· DE\VAN PERNI.
-\GAAN MELA YU MALAYSIA 11,,, ( \ II Scptt:mi"T 2(\{).1) EKONOMI: PENCAPAIAN DA~ KEJAYAAN MELAYU PULAU PINANG
* OLEII OATO' SERJ ABDUL RAIli\J..\N MAIDJi': PRESII)EN DEWAN PER;\I.
·\G.
-\AN MELA YV MALAYSIA I. Mukadimah Ekonomi Negeri Pulau Pinang telah melalui perubahan serta pertumbuhan yang mengkagumkan: Dari sebuah ekonomi yang dicirikan oleh pertanian serta perkhidmatan perdagangan 'entrepot' pada tahun
-tahun enam
-puluhan, ia telah bertukar sejak tahun
- tahun tujuh
-puluhan menjadi sebuah ekonomi yang dicorakkan oleh pembuatan yang berasaskan eksport serta perkhidmatan yang berkaitan dengan eksport pembuatan. Kini, ia sedang bersedia untuk menjadi sebuah ekonomi yang bertunjangkan ilmu dan pengetahuan (K
-Economy). Namun demikian, transformasi struktur yang dicipta serta pertumbuhan yang kelak dijana mungkin tidak menghasilkan keseimbangan ekonomi di antara bangsa Melayu dan bukan Melayu. Malah, besar kemungkinan ketidakseimbangan tersebut menjadi lebih ketara lagi
- jika ia tidak ditangani segera melalui pendekatan dan kaedah yang lebih bijak, terancang dan bersepadu . Kertas kerja yang dibentangkan di Kolokium Kebangsaan Melayu Pulau P~g, pada 17
-18 September 2003, di Auditorium Dewan Budaya, Universiti Sains Malaysia, Pulau Pinang. Penghargaan terirna kasih diucapkan kepada pasukan yang telah membantu untuk menyediakan kertas ini. Mereka terdiri dari En. Mustafa Mohamed Najimudin, Puan Zaiton Ahmad, En. Aziz Jafary, dan En. Mohd. Azreen Jamian.
Kertas ini merangkumi tiga bahagian: Bahagian pertama melihat transformasi serta cakupan pencapaian ekonomi negeri Pulau Pinang sejak tahun-tahun enam-puluhan. Bahagian kedua menggaris pencapaian ekonomi Melayu Pulau Pinang ekoran transformasi serta pertumbuhan ekonomi negeri; Bahagian ketiga mengupas cabaran-cabaran yang akan dihadapi oleh ekonomi Melayu Pulau Pinang, dan membentangkan strategi serta langkah yang perlu diambil untuk mengurangkan atau rnenghapuskan ketidakseirnbangan di antara ekonorni Melayu dengan ekonorni bukan Melayu di dalarn ekonorni negeri Pulau Pinang. II. Ekonomi Negeri Pulau Pinang Jika ekonomi Asia Barat (termasuk ekonomi Malaysia) pemah diakui dan dikagurni oleh dunia sebagai "Ketakjuban Ekonomi Asia" (The Asian Economic .\firacle), ekonomi negeri Pulau Pinang dapat digambarkan pula sebagai "Ketakjuban Ekonomi Pulau Pi nang (The Penang Economic Miracle). TransfOlmasinya, serta pertumbuhan ekoran transfonnasi tersebut, adalah mengkagumkan. Dari sebuah ekonomi yang dicirikan oleh pertanian serta perkhidmatan perdagangan 'el1trepot' pada tahun-tahun enam-puluhan. ia telah bertukar menjadi sebuah ekonomi bertunjangkan pembuatan yang berasaskan 2
cksport serta perkhidmatan yang berkaitan dengan eksport pembuatan, sejak tahull-tahun tlljuh-puluhan. KDNKnya, dalam tempoh 32 tahun, meningkat dari RM 1.25 ribu juta pada tahun 1970 ke RM 17 ribu juta pada tahun 2002 .