DASAR PEMBANGUNAN HARTANAH NEGERI PERLIS (DPHPs) (PINDAAN 2024) Cetakan Pertama 2022 Cetakan Kedua 2024 © Hak Cipta terpelihara. Tidak dibenarkan mengeluar-ulang mana-mana bahagian artikel ini dan isi kandungan buku ini dalam apa jua bentuk dan bahagian dengan cara apa jua sama ada secara bentuk elektronik, fotokopi, mekanik, rakaman atau cara lain sebelum mendapat izin bertulis daripada Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri Perlis.
ISI KANDUNGAN PERKARA Pengenalan Dan Perkembangan Perumahan Di Malaysia Perkembangan Sektor Perumahan Awam Di Negeri Perlis Perkembangan Dasar Pembangunan Hartanah Negeri Perlis Visi, Misi Dan Matlamat Dasar Pembangunan Hartanah Negeri Perlis Garis Panduan Bukan Teknikal Dasar Permbangunan Hartanah Negeri Perlis Bahagian Satu: Pengenalan Bahagian Dua: Keperluan Penyediaan Rumah Mampu Milik (RMM) Dalam Pemajuan Perumahan dan Kedai Mampu Milik (KMM) Bahagian Tiga: Panduan Saiz Lot, Bangunan, Jalan Mengikut Jenis Rumah Bahagian Infrastruktur Bahagian Infrastruktur Empat: Panduan Penyediaan Bahagian Lima: Syarat Permohonan Pemilikan, Kuota Pemilikan, Pelepasan Kuota, Pembangunan Hakmilik Strata Dan Moratorium Bahagian Enam: Kadar Premium Tukar Syarat, Denda Dan Caj Pemajuan Penghargaan HALAMAN 2 5 9 10 11 41 1
PENGENALAN DAN PERKEMBANGAN PERUMAHAN DI MALAYSIA Rumah merupakan salah satu keperluan asas utama manusia selain daripada udara, makanan dan pakaian. Rumah menyediakan satu ruang yang berdinding luaran seperti serta berbumbung yang dapat menahan daripada ancaman kepanasan, hujan serta ancaman keselamatan bagi kelangsungan hidup. Rumah amat penting sehinggalah ada kiasan "rumahku syurgaku". Ini memandangkan daripada rumahlah, institusi kekeluargaan wujud dan perhubungan serta interaksi sosial berlaku. ini akan berkembang menjadi kumpulan penduduk, masyarakat dan seterusnya rakyat negeri. Sekiranya satu perkara positif bermula dari sebuah rumah, ianya akan menjadi pemangkin kepada persekitaran yang postif seterusnya memberi manfaat kepada semua. Rumah bukanlah semata-mata bersifat pembinaan fizikal namun realitinya ianya menjangkau aspek-aspek lain dalam kehidupan. Institusi Perumahan di negeri Perlis sememangnya telah wujud sejak dahulu lagi di mana rumah-rumah kampung tradisi dibina oleh penduduk awal. Perkembangan perumahan Perlis adalah seiring dengan revolusi industri dari masa ke semasa serta berpandukan Dasar Perumahan Negara (DRN). DRN yang dirangka oleh Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan (KPKT) merupakan satu panduan untuk pembangunan perumahan bagi menyediakan rumah yang selesa, kondusif dan lestari untuk didiami. Semenjak Malaysia mencapai kemerdekaan, DRN boleh dikelaskan kepada Lima Fasa utama seperti yang berikut; Rajah 1: Fasa Evolusi Sektor Perumahan di Malaysia 2
i. Perumahan Awal Kemerdekaan (1957-1970) Selepas merdeka, Kerajaan menumpukan pembangunan perumahan berskala kecil di kawasan luar bandar terutamanya kawasan pertanian. Lembaga Perumahan Persekutuan Tanah Melayu yang diwujudkan sebelum merdeka pada tahun 1949 diteruskan fungsinya untuk menyediakan rumah kos rendah. Lembaga Perumahan mengalami kesukaran untuk menyediakan perumahan yang banyak dan berskala besar akibat kekangan kewangan dan kemahiran. Namun begitu, setelah penubuhan Kementerian Kerajaan Tempatan dan Perumahan pada tahun 1964, pembangunan rumah kos rendah semakin rancak dan banyak dibina. Sehingga tahun 1969, sebanyak 14,175 unit rumah kos rendah telah berjaya dibina di seluruh negara. ii. Perumahan Untuk Mengatasi Kemiskinan (1970-1985) Dasar dan strategi perumahan telah berubah setelah Dasar Ekonomi Baru (DEB) diperkenalkan pada 1970 bagi menghapuskan kemiskinan serta meningkatkan ekonomi rakyat. Penyediaan perumahan yang sistematik bukan sahaja mampu menyelesaikan masalah kekurangan rumah, ianya turut dapat menghapus kemiskinan dan menstruktur semula demografi penduduk. Kerajaan Persekutuan dan Negeri bertanggungjawab dalam penyediaan rumah khususnya bagi golongan berpendapatan rendah. Program Perumahan Awam Kos Rendah (PAKR) telah dilancarkan bermula 1976 hingga 1990 berjaya menyediakan 121,855 unit rumah di seluruh negara. Selain itu, penubuhan agensi pembangunan ekonomi di negeri-negeri turut membantu hasrat kerajaan untuk menyediakan perumahan bagi golongan berpendapatan rendah dan sederhana melalui proses urbanisasi dan pembangunan perumahan baru. Dasar kuota pembinaan rumah kos rendah sebanyak 30% dalam setiap projek perumahan swasta berskala besar dengan harga jualan RM25,000.00 juga telah dikuatkuasakan pada 1981 bagi membolehkan lebih ramai golongan berpendapatan rendah memiliki rumah. Pendekatan ini juga menyaksikan penglibatan pihak swasta secara lebih meluas dalam menyediakan perumahan untuk rakyat. iii. Perumahan Berfokuskan Pasaran (1986-1997) Industri perumahan bergantung kepada konsep penawaran dan permintaan. Kawalan dan campur tangan Kerajaan dalam hal ehwal pasaran global perumahan menjadi salah satu faktor ekonomi sukar untuk berkembang dengan sendirinya. Perkara ini diburukkan lagi dengan fenomena kegawatan ekonomi yang berlaku pada tahun 1986-1987. Rentetan kepada perkara ini, Kerajaan memutuskan dasar pengurangan campur tangan dalam penyediaan perumahan. Tanggungjawab penyediaan perumahan diterajui oleh pemaju 3
swasta dan peruntukan Kerajaan dalam penyediaan rumah kos rendah semakin berkurangan. Dalam tempoh ini sebanyak 3.7 juta rumah termasuk 1.2 juta unit rumah kos rendah dibina sepenuhnya oleh pemaju swasta tanpa bantuan kewangan kerajaan. Peranan yang dimainkan oleh sektor swasta ini amat penting dan berterusan sehingga kini. iv. Perumahan Untuk Setinggan (1998-2011) Krisis ekonomi sekali tahun 1997 menyebabkan pembangunan ekonomi Negara mengalami kejatuhan. Bagi menyelesaikan kemelut ini, Majlis Tindakan Ekonomi Negara (MTEN) ditubuhkan di peringkat Kerajaan Persekutuan. Salah satu strategi MTEN bagi meningkatkan ekonomi negara adalah penyediaan rumah untuk rakyat dan meningkatkan harga siling rumah kos rendah dari RM25,000.00 kepada RM42,000.00. Strategi ini diperlukan bukan sahaja untuk peningkatan ekonomi tetapi juga bagi mengatasi masalah penempatan setinggan yang kritikal pada tahun 1990-an. Program Perumahan Rakyat (PPR) telah diperkenalkan bermula tahun 1998. Kejayaan PPR ini telah mendorong kerajaan memansuhkan program PAKR yang telah dilaksanakan sejak tahun 1976. lagi melanda rantau Asia pada PPR merupakan satu program perumahan awam yang berteraskan Sistem Pendaftaran Terbuka Berkomputer (SPTB), menawarkan rumah sama ada jualan sebanyak melalui sewaan serendah RM124.00 sebulan atau RM35,000.00 dan keutamaan adalah kepada golongan setinggan. Sehingga 2016, sejumlah 102,630 unit PPR telah dibina di seluruh negara bagi menempatkan penduduk setinggan di seluruh negara. Pihak swasta turut serta membantu mengurangkan kadar setinggan dengan meneruskan perumahan kos rendah swasta dan hasilnya bilangan isi rumah setinggan menurun dengan mendadak. Pada Jun 2018, hanya 52,503 isi rumah setinggan direkodkan berbanding 571,261 pada tahun 1999. Pendekatan pembinaan PPR di kawasan bandar membantu pembangunan ekonomi, menangani masalah setinggan sedia ada serta secara tidak langsung menghalang kewujudan penempatan baru setinggan. v. Perumahan Mampu Milik (2012 hingga kini) Bagi memastikan setiap rakyat di Negara ini dapat memiliki rumah dalam suasana kos sara hidup yang semakin meningkat, Kerajaan telah memperkenalkan Dasar Perumahan Negara (2013-2017) dengan salah satu langkah utamanya adalah penyediaan rumah mampu milik. Objektif dasar ini adalah untuk menyediakan perumahan yang mencukupi dan berkualiti lengkap dengan prasarana, meningkatkan keupayaan rakyat untuk mendiami 4
rumah yang lebih kondusif dan memastikan hala tuju kemampanan sektor perumahan pada masa akan datang dapat direalisasikan. Kenaikan kos harga barang dan juga kos pembinaan telah menyumbang kepada peningkatan harga rumah yang ketara. Memandangkan fokus Kerajaan sejak tahun 1970-an adalah menyediakan rumah kos rendah, situasi ini jurang dalam pasaran rumah kos sederhana. Golongan berpendapatan sederhana (M40) sukar untuk memiliki rumah dan sebahagian daripadanya terpaksa terus mendiami rumah kos rendah yang dikhaskan untuk golongan berpendapatan rendah (B40). telah mengakibatkan wujudnya Bagi menyelesaikan ketidakseimbangan ini, Kerajaan telah menubuhkan pelbagai agensi perumahan pusat dan memperkenalkan program perumahan khusus bagi membolehkan golongan M40 memiliki rumah mampu milik seperti PR1MA, PPAM, RUMAWIP, Rumah Mesra Rakyat (RMR) dan Rumah Mampu Milik di negeri-negeri. Perumahan mampu milik ini dikhaskan kepada golongan M40 dengan harga rumah dalam lingkungan RM100,000.00 hingga RM300,000.00. PERKEMBANGAN SEKTOR PERUMAHAN AWAM DI NEGERI PERLIS Perkembangan sektor perumahan di negeri Perlis adalah seiring dengan peringkat nasional namun dalam skala yang lebih kecil. Situasi ini adalah kerana majoriti penggunaan tanah di Perlis adalah merupakan tapak sawah padi dan kawasan pertanian. Perkara ini turut menyebabkan pertambahan kos dalam pembangunan sesuatu projek perumahan. Pemain industri perumahan Perlis khususnya syarikat swasta juga tidak mempunyai bank tanah yang luas dan modal yang besar. Keadaan ini menyebabkan industri perumahan berkembang pada kadar yang perlahan dan berskala kecil. Sektor perumahan awam di Perlis dilaksanakan secara sinergi antara Kerajaan Negeri dan Kerajaan Persekutuan dengan memberi fokus utama kepada rumah kos rendah. Kerajaan Negeri dengan bantuan Kerajaan Persekutuan telah membangunkan rumah-rumah kos rendah awam bagi golongan B40. Manakala perumahan swasta diterajui oleh syarikat swasta dan Kerajaan Negeri menjadi pemudahcara berpandukan polisi perumahan negeri. Projek-projek perumahan awam yang telah dilaksanakan oleh Negeri Perlis adalah seperti yang berikut: 5
