RANCANGAN MALAYSIA KESEBELAS 2016
2020 PERTUMBUHAN BERPAKSIKAN RAKYAT
ISBN 978-9675842078 Untuk maklumat selanjutnya sila hubungi: Ketua Pengarah, Unit Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri, Blok B5 & B6, Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan, 62502 Putrajaya. MALAYSIA. emel: epu@epu.gov.my Tel.: 603-8000 8000 Faks: 603-8888 3755 Dikeluarkan 21 Mei 2015 Cetakan semula pada 29 Mei 2015 Hakcipta Pencetak H Semua Hak Terpelihara. Tiada mana-mana bahagian jua daripada pernerbitan ini boleh diterbitkan semula atau desimpan di dalam bentuk yang boleh deperolehi semula atau disiarkan dalam sebarang bentuk dengan apa jua cara elektronik, mekanikal, fotokopi, rakaman dan/atau sebaliknya tanpa mendapat izin daripada Unit Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri, Malaysia. Dicetak oleh Percetakan Nasional Malaysia Berhad, Kuala Lumpur, 2015 emel: Tel: 03-92366895 Faks: 03-92224773
RANCANGAN MALAYSIA KESEBELAS 2016
2020 PERTUMBUHAN BERPAKSIKAN RAKYAT
Prakata Dato' Sri Mohd Najib bin Tun Haji Abdul Razak Perdana Menteri, Malaysia
i Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 (RMKe-11) adalah rancangan pembangunan yang penting dalam sejarah Malaysia. Memandangkan negara hanya mempunyai lima tahun sebelum mencapai tahun 2020, RMKe-11 adalah langkah kritikal dalam perjalanan kita menjadi negara maju yang inklusif dan mampan. Dalam tempoh lima tahun yang lalu, ekonomi Malaysia telah mencapai prestasi yang sangat cemerlang. Walaupun negara menghadapi pelbagai cabaran akibat kelembapan ekonomi global, Malaysia berada dalam kalangan negara yang mencatat kadar pertumbuhan KDNK tertinggi di rantau ini. Kualiti hidup rakyat juga telah bertambah baik berikutan peningkatan pendapatan per kapita dan pendapatan purata isi rumah. Penambahbaikan ini adalah hasil daripada pelbagai inisiatif pemantapan ekonomi dan tadbir urus yang telah dilaksanakan oleh Kerajaan bagi meningkatan kualiti hidup rakyat. Antara inisiatif utama ialah Program Transformasi Kerajaan (GTP) dan Program Transformasi Ekonomi (ETP) yang disokong oleh Rancangan Malaysia Kesepuluh. Dalam usaha melangkah ke hadapan, kita perlu mengharungi persekitaran global yang lebih mencabar. Kita menjangkakan ekonomi global yang kurang stabil dan tidak menentu akibat kejatuhan harga minyak, naik turun nilai mata wang serta risiko geopolitik. Bagi mengekalkan momentum pertumbuhan dan memastikan rakyat terus menikmati kemakmuran, kita perlu mara ke hadapan dengan keazaman yang lebih tinggi dan mengambil langkah berani demi manfaat rakyat dalam jangka masa panjang. RMKe-11 yang berasaskan Strategi Pembangunan Nasional Malaysia (MyNDS) akan memberikan tumpuan terhadap penyampaian outcome berimpak tinggi yang cepat kepada ekonomi modal (capital economy) dan ekonomi rakyat (people economy) dengan kos berpatutan. RMKe-11 akan memberikan lebih tumpuan kepada ekonomi rakyat, iaitu rakyat akan menjadi tunjang dan keutamaan dalam semua usaha pembangunan negara. Produktiviti dan inovasi akan menjadi tonggak utama dalam RMKe-11. Walaupun produktiviti dan inovasi diberikan penekanan dalam rancangan pembangunan yang lalu, namun kita belum mencapai hasil yang dihasratkan. Oleh yang demikian, RMKe-11 akan membuat perubahan ketara ke arah mencapai matlamat peningkatan produktiviti dan inovasi - menggariskan strategi dan program khusus berteraskan keberhasilan bagi meningkatkan produktiviti dan menjana kekayaan melalui inovasi. Lonjakan produktiviti dan inovasi ini akan menjadi asas kukuh kepada pembangunan ekonomi yang mampan, menjana peluang baharu dalam ekonomi dan memastikan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat yang berterusan.
Sokongan, komitmen serta dedikasi setiap rakyat Malaysia adalah sangat penting bagi memastikan kejayaan RMKe-11 dan pencapaian aspirasi menjadi negara maju yang inklusif dan mampan menjelang tahun 2020. Saya percaya bahawa kegemilangan negara kita bergantung kepada semangat kental, perkongsian nilai dan impian serta bakat besar rakyat Malaysia. Saya menyeru seluruh rakyat Malaysia untuk bersama- sama mengorak langkah dalam pusingan akhir perjalanan kita ke arah menjadi negara maju. 1Malaysia "Rakyat Didahulukan, Pencapaian Diutamakan" ii
Isi Kandungan 1 2 Rancangan Malaysia Kesebelas: Pertumbuhan berpaksikan rakyat Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 3 Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 4 Meningkatkan kesejahteraan rakyat 5 Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju ENAM
6 Menuju ke arah pertumbuhan hijau bagi meningkatkan kemampanan dan daya tahan TERAS STRATEGIK 7 Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 8 Merekayasa pertumbuhan ekonomi untuk peningkatan kemakmuran 9 Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 10 Malaysia pasca 2020
Isi Kandungan Bab 1 Rancangan Malaysia Kesebelas: Pertumbuhan berpaksikan rakyat Pertumbuhan berpaksikan rakyat Mengimbas pencapaian Lima tahun akan datang Cabaran dan peluang Perspektif ekonomi makro Enam teras strategik dan enam pemacu perubahan 1-8 Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti Malaysia pasca 2020 Kesimpulan Bab 2 Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan Gambaran keseluruhan Sorotan Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Pencapaian Mengimbas pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Kemajuan ▪ Persekitaran luar negara ▪ Ekonomi dalam negeri ▪ Isu dan cabaran Ringkasan strategi ekonomi makro Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016 - 2020 Prospek ekonomi makro Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 ▪ Persekitaran luar negara ▪ Matlamat pelbagai dimensi ▪ Strategi ekonomi makro untuk memperkukuh asas ekonomi ▪ Ekonomi dalam negeri Kesimpulan 1-1 1-3 1-6 1-7 1-7 1-17 1-17 1-18 2-1 2-3 2-5 2-13 2-15 2-26 Bab 3 Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama Gambaran keseluruhan Sorotan Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Pencapaian Mengimbas pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Kemajuan ▪ Meningkatkan taraf hidup isi rumah B40 ▪ Membina masyarakat yang progresif dan lebih inklusif ▪ Memastikan akses kepada infrastruktur dan perkhidmatan asas ▪ Menggalakkan koridor sebagai penjana pertumbuhan ▪ Meningkatkan penyertaan Bumiputera dalam ekonomi Ringkasan bidang fokus Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Hala tuju Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Bidang fokus A Meningkatkan taraf isi rumah B40 ke arah masyarakat kelas menengah Bidang fokus B Memperkasa komuniti untuk membina masyarakat yang produktif dan sejahtera Bidang fokus C Mentransformasi luar bandar untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat Bidang fokus D Mempercepat pertumbuhan wilayah ke arah keseimbangan geografi yang lebih baik Bidang fokus E Memperkukuh peluang Komuniti Ekonomi Bumiputera (BEC) untuk meningkatkan pemilikan kekayaan Kesimpulan 3-1 3-3 3-5 3-13 3-15 3-36
Bab 4 Meningkatkan kesejahteraan rakyat Gambaran keseluruhan Sorotan Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Pencapaian Mengimbas pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Kemajuan ▪ Menambah baik akses kepada perkhidmatan penjagaan kesihatan berkualiti ▪ Memastikan akses kepada perumahan mampu milik dan berkualiti ▪ Menjadikan jalanan lebih selamat dan masyarakat lebih tenteram ▪ Meningkatkan kesepaduan sosial dan perpaduan nasional ▪ Memupuk budaya sukan dan membangunkan bakat untuk meningkatkan kesejahteraan Ringkasan bidang fokus Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Hala tuju Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Bidang fokus A Mencapai akses sejagat kepada penjagaan kesihatan berkualiti Bidang fokus B Menyediakan perumahan mampu milik yang mencukupi dan berkualiti kepada isi rumah miskin, berpendapatan rendah dan sederhana Bidang fokus C Mewujudkan persekitaran hidup lebih selamat untuk masyarakat yang berdaya maju dan sejahtera Bidang fokus D Meningkatkan keselamatan jalan raya dan perkhidmatan kecemasan untuk mengurangkan fataliti Bidang fokus E Membudayakan semangat 1Malaysia untuk memperkukuh kesepaduan sosial dan perpaduan nasional Bidang fokus F Menggiatkan sukan untuk kehidupan yang sihat dan memupuk perpaduan Kesimpulan 4-1 4-3 4-5 4-11 4-13 4-28 Bab 5 Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju Gambaran keseluruhan Sorotan Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Pencapaian Mengimbas pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Kemajuan ▪ Pewujudan lebih banyak peluang pekerjaan dan mengekalkan guna tenaga penuh ▪ Penambahbaikan perundangan dan institusi bagi mentransformasi pasaran buruh ▪ Pengarusperdanaan dan peluasan akses kepada program TVET yang berkualiti ▪ Peningkatan kemahiran tenaga kerja melalui pembelajaran sepanjang hayat ▪ Penambahbaikan penyampaian pendidikan melalui peningkatan akses dan pendidikan berkualiti Ringkasan bidang fokus Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Hala tuju Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Bidang fokus A Menambah baik kecekapan pasaran buruh bagi meningkatkan pertumbuhan ekonomi Bidang fokus B Mentransformasi TVET untuk memenuhi permintaan industri Bidang fokus C Memperkukuh pembelajaran sepanjang hayat untuk peningkatan kemahiran Bidang fokus D Menambah baik kualiti pendidikan untuk meningkatkan outcome pelajar dan kecemerlangan institusi Kesimpulan 5-1 5-3 5-5 5-15 5-17 5-34
Bab 6 Menuju ke arah pertumbuhan hijau bagi meningkatkan kemampanan dan daya tahan Gambaran keseluruhan 6-1 Sorotan Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Pencapaian 6-3 Mengimbas pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Kemajuan ▪ Mitigasi perubahan iklim: pengurangan jejak karbon Malaysia ▪ Adaptasi perubahan iklim: melindungi negara daripada impak 6-5 perubahan iklim ▪ Mempertingkat pemuliharaan aset ekologi negara Ringkasan bidang fokus Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 6-9 Hala tuju Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 6-11 Bidang fokus A Memperkukuh persekitaran yang menyokong pertumbuhan hijau Bidang fokus B Mengguna pakai konsep penggunaan dan pengeluaran mampan Bidang fokus C Memulihara sumber asli untuk generasi masa kini dan masa hadapan Bidang fokus D Memperkukuh daya tahan terhadap perubahan iklim dan bencana alam Kesimpulan 6-32 Bab 7 Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi Gambaran keseluruhan 7-1 Sorotan Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Pencapaian 7-3 Mengimbas pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Kemajuan ▪ Menaik taraf infrastruktur fizikal untuk meningkatkan akses dan ketersambungan ▪ Membangunkan sistem pengangkutan awam yang mengutamakan rakyat ▪ Menjana pertumbuhan logistik dan fasilitasi perdagangan ▪ Meningkatkan liputan jalur lebar dan memulakan migrasi kepada Televisyen Terestrial Digital ▪ Meneruskan usaha penstrukturan semula industri perkhidmatan air ▪ Memastikan penyumberan dan penyaluran tenaga yang efektif Ringkasan bidang fokus Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Hala tuju Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Bidang fokus A Membangunkan sistem pengangkutan bersepadu berdasarkan keperluan Bidang fokus B Meningkatkan pertumbuhan logistik dan fasilitasi perdagangan Bidang fokus C Menambah baik liputan dan kualiti serta kemampuan langganan infrastruktur digital Bidang fokus D Meneruskan peralihan kepada rangka kerja baharu industri perkhidmatan air Bidang fokus E Menggalakkan penggunaan tenaga secara mampan untuk menyokong pertumbuhan Kesimpulan Bab 8 Merekayasa pertumbuhan ekonomi untuk peningkatan kemakmuran Gambaran keseluruhan Sorotan Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Pencapaian 7-5 7-13 7-15 7-42 8-1 8-3
Mengimbas pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Kemajuan ▪ Outcome sektor ▪ Liberalisasi dan pemantapan kawal selia ▪ Inovasi ▪ Pembangunan koridor ekonomi wilayah Ringkasan bidang fokus Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Hala tuju Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Bidang fokus A Mentransformasikan sektor perkhidmatan Bidang fokus B Memperkukuh sektor pembuatan Bidang fokus C Memodenkan sektor pertanian Bidang fokus D Mentransformasikan sektor pembinaan Bidang fokus E Membangunkan PKS yang dinamik Bidang fokus F Menjana kekayaan melalui inovasi Bidang fokus G Meningkatkan daya saing bandar dan pembangunan koridor ekonomi wilayah Kesimpulan Bab 9 Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti Gambaran keseluruhan Sorotan Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Pencapaian Mengimbas pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Kemajuan Ringkasan bidang fokus 8-5 8-13 8-15 8-44 9-1 9-3 9-5 Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Hala tuju Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Bidang fokus A Mempertingkatkan penyampaian perkhidmatan dengan mengutamakan rakyat Bidang fokus B Merasionalisasikan institusi sektor awam untuk meningkatkan produktiviti dan prestasi Bidang fokus C Memperkukuh pengurusan bakat untuk perkhidmatan awam masa hadapan Bidang fokus D Mempertingkatkan pengurusan projek untuk menghasilkan outcome yang lebih baik dan cepat Bidang fokus E Memanfaatkan pihak berkuasa tempatan bagi menyediakan perkhidmatan berkualiti pada peringkat tempatan Kesimpulan Bab 10 Malaysia pasca 2020 Gambaran keseluruhan Profil Malaysia pasca 2020 Aspirasi Malaysia pasca 2020 ▪ Rakyat ▪ Ekonomi ▪ Alam Sekitar Kesimpulan Lampiran Jadual dan paparan Glosari Bab dan Kertas Strategi Keterangan bagi ikon pada muka hadapan Indeks 9-9 9-11 9-28 10-1 10-3 10-5 10-13 A-1 A-19 A-29 A-30 A-31
Rancangan Malaysia Kesebelas: Pertumbuhan berpaksikan rakyat 1 Pertumbuhan berpaksikan rakyat Mengimbas pencapaian Lima tahun akan datang Cabaran dan peluang Perspektif ekonomi makro Enam teras strategik dan enam pemacu perubahan Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti Malaysia pasca 2020 Kesimpulan
1-1 Pertumbuhan berpaksikan rakyat Rancangan Malaysia Kesebelas (RMKe-11), 2016-2020 merupakan rancangan pembangunan lima tahun terakhir ke arah merealisasikan matlamat Wawasan 2020. Wawasan 2020 yang dilancarkan pada tahun 1991 menggariskan aspirasi Malaysia untuk menjadi negara maju dalam semua aspek, iaitu ekonomi, politik, sosial, kerohanian, psikologi dan budaya menjelang tahun 2020. Susulan daripada pencapaian pembangunan yang cemerlang dalam tempoh separuh dekad yang lalu, RMKe-11 mengukuhkan lagi komitmen Kerajaan untuk mencapai pertumbuhan yang bermatlamatkan kemakmuran dan kesejahteraan rakyat. RMKe-11 berteraskan prinsip "Bangsa Malaysia" yang progresif dan bersatu serta berkongsi cita-cita dan komitmen yang sama dalam meningkatkan lagi kemakmuran negara untuk rakyat. Penyediaan RMKe-11 adalah berpandukan Strategi Pembangunan Nasional Malaysia (MyNDS) yang memberikan tumpuan kepada pembangunan ekonomi berteraskan rakyat dan ekonomi berasaskan modal dengan pelaksanaan program dan projek yang berimpak tinggi, boleh dilaksanakan dengan pantas serta kos yang rendah kepada Kerajaan. Ekonomi berasaskan modal merujuk kepada pertumbuhan Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK), perniagaan besar, projek pelaburan besar dan pasaran kewangan, manakala ekonomi berteraskan rakyat lebih menumpukan kepada kepentingan rakyat, termasuk peluang pekerjaan, perniagaan kecil, kos sara hidup, kesejahteraan keluarga, dan penyertaan masyarakat. Sehubungan ini, RMKe-11 merupakan satu pelan strategik yang melakar perjalanan pembangunan masa hadapan Malaysia yang selaras dengan impian rakyat dan dapat menikmati hasil pembangunan yang sepatutnya. Pelan yang bertemakan "pertumbuhan berpaksikan rakyat" ini merupakan satu pelan strategik yang menggariskan komitmen Kerajaan untuk memenuhi aspirasi rakyat. RMKe-11 mengandungi enam teras strategik dan enam pemacu perubahan yang akan melaksanakan usaha untuk merealisasikan matlamat Malaysia menjadi negara maju dan inklusif selaras dengan Wawasan 2020. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 1: Pertumbuhan berpaksikan rakyat 1-2
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 1: Pertumbuhan berpaksikan rakyat 1-1 1-2 Paparan di atas menggambarkan konsep, tema dan terma yang digunakan secara meluas dalam Rancangan Malaysia Kesebelas
Rancangan Malaysia Kesebelas MALAYSIA 1-3 1-4 Bab 1: Pertumbuhan berpaksikan rakyat Mengimbas Pencapaian 25X Dalam tempoh lima dekad yang lalu, Malaysia berjaya menjadi antara negara yang terbaik di Asia dalam pencapaian pertumbuhan ekonomi walaupun menghadapi pelbagai cabaran dan kejutan ekonomi. Pertumbuhan KDNK benar adalah stabil pada kadar 6.2% setahun sejak tahun 1970. Malaysia berjaya mentransformasi struktur ekonomi daripada ekonomi berasaskan pertanian dalam dekad 1970-an kepada ekonomi berasaskan pembuatan pada pertengahan dekad 1980-an dan kepada perkhidmatan moden dalam dekad 1990-an. Malaysia membangun daripada ekonomi berpendapatan rendah dalam dekad 1970-an kepada ekonomi berpendapatan sederhana tinggi mulai tahun 1992 dan kekal sehingga kini. ANTARA NEGARA YANG TERBAIK peningkatan pendapatan per kapita RM Pendapatan per kapita nasional meningkat lebih 25 kali daripada AS$402 pada tahun 1970 kepada AS$10,796 pada tahun 2014. Pencapaian ini menunjukkan Malaysia berada pada landasan yang betul untuk melepasi paras pendapatan minimum ekonomi berpendapatan tinggi, iaitu AS$15,000 menjelang tahun 2020. KDNK benar 6.2% setahun
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 1: Pertumbuhan berpaksikan rakyat 1-3 1-4 Kadar kemiskinan telah berkurang daripada 49.3% pada tahun 1970 kepada 0.6% pada tahun 2014 manakala kemiskinan tegar telah berjaya dibasmi. Kadar kemiskinan Rakyat Malaysia juga mempunyai jangka hayat yang lebih panjang. Kadar jangka hayat meningkat kepada 75 tahun, iaitu peningkatan lebih daripada 10 tahun. Tahap pendidikan rakyat Malaysia juga bertambah baik. Sebanyak 27% daripada tenaga buruh mempunyai pendidikan tertiari, iaitu meningkat empat kali berbanding pada tahun 1980. Mobiliti rakyat telah meningkat dengan ketara berikutan ketersambungan yang lebih baik melalui perluasan rangkaian jalan raya, rel dan udara. 0.6% Pendapatan bulanan isi rumah RM6,141 RM264 1970 2014 Pendapatan bulanan purata isi rumah meningkat lebih 20 kali daripada RM264 pada tahun 1970 kepada RM6,141 pada tahun 2014. Dalam tempoh yang sama, pendapatan penengah meningkat daripada RM166 kepada RM4,585. Jurang pendapatan juga semakin mengecil seperti yang ditunjukkan oleh pekali Gini daripada 0.513 pada tahun 1970 kepada 0.401 pada tahun 2014. ke-12 Malaysia boleh berbangga kerana menjadi negara ke-12 paling berdaya saing daripada 60 negara dalam World Competitiveness Yearbook 2014, International Institute for Management Development. ke-20 20 kedudukan ke-20 daripada 144 negara dalam Global Competitiveness Report 2014- 2015, World Economic Forum; dan ke-18 daripada 189 negara dalam Doing Business Report 2015, World Bank. Semua lapisan rakyat tanpa mengira etnik dan lokasi menikmati kualiti hidup yang lebih baik. Pada tahun 2014, sebanyak 76.1% daripada isi rumah dan 75.3% daripada isi rumah miskin memiliki kediaman sendiri. 76.1% Pemilikan kediaman 95.1% 97.6% Berdasarkan Economist Intelligence Unit's 2014 Business Environment Rankings, Malaysia merupakan negara 20 teratas sebagai destinasi yang mesra pelabur. mendapat bekalan elektrik TERATAS daripada penduduk mendapat akses kepada air yang boleh diminum
1-5 Kejayaan ini dicapai hasil daripada falsafah pembangunan Malaysia yang menjadikan kemakmuran dan kesejahteraan rakyat sebagai matlamat utama pertumbuhan ekonomi. Komitmen ini dapat dilihat dalam pelaksanaan dasar pembangunan seperti yang berikut: Dasar Ekonomi Baru Dasar Pembangunan Nasional Dasar Wawasan Negara Dasar Transformasi Negara 1971-1990 1991-2000 2001-2010 2011-2020 Dasar Ekonomi Baru, 1971-1990 memberikan tumpuan kepada pembasmian kemiskinan tanpa mengira etnik dan penghapusan pengenalan etnik mengikut fungsi ekonomi. Dasar Pembangunan Nasional, 1991-2000 memberikan tumpuan kepada pencapaian pembangunan yang seimbang antara sektor utama ekonomi dan wilayah serta mengurangkan jurang sosioekonomi antara masyarakat. Dasar Wawasan Negara, 2001-2010 menumpukan kepada pembinaan keutuhan dan daya saing negara. Dasar Transformasi Negara, 2011-2020, mengekalkan tumpuan berpaksikan rakyat melalui Model Baru Ekonomi. Model ini menetapkan matlamat untuk menjadi ekonomi berpendapatan tinggi yang inklusif serta mampan. Agenda transformasi ini disokong oleh Program Transformasi Ekonomi yang menumpukan kepada 12 bidang ekonomi yang sangat penting untuk pertumbuhan negara secara berterusan. Program Transformasi Kerajaan pula memberikan penekanan kepada bidang yang menjadi keutamaan rakyat. Kerajaan juga telah memperkenalkan MyNDS bagi memperkukuh pelaksanaan pembangunan. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 1: Pertumbuhan berpaksikan rakyat 1-6
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 1: Pertumbuhan berpaksikan rakyat 1-5 1-6 Lima tahun akan datang RMKe-11 dirangka dengan memberikan keutamaan kepada rakyat dalam semua usaha pembangunan. Ekonomi berteraskan rakyat akan diberikan keutamaan. Pendekatan ini mengukuhkan komitmen Kerajaan untuk meningkatkan taraf hidup, martabat dan potensi rakyat untuk memanfaatkan pembangunan dan kemajuan ekonomi. Selaras dengan matlamat mencapai status negara maju dan inklusif menjelang tahun 2020, semua lapisan masyarakat perlu mendapat faedah daripada kemakmuran ekonomi negara. Sehubungan itu, buat pertama kali sasaran pertumbuhan negara bukan sahaja akan diukur berdasarkan pertumbuhan KDNK dan pendapatan per kapita, tetapi juga mengambil kira pendapatan isi rumah dan Indeks Kesejahteraan Rakyat Malaysia. Usaha ini bertujuan untuk menilai impak pertumbuhan ekonomi terhadap kesejahteraan rakyat. Setiap isi rumah akan mempunyai akses kepada infrastruktur dan kemudahan awam yang cekap; penjagaan kesihatan dan pendidikan yang berkualiti; perumahan mampu milik yang berkualiti; dan perkhidmatan sokongan yang komprehensif. Purata pendapatan nasional Malaysia berhasrat mencapai status negara maju menjelang tahun 2020 dengan pendapatan per kapita nasional Matlamat utama RMKe-11 adalah semua rakyat dapat menikmati tahap kualiti hidup yang lebih baik. MELEBIHI AS$15,000 Walaupun tidak semua rakyat akan memperoleh tahap pendapatan per kapita sebanyak AS$15,000, semua lapisan masyarakat dijangka memperoleh peningkatan pendapatan dan tahap kesejahteraan tanpa mengira lokasi, etnik dan kategori pendapatan.
1-7 Cabaran dan peluang Dalam tempoh RMKe-11, pembangunan ekonomi dijangka lebih mencabar berikutan ketidaktentuan ekonomi global yang berterusan. Ketidaktentuan ini terutamanya disebabkan oleh jangkaan harga minyak mentah dan komoditi utama lain yang rendah, dan risiko kelembapan ekonomi negara rakan dagang utama. Pada peringkat domestik, usaha yang lebih bersepadu perlu diambil untuk melonjakkan produktiviti bagi memacu pertumbuhan ekonomi, mengukuhkan kedudukan fiskal di samping memastikan peruntukan Kerajaan yang mencukupi untuk terus menyokong perkembangan ekonomi. Usaha juga akan diambil untuk meningkatkan pendapatan purata dan peratusan pendapatan kumpulan isi rumah berpendapatan 40% terendah (B40) bagi mencapai matlamat inklusif sepenuhnya. Dalam tempoh RMKe-11, peluang baharu untuk melonjakkan pertumbuhan perdagangan dan pelaburan akan terbuka terutamanya dengan penubuhan Komuniti Ekonomi ASEAN (AEC) yang menjadi pasaran tunggal yang mempunyai lebih daripada 600 juta pengguna. Pada peringkat domestik, Malaysia mempunyai penduduk berumur muda yang semakin meningkat, dengan umur penengah lebih kurang 30 tahun serta penduduk dalam kumpulan bekerja yang merupakan 70% daripada jumlah penduduk. Kelebihan demografi ini akan menjadi penyumbang kepada pemesatan pertumbuhan ekonomi. Masyarakat Malaysia yang berbilang etnik dan pelbagai budaya merupakan satu lagi aset unik. Walau bagaimanapun, kelebihan aset ini masih belum dimanfaatkan sepenuhnya dari segi hubungan yang telah lama terjalin dengan negara Islam, Republik Rakyat China dan India serta sebagai aset tarikan pelancongan. Perspektif ekonomi makro Dalam tempoh RMKe-11, KDNK benar dianggarkan berkembang antara 5%-6% setahun. Pendapatan Negara Kasar (PNK) per kapita dijangka mencapai AS$15,690 (RM54,100), iaitu melebihi paras pendapatan minimum AS$15,000 bagi ekonomi berpendapatan tinggi. Dalam tempoh RMKe-11, sejumlah 1.5 juta peluang pekerjaan dijangka diwujudkan. Produktiviti buruh dijangka meningkat melalui peralihan yang berterusan daripada aktiviti ekonomi berintensif buruh kepada berintensif pengetahuan dan inovasi. Pertumbuhan ekonomi akan dipacu oleh sektor swasta dengan pelaburan swasta berkembang sebanyak 9.4% setahun. Semua sektor ekonomi akan mencatat pertumbuhan yang kukuh dengan sektor pembuatan dan perkhidmatan menyumbang lebih daripada 75% kepada KDNK. Sektor luar juga dijangka menjadi penyumbang positif kepada pertumbuhan berikutan pemulihan dalam eksport. Akaun semasa imbangan pembayaran dijangka kekal mencatat lebihan sebanyak 2.6% kepada PNK. Kedudukan fiskal Kerajaan Persekutuan dijangka terus kukuh dan mencapai bajet berimbang pada tahun 2020. Inflasi dijangka kekal rendah di bawah 3% dan ekonomi dijangka kekal pada tahap guna tenaga penuh. Asas ekonomi makro akan diperkukuh untuk mencapai pertumbuhan mampan dengan memastikan harga dan kadar tukaran asing yang stabil, dan tahap simpanan yang mencukupi sebagai sumber pelaburan. Kerajaan juga akan menggalakkan penggunaan swasta, dan pelaburan swasta dalam sektor pertanian, pembuatan dan perkhidmatan bagi menerajui pertumbuhan ekonomi dan meningkatkan eksport dengan menambah baik daya saing produk, menggalakkan eksport perkhidmatan dan mempelbagaikan pasaran. Pengurusan fiskal yang lebih berhemat akan diperkenalkan untuk meningkatkan fleksibiliti fiskal, dan langkah bagi meningkatkan potensi produktiviti akan dilaksanakan bagi memastikan pembangunan yang inklusif dan mampan. RMKe-11 menggunakan kaedah dan rangka kerja Strategi Lautan Biru (BOS) sebagai sebahagian daripada Strategi Lautan Biru Kebangsaan (NBOS), untuk merangka dan mempercepat pelaksanaan strategi nasional yang berimpak tinggi dan berkos rendah. BOS dapat mewujudkan pasaran tanpa persaingan melalui pembezaan produk dan perkhidmatan dengan kos yang rendah. Dalam konteks perniagaan, ini bermaksud menyediakan produk dan perkhidmatan yang dapat memberikan nilai kepuasan yang tinggi kepada pelanggan pada kos yang rendah. Bagi Kerajaan pula, ini bermakna menyampaikan perkhidmatan dan melaksanakan pembangunan yang memberikan impak tinggi kepada rakyat dengan pantas pada kos yang rendah. Satu daripada kaedah utama BOS yang digunakan dalam penyediaan RMKe-11 adalah kanvas strategi, iaitu rangka kerja dan tindakan diagnostik untuk memberikan gambaran strategi. Kanvas strategi menggambarkan keadaan sedia ada dan membandingkannya dengan hala tuju strategik baharu yang akan dilaksanakan oleh Kerajaan dalam tempoh RMKe-11. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 1: Pertumbuhan berpaksikan rakyat 1-8
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 1: Pertumbuhan berpaksikan rakyat 1-7 1-8 Enam teras strategik dan enam pemacu perubahan Melangkah ke hadapan, RMKe-11 menjadi platform penting dalam usaha Kerajaan melaksanakan anjakan dasar pembangunan dan merangka pendekatan baharu bagi menangani pelbagai cabaran baharu dan sedia ada. Pembangunan sosioekonomi tidak lagi boleh dilaksanakan sebagaimana kelaziman (business as usual), sekiranya Malaysia ingin mencapai status negara maju dan inklusif dalam tempoh lima tahun akan datang. Empat daripada pemacu perubahan ini adalah kritikal untuk menjadi negara maju. Pemacu perubahan ini bertujuan meningkatkan produktiviti bagi mempercepat pertumbuhan sektoral; mempergiat inovasi bagi menjana sumber hasil baharu; memperkukuh pendidikan dan latihan teknikal dan vokasional (TVET) bagi menyediakan tenaga kerja berkemahiran tinggi; dan membangunkan bandar sebagai sumber daya saing. Kerajaan akan meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan isi rumah B40 untuk memastikan semua rakyat dapat terlibat dalam aktiviti ekonomi dan mendapat manfaat daripada pertumbuhan ekonomi. Kerajaan juga akan memberikan tumpuan kepada pertumbuhan hijau melalui anjakan paradigma pertumbuhan mampan yang kini hanya memberikan fokus kepada kekayaan semula jadi kepada pertumbuhan yang mengambil kira amalan penggunaan dan pengeluaran mampan dalam semua sektor ekonomi dan isi rumah. Teras strategik Kerajaan telah menggariskan enam teras strategik bagi membantu Malaysia sentiasa bersedia menghadapi cabaran dan memanfaatkan peluang berikutan perubahan landskap global dan politik yang pantas. Teras strategik ini bertujuan memenuhi pelbagai keperluan rakyat dan negara secara menyeluruh. Pemacu perubahan Kerajaan telah mengenal pasti enam pemacu perubahan yang merupakan pendekatan yang inovatif bagi mempercepat pembangunan Malaysia. Kejayaan pelaksanaan pemacu perubahan akan mengubah trajektori pertumbuhan ekonomi negara dengan ketara.
1-9 Enam teras strategik Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama Meningkatkan kesejahteraan rakyat Inklusiviti sentiasa menjadi prinsip penting agenda pembangunan sosioekonomi negara dan matlamat utama Model Baru Ekonomi. Komitmen ini membolehkan hasil pembangunan dikongsi bersama dalam kalangan rakyat tanpa mengira gender, etnik, tahap sosioekonomi dan lokasi. Komitmen ini adalah berdasarkan keyakinan bahawa pembangunan inklusif bukan sahaja untuk meningkatkan kesejahteraan individu dan masyarakat, tetapi juga untuk mengekalkan pertumbuhan ekonomi yang kukuh bagi tempoh yang lebih panjang. Kerajaan sentiasa melaksanakan pendekatan pembangunan yang seimbang dengan memberikan penekanan kepada pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan rakyat. Kesejahteraan merujuk kepada taraf dan kualiti hidup yang memenuhi keperluan sosioekonomi, fizikal dan psikologi individu. Kesejahteraan adalah penting bagi meningkatkan produktiviti dan mobiliti sosial serta mengukuhkan kesepaduan sosial dan perpaduan nasional. Sehubungan ini, Kerajaan komited untuk memastikan peluang yang saksama diperoleh oleh semua segmen masyarakat, terutamanya isi rumah B40. Rakyat terutamanya kumpulan mudah terjejas ini akan mendapat akses yang lebih baik kepada pendidikan dan latihan yang berkualiti, infrastruktur dan kemudahan asas yang cekap, pekerjaan yang lebih baik dan peluang keusahawanan serta pemilikan kekayaan. Kawasan luar bandar akan ditransformasikan melalui penambahbaikan ketersambungan dan mobiliti serta pewujudan persekitaran perniagaan yang kondusif. Semua isi rumah akan menikmati peningkatan dalam tahap pendapatan dan isi rumah B40 akan tergolong dalam kumpulan masyarakat kelas menengah. Kedudukan masyarakat Bumiputera juga akan dipertingkatkan. Kerajaan akan meningkatkan kesejahteraan rakyat Malaysia tanpa mengira latar belakang sosioekonomi atau lokasi. Setiap rakyat Malaysia akan mempunyai akses kepada penjagaan kesihatan dan rumah mampu milik yang berkualiti. Kawasan kejiranan dan tempat awam yang lebih selamat akan membolehkan rakyat menikmati ketenangan fikiran dan komuniti untuk terus maju dan makmur. Gaya hidup sihat melalui aktiviti sukan dan fizikal akan menjadi amalan hidup sebahagian besar rakyat Malaysia. Lebih penting lagi, integrasi sosial akan menjadi lebih kukuh dan dapat mewujudkan masyarakat Malaysia yang lebih sepakat dan bersatu padu. Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju Pembangunan modal insan merupakan pemboleh penting bagi memacu pertumbuhan ekonomi dan menyokong peralihan semua sektor kepada aktiviti berintensif pengetahuan. Pasaran buruh yang cekap dan berkesan perlu untuk menarik pelaburan bagi membolehkan rakyat mengambil bahagian dalam aktiviti ekonomi dan mendapat manfaat daripada pertumbuhan ekonomi. Kerajaan akan meningkatkan produktiviti buruh dan mewujudkan lebih banyak peluang pekerjaan yang memerlukan pekerja berkemahiran tinggi. TVET akan beralih kepada pelaksanaan program latihan yang diterajui industri untuk menyediakan modal insan berkemahiran yang memenuhi keperluan industri. Tenaga kerja sedia ada akan berpeluang untuk terus mempertingkatkan kemahiran dan memajukan diri supaya kekal relevan dalam ekonomi yang dinamik. Paling penting, kualiti pendidikan akan ditingkatkan untuk membangunkan bakat dengan pengetahuan dan kemahiran serta etika dan moral untuk terus maju dalam persekitaran global yang kompetitif dan dinamik. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 1: Pertumbuhan berpaksikan rakyat 1-10
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 1: Pertumbuhan berpaksikan rakyat 1-9 1-10 Menuju ke arah pertumbuhan hijau bagi meningkatkan kemampanan dan daya tahan Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi Merekayasa pertumbuhan ekonomi untuk peningkatan kemakmuran Pertumbuhan hijau adalah pertumbuhan yang menggunakan sumber secara cekap, bersih dan berdaya tahan. Kerajaan terus komited untuk meneruskan pembangunan yang lebih mampan dengan beralih daripada trajektori pembangunan konvensional "grow first, clean-up later" yang berkos tinggi kepada pertumbuhan hijau bermula pada peringkat perancangan dan seterusnya peringkat pelaksanaan dan penilaian. Komitmen yang padu terhadap pertumbuhan hijau akan memastikan alam sekitar dan sumber asli negara yang bernilai kekal dipelihara dan dilindungi untuk generasi masa kini dan masa hadapan. Pembangunan infrastruktur adalah penting bagi memastikan rakyat mempunyai akses kepada kemudahan asas dan perkhidmatan seperti pengangkutan, komunikasi, elektrik dan air bersih. Integrasi pelbagai mod pengangkutan yang lebih baik akan memudahkan pergerakan orang dan barangan dengan lebih lancar. Di samping itu, infrastruktur yang cekap dapat mengurangkan kos mengendalikan perniagaan, dan seterusnya meningkatkan produktiviti dan daya saing negara. Oleh itu, infrastruktur yang baik menjadi asas kepada penyertaan sosial serta perkembangan dan pertumbuhan ekonomi. Pertumbuhan ekonomi yang kukuh adalah penting bagi mencapai aspirasi negara maju. Ekonomi yang kukuh dan mempunyai sumber pertumbuhan yang pelbagai serta mengeluarkan barangan dan perkhidmatan bernilai tinggi akan menjana pekerjaan bergaji tinggi selaras dengan ciri-ciri sebuah negara maju. Asas ekonomi perlu terus diperkukuh bagi membolehkan Malaysia berdaya tahan terhadap kejutan luar tanpa menjejaskan kemakmuran rakyat. Strategi pertumbuhan hijau akan meningkatkan kualiti pertumbuhan, mengukuhkan jaminan bekalan makanan, air dan tenaga serta mengurangkan risiko alam sekitar dan kemusnahan ekologi. Strategi ini dapat meningkatkan kualiti hidup dan kesejahteraan rakyat. Ia juga dapat mengurangkan pelepasan gas rumah kaca dengan signifikan dan pemuliharaan ekosistem kawasan terestrial dan air daratan serta pesisir pantai dan marin yang lebih baik. Amalan penggunaan dan pengeluaran mampan dapat meningkatkan penggunaan tenaga secara cekap dan rendah karbon dalam bangunan, pengangkutan, produk dan perkhidmatan. Selain itu, adaptasi terhadap perubahan iklim, pengurusan risiko bencana serta perlindungan dan pemuliharaan biodiversiti akan diperkukuh untuk melindungi rakyat dan hasil pembangunan. Pelaburan baharu dalam pembinaan jalan raya, rel dan perkhidmatan udara akan diimbangi oleh usaha untuk menambah baik tahap produktiviti, kecekapan dan perkhidmatan bagi infrastruktur berkenaan. Capaian digital akan ditambah baik melalui peluasan infrastruktur jalur lebar dan inisiatif bagi memastikan perkhidmatan jalur lebar yang mampu dibayar. Kecekapan sektor logistik dan fasilitasi perdagangan akan dipertingkatkan bagi membolehkan Malaysia menjadi pintu masuk logistik pilihan ke Asia. Peluasan dan pelaburan baharu dalam rangkaian dan kapasiti rawatan air serta pembetungan akan diteruskan. Penekanan juga akan diberikan untuk meningkatkan jaminan dan keandalan sektor tenaga dengan mengambil langkah yang bersesuaian bagi menangani isu berkaitan pembekalan dan permintaan. Semua sektor ekonomi akan beralih kepada aktiviti nilai ditambah tinggi dan berintensif pengetahuan. Sektor perkhidmatan akan beralih kepada perkhidmatan moden seperti kewangan Islam, industri halal, industri kreatif, ekopelancongan, teknologi maklumat dan komunikasi, dan minyak dan gas. Sektor pembuatan akan beralih kepada pengeluaran produk yang bernilai tinggi, lebih kompleks dan pelbagai dalam tiga subsektor pemangkin, iaitu kimia; elektrik dan elektronik; dan mesin dan peralatan. Sektor pertanian akan dimodenkan melalui penggalakkan amalan pertanian mampan dan penggunaan teknologi moden untuk menjana pendapatan lebih tinggi. Pertumbuhan dalam semua sektor ekonomi ini akan disokong oleh peningkatan inovasi dan produktiviti, modal insan berkemahiran dan pengantarabangsaan.
