KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat dan karunia-Nya sehingga Petunjuk Teknis Penumbuhan Kelompok Usaha Bersama (KUB) Pemuda Tani Milenial telah dapat diselesaikan. KUB Pemuda Tani Milenial merupakan replikasi dari KUB yang bertujuan untuk menumbuhkan kelembagaan ekonomipetani yang dikelola oleh pemuda tani milenial dalam mengembangkan usahatani yang berorientasi agribisnis dan adaptif terhadap teknologi digital serta meningkatkan peran pemuda tani milenial dalam mendukung pencapaian program Kementerian Pertanian. Kami berharap petunjuk teknis ini dapat dijadikan rujukan bagi pengelola KUB, penyuluh pertanian dan pemangku kepentingan lainnya yang terkait dalam penumbuhan dan pengembangan KUB pemuda tani milenial. Jakarta, Januari 2019 Kepala Badan PPSDMP Dr. Ir. Momon Rusmono, MS i
DAFTAR ISI Kata Pengantar I. Pendahuluan 1.1 Latar Belakang ... 1 1.2 Tujuan ... 1 1.3 Sasaran ... 2 1.4 Manfaat ... 2 1.5 Pengertian ... 2 II. Penumbuhan KUB 2.1 Syarat Penumbuhan KUB ... 4 2.2 Cara Penumbuhan ... 4 2.3 Alur Proses Penumbuhan KUB ... 6 III. Manajemen Organisasi dan Tata Kerja KUB Pemuda Tani Milenial 3.1 Manajemen Organisasi ... 7 3.2 Tata Hubungan Kerja ... 10 IV. Pengawalan dan Pendampingan 4.1 Penyuluh Pertanian ... 11 4.2 Balai Penyuluhan Pertanian ... 11 V. Pembinaan 5.1 Pusat ... 12 5.2 Provinsi ... 12 5.3 Kabupaten/Kota ... 12 VI. Penutup ii
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Meningkatnya minat generasi muda pada sektor pertanian memberikan percepatan pembangunan pertanian. Berdasarkan hal tersebut diperlukan terobosan untuk mewadahi generasi muda dalam suatu mengelola usaha dibidang pertanian. Salah satunya adalah dengan menyatukan mereka dalam satu bentuk kelembagaan ekonomi di perdesaan. Bentuk kelembagaan ekonomi tersebut dapat berupa Kelompok Usaha Bersama (KUB) yang ditumbuhkan dari pemuda tani milenial. Pemuda tani milenial dapat berasal dari santri, pemuda gereja, dan pemuda keagamaan lainnya, yang mempunyai kepedulian dan bersedia berkontribusi aktif guna peningkatan ekonomi masyarakat di perdesaan untuk mendukung program Kementerian Pertanian. peluang dalam mendorong Melalui percepatan penumbuhan KUB untuk pemuda tani milenial sebagai tahap awal pembelajaran bagi mereka perlu dibentuk suatu kelompok yang mewadahi kegiatan usaha mereka dalam bentuk KUB. KUB pemuda tani milenialmerupakan salah satubentuk Kelembagaan Ekonomi Petani (KEP) dalam rangka pemberdayaan generasi muda pertanian. Diharapkan melalui KUB ini, para pemuda tani dapat mengimplementasikan prinsip pengembangan agribisnis di kawasan pertanian yang secara nyata berkontribusi positif dalam mewujudkan target pembangunan pertanian khususnya pada pencapaian target produksi dan produktivitas komoditas pertanian. 1.2 Tujuan Tujuan penumbuhan KUB Pemuda Tani Milenial adalah: 1. Menumbuhkan kelembagaan ekonomi yang dikelola oleh pemuda tani milenial; 2. Mengembangkan usahatani pemuda tani milenial dalam KUB yang berorientasi agribisnisdan adaptif terhadap teknologi digital; 1
3. Meningkatkan peran pemuda tani milenial dalam mendukung Program Pembangunan Kementerian Pertanian. 1.3 Sasaran Pemuda tani milenial dapat berasal dari santri, pemuda gereja, pemuda keagamaan dan pemuda tanilainnya yang mempunyai kepedulian dan bersedia berkontribusi aktif mendukung program Pembangunan Kementerian Pertanian. 1.4 Manfaat 1. Tumbuhnya KUB Pemuda Tani Milenialyang dikelola oleh santri, pemuda gereja, pemuda keagamaan dan pemuda tani lainnya dalam rangka membangun perekonomian di perdesaan guna meningkatkan daya saing dan posisi tawar dengan pelaku usaha lain; 2. Berkembangnya usahatani pemuda tani milenial diKUB yang berorientasi agribisnis dan adaptif terhadap teknologi digital. 