Proyeksi Permintaan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido PROYEKSI KEBUTUHAN TENAGA KERJA DI KAWASAN EKONOMI KHUSUS (KEK) LIDO i
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido PROYEKSI KEBUTUHAN TENAGA KERJA DI KAWASAN EKONOMI KHUSUS LIDO Kerjasama Pusat Perencanaan Ketenagakerjaan Kementerian Ketenagakerjaan dengan Institute for Development of Economics and Finance (INDEF) Jakarta, Desember 2023 ii
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido SAMBUTAN Tujuan utama pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) adalah menciptakan pusat pertumbuhan ekonomi yang berdaya saing tinggi dan berkelanjutan di suatu wilayah tertentu. Dengan merancang KEK, pemerintah bertujuan untuk menarik investasi baik dari dalam maupun luar negeri, menciptakan lapangan kerja, dan meningkatkan kontribusi sektor ekonomi yang diutamakan. Selain itu, KEK juga membutuhkan perencanaan strategis terkait kebutuhan tenaga kerja di masa depan. Oleh karena itu, Buku proyeksi kebutuhan tenaga kerja di Kawasan Ekonomi Khusus menjadi landasan strategis yang penting dalam merencanakan pertumbuhan ekonomi dan perencanaan ketenagakerjaan. Buku ini tidak hanya merinci kebutuhan tenaga kerja, tetapi juga memberikan pandangan mendalam tentang dinamika pasar kerja di masa mendatang. Dengan demikian, lembaga pendidikan dapat pemerintah, bersinergi untuk memastikan ketersediaan keterampilan yang sesuai dengan tuntutan pasar, merancang kebijakan sumber daya manusia yang efektif, pembangunan mengidentifikasi potensi investasi, dan merancang program pelatihan yang relevan. industri, dan Peran perencanaan tenaga kerja dalam buku ini tak hanya melibatkan pemetaan kebutuhan skill, tetapi juga menyoroti pentingnya penyesuaian dengan perkembangan teknologi dan kebutuhan pasar global. Keberhasilan kawasan ekonomi khusus sangat tergantung pada kesiapan sumber daya manusia untuk menghadapi perubahan dinamis tersebut. Kolaborasi antara stakeholder menjadi inti dari upaya ini. Kami menyadari bahwa kerjasama erat antara iii
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido pemerintah, industri, lembaga pendidikan, dan masyarakat adalah kunci utama keberhasilan proyeksi kebutuhan tenaga kerja di sekitar Kawasan Ekonomi Khusus. Hanya dengan bersama-sama, kita dapat merancang solusi yang holistik dan berkelanjutan. Buku ini juga menyoroti fenomena mismatch di sekitar Kawasan Ekonomi Khusus, di mana terdapat ketidaksesuaian antara keterampilan yang dimiliki oleh tenaga kerja dan tuntutan pasar. Analisis mendalam dan rekomendasi praktis yang terdapat dalam buku ini diharapkan dapat menjadi panduan bagi upaya mengatasi mismatch tersebut. Saya ingin menyampaikan apresiasi setinggi-tingginya kepada semua pihak yang terlibat dalam penyusunan buku ini. Semoga Buku Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus bukan hanya menjadi sumber pengetahuan, tetapi juga katalisator perubahan positif dalam penguatan ketenagakerjaan di Kawasan Ekonomi Khusus. Jakarta, Desember 2023 Kepala Pusat Perencanaan Ketenagakerjaan Dr. Mohammad Mustafa Sarinanto, M.Eng iv
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido RINGKASAN EKSEKUTIF (KEK) Pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus merupakan salah satu pengembangan wilayah yang memadukan pertimbangan potensi daerah. Salah satu kawasan ekonomi yang saat ini sedang dikembangkan adalah Kawasan Ekonomi Khusus Lido yang bergerak di sektor pariwisata. Pengembangan KEK Lido ini ditargetkan dapat menyerap investasi hingga Rp33,4 Triliun di tahun 2030 dan mampu menyerap 29.545 tenaga kerja. Jumlah realisasi investasi yang berada di KEK Lido pada Triwulan III Tahun 2023 tercatat baru sebesar Rp3,18 triliun. Realisasi penyerapan tenaga kerja hingga Triwulan III Tahun 2023 juga masih terbatas hanya sebanyak 3.847 orang. KEK Lido dikembangkan sebagai destinasi wisata terintegrasi berkelas dunia dan pusat ekonomi kreatif serta dilengkapi fasilitas infrastruktur untuk mendukung smart city. Jumlah tenant yang ada di KEK Lido hingga Triwulan II tahun 2023 berjumlah 4 pelaku usaha, yaitu: PT MNC Land Lido, PT MNC Wahana Wisata, PT MNC Lido Hotel, PT MNC Movieland Indonesia. sebagai upaya untuk memberikan kebutuhan dan ketersediaan tenaga kerja di KEK Lido serta memperkirakan kebutuhan tenaga kerja di dalam kawasan. Selain itu, dokumen ini disusun untuk menganalisis dampak pembangunan KEK Lido tehadap kesempatan kerja. Dokumen ini diakhiri dengan rekomendasi strategi penyiapan kebutuhan tenaga kerja di KEK Lido. Dokumen ini disusun informasi v
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Berdasakan hasil analisis dampak pembangunan KEK Lido, ketika terjadi pembangunan KEK (yang diasumsikan dengan tingkat investasi) maka akan memberikan dampak terhadap tumbuhnya ekonomi di berbagai sektor. Sektor ekonomi yang terdampak tumbuh cukup tinggi diantaranya adalah sektor pengelolaan sampah, limbah, dan daur ulang; sektor real estate; sektor industri pengolahan; dan sektor pengadaan listrik dan gas.. Selain itu sektor-sektor lain pada umumnya juga mengalami peningkatan output. Pembangunan KEK Lido juga akan berdampak terhadap kesempatan kerja berdasarkan sektor. Seiring dengan meningkatnya pertumbuhan output maka serapan tenaga kerja juga sejalan dengan peningkatan tersebut. Lapangan usaha kerja yang mengalami peningkatan kesempatan kerja tertinggi terjadi pada sektor jasa keuangan asuransi serta jasa kesehatan dan kegiatan sosial sebesar 0,25 persen. Kemudian diikuti kesempatan kerja pada sektor lainnya, seperti sektor perdagangan besar dan eceran, jasa keuangan dan asuransi, dan transportasi pergudangan. Berdasarkan capaian kinerja investasi di KEK Lido dan asumsi skenario realisasi investasi, maka diperoleh hasil proyeksi investasi menggunakan asumsi moderat (skenario rendah) pada 2028 diperkirakan mencapai Rp5,01 triliun. Berdasarkan hasil proyeksi permintaan tenaga kerja hingga, diprediksi akan terus mengalami peningkatan hingga mencapai 7.351 orang di tahun 2028 pada skenario rendah. Kondisi tersebut juga masih belum memenuhi target yang ditetapkan dalam masterplan KEK Lido. Berdasarkan hasil proyeksi permintaan tenaga kerja berdasarkan lebih banyak tingkat pendidikan akan membutuhkan tenaga kerja dengan tingkat pendidikan vi
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido SMTA Kejuruan, SMTA Umum, dan diploma. Proyeksi jabatan kerja permintaan menunjukkan bahwa jabatan tenaga kerja yang paling banyak dibutuhkan adalah Tenaga Usaha Jasa dan Tenaga Penjualan. Jumlah permintaannya diproyeksi sebesar 599 orang di tahun 2024 dan sebanyai 1.397 orang di tahun 2028. Selain jabatan tersebut, jabatan lain seperti Pekerja Pengolahan, Kerajinan, dan ybdi diprediksi akan mengalami juga banyak permintaan di KEK Lido. tenaga berdasarkan Tantangan Pemenuhan Tenaga Kerja di KEK Lido, diantaranya: peningkatan aksesibilitas jalan ke KEK Lido, belum sinkronnya pelatihan yang dilakukan oleh OPD-OPD di Kabupaten Bogor untuk mendukung pemenuhan kebutuhan tenaga kerja di KEK Lido, belum terjalinnya informasi yang baiki antara dinas dan BUPP KEK Lido, Masih minimnya event-event baik festival ataupun konser yang dilakukan di KEK Lido. Beberapa hal yang dapat menjadi rekomendasi strategi antara lain optimalisasi investasi yang harus segera dilakukan upaya untuk dapat mengoptimalkan serapan tenaga kerja di KEK Lido. Perlu memperbanyak SMTA kejuruan dan pendidikan tinggi dengan kurikulum yang sesuai dengan potensi KEK Lido. Perlu mengembangkan SKKNI berbasis kebutuhan dunia usaha (demand based), serta mengembangkan kurikulum pelatihan yang link and match, melakukan harmonisasi dini dengan pelaku usaha investor untuk mempersiapkan pelatihan. dan calon Pengembangan peningkatan produktivitas di BPVP (BLK) juga perlu dilakukan secara lebih masif. Selain itu juga perlu memperbanyak kemitraan program pelatihan vii
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido dan kolaborasi dengan stakeholders dalam rangka memperkuat kinerja BPVP (BLK) dan institusi pendidikan. viii
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido DAFTAR ISI SAMBUTAN ... iii RINGKASAN EKSEKUTIF ... v DAFTAR TABEL ... xi DAFTAR GAMBAR ... xii BAB 1. PENDAHULUAN ... 1 1.1 Latar Belakang ... 1 1.2 Tujuan ... 4 1.3 Manfaat ... 5 1.4 Output ... 5 1.5 Ruang Lingkup ... 5 1.6 Kerangka Pemikiran ... 6 BAB 2. STUDI PUSTAKA DAN METODE ... 8 2.1. Teori Pengembangan Kawasan Ekonomi ... 8 2.2. Tipologi Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus 14 2.3. Metode Penyusunan Proyeksi dan Analisis Dampak Pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Terhadap Perekonomian Wilayah ... 19 ix
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido BAB 3. PROFIL KETENAGAKERJAAN DAN INVESTASI DI KABUPATEN BOGOR ... 23 3.1. Gambaran Umum dan Potensi Wilayah ... 23 3.2. Kondisi Ketenagakerjaan Kabupaten Bogor ... 25 3.2 Kinerja Investasi di Kabupaten Bogor ... 43 BAB 4. GAMBARAN UMUM KAWASAN EKONOMI KHUSUS LIDO ... 47 4.1. Gambaran Umum KEK Lido ... 47 4.2. Investasi di KEK LIDO ... 49 4.3. Tenaga Kerja KEK LIDO ... 50 BAB 5. DAMPAK PEMBANGUNAN KEK LIDO DAN PROYEKSI KEBUTUHAN TENAGA KERJA ... 52 5.1. Dampak Pembangunan KEK Lido Terhadap Perkonomian dan Perluasan Kesempatan Kerja ... 52 5.2. Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di KEK LIDO ... 56 5.3. Tantangan Pemenuhan Tenaga Kerja di KEK Lido.63 BAB 6. PENUTUP ... 65 6.1. Kesimpulan ... 65 6.2. Rekomendasi Kebijakan dan Strategi ... 67 DAFTAR PUSTAKA ... 69 x
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Nilai PDRB Menurut Sektor Usaha Kabupaten Bogor Tahun 2018-2022 ... 24 Tabel 5.1 Skenario Proyeksi Investasi Pada KEK Lido ... 57 Tabel 5.2 Skenario Proyeksi Permintaan Tenaga Kerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan Di KEK Lido (Asumsi Moderat) ... 61 Tabel 5.3 Proyeksi Permintaan Tenaga Kerja Berdasarkan Jabatan Di KEK Lido (Asumsi Moderat) ... 63 xi
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Kerangka Pemikiran Kegiatan Proyeksi Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus ... 7 Gambar 2.1 Analisis Kawasan dengan Pendekatan Ilmu Wilayah ... 11 Gambar 2.2 Kerangka Tipologi Kawasan ... 15 Gambar 2.3 Tipologi Fungsional Kawasan Ekonomi Khusus .... 16 Gambar 2.4 Tahapan Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus ... 18 Gambar 3.1 Jumlah Obyek Daya Tarik Wisata (ODTW) Jenis Wisata Alam Kabupaten/Kota di Jawa Barat... 23 Gambar 3.2 Perkembangan Penduduk Usia Kerja Kabupaten Bogor 2018-2022 ... 26 Gambar 3.3 Perkembangan Penduduk Usia Kerja Kabupaten Bogor Menurut Jenis Kelamin 2018-2022 ... 27 Gambar 3.4 Penduduk Usia Kerja Di Kabupaten Bogor Menurut Golongan Umur 2018-2022 ... 28 Gambar 3.5 Penduduk Usia Kerja Di Kabupaten Bogor Menurut Tingkat Pendidikan 2018-2022 ... 29 Gambar 3.6 Perkembangan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Di Kabupaten Bogor 2018-2022 ... 30 Gambar 3.7 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Di Kabupaten Bogor Menurut Golongan Umur 2018-2022 ... 31 Gambar 3.8 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Di Kabupaten Bogor Menurut Tingkat Pendidikan 2018-2022 ... 32 Gambar 3.9 Perkembangan Jumlah Penduduk Bekerja di Kabupaten Bogor 2018-2022 ... 33 xii