- pCl1ingkatan lebih kurang 17 kali ganda. Apa yang Icbih membanggakan adalah transfom1asi sektoral yang dialaminya. Dari sebuah ekonomi yang bertunjangkan perdaganganJperkhidmatan (yang menyumbang 62 peratus terhadap KDNKnya) dan pertanian (yang menyumbang 20 peratus terhadap KDNKnya) pada tahun 1970, ia menonjolkan ciri sebagai sebuah ekonomi yang dijana oleh pembuatan (yang menyumbang 45 peratus terhadap KDNKnya) perdagangan/perkhidmatan (yang menyumbang 50 peratus terhadap KDNKnya). Malah, perdagangan/perkhidmatan pada tahun 2002 adalah sokongan kepada pembuatan - tidak seperti pada tahun 1970 di mana ia terjana dari aktiviti pelabuhan bebas. Lihat ladual I di Lampiran. Tidak dapat dinafikan bahawa industri elektronik merupakan penjana utama peluang pekerjaan. Walaupun bilangannya adalah 22 peratus dari jumlah kilang yang terdapat di Pulau Pinang, ia menawarkan 61 peratus dari jumlah pekerjaan dalam ekonomi negeri tersebut. Industri logam, walaupun jumlah kilangnya melebihi industri elektronik lantaran ia memiliki 24 peratus dari jumlah kilang, menawarkan hanya 10 peratus dari jumlah pekeIjaan dalam sektor pembuatan ekonomi negeri Pulau Pinang. Lihat ladual II di Lampiran. 3 dan
Sektor pembuatan yang menjana sebahagian besar.pertumbuhan ekonomi negeri Pulau adalah dari pelaburan asing. Modal berbayar pelaburan asing merupakan 67 peratus dari jumlah modal berbayar dan ia menawarkan lebih kurang 77 peratus dari jumlah pekerjaan. Pelaburan.tempatan, walaupun memiliki 47 peratus dari jumlah kilang, hanya menyumbangkan 33 peratus dari jumlah modal berbayar dan menawarkan hanya 23 peratus dari jumlah pekerjaan. Lihat ladual III di Lampiran. III. Ekonomi Melayu Pulau Pinang: Pencapaian Ekonomi Melayu Pulau Pinang dapat ditakrifkan sebagai pemilikan serta penguasaan orang Melayu di Pulau Pinang ke atas tanah, hartanah, modal, teknologi, serta ilmu dan pengetahuan (sebagai faktor pengeluaran). 1a juga merangkumi keupayaan serta kebijaksanaannya mengadun dan l11engolah faktor-faktor tersebut untuk menjana kekayaan dan kesejahteraannya. Ekonomi Melayu Pulau Pinang - walaupun terserap di dalam arus perdana ekonol11i negeri - masih lagi rendah tahapnya, dari segi kuantul11 serta kualiti faktornya dan pulangan ke atas faktor. Malah, kualiti pel11bangunan sumber l11anusianya juga rendah. Hal ini jelas terbukti dari purata pendapatan sebulan isirul11ah Melayu di antara tahun 1990 hingga 1999. 4
Pada tahun 1990, purata pendapatan isirumah Melayu adalah RM 1,025 sebulan. Pada tahun 1999, purata pendapatannya adalah RM 2,427 sebulan. la menunjukkan peningkatan. Namun demikian, apabila ia dibandingkan dengan pendapatan isimmah kaum Cina, ia masib lagi ketinggalan. Malah, ia juga ketinggalan bila dibandingkan dengan pendapatan kalll11 India. Daya pengeluaran faktor yang renclah lantaran kerenclahan atall keterbatasan pemilikan faktor serta penguasaan ke atas faktor terbukti dari nisbah jurang pendapatan antara kaum - jika clibanclingkan penclapatannya clengan pendapatan kallm-kaum lain di dalam ekonomi negeri Pulau Pinang. Nisbah jurangnya dengan pendapatan kaum Cina adalah 0.66: 1 pada tahun 1990 clan 0.64: 1 pada tahun 1999. Nisbah jurangnya dengan pendapatan kaum India pula aclalah 0.82:1 pada tahun 1990 dan 0.84: 1 pada tahun 1999. Lihat Jadual IV di Lampiran. Jika angka-angka tersebut cliambil sebagai trencl, jurang pendapatan cli antara isirumah Melayu clan bukan Melayu mungkin