3. Meningkatnya peran pemuda tani milenial dalam mendukung program Kementerian Pertanian; 1.5 Pengertian 1. Pemuda TaniMilenial adalah warga Negara Indonesia perseorangan yang berusia 19-39 tahun, atau petani andalan yang adaptif terhadap teknologi digital yang mencintai pertanian, berminat, turut serta dan/atau terlibat dalam kegiatan pertanian 2. Kelompok Usaha Bersama (KUB) BerdasarkanPermentan Bersama 3. Agribisnis adalah rangkaian kegiatan usaha pertanian yang terdiri dari 4 (empat) sub-sistem, yaitu: a) subsistem sarana sarana, yaitu kegiatan ekonomi yang menghasilkan sarana produksi (input) pertanian; b) subsistem budidaya pertanian primer, yaitu kegiatan ekonomi yang menggunakan sarana produksi yang dihasilkan subsistem hulu; c) subsistem pengolahan, yaitu yang mengolah dan memasarkan komoditas pertanian; dan d) subsistem penunjang, yaitu kegiatan yang menyediakan lain permodalan, teknologi, penyuluhan dan lain-lain; jasa penunjang antara 2
4. Kelembagaan ekonomi petani adalah kelembagaan petani baik yang berbadan hukum maupun yang tidak berbadan hukum, yang memiliki kegiatan usahatani dari hulu sampai hilir di sektor pertanian yang ditumbuhkembangkan oleh, dari dan untuk petani guna meningkatkan skala ekonomi yang menguntungkan dan efisiensi usaha; 5. KUB Pemuda Tani Milenial adalah kumpulan pemuda tani milenial yang beranggotakan dari 20-30 orang yang telah siap dalam mengelola usaha pertanian secara bersama. 6. Lingkungan Unit Usaha adalah tempat pemuda tani milenial berada, seperti Pondok Pesantren, Seminari, Pesantian dan tempat pendidikan ibadah keagamaan lainnya. 3
BAB II PENUMBUHAN KUB 2.1 Syarat Penumbuhan KUB 1 Keanggotaan KUB dapat berasal dari santri, pemuda gereja, pemuda keagamaan dan pemuda tani lainnya; 2 Pemuda tani milenialmemiliki kemampuan/skill dan atau minat untuk mengembangkan usahatani komoditas unggulan; 3 Pemudatani milenial yang sudah siap untuk berusahatani, 4 Satu pemuda (tani milenial) dengan usahanya mampu merekrut anggota 20 sampai 30 pemuda lainnya; 5 Memiliki cikal bakal sarana atau sarana usahatani seperti: kandang untuk hewan ternak, atau tempat bercocok tanam, atau tempat pengolahan hasil panen, dsb. 2.2 Cara Penumbuhan 1 SosialisasiPenumbuhan KUB 1) Sosialisasi penumbuhan KUB Pemuda Tani Milenial dilakukan di desa atau lingkungan unit usaha calon anggota KUB; 2) Materi yang disampaikan tentang konsepsi kegiatan penumbuhan KUB Pemuda Tani Milenial; 3) Output dari sosialisasi adalah untuk menyamakan persepsi dan pemahaman semua pemangku kepentingan dalam penumbuhanKUB petani milenial di perdesaan atau lingkungan unit usaha calon anggota KUB. 2 Identifikasi 1) Dilakukan padapemuda tani milenial yang memiliki minat untuk melakukan kegiatan usahatani komoditas unggulan (perkebunan, peternakan, tanaman pangan dan hortikultura) sebagai calon anggota KUB Pemuda Tani Milenial, form identifikasi (Lampiran 1); 2) Dilaksanakan di desa atau lingkungan unit usaha calon anggota KUB Pemuda Tani Milenial. 4