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Gambar 3.10 Perkembangan Jumlah Penduduk Bekerja Kabupaten Bogor Menurut Jenis Kelamin 2018-2022 ... 33 Gambar 3.11 Penduduk Bekerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan Kabupaten Bogor 2018-2022 ... 34 Gambar 3.12 Penduduk Bekerja Berdasarkan Lapangan Usaha Kabupaten Bogor 2018-2022 ... 35 Gambar 3.13 Penduduk Bekerja Berdasarkan Jenis Jabatan Kabupaten Bogor 2018-2022 ... 36 Gambar 3.14 Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten Bogor 2018-2022 ... 38 Gambar 3.15 Perkembangan TPT Menurut Jenis Kelamin Kabupaten Bogor 2018-2022 ... 39 Gambar 3.16 Perkembangan TPT Menurut Golongan Umur Kabupaten Bogor 2018-2022 ... 40 Gambar 3.17 TPT Kabuptaten Bogor Tahun 2018-2022 Menurut Tingkat Pendidikan ... 40 Gambar 3.18 Realisasi Investasi di Kabupaten Bogor Tahun 2018- 2022 (Triliun Rupiah) ... 43 Gambar 3.19 Realisasi PMA Kabupaten Bogor Tahun 2022 Menurut Asal Negara (Miliar Rp) ... 44 Gambar 3.20 Realisasi PMA Kabupaten Bogor Tahun 2022 Menurut Sektor (Miliar Rp) ... 45 Gambar 3.21 Realisasi PMDN Kabupaten Bogor Tahun 2022 Menurut Sektor (Miliar Rp) ... 46 Gambar 4.1 Lokasi KEK LIDO ... 47 Gambar 4.2 Masterplan KEK LIDO ... 48 Gambar 5.1 Dampak Pembangunan KEK Lido Terhadap Perubahan Kesempatan Kerja Sektoral ... 54 xiii
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Gambar 5.2 Dampak Pembangunan KEK Lido Terhadap Perubahan Kesempatan Kerja Sektoral ... 56 Gambar 5.3 Proyeksi Investasi di KEK Lido ... 58 Gambar 5.4 Proyeksi Permintaan Tenaga Kerja di KEK Lido .... 60 xiv
Proyeksi Permintaan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido BAB 1. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Kawasan Ekonomi Khusus disahkan dengan Undang Undang No.39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus. Pada Undang Undang tersebut disebutkan bahwa Kawasan Ekonomi Khusus adalah kawasan dengan batas tertentu dalam wilayah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia yang ditetapkan untuk menyelenggarakan fungsi perekonomian dan memperoleh fasilitas tertentu. Kawasan Ekonomi Khusus dibentuk dalam rangka mempercepat ekonomi nasional, melalui peningkatan penanaman modal dengan menyiapkan keunggulan geoekonomi dan geostrategis. Kawasan Ekonomi Khusus industri, dipersiapkan untuk memaksimalkan kegiatan ekspor, impor, dan kegiatan ekonomi lain yang memiliki nilai ekonomi tinggi. Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus bertujuan untuk mempercepat perkembangan daerah dan sebagai model terobosan pengembangan kawasan untuk pertumbuhan ekonomi, antara lain industri, pariwisata, dan perdagangan sehingga dapat menciptakan lapangan pekerjaan.1 pencapaian pembangunan kawasan yang memiliki Salah satu Kawasan Ekonomi Khusus yang sedang dikembangkan adalah KEK Lido yang bergerak di bidang 1 UU No.39 Tahun 2009 1
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido pariwisata. Kabupaten Bogor memiliki potensi wisata alam yang cukup besar karena masuk dalam perencanaan Destinasi Pariwisata Nasional (DPN) Bogor-Halimun dan sekitarnya dengan 2 (dua) Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN), yaitu KSPN Gunung Gede-Pangrango dan KSPN Gunung Halimun Salak. Pembangunan pariwisata harus dilakukan sesuai dengan potensi dan karakteristik yang dimiliki serta harus dilakukan secara berkelanjutan dan bertanggung jawab dengan tetap menjaga kelestarian lingkungan hidup. Rencana tersebut dituangkan ke dalam rencana strategi pengembangan pariwisata Pemerintah Kabupaten Bogor dengan menetapkan 4 Kawasan Strategis Pariwisata Daerah (KSPD) yang salah satunya adalah KSPD Puncak- Lido dan sekitarnya dengan cakupan wilayah Kecamatan Ciawi, Megamendung, Cisarua, Caringin, Cijeruk, Cigombong, Taman Sari dan Ciomas. Kawasan tersebut memiliki tema utama wisata alam pegunungan dan rekreasi olahraga serta tema pendukung MICE, budaya dan kuliner. Selain itu, menghadirkan juga konsep geopark, yaitu Geopark Pongkor. Mengingat salah satu daya saing pariwisata dipengaruhi oleh kualitas sumberdaya manusia sehingga perlu mempersiapkan dengan baik kesiapan tenaga kerjanya. Pemerintah Kabupaten Bogor KEK Lido merupakan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Pariwisata dengan pengembangan kawasan hunian, komersial, destinasi wisata, dan resor terintegrasi seluas 2
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido 3.000 hektar di Lido, Jabodetabek, yang dikelilingi oleh populasi lebih dari 70 juta orang. KEK ini berjarak sekitar 60 kilometer dari Jakarta, KEK Lido dapat dicapai langsung melalui Tol Bocimi dengan waktu tempuh satu jam dari Jakarta. Berada di lokasi dengan ketinggian sekitar 600 meter di atas permukaan air laut dan diapit oleh 3 gunung yaitu Gunung Salak, Gunung Gede, dan Gunung Pangrango, KEK MNC Lido City memiliki temperatur yang sejuk yaitu sekitar 22-25°C dan panorama alam yang indah. Dikembangkan sebagai destinasi wisata terintegrasi berkelas dunia, KEK lido akan menghadirkan MNC World Lido yang di dalamnya akan terdapat MNC Park - Theme Park berstandar internasional pertama di Indonesia, retail, dining dan entertainment, luxury hotel & resor, 18-hole Championship Golf Course yang dirancang oleh Ernie Els, vila eksklusif, Movieland - The Most Integrated & One Stop Studios, Lido Music & Arts Center - The First Class Outdoor Music & Arts Festival Venue in Indonesia, Lido World Garden yang akan menghadirkan keindahan taman dunia, techno park & data center, sirkuit internasional, universitas, serta fasilitas pendukung lainnya termasuk infrastruktur smart city. Pengembangan lainnya di KEK Lido meliputi Bodogol Eco Tourism sebagai pusat konservasi flora dan fauna endemik di Pulau Jawa yang termasuk dalam kawasan Taman Nasional Gunung-Gede Pangrango, serta Transit Oriented Development (TOD) sebagai sarana transportasi 3
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido publik yang terintegrasi dengan area komersial dan hunian. Lido Lake Resort by MNC Hotel yang telah beroperasi di KEK Lido, saat ini sedang melakukan perluasan dan telah terintergrasi dengan Lido Adventure Park - Kawasan Outbound yang akan menjadi yang terbesar di Asia Tenggara. Sebagai Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Pariwisata, KEK Lido akan membawa pariwisata di Indonesia sejajar dan mampu bersaing di pasar global Dengan potensi KEK Lido dan wilayah sekitarnya, maka KEK ini perlu didukung oleh berbagai faktor yang menjadi penentu daya saing, salah satunya adalah tenaga kerja. Tenaga kerja perlu memiliki keahlian dan keterampilan spesifik untuk mendukung kegiatan usaha di KEK ini. Oleh sebab itu dokumen ini disusun dalam rangka memproyeksi permintaan tenaga kerja yang sesuai dengan kebutuhan investor di KEK Lido. 1.2 Tujuan Tujuan dari kegiatan ini adalah: 1. Menganalisis kondisi ketersediaan tenaga kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido. 2. Menyusun proyeksi permintaan tenaga kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido. 3. Memperkirakan dampak pembangunan kawasan terhadap perluasan kesempatan kerja di KEK Lido. 4. Menyusun strategi penyiapan kebutuhan tenaga kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido. 4
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido 1.3 Manfaat Manfaat dari kegiatan ini adalah: 1. Mengetahui kondisi ketersediaan tenaga kerj adi Kawasan Ekonomi Khusus Lido. 2. Mengetahui proyeksi permintaan tenaga kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido.. 3. Mengetahui dampak pembangunan kawasan terhadap perluasan kesempatan kerja di KEK Lido. 4. Memperoleh rumusan rekomendasi kebijakan dalam pemenuhan kebutuhan tenaga kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido. 1.4 Output Keluaran dari kegiatan ini adalah: 1. Dokumen terkini mengenai kondisi ketersediaan tenaga kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido. informasi 2. Dokumen proyeksi kebutuhan tenaga kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido. 3. Informasi mengenai dampak Pembangunan KEK Lido terhadap Kesempatan Kerja. 1.5 Ruang Lingkup Ruang lingkup kegiatan adalah: 5
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido 1. Analisis kondisi ketersediaan tenaga kerja dilakukan pada KEK Lido. 2. Analisis kebutuhan tenaga kerja dilakukan di Kawasan Ekonomi Khusus Lido. 3. Penyusunan dampak Pembangunan KEK Lido terhadap Kesempatan Kerja. analisis mengenai 4. Penyusunan dalam pemenuhan kebutuhan tenaga kerja dilakukan di KEK Lido. rekomendasi kebijakan 1.6 Kerangka Pemikiran Terdapat beberapa faktor yang membentuk daya saing kawasan yiatu bahan baku, teknologi, tenaga kerja, logistik & infrastruktur, dan insentif & regulasi. Faktor tenga kerja ini yang akan menjadi objek studi analisis. latar Tenaga kerja yang terserap mempunyai pendidikan dan keahlian yang diperoleh dari lembaga pendidikan dan lembaga ketenagakerjaan sehingga menghasilkan tenaga kerja yang terdidik dan terampil. Strategi yang kuat dibutuhkan untuk mempertemukan tenaga kerja yang terdidik dna terlatih ini dnegan kebutuhan industri dan dunia usaha. Dengan data perkiraan penyerapan tenaga kerja di setiap KEK, dapat diperoleh gambaran keahlian yang dibutuhkan dan berapa banyak tenaga kerja yang diperlukan yang dibutuhkan). Setiap kebutuhan skill tenaga kerja mengacu (dengan masing-masing keahlian 6
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido pada kegiatan utama di dalam KEK tersebut. Kondisi saat institusi pelatihan untuk ini menunjang dengan kerja keterampilan yang sesuai. terkait ketersediaan ketersediaan tenaga Gambar 1.1 Kerangka Pemikiran Kegiatan Proyeksi Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Sumber: INDEF, 2023 7
