ISSN: 1411-8912 PROSES PENATAAN PERMUKIMAN KUMUH DENGAN KONSEP PEREMAJAAN KAWASAN SEMANGGI Mentari Cahyaning Pratiwi Kissidharta Puteri Program Studi Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Muhammadiyah Surakarta Yayi Arsandrie Program Studi Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Muhammadiyah Surakarta yayi_arsandrie@ums.ac.id ABSTRAK Kota Surakarta merupakan kota yang memiliki beragam budaya yang menjadi daya tarik tersendiri bagi masyarakat di luar daerah Surakarta. Hal tersebut menyebabkan banyaknya pendatang yang datang ke Kota Surakarta untuk sekedar berwisata ataupun menetap. Karena banyaknya orang yang ingin tinggal namun terbatasnya lahan dan tingginya harga lahan untuk tempat tinggal, orang-orang membuat tempat tinggal di tempat yang tidak seharusnya yaitu di pinggiran kota sehingga terbentuk permukiman kumuh. Maka dari itu penataan permukiman di Kawasan Semanggi perlu dilakukan agar mengrangi dampak negatif dari permukiman kumuh itu sendiri.. Metode Penelitian yang digunakan yaitu metode analisis Deskriptif-Induktif dengan dengan pendekatan pengolahan data hasil pengamatan, wawancara dan data literatur. Temuan dalam kegiatan penelitian ini bertujuan untuk: (a)Mengetahui proses penanganan penataan permukiman kumuh di Kawasan Semanggi, (b)Mengetahui perbedaan penanganan permukiman kumuh di Kawasan Semanggi dengan penanganan penataan permukiman kumuh pada umumnya, (c)Mengetahui dasar kegiatan penataan permukiman kumuh di Kawasan Semanggi, (d)Mengetahui kendala penataan permukiman kumuh di Kawasan Semanggi. KEYWORDS: Kawasan Kumuh; Urbanisasi; Peremajaan PENDAHULUAN Permukiman kumuh adalah permukiman yang tidak layak untuk dijadikan tempat tinggal karena kualitas lingkungan yang buruk. Salah satu kawasan permukiman kumuh adalah Kelurahan Semanggi, Kecamatan Pasar Kliwon, Kota Surakarta. Kawasan permukiman akan mengalami seiring berjalannya waktu. Salah satu hal yang mempengaruhi permukiman kumuh adalah kepadatan penduduk. Kepadatan penduduk menyebabkan adanya perubahan dalam letak bangunan atau tata cara pembangunan. Banyaknya penduduk yang tinggal namun tidak didampingi dengan lahan untuk tempat tinggal yang sepadan, maka akan timbul permukiman kumuh dan permukiman liar. Selain hal tersebut permukiman kumuh dan liar bisa timbul karena keinginan masyarakat yang ingin tinggal di suatu kawasan dengan fasilitas lengkap namun dengan biaya hidup perubahan yang rendah. Pada kawasan permukiman di Semanggi terutama bagian utara, terdapat permukiman yang kumuh. Hal tersebut dapat dilihat dari beberapa aspek baik fisik maupun nonfisik. Karena kepadatan penduduk tinggi dan yang sarana dan prasarana untuk kurangnya menunjang kawasan tersebut serta kurangnya rasa peduli masyarakat terhadap kebersihan lingkungan sekitar maka timbul kesan kumuh pada Peremajaan permukiman dilakukan untuk mewujudkan kondisi lingkungan hunian yang lebih baik dan meningkatkan kesejahteraan MBR melalui penataan dan perbaikan kualitas permukiman di kawasan kumuh. Penelitian ini bertujuan penanganan untuk mengetahui penataan permukiman kumuh di Kawasan Semanggi, mengetahui perbedaan dalam penanganan penataan permukiman kumuh di terdapat perbedaan Kawasan lingkungan tersebut. proses Semanggi SIAR IV 2023 : SEMINAR ILMIAH ARSITEKTUR | 718