3 PelaksanaanPenumbuhan 1) Musyawarah pembentukan KUB a) Lokasi: dilakukan ditingkat desaatau lingkungan unit usaha yang akan dikembangkan (santri, pemuda gereja, pemuda keagamaan dan pemuda tani lainnya). b) Peserta: Calon anggota yang sudah teridentifikasi Penyuluh Pendamping Aparat Desa Tokoh Agama/Masyarakat Perwakilan dari Poktan dan Gapoktan c) Waktu Waktu pelaksanaan musyawarah ditentukan berdasarkan kesepakatan bersama. d) Output Terbentuknya KUB Pemuda Tani Milenial dengan nama yang sudah disepakati; "KUB ... " Ditetapkannya kepengurusan KUB Pemuda Tani Milenial yang dituangkan dalam berita acara dan diketahui oleh perwakilan peserta musyawarah, contoh berita acara (Lampiran 2). 2) Rapat Pengurus KUB Pemuda Tani Milenial a) Lokasi Dilakukan di sekretariatKUB Pemuda Tani Milenial b) Peserta: Pengurus KUB Pemuda Tani Milenial Anggota KUB Pemuda Tani Milenial Penyuluh Pendamping c) Waktu Waktu pelaksanaan rapat pengurus sesuai dengan kesepakatan d) Output Tersusunnya Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga (AD/ART) serta pembagian tugas masing- masing pengurus KUB Pemuda Tani Milenial. Contoh AD/ART (Lampiran 3). 5
Tersusunnya rencana kerja KUB Pemuda Tani Milenial. 3) Pengukuhan KUB Pemuda Tani Milenial oleh Kepala Desa, berita acara pengukuhan selanjutnya disampaikan ke Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) untuk di input ke SIMLUHTAN. Contoh pengukuhan (Lampiran 4). 4) KUB Pemuda Tani Milenial menyusun proposal usahatani yang difasilitasi oleh penyuluh pertanian untuk diteruskan ke Dinas Pertanian, dengan outline (Lampiran 5). 5) Dinas Pertanian melakukan verifikasi dan validasi proposal usahatani yang diusulkan oleh KUB Pemuda Tani Milenial di wilayah kerjanya. 6) Hasil verifikasi dan validasi proposal usahatani tersebut diusulkan ke Badan Penyuluhan dan Pengembangan SDM Pertanian (BPPSDMP). 6
2.3 Alur Proses Penumbuhan KUB Secara rinci alur proses penumbuhan sebagai berikut: Sosialisasi dilakukan oleh Pusat/Provinsi/ Sosialisasi tentang KUB Kabupaten/Kecamatan/penyuluh pertanian bersama aparat desa dan tokoh agama di desa atau lingkungan unit usaha calon anggota KUB. Output: dipahaminya konsepsi tentang KUB Identifikasi Potensi Pemuda Tani Milenial Identifikasi dilakukan oleh Penyuluh Pertanian. Output: data pemuda tani milenial calon anggota KUB Musyawarah Pembentukan
Lokasi di desa atau lingkungan unit usaha. Peserta calon anggota, penyuluh, aparat desa, tokoh agama/masyarakat, perwakilan poktan dan gapoktan. Output: terbentuknya KUB dan Pengurusnya. Rapat KUB (Anggota dan Pengurus)
Lokasi di sekretariat KUB. Peserta pengurus dan anggota KUB serta penyuluh pendamping. Output: Tersusunnya AD/ART, Tugas Fungsi Pengurus,dan Rencana Kerja KUB Pengukuhan KUB Dikukuhkan oleh Kepala Desan dan diketahui oleh Kepala BPP Data di input ke SIMLUHTAN Penyusunan Proposal Usahatani Disusun oleh KUB. Difasilitasi oleh Penyuluh Pertanian Proposal Usahatani disampaikan ke BPP untuk diteruskan ke Dinas Pertanian Dinas Pertanian melakukan verifikasi dan validasi Verifikasi dan Validasi proposal usahatani. Hasil verifikasi dan validasi disampaikan ke BPPSDMP 7
BAB III MANAJEMEN ORGANISASI DAN TATA KERJA KUB PEMUDA TANI MILENIAL 3.1 Manajemen Organisasi KUB Pemuda Tani Milenial Manajemen organisasi KUB Pemuda Tani Milenial dibentuk dari kesepakatan antara anggota dan pengurus. Secara umum contoh atau konsep pengelolaan KUB Pemuda Tani Milenial dapat dilakukan dengan susunan pengurus seperti gambar dibawah ini. Ketua Bendahara Sekretaris Seksi Permodalan Seksi Saprodi Seksi Alsintan Seksi Pengolahan Seksi Pemasaran Gambar 1. Contoh Struktur Organisasi KUB Pemuda Tani Milenial (dapat disesuaikan dengan kebutuhan) Untuk menjalankan KUB Pemuda Tani Milenial pelaksanaannya dilakukan oleh pengurus Bendahara dan Seksi-Seksi Usaha), dengan tugas sebagai berikut: ini dalam (Ketua, Sekretaris, A. Ketua 1. Bertugas mengkoordinasikan kegiatan seluruh anggota, pengurus dan menangani tugas pengurus yang berhalangan, memimpin rapat dan mewakili KUB Pemuda Tani Milenial; 2. Bertugas untuk melakukan jejaring dan kemitraan; 8