menjadi lebih luas lagi di masa yang akan datang. IV. Ekonomi Melayu Pulau Pinang: Cabaran dan Langkah Ke Hadapan Ekonomi Melayu Pulau Pinang kini dan akan berhadapan dengan clua cabaran utama yang berikut: Cabaran rempuhan gelombang globalisasi yang kian menukarkan corak ekonomi-politik pengeluaran dan perdagangan barangan dan perkhidmatan antarabangsa dari satu yang berpaksikan negara-bangsa (nation-state) ke satu yang bercirikan negara-pasaran (market-state)!; dan, I Philip Bobbit (2002): The Shield of Achilles: War, Peace, and the Course of History; New York: Alfred A. Knopf. 5
Cabaran peralihan ekonomi negeri d~ sebuah ekonomi yang bercirikan pengeluaran (P-Economy) ke sebuah ekonomi yang bertunjangkan ilmu dan pengetahuan (K-Economy). Namun demikian, cabaran-cabaran tersebut tidak hams dilihat sebagai halangan. Kita tidak hams berasa gentar dengan cabaran-cabaran tersebut. Joel Kotkin2 di dalam bukunya, telah menyatakan bahawa bangsa-bangsa yang menguasai ekonomi global adalah yang berikut: Bangsa Anglo-Saxon, Yahudi, China, India, dan Jepun. Mereka berupaya menguasai ekonomi globallantaran mereka menonjolkan cirri-ciri yang berikut: Satu identiti dan kesedaran kebangsaan yang kukuh; Satu sikap kesedaran tolong-menolong yang mantap untuk membantu ahli-ahli menjajari dan menyesuaikan diri dengan perubahan ekonomi dan politik dunia dengan perpaduan dan kesepaduan bangsa tersebut terus terjamin dan terpelihara; Satu jaringan yang mapan yang memungkinkan pemiagaan bangsa itu terus bergerak melampaui sempadan negara dan rantau; dan, Satu kecintaan yang mendalam terhadap ilmu dan pengetahuan tanpa mengira sumbernya, dan satu keterbukaan mind a yang merangsangkan pembangunan sains dan budaya bangsa itu. Tidak mustahil ekonomi Melayu Pulau Pinang untuk menangani cabaran-cabaran yang sedang dan kelak dihadapinya, dan tidak mustahil ia dijajarkan dengan ekonomi negeri. negara, dan antarabangsa - jika ciri-ciri yang digariskan oleh Kotkins diambil sebagai 2 Joel Kotkin (1994); Tribes: How Race, Religion, and Identity Detemune Success in the New Global Economy; New York: Random House. 6
panduan. Dua asas, lantaran itu, perIu dibina. Asas pertama adalah kekukuhan jati diri yang mengutamakan semangat dan prinsip "Melayu Tolong Melayu"-- menerllsi mana jaringan yang meluas dan mendalam dapat disemai dan dibina. Asas kedlla adalah cinta yang mendalam terhadap ilmu dan pengetahuan - tanpa mengira sumber dan asal ilmu dan pengetahuan t.ersebllt. Tiap individu Melayu di Pulau Pinang (dari setiap lapisan, sektor, kelompok, serta organisasi) bertanggungjawab dan menjunjung amanah bahawa ia merllpakan satu unit dalam satu jaringan yang luas yang memegang teguh kepada semangat dan prinsip "Melayu Tolong Melayu". Ia juga bertanggungjawab dan menjunjung amanah terhadap perjuangan ke arah pengilmuan bangsanya. Bertolak dari situ, apa yang diperlukan adalah perancangan serta persediaan yang bijak, terancang, serta bersepadu menerusi 'Strategi Tiga Serangkai' yang berikut: Penjajaran dengan arus pembangunan perdana masa depan ekonomi negeri Pulau Pinang; Penggemblengan kekuatan sedia ada ekonomi Melayu Pulau Pinang; dan, Pembangunan Sumber Manusia Melayu Pulau Pinang. 'Strategi Tiga Serangkai' ini memerlukan struktur serta proses perIaksanaan yang terancang, termantau, serta bersepadu. Ia merupakan tanggungjawab seluruh masyarakat Melayu Pulau Pinang. Individu, persatuan, serta badan-badan kerajaan mempunyai tanggungjawab yang besar dan berat demi memastikan supaya strategi tersebut terlaksana dengan licin dan lancar. 7