dengan penanganan penataan permukiman kumuh pada umumnya, mengetahui hal yang menjadi dasar kegiatan penataan permukiman kumuh di Kawasan Semanggi, mengetahui kendala penataan permukiman kumuh di Kawasan Semanggi. dalam penanganan Manfaat yang akan diperoleh dari tulisan ini adalah sebagai dokumen yang bersifat ilmiah sebagai yang dapat digunakan penambah wawasan guna diterapkan secara nyata di lapangan dan memberikan gambaran penanganan dalam penanganan penataan permukiman kumuh. Gambar 1. Lokasi Penelitian (Sumber : maps.google.co.id) Secara spasial, ruang lingkup kawasan studi penelitian ini berada di Kelurahan Semanggi, Kecamatan Pasar Kliwon, Kota Surakarta: Sebelah Timur : Sungai Bengawan Solo Sebelah Barat : Kelurahan Pasarkliwon Sebelah Utara : Kelurahan Kedung Lumbu Sebelah Selatan : Kelurahan Mojo TINJAUAN PUSTAKA rumah yang berkumpul atau suatu kumpulan rumah atau perumahan yang memiliki sarana dan prasarana di lingkungannya. Kumuh merupakan suatu gambaran atau suatu kesan mengenai sikap dan tingkah laku yang rendah dan dilihat dari serta penghasilan. standar hidup Permukiman kumuh adalah kawasan permukiman yang mengalami penurunan kondisinya kata kualitas. Dengan lain, Permukiman merupakan rumah Mentari Cahyaning Pratiwi Kissidharta Puteri memburuk baik secara fisik, sosial ekonomi, maupun tidak memungkinkan untuk tercapainya kehidupan yang layak bahkan cenderung membahayakan penduduk. sosial budaya. Dan Ciri - ciri permukiman kumuh menurut Prof. DR. Parsud Suparlan: 1. Fasilitas umum yang tidak memadai 2. Kondisi lingkungan mencerminkan penghuninya kurang mampu hunian dan 3. Frekuensi kepadatan penduduk tinggi 4. Penghuninya tidak homogen 5. Bekerja di sektor informal sebuah pembaruan. adalah pembaruan kawasan kota yang dimana sudah dibangun dan tidak bisa dibongkar dan hanya fokus dalam renovasi kawasan. Peremajaan adalah Peremajaan kota Eksistensi Kawasan Karakteristik Kawasan Permasalahan utama permukiman kumuh Kawasan Semanggi adalah ketidakteraturan bangunan akibat pertumbuhan ilegal di bantaran sungai dan konstruksi bangunan yang tidak sesuai persyaratan teknis. Kawasan ini rentan bencana banjir dan kebakaran lantaran kepadatan permukiman yang tinggi, akses jalan lingkungan belum memadai, serta jaringan drainase yang belum terkoneksi dengan baik. A. Kondisi Ekonomi dan Sosial Budaya Rata-rata penduduk dengan usia tahun sudah memiliki daitas 18 membantu pekerjaan perekonomian keluarga. Perekonomian penduduk Semanggi rata-rata menengah ke bawah, karena banyaknya tingkat pengangguran. Banyak penduduk yang berwatak keras. Karena tingkat pengangguran yang tinggi serta kurangnya keamanan untuk SIAR IV 2023 : SEMINAR ILMIAH ARSITEKTUR | 719
PROSES PENATAAN PERMUKIMAN KUMUH DENGAN KONSEP PEREMAJAAN KAWASAN SEMANGGI di daerah. tersebut, banyak terjadinya hal pencurian. Terdapat gudang pengepul rosok yang tepat berada di atas saluran drainase Analisa Fisik a) Kondisi Bangunan Sampah mencemari saluran drainase e) Kondisi Air Minum Sumber air bersih warga berasal dari PDAM dan sumur Gambar 2. Permukiman Kumuh Rumah berdiri di atas lahan Sebagian besar warga sudah di PDAM menggunakan masing-masing rumah BBWS (rumah illegal) • Kepadatan bangunan tinggi • Sebagian besar merupakan Terdapat hidrant air umum oleh digunakan yang beberapa warga rumah semi permanen b) Kondisi Jalan Lingkungan Metode Penelitian Jenis Penelitian Gambar 3. Kondisi Jalan Gang Masih terdapat jalan kurang dari 1.5 meter Kondisi permukaan jalan tidak rata/rusak Sulitnya akses keluar-masuk terutama di permukiman di atas lahan BBWS c) Kondisi Drainase Metode Penelitian yang digunakan adalah metode analisis Deskriptif. Kemudian mengkomparasikan data yang didapat lalu diolah berdasarkan hasil wawancara dengan penduduk setempat, pengamatan lapangan literatur dan dokumentasi dengan data induktif dengan menggunakan pendekatan emik, yang menampilkan bahasa istilah dan merupakan setempat penduduk penelitian semi-terstruktur. Data primer berupa informasi dari responden, tempat dan peristiwa. Data sekunder berupa berbagai referensi pustaka dan dokumen yang relevan. Lokasi penelitian adalah Semanggi Utara. Metode Pencarian Data Metode pencarian data dilakukan dengan hal sebagai berikut : a) Observasi Gambar 4. Kondisi Drainase Bangunan rumah berada di Observasi dilakukan guna mengetahui informasi secara relevan. atas saluran drainase b) Studi Pustaka Terdapat banyak sampah yang ada di saluran drainase d) Kondisi Pembuangan Sampah Dengan membaca artikel untuk menambah wawasan. c) Analisis 720 | SIAR IV 2023 : SEMINAR ILMIAH ARSITEKTUR
Setelah mengumpulkan data dan melihat data-data yang terkumpul, selanjutnya mencoba menganalisis data dengan metode deskriptif-komparasi dengan pendekatan induktif emik. Fokus Penelitian a) Pengumpulan Data Pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah dengan observasi, wawancara, dan studi pustaka. Dalam hal ini, informan memegang peran kunci karena informan merupakan saksi mata dan orang yang terlibat langsung di dalam proses penataan permukiman kumuh di Kawasaan Semanggi. b) Alat Penelitian Laptop Asus Handphone Samsung Galaxy M31 Bolpoint dan alat tulis Alat Transportasi dll. HASIL DAN PEMBAHASAN Hasil Berdasarkan Wawancara di Lapangan A. Alasan Mendirikan Tempat Tinggal di Kawasan Semanggi Kebanyakan masyarakat mendirikan tempat tinggal di Kawasan karena banyaknya lahan kosong yang tidak terpakai serta Kawasan Semanggi Utara sendiri memiliki akses yang baik, seperti dalam hasil wawancara. Semanggi B. Rata-Rata Mata Pencaharian Masyarakat Semanggi tinggal di Kawasan Masyarakat Semanggi memiliki berbagai macam mata pencaharian. Informasi tentang hal tersebut terekam dalam wawancara. yang Mentari Cahyaning Pratiwi Kissidharta Puteri C. Tanggapan Masyarakat Sekitar Mengenai Penataan Permukiman Kumuh dengan Konsep Peremajaan Kawasan Semanggi Dalam kegiatan ini, ada beberapa tanggapan yang muncul karena adanya penataan permukiman kumuh ini. Ada masyarakat yang yang mendukung, menentang. namun juga ada D. Menentukan Suatu Kawasan Kumuh Berbagai macam indikator yang digunaan untuk menentukan suatu kawasan. Berikut ini kawasan merupakan permukiman kumuh : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Indikator yang Digunakan untuk indikator suatu Tingginya kepadatan penduduk Perencanaan bangunan Kontruksi suatu bangunan Kepadatan atau frekuensi bangunan Kondisi jalanan Kondisi sistem drainase Toilet Frekuensi pembuangan sampah Cara pembuangan