Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 BAB 7 KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN KOTA strategi pembangunan kota yang ditetapkan, maka kebijakan umum dirumuskan sebagai agenda dan program pembangunan kota yang akan dilaksanakan pada tahun 2011-2015 adalah sebagai berikut. Memperhatikan visi, misi, tujuan, sasaran dan 7.1 Kebijakan Umum dan Agenda Pembangunan Kota 7.1.1 Agenda Pembangunan Kota Mewujudkan Misi Kesatu Dalam upaya mewujudkan Misi Kesatu: Meningkatkan kualitas kepemerintahan yang demokratis, berkeadilan, transparan dan akuntabel, agenda prioritas pembangunan kota yang akan dilaksanakan pada tahun 2011-2015 sebagai berikut: (1) Peningkatan hubungan antar tingkatan pemerintahan dan antar lembaga pemerintahan; (2) Peningkatan fungsi pembuatan dan pelaksanaan peraturan perundang-undangan; (3) Peningkatan keterbukaan, dan akuntabilitas publik; (4) Peningkatan pelayanan administrasi kependudukan ; efektifitas (5) Peningkatkan kelembagaan dan pelayanan kepegawaian daerah. 7.1.2 Agenda Pembangunan Kota Mewujudkan Misi Kedua Dalam upaya mewujudkan Misi Kedua: Meningkatkan penataan prasarana dan sarana perkotaan yang serasi dan seimbang untuk semua kawasan kota, maka agenda prioritas pembangunan kota yang akan dilaksanakan pada tahun 2011-2015 sebagai berikut: (1) Peningkatkan keselarasan program pusat dan daerah; (2) Peningkatkan ketersediaan dan kualitas infrastruktur serta utilitas kota. VII - 1
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 7.1.3 Agenda Pembangunan Kota Mewujudkan Misi Ketiga Dalam upaya mewujudkan Misi Ketiga: Meningkatkan akselerasi pertumbuhan ekonomi kota yang merata dan berkelanjutan ditetapkan agenda prioritas pembangunan kota yang akan dilaksanakan pada tahun 2011-2015 sebagai berikut: (1) Peningkatan produktifitas dan inovasi daerah; (2) Peningkatan penanaman modal daerah serta kemudahan pelayanan perizinan/non perizinan; (3) Peningkatan kedudukan, fungsi dan peranan UKMK dalam perekonomian kota; (4) Peningkatan kesempatan kerja dan lapangan kerja; (5) Peningkatan fungsi dan peranan sektor keuangan dalam pembangunan ekonomi kota; (6) Peningkatkan efektivitas perencanaan dan pengelolaan keuangan serta barang daerah. 7.1.4 Agenda Pembangunan Kota Mewujudkan Misi Keempat Dalam upaya mewujudkan Misi Keempat: Mewujudkan penataan lingkungan perkotaan yang bersih, sehat, nyaman dan religius, maka agenda prioritas pembangunan kota yang akan dilaksanakan pada tahun 2011-2015 sebagai berikut: (1) Peningkatan penataan ruang dan kualitas lingkungan hidup; (2) Peningkatan ketenteraman masyarakat dan ketertiban umum (3) Peningkatan suasana kehidupan yang harmonis, saling menghormati, aman dan damai 7.1.5 Agenda Pembangunan Kota Mewujudkan Misi Kelima Dalam upaya mewujudkan Misi Kelima: Meningkatkan kualitas masyarakat kota, maka agenda prioritas pembangunan kota yang akan dilaksanakan pada tahun 2011-2015 sebagai berikut: (1) Penanggulangan kemiskinan (2) Peningkatan akses dan kualitas pendidikan masyarakat (3) Peningkatan akses dan kualitas kesehatan masyarakat (4) Peningkatan partisipasi masyarakat, pemuda serta prestasi olahraga daerah (5) Peningkatan kualitas budaya (6) Peningkatan kedudukan, fungsi dan peranan perempuan dalam pembangunan kota guna mewujudkan norma keluarga kecil sejahtera VII - 2
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 7.2 Program Pembangunan Kota 7.2.1 Program Pembangunan Kota untuk Mewujudkan Misi Kesatu Dalam mewujudkan Misi Kesatu: Meningkatkan kualitas kepemerintahan yang demokratis, berkeadilan, transparan dan akuntabel, maka tahun 2011-2015 adalah sebagai berikut: program pembangunan kota yang akan dilaksanakan a. Urusan Wajib Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Daerah, Administrasi Kepegawaian dan Persandian, sebagai berikut: (1) Bimtek Sistem Teknologi Informasi Pajak Daerah (2) Hubungan Luar Negeri dan Sister City (3) Kerjasama Informasi dengan Mass Media (4) Kerjasama Pembangunan (5) Pembinaan dan Pengembangan Aparatur (6) Penataan Daerah Otonomi Baru (7) Penataan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan Keuangan Daerah, Perangkat dengan program pokok dan Pemanfaatan Tanah (8) Penataan Peraturan Perundang-Undangan (9) Pengembangan Komunikasi, Informasi Dan Media Massa (10) Pengembangan Pemasaran Pariwisata (11) Peningkatan Dan Pengembangan Pengelolaan Barang Milik Daerah (12) Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur (13) Peningkatan Kerja Sama Antar Pemerintah Daerah (14) Peningkatan Kualitas Diklat (15) Peningkatan Kualitas Hidup Dan Perlindungan Perempuan (16) Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah / Wakil Kepala Daerah (17) Peningkatan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah (18) Peningkatan Profesionalisme Tenaga Keuangan Daerah (19) Peningkatan Sistem Pengawasan Internal Dan Pengendalian Kebijakan KDH (20) Penyediaan Sarana Dan Prasarana Pendidikan Dan Pelatihan (21) Penyelamatan Dan Pelestarian Dokumen / Arsip Daerah (22) Penyusunan Pedoman Pendidikan Dan Pelatihan (23) Sekretariat DPRD VII - 3
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 b. Urusan Wajib Komunikasi dan Informatika, dengan program pokok sebagai berikut: (1) Kerjasama Informasi Dengan Mass Media (2) Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa. c. Urusan Wajib Kearsipan, dengan program pokok sebagai berikut: (1) Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana Dan Prasarana Kearsipan (2) Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi (3) Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah (4) Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan. d. Urusan Wajib Kependudukan dan Catatan Sipil, dengan program pokok sebagai berikut: (1) Penataan Adm. Kependudukan e. Urusan Wajib Penanaman Modal, dengan program pokok sebagai berikut: (1) Peningkatan Daya Saing Dan Pelayanan Umum (2) Peningkatan Kualitas Pelayanan Perijinan f. Urusan Wajib Perencanaan Pembangunan, dengan program pokok sebagai berikut: (1) Pembangunan Rencana Tata Ruang (2) Pengembangan Data/Informasi (3) Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja (4) Perencanaan Pembangunan Daerah (5) Perencanaan Pembangunan Ekonomi (6) Perencanaan Pengembangan Kota-Kota Menengah Dan Besar Matrik kebijakan umum dan program pembangunan kota 2011-2015 pada misi pertama disajikan sebagai berikut: tahun VII - 4
SASARAN Meningkatnya efektivitas kerjasama antar daerah terutama di bidang pemerintahan umum, pendidikan, budaya, kesehatan dan bidang ekonomi. sosial Meningkatnya efektivitas lanjut pemerintah pemerintah pemerintah konsultasi kota propinsi tindak antara dengan dan Tepatnya penyampaian laporan penyelenggaraan kepada daerah kinerja pemerintahan pemerintah tingkat atasan Meningkatnya implementasi pelaksanaan standar pelayanan minimal (SPM) tahun 2015 Meningkatnya efektivitas pelaksanaan implementasi keputusan yang ditindaklanjuti oleh Pemerintah Kota Medan DPRD Tepatnya penyampaian laporan kinerja pemerintahan keuangan penyelenggaraan daerah kepada DPRD dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 Tabel 7.1 Misi Kesatu: Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kota Medan Tahun 2011-2015 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM Peningkatan koordinasi penyelenggaraan daerah pemerintahan antar pemerintah daerah, dan kepada pemerintah propinsi serta pemerintah Peningkatan koordinasi penyelenggaraan daerah pemerintahan antar pemerintah daerah, dan kepada pemerintah propinsi serta pemerintah Peningkatan kerja sama antar daerah INDIKATOR KINERJA Jumlah antar daerah Jumlah DPRD ditindaklanjuti Pemko Medan keputusan yang oleh Jumlah pertemuan dengan konsultasi pemerintah propinsi Jumlah pertemuan dengan konsultasi pemerintah Jumlah urusan yang diterapkan wajib/pilihan sudah SPM -nya CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) 6 KONDISI AKHIR (2015) 11 25 125 155 200 246 250 10 13 PROGRAM PRIORITAS Hubungan Luar Negeri dan Sister City Kerjasama Pembangunan Peningkatan Kerja Sama Antar Pemerintah Daerah Pengembangan Pemasaran Pariwisata Pembangunan Rencana Tata Ruang URUSAN Pemerintahan Umum perencanaan pembangunan SKPD PENANGGUN G JAWAB Bagian Hubungan Kerjasama Badan Penelitian dan Pengemban gan dan Bappeda Perencanaan Pembangunan Daerah Perencanaan Pembangunan Ekonomi Perencanaan Pengembangan Kota-Kota Menengah Dan Besar Peningkatan implementasi pelaksanaan kewenangan pemerintahan daerah Ketepatan waktu penyampaian LPPD Ketepatan waktu penyampaian laporan Jumlah pertemuan konsultasi publik Waktu penyelesaian tentang perda Tepat Tepat 1 Tepat Tepat 3 Penataan Daerah Otonomi Baru Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah / Wakil Kepala Daerah Otonomi daerah Pemerintahan umum Badan Penelitian dan Pengemba ngan Bagian Humas, Bagian Administra VII - 5
SASARAN Meningkatnya konsultasi publik antar Pemerintah Kota Medan dengan DPRD Tersedianya peraturan daerah tentang standar pelayanan umum sesuai peraturan perundang-undangan dengan Tersedianya peraturan daerah tentang konsultasi publik Tersedianya peraturan daerah yang dibutuhkan sebagai dasar regulasi kerangka penyelenggaraan pemerintahan daerah STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM Peningkatan penyusunan, penetapan pelaksanaan dan regulasi kerangka daerah Peningkatan pembinaan hukum daerah Peningkatan harmonisasi peraturan perundang-undangan INDIKATOR KINERJA standar umum pelayanan Waktu Penyelesaian tentang perda konsultasi publik Jumlah perda yang ditetapkan Jumlah perwal/aturan peraturan yang ditetapkan dan lainnya Jumlah rancangan perda yang disusun Jumlah ranperda inisiatif eksekutif Jumlah ranperda inisiatif legislatif Jumlah yang pemerintah atasan Ranperda disetujui tingkat Jumlah pengambilan DPRD aklamasi/ keputusan secara mufakat Waktu penyelesaian tentang pelayanan perda standar umum Waktu Penyelesaian tentang perda konsultasi publik Jumlah perda yang ditetapkan Jumlah perwal/aturan peraturan yang ditetapkan dan lainnya Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) 5 KONDISI AKHIR (2015) 7
10 111 120 25 40 25 40 PROGRAM PRIORITAS Peningkatan Dan Pengembangan Pengelolaan Barang Milik Daerah Penataan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan Dan Pemanfaatan Tanah URUSAN SKPD PENANGGUN G JAWAB si Pemerinta han Umum Bagian Perlengka pan Asset dan 3 6 10 21 25 125 100% 100%
10 111
20 120 Penataan Peraturan Perundang- undangan Penataan Peraturan Perundang- Undangan Pemerintahan umum Bagian Hukum Badan Penelitian dan Pengemba ngan Bagian 25 30 Administra si Pemerinta han Umum VII - 6
SASARAN Tersedianya peraturan daerah aturan yang dan pelaksana lainnya memenuhi azas hukum peraturan serta Meningkatnya implementasi pelaksanaan fungsi perundang- undangan (hak inisiatif eksekutif - legislatif) Meningkatnya efektivitas pengambilan keputusan DPRD Terwujudnya harmonisasi dan sinkronisasi peraturan perundang- undangan antara kota-propinsi- pusat. Tersedianya regulasi ketahanan pangan Meningkatnya opini kewajaran laporan keuangan Pemerintah Kota Medan Meningkatnya efektivitas lanjut pengendalian kepatuhan keuangan Medan temuan internal dalam Pemerintah tindak sistem dan laporan Kota Tersusunnya laporan keuangan SKPD secara periodik Terwujudnya kepemerintahan yang transparan dan akuntabel Tumbuhnya takut korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN) iklim budaya Terlaksananya survei audit kinerja Pemerintah Kota Medan secara periodik STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM Meningkatkan praktek- praktek pertanggungjawaban publik penyelenggaraan pemerintahan daerah dalam Meningkatkan kapasitas aparatur dalam penerapan prinsip tata kepemerintahan yang baik INDIKATOR KINERJA Jumlah rancangan perda yang disusun Jumlah ranperda inisiatif eksekutif Jumlah ranperda inisiatif legislatif Jumlah yang pemerintah atasan Ranperda disetujui tingkat Jumlah pengambilan DPRD aklamasi/ keputusan secara musyawarah mufakat Jenis opini BPK Jumlah temuan BPK yang ditindaklanjuti Jumlah laporan keuangan SKPD Jumlah SKPD yang menerapkan prinsip kepemerintahan yang baik Jumlah kasus KKN diproses penegak yang aparatur hukum Survei audit kinerja pemerintah kota Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUN G JAWAB 25 5 40 40 Kerjasama Informasi Dengan Mass Media Komunikasi Dinas Komunikasi dan Informatika 3 6 Pengembangan Komunikasi, Informasi Dan Media Massa Bagian Humas 10 25 21 125 Kerjasama Informasi Dengan Mass Media Pengembangan Komunikasi, Informasi Media Massa Dan 72 100% 100% 4 72 100% 100% 4 Peningkatan Kapaitas Sumber Daya Aparatur Peningkatan Kualitas Diklat Pembinaan Dan Pengembangan Aparatur Peningkatan Kepegawaian Badan Kepegawaian Daerah Kantor Diklat Kualitas Diklat 60 300 Peningkatan 2 4 Kualitas Hidup Dan Perlindungan Perempuan Penyediaan Sarana Prasarana Pendidikan Dan Pelatihan Penyusunan Pedoman Pendidikan Dan Pelatihan Dan VII - 7