Rajah 2: Projek-Projek Perumahan Awam di Negeri Perlis i. Rancangan Perumahan Murah Perlis Penglibatan Kerajaan Negeri dalam membina perumahan kos rendah awam bermula sejak tahun 1950-an lagi. Pada waktu itu, projek ini dikenali sebagai Rancangan Perumahan Murah Perlis. Rancangan Rumah Murah Padang Katong dengan bilangan unit 50 buah rumah telah dibina pada tahun 1950- an merupakan projek terawal kerajaan dalam membina perumahan awam kos ini diteruskan dengan Rancangan Perumahan Murah Kuala Perlis yang dibuka secara rasminya pada tahun 1968 mengandungi 100 unit rumah dengan kos pembinaan sebanyak RM295,000.00. Rumah ini ditawarkan kepada golongan nelayan yang berpendapatan kurang daripada RM300.00 sebulan secara sewa beli dengan bayaran sewaan maksimum RM20.00 sebulan. rendah. Seterusnya, projek ii. Rancangan Perumahan Awam (RPA) Peranan Kerajaan Negeri dalam menyediakan perumahan awam kos rendah diteruskan melalui Rancangan Perumahan Awam (RPA) bermula tahun 1970-an. Tanah-tanah milik individu yang dikenalpasti berpotensi untuk dijadikan perumahan awam diambil melalui Akta Pengambilan Tanah 1960 dan seterusnya dibangunkan dengan peruntukan diberikan oleh Kerajaan Persekutuan. Bermula dengan pembinaan RPA Kangar I (Taman Bunga Padi), sehingga 2019 terdapat 33 RPA di seluruh Perlis dengan jumlah keseluruhan rumah adalah 3,136 unit. RPA ditawarkan melalui kaedah sewa beli dengan Kerajaan Negeri. Penyewabeli membayar bayaran sewaan bulan serendah RM50.00 dan tersebut akan dipindahmilik setelah keseluruhan bayaran dijelaskan mengikut tempoh perjanjian. rumah 6
iii. Perumahan Awam Kos Rendah (PAKR) langkah bagi meningkatkan kadar telah mengambil Kerajaan Negeri terutamanya golongan B40 dengan pemilikan rakyat Perlis rumah (PAKR). Konsep memperkenalkan Perumahan Awam Kos Rendah pembinaan adalah sama seperti RPA dan ditambahbaik dengan variasi jenis rumah seperti rumah kluster namun mekanisme tawaran adalah secara jual beli. Kerajaan Negeri telah memutuskan bahawa harga jualan rumah kos rendah Kerajaan adalah sebanyak RM35,000.00. Sehingga tahun 2019 sebanyak 7 Taman PAKR telah berjaya dibina merangkumi 1,356 unit rumah di seluruh Negeri Perlis. Rumah-rumah ini dijual kepada pembeli daripada golongan B40 yang layak dan seterusnya dipindahmilik apabila bayaran telah dijelaskan sepenuhnya. iv. Program Perumahan Rakyat (PPR) Komitmen Kerajaan Negeri dalam meyediakan perumahan awam kos rendah kepada rakyat Perlis diteruskan selaras dengan perkembangan dasar di peringkat persekutuan. Program Perumahan Rakyat (PPR) mula diperkenalkan bagi menggantikan Program PAKR. Sinergi antara Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri penting dalam memastikan kejayaan pelaksanaan PPR ini, di mana Kerajaan Negeri akan menyediakan tapak- tapak dan diserahmilik kepada Pesuruhjaya Tanah Persekutuan. Manakala Kerajaan Persekutuan akan membiayai kos pembinaan fizikal PPR dan diserahkan semula kepada Kerajaan Negeri apabila siap bagi tujuan pengisian peserta dan penyelenggaraan. Senario pembangunan yang semakin pesat dan penggunaan tanah perumahan yang semakin terhad menyebabkan konsep perumahan secara strata mula dibangunkan di Perlis. PPR Pangsapuri Terinai II, Bintong yang berkonsepkan pangsapuri 5 tingkat menawarkan 748 unit rumah telah dibina pada tahun 2002. Pelaksanaan ini diteruskan dengan pembinaan PPR Sri Sena sebanyak 480 unit berhampiran Pusat Bandar Kangar pada tahun 2006. Selari dengan peredaran masa, konsep PPR juga turut berubah dengan pembinaan rumah kluster sebanyak 200 unit di PPR Taman Wai Permai, Kuala Perlis. Keseluruhannya, sehingga 2019, sebanyak 3 PPR telah dibina merangkumi 1,428 unit rumah. PPR ini ditawarkan secara sewaan dan dilengkapi dengan kemudahan awam yang lain seperti surau, dewan / bilik aktiviti, premis perniagaan dan kawasan lapang / taman permainan bagi memastikan penduduk menikmati kehidupan yang berkualiti. v. Lain-lain Program Perumahan Kos Rendah terbuka dalam menawarkan Kerajaan Negeri mengamalkan konsep perumahan terutamanya kos rendah dan tidak bergantung penuh kepada 7
kerajaan pusat. Kerajaan Negeri sentiasa menyokong usaha-usaha pembangunan rumah kos rendah daripada jabatan kerajaan, agensi negeri dan pihak swasta. Bagi memastikan rumah kos rendah dibina oleh pemaju swasta, Kerajaan Negeri telah menguatkuasakan dasar kewajipan pembinaan rumah kos rendah bagi pembangunan perumahan melebihi 3 ekar dan harga siling jualan ditetapkan kepada harga yang mampu milik. Keputusan ini membolehkan pemaju melaksanakan subsidi silang dalam mengekalkan margin keuntungan. Hasil daripada perkara ini, taman-taman perumahan swasta tumbuh pesat dengan menawarkan rumah mampu milik dan berasaskan kepada rantaian konsep penawaran-permintaan. Agensi-agensi kerajaan turut membantu dalam pelaksanaan pembinaan rumah bagi golongan sasaran. Antara projek perumahan kos rendah yang dilaksanakan oleh agensi-agensi Kerajaan adalah Penempatan Semula Nelayan (Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia), Rumah Pangsa Rakyat Termiskin (Perbadanan Kemajuan Ekonomi Negeri Perlis), Projek Rimbunan Kasih dan Pembinaan Perumahan Asnaf (Majlis Agama Islam dan Istiadat Melayu Perlis), Projek Rumah SPNB (Syarikat Perumahan Negara Berhad), Program Perumahan Rakyat Termiskin (Pejabat Pembangunan Persekutuan), Penempatan Felda Rimba Mas (FELDA), Penempatan Felcra Lubuk Sireh (FELCRA) dan lain-lain lagi. Penyediaan rumah terutamanya kos rendah adalah menjadi salah satu agenda utama negeri yang termaktub dalam Rancangan Struktur Negeri Perlis (RSN) 2030. Berdasarkan kepada Dasar Perancangan Utama (DPU) 5: Pembangunan Perumahan Berkualiti, Mencukupi dan Mampu Milik, Negeri Perlis perlu mempunyai sebanyak 36,847 dan 53,063 unit rumah terancang pada tahun 2020 dan 2030 seperti jadual berikut; Tahun Kriteria 2012 2020 2030 Penyediaan Stok Perumahan 52,704 69,442 82,488 Bilangan Unit Rumah Terancang 20,034 36,847 53,063 Bilangan Rumah Kos Rendah 8,704 11,054 15,108 Rajah 3: Sasaran Penyediaan Rumah Berdasarkan Rancangan Struktur Negeri Perlis (RSN) 2030 8
PERKEMBANGAN DASAR PEMBANGUNAN HARTANAH NEGERI PERLIS Negeri Perlis menggunapakai Garis Panduan Syarat-Syarat Bukan Teknikal Dalam Pembangunan Tanah Negeri bagi menyelaras keperluan dan pelaksanaan pembangunan terutamanya perumahan. Garis Panduan ini menjadi polisi dan panduan Kerajaan Negeri berkaitan perumahan sebelum pemajuan perumahan dapat dilaksanakan. Garis Panduan ini merupakan koleksi keputusan dan kelulusan Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (MMKN) berhubung dengan pemajuan perumahan di Negeri Perlis yang masih berkuatkuasa sejak tahun 1990-an. Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, SUK Perlis selaku jabatan bertanggungjawab dalam aspek perumahan telah mengumpul dan menyelaras kelulusan MMKN sebelum tahun 2012 berkaitan pemajuan perumahan yang masih digunapakai. Kemudiannya, ianya dijilidkan untuk dijadikan Garis Panduan Syarat-Syarat Bukan Teknikal Dalam Pembangunan Tanah Negeri Perlis dan seterusnya dikuatkuasakan pada tahun 2012. Garis Panduan ini adalah selaras dengan Dasar Perumahan Negara yang dilancarkan pada tahun 2011 di peringkat Persekutuan. ini, proses kelulusan pembangunan perumahan dapat dipercepatkan. Namun begitu, sebarang pengecualian dan permohonan yang tidak terkandung di dalam Garis Panduan ini diangkat untuk pertimbangan dan kelulusan MMKN. Garis Panduan ini juga dijadikan asas utama oleh Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) bagi permohonan kelulusan Kebenaran Merancang (KM) pembangunan perumahan oleh pihak pemaju. Dengan adanya Garis Panduan Dasar Perumahan Negara (DRN) 2018-2025 yang telah dilancarkan pada 28 Januari 2019 dan Dasar Perumahan Mampu Milik Negara (DRMM) yang dilancarkan pada 11 Mei 2019 menjadi asas untuk menambahbaik Garis Panduan sedia ada bagi dijadikan sebagai Dasar Perumahan Negeri Perlis (DPNPs) yang baru. Selain daripada itu, satu bengkel semakan semula Garis Panduan sedia ada telah diadakan pada 29 hingga 31 Mac 2017 yang dihadiri oleh jabatan teknikal, akademik dan pemaju pembangunan (Kerajaan) bagi mendapatkan maklumat dalam merangka Dasar Perumahan Negeri yang baru. Satu pertemuan dan perbincangan bersama Persatuan Pemaju Hartanah dan Perumahan (REHDA) Kedah / Perlis turut diadakan pada 28 Ogos 2018 bagi mendapatkan pandangan pemain utama industri perumahan swasta dalam menambah baik Garis Panduan sedia ada. Kesemua maklumat dan pandangan yang diberikan dikumpulkan, dinilai, diselaraskan dan seterusnya diangkat untuk pertimbangan Pihak Berkuasa Negeri bagi dijadikan Dasar Perumahan Negeri Perlis (DPNPs) yang baru. 9
