Dr. Rahmat Hidayat, MA Dr. H. Candra Wijaya, M.Pd Editor: Dr. Achyar Zein, M.Ag
Rahmat Hidayat H. Candra Wijaya Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam/ Rahmat Hidayat dan H. Candra Wijaya --- Medan: LPPPI, 2017; XLI + 298 hlm; 16,5 x 24 cm ISBN 978-602-60046-3-5 I. Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam I. Judul Editor: Achyar Zein Desain Sampul dan Tata Letak: Mumtaz Advertising Penerbit: Lembaga Peduli Pengembangan Pendidikan Indonesia (LPPPI) Redaksi; Jl. Seser Komplek Citra Mulia Residence Blok D. 14 Medan - 20229 Contact person: 081361429953 E-mail: Cetakan pertama, Maret 2017 Hak cipta dilindungi oleh Undang-undang All Rights reserve. Dilarang memperbanyak atau menutip buku ini sebagian atau seluruhnya dalam bentuk dan dengan cara apapun baik mekanik maupun elektronik, termasuk rekaman, fotocopy dan lain-lain tanpa izin penulis dan penerbit.
Kata Pengantar Syukur Alhamdulillah penulis ucapkan kehadirat Allah Swt. Tuhan yang Maha Kuasa yang telah memberikan kekuatan kepada penulis untuk menyelesaikan buku ini dengan sebaik mungkin. Shalawat beriring salam semoga dilimpahkan Allah Swt. kepada junjungan umat Nabi Muhammad saw., semoga kita senantiasa menjadi umatnya yang setia, yang dapat mewarisi dan mengamalkan setiap ajarannya. Amin.. Buku ini dipersiapkan bagi mahasiswa Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan UIN, IAIN, STAIN serta mahasiswa Fakultas Agama Islam di setiap universitas di negeri maupun swasta serta Mahasiswa Pascasarjana untuk Prodi Manajemen Pendidikan Islam. Buku ini juga dipersiapkan untuk setiap terhadap dunia pendidikan, stakeholder khususnya tenaga pendidik dan kependidikan, kepala sekolah/madrasah, pengelola dan penyelenggara sekolah/madrasah, widyaswara, peneliti pendidikan serta instansi Pembina profesionalisasi guru. yang memang berkepentingan Sahabat nabi Ali bin Abi Thalib pernah berpesan bahwa "al haqqu bi laa nidzaam, yaghlibuhul-bathil bi an-nidzam" artinya Kebatilan yang terorganisir Inti pelajaran dari akan mengalahkan kebaikan yang tidak terorganisir. pernyataan Ali bin Abi Thalib ra. tersebut adalah untuk mendorong kaum muslimin agar dalam melakukan sesuatu yang haq, hendaknya diorganisasikan secara baik. Rasulallah saw. juga jauh-jauh hari telah berpesan kepada kita "Di antara baiknya, indahnya keislaman seseorang adalah yang selalu meninggalkan perbuatan yang tidak ada manfaatnya." (HR Tirmidzi). Perbuatan yang tidak ada manfaatnya adalah sama dengan perbuatan yang tidak direncanakan. Jika perbuatan itu tidak pernah direncanakan, maka tidak termasuk dalam kategori manajemen yang baik. Allah Swt. sangat mencintai perbuatan-perbuatan yang ter-manage dengan baik. Hal ini dapat dilihat dari firman Allah Swt. dalam Alquran surat Ash Shaaff ayat 4 yang artinya: "Sesungguhnya Allah sangat mencintai orang-orang yang berjuang di jalan-Nya dalam barisan yang teratur seakan- akan mereka seperti suatu bangunan yang tersusun kokoh." Pengertian kokoh di sini adalah adanya sinergi yang rapi antara bagian ini terjadi, maka akan yang satu dengan bagian yang lain. Jika hal i
menghasilkan sesuatu yang maksimal. Dalam Alquran surat at-Taubah ayat 71, Allah Swt. berfirman, "Dan orang-orang yang beriman, laki-laki dan wanita, sebagian mereka (adalah) menjadi penolong bagi sebagian yang lain. Mereka menyuruh (mengerjakan) yang makruf, mencegah dari yang munkar, mendirikan shalat, menunaikan zakat, dan mereka taat kepada Allah dan Rasul-Nya. Mereka itu akan diberi rahmat oleh Allah; sesungguhnya Allah Mahaperkasa lagi Mahabijaksana." Pendekatan manajemen merupakan suatu keniscayaan. Sejak awal, Islam telah mendorong umatnya untuk mengorganisasikan setiap pekerjaan Jadi, dalam ajaran Islam, manajemen telah diterapkan sejak dengan baik. zaman Rasulullah saw., bahkan sejak nabi-nabi terdahulu. Pembagian tugas- tugas telah mulai dibentuk. Walaupun Rasulullah sendiri tidak menyatakan ini adalah sebuah proses manajemen, namun aspek-aspek bahwa hal manajemen secara nyata telah dilakukan. Manajemen merupakan bidang ilmu yang banyak mempengaruhi dan bahkan merasuki hampir seluruh aspek kehidupan manusia. Manajemen memberikan arah untuk mengenali kemampuan, kelebihan serta kekurangan diri sendiri. Manajemen memberikan cara yang lebih efektif dan efisien dalam pelaksanaan suatu pekerjaan sehingga menghasilkan tujuan yang diinginkan. Manajemen Pendidikan Islam hadir untuk memberikan arah bagi proses penataan atau pengelolaan lembaga pendidikan Islam yang melibatkan sumber daya Manusia dalam menggerakkannya untuk mencapai Tujuan Pendidikan Islam secara efektif dan efisien. Manajemen pendidikan Islam mencakup objek bahasan yang cukup komplek, yang dapat dipertimbangkan atau dijadikan bahan dalam merumuskan kaidah-kaidahnya. Masing-masing bahan itu diintegrasikan untuk mewujudkan manajemen pendidikan yang bercirikhas Islam. Istilah Islam yang melekat pada kata manajemen bisa berupa Islam wahyu dan Islam budaya. Islam wahyu meliputi Alquran dan hadits-hadits Nabi, baik hadits Nabawi maupun hadits Qudsi. Sedangkan Islam budaya meliputi ungkapan sahabat Nabi, pemahaman ulama, pemahaman cendekiawan Muslim dan budaya umat Islam. Kata Islam yang menjadi identitas manajemen pendidikan ini dimaksudkan mencakup makna keduanya, yakni Islam wahyu dan Islam budaya. Oleh karena itu, dalam membahas manajemen pendidikan Islam senantiasa melibatkan wahyu dan budaya kaum Muslimin ditambah kaidah- kaidah manajemen pendidikan secara umum. ii
Buku ini berisikan ayat-ayat Alquran yang mengkaji tentang konsep- konsep dasar Manajemen Pendidikan Islam, Fungsi dan Urgensi Manajemen Pendidikan Islam, Komponen-Komponen Dasar Manajemen Pendidikan Islam, Komponen-Komponen Pendukung Manajemen Pendidikan Islam, Motivasi kerja, dan Kepemimpinan dalam Lembaga Pendidikan Islam. Buku ini hanya karya kecil yang menconba untuk memberikan sumbangan bagi pertumbuhan dan perkembangan Lembaga Pendidikan Islam di Indonesia. Lembaga Pendidikan Islam harus dijadikan sebagai lembaga favorit bukan alternatif. Untuk itu perlu kiranya berbagai usaha untuk mewujudkannya, salah satu bentuk usaha yang harus dilakukan adalah dengan memperbaiki manajemen pendidikannya. Buku ini bukanlah jawaban dari seluruh masalah Manajemen Pendidikan Islam yang muncul pada saat ini, namun buku ini hanya mencoba untuk pemberi kesejukan di saat kekeringan melanda Lembaga Pendidikan Islam Indonesia. Untuk itu, saran dan kritik sangat diharapkan dari berbagai pihak, guna untuk penyempurnaan buku ini di masa yang akan datang. Medan, Maret 2017 Penulis Dr. Rahmat Hidayat, MA Dr. H. Candra Wijaya, M.Pd iii
Daftar Isi Kata Pengantar ... Daftar Isi ... BAB I Pendahuluan ... BAB II Ayat-Ayat Alquran Tentang Konsep Dasar Manajemen Pendidikan Islam... A. Pengertian Manajemen dan Manajemen Pendidikan Islam ... B. Prinsip Dasar Manajemen Pendidikan Islam ... C. Unsur-Unsur Manajemen Pendidikan Islam dalam Alquran... 15 D. Fungsi Manajemen Pendidikan Islam dalam Tinjauan Alquran ... BAB III Ayat-Ayat Alquran Tentang Sumber Daya Manusia ... A. Pengertian Manajemen Sumber Daya Manusia... B. Fungsi Manajemen Sumber Daya Manusia ... C. Karakteristik Sumber Daya Manusia Pendidikan Islam dalam Alquran ... D. Komponen MSDM Pendidikan Islam Sebagai Hasil Kajian Terhadap Alquran ... E. Upaya Membangun SDM yang Qurani dalam Pendidikan Islam ... BAB IV Ayat-Ayat Tentang Manajemen Kesiswaan ... A. Pengertian Manajemen Kesiswaan ... B. Tujuan dan Fungsi Manajemen Peserta didik ... C. Prinsip-Prinsip Manajemen Peserta Didik ... D. Aktifitas Manajemen Keisiswaan... BAB V Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Kurikulum Pendidikan Islam... 82 A. Pengertian Kurikulum dan Manajemen Kurikulum... 83 B. Komponen Kurikulum Pendidikan Islam ... 89 C. Prinsip-prinsip Dasar Kurikulum dalam Alquran ... 92 Isi Kurikulum Pendidikan Islam... 102 D. E. Ayat Alquran Tentang Pengembangan Kurikulum ... 104 iv i iv 1 5 5 9 20 32 33 37 40 43 62 65 65 72 73 75
BAB VI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Keuangan dan Pembiyaan Pendidikan Islam... 109 A. Pengertian Manajemen Keuangan ... 109 B. Manajemen Pembiayaan Pendidikan ... 119 C. Sumber-Sumber Pembiayaan Pendidikan Islam ... 124 D. Tujuan dan Fungsi Manajemen Keuangan dan Pembiayaan Pendidikan... 128 BAB VII Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan Islam... 130 A. Pengertian Manajemen Sarana dan Prasarana ... 131 B. Prinsip-Prinsip Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan Islam ... 136 C. Sarana dan Prasarana dalam Konteks Pendidikan Islam... 137 BAB VIII Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Hubungan Masyarakat Pendidikan Islam... 141 A. Pengertian Manajemen Humas... 141 B. Prinsip Manajemen Hubungan Sekolah dengan Masyarakat ... 144 C. Tujuan, Fungsi dan Manfaat Manajemen Hubungan Sekolah dengan Masyarakat ... 146 D. Tahapan Manajemen Hubungan Masyarakat ... 152 BAB IX Ayat-Ayat Alquran Tentang Motivasi Kerja dalam Islam .... 157 A. Pengertian Motivasi Kerja... 158 B. Faktor-faktor Yang Memepengaruhi Motivasi Kerja Guru... 159 C. Beberapa Bentuk Motivasi Dalam Pendidikan Islam ... 162 D. Fungsi Motivasi dalam Meningkatkan Etos Kerja dalam Pengelolaan Pendidikan Islam ... 165 E. Bekerja dan Motivasi Kerja dalam Islam ... 166 BAB X Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Mutu Pendidikan Islam... 173 A. Pengertian Manajemen Mutu... 174 B. Prinsip-Prinsip dan Manfaat Manajemen Mutu ... 176 C. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Peningkatan Mutu Pendidikan ... 181 D. Manajemen Mutu Terpadu Dalam Konsep Pendidikan Islam ... 184 v
BAB XI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Konflik Pendidikan Islam... 196 A. Pengertian Manajemen Konflik... 196 B. Sumber-Sumber dan Jenis-Jenis Konflik ... 202 C. Strategi Penanganan Konflik ... 206 D. Tinjauan Pendidikan Islam Tentang Penanganan Konflik .... 211 BAB XII Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Sistem Informasi Pendidikan Islam... 216 A. Pengertian Manajemen Sistem Informasi ... 216 B. Tujuan dan Fungsi Manajemen Sistem Informasi... 220 C. Penerapan Sistem Informasi Manajemen Dalam Layanan Pendidikan ... 222 ... 227 D. Tinjauan Alquran Tentang Sistem Informasi BAB XIII Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Komunikasi Pendidikan Islam... 232 A. Pengertian Manajemen Komunikasi ... 232 B. Tujuan, Unsur-Unsur dan Fungsi Komunikasi ... 235 C. Prinsip-Prinsip Komunikasi Efektif dalam Alquran ... 237 D. Jenis-Jenis Komunikasi dalam Perspektif Alquran... 240 BAB XIV Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pemasaran Pendidikan Islam... 250 A. Pengertian Manajemen Pemasaran ... 250 B. Tujuan dan Fungsi Pemasaran Pendidikan ... 253 C. Proses Manajerial Pemasaran Pendidikan... 255 D. Tinjauan Alquran Tentang Pemasaran Pendidikan dalam Islam ... 257 BAB XV Ayat-Ayat Alquran Tentang Kepemimpinan dalam Lembaga Pendidikan Islam... 267 A. Pengertian Kepemimpinan ... 267 B. Ciri-Ciri Pemimpin Islami ... 273 C. Prinsip-Prinsip Kepemimpinan Islam... 274 D. Kepemimipinan dalam Lembaga Pendidikan Islam ... 276 E. Kepemimpinan dan Peningkatan Mutu Lembaga Pendidikan Islam ... 281 Daftar Pustaka ... 284 Riwayat Hidup Penulis ... 293 vi
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam BAB I Pendahuluan A lquran sebagai sumber utama Islam mengandung segudang hikmah yang berfungsi memberi bimbingan jalan kehidupan manusia. Pada masa Nabi Muhammad saw. hidup, subtansi dari Alquran beliau amalkan sendiri dan beliau ajarkan kepada para sahabatnya. Selain Alquran, perbuatan, ucapan dan sikap dari Nabi Muhammad saw. juga menjadi rujukan dalam kehidupan muslim baik menyangkut hubungan dengan Tuhan, sesama manusia maupun alam. Inilah yang dinamakan dengan hadis. Alquran dan hadis diyakini mengandung prinsip dasar menyangkut segala aspek kehidupan manusia. Penafsiran atas Alquran dan Hadis perlu senantiasa dilakukan. Hal ini penting dilakukan, sebab pada satu sisi wahyu dan kenabian telah berakhir sedangkan pada sisi yang lain kondisi zaman selalu berubah seiring dengan perkembangan pemikiran manusia dan tetap mutlak diperlukannya petunjuk yang benar bagi manusia. Alquran dijadikan sebagai sumber pendidikan Islam maupun ilmu- ilmu lainnya termasuk manajemen pendidikan Islam disebabkan karena Alquran memiliki nilai absolut yang diturunkan dari Allah Swt. Allah Swt. yang menciptakan manusia dan dia pulalah yang mendidik manusia, sehingga kandungan mengenai pendidikan telah termaktub dalam wahyu-wahyu-Nya. Tidak ada satu pun persoalan, termasuk persoalan manajemen pendidikan Islam yang luput dari jangkauan Alquran. Allah Swt. berfirman dalam Surat Al-An'am/6 ayat 38 yang berbunyi: Artinya: "Tiadalah Kami alpakan sesuatupun di dalam Al Kitab, kemudian kepada Tuhanlah mereka dihimpunkan." Selanjutnya Allah Swt. berfirman dalam Surat An-Nahl/16 ayat 89 yang berbunyi: 1
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Artinya: "Dan Kami turunkan kepadamu Al Kitab (Al Qur'an) untuk menjelaskan segala sesuatu dan petunjuk serta rahmat dan kabar gembira bagi orang- orang yang berserah diri." Ayat-ayat ini menjelaskan bahwa pendidikan Islam cukup digali dari sumber autentik Islam yaitu Alquran. Nilai esensi dalam Alquran selamanya abadi dan selalu relevan pada setiap waktu dan zaman, tanpa ada perubahan sama sekali. Perubahan dimungkinkan hanya menyangkut masalah interpertasi mengenai nilai-nilai instrumental dan menyangkut masalah teknik perasional. Pendidikan Isam yang ideal harus sepenuhnya mengacu pada nilai dasar Alquran, tanpa menghindarinya. Nilai normatif pendidikan Islam yang dimaksud terdiri atas tiga pilar utama, yaitu: 1. I'tiqadiyyah, yang berkaitan dengan pendidikan keimanan, seperti percaya kepada Allah, malaikat, rasul, kitab, hari kiamat an takdir, yang bertujuan untuk menata kepercayaan individu. 2. Khuluqiyyah, yang berkaitan dengan pendidikan etika, yang bertujuan membersihkan diri dari perilaku rendah dan menghiasi diri dengan perilaku terpuji. 3. Amaliyyah, yang berkaitan dengan pendidikan tingkah laku sehari-hari, baik yang berhubungan dengan pendidikan ibadah dan pendidikan muamalah. Alquran secara normatif juga mengungkapkan lima aspek pendidikan dalam dimensi-dimensi kehidupan manusia, yang meliputi: 1. Pendidikan menjaga agama (hifdz al-din), yang mampu menjaga eksistensi agamanya; memahami dan melaksanakan ajaran agama secara konsekuen dan konsisten; mengembangkan, meramaikan, mendakwahkan, dan menyiarkan agama. Dalam Alquran QS. Al-Mumtahanah: 12, al-Baqarah: 191, al-Maidah: 54, at-Taubah: 73, dan Al-Furqan: 52. Pendidikan menjaga jiwa (hifdz al-nafs), yang memenuhi hak dan kelangsungan hidup diri sendiri dan masing-masing anggota masyarakat, Islam) bagi karenanya perlu diterapkan hukum qishash melanggarnya, seperti hukumman mati. Dalam Al-Qur'an QS. Al-Maidah: 32, an-Nisa': 93, al-Isra': 31, al-An'am: 151, dan al-Baqarah: 178-179. 2. (pidana 2
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam 3. 4. 5. Pendidikan menjaga akal pikiran (hifdz al-'aqal), yang menggunakan akal pikirannya untuk memahami tanda-tanda kebesaran Allah dan hukum- hukum-Nya; menghindari perbuatan yang merusak akalnya dengan minum khamar atau zat adiktif, yang karenya diberlakukan had (sanksi), seperti cambuk. Dalam Al-Qur'an QS. Al-Maidah: 90, Yasin: 60-62, al- Qashash: 60, Yusuf: 109, al-A'raf: 169, al-Anbiya': 66-67, Hud: 51, al- Mu'minun: 80, ar-Rum: 24 dan 28, al-Ankabut: 34-35, ar-Ra'd: 3-4, dan al-Baqarah: 44, 164, dan 219. Pendidikan menjaga keturunan (hifdz al-nasb), yang mampu menjaga dan melestarikan generasi muslim yang tangguh dan berkualitas; menghindari perilaku seks menyimpang, seperti free sex, kumpul kebo, homoseksual, lesbian, sodomi, yang karenya diundang-undangkan huku rajam (lempar batu) atau campuk. Dalam Al-Qur'an QS. An-Nisa': 3-4,9,25, an-Nur: 2-9, al-Isra': 32, al-Ahzab: 49, ath-Thalaq: 1-7, dan al-Baqarah: 221-237. Pendidikan menjaga harta benda dan kehormatan (hifdz al-mal wa al-'irdh), yang mampu mempertahankan hidup melalui pencarian rezeki yang halal; menjaga kehormatan diri dari pencurian, penipuan, perampokan, pencekalan, riba dan kezaliman. Dalam Al-Qur'an QS. An-Nur: 19-21, 27- 29, al-Hujurat: 11-12, al-Maidah: 38-39, an-Nisa': 29-32, ali Imran: 130, dan al-Baqarah: 188, 275-284. Alquran Al-karim sebagai kitab suci kaum muslimin antara lain berfungsi sebagai "hudan" sarat dengan berbagai petunjuk agar manusia dapat menjadi khalifah yang baik di muka bumi ini. Untuk memperoleh petunjuk tersebut diperlukan adanya pengkajian terhadap Alquran itu sendiri, sehingga kaum muslimin benar-benar bisa mengambil manfaat yang sebesar-besarnya dari pada isi kandungan Alquran tersebut yang di dalamnya kompleks membahas permasalahan-permasalahan yang sudah terjadi, sedang terjadi, maupun yang belum terjadi. Semua hal yang berkaitan dengan kehidupan manusia, maupun keberadaan alam ini sudah termaktub dalam Alquran. Termasuk permasalahan mulai dari asal kejadian manusia, sampai pada aktivitas yang dilakukan manusia dalam hal ini tentang Manajemen Pendidikan, hal tersebut sudah tertulis di dalam Alquran Manajemen menurut bahasa berarti pemimpin, direksi, pengurus, yang diambil dari kata kerja manage yang berati mengemudikan, mengurus, dan mermerintah. Manajemen merupakan penggunaan sumber daya secara 3
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam efektif untuk mencapai sasaran.1 Menurut Hadari Nawawi, manajemen adalah merupakan kegiatan yang dilakukan oleh manajer dalam memanage organisasi, lembaga, maupun perusahaan.2 Sedangkan manajemen pendidikan Islam merupakan aktifitas untuk memobilisasi dan memadukan segala sumber daya pendidikan Islam dalam rangka untuk mencapai tujuan pendidikan Islam yang telah ditetapkan sebelumnya. Sumber daya yang dimobilisasi dan dipadukan untuk mencapai tujuan pendidikan tersebut tentunya meliputi apa yang disebut 3 M (man, money, dan material), dan semua itu tidak hanya terbatas yang ada di sekolah/madrasah atau pimpinan perguruan tinggi Islam. Berkomunikasi, bekerja sama dengan berbagai pihak yang terkait baik kedalam maupun keluar sangat membantu dan menentukan kemajuan lembaga pendidikan yang dipimpinnya, itulah proses dari manajemen. Untuk merealisasikan semua aspek yang terungkap dalam paparan di atas, ternyata tak lepas dari permasalahan manajemen. Dan manajemen sendiri sesungguhnya sudah di jelaskan dalam Alquran. Jika kita mau memahami dan menganalisis beberapa macam aspek yang ada bahwa manajemen adalah untuk mengetahui kemana arah yang akan dituju, kesukaran apa yang harus dihadapai, kekuatan apa yang harus dijalankan dan bagaimana anda mengemudikan kendaraan anda dengan membuat penumpang anda nyaman berada di kendaraan anda yang anda kemudikan, bukan malah sebaliknya. Harus disadari adalah bahwa pemahaman manusia terhadap Alquran, bagaimanapun sepenuhnya bersandar pada kapasitas akal, dan apapun yang bersandar pada akal tersebut tidak pernah menjadi hal yang mutlak, jadi sepenuhnya persoalan akal dan kualitasnya dalam memahami Alquran dan seberapa jauh kemampuan akal untuk kajian dan interprestasi secara tepat dalam konteks tertentu. Untuk itulah dalam pembahasan ini penulis mencoba mensinergiskan dan mengungkap secara langsung bahwa manajemen pendidikan Islam sesungguhnya dapat kita kaji dan kita interpretasikan dengan Alquran jika akal kita mau berpikir. Karena sesungguhnya Alquran sendiri menjelaskan tentang hal itu. 1 Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia Pusat Bahasa (Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama, 2013), h. 870. 2 Hadari Nawawi, Administrasi Pendidikan, (Surabaya: CV. Haji Mas Agung, 1997), Hal. 78 4
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam BAB II Ayat-Aayat Alquran Tentang Konsep Dasar Manajemen Pendidikan Islam A. Pengertian Manajemen dan Manajemen Pendidikan Islam Kata manajemen berasal dari Bahasa Latin, yaitu dari asal kata manus yang berarti tangan dan agere yang berarti melakukan. Kata-kata itu digabung menjadi kata kerja manager yang artinya menangani. Dalam bahasa Arab idaarah, yang berasal dari kata adaara, yaitu manajemen diartikan sebagai mengatur.1 Sementara dalam kamus Inggris Indonesia karangan John M. Echols dan Hasan Shadily management berasal dari akar kata to manage yang berarti mengurus, mengatur, melaksanakan, mengelola, dan memperlakukan.2 Dari kata tersebut muncul kata benda managemen, dan manager untuk orang yang melakukan kegiatan manajemen. Akhirnya, management diterjemahkan ke dalam Bahasa Indonesia menjadi manajemen atau pengelolaan. Manajemen sendiri, dalam Kamus Bahasa Indonesia, diartikan dengan 'proses pemakaian sumber daya secara efektif untuk mencapai sasaran yang telah ditentukan atau penggunaan sumber daya secara efektif untuk mencapai sasaran.3 Menurut Parker, pengertian manajemen ialah seni melaksanakan pekerjaan melalui orangorang. Adapun pengertian manajemen dalam arti luas adalah perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan pengendalian (P4) sumber daya organisasi untuk mencapai tujuan secara efektif dan efisien.4 Ramayulis menyatakan bahwa pengertian yang sama dengan hakikat manajemen adalah al-tadbir (pengaturan). Kata ini merupakan derivasi dari kata dabbara (mengatur) yang banyak terdapat dalam Alquran5 seperti firman Allah Swt.: 1 Ali Ma'shum dan Zainal Abidin Munawwir, Kamus Al-Munawwir, (Surabaya: Pustaka Progresif, 1997), h. 384-385 2 John M. Echols dan Hassan Shadily, Kamus Inggris Indonesia, (Jakarta:PT. Gramedia Pustaka Utama, 2006), hlm 359 3 Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia Pusat Bahasa, (Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama, 2013), h. 870. 4 Husaini Usman, Manajemen: Teori, Praktik, dan Riset Pendidikan (Jakarta: Bumi Aksara, 2011), h. 5. 5 Ramayulis, Ilmu Pendidikan Islam, (Jakarta: Kalam Mulia, 2008), h. 362. 5
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Artinya : Dia mengatur urusan dari langit ke bumi, kemudian (urusan) itu naik kepadanya dalam satu hari yang kadarnya adalah seribu tahun menurut perhitunganmu (QS. As- Sajdah/32: 5). Dari isi kandungan ayat di atas dapatlah diketahui bahwa Allah swt adalah pengatur alam (Al Mudabbir/manager). Keteraturan alam raya ini merupakan bukti kebesaran Allah swt dalam mengelola alam ini. Namun, karena manusia yang diciptakan Allah Swt. telah dijadikan sebagai khalifah di bumi, maka dia harus mengatur dan mengelola bumi dengan sebaik-baiknya sebagaimana Allah mengatur alam raya ini. Istilah manajemen sebenarnya mengacu kepada proses pelaksanaan aktifiitas yang diselesaikan secara efisien dengan dan melalui pendayagunaan orang lain. Terry memberikan defenisi: "management is a distinct process consisting of planning, organizing, actuating and controlling, performed to determine and accomplish stated objectives by the use of human beings and other resources".6 Maksudnya manajemen sebagai suatu proses yang jelas terdiri dari tindakan-tindakan perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengendalian serta melaksanakan sasaran/tujuan yang telah ditentukan dengan menggunakan sumber daya dan sumber- sumber lainnya. yang dilaksanakan untuk menentukan Beberapa pengertian manajemen di atas pada dasarnya memilki titik tolak yang sama, sehinggga dapat disimpulkan ke dalam beberapa hal, yaitu : 1. Manajemen merupakan suatu usaha atau tindakan ke arah pencapain tujuan melalui suatu proses. 2. Manajemen merupakan suatu sistem kerja sama dengan pembagian peran yang jelas 3. Manajemen melibatkan secara optimal kontribusi orang-orang, dana, fisik, dan sumber-sumber lainnya secara efektif dan efisien. Sedangkan pendidikan Islam adalah usaha untuk mengubah tingka laku individu dalam kehidupannya, kemasyarakatannya maupun alam sekitarnya yang berlandaskan Islam.7 Menurut Syah Muhammad An Naqaib Al Atas dalam bukunya Konsep Pendidikan Dalam Islam, menyebutkan bahwa Pendidikan Islam adalah usaha yang dilakukan pendidik terhadap anak didik untuk pengenalan dan pengakuan tempat- tempat yang benar dan segala sesuatu didalam tatanan penciptaan sehingga membimbing kearah pengenalan dan pengakuan akan tempat Tuhan yang tepat 6 Engkoswara dan Aan Komariah, Administrasi Pendidikan, (Bandung: ALFABETA, 2012), h. 87. 7.Omar Muhammad Al-Thoumy Al-Syaibany, Filsafat Pendidikan Islam (Jakarta: Bulan Bintang, 1979), h. 32. 6
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam lain Ahmad D. Mariamba didalam tatanan wujud dan kepribadian. Disisi mengemukakan bahwa pendidikan Islam adalah bimbingan atau pimpinan secara sadar oleh pendidikan terhadap perkembangan jasmani dan rohani peserta didik menuju terbentuknya kepribadiannya yang utama (insan kamil).8 demikian proses transinternalisasi nilai-nilai Islam kepada peserta didik sebagai bekal untuk mencapai kebahagiaan dan kesejahteraan di dunia dan di akhirat. Selanjutnya kalau digabungkan kata manajemen dan pendidikan Islam bermakna proses pemanfaatan semua sumber daya yang dimiliki (ummat Islam, lembaga pendidikan atau lainnya) baik perangkat keras maupun lunak. Pemanfaatan tersebut dilakukan melalui kerjasama dengan orang lain secara efektif, efisien, dan produktif untuk mencapai kebahagiaan dan kesejahteraan baik di dunia maupun di akhirat. Maka dengan Pendidikan Islam merupakan Definisi lain dipaparkan oleh Mujammil Qomar dalam karyanya Manajemen pendidikan Islam, Ia menyatakan bahwa "Manajemen pendidikan Islam adalah suatu proses pengelolaan lembaga pendidikan secara Islami dengan cara menyiasati sumber- sumber belajar dan hal-hal lain yang terkait untuk mencapai tujuan pendidikan Islam secara efektif dan efisien."9 Lebih lanjut Mujammil Mengatakan, bahwa makna definitif ini memiliki implikasi-implikasi yang saling terkait dan membentuk satu kesatuan sistem dalam manajemen pendidikan Islam. Implikasi-implikasi tersebut antara lain : Pertama, proses pengelolaan lembaga pendidikan Islam secara Islami. Aspek ini menghendaki adanya muatan-muatan nilai Islam dalam proses pengelolaan lembaga pendidikan Islam. Misalnya, penekanan pada penghargaan, maslahat, kualitas, kemajuan, dan pemberdayaan.Selanjutnya, upava pengelolaan itu diupayakan bersandar pada pesan-pesan Alquran dan hadis agar selalu dapat menjaga sifat Islami. Kedua, terhadap lembaga pendidikan Islam. Hal ini menunjukkan objek dari manajemen ini yang secara khusus diarahkan untuk menangani lembaga pendidikan Islam dengan segala keunikannya. Maka, manajemen ini bisa memaparkan cara-cara pengelolaan pesantren, madrasah, perguruan tinggi Islam, dan sebagainya. Islami menghendaki adanya sifat inklusif dan eksklusif. Frase secara islami menunjukkan sikap inklusif, yang btrarti kaidah-kaidah manajerial yang dirumuskan dalam buku ini bisa dipakai untuk pengelolaan pendidikan selain pendidikan Islam selama ada kesesuaian sifat dan misinya. Dan sebaliknya, kaidah-kaidah manajemen pendidikan secara umum bisa juga dipakai dalam mengelola pendidikan Islam selama sesuai dengan nilai-nilai Islam, realita, dan kultur yang dihadapi lembaga pendidikan Islam. Sementara itu, frase lembaga pendidikan Islam menunjukkan keadaan eksklusif karena menjadi objek Ketiga, proses pengelolaan lembaga pendidikan Islam secara 8 Ahmad D Marimba, Pengantar Filsafat Pendidikan Islam (Bandung: Al-Ma'arif, 1989), h. 19. 9 Mujammil Qomar, Manajemen Pendidikan Islam (Jakarta: Erlangga, 2010), h. 10. 7
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam langsung dari kajian ini, hanya terfokus pada lembaga pendidikan Islam".Sedangkan, lembaga pendidikan lainnya telah dibahas secara detail dalam buku-buku manajemen pendidikan. Keempat, dengan cara menyiasati. Frase ini mengandung strategi yang menjadi salah satu pembeda antara administrasi dengan manajemen.Manajemen penuh siasat atau strategi yang diarahkan untuk mencapai suatu tujuan.Demikian pula dengan manajemen pendidikan Islam yang senantiasa diwujudkan melalui strategi tertentu. lembaga Adakalanya strategi tersebut sesuai dengan strategi dalam mengelola pendidikan umum, tetapi bisa jadi berbeda sama sekali lantaran adanya situasi khusus yang dihadapi lembaga pendidikan Islam. Kelima, sumber-sumber belajar dan hal-hal lain yany terkait. Sumber belaiar di sini memiliki cakupan yang cukup (1) Manusia, yang meliputi luas, yaitu: guru/ustadz/dosen, siswa/santri/mahasiswa, para pegawai, dan para pengurus yayasan; (2) Bahan, yang meliputi perpustakaan, buku palajaran, dan sebagainya; (3) Lingkungan, merupakan segala hal yang mengarah pada masyarakat; (4) Alatt dan peralatan, seperti laboratorium; dan (5) Aktivitas. Adapun hal-hal lain yang terkait bisa berupa keadaan sosio-politik, sosio-kultural, sosio-ekonomik, maupun sosio-religius yang dihadapi oleh lembaga pendidikan Islam. Keenam, tujuan pendidikan Islam. Hal ini merupakan arah dari seluruh kegiatan pengelolaan ini sangat memengaruhi komponen-komponen lainnya, bahkan mengendalikannya. Ketujuh, efektif dan efisien.Maksudnya, berhasil guna dan berdaya guna. Artinya, manajemen yang berhasil mencapai tujuan dengan penghematan tenaga, waktu, dan biaya. Efektif dan efisien ini merupakan penjelasan terhadap kompcnfen-komponen sebelumnya sekaligus mengandung makna pe-nyempurnaan dalam proses pencapaian tujuan pendidikan Islam.10 lembaga pendidikan Islam sehingga tujuan Lalu, dari sini muncul pertanyaan: Apa perbedaan manajemen pendidikan Islam dengan manajemen lainnya misalnya dengan manajemen pendidikan umum? Memang secara general sama. Artinya, ada banyak atau bahkan mayoritas kaidah- kaidah manajerial yang dapat digunakan oleh kedua jenis manajemen tersebut, bahkan oleh seluruh manajemen. Namun, secara spesifik terdapat kekhususan-kekhususan yang membutuhkan penanganan yang spesial pula. Dalam hal ini, Dede Rosyada menyatakan, "Inti manajemen dalam bidang apa pun sama, hanya saja variabel yang dihadapinya bisa berbeda, tergantung pada bidang tersebut digunakan dan dikembangkan."11 Perbedaan variabel ini membawa perbedaan kultur yang kemudian memunculkan berbagai perbedaan. apa manajemen 10 Qomar, Manajemen Pendidikan, h. 11-12. 11 Dede Rosyada, Paradiqma Pendidikan Demokratis: Sebuah Model Pelibatan Masyarakat dalam Penyelenggaraan Pendidikan, (Jakarta: Prenada Media, 2004), h. 236. 8
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam B. Prinsip Dasar Manajemen Pendidikan Islam Manajemen pendidikan Islam mengandung berbagai prinsip umum yang fleksibel sehingga ia sejalan dengan kemajuan dan perkembangan yang baik. Prinsip- prinsip inilah yang membedakan antara manajemen pendidikan secara umum dengan manjemen pendidikan Islam. Mengenai prinsip-prinsip manajemen pendidikan Islam banyak pakar pendidikan Islam yang berbeda pendapat, diantaranya Ramayulis berpendapat bahwa prinsip manajemen pendidikan Islam ada delapan yaitu: ikhlas, jujur, amanah, adil, tanggung jawab, dinamis, praktis, dan fleksibel.12 Sedangkan Langgulung berpendapat bahwa prinsip manajemen pendidikan Islam ada tujuh, yaitu: iman dan akhlak, keadilan dan persamaan, musyawarah, pembagian kerja dan tugas, berpegang pada fungsi manajemen, pergaulan dan keiklasan.13 Mengacu pada salah satu pendapat di atas, maka secara terperinci beberapa diantara prinsip dasar manajemen pendidikan Islam jika diterapkan dalam konteks persekolahan dapat diuraikan sebagai berikut: 1. Ikhlas Mengelola Madrasah/sekolah pada hakikatnya adalah sebuah kepercayaan dan tugas dari Allah Swt. Sering kali dalam aplikasinya kita menghadapi beban tugas yang tidak sebanding dengan materi yang diperoleh. Jika kita berprinsip materialistis, tentu yang akan terjadi adalah tidak optimalnya pekerjaan yang dilakukan, sebab kita akan selalu membandingkan apa yang kita kerjakan dengan apa yang kita peroleh. Dalam hal ini, keikhlasan adalah sebuah prinsip yang akan mendorong kita untuk berbuat yang terbaik meski apa yang kita peroleh tidak sebanding dengan materi duniawi yang didapatkan, sebab kita yakin bahwa apa yang kita lakukan semata-mata sebagai wujud ibadah dan semata-mata mengharap keridhoan Allah. Allah Swt. berfirman dalam Alquran yang artinya : Artinya: Dan (katakanlah) : "Luruskanlah muka (diri) mu setiap shalat dan senbahlah Allah dengan mengikhlaskan ketaatanmu kepada-Nya. Sebagaimana Dia telah menciptakan kamu pada permulaan (demikian pulalah) kamu akan kembali kepada-Nya". (QS. Al-A'raf : 29). Ayat di atas mengajarkan manusia untuk senentiasa mengikhlaskan segala bentuk peribadatan kita semata-mata karena Allah Swt. disertai keyakinan bahwa Allah Swt. pasti akan memberikan balasan yang setimpal atas ibadah kita itu. Konsekwensi logis jika sebuah sekolah dipimpin oleh seorang manajer yang memiliki prinsip ikhlas karena Allah, maka niscaya sekolah itu akan mendapatkan perlakukan manajerial 12 Ramayulis, Ilmu Pendidikan, h. 262. 13 Hasan Langgulung, Asas-Asas Pendidikan Islam (Jakarta: Al-Husna Zikra, 2000), h. 248. 9
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam terbaik yang mampu dilakukan oleh manajer tersebut, dan hal ini tentu akan berdampak kepada kualitas sekolah tersebut ke depannya. 2. Jujur Salah satu sifat yang dimiliki Rasulullah saw. yang dibawa sejak sebelum masa kenabian adalah jujur. Jujur menjadi identitas Muhammad saw. yang menjadikannya dikenal dan dipercaya oleh seluruh masyarakat Arab pada waktu itu. Tentu hal ini menjadi uswah bagi kita sebagai umatnya, betapa kejujuran kemudian menjadi modal untuk memimpin umat. Jika kita berkaca pada realita manajerial saat ini, maka kejujuran adalah sesuatu yang sangat mahal. Munculnya kasus KKN (korupsi, kolusi, dan nepotisme) yang semakin merajalela di kalangan para pejabat, mulai dari pejabat tinggi negara, sampai kepada level pejabat di sekolah mengindikasikan betapa semakin memudarnya sifat kejujuran, sebab bagaimanapun perilaku KKN itu terjadi ketika orang sudah mengabaikan kejujuran. Beberapa ayat Aquran berbicara tentang kejujuran berikut ini : Artinya: "Supaya Allah memberikan balasan kepada orang-orang yang benar itu karena kebenarannya, dan menyiksa orang munafik jika dikehendaki-Nya, atau menerima taubat mereka. Sesungguhnya Allah adalah Maha Pengampun lagi Maha Penyayang." (QS. Al-Ahzab: 24) Dalam ayat lain Allah Swt. berfirman: Artinya: "Orang yang membawa kebenaran (Muhammad) dan yang membenarkannya, mereka itulah orang-orang yang bertaqwa." (QS. Al-Zumr: 33) Artinya: "Hai orang-orang yang beriman,bertaqwalah kepada dan hendaklah kamu bersama orang-orang yang jujur" (QS. At-Taubah: 119). Artinya: "Jikalau mereka jujur kepada Alloh, niscaya yang demikian itu lebih baik bagi mereka" (QS: Muhammad: 21) 10
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Dalam konteks persekolahan, kejujuran menjadi prinsip yang sangat penting dimiliki oleh pimpinan madrasah/sekolah. Seorang pimpinan sekolah memiliki legitimasi untuk menetapkan banyak kebijakan sekolah, termasuk kebijakan dalam anggaran. Dalam konteks ini, peluang untuk merekayasa data dan melakukan kecurangan sangat terbuka lebar. Namun jika memiliki prinsip kejujuran, maka tentunya sebesar apapun peluang untuk melakukan perilaku kebohongan, tentu tidak akan dilakukan. Konsekwensi bagi sekolah yang dipimpin oleh seorang manajer yang jujur tentu sekolah itu akan mendapatkan hak sesuai dengan peruntukan yang diberikan kepadanya. Program-program pemerintah yang saat ini banyak berpihak kepada pengembangan kualitas sekolah tentu akan tepat sasaran dan peningkatan kualitas pendidikan yang diharapkan akan menjadi sebuah keniscayaan dan tidak akan banyak mengalami kebocoran dana atau penyalahgunaan wewenang. 3. Amanah Islam menjelaskan bahwa jabatan merupakan sebuah amanah yang harus dipertanggung jawabkan. Pertanggung jawaban ini tidak hanya di dunia saja kepada manusia, namun juga di akhirat kelak kepada Allah Swt. Amanah artinya kepercayaan, maka seseorang yang diberi amanah adalah orang yang mendapatkan kepercayaan untuk memegang suatu tugas tertentu. Allah Swt. berfirman dalam Alquran: Artinya: "Sesungguhnya Allah menyuruh kamu menyampaikan amanat kepada yang berhak menerimanya, dan (menyuruh kamu) apabila menetapkan hukum diantara manusia supaya kamu menetapkan dengan adil. Sesungguhnya Allah memberi pengajaran yang sebaik-baiknya kepadamu. Sesungguhnya Allah adalah Maha Mendengar lagi Maha Melihat." (QS. An-Nisa'/4: 58). Berdasarkan ayat di atas, maka amanah itu hendaknya diberikan kepada orang yang berhak menerimanya, yaitu orang-orang yang memenuhi kriteria sesuai dengan karakteristik pekerjaan atau tugas yang akan diembannya tersebut. Selanjutnya, orang yang diberi amanah harus mewujudkan amanah yang diembannya tersebut dan tidak melakukan penyelewengan atau penyalahgunaan. Dalam konteks persekolahan, jabatan pimpinan sekolah adalah sebuah amanah. Seorang pemimpin sekolah atau guru yang memiliki prinsip bahwa pekerjaan atau tugasnya itu adalah sebuah amanah, maka dia tentu akan berusaha melaksanakan kepercayaan tersebut sesuai dengan tugas dan kewenangan yang diberikan kepadanya. Penyelewengan atau penyalahgunan terhadap tugas dan wewenang yang diembankan kepadanya mengindikasikan bahwa orang tersebut adalah orang yang 11
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam tidak amanah. Dengan demikian, sekolah yang dihuni oleh orang-orang yang amanah dengan sendirinya akan mendapatkan sebuah kultur kehidupan dimana semua orang berpegang dan bekerja sesuai dengan tugas dan kewenangannya, dan hal ini tentu akan berdampak signifikan terhadap kualitas sekolah tersebut. Segala jenis program yang dibuat sekolah tentu akan relative lebih mudah untuk diwujudkan. 4. Adil Salah satu prinsip dasar yang penting dalam manajemen pendidikan Islam adalah adil. Menurut Abuddinnata keadilan adalah istilah yang digunakan untuk menunjukkan pada persamaan atau bersikap tengah-tengah atas dua perkara.14 Keadilan ini terjadi berdasarkan keputusan akal yang dikonsultasikan dengan agama. Adil sering diartikan sebagai sikap moderat, obyektif terhadap orang lain dalam memberikan hukuman, sering diartikan pula dengan persamaan dan keseimbangan dalam memberikan hak orang lain tanpa ada yang dilebihkan atau dikurangi. Berlaku adil sangat dianjurkan dalam kehidupan sehari-hari, bahkan menjadi salah satu indikator ketakwaan seseorang Firman Allah Swt. dalam Alquran surah ar- Rahman ayat 7-9: Artinya: " Dan Allah telah meninggikan langit-langit dan Dia meletakkan neraca (keadilan) suapaya kamu jangan melampaui batas neraca itu. Dan tegakkanlah timbangan itu dengan dengan adil dan janganlah kamu mengurangi neraca itu".(QS. Ar-Rahman ayat 7-9). Selanjutnya di dalam Alquran surat Al-Maidah ayat 8 Allah Swt juga berfirman: Artinya: "Hai orang-orang yang beriman, hendaklah Kamu Jadi orang-orang yang selalu menegakkan (kebenaran) karena Allah Swt., menjadi saksi dengan adil. Dan janganlah sekali-kali kebencianmu terhadap sesuatu kaum, mendorong kamu untuk berlaku tidak adil. Berlaku adillah, karena adil itu lebih dekat kepada taqwa. Dan bertaqwalah kepada Allah Swt. Sesungguhnya Allah Swt. Maha Mengetahui apa yang kamu kerjakan". (QS. Al-Maidah: 8). 14 Abuddinnata, Akhlak Tasawuf (Jakarta: PT. Raja Grafindo, 2003), h. 144. 12
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Dalam konteks persekolahan, keadilan sering kali menjadi hal yang sangat sensitif dan sangat rentan menimbulkan konflik manakala ketidakadilan itu tidak terwujud. Pemberian gaji/tunjangan sampai pemberian tugas/wewenang dan tanggung jawab adalah diantara bagian manajemen persekolahan yang memiliki peluang melahirkan ketidakadilan. Oleh karena itu, dalam manajemen pendidikan islam, keadilan harus menjadi prinsip dasar yang dimiliki oleh seorang pemimpin di dalamnya. Sebuah sekolah yang memiliki pemimpin yang adil di dalamnya, akan memiliki kultur sekolah yang kondusif bagi pengembangan kualitas didalamnya. 5. Tanggung jawab Dalam prinsip manajemen pendidikan Islam, tanggung jawab terhadap amanah yang diembankan merupakan salah satu prinsip penting dalam membangun manajemen yang positif. Lepas tangan terhadap tanggung jawab akan melahirkan hasil ketidakpastian program yang ingin dicapai. Beberapa dalil tentang jawab dapat dituliskan berikut ini: Allah Swt. berfirman: Artinya:"Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya. Ia mendapat pahala (dari kebaikan) yang diusahakannya dan ia mendapat siksa (dari kejahatan) yang dikerjakannnya." (QS. Al-Baqarah: 286). Rasululah saw. bersabda: , ِﮫِﺗﱠﯾ ِﻋ َر ْن َﻋ ٌلوُﺋ ْﺳَﻣَﻓ ٍعا َر ْمُﻛﱡﻠُﻛ Artinya: "Setiap kalian adalah pemimpin dan setiap kalian akan ditanya tentang kepemimpinannya. Penguasa adalah pemimpin dan akan ditanya tentang kepemimpinannya (rakyatnya)," (H.R. Bukhari dan Muslim dari Abdullah bin Umar). ْمُﮭْﻧَﻋ ٌلوُﺋ ْﺳَﻣ َوُھ َو ٍعا َر ِسﺎﱠﻧﻟا ﻰَﻠ َﻋ ْيِذﱠﻟا ُرْﯾِﻣَﻷﺎَﻓ Hadis di atas adalah hadis tentang pemimpin yang menegaskan bahwa setiap individu yang terlahir di dunia ini pada hakikatnya adalah seorang pemimpin. Tugas kepemimpinan yang kali pertama tersemat pada diri seseorang adalah tugas memimpin dirinya sendiri. Dalam menjalankan tugas, ia dituntut untuk menjadi pribadi yang bertanggung jawab, benar, mandiri, kuat, cerdas, dan bijak layaknya seorang pemimpin. Keberhasilan seseorang dalam menjadikan dirinya sebagai pemimpin yang sukses dalam memimpin dirinya sendiri kelak akan sangat berpengaruh bagi tugas kepemimpinan yang lain, yaitu ketika ia mulai menerima tanggung jawab untuk memimpin sistem di luar dirinya, seperti rumah tangga, keluarga, masyarakat, negara, dan agamanya. 13
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Tanggung jawab menjadi seorang pemimpin bukanlah perkara yang mudah karena menjadi pemimpin berarti siap bertanggung jawab atas yang dipimpinnya. Tanggung jawab itu pun tidak hanya terbatas pada yang lahir dan hanya berkaitan dengan duniawi. Akan tetapi, ada tanggung jawab yang lebih besar lagi, yaitu tanggung jawab akhirat yang justru lebih berat untuk dipikul oleh pemimpin mana pun di dunia ini. Dalam hal ini, salah satu tanggung jawab pemimpin adalah menjadi penentu kebaikan dan kerusakan yang terjadi di dalam masyarakat yang akan berdampak, baik di dunia maupun di akhirat. Dalam konteks persekolahan, pemimpin yang bertanggung jawab akan menjadi ujung tombak keberhasilan program pendidikan didalamnya. Betapa tidak, keseluruhan tugas, wewenang dan tanggung jawab untuk mencapai program dan cita- cita ideal yang diinginkan terletak pada pemimpin sebagai motor penggeraknya. Oleh karena itu, prinsip bertanggung jawab terhadap tugas dan amanah yang diembankan haruslah menjadi salah satu prinsip dasar yang dipegang oleh setiap manajer. Demikianlah beberapa prinsip-prinsip manajemen pendidikan Islam yang akan sangat ideal jika dimiliki dan dipegang oleh setiap manajer muslim. Tentu saja prinsip-prinsip ini bukanlah prinsip baku, artinya masih banyak prinsip-prinsip lain yang dapat dikembangkan dengan mengacu kepada historis atau dalil-dalil naqli yang terdapat dalam Alquran dan Al-Hadis. Namun dalam hal ini, beberapa prinsip yang telah diuraikan penulis menurut hemat penulis cukup mendasar dan sangat penting untuk dipegang dan diimplementasikan dalam kehidupan keseharian, terutama dalam konteks persekolahan sebagai ujung tombak pendidikan. Pentingnya prinsip-prinsip dasar dalam praktik manajemen antara lain : 1) menentukan cara/metode kerja; 2) pemilihan pekerja dan pengembangan keahliannya; 3) pemilihan prosedur kerja; 4) menentukan bata-batas tugas; 5) mempersiapkan dan membuat spesifikasi tugas; 6) melakukan pendidikan dan latihan; 7) menetukan sistem dan besarnya imbalan. Semua itu dimaksudkan untuk meningkatkan efektivitas, efisiensi, dan produktivitas kerja.15 Dalam kaitanya dengan prinsip dasar manajemen, Fayol mengemukakan sejumlah prinsip seperti yang dikutip oleh Nanang Fatah, yaitu : pembagian kerja, kejelasan dalam wewenang dan tanggung jawab, disiplin, kesatuan komando, kesatuan arah, lebih memprioritaskan kepentingan umum/organisasi daripada kepentingan pribadi, pemberian kontra prestasi, sentralisasi, rantai skalar, tertib, pemerataan, stabilitas dalam menjabat, inisiatif, dan semangat kelompok. Keempat belas prinsip dasar tersebut dijadikan patokan dalam praktik manajerial dalam melakukan manajemen yang berorientasi kepada sasaran (Management by Objectives /MBO), manajemen yang berorientasi orang (Managemnet by People/MBP), manajemen yang 15 Nanang Fatah, Landasan Manajemen Pendidikan (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2008), h. 11. 14
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam berorientasi kepada struktur (Management by Technique/MBT), dan manajemen berdasarkan informasi (Management by Information/MBI) atau Management Information System/MIS.16 C. Unsur-Unsur Manajemen Pendidikan Islam dalam Alquran Konsep manajemen pendidikan Islam dalam perspektif Alquran terbuka, kooperatif dan mengandung unsur-unsur partisipatif. 1.Fleksibel17 fleksibel, efektif, effisien, Fleksibel yang dimaksud adalah tidak kaku (lentur). Menurut pendapat Prof. Dr. Imam Suprayogo bahwa berdasarkan hasil pengamatan beliau walaupun sifatnya masih terbatas, menunjukkan bahwa sekolah atau madrasah meraih prestasi unggul justru karena fleksibelitas pengelolanya dalam menjalankan tugas-tugasnya.18 Selanjutnya beliau memberikan penjelasan jika diperlukan pengelola berani berbeda dengan atau memutuskan hal-hal mengambil tuntutan/petunjuk formal dari atas, oleh karena itu untuk menghidupkan kreativitas para pengelola lembaga pendidikan maka perlu dikembangkan evaluasi yang tidak semata-mata berorientasi pada proses melainkan dapat dipahami pada produk dan hasil yang akan dicapai, jika pandangan ini dipahami, maka manajemen dalam hal ini kinerja manajer atau pemimpin pendidikan tidak hanya diukur dengan menggunakan telah terlaksana progam yang ada, tetapi lebih dari itu adalah sejauh mana pelaksanaan itu melahirkan produk-produk yang diinginkan oleh berbagai pihak. kebijakan yang Petunjuk Alquran mengenai fleksibelitas ini antara lain tercantum dalam surat al-Hajj/22: 78: Artinya: Dan berjihadlah kamu pada jalan Allah dengan jihad yang sebenar-benarnya. dia Telah memilih kamu dan dia sekali-kali tidak menjadikan untuk kamu dalam agama suatu kesempitan. Selanjutnya Allah Swt. berfirman dalam surah al-Baqarah/2:185 yang berbunyi: Artinya: "Allah menginginkan kemudahan bagimu dan tidak menginginkan kesukaran bagimu". 16 Fatah, Landasan Manajemen, h. 12. 17 Kata fleksibel beratrti lentur, mudah dibengkokkan, luwes, mudah dan cepat menyesuaikan diri. Lihat Depatermen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia Pusat Bahasa, (Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama, 2013), h. 394. 18 Imam Suprayogo, Revormulasi Visi Pendidikan Islam, (Malang: STAIN Press, 1999), h. 74. 15
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam 2.Efektif dan Efisien Menurut Wayan Sidarta; "pekerjaan yang efektif ialah pekerjaan yang memberikan hasil seperti rencana semula, sedangkan pekerjaan yang efisien adalah pekerjaan yang megeluarkan biaya sesuai dengan rencana semula atau lebih rendah, yang dimaksud dengan biaya adalah uang, waktu, tenaga, orang, material, media dan sarana.19 Kedua kata efektif dan efisien selalu dipakai bergandengan dalam manajemen karena manajemen yang efektif saja sangat mungkin terjadinya pemborosan, sedangkan manajemen yang efisien saja bisa berakibat tidak tercapainya tujuan atau rencana yang telah ditetapkan. Ayat-ayat Alquran yang dapat dijadikan acuan kedua hal tersebut adalah surat al-Kahfi/18: 103-104 (tentang efektif), berbunyi: Artinya: Katakanlah: "Apakah akan kami beritahukan kepadamu tentang orang-orang yang paling merugi perbuatannya. Yaitu orang-orang yang Telah sia-sia perbuatannya dalam kehidupan dunia ini, sedangkan mereka menyangka bahwa mereka berbuat sebaik-baiknya". Kemudian dalam surat Al-Isra/17: 26-27 (tentang efisien) Allah berfirman: Artinya: Dan berikanlah kepada keluarga-keluarga yang dekat akan haknya, kepada orang miskin dan orang yang dalam perjalanan dan janganlah kamu menghambur- hamburkan (hartamu) secara boros. Sesungguhnya pemboros-pemboros itu adalah Saudara-saudara syaitan dan syaitan itu adalah sangat ingkar kepada Tuhannya. 3. Terbuka Kata terbuka disini bukan saja bermaksud terbuka dalam memberikan informasi yang benar tetapi juga mau memberi dan menerima saran/pendapat orang lain, terbuka kesempatan kepada semua pihak, terutama staff untuk mengembangkan diri sesuai dengan kemampuannya baik dalam jabatan maupun bidang lainnya. 19 Made Sidarta, Manajemen Pendidikan Indonesia, (PT. Bina Aksara, Jakarta:1999), h. 4. 16
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Alquran telah memberikan landasan kepada kaum muslin untuk berlaku jujur dan adil yang mana menurut kami hal ini merupakan kunci keterbukaan, karena tidak dapat dilakukan keterbukaan apabila kedua unsur ini tidak terpadu. Ayat Alquran yang menyuruh umat manusia untuk berlaku jujur dan adil yang keduanya merupakan kunci keterbukaan itu, ada dalam surat An-Nisa/4: 58 sebagai berikut: Artinya: Sesungguhnya Allah menyuruh kamu menyampaikan amanat kepada yang berhak menerimanya, dan (menyuruh kamu) apabila menetapkan hukum di antara manusia supaya kamu menetapkan dengan adil. Sesungguhnya Allah memberi pengajaran yang sebaik-baiknya kepadamu. Sesungguhnya Allah adalah Maha mendengar lagi Maha Melihat. Menurut Jeane H. Ballantine dalam bukunya sociology of educational sebagai berikut: Principals have power to influence school evectiveness through their leadership and interaction. In the successful school, principals met teachers regularly ask for suggestions and give teacher information concerning effectifiness, principals rarely act alone.20 Dari pernyataan diatas jelas bahwa kepala sekolah mempunyai kekuasaan untuk mempengaruhi keefektifan sekolah melalui kepemimpinan dan interaksi mereka. Serta sekolah yang berhasil disamping mengadakan pertemuan secara rutin, juga kepala sekolah menerima dan meminta masukan dari staff sekolah dan jarang melakukan pekerjaannya sendiri. Sedangkan menurut Malayu Hasibuan dalam manajemen terbuka sebelum mengambil suatu keputusan terlebih dahulu memberikan kesempatan kepada karyawan, memeberikan saran, pendapat-pendapat, tegasnya manajer mengajak karyawan untuk: a. Ikut pengembangannya serta memikirkan kesulitan organisasi dan usaha-usaha b. mereka tahu arah yang diambil organisasi sehingga tidak ragu-ragu lagi dalam melaksanakannya lebih berpartisipasi dalam masing-masing tugsnya c. d. menimbulkan suatu yang sehat sambil berlomba-lomba mengembangkan inisiatif dan daya inovatifnya.21 20 Jeanne H. Ballantine, Sociology of educational, (Wrigh State University Prentice Hall Englewood Cleff Nj, 1998), h. 183. 21 Malayu Hasibuan, Manajemen Dasar Pengertian dan Masalah, (Jakarta: CV. Haji Mas Gus, 1989), h. 41. 17
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam 4. Koperatif dan Partisipasif Dalam rangka melaksanakan tugasnya manajer pendidikan Islam harus cooperative dan partisipasif. Hal ini disebabkan. Ada beberapa hal yang menyebabkan mengapa manajemen pendidikan Islam harus bersofat cooperative dan partisipasif hal ini disebabkan karena dalam kehidupan ini kita tidak bisa melepaskan diri dari beberapa limitasi (keterbatasan) yang menurut Chester I Bernard imitasi tersebut meliputi: a. Limitasi physic (alam) misalnya untuk memenuhi kebutuhan makanan ia harus menanam dan ini sering dilakukan orang lain atau bersama orang lain b. Limitasi Psichologi (ilmu jiwa). Manusia akan menghargai dan menghormatinya c. Limitasi sociology. Manusia tidak akan dapat hidup tanpa orang lain d. Limitasi biologis. Manusia secara biologis termasuk makhluk termasuk makhluk yang lemah sehingga untuk memperkuat dan mempertahankan dirinya manusia harus bekerjasama, saling memberi dan menerima bersatu dan mengadakan ikatan dengan manusia.22 Ayat Alquran yang berkenaan dengan cooperative dan partisipatif ini anatara lain, surat al-Maidah/5: 2 sebagai berikut: Artinya : Bertolong-menolonglah kamu dalam berbuat kebajikan dan taqwa dan janganlah kamu bertolong-menolong dalam perbuatan dosa dan permusuhan. Agar tujuan pendidikan Islam bisa dicapai sesuai dengan yang diharapkan maka diperlukan adanya manajer yang handal yang mampu membuat perencanaan yang baik, mengorganisir, menggerakkan, dan melakukan control serta tahu kekuatan (strength), kelemahan (weakness), kesempatan peluang (opportunity), dan ancaman (threat), maka orang yang diberi amanat untuk memanage lembaga pendidikan Islam hendaknya sesuai dengan Alquran. Menurut Tanthowi dalam bukunya Unsur-unsur managemen menurut ajaran Alquran adalah sebagai berikut:23 a. Berpengetahuan luas, kreatif, inisiatif, peka, lapang dada, dan selalu tanggap. Hal ini sesuai dengan surat al-Mujadalah/58: 11, yang berbunyi: 22 Hasibuan, Manajemen Dasar, h. 41. 23 Jawahir Thantowi, Unsur Manajemen Menurut Ajaran Al-Qur'an , (Al-Husna, Jakarta: 1983), h. 63. 18
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Artinya: Hai orang-orang beriman apabila kamu dikatakan kepadamu: "Berlapang-lapanglah dalam majlis", Maka lapangkanlah niscaya Allah akan memberi kelapangan untukmu. dan apabila dikatakan: "Berdirilah kamu", Maka berdirilah, niscaya Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antaramu dan orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat. dan Allah Maha mengetahui apa yang kamu kerjakan. b. Bertindak adil dan jujur serta konsekuen. Hal ini sesuai dengan Alquran surah an-Nisa/4: 58 yang berbunyi: Artinya: Sesungguhnya Allah menyuruh kamu menyampaikan amanat kepada yang berhak menerimanya, dan (menyuruh kamu) apabila menetapkan hukum di antara manusia supaya kamu menetapkan dengan adil. Sesungguhnya Allah memberi pengajaran yang sebaik-baiknya kepadamu. Sesungguhnya Allah adalah Maha mendengar lagi Maha Melihat. c. Bertanggung Jawab. Sesuai dengan surah al-An'am/6: 164 yang berbunyi: Artinya: Katakanlah: "Apakah Aku akan mencari Tuhan selain Allah, padahal dia adalah Tuhan bagi segala sesuatu. dan tidaklah seorang membuat dosa melainkan kemudharatannya kembali kepada dirinya sendiri; dan seorang yang berdosa tidak akan memikul dosa orang lain. Kemudian kepada Tuhanmulah kamu kembali, dan akan diberitakan-Nya kepadamu apa yang kamu perselisihkan." 19
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam d. Selektif terhadap informasi. Sesuai dengan surah al-Hujurat/49: 6 yang berbunyi: Artinya: Hai orang-orang yang beriman, jika datang kepadamu orang fasik membawa suatu berita, Maka periksalah dengan teliti agar kamu tidak menimpakan suatu musibah kepada suatu kaum tanpa mengetahui keadaannya yang menyebabkan kamu menyesal atas perbuatanmu itu. e. Memberi Peringatan. Sesuai Ad-DZaariyaat/51: 55 yang berbunyi: Artinya: Dan tetaplah memberi peringatan, Karena Sesungguhnya peringatan itu bermanfaat bagi orang-orang yang beriman. f. Memberi petunjuk dan pengarahan. Sesuai dengan ayat as-Sajadah/32: 24 yang berbunyi: Artinya: Dan kami jadikan di antara mereka itu pemimpin-pemimpin yang memberi petunjuk dengan perintah kami ketika mereka sabar. dan adalah mereka meyakini ayat-ayat kami. D. Fungsi Manajemen Pendidikan Islam Dalam Tinjauan Alquran Berbicara masalah manajemen tentunya tidak bisa lepas dengan empat komponen yang ada yaitu planning, organizing, actuating dan controlling (POAC). Menurut hemat penulis empat komponen tersebut di jelaskan di beberapa ayat Alquran. Untuk lebih jelasnya maka akan penulis uraikan satu persatu sebagai berikut: 1.Perencanaan (Planning) Perencanaan adalah sebuah proses perdana ketika hendak melakukan pekerjaan baik dalam bentuk pemikiran maupun kerangka kerja agar tujuan yang hendak dicapai mendapatkan hasil yang optimal. Perencanaan adalah salah satu fungsi awal dari aktivitas manajemen dalam mencapai tujuan secara efektif dan efisien. Anderson memberikan definisi perencanaan adalah pandangan masa depan dan menciptakan kerangka kerja untuk mengarahkan tindakan seseorang di masa depan.24 24 Syafarudin dan Irwan Nasution, Manajemen Pembelajaran, (Jakarta: Quantum Teaching, 2005), h. 77. 20
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Menurut F. E. Kast dan Jim Rosenzweig, perencanaan adalah suatu kegiatan yang terintegrasi yang bertujuan untuk memaksimalkan efektifitas keseluruhan usaha- usaha, sebagai suatu sistem sesuai dengan tujuan organisasi yang bersangkutan. Fungsi perencanaan antara lain untuk menetapkan arah dan setrategi serta titik awal kegiatan agar dapat membimbing serta memperoleh ukuran yang dipergunakan dalam pengawasan untuk mencegah pemborosan waktu dan faktor produksi lainnya.25 Ketika dikaitkan dengan sistem pendidikan dalam suatu organisasi kependidikan, maka perencanaan pendidikan menurut ST Vembriarto dapat didefiniskan sebagai penggunaan analisa yang bersifat rasional dan sistematis terhadap proses pengembangan pendidikan yang bertujuan untuk menjadikan pendidikan menjadi lebih efektif dan efisien dalam menanggapi kebutuhan dan tujuan murid- murid serta masyarakat.26 Dalam perencanaan terlebih yang harus diperhatikan adalah apa yang harus dilakukan dan siapa yang akan melakukannya. Jadi perencanaan disini berarti memilih sekumpulan kegiatan dan pemutusan selanjutnya apa yang harus dilakukan, kapan, bagimana, dan oleh siapa. Hiks dan Guelt menyatakan bahwa perencanaan berhubungan dengan : Penentuan dan maksud-maksud organisasi Perkiraan- perkiraan ligkungan di mana tujuan hendak dicapai Penentuan pendekatan dimana tujuan dan maksud organisasi hendak dicapai.27 Dalam setiap perencanaan selalu terdapat tiga kegiatan yang meskipun dapat dibedakan, tetapi tidak dapat dipisahkan antara satu dengan yang lainnya dalam proses perencanaan. Ketiga kegiatan itu adalah: a. b. c. d. Perumusan tujuan yang ingin dicapai Pemiihan program untuk mencapai tujuan itu Identifikasi dan pengarahan sumber yang jumlahnya selalu terbatas.28 Perencanaan yang baik dilakukan untuk mencapai: 1) "Protective benefits" yaitu menjaga agar tujuan-tujuan, sumber dan teknik/metode memiliki relevansi yang tinggi dengan tuntutan masa depan sehingga dapat mengurangi resiko keputusan. 2) "Positive benefits" yaitu produktivitas dapat meningkat sejalan dengan dirumuskannya rencana yang komprehensif dan tepat.29 a. b. c. 25 Syafiie. Al Quran dan Ilmu Administrasi,(Jakarta: Rineka Cipta,2002), Hal. . 36 26 ST Vembriarto, Pengantar Perencanaan Pendidikan (Educational Planning), Andi Offset, Yogyakarta: 1988), h. 39. 27 Marno dan Triyo Supriyatno, Manajemen dan Kepemimpinan Pendidikan Islam (Bandung: PT. Reflika Aditama, 2008), h. 1. 28 Nanang Fatah. Landasan Manajemen Pendidikan, (Bandung:PT Remaja Rosdakarya. 2008), h. 24. 29 Engkoswara Dan Komariah, Administrasi Pendidikan, h. 133. 21
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Perencanaan yang baik dapat dicapai dengan mempertimbangkan kondisi diwaktu yang akan dating dalam mana perencanaan dan kegiatan yang akan diputuskan akan dilaksanakan, serta periode sekarang pada saat rencana di buat. Perencanaan merupakan aspek penting dari pada manajemen. Keperluan merencanakan ini terletak pada kenyataan bahwa manusia dapat mengubah masa depan menurut kehendaknya. Manusia tidak boleh menyerah pada keadaan dan masa depan yang menentu tetapi menciptakan masa depan itu. Masa depan adalah akibat dari keadaan masa lampau, keadaan sekarang dan disertai dengan usaha-usaha yang akan kita landasan dasar perencanaan adalah kemampuan manusia untuk secara sadar memilih alternative masa depan yang dikehendakinya dan kemudian mengarahkan daya upayanya untuk mewujudkan masa depan yang dipilihnya dalam hal ini manajemen yang akan diterapkan seperti apa. Sehingga dengan dasar itulah maka suatu rencana itu akan terealisasikan dengan baik.30 laksanakan. Dengan demikian Adapun kegunaan perencanaan adalah sebagai berikut: a. karena perencanaan meliputi usaha untuk memetapkan tujuan atau memformulasikan tujuan yang dipilih untuk dicapai, maka perencanaan haruslah bisa membedakan point pertama yang akan dilaksanakan terlebih dahulu b. dengan adanya perencanaan maka memungkinkan kita mengetahui tujuan- tujuan yang kan kita capai c. dapat memudahkan kegiatan untuk mengidentifikasikan hambatan-hambatan yang akan mungkin timbul dalam usaha mencapai tujuan.31 Dalam upaya meningkatkan efektivitas dan efisiensi suatu organisasi pendidikan, perhitungan-perhitungan secara teliti sudah harus dilakukan pada vase perencanaan pendidikan. Untuk memenuhi tuntutan tersebut, maka berlaku prinsip- prinsip perencanaan, yaitu : a. b. c. d. Perencanaan pendidikan harus merupakan rencana jangka panjang dan Perencanaan harus bersifat komprehensif Perencanaan pendidikan harus bersifat integral Perencanaan pendidikan harus memperhatikan aspek-aspek kualitatif e. f. g. kontinyu Perencanaan pendidikan harus didasarkan pada efisiensi Perencanaan pendidikan harus memperhitungkan semua sumber-sumber yang ada atau yang dapat diadakan Perencanaan pendidikan harus dibantu oleh organisasi administrasi yang efisien dan data yang dapat diandalkan.32 30 M. Bukhari, dkk, Azas-Azas Manajemen, (Yogyakarta: Aditya Media, 2005), h. 35-36. 31 Ibid., h. 37. 22
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Bertolak dari hal tersebut, bahwa tujuan atau orientasi ke arah sasaran merupakan landasan untuk membedakan antara planning dengan spekulasi yang sekedar dibuat secara serampangan. Sebagai suatu ciri utama dari langkah tindakan eksekutif pada semua tingkat organisasi, planning merupakan suatu proses intelektual yang menyangut berbagai tingkat jalan pemikiran yang kreatif dan pemanfaatan secara imajinatifatas dari variabel-variael yang ada. Planning memungkinkan pada administrator untuk meramalkan secara jitu kemungkin anakibat yang timbul dari berbagai kekuatan, sehingga ia bisa mempengaruhi dan sedikit banyak mengontrol arah terjadinya perubahan yang dikehendaki.33 Dalam proses perencanaan terhadap program pendidikan yang akan dilaksanakan, khususnya dalam lembaga pendidikan Islam, maka prinsip perencanaan harus mencerminkan terhadap nilai-nilai Islami yang bersumberkan pada Alquran dan al-Hadits. Dalam hal perencanaan ini Alquran mengajarkan kepada manusia : Artinya : Dan berbuatlah kebajikan supaya kamu mendapatkan keberuntungan (QS. Al- Hajj/78: 77) Selain ayat tersebut, terdapat pula ayat yang menganjurkan kepada para manejer atau pemimpin untuk menentukan sikap dalam proses perencanaan pendidikan. yaitu dalam Alquran surat an-Nahl/16: 90: Artinya : Sesungguhnya Allah menyuruh kamu berlaku adil dan berbuat kebajikan atau kebaikan, memberi kepada kaum kerabat dan Allah melarang perbuatan yang keji, mungkar dan permusuhan. Dia memberi pelajaran kepadamu agar kamu dapat mengambil pelajaran. Ayat-ayat lain yang berkesinambungan dengan perencanaan adalah dalam Alquran Surat Al-Qiyamah/75: 36) bahwa "apakah manusi mengira ia dibiarkan saja tanpa pertanggung jawaban?, dan selanjutnya Alquran Surat Al-Isra'/17: 36 yang berbunyi: 32 Djumransjah Indar, Perencanaan Pendidikan, (Strategi dan Implementasinya), (Surabaya: Karya Abditama, 1995), h. 12. 33 Piet A. Sahertian, Dimensi Administrasi Pendidikan, (Surabaya: Usaha Nasional, 1994), h. 299. 23
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Artinya: Dan janganlah kamu mengikuti apa yang kamu tidak mempunyai pengetahuan tentangnya. Sesungguhnya pendengaran, penglihatan dan hati, semuanya itu akan diminta pertanggungan jawabnya. Ayat tersebut merupakan suatu hal yang sangat prinsipil yang tidak boleh ditawar dalam proses perencanaan pendidikan, agar supaya tujuan yang ingin dicapai dapat tercapai dengan sempurna. Disamping itu pula, intisari ayat tersebut merupakan suatu "pembeda" antara manajemen secara umum dengan manajemen dalam perspektif Islam yang sarat dengan nilai. Mengenai pentingnya suatu perencanaan, ada beberapa konsep yang tertuang dalam Alquran dan Al Hadits. Di antara ayat Alquran yang terkait dengan fungsi perencanaan adalah Surat Al Hasyr/59: 18 yang berbunyi: Artinya: Hai orang-orang yang beriman, bertakwalah kepada Allah dan hendaklah setiap diri memperhatikan apa yang telah diperbuatnya untuk hari esok (akhirat), dan bertakwalah kepada Allah, sesungguhnya Allah Maha Mengetahui apa yang kamu kerjakan. Perencanaan yang baik akan dicapai dengan mempertimbangkan kondisi di waktu yang akan datang dalam mana perencanaan dan kegiatan yang akan diputuskan akan dilaksanakan, serta periode sekarang pada saat rencana di buat. Perencanaan merupakan aspek penting dari pada manajemen. Keperluan merencankan ini terletak pada kenyataan bahwa manusia dapat mengubah masa depan menurut kehendaknya. Manusia tidak boleh menyerah pada keadaan dan masa depan yang menentu tetapi menciptakan masa depan itu. Masa depan adalah akibat dari keadaan masa lampau. Keadaan sekarang dan disertai dengan usaha-usaha yang akan dilaksanakan. Dengan demikian landasan dasar perencanaan adalah kemampuan manusia untuk secara sadar memilih alternatif masa depan yang akan dikehendakinya dan kemudian mengarahkan daya upayanya untuk mewujudkan masa depan yang dipilihnya, dalam hal ini manajemen yang akan diterapkan seperti apa, sehingga dengan dasar itulah maka suatu rencana akan terealisasikan dengan baik.34 Ketika menyusun sebuah perencanaan dalam pendidikan Islam tidaklah dilakukan hanya untuk mencapai tujuan dunia semata, tapi harus jauh lebih dari itu melampaui batas-batas target kehidupan duniawi. Arahkanlah perencanaan itu juga untuk mencapai target kebahagiaan dunia dan akhirat, sehingga kedua-duanya bisa dicapai secara seimbang. 34 M. bukhari, dkk, Azaz-Azaz- Manajemen, (Yogyakarta: Aditya Media, 2005), h. 35-36. 24
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Mahdi bin Ibrahim mengemukakan bahwa ada lima perkara penting untuk diperhatikan demi keberhasilan sebuah perencanaan, yaitu : 1. Ketelitian dan kejelasan dalam membentuk tujuan 2. Ketepatan waktu dengan tujuan yang hendak dicapai 3. Keterkaitan antara fase-fase operasional rencana dengan penanggung jawab operasional, agar mereka mengetahui fase-fase tersebut dengan tujuan yang hendak dicapai Perhatian terhadap aspek-aspek amaliah ditinjau dari sisi penerimaan masyarakat, mempertimbangkan perencanaa, kesesuaian perencanaan dengan tim yang bertanggung jawab terhadap operasionalnya atau dengan mitra kerjanya, kemungkinan-kemungkinan yang bisa dicapai, dan kesiapan perencanaan melakukan evaluasi secara terus menerus dalam merealisasikan tujuan. 4. 5. Kemampuan organisatoris penanggung jaawab operasional.35 Sementara itu menurut Ramayulis mengatakan bahwa dalam Manajemen pendidikan Islam perencanaan itu meliputi : Penentuan prioritas agar pelaksanaan pendidikan berjalan efektif, prioritas kebutuhan agar melibatkan seluruh komponen yang terlibat dalam proses pendidikan, masyarakat dan bahkan murid. Penetapan tujuan sebagai garis pengarahan dan sebagai evaluasi terhadap pelaksanaan dan hasil pendidikan Formulasi prosedur sebagai tahap-tahap rencana tindakan. Penyerahan tanggung jawab kepada individu dan kelompok-kelompok kerja.36 Perencanaan pendidikan diperlukan dalam upaya untuk mencapai tujuan, untuk mengubah keadaan menjadi lebih baik.37 Allah Swt. pun membuat dan memiliki perencanaan atas manusia. Allah merencanakan apa yang akan diperbuat.38 Sehingga, dalam pendidikan pun butuh perencanaan yang dibuat dengan berorientasi pada keadaan yang lebih baik. 1. 2. 3. 4. Berdasarkan hadits Rasul, maka dalam manajemen pendidikan Islam harus sudah dipersiapkan berbagai hal untuk masa depan, segala sesuatunya harus sudah terencanakan dengan baik. Dalam HR. Bukhori Muslim, disebutkan bahwa setiap perbuatan tergantung niatnya. Dan setiap perbuatan akan mendapat balasan. Demikian pula pada manajemen pendidikan Islam, jika dilakukan dengan niat baik, tujuannya baik, hasilnya akan baik. Perencanaan pendidikan dibuat dalam upaya mempersiapkan diri menjadi lebih baik. 35 Mahdi bin Ibrahim, Amanah dalam Manajemen, (Jakarta: Pustaka Al Kautsar, 1997), h. 63. 36 Ramayulis, Ilmu Pendidikan Islam (Jakarta: Kalam Mulia, 2008), h. 271. 37 Lihat QS Ar Ra'd/13: 11. 38 Lihat QS. Az Zumar/39: 42. 25
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Umumnya, dalam suatu perencanaan seorang manajer atau pemgambil keputusan akan memulai dengan menjawab pertanyaan 5W dan 1H, seperti berikut ini: 1. What: seorang manajer harus menjawab pertanyaan, apa yang hendak dicapai dan dirumuskan dalam mencapai tujuan tertentu. 2. Why: seorang manajer harus menjawab, mengapa hal itu yang menjadi tujuan, bukan yang lain. Manajer harus bisa memberi alasan yang disertai analisisnya. 3. Where: seorang manajer harus mampu mempertanggung jawabkan pemilihan lokasi perusahaan. Misalnya, mengapa memilih lokasi dekat konsumen? dapat Tentunya dipertanggungjawabkan manajer dilihat dari aspek ekonomis, sosial, dan teknis. keputusan pemilihan tempat harus itu 4. When: seorang manajer atau pengambil keputusan harus dapat dengan tepat menentukan jadwal pekerjaan yang harus diselesaikan. 5. Who: seorang manajer harus mempertanggungjawabkan mengapa orang- orang itu yang dipilih untuk melaksanakan suatu pekerjaan. bukan orang lain. Manajer harus memberi alasan tersebut. 6. How: seorang manajer harus dapat menentukan bagaimana cara melaksanakan suatu pekerjaan. Seorang manajer tidak selalu harus melaksanakan suatu pekerjaan seorang diri. Pekerjaan tersebut dapat pula dilimpahkan kepada stafnya. 2. Pengorganisasian (Organizing) Kegiatan administratif manajemen tidak berakhir setelah perencanaan tersusun. Kegiatan secara selanjutnya adalah melaksanaan perencanaan operasional. Salah satu kegiatan administratif manajemen dalam pelaksanaan suatu rencana disebut organisasi atau pengorganisasian. At-Tandziim atau pengorganisasian merupakan wadah tentang fungsi setiap orang, hubunga kerja baik secara vertical maupun horizontal. Pengorganisasian adalah proses mengatur, mengalokasiakan dan mendistribusiakan pekerjaan, wewenang dan sumber daya diantara anggota organisasi. Stoner menyatakan bahwa mengorganisasikan adalah proses mempekerjakan dua orang atau lebih untuk bekerja sama dalam cara terstruktur guna mencapai sasaran spesipik atau beberapa sasaran.39 Menurut Terry pengorganisasian merupakan kegiatan dasar dari manajemen dilaksanakan untuk mengatur seluruh sumber-sumber yang dibutuhkan termasuk unsur manusia, sehingga pekerjaan dapat diselesaikan dengan itu 39 Engkoswara dan Komariah, Administrasi Pendidikan, h. 95. 26
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam sukses.40 Organisasi dalam pandangan Islam bukan semata-mata wadah, melainkan lebih menekankan pada bagaimana sebuah pekerjaan dilakukan secara rapi. Organisasi lebih menekankan pada pengaturan mekanisme kerja.41 Organisasi adalah sistem kerja sama sekelompok orang untuk mencapai tujuan bersama. Langkah pertama dalam pengorganisasian diwujudkan melalui perencanaan dengan menetapkan bidang-bidang atau fungsi-fungsi yang termasuk ruang lingkup kegiatan yang akan diselenggarakan oleh suatu kelompok kerjasama tertentu. Keseluruhan pembidangan itu sebagai suatu kesatuan merupakan total sistem yang bergerak ke arah satu tujuan. Dengan demikian, setiap pembidangan kerja dapat ditempatkan sebagai sub sistem yang mengemban sejumlah tugas yang sejenis sebagai bagian dari keseluruhan kegiatan yang diemban oleh kelompok-kelompok kerjasama tersebut. Pembagian atau pembidangan kerja itu harus disusun dalam suatu struktur yang kompak dengan hubungan kerja yang jelas agar yang satu akan mampu melengkapi yang lain dalam rangka mencapai tujuan. Struktur organisasi disebut "segi formal" dalam pengorganisasian karena merupakan kerangka yang terdiri dari satuan- satuan kerja atau fungsi-fungsi yang memiliki wewenang dan tanggung jawab yang bersifat hierarki/bertingkat. Diantara satuan-satuan kerja itu ditetapkan pula hubungan kerja formal dalam menyelanggarakan kerjasama satu dengan yang lain, sesuai dengan wewenang dan tanggung jawabnya masing-masing. Disamping segi formal itu, suatu struktur organisasi mengandung kemungkinan diwujudkannya "hubungan informal" yang dapat meningkatkan efisiensi pencapaian tujuan. Segi informal ini diwujudkan dalam bentuk hubungan kerja yang mungkin dikembangkan karena hubungan pribadi antar personal yang memikul beban kerja dengan wewenang dan tanggung jawab masing-masing. Satuan kerja yang ditetapkan berdasarkan pembidangan kegiatan yang diemban oleh suatu kelompok kerja sama, pada dasarnya merupakan pembagain tugas yang mengandung sejumlah pekerjaan sejenis. Oleh setiap itu, setiap unit kerja akan menggambarkan jenis-jenis aktivitas yang menjadi kewajibannya untuk diwujudkan. Wujud dari pelaksanaan organizing ini adalah tampaknya kesatuan yang utuh, kekompakan, kesetiakawanan dan terciptanya mekanisme yang sehat, sehingga kegiatan lancar, stabil dan mudah mencapai tujuan yang ditetapkan.42 Proses organizing yang menekankan pentingnnya tercipta kesatuan dalam segala tindakan, dalam hal ini Alquran telah menyebutkan betapa pentingnya tindakan kesatuan yang utuh, murni dan bulat dalam suatu organisasi. Firman Allah Swt. berfirman: 40 George R Terry, Prinsip-prinsip Manajemen, ( Jakarta : Bumi Aksara, 2006), h. 73. 41 Didin Hafidudin dan Hendri Tanjung, Manajemen Syariah dalam Prkatik, (Jakarta: Gema Insani, 2003), h. 101. 42 Tanthowi, Unsur-unsur Manajemen , h. 71. 27
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Artinya : Dan berpeganglah kamu semuanya kepada tali (agama) Allah, dan janganlah kamu bercerai berai, dan ingatlah akan nikmat Allah kepadamu ketika kamu dahulu (masa Jahiliyah) bermusuh-musuhan, Maka Allah mempersatukan hatimu, lalu menjadilah kamu Karena nikmat Allah, orang-orang yang bersaudara; dan kamu Telah berada di tepi jurang neraka, lalu Allah menyelamatkan kamu dari padanya. Demikianlah Allah menerangkan ayat-ayat-Nya kepadamu, agar kamu mendapat petunjuk. (QS. Ali Imran/3: 103). Ayat di atas menunjukkan bahwa organisasi merupakan kumpulan orang- orang yang bisa diorganisir dengan baik. Maka hendaklah bersatu-padulah dalam dalam bekerja dan memegeng komitmen untuk mencapai cita-cita dalam satu payung organisasi dimaksud. Selanjutnya Alquran memberikan petunjuk agar dalam suatu janganlah timbul wadah, tempat, persaudaraan, pertentangan, perselisihan, perscekcokan yang mengakibatkan hancurnya kesatuan, runtuhnya mekanisme kepemimpinan yang telah dibina. Firman Allah Swt. yang berbunyi: ikatan, organisasi, kelompok, Artinya : Dan taatilah Allah dan RasulNya, jangalah kamu berbantah-bantahan yang menyebabkan kamu menjadi gentar, hilang kekuatanmu, dan bersabarlah, sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar. (QS. Al-Anfal/8: 46). tentu ada pemimpin dan bawahan. Pengorganisasian dalam pendidikan Islam adalah proses penentuan struktur, aktivitas, interkasi, koordinasi, desain struktur, wewenang, tugas secara transparan, dan jelas. Dalam lembaga pendidikan Islam, baik yang bersifat individual, kelompok, maupun kelembagaan. Sebuah organisasi dalam manajemen pendidikan Islam akan dapat berjalan dengan lancar dan sesuai dengan tujuan jika konsisten dengan prinsip-prinsip yang mendesain perjalanan organisasi yaitu kebebasan, keadilan, dan musyawarah. Jika kesemua prinsip ini dapat diaplikasikan secara konsisten dalam proses pengelolaan lembaga pendidikan Islam akan sangat membantu bagi para manajer pendidikan Islam. Dalam sebuah organisasi 28
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam 3.Penggerakan (Actuating) Fungsi actuating merupakan bagian dari proses kelompok atau organisasi yang tidak dapat dipisahkan. Adapun istilah yang dapat dikelompokkan ke dalam fungsi ini adalah directing commanding, leading dan coordinating.43 Karena tindakan actuating sebagaimana tersebut, maka proses ini juga memberikan motivating, untuk memberikan penggerakan dan kesadaran terhadap dasar dari pada pekerjaan yang mereka lakukan, yaitu menuju tujuan yang telah ditetapkan, disertai dengan memberi motivasi-motivasi baru, bimbingan atau pengarahan, sehingga mereka bisa menyadari dan timbul kemauan untuk bekerja dengan tekun dan baik. Bimbingan menurut Hadari Nawawi berarti memelihara, menjaga dan memajukan organisasi melalui setiap personal, baik secara struktural maupun fungsional, agar setiap kegiatannya tidak terlepas dari usaha mencapai tujuan.44 Dalam realitasnya, kegiatan bimbingan dapat berbentuk sebagai berikut : a. Memberikan dan menjelaskan perintah b. Memberikan petunjuk melaksanakan kegiatan c. Memberikan kesempatan meningkatkan pengetahuan, keterampilan/ kecakapan dan keahlian agar lebih efektif dalam melaksanakan berbagai kegiatan organisasi d. Memberikan kesempatan ikut serta menyumbangkan tenaga dna fikiran untuk memajukan organisasi berdasarkan inisiatif dan kreativitas masing- masing e. Memberikan koreksi agar setiap personal melakukan tugas-tugasnya secara efisien. Alquran dalam hal ini telah memberikan pedoman dasar terhadap proses pembimbingan, pengarahan ataupun memberikan peringatan dalam bentuk actuating ini. Allah Swt. berfirman: Artinya: Sebagai bimbingan yang lurus, untuk memperingatkan siksaan yang sangat pedih dari sisi Allah dan memberi berita gembira kepada orang-orang yang beriman, yang mengerjakan amal saleh, bahwa mereka akan mendapat pembalasan yang baik. (QS. al-Kahfi/18: 2) Actuating juga berarti mengelola lingkungan organisasi yang melibatkan lingkungan dan orang lain, tentunya dengan tata cara yang baik pula. Maka firman Allah mengatakan: 43 Tanthowi, Unsur-unsur Manajemen, h. 74. 44 Hadari Nawawi, Administrasi Pendidikan, (Jakarta: PT Gunung Agung, 1983), h. 36. 29
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Artinya: Dan Tuhanmu sekali-kali tidak akan membinasakan negeri-negeri secara zalim, sedang penduduknya orang-orang yang berbuat kebaikan. (QS. Hud/11: 117). Faktor membimbing dan memberikan peringatan sebagai hal penunjang demi suksesnya rencana, sebab jika hal itu diabaikan akan memberikan pengaruh yang kurang baik terhadap kelangsungan suatu roda organisasi dan lain-lainnya. Proses actuating adalah memberikan perintah, petunjuk, pedoman dan nasehat serta keterampilan dalam berkomunikasi.45 Actuating merupakan inti dari manajemen yang menggerakkan untuk mencapai hasil. Sedangkan inti dari actuating adalah leading, harus menentukan prinsip-prinspi efisiensi, komunikasi yang baik dan prinsip menjawab pertanyaan. 4.Evaluasi (Controlling). Ar-Riqaabah atau evaluasi dalam konteks manajemen adalah proses untuk memastikan bahwa aktivitas yang dilaksanakan benar sesuai apa tidak dengan perencanaan ini mempunyai dua batasan pertama; evaluasi tersebut merupakan proses/kegiatan untuk menentukan kemajuan pendidikan dibandingkan dengan telah ditentukan, kedua; evaluasi yang dimaksud adalah usaha untuk memperoleh informasi berupa umpan balik (feed back) dari kegiatan yang telah dilakukan. sebelumnya. Evaluasi dalam manajemen pendidikan Islam tujuan yang Evaluasi dalam manajemen pendidikan Islam ini mencakup dua kegiatan, yaitu penilaian dan pengukuran. Untuk dapat menentukan nilai dari sesuatu, maka dilakukan pengukuran dan wujud dari pengukuran itu adalah pengujian. Controlling itu penting sebab merupakan jembatan terakhir dalam rantai fungsional kegiatan- kegiatan manajemen. Pengendalian merupakan salah satu cara para manajer untuk mengetahui apakah tujuan-tujuan organisasi itu tercapai atau tidak dan mengapa terpai atau tidak tercapai. Selain itu controlling adalah sebagai konsep pengendalan, pemantau efektifitas dari perencanaan, pengorganisasian, dan kepemimpinan serta pengambilan perbaikan pada saat dibutuhkan. Adapun ayat Alquran yang berkaitan dengan evaluasi sebagai berikut: Artinya: "padahal ssungguhnya bagi kamu ada malaikat yang mengawasi pekerjaanmu, yang mulia disisi Allah dan yang mencatat pekerjaan itu, mereka mengetahui apa yang kamu kerjakan" (QS. Al-Infithar/82: 10-12). 45 Sondang P. Siagian, Sistem Informasi untuk Mengambil Keputusan, (Jakarta: Gunung Agung, 1997), h. 88. 30
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Dalam Alquran pengawasan bersifat transendental, jadi dengan begitu akan muncul inner dicipline (tertib diri dari dalam). Itulah sebabnya di zaman generasi Islam pertama, motivasi kerja mereka hanyalah Allah kendatipun dalam hal-hal keduniawian yang saat ini dinilai cenderung sekuler sekalipun.46 Mengenai fungsi pengawasan, Allah Swt., berfirman di dalam Alquran Surat Asy-Syuura/42: 6 yang berbunyi: Artinya: Dan orang-orang yang mengambil pelindung-pelindung selain Allah, Allah mengawasi (perbuatan) mereka; dan kamu (ya Muhammad) bukanlah orang yang diserahi mengawasi mereka. Selanjutnya Allah Swt. berfirman dalam Alquran Surat Asy-Syuura/42: 48 yang berbunyi: Artinya: Jika mereka berpaling maka Kami tidak mengutus kamu sebagai pengawas bagi mereka. Kewajibanmu tidak lain hanyalah menyampaikan (risalah). Sesungguhnya apabila Kami merasakan kepada manusia sesuatu rahmat dari Kami dia bergembira ria karena rahmat itu. Dan jika mereka ditimpa kesusahan disebabkan perbuatan tangan mereka sendiri (niscaya mereka ingkar) karena sesungguhnya manusia itu amat ingkar (kepada ni`mat). Menjaga keselamatan dan kesuksesan institusi merupakan tugas utama manajer, baik organisasi keluarga maupun organisasi universal. Bagaimana manajer bisa mengontrol orang lain sementara dirinya sendiri masih belum terkontrol. Dengan demikian seorang manajer orang terbaik dan harus mengontrol seluruh anggotanya dengan baik. 46 Syafiie, Al-Qur'an dan Ilmu Administrasi (Jakrta: Rineka Cipta, 2000), h. 66. 31
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam BAB III Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Sumber Daya Manusia S umber daya manusia merupakan kekuatan terbesar dalam pengolahan seluruh sumber daya yang ada di muka bumi. Manusia diciptakan oleh Allah swt. sebagai khalifah di bumi untuk mengelola bumi dan sumber daya yang ada di dalamnya demi kesejahteraan manusia sendiri, makhluk dan seluruh alam semesta, karena pada dasarnya seluruh ciptaan Allah yang ada di muka bumi ini sengaja diciptakan oleh Allah untuk kemaslahatan umat manusia. Hal ini sangat jelas ditegaskan oleh Allah dalam Alquran surat Al-Jatsiyah/45 ayat 13:
Artinya: "Dan Dia telah menundukkan untukmu apa yang di langit dan apa yang di bumi semuanya, (sebagai rahmat) daripada-Nya. Sesungguhnya pada yang demikian itu benar-benar terdapat tanda-tanda (kekuasaan Allah) bagi kaum yang berfikir."