Penjajaran dengan arus pembangunan perdana masa depan ekonomi negeri Pulau Pinang . Kerajaan negeri Pulau Pinang3 , sebagai gerak balas terhadap cabaran-cabaran yang timbul dari globalisasi serta persaingan dari negara China dan negara-negara membangun yang lain, telah mengambil strategi berikut demi memastikan kelebihan kompetitif ekonomi Pulau Pinang: Strategi pengukuhan kedudukan (consolidation); dan, Strategi penerokaan peluang-peluang barn (exploration). Pengukuhan kedudukan adalah menernsi pembangunan yang berikut: Pembuatan bernilai dan bennutu tinggi (high-end manufacturing); Reka bentuk rCT (leT design); Alat tanpa wayar dan bergerak (wireless and mobile devices), dan pusat panggilan (call centres); Penorakaan peluang-peluang barn pula adalah meneiusi pembangunan yang berikut: F ototonik; Applikasi 'software'; Bio-informatik; dan, Bio-teknologi marin. J Lihat Tan Sri Dr. Koh Tsu Koon (2003);"Enhancing Competitiveness in the Manufacturing Sector: The Case ofPenang State"; kenas kerja yang dibentangkan di '24th JAMECA-MAJECA Joint Conference' di Jepun, pad a 10 Juiai 2003. 8
Apa juga yang kelak menentukan masa depan arus perdana ekonomi negeri, ekonomi Melayu Pulau Pinang perlu dipersiapkan dan diperkemaskan supaya ia sejajar dengan arus tersebut. Tidak mustahil ia dicapai. Berani saya menegaskan di sini bahawa ekonomi Melayu Pulau Pinang (bahkan ekonomi Melayu seluruh negara) memiliki keupayaan menguasai ekonomi yang berlandaskan ilmu dan pengetahuan (K-Economy). Sebahagian besar institusi Pcnyelidikan dan Pembangunan (baik yang berada di dalam atau di luar IPTA) adalah milik sektor awam dan hampir semua penyelidiknya terdiri dari bangsa Melayu. Mereka menjalankan penyelidikan di dalam berbagai bidang - termasuk bidang bidang yang telah disebutkan tadi. Sebagai contoh, seorang profesor di dalam bidang teknologi nano (nanotechnology) di Universiti Teknologi Malaysia telah berjaya menghasilkan silika 'aerogel' dari sekam padi - yang dulunya dibuang atau dibakar begitu sahaja. Malah, ramai lagi penyelidik, di USM umapamanya, telah beIjaya membuat berbagai penemuan di dalam berbagai bidang. Penemuan-penemuan ini tidak dapat dimanfaatkan sepenuhnya serta dengan berkesan untuk kemajuan serta pembangunan ekonomi Melayu Pulau Pinang. Satu kaedah, lantaran itu, perlu dieari dan digarap supaya ia dapat dimanfaatkan. Kaedahnya adalah menerusi keIjasama erat di antara universiti (sebagai pusat yang menjana penyelidikan), industri (yang dimiliki atau dikuasai Melayu), dan sektor awam (sebagai peranenang dan pelaksana dasar) terutamanya Badan-Badan Kemajuan Negeri Pulau Pinang, Unit Penyertaan Bumiputera, dan PERDA (Penang Regional Development Authority). Pendekatan serta kaedah tersebut akan menghasilkan manfaat yang semaksimum mungkin hasil penyelidikan IPTA dan, sekali gus, mengupayakan ekonomi bangsa Melayu untuk 'melompat kijang' - sejajar dengan arus perdana ekonomi negeri, negara, dan antarabangsa. 9
