BAB III GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN A. Sejarah Desa Mulya Asri Kawasan TulangtBawangtBarat merupakan hasil pemekaran wilayah KabupatenhTulanghBawang yang memiliki ukuran luas ± 6.851,32 k㎡ serta populasi sekitar 860.854 individu pada tahun 2007, terbagi dalam 28 kecamatan. Daerah ini memiliki potensi yang berpotensi untuk dikembangkan demi meningkatkan tata kelola pemerintahan daerah. Namun, melihat ukuran wilayah yang besar dan jumlah penduduk yang signifikan seperti yang dinyatakan di atas, upaya pembangunan dan pemberian layanan kepada warga masih belum optimal. Situasi ini dapat diatasi dengan memperpendek cakupan pengelolaan pemerintahan melalui pembentukan daerah otonom tambahan, guna mengakselerasi peningkatan kesejahteraan masyarakat. Dampak dari proses perluasan wilayah Kabupaten TulangBawang menghasilkan Kabupaten TulangBawangBarat melalui pembentukan 8 kecamatan, yaitu Kecamatan TulangBawang Tengah, Kecamatan LambuhKibang, Kecamatan GununghTerang, Kecamatan Tumijajar, Kecamatan Tulang Bawang Udik, Kecamatan GununghAgung, Kecamatan WayhKenanga, dan Kecamatan Pagar Dewa. Kabupaten TulangBawangBarat memiliki total luas wilayah sekitar ± 1.201,00 km dan populasi penduduk sekitar 233.360 orang pada tahun 2006. Pada tanggal 29 Oktober 2008, Kabupaten TulanghBawang Barat secara resmi diresmikan oleh Menteri Dalam NegerihIndonesia, yaitu Mariyanto, sesuai dengan ketentuan yang terdapat dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 50 Tahun 2008 tentang Pendirian Kabupaten TulanghBawang Barathdi ProvinsihLampung yang diberlakukan pada tanggal 26 November 2008. Selanjutnya, pada tahun 1972, terjadi pelaksanaan tugas Jawatan Transmigrasihdi DesahMulyahAsri. Transmigrasi ini melibatkan pendatangan dari beberapa wilayah di Pulau Jawa, dengan penempatan yang dilakukan secara bertahap. Wilayah yang awalnya berupa hutan belantara kemudian diubah menjadi pemukiman penduduk, kawasan perladangan, dan kawasan calon persawahan melalui usaha gigih dan kerjasama antara warga transmigrasi. Setelah
tinggal selama satu tahun di daerah tersebut, warga transmigrasi menyadari perlunya memberi nama pada wilayah tersebut. Oleh karena itu, para tokoh masyarakat, tokoh adat, dan tokoh agama berkumpul dan sepakat untuk menamai wilayah pemukiman tersebut dengan nama MulyatAsri. Yang mengandung makna kemakmuran, keindahan yang menggugah hati, dan dirasakan untuk mencapai kesejahteraan dalam segala aspek tanpa kekurangan apapun, serta mencerminkan semangat persaudaraan dan gotong royong, menjadi tujuan utama para transmigrasi yang dipenuhi dengan semangat bersama untuk memajukan dan membangun desa. Mulai dari tahun 1972 hingga 1979, Desa MulyahAsri berada dalam status persiapan, dan pada tahun 1979, statusnya ditingkatkan menjadi desa definitive, sesuai dengan harapan dan ambisi masyarakat MulyahAsri. Pada tahun 2006, perubahan signifikan terjadi ketika DesahMulyahAsri naik status menjadi Kelurahan. Di masa lalu, kepemimpinan desa dipegang oleh kepala desa yang dipilih langsung oleh masyarakat, sementara untuk status kelurahan, kepemimpinannya dijalankan oleh seorang lurah yang ditunjuk dari pegawai kabupaten.1 Pada usia 25 tahun, fasilitas yang mendukung kebutuhan masyarakat telah terpenuhi dengan baik. Ini termasuk perbaikan jalan, penyediaan listrik, serta ketersediaan PDAM dan perumahan yang memadai. Desa MulyaiAsri didirikan pada tahun 1972 ketika para transmigran dari berbagai wilayah di Pulau Jawa tiba di kawasan tersebut. Para pendatang ini berasal dari berbagai daerah seperti Jawa Barat (Majalengka, Cianjur), Jawa Tengah (Semarang, Surakarta, Kebumen), Yogyakarta, dan Jawa Timur (Ponorogo, Banyuwangi, Kendal, Tulungagung). Pada tahun yang sama, juga dilakukan Transmigrasi spesifik dari Jawa Timur, termasuk dalam Transmigrasi Peramuka serta para mantan Angkatan Darat dari Siliwangi dan Pajajaran. Pada tahun 1973, pembangunan perkampungan dimulai di bawah pengawasan Departemen/Jawatan Transmigrasi.2 1Data diperoleh dari arsip dokumen desa Mulya Asri Kecamatan Tulang bawang Tengah Kabupaten Tulang Bawang Barat, 05 Januari 2023. 2Data diperoleh dari arsip dokumen desa Mulya Asri Kecamatan Tulang bawang Tengah Kabupaten Tulang Bawang Barat, 05 Januari 2023.