SASARAN Tersedianya publikasi informasi penyelenggaraan kepada daerah laporan pemerintahan masyarakat Meningkatnya dan kualitas informasi media Pemerintah Kota Medan yang dapat diakses oleh masyarakat kuantitas Rasio wartel/warnet terhadap tahun 2015 menjadi penduduk 8,22% Meningkatnya jumlah surat kabar nasional/lokal tahun 2015 menjadi 24 surat kabar Meningkatnya jumlah penyiaran radio/TV lokal tahun 2015 menjadi 64 siaran Tersedianya sistem indikator kinerja pelayanan umum Diterapkannya e-procurement dalam pengadaaan barang/jasa Meningkatnya rasio penduduk ber- KTP per satuan penduduk tahun 2015 menjadi 99,4% Meningkatnya kelahiran 46,39% akta tahun 2015 menjadi kepemilikan Meningkatnya rasio bayi ber-akta kelahiran tahun 2015 menjadi 100% Meningkatnya rasio pasangan ber- tahun 2015 menjadi akta nikah 100% Meningkatnya efektivitas pelaksanaan stándar operasional prosedur pengurusan pelayanan kependudukan dan catatan sipil termasuk kepastian biaya. Terlaksananya system nomor induk kependudukan (NIK) dan system informasi administrasi (SIAK) khususnya kependudukan pada aplikasi KTP/KK tahun 2011 dan STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM Meningkatkan praktek- keterbukaan dalam praktek informasi penyelenggaraan pemerintahan daerah • Menerapkan e- procurement Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam kepemilikan dokumen kependudukan • Meningkatkan sistem administrasi pelayanan kependudukan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 INDIKATOR KINERJA Jumlah media yang informasi dikelola pemerintah daerah CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) 11 KONDISI AKHIR (2015) 15 PROGRAM PRIORITAS Penyelamatan Dan Pelestarian Dokumen / Arsip Daerah URUSAN Kepegawaian SKPD PENANGGUN G JAWAB Bagian kepegawaian Jumlah wartel/warnet Jumlah surat kabar 650 1.000 Pengembangan Data/Informasi perencanaan pembangunan Bappeda nasional/lokal Jumlah radio/tv lokal SIM indikator kinerja pelayanan umum Jumlah SIM yang 16 49 - 5 22 64 5 10 Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dikembangkan Publikasi LPPD Penerapan V V eprocurement 1 1 Jumlah kepemilikan 97 KTP Jumlah ber-KTP 1.669.66 9 penduduk 99,4 1.728.28 8 Penataan Administrasi Kependudukan Kependudukan catatan dan sipil Dinas Kependuduka n dan Catatan Sipil Jumlah kepemilikan 27,11% 46,39% akta kelahiran Jumlah bayi ber-akta kelahiran 28,57% 100% Jumlah pasangan ber-akta nikah Ketersediaan SOP 50% 100% pelayanan kependudukan X V Implementasi dan SIAK NIK X V VII - 8
SASARAN STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM Meningkatnya implementasi standar kompetensi jabatan efektivitas pelaksanaan Meningkatnya efektivitas implementasi pelaksanaan sistem informasi kepegawaian Meningkatkan penataan dan kelembagaan ketatalaksanaan penyelenggaraan pemerintahan daerah Mengembangkan Efektifnya struktur jabatan dan eselonering yang terisi tahun 2015 menjadi 100% Meningkatnya jabatan fungsional struktur yang organisasi SKPD diisi dalam Meningkatnya pengelolaan tingkat SKPD Meningkatnya pembinaan di pengarsipan penerapan pengelolaan arsip secara baku peningkatan system kinerja dan kesejahteraan pegawai negeri sipil Mengembangkan pola karir pembinaan berdasarkan merit system, kompetensi dan prestasi kerja • Mengembangkan budaya birokrasi lokal • Meningkatkan penataan dan kelembagaan ketatalaksanaan penyelenggaraan pemerintahan daerah Meningkatnya rasio pejabat yang persyaratan tahun 2015 telah memenuhi pendidikan formal menjadi 100 % Meningkatkan pelayanan kepegawaian kualitas administrasi Meningkatnya rasio pejabat yang persyaratan pelatihan 2015 telah memenuhi pendidikan kepemimpinan menjadi 100% tahun Meningkatnya rasio pejabat yang telah memenuhi persyaratan kepangkatan tahun 2015 menjadi 100% Tersedianya anggaran peningkatan kapasitas pegawai minimal 5% dari PAD. Sumber : SKPD Kota Medan, 2010 (Diolah) INDIKATOR KINERJA Implementasi pelaksanaan standar kompetensi jabatan Implementasi pelaksanaan sistem informasi kepegawaian struktur jabatan dan yang eselonering terisi jabatan fungsional yang diisi Jumlah SKPD yang telah menerapkan arsip secara baku Jumlah kegiatan pembinaan petugas pengarsipan Jumlah pejabat yang memenuhi telah persyaratan pendidikan formal Jumlah pejabat yang memenuhi telah persyaratan pendidikan pelatihan kepemimpinan Jumlah pejabat yang memenuhi telah persyaratan kepangkatan Jumlah anggaran peningkatan kapasitas pegawai Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUN G JAWAB V V 100% 1917 V V 100% 2300 Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi Penyelamatan Dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan Otda, Pemum, adm. keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian BKD 45 61 2 5 1.645 1.645 Kepegawaian BKD 900 1.645 1.300 1.645 8.357.166 .500 12.535.749. 750 VII - 9
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 7.2.2 Program Pembangunan Kota untuk Mewujudkan Misi Kedua terwujudnya Misi Kedua: Meningkatkan penataan prasarana dan sarana perkotaan yang serasi dan seimbang untuk smua kawasan kota, maka program pembangunan kota yang akan dilaksanakan pada tahun 2011-2015 adalah sebagai berikut: Dalam mendukung a. Urusan Wajib Perumahan dengan program sebagai berikut: (1) Kawasan Kumuh (2) Pendidikan dan Pelatihan Formal (3) Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran (4) Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur (5) Rumah Tangga Bersanitasi b. Urusan Wajib Pekerjaan Umum dengan program sebagai berikut: (1) Pembangunan Jalan dan Jembatan (2) Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-Gorong (3) Pembangunan Sistem Informasi/Data Base Jalan Dan Jembatan (4) Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan (5) Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan Dan Jembatan (6) Rehabilitasi/Pemeliharaan Talud/Brojong c. Urusan Wajib Perhubungan dengan program sebagai berikut: (1) Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan (2) Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan (3) Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas (4) Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kend. Bermotor (5) Peningkatan Pelayanan Angkutan d. Urusan Wajib Lingkungan Hidup dengan program sebagai berikut: (1) Lampu Penerangan Jalan Umum (2) Pengelolaan Areal Pemakaman (3) Pengelolaan Reklame (4) Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (Rth). e. Urusan Wajib Perencanaan Pembangunan dengan program sebagai berikut: (1) Pengawasan, Pengendalian dan Pembinaan Rencana Tata Ruang dan Bangunan (2) Perencanaan Pembangunan Bidang Sosial Budaya (3) Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam. Matrik kebijakan umum dan program pembangunan kota tahun 2011-2015 pada misi kedua disajikan sebagai berikut: VII - 10
SASARAN Meningkatnya efektivitas penyelenggaraan urusan wajib dan pilihan sesuai PP 38/2007 Meningkatnya rasio kesesuaian prioritas pembangunan dan daerah 11acional tahun 2015 menjadi 100% Meningkatnya rasio program 11acional yang dilaksanakan oleh SKPD tahun 2015 menjadi 100% Meningkatnya jumlah operasional prosedur yang oleh Kota stándar (SOP) ditetapkan Pemerintah Meningkatnya panjang jalan kota dalam kondisi baik tahun 2015 menjadi 97,74% Meningkatnya rasio panjang jalan kota jumlah per kenderaan tahun 2015 menjadi 0,16% Meningkatnya Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 Tabel 7.4 Misi Kedua: Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kota Medan Tahun 2011-2015 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM Meningkatkan koordinasi perencanaan pemrograman dan dengan pemerintahan tingkat atasan Meningkatkan singkronisasi keselarasan penyelenggaraan daerah pemerintahan pemerintah antar dengan daerah, pemerintah propinsi dan dengan pemerintah dan kebijakan INDIKATOR KINERJA Jumlah wajib dilaksanakan urusan yang Jumlah pilihan dilaksanakan urusan yang Kesesuaian prioritas pembangunan kota nasional dengan Jumlah program yang nasional dapat dilaksanakan oleh SKPD CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) 23 KONDISI AKHIR (2015) 23 2 2 100% 100% 80% 100% PROGRAM PRIORITAS Pengawasan, Pengendalian Dan Pembinaan Rencana Tata Ruang Dan Bangunan Perencanaan Pembangunan Bidang Sosial Budaya Perencanaan Prasarana Wilayah Dan Sumber Daya Alam URUSAN Perencanaan pembangunan SKPD PENANGGUNG JAWAB Bappeda Jumlah SOP yang ditetapkan oleh Pemko Medan 3 15 Meningkatkan pembangunan prasarana dan sarana tol, under jalan, pass, jalan laying, jalan lingkar luar Meningkatkan pembangunan jaringan prasarana dan sarana lalu transportasi dan lintas yang terintegrasi jalan panjang jalan kota dalam kondisi baik Rasio panjang per kota jalan jumlah kenderaan Pertumbuhan jumlah orang melalui pelabuhan laut Pertumbuhan jumlah orang 95% 0,19 2,32% 2,72% 95,64% 0,16 10% 10% Pembangunan Jalan Dan Jembatan Pembangunan Saluran Drainase/Gorong- Gorong Pembangunan Sistem Informasi/Data Base Jalan Dan Pekerjaan Umum Bina Marga VII - 11
SASARAN jumlah melalui dermaga/bandara/ terminal 9.651.642 orang orang menjadi Meningkatnya jumlah melalui dermaga/bandara /terminal barang Meningkatnya jumlah angkutan darat tahun 2015 menjadi 42.133 unit Meningkatnya jumlah penumpang angkutan umum Meningkatnya rasio per arus izin jumlah penduduk trayek Meningkatnya uji jumlah angkutan umum kir Meningkatnya fungsi dan peranan pelabuhan laut/udara/terminal bis mendukung kegiatan ekonomi kota untuk sosial STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM Mendorong pengembangan kepelabuhanan laut dan udara Mengembangkan sistem informasi pembangunan kota yang terintegrasi Mengembangkan standar pelayanan kota Meningkatkan pembangunan prasarana dan sarana pengendalian banjir INDIKATOR KINERJA melalui udara bandara Pertumbuhan jumlah melalui terminal orang Pertumbuhan barang jumlah melalui pelabuhan laut Pertumbuhan jumlah melalui udara barang bandara Pertumbuhan jumlah melalui terminal barang Pertumbuhan angkutan darat Pertumbuhan arus penumpang angkutan umum Rasio izin trayek jumlah per penduduk jumlah angkutan umum yang diuji kir Status pelabuhan laut internasional Status pelabuhan udara internasional Status terminal bis bertype-A CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) 0,31% 10% 1,3% 10% 1,2% 10% 1,1% 7% 6,25% 4,76% 7% 10% 0,012 0,010 V V V V V V Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUNG JAWAB Jembatan Peningkatan Sarana Dan Prasarana Kebinamargaan Rehabilitasi/Pemelih araan Jalan Dan Jembatan Perhubungan Dinas Perhubungan Rehabilitasi/Pemelih araan Talud/Brojong Pembangunan Prasarana Dan Fasilitas Perhubungan Pembangunan Sarana Dan Prasarana Perhubungan Pengendalian Dan Pengamanan Lalu Lintas Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kend. Bermotor Peningkatan Pelayanan Angkutan Rehabilitasi Dan Pemeliharaan Prasarana Dan Fasilitas LLAJ VII - 12