Oleh karena itu sumber daya yang ada ini harus dikelola dengan benar karena merupakan amanah yang diemban manusia yang akan dimintai pertanggungjawabannya di akhirat kelak. Untuk mendapatkan pengelolaan yang baik, manusia dituntut untuk menguasai ilmu pengetahuan. Di dalam surat ar-Rahman ayat 33, Allah telah menganjurkan manusia untuk menuntut ilmu seluas-luasnya tanpa batas dalam rangka membuktikan ke-Mahakuasaan Allah Swt. Dan ilmu pengetahuan yang dimaksud harus diarahkan kepada pengkajian terhadap Alquran dan Hadits. Manusia memiliki potensi menjadi semulia-mulianya makhluk dan pula potensi menjadi serendah-rendahnya 32
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam makhluk. Oleh karena itu, Allah menganugerahkan manusia berupa akal dan hati agar dimanfaatkan untuk mempelajari serta mengkaji pesan-pesan Allah dan Rasulullah dalam mengelola alam semesta ini agar selamat dunia dan akhirat. Rasulullah bersabda: ِﺑ ِﮫ َر ُﺳ ْﻮ َﻟ ُﮫ ُﷲ ى َﺪ ِإ ﱠﻧ َﻤ َھ ﺎ ِﮫ َﺗ ْﮭ َﺘ ُﺪ ْو َو ا ِﺑ ِﮫ َر ُﺳ ْﻮ َﻟ ُﻜ ْﻢ َﻓ ُﺨ ُﺬ ْو ِﺑ ا ُﷲ ى َھ ى َﺪ ﱠﻟا ِﺬ ِبﺎ َو َھ َﺬا ا ْﻟ ِﻜ َﺘ Artinya: Ini adalah kitab yang dengannya Allah telah menunjukkan Rasul kalian. Maka pegangilah ia, tentu kalian akan mendapat petunjuk. Dan sejatinya dengannya Allah telah menunjukkan Rasul-Nya." (H.R. Bukhari) tersebut mengisyaratkan bahwa Alquran dan al-Hadits merupakan kunci serta petunjuk untuk memecahkan semua persoalan yang dialami manusia di dunia ini. Segala aspek yang dibahas dalam pengelolaan SDM merupakan aplikasi dari nilai-nilai yang terdapat dalam firman Allah dan sabda Rasulullah. Hadits A. Pengertian Manajemen Sumber Daya Manusia Manajemen sumber daya manusia adalah suatu proses yang terdiri atas perencanaan, pengorganisasian, pemimpin dan pengendalian kegiatan-kegiatan yang berkaitan dengan analisis pekerjaan, evaluasi pekerjaan, pengadaan, pengembangan, kompensasi, promosi, dan pemutusan hubungan kerja guna mencapai tujuan yang ditetapkan.1 Disisi lain Ambar Teguh Sulistiyani dan Rosidah menyatakan bahwa manajemen sumber daya manusia adalah potensi yang merupakan aset dan berfungsi sebagai modal (non material/non finansial) di dalam organisasi bisnis, yang dapat diwujudkan menjadi potensi nyata (real) secara fisik dan non fisik dalam mewujudkan eksistensi organisasi.2 Manajemen sebagai ilmu dan seni untuk mencapai suatu tujuan melalui kegiatan orang lain. Artinya, tujuan dapat dicapai bila dilakukan oleh satu orang atau lebih. Sementara itu manajemen sumber daya manusia sebagai suatu bidang manajemen yang khusus mempelajari hubungan dan peranan manusia dalam suatu perusahaan. Manajemen sumber daya manusia (MSDM) merupakan salah satu bidang dari manajemen umum yang meliputi segi-segi perencanaan, 1 Mutiara S. Panggabean, Manajemen Sumber Daya Manusia, (Jakarta: Ghalia Indoneisa, 2007), h. 15. 2 Ambar Teguh Sulistiyani dan Rosidah, Manajemen Sumber Daya Manusia, (Yogyakarta: Garaha Ilmu, 2009), h. 11. 33
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam pengorganisasian pelaksanaan dan pengendalian.3 Manajemen sumber daya manusia terdiri atas serangkaian keputusan yang terintegrasi tentang hubungan ketenagakerjaan yang memengaruhi efektivitas karyawan dan organisasi. sumber daya manusia merupakan aktivitas-aktivitas yang Manajemen dilaksanakan agar sumber daya manusia di dalam organisasi dapat digunakan secara efektif guna mencapai berbagai tujuan. Bermacam-macam pendapat tentang pengertian manajemen sumber daya manusia, antara lain: adanya yang menciptakan Human Resources, ada yang mengartikan sebagai man power management serta ada yang menyertakan dengan pengertian manajemen sumber daya manusia sebagai personal (personalia, kepegawaian, dan sebagainya). Dalam dunia pendidikan manajemen sumber daya manusia ini dikenal pula dengan manajemen pendidik dan tenaga kependidikan. Manajemen Sumber Daya Manusia mengatur dan menetapkan program kepegawaian yang mencakup masalah-masalah sebagai berikut: 1. Menetapkan jumlah, kualitas, dan penempatan tenaga kerja yang sesuai dengan kebutuhan perusahaan berdasarkan job efektif description (pembagian jawab), job dan specification(spesifikasi pekerjaan), job reqruitment (syarat pekerjaan), dan job evaluation (evaluasi pekerjaan). tanggung tugas 2. Menetapkan penarikan, seleksi, dan penempatan karyawan berdasarkan asa the ringht man in the right place and the right man in the right job (menempatkan karyawan pada tempat dan kedudukan yang tepat). 3. Menetapkan program kesejahteraan, pengembangan, promosi, dan pemberhentian. 4. Meramalkan penawaran dan permintaan sumber daya manusia pada masa yang akan datang. 5. Memperkirakan keadaan perekonomian pada umumnya dan perkembangan perusahaan pada khususnya. 6. Memonitor dengan cermat undang-undang perburuhan dan kebijaksanaan pemberian balas jasa perusahaan-perusahaan sejenis. 7. Memonitor kemajuan teknik dan perkembangan serikat buruh. 3 Rivai Veithzal, Manajemen Sumber Daya Manusia untuk Perusahaan, (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2009), h. 1. 34
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam 8. Melaksanakan pendidikan, latihan dan penilaian produktivitas karyawan. 9. Mengatur mutasi karyawan baik vertikal maupun horizontal. 10. Mengatur pensiun, pemberhentian, dan pesangonnya. Tujuan utama manajemen sumber daya manusia adalah untuk meningkatkan kontribusi pegawai terhadap organisasi dalam rangka mencapai produktivitas organisasi yang bersangkutan. Hal ini dapat di pahami karena semua kegiatan organisasi dalam mencapai tujuan, tergantung kepada manusia yang mengelola organisasi yang bersangkutan. Oleh sebab itu, sumber daya manusia tersebut harus dikelola agar dapat berdaya guna dan berhasil guna dalam mencapai tujuan organisasi. Salah satu unsur yang cukup menentukan dalam upaya manajemen sumber daya manusia pada suatu organisasi adalah manusianya.4 Manusia merupakan mahluk ciptaan Allah swt yang paling sempurna dibandingkan dengan mahluk ciptaan Allah swt yang lainnya. Karakteristik dan juga potensi manusia banyak dituliskan dalam Alquran. Dengan seperangkat organ tubuh yang diberikan oleh Allah Swt kepada manusia, manusia mempunyai daya atau potensi yang apabila dikembangkan akan menjadi sumber daya manusia yang berkualitas, dan akan menjadikan manusia yang sadar akan tanggung jawabnya baik tanggung jawabnya sebagai hamba Allah swt dan sebagai khalifah Allah swt. Sehingga dapat dipahami bahwa sumber daya manusia menurut Alquran adalah potensi manusia yang dapat dikembangkan untuk melaksanakan tugasnya baik sebagai hamba Allah swt ataupun sebagai khalifah Allah swt. Dalam mengemban tugas tersebut, manusia diberikan potensi oleh Allah Swt. yang berupa naluri beragama sejak manusia itu dilahirkan. Potensi ini disebut dengan fitrah, sebagaimana Allah telah berfirman dalam surat ar-Ruum/30 ayat 30:
Artinya: "Maka hadapkanlah wajahmu dengan lurus kepada agama Allah; (tetaplah atas) fitrah Allah yang telah menciptakan manusia menurut fitrah itu, tidak
4 Azhar Arsyad, Pokok-Pokok Manajemen: Pengetahuan Praktis Bagi Pimpinan dan Eksekutif (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2003), h. 68. 35
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam ada perubahan pada fitrah Allah. (Itulah) agama yang lurus; tetapi kebanyakan manusia tidak mengetahui." Rasulullah saw. juga mempertegas bahwa selain memiliki potensi juga memiliki potensi kesucian, yaitu bahwa manusia fitrah, manusia dilahirkan dalam keadaan suci. Sebagaimana Rasulullah saw bersabda: "Dari Abu Hurairah, sesungguhnya dia berkata: Rasulullah saw. bersabda: setiap anak dilahirkan dalam keadaan suci, maka kedua orang tuanyalah yang menjadikan anak itu beragama Yahudi, Nasrani atau majusi." (HR. al-Bukhari) Ayat-ayat Alquran telah menerangkan penciptaan manusia dengan lain manusia diberi kemampuan untuk berbagai kemampuan, antara berbicara, sebagaimana firman Allah:
Artinya: "Dia menciptakan manusia. Mengajarnya pandai berbicara." (QS. Arrahman/55: 3-4). Manusia juga dianugerahi kemampuan untuk menguasai ilmu pengetahuan melalui proses tertentu, sebagaimana firman Allah:
Artinya: "Yang mengajar (manusia) dengan perantaran kalam. Dia mengajar kepada manusia apa yang tidak diketahuinya." (QS. Al-Alaq/96: 4-5). Sehingga dengan berbagai potensi tersebut, manusia disebut-sebut sebagai makhluk Tuhan yang diciptakan dengan bentuk yang sebaik-baiknya. Hal ini sesuai dengan firman Allah dalam surat at-Tin/95 ayat ayat 4:
Artinya: "Sesungguhnya Kami telah menciptakan manusia dalam bentuk yang sebaik- baiknya." Dalam suatu lembaga pendidikan Islam, aset paling penting yang harus dimiliki dan harus diperhatikan dalam manajemen adalah manusia (SDM). Samsudin mengatakan, mereka inilah yang merancang dan menghasilkan inovasi pendidikan, mengawasi mutu, memasarkan produk, mengalokasikan sumber daya finansial, serta merumuskan seluruh strategi dan 36
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam tujuan organisasi. Sumber daya manusia inilah yang membuat sumber daya lainnya dapat berjalan.5 B. Fungsi Manajemen Sumber Daya Manusia Adapun Fungsi-fungsi Manajemen Sumber Daya Manusia Menurut Menurut Cherrington yaitu :6 1. Staffing/Employment Fungsi ini terdiri dari tiga aktivitas penting, yaitu perencanaan, penarikan, dan seleksi sumber daya manusia. Sebenarnya para manajer bertanggung jawab untuk mengantisipasi kebutuhan sumber daya manusia. Dengan semakin berkembangnya perusahaan, para manajer menjadi lebih tergantung pada departemen sumber daya manusia untuk mengumpulkan informasi mengenai komposisi dan keterampilan tenaga kerja saat ini. tenaga kerja dilakukan sepenuhnya oleh departemen sumber daya manusia, departemen lain tetap terlibat dengan menyediakan deskripsi dari spesifikasi pekerjaan untuk membantu proses penarikan. Dalam proses seleksi, departemen sumber daya manusia melakukan penyaringan melalui wawancara, tes, dan menyelidiki latar belakang pelamar. Tanggung jawab departemen sumber daya manusia untuk pengadaan tenaga kerja ini semakin meningkat dengan adanya hukum tentang kesempatan kerja yang sama dan berbagai syarat yang diperlukan perusahaan. Meskipun penarikan 2. Performance Evaluation Departemen sumber daya manusia dan para manajer. Para manajer menanggung tanggung jawab utama untuk mengevaluasi bawahannya dan departemen sumber daya manusia bertanggung jawab untuk mengembangkan bentuk penilaian kinerja yang efektif dan memastikan bahwa penilaian kinerja tersebut dilakukan oleh seluruh bagian perusahaan. Departemen sumber daya manusia juga perlu melakukan pelatihan terhadap para manajer tentang bagaimana membuat standar kinerja yang baik dan membuat penilaian kinerja yang akurat. 5 Sadili Samsudin, Manajemen Sumber Daya Manusia, (Bandung: Pustaka Setia, 2006), h. 21. 6 David J. Cherrington, The Management of Human Resources, (4th Edition), (New Jersey: Prentice Hall Inc, 1995), h. 11. 37
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam 3. Compensation Dalam hal kompensasi/reward dibutuhkan suatu koordinasi yang baik antara departemen sumber daya manusia dengan para manajer. Para manajer bertanggung jawab dalam hal kenaikan gaji, sedangkan departemen sumber daya manusia bertanggung jawab untuk mengembangkan struktur gaji yang baik. Sistem kompensasi yang memerlukan keseimbangan antara pembayaran dan manfaat yang diberikan kepada tenaga kerja. Pembayaran meliputi gaji, bonus, insentif, dan pembagian keuntungan yang diterima oleh karyawan. Manfaat meliputi asuransi kesehatan, asuransi jiwa, cuti, dan sebagainya. Departemen sumber daya manusia bertanggung jawab untuk memastikan bahwa kompensasi yang diberikan bersifat kompetitif diantara perusahaan yang sejenis, adil, sesuai. dengan hukum yang berlaku (misalnya:UMR), dan memberikan motivasi. 4. Training and Development jawab untuk membantu para manajer menjadi pelatih dan penasehat yang baik bagi bawahannya, menciptakan program pelatihan dan pengembangan yang efektif baik bagi karyawan baru (orientasi) maupun yang sudah ada (pengembangan keterampilan), terlibat dalam program pelatihan dan pengembangan tersebut, memperkirakan kebutuhan perusahaan akan program pelatihan dan pengembangan, serta mengevaluasi efektifitas progam pelatihan dan pengembangan. Tanggung jawab departemen sumber daya manusia dalam hal ini juga menyangkut masalah pemutusan hubungan kerja Tanggung jawab ini membantu restrukturisasi perusahaan dan memberikan solusi terhadap konflik yang terjadi dalam perusahaan. Departemen sumber daya manusia bertanggung 5. Employe Relations Dalam perusahaan yang memiliki serikat pekerja, departemen sumber daya manusia berperan aktif dalam melakukan negosiasi dan mengurus masalah persetujuan dengan pihak serikat pekerja. Membantu perusahaan menghadapi serikat pekerja merupakan tanggung jawab departemen sumber daya manusia. Setelah persetujuan disepakati, departemen sumber daya manusia membantu para manajer tentang bagaimana mengurus persetujuan tersebut dan menghindari keluhan yang lebih banyak. 38
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Tanggung jawab utama departemen sumber daya manusia adalah untuk menghindari praktek-praktek yang tidak sehat (misalnya: mogok kerja, demonstrasi). Dalam perusahaan yang tidak memiliki serikat kerja, departemen sumber daya manusia dibutuhkan untuk terlibat dalam hubungan karyawan. Secara umum, para karyawan tidak bergabung dengan serikat kerja jika gaji mereka cukup memadai dan mereka percaya bahwa pihak perusahaan bertanggung jawab terhadap kebutuhan mereka. Departemen sumber daya manusia dalam hal ini perlu memastikan apakah para karyawan diperlakukan secara baik dan apakah ada cara yang baik dan jelas untuk mengatasi keluhan. Setiap perusahaan, baik yang memiliki serikat pekerja atau tidak, memerlukan suatu cara yang tegas untuk meningkatkan kedisiplinan serta mengatasi keluhan dalam upaya mengatasi permasalahan dan melindungi tenaga kerja. f. Safety and Health Setiap perusahaan wajib untuk memiliki dan melaksanakan program tidak diinginkan dan keselamatan untuk mengurangi kejadian yang menciptakan kondisi yang sehat. Tenaga kerja perlu diingatkan secara terus menerus tentang pentingnya keselamatan kerja Suatu program keselamatan kerja yang efektif dapat mengurangi jumlah kecelakaan dan meningkatkan kesehatan tenaga kerja secara umum. Departemen sumber daya manusia mempunyai tanggung jawab utama untuk mengadakan pelatihan tentang yang keselamatan kerja, mengidentifikasi dan memperbaiki kondisi membahayakan tenaga kerja, dan melaporkan adanya kecelakaan kerja. g. Personnel Research Dalam usahanya untuk meningkatkan efektifitas perusahaan, departemen sumber daya manusia melakukan analisis terhadap masalah individu dan perusahaan serta membuat perubahan yang sesuai. Masalah yang sering diperhatikan oleh departemen sumber daya manusia adalah penyebab terjadinya ketidakhadiran dan keterlambatan karyawan, bagaimana prosedur penarikan dan seleksi yang baik, dan penyebab ketidakpuasan tenaga kerja. Departemen sumber daya manusia bertanggung jawab untuk mengumpulkan dan menganalisis ini. Hasilnya digunakan menilai apakah kebijakan yang sudah ada perlu diadakan perubahan atau tidak. informasi yang menyinggung masalah 39
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam C. Karakteristik Sumber Daya Manusia Pendidikan Islam dalam Alquran Manusia sebagai sumber daya penggerak suatu lembaga pendidikan, terutama pendidikan Islam, harus mempunyai karakteristik atau sifat-sifat yang diilhami dari shifat al-anbiyaa' atau sifat-sifat para nabi dan Rasul. Sifat-sifat tersebut yaitu: shiddiq (benar, jujur), amanah (bertanggung jawab, dapat dipercaya dan kredibilitas), tabligh (komunikatif), dan fathanah (cerdas dan bijaksana).7 Kualitas sumber daya manusia yang baik adalah manusia yang memiliki etos kerja, seperti yang telah dijabarkan oleh Faisal Badroen, antara lain sebagai berikut:8 1. Tujuan manusia dalam melakukan pekerjaan adalah beribadah kepada Allah dan memakmurkan kehidupan dengan mengelola bumi beserta isinya.
Artinya: "Dan aku tidak menciptakan jin dan manusia melainkan supaya mereka mengabdi kepada-Ku. Aku tidak menghendaki rezki sedikitpun dari mereka dan aku tidak menghendaki supaya mereka memberi-Ku makan." (QS. Adz.Dzariyat/51: 56-57).
Serta dalam ayat lain disebutkan:
Artinya: "Katakanlah: Sesungguhnya sembahyangku, ibadatku, hidupku dan matiku hanyalah untuk Allah, Tuhan semesta alam." (QS. Al-An'am/6: 162). 2. Kerja adalah usaha untuk mewujudkan keseimbangan antara pemenuhan kebutuhan jiwa dan jasmani. 7 Ismail Nawawi, Islam dan Bisnis (Jakarta: Vivpress, t.th.), h. 746. 8 Faisal Badroen, Etika Bisnis dalam Islam (Jakarta: Kencana, 2006), h. 145-157. 40
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam
Artinya: "Dan carilah pada apa yang telah dianugerahkan Allah kepadamu (kebahagiaan) negeri akhirat, dan janganlah kamu melupakan bahagianmu dari (kenikmatan) duniawi dan berbuat baiklah (kepada orang lain) sebagaimana Allah telah berbuat baik, kepadamu, dan janganlah kamu berbuat kerusakan di (muka) bumi. Sesungguhnya Allah tidak menyukai orang-orang yang berbuat kerusakan." (QS. Al-Qashas/28: 77).
3. Bekerja keras untuk mendapatkan rezeki disertai dengan tawakal dan takwa kepada Allah.
Artinya: "Dialah yang menjadikan bumi itu mudah bagi kamu, Maka berjalanlah di segala penjurunya dan makanlah sebahagian dari rezki-Nya. dan hanya kepada-Nya-lah kamu (kembali setelah) dibangkitkan." (QS. Al- Mulk/67: 15). 4. Usaha yang halal dan menghindari usaha yang haram.
Artinya: "Katakanlah: "tidak sama yang buruk dengan yang baik, meskipun banyaknya yang buruk itu menarik hatimu. Maka bertakwalah kepada Allah Hai orang-orang berakal, agar kamu mendapat keberuntungan." (QS. Al- Maaidah/5: 100). 5. Keimanan bahwa seluruh materi di dunia ini hanya milik Allah, sedang manusia bertugas sebagai khalifah. 41
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam
Artinya: "Berimanlah kamu kepada Allah dan Rasul-Nya dan nafkahkanlah sebagian dari hartamu yang Allah telah menjadikan kamu menguasainya.9 Maka orang-orang yang beriman di antara kamu dan menafkahkan (sebagian) dari hartanya memperoleh pahala yang besar." (QS. Al-Hadid/57: 7). 6. Menjaga kepemilikan materi.
Artinya: "Dan janganlah sebahagian kamu memakan harta sebahagian yang lain di antara kamu dengan jalan yang bathil dan (janganlah) kamu membawa (urusan) harta itu kepada hakim, supaya kamu dapat memakan sebahagian daripada harta benda orang lain itu dengan (jalan berbuat) dosa, Padahal kamu mengetahui." (QS. Al-Baqarah/2: 188). Rasulullah bersabda: "Barang siapa yang gugur dalam memperjuangkan penjagaan hartanya, maka ia telah gugur secara sahid." (H.R. Muslim)
7. Jujur dan amanah.
9 Yang dimaksud dengan menguasai di sini ialah penguasaan yang bukan secara mutlak. hak milik pada hakikatnya adalah pada Allah. Manusia menafkahkan hartanya itu haruslah menurut hukum-hukum yang telah disyariatkan Allah. karena itu tidaklah boleh kikir dan boros. 42
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Artinya: "Bukanlah menghadapkan wajahmu ke arah timur dan barat itu suatu kebajikan, akan tetapi Sesungguhnya kebajikan itu ialah beriman kepada Allah, hari Kemudian, malaikat-malaikat, kitab-kitab, nabi-nabi dan memberikan harta yang dicintainya kepada kerabatnya, anak-anak yatim, orang-orang miskin, musafir (yang memerlukan pertolongan) dan orang-orang yang meminta-minta; dan (memerdekakan) hamba sahaya, mendirikan shalat, dan menunaikan zakat; dan orang-orang yang menepati janjinya apabila ia berjanji, dan orang-orang yang sabar dalam kesempitan, penderitaan dan dalam peperangan. mereka Itulah orang-orang yang benar (imannya); dan mereka Itulah orang-orang yang bertakwa." (QS. Al-Baqarah/ 2: 177). Dalam hadits, Rasulullah juga bersabda yang artinya: "Seorang pedagang yang jujur dan dapat dipercaya akan dibangkitkan bersama kelompok para Nabi, orang sholeh dan para syuhada'." (H.R. Tirmidzi) SDM pendidikan Islam yang berkualitas adalah SDM yang memiliki keluasan ilmu pengetahuan, fleksibel serta responsif terhadap perkembangan di berbagai bidang, terutama pendidikan. Dalam Alquran surat Mujadalah ayat 11, Allah mengangkat derajat orang yang memiliki ilmu pengetahuan: "Allah mengangkat orang-orang yang beriman dari golonganmu semua dan juga orang-orang yang dikaruniai ilmu pengetahuan hingga beberapa derajat". Kemudian dalam firman Allah Q.S. Zumar: 9, Allah memberi perbedaan orang yang berilmu pengetahuan dan orang yang tidak memiliki ilmu pengetahuan: "Katakanlah: Adakah sama orang-orang yang berilmu pengetahuan dan orang-orang yang tidak berilmu pengetahuan". Dengan berbekal ilmu pengetahuan tersebut, SDM diharapkan mampu mengantarkan lembaganya untuk mencapai tujuan yang telah direncanakan. D. Komponen MSDM Pendidikan Islam Sebagai Hasil Kajian Terhadap Alquran Strategi pengembangan sumber daya manusia yang dilakukan oleh Nabi Muhammad saw. meliputi: (1) merencanakan dan menarik sumber daya manusia yang berkualitas, (2) mengembangkan sumber daya manusia agar berkualitas, (3) menilai kinerja sumber daya manusia, (4) memberikan motivasi, dan (5) memelihara sumber daya yang berkualitas.10 Sejalan dengan 10 M. Suyanto, Muhammad Business Strategy & Ethics: Etika dan Strategi Bisnis Nabi Muhammad saw. (Yogyakarta: Andi Offset, 2008), h. 223. 43
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam langkah yang diambil Nabi Muhammad tersebut, Mujamil Qomar mengungkapkan bahwa manajemen sumber daya manusia mencakup tujuh komponen, yaitu: (1) perencanaan pegawai, (2) pengadaan pegawai, (3) pembinaan dan pengembangan pegawai, (4) promosi dan mutasi, (5) (7) penilaian pegawai.11 pemberhentian pegawai, (6) kompensasi, dan Komponen MSDM tersebut merupakan proses yang dilakukan suatu lembaga agar memperoleh sumber daya manusia yang unggul dan mampu mengemban tanggung jawab sesuai keahliannya. 1. Perencanaan Sumber Daya Manusia (Human Resources Planning) Perencanaan merupakan langkah awal dari suatu tindakan yang menentukan sebuah strategi secara efektif bisa mencapai hasil yang maksimal. Perencanaan manajemen pendidik dan kependidikan adalah pengembangan dan strategi dan penyusunan tenaga pendidik dan kependidikan (Sumber Daya Manusia/SDM) yang komprehensif guna memenuhi kebutuhan organisasi di masa depan. Perencanaan SDM merupakan awal dari pelaksanaan fungsi manajemen SDM. Walaupun merupakan langkah awal yang harus dilaksanakan, perencanaan ini sering kali tidak diperhatikan secara seksama. Dengan melakukan perencanaan ini, segala fungsi SDM dapat dilaksanakan dengan efektif efesiaen.12 Penyusunan kebutuhan tenaga dilakukan untuk menjawab pertanyaan pegawai yang dibutuhkan dan mengetahui tentang jumlah tenaga dan kualifikasi yang diperlukan pada setiap unit organisasi baik segi kuantitas maupun kualitas memenuhi kebutuhan organisasi. Penyusunan analisis kebutuhan tenaga dilakukan setiap akhir tahun anggaran untuk menghitung kebutuhan tenaga tahun berikutnya. Sebagaimana yang dijelaskan dalam surat Shaad ayat 27, bahwa Allah menciptakan semesta beserta isinya ini dengan sebaik-baik perencanaan. 11 Mujamil Qomar, Manajemen Pendidikan Islam: Strategi Baru Pengelolaan Lembaga Pendidikan Islam (Jakarta: Erlangga, 2009), h. 131. Menurut Shoimatul Ula, komponen sekaligus proses MSDM ini terdiri atas perencanaan, penarikan (rekrutmen), seleksi, pelatihan dan pengembangan, evaluasi prestasi, promosi atau demosi, dan pemberhentian (pensiun). Lihat S. Shoimatul Ula, Buku Pintar Teori-Teori Manajemen Pendidikan Efektif (Yogyakarta: Berlian, 2013), h. 29. 12 Samsuddin Sadili, Manajemen Sumber Daya Manusia, (Bandung: Pustaka Setia, 2006), h. 5. 44
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam
Artinya: "Dan Kami tidak menciptakan langit dan bumi dan apa yang ada antara keduanya tanpa hikmah. Yang demikian itu adalah anggapan orang-orang kafir. Maka celakalah orang-orang kafir itu karena mereka akan masuk neraka." Veitzal Rivai mengatakan bahwa perencanaan sumber daya manusia adalah langkah-langkah tertentu yang diambil oleh manajemen dalam suatu lembaga guna lebih menjamin bahwa dalam lembaga tersedia SDM yang tepat untuk menduduki berbagai kedudukan, jabatan dan pekerjaan yang tepat pada waktu yang tepat pula.13 Manajer lembaga pendidikan Islam harus membuat perencanaan pegawai untuk memenuhi kebutuhan lembaga ke depan dan mengontrol atau menghindari kesalahan penerimaan pegawai. Dalam melakukan perencanaannya, manajer harus mempertimbangkan jumlah pegawai yang direncanakan, keahlian apa yang dibutuhkan, tingkat pendidikan apa yang sedang dibutuhkan, dan lain sebagainya. Suatu perencanaan yang baik adalah perencanaan yang bisa terlaksana sepenuhnya. Oleh karena itu, perencanaan harus didasarkan pada tiga dimensi waktu, yaitu masa lampau, masa sekarang, dan masa yang akan datang.14 ّﺑﺪﺘﻓ اﺮﻣأ ﻞﻌﻔﺗ نأ تدرأ اذإ Artinya: "Jika kamu ingin melakukan perbuatan atau kegiatan, maka pertimbangkan akibatnya. Apabila baik lanjutkanlah, dan apabila buruk menjauhlah." (H.R. Ibnul Mubarok) ﮫﺘﻧﺎﻓ ا ّﺮﺷ نﺎﻛ نإو ﺾﻣﺎﻓ اﺮﯿﺧ نﺎﻛ نإ و ﮫﺘﺒﻗﺎﻋ ﺮ 2. Penyediaan Sumber Daya Manusia (Personnel Procurement)15 Kata rekrutmen berasal dari bahasa Inggris "re'cruit" yang berarti menambah baru, mengerahkan dan memperkuat.16 Mathis dan Jakson dalam Ellyta menjelaskan bahwa rekrutmen adalah proses yang menghasilkan 13 Veitzal Rivai & Ella Jauvani Sagala, Manajemen Sumber Daya Manusia untuk Lembaga: dari Teori ke Praktek (Jakarta: Rajawali Pers, 2011), h. 33. 14 Qomar, Manajemen Pendidikan Islam, h. 131. 15 Penyediaan sumber daya manusia meliputi rekrutmen, seleksi serta penempatan kerja. 16 John M. Echols dan Hassan Shadily, Kamus Inggris Indonesia,Cetakan. V, (Jakarta: PT Gramedia, 1997), h. 592 45
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam sejumlah pelamar yang berkualifikasi untuk pekerjaan di suatu perusahaan atau organisasi.17 Selanjutnya Siagian menyebutkan bahwa seleksi adalah berbagai langkah spesifik yang diambil untuk memutuskan pelamar mana yang akan diterima dan pelamar mana yang akan ditolak.18 Maka dengan demikian rekrutmen tenaga pendidik dan kependidikan adalah sistem atau cara kerja yang digunakan untuk melakukan penambahan terhadap tenaga pendidik dan kependidikan pada satuan pendidikan/sekolah yang berkualifikasi untuk menajadi tenaga pendidik dan kependidikan. Proses seleksi dimulai dari penerimaan lamaran dan berakhir dengan keputusan terhadap lamaran tersebut. Seleksi dilaksanakan tidak saja untuk penerimaan karyawan baru saja, akan tetapi seleksi ini dapat pula dilakukan untuk pengembangan atau penerimaan, karena adanya peluang jabatan. Untuk memperoleh atau mendapatkan peluang jabatan tersebut perlu dilakukan seleksi sehingga dapat diperoleh pegawai yang berkualitas sesuai dengan kebutuhan. Penentuan sasaran rekrutmen dan seleksi harus mematuhi kaidah Specific, Measurable, Attainable, Realistic, dan Time Bound (SMART),19 adapun penjelasannya sebagai berikut: 1) Specific (Spesifik). Berarti bahwa posisi yang hendak di isi tersebut harus spesifik jabatannya. 2) Measurable (Terukur). Ini berarti ketika menetapkan sasaran, hasil akhir harus memuat jumlah yang akan direkrut. 3) Attainable (dapat dicapai). Ini berarti calon akan dapat diperoleh. 4) Realistic (Realistis). Ini berarti bahwa ketika menetapkan sasaran haruslah realistis antara harapan terhadap calon yang akan direkrut, jumlah calon yang mau direkrut, dan batas waktu perekrutan. Time Bound (Mempertimbangkan waktu). Ini berarti bahwa setiap kegiatan rekrutmen dan seleksi haruslah ada batas waktu kapan kegiatan tersebut berakhir atau kapan calon karyawan ditetapkan diterima. 5) 17 Ellyta Yullyanti, Analisis Proses Rekrutmen dan Seleksi pada Kinerja Pegawai, Bisnis & Birokrasi, Jurnal Ilmu Administrasi dan Organisasi, Sept-Des 2009, Voleme 16 Tahun 2009, h. 132. 18 Yullyanti, Analisis Proses, h. 132. 19 Sahala P. Sinurat, Langkah Tepat Melakukan Rekrutmen dan Seleksi (Jakarta: Erlangga, 2011), h. 29. 46
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Adapun tujuan dari rekrutmen menurut Gorton di dalam Ibrahim Bafadal adalah menyediakan calon pegawai yang betul-betul baik (surplus of candidates) dan paling memenuhi kualisifikasi (most qualified and outstanding individuals) untuk sebuah posisi.20 Kreteria calon tenaga pendidik dan kependidikan yang baik tentunya harus: 1). Memiliki kualisifikasi pendidikan yang sesuai dengan posisi yang akan ditempatinya; 2). Memiliki iman yang kuat; 3). Memilki akhlakulkarimah (karakter yang baik) seperti tanggung jawab, jujur, amanah, disiplin, cerdas, ulet dalam menyelesaikan pekerjaannya serta dapat bekerjasama dengan teman sejawatnya; 4). Memiliki keahlian di bidangnya; serta 5). Memiliki kepribadian dan kesehatan yang mumpuni. Islam memperbolehkan seseorang atau institusi untuk merekrut kemudian mengontrak tenaga kerja atau sumber daya manusia, agar mereka bekerja untuk orang atau institusi tersebut. Allah Swt. berfirman:
Artinya: "Apakah mereka yang membagi-bagi rahmat Tuhanmu? Kami telah menentukan antara mereka penghidupan mereka dalam kehidupan dunia, dan Kami telah meninggikan sebahagian mereka atas sebagian yang lain beberapa derajat, agar sebagian mereka dapat mempergunakan sebagian yang lain. dan rahmat Tuhanmu lebih baik dari apa yang mereka kumpulkan." (QS. Az-Zukhruf/43: 32).
Rekrutmen serta seleksi calon pegawai merupakan persoalan yang krusial. Hal ini pernah diisyaratkan oleh Rasulullah saw. dalam hadis yang diriwayatkan Imam Bukhari dari Abu Hurairah.21 Rasulullah bersabda: عﺎﺴﻟا ﺮﻈﺘﻧﺎﻓ ﮫﻠھأ ﺮﯿﻏ ﻰﻟإ ﺮﻣﻻا ﺪﺳو اذإ Artinya: "Ketika suatu perkara diserahkan kepada orang yang bukan ahlinya, maka tunggulah kehancuran." (H.R. Bukhari) Islam mendorong umatnya untuk memilih calon pegawai berdasarkan pengetahuan, pengalaman, dan Berdasarkan hadis tersebut, 20Ibrahim Bafadal, Peningkatan Profesionalisme Guru Sekolah Dasar dalam Kerangka Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah (Jakarta: Bumi Aksara, 2003), h. 21. 21 Ahmad Ibrahim Abu Sinn, Manajemen Syariah: Sebuah Kajian Historis dan Kontemporer, terj. Dimyauddin Djuwaini (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2008), h. 105. 47
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam kemampuan teknis yang dimiliki,22 agar suatu institusi bisa menjalankan kegiatannya sesuai tujuan yang diharapkan. Selain itu, memberikan ujian seleksi kepada calon pegawai adalah juga merupakan persoalan pokok dalam Islam. Hal ini dicerminkan dari sikap Rasulullah ketika akan mengangkat Muadz bin Jabal sebagai pejabat kehakiman. Rasulullah bertanya kepada Muadz: "Dengan apa engkau akan memutuskan persoalan hukum?" Muadz menjawab, "Dengan kitab Allah." Rasulullah bertanya, "Jika kamu tidak menemukannya?" Muadz menjawab, "Dengan sunnah Rasulullah." Rasulullah bertanya lagi, "Jika engkau tidak menemukannya juga?" Muadz menjawab, "Aku akan berijtihad dengan pendapatku." Rasulullah bersabda, "Alhamdulillah, Allah telah menolong utusan Rasulullah menjalankan agama sesuai dengan apa yang diridhai Allah dan Rasul-Nya."23 Sikap Rasulullah tersebut patut dijadikan acuan suatu institusi dalam menentukan calon pegawai yang kompeten. Selain kompeten, sumber daya manusia yang baik adalah suatu individu muslim yang memiliki dua sifat mendasar, yaitu kuat dan amanah. Sebagaimana dalam surat al-Qashash/28: 26, Allah berfirman:
Artinya: "Salah seorang dari kedua wanita itu berkata: "Ya bapakku ambillah ia sebagai orang yang bekerja (pada kita), karena sesungguhnya orang yang paling baik yang kamu ambil untuk bekerja (pada kita) ialah orang yang kuat lagi dapat dipercaya". Ayat inilah yang menjadi dasar hukum dalam proses rekrutmen dan seleksi calon pegawai yang dilakukan oleh suatu institusi. Selain itu, Sinn mengungkapkan, calon pegawai harus dipilih berdasarkan kepatutan dan kelayakan.24 Persoalan ini pernah diingatkan oleh Rasulullah dalam sabdanya: "Barang siapa mempekerjakan orang karena unsur nepotisme, padahal di sana terdapat orang yang lebih baik daripada orang tersebut, maka ia telah mengkhianati amanah yang telah diberikan Allah, Rasulnya dan kaum muslimin. Dalam hadis lain Rasul bersabda: "Barang siapa mempekerjakan satu orang di antara 10 orang, dan ia tahu bahwa di antara mereka terdapat orang yang lebih utama (patut dan layak), maka ia telah menipu Allah, Rasul-Nya dan kaum muslimin secara umum." 22 Sinn, Manajemen Syariah, h. 106. 23 Ibid., h. 109. 24 Ibid., h. 107. 48
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Sinn menambahkan, prosesi pemilihan calon pegawai yang dilakukan institusi dewasa ini merupakan pengembangan dan penyempurnaan prinsip- prinsip seleksi di awal perkembangan Islam. Calon pegawai diseleksi pengetahuan dan kemampuan teknisnya sesuai dengan beban dan tanggung jawab pekerjaannya. Rasulullah dan Khulafaur Rasyidin senantiasa menerapkan prinsip untuk tidak membebankan tugas dan tanggung jawab kepada orang yang tidak mampu mengembannya.25 3. Pembinaan dan Pengembangan Sumber Daya Manusia (Training and Development) Pembinaan adalah sebuah program untuk membina sumber daya manusia baik administrasi maupun edukatif di lembaga pendidikan. Pembinaan lebih berorentasi pada pencapaian standar minimal, yaitu diarahkan untuk dapat melakukan pekerjaan/tugasnya sebaik mungkin dan menghindari pelanggaran. Sementara pengembangan lebih berorentasi pada pengembangan karier para pegawai, termasuk upaya manajer untuk memfasilitasi mereka supaya bisa mencapai jabatan atau status yang lebih tinggi lagi26 lingkungan Malayu S.P Hasibuan menjelaskan bahwa pengembangan adalah suatu usaha untuk meningkatkan kemampuan teknis, teoritis, konseptual, moral pegawai sesuai dengan kebutuhan jabatan. Tujuan pengembangan adalah untuk meningkatkan produktivitas kerja.27 Pengembangan didasarkan pada fakta bahwa seorang pegawai membutuhkan serangkaian pengetahuan, keahlian dan kemampuan yang berkembang supaya bekerja dengan baik dalam melaksanakan tugas dan fungsinya selama kariernya. Persiapan karir jangka panjang dari seorang pegawai untuk serangkaian posisi inilah yang dimaksudkan dengan pengembangan pegawai. Sejalan dengan itu, pengembangan mempunyai lingkup yang luas. Sebagaimana Smith mengemukakan "Development: the growth or realization of a Ini berarti bahwa person ability seluruh aspek peningkatan kualitas pegawai bukan pengembangan meliputi or unconscious learning".28 through conscious 25 Sinn, Manajemen Syariah, h. 111. 26 Qomal, Manajemen Pendidikan, h. 133. 27 Malayu S.P Hasibuan, Manajemen Sumber Daya Manusia (Jakarta PT. Bumi Aksara, 2002), h. 69. 28 Andrew Smith, Training and Development In Australia. Second Edition, (Australia: Reed International Books Australia Pty Buuterworths, 2000), h. 2. 49
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam hanya pendidikan dan pelatihan. Pengembangan lebih terfokus pada kebutuhan jangka panjang umum organisasi. Hasilnya bersifat tidak langsung dan hanya dapat diukur dalam jangka panjang. Pelatihan diarahkan untuk memperbaiki prestasi kerja saat ini sedangkan pengembangan adalah untuk mengembangkan keterampilan untuk pekerjaan masa depan. Dalam tahap pengembangan pegawai, Simamora mengungkapkan dua aspek kegiatan penting yang tidak dapat dipisahkan satu sama lain, yakni kegiatan pelatihan dan kegiatan pengembangan sumber daya manusia itu sendiri.29 Kedua kegiatan tersebut dimaksudkan untuk mengembangkan kompetensi yang dimiliki pegawai agar dapat digunakan secara efektif. Kegiatan pelatihan dipandang sebagai awal pengembangan pegawai yaitu dengan diadakannya proses orientasi yang kemudian dilanjutkan secara berkelanjutan selama pegawai tersebut berada di dalam organisasi. Dalam Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara bentuk orientasi ini dilaksanakan melalui proses pendidikan dan pelatihan (Pasal 63 Ayat 4). Salah satu bentuk program pengembangan pegawai dilakukan melalui program pendidikan dan pelatihan pelatihan.Menurut Smith, training is a planned process to modify attitude, knowledge, skill behavior through learning experience to achieve effective performance in activity or range of activities.30 Pelatihan adalah proses sikap/prilaku, pengetahuan dan keterampilan melalui pengalaman belajar untuk mencapai kinerja yang efektif dalam sebuah kegiatan atau sejumlah kegiatan. Disisi lain Simanjuntak menjelaskan dimaksudkan untuk meningkatkan keterampilan pegawai baik secara horizontal maupun vertical. Secara horizontal berarti memperluas keterampilan jenis pekerjaan yang diketahui, sedangkan vertical memperdalam satu bidang tertentu.31 terencana untuk mengubah bahwa pelatihan Adapun metode pelatihan yang dapat dilakukan oleh fasilitator adalah sebagai berikut: 1) Menunjukkan kepada pegawai bagaimana melakukan pekerjaan tersebut. 29 Henry Simamora, Manajemen Sumber Daya Manusia (Yogyakarta: STIE YPKN, 1997), h. 342. 30 Smith, Training and Development, h. 2. 31P.J Simanjuntak, Pengantar Ekonomi Sumber Daya Manusia (Jakarta: Lembaga Penerbit FE-UI, 1985), h. 58. 50
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam 2) Menunjukkan poin-poin penting dari pekerjaan tersebut. 3) Memberi kesempatan mereka untuk melihat bagaimana melakukannya. 4) Memberi kesempatan mereka mengerjakan bagian-bagian pekerjaan yang sederhana. 5) Membantu menyelesaikan seluruh pekerjaan. 6) Membiarkan mereka melakukan pekerjaan tersebut, dalam pengawasan fasilitator. 7) Membiarkan pegawai tersebut melakukan pekerjaan tersebut secara mandiri.32 Pendidikan dan pelatihan pegawai memberi kontrbusi pada peningkatan produktivitas, efektitas dan efisiensi organisasi.Pendidikan dan pelatihan bagi pegawai harus diberikan secara berkala agar setiap pegawai terpelihara kompetensinya untuk peningkatan kinerja organisasi. Oleh karena ini program pelatihan harus mendapat perhatian melalui perencanaan kebutuhan diklat bagi pegawai setiap pegawai. Pelatihan biasanya terfokus usaha peningkatan kinerja pegawai melalui penyediaan pembelajaran keahlian- keahlian khusus atau membantu mereka mengoreksi kelemahan-kelemahan dalam kinerja mereka. Dalam pelatihan diberikan instruksi untuk mengembangkan keahlian yang dapat langsung terpakai pada pekerjaan. Melalui pelatihan dilakukan segenap upaya dalam rangka meningkatkan kinerja pegawai pada pekerjaaan yang didudukinya sekarang. Pelatihan diarahkan untuk meningkatkan kompetensi pegawai dalam melaksanakan tugas mereka saat ini secara lebih baik. Hal ini senada dengan apa yang diungkapkan Schuler dan Jackson bahwa pelatihan dimaksudkan untuk menghilangkan kekurangan baik yang ada sekarang maupun yang akan datang yang meyebabkan pegawai bekerja dibawah standar yang diinginkan.33 Pendidikan dan pelatihan mempunyai fokus peningkatan kompetensi pegawai berupa keahlian yang bakal memberikan manfaat bagi secara cepat. Manfaat-manfaat pendidikan dan pelatihan bagi organisasi pada umumnya dapat dirasakan dengan segera setelah pegawai terbut kembali bertugas. organisasi 32 Smith, Training and Development, h. 169. 33Randall S Schuler dan Susan E Jakson, Manajemen Sumber Daya Manusia: Menghadapi Abad Ke 21 (Jakarta: Erlangga, 1997), h. 325. 51
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Pegawai yang telah dimiliki lembaga pendidikan Islam, harus diberi wahana untuk proses pembinaan dan pengembangan34 agar memberikan kontribusi yang sebaik-baiknya bagi Islam mendorong untuk melakukan pembinaan dan pengembangan sumber daya manusia melalui pelatihan (training) terhadap para pegawai dengan tujuan mengembangkan kompetensi dan kemampuan teknis pegawai dalam menunaikan tanggung jawab pekerjaannya.35 Allah menjelaskan bahwa dalam melakukan pembinaan dan pengembangan terhadap pegawai atau SDM, hendaknya melalui hikmah, sebagaimana firman-Nya: lembaga. Oleh karena itu, ...... Artinya: "Serulah (manusia) kepada jalan Tuhan-mu dengan hikmah36 dan pelajaran yang baik dan bantahlah mereka dengan cara yang baik...." (QS. An- Nahl/16: 125).
Menurut Yusanto, SDM yang profesional adalah SDM yang kafa'ah (memiliki keahlian), amanah (terpercaya), serta himmatul amal (memiliki etos kerja yang tinggi). Untuk menciptakan SDM yang profesional tersebut, diperlukan pembinaan yang bertumpu pada tiga aspek, yaitu: (1) Syakhshiyyah atau keahlian dan Islamiyyah keterampilannya, dan (3) kepemimpinan dan kerjasamanya dalam tim.37 atau kepribadian Islamnya, (2) skill Selain itu, Cecep Darmawan mengungkapkan, pola pembinaan dan pengembangan sumber daya manusia yang dilakukan Rasulullah diwujudkan dalam empat jenis, yaitu:38 a. Metode Tilawah, implikasinya adalah membudayakan membaca Alquran sebagai bentuk pembinaan psikologis untuk meningkatkan 34 Pembinaan lebih berorientasi pada pencapaian standar minimal, yaitu diarahkan untuk dapat melakukan pekerjaan/tugasnya sebaik mungkin dan menghindari pelanggaran. Sedangkan pengembangan lebih berorientasi pada pengembangan karier para pegawai, termasuk upaya manajer untuk memfasilitasi pegawai supaya bisa mencapai jabatan yang lebih tinggi. Lihat Qomar, Manajemen Pendidikan Islam, h. 133-134. 35 Sinn, Manajemen Syariah, h. 117. 36 Hikmah berarti perkataan yang tegas dan benar yang dapat membedakan antara yang hak dengan yang bathil. 37 Muhammad Ismail Yusanto & Muhammad Karebet Widjajakusuma, Manajemen Strategis Perspektif Syariah (Jakarta: Khairul Bayaan, 2003), h. 84. 38 Willson Gustiawan & Yulyanti Fahruna, Pengembangan Sumber Daya Manusia: Pelatihan sebagai Pengembangan Sumber Daya Manusia Suatu Perspektif Syariah (Bandung: t.p., 2009), h. 16-17. 52
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam kesalehan pribadi, dengan mengajak pegawai untuk membaca ayat Allah; b. Metode Taklim, implikasinya ialah dengan mengajarkan kepada karyawan perihal etos kerja, sosialisasi nilai-nilai, teori-teori, kiat-kiat sukses, kiat kerja produktif, aturan, atau tata tertib, visi, misi lembaga serta ini dilakukan untuk meningkatkan kinerja atau mengingatkan kembali motivasi kerja yang sebenarnya; tugas/kewajiban karyawan. Hal c. Metode Tazkiyyah, implikasinya pelatihan untuk mengubah perilaku dan kinerja yang perlu diperbaiki; d. Metode Hikmah, yaitu kemampuan untuk menarik suatu pelajaran tersembunyi atau pengetahuan filosofis dari suatu kejadian. 4. Penilaian Prestasi Kerja Pada dasarnya, menurut Sadili Samsudin, penilaian prestasi kerja merupakan suatu evaluasi terhadap penampilan kerja SDM dalam suatu institusi. Jika pelaksanaan pekerjaan sesuai atau melebihi uraian pekerjaan, maka SDM dalam lembaga tersebut melakukan pekerjaan dengan baik. Begitu pula sebaliknya, bila pelaksanaan pekerjaan menunjukkan hasil di bawah uraian pekerjaan, berarti pelaksanaan tersebut kurang baik.39 Mengapa kita harus melakukan penilaian prestasi kerja? Jawabannya adalah karena Allah telah memberikan perintah dalam surat at-Taubah/9: 105:
Artinya: "Dan Katakanlah: "Bekerjalah kamu, Maka Allah dan Rasul-Nya serta orang-orang mukmin akan melihat pekerjaanmu itu, dan kamu akan dikembalikan kepada (Allah) yang mengetahui akan yang ghaib dan yang nyata, lalu diberitakan-Nya kepada kamu apa yang telah kamu kerjakan."
5. Kompensasi Kompensasi adalah semua pendapatan yang berbentuk uang, barang langsung atau tidak langsung yang diterima karyawan sebagai imbalan atas jasa 39 Sadili, Manajemen, h. 162. 53
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam yang diberikan kepada perusahaan.40 Menurut Panggabean kompensasi dapat didefinisikan sebagai setiap bentuk penghargaan yang diberikan kepada karyawan sebagai balas jasa atas kontribusi yang mereka berikan kepada organisasi.41 Werther & Davis dalam Wibowo mendefinisikan kompensasi sebagai apa yang diterima SDM sebagai tukaran atas kontribusinya kepada lembaga.42 Berdasarkan pengertian-pengertian di atas maka dapat disimpulkan bahwa kompensasi merupakan bentuk penghargaan atau balas jasa yang diberikan oleh perusahaan kepada karyawannya baik yang berbentuk finansial maupun barang dan jasa pelayanan agar karyawan merasa dihargai dalam bekerja. Pemberian kompensasi merupakan salah satu pelaksanaan fungsi MSDM yang berhubungan dengan semua jenis pemberian penghargaan individual sebagai pertukaran dalam melakukan tugas organisasi. Sedarmayanti menyatakan bahwa tujuan system kompensasi dalam suatu organisasi harus diatur agar merupakan system yang baik dalam organisasi. Adapun tujuan sistem kompensasi yang baik antara lain yaitu sebagai berikut: 1). Menghargai prestasi kerja; 2). Menjamin keadilan; 3). Mempertahankan pegawai; 4). Memperoleh pegawai yang bermutu; 5). Pengendalian biaya; 6). Memenuhi peraturan.43 Adapun fungsi pemberian kompensasi menuru Martoyo antara lain yaiu: 1). Pengalokasian sumber daya manusia secara efisien; 2). Mendorong stabilitas dan pertumbuhan ekonomi; 3). Penggunaan sumberdaya manusia secara lebih efisien dan efektif.44 Dengan pemberian kompensasi yang tinggi kepada pegawai mengandung implikasi bahwa organisasi akan menggunakan tenaga kerja pegawai dengan seefisien mungkin. Sebab dengan cara demikian organisasi yang bersangkutan akan memperoleh manfaat dan keuntungan semaksimal mungkin. Disinilah produktifitas pegawai sangat menenukan. Islam memandang upah sangat besar kaitannya dengan konsep moral, sementara Barat hanya berlandaskan kebutuhan perusahaan saja. pah dalam (kebendaan atau keduniaan) tetapi Islam tidak hanya sebatas materi 40Hasibuan, Manajemen Sumber, h. 118. 41 Mutiara S Panggabean, Manajemen Sumber Daya Manusia (Jakarta: Ghalia Indonesia, 2002), h. 75. 42 Wibowo, Manajemen Kinerja (Jakarta: Rajawali Pers, 2013), h. 348. 43 Sedarmayanti, Sumber Daya Manusia Dan Produktivitas Kerja (Bandung: CV Mandar Maju, 2001), h. 24. 44 Susilo Martoyo, Manajemen Sumber Daya Manusia (Jogyakarta: Bpfe, 2000), h. 128. 54
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam menembus batas kehidupan yang berdimensi pada akherat (pahala), sementara Barat tidak sama sekali. Sehingga banyak ayat-ayat Alquran dan dari hadits- hadits rasulallahyang menyatakan bahwa upah adalah imbalan yang diterima seseorang atas pekerjaannya dalam bentuk imbalan materi di dunia yang sifatnya adil dan layak dan dalam bentuk imbalan pahala di akherat (imbalan yang lebih baik). Dalam hal perbedaan pengertian upah dan gaji menurut konsep Barat seperti yang dijabarkan di atas, dalam Islam debutkan secara lebih komprehensif tentang upah dan gaji. Allah menegaskan tentang imbalan dalam Alquran surat At-Taubah: 105: Artinya: Dan katakanlah: "Bekerjalah kamu, maka Allah dan Rasul-Nya serta orang- orang mu'min akan melihat pekerjaanmu itu, dan kamu akan dikembalikan kepada (Allah) Yang Mengetahui akan yang ghaib dan yang nyata, lalu diberitakan-Nya kepada kamu apa yang telah kamu kerjakan". Dalam ayat lain disebutkan juga: Artinya: "Barang siapa yang mengerjakan amal saleh, baik laki-laki maupun perempuan dalam keadaan beriman, maka sesungguhnya akan Kami berikan kepadanya kehidupan yang baik dan sesungguhnya akan Kami berikan balasan kepada mereka dengan pahala yang lebih baik apa yang telah mereka kerjakan. (An Nahl : 97). Berdasarkan dua ayat di atas, maka Imbalan dalam konsep Islam adalah menekankan pada dua aspek, yaitu dunia dan akherat. Tetapi hal yang paling penting, adalah bahwa penekanan kepada akherat itu lebih penting daripada penekanan terhadap kehidupan dunia (dalam hal ini materi). Dalam surat At Taubah 105 menjelaskan bahwa Allah memerintahkan kita untuk bekerja, dan Allah pasti membalas semua apa yang telah kita kerjakan. Yang paling penting dalam ayat ini adalah penegasan Allah bahwasanya motivasi 55
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam atau niat bekerja itu haruslah benar dan apabila motivasi bekerja tidak benar, maka Allah akan membalas dengan cara memberi azab. Sebaliknya, kalau motivasi itu benar, maka Allah akan membalas pekerjaan itu dengan balasan yang lebih baik dari apa yang kita kerjakan. Dijelaskan juga dalam surat An-Nahl : 97 bahwa tidak ada perbedaan gender dalam menerima upah atau balasan dari Allah. Ayat ini menegaskan bahwa tidak ada diskriminasi upah dalam Islam jika mereka mengerjakan pekerjaan yang sama. Penegasan dari ayat ini ada dua hal yaitu balasan Allah yang langsung diterima di dunia yaitu kehidupan yang baik atau rezeki yang halal sedangkan balasan di akherat adalah dalam bentuk pahala. sebuah instansi/atasan untuk membayar para pekerja dengan bagian yang seharusnya mereka terima sesuai kerja mereka, dan pada saat yang sama dia telah menyelamatkan kepentingannya sendiri. Dan jika dia tidak mau mengikuti anjuran Alquran ini maka dia akan dianggap sebagai penindas atau pelaku penganiayaan dan akan dianggap sebagai penindas atau pelaku penganiayaan dan akan dihukum di dunia oleh negara islam dan di hari kemudian oleh Allah. Demikian pula para pekerja akan dianggap penindas jika dengan memaksa majikan untuk membayar melebihi kemampuannya. Prinsip keadilan yang prinsip keadilan yang tercantum dalam surat Al-Jaatsiyah ayat 22: Alquran memerintahkan kepada para pemimpin Artinya: Dan Allah menciptakan langit dan bumi dengan tujuan yang benar dan agar dibalasi tiap-tiap diri terhadap apa yang dikerjakannya, dan mereka tidak akan dirugikan. Setiap manusia akan mendapatkan imbalan dari apa yang telah dikerjakannya dan masing-masing tidak akan dirugikan. Jadi ayat ini menjamin tentang upah yang layak kepad setiap pekerja sesuai apa yang telah disumbangkan dalam proses produksi, jika ada pengurangan dalam upah mereka tanpa diikuti oleh berkurangnya sumbangsih mereka. Hal itu dianggap ketidak adilan dan penganiyaan. Ayat ini memperjelas bahwa upah setiap orang harus ditentukan berdasarkan kerjanya dan sumbangsihnya dalam kerjasama pruduksi dan untuk itu harus dibayar tidak kurang, juga tidak lebih dari apa yang dikerjakannya. sebelum mereka mulai menjalankan pekerjaannya, telah dijelaskan dalam hadis Nabi saw. yang 56 Penentuan upah bagi para pegawai
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam berbunyi: "Barangsiapa mempekerjakan seorang pekerja, maka harus disebutkan upahnya." Dalam hadis tersebut, Rasulullah memberikan petunjuk bahwa dengan memberikan informasi gaji yang akan diterima, diharapkan akan memberikan dorongan semangat bagi pegawai untuk memulai pekerjaan, dan memberikan rasa ketenangan.45 Upah ditentukan berdasarkan jenis pekerjaan. Hal ini merupakan asas pemberian upah sebagaimana ketentuan yang dinyatakan Allah dalam firman- Nya surat al-Ahqaf/46: 19:
Artinya: "Dan bagi masing-masing mereka derajat menurut apa yang telah mereka kerjakan dan agar Allah mencukupkan bagi mereka (balasan) pekerjaan- pekerjaan mereka sedang mereka tiada dirugikan." Selain itu, cara pemberian gaji kepada pegawai dalam Islam telah digariskan sesuai dengan sabda Nabi saw: ُﮫُﻗ َﺮَﻋ ﱠﻒِﺠَﯾ ْنَأ َﻞْﺒَﻗ Artinya: "Berikan upah kepada pekerja sebelum keringatnya kering." , ُهَﺮ ْﺟَأ َﺮْﯿِﺟَ ْﻷا ا ْﻮُﻄْﻋَأ 6. Pemanfaatan Sumber Daya Manusia (Personnel Utilization) Pada dasarnya, langkah ini merupakan upaya untuk memelihara pegawai agar senantiasa sejalan dengan perencanaan strategis suatu lembaga. Lembaga biasanya melakukan beberapa program untuk tetap memastikan tenaga kerjanya senantiasa sesuai dengan perencanaan yang telah ditetapkan lembaga. Di antara program tersebut adalah promosi, demosi, transfer ataupun separasi.46 Promosi adalah proses pemindahan tenaga kerja ke posisi yang lebih tinggi secara struktural dalm suatu lembaga, dengan kata lain "naik pangkat". Yang menjadi kebalikan dari promosi adalah demosi, yaitu penurunan tenaga kerja ke bagian kerja yang lebih rendah karena adanya penurunan kualitas SDM dalam pekerjaannya. Sedangkan transfer merupakan upaya untuk memindahkan tenaga kerja ke bagian lain. Dan separasi adalah upaya lembaga 45 Sinn, Manajemen Syariah, h. 113. 46 Ernie Tisnawati Sule & Kurniawan Saefullah, Pengantar Manajemen (Jakarta: Kencana, 2010), h. 208. 57
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam untuk melakukan pemindahan lingkungan kerja tertentu dari tenaga kerja ke lingkungan yang lain.47 Berbagai bentuk perlakuan tersebut dikarenakan berbagai faktor yang mempengaruhinya, sesuai dengan tingkat keberhasilan dalam pekerjaan, pelaksanaan tanggung jawabnya, serta prestasi kerja. Hal ini sesuai dengan firman Allah swt.:
Artinya: "Barangsiapa membawa amal yang baik, maka baginya (pahala) sepuluh kali lipat amalnya; dan barangsiapa yang membawa perbuatan jahat maka Dia tidak diberi pembalasan melainkan seimbang dengan kejahatannya, sedang mereka sedikitpun tidak dianiaya (dirugikan)." (QS. Al-An'am/6: 160).