Pada tahun 1972, Desa MulyahAsri masih merupakan wilayah hutan belantara yang belum memiliki unit transmigrasi. Oleh karena itu, para pendatang yang datang dengan bantuan dari Jawatan Transmigrasi memulai konstruksi jalan dan rumah-rumah untuk tujuan transmigrasi. Setelah itu, mereka membentuk sebuah asosiasi transmigrasi yang dinamai menurut daerah asal mereka. Namun, terjadi perpecahan dalam kelompok transmigrasi ini, khususnya di antara anggota kelompok transmigrasi Peramuka, sedangkan para mantan Angkatan Darat tetap berkumpul di wilayah MulyaiAsri. Pelaksanaan program transmigrasi ini dilakukan sesuai arahan dari Presiden Soeharto pada era Orde Baru, dengan tujuan untuk mengurangi ketidakmerataan pembangunan. Sebelum tiba di Lampung, para transmigrasi ini diidentifikasi melalui instansi pamong praja setempat dan mendapatkan dukungan kehidupan selama 1 tahun dari pemerintah, mengingat pada saat itu mereka belum mampu menghasilkan tanaman sendiri sehingga kebutuhan hidup mereka disokong oleh pemerintah.3 Setelah tinggal dan menetap dalam jangka waktu singkat, para pendatang di Mulya Asri mengalami masa sulit saat menghadapi kemarau panjang. Kondisi ini memengaruhi nasib transmigrasi dengan pasang surut, dimana sebagian dari mereka memutuskan untuk kembali ke daerah asal, sementara ada yang tetap bertahan dan hidup di Desa Mulya Asri. Melalui upaya pemerataan pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah daerah, pada tahun 1988 Desa Mulya Asri memekarkan menjadi Desa Tunas Asri. Kemudian, pada tahun 2008, DesahMulya Asri berubah status menjadi Kelurahan MulyatAsri. Sekitar tahun 2015, Kelurahan MulyahAsri mengalami pemekaran menjadi tiga desa, yaitu Desa MulyahAsri Induk, Desa MekarhAsri, dan DesaoMargahAsri. Alasan di balik pemekaran ini adalah luas wilayah Mulya Asri yang sangat besar dan jumlah penduduk yang padat. Desa MulyauAsri terletak di KecamatanuTulang Bawang Tengah, di KabupatenuTulangtBawang Barat. Jaraknya sekitaru20 km dari pusat Kabupaten. Wilayah ini memiliki ciri geografis dataran rendah tanpa adanya pegunungan atau 3Data diperoleh dari arsip dokumen desa Mulya Asri Kecamatan Tulang bawang Tengah Kabupaten Tulang Bawang Barat, 05 Januari 2023.