VISI, MISI DAN MATLAMAT DASAR PEMBANGUNAN HARTANAH NEGERI PERLIS Rajah 4: Misi dan Visi Dasar Perumahan Negeri Perlis (DPNPs) i. Mewujudkan garis panduan yang seragam bagi pemajuan industri perumahan mampu milik antara pemain perumahan. ii. Menyediakan dasar perumahan yang praktikal dan relevan selaras dengan kemajuan industri perumahan masa kini. iii. Memandu hala tuju pembangunan perumahan mampu milik dengan memastikan penawaran dan permintaan rumah kepada golongan sasaran dapat diwujudkan. MATLAMAT iv. Menggariskan spesifikasi dan ciri-ciri rumah mampu milik yang mampan, berdaya huni dan selamat bagi peningkatan kualiti hidup. v. Membantu mengurangkan kos pembangunan rumah mampu milik tanpa mejejaskan kualiti rumah, kemudahan yang disediakan dan kualiti persekitaran. vi. Membantu golongan sasaran terutamanya penduduk setinggan yang berkeupayaan dan bersedia untuk keluar dari penempatan asal bagi peningkatan kesejahteraan hidup. Rajah 5: Matlamat Dasar Pembangunan Hartanah Negeri Perlis (DPHPs) 10
GARIS PANDUAN BUKAN TEKNIKAL DASAR PEMBANGUNAN HARTANAH NEGERI PERLIS BAHAGIAN SATU: PENGENALAN TUJUAN Garis panduan ini bertujuan memberi keterangan, penjelasan dan panduan 1. mengenai Dasar Pembangunan Hartanah Negeri Perlis (DPHPs) yang akan digunapakai oleh pihak berkuasa melulus, pemaju perumahan dan pihak berkepentingan di Negeri Perlis bagi memastikan pembangunan perumahan dan berkaitan dengannya dapat dilaksanakan. TAFSIRAN 2. makna yang lain; Bagi tujuan Garis Panduan ini, melainkan jika konteksnya menghendaki i. "Rumah" bermakna termasuk mana-mana bangunan, tenemen atau mensuaj yang keseluruhannya atau sebahagian utamanya dibina, disesuaikan atau diniatkan bagi kediaman manusia atau sebahagiannya bagi kediaman manusia dan sebahagiannya bagi premis perniagaan tetapi tidak termasuk tanah yang tinggal yang didirikan atas mana-mana sesuatu diperhatikan untuk atau diluluskan bagi pembangunan komersil. tempat ii. "Kedai" bermakna termasuk mana-mana bangunan dan premis perdagangan yang menjalankan kegiatan aktiviti perniagaan dan perkhidmatan yang khusus. iii. "Lot" bermakna mana-mana tanah yang telah diukur atau selainnya, yang baginya suatu nombor lot telah diberikan dan tertakluk kepada kategori yang dinyatakan. iv. jalan awam atau persendirian, dan "Jalan" bermakna mana-mana termasuklah mana-mana lorong, jambatan, siar kaki, haluan jejak, sama ada tembus atau tidak, yang orang awam berhak lalu. lebuh, medan, halaman, jalan kecil, v. "Tanah Lapang" bermakna mana-mana tanah sama ada dikepung atau tidak yang disusun atur atau dirizabkan keseluruhan atau sebahagiannya sebagai suatu taman bunga awam, taman awam, padang sukan dan rekreasi awam, tempat makan angin awam, tempat jalan kaki awam atau sebagai suatu tempat awam. 11
vi. vii. viii. ix. x. xi. xii. xiii. xiv. xv. "Projek Perumahan" bermakna memajukan atau membina atau menyebabkan dibina dengan apa-apa cara lebih daripada empat unit rumah tempat tinggal dan termasuklah pengutipan wang atau penjalanan apa-apa pengendalian bangunan bagi maksud mendirikan rumah tempat tinggal dalam, pada, atas atau di bawah mana-mana tanah; atau penjualan lebih daripada empat unit lot perumahan oleh pemunya tuan tanah atau penamanya. "Pemaju" atau "Pemaju Perumahan" bermakna mana-mana orang, badan perseorangan, syarikat, firma atau pertubuhan (dengan cara apa sahaja atau bentuk nama diterangkan), yang terlibat di dalam atau menjalankan ke atas atau melakukan atau menyebabkan melakukan satu pemajuan perumahan. "Pihak Berkuasa Tempatan" bermakna mana-mana majlis bandaraya, majlis perbandaran, perbandaran, majlis tempatan, lembaga luar bandar, atau mana-mana pihak berkuasa lain seumpamanya yang ditubuhkan oleh atau di bawah mana-mana undang-undang bertulis. "Kebenaran Merancang" bermakna kebenaran atau kelulusan yang diberikan oleh Pihak Berkuasa Tempatan dengan atau tanpa syarat untuk menjalankan sesuatu pemajuan. "Perakuan Siap dan Pematuhan" bermakna suatu perakuan yang diberikan atau diluluskan oleh Pihak Berkuasa Tempatan bagi sesuatu pemajuan yang telah siap sepenuhnya. "Kemudahan" bermakna termasuklah jalan, bekalan air dan elektrik, lampu jalan, pembentungan, parit, kerja raya dan perkhidmatan dan kemudahan awam lain yang seumpama dengannya. "Iklan" bermakna apa-apa pemberitahuan atau pemakluman mengenai pemajuan perumahan. "Rumah Mampu Milik" bermakna sebuah rumah yang mampu dimiliki, berdaya huni dan selamat diduduki bagi memenuhi keperluan rakyat di bawah kumpulan yang berpendapatan B40 dan M40. Rumah Mampu Milik merangkumi perumahan yang disediakan sepenuhnya oleh Kerajaan Persekutuan / Kerajaan Negeri / Pemaju Swasta atau disediakan secara kerjasama bersama pemaju swasta. "Kedai Mampu Milik" bermakna premis perdagangan yang menjalankan kegiatan aktiviti perniagaan dan perkhidmatan berskala atau modal kecil. Bagi setiap pembangunan kawasan perniagaan perlu ada unit-unit kedai mampu milik. "Rizab Melayu" atau "Lingkungan Simpanan Melayu" bermakna mana-mana bahagian tanah termasuklah tanah kerajaan dan tanah yang diberimilik yang dikhususkan bagi tujuan kemajuan dan kepentingan Melayu sahaja. 12
xvi. "Kuota Bumiputera" bermakna lot-lot yang terbina hasil daripada pemajuan perumahan yang dikhususkan pemilikannya kepada orang Melayu, penduduk asal dan orang pribumi sahaja. xvii. "Kuota Bebas" bermakna lot-lot yang terbina hasil daripada pemajuan perumahan yang pemilikannya dibenarkan kepada Melayu, Bumiputera dan Bukan Bumiputera. LATAR BELAKANG Dasar Perumahan Negara (DRN) 2018-2025 telah dilancarkan secara rasmi 3. pada 28 Januari 2019 merupakan satu rangka kerja nasional dalam memandu pembangunan perumahan di peringkat Persekutuan dan Negeri serta menjadi pemangkin dalam penyediaan perumahan yang sistematik serta berdasarkan permintaan dan keperluan perumahan. Dasar ini diperkuatkan lagi dengan pengenalan sub dasar iaitu Dasar Rumah 4. Mampu Milik (DRMM) yang dirasmikan pada 11 Mei 2019 bagi memperincikan lagi DRN. Bagi memastikan kedua-dua dasar utama tersebut turut diimplimentasikan di 5. Negeri Perlis, Dasar Pembangunan Hartanah Negeri Perlis (DPHPs) yang merangkumi penambahbaikan Garis Panduan Syarat-Syarat Bukan Teknikal Dalam Pembangunan Tanah Negeri ini disediakan. 6. Garis Panduan ini juga mengambilkira dasar-dasar berkaitan yang sedia ada merangkumi Kanun Tanah Negara, Akta Pemajuan Perumahan (Kawalan dan Perlesenan), Akta Perancangan Bandar dan Desa, Garis Panduan Perancangan Kawasan Perdagangan, Rancangan Struktur Negeri Perlis, Rancangan Tempatan dan Rancangan Kawasan Khas Pihak Berkuasa Tempatan serta keputusan- keputusan Mesyuarat Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (MMKN) mengenai sektor perumahan yang masih berkuatkuasa. PRINSIP-PRINSIP ASAS DALAM PROJEK PEMBINAAN RUMAH DI PERLIS 7. berikut: Prinsip asas projek pembinaan rumah di Negeri Perlis adalah seperti yang i. Pembinaan projek perumahan di Negeri Perlis perlu mengambilkira keperluan dan permintaan kumpulan isi rumah berpendapatan rendah (B40) dan pertengahan bawah (lower M40). ii. Pembinaan projek perumahan di Negeri Perlis perlu mengambilkira faktor demografi dan kuota pemilikan rumah yang telah ditetapkan. 13
iii. Rumah-rumah yang dibina perlu mematuhi standard spesifikasi yang telah ditetapkan, mendapat kelulusan Kebenaran Merancang oleh Pihak Berkuasa Tempatan dan mematuhi akta dan peraturan yang ditetapkan. iv. Pembinaan projek perumahan di Negeri Perlis perlulah merangkumi aspek persekitaran yang kondusif, peningkatan kesejahteraan pembeli dan kelestarian taman-taman perumahan. PELAKSANAAN Garis Panduan ini akan dikuatkuasakan mengikut ketetapan Pihak Berkuasa 8. Negeri. Sehubungan itu, Garis Panduan Syarat-Syarat Bukan Teknikal Dalam Pembangunan Tanah Negeri Perlis sedia ada yang digunapakai sejak tahun 2012 adalah dibatalkan. Bagi mana-mana kelulusan yang telah diberikan sebelum Garis Panduan ini 9. terbabit diberi pilihan sama ada untuk meneruskan dikuatkuasakan, pihak pelaksanaan berdasarkan keputusan sedia ada atau memohon kelulusan baru daripada Pihak Berkuasa Negeri berpandukan kepada Garis Panduan ini. PERTANYAAN 10. Sebarang pertanyaan berkaitan dengan Dasar Pembangunan Hartanah Negeri Perlis ini hendaklah dirujuk kepada: Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri Perlis Aras 2, Blok A, Kompleks Pentadbiran Kerajaan Negeri Perlis, Persiaran Wawasan, 01000 Kangar, Perlis Telefon Faks : 04-973 1958 : 04-976 0572 14