Mempromosikan pegawai membutuhkan pertimbangan yang matang, terutama untuk jabatan menengah ke atas. Bila langkah yang dilakukan salah, perusahaan/organisasi akan terancam bahaya. Konsep utama untuk melaksanakan promosi yang tepat adalah memilih yang terbaik dari mereka yang terbaik. Dengan konsep ini diharapkan promosi tersebut akan berhasil. Pelaksanaan promosi yang baik mengisyaratkan adanya usaha peningkatan kualitas dari mereka yang dipromosikan, sehingga perusahaan dapat memperoleh kecakapan dan kesanggupan pegawai secara maksimal. Menurut Hasibuan. ada beberapa tujuan dilaksanakannya promosi jabatan yaitu:48 a. Untuk memberikan pengakuan, jabatan, dan imbalan jasa yang semakin besar kepada karyawan yang berprestasi kerja tinggi. b. Dapat menimbulkan kepuasan dan kebanggaan pribadi, status sosial yang semakin tinggi, dan penghasilan yang semakin besar. c. Untuk merangsang agar karyawan lebih bergairah bekerja, berdisiplin tinggi, dan memperbesar kinerjanya. d. Untuk menjamin stabilitas kepegawaian dengan direlisasinya promosi kepada karyawan dengan dasar dan pada waktu yang tepat serta penilaian yang jujur. 47 Sule dan Saefullah, Pengantar Manajemen, h. 208. 48 Hasibuan, Manajemen Sumber, h. 113. 58
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam e. Kesempatan promosi dapat menimbulkan keuntungan berantai lowongan (multiplier effect) dalam perusahaan karena timbulnya berantai. f. Memberikan kesempatan kepada karyawan untuk mengembangkan kreativitas dan inovasinya yang lebih baik demi keuntungan optimal perusahaan. g. Untuk menambah/memperluas pengetahuan serta pengalaman kerja para karyawan dan ini merupakan daya dorong bagi karyawan lainnya. h. Untuk mengisi kekosongan jabatan karena pejabatnya berhenti, agar jabatan itu tidak lowong maka dipromosikan karyawan lainnya. i. Karyawan yang dipromosikan kepada jabatan yang tepat, semangat, kesenangan, dan ketenangannya dalam bekerja semakin meningkat sehingga produktivitas kerja daan kinerjanya juga meningkat. j. Untuk mempermudah penarikan pelamar sebab dengan adanya kesempatan promosi merupakan daya pendorong serta perangsang bagi pelamar-pelamar untuk memasukkan lamarannya. k. Promosi akan memperbaiki status keryawan dari karyawan sementara menjadi karyawan tetap setelah lulus dalam masa percobaan. Untuk melaksanakan promosi jabatan perusahaan harus menetapkan syarat-syarat terlebih dahulu yang dapat menjamin bahwa karyawan yang akan dipromosikan akan mempunyai kemampuan untuk menjabat jabatan yang lebih tinggi, seperti yang dikemukakan oleh Nitisemito pada umumnya yaitu:49 a. Pengalaman, dengan pengalaman yang lebih banyak diharapkan kemampuan yang lebih tinggi, ide yang lebih banyak dan sebagainya. b. Tingkat pendidikan, bahwa dengan tingkat pendidikan yang lebih tinggi dapat diharapkan pemikiran yang lebih baik. c. Loyalitas, dengan loyalitas yang tinggi dapat diharapkan antara lain tanggung jawab yang lebih besar. d. Kejujuran, masalah kejujuran merupakan syarat yang penting, misalnya kasir pada umumnya syarat kejujuran merupakan syarat umum yang harus diperhatikan. e. Tanggung jawab, kadang-kadang sering suatu perusahaan diperlukan suatu tanggung jawab yang cukup besar, sehingga masalah tanggung jawab merupakan syarat utama untuk promosi. 49 Alex S. Nitisemito, Manajemen Personalia (Manajemen Sumber Daya Manusia), (Jakarta: Ghalia Indonesia, 2002), h. 112. 59
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam f. Kepandaian bergaul, untuk promosi jabatan tertentu mungkin diperlukan kepandaian bergaul, sehingga persyaratan kemampuan bergaul dengan orang lain perlu dibutuhkan untuk promosi jabatan tersebut, misalnya jabatan untuk salesman penetapan syarat tersebut adalah sangat penting. selalu mencantumkan syarat-syarat untuk berprestasi kerjanya dan ini dapat dilihat dari catatan-catatan prestasi yang telah dikerjakan. Inisiatif dan kreatif, syarat tingkat inisiatif dan kreatif merupakan syarat yang harus diperhatikan. Hal ini disebabkan karena untuk jabatan tersebut sangat diperlukan inisiatif dan kreatif, meskipun demikian tidak setiap perusahaan menentukan hal itu sebagai syaratnya. Formasi pegawai mengijinkan, apabila terdapat jabatan yang kosong maka pelaksanaan promosi dapat dilaksanakan. Kekosongan ini harus segera diisi sesuai dengan struktur organisasi yang dibutuhkan agar stabilitas kepegawaian perusahaan dapat dipertahankan. Promosi memberikan peran penting bagi setiap pegawai atau tenaga pendidik dan kependidikan, bahkan menjadi idaman yang selalu dinanti- natikan. Dengan promosi berarti ada kepercayaan dan pengakuan mengenai kemampuan serta kecakapan karyawan bersangkutan untuk menduduki suatu jabatan yang lebih tinggi. Jika ada kesempatan bagi setiap karyawan dipromosikan berdasarkan keadilan dan objektifitas, karyawan akan terdorong bekerja giat, bersemangat, berdisiplin, dan berprestasi kerja sehingga sasaran perusahaan secara optimal dapat dicapai. Hal ini dapat merangsang karyawan lebih bergairah bekerja, berdisiplin tinggi, dan memperbaiki kinerjanya. g. Prestasi pada kerja, umumnya setiap perusahaan h. i. Disisi lain mutasi atau pemindahan merupakan kegiatan rutin perusahaan/organisasi untuk melaksanakan prinsip "the right man in the right place" atau orang yang tepat pada tempat yang tepat. Dengan demikian, mutasi dijalankan agar pekerjaan dapat dilakukan lebih efektif dan efesien. Mutasi yang tidak dapat meningkatkan efektivitas dan efesiensi tidak akan mempunyai arti, bahkan mungkin akan merugikan perusahaan/organisasi. Alex S. Nitisemito menjelaskan bahwa mutasi murapakan kegiatan pemindahan personil dari satu tempat ketempat lain yang sedarajat.50 Disisi 50 Nitisemito, Manajemen Personalia, h. 71. 60
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam lain A.M. Kadarman menjelaskan bahwa mutasi adalah memindahkan karyawan dari satu jabatan ke jabatan yang lain dalam satu tingkat organisasi secara horizontal tanpa adanya peningkatan tanggung jawab, kekuasaan maupun gaji.51 Dengan demikian maka mutasi merupaka kegiatan memindahkan pegawai dari satu posisi ke posisi lainnya dalam rangka mengembakan kemampuan pegawai tersebut terutama dari segi kemampuan, pengetahuan dan keterampilan. Menurut Hasibuan, tujuan dari Mutasi antara lain: a. Untuk meningkatkan prestasi kerja pegawai. b. Untuk menciptakan keseimbangan antara pegawai dengan komposisi pekerjaan atau jabatan. c. Untuk memperluas atau menambah pengetahuan pegawai. d. Untuk menghilangkan rasa bosan atau jenuh terhadap pekerjaannya. e. Untuk memberikan perangsangan agar pegawai mau berupaya meningkatkan kariernya yang lebih prestasinya yang lebih tinggi. f. Untuk pelaksanaan hukuman atau sanksi atas pelanggaran yang dilakukannya. g. Untuk memberikan pengakuan dan imbalan terhadap prestasinya. h. Untuk alat pendorong agar spirit kerja meningkat melalui persaingan terbuka. i. Untuk tindakan pengamanan yang lebih baik. j. Untuk menyelesaikan pekarjaan dengan kondisi fisik pegawai. k. Untuk mengatasi perselisihan antara sesama pegawai.52 Proses mutasi tenaga kerja dari status semula ke status yang lain dapat terjadi karena keinginan tenaga kerja maupun karena kebijakan manajemen lini atau manajemen tenaga kerja. Baik mutasi atas dasar keinginan tenaga kerja sendiri maupun keinginan manajemen umumnya memiliki tujuan yang pasti, yakni untuk pembinaan dan pengembangan tenaga kerja yang menjadi tanggung jawab manajemen seluruh hierarki perusahaan. Disadari bahwa tenaga kerja merupakan salah satu unsur terpenting dari perusahaan yang harus dibina dan dikembangkan. Hasrat dan keinginan tenaga kerja untuk mutasi dari satu bagian ke bagian lain terutama disebabkan tenaga kerja 51 A.M. Kadarman, Pengantar Ilmu Manajemen (Jakarta: PT. Gramedia PustakaUtama, 1997), h. 126. 52 Hasibuan, Manajemen Sumber, h. 101. 61
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam merasa kurang mampu bekerjasama dengan kolega atau karena tugas dan pekerjaannya kurang sesuai denga kualifikasi, kondisi fisik, dan keinginan yang diharapkannya. tersebut dimutasikan, berarti tenaga kerja diberi kesempatan untuk meningkatkan dan mengembangkan sekaligus mengembangkan dirinya untuk maju. Mutasi ketenagakerjaan juga dapat menghilangkan rasa jenuh tenaga kerja yang setiap saat melaksanakan tugas dengan pekerjaan yang itu-itu saja. Selain itu, mutasi terjadi karena tenaga kerja kurang mampu melaksanakan tugas dan pekerjaannya. Untuk itu, mereka dimutasi agar kemampuan yang bersangkutan dapat berkembang. Mutasi tenaga kerja juga untuk menjamin kepercayaan tenaga kerja bahwa manajemen memberikan perhatian yang besar terhadap pengembangan diri maupun kompensasi yang harus diberikan kepada tenaga kerja yang bersangkutan. Apabila penyebab tersebut mendasari tenaga kerja kualitas dan kuantitas kerja mereka, Namun, tidak selamannya mutasi ditujukan untuk pembinaan dan pengembangan tenaga kerja. Akan tetapi, disebabkan karena kondisi lain, misalnya menggantikan tugas dan pekerjaan rekan yang meninggal dunia, keluar dari pekerjaan, atau karena kondisi fisik dan psikisnya yang sudah tidak sesuai dengn tugas dan pekerjaan tersebut. Yang jelas, proses pemindahan tersebut terjadi pada hierarki tugas dan pekerjaan maupun struktural yang sama. E. Upaya Membangun SDM yang Qurani dalam Pendidikan Islam Dalam upaya membangun sumber daya manusia yang Qurani dan unggul, diperlukan adanya aktualisasi nilai-nilai Alquran. Sebagaimana yang dikemukakan oleh Said Agil Husin al-Munawar bahwa secara normatif, proses aktualisasi nilai-nilai Alquran dalam pendidikan meliputi tiga dimensi atau aspek kehidupan yang harus dibina dan dikembangkan oleh pendidikan yaitu:53 a. Dimensi Spiritual, yakni iman, takwa, dan akhlak yang mulia. Dimensi ini ditekankan kepada akhlak. Akhlak merupakan alat kontrol psikis dan sosial bagi individu dan masyarakat. Pendidikan akhlak dalam Islam tersimpul dalam prinsip "berpegang teguh pada kebaikan dan 53 Said Agil Husin Al-Munawar, Aktualisasi Nilai-nilai Qur'ani dalam Sistem Pendidikan Islam (Ciputat: Ciputat Press, 2005), h. 8. 62
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam kebajikan serta menjauhi keburukan dan kemungkaran" berhubungan erat dalam upaya mewujudkan tujuan dasar pendidikan Islam, yaitu ketakwaan, ketundukan, dan beribadah kepada Allah Swt. Terbinanya akhlak yang baik dapat menjadikan terbentuknya individu dan masyarakat dalam kumpulan suatu masyarakat yang beradab. b. Dimensi Budaya, yakni kepribadian yang mantap dan mandiri, ini tanggung menitikberatkan pembentukan kepribadian muslim sebagai individu yang diarahkan kepada peningkatan dan pengembangan faktor dasar dan faktor ajar (lingkungan) dengan berpedoman pada nilai-nilai ke- Islaman. Faktor dasar dikembangkan dan ditingkatkan kemampuan melalui bimbingan dan kebiasaan berpikir, bersikap, dan bertingkah laku menurut norma Islam. Sedangkan faktor ajar dilakukan dengan cara mempengaruhi individu melalui proses dan usaha membentuk kondisi yang mencerminkan pola kehidupan yang sejalan dengan pola- pola kehidupan Islam. jawab kemasyarakatan dan kebangsaan. Dimensi c. Dimensi Kecerdasan, merupakan dimensi yang dapat membawa kemajuan, yaitu cerdas, kreatif, terampil, disiplin, dll. Dimensi kecerdasan dalam pandangan psikologi merupakan suatu proses yang mencakup tiga proses yaitu analisis, kreativitas, dan praktis. Tegasnya dimensi kecerdasan ini berimplikasi bagi pemahaman nilai-nilai Alquran dalam pendidikan. Dari uraian di atas, hemat penulis, kunci dari segala upaya membangun SDM yang unggul serta Qurani yaitu pendidikan. Pendidikan merupakan wadah untuk mendidik, membina, membimbing, melatih, mengembangkan, mengolah, mengelola serta mendayagunakan sumber daya manusia. Pendidikan yang dimaksud adalah pendidikan akhlak, pendidikan intelektual, dan pendidikan budaya, yang dilandasi oleh sumber ajaran Islam. Secara rinci, upaya yang dapat dilakukan yaitu antara lain: a. Menanamkan akhlakul mahmudah melalui teladan dan pembiasaan; b. Mengembangkan pola pikir dengan mempertimbangkan kebaikan atau keburukan tentang suatu hal tertentu; c. Membangun dan mengembangkan mental SDM yang mandiri, dan berjiwa kompetitif; d. Saling tolong menolong dalam kebaikan; e. Menghayati nilai-nilai moral yang berlaku; 63
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam f. Menerapkan proses humanisasi; g. Menanamkan kecintaan terhadap ilmu pengetahuan, informasi, teknologi; h. Mengaplikasikan nilai-nilai Islam ke dalam proses pendidikan; i. Mengaplikasikan metode tilawah, taklim, tazkiyyah, dan hikmah seperti yang telah dicontohkan oleh Rasulullah saw. 64
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam BAB IV Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Keiswaan S iswa merupakan masukan mentah (raw input) dalam manjemen tujuan pendidikan dimanifes persekolahan. Ketercapaian tasikan dalam perubahan pribadi siswa dengan segala aspeknya. Oleh karena itu, sebenarnya semua sumber dana dan daya pada akhirnya bermuara pada kepentingan siswa tersebut. Pada dasarnya siswa merupakan pusat utama dalam konsepsi persekolahan, dan kesiswaan itu sendiri juga menepati posisi strategis dalam administrasi pendidikan pada tingkat persekolahan. Apapun yang dilakukan sekolah, program apapun yang dirancang sekolah, ujung-ujungnya adalah untuk kepentingan siswa itu sendiri. Dan prestasi siswa akan menjadi ukuran keberhasilan program pendidikan di suatu sekolah/madrasah. Mengingat bahwa siswa merupakan salah satu elemen penting dalam pendidikan dan merupakan sasaran utama dalam peningkatan kualitas pendidikan yang nantinya akn berkontribusi terhadap upaya peningkatan kualitas hidup bagi masyarakat suatu bangsa melalui peningkatan kualitas sumber daya manusia serta peningkatan derajat sosial masyarakat bangsa, maka siswa perlu dikelola, dimenej, diatur, ditata, dikembangkan dan diberdayakan agar dapat menjadi produk pendidikan yang bermutu, baik ketika siswa itu masih berada dalam lingkungan sekolah/madrasah, maupun setelah berada dalam lingkungan masyarakat. Untuk itulah diperlukan adanya manajemen kesiswaan. A. Pengertian Manajemen Kesiswaan Kata siswa dalam kamus Bahasa Indonesia, berarti murid dan pelajar (terutama pada tingkat sekolah dasar dan menengah.1 Secara etimologi siswa 1Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indoneisa Pusat Bahasa, (Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama, 2013), h. 1332. 65
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam adalah siapa saja yang terdaftar sebagai objek didik di suatu lembaga pendidikan. Dalam bahasa arab kata siswa disebut dengan Tilmidz jamaknya adalah Talamidz, yang artinya adalah "murid", maksudnya adalah "orang-orang yang mengingini pendidikan". Dalam bahasa arab dikenal juga dengan istilah Thalib, jamaknya "mencari", maksudnya adalah "orang-orang yang mencari ilmu". Dalam Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional No 20 Tahun 2003 dijelaskan bahwa siswa adalah anggota masyarakat yang mengembangkan potensi diri melalui proses pembelajaran yang tersedia pada jalur, jenjang dan jenis pendidikan tertentu.2 Kata siswa dapat disebut juga dengan peserta didik. Abu Ahmadi menjelaskan bahwa peserta didik adalah orang yang belum dewasa, yang memerlukan usaha, bantuan, bimbingan orang lain untuk menjadi dewasa, guna dapat melaksanakan tugasnya sebagai makhluk Tuhan, sebagai umat manusia, sebagai warga Negara, sebagai anggota masyarakat dan sebagai suatu pribadi atau individu.3 adalah Thullab, yang artinya adalah Dalam pendidikan Islam peserta didik disebut dengan istilah muta'allim, mutarabbi dan muta'addib. Muta'allim adalah orang yang sedang diajar atau orang yang sedang belajar. Muta'allim erat kaitannya dengan mua'allim karena mua'allim adalah orang yang mengajar, sedangkan muta'allim adalah orang yang diajar. Mutarabbi adalah orang yang dididik dan orang yang diasuh dan orang yang dipelihara. Sedangkan Muta'addib adalah orang yang diberi tata cara sopan santun atau orang yang dididik untuk menjadi orang baik dan berbudi.4 Dengan demikian siswa merupakan komponen masukan dalam sistem pendidikan, yang selanjutnya diproses dalam proses pendidikan, sehingga menjadi manusia yang berkualitas sesuai dengan tujuan pendidikan nasional. Sebagai suatu komponen pendidikan, siswa dapat ditinjau dari berbagai pendekatan, antara lain: a. Pendekatan sosial, peserta didik adalah anggota masyarakat yang sedang disiapkan untuk menjadi anggota masyarakat yang lebih baik. Sebagai anggota masyarakat, dia berada dalam lingkungan keluarga, masyarakat 2 Undang-Undang RI No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. 3 Abu Ahmadi dan Nur Uhbiyati. Ilmu Pendidikan, (Jakarta: PT. Rineka Cipta, 1991), h.. 26. 4Salminawati. Filsafat Pendidikan Islam (Membangun Konsep Pendidikan Yang Islami) (Bandung: Citapustaka Media Perintis, 2012), h. 13. 66
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam b. c. sekitarnya, dan masyarakat yang lebih luas. Peserta didik perlu disiapkan agar pada waktunya mampu melaksanakan perannya dalam dunia kerja dan dapat menyesuaikan diri dari masyarakat. Kehidupan bermasyarakat lingkungan keluarga dan dilanjutkan di dalam itu dimulai dari lingkungan masyarakat sekolah. Dalam konteks inilah, peserta didik melakukan interaksi dengan rekan sesamanya, guru-guru, dan masyarakat yang berhubungan dengan sekolah. Dalam situasi inilah nilai-nilai sosial yang secara bertahap melalui proses pembelajaran dan pengalaman langsung. Pendekatan psikologis, peserta didik adalah suatu organisme yang sedang tumbuh dan berkembang. Peserta didik memiliki berbagai potensi manusiawi, seperti: bakat, inat, kebutuhan, social-emosional-personal, dan kemampuan jasmaniah. Potensi-potensi itu perlu dikembangkan melalui proses pendidikan dan pembelajaran di sekolah, sehingga terjadi perkembangan seutuhnya. Perkembangan menggambarkan perubahan kualitas dan abilitas dalam diri seseorang, yakni adanya perubahan dalam struktur, kapasitas, fungsi, dan efisiensi. Perkembangan itu bersifat keseluruhan, misalnya perkembangan intelegensi, sosial, emosional, spiritual, yang saling berhubungan satu dengan lainnya. Pendekatan edukatif/pedagogis, pendekatan pendidikan menempatkan peserta didik sebagai unsur penting, yang memiliki hak dan kewajiban dalam rangka sistem pendidikan menyeluruh dan terpadu.5 terbaik dapat ditanamkan secara menyeluruh menjadi manusia Dari definisi-definisi yang diungkapkan oleh para ahli di atas dapat disimpulkan bahwa siswa adalah orang yang mempunyai fitrah (potensi) dasar, baik fisik maupun psikis, yang perlu dikembangkan, untuk mengembangkan potensi tersebut sangat membutuhkan pendidikan dari pendidik/guru. secara Belajar mempunyai peranan yang penting dalam kehidupan. Dengan belajar orang akan memiliki pengetahuan. Oleh sebabnya belajar dapat menambah ilmu pengetahuan baik teori maupun praktik serta belajar dinilai sebagai ibadah kepadda Allah. Pada hakikatnya, proses pembelajaran merupakan interaksi antara guru dan siswa. Guru sebagai penyampaian materi 5 Sunarto dan Ny. B. Agung Hartono, Perkembangan Peserta Didik, (Jakarta: Rineka Cipta, 2008), h. 11-17. 67
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam pembelajaran dan siswa sebagai pencari ilmu pengetahuan sekaligus sebagai penerimanya. Islam merupakan agama yang sangat konsen untuk memotivasi umatnya untuk menimba ilmu/belajar bukan hanya bekerja dan berjihad saja. Hal ini tergambar lewat firman Allah Swt. dalam Alquran Surat At-Taubah/9: 122 yang berbunyi: Artinya: "Tidak sepatutnya bagi mukmin itu pergi semuanya (ke medan perang). Mengapa tidak pergi dari tiap-tiap golongan di antara mereka beberapa orang untuk memperdalam pengetahuan mereka tentang agama dan untuk memberi peringatan kepada kaumnya apabila mereka telah kembali kepadanya, supaya mereka itu dapat menjaga dirinya." Dalam surat At-Taubah/9 ayat 122 diatas menjelaskan tentang suatu kaum yang mana sebagian dari kaum tersebut diperintahkan untuk mencari ilmu dan sebagian yang lain diperintahkan untuk berjihad di jalan Allah, karena sesungguhnya berjihad itu merupakan fardhu kipayah bagi manusia. Makna dari fardhu kifayah tersebut adalah apabila dalam sebuah kaum atau Negara yang mana sebagian diantara mereka pergi melaksanakan jihad, maka dosa yang lainnya akan hilang, salah satunya adalah jihad tadi, menegakkan kebenaran, menegakan hukum, memisahkan yang berseteru dan sebagainya. Dan fardhu 'ain adalah kewajiban yang harus dilaksanakan oleh setiap muslim yang baligh dan berakal, seperti : shalat, zakat dan puasa.6 Ibnu Abi Hatim meriwayatkan dari 'Ikrimah bahwa ketika turun ayat, "Jika kamu tidak berangkat (untuk berperang), niscaya Allah akan menghukum kamu dengan azab yang pedih..." (QS. at-Taubah/9: 39). Padahal pada waktu itu sejumlah orang tidak ikut berperang karena sedang berada di padang pasir untuk mengajarkan agama kepada kaum mereka, maka orang-orang munafik mengatakan, "Ada beberapa oarng di padang pasir yang tinggal (tidak ikut 6 Wahbah Ar-Rahili, At-Tafsir Al-Muniir (Fil'aqidah Wasyari'ah Walmanhaj), (Beirut, Libanon : Darul Fikri Al-Ma'ashir, 1991 M/1411 H), h. 316. 68
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam berperang). Celakalah orang-oarng padang pasir itu." Maka turunlah ayat, "Dan tidak sepatutnya orang-orang mukmin itu semuanya pergi (ke medan perang)...".7 Selain itu Ibnu Abi Hatim meriwayatkan hadits yang diriwayatkan oleh Abdullah bin Ubai bin Umar yang menceritakan, bahwa mengingat keinginan kaum muslimin yang sangat besar-besaran untuk berjihad, katanya, "Orang-orang Islam diberi galakkan supaya berjihad, apabila Rasulullah saw. menghantar bala tentera ke medan perang mereka akan keluar beramai-ramai. Pada masa yang sama mereka meninggalkan Rasullullah saw. di Madinah bersama orang-orang yang lemah." Maka turunlah firman Allah Swt. yang paling atas tadi (yaitu QS. Surat Al-Taubah/9: 122).8 Dengan demikian ayat ini menunjukkan bahwa menuntut ilmu merupakan keniscayaan, dan seandainya bila terjadi sebuah peperangan disebuah Negara maka para pelajar dianjurkan untuk tetap melanjutkan telah pendidikannya dengan baik. Selanjutnya bagi orang-orang yang menyelesaikan pendidikannya dengan baik, dianjurkan untuk berjihad di medan perang atau berjihad di medan pendidikan lewat perannya sebagai pengajar/pendidik. Selanjutnya manajemen kesiswaan merupakan pengelolaan kegiatan yang berkaitan dengan peserta didik mulai dari awal masuk (bahkan sebelum masuk) hingga akhir (tamat) dari lembaga pendidikan.9 Manajemen kesiswaan bertujuan untuk mengatur berbagai kegiatan dalam bidang kesiswaan agar kegiatan pembelajaran di sekolah dapat berjalan lancar, tertib, teratur serta mampu mencapai tujuan pendidikan sekolah.10 Disisi lain W. Mantja menyatakan bahwa anajemen kesiswaan merupakan proses pengurusan segala hal yang berkaitan dengan siswa, pembinaan sekolah mulai dari perencanaan penerimaan siswa, pembinaan selama siswa berada di sekolah, sampai dengan siswa menamatkan pendidikannya melalui penciptaan terhadap berlangsungnya proses belajar mengajar yang efektif.11 Dilain pihak Mulyono menyatakan bahwa manajemen kesiswaan adalah seluruh proses kegiatan yang suasana yang kondusif 7 Jalaluddin As-Suyuthi, Asbabun Nuzul:Sebab Turunnya Ayat Al-Qur'an, (Jakarta: Gema Insani, 2008), h. 308. 8 As-Suyuthi, Asbabun Nuzul, h. 308. 9 Mujamil Qomar, Manajemen Pendidikan Islam, (Jakarta: Erlangga, 2010), h. 141. 10 Qomar, Manajemen Pendidikan, h. 141-142. 11 W. Mantja, Profesionalisasi Tenaga Kependidikan, Manajemen Pendidikan dan Supervisi Pengajaran, (Malang: Elang Mas, 2007), h. 35. 69
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam direncanakan dan diusahakan secara sengaja serta pembinaan secara kontinu terhadap seluruh siswa (dalam lembaga pendidikan yang bersangkutan) agar dapat mengikuti proses PBM dengan efektif dan efisien.12 Dengan demikian manajemen kesiswaan merupakan pelayanan yang memusatkan perhatiannya kepada pengaturan, pengawasan serta pelayanan terhadap siswa, baik di dalam maupun diluar kelas agar dapat dapat mengikuti proses pembelajaran dengan efektif dan efisien. Pada intinya manajemen kesiswaan untuk mengembangkan dirinya yang sesuai dengan program-program yang dilakukan oleh sekolah atau sekolah islam tersebut. Manajemen kesiswaan bukan hanya berupa pencatatan data siswa atau peserta didik, tetapi meliputi aspek yang lebih luas yang secara operasional membantu upaya pertumbuhan dan perkembangan peserta didik melalui proses pendidikan di sekolah. di suatu sekolah/madrasah membantu sisiwa Ada tiga prinsip yang harus diperhatikan dalam manajemen kesiswaan, yaitu: 1. Berwawasan masa depan, maksudnya mendidik para siswa untuk optimis, aktif, dan berfikir positif untuk mampu membina diri menuju kwalitas hidup yang lebih baik. Dalam konteks ini siswa di bina guna mengedepankan sikap rasional daripada emosional.Masa depan yang lebih baik tidak begitu saja datang dari langit tetapi di capai dengan usaha yang serius. Dalam memandang masa depan ada perncanaan di matang(planing) dapat memandang masa depan apa yang diinginkan dan masa depan yang bagaimana yang akan dihadapinya. Kaitan dengan berwawasan masa depan dapat diperhatikan ayat Alquran berikut: dapat yang dan Artinya: Dan di antara mereka ada orang yang berdo`a: "Ya Tuhan kami, berilah kami kebaikan di dunia dan kebaikan di akhirat dan peliharalah kami dari siksa neraka". (QS. Al-Baqarah/2: 201). Selanjutnya dalam ayat lainnya Allah Swt. berfirman: Artinya: Dan permulaan.(QS. Ad-Dhuha/93: 4) sesunggunya akhirat itu lebih baik bagimu dari 12 Mulyono, Manajemen Administrasi dan Organisasi Pendidikan, (Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2008), h. 178. 70
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam 2. Memilki keteraturan pribadi (self regulation), maksudnya membina para siswa untuk memiliki kehiupan yang terarah dan terprogram.Para siswa menyadari akan pentingnya perhatian terhadap makna waktu dan tidak membiarkan waktu berlalu tanpa ada manfaat yang diperoleh dan produk positif yang nyata.Self regulation diwujudkan dalam bentuk kemampuan merencanakan dan memanejemen waktu secara cermat dan froposional dan bentik sikap hidup yang benar dan mantap.Dengan Self Regulation diharapkan terbentuk manusia yang terbiasa dan bekerja keras, berprestasi berkompetisi saling berlomba untuk mencapai yang terbaik.Pada akhirnya diharapkan terbentuk sikap hidup yang dalam berbuat atau bekerja bukan karena adanya pengawasan yang eksternal, tetapi karena adanya prinsip dalam keyakinan hidup meberikan dorongan yang kuat pada para siswa untuk memiliki kebiasaan-kebiasaan hidup yang teratur dan terprogram yang pada akhirnya dapat membuat siswa mandiri dan meningkatkan kualitas diri dan kualitas hidupnya. Kaitan dengan pengembangan potensi self regulation dapat diperhatika ayat Alquran, diantaranya: Artinya: Dan bagi tiap-tiap umat ada kiblatnya (sendiri) yang ia menghadap kepadanya. Maka berlomba-lombalah kamu (dalam berbuat) kebaikan. Di mana saja kamu berada pasti Allah akan mengumpulkan kamu sekalian (pada hari kiamat). Sesungguhnya Allah Maha Kuasa atas segala sesuatu. (QS. Al-Baqarah/2: 148). Selanjutnya Allah berfirman dalam surat Ali-Imran/3: 114 yang berbunyi: Artinya: Mereka beriman kepada Allah dan hari penghabisan mereka menyuruh kepada yang ma`ruf, dan mencegah dari yang munkar dan bersegera kepada (mengerjakan) pelbagai kebajikan; mereka itu termasuk orang-orang yang saleh. Pada ayat Allah Swt. berfirman: 71
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Artinya: Demi masa. Sesungguhnya manusia itu benar-benar berada dalam kerugian, kecuali orang-orang yang beriman dan mengerjakan amal saleh dan nasehat menasehati supaya mentaati kebenaran dan nasehat menasehati supaya menetapi kesabaran. (QS. Al-'Asr/103: 1-3). 3. Kepedulian social (holy social sense), maksudnya membina siswa untuk memiliki rasa keperdulian social yang baik. Siswa diarahkan untuk lingkungan sosialnya. Peduli pada orang-orang peduli kepada disekitarnya dan orang-orang lain untuk sama-sama memperbaiki kualitas yang membutuhkannya dan tidak menjadi manusia individualis. Dengan holy social sense siswa diarahkan memahami dirinya serta memiliki empati. Memiliki kemampuan untuk merasakan apa yang dialami oleh orang lain tanpa kehilangan akal sehat. Kaitan dengan pengembangan potensi keperdulian sosial ini dapat diperhatikan pada ayat Alquran Surat Al - Hujarat/49: 10, yang berbunyi: lain dan menangkap sudut pandang orang orang-orang Artinya: Sesungguhnya orang-orang mumin adalah bersaudara karena itu damaikanlah antar kedua saudaramu dan bertakwalah Allah supaya kamu mendapatkan rahmat. hidupnya. Mau membantu B. Tujuan dan Fungsi Manajemen Peserta didik Tujuan umum manajemen kepeserta didik adalah: mengatur kegiatan- kegiatan peserta didik agar kegiatan-kegiatan tersebut menunjang proses belajar mengajar di sekolah; lebih lanjut, proses belajar mengajar di sekolah dapat berjalan lancar, tertib dan teratur sehingga dapat memberikan kontribusi bagi pencapaian tujuan sekolah dan tujuan pendidikan secara keseluruhan.13 Tujuan khusus manajemen peserta didik adalah sebagai berikut: a. Meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan psikomotor peserta didik. 13.Tim Dosen Administrasi Pendidikan UPI, Manajemen Pendidikan (Bandung: Alfabeta, 2009), h. 206. 72
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam b. Menyalurkan dan mengembangkan kemampuan umum (kecerdasan), bakat dan minat peserta didik. c. Menyalurkan aspirasi, harapan dan memenuhi kebutuhan peserta didik. d. Dengan terpenuhinya 1, 2, dan 3 di atas diharapkan peserta didik dapat mencapai kebahagiaan dan kesejahteraan hidup yang lebih lanjut dapat belajar dengan baik dan tercapai cita-cita mereka.14 Adapun fungsi manajemen peserta didik secara khusus dirumuskan sebagai berikut: a. b. c. d. Fungsi yang berkenaan dengan pengembangan individualitas peserta didik, ialah agar mereka dapat mengembangkan potensi-potensi individualitasnya tanpa banyak terhambat. Potensi-potensi bawaan tersebut meliputi: kemampuan umum (kecerdasan), kemampuan khusus (bakat), dan kemampuan lainnya. Fungsi yang berkenaan dengan pengembangan fungsi sosial peserta didik ialah agar peserta didik dapat mengadakan sosialisasi dengan sebayanya, dengan orang tua dan keluarganya, dengan lingkungan sosial sekolahnya dan lingkungan sosial masyarakatnya. Fungsi ini berkaitan dengan hakekat peserta didik sebagai makhluk sosial. Fungsi yang berkenaan dengan penyaluran aspirasi dan harapan peserta didik, ialah agar peserta didik tersalur hobi, kesenangan dan minatnya. Hobi, kesenangan dan minat peserta didik demikian patut disalurkan, oleh karena terhadap perkembangan diri peserta didik secara keseluruhan. Fungsi yang berkenaan dengan pemenuhan kebutuhan dan kesejahteraan peserta didik ialah agar peserta didik sejahtera dalam hidupnya. Kesejahteraan demikian sangat penting karena dengan demikian ia akan juga turut memikirkan kesejahteraan sebayanya.15 ia juga dapat menunjang C. Prinsip-Prinsip Manajemen Peserta Didik Prinsip adalah sesuatu yang harus dipedomani dalam melaksanakan tugas. Jika sesuatu tersebut sudah tidak dipedomani lagi, maka akan tanggal sebagai suatu prinsip. Prinsip manajemen peserta didik mengandung arti 14 Depatermen Pendidikan Nasional, Manajemen Kesiswaan (Peserta Didik) (Jakarta: Diknas, 2007), h. 10. 15 Depatermen Pendidikan Nasional, Manajemen Kesiswaan, h. 10-11. 73
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam bahwa dalam rangka memanaj peserta didik, prinsip-prinsip yang disebutkan di bawah ini haruslah selalu dipegang dan dipedomani. Adapun prinsip-prinsip manajemen peserta didik tersebut adalah sebagai berikut: a. Manajemen peserta didik dipandang sebagai bagian dari keseluruhan manajemen sekolah. Oleh karena itu, ia harus mempunyai tujuan yang sama dan atau mendukung terhadap tujuan manajemen secara keseluruhan. Ambisi sektoral manajemen peserta didikB tetap ditempatkan dalam kerangka manajemen sekolah. Ia tidak boleh ditempatkan di luar sistem manajemen sekolah. Segala bentuk kegiatan manajemen peserta didik haruslah mengemban misi pendidikan dan dalam rangka mendidik para peserta didik. Segala bentuk kegiatan, baik itu ringan, berat, disukai atau tidak disukai oleh peserta didik, haruslah diarahkan untuk mendidik peserta didik dan bukan untuk yang lainnya. b. c. Kegiatan-kegiatan manajemen peserta didik haruslah diupayakan untuk mempersatukan peserta didik yang mempunyai aneka ragam latar belakang dan punya banyak perbedaan. Perbedaan-perbedaan yang ada pada peserta didik, tidak diarahkan bagi munculnya konflik di antara mereka melainkan justru mempersatukan dan saling memahami dan menghargai. d. Kegiatan manajemen peserta didik haruslah dipandang sebagai upaya pengaturan terhadap pembimbingan peserta didik. Oleh karena membimbing, haruslah terdapat ketersediaan dari pihak yang dibimbing. Ialah peserta didik sendiri. Tidak mungkin pembimbingan demikian akan terlaksana dengan baik manakala terdapat keengganan dari peserta didik sendiri. e. Kegiatan manajemen peserta didik haruslah mendorong dan memacu kemandirian peserta didik. Prinsip kemandirian demikian akan bermanfaat bagi peserta didik tidak hanya ketika di sekolah, melainkan juga ketika sudah terjun ke masyarakat. Ini mengandung arti bahwa ketergantungan peserta didik haruslah sedikit demi sedikit dihilangkan melalui kegiatan-kegiatan manajemen peserta didik. 74
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam f. Apa yang diberikan kepada peserta didik dan yang selalu diupayakan oleh kegiatan manajemen peserta didik haruslah fungsional bagi kehidupan peserta didik baik di sekolah lebih-lebih di masa depan.16 C. Aktifitas Manajemen Keisiswaan Sekolah/madrasah sebagai pusat pendidikan harus merencanakan pelaksanaan rencana kerjanya, baik jangka panjang maupun jangka pendek. Diantara perencanaan yang paling diperhatikan adalah dalam bidang kesiswaan. Husaini Usman menyatakan bahwa Sekolah/Madrasah harus menyusun dan menetapkan petunjuk pelaksanaan operasional mengenai proses penerimaan peserta didik meliputi: 1) Krteteria Calon peserta didik a) b) c) d) SD/MI berusia sekurang-kurangnya 6 (enam) tahun pengecualian terhadap usia peserta didik yang kurang dari 6 (enam) tahun dilakukan atas dasar rekomendasi tertulis dari pihak yang berkompeten, sekolah/madrasah maupun psikolog. SDLB/SMPLB/SMALB berasal dari peserta didik yang memiliki kelainan fisik, emosional, intelektual, mental, sensorik dan social. SMP/MTs berasal dari lulusan SD, MI, paket A atau satuan pendidikan bentuk lain yang sederajat. SMA/SMK, MA/MAK berasal dari anggota masyarakat yang telah lulus dari SMP/MTs, paket B atau satuan pendidikan lainnya yang sederajat. seperti konselor 2) Penerimaan peserta didik sekolah/madrasah dilakukan: a) Secara Objektif, transparan, dan akuntabel sebagaimana tertuang dalam aturan sekolah/madrasah; b) Tanpa diskriminasi atas pertimbangan gender, agama, etnis, c) d) status sosial, serta kemampuan ekonomi . Berdasarkan kreteria hasil ujian nasional Sesuai dengan daya tampung sekolah/madrasah 3) Orentasi peserta didik baru yang bersifat akademik dan pengenalan lingkungan tanpa kekerasan dengan pengawasan guru. a) Memberikan layanan konseling kepada peserta didik b) Melaksanakan ekstra dan kokurikuler untuk peserta didik 16 Depatermen Pendidikan Nasional, Manajemen Kesiswaan, h. 11-12. 75
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam c) Melaksanakan pembinaan prestasi unggulan d) Melakukan pelacakan terhadap alumni.17 Disisi lain Soetopo dan Soemanto mengemukakan ada beberapa aktivitas administrasi kesiswaan yang diricinya sebagai berikut: a. Mengatur Penerimaan Siswa Baru; 1) Rapat penentuan penerimaan murid baru; 2) 3) 4) 5) Pemasangan pengumuman; Pendaftaran siswa baru; Seleksi calon siswa; Penentuan penerimaan; b. Pengaturan orentasi siswa baru; c. Pengaturan siswa sebelum masuk kelas, meliputi: 1) Rapat pembagian kelas dengan wali kelas; 2) Upacara masuk sekolah/kelas bersama wali kelas; 3) 4) Pembentukan/pembagian tugas kelas; Penjelasan tentang roster dan perpustakaan; d. Mengatur penasehatan memilih program; e. Mengatur pelayanan BP kepada siswa; f. Mengatur pengelompokan siswa dikelas; g. Mengatur presensi dan absensi siswa; h. Mengaur kegiatan organisasi siswa; i. Mengatur kegiatan ekstrakurikuler; j. Mengatur drop out dan promosi siswa; k. Mengatur pelaksanaan ulangan-ulangan formatif; l. Mengatur tes sumatif dan akhir semester; m. Mengatur penentuan kenaikan kelas dengan norma tertentu; n. Mengatur pembagian rapor siswa.18 Maka dengan demikian ada beberapa aktivitas yang dilakukan dalam manajemen kesiswaan/peserta didik adalah sebagai berikut: a. Analisis Kebutuhan Peserta Didik Langkah pertama dalam kegiatan manajemen kesiswaan adalah melakukan analisia kebutuhan yaitu penetapan siswa yang dibutuhkan oleh lembeaga pendidikan, kegiatan yang dilakukan dalam langkah ini adalah : 17 Husaini Usman, Manjmen Teori, Praktik & Riset pendidikan, (Jakarta: Bumi Aksara, 2008), h. 592 18 Syafaruddin et.al, Administrasi Pendidikan (Medan: IAIN Press, 2005), h. 125-126. 76
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam 1) Merencanakan jumlah peserta didik yang diterima 2) Menyusun program kesiswaan b. Rekruitmen peserta didik Rekruitmen peserta didik di sebuah lembaga pendidikan (sekolah) pada hakikatnya adalah merupakan proses pencarian, menentukan dan menarik pelamar yang mampu untuk menjadi peserta didik di lembaga pendidikan (sekolah) yang bersangkutan. Ismed Syarief menjelaskan langkah-langkah penerimaan murid baru pada garis besarnya adalah sebagai berikut: 1) Membentuk panitia penerimaan murid baru; 2) Membentuk syarat pendaftaran calon siswa; 3) Menyediakan formulir pendaftaran; 4) 5) Waktu pendaftaran; 6) Pengumuman daftar calon; Penentuan calon yang diterima.19 Keberadaan kepala sekolah dalam penerimaan siswa baru bertanggung jawab melakukan beberapa kegiatan yaitu:20 1) Perencanaan daya tampung. Biasanya menjelang tahun ajaran baru, sekolah perlu menghitung ulang daya tampung sekolah dan menentukan jumlah siswa baru yang akan diterima. Cara dan format isian daya tampung terdapat dalam petunjuk manajmen sekolah. Adapun yang perlu dipwerhatikan sekolah adalah berkaitan dengan; memperhitungkan secara rinci daya tampung kelas, berapa jumlah kleas, memperhatikan kondisi belajar siswa dan disesuaikan dengan aturan yang berlaku. 2) Seleksi calon siswa baru. Penerimaan siswa baru merujuk kepada aturan Dinas Pendidikan dengan aturan yang berlaku pada sekolah. c. Seleksi Peserta Didik Seleksi peserta didik adalah kegiatan pemilihan calon peserta didik untuk menentukan diterima atau tidaknya calon peserta didik menjadi peserta didik di lembaga pendidikan (sekolah) tersebut berdasarkan ketentuan yang berlaku. Adapun cara-cara seleksi yang dapat digunakan adalah: 1) Melalui tes atau ujian; 19 B. Suryosubroto, Manajmen Pendidikan di Sekolah, (Jakarta: Rineka Cipta, 2004), h. 74-76 20 Ibid, h. 127 77
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam 2) Melalui penelusuran bakat kemampuan; atau 3) Berdasarkan nilai STTB atau nilai UN. d. Orientasi Peserta Didik Orientasi peserta didik adalah kegiatan penerimaan siswa baru dengan mengenalkan situasi dan kondisi lembaga pendidikan (sekolah) tempat peserta didik itu menempuh pendidikan. Tujuan diadakannya orientasi bagi peserta didik antara lain: 1) Agar peserta didik dapat mengerti dan mentaati segala peraturan yang berlaku di sekolah 2) Agar pesera didik dapat berpartisipasi aktif dalam kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan sekolah 3) Agar peserta didik siap menghadapi lingkungannya yang baru baik secara fisik, mental dan emosional sehingga ia merasa betah dalam mengikuti proses pembelajaran di sekolah serta dapat menyesuaikan dengan kebutuhan sekolah. e. Penempatan Peserta Didik (Pembagian Kelas) Sebelum peserta didik yang telah diterima pada sebuah lembaga pendidikan (sekolah) mengikuti proses pembelajaran, terlebih dahulu perlu ditempatkan dan dikelompokkan dalam kelompok belajarnya. Pengelompokan peserta didik yang dilaksanakan pada sekolah-sekolah sebagian besar didasarkan kepada sistem kelas. f. Pembinaan dan Pengembangan Peserta Didik Pembinaan dan pengembangan peserta didik dilakukan sehingga anak mendapatkan bekal kehidupannya di masa yang akan datang. Untuk mendapatkan pengetahuan atau pengalaman belajar ini, pesert didik harus melaksanakan berbagaii macam kegiatan. Lembaga pendidikan (sekolah) dalam pembinaan peserta didik biasanya melakukan kegiatan yang disebut kegiatan kurikuler dan kegiatan ekstra kurikuler. bermacam-macam pengalaman belajar untuk Kegiatan kurikuler adalah semua kegiatan yang telah ditentukan di dalam kurikulum yang pelaksanaannya dilakukan pada jam-jam pelajaran. Kegiatan kurikuler dalam bentuk proses belajar mengajar di kelas dengan nama mata pelajaran atau bidang studi yang ada di sekolah. Setiap peserta didik wajib mengikuti kegiatan kurikuler ini. 78
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam ekstrakurikuler mengandung pengertian yang menunjukan segala macam, aktifitas di sekolah atau lembaga pendidikan yang dilaksanakan di luar jam pelajaran. Sedangkan menurut kamus maya Wikipedia, disebutkan "Extracurricular activities are activities performed by students that fall outside the realm of the normal curriculum of school or university education. Extracurricular activities exist at all levels of education, from 4th-6th, junior high/middle school, high school, college and university education". Kegiatan ekstrakurikuler adalah kegiatan yang dilakukan siswa sekolah atau universitas, di luar jam belajar kurikulum standar. Sedangkan secara sederhana istilah kegiatan Panduan mengenai kegiatan ekstrakurikuler terdapat dalam Lampiran Standar Isi berdasar Peraturan Menteri Pendidikan Nasonal (Permendiknas No 22 tahun 2006. Dalam buku Panduan Pengembangan Diri, yang dimaksudkan kegiatan ekstrakurikuler adalah kegiatan pendidikan di luar mata pelajaran dan pelayanan konseling untuk membantu pengembangan peserta didik sesuai dengan kebutuhan, potensi, bakat, dan minat mereka melalui kegiatan yang secara khusus diselenggarakan oleh pendidik dan atau tenaga kependidikan yang berkemampuan dan berkewenangan di sekolah/madrasah. 1) Visi dan Misi Kegitan Ekstrakurikuler Adapun yang menjadi visi dari kegiatan ekstrakurikuler adalah untuk membantu pengembangan peserta didik sesuai dengan kebutuhan, potensi, bakat, dan minat mereka melalui kegiatan yang secara khusus diselenggarakan oleh pendidik dan atau tenaga kependidikan yang berkemampuan dan berkewenangan di sekolah/madrasah. Sedangkan misinya adalah a) Menyediakan sejumlah kegiatan yang dapat dipilih oleh peserta didik sesuai dengan kebutuhan, potensi, bakat, dan minat mereka, dan b) menyelenggarakan kegiatan yang memberikan kesempatan peserta didik mengespresikan diri secara bebas melalui kegiatan mandiri dan atau kelompok. 2) Fungsi Kegiatan Ekstrakurikuler Adapun fungsi kegiatan ekstrakurikuler adalah sebagai berikut: a) Pengembangan, ekstrakurikuler untuk fungsi kegiatan mengembangkan kemampuan dan kreativitas pesertadidik sesuai dengan potensi, bakat dan minat mereka. yaitu b) Sosial, yaitu fungsi kegiatan ekstrakurikuler untuk mengembangkan kemampuandan rasa tanggung jawab sosial peserta didik. 79
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam c) Rekreatif, yaitu fungsi kegiatan suasana untuk mengembangkan menyenangkan bagi peserta didik perkembangan. ekstrakurikuler rileks, mengembirakandan yang menunjang proses d) Persiapan karir, yaitu fungsi kegiatan ekstrakurikuler untuk mengembangkan kesiapan karir pesertadidik. 3) Prinsip Kegiatan Ekstrakurikuler Adapun prinsip-prinsip kegiatan ekstrakurikuler adalah sebagai berikut: a) Individual, yaitu prinsip kegiatan ekstrakurikuler yang sesuai dengan potensi, bakat dan minat peserta didik masing-masing. b) Pilihan, yaitu prinsip kegiatan ekstrakurikuler yang sesuai dengan keinginan dan diikuti secara sukarela peserta didik. c) Keterlibatan aktif, yaitu prinsip kegiatan ekstrakurikuler yang menuntut keikutsertaan peserta didik secara penuh. d) Menyenangkan, yaitu prinsip kegiatan ekstrakurikuler dalam suasana yang disukai dan mengembirakan peserta didik. e) Etoskerja, yaitu prinsip kegiatan ekstrakurikuler yang membangun semangat peserta didik untuk bekerja dengan baik dan berhasil. f) Kemanfaatan sosial, yaitu prinsip kegiatan ekstrakurikuler yang dilaksanakan untuk kepentingan masyarakat. 4). Jenis kegiatan Ekstrakurikuler Adapun jenis-jenis kegiatan ekstrakurikuler adalah sebagai berikut: a) Krida, meliputi OSIS, Kepramukaan, Latihan Dasar Kepemimpinan Siswa (LDKS), Palang Merah Remaja (PMR), Pasukan Pengibar Bendera (PASKIBRA), drumb band, dan lain sebagainya . b) Karya Ilmiah, meliputi Kegiatan Ilmiah Remaja (KIR), kegiatan penguasaan keilmuan dan kemampuan akademik, penelitian. c) Latihan/lomba keberbakatan/ prestasi, meliputipengembangan bakat olah raga, seni dan budaya, cinta alam, jurnaistik, teater, keagamaan. d) Seminar, lokakarya, dan pameran/bazar, dengan substansi antara lain karir, pendidikan, kesehatan, perlindungan HAM, keagamaan, senibudaya. g. Pencatatan dan Pelaporan 80
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Pencatatan dan pelaporan tentang peserta didik di sebuah lembaga pendidikan (sekolah) sangat diperlukan. Kegiatan pencatatan dan pelaporan ini dimulai sejak peserta didik itu diterima di sekolah tersebut sampai mereka tamat atau meninggalkan sekolah tersebut. Pencatatan tentang kondisi peserta didik perlu dilakukan agar pihak lembaga dapat memberikan bimbingan yang optimal pada peserta didik. Sedangkan pelaporan dilakukan sebagai wujud lembaga agar pihak pihak terkait dapat mengetahui tanggung perkembangan peserta didik dilembaga tersebut. jawab Untuk melakukan pencatatan dan pelaporan diperlukan peralatan dan perlengkapan yang dapat mempermudah. Peralatan dan perlengkapan tersebut biasanya berupa : 1). Buku induk siswa; 2). Buku klapper; 3). Daftar presensi; 4). Daftar mutasi peserta didik; 5). Buku catatan pribadi peserta didik; 6). Daftar nilai; 7). Buku legger dan 8). Buku raport. h. Kelulusan dan Alumni Proses kelulusan adalah kegiatan paling akhir dari manajemen peserta didik. Kelulusan adalah pernyataan dari lemabag pendidikan (sekolah) tentang telah diselesaikannya program pendidikan yang harus diikuti oleh peserta didik. Setelah peserta didik selesai mengikuti seluruh program pendidikan disuatu lembaga pendidikan dan berhasil lulus dan ujian akhir, maka kepada peserta didik tersebut diberikan surat keterangan lulus atau sertifikat. Umumnya surat keterangan tersebut sering disebut ijazah atau Surat Tanda Tamat Belajar (STTB). Ketika peserta didik sudah lulus, maka secara formal hubungan antara peserta didiik dan lembaga telah selesai. Namun demikian, diharapkan hubungan antara para alumni dan sekolah tetap terjalin. Hubungan antara sekolah dengan para alumni dapat dipelihara lewat pertemuan-pertemuan yang diselenggarakan oleh para alumni, yang bisa disebut "reuni" ataupun organisasi Alumni yang bertujuan untuk : 1) Membangun jaringan silaturahmi kepada para alumni sehinggga tercipta rasa cinta terhadap almamater sekolah. 2) Memberdayakan alumni untuk membantu membina siswa di sekolah almamater. 3) Memberdayakan alumni untuk membantu mensukseskan program sekolah. 4) Mendapatkan informasi tentang pemetaan alumni yang melanjutkan studi dan tempat kerja (sebaran pasar kerja alumni). 81
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam BAB V Ayat Alquran Tentang Manajemen Kurikulum Pendidikan Islam rentasi pendidikan Islam adalah berusaha mewujudkan siswa atau alaumninya untuk memiliki keimanan yang tangguh, intelektual unggul, peduli dalam beramal, anggun akhlaknya, dan mahir dalam berbagai keterampilan. Dalam rangka mewujudkan hal tersebut maka dibutuhkan faktor-faktor pendukung lain, diantaranya adalah kurikulum yang sesuai dengan orentasi pendidikan Islam tersebut. Kurikulum yang ada harus dapat menjawab kebutuhan masyarakat masa kini dan masa depan. Maka untuk itu perlu adanya pengembangan kurikulum pendidikan secara secara berkesinambungan. Kalaulah lembaga pendidikan Islam mampu mewujudkan orientasi pendidikan Islam - tentu lembaga pendidikan Islam yang ada akan mampu memjadi sebuah lembaga pendidikan yang unggul dalam berbagai bidang - baik kualitas iman, keilmuan, akhlakul karimah maupun keterampilan yang mumpuni. O Ibarat orang yang akan membangun rumah, kurikulum adalah 'blue print' atau gambar cetak birunya. Kurikulum atau program pendidikan inilah yang sebenarnya ditawarkan atau 'dijual' oleh suatu lembaga pendidikan kepada masyarakat. Kurikulum sebenarnya mencerminkan jati diri suatu lembaga pendidikan. Kurikulum itulah yang sebenarnya membedakan antara satu sekolah/madrasah dengan sekolah/madrasah lainnya. Perbedaan antara SD dan MI dapat dilihat dari kurikulumnya, bukan gedungnya. Demikian pula perbedaan antara MI dengan Madrasah Diniyah atau pesantren. Berbeda dari anggapan umum, kurikulum sebenarnya bukan sekedar daftar mata pelajaran beserta GBPPnya. Daftar mata pelajaran dan GBPP itu adalah sebagian saja dari kurikulum. Kurikulum sebenarnya meliputi rencana kegiatan ko- dan ekstra-kurikuler. Termasuk di dalamnya adalah filosofi pendidikan yang dianut oleh lembaga pendidikan tersebut serta rencana penciptaan lingkungan yang menunjang tercapainya tujuan pendidikan yang 82
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam ingin dicapai oleh lembaga pendidikan itu. Itulah sebabnya ada beberapa warga masyarakat yang lebih tertarik untuk menyekolahkan anaknya ke madrasah daripada ke sekolah. Demikian pula sebaliknya. A. Pengertian Kurikulum dan Manajemen Kurikulum Secara etimologi kurikulum berasal dari bahasa Yunani, yaitu curir yang artinya pelari dan curere yang berarti jarak yang harus ditempuh oleh pelari. Berdasarkan pengertian ini, dalam konteksnya dengan dunia pendidikan, memberi pengertian sebagai "circle of instruction" yaitu suatu terlibat didalamnya. lingkaran pengajaran dimana guru dan murid Berdasarkan pengertian tersebut dapat disimpulkan bahwa kurikulum adalah merupakan landasan yang digunakan pendidik untuk membimbing peserta didiknya kearah tujuan pendidikan yang diinginkan melalui akumulasi sejumlah pengetahuan, keterampilan dan sikap mental. Dalam bahasa Arab, istilah kurikulum diartikan dengan Manhaj, yakni jalan yang terang, atau jalan terang yang dilalui oleh manusia pada bidang kehidupannya. Dalam konteks pendidikan, kurikulum berarti jalan terang yang dilalui oleh pendidik/guru dengan peserta didik untuk mengembangkan pengetahuan, keterampilan dan sikap serta nilai-nilai. Kurikulum adalah perangkat yang diberikan oleh suatu lembaga pendidikan yang berisi rancangan pelajaran yang akan diberikan kepada peserta didik dalam dalam satu periode jenjang pendidikan.1 Rusman rencana dan menjelaskan bahwa kurikulum merupakan pengaturan mengenai tujuan, isi, dan bahan pelajaran serta bahan yang digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu.2 seperangkat Disisi lain Colin J. Mars dan George Willis menjelaskan bahwa, "Curriculum is the totally of learning experiences provided to student so that they can attain general skills and knowledge at the variety learning sites".3 Kurikulum dimaksudkan untuk mengarahkan pendidikan ke arah tujuan yang telah rancangan pendidikan mempunyai dirumuskan sebelumnya. Sebagai 1 Mahmud, Ensiklopedi Pendidikan Islam: Konsep, Teori, dan Tokoh, (Bandung: Sahifa, 2010), h. 408. 2 Rusman, Manajemen Kurikulum, (Jakarata: PT. Raja Grafindo Persada, 2009), h. 3. 3 Colin J. Marsh dan George Willis, Curriculum Altirnative, Approaches, Ongoing Issue, (New Jersey, USA: Pearson Merril Prentice Hall, 2007), h. 11. 83
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam kurikulum kedudukan sebuah kegiatan pendidikan, menentukan proses pelaksanaan dan hasil pendidikan. Kurikulum memiliki hubungan yang erat dengan usaha mengembangkan peserta didik sesuai dengan tujuan yang ingin dicapai. sentral dalam Sejalan dengan perkembangan dunia pendidikan, konsep kurikulum juga turut mengalami perkembangan dan pergeseran makna dari isi ke proses pendidikan sebagaimana yang dinyatakan oleh Robin sebagai berikut "The Commonly accepted definition on the curriculum has changed from content of courses of study and list of subyects and course to all experiences which are offered to learners under the auspices or direction of the school.4 Undang-Undang Sisdiknas Nomor 20 Tahun 2003 menjelaskan bahwa kurikulum adalah seperangkat rencana dan pengaturan mengenai tujuan, isi, dan bahan pelajaran serta cara yang digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu. Hal ini juga dituangkan dalam Peraturan Pemerintah RI Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. Selanjutnya Wina Sanjaya mengemukakan tiga dimensi pengertian dari kurikulum, yaitu kurikulum sebagai mata pelajaran, kurikulum sebagai pengalaman pelajaran, dan kurikulum sebagai perencanaan program pembelajaran. 5 Dalam konsep kurikulum sebagai mata pelajaran biasanya erat kaitannya dengan usaha untuk memperoleh ijazah yang pada dasarnya menggambarkan kemampuan peserta didik. Apabila peserta didik telah mendapatkan ijazah, berarti ia telah menguasai pelajaran sesuai dengan kurikulum yang berlaku. Tokoh yang menganggap kurikulum sebagai pengalaman belajar adalah Hollis L.Caswell dan Campbell (1935), yang menyatakan bahwa kurikulum adalah setiap pengalaman belajar peserta didik yang didapat dari bimbingan gurunya. Pendapat yang menganggap kurikulum sebagai program atau rencana pembelajaran dikumukakan oleh Hilda Taba (1962) yang menyatakan bahwa kurikulum adalah perencanaan yang berisai tentang petunjuk belajar serta hasil yang diharapkan. Secara konseptual menurut Schubert pandangan terhadap kurikulum cukup beragam, yaitu bahwa: (1) kurikulum sebagai isi mata pelajaran (curriculum as content or subyect matter); (2) kurikulum sebagai sebuah program 4 Robin Forgarty, How in Integratate The Curriculum (New York: IRI/Skylight Publishing Inc, 1991), h. 97. 5 Wina Sanjaya, Kurikulum dan Pembelajaran, (Jakarta: Kencana, 2009), h. 4. 84
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam aktivitas yang direncanakan (curriculum as program of planned activity); (3) kurikulum sebagai hasil belajar (curriculum as intended learning outcomes); (4) kurikulum sebagai reproduksi budaya (curriculum as cultural reproduction); (5). (6) Kurikulum sebagai suatu yang dialami siswa (curriculum as experience); kurikulum sebagai sebuah tugas dan konsep-konsep khusus (curriculum as distrctret and conceps); (7) kurikulum sebagai sebuah agenda untuk rekonstruksi sosial kemasyarakatan (curriculum as an agenda for sosial reconstruction) dan (8) kurikulum sebagai sesuatu yang harus dijalani oleh siswa (curriculum as "currere").6 rencana program pengajaran atau pendidikan yang akan diberikan kepada anak didik untuk mencapai tujuan pendidikan yang telah ditetapkan sebelumnya. Ibarat orang yang akan membangun rumah, kurikulum adalah 'blue print' atau gambar cetak birunya. Kurikulum atau program pendidikan inilah yang sebenarnya ditawarkan atau 'dijual' oleh suatu lembaga pendidikan kepada masyarakat. Maka dengan demikian kurikulum adalah sistem pengelolaan kurikulum yang kooperatif, komprehenshif, sistemik, dalam rangka mewujudkan ketercapaian tujuan kurikulum. Otonomi yang diberikan pada lembaga pendidikan atau sekolah dalam mengelola kurikulum secara mandiri dengan memprioritaskan kebutuhan dan ketercapaian sasaran dalam visi dan misi lembaga pendidikan atau sekolah tidak mengabaikan kebijakan nasional yang telah ditetapkan.7 Sedangkan manajemen kurikulum ialah sebagai suatu Dilain pihak Suharsimi Arikunto menjelaskan bahwa manajemen kurikulum adalah segala proses usaha bersama untuk memperlancar pencapaian tujuan pengajaran dengan titik berat pada usaha, meningkatkan kualitas interaksi belajar mengajar.8 Disisi lain B. Suryosubroto menjelaskan bahwa manajemen kurikulum adalah kegiatan yang dititikberatkan kepada usaha-usaha pembinaan situasi belajar mengajar di sekolah agar selalu terjamin kelancarannya.9 6 Schubert, Curriculum Foundation (New York: IRI/Skylight Publishing Inc, 1976), h. 198. 7 Rusman, Manajemen Kurikulum, h. 3. 8.Suharsimi Arikunto dan Lia Yuliana, Manajemen Pendidikan, (Yogyakarta: Aditya Media, 2009), h. 131. 9 B. Suryosubroto, Manajemen Pendidikan Di Sekolah, (Jakarta:Rineka Cipta,2004),h. 42. 85
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Dengan demikian manajemen kurikulum adalah pemberdayaan dan pendayagunaan semua potensi yang ada, seperti manusia, materi, uang, informasi, dan rekayasa untuk dapat mengantarkan anak didik menjadi kompeten dalam berbagai bidang kehidupan yang dipelajarinya. Masyarakat seyogyanya dilibatkan dalam manajemen kurikulum. Keterlibatan masyarakat dalam menajemen kurikulum di maksudkan agar dapat memahami, membantu, dan mengontrol implementasi kurikulum, sehingga lembaga pendidikan atau sekolah selain dituntut kooperatif juga mampu mandiri dalam mengdentifikasikan kebutuhan kurikulum, mendesain kurikulum, menentukan prioritas kurikulum, melaksanakan pembelajaran, menilai kurikulum, mengendalikan serta melaporkan sumber dan hasil kurikulum, baik kepada masyarakat maupun pada pemerintah. Dalam prakteknya, selama ini kurikulum dianggap sebagai penentu keberhasilan pendidikan, termasuk Pendidikan Islam. Karena itu, perhatian para guru, dosen, kepala sekolah atau madrasah, ketua, rektor, maupun praktisi pendidikan terkonsentrasi pada kurikulum. Padahal, kurikulum bukanlah penentu utama. Dalam kasus pendidikan di Indonesia misalnya, problem paling besar yang dihadapi bangsa ini sesungguhnya bukan berarti kurikulum tidak menimbulkan problem. Namun, masalah kesadaran merupakan problem yang paling besar. Yaitu lemahnya kesadaran untuk berprestasi, kesadaran untuk menghilangkan kebodohan, maupun kesadaran untuk berbuat yang terbaik. Dari segi pelakunya, kesadaran yang lemah itu terjadi pada semua pihak secara merata baik pada pemerintah, kepala madrasah atau sekolah, guru, siswa, maupun masyarakat. Pemerintah kurang menghargai guru, dan dosen, terutama bagi yang berstatus tidak tetap, padahal mereka merupakan ujung tombak pendidikan. Kepala sekolah/madrasah lebih memerhatikan urusan fisik sekolah atau madrasah daripada kualitas pembelajaran. Para guru hanya mengerjakan rutinitas mengajar dan hamper tida pernah melakukan inovasi-inovasi. Sementara itu, masyarakat juga bersikap pragmatis dengan cenderung mengejar pendidikan yang cepat selesai, tugas ringan, dan cepat kerja tanpa mempertimbangkan efek negatifnya. Kurikulum pendidikan Islam memiliki ciri-ciri tertentu. Ciri-cirinya sebagai berikut: a. Menonjolkan tujuan agama dan akhlak pada berbagai tujuan, kandungan, metode, alat, dan tekniknya. 86
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam b. Memiliki keseimbangan antara kandungan kurikulum dari segi ilmu dan seni, kemestian, pengalaman, dan kegiatan pengajaran yang beragam. c. Memiliki perhatian yang luas dan kandungan yang menyeluruh. Maksudnya ialah aspek pribadi siswa tepat pada sasaran terutama aspek pribadi siswa yaitu jasmani, akal, dan rohani. d. Berkecenderungan pada seni halus, aktivitas pendidikan jasmani, latihan militer, pengetahuan teknik, latihan kejuruan, dan bahasa asing untuk perorangan maupun bagi mereka yang memiliki kesediaan, bakat, dan keinginan. e. Keterkaitan kurikulum dengan kesediaan, minat, kemampuan, kebutuhan, dan perbedaan perorangan di antara mereka.10 Disisi lain, menurut Al-Syabani, ciri-ciri kurikulum pendidikan Islam sebagaimana berikut : a. Kurikulum pendidikan Islam mengedepankan dan mengutamakan Agama dan akhlak dalam berbagai tujuannya. Materi dalam kurikulum pendidikan Islam haruslah mencerminkan nilai-nilai keIslaman dan bersumber pada Alquran dan As-Sunnah, metode pembelajaran yang diterapkan, alat dan teknik dalam kurikulum pendidikan Islam juga mencerminkan nilai-nilai keAgamaan.11 b. Kandungan dan cakupan kurikulum pendidikan Islam bersifat menyeluruh yang mencerminkan semangat pemikiran dan ajaran Islam yang bersifat universal dan menjangkau semua aspek kehidupan, baik intelektual, psikologis, sosial dan spiritual. c. Kurikulum pendidikan Islam mempunyai keseimbangan yang relative di dalam muatan keilmuannya baik ilmi-ilmu syariat, ilmu akal dan bahasa serta seni. Disamping Kurikulum pendidikan Islam menyeluruh cakupan dan kandungannya, ia juga memperhatikan keseimbangan relative, disebut keseimbangan relative karena mengakui bahwa tidak yang mutlak pada kurikulum pengajaran. ada keseimbangan Keseimbangan kurikulum pendidikan Islam juga diakui oleh para pendidik muslim pada zaman klasik seperti Al-Faraby yang memunji keseimbangan kurikulum di negeri Andalusia dimana ia tinggal, Ibnu 10 Qomar, Manajemen Pendidikan, h. 151. 11 Omar Mohammad al-Toumy Al-Syaibani terjemah Hasan Langgulung, Falsafah Pendidikan Islam, (Jakarta: Bulan Bintang, 1979), h. 490. 87
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Khaldun juga membeikan penilaian terhadap keseimbangan kurikulm di dunia Barat dan dunia timur.12 d. Kurikulum pendidikan Islam mencakup kesemua materi pelajaran yang dibutuhkan oleh peserta didik, baik yang bersifat kerelegiusan maupun yang bersifat keduniaan. Materi keAgamaan digunakan untuk memahami hakikat hubungan manusia dengan sang pencipta sementara keprofan-dunia digunakan untuk mencukupi kebutuhan primer dan sekunder manusia dalam hubungannya dengan sesame manusia.13 Kurikulum pendidikan Islam terkait dengan minat, bakat dan kemampuan peserta didik, sehingga murid tidak mempelajari suatu mata pelajaran kecuali ia merasa senang dengan materi tersebut, kurikulum pendidikan Islam juga memperhatikan keterkaitan antara lingkungan dengan lembaga pendidikan dan peserta didik, sehingga penyusunan kurikulum selalu disesuaikan dengan kebutuhan social masyarakat di wilayah tertentu, dari segi lain pendidikan Islam bersifat dinamis dan bisa menerima dinamika perubahan bila diperlukan, kurikulum pendidikan Islam juga mempunyai sifat keserasian antara mata pelajaran, kandungan, dan kegiatan-kegiatan pembelajaran.14 Ciri-ciri ini menggambarkan adanya berbagai tuntutan yang harus ada dalam kurikulum pendidikan Islam. Tuntutan ini terus berkembang sesuai dengan tantangan zaman yang sedang dihadapi. Tuntutan zaman Islam sekarang lebih kompleks. Oleh sebaiknya itu perlu adanya ciri-ciri permanen dan cirri-ciri responsif tuntutan zaman didalam kurikulum pendidikan Islam. Di samping ciri-ciri kurikulum pendidikan Islam, juga terdapat prinsip-prinsip umum yang menjadi dasar kurikulum pendidikan Islam, yaitu sebagai berikut. terhadap a. Pertautan yang sempurna dengan agama, termasuk ajaran-ajaran dan nilai-nilainya. b. Prinsip menyeluruh (universal) pada tujuan-tujuan dan kandungan- kandungan kurikulum. c. Keseimbangan yang relatif antara tujuan-tujuan dan kandungan- kandungan kurikulum. 12 Al-Syaibani, Falsafah Pendidikan Islam,, h. 491-498. 13 Toto Suharto, Filsafat Pendidikan Islam, (Jogjakarta: Ar-Ruz Media, 2011), h. 130. 14 Al-Syaibani, Falsafah Pendidikan, h. 512-518. 88
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam d. Ada pertautan antara bakat, minat, kemampuan, dan kebutuhan pelajar. e. Pemeliharaan perbedaan individual di antara pelajar dalam bakat, minat, kemampuan, kebutuhan, dan masalahnya serta memelihara perbedaan di antara alam sekitar dan masyarakat. Prinsip perkembangan dan perubahan. f. g. Prinsip pertautan antarmata pelajaran, pengalaman, dan aktivitas yang terkandung dalam kurikulum.15 Diantara ketujuh prinsip tersebut terdapat prinsip pengembangan dan perubahan. Prinsip ini menunjukkan adanya dinamika dari kondisi yang serba kekuarangan menuju kondisi yang lebih sempurna atau perubahan yang positif-konstruktif. Mengingat perkembangan sains dan teknologi telah tejadi perubahan-perubahan yang cepat sekali. Pada akhinya perubahan itu mempengaruhi konsep pendidikan tanpa mengenal batas akhir, sebab banyak persoalan yang harus dihadapi oleh pendidikan. Dalam Alquran disebut watawasau bi al-haqq watawasau bi al-shbar (saling menasehati dalam kebenaran dan saling menasehat dengan kesabaran, sementara PBB mensosialisasikan long life education (pendidikan sepanjanga masa) pada tahu 1970-an. B. Komponen Kurikulum Pendidikan Islam Beranjak dari pengertian kurikulum di atas maka madrasah/sekolah dapat disebut miniatur masyarakat, atau dapat pula disebut masyarakat dalam bentuk mini. Kurikulum memiliki isi yang luas di dalamnya. Menurut Hilda Taba kurikulum yang begitu luas itu, dapat dirinci menjadi empat, yaitu tujuan, isi, metode, dan evaluasi. pembagian ini diikuti oleh Ralph W.Tayler yang mengatakan bahwa jika orang ingin membuat atau menilai kurikulum, perhatiannya tentu tertuju pada empat pertanyaan: a. Apa tujuan pengajaran? b. Pegalaman belajar apa yang disiapkan untuk pengajaran? c. Bagaimana pengalaman pengajaran itu dilaksanakan? d. Bagaimana menentukan bahwa tujuan telah tercapai? Berdasarkan uraian di atas, maka dapat diketahui bawa komponen krikulum mengandung atau terdri atas komponen-komponen sebagai berikut: 15 Qomar, Manajemen Pendidikan, h. 152. 89
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam a. Tujuan Tujuan merupakan komponen yang sangat penting dalam menyusun sebuah kurikulum. Jika diibaratkan, tujuan merupakan sebuah jantung pada system tubuh. Oleh karena itu tujuan merupakan komponen yang pertama dan utama.16 Komponen tujuan berkaitan dengan arah atau sasaran yang ingin dicapai dalam penyelenggaraan pendidikan. Setiap perencana kurikulum harus menetapkan arah pendidikan yang harus dituju.17 Setiap komponen dalam kurikulum di atas sebenarnya saling berkaitan satu sama lain bahkan masing- masing komponen merupakan bagian integral dari kurikulum tersebut. Tujuan itu mula-mula bersifat umum, namun dalam operasinya tujuan itu harus dibagi menjadi bagian-bagian kecil. tujuan yang kecil-kecil itu dirumuskan dalam rencana pengajaran yang sering disebut sebagai persiapan mengajar. Tujuan yang ditulis di dalam persiapan mengajar itu disebut tujuan pengajaran, yang sebenarnya adalah tujuan anak belajar. b. Isi Isi atau materi pelajaran merupakan komponen kedia setelah tujuan. Dalam konteks tertentu, matei pelajaran merupakan inti dari proses pembelajaran.18 Komponen isi ini menunjukkan materi proses pembelajaran tersebut. Materi (isi) itu harus relevan dengan tujuan pengajaran yang telah dirumuskan. Dalam proses pembelajaran itu ada isi (materi) tertentu yang relevan dengan tujuan pengajaran. Secara mudah dikatakan bahwa isi proses itu sesuai dengan tujuan yang hendak dicapai, namun pada operasinya tidaklah semudah itu. c. Metode dalam proses pembelajaran Bahan ajar atau isi kurikulum banyak diambil dari disiplin ilmu, tetapi telah diramu dengan sedemikian rupa sehingga mendukung penguasaan suatu kompetensi. Metode adalah komponen yang juga memegang peran penting dan sangat menentukan. Keberhasilan pencapaian tujuan sangat ditentukan oleh komponen ini. Bagaimanapun lengkap dan jelasnya komponen lain, 16 Sanjaya, Kurikulum dan Pembelajaran, h. 205. 17 Moch. Ansyar dan H. Nurtain, Pengembangan dan Inovasi Kurikulum, (Jakarta: Depdikbud, 1992), h. 11. 18 Sanjaya, Kurikulum dan Pembelajaran, h. 205. 90
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam tanpa dapat diimplementasikan melalui metode yang tepat, maka komponen- komponen tersebut tidak akan memiliki makna dalam pencapaian tujuan.19 Komponen metode pembelajaran mempertimbangkan kegiatan anak dan guru dalam proses pembelajaran. Dalam proses pebelajaran itu sebaiknya tidak dibiarkan sendirian melainkan pendidik mempunyai peran yang sangat penting dalam mencapai tujuan pembelajaran. Bahkan mutu proses pembelajaran itu banyak ditentukan oleh kemampuan pendidiknya.20 Mutu pembelajaran itu banyak sekali bergantung pada kemampuan guru dalam menguasai dan mengaplikasikannya teori-teori keilmuan, yaitu teori psikologi, khususnya psikologi pendidikan, metode pengajaran, metode belajar, penggunaan media pembelajaran dan sebagainya. Pembelajaran cenderung bersifat kontekstual, metode dan teknik pembelajaran yang digunakan tidak lagi dalam bentuk penyajian dari guru tetapi lebih bersifat individual, langsung, dan memanfaatkan proses dinamika kelompok (kooperatif), seperti: pembelajaran moduler, observasi, simulasi atau role playing, diskusi, dan sejenisnya. Dalam hal ini, guru tidak banyak melakukan intervensi. Peran guru hanya sebagai fasilitator, motivator dan guider. Sebagai fasilitator, guru berusaha menciptakan dan menyediakan lingkungan belajar yang kondusif bagi peserta didiknya. Sebagai motivator, guru berupaya untuk mendorong dan menstimulasi peserta didiknya agar dapat melakukan perbuatan belajar. Sedangkan sebagai guider, guru melakukan pembimbingan dengan berusaha mengenal para peserta didiknya secara personal. d. Evaluasi Evaluasi menjadi komponen yang tidak dapat dilepaskan dari setiap kegiatan kegiatan pengembangan kurikulum (curriculum development), pendidikan dan lembaga pendidikan.21 Evaluasi merupakan bagian penilaian untuk mengetahui seberapa jauh keberhasilan dalam mencapai tujuan pembelajaran tersebut. Hasil penilaian itu dapat dilihat berupa angka yang dinyatakan sebagai niai yang dicapai peserta didik. Evaluasi kurikulum memegang peranan penting, baik untuk penentuan kebijakan pendidikan 19 Sanjaya, Kurikulum dan Pembelajaran, h. 206. 20.Nana Syaodih Sukmadinata, Pengembangan Kurikulum, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2009), h. 98. 21 Hamid Hasan, Evaluasi Kurikulum, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2009), h. 155. 91
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam maupun untuk pengambilan keputusan dalam kurikulum itu sendiri. Hal itu dimaksudkan untuk memeriksa tingkat ketercapaian tujuan-tujuan pendidikan pada lembaga pendidikan yang bersangkutan.22 Evaluasi dijadikan langkah akhir dalam keseluruhan proses. Hasil-hasil evaluasi kurikulum dapat digunakan oleh para pemegang kebijakan pendidikan dan para pengembang kurikulum dalam memilih dan menetapkan kebijakan pengembangan sistem pendidikan dan pengembangan model kurikulum yang digunakan. Hasil-hasil evaluasi kurikulum juga dapat digunakan oleh guru-guru, kepala sekolah dan para pelaksana pendidikan lainnya dalam memahami dan membantu perkembangan peserta didik, memilih bahan pelajaran, memilih metode dan alat-alat bantu pelajaran, cara penilaian serta fasilitas pendidikan lainnya.23 Peserta didik dievaluasi di akhir proses setelah juga diimplementasikan untuk menentukan apakah tujuan yang teplah ditetapkan sudah tercapai.24 pembelajaran, begitu kurikulum dievaluasi C. Prinsip-prinsip Dasar Kurikulum dalam Alquran a. Kerangka Dasar Penyusunan Kurikulum Di dalam Alquran ditemukan beberapa ayat yang dapat dijadikan kerangka dasar sebagai pedoman operasional dalam penyusunan kurikulum pendidikan Islam. Kerangka tersebut adalah tauhid, yang menjadi kurikulum inti (intra culiculer) pendidikan Islam, dan harus dimantapkan sebagai unsur pokok yang tak dapat dirubah. Dalam Alquran Allah Swt. menyatakan tentang sifat Tauhid sebagai berikut : a. Q.S. al-Ikhlâsh/112: 1-4 yang berbunyi: Artinya: Katakanlah (Muhammad), " Dialah Allah, Yang Maha Esa. Allah tempat tidak pula (Allah) tidak beranak dan meminta diperanakkan. Dan tidak ada sesuatu yang setara dengan Dia." segala sesuatu. 22 Mohamad Erihadiana, Pengembangan Kurikulum Pendidikan Agama Islam, (Bandung: Sunan Gunung Djati Press, 2011), h. 27. 23 Sukmadinata, Pengembangan Kurikulum, h. 172. 24 Rusman, Manajemen Kurikulum, h. 101. 92
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam b. Surat Thâha/20 : 14 yang berbunyi : Artinya: "Sungguh, Aku ini Allah, tidak ada tuhan selain Aku, maka sembahlah Aku dan laksanakanlah shalat untuk mengingat Aku." Ayat ini menjelaskan bahwa Allah Swt. itu sendiri yang mengatakan tentang adanya Zat-Nya. Umat Islam diperintah untuk melaksanakan shalat guna mengingat-Nya. Dalam Tafsir al-Misbhah disebutkan bahwa, jika seseorang telah mengenal Allah Swt. dengan pengenalan yang sesungguhnya, maka otomatis akal pikirannya, jiwa dan hatinya akan terpanggil untuk mendekat kepada-Nya dengan bentuk ibadah dan ketundukan yang paling jelas yaitu melaksanakan shalat.25 Dalam surat al-Anbiyâ'/21 ayat 22 Allah Swt. berfirman : Artinya: Seandainya pada keduanya ( di langit dan di bumi) ada tuhan-tuhan selain Allah, tentu keduanya telah binasa. Mahasuci Allah yang memiliki 'Arsy, dari apa yang mereka sifatkan. Islam adalah agama tauhid di mana umatnya harus menyembah kepada Tuhan Yang Maha Esa . Hal itu ditegaskan Allah daalam surat al- Anbiyâ'/21 : 92 Artinya: Sungguh, (agama tauhid) inilah agama kamu, agama yang satu, dan Aku adalah Tuhanmu, maka sembahlah Aku. Muhammad Quraish Shihab dalam Tafsir al-Mishbah menyebutkan, Maha Suci Allah Swt. dari apa yang disifatkan orang-orang musyrik terhadap- Nya seperti Allah memiliki sekutu, anak dan lain-lain yang mengesankan aib tidak pantas ditanya, yakni dimintai atau kekurangan Allah. Allah Swt. pertanggung-jawaban, dikritik dan dikecam tentang apa yang diperbuat-Nya. Allah Maha Kuasa, Maha Mengetahui dan Maha Bijaksana dan merekalah yakni makhluk mukallaf dan atau bersama tuhan-tuhan yang mereka sembah 25 Muhammad Quraish Shihab, Tafsir al-Misbah, (Jakarta: Lentera Hati, 2002), Vol. 8, h.284. 93
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam yang akan ditanyai kelak di hari kemudian tentang apa yang telah mereka lakukan.26 Pendidikan tentang ulûhiyah Allah Swt. yaitu keyakinan tentang keesaan Allah Swt., Dia-lah satu-satunya Pencipta alam ini dan Dia-lah satu- satunya yang pantas untuk disembah. Dalil-dalil tentang uluhiyah Allah Swt. ini banyak tertera dalam Alquran, diantaranya surat al-Baqarah/2: 163 yang berbunyi : Artinya: Dan Tuhan kamu adalah Tuhan Yang Maha Esa, tidak ada tuhan selain Dia, Yang Maha Pengasih, Maha Penyayang. Allah Swt. adalah Tuhan semua manusia, baik mukmin, kafir atau munafik. Hanya Dia yang berhak disembah. Siapa saja yang menyembah selain Dia, atau menyembah-Nya disertai dengan penyembahan kepada tuhan yang lain, maka ibadahnya tidak akan diterima oleh Allah. Dia Maha Esa dalam penyembahan makhluk-Nya. Pendidikan keimanan tentang asmâ' dan sifat Allah Swt. berarti bahwa kaum muslimin meyakini bahwa Allah Swt. mempunyai nama-nama yang baik dan sifat-sifat yang tinggi serta tidak ada yang syarikat bagi-Nya. Banyak ayat-ayat Alquran yang mengungkapkan tentang asmâ' dan sifat Allah Swt., diantaranya adalah surat al-A'râf/7 ayat 180 yang berbunyi : Artinya: Dan Allah memiliki Asma al-Husna (nama-nama yang terbaik), maka bermohonlah kepada-Nya dengan menyebut Asma al-Husna itu dan tinggalkanlah orang-orang yang menyalahartikan nama-nama-Nya. Mereka kelak akan mendapat balasan terhadap apa yang telah mereka kerjakan. Demikianlah pendidikan keimanan (tauhid) terhadap Allah Swt. yang meliputi keesaan zat, rubûbiyah, ulûhiyah, asmâ' dan sifat-Nya. Tauhid yang demikian yang menjadi inti dari rumusan kurikulum pendidikan dalam Alquran. 26 Shihab, Tafsir al-Misbah, h. 434. 94
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Kurikulum inti (intra curiculer) selanjutnya adalah perintah "membaca" ayat-ayat Allah yang meliputi tiga macam ayat yaitu; a. Ayat Allah yang berdasarkan wahyu. b. Ayat Allah yang ada pada diri manusia. c. Ayat Allah yang terdapat di alam semesta di luar diri manusia. Tentang hal ini yang menjadi landasan pokok adalah firman Allah dalam Surat al-Alaq/96 : 1-5 yang berbunyi: Artinya: Bacalah dengan (menyebut) nama Tuhanmu yang menciptakan. Dia telah menciptakan manusia dari segumpal darah. Bacalah, dan Tuhanmulah (manusia) dengan pena. Dia Yang Mahamulia. Yang mengajar mengajarkan manausia apa yang tidak diketahuinya. Dalam menafsirkan ayat ini Quraish Shihab menyatakan, mengapa iqra' merupakan perintah pertama yang ditujukan kepada Nabi, padahal beliau seorang ummi (yang tidak pandai membaca dan menulis), mengapa demikian ? Iqra' adalah kata kerja perintah (fi'il amar) dari kata kerja masa lalu (fi'il mâdhi) qara-a yang berarti "menghimpun", sehingga tidak selalu harus diartikan "membaca teks tertulis dengan aksara tertentu". Dari "menghimpun" lahir aneka ragam makna, seperti menyampaikan, menelaah, mendalami, meneliti, mengetahui ciri sesuatu, dan membaca, baik teks tertulis maupun tidak. Iqra' (bacalah)! Tetapi apa yang harus dibaca? "Ma aqra'?" tanya Nabi--- dalam suatu riwayat --- setelah beliau kepayahan dirangkul dan diperintah membaca oleh malaikat Jibril as. Pertanyaan itu tidak dijawab, karena Allah menghendaki agar beliau dan umatnya membaca apa saja, selama bacaan tersebut Bismi Rabbika, dalam arti bermanfaat untuk kemanusiaan. Iqra' berarti bacalah, telitilah, dalamilah, ketahuilah ciri-ciri sesuatu, bacalah alam, bacalah tanda-tanda zaman, sejarah, diri sendiri, yang tertulis dan tidak tertulis. Alhasil objek perintah iqra' mencakup segala sesuatu yang dapat dijangkaunya. Demikianlah terdapat keterpaduan dalam perintah ini, segala macam cara yang dapat ditempuh manusia untuk meningkatkan kemampuannya. Pengulangan perintah membaca dalam wahyu pertama ini, bukan sekedar menunjukkan bahwa kecakapan membaca tidak diperoleh kecuali 95
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam mengulang-ulangi bacaan, atau membaca hendaknya dilakukan sampai mencapai batas maksimal kemampuan, tetapi juga untuk mengisyaratkan bahwa mengulang-ulangi bacaan Bismi Rabbika (demi karena Allah) akan menghasilkan pengetahuan dan wawasan baru walaupun yang dibaca itu-itu juga. Mengulang-ulang membaca ayat Alquran menimbulkan penafsiran serta baru, pengembangan gagasan, dan menambah kesucian kesejahteraan batin. Berulang-ulang "membaca" alam raya, membuka tabir rahasianya dan memperluas wawasan serta menambah kesejahteraan lahir. Ayat Alquran yang kita baca dewasa ini tak sedikitpun berbeda dengan ayat Alquran yang dibaca Rasul dan generasi terdahulu. Alam rayapun demikian, namun pemahaman, penemuan rahasianya, serta limpahan kesejahteraan-Nya terus berkembang, dan itulah pesan yang terkandung dalam Iqra' wa Rabbuka al-akram (Bacalah dan Tuhanmulah yang paling Pemurah). Diatas kemurahan- Nyalah kesejahteraan demi kesejahteraan tercapai oleh manusia, bahkan seluruh makhluk Tuhan. jiwa itu merupakan bahan pokok pendidikan yang mencakup ilmu pengetahuan yang dibutuhkan oleh manusia. Membaca selain melibatkan proses mental yang tinggi, pengenalan (cognition), ingatan (memory), pengamatan (perception), pengucapan (verbalization), pemikiran (reasoning), daya cipta (creativity). Juga sekaligus merupakan bahan pendidikan itu sendiri. Mungkin tak ada satu kurikulum pendidikan di dunia yang tidak mencantumkan membaca sebagai materinya, bahkan umumnya membaca itu ditempatkan di lembaga-lembaga pendidikan mulai dari Sekolah Dasar sampai Perguruan Tinggi dengan berbagai variasinya. Ditinjau dari segi kurikulum, sebenarnya firman Allah Swt. seluruh sistem komunikasi terwujudnya (comunication system) berkelanjutannya suatu sistem sosial (sosial system). Sulit dibantah, bahwa perkataan membaca yang dikembangkan dari wahyu pertama ini memiliki pengertian yang demikian lengkapnya. Selanjutnya penggunaan bahasa sebagai gudang (storage) tempat penyimpan nilai-nilai budaya yang diwariskan dari satu generasi ke generasi berikutnya. Dari kontak inilah dapat dilihat bagaimana ayat pertama itu merupakan suatu pertanda bagi bangkitnya suatu peradaban baru. Bahkan keseluruhan wahyu yang diturunkan oleh Allah itu diberi nama Alquran mashdar dari kata-kata ﺎﻧآﺮﻗو ةءاﺮﻗ أﺮﻘﯾ أﺮﻗ(qaraa-yaqrau-qiraatan wa 96 Selanjutnya membaca merupakan alat yang merupakan syarat mutlak
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam qur'anan) yang berarti bacaan atau yang dibaca, Qur'an inilah yang menjadi sumber perubahan peradaban ( tamaddun). Kalimat-kalimat dalam ayat 1-5 surat al-'Alaq tersebut pada dasarnya telah mencakup kerangka kurikulum pendidikan, yang jika dijabarkan sebagai berikut : a. Bacalah dengan (menyebut) nama TuhanMu Yang menciptakan. Tekanan yang mengandung dalam ayat ini adalah kemampuan membaca yang dihubungkan dengan nama Tuhan sebagai Pencipta. Hal ini erat hubungannya dengan ilmu naqli (perenial knowledge) b. Dia menciptakan manusia dari segumpal darah. Ayat tersebut mendorong manusia untuk mengintrospeksi, menyelidiki tentang dirinya dimulai dari proses kejadian dirinya. Manusia ditantang dan dimotivasi untuk mengungkapkan hal itu, melalui imaginasi maupun pengalamannya (acquired knowledge). c. Bacalah, dan Tuhanmulah yang paling pemurah, yang mengajarkan (manusia) dengan perantaraan kalam. Dia mengajarkan kepada manusia apa yang tidak di ketahuinya. Motivasi yang terkandung dalam ayat ini adalah agar manusia terdorong untuk mengadakan eksplorasi alam dan sekitarnya dengan kemampuan membaca dan menulisnya. Dari ayat pertama tersebut, kemudian dikembangkan kepada beberapa obyek ayat Allah. Pertama, dalam bentuk ilmu-ilmu yang berhubungan dengan wahyu Allah yang termuat dalam Alquran. Kedua, dikembangkan mengenai hal-hal yang berhubungan diri manusia sebagai makhluk ciptaan Tuhan. Ketiga, berhubungan dengan alam sekitarnya, berkaitan dengan amal. Ketiga macam ayat Allah tersebut jiwanya adalah "tauhid". Disinilah letak kurikulum pendidikan menurut Alquran, sebab menurut Islam, semua pengetahuan itu datang dari Tuhan, namun demikian, ada yang melalui pemikiran manusia dan pengalaman indra yang berbeda satu sama lain.27 Oleh sebab Alquran dianggap sebagai asas dari pada teori pendidikan Islam, maka prinsip-prinsip Alquran merupakan bahagian yang tidak dapat dipisahkan, yang memadukan antara mata pelajaran yang membentuk sebuah kurikulum. 27 Hasan Langgulung, Teori-teori Kesehatan Mental, (Jakarta: Pustaka al-Husna, 1986), h. 258. 97
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam b. Prinsip-prinsip Kurikulum dalam Alquran telah disinggung sebelumnya, bahwa ada empat komponen kurikulum, yaitu : 1) Tujuan pendidikan yang hendak dicapai 2) meteri atau bahan yang akan diberikan 3) metode yang dipakai dalam menyampaikan dan 4) penilaian (eveluasi). Masing-masing komponen tersebut sebenarnya saling berkaitan, bahkan masing-masing merupakan bagian yang integral dari kurikulum tersebut. Sebagaimana Tujuan yang akan dicapai menyiratkan pengertian tentang adanya landasan dasar tempat bertolak. Sejalan dengan hal ini, maka menurut pendidikan Islam aspek kurikulum harus sejalan dengan tujuan ajaran Islam yang diemban oleh Rasulullh saw., sebagai mana hadis yang berbunyi Susungguhnya aku diutus adalah untuk membimbing manusia mencapai akhlak yang mulia. Dengan demikian dapat dikemukakan di sini bahwa pertimbangan- pertimbangan para ahli pendidikan Islam dalam memilih dan menentukan kurikulum adalah mengedepankan aspek agama/ akhlak karimah, kemudian berikutnya baru segi duniawi/kebudayaan. Bila dibandingkan dengan pendidikan umumnya yang lebih mengutamakan aspek duniawi/produk budaya, maka kurikulum pendidikan Islam lebih mengutamakan aspek agama dan kebahagian hidup yang seimbang antara dunia dan akhirat, sebagaimana firman Allah dalam surat al-Qashash/28 : 77: Artinya: Dan carilah (pahala) negeri akhirat dengan apa yang telah dianugerahkan Allah kepadamu, tetapi janganlah kamu lupakan bagianmu di dunia dan berbuat baiklah (kepada orang lain) sebagaimana Allah telah berbuat baik kepadamu, dan janganlah kamu berbuat kerusakan di bumi. Sungguh, Allah tidak menyukai orang yang berbuat kerusakan. Menurut Quraish Shihab ada beberapa catatan penting yang perlu digarisbawahi tentang ayat ini, agar kita tidak terjerumus dalam kekeliruan. Pertama, dalam pandangan Islam, hidup duniawi dan ukhrawi merupakan satu kesatuan. Dunia adalah tempat menanam dan akhirat tempat menuai. Apa yang anda tanam di sini, akan diperoleh buahnya di sana. Islam tidak istilah amal dunia dan amal akhirat. Kedua, ayat di atas mengenal 98
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam mengarisbawahi pentingnya mengarahkan pandangan kepada akhirat sebagai tujuan dan kepada dunia sebagai sarana mencapai tujuan. Ini terlihat dengan jelas dengan firman-Nya yang memerintahkan mencari dengan penuh kesungguhan kebahagiaan akhirat :pada apa yang dianugerahkan Allah atau dalam istilah ayat di atas fîy mâ atâka Allah. Ketiga, ayat di atas menggunakan redaksi yang bersifat aktif ketika berbicara tentang kebahagiaan akhirat, bahkan menekankannya dengan perintah untuk bersungguh-sungguh dan dengan tenaga berupaya meraihnya. Sedangkan perintah-Nya menyangkut kebahagiaan duniawi berbentuk pasif yakni, jangan lupakan. Ini mengesankan perbedaan antar keduanya. 28 Tujuan akhir ini, walau bagaimana pun mustahil dicapai dalam proses sekali jalan. Pencapaiannya dilakukan secara bertahap antara pertama menempatkan manusia dalam kehidupannya sebagai hamba Allah yang setia (QS al-Dzâriyât/51 : 56) sekuat lain, Artinya: Aku tidak menciptakan jin dan manusia melainkan agar mereka beribadah kepada-Ku. Menurut Musthafa al-Maraghi ayat tersebut menerangkan hal ihwal orang-orang musyrik dalam mendustakan Rasul-Nya Muhammad saw., maka Dia menyebutkan pula perbuatan mereka yang buruk, di mana mereka tidak beribadah kepada Allah yang telah menciptakan mereka semata-mata untuk beribadah kepada-Nya. 29 Senada dengan ayat di atas adalah firman Allah dalam surat al- Taubah/09: 31 yang berbunyi: Artinya: .Mereka menjadikan orang-orang alim (Yahudi), dan rahib-rahibnya (Nasrani) sebagai tuhan selain Allah, dan (juga) Al-Masih putra Maryam; padahal mereka hanya disuruh menyembah Tuhan Yang Mahaesa; tidak ada tuhan selain Dia. Mahasuci Dia dari apa yang mereka persekutukan. 28 Shihab, Tafsir al-Misbah, h. 408 29Ahmad Musthafa al-Maraghi, Tafsir al-Maraghi, Penerjemah Hery Noer Ali, (Semarang: Toha Putra, 1989) , Jilid 27 h. 24 99
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Al-Maraghi menyatakan, sebagian mufassir berpendapat bahwa makna ayat ini adalah, kecuali supaya mereka tunduk kepada-Ku, dan merendahkan diri. Yakni bahwa setiap makhluk dari jin dan manusia tunduk kepada keputusan Allah, patuh kepada kehendak-Nya, dan menuruti apa yang telah Dia takdirkan atasnya. Allah menciptakan mereka menurut apa Dia kehendaki, dan Allah memberi rezeki kepada mereka menurut keputusan-Nya, tidak seorangpun di antara mereka yang dapat memberi manfaat maupun mudarat kepada dirinya sendiri.30 Tahap kedua untuk mewujudkan tujuan akhir pendidikan Islam tersebut adalah menempatkan dirinya sebagai Khalifah Allah di muka bumi (QS.Al-Baqarah2 : 30) ..Waidz Qâla rabbuka lil malâ'ikah inniy jâ'ilun fi al-ardhi khalîfah., sesuai dengan fitrah kejadiannya. Dari aspek materi, kurikulum pendidikan Islam walaupun berisi materi yang berbeda atau bervariasi tetapi pada prinsipnya tetap harus konsisten dengan tujuan dimaksud. Alquran mengajak manusia untuk memperhatikan berbagai fenomena alam, (ayat kauniyah) sebagai tanda-tanda kebesaran-Nya. Tentang hal ini dapat dibaca misalnya pada surat al-Jâtsiyah/45: 12-13 : Artinya: Allahlah yang menundukkan lautan untumu supaya kapal-kapal dapat berlayar padanya dengan izin-Nya dan mudah-mudahan kamu bersyukur. Dan Dia menundukkan untukmu apa yang ada di langit dan apa yang ada di bumi semuanya, (sebagai rahmat dari-Nya). Sesungguhnya pada yang demikian itu benar-benar terdapat tanda-tanda ( kekuasaan Allah ) bagi kaum yang berfikir. Kandungan penting dan inti dari kedua ayat ini menurut al-Maraghi adalah sesungguhnya alam beserta isinya merupakan suatu rangkaian, seolah- olah satu tubuh di mana setiap bagiannya memerlukan bagian-bagian yang lain. Contohnya hujan tak akan terjadi tanpa adanya panas matahari. Kapal- 30 Al-Maraghi, Tafsir al-Maraghi, h. 25. 100
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam kapal tidak bisa berlayar tanpa adanya angin , batubara atau listrik dan sebaginya.31 Bila dikaitkan dengan pendidikan, maka ayat ini merupakan petunjuk tentang pentingnya ilmu-ilmu alam sebagai sarana untuk dapat memanfaatkan alam dan isinya bagi kemaslahatan umat manusia. Pada ayat yang lain berkaitan dengan hal ini juga, adalah firman-Nya dalam QS. Al- Nahl/16 : 44: Artinya: (mereka Kami utus) dengan membawa keterangan-keterangan (mukjizat) dan kitab-kitab. Dan Kami turunkan al-Dzikr (al-Qur'an) kepadamu, agar engkau merangkan kepada manusia apa yang telah diturunkan kepada mereka dan agar mereka memikirkan. Dari penjelasan di atas, dipahami bahwa sesungguhnya Alquran memberi dorongan yang cukup tinggi untuk mengembangkan ilmu-ilmu yang bersumber pada wahyu Allah, yaitu ilmu-ilmu yang berdasarkan penalaran (science).32 Ilmu-ilmu yang bersumber dari wahyu itu jelas adalah tafsiran dari Alquran. Hasil dari interpretasi manusia terhadap Alquran, lahirlah apa yang disebut ilmu-ilmu agama seperti ilmu tafsir, hadis, fiqh, dan sebagainya. Kemudian hasil interpretasi manusia terhadap fenomena alam melahirkan ilmu-ilmu penalaran (science) seperti ilmu alam, seperti fisika, astronomi, biologi, kedokteran, ilmu bunm sebagainya.33 Selama ini , kita menggunakan term ilmu-ilmu agama dan ilmu-ilmu umum. Kedua macam ilmu itu dibedakan dari segi objek bahasannya saja. Penggunaan kedua istilah tersebut bukan berarti keduanya berada pada kutub yang berlawanan justru keduanya bersifat saling membutuhkan atau komplementer. Dengan demikian materi kurikulum pendidikan Islam yang berdasarkan Alquran sejatinya mengintegrasikan kedua macam ilmu tersebut. Perpaduan kedua macam ilmu itulah yang akan membawa kepada kemajuan umat manusia dalam arti yang sesungguhnya. (dikotomis), namun 31 Al-Maraghi, Tafsir Al-Maraghi, Jilid 25, h. 270 32 Said Agil Husin al-Munawar, Al-Qur'an Membangun Tradisi Kesalehan yang Hakiki, (Jakarta : Ciputat Press., 2002), h. 360. 33 Lihat Said Agil Husin al-Munawar, Aktualisasi Nilai-nilai al-Qur'an dalam Sistem Pendidikan Islam, (Jakarta : Ciputat Press, 2003), h. 80-81. Lihat juga, Said Agil , Al-Qur'an, Op., Cit, h. 360 101
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam D. Isi Kurikulum Pendidikan Islam Kurikulum pendidikan Islam meliputi tiga perkara yaitu masalah keimanan (aqidah), masalah keislaman (syariah) dan masalah ihsan (akhlak). iktikad (kepercayaan). Bahagian aqidah menyentuh hal-hal yang bersifat Termasuklah mengenai iman setiap manusia dengan Allah, Malaikat, Kitab- kitab, Rasul-rasul, Hari Qiamat dan Qada dan Qadar Allah Swt. Bahagian syariah meliputi segala hal yang berkaitan dengan amal perbuatan manusia dalam kehidupan sehari-hari yang berpandukan kepada peraturan hukum Allah dalam mengatur hubungan manusia dengan Allah dan antara sesama manusia. Sedangkan bahagian akhlak merupakan suatu amalan yang bersifat melengkapkan kedua perkara di atas dan mengajar serta mendidik manusia mengenai cara pergaulan dalam kehidupan bermasyarakat. Ketiga-tiga ajaran pokok tersebut di atas akhirnya dibentuk menjadi Rukun Iman, Rukun Islam dan Akhlak. Dari ketiga bentuk ini pula lahirlah beberapa hukum agama, berupa ilmu tauhid, ilmu fiqih dan ilmu akhlak. Selanjutnya ketiga kelompok ilmu agama ini kemudian dilengkapi dengan pembahasan dasar hukum Islam, yaitu Alquran dan al-Hadis serta ditambah lagi dengan sejarah Islam. Adapun mengenai materi pendidikan, Al Ghazali berpendapat bahwa Alquran beserta kandungannya adalah merupakan ilmu pengetahun. Dalam hal ini Al Ghazali membagi ilmu pada dua macam, yaitu : Pertama, Ilmu Syar'iyyah; semua ilmu yang berasal dari para nabi. Kedua, Ilmu Ghair Syar'iyyah; semua ilmu yang berasal dari hasil ijtihad ulama atau intelektual muslim.34 Al Ghazali membagi isi kurikulum pendidikan Islam menurut kuantitas yang mempelajarinya kepada dua macam, yaitu: a. Ilmu Fardlu Kifayah, yaitu ilmu yang cukup dipelajari oleh sebagian muslim saja, seperti ilmu yang berkaitan dengan masalah duniawi misalnya ilmu hitung, kedokteran, teknik, pertanian, industri, dan sebagainya. Ilmu Fardlu 'Ain, yaitu ilmu yang harus diketahui oleh setiap muslim yang bersumber dari kitabullah. b. Sedangkan ditinjau dari sifatnya, ilmu pengetahuan terbagi kepada dua, yaitu: ilmu yang terpuji (mahmudah) dan ilmu yang tercela (mazmumah). 34 Muhammad Jawad Ridla, Tiga Aliran Utama Teori Pendidikan Islam ; terj. Mahmud Arif (Jogya: Tiara Wacana, 2002), h. 124-128. 102