Penggemblengan kekuatan sedia ada ekonomi !\1elayu Pulau Pinang ~. r I ~ ,!r/v.s~ ~cfrCc; ~~k::O~ Melayu Polan Pinang memiliki potensi kekuatan yang tersendiri. Pertama, ia /\~empunyai _' fa ~k .untuk menentukan lJengglembengan serta pe~~~aan :;J.' ~J.!.<l;c~e~;ya juga terletak pad.trek"yaan sejarah seRa ~. , ~t;;;; r- B .... gsa Mel.yu di Pulau Pinang di mas. yang lalu merupakan p.-lopor serta perintis ~{f] ... _ ... - ... _._-- dalam berbagai bidang - termasuk pemikiran, pendidikan, ekonomi, dan budaya. Sheikh .... -... __ .. ------,. -- Tahir, umpamanya, merupakan seorang tokoh yang telah memberi sumbangan besar ~~.A D '. ~ LfJ odJ~ cl ~, / terhadap pemikiran serta penulisan Melayu. Satu lagi contoh yang baik adalah Abdullah .. ~ .--, J - Fahim: Beliau terkenal sebagai seoroang tokoh ulama serta ilmuwan yang telah memberi .~.-.-.... \ $.} If\VC :::angan besor terhad.p pendidikan Islam di Polau Pinang. Kedudukan geografis ~ _ ekonomi Melayu Pulau Pinang yang strategik merupakan juga kekuatannya. Ia memiliki ~ sumber maritim serta marin yang tidak atau belum lagi dimaksimumkan potensinya. f ~ ~~angan usahawan Melayu terlibat di dalam aktiviti yang berkaitan dengan perairan r ~ulau Pinang - umpamanya. peng'''gkutan serta pemindahan barang (kering dan basah) ~/{I' dari kapal ke pelabuhan dan sebaliknya. Namun demikian, aktiviti yang berkaitan dengan :rt"- ~ rp" 10 "\.f~ maritime serta marin Pulau Pinang belum lagi diekploitasikan sepenuhnya. Oleh itu, ia berpotensi untuk diluaskan - umpamanya, pengangkutan penumpang dari pusat-pusat (points) yang terdapat di serata kawasan pulau dan darat. Malah, ia berupaya mengurangkan masalah (dari segi kos dan masa) yang berkaitan dengan kesesakan lebuh raya dan jalan. Perairan Selat Melaka juga menawarkan peluang yang luas. Ia tidak harus di lihat sebagai jurang pemisah di antara penduduk di Semenanjung Malaysia dengan penduduk di Sumatra. fa harus dilihat sebagai jambatan yang mempertemukan dan 10
merangkai kedua-duanya. Saya selama ini menyuarakan tentang perlunya diwujlldkan satu kerjasama dan pakatan ekonomi di antara keduanya, menerusi Kerjasama Ekonomi Selat Melaka (Stratis of Malacca Economic Cooperation - SOMEC). Kerjasama begitll rupa akan merangkaikan pendudllk Islam di Malaysia seramai lebih kurang 11 jllta dengan pendudllk Islam seramai 196 juta di Indonesia. lnfrastruktur yang telah disediakan serta proses yang sedang berjalan lancar menerusi Pertumbuhan Tiga Segi lndonesia-Malaysia-Thailand (IMT-G1) dapat. lantaran itu, digunakan sepenuhnya untuk merealisasikan kerjasama tersebut. Di samping Kerjasama Ekonomi Selat Melaka, ekonomi Melayu Pulau Pinang harus keluar merentasi sempadan negeri dan negara untuk merangkumi juga dunia Islam. Langkah ini, sebenamya, tidak menentang arus. Malah, ia kian menjadi teras dan pola ekonomi masa depan lantaran beralihnya ekonomi-politik pengeluaran dan perdagangan barangan dan perkhidmatan antarabangsa dari satu yang berpaksikan negara-bangsa (nation-state) ke