Proyeksi Permintaan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido BAB 2. STUDI PUSTAKA DAN METODE 2.1. Teori Pengembangan Kawasan Ekonomi Pengembangan kawasan merupakan bagian dari konsep pembangunan wilayah. Kawasan adalah wilayah yang berbasis pada keberagaman fisik dan ekonomi, tetapi memiliki hubungan erat dan saling mendukung satu sama lain secara fungsional demi mempercepat pertumbuhan ekonomi daerah dan meningkatkan kesejahteraan rakyat (Mirzayaputra, 2021).Lebih lanjut Soedarso (2001, dalam Mirzaya, 2021) mengemukakan bahwa pengembangan kawasan merupakan salah satu upaya pembangunan wilayah atau daerah dan sumber daya (alam, manusia, buatan dan teknologi) secara optimal, efisien, dan efektif yang dilakukan dilakukan dengan cara menggerakkan kegiatan ekonomi dan mengakumulasikan berbagai kegiatan investasi tertentu yang dapat menjadi pemicu (trigger) bagi kegiatan pembangunan yang berkelanjutan, yang keseluruhannya diwadahi dalam Rencana Tata Ruang Wilayah maupun kawasan.2Pengembangan kawasan ini 2 Budiono Soedarso. 2001. Pengembangan Promosi dan Investasi Kawasan (Teritorial Marketing) Sebagai Wujud Pemanfaatan Ruang untuk Mendukung Pengembangan Ekonomi Wilayah. Jurnal Estat Vol. 3 No. 1 8
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido merupakan bagian dari konsep pembangunan wilayah dengan pendekatan klaster. kawasan adalah usaha untuk mengembangkan hubungan kesalingtergantungan dan interaksi atara sistem ekonomi (economic system), masyarakat (social system), dan alamnya lingkungan (ecosystem). Setiap sistem ini memiliki tujuannya masing- masing (Mirzayaputra, 2021). Pembangunan dan meningkatkan hidup beserta sumberdaya Tujuan dari pengembangan kawasan adalah (Mirzayaputra, 2021): 1. Membangun masyarakat pedesaan, beserta yang mendukungnya; 2. Mencapai pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan; 3. Mengurangi tingkat kemiskinan melalui peningkatan pendapatan masyarakat; 4. Mendorong pemerataan pertumbuhan dengan mengurangi disparitas antar daerah; 5. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia dan konservasi sumberdaya alam demi kesinambungan pembangunan daerah; 6. Mendorong pemanfaatan ruang desa yang efisien dan berkelanjutan. sarana dan prasarana Prinsip-prinsip dalam pengembangan kawasan adalah (Mirzayaputra, 2021): 1. Mengembangkan sistem ekonomi kerakyatan yang bertumpu pada mekanisme pasar 2. Mengembangkan perekonomian yang berorientasi global, sesuai dengan kemajuan teknologi, dengan membangun keunggulan kompetitif berdasarkan kompetensi produk unggulan di yang berkeadilan; 9
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido setiap daerah; 3. Memberdayakan pengusaha kecil, menengah dan koperasi, agar mampu bekerjasama secara efektif, 4. Mengembangkan sistem ketahanan pangan yang berbasis sumberdaya bahan pangan dan pada keragaman hortikultura, kelembagaan, dan budaya local; 5. Mempercepat pembangunan ekonomi daerah dengan memberdayakan para pelakunya sesuai dengan semangat otonomi daerah; 6. Mempercepat pembangunan perdesaan dalam rangka pemberdayaan masyarakat daerah, khususnya para petaninya, dengan kepastian dan kejelasan hak dan kewajiban semua pihak; dan 7. Memaksimalkan peran pemerintah sebagai fasilitator dan pemantau seluruh kegiatan pembangunan di daerah. efisien dan berdaya saing global; (1999, dalam Mirzayaputra, 2021), kawasan adalah merupakan unit geografis dengan batas-batas tertentu yang bagian- bagiannya saling tergantung satu sama lain secara fungsional ini dikembangkan dalam bentuk pembangunan ekonomi, sosial, budaya, maupun hankam secara berkeseimbangan dan berkesinambungan. Menurut Tom Edward MN 10
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Gambar 2.1 Analisis Kawasan dengan Pendekatan Ilmu Wilayah Sumber: Mirzayaputra, 2021 Menurut Undang Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, kawasan adalah wilayah yang memiliki fungsi utama lindung atau budi daya. Kawasan dibagi menjadi: a. Kawasan lindung adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan sumber daya buatan. b. Kawasan budi daya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya buatan. c. Kawasan perdesaan yang mempunyai kegiatan utama pertanian, termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan tempat permukiman fungsi kawasan sebagai perdesaan, pemerintahan, jasa pelayanan pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi. adalah wilayah d. Kawasan agropolitan adalah kawasan yang terdiri atas satu atau lebih pusat kegiatan pada wilayah perdesaan sebagai sistem produksi pertanian dan pengelolaan sumber daya alam yang ditunjukkan oleh keterkaitan fungsional dan hierarki keruangan satuan sistem permukiman dan sistem agrobisnis. yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perkotaan, pemusatan dan distribusi e. Kawasan perkotaan adalah wilayah 11
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi. f. Kawasan metropolitan adalah kawasan perkotaan yang terdiri atas sebuah kawasan perkotaan yang berdiri sendiri atau kawasan perkotaan inti dengan kawasan perkotaan di sekitarnya yang saling memiliki keterkaitan fungsional yang dihubungkan dengan sistem jaringan prasarana wilayah yang jumlah penduduk secara terintegrasi dengan keseluruhan sekurang-kurangnya 1.000.000 (satu juta) jiwa. g. Kawasan megapolitan adalah kawasan yang terbentuk dari 2 lebih kawasan metropolitan yang memiliki hubungan fungsional dan membentuk sebuah sistem. (dua) atau h. Kawasan strategis nasional adalah wilayah yang penataan karena mempunyai pengaruh sangat penting secara nasional terhadap kedaulatan negara, pertahanan dan keamanan negara, ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan, termasuk wilayah yang telah ditetapkan sebagai warisan dunia. ruangnya diprioritaskan i. Kawasan strategis provinsi adalah wilayah yang penataan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup sosial, budaya, provinsi dan/atau lingkungan. ruangnya diprioritaskan terhadap ekonomi, j. Kawasan strategis kabupaten/kota adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten/kota terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan. 12
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido lanjut kawasan strategis dijelaskan pada Undang Undang tersebut, bahwa kawasan strategis merupakan kawasan yang di dalamnya berlangsung kegiatan yang mempunyai pengaruh besar terhadap: a. Tata ruang di wilayah sekitarnya; b. Kegiatan lain di bidang yang sejenis dan kegiatan di Lebih bidang lainnya; dan/atau c. Jenis kawasan strategis, antara lain, adalah kawasan strategis dari sudut: 1. Kepentingan pertahanan dan keamanan, yang termasuk kawasan strategis dari sudut kepentingan pertahanan dan keamanan, antara lain, adalah kawasan perbatasan negara, termasuk pulau kecil terdepan, dan kawasan latihan militer. 2. Pertumbuhan ekonomi, yang termasuk kawasan sudut kepentingan pertumbuhan strategis dari ekonomi, antara lain, adalah kawasan metropolitan, kawasan ekonomi khusus, kawasan pengembangan ekonomi terpadu, kawasan tertinggal, serta kawasan perdagangan dan pelabuhan bebas. 3. Sosial dan budaya, yang termasuk kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial dan budaya, antara lain, adalah kawasan adat tertentu, kawasan konservasi warisan budaya, termasuk warisan budaya yang diakui sebagai warisan dunia, seperti Kompleks Candi Borobudur dan Kompleks Candi Prambanan. 13
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido 4. Pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi, yang termasuk kawasan strategis dari sudut kepentingan pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi, antara lain, adalah kawasan pertambangan minyak dan gas bumi termasuk pertambangan minyak dan gas bumi lepas pantai, serta kawasan yang menjadi lokasi instalasi tenaga nuklir. 5. Fungsi dan daya dukung lingkungan hidup, yang termasuk kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup, antara lain, kawasan pelindungan dan pelestarian adalah lingkungan hidup, termasuk kawasan yang diakui sebagai warisan dunia seperti Taman Nasional Lorentz, Taman Nasional Ujung Kulon, dan Taman Nasional Komodo. Sementara akuntabilitas, eksternalitas, dan 4. Pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi, yang termasuk kawasan strategis dari sudut kepentingan pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi, antara lain, adalah kawasan pertambangan minyak dan gas bumi termasuk pertambangan minyak dan gas bumi lepas pantai, serta kawasan yang menjadi lokasi instalasi tenaga nuklir. 5. Fungsi dan daya dukung lingkungan hidup, yang termasuk kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup, antara lain, kawasan pelindungan dan pelestarian adalah lingkungan hidup, termasuk kawasan yang diakui sebagai warisan dunia seperti Taman Nasional Lorentz, Taman Nasional Ujung Kulon, dan Taman Nasional Komodo. Sementara akuntabilitas, eksternalitas, dan 2.2. Tipologi Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Menurut UNCTAD (2019), Zona Ekonomi Khusus merupakan wilayah yang dibatasi secara geografis dimana pemerintah memfasilitasi kegiatan industri melalui insentif fiskal dan peraturan serta dukungan infrastruktur, yang banyak digunakan di sebagian besar negara berkembang dan negara maju. Meskipun kinerja banyak zona tetap di 14
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido bawah ekspektasi, gagal menarik investasi yang signifikan atau menghasilkan dampak ekonomi di luar batasnya, zona baru terus dikembangkan, karena pemerintah semakin bersaing untuk aktivitas industri seluler internasional. Pembuat kebijakan tidak hanya menghadapi tantangan tradisional untuk membuat KEK berhasil, termasuk kebutuhan akan fokus strategis yang memadai, model peraturan dan tata kelola, dan alat promosi investasi, tetapi juga tantangan baru yang dibawa oleh keharusan pembangunan berkelanjutan, revolusi industri baru, dan perubahan pola ekonomi. produksi internasional. Gambar 2.2 Kerangka Tipologi Kawasan Sumber: Aggarwal, Aradhna - ADB (2022) Sementara itu Aggarwal, Aradhna - ADB (2022) mengemukakan bahwa KEK adalah berbagai zona ekonomi yang berbeda dengan rezim hukum khusus dan lingkungan kelembagaan yang berbeda dari ekonomi lainnya. Mereka 15
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido dibentuk untuk mengatasi defisit kelembagaan di negara- negara berkembang (Aggarwal 2010). Gambar 2.3 Tipologi Fungsional Kawasan Ekonomi Khusus Sumber: Aggarwal, Aradhna - ADB (2022) 16
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Biasanya, KEK didirikan untuk perusahaan berorientasi ekspor, khususnya investasi asing, untuk menawarkan kepada mereka rezim peraturan khusus untuk kegiatan ekspor dengan area pabean terpisah, manfaat bebas bea, prosedur yang disederhanakan, dan otoritas manajemennya sendiri (Akinci dan Crittle 2008). Namun KEK juga dapat menargetkan kegiatan substitusi impor atau investasi di industri prioritas. Di dunia sekarang ini, mereka telah menjadi alat penting bagi negara berkembang untuk terhubung ke rantai nilai global (GVC). Menurut Konferensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Perdagangan dan Pembangunan (UNCTAD) (2019), 147 negara telah mendirikan hampir 5.400 KEK di dalam perbatasan mereka dan lebih dari 500 sedang dalam proses. Seiring waktu, KEK telah berkembang menjadi berbagai bentuk, tergantung tujuannya. Sebuah negara cenderung mengadopsi jenis KEK tertentu sesuai dengan tahap perkembangan ekonominya. Pendatang relatif baru untuk program KEK, seperti banyak ekonomi di Afrika, menggunakan KEK untuk memulai manufaktur, industrialisasi, dan ekspor. Banyak ekonomi yang lebih maju menggunakan zona untuk merangsang peningkatan industri. Dalam ekonomi transisi, zona yang berfokus pada teknologi adalah penting (UNCTAD, 2019). tahapan pengadopsian Kawasan Berikut Ekonomi Khusus. ini adalah 17