BAHAGIAN DUA: KEPERLUAN PENYEDIAAN RUMAH MAMPU MILIK (RMM) DALAM PEMAJUAN PERUMAHAN DAN KEDAI MAMPU MILIK (KMM) i. Bagi memastikan penawaran perumahan terutamanya kepada kumpulan isi rumah berpendapatan rendah (B40) dan pertengahan bawah (lower M40), pemaju perlu menyediakan Rumah Mampu Milik (RMM) dalam setiap projek perumahan yang dilaksanakan di Negeri Perlis. RMM Keluasan Minimum Rumah (Kps) Harga Jualan (RM) Kumpulan Pembeli: Pendapatan Isi Rumah Bulanan (RM) Ciri Utama Bertanah Bertingkat 800kps Antara RM80,000.00 hingga RM180,000.00 Antara RM80,000.00 hingga RM150,000.00 Kurang daripada RM6,000.00 Mempunyai sekurangnya 3 bilik tidur dan 2 bilik air. Rajah 6: Perincian Jenis Rumah Mampu Milik di Negeri Perlis ii. Keperluan penyediaan RMM adalah mengikut keluasan keseluruhan pembangunan seperti yang berikut: Pembangunan Kurang 5.0 ekar Pembangunan 5.0 ekar ke atas Rajah 7: Keperluan Penyediaan Rumah Mampu Milik Mengikut Keluasan Pembangunan 15
Luas Keseluruhan Pembangunan Keperluan Penyediaan RMM Kurang daripada 5.0 ekar Pemaju boleh memilih sama ada membina RMM (bertanah / bertingkat) sekurang-kurangnya 30% daripada luas keseluruhan kawasan pembangunan (60%). atau dikenakan levi (wang gantian RMM) pada kadar RM75,000.00 seunit 5.0 ekar dan ke atas Pemaju diwajibkan membina RMM (bertanah / bertingkat) sekurang-kurangnya 30% daripada luas keseluruhan kawasan pembangunan (60%). Nota: Berdasarkan pengiraan JPBD dan MPK bahawa satu ekar tanah boleh dibina 14 buah unit rumah teres Rajah 8: Perincian Keperluan Penyediaan Rumah Mampu Milik Mengikut Keluasan Pembangunan iv. Bagi pemaju yang membangunkan kawasan secara berfasa / berperingkat (keluasan tanah kurang daripada 5.0 ekar) yang bersambungan lot yang mana pemilik tanah atau pemegang amanah atau pemaju adalah entiti yang sama, adalah diwajibkan untuk menyediakan pelan perancangan pembangunan keseluruhan kawasan bagi memastikan RMM dibina. Sekiranya tiada perancangan keseluruhan, pembangunan di bawah 5.0 ekar kali pertama boleh dikecualikan pembinaan RMM dengan membayar levi. Manakala, pembinaan fasa seterusnya di lot berdampingan (pemaju atau pemilik yang sama) dan telah melebihi 5.0 ekar keluasan keseluruhan, RMM diwajibkan dibina atas keluasan pembangunan baru. Kebenaran Merancang (KM) yang diluluskan hendaklah mengambil kira lot-lot berdampingan yang bersambung dalam penentuan pembinaan RMM. Ini bagi memastikan pemaju tidak memecah kecil projek perumahan (di bawah 5.0 ekar) seterusnya mengelakkan kewajipan membina RMM. v. Bayaran levi wang gantian RMM hendaklah dijelaskan bersama bayaran pembangunan tanah yang lain dan dimasukkan ke dalam Akaun Amanah Wang Gantian Rumah Mampu Milik. vi. Bagi pembangunan kondominium dan rumah pangsa, apartment, pembangunan berstrata (SOHO,SOFO dan lain-lain) melebihi 3 tingkat, sekurang-kurangnya 30% daripada jumlah unit yang dibangunkan hendaklah dijual di bawah harga RM150,000.00. 16
vii. viii. ix. x. xi. xii. Pemaju boleh membuat pilihan untuk membina RMM dalam kawasan sendiri atau kawasan tertentu yang dikenalpasti atau disediakan oleh kerajaan (jika ada) namun kawasan yang dipilih perlulah bersesuaian, strategik dan berhampiran dengan kemudahan awam seperti klinik kesihatan, sekolah, kemudahan pengangkutan, kemudahan ibadat dan lain-lain. Bentuk- bentuk pembangunan berikut dikecualikan daripada membina RMM: a) bangunan perniagaan b) projek pelancongan dan perindustrian c) projek-projek perumahan kerajaan Bagi pemaju yang ingin membangunkan projek kediaman kos tinggi / mewah / eksklusif, pembinaan RMM boleh dipertimbangkan untuk dibangunkan di kawasan lain yang dimiliki oleh pemaju berkenaan tertakluk kepada syarat- syarat yang sesuai dan kelulusan Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (MMKN). Pemaju perlulah menyediakan RMM mengikut piawaian Standard Perumahan Mampu Milik berpandukan Standard Perumahan Kebangsaan (CIS 26:2019) yang diterbitkan oleh Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan Malaysia (CIDB). Pemaju digalakkan untuk melaksanakan teknologi pembinaan dalam pemajuan perumahan merangkumi: a) Sistem Binaan Industri (IBS) dan Informasi Permodelan Bangunan (BIM) b) Universal Design c) Pensijilan QLASSIC d) Pengurusan Sisa Pepejal (sistem chute bagi rumah berbilang tingkat) e) Sistem Pengurusan dan Penggunaan Semula Air Hujan (SPAH) f) Sistem Tenaga Suria g) Wireless Local Area Network (WiFi) Pemaju hendaklah menyediakan kemudahan awam dalam pemajuan perumahan seperti tadika / taska, taman permainan, dewan serbaguna, surau dan bilik pengurusan jenazah (Muslim) dan / atau Bilik Pengurusan Mayat (Non-Muslim: berdasarkan nisbah populasi) mengikut piawaian perancangan yang diterima pakai oleh Pihak Berkuasa tempatan. Penyediaan kemudahan awam perlu mengambilkira kapasiti penduduk dengan ratio 1 unit kepada 5 orang. Kapasiti ditentukan berdasarkan Garis Panduan Kemudahan Awam dan Rancangan Tempatan Pihak Berkuasa Tempatan. 17
xiii. Konsep perumahan berskala besar digalakkan untuk menerapkan Polisi Pembangunan SDG (Sustainable Development Goal) dan agenda perbandaran baharu yang bermatlamatkan bandar dan penempatan manusia (perumahan) secara inklusif, berdaya tahan dan mampan serta menerapkan konsep Smart City dan LCCF (Low Carbon City Framework). xiv. Konsep perumahan baru seperti extendable / expandable houses RMM boleh dilaksanakan tertakluk kepada syarat dan kelulusan Pihak Berkuasa Tempatan. xv. Keperluan penyediaan Kedai Mampu Milik (KMM) di dalam kawasan pemajuan pembangunan adalah seperti yang berikut : Bilangan Minima Unit Kedai dibina Keperluan Penyediaan KMM Harga Jualan KMM Saiz Lot (Minimum) Had Ketinggian 10 unit 20 % daripada bilangan unit kedai yang dibina Kurang daripada RM200,000.00 / unit 1,170 kps (18' x 65') Tidak melebihi 2 tingkat Nota: Berpandukan daripada Garis Panduan Kawasan Perancangan Perdagangan, Jabatan Perancangan Bandar dan Desa. Rajah 9: Keperluan Penyediaan Kedai Mampu Milik Mengikut Bilangan Minima Kedai Dibina 18
BAHAGIAN TIGA: PANDUAN SAIZ, KELUASAN DAN ANJAKAN BANGUNAN MENGIKUT JENIS RUMAH A. PANDUAN SAIZ LOT, BANGUNAN DAN JALAN MENGIKUT JENIS RUMAH i. Pemaju yang melaksanakan pemajuan perumahan bertanah (landed housing) perlu menyediakan unit-unit rumah mengikut panduan saiz seperti yang berikut : Jenis Perumahan / Minimum Saiz Sesebuah Teres PERKARA Lot Biasa Zero Lot Line Berkembar RMM Kos Sederhana dan Tinggi Kluster (Teres) Bagi 1 unit: Minimum Saiz 45'x75' 42'x70' 35'x70' 20'x60' 22'x65' 22'x60' dan Luas Lot (3375kp) (2940kp) (2450kp) (1200kp) (1430kp) (1320kp) Minimum Saiz Bagi 1 unit: dan Luas Bangunan 25'x45' (1125kp) 22'x40' (880kp) 25'x40' (1000kp) 20'x40' (800kp) 22'x45' (990kp) 20'x40' (800kp) Jalan Perkhidmatan 40' 50' (utama) 40' 50' (utama) 40' 50' (utama) 40' 50' (utama) 40' 50' (utama) 40' 50' (utama) Lorong Belakang
20'
20'
Lorong Pemisah / 20' 20' 20' 20' 20' 20' Tepi Bil. Tingkat Maksimum 3 3 3 2 3 3 Rajah 10: Panduan Saiz Berdasarkan Jenis Perumahan Town House 20'x60' (1200kp) 20'x40' (800kp) 40' 50' (utama)
20'
3 19
B. PANDUAN ANJAKAN MENGIKUT JENIS RUMAH i. Pemaju yang melaksanakan pemajuan perumahan bertanah (landed housing) perlu menyediakan unit-unit rumah mengikut panduan anjakan seperti yang berikut : Jenis Perumahan / Saiz Sesebuah Teres PERKARA Lot Biasa Zero Lot Line Berkembar RMM Kos Sederhana dan Tinggi Kluster (Teres) Town House Hadapan 20' 20' 20' 20' 20' 20' 20' Sisi Dan Belakang 10' Sisi 20' Blkg 10' 10' perlukan ruang untuk meletakkan tangki spetik di ruang belakang rumah Sisi 10' 10' Tepi Dengan Jalan 20' 20' 20' 20' 20' 20' 20' Belakang (Tingkat Atas) 5' 5' 5'
5'
Panjang Blok Teres 320' 320' 320' 320' 320' 320' 320' Anjakan Antara Bangunan 20' 20' 20' 20' 20' 20' Depan ke belakang dan belakang ke depan 20'. Tingkat 1&2: -Depan/Belakang ke tepi 16'. -Tepi ke tepi 13'. Tingkat 3: -Depan/Belakang ke tepi 20'. -Tepi ke tepi 20' Rajah 11: Panduan Anjakan Mengikut Jenis Perumahan 20
BAHAGIAN EMPAT: PANDUAN PENYEDIAAN KEMUDAHAN INFRASTRUKTUR A. KEMUDAHAN JALAN i. Pemaju hendaklah menyediakan kemudahan jalan di dalam kawasan perumahan dengan saiz lebar jalan minimum adalah 40'. ii. Kawasan perumahan perlu dihubungkan dengan jalan-jalan mengikut hierarki dan berdasarkan keperluan tapak seperti di dalam Arahan Teknik Jalan oleh Jabatan Kerja Raya (JKR). iii. Pemaju dikenakan Bayaran Pertaruhan Jalan mengikut kelulusan seperti yang berikut : Kelulusan Kadar Waktu Dikembalikan Bayaran Kelulusan Pelan Kerja Tanah RM25.00 / meter persegi Selepas 1 tahun Sijil Perakuan Siap dan Pematuhan (Certificate of Completion and Compliance) dikeluarkan Kelulusan Pelan Parit dan Jalan Ditentukan oleh Pihak Berkuasa Tempatan Selepas 1 tahun Sijil Perakuan Siap dan Pematuhan (Certificate of Completion and Compliance) dikeluarkan Rajah 12: Kenaan Bayaran Pertaruhan Jalan i. Segala perubahan, pindaan dan pelaksanaan berkaitan penyediaan jalan perumahan adalah tertakluk di bawah bidang kuasa Pihak Berkuasa Tempatan. B. KEMUDAHAN KAWALAN AIR LARIAN PERMUKAAN DAN TAKUNGAN, SALIRAN DAN TANGKI AIR 1. KEMUDAHAN KAWALAN AIR LARIAN PERMUKAAN DAN TAKUNGAN i. Pemaju yang melaksanakan pemajuan perumahan bertanah (landed housing) dan pembangunan bercampur (mixed development) perlu menyediakan kemudahan kawalan air larian permukaan dan takungan mengikut keluasan seperti berikut: 21