sampah Pencahayaan jalanan E. Dampak Negatif Dari Adanya Permukiman Liar dan Kumuh di Kawasan Semanggi Banyak dampak negatif yang muncul akibat adanya permukiman liar dan kumuh. Hal ini disadari oleh warga sekitar yang tinggal di Semanggi. Hal tersebut diungkapkan dalam wawancara. F. Pembangunan Kawasan Semanggi Terdapat beberapa pekerjaan yang sedang dilakukan di Kawasan Semanggi. Seperti pekerjaan pedestrian, pekerjaan taman, pekerjaan jalan, dan pekerjaan rumah. Tanggapan Masyarakat Mengenai IPAL, pekerjaan SIAR IV 2023 : SEMINAR ILMIAH ARSITEKTUR | 721
PROSES PENATAAN PERMUKIMAN KUMUH DENGAN KONSEP PEREMAJAAN KAWASAN SEMANGGI Kendala G. Berlangsungnya Kumuh dengan Kawasan Semanggi Beberapa kendala yang dihadapi ketika proses penataan terjadi. Hal tersebut terkutip dalam wawancara berikut ini : Kendala yang terjadi saat berlangsungnya penataan permukiman kumuh di Kawasan Semanggi adalah dari beberapa warganya sendiri. Hal tersebut dikarenakan beberapa warga setuju mengenai adanya pembangunan. Adapun provokasi antar tidak mendukung warga pembangunan tersebut. yang Dihadapi Ketika Permukiman Penataan Peremajaan Konsep tidak agar warga H. Kualitas air dilingkungan Semanggi cukup buruk, hal tersebut disampaikan oleh informan saat wawancara. Kualitas Air Yang Digunakan Warga Pembahasan atau Dialog untuk memangkas pengeluaran biaya tempat tinggal. Menurut warga yang tinggal di daerah Semanggi, rata-rata mereka bermata pencaharian sebagai pedagang. Hal tersebut dapat dilihat atau dibuktikan dengna banyaknya warga yang memiliki warung atau toko hampir disetiap gang paling tidak ada 2 rumah yang memiliki mata pencaharian tersebut. Tanggapan masyarakat sendiri mengenai kumuh adanya dengan kawasan Semanggi yaitu sangat mendukung. Karena bagi mereka kawasan yang mereka tinggali terlihat memiliki kesan yang kotor dan kumuh sehingga tidak enak dipandang. Sealain itu penataan permukiman kumuh di kawasan ini memiliki peran yang cukup Semanggi besar statement tentang kumuhnya kawasan masyarakat Semanggi. Selain itu hal ini memiliki peran untuk menarik wisatawan dari dalam kota maupun luar kota untuk berkunjung. penataan konsep permukiman peremajaan untuk menghapus Dari pembahasan diatas, masyarakat yang tinggal di kawasan kumuh Semanggi menyadari secara spesifik mengenai kawasan tempat tinggal mereka. Bahkan mereka juga menyadari perbandingan tentang lingkunagn tempat tinggal mereka dengan lingkungan tempat lain. Dari hasil yang wawancara dan analisa diatas banyak masyarakat yang tinggal di daerah Semanggi karena tinggal, minimnya lahan yang sah untuk digunakan sebagai pembangunan tempat tinggal, harga tempat tinggal yang cenderung mahal dan memiliki naik perekonomian lan sebagainya. Jadi karena hal tersebut banyaknya lahan kosong atau lahan ilegal dimanfaatkan orang- orang untuk membangun tempat tinggal dan tinggal disana. Tempat tinggal yang mereka bangunan pun tidak memenuhi SOP sebagai rumah tempat tinggal. Hal tersebut dilakukan tinggal tidak adanya tempat disetiap tahunnya, rendah yang dan sendiri merupakan Kawasan kawasan yang rawan banjir. Hal tersebut diungkapkan oleh para responden dimana Semanggi merupakan kawasan rawan banjir dikarenakan berada di daerah pinggir sungai. Selain itu kebiasaan