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Gambar 2.4 Tahapan Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Sumber: UNCTAD, 2019 Indonesia terkenal dengan sumber daya alamnya yang melimpah: rempah-rempah, kayu, beras, tembaga, timah, emas, kopi, teh, kakao, tembakau, karet, dan sejak 1883 - minyak mineral. Pada masa kemerdekaan, perekonomian sangat bergantung pada perdagangan komoditas. Pada tahun 1949, pemerintah memulai industrialisasi sebagai mesin pembangunan ekonomi. Kebijakan pembangunan ekonomi berevolusi dengan rezim politik dan krisis ekonomi dan secara luas dapat diklasifikasikan menjadi tiga fase berbeda: 1949-1966, 1967-1999, dan 2005-selanjutnya. Setiap fase dikaitkan dengan perubahan evolusioner di zona ekonomi (Aggarwal, Aradhna - ADB, 2022). 18
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido 2.3. Metode Penyusunan Proyeksi dan Analisis Dampak Pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Terhadap Perekonomian Wilayah Dokumen proyeksi permintaan tenaga kerja disusun dengan menggunakan beberapa pendekatan analisis serta beberapa sumber data. Jenis data yang akan digunakan dalam kajian ini meliputi data sekunder. Data sekunder diperoleh dari Badan Pusat Statistik, Dewan Nasional Kawasan Ekonomi Khusus (DENAS KEK), Kementerian Ketenagakerjaan, International Labor Organization, Dinas atau OPD terkait serta berbagai sumber lainnya. Pendekatan awal yang dilakukan dalam penyusunan dokumen ini antara lain adalah studi kepustakaan (desk study), hal ini berfungsi sebagai materi awal yang menjadi pengantar untuk dapat menganalisis perkembangan ketersediaan dan kebutuhan tenaga kerja di kawasan. Hal tersebut akan dilakukan secara mendalam terhadap berbagai dokumen, data sekunder, serta fenomena- fenomena perkembangan ketenagakerjaan di daerah dan di kawasan. Desk study juga merupakan langkah awal untuk mendapatkan gambaran terlebih dahulu fenomena yang diamati. Selanjutnya untuk mendukung desk study dilakukan kunjungan atau studi lapangan dan FGD sebagai cakupan analisis. yang terkait dengan terhadap 19
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido (Studi Lapangan) dilakukan untuk menggali informasi terbaru beserta data-data kuantitatif yang mutakhir dan informasi-informasi yang sulit diperoleh melalui kajian literatur. Studi lapangan akan dilakukan di Kawasan yang menjadi tujuan dalam analisis. Subjek yang menjadi pengamatan studi lapangan di antaranya adalah OPD atau Dinas terkait di daerah, pengelola kawasan serta representatif dari pelaku usaha. Field Study Pada tahap selanjutnya, akan dilakukan pemaran lapangan dan hasil analisis hasil desk study, studi kuantitatif dalam kegiatan FGD. FGD ini dilakukan untuk mengkonfirmasi diperoleh sebelumnya dan mendapatkan berbagai masukan stakeholders terkait yang dinilai kompeten. informasi yang telah Analisis Proyeksi Permintaan Tenaga Kerja Proyeksi permintaan tenaga kerja d KEK merupakan salah satu output yang akan disajikan dalam dokumen ini. Untuk memproyeksi tenaga kerja perlu didahului dengan melakukan proyeksi investasi di setiap KEK, karena investasi merupakan determinan penyerapan tenaga kerja. Data yang digunakan untuk melakukan proyeksi seluruhnya bersumber dari Dewan Nasional KEK, yaitu data target dan realisasi investasi serta penyerapan tenaga kerja Proyeksi menggunakan 2 scenario, yakni moderat (low) dan optimis (high). Skenario didasari pada asumsi realisasi investasi selama 5 tahun ke depan. 20
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Proyeksi tenaga kerja, terlebih dahulu diestimasi elastisitas pertumbuhan investasi terhadap penyerapan tenaga kerja dan rasio antara penyerapan tenaga kerja terhadap nilai investasi. Setiap KEK memiliki rasio yang berbeda. Penentuan besaran asumsi (moderat & optimis) didasari pada capaian realisasi dan pertumbuhan investasi di masing-masing KEK. Karena capaian dan pertumbuhan investasi di setiap KEK berbeda maka penentuan besaran asumsi pada 5 tahun mendatang (2028) juga berbeda. Analisis Dampak Pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus Terhadap Perekonomian Wilayah Selanjutnya penyusunan dokumen juga dianalisis dengan metode kuantitatif seperti analisis trend dan analisis ekonomi keseimbangan umum (CGE). Analisis ini dilakukan untuk menentukan hasil proyeksi dan mengestimasi dampak pembangunan kawasan terhadap kesempatan kerja di sektor-sektor yang terkait langsung maupun tidak langsung. Model CGE merupakan salah satu bentuk model multi sektoral yang sudah secara luas digunakan saat ini. Meluasnya penggunaan model CGE didukung oleh perkembangan teknologi komputasi dan memungkinkan untuk menganalisis perbedaan dampak antar sektor produksi dan antar kelompok sosial ekonomi (Devarajan dan Robinson, 2002). Terkait dengan tujuan analisis pada dokumen ini, dilakukan beberapa justifikasi 21
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido skenario dampak kawasan terhadap kesempatan kerja. investasi pembangunan infastruktur Model CGE yang digunakan adalah metode Ekonomi Keseimbangan Umum Regional atau CGE IndoTERM (The Enormous Regional Model). Model ini menggunakan data ekonomi Inter Region Input Output Indonesia untuk memperkirakan bagaimana sektor ekonomi bereaksi terhadap perubahan yang terjadi pada faktor-faktor eksternal seperti kebijakan, Pembangunan infrastruktur dan faktor-factor eksternal lain. Simulasi Pembangunan KEK akan dilihat dampaknya terhadap beberapa indikator pertumbuhan industri dan kesempatan kerja. Besaran simulasi yang digunakan adalah mempertimbangkan realisasi investasi di KEK dan pangsanya terhadap investasi di tingkat Propinsi. 22
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido BAB 3. PROFIL KETENAGAKERJAAN DAN INVESTASI DI KABUPATEN BOGOR 3.1. Gambaran Umum dan Potensi Wilayah Kabupaten Bogor merupakan salah satu kabupaten di Provinsi Jawa Barat yang dikaruniai kekhasan secara geografis. Terdapat 4 gunung yang mengelilingi Kabupaten Bogor yaitu Gunung Gede, Gunung Pangrango, Gunung Salak dan Gunung Halimun. Kondisi tersebut menjadikan Kabupaten Bogor memiliki potensi wisata alam yang besar. Gambar 3.1 Jumlah Obyek Daya Tarik Wisata (ODTW) Jenis Wisata Alam Kabupaten/Kota di Jawa Barat Sumber: Disbudpar Provinsi Jawa Barat Berdasarkan data dari Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Privinsi Jawa Barat, Kabupaten Bogor memiliki 23
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido jumlah Obyek Daya Tarik Wisata (ODTW) Jenis alam terbanyak berjumlah 122 obyek wisata. Jumlah tersebut hanya kalah dari Kabupaten Pangandaran yang memiliki jumlah ODTW alam sebanyak 182 obyek wisata. Pengembangan wilayah wisata alam di Kabupaten Bogor menjadi daya tarik untuk meningkatkan pendapatan daerah dan peningkatan kesejahteraan masyarakat dengan tetap berkewajiban mempertahankan fungsi kawasan tersebut pada kondisi semula. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) menurut lapangan usaha berdasarkan harga konstan Kabupaten Bogor mencapai 167 Triliun di tahun 2022. Capaian triliun tersebut mengalami dibandingkan tahun 2018 atau meningkat sebesar 11,8 persen. Lapangan usaha yang menjadi penopang utama perekonomian di Kabupaten Bogor berasal dari industri pengolahan yang berkontribusi terhadap 53,63 persen PDRB di tahun 2022. Meskipun kontribusinya mengalami penurunan sebesar 0,93 persen dibandingkan tahun 2018. Peningkatan kontribusi di tahun 2022 sebagian besar terjadi pada sektor jasa dengan peningkatan tertinggi berada di lapangan usaha infomasi dan komunikasi sebesar 1,3 persen. peningkatan Rp19,7 Tabel 3.1 Nilai PDRB Menurut Sektor Usaha Kabupaten Bogor Tahun 2018-2022 Lapangan Usaha PDRB 2018 (Juta Rp) Distribusi (%) PDRB 2022 (Juta Rp) Distribusi (%) Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 7,031.22 4,74 7,626.74 4,54 24
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Lapangan Usaha PDRB 2018 (Juta Rp) Distribusi (%) PDRB 2022 (Juta Rp) Distribusi (%) Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah. Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi Real Estate Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa Lainnya PDRB Kab. Bogor Sumber: Badan Pusat Statitistik Kabupaten Bogor 3,544.12 80,870.97 241.88 2,39 54,56 0,16 4,039.40 90,083.91 273.51 0,11 171.05 239.03 14,487.25 9,77 15,526.49 18,022.21 12,1 20,510.09 5,587.59 4,818.89 3,25 4,356.82 2,59 3,839.85 3,907.67 791.54 1,323.71 311.44 2,63 0,53 0,89 0,21 6,604.95 879.78 1,762.51 350.32 2,265.51 2,245.69 1,51 3,470.28 2,923.51 1,97 0,57 846.99 924.31 2,825.36 148,203.35 1,90 100 3,464.93 167,966.18 2,40 53,63 0,16 0,14 9,24 12,21 3,32 2,59 3,93 0,52 1,04 0,20 1,34 2,06 0,5 2,06 100 3.2. Kondisi Ketenagakerjaan Kabupaten Bogor kondisi ketenagakerjaan yang ada di Kabupaten Bogor diperlukan untuk memberikan gambaran mengenai ketersediaan tenaga kerja dan menganalisis kesesuaiannya dengan kebutuhan tenaga kerja yang didiminta oleh industri di Kabupaten Bogor. Indikator pertama adalah Penduduk Usia Kerja (PUK). Secara definisi, PUK adalah penduduk yang berada pada usia produktif (15 tahun ke atas) meliputi Informasi mengenai profil dan 25
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido baik itu penduduk angkatan kerja dan bukan angkatan kerja. Gambar 3.2 Perkembangan Penduduk Usia Kerja Kabupaten Bogor 2018-2022 Sumber: SAKERNAS BPS Hasil Survei Angkatan Kerja Nasional (Sakernas) pada periode 2018-2022 menunjukkan jumlah Penduduk Usia Kerja di Kabupaten Bogor mengalami peningkatan setiap tahunnya hingga mencapai 4.554.997 orang di tahun 2022. Rata-rata peningkatan PUK di Kabupaten Bogor sebesar 91 ribu orang atau sebesar 2,12 persen. Besarnya persentase peningkatan cenderung mengalami penurunan. yang terjadi 26
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Gambar 3.3 Perkembangan Penduduk Usia Kerja Kabupaten Bogor Menurut Jenis Kelamin 2018-2022 Sumber: SAKERNAS BPS Kemudian dilihat berdasarkan jenis kelamin, jumlah PUK laki-laki di Kabupaten Bogor tahun 2022 mencapai 2,32 juta orang sedangkan PUK perempuan berjumlah 2,21 juta orang. Dilihat secara persentase, selisih antara keduanya dalam periode waktu lima tahun mengalami pengurangan sebesar 0,05 persen. Namun, dilihat secara jumlah selisih antara laki-laki dan perempuan semakin lebar dari 108 ribu orang di tahun 2018 menjadi 112 orang di tahun 2022. 27