1-11 Pemacu Perubahan Meningkatkan potensi produktiviti Mengapa produktiviti penting kepada Malaysia? Pada masa lalu, pertumbuhan ekonomi negara sebahagian besarnya didorong oleh input, terutamanya melalui pelaburan swasta dalam industri dan pelaburan awam dalam infrastruktur, utiliti serta sekolah dan hospital. Sungguhpun pelbagai usaha untuk meningkatkan produktiviti telah dilaksanakan, Malaysia masih ketinggalan berbanding dengan kebanyakan negara berpendapatan tinggi. Sebagai contoh, tahap produktiviti buruh di Malaysia ialah sebanyak 32% daripada tahap di Amerika Syarikat dan 56% daripada tahap di Korea Selatan pada tahun 2013. Walaupun negara akan terus meningkatkan pelaburan swasta dan mengekalkan pelaburan awam dalam tempoh RMKe-11, penekanan yang lebih tinggi akan diberikan untuk memantapkan produktiviti bagi mencapai pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi, mampan dan inklusif. Apakah kejayaan yang boleh dicapai? Dalam tempoh RMKe-11, produktiviti buruh disasarkan meningkat daripada RM77,100 pada tahun 2015 kepada RM92,300 pada tahun 2020. Di samping itu, pertumbuhan setiap sektor akan meningkat berikutan penambahbaikan dalam produktiviti. Bagaimana kejayaan ini boleh dicapai? Pendekatan untuk meningkatkan produktiviti negara akan beralih daripada inisiatif yang diterajui oleh Kerajaan pada peringkat nasional kepada tindakan bersasar merentasi sektor awam, peserta industri dan setiap perusahaan. Pendekatan ini akan diterajui oleh juara yang dikenal pasti yang menjadi contoh perubahan dan memastikan penerimaan oleh pihak berkepentingan. Inisiatif menyeluruh yang mempunyai sasaran untuk dipantau akan dibangunkan dan disesuaikan mengikut sektor. Pada peringkat nasional, insentif berasaskan produktiviti akan diperkenalkan dan pengukuhan kawal selia akan dipercepat. Pada peringkat industri, jaguh industri akan menerajui inisiatif mengikut industri manakala pada peringkat perusahaan, insentif dan program untuk meningkatkan kemahiran akan disediakan. Secara keseluruhan, strategi tersebut akan menghasilkan perubahan ketara seperti dijelaskan di bawah. Daripada Kepada Pendekatan Inisiatif produktiviti tidak bersepadu, biasanya hanya pada peringkat nasional Strategi berfokus dan menyeluruh pada semua peringkat, iaitu peringkat nasional, industri dan perusahaan Peneraju Diterajui oleh Kerajaan Diterajui oleh jaguh industri dan persatuan industri dan disokong oleh Kerajaan melalui Majlis Produktiviti Nasional Tumpuan Industri Fokus kepada sektor pembuatan dan beberapa subsektor perkhidmatan terpilih Merangkumi semua sektor termasuk pertanian, pembinaan dan sektor awam Reka bentuk program Program bersifat generik tanpa sasaran yang jelas Program yang sejajar dengan keperluan industri berdasarkan pelan induk industri berkaitan Insentif tidak dikaitkan dengan prestasi Memperkenalkan insentif yang dikaitkan dengan outcome Peraturan Kekurangan atau tiada hubungan antara dasar atau peraturan dengan produktiviti Mewujudkan hubungan antara dasar atau peraturan Kerajaan dengan produktiviti Pemantauan Pemantauan pada peringkat nasional sahaja Meningkatkan pemantauan merentasi peringkat nasional, industri dan perusahaan
Pemacu Perubahan Meningkatkan taraf isi rumah B40 ke arah masyarakat kelas menengah Mengapa peningkatan taraf isi rumah B40 penting kepada Malaysia? Pada masa ini, terdapat kira-kira 2.7 juta isi rumah B40 dengan pendapatan bulanan purata sebanyak RM2,537. Dalam keadaan Malaysia terus membangun dan makmur, isi rumah B40 tidak wajar dipinggirkan daripada menikmati peluang yang terhasil daripada kemakmuran negara. Sekiranya isi rumah B40 terus berada dalam kedudukan sosioekonomi semasa mereka, ini akan mengakibatkan kos sosial kepada negara melalui pengurangan bilangan tenaga kerja berkemahiran yang diperlukan dan memberikan kesan kepada pertumbuhan output negara. Manakala ketidakseimbangan bandar yang berterusan menyebabkan potensi pertumbuhan ekonomi di luar bandar dan pinggir bandar terjejas. Apakah kejayaan yang boleh dicapai? Semua isi rumah B40 tanpa mengira etnik akan diberikan lebih tumpuan, terutamanya kepada isi rumah miskin dan berpendapatan rendah di bandar dan luar bandar serta isi rumah mudah terjejas1 dan aspirasi2. Saiz dan komposisi isi rumah kelas menengah akan meningkat kepada 45% menjelang tahun 2020. Purata pendapatan isi rumah B40 akan meningkat daripada RM2,537 pada tahun 2014 kepada RM5,270 pada tahun 2020. Bilangan isi rumah B40 yang berpendidikan tertiari akan meningkat daripada 9% pada tahun 2014 kepada 20% pada tahun 2020. Agihan pendapatan isi rumah B40 kepada pendapatan isi rumah nasional juga akan meningkat daripada 16.5% pada tahun 2014 kepada 20% pada tahun 2020. Bagaimana kejayaan ini boleh dicapai? Kerajaan akan melaksanakan strategi bagi meningkatkan pendapatan dan pemilikan kekayaan isi rumah B40, menangani isu peningkatan kos sara hidup dan memperkukuh mekanisme penyampaian bagi menyokong isi rumah B40. Indeks Kemiskinan Pelbagai Dimensi (MPI) akan diperkenalkan untuk memastikan elemen mudah terjejas dan kualiti hidup diambil kira sebagai pengukuran tambahan kepada pendapatan. Peralihan utama yang akan berlaku adalah seperti yang berikut: Daripada Kepada Pendekatan Meningkatkan isi rumah B40 melangkaui paras garis kemiskinan dengan menambah baik tahap pendapatan dan bantuan kos sara hidup Meningkatkan isi rumah B40 kepada masyarakat kelas menengah melalui tahap pendapatan dan penciptaan kekayaan serta peningkatan tahap pendidikan dan kemahiran Membantu isi rumah B40 yang terlibat dalam perusahaan mikro persendirian Mengukuhkan perusahaan berasaskan komuniti dan sosial di samping perusahaan persendirian Skop Tumpuan kepada pembangunan keusahawanan dan aktiviti ekonomi dalam industri tradisional bernilai rendah Membangunkan kapasiti untuk terlibat dalam aktiviti ekonomi yang berproduktiviti tinggi, inovatif dan kreatif Isi rumah B40 mempunyai kekayaan dan pemilikan aset bukan kewangan yang rendah dan mudah terjejas kepada kejutan ekonomi Isi rumah B40 mampu untuk menyimpan dan menjana kekayaan melalui pemilikan aset bukan kewangan supaya lebih berdaya tahan untuk menghadapi kejutan ekonomi Ciri-ciri Isi rumah B40 amat bergantung kepada bantuan Kerajaan Isi rumah B40 boleh berdikari dan kurang kebergantungan kepada bantuan Kerajaan 1 2 Isi rumah mudah terjejas merujuk kepada isi rumah berpendapatan antara paras garis kemiskinan (PGK) dan 2.5 kali PGK. Isi rumah aspirasi merujuk kepada isi rumah berpendapatan antara 2.5 kali PGK dan pendapatan purata nasional. 1-12
1-13 Pemacu Perubahan Mengupayakan pendidikan dan latihan teknikal dan vokasional (TVET) yang diterajui industri Mengapa TVET penting kepada Malaysia? Daripada Di bawah RMKe-11, sebanyak 60% daripada 1.5 juta pekerjaan yang akan diwujudkan dijangka memerlukan kelayakan berkaitan TVET. Bagi memenuhi keperluan ini, Malaysia perlu meningkatkan pengambilan pelajar setiap tahun secara berperingkat daripada 164,000 pada tahun 2013 kepada 225,000 pada tahun 2020. Cabaran bukan hanya untuk mencapai sasaran pengambilan sahaja. Maklum balas daripada pihak industri mendapati wujud jurang antara pengetahuan, kemahiran dan sikap graduan berbanding dengan keperluan di tempat kerja. Apakah kejayaan yang boleh dicapai? Sektor TVET yang cekap dan berkesan adalah : s u r U r i b d a T Dua badan akreditasi, Agensi Kelayakan Malaysia (MQA) dan Jabatan Pembangunan Kemahiran (JPK) yang mempunyai set kelayakan yang berbeza Sistem penarafan yang berbeza bagi institusi TVET awam dan swasta di bawah Kementerian yang berbeza ƒ Pemadanan penawaran dengan permintaan, dan mekanisme pengawalan kualiti yang dinamik bagi memastikan institusi TVET awam dan swasta memenuhi standard kualiti; ƒ Industri dan penyedia TVET bekerjasama antara satu sama lain sepanjang rantaian nilai daripada pengambilan pelajar, reka bentuk kurikulum, penyampaian dan penempatan pekerjaan; dan m a r g o r P n a Pembangunan dan penyampaian kurikulum diterajui institusi TVET masing- masing atau Kerajaan i ƒ Pelajar dimaklumkan dengan jelas peluang yang ditawarkan TVET, dan menjadikan TVET sebagai aliran pendidikan yang menarik. Pelajar mempunyai akses kepada pelbagai program a p m a y n e P Tiada pengkhususan antara institusi TVET inovatif yang diterajui oleh industri yang menawarkan latihan amali sama ada di tempat kerja atau simulasi persekitaran pekerjaan yang dapat memberikan pendedahan kepada pelajar mengenai dunia pekerjaan yang sebenar. Bagaimana kejayaan ini boleh dicapai? Dalam mencapai aspirasi ini, sistem TVET perlu diharmoni dan diperkemas untuk mengurangkan ketidakseragaman merentasi institusi TVET awam dan swasta. Di samping itu, program dan intervensi untuk menggalakkan TVET yang diterajui oleh industri akan dilaksanakan bagi memastikan graduan TVET adalah selaras dengan keperluan industri. Ringkasan peralihan utama yang akan dilaksanakan adalah seperti yang berikut: i t i s a p a K l i f o r P 164,000 pengambilan pada tahun 2013 Pengiktirafan yang terhad dan faedah yang rendah Kepada Sistem kelayakan tunggal diguna pakai oleh MQA dan JPK Sistem penarafan tunggal bagi institusi TVET awam dan swasta Pembangunan dan penyampaian TVET diterajui oleh industri dengan kerjasama institusi TVET dengan Kerajaan Pengkhususan institusi melalui penubuhan Pusat Kecemerlangan dalam bidang tujahan dan kepakaran 225,000 pengambilan pada tahun 2020, dengan mengoptimumkan penggunaan institusi sedia ada Kerjaya pilihan untuk pelajar
Pemacu Perubahan Melaksanakan pertumbuhan hijau Mengapa pertumbuhan hijau penting kepada Malaysia? ƒ Hasil pembangunan dilindungi, seterusnya tahap kesejahteraan rakyat yang lebih baik untuk setiap generasi; dan Malaysia, seperti kebanyakan negara di seluruh dunia, sedang bergelut dengan cabaran untuk mengimbangi antara pertambahan penduduk dan peningkatan permintaan dengan persekitaran semula jadi yang semakin tertekan. Dalam konteks intensiti dan kekerapan cuaca melampau yang semakin meningkat, peralihan kepada pertumbuhan hijau kini menjadi keperluan kepada Malaysia. Usaha ini melambangkan komitmen Malaysia untuk memperkukuh lagi kemampanan alam sekitar. Apakah kejayaan yang boleh dicapai? Outcome trajektori pertumbuhan hijau adalah: ƒ Penggunaan tenaga adalah cekap dan tenaga boleh baharu digunakan secara meluas. Bagaimana kejayaan ini boleh dicapai? Pencapaian ke arah aspirasi pertumbuhan hijau memerlukan peralihan daripada trajektori pembangunan konvensional "grow first, clean-up later" kepada trajektori pembangunan yang berdaya tahan, rendah karbon dan penggunaan sumber yang cekap sebagai pelaburan jangka masa panjang yang akan memberi manfaat kepada generasi masa hadapan. Strategi baharu ini memerlukan perubahan fundamental merentasi setiap dimensi utama meliputi aspek penetapan dasar, pengawalseliaan institusi, perkongsian tanggungjawab dan kesedaran terhadap alam sekitar. ƒ Impak negatif aktiviti sosioekonomi ke atas sistem alam sekitar dikurangkan; ƒ Sumber semula jadi termasuk kawasan hutan, biodiversiti dan sumber air serta ekosistem dinilai dan diurus secara mampan; a d a p i r a D Kuantiti pertumbuhan Sisa ke tapak pelupusan Mitigasi dan adaptasi perubahan iklim sebagai kos Tanggungjawab Kerajaan Penggunaan sumber dan tenaga secara intensif a d a p e K Kualiti pertumbuhan yang mengambil kira kos perubahan iklim, alam sekitar dan sumber asli negara Sisa sebagai sumber yang boleh diguna semula melalui kitar semula dan pemerolehan semula untuk penjanaan tenaga dan inisiatif waste to wealth Mitigasi dan adaptasi perubahan iklim sebagai pelaburan yang diambil kira pada peringkat awal perancangan dan pelaburan Perkongsian tanggung- jawab antara Kerajaan, sektor swasta dan rakyat Penggunaan sumber dan tenaga yang cekap bagi mengimbangi kekangan bekalan dan permintaan 1-14
1-15 Pemacu Perubahan Menjana kekayaan melalui inovasi Mengapa inovasi penting kepada Malaysia? Inovasi adalah pemacu utama bagi pertumbuhan ekonomi kerana penambahbaikan atau pembaharuan proses, teknologi dan model perniagaan akan meningkatkan produktiviti. Di samping itu, inovasi boleh mencipta sumber pendapatan tambahan melalui penghasilan produk dan perkhidmatan terbeza bagi memenuhi keperluan pelanggan yang tidak tertunai sebelum ini. Selaras dengan peralihan sektor ekonomi terutamanya sektor perkhidmatan dan pembuatan kepada aktiviti bernilai tinggi dan berasaskan pengetahuan, inovasi adalah penting bagi meningkatkan kecekapan dan output secara keseluruhan setiap sektor. Apakah kejayaan yang boleh dicapai? Ekosistem inovasi yang mantap akan mewujudkan kerjasama dan integrasi yang lebih kukuh antara industri, akademia dan masyarakat. Penyelidikan yang dilaksanakan adalah selaras dengan permintaan industri. Di samping itu, sektor swasta menjadi rakan kongsi yang aktif dengan menyediakan dana, kepakaran dan sumber lain dalam penyelidikan, pembangunan, pengkomersialan dan inovasi (R&D&C&I). Masyarakat juga akan terlibat secara aktif menangani isu sosial dalam penyediaan perkhidmatan sosial melalui pendekatan keseluruhan masyarakat. Seterusnya, ini akan menghasilkan pulangan yang lebih tinggi kepada pelaburan. Bagaimana kejayaan ini boleh dicapai? RMKe-11 akan memberi fokus kepada pengukuhan modal hubungan dengan meningkatkan kerjasama dalam kalangan semua pihak berkepentingan. Inovasi akan disasarkan pada peringkat perusahaan dan masyarakat berbanding usaha sebelum ini yang lebih memberi tumpuan kepada inisiatif pada peringkat nasional. Pada peringkat perusahaan, inisiatif seperti meningkatkan penyelidikan berasaskan permintaan pasaran, meningkatkan kerjasama antara penyelidik dengan industri dan menggalakkan pelaburan swasta dalam R&D&C&I akan dilaksanakan. Pada peringkat masyarakat pula, masyarakat akan digalakkan untuk memberi input kepada mekanisme penyampaian perkhidmatan, sementara model pembiayaan sosial akan dibangunkan bagi membantu masyarakat untuk membiayai inisiatif yang dikenal pasti. Secara kolektif, strategi ini akan menghasilkan satu perubahan besar seperti yang dinyatakan dalam paparan berikut: Daripada Kepada Inovasi perusahaan Kerjasama antara pihak industri dengan institusi penyelidikan yang terhad menyebabkan hasil R&D tidak selaras dengan permintaan industri Perkongsian yang lebih baik antara industri dan penyelidik dengan industri membantu untuk merangka penyelidikan yang bersesuaian dengan perniagaan, di samping menyumbang idea, infrastruktur, peralatan dan kepakaran Pelaburan dalam R&D yang menghasilkan pulangan yang rendah atau tidak memacu produktiviti dan daya saing industri Inisiatif R&D&C&I yang bersepadu akan menjana pulangan pelaburan yang tinggi dalam jangka masa panjang dan merangsang peningkatan produktiviti Inovasi sosial Pelaburan dalam perkhidmatan sosial yang tinggi tetapi penyampaian kurang berkesan Fokus dalam penyelarasan sistem penyampaian perkhidmatan sosial dengan menggabungkan maklum balas daripada masyarakat sejajar dengan "pendekatan keseluruhan masyarakat" Masyarakat masih bergantung kepada Kerajaan Penyampaian yang disokong oleh model pembiayaan sosial dan pembiayaan berasaskan outcome bagi menyediakan peluang kepada masyarakat untuk melabur dalam inisiatif berinovatif.
Pemacu Perubahan Melabur dalam bandar berdaya saing Mengapa bandar berdaya saing penting kepada Malaysia? Daripada Kepada Bandar memainkan peranan penting dalam pertumbuhan negara dengan menyediakan peluang pelaburan dan perdagangan serta meningkatkan ketersambungan dengan kawasan pinggir bandar atau luar bandar. Persaingan global bagi pelaburan dan bakat pada masa kini adalah antara bandar-bandar utama. Keadaan ini memerlukan tumpuan diberikan kepada pelaburan dalam bandar bagi menarik dan mengekalkan bakat serta pelaburan dalam bandar-bandar tersebut. Bandar terbesar di Malaysia iaitu Kuala Lumpur dijangka menyumbang 14.8% kepada KDNK pada tahun 2015. Selaras dengan matlamat Malaysia untuk merekayasa dan merangsang pertumbuhan ekonomi, pembangunan dan pembaharuan bandar adalah sangat penting untuk mewujudkan nadi aglomerasi ekonomi yang kukuh. n a t a d a p e K i m o n o k E r a d n a b k u t n e B Kepadatan ekonomi di bandar tidak dirancang dan berkembang secara organik mengakibatkan produktiviti yang rendah Rebakan bandar tidak terkawal dan tertumpu pada kenderaan Peningkatan kepadatan ekonomi bagi meningkatkan produktiviti Pembangunan berorientasikan transit bagi meningkatkan penggunaan pengangkutan awam dan mengurangkan kebergantungan kepada kenderaan persendirian Apakah kejayaan yang boleh dicapai? Pada tahun 2020, empat bandar utama3 di Malaysia dijangka mengalami perubahan dari sudut pertumbuhan ekonomi, kepentingan sebagai hab bakat dan peningkatan daya huni. Penduduk bandar akan mampu memiliki rumah, menikmati sistem pengangkutan awam yang berkualiti, kawasan hijau dan lapang yang mencukupi, serta memiliki akses peluang ekonomi yang membolehkan penduduk bandar menyediakan masa hadapan yang lebih baik kepada anak-anak mereka. Bandar-bandar ini dipilih berdasarkan asas kukuh yang dimiliki dan diharap akan menjadi bandar contoh bagi bandar lain di Malaysia dan serantau. Transformasi bandar- bandar ini akan diperluas ke bandar-bandar lain pada masa hadapan. n a a n u g g n e P r e b m u s n a h a m u r e P Ketidakcekapan mengakibatkan penggunaan sumber semula jadi yang tinggi Pembangunan baharu adalah mahal dan eksklusif dengan pilihan mengikut kemampuan yang terhad Pengurusan sisa yang cekap menerusi garis panduan penggunaan sumber dan penguatkuasaan yang berkesan Rumah berkualiti dan mampu dimiliki oleh kumpulan sasar dalam masyarakat Bagaimana kejayaan ini boleh dicapai? Sebagai permulaan, Pelan Induk Daya Saing Bandar akan dirangka bagi empat bandar utama berdasarkan prinsip meningkatkan daya huni dan menggalakkan pertumbuhan ekonomi. Prinsip ini termasuk mewujudkan kepadatan bagi meningkatkan kecekapan, memperluas pembangunan berorientasikan transit bagi meningkatkan mobiliti dan memperkukuh kluster berasaskan pengetahuan bagi meningkatkan inovasi dan aglomerasi. Pelan induk ini akan mengambil kira kelebihan bandar- bandar tersebut dan dirangka oleh pihak berkuasa tempatan yang berkaitan dengan rundingan bersama sektor swasta dan masyarakat sivil. Pemacu perubahan ini akan menghasilkan transformasi seperti berikut. n a k s u k o f r e B a s a u k r e b k a h P i i r t s u d n i n a t a p m e t Industri berintensif ruang dan buruh Pihak berkuasa tempatan yang memberikan tumpuan kepada pelesenan, penguatkuasaan dan penyediaan perkhidmatan asas Pertumbuhan industri berintensif pengetahuan dengan penggunaan ruang yang cekap Pihak berkuasa tempatan sebagai pemacu strategik bagi pembangunan sosioekonomi setempat 3 Empat bandar utama tersebut ialah Kuala Lumpur, Johor Bahru, Kuching dan Kota Kinabalu 1-16
1-17 Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti Bagi menyokong pelaksanaan enam teras strategik dan enam pemacu perubahan, Kerajaan akan mentransformasi perkhidmatan awam supaya lebih berpaksikan rakyat serta meningkatkan produktiviti, kecekapan dan keberkesanan penyampaian perkhidmatan. Transformasi ini bertujuan mengurangkan kerenah birokrasi, hierarki dan membuat keputusan pada peringkat pusat dalam penyampaian perkhidmatan awam; meningkatkan bakat yang mempunyai pelbagai kemahiran; dan menyediakan pelbagai perkhidmatan yang lebih inovatif dan mudah diakses. Bagi mencapai outcome ini, Kerajaan telah mengenal pasti lima bidang fokus seperti yang berikut: ƒ Mempertingkatkan penyampaian perkhidmatan bertumpukan rakyat dengan menghapuskan kerenah birokrasi, memperluas liputan perkhidmatan dan meningkatkan akauntabiliti; ƒ Merasionalisasikan institusi sektor awam untuk meningkatkan produktiviti dan prestasi dengan mengurangkan fungsi dan peranan yang bertindih dalam kalangan agensi, menilai semula saiz perkhidmatan awam, dan memperkenalkan dasar pemisah bagi personel berprestasi rendah; ƒ Memperkukuh pengurusan bakat untuk perkhidmatan awam masa hadapan dengan menyediakan persekitaran kerja yang lebih kondusif termasuk waktu kerja yang fleksibel, memperkasa kementerian dan agensi, dan menambah baik latihan sektor awam; ƒ Mempertingkatkan pengurusan projek untuk menghasilkan outcome yang lebih baik dan cepat dengan menambah baik proses pemilihan projek dan pengagihan sumber, menubuhkan pasukan pelaksanaan projek yang khusus, dan mewujudkan kumpulan personel profesional dalam bidang pengurusan projek; dan ƒ Memanfaatkan pihak berkuasa tempatan bagi menyediakan perkhidmatan berkualiti pada peringkat tempatan dengan memperluas penglibatan komuniti setempat dan badan bukan Kerajaan (NGO), meningkatkan liputan dan kualiti perkhidmatan, dan memperkasa kapasiti dan keupayaan pihak berkuasa tempatan. Malaysia pasca 2020 Tempoh RMKe-11 bukan hanya merupakan kemuncak 30 tahun perjalanan menuju ke arah Wawasan 2020, tetapi juga menjadi platform untuk memacu pertumbuhan negara seterusnya. Cabaran seterusnya, pasca 2020 adalah untuk menjadi sebuah negara yang benar-benar maju dalam tiga dimensi, iaitu ekonomi, rakyat dan alam sekitar. Wawasan negara adalah supaya semua rakyat Malaysia mempunyai identiti nasional yang mantap serta memiliki moral yang tinggi. Malaysia akan ditadbir oleh institusi eksekutif, perundangan dan kehakiman yang berkecuali dan boleh dipercayai serta melindungi semua rakyat secara saksama. Malaysia akan mempunyai sebuah Kerajaan yang dapat menyampaikan perkhidmatan berkesan dan dipimpin oleh pemimpin yang berintegriti, berpendirian teguh dan amanah. Malaysia akan cemerlang di arena antarabangsa sebagai sebuah negara merdeka yang teguh dan juga melalui personaliti yang menonjol dalam pelbagai bidang. Ekonomi negara adalah progresif, inklusif dan kalis cabaran pada masa hadapan dan mempunyai bandar bertaraf dunia yang produktif di samping kawasan luar bandar yang berkembang maju. Rakyat Malaysia dapat turut serta dalam arus pembangunan dan mendapat manfaat sepenuhnya daripada kemajuan ekonomi serta menikmati tahap kesejahteraan yang tinggi. Rakyat akan menjiwai dan menghargai alam sekitar dan tidak lagi menjadikan alam sekitar sebagai galang ganti kepada pencapaian ekonomi yang kukuh. Ini menjadikan Malaysia sebagai negara yang benar-benar indah dan kondusif untuk didiami. Aspirasi yang digambarkan ini walaupun tidak komprehensif dan tidak memberikan gambaran yang menyeluruh, namun, ia dapat dijadikan asas bagi menggerakkan perbincangan dan penglibatan lanjut pelbagai pihak mengenai hala tuju pembangunan negara pada pasca 2020. Pada asasnya, rakyat Malaysia menginginkan negara terus maju dan inklusif dengan rakyat menghargai perpaduan serta meraikan kepelbagaian. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 1: Pertumbuhan berpaksikan rakyat 1-18
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 1: Pertumbuhan berpaksikan rakyat 1-17 1-18 Kesimpulan RMKe-11 adalah sangat penting memandangkan rancangan ini merupakan rancangan lima tahun terakhir sebelum Malaysia mencapai status negara maju dan inklusif selaras dengan Wawasan 2020. Pelan ini dirangka dengan rakyat sebagai fokus utama bagi semua usaha pembangunan, iaitu untuk meningkatkan taraf hidup dan martabat, serta potensi rakyat untuk menyertai aktiviti ekonomi dan menikmati kekayaan negara. Enam teras strategik dan enam pemacu perubahan telah dikenal pasti bagi memecah amalan kelaziman (business as usual) yang membelenggu kelancaran pembangunan dan seterusnya mengubah trajektori pertumbuhan ekonomi. RMKe-11 akan membolehkan Malaysia melangkah maju ke hadapan. Pelan strategi ini memberi penekanan kepada dasar ekonomi makro yang mantap, aspek inklusiviti supaya tiada rakyat Malaysia yang terpinggir, kesejahteraan rakyat yang lebih baik, modal insan yang berkemahiran tinggi, pertumbuhan mampan dan hijau, infrastruktur yang dapat menyokong pertumbuhan ekonomi, serta perkhidmatan awam yang berpaksikan rakyat dan berproduktiviti tinggi. Penekanan ini akan memastikan semua rakyat, tanpa mengira gender, etnik, status sosioekonomi dan lokasi dapat hidup dalam masyarakat yang benar-benar harmoni dan progresif selaras dengan ciri-ciri negara maju dan inklusif.
Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 2 Gambaran keseluruhan Sorotan Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Pencapaian Mengimbas pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Kemajuan Persekitaran luar negara Ekonomi dalam negeri Isu dan cabaran Ringkasan strategi ekonomi makro Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016 - 2020 Prospek ekonomi makro Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Persekitaran luar negara Matlamat pelbagai dimensi Strategi ekonomi makro untuk memperkukuh asas ekonomi Ekonomi dalam negeri Kesimpulan
2-1 Gambaran keseluruhan Ekonomi negara kekal kukuh walaupun menghadapi ketidaktentuan ekonomi dunia yang mempunyai risiko kepada ekonomi kecil dan terbuka seperti Malaysia. Asas ekonomi yang kukuh telah membolehkan negara mengharungi beberapa kejutan ekonomi sebelum ini. Melangkah ke hadapan, asas ekonomi akan terus diperkukuh bagi memastikan negara berdaya tahan dalam menghadapi risiko dan ketidaktentuan luar. Pengukuhan ini akan dapat dicapai dengan memantapkan permintaan dalam negeri, mempelbagaikan asas ekonomi, meningkatkan simpanan dalam negeri, mengukuhkan kedudukan fiskal, mengekalkan kadar inflasi yang rendah dan mengukuhkan lagi sistem kewangan. Pertumbuhan ekonomi yang stabil juga akan menyediakan persekitaran yang kondusif bagi perniagaan dan pelaburan jangka masa panjang. Dalam tempoh Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMKe-10), 2011-2015, ekonomi negara telah mengekalkan pertumbuhan yang stabil walaupun ekonomi pada peringkat dunia mencatat prestasi yang bercampur-campur. Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) dianggarkan berkembang pada kadar 5.3% setahun dengan Pendapatan Negara Kasar (PNK) per kapita pada harga semasa dijangka meningkat sebanyak 5.8% daripada RM27,819 (AS$8,636) pada tahun 2010 kepada RM36,937 (AS$10,196) pada tahun 2015. Dalam tempoh 2009-2014, pendapatan bulanan purata isi rumah telah meningkat lebih pantas pada kadar 8.8% setahun. Pertumbuhan ini dipacu oleh permintaan dalam negeri yang kukuh, terutamanya melalui peningkatan pelaburan swasta dan kepelbagaian asas ekonomi yang telah mengurangkan kesan persekitaran luar yang mencabar. Hasil pertumbuhan ekonomi yang mampan, rakyat mendapat faedah daripada agihan pendapatan yang lebih baik dan pengangguran yang kekal rendah pada kadar 2.9%. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 2-2
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 2-1 2-2 Dalam tempoh Rancangan Malaysia Kesebelas (RMKe-11), 2016-2020, Kerajaan akan terus mengukuhkan daya tahan ekonomi bagi menangani cabaran ekonomi pada masa hadapan. Ekonomi dijangka berkembang pada kadar 5% hingga 6% setahun berdasarkan permintaan dalam negeri yang mampan dan peningkatan sumbangan sektor luar. Di samping itu, pengukuhan struktur untuk memantapkan asas pertumbuhan ekonomi, termasuk peningkatan inovasi dan produktiviti, akan terus mendorong pertumbuhan. Usaha ini juga akan meningkatkan pendapatan per kapita nasional dan pendapatan isi rumah serta kesejahteraan rakyat. Dasar monetari dan fiskal akan dilaksanakan untuk memastikan kestabilan harga, kadar pertukaran ringgit dan kadar faedah. Pelaburan sektor swasta akan digalakkan untuk memodenkan sektor ekonomi utama. Sektor perkhidmatan secara khususnya akan berpaksikan kepada perkhidmatan bernilai tinggi dan berintensif pengetahuan. Kerajaan Persekutuan akan mencapai kedudukan fiskal berimbang pada tahun 2020 melalui pengukuhan asas cukai dan menambah baik proses membuat keputusan mengenai peruntukan pembangunan bagi program atau projek yang dicadangkan. Eksport akan dipertingkatkan dengan menambah baik daya saing produk, menggalakkan eksport perkhidmatan dan mempelbagaikan pasaran, seterusnya mengekalkan lebihan dalam akaun luar. Produktiviti yang akan ditingkatkan melalui pengukuhan kecekapan modal dan sumbangan Produktiviti Pelbagai Faktor (MFP) akan juga menjadi pemacu utama pertumbuhan ekonomi negara. i d a y n t u n a e s t a m u k a m k u t n u 1 i g e t a r t j l S s a t r e K k u u r a y m . v o g . u p e . w w w l j l i S
2-3 Sorotan Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Pencapaian 5.3% RM36,937 RM6,141 7.1% RM162 bilion Pertumbuhan purata KDNK benar berbanding dengan pertumbuhan KDNK dunia pada kadar 3.6% Pendapatan per kapita nasional pada tahun 2015 pada harga semasa Purata pendapatan bulanan isi rumah pada tahun 2014 daripada RM4,025 pada tahun 2009 Pertumbuhan tahunan purata penggunaan swasta benar Purata pelaburan swasta pada harga semasa Pertumbuhan KDNK benar Pendapatan per kapita Purata pendapatan isi rumah Penggunaan swasta Pelaburan swasta Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 2-4
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 2-3 2-4 29.8% 3.2% 2.9% 2.0% 2.5% Kadar tahunan purata inflasi Guna tenaga penuh pada tahun 2015 Nisbah MFP kepada pertumbuhan purata KDNK benar dengan pertumbuhan sebanyak 1.6% Nisbah defisit fiskal kepada KDNK pada tahun 2015 Nisbah imbangan akaun semasa kepada PNK pada tahun 2015 Akaun semasa imbangan pembayaran Defisit fiskal Produktiviti Pelbagai Faktor (MFP) Inflasi Pengangguran
2-5 Mengimbas pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Kemajuan KDNK benar dianggarkan berkembang sebanyak 5.3% setahun didorong peningkatan permintaan dalam negeri, disokong oleh asas ekonomi yang mantap dan sistem kewangan yang kukuh. Dalam tempoh RMKe-10, ekonomi telah berkembang berasaskan peningkatan permintaan dalam negeri yang disokong terutamanya oleh pelaburan swasta dalam sektor perkhidmatan dan pembuatan. KDNK benar dianggarkan berkembang sebanyak 5.3% setahun, iaitu lebih tinggi daripada pertumbuhan KDNK dunia pada kadar 3.6% dan pasaran baru muncul dan ekonomi sedang membangun pada kadar 5%. Sumbangan sektor perkhidmatan kepada KDNK dianggarkan mengukuh daripada 51.2% pada tahun 2010 kepada 53.8% pada tahun 2015. membangun. Pada masa yang sama, inflasi dunia adalah sederhana pada kadar purata 4.2% setahun berikutan jurang keluaran yang besar di negara maju dan kejatuhan harga bahan api. Prospek pertumbuhan ekonomi dunia pada tahun 2015 dijangka mencabar berikutan risiko ekonomi yang berterusan seperti ketidaktentuan dasar fiskal di negara maju, kejatuhan harga komoditi, peralihan dasar monetari AS, pengimbangan semula ekonomi PRC dan ketegangan geopolitik. Ekonomi dalam negeri Persekitaran luar negara Ekonomi dunia berkembang sebanyak 3.6% setahun dalam tempoh 2011-2014 berikutan prestasi ekonomi beberapa negara utama yang bercampur-campur. Ekonomi lima negara ahli utama Pertubuhan Negara-Negara Asia Tenggara (ASEAN-5) mencatat pertumbuhan sebanyak 5.1%, Amerika Syarikat (AS) sebanyak 2.1% dan Jepun sebanyak 0.7%. Prestasi ini didorong oleh keadaan pasaran buruh yang bertambah baik, permintaan dalam negeri yang kukuh dan eksport yang menggalakkan. Walau bagaimanapun, pertumbuhan ekonomi Republik Rakyat China (PRC) menyederhana kepada 8% dan Kawasan Euro pula kepada 0.3%. Perdagangan dunia telah berkembang sebanyak 4.1% setahun, disokong oleh perbelanjaan pengguna yang stabil di AS dan negara maju yang lain, serta prestasi eksport yang mampan di pasaran baru muncul dan ekonomi sedang Walaupun prestasi ekonomi dunia bercampur- campur, ekonomi Malaysia telah berkembang pada kadar pertumbuhan yang mampan, disokong oleh permintaan dalam negeri dan asas ekonomi yang kukuh. Kepelbagaian asas ekonomi dan sistem kewangan yang kukuh juga telah mengurangkan impak persekitaran luar yang mencabar. Permintaan agregat Dalam tempoh RMKe-10, KDNK benar dianggarkan berkembang sebanyak 5.3% setahun, manakala PNK per kapita pada harga semasa dianggarkan meningkat sebanyak 5.8% setahun daripada RM27,819 (AS$8,636) pada tahun 2010 kepada RM36,937 (AS$10,196) pada tahun 2015, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 2-1. Hasil peningkatan ini, pendapatan bulanan purata isi rumah telah meningkat sebanyak 8.8% setahun daripada RM4,025 pada tahun 2009 kepada RM6,141 pada tahun 20141 . 1 Berdasarkan Penyiasatan Pendapatan Isi Rumah tahun 2009 dan Penyiasatan Pendapatan dan Perbelanjaan Isi Rumah tahun 2014 oleh Jabatan Perangkaan Malaysia Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 2-6
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 2-5 2-6 Paparan 2-1 KDNK dan PNK per kapita, 2010-2015 KDNK dan PNK per kapita, 2010-2015 Ekonomi negara telah didorong oleh permintaan dalam negeri yang berkembang kukuh, terutamanya daripada aktiviti pelaburan swasta. Pelaburan swasta benar dianggarkan mencatat pertumbuhan dua angka, iaitu sebanyak 12.6% setahun dalam tempoh RMKe-10, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 2-2. Pertumbuhan ini dipacu oleh perbelanjaan modal, terutamanya dalam sektor perkhidmatan dan pembuatan. Sumbangan pelaburan swasta kepada KDNK dijangka meningkat daripada 12.3% pada tahun 2010 kepada 17.3% pada tahun 2015. Dalam tempoh 2011-2014, sejumlah RM6.1 bilion telah disalurkan di bawah Dana Mudah Cara2 bagi menyokong pelaburan swasta untuk projek infrastruktur, universiti, kolej, pusat peranginan serta projek pembangunan bercampur dan loji jana kuasa. KDNK benar, % setahun KDNK benar, RM bilion KDNK benar RM bilion pada harga 2010 PNK per kapita RM ribu pada harga semasa KDNK benar % setahun 1,600 7.5 7.0 6.5 6.0 5.5 5.0 4.5 4.0 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0 40 36.9 1,500 35.3 35 32.9 1,400 31.7 30.6 1,300 30 27.8 1,200 1,062.7 25 1,100 1,012.5 955.3 1,000 912.3 20 864.9 900 821.4 800 15 700 10 600 200 5 100 Pelaburan langsung asing (FDI) kekal sebagai sumber penting pelaburan, pemindahan teknologi dan akses kepada pasaran luar negara. Sejumlah RM139 bilion FDI telah dicatatkan dalam tempoh 2011-2014, dengan negara Belanda, Jepun dan Singapura sebagai penyumbang utama. 0 0 2010 11 12 13 14 2015 2010 11 12 13 14 2015 Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia Paparan 2-2 Pelaburan, 2010-2015 Pelaburan, 2010-2015 Pelaburan awam benar dijangka berkembang pada kadar 4% setahun dalam tempoh RMKe-10, berikutan pelaksanaan projek berskala besar seperti projek Klang Valley Mass Rapid Transit (KVMRT) Laluan 1 dari Sungai Buloh ke Kajang, Landasan Kereta Api Berkembar Ipoh- Padang Besar, sambungan Transit Aliran Ringan (LRT) dari Kelana Jaya dan Sri Petaling ke Putra Heights, Terminal KLIA2, Central Spine Road jajaran dari Kuala Lipis ke Bentong dan Terminal Regasifikasi 1 (RGT-1) di Melaka. Kadar pertumbuhan purata tahunan benar, % RM bilion, harga semasa 317.2 287.5 269.8 246.3 202.3 204.3 12.6 184.3 183.9 162.8 142.3 Penggunaan swasta dianggarkan berkembang sebanyak 7.1% setahun, disokong oleh kedudukan guna tenaga dan kadar upah yang menggalakkan. Penggunaan swasta dijangka tidak terjejas dengan pelaksanaan rasionalisasi subsidi serta cukai barangan dan perkhidmatan (GST). 114.8 Pelaburan swasta 101.3 112.9 4.0 107.0 104.0 103.6 Pelaburan awam 87.5 83.0 2010 2011 2012 2013 2015 2014 Pelaburan swasta, % kepada KDNK benar 2 Dana Mudah Cara telah diperkenalkan menerusi Pakej Rangsangan Ekonomi 12.3 12.8 14.7 15.9 16.6 17.3 pada tahun 2009 sebagai inisiatif untuk menggalakkan pelaksanaan projek sektor swasta. Objektif utamanya adalah untuk merapatkan jurang daya maju pelaburan sektor swasta dalam projek bernilai tinggi yang mempunyai kesan limpahan yang besar dan impak strategik yang tinggi kepada ekonomi Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia
2-7 Dalam tempoh 2011-2013, penggunaan awam berkembang pesat sebanyak 8.4% setahun, disokong terutamanya oleh perbelanjaan yang lebih tinggi untuk bekalan dan perkhidmatan serta pelarasan gaji kakitangan awam pada tahun 2012. Walau bagaimanapun, pertumbuhan penggunaan awam untuk keseluruhan tempoh RMKe- 10 dianggarkan lebih rendah iaitu pada kadar 5.5% setahun berikutan perbelanjaan yang lebih berhemat dan konsolidasi fiskal pada tahun 2014 dan 2015. Keluaran mengikut sektor Dalam tempoh RMKe-10, semua sektor ekonomi dianggarkan berkembang, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 2-3. Struktur ekonomi terus mengalami perubahan ke arah ekonomi yang lebih berorientasikan perkhidmatan. Sumbangan sektor perkhidmatan kepada KDNK dianggarkan meningkat daripada 51.2% pada tahun 2010 kepada 53.8% pada tahun 2015. Sumbangan sektor pembinaan dianggarkan meningkat daripada 3.4% kepada 4.5%. Walau bagaimanapun, sumbangan sektor pembuatan, perlombongan dan Paparan 2-3 KDNK benar mengikut aktiviti ekonomi, 2010-2015 KDNK Benar Mengikut Aktiviti Ekonomi, 2010-2015 Bahagian kepada KDNK, % Kadar pertumbuhan purata tahunan, % 1,062.7 Jumlah RM bilion 821.4 53.8% 6.3 Perkhidmatan 51.2% Pembuatan 23.4% 23.0% 4.8 Pembinaan Pertanian Perlombongan 3.4% 10.1% 10.9% 4.5% 8.8% 8.8% 11.1 2.4 0.9 2010 2015 Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia pertanian dianggarkan berkurang. Namun begitu, nilai ditambah bagi ketiga-tiga sektor ini terus meningkat dan sumbangannya kepada ekonomi kekal signifikan. Sektor perkhidmatan dianggarkan berkembang pada kadar 6.3% setahun. Pertumbuhan ini dipacu oleh subsektor perdagangan borong dan runcit yang disokong oleh perbelanjaan pengguna yang kukuh. Subsektor komunikasi juga memacu pertumbuhan berikutan peningkatan berterusan dalam bilangan pelanggan telefon selular di samping peningkatan penggunaan perkhidmatan data mudah alih. Subsektor penginapan dan restoran juga terus berkembang hasil peningkatan jumlah ketibaan dan perbelanjaan pelancong asing. Selain itu, peningkatan dalam aktiviti berkaitan perdagangan borong dan runcit menggalakkan subsektor pengangkutan dan penyimpanan. Sektor pembinaan dianggarkan mencatat pertumbuhan dua angka iaitu sebanyak 11.1%, didorong oleh aktiviti yang rancak dalam subsektor infrastruktur dan kediaman. Sektor pembuatan dianggarkan berkembang pada kadar 4.8% setahun berdasarkan permintaan dalam negeri yang tinggi berikutan peningkatan pelaburan swasta dan perkembangan kukuh dalam subsektor berkaitan pembinaan. Pertumbuhan sektor ini juga disokong oleh pemulihan eksport, terutamanya produk elektrikal dan elektronik (E&E). Sektor pertanian dianggarkan mengekalkan momentum pertumbuhan sebanyak 2.4%, disokong oleh pemodenan dalam subsektor agromakanan dan komoditi industri. Sektor perlombongan hanya meningkat sebanyak 0.9% setahun, terutamanya berpunca daripada pengeluaran minyak mentah yang lebih rendah dari lapangan minyak matang. Secara purata, sejumlah 587,000 tong minyak mentah dan kondensat sehari telah dikeluarkan dalam tempoh RMKe-10 dan jumlah ini tidak melebihi had pengeluaran yang ditetapkan di bawah Dasar Susutan Negara. Harga minyak mentah mencatat perubahan naik turun yang sangat ketara. Harga purata minyak mentah Brent yang merupakan penanda aras utama antarabangsa untuk harga minyak mentah dunia, menjunam ke paras AS$62.2 setong pada Disember 2014 daripada purata AS$110.5 setong Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 2-8