Luas Kawasan Pemajuan Keperluan Penyediaan Kurang daripada 5.00 hektar Kaedah Kawalan Air Larian Permukaan mengikut Garis Panduan Manual Saliran Mesra Alam Edisi Kedua (MASMA) dan perlu menyediakan On Site Detention (OSD) parit bangunan. yang diasingkan dari 5.00 hektar hingga kurang daripada 10.00 hektar Menyediakan kolam kering (dry pond) 10.00 hektar dan ke atas Menyediakan kolam takungan (wet pond) Rajah 13: Keperluan Penyedian Kemudahan Kawalan Air Larian Permukaan dan Takungan 2. KEMUDAHAN SALIRAN i. Pemaju yang melaksanakan pemajuan perumahan bertanah (landed housing) dan pembangunan bercampur (mixed development) perlu menyediakan kemudahan sistem saliran dan membayar Sumbangan Saliran seperti yang berikut: Luas Kawasan Pemajuan Bayaran Sumbangan Saliran Keluasan antara 1.0 hingga 3.0 ekar Tambahan bagi setiap ¼ ekar atau sebahagiannya RM2,000.00 RM250.00 Rajah 14: Bayaran Sumbangan Saliran Mengikut Keluasan ii. Segala perubahan, pindaan dan pelaksanaan berkaitan penyediaan takungan serta kemudahan kawalan air kemudahan saliran adalah tertakluk di bawah bidang kuasa Jabatan Pengairan dan Saliran. larian permukaan dan 22
3. KEMUDAHAN TANGKI AIR i. Pemaju yang melaksanakan pemajuan perumahan bertanah (landed housing) dan pembangunan bercampur (mixed development) perlu tertakluk kepada syarat dan menyediakan kemudahan mengikut spesifikasi yang ditetapkan. tangki air ii. Sekiranya pemaju / individu yang melaksanakan pemajuan perumahan namun tidak disyaratkan untuk membina tangki air, akan dikenakan Kadar Sumbangan Modal bagi premis kediaman yang dibangunkan seperti yang berikut: Jenis Premis (Jika sesalur utama bekalan atau takungan perkhidmatan dibina oleh pemaju) Kadar bagi setiap premis (RM) (Jika sesalur utama bekalan atau takungan perkhidmatan dibina oleh pemegang lesen) Kadar bagi setiap premis (RM) Rumah / flat kos rendah / sederhana rendah / sederhana Apa-apa premis dengan harga jualan / nilai pasaran melebihi RM75,000.00 hingga RM150,000.00 Apa-apa premis dengan harga jualan / nilai pasaran melebihi RM150,000.00 hingga RM300,000.00 Apa-apa premis dengan harga jualan / nilai pasaran melebihi RM300,000.00 hingga RM500,000.00 Apa-apa premis dengan harga jualan / nilai pasaran melebihi RM500,000.00 75 300 500 1000 1500 75 + (0.40 x anggaran permintaan air jika sesalur utama bekalan dibina oleh pemegang lesen) + (0.80 x anggaran permintaan air jika takungan perkhidmatan dibina oleh pemegang lesen) 300 + (0.40 x anggaran permintaan air jika sesalur utama bekalan dibina oleh pemegang lesen) + (0.80 x anggaran permintaan air jika takungan perkhidmatan dibina oleh pemegang lesen) 500 + (0.40 x anggaran permintaan air jika sesalur utama bekalan dibina oleh lesen) + (0.80 x anggaran pemegang permintaan air jika takungan perkhidmatan dibina oleh pemegang lesen) 1000 + (0.40 x anggaran permintaan air jika sesalur utama bekalan dibina oleh pemegang lesen) + (0.80 x anggaran permintaan air jika takungan perkhidmatan dibina oleh pemegang lesen) 1500 + (0.40 x anggaran permintaan air jika sesalur utama bekalan dibina oleh pemegang lesen) + (0.80 x anggaran permintaan air jika takungan perkhidmatan dibina oleh pemegang lesen) Rajah 15: Kadar Sumbangan Modal Tangki Air Bagi Premis Kediaman 23
iii. Kadar Sumbangan Modal bagi premis bukan kediaman yang dibangunkan oleh pemaju atau individu adalah seperti berikut: Jenis Premis (Jika sesalur utama bekalan atau takungan perkhidmatan dibina oleh pemaju) Kadar bagi setiap premis (RM) (Jika sesalur utama bekalan atau takungan perkhidmatan dibina oleh pemegang lesen) Kadar bagi setiap premis (RM) Rumah Kedai, Kedai Pejabat, Kilang Bersambung / Berteres Bengkel Industri Ringan, Bengkel Berkembar / Bengkel Banglo, Premis Industri Ringan / Sederhana / Berat Premis Kerajaan Premis Institusi Swasta, Hospital Swasta Pasar Pejabat / Kompleks Komersial, Pusat atau Dewan Komuniti, Hotel, Terminal Bas, Kios Petrol, Stadium, Padang Golf, Lapangan Terbang, Jenis Premis yang Lain 500 x bilangan tingkat x bilangan sambungan bekalan air bagi setiap tingkat 1000 atau (0.18 x anggaran permintaan air), mengikut mana yang lebih tinggi 1000 atau (0.13 x anggaran permintaan air), mengikut mana yang lebih tinggi 1000 atau (0.18 x anggaran permintaan air), mengikut mana yang lebih tinggi 1000 atau (0.13 x anggaran permintaan air), mengikut mana yang lebih tinggi 1000 atau (0.18 x anggaran permintaan air), mengikut mana yang lebih tinggi (500 x bilangan sambungan bekalan air bagi setiap tingkat) + (0.40 x anggaran permintaan air jika sesalur utama bekalan dibina oleh pemegang lesen) + (0.80 x anggaran permintaan air jika takungan oleh pemegang lesen) (1000 atau (0.18 x anggaran permintaan air), mengikut mana yang lebih tinggi) + (0.40 x anggaran permintaan air jika sesalur utama bekalan dibina oleh pemegang lesen) + (0.80 x anggaran permintaan air jika takungan perkhidmatan dibina oleh pemegang lesen) (1000 atau (0.13 x anggaran permintaan air), mengikut mana yang lebih tinggi) + (0.40 x anggaran permintaan air jika sesalur utama bekalan dibina oleh pemegang lesen) + (0.80 x anggaran permintaan air jika takungan perkhidmatan dibina oleh pemegang lesen) (1000 atau (0.18 x anggaran permintaan air), mengikut mana yang lebih tinggi) + (0.40 x anggaran permintaan air jika sesalur utama bekalan dibina oleh pemegang lesen) + (0.80 x anggaran permintaan air jika takungan perkhidmatan dibina oleh pemegang lesen) (1000 atau (0.13 x anggaran permintaan air), mengikut mana yang lebih tinggi) + (0.40 x anggaran permintaan air jika sesalur utama bekalan dibina oleh pemegang lesen) + (0.80 x anggaran permintaan air jika takungan perkhidmatan dibina oleh pemegang lesen) (1000 atau (0.13 x anggaran permintaan air), mengikut mana yang lebih tinggi) + (0.40 x anggaran permintaan air jika sesalur utama bekalan dibina oleh pemegang lesen) + (0.80 x anggaran permintaan air jika takungan perkhidmatan dibina oleh pemegang lesen) x bilangan tingkat perkhidmatan dibina Rajah 16: Kadar Sumbangan Modal Bagi Premis Bukan Kediaman 24
iv. Lain-lain kadar dan pengecualian Sumbangan Modal adalah berdasarkan kepada Jadual Ketiga (Bahagian III) dan Jadual Keempat, Akta Industri Perkhidmatan Air 2006. v. Segala perubahan, pindaan dan pelaksanaan berkaitan penyediaan kemudahan tangki air adalah tertakluk di bawah bidang kuasa Syarikat Air Perlis . C. KEMUDAHAN KAWASAN LAPANG DAN GILI-GILI i. Pemaju yang melaksanakan pemajuan perumahan bertanah (landed housing) dan pembangunan bercampur (mixed development) perlu menyediakan kemudahan kawasan lapang mengikut keluasan seperti berikut: Luas Pembangunan Keseluruhan Keperluan Penyediaan Kawasan Lapang Kurang daripada 5.0 ekar Pemaju dikecualikan daripada syarat penyediaan kawasan lapang dan dikenakan levi (wang gantian kawasan lapang) atas 10% keluasan yang dikira pada harga semasa tanah / syarat bangunan kediaman tersebut atas kategori berdasarkan nilaian oleh agensi penilaian hartanah kerajaan. Walaubagaimanapun, bagi kawasan pembangunan baru yang masih belum terdapat pembangunan perumahan: a) Bagi kawasan pembangunan baharu berkeluasan kurang 5.0 ekar hingga 2.5 ekar Pemaju dikehendaki menyediakan kawasan lapang sekurang-kurangnya bersaiz kegunaan Laman Rekreasi (keperluan minimum hierarki kawasan lapang dan rekreasi) iaitu seluas 0.25 ekar (bersamaan dengan 10% daripada 2.5 ekar) dan baki selebihnya daripada 10% keluasan pembangunan itu (jika ada) hendaklah dikenakan levi b) Bagi kawasan pembangunan baharu berkeluasan kurang daripada 2.5 ekar Kawasan lapang tidak perlu disediakan dan akan dikenakan levi. 25