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Gambar 3.4 Penduduk Usia Kerja Di Kabupaten Bogor Menurut Golongan Umur 2018-2022 Sumber: SAKERNAS BPS Menurut golongan umur, PUK yang ada di Kabupaten Bogor didominasi oleh penduduk berusia muda yang berada di rentang usia usia 15-29 dengan jumlah mencapai 1,68 juta orang atau sekitar 36,98 persen. Jika dibandingkan dengan tahun 2018 terjadi penurunan persentase pada tahun, sedangkan rentang 15-39 peningkatan persentase terjadi pada rentang usia 40-65 tahun keatas dengan peningkatan tertinggi pada usia 65 tahun ke atas sebesar 0,92 persen. Kondisi tersebut menjadi indikasi bahwa mulai terjadi penuaan pada PUK di Kabupaten Bogor. 28
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Gambar 3.5 Penduduk Usia Kerja Di Kabupaten Bogor Menurut Tingkat Pendidikan 2018-2022 Sumber: SAKERNAS BPS Dilihat berdasarkan tingkat pendidikan, struktur PUK di Kabupaten Bogor masih didominasi oleh lulusan tingkat pendidikan SD kebawah dengan jumlah mencapai 1,74 juta orang atau berkontribusi sebesar 38,37 persen dari total PUK Kabupaten Bogor tahun 2022. Angka tersebut mengalami peningkatan 1,1 persen dibandingkan tahun 2018. Penurunan persentase jenjang pendidikan SMTP, SMTA Umum, dan Diploma. Hal tersebut tugas berat bagi Pemerintah Daerah menjadikan Kabupaten Bogor untuk meningkatkan tingkat pendidikan penduduknya. Perlu adanya dorongan agar mendorong minat penduduk yang masih berada di usia sekolah untuk melanjutkan sekolah dan tetap menjaga angka putus sekolah tetap rendah. terjadi pada 29
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Data PUK ini dapat diturunkan lagi untuk melihat indikator lain seperti Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK), Tingkat Penganggur Terbuka (TPT) dan Tingkat Kesempatan Kerja (TKK). Secara definisi TPAK merupakan perbandingan antara jumlah angkatan kerja dengan jumlah penduduk usai kerja lalu dikalikan dengan seratus. TPAK bermanfaat untuk mengindikasikan penduduk usia kerja yang aktif di pasar kerja dalam suatu wilayah. Gambar 3.6 Perkembangan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Di Kabupaten Bogor 2018-2022 Sumber: SAKERNAS BPS TPAK Kabupaten Bogor pada periode 2018-2022 cenderung mengalami meningkat dari 62,75 persen di tahun 2018 menjadi 63.75 persen di tahun 2022. Penurunan TPAK terjadi pada saat pandemi Covid-19 di tahun 2020 hingga 2021. Dilihat dari angka TPAK berdasarkan jenis kelamin, angka TPAK laki-laki di tahun 2022 berada di angka 85,13 persen, sedangkan fluktuasi. Namun, trennya 30
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido angka TPAK perempuan sebesar 41,27 persen. Kondisi TPAK perempuan di Kabupaten Bogor trennya semakin menurun sejak tahun 2019 dari sebesar 44,98 persen menjadi 41,27 persen di tahun 2022. Gambar 3.7 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Di Kabupaten Bogor Menurut Golongan Umur 2018-2022 Sumber: SAKERNAS BPS Dilihat dari kelompok usia, TPAK tertinggi di Kabupaten Bogor berada pada rentang usia 40-44 tahun yang berada di angka 74,56 persen di tahun 2022. TPAK di usia sekolah (15-19 tahun) menjadi yang terendah berada di angka 30,23 persen di tahun 2022. Angka tersebut mengalami penurunan sebesar 1,22 persen dibandingkan tahun 2018. 31
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Gambar 3.8 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Di Kabupaten Bogor Menurut Tingkat Pendidikan 2018-2022 Sumber: SAKERNAS BPS Lebih lanjut, dilihat berdasarkan tingkat pendidikan, TPAK tertinggi berada pada jenjang pendidikan universitas dengan TPAK sebesar 86,9 persen di tahun 2022. Angka tersebut meningkat dari sebesar 73,98 persen di tahun 2018. Penurunan TPAK terjadi pada jenis pendidikan vokasi SMTA Kejuruan dan Diploma. 32
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Gambar 3.9 Perkembangan Jumlah Penduduk Bekerja di Kabupaten Bogor 2018-2022 Sumber: SAKERNAS BPS Indikator penduduk yang bekerja merupakan indikator yang menggambarkan capaian penyerapan tenaga kerja yang ada di Kabupaten Bogor. Berdasarkan Gambar 3.9 perkembangan penduduk yang bekerja di Kabupaten Bogor sempat mengalami penurunan sebesar 196 ribu orang atau sebesar 7,73 persen di tahun 2020. Hal tersebut menggambarkan bahwa dampak pandemi Covid- 19 sangat dirasakan bagi para pekerja di Kabupaten Bogor. Namun, kondisi saat ini mulai kembali pulih dengan terjadinya peningkatan jumlah penduduk yang bekerja sebesar 246 ribu orang selama dua tahun terakhir. Gambar 3.10 Perkembangan Jumlah Penduduk Bekerja Kabupaten Bogor Menurut Jenis Kelamin 2018-2022 Sumber: SAKERNAS BPS 33
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Dilihat dari jenis kelamin, PYB baik laki-laki maupun perempuan memiliki tren yang sama yaitu sempat mengalami penerunan di tahun 2020 tetapi setelahnya mulai kembali mengalami peningkatan. Perbedaan yang ada terlihat dari rata-rata peningkatannya, terlihat bahwa peningkatan PYB laki-laki lebih curam dibandingkan PYB perempuan yang landai. Jumlah PYB laki-laki mengalami peningkatan hingga 220 ribu orang sejak tahun 2020-2022, sedangkan jumlah PYB perempuan hanya mengalami peningkatan 26 ribu orang. Gambar 3.11 Penduduk Bekerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan Kabupaten Bogor 2018-2022 Sumber: SAKERNAS BPS Dilihat dari tingkat pendidikan, penduduk yang bekerja di Kabupaten Bogor masih didominasi oleh pekerja dengan tingkat pendidikan SD Kebawah mencapai 948 ribu 34
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido orang atau berkontribusi terhadap 36.63 persen terhadap total PYB di Kabupaten Bogor tahun 2022. Jumlah tersebut mengalami peningkatan ribu orang dibandingkan tahun 2018. Tingginya PYB pada pendidikan rendah menjadi indikasi masih banyak tersedia lapangan pekerjaan di Kabupaten Bogor yang tidak membutuhkan kompetensi yang tinggi. sebesar 96 Gambar 3.12 Penduduk Bekerja Berdasarkan Lapangan Usaha Kabupaten Bogor 2018-2022 Sumber: SAKERNAS BPS Dilihat dari jenis lapangan usaha, terdapat dua lapangan usaha utama yang berkontrusi besar terhadap penduduk yang bekerja di Kabupaten Bogor, yaitu didominasi oleh pekerja yang berada di lapangan usaha 35
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi dan Perawatan Mobil serta lapangan usaha industri pengolahan. Jumlah PYB di kedua lapangan usaha tersebut mencapai 1,17 juta orang atau berkontribusi sebesar 45,16 persen. Dibandingkan tahun 2018 terjadi peningkatan di kedua sektor ribu orang dengan peningkatan tertinggi pada industri pengolahan sebanyak 91 ribu orang. tersebut sebesar 125 0 TNI/Polri; 1 Manajer; 2 Profesional; 3 Teknisi dan Asisten Profesional; 4 Tenaga Tata Usaha; 5 Tenaga Usaha Jasa dan Tenaga Penjualan; 6 Pekerja Terampil Pertanian, Kehutanan dan Perikanan; 7 Pekerja Pengolahan, Kerajinan, dan ybdi; 8 Operator dan Perakit Mesin; 9 Pekerja Kasar Gambar 3.13 Penduduk Bekerja Berdasarkan Jenis Jabatan Kabupaten Bogor 2018-2022 Sumber: SAKERNAS BPS jabatan yang diduduki oleh penduduk yang bekerja di Kabupaten Bogor pada tahun 2022 didominasi oleh jabatan tenaga usaha jasa dan tenaga Dilihat dari jenis 36
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido penjualan dengan jumlah pekerja di tahun 2022 sebanyak 863 ribu orang atau berkontribusi 33,33 persen. Diurutan selanjutnya ditempati oleh pekerja kasar dengan jumlah 585 ribu orang. Jumlah tersebut mengalami peningkatan yang tinggi sebesar 143 ribu orang dibandingkan tahun 2018. Hal tersebut berkaitan erat dengan kondisi PUK di Kabupaten Bogor yang masih didominasi oleh tingkat pendidikan SD kebawah. Terbatasnya kompetensi yang dimiliki oleh lulusan pendidikan rendah menjadikannya terpaksa harus bekerja sabagai pekerja kasar. Secara alamiah tidak semua angkatan kerja dapat seluruhnya bekerja atau tingkat pengangguran menjadi nol. Secara definisi, pengangguran adalah penduduk yang tidak bekerja tetapi berharap mendapatkan pekerjaan, dan kegiatannya terdiri dari: 1) mencari pekerjaan, 2) mempersiapkan usaha, 3) tidak mencari pekerjaan karena alas an mereka tidak mungkin mendapatkan pekerjaan (putus asa), 4) tidak mencari pekerjaan karena sudah mempunyai pekerjaan tetapi belum mulai bekerja. 37
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Gambar 3.14 Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten Bogor 2018-2022 Sumber: SAKERNAS BPS Jumlah pengangguran di Kabupaten Bogor di tahun 2022 mencapai 308.165 orang dengan TPT berada di angka 10,64 persen. Kabupaten Bogor sempat mengalami peningkatan di tahun 2020 ke angka 14,29 persen akibat dampak dari pandemi Covid-19. Tetapi dalam dua tahun terakhir TPT di Kabupaten Bogor mulai mengalami penurunan walaupun masih berada di angka dua digit. 38
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Gambar 3.15 Perkembangan TPT Menurut Jenis Kelamin Kabupaten Bogor 2018-2022 Sumber: SAKERNAS BPS Berdasarkan jenis kelamin, baik TPT perempuan maupun TPT laki-laki di Kabupaten Bogor pada periode 2018-2022 memiliki tren yang serupa dan memiliki besaran yang tidak jauh berbeda. Angka TPT laki-laki di tahun 2022 sebesar 11,04 persen, lebih tinggi dibandingkan TPT perempuan sebesar 9,76 persen. 39
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Gambar 3.16 Perkembangan TPT Menurut Golongan Umur Kabupaten Bogor 2018-2022 Sumber: SAKERNAS BPS Kemudian jika dilihat berdasarkan golongan umur, TPT tertinggi di Kabupaten Bogor berada pada usia 15-19 tahun dengan TPT mencapai 46.39 persen di tahun 2022. Diikuti oleh usia 20-24 tahun dengan PTT 24,12 persen di tahun 2022. Gambar 3.17 TPT Kabuptaten Bogor Tahun 2018-2022 Menurut Tingkat Pendidikan Sumber: SAKERNAS BPS ini harus menjadi perhatian bagi pemerintah daerah Kabupaten Bogor karena di rentang usia tersebut biasanya seseorang baru selesai menjalani pendidikan formal dan pertama kali akan memasuki dunia kerja. Maka dari itu, perlu ada intervensi Tingginya TPT di usia muda 40
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido agar lulusan-lulusan baru tersebut dapat mendapatkan pekerjaan. TPT tertinggi di Kabupaten Bogor berdasarkan tingkat pendidikan pada tahun 2022 ditempati oleh penganggur yang berasal dari tingkat pendidikan SMTA Kejuruan sebesar 12,64 persen (Gambar 3.17). Ketersediaan tenaga kerja khususnya yang dapat mensupport KEK Lido dapat terlihat dari profil lulusan pendidikan formal yang diselenggarakan oleh institusi pendidikan tinggi seperti universitas atau politeknik serta pendidikan menengah formal seperti sekolah menengah atas atau sekolah menengah kejuruan. Selain melalui pendidikan formal juga dapat didukung oleh lulusan yang lembaga pendidikan nonformal diselenggarakan oleh seperti lembaga pelatihan, lembaga kursus, dan lain-lain milik Pemerintah Pusat/Daerah maupun swasta. Lulusan Lembaga Pendidikan Formal lulusan lembaga pendidikan formal tentunya sangat dipengaruhi dari jumlah sekolah dan perguruan tinggi yang ada di Kabupaten Bogor. Berdasarkan data dari Kemendikbud RI, lembaga pendidikan menengah yang ada di Kabupaten Bogor tergolong melimpah yang terdiri atas 214 Sekolah Menengah Atas (SMA), 128 Madrasah Aliyah (MA), dan 369 Sekolah Menengah Kejuruan (SMK). Untuk lembaga pendidikan tinggi di Kabupaten Bogor terdapat 65 lembaga yang terdiri dari beberapa bentuk, diantarnya: 6 berbentuk Ketersediaan tenaga kerja yang berasal 41