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 2-7 2-8 antara tahun 2011 hingga tahun 2013. Harga minyak mentah Brent dianggarkan stabil sekitar AS$60 setong pada tahun 2015. Pengeluaran gas asli cecair (LNG) adalah pada purata 25.2 juta tan setahun (mtpa) bagi memenuhi kontrak dengan negara Jepun, Korea Selatan, Taiwan dan PRC. Dalam tempoh 2011-2013, eksport kasar menyederhana kepada 4.1% setahun, terutama disebabkan oleh penguncupan eksport produk E&E sebanyak 1.7% dan komoditi pertanian sebanyak 1.2% kesan daripada permintaan luar yang lebih lemah. Eksport mineral berkembang sebanyak 9.9% setahun dengan pertumbuhan eksport LNG sebanyak 15.4% berikutan permintaan yang lebih tinggi oleh Jepun untuk penjanaan elektrik berasaskan gas. Perdagangan antarabangsa dan imbangan pembayaran Sumbangan sektor luar kepada ekonomi masih besar iaitu sebanyak RM1.6 trilion pada tahun 2015, bersamaan dengan 135% kepada KDNK, berbanding dengan RM1.3 trilion pada tahun 2010 (158% kepada KDNK). Berdasarkan laporan Pertubuhan Perdagangan Dunia tahun 2013, Malaysia berada pada kedudukan ke-25 sebagai pengeksport barangan dagangan terbesar dengan sumbangan sebanyak 1.2% daripada jumlah eksport barangan dagangan dunia. Pertumbuhan jumlah eksport dianggarkan kekal sebanyak 4% setahun dalam tempoh RMKe-10. Rakan dagangan utama Malaysia ialah ASEAN, diikuti oleh PRC, Jepun, Kesatuan Eropah (EU) dan AS. Malaysia telah menjadi pengimport bersih produk berkaitan petroleum pada tahun 2014, dengan eksport bersih minyak mentah bernilai RM8.8 bilion, manakala import bersih produk petroleum bernilai RM9.7 bilion. Oleh itu, kejatuhan harga minyak mentah mulai tahun 2014 memberikan kesan positif kepada negara. Sumbangan eksport perlombongan kepada jumlah keseluruhan eksport adalah hanya 13.7%. Oleh itu, kesan keseluruhan ketidaktentuan pasaran minyak dan gas kepada ekonomi negara adalah terhad. Pertumbuhan eksport dalam tempoh 2014-2015 dianggarkan terus sederhana pada kadar 3.9% setahun terutamanya disebabkan harga komoditi yang lebih rendah. Eksport mineral dan eksport pertanian dianggarkan menguncup pada kadar 13.7% setahun dan 5.3% setahun masing-masing. Walau bagaimanapun, eksport barangan pembuatan dianggarkan meningkat sebanyak 7.8% setahun berikutan permintaan yang berterusan bagi produk E&E. Paparan 2-4 Imbangan pembayaran, 2010-2015 Imbangan Pembayaran, 2010-2015 Barangan (bersih) Perkhidmatan (bersih) RM bilion Imbangan akaun semasa 160 Import kasar dianggarkan berkembang sebanyak 6.5% setahun dalam tempoh RMKe-10, sebahagiannya disumbangkan oleh peningkatan import untuk eksport semula. Import untuk eksport semula ini menyumbang hampir 15% daripada jumlah import, berikutan penyediaan kemudahan penyimpanan minyak dan perdagangan serantau di selatan Johor. Import barangan modal dan perantara menyumbang 75% daripada jumlah import negara. 140 120 100 80 60 40 20 0 Akaun semasa dalam imbangan pembayaran (BOP) dijangka kekal mencatat lebihan, walaupun nilainya berkurangan daripada RM82.8 bilion atau 10.4% kepada PNK pada tahun 2010 kepada RM22.4 bilion atau 2% kepada PNK pada tahun 2015, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 2-4. Imbangan positif ini disumbangkan oleh lebihan dalam akaun barangan, terimaan hasil pelancongan yang lebih tinggi dalam akaun perkhidmatan dan peningkatan dalam akaun pendapatan sekunder. 20 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Imbangan akaun semasa, % kepada PNK 10.4 11.2 5.4 3.6 4.4 2.0 Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia
2-9 Malaysia terus mengekalkan kedudukan rizab antarabangsa yang kukuh. Sehingga 15 April 2015, rizab antarabangsa berjumlah RM391.4 bilion (AS$105.6 bilion), bersamaan 1.1 kali hutang luar negeri jangka pendek dan cukup untuk membiayai 8.2 bulan import tertangguh. Kedudukan fiskal Kerajaan Persekutuan Kedudukan fiskal Kerajaan Persekutuan terus diperkukuh selaras dengan sasaran yang ditetapkan dalam tempoh RMKe-10. Defisit fiskal dikurangkan daripada 5.3% kepada KDNK pada tahun 2010 kepada 3.4% pada tahun 2014 hasil pengurusan fiskal yang lebih berhemat, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 2-5. Kutipan hasil dalam tempoh 2011-2013 adalah lebih baik daripada yang dijangkakan susulan harga minyak mentah dunia yang lebih tinggi, pelupusan pelaburan secara strategik oleh Khazanah Nasional Berhad dan pensekuritian pinjaman perumahan kakitangan Kerajaan. Dalam tempoh RMKe-10, sebagai sebahagian daripada usaha konsolidasi fiskal, Kerajaan telah mengambil beberapa langkah pengukuhan struktur dan institusi seperti menubuhkan Jawatankuasa Dasar Fiskal, mengguna pakai Bajet Berasaskan Outcome dan melaksanakan GST. Subsidi bahan api terus dirasionalisasikan dengan pengenalan sistem apungan terkawal bagi penetapan harga runcit RON95 dan diesel mulai Disember 2014. Defisit fiskal dianggarkan pada paras 3.2% kepada KDNK pada tahun 2015 berbanding dengan sasaran sebanyak 3% berikutan kejatuhan harga minyak mentah pada tahun 2014. Secara keseluruhan, Paparan 2-5 Akaun Kerajaan Persekutuan, 2010-2015 Akaun Kerajaan Persekutuan, 2010-2015 Imbangan keseluruhan Perbelanjaan mengurus RM bilion Perbelanjaan pembangunan Hasil 250 200 150 100 50 0 50 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Imbangan keseluruhan, % kepada KDNK 5.3% 4.7% 4.3% 3.8% 3.4% 3.2% Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Sumber: Unit Perancang Ekonomi, Kementerian Kewangan dan Jabatan Perangkaan Malaysia Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 2-10
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 2-9 2-10 Isu dan cabaran pengurangan yang berterusan dalam defisit fiskal akan memastikan hutang Kerajaan Persekutuan tidak melebihi had yang ditetapkan iaitu 55% kepada KDNK. Pada tahun 2015, hutang Kerajaan Persekutuan dianggarkan mencecah RM622.7 bilion (53.3% kepada KDNK) berbanding dengan RM407.1 bilion (49.6% kepada KDNK) pada tahun 2010. Walaupun jumlah hutang masih tinggi, kapasiti khidmat bayaran hutang Kerajaan adalah pada tahap yang berhemat, iaitu di bawah had 15% daripada jumlah hasil. Bayaran khidmat hutang pada tahun 2015 dianggarkan sebanyak 10.9% daripada jumlah hasil berbanding 9.8% pada tahun 2010. Pelaksanaan pelbagai langkah sepanjang lima tahun yang lepas telah memperkukuh daya tahan ekonomi negara. Melangkah ke hadapan, masih terdapat cabaran yang perlu ditangani. Lima cabaran utama yang akan ditangani oleh Kerajaan dalam tempoh RMKe-11 adalah ketidaktentuan ekonomi dunia, pertumbuhan produktiviti yang perlahan, ruang pengurusan dasar fiskal yang terhad, pampasan pekerja yang rendah dan jurang dalam pendapatan isi rumah. Kesemua cabaran ini boleh memberikan kesan yang signifikan kepada prestasi ekonomi negara dan landasan pertumbuhannya pada masa hadapan. Oleh itu, dalam tempoh RMKe-11, strategi ekonomi makro akan dilaksanakan bagi memastikan ekonomi kekal berdaya tahan. Inflasi dan pasaran buruh Walaupun Kerajaan telah melaksanakan langkah merasionalisasikan subsidi untuk bahan api, elektrik dan gula, inflasi kekal sederhana pada kadar purata 2.5% setahun antara tahun 2011-2014. Penyumbang utama kepada inflasi ialah makanan dan minuman bukan alkohol; pengangkutan; dan perumahan, air, elektrik, gas dan bahan api lain. Ketiga-tiga kategori ini menyumbang sebanyak 80.5% daripada keseluruhan peningkatan harga pengguna dalam tempoh tersebut. Pada tahun 2015, inflasi diunjurkan lebih rendah antara 2% hingga 3%, disumbangkan terutamanya oleh penurunan harga minyak dunia. Penurunan harga ini sebahagiannya akan mengimbangi kesan GST yang dilaksanakan bermula 1 April 2015. Ketidaktentuan ekonomi dunia Sebagai sebuah ekonomi yang kecil dan terbuka, Malaysia terdedah kepada risiko dan ketidaktentuan ekonomi dunia. Kejutan ekonomi yang dialami dalam beberapa dekad yang lepas telah dicetuskan oleh faktor luar seperti kejatuhan harga komoditi dunia pada tahun 1985, krisis kewangan Asia pada tahun 1997/1998 dan krisis subprima pada tahun 2009. Namun begitu, Malaysia berjaya pulih semula dalam tempoh setahun selepas krisis yang menunjukkan kedudukan ekonomi negara yang berdaya tahan. Selain kitaran ekonomi dunia yang lebih singkat, Malaysia juga menghadapi prospek kejatuhan mendadak harga komoditi eksport utama, penyusutan nilai ringgit berbanding dengan mata wang utama dan risiko kelembapan ekonomi rakan dagangan utama. Ekonomi negara dijangka terus berada dalam keadaan guna tenaga penuh dengan kadar pengangguran kekal sekitar 2.9% pada akhir tempoh RMKe-10. Keadaan ini adalah berikutan pertumbuhan ekonomi yang stabil dan pasaran buruh yang lebih baik. Sejumlah 1.8 juta pekerjaan akan diwujudkan, terutamanya dalam sektor perkhidmatan dan pembuatan. Pertumbuhan produktiviti yang perlahan Sejak pertengahan dekad 1990-an, Malaysia telah memberikan tumpuan kepada peningkatan inovasi dan produktiviti untuk berubah daripada ekonomi berasaskan input kepada ekonomi berasaskan pengetahuan. Walau bagaimanapun, tahap produktiviti negara masih lagi ketinggalan
2-11 berbanding dengan kebanyakan ekonomi maju. Pada tahun 2013, produktiviti buruh Malaysia adalah hanya 32.4% daripada tahap di AS dan 56.1% di Korea Selatan. Kedudukan ini adalah terutamanya disebabkan oleh sumbangan MFP3 yang rendah kepada ekonomi. Ekonomi Malaysia masih lagi dipacu oleh faktor pengeluaran tradisional iaitu modal dan buruh yang telah menyumbang kira-kira 70% daripada KDNK, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 2-6. Walaupun modal dan buruh masih diperlukan untuk pengeluaran, sumbangan yang lebih tinggi daripada MFP akan memastikan corak pertumbuhan yang lebih mampan dan pengagihan kekayaan yang saksama untuk jangka masa panjang. Ruang pengurusan dasar fiskal yang terhad Akaun fiskal Kerajaan Persekutuan masih dalam keadaan defisit walaupun menunjukkan trend pengurangan sepanjang tempoh RMKe-10. Namun begitu, defisit ini dibiayai melalui sumber yang tidak menyebabkan inflasi, terutamanya melalui pinjaman daripada institusi bukan perbankan dalam negeri dan penerbitan bon. Pada masa yang sama, had siling pinjaman yang ditetapkan iaitu tidak melebihi 55% daripada KDNK masih dipatuhi. Memandangkan ekonomi dunia berada dalam ketidaktentuan, Kerajaan perlu meneruskan langkah konsolidasi fiskal dan pada masa yang sama memastikan dana awam adalah mencukupi bagi menyokong pertumbuhan ekonomi dan menyediakan perkhidmatan yang berkualiti kepada rakyat. Paparan 2-6 Faktor pengeluaran, 1996-2015 Faktor Pengeluaran, 1996-2015 Pertumbuhan benar, % setahun Bahagian kepada pertumbuhan ditunjukkan dalam kurungan, % 5.3 4.8 4.8 4.5 Modal 2.4 (49.5%) 2.0 (41.1%) 2.1 (46.4%) 2.6 (48.8%) Buruh 1.2 (25.1%) 1.5 (30.6%) 0.8 (18.9%) 1.1 (21.4%) Produktiviti pelbagai faktor 1.2 (25.4%) 1.3 (28.3%) 1.6 (34.7%) 1.6 (29.8%) RMKe-7, 1996-2000 Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia RMKe-8, 2001-2005 RMKe-9, 2006-2010 RMKe-10, 2011-2015 3 MFP mengukur bahagian daripada pertumbuhan ekonomi yang tidak boleh dijelaskan oleh peningkatan dalam penggunaan modal dan buruh, dan sering ditafsirkan sebagai sumbangan kepada pertumbuhan ekonomi yang dijana oleh faktor seperti inovasi teknikal dan organisasi serta kualiti tenaga kerja. MFP adalah sinonim dengan Produktiviti Faktor Keseluruhan (TFP) Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 2-12
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 2-11 2-12 Pampasan pekerja yang rendah Jurang dalam pendapatan isi rumah Walaupun jurang pendapatan telah berkurang seiring dengan pertumbuhan ekonomi, masih terdapat perbezaan yang ketara antara pendapatan pemilik modal dengan pendapatan pekerja, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 2-7. Dalam tempoh 2010-2013, purata sumbangan Lebihan Kendalian Kasar (GOS) yang merupakan pendapatan pemilik modal adalah sebanyak 64.9% kepada KDNK manakala purata Pampasan Pekerja (CE) adalah sebanyak 32.5%. Nisbah CE kepada KDNK Malaysia adalah lebih rendah berbanding dengan nisbah CE negara berpendapatan tinggi dan sederhana lain seperti Australia (47.8% kepada KDNK), Korea Selatan (43.2%) dan Afrika Selatan (45.9%). Sejajar dengan pertumbuhan ekonomi yang stabil, semua rakyat Malaysia perlu diberikan peluang untuk menyumbang dan mengambil bahagian dalam ekonomi. Walau bagaimanapun, sesetengah masyarakat masih terdedah kepada risiko ekonomi, terutamanya isi rumah berpendapatan 40% terendah (B40). Dalam tempoh 2009- 2014, pendapatan bulanan purata isi rumah B40 meningkat sebanyak 12%, namun bahagian pendapatan mereka daripada keseluruhan pendapatan isi rumah hanya meningkat sedikit iaitu daripada 14.3% pada tahun 2009 kepada 16.5% pada tahun 2014. Untuk mencapai pembangunan yang lebih inklusif, peningkatan pendapatan isi rumah B40 adalah menjadi keutamaan negara. Paparan 2-7 KDNK mengikut kaedah pendapatan, 2010-2015 KDNK Mengikut Kaedah Pendapatan, 2010-2015 Cukai tolak subsidi Lebihan kendalian kasar Pendapatan campuran1 RM bilion, pada harga semasa Bahagian kepada KDNK, % Pampasan pekerja 1,200 4.6% 1,100 2.6% 2.2% 1,000 1.9% 900 2.5% 39.1% 44.1% 3.8% 800 45.1% 47.0% 700 48.9% 600 46.8% 21.3% 500 19.0% 19.1% 18.2% 400 16.7% 17.9% 300 34.9% 200 34.3% 33.6% 32.9% 31.9% 31.5% 100 0 2010 2011 2012 2015 2014 2013 Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 1 Pendapatan yang diperoleh dengan bekerja sendiri atau daripada perniagaan yang tidak berdaftar Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia
Mengurangkan kos menjalankan perniagaanMenyediakan insentif berasaskan prestasi bagi aktiviti ekonomi yang berpendapatan tinggi dan berintensif pengetahuan Menangani jurang bakat dan ketidakpadanan tenaga kerja Meningkatkan akses kepada pembiayaan bagi industri berintensif pengetahuan Menyediakan pembiayaan sokongan melalui Dana Mudah CaraAgenda produktiviti dan pelan pelaksanaan pada peringkat nasionalMenggalakkan produktiviti sektor awam dan mempercepatkan pemantapan kawal seliaMenggalakkan latihan semula dan peningkatan kemahiran serta penyelidikanMemastikan produktiviti diterajui merentasi industri Penilaian dan sasaran produktiviti di peringkat perusahaanMeningkatkan ekosistem eksport Meningkatkan aktiviti dalam rantaian nilaiMemaksimumkan peluang dengan rakan strategik Meningkatkan sokongan pakar industri dari luar negara 5%-6% 40% 1.7% KDNK berkembang sebanyakRM92,300 pada tahun 2020 pada tahun 2020 pada tahun 2020 RM54,100RM10,540Pendapatan bulanan purata isi rumah daripada RM6,141pada tahun 2014kepadaPampasan pekerja kepada KDNKdaripada 34.9% pada tahun 2015 kepada Meningkatkan hasil dan melaksanakan langkah perbelanjaan yang lebih berhematMeningkatkan eksport untuk menambah baik imbangan perdagangan Meningkatkan fleksibiliti dasar fiskal untuk memastikan kedudukan fiskal yang mampanMeningkatkan potensi produktiviti untuk memastikan pertumbuhan mampan dan inklusif pada tahun 2020 Menggalakkan pelaburan untuk menerajui pertumbuhan ekonomi Produktiviti buruh daripada RM77,100 pada tahun 2015kepada setahunPNK per kapitamencecahIndeks Kesejahteraan Rakyat Malaysia (IKRM) meningkat sebanyaksetahunSasaran pelbagai dimensi, 2016-2020 45%Pertumbuhan purata eksport kasar Imbangan perdagangan pada tahun 2020 PelaburanJumlah hutang Kerajaan Persekutuan kepada KDNK pada tahun 2020bawahSasaran ekonomi makro, 2016-2020 Penggunaan Pertumbuhan purata penggunaan swasta benarPertumbuhan purata penggunaan awam benarPertumbuhan purata pelaburan swasta benarPurata pelaburan swasta pada harga semasaPertumbuhan purata pelaburan awambenar 4.6% Pengangguran Kedudukan fiskal 2.8% RM46.5bilion %3.7 6.4% OUTCOME TERPILIH RM131bilion Perdagangan antarabangsa %2.7Akaun semasa bagi imbangan pembayaran sebanyak 2.6% daripada PNK pada tahun 2020Kadar pengangguran pada tahun 2020 dan guna tenaga penuh dalam tempoh RMKe-11 Kedudukan fiskal dijangka berimbang pada tahun 2020 9.4%Purata pelaburan awam pada harga semasa RM57.3bilion RM291bilion Ringkasan strategi ekonomi makro Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020
Mengurangkan kos menjalankan perniagaanMenyediakan insentif berasaskan prestasi bagi aktiviti ekonomi yang berpendapatan tinggi dan berintensif pengetahuan Menangani jurang bakat dan ketidakpadanan tenaga kerja Meningkatkan akses kepada pembiayaan bagi industri berintensif pengetahuan Menyediakan pembiayaan sokongan melalui Dana Mudah CaraAgenda produktiviti dan pelan pelaksanaan pada peringkat nasionalMenggalakkan produktiviti sektor awam dan mempercepatkan pemantapan kawal seliaMenggalakkan latihan semula dan peningkatan kemahiran serta penyelidikanMemastikan produktiviti diterajui merentasi industri Penilaian dan sasaran produktiviti di peringkat perusahaanMeningkatkan ekosistem eksport Meningkatkan aktiviti dalam rantaian nilaiMemaksimumkan peluang dengan rakan strategik Meningkatkan sokongan pakar industri dari luar negara 5%-6% 40% 1.7% KDNK berkembang sebanyakRM92,300 pada tahun 2020 pada tahun 2020 pada tahun 2020 RM54,100RM10,540Pendapatan bulanan purata isi rumah daripada RM6,141pada tahun 2014kepadaPampasan pekerja kepada KDNKdaripada 34.9% pada tahun 2015 kepada Meningkatkan hasil dan melaksanakan langkah perbelanjaan yang lebih berhematMeningkatkan eksport untuk menambah baik imbangan perdagangan Meningkatkan fleksibiliti dasar fiskal untuk memastikan kedudukan fiskal yang mampanMeningkatkan potensi produktiviti untuk memastikan pertumbuhan mampan dan inklusif pada tahun 2020 Menggalakkan pelaburan untuk menerajui pertumbuhan ekonomi Produktiviti buruh daripada RM77,100 pada tahun 2015kepada setahunPNK per kapitamencecahIndeks Kesejahteraan Rakyat Malaysia (IKRM) meningkat sebanyaksetahunSasaran pelbagai dimensi, 2016-2020 45%Pertumbuhan purata eksport kasar Imbangan perdagangan pada tahun 2020 PelaburanJumlah hutang Kerajaan Persekutuan kepada KDNK pada tahun 2020bawahSasaran ekonomi makro, 2016-2020 Penggunaan Pertumbuhan purata penggunaan swasta benarPertumbuhan purata penggunaan awam benarPertumbuhan purata pelaburan swasta benarPurata pelaburan swasta pada harga semasaPertumbuhan purata pelaburan awambenar 4.6% Pengangguran Kedudukan fiskal 2.8% RM46.5bilion %3.7 6.4% OUTCOME TERPILIH RM131bilion Perdagangan antarabangsa %2.7Akaun semasa bagi imbangan pembayaran sebanyak 2.6% daripada PNK pada tahun 2020Kadar pengangguran pada tahun 2020 dan guna tenaga penuh dalam tempoh RMKe-11 Kedudukan fiskal dijangka berimbang pada tahun 2020 9.4%Purata pelaburan awam pada harga semasa RM57.3bilion RM291bilion
2-15 Prospek ekonomi makro Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Pertumbuhan KDNK akan disokong oleh pengukuhan permintaan dalam negeri dan peningkatan sektor luar serta peralihan fokus ke arah matlamat pelbagai dimensi yang mengimbangi pertumbuhan ekonomi, pengagihan kekayaan, dan kesejahteraan rakyat selaras dengan ekonomi berteraskan rakyat. RMKe-11 amat penting kerana Rancangan ini merupakan fasa terakhir ke arah mencapai matlamat menjadi sebuah negara maju dan inklusif pada tahun 2020. Selaras dengan keutamaan kepada ekonomi berteraskan rakyat, Kerajaan akan beralih kepada matlamat pelbagai dimensi yang akan mengimbangi pertumbuhan ekonomi, pengagihan kekayaan dan kesejahteraan negara. Oleh itu, RMKe-11 akan menetapkan matlamat pelbagai dimensi yang merangkumi sasaran ekonomi makro serta sosioekonomi seperti pengagihan pendapatan dan kesejahteraan rakyat. Paparan 2-8 Prospek ekonomi dunia, 2011-2020 Prospek ekonomi dunia, 2011-2020 Persekitaran luar negara Ekonomi Malaysia dijangka mendapat manfaat daripada prospek pengukuhan ekonomi dunia, pemulihan harga komoditi dan penyederhanaan inflasi dunia dalam tempoh RMKe-11. Ekonomi dunia dijangka mengukuh pada kadar 3.9% setahun, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 2-8. Perbelanjaan pengguna dan perniagaan yang lebih tinggi di negara maju, penstabilan dan pemulihan di pasaran baru muncul dan ekonomi sedang membangun serta pengurangan kekangan fiskal di negara maju dijangka menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi dunia yang lebih kukuh. Kadar pertumbuhan tahunan, % Sebenar Anggaran Anggaran Perkara 2011 2012 2013 2014 2015 RMKe-10 RMKe-11 Pengeluaran dunia Negara maju Pasaran baru muncul dan ekonomi 4.2 1.7 6.2 3.4 1.2 5.2 3.4 1.4 5.0 3.4 1.8 4.6 3.5 2.4 4.3 3.6 1.7 5.0 3.9 2.1 5.1 sedang membangun Perdagangan dunia Import 6.8 2.8 3.5 3.4 3.7 4.0 5.0 Negara maju Pasaran baru muncul dan ekonomi 5.5 9.8 0.9 6.0 2.1 5.5 3.3 3.7 3.3 3.5 3.0 5.7 4.6 6.0 sedang membangun Eksport Negara maju 6.3 2.0 3.1 3.3 3.2 3.6 4.3 Pasaran baru muncul dan ekonomi sedang membangun 7.4 4.4 4.6 3.4 5.3 5.0 6.0 Harga dunia Pembuatan 6.1 0.6 1.4 0.8 3.3 0.2 0.6 Komoditi utama bukan bahan api Minyak (AS$ setong)1 17.9 104.0 10.0 105.0 1.2 104.1 4.0 96.2 14.1 58.1 2.9 93.5 0.7 70.9 Pertumbuhan (%) Harga pengguna 31.6 1.0 0.9 7.5 39.6 6.0 5.0 Negara maju Pasaran baru muncul dan ekonomi 2.7 7.3 2.0 6.1 1.4 5.9 1.4 5.1 0.4 5.4 1.6 6.0 1.9 4.6 sedang membangun Nota: 1 Harga purata minyak mentah Brent UK, Dubai Fateh dan West Texas Intermediate Sumber: World Economic Outlook, April 2015, Tabung Kewangan Antarabangsa Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 2-16
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 2-15 2-16 Paparan 2-9 KDNK dan PNK per kapita, 2015-2020 KDNK dan PNK per kapita, 2015-2020 Pertumbuhan ekonomi merentas rantau dijangka berbeza-beza. Ekonomi negara maju dijangka mencatat pertumbuhan yang sederhana sebanyak 2.1% setahun manakala pasaran baru muncul dan ekonomi sedang membangun, khususnya di Asia, dijangka berkembang lebih tinggi pada kadar 5.1% setahun. Perdagangan dunia diunjur berkembang sebanyak 5%, disokong oleh pertumbuhan eksport yang menggalakkan di pasaran baru muncul dan ekonomi sedang membangun, iaitu sebanyak 6%. Inflasi dunia dianggarkan pada kadar 3.5% setahun dalam tempoh RMKe-11. Walau bagaimanapun, cabaran dijangka wujud berikutan hutang isi rumah dan sektor awam yang tinggi, kos penjagaan kesihatan yang meningkat, harga komoditi yang lebih rendah dan ketegangan geopolitik. Cabaran ini boleh menjejaskan momentum pertumbuhan ekonomi dunia. PNK per kapita RM ribu, pada harga semasa KDNK benar RM bilion, pada harga 2010 KDNK benar % setahun 60 1,500 7 KDNK benar, % setahun 54.1 55 1,411.3 KDNK benar, RM billon 1,450 6 50 1,400 45 5 1,350 40 36.9 1,300 35 4 1,250 30 3 25 1,200 20 1,150 2 15 1,100 10 1,062.7 1 1,050 5 Matlamat pelbagai dimensi 0 0 0 2015 16 17 18 19 2020 2015 16 17 18 19 2020 Enam matlamat pelbagai dimensi telah dikenal pasti di bawah RMKe-11: Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia berikutan pelaksanaan langkah meningkatkan pendapatan isi rumah, inklusiviti dan kesejahteraan. IKRM disasarkan meningkat sebanyak 1.7% setahun berbanding dengan 1.2% yang dicatat dalam tempoh RMKe-10. Kesejahteraan sosial disasarkan meningkat lebih pantas dalam tempoh RMKe-11, mencerminkan peralihan tumpuan dasar ke arah ekonomi berteraskan rakyat. ƒ KDNK berkembang sebanyak 5% hingga 6% setahun ƒ Produktiviti buruh meningkat daripada RM77,100 pada tahun 2015 kepada RM92,300 pada tahun 2020 ƒ PNK per kapita mencecah RM54,100 (AS$15,690) pada tahun 2020 ƒ Pendapatan bulanan purata isi rumah meningkat daripada RM6,141 pada tahun 2014 kepada RM10,540 pada tahun 2020 Strategi ekonomi makro untuk memperkukuh asas ekonomi ƒ Bahagian pampasan pekerja kepada KDNK meningkat daripada 34.9% pada tahun 2015 kepada sekurang-kurangnya 40% pada Dalam tempoh RMKe-11, rangka kerja dasar ekonomi makro akan memberikan tumpuan untuk meningkatkan daya tahan ekonomi ke arah mencapai matlamat pelbagai dimensi. Strategi akan terus dilaksanakan bagi memastikan persekitaran ekonomi yang kondusif dan berdaya saing dengan harga yang stabil serta tahap kadar faedah dan pertukaran asing yang menyokong pertumbuhan. Empat strategi telah dikenal pasti bagi memperkukuh asas dan mengekalkan kestabilan tahun 2020 ƒ Indeks Kesejahteraan Rakyat Malaysia (IKRM), iaitu petunjuk kepada penambahbaikan kesejahteraan rakyat meningkat sebanyak 1.7% setahun Dalam tempoh RMKe-11, pertumbuhan KDNK sebanyak 5% hingga 6% akan diterajui oleh peningkatan yang kukuh dalam penggunaan dan pelaburan swasta. Pertumbuhan ini meningkatkan PNK per kapita sebanyak 7.9% setahun, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 2-9. Gaji pekerja juga dijangka meningkat, menjana agihan pendapatan yang lebih saksama antara pemilik modal dengan pekerja melalui peningkatan bahagian pampasan pekerja kepada KDNK. ekonomi seperti berikut: ƒ Meningkatkan potensi produktiviti bagi memastikan pertumbuhan mampan dan inklusif ƒ Menggalakkan pelaburan untuk menerajui pertumbuhan ekonomi ƒ Meningkatkan eksport bagi menambah baik imbangan perdagangan Kesejahteraan rakyat secara keseluruhannya dijangka bertambah baik ƒ Meningkatkan fleksibiliti dasar fiskal untuk memastikan kedudukan fiskal yang mampan
2-17 Ekonomi dalam negeri Pencapaian matlamat pelbagai dimensi ini bergantung kepada pencapaian keseluruhan sasaran ekonomi makro. Beberapa sasaran utama adalah seperti yang dijelaskan di bawah. Produktiviti Dalam tempoh RMKe-11, pertumbuhan KDNK akan dipacu oleh peningkatan yang ketara dalam produktiviti dan kebergantungan kepada input modal dan pekerja akan dikurangkan. Peningkatan produktiviti dikenal pasti sebagai satu daripada pemacu perubahan dengan sumbangan MFP kepada pertumbuhan KDNK dijangka meningkat kepada 40% dan sumbangan modal dijangka berkurangan kepada 44% dan pekerja kepada 16%, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 2-10. Pertumbuhan produktiviti yang tinggi akan dicapai melalui inisiatif yang komprehensif pada semua peringkat dan diterajui oleh pemain industri. Produktiviti pada peringkat industri akan ditingkatkan melalui penggunaan automasi yang lebih meluas dan peningkatan kemahiran. Ekosistem inovasi akan diperkukuh untuk mempertingkatkan produktiviti melalui penggunaan proses dan teknologi baharu atau yang ditambah baik. Strategi pada pelbagai peringkat akan dilaksanakan untuk mencapai aspirasi tersebut. Paparan 2-10 Faktor pengeluaran, 2010-2020 Faktor Pengeluaran, 2011-2020 Pertumbuhan benar, % setahun Bahagian kepada pertumbuhan ditunjukkan dalam kurungan, % 5.0-6.0 5.3 Modal 2.6 (48.8%) 2.6 (44.0%) Buruh 1.1 (21.4%) 0.9 (16.0%) Produktiviti pelbagai faktor 1.6 (29.8%) 2.3 (40.0%) RMKe-10, 2011-2015 RMKe-11, 2016-2020 Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia Peringkat nasional ƒ Mewujudkan agenda produktiviti dan pelan pelaksanaan pada peringkat nasional dengan merangka Pelan Pembangunan Produktiviti Malaysia untuk tempoh lima tahun, memperkukuh tadbir urus dan mekanisme institusi untuk pelaksanaan strategi produktiviti dan menubuhkan portal produktiviti nasional yang khusus ƒ Meningkatkan produktiviti sektor awam dengan memperkenalkan petunjuk prestasi utama peningkatan produktiviti, mempercepat pemantapan kawal selia dan merasionalisasikan institusi Kerajaan ƒ Menggalakkan latihan semula dan peningkatan kemahiran serta penyelidikan melalui peningkatan kerjasama antara institusi pendidikan dengan pihak industri serta meningkatkan program latihan kemahiran yang berfokus dan sokongan bagi aktiviti inovasi perindustrian dan sosial Peringkat industri ƒ Memilih jaguh produktiviti mengikut industri untuk menerajui usaha meningkatkan produktiviti serta menyediakan program produktiviti berdasarkan keperluan industri Peringkat perusahaan ƒ Mewujudkan penilaian dan sasaran produktiviti peringkat perusahaan dengan menggalakkan sasaran prestasi produktiviti dan mekanisme pemeriksaan prestasi, memperkenalkan program intervensi pada peringkat perusahaan dan memupuk budaya berasaskan produktiviti Permintaan agregat Penggunaan swasta benar dijangka mencatat pertumbuhan pada kadar purata 6.4% setahun seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 2-11. Pertumbuhan ini akan disokong oleh peningkatan pendapatan isi rumah berikutan keadaan pasaran buruh yang stabil, pertambahan guna tenaga dalam pekerjaan bergaji tinggi, peningkatan harga komoditi dan penerusan bantuan langsung oleh Kerajaan kepada kumpulan yang disasarkan. Penggunaan awam dijangka berkembang pada kadar sederhana, iaitu 3.7% setahun. Pertumbuhan ini selaras dengan langkah perbelanjaan berhemat serta komitmen untuk Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 2-18
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 2-17 2-18 ƒ Mengurangkan kos menjalankan perniagaan melalui penyediaan lebih banyak infrastruktur dan kemudahan asas serta mengkaji mencapai bajet berimbang menjelang 2020 tanpa menjejaskan kualiti penyampaian perkhidmatan awam. semula birokrasi dalam peraturan Sektor swasta akan terus memainkan peranan penting dalam memacu negara untuk menjadi negara maju dan inklusif. Pelaburan swasta benar dijangka berkembang sebanyak 9.4% setahun, dengan anggaran purata pelaburan sebanyak RM291 bilion setahun pada harga semasa. Pelaburan langsung dalam negeri (DDI) dan FDI akan terus digalakkan. Perusahaan Kecil dan Sederhana (PKS) akan diberikan perhatian khusus untuk meningkatkan DDI memandangkan 98.5% daripada jumlah pertubuhan terdiri daripada PKS yang menyumbang sebanyak 59% kepada jumlah guna tenaga pada tahun 2015. Langkah meningkatkan FDI akan ditumpukan kepada usaha untuk menarik pelaburan dalam aktiviti bernilai tambah lebih tinggi dan pekerjaan berintensif pengetahuan. ƒ Menyediakan insentif berasaskan prestasi bagi aktiviti ekonomi yang berpendapatan tinggi dan berintensif pengetahuan dengan mengkaji semula program insentif pelaburan sedia ada ƒ Menangani jurang bakat dan ketidakpadanan tenaga kerja dengan menubuhkan pangkalan data pasaran buruh, menambah baik mekanisme keseimbangan pasaran buruh serta program latihan semula dan mempelbagaikan kemahiran ƒ Meningkatkan akses kepada pembiayaan bagi industri berintensif pengetahuan dengan menyediakan pilihan pembiayaan yang inovatif ƒ Menyediakan pembiayaan sokongan melalui Dana Mudah Cara untuk merapatkan jurang daya maju pembiayaan projek pelaburan strategik Kerajaan akan lebih memainkan peranan sebagai pengawal selia dan pemudah cara dalam meningkatkan pelaburan swasta melalui strategi yang disasarkan seperti mengenal pasti sumber pembiayaan tambahan atau menambah baik peraturan supaya menjadi lebih mesra perniagaan. Lima strategi akan dilaksanakan untuk meningkatkan outcome pelaburan: Pelaburan awam dijangka berkembang pada kadar 2.7% setahun iaitu sebanyak RM131 bilion setahun pada harga semasa yang akan dipacu oleh perbelanjaan pembangunan Kerajaan Persekutuan dan perbelanjaan modal perusahaan awam bukan kewangan (PABK). Pelaburan ini disalurkan terutamanya untuk projek infrastruktur, pengangkutan, utiliti serta industri minyak dan gas. Antara projek sektor awam utama yang akan dilaksanakan termasuklah Kompleks Petroleum Bersepadu Pengerang (PIPC) di Johor; Lebuh Raya Pan Borneo; KVMRT Laluan 2 dan Jalur Lebar Berkelajuan Tinggi fasa 2. Kerajaan akan melaksanakan projek mengikut keutamaan bagi memastikan pertumbuhan ekonomi yang mampan. Paparan 2-11 KDNK mengikut perbelanjaan, 2011-2020 KDNK Mengikut Perbelanjaan, 2011-2020 RMKe-10 RM bilion pada harga semasa Pertumbuhan benar % setahun Pelaburan swasta Pelaburan awam RMKe-11 400 7.1 Penggunaan swasta 320 Keluaran mengikut sektor Semua sektor ekonomi dijangka mencatat prestasi lebih baik dalam tempoh Rancangan, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 2-12. Pertumbuhan semua sektor ini akan dipacu oleh permintaan kukuh dan disokong oleh peningkatan produktiviti serta aktiviti yang lebih berintensif pengetahuan dan nilai ditambah tinggi. 6.4 240 146 139 12.6 131 124 160 Pelaburan swasta 113 116 9.4 80 0 5.5 Penggunaan awam 2015 16 17 18 19 2020 3.7 365 400 323 286 4.0 320 Pelaburan awam 255 228 204 240 2.7 160 Sektor perkhidmatan akan terus menjadi penyumbang utama pertumbuhan. Pertumbuhan sektor ini dijangka meningkat dengan ketara sebanyak 6.9% setahun dengan sumbangan yang lebih besar kepada KDNK daripada 53.8% pada tahun 2015 kepada 56.5% pada tahun 2020. Semua subsektor di bawah sektor ini dijangka 2.1 80 Eksport 2.1 0 2015 16 17 18 19 2020 3.8 Pelaburan swasta, % kepada KDNK benar Import 17% 18% 19% 19% 20% 20% 2.3 Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia
2-19 2-19 Pemacu Perubahan Meningkatkan potensi produktiviti Mengapa produktiviti penting kepada Malaysia? Pada masa lalu, pertumbuhan ekonomi negara sebahagian besarnya didorong oleh input, terutamanya melalui pelaburan swasta dalam industri dan pelaburan awam dalam infrastruktur, utiliti serta sekolah dan hospital. Sungguhpun pelbagai usaha untuk meningkatkan produktiviti telah dilaksanakan, Malaysia masih ketinggalan berbanding dengan kebanyakan negara berpendapatan tinggi. Sebagai contoh, pada tahun 2013 tahap produktiviti Malaysia ialah sebanyak 32% daripada tahap di AS dan sebanyak 56% di Korea Selatan. Walaupun negara akan terus meningkatkan pelaburan swasta dan mengekalkan pelaburan awam dalam tempoh RMKe-11, penekanan yang lebih tinggi akan diberikan untuk memantapkan produktiviti bagi mencapai pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi dan mampan. Apakah kejayaan yang boleh dicapai? Dalam tempoh RMKe-11, produktiviti disasarkan meningkat daripada RM77,100 pada tahun 2015 kepada RM92,300 pada tahun 2020, seperti yang ditunjukkan dalam Jadual B2-1. Di samping itu, pertumbuhan setiap sektor akan meningkat berikutan penambahbaikan dalam produktiviti. Jadual B2-1 Produktiviti buruh, 2010-2020 Produktiviti buruh, 2010-2020 RM '000, pada harga 2010 Kadar pertumbuhan purata tahunan, % Sebenar Anggaran Sasaran Anggaran RMKe-10 Sasaran RMKe-11 Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2020 2011-2015 2016-2020 Pertanian 51.7 55.3 55.8 56.4 57.5 57.7 68.8 2.2 3.6 Perlombongan dan kuari 1,089 1,064 1,076 1,083 1,114 1,147 1,210 1.1 1.1 Pembuatan 94.4 94.4 94.4 94.8 95.5 98.8 112.1 0.9 2.6 Pembinaan 24.7 25.8 30.0 32.2 35.7 39.1 61.9 9.6 9.6 Perkhidmatan 59.3 60.8 62.4 63.8 66.4 68.1 83.4 2.8 4.1 Jumlah 68.7 69.9 71.4 72.5 75.0 77.1 92.3 2.3 3.7 Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 2-20
Rancangan Malaysia Kesebelas Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 2-19 2-20 2-20 Bagaimana kejayaan ini boleh dicapai? sasaran untuk dipantau akan dibangunkan dan disesuaikan mengikut sektor. Pada peringkat nasional, insentif berasaskan produktiviti akan diperkenalkan dan pengukuhan kawal selia akan dipercepat. Pada peringkat industri, jaguh industri akan menerajui inisiatif mengikut industri manakala pada peringkat perusahaan, insentif dan program untuk meningkatkan kemahiran akan disediakan. Secara keseluruhan, strategi tersebut akan menghasilkan perubahan ketara seperti dijelaskan di bawah. Pendekatan untuk meningkatkan produktiviti negara akan beralih daripada inisiatif yang diterajui oleh Kerajaan pada peringkat nasional kepada tindakan bersasar merentasi sektor awam, pemain industri dan setiap perusahaan. Pendekatan ini akan diterajui oleh juara yang dikenal pasti yang menjadi contoh perubahan dan memastikan penerimaan oleh pihak berkepentingan. Inisiatif menyeluruh yang mempunyai Daripada Kepada Inisiatif produktiviti tidak bersepadu, biasanya hanya pada peringkat nasional Strategi berfokus dan menyeluruh pada semua peringkat iaitu peringkat nasional, industri dan perusahaan Pendekatan Diterajui oleh Kerajaan Diterajui oleh jaguh industri dan persatuan industri melalui Majlis Produktiviti Nasional dan disokong oleh Kerajaan Peneraju Fokus kepada sektor pembuatan dan beberapa subsektor perkhidmatan terpilih Merangkumi semua sektor termasuk pertanian, pembinaan dan sektor awam Tumpuan industri Program bersifat generik tanpa sasaran yang jelas Program yang sejajar dengan keperluan industri berdasarkan pelan induk industri berkaitan Reka bentuk program Insentif tidak dikaitkan dengan prestasi Memperkenalkan insentif yang dikaitkan dengan outcome Kekurangan atau tiada hubungan antara dasar atau peraturan Kerajaan dengan produktiviti Mewujudkan hubungan antara dasar atau peraturan Kerajaan dengan produktiviti Peraturan Pemantauan pada peringkat nasional sahaja Meningkatkan pemantauan merentasi peringkat nasional, industri dan perusahaan Pemantauan Kanvas strategi menggariskan bidang yang perlu dihapus, dikurang, ditambah atau dicipta bagi pemacu perubahan. Kanvas Strategi - Produktiviti Tinggi RMKe-11 Sedia ada Rendah Cipta Kurang Tambah Hapus Perancangan berasaskan produktiviti Insentif bukan berasaskan prestasi Bantuan kerajaan yang tidak dikaitkan dengan prestasi Kaedah pengambilan pekerja asing berkemahiran rendah yang longgar Gaji yang berkaitan & insentif yang disasarkan dengan produktiviti Dasar pemisah bagi insentif Kerajaan Produktiviti di peringkat nasional disokong oleh pelbagai inisiatif Peraturan yang lapuk atau tidak diperlukan Dasar terpilih yang mengekang persaingan Pertindihan fungsi & tindakan antara agensi awam Khidmat nasihat kepada perusahaan untuk meningkatkan produktiviti Langkah sokongan untuk pekerja mahir & golongan wanita dalam tenaga kerja Memperkasa badan produktiviti