5.0 ekar dan ke atas i. Pemaju hendaklah menyediakan sekurang-kurangnya 10% untuk luas daripada kemudahan kawasan lapang. pembangunan keseluruhan ii. Pertimbangan khas boleh diberikan atas sebab teknikal sahaja bagi kes-kes tertentu di mana bentuk lot tanah tidak ekonomik / tidak sesuai bagi penyediaan kawasan lapang. iii. Levi (wang gantian kawasan lapang) dikenakan bagi pemajuan yang tidak dapat memenuhi keperluan 10% kawasan lapang tertakluk kepada syarat-syarat berikut; a) Penyediaan kawasan tidak dapat disediakan atas faktor teknikal sahaja b) Pemaju semaksimum mungkin kawasan lapang, tertakluk kepada keluasan minima 7% yang berfungsi untuk kegunaan awam "Functional Open Space" dan levi dikenakan terhadap baki keluasan tersebut dikehendaki menyediakan iv. Levi (wang gantian kawasan lapang) yang dikenakan atas baki keluasan yang tidak dapat disediakan kawasan lapang dikira pada harga semasa tanah tersebut atas kategori / syarat bangunan kediaman berdasarkan nilaian oleh agensi penilaian hartanah kerajaan Rajah 17: Keperluan Penyediaan Kawasan Lapang ii. Keperluan penyediaan gili-gili dalam kawasan pemajuan perumahan hendaklah selaras dengan keperluan penyediaan kawasan lapang berdasarkan permohonan yang dikemukakan. iii. Segala perubahan, pindaan dan pelaksanaan berkaitan penyediaan kemudahan kawasan lapang adalah tertakluk di bawah bidang kuasa Bahagian Kerajaan Tempatan dan Pihak Berkuasa Tempatan. 26
BAHAGIAN LIMA: SYARAT PERMOHONAN PEMILIKAN, KUOTA PEMILIKAN, PELEPASAN KUOTA, PEMBANGUNAN HAKMILIK STRATA DAN MORATORIUM A. SYARAT PERMOHONAN DAN KEUTAMAAN MEMILIKI RUMAH / KEDAI MAMPU MILIK i. Rumah Mampu Milik (RMM), projek perumahan awam Kerajaan dan projek-projek perumahan inisiatif Kerajaan hendaklah ditawarkan kepada kumpulan isi rumah berpendapatan rendah (B40) dan pertengahan bawah (lower M40) sahaja tertakluk kepada syarat-sayarat yang ditetapkan. ii. Syarat permohonan bagi memiliki RMM, perumahan awam, dan projek perumahan inisiatif Kerajaan adalah seperti yang berikut : Jenis Pemajuan Perumahan / Kriteria RMM (Pemajuan Swasta) Program Perumahan Awam Kerajaan (PPR,PAKR,RPA dll) Perumahan Inisiatif Kerajaan (PRIMA, PPAM, SPNB, MYHomes dll skim) Status pemohon Warganegara Malaysia sahaja Pendapatan Isi Rumah bulanan Kurang daripada RM6,000.00 Kurang daripada RM4,000.00 Syarat-Syarat Lain i. Berumur 18 berkahwin tahun dan ke atas bagi telah ii. Berumur 25 tahun dan ke atas bagi yang belum berkahwin iii. Pemohon atau suami / isteri tidak memiliki rumah atau tanah iv. Mengisi borang dan mendaftar permohonan rumah melalui Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, SUK Perlis Ditentukan oleh agensi pelaksana projek v. Menyediakan maklumat yang benar dan sahih / dokumen-dokumen Keutamaan i. Dilahirkan atau telah menetap lama di Perlis (sekurang-kurangnya 3 tahun) ii. Mempunyai sumber kewangan yang kukuh iii. Mempunyai tanggungan yang ramai iv. OKU atau mempunyai tanggungan yang OKU v. Lain-lain perkara yang ditentukan oleh Jawatankuasa / Lembaga Pemilihan Rajah 18: Syarat Permohonan Memiliki RMM 27
iii. Manakala syarat-syarat kelayakan bagi memiliki Kedai Mampu Milik adalah seperti yang berikut : JENIS PEMAJUAN / KRITERIA KEDAI MAMPU MILIK Status pemohon Warganegara Malaysia sahaja berumur 21 tahun dan ke atas Pendapatan Bulanan Isi Rumah Pembeli Tidak Melebihi RM10,000.00 Syarat-Syarat Lain Tidak memiliki hartanah komersil di Perlis (termasuk pasangan); Keutamaan Dilahirkan atau telah menetap lama di Perlis (sekurang- kurangnya 3 tahun); Mempunyai sumber kewangan yang kukuh; Mempunyai berdaftar perniagaan Suruhanjaya Syarikat Malaysia (SSM) di Perlis. yang dengan Rajah 19: Syarat Permohonan Memiliki KMM iv. Setiap permohonan memiliki RMM / Perumahan Awam Rakyat (PAR) / KMM adalah melalui Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, SUK Perlis dan dikenakan bayaran proses serta dikemaskini dalam Sistem Maklumat Perumahan Awam (SMPA). v. Pemohon yang telah mendaftar secara rasmi akan melalui proses- proses berikut sebelum kelulusan diberikan : a) b) c) d) Temuduga dan semakan maklumat / dokumen Semakan mengenai pemilikan tanah, penerima bantuan, status kemiskinan Pertimbangan / Kelulusan Jawatankuasa Pemilihan Perumahan atau Lembaga Pemilihan Perumahan yang ditubuhkan mengikut jenis permohonan perumahan Kelulusan Mesyuarat Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (bagi permohonan perumahan kerajaan tertentu) vi. Pemohon yang telah diluluskan untuk memliki RMM Swasta / KMM akan diberikan Sijil Layak Membeli RMM / KMM bagi proses selanjutnya yang dikeluarkan oleh Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, SUK Perlis. 28
vii. Pemohon yang telah diluluskan menduduki program perumahan kerajaan (sama ada dimiliki atau disewa) akan dikenakan deposit mengikut kadar yang ditetapkan dan akan dikembalikan setelah perjanjian tamat tertakluk kepada keputusan pihak berkuasa melulus. B. PENETAPAN KUOTA i. Kuota jualan / pemilikan bagi unit kediaman dan bangunan adalah mengikut status tanah seperti yang berikut : Kuota Minimum (%) Status Tanah Yang Mengandungi Rumah / Bangunan Melayu Bumiputera / Siam Bebas Tanah Lingkungan Simpanan Melayu yang pemiliknya Melayu 100%
Tanah Lingkungan Simpanan Melayu yang pemiliknya Siam 70% 30% Siam
Tanah Lingkungan Simpanan Melayu yang pemiliknya Bukan Melayu Tanah Luar Lingkungan Simpanan Melayu (Tanah Lingkungan Bebas) Projek Perumahan Awam di dalam Lingkungan Simpanan Melayu 70% 100% 70% 30%
30% Projek Perumahan Awam di Lingkungan Simpanan Melayu Nota: Melayu dan Bumiputera juga boleh memiliki rumah / bangunan yang diperuntukkan untuk kuota bebas. Penetapan berpandukan Perkara 89 Perlembagaan Persekutuan dan Goverment of Perlis Enactment No. 7 of 1353, The Reservations Enactment 1353. luar 70% 30% Rajah 20: Kuota Pemilikan Mengikut Status Tanah ii. Pemajuan di dalam kawasan Lingkungan Simpanan Melayu yang perlu diadakan kuota Bukan Melayu hendaklah digantikan dengan tanah lain di kawasan luar Lingkungan Simpanan Melayu yang serupa sifatnya dan seluas tidak lebih daripada tanah itu berdasarkan Perkara 89 Perlembagaan Persekutuan, yang mempunya ciri-ciri seperti berikut : a) Mempunyai pemilik berdaftar yang sama b) Mempunyai jenis / tempoh pegangan yang sama c) Mempunyai kategori / jenis kegunaan tanah yang sama d) Mempunyai syarat nyata tanah yang sama e) Terletak di dalam zon perancangan / kegunaan tanah yang sama 29
iii. Pemaju dikehendaki menunjukkan jualan untuk 'Bumiputera' dan 'Bebas' dalam Pelan Kebenaran Merancang (KM) yang diluluskan oleh Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, SUK Perlis ke Jabatan Tanah dan Galian Perlis untuk pendaftaran hak milik. lot-lot kuota iv. Bumiputera ditakrifkan seperti yang berikut : a) Individu merangkumi warganegara Malaysia yang daripada kaum; i. Melayu ii. Orang Asli Semenanjung Malaysia iii. Bumiputera / Etnik Sabah dan Sarawak iv. Siam mengikut tafsiran peruntukan Seksyen 2 The Reservations Enactment 1353 b) Syarikat / Pertubuhan : i. Syarikat atau pertubuhan yang disenaraikan di dalam Jadual D The Reservations Enactment 1353 C. PENENTUAN DAN KAWALAN JUALAN UNIT KUOTA MELAYU BUMIPUTERA i. Pemaju mestilah memajukan pelan pemajuan yang mengandungi lot- lot unit rumah kepada Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, SUK Perlis bagi tujuan penentuan lot kuota Melayu / telah Bumiputera berpandukan kepada kelulusan unit-unit yang diperuntukkan kepadanya berpandukan kepada Jadual Penetapan Kuota. ii. Lot-lot unit Melayu / Bumiputera hendaklah ditandakan di atas pelan pemajuan dan dipersetujui oleh pemaju serta diperakui oleh Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, SUK Perlis. iii. Penandaan lot-lot unit Melayu / Bumiputera adalah berpandukan seperti yang berikut; a) Unit-unit rumah kuota Melayu / Bumiputera diagihkan kepada blok- blok bagi setiap baris. b) Perletakan perlu mengambilkira kawasan strategik seperti berhadapan jalan utama, surau, kawasan lapang, taman permainan dan kawasan perniagaan. c) Pembahagian lot perlu melibatkan unit-unit yang terletak di 'end lot' dan 'corner lot'. Sebagai contoh jika terdapat 10 unit corner lot di dalam pemajuan tersebut, maka 7 unit akan diperuntukan untuk terdiri / 30
plot Melayu / Bumiputera (berdasarkan ratio seperti di Jadual Penetapan Kuota. d) Perletakan perlu berjauhan dari rumah-rumah ibadat lain (RIBI). e) Penandaan bagi satu lot Melayu / Bumiputera juga mestilah tidak terpisah daripada lot Melayu / Bumiputera yang lain dan mestilah lebih daripada satu berjiran. f) Penandaan tidak berada berhampiran dengan pencawang janakuasa elektrik dan loji rawatan najis. g) Pengendorsan Hakmilik Melayu / Hakmilik Bumiputera dibuat dalam hakmilik bagi lot-lot untuk unit jualan kuota Melayu / Bumiputera. iv. Kelulusan dan syor bagi pelan penetapan lot kuota Melayu / Bumiputera hendaklah dimuktamadkan terlebih dahulu di Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, SUK Perlis sebelum cadangan pemajuan diangkat untuk Kebenaran Merancang di Pihak Berkuasa Tempatan. v. Panduan Permohonan Kebenaran Merancang (KM) bagi penentuan kuota Melayu / Bumiputera adalah seperti jadual berikut: Bil Pihak Berkepentingan Tindakan 1 Pemaju i. Hendaklah menyerahkan butiran serta salinan permohonan pemajuan pembangunan kepada Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, SUK Perlis ii. Dokumen-dokumen yang diperlukan oleh Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, SUK Perlis adalah seperti berikut; a) Surat permohonan perancangan pemajuan b) Pelan perancangan pemajuan c) Pelan penetapan kuota dan pelan biasa bagi yang berkaitan d) Butiran syarikat pemaju e) Carian rasmi hakmilik tanah 2 Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, SUK i. Mengemaskini bersama pemaju bagi penetapan kuota dan mengambil keterangan daripada pemaju ii. Memastikan jumlah kuota bagi setiap komponen adalah mengikut syarat yang ditetapkan iii. Memperakui pelan penetapan kuota yang telah dipersetujui bersama iv. Memastikan penetapan lot kuota adalah mengikut panduan dan kesesuaian 31