masyarakat sekitar yang susah dihilangkan juga menjadikan salah satu faktor kawasan Semanggi menjadi kawasan rawan banjir, yaitu kebiasaan membuang sampah sembarangan yang menyebabkan tersumbatnya saluran drainase. Selain itu juga ada beberapa lain seperti banyaknya permukiman liar yang dibangun dipinggiran sungai yang seharusnya sebagai tempat tumbuhnya tanaman untuk resapan air. Semanggi faktor KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Dari hasil pembahasan disimpulkan sebagai berikut : tersebut, dapat 722 | SIAR IV 2023 : SEMINAR ILMIAH ARSITEKTUR
▪ Kegiatan Penataan Permukiman Kumuh di Kawasan Semanggi dilakukan karena banyaknya yang disebabkan oleh adanya permukiman kumuh. perlu diperbarui atau dilakukan peremajaan agar tidak ada dampak negatif lagi yang muncul pada kawasan Semanggi. dampak negatif Sehingga kawasan ▪ Penanganan kawasan kumuh di Semanggi sama dengan penataan kawasan kumuh dengan melakukan lainnya pembaruan atau peremajaan di beberapa titik. yang dilakukan diantara lain adalah pembuatan ruang terbuka hijau (RTH), ruang tebuka publik (RTP), pembuatan pedestrian, perbaikan jalan, pembangunan rumah. ▪ Penyebab timbulnya permukiman kumuh adalah dari tingginya kepadatan penduduk akibat urbanisasi, minimnya lahan untuk tempat tinggal, biaya hidup yang tinggi, serta perilaku manusia itu sendiri seperti membuang sampah sembarangan. yaitu Pekerjaan peremajaan ▪ Kendala dari peremajaan kawasan di Semanggi ini adalah warga yang berasal dari berbagai macam daerah sehingga memiliki sifat atau watak yang bermacam- macam. Sehingga sulit untuk menyatukan satu pikiran untuk memperbarui kawasan tersebut. Saran Dari hasil pembahasan tersebut, saran yang dapat diberikan kepada masyarakat Semanggi asalah sebagai berikut : ▪ Pemerintah kota sudah berupaya untuk melakukan peremajaan kawasan di Semanggi karena banyak dampak negatif yang muncul. Sebaiknya masyarakat Semanggi ikut mendukung pekerjaan tersebut dengan baik. Karena bagaimanapun semua pembangunan tersebut ditujukan untuk masyarakat lagi Semanggi sendiri agar tidak ada Mentari Cahyaning Pratiwi Kissidharta Puteri permukiman kumuh dan dampak negatif yang timbul. ▪ Dengan mendukung dan menerima hal penataan tersebut maka permukiman kumuh di Semanggi akan berjalan lancar dan masyarakat sekitar bisa menikmati hasilnya proses DAFTAR PUSTAKA Budy, A. Penataan Kawasan Kelurahan Kumuh Pemukiman Tamamaung Kota Makassar. LOSARI: Jurnal dan Pemukiman, 85-89. (2016). Arsitektur Kota Sulistinah, M. P. Faktor-Faktor Penyebab Kumuh Indonesia Munculnya Daerah (Sebuah studi literatur). Permukiman Perkotaan di Zahnd, M. (1999). Perancangan kota secara Kelas terpadu. IPS. 2021. Permukiman Kumuh. kumuh/ Kotaku.2021. Kota Solo-Kotaku : Kota Tanpa Kumuh. Ilmy, H. F., & Budisusanto, Y. (2017). Identifikasi Penentuan Prioritas Kriteria Kumuh Permukiman Kawasan Perkotaan Menggunakan Metode AHP (Analytical Hierarcy Process). Jurnal Teknik ITS, 6(1), C19-C21. Wihadanto, A. (2018). Analisis Potensi Penerapan Metode Penyesuaian Ulang Lahan (Land Readjustment) Dalam Pembangunan Perkotaan Di Indonesia. Studi Kasus: Peremajaan Kota Kampung Braga Bandung (Doctoral dissertation, IPB (Bogor Agricultural University)). SIAR IV 2023 : SEMINAR ILMIAH ARSITEKTUR | 723