2-21 2-21 Apakah contoh amalan terbaik di Malaysia? Paras produktiviti di Malaysia telah meningkat dalam tempoh RMKe-10 tetapi masih ketinggalan berbanding dengan kebanyakan negara maju. Untuk terus berada di hadapan, Malaysia perlu mempercepat pertumbuhan produktiviti, terutamanya dengan meningkatkan kecekapan modal dan menambah baik MFP. Keupayaan Malaysia untuk meningkatkan kadar pertumbuhan produktiviti buruh bergantung kepada kapasiti negara untuk menjana peningkatan kecekapan daripada sumber dalaman seperti modal insan, inovasi serta dari amalan yang terbaik seperti kecemerlangan operasi. Amalan terbaik dan inovasi untuk meningkatkan produktiviti sudah wujud pada peringkat syarikat dan organisasi. Contoh berikut menggambarkan pelbagai amalan terbaik merentasi sektor dan jenis organisasi di Malaysia. Penyambungan ke grid Tenaga Nasional Berhad (TNB) merupakan syarikat utiliti elektrik terbesar di Malaysia yang memberikan perkhidmatan kepada lebih 8.3 juta pelanggan dan juga merupakan syarikat utiliti yang terkemuka di Asia. Proses menyediakan sambungan bekalan elektrik adalah keutamaan bagi TNB kerana bekalan elektrik memberikan kesan kepada ribuan pelanggan baharu setiap tahun. Bilangan hari dan prosedur yang diperlukan untuk penyambungan bekalan juga mempunyai kesan kepada pembangunan ekonomi Malaysia. Ini adalah kerana proses penyambungan tenaga elektrik merupakan tanda aras yang ditetapkan oleh Bank Dunia sebagai petunjuk penting persekitaran menjalankan perniagaan di setiap negara. Prosedur ini merangkumi permohonan, pemeriksaan, pemasangan meter dan kerja penyambungan akhir. Sejak beberapa tahun yang lepas, TNB telah menunjukkan bagaimana produktiviti, kecekapan operasi dan perkhidmatan pelanggan boleh dipertingkatkan secara serentak. Sebagai sebahagian daripada program transformasi yang berterusan, TNB telah memberikan tumpuan untuk memperkemas semua peringkat proses penyambungan bekalan bagi mempermudah proses permohonan, meningkatkan komunikasi dengan kontraktor, memperkenalkan sistem pengurusan dokumen elektronik dan mengurus sumber dengan lebih berkesan. Hasilnya, bilangan hari yang diperlukan untuk sambungan bekalan elektrik melalui sistem talian atas dikurangkan daripada 51 hari pada tahun 2012 kepada 32 hari pada tahun 2014, meletakkan Malaysia pada kedudukan ke-27 daripada 189 negara dari segi kepantasan mendapat sambungan elektrik berdasarkan laporan 2015 Bank Dunia Ease of Doing Business. Pada awal tahun 2015, TNB mampu menyambung bekalan elektrik kepada isi rumah dan perniagaan dalam tempoh 7 hari setelah menerima bayaran dan kelulusan yang diperlukan pada kos yang lebih rendah kepada pelanggan. Sumber: PEMUDAH Malaysia in Doing Business 2015 report; World Bank Doing Business Report 2015; Tenaga Nasional Berhad Performance Standards Mengurangkan masa menunggu pesakit Hospital Pakar Perdana (PdSH) merupakan hospital di bawah KPJ Healthcare Berhad di Kota Bharu dengan kapasiti maksimum 126 katil. PdSH menghadapi isu kapasiti kerana masa discaj pesakit yang panjang lebih daripada lima jam, mengakibatkan kekurangan bilik yang tersedia dan ketidakupayaan untuk menampung pesakit baharu. Bagi menangani masalah ini, PdSH mengguna pakai prinsip lean dan kaedah seperti peta aliran nilai, terutama bagi membantu mengurangkan masa menunggu untuk discaj pesakit selepas bersalin yang membayar sendiri. Komponen utama bagi satu sistem penjagaan kesihatan yang mampan adalah keupayaan untuk mengguna aset penjagaan kesihatan sedia ada dengan baik dan menyampaikan perkhidmatan dengan lebih cekap. Kaedah lean boleh diaplikasikan dengan berkesan di hospital untuk menghapuskan pembaziran, memperkemas proses, mengurangkan kitaran masa, meningkatkan kualiti penjagaan, meningkatkan kepuasan pelanggan dan mengurangkan masa menunggu pesakit. Dalam masa enam bulan, PdSH berjaya memperkemas proses discaj dengan mengurangkan langkah pemprosesan sebanyak 35% daripada 31 kepada 20 langkah serta memendekkan purata masa menunggu sebanyak 47% daripada 5 jam 8 minit kepada 2 jam 44 minit. Di samping itu, peningkatan produktiviti melalui peta aliran nilai membantu menghapuskan pembaziran dari segi jarak pergerakan serta penggunaan kakitangan dan lif. Dengan meningkatkan pengendalian pesakit, PdSH bukan sahaja meningkatkan kepuasan pelanggan secara keseluruhan, tetapi juga meningkatkan pendapatan sebanyak 113% bagi setiap katil daripada RM313,677 dalam suku pertama tahun 2014 kepada RM674,773 pada suku kedua tahun 2014. Sumber: Perbadanan Produktiviti Malaysia Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 2-22
Rancangan Malaysia Kesebelas Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 2-21 2-22 2-22 Menghubungkan prestasi dan produktiviti Meningkatkan produktiviti dalam perkhidmatan awam Meningkatkan inovasi dalam kecekapan perindustrian Panasonic Appliances Air- Conditioning adalah syarikat pembuat mesin penghawa dingin yang berpangkalan di Shah Alam. Untuk menyokong peningkatan dalam produktiviti dan kecekapan tenaga kerja, syarikat ini melaksanakan Sistem Upah Berkaitan Produktiviti (PLWS) yang menghubungkan produktiviti dengan prestasi dan ganjaran individu. PLWS juga merupakan bidang tumpuan penyelidikan yang dijalankan oleh Perbadanan Produktiviti Malaysia (MPC), dan merupakan satu daripada 78 projek penyelidikan oleh MPC untuk meningkatkan produktiviti dan inovasi di seluruh negara. Majlis Perbandaran Kuantan (MPK) telah melaksanakan proses merekayasa perniagaan untuk menambah baik penyampaian perkhidmatan kepada pelanggan. Sistem e-Lesen telah diperkenalkan untuk memudahkan prosedur pengeluaran lesen premis perniagaan yang rumit. Konsep "lulus dahulu, semakan kemudian" telah diguna pakai dan berjaya mengurangkan tempoh permohonan dan kelulusan daripada 21 hari kepada hanya 15 minit. Sistem permohonan dalam talian melalui portal MPK juga telah menjadikan proses tersebut lebih mesra pengguna. Keupayaan MPK untuk memproses lesen meningkat daripada 50 kepada 1,377 permohonan sebulan dengan pengurangan kos operasi sebanyak 76% dan pada masa yang sama, meningkatkan kutipan hasil lebih daripada 27 kali. Hartalega adalah syarikat pengeluar sarung tangan nitril yang terbesar di dunia yang berpangkalan di Malaysia. Malaysia kini merupakan pengeluar sarung tangan getah terbesar di dunia dengan menyumbang lebih daripada 60% kepada pasaran global. Hartalega berada di barisan hadapan dalam inovasi industri dan mempunyai prestasi produktiviti yang tertinggi dalam industri. Syarikat ini melabur lebih RM10 juta setiap tahun dalam penyelidikan dan pembangunan untuk meningkatkan kecekapan pemprosesan pengeluaran industrinya. Syarikat ini telah memperkenalkan inovasi seperti jajaran pengeluaran (production line) acuan berkembar, sistem pelucutan mekanikal, peranti penyusun sarung tangan dan simulator pencelupan. Pada masa yang sama, Hartalega memberikan penekanan kepada pembangunan bakat dan peningkatan kemahiran tenaga kerja mereka melalui kerjasama dengan agensi seperti Majlis Amanah Rakyat (MARA) dan Pusat Pembangunan Sumber Manusia Selangor (SHRDC). Fasa pertama inisiatif (Perubahan Minda) oleh Panasonic adalah mengaitkan secara langsung bonus dan kenaikan gaji dengan prestasi syarikat, manakala fasa kedua (Peningkatan Produktiviti Benar) mengaitkan bonus dan kenaikan gaji dengan prestasi individu dan juga indeks cabaran prestasi. Lembaga Hasil Dalam Negeri Malaysia (LHDNM) merupakan ejen Kerajaan dalam menyediakan perkhidmatan untuk mentadbir, menilai, memungut dan menguatkuasakan pembayaran cukai dan duti. LHDNM telah memulakan beberapa inisiatif untuk meningkatkan penyampaian perkhidmatan dengan memanfaatkan inovasi ICT seperti e-Filing untuk penyerahan borang cukai secara elektronik, e-Bayaran untuk pembayaran cukai dalam talian serta sistem elektronik untuk potongan cukai bulanan dan pendaftaran pembayar cukai. Komitmen LHDNM kepada inovasi telah meningkatkan kutipan hasil dan mengurangkan kos operasi, di samping mengoptimumkan sumber, masa dan ruang kerja. Dari segi tunggakan cukai, 74.7% daripada jumlah keseluruhan tunggakan atau RM6.85 bilion telah berjaya diselesaikan dan dipungut pada tahun 2013. Dalam tempoh 2000-2014, kutipan cukai langsung berkembang sebanyak 358% iaitu daripada RM29.17 bilion kepada RM133.70 bilion. PLWS telah berjaya meningkatkan prestasi syarikat dengan ketara merentasi pelbagai dimensi. Peningkatan ini termasuk peningkatan dalam kehadiran pekerja kepada 98.3%, peningkatan produktiviti tenaga kerja, penambahbaikan dalam kuantiti pengeluaran dan pelbagai metrik operasi yang lain. Hartalega sedang menyiapkan Kompleks Pengilangan Sarung Tangan Bersepadu Generasi Akan Datang (NGC) yang terdiri daripada 72 jajaran pengeluaran berteknologi tinggi yang terpantas dalam industri. Kemudahan baharu dan peningkatan kapasiti pengeluaran ini dijangka mewujudkan lebih 4,000 peluang pekerjaan baharu, di samping mengurangkan keperluan pekerja manual sebanyak 24%. Hartalega yang mencatat nisbah purata 3.9 pekerja bagi setiap satu juta sarung tangan yang dihasilkan dalam sebulan adalah lebih baik daripada anggaran purata industri sebanyak 7.5 pekerja bagi setiap satu juta sarung tangan. Dengan NGC baharu ini, Hartalega menjangka nisbah ini akan bertambah baik kepada 2.6 pekerja bagi setiap satu juta sarung tangan. Sumber: Perbadanan Produktiviti Malaysia Sumber: MAMPU, Majlis Perbandaran Kuantan, LHDNM Sumber: Laporan Tahunan Hartalega dan Pembentangan Invest Malaysia 2014
2-23 mencatat pertumbuhan. Subsektor borong dan runcit akan terus menjadi penyumbang utama, berkembang sebanyak 5.8% setahun. Prestasi subsektor ini akan disokong melalui strategi pemodenan dan peningkatan kecekapan serta keberkesanan rangkaian bekalan. Subsektor hartanah dan perkhidmatan perniagaan dijangka berkembang sebanyak 7.9%, diikuti oleh subsektor kewangan dan insurans pada kadar 6.1%. Prestasi sektor pembuatan akan dipertingkatkan melalui peralihan kepada pengeluaran produk yang lebih kompleks dan pelbagai serta pengukuhan produktiviti dengan penggunaan automasi yang lebih meluas dan peningkatan kemahiran. Dalam tempoh RMKe-11, sektor pembuatan dijangka berkembang sebanyak 5.1%, dipacu oleh subsektor berorientasi dalam negeri. Subsektor ini dijangka berkembang sebanyak 4.4% setahun, seiring dengan keyakinan perniagaan dan sentimen pengguna yang lebih baik. Industri utama yang akan menyokong pertumbuhan ini termasuk makanan, minuman dan tembakau; produk logam yang direka; serta jentera dan peralatan. Berdasarkan permintaan luar negeri yang bertambah baik, subsektor berorientasikan eksport juga dijangka berkembang pada kadar 5.5%. Subsektor ini termasuk industri E&E, petroleum dan kimia, barangan plastik dan produk mineral bukan logam. Paparan 2-12 KDNK mengikut aktiviti ekonomi, 2015-2020 KDNK Mengikut Aktiviti Ekonomi, 2015-2020 Bahagian kepada KDNK, % Kadar pertumbuhan purata tahunan, % Jumlah RM bilion 1,411.3 1,062.7 56.5% 6.9 Perkhidmatan 53.8% 22.1% 5.1 Pembuatan 23.0% Pembinaan Pertanian Perlombongan 4.5% 8.8% 8.8% 5.5% 7.8% 7.1% 10.3 3.5 1.3 2015 2020 Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia Sektor pembinaan dijangka berkembang sebanyak 10.3% setahun dalam tempoh Rancangan. Peningkatan ini berpunca daripada kerja-kerja kejuruteraan awam yang berterusan serta subsektor kediaman yang terus berkembang bagi memenuhi permintaan rumah, terutamanya daripada kumpulan berpendapatan menengah. Di samping itu, permintaan perumahan mampu milik oleh kumpulan berpendapatan rendah akan kekal kukuh dengan disokong oleh beberapa inisiatif Kerajaan seperti Perumahan Rakyat 1Malaysia (PR1MA), Rumah Idaman Rakyat dan Rumah Mesra Rakyat. Subsektor kejuruteraan awam dan bukan kediaman akan terus kukuh sejajar dengan pelaksanaan projek utama seperti Tun Razak Exchange, Menara KL118, Pembangunan Bersepadu Penapisan Minyak dan Petrokimia (RAPID) serta Lebuh Raya Pan Borneo. Sektor pertanian dijangka berkembang sebanyak 3.5% setahun. Penekanan akan diberikan untuk meningkatkan produktiviti melalui pemodenan sektor ini yang akan disokong oleh pengukuhan inovasi serta penyelidikan dan pembangunan. Subsektor agromakanan akan diberikan tumpuan bagi memastikan sasaran tahap sara diri komoditi makanan dapat dicapai pada tahun 2020. Sebagai contoh, sasaran tahap sara diri beras ditetapkan pada 100%, sayur-sayuran pada 95.1% dan daging lembu pada 50%. Subsektor kelapa sawit dijangka berkembang sebanyak 2.8% dengan peningkatan jumlah ladang yang matang terutamanya di Sabah dan Sarawak. Subsektor getah pula dianggarkan meningkat sebanyak 7.6% berikutan jangkaan pemulihan harga komoditi getah. Sektor perlombongan dijangka pulih dengan kadar pertumbuhan sebanyak 1.3% setahun dalam tempoh Rancangan. Pengeluaran minyak mentah dan kondensat dijangka berada pada tahap yang mampan iaitu sebanyak 612,000 tong sehari. Pengeluaran LNG pula akan meningkat kepada 29.3 mtpa apabila Kompleks LNG PETRONAS Train 9, Bintulu, Sarawak memulakan operasinya pada awal tahun 2016. Pengeluaran minyak mentah adalah berdasarkan jangkaan penemuan minyak dan lapangan tambahan serta pemulihan lapangan minyak matang hasil daripada penggunaan teknologi baharu seperti kaedah perolehan minyak tertingkat yang bergantung kepada daya maju ekonomi. Pengeluaran gas asli dijangka meningkat berikutan permintaan yang lebih tinggi, terutamanya daripada industri petrokimia. Berdasarkan anggaran tahun 2015, negara mempunyai rizab minyak mentah dan gas untuk tempoh 28 tahun dan 42 tahun masing-masing. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 2-24
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 2-23 2-24 KDNK mengikut negeri Keseimbangan geografi dalam pertumbuhan ekonomi menjadi keutamaan kepada Kerajaan. KDNK dan KDNK per kapita mengikut negeri dijangka berkembang selaras dengan kadar pertumbuhan purata nasional, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 2-13. Kebanyakan negeri akan mencatat prestasi yang lebih baik dalam RMKe-11 berbanding dengan prestasi dalam RMKe-10. Selaras dengan struktur ekonomi nasional, sektor perkhidmatan dan pembuatan juga dijangka menjadi pemacu utama pertumbuhan ekonomi pada peringkat negeri. Pada masa yang sama, semua negeri dijangka mencatat peningkatan ketara dalam KDNK per kapita yang akan meningkatkan pendapatan isi rumah dan kesejahteraan rakyat di seluruh negara. bawah sektor perkhidmatan terutamanya penerbangan, perbankan, pendidikan, penjagaan kesihatan, teknologi maklumat dan komunikasi serta pelancongan akan juga mendapat manfaat. Di samping itu, penubuhan Majlis Eksport Negara (NEC) akan merancakkan lagi pertumbuhan eksport melalui penyelarasan dan pelaksanaan dasar merentasi kementerian. Eksport kasar dijangka mencatat pertumbuhan kukuh sebanyak 4.6% setahun berikutan jangkaan pertumbuhan dunia yang positif dan pengukuhan harga komoditi utama serta peningkatan eksport bernilai tinggi. Eksport barangan pembuatan dijangka berkembang sebanyak 5% setahun diterajui oleh eksport produk E&E dan produk berasaskan sumber. Pertumbuhan eksport E&E akan dipacu oleh peningkatan eksport semikonduktor berikutan permintaan berterusan untuk produk peranti pintar. Pertumbuhan eksport mineral dijangka kekal pada kadar 3.2% setahun disokong oleh eksport dan eksport semula produk petroleum, LNG serta kimia dan produk kimia. Eksport komoditi pertanian dijangka berkembang sebanyak 2.3% setahun yang dipacu oleh eksport minyak sawit. Perdagangan antarabangsa dan imbangan pembayaran Pelaksanaan Komuniti Ekonomi ASEAN (AEC) pada tahun 2015 serta perjanjian perdagangan dua hala dan pelbagai hala dijangka memesatkan perdagangan antarabangsa. Strategi perdagangan ini akan memberikan manfaat kepada industri dalam negeri seperti dalam sektor pembuatan, perlombongan dan perkhidmatan. Subsektor di Import kasar dijangka berkembang sebanyak 4.8% setahun sejajar dengan unjuran prestasi eksport yang lebih baik dan peningkatan kegiatan ekonomi dalam negeri. Import barangan perantara dan modal dijangka terus bertambah berikutan peningkatan pelaburan dalam negeri yang didorong oleh permintaan dunia yang lebih tinggi. Import barangan penggunaan juga dijangka mengukuh selaras dengan peralihan ke arah sebuah ekonomi berpendapatan tinggi menjelang 2020. Walau bagaimanapun, imbangan perdagangan dijangka kekal positif dengan lebihan eksport sebanyak RM57.3 bilion pada tahun 2020. Paparan 2-13 Pertumbuhan Mengikut Negeri, 2011-2020 Pertumbuhan mengikut negeri, 2011-2020 RMKe-10 RMKe-11 Pertumbuhan benar, % setahun 5.6 Johor 5.9 5.6 5.8 Kedah 4.7 4.8 4.9 Kelantan Melaka Dalam tempoh RMKe-11, beberapa strategi akan diperkenalkan untuk menggalakkan pertumbuhan eksport bagi meningkatkan imbangan perdagangan negara. Usaha juga akan diambil untuk meningkatkan sumbangan eksport PKS kepada 25% pada tahun 2020 berbanding dengan 19% pada tahun 2015. NEC akan mengukuhkan sumbangan eksport kepada ekonomi melalui beberapa strategi yang akan dilaksanakan bagi menggalakkan pertumbuhan eksport seperti berikut: 5.5 4.6 Negeri Sembilan 5.1 5.4 Pahang 5.7 5.6 Pulau Pinang 6.1 5.8 5.9 Perak 3.0 Perlis 4.0 6.6 Selangor 6.9 ƒ Meningkatkan ekosistem eksport dengan menaik taraf infrastruktur 3.6 Terengganu 4.2 dan mengurangkan karenah birokrasi 3.0 Sabah 4.6 4.1 ƒ Meningkatkan aktiviti dalam rantaian nilai dengan menggalakkan syarikat untuk melabur dalam teknologi baharu dan mengambil Sarawak 4.7 7.3 W.P. Kuala Lumpur 7.5 7.7 bahagian pada peringkat yang lebih tinggi dalam rantaian bekalan W.P. Labuan 6.1 global Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Sumber: Unit Perancang Ekonomi
2-25 ƒ Memaksimumkan peluang perdagangan dengan PRC dan ASEAN melalui kerjasama dengan rakan strategik ƒ Meningkatkan sokongan pakar industri dari luar negara dan beralih kepada kaedah promosi eksport yang lebih proaktif Imbangan akaun semasa bagi imbangan pembayaran dijangka kekal mencatat lebihan sebanyak RM46.5 bilion atau 2.6% daripada PNK menjelang tahun 2020. Kedudukan ini disumbangkan oleh lebihan yang lebih tinggi dalam akaun barangan dan defisit yang lebih rendah dalam akaun perkhidmatan dan akaun pendapatan primer. Pengurangan defisit akaun pendapatan primer disumbangkan terutamanya oleh defisit akaun pendapatan pelaburan yang lebih kecil. Defisit dalam akaun perkhidmatan berkurang disebabkan oleh peningkatan terimaan daripada pelancongan serta aktiviti yang berkaitan dengan penyimpanan dan hab perdagangan di PIPC. Eksport perkhidmatan juga dijangka bertambah baik dengan meningkatnya pengantarabangsaan sektor perkhidmatan. Kerajaan akan menggalakkan pelaburan semula pendapatan daripada FDI terpilih serta menyediakan ekosistem yang kondusif dan komprehensif untuk pelaburan baharu sebagai usaha untuk mengurangkan defisit akaun pendapatan primer. Kedudukan fiskal Kerajaan Persekutuan Kerajaan komited ke arah mencapai sasaran konsolidasi fiskal bagi bajet berimbang pada tahun 2020 dengan meneruskan dan memperluas perubahan struktur yang telah dimulakan dalam tempoh RMKe-10. Strategi utama untuk meningkatkan fleksibiliti dasar fiskal dalam tempoh RMKe-11 adalah dengan memperkukuh kecekapan pungutan hasil dan melaksanakan perbelanjaan Kerajaan yang lebih berdisiplin dan berhemat. Kecekapan dan keberkesanan sistem percukaian sedia ada akan terus diperkukuh bermula dengan pelaksanaan GST pada tahun 2015. Dalam tempoh RMKe-11, pelaksanaan GST dijangka meningkatkan purata kutipan hasil sebanyak RM31.4 bilion setahun berbanding dengan RM15.5 bilion setahun melalui cukai jualan dan cukai perkhidmatan dalam tempoh RMKe-10. Peningkatan hasil ini akan memperkukuh kedudukan fiskal Kerajaan Persekutuan. Kedudukan fiskal Kerajaan akan diperkukuh lagi, antara lain dengan mengkaji semula dividen yang diterima daripada syarikat berkaitan Kerajaan dan meningkatkan lagi pengauditan bersama oleh Lembaga Hasil Dalam Negeri dan Jabatan Kastam DiRaja Malaysia. Jumlah hasil disasarkan berkembang sebanyak 7.9% setahun manakala kebergantungan kepada hasil berkaitan minyak berkurangan daripada 21.5% pada tahun 2015 kepada 15.5% pada tahun 2020. Amalan perbelanjaan secara berhemat akan dipertingkatkan, antara lain dengan meneruskan rasionalisasi subsidi, melaksanakan perakaunan akruan di semua agensi kerajaan dan kementerian serta memperkenalkan Indeks Kreativiti untuk menilai impak sosioekonomi sesuatu program dan projek. Usaha rasionalisasi perkhidmatan awam dalam tempoh RMKe-11 juga akan menyumbang ke arah perbelanjaan mengurus yang lebih sederhana. Perbelanjaan pembangunan merupakan instrumen penting untuk mencapai sasaran negara maju dan inklusif yang lebih bersandarkan kepada peningkatan produktiviti, modal intelek, kemahiran, inovasi dan teknologi. Oleh yang demikian, dalam tempoh RMKe-11, perbelanjaan pembangunan akan terus memberikan keutamaan kepada program bukan fizikal. Peruntukan perbelanjaan pembangunan sepanjang tempoh RMKe-11 dianggarkan berjumlah RM260 bilion dengan tumpuan kepada sektor ekonomi dan sosial. Dengan pelaksanaan langkah ini, peratusan jumlah hutang Kerajaan Persekutuan kepada KDNK dianggarkan kurang daripada 45% pada tahun 2020. Inflasi dan pasaran buruh Dasar monetari yang akomodatif dan langkah pentadbiran yang bersesuaian akan terus dilaksanakan bagi memastikan kestabilan harga. Inflasi dijangka kekal rendah pada kadar purata antara 2.5%-3% setahun dalam tempoh RMKe-11. Ekonomi dijangka mengekalkan guna tenaga penuh dengan pengangguran dianggarkan pada kadar 2.8% pada tahun 2020. Guna tenaga dijangka berkembang pada kadar yang lebih perlahan iaitu sebanyak 2.1% setahun. Pada tahun 2020, guna tenaga dianggarkan berjumlah 15.3 juta dengan tambahan 1.5 juta pekerjaan. Sektor perkhidmatan dijangka menyumbang sebanyak 62.5% kepada jumlah guna tenaga manakala sektor pembuatan sebanyak 18.2%. Pertumbuhan yang sederhana ini adalah selaras dengan peningkatan produktiviti buruh dan peralihan daripada ekonomi berintensifkan buruh kepada ekonomi berasaskan modal, teknologi dan pengetahuan. Komposisi pekerjaan mahir seperti pegawai kanan dan pengurus, profesional dan juruteknik, dan profesional bersekutu dianggarkan mencapai 35% daripada jumlah guna tenaga pada tahun 2020. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 2-26
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 2: Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan 2-25 2-26 Kesimpulan Dalam tempoh RMKe-11, ekonomi dijangka mencatat pertumbuhan yang kukuh disokong oleh permintaan dalam negeri yang kekal mampan dan pengukuhan sektor luar. Asas ekonomi makro akan terus diperkukuh untuk meningkatkan daya tahan ekonomi melalui asas ekonomi yang lebih pelbagai, simpanan dalam negeri yang lebih tinggi, kedudukan fiskal yang seimbang, inflasi yang rendah, guna tenaga penuh dan sistem kewangan yang kukuh. Inisiatif untuk meningkatkan produktiviti pada peringkat nasional, industri dan perusahaan akan merancakkan lagi pertumbuhan. Pertumbuhan ini akan menghasilkan pendapatan per kapita nasional dan pendapatan isi rumah yang lebih tinggi serta meningkatkan kesejahteraan rakyat selaras dengan tumpuan kepada ekonomi berteraskan rakyat.
Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama Gambaran keseluruhan Sorotan Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Pencapaian Mengimbas pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Kemajuan 3 Meningkatkan taraf hidup isi rumah B40 Membina masyarakat yang progresif dan lebih inklusif Memastikan akses kepada infrastruktur dan perkhidmatan asas Menggalakkan koridor sebagai penjana pertumbuhan Meningkatkan penyertaan Bumiputera dalam ekonomi Ringkasan bidang fokus Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Hala tuju Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Bidang fokus A: Meningkatkan taraf isi rumah B40 ke arah masyarakat kelas menengah Bidang fokus B: Memperkasa komuniti untuk membina masyarakat yang produktif dan sejahtera Bidang fokus C: Mentransformasi luar bandar untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat Bidang fokus D: Mempercepat pertumbuhan wilayah ke arah keseimbangan geografi yang lebih baik Bidang fokus E: Memperkukuh peluang Komuniti Ekonomi Bumiputera (BEC) untuk meningkatkan pemilikan kekayaan Kesimpulan
3-1 Gambaran keseluruhan Inklusiviti merupakan prinsip utama dalam agenda pembangunan sosioekonomi Malaysia untuk memastikan rakyat, tanpa mengira gender, etnik, status sosioekonomi dan kedudukan geografi, menikmati manfaat pertumbuhan dan pembangunan. Malaysia telah memberikan penekanan secara berterusan ke atas kepentingan pertumbuhan yang seimbang melalui penyediaan akses kepada pendidikan dan latihan, infrastruktur dan peluang pekerjaan bagi melonjakkan pencapaian untuk semua masyarakat, terutama golongan berpendapatan rendah. Melangkah ke hadapan, tumpuan akan diberikan untuk memastikan peluang pertumbuhan ekonomi yang lebih saksama di samping meningkatkan kesejahteraan dan kualiti hidup seluruh rakyat. Program bantuan yang tidak produktif akan dikurangkan bagi memberikan laluan kepada inisiatif penciptaan kekayaan yang lebih mampan. Mekanisme penyampaian akan diperkukuh merentasi agensi kerajaan secara menyeluruh dan menggalakkan penyertaan sektor swasta dan masyarakat sivil yang lebih aktif. Dalam tempoh Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMKe-10), 2011-2015, inklusiviti merupakan strategi utama ke arah mencapai masyarakat yang makmur dan saksama. Pelaksanaan program pembangunan dan pemerkasaan secara bersasar telah menghasilkan peningkatan status sosioekonomi rakyat Malaysia. Pengagihan pendapatan keseluruhan bertambah baik seperti ditunjukkan oleh pengurangan pekali Gini daripada 0.441 pada tahun 2009 kepada 0.401 pada tahun 2014, melepasi sasaran tahun 2015 iaitu 0.420. Pendapatan bulanan purata isi rumah berpendapatan 40% terendah (isi rumah B40) meningkat daripada RM1,440 pada tahun 2009 kepada RM2,537 pada tahun 2014. Penyediaan infrastruktur asas luar bandar Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-2
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-1 3-2 berserta aktiviti pembangunan keusahawanan telah membolehkan penduduk di kawasan luar bandar dan pedalaman untuk meningkatkan penglibatan dalam pembangunan sosioekonomi. Pembangunan berfokus di koridor ekonomi wilayah telah menarik pelaburan dan mewujudkan peluang pekerjaan, terutamanya di kawasan yang kurang maju. Di sebalik pencapaian ini, lebih banyak usaha perlu dilakukan untuk memastikan manfaat pembangunan dapat dinikmati oleh semua lapisan masyarakat. y m . v o g . u p e . w w w t a m u k a m k u t n u 4 n a d i g e t a r t l S s a t r e K k u u r a i d a y n t u n a e s j j , 3 , 2 l l i S Dalam tempoh Rancangan Malaysia Kesebelas (RMKe-11), 2016-2020, Kerajaan akan terus memberikan tumpuan untuk memperkukuh inklusiviti dan peluang yang saksama bagi seluruh rakyat Malaysia. Strategi akan ditumpukan untuk meningkatkan pendapatan keseluruhan isi rumah B40 ke arah menambah baik kualiti hidup dan kesejahteraan rakyat. Ketidakseimbangan pendapatan dijangka akan bertambah baik dengan pekali Gini berkurang kepada 0.385 pada tahun 2020. Tumpuan akan diberikan untuk menangani keperluan kumpulan sasar yang dikenal pasti, memberikan keutamaan kepada sokongan bersyarat dan berasaskan outcome, sama ada dalam konteks ekonomi atau sosial. Bantuan dan subsidi yang tidak berasaskan produktiviti akan dikurangkan yang bertujuan untuk memberikan keutamaan kepada program penciptaan lebih banyak pemilikan kekayaan dan peningkatan tahap pendidikan dan kemahiran. Strategi khusus termasuk meningkatkan taraf isi rumah B40 ke arah masyarakat kelas menengah; memperkasa komuniti untuk membina masyarakat yang produktif dan sejahtera; mentransformasi luar bandar untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat; mempercepat pertumbuhan wilayah; dan mempertingkat peluang ekonomi Bumiputera.
3-3 Sorotan Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Pencapaian 0.401 RM2,537 0.6% 896,612 55% Pekali Gini berkurang daripada 0.441 pada tahun 2009 melepasi sasaran tahun 2015 sebanyak 0.420 Pendapatan purata isi rumah B40, meningkat daripada RM1,440 pada tahun 2009 Insiden kemiskinan berkurang daripada 3.8% pada tahun 2009 Belia telah menyertai program membina kepemimpinan, keusahawanan dan kesukarelawanan Kadar penyertaan tenaga kerja wanita dalam pasaran telah meningkat daripada 46.4% pada tahun 2009 Meningkatkan keseimbangan pendapatan Meningkat taraf hidup isi rumah B40 Membina masyarakat yang progresif dan lebih inklusif Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-4
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-3 3-4 RM175 bilion 51,262 km 98% 94% 5,737 413,278 Liputan bekalan elektrik luar bandar pada tahun 20141 daripada 93% pada tahun 20091 Kampung dihubungkan melalui Program Kampung Tanpa Wayar Liputan bekalan air luar bandar pada tahun 2014 daripada 81% pada tahun 2009 Usahawan menerima manfaat daripada RM8.6 bilion pinjaman yang disediakan oleh Amanah Ikhtiar Malaysia (AIM) dan Tabung Ekonomi Kumpulan Usaha Niaga (TEKUN) Nasional Liputan jalan luar bandar pada tahun 2014 daripada 45,905 km pada tahun 2009 Pelaburan direalisasi di lima koridor ekonomi wilayah, mewujudkan 427,100 pekerjaan sejak tahun 2011 Memastikan akses kepada infrastruktur dan perkhidmatan asas Menggalakkan koridor sebagai penjana pertumbuhan Meningkatkan Penyertaan Bumiputera dalam ekonomi 1 Angka sebenar bagi tahun 2009 ialah 92.3% manakala tahun 2014 ialah 97.6%
3-5 Mengimbas pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Kemajuan Usaha telah diambil untuk memastikan kemakmuran Malaysia dikongsi bersama oleh semua kumpulan masyarakat tanpa mengira gender, etnik, status sosioekonomi dan lokasi geografi. Dalam tempoh RMKe-10, inisiatif telah diambil untuk memperkukuh inklusiviti, termasuk meningkatkan taraf hidup isi rumah B40; membina sebuah masyarakat yang progresif dan lebih inklusif; memastikan akses kepada infrastruktur dan perkhidmatan asas; menggalakkan koridor sebagai penjana pertumbuhan; dan memperkukuh penyertaan Bumiputera dalam ekonomi. Pengagihan pendapatan keseluruhan bertambah baik seperti yang ditunjukkan oleh pengurangan pekali Gini daripada 0.441 pada tahun 2009 kepada 0.401 pada tahun 2014, melepasi sasaran tahun 2015 iaitu 0.420. Di bandar, pekali Gini telah bertambah baik daripada 0.423 kepada 0.391 manakala di luar bandar, daripada 0.407 kepada 0.355 dalam tempoh yang sama. Meningkatkan taraf hidup isi rumah B40 Isi rumah B40 merujuk kepada isi rumah berpendapatan 40% terendah daripada taburan pendapatan. Pendapatan purata isi rumah B40 telah meningkat daripada RM1,440 pada tahun 2009 kepada RM2,537 pada tahun 2014. Meningkatkan potensi penjanaan pendapatan isi rumah B40 Usaha telah dijalankan untuk meningkatkan kualiti hidup isi rumah luar bandar dan mempertingkatkan penyertaan ekonomi isi rumah bandar melalui program penjanaan pendapatan, pembangunan modal insan dan program sokongan perusahaan mikro. Paparan 3-1 Isi rumah B40: Pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh Kumpulan Isi Rumah Berpendapatan 40 Peratus Terendah: Pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh Meningkatkan kualiti hidup isi rumah luar bandar Meningkatkan penyertaan isi rumah bandar dalam aktiviti ekonomi Program Menyediakan program sokongan menyeluruh untuk perusahaan mikro Menyediakan peluang memiliki perniagaan kepada usahawan yang berkeupayaan Menghubungkan bakat luar bandar dengan majikan di kluster dan bandar berhampiran Meningkatkan kemampanan pendapatan sektor pertanian melalui konsep agropolitan dan ladang kontrak Pencapaian 7,801 peserta Pendapatan 225,867 peserta meningkat melebihi RM2,000 sebulan 701 peserta telah mendapat latihan kemahiran bagi dipadankan dengan peluang pekerjaan Pendapatan 3,486 peserta meningkat kepada RM1,200 sebulan Program Menubuhkan pusat kemahiran industri khusus berasaskan keperluan di lokasi geografi yang disasarkan Memperluas program sokongan perusahaan mikro Memperluas konsep inkubator untuk meningkatkan peluang keusahawanan dan pekerjaan Pencapaian 3,100 peserta mengikuti latihan kemahiran 8,580 peserta mengikuti latihan keusahawanan 1,726 program inkubator GIATMARA dibangunkan Meningkatkan produktiviti dalam sektor pertanian dan industri asas tani di luar bandar Meningkatkan produktiviti dan hasil melalui penyatuan tanah Pendapatan 38,663 peserta bertambah sekurang-kurangnya RM300 sebulan ▪ Getah 1,276.45 kg/ha (2012) ▪ Kelapa sawit 15.54 mt/ha (2012) Meningkatkan pendapatan isi rumah melalui teknologi maklumat dan komunikasi (ICT) Program Program micro-sourcing (eRezeki) untuk menjana pendapatan Pencapaian 39,518 peserta dengan jumlah hasil sebanyak RM6.87 juta Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-6
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-5 3-6 Membantu kanak-kanak dalam kalangan isi rumah B40 untuk mempertingkatkan pencapaian pendidikan dan kemahiran Di samping itu, seramai 4,446 penduduk Kampung Baru Cina telah menerima bantuan di bawah Skim Pinjaman Khas Penduduk Kampung Baru. Dalam tempoh 2011 - 2014, jumlah pinjaman yang disalurkan adalah sebanyak RM142 juta. Seramai 167,500 orang India miskin telah mendapat manfaat daripada program keusahawanan dan latihan kemahiran. Daripada jumlah tersebut, seramai 10,000 belia telah mengikuti program latihan kemahiran, 30,000 peserta telah menyertai program latihan keusahawanan dan 127,500 pelajar sekolah rendah dan menengah mendapat manfaat daripada program pengukuhan pendidikan. Pelbagai inisiatif telah dilaksanakan untuk memenuhi keperluan pendidikan kanak-kanak dalam kalangan isi rumah B40. Inisiatif ini termasuk pelaksanaan program 1Asrama dan Asrama Desa yang mengurangkan keciciran pelajar daripada 47,260 pada tahun 2010 kepada 43,428 pada tahun 2013. Di samping itu, dalam tempoh 2011 - 2014, 1.51 juta pelajar telah mendapat manfaat daripada bantuan kewangan termasuk Kumpulan Wang Amanah Pelajar Miskin (KWAPM) dan Rancangan Makanan Tambahan (RMT). Membina masyarakat yang progresif dan lebih inklusif Memperkukuh jaringan keselamatan sosial untuk membantu kumpulan mudah terjejas Pengukuhan institusi keluarga Pelbagai inisiatif jaringan keselamatan sosial (SSN) telah dilaksanakan untuk menangani isu kumpulan mudah terjejas dan melindungi isi rumah B40 daripada kesan kejutan ekonomi. Antara keberhasilan yang telah dicapai adalah: 55,000 isi rumah menerima bantuan perumahan; 9.2 juta individu mendapat manfaat daripada peningkatan akses kepada perkhidmatan penjagaan kesihatan melalui Klinik 1Malaysia, Klinik Bergerak 1Malaysia dan perkhidmatan Doktor Udara; 493,076 individu yang terdiri daripada warga emas dan orang kurang upaya (OKU) yang tidak bekerja menerima bantuan sokongan pendapatan; dan lebih daripada tujuh juta individu mendapat manfaat daripada Bantuan Rakyat 1Malaysia (BR1M) dalam bentuk bantuan wang tunai. Dalam tempoh RMKe-10, keutamaan diberikan kepada usaha penerapan nilai kekeluargaan yang positif untuk memperkukuh institusi keluarga. Seramai 1.29 juta peserta telah mengambil bahagian dalam program yang dilaksanakan oleh Lembaga Penduduk dan Pembangunan Keluarga Negara (LPPKN) seperti Ilmu Keluarga@ LPPKN, SMARTSTART, Keluarga@Kerja dan SMARTbelanja@LPPKN. Di samping itu, seramai 165,000 keluarga mendapat manfaat daripada program yang dikendalikan oleh empat Pusat Sehenti Perkhidmatan Keluarga yang telah ditubuhkan untuk memberikan khidmat sokongan seperti kaunseling, pengantara, terapi mengurangkan tekanan dan kesihatan reproduktif. Menangani keperluan kumpulan sasar khusus Indeks Kesejahteraan Keluarga telah dibangunkan oleh LPPKN pada tahun 2011 untuk mengukur tahap kesejahteraan keluarga di Malaysia melalui tujuh domain dan 23 indikator. Secara purata, skor pada tahun 2011 adalah 7.55 mata daripada 10. Domain yang mendapat skor terendah ialah ekonomi keluarga, terutamanya simpanan untuk masa hadapan dan beban hutang, diikuti perumahan dan persekitaran. Usaha telah diambil untuk menangani keperluan spesifik kumpulan sasar khusus. Program pembangunan dan pemilikan tanah serta program latihan kemahiran telah dilaksanakan untuk memenuhi keperluan Orang Asli di Semenanjung Malaysia dan penduduk yang tinggal di luar bandar dan pedalaman di Sabah dan Sarawak. Pewartaan Hak Tanah Adat (NCR) seluas 32,561 hektar untuk masyarakat Orang Asli di Semenanjung Malaysia, 26,956 hektar bagi Bumiputera Sabah dan 558,571 hektar bagi Bumiputera Sarawak telah dilaksanakan. Bilangan Orang Asli yang menerima latihan kemahiran telah meningkat daripada 435 orang pada tahun 2011 kepada 3,750 orang pada tahun 2014. Dalam tempoh yang sama, seramai 2,100 peserta Bumiputera Sabah dan Bumiputera Sarawak telah menerima pelbagai latihan kemahiran. Membentuk belia menjadi pemimpin masa hadapan yang dinamik dan berinspirasi Seramai 885,800 belia telah menyertai program pembangunan belia dalam tempoh 2011 - 2013 dalam bidang kepimpinan, pembangunan sosioekonomi, kesukarelawanan dan kerjasama belia antarabangsa. Di samping itu, 10,812 belia telah mengambil bahagian dalam program keusahawanan seperti Program 3K (Kepimpinan, Kemahiran dan
Skor purata: 7.55 daripada 10 ▪Penglibatan ibu bapa ▪Daya tahan keluarga ▪Kefungsian keluarga ▪Masa bersama keluarga ▪Imbangan kerja dan keluarga ▪Hubungan suami/isteri Keluarga dan Komuniti Hubungan Kekeluargaan ▪Kerjasama dalam komuniti ▪Hubungan dengan komuniti ▪Penglibatan dalam komuniti 7.38 Kesihatan Keluarga ▪Amalan kesihatan keluarga ▪Tahap kesihatan keluarga ▪Pengurusan stres Perumahan dan Persekitaran ▪Kemudahan asas ▪Tahap pencemaran 7.83 Indeks Kesejahteraan Keluarga diukur berdasarkan 23 indikator di bawah 7 domain Sumber: Laporan Kajian Indeks Kesejahteraan Keluarga Malaysia 2011, Lembaga Penduduk dan Pembangunan Keluarga Negara 8.25 7.82 7.39 Keselamatan Keluarga ▪Pengetahuan kecemasan ▪Rasa selamat dalam rumah ▪Keselamatan keluarga 7.28 6.90 Ekonomi Keluarga ▪Taraf hidup keluarga ▪Situasi ekonomi keluarga ▪Tabungan masa hadapan ▪Beban hutang Keluarga dan Agama/Kerohanian ▪Peranan agama ▪Amalan kerohanian Rancangan Malaysia Kesebelas 3-7 3-8 Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama Paparan 3-2 Indeks Kesejahteraan Keluarga diukur berdasarkan 23 indikator di bawah tujuh domain Menjamin keselamatan dan kesejahteraan kanak- kanak Keusahawanan), Belia Bestari, Outreach Usahawan dan Smart Partnership Usahawan Belia untuk meningkatkan kemahiran dan keupayaan mereka dalam menjalankan perniagaan. Dalam tempoh RMKe-10, perlindungan dan kesejahteraan kanak- kanak akan terus diperkukuh. Antara inisiatif yang dilaksanakan adalah pewujudan Talian Nur 15999, sebagai talian perhubungan umum bagi membantu komuniti dalam pelbagai hal berkaitan masyarakat termasuk isu mengenai kanak-kanak dan CHILDLINE, sebagai talian khusus untuk menerima maklum balas dan maklumat berkaitan dengan isu kanak-kanak. Dalam tempoh 2010 - 2014, sejumlah 4,116 kes berkenaan isu kanak-kanak telah dilaporkan melalui Talian Nur dan 3,976 kes telah diselesaikan manakala 140 kes masih pada peringkat siasatan. Sementara itu, sistem perkhidmatan pesanan multimedia (MMS) dan khidmat pesanan ringkas (SMS) Nur Alert yang ditubuhkan pada tahun 2010 diteruskan untuk menyebar dan mendapatkan maklumat serta maklum balas mengenai kehilangan kanak-kanak berumur di bawah 12 tahun. Meningkatkan penyertaan wanita dalam tenaga kerja dan keusahawanan Penglibatan tenaga kerja wanita bertambah daripada 46.4% pada tahun 2009 kepada 53.6% pada tahun 2014 dan dijangka meningkat kepada 55% pada tahun 2015, didorong oleh pelbagai inisiatif untuk meningkatkan penyertaan melalui amalan tempat kerja yang lebih baik. Inisiatif ini termasuk insentif cukai untuk menggalakkan majikan menyediakan latihan dan mengambil semula pekerja wanita yang telah keluar dari pasaran tenaga kerja, dan geran pengubahsuaian dan kelengkapan pusat penjagaan kanak-kanak di pejabat Kerajaan. Antara inisiatif lain untuk menggalakkan penglibatan wanita dalam aktiviti perniagaan termasuk Skim Kredit Mikro dan Pembiayaan Perniagaan Kecil, Get Malaysia Business Online (GMBO) dan Program Pembangunan Pengeksport Wanita. Enam projek perintis taman asuhan untuk 79 kanak-kanak berkeperluan khas terutamanya mereka yang menghidap Sindrom Down, masalah pembelajaran, cacat pendengaran, cacat penglihatan, autisme dan cacat fizikal telah ditubuhkan. Hasil daripada pelaksanaan program kesedaran ibu bapa, 68,400 pendaftaran baharu kanak-kanak kurang upaya telah direkodkan dalam tempoh 2011 - 2014. Kedudukan wanita dalam pengurusan tertinggi sektor awam meningkat daripada 30.5% pada tahun 2010 kepada 32.5% pada tahun 2014. Pada tahun 2014, wanita merupakan 10.2% daripada ahli lembaga pengarah syarikat awam tersenarai (PLC) berbanding sasaran sebanyak 30% pada tahun 2016.