3 4 Bil 1 Pihak Berkuasa Tempatan i. Mengadakan Mesyuarat Pusat Setempat (OSC) bagi perbincangan kelulusan Kebenaran Merancang (KM) ii. Meluluskan KM dan memaklumkan keputusan tersebut kepada Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, SUK Perlis Jabatan Tanah dan Galian Perlis i. Mengemukakan ulasan dan memberi maklumbalas pemajuan Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, SUK Perlis pembangunan kepada ii. Memproses urusan pecah sempadan ke atas tanah pemajuan berdasarkan kelulusan Rajah 21: Panduan Permohonan Kebenaran Merancang (KM) vi. Bagi lot-lot perumahan / bangunan Melayu atau Bumiputera yang dibangunkan sama ada di atas Tanah Lingkungan Simpanan Melayu yang pemiliknya Bukan Melayu atau Tanah Lingkungan Bebas, diskaun sebanyak 7% daripada harga jualan hendaklah ditawarkan kepada pembeli. vii. Pemaju hendaklah memastikan / Bumiputera) tersebut dinyatakan di dalam iklan / notis jualan dengan terang dan nyata dan Pihak Berkuasa Tempatan hendaklah memastikan perkara iklan dikeluarkan. tawaran diskaun 7% (Melayu ini dilaksanakan sebelum kelulusan viii. Segala urusan jual beli lot-lot kuota Melayu / Bumiputera hendaklah diselaraskan melalui Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, SUK Perlis. Sijil Layak Membeli Kuota Melayu / Bumiputera akan dikeluarkan oleh Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, SUK Perlis kepada pembeli yang layak dan diluluskan. ix. Prosedur Permohonan Sijil Layak Membeli Kuota Melayu / Bumiputera adalah seperti yang berikut: Pihak Berkepentingan Tindakan / Keperluan Pembeli i. Memohon kebenaran membeli / Bumiputera (melalui pembeli, pemaju atau pihak ketiga) di Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, SUK Perlis dengan mengisi borang. lot Melayu 32
ii. Menyediakan dokumen berkaitan diri dan lot yang ingin dibeli; a) Salinan pengenalan diri b) Iklan / brosur projek perumahan yang berkaitan 2 Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, SUK i. Mengemaskini dengan pemaju berkaitan lot-lot kuota Melayu / Bumiputera yang belum / sudah dijual; a) Memastikan unit yang dipohon pembeli masih kosong b) Menyemak borang dan dokumen pembeli c) Memastikan pembeli adalah pembeli yang layak (Melayu / Bumiputera) ii. Meluluskan dan mengeluarkan Sijil Layak Membeli Kuota Melayu / Bumiputera kepada pembeli yang layak; a) Menyedia surat tawaran dan Sijil Layak Membeli Kuota Melayu / Bumiputera b) Menyerahkan surat dan sijil kepada pembeli dan salinan kepada pemaju 3 Pembeli i. Melaksanakan urusan jual beli dengan pemaju (membawa surat tawaran dan Sijil Layak Membeli Kuota Melayu / Bumiputera). ii. Menguruskan urusan pindah milik Jabatan Tanah dan Galian Perlis. tanah di Rajah 22: Prosedur Permohonan Sijil Layak Membeli Kuota Melayu / Bumiputera x. Urusan pindahmilik di Jabatan Tanah dan Galian Perlis hanya akan diproses sekiranya pembeli mempunyai Sijil Layak Membeli Kuota Melayu / Bumiputera. Endorsement Hakmilik Melayu / Hakmilik Bumiputera hendklah dicatatkan di dalam suratan hakmilik tanah bagi lot-lot yang dibeli atas kuota Melayu / Bumiputera. xi. Pemaju hendaklah sentiasa melaporkan secara berkala kepada Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, SUK Perlis urusan jualbeli lot-lot Melayu / Bumiputera dalam setiap pemajuan. Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, SUK Perlis hendaklah sentiasa memantau dari masa ke semasa penjualan lot-lot Melayu / Bumiputera ini dan membantu dari segi promosi dan pengiklanan. 33
D. PELEPASAN KUOTA MELAYU / BUMIPUTERA i. Pelepasan lot-lot kuota Melayu / Bumiputera di dalam sama ada Tanah Lingkungan Simpanan Melayu yang pemiliknya Bukan Melayu atau Tanah Lingkungan Bebas yang tidak dapat dijual mestilah mendapat kelulusan daripada Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (MMKN) (bagi kelulusan dasar dan kelulusan akhir) tertakluk kepada pemohonan daripada pemaju. ii. Hanya lot-lot kuota Melayu / Bumiputera yang tidak terjual selepas dua tahun daripada Siji Perakuan Siap dan Pematuhan (CCC) dikeluarkan akan dipertimbangkan. iii. Mekanisme pelepasan unit rumah atau bangunan kuota Melayu / Bumiputera yang tidak terjual adalah seperti jadual berikut : Langkah Langkah 1 Pihak Berkepentingan Pemaju Tindakan i. Pemaju bolehlah mengemukakan permohonan pelepasan melalui Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, SUK Perlis. ii. Permohonan hendaklah dikemukakan mengikut syarat seperti berikut; a) Hendaklah diiklankan notis penjualan hartanah sama ada di dalam akhbar-akhbar utama, laman web, media elektronik, media sosial, poster, flyers, bunting atau banner b) Hendaklah disertakan bukti bagi pengiklanan yang telah dilakukan c) Hendaklah disertakan salinan CCC yang telah dikeluarkan oleh Pihak Bekuasa Tempatan d) Hendaklah disertakan maklumat bilangan harga lot-lot kuota Melayu / Bumiputera yang telah terjual dan tidak Langkah 2 Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah dan MMKN i. Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, SUK Perlis menyediakan kertas pertimbangan dasar MMKN dengan ulasan jabatan berkaitan. ii. MMKN akan mempertimbang seterusnya meluluskan (kelulusan dasar) atau menolak permohonan pemaju untuk pelepasan unit rumah atau bangunan kuota Melayu / Bumiputera yang tidak terjual. Langkah 3 Pemaju / Sistem TEDUH i. Sekiranya diluluskan, pemaju hendaklah memuat naik dan mengemaskini maklumat pemajuan di dalam Sistem Bank Data Perumahan Negara (TEDUH) yang diselia oleh Jabatan Perumahan 34
Negara (JPN). ii. Promosi / hebahan di dalam Sistem TEDUH akan dilakukan selama tiga bulan. Langkah 4 Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah i. Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, SUK Perlis juga akan melakukan promosi / hebahan iklan lot-lot yang tidak terjual di dalam laman web, sosial media dan papan-papan kenyataan jabatan kerajaan selama tiga bulan. ii. Sekiranya tiada penjualan dalam tempoh tiga bulan, Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, SUK Perlis menyediakan kertas pertimbangan akhir MMKN. Langkah 5 MMKN i. MMKN akan mempertimbang seterusnya meluluskan (kelulusan akhir) atau menolak permohonan pemaju untuk pelepasan unit rumah atau bangunan kuota Melayu / Bumiputera yang tidak terjual. Langkah 6 Pemaju i. Sekiranya diluluskan, pemaju bolehlah menjual unit rumah atau bangunan tersebut kepada pasaran Kuota Bebas. Rajah 23: Mekanisme Pelepasan Unit Rumah Atau Bangunan Kuota Melayu / Bumiputera Yang Tidak Terjual iv. Lot-lot kuota Melayu / Bumiputera yang telah diluluskan untuk pelepasan akan dibuka jualan kepada pasaran (Kuota Bebas) tanpa diskaun 7%. Namun begitu, Pembeli Melayu / Bumiputera masih boleh membeli unit-unit tersebut dengan harga tanpa diskaun. E. PEMBANGUNAN UNIT-UNIT JUALAN YANG MELIBATKAN HAKMILIK STRATA i. Pembangunan unit-unit jualan yang berbentuk strata atau pecah bahagi bangunan, contohnya rumah kedai bertingkat, town-house, apartment, gated community dan sebagainya yang ditakrifkan sebagai pembangunan strata hendaklah dikemukakan mengikut garis panduan skim strata yang berkuatkuasa. ii. Pecah bahagi bangunan (bagi maksud hakmilik strata) bermaksud pengeluaran hakmilik berasingan yang dipanggil hakmilik strata bagi tiap-tiap petak (unit) dalam bangunan yang mempunyai dua tingkat atau lebih atas tanah berimilik dan dipegang sebagai satu lot di bawah hakmilik tetap. iii. Mana-mana tanah berimilik yang mempunyai dua bangunan atau lebih, dan tidak melebihi empat tingkat dalam satu lot boleh juga dipecah 35