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido institut, 4 berbentuk politeknik, dan 3 berbentuk Universitas. Berdasarkan data dari Cabang Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat wilayah Kabupaten Bogor terdapat total 40.444 jumlah siswa SMK kelas 12 di Kabupaten Bogor pada tahun 2023. Dilihat berdasarkan jurusan yang tersedia terdapat jurusan yang berkaitan dengan jenis usaha yang berada di KEK Lido, diantaranya: Animasi, Broadcasting dan Perfilman, Desain Komunikasi Visual, Hotel dan Restoran, Jasa Boga, Kuliner, Produksi Film dan Program Televisi, Teknik Audio Video. Jurusan-jurusan tersebut tersebar pada ±54 SMK yang ada di Kabupaten Bogor. Lulusan Lembaga Pelatihan formal ketersediaan tenaga kerja yang berkualitas juga dapat berasal dari lembaga non formal melalui pelatihan- pelatihan vokasional yang dilakukan oleh Balai Latihan Kerja (BLK) ataupun oleh Organisasi Perangkat Daerah (OPD) yang ada di Kabupaten Bogor. Salah satu OPD yang melakukan pelatihan diantaranya Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Bogor, beberapa pelatihan yang dilakukan, marketing communication, pelatihan barista, sertifikat kompetensi marketing communication, sertifikat kompetensi barista, sertifikat kompetensi food and beverage, sertifikat kompetensi housekeeping, sertifikat kompetensi butcher. Tidak hanya dari Lembaga pendidikan diantaranya: pelatihan 42
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido 3.2 Kinerja Investasi di Kabupaten Bogor Berdasarkan data perkembangan realisasi investasi yang diperoleh dari Laporan Realisasi Investasi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) Kabupaten Bogor dan BKPM RI, perkembangan realisasi investasi yang ada di Kabupaten Bogor tren peningkatan investasinya cenderung kecil. Peningkatan investasi yang tinggi terjadi pada tahun 2022 yang mengalami peningkatan sebesar Rp5,53 Triliun atau sebesar 56,37 persen dibandingkan tahun 2021. 18 16 14 13,45 12 10 8 6 4 5,31 3,73 4,56 4,41 2,85 6,3 4,56 5,25 1,89 2 0 2018 2019 2020 2021 2022 PMA PMDN JUMLAH (Triliun Rp) Gambar 3.18 Realisasi Investasi di Kabupaten Bogor Tahun 2018-2022 (Triliun Rupiah) Sumber: BKPM Dilihat dari sumber investasi, realisasi investasi di Kabupaten Bogor sejak tahun 2019 didominasi oleh Penenaman Modal Dalam Negeri (PMDN). Pada tahun 2022, jumlah PMDN yang masuk ke Kabupaten Bogor 43
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido mencapai 13,45 triliun rupiah sedangkan jumlah PMA di tahun tersebut hanya sebesar 1,89 triliun rupiah atau hanya sebesar 12,32 persen dari total investasi di Kabupaten Bogor. Gambar 3.19 Realisasi PMA Kabupaten Bogor Tahun 2022 Menurut Asal Negara (Miliar Rp) Sumber: BKPM Jika dilihat dari negara yang melakukan investasi, penyumbang terbesar invetasi asing ke Kabupaten Bogor di tahun 2022 dipimpin oleh Singapura dengan realisasi mencapai 606 miliar rupiah. Posisi kedua ditempati oleh Hongkong dengan realisasi 329 miliar rupiah, lalu diikuti oleh China dengan realisasi 210 miliar rupiah. Ketiga negara tersebut memberikan sumbangan terhadap 60,66 persen dari total PMA di Kabupaten Bogor. 44
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Gambar 3.20 Realisasi PMA Kabupaten Bogor Tahun 2022 Menurut Sektor (Miliar Rp) Sumber: BKPM Lebih lanjut, dilihat dari sektor yang menjadi tujuan terbesar investasi asing di Kabupaten Bogor di tahun 2022 lebih didominasi oleh investasi yang berasal dari sektor perumahan, kawasan industri, dan perkantoran dengan realisasi Rp514 miliar. Tingginya kontribusi sektor tersebut menjadi indikasi tengah adanya pembangunan baik berupa kawasan perumahan, kawasan industri, ataupun kawasan perkantoran baru di Kabupaten Bogor. Lalu diikuti oleh beberapa sektor industri, kondisi tersebut sejalan dengan PDRB Kabupaten Bogor yang didominasi oleh sektor industri pengolahan. 45
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Gambar 3.21 Realisasi PMDN Kabupaten Bogor Tahun 2022 Menurut Sektor (Miliar Rp) Sumber: BKPM Kondisi yang tidak jauh berbeda terlihat dari sektor investor domestik di yang menjadi Kabupaten Bogor yang masih berada pada sektor perumahan, kawasan industri, dan perkantoran dengan realisasi investasi mencapai 4,28 triliun rupiah. Sektor tersebut berkontribusi terhadap 31,85 persen total PMDN di Bogor tahun 2022. Berbeda dari kondisi PMA yang diikuti oleh sektor industri, kondisi PMDN di Kabupaten Bogor lebih kearah sektor jasa. tujuan utama 46
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido BAB 4. GAMBARAN UMUM KAWASAN EKONOMI KHUSUS LIDO 4.1. Gambaran Umum KEK Lido Penetapan Kawasan Ekonomi Khusus Lido didasari oleh Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 2021 pada tanggal 16 Juni 2021 dengan proyeksi dapat menarik investasi sebesar Rp33,4T dan menyerap tenaga kerja sebanyak 29.545 tenaga kerja hingga tahun 2030. KEK Lido terletak dalam wilayah Lido Kecamatan Cigombong dan Kecamatan Caringin, Kabupaten Bogor, Provinsi Jawa Barat. KEK ini resmi beroperasi sejak 8 November 2022 dengan Badan Usaha Pembangun dan Pengelola Kawasan Ekonomi Khusus (BUPP KEK) yaitu PT MNC Land Lido. Gambar 4.1 Lokasi KEK LIDO Sumber: Dewan Nasional KEK 47
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Jumlah pelaku yang ada di KEK Lido hingga triwulan III tahun 2023 berjumlah 4, yaitu: 1. PT MNC Land Lido, 2. PT MNC Wahana Wisata, 3. PT MNC Lido Hotel, 4. PT MNC Movieland Indonesia. Beberapa sarana dan prasarana yang sudah tersedia di dalam KEK Lido, diantaranya: Jalan utama, jalan lingkungan area pemukiman, jalan area movieland, supply air bersih mencapai ±57 m3/jam, supply listrik sebesar 5MVA, drainase jalan, jalur telepon dan fiber optik. Gambar 4.2 Masterplan KEK LIDO Sumber: BUPP KEK Lido KEK Lido dikembangkan sebagai destinasi wisata terintegrasi berkelas dunia dan pusat ekonomi kreatif serta dilengkapi fasilitas infrastruktur untuk mendukung smart city. Luas kawasan ini mencapai 1.040 ha dengan beberapa rencana bisnis yang akan dikembangkan, yaitu: 1) Movieland seluas 21 ha yang merupakan pusat industri film dan serial drama yang dilengkapi dengan berbagai fasilitas 48
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido produksi,2) Lido music & arts center seluas 5 ha berupa outdoor venue untuk penyelenggaraan festival musik dan seni berskala nasional maupun internasional, 3) 18-Hole World Championship Golf Course seluas 108 ha, 4) Transit oriented development seluas 7 ha berupa konsep hunian, komersial, dan hiburan yang terintegrasi dengan sistem transportasi publik, 5) MNC Park seluas 49 ha berupa taman hiburan, 6) Lido World Garden seluas 17 ha berupa taman aneka flora, dan 7) beberapa hotel, resort, dan villa mewah. 4.2. Investasi di KEK LIDO Sepanjang tahun 2022, di KEK Lido telah dibangun sejumlah area di dalam Kawasan, diantaranya Lido Hotel and Resort Extension, golf course, golf club, movieland, theme park, Music and art center, serta infrastruktur dan lainnya. Percepatan pembangunan sarana-prasarana tersebut berimbas pada peningkatan realisasi investasi yang ada di Lido. Sepanjang tahun 2022, hingga bulan Desember, nilainya mencapai Rp914,7 miliar. Nilai ini membuat realisasi investasi total yang sudah ditanam di KEK Lido hingga tahun 2022 mencapai Rp2,91 triliun. Hingga Juni 2023, realisasi investasi untuk pembangunan kawasan mencapai Rp1,64 Triliun dan investasi pelaku usaha sebesar 2,23 Triliun. Pada tahun 2023, ada beberapa rencana bisnis yang akan dijalankan oleh KEK Lido. Mulai dari pengoperasian beberapa wahana di dalamnya seperti Movieland dan 49
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido World Championships 9-hole Golf Course, pembangunan Macro Infrastructure dan Lido Music & Arts Center, serta penyelesaian pembangunan World Championships 18-hole Golf Course & Club House. Ditambah lagi pembangunan Lido Lake Resort Extension yang ditargetkan beroperasi tahun 2023. 4.3. Tenaga Kerja KEK LIDO Untuk penyerapan tenaga kerja, di sepanjang tahun 2022, KEK Lido sukses menyerap 1.220 orang tenaga kerja baru. Dengan total akumulasi tenaga kerja hingga Desember 2022 mencapai 1.449 orang. Hingga Juni 2023 serapan Tenaga Kerja di KEK Lido mencapai 3.847 orang (sampai dengan kuartal III tahun 2023) yang terbagi kebeberapa perusahaan, diantaranya: PT MNC Land Lido sebanyak 1.940 orang, PT MNC Wahana Wisata sebanyak 1.102 orang, PT MNC Lido Hotel sebanyak 185 orang, dan PT MNC Movieland Indonesia sebanyak 620 orang. Dilihat berdasarkan asalnya serapan tenaga kerja di KEK Lido terdiri atas Tenaga Kerja Lokal sebanyak 3.842 Orang sedangkan Tenaga Kerja Asing sebanyak 5 Orang. Rencana dan Startegi Percepatan Penyerapan Tenaga Kerja sesuai Kompetensi Bekerja sama dengan institusi pendidikan formil terkait di bidang Pariwisata dan Industri Kreatif, Menyediakan program pelatihan soft maupun hard competency. Beberapa kompetensi yang dibutuhkan antara lain: Perhotelan, Pelayanan Makanan dan Minuman, Penerimaan Tamu Hotel, Pengelolaan keahlian 50
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Konvensi dan Acara, Pengelolaan Usaha Rekreasi, Seni Kuliner, Perencanaan dan Pengembangan Pariwisata, Produksi Film dan Program Televisi, Produksi dan Siaran Program Televisi, dan kompetensi keahlian lain sesuai kebutuhan. Langkah yang dapat dilakukan untuk mendukung KEK Lido: Pelatihan dengan sertifikasi Kompetensi SDM Pariwisata dan ekonomi kreatif, Perluasan fasilitasi legalitas dan peningkatan daya saing UMKM sekitar Kawasan, Pemasaran dan digitalisasi produk UMKM, Komunikasi untuk update keperluan data dan informasi keperluan ketenagakerjaan, Melibatkan OPD dalam perekrutan untuk mengurangi isu kecemburuan sosial. 51