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-7 3-8 Menyokong peranan warga emas supaya terus produktif dan menyumbang kepada masyarakat Bagi meningkatkan penyertaan OKU dalam aktiviti ekonomi, Kerajaan telah memperkenalkan perkhidmatan sokongan pekerjaan termasuk Program Job Coach. Selaras dengan Dasar Satu Peratus Peluang Pekerjaan dalam Perkhidmatan Awam kepada Orang Kurang Upaya, pada tahun 2014, sebanyak 0.2% penjawat awam adalah terdiri daripada golongan OKU. Peratusan ini tidak termasuk badan beruniform dan penguatkuasaan. Umur persaraan wajib telah ditingkatkan kepada 60 tahun pada tahun 2012 bagi pekerja sektor awam dan pada tahun 2013 bagi pekerja sektor swasta. Pelanjutan umur persaraan ini membolehkan tenaga kerja dalam kategori umur berkenaan terus menyumbang kepada pembangunan sosioekonomi negara. Di samping itu, 100% rebat cukai ke atas kos untuk melatih semula warga emas telah diperkenalkan untuk menggalakkan kemasukan semula ke pasaran tenaga kerja. Memastikan akses kepada infrastruktur dan perkhidmatan asas Pada tahun 2012, sokongan penjagaan kesihatan untuk warga emas juga diperluas dengan mengecualikan pesakit yang berumur 60 tahun dan ke atas daripada membayar fi pesakit luar di semua klinik dan hospital kerajaan. Mereka hanya perlu membayar fi nominal bagi rawatan pakar, perubatan dan wad. Seramai 6,320 warga emas telah mendapat manfaat daripada program Khidmat Bantu di Rumah secara sukarela bagi warga emas dan OKU yang hidup bersendirian untuk menjalani kehidupan secara lebih berdikari dan selesa. Dalam tempoh RMKe-10, liputan jalan luar bandar telah meningkat sebanyak 11.7% iaitu daripada 45,905 kilometer pada tahun 2009 kepada 51,262 kilometer pada tahun 2014. Di Sarawak, sepanjang 250 kilometer bekas jalan balak telah dinaik taraf bagi menyediakan akses kepada 31,512 penduduk di kawasan yang masih belum mendapat liputan jalan raya. Liputan bekalan elektrik luar bandar telah mencapai 97.6% dan bekalan air 93.8%. Sebanyak 188,270 tangki air telah disediakan bagi membekalkan air bersih kepada 251,200 isi rumah di pedalaman Sabah dan Sarawak. Mengintegrasi orang kurang upaya dalam masyarakat Sistem Maklumat Orang Kurang Upaya (SMOKU) telah dibangunkan pada tahun 2011 bagi menambah baik perancangan dan penyampaian program kepada OKU. Sehingga September 2014, seramai 322,700 OKU telah didaftarkan dalam sistem ini. Sebanyak 1,122 telecentre telah ditubuhkan untuk meningkatkan inklusiviti digital serta memupuk budaya inovasi dan kreativiti. Di samping itu, 5,737 kampung telah dihubungkan melalui Program Kampung Tanpa Wayar serta 971 menara telekomunikasi juga dibina. Peningkatan akses kepada Internet membolehkan masyarakat luar bandar dan pinggir bandar mendapat kemahiran dan pengetahuan baharu, serta menjana sumber pendapatan alternatif. Paparan 3-3 Kemajuan signifikan telah dicapai dalam penyampaian asas luar bandar untuk Sabah dan Sarawak infrastruktur asas luar bandar untuk Sabah dan Sarawak 2009 2014 Liputan bekalan air luar bandar % rumah Liputan bekalan elektrik luar bandar % rumah Sejumlah 77 program Pusat Transformasi Komuniti Bergerak (Mobile CTC) telah dianjurkan dengan penglibatan lebih 50 agensi Kerajaan dan swasta. Program ini telah memberikan manfaat kepada hampir 135,000 penduduk. Program Mobile CTC merupakan touch point utama bagi menyediakan perkhidmatan Kerajaan kepada masyarakat luar bandar, terutamanya di kawasan pedalaman. Aktiviti-aktiviti seperti sukan, khidmat komuniti serta perjumpaan sosial telah dianjurkan secara serentak untuk merapatkan hubungan dan memupuk perpaduan. Mobile CTC juga menyediakan platform kepada kerajaan untuk menyalurkan bantuan secara terus kepada kumpulan sasar, termasuk kemudahan mikro kredit. Liputan jalan luar bandar, km 5,606 59.0 77.0 Sabah 94.1 7,246 80.6 67.0 4,565 59.0 Sarawak 91.0 5,885 81.7 99.5 35,734 90.0 Semenanjung Malaysia 98.8 99.8 38,131 Sumber: Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah
3-9 Inklusiviti kewangan juga telah dipertingkatkan dengan pelantikan sebanyak 4,351 ejen Bank Simpanan Nasional (BSN) di seluruh negara bagi menyediakan perkhidmatan perbankan yang meliputi transaksi simpanan dan pengeluaran serta pembayaran bil. Menggalakkan koridor sebagai penjana pertumbuhan Dalam tempoh 2011-2014, koridor ekonomi wilayah telah berjaya menarik pelaburan komited sebanyak RM307.1 bilion, dengan 56.8% atau RM174.5 bilion pelaburan telah direalisasikan. Pelaburan ini telah menjana sebanyak 427,100 pekerjaan. Di samping menarik pelaburan dan menyediakan peluang pekerjaan, koridor ekonomi wilayah juga terus melonjakkan taraf hidup masyarakat di kawasan koridor dan sekitar. Beberapa inisiatif telah dilaksanakan di seluruh koridor ekonomi wilayah dengan tujuan membolehkan masyarakat setempat mendapat faedah daripada pembangunan yang sedang berlaku di wilayah ini. Paparan 3-4 Pelaburan mengikut koridor ekonomi wilayah, Pelaburan mengikut Koridor Ekonomi Wilayah, 2011-2014 2011 - 2014 Koridor Ekonomi Wilayah Pelaburan, RM bilion Komited Direalisasi Pewujudan Pekerjaan ('000) Iskandar Malaysia 90.4 47.1 320.1 Wilayah Ekonomi Koridor Utara (NCER) 51.7 51.7 63.5 Wilayah Ekonomi Pantai Timur (ECER) 55.4 22.9 23.0 Koridor Pembangunan Sabah (SDC) 96.7 44.5 15.2 Koridor Tenaga Boleh Diperbaharui Sarawak (SCORE) 12.9 8.3 5.3 Jumlah 307.1 174.5 427.1 Sumber: Pihak Berkuasa Koridor Ekonomi Wilayah Iskandar Malaysia Perumahan, rangkaian pengangkutan, latihan kemahiran dan pembangunan keusahawanan terus menjadi keutamaan dalam Iskandar Malaysia ƒ 1,500 unit rumah mampu milik dan 2,720 unit rumah untuk penempatan semula setinggan telah dibina ƒ Program Bas Iskandar Malaysia telah dilaksanakan untuk memenuhi keperluan pengangkutan awam di laluan yang tidak menguntungkan. Sebanyak 34 bas beroperasi di 17 laluan ƒ Program kebolehpasaran dan peningkatan kemahiran atau latihan semula telah membolehkan masyarakat tempatan untuk mengambil bahagian dalam pembangunan ekonomi di wilayah ini. Seramai 950 individu telah dilatih dalam industri hospitaliti dengan 90% daripadanya telah mendapat pekerjaan ƒ Program pembangunan usahawan yang dijalankan dengan kerjasama pelbagai agensi termasuk Program Pembangunan Pemasaran Internet telah meningkatkan jualan peserta sebanyak 30% hingga 60% Wilayah Ekonomi Koridor Utara Inisiatif dalam Wilayah Ekonomi Koridor Utara (NCER) memberikan tumpuan kepada program latihan kemahiran untuk meningkatkan kebolehpasaran, kebajikan dan inklusiviti sosial ƒ Dengan kerjasama Jabatan Pendidikan Negeri Pulau Pinang, Program Latihan Vokasional Pertanian dan Keusahawanan Sekolah dan sektor swasta, 202 pelajar yang mempunyai masalah pembelajaran berjaya menamatkan program latihan penanaman dan pemasaran cendawan dan cili manakala 20 orang guru telah diiktiraf sebagai jurulatih untuk terus melatih lebih ramai pelajar ƒ Dengan kerjasama Akademi Binaan Malaysia, Pihak Berkuasa Pelaksanaan Koridor Utara (NCIA) telah membaiki rumah usang dan kemudahan awam yang memanfaatkan 760 isi rumah ƒ Inisiatif inklusiviti sosial termasuk latihan ekopelancongan untuk Orang Asli di kawasan hutan hujan tropika Belum-Temenggor untuk mewujudkan aliran pendapatan tambahan Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-10
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-9 3-10 Wilayah Ekonomi Pantai Timur Koridor Pembangunan Sabah Koridor Tenaga Boleh Diperbaharui Sarawak Bagi memastikan inklusiviti kumpulan yang mudah terjejas, Wilayah Ekonomi Pantai Timur (ECER) membangunkan pelbagai program pembangunan keusahawanan untuk meluaskan keupayaan kumpulan sasar seperti wanita, belia dan penganggur untuk mengambil bahagian dalam aktiviti ekonomi Inisiatif untuk meningkatkan peluang bagi masyarakat tempatan di Koridor Pembangunan Sabah (SDC) ditumpukan kepada program latihan kemahiran Dalam Koridor Tenaga Boleh Diperbaharui Sarawak (SCORE), tumpuan telah diberikan dalam meningkatkan penyediaan infrastruktur dan akses kepada peluang ekonomi ƒ 800 peserta tempatan telah dilatih untuk menjadi usahawan teknologi dalam industri berasaskan pertanian ƒ Unit Peneraju Agenda Bumiputera (TERAJU) telah memperuntukkan melalui pendedahan dan pemindahan ƒ Program Empower ECER telah melatih seramai 4,050 peserta pengetahuan dalam pemprosesan sebanyak RM100 juta untuk makanan pertanian dan produk khusus membangunkan usahawan, termasuk dalam kemahiran keusahawanan berasaskan sumber alam RM1.5 juta bagi perusahaan dengan kadar kejayaan sebanyak pemprosesan makanan ikan dan ƒ Bagi memanfaatkan perkembangan sektor pelancongan, seramai 20 83% manakala 7,045 peserta sedang surimi. Dana Mudahcara berjumlah menjalani latihan RM16.1 juta telah diperuntukkan graduan telah menyertai Accelerated ƒ Program Pembangunan kepada empat syarikat tempatan bagi Skill Enhancement Training Programme Keusahawanan ECER (EEDP) yang menyediakan perkhidmatan sokongan iaitu latihan semula dan peningkatan bertujuan untuk meningkatkan kepada Petroliam Nasional Berhad kemahiran dalam bidang hospitaliti penglibatan Bumiputera dan PKS (PETRONAS) dan Pelabuhan Bintulu ƒ Kolej Universiti Yayasan Sabah (UCSF) dengan kerjasama Pihak Berkuasa dalam aktiviti ekonomi dilaksanakan ƒ Yayasan Peneraju Pendidikan Bumiputera (YPPB) juga telah dengan kerjasama Institut Penyelidikan Pembangunan Ekonomi dan Pelaburan Standard dan Industri (SIRIM), melancarkan program pendidikan bagi Sabah (SEDIA) telah menjalankan Agrobank dan GIATMARA. Seramai membantu meningkatkan peluang program pembangunan kemahiran 1,893 peserta telah mendapat manfaat pekerjaan termasuk sokongan dalam bidang kandungan kreatif di daripada inisiatif ini mendapatkan kelayakan profesional bawah Sabah Animation Creative ƒ Program Suri@Home mewujudkan seperti Association of Chartered Content Centre (SAC3). Enrolmen peluang perniagaan dari rumah untuk Certified Accountants (ACCA) dan pada peringkat sijil, diploma dan ijazah suri rumah dan ibu tunggal untuk menambah pendapatan isi rumah. Program Perantis Kimpalan berjumlah 600 peserta ƒ Jalan masuk ke Empangan Murum Seramai 38 wanita telah mengambil dan Baram yang memberikan manfaat bahagian dan berjaya mendapatkan kepada lebih daripada 40 kampung pendapatan tambahan sebanyak dan 25,000 penduduk RM400 - RM2,000 sebulan
3-11 Meningkatkan penyertaan Bumiputera dalam ekonomi Memperkukuh keusahawanan Bumiputera Pembangunan Komuniti Ekonomi Bumiputera (BEC) melibatkan inisiatif khusus untuk syarikat Bumiputera berdasarkan kepada keperluan perniagaan. Usahawan dibantu dari segi pembiayaan, khidmat sokongan dan pembangunan kapasiti. Lebih daripada RM9 bilion bantuan kewangan disediakan kepada lebih 414,000 perniagaan Bumiputera: ƒ AIM dan TEKUN Nasional telah menyediakan sejumlah RM8.6 bilion pinjaman kepada 413,278 usahawan mikro dan kecil: Program AIM: jumlah usahawan yang memperoleh pendapatan lebih daripada RM3,500 sebulan telah meningkat daripada 27,770 usahawan pada tahun 2010 kepada 128,450 usahawan pada tahun 2014 TEKUN Nasional: Pada tahun 2013, 32.7% usahawan yang menerima pinjaman telah berjaya meningkatkan pendapatan antara 50% hingga 150% ƒ Bantuan kewangan berjumlah RM495.2 juta kepada 760 perusahaan kecil dan sederhana (PKS) Bumiputera di tahap pembangunan dan pertumbuhan telah disediakan oleh Perbadanan Pembangunan Teknologi Malaysia (MTDC), Malaysia Venture Capital Management Berhad, Malaysia Debt Venture Berhad dan Multimedia Development Corporation (MDeC) Memperluas dan meningkatkan pemilikan kekayaan Bumiputera Pemilikan ekuiti korporat Bumiputera telah meningkat dalam tempoh RMKe-10. Pencapaian ini disumbangkan oleh inisiatif pelbagai syarikat pelaburan berkaitan kerajaan (GLIC). Inisiatif ini termasuk pelancaran sejumlah 10 bilion unit Amanah Saham Bumiputera 2 (ASB2) oleh Permodalan Nasional Berhad (PNB) dan RM3 bilion suntikan modal ekonomi melalui Ekuiti Nasional Berhad (EKUINAS). Di samping itu, kerjasama antara EKUINAS dengan TERAJU melalui Skim Jejak Jaya Bumiputera (SJJB) telah membolehkan 10 syarikat disenaraikan di Bursa Malaysia dengan permodalan pasaran sebanyak RM4.1 bilion. Bagi aset bukan kewangan pula, Pelaburan Hartanah Berhad (PHB) memainkan peranan penting untuk meningkatkan pemilikan Bumiputera dalam aset komersial di lokasi strategik di bandar utama. Sehingga akhir tahun 2014, PHB telah melabur dalam 14 hartanah yang telah siap, satu pembangunan hartanah, bank tanah dan pelaburan lain bernilai RM6.7 bilion. Dana Amanah Hartanah Bumiputera (AHB) telah dilancarkan untuk menyediakan peluang kepada pelabur Bumiputera untuk terlibat dalam pemilikan hartanah komersial yang strategik. Kesemua dua bilion unit AHB telah dilanggan. Sejak tahun 2001, secara kumulatif, UDA Holdings Berhad (UDA) telah menjual 77% daripada 7,697 unit kediaman dan 83% daripada 560 ruang niaga kepada Bumiputera. Menyediakan Bumiputera untuk pekerjaan bergaji tinggi Latihan kemahiran dan teknikal telah disediakan untuk menjamin Bumiputera mendapatkan pekerjaan bergaji tinggi. YPPB telah melatih 2,623 peserta dalam bidang yang terpilih seperti minyak dan gas, kewangan dan perakaunan melalui Program Peneraju Skil dan Program Peneraju Profesional. Majlis Amanah Rakyat (MARA) juga telah menyediakan tempat di universiti dan institusi latihan kemahiran untuk 101,010 pelajar dan bantuan kewangan kepada 86,446 pelajar bagi tujuan pendidikan.
Strategi yang dilaksanakan dalam tempoh RMKe-10 telah mewujudkan masyarakat yang lebih inklusif melalui pengurangan kemiskinan, peningkatan pendapatan isi rumah, pengurangan jurang pendapatan dan peningkatan kualiti hidup isi rumah di luar bandar. Meskipun kemajuan telah dicapai dalam tempoh lima tahun yang lalu, masih terdapat beberapa isu dan cabaran yang masih perlu ditangani dalam RMKe-11. Isu ini termasuk menangani jurang sosioekonomi dalam kalangan isi rumah B40 dan kumpulan mudah terjejas, infrastruktur asas di luar bandar dan pedalaman yang masih terhad, ketidakseimbangan peluang ekonomi antara wilayah dan perbezaan sosioekonomi dalam kalangan segmen masyarakat Bumiputera. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-12
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-11 3-12 Carta 3-5 Golongan sasaran bagi Rancangan Malaysia Kesebelas Anggaran sehingga tahun 2014 Paparan 3-5 Golongan sasar bagi Rancangan Malaysia Kesebelas (Anggaran sehingga tahun 2014) Kanak- kanak 31.1% daripada penduduk berusia 18 tahun ke bawah Isi rumah B40 2.7 juta 63.1% di bandar dan 36.9% di luar bandar Wanita 53.6% penyertaan dalam tenaga kerja OKU 322,700 berdaftar dalam SMOKU Belia 45.9% daripada jumlah penduduk Bumiputera 68% daripada warganegara Warga Emas 8.8% daripada penduduk berusia 60 tahun ke atas Keluarga 4.3 orang purata saiz isi rumah Isi rumah M40 2.7 juta Masyarakat Luar Bandar 26.3% daripada jumlah penduduk
Ringkasan bidang fokus Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Mengukuhkan institusi keluarga Membangunkan potensi belia Meningkatkan peranan wanita dalam pembangunan Memperkasa komuniti untuk membina masyarakat yang produktif dan sejahtera Mendukung keperluan dan kepentingan kanak-kanak Menambah baik persekitaran kehidupan warga emas Memperkasa orang kurang upaya Mentransformasi luar bandar untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat Meningkatkan taraf isi rumah B40 ke arah masyarakat kelas menengah Memperluas penyediaan infrastruktur asas luar bandar Menggalakkan lebih banyak pelaburan swasta di luar bandar Meningkatkan pendapatan dan kekayaan isi rumah B40 Menangani kos sara hidup yang meningkat Menambah baik hubungan luar bandar-bandar Meningkatkan akses kepada perkhidmatan asas Memperkemas sistem penyampaian Memperkukuh sistem penyampaian program isi rumah B40 Mempercepat pertumbuhan wilayah ke arah keseimbangan geografi yang lebih baik Memperkukuh peluang Komuniti Ekonomi Bumiputera (BEC) untuk meningkatkan pemilikan kekayaan Kajian semula strategik pelan induk pembangunan wilayah Memperkasa modal insan Bumiputera Memperkasa Komuniti Ekonomi Bumiputera Mempercepat pelaburan di koridor ekonomi wilayah Meningkatkan penguasaan efektif Bumiputera dan mengekalkan pemilikan korporat Mengukuhkan keberkesanan penyampaian program berorientasikan Bumiputera Memperluas syer pemilikan kekayaan Bumiputera
jalan berturap akan dibina3,000km Meningkatkan taraf isi rumah B40 ke arah masyarakat kelas menengahMentransformasi luar bandar untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakatMenambah baik ketidakseimbangan pendapatan secara keseluruhanMempercepat pertumbuhan wilayah ke arah keseimbangan geografi yang lebih baikMemperkukuh peluang Komuniti Ekonomi Bumiputera (BEC) untuk meningkatkan pemilikan kekayaanMemperkasa komuniti untuk membina masyarakat yang produktif dan sejahtera bilionRM236470,000 0.385 59%pelaburan direalisasikanpeluang pekerjaan diwujudkantambahan unit rumah akan menerima bekalan airtambahan unit rumah akan menerima bekalan elektrik90,000 90% pendapatan bulanan purata isi rumah daripada RM2,537 pada tahun 2014pendapatan bulanan penengah isi rumah daripada RM2,629 pada tahun 2014purata skor Indeks Kesejahteraan Keluargapenyertaan wanita dalam pasaran tenaga kerja daripada 53.6% pada tahun 2014 pengurangan pekali Gini daripada 0.401 pada tahun 2014 36,800penyertaan Bumiputera dalam pekerjaan berkemahiran tinggiisi rumah Bumiputera memiliki seunit kediamanekuiti korporat dengan penguasaan berkesan dimiliki oleh Bumiputera 30%OUTCOME TERPILIH 60%
3-15 Hala tuju Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Terdapat peningkatan tumpuan untuk memperkukuh inklusiviti ke arah menyediakan peluang yang lebih saksama kepada rakyat Malaysia untuk menyertai dalam pembangunan ekonomi. Bantuan dan subsidi yang tidak berasaskan produktiviti akan dikurangkan bagi memberikan keutamaan kepada program yang memberikan tumpuan kepada penciptaan pemilikan kekayaan yang lebih baik dan meningkatkan tahap pencapaian pendidikan dan kemahiran. Dalam tempoh RMKe-11, falsafah pertumbuhan dengan ekuiti akan diteruskan dengan meningkatkan tumpuan kepada memperkukuh inklusiviti. Usaha akan ditumpukan ke arah menyediakan lebih peluang kepada rakyat Malaysia untuk turut serta dalam pertumbuhan ekonomi dengan pengagihan kekayaan negara secara lebih saksama. Pendapatan isi rumah yang lebih tinggi akan meningkatkan kualiti hidup dan kesejahteraan rakyat. Pendekatan pelaksanaan adalah pelbagai dimensi berdasarkan prinsip mesra pasaran, berasaskan keperluan, berasaskan merit, telus, pro-pertumbuhan dan mampan. Bagi menangani keperluan pelbagai lapisan rakyat, intervensi jangka masa sederhana dan panjang akan diperlukan, di samping sokongan bersasar untuk mengurangkan kesan cabaran ekonomi makro yang mendatang. Usaha akan dilaksanakan untuk menyokong golongan yang memerlukan dan mudah terjejas. Perubahan utama yang akan diambil dalam tempoh ini termasuk menentukan keutamaan sokongan secara bersyarat dan berasaskan outcome, sama ada berkaitan dengan ekonomi atau sosial. Program bantuan dan subsidi yang tidak berasaskan produktiviti akan dikurangkan bagi memberikan keutamaan kepada program yang memberikan tumpuan kepada penciptaan pemilikan kekayaan yang lebih baik dan tahap pencapaian pendidikan dan kemahiran yang lebih tinggi. Faktor ini sangat penting bagi membolehkan isi rumah B40 meningkatkan kualiti hidup secara keseluruhan dan menuju ke arah masyarakat kelas menengah. Penggunaan teknologi moden bagi meningkatkan produktiviti pula akan digalakkan, terutamanya dalam sektor pertanian. Ketidakseimbangan pendapatan dijangka bertambah baik dengan pekali Gini berkurang daripada 0.401 pada tahun 2014 kepada 0.385 pada tahun 2020. Pendapatan isi rumah secara keseluruhan akan meningkat dan seterusnya mengurangkan jurang pendapatan antara bandar dengan luar bandar. Peningkatan ini dijangka dapat dicapai melalui pelaksanaan lima bidang fokus utama berikut: ƒ Bidang fokus A: Meningkatkan taraf isi rumah B40 ke arah masyarakat kelas menengah ƒ Bidang fokus B: Memperkasa komuniti untuk membina masyarakat yang produktif dan sejahtera ƒ Bidang fokus C: Mentransformasi luar bandar untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat ƒ Bidang fokus D: Mempercepat pertumbuhan wilayah ke arah keseimbangan geografi yang lebih baik ƒ Bidang fokus E: Memperkukuh peluang Komuniti Ekonomi Bumiputera (BEC) untuk meningkatkan pemilikan kekayaan Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-16
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-15 3-16 Bidang fokus A Meningkatkan taraf isi rumah B40 ke arah masyarakat kelas menengah ƒ Strategi A3: Memperkukuh sistem penyampaian program B40 dengan menyelaras sokongan kepada isi rumah B40 dan melengkapkan pengukuran Pendapatan Garis Kemiskinan (PGK) Dalam tempoh RMKe-11, tumpuan akan diberikan untuk meningkatkan peluang ekonomi dan penyertaan isi rumah B40 bagi memastikan kemakmuran negara dikongsi bersama oleh semua rakyat Malaysia tanpa mengira gender, etnik, status sosioekonomi dan kedudukan geografi. Meningkatkan kesejahteraan isi rumah B40 merupakan pemacu perubahan bagi Malaysia kerana peningkatan kemahiran dan penyediaan peluang pekerjaan kepada 2.7 juta isi rumah B40 akan meningkatkan lagi tenaga kerja mahir dan mengurangkan ketidakseimbangan yang akan diwarisi oleh generasi akan datang. Dengan meningkatkan taraf isi rumah B40, satu langkah yang penting telah dilaksanakan ke arah menjadikan Malaysia sebuah negara maju dan lebih inklusif. dengan Indeks Kemiskinan Pelbagai Dimensi (MPI) Strategi A1 Meningkatkan pendapatan dan kekayaan isi rumah B40 Membesarkan saiz masyarakat kelas menengah Dalam usaha mewujudkan masyarakat kelas menengah yang bersaiz lebih besar, beberapa langkah akan diambil untuk merangsang pertumbuhan pendapatan kumpulan aspirasi dalam kalangan isi rumah B40. Usaha ini termasuk merapatkan jurang pencapaian pendidikan pasca menengah. Memandangkan sebahagian besar daripada isi rumah B40 dan kumpulan aspirasi di bandar merupakan golongan pekerja, majikan akan diberikan dorongan bagi menggalakkan pekerja mereka meneruskan pendidikan tinggi dan meningkatkan tahap kemahiran. Sementara itu, insentif seperti pinjaman mudah disediakan untuk pekerja meneruskan pengajian tinggi, seterusnya memperoleh pekerjaan yang bergaji tinggi bagi kehidupan yang selesa. Di samping itu, lebih banyak latihan kemahiran tahap tinggi akan ditawarkan untuk meningkatkan peluang mereka bersaing bagi mendapatkan pekerjaan bergaji tinggi dalam bidang teknikal. ƒ Strategi A1: Meningkatkan pendapatan dan kekayaan isi rumah B40 dengan membesarkan saiz masyarakat kelas menengah; mengurangkan kadar keciciran; memastikan akses kepada pendidikan tinggi dan latihan kemahiran; meningkatkan produktiviti dengan menggalakkan penggunaan teknologi moden; meningkatkan penggunaan teknologi maklumat dan komunikasi; meningkatkan sokongan keusahawanan secara bersepadu; membangunkan perusahaan berasaskan komuniti dan sosial; menggalakkan pelaburan di kawasan majoriti isi rumah B40; dan memperluas program pelaburan untuk meningkatkan pemilikan kekayaan ƒ Strategi A2: Menangani kos sara hidup yang meningkat dengan PKS dalam kalangan isi rumah B40, terutamanya kumpulan aspirasi akan disediakan peluang yang lebih baik untuk meningkatkan keupayaan mereka dalam bidang berkaitan menerusi pelbagai skim pembiayaan dan memudah cara perniagaan. Perkongsian dengan syarikat besar dan industri akan dilaksanakan untuk menyediakan lebih banyak peluang perniagaan kepada PKS. Organisasi pembangunan keusahawanan (EDO) seperti SME Corporation Malaysia (SME Corp), memperkukuh pemantauan dan penguatkuasaan peraturan berkaitan kawalan harga; meningkatkan penyediaan rumah mampu milik; meningkatkan perkhidmatan penjagaan kesihatan; memperkenalkan jaringan keselamatan sosial yang bersepadu dan komprehensif; dan meningkatkan program pengurusan kewangan dan hutang
3-17 3-17 Pemacu Perubahan Meningkatkan taraf isi rumah B40 ke arah masyarakat kelas menengah Mengapa meningkatkan taraf isi rumah B40 penting kepada Malaysia? Pada masa ini, terdapat kira-kira 2.7 juta isi rumah B40 dengan pendapatan bulanan purata sebanyak RM2,537. Dalam keadaan Malaysia terus membangun, isi rumah B40 tidak wajar dipinggirkan daripada menikmati peluang yang terhasil daripada kemakmuran negara. Sekiranya isi rumah B40 terus berada dalam kedudukan sosioekonomi semasa mereka, ini akan mengakibatkan kos sosial kepada negara melalui pengurangan bilangan tenaga kerja berkemahiran yang diperlukan dan memberikan kesan kepada pertumbuhan output negara. Di samping itu, ini juga akan menyebabkan ketidakseimbangan bandar yang berterusan dan menjejaskan potensi pertumbuhan ekonomi di luar bandar dan pinggir bandar. Peluang pekerjaan, akses kepada perkhidmatan penjagaan kesihatan dan pendidikan, dan jaringan keselamatan sosial yang boleh diharapkan akan memastikan isi rumah B40 memperoleh peluang menikmati kehidupan yang lebih baik. Bagaimana kejayaan ini boleh dicapai? Kerajaan akan melaksanakan strategi bagi meningkatkan pendapatan dan pemilikan kekayaan isi rumah B40, menangani isu peningkatan kos sara hidup dan memperkukuh mekanisme penyampaian bagi menyokong isi rumah B40. Indeks Kemiskinan Pelbagai Dimensi (MPI) akan diperkenalkan untuk memastikan elemen mudah terjejas dan kualiti hidup diambil kira sebagai pengukuran tambahan kepada pendapatan. Peralihan utama ini akan berlaku seperti ditunjukkan pada paparan di sebelah. Kanvas Strategi di bawah menunjukkan bidang yang perlu dihapuskan, dikurangkan, ditambahkan atau diciptakan untuk pemacu perubahan ini. Kanvas Strategi: Isi Rumah B40 Tinggi RMKe-11 Sedia ada Apakah kejayaan yang boleh dicapai? Rendah Isi rumah B40, tanpa mengira etnik akan diberikan tumpuan, terutamanya isi rumah miskin dan berpendapatan rendah di bandar dan luar bandar serta isi rumah mudah terjejas1 dan aspirasi2. Saiz dan komposisi isi rumah kelas menengah akan meningkat kepada 45% menjelang tahun 2020. Purata pendapatan isi rumah B40 akan digandakan daripada RM2,537 pada tahun 2014 kepada RM5,270 pada tahun 2020. Lebih banyak isi rumah B40 berpendidikan tertiari daripada 9% pada tahun 2014 kepada 20% pada tahun 2020. Bahagian pendapatan isi rumah B40 kepada pendapatan isi rumah nasional akan meningkat daripada 16.5% pada tahun 2014 kepada 20% pada tahun 2020. Kurang Tambah Cipta Program pelaburan untuk meningkatkan pemilikan kekayaan Akses kepada pendidikan tinggi dan latihan kemahiran Pemantauan dan penguat- kuasaan peraturan berkaitan kawalan harga Produktiviti dengan menggalakkan penggunaan teknologi moden Penyediaan rumah mampu milik Penggunaan teknologi maklumat dan komunikasi Pendekatan sistematik untuk perusahaan berasaskan komuniti dan sosial Indeks Kemiskinan Pelbagai Dimensi (MPI) Kadar keciciran pada peringkat sekolah Program pengurusan kewangan dan hutang Pelaburan di kawasan majoriti isi rumah B40 Sokongan keusahawanan secara bersepadu Saiz masyarakat kelas menengah Akses kepada perkhidmatan penjagaan kesihatan Penyelarasan sokongan kepada isi rumah B40 Sistem jaringan keselamatan sosial yang bersepadu dan komprehensif 1 Isi rumah mudah terjejas merujuk kepada isi rumah berpendapatan antara PGK dan 2.5 kali PGK. 2 Isi rumah aspirasi merujuk kepada isi rumah berpendapatan antara 2.5 kali PGK dan pendapatan purata nasional. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-18
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-17 3-18 SME Bank dan MTDC akan terus menyediakan latihan keusahawanan bersesuaian dengan keperluan pasaran. Pemacu Perubahan Meningkatkan taraf isi rumah B40 ke arah masyarakat Mengurangkan kadar keciciran pada peringkat sekolah Kemudahan yang sesuai seperti asrama, pengangkutan dan bantuan kewangan akan terus disediakan kepada pelajar di luar bandar dan terpencil bagi membolehkan mereka melengkapkan pendidikan rendah dan menengah. Sekolah K92 akan diperluas bagi meningkatkan enrolmen pelajar khususnya dalam kalangan Orang Asli di Semenanjung Malaysia dan mereka yang tinggal di luar bandar dan pedalaman Sabah dan Sarawak. Tumpuan khusus akan diberikan untuk menangani keperluan kanak-kanak dari segmen yang telah dikenal pasti dalam kalangan kumpulan kurang mendapat manfaat, termasuk kanak-kanak dalam kalangan masyarakat Melayu dari isi rumah yang tinggal di kampung tradisi, masyarakat India dari estet dan bandar yang tersisih serta masyarakat Cina dari kampung baru. Program kesedaran khas berkaitan kepentingan pendidikan akan dilaksanakan untuk kanak-kanak sekolah dan ibu bapa untuk memberikan inspirasi ke arah perubahan minda. kelas menengah Daripada Kepada Meningkatkan isi rumah B40 kepada masyarakat kelas menengah dengan menambah baik tahap pendapatan dan penciptaan kekayaan serta meningkatkan tahap pendidikan dan kemahiran Meningkatkan isi rumah B40 melangkaui paras garis kemiskinan dengan menambah baik tahap pendapatan dan bantuan kos sara hidup n a t a k e d n e P Menggalakkan perusahaan berasaskan komuniti dan sosial dalam kalangan isi rumah B40 sebagai tambahan kepada perusahaan persendirian Membantu isi rumah B40 yang terlibat dalam perusahaan mikro persendirian Meningkatkan akses kepada pendidikan tinggi dan latihan kemahiran Akses kepada pendidikan tinggi dan latihan kemahiran dalam kalangan pelajar isi rumah B40 akan dipertingkatkan melalui program khas. Institusi pengajian tinggi dan latihan kemahiran akan digalakkan untuk menyediakan lebih banyak tempat bagi kumpulan pelajar ini berdasarkan kriteria kelayakan khas dan kuota kemasukan. Inisiatif ini akan disokong dengan penyediaan bantuan kewangan. Pertimbangan khas akan diberikan kepada pelajar berpotensi dalam kalangan masyarakat Orang Asli di Semenanjung Malaysia dan mereka yang tinggal di luar bandar dan pedalaman Sabah dan Sarawak. p o k S Tumpuan kepada pembangunan keusahawanan dan aktiviti ekonomi dalam industri tradisional bernilai rendah Membangunkan kapasiti untuk terlibat dalam aktiviti ekonomi yang berproduktiviti tinggi, inovatif dan kreatif Isi rumah B40 mampu untuk menyimpan dan menjana kekayaan termasuk melalui pemilikan aset bukan kewangan supaya lebih berdaya tahan untuk menghadapi kejutan ekonomi Isi rumah B40 mempunyai kekayaan dan pemilikan aset bukan kewangan yang rendah dan mudah terjejas kepada kejutan ekonomi Meningkatkan produktiviti dengan menggalakkan penggunaan teknologi moden Isi rumah B40 di luar bandar yang bekerja sendiri seperti petani, nelayan dan pekebun kecil digalakkan untuk menggunakan teknologi moden bagi meningkatkan produktiviti dan pendapatan. Program modular berstruktur yang menumpukan teknik pertanian moden dan amalan pertanian baik akan terus dipergiat. Penyatuan tanah dan penggabungan aktiviti perniagaan i r i c - i r i C Isi rumah B40 amat bergantung kepada bantuan Kerajaan Isi rumah B40 boleh berdikari dan kurang bergantung kepada program bantuan Kerajaan 2 Sekolah K9 merujuk kepada pendidikan sekolah rendah dan tiga tahun pertama pendidikan menengah di bawah satu bumbung (Sumber : Kementerian Pendidikan Malaysia)
3-19 berskala kecil akan terus digalakkan untuk mendapat faedah ekonomi bidangan. Peranan agensi yang berkaitan seperti Lembaga Pemasaran Pertanian Persekutuan (FAMA), Institut Penyelidikan dan Pembangunan Pertanian Malaysia (MARDI) dan Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia (LKIM) akan diperkemas bagi menyediakan perkhidmatan berkaitan dan bantuan kepada golongan ini. Program perladangan berskala besar seperti Agropolitan, Ladang Masyarakat, Mini Estet Sejahtera (MESEJ) dan Rancangan Penempatan Semula (RPS) akan diperluas. Pemilik tanah berskala kecil akan digalakkan untuk menggabungkan tanah mereka melalui gerakan koperasi supaya mencapai ekonomi bidangan dan menjamin pendapatan yang lebih baik dalam jangka masa panjang. Proses pemberian hak milik tanah individu dan komuniti Orang Asli di Semenanjung Malaysia, dan mereka yang tinggal di luar bandar dan pedalaman di Sabah dan Sarawak akan dipercepat bagi membolehkan isi rumah mengusahakan tanah tersebut. Dasar Pelupusan dan Pemilikan Tanah Orang Asli (DPPTOA) dan prosedur pentadbiran dalam pemberian pemilikan tanah NCR untuk mereka yang tinggal di luar bandar dan pedalaman di Sabah dan Sarawak akan dikaji semula. Bangunan dan ruang yang tidak digunakan di bandar akan dimanfaatkan sebagai kawasan pertanian bandar melalui penggunaan teknik moden seperti fertigasi, hidroponik dan pertanian menegak. Inisiatif ini akan diterajui oleh gerakan koperasi di lokasi majoriti didiami oleh isi rumah B40. Aktiviti pertanian bandar akan membekalkan makanan untuk kegunaan masyarakat tempatan serta menyediakan peluang pekerjaan dalam bidang pengeluaran, pemprosesan, pembungkusan dan pemasaran untuk menjana pendapatan tambahan. Usahawan berskala kecil dalam kalangan isi rumah B40 yang terlibat dalam industri seperti percetakan, pembuatan makanan serta pembaikan dan penyelenggaraan kenderaan akan digalakkan menggunakan teknologi moden. Teknologi ini akan meningkatkan produktiviti, mengurangkan kos pengeluaran dan seterusnya menambah pendapatan. Agensi berkaitan seperti SME Corp, Perbadanan Produktiviti Malaysia (MPC), Perbadanan Pembangunan Halal (HDC) dan Institut Penyelidikan Standard dan Industri Malaysia Berhad (SIRIM) akan memudah cara penggunaan teknologi moden dalam kalangan usahawan. Meningkatkan penggunaan teknologi maklumat dan komunikasi Penggunaan teknologi maklumat dan komunikasi (ICT) akan dipercepatkan bagi meningkatkan capaian maklumat berkaitan pertanian, perniagaan, pendidikan dan kesihatan. Ia juga dapat memperluas peluang perniagaan dan penjanaan pendapatan yang akan meningkatkan kesejahteraan. Sehubungan itu, program eRezeki dalam kalangan isi rumah B40 akan diperluas melalui penggunaan ICT bagi membolehkan penjanaan pendapatan tambahan. Latihan asas ICT akan diberikan sebelum peserta program eRezeki dipadankan dengan tugasan bersesuaian seperti kemasukan data, pemantauan harga dan penterjemahan dokumen. Tugasan mikro ini boleh dilaksanakan dari rumah atau telecentre. Sokongan perniagaan melalui platform digital bagi perusahaan mikro akan diperluas bagi meningkatkan jangkauan dan akses kepada pasaran. Bagi memperluaskan platform e-pembayaran untuk perusahaan mikro, terminal dan readers mampu milik yang diintegrasikan dengan aplikasi e-dagang akan disediakan. Di samping itu, perkhidmatan pemadanan perniagaan dalam talian untuk usahawan tempatan akan diperkenalkan di telecentre. Meningkatkan sokongan keusahawanan secara bersepadu SME Corp akan menyelaras pembangunan PKS yang dimiliki oleh isi rumah B40. Kerjasama agensi yang menyediakan program sokongan keusahawanan kepada usahawan mikro, kecil dan sederhana di bandar dan luar bandar seperti SME Corp, TEKUN Nasional dan AIM akan diperkukuh bagi menyediakan bantuan secara bersepadu dan mengurangkan pertindihan aktiviti. Peluang yang lebih luas bagi pembangunan perniagaan akan disediakan oleh agensi berkenaan. Perusahaan mikro akan dihubungkan dengan institusi kewangan dan perbankan untuk memudahkan akses kepada pembiayaan. Inisiatif ini termasuk pewujudan perkongsian pintar dengan institusi penyelidikan dan pembangunan (R&D) untuk membantu PKS dalam menambah baik kualiti produk, meningkatkan pematuhan kepada standard dan akses kepada pasaran. Untuk tujuan tersebut, SME Corp akan memperkenalkan pakej pembangunan keusahawanan bersepadu daripada peringkat permulaan hingga penempatan produk. Di Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-20
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-19 3-20 samping itu, kemudahan Pusat Transformasi Bandar (UTC) dan Pusat Transformasi Luar Bandar (RTC) akan digunakan untuk mempermudah program latihan keusahawanan. digalakkan untuk mengambil bahagian dalam program khusus yang direka khusus untuk menarik penglibatan komuniti setempat. Syarikat berkaitan Kerajaan (GLC) dan GLIC akan bekerjasama dengan pihak berkuasa tempatan, wilayah dan pembangunan koridor berkaitan untuk membangunkan keupayaan dan menyediakan peluang perniagaan bagi perusahaan komuniti ini. Persekitaran sosioekonomi yang sesuai akan diwujudkan bagi memudahkan aktiviti keusahawanan setempat dalam usaha menggalakkan keusahawanan luar bandar. Program orientasi keusahawanan akan menumpukan usaha merangsang bakat usahawan dan pertumbuhan syarikat milik penduduk tempatan. Proses ini adalah penting dalam mewujudkan pekerjaan dan menambah nilai ekonomi luar bandar di samping mengekalkan sumber yang terhad dalam kalangan masyarakat setempat. Langkah ini perlu diteruskan supaya, dalam jangka masa panjang, budaya keusahawanan dinamik dapat dipupuk dalam kalangan masyarakat luar bandar. Inisiatif untuk memperkukuh akses pembiayaan dan latihan keusahawanan serta penyediaan perkhidmatan nasihat dan premis perniagaan akan dipertingkatkan. Inisiatif ini akan membolehkan mobilisasi belia di luar bandar untuk bekerja dan menyertai aktiviti keusahawanan serta mengurangkan migrasi belia ke bandar. Menggalakkan pelaburan di kawasan majoriti isi rumah B40 Sektor swasta, terutamanya syarikat multinasional (MNC) dan syarikat besar tempatan akan diberikan galakan untuk menempatkan operasi perniagaan di bandar dan luar bandar yang mempunyai majoriti isi rumah B40. Galakan ini bertujuan menyediakan peluang pekerjaan yang lebih baik terutamanya pekerjaan bergaji tinggi. Pelaburan di luar bandar akan memanfaatkan sumber asli tempatan. Insentif sedia ada seperti potongan cukai dua kali dan pelepasan cukai akan diberikan untuk menggalakkan MNC dan syarikat besar tempatan mengambil dan melatih tenaga kerja tempatan. Infrastruktur dan kemudahan asas akan disediakan untuk menyokong perniagaan dan mengurangkan kos menjalankan perniagaan. Di luar bandar, kemudahan bersepadu akan disediakan seperti perkhidmatan perbankan, pos dan pemasaran di pusat pembangunan luar bandar, terutamanya di penempatan Orang Asli di Semenanjung Malaysia dan majoriti populasi isi rumah B40 di Sabah dan Sarawak. Membangunkan perusahaan berasaskan komuniti dan sosial Satu pendekatan sistematik akan diperkenalkan untuk menubuhkan perusahaan komuniti dan sosial berasaskan model koperasi bagi menjalankan aktiviti seperti pusat asuhan dan jagaan kanak-kanak, pusat tuisyen dan rumah anak yatim bagi isi rumah B40 di bandar. Infrastruktur dan kemudahan yang bersesuaian akan disediakan di samping latihan kepimpinan dan pengurusan untuk membina keupayaan dan kemampuan perusahaan ini. Memperluas program pelaburan untuk meningkatkan pemilikan kekayaan Skim unit amanah seperti Amanah Saham Wawasan (ASW), Amanah Saham 1Malaysia (AS1M) dan Amanah Saham Gemilang akan diperluas untuk meningkatkan pemilikan ekuiti dalam kalangan isi rumah B40. Program kesedaran mengenai faedah pelaburan dalam skim tersebut akan dilaksanakan secara intensif untuk meningkatkan penyertaan isi rumah B40. Di luar bandar, golongan isi rumah B40, terutamanya Orang Asli di Semenanjung Malaysia dan mereka yang tinggal di luar bandar dan pedalaman Sabah dan Sarawak, akan digalakkan untuk menubuh perusahaan komuniti berasaskan koperasi termasuk penyediaan dana permulaan oleh Suruhanjaya Koperasi Malaysia (SKM). Perusahaan ini akan menumpukan aktiviti yang memanfaatkan kelebihan dan keunikan budaya mereka seperti kraftangan, produk berasaskan hutan, eko pelancongan dan inapan keluarga. Belia di luar bandar akan Koperasi akan digalakkan untuk mengambil bahagian dalam Amanah Pelaburan Hartanah (REIT) untuk meningkatkan pemilikan aset dalam kalangan isi rumah B40. Koperasi juga akan menjalankan pembangunan hartanah komersial di lokasi strategik dan membina unit kediaman mampu milik untuk isi rumah B40 di bandar.
3-21 Strategi A2 Menangani kos sara hidup yang meningkat Memperkukuh pemantauan dan penguatkuasaan peraturan berkaitan kawalan harga Usaha akan terus diambil untuk memperkukuh pemantauan dan penguatkuasaan peraturan kawalan harga untuk mengekang kenaikan harga yang tidak munasabah, terutamanya keperluan asas. Pengguna akan memainkan peranan yang lebih besar dengan membuat laporan mengenai amalan penetapan harga dan penyimpanan bekalan yang tidak beretika oleh peruncit. Usaha ini boleh dilakukan melalui Skuad Pengguna, persatuan pengguna dan sistem eAduan. Pemantauan harga akan memastikan bekalan barangan dan perkhidmatan yang stabil dan mencukupi serta mengekang aktiviti spekulasi pasaran secara keterlaluan, seterusnya meningkatkan kecekapan pasaran dan kuasa beli. Program 1Harga 1Malaysia akan diteruskan untuk menyeragamkan harga barangan bersubsidi antara Sabah, Sarawak dan Semenanjung Malaysia. Liputan Kedai Rakyat 1Malaysia (KR1M) dan kedai Coop1Malaysia juga akan diperluas ke seluruh negara untuk meningkatkan akses secara lebih menyeluruh kepada barangan harga patut dan seterusnya mengurangkan beban kos sara hidup yang semakin meningkat. Meningkatkan penyediaan rumah mampu milik Kerajaan akan terus memastikan rumah mampu milik disediakan kepada isi rumah B40. Pinjaman pada kadar faedah istimewa dengan tempoh moratorium untuk menjual hartanah selama 10 tahun akan ditawarkan bagi membantu isi rumah B40 memiliki rumah. Skim perumahan mampu milik oleh Perbadanan PR1MA Malaysia dan Syarikat Perumahan Negara Berhad akan diteruskan. Bantuan sewa rumah juga akan disediakan kepada isi rumah yang layak. Di samping itu, kerajaan negeri juga akan digalakkan untuk menetapkan kuota rumah mampu milik yang mencukupi. Dasar perumahan untuk isi rumah B40 akan memberikan penekanan kepada kualiti dan penyelenggaraan. Rumah pangsa dan rumah kos rendah sedia ada akan dibaik pulih sebagai sebahagian daripada usaha menyeluruh untuk menambah baik persekitaran tempat tinggal komuniti. Bagi isi rumah miskin di luar bandar, terutamanya Orang Asli di Semenanjung Malaysia dan mereka yang tinggal di Sabah dan Sarawak, Kerajaan akan terus menyediakan perumahan yang dilengkapi dengan kemudahan asas melalui pembinaan penempatan bersepadu di bawah Program Bantuan Rumah (PBR). Program Perumahan Rakyat (PPR) akan terus disediakan kepada isi rumah miskin di bandar. Meningkatkan perkhidmatan penjagaan kesihatan Kerajaan akan menggalakkan penyertaan penyedia perkhidmatan penjagaan kesihatan swasta dan pertubuhan bukan kerajaan (NGO) untuk menyediakan pusat kemudahan khusus seperti dialisis, pemulihan dan makmal ujian perubatan di bandar. Kemudahan ini akan menjadi pelengkap kepada perkhidmatan penjagaan kesihatan sedia ada yang disediakan oleh Kerajaan. Lebih banyak klinik desa akan dibina di luar bandar untuk meningkatkan akses kepada perkhidmatan penjagaan kesihatan asas. Kekerapan lawatan oleh pakar perubatan ke hospital daerah bukan pakar, klinik bergerak dan doktor udara juga akan ditambah manakala program sukarelawan kesihatan tempatan akan diperkasa. Program kesihatan lain seperti bakul makanan, community feeding dan imunisasi akan diteruskan. Di samping itu, program kesedaran dan pendidikan kesihatan keluarga seperti pemakanan, perancangan keluarga dan kehidupan yang sihat akan terus dipergiat. Memperkenalkan sistem jaringan keselamatan sosial yang bersepadu dan komprehensif Program SSN sedia ada akan ditransformasi untuk menjadi lebih bersepadu dan komprehensif dengan dasar penamatan yang jelas. Program ini termasuk pelaksanaan mekanisme pemantauan dan penilaian yang sistematik yang akan meningkatkan akauntabiliti. Mekanisme tunggal dan seragam untuk mengenal pasti kumpulan sasar akan dibangunkan berdasarkan sistem pangkalan data eKasih yang dinaik taraf. Program ini akan meminimumkan inclusion error dan exclusion error bagi membolehkan kumpulan sasar memanfaat sepenuhnya bantuan yang disediakan. Program kebajikan sosial tanpa syarat akan dikaji semula supaya mengambil kira sasaran yang jelas berasaskan produktiviti dan dasar penamatan. Program ini akan memastikan supaya bantuan diberikan kepada kumpulan sasar yang tepat, mengurangkan kebergantungan kepada Kerajaan dan mengoptimumkan penggunaan sumber. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-22
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-21 3-22 Meningkatkan program pengurusan kewangan dan hutang Tahap literasi dan keupayaan pengurusan kewangan akan diperkukuh sepanjang tahap kehidupan untuk memupuk pengurusan kewangan berhemat dari usia muda serta untuk mengelakkan kadar keberhutangan yang tinggi dalam kalangan isi rumah B40. Dalam hubungan ini, pendidikan kewangan dan khidmat nasihat hutang akan dipergiat untuk membantu isi rumah menambah baik pengurusan kewangan dan amalan bertanggungjawab, termasuk penggunaan kredit pengguna yang bersesuaian dan penstrukturan semula hutang. Kotak 3-1 Isi rumah M40 Kumpulan isi rumah berpendapatan 40% pertengahan (isi rumah M40) merujuk kepada isi rumah yang berpendapatan di antara 41% hingga 80% daripada taburan pendapatan keseluruhan. Pada tahun 2014, pendapatan isi rumah M40 adalah dalam julat RM3,860 dan RM8,319 yang mana pendapatan purata adalah RM5,662 dan pendapatan penengah adalah RM5,465. Pada masa ini, terdapat 2.7 juta isi rumah M40 yang mana 83% daripadanya menetap di bandar manakala 17% di luar bandar. 85.9% isi rumah M40 tinggal di Semenanjung Malaysia. Inisiatif untuk meningkatkan tahap pendapatan kumpulan aspirasi isi rumah B40 bertujuan untuk mengangkat mereka kepada masyarakat kelas menengah. Tabiat dan amalan kewangan dalam kalangan penghutang dan pemiutang akan diperkukuh. Dalam hubungan ini, perundangan yang bersepadu dan diperkukuh akan dilaksanakan untuk mentadbir urus aktiviti kredit pengguna untuk bank dan juga pemiutang bukan bank. Di samping itu, kutipan, pengurusan dan perkongsian data berkaitan dengan keberhutangan isi rumah dalam kalangan pihak berkuasa dan agensi Kerajaan akan diperkukuh untuk membolehkan analisis dan pembangunan yang berkesan. Strategi A3 Memperkukuh sistem penyampaian program isi rumah B40 Memperkemaskan sokongan kepada isi rumah B40 Di samping itu, isi rumah M40 menghadapi cabaran dalam keupayaan meningkatkan pendapatan untuk mengatasi kos sara hidup yang tinggi dan pemilikan kediaman termasuk mampu untuk tinggal dalam kawasan yang berhampiran dengan tempat kerja. Inisiatif yang akan dilaksanakan untuk menyokong isi rumah M40 termasuk meningkatkan tahap pencapaian pendidikan, menaik taraf perolehan kemahiran serta memperkukuh ekosistem perniagaan untuk menyediakan sokongan dan persekitaran bagi usahawan isi rumah M40 untuk berjaya. Satu mekanisme akan diwujudkan untuk memperkemas, merasionalisasi dan menyelaraskan pelbagai usaha oleh agensi untuk meningkatkan taraf isi rumah B40 ke arah masyarakat kelas menengah. Bagi memastikan program dan projek adalah selaras dengan dasar dan strategi negara, mekanisme tersebut akan mengguna pakai pendekatan bottom-up yang menggalakkan penyertaan dan komitmen semua pihak berkepentingan bermula daripada mengenalpasti masalah sehingga pemantauan dan penilaian program. Jawatankuasa Kumpulan Fokus pada peringkat daerah akan diperkasa untuk memastikan pembangunan program adalah konsisten dan memenuhi keperluan. Melengkapkan pengukuran Paras Garis Kemiskinan (PGK) dengan Indeks Kemiskinan Pelbagai Dimensi (MPI) MPI, pendekatan pengukuran kemiskinan relatif yang diamalkan oleh negara maju, akan diguna pakai untuk melengkapi kaedah pengukuran berasaskan pendapatan mutlak, iaitu PGK. MPI mengukur akses kepada kemudahan dan perkhidmatan asas yang membantu mobiliti sosial dan membolehkan analisis berasaskan intensiti, dan seterusnya mengenal pasti keperluan isi rumah berpendapatan rendah dengan lebih jelas.