SASARAN Meningkatnya rumah tangga ber- sanitasi tahun 2015 menjadi 70% Meningkatnya ketersediaan daya tahun 2015 listrik menjadi 99,14% Menurunnya persentase kawasan kumuh Meningkatnya rasio satuan TPU per penduduk Meningkatnya rasio layak tahun 2015 permukiman huni menjadi 89,28% Meningkatnya jumlah hidran kota yang dpt digunakan tahun 2015 sebanyak 123 titik Meningkatkan jumlah lahan untuk pembangunan pospemadam kebakaran 2015 menjadi lokasi tahun 4 Meningkatnya jumlah pemadam tahun kebakaran 2015 sebanyak 16 unit armada Meningkatnya jumlah reservoir air tahun kebakaran 8 2015 menjadi lokasi STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM Meningkatkan pembangunan prasarana dan sarana perumahan dan permukiman Mendorong peningkatan pembangunan prasarana dan sarana listrik dan telekomunikasi Meningkatkan ketersediaan dan kualitas fasilitas sosial dan fasilitas umum kota Meningkatkan jumlah lokasi bangun siap untuk pos pemadam kebakaran Meningkatnya jumlah armada kebakaran Meningkatkan jumlah reservoir air kebakaran INDIKATOR KINERJA ketersediaan daya listrik (watt) Daya Tampung Tempat Pemakaman Umum Jumlah tangga sanitasi rumah ber- Luas kawasan kumuh Rasio permukiman layak huni Jumlah hidran yangdapat digunakan Jumlah lahan siap bangun untuk pos pemadam kebakaran Jumlah armada yang kebakaran dapat digunakan Jumlah reservoir air kebakaran CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) 1.306.785 1.597.814 240.875 247.090 252.657 247.090 2,36% 0,79% 79,98% 89,28% 28 151 0 4 23 39 4 8 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUNG JAWAB Kawasan Kumuh Pendidikan Dan Pelatihan Formal Perumahan Lingkungan Hidup Dinas Perumahan dan Permukiman Peningkatan Kesiagaan Dan Pencegahan Bahaya Kebakaran Peningkatan Sarana Dinas Pertamanan Kota Medan Dan Prasarana Aparatur Rumah Tangga Bersanitasi Lampu Penerangan Jalan Umum Pengelolaan Areal Pemakaman Pengelolaan Reklame Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) VII - 13
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 7.2.3 Program Pembangunan Kota untuk Mewujudkan Misi Ketiga Dalam melaksanakan dengan Misi Ketiga: Meningkatkan akselerasi pertumbuhan ekonomi kota yang merata dan berkelanjutan, maka program pembangunan kota yang akan dilaksankan pada 2011-2015 adalah sebagai berikut: tahun a. Urusan Wajib Ketenagakerjaan dengan program sebagai berikut: (1) Pembinaan dan Penempatan Tenaga Kerja (2) Pembinaan Hubungan Industrial Yang Standar/Ideal (3) Pengawasan dan Perlindungan Ketenagakerjaan (4) Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja (5) Peningkatan Kualitas Manajemen Lembaga Yang Berkompetensi b. Urusan Wajib Koperasi dan UMKM dengan program sebagai berikut: (1) Penciptaan Iklim Usaha UMKM Yang Kondusif (2) Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif UMKM (3) Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Umkm (4) Peningkatan Kwalitas Kelembagaan Koperasi. c. Urusan Wajib Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Daerah, Administrasi Kepegawaian dan Persandian dengan Program sebagai berikut: (1) Pembinaan Pedagang Kaki Lima (Pk-5) dan Asongan (2) Pengembangan Data/Informasi (3) Pengembangan Pemasaran Pariwisata (4) Pengembangan Sistem Pendukung Bagi Usaha Mikro Kecil Keuangan Daerah, Perangkat Menengah (5) Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah (6) Peningkatan Ketahanan Pangan (7) Peningkatan Promosi dan Kerja Sama Investasi (8) Perlindungan dan Pengamanan Perdagangan d. Urusan Wajib Penanaman Modal dengan program sebagai berikut: (1) Pengembangan Kebudayaan, Inovasi, Teknologi, Tepat Guna Informasi dan Komunikasi Serta Kerjasama Regional (2) Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi (3) Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi (4) Penyiapan Potensi Sumberdaya, Sarana dan Prasarana Daerah VII - 14
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 e. Urusan Pilihan Perindustrian dan Perdagangan dengan program sebagai berikut: (1) Pengembangan IKM (2) Pengembangan Sentra Industri Potensial (3) Peningkatan dan Pengembangan Ekspor (4) Peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Teknologi (5) Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri (6) Perlindungan Konsumen dan Pengamanan (7) Penataan Peraturan Perundang-Undangan (8) Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri. f. Urusan Pilihan Pertanian dan Kelautan dengan program sebagai berikut: (1) Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan (2) Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir (3) Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/ Perkebunan Lapangan (4) Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak (5) Pengembangan Budidaya Perikanan (6) Pengembangan Kawasan Budidaya Laut/Air Payau dan Air Tawar (7) Pengembangan Perikanan Tangkap (8) Pengembangan Sistem Penyuluhan Perikanan (9) Peningkatan Kesadaran dan Penegakan Hukum Dalam Pendayagunaan Sumber Daya Laut (10) Peningkatan Kesejahteraan Petani (11) Peningkatan Ketahanan Pangan (12) Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan (13) Peningkatan Pemasaran Produksi Hasil Peternakan (14) Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan (15) Peningkatan Penerapan Teknologi Produksi Pertanian/Perkebunan (16) Peningkatan Produksi Hasil Peternakan (17) Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan (18) Promosi dan Investasi Matrik kebijakan umum dan program pembangunan kota tahun 2011-2015 pada misi ketiga disajikan sebagai berikut: VII - 15
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 Tabel 7.3. Misi Ketiga: Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kota Medan Tahun 2011-2015 SASARAN STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM INDIKATOR KINERJA CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUNG JAWAB Tercapainya Meningkatkan tata kelola ekonomi kota pertumbuhan rata-rata ekonomi daerah 8,28 sampai dengan tahun 2015 Meningkatnya PDRB atas dasar harga berlaku tahun 2015 menjadi Rp 114,96 trilyun persen per Mengembangkan tahun strategis kawasan dan cepat tumbuh Mendorong peningkatan konsumsi, investasi, pengeluaran pemerintah daerah dan ekspor menjadi bersih/perdagangan interinsuler Meningkatnya PDRB atas dasar harga konstan 2000 tahun 2015 Rp 49,34 trilyun Tercapainya pendapatan per kapita tahun 2015 menjadi Rp 52,01 juta Mengembangkan Terkendalinya laju infasi rata- rata sampai dengan tahun 2015 di bawah 1 (satu) digit. Meningkatnya per tahun kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB tahun 2015 menjadi Rp 3,35 trilyun Meningkatnya kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB tahun 2015 menjadi Rp 9,62 trilyun Meningkatnya kontribusi sektor terhadap PDRB tahun 2015 menjadi Rp 16,55 trilyun industri potensi kota ekonomi Meningkatkan kebutuhan pangan yang lebih beragam dan berkualitas Meningkatkan akses dan kegiatan daerah prasarana fisik ekonomi sarana Meningkatkan kerjasama pengembangan ekonomi daerah Meningkatnya produktivitas rata-rata sektor industri per tahun dalam perekonomian kota tahun 2015 Restrukturisasi BUMD Pertumbuhan Ekonomi PDRB atas dasar harga berlaku PDRB atas dasar harga konstan 2000 pendapatan per kapita laju infasi kontribusi pertanian PDRB kontribusi pariwisata PDRB kontribusi sektor terhadap sektor terhadap sektor industri terhadap PDRB kontribusi hasil sektor total industri ekspor kontribusi terhadap sektor terhadap perdagangan PDRB ekspor bersih perdagangan produksi bahan pangan (beras) per tahun jumlah produksi perikanan jumlah rata-rata konsumsi ikan 6,6% Rp 78,2 T Rp 35,5 T Rp 35,7 T 7,65 Rp 2,28 T Rp 5,09 T Rp 11,26 T 58,02% Rp 17,27 T US$ 3,74M 4,5ton 72.240 ton 22,5 kg 8,8% Rp 114,9 T Rp 49,3 T Rp 52 T 2,12 Rp 3,35 T Rp 9,62 T Rp 16,55 T 66,02% Rp 25,22 T US$ 5,59M 4,75 ton 78.906 ton 23,33 kg Optimalisasi Pengelolaan Dan Pemasaran Produksi Perikanan Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/ Perkebunan Lapangan Pencegahan Dan Penanggulangan Penyakit Ternak Pengembangan Budidaya Perikanan Pengembangan Kawasan Budidaya Laut/Air Payau Dan Air Tawar Pengembangan Perikanan Tangkap Pengembangan Sistem Penyuluhan Perikanan Peningkatan Kesadaran Dan Penegakan Pertanian dan Kelautan Pedagangan dan perindustrian Kebudayaan dan Pariwisata Pemerintahan Umum Dinas Perindustrian dan Perdagangan Dinas Pertanian dan Kelautan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Badan Penelitian dan Pengembanan Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana Bagian Adm. Perekonomian Setda Kota Medan Bagian Sumberdaya Alam Setdakot Medan Bagian hubungan Kerjasama Setdakot Medan VII - 16
SASARAN Meningkatnya kontribusi hasil sektor industri terhadap total ekspor tahun 2015 Meningkatnya kontribusi sektor perdagangan terhadap PDRB tahun 2015 menjadi Rp 25,22 triliun Meningkatnya ekspor bersih tahun 2015 perdagangan menjadi US$ 7,94 miliar Meningkatnya ketersediaan bahan pangan (beras) per 1000 penduduk tahun 2015 menjadi 113,22 ton Meningkatnya produksi perikanan 2015 menjadi 78.906 ton jumlah tahun Meningkatnya jumlah ikan rata- tahun menjadi rata konsumsi 2015 23,33kg/kapita/tahun Meningkatnya pengelolaan sumber daya air Meningkatnya pengelolaan sumber daya kelautan Meningkatnya pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita tahun 2015 menjadi Rp 449.704 Meningkatnya pengeluaran konsumsi rumah tangga non pangan tahun 2015 menjadi 43,57% Meningkatnya kedudukan, fungsi dan peranan BUMD dalam perekonomian kota Meningkatnya BUMD pembentukan daerah kontribusi terhadap pendapatan STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM INDIKATOR KINERJA Target produksi perikanan Pengeluaran konsumsi per rumah kapita tangga Pengeluaran konsumsi non rumah pangan produktivitas tangga total daerah tahun 2015 CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) 79,37% 81,26% 72.345 ton 76.480 ton Rp 295.547 Rp 449.704 31,41% 43,57% Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUNG JAWAB Hukum Dalam Pendayagunaan Sumber Daya Laut Peningkatan Kesejahteraan Petani Peningkatan Ketahanan Pangan Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebu nan Peningkatan Pemasaran Produksi Peternakan Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan Peningkatan Penerapan Teknologi Produksi Pertanian/Perkebu nan Hasil Peningkatan Produksi Peternakan Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebu nan Hasil Peningkatan Ketahanan Pangan Peningkatan Dan Pengembangan Ekspor VII - 17
SASARAN STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM Meningkatnya jumlah investor nasional tahun 2015 berskala (PMDN/PMA) menjadi 96 investor baru Mengembangkan pelayanan perizinan terpadu satu pintu berbasis elektronik Meningkatnya nilai realisasi PMDN tahun 2015 menjadi 19% Mengembangkan kemudahan, fasilitas, dan insentif penanaman modal Meningkatnya nilai realisasi tahun 2015 menjadi PMA 23% Meningkatkan singkonisasi regulasi pusat dan daerah Pengembangan e- di Meningkatnya jumlah persetujuan investasi tahun 2015 96 persetujuan. investasi menjadi Menurunnya angka indeks rata-rata proses lama perijinan untuk setiap jenis perijinan government bidang investasi Mengembangkan kerjasama antar daerah di bidang penanaman modal Efektifnya pajak dan retribusi yang mendukung daerah iklim perekonomian kota Mengembangkan Adanya peraturan daerah yang mendukung iklim usaha yang kondusif kawasan ekonomi khusus INDIKATOR KINERJA jumlah investor nasional berskala PMDN dan PMA nilai realisasi PMDN nilai realisasi PMA jumlah persetujuan investasi angka indeks rata-rata lama proses perijinan Jumlah Perda yang mendukung iklim usaha yang kondusif Pembangunan Kawasan Khusus Jumlah Ekonomi perusahaan yang beroperasi dalam kawasan industri Jumlah pameran/ expo skalaregional, dan dalam nasional internasional CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) 32 96 Rp 511,31 milyar US$ 75,88 juta 32 Rp 986,54 milyar US$162,61 juta 96 5-7 hr 3-5 hr 1 3 0 1 60 65 10 14 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUNG JAWAB Peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Teknologi Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri Perlindungan Konsumen Dan Pengamanan Prog. Penataan Peraturan Perundang- Undangan Prog. Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri Pengembangan Kebudayaan, Inovasi, Teknologi, Tepat Guna Informasi Dan Komunikasi Serta Kerjasama Regional Penanaman Modal Perdagangan dan perindustrian Badan Penanaman Modal Dinas Perindag Peningkatan Iklim Investasi Dan Realisasi Investasi Peningkatan Promosi Dan Kerjasama Investasi Penyiapan Potensi Sumberdaya, Sarana Dan Prasarana Daerah Peningkatan Promosi Dan Kerja Sama Investasi VII - 18