satu yang bercirikan negara-pasaran (market-state) - seperti yang telah saya nyatakan di atas tadi. Tanpa kita sedari, kita sebenamya sudahpun berada di ambangnya - dalam bentuk pasaran-ummah (market-ummah) yang meliputi jumlah 1.9 ribu juta umat Islam di seluruh dunia. Saya, selaku Naib-Presiden 'International Islamic Chamber of Commerce and Industry' (ICC!) yang bertanggungjawab ke atas ICCI Asean ++, telah mengambil pendekatan 'pasaran ummah' untuk merangkai semua usahawan Islam di rantau Asia Pasifik lantaran tidak semua negera (seperti China, India, Jepun dan negara-negara lain di Rantau Asia Pasifik) menganggotai OIC. Sebagai contoh, negara China mempunyai penduduk Islam seramai 133 juta, India seramai 150 juta, dan Jepun 11
seramai 1.2 juta. Infrastruktur dalam bentuk bazaar ~udah terwujud. Malah, laluan sutera serta rempah (silk and spice routes) sebelum penjajahan Barat ke atas Timur dirangkai dan dihubungi oleh bazar-bazar yang merentangi laluan-Ialuan tersebut. Apa yang perlu dilakukan adalah untuk menghidupkan kembali rangkaian dan rantaian bazar yang merentasi Istanbul dan Kaherah di Timur Tengah, Medan dan Pulau Pinang di Asia Tenggara, dan Beijing di Timur Jauh. Aset bangsa Melayu di Pulau Pinang walaupun kecil jumlah saiznya adalah lebih besar nilainya, jika dibandingkan dengan asset bangsa Melayu di negeri-negeri lain. Ini adalah kerana proses perbandaran yang pantas di dalam negeri Pulau Pinang. Di masa lampau, aset tersebut bertukar milik ke tangan bangsa lain secara langsung dan terus. Wang tunai hasil jualan aset tersebut dibelanjakan dan gagal dijadikan modal untuk menambah lagi aset yang berbentuk tunai itu tadi. Aset yang masih ada, walaupun kecil saiznya, mempunyai nilai intrinsik yang tinggi. Satu langkah yang bijak dan kreatif perlu dicari dan digarap untuk memobilisasi dan meningkatkan dana dan aset bangsa Melayu (milik individu, badan kerajaan, dan badan bukan kerajaan Melayu) yang ada - tanpa perlu hak milik bertukar tangan. Konsep dan kaedah 'reversionary interest' - yang lumrah dipraktikkan di negara-negara Barat - merupakan salah satu konsep dan kaedah di mana dana dan aset Melayu Pulau Pinang tidak hanya dapat dipeltahankan malah dipertingkatkan. 12
Pembangunan Sumber Manusia Melayu Pulau Pinang Sumber manusia harus merupakan aset terpenting lantaran apa yang berada di antara dua telinga kita, dan bukannva apa yang terletak di bawah kaki atau sekeliling kita, yang akan !/ I:
menjadi penjana kekayaan ekonomi Melayu Pulau Pinang apabila ekonomi negeri beralih ke ekonomi yang berasaskan ilmu dan pengetahuan. Lantaran kian beralihnya ekonomi negeri Pulau Pinang dari ekonomi yang berasakan pengeluaran ke ekonomi yang bertunj angkan ilmu dan pengetahuan pengetahuan serta kian perlunya bangsa Melayu dipupuk supaya cinta terhadap ilmu dan pengetahuan (untuk menjadi bangsa global seperti bangsa-bangsa global yang lain - mengikut takrif Kotkin), infrastruktur pembangunan sumber manusia Melayu Pulau· Pinang yang lengkap perlu disediakan. Infrastruktur tersebut perlu menepati empat objektif yang berikut: Menghasilkan Melayu Pulau Pinang sebagai bangsa yang berfikir (dalam serba serbi bentuk pemikiran);