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Ilmu-ilmu yang berkaitan dengan masalah aqidah dan ibadah wajib, misalnya, termasuk ilmu yang fardhu 'ain. Secara ringkas, ilmu yang fardhu 'ain adalah ilmu yang diperlukan untuk mengamalkan kewajiban. Untuk orang-orang yang dikarunai akal yang cerdas, maka beban dan kewajiban untuk mengkaji keilmuan itu tentu lebih berat. Mereka seharusnya lebih mendalami ilmu-ilmu yang fardhu 'ain, lebih daripada orang lain yang kurang kadar kecerdasan akalnya.35 Disisi lain Abdul Mujib dan Jusuf Mudzakkir dalam bukunya menawarkan isi kurikulum pendidikan Islam dengan tiga orientasi, yang berpijak pada firman Allah SWT surah Fusshilat ayat 53 : Artinya : "Kami akan memperlihatkan kepada mereka tanda-tanda (kekuasaan kami) disegenap ufuk dan pada diri mereka sendiri mereka (anfus), sehingga jelaslah bagi mereka bahwa Al-Qur'an itu adalah benar. Dan apakah Tuhanmu tidak cukup (bagi kamu) bahwa sesungguhnya Dia menyaksikan segala sesuatu?" (QS. Fusshilat : 53 ) Ayat tersebut terkandung tiga isi kurikulum pendidikan Islam, yaitu: a. Isi kurikulum yang berorientasi pada "ketuhanan". Rumusan isi kurikulum yang berkaitan dengan ketuhanan, mengenal dzat, sifat, perbuatan-Nya, dan relasinya terhadap manusia dan alam semesta. Bagian ini meliputi ilmu kalam, ilmu metafisika alam, ilmu fiqh, ilmu akhlak (tasawuf), ilmu-ilmu tentang Alquran dan As-Sunnah (tafsir, mushtholah, linguistic, ushul fiqh, dan sebagainya). Isi kurikulum ini berpijak pada wahyu Allah SWT. b. Isi kurikulum yang berorientasi pada "kemanusiaan". Rumusan isi kurikulum yang berkaitan dengan perilaku manusia, baik manusia sebagai makhluk individu, makhluk social, makhluk berbudaya dan makhluk berakal. Bagian ini meliputi ilmu politik, ekonomi, kebudayaan, sosiologi, antropologi, sejarah lenguistik, seni, arsitek, filsafat, psikologi, paedagogis, biologi, kedokteran, pedagangan, komunikasi, administrasi, matematika, dan sebagainya. Isi kurikulum ini berpijak pada ayat-ayat anfusi. 35 Samsul Nizar, Filsafat Pendidikan Islam (Jakarta: Ciputat Press, 2002), h. 90. 103
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam c. Isi kurikulum yang berorientasi pada "kealaman". Rumusan isi kurikulum yang berkaitan dengan fenomena alam semesta sebagai makhluk yang diamanatkan dan untuk kepentingan manusia. Bagian ini meliputi ilmu fisika, kimia, pertanian, perhutanan, perikanan, farmasi, astronomi, ruang angkasa, geologi, geofisika, botani, zoology, biogenetik, dan sebagainya. Isi kurikulum ini berpijak pada ayat-ayat afaqi.36 Ketiga bagian isi kurikulum tersebut disajikan dengan terpadu tanpa ada dikotomi, misalnya apabila membicarakan (integrated approach), Tuhan dan sifatNya akan berkaitan pula dengan relasi Tuhan dengan manusia dan alam semesta. Membicarakan asmaul husna sebagai penjelasan tauhid al- sifat (mengesakan Allah dalam sifatNya) juga menjelaskan pula bagaimana manusia berprilaku seperti perilaku TuhanNya, baik terhadap sesama manusia maupun alam semesta. Jika Allah Swt. cinta yang inklusif (ar-rahman) dan cinta eksklusif (ar-rahim), maka manusia pun harus demikian. Isi kurikulum tersebut akan membicarakan hakikat Tuhan, manusia dan alam semesta. E. Ayat Alquran Tentang Pengembangan Kurikulum Kurikulum untuk madrasah di seluruh Indonesia pada dasarnya adalah sama. Namun ada madrasah yang dapat menghasilkan lulusan yang bermutu dan ada yang tidak dapat, ada madrasah yang diminati banyak masyarakat dan ada pula yang tidak 'laku'. Perbedaan ini disebabkan bukan karena perbedaan kurikulumnya melainkan karena perbedaan pelaksanaan kurikulum tersebut. Ada madrasah yang melaksanakan kurikulum dengan baik sehingga dapat menghasilkan lulusan yang berkualitas dan menjadi madrasah favorit dan ada pula madrasah yang kurang begitu baik pelaksanaan kurikulumnya sehingga lulusannya pun kurang bermutu dan madrasahnya jawab kepala tidak diminati masyarakat. Menjadi tugas dan tanggung yang bersangkutan, untuk madrasah, mengembangkan kurikulum di madrasah yang sehingga ia pimpin madrasahnya itu benar-benar dapat memenuhi harapan masyarakat. Disisi lain guru dan ikut serta dalam menterjemahkan dan menjalankan seluruh kurikulum yang ada. sebagai nakhoda madrasah tenaga kependidikan yang di madrasah Untuk menentukan aspek kurikulum mana yang perlu dikembangkan, perlu diketahui terlebih dahulu apa tujuan dari pengembangan kurikulum itu. 36 Abdul Mujib dan Jusuf Mudzakkir, Ilmu Pendidikan Islam (Jakarta: Kencana Prenada Media, 2008), h. 125. 104
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Misalnya, ditetapkan bahwa tujuan pengembangan kurikulum adalah untuk menghasilkan lulusan yang lebih berkualitas agar, dengan demikian, minat masyarakat untuk menyekolahkan anaknya ke madrasah kita semakin meningkat. Dengan tujuan seperti itu, selanjutnya kita perlu mengetahui dulu bagaimana minat masyarakat itu: kualitas lulusan yang seperti apakah yang diinginkan oleh mereka? Dengan mengetahui gambaran kualitas lulusan yang diharapkan masyarakat maka akan dapat menentukan rencana bagaimana dapat menghasilkan lulusan seperti itu. Allah Swt. berfirman dalam Alquran Surat Al-Hasr/59: 18, yang berbunyi: Artinya: Hai orang-orang yang beriman, bertakwalah kepada Allah dan hendaklah setiap diri memperhatikan apa yang telah diperbuatnya untuk hari esok (akhirat), dan bertakwalah kepada Allah, sesungguhnya Allah Maha Mengetahui apa yang kamu kerjakan. Kata taqaddmu/dikedapankan digunakan dalam arti amal-amal yang dilakukan untuk meraih manfaat di masa datang. Perintah memperhatikan apa yang telah diperbuat untuk hari esok dipahami oleh Thabathaba'I sebagai perintah untuk melakukan evaluasi terhadap amal-amal yang dilakukan. Ini seperti seorang tukang yang telah menyelesaikan pekerjaannya. Ia dituntut untuk memperhatikannya kembali agar menyempurnakannya bila telah baik, atau memperbaikinya bila masih ada kekurangannya, sehingga jika tiba saatnya diperiksa, tidak ada lagi kekurangan dan barang tersebut tampil sempura.37 Dari paparan di atas maka dapat dipahami bahwa untuk menghadapi masa depan yang lebih baik maka perlu diadakannya peningkatan dan pengembangan. Kalau hal ini dihubungkan dengan dunia pendidikan maka, untuk meningkatkan hasil belajar siswa dan meningkatkan kemampuan mengajar guru perlu dilakukan pengembangan kurikulum/silabus. Pengembangan kurikulum dan silabus berarti kemampuan seorang guru dalam mengembangkan kurikulum dan silabus. Ketika seorang guru mengembangkan kurikulum dan silabus maka akan menimbulkan manfaat 37 Shihab, Tafsir Al-Misbah, Vol. XIII, h. 552-553. 105
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam yang sangat besar, karena hal tersebut mengarah kepada sesuatu yang lebih baik. Kemampuan ini menuntut seorang guru agar selalu kreatif dalam menciptakan suasana pembelajaran yang dinamis, aktif dan menyenangkan. selalu berkembang dan menyesuaikan diri terhadap zaman ia tinggal. Ketika kehidupan semakin kompleks, majunya teknologi dan manambahnya kebutuhan manusia maka jenis masalah baru, hal tersebut berakibat timbulnya banyak berbagai menuntut manusia agar mempersiapkan hal tersebut. Ali bin Abi Thalib memberikan nasehat pada seluruh umat Islam agar mempersiapkan hal tersebut dengan belajar : Islam menganjurkan umatnya agar : مﻛﻧﻣز رﯾﻏ نﺎﻣزﻟ اوﻘﻠﺧ مﮭّﻧﺈﻓ مﻛ دﻻوأ اوﻣﻠﻋ ﮫﻧﻋ ا ﻲﺿر ﻲﻠﻋ لﺎﻗ Artinya: Ali bin Abi Thalib berkata : "Ajarkanlah anak-anak kalian maka sesungguhnya mereka diciptakan untuk suatu zaman yang bukan zaman kalian." Seyogyanya guru harus memiliki latar belakang pendidikan keilmuan sehingga memiliki keahlian secara akademik dan intelektual. Merujuk pada sistem pengelolaan pembeljaran yang berbasis subjek (mata pelajaran), guru seharusnya memiliki kesesuian antara latar belakang keilmuan dengan subjek yang dibina, selain itu, guru memiliki pengentahuan dan pengalaman dalam penyelenggaraan pembelajaran dikelas. Secara otentik kedua hal tersebut dapat dibuktikan dengan ijazah akademik dan ijazah keahlian mengajar (akta mengajar) dan lembaga pendidikan yang diakreditas pemerintah. Hasan S. Hamid dalam Muhaimin menjelaskan bahwa proses pengembangan kurikulum dapat digabarkan dalam chart berikut ini:38 IDE HASIL PROGRAM PENGALAMAN SILABUS E V A L U A S I PERENCANAAN IMPLEMENTASI EVALUASI 38 Muhaimin, Pengembangan Kurikulum Pendidikan Agama Islam di Sekolah, Madrasah dan Perguruan Tinggi (Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada, 2005), h. 12. 106
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Chart di atas menggambarkan bahwa dalam mengembangkan kurikulum PAI dimulai dari perencanaan kurikulum. Dalam proses perencanaan atau dikembangkan. Ide kurikulum dapat berasal dari: a. Visi yang direncanakan b. Kebutuhan stakeholders ini didahului dengan ide-ide yang dituangkan (siswa, masyarakat, pengguna lulusan) dan kebutuhan untuk studi lanjut c. Hasil evaluasi sebelumnya dan tuntutan perkembangan ipteks dan zaman d. Pandangan-pandangan para pakar dengan berbagai latar belakannya e. Kecenderungan era globalisasi yang menuntut seseorang untuk memiliki etos belajar sepanjang hayat, melek sosial, ekonomi, politik, budaya dan teknologi.39 Penyusunan dan pengembangan kurikulum dapat menempuh langkah-langkah: a. Perumusan tujuan. Tujuan di rumuskan berdasarkan analisis terhadap berbagai kebutuhan, tuntutan dan harapan. Oleh karena itu tujuan di rumuskan dengan mempertimbangkan faktor-faktor masyarakat, siswa itu sendiri serta ilmu pengetahuan. b. Menentukan isi. Isi kurikulum merupakan pengalaman belajar yang di rencanakan akan di peroleh siswa selama mengikuti pendidikan. Pengalaman belajar ini dapat berupa mempelajari mata pelajaran-mata pelajaran, atau jenis-jenis pengalaman belajar lain sesuai dengan bentuk kurikulum itu sendiri. c. Memilih kegiatan. Organisasi dapat di rumuskan sesuai dengan tujaun dan pengalaman-pengalaman belajar yang menjadi isi kurikulum, dengan mempertimbangkan bentuk kurikulum yang digunakan. d. Merumuskan evaluasi. Evaluasi kurikulum mengacu pada tujuan kurikulum, sebagai di jelaskan di muka. Evaluasi perlu di lakukan untuk memperoleh balikan sebagai dasar dalam melakukan perbaikan, oleh karena itu evaluasi dapat di lakukan secara terus menerus.40 Disisi lain Rogers menjelaskan ada empat langkah pengembangan kurikulum, yaitu: 39 Muhaimin, Pengembangan Kurikulum, h. 12-13. 40 Mohammad Ali, Pengembanhan Kurikulum di Sekolah (Bandung: Sinar Baru, 1992), h. 66-67. 107
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam pemilihan target dari system pendidikan. Didalam penentuan target ini stu-satunya criteria yang menjadi pagangan adalah adanya kesediaan dari pejabat pendidikan untuk turut serta dalam kegiatan kel;ompok yang intensif. partisipasi guru dalam pengalaman guru dalam pengalaman kelompok yang intensif. pengembangan pengalaman kelompok yang intensif untuk satu kelas atau unit pelajaran. partisipasi orang tua dalam kegiatan kelompok.41 Dari paparan di atas maka dapat disimpulkan bahwa dalam melakukan proses pengembangan kurikulum dapat dilakukan beerapa tahapan-tahapan, diantaranya: 1). Tujuan yang ingin dicapai; 2). Menyusun program-program yang ingin dicapai; 3). Melaksankan program-program yang telah disusun; 4). Mengevaluasi setiap program dan langkah yang dilakukan. a. b. c. d. 41Nana Syaodih Sukmadinat, Pengembangan Kurikulum Teori dan Praktek (Bandung:PT remaja rosdakarya, 2002), h. 167-168. 108
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam BAB VI Ayat Alquran Tentang Manajemen Keuangan dan Pembiayaan Pendidikan Islam omponen suatu sekolah/madrasah merupakan komponen produksi yang menentukan terlaksananya kegiatan-kegiatan proses belajar mengajar di sekolah bersama komponen-komponen lainnya. Dengan kata lain setiap kegiatan yang dilakukan sekolah memerlukan biaya, baik itu disadari atau tidak disadari. Komponen keuangan dan pembiayaan ini perlu dikelola sebaik-baiknya, agar dana-dana yang dapat dimanfaatkan secara optimal untuk menunjang tercapainya tujuan pendidikan. keuangan dan pembiayaan pada K Pembiayaan menjadi kebutuhan pokok bagi suatu lembaga dalam konteks ini, keuangan merupakan sumber dana yang sangat diperlukan sekolah/madrasah sebagai alat untuk melengkapi berbagai sarana dan prasarana pembelajaran di sekolah/Madrasah, meningkatkan kesejahteraan guru, layanan, dan pelaksanaan program supervisi. Kelengkapan sarana dan prasarana pembelajaran akan berimplikasi pada semangat siswa untuk belajar, dan memudahkan guru dalam mengajar. satu kajian dalam administrasi pendidikan, yang membicarakan mengenai bagaimana sumber biaya itu diperoleh dan bagaimana menggunakan biaya pendidikan yang diperoleh itu serta pertanggungjawaban terhadap penggunaan dana tersebut. Pembiayaan pendidikan (educational finance) mencakup tiga aspek, yaitu: revenue (sumber dana); expenditure yang merupakan alokasi penggunaan dana yang diperoleh serta pertanggung jawaban (acuntability) atas penggunaan dana tersebut. Pembiayaan pendidikan merupakan salah A. Pengertian Manajemen Keuangan Mulyasa mengatakan bahwa manjemen keuangan sekolah merupakan bagian dari kegiatan pembiayaan pendidikan, yang secara keseluruhan 109
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam menuntut kemampuan sekolah untuk merencanakan, melaksanakan dan mengevaluasi serta mempertanggungjawabkan secara efektif dan transparan.1 Tim dosen administrasi Pendidikan UPI menyatakan manajemen keuangan adalah manajemen terhadap fungsi-fungsi keuangan. Sedangkan fungsi keuangan merupakan kegiatan utama yang harus dilakukan oleh mereka yang bertanggung jawab dalam bidang tertentu. Fungsi manajemen pendidikan adalah menggunakan dana dan mendapatkan dana.2 lain Mulyono menyatakan bahwa manajemen keuangan (financial management) adalah segala aktivitas organisasi yang berhubungan dengan bagaimana memperoleh dana, dan mengelola aset sesuai tujuan organisasi secara menyeluruh.3 Disisi Manajemen memiliki tiga tahapan penting yaitu tahap perencanaan, tahap pelaksanaan dan tahap penilaian. Ketiga tahapan tadi apabila diterapkan dalam manajemen keuangan adalah menjadi tahap perencanaan keuangan (budgeting), Pelaksanaan (Akunting) dan tahap penilaian atau evaluasi (Auditing). 1. Penganggaran (budgeting) Penganggaran (budgeting) merupakan kegiatan atau proses penyusunan anggaran. Budget merupakan rencana operasional yang dinyatakan secara kuantitatif dalam bentuk satuan uang yang digunakan sebagai pedoman dalam pelaksanaan kegiatan-kegiatan lembaga dalam kurun waktu tertentu.4 Lebih jauh Nanang Fatah menjelaskan dalam menentukan biaya satuan pendidikan terdapat dua pendekatan yaitu pendekatan makro dan pendekatan mikro. Pendekatan makro mendasarkan perhitungan pada keseluruhan jumlah pengeluaran pendidikan yang diterima dari berbagai sumber dana kemudian dibagi jumlah murid. Pendekatan mikro mendasarkan perhitungan biaya berdasarkan alokasi pengeluaran per komponen pendidikan yang digunakan oleh murid.5 1 E. Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2006), h. 194. 2 Tim Dosen Administrasi Pendidikan Universitas Pendidikan Indonesia. Manajemen Pendidikan, (Bandung: Alfabeta, 2009), h. 256. 3 Mulyono, Manajemen Administrasi & Organisasi Pendidikan, (Jogjakarta: Ar-Ruzza Media, 2009), h. 180. 4 Nanang Fatah, Ekonomi dan Pembiayaan Pendidikan, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2000), h. 47. 5 Ibid., h. 26. 110
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Morphet sebagaimana dikutip Mulyasa menjelaskan tentang hal-hal yang perlu diperhatikan dalam penganggaran biaya pendidikan adalah sebagai berikut:6 a. Anggaran belanja sekolah harus dapat mengganti beberapa peraturan dan prosedur yang tidak efektif sesuai dengan kebutuhan pendidikan. relevan, dengan input b. Merevisi peraturan dan yang mengembangkan perencanaan sistem yang efektif. lain c. Memonitor dan menilai keluaran pendidikan secara terus menerus dan berkesinambungan sebagai bahan perencanaan tahap berikutnya. Untuk mengefektifkan pembuatan perencanaan keuangan sekolah, maka yang sangat bertanggung jawab sebagai pelaksana adalah kepala sekolah. Kepala sejumlah dimensi pengembangan administrative. Dalam hubungan ini penyusunan RAPBS memerlukan analisis masa lalu dan lingkungan ekstern yang mencakup kekuatan (strength), kelemahan (weakness), peluang (opportunities) dan ancaman (threats).7 sekolah harus mampu mengembangkan Untuk mencapai tujuan organisasi maka fungsi anggaran tersebut perlu diimplementasikan. Dalam kerangka itulah, anggaran harus disusun berdasarkan pada prinsip-prinsip anggaran yaitu, transparan, akuntabel, tepat waktu dan dapat disiplin dipertanggungjawabkan), keadilan (penggunaannya harus dialokasikan secara adil untuk kepentingan seluruh kelompok masyarakat), efisien dan efektif (harus dimanfaatkan sebaik-baiknya untuk meningkatkan pelayanan dan kesejahteraan bagi masyarakat). anggaran (efisien, tepat guna, Kalau dicermati prinsip-prinsip anggaran tersebut sangat relevan dengan prinsip-prinsip hukum ekonomi Islam. Oleh karena itu penyusunan anggaran dengan penerapan prinsip-prinsip hukum ekonomi Islam sudah menjadi keniscayaan. Adapun prinsip-prinsip hukum ekonomi Islam yang dapat diterapkan dalam penyusunan anggaran, sebagai berikut: a. Prinsip Tauhid (Unity/Ilahiyah/Ketuhanan)8 adalah prinsip umum dalam Islam, sehingga hukum ekonomi Islampun menganut prinsip 6 E. Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2006), h. 196. 7 Fatah, Ekonomi dan Pembiayaan, h. 54. 8 Syed Nawab Haider Naqvi, 1994, Islam Economics and Society, (London and New York: Kegan Paul International Ltd), h. Xviii. Lihat juga Yusuf Qardhawi, Norma Dan Etika Ekonomi Islam, (Jakarta: Gema Insani Press), h.31. 111
b. LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam tersebut. Prinsip ini menegaskan bahwa semua manusia ada di bawah satu ketetapan yang sama, yaitu ketetapan tauhid yang dinyatakan dalam kalimat La'ilaha Illa Allah (Tidak ada tuhan selain Allah). Prinsip ini ditarik dari firman Allah QS. Ali Imran/3 ayat 64 yang berbunyi: Artinya: Katakanlah: "Hai Ahli Kitab, marilah (berpegang) kepada suatu kalimat (ketetapan) yang tidak ada perselisihan antara kami dan kamu, bahwa tidak kita sembah kecuali Allah dan tidak kita persekutukan Dia dengan sesuatupun dan tidak (pula) sebagian kita menjadikan sebagian yang lain sebagai tuhan selain Allah. Jika mereka berpaling maka katakanlah kepada mereka: "Saksikanlah, bahwa kami adalah orang-orang yang berserah diri (kepada Allah)". Berdasarkan atas prinsip tauhid tersebut, maka pelaksanaan hukum ekonomi Islam merupakan ibadah. Dengan demikian, bagi seorang muslim yang bekerja menyusun anggaran, maka tidak lain karena sedang beribadah dan memenuhi perintah atau ketetapan Allah, sehingga anggaran yang disusun akan transparan, akuntabel, disiplin dan dapat dipertanggungjawabkan. Prinsip Keadilan (Equilibrium/ Keseimbangan)9 adalah prinsip yang menuntut terwujudnya keseimbangan individu dan masyarakat, prinsip tersebut menghendaki jalan lurus dengan menciptakan tatanan sosial yang menghindari perilaku merugikan. Dalam penyusunan anggaran harus dialokasikan secara adil untuk kepentingan seluruh kelompok masyarakat. Prinsip keadilan10 ini diambil dari QS. Al An'am/6 ayat 152: 9 Qardhawi, Norma Dan Etika, h. 71. 10 Lihat pula QS. Al-Maidah/5: 8, dan QS. Al-Hujarat/49: 9. 112
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam c. Artinya: Dan apabila kamu berkata, Maka hendaklah kamu berlaku adil kendatipun dia adalah kerabat (mu), dan penuhilah janji Allah. Yang demikian itu diperintahkan Allah kepadamu agar kamu ingat. yang Prinsip Amar Makruf Nahi Munkar, adalah prinsip memposisikan anggaran sebagai pedoman kerja, sehingga bagi yang melakukan penyimpangan (kemungkaran) dapat diberi sanksi, dan yang berprestasi diberi reward. Prinsip amar makruf nahi munkar tersebut11 ditegaskan dalam QS. Al-Imran/3: 104, 110, dan 114 yang berbunyi: Artinya: Dan hendaklah ada di antara kamu segolongan umat yang menyeru kepada kebajikan, menyuruh kepada yang ma`ruf dan mencegah dari yang munkar; merekalah orang-orang yang beruntung. 2. Pelaksanaan (Akunting) Akunting adalah bahasa yang digunakan untuk menggambarkan hasil kegiatan ekonomi.12 Menurut Mulyasa dalam pelaksanaan keuangan sekolah dalam garis besarnya dapat dikelompokan ke dalam dua kegiatan, yakni penerimaan dan pengeluaran. Penerimaan keuangan sekolah dari sumber- sumber dana perlu dibukukan berdasarkan prosedur pengelolaan yang selaras dengan kesepakatan yang telah disepakati, baik berupa konsep teoritis maupun peraturan pemerintah.13 Allah Swt. menjelaskan didalam Alquran Surat Al-Baqarah/2 Ayat 282 yang berbunyi: 11 Lihat QS. Al-Imran/3: 110 dan 114. 12 Tim Dosen, Manajemen Pendidikan, h. 265. 13 Mulyasa, Manajemen Berbasis, h. 201. 113
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Artinya: "Hai orang-orang yang beriman, apabila kamu bermu'amalah tidak secara tunai untuk waktu yang ditentukan, hendaklah kamu menuliskannya. dan hendaklah seorang penulis di antara kamu menuliskannya dengan benar. sebagaimana Allah dan mengajarkannya, meka hendaklah ia menulis, dan hendaklah orang yang berhutang itu mengimlakkan (apa yang akan ditulis itu), dan hendaklah ia bertakwa kepada Allah Tuhannya, dan janganlah ia mengurangi sedikitpun daripada hutangnya. jika yang berhutang itu orang yang lemah akalnya atau lemah (keadaannya) atau Dia sendiri tidak mampu mengimlakkan, Maka hendaklah walinya mengimlakkan dengan jujur. dan persaksikanlah dengan dua orang saksi dari orang-orang lelaki (di antaramu). jika tak ada dua oang lelaki, Maka (boleh) seorang lelaki dan dua orang perempuan dari saksi-saksi yang kamu ridhai, supaya jika seorang lupa Maka yang seorang mengingatkannya. janganlah saksi-saksi itu enggan (memberi keterangan) apabila mereka dipanggil; dan janganlah kamu jemu menulis hutang itu, baik kecil maupun besar sampai batas waktu membayarnya. yang demikian itu, lebih adil di sisi Allah dan lebih menguatkan persaksian dan lebih dekat kepada tidak (menimbulkan) keraguanmu. (Tulislah mu'amalahmu itu), kecuali jika mu'amalah itu perdagangan tunai yang kamu jalankan di janganlah penulis enggan menuliskannya 114
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam antara kamu, Maka tidak ada dosa bagi kamu, (jika) kamu tidak menulisnya. dan persaksikanlah apabila kamu berjual beli; dan janganlah penulis dan saksi saling sulit menyulitkan. jika kamu lakukan (yang demikian), Maka Sesungguhnya hal itu adalah suatu kefasikan pada dirimu. dan bertakwalah kepada Allah; Allah mengajarmu; dan Allah Maha mengetahui segala sesuatu." Ayat ini merupakan ayat terpanjang dalam Alquran dan secara jelas berisi perintah praktek pencatatan dalam transaksi ekonomi. Ayat ini merupakan ayat yang paling terang-terangan membahas praktek akuntansi, terdapat 8 kata yang berakar dari kata mencatat ( ﺐ ) dalam ayat tersebut, sedang mencatat merupakan bagian dari fungsi utama akuntansi. Ayat ini menjelaskan fungsi-fungsi pencatatan transaksi, dasar-dasarnya, dan manfaat- manfaatnya, seperti yang diterangkan oleh kaidah-kaidah hukum yang harus dipedomani dalam hal tersebut. Sebagaimana pada awal ayat tersebut menyatakan "Hai, orang-orang yang beriman apabila kamu bermuamalah tidak secara tunai untuk waktu yang ditentukan, hendaklah kamu menuliskannya. Dan hendaklah seorang penulis di antara kamu menuliskannya dengan benar. Dan janganlah telah penulis mengajarkannya......." ﺘ ﻛ enggan menuliskannya sebagaimana Allah 3. Evaluasi (Auditing) Auditing adalah proses pengumpulan dan pengevaluasian bahan bukti tentang informasi yang dapat diukur mengenai suatu entitas ekonomi yang dilakukan seorang yang kompeten dan independen untuk dapat melaporkan kesesuaian informasi dimaksud dengan kriteria-kriteria yang telah ditetapkan.14 Sedangkan menurut Mulyasa dalam evaluasi keuangan sekolah, pengawasan merupakan salah satu proses yang harus dilakukan dalam manajemen pembiayaan berbasis sekolah. Dalam keuangan manajemen sekolah, kepala sekolah perlu melakukan pengendalian pengeluaran keuangan sekolah selaras dengan anggaran anggaran belanja yang telah ditetapkan.15 Menurut Nanang Fattah secara sederhana proses pengawasan terdiri dari tiga kegiatan, yaitu memanatau (monitoring), menilai dan melaporkan.16 14 Tim Dosen, Manajemen Pendidikan, h. 265. 15 Mulyasa, Manajemen Berbasis, h. 205. 16 Fatah, Ekonomi dan Pembiayaan, h. 66. 115
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Proses evaluasi ini dilakukan untuk agar kegiatan-kegiatan yang berkaitan dengan manajemen keuangan berjalan secara efektif dan efisien dan tidak terjadi penyimpangan-penyimpangan dalam prosesnya. Di sinilah seorang kepala sekolah harus memantau dan menilai hasilnya. Ada beberapa jenis-jenis Auditing : a. Audit Laporan Keuangan, Audit laporan keuangan bertujuan menentukan apakah laporan keuangan secara keseluruhan yang merupakan informasi terukur yang akan diverifikasi,telah disajikan sesuai dengan kriteria-kriteria tertentu. b. Audit Operasional, Audit operasional merupakan penelaahan atas bagian manapun dari prosedur dan metode operasi suatu organisasi untuk menilai efisiensi dan efektitasnya.Umumnya, pada saat selesainya audit operasional,auditor akan memberikan sejumlah saran kepada manajemem untuk memperbaiki jalannya operasi lembaga. c. Audit Ketaatan, Audit ketaatan bertujuan mempertimbangkan apakah auditi (klien) telah mengikuti prosedur atau aturan tertentu yang telah ditetapkan pihak yang memiliki otoritas lebih tinggi. Suatu audit ketaatan pada lembaga (perusahaan) swasta, dapat termasuk penentuan apakah para pelaksana akuntasi telah mengikuti prosedur yang telah ditetepkan oleh lembaga.Contoh peninjauan tingkat upah, pemeriksaan perjanjian dengan pihak lain (seperti bank/kreditor), dan memenuhi ketentuan hukum yang berlaku. Alquran menjelaskan bahwa pengaudit harus mengevaluasi secara adil, jangan dilebihkan dan jangan dikurangi. Dalam hal ini, Alquran menyatakan bahwa: Artinya: "Sempurnakanlah takaran dan janganlah kamu termasuk orang-orang yang merugikan dan timbanglah dengan timbangan yang lurus. Dan janganlah kamu merugikan manusia pada hak-haknya dan janganlah kamu merajalela di muka bumi dengan membuat kerusakan dan bertakwalah kepada Allah yang telah Menciptakan kamu dan umt-umat yang dahulu." (QS. Asy- Syu'ara/26: 181-184). 116
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam tersebut menyangkut pengukuran kekayaan, utang, modal pendapatan, biaya, dan laba perusahaan, sehingga seorang Akuntan wajib mengukur kekayaan secara benar dan adil. Seorang Akuntan akan menyajikan sebuah laporan keuangan yang disusun dari bukti-bukti yang ada dalam sebuah organisasi yang dijalankan oleh sebuah manajemen yang diangkat atau ditunjuk sebelumnya. Manajemen bisa melakukan apa saja dalam menyajikan laporan sesuai dengan motivasi dan kepentingannya, sehingga secara logis dikhawatirkan dia akan membonceng kepentingannya. Untuk itu diperlukan Akuntan Independen yang melakukan pemeriksaaan atas laporan beserta bukti-buktinya. Metode, teknik, dan strategi pemeriksaan ini dipelajari dan dijelaskan dalam ilmu Auditing. Dalam Islam, fungsi Auditing ini disebut "tabayyun" sebagaimana yang dijelaskan dalam Surah Al-Hujuraat ayat 6 yang berbunyi: "Hai orang-orang yang beriman, jika datang kepadamu orang fasik membawa suatu berita, maka periksalah dengan teliti, agar kamu tidak menimpakan suatu musibah kepada suatu kaum tanpa mengetahui keadaannya yang menyebabkan kamu menyesal atas perbuatan itu. Kebenaran dan keadilan dalam mengukur (menakar) Kemudian, sesuai dengan perintah Allah dalam Alquran, kita harus menyempurnakan pengukuran di atas dalam bentuk pos-pos yang disajikan dalam Neraca, sebagaimana digambarkan dalam Surah Al-Israa' ayat 35 yang berbunyi: "Dan sempurnakanlah takaran apabila kamu menakar, dan timbanglah dengan neraca yang benar. Itulah yang lebih utama (bagimu) dan lebih baik akibatnya." Dari paparan di atas, dapat kita tarik kesimpulan, bahwa kaidah Akuntansi dalam konsep Syariah Islam dapat didefinisikan sebagai kumpulan dasar-dasar hukum yang baku dan permanen, yang disimpulkan dari sumber- sumber Syariah Islam dan dipergunakan sebagai aturan oleh seorang Akuntan dalam pekerjaannya, baik dalam pembukuan, analisis, pengukuran, pemaparan, maupun penjelasan, dan menjadi pijakan dalam menjelaskan suatu kejadian atau peristiwa. Adapun etika yang harus dimiliki auditor atau orang yang mengevaluasi keuangan sekolah/madrasah diantaranya: a. Integritas: Islam menempatkan integritas sebagai nilai tertinggi yang memandu juga menilai perlunya kemampuan, kompetensi dan kualifikasi tertentu untuk melaksanakan suatu kewajiban; seluruh perilakunya. Islam b. Keikhlasan: Landasan ini berarti bahwa akuntan harus mencari keridhaan Allah dalam melaksanakan pekerjaannya bukan mencari 117
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam nama, pura-pura, hipokrit dan sebagai bentuk kepalsuan lainnya. Menjadi ikhlas berarti akuntan tidak perlu tunduk pada pengaruh atau tekanan luar tetapi harus berdasarkan komitmen agama, ibadah dalam melaksanakan fungsi profesinya. Tugas profesi harus bisa dikonversi menjadi tugas ibadah; c. Ketakwaan: Takwa merupakan sikap ketakutan kepada Allah baik dalam keadaan tersembunyi maupun terang-terangan sebagai salah satu cara untuk melindungi seseorang dari akibat negatif dari perilaku yang bertentangan dari syari'ah khususnya dlam hal yang berkitan dengan perilaku terhadap penggunaan kekayan atau transaksi yang cenderung pada kezaliman dan dalam hal yang tidak sesuai dengan syari'ah; d. Kebenaran dan Bekerja Secara Sempurna : Akuntan tidak harus membatasi dirinya hanya melakukan pekerjaan-pekerjaan profesi dan jabatannya juga harus berjuang untuk mencari dan mnenegakkan kebenaran dan kesempurnaan tugas profesinya dengan melaksanakan semua tugas yang dibebankan kepadanya dengan sebaik- baik dan sesempurna mungkin. Hal ini tidak akan bisa direalisir terkecuali melalui kualifikasi akademik, pengalaman praktik, dan pemahaman serta pengalaman keagamaan yang diramu dalam pelaksanaan tugas profesinya. Hal ini ditegaskan dalam firman Allah dalam Surat An Nahl ayat 90 : Sesungguhnya Allah menyuruh (kamu) berbuat adil dan berbuat kebajikan, dan dalam Surat Al Baqarah ayat 195: Dan berbuat baiklah, karena sesungguhnya Allah menyukai orang-orang yang berbuat baik. tetapi e. Takut kepada Allah dalam setiap Hal: Seorang muslim meyakini bahwa Allah selalu melihat dan menyaksikan semua tingkah laku hambaNya dan selalu menyadari dan mempertimbangkan setiap tingkah sorang tidak disukai Allah. akuntan/auditor harus berperilaku takut kepada Allah tanpa harus menunggu dan mempertimbangkan apakah orang lain atau atasannya setuju atau menyukainnya. Sikap ini merupakan sensor diri sehingga ia mampu bertahan terus menerus dari godaan yang berasal dari pekerjaan profesinya. Sikap ini ditegaskan dalam firman Allah Surat An Nisa ayat 1 : Sesungguhnya Allah selalu menjaga dan mengawasi kamu. Dan dalam Surat Ar Rad Ayat 33 Allah berfirman : Maka apakah laku yang Ini berarti 118
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Tuhan yang menjaga setiap diri terhadap apa yang diperbuatnya (sama dengan yang tidak demikian sifatnya). Sikap pengawasan diri berasal dari motivasi diri berasal dari motivasi diri sehingga diduga sukar untuk dicapai hanya dengan kode etik profesi rasional tanpa diperkuat oleh ikatan keyakinan dan kepercayaan akan keberadaan Allah yang selalu memperhatikan dan melihat pekerjaan kita. Sebagaimana firman Allah dalam Surat Thaha ayat 7 : Sesungguhnya dia mengetahui rahasia dan apa yang lebih tersembunyi. f. Manusia bertanggungjawab dihadapan Allah : Akuntan Muslim harus meyakini bahwa Allah selalu mengamati semua perilakunya dan dia akan mempertanggungjawabkan semua tingkah lakunya kepada Allah nanti di hari akhirat baik tingkah laku yang kecil amupun yang besar. Sebagaimana firman Allah dalam Surat Al Zalzalah ayat 7-8 : Barang siapa yang mengerjakan kebaikan seberat zarrah niscaya dia akan melihat (balasan) nya. Dan barang siapa yang mengerjakan kejahatan seberat zarrahpun niscaya dia akan melihat balasnya pula. Oleh karena itu akuntan/auditor harus selalu ingat bahwa dia akan mempertanggungjawabkan semua pekerjaannya dihadapan Allah dan juga kepada publik, profesi, atasan dan dirinya sendiri. Gambaran singkat ini mudah-mudahan menggugah kita bahwa auditing syari'ah sudah mulai berkembang sejalan dengan perkembangan sistem ekonomi Islam. B. Manajemen Pembiayaan Pendidikan Biaya pendidikan diartikan sebagai sejumlah uang yang dihasilkan dan dibelanjakan untuk berbagai keperluan penyelenggaraan pendidikan yang mencakup gaji guru, peningkatan kemampuan profesional guru, pengadaan sarana ruang belajar, perbaikan ruang belajar, pengadaan parabot/mebeler, pengadaan alat-alat pelajaran, pengadaan buku-buku pelajaran, alat tulis kantor, kegiatan ekstakulikuler, kegiatan pengelolaan pendidikan, dan supervisi pembinaan pendidikan serta ketataushaan sekolah.17 Secara teoritis, konsep biaya di bidang lain mempunyai kesamaan dengan bidang pendidikan, yaitu lembaga pendidikan dipandang sebagai produsen jasa pendidikan yang menghasilkan keahlian, keterampilan, ilmu pengetahuan, karakter dan nilai- nilai yang dimiliki oleh seorang lulusan. 17 Fatah, Ekonomi dan Pembiayaan, h. 112. 119
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Dana (uang) memainkan peran dalam pendidikan dalam tiga area; pertama, ekonomi pendidikan dalam kaitannya dengan pengeluaran masyarakat secara keseluruhan; kedua, keuangan sekolah kaitannya dengan kebijakan sekolah untuk menerjemahkan uang terhadap layanan kepada peserta didik; dan ketiga, pajak administrasi bisnis sekolah yang harus diorganisir secara langsung berkaitan dengan tujuan kebijakan.18 Pusat perhatian mendasar dari konsep ekonomi adalah bagaimana mengalokasikan sumber-sumber terbatas untuk mencapai tujuan yang beraneka ragam mungkin tak terhingga. Biaya pendidikan merupakan dasar empiris untuk memberikan gambaran karakteristik keuangan sekolah. Analisis efisiensi keuangan sekolah dalam pemanfaatan sumber-sumber keuangan sekolah dan hasil (out put) sekolah dapat dilakukan dengan cara menganalisis biaya satuan (unit cost) per siswa. Biaya satuan per siswa adalah biaya rata-rata persiswa yang dihitung dari total pengeluaran sekolah dibagi seluruh siswa yang ada di sekolah (Enrollment) dalam kurun waktu tertentu. Dengan mengetahui besarnya biaya satuan per siswa menurut jenjang dan jenis pendidikan berguna untuk menilai berbagai alternatif kebijakan dalam upaya peningkatan mutu pendidikan.19 Menurut Nanang Fattah Biaya dalam pendidikan meliputi biaya langsung dan biaya tak langsung. Biaya langsung terdiri dari biaya-biaya yang dikeluarkan untuk keperluan pelaksanaan pengajaran dan kegiatan belajar siswa berupa pembelian alat-alat belajar, biaya transportasi, gaji guru, baik yang dikeluarkan oleh pemerintah, orang tua maupun siswa itu sendiri. Sedangkan biaya tidak langsung adalah berupa keuntungan yang hilang (earning forgane) dalam bentuk biaya kesempatan yang hilang (opportunity cost) yang dikorbankan siswa selama belajar.20 Allah Swt. menjelaskan dalam Alquran Surat Al-Mujadilah/58: 12-13 yang berbunyi: 18 Mulyasa, Manajemen Berbasis, h. 195. 19 Fatah, Ekonomi dan Pembiayaan, h. 25. 20 Ibid., h. 25. 120
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Artinya: `Hai orang-orang beriman, apabila kamu mengadakan pembicaraan khusus dengan Rasul hendaklah kamu mengeluarkan sedekah (kepada orang miskin) sebelum pembicaraan itu. yang demikian itu lebih baik bagimu dan lebih bersih; jika kamu tidak memperoleh (yang akan disedekahkan) Maka Sesungguhnya Allah Maha Pengampun lagi Maha Penyayang. Apakah kamu takut akan (menjadi miskin) Karena kamu memberikan sedekah sebelum mengadakan pembicaraan dengan Rasul? Maka jika kamu tiada memperbuatnya dan Allah Telah memberi Taubat kepadamu Maka Dirikanlah shalat, tunaikanlah zakat, taatlah kepada Allah dan Rasul-Nya; dan Allah Maha mengetahui apa yang kamu kerjakan. Ayat 12-13 dalam surat Al-Mujadilah diturunkan berkaitan dengan kebiasaan orang-orang mukmin yang sering bertanya kepada Rasulullah saw. berkaitan dengan ajaran Islam. Hal ini sebagaimana yang tergambar dalam riwayat berikut ini: 1. Diriwayatkan oleh Ibnu Abi Hatim dari Abu Thalhah yang bersumber dari Ibnu Abbas, bahwa kaum muslimin terlalu banyak bertanya kepada sehingga membebankan kepada beliau; untuk Rasulullah meringankan beban Rasulullah saw Allah Swt. menurunkan ayat (12) dalam surat Al-Mujadilah ini yang memerintahkan untuk bersedekah kepada fakir miskin sebelum bertanya kepada Rasulullah saw. Setelah turunnya ayat (12) tersebut kebanyakan orang menahan diri untuk banyak bertanya; maka turunlah ayat (13) sebagai teguran kepada orang-orang yang tidak mau bertanya karena takut mengeluarkan sedekah. saw, 2. Diriwayatkan oleh At-Tirmizi dan lainnya (yang menganggap hadits ini hasan) yang bersumber dari Ali bahwa setelah turunnya ayat (12) Rasulullah saw bersabda kepada Ali bin bin Abi Thalib, `Bagaimana pendapatmu kalau sedekah satu dinar?` Ali menjawab, `mereka tidak akan mampu` Nabi bertanya,`setengah dinar`, Ali menjawab `mereka tidak akan mampu, Nabi bertanya `kalau begitu berapa?` Ali menjawab 121
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam satu butir sya`ir`, Nabi berkata `Engkau terlalu sederhana`. Maka turunlah ayat (13) sebagai teguran kepada orang-orang beriman yang bertanya kepada Rasulullah saw tapi takut bersedekah kepada orang miskin. Selanjutnya Ali berkata, `karena peristiwa inilah umat ini dientengkan dari bebannya. Surat al-Mujadilah ayat 12-13 di atas memberikan gambaran tentang konsep pembiayaan pendidikan dalam Islam. Ayat 12 memberikan pelajaran bahwa pendidikan itu tidak gratis; bahkan dalam satu riwayat berkaitan dengan turunnya ayat ini menjelaskan bahwa bahwa pendidikan itu jangan terlalu murah (seperti perkataan Rasulullah kepada Ali bin Abi Thalib). Dalam ayat ini Allah Swt. memberikan persyaratan kepada kaum muslimin yang hendak bertanya (belajar) kepada Rasulullah saw. untuk mengeluarkan sedekah kepada fakir miskin. Mengeluarkan sedekah dalam ayat ini bisa kita asumsikan sebagai biaya pendidikan (pembelajaran) yang harus dikeluarkan oleh si pencari ilmu. Syarat mengeluarkan sedekah dalam ayat ini mempunyai tujuan, yaitu untuk mencegah kaum muslimin bertanya secara berlebihan atau terlalu sering bertanya sehingga hal ini membebani Rasulullah saw. Dengan adanya syarat tersebut, maka kaum muslimin berpikir dua kali untuk lebih sering bertanya kepada Rasulullah saw. Dalam realita dunia pendidikan yang terjadi, biaya pendidikan yang dibebankan kepada peserta didik juga mempunyai tujuan; walaupun tidak persis sama dengan tujuan yang tertera dalam surat al- Mujadilah ayat 12. Tujuan yang paling utama dari biaya pendidikan yang harus ditanggung oleh peserta didik adalah untuk menunjang kelancaran berlangsungnya proses belajar mengajar. Di samping itu, dana pendidikan yang dibebankan kepada para peserta didik bertujuan untuk mengikat para peserta didik agar mereka belajar secara sungguh-sungguh; dengan asumsi bahwa mereka akan merasa rugi kalau tidak belajar dengan sungguh-sungguh setelah mereka mengeluarkan biaya yang harus mereka bayar. Terkadang dalam dunia pendidikan yang menggratiskan pembiayaan tanpa ada persyaratan tertentu, sering terjadi pengkaburan dari tujuan utama pendidikan. Sebagian siswa atau bahkan orang tua terkadang malah melepas tanggung jawab dan kurang memperhatikan dari perkembangan pendidikan putranya. Terkadang mereka menganggap anaknya sudah difasilitasi segalanya oleh fihak sekolah, sehingga dengan penggratisan pembiayaan ini mereka 122
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam malah melupakan kewajiban untuk memperhatikan perkembangan pendidikan anaknya. Selanjutnya ayat 13 dalam surat Al-Mujadalah ini memberikan pelajaran khususnya bagi mereka yang memangku tanggung jawab dalam pengelolaan pendidikan. Dalam ayat ini Allah Swt. memberikan keringanan kepada kaum muslimin yang ingin bertanya (belajar) kepada Rasulullah saw. tapi mereka tidak mampu untuk memberi sedekah kepada fakir miskin, maka Allah memberikna keringanan berupa penggantian kewajiban dengan mendirikan shalat, atau membayar zakat dan ta`at kepada Allah dan rasul-Nya. Dewasa ini, dunia pendidikan secara umum telah memberlakukan biaya pendidikan berupa sejumlah uang. Bahkan dalam beberapa kasus, banyak lembaga pendidikan (sekolah) yang tidak menerima calon siswa tidak mampu membayar biaya pendidikan (padahal secara intelektual mereka mampu); ataupun kasus yang lain adalah beberapa sekolah mengeluarkan siswanya hanya karena mereka tidak mampu mebayar SPP atau membayar uang ujian. Kalau berkaca dari ayat 13 di atas, memberikan gambaran bahwa ketika seorang siswa tidak mampu untuk membayar biaya pendidikan, maka mereka berhak untuk membayar dengan bentuk yang lain. Bisa berupa bentuk materi ataupun jasa yang lain; seperti: membayar dengan hasil pertanian, hasil ladang, ataupun berupa jasa. Bila kita mencoba untuk kembali ke dalam sejarah perjalanan pendidikan di Indonesia, maka konsep yang diajarkan dalam surat al- Mujadilah ayat 12 dan 13 ini telah diterapkan oleh lembaga pendidikan Pesantren Tradisional. Para santri yang menuntut ilmu kepada kyainya tidak dibebankan untuk membayar dengan berupa jumlah uang; tapi mereka ada yang membawa hasil pertanian-berupa padi, ataupun ada yang membawa hasil perladangan, seperti ketela, pisang ataupun yang lainnya, atau bahkan ada di antara mereka yang hanya membawa kayu bakar. Selanjutnya, di pesantren tradisional pun tidak mempersalahkan santri yang tidak mampu membayar berupa materi ataupun barang, tapi mereka diberdayakan oleh para kyai untuk membantu mengurus kekayaan kyai, seperti memelihara kolam, mencangkul di sawah, ataupun bekerja di kebun atau ladang. Hal ini menunjukkkan bagaimana para kyai yang mengajar di pesantren tradisional menerapkan prinsip pembiayaan sebagaimana yang tercantum dalam surat al-Mujadilah ayat 12 dan 13. 123
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Namun, kita juga jangan terlalu pesimis dengan apa yang terjadi dalam dunia pendidikan dewasa ini. Walaupun secara umum lembaga pendidikan (sekolah) mengukur kelayakan calon siswa dengan kemampuan membayar biaya pendidikan, namun masih ada sekolah yang menyediakan beasiswa bagi mereka yang termasuk orang-orang yang tidak mampu- terutama di lembaga pendidikan di pesantren. Masih banyak pesantren yang memberikan keringanan bagi para santrinya untuk tidak membayar kewajiban sebagaiman yang telah ditetapkan oleh fihak lembaga. Namun, sangat disayangkan hal ini akan sangat jarang terjadi di sekolah-sekolah favorit. Di samping masih ada sekolah-sekolah yang menyediakan beasiswa bagi orang-orang yang tidak mampu, pemerintah pun sudah mulai memberikan perhatian yang cukup baik kepada para siswa yang tidak mampu. Hal ini dibuktikan dengan adanya program bantuan siswa miskin, ataupun penyediaan beasiswa, khususnya untuk sekolah tingkat atas bagi mereka yang akan melanjutkan studinya ke jenjang perkuliahan. Bahkan yang cukup menggembirakan bahwa pemerintah sudah mulai menyediakan sekolah khusus beasiswa bagi mereka yang mempunyai keunggulan secara akademis (contoh sekolah Madrasah Aliyah di Serpong Tangerang). Walaupun belum secara total pemerintah memberikan bantuan kepada para siswa yang berhak menerima bantuan, tapi dari gambaran di atas cukup menggembirakan bagi para siswa yang akan menuntut ilmu. C. Sumber-Sumber Pembiayaan Pendidikan Islam Dalam hal menghimpun dana (raising funds) pada dasarnya dapat digali dari dua sumber, yaitu berasal dari dalam lembaga sendiri (intern) dan melalui pihak luar (ekstern). Di antaranya adalah sebagai berikut : 1. Pemerintah dan masyarakat Dalam Undang-Undang Sistem Pendidikan nomor 20 tahun 2003 pasal 46 ayat 1 dijelaskan bahwa pendanaan pendidikan menjadi tanggung jawab bersama antara Pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat. Dalam pasal 49 ayat 3 juga dijelaskan bahwa dana dari pemerintah tersebut berbentuk hibah untuk satuan pendidikan. Berdasarkan Undang-undang diatas, jelaslah bahwa sumber utama bagi pendanaan pendidikan berasal dari pemerintah yang di dukung oleh masyarakat. Masyarakat harus pro aktif dalam mensukseskan proses pendidikan baik dengan membantu secara finansial 124
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam maupun membantu dalam menciptakan kondusif. lingkungan pendidikan yang Hal yang membedakan antara Islam dengan neoliberalisme adalah dalam Islam pembiayaan pendidikan untuk seluruh tingkatan sepenuhnya merupakan tanggung jawab negara. Seluruh pembiayaan pendidikan, baik menyangkut gaji para guru/dosen, maupun menyangkut infrastruktur serta sarana dan prasarana pendidikan, sepenuhnya menjadi kewajiban negara. Ringkasnya, dalam Islam pendidikan disediakan secara gratis oleh negara. Seperti lembaga pendidikan Nizamiyah yang pernah didirikan pada masa dinasti Abbasiyah dan lain sebagainya, ditopang oleh subsidi yang berasal dari hasil pengumpulan zakat harta yang menjadi salah satu ajaran Islam yang disyari'atkan. Artinya kondisi yang demikian itu memang menuntut untuk mengalokasikan dana khusus dari baitul mal untuk kepentingan pendidikan. tiga kebutuhan pokok masyarakat, yaitu pendidikan, kesehatan, dan keamanan. Berbeda dengan kebutuhan pokok individu, yaitu sandang, pangan, dan papan, di mana negara memberi jaminan tak langsung, dalam hal pendidikan, kesehatan, dan keamanan, jaminan negara bersifat langsung. Maksudnya, tiga kebutuhan ini diperoleh secara cuma-cuma sebagai hak rakyat atas negara. Hal tersebut dikarenakan negara berkewajiban menjamin Tandensi atau dasar dari hal ini adalah hadits berikut: ِﮫِﺘﱠﯿِﻋ َر ْﻦَﻋ ٌلﻮُﺌْﺴَﻣ ْﻢُﻜﱡﻠُﻛَو ٍعا َر ْﻢُﻜﱡﻠُﻛ َﻻَأ َلﺎَﻗ ُﮫﱠﻧَأ َﻢﱠﻠَﺳَو ِﮫْﯿَﻠَﻋ ُ ﱠﷲ ﻰﱠﻠ َﺻ ﱢﻲِﺒﱠﻨﻟا ْﻦَﻋ َﺮَﻤُﻋ ِﻦْﺑا ْﻦَﻋ َﻮُھَو ِﮫِﺘْﯿَﺑ ِﻞْھَأ ﻰَﻠَﻋ ٍعا َر ُﻞُﺟﱠﺮﻟا َو ِﮫِﺘﱠﯿِﻋ َر ْﻦَﻋ ٌلﻮُﺌْﺴَﻣ َﻮُھَو ٍعا َر ِسﺎﱠﻨﻟا ﻰَﻠَﻋ يِﺬﱠﻟا ُﺮﯿِﻣَ ْﻷﺎَﻓ ﻣ ﻰ ِ ﺎ ل َ َﻋ ٍعا َر ُﺪْﺒَﻌْﻟا َو ْﻢُﮭْﻨَﻋ ٌﺔَﻟﻮُﺌْﺴَﻣ َﻲِھَو ِهِﺪَﻟ َوَو ﺎَﮭِﻠْﻌَﺑ ِﺖْﯿَﺑ ﻰَﻠَﻋ ٌﺔَﯿِﻋا َر ُةَأ ْﺮَﻤْﻟا َو ْﻢُﮭْﻨَﻋ ٌلﻮُﺌْﺴَﻣ ِﮫِﺘﱠﯿِﻋ َر ْﻦَﻋ ٌلﻮُﺌْﺴَﻣ ْﻢُﻜﱡﻠُﻛَو ٍعا َر ْﻢُﻜﱡﻠُﻜَﻓ َﻻَأ ُﮫْﻨَﻋ ٌلﻮُﺌْﺴ َﻣ َﻮُھَو ِهِﺪﱢﯿَﺳ Artinya: Setiap kamu adalah pemimpin dan setiap kamu akan dimintai pertanggung jawaban terhadap apa yang kamu pimpin. Seorang raja adalah pemimpin bagi rakyatnya, dan dia akan dimintai pertanggungjawaban terhadap apa yang dipimpinnya. Seorang suami adalah pemimpin bagi anggota keluarganya dan dia akan dimintai pertanggung jawaban terhadap mereka. Seorang istri adalah pemimpin bagi rumah tangga, suami dan anak- anaknya, dan dia akan dimintai pertanggung jawaban terhadapa apa yang dipimpinnya. Seorang hamba adalah pemimpin bagi harta majikannya, dan jawaban terhadap apa yang dia dipimpinnya. Dan ingat setiap kamu adalah pemimpin dan akan dimintai pertanggung jawaban terhadap kepemimpinannya. (HR. Bukhari) juga akan dimintai pertanggung 125
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam 2. Wakaf Wakaf adalah sumbangan dalam pengertian umum merupakan hadiah yang diberikan untuk memenuhi banyak kebutuhan spiritual dan temporal kaum muslimin. Dana-dana yang diperoleh dari sumbangan tersebut digunakan untuk membangun dan merawat tempat ibadah, mendirikan sekolah dan rumah sakit, menafkahi para ulama dan da'i, mempersiapkan kebutuhan kaum muslimin dan memasok senjata bagi para pejuang yang berperang di jalan Allah.21 Salah satu sumber dana bagi pendidikan islam ialah wakaf dari orang islam. Wakaf berasal dari amal dengan cara memanfaatkan harta, dan harta itu harus dikekalkan, atau yang digunakan adalah hasil harta itu, tetapi asalnya tetap. Dengan melihat definisi ini saja kita sudah menangkap bahwa biaya pendidikan yang berasal dari wakaf pasti amat baik karena biaya itu terus menerus dan modalnya tetap. Ini jauh lebih baik dari pada pemberian uang atau bahan yang habis sekali pakai. Sebagaimana firman Allah dalam Alquran Surat Al-Baqarah/2: 195 yang berbunyi: Artinya: Dan belanjakanlah (harta bendamu) di jalan Allah, dan janganlah kamu menjatuhkan dirimu sendiri ke dalam kebinasaan, dan berbuat baiklah, karena sesungguhnya Allah menyukai orang-orang yang berbuat baik. 3. Zakat Pendidikan termasuk ke dalam kepentingan sosial, sudah sepantasnya zakat dapat dijadikan sumber dana pendidikan. Dana zakat harus dikelola secara profesional dan transparan agar sebagiannya dapat dipergunakan untuk membiayai lembaga pendidikan Islam. Zakat merupakan salah satu dari rukun Islam yang lima, dan disebut beriringan dengan shalat pada 82 ayat. Dan Allah telah menetapkan hukum wajibnya, baik dengan kitab-Nya maupun dengan Sunnah Rasul-Nya serta Ijma' dari umatnya. Dalam Alquran surat At-Taubah/9 ayat 103, dinyatakan: 21 Ramayulis, Manajemen Pendidikan Islam, (Jakarta : Kalam Mulia, 2008), h. 293. 126
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Artirnya : "Pungutlah zakat dari sebagian harta mereka, dengan zakat itu kamu membersihkan dan menyucikan mereka, dan mendoalah untuk mereka. Sesungguhnya doa kamu itu (menjadi) ketentraman jiwa bagi mereka. Dan Allah Maha Mendengar lagi Maha Mengetahui." Ayat ini menjelaskan bahwa ambillah zakat hai Rasul, dari harta kekayaan orang-orang mukmin itu baik yang tertentu sebagai kewajiban, maupun yang tidak tertentu sebagai tathawwu' (sukarela), guna membersihkan mereka dari penyakit kikir dan serakah, sifat-sifat rendah dan kejam terhadap fakir miskin dan orang-orang yang tidak punya dan sifat-sifat hina lainnva. Juga untuk menyucikan jiwa mereka, menumbuhkan dan mengangkat derajatnya dengan berkah dan kebajikan, baik dari segi moral maupun amal, hingga dengan demikian ia akan layak mendapatkan kebahagiaan, baik di dunia maupun akhirat. Dengan demikian zakat yang merupakan salah satu kewajiban agama merupakan suatu keharusan untuk ditunaikan, hingga bila salah seorang mengingkari wajibnya, berarti la keluar dari agama Islam dan boleh dibunuh dalam keadaan kafir. Kecuali la baru saja kenal agama Islam, maka diberi maaf karena tidak mengenal hukum-hukum agama. Adapun orang yang tidak mau mengeluarkannya, tetapi masih mengakui bahwa ia wajib, ia memikul dosa disebabkan keengganannya itu tanpa mengeluarkannya dari Islam. Salah satu saluran zakat yang ditegaskan dalam ayat tersebut adalah untuk jalan Allah (Fii sabilillah, yaitu jalan yang menyampaikan kepada keridhoan Allah, baik berupa ilmu, maupun amal). Dan lapangan pendidikan adalah salah satu bagian yang berhak menerimanya. Selain zakat sebagaimana diuraikan diatas, ada pula saluran infak. Infak berasal dari kata anfaya yang berarti mengeluarkan sesuatu (harta) untuk kepentingan sesuatu. Menurut terminologi syariat infak berarti mengeluarkan sebagian harta atau pendapatan/penghasilan untuk suatu kepentingan yang diperintahkan Islam. Jika zakat ada nishabnva, infak tidak mengenal nishab. Infak dikeluarkan setiap orang beriman, baik yang berpenghasilan tinggi maupun rendah, apakah la disaat lapang maupun sempit.22 Jika zakat harus diberikan kepada mustahik tertentu, maka infak boleh diberikan kepada siapapun. 22 Lihat QS. Ali Imron/3 : 134. 127
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Sedangkan pengertian sedekah berasal dari kata shadaqa yang berarti benar. Orang yang suka bersedekah adalah orang yang benar pengkuan imannya. Menurut terminologi syariat, pengertian sedekah sama dengan pengertian infak trermasuk juga hukum dan ketentuan-ketentuannva. Hanya saja, jika infak berkaitan dengan materi, sedekah memiliki arti lebih luas, menyangkut juga hal yang bersifat nonmateril. Dengan demikian dapat kita simpulkan bahwa dalam masyarakat kaum muslimin, mereka mempunyai sumber pembiayaan pendidikan potensial yang apabila masyarakat bisa memahaminya dan dimotivasi untuk berperan serta aktif mengeluarkannya, sungguh ini merupakan sumber biaya yang cukup besar bagi pendidikan khususnya lembaga pendidikan Islam. 4. Sumber dana lain yang tidak mengikat Menurut Ramayulis sumber dana bagi lembaga pendidikan Islam bisa berasal dari sumber lainnya, baik sumber intern maupun sumber ekstern. Sumber dana yang bersifat intern ini bisa diperoleh dari pembentukan badan usaha atau wirausaha, membentuk lembaga Badan Amil Zakat (BAZ) maupun dengan melakukan promosi dan kerjasama dengan berbagai pihak yang bisa menunjang dana kegiatan. Sedangkan sumber dana yang bersifat internal bisa diperoleh dari donatur tetap ataupun bantuan.23 D. Tujuan dan Fungsi Manajemen Keuangan dan Pembiayaan Pendidikan Adapun tujuan dari manajemen keuangan dan pembiayaan adalah untuk memperoleh, dan mencari peluang sumber-sumber pendanaan bagi kegiatan sekolah, agar bisa menggunakan dana secara efektif dan tidak melanggar aturan, dan membuat laporan keuangan yang transparan dan akuntabel. Di sinilah peran seorang manager sekolah atau Kepala Sekolah untuk mengelola keuangan dengan sebaik mungkin dengan memperdayakan sumber daya manusia yang ada di lingkungan sekolah Melalui kegiatan manajemen keuangan maka kebutuhan pendanaan kegiatan sekolah dapat direncanakan, diupayakan pengadaannya, dibukukan secara transparan, dan digunakan untuk membiayai pelaksanaan program sekolah secara efektif dan efisien. Untuk itu tujuan manajemen keuangan adalah: 1. Meningkatkan efektivitas dan efisiensi penggunaan keuangan sekolah 23 Romayulis, Manajemen Pendidikan, h. 293. 128
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam 2. Meningkatkan akuntabilitas dan transparansi keuangan sekolah. 3. Meminimalkan penyalahgunaan anggaran sekolah.24 Untuk mencapai tujuan tersebut, maka dibutuhkan kreativitas kepala sekolah dalam menggali sumber-sumber dana, menempatkan bendaharawan yang menguasai dalam pembukuan dan pertanggung-jawaban keuangan serta memanfaatkannya secara benar sesuai peraturan perundangan yang berlaku.n Selanjutnya fungsi manajemen keuangan dalam pendidikan adalah untuk melaksanakan kegiatan agar suatu tujuan tercapai dengan efektif dan efisien. Secara tegas tidak ada rumusan yang sama dan berlaku umum untuk fungsi manajemen.25 24 Kadarman Jusuf, Pengantar Ilmu Manajemen, (Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama, 1992) h. 18. 25 Tim Dosen Administrasi Pendidikan Universitas Pendidikan Indonesia. Manajemen Pendidikan, h. 92. 129
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam BAB VII Ayat Alquran Tentang Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan Islam S arana dan prasarana pendidikan memegang peranan yang sangat penting dalam usaha menciptakan suasana yang kondusif dunia pendidikan. Proses pendidikan tidak akan berjalan dengan baik tanpa didukung dengan adanya sarana dan prasarana yang baik pula. Agar tujuan pendidikan tersebut dapat dicapai maka perlu diperhatikan segala sesuatu yang mendukung keberhasilan tujuan pendidikan itu. Dari sekian faktor penunjang keberhasilan tujuan pendidikan, kesuksesan dalam yang dominan.Sebab proses pembelajaran merupakan salah satu faktor didalam proses pembelajaran itulah terjadinya interialisasi nilai-nilai dan pewarisan budaya maupun norma-norma secara langsung. Karena itu, kegiatan belajar mengajar merupakan ujung tombak untuk tercapainya pewarisan nilai- nilai diatas. Untuk itu perlu sekali dalam proses pembelajaran itu diciptakan suasana yang kondusif agar peserta didik benar-benar tertarik dan bisa mengikuti proses yang ada. Dalam kaitannya dengan usaha menciptakan suasana yang kondusif itu sarana dan prasarana pendidikan memegang peranan yang sangat penting. Sehingga baik buruknya manajemen sarana dan prasarana pendidikan akan berpengaruh terhadap proses pembelajaran. Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional Nomor 20 Tahun 2003 Pasal 45 tentang sarana dan prasrana pendidikan menyebutkan bahwa setiap satuan pendidikan formal dan non formal menyediakan sarana dan prasarana yang memenuhi keperluan pendidikan sesuai dengan pertumbuhan dan perkembangan potensi fisik, kecerdasan, intelektual, emosional, dan kejiwaan peserta didik. Selanjutnya Peraturan Pemerintah No 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan yang menyangkut standar sarana dan prasarana 130
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam pendidikan secara nasional pada Bab VII Pasal 42 dengan tegas disebutkan bahwa: (1) Setiap satuan pendidikan wajib memiliki sarana yang meliputi perabot, peralatan pendidikan, media pendidikan, buku dan sumber belajar lainnya, bahan habis pakai, serta perlengkapan lain yang diperlukan untuk menunjang proses pembelajaran yang teratur dan berkelanjutan. (2) Setiap satuan pendidikan wajib memiliki prasarana yang meliputi lahan, ruang kelas, ruang pimpinan satuan pendidikan, ruang pendidik, ruang tata usaha, ruang perpustakaan, ruang laboratorium, ruang bengkel kerja, ruang unit produksi, ruang kantin, instalasi daya dan jasa, tempat berolah raga, tempat beribadah, tempat bermain, tempat bekreasi, dan ruang/tempat yang diperlukan untuk menunjang proses pembelajaran yang teratur dan berkelanjutan. lain A. Pengertian Manajemen Sarana dan Prasarana Pada dasarnya Sarana dan prasarana pendidikan terdiri dari dua unsur, yaitu sarana dan prasarana. Sarana pendidikan adalah peralatan dan perlengkapan yang secara langsung dipergunakan dan menunjang proses pendidikan, khususnya proses belajar mengajar, seperti gedung, ruang kelas, meja kursi, serta alat-alat dan media pengajaran. Adapun yang dimaksud dengan prasarana pendidikan adalah fasilitas yang secara tidak langsung jalannya suatu proses pendidikan atau pengajaran, seperti menunjang halaman, kebun, jika dimanfaatkan secara langsung untuk proses belajar mengajar, seperti taman sekolah Islam untuk pangajaran biologi, halaman sekolah Islam sebagai lapangan olahraga, komponen tersebut merupakan sarana pendidikan.1 taman sekolah, jalan menuju sekolah, tetapi Barnawi dan M. Arifin mendefinisikan bahwa sarana prasarana pendidikan adalah semua perangkat peralatan, bahan, dan perabot yang secara langsung digunakan dalam proses pendidikan di sekolah. Berkaitan dengan ini, prasarana pendidikan berkaitan dengan semua perangkat kelengkapan dasar yang secara tidak langsung menunjang pelaksanaan proses pembelajaran di sekolah. Penekanan pada pengertian tersebut adalah pada sifatnya, sarana 1 Sulistyorini, Manajemen Pendidikan Islam (Yogyakarta: Teras, 2009), h.115. 131
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam bersifat langsung dan prasarana tidak bersifat langsung dalam menunjang proses pendidikan.2 Mulyasa menjelaskan bahwa sarana pendidikan adalah peralatan dan perlengkapan yang secara langsung dipergunakan dan untuk menunjang proses pendidikan, khususnya dalam proses belajar mengajar, seperti gedung, ruang kelas, meja, kursi serta alat-alat dan media pengajaran. Adapun yang dimaksud prasarana pendidikan atau pengajaran dalam proses pembelajaran, seperti halaman sekolah, kebun sekolah, taman sekolah, dan jalan menuju sekolah.3 Selain itu, Ibrahim Bafadal menyatakan bahwa sarana pendidikan adalah semua perangkat peralatan, bahan, dan perabot yang secara langsung digunakan dalam proses pendidikan di sekolah, sedangkan prasarana pendidikan adalah semua perangkat kelengkapan dasar yang secara tidak langsung menunjang pelaksanaan proses pendidikan di sekolah.4 Disisi lain, Muhammad Joko Susilo menjelakan sarana pendidikan adalah peralatan dan perlengkapan yang secara langsung dipergunakan dan menunjang proses pendidikan, khususnya proses belajar mengajar, seperti gedung, ruang kelas, meja kursi, serta alat-alat dan media pengajaran, adapun yang dimaksud dengan prasarana pendidikan adalah fasilitas yang tidak langsung menunjang jalannya proses pendidikan atau pengajaran, seperti halaman, kebun, taman sekolah, jalan menuju sekolah, tetapi jika dimanfaatkan secara langsung untuk proses belajar mengajar, seperti taman sekolah untuk pengajaran biologi, halaman sekolah sebagai sekaligus lapangan olahraga, komponen tersebut merupakan sarana pendidikan.5 Berdasarkan pengertian sarana dan prasarana di atas dapat ditarik kesimpulan bahwa sarana dan prasarana merupakan komponen dalam proses pembelajaran yang mendukung potensi masing-masing peserta didik di setiap satuan pendidikan baik formal maupun non formal. Pengertian sarana pendidikan itu sendiri adalah segala peralatan atau barang baik bergerak 2 Barnawi dan M. Arifin, Manajemen Sarana dan Prasarana Sekolah, (Yogyakarta: Ruzz Media, 2012), h. 47. 3 E.Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah, (Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2007), h. 49. 4 Ibrahim Bafadal, Manajemen Perlengkapan Sekolah Teori dan Aplikasi, (Jakarta: Bumi Aksara, 2004), h. 2. 5 Muhammad Joko Susilo, Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan: Manajemen Pelaksanaan dan Kesiapan Sekolah Menyongsongnya, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2008), h. 65. 132
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam ataupun tidak yang digunakan secara langsung untuk proses pendidikan, sedangkan prasarana adalah semua perangkat yang tidak secara langsung digunakan untuk proses pendidikan. Sarana dan prasaran merupakan suatu kebutuhan yang harus tersedia untuk mendukung kegiatan pembelajaran dan peningkat an mutu pendidikan serta dalam rangka mewujudkan tujuan pendidikan nasional. Selanjutnya Manajemen sarana dan prasarana merupakan suatu kegiatan untuk mengatur dan mengelola sarana dan prasarana pendidikan secara efektif dan efisien dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditetapkan. Menurut Baharudin dan Moh. Makin manajemen sarana dan prasarana merupakan suatu kegiatan untuk mengatur dan mengelola sarana dan prasarana pendidikan secara efektif dan efisien dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditetapkan. Menurut Tim Pakar Manajemen Universitas Negeri Malang, manajemen sarana dan prasarana adalah proses kerjasama pendayagunaan semua sarana dan prasarana pendidikan yang dimiliki oleh sekolah secara efektif dan efisisen. Mulyasa juga menambahkan bahwa tugas dari manajemen sarana dan prasarana yaitu mengatur dan menjaga sarana dan prasarana pendidikan agar dapat memberikan kontribusi secara optimal dan berarti dalam proses pendidikan.6 Disisi lain Ibrahim Bafadal dalam Sulistyono menjelaskan bahwa manajemen sarana dan prasarana pendidikan sebagai proses kerja sama pendayagunaan semua sarana dan prasarana pendidikan secara efektif dan efisien.7 Manajemen sarana dan prasarana pendidikan bertugas mengatur dan menjaga sarana dan prasarana pendidikan agar dapat memberikan konstribusi secara optimal dan berarti pada jalannya proses pendidikan. Kegiatan pengelolaan ini meliputi kegiatan perencaan, pengadaan, pengawasan, penyimpanan inventarisasi, dan penghapusan serta penataan. Manajemen sarana prasarana yang baik diharapkan dapat menciptakan sekolah yang bersih, rapi, dan indah sehingga menciptakan kondisi yang menyenangkan baik bagi guru maupun murid yang berada di sekolah.8 6Baharudin dan Moh. Makin, Manajemen Pendidikan Islam Trnsformasi Menuju Sekolah/Madrasah Unggul (Yogyakarta : UIN-Maliki Press, 2010), h. 84. 7 Sulistyorini, Manajemen Pendidikan, h. 116. 8 E. Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah: Konsep, Strategi dan Implementasi (Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2004), h. 50. 133
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Dari beberapa defenisi yang telah disebutkan sebelumnya, dapat disimpulkan bahwa manajemen sarana dan prasarana pendidikan adalah proses kerjasama pendayagunaan semua sarana dan prasarana pendidikan yang dimiliki oleh sekolah dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditetapkan secara efektif dan efisisen. Pengelolaan sarana dan prasarana merupakan hal yang sangat penting untuk dilakukan, karena pegelolaan sarana dan prasarana yang baik akan sangat mendukung untuk suksesnya proses belajar mengajar di sekolah. Dalam mengelola sarana dan prasarana di sekolah dibutuhkan suatu proses sebagaimana terdapat dalam manajemen yang pada umumnya, yaitu: mulai dari perencanaan, pengorganisasian, penggerakan, pemeliharaan dan pengawasan. Apa yang dibutuhkan oleh sekolah perlu direncanakan dengan cermat berkaitan dengan semua sarana dan prasarana yang mendukung terhadap proses pembelajaran. Sarana pendidikan ini berkaitan erat dengan semua perangkat peralatan, bahan, dan perabot yang secara langsung digunakan dalam proses belajar mengajar. Sedangkan prasarana pendidikan berkaitan dengan semua perangkat kelengkapan dasar yang secara tidak langsung menunjang pelaksanaan proses pembelajaran di sekolah , seperti; ruang, perpustakaan, kantor sekolah, UKS, kamar kecil, ruang osis, tempat parkir, ruang laboratorium dan lain-lain.9 Fasilitas atau benda-benda pendidikan dapat ditinjau dari fungsi, jenis dan sifatnya.10 a. Ditinjau dari fungsinya terhadap proses belajar mengajar. langsung dalam proses Sarana pendidikan pembelajaran, seperti alat pelajaran, alat peraga, dan media pembelajaran. Prasarana pendidikan berfungsi tidak langsung , seperti gedung, tanaman, halaman. yang berfungsi b. Ditinjau dari jenisnya 1) 2) Fasilitas fisik, yakni segala sesuatu yang berwujud benda mati yang mempunyai peran untuk memudahkan dan melancarkan suatu usaha, seperti kendaraan, computer, mesintulis, dan sebagainya. Fasilitas non fisik, segala sesuatu yang bersifat mempermudah suatu kegiatan, seperti manusia, jasa, uang. 9 Sulistiyorini, Manajemen Pendidikan Islam, (Surabaya: elKAF, 2006), h. 86. 10 Ary H. Gunawan , Administrasi Sekolah: Administrasi Pendidikan Mikro (Jakarta: Rineka Cipta, 1996), h. 114. 134
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam c. Ditinjau dari sifat barangnya 1). Barang tak bergerak dikelompokkan menjadi barang habis pakai, seperti kapur tulis, tinta, kertas, penghapus dan sebagainya. Barang tak habis pakai, seperti komputer, mesin tulis, kendaraan dan sebagainya. 2). Barang tidak bergerak yaitu barang yang tidak berpindah-pindah letaknya atau tidak bisa dipindahkan, seperti gedung, sumur dan sebagainya Sarana dan prasarana pendidikan itu dalam lembaga pendidikan Islam sebaiknya dikelola dengan sebaik mungkin dengan mengikuti kebutuhan-kebutuhan sebagai berikut: a. Lengkap, siap dipakai setiap saat, kuat dan awet. b. Rapi, indah, bersih, anggun, dan asri sehingga menyejukkan pandangan dan perasaan siapa pun yang memasuki komplek lembaga pendidikan Islam. c. Kreatif, inovatif, responsif dan bervariasi sehingga dapat merangsang timbulnya imajinasi peserta didik. d. Memiliki jangkauan waktu yang panjang melalui perencanaan yang matang untuk menghindari kecenderungan bongkar pasang bangunan. e. Memiliki tempat khusus untuk beribadah maupun pelaksanaan kegiatan sosio-religius seperti mushalla atau masjid.11 Pada dasarnya manajemen sarana dan prasarana pendidikan memiliki tujuan sebagai berikut : a. Menciptakan sekolah atau madrasah yang bersih, rapi, indah, sehingga menyenangkan bagi warga sekolah atau madrasah. b. Tersedianya sarana dan prasarana yang memadai baik secara kuantitatis maupun kualitatif dan relevan dengan kepentingan pendidikan.12 Disisi lain Ibrahim Bafadal mejelaskan tujuan manajemen sarana dan prasarana pendidikan sebagai berikut: a. Untuk mengupayakan pengadaan sarana dan prasarana pendidikan melalui sistem perencanaan dan pengadaan secara hati-hati dan saksama, sehingga sekolah atau madrasah memiliki sarana dan prasarana yang baik sesuai dengan kebutuhan dana yang efisien. 11.Mujamil Qomar, Manajemen Pendidikan Islam, (Jakarta: Erlangga, 2010), h. 171. 12.Baharuddin, Manajemen Pendidikan Islamt Tanformasi Menuju Sekolah/Madrasah Unggul, (Jakarta: UIN-Press, 2010), h. 85. 135
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam b. Untuk mengupayakan pemakaian sarana dan prasarana sekolah itu harus secara tepat dan efisien. sarana dan prasarana pendidikana secara teliti dan tepat, sehingga keberadaan sarana dan prasarana tersebut akan selalu dalam keadaan siap pakai ketika akan digunakan atau diperlukan.13 Maka dapat disimpulkan bahwa tujuan dari manajemen sarana dan prasarana pendidikan yaitu agar dapat memberikan kontribusi yang optimal dan professional (yang berkaitan dengan sarana dan prasarana) terhadap proses pendidikan dalam mencapai tujuan pendidikan yang telah ditetapkan. c. Untuk mengupayakan pemeliharaan B. Prinsip-Prinsip Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan Islam Dalam mengelola sarana dan prasarana sekolah terdapat beberapa prinsip yang perlu diperhatikan agar tujuan bisa tercapai dengan maksimal. Menurut Bafadal prinsip-prinsip tersebut antara lain:14 a. Prinsip pencapaian tujuan Pada dasarnya manajemen perlengkapan sekolah di lakukan dengan maksud agar semua fasilitas sekolah dalam keadaan kondisi siap pakai. Oleh sebab itu, manajemen perlengkapan sekolah dapat di katakan berhasil bilamana fasilitas sekolah itu selalu siap pakai setiap saat, pada sat seorang personel sekolah akan menggunakannya. b. Prinsip Efisiensi Dengan prinsip efisiensi semua kegiatan pengadaan sarana dan prasarana sekolah di lakukan dengan perencanaan yang hati-hati, sehingga bisa memperoleh fasilitas yang berkualitas baik dengan harga yang relatif murah. Dengan prinsip efisiensi berarti bahwa pemakaian semua fasilitas sekolah hendaknya dilakukan dengan sebaik-baiknya, sehingga dapat mengurangi pemborosan. Maka perlengkapan sekolah hendaknya di lengkapi dengan petunjuk teknis penggunaan dan pemeliharaannya. Petunjuk teknis tersebut di komunikasikan kepada semua personil sekolah yang di perkirakan akan menggunakannya. Selanjutnya, apabila di pandang perlu, di lakukan pembinaan terhadap semua personel. 13.Ibrahim Bafadal, Manajemen Perlengkapan Sekolah: Teori dan Aplikasinya (Jakarta: PT. Bumi Aksara, 2004), h. 5. 14 Ibid., h. 6. 136
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam c. Prinsip Administratif Yaitu manajemen sarana dan prasarana disekolah harus selalu teknis yang memperhatikan undang-undang, diberlakukan oleh pihak yang berwenang. d. Prinsip kejelasan tanggung jawab instruksi, dan petunjuk Di Indonesia tidak sedikit adanya kelembagaan pendidikan yang sangat besar dan maju. Oleh karena besar, sarana dan prasarananya sangat banyak sehingga manajemennya melibatkan banyak orang. Bilamana hal itu terjadi maka perlu adanya pengorganisasian kerja pengelolaan perlengkapan pendidikan. Dalam pengorganisasiannya, semua tugas dan tanggung jawab semua orang yang terlibat itu perlu di deskripsikan dengan jelas e. Prinsip kekohesifan Dengan prinsip kekohesifan berarti manajemen perlengkapan pendidikan di sekolah hendaknya terealisasikan dalam bentuk proses kerja sekolah yang sangat kompak. Oleh kerena itu, walaupun semua orang yang terlibat dalam pengelolaan perlengkapan itu telah memiliki tugas dan tanggung jawab masing-masing, namun antara satu dengan yang lainnya harus selalu bekerja sama dengan baik. C. Sarana dan Prasarana dalam Konteks Pendidikan Islam Dalam Alquran juga ditemukan ayat-ayat yang menunjukkan bahwa pentingnya sarana dan prasarana atau alat dalam pendidikan. Alquran menjelaskan bahwa alam raya yang diciptakan Allah Swt. dapat dijadikan sarana untuk belajar, seperti hewan misalnya bisa menjadi alat dalam pendidikan. Sebagaimana dijelaskan dalam salah satu surat dalam Alquran yaitu Surat an-Nahl/16 yang artinya lebah ayat ke 68 dan 69 yang berbunyi: Artinya: Dan Tuhanmu mewahyukan kepada lebah: "Buatlah sarang-sarang di bukit- bukit, di pohon-pohon kayu, dan di tempat-tempat yang dibikin manusia", kemudian makanlah dari tiap-tiap (macam) buah-buahan dan tempuhlah jalan Tuhanmu yang telah dimudahkan (bagimu). Dari perut lebah itu ke luar minuman (madu) yang bermacam-macam warnanya, di dalamnya 137
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam terdapat obat yang menyembuhkan bagi manusia. Sesungguhnya pada yang demikian itu benar-benar terdapat tanda (kebesaran Tuhan) bagi orang- orang yang memikirkan. Ayat di atas menerangkan bahwa lebah bisa menjadi media atau alat bagi orang-orang yang berpikir untuk mengenal kebesaran Allah yang pada gilirannya akan meningkatkan keimanan dan kedekatan (taqarrub) seorang hamba kepada Allah Swt. Nabi Muhammad saw. dalam mendidik para sahabatnya juga selalu menggunakan alat atau media, baik berupa benda maupun non-benda. Salah satu alat yang digunakan Rasulullah dalam adalah dengan memberikan pemahaman kepada para menggunakan gambar. sahabatnya Diriwayatkan oleh Imam Ahmad dan al-Hakim dari Abdullah bin Mas'ud, ia berkata, "Rasulullah membuatkan kami garis dan bersabda, "Ini jalan Allah." Kemudian membuat garis-garis di sebelah kanan dan kirinya, dan bersabda, "Ini adalah jalan-jalan (setan)." Yazid berkata, "(Garis-garis) yang berpencar-pencar." Rasulullah yang mengajak setiap kepadanya. Kemudian beliau membaca ayat Alquran Surat al-An'am/6: 153 yang berbunyi: saw. bersabda, "Di jalan ada setan Artinya: Dan bahwa (yang Kami perintahkan ini) adalah jalanKu yang lurus, maka ikutilah dia, dan janganlah kamu mengikuti jalan-jalan (yang lain) , karena jalan-jalan itu mencerai beraikan kamu dari jalanNya. Yang demikian itu diperintahkan Allah agar kamu bertakwa. Hadis di atas terlihat jelas bahwa Rasulullah saw. menggunakan garis- garis sebagai alat pendidikan untuk menjelaskan apa yang ingin beliau sampaikan kepada para sahabatnya. Dewasa ini, pengembangan sarana dan prasaranan pendidikan semakin pesat seiring dengan berkembangnya ilmu pengetahuan dan teknologi. Pendidikan Islam juga tetap melakukan berbagai inovasi termasuk dalam pengembangan penggunaan alat pendidikan sehingga membantu kelancaran proses pendidikan tersebut. Namun penggunaan alat tersebut mesti tetap berlandaskan kepada dasar-dasar pendidikan Islam dan mengacu kepada tujuan yang telah direncanakan. 138
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam pemanfaatan lingkungan sebagai media pendidikan melalui tadabur alam. Tadabur alam merupakan salah satu sarana pembelajaran untuk lebih mengenal ke-Maha Besaran Allah swt melalui ciptaan-Nya. Dengan mengamati ciptaan-Nya tersebut maka terbentukah sebuah character building yang setidaknya dapat menambah keimanan dan ketaqwaan kita. Hal ini sesuai dengn firman Allah dalam QS. Al-Ghasiyah/88 ayat 17-21: Selanjutnya Alquran juga menjelaskan tentang Artinya: "Maka apakah mereka tidak memperhatikan unta bagaimana ia diciptakan? Dan langit, bagaimana ia ditinggikan? Dan gunung-gunung bagaimana ia ia dihamparkan? Maka berilah ditegakkan? Dan bumi bagaimana peringatan, karena sesungguhnya kamu hanyalah orang yang memberi peringatan." Berdasarkan ayat di atas dapat diambil pelajaran bahwa Allah sendiri telah memerintahkan kepada hamba-Nya untuk mempelajari apa-apa saja yang ada di alam semesta, karena Allah tidak menciptakan segala sesuatu secara percuma. Dengan mengamati segala ciptaan-Nya tersebut maka dapat menjadikan ilmu, iman dan taqwa kita bertambah. Hal ini membuktikan bahwa kondisi lingkungan alam sekitar kita pun dapat digunakan sebagai media pembelajaran yang efektif dan efisien. Selanjutnya dalam Surat Al-Maidah/5: 31 Allah Swt. berfirman: Artinya: Kemudian Allah menyuruh seekor burung gagak menggali-gali di bumi untuk memperlihatkan seharusnya (Qabil) menguburkan mayat saudaranya. Berkata Qabil: "Aduhai celaka aku, mengapa aku tidak mampu berbuat seperti burung gagak ini, lalu aku dapat menguburkan mayat saudaraku ini?" Karena itu jadilah dia seorang di antara orang-orang yang menyesal. kepadanya bagaimana dia Ayat di atas menceritakan bahwasanya Allah Swt. mengilhamkan kepada burung gagak untuk menggali tanah agar Qabil belajar darinya bagaimana cara mengubur mayat saudaranya. Melihat burung gagak tersebut, 139
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Qabil mengerti sunah (cara) mengubur mayat saudaranya dan terasalah olehnya betapa bodoh dan lemah pikirannya. Setelah itu, Qabil merasa sangat menyesal atas peristiwa tersebut. Adapun penyesalannya tersebut merupakan tobat, yakni penyesalan yang keluar dari seorang hamba karena rasa takutnya kepada Allah dan penyesalan atas pelanggarannya terhadap hukum-hukum Allah Swt. Dengan demikian burung gagak merupakan media yang dapat memberikan pemahaman kepada Qabil tentang bagaimana cara untuk menguburkan jenazah saudaranya. Sehingga Qabil mampu untuk melakukan hal yang sama. Apabila dikaitkan dengan alat pendidikan, peristiwa dalam ayat tersebut menjadi indikasi terjadinya proses pembelajaran yang menggunakan media belajar berupa fenomena alam, dengan pengetahuan mengenali sifat, karakteristik dan perilaku dari alam. Kemudian Allah berfirman dalam Al-Mujadalah/58: 11 yang berbunyi: Artinya: Hai orang-orang yang beriman, apabila dikatakan kepadamu: "Berlapang- lapanglah dalam majelis", maka lapangkanlah, niscaya Allah akan memberi kelapangan untukmu. Dan apabila dikatakan: "Berdirilah kamu, maka berdirilah, niscaya Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antaramu dan orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat. Dan Allah Maha Mengetahui apa yang kamu kerjakan. Surat Al-Mujadalah ayat 11 di atas menjelaskan mengenai macam- macam alat pendidikan materil yakni tentang pengaturan tempat duduk, hal ini terlihat dalam ayat yang menjelaskan supaya kita berlapang-lapang dalam suatu majelis. Memang pengaturan tempat duduk tidak berpengaruh secara signifikan terhadap keberhasilan peserta didik, tetapi dengan pengaturan tempat duduk yang baik dan benar setidaknya dapat menciptakan suasana kelas yang kondusif sehingga memudahkan peserta didik untuk menyerap materi yang disampaikan oleh pendidik. 140
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam BAB VIII Ayat Alquran Tentang Manajemen Hubungan Masyarakat Pendidikan Islam P eranan Humas (Hubungan Masyarakat) atau Public Relations sangat dibutuhkan oleh hampir semua bentuk organisasi atau lembaga, bersifat komersial maupun tidak komersial, dari perusahaan industri, organisasi profesi, institusi pendidikan, organisasi sosial budaya sampai pemerintahan. Secara Garis besar Humas merupakan salah satu ujung tombak dari suatu organisasi. Bagi sebuah organisasi, Humas sangat diperlukan untuk menjalin komunikasi dengan para stakeholdersataupun untuk mengkomunikasikan visi, misi, tujuan dan program organisasi kepada public. Hubungan masyarakat (Humas) sangat penting dalam manajemen pendidikan yang masih dianggap remeh kehadirannya oleh beberapa pihak, hubungan masyarakat mempunyai fungsi pokok dalam manajemen pedidikan yaitu dapat menarik perhatian masyarakat umum sehingga meningkatkan relasi serta animo masyarakat terhadap lembaga pendidikan tertentu yang akhirnya manambah income bagi lembaga pendidikan agar dapat mencapai tujuan yang ditetapkan. A. Pengertian Manajemen Humas Humas dapat diartikan sebagai suatu kegiatan usaha yang terencana untuk menjalin dan membina saling pengertian di antara organisasi dan dukungan masyarakat melalui komunikasi dan sarana lain (media massa) untuk mencapai kemanfaatan dan kesepakatan bersama. Khusus di Indonesia, hingga kini para ahli belum memperoleh kesepakatan pendapat mengenai istilah humas. Public Relations (Hubungan Masyarakat) menurut para pakar untuk mengantarkan kita Berikut adalah beberapa pengertian tentang 141
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam memahami diantaranya: fungsi dan perannya dalam lembaga pendidikan Islam, 1. John E. Marston, menjelaskan bahwa "Public relations is planned, significant public".1 persuasive communications designed (hubungan masyarakat adalah kegiatan komunikasi persuasive dan terencana yang didesain untuk mempengaruhi public secara signifikan). influence to 2. Frang Jefkins. Public Relations consint of all forms of planned communications, outwards and inward, between an organizations and its publics for the purposes of achieving specifict objective concerning mutual understanding.2 ( suatu bentuk komunikasi yang berlaku terhadap semua jenis organisasi, baik yang bersifat komersial maupun yang bersifat non komersial di sektor publik (pemerintah) maupun privat (swasta). 3. Cultip M. Scott menjelaskan bahwa hubungan masyarakat adalah keseluruhan upaya yang dilangsungkan terencana dan berkesinambungan dalam rangka menciptakan dan memelihara niat baik dan saling pengertian antara suatu organisasi dengan segenap khalayaknya.3 secara 4. Glen M. Broom, menjelaskan bahwa public relations adalah fungsi manajemen yang membangun dan mempertahankan hubungan yang baik dan bermanfaat antara organisasi dengan public yang mempengaruhi kesuksesan atau kegagalan organisasi tersebut.4 5. Mc. Elraath. Public relation adalah melakukan perencanaan, pelaksanaan, penilaian dan evaluasi terhadap berbagai kegiatan komunikasi yang diseponsori oleh organisasi atau lembaga.5 6. Wahjosumidjo. Hubungan masyarakat suatu proses pengembangan hubungan lembaga pendidikan dengan masyarakat yang bertujuan memungkinkan orang tua dan warga wilayah adalah 1 Anggoro Linggar, Teori dan Profesi Kehumasan, (Jakarta: Bumi Aksara, 2001), h. 7. 2 F. Rahmadi, Public Relations Teori dan Praktek, Aplikasi dalam Badan Usaha Swasta dan Lembaga Pemerintah (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 1994), h. 18-19. 3 Cultip M Scott, Effective Public Relations, (Jakarta:Kencana Prenada Media Group, 2009), h. 23. 4 Ibid. 5 Mc. Elerath, Managing Syistematic and Ethical Public Relation Compaigns, (New York: Beanchmark publisher, 1997), h. 7. 142
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam perpartipasi aktif dan penuh arti didalam kegiatan pendidikan di sekolah.6 7. Onong Uchjana Efendi. Hubungan masyarakat adalah kegiatan berencana untuk menciptakan membina dan memelihara sikap budi yang menyenangkan bagi organisasi di satu pihak dan publik di pihak lain, untuk mencapainya yaitu dengan jalan komunikasi yang baik dan luas secara timbal balek.7 Dengan demikian humas merupakan kegiatan mengelola penyebaran berbagai informasi dari individu atau organisasi kepada masyarakat secara berkesinambungan dan teratur. Kegiatan humas sama sekali tidak bisa dilakukan secara sembarangan atau dadakan. Tujuan humas itu sendiri adalah untuk memastikan bahwa niat baik dan kiprah organisasi yang bersangkutan senantiasa dimengerti oleh pihak-pihak lain yang berkepentingan (lazim disebut sebagai seluruh "khalayak" atau publiknya).8 Selanjutnya manajemen hubungan masyarakat merupakan komunikasi dua arah antara organisasi dengan publik (masyarakat) secara timbal balik tujuan manajemen dengan fungsi dan dalam meningkatkan pembinaan kerja sama serta pemenuhan kepentingan bersama.9 rangka mendukung Terdapat 3 bentuk hubungan sekolah dan masyarakat diantaranya: 1. Hubungan edukatif, ialah hubungan kerja sama dalam hal mendidik murid, antara guru di sekolah dan orang tua di dalam keluarga. Adanya hubungan ini dimaksudkan agar tidak terjadi perbedaan prinsip atau bahkan pertentangan yang dapat mengakibatkan keragu-raguan pendirian dan sikap pada diri anak. 2. Hubungan kultural, yaitu usaha kerja sama antara sekolah dan masyarakat yang memungkinkan adanya saling membina dan mengembangkan kebudayaan masyarakat tempat sekolah itu berada. Untuk itu diperlukan hubungan kerja sama antara kehidupan di sekolah dan kehidupan dalam masyarakat. Kegiatan kurikulum sekolah disesuaikan dengan kebutuhan 6 Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala Sekolah, (Tinjauan Teoritik dan Permasalahannya), (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2011), h. 334. 7 Onong Uchjana Efendi, Human Relations dan Public Relations,, (Bandung: Mandar Maju, 1993), h. 55. 8 Anggoro, Teori dan Profesi, h. 2. 9 Rosadi Ruslan, Manajemen Publik Relation dan Media Komunikasi (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2005), h. 119. 143
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam dan tuntutan perkembangan masyarakat. Demikian pula pemilihan bahan pengajaran dan metode-metode pengajarannya. tentang 3. Hubungan institusional, yaitu hubungan kerja sama antara sekolah dengan lembaga-lembaga atau instansi resmi lain, baik swasta maupun pemerintah, seperti hubungan kerja sama antara sekolah satu dengan sekolah-sekolah ataupun perusahaan-perusahaan Negara, yang berkaitan dengan perbaikan dan perkembangan pendidikan pada umumnya. lainnya, kepala pemerintah setempat, Hubungan sekolah dengan masyarakat merupakan jalinan interaksi yang diupayakan oleh sekolah agar dapat diterima di tengah-tengah masyarakat untuk mendapatkan serta mengupayakan terjadinya kerjasama yang baik antar sekolah dengan masyarakat untuk kebaikan bersama, atau secara khusus bagi sekolah penjalinan hubungan tersebut adalah untuk mensuksekan program-program sekolah yang bersangkutan sehingga sekolah tersebut bisa tetap eksis. aspirasi, dan simpati dari masyarakat, B. Prinsip Manajemen Hubungan Sekolah dengan Masyarakat Apabila kegiatan hubungan sekolah dengan masyarakat ingin berhasil mencapai sasaran, baik dalam arti sasaran masyarakat/orang tua yang dapat diajak kerjasama maupun sasaran hasil yang diinginkan, maka beberapa prinsip-prinsip pelaksanaan di bawah ini harus menjadi pertimbangan dan perhatian. Beberapa prinsip yang perlu diperhatikan dan dipertimbangkan dalam pelaksanaan hubungan sekolah dengan masyarakat disampaikan oleh Fasli Jalal dan Dedy Supriyadi dalam Rahmat Hidayat yang disingkat dengan TEAM WORK. 1. T = Together (bersama-sama), antara anggota yang satu dengan anggota yang lainnya bisa bekerja sama dalam organisasi agar dapat mencapai tujuan orgaisasi secara efektif dan efisien. 2. E = Emphaty (pandai merasakan perasaan orang lain), menjaga perasaan orang lain dengan selalu menghargai pendapat dan hasil kerja orang lain tersinggung. lain. Menjaga untuk tidak membuat orang 3. A = Assist (saling membantu), ringan tangan untuk membantu pekerjaan dapat dalam nmenghindarkan persaingan negatif. organisasi sehingga orang lain 144
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam 4. M = Maturity (saling penuh kedewasaan), dewasa dalam menghadapi permasalahan, bisa mengendalikan diri dari emosi sehingga dapat mengatasi masalah secara baik dan menguntungkan bersama. 5. W = Willingness (saling mematuhi), menjunjung keputusan bersama dengan mematuhi aturan-aturan sebagai hasil kesepakatan bersama. 6. O= Organization (saling teratur), bekerja sesuai dengan aturan main yang ada dalam organisasi dan sesuai dengan tugas serta kewajiban masing-masing anggota. 7. R = Respect (saling menghormati), menghormati antara satu dengan yang lainnya, menghormati dari yang muda dengan yang lebih tua begitu sebaliknya, dari yang lebih tua dengan yang lebih muda sehingga bisa menjaga kekompakan kerja. 8. K = Kindness (saling berbaik hati), bersabar, menyikapi orang lain secara baik.10 Disisi lain Piet A. Sahertian menyatakan bahwa ada sejumlah prinsip yang harus diperhatikan dalam hubungan sekolah dan masyarakat, yaitu : 1. Keterpaduan (integtrating) yaitu kepala sekolah dan masyarakat serta keluarga satu kesatuan yang satu berhubungan dengan yang lain. 2. Berkesinambungan (continuiting) yaitu suatu proses yang berkembang terus-menerus. Sekolah seharusnya memberi informasi terus menerus dan sebaliknya masyarakat sekolah melalui pembentukan opini publik agar masyarakat tetap baik terhadap sekolah. ikut membantu 3. Menyeluruh (coverage) yaitu bahwa penyajian fakta-fakta kepada masyarakat itu mengenai seluruh aspek. Jadi semua aspek hidup sekolah diperhatikan mulai dari kehidupan keagamaan sampai kepada kehidupan ekonomi dan segala kegiatan sekolah dapat dijelaskan melalui media masa, bulletin sekolah, laporan berkala dan sebagainya. Sederhana (symplicity) yaitu bahwa informasi yang diberikan secara sederhana. Informasi itu dengan kata-kata yang mudah dimengerti dan rasa persahabatan. Jadi hal terpenting adalah jelas, menimbulkan rasa suka, mudah dimengerti. 4. 5. Konstruktif informasi-informasi membentuk pendapat umum yang positif terhadap sekolah. (konstructivenes) yaitu itu dapat 10 Rahmat Hidayat, Manajemen Pendidikan Islam, (Medan: LPPPI, 2016), h. 148-149. 145
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam 6. Kesuaian (adaptability) yaitu penyesuaian hendaknya program itu emperhatikan keadaan masyarakat. Luwes (flexibility) yaitu program yang sewaktu-waktu mampu menerima perubahan yang terjadi.11 Prinsip yang telah dijelaskan diatas merupakan pedoman dasar dalam kegiatan humas bagi lembaga pendidikan agar tercipta hubungan yang harmonis dengan orang tua siswa dan masyarakat. 7. C. Tujuan, Fungsi dan Manfaat Manajemen Hubungan Sekolah dengan Masyarakat Peran ideal yang harus dimiliki oleh manajemen humas dalam suatu lembaga pendidikan antara lain sebagia berikut: 1. Menjelaskan tujuan-tujuan organisasi kepada pihak masyarakatnya. Tugas tersebut akan terpenuhi dengan baik apabila manajemen humas yang bersangkutan lebih memahami atau meyakini informasi yang akan di sampaikannya itu. 2. Bertindak sebagai radar, tetapi juga harus mampu memperlancar pelaksanaannya jangan sampai informasi tersebut membingungkan atau menghasilkan sesuatu yang kadang-kadang tidak jelas arahnya sehingga informasi menjadi sulit untuk di terima oleh masyarakat. Pihak manajemen humas memiliki kemampuan untuk melihat kedepan atau memprediksi suatu secara tepat yang didasarkan kepada pengetahuan akan data atau sumber informasi actual dan factual yang menyangkut pendidikan maupun masyarakatnya.12 Ada hubungan saling memberi dan saling menerima antara lembaga pendidikan dengan masyarakat sekitarnya. Lembaga pendidikan merealisasi apa yang dicita-citakan oleh warga masyarakat tentang pengembangan putra putra mereka. Hampir tidak ada orang tua siswa yang mampu membina sendiri putra-putri mereka untuk dapat bertumbuh dan berkembang secara total, integratif dan optimal seperti yang dicita-citakan oleh bangsa Indonesia. Itulah sebabnya lembaga-lembaga pendidikan mengambil alih tugas ini. Lembaga pendidikan memberikan sesuatu yang sangat berharga kepada masyarakat. kepentingan lembaga 11 Piet A. Sahertian, Dimensi-Dimensi Administrasi Pendidikan Di Sekolah, (Surabaya: Usaha Nasional, 1994 ), h. 237. 12 Ruslan, Manajemen Publik, h. 123. 146 3.