SASARAN STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM Meningkatnya jumlah pameran/expo dalam skala regional, dan internasional Tersedianya ekonomi kawasan terpadu lainnya nasional kawasan dan perdagangan khusus Menurunnya Meningkatkan jumlah tenaga kerja di bawah umur tahun 2015 menjadi 20% Meningkatnya rasio pasar kerja daerah Meningkatkan lapangan lulusan S1/S2/S3 dibandingkan jumlah penduduk tahun 2015 menjadi 3,7% Menurunnya kualitas hubungan industrial Meningkatkan kualitas perlindungan tenaga kerja Memperkuat kapasitas dan peranan organisasi dan pekerja asosiasi pengusaha rasio ketergantungan Meningkatnya upah mínimum sesuai regional (UMR) dengan peningkatan kebutuhan hidup mínimum tahun Rp 1,77 Juta 2015 menjadi INDIKATOR KINERJA Partisipasi angkatan kerja Jumlah pekerja yang ditempatkan Rasio kerja tenaga pada PMA/PMDN per seluruh PMA/PMDN angka sengketa pengusaha-pekerja Persentase jumlah tenaga kerja di bawah umur Rasio lulusan S1/S2/S3 jumlah dibandingkan penduduk upah mínimum regional (UMR) CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) 61,89% 62,28% 1.570 1.879 30 55 200 kasus 100 kasus 30% 20% 0,5% 3,7% Rp 1,18 juta Rp 1,77 juta Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUNG JAWAB Perlindungan Dan Pengamanan Perdagangan Pengembangan Sentra Industri Potensial Pembinaan Pedagang Kaki Lima (Pk-5) Dan Asongan Pembinaan Hubungan Industrial Yang Standard/Ideal Pengawasan Dan Perlindungan Ketenagakerjaan Tenaga Kerja Prindustrian Perdagangan Pemerintahan Umum Dinas Sosial Tenaga Kerja Dinas Perindustrian dan Perdagangan Badan Peningkatan Kualitas Dan Produktivitas Tenaga Kerja Peningkatan Kualitas Manajemen Lembaga Yang Berkompetensi Penelitian dan Pengembang an Bagian Admisnistrasi Kesejahteraa n Rakyat VII - 19
SASARAN eningkatnya jumlah BPR/LKM aktif Meningkatnya dan jumlah bank dan cabang- cabangnya 2015 menjadi 1.973 unit jenis tahun Meningkatnya dan jumlah perusahaan asuransi Meningkatnya realisasi kredit investasi dan modal kerja perbankan kepada UMKMK tumbuh rata-rata 14,6% per tahun jenis Tersedianya rencana pembangunan kota dalam jangka panjang, menengah dan tahunan baik untuk tingkat kota maupun SKPD berbasis aspirasi masyarakat, kinerja dan terpadu Meningkatnya implementasi antara penganggaran sinkronisasi pelaksanaan dan perencanaan Tersedianya data dan informasi perencanaan kota Diterapkannya system informasi manajemen barang dan asset daerah Meningkatnya kapasitas STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM Mendorong tumbuh bekembangnya jenis dan jumlah bank/non bank yang sehat Mendorong tumbuh berkembangnya jenis dan jumlah perusahaan asuransi sehat Mendorong dan dan yang pengembangan dan sistem pendukung UKMK sekror permodalan oleh lembaga keuangan bank/nonbank penguatan dari Meningkatkan efektivitas musyawarah perencanaan pembangunan tingkat kecamatan kota kelurahan, dan Mengembangkan kerjasama badan pembangunan kota dan kawasan strategis Meningkatkan kualitas perencanaan dan penganggaran yang INDIKATOR KINERJA Jumlah BPR/LKM aktif Jumlah dan bank cabang-cabangnya realisasi pertumbuhan kredit investasi dan modal kerja perbankan kepada UMKMK Rencana pembangunan kota 5 tahunan tingkat kota Rencana pembangunan kota 5 tahunan tingkat SKPD Rencana pembangunan tingkat tahunan kota kota Rencana pembangunan tingkat tahunan kota SKPD Kebijakan umum dan prioritas program tahunan pembangunan kota Jumlah program RKPD CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) 6/238 12/470 1.558 1.973 10% 14,6% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUNG JAWAB Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi Program Urusan Koperasi dan UKM Dinas Koperasi dan UMKM pengembangan sistem pendukung usahabagi UMKM Program peningkatan iklim usaha UMKM yang kondusif Pengembangan IKM Pengembangan Pemasaran Pariwisata Pembangunan rencana tatá ruang Perencanaan Pemerintahan Bappeda Dinas Pengembangan kota-kota menengah besar Perencanaan pembangunan daerah dan Umum Penanaman Modal Pertanian Kelautan Pendapatan Daerah Dinas Perindustrian dan Pendapatan Dinas Pertanian dan Kelautan Perencanaan pembangunan ekonomi Program Bagian Keuangan Setdakot Medan Badan Pengembangan Data dan Informasi Penanaman Modal Program Badan Penelitian perencanaan dan VII - 20
SASARAN STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM pemerintah daerah untuk kemandirian mewujudkan pemerintahan daerah berbasis dan masyarakat kinerja partisipasi Meningkatnya belanja untuk pelayanan secara proposional sesuai dengan keuangan kemampuan daerah Mengembangkan e- yang planning terintegrasi • Meningkatkan dasar tata keuangan kelola daerah yang semakin efisien dan efektif Meningkatnya belanja daerah dalam APBD tahun 2015 menjadi Rp 4,6 triliyun Meningkatkan perencanaan, penatausahaan, pemanfaatan, dan evaluasi serta pelaporan barang/asset daerah Meningkatnya rasio realisasi belanja terhadap anggaran belanja daerah tahun 2015 menjadi 90% Meningkatnya pendapatan daerah dalam APBD tahun 2015 Rp 4,1 triliyun menjadi Meningkatkan kemandirian pembiayaan pembangunan kota Meningkatnya rasio realisasi terhadap pendapatan anggaran pendapatan Meningkatnya kontribusi PAD terhadap pendapatan daerah tahun 2015 menjadi 32,12%. Meningkatnya rasio realisasi PAD terhadap potensi PAD Meningkatnya belanja APBD langsung proporsi dalam Meningkatnya alokasi belanja modal terhadap total belanja daerah dalam APBD INDIKATOR KINERJA yang diakomodir dalam renja SKPD Jumlah program renja SKPD yang diakomodir dalam RKA SKPD Jumlah program renja SKPD yang diakomodir dalam DPA SKPD Ketersediaan data & informasi perencanaan kota Penerapan sistem informasi manajemen barang & asset daerah Volume APBD Volume PAD Volume Dana Perimbangan Volume Lain-lain pendapatan yang sah Belanja untuk pelayanan dasar Belanja daerah dalam APBD Realisasi belanja daerah thd anggaran belanja daerah Pertumbuhan Pendapatan dalam APBD daerah Realisasi Pendapatan daerah (milyar) Kontribusi terhadap daerah Realisasi PAD pendapatan PAD target dibandingkan PAD dalam RPJMD Proporsi belanja langsung dibandingkan belanja APBD CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) 100% 100% 100% 100% 80% 100% X V Rp 2,3 T Rp 548 M Rp 4,6 T Rp 1,3 T Rp 1,2 T Rp 2 T Rp 299 M Rp 849 T Rp 1 T Rp 1,7 T Rp 2,3 T Rp 4,6 T >100% >100% 10% 12,72% Rp 2.101 milyar Rp 4.169 milyar 26,1% 32,12% >100% >100% 19,12% 26,06% Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUNG JAWAB prasarana wilayah dan Sumberdaya Alam Program pengawasan, pengendalian dan pembinaan Rencana Ruang tatabangunan Tata dan Pengembangan Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB Kecamatan Kota Medan se- Program Peningkatan pengembangan pengelolaan keuangan daerah dan Program pembinaan fasilitas pengelolaan keuangan dan Program peningkatan pengembangan pengelolaan barang daerah dan milik Program penataan penguasaan pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah VII - 21
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 7.2.4 Program Pembangunan Kota untuk Mewujudkan Misi Keempat Dalam upaya mewujudkan Misi Keempat: Mewujudkan penataan lingkungan perkotaan yang bersih, sehat, nyaman dan religius, maka program pembangunan kota yang akan dilaksanakan pada tahun 2011-2015 adalah sebagai berikut. a. Urusan Wajib Lingkungan Hidup dengan program sebagai berikut: (1) Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan (2) Pengendalian Pencemaran Dan Perusakan Lingkungan Hidup (3) Peningkatan Kualitas Dan Akses Informasi Sumber Daya Alam Dan Lingkungan Hidup (4) Peningkatan Pengendalian Polusi (5) Perlindungan Dan Konservasi Sumber Daya Alam b. Urusan Wajib Penataan Ruang dengan program sebagai berikut: (1) Pemanfaatan Ruang (2) Pengembangan Wilayah Perbatasan (3) Pengendalian Pemanfaatan Ruang (4) Perencanaan Tata Ruang c. Urusan Wajib Perumahan dengan program sebagai berikut: (1) Permukiman Layak Huni d. Urusan Wajib Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri dengan program sebagai berikut: (1) Dukungan Kelancaran Pemilu (2) Kemitraaan Pengembangan Wawasan Kebangsaan (3) Pemeliharaan Kantrantibmas Dan Pencegahan Tindak Kriminal (4) Pencegahan Dini Dan Penaggulangan Korban Bencana Alam (5) Pendidikan Politik Masyarakat (6) Pengembangan Wawasan Kebangsaan (7) Peningkatan Keamanan Dan Kenyamanan Lingkungan (8) Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (9) Peningkatan Penyelenggaraan Pemilu. e. Urusan Wajib Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepeawaian dan Persandian dengan program sebagai berikut: (1) Pelaksanaan Kegiatan Keagamaan Dan Hari-Hari Besar (2) Peningkatan Keamanan Dan Kenyamanan Lingkungan (3) Peningkatan Penanganan Pengaduan Masyarakat (4) Peningkatan Sistem Pengawasan Internal Dan Pelaksanaan KDH Matrik kebijakan umum dan program pembangunan kota tahun 2011- 2015 pada misi keempat disajikan sebagai berikut: VII - 22
SASARAN Tersedianya RTRW Kota Medan tahun 2010-2030 Tersedianya RDTR Kota 2010-2030 Medan berbasis kecamatan tahun Meningkatnya ruang terbuka hijau per satuan luas wilayah ber HPL/HGB tahun 2015 menjadi 183,11% rasio Meningkatnya rumah ber-IMB tahun 2015 menjadi 75,78% rasio Meningkatnya pemanfaatan pengendalian RTRW. perencanaan, dan Meningkatnya pembinaan penyelenggaraan penataan ruang oleh pemerintah daerah dan masyarakat Meningkatnya impelementasi hukum lingkungan efektivitas pelaksanaan Meningkatnya pengawasan pelaksana amdal cakupan terhadap Meningkatnya luas wilayah perkotaan tahun 2015 menjadi 68,92% Menurunnya luas wilayah kebanjiran tahun 2015 menjadi 3,77% Meningkatnya luas wilayah produktif tahun 2015 menjadi 2,32% Meningkatnya luas wilayah industry tahun 2015 menjadi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 Tabel 7.5. Misi Keempat: Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Tahun 2011-2015 CAPAIAN KINERJA STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM INDIKATOR KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUNG JAWAB Mengembangkan kota kesatuan sebagai pendorong kawasan pertumbuhan regional, dan tempat tinggal yang berorientasi kebutuhan penduduk kota. Mempercepat penyelesaian rencana tata ruang wilayah dan rencana detail tata ruang tahun 2008-2028. Meningkatkan efektivitas konsistensi dan pelaksanaan penataan ruang kota dan kawasan strategis Meningkatkan koordinasi, pengaturan, pembinaan, dan pengawasan pelaksanaan penataan ruang kota dan kawasan strategis Meningkatkan perumahan permukiman kualitas dan Meningkatkan cakupan pelayanan persampahan Meningkatkan cakupan pelayanan air bersih Meningkatkan penanganan polusi lingkungan dan mitigasi bencana Penetapan Perda RTRW Kota Medan 2010-2030 Penetapan Perda RDTR Kota Medan 2010-2030 rasio ruang terbuka hijau per satuan luas wilayah ber HPL/HGB Persentase ber-IMB Ketersediaan perencanaan bangunan Jumlah perusahaan wajib amdal yang diawasi luas wilayah produktif luas wilayah industri luas wilayah kebanjiran luas wilayah perkotaan volume sampah yang ditangani Jumlah daya tampung TPS Jumlah tangga rumah yang menggunakan air bersih Jumlah tangga rumah yang menggunakan listrik tangga rumah menggunakan Jumlah yang telepon/HP permukiman yang tertata luasan lingkungan permukiman kumuh rumah layak huni Jumlah daerah (DAS) sungai dikelola aliran yang X X 122,73% 46,43% V 31 1.723 Ha 1.700 Ha 1.723 Ha 4.964 M3 3 600 M 414.570 RT 451.424 RT 451.424 RT 150 lokasi 2,24% 417.774 2 V V 183,11% 75,78% V 31 1.834 Ha 1.000 Ha 1.834Ha 3 5.179 M 3 600 M 432.570 RT 489.366 RT 451.424 RT 300 lokasi 0,79% 475.724 2 Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Pengendalian Pencemaran Dan Perusakan Lingkungan Hidup Peningkatan Kualitas Dan Akses Informasi Sumber Daya Alam Dan Lingkungan Hidup Peningkatan Pengendalian Polusi Perlindungan Dan Konservasi Sumber Daya Alam Pemanfaatan Ruang Pengembangan Wilayah Perbatasan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Perencanaan Tata Ruang Permukiman Layak Huni Lingkungan Hidup Penataan Ruang Penataan Ruang Perumahan Dinas Kebersihan Kota Medan Badan Lingkungan Hidup Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan Dinas Tata Ruang dan Tata Bangunan Dinas Perumahan dan Permukiman VII - 23