3. Berwenang melakukan segala kegiatan sesuai dengan keputusan Rapat Anggota, Rapat Gabungan dan Rapat Pengurus dalam mengambil keputusan tentang hal-hal yang prinsip, surat-surat bersama Sekretaris, serta surat-surat berharga bersama Bendahara. serta menandatangani B. Sekretaris 1. Bertugas melakukan pembinaan dan pengembangan organisasi KUB; 2. Berkewajiban untuk meningkatkan kapasitas anggota melalui pelatihan; 3. Berfungsi sebagai Pengurus selaku Sekretaris dan mengawal kesekretariatan KUB; 4. Berwenang menentukan kebijaksanaan dan melakukan segala perbuatan yang berhubungan dengan bidangnya sesuai keputusan rapat pengurus, serta menandatangani surat bersama unsur Ketua. C. Bendahara 1. Bertugas mengelola keuangan (menerima, menyimpan dan melakukan pembayaran), membina administrasi keuangan dan pembukuan; Berfungsi sebagai Pengurus, selaku Bendahara; 2. Berwenang menentukan kebijakan dan melakukan segala perbuatan yang berhubungan dengan bidangnya, serta menandatangani surat-surat berharga bersama unsur Ketua; 3. Berkewajiban untuk menghimpun dan mencari peluang terkait dengan permodalan usaha KUB; 4. Bertanggungjawab kepada rapat pengurus melalui ketua. D. Seksi Permodalan 1. Menumbuhkembangkan kreativitas dan karsa anggota KUB Pemuda Tani Milenial untuk memanfaatkan setiap informasi dan akses permodalan yang tersedia; 2. Meningkatkan kemampuan anggotaKUB Pemuda Tani Milenial untuk dapat mengelola keuangan secara komersil; 3. Mengembangkan kemampuan untuk menggali sumber- sumber usaha yang mampu meningkatkan permodalan; 4. Mendorong dan mengadvokasi anggota agar mau dan mampu melaksanakan kegiatan simpan pinjam guna memfasilitasi pengembangan modal usaha; 5. Menjalin kerjasama/kemitraan usaha dengan pihak lainnya. 9
E. Seksi Saprodi 1. Menyusun perencanaan kebutuhan sarana dan sarana setiap anggotanya; 2. Menjalin kerjasama/kemitraan usaha dengan pihak penyedia sarana sarana produksi pertanian dengan dinas terkait dan lembaga-lembaga usaha saprotan,pengolahan, pemasaran dan permodalan. F. Seksi Pelayanan Jasa Alsintan 1. Menjalin kemitraan usaha antara kelompok tani atau gapoktan, perusahaan alsintan, bengkel/pengrajin untuk perawatan, perbaikan dan penyediaan suku cadang, serta distributor/penyalur alsintan dan suku cadang; 2. Mampu mengakses ke sumber pendanaan alsintan; 3. Mempunyai alsintan secara profesional dengan sumberdaya manusia yang terlatih dan berorientasi pada keuntungan; kemampuan mengelola 4. Adanya mutu pelayanan yang baik dengan dukungan sarana penyimpanan alsintan. G. Seksi Pengolahan 1. Menyusun perencanaan kebutuhan peralatan pengolahan hasil usaha tani petani dan poktan; 2. Menjalin kerjasama/kemitraan usaha dengan pengusaha dan penyedia di bidang pengolahaan hasil-hasil pertanian; 3. Mengembagkan kemampuan anggota KUB Pemuda Tani Milenial dalam pegolahan produk-produk hasil pertanian; 4. Mengorganisasikan kegiatan produksi anggota KUB Pemuda Tani Milenial ke dalam unit-unit usaha pengolahan. H. Seksi Pemasaran 1. Mengidentifikasi, menganalisis potensi dan peluang pasar berdasarkan untuk daya mengembangkan komoditi yang dikembangkan/diusahakan guna memberikan keuntungan usaha yang lebih besar; 2. Menjalin kerjasama/kemitraan usaha dengan pemasok- sumber dimiliki yang pemasok kebutuhan pasar; 3. Mengembangkan penyediaan kebutuhan-kebutuhan pasar produk pertanian; 10