pantai laut. Suhu rata-rata di DesahMulya Asrikberkisar antara 20-35 derajat Celsius, dengan curah hujan mencapai 20-24 mm. Adapun batasan-batasan wilayah desa Mulya asri adalah sebagai berikut: 1. 2. 3. Asri 4. Kencana Luas Wilayah keseluruhan adalah 1362.7 ha/m2 yang terdiri atas: 1. Wilayahtpemukimantwarga 2. 3. Wilayahtperkantoran 4. Luastprasaranatumumtlainya.4 DesatMulyatAsriimengalami pelaksanaan program transmigrasi pada tahun 1972, dimana para pendatang berasal dari berbagai wilayah di Pulau Jawa dan penempatannya dilakukan secara bertahap. Wilayah yang semula hutan belantara ini berhasil diubah menjadi pemukiman penduduk, lahan perladangan, dan kawasan persawahan melalui usaha gigih dan kerja sama antara warga transmigrasi. Setelah tinggal selama setahun di wilayah pemukiman dan transmigrasi, masyarakat sadar akan pentingnya memberikan nama pada daerah tersebut. Oleh karena itu, tokoh masyarakat, tokoh adat, dan tokoh agama berkumpul dan sepakat untuk memberi nama pemukiman ini dengan "DesaiMulyaiAsri". Nama "MulyaAsri"memiliki makna yang menggambarkan keberkahan dan keindahan, serta dihayati sebagai sarana untuk mencapai kesejahteraan secara fisik dan batiniah tanpa kekurangan apapun. Cita-cita transmigrasi di Desa MulyaAsri dipenuhi oleh semangat persaudaraan dan gotong royong, dengan tujuan bersama untuk memajukan dan membangun kampung ini. Sejak didirikannya pada tahun 1972, DesahMulyahAsri mengalami perkembangan yang lambat namun berkelanjutan, dan seiring waktu, proses perkembangannya semakin mengalami peningkatan yang signifikan. Saat ini, 4 Data Monografi Desa Mulya Asri Kecamatan Tulang Bawang Tengah Kabupaten Tulang Bawang Barat, 05 Januari 2023.
DesaMulyaAsri telah menjadi salah satu contoh desa yang mengalami kemajuan yang berarti. Letak geografis yang strategis, terutama sebagai pintu masuk ke Kabupaten Tulang Bawang Barat, telah menjadikan desa ini sebagai pusat ekonomi dengan berkembangnya industri padat karya. Dukungan terus-menerus dari pemerintah daerah DesaMulyaAsri.5 terus memberikan kontribusi positif bagi B. Lokasi Penelitian Penelitian ini dilakukan di DesatMulyahAsri yang terletak di Kecamatan TulanghBawangjTengah, di wilayahKabupatenTulang BawangBarat. Pemilihan lokasi ini didasarkan pada analisis isu yang dihadapi serta pertimbangan bahwa area ini mudah diakses oleh peneliti, yang akan mempermudah proses penelitian. Oleh karena itu, studi ini dilakukan di DesahMulyatAsri yang terletak di Kecamatan TulangBawangTengah,di KabupatenTulangBawangBarat. C. Sistem Manajemen Sebagai anggota masyarakat, setiap individu secara kontinu menjalin hubungan dengan sesama, bahkan cenderung hidup dalam lingkungan kelompok atau entitas yang lebih luas untuk mencapai tujuan bersama yang sulit dicapai jika seseorang beroperasi secara sendiri. Keterhubungan dan kerjasama berkembang dalam format terstruktur dan membentuk entitas yang dikenal sebagai organisasi. Hubungan serta interaksi antara individu-individu dan tim/kelompok dalam setiap organisasi menghasilkan harapan-harapan tertentu. Harapan-harapan tersebut menunjuk kepada peran-peran spesifik yang diperlukan oleh setiap individu untuk mewujudkan visi, misi, dan sasaran organisasi atau kelompok tersebut. Organisasi dibentuk sebagai sarana yang menghimpun sekelompok orang yang melaksanakan rangkaian aktivitas tertentu secara teratur untuk mencapai tujuan yang telah disepakati bersama. Terutama di tengah masyarakat modern, individu merasa perlunya mengelola dan mengatur tidak hanya dirinya sendiri, melainkan juga lingkungannya. Dengan menjalankan serangkaian kegiatan yang 5 Data Monografi Desa Mulya Asri Kecamatan Tulang Bawang Tengah Kabupaten Tulang Bawang Barat, 05 Januari 2023. ini