Mewujudkan bangsa Melayu Pulau Pinang sebagai bangsa yang mengamalkan budaya sains dan teknologi; Menjadikan Melayu di negeri Pulau Pinang sebagai satu bangsa yang senantiasa mengejar dan menempa kecemerlangan; dan, Membangunkan minda Melayu di Pulau Pinang sebagai bangsa yang bebas menentukan masa depannya sendiri - tanpa perlu bergantung kepada sesiapapun dalam semua aspek kehidupannya. 13
Bertolak dari situ, sumber manusia Melayu Pulau Pinang perlu diasah dan diasuh untuk memenuhi yang berikut: Kemahiran teras yang diperlukan untuk menglsl keperluan ekonomi yang berasaskan ilmu dan pengetahuan; Kemahiran sampingan (soft skills) untuk meningkatkan keupayaan menerap kemahiran teras serta penerimaan dalam pasaran pekerjaan; dan, Pembelajaran sepapjang hayat sebagai satu budaya. Malangnya, saya dapati bahawa bangs a Melayu, tidak hanya di negeri Pulau Pinang bahkan juga di negeri-negeri lain, amat kurang sekali minat mereka mendekati ilmu dan pengetahuan dan maklumat- baik yang berkaitan kerjaya atau pembangunan minda 4talaupun berbagai galakan serta kemudahan, dalam bentuk kewangan dan bukan kewangan, telah ditawarkan dan disediakan. Ia perlu bermula dari keluarga. Keluarga itu sendiri harns menekankan tentang pentingnya kedahagaan terhadap ilmu dan pengetahuan serta kecemerlangan dalam hidup. Jika keluarga itu mengambil sikap sepi terhadap ilmu dan pengetahuan serta sambil lewa terhadap kecemerlangan, segal a kemudahan yang ditawarkan dan disediakan akan terbazir begitu sahaja. Usaha harus ditekankan terhadap individu serta keluarga Melayu supaya mereka digerakkan sebagai jentera pengilmuan bangsa. q Ii \ I 14
Struktur serta Proses Perlaksanaan 'Strategi Tiga Serangkai' yang telah digariskan memerlukan struktur serta proses perIaksanaan yang terancang, termantau, s~rta bersepadu. Tidak perIu ditubuh satu !; j, struktur yang barn lantaran struktur yang ada: sudah memadai. Apa yang perlu dilakukan adalah penstrukturan semula jentera pemikiran, pembuat serta pelaksana program pembangunan Melayu Pulau Pinang yang ada untuk mengambil kira strategi serta pendekatan yang barn. Ia juga perIu mengambil kira tidak hanya pandangan bahkan juga penglibatan persatuan-persatuan Melayu (NGO) yang berbentuk perdagangan dan bukan perdagangan. Saya yakin bahawa pendekatan berbentuk kelompok (cluster) berupaya menggerakkan komunikasi berbagai hala serta memantau keberkesanan strategi serta program yang dilaksanakan. Di dalam hal ini, DPMM Pulau Pinang (d~ngan kerjasama Unit Penyertaan Bumiputera Pulau Pinang, PERDA, PDC, USM, dan UiTM) tidak keberatan menawarkan dirinya untuk menginisiatifkannya. v. Penutup Ekonomi negeri Pulau Pinang pasti berjaya menjalani transformasi keduanya: dari sebuah ekonomi yang berasaskan pengeluaran ke sebuah ekonomi yan; dijana oleh ilmu dan pengetahuan. Persoalannya: Adakah ekonomi Melayu Pulau Pinang akan searns dengan transformasi tersebut. J awapannya: Saya yakin bahawa ia dapat di bawa searus dengan transformasi tersebut jika kita yakin dan berani mengambil strategi serta pendekatan yang luar dari strategi serta pendekatan yang sedia ada. Kita sering kehilangan kesempatan 15
( " .