Proyeksi Permintaan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido BAB 5. DAMPAK PEMBANGUNAN KEK LIDO DAN PROYEKSI KEBUTUHAN TENAGA KERJA Ketersediaan tenaga kerja yang sesuai dengan kebutuhan pelaku usaha di kawasan ekonomi merupakan salah satu tantangan yang harus dihadapi bagi peningkatan daya saing kawasan industri tersebut (Zakir, 2003). Sebab tingginya daya saing dan daya tarik kawasan industri salah satunya ditopang oleh aspek ketersediaan tenaga kerja yang industri. Pembangunan KEK Lido perlu didukung dengan penyiapan tenaga kerja yang memiliki kompetensi yang sesuai dengan kebutuhan di kawasan baik selama pembangunan maupun setelah beroperasi. sesuai dengan kebutuhan dunia 5.1. Dampak Pembangunan KEK Lido Terhadap Perkonomian dan Perluasan Kesempatan Kerja Pembangunan KEK Lido diprediksi akan memberikan dampak luas terhadap berbagai sektor di luar kegiatan utama dampak di pembangunan KEK Lido disusun dengan metode Computable General Equlibrium (CGE) dengan pendekatan regional. Model ekonomi ini diarahkan untuk melihat dampak perubahan variabel ekonomi secara umum terhadap perekonomian wilayah seperti pertumbuhan sektoral dan distribusi penyerapan tenaga kerja berdasarkan sektor dan pendapatan pada berbagai bentuk kawasan tersebut. Analisis 52
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido rumah tangga, sektor industri dan beberapa indikator ekonomi makro. Besaran shock (simulasi) dilakukan terhadap perkembangan peningkatan investasi pada KEK Lido dikaitkan terhadap investasi pada propinsi Kepulauan Riau. Berdasarkan hasil kalkulasi maka besaran simulasi investasi pada KEK Lido adalah sebesar 0,176 persen. Kecilnya simulasi (shock) yang diberikan dikarenakan realisasi investasi di KEK Lido ini tergolong kecil jika dibandingkan realisasi investasi di Provinsi Jawa Barat. Pembahasan mengenai dampak pembangunan KEK dalam dokumen terhadap akan pertumbuhan output ekonomi sektoral dan perubahan kesempatan kerja (penyerapan tenaga kerja). Berdasakan hasil analisis CGE, ketika terjadi pembangunan KEK (yang diasumsikan dengan investasi), maka akan memberikan dampak terhadap tumbuhnya ekonomi di berbagai sektor, tidak hanya pada sektor yang terkait dengan kegiatan utama di KEK, namun juga pada sektor lainnya. ini difokuskan tingkat Sektor ekonomi yang akan terdampak tumbuh paling tinggi adalah sektor pengelolaan sampah, limbah, dan daur ulang yang diperkirakan tumbuh 0,226 persen. Selanjutnya peningkatan akan terjadi pada sektor real estate yang akan tumbuh 0,212 persen, sektor industri pengolahan tumbuh 0,207 persen, dan sektor pengadaan listrik dan gas yang tumbuh 0,185 persen. Selain itu sektor-sektor yang lain pada umumnya juga mengalami peningkatan output. 53
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Dampak Pertumbumbuhan ekonomi sektoral secara ditunjukkan pada Gambar 5.1. pembangunan KEK Lido terhadap lengkap 0,250 0,226 0,207 0,212 0,200 0,185 0,177 0,150 0,134 0,100 0,111 0,110 0,098 0,082 0,050 0,048 0,065 0,064 0,047 0,029 0,010 0,009 0,000 P e r t a n a n i , K e h u t a n a n , d a n P e r i k a n a n P e r t a m b a n g a n d a n P e n g g a l i a n I n d u s t r i P e n g o a h a n l P e n g a d a a n L i s t r i k , G a s P e n g a d a a n A i r , P e n g e o a a n S a m p a h ... l l K o n s t r u k s i P e r d a g a n g a n B e s a r d a n E c e r a n ... , T r a n s p o r t a s i d a n P e r g u d a n g a n P e n y e d a a n A k o m o d a s i i d a n M a k a n ... I n f o r m a s i d a n K o m u n i k a s i J a s a K e u a n g a n d a n A s u r a n s i R e a E s t a t J a s a P e r u s a h a a n A d m n i s t r a s i i P e m e r i n t a h a n ... , J a s a P e n d d i k a n i J a s a K e s e h a t a n d a n K e g a t a n S o s i a i l J a s a a n n y a i , Gambar 5.1 Dampak Pembangunan KEK Lido Terhadap Perubahan Output Sektoral Sumber: Hasil Kalkulasi Model CGE IndoTERM (2023) terhadap pertumbuhan output sektoral, pembangunan KEK Lido juga akan berdampak terhadap kesempatan kerja berdasarkan sektor. Hal ini sebagaimana hasil dari analisis model CGE Lebih lanjut, selain berdampak 54
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido regional. Seiring dengan meningkatnya pertumbuhan output maka serapan tenaga kerja juga sejalan dengan peningkatan tersebut. Berdasarkan Gambar 5.2, dampak yang dihasilkan pada peningkatan kesempatan kerja sektoral karena adanya KEK Lido tidak terlalu besar. Lapangan usaha kerja yang mengalami peningkatan kesempatan kerja tertinggi terjadi pada sektor jasa keuangan asuransi serta jasa kesehatan dan kegiatan sosial sebesar 0,25 persen. Kemudian diikuti kesempatan kerja pada sektor jasa perusahaan yang akan meningkat 0,24 persen. Selain itu peningkatan kesempatan kerja juga terjadi pada sektor perdagangan besar dan eceran sebesar 0,22 persen, dan transportasi pergudangan sebesar 0,14 persen. 55
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido 0,30 0,25 0,22 0,25 0,24 0,25 0,20 0,15 0,11 0,14 0,11 0,10 0,05 0,04 0,04 0,06 0,06 0,04 0,03 0,02 0,02 0,04 0,07 0,00 P e r t a n a n i , K e h u t a n a n , d a n P e r i k a n a n P e r t a m b a n g a n d a n P e n g g a l i a n I n d u s t r i P e n g o a h a n l P e n g a d a a n L i s t r i k , G a s P e n g a d a a n A i r , P e n g e o a a n ... l l K o n s t r u k s i P e r d a g a n g a n B e s a r d a n E c e r a n ... , T r a n s p o r t a s i d a n P e r g u d a n g a n P e n y e d a a n A k o m o d a s i i d a n M a k a n ... I n f o r m a s i d a n K o m u n i k a s i J a s a K e u a n g a n d a n A s u r a n s i R e a l E s t a t J a s a P e r u s a h a a n A d m n i s t r a s i i P e m e r i n t a h a n ... , J a s a P e n d d i k a n i J a s a K e s e h a t a n d a n K e g a t a n S o s i a i l J a s a l a n n y a i Gambar 5.2 Dampak Pembangunan KEK Lido Terhadap Perubahan Kesempatan Kerja Sektoral Sumber: Hasil Kalkulasi Model CGE IndoTERM (2023) 5.2. Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di KEK LIDO Dalam melakukan memproyeksi tenaga kerja perlu didahului dengan melakukan proyeksi investasi di setiap KEK. Hal itu disebabkan karena investasi merupakan salah satu determinan penyerapan tenaga kerja. Proyeksi investasi menggunakan 2 scenario, yakni moderat (low) dan optimis (high). Skenario didasari pada asumsi realisasi investasi selama 5 tahun ke depan. Penentuan besaran 56
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido asumsi (moderat & optimis) didasari pada capaian realisasi dan pertumbuhan investasi di masing-masing KEK. Karena capaian dan pertumbuhan investasi di setiap KEK berbeda maka penentuan besaran asumsi pada 5 tahun mendatang (2028) juga berbeda. Untuk memproyeksi tenaga kerja, terlebih dahulu investasi terhadap diestimasi elastisitas pertumbuhan penyerapan tenaga kerja dan rasio antara penyerapan tenaga kerja terhadap nilai investasi. Setiap KEK memiliki rasio yang berbeda. Nilai investasi per tenaga kerja untuk KEK Lido rata-rata adalah sebesar Rp2,8 miliar. Artinya dengan rata-rata investasi sebesar Rp2,8 miliar maka akan menyerap 1 orang tenaga kerja. Rasio ini selanjutnya akan digunakan sebagai basis rasio untuk melakukan proyeksi tenaga kerja. Tabel 5.1 Skenario Proyeksi Investasi Pada KEK Lido KAWASAN EKONOMI KHUSUS Realisasi Investasi (Tw 3 2023) Asumsi Realisasi Investasi (2028) Moderat (low) Optimis (high) KEK Lido 9.53% 35% 55% Sumber: Hasil Perhitungan INDEF (2023) Berdasarkan capaian kinerja investasi di KEK Lido dan asumsi skenario realisasi investasi pada Tabel 5.1, maka diperoleh hasil proyeksi investasi di KEK Lido seperti yang ditunjukkan pada Gambar 5.3. berdasarkan hasil proyeksi, 57
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido pada asumsi moderat (low scenario) pada 2024 nilai investasi di KEK Lido diperkirakan akan mencapai Rp 5,01 triliun. Nilai tersebut meningkat dari realisasi triwulan III 2023 yang mencapai Rp3,18 triliun. Kemudian nilai investasi ini akan terus meningkat hingga pada 2028 mencapai Rp11,69 triliun. Lebih lanjut, jika menggunakan asumsi optimis (high scenario) maka pada 2024 diperkirakan nilai investasi KEK Lido akan mencapai Rp5,84 triliun. Kemudian pada 2028 akan menyentuh Rp18,37 triliun. Proyeksi nilai investasi ini selanjutnya dijadikan basis untuk proyeksi permintaan tenaga kerja dengan menggunakan rasio nilai investasi per tenaga kerja di KEK Lido. Scen_Low Scen_High 18.370 14.195 10.855 10.020 11.690 5.845 5.010 7.515 6.680 8.350 2024 2025 2026 2027 2028 Gambar 5.3 Proyeksi Investasi di KEK Lido Sumber: Hasil Perhitungan INDEF (2023) 58
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Berdasarkan hasil proyeksi permintaan tenaga kerja 2024 hingga 2028, permintaan tenaga kerja di KEK Lido diprediksi akan terus mengalami peningkatan seiring bertambahnya investasi yang masuk. Hasil proyeksi permintaan tenaga kerja secara detil ditunjukkan pada Gambar 5.4. Pada 2024 diperkirakan permintaan tenaga kerja di KEK Lido akan mencapai sebanyak 3.150 orang pada skenario rendah dan sebesar 3.675 pada skenario tinggi. Dilihat dalam jangka menengah, angka permintaan tenaga kerja ini diprediksi akan terus meningkat seiring dengan hasil proyeksi investasi yang terus meningkat. Pada 2028 diperkirakan permintaan tenaga kerja akan menjadi sebanyak 7.351 orang pada skenario rendah dan sebanyak 14.551 pada skenario tinggi. Kondisi yang mencerminkan skenario optimis tersebut masih cukup jauh dari target yang ditetapkan dalam masterplan KEK Lido yang ditargerkan dapat menyerap 29.545 tenaga kerja di tahun 2030. Artinya berdasarkan skenario optimis, target tenaga kerja yang terserap hanya sekitar 50 persen. Untuk mencapai target dalam masterplan harus menambah sekitar 15 ribu orang lagi dalam waktu dua tahun. Dari hasil proyeksi permintaan tenaga kerja agregat KEK Lido tersebut, maka selanjutnya akan diproyeksi sebaran (struktur) permintaan tenaga kerja berdasarkan tingkat pendidikan dan ini mengacu pada klasifikasi tabel Sakernas. jabatan. Kedua indikator 59
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Scen_Low Scen_High 11.551 8.926 6.826 6.301 7.351 3.675 3.150 4.726 4.200 5.251 2026 Gambar 5.4 Proyeksi Permintaan Tenaga Kerja di KEK Lido 2024 2025 2027 2028 Sumber: Hasil Perhitungan INDEF (2023) Hasil proyeksi permintaan tenaga kerja berdasarkan tingkat pendidikan di KEK Lido, terlihat bahwa peningkatan permintaan tenaga kerja diperkirakan akan banyak terjadi pada lulusan dari pendidikan menengah baik dari SMTA Kejuruan maupun SMTA Umum. Berdasarkan proyeksi dengan asumsi moderat (skenario rendah), pada tahun 2024 permintaan tenaga kerja untuk lulusan diploma diprediksi mencapai 945 orang dan SMTA umum sebanyak 709 orang. Diurutan selanjutanya permintaan dari tenaga kerja lulusan diploma sebanyak 630 orang. tersebut diperkirakan akan terus meningkat dengan asumsi terus bertambahnya investasi di KEK Lido. Hingga tahun 2028, permintaan lulusan SMTA Kejuruan akan meningkat hingga Jumlah permintaan tenaga kerja 60