dikenal sebagai manajemen dan organisasi, manusia dapat menjaga keteraturan, mengontrol, dan mengelola lingkungannya. Hal ini sejalan dengan konsep yang disebut sebagai "The Organisation Man" oleh William. 6 Dalam mewujudkan Desa Mulya Asri yang aman, Sejahtera, relegius dan Inovatif maka misi yang di tempuh adalah : Untuk Mewujudkan Desa Mulya Asri yang Aman, maka misi yang ditempuh adalah : 1. Memperkuat mekanisme keamanan lingkungan 2. Meningkatkan pemahaman dan kesadaran masyarakat dalam menjalankan kewajiban hukum 3. Memperkuat hubungan harmonis dan tata tertib dalam komunitas Untuk Mewujudkan Desa Mulya Asri yang Sejahtera, maka visi yang ditempuh adalah : 1. Mewujudkan pertumbuhan dan perkembangan DesaMulyaAsri menuju kesejahteraan dan daya saing yang lebih baik Untuk Mewujudkan DesajMulyajAsri yang Religius, maka misi yang ditempuh adalah : 1. Tata kelola pemerintah yang baik 2. Mewujudkan Masyarakat yang Demokratis dan taat hukum 3. Meningkatkan pembangunan perekonomian dan sejahtera 4. Meningkatkan Iklim investasi dan Iklim usaha 5. Meningkatkan daya dukung sarana dan Insfratuktur.7 Pencapaian Visi dan Misi ini memerlukan kolaborasi seluruh komponen, mulai dari tingkat pusat pemerintahan hingga tingkat desa serta partisipasi masyarakat. Oleh karena itu, kita perlu memiliki kesadaran bersama dalam upaya memajukan Desa menuju cita-cita Desa Mulya Asri yang aman, sejahtera, religius, dan inovatif. Populasi warga di DesatMulyatAsri, Kecamatan TulangBawang mencapai 10.367 orang, yang terdiri dari 6 Fatma Wardy Lubis PERANAN KOMUNIKASI DALAM ORGANISASI jurnal Harmoni Sosial, Januari 2008, Volume II, No. 2 7 Data Arsip Desa Mulya Asri Kecamatan Tulang Bawang Tengah Kabupaten Tulang Bawang Barat, 05 Januari 2023.
4.077 individu pria dan 3.980 individu wanita. Total kepala keluarga berjumlah 2.302 orang.8 Jumlah Penduduk Menurut Agama 1. Islam:5.149orang 2. Kristen:232orang 3. Katholik:215orang 4. Hindu:342 orang 5. Budha: 11orang Jumlah:5.949 orang Jumlah Penduduk Menurut Usia Kelompok pendidikan a. 00 - 03rtahunr:270orang b. 04 - 06rtahun : 421orang c. 07 - 12tahunt:735orang d. 13 - 15tahun : 1.546orang e. 16 - 18 tahun : 1.177orang f. 19 tahunke atas: 1.800orang Kelompok tenaga kerja a. 10 - 14tahun : 1.185orang b. 15 - 19 tahun : 2.201orang c. 20 - 26 tahun : 2.524orang d. 27 - 40 tahun : 3.975orang e. 41 - 56 tahun : 2.204orang f. 57 tahun ke atas : 207orang Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian a. PNS: 273orang b. ABRI: 16orang c. Wiraswasta: 419orang 8 Data Monografi Desa Mulya Asri Kecamatan Tulang Bawang Tengah Kabupaten Tulang Bawang Barat, 05 Januari 2023.
d. Tani:815orang e. Pertukangan: 107orang f. Buruh Tani :2.198orang g. Pensiun :86orang h. Pemulung: 7orang i. Jasa:216orang9 Jumlah Perangkat Kelurahan a. KASI: 3orang b. Staf : 2orang c. KepalaLingkungan : 2orang d. KetuatRW : 4orang e. PembinaanRT :33 orang Kelembagaan Desa a. TimpenggerakPKK : 18orang b. KaderPKK : 60orang 9 Data pengelompokan jumlah penduduk menurut agama, usia, dan mata pencaharian diperoleh dari data monografi Desa Mulya Asri Kecamatan Tulang Bawang Tengah Kabupaten Tulang Bawang Barat, 05 Januari 2023.