SASARAN 5% Meningkatnya tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk tahun 2015 menjadi 0,027 rasio Meningkatnya luas permukiman yang tertata Menurunnya luasan lingkungan permukiman kumuh tahun 2015 menjadi 0,79% Meningkatnya volume sampah tahun 2015 yang ditangani menjadi 82,46% Meningkatnya rumah tangga yang menggunakan air bersih tahun 2015 menjadi 81,26% Meningkatnya rumah tangga listrik yang menggunakan tahun 2015 menjadi 99,44% Meningkatnya rumah tangga menggunakan yang telepon/HP Meningkatnya huni rasio tahun rumah 2015 layak menjadi 89,28% Meningkatnya rehabilitasi dan konservasi sumber daya alam pengelolaan daerah aliran sungai (DAS) pada 2 DAS. Meningkatnya Terlaksananya revisi peraturan daerah tentang PSK dan PKL Meningkatnya efektivitas pelaksanaan implementasi peraturan tentang daerah retribusi pelayanan kebersihan efektivitas pelaksanaan perundang- hewan Meningkatnya implementasi ketentuan undangan tentang STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM Menghentikan kerusakan lingkungan hidup Meningkatkan pemahaman masyarakat pengelolaan dalam dan lingkungan penegakan 24 okum lingkungan Meningkatkan kapasitas kelembagaan pengendalian masalah sosial Meningkatkan kapasitas kelembagaan penanganan, pemulihan bencana dan INDIKATOR KINERJA Tingkat Kriminalitas Angka Kriminalitas yang tertangani Jumlah demo Jumlah polisi pamong 10.000 per praja penduduk Jumlah Linmas per 10.000 penduduk Jumlah pos siskamling Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUNG JAWAB 8.385 8.234 189 2,99 8.251 8.137 155 4,8 Dukungan Kelancaran Pemilu Kemitraaan Pengembangan Wawasan Kebangsaan Pemeliharaan Kesatuan Bangsa dan Politik dalam Negeri Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat 35,8 7,7 40,5 8,2 Kantrantibmas Dan Pencegahan VII - 24
SASARAN berkaki empat Meningkatnya efektivitas implementasi pelaksanaan peraturan daerah tentang IMB penyelesaian Meningkatnya kasus tanah negara Meningkatnya penyelesaian ijin lokasi Menurunnya kriminalitas Meningkatnya tingkat angka kriminalitas yang tertangani Menurunnya jumlah demo Meningkatnya jumlah polisi per 10.000 penduduk tahun 2015 menjadi 4,8 Meningkatnya rasio pamong praja jumlah Linmas per 10.000 penduduk tahun 2015 menjadi 40,5 rasio Meningkatnya pos siskamling per jumlah kelurahan tahun 2015 menjadi 8,2 rasio Meningkatnya keamanan guna menunjang daerah aktifitas perekonomian masyarakat khususnya dunia investasi dan usaha Meningkatnya politik daerah Meningkatnya pembinaan pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM INDIKATOR KINERJA per kelurahan Jumlah partai politik yang dibina Jumlah LSM, Ormas dan OKP yang dibina Waktu penyelesaian revisi perda tentang PSK dan PKL Waktu pelaksanaan peraturan daerah tentang retribusi pelayanan kebersihan Waktu pelaksanaan ketentuan perundang- undangan tentang hewan berkaki empat Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUNG JAWAB 100% 100% Tindak Kriminal Pencegahan Dini 44 X 58 V Dan Penaggulangan Korban Bencana Alam X V Pendidikan Politik Masyarakat Pengembangan Wawasan Kebangsaan Peningkatan X V Keamanan Dan Kenyamanan Lingkungan Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat Peningkatan Penyelenggaraan Pemilu VII - 25
SASARAN Meningkatnya tempat ibadah per satuan penduduk tahun 2015 menjadi 1,02 rasio Meningkatnya kerukunan, yang saling intern umat kehidupan dan suasana harmonis menghormati maupun beragama. Tersedianya baik antar pusat pembinaan religi keagamaan STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM Meningkatkan kesadaran religi masyarakat Meningkatkan kerukunan religi Menurunkan tingkat penggunaan obat-obat terlarang Meningkatkan koordinasi peningkatan keamanan dan ketentraman masyarakat jati diri Meningkatkan sebagai kota religious Meningkatkan kerukunan hidup umat beragama Meningkatkan dialog intern dan antar umat beragama Meningkatkan internalisasi universal toleransi menghormati kemajemukan nilai-nilai agama, saling dalam dan INDIKATOR KINERJA Jumlah tempat ibadah Pengembangan pusat dan pembinaan sosial keagamaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUNG JAWAB 2.220 V 2.340 V Pelaksanaan Kegiatan Keagamaan Dan Hari- Hari Besar Peningkatan Keamanan Dan Kenyamanan Lingkungan Peningkatan Penanganan Pengaduan Masyarakat Otonomi Daerah, Pemerintaha n Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaia n dan Persandian Bagian Agama dan Pendidikan Peningkatan Sistem Pengawasan Internal Dan Pelaksanaan Kdh VII - 26
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 7.2.5 Program Pembangunan Kota untuk Mewujudkan Misi Kelima Dalam upaya mewujudkan Misi Kelima: Meningkatkan kualitas maka program pembangunan kota yang akan masyarakat kota, dilaksanakan tahun 2011-2015 adalah sebagai berikut: a. UrusanWajib Pendidikan dengan program sebagai berikut: (1) Pendidikan Anak Usia Dini (2) Pendidikan Menengah (3) Pendidikan Non Formal (4) Peningkatan Mutu Pendidik Dan Tenaga Kependidikan (5) Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun. b. Urusan Wajib Kesehatan dengan program sebagai berikut: (1) Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan. (2) Obat Dan Perbekalan Kesehatan (3) Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin (4) Pencegahan Dan Pemberantasan Penyakit (5) Pengadaan ,Peningkatan Sarana & Prasarana Rs/Rs Jiwa/ Paru/ Mata (6) Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan Dan Anak (7) Perbaikan Gizi Masyarakat (8) Prgram Peningkatan Sumber Daya Manusia (9) Standarisasi Pelayanan Kesehatan (10) Upaya Kesehatan Masyarakat. c. Urusan Wajib Kebudayaan dengan program sebagai berikut: (1) Pengelolaan Kekayaan Budaya (2) Pengelolaan Keragaman Budaya (3) Pengembangan Destinasi Pariwisata (4) Pengembangan Kemitraan (5) Pengembangan Kerjasama Pengelolaan Kekayaan Nilai Budaya (6) Pengembangan Nilai Budaya (7) Perluasan Pemasaran Pariwisata. d. Urusan Wajib Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana dengan program sebagai berikut: (1) Keluarga Berencana (2) Kesehatan Reproduksi Remaja (KRR) (3) Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualias Anak Dan Perempuan (4) Pelayanan Kontrasepsi VII - 27
e. f. g. h. i. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 (5) Pembinaan Peran Serta Masyarakat Dalam Pelayanan KBKR Yang Mandiri (6) Pengembangan Bahan Informasi Tentang Pengasuhan Dan Pembinaan Tumbuh Kembang Anak (7) Pengembangan Pusat Pelayanan Informasi Dan Konseling KRR (8) Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender Dan Anak (9) Peningkatan Kualitas Hidup Dan Perlindungan Perempuan (10) Peningkatan Peranserta Dan Kesetaraan Gender Dalam Pembangunan (11) Penyiapan Tenaga Pendamping Kelompok Bina Keluarga Urusan Wajib Kepemudaan dan Olah Raga dengan program sebagai berikut: (1) Pembinaan Dan Pemasyarakatan Olahraga (2) Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba (3) Pengembangan Dan Keserasian Kebijakan Pemuda (4) Pengembangan Kebijakan Dan Manajemen Olahraga (5) Peningkatan Peran Serta Kepemudaan (6) Peningkatan Sarana Dan Prasarana Olahraga (7) Peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirausahaan Dan Kecakapan Hidup Pemuda. Urusan Wajib Ketahanan Pangan dengan program sebagai berikut: (1) Diversifikasi Dan Peningkatan Ketahanan Pangan. Urusan Wajib Perpustakaan dengan program sebagai berikut: (1) Pengembangan Budaya Baca Dan Pembinaan Perpustakaan Urusan Wajib Perencanaan Pembangunan dengan program sebagai berikut: (1) Program Penanggulangan Kemiskinan. Urusan Wajib Pemberdayaan Masyarakat dengan Program Pengembangan Data dan Informasi Daerah. (1) Pemberdayaan Usaha Ekonomi Masyarakat (2) Pembinaan Adat Budaya Masyarakat (3) Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa (4) Peningkatan Pemanfaatan Teknologi Tepat Guna (5) Peningkatan Peranan Perempuan Di Perdesaan VII - 28
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 j. Urusan Wajib Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Daerah, Kepegawaian dan Persandian dengan program sebagai berikut: (1) Kegiatan Keagamaan Dan Hari-Hari Besar (Hari Madat, Hari Aids Se-Dunia, Hari Lanjut Usia Nasional, Hari Penyandang Cacat Nasional) Keuangan Daerah, Perangkat (2) Kesehatan Dan Pemberdayaan Masyarakat (3) Pemberdayaan Dan Perempuan (4) Pembinaan Para Penyandang Cacat Dan Trauma (5) Peningkatan Kualitas Pendidikan (6) Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lanjut Usia (7) Peningkatan Penanggulangan Narkoba, Pms, Termasuk Hiv/Aids (8) Upaya Kesehatan Masyarakat k. Urusan Wajib Sosial dengan program sebagai berikut: (1) Fasilitasi Tenaga Pendamping PKH (2) Fasilitasi Tenaga PSKS (3) Pelayanan Dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial (4) Pelestarian Nilai-Nilai Kejuangan Dan Kepedulian/Kesetiakawanan Sosial (5) Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT), Dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) (6) Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial (7) Pembinaan Anak Terlantar (8) Pembinaan Panti Asuhan/Panti Jompo Matrik kebijakan umum dan program pembangunan kota tahun 2011-2015 pada misi kelima disajikan sebagai berikut: VII - 29
SASARAN Menurunnya kemiskinan menjadi 4,58%. tahun tingkat 2015 Meningkatnya penduduk di atas garis kemiskinan tahun 2015 ketimpangan Menurunnya kemakmuran • Meningkatnya pemerataan pendapatan khususnya yang diterima penduduk 40% lapisan bawah • Meningkatnya penyandang masalah kesejahteraan sosial yang memperoleh bantuan sosial (PMKS) • Terpenuhinya kebutuhan pangan masyarakat Meningkatnya penanganan masalah penyandang kesejahteraan sosial (PMKS) • Meningkatnya jumlah sarana sosial tempat sebagai perlindungan dan pembinaan PMKS. Meningkatnya cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia 6-24 bulan keluarga miskin Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 Tabel 7.5 Misi Kelima: Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kota Medan Tahun 2011-2015 CAPAIAN KINERJA STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM INDIKATOR KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUN GJAWAB Meningkatkan pemenuhan hak-hak dasar masyarakat kurang mampu Memperkuat kapasitas dan partisipasi masyarakat kurang mampu dalam pembangunan kota Meningkatkan dan penguatan usaha ekonomi masyarakat kurang mampu akses Meningkatkan stabilisasi harga bahan pangan Meningkatkan pangan Meningkatkan pangan Meningkatkan koordinasi dan kebijakan singkronisasi penanggulangan kemiskinan Tingkat kemiskinan Jumlah penduduk di atas garis kemiskinan Ketimpangan kemakmuran Pendapatan khususnya 40% yang penduduk lapisan bawah diterima Terpenuhinya kecukupan bahan pangan (beras ) per 1000 penduduk tahun2015 menjadi Penanganan Penyandang Kesejahteraan Masalah Sosial (PMKS) Penyandang masalah kesejahteraan sosial yang memperoleh bantuan sosial (PMKS) Jumlah sebagai perlindungan pembinaan PMKS. sarana sosial tempat dan Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia 6-24 bulan keluarga miskin 9,58% 90,42% 0,29 32% 339 ton V V 0 70% 4,58% 95,42% 0,26 35% 113,22 ton V V 1 85% Penanggulangan Kemiskinan • Pemberdayaan Usaha Ekonomi Masyarakat • Pembinaan Adat Budaya Masyarakat • Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa Peningkatan Pemanfaatan Teknologi Tepat Guna Peningkatan Peranan Perempuan di Perdesaan Penanggulangan Kemiskinan Fasilitasi Tenaga Pendamping PKH • Fasilitasi Tenaga PMKS Perencanaa n Pembangun an Pemberday aan Masyarakat Bappeda • Badan Pemberdaya an Masyarakat VII - 30