4. Mengembangkan kemampuan memasarkan produk-produk hasil pertanian; 5. Menjalin kemitraan/kerjasama usaha dengan pihak pemasok hasil-hasil produksi pertanian. 3.2 Tata Hubungan Kerja A. Konsultasi, dilakukan oleh pengurus KUB Pemuda Tani inovasi dan Milenialdalam rangka untuk mengembangkan jejaring serta kemitraan yang dilakukan kepada antara lain: a) Penyuluh Pendamping b) dinas teknis lingkup pertanian, c) perguruan tinggi, d) lembaga penelitian dan pengembangan B. Koordinasi,dilakukanuntuk meningkatkan dan kesolidan untuk mencapai kemajuan bersama KUB. Koordinasi dapat dilakukan kepada, antara lain: a) sesama pengurusKUB Pemuda Tani Milenial b) pengurus dengan anggota c) Poktan, Gapoktan dan kelembagaan tani lainnya kerjasama 11
BAB IV PENGAWALAN DAN PENDAMPINGAN 4.1 Penyuluh pertanian bertugas untuk: a. Melakukan sosialisasi tentang konsep KUB Pemuda Tani Milenial b. Mengidentifikasi pemuda tani milenial (santri, pemuda gereja, pemuda keagamaan dan pemuda tani lainnya) diwilayah kerja masing-masing; c. Melakukan pendampingan dalam: 1) pengelolaan adminsitrasi (AD/ART, tugas dan fungsi pengurus KUB Pemuda Tani Milenial); 2) penyusunan rencana kerja KUB; 3) Penyusunan proposal usahatani; 4) membangun jejaring dan kemitraan; dan 5) kegiatan lainnya sesuai kebutuhan. d. Melaporkan hasil pengawalan dan pendampingan ke BPP. 4.2 Balai Penyuluhan Pertanian a) Mensosialisasikan petunjuk teknis; b) Menyebarluaskan petunjuk lapangan; c) Menyusun jadwal pengawalan dan pendampingan; d) Melakukan kompilasi dan validasi data berdasarkan hasil laporan dari penyuluh pertanian dan memasukkan dalam SIMLUHTAN; e) Melakukan supervisi, monitoring dan evaluasi pelaksanaan; f) Melaporkan perkembangan ke satuan kerja yang melaksanakan urusan penyuluhan di kabupaten/kota. 12
BAB V PEMBINAAN 5.1 Kabupaten/Kota 1. Menyusun petunjuk lapangan KUB Pemuda Tani Milenial; 2. Mensosialisasikan petunjuk lapangan penumbuhan KUB Pemuda Tani Milenial; 3. Menyusun rencana dan melaksanakan pembinaan penumbuhan KUB Pemuda Tani Milenial; 4. Melakukan kompilasi dan validasi data berdasarkan hasil laporan dari kecamatan tentang perkembangan KUB Pemuda Tani Milenial; 5. Menetapkan kompilasi dan validasi data berdasarkan hasil laporan dari kecamatan tentang perkembangan KUB Pemuda Tani Milenial; 6. Melakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan penumbuhan KUB Pemuda Tani Milenial; 5.2 Provinsi 1. Mensosialisasikan petunjuk teknispenumbuhan KUB Pemuda Tani Milenial; 2. Menyusun rencana dan melaksanakan pembinaan; 3. Melakukan kompilasi dan validasi data berdasarkan hasil laporan dari kabupaten/kota; 4. Melakukan monitoring dan evaluasi; 5. Melaporkan hasil pembinaan KUB Pemuda Tani Milenial ke Badan Penyuluhan dan Pengembangan SDM Pertanian. 5.3 Pusat Badan Pertanian bertanggungjawab dalam kebijakan penumbuhan KUB Pemuda Tani Milenial, dengan tugas sebagai berikut: 1. Menyusun Petunjuk Teknis Penumbuhan KUB Pemuda Tani Penyuluhan dan Pengembangan SDM Milenial 2. Mensosialisasikan Petunjuk Teknis Penumbuhan KUB Pemuda Tani Milenial; 3. Menyusun perencanaan dan melaksanakan pengawalan dan pendampingan penumbuhan KUB Pemuda Tani Milenial 13
4. Melakukan monitoring dan evaluasi 5. Melaporkan hasil pembinaan KUB Pemuda Tani Milenialkepada Menteri Pertanian 6. Melaporkan hasil pembinaan KUB Pemuda Tani Milenial ke satuan kerja yang melaksanakan urusan penyuluhan di provinsi dengan tembusan ke dinas/instansi terkait. 14
VI PENUTUP Petunjuk Teknis Penumbuhan KUB Pemuda Tani Milenial disusun sebagai acuan bagi Dinas Pertanian atau kelembagaan yang menangani fungsi penyuluhan Pertanian di Kecamatan, Kabupaten/Kota dan Provinsi.Petunjuk teknis tersebut dapat digunakan untuk meningkatkan kinerja penyuluh pertanian dalam mendukung upaya percepatan produksi komoditas strategis nasional. 15