D. Struktur Organisasi Keterangan Tabel : StrukturAparatur Pemerintahan Kelurahan Mulya Asri Kecamatan Tulang Bawang Tengah Kabupaten Tulang Bawang Barat :10 LURAH PRAMBUMI RESTUAJI, SE NIP. 19741025 199903 1 002 SEKRETARIS LURAH EKO NURHIDAYAT, S.IP NIP. 19820302 200604 1 009 KASI PEMERINTAHAN DIAH FITRIA RETNANI, A.Md NIP. 19860610 201001 2 019 KASI PMD HELMI ALI, SE NIP. 19840505 200902 1 006 KASI TRANTIB CICILIA NOVRISTIA NINGSIH, A.Md NIP. 19831101 201001 2 004 KEPALA LINGKUNGAN I H. NURKHOLIK KETUA RW. I SUKIRMAN KETUA RW. II RUMAIDI KETUA RT.1 PURYADI KETUA RT.2 MURJITO KETUA RT.3 SUYANTO KETUA RT.4 MISNO KETUA RT.5 NGADIMUN KETUA RT.6 SUBUR KETUA RT.7 MULYADI KETUA RT.8 HARIYANTO KETUA RT.9 SUKAMTO KETUA RT.10 JOKO T. KETUA RT.11 MIDIANTO KETUA RT.12 MIFTAHUL U KETUA RT.13 ANANG B. KETUA RT.14 NUR ALI KETUA RT.15 SLAMET KETUA RT.16 TOYIB S 10 Data Statistik Desa Mulya Asri Kecamatan Tulang Bawang Tengah Kabupaten Tulang Bawang Barat, 05 Januari 2023.
KEPALA LINGKUNGAN II ARIFIN SUTISNA KETUA RW. III MALIKI KETUA RW. IV FAHRU ROZIE KETUA RT.17 M. WARDI KETUA RT.18 SUPARMAN KETUA RT.19 TARONO KETUA RT.20 YANTO KETUA RT.21 KAMSARI KETUA RT.22 YUSUP W KETUA RT.23 LELO DEDI S KETUA RT.24 MUJIONO KETUA RT.25 A. WARIS KETUA RT.26 SUNARKO KETUA RT.27 WAHYUDI A. KETUA RT.28 NUR ROFIK KETUA RT.29 SUWANTO KETUA RT.30 SUKARMAN KETUA RT.31 MUSTAKIM KETUA RT.32 NASROIN KETUA RT.33 M.ZAMRONI
Adapun nama-nama orang yang sudah pernah menjabat sebagai kepala Desa mulya Asri adalah : No Nama Keterangan 1 K. Ardikarjono Tahun 1973 s.d Tahun 1975 2 Jamin Tahun 1975 s.d Tahun 1976 3 Mardi mulyono Tahun 1976 s.d Tahun 1977 4 Koco sudarmo Tahun 1977 s.d Tahun 1978 5 Subardiman Tahun 1978 s.d Tahun 1980 6 Musahari Tahun 1980 s.d Tahun 1982 7 Subardiman Tahun 1982 s.d Tahun 1992 8 Jumali Tahun 1992 s.d Tahun 1993 9 Subardiman Tahun 1993 s.d Tahun 1996 10 Drs. Marsidi hasan Tahun 1996 s.d Tahun 1997 11 H. Nur Muhammad S.Sos Tahun 1997 s.d Tahun 1998 12 Darno Tahun 1998 s.d Tahun 2006 Pada tahun 2006, terjadi perubahan status Desa Mulya Asri yang semula merupakan desa, kemudian ditingkatkan menjadi kelurahan. Sebelumnya, kepemimpinan di desa dipegang oleh kepala desa yang dipilih oleh warga secara langsung, sementara di tingkat kelurahan, kepemimpinannya diemban oleh seorang Lurah yang ditunjuk dari kalangan pegawai Kabupaten. Adapun nama-nama yang pernah menjabat menjadi Lurah di Kelurahan Mulya Asri adalah11 : NO Nama Keterangan 1 Suhardi, S.Pd Tahun 2006 s.d Tahun 2007 2 Pukon Nur, S.E Tahun 2007 s.d Tahun 2008 11 Data Statistik Desa Mulya Asri Kecamatan Tulang Bawang Tengah Kabupaten Tulang Bawang Barat, 05 Januari 2023.
3 Syaidin 4 Sudarmani, S.Pd 5 Yosep sukowantoro, S.E 6 Haroin datik juniati, S.T 7 Prambumi restuaji, S.E Tahun 2008 s.d Tahun 2011 Tahun 2011 s.d Tahun 2012 Tahun 2012 s.d Tahun 2014 Tahun 2014 s.d Tahun 2016 Tahun 2016 s.d Sekarang