bahagi kepada petak-petak tanah yang akan dikeluarkan hakmilik strata yang berasingan. iv. Syarat-syarat untuk layak pecah bahagi bangunan adalah seperti yang berikut: a) Bangunan mestilah dua tingkat atau lebih dan terletak dalam sempadan satu lot; b) Jika dalam lot yang sama terdapat bangunan satu tingkat masih boleh dipecah bahagi kepada petak atau petak aksesori; c) Hakmilik tanah yang hendak dipecah bahagi mestilah hakmilik tetap (Final Title), sama ada hakmilik Pejabat Pendaftar atau hakmilik Pejabat Tanah; d) Hakmilik tanah hendaklah bebas daripada sebarang bebanan dan tanggungan sebelum memasuki permohonan untuk layak pecah bahagi bangunan; e) Apa-apa syarat yang ditentukan oleh Pihak Berkuasa Negeri berdasarkan Akta Hakmilik Strata 1985 dan pindaan-pindaan, Kaedah-Kaedah Hakmilik Strata Perlis serta syarat-syarat yang dikenakan oleh Jabatan Ukur dan Pemetaan Malaysia (JUPEM) dan Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) hendaklah dipatuhi. v. Segala perubahan, pindaan dan pelaksanaan berkaitan hakmilik strata adalah tertakluk di bawah bidang kuasa Jabatan Tanah dan Galian Perlis. F . MORATORIUM / SEKATAN i. Moratorium / sekatan hakmilik hanya dikenakan kepada rumah-rumah di bawah Program Perumahan Awam Kerajaan (dimiliki), Perumahan Mampu Milik (Swasta) dan Kedai Mampu Milik. Pelepasan / kepada penamatan moratorium pertimbangan Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (MMKN) Perlis. / sekatan adalah tertakluk ii. Moratorium ini dikenakan bagi mengelakkan spekulasi dan manipulasi golongan yang ingin mengambil kesempatan di atas hartanah ini. Selain itu, ianya menepati kepada golongan sasaran yang mana mereka benar-benar memerlukan rumah / kedai untuk didiami / menjalankan perniagaan sahaja dan bukan untuk disewakan / dijual. iii. Pemilik hartanah yang dikenakan moratorium / sekatan hendaklah mengemukakan permohonan melalui Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, SUK Perlis. iii. Moratorium dikenakan kepada Program Perumahan Awam Kerajaan (dimiliki) dan lain-lain adalah seperti jadual berikut : 36
Bil 1 2 3 iv. Moratorium / Sekatan Proses Pindah Milik Perumahan Awam Kerajaan Keterangan i. Bagi skim jual beli Pindah milik daripada pembeli pertama hanya dibenarkan selepas tempoh 10 tahun dari tarikh pindahmilik Besar Incorporation tarikh hakmilik tersebut didaftarkan. daripada (MBI) atau Menteri ii. Bagi skim sewa beli Pindah milik dibenarkan dibuat selepas tempoh 10 tahun dari tarikh perjanjian sewa-beli (asal) berkuatkuasa atau setelah semua bayaran lebih sewa beli dijelaskan, yang mana kemudian. iii. Namun boleh mempertimbangkan kelulusan khas pindah milik tertakluk kepada situasi seperti berikut; a) Pemilik kepada waris terdekat b) Bagi begitu, MMKN juga tujuan pembiayaan kos rawatan, kesihatan dan pendidikan c) Lain-lain perkara Pengarah dan Galian diturunkan kuasa untuk membuat keputusan tertakluk kepada dasar pindah milik yang diputuskan. Jabatan Tanah Perumahan Mampu Milik Swasta dan Kedai Mampu Milik Lain-Lain Sekatan Pindah milik daripada pembeli pertama hanya dibenarkan selepas tarikh tahun dari tempoh 5 hakmilik didaftarkan kepada pembeli pertama. Tertakluk kepada perjanjian jual beli / sewa beli yang dimeterai. Rajah 24: Moratorium Program Perumahan Awam Kerajaan dan Lain-Lain Moratorium dikenakan kepada Program Perumahan Awam Kerajaan (disewa) adalah tertakluk kepada perjanjian penyewaan yang telah dimeterai. 37
BAHAGIAN ENAM: KADAR PREMIUM TUKAR SYARAT, DENDA DAN CAJ PEMAJUAN A. KADAR PREMIUM TUKAR SYARAT i. Pemaju yang melaksanakan pemajuan perumahan bertanah (landed housing) dan pembangunan bercampur (mixed development) dikenakan premium tukar syarat seperti kadar yang berikut: Bil 1 Syarat Asal (Kategori) Pertanian Syarat Baru (Kategori) Bangunan Jenis / Kadar Premium i. Bangunan Tapak kediaman: 5% daripada nilaian tapak kediaman ii. Bangunan Tapak perniagaan: 10% daripada perbezaan bangunan dengan nilaian pertanian 2 Pertanian Industri 10% daripada perbezaan nilaian industri dengan nilaian pertanian 3 Industri Bangunan i. Bangunan Tapak perniagaan: 5% daripada nilaian tanah semasa bagi kategori bangunan (perniagaan) ii. Bangunan Tapak kediaman: 5% daripada nilaian tanah semasa bagi kategori bangunan (kediaman) 4 Bangunan Industri i. Bangunan (Tapak Perniagaan) kepada Industri: 1% daripada nilaian tanah kategori Industri 5 6 Bangunan (Tapak Kediaman) Bangunan (Tapak Perniagaan) Bangunan (Tapak Perniagaan) Bangunan (Tapak Kediaman) ii. Bangunan Kediaman kepada daripada nilai tanah kategori Industri 20% daripada perbezaan nilaian tapak perniagaan dengan tapak kediaman RM 200.00 bagi setiap hakmilik (Tapak Kediaman) 1% Industri: 7 Tukar syarat bukan untuk tapak projek bagi tanah dalam 'Lingkungan Simpanan Melayu i. Dimiliki oleh Melayu: 20% potongan kadar premium ii. Dimiliki oleh lain-lain: 10% potongan kadar premium Rajah 25: Kadar Premium Tukar Syarat ii. Bayaran premium tambahan dikenakan sebanyak RM1,000.00 kepada pemohon untuk mengenakan jenis penggunaan tanah dan menukar syarat nyata tanah bendang yang tidak melebihi ½ relong kepada kebun buah-buahan untuk tujuan membina sebuah rumah kediaman. 38
Bil 1. 2. iii. Bayaran premium tambahan dikenakan berdasarkan formula 1% daripada nilaian semasa tanah sekiranya pemaju menukar syarat daripada satu tujuan yang berunsurkan komersil (one commercial purpose) contohnya syarat gerai, tempat letak kereta dan sebagainya kepada syarat tapak perniagaan. iv. Tempoh pembayaran premium tambahan bagi pembangunan tanah untuk projek pembangunan perumahan atau projek pembangunan bercampur hendaklah diselesaikan dalam tempoh tiga (3) bulan daripada tarikh surat kelulusan disampaikan. v. Segala perubahan, pindaan dan pelaksanaan kadar premium tukar syarat adalah tertakluk di bawah bidang kuasa Jabatan Tanah dan Galian Perlis. B. KADAR DENDA BERKAITAN PELANGGARAN SYARAT PEMAJUAN TANAH i. Pemaju dikenakan denda seperti yang berikut : / Individu yang didapati melanggar syarat tanah akan Tujuan Pemajuan Bentuk Pelanggaran Kadar Denda Pembangunan Ada Bangunan Kekal Separa Kekal 100% daripada premium yang dikenakan Bukan Tujuan Pembangunan Tiada Bangunan (Tanah yang ditambun) Lain-lain yang tidak dinyatakan Ada Bangunan Kekal Separa Kekal Tiada Bangunan (Tanah yang ditambun) Lain-lain yang tidak dinyatakan 50% dikenakan 50% dikenakan 25% dikenakan RM200.00, mana yang lebih tinggi 20% dikenakan RM200.00, mana yang lebih tinggi 20% dikenakan RM200.00, mana yang lebih tinggi daripada premium yang premium daripada yang yang minimum premium daripada atau premium daripada yang minimum atau daripada premium yang minimum atau Rajah 26: Kadar Denda Berkaitan Pelanggaran Syarat Pemajuan Tanah 39
ii. Denda pelanggaran syarat dikecualikan kepada pemilik tanah yang memiliki tanah (tanah yang hilang identiti syarat asal) melalui jual beli. iii. Permohonan untuk memulakan kerja-kerja penambunan tanah hendaklah dikemukakan kepada Pengarah Jabatan Tanah dan Galian Negeri Perlis sebagai pegawai yang diturunkan kuasa oleh Pihak Berkuasa Negeri. Permohonan untuk memulakan kerja-kerja awal penambunan tanah, sebelum kelulusan tukar syarat tanah merupakan kebenaran sementara menunggu proses kelulusan permohonan tukar syarat tanah. iv. Permohon yang telah diluluskan, dikecualikan daripada dikenakan denda pelanggaran syarat tertakluk kepada syarat-syarat berikut : a) b) c) e) pemohon telah mendapat kelulusan dasar tukar syarat atau telah mendapat kelulusan Kebenaran Merancang; pemohon hanya dibenarkan menjalankan kerja-kerja awalan untuk pembangunan dan infrastruktur awalan di kawasan yang akan dibangunkan; sebarang binaan struktur bangunan atau binaan kekal adalah tidak dibenarkan kecuali setelah mendapat kelulusan MMKN untuk tukar syarat tanah di bawah Seksyen 124A atau 204D, Kanun Tanah Negara; dan kebenaran ini sah untuk tempoh enam (6) bulan sahaja daripada tarikh surat kelulusan dikeluarkan. v. Segala perubahan, pindaan dan pelaksanaan kadar denda adalah tertakluk di bawah bidang kuasa Jabatan Tanah dan Galian Perlis. C. CAJ PEMAJUAN i. Pemajuan pembangunan akan dikenakan caj pemajuan pada kadar 5% tertakluk kepada keputusan Pihak Berkuasa Tempatan. ii. Segala perubahan, pindaaan dan pelaksanaan caj pemajuan adalah tertakluk di bawah bidang kuasa Pihak Berkuasa Tempatan. 40
PENGHARGAAN Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri Perlis merakamkan setinggi-tinggi penghargaan dan terima kasih kepada semua pihak yang terlibat sama ada secara langsung atau tidak dalam penyediaan Dasar Pembangunan Hartanah Negeri Perlis (DPHPs) ini. Sumbangan idea, fakta, informasi, pandangan, kritikan membina dan apa jua bentuk nilai tambah yang diterima diselaraskan dan dimasukkan ke dalam DPHPs ini. Penghargaan dan terima kasih dimajukan kepada mereka yang terlibat; i. Yang Amat Berhormat Menteri Besar Perlis ii. Yang Berhormat Ahli Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri Perlis (Perumahan dan Kerajaan Tempatan) Perlis iii. Yang Berhormat Setiausaha Kerajaan Perlis iv. Timbalan Setiausaha Kerajaan Perlis v. Bahagian Perancang Ekonomi Perlis vi. Bahagian Pentadbiran Daerah Perlis vii. Bahagian Kerajaan Tempatan Perlis viii. Jabatan Tanah dan Galian Perlis ix. Jabatan Kerja Raya Perlis x. Jabatan Pengairan dan Saliran Perlis xi. Jabatan Perancang Bandar dan Desa Perlis xii. Majlis Perbandaran Kangar xiii. Perbadanan Kemajuan Ekonomi Negeri Perlis xiv. Pejabat Pembangunan Negeri Perlis xv. Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan Malaysia Perlis xvi. Universiti Malaysia Perlis xvii. Persatuan Pemaju Hartanah dan Perumahan Kedah / Perlis xviii. Bahagian / Unit / Lembaga Perumahan Negeri-Negeri Seluruh Malaysia xix. Kakitangan Bahagian Pembangunan dan Pengurusan Hartanah, SUK Perlis 41