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido skenario moderat. Sementara 2.205 orang pada lulusan SMTA umum diperkirakan akan permintaan mencapai sebesar 1.654 orang dan lulusan universitas sebanyak 1.470 orang. Jika dilihat struktur tenaga kerja berdasarkan tingkat pendidikan maka KEK lebih banyak membutuhkan tenaga kerja dengan tingkat pendidikan menengah hingga pendidikan tinggi. Tentu hal tersebut berkaitan dengan karakteristik perusahaan yang akan masuk ke KEK Lido yang bergerak pada sektor jasa yang membutuhkan kompetensi tertentu untuk melayani customer dengan baik. KEK Lido juga menjadi pusat bagi industri industri ekonomi kreatif dengan fokus pada perfilman sehingga membutuhkan banyak lulusan yang berkompetensi di bidang tersebut. Lido akan Tabel 5.2 Skenario Proyeksi Permintaan Tenaga Kerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan Di KEK Lido (Asumsi Moderat) Proyeksi Permintaan Tenaga Kerja di KEK Lido Tahun SD dan SD ke Bawah SMTP SMTA Umum SMTA Kejuruan DIPLOMA UNIVER- SITAS JUMLAH 2024 2025 252 336 394 525 709 945 945 1,260 630 840 221 294 3,150 4,200 2026 420 656 1,181 1,575 1,050 368 5,251 2027 504 788 1,418 1,890 1,260 441 6,301 2028 919 1,654 Sumber: Hasil Perhitungan INDEF (2023) 588 2,205 1,470 515 7,351 61
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Ketersediaan SMTA Kejuruan yang memiliki program keahlian perfilman di Kabupaten Bogor juga telah tersedia. Permintaan tenaga kerja dengan tingkat pendidikan rendah (SMTP ke bawah) di KEK Lido di tahun 2024 sebesar 20,5 persen. Karakteristik ini jelas menjadi tantangan karena sebanyak 54,4 persen struktur penduduk yang bekerja di Kabupaten Bogor masih berasal dari tamatan SMTP ke bawah. Selanjutnya, dokumen ini juga menyajikan analisis proyeksi permintaan tenaga kerja di KEK Lido berdasarkan jabatan. Berdasarkan Tabel 5.3, terlihat bahwa jabatan tenaga kerja yang paling banyak dibutuhkan Tenaga Usaha Jasa dan Tenaga Penjualan. Hal ini sejalan dengan jenis usaha KEK Lido yang bergerak di sektor jasa pariwisata. Pada tahun 2024 jumlah permintaannya diproyeksi sebesar 599 orang dan pada 2028 meningkat hingga mencapai 1.397 orang. jabatan Tenaga Usaha Jasa dan Tenaga Penjualan, peningkatan yang tinggi diprediksi juga akan terjadi pada jenis jabatan Pekerja Pengolahan, Kerajinan, dan ybdi. Permintaan di KEK Lido pada jabatan tersebut akan mengalami peningkatan hingga sebanyak 1.176 di tahun 2028. Secara lebih lengkap, proyeksi permintaan tenaga kerja berdasarkan jabatan di KEK Lido ditunjukkan pada Tabel 5.3. Selain 62
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Tabel 5.3 Proyeksi Permintaan Tenaga Kerja Berdasarkan Jabatan Di KEK Lido (Asumsi Moderat) Proyeksi Permintaan Tenaga Kerja di KEK Lido Tahun Total 5 2024 142 110 394 268 599 284 551 504 299 3,150 2025 189 147 525 357 798 378 735 672 399 4,200 2026 236 184 656 446 998 473 919 840 499 5,251 2027 284 221 788 536 1,197 567 1,103 1,008 599 6,301 2028 331 257 919 625 1,397 662 1,286 1,176 698 7,351 1 Manajer; 2 Profesional; 3 Teknisi dan Asisten Profesional; 4 Tenaga Tata Usaha; 5 Tenaga Usaha Jasa dan Tenaga Penjualan; 6 Pekerja Terampil Pertanian, Kehutanan dan Perikanan; 7 Pekerja Pengolahan, Kerajinan, dan ybdi; 8 Operator dan Perakit Mesin; 9 Pekerja Kasar Sumber: Hasil Perhitungan INDEF (2023) 1 2 3 4 6 7 8 9 5.3. Tantangan Pemenuhan Tenaga Kerja di KEK Lido Dalam perjalanannya masih terdapat tantangan- tantangan yang dihadapi dalam pengembangan KEK Lido. Sejumlah tantangan mulai dari penyiapan tenaga kerja dari sisi jumlah kuantitas hingga penyiapan kompetensi dan keahlian tenaga kerja agar sesuai dengan permintaan investor (tenant) di KEK Lido. Terdapat ketidaksesuaian program pelatihan yang dilakukan dengan kompetensi yang dibutuhkan di KEK Lido. Hal terjalinnya komunikasi terkait kebutuhan tenaga kerja dari BUPP KEK Lido ke disnaker Kabupaten Bogor. Belum adanya neraca kompetensi yang dibutuhkan KEK Lido berdampak pada pelatihan yang dilakukan oleh disnaker menyesuaikan dengan potensi Kabupaten secara umum. Sejauh ini dinas tersebut disebabkan masih belum 63
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido yang intens melakukan komunikasi dengan BUPP KEK Lido baru dari Disbudpar. Adanya isu kecemburuan sosial antara warga lokal sekitar lokasi KEK Lido karena masih minimnya penyerapan tenaga kerja yang dirasakan warga di sekitar ring 1 dan 2 KEK Lido. Hasil kajian yang dilakukan oleh Disbudpar setelah adanya KEK Lido masih tidak ada perubahan dari segi tenaga kerja hotel di ring 1 dan 2. Masih minimnya event-event baik festival ataupun konser yang dilakukan di KEK Lido. Sebelumnya pernah dilakukan sekali untuk penyelenggaraan konser selama dua hari. Dari event tersebut dapat menyerap pekerja musiman. 64
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido BAB 6. PENUTUP 6.1. Kesimpulan Berdasarkan hasil analisis yang telah diuraikan, maka dapat diperoleh beberapa kesimpulan, diantaranya: 1. Sejak ditetapkan sebagai KEK pada tahun 2021, realisasi investasi yang terakumulasi hingga triwulan III 2023 telah mencapai Rp3,87 triliun atau 9,53 Rata-rata persen pertumbuhan investasi di KEK ini mencapai angka 3,18 persen. Realisasi investasi di KEK Lido tergolong cukup cepat. Hal tersebut berimplikasi terhadap penyerapan tenaga kerja di KEK Lido yang mencapai 3.847 orang atau sebesar 13,02 persen dari target yang ditetapkan yakni sebanyak 29.545 orang. dari target pada 2030. 2. Berdasarkan hasil analisis dampak pembangunan KEK Lido terhadap perekonomian, maka ketika terjadi pembangunan KEK (yang diasumsikan dengan tingkat investasi), akan memberikan dampak terhadap bertumbuhnya ekonomi di berbagai sektor, tidak hanya pada sektor yang terkait dengan kegiatan utama di KEK, namun juga pada sektor lainnya. Sektor ekonomi yang terdampak tumbuh cukup tinggi diantaranya adalah sektor pengelolaan sampah, limbah, dan daur ulang; sektor real estate; sektor industri pengolahan; dan sektor pengadaan listrik dan gas. 65
3. 4. 5. 6. Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Berdasarkan hasil proyeksi permintaan tenaga kerja, maka pada 2024 diperkirakan penyerapan tenaga kerja yang terjadi akan mencapai 3.150 orang (skenario low) dan 3.675 orang (skenario high). Kemudian pada tahun 2028, proyeksi permintaan tenaga kerja dengan skenario rendah sebanyak 7.351 orang, kemudian dengan skenario tinggi sebanyak 11.551 orang. Kondisi optimis tersebut masih cukup jauh dari target dalam masterplan sebanyak 29.545 di tahun 2030. Permintaan tenaga kerja menurut pendidikan di KEK Lido selama lima tahun mendatang diperkirakan akan didominasi oleh tenaga kerja lulusan SMTA Kejuruan, SMTA Umum, dan diploma. Sedangkan permintaan tenaga kerja yang berasal dari lulusan SD dan SMTP relatif rendah. Jika dilihat struktur tenaga kerja berdasarkan tingkat lebih banyak pendidikan maka KEK Lido akan membutuhkan tingkat pendidikan menengah. Sementara permintaan tenaga kerja dengan tingkat pendidikan rendah (SMTP ke bawah) di KEK Lido hanya sebesar 20,5 persen di tahun 2024. Karakteristik ini jelas menjadi tantangan karena sebanyak 54,4 persen struktur penduduk yang bekerja di Kabupaten Bogor masih berasal dari tamatan SMTP ke bawah. tenaga kerja dengan Permintaan tenaga kerja di KEK Lido menurut jabatan selama lima tahun mendatang diproyeksikan akan didominasi oleh kebutuhan pada Tenaga Usaha Jasa dan Tenaga Penjualan. Hal ini sejalan dengan jenis 66
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido usaha KEK Lido yang bergerak di sektor pariwisata. jasa 6.2. Rekomendasi Kebijakan dan Strategi Berdasarkan hasil analisis, maka dapat dirumuskan beberapa rekomendasi kebijakan dalam dokumen ini, diantaranya: 1. Dalam jangka pendek, KEK Lido masih dalam tahap optimalisasi investasi maka perlu upaya untuk dapat mengoptimalisasi investasi di KEK Lido. 2. Dalam kaitannya dengan strategi penyiapan tenaga kerja maka perlu adanya pengembangan LMS (Learning Management System). Lulusan SMTA Kejuruan juga dapat diberikan short course sesuai dengan standar kompetensi yang dibutuhkan oleh investor. 3. Pengembangan sistem informasi pasar kerja juga perlu dilakukan di KEK Lido. Perlu upaya peningkatan kualitas dan kapasitas pelatihan kompetensi di sekitar KEK Lido, masifikasi sertifikasi kompetensi sesuai kebutuhan industri, memperkuat dan mengembangkan Bursa Kerja Khusus (BKK) 4. Memperbanyak SMTA kejuruan dan pendidikan tinggi dengan kurikulum yang sesuai dengan potensi KEK Lido. Selain itu Perlu ada koordinasi yang baik antara stake holder terkait. 67
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido 5. Mengembangkan SKKNI berbasis kebutuhan dunia usaha (demand based), dengan target pelaksanaan jangka pendek. 6. Mengembangkan kurikulum pelatihan yang link and match, melakukan harmonisasi dini dengan pelaku usaha dan calon investor untuk mempersiapkan pelatihan dan mengembangkan program pelatihan peningkatan produktivitas. 7. Mengembangkan kurikulum pelatihan tingkat teknisi dan ahli, dengan target pelaksanaan jangka pendek. 8. Meningkatkan kemitraan dan kolaborasi dengan stakeholders dalam rangka memperkuat kinerja BPVP dan institusi pendidikan. 68
Proyeksi Permintaan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido DAFTAR PUSTAKA (2009). Undang Undang No.39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus. (2020). Undang Undang No.11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja. Dewan Nasional Kawasan Ekonomi Khusus. (2022). Laporan Perkembangan Kawasan Ekonomi Khusus Tahun 2021. Jakarta: Dewan Nasional Kawasan Ekonomi Khusus. Dewan Nasional Kawasan Ekonomi Khusus. (2023). Laporan Perkembangan Kawasan Ekonomi Khusus Tahun 2022. Jakarta: Dewan Nasional Kawasan Ekonomi Khusus. (2021). Peraturan Pemerintah Indonesia No. 85 Tahun 2014 tentang Kawasan Ekonomi Khusus Maloy Batuta Trans Kalimantan. Mirzayaputra, I. (2021). Pengembangan Wilayah. Medan: Universitas Islam Negeri Sumatera Utara. Undang Undang Republik Indonesia No.26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang. (2007). Szajnowska-Wysocka, A. (2009). Theories of Regional and Local Development- A Bridge Review. Bulletin of Geography Socio-Economic Series No.12/2009. Soedarso, B. (2001). Pengembangan Promosi dan Investasi Sebagai Wujud Kawasan (Teritorial Marketing) Pemanfaatan Ruang untuk Mendukung Pengembangan Ekonomi Wilaya. Jurnal Estat Vol. 3 No. 1 . Porter, M. E. (March-April 1990). The Competitive Advantage of Nations. Harvard Business Review. 69
Proyeksi Kebutuhan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido Porter, M. E. (2001). Porter o konkurencji. PWE, Warszawa, p. 37-49. Medeiros, E. (2022). Strategic-Based Regional Development: regional Spatial Towards a development? Development. theory of everything Journal for of European UNCTAD. (2019). World Investment Report 2019: Special Economic Zones. New York: United Nations Publications. Aggarwal, Aradhna - ADB. (2022). Special Economic Zones in The Triangle. Indonesia-Malaysia-Thailand Philippines: Asian Development Bank. Growth 70
Proyeksi Permintaan Tenaga Kerja di Kawasan Ekonomi Khusus Lido 71