SASARAN STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM INDIKATOR KINERJA Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUN GJAWAB Pelayanan Dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial Pelestarian Nilai- Nilai Kejuangan Dan Kepedulian/Keseti akawanan Sosial Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (Kat), Dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (Pmks) • Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial Pembinaan Anak Terlantar Pembinaan Panti Asuhan/Panti Jomp Para Penyandang Cacat Dan Traum Pembinaan Kegiatan Keagamaan Dan Besar Hari-Hari (Hari Madat, Hari Aids Se-Dunia, Hari Usia Lanjut Nasional, Hari Penyandang Cacat Nasional) VII - 31
SASARAN Meningkatnya APK pendidikan anak usia dini tahun 2015 menjadi 80,10% Meningkatnya persentase penduduk yang berusia >15 tahun yang melek huruf tahun 2015 menjadi 99,89% Meningkatnya angka partisipasi kasar SD/MI/Paket 2015 menjadi A 116,82% tahun Meningkatnya partisipasi SMP/MTs/Paket B 2015 menjadi 110,89% angka kasar tahun Meningkatnya angka partisipasi kasar SMA/SMK/MA/Paket C tahun 2015 menjadi 107,85% Meningkatnya angka partisipasi murni SD/MI/Paket A tahun 2015 menjadi 97,12% angka murni tahun Meningkatnya partisipasi SMP/MTs/Paket B 2015 menjadi 82,4% Meningkatnya angka partisipasi murni SMA/SMK/MA/Paket C tahun 2015 menjadi 70,06% Menurunnya angka putus sekolah SD/MI tahun 2015 menjadi 0,08% Menurunnya angka putus sekolah SMP/MTs tahun 2015 menjadi 0,32% Menurunnya angka putus sekolah SMA/SMK/MA tahun 2015 menjadi 0,78% STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM Meningkatkan pemerataan perluasan akses pendidikan • Meningkatkan mutu, relevansi dan daya saing pendidikan Meningkatkan kelola, akuntabilitas dan pencitraan publik tata INDIKATOR KINERJA Penduduk usia 4-6 tahun mengenyam yang pendidikan pra sekolah penduduk yang berusia tahun yang melek >15 huruf Angka Partisipasi Kasar SD/MI/Paket A Angka Partisipasi Kasar SMP/MTs/Paket B Angka Partisipasi Kasar SMA/SMK/MA/Paket C Angka Partisipasi Murni SD/MI/Paket A Angka Partisipasi Murni jenjang SMP/MTs Paket B Angka Partisipasi Murni jenjang Paket C SMA/SMK/MA/ Angka Putus Sekolah SD/MI Angka Putus Sekolah SMP/MTs Angka Putus Sekolah SMA/SMK/MA Angka Kelulusan SD/MI Angka Kelulusan SMP/MTs Angka Kelulusan SMA/SMK/MA Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs Angka Melanjutkan (AM) ke dari SMA/SMK/MA SMP/MTs Proporsi Pendidik yang Memenuhi Kualifikasi Akademik dan Standar Kompetensi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUN GJAWAB 59,36% 99,89% 80,10% 99,96% Pendidikan Anak Usia Dini • Pendidikan Menengah Pendidikan Anak Usia Dini • Pendidikan Menengah Dinas Pendidikan 115% 117% Pendidikan Non Formal 106,99% 94,38% 95,22% 110,89% 107,85% 97,12% Peningkatan Mutu Pendidik Dan Tenaga Kependidikan • Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun 75,82% 82,40% Peningkatan Kualitas Pendidikan 62,15% 70,06% 0,09 0,08 0,34 0,32 0,83 0,78 99,77% 99,99% 99% 99% 97,78% 98,08% 97,59% 99% 97,48% 98,76% 88,8% 89,3% VII - 32
SASARAN Meningkatnya angka kelulusan SD/MI tahun 2015 menjadi 99,99% Meningkatnya kelulusan SMP/MTs 2015 menjadi 98,94% angka tahun Meningkatnya kelulusan tahun 2015 menjadi 98,08% angka SMA/SMK/MA Meningkatnya angka melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs 2015 menjadi 101,96% tahun Meningkatnya angka melanjutkan dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA tahun 2015 menjadi 98,76% Menurunnya disparitas partisipasi kualitas pelayanan pendidikan antar wilayah, gender dan sosial ekonomi serta antar satuan pendidikan. • Meningkatnya proporsi yang memenuhi dan tahun pendidik akademik kualifikasi standar kompetensi 2015 menjadi 89,30% dan Meningkatnya angka rata-rata lama sekolah • Meningkatnya angka pendidikan yang ditamatkan Meningkatnya angka partisipasi sekolah jenjang pendidikan dasar tahun 2015 menjadi 0,01% STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM INDIKATOR KINERJA Rasio ketersediaan sekolah per penduduk usia sekolah jenjang pendidikan dasar rasio ketersediaan sekolah per penduduk usia sekolah jenjang pendidikan menengah
Rasio Guru : Murid jenjang pendidikan dasar Rasio Guru : Murid jenjang pendidikan menengah Rasio Guru : Murid per kelas jenjang rata-rata pendidikan dasar Rasio Guru : Murid per jenjang rata-rata kelas pendidikan menengah Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUN GJAWAB 1 : 336 1 : 331 1 : 337 1 : 356 1 : 19 1 : 14 1 : 34 1 : 30 1 : 34 1 : 34 1 : 34 1 : 30 VII - 33
SASARAN Meningkatnya angka partisipasi sekolah jenjang pendidikan menengah tahun 2015 menjadi 0,04% Meningkatnya ketersediaan penduduk jenjang tahun 2015 menjadi 30,79% usia pendidikan rasio per sekolah dasar sekolah Meningkatnya rasio per ketersediaan penduduk sekolah usia jenjang pendidikan menengah tahun 2015 menjadi 33,55% sekolah Meningkatnya rasio guru/murid jenjang pendidikan dasar tahun 2015 menjadi 5% rasio guru/murid jenjang pendidikan menengah 2015 menjadi 7,14% • Meningkatnya Meningkatnya tahun rasio guru/murid per kelas rata-rata jenjang dasar pendidikan tahun 2015 menjadi 3,33% Meningkatnya rasio guru/murid per kelas rata-rata jenjang pendidikan menengah tahun 2015 menjadi 3,33% STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM INDIKATOR KINERJA Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUN GJAWAB VII - 34
SASARAN STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM Meningkatnya cakupan kompilasi kebidanan yang ditangani tahun 2015 menjadi 80,04% Meningkatnya cakupan oleh pertolongan tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan tahun 2015 menjadi 82,61% persalinan Meningkatnya cakupan kelurahan universal child immunization tahun 2015 menjadi 100% Meningkatnya cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan tahun 2015 menjadi 100% Meningkatnya cakupan kunjungan bayi tahun 2015 menjadi 100% • Meningkatnya ketersediaan obat generik esensial, obat flu burung, obat bencana, obat haji, obat program 35se vaksin Meningkatkan ketersediaan pelayanan dan kualitas kesehatan masyarakat Meningkatkan akses, kualitas dan cakupan, layanan jaminan kesehatan masyarakat integrasi Meningkatkan singkronisasi dan perbaikan status kesehatan dan gizi masyarakat • Meningkatkan kapasitas kelembagaan pengendalian penyakit menular Meningkatkan program kesehatan untuk masyarakat Meningkatnya tahun aktif 1.474 unit jumlah posyandu 2015 menjadi Meningkatnya rasio posyandu per satuan balita tahun 2015 menjadi 7,73% Meningkatnya rasio puskesmas, pustu satuan per tahun 2015 menjadi poliklinik, penduduk 0,4% Meningkatnya rasio rumah sakit per satuan penduduk tahun 2015 menjadi 0,33% Meningkatnya rasio dokter per tahun 2015 satuan penduduk menjadi 1,22% Meningkatnya rasio tenaga medis per satuan penduduk INDIKATOR KINERJA Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani Cakupan pertolongan oleh tenaga yang memiliki persalinan kesehatan kompetensi kebidanan Cakupan kelurahan Universal Child Immunization Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan Cakupan penemuan dan penderita penanganan penyakit TBC/BTA Cakupan penemuan dan penderita penanganan penyakit DBD Cakupan pelayanan rujukan pasien kesehatan masyarakat miskin Cakupan kunjungan bayi Ketersediaan obat generik 35sencial, obat flu burung, obat bencana, obat haji, obat program dan vaksin Jumlah Posyandu Aktif Rasio Posyandu per Satuan Balita Rasio Puskesmas, Poliklinik, Pustu per Satuan Penduduk Rasio Rumah Sakit per Satuan Penduduk Rasio Dokter per Satuan Penduduk Rasio Tenaga Medis per satuan penduduk Angka Kelangsungan Hidup Bayi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUN GJAWAB 55,8% 88,15% 80% 82,61% Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan Kesehatan RSUD Dr.Pirngadi Medan Dinas Obat dan Kesehatan 100% 100% 91% 100% 100% 100% Perbekalan Kesehatan Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit Pengadaan 63% 100% 100% 100% ,Peningkatan & Sarana Prasarana Rs/Rs Jiwa/ Paru/ Mata 100% 100% Peningkatan 100% 95% 100% 100% Keselamatan Ibu dan Melahirkan Anak Perbaikan Gizi Masyarakat 50% 100% 1.426 90/100.000 50% 100% 1.474 93/100.000 Program Peningkatan Sumber Manusia Standarisasi Pelayanan Kesehatan Daya 0,41 0,40 Upaya Kesehatan Masyarakat 0,1 0,2 Upaya Kesehatan Masyarakat VII - 35
SASARAN Meningkatnya angka kelangsungan hidup bayi tahun 2015 menjadi 0,2 Meningkatnya angka usia harapan hidup tahun 2015 menjadi 72,8 tahun Menurunnya jumlah balita gizi buruk tahun 2015 menjadi 200 anak Meningkatnya cakupan ibu hamil yang mendapatkan (Fe tablet) zat besi Meningkatnya anak balita 6-59 bulan yang mendapatkan kapsul vitamin A Meningkatnya cakupan keluarga garam yang mengkonsumsi beryodium yang cukup Meningkatnya bayi usia 0-6 bulan yang mendapat ASI Meningkatnya cakupan penemuan penderita tahun 2015 dan penanganan penyakit TBC/BTA menjadi 100% Meningkatnya cakupan penemuan dan penderita penyakit DBD tahun 2015 menjadi 100% penanganan Meningkatnya cakupan pelayanan pasien tahun 2015 kesehatan masyarakat miskin menjadi 100% rujukan
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM INDIKATOR KINERJA Angka Usia Harapan Hidup jumlah balita gizi buruk Cakupan ibu hamil yang mendapatkan zat besi (Fe tablet) Anak balita 6-59 bulan yang mendapatkan kapsul vitamin A Cakupan keluarga mengkonsumsi beryodium yang cukup yang garam Bayi usia 0-6 bulan yang mendapat ASI Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUN GJAWAB 71,55 312 80% 80% 73,7 200 90% 90% Kesehatan Dan Pemberdayaan Masyarakat Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lanjut Usia 71,7 72,8 Peningkatan 1.000 25% 200 55% Penanggulangan Narkoba, Termasuk Hiv/Aids Pms, VII - 36
SASARAN Meningkatnya jumlah gelanggang/balai remaja (selain milik swasta) per 1000 penduduk 2015 tahun menjadi 46 unit Meningkatnya rasio lapangan olahraga per 1000 penduduk jumlah klub 10.000 Meningkatnya olahraga penduduk Meningkatnya olahraga penduduk Meningkatnya jumlah gedung 10.000 per olahraga penduduk Meningkatnya partisipasi dan peran serta pemuda dalam pembangunan kota Meningkatnya budaya dan prestasi olahraga di tingkat regional, dan internasional. • Meningkatnya prestasi olahraga di tingkat regional, nasional dan internasional. nasional Meningkatnya aktif 173 unit Meningkatnya aktif 173 unit jumlah PKK Meningkatnya penduduk yang memiliki lahan • Meningkatnya bersertifikat • Meningkatnya Meningkatnya penduduk yang memiliki lahan • Meningkatnya bersertifikat • Meningkatnya luas rata-rata binaan pemberdayaan kelompok jumlah lembaga masyarakat (LPM) STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM Pengarusutamaan partisipasi masyarakat Meningkatkan pemberdayaan masyarakat • Meningkatkan pembinaan kelembagaan pemuda Meningkatkan teknologi pemuda dan penguasaan kreativitas Meningkatkan pembinaan olah raga berprestasi INDIKATOR KINERJA Jumlah gelanggang/ balai remaja (selain milik swasta) per 1000 penduduk Rasio lapangan olahraga per 1000 penduduk partisipasi dan peran serta dalam pemuda pembangunan kota Jumlah prestasi olahraga di regional, nasional yang tingkat dan diraih internasional Jumlah PKK aktif Penduduk yang memiliki lahan Luas lahan bersertifikat Kelompok binaan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) Efektivitas, fungsi dan peran swadaya lembaga masyarakat (LSM) Efektivitas, fungsi dan peran organisasi keolahragaan jumlah kegiatan olahraga Modal sosial budaya Efektivitas pelaksanaan peran organisasi masyarakat sipil, asosiasi profesi dan partai politik survei kepuasan masyakat/ survei pelayanan umum Fasilitas/prasarana partisipasi masyarakat Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUN GJAWAB 0,081 0,003 V V 0,91 0,004 V V Pembinaan Dan Pemasyarakatan Olahraga • Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba Pengembangan Dan Keserasian Kebijakan Pemuda Kepemudaan Dinas Pemuda dan Olah Raga 173 151 173 151 Pengembangan Kebijakan Dan Manajemen Olahraga • Peningkatan Peran Serta Kepemudaan • Peningkatan Sarana Dan Prasarana OR 70% 65% 8 75% 70% 36 Peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirausahaan Dan Kecakapan Hidup Pemuda V V X V X V VII - 37