3-23 Kotak 3-2 Indeks Kemiskinan Pelbagai Dimensi (MPI) Di Malaysia, secara tradisinya kemiskinan diukur dalam satu dimensi, iaitu menggunakan PGK. Isi rumah yang tidak mencapai tahap pendapatan tertentu dianggap miskin. Pada tahun 2010, United Nations Development Programme (UNDP) telah memperkenalkan MPI dalam Human Development Report. Selaras dengan ini, Malaysia juga telah membangunkan pengukuran MPI pada peringkat nasional yang bersesuaian dengan kesejahteraan sosioekonomi dan rangka kerja pembangunan negara. Penggunaan MPI akan memastikan pertimbangan sesuatu dasar akan beralih melangkaui isu kemiskinan termasuk isi rumah mudah terjejas. MPI akan melengkapi PGK bagi mengukur dan memantau kemiskinan dari perspektif pelbagai dimensi. MPI mencerminkan kedua-dua insiden ketersisihan pelbagai dimensi (bilangan penduduk yang mengalami ketersisihan dalam pelbagai aspek kehidupan dalam populasi tertentu) dan intensiti (berapa batas ketersisihan dialami secara purata pada sesuatu masa). Pendekatan ini terdiri daripada empat dimensi dengan 11 indikator. Isi rumah yang mengalami ketersisihan dalam sekurang-kurangnya satu pertiga daripada indikator wajaran dianggap sebagai mudah terjejas atau berhadapan dengan risiko menjadi miskin dari pelbagai dimensi. Dimensi, indikator, batas ketersisihan dan wajaran MPI Dimensi Indikator Batas Ketersisihan Bilangan tahun persekolahan Semua ahli isi rumah berumur 17-60 tahun mempunyai kurang daripada 11 tahun persekolahan Pendidikan Kehadiran ke sekolah Kanak-kanak antara 6-16 tahun yang tidak bersekolah Akses kepada kemudahan kesihatan Jarak kepada kemudahan kesihatan melebihi 5 km dan tiada kemudahan klinik kesihatan bergerak disediakan Kesihatan Akses kepada bekalan air bersih Selain daripada bekalan air terawat di dalam rumah dan paip air awam/ paip berdiri Keadaan tempat tinggal Usang atau mulai buruk Bilangan bilik tidur Lebih 2 ahli isi rumah/bilik Kemudahan tandas Selain daripada tandas pam Taraf hidup Kemudahan kutipan sampah Tiada kemudahan Pengangkutan Semua ahli isi rumah sama ada tidak menggunakan pengangkutan persendirian atau pengangkutan awam Akses kepada alat komunikasi asas Tidak memiliki telefon talian tetap atau telefon bimbit Pendapatan Pendapatan bulanan purata isi rumah Pendapatan bulanan purata isi rumah kurang daripada PGK Wajaran 1/8 1/8 1/8 1/8 1/24 1/24 1/24 1/24 1/24 1/24 1/4 Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-24
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-23 3-24 Bidang fokus B Memperkasa komuniti untuk membina masyarakat yang produktif dan sejahtera Strategi B1 Mengukuhkan institusi keluarga Institusi keluarga adalah penting dalam masyarakat Malaysia. Kebelakangan ini, kebanyakan keluarga mengalami tekanan kesan daripada urbanisasi, waktu kerja yang panjang, kos sara hidup serta kesan media sosial terhadap komunikasi dan perhubungan. Pengukuhan institusi keluarga sebagai teras masyarakat merupakan keutamaan dalam RMKe-11, dengan pelaksanaan inisiatif untuk membantu keluarga menghadapi perubahan persekitaran yang pesat. Di bawah strategi ini, skor Indeks Kesejahteraan Keluarga dijangka mencapai 8 daripada 10 menjelang tahun 2020. Dalam tempoh RMKe-11, tumpuan akan diberikan kepada usaha memperkasa masyarakat bagi meningkatkan inklusiviti melalui penyediaan keperluan komuniti, termasuk keluarga, belia, wanita, kanak-kanak, warga emas dan OKU. Enam strategi yang akan dilaksanakan bagi mencapai sasaran utama ini seperti berikut: ƒ Strategi B1: Mengukuhkan institusi keluarga dengan meningkatkan kemahiran keibubapaan dan nilai kekeluargaan; serta menambah baik perkhidmatan kaunseling dan sistem sokongan keluarga ƒ Strategi B2: Memupuk potensi belia dengan membangunkan kepimpinan yang dinamik dan memiliki pelbagai kebolehan serta Meningkatkan kemahiran keibubapaan dan nilai kekeluargaan meningkatkan daya keusahawanan dan memupuk semangat Program pra perkahwinan dan pengukuhan perkahwinan akan digalakkan untuk menyemai nilai kekeluargaan, kemahiran keibubapaan dan komunikasi berkesan bagi memperkukuh institusi perkahwinan dan daya tahan keluarga. NGO, organisasi berasaskan komuniti (CBO) dan organisasi swasta akan digalakkan untuk melaksanakan program ini. Selain itu, pasangan muda yang berkahwin akan diberikan pendedahan berkaitan pengurusan kewangan berhemat dan gaya hidup sihat. Media massa dan media sosial pula akan dimanfaat untuk mempromosi program pendidikan dan peningkatan pengetahuan kekeluargaan. kesukarelawanan dalam kalangan belia ƒ Strategi B3: Meningkat peranan wanita dalam pembangunan dengan mewujudkan persekitaran kerja yang lebih kondusif; dan meningkatkan bilangan wanita dalam jawatan pembuat keputusan ƒ Strategi B4: Mendukung keperluan dan kepentingan kanak-kanak dengan menambah baik perlindungan kanak- kanak daripada penderaan, pengabaian dan ditinggalkan; serta meningkatkan keberhasilan pendidikan bagi kanak-kanak yang kurang bernasib baik Menambah baik perkhidmatan kaunseling dan sistem sokongan keluarga ƒ Strategi B5: Meningkat kualiti hidup dan persekitaran warga emas dengan menambah baik persekitaran yang menyokong warga emas; dan menggalakkan penuaan aktif Perkhidmatan kaunseling kepada ahli keluarga yang memerlukan terutamanya yang mengalami kejutan, tekanan emosi dan masalah kewangan akan diperkukuh dengan bantuan pakar dan NGO berkaitan. ƒ Strategi B6: Memperkasa orang kurang upaya dengan mewujudkan persekitaran fizikal yang mesra untuk OKU; serta memperluas latihan dan pembangunan kemahiran bagi meningkatkan kebolehpasaran
3-25 Kemudahan dan sistem sokongan kekeluargaan sedia ada akan ditambah baik melalui kerjasama antara Kerajaan, masyarakat, NGO dan pihak swasta. Pusat komuniti bersepadu yang menempatkan TASKA, penjagaan warga emas, pusat transit untuk kanak-kanak dan pelajar termasuk kemudahan lain seperti pusat pemulihan, Kafe@TEEN dan Klinik Nur Sejahtera akan ditubuhkan. Strategi B2 Membangunkan potensi belia Menjelang tahun 2020, belia yang berumur 15 hingga 40 tahun dijangka mewakili 44.7% daripada jumlah penduduk. Belia memainkan peranan penting dalam pembangunan negara bangsa. Mereka bukan sahaja pemimpin masa hadapan tetapi rakan kongsi pembangunan pada masa kini. Mereka merupakan agen perubahan yang akan menentukan identiti Malaysia di masa hadapan untuk memacu kemajuan negara. Oleh itu, adalah penting untuk menyediakan persekitaran dan peluang yang membolehkan mereka memainkan peranan dalam pembangunan negara. Meningkatkan kepimpinan dinamik dan membina pelbagai kebolehan belia Program pembangunan belia akan memupuk dan meningkatkan kepimpinan dinamik serta membina pelbagai kebolehan belia melalui pendidikan dan latihan, keusahawanan, sukan dan kesukarelawanan. Nilai positif termasuk kerohanian, patriotisme, kebertanggungjawaban, penyayang, berdaya tahan dan berminda positif akan diterapkan untuk membentuk generasi muda yang berpotensi menjadi pemimpin masa hadapan yang berkredibiliti. Program yang lebih berstruktur akan dilaksanakan bagi meningkatkan integrasi sosial dan memupuk perpaduan dalam kalangan belia. Meningkatkan daya keusahawanan belia yang dinamik dan efektif Program pembangunan keusahawanan bersepadu termasuk pemahaman kewangan dan pelaburan akan dipertingkatkan bagi mewujudkan lebih ramai usahawan muda yang berjaya termasuk industri berasaskan sukan. Pelbagai agensi seperti Akademi Pembangunan Belia Malaysia, Institut Keusahawanan Negara (INSKEN), MARA, Akademi Inovasi Wanita (MyWIN) dan TEKUN Nasional akan menyokong inisiatif ini. Bagi mencapai matlamat ini, agensi yang berkaitan akan merangka pelan strategik bagi membangunkan usahawan belia yang dinamik dan efektif secara lebih bersepadu. Memupuk semangat kesukarelawanan dalam kalangan belia Belia di Institusi Pengajian Tinggi akan digalakkan untuk mengambil bahagian dalam program sukarela "Kembali ke Pangkuan Masyarakat". Program ini akan dilaksanakan dengan kerjasama NGO, universiti dan pihak swasta. Program oleh iM4U dan Skuad Muda RELA akan diperluas untuk membolehkan lebih ramai belia di universiti untuk turut serta dan menyumbang dengan lebih efektif. Strategi B3 Meningkatkan peranan wanita dalam pembangunan Wanita merupakan 48.7% daripada jumlah penduduk dan 61% daripada jumlah mahasiswa di Malaysia. Mereka memainkan peranan penting dalam menangani jurang bakat di Malaysia bagi mencapai matlamat pembangunan sosioekonomi negara. Beberapa langkah akan diambil untuk memanfaatkan bakat wanita di semua peringkat, dan mewujudkan lebih banyak peluang bagi wanita untuk turut serta dalam ekonomi, dan meningkatkan penyertaan wanita dalam pasaran pekerjaan kepada 59% pada tahun 2020. Mewujudkan persekitaran kerja yang lebih kondusif Persekitaran kerja yang kondusif akan diwujudkan bagi meningkatkan penyertaan wanita dan kepelbagaian gender dalam tenaga kerja. Langkah ini termasuk menggalakkan amalan kerja dan kehidupan yang seimbang, amalan kerja anjal serta bekerja dari rumah dalam sektor awam dan swasta. Di samping itu, akses kepada Pengasuhan dan Pendidikan Awal Kanak-kanak (ECCE) yang berkualiti untuk perkhidmatan penjagaan kanak-kanak akan diperluas. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-26
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-25 3-26 Meningkatkan bilangan wanita dalam jawatan pembuat keputusan Meningkatkan akses kepada penjagaan kanak- kanak yang berkualiti dan menambah baik outcome pendidikan bagi kanak-kanak yang kurang bernasib baik Usaha akan dipergiat untuk meningkatkan bilangan wanita dalam jawatan pembuat keputusan. Sehubungan itu, wanita akan diberikan peluang lebih besar untuk menimba pengetahuan dan pengalaman yang diperlukan termasuk dalam bidang keusahawanan. Program "kembali bekerja" untuk menggalakkan wanita yang berkelayakan yang telah keluar dari tenaga kerja disebabkan oleh komitmen keluarga dan lain-lain akan diperluas melalui kerjasama dengan sektor swasta. Inisiatif yang diterajui oleh TalentCorp akan diteruskan bagi meningkatkan bilangan wanita berbakat kembali bekerja. Bagi menyokong perancangan, pemantauan dan penilaian program, pengumpulan data terperinci mengikut gender di pelbagai kementerian dan agensi akan diperkukuh. Langkah akan diambil untuk menambah baik akses kepada pendidikan kanak-kanak yang berkualiti bagi meningkatkan potensi mereka. Masyarakat akan digalakkan untuk menubuhkan pusat jagaan kanak-kanak dengan menyediakan kemudahan pembelajaran dan aktiviti rekreasi bagi mengelakkan kanak-kanak terlibat dalam aktiviti sosial yang tidak sihat. Pengasuh kanak-kanak di pusat ECCE akan dilatih dengan kerjasama NGO dan universiti yang berkaitan untuk meningkatkan kualiti perkhidmatan dan outcome kanak-kanak dalam jagaan. Lebih banyak taman asuhan kanak-kanak berkeperluan khas seperti Sindrom Down dan masalah pembelajaran, pendengaran dan fizikal akan ditubuhkan dengan kerjasama NGO dan sektor swasta. Kanak-kanak di institusi kebajikan yang berumur antara 13 hingga 18 tahun akan diberikan peluang untuk melanjutkan pendidikan dan latihan teknikal dan vokasional. Strategi B4 Mendukung keperluan dan kepentingan kanak-kanak Malaysia kekal sebagai negara yang mempunyai penduduk berumur muda. Jumlah kanak-kanak berumur di bawah 18 tahun dijangka meningkat kepada 29.9% daripada jumlah penduduk negara menjelang tahun 2020. Usaha untuk melindungi keperluan dan kepentingan kanak-kanak akan dipertingkatkan untuk menangani isu penderaan dan pengabaian. Di samping itu, pelbagai inisiatif untuk meningkatkan peluang pendidikan akan dilaksanakan terutamanya bagi kanak-kanak yang kurang bernasib baik dan kurang upaya. Strategi B5 Menambah baik persekitaran kehidupan warga emas Jumlah penduduk berumur melebihi 60 tahun semakin meningkat daripada 7.9% pada tahun 2010 kepada 8.8% pada tahun 2014. Angka ini dijangka meningkat kepada 10.6% pada tahun 2020. Kualiti hidup yang lebih baik dan peningkatan dalam penjagaan kesihatan telah menghasilkan jangka hayat yang lebih panjang kepada 72.6 tahun untuk lelaki, 77.2 tahun untuk wanita pada tahun 2013. Ramai warga emas yang bersedia untuk terus menyumbang kepada masyarakat walaupun dalam usia emas. Dalam tempoh RMKe-11, usaha bersepadu akan diambil untuk meningkatkan kualiti hidup warga emas. Menambah baik perlindungan kanak-kanak daripada penderaan, pengabaian dan ditinggalkan Lebih banyak Unit Penjagaan dan Perlindungan Kanak-kanak akan disediakan untuk meningkatkan perlindungan kanak-kanak daripada didera, ditinggal dan diabaikan. Usaha advokasi akan dipergiat melalui media sosial. Akta Kanak-kanak 2001 akan dikaji semula bagi mendukung keperluan dan melindungi kanak-kanak. Program pencegahan dan pemulihan untuk kanak-kanak yang memerlukan akan diperkukuh dengan meningkatkan penglibatan ahli keluarga dan masyarakat. Menambah baik persekitaran yang menyokong warga emas Inisiatif untuk menambah baik persekitaran yang menyokong warga
3-27 emas akan dilaksanakan termasuk menyediakan infrastruktur mesra warga emas dan menambah baik khidmat penjagaan. Lebih banyak pusat penjagaan harian warga emas akan ditubuh dengan kerjasama NGO bagi membolehkan mereka hidup bersama ahli keluarga yang bekerja. Di samping itu, pusat penjagaan warga emas dan Khidmat Bantuan di rumah akan diperluas. Program kesedaran mengenai penjagaan warga emas akan diperkukuh untuk menjadikan golongan warga emas mengamalkan gaya hidup aktif dan sihat. Perlindungan sosial untuk warga emas miskin akan diselaras dan disepadu bagi memastikan kualiti hidup yang lebih baik. Penyediaan bantuan akan diteruskan berdasarkan kepada keperluan asas. Kumpulan berpendapatan rendah, terutama dalam sektor tidak formal akan digalakkan untuk menyertai skim simpanan sukarela dan skim persaraan sebagai jaminan perlindungan ekonomi pada usia tua. Menggalakkan penuaan aktif Kapasiti Institut Gerontologi, Universiti Putra Malaysia akan ditingkatkan bagi menjalankan lebih banyak penyelidikan bagi menyokong penuaan aktif. Program University of the Third Age (U3A) akan diperluas untuk memberikan peluang kepada warga emas terus belajar dan memperoleh pengetahuan serta kemahiran melalui kerjasama dengan universiti, kolej komuniti dan Pusat Aktiviti Warga Emas. Di samping itu, NGO akan digalakkan melaksanakan program pembelajaran berasaskan bantuan kendiri. Kempen nasional untuk meningkatkan kesedaran sosial mengenai kesukarelawanan golongan profesional yang bersara akan dilancarkan untuk menggalakkan mereka mengambil bahagian dalam aktiviti berasaskan komuniti. Kempen ini akan membolehkan mereka kekal aktif dan menyumbang pengetahuan, kemahiran serta pengalaman mereka untuk manfaat masyarakat. CBO dan NGO akan digalakkan untuk menarik lebih ramai profesional yang bersara mengambil bahagian dalam program pembangunan komuniti secara sukarela. Strategi B6 Memperkasa orang kurang upaya Meskipun berlaku peningkatan yang berterusan dalam penyediaan perkhidmatan dan sokongan untuk memperkasa OKU, masih terdapat ruang untuk mewujudkan persekitaran yang lebih kondusif bagi OKU. RMKe-11 akan terus memberikan tumpuan kepada penyediaan persekitaran yang lebih kondusif dan mesra OKU bagi membolehkan kehidupan OKU yang aktif, produktif dan berdikari. Mewujudkan persekitaran fizikal yang mesra OKU Akses bebas halangan di tempat awam adalah elemen penting dalam kehidupan berdikari bagi OKU. Untuk tujuan ini, penguatkuasaan Undang-undang Kecil Bangunan Sejagat 1984 akan diperkukuh bagi memastikan kepatuhan kepada reka bentuk sejagat dan mewujudkan persekitaran fizikal yang mesra OKU. Bangunan Kerajaan sedia ada akan ditambah baik bagi pematuhan kepada undang-undang tersebut. Untuk terus menggalakkan golongan OKU hidup berdikari, Independent Living Centre berasaskan komuniti akan ditubuhkan dengan penglibatan NGO dan CBO. Pusat ini akan diurus selia oleh OKU. Memperluas latihan dan pembangunan kemahiran bagi meningkatkan kebolehpasaran Dalam tempoh RMKe-11, lebih banyak program akan dilaksanakan untuk memperkasa OKU yang produktif. Akses yang lebih luas kepada pendidikan asas dan latihan kemahiran akan disediakan termasuk keusahawanan bagi menyediakan kemahiran yang sesuai dalam kalangan OKU supaya mereka boleh diambil bekerja oleh sektor swasta dan Kerajaan. Langkah ini adalah selaras dengan sasaran sekurang- kurangnya 1% OKU dalam kalangan penjawat awam. SMOKU akan ditambah baik untuk menyokong perancangan, pemantauan dan penilaian program sedia ada. Di samping itu, Pusat Latihan Perindustrian dan Pemulihan juga akan dinaik taraf sebagai pusat kecemerlangan latihan dan penyelidikan bagi OKU. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-28
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-27 3-28 Bidang fokus C Mentransformasi luar bandar untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat Sebanyak 26.3% atau 7.92 juta daripada rakyat Malaysia tinggal di luar bandar di seluruh negara yang mempunyai tahap aksesibiliti kepada kawasan pinggir bandar, kemudahan infrastruktur dan ameniti sosial serta peluang ekonomi yang berbeza-beza. Peningkatan kesejahteraan masyarakat luar bandar akan diberikan keutamaan di bawah RMKe-11, selaras dengan objektif untuk memastikan pertumbuhan seimbang merentasi kedudukan geografi. Lima strategi utama akan dilaksanakan dalam tempoh RMKe-11 untuk mencapai outcome tersebut: Pangkalan data infrastruktur asas luar bandar yang bersepadu akan dibangunkan untuk memudahkan proses pengumpulan data dan perancangan infrastruktur luar bandar serta memastikan keberkesanan penyampaian infrastruktur utama bagi memenuhi keperluan masyarakat. Meningkatkan penyediaan jalan serta bekalan air dan elektrik Jalan baharu akan dibina dan jalan sedia ada termasuk bekas jalan balak akan dinaik taraf untuk meningkatkan ketersambungan, terutamanya di Sabah dan Sarawak serta kawasan penempatan Orang Asli di Semenanjung Malaysia. Keutamaan akan diberikan kepada pembinaan jalan yang menghubungkan antara kampung, dan kampung dengan bandar yang terdekat. Dalam tempoh RMKe-11, sepanjang 3,000 kilometer jalan berturap akan dibina. ƒ Strategi C1: Memperluas penyediaan infrastruktur asas luar bandar dengan memperkemas perancangan infrastruktur luar bandar dan meningkatkan penyediaan jalan, bekalan air dan elektrik ƒ Strategi C2: Menggalakkan lebih banyak pelaburan swasta di luar bandar dengan menyediakan persekitaran perniagaan yang lebih kondusif Program Bekalan Air Luar Bandar yang bertujuan membekalkan air bersih dan terawat secara langsung kepada setiap isi rumah akan diperluas dan melibatkan penyambungan setiap rumah kepada meter stand daripada sistem retikulasi. Di samping itu, sistem alternatif seperti sistem bekalan air graviti, telaga tiub dan penuaian air hujan akan digunakan di kawasan pedalaman dan terpencil. Liputan air di luar bandar akan mencapai 99% dan tambahan sebanyak 90,000 unit rumah akan dibekalkan dengan air bersih dan terawat. ƒ Strategi C3: Menambah baik hubungan luar bandar-bandar dengan menambah baik ketersambungan, mobiliti dan penggunaan ICT untuk memperkukuh peranan UTC, RTC dan mini RTC ƒ Strategi C4: Meningkatkan akses kepada perkhidmatan asas dengan memperluas program Mobile CTC dan perkhidmatan perbankan ke luar bandar ƒ Strategi C5: Memperkemaskan sistem penyampaian dengan mengkaji semula peranan lembaga kemajuan wilayah (LKW) dan Program Bekalan Elektrik Luar Bandar akan terus memberikan tumpuan kepada penjanaan off-grid di kawasan pedalaman dan terpencil. Sistem alternatif iaitu solar hibrid dan hidro mini akan disokong dengan micro- dan pico-grid untuk meningkatkan liputan. Masyarakat tempatan akan dilatih dan digalakkan bekerjasama dalam penyelenggaraan kemudahan ini bagi memastikan kemampanan sistem bekalan elektrik alternatif di luar bandar. Liputan elektrik di luar bandar akan mencapai 99% dan tambahan rumah yang akan dibekalkan elektrik adalah 36,800 unit rumah. membangunkan Sistem Profil Kampung Peringkat Nasional Strategi C1 Memperluas penyediaan infrastruktur asas luar bandar Memperkemas perancangan infrastruktur asas luar bandar
3-29 Strategi C2 Menggalakkan lebih banyak pelaburan swasta di luar bandar Usaha akan dilaksanakan dengan kerjasama pihak berkuasa koridor ekonomi wilayah untuk menyediakan persekitaran perniagaan yang lebih kondusif untuk menarik pelaburan bernilai tambah tinggi ke luar bandar. Kerjasama antara kementerian dengan agensi berkaitan akan diperkukuh bagi menyediakan infrastruktur, kemudahan logistik dan khidmat sokongan yang bersesuaian untuk memudahkan pelaburan sektor swasta. Peranan RTC sebagai pusat perniagaan setempat akan dipertingkatkan bagi memudahkan urusan perniagaan, termasuk menyediakan maklumat mengenai kawasan yang berpotensi untuk pelaburan. Strategi C3 Menambah baik rangkaian hubungan luar bandar-bandar Rangkaian hubungan antara luar bandar dengan bandar akan diperkukuh untuk meningkatkan ketersambungan dan mobiliti bagi memupuk integrasi ekonomi. Sistem pengangkutan akan disepadukan bagi menyediakan ketersambungan yang lebih baik dan laluan bas yang menjimatkan kos akan dikenal pasti untuk meningkatkan mobiliti. Usaha ini membolehkan perusahaan luar bandar untuk memasarkan barangan dan perkhidmatan ke kawasan pinggir dan pusat bandar. Peranan UTC, RTC dan mini RTC sebagai konduit rangkaian hubungan luar bandar-bandar akan diperkukuh dengan memanfaatkan ICT. Usaha juga akan diambil bagi menggalakkan penduduk luar bandar untuk menyediakan perkhidmatan sokongan, terutamanya dalam industri ekopelancongan. Strategi C4 Meningkatkan akses kepada perkhidmatan asas Memperluas program Pusat Transformasi Komuniti Bergerak Program Mobile CTC iaitu program yang menyediakan perkhidmatan asas Kerajaan kepada masyarakat luar bandar, terutamanya di kawasan pedalaman akan diperluas dengan penyertaan lebih banyak agensi Kerajaan dan swasta. Program akan disesuaikan untuk memenuhi keperluan penduduk setempat. Menyediakan perkhidmatan perbankan di luar bandar Pelaksanaan program perkhidmatan perbankan luar bandar akan diperluas bagi meningkatkan akses kepada perkhidmatan kewangan kepada masyarakat luar bandar. Sebanyak 4,348 ejen perkhidmatan BSN akan dilantik untuk memperluas perkhidmatan kewangan di luar bandar. Di samping itu, bank lain digalakkan untuk menyediakan mesin pengeluaran tunai dan mesin deposit tunai di tempat strategik di luar bandar. Strategi C5 Memperkemaskan sistem penyampaian Mengkaji semula peranan lembaga kemajuan wilayah Dalam tempoh RMKe-11, peranan LKW akan dikaji semula bagi memacu pembangunan sosioekonomi di kawasan masing-masing. LKW dengan kerjasama pihak berkuasa koridor ekonomi wilayah akan menyediakan kemudahan infrastruktur dan keperluan sosial yang mencukupi serta menarik pelaburan swasta bagi menjana aktiviti ekonomi dan mewujudkan pekerjaan kepada masyarakat setempat. LKW juga akan memberi sokongan kepada agensi berkaitan dalam melaksanakan program dan projek pembangunan sosioekonomi. Kapasiti LKW akan diperkukuh untuk melaksanakan projek yang dapat menjana pendapatan untuk menggalakkan pembiayaan kendiri. Membangunkan Sistem Profil Kampung Peringkat Nasional Sistem pangkalan data yang komprehensif dan bersepadu iaitu Sistem Profil Kampung Peringkat Nasional (SPKPN) akan dibangunkan untuk menyediakan profil kampung yang mempunyai Jawatankuasa Kemajuan dan Keselamatan Kampung (JKKK). Pangkalan data tersebut yang mengandungi maklumat demografi, status sosioekonomi dan infrastruktur akan digunakan sebagai rujukan nasional dalam merancang program dan projek pembangunan luar bandar supaya lebih berkesan. Dalam tempoh RMKe-11, sebanyak 17,900 profil kampung di seluruh negara akan dimuat naik dalam sistem ini. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-30
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-29 3-30 Bidang fokus D Mempercepat pertumbuhan wilayah ke arah keseimbangan geografi yang lebih baik Strategi D1 Kajian semula strategik pelan induk pembangunan wilayah Menilai semula keutamaan dan tumpuan industri koridor ekonomi wilayah Sejak penubuhan koridor ekonomi wilayah pertama pada tahun 2006, banyak kejayaan telah dihasilkan termasuk peluang ekonomi kepada penduduk setempat. Koridor ekonomi wilayah akan terus merancakkan pertumbuhan ekonomi untuk menangani ketidakseimbangan antara dan dalam wilayah dan meningkatkan inklusiviti. Usaha akan diambil untuk mempercepat pelaburan, menyediakan infrastruktur dan mengkaji semula pelan pembangunan koridor. Berdasarkan perubahan landskap ekonomi domestik dan global, pihak berkuasa koridor ekonomi wilayah perlu memastikan hala tuju, strategi dan inisiatif yang dirancang adalah selaras dengan matlamat pembangunan sosioekonomi negara dan responsif kepada cabaran antarabangsa. Koridor ekonomi wilayah akan terus membangunkan kluster ekonomi berdasarkan kelebihan sektor dan geografi bagi meraih faedah ekonomi bidangan dan meningkatkan kualiti hidup masyarakat setempat. Usaha akan diambil untuk mempercepat pelaburan, menyediakan infrastruktur dan mengkaji semula pelan pembangunan koridor ekonomi wilayah bagi merealisasi pelaburan sebanyak RM236 bilion dan mewujudkan sebanyak 470,000 peluang pekerjaan menjelang tahun 2020. Dua strategi yang telah dikenal pasti adalah seperti berikut: ƒ Strategi D1: Kajian semula strategik pelan induk pembangunan wilayah dengan menilai semula keutamaan dan tumpuan industri di koridor ekonomi wilayah ƒ Strategi D2: Mempercepat pelaburan di koridor ekonomi wilayah dengan menambah baik khidmat mudah cara kepada pelabur, meningkatkan ketersambungan dan mobiliti serta mempergiat penyelidikan, pembangunan dan pengkomersialan Koridor ekonomi wilayah akan terus memainkan peranan penting dalam pembangunan dan pertumbuhan Malaysia. Beberapa program dan projek jangka masa panjang dan berimpak tinggi sedang berjalan dan akan terus dilaksanakan pada tahun seterusnya. Sektor keutamaan termasuk kluster kreatif di Iskandar Malaysia; memperkukuh industri automotif dan aeronautik di NCER; industri petrokimia di taman perindustrian sedia ada di ECER; pelancongan dan pemprosesan minyak kelapa sawit hiliran di SDC; serta industri berintensifkan tenaga termasuk aluminium, besi dan kaca di SCORE. Beberapa inisiatif bagi menggalakkan inklusiviti juga akan dilaksanakan di seluruh koridor ekonomi wilayah, terutamanya memberikan tumpuan
3-31 kepada aktiviti menjana pendapatan dan latihan kemahiran kepada masyarakat setempat. Sebagai contoh, Iskandar Malaysia Creative Industry Talent Development Programme akan diperluas untuk melatih lebih ramai masyarakat tempatan manakala program pembangunan keusahawanan dan kemahiran akan mempertingkatkan keupayaan masyarakat tempatan untuk terlibat dan mendapat manfaat daripada pembangunan ekonomi di ECER. Di NCER, program seperti Program Latihan Vokasional Pertanian dan Keusahawanan Sekolah akan diperkukuhkan. Program berimpak tinggi dalam pembangunan kandungan kreatif akan dibangunkan bagi belia di SDC dengan sasaran enrolmen seramai 850 orang. Dalam SCORE, program akan dibangunkan untuk menyokong pembangunan pelancongan dan meningkatkan produktiviti pertanian. Di samping itu, Program Transformasi Ekonomi Sempadan (BETP) akan meningkatkan outcome daripada pembangunan ekonomi wilayah dengan membawa pembangunan inklusif dan kemakmuran kepada kawasan sempadan Malaysia. BETP akan bermula dengan sempadan Malaysia-Thailand yang meliputi kawasan ECER dan NCER, dengan matlamat untuk menarik pelaburan, mewujudkan pekerjaan dan meningkatkan pendapatan untuk masyarakat tempatan dalam dan sekitar kawasan sempadan. Pelbagai projek pertumbuhan ekonomi berskala besar dan peluang penjanaan pendapatan penduduk tempatan akan dibangunkan termasuk pembangunan Lembah Chuping dan Perlis Inland Port (PIP) di Perlis dan pemprosesan hiliran berasaskan getah di Rubber City di Kedah serta pembinaan Plaza IMT- GT, sebuah plaza peruncitan di Bukit Bunga dan pembangunan semula Kampung Laut, Tumpat di Kelantan. Strategi D2 Mempercepat pelaburan di koridor ekonomi wilayah Menambah baik khidmat mudah cara kepada pelabur Dalam merangsang pembangunan di koridor ekonomi wilayah, usaha untuk mempercepat pelaburan adalah kritikal. Secara purata, hanya 56.8% daripada pelaburan komited berjaya direalisasikan. Walaupun terdapat banyak faktor yang mempengaruhi pelaburan yang direalisasi, masih banyak yang perlu dilakukan untuk memperkukuh mekanisme penyampaian pelaburan, terutamanya bagi memudah cara, mobiliti dan pengkomersialan hasil penyelidikan bagi pelabur. Pihak berkuasa koridor ekonomi wilayah akan membantu pelabur mendapat kelulusan daripada pelbagai agensi serta menyelesaikan isu tanah dan urusan berkaitan. Usaha ini bagi memastikan pelaburan komited dapat direalisasikan. Perluasan model mudah cara pelabur akan memastikan pihak berkuasa koridor ekonomi wilayah terus memberikan sokongan kepada pelabur setelah beroperasi bagi menangani cabaran pelaksanaan dan menggalakkan pelaburan semula pada masa hadapan. Menambah baik ketersambungan dan mobiliti Rangkaian pengangkutan akan ditambah baik bagi meningkatkan ketersambungan dan mobiliti di koridor ekonomi wilayah. Penambahbaikan ini termasuk membina dan menaik taraf jalan raya dan lebuh raya seperti Lebuhraya Pan Borneo yang menghubungkan SCORE dan SDC; Central Spine Road dan Lebuh Raya Kota Bharu- Kuala Krai bagi meningkatkan daya saing ECER. Pembinaan Lapangan Terbang Mukah dijangka menjadi pemangkin pembangunan di Mukah dan kawasan sekitar SCORE. Mukah juga akan dibangunkan sebagai bandar pintar yang merupakan satu daripada nod pertumbuhan di SCORE. Mempergiat penyelidikan, pembangunan dan pengkomersialan Kerjasama antara kerajaan, industri dan ahli akademik akan diperkukuh bagi menggiatkan aktiviti penyelidikan, pembangunan dan pengkomersialan (R&D&C) dalam kluster ekonomi untuk memastikan kemampanan industri. Konsep kerjasama yang diamalkan oleh Collaborative Research In Engineering, Science and Technology Centre (CREST) akan diperluas kepada kluster ekonomi dan koridor ekonomi wilayah yang lain. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-32
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-31 3-32 Bidang fokus E Memperkukuh peluang Komuniti Ekonomi Bumiputera untuk meningkatkan pemilikan kekayaan ƒ Strategi E5: Mengukuhkan keberkesanan penyampaian Bagi menangani isu dan cabaran yang dihadapi oleh Bumiputera, usaha yang lebih kreatif dan inovatif akan dilaksanakan. Untuk tujuan tersebut, lima strategi utama akan dilaksanakan seperti berikut: program berorientasikan Bumiputera dengan mewujudkan pangkalan data bersepadu yang mengandungi maklumat status sosioekonomi Bumiputera; mempermudahkan prosedur Kerajaan ƒ Strategi E1: Memperkasa modal insan Bumiputera dengan memperluas latihan kemahiran tinggi dan program profesional bagi mengurangkan kos menjalankan perniagaan; dan memastikan kerjasama merentasi agensi berkaitan dan sektor swasta ke arah bertauliah pelaksanaan program secara berkesan ƒ Strategi E2: Meningkatkan penguasaan efektif Bumiputera dan mengekalkan pemilikan korporat dengan memperluas strategi pelaburan untuk menambah baik pemilikan ekuiti; meningkatkan Strategi E1 Memperkasa modal insan Bumiputera Memperluas latihan kemahiran tinggi dan program profesional bertauliah pelupusan aset dan aktiviti bukan teras GLC dan GLIC kepada usahawan Bumiputera; dan memperkenalkan mekanisme pembiayaan baharu bagi aset kewangan ƒ Strategi E3: Memperluas syer pemilikan kekayaan Bumiputera dengan memperkukuh program berasaskan institusi bagi pemilikan Kejayaan program sisipan pekerja seperti Program Peneraju Skil di bawah YPPB akan diperluas bagi meningkatkan kemahiran Bumiputera. Menjelang tahun 2020, penyertaan Bumiputera dalam kategori pekerjaan berkemahiran tinggi disasarkan sekurang- kurangnya 60%. Pemain industri dalam sektor berimpak tinggi akan memainkan peranan penting menerusi kerjasama dengan institusi latihan kemahiran untuk menyesuaikan modul latihan mengikut keperluan industri. Oleh yang demikian, lebih ramai graduan akan mendapat akses kepada peluang pekerjaan yang lebih baik. Pemain industri ditawarkan insentif yang bersesuaian untuk menggalakkan kerjasama kukuh dengan institusi latihan kemahiran yang berkaitan. Program Peneraju Profesional yang dijalankan oleh YPPB dan program lain seumpamanya akan diperluas untuk meningkatkan penyertaan Bumiputera dalam pekerjaan profesional bertauliah seperti akauntan, penganalisis kewangan dan jurutera. aset; dan memperkenalkan mekanisme pembiayaan baharu bagi aset bukan kewangan ƒ Strategi E4: Memperkasa Komuniti Ekonomi Bumiputera dengan mengurangkan pembiayaan dalam industri bernilai tambah rendah dan tidak strategik; mempergiat program pembiayaan usahawan; mempertingkatkan program bersepadu kepada perusahaan Bumiputera; mempertingkatkan program perubahan minda; menginstitusikan perusahaan berasaskan komuniti dan sosial; pemberian insentif bagi menggalakkan penyertaan pihak swasta dan industri; dan mewujudkan platform untuk kerjasama perniagaan dan peluang pemasaran
3-33 Strategi E2 Meningkatkan penguasaan efektif Bumiputera dan mengekalkan pemilikan korporat Memperluas strategi pelaburan untuk menambah baik pemilikan ekuiti korporat Program pengukuhan ekuiti korporat akan terus dilaksanakan bagi meningkatkan pemilikan ekuiti Bumiputera dengan penguasaan efektif seperti pelaburan ekuiti persendirian oleh EKUINAS, SJJB dan Program Pembangunan Usahawan Korporat (The Baron). Di samping itu, PNB akan terus mempelbagaikan portfolio pelaburan ASB di pasaran hartanah untuk memaksimumkan pulangan kepada pemegang unit. Manakala agensi dan institusi Bumiputera lain akan memberikan tumpuan kepada pengambilalihan syarikat yang berpotensi tinggi dan PLC yang menguntungkan. Dalam tempoh RMKe-11, pemilikan ekuiti korporat Bumiputera dengan penguasaan berkesan dijangka meningkat kepada sekurang-kurangnya 30%. Meningkatkan pelupusan aset dan aktiviti bukan teras GLC dan GLIC kepada usahawan Bumiputera Pelupusan aset dan aktiviti bukan teras GLC dan GLIC yang menguntungkan kepada usahawan Bumiputera tulen akan terus dilaksanakan bagi meningkatkan pemilikan langsung individu Bumiputera secara berkesan. Bimbingan dan latihan bersasar secara berterusan akan diberikan sehingga syarikat Bumiputera ini mampu berdikari dalam mengendalikan perniagaan. Manakala institusi kewangan akan membantu syarikat Bumiputera dari segi kecairan aset dalam proses pengambilalihan perniagaan daripada GLC dan GLIC. Kaedah pelupusan bersesuaian akan dibangunkan dan dipantau oleh TERAJU bagi memastikan kejayaan inisiatif ini. Memperkenalkan mekanisme pembiayaan baharu bagi aset kewangan Pemilikan ekuiti individu Bumiputera akan ditingkatkan dengan membenarkan pengeluaran Akaun 1 Kumpulan Wang Simpanan Pekerja untuk pembelian unit ASB2 bagi memberikan pulangan jangka masa panjang berisiko rendah. Mekanisme pembiayaan baharu seperti dana pelaburan wakaf dan ekuiti persendirian untuk pelaburan akan diwujudkan melalui dana awam untuk melabur dalam syarikat berpotensi tinggi dan menguntungkan. Strategi E3 Meningkatkan syer pemilikan kekayaan Bumiputera Mengukuhkan program berasaskan institusi bagi pemilikan aset Program berasaskan institusi termasuk REIT Bumiputera akan terus diperkukuh bagi meningkatkan pemilikan Bumiputera dalam hartanah komersial dan kediaman di lokasi strategik. Yayasan Wakaf Malaysia, Majlis Agama Islam Negeri dan institusi berasaskan Bumiputera yang lain akan bekerjasama untuk membangunkan tanah rizab Melayu dan tanah wakaf untuk mempertingkatkan nilai tanah dan mengekalkan pemilikan Bumiputera. Satu mekanisme akan diperkenalkan untuk membolehkan institusi Bumiputera membeli lot Bumiputera yang tidak terjual di kawasan pembangunan hartanah baharu. Institusi ini akan memiliki hartanah tersebut dan menerima hasil sewaan sehingga hartanah ini dibeli oleh Bumiputera yang berminat. Di samping itu, EDO seperti MARA, TEKUN Nasional dan Perbadanan Usahawan Nasional Berhad (PUNB) akan terus mendapatkan ruang niaga atau lot kedai yang strategik untuk disewa kepada usahawan Bumiputera. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-34
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-33 3-34 Memperkenalkan mekanisme pembiayaan baharu bagi aset bukan kewangan Mempergiat program pembiayaan usahawan Program pembiayaan usahawan akan dipergiat bagi menyokong pelaksanaan program pembangunan usahawan secara efektif dan bersepadu. Tumpuan akan diberikan kepada industri yang mempunyai penyertaan usahawan Bumiputera yang besar, termasuk automotif, pembinaan, aeroangkasa dan pertahanan, perkhidmatan perniagaan, pendidikan, penjagaan kesihatan serta minyak dan gas. Dasar peluang kedua akan diperkenalkan bagi membantu usahawan Bumiputera yang berpotensi untuk meneruskan aktiviti perniagaan. Di samping itu, dana wakaf serta perbankan dan institusi kewangan Islam akan dimanfaat untuk melahirkan lebih ramai usahawan Bumiputera dalam sektor strategik, terutamanya dalam industri Halal. Dalam usaha membantu Bumiputera untuk memiliki hartanah kediaman, lebih banyak rumah mampu milik akan dibina menggunakan sumber dana, termasuk mekanisme tabung clawback. Tabung ini adalah merupakan sumbangan daripada pihak pemaju hartanah yang tidak mematuhi penetapan kuota Bumiputera dalam pembangunan hartanah. Jumlah sumbangan bersamaan dengan nilai diskaun unit kediaman Bumiputera yang dijual kepada bukan Bumiputera. Dalam tempoh RMKe-11, adalah dijangka sekurang-kurangnya 90% isi rumah Bumiputera memiliki seunit kediaman. Di samping itu, Dana Pusingan Hartanah Komersial Bumiputera akan ditubuhkan bagi membantu usahawan untuk memperolehi hartanah komersial. Inisiatif ini akan membolehkan usahawan Bumiputera daripada menyewa kepada memiliki hartanah tersebut. PHB akan dilantik sebagai agensi peneraju, disokong oleh EDO untuk pembelian bersama hartanah komersial. Hartanah ini akan disewa pajak kepada usahawan untuk dimiliki setelah tempoh pajakan tamat. Mempertingkat program bersepadu berorientasikan pembangunan kepada perusahaan Bumiputera Perolehan dan kontrak Kerajaan akan disusun semula untuk mengurangkan kegiatan Ali Baba dan spurious-front. Usaha ini akan termasuk memperkenalkan dasar graduasi atau dasar penamatan yang bersesuaian untuk mengurangkan kebergantungan kepada Kerajaan. Di samping itu, perkongsian pintar akan dibangunkan antara pusat R&D dengan PKS Bumiputera bagi menjamin penghasilan produk dan perkhidmatan yang inovatif. Pinjaman mudah untuk R&D akan disediakan untuk membolehkan PKS Bumiputera mematuhi piawaian dan pensijilan antarabangsa. Program berimpak tinggi yang lain seperti Program Pembangunan Vendor dan Groom Big akan terus dilaksanakan. Dasar carve-out bagi kontrak yang bernilai melebihi RM500 juta akan terus dilaksanakan. Di samping itu, kerja penyumberan luar akan terus diberikan kepada usahawan Bumiputera. Strategi E4 Memperkasa Komuniti Ekonomi Bumiputera Mengurangkan pembiayaan dalam industri bernilai tambah rendah dan tidak strategik AIM dan TEKUN Nasional akan terus menyediakan pembiayaan untuk perniagaan mikro. Walau bagaimanapun, institusi ini tidak digalakkan membiayai industri yang bernilai tambah rendah. PUNB, SME Corp dan MARA akan membantu PKS dalam industri bernilai tambah tinggi yang berpotensi untuk berkembang dan menuju ke kitaran perniagaan seterusnya, terutamanya dalam industri yang kurang penyertaan Bumiputera. Dewan Perniagaan Bumiputera akan diperkemas dan dijenamakan semula ke arah pewujudan entiti tulen yang akan meneraju jaringan rantaian bekalan "dari ladang ke meja makan" bagi usahawan Bumiputera. Kumpulan usahawan Bumiputera yang berpotensi tinggi dalam kalangan peneraju industri akan dikenal pasti untuk membentuk konsortium jaringan rantaian bekalan, yang akan menyediakan sokongan kepada ekosistem perniagaan. Peruntukan khas termasuk pembiayaan dan akses yang lebih mudah kepada pasaran akan disediakan untuk memperkukuh konsortium ini. Ekosistem ini akan mewujudkan persekitaran yang kompetitif kepada Bumiputera di pasaran bagi menangani cabaran persaingan.