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Adapun fungsi Public Relations adalah sebagai berikut: 1. Menunjang kegiatan manajemen dalam mencapai tujuan organisasi. 2. Membina hubungan harmonis antara organisasi dengan public internal dan public eksternal. 3. Menciptakan komunikasi dua arah dengan menyebarkan imformasi dari organisasi kepada publiknya dan menyalurkan opini public kepada organisasi. 4. Melayani public dan menasehati pimpinan organisasi demi kepentingan umum. 5. Operasionalisasi dan organisasi public relations adalah bagaimana membina hubungan harmonis antara organisasi dengan publiknya, untuk mencegah terjadinya rintangan psikologis, baik yang ditimbulkan dari pihak organisasi maupun dari pihak publiknnya.13 Adapun peran dan fungsi public relations dalam perspektif Islam berdasarkan Alquran yaitu: 1. Pemberi Peringatan Allah Swt. berfirman dalam Alquran Surat Al- Fath/48: 8 yang berbunyi: Artinya: Sesungguhnya kami mengutus kamu sebagi saksi, pembawa berita gembira dan pemberi peringatan. 2. Menyebarkan dan imformasi Allah Swt. berfirman dalam Alquran Surat Al- Maidah/5: 67 yang berbunyi: Artinya: Hai Rasul, sampaikanlah apa yang diturunkan kepadamu dari Tuhanmmu. Dan jika tidak kamu kerjakan (apa yang diperintahkan itu, berarti) kamu tidak menyampaikan amanat-Nya.... 3. Membangun kerja sama dan memelihara saling pengertian antara organisasi dan publik. Allah Swt. berfirman dalam Alquran Surat Al- Maidah/5: 2 yang berbunyi: 13 Onong Uchjana Effendy, Human Relations dan Public Relations (Bandung: Mandar Maju, 1993), h. 96. 147
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Artinya: Dan tolong-menolonglah kamu dalam mengerjakan kebajukan dan takwa dan janganlah tolong-menolong dalam berbuat dosa dan pelanggaran..." 4. memberi peringatan atau menasihati pimpinan demi kepentingan umum. Allah Swt. berfirman dalam Alquran Surat Adz- Zariaat/51:55 yang berbunyi: Artinya: Dan tetaplah memberi peringatan kerena sesungguhnya peringatan itu bebmanfaat bagi orang-orang yang beriman". Secara terinci manfaat hubungan lembaga pendidikan dengan masyarakat adalah sebagai berikut: Bagi Lembaga Pendidikan Bagi Masyarakat 1. Memperbesar dorongan mawas 1. Tahu hal- hal persekolahan dan diri inovasinya. 2. Memudahkan memperbaiki 2. Kebutuhan-kebutuhan pendidikan 3. Memperbesar usaha meningkatkan profesi mengajar masyarakat lebih mudah diwujudkan 3. Menyalurkan kebutuhan tentang pendidikan 4. Konsep masyarakat tentang berpartisipasi dalam pendidikan guru/dosen menjadi benar 5. Mendapatkan koneksi dari kelompok masyarakat 4. Melakukan usul-usul terhadap lembaga pendidikan 6. Mendapat dukungan moral dari masyarakat 7. Memudahkan meminta bantuan dari material dari masyarakat 8. Memudahkan pemakaian media pendidikan di masyarakat 9. Memudahkan pemanfaatan nara sumber Makin luas sebaran produk sekolah di tengah masyarakat dan makin meningkat kualitasnya maka produk sekolah tersebut telah membawa 148
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam pengaruh positif terhadap perkembangan masyarakat. Setidaknya ada empat macam yang bisa diperankan oleh terhadap perkembangan masyarakat. Keempat pengaruh tersebut adalah: sekolah a. Mencerdaskan kehidupan bangsa b. Membawa pembaruan bagi perkembangan masyarakat c. Melahirkan warga masyarakat yang siap dan terbekali bagi kepentingan kerja di lingkungan masyarakat d. Melahirkan sikap positif dan konstruktif bagi warga masyarakat sehinga tercipta integrasi sosial yang harmonis di tengah-tengah masyarakat.14 Selanjutnya Public Relations dalam Islam memerlukan suatu kode etik yang berdasarkan Alquran dan Al- Hadis dan bukan berdasarkan kode etik Barat. kode etik yang bisa digunakan para praktisi public relatios dalam organisasi Islam yanng besumber dari Alquran dan Al- Hadis berikut: 1. Amanah. Amanah berarti setia dan jujur dalam melaksanakan sesuatu yang dipertanggungjawabkan bersama baik berupa tugas maupun materi. Amanah berlawanan dengan sifat khianat. Sifat ini terdapat dalam Alquran: Artinya: "Sesungguhnya Allah menyuruh kamu menyampaikan amanah kepada yang berhak..." (QS. An-Nisa'/4: 58) 2. Menepati janji berarti wajib bagi muslim untuk memenuhi setiap janji yang yang dibuat bersama, baik itu kepada muslim maupun non muslim. Firman Allah Swt. dalam Alquran: janji. Menepati Artinya: "Hai orang-orang yang beriman tepatilah janji-janjimu itu" (QS. Al- Ma'idah/5: 1). Mengingkari janji merupakan perbuatan yang tidak sesuai denngan kepribadian seorang muslim, dalam Islam ini dinamakan munafik. Rasulallah saw. Bersabda: "Tanda orang minafik itu ada tiga; apabila ia berbicara ia berdusta, apabila ia berjanji ia ingkar dan apabila ia diberi amanah berkhianat." (Bukhari Muslim) 3. Benar. Seorang muslim seharusnya berlakku benar dalam perkataan dan perbuatan. Benar dalam perkataan berarti menyatakan perkara yang benar 14 Fuad Ihsan , Dasar-dasar Kependidika, (Jakarta: PT.Rineka Cipta,1996), h. 98. 149
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam dan tidak menyembunyikan rahasia kecuali untuk menjaga nama baik sesorang. Benar dalam perbuatan adalah mengerjakan sesuatu yang laras dengan tuntunan agamanya. Allah menyuruh orang-orang beriman supaya berlaku benar dan menyertai golongan-golongan yang benar dengan firmannya: 4. Artinya: "Hai sekalian orang-orang yang beriman berbaktilah kepada Allah dan jaddilah kamu termasuk dalam golongan orang-orang yang benar" (QS. At- Taubah/9: 119). Ikhlas. Ikhlas berarti melakukan sesuatu pekerjaan semata karena Allah Swt. Dan tidak karena mengharap balasan, pujian atu kemashuran. Dalam Alquran Allah Swt meminta pada setiap muslim supaya ikhlas dalam beribadah, "dan mereka hanya diperintahkan menyembah Allah dengan tulus ikhlas. Firma Allah Swt. dalam Alquran: Artinya: Padahal mereka tidak disuruh kecuali supaya menyembah Allah dengan memurnikan keta`atan kepada-Nya dalam (menjalankan) agama dengan lurus, (QS. Al-Bayyinah/98: 5). Ikhlas ini bukan hanya dalam ibadah tetapi juga dalam menjalankan tugas dan tanggung jawab sehari-hari. 5. Adil. Adil berarti memberikan hak kepada orang yang berhak tanpa menguranginya. Berlaku adil kepada sesama manusia,baik muslim maupun non muslim adalah perintah Allah sebagaimana firman-Nya berbunyi: 6. Artinya: Sesungguhnya Allah menyuruh (kamu) berlaku adil dan berbuat kebajikan, memberi kepada kaum kerabat, dan Allah melarang dari perbuatan keji, kemungkaran dan permusuhan. Dia memberi pengajaran kepadamu agar kamu dapat mengambil pelajaran. (QS. An-Nahl/16: 90). Sabar. Sabar berarti tabah manghadapi ujian, cobaan dan kesulitan Allah Swt. Sangat suka pada orang-orang yang sabar, yaitu orang-orang yang 150
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam apabila ditimpa musibah,mereka mengucapkan: Innaa lallaahi wa innaa ilaihi raajiun. Sebagaimana Allah berfirman dalam Alquran: Artinya: Dan sungguh akan Kami berikan cobaan kepadamu, dengan sedikit ketakutan, kelaparan, kekurangan harta, jiwa dan buah-buahan. Dan berikanlah berita gembira kepada orang-orang yang sabar, (yaitu) orang-orang yang apabila ditimpa musibah, mereka mengucapkan, "Innaa lillaahi wa innaa ilaihi (QS. 2: 155-156). Kemudian pada ayat lain Allah Swt. raaji`uun" berfirman: Artinya: Mereka tidak menjadi lemah karena bencana yang menimpa mereka di jalan Allah, dan tidak lesu dan tidak (pula) menyerah (kepada musuh). Allah menyukai orang-orang yang sabar. (QS. Ali Imran/3: 146). 7. Kasih Sayang. Kasih sayang kepada sesama manusia terutama kepada sesama manusia yang seagama dipandang tinggi dan digalakkan oleh Islam. Firman Allah swt. Dalam Alquran: 8. Artinya: "Mereka saling berpesan dengan kesabaran, mereka saling berpesan juga bersabda: dengan kasih sayang" (QS. Al-Balad/90: 17). Rasul saw. "siapa yang tidak bersifat kasih kepada yang ada dibumi, diapun tidak dikasihi oleh yang dilangit." (Thabrani). Pemaaf. Memaafkan kesalahan dan kekhilafan orang dianjurkan oleh Islam. Allah swt. Berfirman: sangatlah Artinya: "dan hendaklah mereka memaafkan dan merelakan. Tidaklah kamu suka bahwa Allah mengampunidosamu? Allah maha penyayang lagi pengasih" (QS, An-Nur/24: 22). 9. Berani. Berani berarti mampu menguasai nafsu dan jiwa pada waktu marah dan dalam keadaan dicoba. Berani juga merupakan suatu sikap kepatutan bukan bersifat membabi buta. Sebagimana Rasulallah 151
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam bersabda: "Bukanlah dinamakan berani orang yang kuat bergaul. Sesungguhnya orang yang berani itu ialah orang yang sanggup menguasai dirinya pada waktu marah" (Muttafaqun Alaihi). Selain mampu mengendalikan perasaan marah seorang muslim juga harus berani meyatakan yang benar, berarti mengakui kesalahan, membuat keputusan. Mencoba sesuatu yang inovatif dan mempertahankan keyakinan atau pendirian. 10. Kuat. Kekuatan yang diperlukan bukan hanya kekuatan jasmani, melainkan juga dasri segi rohani dan pikiran. Kekuatan rohani ini berfungsi untuk melawan cobaan, godaan dan gangguan. Dalam membina kekutan ini Allah berfirman: Artinya: Dan Janganlah kamu bersikap lemah, dan janganlah (pula) kamu bersedih hati, padahal kamulah orang-orang yang paling tinggi (derajatnya), jika kamu orang-orang yang beriman. (QS. Ali Imran/3: 139). 11. Malu. Menurut Islam malu merupakan salah satu bagian dari pada iman. Seseorang yang tidak mersa malu adalah seseorang yang tipis imannya. Seorang muslim harus merasa malu terhadap Allah jika melanggar peraturan yang ditetapkan Allah dan juga merasa malu kepada dirinya sendiri dan anggota masyarakat. Rasul menilai malu merupakan sifat yang baik sebagaimana sabdanya: "Malu itu tidak membuahkan yang lain kecuali kebaikan" (Muttafaqun Alaihi) 12. Memelihara kesucian. Memelihara kesucian berarti menjaga diri dari segala keburukan supaya terpelihara kehirmatan diri. Seorang muslim harus senantiasa berusaha memelihara kesucian dirinya ia harus berusaha menjaga hawa nafsunya, lidah dan juga hatinya dai perbutan-perbuatan yang dilarang oleh Allah swt. Sebagaimana dalam Alquran Allah berfirman: Artinya: Berbahagialah orang yang membersihkan jiwanya dan rugilah orang mengotorinya. (QS. As-Syams/91: 9-10). D. Tahapan Manajemen Hubungan Masyarakat Proses tahapan dalam manajemen humas meliputi hal-hal berikut : 152
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam 1. Perencanaan (planning) mencakup penerapan tujuan dan standar, penentuan aturan dan prosedur, serta pembuatan rencana dan prediksi akan apa yang akan terjadi. Pengorganisasian (organizing) mencakup pengaturan anggota dan sumber daya yang dibutuhkan dan pemantauan kinerja karyawan. Pengkoordinasian kepanitian, pendelegasian penyusunan alokasi anggaran untuk masing-masing bagian. Pengkomunikasian (comunicating) mencakup penyampaian rencana program kepada publik internal dan eksternal. Pelaksanaan (actuating) merupakan tindakan menjalankan program sesuai dengan rencana yang telah dibuat. Pengawasan (controling) merupakan kontrol atas jalannya pelaksanaan program. Tanpa adanya kontrol atas program, kesinambungan antara tahapan tidak dapt berlangsung dengan baik. Pengevaluasian (evaluating) merupakan penilaian terhadap hasil kinerja program, apakah perlu dihentikan atau dilanjutkan dengan modifikai tertentu. Pemodifikasian (modification) merupakan kegiatan pembaharuan atau revisi program berdasarkan hasil evaluasi. Berdasarkan tahapan tersebut, pengelolaan humas dalam kegiatan mengkomunikasikan program sekolah harus dengan pemahaman yang baik terhadap peran, sasaran, pencapaian dan kebutuhan publik. terlibat dalam hubungan 2. 3. struktur kerja masing-masing bagian dan (coordinating) mencakup pengaturan 4. 5. 6. 7. 8. Unsur-unsur yang sekolah dengan masyarakat antara lain : a. tumbuh dan Sekolah. Sekolah merupakan berkembang dari dan untuk masyarakat, oleh karena itu segala bentuk dan tujuan sekolah yang semuanya harus diarahkan kepada pembentukan corak pribadi dan kemampuan warga masyarakat sebagaimana menjadi target atau sasaran pendidikan di masyarakat yang bersangkutan. lembaga sosial yang b. Orang tua Murid dan Masyarakat. Hubungan sekolah dengan orang tua murid hendaknya dibawa ke dalam hubungan yang konstruktif dengan program di sekolah. Oleh karena itu, hubungan antara keduanya hendaklah dibimbing lebih simpatik dan ini adalah merupakan tugas kepala sekolah. Begitu juga masyarakat lainnya adalah komponen yang 153
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam memberikan masukan-masukan ke sekolah untuk kemajuan sekolah tersebut. c. Murid dan Guru. Murid adalah merupakan unsur sekolah yang sangat penting, begitu juga guru. Tanpa adanya murid, sekolah itu tidak akan ada. Dia berasal dari lingkungan masyarakat yaitu keluarga yang memperoleh ilmu pengetahuan dan pendidikan dari persekolahan dengan perantaraan guru. Pemerintah. Pemerintah merupakan pihak yang bertanggungjawab terhadap penyelenggaraan pendidikan di masyarakat yang menyediakan sarana dan prasarana pendidikan termasuk memfasilitasi hubungan sekolah dengan msyarakat. d. Kenyataan membuktikan, hubungan sekolah dengan masyarakat tidak selalu berjalan baik. Berbagai kendala yang sering ditemukan antara lain: komunikasi yang terhambat dan tidak professional, tindak lanjut program yang tidak lancar dan pengawasan yang tidak terstruktur. Untuk mengatasi berbagai kendala tersebut beberapa hal bisa menjadi alternatif, adanya laporan berkala mengenai berbagai kegiatan sekolah serta keuangannya, diadakannya berbagai kegiatan yang mengakrabkan seperti open house kunjungan timbal balik dan program kegiatan bersama seperti pentas seni, perpisahan. Ada sejumlah teknik yang dapat diterapkan lembaga pendidikan Islam dalam menjalin hubungan dengan masyarakat, diantaranya: a. Teknik Tertulis. Hubungan antara sekolah dan masyarakat dapat dilakukan secara tertulis, cara tertulis yang dapat digunakan meliputi: 1) Buku kecil pada permulaan tahun ajaran. Buku kecil pada permulaan tahun ajaran baru ini isinya dijelaskan tentang tata tertib, syarat-syarat masuk, hari-hari libur, hari-hari efektif. Kemudian buku kecil ini dibagikan kepada orang tua murid, hal ini biasanya dilaksanakan di Raudahatul Atfal (RA). 2) Pamflet. Pamflet merupakan selebaran yang biasanya berisi tentang sejarah lembaga pendidikan tersebut, staf pengajar, fasilitas yang tersedia, dan kegiatan belajar. Pamflet ini selain di bagikan ke wali murid juga bias di sebarkan ke masyarakat umum, selain untuk menumbuhkan pengertian masyarakat juga sekaligus untuk promosi lembaga. 3) Berita kegiatan murid. Berita ini dapat dibuat sederhana mungkin pada selebaran kertas yang berisi informasi singkat tentang kegiatan- 154
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam kegiatan yang dilakukan di sekolah atu pesantren. Dengan membacanya orang tua murid mengetahui apa yang terjadi di lembaga pendidikan tersebut, khususnya kegiatan yang dilakukan murid. 4) Catatan berita gembira. Teknik ini sebenarnya mirip dengan berita kegiatan murid, keduanya sama-sama ditulis dan disebarkan ke orang tua. Hanya saja catatan berita gembira ini berisi tentang keberhasilan seorang murid. Berita tersebut ditulis di selebaran kertas dan disampaikan kepada wali murid atau bahkan disebarkan ke masyarakat. 5) Buku kecil tentang cara membimbing anak. Dalam rangka menciptakan hubungan yang harmonis dengan orang tua, kepala sekolah atau guru dapat membuat sebuah buku kecil yang sederhana yang berisi tentang cara membimbing anak yang efektif, kemudian buku tersebut diberikan kepada orang tua murid. b. Teknik Lisan. Hubungan sekolah dengan masyarakat dapat juga dengan lisan,diantaranya: 1) Kunjungan rumah. Dalam rangka mengadakan hubungan dengan masyarakat, pihak sekolah dapat mengadakan kunjungan ke rumah wali murid, warga atupun tokoh masyarakat. Melalui kunjungan rumah ini guru akan mengetahui masalah anak dirumahnya. Apabila setiap anak diketahui problemnya secara totalitas, maka program pendidikan akan lebih mudah direncanakan untuk disesuaikan dengan minatnya. 2) Panggilan orang tua. Selain mengadakan kunjungan ke rumah, pihak sekolah sesekali juga memanggil orang tua murid datang ke sekolah. Setelah datang, mereka diberi penjelasan tentang perkembangan pendidikan di lembaga tersebut. Mereka juga perlu diberi penjelasan khusus tentang perkembangan pendidikan anaknya. 3) Pertemuan. Dengan sekolah mengundang masyarakat dalam acara pertemuan khusus untuk membicarakan masalah atau hambatan yang dihadapi sekolah. Pertemuan ini sebaiknya diadakan pada waktu tertentu yang dapat dihadiri oleh semua pihak yang diundang. Sebelum pertemuan dimulai acaranya disusun terlebih dahulu. Oleh karena itu, setiap akan mengadakan pertemuan sebaiknya dibentuk panitia penyelenggara. teknik ini berarti 155
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam a. Teknik Peragaan. Hubungan sekolah dengan masyarakat dapat dilakukan dengan cara mengundang masyarakat melihat peragaan yang diselenggarakan sekolah. Peragaan yang diselenggarakan biasanya berupa pameran keberhasilan murid. Misalnya, menampilkan anak-anak Raudahatul Atfal (RA) mengaji, menghapal Alquran, bernyanyi, membaca puisi dan menari. Pada kesempatan itu kepala madrasah atau guru RA tersebut dapat menyampaikan program-program peningkatan mutu pendidikan dan juga masalah atau hambatan yang dihadapi dalam merealisasikan program-program tersebut. b. Teknik Elektronik. Seiring dengan perkembangan teknologi elektronik maka dalam mengakrabkan sekolah dengan orang tua murid dan masyarakat pihak sekolah dapat menggunakan sarana elektronik, misalkan dengan telpon, BBM, facebook, televisi, ataupun radio, sekaligus sebagai sarana untuk promosi pendidikan. 156
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam BAB IX Ayat Alquran Tentang Motivasi Kerja dalam Islam alah satu faktor penentu dalam menunjang keberhasilan peningkatan mutu pendidikan adalah guru (pendidik). Guru merupakan sumber daya manusia yang berada di front paling depan tempat saat terjadinya interaksi belajar mengajar. Hal itu mengandung makna bahwa upaya meningkatkan mutu pendidikan harus dimulai dari guru dan tenaga kependidikan lainnya. Dalam mengoptimalkan kinerja mengajar guru yakni dalam rangka melaksanakan tugas dan pekerjaannya, maka kepala sekolah yang berkualitas harus mampu mempengaruhi, menggerakkan, memotivasi, mengajak, mengarahkan, menasehati, membimbing, menyuruh, memerintahkan, melarang, dan bahkan memberikan sanksi, serta membina dalam rangka mencapai kinerja sekolah secara efektif dan efisien. Melalui tugas dan peningkatan kinerja mengajar guru dalam melaksanakan kewajibannya, diharapkan prestasi kerja guru dapat mencapai hasil yang optimal. S Namun, hal tersebut tidak akan terealisasi jika tanpa adanya motivasi dan etos kerja dalam melaksanakan tugas dan kewajibanya dari masing-masing elemen-elemen pendidikan. Motivasi merupakan yang membangkitkan, mengarahkan dan menjaga atau memelihara perilaku manusia agar terarah pada tujuan serta untuk lebih meningkatkan peformance dan sikap positif. Motivasi adalah dorongan dasar yang menggerakkan seseorang bertingkah laku. Dengan demikian motivasi tentunya dimiliki oleh setiap individu tak terkecuali seorang guru. Motivasi kerja guru yaitu suatu kekuatan potensial (dorongan internal maupun dorongan eksternal) yang menggerakkan (to move) perilaku seorang guru untuk berbuat atau bekerja terhadap sesuatu ataupun tujuan tertentu. Motivasi kerja guru adalah kondisi yang membuat guru mempunyai kemauan untuk mencapai tujuan tertentu melalui pelaksanaan suatu tugas. suatu proses 157
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam A. Pengertian Motivasi Kerja Motif atau motivasi berasal dari kata Latin "moreve" yang berarti dorongan dari dalam diri manusia untuk bertindak atau berperilaku. Pengertian motivasi tidak terlepas dari kata "needs" atau "want". Needs adalah suatu potensi dari dalam diri manusia yang perlu ditanggapi atau direspons. Tanggapan terhadap kebutuhan tersebut diwujudkan dalam bentuk tindakan untuk pemenuhan kebutuhan tersebut dan hasilnya adalah orang yang bersangkutan merasa atau menjadi puas. Apabila kebutuhan tersebut belum direspons maka akan selalu berpotensi untuk muncul kembali sampai dengan terpenuhinya kebutuhan yang dimaksud.1 Menurut Sardiman A.M, motivasi adalah serangkaian usaha untuk menyediakan kondisi-kondisi tertentu, sehingga seseorang mau dan ingin melaksanakan sesuatu, dan bila tidak suka, maka akan berusaha untuk meniadakan atau mengelakkan perasaan tidak suka itu. Dalam pendidikan motivasi dapat dikatakan sebagai keseluruhan gaya penggerak didalam diri siswa yang menimbulkan kegiatan belajar, yang menjamin kelangsungan dari kegiatan belajar dan memberikan arah pada kegiatan belajar, sehingga tujuan yang dikehendaki oleh subjek belajar itu dapat tercapai.2 Sedangkan Mc. Donald yang disadur oleh Oemar Hamalik mendefinisian motivasi dengan "perubahan energi dalam diri (pribadi) seseorang yang ditandai dengan timbulnya perasaan dan reaksi untuk mencapai tujuan.3 Disisi lain Martinis Yamin menjelaskan bahwa terdapat tiga unsur yang saling terkait dalam motivasi, yaitu: 1. Motivasi dimulai dari adanya perubahan energi dalam pribadi 2. Motivasi ditandai dengan timbulnya perasaan 3. Motivasi ditandai dengan reaksi-reaksi untuk mencapai tujuan.4 Selanjtnya Gibson, Ivancevich, dan Donnely memberikan batasan bahwa "Motivasi adalah suatu kemampuan yang kita gunakan jika kita menguraikan kekuatan-kekuatan yang bekerja terhadap atau di dalam diri individu untuk memulai dan mengarahkan perilaku". Lebih lanjut ditegaskan 1 Soekidjo Notoatmodjo, Pengembangan Sumber Daya Manusia, (Jakarta: Rineka Cipta, 2009), h. 114 2 Sardiman,Interaksi dan Motivasi Belajar Mengajar,(Jakarta : Raja Grafindo Persada, 2006), h. 75 3 Oemar Hamalik, Proses Belajar Mengajar, (Bandung: Bumi Aksara, 2001), h. 158 4 Martinis Yamin, Kiat Membelajarkan Siswa, (Jakarta: Gaung Persada Press, 2007), h. 217 158
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam bahwa "Motivasi merupakan hasil sejumlah proses yang bersifat internal, atau eksternal bagi seseorang individu, yang menyebabkan timbulnya sikap entusiasme dan presistensi, dalam hal melaksanakan kegiatan-kegiatan tertentu".5 Dari berbagai definisi tersebut, dapat disimpulkan bahwa motivasi pada dasarnya merupakan daya penggerak psikis dari dalam diri seseorang yang menjadi pendorong dalam mencapai suatu tujuan tertentu. Motivasi (motivation) dalam manajemen hanya ditujukan pada sumber daya manusia umumnya dan bawahan pada khususnya. Motivasi mempersoalkan bagaimana cara menggerakkan dan mengerahkan daya dan potensi bawahan, agar mau bekerja sama secara produktif, berhasil mencapai dan mewujudkan tujuan yang telah ditentukan. B. Faktor-faktor Yang Memepengaruhi Motivasi Kerja Guru Menurut Herzberg dalam Siagian mengungkapkan bahwa karyawan termotivasi untuk bekerja disebabkan oleh dua faktor, yaitu:6 1. Faktor Intrinsik, yaitu faktor daya dorong yang timbul dari dalam diri masing-masing karyawan, berupa : a. Pekerjaan itu sendiri (the work it self). Berat ringannya tantangan yang dirasakan tenaga kerja dari pekerjaannya. b. Kemajuan (advancement). Besar kecilnya kemungkinan tenaga kerja berpeluang maju dalam pekerjaannya seperti naik pangkat. c. Tanggung jawab (responsibility). Besar kecilnya yang dirasakan terhadap tanggung jawab diberikan kepada seorang tenaga kerja. d. Pengakuan (recognition). Besar kecilnya pengakuan yang diberikan kepada tenaga kerja atas hasil kerja. e. Pencapaian (achievement). Besar kecilnya kemungkinan tenaga kerja mencapai prestasi kerja tinggi. 2. Faktor Ekstrinsik yaitu faktor pendorong yang datang dari luar diri seseorang terutama dari organisasi tempatnya bekerja. Faktor ekstrinsik ini mencakup: 5 James L. Gibson, John M. Ivancevich., dan James H. Donnelly Jr. Organisasi: Perilaku, Struktur, Proses, Edisi Kelima, Jilid 1. Alih Bahasa: Bern Hidayat, (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2003), h. 94. 6 P. Sondang Siagian, Kiat Meningkatkan Produktivitas Kerja, (Jakarta: PT. Rineka Cipta, 2002), h. 78. 159
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam a. Administrasi dan kebijakan perusahaan. Tingkat kesesuaian yang dirasakan tenaga kerja terhadap semua kebijakan dan peraturan yang berlaku dalam perusahaan. Penyeliaan/Pengawasan. Tingkat kewajaran pengawasan dirasakan yang oleh tenaga kerja. b. c. Gaji. Tingkat kewajaran gaji yang diterima sebagai imbalan terhadap tugas pekerjaan. d. Hubungan antar pribadi. Tingkat kesesuaian yang dirasakan dalam berinteraksi antar tenaga kerja lain. e. Kondisi kerja. Tingkat kesesuaian kondisi kerja dengan proses pelaksanaan tugas pekerjaan-pekerjaannya. Apabila kedua faktor tersebut ada, dapat memberi tingkat motivasi yang kuat dan kepuasan dalam diri seseorang, namun jika tidak ada, maka menimbulkan rasa ketidak puasan. Seseorang (guru) bekerja didasarkan pada kemampuan dan keterampilan yang dimiliki. Motivasi akan menjadi masalah, apabila kemampuan yang dimiliki tidak dimanfaatkan dan dikembangkan dalam melaksanakan tugasnya. Dalam keadaan ini, maka persepsi guru mengenai kondisi lingkungan kerja juga memegang peranan penting dalam motivasi. Sebagaimana dinyatakan oleh Adie Erar Yusuf yang meliputi:7 1. Komunikasi 2. a. Penghargaan terhadap usaha yang telah dilaksanakan. b. Pengetahuan tentang kegiatan organisasi. c. Rasa percaya diri berhubungan dengan manajemen organisasi. Potensial pertumbuhan a. Kesempatan untuk berkembang, karir dan promosi. b. Dukungan untuk tumbuh dan berkembang: pelatihan, beasiswa untuk melanjutkan pendidikan dan pelatihan manajemen bagi karyawan yang dipromosikan. 3. Kebijaksanaan dalam mengakomodasi kebutuhan individu: jadwal, liburan dan cuti sakit serta pembiayaannya. a. Keamanan pekerjaan. b. Loyalitas organisasi. c. Menghargai staf berdasarkan beragam dan latarbelakang. d. Adil dan konsisten terhadap keputusan organisasi. 7 Adie E. Yusuf, Organisasi dan Motivasi, (Jakarta: Rajawali Grafindo Persada, 2002), h. 42. 160
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam 4. Gaji/upah yang cukup untuk kebutuhan hidup. 5. Kondisi kerja yang kondusif. Berdasarkan beberapa pendapat yang telah dikemukakan para ahli diatas, maka dapat disimpulkan bahwa faktor-faktor penggerak dari motivasi kerja seseorang (guru) terdiri dari faktor yang berasal dari dalam diri individu tersebut atau disebut intrinsik dan faktor yang berasal dari luar diri individu atau disebut juga faktor ekstrinsik. Berdasarkan pemaparan yang telah dikemukakan sebelumnya perihal motivasi kerja seseorang, diketahui bahwa motivasi itu bisa timbul dari adanya dorongan dari dalam dirinya sendiri (internal) ataupun adanya dorongan dari luar (eksternal) terhadap orang tersebut. Hamzah B. Uno menjelaskan dimensi internal dan dimensi eksternal sebagai berikut:8 1. Dimensi internal, meliputi: a. Tanggung jawab dalam melaksanakan tugas. Tanggung jawab seorang guru sewaktu melaksanakan tugasnya merupakan suatu model pemeliharaan motivasi. Tanggung jawab ini pula yang menyebabkan seorang guru termotivasi untuk bekerja lebih baik. b. Mengutamakan prestasi dari yang dikerjakan. Prestasi dapat dijadikan salah satu tolak ukur mengapa secara individu guru termotivasi untuk bekerja dengan sebaik-baiknya. Guru yang mempunyai motivasi berprestasi tinggi cenderung akan bekerja dengan sebaik-baiknya agar dapat mencapai prestasi kerja dengan predikat terpuji. c. Rasa aman dalam bekerja. Rasa aman dari menjadi korban teror psikologis (bullying) maupun ancaman lainnya di dunia kerjanya, akan menyebabkan seseorang termotivasi untuk bekerja dengan baik. Apabila seorang guru tidak korban di tempat kerja, maka guru tersebut akan termotivasi untuk bekerja lebih baik dan merasa nyaman dalam menjalankan tugas. Begitu pula dengan adanya program tunjangan kesehatan dan keselamatan kerja, pensiunan, dan asuransi bagi guru akan mendorong perilaku mereka untuk meningkatkan kinerja mereka. 2. Dimensi motivasi eksternal, meliputi: a. Insentif dalam pekerjaan. Bahwa insentif yang adil dan kompetitif yang diberikan terhadap guru akan membangkitkan semangat motivasi 8 Uno, B. Hamzah, Teori Motivasi dan Pengukurannya: Analisis Bidang Pendidikan, (Jakarta: Bumi Aksara, 2007), h. 112. 161
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam kerja mereka dalam menyelesaikan tugasnya dan meningkatkan kinerja kerja mereka. b. Kualitas (KKK) kerja.Kualitas Kehidupan Kerja lingkungan kerja yang mendorong motivasi guru menyediakan meningkatkan keahlian-keahlian mereka. Karena itu, keberadaan Kualitas Kehidupan Kerja di suatu sekolah dapat dikondisikan dengan optimal agar perilaku kerja guru optimal sehingga keahlian mereka meningkat. Penghargaan. Bahwa dengan memberikan penghargaan atas prestasi kerja mereka merupakan salah satu aspek yang mendorong motivasi seseorang guru bekerja lebih giat lagi. kehidupan c. d. Tujuan sekolah yang jelas. Tujuan sekolah pun merupakan hal yang sangat dekat dengan iklim organisasi, dikarenakan apabila seorang guru berhasil mencapai tujuan sekolah dengan baik maka guru tersebut akan merasa puas dalam melaksanakan pekerjaannya. Dengan timbulnya kepuasan kerja tersebut, akan menimbulkan semangat dan motivasi yang tinggi. Berdasarkan dari beberapa uraian tersebut, secara implisit motivasi kerja guru tampak melalui: a. b. c. d. Kemandirian dalam bertindak. Tanggung jawab dalam melakukan kerja. Prestasi yang dicapainya. Pengembangan diri. Keempat hal tersebut dapat dijadikan indikator penting untuk menelusuri motivasi kerja guru. Paling tidak jika keempat indicator tersebut ada pada diri guru maka guru tersebut terindikasi telah termotivasi dalam melaksanakan tugas dan perannya sebagai pendidik. C. Beberapa Bentuk Motivasi Dalam Pendidikan Islam Para ahli mengklasifikasikan bentuk-bentuk motivasi ke dalam beberapa bentuk, di antaranya adalah: 1. Motivasi Tradisonal Bentuk motivasi ini menekankan bahwa untuk memotivasi bawahan agar mereka meningkatkan kinerjanya, perlu pemberian isentif yang tentunya diberikan kepada yang berprestasi tinggi atau kinerja baik. Karyawan yang 162
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam mempunyai prerstasi makin baik, maka makin banyak atau makin sering karyawan tersebut mendapat insentif. Hal ini juga dapat dilihat dari janji Allah terhadap para syuhada dalam Alquran surat at-Taubah/9: 111: Artinya: "Sesungguhnya Allah telah membeli dari orang-orang mukmin, diri dan harta mereka dengan memberikan surga untuk mereka. Mereka berperang pada jalan Allah, lalu mereka membunuh atau terbunuh. (Itu telah menjadi) janji yang benar dari Allah di dalam Taurat, Injil, dan al-Qur'an. Dan siapakah yang lebih menepati janjinya (selain) dari pada Allah? Maka bergembiralah dengan jual beli yang telah kamu lakukan itu, dan itulah kemenangan yang besar." Dalam UU pun di atur tentang pemberian insentif kepada pendidik yang berprestasi dalam bidangnya, hal ini terdapat dalam UU Sisdiknas Bab XI tentang pendidik dan tenaga kependidikan pasal 40 ayat (1) yaitu pendidik dan tenaga kependidikan berhak memperoleh: 1) Penghasilan dan jaminan kesejahteraan sosial yang pantas dan memadai 2) Penghargaan sesuai dengan tugas dan prestasi kerja Serta pasal 43 ayat (1), yang menyatakan bahwa promosi dan penghargaan bagi pendidik dan tenaga kependidikan dilakukan berdasarkan latar belakang pendidikan, pengalaman, kemampuan, dan prestasi kerja dalam bidang pendidikan.9 2. Model Hubungan Manusia Model ini menekankan bahwa untuk meningkatkan motivasi kerja karyawan, perlu dilakukan pengakuan atau memperhatikan kebutuhan sosial mereka, meyakinkan kepada setiap karyawan bahwa setiap karyawan adalah penting dan berguna bagi organisasi. Oleh sebab itu, model ini lebih dan menekankan memberikan kebebasan berpendapat, berkreasi, 9 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang SISDIKNAS dan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Tahun 2010 Tentang Penyenggaraan Pendidikan Serta Wajib Belajar, (Bandung: Citra Umbara, 2010), h. 21-23 163
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam berorganisasi, dan sebagainya bagi setiap karyawan, ketimbang memberikan insentif materi. 3. Model SDM Menurut model ini setiap manusia cenderung untuk mencapai kepuasan dari prestasi yang dicapai, dan prestasi yang baik tersebut merupakan tanggung jawabnya sebagai karyawan. Oleh sebab itu, menurut model sumber daya manusia ini, untuk meningkatkan motivasi karyawan, perlu memberikan tanggung jawab dan kesempatan yang seluas-luasnya bagi mereka. Motivasi dan gairah kerja karyawan akan meningkat jika kepada mereka diberikan kepercayaan dan kesempatan untuk membuktikan kemampuannya. Memberikan reward dan punishment oleh atasan kepada bawahan juga dapat dipandang sebagai upaya peningkatan motivasi kerja. Dipandang dari segi ini maka motivasi dapat dibedakan menjadi dua, yakni: a. b. Insentif positif. Bentuk motivasi ini adalah dengan memberikan reward kepada bawahan yang berprestasi atau kinerjanya baik. Dengan reward yang diberikan ini akan meningkatkan semangat kerja para karyawan, yang akhirnya akan memacu kinerja mereka lebih meningkat. ini pimpinan memberikan Insentif negatif. Menurut bentuk punishment kepada bawahan yang kurang berprestasi atau kinerjanya rendah.10 Kedua jenis motivasi tersebut di atas dalam praktiknya dapat diterapkan oleh pimpinan pendidikan, tetapi harus tepat dan seimbang, agar dapat meningkatkan semangat kerja karyawan. Untuk memperoleh efek untuk jangka panjang, maka motivasi positiflah yang lebih tepat digunakan, sedangkan insentif negatif hanya cocok untuk meningkatkan motivasi jangka pendek saja. Bentuk motivasi seperti di atas dapat dilihat dalam UU Sisdiknas Bab XI tentang pendidik dan tenaga kependidikan pasal 40 ayat (2) yaitu pendidik dan tenaga kependidikan berkewajiban: 1) Menciptakan suasana pendidikan yang bermakna, menyenangkan, kreatif, dinamis, dan dialogis 10 Notoatmodjo, Pengembangan Sumber, h. 131. 164
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam 2) Mempunyai komitmen secara profesional untuk meningkatkan mutu pendidikan, 3) Memberi teladan dan menjaga nama baik lembaga, profesi, dan kedudukan sesuai dengan kepercayaan yang diberikan kepadanya.11 D. Fungsi Motivasi dalam Meningkatkan Etos Kerja dalam Pengelolaan Pendidikan Islam Keberhasilan dalam pengelolaan pendidikan Islam atau suatu institusi atau organisasi ditentukan oleh dua faktor utama yakni SDM dan fasilitas kerja. Dari kedua faktor utama tersebut SDM lebih penting daripada sarana dan prasarana pendukung. Secanggih dan selengkap apapun fasilitas pendukung yang dimiliki suatu organisasi kerja, tanpa adanya sumber daya yang memadai, baik kuantitas maupun kualitasnya, maka niscaya organisasi tersebut tidak dapat berhasil mewujudkan visi, misi, dan tujuan organisasinya. Kualitas SDM diukur dari performancenya. Menurut Gibson maupun Stoner yang disadur oleh Soekidjo berpendapat bahwa motivasi adalah merupakan faktor yang berpengaruh dalam meningkatkan etos kerja dalam pengelolaan pendidikan Islam khususnya. Oleh sebab itu, dalam rangka upaya meningkatkan etos kerja, maka intervensi terhadap motivasi sangat penting dan dianjurkan.12 Di antara fungsi motivasi dalam meningkatkan etos kerja dalam pengelolaan pendidikan Islam adalah: a. Mendorong gairah dan semangat kerja pegawai atau karyawan. Dalam hal ini Allah pun memotivasi hamba-Nya untuk bekerja yang terdapat dalam Alquran surat at-Taubah/9: 105: Artinya: "Dan katakanlah, "bekerjalah kamu, maka Allah dan Rasul-Nya serta orang- orang mukmin akan melihat pekerjaanmu itu, dan kamu akan dikembalikan kepada (Allah) yang mengetahui akan yang ghaib dan yang nyata, lalu diberikan-Nya kepada kam apa yang telah kamu kerjakan." 11 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang SISDIKNAS 12 Notoatmodjo, Pengembangan Sumber, h. 125. 165
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam b. Menentukan arah perbuatan yakni ke arah tujuan yang hendak dicapai. Dengan demikian motivasi dapat memberikan arah dan kegiatan yang harus dikerjakan sesuai dengan rumusan tujuannya.13 c. Meningkatkan kepuasan kerja karyawan, yang akhirnya akan meningkatkan etos kerjanya. d. Meningkatkan produktivitasnya. e. Meningkatkan kedisiplinan SDM. f. Meningkatkan kehadiran kerja karyawan. E. Bekerja dan Motivasi Kerja dalam Islam Alquran banyak membicarakan tetntang konsep bekerja dalam ayat- ayatnya, ditemui ayat tentang kerja seluruhnya berjumlah 602 kata, diantaranyanya : 1. Kita temukan 22 kata 'amilu (bekerja) di antaranya di dalam surat al- Baqarah: 62, an-Nahl: 97, dan al-Mukmin: 40. 2. Kata 'amal (perbuatan) kita temui sebanyak 17 kali, di antaranya surat Hud: 46, dan al-Fathir: 10. 3. Kata wa'amiluu (mereka telah mengerjakan) kita temui sebanyak 73 kali, diantaranya surat al-Ahqaf: 19 dan an-Nur: 55. 4. Kata Ta'malun dan Ya'malun seperti dalam surat al-Ahqaf: 90, Hud: 92. 5. Kita temukan sebanyak 330 kali kata a'maaluhum, a'maalun, a'maluka, 'amaluhu, 'amalikum, 'amalahum, 'aamul dan amullah. Diantaranya dalam surat Hud: 15, al-Kahf: 102, Yunus: 41, Zumar: 65, Fathir: 8, dan at-Tur: 21. 6. Terdapat 27 kata ya'mal, 'amiluun, 'amilahu, ta'mal, a'malu seperti dalam surat al-Zalzalah: 7, Yasin: 35, dan al-Ahzab: 31. 7. Disamping itu, banyak sekali ayat-ayat yang mengandung anjuran dengan istilah seperti shana'a, yasna'un, siru fil ardhi ibtaghu fadhillah, istabiqul khoirot, misalnya ayat-ayat tentang perintah berulang-ulang dan sebagainya. Di samping itu, Alquran juga menyebutkan bahwa pekerjaan merupakan bagian dari iman, pembukti bahwa adanya iman seseorang serta menjadi ukuran pahala hukuman, Allah Swt. berfirman: 13 Sobri Sutikno, Belajar dan Pembelajaran (Upaya Kreatif dalam Mewujudkan Pembelajaran yang Berhasil), (Bandung: Prospect, 2009), h. 73 166
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Artinya: "...barangsiapa mengharap perjumpaan dengan Tuhannya, Maka hendaklah ia mengerjakan amal yang saleh..." (Al-Kahfi/18: 110). Ada juga ayat Alquran yang menunjukkan pengertian kerja secara sempit misalnya firman Allah Swt. kepada Nabi Daud as. yang berbunyi: Artinya: Dan telah Kami ajarkan kepada Daud membuat baju besi untuk kamu, guna memelihara kamu dalam peperanganmu; Maka hendaklah kamu bersyukur (kepada Allah). (al-Anbiya/21: 80) Selanjutnya, dalam surah al-Jumu'ah/62: 10 Allah Swt. menyatakan: Artinya: "Apabila Telah ditunaikan shalat, Maka bertebaranlah kamu di muka bumi; dan carilah karunia Allah dan ingatlah Allah banyak-banyak supaya kamu beruntung." Pengertian kerja dalam keterangan di atas, dalam Islam amatlah luas, mencakup seluruh pengerahan potensi manusia. Adapun pengertian kerja secara khusus adalah setiap potensi yang dikeluarkan manusia untuk memenuhi tuntutan hidupnya berupa makanan, pakaian, tempat tinggal, dan peningkatan taraf hidup. Inilah pengertian kerja yang bisa dipakai dalam dunia ketenaga-kerjaan dewasa ini, sedangkan bekerja dalam lingkup pengertian ini adalah orang yang bekerja dengan menerima upah baik bekerja harian, maupun bulanan dan sebagainya. Pembatasan seperti ini didasarkan pada realitas yang ada di negara- negara komunis maupun kapitalis yang mengklasifikasikan masyarakat menjadi kelompok buruh dan majikan, kondisi semacam ini pada akhirnya melahirkan kelas buruh yang seringkali memunculkan konflik antara kelompok buruh atau pun pergerakan yang menuntut adanya perbaikan situasi kerja, pekerja termasuk hak mereka. Konsep klasifikasi kerja yang sedemikian sempit ini sama sekali tidak dalam Islam, konsep kerja yang diberikan Islam memiliki pengertian namun tidak demikian jika menghendaki penyempitan pengertian (dengan 167
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam memasukkan kategori pekerjaan-pekerjaan yang berkaitan dengan ibadah dan aktivitas spiritual) maka pengertian kerja dapat ditarik pada garis tengah, sehingga mencakup seluruh jenis pekerjaan yang memperoleh keuntungan (upah), dalam pengertian ini tercakup pula para pegawai yang memperoleh gaji tetap dari pemerintah, perusahaan swasta, dan lembaga lainnya. Segala aktivitas tersebut tidak akan berjalan dengan baik tanpa didorong dengan motivasi kerja yang baik. Maka Islam memandang bahwa motivasi kerja adalah ibadah. Jika motivasi kerja sebagai ibadah, tentu yang namanya ibadah ada aturannya. Memang berbeda dengan ibadah ritual atau ibadah mahdhah, sebab bekerja sebagai ibadah ghair mahdhah. Artinya, dalam kaidah ushul Fiqh, kita memiliki kebebasan yang luas untuk bekerja selama tidak bertentangan dengan ajaran Islam. 1. 2. Untuk itu ada dua langkah yang kita perhatikan dalam hal ini, yaitu: Langkah pertama agar bekerja menjadi sebuah ibadah ialah harus diawali dengan niat, sebab amal akan tergantung niat. Niatkanlah bahwa bekerja sebagai salah satu ibadah kepada Allah. Langkah kedua ialah pastikan dalam bekerja tidak bertentangan dengan ajaran Islam. Untuk itu kita perlu memperhatikan: a. Apa yang dikerjakan? Untuk apa kita bekerja? Apakah kita bekerja untuk sesuatu yang dihalalkan oleh agama? Pastikan kita bekerja untuk sesuatu yang tidak bertentangan dengan ajaran agama Islam. b. Cara melakukan pekerjaan kita. Apakah cara-cara Anda bekerja sesuai dengan ajaran Islam? Bagaimana dengan pakaian, batasan antara laki- laki dan perempuan, dan sebagainya. Selanjutnya dalam Islam terdapat beberapa prisip kerja diantaranya: 1. Kerja, aktifitas, 'amal dalam Islam adalah perwujudan rasa syukur kepada ni'mat Allah Swt., sebagaimana Allah Swt. berfirman dalam Surat: Saba'/34: 13 yang berbunyi: 2. Artinya: Bekerjalah hai keluarga Daud untuk bersyukur (kepada Allah). Dan sedikit sekali dari hamba-hambaKu yang berterima kasih. Seorang Muslim hendaknya berorientasi pada pencapaian hasil - hasanah fi ad-dunyaa dan hasanah fi al-akhirah, sebagaimana Allah Swt. berfirman dalam Surat Al-Baqarah/2: 201 yang berbunyi: 168
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Artinya: Dan di antara mereka ada orang yang berdo`a: "Ya Tuhan kami, berilah kami kebaikan di dunia dan kebaikan di akhirat dan peliharalah kami dari siksa neraka". 3. Memiliki dua karakter utama yaitu al-qawiyy dan al-amiin. Allah Swt. berfirman dalam QS. Al-Qashash/28: 26: Artinya: Salah seorang dari kedua wanita itu berkata: "Ya bapakku ambillah ia sebagai orang yang bekerja (pada kita), karena sesungguhnya orang yang paling baik yang kamu ambil untuk bekerja (pada kita) ialah orang yang kuat lagi dapat dipercaya". Kata Al-qawiyy merujuk kepada reliability dan dapat diandalkan. Dapat juga berarti, memiliki kekuatan fisik dan mental (emosional, intelektual, spiritual). Sementra al-amiin, merujuk kepada integrity, yaitu satunya kata dengan perbuatan alias jujur, dapat memegang amanah. 4. Kerja keras. Ciri pekerja keras adalah sikap pantang menyerah; terus mencoba hingga berhasil. Kerja keras artinya melakukan sesuatu untuk mencari nafkah dengan sungguh-sungguh. Kerja keras untuk mencapai tujuan atau prestasi sebaiknya disertai dengan berserah diri (tawakal) kepada Allah swt., baik untuk kepentingan dunia maupun akhirat. Firman Allah dalam Alquran surat at-Taubah/9: 105: Artinya: Dan katakanlah: "Bekerjalah kamu, maka Allah dan Rasul-Nya serta orang-orang mu'min akan melihat pekerjaanmu itu. Selanjutnya Allah Swt. juga menegaskan dalam Surat Al-Qashas/28: 77 yang berbunyi: Artinya: Dan carilah pada apa yang telah dianugerahkan Allah kepadamu (kebahagiaan) negeri akhirat, dan janganlah kamu melupakan bahagianmu dari (keni`matan) duniawi dan berbuat baiklah (kepada orang lain) sebagaimana 169
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Allah telah berbuat baik kepadamu, dan janganlah kamu berbuat kerusakan di (muka) bumi. Sesungguhnya Allah tidak menyukai orang-orang yang berbuat kerusakan. Kemudian Allah Swt. berfirman dalam An-Nisa'/4: 125: Artinya: "Dan siapakah yang lebih baik agamanya dari pada orang yang ikhlas menyerahkan dirinya kepada Allah, sedang diapun mengerjakan kebaikan, dan ia mengikuti agama Ibrahim yang lurus? dan Allah mengambil Ibrahim menjadi kesayanganNya." 5. Kerja dengan cerdas. Cirinya: memiliki pengetahuan dan keterampilan; terencana; memanfaatkan segenap sumberdaya yang ada. Seperti yang tergambar dalam kisah Nabi Sulaeman a.s. Allah Swt. berfirman dalam Alquran Surat Ar-Ra'du/13: 11 yang berbunyi: Artinya: Sesungguhnya Allah tidak mengubah keadaan sesuatu kaum sehingga mereka mengubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri. Kemudian dalam ayat lain Allah Swt. berfirman: Artinya: Dan bahwasanya seorang manusia tiada memperoleh selain apa yang telah diusahakannya. (QS. An-Najm/53: 39). Rasulullah saw. bersabda: ﮫﻨﻘﺘﯾ نأ ﻼﻤﻋ ﻢﻛﺪﺣأ ﻞﻤﻋ اذإ ﺐﺤﯾ ﻰﻟﺎﻌﺗو كرﺎﺒﺗ ﷲ نإ Artinya: "Sesungguhnya Allah mencintai salah seorang diantara kamu yang melakukan pekerjaan dengan itqon (tekun, rapi dan teliti)." (HR. al-Baihaki) Jika etos kerja dimaknai dengan semangat kerja, maka etos kerja seorang Muslim bersumber dari visinya: meraih hasanah fid dunya dan hasanah fi al-akhirah. Dalam memilih seseorang ketika akan diserahkan tugas, rasulullah melakukannya dengan selektif. Diantaranya dilihat dari segi keahlian, keutamaan (iman) dan kedalaman ilmunya. Beliau senantiasa mengajak mereka agar itqon dalam bekerja. 170
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam Tinggi rendahnya nilai kerja itu diperoleh seseorang tergantung dari tinggi rendahnya niat. Niat juga merupakan dorongan batin bagi seseorang untuk mengerjakan atau tidak mengerjakan sesuatu. Nilai suatu pekerjaan tergantung kepada niat pelakunya yang tergambar pada firman Allah Swt. agar kita tidak membatalkan sedekah (amal kebajikan) dan menyebut-nyebutnya sehingga mengakibatkan penerima merasa tersakiti hatinya. Sebagaimana firman Allah Swt.:" Hai orang-orang yang beriman, janganlah kamu menghilangkan (pahala) sedekahmu dengan menyebut-nyebutnya dan menyakiti (perasaan si penerima), seperti orang yang menafkahkan hartanya Karena riya kepada manusia dan dia tidak beriman kepada Allah dan hari kemudian..." (al-Baqarah : 264) Keterkaitan ayat-ayat di atas memberikan pengertian bahwa taqwa merupakan dasar utama kerja, apapun bentuk dan jenis pekerjaan, maka taqwa merupakan petunjuknya. Memisahkan antara taqwa dengan iman berarti mengucilkan Islam dan aspek kehidupan dan membiarkan kerja berjalan pada wilayah kemashlahatannya sendiri. Bukan kaitannya dalam pembangunan individu, kepatuhan kepada Allah SWT serta pengembangan umat manusia. Perlu kiranya dijelaskan disini bahwa kerja mempunyai etika yang harus selalu diikut sertakan didalamnya, oleh karenanya kerja merupakan bukti adanya iman dan barometer bagi pahala dan siksa. Hendaknya setiap pekerjaan disampung mempunyai tujuan akhir berupa upah atau imbalan, namun harus mempunyai tujuan utama, yaitu memperoleh keridhaan Allah Swt. Prinsip inilah yang harus dipegang teguh oleh umat Islam sehingga hasil pekerjaan mereka bermutu dan monumental sepanjang zaman. Jika bekerja menuntut adanya sikap baik budi, jujur dan amanah, kesesuaian upah serta tidak diperbolehkan menipu, merampas, mengabaikan sesuatu dan semena-mena, pekerjaan harus mempunyai komitmen terhadap agamanya, memiliki motivasi untuk menjalankan seperti bersungguh-sungguh dalam bekerja dan selalu memperbaiki muamalahnya. Disamping itu mereka harus mengembangkan etika yang berhubungan dengan masalah kerja menjadi suatu tradisi kerja didasarkan pada prinsip-prinsip Islam. Adapun hal-hal yang penting tentang etika kerja yang harus diperhatikan adalah sebagai berikut : 1. Adanya keterkaitan individu terhadap Allah, kesadaran bahwa Allah melihat, mengontrol dalam kondisi apapun dan akan menghisab seluruh amal perbuatan secara adil kelak di akhirat. Kesadaran inilah yang menuntut individu untuk bersikap cermat dan bersungguh- 171
LPPPI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam sungguh dalam bekerja, berusaha keras memperoleh keridhaan Allah dan mempunyai hubungan baik dengan relasinya. Dalam sebuah hadis rasulullah bersabda, "sebaik-baiknya pekerjaan adalah usaha seorang pekerja yang dilakukannya secara tulus." (HR Hambali) 2. Berusaha dengan cara yang halal dalam seluruh jenis pekerjaan. Firman Allah Swt.: "Hai orang-orang yang beriman, makanlah di antara rezki yang baik-baik yang kami berikan kepadamu dan bersyukurlah kepada Allah, jika benar-benar kepada-Nya kamu menyembah." (al-Baqarah/2: 172) Jika tujuan bekerja begitu agung. Untuk mendapatkan ridha Allah Swt., maka etos kerja seorang muslim haruslah tinggi. Sebab motivasi kerja seorang Muslim bukan hanya harta dan jabatan, tetapi pahala dari Allah. Tidak sepantasnya seorang Muslim memiliki etos kerja yang lemah. Coba perhatikan diatas, ada kata-kata "susah payah" dan "kelelahan" yang menandakan etos kerja yang tinggi, suka bekerja keras, dan jauh dari sifat malas. Jadi, tidak ada kata malas atau tidak serius bagi seorang Muslim dalam bekerja. Motivasi kerja dalam Islam bukan semata mencari uang semata, tetapi serupa dengan seorang mujahid, diampuni dosanya oleh Allah Swt., dan tentu saja ini adalah sebuah kewajiban seorang hamba kepada Allah Swt. 172
BAB X Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Mutu Pendidikan Islam M utu (quality) dewasa ini merupakan isu penting yang dibicarakan hampir dalam setiap sektor kehidupan, di kalangan bisnis, pemerintahan, sistem pendidikan, dan sektor-sektor lainnya. Mutu adalah keseluruhan ciri atau karakteristik produk atau jasa dalam tujuannya untuk memenuhi kebutuhan dan harapan pelanggan. Pelanggan dalam dunia pendidikan adalah siswa, orang tua siswa, masyarakat maupun pemerintah. Para pelanggan ini membutuhkan lembaga pendidikan yang bermutu, yaitu lembaga pendidikan yang bisa melahirkan generasi-generasi emas, yaitu generasi yang mempunyai iman, ilmu, akhlak dan keterampilan yang mumpuni. Lembaga pendidikan yang selalu diminati masyarakat yaitu lembaga pendidikan yang baik dalam pengelolaan sumber daya yang ada, akuntabel, berkualitas, mampu bersaing dengan lembaga lain dan dapat mengantarkan peserta didiknya ke jenjang pendidikan yang leibh tinggi ataupun ke dunia kerja dengan bekal ilmu pengetahuan dan tekhnologi serta ketrampilan teknis yang sangat diperlukan oleh dunia usaha dan industri, lembaga seperti inilah yang kita namakan lembaga pendidikan yang baik dan bermutu. Mutu bukanlah sesuatu yang terjadi secara tiba-tiba dan muncul dihadapan para guru, karyawan dan kepala sekolah. Manajemen mutu merupakan suatu proses yang sistematis yang terus-menerus meningkatkan kualitas proses belajar mengajar dan faktor-faktor yang berkaitan dengan itu, dengan tujuan agar menjadi target lembaga pendidikan Islam agar dapat dicapai dengan lebih efektif dan efisien. Mutu harus dikelola dengan menerapkan trilogi mutu, yaitu perencanaan mutu, pengawasan mutu, dan perbaikan mutu yang dilakukan secara terus menerus seiring dengan berkembangnya kebutuhan pelanggan. Berdasarkan ukuran, kadar, ketentuan dan penilaian tentang kualitas sesuatu barang maupun jasa (produk) sesuai dengan kepuasan pelanggan. 173
Manajemen mutu terpadu atau yang dikenal dengan Total Quality Management (TQM) memang merupakan suatu proses dan filosofi dasar yang akan berhasil bila diterapkan secara serentak pada semua level dalam organisasi. Penerapan TQM tidak memerlukan peralatan atau sistem manajemen baru, melainkan komitmen atau kesadaran untuk mengadakan perubahan budaya yang berorientasi pada peningkatan kualitas dan perbaikan seluruh proses secara terus-menerus, menyeluruh, dan berkesinambungan. TQM memang dapat diterapkan dalam organisasi apa pun tak terkecuali. Dengan memperhatikan cara penerapannya, dalam bidang apa saja filosofi tersebut diterapkan, dan bagaimana mensiasati kendala dan hambatan yang menghalangi pene-rapan tersebut pada organisasi pendidikan tinggi, maka pelaksanaan yang membutuhkan waktu lama tidak akan terasa. Selain itu, apabila diikuti dengan benar maka keberhasilan akan berada di tangan, baik individu maupun organisasi. A. Pengertian Manajemen Mutu Mutu mempunyai arti kualitas, derajat, tingkat.1 Dalam bahasa Inggris, mutu diistilahkan dengan "quality".2 Sedangkan dalam bahasa Arab disebut dengan istilah "juudah".3 Secara terminologi istilah mutu memiliki pengertian yang cukup beragam, mengandung banyak tafsir dan pertentangan. Hal ini disebabkan karena tidak ada ukuran yang baku tentang mutu itu sendiri. Sehingga sulit kiranya untuk mendapatkan sebuah jawaban yang sama, apakah sesuatu itu bermutu atau tidak. Namun demikian ada kriteria umum yang telah disepakati bahwa sesuatu itu dikatakan bermutu, pasti ketika bernilai baik atau mengandung makna yang baik. Secara esensial istilah mutu menunjukan kepada sesuatu ukuran penilaian atau penghargaan yang diberikan atau dikenakan kepada barang dan atau kinerjanya.4 Menurut B. Suryobroto, konsep mutu mengandung pengertian makna derajat keunggulan 1 Pius Partanto dan Dahlan Albari, Kamus Ilmiah Populer (Surabaya: Arloka, 2001), h. 510. 2 Peter Salim, The Contemporary English Indonesian Dictionary (Jakarta: Modern English Press, 1987), h. 550. 3 Attabik Ali, Kamus Inggris-Indonesia-Arab (Yogyakarta: Mukti Karya Grafika, 2003), h.1043. 4 Aan Komariah dan Cepi Triatna, Visionary Leadership: Menuju Sekolah Efektif, (Jakarta: PT. Bumi Aksara, 2008), h. 9. 174
suatu produk (hasil kerja/upaya) baik berupa barang maupun jasa, baik yang tangible maupun intangible.5 Dari beberapa pengertian di atas, mutu mempunyai makna ukuran, kadar, ketentuan dan penilaian tentang kualitas sesuatu barang maupun jasa (produk) yang mempunyai sifat absolut dan relatif. Dalam pengertian yang absolut, mutu merupakan standar yang tinggi dan tidak dapat diungguli. Biasanya disebut dengan istilah baik, unggul, cantik, bagus, mahal, mewah dan sebagainya.6 Jika dikaitkan dengan konteks pendidikan, maka konsep mutu pendidikan adalah elit, karena hanya sedikit institusi yang dapat memberikan pengalaman pendidikan dengan mutu tinggi kepada anak didik. Dalam pengertian relatif, mutu memiliki dua pengertian. Pertama, menyesuaikan diri dengan spesifikasi. Kedua, memenuhi kebutuhan pelanggan.7 Mutu dalam pandangan seseorang terkadang bertentangan dengan mutu dalam pandangan orang lain, sehingga tidak aneh jika ada pakar yang tidak mempunyai kesimpulan yang sama tentang bagaimana cara menciptakan institusi yang baik.8 Peningkatan mutu pendidikan merupakan salah satu pilar pokok dalam membangun pendidikan di Indonesia, karena jika pendidikan sudah bermutu, maka akan menghasilkan sumber daya manusia yang cerdas dan kompetitif. Untuk mewujudkan program peningkatan mutu pendidikan yang berkelanjutan, maka hal tersebut diperjelas dengan adanya Peraturan Pemerintah (PP) No 19 Tahun 2005 tantang Standar Nasional Pendidikan (SNP), yang merupakan kriteria minimal tentang sistem pendidikan di seluruh wilayah di Indonesia (pasal 1 Nomor 17 UU 20/2003 tentang Sisdiknas dan pasal 3 PP.19/2005 tentang SNP), dimana SNP berfungsi sebagai dasar dari perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan pendidikan pada setiap jenjang pendidikan untuk mewujudkan pendidikan nasional yang bermutu, dan bertujuan menjamin mutu pendidikan nasional dalam rangka mencerdaskan kehidupan Negara dan membentuk peradaban bangsa yang bemartabat. Adapun komponen Standar Nasional Pendidikan (SNP) meliputi: (1) standar (3) standar pendidik dan tenaga isi kompetensi lulusan (2) standar 5 B. Suryobroto, Manajemen Pendidikan di Sekolah (Jakarta: Rieneka Cipta, 2004), h. 210 6 Edward Sallis, Total Quality Management in Education, terj. Ahmad Ali Riadi & Fahrurozi (Yogyakarta: Ircisod, 2012), h. 52. 7 Ibid., h. 54. 8 Ibid., h. 29-30. 175
kependidikan (4) standar proses (5) standar sarana dan prasarana (6) standar pembiayaan (7) standar pengelolaan dan (8) standar penilaian. Dengan kata lain, bila delapan setandar ini ada pada lembaga pendidikan Islam, maka lembaga pendidikan tersebut disebut dengan lembaga pendidikan yang bermutu. B. Prinsip-Prinsip dan Manfaat Manajemen Mutu Istilah manajemen mutu dalam pendidikan sering disebut sebagai Total Quality Manajement (TQM). Aplikasi konsep manajemen mutu-TQM dalam pendidikan ditegaskan oleh Sallis yaitu Total Qualiy Management adalah sebuah filosofi tentang perbaikan secara terus-menerus, yang dapat memberikan seperangkat alat praktis kepada setiap institusi pendidikan dalam memenuhi kebutuhan, keinginan, dan harapan para pelangganya, saat ini dan untuk masa yang akan datang. Definisi tersebut menjelaskan bahwa manajemen mutu-TQM menekankan pada dua konsep utama. Pertama, sebagai suatu filosofi dari perbaikan terus menerus (continous improvement) dan kedua, berhubungan dengan alat - alat dan teknik seperti "brainstorming " dan " force field analysis " (analisis kekuatan lapangan), yang digunakan untuk perbaikan kualitas dalam tindakan manajemen untuk mencapai kebutuhan dan harapan pelanggan.9 Total Quality Management (manajemen kualitas total) adalah strategi manajemen yang ditujukan untuk menanamkan kesadaran kualitas pada semua proses dalam organisasi.10 Total Quality Management (TQM) adalah suatu pendekatan manajemen untuk suatu organisasi yang terpusat pada kualitas, berdasarkan partisipasisemua anggotanya dan bertujuan untuk kesuksesan jangka panjang melalui kepuasan pelanggan serta memberi keuntungan untuk semua anggota dalam organisasi serta masyarakat.11 TQM adalah sebagai suatu filosofi dan suatu metodologi untuk membantu mengelola perubahan. Inti dari TQM adalah perubahan budaya dari pelakunya. Sedangkan Slamet menegaskan bahwa TQM adalah suatu prosedur di mana setiap orang berusaha keras secara terus menerus memperbaiki jalan menuju sukses.12 TQM bukanlah seperangkat peraturan 9 Sallis, Total Quality, h. 73. 10 Ibid., h. 15. 11 Gaspersz Vincent, Total Quality Management, (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2001), h. 22. 12 Slamet, Margono, Manajemen Mutu Terpadu dan Perguruan Tinggi Bermutu, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1994), h. 54. 176
dan ketentuan yang kaku, tetapi merupakan proses-proses dan prosedur- prosedur untuk memperbaiki kinerja. TQM juga menselaraskan usaha-usaha orang banyak sedemikian rupa sehingga orang-orang tersebut. Dari uraian diatas dapat ditarik kesimpulan bahwa manajemen mutu adalah ilmu atau seni yang mengatur tentang proses pendayagunaan sumber daya manusia maupun sumber-sumber lainnya yang mendukung pencapaian tujuan secara efektif dan efisien. berdasarkan ukuran, kadar, ketentuan dan penilaian tentang kualitas sesuatu barang maupun jasa (produk) sesuai dengan kepuasan pelanggan. Manajemen pendidikan mutu berlandaskan kepada kepuasaan pelanggan sebagai sasaran utama. Pelanggan pendidikan ada dua aspek, yaitu; pelanggan internal dan pelanggan eksternal.13 Pendidikan berkulitas apabila : 1. Pelanggan internal (kepala sekolah, guru, dan karyawan) berkembang baik fisik maupun psikis. Secara fisik antara lain mendapatkan imbalan finasial. Sedangkan secara psikis adalah bila mereka diberi kesempatan untuk terus belajar mengembangkan kemampuan, bakat dan kreativitasnya. Pelanggan eksternal : a. 2. Eksternal primer (para siswa) : Menjadi pembelajar sepanjang hayat, komunikator yang baik, punya keterampilan dalam kehidupan sehari-hari, integritas tinggi, pemecah masalah, dan pencipta pengetahuan serta menjadi warga negara yang bertanggungjawab. Eksternal sekunder (orang tua, pemerintah, dan perusahaan) : Para lulusan dapat memenuhi harapan orang tua, pemerintah, dan perusahaan dalam hal menjalankan tugas-tugas yang diberikan kepadanya. Eksternal tersier (pasar kerja dan masyarakat luas) : Para lulusan memiliki kompetensi dalam dunia kerja dan pengembangan masyarakat, sehingga mempengaruhi pada pertumbuhan ekonomi, kesejahteraan rakyat, dan keadilan sosial. b. c. Oleh sebab itu, untuk memposisikan institusi pendidikan Islam sebagai industri jasa harus memenuhi standar mutu. Institusi dapat disebut bermutu, harus memenuhi spesifikasi telah ditetapkan. Secara operasional, mutu ditentukan dua faktor, yaitu terpenuhinya spesifikasi yang telah ditentukan sebelumnya dan terpenuhinya spesifikasi yang diharapkan yang 13 Sallis, Total Quality, h. 54. 177
menurut tuntutan dan pengguna jasa. Mutu yang pertama disebut, mutu sesungguhnya, mutu yang kedua disebut mutu persepsi. Standar mutu produksi dan pelayanan diukur dengan kriteria sesuai dengan spesifikasi, cocok dengan tujuan pembuatan dan penggunaan, tanpa cacat, dan selalu baik sejak awal. Mutu dalam persepsi diukur dari kepuasaan pelanggan atau pengguna, meningkatnya minat dan harapan serta kepuasaan pengguna. Dalam penyelenggaraannya mutu sesungguhnya merupakan profil lulusan institusi pendidikan yang sesuai dengan kualifikasi tujuan pendidikan, yang berbentuk standar kemampuan dasar berupa kualifikasi akademik minimal yang dikuasai peserta didik. Sedangkan pada mutu persepsi pendidikan adalah kepuasaan dan bertambahnya minat pelanggan eksternal terhadap lulusan institusi pendidikan. Beranjak dari pembahasan tersebut dalam operasi manajemen mutu dunia pendidikan Islam ada beberapa hal yang harus diperhatikan: 1. Perbaikan secara terus menerus ini mengandung pengertian bahwa pihak pengelola pendidikan Islam (manajemen personalia) senantiasa melakukan berbagai perbaikan dan peningkatan terus menerus untuk menjamin semua komponen penyelenggara pendidikan telah mencapai standar mutu yang telah ditetapkan. Konsep ini juga berarti bahwa antara institusi pendidikan senantiasa memperbaharui proses berdasarkan kebutuhan dan tuntutan pelanggan. Jika tuntutan dan kebutuhan pelanggan berubah, maka pihak pengelola institusi pendidikan Islam dengan sendirinya akan merubah mutu, serta selalu memperbaharui komponen produksi atau komponen-komponen yang ada dalam institusi pendidikan Islam. Konsep Perbaikan terus-menerus ini dilakukan secara menyeluruh meliputi semua unsur-unsur manajemen pendidikan Islam, seperti; manajemen pembelajaran dan kurikulum pendidikan Islam, manajemen personalia di lembaga pendidikan Islam, perencanaan kebutuhan sumber daya manusia manajemen peserta didik di lembaga pendidikan Islam, dan manajemen hubungan lembaga pendidikan Islam dengan masyarakat.14 2. Menentukan standar mutu Paham ini digunakan untuk menetapkan standar-standar mutu dari semua komponen yang bekerja dalam proses produksi atau transformasi lulusan institusi pendidikan Islam. Standar mutu pendidikan Islam misalnya, dapat berupa kepemilikan, kemampuan dasar pada masing-masing 14 Sallis, Total Quality, h. 29-30. 178
pembelajaran dan sesuai dengan jenjang pendidikan yang ditempuh. Selain itu, pihak manajemen juga harus menentukan standar mutu materi kurikulum dan standar evaluasi yang akan dijadikan sebagai alat untuk mencapai standar kemampuan dasar. Standar mutu proses pembelajaran harus pula ditetapkan, dalam arti bahwa pihak manajemen pendidikan Islam perlu menetapkan standar mutu proses berdayaguna untuk yang diharapkan dapat mengoptimalkan proses produksi dan untuk melahirkan produk yang sesuai, yaitu yang menguasai standar mutu pendidikan berupa penguasaan standar kemampuan dasar. Pembelajarn sekurang-kurangnya memenuhi karakteristik : menggunakan pendekatan pembelajaran aktif, pembelajaran kooperatif dan kolaboratif, pembelajaran konstruktif, dan pembelajaran tuntas. pembelajaran yang dimaksud Begitu pula pada akhirnya, pihak pengelola pendidikan Islam menentukan standar mutu evaluasi pembelajaran. Standar mutu evaluasi yaitu, bahwa evaluasi harus dapat mengukur tiga bentuk penguasaan peserta didik atas dasar standar kemampuan dasar, yaitu penguasaan materi, penguasaan metodologi, dan penguasaan keterampilan yang aplikatif dalam kehidupan sehari-hari. Dengan kata lain penilaian diarahkan pada dua aspek hasil pembelajaran, yaitu instructional effects dan nurturant effects. instructional effects adalah hasil-hasil yang kasat mata dari proses hasil pembelajaran, sedangkan nurturant effects adalah hasil-hasil laten proses pembelajaran, seperti kebiasaan membaca dan kebiasaan memecahkan masalah. Bagi pendidikan Islam, mutu yang mengacu kepada output harus menghasilkan minimal dua ranah yaitu, pertama terciptanya manusia yang dapat mengakomodasi seluruh fenomena kehidupannya sesuai dengan ajaran atau dasar Alquran dan as-Sunnah, kedua terbentuknya manusia yang mempunyai skill kompetitif di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi (ITC) sesuai dengan perkembangan zaman. 3. Perubahan kultur Konsep ini bertujuan membentuk budaya organisasi yang menghargai mutu dan menjadikan mutu sebagai orientasi semua komponen organisasi. Jika manajemen ini diterapkan di institusi pendidikan Islam maka pihak pimpinan harus berusaha membangun kesadaran para anggotanya, mulai dari pemimpin sendiri, staff, guru, pelajar, dan berbagai unsur terkait seperti yayasan, orang tua dan para pengguna lulusan pendidikan Islam akan 179
pentingnya mempertahankan dan meningkatkan mutu pembelajaran baik mutu hasil maupun proses pembelajaran. Disinilah letak penting dikembangkannya faktor rekayasa dan faktor motivasi agar secara bertahap dan pasti kultur mutu itu akan berkembang di dalam organisasi institusi pendidikan Islam. Perubahan kultur ke arah kultur mutu ini antara lain dilakukan dengan menempuh cara-cara rumusan keyakinan bersama, intervensi nilai-nilai keagamaan Islam, yang dilanjutkan dengan perumusan visi-misi organisasi pendidikan Islam sesuai dengan ajaran sumber ajaran Islam. 4. Perubahan organisasi Jika visi-misi serta tujuan organisasi sudah berubah atau mengalami perkembangan, maka sangat dimungkinkan terjadinya perubahan organisasi. Perubahan organisasi ini bukan berarti perubahan wadah organisasi, melainkan sistem atau struktur organisasi yang melambangkan hubungan- hubungan kerja struktur organisasi yang melambangkan hubungan-hubungan kerja dan kepengawasan dalam organisasi. Perubahan ini menyangkut perubahan kewenangan, tugas-tugas dan tanggungjawab. Misalnya, dalam kerangka manajemen berbasis sekolah struktur organisasi dapat berubah terbalik dibandingkan dengan struktur konvensional. Berdirinya yayasan dalam pendidikan Islam merubah pola kepemimpinan manajemen organisasi di pesantren maupun madrasah. 5. Mempertahankan hubungan dengan pelanggan Karena organisasi pendidikan Islam berbasis mutu menghendaki kepuasan pelanggan, maka perlunya mempertahankan hubungan baik dengan pelanggan menjadi sangat penting. Inilah yang dikembangkan dalam unit publik relations.15 Berbagai informasi antara organisasi pendidikan dan pelanggan harus terus-menerus dipertukarkan, agar institusi pendidikan senantiasa dapat melakukan perubahan-perubahan atau improvisasi yang diperlukan terutama berdasarkan perubahan sifat dan pola tuntutan serta kebutuhan pelanggan. Apalagi mengingat bahwa pendduduk Indonesia 15 Menurut Jhonson sebagaimana bahwa lembaga pendidikan bisa maju ketika didukung empat hal, yaitu: pertama, memiliki tujuan yang jelas berkaitan dengan pencpaian akademis. Kedua, memiliki staf yang berpeilaku positif dalam kerjasama dengan koleganya. Ketiga, mempertahankan keseimbangan antara tuntutan akademis dan administratif. Keempat, mempertahankan hubungan dengan lingkungan luar, orang tua dan masyarakat. Lihat Muhammad Eliyasin & Nanik Nurhayati, Manajemen Pendidikan Islam, (Yogyakarta: Aditya Media Publishing, 2012), h. 117. 180
mayoritas Islam, tentu pendidikan Islam harus mampu mengambil "hati" masyarakat Indonesia. Untuk itu, pelanggan juga diperkenankan melakukan kunjungan, pengamatan, penilaian, dan pemberian masukan kepada institusi pendidikan rangka Islam. Selanjutnya mempertahankan dan meningkatkan mutu proses dan hasil-hasil pembelajaran. Dan yang perlu diperhatikan adalah bahwa dalam manajemen berbasis sekolah, guru dan staff justru dipandang sebagai pelanggan internal, sedangkan pelajar termasuk orang tua pelajar dan masyarakat umum masuk pada pelanggan eksternal. Jerome S. Arcaro menyampaikan bahwa terdapat lima karakteristik sekolah atau lembaga pendidikan yang bermutu yaitu: 1) fokus pada pelanggan, 2) keterlibatan total, 3) pengukuran, 4) komitmen, dan 5) perbaikan berkelanjutan.16 Maka, pelanggan baik internal maupun eksternal harus dapat terpuaskan melalui interval kreatif pimpinan insititusi pendidikan Islam. semua masukan itu akan diolah dalam C. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Peningkatan Mutu Pendidikan Peningkatan mutu pendidikan pendidkan dapat dipengaruhi oleh faktor input pendidikan dan faktor proses manajemen pendidikan. Input pendidikan adalah segala sesuatu yang harus tersedia karena dibutuhkan untuk berlangsungnya proses. Input pendidikan terdiri dari seluruh sumber daya sekolah yang ada. Komponen dan sumber daya sekolah menurut Subagio Admodiwirio terdiri dari (man), dana (money), sarana dan prasarana (material) serta peraturan (policy).17 Dari pengertian diatas maka input pendidikan yang merupakan faktor mempengaruhi mutu pendidikan dapat berupa: 1. Sumberdaya manusia sebagai pengelola sekolah yang terdiri dari : a. Kepala sekolah, merupakan guru yang mendapat tugas tambahan sebagai kepala sekolah. ( Sisdiknas tahun 2003 Bab II Pasal 2). b. Guru, menurut UU Nomor 14 tahun 2005 Bab I pasal 1 menyatakan bahwa guru adalah pendidik profesional dengan tugas utama mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai dan mengevaluasi peserta didik Tenaga administrasi. c. 16 Jerome S. Arcaro, Pendidikan Berbasis Mutu: Prinsip-Prinsip Perumusan Dan Tata Langkah Penerapan, (Yogyakarta : Pustaka Pelajar, 2007), h. 36. 17Soebagio Admodiwirio, Manajemen Pendidikan Indonesia, (Jakarta: Ardadizya Jaya, 2002), h. 22. 181
2. Sarana dan prasarana. Menurut Hadiyanto menyatakan bahwa proses pembelajaran tidak hanya komponen guru, peserta dan kurikulum saja, kehadiran sarana dan prasarana pendidikan sudah menjadi suatu keharusan dalam mencapai keberhasilan pembelajaran.18 Sarana dan prasarana pendidikan, merupakan media belajar atau alat bantu yang pada hakekatnya akan lebih mengefektifkan komunikasi dan interaksi antara guru dan siswa dalam proses pendidikan. 3. Kesiswaan. Siswa sebagai peserta didik merupakan salah satu input yang turut menentukan keberhasilan proses pendidikan. Penerimaan peserta didik didasarkan atas kriteria yang jelas, transparan dan akuntabel. 4. Keuangan ( Anggaran Pembiayaan). Salah satu faktor yang memberikan pengaruh tehadap peningkatan mutu dan kesesuaian pendidikan adalah anggaran pendidikan yang memadai. Sekolah harus mimiliki dana yang cukup untuk menyelenggarakan pendidikan. Oleh karenna itu dana pendidikan sekolah harus dikelola dengan transparan dan efesien. 5. Kurikulum. Salah satu aplikasi atau penerapan metode pendidikan yaitu kurikulum pendidikan. Pengertian kurikulum berdasarkan Hilda Taba yang ditulis oleh Wina Sanjaya adalah suatu program atau rencana pembelajaran. Kurikulum merupakan komponen substansi yang utama di sekolah. Prinsip dasar dari adanya kurikulum ini adalah berusaha agar proses pembelajaran dapat berjalan dengan baik, dengan tolak ukur pencapaian tujuan oleh siswa dan mendorong guru untuk menyusun dan terus menerus menyempurnakan strategi pembelajarannya.19 6. Keorganisasian. pendidikan, merupakan faktor yang dapat membantu untuk meningkatkan kualitas mutu dan pelayanan dalam lembnaga pendidikan. Pengorganisasian merupakan kegiatan yang mengatur dan mengelompokkan pekerjaan ke dalam bagian-bagian yang lebih kecil dan lebih mudah untuk ditangani. Lingkungan fisik. Belajar dan bekerja harus didukung oleh lingkungan. Gordon dalam Hadiyanto, lingkungan berpengaruh terhadap aktivitas baik terhadap guru, siswa termasuk didalamnya aktivitas pembelajaran.20 ilmu pengetahuan ilmu pengetahuan / teknologi. Perkembangan Disamping faktor guru dan sarana lainnya yang berkaitan dengan dunia sebuah Pengorganisasian lembaga 7. 8. 18 Hadiyanto, Mencari sosok Desentralisasi Manajemen Pendidikan di Indonesia, Rineka Cipta, 2004), h. 100. 19 Wina Sanjaya, Pembelajaran dalam Implementasi Kurikulum Berbasis Kompetensi, (Jakarta: Kencana Prenada Media Grup, 2005), h. 5. 20 Hadiyanto, Mencari Sosok, h. 100. 182 (Jakarta:
9. pendidikan yaitu faktor eksternal yang berupa perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Sekolah sebagai tempat memperoleh ilmu pengetahuan dan berfungsi sebagai transper ilmu pengetahuan kepada siswa, dituntut untuk mengikuti perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi saat ini, sesuai dengan bidang pengajarannya. Peraturan. Dalam upaya meningkatkan mutu pendidikan nasional dan untuk menghasilkan mutu sumberdaya manusia yang unggul serta mengejar ketertinggalan disegala aspek kehidupan yang disesuaikan dengan perubahan global dan perkembangan ilmu pngetahuan dan teknologi, bangsa Indonesia melalui DPR RI pada tanggal 11 Juni 2003 telah mensahkan Undangundang Sisdiknas yang baru, sebagai pengganti Undang-undang Sisdiknas nomor 2 tahun 2009. 10. Partisipasi atau Peran serta masyarakat. Partisifasi masyarakat dalam dunia pendidikan diharapkan menjadi tulang punggung, sedangkan fihak pemerintah sebatas memberikan acuan dan binaan dalam pelaksanaan program didalam Peran penyelenggaraan pendidikan berarti pula pemberdayaan masyarakat itu sendiri didalam ikut serta menentukan arah dan isi pendidikan. serta masyarakat kegiatan sekolah. 11. Kebijakan Pendidikan. Salah satu peran pemerintah dalam meningkatkan mutu pendidikan adalah melakukan desentralisasi pendidikan. Dengan adanya desentralisasi tantangan untuk pemerataan dan peningkatan mutu pendidikan mengharuskan adanya reorientasi dan perbaikan system manajemen penyelenggaraan pendidikan. tersebut, maka berbagai Selain faktor input yang telah dikemukakan tersebut, faktor lain yang menentukan mutu pendidikan adalah proses manajeman pendidikan. Abdul Hadis dan Nurhayati didalam manjemen mutu pendidikan, mengemukakan secara garis besar, ada dua faktor utama yang mempengaruhi mutu proses dan hasil belajar mengajardikelas, yaitu faktor internal dan faktor eksternal. Adapun yang termasuk kedalam faktor internal berupa: faktor psikologis, sosiologis, dan fisiologis yang ada pada diri siswa dan guru. Sedangkan yang termasuk kedalam faktor eksternal ialah semua faktor yang mempengaruhi proses hasil belajar mengajar di kelas selain faktor siswa dan guru.21 21 Abdul Hadis, dan Nurhayati, Manajemen Mutu Pendidikan, (Bandung: Alfabeta, 2010), h. 100. 183
D. Manajemen Mutu Terpadu Dalam Konsep Pendidikan Islam Mutu merupakan realisasi dari ajaran ihsan, yakni berbuat baik kepada semua pihak disebabkan karena Allah telah berbuat baik kepada manusia dengan aneka nikmat-Nya, dan dilarang berbuat kerusakan dalam bentuk apapun. Ihsan berasal dari kata husn, yang artinya menunjuk pada kualitas sesuatu yang baik dan indah. Dictionary menyatakan bahwa kata husn, dalam pengertian yang umum, bermakna setiap kualitas yang positif (kebajikan, kejujuran, indah, ramah, menyenangkan, selaras, dll)22. Selain itu, bisa dikatakan bahwa ihsan (bahasa Arab: نﺎﺳﺣا ) adalah kata dalam bahasa Arab yang berarti kesempurnaan atau terbaik. Dalam terminologi ilmu tasawuf, ihsan berarti seseorang menyembah Allah seolah-olah ia melihatNya, dan jika ia tersebut mambayangkan bahwa sesungguhnya Allah melihat perbuatannya. Dengan kata lain ikhlas dalam beribadah atau ikhlas dalam melaksanakan islam dan iman. Jadi ihsan menunjukkan satu kondisi kejiwaan manusia, berupa penghayatan bahwa dirinya senantiasa diawasi oleh Allah. Perasaan ini akan melahirkan sikap hati-hati waspada dan terkendalinya suasana jiwa. Pada prinsipnya ihsan adalah kualitas beragamanya seorang muslim. tidak mampu membayangkan malihatNya, maka orang Kata husn sering disamakan dengan kata khayr. Namun perlu diketahui bahwa husn adalah kebaikan yang tidak dapat dilepaskan dari keindahan dan sifat sifat yang memikat, sementara itu khayr merupakan suatu kebaikan yang memberikan kegunaan konkrit, sekalipun sesuatu tersebut tidak indah dan tidak bersifat memikat.23 Jadi bisa dikatakan bahwa husn lebih dari sekedar khair (baik). Kata ihsan adalah sebuah kata kerja yang berarti berbuat atau menegakkan sesuatu yang baik atau indah. Alquran menggunakan kata ini dan bentuk aktifnya (fa'il) muhsin (orang yang mengerjakan sesuatu yang indah) dalam 70 ayat. Secara menonjol ia sering menunjuk pada Tuhan sebagai pelaku sesuatu yang indah, sehingga Muhsin merupakan salah satu dari nama- nama ketuhanan.24 Salah satunya sebagaimana termaktub dalam Alquran surah al-Qashash/28: 77: 22 Sachiko Murata dan William C.Chittick, Trilogi Islam: Islam, Iman, dan Ihsan, terj;Ghufron A (Jakarta: Raja Grafindo Persada,1997), h. 294. 23Murata dan Chittick, Trilogi Islam, h. 294. 24Ibid., h. 297. 184