SASARAN Meningkatnya rata-rata jumlah kelompok binaan PKK efektivitas, lembaga Meningkatnya fungsi dan peran swadaya masyarakat (LSM) Meningkatnya efektivitas, fungsi dan peran organisasi kepemudaan • Meningkatnya efektivitas, fungsi dan peran organisasi keolahragaan • Meningkatnya jumlah kegiatan kepemudaan tahun 2015 menjadi 36 kegiatan Meningkatnya jumlah kegiatan olahraga Meningkatnya modal sosial budaya Meningkatnya efektivitas pelaksanaan peran organisasi sipil, asosiasi masyarakat profesi dan partai politik Terlaksananya survei kepuasan masyakat/ survey pelayanan secara periodik umum Meningkatnya fasilitas/prasarana partisipasi masyarakat dalam pembangunan kota STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM INDIKATOR KINERJA Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUN GJAWAB VII - 38
SASARAN STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM Meningkatnya jumlah benda, situs dan kawasan cagar budaya dilestarikan yang tahun 2015 menjadi 46 unit Memelihara dan warisan mengembangkan budaya lokal • Mengembangkan terpadu kelembagaan pengelolaan cagar budaya dan kawasan bersejarah Meningkatnya kesenian penduduk menjadi 153 unit per tahun Meningkatnya kesenian penduduk menjadi 153 unit per tahun Meningkatkan sarana pengembangan, pendalaman dan pagelaran seni budaya Meningkatnya apresiasi terhadap masyarakat keragaman seni dan budaya, serta kreativitas seni dan budaya yang didukung oleh suasana yang kondusif dalam kreativitas penyaluran berkesenian masyarakat. • Meningkatnya perlindungan, pengembangan dan pemanfaatan warisan budaya • Meningkatnya koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah tahun 2015 menjadi 56.155 unit • Meningkatnya jumlah kunjungan wisatawan tahun 2015 menjadi 176.737 orang. • Meningkatnya jumlah gedung 10.000 2015 kesenian penduduk menjadi 15 unit. per tahun Meningkatkan minat gemar budaya masyarakat • Meningkatkan masyarakat keragaman nilai budaya dan baca jati diri berbasis Meningkatnya penyelenggaraan festival seni dan budaya tahun 2015 menjadi 153 kegiatan. Meningkatnya jumlah sarana penyelenggaraan seni dan budaya Meningkatnya budaya lokal • Meningkatnya asyarakat ketahanan apresiasi terhadap INDIKATOR KINERJA Jumlah benda, situs dan cagar budaya kawasan yang dilestarikan Jumlah grup kesenian jumlah gedung kesenian Jumlah kunjungan wisatawan Jumlah budaya Jumlah festival seni dan sarana penyelenggaraan seni dan budaya Jumlah restoran Jumlah hotel Jumlah inovasi yang dalam peningkatan dan dikembangkan rangka pelayanan kesejahteraan masyarakat Jumlah koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah Jumlah publik pengunjung perpustakaan daerah Jumlah perpustakaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUN GJAWAB 40 unit 29 3 161.472 24 46 unit 250 25 176.737 40 Pengelolaan Kekayaan Budaya Pengelolaan Keragaman Budaya Pengembangan Destinasi Pariwisata Kebudayaan Perpustakaan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kantor Perpustakaan 20 30 Pengembangan Kemitraan 819 170 6 1.064 205 15 Pengembangan Kerjasama Pengelolaan Kekayaan Nilai Budaya Pengembangan Nilai Budaya 38.354 unit 56.155 unit Perluasan Pemasaran Pariwisata 15.870 30 27.756 31 Pengembangan Budaya Baca Dan Pembinaan Perpustakaan VII - 39
SASARAN keragaman, kreatifitas seni dan budaya • Meningkatnya ketersediaan restoran tahun 2015 menjadi 1.422 unit • Meningkatnya perhotelan menjadi 229 unit ketersediaan 2015 tahun Meningkatnya jumlah inovasi yang dikembangkan dalam peningkatan rangka pelayanan dan kesejahteraan masyarakat publik Meningkatnya rasio jumlah perpustakaan pengunjung daerah tahun 2015 menjadi 25.510 orang • Meningkatnya jumlah tahun perpustakaan daerah 2015 menjadi 2 unit STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM INDIKATOR KINERJA Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUN GJAWAB VII - 40
SASARAN Meningkatnya perempuan pemerintahan menjadi 4,98% • Meningkatnya partisipasi perempuan lembaga swasta tahun 2015 menjadi 95,02% di partisipasi di lembaga tahun 2015 Meningkatnya partisipasi angkatan perempuan menjadi 391.754 orang tahun jumlah kerja 2015 Meningkatnya prevalensi peserta KB aktif tahun 2015 menjadi 70,19% Meningkatnya jumlah peserta KB aktif tahun 2015 menjadi 412.284 orang Menurunnya rasio kekerasan dalam rumah tangga Menurunnya rata-rata jumlah anak per keluarga tahun 2015 menjadi 2 orang STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM INDIKATOR KINERJA Meningkatkan akses dan partisipasi perempuan dalam pembangunan kota Partisipasi perempuan di lembaga Pemerintahan Partisipasi perempuan di Meningkatkan perlindungan perempuan dan anak dari kekerasan • Meningkatkan persfektif proses gender pembangunan kota dalam lembaga swasta huruf melek perempuan usia 15 tahun ke atas Angka Angkatan Kerja perempuan Prevalensi peserta KB Meningkatkan akses dan kualitas pelayanan keluarga berencana • Meningkatkan ketersediaan terutama kurang mampu jaminan kontrasepsi bagi aktif Jumlah peserta KB aktif Partisipasi angkatan kerja perempuan Rasio kekerasan dalam keluarga rumah tangga Jumlah anak per keluarga Rasio Akseptor KB Peserta KB baru Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUN GJAWAB 22,32% 21,2% 95,19% 191.336 343.473 25% 24% 95,02% 210.234 364.306 Keluarga Berencana • Kesehatan Reproduksi Remaja (Krr) Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualias Anak Dan Perempuan • Pelayanan Kontrasepsi Pemberday aan perempuan dan keluarga sejahtera Pemerintah an Umum Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana Bagian Administrasi Kesejahteraan Rakyat 58,37% 70,19% 255.996 70% 70,19% 412.284 Pembinaan Peran Serta Masyarakat Dalam Pelayanan Kbkr Yang Mandiri 354.823 2-3 2,17 391.754 2 2,12 Pengembangan Bahan Informasi Tentang Pengasuhan Dan Pembinaan Tumbuh Kembang Anak Pengembangan Pusat Pelayanan Informasi Dan Konseling Krr Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender Dan Anak • Peningkatan Kualitas Hidup Dan Perlindungan Perempuan • Peningkatan Peranserta Dan Kesetaraan Gender Dalam Pembangunan VII - 41
SASARAN STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM INDIKATOR KINERJA Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUN GJAWAB Penyiapan Tenaga Pendamping Kelompok Bina Keluarga Pemberdayaan Dan Perempuan Keluarga Berencana • Kesehatan Reproduksi Remaja (Krr) Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualias Anak Dan Perempuan • Pelayanan Kontrasepsi Pembinaan Peran Serta Masyarakat Dalam Pelayanan Kbkr Yang Mandiri Pengembangan Bahan Informasi Tentang Pengasuhan Dan Pembinaan Tumbuh Kembang Anak Pengembangan Pusat Pelayanan Informasi Dan Konseling Krr Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender Dan Anak VII - 42
SASARAN STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM INDIKATOR KINERJA Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL (2010) KONDISI AKHIR (2015) PROGRAM PRIORITAS URUSAN SKPD PENANGGUN GJAWAB Peningkatan Kualitas Hidup Dan Perlindungan Perempuan • Peningkatan Peranserta Dan Kesetaraan Gender Dalam Pembangunan • Penyiapan Tenaga Pendamping Kelompok Bina Keluarga VII - 43
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 7.3 Pengembangan Wilayah Pelaksanaan program dan kegiatan SKPD Tahun 2011-2015 diarahkan untuk mendukung pengembangan wilayah sebagaimana yang telah ditetapkan arahan pengembangannya dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Medan 2010-2030 khususnya pada bagian rencana struktur ruang. Rencana struktur ruang wilayah kota merupakan kerangka sistem pusat-pusat pelayanan kegiatan kota yang berhierarki dan satu sama lain dihubungkan oleh sistem jaringan prasarana wilayah kota. Rencana Struktur Ruang Wilayah Kota adalah rencana yang mencakup sistem perkotaan wilayah kota dalam wilayah pelayanannya dan jaringan prasarana wilayah kota yang dikembangkan untuk mengintegrasikan wilayah kota selain untuk melayani kegiatan skala kota, meliputi sistem jaringan transportasi, sistem jaringan energi dan kelistrikan, sistem jaringan telekomunikasi, sistem sumber daya air dan sistem jaringan lainnya. Rencana struktur ruang wilayah Kota Medan telah tergambarkan salah satunya dalam bentuk rencana sistem pusat-pusat pelayanan yang merupakan pengembangan sistem penyebaran pusat-pusat pelayanan kota yang disusun secara hirarkis dan terstruktur sesuai dengan arahan dan rencana fungsi masing-masing pusat. Pusat pelayanan kota adalah pusat pelayanan ekonomi, sosial dan/atau administrasi yang melayani seluruh wilayah kota dan/atau regional, yang meliputi: a. Pusat pelayanan kota, melayani seluruh wilayah kota dan/atau regional; b. Subpusat pelayanan kota, melayani sub-wilayah kota; Dengan mempertimbangkan kriteria lokasi dalam penentuan pusat dan sub pusat pelayanan maka lokasi pusat pelayanan dan sub pusat pelayanan Kota Medan diarahkan sebagai berikut: 7.3.1 Program Pengembangan Pusat Pelayanan Kota di Pusat Kota Medan Pusat Pelayanan Kota di Pusat Kota Medan yang berfungsi sebagai pusat kegiatan perdagangan/bisnis, pusat kegiatan jasa dan kegiatan pemerintahan provinsi dan kota, dan pusat pelayanan ekonomi, meliputi 7 (tujuh) kecamatan di Pusat Kota Medan antara lain: Kecamatan Medan Polonia; Kecamatan Medan Maimun; Kecamatan Medan Baru (Kelurahan Darat dan Petisah Hulu); Kecamatan Medan Petisah (Kelurahan Petisah Tengah dan Sekip); Kecamatan Medan Barat (Kelurahan Kesawan dan Silalas); Kecamatan Medan Timur (Kelurahan Persiapan Perintis dan Gang Buntu); dan Kecamatan Medan Kota (Kelurahan Pusat Pasar, Pasar Baru dan Kelurahan Mesjid). VII - 44
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 Dalam rangka mendukung pengembangan pusat pelayanan kota di pusat kota maka dibutuhkan peningkatan dan pemeliharaan jalan lingkar luar dan tengah, pengembangan terminal terpadu, pembangunan city check in, penataan batas kawasan lindung dan pengadaan lahan untuk kawasan lindung, peningkatan kualitas pelayanan telekomunikasi, pengembangan jaringan dan peningkatan pengembangan jaringan listrik, peningkatan pelayanan jaringan air bersih, program normalisasi saluran drainase dan aliran sungai, pemanfaatan teknologi tepat guna dalam penanganan masalah persampahan, peremajaan perumahan di kawasan-kawasan kumuh melalui konsolidasi lahan, perbaikan sarana dan prasarana lingkungan, pembangunan dan pengembangan perumahan secara vertikal, pembatasan kawasan perbelanjaan di wilayah pusat kota, pembatasan pertumbuhan perdagangan linier sepanjang jalan arteri primer dan kolektor sekunder, penataan dan penertiban sekor informal dan pengendalian kawasan yang sudah berkembang ke arah mixed use. telekomunikasi, kualitas pelayanan 7.3.2 Program Pengembangan Pusat Pelayanan Kota di Bagian Utara Medan Pusat Pelayanan Kota di Bagian Utara, terletak di antara Kecamatan Medan Labuhan dan Medan Marelan, tepatnya disekitar Mesjid Raya Labuhan, Kelurahan Pekan Labuhan yang berfungsi sebagai pusat kegiatan perdagangan dan jasa regional, pusat pelayanan transportasi; pusat kegiatan sosial - budaya, dan pusat kegiatan industri serta pusat pertahanan keamanan. Dalam rangka mendukung pengembangan pusat pelayanan kota di Bagian Utara maka dibutuhkan peningkatan dan pemeliharaan jalan lingkar luar dan jalan lingkar tengah, pembangunan jalan susur pantai trans Sumatera, pembangunan jalan lingkar utara, pembangunan jalan lingkar Marelan Sisi Barat, pembangunan jalan tol titik 0,0 menuju tipe A Belawan, pelabuhan peti kemas, pembangunan peningkatan kualitas pelayanan telekomunikasi dan pengembangan jaringan telekomunikasi, peningkatan kualitas dan pengembangan jaringan pelayanan listrik, peningkatan kualitas pelayanan jaringan air bersih, program normalisasi saluran drainase dan aliran sungai, program pembangunan sistem polder untuk mengatasi meluapnya sungai pada saat pasang surut air laut, peningkatan kualitas pelayanan air limbah, pemanfaatan teknologi tepat guna dalam pengelolaan sampah organik, pengembangan Medan Islamic Center, penetapan dan pengadaan lahan kawasan lindung, pengembangan perumahan melalui konsep kasiba dan lisiba, pengadaan rendah, lahan untuk perumahan bagi masyarakat berpenghasilan pengembangan fasilitas perdagangan, pembangunan pusat-pusat perdagangan skala regional, pembangunan kawasan industri, peningkatan fasilitas pendidikan, pembuatan buffer zone antara kawasan khusus dengan kawasan perumahan, pengendalian kawasan yang sudah berkembang ke arah mixed use. terminal lindung, rehabilitasi dan konservasi kawasan VII - 45