3-35 Mempertingkatkan program perubahan minda Dalam usaha untuk membangunkan usahawan Bumiputera yang lebih berdikari, langkah yang bersesuaian akan diperkenalkan untuk mengubah minda usahawan supaya mengurangkan kebergantungan kepada bantuan Kerajaan serta menghapuskan aktiviti Ali Baba dan spurious-front. Langkah ini juga bertujuan meningkatkan tahap keyakinan usahawan Bumiputera supaya lebih berdaya tahan dan berdaya saing di pasaran tempatan dan global. Menginstitusikan perusahaan berasaskan komuniti dan sosial Inisiatif ini melibatkan penggabungan perusahaan kecil Bumiputera serta penyatuan kebun kecil untuk mendapat manfaat ekonomi bidangan. Kerajaan akan menyediakan infrastruktur dan kemudahan yang bersesuaian serta latihan kepimpinan dan pengurusan bagi membangunkan kapasiti dan kapabiliti perusahaan berasaskan komuniti dan sosial. Perusahaan ini akan ditubuhkan berdasarkan model koperasi. Perusahaan ini akan digalakkan untuk mewujudkan kerjasama dengan syarikat sedia ada untuk memperluas aktiviti. Pemberian insentif bagi menggalakkan penyertaan pihak swasta dan industri Insentif kewangan dan bukan kewangan akan diteruskan untuk menggalakkan pihak swasta dan industri menyumbang kepada pembangunan keusahawanan Bumiputera. Insentif ini akan membolehkan usahawan Bumiputera menembusi pasaran dan mewujudkan peluang perniagaan baharu. Mewujudkan platform untuk kerjasama perniagaan dan peluang pemasaran Program Bridging akan diperkenalkan bagi mengumpul usahawan Bumiputera berwibawa untuk meningkatkan mereka ke tahap seterusnya. Agensi pembangunan keusahawanan Bumiputera akan memperkukuh jalinan kerjasama dalam kalangan mereka untuk melahirkan usahawan yang berjaya dan berdaya saing. Di samping itu, Program Baucar Pembangunan Perniagaan akan diperkenalkan untuk menyediakan geran pemadanan. Program ini bertujuan membantu usahawan memodenkan kemudahan, meneroka pasaran baharu dan menambah baik proses perniagaan. Pusat Pengedaran Antarabangsa akan ditubuhkan dan diuruskan oleh pihak swasta atau gerakan koperasi untuk mendapatkan akses kepada pasaran luar bagi meningkatkan daya maju perniagaan. Strategi E5 Mengukuhkan keberkesanan penyampaian program berorientasikan Bumiputera Meningkatkan agenda pembangunan Bumiputera melalui Petunjuk Prestasi Utama (KPI) yang realistik dan praktikal Pendekatan yang komprehensif akan dilaksanakan melalui pembentukan KPI yang realistik dan praktikal serta pangkalan data bersepadu yang mengandungi statistik kedudukan sosioekonomi Bumiputera. Peranan dan fungsi EDO yang berteraskan Bumiputera akan dikaji dan Unit Pemerkasaan Ekonomi Bumiputera (UPEB) di setiap kementerian dan agensi akan diperkukuh melalui penempatan semula modal insan dan pengagihan sumber mengikut kesesuaian. Prosedur Kerajaan juga akan dipermudah untuk mengurangkan kos menjalankan perniagaan bagi membolehkan usahawan Bumiputera lebih berdaya saing. Agensi awam, GLC dan GLIC, pertubuhan bukan kerajaan Bumiputera serta dewan perniagaan yang berkaitan akan bekerjasama secara simbiotik untuk membangunkan BEC. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-36
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 3: Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama 3-35 3-36 Kesimpulan RMKe-10 telah berjaya meningkatkan inklusiviti secara menyeluruh seperti ditunjukkan oleh pengagihan pendapatan yang lebih baik di bandar dan luar bandar. Akses kepada infrastruktur luar bandar telah meningkat, dan pelbagai peluang telah diwujudkan bagi masyarakat luar bandar dan komuniti lain untuk mengambil bahagian dalam peluang pembangunan ekonomi. Walau bagaimanapun, lebih banyak usaha perlu dilakukan, khususnya bagi menangani keperluan kumpulan komuniti tertentu yang merasakan bahawa mereka tidak mendapat manfaat daripada pertumbuhan dan pembangunan negara. Di samping itu, isi rumah mudah terjejas, terutamanya dalam kalangan isi rumah B40 dan masyarakat luar bandar masih terdedah kepada kejutan sosioekonomi. Strategi dalam RMKe-11 akan meningkatkan inklusiviti sejajar dengan aspirasi untuk meningkatkan isi rumah B40 ke arah masyarakat kelas menengah. Kumpulan tertentu dalam komuniti akan terus dilibatkan dan disokong dengan insentif berasaskan outcome untuk menggalakkan mereka berdikari dan berorientasikan outcome. Transformasi luar bandar akan diteruskan dengan objektif untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat luar bandar dan membolehkan mereka untuk melibatkan diri dan mendapat faedah daripada pertumbuhan ekonomi negara. Pelbagai strategi yang dicadangkan akan mewujudkan akses kepada peluang ekonomi yang lebih saksama. Rakyat Malaysia akan menikmati peningkatan pendapatan, kualiti hidup yang lebih baik dan tidak mudah terjejas serta terus menyumbang ke arah pertumbuhan dan pembangunan negara.
Meningkatkan kesejahteraan rakyat Gambaran keseluruhan Sorotan Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Pencapaian Mengimbas pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Kemajuan Menambah baik akses kepada perkhidmatan penjagaan kesihatan berkualiti Memastikan akses kepada perumahan mampu milik dan berkualiti Menjadikan jalanan lebih selamat dan masyarakat lebih tenteram Meningkatkan kesepaduan sosial dan perpaduan nasional 4 Memupuk budaya sukan dan membangunkan bakat untuk meningkatkan kesejahteraan Ringkasan bidang fokus Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Hala tuju Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Bidang fokus A: Mencapai akses sejagat kepada penjagaan kesihatan berkualiti Bidang fokus B: Menyediakan perumahan mampu milik yang mencukupi dan berkualiti kepada isi rumah miskin, berpendapatan rendah dan sederhana Bidang fokus C: Mewujudkan persekitaran hidup lebih selamat untuk masyarakat yang berdaya maju dan sejahtera Bidang fokus D: Meningkatkan keselamatan jalan raya dan perkhidmatan kecemasan untuk mengurangkan fataliti Bidang fokus E: Membudayakan semangat 1Malaysia untuk memperkukuh kesepaduan sosial dan perpaduan nasional Bidang fokus F: Menggiatkan sukan untuk kehidupan yang sihat dan memupuk perpaduan Kesimpulan
4-1 Gambaran keseluruhan Kerajaan sentiasa mengambil pendekatan pembangunan seimbang yang memberikan penekanan kepada pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan rakyat. Walaupun tiada definisi khusus bagi kesejahteraan, istilah ini secara umumnya dikaitkan dengan taraf dan kualiti hidup yang merangkumi aspek ekonomi, sosial, fizikal dan psikologi yang memberikan manfaat kepada masyarakat. Di Malaysia, aspek ini dimanifestasikan dalam penjagaan kesihatan yang berkualiti; perumahan mampu milik; peningkatan keselamatan dan ketenteraman awam; penambahbaikan perkhidmatan kecemasan; pengukuhan integrasi sosial dan perpaduan; serta penyertaan yang meluas dalam sukan. Kesejahteraan yang lebih baik juga akan meningkatkan produktiviti dan kemajuan rakyat. Dalam tempoh Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMKe-10), 2011-2015, Kerajaan telah membuat pelaburan yang besar untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat. Penambahbaikan dalam sektor penjagaan kesihatan telah meningkatkan akses kepada perkhidmatan penjagaan kesihatan, meningkatkan jangka hayat, dan mengurangkan kadar kematian bayi dan ibu. Program perumahan telah meningkatkan kemampuan isi rumah berpendapatan rendah dan sederhana untuk memiliki rumah. Di samping itu, garis panduan yang berkaitan juga diwujudkan untuk menyediakan persekitaran kehidupan yang lebih kondusif. Kadar jenayah telah berkurang melebihi 20% dengan pelaksanaan langkah-langkah seperti omnipresence di kawasan sering berlaku jenayah dan penyertaan masyarakat yang lebih meluas dalam aktiviti kawalan kawasan kejiranan secara sukarela. Program interaksi sosial melibatkan agensi kerajaan, badan bukan kerajaan (NGO) dan masyarakat telah meningkat dengan ketara, mewujudkan perkongsian pengalaman dan nilai yang memupuk kesepaduan sosial serta memperkukuh perpaduan Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-2
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-1 4-2 nasional. Penglibatan rakyat Malaysia dalam aktiviti sukan telah meningkat daripada 32% pada tahun 2011 kepada 40.8% pada tahun 2014. Peningkatan ini mencerminkan semakin ramai rakyat menghargai faedah sosioekonomi daripada sukan, iaitu bukan sahaja menyokong amalan gaya hidup sihat, malah memperkukuh perpaduan nasional. y m . v o g . u p e . w w w t a m u k a m k u t n u 7 n a d 6 , 5 i g e t a r t l S s a t r e K k u u r a i d a y n t u n a e s j j Dalam tempoh Rancangan Malaysia Kesebelas (RMKe-11), 2016-2020, aspek kesejahteraan kekal sebagai teras utama dalam merealisasikan Wawasan 2020. Penambahbaikan dalam penjagaan kesihatan akan ditumpukan kepada menangani keperluan penduduk yang kurang mendapat perkhidmatan, menambah baik sistem penyampaian kesihatan untuk meningkatkan kecekapan dan keberkesanan, dan mempergiat kerjasama dengan sektor swasta dan NGO. Program perumahan akan terus dilaksanakan untuk isi rumah miskin, berpendapatan rendah dan sederhana, termasuk belia dan pasangan muda yang berkahwin. Usaha pencegahan jenayah akan memberikan tumpuan kepada peningkatan kerjasama dalam kalangan pihak berkepentingan daripada sektor awam dan swasta, meningkatkan keupayaan anggota penguat kuasa undang-undang, dan memperkemas peraturan serta memperkukuh penguatkuasaan. Selain itu, satu inisiatif baharu dalam meningkatkan keselamatan jalan raya dan perkhidmatan kecemasan akan diperkenalkan. Platform untuk interaksi antara dan dalam kalangan kumpulan sosial yang berbeza akan diperkukuh bagi memupuk kesepaduan sosial dan perpaduan nasional. Di samping itu, lebih banyak program untuk memupuk etika dan nilai moral akan dilaksanakan di sekolah dan institusi pengajian tinggi (IPT). Penekanan akan diberikan kepada penyertaan dalam sukan massa dan pembangunan atlet berprestasi tinggi serta membangunkan keupayaan kepemimpinan belia dalam sukan dan aktiviti berkaitan sukan. l l i S
4-3 Sorotan Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Pencapaian 25.4 mata 74.8 tahun 6.5 kematian bayi 58,530 102,200 Peningkatan kesejahteraan keseluruhan berasaskan Indeks Kesejahteraan Rakyat Malaysia antara tahun 2000 dan 2012 Anggaran peningkatan jangka hayat pada tahun 2014 berbanding 74.1 tahun pada tahun 2010 Anggaran pengurangan kadar kematian bayi bagi setiap 1,000 kelahiran hidup pada tahun 2014 berbanding 6.7 pada tahun 2010 Peningkatan jumlah katil hospital1 pada tahun 2014 daripada 55,180 pada tahun 2010 Jumlah rumah mampu milik telah siap dibina untuk isi rumah miskin, berpendapatan rendah dan sederhana Penambahbaikan keseluruhan dalam Indeks Kesejahteraan Rakyat Malaysia Menambah baik akses kepada perkhidmatan penjagaan kesihatan berkualiti Memastikan akses kepada perumahan mampu milik dan berkualiti 1 Katil di hospital awam dan swasta, pusat jagaan perbidanan dan kejururawatan, hospis dan pusat rawatan harian Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-4
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-3 4-4 17.6% 53.2% MKPN 22.7% 36 Atlet Malaysia berada pada kedudukan 10 terbaik dunia pada tahun 2014 Penubuhan Majlis Konsultasi Perpaduan Negara (MKPN) pada tahun 2013 Peningkatan 53.2% Skim Rondaan Sukarela (SRS) yang berdaftar dalam tempoh 2011-2014 Pengurangan jenayah jalanan sebanyak 17.6% dalam tempoh 2011-2014 Pengurangan indeks jenayah sebanyak 22.7% dalam tempoh 2011-2014 Menjadikan jalanan lebih selamat dan masyarakat lebih tenteram Meningkatkan kesepaduan sosial dan perpaduan nasional Memupuk budaya sukan dan membangunkan bakat untuk meningkatkan kesejahteraan
4-5 Mengimbas pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011 -2015: Kemajuan Rancangan Malaysia Kesepuluh akan meningkatkan kesejahteraan rakyat melalui tumpuan berterusan terhadap perkhidmatan penjagaan kesihatan, keselamatan awam, penyediaan perumahan mampu milik, kesepaduan sosial, dan pembangunan sukan. Dalam tempoh RMKe-10, kesejahteraan rakyat telah dipertingkatkan melalui tumpuan berterusan terhadap perkhidmatan penjagaan kesihatan, keselamatan awam, penyediaan perumahan mampu milik, integrasi sosial, dan pembangunan sukan. Hasil daripada inisiatif tersebut, kesejahteraan rakyat bertambah baik, seperti yang dilaporkan dalam Laporan Kesejahteraan Rakyat Malaysia 2013. Indeks Kesejahteraan Rakyat Malaysia (IKRM) keseluruhan meningkat 25.4 mata antara tahun 2000 dan 2012, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 4-1. Subkomposit kesejahteraan ekonomi meningkat 33.3 mata manakala subkomposit kesejahteraan sosial meningkat 21.0 mata. Dimensi kesejahteraan ekonomi merangkumi komponen seperti pengangkutan dan pendidikan, manakala dimensi sosial merangkumi komponen seperti perumahan, keselamatan awam, dan penyertaan sosial. Menambah baik akses kepada perkhidmatan penjagaan kesihatan berkualiti Kerajaan telah menambah baik akses kepada perkhidmatan penjagaan kesihatan berkualiti dengan menaik taraf infrastruktur kesihatan, Paparan 4-1 Indeks Kesejahteraan Rakyat Malaysia, 2000-2012 IKRM Ekonomi Indeks Sosial 140 135 Indeks Perubahan % setahun IKRM 1.9 130 Kesejahteraan Ekonomi 2.4 125 Kesejahteraan Sosial 1.6 120 115 110 105 100 2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 2012 Nota: IKRM mengukur komponen-komponen bagi kesejahteraan ekonomi dan sosial. Komponen kesejahteraan ekonomi terdiri daripada pengangkutan, komunikasi, pendidikan, persekitaraan kerja serta pendapatan dan pengagihan. Kesejahteraan sosial pula terdiri daripada komponen perumahan, riadah, tadbir urus, keselamatan awam, penyertaan sosial, kebudayaan, kesihatan, alam sekitar dan keluarga. Sumber: Laporan Kesejahteraan Rakyat Malaysia 2013 Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-6
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-5 4-6 Carta 4-2: Petunjuk Terpilih Mengenai Status Kesihatan, 2010 dan 2014 meningkatkan kapasiti personel kesihatan, menggalakkan amalan gaya hidup sihat, dan memperluas program rawatan pencegahan penyakit ke seluruh negara. Hasil daripada usaha Kerajaan menambah baik sistem kesihatan ini dapat dilihat dalam peningkatan jangka hayat penduduk dan pengurangan jumlah kematian bayi dan ibu, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 4-2. Paparan 4-2 Petunjuk terpilih mengenai status kesihatan, 2010 dan 2014 2014 Petunjuk 2010 Akses kepada perkhidmatan penjagaan kesihatan telah dipertingkatkan melalui pembinaan hospital baharu termasuk institusi perubatan khusus seperti Institut Kanser Negara di Putrajaya dan Hospital Rehabilitasi Cheras. Selain itu, Klinik 1Malaysia dan Klinik Bergerak 1Malaysia telah ditambah bagi meningkatkan akses kepada perkhidmatan penjagaan kesihatan yang mampu dibiayai oleh isi rumah berpendapatan rendah. Sehingga tahun 2014, sebanyak 307 Klinik 1Malaysia telah diwujudkan di kawasan bandar dan 16 Klinik Bergerak 1Malaysia telah beroperasi menggunakan bas dan bot di kawasan luar bandar. Jangka hayat ketika lahir (tahun) 74.1 74.8 Kadar kematian bayi (bagi setiap 1,000 kelahiran hidup) 6.7 6.5 Nisbah kematian ibu (bagi setiap 100,000 kelahiran hidup) 26.1 25.5 Nota: Data 2014 merupakan data anggaran Bilangan katil di hospital awam dan swasta telah meningkat daripada 55,180 katil pada tahun 2010 kepada 58,530 katil pada tahun 2014. Daripada jumlah ini, bilangan katil di hospital awam adalah sebanyak 75%. Dalam tempoh yang sama, nisbah personel kesihatan berbanding penduduk juga meningkat seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 4-3. Carta 4-3: Nisbah Personel Kesihatan Kepada Penduduk, 2010 dan 2014 Paparan 4-3 Nisbah personel kesihatan kepada penduduk, 2010 dan 2014 Bagi memupuk kesedaran mengenai amalan hidup sihat dalam kalangan masyarakat, Program Komuniti Sihat Perkasa Negara (KOSPEN) telah diperkenalkan bagi menggalakkan aktiviti fizikal serta pemakanan dan tingkah laku sihat. Di samping itu, program promosi kesihatan untuk mencegah penularan penyakit berjangkit telah diperluas termasuk Program Komunikasi untuk Perubahan Tingkah Laku (COMBI) khususnya bagi mengurangkan risiko denggi. Nisbah kepada Penduduk Bilangan 2014 2010 2014 Jenis Personel 2010 32,980 1:859 1:581 Doktor 51,835 Doktor Gigi 3,810 1:5,112 5,888 1:7,437 Memastikan akses kepada perumahan mampu milik dan berkualiti 7,760 Ahli Farmasi 12,294 1:3,652 1:2,448 69,110 1:325 Jururawat 92,681 1:410 Bagi memenuhi keperluan perumahan mampu milik untuk isi rumah berpendapatan rendah dan sederhana, Kerajaan telah menyediakan pelbagai bentuk bantuan pembiayaan kepada pembeli rumah, dan memperkemas rangka kerja kawal selia untuk memudahkan pemilikan rumah. Perumahan mampu milik bagi isi rumah miskin dan berpendapatan rendah di kawasan bandar dan luar bandar telah dilaksanakan melalui program seperti Program Bantuan Rumah (PBR), Program Perumahan Rakyat (PPR) dan Rumah Mesra Rakyat 1Malaysia Nota: Data 2014 merupakan data awalan
4-7 (RMR1M) serta perumahan untuk generasi kedua peneroka Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA) dan FELCRA Berhad (FELCRA). Perumahan mampu milik untuk isi rumah berpendapatan sederhana pula telah dilaksanakan melalui program seperti Perumahan Rakyat 1Malaysia (PR1MA), Perumahan Penjawat Awam 1Malaysia (PPA1M) dan Rumah Wilayah Persekutuan (RUMAWIP). Pelbagai program perumahan yang telah dilaksanakan dan pencapaian mengikut kumpulan sasar adalah seperti yang ditunjukkan di Paparan 4-4. bawah Strategi Lautan Biru Kebangsaan dilaksanakan pada tahun 2014 untuk meningkatkan penyenggaraan kuarters Kerajaan. Beberapa garis panduan seperti Garis Panduan Perancangan Kejiranan Hijau, Garis Panduan Tanah Lapang dan Rekreasi serta Garis Panduan Perancangan Fizikal bagi Warga Emas telah dirangka untuk memastikan persekitaran yang lebih kondusif dan sesuai didiami. Inisiatif ini telah membantu meningkatkan kualiti persekitaran dan kehidupan rakyat. Bagi memastikan semua perumahan mampu milik disenggara sewajarnya, Kerajaan telah melaksanakan Program Penyenggaraan Perumahan untuk perumahan awam kos rendah dan mewujudkan Tabung Perumahan 1Malaysia untuk perumahan swasta kos rendah dan sederhana. Di samping itu, program MyBeautiful Malaysia di Akta Pemajuan Perumahan (Kawalan dan Pelesenan) 1996 (Akta 118) telah dipinda bagi meningkatkan perlindungan kepada pembeli rumah. Pindaan ini memberikan ruang bagi membolehkan tindakan undang-undang diambil ke atas pemaju yang tidak bertanggungjawab. Di samping itu, skim pembiayaan baharu telah diperkenalkan seperti Carta 4-4: Program Perumahan Mampu Milik Awam Yang Telah Siap Paparan 4-4 Dilaksanakan Dalam Tempoh Rancangan Malaysia Kesepuluh Program perumahan mampu milik awam yang telah dibina dalam Rancangan Malaysia Kesepuluh Program Pendapatan Isi Rumah Bulanan (RM) Kementerian/Agensi Unit Rumah Siap Dalam Pembinaan Jumlah Program Bantuan Rumah (PBR) Bawah Pendapatan Garis Kemiskinan1 Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah 56,668 8,298 64,966 Program Perumahan Rakyat (PPR) 2,500 dan ke bawah Kementerian Kesejahteraan Bandar, Perumahan dan Kerajaan Tempatan 12,025 27,087 39,112 Rumah Mesra Rakyat 1Malaysia (RMR1M) 750 hingga 3,000 Syarikat Perumahan Negara Berhad 32,948 2,803 35,751 Perumahan Rakyat 1Malaysia (PR1MA) 2,500 hingga 10,000 Perbadanan PR1MA Malaysia 560 18,400 18,960 Perumahan Penjawat Awam 1Malaysia (PPA1M) 2,500 hingga 10,000 Jabatan Perdana Menteri
13,539 13,539 Rumah Wilayah Persekutuan (RUMAWIP) 6,000 dan ke bawah Kementerian Wilayah Persekutuan
9,309 9,309 Nota: PR1MA, PPA1M dan RUMAWIP dimulakan pada tahun 2013; data sehingga Mac 2015 1 Pendapatan Garis Kemiskinan (PGK) merupakan tahap pendapatan yang digunakan untuk mengukur kemiskinan mutlak berasaskan kepada keperluan minimum makanan dan bukan makanan yang diperlukan oleh ahli isi rumah untuk kehidupan sihat dan aktif. Purata PGK bulanan bagi tahun 2014 ialah RM930 bagi Semenanjung Malaysia, RM1,170 bagi Sabah dan RM990 bagi Sarawak. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-8
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-7 4-8 melebihi sasaran 55%. Inisiatif ini juga dapat memperkukuh kerjasama antara masyarakat dengan agensi Kerajaan. Skim Rumah Pertamaku, Skim Perumahan Belia dan Skim Perumahan Mampu Milik Swasta (MyHome) bagi menyediakan kemudahan pembiayaan untuk rakyat memiliki rumah pada harga yang berpatutan. Program kepolisan masyarakat, iaitu Skim Rondaan Sukarela (SRS), dilaksanakan untuk mewujudkan persekitaran kejiranan yang lebih selamat. SRS ialah pengawasan jenayah berasaskan komuniti dan rondaan pada waktu malam di bawah Rukun Tetangga (RT) untuk mengurangkan jenayah di kawasan kediaman. Sebanyak 4,460 SRS berdaftar pada tahun 2014 berbanding dengan 2,910 pada tahun 2011. Pelaksanaan program kesukarelawanan ini bukan sahaja mengurangkan jenayah, malah dapat meningkatkan perpaduan masyarakat. Menjadikan jalanan lebih selamat dan masyarakat lebih tenteram Bagi meningkatkan keberkesanan pencegahan jenayah, Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA) Pengurangan Jenayah telah diperkenalkan untuk meningkatkan persepsi rasa selamat dalam kalangan rakyat, mengurangkan indeks jenayah, dan menambah baik perkhidmatan Polis DiRaja Malaysia (PDRM). Untuk mencapai matlamat ini, Kerajaan telah melaksanakan pelbagai usaha komprehensif seperti omnipresence di kawasan sering berlaku jenayah, operasi khas polis, dan penyertaan masyarakat yang lebih besar dalam aktiviti pengawasan kawasan kejiranan secara sukarela. Sukarelawan Simpanan Polis (SSP) telah memainkan peranan penting dalam membantu PDRM menguatkuasakan undang-undang serta menjaga keamanan dan keselamatan awam. Jumlah SSP bertambah daripada 9,075 pada tahun 2011 kepada 25,260 pada tahun 2014. Pertambahan ini telah dapat meningkatkan omnipresence. Pada tahun 2013, rondaan bersama antara SRS, Angkatan Tentera Malaysia (ATM), dan PDRM telah dijalankan di bawah Program Rondaan Awam Polis dan Anggota Tentera (RAPAT 1Malaysia) meliputi 75 kawasan yang sering berlaku jenayah. Usaha pencegahan jenayah tersebut telah mengurangkan kes jenayah daripada 166,300 pada tahun 2011 kepada 128,540 pada tahun 2014, seperti ditunjukkan dalam indeks jenayah. Kedudukan Malaysia bagi subindeks keselamatan dan ketenteraman awam dalam World Justice Project (WJP) Rule of Law Index1 bertambah baik daripada tangga ke-16 pada tahun 2012/2013 kepada tangga ke-12 pada tahun 2014. Dalam tempoh yang sama, pemasangan kamera litar tertutup (CCTV) dan langkah pencegahan jenayah yang lain telah berjaya mengurangkan jenayah jalanan sebanyak 17.6%. Penagihan dadah menyumbang kepada kejadian jenayah jalanan dan keganasan, yang boleh memberikan ancaman serius kepada kesejahteraan rakyat. Langkah yang dilaksanakan bagi membanteras masalah ini termasuk menghapuskan jenayah terancang dan sindiket dadah, serta memintas pengedaran dadah di sempadan, serta di pintu masuk dan keluar negara. Selain itu, kaedah rawatan dan program selepas pemulihan untuk penagih dadah diperkukuh melalui program pembangunan kendiri, kaunseling, dan Terapi Gantian Methadon (MMT). Sungguhpun kes penagihan dadah baharu berkurangan daripada 13,680 pada tahun 2011 kepada 13,270 pada tahun 2014, jumlah penagih dadah berulang meningkat daripada 5,848 kepada 7,956. Peningkatan ini disebabkan oleh terdapatnya dadah jenis sintetik yang diproses dalam negara dan stigma masyarakat yang berterusan terhadap bekas penagih dadah. Pelaksanaan Program Bandar Selamat yang menggunakan pendekatan pencegahan jenayah seperti pemasangan rel penghadang dan CCTV di semua 151 Pihak Berkuasa Tempatan (PBT), meliputi 618 kawasan yang sering berlaku jenayah. Penilaian ke atas program ini yang dilaksanakan pada tahun 2012 menunjukkan 80% penduduk di kawasan tersebut berasa selamat, melebihi sasaran yang ditetapkan, iaitu 55%. Inisiatif Pemutihan Kawasan Black Spot di bawah Program Bandar Selamat telah diperkenalkan pada tahun 2013 yang memberikan tumpuan kepada kawasan yang cenderung berlaku jenayah. Pelaksanaannya yang merangkumi 76 PBT menunjukkan sebanyak 61% penduduk di kawasan tersebut berasa selamat, iaitu 1 World Justice Project Rule of Law Index merangkumi lapan komponen, iaitu kekangan kuasa pemerintah, tiada amalan rasuah, keterbukaan kerajaan, hak asasi, keselamatan dan ketenteraman, penguatkuasaan peraturan, keadilan undang-undang sivil, dan keadilan undang-undang jenayah. Faktor keselamatan dan ketenteraman mengukur tiga dimensi meliputi pelbagai ancaman: jenayah terutamanya jenayah konvensional seperti pembunuhan, penculikan, kecurian, rompakan bersenjata, pemerasan, dan penipuan; kekacauan politik termasuk keganasan, konflik bersenjata, dan pergolakan politik; dan keganasan sebagai cara yang diterima dalam masyarakat untuk menyatakan ketidakpuasan peribadi (ketidakpercayaan kepada sistem keadilan sedia ada).
4-9 Jabatan Penjara Malaysia telah mengubah pendekatan hukuman daripada pemenjaraan kepada koreksional dan pemulihan. Pemulihan banduan dilaksanakan melalui pelbagai kaedah, antaranya pertemuan bersemuka dengan keluarga, program pembangunan kendiri, dan pembebasan awal menerusi sistem parol. Selain itu, Program Pemulihan Pemasyarakatan (CRP) dilaksanakan untuk menyediakan latihan kemahiran teknikal bagi memastikan banduan mendapat pekerjaan apabila diintegrasikan ke dalam masyarakat dan mengurangkan kadar pengulang laku jenayah serta kesesakan di penjara. Dalam tempoh 2011-2014, kadar pengulang laku jenayah adalah antara 7% hingga 8%. Meningkatkan kesepaduan sosial dan perpaduan nasional Pelbagai program kemasyarakatan telah dilaksanakan untuk memperkukuh integrasi sosial dan semangat kesukarelawanan, memupuk semangat toleransi dan perpaduan yang lebih erat dalam kalangan rakyat Malaysia. Jabatan Perpaduan Negara dan Integrasi Nasional (JPNIN) telah melaksanakan 875,590 aktiviti interaksi sosial melalui organisasi dan program seperti Kelab Rukun Negara, Sekretariat Rukun Negara, Integrasi Komuniti, Jaringan Sosial, Silang Budaya, dan Persefahaman antara Penganut Agama. Program tersebut telah dilaksanakan melalui kerjasama antara agensi kerajaan, sektor swasta, dan NGO. Pelbagai inisiatif telah dilaksanakan untuk memupuk semangat kesukarelawanan dalam kalangan belia. 1Malaysia For Youth (iM4U) ditubuhkan pada tahun 2012 sebagai sebuah NGO yang menganjurkan pelbagai program kesukarelawanan dengan komuniti setempat seperti iM4U Flood Relief, Volunteer Malaysia, dan Reach Out Convention and Celebration. Sementara itu, alumni Program Latihan Khidmat Negara yang dikenali sebagai Briged Sukarelawan Khidmat Negara juga menganjurkan program sukarelawan dalam pemuliharaan alam sekitar, sukan dan bantuan bencana alam. Kerajaan telah menubuhkan Majlis Konsultasi Perpaduan Negara (MKPN) pada tahun 2013 sebagai satu inisiatif untuk memperkukuh kesepaduan sosial dan perpaduan nasional. MKPN telah diberikan mandat untuk menyediakan pelan pembangunan kebangsaan bagi kesepaduan sosial dan perpaduan nasional yang dijangka siap pada tahun 2015. Pelan pembangunan ini memberikan tumpuan kepada usaha penyatupaduan melalui lima bidang utama, iaitu dasar dan perundangan, kebudayaan, belia, integrasi nasional, dan pembangunan inklusif. MKPN telah mengadakan 18 sesi dialog perpaduan di seluruh negara untuk meningkatkan persefahaman bagi mengukuhkan tolerasi dan semangat integrasi dalam kalangan masyarakat berbilang kaum. Memupuk budaya sukan dan membangunkan bakat untuk meningkatkan kesejahteraan Dalam tempoh RMKe-10, konsep "Sukan untuk Semua" telah dipromosikan untuk menggalakkan penyertaan yang lebih ramai dalam aktiviti sukan, rekreasi dan kecergasan. Sebanyak 417 program telah dilaksanakan dengan penyertaan 175,600 peserta termasuk 2,600 orang kurang upaya (OKU). Antara program utama ialah FitMalaysia dan Liga Sukan untuk Semua. Di samping itu, 1,871 Gelanggang Futsal 1Malaysia dan 89 gimnasium telah dibina untuk menyediakan kemudahan sukan dan menggalakkan penyertaan semua lapisan masyarakat. Program Pembangunan Bakat dalam sukan berprestasi tinggi dilaksanakan untuk mengenal pasti dan melatih atlet yang berpotensi bagi menyertai kejohanan sukan utama seperti Sukan SEA, Sukan Komanwel, Sukan Asia, dan kejohanan dunia. Sehingga kini, 23,670 atlet yang berpotensi telah menyertai program latihan khas. Di samping itu, 74 atlet OKU yang berbakat telah diserap ke dalam Program Paralimpik MSN 2013. Pada tahun 2012, seramai 2,603 atlet OKU telah menyertai Karnival Sukan Orang Kurang Upaya, dan seramai 135 atlet OKU telah menyertai Sukan Paralimpik Asia Ke-11 di Korea Selatan pada tahun 2014. Pencapaian Malaysia dalam kejohanan sukan utama pada peringkat antarabangsa adalah menggalakkan. Semasa Sukan Olimpik Ke-30 di London pada tahun 2012, Dato' Lee Chong Wei telah memenangi satu pingat perak dan Pandelela Rinong Ak Pamg memenangi satu pingat gangsa. Pencapaian Malaysia juga cemerlang dalam pelbagai acara sukan seperti Sukan Komanwel Ke-20 di Glasgow pada tahun 2014 dengan memenangi enam pingat emas, di samping memenangi 43 pingat emas di Sukan SEA Ke-27 di Myanmar pada tahun 2013 dan 15 pingat emas di Sukan Paralimpik Asia Ke-11 di Incheon, Korea Selatan pada tahun 2014. Seramai 36 atlet Malaysia berada pada kedudukan 10 terbaik dunia pada tahun 2014, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-10
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-9 4-10 4-5. Atlet seperti Dato' Lee Chong Wei dan Dato' Nicol Ann David merupakan ikon antarabangsa kepada rakyat Malaysia dalam bidang sukan masing-masing. menangani penularan penyakit berjangkit yang berpunca daripada gaya hidup. Peningkatan penawaran perumahan mampu milik terutamanya di kawasan bandar, serta kepada belia dan pasangan muda yang berkahwin masih tidak mencukupi untuk menampung permintaan. Keselamatan dan ketenteraman awam masih menjadi kebimbangan utama rakyat. Sementara itu, usaha penguatkuasaan undang-undang mengalami kesukaran kerana kurangnya kerjasama antara agensi dengan pihak berkepentingan. Penyertaan dalam sukan massa masih rendah walaupun akses dan kempen kesedaran telah ditambah baik, manakala semangat 1Malaysia dan kesepaduan sosial terjejas oleh pandangan dan persepsi polarisasi dalam masyarakat.