Artinya: Dan carilah pada apa yang telah dianugerahkan Allah kepadamu (kebahagiaan) negeri akhirat, dan janganlah kamu melupakan bahagianmu dari (kenikmatan) duniawi dan berbuat baiklah (kepada orang lain) sebagaimana Allah telah berbuat baik kepadamu, dan janganlah kamu berbuat kerusakan di (muka) bumi. Sesungguhnya Allah tidak menyukai orang-orang yang berbuat kerusakan. itu, dalam konteks manajemen peningkatan mutu pendidikan Islam, sesuatu dikatakan bermutu jika memberikan kebaikan, baik kepada dirinya sendiri (lembaga pendidikan itu sendiri), kepada orang lain (stakeholder dan pelanggan). Maksud dari memberikan kebaikan tersebut adalah mampu memuaskan pelanggan. Maka dari Mengenai manajemen mutu terpadu, seperti konsep Edward Sallis yang mengatakan bahwa manajemen mutu terpadu adalah sebuah filosofi tentang perbaikan secara terus-menerus, yang dapat memberikan seperangkat alat praktis kepada setiap institusi pendidikan dalam memenuhi kebutuhan, keinginan, dan harapan para pelanggannya, saat ini dan untuk masa yang akan datang.25 Dalam pendidikan Islam terdapat ajaran yang dapat dijadikan landasan munculnya konsep manajemen mutu terpadu, sebagaimana firman Allah dalam Surat Al-Baqarah/2: 208, berbunyi: Artinya: Hai orang-orang yang beriman, masuklah kamu ke dalam Islam secara keseluruhannya. terdapat dua konsep yang berkatan dengan manajemen mutu terpadu, pertama lafadz "م " dan lafadz " ﺎ ". Kata "silm", selama ini diartikan "Islam" dalam kontek agama, namun sebenarnya dapat diartikan lebih luas lagi meliputi "kesejahteraan, keselamatan, kemakmuran, kualitas" dan seterusnya yang mengarahkan kepada sebuah kebaikan tingkat tinggi. Dan kata "kaffah", sudah jelas memiliki arti total dan totalitas. Terjemahan yang lebih luas dari ayat tersebut "berbuatlah dan bertindaklah kamu untuk meraih kebaikan dan kesejahteraan secara menyeluruh". Dalam ayat tersebut ا ﺳ ﻠ ﻟ ﺔ ﻓ ﻛ 25 Sallis, Total Quality, h. 73. 185
Konsep tersebut diperkuat dengan filsafat hidup Rasulullah yaitu "Tiada hari tanpa peningkatan kualitas hidup."Berdasarkan firman Allah dan filsafat hidup Rasulullah tersebut menganjurkan dan mengarahkan pendidikan Islam untuk berbuat secara total dalam rangka mencapai kebaikan dan kualitas terbaik sebagai seorang hamba Allah dan sebagai khalifah di dunia ini. Dan ini berkaitan dengan konsep manajemen mutu terpadu serta prinsip-prinsip yang ada di dalamnya, terutama masalah kualitas dan totalitas. Adapun indikator atau kriteria yang dapat dijadikan tolok ukur mutu pendidikan Islam yaitu hasil akhir pendidikan, hasil langsung pendidikan (hasil langsung inilah yang dipakai sebagai titik tolak pengukuran mutu pendidikan suatu lembaga pendidikan, misal: tes tulis, skala rating, dan skala sikap), proses pendidikan, instrumen input (alat interaksi dengan siswa), serta siswa dan lingkungan. Konsep manajemen mutu terpadu saat ini telah banyak dikenal orang. Filosofi mendahulukan kepentingan pelanggan sudah menjadi hal yang akrab di kalangan pelaku bisnis saat ini. Dasar filosofi manajemen mutu terpadu adalah ide pencegahan kecacatan (defect) versus pendeteksian kecacatan. Elemen terpenting dari filosofi ini adalah pencegahan kecacatan dan penekanan pada mutu rancangan. Manajemen yang bermutu menganut konsep zero defect (kerusakan nol) yaitu dengaan melakukan pekerjaan dengan benar dari awal.26 Oleh karna itu ada program Crosby tentang "kerusakan nol" yang terdiri dari 14 langkah yaitu:27 1. Management Commitment; bisa berupa visi bersama (shared vision) yang dikomunikasikan dan selalu disegarkan agar menjadi komitmen bersama. tugas menetapkan dan mengatur program yang akan diimplementasikan pada seluruh organisasi. Tim ini juga berfungsi sebagai pengendali, pemerbaik, dan peningkat mutu. 2. Quality Improvement Team; merupakan tim yang memiliki 3. Quality Measurement; pengukuran terhadap mutu sangat penting, maka diperlukan berbagai teknik dan metode pengukuran yang tepat melalui monitoring dan evaluasi. 4. Cost of Quality; biaya mutu terdiri dari hal-hal yang berkaitan dengan biaya kesalahan, pekerjaan ulang, pembatalan, monitoring dan evaluasi. Sangat penting melakukan identifikasi terhadap biaya mutu. 26 Veithzal Rivai Zainal, dkk., Kepemimpinan dan Perilaku Organisasi, (Jakarta: PT Raja Grafino Persada, 2014), h. 514-517. 27 Engkoswara dan Aan Komariah, Adminitrasi Pendidikan, (Bandung: Alfabeta, 2010), h. 308. 186
5. Quality Awareness; penting untuk menumbuhkan kesadaran pada setiap orang dalam organisasi tentang kebutuhan program peningkatan kualitas. Kegiatan ini dapat dilakukan melalui pertemuan yang teratur antara manajemen dan pegawai untuk membicarakan masalah-masalah khusus dan pemecahannya. 6. Corrective Action; supervisi yang insentif dapat menemukan beberapa 7. 8. 9. kesalahan dan mengoreksinya secara benar. Zero Defect Planning; dibuat oleh tim manajemen mutu dan diperkenalkan kepada seluruh anggota organisasi. Supervisor Training; pelatihan supervisor penting agar ia dapat berperan dalam proses peningkatan mutu. Zero Defect Day; suatu ide untuk menetapkan bahwa "setiap hari adalah hari tanpa kesalahan dalam bekerja". 10. Goal Setting; berkaitan dengan Zero Defect Day , perlu kiranya ditetapkan tujuan yang spesifik dan dapat diukur. 11. Error-cause Removal; penting kiranya ada suatu komunikasi antara pegawai dengan manajemen tentang situasi yang sulit dalam implementasi peningkatan mutu. Cara terbaik untuk mencapainya adalah dengan menetapkan standar sehingga komunikasi dapat sampai pada garis manajer yang tepat. 12. Recognition; sangat penting memberikan penghargaan atas partis ipasi dan prestasi anggota. Karena pengakuan merupakan salah satu hal yang penting disamping gaji. 13. Do it Over Again; program mutu senantiasa tidak pernah berakhir. Satu tujuan tercapai maka perlu dicapai program lain begitu seterusnya, kerjakan secara terus menerus. Dalam Alquran juga ada yang menjelaskan tentang konsep tersebut, Allah Swt. adalah Sang Pencipta yang Maha sempurna. Kesempurnaan ini membentuk sebuah sistem yang tanpa cacat. Isyarat tanpa cacat yang memberikan inspirasi ini tertera dalam Firman-Nya pada surah Al-Mulk/67: 3- 4 yang berbunyi: Artinya: Yang menciptakan tujuh langit berlapis-lapis. Tidak akan kamu lihat sesuatu yang tidak seimbang pada ciptaan Tuhan Yang Maha Pengasih. Maka lihatlah sekali lagi, adakah kamu lihat sesuatu yang cacat? Kemudian 187
ulangi pandangan(mu) sekali lagi (dan) sekali lagi, niscaya pandanganmu akan kembali kepadamu tanpa menemukan cacat dan ia (pandanganmu) dalam keadaaan letih. Sejalan dengan konsep manajemen mutu terpadu yang menganut konsep zero defect yang menuntut tanpa kecacatan pada produk, seharusnya dengan adanya konsep manajemen mutu terpadu dalam ayat tersebut, pendidikan Islam tidak akan melakukan kesalahan selama proses pendidikan. Dalam industri layanan seperti pendidikan Islam tanpa cacat memang konsep yang sangat ideal walaupun kenyataannya sulit sekali menjaminnya dengan peluang terjadinya human error sangat besar. Namun yang terpenting bahwa konsep ini menginginkan agar seluruh pelajar dan murid dapat memperoleh kesuksesan dan mengembangkan potensi mereka. fungsi Manajemen mutu merupakan aspek keseluruhan dari manajemen yang menentukan dan mengimplementasikan kebijakan mutu. Terdapat delapan hal kunci keberhasilan perbaikan kinerja berbasis mutu yang juga dijelaskan dalam pendidikan Islam dengan berlandaskan Alquran dan Sunah. Seperti disebutkan dalam ISO 9001:2000, yang merupakan delapan prinsip-prinsip manajemen mutu yaitu sebagai berikut:28 1. Fokus pada konsumen Prinsip mengutamakan kepuasan dan memenuhi harapan pelanggan. Allah Subhanahuata'ala telah berfirman: Artinya: Sempurnakanlah takaran dan janganlah kamu termasuk orang-orang yang merugikan dan timbanglah dengan timbangan lurus. Dan janganlah kamu merugikan manusia pada hak-haknya dan janganlah kamu merajalela di muka bumi dengan membuat kerusakan. (QS. Al- Syu'ara/26: 181-183). Ayat ini menjelaskan bahwa orang yang beriman diperintahkan untuk mencukupkan takaran dan menimbang dengan betul. Hak orang lain jangan diambil serta jangan membuat kerusakan di muka bumi. Artinya pelanggan akan puas jika perusahaan tidak melakukan seuatu yang merugikan pelanggan. Salah satunya adalah dengan meningkatkan jasa/pelayanan atau produk yang menyamai atau melebihi kebutuhan dan harapan pelanggan. Sehingga pelanggan dapat merasakan dua jenis kepuasan, yaitu kepuasan saat proses 28 Zainal, Kepemimpinan dan Perilaku, h. 520-530. 188
pembelian dan kepuasan menggunakan produk (kualitas). Dalam konsep Islam bahwa menghasilkan sesuatu yang bermanfaat bagi dirinya dan orang lain merupakan penerapan nilai-nilai keimanan agar bernilai ibadah di sisi Allah Swt. dan mencari rahmat serta ridho-Nya. Dengan demikian pendidikan Islam harus memahami bahwa setiap produk pendidikan mempunyai pengguna (customer). Setiap anggota dari pendidikan Islam adalah pemasok (supplier) dan pengguna (customer). Pelanggan disini ada dua, yaitu pelanggan internal dan pelanggan eksternal. Pelanggan internal meliputi orang tua siswa, siswa, guru, administrator, staff dan majlis sekolah. Pelanggan eksternal, seperti masyarakat, pemimpin perusahaan- industri, lembaga pemerintah, lembaga swasta, perguruan tinggi, dan lembaga keamanan. Pendidikan Islam akan dinilai berkualitas dan akan diminati jika pendidikan Islam mampu memenuhi harapan dan kepuasan pelanggan baik internal maupun eksternal. Oleh karna itu pendidikan Islam dituntut untuk mempunyai pelayanan yang baik, manajemen yang transaparan, terjalin komunikasi antara warga sekolah dan mampu mencetak peserta didik sesuai dengan konsep pendidikan Islam, yaitu peserta didik yang unggul dalam pengetahuan, keterampilan dan berakhlakul karimah. 2. Kepemimpinan Kepemimpinan menentukan kesatuan arah dan maksud. Prinsip ini harus menciptakan dan menjaga lingkungan internal dimana orang-orang dapat terlibat secara penuh dalam mencapai sasaran. Dalam pendidikan Islam kepemimpinan yang ideal adalah seperti apa yang dicontohkan oleh Rasulullah saw. yang terdapat dalam firman Allah Swt. Surat Al- Ahzab/33: 21 yang berbunyi: Artinya: Sesungguhnya telah ada pada (diri) Rasulullah itu suri teladan yang baik (rahmat) Allah dan bagimu (yaitu) bagi orang yang mengharap (kedatangan) hari kiamat dan dia banyak menyebut Allah. Ayat ini menggambarkan bahwa Rasulullah saw. adalah suri tauladan bagi manusia karena beliau adalah seorang yang kuat imannya, berani, sabar, tabah menghadapi segala cobaan, percaya dengan segala ketentuan Allah dan berakhlak mulia. Jika pemimpin ingin kepemimpinannya baik , berbahagia hidup di dunia dan akhirat maka mereka harus mencontoh dan mengikuti nabi. 189
Nilai-nilai kepemimpinan dalam Pendidikan Islam dan manajemen mutu terpadu terdapat keselarasan. Hal ini karena Kepemimpinan dalam Islam dan manajemen mutu terpadu sama-sama mengedepankan rasa tanggungjawab, profesionalitas yang tinggi dan proses yang berkualitas. Sebaik-baiknya kepemimpinan adalah kepemimpinan Rasulullah dan sebaik- baiknya pemimpin yang dapat dijadikan teladan yaitu Rasulullah saw. 3. Keterlibatan semua orang inti dari keberhasilan dan keterlibatan penuh mereka memungkinkan untuk digunakan bagi kemamfaatan. Setiap orang pasti membutuhkan satu dengan yang lain, begitu pula dalam semua organisasi di dalamnya harus sudah menyadari bahwa mereka saling memiliki keterkaitan antarsatu dengan yang lain, tetapi semuanya mempunyai jawab masing-masing. Rasulallah saw bersabda: "setiap orang dari kamu adalah pemimpin dan kamu bertanggung jawab terhadap kepemimpinan itu." (HR Tirmizi, Abu Dawud, Bukhari dan Muslim). Orang di semua tingkatan adalah tanggung Untuk mencapai pendidikan Islam yang bermutu, semua orang yang ada dalam pendidikan tersebut harus terlibat sepenuhnya berdasarkan tugas dan tanggungjawabnya masing-masing. Semua orang dalam lembaga pendidikan Islamharus terlibat dalam transformasi mutu, manajemen harus berkomitmen dan terfokus pada peningkatan mutu. 4. Pendekatan proses Hasil yang diharapkan dapat dicapai secara lebih efisien ketika aktivitas dan sumber daya dikelola sebagai suatu proses. Allah Swt. berfirman dalam Alquran Surat Al-Insyiqaq/84: 19 yang berbunyi: Artinya: Sesungguhnya kamu melalui tingkat demi tingkat (dalam kehidupan). Dalam manajemen mutu terpadu perlu dilakukan pendekatan proses. Hal itu sejalan dengan konsep yang ada dalam pendidikan Islam karna pendidikan dalam Islampun dilakukan secara bertahap, segala sesuatu butuh proses sehingga bisa mencapai tujuannya. Proses yang bermutu ini dimulai dengan pemahaman bahwa untuk melakukan sesuatu yang berkualitas tersebut tidak boleh dilakukan dengan santai, dan harus dengan sungguh-sungguh. Seorang praktisi pendidikan,tidak boleh bekerja dengan seenaknya dan acuh tak acuh, sebab akan berarti 190
merendahkan makna demi ridha Allah atau merendahkan Allah. Dalam surah Kahfi disebutkan: Artinya: Katakanlah: "Sesungguhnya aku ini hanya seorang manusia seperti kamu, yang diwahyukan kepadaku: "Bahwa sesungguhnya Tuhan kamu itu adalah Tuhan Yang Esa". Barang siapa mengharap perjumpaan dengan Tuhannya maka hendaklah ia mengerjakan amal yang saleh dan janganlah ia mempersekutukan seorang pun dalam beribadah kepada Tuhannya". (Q.S.al-Kahfi/18: 110)29 Maksud dari kata "mengerjakan amal shaleh" dalam ayat di atas adalah bekerja dengan baik (bermutu dan berkualitas), sedangkan kata ia mempersekutukan seorangpun dalam beribadah kepada "janganlah Tuhannya" berarti tidak mengalihkan tujuan pekerjaan selain kepada Tuhan (al-Haqq) yang menjadi sumber nilai intrinsik pekerjaan manusia. Dalam konteks, manajemen pendidikan Islam, hal tersebut berarti untuk mencapai mutu suatu lembaga pendidikan, maka harus fokus pada proses dan pelanggan. Dari pemahaman ayat tersebut, maka prosesnya adalah dalam hal melakukan amal shaleh, sedangkan pelanggannya adalah Allah. Allah diibaratkan menjadi pelanggan, karena Ia-lah yang menentukan apakah manusia ini baik (bermutu) atau tidak.30Hadits di bawah ini juga memperkuat supaya mutu tersebut dapat diwujudkan dengan baik, maka proses yang dilakukan juga harus bermutu. 31 ﻪﻨﻘﺘﻳ نأ ﻼﻤﻋ ﻢﻛﺪﺣأ ﻞﻤﻋ اذإ ﺐﺤﻳ ﻞﺟو ﺰﻋ ﷲا نإ Artinya: Sesungguhnya Allah mencintai orang yang jika melakukan suatu pekerjaan dilakukan dengan "tepat, terarah dan tuntas. Maksudnya adalah jika proses apabila dilakukan dengan teratur dan terarah, maka hasilnya juga akan baik. Maka untuk mencapai mutu, proses juga harus dilakukan secara terarah dan teratur atau itqan. Hadits tersebut diperkuat oleh hadits di bawah ini: 29Ibid., 460 30 Jika ditarik dengan konsep mutu, hal ini sama dengan konsep mutunya Peter Drucker dan Deming. 31 Al-Thabrani, Mu'jam al-Ausath, juz 2, (Mauqi'u al-Islam: Dalam Software Maktabah Syamilah, 2005), h. 408. 191
32 ٍء ْﻲَﺷ ﱢﻞُﻛ ﻰَﻠَﻋ َنﺎَﺴْﺣِْﻹا َﺐَﺘَﻛ َﻪﱠﻠﻟا ﱠنِإ Artinya: Sesungguhnya Allah mewajibkan (kepada kita) untuk berbuat yang optimal ... dalam segala sesuatu.... Melakukan proses secara optimal dan komitmen terhadap hasil kerja selaras dengan ajaran ihsan. Ayat di bawah ini menguatkan hadits di atas: Artinya: Sesungguhnya Allah menyuruh (kamu) berlaku adil dan berbuat kebajikan, memberi kepada kaum kerabat, dan Allah melarang dari perbuatan keji, kemungkaran dan permusuhan. Dia memberi pengajaran kepadamu agar kamu dapat mengambil pelajaran. (QS. An-Nahl/16: 90). Keoptimalan dalam melaksanakan proses harus disertai dengan komitmen dalam melaksanakan proses tersebut. Tanpa komitmen yang baik dari anggota suatu lembaga pendidikan Islam, maka tidak mungkin proses yang bermutu akan terbentuk. Maka dari itu, motivasi kepada seluruh anggota lembaga pendidikan Islam supaya melakukan proses yang sebaik-baiknya tersebut merupakan hal yang urgen. Nampaknya, ayat-ayat berikut ini menjelaskan motivasi kepada seseorang untuk mempunyai nilai guna. Seseorang harus bekerja secara efisien dan efektif atau mempunyai daya guna yang setinggi-tingginya, sebagaimana dijelaskan dalam Alquran surah al- Sajdah/32: 7: Artinya: Yang membuat segala sesuatu yang Dia ciptakan sebaik-baiknya dan Yang memulai penciptaan manusia dari tanah. (Q.S.al-Sajdah/32: 7). Seseorang harus mengerjakan sesuatu dengan sungguh-sungguh dan teliti (itqan), tidak separuh hati atau setengah-setengah, sehingga rapi, indah, tertib, dan bersesuaian antara satu dengan lainnya. Hal tersebut dijelaskan dalam surah al-Naml/27: 88: 32 Muslim al-Hajaj, Shahih Muslim, juz 10, (Mauqi'u al-Islam Dalam Software Maktabah Syamilah, 2005), 122, hadits no.3615. Lihat juga al-Thabrani, Mu'jam al-Kabir, juz 6, (Mauqi'u al- Islam Dalam Software Maktabah Syamilah, 2005), 427, hadits no. 6970. 192
Artinya: Dan kamu lihat gunung-gunung itu, kamu sangka dia tetap di tempatnya, padahal ia berjalan sebagai jalannya awan. (Begitulah) perbuatan Allah yang membuat dengan kokoh tiap-tiap sesuatu; sesungguhnya Allah Maha Mengetahui apa yang kamu kerjakan. (Q.S. al-Naml/27: 88). Seseorang dituntut untuk memiliki dinamika yang tinggi, komitmen terhadap masa depan, memiliki kepekaan terhadap perkembangan masyarakat serta ilmu pengetahuan dan teknologi, dan bersikap istiqomah, seperti dijelaskan dalam ayat-ayat berikut ini: Artinya: Maka apabila kamu telah selesai (dari sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain,dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap. (Q.S.al-Insyirah/94: 7-8). Selanjutnya Allah berfirman dalam Alquran Surat As-Syuura/42: 15 yang berbunyi: Artinya: Maka karena itu serulah (mereka kepada agama itu) dan tetaplah sebagaimana diperintahkan kepadamu. (Q.S.al-Syuura/42: 15). jika anggota lembaga pendidikan bekerja secara optimal, mempunyai komitmen dan istiqamah dalam pekerjaannya. Tanpa adanya komitmen dan istiqomah dari para (pekerja), dalam konteks lembaga pendidikan, civitas akademika, maka lembaga pendidikan tersebut tidak mungkin dapat melakukan proses yang bermutu. Maka dari itu, untuk melakukan proses yang bermutu juga dibutuhkan personalia yang bermutu dan berdedikasi tinggi juga. Sehingga berbuat yang optimal atau berkualitas itu harus dilakukan dalam semua jenjang, semua lini dalam lembaga pendidikan. Apabila semua civitas akademika lembaga pendidikan mampu menyadari akan hal tersebut, maka mutu lembaga pendidikan tersebut akan dapat tercipta. Proses yang bermutu dapat dilakukan 5. Pendekatan sistem pada manajemen Mengidentifikasi, mengerti, dan mengelola proses sehingga saling berhubungan sebagai sistem yang memberi sumbangan pada keefektifan dan efisiensi dalam mencapai sasarannya. Sebagaimana sistem manajemen alam semesta. Dimana Allah Swt. menciptakan segala sesuatu yang ada, baik di langit maupun di bumi dan Allah pula yang mengurus segala yang ada. Allah Swt. berfirman dalam Alquran surat Al-Zumar/39: 62 yang berbunyi: 193
Artinya: Allah menciptakan segala sesuatu dan Dia memelihara segala sesuatu. Para profesional pendidikan Islam harus belajar mengelola mutu pendidikannya. Pendidikan sebagai sistem memiliki sejumlah komponen, seperti siswa, guru, kurikulum, sarana-prasarana, media, sumber belajar, orang tua dan lingkungan. Di antara komponen-komponen tersebut harus terjalin hubungan yang yang berkesinambungan dan keterpaduan dalam pelaksanaan sistem. 6. Perbaikan terus-menerus Jika dilihat dari konteks Islam, perbaikan dari waktu ke waktu atau lebih baik. Rasulullah bersabda: melakukan evaluasi demi hasil yang "Barangsiapa yang keadaannya pada hari ini kualitas hidupnya lebih baik dari hari kemarin maka dia adalah orang beruntung." Oleh karna itu pilihan kita tidak ada lain kecuali tidak ada hari tanpa peningkatan kualitas hidup. Sebagai umat Islam, kedisiplinan, dedikasi, kepandaian, kecerdasan, keterampilan harus kita tingkatkan agar kita termasuk orang yang beruntung. Isyarat yang terdapat dalam perkataan Rasululah di atas adalah bahwa manusia harus senantiasa meningkatkan kualitas pribadi dan kehidupannya secara terus menerus dan berkesinambungan dari waktu ke waktu. Dalam filsafat mutu, menganut prinsip bahwa setiap proses perlu diperbaiki dan tidak ada proses yang sempurna, perlu selalu diperbaiki dan disempurnakan. Ini merupakan proses yang berkelanjutan dalam rangka pencapaian kualitas yang diharapkan. Dan itu merupakan salah satu konsep manajemen mutu terpadu yang terdapat dalam pendidikan Islam. Firman Allah Swt. dalam Alquran surat An-Nahl/16: 97 yang berbunyi: Artinya: Barangsiapa yang mengerjakan amal saleh, baik laki-laki maupun perempuan dalam keadaan beriman, maka sesungguhnya akan Kami berikan kepadanya kehidupan yang baik dan sesungguhnya akan Kami beri balasan kepada mereka dengan pahala yang lebih baik dari apa yang telah mereka kerjakan. Ayat ini menjelaskan bahwa setiap perbuatan yang baik/bermutu yang 194
dilakukan oleh setiap orang akan memperoleh ganjaran yang lebih baik. Untuk itu perlu adanya perbaikan yang berkelanjutan untuk mendapatkan hasil yang lebih baik. 7. Pendekatan proses pengambilan keputusan Keputusan-keputusan efektif didasarkan pada analisis data dan informasi. Umat Islam tidak boleh ceroboh dalam mengambil sesuatu keputusan dan dalam mengambil keputusan perlu diambil langkah musyawarah sebagaimana firman Allah Swt. dalam Alquran surat. Al- Syura/42: 38 yang berbunyi: Artinya: sedang urusan mereka (diputuskan) dengan musyawarat antara mereka. 8. Hubungan dengan pemasok dengan prinsip saling menguntungkan Hubungan saling menguntungkanakan meningkatkan kemampuan keduanya untuk menciptakan nilai. Seperti Allah Swt. berfirman dalam Alquran surat An-Nisa'/4: 29 yang berbunyi: yang Artinya: Wahai orang-orang yang beriman! Janganlah kamu saling memakan harta sesamamu dengan jalan yang batil (tidak benar), kecuali dengan jalan perdagangan yang berlaku atas dasar suka sama-suka di antara kamu. Dan janganlah kamu membunuh dirimu. Sesungguhnya Allah Maha Penyayang kepadamu. telah memberikan landasan-landasan filosofis yang sesuai dengan konsep-konsep manajemen mutu terpadu sekarang ini, namun karena konsep tersebut muncul dan lahir dari pemikir-pemikir dunia Barat, maka tidak terlihat unsur Islam di dalamnya. Oleh karena itu menarik kiranya untuk membahas tentang manajemen mutu terpadu secara konsep dan bagaimana ajaran Islam yang berkaitan dengan kualitas dan totalitas. Manajemen mutu terpadu ini mempunyai relasi yang sangat kuat dengan apa yang di ajarkan Islam di dalam Alquran dan hadits. Namun, dalam penerapannya, umat Islam kalah jauh dengan orang-orang non-islam yang justru tidak mengetahui seluk beluk isi kandungan Alquran dan hadits. Berdasarkan kepada uraian tersebut, Islam 195
BAB XI Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Konflik Pendidikan Islam onflik merupakan sesuatu yang tidak dapat dihindarkan dalam kehidupan. Bahkan sepanjang kehidupan, manusia senantiasa dihadapkan dan bergelut dengan konflik. Demikian halnya dengan kehidupan organisasi. Anggota organisasi senantiasa dihadapkan pada konflik. Perubahan atau inovasi baru sangat rentan menimbulkan konflik (destruktif), apalagi jika tidak disertai pemahaman yang memadai terhadap ide- ide yang berkembang. K Konflik didefinisikan sebagai sebuah perjuangan antara satu atau dua orang lebih bisa jua satu kelompok dengan kelompok lain dengan kebutuhan, ide, nilai, dan tujuan yang berbeda. Konflik bisa membuat organisasi menjadi produktif namun bisa juga membuat organisasi tidak produktif. Oleh karena itu dibutuhkan manajemen konflik, agar konflik keorganisasian bisa menjaga keberlangsungan organisasi. Manajemen konflik sangat berpengaruh bagi anggota organisasi. Pemimpin organisasi dituntut menguasai manajemen konflik agar konflik yang muncul dapat berdampak positif untuk meningkatkan mutu organisasi. Manajemen konflik merupakan serangkaian aksi dan reaksi antara pelaku maupun pihak luar dalam suatu konflik. Manajemen konflik termasuk pada suatu pendekatan yang berorientasi pada proses yang mengarahkan pada bentuk komunikasi (termasuk tingkah laku) dari pelaku maupun pihak luar dan bagaimana mereka mempengaruhi kepentingan(interests) dan interpretasi. Bagi pihak luar (di luar yang berkonflik) sebagai pihak ketiga, yang diperlukannya adalah informasi yang akurat tentang situasi konflik. Hal ini karena komunikasi efektif di antara pelaku dapat terjadi jika ada kepercayaan terhadap pihak ketiga. A. Pengertian Manajemen Konflik Konflik berasal dari kata kerja Latin configere yang berarti saling memukul. Dalam kamus bahasa Indonesia konflik berarti percekcokan, 196
perselisihan, dan pertentangan.1 Sedangkan secara sosiologis, konflik diartikan sebagai suatu proses sosial antara dua orang atau lebih (bisa juga kelompok) dimana salah satu pihak berusaha menyingkirkan pihak lain dengan menghancurkannya atau membuatnya tidak berdaya. Dalam Alquran, konflik sinonim dengan kata "Ikhtilaf" sebagaimana dalam firman Allah dalam Surat Al-Baqarah/2: 176 yang berbunyi: Artinya: Yang demikian itu adalah karena Allah telah menurunkan Al Kitab dengan membawa kebenaran; dan sesungguhnya orang-orang yang berselisih tentang (kebenaran) Al Kitab itu, benar-benar dalam penyimpangan yang jauh. Menurut Luthans, konflik adalah kondisi yang ditimbulkan oleh adanya kekuatan yang saling bertentangan. Kekuatan-kekuatan ini bersumber pada keinginan manusia.2 Sedangkan menurut Asnawir dalam bukunya Manajemen Pendidikan, konflik adalah reaksi yang timbul karena seseorang merasa teritorialnya maupun kepentingannya, dengan menggunakan kekuatan untuk mempertahankan territorial atau kepentingan tersebut.3 Sementara Robbins dalam "Organization Behavior" menjelaskan bahwa konflik adalah suatu proses interaksi yang terjadi akibat adanya ketidaksesuaian antara dua pendapat (sudut pandang) yang berpengaruh atas pihak-pihak yang terlibat baik pengaruh positif maupun pengaruh negatif.4 terancam, baik lain Afzalur Rahim menyatakan bahwa konflik dapat didefenisikan sebagai keadaan interaktif yang termanifestasikan dalam sikap ketidakcocokan, pertentangan atau perbedaan dengan atau antara intentitas sosial seperti individuindividu, kelompok-kelompok atau organisasi-organisasi.5 Sedangkan menurut Wahyosumidjo, yang mendefenisikan secara simple, mengatakan bahwa konflik adalah segala macam bentuk hubungan antara manusia yang mengandung sifat berlawanan.6 Disisi Konflik menimbulkan akibat-akibat atau resiko-resiko tertentu, terkadang membawa dampak positif. GW. Allport disamping juga 1 Depatermen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia Pusat Bahasa (Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama, 2013), h. 723. 2 Luthans F. Organizational Behavior, (Singapore: Mc Graw Hill, 1981), h. 89. 3 Asnawir, Manajemen Pendidikan,(Padang:,IAIN IB Press, 2006), h. 319. 4 Robbins, SP. Organizational Behaviour, (Siding: Prentice Hall, 1979), h. 23. 5 Afzalur Rahim, Managing Conflict in Organization, (New York: Praeger, 1986), h.113. 6Wahyosumidjo, Kepemimpinan Kepala Sekolah, Tinjauan Teoretik dan permaslahannya, (Jakarta: Raja Gafindo Persada, Jakarta, 2002), h. 152. 197
sebagaimana dikutip Hanson, menyatakan bahwa semakin banyak sarjana sosial yang memaparkan bahwa konflik itu sendiri bukan kejahatan, tetapi lebih merupakan suatu gejala yang memiliki pengaruh-pengaruh konstruktif atau destruktif, tergantung pada manajemennya.7 Konflik itu timbul karena terjadinya ketidak harmonisan antara seseorang dalam suatu kelompok, dan antara orang lain dari kelompok yang lain, dan antara satu kelompok dengan kelompok lainnya. Konflik berbeda pengertiannya dengan perbedaan pendapat. Akan tetapi perbedaan pendapat yang tidak diakomodasikan dengan baik akan dapat melahirkan konflik dan pertentangan yang membahayakan, kemudian mengakibatkan hilangnya kekuatan persatuan dan kesatuan.8 Konflik semacam ini disebut dalam bahasa Arab dengan "tanazu" sebagaimana dinyatakan Allah Swt. dalam Alquran surat al-Anfal ayat 46 yang berbunyi: Artinya: Dan ta`atlah kepada Allah dan Rasul-Nya dan janganlah kamu berbantah- bantahan, yang menyebabkan kamu menjadi gentar dan hilang kekuatanmu dan bersabarlah. Sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar. interaksi Dengan demikian konflik merupakan segala macam pertentangan antara dua pihak atau lebih. Konflik dapat timbul pada berbagai situasi sosial, baik terjadi dalam diri individu, antar individu, kelompok, organisasi, maupun negara. Dalam interaksi dan interelasi sosial antar individu atau antar kelompok, konflik sebenarnya merupakan hal alamiah. Peristiwa penciptaan Nabi Adam A.S mungkin merupakan sebuah peristiwa konflik yang pertama. Dalam Surat Al-A'raf/7: 11-13 Allah berfirman: 7 Hanson, Educational Administration and Organizational Behavior, (Boston Allyn and Bacon, 1990), h. 273. 8 Asnawir, Manajemen Pendidikan, h. 320. 198
Artinya: "(11) Sesungguhnya Kami telah menciptakan kamu (Adam), lalu Kami bentuk tubuhmu, kemudian kami katakan kepada para malaikat, "Bersujudlah kamu kepada Adam", maka mereka pun bersujud kecuali iblis. Dia tidak termasuk mereka yang bersujud (12) Allah berfirman, "Apakah yang menghalangimu untuk bersujud (kepada Adam) di waktu Aku menyuruhmu? Iblis menjawab, "Saya lebih baik daripadanya; Engkau ciptakan saya dari api sedang dia Engkau ciptakan dari tanah." (13) Allah berfirman, "Turunlah kamu dari surga itu; karena kamu tidak sepatutnya menyombongkan diri di dalamnya, maka keluarlah, sesungguhnya kamu termasuk orang-orang yang hina. Ayat ini menceritakan percakapan antara Allah dan Iblis yang menolak untuk bersujud kepada Nabi Adam as. Penolakan ini dilakukan oleh iblis, dikarenakan iblis merasa lebih mulia daripada Nabi Adam. Karena sikap penolakan iblis ini membuat dia harus keluar dari surga. Menurut Ibnu Katsir, Surat al A'raaf: 11, Allah mengingatkan kepada Bani Adam tentang kemuliaan bapak mereka, Adam. Allah pun menjelaskan permusuhan yang dilakukan lawan mereka, iblis, berikut kedengkiannya kepada mereka dan bapak mereka. Hal ini agar manusia berhati hati terhadapnya dan tidak mengikuti jalannya.9 Sedangkan Surat Al A'raaf ayat 12 menjelaskan perkataan iblis "Saya lebih baik daripadanya," adalah sebuah alasan yang merupakan dosa besar. Seolah-olah ia menolak untuk melakukan ketaatan karena yang lebih mulia tidak diperintahkan untuk bersujud kepada yang lebih rendah keutamaannya. Maksud iblis adalah bahwa ia lebih mulia daripada Adam, karena ia diciptakan dari api daripada Adam yang diciptakan dari tanah. Iblis melakukan sikap pembangkangan di tengah para malaikat karena menolak bersujud.10 Akibat pembangkangan iblis tersebut, dalam Surat al A'raaf ayat 13 Allah memerintah iblis untuk turun dari surga. Ibnu Katsir merujuk pendapat ahli tafsir dhamir (kata ganti) pada kata minhaa merujuk pada kata surga, bisa juga merujuk pada kedudukan yang dahulu diperolehnya di surga.11 Selanjutnya menurut Lynne Irvine dalam Wirawan menyatakan bahwa, manajemen konflik merupakan strategi yang mempekerjakan organisasi dan individu untuk mengidentifakasi dan mengelola perbedaan, sehingga mengurangi beban dan pengeluaran dari konflik yang tidak terkelola, 9 Ibnu Katsir,"Shahih Tafsir Ibnu Katsir: Pengesahan Hadits Berdasarkan Kitab-kitab Syaikh Muhammad Nashiruddin al-Albani dan Ulama Ahli Hadits Lainnya disertai Pembahasan yang Rinci dan Mudah difahami. Terj. Syaikh Shafiyyurrahman al-Mubarakfuri. Jilid III (Bogor: Pustaka Ibnu Katsir, 2006), h. 526. 10 Ibid., h. 526-527. 11 Ibid., h. 529. 199
sementara memanfaatkan konflik sebagai sumber inovasi dan perbaikan.12 Sedangkan Wirawan menyatakan bahwa manajemen konflik sebagai proses pihak yang terlibat konflik atau pihak ketiga menyusun strategi konflik dan menerapkannya untuk mengendalikan konflik agar menghasilkan resolusi yang diinginkan.13 Dilain pihak Dale Timpe menyatakan bahwa manajemen konflik adalah proses mengidentifikasi dan menangani konflik secara bijaksana, adil, dan efisien dengan tiga bentuk metode pengelolaan konflik yaitu stimulasi konflik, pengurangan atau penekanan konflik, dan penyelesaian konflik. Pengelolaan konflik membutuhkan keterampilan seperti berkomunikasi yang efektif, pemecahan masalah, dan bernegosiasi dengan fokus pada kepentingan organisasi.14 Sedangkan J. Winardi menyatakan bahwa manajemen konflik adalah serangkaian proses untuk mempertemukan kemepentingan dua belah pihak, menetralisir konflik, dan memulihkan pasca konflik. Manajemen konflik harus diawali dengan memetakan konflik, mendengar ketarangan dua belah pihak, mempertemukan kedua belah pihak, dan pengambilan keputusan untuk mengatasi konflik.15 Maka dengan demikian manajemen konflik merupakan cara yang digunakan individu untuk menghadapi pertentangan atau perselisihan antara dirinya dengan orang lain yang terjadi di dalam kehidupan. Semakin baik langkah yang dilalui dalam penyelesaian konflik tersebut maka semakin baik pula manajemen konflik yang telah dimiliki dan digunakan. Dalam manajemen modern, konflik bukanlah hal yang harus dikhawatirkan dalam sebuah organisasi. Bahkan konflik bisa bersifat produktif jika dikelola dengan baik. Hal ini digambarkan Allah dalam Surat Al- Insyiraah/94: 5-6, yang menyampaikan bahwa dibalik berbagai permasalahan terdapat sebuah kemudahan. Artinya: Karena Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan; Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. 12 Wirawan, Konflik dan Manajemen Konflik (Teori, Aplikasi dan Penelitian), (Jakarta: Salemba Humanika, 2010), h. 131. 13 Wirawan, Konflik dan Manajemen, h. 129. 14 Dale Timpe, Memimpin Manusia, (Jakarta: Gramedia, 1991), h. 391. 15 J. Winardi, Manajemen Periaku Organisasi, (Jakarta: Kencana,2004), h. 431. 200
Munculnya konflik biasanya diawali dengan munculnya bibit-bibit konflik. Sehubungan dengan itu pimpinan baik formal maupun nonformal bertanggung jawab untuk mengindentifikasi sumber-sumber dan tipe-tipe dari konflik tersebut sedini mungkin, serta menganalisa akibat-akibat yang mungkin timbul. Begitu juga pimpinan harus mengetahui kekuatan-kekuatan dan kelemahan untuk dapat menentukan langkah-langkah preventif yang dilakukan secara tepat. Saat muncul sebuah konflik dan konflik tersebut dapat dimanajemen, maka akan terlihat beberapa tujuan konflik, dinataranya:16 1. Memfokuskan para anggota pada visi,misi dan tujuan organisasi. Saat dalam suatu organisasi terdapat manajemen konflik. Secara tidak langsung kelompok tersebut akan mempengaruhi kinerja dari masing- masing anggotanya yang pada akhirnya akan mengarah pada visi dan misi dalam organisasi. 2. Memahami orang lain dan memahami keberagaman. Bahwa saat akan melakukan pekerjaan akan ada saatnya muncul bantuan dari pihak- pihak lain. Saat kita berusaha memahami orang lain yang dalam hal ini telah membantu kita dan kita temukan perbedaan diri dengan orang tersebut. Manajemen konflik digunakan untuk memahami keberagaman yang ada. 3. Meningkatkan kreatifitas. Dalam usaha manajemen konflik akan muncul cara mengurangi konflik. Upaya tersebut memunculkan kreativitas dan selanjutnya berpengaruh kepada produktivitas. inovasi yang 4. Meningkatkan keputusan melalui pertimbangan. Dalam pemecahan konflik akan dihadapkan pada sebuah pertimbangan. Manajemen konflik yang ada memfasilitasi terciptanya alternatif yang pada akhirnya membantu menemukan keputusan yang bijak dalam sebuah pertimbangan. 5. Memfasilitasi pelaksanaan kegiatan. Peran serta, pemahaman bersama, dan kerja sama adalah salah satu kunci yang bisa dan memfasilitasi pelaksanaan kegiatan. Seluruh unit-unit saling mendukung untuk mencapai tujuan tertentu. 6. Menciptakan prosedur dan mekanisme penyelesaian konflik. Organisasi dalam perjalanannya akan selalu menemui konflik yang harus dihadapi. Konflik yang sebelumnya menjadi pembelajaran bagi 16 Wirawan, Konflik dan Manajemen, h. 132. 201
sebuah organisasi untuk kedepannya menciptakan prosedur untuk menyelesaikan konflik berikutnya. B. Sumber-Sumber dan Jenis-Jenis Konflik Konflik itu muncul karena dipicu oleh beberapa sumber. Menurut Wahjosumidjo, konflik itu sendiri terjadi selalu bersumber pada manusia dan prilakunya, disamping pada struktur organisasi dan komunikasi.17 Kendati ada beberapa sumber konflik, tetapi yang terbesar yang sering menyebabkan konflik adalah perilaku manusia. Oleh karenanya, sering terjadi, masalah yang sebenarnya sederhana, tetapi karena prilaku manusianya yang tidak sehat, akhirnya menjadi masalah yang besar karena berbagai provokasi. Peristiwa Habil dan Qabil merupakan peristiwa konflik yang pertama terjadi di muka bumi. Tidak diterimanya kurban Qabil membuat ia marah sehingga membunuh saudaranya Habil. Dalam Surat Al-Maidah/05: 27-30 menggambarkan bagaimana proses dan penyebab terjadinya konflik antara Habil dan Qabil, yang berbunyi: Artinya: Ceritakanlah kepada mereka kisah kedua putra Adam (Habil dan Qabil) menurut yang sebenarnya, ketika keduanya mempersembahkan kurban, maka diterima dari salah seorang dari mereka berdua (Habil). Ia (Qabil) berkata, "Aku pasti membunuhmu!" Habil berkata, "Sesungguhnya Allah hanya menerima (kurban) dari orang-orang yang bertaqwa. (28) Sungguh, kalau kamu menggerakkan tanganmu kepadaku untuk membunuhku, aku tanganku kepadamu untuk sekali-kali membunuhmu. Sesungguhnya aku takut kepada Allah, Tuhan seru sekalian alam. (29) Sesungguhnya aku ingin agar kamu kembali dengan (membawa) dosa (membunuh) ku dan dosa sendiri, maka kamu akan menjadi penghuni neraka, dan yang demikian itulah pembalasan bagi orang-orang yang zalim. (30) Maka hawa nafsu Qabil menjadikannya menganggap mudah tidak akan menggerakkan 17 Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala Sekolah Tinjauan Teoritik dan Permasalahannya, (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2002), h. 151. 202
membunuh saudaranya, sebab itu dibunuhnyalah, maka jadilah ia seorang di antara orang-orang yang merugi. Ibnu Katsir mengatakan bahwa dalam Surat Al-Maa-idah: 27-30 Allah menjelaskan akibat buruk dari kejahatan, kedengkian dan kezhaliman dalam kisah dua anak Adam: Habil dan Qabil. Bagaimana salah satunya menganiaya yang lain hingga membunuhnya; karena jahat dan dengki kepadanya berkenaan dengan nikmat yang dikaruniakan Allah kepadanya dan diterimanya kurban orang yang ikhlas karena Allah. Orang yang dibunuh meraih keberuntungan dengan dihapuskannya dosa-dosa dan dimasukkan ke dalam surga. Sedangkan orang yang membunuh, ia merugi dan pulang dengan membawa kerugian di dunia dan akhirat.18 Konflik didalam organisasi dapat disebabkan oleh faktor-faktor sebagai berikut: a. faktor yang bersumber dari manusia Faktor Manusia. Adapun terutama karena gaya diantaranya: 1). Ditimbulkan oleh atasan, kepemimpinannya; 2). Personil yang mempertahankan peraturan- peraturan secara kaku; dan 3). Timbul karena ciri-ciri kepriba-dian individual, antara lain sikap egoistis, temperamental, sikap fanatik, dan sikap otoriter. Faktor Organisasi. Adapun faktor-faktor konflik yang bersumber dari organisasi antara lain: 1) Persaingan dalam menggunakan sumberdaya. Apabila sumberdaya baik berupa uang, material, atau sarana lainnya terbatas atau dibatasi, maka dapat timbul persaingan dalam penggunaannya. Ini merupakan potensi terjadinya konflik antar unit/departemen dalam suatu organisasi. b. 2) Perbedaan tujuan antar unit-unit organisasi. Tiap-tiap unit dalam organisasi mempunyai spesialisasi dalam fungsi, tugas, dan bidangnya. Perbedaan ini sering mengarah pada konflik minat antar unit tersebut. Misalnya, unit penjualan menginginkan harga yang relatif rendah dengan tujuan untuk lebih menarik konsumen, sementara unit produksi menginginkan harga yang tinggi dengan tujuan untuk memajukan perusahaan. Interdependensi saling ketergantungan antara satu kelompok dengan kelompok lainnya. terjadi karena adanya tugas. Konflik 3) 18 Katsir, Shahih Tafsir, h. 92. 203
Kelompok yang satu tidak dapat bekerja karena menunggu hasil kerja dari kelompok lainnya. 4) Perbedaan nilai dan persepsi. Suatu kelompok tertentu mempunyai persepsi yang negatif, karena merasa mendapat perlakuan yang tidak "adil". Para manajer yang relatif muda memiliki presepsi bahwa mereka mendapat tugas-tugas yang cukup berat, rutin dan rumit, sedangkan para manajer senior men¬dapat tugas yang ringan dan sederhana. 5) Kekaburan yurisdiksional. Konflik terjadi karena batas-batas aturan tidak jelas, yaitu adanya tanggung jawab yang tumpang tindih. 6) Masalah "status". Konflik dapat terjadi karena suatu unit/departemen sedangkan lain menganggap sebagai sesuatu yang mencoba memperbaiki dan meningkatkan unit/departemen yang mengancam posisinya dalam status hirarki organisasi. status, 7) Hambatan komunikasi. Hambatan komunikasi, baik dalam perencanaan, pengawasan, koordinasi bahkan kepemimpinan dapat menimbulkan konflik antar unit/ departemen. (Jika Anda ingin mendapatkan slide presentasi yang bagus tentang management skills dan personal development. Dalam manajemen konflik memiliki jenis atau bentuk konflik yang sering terjadi dilapangan baik dari segi pelaku ataupun dari perannya. Menurut Robert G. Owens menyebutkan bahwa konflik dapat terjadi antara seseorang atau unit-unit sosial yang disebut dengan konflik interpersonal, intergroup, dan internasional. 19 Adapun tingkatan dari manajemen konflik itu sendiri terdiri dari:20 a. Konflik intrapersonal, yaitu konflik internal yang terjadi dalam diri seseorang. Konflik intrapersonal akan terjadi ketika individu harus memilih dua atau lebih tujuan yang saling bertentangan, dan bimbang mana yang harus dipilih untuk dilakukan. b. Konflik interpersonal, yaitu konflik yang terjadi antar individu. Konflik yang terjadi ketika adanya perbedaan tentang isu tertentu, tindakan dan tujuan dimana hasil bersama sangat menentuan. c. Konflik intragrup, yaitu konflik antara angota dalam satu kelompok. Setiap kelompok dapat mengalami konflik substantif atau efektif. Konflik 19 Robert G. Owens, Organizational Bahaviour in Education, (Boston: Allyn and Bacon, 1991), h. 243. 20Direktorat Pendidikan Menengah dan Umum Depdikbud, Panduan Manajemen Sekolah (Jakarta: Direktorat Pendidikan Menengah dan Umum Depdikbud, 1999), h. 188. 204
substantif terjadi karena adanya latar belakang keahlian yang berbeda, ketika anggota dari suatu komite menghasilkan kesimpulan yang berbeda atas data yang sama. Sedangkan konflik efektif terjadi karena tangapan emosional terhadap suatu situasi tertentu. d. Konflik intergrup, yaitu konflik yang terjadi antar kelompok. Konflik intergrup terjadi karena adanya saling ketergantungan, perbedaan persepsi, perbedaan tujuan, da meningkatkatnya tuntutan akan keahlian. e. Konflik intraorganisasi, yaitu konflik yang terjadi antar bagian dalam f. suatu organisasi. yang terjadi antar organisasi. Konflik inter Konflik interorganisasi, organisasi terjadi karena mereka memiliki saling ketergantungan satu sama lain, konflik terjadi bergantung pada tindakan suatu organisasi yang menyebabkan dampak negatif terhadap organisasi lain. Misalnya konflik yang terjadi antara lembaga pendidikan dengan salah satu organisasi masyarakat. Konflik intraorganisasi meliputi empat sub jenis : a. Konflik vertikal, yang terjadi antara pimpinan dan bawahan yang tidak sependapat tentang cara terbaik untuk menyelesaikan sesuatu. Misalnya konflik antara Rektor dengan tenaga kependidikan; b. Konflik horizontal, yang terjadi antar karyawan atau departemen yang memiliki hierarkhi yang sama dalam organisasi Misalnya antara tenaga kependidikan; c. Konflik lini-staf, yang sering terjadi karena adanya perbedaan persepsi tentang keterlibatan staf dalam proses pengambilan keputusan oleh manajer lini. Misalnya konflik antara Rektor dengan tenaga administrasi; d. Konflik peran, yang terjadi karena seserang memiliki lebih dari satu peran. Misalnya Rektor menjabat sebagai ketua dewan pendidikan. Jenis dan bentuk konflik tersebut memiliki implikasi dan konsikuensi bagi manajer lembaga pendidikan Islam. Hal ini karena mamajer memiliki peran yang fungsional dalam mengelola konflik dan diharapkan mampu mengelolanya sebaik mungkin sehingga menghasilkan kepuasan bagi semua pihak, terutama pihak yang berkonflik. Adapun kegiatan-kegiatan atau tahapan-tahapan yang perlu dilakukan dalam manajemen konflik meliputi: 1). Perencanaan analisis konflik; 2). Penilaian konflik, dan 3). Pemecahan konflik. 205
C. Strategi Penanganan Konflik Menangani konflik tidak hanya sebuah ilmu, tetapi juga merupakan seni dalam berorganisasi. Berikut seni mengatasi konflik: 1) Pengalaman- pengalaman dalam hal menangani aneka konflik; 2) Kemampuan menerapkan analisis SWOT, dan analisis medan kekuatan terhadap konflik yang muncul ataupun konflik yang akan muncul; 3) Kemampuan menerapkan pandangan futuristik terhadap konflik yang ada maupun konflik potensial; 4) Menggunakan pendekatan sistemik terhadap kasus konflik; 5) Sedapat mungkin menerapkan pendekatan win win solution.21 Peran seorang pemimpin sangat penting dalam menyelesaikan sebuah konflik. Anggota dari sebuah organisasi selayaknya memahami peran seorang pemimpin, sehingga harus mematuhi pimpinannya ketika memberikan solusi untuk kemaslahatan bersama. Hal ini dapat digambarkan Alquran dalam Surat An-Nisaa'/4:59 yang berbunyi: Artinya: Hai orang-orang yang beriman, taatilah Allah dan taatilah Rasul (Nya), dan ulil amri di antara kamu. kemudian jika kamu berlainan Pendapat tentang sesuatu, Maka kembalikanlah ia kepada Allah (Al Quran) dan Rasul (sunnahnya), jika kamu benar-benar beriman kepada Allah dan hari kemudian. yang demikian itu lebih utama (bagimu) dan lebih baik akibatnya. Ketika terjadi konflik, maka pemimpin berperan mengingatkan kembali tentang visi dan misi bersama. Dengan kembali pada cita-cita organisasi maka konflik akan menemui jalan damai dan kembali kepada semangat kebersamaan. Sebagaimana digambarkan dalam Surat Ali Imran/3: 103. 21 Winardi, J, Teori Organisasi dan Pengorganisasian (Jakarta: Rajawali Pers, 2003), h. 184. 206
Artinya: Dan berpeganglah kamu semuanya kepada tali (agama) Allah, dan janganlah kamu bercerai berai, dan ingatlah akan nikmat Allah kepadamu ketika kamu dahulu (masa Jahiliyah) bermusuh-musuhan, Maka Allah mempersatukan hatimu, lalu menjadilah kamu karena nikmat Allah, orang- orang yang bersaudara; dan kamu telah berada di tepi jurang neraka, lalu Allah menyelamatkan kamu dari padanya. Demikianlah Allah menerangkan ayat-ayat-Nya kepadamu, agar kamu mendapat petunjuk. Seorang pemimpin harus berikhtiar, dan berusaha keras untuk menyelesaikan konflik dalam lembaga yang dipimpinnya. Sebagaimana yang diriwayatkan Aisyah ra, Rasulullah setiap selesai shalat malam selalu berdo'a: "Ya Allah, Tuhan Jibril, Mikail dan Israfil, Pencipta langit dan bumi, yang mengetahui yang gaib dan yang nyata. Engkaulah yang memberi putusan antara hamba-hamba-Mu tentang apa yang mereka perselisihkan. Berilah aku petunjuk yang benar tentang apa yang diperselisihkan itu dengan izin-Mu. Sesungguhnya Engkaulah yang memberi petunjuk kepada orang yang Engkau kehendaki ke jalan yang lurus." (HR. Bukhari dan Muslim). Sedangkan dalam Surat Al-Hujurat/49: 9 menggambarkan sebuah resolusi konflik terhadap pihak-pihak yang berkonflik. Dalam penyelesaian konflik harus dilakukan dengan prinsip keadilan, artinya tidak ada pihak yang dirugikan ketika dirumuskannya sebuah perdamaian. Artinya: Dan jika ada dua golongan dari orang-orang mukmin berperang, maka damaikanlah antara keduanya. Jika salah satu dari kedua golongan itu berbuat aniaya terhadap golongan yang lain, maka perangilah golongan yang berbuat aniaya itu sehingga golongan itu kembali kepada perintah Allah; jika golongan itu telah kembali (kepada perintah Allah), maka damaikanlah antara keduanya dengan adil dan berlaku adillah. Sesungguhnya Allah menyukai orang-orang yang berlaku adil. Sesungguhnya orang-orang mukmin adalah bersaudara karena itu damaikanlah antara kedua saudaramu dan bertaqwalah kepada Allah supaya kamu mendapat rahmat. (QS. Al-Hujurat/49: 9). 207
Manajemen modern melakukan jalan pengadilan sebagai langkah akhir untuk menyelesaikan konflik. Dalam Surat An-Nisaa'/4: 65 menggambarkan proses pengadilan yang diputuskan oleh pemimpin yang adil, agar dapat diterima pihak-pihak yang berkonflik. Artinya: Maka demi Tuhanmu, mereka (pada hakekatnya) tidak beriman hingga mereka menjadikan kamu hakim terhadap perkara yang mereka perselisihkan, kemudian mereka tidak merasa dalam hati mereka sesuatu keberatan terhadap putusan yang kamu berikan, dan mereka menerima dengan sepenuhnya. Dalam Surat Al-Hujuraat: 9 Allah berfirman memerintahkan untuk mendamaikan dua kubu kaum mukmin yang saling bertikai. Mereka tetap disebut sebagai orang-orang yang beriman meski saling menyerang satu sama lain. Ibnu Katsir menjelaskan ayat ini dengan beberapa hadits, diantaranya: "Sesungguhnya cucuku ia akan mendamaikan dua kubu besar kaum muslimin"22 Hadis ini disampaikan Rasulullah ketika berkhutbah, saat itu Rasulullah bersama al-Hasan bin 'Ali di atas mimbar. Berita yang disampaikan Rasulullah itu pun terjadi ketika al- Hasan mendamaikan penduduk Syam dan penduduk Irak pasca perang berkepanjangan dan kejadian yang mengerikan. Rasulullah bersabda: "Tolonglah saudaramu yang berbuat zhalim atau yang dizhalimi." Aku (Anas) berkata, "Wahai Rasulullah! Yang dizhalimi pasti aku tolong, lantas bagaimana aku menolong orang yang berbuat zhalim?" Rasulullah bersabda, "Engkau mencegahnya supaya tidak berbuat zhalim, itulah caramu menolongnya. ini adalah sayyid (pemimpin). Kelak Dalam Islam resolusi konflik juga dapat dilakukan dengan sikap ihsan, musyawarah, ishlah, hakam (mediator konflik), dan ukhuwah. Jika konsep ini benar-benar dapat dijalankan dalam manajemen konflik, maka konflik keorganisasian. sebenarnya dapat diminimalisir. Ketika melakukan tahap-tahap penyelesaian konflik, dibutuhkan kesiapan pihak-pihak yang berkonflik untuk terbuka dan siap saling menghargai, sebagaimana digambarkan dalam Surat Al-Mujadilah/58: 11 yang berbunyi: tabayun, silaturahmi, 22 Fat-hul Baari (V/361). (Al-Bukhari (no.2704) dalam Ibnu Katsir, Shahih Tafsir, h. 470. 208
Artinya: Hai orang-orang beriman apabila kamu dikatakan kepadamu: "Berlapang- lapanglah dalam majlis", Maka lapangkanlah niscaya Allah akan memberi kelapangan untukmu. dan apabila dikatakan: "Berdirilah kamu", Maka berdirilah, niscaya Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antaramu dan orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat. dan Allah Maha mengetahui apa yang kamu kerjakan. Menurut Ibnu Abi Hatim dari Muqatil bin Hibban, ia berkata, "Pada suatu hari, yaitu hari Jum'at, Rasulullah saw. berada di Suffah mengadakan pertemuan di suatu tempat yang sempit, dengan maksud menghormati pahlawan-pahlawan Perang Badar yang terdiri atas orang-orang Muhajirin dan Anshar. Beberapa orang pahlawan Perang Badar itu terlambat datang, diantaranya Sabit bin Qais. Para pahlawan Badar itu berdiri di luar yang kelihatan oleh Rasulullah mereka mengucapkan salam, "Assalamu'alaikum Ayyuhan Nabiyyu warahaturlahi wabarakatuh", Nabi saw. menjawab salam, kemudian mereka mengucapkan salam pula kepada orang-orang yang hadir lebih dahulu dan dijawab pula oleh mereka. Para pahlawan Badar itu tetap berdiri, menunggu tempat yang disediakan bagi mereka, tetapi tidak ada yang menyediakannya. Melihat itu Rasulullah saw. merasa kecewa, lalu mengatakan, "berdirilah, berdirilah". Berapa orang yang berada di sekitar itu berdiri, tetapi dengan rasa enggan yang terlihat di wajah mereka. Maka orang-orang munafik memberikan reaksi dengan maksud mencela Nabi saw. mereka berkata, "Demi Allah, Muhammad tidak adil, ada orang yang dahulu datang dengan maksud memperoleh tempat duduk di dekatnya, tetapi disuruh berdiri agar tempat itu diberikan kepada orang yang terlambat datang. Jika mempelajari peristiwa penyebab turunnya Surat Al-Mujadilah: 11 tersebut dapat dilihat bagaimana di dalam sebuah kelompok pasti terdapat kepentingan akan mempertahankan kepentingannya bahkan dengan cara konflik sekali pun. Maka selain dibutuhkan sikap seorang pemimpin, maka dalam kelompok dibutuhkan kesadaran dan kelapangan dada untuk mengakomodir kepentingan kelompok terjadi kesalahpahaman yang berdampak pada penurunan semangat persatuan. Sebagaimana Hadis Nabi yang setiap individu tersebut atau kelompok lain agar tidak 209
Saw, "Janganlah seseorang menyuruh berdiri, dari tempat-tempat duduk temannya yang lain, maka orang itu duduk di tempatnya, tetapi hendaklah ia mengatakan: lapangkanlah atau geserlah sedikit. (HR. Bukhari dan Muslim). Ketika kelompok-kelompok yang sedang berkonflik akan menjajaki, semestinya melakukan dialog, diplomasi yang menggunakan dengan bahasa yang sejuk dan tidak profokativ yang hanya akan memperuncing konflik. Maka dalam Islam bertutur kata dengan lemah lembut akan lebih baik, sebagaimana dalam Surat Thaha/20: 44. Artinya: Maka berbicaralah kamu berdua kepadanya dengan kata-kata yang lemah lembut, Mudah-mudahan ia ingat atau takut". Hal terpenting setelah adanya kesepakatan damai untuk tidak lagi berkonflik, maka dibutuhkan komitmen untuk menjalankan resolusi konflik tersebut, hal ini disampaikan Alla Swt dalam Surat Ali Imran/3: 105. Artinya: Dan janganlah kamu menyerupai orang-orang yang bercerai-berai dan berselisih sesudah datang keterangan yang jelas kepada mereka. mereka Itulah orang-orang yang mendapat siksa yang berat." sebagai berikut: Pertama, resolusi konflik menyelesaikan masalah yang sudah muncul atau yang masih terpendam. Masalah tidak hilang karena diabaikan. Masalah itu bersembunyi dan biasanya akan muncul dalam bentuk pukulan mendadak. Karena itu perlu diselesaikan supaya tidak membesar. Secara organisasi tidak membesar- besarkan, tidak mengada-ngada,namun tidak meremehkan. Sering terjadi bahwa hubungan kita menjadi bermasalah padahal tidak ada masalah yang perlu dimasalahkan atau masalah itu hanya berupa semacam penilaian- perasaan subyektif. Kedua, melihat masalah secara proporsional, Ketiga, otoritas lebih tinggi (Refering to higher authority) sebagai penengah, peredam atau pemberi solusi. Selama masalah yang menimbulkan konflik itu berkaitan dengan pekerjaan dan melibatkan orang banyak, biasanya penggunaan otoritas / kekuasaan sangat membantu, sebagai mediator atau decision maker. Kelima, berkompromi punya manfaat, kompromi adalah belajar untuk menjadi fleksibel dan belajar untuk tidak menjadi keras. Tujuan yang perlu diingatkan adalah harus adanya resolusi konflik yang benar. Winardi mengemukakan dua teknik resolusi konflik, yaitu manajemen konflik 210
langsung, dan manajemen konflik tidak langsung. Teknik manajemen konflik tidak langsung secara potensial bermanfaat, misalnya: diingatkannya tujuan bersama, referensi hirarkikal, redesain keorganisasian, pemanfaatan mitologi dan skrip-skrip. D. Tinjauan Pendidikan Islam Tentang Penanganan Konflik Ada beberapa gejala yang perlu dicermati, dibendung dan dikelola oleh manajer lembaga pendidikan Islam, yaitu konflik tersembunyi. Konflik seperti ini justru lebih berbahaya karena sulit dideteksi tetapi berpotensi meledak suatu saat,23 oleh sebab itu manajer pendidikan perlu memperhatikan tahap-tahap konflik, yaitu sebagai berikut: a. Tahap perbedaan organisasi, dan munculnya konflik. laten (potensial), yaituadanya perbedaan individu, lingkungan yang merupakan potensi faktor b. Tahap konflik yang sudah terasa c. d. Tahap konflik terbuka e. Tahap perbedaan pendapat yang sudah saling bertentangan Tahap pasca konflik terbuka: Menguntungkan bila dikelola dengan baik, tetapi bisa merugikan jika dibiarkan.24 Sebaiknya, manajer pendidikan Islam dapat menyelesaikan konflik saat baru memasuki tahapan pertama, yakni tahap laten yang masih berupa perbedaan baik karena faktor individu, organisasi, maupun lingkungan. Dengan begitu konflik bisa dibendung secepatnya sehingga masih relatif mudah diselesaikan. Penyelesaian pada tahapan ini meskipun tidak termasuk tetapi merupakan penyelesaian cepat tanggap yang upaya preventif, berpengaruh terjadinya konflik signifikan dalam menekan sesungguhnya. Perbedaan pendapat sebenarnya tidak terlalu jelek, bahkan ada ungkapan yang populer dikalangan umat Islam: secara Artinya: "Perbedaan Pendapat dikalangan umatku adalah rahmat." Dalam Hal ini perbedaan pendapat itu justru membawa kebaikan. Tentu ada syarat-syarat yang harus dipenuhi, antara lain sebagai berikut: a. Perbedaan pendapat itu dalam upaya mencari kebenaran 23 Qomar, Manajemen Pendidikan, h. 240. 24 Direktorat Pendidikan Menengah dan Umum Depdikbud, Panduan Manajemen, h. 188. 211
b. Orang yang berpendapat harus menghargai pendapat orang lain Orang c. d. yang berpendapat harus terbuka Pendapat yang dimunculkan bukan untuk menyerang atau menjatuhkan orang lain Pendapat yang disampaikan didasari perasaan tulus dan penuh kesadaran.Pendapat yang disampaikan mampu memperkaya wawasan, konsep, pertimbangan, informasi dan sebagainya.25 Jadi, idealnya perbedaan pendapat itu justru bisa menghasilkan hal yang positif. Bila terjadi perbedaan pendapat tetapi mengarauh kepada konflik terbuka berarti ada hal yang kontra produktif yang terkait dengan pendapat itu, antara lain sebagai berikut: a. Keinginan menguasai karena kepentingan pribadi, organisasi, maupun golongan. b. Ada hal-hal yang sensitif yang terungkap terkait dengan materi pendapat. c. d. e. Perselisihan yang ditampakkan melalui pertentangan pendapat. Implikasi dari suatu pendapat merugikan orang lain. Pendapat yang dikemukan memang diarahkan untuk menyerang orang lain. f. Orang yang menerima pendapat tidak biasa menghadapi perbedaan pandangan dan memberikan penilaian yang terlalu negatif terhadap pendapat berbeda. Untuk menghadapi perbedaan pendapat yang mengarah kepada konflik, Abuddin Nata memandang perlu dikembangkan beberapa etika berikut ini: a. Melihat perbedaan sebagai sesuatu yang harus diterima. b. Menyadari bahwa pendapat yang dikemukan seseorang mungkin c. mengandung kebenaran atau kesalahan. Bersikap terbuka, mau menerima pendapat, saran dan kritik orang lain karena mungkin pendapat kita keliru. d. Bersikap objektif, lebih berorientasi kepada kebenaran, dan bukan e. pembenaran. Tidak memandang perbedaan pendapat sebagai pertentangan atau ermusuhan, tetapi sebagai khazanah dan kekayaan yang amat berguna untuk memecahkan berbagai masalah.26 25 Qomar, Manajemen Pendidikan, h. 241-242. 212
Saran tersebut tidak bermaksud membenarkan pendapat yang dikemukan setiap orang. Kita harus berani mengatakan bahwa pwndapat tersebut salah dan harus ditolak apabila bertentangan dengan nilai-nilai kandungan Alquran dan Sunnah, bertentangan dengan akhlak mulia, mengajak permusuhan, merusak akidah Islam, bertentangan dengan akal lain sebagainya. Namun, sehat, merusak persatuan dan kesatuan dan penolakan luhur dan penuh kesopanan.27 itu harus dilakukan dengan etika yang Disisi lain, apabila perbedaan pendapat yang mengarah pada konflik itu tidak dapat dibendung, maka konflik yang sesungguhnya akan terjadi dan gejala ini harus diatasi. Dalam Alquran Surat An-Nisa'/4: 35, Allah Swt. berfirman: Artinya: "Dan jika kamu khawatirkan ada persengketaan antara keduanya, maka kirimlah seorang hakam dari keluarga laki-laki dan seorang hakam dari keluarga perempuan. Jika kedua orang hakam itu bermaksud mengadakan perbaikan, niscaya Allah memberi itu. Sesungguhnya Allah Maha Mengetahui lagi Maha Mengenal." taufik kepada suami-isteri Ayat ini memberi pemahaman bahwa: (1) Anjuran untuk sesegera mengkin menyelesaikan konflik secara dini; (2) Cara menyelesaikan konflik adalah melalui mediator yang disebut hakam; (3) Mediator (hakam) merupakan sosok pribadi yang benar-benar bisa diteladani; (4) mediator (hakam) itu sebanyak 2 (dua) orang yang mewakili masing-masing pihak; dan (5) keinginan kuat untuk melakukan ishlah (penyelesian konflik) dari masing-masing pihak. juga memberi gambaran tentang penyelesaian konflik. Para manajer harus memperhatikan berbagai proses penyelesaian konflik, cara penyelesaian, syarat orang yang menyelesaikan, dan niat baik dari pihak-pihak yang berkonflik. Sebagaimana dijelaskan sebelumnya tentang mengendalikan konflik dalam kepemimpinan, ada beberapa cara mengatasi konflik, diantaranya dengan cara negosiasi.28 Disamping itu, ayat tersebut 26 Abudin Nata, Manajemen Pendidikan Mengatasi Kelemahan Pendidikan Islam di Indonesia (Jakarta: Predana Media, 2003), h. 239. 27 Nata, Manajemen Pendidikan, h. 239. 28 Veithzal Rivai, Kepemimpinan dan Prilaku Organisasi, (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2003), h. 333. 213
Negosiasi dapat diartikan; (1) Proses tawar menawar dengan jalan berunding, untuk memberi atau menerima guna mencapai kesepakatan bersama antara satu pihak (kelompok atau organisasi) dan pihak yang lain. (2) Penyesuaian sengketa secara damai melalui perundingan antara pihak-pihak yang bersengketa. Negosiasi bermanfaat: 1) Mendapatkan efektifitas dan efisiensi dalam mencapai saling menguntungkan (simbiosis mutualisme); 3) Menjembatani perbedaan pandangan mereka yang bernegosiasi sehingga mengurangi, bahkan dapat mencegah konflik; 4) Menyepakati tujuan/metode bersama yang belum jelas.29 Dengan demikian, yang dimaksud dengan negosiasi adalah tindakan yang menyangkut pandangan bahwa penyelesaian konflik dapat dilakukan oleh pihak yang berkonflik secara bersama-sama dengan melibatkan pihak ketiga, yang diakhiri dengan perdamaian. Sebagaimana firman Allah Swt. dalam surat al-Hujurat/49 ayat 9-10, berbunyi: tujuan; 2) Kesepakatan bersama Artinya: "Dan jika ada dua golongan dari orang-orang mu'min berperang maka damaikanlah antara keduanya. Jika salah satu dari kedua golongan itu berbuat aniaya terhadap golongan yang lain maka perangilah golongan yang berbuat aniaya itu sehingga golongan itu kembali kepada perintah Allah; jika golongan itu telah kembali (kepada perintah Allah), maka damaikanlah antara keduanya dengan adil dan berlaku adillah. Sesungguhnya Allah menyukai orang-orang yang berlaku adil. Sesungguhnya orang-orang mu'min adalah bersaudara karena itu damaikanlah antara kedua saudaramu dan bertakwalah kepada Allah supaya kamu mendapat rahmat." Seorang pemimpin/manajer perlu memiliki sifat sabar dalam menghadapi konflik dan menyelesaikannya dengan cara musyawarah untuk mufakat. Sebagaimana Firman Allah Swt. dalam surat Ali-Imran/3 ayat 159 yang berbunyi: 29 Husaini Usman, Manajemen Teori, Praktik dan Riset Pendidikan, (Jakarta: Bumi Aksara, 2006), h.385. 214
Artinya: Maka disebabkan rahmat dari Allah-lah kamu berlaku lemah-lembut terhadap mereka. Sekiranya kamu bersikap keras lagi berhati kasar, tentulah mereka menjauhkan diri dari sekelilingmu. Karena itu ma`afkanlah mereka, mohonkanlah ampun bagi mereka, dan bermusyawaratlah dengan mereka dalam urusan itu. Kemudian apabila kamu telah membulatkan tekad, maka bertawakkallah kepada Allah. Sesungguhnya Allah menyukai orang-orang yang bertawakkal kepada-Nya. 215
BAB XII Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Sistem Informasi Pendidikan Islam I nformasi adalah data yang telah diolah menjadi sebuah bentuk yang berarti bagi penerimanya dan bermanfaat dalam pengambilan keputusan saat ini atau saat mendatang. Sistem informasi manajemen adalah suatu sistem yang dirancang untuk menyediakan informasi guna mendukung pengambilan keputusan pada kegiatan manajemen (perencanaan, penggerakan, pengorganisasian, dan pengendalian) dalam organisasi. Manajemen Sistem Informasi Pendidikan merupakan perpaduan antara sumber daya manusia dan aplikasi teknologi informasi untuk memilih, menyimpan, mengolah, dan mengambil kembali data dalam rangka mendukung kembali proses pengambilan keputusan bidang pendidikan. Data- data tersebut adalah data empiris atau data/fakta sebenarnya yang benar-benar ada dan dapat dipertanggung jawabkan kebenarannya. Dengan adanya Manajemen Sistem Informasi organissi pendidikan akan merasakan beberapa manfaat sebagai berikut, pertama, tersedianya sistem pengeloaan data dan informasi pendidikan. Kedua, terintegrasinya data dan informasi pendidikan untuk mendukung proses pengambilan keputusan. Ketiga, tersedianya data dan informasi pendidikan yang lengkap bagi seluruh stakholders yang berkepentingan dalam bidang pendidikan. A. Pengertian Manajemen Sistem Informasi Kamus bahasa Indonesia menyebutkan bahwa informasi berarti penerangan, pemberitahuan, kabar atau berita tentang sesuatu.1 Informasi adalah hasil pemrosesan data yang diperoleh dari setiap elemen sistem tersebut menjadi bentuk yang mudah dipahami dan merupakan pengetahuan relevan yang dibutuhkan orang untuk menambah pemahamanannya terhadap fakta- fakta yang ada.2 Seringkali informasi disamakan dengan data, padahal data dan 1 Depatermen Pendidikan Nasional, Kamus Besar, h. 535. 2 Budi Sutedjo Dharma Oetomo, Perencanaan dan Pembangunan Sistem Informasi, (Yogyakarta: Andi, 2002), h. 168 216
informasi memiliki perbedaan substansi yang cukup mendasar. Data adalah kenyataan yang menggambarkan suatu kejadian/kesatuan nyata yang terjadi pada saat tertentu.3 Data mengacu pada fakta berupa angka-angka, teks, dokumen, gambar, bagan, kode tertentu, serta bentuk lainnya. Data yang diolah dengan diproses melalui sistem tertentu, sehingga memiliki nilai bagi seseorang, maka data tersebut telah berubah menjadi informasi. Data merupakan bentuk yang belum dapat memberikan manfaat yang besar bagi penerimanya, sehingga diperlukan suatu proses/model untuk mengolah data sehingga menghasilkan informasi yang bermanfaat.4 Sebuah kebijakan yang diambil oleh seorang manajer bukan bertolak dari data, melainkan dari data yang telah diolah misalnya: informasi tentang jumlah siswa dalam suatu sekolah merupakan data, namun apabila jumlah siswa tersebut telah diproses sehingga ditemukan kecenderungan siswa, misalnya presen tase tingkat putus sekolah, maka ini dikatakan sebagai informasi. Dengan demikian, informasi mengandung pengertian sebagai data yang telah disusun sedemikian rupa sehingga bermakna dan bermanfaat karena dapat dikomunikasikan kepada seseorang yang akan menggunakannya untuk membuat keputusan. Informasi dapat diibaratkan sebagai darah yang mengalir di dalam tubuh manusia, seperti halnya informasi di dalam sebuah lembaga pendidikan yang sangat penting untuk mendukung kelangsungan perkembangannya, sangat dibutuhkan bagi lembaga pendidikan. Akibat bila kurang mendapatkan informasi, dalam waktu tertentu lembaga pendidikan akan mengalami ketidakmampuan mengontrol sumber daya, sehingga dalam mengambil keputusan-keputusan strategis sangat terganggu, yang pada akhirnya akan mengalami kekalahan dalam bersaing dengan lingkungan pesaingnya. Disamping itu, sistem informasi yang dimiliki seringkali tidak dapat bekerja dengan baik. sehingga sebuah terdapat alasan bahwa informasi Suatu informasi bisa mejadi bahan bagi pengambil keputusan harus memenuhi syarat sebagaimana yang dibutuhkan oleh kepala sekolah 3 Moekijat, Pengantar Sistem Informasi Manajemen, (Bandung: CV. Mandar Maju, 2005), h. 9. 4 Mukammad Fahri Husein, Sistem Informasi Manajemen, (Yogyakarta: UPP AMP YKPN, 2002), h. 9. 217
dalam rangka pengambilan keputusan yang harus segera dilakukan. Syarat informasi dalam manajemen diklasifikasikan sebagai berikut:5 1. Informasi yang tepat waktu Berarti informasi yang datang pada penerima tidak boleh terlambat. Karena informasi merupakan landasan di dalam pengambilan keputusan. Apabila pengambilan keputusan terlambat, maka dapat berakibat fatal bagi organisasi. Saat ini mahalnya nilai informasi disebabkan harus cepatnya informasi itu didapat sehingga diperlukan teknologi-teknologi mutakhir untuk mendapatkan, mengolah dan mengirimkannya. 2. Informasi yang relevan Berarti informasi tersebut mempunyai manfaat untuk pemakainya. Relevansi informasi untuk tiap-tiap orang berbeda-beda Dalam menunjang proses manajemen suatu organisasi membutuhkan informasi yang relevan permasalahan, misi dan tujuan organisasi 3. Informasi yang bernilai Selain relevan, suatu informasi harus bernilai/ bermanfaat bagi organisasi. Karena itu info rmasi harus dapat tersaji sesuai dengan bentuk yang diinginkan dan dapat diambil manfaatnya oleh organisasi yang bersangkutan. 4. Informasi yang dapat dipercaya Informasi yang disajikan pada manajer hendaknya diperoleh dari sumber-sumber yang dapat diandalkan kebenarannya serta dapat dijamin tingkat kepercayaannya oleh pengolah data atau pemberi informasi. Sebagai mana telah disebutkan dalam Alquran surat Al-Hujurat/49 ayat 6 disebutkan bahwa Informasi sangatlah penting diteliti dari mana asalnya dan kebenarannya agar tidak membuat sebuah keputusan/perbuatan yang akan merugikan tidak hanya diri sendiri, kelompok, bahkan sampai kaummu itu sendiri. Sebagaimana berikut: Artinya: Hai orang-orang yang beriman, jika datang kepadamu orang fasik membawa suatu berita, maka periksalah dengan teliti, agar kamu tidak menimpakan suatu musibah kepada suatu kaum tanpa mengetahui keadaannya yang menyebabkan kamu menyesal atas perbuatanmu itu. 5 Tata Subari, Analisa Sistem Informasi, (Yogyakarta: ANDI Yogyakarta, 2004), h. 23- 24. 218
Selanjutnya manajemen system informasi adalah sistem perencanaan bagian dari pengendalian internal suatu bisnis yang meliputi pemanfaatan manusia, dokumen, teknologi, dan prosedur oleh akuntansi manajemen untuk memecahkan masalah bisnis seperti biaya produk, layanan, atau suatu strategi bisnis. Sistem informasi manajemen dibedakan dengan sistem informasi biasa karena SIM digunakan untuk menganalisis sistem informasi lain yang diterapkan pada aktivitas operasional organisasi. Secara akademis, istilah ini umumnya digunakan untuk merujuk pada kelompok metode manajemen terhadap informasi yang bertalian dengan otomasi atau dukungan pengambilan keputusan manusia, misalnya sistem pendukung keputusan, sistem pakar, dan sistem informasi eksekutif. Jr dalam Moekijat menjelaskan bahwa Manajemen Sistem Informasi sebagai suatu sistem berbasis komputer yang menyediakan informasi bagi beberapa pemakai yang mempunyai kebutuhan yang serupa.6 Informasi menjelaskan perusahaan atau salah satu sistem utamanya mengenai apa yang telah terjadi di masa lalu, apa yang sedang terjadi sekarang dan apa yang mungkin terjadi di masa depan. Raymond Mc. Leod Sedangkan Davis dalam Eti Rochaety menjelaskan bahwa Manajemen Sistem Informasi adalah sebuah sistem yang terintegrasi antara manusia dan mesin yang mampu memberikan informasi sedemikian rupa untuk menunjang jalannya operasi, jalannya manajemen dan fungsi pengambilan keputusan di dalam sebuah organisasi.7 Sedangkan James. A.F. Stoner menjelaskan bahwa Manajemen Sistem Informasi merupakan metode yang formal yang menyediakan bagi pihak manajemen sebuah informasi yang tepat waktu, dapat dipercaya, untuk mendukung proses pengambilan keputusan bagi perencanaan, pengawasan, dan fungsi oprasi sebuah organisasi yang lebih efektif. Dalam the ensiclopedia of management; Sistem Informasi Manajemen adalah pendekatan yang direncanakan dan disusun untuk memberikan bantuan piawai yang memudahkan proses manajerial kepada pejabat pimpinan.8 Dari berbagai pendapat di atas maka dapat kita simpulkan bahwa manajemen system informasi merupakan sekumpulan subsistem yang saling berhubungan, berkumpul bersama-sama dan membentuk satu kesatuan, saling 6 Moekijat, Pengantar Sistem, h. 14. 7.Eti Rochaety, Pontjorini Rahayuningsih, dan Prima Gusti Yanthi, InformasiManajemen Pendidikan. (Jakarta: Bumi Aksara, 2006), h. 12-13. 8 Raymon Mc.Leod. Jr, Sistem Informasi Manajemen, (Jakarta: Prenhallindo, 1995), h. 20. 219 Sistem
berinteraksi dan bekerja sama antara bagian satu dengan yang lainnya dengan cara-cara tertentu untuk melakukan fungsi pengolahan data, menerima masukan (input) berupa data-data, kemudian mengolahnya (processing), dan menghasilkan keluaran (output) berupa sebagai dasar bagi pengambilan keputusan yang berguna baik pada saat itu maupun di masa mendatang, dengan memanfaatkan berbagai sumber daya yang ada dan tersedia guna mencapai tujuan. Sistem ini menggunakan perangkat keras (hardware) dan perangkat lunak (software) komputer, prosedur pedoman, model manajemen dan keputusan, dan sebuah "data base". informasi Manajeman sistem informasi digambarkan sebagai sebuah bangunan piramida dimana lapisan dasarnya terdiri dari informasi, penjelasan transaksi, penjelasan status, dan sebagainya. Lapisan berikutnya terdiri dari sumber- sumber informasi dalam mendukung operasi manajemen sehari-hari. Lapisan keriga informasi untuk membantu taktis dan pengambilan keputusan untuk pengendalian perencanaan manajemen. Lapisan puncak terdiri dari sumber daya informasi untuk mendukung perencanaan dan perumusan kebijakan oleh tingkat manajemen. terdiri dair sumber daya sistem Manajemen Sistem Informasi pendidikan memiliki beberapa karakteristik dianaranya: a. Dalam organisasi terdapat satu bagian khusus sebagai pengelola Sistem b. c. d. e. Informasi Manajemen pendidikan. SIM merupakan jalinan lalu lintas data dan informasi dari setiap bagian di dalam bagian dalam organisasi yang terpusat di bagian SIM pendidikan SIM merupakan jalinan hubungan antar bagian dalam organisasi melalui satu bagian SIM SIM merupakan segenap proses yang mencakup: 1) pengumpulan data; 2) pengolahan data; 3) Penyimpanan data; 4) Pengambilan data; dan 5) Penyebaran informasi dengan cepat dan tepat. SIM bertujuan agar para pelaksana dapat melaksanakan tugas dengan baik dan benar serta pemimpin dapat mengambil keputusan dengan cepat dan tepat.9 B. Tujuan dan Fungsi Manajemen Sistem Informasi Agar informasi yang dihasilkan oleh sistem informasi dapat berguna bagi manajamen, maka analis sistem harus mengetahui kebutuhan-kebutuhan 9 Tim Dosen Administrasi Pendidikan Universitas Pendidikan Indonesia. Manajemen Pendidikan, h. 165. 220
informasi yang dibutuhkannya, yaitu dengan mengetahui kegiatan-kegiatan untuk masing-masing tingkat (level) manajemen dan tipe keputusan yang diambilnya. Berdasarkan pada pengertian-pengertian di atas, maka terlihat bahwa tujuan dibentuknya Manajemen Sistem Informasi adalah supaya organisasi memiliki informasi yang bermanfaat dalam pembuatan keputusan manajemen, baik yang meyangkut keputusan-keputusan rutin maupun keputusan-keputusan yang strategis. Sehingga Manajemen Sistem Informasi merupakan suatu sistem yang menyediakan kepada pengelola organisasi data maupun informasi yang berkaitan dengan pelaksanaan tugas-tugas organisasi. Tim Dosen Administrasi Pendidikan Uninersitas Pendidikan Indonesia menyatakan bahwa ada beberapa tujuan dari system informasi manajemen, diantaranya: a. Menyediakan informasi yang dipergunakan di dalam perhitunganharga pokok jasa, produk, dan tujuan lain yang diinginkanmanajemen. b. Menyediakan informasi yang dipergunakan dalam perencanaan, pengendalian, pengevaluasian, dan perbaikan berkelanjutan. c. Menyediakan informasi untuk pengambilan keputusan. Ketiga tujuan tersebut menunjukkan bahwa manajer dan pengguna lainnya perlu memiliki akses ke informasi akuntansi manajemen dan mengetahui bagaimana cara menggunakannya.10 Informasi ini juga akan memperkaya kegiatan yang dilakukan, memperkaya alternatif, mengungkap sesuatu yang belum diketahui sebelumnya dan lebih lanjut. Informasi akan dapat mengurangi ketidakpastian. Oleh karena informasi berhubungan dengan keputusan.11 itu, nilai Dilihat dari segi peranan informasi, manajemen sistem informasi juga sangat penting dalam proses dan kegiatan manajemen, yakni bagi pemimpin dalam membuat keputusan pada berbagai bentuk dan struktur organisasi. informasi banyak mendapat perhatian hampir semua bentuk Masalah organisasi karena sangat berguna dalam kegiatan-kegiatan: perumusan kebijakan, serta penentuan program kerja.12 Adapun fungsi sistem informasi, diantaranya: 10 Tim Dosen Administrasi Pendidikan Universitas Pendidikan Indonesia. Manajemen Pendidikan, h. 166. 11 Engkoswara dan Aan Komariah, Administrasi Pendidikan. (Bandung: Alfabeta, 2010), h. 101. 12 Oemar Hamalik, Perencanaan dan Manajemen Pendidikan. (Bandung: Mandar Maju, 1991), h. 170. 221
a. Meningkatkan aksesibilitas data yang tersaji secara tepat waktu dan akurat bagi para pemakai, tanpa mengharuskan adanya prantara sistem informasi. b. Menjamin tersedianya kualitas dan keterampilan dalam memanfaatkan sistem informasi secara kritis. c. Mengembangkan proses perencanaan yang efektif. d. Mengidentifikasi kebutuhan-kebutuhan akan keterampilan pendukung sistem informasi. e. Memproses data menjadi informasi yang dapat digunakan dalam proses pengambilan keputusan. f. Melakukan kontrol secara tepat terhadap aset organisasi. g. Mengantisipasi dan memahami konsekuensi-konsekuensi ekonomis dari sistem informasi dan teknologi baru. h. Memperbaiki produktivitas dalam aplikasi pengembangan dan pemeliharaan sistem. Dengan demikian jelas bahwa SIM yang efektif dapat memperlancar manajemen dalam pencapaian tujuan organisasi. SIM yangefektif yaitu SIM yang dapat berfungsi dalam proses pengambilan keputusan dan pemecahan masalah yang lebih baik. Hal tersebut dapat tercapai dengan disediakannya informasi yang sesuai dengan kebutuhan baik dalam jumlah, kualitas, waktu, maupun biaya, selain biayanya mahal, juga tidak berguna. C. Penerapan Sistem Informasi Manajemen Dalam Layanan Pendidikan Sumber daya yang berhubungan dengan manusia serta material menjadi satu rangkaian berkesinambungan untuk menopang pola manajerial. Dataperlu diolah sedemikian rupa sehingga mampu dijadikan informasi akurat. Sehingga ini sangat terkait dengan personalia yang akanmenanganinya. Aplikasi SIM dikembangkan untuk melayani kebutuhankebutuhan informasi setiap unit fungsional pada semua tingkatan kegiatanmanajemen. Penerapan rancangan Sistem Informasi Manajemen yang berbasis komputer tersebut mampu memberikan dukungan pada proses-proses perencanaan, pengendalian dan pengambilan keputusan manajemen. Penerapan SIM sangat menunjang keberhasilan suatu perusahaan dalam meningkatkan kinerja dan dalam rangka untuk mencapai tujuan organisasinya. Hal tersebut seperi yang tersirat dalam Alquran surat Ali Imron Ayat 191 yang berbunyi: 222