'I H I I kerana kelambatan kita mengejar arus yang sudah lama dan deras meninggalkan kita. Janganlah ungkapan itu menjadi kebenaran kepada kita semua. Rujukan: 1. Philip Bobbit (2002): The Shield of Achilles: War, Peace, and the Course of History; New York: Alfred A. Knopf. 2. Joel Kotkin (1994); TFibes: How Race, Religion, and Identity Determine Success in the New Global Economy; New York: Random House. 3. Tan Sri Dr. Koh Tsu Koon (2003);"Enhancing Competitiveness in the Manufacturing Sector: The Case of Penang State"; kertas kerja yang dibentangkan di '24th JAMECA .. MAJECA Joint Conference' di Jepun, pada 10 Julai 2003. 4. State Government of Penang; The Second Penang Strategic Development Plan, 2001- 2010. 16
LAMPIRAN Jadual I: Transformasi Ekonomi Negeri serta Peratusan Sumbangan Sektor kepada . PIp· 1970 2002 1990 32% 43% 3.2% 50.6% 7.88 (nDu juta) egen u au KDNK, N lDang, 1970 19.7% 12.7% 5.8% 61.8% 1.25 (ribu juta) . . 2002 2.4% 45.3% 2.4% 49.8% 17.09 (ribu juta) Pertanian Pembuatan Pembinaan Perdagangan/Perkhidmatan KDNKJ!!M) Sumber: Dr. Koh Tsu Koon 12003); Enhancmg CompetItIveness m the Manufactunng Sector: The Case of Penang State . Nota: Pada tabun 1970, penyumbang utama kepada kepada ekonomi negeri Pulau Pinang adalah sektor perdagangan/perkhidmatan (menyumbang 62 peratus kepada KDNK. negeri Pulau Pinang) ekoran aktiviti utamanya sebagai pusat 'entrepot', dengan sektor pertanian (menyumbang 20 peratus kepada KDNK negeri Pulau Pinang) sebagai penyumbang kedua. Transformasinyasejak tahun 1970, kian menonjolkan sektor pembuatan sebagai penyumbang yang besar (dari 13 peratus pada tahun 1970 ke 45 peratus pada tahun 2002). Sumbangan sektor perdagangan/perkhidmatan walaupun kekal sebagai penyumbang utama memaparkan penurunan (dari 62 peratus pada tahun 1970 ke 50 peratus pada tahun 2002). Ia juga tidak lagi berasaskan perdagangan 'entreprot' tetapi perdagangan serta perkhidmatan yang berkaitan dengan pembuatan. Jadual II: Profil Sektor Pembuatan di dalam Kawasan Perindustrian PDC, 2002 Jenis Industri ElektroniklElektrikal L02am Plastik KertasIPencetakan Kimia/Baja Mesin Makanan TekstillPa"n Getah Lain-Lain JUMLAH Sumber: Sumber: State Go\ernment of Penang; The Second Penang Strategic Development Plan, 2001-2010; Jadual 4.1, muka surat 4-2. Bil. Kilan2 150 169 77 62 53 40 29 23 18 70 691 % 22 24 11 9 8 6 4 3 2 10 100 Bil. Pekerjaan 118,515 19,784 9,369 5,611 4,422 2,077 2,818 12,598 5,486 15,164 195,844 % 61 10 5 3 2 I I 6 3 8 100 Nota: Sub-sektor elektroniklelektrikal, walaupun merupakan 22 peratus dari jumlah bilangan kilang, menyumbang 61 'Peratus kepada jumlah pekerjaan di dalam sektor pembuatan ekonomi negeri Pulau Pinang. Sub-sektor logam, walaupun melebihi sub-sektor elektroniklelektrikal dari segi bilangan, menyumbang hanya i 0 peratus dari jumlah pekerjaan. 17
Ok tN egara A I sa a ua BiI. Kilang %, e a uran rnengl u BiI. Pekerja J d I III P I b 0 Modal Berbayar (RM juta) 2,506.6 1,456.8 741.7 710.1 2,175.6 7,589.8 % 23.4 13.3 8.5 23.3 31.5 100 35,050 19,887 12,770 35,025 47,348 150,080 Malaysia Jepun Taiwan USA Lain-Lain Jumlah Sumber: Dr. Koh Tsu Koon (2003); Enhancing CompetitIveness In the Manutactunng Sector: The Case of Penang State. 342 61 62 37 229 731 47 8.3 8.5 5 31.2 100 .. 0/0 33 19.2 9.8 9.3 28.7 100 , u au mang 1999 2,427 3,784 2,895 4,967 3,128 apa an u anan I . R 1993 1,463 2,159 1,599 4,553 1,845 J d t B I en a ua ~endapatan I IV P : urata P d SI urna h (RM) PIP' 1997 2,249 4,027 2,809 3,476 3,130 1990 1,025 1,556 1,252 4,103 1,332 Melayu Cina India Lain-Lain Jumlah Nisbah Ketidaksamaan Melayu:China Melayu:lndia Sumber: State Government ofPenang; The Second Penang StrategIc Development Plan, 2001-2010; ladual 7.1, muka sural 7-3. 0.66:1 0.82:1 0.80:1 0.91:1 0.56:1 0.80:1 0.64:1 0.84:1 " H \: I 18 ..