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 7.3.3 Program Pengembangan Sub Pusat Pelayanan Kota Medan Belawan Subpusat pelayanan kota Medan Belawan yang berfungsi sebagai pusat pelayanan transportasi laut, pusat kegiatan bongkar muat dan impor - ekspor, pusat pelayanan pertahanan keamanan, pusat kegiatan industri dan pusat kegiatan perikanan, ditetapkan di Kecamatan Medan Belawan, tepatnya di stasiun kereta api Pelabuhan Belawan Lama. Dalam rangka mendukung pengembangan sub pusat pelayanan kota Medan Belawan maka dibutuhkan pembangunan jalan susur pantai trans Sumatera, pengembangan kawasan minapolitan, peningkatan dan pemeliharaan jalan lingkar luar dan jalan lingkar tengah, pengembangan terminal tipe A, reklamasi dan pengembangan pelabuhan hubungan internasional Belawan, program normalisasi saluran drainase dan aliran sungai, pembangunan dan pemindahan terminal penumpang orang di Pelabuhan Belawan, peningkatan kualitas pelayanan telekomunikasi dan pengembangan telekomunikasi, peningkatan kualitas dan pengembangan jaringan pelayanan listrik, peningkatan kualitas pelayanan jaringan air bersih, program normalisasi saluran drainase dan aliran sungai, peningkatan kualitas pelayanan air limbah, pemanfaatan teknologi tepat guna dalam pengelolaan sampah organik, penetapan dan pengadaan lahan kawasan lindung, rehabilitasi dan konservasi kawasan lindung, pembuatan buffer zone antara kawasan khusus dengan kawasan perumahan, pengendalian kawasan yang sudah berkembang ke arah mixed use. jaringan 7.3.4 Program Pengembangan Sub Pusat Pelayanan Kota Medan Labuhan Subpusat pelayanan kota Medan Labuhan yang berfungsi sebagai pusat kegiatan jasa dan perdagangan, pusat pelayanan transportasi, dan pusat pelayanan kesehatan, ditetapkan di Kecamatan Medan Labuhan, tepatnya di persimpangan jalan Marelan Raya dan Jalan Yos Sudarso, diantara Kelurahan Pekan Labuhan dengan Kelurahan Martubung. Dalam rangka mendukung pengembangan sub pusat pelayanan kota Medan Labuhan maka dibutuhkan pembangunan jalan susur pantai trans Sumatera, pengembangan kawasan minapolitan, peningkatan dan pemeliharaan jalan lingkar luar dan jalan lingkar tengah, program normalisasi saluran drainase dan aliran sungai, program pembangunan sistem polder untuk mengatasi meluapnya sungai pada saat pasang surut air laut, pengembangan perumahan melalui konsep kasiba dan lisiba, pengembangan instalasi pengolahan limbah industri, peningkatan fasilitas pendidikan pelayanan telekomunikasi dan pengembangan jaringan telekomunikasi, peningkatan kualitas dan pengembangan jaringan pelayanan listrik, peningkatan kualitas pelayanan jaringan air bersih, program normalisasi saluran drainase dan aliran sungai, peningkatan kualitas pelayanan air limbah, dan kesehatan, peningkatan kualitas VII - 46
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 pemanfaatan teknologi tepat guna dalam pengelolaan sampah organik, penetapan dan pengadaan lahan kawasan lindung, rehabilitasi dan konservasi kawasan lindung, pembuatan buffer zone antara kawasan khusus dengan kawasan perumahan, pengendalian kawasan yang sudah berkembang ke arah mixed use. 7.3.5 Program Pengembangan Sub Pusat Pelayanan Kota Medan Marelan Subpusat pelayanan kota Medan Marelan yang berfungsi sebagai pusat kegiatan perdagangan dan jasa kebutuhan pokok (pasar induk) dan pusat kegiatan rekreasi serta wisata, ditetapkan di Kecamatan Medan Marelan, tepatnya dipersimpangan Jalan Marelan Raya dan Jalan Rahmad Budin (Kelurahan Terjun); Dalam rangka mendukung pengembangan sub pusat pelayanan kota Medan Marelan maka dibutuhkan pengembangan kawasan wisata yang dapat dikembangkan juga sekaligus berfungsi sebagai ruang terbuka hijau front city dan Danau Siombak, yang meliputi pembebasan lahan untuk perluasan TPA Terjun, pembangunan jalan susur pantai trans Sumatera, pengembangan kawasan minapolitan, peningkatan dan pemeliharaan jalan lingkar luar dan jalan lingkar tengah, program normalisasi saluran drainase dan aliran sungai, program pembangunan sistem polder untuk mengatasi meluapnya sungai pada saat pasang surut air laut, pengembangan perumahan melalui konsep kasiba dan lisiba, pengembangan instalasi pengolahan limbah industri, peningkatan fasilitas pendidikan dan kesehatan, peningkatan kualitas pelayanan telekomunikasi dan pengembangan jaringan telekomunikasi, peningkatan kualitas dan pengembangan jaringan pelayanan listrik, peningkatan kualitas pelayanan jaringan air bersih, program normalisasi saluran drainase dan aliran sungai, peningkatan kualitas pelayanan air limbah, pemanfaatan teknologi tepat guna dalam pengelolaan sampah organik, penetapan dan pengadaan lahan kawasan lindung, rehabilitasi dan konservasi kawasan lindung, pembuatan buffer zone antara kawasan khusus dengan kawasan perumahan, pengendalian kawasan yang sudah berkembang ke arah mixed use. theme park, water 7.3.6 Program Pengembangan Sub Pusat Pelayanan Kota Medan Perjuangan Subpusat pelayanan kota Medan Perjuangan yang berfungsi sebagai pusat kegiatan perdagangan/bisnis dan pusat pelayanan olahraga, ditetapkan di Kecamatan Medan Tembung tepatnya di sekitar aksara, meliputi Kecamatan Medan Perjuangan dan Medan Tembung; Dalam rangka mendukung pengembangan sub pusat pelayanan kota Medan Perjuangan maka dibutuhkan pembangunan dan peningkatan kualitas fasilitas sosial, pengembangan dan peningkatan kualitas fasilitas perdagangan dan jasa, peningkatan kualitas fasilitas umum dan VII - 47
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 pelayanan telekomunikasi dan pengembangan jaringan telekomunikasi, peningkatan kualitas dan pengembangan jaringan pelayanan listrik, peningkatan kualitas pelayanan jaringan air bersih, program normalisasi saluran drainase dan aliran sungai, peningkatan kualitas pelayanan air limbah, pemanfaatan teknologi tepat guna dalam pengelolaan sampah organik, penetapan dan pengadaan lahan kawasan lindung, rehabilitasi dan konservasi kawasan lindung, pembuatan buffer zone antara kawasan khusus dengan kawasan perumahan, pengendalian kawasan yang sudah berkembang ke arah mixed use. 7.3.7 Program Pengembangan Sub Pusat Pelayanan Kota Medan Area Subpusat pelayanan kota Medan Area yang berfungsi sebagai pusat pelayanan ekonomi dan pusat pelayanan transportasi, ditetapkan di Kecamatan Medan Amplas tepatnya di sekitar persimpangan terminal Amplas, Kelurahan Timbang Deli, meliputi Kecamatan Medan Area, Medan Kota (kecuali Kelurahan Pusat Pasar, Pasar Baru dan Kelurahan Mesjid); Dalam rangka mendukung pengembangan sub pusat pelayanan kota Medan Area maka dibutuhkan pengembangan dan peningkatan kualitas fasilitas perdagangan dan jasa, peningkatan kualitas pelayanan telekomunikasi dan pengembangan jaringan telekomunikasi, peningkatan kualitas dan pengembangan jaringan pelayanan listrik, peningkatan kualitas pelayanan jaringan air bersih, program normalisasi saluran drainase dan aliran sungai, peningkatan kualitas pelayanan air limbah, pemanfaatan teknologi tepat guna dalam pengelolaan sampah organik, penetapan dan pengadaan lahan kawasan lindung, rehabilitasi dan konservasi kawasan lindung, pembuatan buffer zone antara kawasan khusus dengan kawasan perumahan, pengendalian kawasan yang sudah berkembang ke arah mixed use. 7.3.8 Program Pengembangan Sub Pusat Pelayanan Kota Medan Helvetia Subpusat pelayanan kota Medan Helvetia yang berfungsi sebagai pusat pelayanan ekonomi, pusat pelayanan transportasi wilayah bagian Barat, dan pusat kegiatan sosial-budaya, ditetapkan di Kecamatan Medan Helvetia tepatnya di Jalan Asrama, antara rel Kereta Api dan Jalan Gaperta, meliputi Kecamatan Medan Petisah (kecuali Kelurahan Petisah Tengah dan Sekip) serta pusat pelayanan pertahanan keamanan; Dalam rangka mendukung pengembangan sub pusat pelayanan kota Medan Helvetia maka dibutuhkan pengembangan dan peningkatan kualitas fasilitas perdagangan dan jasa, pengembangan stasiun kereta api, pembangunan rel kereta api tidak sebidang, peningkatan kualitas pelayanan telekomunikasi dan pengembangan jaringan telekomunikasi, peningkatan kualitas dan pengembangan jaringan pelayanan listrik, peningkatan kualitas pelayanan jaringan air bersih, program normalisasi VII - 48
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 saluran drainase dan aliran sungai, peningkatan kualitas pelayanan air limbah, pemanfaatan teknologi tepat guna dalam pengelolaan sampah organik, penetapan dan pengadaan lahan kawasan lindung, rehabilitasi dan konservasi kawasan lindung, pembuatan buffer zone antara kawasan khusus dengan kawasan perumahan, pengendalian kawasan yang sudah berkembang ke arah mixed use. 7.3.9 Program Pengembangan Sub Pusat Pelayanan Kota Medan Selayang Subpusat pelayanan kota Medan Selayang yang berfungsi sebagai pusat kegiatan perdagangan/bisnis dan pusat pendidikan, ditetapkan di Kecamatan Medan Selayang tepatnya di sekitar simpang Pemda, meliputi Kecamatan Medan Tuntungan, Kecamatan Medan Baru (kecuali Kelurahan Darat dan Petisah Hulu), Kecamatan Medan Selayang dan Kecamatan Medan Johor; Dalam rangka mendukung pengembangan sub pusat pelayanan kota Medan Selayang maka dibutuhkan penataan dan penertiban sektor kualitas informal, dan pengembangan telekomunikasi, peningkatan kualitas dan pengembangan jaringan pelayanan listrik, peningkatan kualitas pelayanan jaringan air bersih, program normalisasi saluran drainase dan aliran sungai, peningkatan kualitas pelayanan air limbah, pemanfaatan teknologi tepat guna dalam pengelolaan sampah organik, penetapan dan pengadaan lahan kawasan lindung, rehabilitasi dan konservasi kawasan lindung, pembuatan buffer zone antara kawasan khusus dengan kawasan perumahan, pengendalian kawasan yang sudah berkembang ke arah mixed use. peningkatan pelayanan telekomunikasi jaringan 7.3.10 Program Pengembangan Sub Pusat Pelayanan Kota Medan Timur Subpusat pelayanan kota Medan Timur yang berfungsi sebagai pusat kegiatan perdagangan/bisnis, pusat pelayanan transportasi (TOD), dan pusat kegiatan sosial-budaya, ditetapkan di Kecamatan Medan Timur tepatnya disekitar jembatan layang Pulo Brayan, meliputi Kecamatan Medan Deli, Kecamatan Medan Timur (kecuali Kelurahan Persiapan Perintis dan Gang Buntu), Kecamatan Medan Barat (kecuali Kelurahan Kesawan dan Silalas) serta pusat pelayanan pertahanan keamanan. Dalam rangka mendukung pengembangan sub pusat pelayanan kota Medan Timur maka dibutuhkan penataan dan penertiban sektor informal, pembangunan rel kereta api tidak sebidang, pembangunan rel kereta api, telekomunikasi dan pengembangan peningkatan kualitas pelayanan jaringan telekomunikasi, peningkatan kualitas dan pengembangan jaringan pelayanan listrik, peningkatan kualitas pelayanan jaringan air bersih, program normalisasi saluran drainase dan aliran sungai, peningkatan kualitas pelayanan air limbah, pemanfaatan teknologi tepat guna dalam pengelolaan sampah organik, penetapan dan pengadaan VII - 49
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Medan Tahun 2011-2015 lahan kawasan lindung, rehabilitasi dan konservasi kawasan lindung, pembuatan buffer zone antara kawasan khusus dengan kawasan perumahan, pengendalian kawasan yang sudah berkembang ke arah mixed use. VII - 50