Artinya: "(yaitu) orang-orang yang mengingat Allah sambil berdiri atau duduk atau dalam keadaan berbaring dan mereka memikirkan tentang penciptaan langit dan bumi (seraya berkata): "Ya Tuhan kami, tiadalah Engkau menciptakan ini dengan sia-sia. Maha Suci Engkau, maka peliharalah kami dari siksa neraka." Dari ayat di atas digambarkan bahwa manusia dituntut untuk menguasai ilmu teknologi dan mampu memanfaatkan dengan baik dan benar, karena Allah Swt. adalah maha pencipta apa yang ada di langit dan apa yang ada di bumi. Allah menciptakan segala sesuatunya karena didalamnya terdapat rahasia yang besar. Dalam meningkatkan layanan pendidikan, fungsi sistem informasi manajemen adalah suatu kegiatan formal dalam hal mengumpulkan,mengolah dan menyebarkan informasi kepada orang-orang yang tepatdalam suatu organisasi. Lembaga pendidikan dikatakan berhasil apabila mampu memenuhi semua kebutuhan pelanggan (siswa, guru, orang tua,dan masyarakat). Dalam hal layanan informasi, lembaga pendidikan harus mampu memberikan informasi yang sesuai dengan kebutuhan pelanggan,mudah didapatkan secara efektif dan efisien yang akan berdampak padameningkatnya mutu pendidikan. Dalam memenuhi semua kebutuhan pelanggan dalam hal informasi, lembaga pendidikan memanfaatkan Sistem InformasiManajemen sebagai sederhana Sistem Informasi Manajemen penunjang merupakan sarana yang tepat yang dapat mengantarkan organisasi informasi mengkoordinasikan segenap aspek kebutuhan pelanggan. Sebagai pihak yang menerima layanan pendidikan, Pelanggan utama layanan pendidikan adalah siswa. Sedangkan produk adalah peluang pembelajaran (Learning Opportunity) yang harus tercapai keperluannya,yang elemen-elemennya adalah kurikulum dan sumber daya pembelajaran.13 layanan. Secara Akan tetapi, dalam dunia pendidikan layanan terbaik(Exellence Service) tidak cukup hanya diberikan kepada siswa atau orang tua siswa saja sebagai pelanggan eksternal, layanan terbaik pun juga harus diberikan kepada para staf guru dan pegawai sebagai pelanggan internal.Mereka dapat lebih optimal 13 Syafaruddin, Manajemen Mutu Terpadu Dalam Pendidikan Konsep dan Strategi Aplikasi, (Jakarta: Garsindo, 2002), h. 62. 223
dalam bekerja sama (Collaboration ThroughPeople) sehingga akan memberi dampak terhadap mutu layanan yang akan diberikan. Layanan informasi pendidikan merupakan upaya pencapaian suatu kepuasan pelanggan, dengan cara memenuhi kebutuhan semua pelanggan serta mengadakan perbaikan dan pengembangan secara terus menerus atas layanan yang diberikan. Dalam upaya pencapaian kepuasan pelanggan secara tidak langsung dibutuhkan wadah berupa Sistem Informasi Manajemen. Dengan memiliki Sistem Informasi Manajemen berarti lembaga pendidikan (TI) yang berfungsi sebagai telah memanfaatkan menyampaikan informasi secara efektif dan efisien sesuai kebutuhan perbaikan dan pengembangan. teknologi informasi Dengan memanfaatkan TI lembaga pendidikan dapat menggunakan sebagai metode, media, dan sumber belajar untuk menunjang kemudahan akses dan pemerataan pendidikan sehingga memunculkan konsep dan strategi baru yang kemudian diterapkan dalam praktek oleh beberapa lembaga pendidikan yang mempunyai peluang untuk memanfaatkan konsep dan strategi tersebut.14 Lembaga pendidikan melihat bahwa TI merupakan alat yangsangat menarik untuk membuat operasional organisasi lebih efisien,artinya Sistem Informasi Manajemen merupakan salah satu fasilitaslembaga pendidikan yang lebih tepat dalam melayani pelanggan danmemuaskan pemilik lembaga pendidikan tersebut (Share Holder).15 Dengan adanya Sistem Informasi Manajemen, informasi yang ada tersusun dengan baik, sehingga sesuai dengan kebutuhan pelanggan. Akibatnya organisasi informasi pada sebuah lembaga dapat bekerja dengan baik, karena didukung oleh akurasi yang diterima pelanggan.Artinya Sistem Informasi Manajemen mempunyai peran signifikan, karena dapat membantu menyajikan data yang akurat, cepat dan fleksibel. Dengan demikian secara otomatis Sistem Informasi Manajemen dalam memberikan layanan pada para pengguna jasa pendidikan dapat membantu dalam memberikan informasi pada pihak yang berkepentingan secara cepat, tepat sasaran berdasarkan informasi yang terintegrasi dalam sistem informasi manajemen. Personal yang terlibat dalam penggunaan SIM menyangkut beberapa level manajemen mulai dari manajemen puncak hingga manajemen rendah. 14 Eti Rochaety, dkk, Sistem Informasi Manajemen Pendidikan, Jakarta: Bumi Aksara, 2006), h. 85. 15 Ibid, h. 75. 224
Personalia SIM bergantung pada besar kecilnya kebutuhan organisasi pada suatu informasi. Namun secara sederhana personalia yang terlibat dalam Sistem Informasi Manajemen adalah, (1)bagian pengumpul data, (2) bagian penyimpan data, (3) bagian pemrosesdata dan (4) bagian pemrogram data. 1. Bagian pengumpul data Bertugas mengumpulkan data, baik bersifat internal maupuneksternal. Data internal merupakan data yang berasal dari dalamorganisasi (level manajemen), sedangkan data eksternal merupakandata yang berasal dari luar organisasi akan tetapi masih terdapathubungan dengan perkembangan organisasi. Personalia yang bertugaspada pengumpulan data dapat diambilkan dari seluruh unit kerja dalamorganisasi, sehingga setiap unit kerja memiliki wakil-wakil yang akan menunjang keefektifan pengumpulan data untuk diolah menjadi sebuah informasi yang bermanfaat bagi pengguna informasi. 2. Bagian proses data Bertugas memproses data dengan mengikuti serangkaian langkah atau pola tertentu sehingga data di rubah ke dalam bentuk informasi yang lebih berguna. Pada pemrosesan data bisa dilakukansecara manual maupun dengan bantuan mesin. Bagian pemroses data terdiri dari beberapa ahli yang bertugas membentuk data menjadi informasi yang sesuai dengan kebutuhan level-level manajemen. Karena kebutuhan setiap manajer (kepala sekolah dan wakil kepalasekolah) berbeda, maka kebutuhan data pada tiap-tiap manajer (kepalasekolah dan wakil kepala sekolah) berbeda pula. Pengendalian proses ketika komputer akan memproses datadengan prosedur yang telah ditetapkan. Pengendalian proses diperlukanuntuk memastikan prosedur tersebut telah terbebas dari kesalahanperhitungan aritmatika dan logika. Untuk pengendalian proses yangberkaitan dengan Perangkat komputer akan meliputi: a. Koneksi peralatan pendukung untuk mengecek pendeteksian kode, b. Memastikan bahwa prosesor yang digunakan tidak terdapat c. kesalahan, Pengecekan terhadap denganprogram baru yang digunakan, kompatibilitas program sebelumnya d. Ketersediaan prosedur. untuk melakukan pencegahan kesalahanyang terjadi sehingga perlu disediakan prosedur pencegahanpemunculan kotak dialog yang memberikan informasi tentangprosedur yang benar kepada guru dalam peng-input-an data. 225
3. Bagian Pemrogram data sudah memiliki Perangkat komputer, maka bagianpemrogram data disebut ahli yangbertanggung jawab atas penyusunan program untuk diberikan kepada perangkat komputer. Karena komputer memiliki bahasa sendiri, makatugas Programmer adalah membahasakan data-data yang telahdihimpun sesuai dengan bahasa komputer. Apabila SIM Programmers, yaitu kelompok 4. Bagian penyimpan data Bagian penyimpanan data bertugas menyimpan data.Penyimpanan data sangat diperlukan, karena tujuan utamanya adalahdemi keamanan data. Apabila level-level manajemen membutuhkandata baik data berupa bahan mentah maupun data yang telah diolah,maka data dapat diambil dan digunakan sesuai dengan kebutuhanmanajer (kepala sekolah maupun wakilnya).Badan personalia dalam menjalankan Sistem Informasi Manajemen pendidikan terdiri dari seorang koordinator yang dipimpinlangsung oleh kepala (programmer). Kesemuanya bertugas sesuai rencana dan prosedur pelaksanaan pada SIM. sekolah, pengumpul data (dewan guru), teknisi System Informasi Manajemen (SIM Sekolah/Pendidikan) diklasifikasikan menjadi 8 sub-sistem yaitu : a. Sistem Informasi Profil (Portal Sekolah): yang nantinya akan berisi Profil Sekolah, Visi, Misi, Fasilitas, program-program, Berita/Artikel, kegiatan/agenda, informasi kesiswaan, forum, galeri foto, dan buku tamu. b. Sistem Informasi Personalia: yang berisi Data Guru dan Staf untuk mengelola informasi penting tentang tenaga pengajar maupun staf yang terdaftar di sekolah, seperti biodata, pangkat, jabatan, alamat, status bekerja, jam kerja, riwayat pendidikan, riwayat karir, riwayat pelatihan, tingkat kehadiran, info gaji dan lain-lain. c. Sistem Informasi Sarana dan Prasarana: berisi mengenai Manajemen Aset sekolah mulai dari penomoran aset, lokasi aset, penggunaan aset dan jumlah asset. d. Sistem Informasi Keuangan: akan berisi data pembayaran biaya pendidikan siswa, seperti SPP, uang pembangunan, dan biaya-biaya lain. Data pembayaran tersebut akan ditampilkan dalam format laporan yang akan memudahkan pihak sekolah dalam melakukan pemeriksaan dan evaluasi, seperti : 1) Laporan siswa yang belum melakukan pembayaran 226
2) 3) Laporan siswa yang sudah melakukan pembayaran Laporan-laporan yang berkenaan dengan honor guru/karyawan e. Sistem Informasi Siswa: akan berisi data Penerimaan Siswa Baru, Biodata siswa, Pengelolaan Kenaikan Kelas Siswa (manual maupun otomatis), Pengelolaan Kelulusan/Alumni, Pencetakan Kartu Siswa, dan Pengelolaan Kedisiplinan Siswa Sistem Informasi Akademik: berisi Pengelolaan Kurikulum, Penjadwalan Satuan Pengajaran, Pengelolaan Nilai Akademik Siswa dan Laporan Hasil Studi Siswa, dan Presensi Siswa dalam kegiatan PBM f. g. Sistem Informasi Perpustakaan: berisi Pengelolaan buku, Pengelolaan anggota, Transaksi peminjaman dan pengembalian buku, dan Manajemen Arsip Digital h. Sistem E-Learning: berisi Proses pendidikan menggunakan sistem online maupun intranet bagi siswa dan guru berupa modul sekolah, tanya-jawab, kuis online, maupun tugas-tugas. D. Tinjauan Alquran Tentang Sistem Informasi Saat ini sistim informasi telah menjadi penentu yang dominan terhadap kekuatan sebuah bangsa, semakin luas jaringan informasi yang dibangun, maka semakin luas pula hegemoni yang dikuasai. Jepang adalah salah satu contoh negara yang mengandalkan jaringan informasi, yang tingkat kemajuan setara dengan negara-negara barat. Kekalahan Jepang dalam Perang Dunia II membuat struktur dan fasilitas industri negara ini hancur. Tetapi dalam kurun waktu sepuluh tahun Jepang telah berhasil bangkit dan bahkan lebih modern. Pada kurun waktu 1955 - 1964 Jepang mengalami lompatan ekonomi yang menakjubkan, sehingga intensitas penetrasi pasar bergerak dramatis menekan ke berbagai negara. Salah satu faktor penting yang mempercapat gerakan pasar industri Jepang adalah munculnya kebijakan pemerintah yang menggerakkan sektor swasta yang berfungsi sebagai (bursa informasi). Kebijakan ini bertujuan untuk mensuplai berbagai data kepada para pebisnis particular (swasta), sehingga dapat menghapus tingkat ketergantungannya pada pemerintah. Hasilnya, kelompok bisnis partikular berdiri setingkat dengan pemerintah dan menjadi mitra yang baik. information clearing hous Hal yang sama terjadi pada Jerman (Barat, saat itu). Kekalahan Jerman dalam Perang Dunia II yang berakhir dengan pembelahan negara ini menjadi 227
Barat dan Timur (sebelum reunifikasi pada tahun 90-an), dalam kurun relatif raksasa ekonomi dunia. singkat membangitkan negara Kemampuan Jerman mengolah data-data irformasi dunia, menghasilkan produk-produk teknologi berat dari negara Kanselir ini membanjiri pasar dunia. Penemuan teknologi Siemen dengan produk telpon selulernya tahun 80-an adalah salah satu puncak teknologi Jerman yang menguasai pasar komunikasi global, setelah negara ini menyebar informasi spektakuler melalui berbagai iklan di media massa yang belum pernah muncul sebelumnya. ini menjadi Begitulah keajaiban yang dibangun memalui jaringan informasi. Tidak ada sesuatu apa pun produk yang di hasilkan manusia dikenal luas, tanpa didahului oleh pembentukan informasi. Pengenalan manusia pada Tuhan, dimulai dengan turunnya wahyu (iformasi) bahwa di balik alam terdapat penggerak dan penguasa tunggal yang menjadi tumpuan hidup mereka. Ini berarti Tuhan pun memperkenalkan keberadaannya sebagai Dzat yang wajib diimani. Dari sini kita memperoleh gembaran teoretik yang riil betapa pentingnya arti informasi bagi umat Islam. Membangun informasi berarti membangun relasi publik secara luas dan lintas antar negara dan bangsa, dan untuk mencapai tujuan ini diperlukan kemampuan mengolah data berikut segala perangkat lunak (software) yang diperlukan. Pasar hanya akan tertarik untuk membeli sebuah produk informasi (akses) jika produk yang ditawarkan memiliki daya tarik untuk di ikuti. Bertolak dari realitas historik itu maka tidak salah jika dikatakan Alquran adalah Kitab informasi (an-Naba`), dan sistim informasi yang di bangun oleh Alquran adalah berdasar fakta dan keyakinan. Fakta diperlukan untuk menggali informasi lebih jauh dan mendalam, keyakinan berfungsi untuk mendasari kebenaran; dua hal itu menjadi ciri utama kebenaran dalam sistim informatika yang dikembangkan pada abad modern ini. Kita sering mendengar istilah informasi menyesatkan, istilah itu digunakan untuk menyebut adanya informasi yang salah dan tidak bertanggungjawab, dalam istilah komunikasi disebut rumors. Kisah tentang 'perselingkuhan' Aisyah dan Shafwan bin Muatthal yang dihembuskan orang-orang Yahudi Madinah yang terkenal dengan hadits al-ifki adalah salah satu contoh informasi tidak bertanggungjawab atau tepatnya disebut rumor yang bertujuan mengacaukan stabilitas sosial-politik di kota itu. Allah Swt. berfirman dalam Alquran Surat An-Nur/24: 11-12 yang berbunyi: 228
Artinya: Sesungguhnya orang-orang yang membawa berita bohong itu adalah dari golongan kamu juga. Janganlah kamu kira bahwa berita bohong itu buruk bagi kamu bahkan ia adalah baik bagi kamu. Tiap-tiap seseorang dari mereka mendapat balasan dari dosa yang dikerjakannya. Dan siapa di antara mereka yang mengambil bahagian yang terbesar dalam penyiaran berita bohong itu baginya azab yang besar. Mengapa di waktu kamu mendengar berita bohong itu orang-orang mu'minin dan mu'minat tidak bersangka baik terhadap diri mereka sendiri, dan (mengapa tidak) berkata: "Ini adalah suatu berita bohong yang nyata. Ayat ini hingga Sembilan berikutnya yang jumlah seluruhnya adalah sepuluh ayat diturunkan berkenaan dengan Aisyah Ummul Mukminin ra., ketika ia dituduh berbuat serong oleh sejumlah orang yang menyiarkan berita bohong dari kalangan orang-orang munafik, padahal berita itu bohong dan dusta belaka serta buat-buatan mereka sendiri. Peristiwa tersebut membuat Allah Swt. murka dan menurunkan ayat "Sesungguhnya orang-orang yang ini membawa berita bohong mengindikasikan bahwa informasi yang diperoleh harus diteliti dahulu dengan baik. itu adalah dari golongan kamu juga." Hal Pada ayat lain Allah Swt. berfirman: Artinya: Hai orang-orang yang beriman, apabila kamu pergi (berperang) di jalan Allah, maka telitilah dan janganlah kamu mengatakan kepada orang yang mengucapkan "salam" kepadamu: "Kamu bukan seorang mu'min" (lalu kamu membunuhnya), dengan maksud mencari harta benda kehidupan di dunia, karena di sisi Allah ada harta yang banyak. Begitu jugalah keadaan kamu dahulu, lalu Allah menganugerahkan ni`mat-Nya atas kamu, maka telitilah. Sesungguhnya Allah Maha Mengetahui apa yang kamu kerjakan. (QS. An-Nisa'/4: 94). 229
Ayat ini menjelaskan tentang tabbayyun, Kata tabayyanu dalam ayat ini merupakan fiil amr untuk jamak, dari kata kerja tabayyana, masdarnya at- tabayyun, yang artinya adalah mencari kejelasan hakekat suatu fakta dan informasi atau kebenaran suatu fakta dan informasi dengan teliti, seksama dan hati-hati (tidak tergesa-gesa). Perintah untuk tabayyun merupakan perintah yang sangat penting, terutama pada akhir-akhir ini di mana kehidupan antar sesama umat sering dihinggapi prasangka. Allah Swt. memerintahkan kita untuk bersikap hati-hati dan mengharuskan untuk mencari bukti yang terkait dengan isu mengenai suatu tuduhan atau yang menyangkut identifikasi seseorang. Sebaliknya informasi yang disampaikan Hud-hud tentang imperium Saba` dengan Bulqis sebagai penguasanya menunjukkan kebenaran informasi itu secara empirik. Allah Swt. berfirman dalam Surat An-Namal/27: 22-24 yang berbunyi: Artinya: Maka tidak lama kemudian (datanglah hud-hud), lalu ia berkata: "Aku telah mengetahui sesuatu yang kamu belum mengetahuinya; dan kubawa suatu berita penting yang diyakini, kepadamu dari negeri Saba Sesungguhnya aku menjumpai seorang wanita yang memerintah mereka, dan dia dianugerahi segala sesuatu serta mempunyai singgasana yang besar. Aku mendapati dia dan kaumnya menyembah matahari, selain Allah; dan syaitan telah menjadikan mereka memandang indah perbuatan-perbuatan mereka lalu menghalangi mereka dari jalan (Allah), sehingga mereka tidak dapat petunjuk. Kedua contoh tersebut menunjukkan dua karakter yang berbeda dan menjadi ciri-ciri informasi yang berkembang dewasa ini; yang satu konstruktif dan yang lain destruktif. Kedua jenis informasi ini akan selalu muncul seiring dengan silang kepentingan antar individu, antar kelompok atau bahkan antar bangsa. Pengembangan informasi memerlukan etika untuk mengendalikan kemungkinan terjadinya manipulasi data atau distorsi pesan-pesan yang di bawa. Sedikitnya terdapat tiga tema pokok yang menjadi bahasan penting di dalam sistim informasi Alquran, yaitu; pertama, masalah akidah atau keimanan; kedua, masalah hukum; ketiga, masalah ilmu dan pengetahuan. 230
Masing-masing tema pokok ini memiliki cabang permasalahan yang dapat dikembangkan dengan berbagai disiplin keilmuan. Dari ketiga tema pokok informasi ini di antaranya ada yang baku serta tidak dapat dikembangkan dan ada pula yang dapat dikembangkan mengikuti kebutuhan perilaku jaman. Masalah akidah adalah satu-satunya masalah baku yang tidak memerlukan campurtangan manusia sehingga tidak dapat dirubah atau dikembangkan. Pengertian ayat; Allahu laa ilaaha illa huwa al-hayyu al-qayyuum (al- Baqarah/2: 255) adalah bermakna definitif yang tidak dapat diberi arti lain di luar sifat Allah yang Maha Hidup dan Berdiri sendiri. Kedua jenis informasi ini tidak dapat dikembangkan sehingga keluar dari frame yang telah ditentukan secara qath'i. Berbeda dengan ayat; innamaa harrama álaikum al-maitah wa al- daam wa lahm al-hinziir.. (al-Baqarah/2: 173), sekalipun ayat ini bermakna definitif yang memberi informasi penetapan akan keharaman beberapa jenis objek itu, tetapi penetapan hukumnya masih dapat diperluas menyangkut jenis-jenis objek lain yang tidak patut dikonsumsi manusia. Begitu pun dengan ayat-ayat yang berisi dorongan dan rangsangan pada manusia untuk berfikir jauh, semisal; inna fii khalqi al-samaawaat wa al-ard wa-khtilaaf al-laili wa al-nahaar la-aayaatin li-uli al-baab (Ali Imran/3: 190). Ayat ini selain mengandung pengertian informatif, dapat dijadikan titik tolak untuk mengembangkan fungsi penalaran terhadap resources alam dengan segala jaringan yang ada di dalamnya. Dari penalaran itu akan menghasilkan rekayasa teknologi yang dapat dikembang-biakkan terus menerus sesuai perjalanan waktu dan jamannya. Tepat sekali kata Muhammad Iqbal, Alquran adalah Kitab yang mengutamakan amal dari pada cita-cita, karena itu menurut al- Gazali, mentafakuri Alquran, akan membawa kita menuju samudera af'al yang tidak bertepi. 231
BAB XIII Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Komunikasi Pendidikan Islam K omunikasi merupakan sarana untuk terjalinnya hubungan antar lain, dengan adanya komunikasi maka terjadilah hubungan sosial, karena bahwa manusia itu adalah sebagai makluk social, di antara yang dengan yang lainnya saling membutuhkan, sehingga terjadinya interaksi yang timbalk balik. Selain itu komunikasi merupakan kompenen yang sangat penting bagi seorang dalam pergaulan sosial maupun dalam hubungan kerja, karena dari komunikasi iti bisa diperoleh suasana yang akrab dan harmonis, bahkan bisa mendamaikan dua pihak yang bertikai namun juga bisa sebaliknya terjadi pertentangan, benturan. Atau permusuhan karena komunikasi yang salah.1 seseorang dengan orang Komunikasi dipandang sebagai sentral elemen-elemen lainnya dalam kegiatan manajemen pendidikan. Alasan pertama, komunikasi memiliki fungsi untuk mempertemukan antaratujuan organisasi dengan terget hasil yang dicapai. Kedua, berfungsi untuk mengadaptasikan perubahan lingkungan organisasi. Ketiga, untuk membina hubungan antar anggota organisasi dalam melaksanakan berbagai tugas dan beban kerjaa organisasi. Untuk itu, kemampuan komunikasi yang efektif menjadi hal yang mutlak harus dimilikioleh seorang pelaku organisasi. Keberhasilan komunikasi dalam suatu organisasi merupakan aset penting bagi pencapaian sasaran atau tujuan organisasi tersebut. Keberhasilan komunikasi yang tercermin dalam efektifitas dan efisiennya merupakan alat perekat organisasi, yang juga mempegaruhi nama baik (goodwill) organisasi yang bersangkutan. A. Pengertian Manajemen Komunikasi Kata komunikasi berasal dari bahasa Latin, "comunis", yang berarti membuat kebersamaan atau membangun kebersamaan antara dua orang atau lebih. Akar katanya "communis" adalah "communico" yang artinya berbagi. 1 Qomar, Manajemen pendidikan, h. 251. 232
Dalam juga berasal dari kata "communication" atau "communicare" yang berarti " membuat sama" (to make common). Istilah "communis" adalah istilah yang paling sering di sebut sebagai asal usul kata komunikasi, yang merupakan akar dari kata kata latin yang mirip Komuniksi menyarankan bahwa suatu pikiran, suatu makna, atau suatu pesan di anut secara sama.2 Jadi, komunikasi dapat terjadi apabila adanya pemahaman yang sama antara penyampai pesan dan penerima pesan. Dalam kamus besar bahasa Indonesia komunikasi diartikan sebagai pengiriman dan penerimaan pesan atau berita antara dua orang atau lebih sehingga pesan yang dimaksud dapat dipahami; hubungan dan kontak.3 literatur lain disebutkan komunikasi Menurut Husaini Usman, Komunikasi adalah proses penyampaian atau penerimaan pesan dari satu orang kepada orang lain, baik langsung maupun tidak langsung, secara tertulis, lisan maupun bahasa nonverbal.4 Dilain pihak Joseph A Devito dalam Suprapto mengemukakan komunikasi transaksi. Transaksi yang dimaksudkannya bahwa komunikasi sebagai merupakan suatu proses dimana komponen-komponennya saling terkait dan bahwa para komunikatornya beraksi dan bereaksi sebagai suatu kesatuan dan keseluruhan. Dalam setiap proses transaksi, setiap elemen berkaitan secara integral dengan elemen lain.5 Dengan demikian komunikasi merupakan proses interaksi antara orang-orang atau kelompok-kelompok yang ditujukan untuk mempengaruhi sikap dan perilaku orang-orang dan kelompok-kelompok di dalam suatu organisasi". Berdasarkan dari pengertian tersebut, jelaslah bahwa dalam setiap hubungan antara orang-orang atau kelompok-kelompok akan terjadinya komunikasi dengan maksud untuk mencapai suatu tujuan, baik itu dalam bentuk informasi atau berita maupun yang sifatnya berkaitan dengan pribadi dalam mengutarakan perasaan pribadi, gagasan, dan ide kepada orang lain. Selain itu Komunikasi diartikan sebagai proses pemindahan dalam gagasan atau informasi seseorang ke orang lain. Komunikasi mempunyai pengertian tidak hanya berupa kata-kata yang disampaikan seseorang tapi 2 Lihat Deddy Mulyana, Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar, (Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2013), h. 46.; Onong Uchjana Effendy, Dinamika Komunikasi, (Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. 2008), h.4.; Onong Uchjana Effendy, Ilmu Komunikasi Teori dan Praktek, (Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. 2011), h. 9. 3 Depatermen Pendidikan Nasional, Kamus Besar, h. 721. 4 Husaini Usman, Manajemen, Teori,Praktik dan Riset Pendidikan, (Jakarta: Bumi Aksara, 2013), h. 470. 5 Tommy Suprapto, Pengantar Teori Komunikasi. (Yogyakarta: Media Pressindo, 2006), h. 5. 233
mempunyai pengertian yang lebih luas seperti ekpresi wajah, intonasi dan sebagainya. Komunikasi dapat menghubungkan antara bagian yang berbeda atau disebut rantai pertukaran informasi. Hal ini mengandung unsur-unsur 1) sebagai kegiatan untuk seseorang mengerti, 2) sebagai sarana pengendalian informasi 3) sebagai system bagi terjalinnya komunikasi diantara individu- individu. Dalam perspektif Islam, komunikasi merupakan bagian yang tak terpisahkan dalam kehidupan manusia karena segala gerak langkah kita selalu disertai dengan komunikasi. Komunikasi yang dimaksud adalah komunikasi yang Islami, yaitu komunikasi berakhlak al-karimah atau beretika.6 Komunikasi yang berakhlak al-karimah berarti komunikasi yang bersumber kepada Alquran dan Hadits (Sunah Nabi). Serta komunikasi yang menimbulkan kebaikan baik untuk sendiri maupun untuk orang lain, sebagaimana ungkapan mengatakan: نﺎﺴﻠﻟا ﻆﻔﺣ ﻲﻓ نﺎﺴﻧﻹا ﺔﻣﻼﺳ Artinya: Keselamatan seseorang terletak dalam menjaga lisan. Dalam Alquran dengan sangat mudah kita menemukan contoh kongkrit bagaimana Allah Swt. selalu berkomunikasi dengan hambaNya melalui wahyu. Untuk menghindari kesalahan dalam menerima pesan melalui ayat-ayat tersebut, Allah juga memberikan kebebasan kepada Rasulullah saw. untuk meredaksi wahyu-Nya melalui matan Hadits. Baik hadits itu bersifat (persetujuan) Rasul, Qouliyah kemudian ditambah lagi dengan lahirnya para ahli tafsir sehingga melalui tangan mereka terkumpul sekian banyak buku-buku tafsir. (perkataan), Fi'iliyah (perbuatan), Taqrir Komunikasi sangat berpengaruh terhadap kelanjutan hidup manusia, baik manusia sebagai hamba, anggota masyarakat, anggota keluarga dan manusia sebagai satu kesatuan yang universal. Seluruh kehidupan manusia tidak bisa lepas dari komunikasi. Dan komunikasi juga sangat berpengaruh terhadap kualitas berhubungan dengan sesama. Komunikasi Islam adalah proses penyampaian pesan-pesan keislaman dengan menggunakan prinsip- prinsip komunikasi dalam Islam. Dengan pengertian demikian, maka komunikasi Islam menekankan pada unsur pesan (message), yakni risalah atau nilai-nilai Islam, dan cara (how),dalam hal ini tentang gaya bicara dan penggunaan bahasa (retorika). Pesan-pesan keislaman yang disampaikan dalam komunikasi Islam meliputi seluruh ajaran Islam, meliputi akidah (iman), syariah (Islam), dan 6 Qomar, Manajemen Pendidikan, h. 252. 234
akhlak (ihsan). Soal cara (kaifiyah), dalam Alquran dan Al-Hadits ditemukan berbagai panduan agar komunikasi berjalan dengan baik dan efektif. Kita dapat mengistilahkannya sebagai kaidah, prinsip, atau etika berkomunikasi dalam perspektif Islam. Soal cara (kaifiyah), dalam Alquran dan Al-Hadits ditemukan berbagai panduan agar komunikasi berjalan dengan baik dan efektif. Kita dapat mengistilahkannya sebagai kaidah, prinsip, atau etika berkomunikasi dalam perspektif Islam. Kaidah, prinsip, atau etika komunikasi ini merupakan panduan bagi kaum muslim dalam melakukan Islam komunikasi, baik dalam komunikasi intrapersonal, interpersonal dalam pergaulan sehari hari, berdakwah secara lisan dan tulisan, maupun dalam aktivitas lain. Selanjutnya manajemen komunikasi merupakan proses manajemen yang diterapkan dalam kegiatan komunikasi. Ini berarti manajemen akan berperan sebagai penggerak aktivitas komunikasi dalam usaha pencapaian tujuan komunikasi.7 Disisi lain Parag Diwan menjelaskan bahwa manajemen komunikasi adalah proses penggunaan berbagai sumber daya komunikasi secara terpadu melalui proses perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengontrolan unsur-unsur komunikasi untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Dilain pihak, Cutlip menjelaskan bahwa manajemen komunikasi adalah proses timbal balik (resiprokal) pertukaran sinyaluntuk memberi informasi, membujuk atau memberi perintah, berdasarkan makna yangsama dan dikondisikan oleh konteks hubungan para para komunikator dan kontekssosialnya.8 Dengan demikian manajemen komunikasi adalah proses pengelolaan sumber daya yang menggunakan manusia, keuangan dan sumber teknik lainnya untuk membentuk komunikasi antar organisasi dengan publiknya. Manajemen komunikasi merupakan proses pengelolaan sumber daya komunikasi yang ditujukan untuk meningkatkan kualitas dan efektivitas pertukaran pesan yang terjadi dalam berbagai konteks komunikasi. B. Tujuan, Unsur-Unsur dan Fungsi Komunikasi Komunikasi merupakan suatu yang sangat pokok dalam setiap hubungan, begitu pula dalam suatu organisasi terjadinya komunikasi tentunya mempunyai tujuan yang ingin dicapai. Ada beberapa tujuan komunikasi sebagai berikut : 7 Tommy Suprapto, Pengantar Teori dan Manajemen Komunikasi, (Yogyakarta: MedPress, 2009), h. 132. 8 Cutlip Scott M., et al, Effective Public Relations, (Jakarta: Kencana, 2007), h. 225. 235
a. Menentapkan dan menyebarkan maksud dari pada suatu usaha. b. Mengembangkan rencana-rencana untuk mencapai tujuan. c. Mengorganisasikan sumber-sumber daya manusia dan sumber daya lainnya seperti efektif dan efisien. d. Memilih, mengembangkan, menilai anggota organisasi. e. Memimpin, mengarahkan, memotivasi dan menciptakan suatu iklim kerja di mana setiap orang mau memberikan kontribusi. Selanjutnya dalam proses komunikasi tentunya memerlukan unsur- unsur komunikasi, yaitu: a. Harus ada suatu sumber, yaitu seorang komunikator yang mempunyai sejumlah kebutuhan, ide atau infromasi untuk diberikan. b. Harus ada suatu maksud yang hendak dicapai, yang umumnya bias dinyatakan dalam kata-kata permbuatan yang oleh komunikasi diharapkan akan dicapai. c.Suatu berita dalam suatu bentuk diperlukan untuk menyatakan fakta, perasaan, atau ide yang dimaksud untuk membangkitkan respon dipihak orang-orang kepada siapa berita itu idtujukan. d. Harus ada suatu saluran yang menghubungkan sumber berita dengan penerima berita. e. Harus ada penerima berita. Akhirnya harus ada umpan balik atau respon dipihak penerima berita. Umpan balik memungkinkan sumber berita untuk mengetahui apakah berita itu telah diterima dan dinterprestasikan dengan betul atau tidak. Berdasarkan dari unsur-unsur tersebut, jelaslah bahwa dalam kegiatan komunikasi itu di dalamnya terdapat unsur-unsur yang ada dalam komunikasi, baik itu unsur sumber yang merupakan sebagai komunikator yang memiliki informasi atau berita yang akan disampaikan terhadap penerima informasi dengan melalui atau menggunakan saluran atau media komunikasi, antar unsur yang satu dengan yang lainnya jelas sekali adanya suatu keterkaitan, dan apabila salah satu unsur itu tidak ada kemungkinan proses komunikasi akan mengalami hambatan. Sesuai dengan tujuan dari komunikasi, maka dalam suatu organisasi komunikasi mempunyai beberapa fungsi. Hal ini sebagaimana menurut Maman Ukas bahwa fungsi komunikasi adalah:9 9 Maman Ukas, Manajemen Konsep, Prinsip, dan Aplikasi, (Bandung: Ossa Promo, 1999), h. 314-315. 236
a. b. c. d. Fungsi informasi. Melalui komunikasi, maka apa yang ingin disampaikan oleh narasumber atau pemimpin kepada bawahannya dapat diberikan lisan manajer atau dalam bentuk pemimpin dengan bawahan dapat berdialog langsung dalam menyampaikan gagasan dan ide. Fungsi komando akan perintah. Fungsi komando akan perintah tentunya berkaitan dengan kekuasaan, di mana kekuasaan orang adalah hak untuk memberi perintah kepada bawahan di mana para bawahan tunduk dan taat dan disiplin dalam menjalankan tugasnya dengan penuh tanggung jawab. Suatu perintah akan berisikan aba-aba untuk pelaksanaan kerja yang harus dipahami dan dimengerti serta yang dijalankan oleh bawahan. Dengan perintah terjadi hubungan atasan dan bawhaan sebagai yang diberikan tugas. Fungsi mempengaruhi dan penyaluran. Fungsi pengaruh berarti memasukan unsur-unsur yang meyakinkan dari pada atasan baik bersifat motivasi maupun bimbingan, sehingga bawahan merasa berkewajiban harus menjalankan pekerjaan atau tugas yang harus dilaksanakannya. Dan dalam mepengaruhi bahwa komunikator harus luwes untuk melihat situasi dan kondisi di mana bawahan akan diberikan tugas dan tanggung jawab, sehingga tidak merasa bahwa sebenarnya apa yang dilakukan bawahannya itu merupakan beban, ia akan merasakan tugas dan tanggung jawab. Fungsi integrasi. Organisasi sebagai suatu sistem harus berintegrasi dalam satu total kesatuan yang saling berkaitan dan semua urusan satu sama lain tak dapat dipisahkan, oleh karena itu orang-orang yang berada dalam suatu organisasi atau kelompok merupakan suatu kesatuan sistem, di mana seseorang itu akan saling berhubungan dan saling memberikan pengaruh kepada satu sama lain dalam rangka terciptanya suatu proses komunikasi untuk mencapai tujuan bersama yang telah ditetapkan. lisan ataupun tertulis. Melalui C. Prinsip-Prinsip Komunikasi Efektif dalam Alquran Komunikasi efektif berarti perkataan yang singkat, jelas, lengkap dan dapat menyampaikan informasi dengan tepat. Banyak pengertian tentang definisi komunikasi efektif, namun secara garis besar komunikasi efektif berarti menyampaikan sesuatu dengan cara yang tepat dan jelas sehingga informasi yang kita sampaikan dapat dengan mudah dimengerti oleh orang lain. 237
: 1). Menciptakan suasana yang menguntungkan. 2). Menggunakan bahasa yang mudah ditangkap dan dimengerti. 3). Pesan yang disampaikan dapat menggugah perhatian atau minat di pihak komunikan. 4). Pesan dapat menggugah kepentingan dipihak komunikan yang dapat menguntungkannya. 5). Pesan dapat menumbuhkan sesuatu penghargaan atau reward di pihak komunikan. Prinsip berkomunikasi secara efektif adalah antara lain literatur tentang komunikasi Islam kita dapat menemukan setidaknya enam jenis gaya bicara atau pembicaraan (qaulan) yang dikategorikan sebagai kaidah, prinsip, atau etika komunikasi efektif dalam Islam, yaitu: 1. Qaulan Sadida (perkataan yang benar, jujur) Dalam berbagai Artinya: Dan hendaklah takut kepada Allah orang-orang yang seandainya meninggalkan dibelakang mereka anak-anak yang lemah, yang mereka khawatir terhadap (kesejahteraan) mereka. Oleh sebab itu hendaklah mereka bertakwa kepada Allah dan hendaklah mereka mengucapkan Perkataan yang benar. (QS. An Nisa'/4: 09) 2. Qaulan Baligha dimengerti). (tepat sasaran, komunikatif, to the point, mudah Artinya: Mereka itu adalah orang-orang yang Allah mengetahui apa yang di dalam hati mereka. Karena itu berpalinglah kamu dari mereka, dan berilah mereka pelajaran, dan Katakanlah kepada mereka Perkataan yang berbekas pada jiwa mereka. (QS. An-Nisa'/4: 63). 3. Qaulan Ma'rufa (perkataan yang baik) Artinya: Hai isteri-isteri Nabi, kamu sekalian tidaklah seperti wanita yang lain, jika kamu bertakwa. Maka janganlah kamu tunduk dalam berbicara sehingga 238
berkeinginanlah orang yang ada penyakit dalam hatinya dan ucapkanlah Perkataan yang baik. (QS. Al-Ahzab/32: 32). 4. Qaulan Karima (perkataan yang mulia) Artinya: Dan Tuhanmu telah memerintahkan supaya kamu jangan menyembah selain Dia dan hendaklah kamu berbuat baik pada ibu bapakmu dengan sebaik-baiknya. Jika salah seorang di antara keduanya atau Kedua-duanya sampai berumur lanjut dalam pemeliharaanmu, Maka sekali-kali janganlah kamu mengatakan kepada keduanya Perkataan "ah"dan janganlah kamu membentak mereka dan ucapkanlah kepada mereka Perkataan yang mulia. (QS. Al-Isra'/17: 23). 5. Qaulan Layyinan (perkataan yang lembut) Artinya: Pergilah kamu berdua kepada Fir'aun, Sesungguhnya Dia telah melampaui batas. Maka berbicaralah kamu berdua kepadanya dengan kata-kata yang lemah lembut, Mudah-mudahan ia ingat atau takut. Dari ayat tersebut maka dapat ditarik kesimpulan bahwa Qaulan Layina berarti pembicaraan yang lemah-lembut, dengan suara yang enak didengar, dan penuh keramahan, sehingga dapat menyentuh hati maksudnya tidak mengeraskan suara, seperti membentak, meninggikan suara. Siapapun tidak suka bila berbicara dengan orang-orang yang kasar. Rasullulah selalu bertuturkata dengan lemah lembut, hingga setiap kata yang beliau ucapkan sangat menyentuh hati siapapun yang mendengarnya. Dengan demikian, dalam komunikasi Islam, semaksimal mungkin dihindari kata-kata kasar dan suara (intonasi) yang bernada keras dan tinggi. Allah melarang bersikap keras dan kasar dalam berdakwah, karena kekerasan akan mengakibatkan dakwah tidak akan berhasil malah ummat akan menjauh. Dalam berdoa pun Allah memerintahkan agar kita memohon dengan lemah lembut, "Berdoalah kepada Tuhanmu dengan berendah diri dan suara yang lemahlembut, sungguh Allah tidak menyukai orang-orang yang melampaui batas," (QS. Al A'raaf/07: 55). 239
6. Qaulan Maysura (perkataan yang ringan) Artinya: Dan jika kamu berpaling dari mereka untuk memperoleh rahmat dari Tuhanmu yang kamu harapkan, Maka Katakanlah kepada mereka Ucapan yang pantas. (QS. Al-Isra'/17: 28). D. Jenis-Jenis Komunikasi dalam Perspektif Alquran Adapun jenis-jenis komunikasi dalam perspektif Alquran adalah sebagai berikut: 1. Komunikasi Intrapersonal Allah Swt. berfirman dalam Alquran: Artinya: Maka apakah mereka tidak memperhatikan unta bagaimana dia diciptakan,Dan langit, bagaimana ia ditinggikan? Dan gunung-gunung bagaimana ia ditegakkan? Dan bumi bagaimana ia dihamparkan? (Q.S. Al-Ghasyiyah/88: 17-20) Ayat di atas apabila ditinjau dari perspektif psikologi komunikasi termasuk kepada komunikasi intrapersonal dengan proses berpikir. Berpikir melibatkan semua proses sensasi, persepsi dan memori. Sensasi adalah proses menangkap stimuli yang datang dari luar (ekternal) maupun dari dalam (internal), sedangkan persepsi adalah proses memberi makna pada sensasi sehingga memperoleh pengetahuan baru dengan menyimpulkan atau menafsirkan pesan, dan memori adalah menyimpan dan memanggil kembali informasi yang pernah diperoleh.10 Dalam komunikasi intrapersonal berpikir dilakukan untuk memahami realitas dalam rangka mengambil keputusan (decision making), memecahkan persoalan (problem solving) dan menghasilkan yang baru (creativity). Pada surat al-Ghasyiyah ayat 17-20 di atas Allah Swt. memerintahkan manusia yang berakal untuk memperhatikan dan memikirkan semua ciptaan-Nya. Pertama perhatikan unta. Unta adalah binatang yang bertubuh besar, berkekuatan prima serta memiliki ketahanan yang tinggi dalam menanggung lapar dan dahaga, dan semua sifat ini tidak terdapat pada hewan yang lain. 10 Jalaluddin Rakhmat, Psikologi Komunikasi, (Bandung : Rosdakarya, 1999), h. 67. 240
Kemudian ketika mengangkat pandangan ke atas, lihat langit dan jika memalingkan pandangan ke kiri dan ke kanan tampak disekeliling kita gunung-gunung. Dan jika kita meluruskan pandangan atau menundukkannya akan terlihat bumi yang terhampar. Selanjutnya pada ayat lain Allah Swt. berfirman: Artinya: Adapun manusia apabila Tuhannya mengujinya lalu dia dimuliakan-Nya dan diberi-Nya kesenangan, maka dia akan berkata: "Tuhanku telah memuliakanku". Adapun bila Tuhannya mengujinya lalu membatasi rizkinya maka dia berkata: "Tuhanku menghinakanku". Q.S. Al-Fajr/89: 15-16). Ayat ini termasuk komunikasi intrapersonal dalam proses berpikir dengan menggunakan persepsi. Persepsi adalah pengalaman tentang objek, peristiwa atau hubungan-hubungan yang diperoleh dengan menyimpulkan informasi dan menafsirkan pesan. Dalam ayat ini seseorang mengambil kesimpulan setelah memperhatikan stimulus yang datang sebelumnya yaitu, jika Allah memberi kenikmatan dan melapangkan rizki kepadanya, ia menyangka bahwa karunia itu merupakan kehormatan Allah kepadanya. Kemudian timbul anggapan dalam hatinya bahwa Allah sama sekali tidak akan menghukumnya sekalipun ia berbuat sekehendak hatinya. Namun jika ia disempitkan rizkinya dan merasa rizkinya ia beranggapan bahwa hal ini merupakan penghinaan Allah kepadanya. Menurut para mufassir persepsi manusia tadi adalah persepsi yang salah sebab pemberian nikmat terhadap seseorang di dunia pada hakikatnya tidak menunjukkan bahwa ia berhak sepenuhnya atas hal itu.11 tidak kunjung datang, Mengenai persepsi juga terdapat pada surat al-Balad/90 ayat 5-7 yang berbunyi: Artinya: Apakah manusia itu menyangka bahwa sekali-kali tiada seorangpun yang berkuasa atasnya? Dan mengatakan: "Aku telah menghabiskan harta yang banyak". Apakah dia menyangka bahwa tiada seorangpun yang melihatnya? (Q.S. Al-Balad :5-7). 11 Ahmad Musthafa al-maraghi, Tafsir al-Maraghi, (Semarang: Thoha Putra, 1993), juz 30, h. 362. 241
Dan pada surat al-Mulk/67 ayat 19-22 yang berbunyi: Artinya: Dan apakah mereka yang mengembangkan dan mengatupkan sayapnya di atas mereka? Tidak ada yang menahannya (di udara) selain Yang Maha Pemurah. Sesungguhnya Dia Maha Melihat segala sesuatu. Atau siapakah dia yang menjadi tentara bagimu yang akan menolongmu selain daripada Allah Yang Maha Pemurah? Orang-orang kafir itu tidak lain hanyalah dalam (keadaan) tertipu. Atau siapakah dia yang memberi kamu rezki jika Allah menahan rezki-Nya? Sebenarnya mereka terus menerus dalam kesombongan dan menjauhkan diri? Maka apakah orang yang berjalan terjungkal di atas mukanya itu lebih banyak mendapatkan petunjuk ataukah orang yang berjalan tegap di atas jalan yang lurus? tidak memperhatikan burung-burung 2. Komunikasi Interpersonal Allah Swt. berfirman dalam Alquran Surat al-Qalam/68: 17-32 yang berbunyi: Artinya: Sesungguhnya Kami telah mencobai mereka (musyrikin Mekah) sebagaimana Kami telah mencobai pemilik-pemilik kebun, ketika mereka bersumpah bahwa mereka sungguh-sungguh akan memetik (hasil)nya di pagi hari, (17) 242
dan mereka tidak menyisihkan (hak fakir miskin),(18) lalu kebun itu diliputi malapetaka (yang datang) dari Tuhanmu ketika mereka sedang tidur, (19) maka jadilah kebun itu hitam seperti malam yang gelap gulita, (20) lalu mereka panggil memanggil di pagi hari: (21) "Pergilah diwaktu pagi (ini) ke kebunmu jika kamu hendak memetik buahnya". (22) Maka pergilah mereka saling berbisik-bisik. (23) "Pada hari ini janganlah ada seorang miskinpun masuk ke dalam kebunmu". (24) Dan berangkatlah mereka di pagi hari dengan niat menghalangi (orang-orang miskin) padahal mereka (menolongnya). (25) Tatkala mereka melihat kebun itu, mereka berkata: "Sesungguhnya kita benar-benar orang-orang yang sesat (jalan) (26) bahkan kita dihalangi (dari memperoleh hasilnya)". (27) Berkatalah seorang yang paling baik pikirannya di antara mereka: "Bukankah aku telah mengatakan kepadamu, hendaklah kamu bertasbih (kepada Tuhanmu) ?" (28) Mereka mengucapkan: "Maha Suci Tuhan kami, sesungguhnya kami adalah orang-orang yang zalim". (29) Lalu sebahagian mereka menghadapi sebahagian yang lain seraya cela mencela. (30) Mereka berkata: "Aduhai celakalah kita; sesungguhnya kita ini adalah orang-orang yang melampaui batas". (31) Mudah-mudahan Tuhan kita memberikan ganti kepada kita dengan sesungguhnya kita lebih baik daripada mengharapkan ampunan dati Tuhan kita. (32) (kebun) yang itu; Surat al-Qalam/68 ayat 17-32 di atas merupakan komunikasi interpersonal dalam bentuk dialog atau percakapan. Dalam asbabul wurudnya ayat ini menceritakan komunikasi terjadi diantara orang-orang Mekkah yang memiliki kebun warisan orang tuanya yang shaleh. Orang tuanya sering memberikan untuk orang-orang miskin bagian yang tercecer dari hasil kebun. Setelah orang shaleh itu meninggal anak-anaknya tidak lagi melakukan hal yang sama. Mereka bersumpah untuk memetik buah kebun di waktu pagi agar tidak diketahui oleh orang miskin. Maka Allah pun membalas mereka dengan apa yang pantas bagi mereka, membakar kebun mereka dan tidak menyisakan sedikit pun. Dalam komunikasi interpesonal ada yang disebut dengan konsep diri yaitu pandangan dan perasaan kita tentang diri kita. Konsep diri memiliki dua komponen: kompnen kognitif dan komponen afektif. Komponen kognitif disebut citra diri (self image) dan komponen afektif disebut harga diri (self esteem). Konsep diri merupakan faktor yang sangat menentukan dalam komunikasi interpersonal, karena setiap orang bertingkah laku sedapat mungkin sesuai dengan konsep dirinya. Komunikasi interpesonal dalam Alquran digambarkan bukan hanya pada kehidupan dunia saat sekarang bahkan juga pada kehidupan di akhirat kelak seperti yang terdapat pada surat al-Muddatstsir/74: 38-47 yang berbunyi: 243
Artinya: Tiap-tiap diri bertanggung jawab atas apa yang telah diperbuatnya, (38) kecuali golongan kanan, (39) berada di dalam syurga, mereka tanya menanya, (40) tentang (keadaan) orang-orang yang berdosa, (41) "Apakah yang memasukkan kamu ke dalam Saqar (neraka)?" (42) Mereka menjawab: "Kami dahulu tidak termasuk orang-orang yang mengerjakan shalat, (43) dan kami tidak (pula) memberi makan orang miskin, (44) dan adalah kami membicarakan yang bathil, bersama dengan orang-orang yang membicarakannya, (45) dan adalah kami mendustakan hari pembalasan, (46) hingga datang kepada kami kematian". (47) 3. Komunikasi Kelompok Allah Swt. berfirman dalam Alquran: Artinya: Hampir-hampir (neraka) itu terpecah-pecah lantaran marah. Setiap kali dilemparkan ke dalamnya sekumpulan (orang-orang kafir), penjaga-penjaga (neraka itu) bertanya kepada mereka: "Apakah belum pernah datang kepada kamu (di dunia) seorang pemberi peringatan?" (8) Mereka menjawab: "Benar ada", sesungguhnya telah datang kepada kami seorang pemberi peringatan, maka kami mendustakan(nya) dan kami katakan: "Allah tidak menurunkan sesuatupun; kamu tidak lain hanyalah di dalam kesesatan "Sekiranya kami mendengarkan atau memikirkan (peringatan itu) niscaya tidaklah kami (Q.S. al- termasuk penghuni-penghuni neraka yang menyala-nyala". Mulk/67: 8-10). yang besar".(9)Dan mereka berkata: 244
Komunikasi yang terdapat pada Surat al-Mulk/67 ayat 8-10 di atas adalah komunikasi kelompok group to group, yaitu komunikasi antara para penjaga neraka dengan orang-orang yang dimasukkan kedalamnya. Sedangkan komunikasi pada surat Nuh/71: 2-3 adalah komunikasi kelompok person to group yaitu komunikasi/seruan Nabi Nuh kepada kaumnya untuk menyembah Allah dan mengikuti seruannya: Artinya: Nuh berkata: "Hai kaumku, sesungguhnya aku adalah pemberi peringatan yang menjelaskan kepada kamu, (2) (yaitu) sembahlah olehmu Allah, bertakwalah kepada-Nya dan ta'atlah kepadaku,(3). ayat 42 adalah komunikasi interpersonal group to person yaitu komunikasi orang kafir kepada Nabi Muhammad yang berbunyi : Dan pada surat An-Nazi'at/79 Artinya: (Orang-orang kafir) bertanya kepadamu kebangkitan, kapankah terjadinya? (Q.S. An-Nazi'at/79: 42). (Muhammad) tentang hari 4. Komunikasi Antar Budaya Komunikasi antar budaya dalam Alquran biasanya terdapat pada kisah-kisah para Nabi dimana terjadi perbedaan budaya antara orang yang beriman dan orang yang kafir, diantaranya adalah kisah Nabi Nuh, Nabi Musa dan Nabi Shaleh yaitu : Kisah Nabi Nuh terdapat dalam surat Nuh/71 ayat 8-10 yang berbunyi: Artinya: Kemudian sesungguhnya aku telah menyeru mereka (kepada iman) dengan cara terang-terangan (8) kemudian sesungguhnya aku (menyeru) mereka (lagi) dengan terang-terangan dan dengan diam-diam (9) maka aku katakan kepada mereka: 'Mohonlah ampun kepada Tuhanmu, sesungguhnya Dia adalah Maha Pengampun, (10) (Q.S. Nuh/71: 8-10). Kisah nabi Musa terdapat dalam surat An-Nazi'at/79 ayat 18-24 yang berbunyi: 245
Artinya: Dan katakanlah (kepada Fir'aun): "Adakah keinginan bagimu untuk membersihkan diri (dari kesesatan)". (18) Dan kamu akan kupimpin ke jalan Tuhanmu agar supaya kamu takut kepada-Nya?" (19) Lalu Musa memperlihatkan kepadanya mu'jizat yang besar. (20) Tetapi Fir'aun mendustakan dan mendurhakai. (21) Kemudian dia berpaling seraya berusaha menantang (Musa). (22) Maka dia mengumpulkan (pembesar- pembesarnya) (Seraya) berkata:"Akulah tuhanmu yang paling tinggi". (24) lalu berseru memanggil kaumnya. (23) Dan Kisah Nabi Shaleh terdapat pada surat Asy-Syams/91 ayat 13-14 yang berbunyi: Artinya: Lalu Rasul Allah (Saleh) berkata kepada mereka: ("Biarkanlah) unta betina Allah dan minumannya". (13) Lalu mereka mendustakannya dan menyembelih unta itu, maka Tuhan mereka membinasakan mereka disebabkan dosa mereka, lalu Allah menyama-ratakan mereka (dengan tanah), (14). Sedangkan pada surat al-Muthaffifin/83 ayat 29- 32 berisikan sikap orang-orang kafir ketika bertemu dengan orang-orang mukmin yang berbunyi : Artinya: Sesungguhnya orang-orang yang berdosa, adalah mereka yang menertawakan orang-orang yang beriman. (29) Dan apabila orang-orang yang beriman berlalu di hadapan mereka, mereka saling mengedip-ngedipkan matanya. (30) Dan apabila orang-orang yang berdosa itu kembali kepada kaumnya, mereka kembali dengan gembira. (31) Dan apabila mereka melihat orang- orang mu'min, mereka mengatakan: "Sesungguhnya mereka itu benar-benar orang-orang yang sesat", (32) 246
5. Komunikasi Massa Komunikasi massa adalah komunikasi dengan menggunakan media massa seperti koran, televisi, radio, film, buku dan lain sebainya. Dalam Alquran banyak disebutkan buku sebagai komunikasi massa bahkan Allah mengajarkan manusia dengan perantaraan Qalam (pena) yang tentunya hasilnya berupa buku. Diceritakan juga bentuk buku (kitab) catatan amal manusia yang di hari kiamat akan dibacanya kembali, kitab sijjin untuk orang yang durhaka dan kitab 'illiyin untuk orang yang beriman dimana bertindak sebagai wartawannya adalah malaikat pencatan amal Raqib dan Atid. Firman Allah Swt. dalam Alquran: Artinya: Bacalah dengan (menyebut) nama Tuhanmu Yang menciptakan, (1) Dia telah menciptakan manusia dari segumpal darah. (2) Bacalah, dan Tuhanmulah Yang Maha Pemurah, (3) Yang mengajar (manusia) dengan perantaran kalam, (4) Dia mengajar kepada manusia apa yang tidak diketahuinya. (5) (Q.S. al-'Alaq/96: 1-5) Selanjutnya Allah Swt. berfirman dalam Surat Al-Qalam/68: 1 yang berbunyi: Artinya: Nun, demi kalam dan apa yang mereka tulis, (Q.S. al-Qalam/68: 1) Kemudian pada ayat lain Allah Swt. berfirman: Artinya: Padahal sesungguhnya bagi kamu ada (malaikat-malaikat) yang mengawasi (pekerjaanmu), (10) yang mulia (di sisi Allah) dan mencatat (pekerjaan- pekerjaanmu itu), (11) mereka mengetahui apa yang kamu kerjakan. (12) (Q.S. al-Muthaffifin/83: 10-12). Pada ayat lain Allah Swt. berfirman: Artinya: Sekali-kali jangan curang, karena sesungguhnya kitab orang yang durhaka tersimpan dalam sijjin (7) Tahukah kamu apakah sijjin itu? (8) (Ialah) kitab yang bertulis. (9) (Q.S. al-Muthaffifin/83: 7-8). 247
Selanjutnya pada ayat lain Allah Swt. berfirman: Artinya: Sekali-kali tidak, sesungguhnya kitab orang-orang yang berbakti itu (tersimpan) dalam 'Illiyyin (18) Tahukah kamu apakah 'Illiyyin itu? (19) (Yaitu) kitab yang bertulis, (20) (Q.S. al-Muthaffifin:18-20) 6. Komunikasi Transendental transendental merupakan samping komunikasi interpersonal, komunikasi kelompok, dan komunikasi massa. Komunikasi transenden adalah komunikasi antar manusia dengan Tuhan salah satunya adalah dalam bentuk do'a dalam surat Nuh di bawah ini terlihat bagaimana Nabi Nuh berkomunikasi kepada Allah secara transenden. Dalam khazanah salah ilmu komunikasi, komunikasi satu bentuk komunikasi di Artinya: Nuh berkata: "Ya Tuhanku sesungguhnya aku telah menyeru kaumku malam dan siang (5)maka seruanku itu hanyalah menambah mereka lari (dari kebenaran)(6) Nuh berkata: "Ya Tuhanku, sesungguhnya mereka telah mendurhakaiku dan telah mengikuti orang-orang yang harta dan anak- anaknya tidak menambah kepadanya melainkan kerugian belaka, (Q.S. Nuh/71: 21). Pada ayat lain Allah Swt. berfirman: Artinya: Nuh berkata: "Ya Tuhanku, janganlah Engkau biarkan seorangpun di antara orang-orang kafir itu tinggal di atas bumi.(26) Sesungguhnya jika Engkau biarkan mereka tinggal, niscaya mereka akan menyesatkan hamba- hamba-Mu, dan mereka tidak akan melahirkan selain anak yang berbuat ma'siat lagi sangat kafir.(27)Ya Tuhanku! Ampunilah aku, ibu bapakku, orang yang masuk ke rumahku dengan beriman dan semua orang yang beriman laki-laki dan perempuan. Dan janganlah Engkau tambahkan bagi orang-orang yang zalim itu selain kebinasaan". (28) (Q.S. Nuh/71: 26- 28). 248
7. Komunikasi Nonverbal Komunikasi non-verbal adalah komunikasi yang dilakukan dengan gerakan tubuh, gerakan wajah, dan gerakan mata yang memberikan makna komunikan. Komunikasi non-verbal ini bisa menguatkan pesan yang disampaikan melalui komunikasi verbal. Kadangkala komunikasi non-verbal lebih ampuh dan lebih dipercayai dibandingkan komunikasi verbal. Firman Allah Swt. dalam Alquran: Artinya: Dan sesungguhnya setiap kali aku menyeru mereka (kepada iman) agar Engkau mengampuni mereka, mereka memasukkan anak jari mereka ke dalam telinganya dan menutupkan bajunya (kemukanya) dan mereka tetap (mengingkari) dan menyombongkan diri dengan sangat. (Nuh/71 : 7) Pada ayat lain Allah Swt. berfirman: Artinya: Dia (Muhammad) bermuka masam dan berpaling, (1) karena telah datang ingin seorang buta kepadanya membersihkan dirinya (dari dosa), (3) (Surat 'Abasa/80: 1-3) (2) Tahukah kamu barangkali ia Selanjutnya pada ayat lain Allah Swt. berfirman: Artinya: Bahkan manusia itu menjadi saksi atas dirinya sendiri (14) meskipun dia mengemukakan alasan-alasannya. (15) (Q.S. al-Qiyamah/75: 14-15) 249
BAB XIV Ayat-Ayat Alquran Tentang Manajemen Pemasaran Pendidikan Islam P emasaran lembaga pendidikan Islam mutlak diperlukan karena orang tentang perkembangan lembaga pendidikan yang sedang dikelola. Pemasaran untuk lembaga pendidikan diperlukan karena persaingan antar lembaga pendidikan semakin ketat, hal itu terlihat dari munculnya berbagai lembaga pendidikan yang selalu menawarkan keunggulannya masing-masing. Lembaga pendidikan sebagai lembaga penyedia jasa pendidikan perlu belajar dan memiliki inisiatif untuk meningkatkan kepuasan pelanggan siswanya karena pada umumnya pendidikan adalah merupakan proses yang berkelanjutan. Setiap lembaga pendidikan dituntuk untuk memiliki strategi dalam pemasaran jasa pendidikan untuk memenangkan kompetensi antar lembaga pendidikan serta untuk meningkatkan akselerasi peningkatan kualitas mutu manajemen suatu lembaga pendidikan. tua dan masyarakat tidak pernah tau Pemasaran merupakan kunci penting dalam setiap perusahaan, entah itu perusahaan yang menjual jasa atau barang. Tapi yang perlu disadari bahwa sebenarnya inti dari pemasaran adalah memberikan pelayanan terbaik untuk pelanggan (the best services). Sedangkan konsep pemasaran sendiri dalam dunia pendidikan yang notabenenya menjual jasa adalah menawarkan mutu layanan intelektual dan pembentukan watak secara menyeluruh. A. Pengertian Manajemen Pemasaran Pemasaran berasal dari bahasa inggris yaitu marketing. Dalam kamus besar Bahasa Indonesia, kata pemasaran berasal dari kata pasar yang berarti tempat orang berjual beli. Sedangkan pemasaran berarti proses, cara, perbuatan memasarkan barang dagangan.1 Sedangkan menurut terminology pemasaran adalah kebutuhan, keinginan dan permintaan (need, wants and demans), produk, nilai, kepuasan dan mutu (product, value, satisfaction and 1 Depatermen Pendidikan Nasional, Kamus Besar, h. 1027. 250
quality), pertukaran, transaksi dan hubungan (exchange, transaction and realationship ) dan pasar (market).2 juga menawarkan jasa. Didalam pemasaran terdapat berbagai kegiatan seperti segala macam cara, mengangkut barang, menjual, membeli, dengan menyimpan, mensortir, dan sebagainya, sehingga dikenal sebagi fungsi-fungsi marketing. Pemasaran didefinisikan sebagai proses yang membentuk hubungan antara produsen dengan individu atau grup dalam menyampaikan jenis-jenis produk: barang dan jasa, dilakukan untuk memenuhi kebutuhan dan keinginan (needs and wants), guna mencapai tingkat kepuasan yang lebih tinggi melalui penciptaan produk yang berkualitas.3 Pemasaran tidak hanya menawarkan barang akan tetapi Disisi lain menurut Maynard dan Beckman dalam bukunya Principles of Marketing menyatakan "Marketing embraces all business activities involved in the flow of goods and services from physical production to consumption". Yang artinya marketing berarti segala usaha yang meliputi penyaluran barang dan jasa dari sektor produksi ke sektor konsumsi. Kemudian Paul D. Converse dan Fred M. jones (1958) dalam "introduction to marketing" mengemukakan bahwa dunia business itu dibagi dua, yaitu production and marketing. Production diartikan sebagai "has to do with moving these goods in the hand of consumers". Produksi diartikan sebagai pekerjaan menciptakan barang, sedangkan marketing ialah pekerjaan memindahkan barang-barang ke tangan konsumen. Dan Rayburn D Tousley, Ph. D., Eugene Clark, Ph. D., Fred E. Clark,Ph.D. (1962), dalam bukunya Principles of marketing menyatakan marketing consist of those efforts which effect transfers in the oownership of goods and services and which provide for their physical distributiomn. Marketing terdiri dari usaha yang mempengaruhi pemindahan pemilikan barang dan jasa termasuk distribusinya.4 Menurut Kriegbahum dalam Muhaimin, dalam lembaga Pendidikan pemasaran didefinisikan sebagai pengolahan yang sistematis dari pertukaran nilai-nilai yang sengaja dilakukan untuk mempromosikan misi-misi lembaga itu untuk pendidikan berdasarkan pemuasan kebutuhan nyata baik 2 Sampurno, Manajemen Pemasaran Farmasi, (Yogyakarta: Gadjah Mada University Press, 2011), h. 6 3 Rd. Soemanagara, Strategic Marketing Communication; Konsep Strategis dan Terapan, (Bandung: Alfabeta, 2006), h. 2 4 Buchari Alma, Manajemen Pemasaran Dan Pemasaran Jasa, (Bandung: Alfabeta, 2007), h. 1-2 251
stakeholder ataupun masyarakat sosial pada umumnya.5 Hal yang hampir senada, definisi dikemukakan oleh Evans yang menyatakan bahwa pemasaran di sekolah/madrasah merupakan proses manajemen yang bertujuan untuk melakukan identifikasi dan memberikan kepuasan terhadap pelanggan dan masyarakat secara terus-menerus dan berkesinambungan.6 Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa pemasaran adalah suatu proses dimana seseorang atau kelompok dapat memenuhi keinginan melalui usaha mempengaruhi, menyalurkan, dan memindahkan kepemilikan dari satu orang ke orang lain atau antar kelompok baik dalam masalah barang atau jasa. Kalau ditarik dalam dunia pendidikan pemasaran merupakan suatu proses yang harus dilakukan oleh sekolah/madrasah untuk memberikan kepuasan pada stakeholderdan masyarakat. Penekanan kepada pemberian kepuasan kepada stakeholder merupakan hal yang harus dilakuakan oleh setiap lembaga, jika tersebut menginginkan untuk mampu bersaing. Fungsi pemasaran di lembaga pendidikan adalah untuk membentuk citra baik terhadap lembaga dan menarik minat sejumlah calon siswa. lembaga Istilah marketing dibagi menjadi dua yaitu marketing pada "profit organization" dan marketing pada "non profit organization". Lembaga pendidikan termasuk dalam non profit organization. Marketing pada fokusnya adalah berbicara bagaimana memuaskan konsumen. Jika konsumen tidak puas bererti marketingnya gagal. Lembaga pendidikan adalah sebuah kegiatan yang melayani konsumen, berupa murid/siswa, mahasiswa dan juga masyarakat umum yang dikenal sebagai "stakeholder". Lembaga pendidikan pada hakikatnya bertujuan memberi layanan. Pihak yang dilayani ingin memperoleh kepuasan dari layanan tersebut, karena mereka sudah membayar cukup mahal kepada lembaga pendidikan. Jadi marketing jasa pendidikan berarti kegiatan lembaga pendidikan memberi layanan atau menyampaikan jasa pendidikan kepada konsumen dengan cara yang memuaskan.7 Jika dilihat dari segi manajemen pemasaran, pendidikan sendiri dapat dikatakan sebagai produk jasa yang merupakan sesuatu tidak berwujud akan tetapi dapat memenuhi kebutuhan konsumen yang dapat diproses dengan menggunakan atau tidak menggunakan bantuan produk fisik, dan proses yang 5 Muhaimin,Suti'ah, Sugeng Listyo Prabowo, Manajemen Pendidikan Aplikasi Dalam penyusunan Rencana Pengembangan Sekolah/Madrasah (Jakarta: Kencana, 2010), hlm. 97. 6 Muhaimin,et.al, Manajemen Pendidikan, h. 98. 7 Buchari Alma, Pemasaran Stratejik Jasa Pendidikan, (Bandung: Alfabeta, 2003), h. 45- 46. 252
terjadi merupakan interaksi antara penyedian jasa dengan pengguna jasa yang memiliki sifat tidak mengakibatkan peralihan hak atau kepemimpinan.8 Selanjutnya manajemen pemasaran pendidikan Islam adalah kegiatan lembaga dalam merencanakan, mengorganisasi, engimplementasi dan mengawasi segala kegiatan dalam menginformasikan dan memberi mutu layanan intelektual atau menyampaikan jasa pendidikan kepada konsumen, yang pada dasarnya tidak hanya berorientasi pada peningkatan laba lembaga, akan tetapi bagaimana menciptakan kepuasan bagi customer sebagai bentuk tanggung jawab kepada stakeholders atas mutu dari outputnya.9 pendidikan Islam adalah merencanakan, pengarahan, dan pengawasan seluruh kegiatan pemasaran perusahaan ataupun bagian di pemasaran.10 Disisi lain, Armstrong dan Philip Kotler menyatakan bahwa manajemen pemasaran analisis, perencanaan, pelaksanaan, dan pengendalian atas program yang dirancang untuk menciptakan, membangun dan mempertahankan pertukaran yang menguntungkan dengan pembeli sasaran dengan maksud untuk mencapai sasaran organisasi.11 Menurut Buchari Alma, manajemen Pemasaran adalah Dengan demikian manajemen pemasaran pendidikan berarti saling manajemen dengan berhubungan antara semua bidang fungsional dalam sebuah lembaga pendidikan sebagai dasar pengambilan keputusan di bidang pemasaran yang berorientasi pada konsumen. sistem yang berlandaskan pada hakikat B. Tujuan dan Fungsi Pemasaran Pendidikan Istilah pemasaran dalam lembaga pendidikan mungkin terasa asing di telinga para pengelola lembaga pendidikan, karena dalam istilah itu terkesan adanya anggapan bahwa lembaga pendidikan adalah usaha bisnis dagang. Kesan tentu saja bertentangan dengan pernyataan para pengelola kebanyakan lembaga pendidikan (dan anggapan masyarakat pada umumnya) bahwa lembaga pendidikan adalah suatu usaha amal sosial. Tetapi, sebenarnya ini 8 Tim Dosen Administrasi Pendidikan Universitas Pendidikan Indonesia. Manajemen Pendidikan, h. 335. 9 Tim Dosen Administrasi Pendidikan Universitas Pendidikan Indonesia, Manajemen Pendidikan, (Bandung: Alfabeta, 2009), h. 337. 10 Alma, Pemasaran Stratejik, h. 130. 11 Gary Amstrong dan Philip Kotler, Dasar-dasar Pemasaran, Jilid 1, Alih Bahasa Alexander Sindoro dan Benyamin Molan, (Jakarta: Prenhalindo, 2002), h. 14. 253
sudah banyak istilah dan konsep bisnis yang telah masuk dan diterapkan ke dunia pendidikan (seperti, misalnya, cost-benefit analysis, dan lain sebagainya). 'manajemen', 'supervisi', Pemasaran untuk lembaga pendidikan (terutama sekolah) mutlak diperlukan. Pertama, sebagai lembaga nonprofit yang bergerak dalam bidang jasa pendidikan, untuk level apa saja, perlu meyakinkan masyarakat dan "pelanggan" (peserta didik, orang tua, serta pihak-pihak terkait lainnya) bahwa lembaga lembaga pendidikan yang dikelola masih tetap eksis. Kedua, pendidikan perlu meyakinkan masyarakat dan "pelanggan" bahwa layanan jasa pendidikan yang dilakukan sungguh relevan dengan kebutuhan mereka. Ketiga, lembaga pendidikan perlu melakukan kegiatan pemasaran agar jenis dan macam jasa pendidikan yang dilakukan dapat dikenal dan dimengerti secara luas oleh masyarakat, apalagi "pelanggan" lembaga pendidikan itu sendiri. Keempat, agar eksistensi lembaga pendidikan yang dikelola tidak ditinggalkan oleh masyarakat luas serta "pelanggan" potensial. Dengan demikian, kegiatan pemasaran bukan sekedar kegiatan bisnis agar lembaga- lembaga pendidikan yang dikelola mendapatkan peserta didik atau murid, melainkan juga merupakan bentuk tanggung jawab (accountability) kepada masyarakat luas (publik) akan layanan jasa pendidikan yang telah, sedang, dan akan dilakukan. Tim Dosen Administrasi Pendidikan UPI Bandung menyatakan bahwa ada beberapa tujuan dari pemasaran pendidikan, diantaranya: (1) memberi informasi kepada masyarakat tentang produk-produk lembaga pendidikan, (2) meningkatkan minat dan ketertarikan masyarakat pada produk lembaga pendidikan, (3) membedakan produk lembaga pendidikan dengan lembaga pendidikan yang lebih pada masyarakat dengan produk yang ditawarkan, dan (5) menstabilkan eksisensi dan kebermaknaan lembaga pendidikan di masyarakat.12 Jadi, yang ingin dicapai dari pemasaran pendidikan adalah mendapatkan pelanggan yang disesuaikan dengan target, baik itu yang berkaitan dengan kualitas maupun kuantitas dari calon pelanggan (siswa).13 lain, (4) memberikan penilaian 12 Tim Dosen Administrasi Pendidikan, Manajemen Pendidikan, h. 348. 13 Menurut Mujamil Qomar pelanggan dalam lembaga pendidikan terdiri dari 2 jenis pelanggan internal dan pelanggan eksternal (pelanggan primer, sekunder, dan tersier). Pelanggan internal terdiri dari guru, pustakawan, laboran, teknisi, dan tenaga administrasi. Sedangkan pelanggan eksternal yang primer adalah siswa, sekunder adalah orang tua, pemerintah, dan masyarakat, tersier adalah pemakai atau penerima lulusan, baik lembaga pendidikan yan lebih tinggi atau dunia usaha. Lihat Mujamil Qomar, Manajemen Pendidikan, h. 200. 254
Sedangkan fungsi dari pemasaan pendidikan adalah sebagai langkah pembaharuan ketika sebuah lembaga pendidikan harus mengikuti atau mengimbangi ketatnya persaingan dalam memperoleh pelanggan (customer).14 Jadi, pemasaran pendidikan berguna langkah dalam mengimbangi posisi pendidikan di era persaingan global. sebagai suatu C. Proses Manajerial Pemasaran Pendidikan a. Proses manajerial pemasaran dalam dunia pendidikan terdiri dari: Perencanaan. Beberapa hal yang perlu dilakukan dalam membuat perencaan pemasaran adalah: 1) Menentukan visi, misi, tujuan umum, dan tujuan khusus lembaga pendidikan 2) Menganalisis ancaman dan peluang eksternal15 lembaga pendidikan 3) Mengetahui kecenderungan "kondisi pasar" sekaligus menentukan calon siswa yang akan dipilih lembaga pendidikan.16 b. c. Pelaksanaan. Satu hal penting yang perlu diperhatikan dalam pelaksanaan pemasaran adalah memperhatikan variabel-variabel17 yang dapat menarik minat pelanggan.18 Pengendalian. Hal ini diperlukan untuk pecapaian sebuah kontrol yang baik, karena lembaga pendidikan sangat memerlukan informasi-informasi yang akurat dan memadai. Kemudian informasi yang telah didapatkan digunakan sebagai acuan dalam pelaksanaan kontrol dan evaluasi.19 Muhaimin, et al. mengutip dari Drucker, 1990 mengatakan bahwa ada 3 jenis kontrol yang dapat dilakukan oleh organisai nirlaba seperti suatu lembaga pendidikan yaitu (a) rencana kontrol tahunan, meliputi 14 Tim Dosen Administrasi Pendidikan, Manajemen Pendidikan, h. 348. 15 Muhaimin, et.al mengutip pendapat Kotler & Andreasen (1987), menjabarkan lingkungan ekstrernal menjadi 4 hal: (a) lingkungan publik yaitu kelompok atau organisasi yang tertarik pada kegiatan lembaga, (b) lingkungan kompetitif yaitu lembaga lain yang bersaing untuk mendapatkan perhatian atau loyalitas dari kelompok sasaran, (c) lingkungan makro yaitu kekuatan fundamental berskala besar yang membentuk peluang dan ancaman terhadap lembaga tersebut, (d) lingkungan pasar yaitu kelompok dan organisasi yang bekerja sama dengan lembaga tersebut untuk mencapai visi dan misi mereka. Lihat Muhaimin, et.al. "Manajemen Pendidikan" Aplikasinya dalam Penyusunan Rencana Pengembangan. (Jakarta: Kencana, 2010), h. 103. 16 Ibid., h. 102-103. 17 Ada variabel yang dapat dikontrol (kurikulum; lokasi pelayanan; komunikasi dengan siswa, alumni, donatur, atau komunikasi lain yang terkait dengan praktik promosi; besarnya biaya) dan ada yang tidak dapat dikontrol (budaya, kondisi ekonomi, dan kecenderungan sosial). 18 Muhaimin, "Manajemen Pendidikan, h. 104. 19 Ibid., h. 108. 255
monitoring pada kinerja pemasaran yang berlangsung untuk meyakinkan bahwa volume penjualan tahunan dan keuntungan yang ditargetkan. Alat utamanya adalah analisis penjualan, analisis pangsa pasar, analisis anggaran pemasaran, dan penelusuran (b) kontrol profitabilitas, yaitu determinasi profitabilitas yang aktual dari pemasaran yang telah dilakukan, dan akhirnya dapat diidentifikasi titik-titik kelemahan dalam pelaksanaan pemasaran. Misalnya kesesuaian layanan dengan kebutuhan di masyarakat, segmen pasar, saluran promosi, dsb; (c) audit pemasaran, bertujuan menganalisis tujuan pemasaran, strategi, dan sistem yang diadaptasi secara optimum dan tujuan pemasaranyang telah diramalkan.20 sikap pasar; lingkungan Selanjutnya, ada beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam lembaga pendidikan agar suatu lembaga pendidikan dapat laku dipasarkan, yaitu: (1) ada produk sebagai suatu komoditas, (2) produknya memiliki standar, spesifikasi, dan kemasan, (3) memiliki pangsa/ sasaran yang jelas, (4) memiliki jaringan dan media, (5) tenaga pemasar. Selain beberapa hal tersebut, juga ada beberapa cara yang dapat dilakukan dalam melakukan promosi, yaitu: (1) komunikasi personal dan interpersonal (telemarketing, customer service & training, word of mouth), (2) periklanan, (3) promosi penjualan, (4) publisitas/ hubungan masyarakat, (5) peralatan intruksional, (6) corporate design.21 Sedangkan mengenai beberapa elemen yang perlu diperhatikan dalam pemasaran pendidikan, ada sedikit perbedaan anatara lembaga pendidikan yang sudah memiliki image yang bagus di masyarakat (sekolah favorit) dengan lembaga pendidikan yang dikatakan tidak mempunyai image. Untuk lembaga yang sudah memiliki image dalam implementasi pemasaran pendidikan hanya memerlukan planning yang dapat menyempurnakan keberadaan sekolah tersebut. Hal yang terobosan baru dalam inovasi berkesinambungan dengan mengantisipasi permintaan dunia kerja sebagai relevansi pendidikan.22 ini dapat dilakukan dengan improvement quality sebagai Sedangkan dengan lembaga pendidikan yang tidak mempunyai image, dalam pemasaran pendidikannya akan lebih banyak lagi tahapannya. Hal ini dapat dilakukan dengan mengevaluasi 7P, yaitu:23 20 Muhaimin, "Manajemen Pendidikan, h. 108. 21 Tim Dosen Administrasi Pendidikan, Manajemen Pendidikan, h. 348. 22 Ibid. 23 Ibid., h. 349. 256
P1: Product, yaitu variabel strategi akademik yang berimplikasi pada peningkatan mutu akademik dan sosio kultural yang berimplikasi pada peningkatan nilai-nilai budaya, olahraga, seni, religi, moral, dsb. P2: Price, yaitu elemen yang akan berjalan sejalan dengan mutu product. P3:Place, yaitu penentuan lokasi lembaga pendidikan dengan didasarkan pada kemudahan untuk dicapai oleh kendaraan umum, lingkungan yang kondusif, dsb. P4: Promotion, yaitu suatu bentuk komunikasi (informasi) antara produser dengan konsumen dalam pemasaran. P5: Peope, yaitu menyangkut peranan pemimpin dan civitas akademik dalam meningkatkan citra lembaga. P6: Phisical evidence, yaitu bentuk fisik dari penyediaan penyampaian jasa atau sarana prasarana yang mendukung proses penyampaian jasa pendidikan sehingga lembaga kepada pelanggannya akan membantu tercapainnya janji P7: Proses, yaitu elemen yang paling menentukan output dari lembaga pendidikan yang dapat berupa kualitas penyampaian jasa pendidikan. D. Tinjauan Alquran Tentang Pemasaran Pendidikan dalam Islam 1. Prinsip Etika Pemasaran Islami Ada beberapa etika pemasaran yang menjadi prinsip-prinsip Syariah Marketing dalam menjalankan fungsi pemasaran, yaitu:24 a. Memiliki Kepribadian Spiritual (Takwa) Seorang pelaku pemasaran dalam menjalankan bisnisnya harus di landasi sikap takwa dengan selalu mengingat Allah, bahkan dalam suasana mereka sedang sibuk dalam aktifitas mereka dalam melayani konsumennya,ia hendaknya sadar penuh dalam responsive terhadap prioritas-prioritas yang telah ditentukan oleh sang maha pencipta. Kesadaran akan Allah hendaknya menjadi sebuah kekuatan pemicu (driving force) dalam segala tindakan. Sesuai dengan Alquran surat at-Taubah/9: 119 yang berbunyi: Artinya: "Hai orang-orang yang beriman bertakwalah kepada Allah, dan hendaklah kamu bersama orang-orang yang benar. (Q.S At-taubah : 119). 24 Hermawan Kartajaya dan Muhammad Syakir Sula, Syariah Marketing, (Bandung: PT. Mizan Pustaka, 2006), h. 26. 257
b. Berlaku baik dan simpatik (Shidiq) Berprilaku baik, sopan dan santun dalam pergaulan adalah fondasi dasar dan inti dari kebaikan tingkah laku. Sifat ini sangat dihargai dengan nilai yang sangat tinggi dan mencakup semua sisi manusia. Alquran juga mengharuskan pengikutnya untuk berlaku sopan disetiap hal, bahkan dalam meakukan transaksi bisnis dengan orang-orang yang kurang memahami. Tetap harus bicara dengan ucapan dan ungkapan yang baik. Allah Swt. berfirman dalam Surat An-Nahl/16: 90 yang berbunyi: Artinya: Sesungguhnya Allah menyuruh (kamu) berlaku adil dan berbuat kebajikan, memberi kepada kaum kerabat, dan Allah melarang dari perbuatan keji, kemungkaran dan permusuhan. Dia memberi pengajaran kepadamu agar kamu dapat mengambil pelajaran. c. Berlaku Adil dalam Bisnis (Al-Adl) Islam mendukung prinsip keadilan, secara umum Islam mendukung semua prinsip dalam pendekatan keadilan terhadap etika, namun dalam proporsi yang seimbang. Islam tidak mendukung prinsip keadilan buta. Kebutuhan semata-mata tidak memerlukan keadilan. Karena seorang muslim yang tengah berusaha untuk keluar dari situasi lebih membutuhkan bantuan dibanding dengan orang yang sekedar menuntut hak sebagai kekayaan dari orang-orang kaya.25 yang tetindas Berbisnislah secara adil, demikian kata Allah. Sebagaimana firmanya, "Berusahalah secara adil dan kamu tidak boleh bertindak tidak adil". Allah mencintai orang orang berbuat adil dan membenci orang-orang yang berbuat zalim, Islam telah mengharamkan setiap hubungan bisnis yang mengandung kezaliman dan kewajibkan terpenuhinya keadilan yang teraplikasi dalam hubungan dagang dan kontrak bisnis. itu sikap berbisnis tidak membeda-bedakan, adil dihadapan memperlakukan semua konsumen dengan sama. Dengan sikap secara adil yaitu tergambar semua dalam stakeholder, semuanya harus merasakan keadilan. Tidak boleh ada satu pihak pun yang haknya terzalimi, terutama bagi stakeholder utama yaitu orang tua siswa, siswa, masyarakat dan karyawan. Di samping 25 Rafik Issa Beekum, Etika Bisnis Islami, (Yogyakarta: Pustaka Belajar, 2004), h. 26. 258
Begitu juga kiranya bagi lembaga pendidikan, harus melakukan perlakuan yang sama (adil) bagi orang tua siswa dan siswa yang datang dari keadaan sosial dan ekonomi yang berbeda. Hal ini sesuai dengan Alquran Surat Al-An'am/6: 152 yang berbunyi: Artinya: Dan janganlah kamu dekati harta anak yatim, kecuali dengan cara yang lebih bermanfa`at, hingga sampai ia dewasa. Dan sempurnakanlah takaran dan timbangan dengan adil. Kami tidak memikulkan beban kepada seseorang melainkan sekedar kesanggupannya. Dan apabila kamu berkata, maka hendaklah kamu berlaku adil kendatipun dia adalah kerabat (mu), dan penuhilah janji Allah. Yang demikian itu diperintahkan Allah kepadamu agar kamu ingat. d. Bersikap Melayani dan Rendah hati (Khidmah) Sikap melayani merupakan sikap utama seorang pemasar. Tanpa sikap melayani, yang melekat dalam kepribadiannya. Melekat dalam sikap ini adalah sikap sopan, santun, dan rendah hati. Orang yang beriman diperintahkan untuk bermurah hati, sopan, dan bersahabat saat berelasi dengan mitra bisnisnya. Suatu bisnis akan senantiasa berkembang dan sukses manakala ditunjang dengan adannya pelayanan terbaik. Misalnya dengan keramahan, senyuman kepada para konsumen akan semakin baik bisnisnya.26 Begitu juga halnya dalam pemasaran pendidikan sikap keramah tamahan dan kerendahan hati pelaku pemasaran akan menjadikan konsumen tertarik untuk menempatkan putra-putrinya di lembaga pendidikan tersebut. Allah Swt. dalam Alquran surat Ali Imron/3: 159 berfirman: Artinya: Maka disebabkan rahmat dari Allah-lah kamu berlaku lemah-lembut terhadap mereka. Sekiranya kamu bersikap keras lagi berhati kasar, tentulah mereka menjauhkan diri dari sekelilingmu. Karena itu ma`afkanlah mereka, mohonkanlah ampun bagi mereka, dan bermusyawaratlah dengan 26 Johan Arifin, Etika Bisnis Islami, (Semarang: Walisongo Press, 2009), h. 107. 259
mereka dalam urusan itu. Kemudian apabila kamu telah membulatkan tekad, maka bertawakkallah kepada Allah. Sesungguhnya Allah menyukai orang-orang yang bertawakkal kepada-Nya. e. Menepati janji dan Tidak Curang Janji adalah ikrar dan kesanggupan yang telah dinyatakan kepada seseorang. Ketika membuat suatu perjanjian tentunya didasari dengan rasa saling percaya serta tanggung jawab yang besar untuk melaksanakan janji tersebut. Ketepatan janji dapat dilihat dari segi ketepatan waktu penyerahan barang, ketepatan waktu pembayaran serta melaksanakan sesuatu sesuai dengan kontrak yang disepakati. Pelaku bisnis yang tidak bisa memenuhi janjinya dapat dikatakan sebagai golongan orang yang munafiq. Terlebih diera informasi yang terbuka dan cepat seperti sekarang ini mengingkari janji dalam dunia bisnis sama halnya dengan menggali kubur bagi bisnisnya sendiri. Karena dalam waktu singkat para rekan bisnis akan mencari mitra kerja yang dapat dipercaya.27 Sikap pebisnis yang selalu menepati janji baik kepada para pembeli maupun diantara sesama pedagang lainnya, janji yang dimaksudkan dalam hal ini adalah janji dimana seorang pedagang terhadap pembelinya dalam melakukan transaksi ketika menjanjikan barang yang di jual itu barang yang baik, Semisal ataupun janjinya dalam mengirimkan barang distributor harus senantiasa menepati kepada para konsumen atau pembeli misalnya tepat waktu pengiriman, menyerahkan barang yang kualitasnya, kuantitas, warna, ukuran, atau spesifikasinya sesuai dengan perjanjian semula, memberi garansi dan lain sebagainya. Sedangkan janji yang harus ditepati kepada sesama para rekan pedagang misalnya, pembayaran dengan jumlah dan waktu tepat dan lain sebagainya.28 seorang pedagang menjadi seorang produsen, Kondisi juga tidak jauh berbeda bagi pelaku pemasaran lembaga pendidikan. Setiap sesuatu yang dijanjikan seperti fasilitas, kegiatan ekstrakurikuler maupun lainnya harus benar-benar dilaksanakan, bukan sekedar disampaikan saja lewat lisan, brosur, spanduk dan lainnya tetapi juga harus terwujud dalam pelaksanaannya. Hingga para pelaku pemasaran lembaga pendidikan tidak tidak akan menyampaikan sesuatu yang tidak pernah ada dalam lembaga pendidikan tersebut. 27 Sony Keraf, Etika Bisnis Tuntutan dan Relevansinya, (Yogyakarta: Kanisius, 1998), h. 78. 28 Arifin, Etika Bisnis, h. 159. 260
Hal ini sesuai dengan Alquran surat Al-Maidah/5: 1 yang berbunyi: Artinya: Hai orang-orang yang beriman, penuhilah aqad-aqad itu. Dihalalkan bagimu binatang ternak, kecuali yang akan dibacakan kepadamu. (Yang demikian itu) dengan tidak menghalalkan berburu ketika kamu sedang mengerjakan haji. Sesungguhnya Allah menetapkan hukum-hukum menurut yang dikehendaki-Nya. f. Jujur dan Terpercaya (Al-Amanah) Kejujuran merupakan sikap yang dianggap mudah untuk dilaksanakan bagi orang awam manakala tidak dihadapkan pada ujian berat atau dihadapkan pada godaan duniawi. Dengan sikap kejujuran seorang pedagang akan dipercaya oleh para pembelinya akan tetapi bila pedagang tidak jujur maka pembeli tidak akan memebeli barang dagangannya. Tak diragukan bahwasannya ketidak jujuran adalah sikap bentuk kecurangan yang paling jelek. sangat dibutuhkan bagi pelaku pesmasaran pendidikan. Dengan sikap ini seorang pelaku pemasaran pendidikan akan mengungkap dengan jelas kondisi sesungguhnya dari lembaga pendidikan yang dikelolanya. Mengungkapkan kelebihan dan kekurangan yang ada pada lembaga pendidikannya serta menjelaskan pula apa yang masih perlu dibenahi dalam lembaga pendidikannya. Kejujuran juga Orang tidak jujur akan selalu berusaha melakukan penipuan pada orang lain, Alquran dengan tegas melarang ketidak jujuran sebagaimana firmanya dalam surat Al-Anfal/8: 27 yang berbunyi: Artinya: Hai orang-orang yang beriman, janganlah kamu mengkhianati Allah dan Rasul (Muhammad) dan (juga) janganlah kamu mengkhianati amanat- amanat yang dipercayakan kepadamu, sedang kamu mengetahui. g. Tidak berburuk sangka (Su'udz zhan) Saling menghormati satu sama lain adalah ajaran Nabi Muhammad saw. yang harus di Implementasikan dalam perilaku bisnis modern. Tidak boleh satu pengusaha menjelekkan pengusaha lain hanya untuk persaingan bisnis. Amat Naif jika perbuatan seperti itu terjadi dalam praktek bisnis yang dilakukanoleh seorang muslim. 261
Begitu juga kiranya bagi pelaku pemasaran lembaga pendidikan, tidak dibenarkan untuk menjelek-jelekkan lembaga pendidikan lainnya. Tetapi bersainglah secara sehat dengan mengutamakan mutu pendidikan yang ditawarkan. Allah Swt. berfirman dalam Alquran surah Al-Hujarat/49: 12 yang berbunyi: Artinya: Hai orang-orang yang beriman, jauhilah kebanyakan dari prasangka, sesungguhnya sebagian prasangka itu adalah dosa dan janganlah kamu mencari-cari kesalahan orang lain dan janganlah sebahagian kamu menggunjing sebahagian yang lain. Sukakah salah seorang di antara kamu memakan daging saudaranya yang sudah mati? Maka tentulah kamu merasa jijik kepadanya. Dan bertakwalah kepada Allah. Sesungguhnya Allah Maha Penerima taubat lagi Maha Penyayang. h. Tidak melakukan suap/sogok (riswah) Dalam syariah, menyuap (Riswah) hukumnya haram, dan menyuap termasuk kedalam kategori memakan harta orang lain dengan cara bathil. Islam tidak saja mengharamkan penyuapan melainkan juga mengancam kedua belah pihak yang terlibat dengan neraka diakhirat. Suap adalah dosa besar dan kejahatan kriminal didalam suatu Negara. Oleh karena itu mendapat kekayaan dengan cara penyuapan jelas haram. Allah berfirman dalam Surah An-Naml/27: 35-36 yang berbunyi: Artinya: Dan sesungguhnya aku akan mengirim utusan kepada mereka dengan (membawa) hadiah, dan (aku akan) menunggu apa yang akan dibawa kembali oleh utusan-utusan itu. Maka tatkala utusan itu sampai kepada Sulaiman, Sulaiman berkata: "Apakah (patut) kamu menolong aku dengan harta? maka apa yang diberikan Allah kepadaku lebih baik daripada apa yang diberikan-Nya kepadamu; tetapi kamu merasa bangga dengan hadiahmu. 262
2. Karakteristik Pemasaran Islam Ada beberapa karakteristik Pemasaran Syari'ah yang dapat menjadi panduan bagi para pelaku pemasaran lembaga pendidikan, sebagai berikut : a. Ketuhanan (Rabbaniyah) Salah satu ciri khas pemasar syariah marketing yang tidak dimiliki pasar konvensional yang dikenal selama ini adalah sifat yang religius. Kondisi ini tercipta keterpaksaan tetapi berangkat dari kesadaran akan nilai religius, yang dipandang penting dan mewarnai aktivitas pemasaran agar tidak terperosok kedalam perbuatan yang tidak merugikan orang lain. Jiwa seorang marketing syariah meyakini bahwa hukum-hukum syariah yang teistis atau bersifat ketuhanan ini adalah hukum yang paling adil, paling sempurna, paling selaras dalam bentuk kebaikan, paling dapat mencegah segala kerusakan, paling mampu mewujudkan kebenaran, memusnahkan kebatilan, dan menyebarluaskan kemaslahatan. segala kesempurnaan dan kebaikannya, diarela melaksanakannya dari hati yang paling dalam, seorang syariah marketer menyakini bahwa Allah Swt. selalu dekat dan mengawasinya ketika dia sedang melaksanakan segala macam bentuk bisnis. Dan Allah akan meminta pertanggung jawaban darinya atas pelaksanaan syariat tersebut kelak dihari kiamat. Allah SWT berfirman dalam surat Al-Zalzalah/99 ayat 7 yang berbunyi: Karena merasa cukup akan Artinya: Barangsiapa yang mengerjakan kebaikan seberat dzarrahpun, niscaya dia akan melihat (balasan) nya. syariah akan menjalankan pemasaran, mulai dari melakukan strategi pemasaran, memilih- milih pasar (segmentasi), kemudian memilih pasar mana yang harus menjadi fokusnya (targeting), hingga menetapkan identitas lembaga pendidikan yang harus senantiasa tertanam dalam benak pelanggannya (positioning). Pemasar juga harus menyusun taktik pemasaran, apa yang menjadi keunikan dari lembaga pendidikannya dibandingkan lembaga pendidikan lain (diferensial), begitu juga dengan marketing mixnya, dalam melakukan promosi, senantiasa dijiwai oleh nilai-nilai relegius, di samping itu juga harus menempatkan kebesaran Allah di atas segala-galanya, serta menghadirkan nilai-nilai relegius dalam proses pemasarannya. Seorang pelaku pemasaran pendidikan berbasis 263
b. Etika (Akhlaqiyyah) Keistimewaan yang lain dari syariah marketer selain karena teistis (rabbaniyyah), juga karena mengedepankan masalah akhlak (moral, etika) dalam seluruh aspek kegiatanya. Sifat etis ini merupakan turunan dari sifat teistis di atas. Dengan demikian marketing syariah adalah konsep yang sangat mengedepankan nilai-nilai moral dan etika, tidak peduli apa pun agamanya. Karena nilai-nilai moral dan etika adalah nilai yang bersifat universal, yang diajarkan oleh semua agamanya. Untuk mencapai tujuan suci, Allah memberikan petunjuk melalui para Rasulnya, Petunjuk tersebut meliputi segala sesuatu yang dibutuhkan manusia, baik akidah, akhlak, (moral, etika), maupun syariah. Dua komponen pertama, akidah dan akhlak (moral, etika) bersifat konstan, keduanya tidak mengalami perubahan apapun dengan berbedanya waktu dan tempat. Sedangkan syariah senantiasa berubah sesuai dengan kebutuhan dan taraf perbedaan manusia, yang berbeda-beda sesuai dengan rasulnya masing-masing. Kesungguhan untuk senantiasa hidup bersih lahir batin merupakan salah satu cara untuk meraih derajat kemuliaan disisi Allah Swt. Dalam Alquran dituturkan: Artinya: "Sesungguhnya Allah menyukai orang-orang yang bertaubat dan menyukai orang-orang yang mensucikan diri."(QS al-Baqarah/2: 222). Pengelola lembaga pendidikan Islam harus berpegang pada etika Islam, karena ia mampu membuat lembaga pendidikan yang sukses dan maju, agar menjadi orang yang saleh dalam melakukan amal perbuatan dalam kapasitasnya sebagai khalifah dimuka bumi lain, dengan modal budi pekerti luhur, Pengelola lembaga pendidikan Islam bisa sampai pada derajat yang tinggi. Allah melapangkan hati makhluk-makhluknya untuk dirinya, dan Allah membukakan pintu rizki untuknya yang tidak bisa dicapai kecuali mempunyai karakter yang luhur. Karena dengan mempunyai karakter yang mulia, pengelola lembaga pendidikan Islam akan menjadi orang yang lemah lembut, ramah, wajahnya berseri-seri, tidak banyak berpaling, berbicara dengan kata- kata baik dan mengasihi orang yang lebih kecil. Sedangkan salah satu bentuk pengelola lembaga pendidikan Islam yang mengalami suatu masalah jika para pemasar kurang baik dan dianggap bisa membawa kerugian suatu lembaga pendidikan. 264
c. Realistis (Al-Waqi"iyyah) Syariah marketing bukanlah konsep yang tidak ekslusif, fanatis,anti- modernitas, dan kaku, marketing syariah adalah konsep pemasaran yang fleksibel, Islami yang melandasinya. Syariah marketer bukanlah berarti para pemasar itu harus penampilan ala bangsa Arab dan mengharamkan dasi karena dianggap merupakan symbol masyarakat barat, misalnya. Para pemasar juga professional dengan penampilan yang bersih, rapi, dan bersahaja, Ia tidak kaku, tidak ekslusif, tetapi sangat fleksibel dan luwes dalam bersikap dan luhur. sebagaimana keluasan dan keluwesan syariah segala kekuatan dan kelemahannya; dengan ruh, akal dan fisiknya; dengan harapan-harapan dan ketakutannya; dengan mimpi dan keterbatasannya. Lalu berdasarkan itu semua Islam menyusun konsep hidup ideal yang dapat diimplementasikan dalam kehidupan nyata manusia dengan segenap potensi yang dimilikinya. Islam bukan idealisme yang tidak mempunyai akar dalam kenyataan. Allah Swt. berfirman: Islam memandang manusia dengan Artinya: "Allah kesanggupannya....". (QS: Al-Baqarah/2: 286). tidak membebani seseorang melainkan sesuai d. Humanistis (Al-Insaniyyah) Keistimewaan marketing syariah yang lain adalah sikapnya humanistis universal. Pengertian humanistis adalah bahwa syariah diciptakan untuk manusia agar derajatnya terangkat, sifat manusia terjaga dan terangkat, sifat sifat kehewananiannya terpelihara, kemanusiaannya terkekang dengan panduan syariah. Dengan memiliki, nilai humanistis ia menjadi manusia yang terkontrol dan seimbang. Bukan manusia yang serakah, yang yang menghalalkan sebesarbesarnnya. Bukan menjadi manusia yang bisa bahagia di atas penderitaan orang lain atau manusia yang hatinya kering dengan kepedulian sosial. terjaga dan serta segala cara untuk meraih keuntungan Syariat Islam diciptakan untuk manusia sesuai dengan kapasitasnya tanpa menghiraukan ras, warna kulit, kebangsaan dan status. Hal inilah yang membuat syariah memiliki sifat universal sehingga menjadi syariat humanistis. Hal tersebut dapat dikatakan prinsip ukhuwah insaniyyah (persaudaraan antar manusia). Syariat Islam bukanlah syariat bangsa arab, walaupun Muhammad yang membawanya adalah orang arab. Syariat Islam adalah milik Tuhan bagi 265 dengan
seluruh manusia. Dia menurunkan kitab yang berisi syariat sebagi kitab universal, yaitu Alquran sebagaimana firman-nya: Artinya: "Dan Tiadalah Kami mengutus kamu, melainkan untuk(menjadi) rahmat bagi semesta alam"(Qs. al-Anbiyya/21: 107) Di antara dalil-dalil tentang sifat humanistis dan universal syariat Islam adalah prinsip ukhuwah insaniyah (persaudaraan antara umat manusia). Islam tidak memperdulikan semua faktor yang membeda-bedakan manusia asal daerah, warna kulit, maupun status sosial. Islam mengarahkan serunya kepada seluruh manusia, bukan kepada sekelompok orang tertentu, atas dasar ikatan persaudaran antar sesama manusia. 266
BAB XV Ayat-Ayat Alquran Tentang Kepemimpinan Dalam Lembaga Pendidikan Islam K epemimpinan merupakan titik sentral dan penentu kebijakan kegiatan yang akan dilaksanakan dalam organisasi dan merupakan faktor yang sangat penting dalam menentukan pencapaian tujuan organisasi yang telah ditetapkan. Ia adalah intisari dari manajemen organisasi, sumber daya pokok dan titik sentral dari setiap aktivitas yang terjadi dalam suatu organisasi Kepemimpinan dipahami segala daya upaya besama untuk sebagai mengerakan semua sumber dan alat (resources) yang tersedia dalam suatu oganisasi. Resaouces tersebut dapat tergolongakan menjadi dua bagian besar, yaitu: human resource dan non human resaouces. Dalam lembaga pendidikan, khususnya lembaga pendidikan Islam yang termasuk salah satu unit organisasi juga terdiri dari berbagai unsure atau sumber, dan manusialah merupakan unsure terpenting. Untuk itudapat dikatakan bahwa sukses tidaknya suatu organisasi untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan sangat tergantung atas kemampuan pemimpinya untuk menubuhkan iklim kerja sama dengan mudah an dapat menggerakan sumber-sumber daya yang ada sehingga dapat mendaya gunakanya dan dapat berjalan secara efektif dan efisien. Dengan demikian kehidupan suatu organisasi sangat ditentukan oleh peran seorang pemimpin. A. Pengertian Kepemimpinan Kepemimpinan dalam bahasa Inggris disebut leadership yang berarti being a leader power of leading; the qualities of leader.1 Yang berarti kekuatan atau kualitas seseorang dalam memimpin dan mengarahkan apa yang dipimpinnya untuk mencapai tujuan. Dalam bahasa Indonesia pemimpin disebut penghulu, pemuka, pelopor, pembina, panutan, pembimbing, pengurus, penggerak, ketua, kepala, penuntun, raja, tua-tua, dan sebagainya.2 (Kata pemimpin 1 AS. Hornby, Oxford Edvanced Dictionary of English, (London: Oxford University Press, 1990), h. 481. 2 W.J.S. Poerwadarminta, Kamus Umum Bahasa Indonesia, (Jakarta: PN. Balai Pustaka, 1984), h. 754-755. 267
mempunyai arti memberikan bimbingan, menuntun, mengarahkan, dan berjalan di depan (presede).3 Dalam bahasa Arab, kepemimpinan sering diterjemahkan dengan al-riâyah, al-imârah, al-qiyâdah, atau al-za'âmah. Akan tetapi, untuk menyebut kepemimpinan pendidikan, para ahli menggunakan istilah qiyâdah tarbawiyah.4 Kata al-ri'âyah atau râ'in diambil dari hadits Nabi: kullukum râ'in wa kullukum masûlun 'an ra'iyyatihi (setiap orang di antara kamu adalah pemimpin (yang bertugas memelihara) dan bertanggung jawab atas kepemimpinannya).5 Kata lain yang dihubungkan dengan kepemimpinan adalah khalifah yang pada mulanya berarti di belakang, sering kali diartikan sebagai pengganti karena yang menggantikan selalu berada atau datang dari belakang atau sesudah yang menggantikan.6 Jadi, kedudukan pemimpin seharusnya berada di belakang untuk mengawasi dan mendukung serta membimbing dengan tujuan untuk mengantarkan bawahannya ke arah tujuan yang telah ditetapkan bersama. Istilah lain yang digunakan untuk "pemimpin" adalah kata amîr yang dapat berarti subjek atau objek. Sebagai subjek, berarti seorang amîr dalam sedangkan kedudukannya merupakan pemilik wewenang memerintah, kedudukan sebagai objek berarti pemimpin berperan sebagai seorang yang diperintah oleh orang-orang yang dipimpinnya. Hal ini mengisyaratkan bahwa seorang pemimpin tidak boleh bertindak sewenang-wenang, akan tetapi harus memperhatikan perintah (dalam arti aspirasi) bawahannya.7 Ada pula yang mengartikan pemimpin dengan kata imam yang terambil dari kata amma-yaummmu dalam arti menuju, menumpu, dan meneladani. Kata ini memiliki akar yang sama dengan umm yang berarti ibu karena anak selalu menuju kepadanya. Seorang imam atau pemimpin memang harus memiliki sifat keibuan. Penuh kasih sayang dalam membimbing dan mengendalikan umat. Imam juga dapat berarti depan karena semua mata tertuju padanya sebab ia berada di depan.8 3 Wahyosumidjo, Kepemimpinan Kepala Sekolah, Tinjauan Teoretik dan Permasalahanya, (Jakarta: Rajawali Pres, 2010), h. 104. 4 Qomar, Manajemen Pendidikan, h. 269. 5 Veithzal Rivai dan Deddy Mulyadi, Kepemimpinan dan Perilaku Organisasi, (Jakarta: Rajawali Pers, 2009), h. 6. 6 M. Quraish Shihab, Menabur Pesan Ilahi; Al-Qur'ân dan Dinamika Kehidupan (Jakarta Selatan: Lentera Hati, 2006), h. 386. Lihat pula Rivai dan Mulyadi, Masyarakat, Kepemimpinan dan Perilaku, h. 6. 7 Shihab, Menabur Pesan, h. 388. 8 Ibid. 268
Dengan demikian peimpin merupakan seseorang yang menggunakan kemampuannya, sikapnya, nalurinya, dan ciri-ciri kepribadiannya yang mampu menciptakan suatu keadaan, sehingga orang lain yang dipimpinnya dapat saling bekerja sama untuk mencapai tujuan. Manager (Management Leader) adalah Seorang pemimpin dengan melaksanakan tugas berdasarkan prinsip dasar manajemen, yaitu perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengendalian sehingga mampu menciptakan keadaan orang lain yang dipimpinnya saling bekerja sama untuk mencapai tujuan. Seorang pemimpin harus mempunyai kreativitas yang tinggi, untuk memimpin bawahannya. yang mampu menumbuhkan dan mengembangkan usaha kerja sama serta memelihara iklim yang adalah kondusif dalam kehidupan organisasi. Kepemimpinan kepemimpinan yang dapat mengintegrasikan orientasi tugas dengan orientasi hubungan manusia.9 Menurut Hersey dan Blanchard sebagaimana dikutip al-Buraey, kepemimpinan dipandang sebagai pengaruh antar pribadi yang dilaksanakan dalam satu situasi dan diarahkan melalui proses komunikasi, menuju pencapaian tujuan atau tujuan-tujuan tertentu. Pemimpin administrasi adalah orang yang mempunyai kualitas kepemimpinan yang kuat, dan duduk dalam posisi eksekutif pada sebuah organisasi atau unit administrasi. Oleh karena itu, menurut Paul C. Bartholomew, pemimpin harus memiliki kemampuan untuk memandang organisasi secara menyeluruh, mengambil keputusan, melaksanakan keputusan dan melimpahkan wewenang dan menunjukkan kesetiaan.10 Kepemimpinan yang efektif adalah kepemimpinan yang baik Dari beberapa konsep kepemimpinan tersebut di atas mengindikasikan, bahwa di dalam suatu kepemimpinan diperlukan adanya kemampuan kepemimpinan individu yang diserahi tanggung jawab memimpin, kemampuan komunikasi dengan bawahan/staf, adanya individu yang menjadi bawahan/staf, dan adanya kepengikutan bawahan/staf terhadap pemimpin. Keempat hal tersebut menjadikan aktifitas kepemimpinan dapat efektif dan efisien dalam mencapai tujuan organisasi. Dalam Islam, konsep kepemimpinan diyakini mempunyai nilai yang khas dari sekedar kepengikutan bawahan dan pencapaian tujuan organisasi. Ada nilai-nilai transendental yang diperjuangkan dalam kepemimpinan Islami dalam organisasi apapun. Nilai-nilai tersebut menjadi pijakan dalam melakukan aktifitas kepemimpinan. Kepemimpinan Islami dipandang sebagai sesuatu yang bukan diinginkan secara pribadi, tetapi lebih dipandang sebagai kebutuhan tatanan sosial. Alquran telah menjelaskan bahwa definisi kepemimpinan sebagai bukan sesuatu yang sembarang atau sekedar senda gurau, tetapi lebih sebagai kewenangan yang dilaksanakan oleh 9 Marno dan Triyo Suppriyatno, Manajemen dan Kepemimpinan Pendidikan Islam, (Bandung: Refika Aditma, 2008), h. 30. 10 Muhammad Abdullah al-Buraey, Islam Landasan Alternatif Administrasi Pembangunan (Jakarta: Rajawali Press, 1986), h. 375. 269
pribadi yang amat dekat dengan prinsip-prinsip yang digariskan Alquran dan al- Sunnah. Sejarah Islam telah membuktikan pentingnya masalah kepemimpinan ini setelah wafatnya Baginda Rasul. Para sahabat telah memberi penekanan dan keutamaan dalam melantik pengganti beliau dalam memimpin umat Islam. Umat Islam tidak seharusnya dibiarkan tanpa pemimpin. Sayyidina Umar ra. pernah berkata, "Tiada Islam tiada kepemimpinan tanpa taat". tanpa jamaah, tiada jamaah tanpa kepemimpinan dan Pentingnya pemimpin dan kepemimpinan ini perlu dipahami dan dihayati oleh setiap umat Islam di negeri yang mayoritas warganya beragama Islam ini, meskipun Indonesia bukanlah negara Islam. Allah Swt. telah memberi tahu kepada manusia, tentang pentingnya kepemimpinan dalam Islam, sebagaimana dalam Alquran ditemukan banyak ayat yang berkaitan dengan masalah kepemimpinan. Diantaranya Firman Allah Swt. dalam QS. Al Baqarah/2: 30 yang berbunyi: Artinya: "Ingatlah ketika Tuhanmu berfirman kepada para malaikat: "Sesungguhnya Aku hendak menjadikan seorang khalifah di muka bumi". Mereka berkata: "Mengapa Engkau hendak menjadikan (khalifah) di bumi itu orang yang akan membuat kerusakan padanya dan menumpahkan darah, padahal kami senantiasa bertasbih dengan memuji Engkau dan mensucikan Engkau?" Tuhan berfirman: "Sesungguhnya Aku mengetahui apa yang tidak kamu ketahui". Ayat ini mengisyaratkan bahwa khalifah (pemimpin) adalah pemegang mandat Allah Swt. untuk mengemban amanah dan kepemimpinana langit di muka bumi. Ingat komunitas malaikat pernah memprotes terhadap kekhalifahan manusia dimuka bumi. Selanjutnya Allah Swt. berfirman: "Hai orang-orang yang beriman, ta`atilah Allah Swt. dan ta`atilah Rasul (Nya), dan ulil amri di antara kamu. Kemudian jika kamu berlainan pendapat tentang sesuatu, maka kembalikanlah ia kepada Allah Swt. (Alquran) dan Rasul (sunnahnya), jika kamu benar-benar beriman kepada Allah SWT dan hari kemudian. Yang demikian itu lebih utama (bagimu) dan lebih baik akibatnya." (QS An-Nisa/4: 59). Ayat ini menunjukan ketaatan kepada ulil amri (pemimpin) harus dalam rangka ketaatan kepada Allah Swt. dan rasulnya. Kata "al-amr" dalam ayat itu artinya: urusan, persoalan, masalah, perintah. Ini menunjukan bahwa pemimpin itu tugas Artinya: 270
utamanya dan kesibukan sehari-harinya yaitu mengurus persoalan rakyatnya, menyelesaikan problematika dan masalah yang terjadi ditengah tengah masyarakat serta memiliki wewenang mengatur, memenej dan menyuruh bawahan dan rakyat.11 Kata minkum berarti diantara kalian, mengisyaratkan bahwa pemimpin suatu masyarakat lahir dan muncul dari masyarakat itu sendiri. Pemimpin merupakan cermin masyarakat yang dipimpinnya serta ia selalu dekat dan bersama dengan masyarakatnya dalam suka maupun duka.12 Artinya: "Hai Daud, sesungguhnya Kami menjadikan kamu khalifah (penguasa) di muka bumi, maka berilah keputusan (perkara) di antara manusia dengan adil dan janganlah kamu mengikuti hawa nafsu, karena ia akan menyesatkan kamu dari jalan Allah SWT. Sesungguhnya orang-orang yang sesat dari jalan Allah SWT akan mendapat azab yang berat, karena mereka melupakan hari perhitungan." (Qs Shad/38: 26). Ayat ini mengisyaratkan bahwa: salah satu tugas dan kewajiban utama seorang khalifah adalah menegakkan supremasi hukum secara Al-Haq. Seorang pemimpin tidak boleh menjalankan kepemimpinannya dengan mengikuti hawa nafsu. Karena tugas kepemimpinan adalah tugas fi sabilillah dan kedudukannyapun sangat mulia. Pada ayat lain Allah Swt. berfirman: Artinya: "Dan orang-orang yang berkata: "Ya Tuhan kami, anugerahkanlah kepada kami isteri-isteri kami dan keturunan kami sebagai penyenang hati (kami), dan jadikanlah kami imam bagi orang-orang yang bertakwa". (QS Al Furqan/25: 74). Ayat ini mengisyaratkan bahwa pada prinsipnya boleh-boleh saja seorang memohon kepada Allah Swt. agar dijadikan pemimpin. Dan karena ia memohon kepada Allah Swt. maka ia harus menjalankan kepemimpinannya sesuai keinginan Allah Swt. yang dilarang adalah meminta kedudukan padahal ia tidak punya kompetensi dan kemampuan dalam bidang itu. Kalau masyarakat suatu negri bertaqwa, maka insya Allah yang muncul adalah pemimpin yang bertaqwa pula. Telah menjadi kaidah bahwa pemimpin adalah cerminan dari orang-orang yang dipimpin secara umum.13 Jadi kalau mau pemimpin yang baik maka perbaiki rakyat dan masyarakat. Disinilah perlu adanya pembinaan dengan pendidikan agama yang dimulai dari keluarga. Allah Swt. berfirman: 11 R. Yahya, Memilih Pemimpin Dalam Perspektif Islam, (Jakarta: Pustaka Nawaitu, 2004), h. 14. 12 Ibid. 13 Yahya, Memilih Pemimpin, h. 16. 271
Artinya: "Dan Allah SWT telah berjanji kepada orang-orang yang beriman di antara kamu dan mengerjakan amal-amal yang saleh bahwa Dia sungguh-sungguh akan menjadikan mereka berkuasa di bumi, sebagaimana Dia telah menjadikan orang- orang yang sebelum mereka berkuasa, dan sungguh Dia akan meneguhkan bagi mereka agama yang telah diridhai-Nya untuk mereka, dan Dia benar-benar akan menukar (keadaan) mereka, sesudah mereka berada dalam ketakutan menjadi aman sentausa. Mereka tetap menyembah-Ku dengan tiada mempersekutukan sesuatu apapun dengan Aku. Dan barangsiapa yang (tetap) kafir sesudah (janji) itu, maka mereka itulah orang-orang yang fasik." (Qs An Nur/24: 55). Ayat ini mengisyaratkan bahwa Al Khilafah atas dasar kebenaran dan keadilan pada akhirnya akan kembali kepangkuan orang orang beriman dan beramal shaleh. Karena salah satu sifat seorang pemimpin adalah beriman dan beramal shaleh. Dan tugasnya utamanya ialah menciptakan keamanan dan menghilangkan rasa takut serta mempasilitasi rakyatnya untuk beribadah kepada Allah Swt. secara total. Allah Swt. berfirman: Artinya: "Atau siapakah yang memperkenankan (do`a) orang yang dalam kesulitan apabila ia berdo`a kepada-Nya, dan yang menghilangkan kesusahan dan yang menjadikan kamu (manusia) sebagai khalifah di bumi? Apakah di samping Allah Swt. ada tuhan (yang lain)? Amat sedikitlah kamu mengingati (Nya)" (QS An Naml/27: 62). Pada ayat lain Allah Swt. berfirman: Artinya: "Hai manusia, sesungguhnya Kami menciptakan kamu dari seorang laki-laki dan seorang perempuan dan menjadikan kamu berbangsa-bangsa dan bersuku-suku supaya kamu saling kenal mengenal. Sesungguhnya orang yang paling mulia di antara kamu di sisi Allah Swt. ialah orang yang paling bertakwa di antara kamu. Sesungguhnya Allah Swt. Maha Mengetahui lagi Maha Mengenal". (QS Al Hujurat/49: 13). 272
ini mengisyaratkan bahwa seorang pemimpin harus memahami sosiologis dan antropologis rakyatnya, sehingga ia benar-benar memahami watak dan karakter rakyat yang dipimpinnya. Tugas pemimpin ialah mengelola perbedaan dan keragaman anggotanyanya sebagai aset dan kekuatan organisasi yang dipimpinnya. Tugas pemimpin bukanlah memaksakan kebersamaan dan persamaan. Namun, untuk mengelola perbadaan dan keragaman. Perbedaan suku, ras dan apapun di kalangan anggota seyogyanya menjadi ladang kompetisi untuk menjadi mulia dan bertaqwa di sisi Allah Swt., dan yang paling berperan dalam menciptakan kondisi yang kondusif untuk itu adalah pemimpin. Ayat B. Ciri-Ciri Pemimpin Islami Adapun ciri-ciri dari seorang pemimpin dalam kepemimpinan pendidikan Islam, antara lain:14 1. Memiliki pengetahuan dan kemampuan yang cukup untuk mengendalikan lembaga atau organisasinya. 2. Memfungsikan keistimewaannya yang lebih disbanding orang lain (QS Al- Baqoroh/2: 247). 3. Memahami kebisaan dan bahasa orang yang menjadi tanggung jawabnya (QS Ibrahim: 4). 4. Mempunyai karisma atau wibawa dihadapan manusia atau orang lain (QS Huud: 91). 5. Bermuamalah dengan lembut dan kasih sayang terhadap bawahannya, agar orang lain simpatik kepadanya (QS Ali Imron: 159). 6. Bermusyawarah dengan para pengikut serta mintalah pendapat dan pengalaman mereka (QS Ali Imron: 159). 7. Mempunyai power dan pengaruh yang dapat memerintah serta mencegah karena seorang pemimpin harus melakukan control pengawasan atas pekerjaan anggota, meluruskan keliruan, serta mengajak mereka untuk berbuat kebaikan dan mencengah kemungkaran (QS Al hajj 41). 8. Bersedia mendengar nasehat dan tidak sombong, karena naehat dari orang yang ikhlas jarang sekali kita peroleh (QS Al Baqoroh 206). Jabatan pemimpin merupakan jabatan yang istimewa sebab, pemimpin organisasi apapun dipersyaratkan memiliki berbagai kelebihan menyangkut pengetahuan, perilaku, sikap, maupun keterampilan dibanding orang lain. Pada umunya, seseorang memiliki kelebihan-kelebihan tertentu, tetapi sebaliknya juga memiliki kelemahan-kelemahan tertentu. Figur pemimpin yang ideal sangatlah diharapkan oleh masyarakat, lantaran seorang pemimpin menjadi contoh terbaik dalam segala ucapan, perbuatan, dan kebiasaan, termasuk dalam hal berpakaian. 14 Mujamil Qomar, Manajemen Pendidikan Islam, (Jakarta: Erlangga, 2007), h. 277. 273
Dalam konteks pendidikan Islam, pemimpin harus memiliki keunggulan yang lebih lengkap. Dasar filosofinya adalah pendidikan islam selama ini mengklaim sebagai lembaga yang berusaha keras membangun kecerdasan intelektual, kesalehan social, dan kemantapan spiritual. C. Prinsip-Prinsip Kepemimpinan Islam ajaran Alquran dan Islam harus dilandasi Sunnah, yang acuan utamanya adalah meneladani Rasulullah saw. dan yang di bangun oleh Rasulullah khulafaurrasyidin. Kepemimpinan saw. berlandaskan pada dasar-dasar yang kokoh yang pada prinsipnya untuk menegakkan kalimah Allah Swt. Prinsip-prinsip atau dasar- dasar kepemimpinan Islam adalah sebagai berikut: 1. Prinsip Tauhid Kepemimpinan satu prinsip dasar dalam kepemimpinan Islam. Sebab perbedaan akidah yang fundamental dapat menjadi pemicu dan pemacu kekacauan suatu umat. Oleh sebab itu, Islam mengajak kearah satu kesatuan akidah diatas dasar yang dapat diterima oleh semua lapisan masyarakat, yaitu tauhid. Dalam Alquran ditemukan beberapa ayat tentang prinsip ketauhidan ini diantaranya: Prinsip tauhid merupakan salah Firman Allah dalam surat An-Nisa'/4: 48 yang berbunyi: Artinya: Sesungguhnya Allah tidak akan mengampuni dosa syirik, dan Dia mengampuni segala dosa yang selain dari (syirik) itu, bagi siapa yang dikehendaki-Nya. Barangsiapa yang mempersekutukan Allah, maka sungguh ia telah berbuat dosa yang besar. Selanjutnya, pada ayat lain Allah berfirman: Artinya: Katakanlah: "Hai Ahli Kitab, marilah (berpegang) kepada suatu kalimat (ketetapan) yang tidak ada perselisihan antara kami dan kamu, bahwa tidak kita sembah kecuali Allah dan tidak kita persekutukan Dia dengan sesuatupun dan tidak (pula) sebagian kita menjadikan sebagian yang lain sebagai tuhan selain Allah. Jika mereka berpaling maka katakanlah kepada mereka: "Saksikanlah, bahwa kami adalah orang-orang yang berserah diri (kepada Allah)". (QS. Ali Imran/3: 64). 274
Kemudian dalam surat Al-Ikhlas/112: 1-4 Allah Swt. berfirman: Artinya: Katakanlah: "Dia-lah Allah, Yang Maha Esa, Allah adalah Tuhan yang bergantung kepada-Nya segala sesuatu. Dia tiada beranak dan tiada pula diperanakkan, dan tidak ada seorangpun yang setara dengan Dia". 2. Prinsip Musyawarah (Syuro) atau Musyawarah berarti mempunyai makna mengeluarkan mengajukan pendapat. Dalam menetapkan keputusan yang berkaitan dengan kehidupan berorganisasi dan bermasyarakat musyawarah dalam konteks membicarakan persoalan-persoalan tertentu dengan anggota masyarakat, termasuk didalamnya dalam hal berorganisasi. Hal ini sebagaimana terdapat pada surat Ali-Imran/3: 159: Artinya: "bermusyawarahlah kamu (Muhammad) dengan mereka dalam urusan tertentu. Kemudian apabila kamu telah membulatkan tekad, bertawakkalah kepada Allah Swt. Sesungguhnya Allah Swt mencintai orang-orang yang bertawakkal kepada-Nya". Meskipun terdapat beberapa Alquran dan sunnah yang menerangkan tentang musyawarah. Hal ini bukan berarti Alquran telah menggambarkan sistem kepemimpinan secara tegas dan rinci, nampaknya hal ini memang disengaja oleh Allah untuk memberikan kebebasan sekaligus medan kreatifitas berfikir hambanya untuk berijtihad menemukan sistem kepemimpinan yang sesuai dengan kondisi sosial-kultural. Sangat mungkin ini salah satu sikap demokratis Tuhan terhadap hamba-hambanya. 3. Prinsip Keadilan (Al-'adalah) suatau keniscayaan, sebab kepemimpinan dibentuk antara tercipta masyarakat yang adil dan makmur. Jadi, sistem kepemimpinan Islam yang ideal adalah sistem yang mencerminkan keadilan yang meliputi persamaan hak didepan umum, keseimbangan (keproposionalan) dalam memanage stakeholder yang dipimpinnya. Dalam memanage kepemimpinan, keadilan menjadi lain agar Allah Swt. berfirman dalam surat An-Nahl/16 :90 yang berbunyi: 275
Artinya: Sesungguhnya Allah menyuruh (kamu) berlaku adil dan berbuat kebajikan, memberi kepada kaum kerabat, dan Allah melarang dari perbuatan keji, kemungkaran dan permusuhan. Dia memberi pengajaran kepadamu agar kamu dapat mengambil pelajaran. d. Dasar Persatuan Islamiyyah (Ukhuwah Islamiyah) Prinsip ini untuk menggalang dan mengukuhkan semangat persatuan dan kesatuan umat Islam. Hal ini didasarkan pada ajaran Islam dalam Alquran Surat Ali Imran/3 ayat 103 yang berbunyi: Artinya: Dan berpeganglah kamu semuanya kepada tali (agama) Allah, dan janganlah kamu bercerai berai. D. Kepemimipinan dalam Lembaga Pendidikan Islam Dalam penyelenggaraan proses belajar mengajar dibutuhkan seorang pemimpin yang dapat menyelenggarakan kegiatan belajar mengajar yang efektif dan bertanggungjawab untuk memimpin sekolah. Kepala sekolah diharapkan dapat mempengaruhi dan mengarahkan bawahannya serta dapat menjadi contoh teladan bagi orang lain. Sebagaimana firman Allah Swt. dalam surat Al-Ahzab/33 ayat 21 : Artinya: "Sungguh telah ada pada (diri) Rasulullah itu suri tauladan yang baik (rahmat) Allah dan bagimu (yaitu) bagi orang yang mengaharap (kedatangan) hari kiamat dan yang banyak mengingat Allah" terhadap kepemimpinannya, seorang pemimpin harus mengetahui peran dan fungsinya sebagai pemimpin. Menurut Wahjosumidjo dalam bukunya Kepemimpinan Kepala Sekolah sangat menarik jika peranan kepala sekolah sebagai pejabat jelas formal dikaitkan dengan Oleh sebab itu agar pemimpin bertanggung jawab teori Harry Mintzberg yang secara 276
mengungkapkan ada tiga macam peranan seorang pemimpin, termasuk kepala sekolah, yaitu interpersonal, informational dan decisional roles17. a. Peranan Hubungan Antar Perseorangan (Interpesonal Roles) Peranan ini timbul akibat otoritas formal dari seorang manager, meliputi figurehead, leadership dan liasion. 1) 2) 3) Figurehead, berarti lambang. Maksudnya kepala sekolah dianggap sebagai lambang sekolah. Kepala sekolah harus dapat menjaga nama baik sekolahnya. Leadership, berarti kepemimpinan. Peranan sebagai pemimpin mencerminkan tanggung jawab kepala sekolah untuk menggerakkan seluruh sumber daya yang ada di sekolah, termasuk guru, staf, siswa dan lain-lain. Liasion, berarti penghubung. Kepala sekolah berperan menjadi penghubung antara kepentingan sekolah dengan lingkungan di luar sekolah. Tujuan lision adalah untuk memperoleh informasi dari berbagai pihak untuk keberhasilan kepala sekolah18. b. Peranan Informasional (Informasional Roles) Kepala sekolah berperan menerima dan menyebarluaskan atau meneruskan informasi kepada guru, staf, siswa dan orang tua siswa. Dalam fungsi ini, kepala sekolah berperan sebagai"pusat urat syaraf" (nerve center) sekolah. Ada 3 (tiga) macam peran kepala sekolah sebagai urat syaraf, yaitu: 1) 2) 3) Sebagai monitor, kepala sekolah selalu mengadakan pengamatan terhadap lingkungan, yaitu kemungkinan adanya informasi-informasi yang berpengaruh terhadap penampilan sekolah, seperti: gosip dan kabar angin. jawab untuk Sebagai disseminator, kepala menyebarluaskan dan membagi-bagi informasi kepada para guru, staf, siswa dan orang tua murid. Spokesman, kepala sekolah menyebarkan informasi kepada lingkungan di luar yang dianggap perlu19. sekolah bertanggung 17 Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala Sekolah "Tinjauan Teori Dan Permasalahannya", (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2003), h. 89. 18 Ibid., h. 91. 19 Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala , h. 90. 277
c. Sebagai Pengambil keputusan (Decisional Roles) Peranan ini merupakan peran yang paling penting dari ke dua macam peran yang telah dijelaskan di atas, yaitu interpersonal dan informational rules. Ada 4 (empat) macam peran kepala sekolah sebagai pengambil keputusan, yaitu: 1) Entrepreneur, dalam peran ini kepala sekolah selalu berusaha untuk memperbaiki penampilan sekolah melalui berbagai macam pemikiran program-program survei untuk mempelajari berbagai persoalan yang timbul di lingkungan sekolah. 2) Orang yang memperhatikan gangguan (Disturbance handler), gangguan yang timbul pada suatu sekolah tidak hanya diakibatkan kepala sekolah yang tidak memperhatikan situasi, tetapi bisa juga akibat kepala sekolah yang tidak mampu mengantisipasi semua akibat pengambilan keputusan yang telah diambil. yang baru, serta melakukan 3) Orang yang menyediakan segala sumber (A Resource Allocater), kepala sekolah bertanggung jawab untuk menentukan siapa yang akan memperoleh atau menerima sumber-sumber yang disediakan. Sumber- sumber yang dimaksud, meliputi sumber daya manusia, dana, peralatan dan berbagai kekayaan sekolah yang lain. 4) A Negotiator Roles, Dalam peran ini kepala sekolah harus dapat bernegosiasi atau mengadakan pembicaraan atau musyawarah secara baik dengan pihak luar agar terjalin kerjasama yang baik antara kepala sekolah dengan pihak lain demi mencapai tujuan yang diharapkan20. Selain peran, kepala sekolah juga memiliki fungsi agar dapat menjalankan dan mengendalikan suatu organisasi untuk mencapai tujuan yang diharapkan. Menurut Fachruddin dalam bukunya Kepemimpinan Pendidikan Dalam MBS, bahwa fungsi pemimpin dalam pendidikan. yaitu : a. Mengembangkan kemampuan pribadi dalam melaksanakan, memikirkan, baik perorangan maupun mengemukakan pendapat, kelompok.Dengan demikian semua kebijakan menerapkan dan menjabarkan kurikulum akan dipandang sebagai pekerjaan rutin dan harus dilaksanakan. secara b. Mengembangkan suasana kerjasama yang harmonis dengan tetap menghargai dan menghormati kemampuan pribadi dan orang lain sehingga memupuk kepercayaan pada diri sendiri dan kesediaan menghargai orang lain. 20 Ibid., h. 91-92. 278
c. Mengusahakan dan mendorong tumbuhnya rasa tanggung jawab dan kesepakatan dalam menagani seluruh masalah pendidikan dan pengajaran sehingga kesinambungan dapat dilestarikan. d. Membantu menyelesaikan masalah-masalah baik yang dihadapi secara perorangan maupun secara kelompok dengan memberi pengarahan dan petunjuk dalam mengatasinya termasuk juga membantu terciptanya suasana yang memungkinkan terjadinya peningkatan kesejahteraan dalam rangka menciptakan moral kerja yang tinggi. Sebagai inspirator, yaitu mampu menumbuhkan inspirasi-inspirasi baru untuk menghasilkan inovasi dalam pelaksanaan kerja21. e. Para pimpinan lembaga pendidikan mutlak memerlukan kemampuan berfikir kreatif dalam menjalankan kepemimpinannya dan salah satu peranan utamanya ialah mengambil keputusan pendidikan secara efektif. Sehingga sebagai seorang pemimpin ia mampu memberikan inspirasi, membangun kelompok kerja yang kompak, menjadi teladan dan memperoleh penerimaan dari para pegawainya. Pemimpin yang efektif juga tidak hanya membolehkan diskusi di antara kelompok, tetapi juga mengizinkan mereka berpartisipasi dalam melaksanakan pengambilan keputusan agar kebijakan yang ditetapkan pemimpin dapat berjalan dengan baik. Sebagaimana juga hal ini telah dijelaskan dalam firman Allah Swt. dalam surat An-Nisa' ayat 58, yang berbunyi : Artinya: "Sesungguhnya Allah menyuruh kamu menyampaikan amanat kepada yang berhak menerimanya, apabila kamu menetapkan hukum di antara manusia hendaknya kamu menetapkannya dengan adil" (QS. An-Nisa'/4: 58). Dan firman Allah Swt. juga dalam surat An-Nahl/16 ayat 90, yang berbunyi : 21 Fachruddin, Kepemimpinan Pendidikan Dalam MBS, (Medan: IAIN Press, 2004), h. 14-15 279
Artinya: "Sesungguhnya Allah menyuruh (kamu) Berlaku adil dan berbuat kebajikan, memberi kepada kaum kerabat, dan Allah melarang dari perbuatan keji, kemungkaran dan permusuhan. Dia memberi pengajaran kepadamu agar kamu dapat mengambil pelajaran." (QS. An-Nahl/16: 90). Dengan demikian, fungsi dan peran pemimpin pendidikan sangat menentukan dalam pelaksanaan kebijakan agar terselenggaranya proses belajar mengajar yang efektif guna mencapai tujuan pendidikan. Dalam pandangan Islam, seorang pemimpin adalah orang yang diberi amanat oleh Allah Swt. untuk memimpin bawahannya,. Pemimpin harus berusaha untuk memelihara dan menjaga amanat yang telah diberikan. Hal ini sesuai dengan hadits Rasulullah saw.: : لﺎﻗ ﮫﻨﻋ ﷲ ﻰﺿر رﺎﺴﯾ ﻦﺑ ﻞﻘﻌﻣ ﻰﻠﻌﯾ ﻰﺑا ﻦﻋو لﻮﻘﯾ ﻢﻠﺳو ﮫﯿﻠﻋ ﷲ لﻮﺳر ﺖﻌﻤﺳ ﺔﻨﺠﻟا ﮫﯿﻠﻋ ﷲ مﺮﺣ ﻻا ﮫﺘﯿﻋﺮﻟ شﺎﻏ ﻮھو مﻮﯾ تﻮﻤﯾ ﺔﯿﻋر ﷲ ﮫﯿﻋﺮﺘﺴﯾ ﺪﺒﻋ ﻦﻣ ﺎﻣ ) ﮫﯿﻠﻋ ﻖﻔﺘﻣ : ( Artinya: Dari Abu Ya'la Ma'qil bin Yasar ra berkata: "Saya Mendengar Rasulullah saw. bersabda: "Tiada seorang hamba yang diberi kepercayaan oleh Allahuntuk memimpin rakyat kemudian ketika ia mat masih menipu rakyatnya melainkan Allah mengharamkan sorga baginya"24. (H.R. Bukhari dan Muslim). Hadits di atas menjelaskan bahwa Rasulullah saw. memerintahkan kepada kita, khususnya seorang pemimpin untuk selalu memelihara amanat yang telah diberikan. Terdapat beberapa konsekuensi dasar dalam mengemban tugas sebagai seorang kepala sekolah. Kepala sekolah adalah seorang pejabat formal, yang mempunyai tugas dan tanggung jawab seperti layaknya pemimpin- pemimpin formal yang lain, dalam menjalankan tugasnya sebagai seorang pemimpin formal termasuk kepala sekolah, seorang pemimpin akan berhasil dalam melaksanakan tugas-tugas kepemimpinannya jika ia memperhatikan 7 (tujuh) hal yang sangat berpengaruh, yaitu : a. Perundang-undangan, kebijakan serta peraturan-peraturan yang berlaku. b. Variabel-variabel yang terjadi di dalam sekolah maupun di luar sekolah. c. Interaksi antara sumber daya manusia (guru, siswa, staf, orang tua siswa), sistem dan berbagai macam peralatan dan hal-hal yang lain. Efektivitas. d. e. Masalah untung dan rugi. f. Terpercaya dan berpengalaman, artinya kepala sekolah harus selalu 24 Muslich Shabir, Tarjamah Riyadhush Shalihin, (Semarang: CV. Toha Putra, 1989), h. 529. 280
memelihara kepercayaan yang diberikan oleh atasan. Kepala sekolah senantiasa membuka diri untuk menerima dan mencari harus pengalaman sesuai dengan perkembangan situasi. g. Kewibawaan, status dan konflik25. Menurut Fachruddin, tugas utama pemimpin pendidikan adalah "Menjabarkan tujuan pendidikan dalam tujuan sasaran, menyusun rencana kerja, pengorganisasian dan pendayagunaan personal, pelimpahan wewenang (pembahagian tugas), komunikasi, controlling/supervise serta evaluasi"26. Dengan demikian, begitu besar tugas dan tanggung jawab seorang pemimpin, sehingga ia harus dapat mengorganisir, mempengaruhi bawahannya, mengarahkan, mengontrol, membantu, membina serta mengayomi orang lain. E. Kepemimpinan dan Peningkatan Mutu Lembaga Pendidikan Islam Dalam prinsip manajemen, kepemimpinan merupakan kunci pokok, karena menjadi inti dari seluruh aktivitas manajemen. Dari meja pemimpin, seluruh aktivitas manajemen dimulai dan pada meja tersebut aktivitas manajemen diakhiri. Pemimpin memegang tanggung jawab yang tertingi dalam mensukseskan pencapaian tujuan organisasi. Terry menyatakan bahwa pemimpin memikul tanggung jawab dan berusaha untuk menangani masalah yang dihadapi organisasi. Pemimpin berusaha mengindentifikasi dan memahami keinginan bawahan untuk mengalihkan rencana menjadi kenyataan. Pemimpin melakukan pertemuan konsultasi dan partisipasi untuk menyampaikan tugas, membangkitkan semangat, dan berusaha mengatasi ketegangan antar anggota kelompok. Di samping itu, pemimpin juga berusaha memahami problema yang dihadapi bawahan dan perasaannya terhadap problema tersebut, pekerjaan, rekan-rekan kerja, dan lingkungan kerja bawahan.15 rencana, menjelaskan tujuan, memberitahukan Dalam terminologi manajemen pendidikan Islam, kepemimpinan Islami diwujudkan sebagai posisi/jabatan manajerial tertentu yang memikul tanggung jawab untuk mencapai tujuan organisasi melalui aktivitas-aktivitas kepada kepemimpinannya. Kepemimpinan demikian, dikategorikan 25 Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala , h. 93. 26 Fachruddin, Kepemimpinan Pendidikan, h. 17-22. 15 George R. Terry, Prinsip-Prinsip Manajemen, terj. J. Smith D. F.M. (Jakarta: Bumi Aksara, 2003), h. 152-153. 281
administrative leader dan operative leader.16 Administrative leader adalah kelompok pimpinan yang menentukan kebijakan (policy), kebijakan umum, yang sering disebut manajer puncak atau eselon tertinggi (top manager), sedangkan operative leader adalah kelompok pemimpin yang langsung berhadapan dengan operasi, yang merupakan pelaksanaan dari kebijakan yang dibuat pemimpin administatif. Kelompok pemimpin yang terakhir lebih sering disebut pemimpin tingkat menengah/madya (midle management), dan pemimpin tingkat bawah/terdepan (low management). tidaknya kepemimpinan masing-masing kelompok pemimpin tersebut dalam melaksanakan tugasnya ditentukan oleh keahlian manajerial (managerial skills) dan keahlian teknis (technical skills) tergantung tinggi kedudukan posisi kepemimpinan kepemimpinan seseorang, semakin tinggi keahlian manajerial yang diperlukan, sebaliknya semakin rendah kedudukan kepemimpinan seseorang keahlian teknis lebih banyak diperlukan. Dengan demikian, semakin tinggi kedudukan kepemimpinan menjadi semakin generalis dan sebaliknya semakin rendah kedudukan kepemimpinan menjadi semakin spesialis.17 Sukses dan yang ditempati. Semakin tinggi seseorang menempati kedudukan kepemimpinan, ia harus mampu merumuskan kebijakan umum untuk dijalankan/dioperasionalisasi pemimpin yang lebih rendah. Sebaliknya semakin rendah jabatan kepemimpinan seseorang, ia harus lebih terfokus pada unit-unit yang menjadi bagiannya dan menguasai secara lebih detail (spesialis) permasalahan unit/bagian tersebut. Kebersamaan kerjasama dan kualitas kerja masing-masing kepemimpinan akan melahirkan lembaga pendidikan Islam yang bermutu tinggi. Dalam konteks manajemen pendidikan Islam, semakin Peter dan Austin - dalam Sallis - mengembangkan beberapa nilai yang dibutuhkan kepemimpinan pendidikan untuk melahirkan lembaga pendidikan bermutu tinggi, yaitu:18 1. Visi dan simbol-simbol; pemimpin pendidikan perlu mengkomunikasikan nilai-nilai institusi kepada para staf, pelajar, dan komunitas yang lebih luas. 16Mochtar Effendy, Manajemen Suatu Pendekatan Berdasarkan Ajaran Islam (Jakarta: Bhratara Karya Aksara, 1986), hlm. 207. 17Sondang Siagian, Filsafat Administrasi (Jakarta: Bumi Aksara, 2003), h. 30. 18Edward Sallis, Total Quality Management in Education, Manajemen Mutu Pendidikan, terj. Ahmad Ali Riyadi dan Fahrrurrozi, 2006), h. 170-171. 282
2. MBWA suatu penerapan gaya kepemimpinan yang lebih menekankan pada pelaksanaan/praktik. Gaya kepemimpinan ini sangat dibutuhkan bagi sebuah institusi. Fokus pada pelajar; artinya institusi perlu memiliki fokus yang jelas terhadap pelanggan utamanya, yaitu pelajar atau siswa. (Management by Walking About); 3. 4. Otonomi, eksperimentasi dan antisipasi terhadap kegagalan; pemimpin pendidikan perlu melakukan inovasi di antara stafstafnya dan bersiap mengantisipasi kegagalan yang mengiringi inovasi tersebut. 5. Menciptakan rasa kekeluargaan; pemimpin perlu menciptakan rasa kekeluargaan di antara pelajar, orang tua, guru, dan staf. 6. Ketulusan, kesabaran, semangat, intensitas, dan antusiasme; sifat-sifat ini merupakan mutu personal yang esensial yang dibutuhkan pemimpin lembaga pendidikan. Dalam mencapai visi kepemimpinan tersebut, seorang pemimpin pendidikan Islam perlu memiliki keterampilan konseptual, keterampilan manusiawi, dan keterampilan teknik. Keterampilan konseptual dipandang sebagai keterampilan untuk memahami dan mengoperasikan organisasi. Keterampilan manusiawi yaitu keterampilan untuk bekerjasama, memotivasi, dan memimpin. Sedangkan keterampilan teknik ialah keterampilan dalam menggunakan pengetahuan, metode, teknik, dan perlengkapan untuk menyelesaikan tugas tertentu.19 Untuk memiliki keterampilan tersebut, pemimpin pendidikan Islam secara sadar untuk terbuka bersedia untuk: 1) senantiasa belajar dari pekerjaan sehari-hari terutama dari cara kerja guru dan tenaga pendidikan lainnya; 2) melakukan observasi kegiatan manajemen secara terencana; 3) membaca berbagai hal yang berkaitan dengan kegiatan yang sedang dilaksanakan; 4) memanfaatkan hasil-hasil penelitian orang lain; 5) berfikir untuk masa yang akan datang; dan 6) merumuskan ide-ide yang dapat diujicobakan.20 19 Made Pidarta, Manajemen Pendidikan Indonesia (Jakarta: Bumi Aksara, 1988), h. 54. 20 Pidarta, Manajemen Pendidikan, h. 54. 283
==== Daftar Pustaka Alquran Al-Karim. Ahmadi, Abu dan Nur Uhbiyati. Ilmu Pendidikan, Jakarta: PT. Rineka Cipta, 1991. Al-Buraey, Muhammad Abdullah, Islam Landasan Alternatif Administrasi Pembangunan, Jakarta: Rajawali Press, 1986. Al-Hajaj Muslim, Shahih Muslim, juz 10, Mauqi'u al-Islam Dalam Software Maktabah Syamilah, 2005. Al-Maraghi, Ahmad Musthafa, Tafsir al-Maraghi, Penerjemah Hery Noer Ali, Semarang: Toha Putra, 1993. Al-Munawar, Said Agil Husin, Al-Qur'an Membangun Tradisi Kesalehan yang Hakiki, Jakarta : Ciputat Press., 2002. Al-Munawar, Said Agil Husin, Aktualisasi Nilai-nilai Qur'ani dalam Sistem Pendidikan Islam, Ciputat: Ciputat Press, 2005. Al-Syaibani, Omar Mohammad al-Toumy terjemah Hasan Langgulung, Falsafah Pendidikan Islam, Jakarta: Bulan Bintang, 1979. Al-Thabrani, Mu'jam al-Ausath, juz 2, Mauqi'u al-Islam: Dalam Software, 2005. __________, Mu'jam al-Kabir, juz 6, Mauqi'u al-Islam Dalam Software Maktabah Syamilah, 2005. Ali, Attabik, Kamus Inggris-Indonesia-Arab, Yogyakarta: Mukti Karya Grafika, 2003. Ali, Mohammad, Pengembanhan Kurikulum di Sekolah, Bandung: Sinar Baru, 1992. Alma, Buchari, Pemasaran Stratejik Jasa Pendidikan, Bandung: Alfabeta, 2003. ____________, Manajemen Pemasaran Dan Pemasaran Jasa, Bandung: Alfabeta, 2007. Maktabah Syamilah, 2005. Amstrong, Gary dan Philip Kotler, Dasar-dasar Pemasaran, Jilid 1, Alih Bahasa Alexander Sindoro dan Benyamin Molan, Jakarta: Prenhalindo, 2002. Ar-Rahili, Wahbah, At-Tafsir Al-Muniir (Fil'aqidah Wasyari'ah Walmanhaj), Beirut, Libanon : Darul Fikri Al-Ma'ashir, 1991 M/1411 H. Arcaro, Jerome S., Pendidikan Berbasis Mutu: Prinsip-Prinsip Perumusan Dan Tata Langkah Penerapan, Yogyakarta : Pustaka Pelajar, 2007. Admodiwirio, Soebagio, Manajemen Pendidikan Indonesia, Jakarta: Ardadizya Jaya, 2002. Ansyar, Moch. dan H. Nurtain, Pengembangan dan Inovasi Kurikulum, Jakarta: Depdikbud, 1992. Arifin, Johan, Etika Bisnis Islami, Semarang: Walisongo Press, 2009. 284
Arikunto, Suharsimi dan Lia Yuliana, Manajemen Pendidikan, Yogyakarta: Aditya Media, 2009. Arsyad, Azhar, Pokok-Pokok Manajemen: Pengetahuan Praktis Bagi Pimpinan dan Eksekutif, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2003. As-Suyuthi, Jalaluddin, Asbabun Nuzul:Sebab Turunnya Ayat Al-Qur'an, Jakarta: Gema Insani, 2008. Asnawir, Manajemen Pendidikan, Padang:,IAIN IB Press, 2006. Badroen, Faisal, Etika Bisnis dalam Islam, Jakarta: Kencana, 2006. Bafadal, Ibrahim, Peningkatan Profesionalisme Guru Sekolah Dasar dalam Kerangka Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah, Jakarta: Bumi Aksara, 2003. Bafadal, Ibrahim, Manajemen Perlengkapan Sekolah Teori dan Aplikasi, Jakarta: Bumi Aksara, 2004. Baharudin dan Moh. Makin, Manajemen Pendidikan Islam Trnsformasi Menuju Sekolah/Madrasah Unggul, Yogyakarta : UIN-Maliki Press, 2010. Ballantine, Jeanne H., Sociology of educational, Wrigh State University Prentice Hall Englewood Cleff Nj, 1998. Barnawi dan M. Arifin, Manajemen Sarana dan Prasarana Sekolah, Yogyakarta: Ruzz Media, 2012. Beekum, Rafik Issa, Etika Bisnis Islami, Yogyakarta: Pustaka Belajar, 2004. Bukhari, M., dkk, Azas-Azas Manajemen, Yogyakarta: Aditya Media, 2005. Cherrington, David J., The Management of Human Resources, (4th Edition), New Jersey: Prentice Hall Inc, 1995. Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia Pusat Bahasa Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama, 2013. Depatermen Pendidikan Nasional, Manajemen Kesiswaan (Peserta Didik), Jakarta: Diknas, 2007. Direktorat Pendidikan Menengah dan Umum Depdikbud, Panduan Manajemen Sekolah, Jakarta: Direktorat Pendidikan Menengah dan Umum Depdikbud, 1999. Echols, John M. dan Hassan Shadily, Kamus Inggris Indonesia, Jakarta:PT. Gramedia Pustaka Utama, 2006. Efendi, Onong Uchjana, Human Relations dan Public Relations, Bandung: Mandar Maju, 1993. _____________________, Dinamika Komunikasi, Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2008. ____________________, Ilmu Komunikasi Teori dan Praktek, Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2011. Effendy, Mochtar, Manajemen Suatu Pendekatan Berdasarkan Ajaran Islam, Jakarta: Bhratara Karya Aksara, 1986. 285
Elerath, Mc., Managing Syistematic and Ethical Public Relation Compaigns, New York: Beanchmark publisher, 1997. Eliyasin, Muhammad & Nanik Nurhayati, Manajemen Pendidikan Islam, Yogyakarta: Aditya Media Publishing, 2012. Engkoswara dan Aan Komariah, Administrasi Pendidikan, Bandung: Alfabeta, 2012. Erihadiana, Mohamad, Pengembangan Kurikulum Pendidikan Agama Islam, Bandung: Sunan Gunung Djati Press, 2011. F., Luthans, Organizational Behavior, Singapore: Mc Graw Hill, 1981. Fachruddin, Kepemimpinan Pendidikan Dalam MBS, Medan: IAIN Press, 2004. Fatah, Nanang, Ekonomi dan Pembiayaan Pendidikan, Bandung: Remaja Rosdakarya, 2000. _____________, Landasan Manajemen Pendidikan, Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2008. Forgarty, Robin, How in Integratate The Curriculum, New York: IRI/Skylight Publishing Inc, 1991. Gibson, James L., John M. Ivancevich., dan James H. Donnelly Jr. Organisasi: Perilaku, Struktur, Proses, Edisi Kelima, Jilid 1. Alih Bahasa: Bern Hidayat, Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2003. Gunawan, Ary H., Administrasi Sekolah: Administrasi Pendidikan Mikro, Jakarta: Rineka Cipta, 1996. Hadis, Abdul, dan Nurhayati, Manajemen Mutu Pendidikan, Bandung: Alfabeta, 2010. Hafidudin, Didin dan Hendri Tanjung, Manajemen Syariah dalam Prkatik, Jakarta: Gema Insani, 2003. Hadiyanto, Mencari sosok Desentralisasi Manajemen Pendidikan di Indonesia, Jakarta: Rineka Cipta, 2004. Hamalik, Oemar, Proses Belajar Mengajar, Bandung: Bumi Aksara, 2001. Hamzah, Uno, B., Teori Motivasi dan Pengukurannya: Analisis Bidang Pendidikan, Jakarta: Bumi Aksara, 2007. Hanson, Educational Administration and Organizational Behavior, Boston Allyn and Bacon, 1990. Hasan, Hamid, Evaluasi Kurikulum, Bandung: Remaja Rosdakarya, 2009. Hasibuan, Malayu S.P, Manajemen Sumber Daya Manusia, Jakarta PT. Bumi Aksara, 2002. Hidayat, Rahmat, Manajemen Pendidikan Islam, Medan: LPPPI, 2016. Hornby, AS., Oxford Edvanced Dictionary of English, London: Oxford University Press, 1990. Husein, Mukammad Fahri, Sistem Informasi Manajemen, Yogyakarta: UPP AMP YKPN, 2002. Ibrahim, Mahdi bin, Amanah dalam Manajemen, Jakarta: Pustaka Al Kautsar, 1997. 286
Ihsan, Fuad , Dasar-dasar Kependidika, Jakarta: PT.Rineka Cipta,1996. Indar, Djumransjah, Perencanaan Pendidikan, (Strategi dan Implementasinya), Surabaya: Karya Abditama, 1995. Jr., Raymon Mc.Leod., Sistem Informasi Manajemen, Jakarta: Prenhallindo, 1995. Kadarman, A.M., Pengantar Ilmu Manajemen, Jakarta: PT. Gramedia PustakaUtama, 1997. Kartajaya, Hermawan dan Muhammad Syakir Sula, Syariah Marketing, Bandung: PT. Mizan Pustaka, 2006. Katsir, Ibnu, Shahih Tafsir Ibnu Katsir: Pengesahan Hadits Berdasarkan Kitab-kitab Syaikh Muhammad Nashiruddin al-Albani dan Ulama Ahli Hadits Lainnya disertai Pembahasan yang Rinci dan Mudah difahami. Terj. Syaikh Shafiyyurrahman al-Mubarakfuri. Jilid III, Bogor: Pustaka Ibnu Katsir, 2006. Keraf, Sony, Etika Bisnis Tuntutan dan Relevansinya, Yogyakarta: Kanisius, 1998. Komariah, Aan dan Cepi Triatna, Visionary Leadership: Menuju Sekolah Efektif, Jakarta: PT. Bumi Aksara, 2008. Langgulung, Hasan, Teori-teori Kesehatan Mental, Jakarta: Pustaka al-Husna, 1986. Langgulung, Hasan, Asas-Asas Pendidikan Islam, Jakarta: Al-Husna Zikra, 2000. Linggar, Anggoro, Teori dan Profesi Kehumasan, Jakarta: Bumi Aksara, 2001. Ma'shum, Ali dan Zainal Abidin Munawwir, Kamus Al-Munawwir, Surabaya: Pustaka Progresif, 1997. Mahmud, Ensiklopedi Pendidikan Islam: Konsep, Teori, dan Tokoh, Bandung: Sahifa, 2010. Mantja, W., Profesionalisasi Tenaga Kependidikan, Manajemen Pendidikan dan Supervisi Pengajaran, Malang: Elang Mas, 2007. Marimba, Ahmad D., Pengantar Filsafat Pendidikan Islam, Bandung: Al-Ma'arif, 1989. Marno dan Triyo Supriyatno, Manajemen dan Kepemimpinan Pendidikan Islam, Bandung: PT. Reflika Aditama, 2008. Marsh, Colin J. dan George Willis, Curriculum Altirnative, Approaches, Ongoing Issue, New Jersey, USA: Pearson Merril Prentice Hall, 2007. Martoyo, Susilo, Manajemen Sumber Daya Manusia, Jogyakarta: Bpfe, 2000. Moekijat, Pengantar Sistem Informasi Manajemen, Bandung: CV. Mandar Maju, 2005. Mujib, Abdul dan Jusuf Mudzakkir, Media, 2008. Ilmu Pendidikan Islam, Jakarta: Kencana Prenada Muhaimin, Pengembangan Kurikulum Pendidikan Agama Islam di Sekolah, Madrasah dan Perguruan Tinggi, Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada, 2005. Muhaimin, Suti'ah, Sugeng Listyo Prabowo, Manajemen Pendidikan Aplikasi Dalam penyusunan Rencana Pengembangan Sekolah/Madrasah, Jakarta: Kencana, 2010. Muhaimin, et.al. "Manajemen Pendidikan" Aplikasinya dalam Penyusunan Rencana Pengembangan, Jakarta: Kencana, 2010. 287
Mulyana, Deddy, Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar, Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2013. Mulyasa, E., Manajemen Berbasis Sekolah, Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2007. Mulyono, Manajemen Administrasi dan Organisasi Pendidikan, Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2009. Murata, Sachiko dan William C.Chittick, Trilogi Islam: Islam, Iman, dan Ihsan, terj;Ghufron A, Jakarta: Raja Grafindo Persada,1997. Naqvi, Syed Nawab Haider, Islam Economics and Society, London and New York: Kegan Paul International Ltd, 1994. Nata, Abuddin, Akhlak Tasawuf, Jakarta: PT. Raja Grafindo, 2003. ____________, Manajemen Pendidikan Mengatasi Kelemahan Pendidikan Islam di Indonesia, Jakarta: Predana Media, 2003. Nawawi, Hadari, Administrasi Pendidikan, Surabaya: CV. Haji Mas Agung, 1997. Nawawi, Ismail, Islam dan Bisnis, Jakarta: Vivpress, t.th. Nitisemito, Alex S., Manajemen Personalia (Manajemen Sumber Daya Manusia), Jakarta: Ghalia Indonesia, 2002. Nizar, Samsul, Filsafat Pendidikan Islam, Jakarta: Ciputat Press, 2002. Notoatmodjo, Soekidjo, Pengembangan Sumber Daya Manusia, Jakarta: Rineka Cipta, 2009. Oetomo, Budi Sutedjo Dharma, Perencanaan dan Pembangunan Sistem Informasi, Yogyakarta: Andi, 2002. Owens, Robert G., Organizational Bahaviour in Education, Boston: Allyn and Bacon, 1991. Panggabean, Mutiara S., Manajemen Sumber Daya Manusia, Jakarta: Ghalia Indoneisa, 2007. Partanto, Pius dan Dahlan Albari, Kamus Ilmiah Populer, Surabaya: Arloka, 2001. Pidarta, Made, Manajemen Pendidikan Indonesia, Jakarta: Bumi Aksara, 1988. Poerwadarminta, W.J.S., Kamus Umum Bahasa Indonesia, Jakarta: PN. Balai Pustaka, 1984. Qardhawi, Yusuf, Norma Dan Etika Ekonomi Islam, Jakarta: Gema Insani Press. Qomar, Mujammil, Manajemen Pendidikan Islam, Jakarta: Erlangga, 2010. Rahim, Afzalur, Managing Conflict in Organization, New York: Praeger, 1986. Rahmadi, F., Public Relations Teori dan Praktek, Aplikasi dalam Badan Usaha Swasta dan Lembaga Pemerintah, Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 1994. Rakhmat, Jalaluddin, Psikologi Komunikasi, Bandung : Rosdakarya, 1999. Ramayulis, Ilmu Pendidikan Islam, Jakarta: Kalam Mulia, 2008. ________, Manajemen Pendidikan Islam, Jakarta : Kalam Mulia, 2008. 288
Ridla, Muhammad Jawad, Tiga Aliran Utama Teori Pendidikan Islam ; terj. Mahmud Arif, Jogya: Tiara Wacana, 2002. Rivai, Veithzal, Manajemen Sumber Daya Manusia untuk Perusahaan, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2009. Rivai, Veithzal dan Deddy Mulyadi, Kepemimpinan dan Perilaku Organisasi, Jakarta: Rajawali Pers, 2009. Rivai, Veitzal & Ella Jauvani Sagala, Manajemen Sumber Daya Manusia untuk Lembaga: dari Teori ke Praktek, Jakarta: Rajawali Pers, 2011. Robbins, SP. Organizational Behaviour, Siding: Prentice Hall, 1979. Rochaety, Eti, Pontjorini Rahayuningsih, dan Prima Gusti Yanthi, InformasiManajemen Pendidikan, Jakarta: Bumi Aksara, 2006. Rosyada, Dede, Paradiqma Pendidikan Demokratis: Sebuah Model Pelibatan Masyarakat dalam Penyelenggaraan Pendidikan, Jakarta: Prenada Media, 2004. Ruslan, Rosadi, Manajemen Publik Relation dan Media Komunikasi, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2005. Rusman, Manajemen Kurikulum, Jakarata: PT. Raja Grafindo Persada, 2009. Sahertian, Piet A., Dimensi Administrasi Pendidikan, Surabaya: Usaha Nasional, 1994. Salim, Peter, The Contemporary English Indonesian Dictionary, Jakarta: Modern English Press, 1987. Sallis, Edward, Total Quality Management in Education, terj. Ahmad Ali Riadi & Fahrurozi, Yogyakarta: Ircisod, 2012. Salminawati, Filsafat Pendidikan Islam (Membangun Konsep Pendidikan Yang Islami), Bandung: Citapustaka Media Perintis, 2012. Sampurno, Manajemen Pemasaran Farmasi, Yogyakarta: Gadjah Mada University Press, 2011. Samsudin, Sadili, Manajemen Sumber Daya Manusia, Bandung: Pustaka Setia, 2006. Sanjaya, Wina, Pembelajaran dalam Implementasi Kurikulum Berbasis Kompetensi, Jakarta: Kencana Prenada Media Grup, 2005. ____________, Kurikulum dan Pembelajaran, Jakarta: Kencana, 2009. Sardiman, Interaksi dan Motivasi Belajar Mengajar, Jakarta : Raja Grafindo Persada, 2006. Schubert, Curriculum Foundation, New York: IRI/Skylight Publishing Inc, 1976. Schuler, Randall S, dan Susan E Jakson, Manajemen Sumber Daya Manusia: Menghadapi Abad Ke 21, Jakarta: Erlangga, 1997. Scott, Cultip M, Effective Public Relations, Jakarta:Kencana Prenada Media Group, 2009. Sedarmayanti, Sumber Daya Manusia Dan Produktivitas Kerja, Bandung: CV Mandar Maju, 2001. Shabir, Muslich, Tarjamah Riyadhush Shalihin, Semarang: CV. Toha Putra, 1989. 289 Sistem
Shihab, Muhammad Quraish, Tafsir al-Misbah, Jakarta: Lentera Hati, 2002, Vol. 1-15. _________________________, Menabur Pesan Ilahi; Al-Qur'ân dan Dinamika Kehidupan Masyarakat, Jakarta Selatan: Lentera Hati, 2006. Siagian, Sondang P., Sistem Informasi untuk Mengambil Keputusan,Jakarta: Gunung Agung, 1997. _________________, Kiat Meningkatkan Produktivitas Kerja, Jakarta: PT. Rineka Cipta, 2002. _________________, Filsafat Administrasi, Jakarta: Bumi Aksara, 2003. Sibuan, Malayu, Manajemen Dasar Pengertian dan Masalah, Jakarta: CV. Haji Mas Gus, 1989. Sidarta, Made, Manajemen Pendidikan Indonesia, PT. Bina Aksara, Jakarta:1999. Simamora, Henry, Manajemen Sumber Daya Manusia, Yogyakarta: STIE YPKN, 1997. Simanjuntak, P.J, Pengantar Ekonomi Sumber Daya Manusia, Jakarta: Lembaga Penerbit FE-UI, 1985. Sinn, Ahmad Ibrahim Abu, Manajemen Syariah: Sebuah Kajian Historis dan Kontemporer, terj. Dimyauddin Djuwaini, Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2008. Sinurat, Sahala P., Langkah Tepat Melakukan Rekrutmen dan Seleksi, Jakarta: Erlangga, 2011. Slamet, Margono, Manajemen Mutu Terpadu dan Perguruan Tinggi Bermutu, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1994. Smith, Andrew, Training and Development In Australia. Second Edition, Australia: Reed International Books Australia Pty Buuterworths, 2000. Soemanagara, Rd., Strategic Marketing Communication; Konsep Strategis dan Terapan, Bandung: Alfabeta, 2006. Subari, Tata, Analisa Sistem Informasi, Yogyakarta: ANDI Yogyakarta, 2004. Suharto, Toto, Filsafat Pendidikan Islam, Jogjakarta: Ar-Ruz Media, 2011. Sukmadinata, Nana Syaodih, Pengembangan Kurikulum Teori dan Praktek, Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2009. Sule, Ernie Tisnawati & Kurniawan Saefullah, Pengantar Manajemen, Jakarta: Kencana, 2010. Sulistiyani, Ambar Teguh dan Rosidah, Manajemen Sumber Daya Manusia, Yogyakarta: Garaha Ilmu, 2009. Sulistyorini, Manajemen Pendidikan Islam, Yogyakarta: Teras, 2009. Sunarto dan Ny. B. Agung Hartono, Perkembangan Peserta Didik, Jakarta: Rineka Cipta, 2008. Suprayogo, Imam, Revormulasi Visi Pendidikan Islam, Malang: STAIN Press, 1999. Suprapto, Tommy, Pengantar Teori Komunikasi, Yogyakarta: Media Pressindo, 2009. Suryosubroto, B., Manajmen Pendidikan di Sekolah, Jakarta: Rineka Cipta, 2004. 290
Susilo, Muhammad Joko, Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan: Manajemen Pelaksanaan dan Kesiapan Sekolah Menyongsongnya, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2008. Sutikno, Sobri, Belajar dan Pembelajaran (Upaya Kreatif dalam Mewujudkan Pembelajaran yang Berhasil), Bandung: Prospect, 2009. Suyanto, M., Muhammad Business Strategy & Ethics: Etika dan Strategi Bisnis Nabi Muhammad saw., Yogyakarta: Andi Offset, 2008. Syafaruddin, Manajemen Mutu Terpadu Dalam Pendidikan Konsep dan Strategi Aplikasi, Jakarta: Garsindo, 2002. __________, et.al, Administrasi Pendidikan, Medan: IAIN Press, 2005. __________ dan Irwan Nasution, Manajemen Pembelajaran, Jakarta: Quantum Teaching, 2005. Syafiie, Al Quran dan Ilmu Administrasi, Jakarta: Rineka Cipta,2002. Terry, George R, Prinsip-prinsip Manajemen, Jakarta : Bumi Aksara, 2006. Thantowi, Jawahir, Unsur Manajemen menurut Ajaran Al-Qur'an , Jakarta: Al-Husna, 1983. Tim Dosen Administrasi Pendidikan UPI, Manajemen Pendidikan, Bandung: Alfabeta, 2009. Timpe, Dale, Memimpin Manusia, Jakarta: Gramedia, 1991. Ula, S. Shoimatul, Buku Pintar Teori-Teori Manajemen Pendidikan Efektif, Yogyakarta: Berlian, 2013. Ukas, Maman, Manajemen Konsep, Prinsip, dan Aplikasi, Bandung: Ossa Promo, 1999. Undang-Undang RI No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Usman, Husaini, Manajemen: Teori, Praktik, dan Riset Pendidikan, Jakarta: Bumi Aksara, 2013. Vembriarto, ST, Pengantar Perencanaan Pendidikan (Educational Planning), Yogyakarta: Andi Offset, 1988. Vincent, Gaspersz, Total Quality Management, Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2001. Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala Sekolah, (Tinjauan Teoritik dan Permasalahannya), Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2011. Wibowo, Manajemen Kinerja, Jakarta: Rajawali Pers, 2013. Winardi, J, Teori Organisasi dan Pengorganisasian, Jakarta: Rajawali Pers, 2003. _______, Manajemen Periaku Organisasi, Jakarta: Kencana,2004. Wirawan, Konflik dan Manajemen Konflik (Teori, Aplikasi dan Penelitian), Salemba Humanika, 2010. Yahya, R., Memilih Pemimpin Dalam Perspektif Islam, Jakarta: Pustaka Nawaitu, 2004. Yamin, Martinis, Kiat Membelajarkan Siswa, Jakarta: Gaung Persada Press, 2007. 291 Jakarta:
Yullyanti, Ellyta, Analisis Proses Rekrutmen dan Seleksi pada Kinerja Pegawai, Bisnis & Birokrasi, Jurnal Ilmu Administrasi dan Organisasi, Sept-Des 2009, Voleme 16 Tahun 2009. Yusanto, Muhammad Ismail & Muhammad Karebet Widjajakusuma, Manajemen Strategis Perspektif Syariah, Jakarta: Khairul Bayaan, 2003. Yusuf, Adie E., Organisasi dan Motivasi, Jakarta: Rajawali Grafindo Persada, 2002. Zainal, Veithzal Rivai, dkk., Kepemimpinan dan Perilaku Organisasi, Jakarta: PT Raja Grafino Persada, 2014. 292
==== Daftar Riwayat Hidup Penulis Rahmat Hidayat, lahir di Medan, 26 Pebruari 1982. Dilahirkan oleh seorang ayah dan ibu yang berdarah pendidik. Ayah Drs. H. Sofyan (pensiunan Guru PNS MAN Tanjung Morawa) dan Ibu Hj. Suriati Lubis (yang memutuskan untuk berhenti menjadi guru setelah kelahiran anak yang pertama). Mempunyai saudara kandung berjumlah 3 orang, yaitu: Kakak: Rahmi Aulia, SE dan adik Syariful Azmi, SH, MH serta Ahmad Fikri, SH. Menikah pada tahun 2010 dengan Rini Adhariani, S.PdI dan dikaruniai seorang putra bernama M. Shohibul Mumtaz Hidayat pada tanggal 25 Oktober tahun 2011. Namun pada tahun 2012 isteri tercinta dipanggil oleh Allah Swt. Pada tahun 2013 memutuskan untuk menikah kembali, dan Alhamdulillah diberikan Allah Swt. pendamping bernama Mahanum, ST. Berdomisili di Jl. Seser Komplek Citra Mulia Residence Blok. D.14 Kelurahan Amplas, Medan. Pendidikan dimulai dari Sekolah Dasar Al-Washliyah 11 Kelurahan Amplas diselesaikan pada tahun 1994, SLTP Pondok Pesantren Al-Husna Medan diselesaikan pada tahun 1997, MAN 2 Model Medan diselesaikan pada tahun 2000. Kemudian menyelesaikan kuliah pada Fakultas Tarbiyah IAIN Sumatera Utara program studi Pendidikan Agama Islam strata satu (S.1) pada tahun 2004, dan selanjutnya menyelesaikan strata dua (S.2) program studi Pendidikan Islam pada tahun 2009. Pada tahun 2016 menyelesaikan strata tiga (S.3) pada Program Doktor Pendidikan Islam UIN Sunan Gunung Djati Bandung. Bertugas di Fakultas Agama Islam Universitas Dharmawangsa Medan sejak tahun 2009 dan bertugas di Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan Universitas Islam Negeri Sumatera Utara sejak tahun 2010. Dalam perannya sebagai dosen, penulis mengasuh beberapa mata kuliah 293
diantaranya: Ilmu Pendidikan Islam, Filsafat Pendidikan Islam, Manajemen Lembaga Pendidikan Islam, Profesi Keguruan Sejarah Peradaban Islam, Sejarah Pendidikan Islam, Inovasi Pendidikan dan Pendidikan Prasekolah. Penulis juga telah menyelesaikan beberapa karya ilmiah yang berjudul: Starategi Pembelajaran Qiraat Quran (dipublikasikan pada Media Pendidikan Jurnal Pendidikan Islam Fakultas Tarbiyah dan Keguruan UIN Sunan Gunung Djati Tahun 2012); Pendidikan Karakter Berbasis Alquran (dipublikasikan di Majalah Ilmiah Warta Dharmawangsa Tahun 2012); Tantangan dan Peluang Pendidikan Islam di Era Global Village (dipublikasikan pada Jurnal Alumni Manajemen Pendidikan Islam FITK UIN SU "Tadbir" pada Tahun 2015); Tantangan dan Peluang Perguruan Tinggi Islam di Era Global Village (dipublikasikan pada Jurnal Pendidikan dan Ilmu Kependidikan "Integritas" pada Tahun 2016); Cara Cerdas Belajar PTK (disampaikan pada pelatihan PTK guru-guru SLB Se-Sumatera Utara Tahun 2013); Buku: Ilmu Pendidikan Islam (Terbit pada Tahun 2016); Filsafat Pendidikan Islam (Terbit pada Tahun 2016); Manajemen Pendidikan Islam (Terbit pada Tahun 2016), dan Ayat- Ayat Alquran Tentang Manajemen Pendidikan Islam (Terbit pada Tahun 2017). Disisi lain penulis juga aktif menulis pada opini Harian yang pernah dipulikasikan Waspada Medan, adapun diantaranya: Berguru Mendidik Anak kepada Nabi Ibrahim; Berjihad Melawan Narkoba; Formulasi Pendidikan Akhlak; Haji Sebagai Madrasah Ilahiyah; Haji: Simbol Perjuangan Kemanusian; Islam dan Kebudayaan; Karakteristik Umat Muhammad saw.; Kebangkitan Peradaban Islam; Kepemimpinan TNI Masa Depan; Kewajiban Manusia; Makna Ukhuwah Islamiyah; Masjid dan Aktivitas Umat Islam; Masjid Sebagai Pusat Peradaban; Masyarakat Sholeh; Memaknai Ujian dalam Kehidupan; Nilai-Nilai Demokrasi dalam Alquran; Pendidikan Karakter Berbasis Nilai-Nilai Islam; Profil Umat Pilihan; dan lain-lain. tulisan Disela-sela tugas sebagai dosen penulis aktif sebagai Master Trainer pada SNIP Madrasah Development Centre (MDC) Sumatera Utara. Alhamdulillah penulis telah berkeliling pada daerah-daerah Propinsi 294
Sumatera Utara, mulai dari Kota Medan, Kabupaten Langkat, Kabupaten Serdang Bedagai, Kabupaten Asahan dan Kabupaten Labuhan Batu Selatan untuk menyampaikan materi Kurikulum 2013 dan Pembelajaran Aktif, Inovatif, Kreatif, Efektif dan Menyenangkan (PAIKEM). Disisi lain, penulis juga diberi amanah oleh Kementerian Agama Propinsi Sumatera Utara untuk menjadi narasumber Kurikulum 2013 di sepanjang tahun 2015 sampai awal tahun 2016. Selanjutnya juga aktif pada beberapa Organisasi Kemasyrakatan, penulis diantaranya: Direktur Lembaga Peduli Pengembangan Pendidikan Indonesia (LPPPI), Pengurus Cabang Al-Jam'iyatul Washliyah; Sekertaris Umum Dewan Pimpinan Wilayah Gerakan Pemuda (GEMA) 165; dan organisasi kemasyarakatan lainnya. Candra Wijaya, dilahirkan di Mabar 7 April 1974. tahun 1986, Menempuh pendidikan SD melanjutkan ke MTs Al-Ittihadiyah Percut tamat tahun 1989, kemudian menyelesaikan PGAN Medan tamat tahun 1992. tamat Pendidikan Strata satu diselesaikan pada tahun 1997 pada Jurusan Pendidikan Agama Islam IAIN Sumatera Utara Medan. Meraih gelar Magister Pendidikan dari Universitas Negeri Medan program studi Administrasi Pendidikan pada tahun 2003 dan Strata tiga di almamater yang sama diselesaikan tahun 2015 pada program studi Manajemen Pendidikan. Saat ini bertugas sebagai Dosen tetap Program Pascasarjana dan mendapat tugas tambahan sebagai Ketua Jurusan Manajemen Pendidikan Islam Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan Universitas Manajemen Islam Sumatera Utara mengampuh mata kuliah Pendidikan. Selain itu juga sebagai konsultan pendidikan di CV. Widya Puspita Medan yang bergerak di bidang percetakan dan penerbitan buku dan pernah menjabat sebagai BPH dan Pembantu Ketua I Bidang Akademik pada Sekolah Tinggi Teknologi Sinar Husni Medan. 295
Beberapa artikel yang dipublikasikan melalui jurnal antara lain The Reformation of Islamic Education (Vision Journals of Language, Literature and Education, Vol. 1 No.1 Januari-Juni 2012, ISSN: 2086- 4213), Studi Tentang Pengaruh Pemanfaatan Teknologi Informasi dan (TIK) Terhadap Prestasi Siswa di Sumatera Utara Komunikasi Berdasarkan Persepsi Guru dan Orang Tua (Inovasi Jurnal Politik dan Kebijakan Vol.9 No.1, Maret 2012, ISSN 1829-8079), Rhetorika Keterpakaian Lulusan Perguruan Tinggi di Stakeholders (Hijri Jurnal Manajemen Kependidikan dan Keislaman Vol. VIII, No. 1 Januari-Juni 2013, ISSN 1979-8075), Implementasi Manajemen Strategik Dalam Peningkatan Mutu Pendidikan (Nizhamiyah Jurnal Pendidikan Islam dan Teknologi Pendidikan Vol. II No. 2 Juli- Desember 2012, ISSN 2087-8257), The Effectiveness of Administrators' Works at State Institute for Islamic Studies of North Sumatera Utara (IOSR Journals International Organization of Scientific Research Vol. 19 Issue: 19 Tahun 2014, e- ISSN: 2279-0837 p-ISSN: 2279-0845), Leadership Effectiveness of Islamic Education Management at Educational Faculty and Teacher Training of State Islamic University of North Sumatera (International Journal of Humanities and Social Science Invention Vol. 5 Issue: 9 Tahun 2016, e-ISSN: 2319- 7722 p-ISSN: 2319-7714), dan The Effect of Extraversion Personality, Emotional Intelligence and Job Satisfaction to Teachers' Work Spirit Islamic Journals Junior High School Deli Serdang North Sumatra International Organization of Scientific Research Vol. 21 Issue: 10 Tahun 2016, e-ISSN: 2279-0837 p-ISSN: 2279-0845). (IOSR Karya ilmiah berupa buku yang pernah dipublikasi antara lain Pendidikan Agama Islam untuk siswa SMA (Kerjasama Cipta Prima Budaya dengan Kanwil Departemen Agama Sumatera Utara, 2004); Pengantar Filsafat Ilmu (Cita Pustaka Media Bandung, 2005); Buku Lembar Kerja Siswa Maximum Bidang Studi Teknologi Informasi Komputer (CV.Widya Puspita Medan, 2007); Buku Kerja Pembelajaran Tematik Untuk Sekolah Dasar (Tekindo Utama Jakarta, 2007); Ilmu Pendidikan dan Masyarakat Belajar (Kontributor, Cita Pustaka Media Perintis Bandung, 2010); Manajemen Organisasi (Editor, Cita Pustaka Media Perintis Bandung, 2010); Inovasi Pendidikan: Suatu Analisis 296
Terhadap Kebijakan Baru Pendidikan (Editor, Perdana Publishing, 2012), Penelitian Tindakan Kelas: Melejitkan Kemampuan Penelitian Untuk Meningkatkan Kualitas Pembelajaran Guru (Cita Pustaka Media Perintis Bandung, 2013), Administrasi Pendidikan (IAIN Press, 2012), Manajerial dan Manajemen (Cita Pustaka Media Perintis Bandung, 2013), Manajemen Organisasi (Editor, Cita Pustaka Media Perintis Bandung, 2013), Keefektifan Kerja Pegawai Administrasi UIN Sumatera Utara (Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan UIN Sumatera Utara, 2015), Peningkatan Kontribusi Manajemen Pendidikan Dalam Pengembangan Sumberdaya Manusia Berkualitas Untuk Membangun Masyarakat Ekonomi ASEAN (Editor, Perdana Publishing, 2015), Manajemen Organisasi Pendidikan Perspektif Sains dan Islam (Editor, Perdana Publishing, 2015), Administrasi Pendidikan (Perdana Publishing, 2016) dan Dasar-Dasar Manajemen: Mengoptimalkan Pengelolaan Organisasi Secara Efektif dan Efisien (Perdana Publishing, 2016), Manajemen Pendidikan (Perdana Publishing, 2017), Evaluasi (Editor, Perdana Publishing, 2017), Perilaku Organisasi Program (Perdana Publishing, 2017) dan Ayat-Ayat Al Qur'an Tetang Manajemen Pendidikan Islam, (LPPPI, 2017). Aktivitas lain yang ditekuni adalah Mitra Bestari beberapa Jurnal Nasional diantaranya Mutu, Konvergensi, Elaboratif, Formatif, Resitasi, Intelektual, dan Remedial. Narasumber dalam kegiatan Seminar, Workshop maupun Lokakarya baik Lokal, Nasional maupun International serta aktif sebagai Fasilitator dalam berbagai kegiatan pendidikan dan latihan diantaranya Pendidikan dan Latihan Profesi Guru (PLPG) Rayon LPTK IAIN Sumatera Utara untuk Sertifikasi Guru dan Pengawas, Trainer Workshop Rencana Kerja Madrasah (RKM), Kurikulum 2013, Pembelajaran Aktif SNIP AUSAID, Service Provider USAID, Pelatihan Customized Program on Higher Education Management for Universitas Islam Negeri Medan, Semarang, Palembang and IAIN Mataram Manila, Philippines Tahun 2015 dan beberapa kegiatan workshop dan pelatihan lainnya. Kegiatan organisasi profesi dan sosial kemasyarakatan yang diikuti diantaranya Pengurus Daerah Ikatan Sarjana Pendidikan 297
(ISMaPI) Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014-2018, Wakil Ketua Pengurus Daerah Himpunan Sarjana Pendidikan Agama Islam (HSPAI) Periode 2014-2019, dan Pengurus Pusat Forum Komunikasi Jurusan Manajemen Pendidikan Islam (FKJMPI) Perguruan Tinggi Keagamaan Islam (PTKI) Kementerian Agama Republik Indonesia Masa Bakti 2015- 2017 dan Dewan Pakar Keluarga Alumni Himpunan Mahasiswa Islam (KAHMI) Kabupaten Deli Serdang. 298