RMKe-10 telah menyaksikan perubahan yang ketara ke atas kesejahteraan rakyat Malaysia. Walau bagaimanapun, perubahan dalam kualiti hidup dan struktur sosioekonomi telah menyebabkan masyarakat menaruh harapan tinggi terhadap kualiti perkhidmatan Kerajaan. Dalam usaha Kerajaan untuk mencapai akses kepada kualiti penjagaan kesihatan sejagat, terdapat cabaran yang berterusan dalam memastikan kualiti penyampaian penjagaan kesihatan kepada golongan yang kurang mendapat akses kepada perkhidmatan, dan Paparan 4-5 Atlet Malaysia di Kedudukan 10 Terbaik Dunia, 2014 Paparan 4-5: Atlet Malaysia di Kedudukan 10 Terbaik Dunia, 2014 Bil.. Atlet Sukan Kategori Kedudukan Dunia 1. Dato' Lee Chong Wei Badminton Perseorangan lelaki Pertama 2. Dato' Nicol Ann David Skuasy Perseorangan wanita Pertama 3. Sazali Abdul Samad Bina Badan 75 kilogram lelaki Pertama 4. Lilian Tan Bina Badan 55 kilogram wanita Pertama ▪ Dato' Lee Chong Wei ▪ Hoon Thien How ▪ Tan Wee Kiong ▪ Tan Boon Heong ▪ Chong Wei Feng ▪ Liew Darren ▪ Goh Soon Huat ▪ Goh V Shem ▪ Lim Khim Wah ▪ Chan Peng Soon 5. Badminton Berpasukan lelaki Kedua 6. Syakilla Salni Jefry Krishnan ▪ Emanual Leong Teng Kwang ▪ Ho Ying Thomsan ▪ Ricky Leong Tze Wai Karate Bawah 61 kilogram wanita Kedua 7. Karate Kata Berpasukan Lelaki Ketiga 8. Boling Padang Perseorangan lelaki Ketiga Hizlee Rais ▪ ▪ Pandelela Rinong Ak Pamg Leong Mun Yee 9. Akuatik - Terjun 10 meter platform seirama wanita Ketiga 10. Akuatik - Terjun 10 meter platform individu wanita Keempat Pandelela Rinong Ak Pamg 11. Berbasikal Trek Keirin wanita Keempat Fatehah Mustapa ▪ ▪ Mohd Hanafiah Dolah ▪ Mohd Muqlis Borhan ▪ Ng Yan Yee ▪ Cheong Jun Hoong ▪ Mohd Shahir Rosdi ▪ Mohd Khairul Zaman Izurin Refin 12. Sepak Takraw Regu lelaki Keempat 13. Akuatik - Terjun 3 meter papan anjal seirama wanita Kelima 14. Akuatik - Terjun 3 meter papan anjal individu wanita Ketujuh Cheong Jun Hoong 15. Skuasy Perseorangan wanita Ketujuh Low Wee Wern ▪ Noor Fairuz Azizan ▪ Nor Farhana Ismail ▪ Rahilah Harun ▪ Ooi Tze Liang ▪ Ahmad Amsyar Azman ▪ Emilia Eva Natasha ▪ Nurul Izzatul Hikmah 16. Sepak Takraw Regu wanita Ketujuh Zulkifli 17. Akuatik - Terjun 3 meter papan anjal seirama lelaki Kesembilan Sumber: Majlis Sukan Negara (MSN), Kementerian Belia dan Sukan (KBS)
Meningkatkan sokongan yang bersasar, khususnya bagi masyarakat yang kurang mendapat akses kepada perkhidmatanMenambah baik sistem penyampaian untuk outcome kesihatan yang lebih baikMemperluas kapasiti bagi meningkatkan akses kepada perkhidmatan penjagaan kesihatanMempergiat kerjasama antara sektor awam, swasta dan NGO untuk meningkatkan kesedaran kesihatanMencapai akses sejagat kepada penjagaan kesihatan berkualitiMenyediakan perumahan mampu milik yang mencukupi dan berkualiti kepada isi rumah miskin, berpendapatan rendah dan sederhanaMewujudkan persekitaran hidup lebih selamat untuk masyarakat yang berdaya maju dan sejahteraMeningkatkan keselamatan jalan raya dan perkhidmatan kecemasan untuk mengurangkan fataliti Membudayakan semangat 1Malaysia untuk memperkukuh kesepaduan sosial dan perpaduan nasionalMenggiatkan sukan untuk kehidupan yang sihat dan memupuk perpaduan Meningkatkan akses kepada perumahan mampu milik mengikut kumpulan sasarMemperkukuh perancangan dan pelaksanaan untuk pengurusan perumahan awam yang lebih baikMenggalakkan penyediaan kemudahan yang mesra alam sekitar untuk mewujudkan perumahan yang berdaya huniMempertingkatkan pencegahan jenayah oleh agensi penguat kuasa, sektor swasta, dan masyarakat untuk meningkatkan persepsi rasa selamatMemperketat peraturan dan meningkatkan penguatkuasaan untuk membanteras jenayahMeningkatkan kesedaran tentang jenayah sebagai langkah pencegahan Memperkukuh pemulihan, rawatan, dan program selepas pemulihan untuk mengurangkan kadar pengulang laku jenayah dan penagih dadah berulangMenggalakkan integrasi sosial dan etika untuk memupuk masyarakat yang bersatu dan bermoralMenggiatkan penglibatan pihak berkepentingan untuk membina rasa tanggungjawab bersamaMenggalakkan penyertaan dalam sukan massa di semua peringkat masyarakat untuk membudayakan sukanMembangunkan kepemimpinan belia dalam sukanMembangunkan atlet berprestasi tinggi untuk mencapai reputasi globalMeningkatkan keselamatan jalan raya untuk mengurangkan kemalangan Menambah baik perkhidmatan kecemasan untuk menyelamatkan nyawa Ringkasan bidang fokus Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016 - 2020
Meningkatkan sokongan yang bersasar, khususnya bagi masyarakat yang kurang mendapat akses kepada perkhidmatanMenambah baik sistem penyampaian untuk outcome kesihatan yang lebih baikMemperluas kapasiti bagi meningkatkan akses kepada perkhidmatan penjagaan kesihatanMempergiat kerjasama antara sektor awam, swasta dan NGO untuk meningkatkan kesedaran kesihatanMencapai akses sejagat kepada penjagaan kesihatan berkualitiMenyediakan perumahan mampu milik yang mencukupi dan berkualiti kepada isi rumah miskin, berpendapatan rendah dan sederhanaMewujudkan persekitaran hidup lebih selamat untuk masyarakat yang berdaya maju dan sejahteraMeningkatkan keselamatan jalan raya dan perkhidmatan kecemasan untuk mengurangkan fataliti Membudayakan semangat 1Malaysia untuk memperkukuh kesepaduan sosial dan perpaduan nasionalMenggiatkan sukan untuk kehidupan yang sihat dan memupuk perpaduan Meningkatkan akses kepada perumahan mampu milik mengikut kumpulan sasarMemperkukuh perancangan dan pelaksanaan untuk pengurusan perumahan awam yang lebih baikMenggalakkan penyediaan kemudahan yang mesra alam sekitar untuk mewujudkan perumahan yang berdaya huniMempertingkatkan pencegahan jenayah oleh agensi penguat kuasa, sektor swasta, dan masyarakat untuk meningkatkan persepsi rasa selamatMemperketat peraturan dan meningkatkan penguatkuasaan untuk membanteras jenayahMeningkatkan kesedaran tentang jenayah sebagai langkah pencegahan Memperkukuh pemulihan, rawatan, dan program selepas pemulihan untuk mengurangkan kadar pengulang laku jenayah dan penagih dadah berulangMenggalakkan integrasi sosial dan etika untuk memupuk masyarakat yang bersatu dan bermoralMenggiatkan penglibatan pihak berkepentingan untuk membina rasa tanggungjawab bersamaMenggalakkan penyertaan dalam sukan massa di semua peringkat masyarakat untuk membudayakan sukanMembangunkan kepemimpinan belia dalam sukanMembangunkan atlet berprestasi tinggi untuk mencapai reputasi globalMeningkatkan keselamatan jalan raya untuk mengurangkan kemalangan Menambah baik perkhidmatan kecemasan untuk menyelamatkan nyawa Menambah baik masa respons kecemasan Mengurangkan indeks fataliti akibat kemalangan jalan raya bagi setiap 10,000 kenderaan berdaftar Meningkatkan keselamatan jalan raya dan perkhidmatan kecemasan untuk mengurangkan fataliti Mewujudkan persekitaran hidup lebih selamat untuk masyarakat yang berdaya maju dan sejahteraMembudayakan semangat 1Malaysia untuk memperkukuh kesepaduan sosial dan perpaduan nasionalIndeks Kesejahteraan Rakyat Malaysia 606,000 50% Meningkat setiap tahun berbanding 1.2% dalam RMKe-10Jumlah sekolah menubuhkan Kelab Rukun Negara 2.32.0minit8 minit8 60%1.7% OUTCOME TERPILIH 5%Mencapai akses sejagat kepada penjagaan kesihatan berkualitiMenyediakan perumahan mampu milik yang mencukupi dan berkualiti kepada isi rumah miskin, berpendapatan rendah dan sederhana 6,800Menggiatkan sukan untuk kehidupan yang sihat dan memupuk perpaduan 1:4002.3 katil hospital1 bagi setiap 1,000 pendudukMeningkatkan nisbah doktor kepada penduduk Meningkatkan persepsi rasa selamat Sekurang-kurangnya 50% rakyat Malaysia membudayakan sukanMengurangkan indeks jenayah setiap tahunMenambah baik masa respons polis Membina/mem-baiki 47,000 rumah untuk isi rumah miskinMembina 606,000 rumah untuk isi rumah berpendapatan rendah dan sederhana 47,000 1 Katil di hospital awam dan swasta, pusat jagaan perbidanan dan kejururawatan, hospis dan pusat rawatan harian
4-13 Hala tuju Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016 - 2020 Matlamat Rancangan Malaysia Kesebelas adalah untuk membolehkan semua rakyat Malaysia mencapai taraf kehidupan yang berkualiti dan selesa tanpa mengira di mana mereka tinggal atau pendapatan mereka. Pada tahun 2020, Malaysia berhasrat untuk menjadi sebuah negara maju dalam pelbagai dimensi. Hasrat ini bukan hanya untuk menjadi negara berpendapatan tinggi tetapi juga membina masyarakat penyayang dan inklusif yang berlandaskan etika dan moral, serta benar-benar erat dan bersatu padu. Aspirasi ini akan didorong oleh penghayatan konsep 1Malaysia, berasaskan prinsip Perlembagaan Persekutuan dan Rukun Negara. Kesejahteraan rakyat memainkan peranan penting dalam merealisasikan aspirasi ini. Dalam tempoh RMKe-11, Kerajaan akan mempertingkatkan usaha untuk mencapai akses sejagat kepada penjagaan kesihatan yang berkualiti dengan menyasarkan kawasan yang kurang mendapat akses kepada perkhidmatan, meningkatkan kapasiti melalui fasiliti, dan personel kesihatan. Akses kepada perumahan mampu milik yang berkualiti akan terus dipertingkatkan dengan memperluas dan memperkukuh program sedia ada kepada isi rumah miskin, berpendapatan rendah dan sederhana, serta menyediakan peluang pemilikan rumah kepada belia. Bagi mewujudkan persekitaran hidup yang lebih selamat, Kerajaan akan meningkatkan program kepolisan masyarakat, omnipresence, dan keupayaan anggota penguat kuasa, serta memperkukuh kerjasama antara agensi. Strategi bagi meningkatkan kesedaran keselamatan jalan raya dan keberkesanan perkhidmatan kecemasan akan diperkenalkan. Program kesepaduan sosial dan perpaduan akan diperkukuh untuk meningkatkan kefahaman mengenai kepelbagaian melalui interaksi dan perkongsian pengalaman seperti aktiviti kesukarelawanan berasaskan komuniti. Kerajaan akan terus menggalakkan penglibatan dalam sukan massa untuk meningkatkan kesihatan fizikal dan kecerdasan minda yang akan memberikan manfaat kepada negara. Program untuk mengenal pasti dan membina bakat sukan bertaraf dunia akan dipertingkat untuk membolehkan Malaysia bersaing pada peringkat antarabangsa. Indeks Kesejahteraan Rakyat Malaysia yang mengukur kemajuan negara dalam aspek kualiti hidup rakyat dijangka akan meningkat sebanyak 1.7% setahun dalam tempoh RMKe-11. Secara keseluruhan, peningkatan dalam aspek di atas akan menyokong misi Kerajaan untuk membolehkan semua rakyat Malaysia mencapai taraf kehidupan yang berkualiti dan selesa tanpa mengira di mana mereka tinggal atau pendapatan mereka. Bagi mencapai kemajuan ini, Kerajaan akan mengambil langkah yang lebih bersasar untuk membantu kumpulan yang memerlukan, memperkemas sistem penyampaian di semua agensi untuk mengoptimumkan penggunaan sumber awam, dan mempergiat intervensi yang bersepadu melalui kerjasama dan penyertaan semua pihak berkepentingan merangkumi Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-14
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-13 4-14 sektor awam dan swasta serta NGO. Langkah-langkah ini penting memandangkan seluruh rakyat dan pihak berkepentingan mempunyai tanggungjawab bersama untuk membina kesepaduan dalam masyarakat seperti yang dihasratkan oleh pemimpin negara sebelum ini dan menjadi impian dan harapan generasi masa hadapan. Kesemua aspirasi ini boleh dicapai di bawah RMKe-11 melalui bidang fokus seperti berikut: ƒ Bidang fokus A: Mencapai akses sejagat kepada penjagaan kesihatan berkualiti ƒ Bidang fokus B: Menyediakan perumahan mampu milik yang mencukupi dan berkualiti kepada isi rumah miskin, berpendapatan rendah dan sederhana ƒ Bidang fokus C: Mewujudkan persekitaran hidup lebih selamat untuk masyarakat yang berdaya maju dan sejahtera ƒ Bidang fokus D: Meningkatkan keselamatan jalan raya dan perkhidmatan kecemasan untuk mengurangkan fataliti ƒ Bidang fokus E: Membudayakan semangat 1Malaysia untuk memperkukuh kesepaduan sosial dan perpaduan nasional ƒ Bidang fokus F: Menggiatkan sukan untuk kehidupan yang sihat dan memupuk perpaduan
4-15 Bidang fokus A Mencapai akses sejagat kepada penjagaan kesihatan berkualiti Kesihatan yang baik adalah penting untuk meningkatkan kualiti hidup. Oleh itu, Kerajaan terus komited untuk mencapai akses sejagat kepada penjagaan kesihatan berkualiti dalam tempoh Rancangan dengan meneruskan usaha untuk menambah baik asas sistem kesihatan. Setiap rakyat Malaysia akan mempunyai akses yang sama kepada perkhidmatan penjagaan kesihatan berkualiti pada kos yang berpatutan yang disediakan oleh penyedia perkhidmatan awam atau swasta. Aspirasi ini akan direalisasikan melalui empat strategi: ƒ Strategi A4: Mempergiat kerjasama antara sektor awam, swasta, dan NGO untuk meningkatkan kesedaran kesihatan. Kerjasama ini akan merangkumi pelbagai inisiatif, daripada program kesihatan masyarakat dan pencegahan, kepada usaha penyelidikan dan pembangunan antara industri, universiti, dan institusi penyelidikan. ƒ Strategi A1: Meningkatkan sokongan yang bersasar, khususnya bagi masyarakat yang kurang mendapat akses kepada perkhidmatan. Inisiatif khusus termasuk perkhidmatan kesihatan bergerak, penambahbaikan pasukan kesihatan primer, dan penjagaan kesihatan di kediaman; ƒ Strategi A2: Menambah baik sistem penyampaian untuk outcome kesihatan yang lebih baik. Langkah yang akan diambil termasuk memperkenalkan amalan pengurusan kejat di hospital awam untuk memastikan keupayaan sumber dimanfaatkan sepenuhnya, dan penguatkuasaan peraturan kesihatan yang lebih baik untuk meningkatkan ketelusan dan outcome kesihatan; ƒ Strategi A3: Memperluas kapasiti bagi meningkatkan akses kepada perkhidmatan penjagaan kesihatan. Inisiatif yang akan dilaksanakan termasuk pembangunan kemudahan kesihatan baharu dan menaik taraf kemudahan sedia ada. Usaha juga akan ditumpu untuk meningkatkan keupayaan dan kebolehan personel Strategi A1 Meningkatkan sokongan yang bersasar, khususnya bagi masyarakat yang kurang mendapat akses kepada perkhidmatan Akses kepada penjagaan kesihatan yang berkualiti, terutamanya di kawasan dan masyarakat yang kurang mendapat liputan di bandar dan luar bandar akan diperluas. Ini termasuk peluasan perkhidmatan kepada isi rumah miskin dan berpendapatan rendah, Orang Asli di Semenanjung Malaysia, dan kawasan luar bandar dan pedalaman di Sabah dan Sarawak. Langkah ini termasuk menempatkan lebih ramai pakar dalam bidang perubatan dan kesihatan serta personel berkemahiran, mewujudkan lebih banyak kemudahan penjagaan kesihatan di kawasan yang amat memerlukan, dan mengembangkan program jangkauan kesihatan. Sebagai contoh, pasukan penjagaan kesihatan bergerak, perkhidmatan doktor udara, dan sukarelawan kesihatan kampung akan diperluas di kawasan pedalaman. kesihatan; dan Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-16
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-15 4-16 yang diharapkan termasuk memanfaatkan keupayaan sumber sedia ada seperti penggunaan katil hospital, memendekkan masa menunggu pesakit, menambah baik keadaan dan kepuasan pesakit, dan penggunaan sumber penjagaan kesihatan secara optimum. Kerajaan juga akan melaksanakan konsep hospital kluster di kawasan terpilih, melibatkan beberapa hospital dalam lingkungan geografi yang sama dan akan berfungsi sebagai satu unit serta berkongsi sumber seperti aset, kemudahan, dan personel. Program penjagaan kesihatan di kediaman akan diperluas bagi merangkumi program penjagaan untuk pesakit yang memerlukan penjagaan jangka panjang selepas dibenar keluar awal daripada hospital, seperti pesakit angin ahmar. Melalui program seumpama ini, personel kesihatan akan melatih ahli keluarga dan penjaga bagi membolehkan mereka menjaga pesakit di rumah. NGO juga akan digalakkan untuk menyertai dengan memberikan sokongan dan perkhidmatan kepada pesakit dan keluarga mereka. Kerajaan akan melaksanakan strategi eHealth yang menggabungkan sistem ICT sedia ada menjadi satu model sistem menyeluruh untuk meningkatkan pengurusan data kesihatan dan menyokong inisiatif penyelidikan, pembangunan, dan pengkomersialan (R&D&C). Kerajaan akan juga bekerjasama dengan sektor swasta untuk meningkatkan perkongsian maklumat dan mengukuhkan peranan sektor swasta dalam penyampaian perkhidmatan. Bagi memacu inovasi melalui aktiviti R&D&C, kerjasama yang melibatkan empat pihak utama, iaitu kerajaan, industri, universiti, dan institusi penyelidikan akan digalakkan. Penjagaan kesihatan secara bersepadu akan ditambah baik melalui pasukan penjagaan kesihatan primer untuk meningkatkan akses, kualiti, dan kecekapan. Klinik kesihatan terpilih akan dinaik taraf kepada klinik yang lengkap dengan pelbagai disiplin perkhidmatan untuk menyokong dan meningkatkan keupayaan pasukan penjagaan kesihatan primer. Strategi A2 Menambah baik sistem penyampaian untuk outcome kesihatan yang lebih baik Kerajaan akan mengkaji semula dan menggubal undang-undang berkaitan kesihatan dan mempergiat penguatkuasaan melalui pengukuhan penyelarasan antara agensi kerajaan dengan sektor swasta. Sebagai contoh, Kerajaan akan memperkemas unit penguatkuasaan yang berkaitan bidang kesihatan seperti farmaseutikal, kawalan penyakit, keselamatan makanan, kebersihan kawasan, serta amalan perubatan dan profesionalisme. Tumpuan juga akan diberikan untuk meningkatkan penjagaan prahospital seperti perkhidmatan ambulans dan perkhidmatan kemalangan dan kecemasan. Kerjasama dalam kalangan agensi yang menyediakan perkhidmatan ambulans, penyedia penjagaan kesihatan swasta dan NGO akan diperkukuh untuk menambah baik masa respons dan meningkatkan lagi kecekapan penggunaan sumber. Perkhidmatan kesihatan pula akan mengguna pakai pendekatan pengurusan kejat dengan memperkemas proses dan prosedur kerja untuk meningkatkan keberkesanan dan kecekapan. Pendekatan ini termasuk mengoptimumkan pengurusan katil dan penggunaan dewan bedah, serta menggunakan amalan terbaik dalam rawatan. Outcome
4-17 Strategi A3 Memperluas kapasiti bagi meningkatkan akses kepada perkhidmatan penjagaan kesihatan Kemudahan dan aset penjagaan kesihatan sedia ada akan dinaik taraf, manakala pembangunan kemudahan baharu akan mengambil kira fungsi, keberkesanan kos, dan keperluan masyarakat setempat. Dalam hal ini, sektor swasta akan digalakkan untuk bekerjasama dan menubuhkan lebih banyak kemudahan penjagaan kesihatan yang memenuhi keperluan golongan isi rumah berpendapatan rendah dan sederhana. Bilangan dan agihan pakar dalam bidang perubatan dan kesihatan, serta personel berkemahiran juga akan dipertingkat dengan mengkaji semula dasar, insentif, dan program bina upaya. Pakej insentif akan dikaji semula untuk menarik personel kesihatan supaya berkhidmat di kawasan luar bandar dan pedalaman. Strategi A4 Mempergiat kerjasama antara sektor awam, swasta dan NGO untuk meningkatkan kesedaran kesihatan Langkah akan diambil untuk mengurangkan penyakit berjangkit dan penyakit tidak berjangkit termasuk penyediaan perkhidmatan berkaitan pencegahan penyakit dan promosi amalan gaya hidup sihat. Sektor swasta akan digalakkan untuk menjalankan program tanggungjawab sosial korporat (CSR), dan bekerjasama dengan Kerajaan dalam penyelidikan dan pembangunan. Di samping itu, NGO akan digalakkan untuk menjalankan aktiviti berbentuk sokongan kepada perkhidmatan kesihatan, pemeriksaan kesihatan, dan intervensi awal kesihatan serta turut bekerjasama dengan sektor swasta dalam melaksanakan program CSR yang berkaitan kesihatan. Penyertaan masyarakat dalam program kesihatan seperti penggunaan taman awam dan kawasan rekreasi untuk menggalakkan amalan gaya hidup sihat juga akan dipergiat. Program intervensi seperti KOSPEN yang mana masyarakat akan dilatih untuk mempromosi kesihatan, akan terus dilaksana bagi menangani penyakit yang berkaitan gaya hidup. Di samping itu, program Komuniti Bebas Aedes & Tuberkulosis (COMBAT) akan dipertingkat untuk mengawal penyakit berjangkit melalui inisiatif kemasyarakatan seperti gotong-royong bagi menggalakkan persekitaran yang sihat serta mengurangkan penularan penyakit. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-18
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-17 4-18 Bidang fokus B Menyediakan perumahan mampu milik yang mencukupi dan berkualiti kepada isi rumah miskin, berpendapatan rendah dan sederhana Strategi B1 Meningkatkan akses kepada perumahan mampu milik mengikut kumpulan sasar Kerajaan akan terus memainkan peranan utama dalam memenuhi keperluan perumahan untuk golongan sasar di kawasan bandar dan luar bandar dengan meneruskan program sedia ada yang telah berjaya. Program ini termasuk PBR untuk golongan miskin, dan program seperti RMR1M, PPR, PR1MA dan PPA1M untuk isi rumah berpendapatan rendah dan sederhana serta program perumahan untuk generasi kedua peneroka FELDA dan FELCRA. Di samping itu, skim pembiayaan seperti Skim Rumah Pertamaku, Skim Perumahan Belia dan MyHome akan dipertingkat untuk menambah baik akses dan kemampuan isi rumah berpendapatan rendah dan sederhana. Perumahan mampu milik merupakan satu platform untuk mewujudkan komuniti yang kuat dan kukuh dengan keberhasilan yang lebih baik dalam aspek ekonomi, pendidikan dan kesihatan kepada individu, keluarga dan masyarakat. Justeru, Kerajaan akan terus menyediakan perumahan mampu milik kepada isi rumah miskin, berpendapatan rendah dan sederhana, dengan perbezaan tahap bantuan berasaskan keperluan. Impian untuk memiliki rumah pertama akan menjadi kenyataan serta dapat menyediakan asas kukuh bagi kemajuan seterusnya. Kesemua aspirasi ini dapat dicapai melalui tiga strategi: ƒ Strategi B1: Meningkatkan akses kepada perumahan mampu milik mengikut kumpulan sasar. Strategi ini akan dilaksanakan dengan meneruskan program sedia ada kepada isi rumah miskin, berpendapatan rendah dan sederhana, pelaksanaan program yang disasarkan kepada belia dan pasangan muda yang berkahwin, serta memudah cara penyertaan sektor swasta yang lebih besar; ƒ Strategi B2: Memperkukuh perancangan dan pelaksanaan Rumah transit akan dibina di kawasan bandar untuk belia dan pasangan muda yang berkahwin termasuk cadangan pembinaan di bawah program Bandar Belia 1Malaysia. Rumah transit ini menyediakan kediaman sementara kepada keluarga berkenaan bagi membolehkan mereka menabung untuk membeli rumah pertama mereka. Sektor swasta akan digalakkan untuk membangunkan perumahan awam, yang boleh dilaksanakan melalui kerjasama awam- swasta. untuk pengurusan perumahan awam yang lebih baik. Langkah di bawah strategi ini termasuk pembangunan pangkalan data bersepadu untuk memadankan penawaran dan permintaan, dan pewujudan bank tanah untuk projek pembangunan masa hadapan; dan ƒ Strategi B3: Menggalakkan penyediaan kemudahan yang mesra alam sekitar untuk mewujudkan perumahan yang berdaya huni. Strategi ini akan dicapai melalui pengukuhan rangka kerja kawal selia, dan kerjasama dalam kalangan masyarakat dan NGO.
4-19 Strategi B2 Memperkukuh perancangan dan pelaksanaan untuk pengurusan perumahan awam yang lebih baik Bagi menambah baik perancangan dan pembangunan perumahan mampu milik, satu pangkalan data bersepadu yang boleh dicapai oleh semua pihak berkepentingan akan diwujudkan untuk memastikan penawaran dipadankan dengan permintaan mengikut tempat, harga dan kumpulan sasar. Selain itu, bank tanah akan diwujudkan untuk pembangunan perumahan mampu milik, terutama di kawasan bandar. Kerjasama antara Jabatan Perumahan Negara dengan majlis agama Islam negeri akan dimanfaatkan untuk mengenal pasti tanah wakaf dan baitulmal yang berpotensi untuk dibangunkan. Strategi B3 Menggalakkan penyediaan kemudahan yang mesra alam sekitar untuk mewujudkan perumahan yang berdaya huni Kerajaan akan menggalakkan pembangunan semua perumahan mampu milik yang baharu mempraktikkan amalan mampan, serta menyediakan kemudahan dan infrastruktur yang mesra alam sekitar dan berdaya huni untuk rakyat, termasuk OKU dan warga emas. Kadar sewa perumahan awam akan dikaji semula bagi memastikan dana yang mencukupi untuk menampung kos pengurusan dan penyenggaraan perumahan awam yang standard. Penglibatan masyarakat akan digalakkan untuk mengutamakan tanggungjawab bersama dalam penyenggaraan perumahan. Program kesedaran dalam kalangan penduduk untuk memupuk budaya penyenggaraan, kebersihan serta pencegahan vandalism akan dipertingkat melalui kerjasama antara masyarakat dengan NGO. MyBeautiful Malaysia akan diteruskan untuk menggalakkan persekitaran hidup yang selesa dan memupuk budaya kebersihan dalam kalangan penghuni. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-20
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-19 4-20 Bidang fokus C Mewujudkan persekitaran hidup lebih selamat untuk masyarakat yang berdaya maju dan sejahtera ƒ Strategi C4: Memperkukuh pemulihan, rawatan, dan program selepas pemulihan untuk mengurangkan kadar pengulang laku jenayah dan penagih dadah berulang. Pelbagai program pembangunan kendiri dan perkhidmatan berasaskan masyarakat Keselamatan awam adalah penyumbang utama kepada pembangunan masyarakat yang berdaya maju dan sejahtera kerana perasaan takut menjadi mangsa jenayah akan mengehadkan pergerakan individu, mengganggu ketenangan fikiran, dan menjejaskan pelaburan di kawasan cenderung berlaku jenayah. Kerajaan komited melaksanakan usaha untuk mewujudkan persekitaran hidup yang lebih selamat. Usaha ini akan mengurangkan kadar jenayah, serta meningkatkan persepsi rasa selamat dan keyakinan orang awam terhadap agensi penguatkuasaan undang-undang. Matlamat ini akan dicapai melalui empat strategi: akan dipergiat bagi memastikan keberkesanan pengintegrasian bekas banduan dan penagih dadah ke dalam masyarakat. Usaha ini juga dapat mengurangkan kadar pengulang laku jenayah dan penagih dadah berulang. Strategi C1 Mempertingkatkan pencegahan jenayah oleh agensi penguat kuasa, sektor swasta, dan masyarakat untuk meningkatkan persepsi rasa selamat Pencegahan jenayah akan dipergiat melalui omnipresence, Program Bandar Selamat, dan kesukarelawanan. Program tersebut menyasarkan pengurangan indeks jenayah sebanyak 5% setahun dan meningkatkan persepsi rasa selamat daripada 39% pada tahun 2014 kepada 60% pada tahun 2020. Omnipresence akan dipertingkatkan dengan menempatkan semula lebih ramai anggota polis untuk melaksanakan tugas hakiki kepolisan, khususnya pencegahan jenayah. Masa respons polis terhadap panggilan kecemasan akan dipercepat daripada 12 minit kepada lapan minit, khususnya di kawasan bandar dan bandar raya dengan pelaksanaan lebih meluas sistem Perintah, Kawalan, Komunikasi, dan Integrasi Komputer (C4i). ƒ Strategi C1 : Mempertingkatkan pencegahan jenayah oleh agensi penguat kuasa, sektor swasta, dan masyarakat untuk meningkatkan persepsi rasa selamat. Strategi ini termasuk memperkukuh keupayaan dan kebolehan anggota penguat kuasa, meningkatkan kerjasama dalam kalangan agensi penguat kuasa, sektor swasta, NGO, dan masyarakat terutamanya melalui program kepolisan masyarakat; ƒ Strategi C2: Memperketat peraturan dan meningkatkan penguatkuasaan untuk membanteras jenayah. Strategi ini termasuk memperkukuh perundangan, meningkatkan penggunaan pendekatan pencegahan jenayah, menambah baik pengurusan pekerja asing, dan membanteras jenayah rentas sempadan; ƒ Strategi C3: Meningkatkan kesedaran tentang jenayah sebagai langkah pencegahan melalui kempen di sekolah dan media sosial. Program ini menyasarkan kumpulan berisiko tinggi, terutamanya golongan belia; dan
4-21 Keupayaan dan kebolehan anggota penguat kuasa akan diperkukuh dengan menyediakan peralatan yang sesuai dan melaksanakan program pembangunan keupayaan. Sebagai contoh, kerjasama dengan badan kepolisan antarabangsa akan dimanfaatkan untuk meningkatkan pengetahuan dan kemahiran menerusi program pertukaran pegawai dan latihan khusus. Integriti anggota penguat kuasa akan dipertingkatkan melalui program kesedaran oleh Institut Integriti Malaysia di samping pengawasan yang menyeluruh oleh Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia dan Suruhanjaya Integriti Agensi Penguatkuasaan. Kerjasama dalam kalangan agensi penguat kuasa akan diperkukuh melalui penubuhan pasukan petugas dan pembangunan pangkalan data bersepadu. Operasi dan rondaan bersama akan dipertingkatkan bagi mempercepat kadar respons dan mengoptimumkan penggunaan sumber dan tenaga kerja untuk membanteras jenayah rentas sempadan. Di samping itu, Kerajaan akan memanfaatkan sepenuhnya hubungan dua hala dan pelbagai hala untuk mengekang jenayah seperti pemerdagangan manusia dan penyeludupan. Penyertaan orang awam dalam program kepolisan masyarakat juga akan digalakkan melalui aktiviti SRS dan SSP. Peranan Jabatan Pencegahan Jenayah dan Keselamatan Komuniti (JPJKK) akan dimantapkan bagi memperkukuh kerjasama antara polis dengan masyarakat dalam pencegahan jenayah. Pihak swasta akan digalakkan untuk memasang CCTV yang dihubungkan dengan pusat kawalan PDRM menerusi rangkaian platform terbuka di kawasan sering berlaku jenayah. Strategi C2 Memperketat peraturan dan penguatkuasaan untuk membanteras jenayah Undang-undang dan peraturan sedia ada akan ditambah baik bagi meningkatkan keberkesanan dalam pencegahan jenayah. Reka Bentuk Persekitaran Selamat (Crime Prevention Through Environmental Design, CPTED) akan dijadikan komponen pembangunan kawasan perumahan dan komersial baharu. Langkah pencegahan kecurian di tempat kediaman seperti pemasangan CCTV dan alat penggera keselamatan akan digalakkan sebagai sebahagian daripada usaha kawalan kendiri. Pengurusan pengambilan pekerja asing akan ditambah baik dengan meningkatkan peranan pusat sehenti dan kerjasama antara Jabatan Imigresen Malaysia dengan PBT untuk memastikan keberkesanan penguatkuasaan. Sementara itu, prosedur saringan yang lebih ketat akan dilaksanakan di negara sumber bagi mengelakkan penyalahgunaan visa pelajar. Penguatkuasaan peraturan yang lebih tegas akan dilaksanakan bagi memastikan IPT yang mengambil pelajar asing mematuhi prosedur imigresen. Kemasukan secara tidak sah di pos pemeriksaan imigresen akan dikekang melalui pelaksanaan Sistem Pengimbasan Penumpang Termaju (APSS), sistem biometrik, dan sistem pengecaman muka. Kawalan dan operasi bersama dalam kalangan agensi penguatkuasaan sempadan seperti Agensi Penguatkuasaan Maritim Malaysia, Unit Pencegahan Penyeludupan, dan ATM akan diperkukuh bagi membanteras jenayah rentas sempadan. Usaha ini akan dilaksanakan menerusi penambahbaikan keupayaan pengesanan, pemantauan, dan pengawasan secara bersepadu termasuk pembinaan pangkalan laut (sea basing) bagi mencegah pencerobohan sempadan. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-22
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-21 4-22 Strategi C3 Meningkatkan kesedaran tentang jenayah sebagai langkah pencegahan Kerajaan akan melaksanakan kempen bersasar melalui media sosial kepada kumpulan berisiko tinggi terutamanya belia. Kumpulan sasar ini akan diberikan pendidikan mengenai bahaya dadah dan jenayah, mengelak daripada menjadi mangsa jenayah, serta penggunaan laman web dan media sosial secara bertanggungjawab. Di samping itu, CyberSecurity Malaysia dan Kementerian Pendidikan Malaysia akan melaksanakan program CyberSAFE in Schools bagi memupuk amalan penggunaan dalam talian yang selamat untuk melindungi golongan muda daripada terdedah kepada kandungan yang negatif. Strategi C4 Memperkukuh pemulihan, rawatan, dan program selepas pemulihan untuk mengurangkan kadar pengulang laku jenayah dan penagih dadah berulang Usaha pemulihan, rawatan, dan program selepas pemulihan untuk penagih dadah dan banduan akan diperkukuh bagi mencapai sasaran pengurangan kadar pengulang laku jenayah kepada 5% dan kadar penagih dadah berulang kepada 35% pada tahun 2020. Kerajaan akan memperkukuh program pembangunan kendiri yang menyediakan latihan kemahiran dan keusahawanan, serta mewujudkan lebih banyak rumah transit kepada bekas banduan bagi mengurangkan kadar pengulang laku jenayah. CRP akan diperkenalkan untuk penagih dadah melalui kerjasama antara Agensi Antidadah Kebangsaan dengan agensi berkaitan. Di samping itu, NGO akan digalakkan untuk menyediakan perkhidmatan sokongan dalam pemulihan, rawatan, dan penyatuan ke dalam masyarakat seperti program selepas pemulihan dan penempatan pekerjaan.
4-23 Bidang fokus D Meningkatkan keselamatan jalan raya dan perkhidmatan kecemasan untuk mengurangkan fataliti Keselamatan jalan raya dan perkhidmatan kecemasan dikenal pasti sebagai bidang fokus baharu yang penting dalam RMKe-11 untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat. Kerajaan berhasrat untuk mengurangkan insiden kemalangan jalan raya dan menambah baik penyampaian perkhidmatan kecemasan supaya setanding dengan standard antarabangsa. Aspirasi ini akan dapat dicapai melalui dua strategi: 2011 kepada 6,915 pada tahun 2013. Kerajaan menyasarkan untuk mengurangkan indeks fataliti kemalangan jalan raya daripada 2.9 pada tahun 2013 kepada 2.0 bagi setiap 10,000 kenderaan berdaftar menjelang tahun 2020. Matlamat ini akan dicapai melalui peluasan pelaksanaan Sistem Penguatkuasaan Automatik (AES) dan semakan semula Sistem Kesalahan Jalan Raya (KEJARA) bagi mengenakan hukuman yang lebih berat kepada pemandu yang ingkar. Sementara itu, kempen kesedaran jalan raya akan diperluas melalui media sosial. ƒ Strategi D1: Meningkatkan keselamatan jalan raya untuk mengurangkan kemalangan melalui mekanisme penguatkuasaan dan kempen kesedaran yang lebih berkesan; dan ƒ Strategi D2: Menambah baik perkhidmatan kecemasan untuk menyelamatkan nyawa melalui rondaan berkala, kerjasama dalam kalangan agensi, dan program pembangunan keupayaan untuk anggota perkhidmatan kecemasan yang pertama tiba di lokasi kemalangan, penyelamat, dan operator panggilan kecemasan. Strategi D1 Meningkatkan keselamatan jalan raya untuk mengurangkan kemalangan Kecuaian pemandu dikenal pasti sebagai punca utama kemalangan jalan raya, diikuti oleh keadaan jalan raya, dan tahap keselamatan kenderaan. Bilangan fataliti akibat kemalangan jalan raya yang direkodkan adalah tinggi dan meningkat daripada 6,877 pada tahun Strategi D2 Menambah baik perkhidmatan kecemasan untuk menyelamatkan nyawa Pelbagai agensi terlibat dalam penyediaan perkhidmatan kecemasan. Oleh itu, Kerajaan akan memperkukuh kerjasama dalam kalangan agensi bagi memastikan respons dan pengerahan sumber ke tempat kejadian dengan lebih cepat dan cekap. Di samping itu, keupayaan anggota perkhidmatan kecemasan yang pertama tiba di lokasi kemalangan, penyelamat, dan operator panggilan kecemasan akan dipertingkatkan melalui latihan khusus dan latihan kecemasan yang kerap. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-24
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-23 4-24 Bidang fokus E Membudayakan semangat 1Malaysia untuk memperkukuh kesepaduan sosial dan perpaduan nasional Konsep 1Malaysia berasaskan aspirasi untuk membangunkan masyarakat Malaysia yang harmoni, progresif, dan bersatu padu, berdasarkan prinsip "Rakyat Didahulukan, Pencapaian Diutamakan". Konsep ini menekankan kepentingan persefahaman, hormat menghormati, dan menerima kepelbagaian yang wujud dalam masyarakat berbilang kaum. Di samping itu, konsep ini menekankan nilai perkongsian identiti kebangsaan, berasaskan kepada komitmen yang sama untuk membina negara maju dan makmur. Gabungan matlamat masyarakat yang bersepadu, bersatu, dan beretika akan dapat dicapai melalui dua strategi: ƒ Strategi E1: Menggalakkan integrasi sosial dan etika untuk memupuk masyarakat yang bersatu dan bermoral. Strategi ini bukan sahaja akan melibatkan pewujudan perkongsian pengalaman tetapi juga memperkukuh kaedah penerapan etika dan moral ke dalam sistem pendidikan. Perkongsian pengalaman seperti aktiviti kesukarelawanan, kesenian, kebudayaan, dan warisan akan Pengukuhan integrasi adalah asas utama untuk memupuk kesepaduan sosial dan perpaduan nasional. Dalam RMKe-11, pengukuhan ini boleh dicapai melalui pengurangan polarisasi dan ketidaksamaan sosioekonomi merentasi wilayah dan kumpulan etnik. Kerajaan juga menyedari bahawa proses integrasi memerlukan pendedahan dan interaksi dalam kalangan masyarakat bagi meningkatkan persefahaman dan penghargaan terhadap kepelbagaian masyarakat Malaysia. Dalam tempoh RMKe-11, Kerajaan akan memberi tumpuan kepada usaha memperkukuh program dan platform untuk interaksi, penglibatan, dan kerjasama yang lebih besar dalam kalangan masyarakat yang pelbagai. meningkatkan persefahaman dan menghargai kepelbagaian dalam kalangan rakyat Malaysia; dan ƒ Strategi E2: Menggiatkan penglibatan pihak berkepentingan untuk membina rasa tanggungjawab bersama. Strategi ini akan dicapai dengan membina kesedaran tentang peranan setiap pihak berkepentingan, iaitu kerajaan, sektor swasta, masyarakat, dan individu. Semua perlu memainkan peranan dalam membina masyarakat yang bertolak ansur dan penyayang. Selain kesepaduan sosial dan perpaduan negara, Kerajaan juga berazam untuk membina masyarakat yang bermoral dan beretika sepenuhnya selaras dengan aspirasi Wawasan 2020. Dalam tempoh RMKe-11, Kerajaan akan meningkatkan kerjasama dengan semua pihak berkepentingan, terutama institusi berasaskan masyarakat dan agama untuk memupuk rasa tanggungjawab bagi membina masyarakat yang beretika dan bermoral tinggi.
4-25 Strategi E1 Menggalakkan integrasi sosial dan etika untuk memupuk masyarakat yang bersatu dan bermoral RMKe-11 akan memperkemaskan program integrasi sosial dan perpaduan sedia ada untuk mengurangkan pertindihan dan meningkatkan keberkesanan. Kerajaan juga akan menambah bilangan program integrasi sosial dan perpaduan di institusi pendidikan dari sekolah hingga universiti. Sebagai contoh, sebanyak 5,000 pelajar dari IPT akan menyertai Program Kerjaya MySilang untuk meningkatkan penerimaan dan toleransi mereka terhadap rakyat Malaysia yang mempunyai pelbagai latar belakang melalui interaksi dan pendedahan bersama. RT digalakkan untuk menganjur dan melaksana program bagi memperkukuh perpaduan dalam kawasan kejiranan masing-masing. Lebih 400 pasukan wanita pelbagai kaum akan diwujudkan melalui program J-Nita di bawah RT. Di samping itu, program seperti KOSPEN, pertanian bandar, dan Bomba Sukarela akan berfungsi sebagai platform untuk menggalakkan integrasi sosial. Seni dan budaya akan dibangunkan untuk menggalakkan perkongsian budaya dan warisan Malaysia, serta menawarkan satu lagi platform untuk menerima kepelbagaian dan berkongsi identiti kebangsaan. Usaha untuk mempromosikan warisan budaya seperti mak yong dan wayang kulit akan disokong bagi membangunkan bakat individu dan masyarakat yang berminat. Penyelidikan dalam bidang seni dan budaya akan dipergiat bagi memastikan kesahihan dan kesinambungan warisan negara Malaysia. Akses kepada aktiviti kesenian dan kebudayaan juga akan dipertingkat dan digalakkan melalui penglibatan masyarakat yang lebih meluas. Kebolehan dan keupayaan institusi penyelidikan dan latihan akan dipertingkat bagi menambah baik perancangan, pemantauan, dan pelaksanaan program perpaduan dan hubungan etnik. Institut Kajian Etnik dan Institut Kajian dan Latihan Integrasi Nasional akan diperkukuh. Di bawah Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025, Kerajaan telah menetapkan bahawa etika dan kerohanian sebagai satu daripada enam keberhasilan pelajar yang dihasratkan. Kurikulum persekolahan formal, dari prasekolah hingga ke pengajian tinggi akan dipertingkat untuk mencapai keberhasilan yang ditetapkan. Lebih banyak kempen akan dilaksanakan oleh agensi berkaitan untuk menanam nilai pemikiran sivik dalam kalangan belia. Program tersebut juga akan disasarkan kepada belia berisiko. Strategi E2 Menggiatkan penglibatan pihak berkepentingan untuk membina rasa tanggungjawab bersama Usaha untuk memupuk persefahaman, toleransi, dan etika akan dilaksanakan melalui penglibatan masyarakat yang meluas. Sebagai contoh, di peringkat masyarakat, Kerajaan akan bekerjasama dengan NGO untuk menerap nilai etika dan moral melalui program dan kempen kesedaran bersasar yang khusus. Pemimpin masyarakat dan profesional disarankan untuk menjadi contoh dan teladan bagi tingkah laku yang terpuji dan penyayang. Institusi agama juga akan memain peranan yang lebih besar dalam memupuk nilai-nilai murni melalui pelaksanaan program masing-masing. Selaras dengan peningkatan akses kepada maklumat, setiap rakyat Malaysia perlu mengambil inisiatif untuk mengamalkan penyebaran maklumat yang bertanggungjawab. Laporan yang bertanggungjawab dalam media arus perdana dan dalam talian juga adalah penting untuk memastikan liputan yang adil dan bukan bertujuan provokasi. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-26
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-25 4-26 Bidang fokus F Menggiatkan sukan untuk kehidupan yang sihat dan memupuk perpaduan Strategi F1 Menggalakkan penyertaan sukan massa di semua peringkat masyarakat untuk membudayakan sukan Kerajaan akan memberi tumpuan kepada strategi untuk menjadikan Malaysia sebuah Negara Sukan (Sporting Nation) dengan penyertaan masyarakat secara meluas dalam pelbagai aktiviti sukan, kecergasan, dan rekreasi. Program ikonik seperti FitMalaysia, Liga Sukan untuk Semua, Sukan untuk OKU, dan kejohanan futsal akan diperluas. Taman awam akan digunakan untuk aktiviti rekreasi dan sukan komuniti. Kerjasama antara kerajaan, sektor swasta, dan NGO dalam mempromosi dan melaksana program sukan serta penyediaan dan penyenggaraan kemudahan sukan akan diperkukuh. Sukan adalah satu komponen penting dalam menggalakkan gaya hidup aktif dan sihat. Penyertaan yang lebih ramai dalam sukan akan meningkatkan integrasi sosial dan perpaduan dalam kalangan masyarakat Malaysia. Sebanyak 50% daripada rakyat Malaysia disasarkan membudayakan sukan menjelang tahun 2020 dengan menjadikan aktiviti fizikal dan sukan sebagai sebahagian daripada kehidupan. Sasaran ini akan dicapai melalui strategi berikut: ƒ Strategi F1: Menggalakkan penyertaan dalam sukan massa di semua peringkat masyarakat untuk membudayakan sukan. Strategi ini akan dicapai melalui kerjasama yang lebih kukuh antara kerajaan, sektor swasta, NGO, dan masyarakat; ƒ Strategi F2: Membangunkan kepemimpinan belia dalam sukan. Strategi ini akan dicapai melalui langkah seperti program pembangunan kebolehan untuk membina keupayaan dan profesionalisme persatuan dan NGO sukan; dan ƒ Strategi F3: Membangunkan atlet berprestasi tinggi untuk mencapai reputasi global. Strategi ini akan dilaksanakan melalui program latihan khusus, pematuhan standard antarabangsa yang lebih ketat, dan penganjuran acara sukan antarabangsa.
4-27 Strategi F2 Membangunkan kepemimpinan belia dalam sukan Kerajaan akan melaksana lebih banyak program peningkatan kemahiran untuk meningkatkan profesionalisme belia dan pemimpin sukan dan persatuan sukan. Program kepimpinan sukan yang komprehensif, terutamanya dalam pengurusan acara dan pengurusan sukan bersepadu, serta program kejurulatihan akan dipertingkatkan untuk membangunkan pemimpin berpotensi dalam sukan dan aktiviti berkaitan sukan. Strategi F3 Membangunkan atlet berprestasi tinggi untuk mencapai reputasi global Sebagai persiapan untuk Sukan Olimpik 2020, program pengenalpastian bakat atlet berpotensi akan dikendalikan di peringkat sekolah dan IPT. Program latihan yang komprehensif akan diwujudkan dan kemudahan sukan akan ditambah baik. Program pembangunan atlet berprestasi tinggi akan diselia oleh pasukan khusus terdiri daripada pakar pelbagai bidang. Di samping itu, keupayaan Agensi Anti-Doping Malaysia (ADAMAS) akan dipertingkatkan bagi memenuhi keperluan piawaian antarabangsa World Anti-Doping Agency dalam menguat kuasa penggunaan bahan terlarang sifar. ADAMAS juga akan menjalankan program kesedaran dan pendidikan mengenai doping dalam kalangan atlet di seluruh negara. Seterusnya, Malaysia akan menjadi tuan rumah bagi acara dan kejohanan sukan antarabangsa dalam menyediakan platform untuk menggilap bakat sukan Malaysia. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-28
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 4: Meningkatkan kesejahteraan rakyat 4-27 4-28 Kesimpulan Kerajaan terus komited untuk memastikan seluruh rakyat Malaysia dapat menikmati tahap kesejahteraan yang membolehkan mereka hidup sihat, bahagia dan produktif. Sehubungan itu, RMKe-11 menyasarkan untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat melalui enam bidang fokus, iaitu mencapai akses sejagat kepada penjagaan kesihatan yang berkualiti; menyediakan perumahan mampu milik yang mencukupi dan berkualiti; mewujudkan persekitaran hidup yang lebih selamat; meningkatkan keselamatan jalan raya dan perkhidmatan kecemasan; memupuk kesepaduan sosial dan perpaduan nasional; dan meningkatkan lebih ramai penyertaan dalam sukan. Matlamat akhir adalah untuk mewujudkan satu masyarakat yang inklusif dan penyayang serta mempunyai akses kepada penjagaan kesihatan yang berkualiti, tanpa mengira latar belakang sosioekonomi. Pemilikan rumah bukan sahaja menjadi impian golongan kaya, tetapi juga isi rumah miskin, berpendapatan rendah dan sederhana melalui penyediaan rumah mampu milik yang mencukupi. Rakyat akan rasa lebih selamat dalam kejiranan, di jalanan, dan tempat awam berikutan usaha pencegahan jenayah keganasan dan harta benda yang berkesan. Aktiviti sukan dan fizikal yang lain akan diperluas bagi menjadikannya lebih mudah disertai untuk mencapai kehidupan yang sihat. Amat penting bagi rakyat Malaysia daripada pelbagai latar belakang mempunyai pelbagai platform untuk berinteraksi sebagai satu komuniti yang bersatu padu, dengan komitmen dan matlamat yang sama bagi pembangunan negara bangsa.
Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju Gambaran keseluruhan Sorotan Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Pencapaian Mengimbas pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Kemajuan Pewujudan lebih banyak peluang pekerjaan dan mengekalkan guna tenaga penuh Penambahbaikan perundangan dan institusi bagi mentransformasi pasaran buruh 5 Pengarusperdanaan dan peluasan akses kepada program TVET yang berkualiti Peningkatan kemahiran tenaga kerja melalui pembelajaran sepanjang hayat Penambahbaikan penyampaian pendidikan melalui peningkatan akses dan pendidikan berkualiti Ringkasan bidang fokus Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Hala tuju Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Bidang fokus A: Menambah baik kecekapan pasaran buruh bagi meningkatkan pertumbuhan ekonomi Bidang fokus B: Mentransformasi TVET untuk memenuhi permintaan industri Bidang fokus C: Memperkukuh pembelajaran sepanjang hayat untuk peningkatan kemahiran Bidang fokus D: Menambah baik kualiti pendidikan untuk meningkatkan outcome pelajar dan kecemerlangan institusi Kesimpulan
5-1 Gambaran keseluruhan Pembangunan modal insan merupakan faktor kritikal bagi menjana dan mengekalkan pertumbuhan ekonomi Malaysia. Ketersediaan tenaga kerja berkemahiran tinggi adalah penting untuk menyokong peralihan semua sektor ekonomi ke arah aktiviti berintensifkan pengetahuan, menjana produktiviti buruh dan menarik pelaburan ke Malaysia. Pasaran buruh yang cekap dan inklusif akan memastikan pemadanan antara penawaran dengan permintaan tenaga kerja, dan membolehkan warga Malaysia menyertai serta menerima manfaat daripada pertumbuhan ekonomi negara. Pelaburan dalam bidang pendidikan juga memainkan peranan yang penting dalam menambah baik mobiliti sosial dan kesejahteraan rakyat. Dalam tempoh Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMKe-10), 2011-2015, Kerajaan telah memperkenalkan beberapa langkah untuk menambah baik pasaran buruh dan mentransformasi sistem pendidikan. Pencapaian utama termasuklah pewujudan 1.8 juta pekerjaan baharu yang menyebabkan penurunan kadar pengangguran daripada 3.3% pada tahun 2010 kepada 2.9% pada tahun 2015, yang merupakan guna tenaga penuh. Kerajaan juga memperkenalkan gaji minimum yang dianggar telah memberikan manfaat kepada 1.9 juta penerima gaji. Dalam bidang pendidikan, terdapat peningkatan enrolmen pada semua peringkat, daripada prasekolah kepada tertiari. Pengambilan tahunan bagi Pendidikan dan Latihan Teknikal dan Vokasional (TVET) juga meningkat daripada 113,000 pada tahun 2010 kepada 164,000 pada tahun 2013. Selain itu, dokumen strategi utama seperti Pelan Pembangunan Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-2
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-1 5-2 Pendidikan Malaysia 2013-2025 (Pendidikan Prasekolah hingga Lepas Menengah), Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2015-2025 (Pendidikan Tinggi) dan Talent Roadmap 2020 telah menjelaskan transformasi ekosistem modal insan. y m . v o g . u p e . w w w t a m u k a m k u t n u 0 1 n a d i g e t a r t l S s a t r e K k u u r a Rancangan Malaysia Kesebelas (RMKe-11), 2016-2020, akan meneruskan agenda menghasilkan modal insan yang berpengetahuan, berkemahiran dan memiliki sikap positif untuk terus maju dalam ekonomi global. Kerajaan akan memberikan tumpuan kepada empat bidang: menambah baik kecekapan pasaran buruh untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi, mentransformasi TVET untuk memenuhi permintaan industri, memperkukuh pembelajaran sepanjang hayat untuk peningkatan kemahiran dan menambah baik kualiti sistem pendidikan bagi peningkatan outcome pelajar dan kecemerlangan institusi. Agenda ekonomi yang digariskan dalam RMKe-11 dijangka mewujudkan 1.5 juta pekerjaan menjelang tahun 2020 dengan sasaran penambahbaikan dalam produktiviti buruh dan pengurangan kebergantungan terhadap pekerja asing berkemahiran rendah, kedua- duanya disebabkan peralihan berterusan daripada aktiviti ekonomi berintensifkan buruh kepada ekonomi berasaskan pengetahuan dan inovasi. Sebanyak 60% daripada pekerjaan yang akan diwujudkan dijangka memerlukan kemahiran berkaitan TVET. Ke arah ini, TVET dikenal pasti sebagai pemacu perubahan bagi Malaysia menghasilkan modal insan berkemahiran. Secara keseluruhannya, bidang fokus ini akan menghasilkan modal insan bertaraf dunia yang diperlukan Malaysia dalam fasa terakhir untuk menjadi negara maju. i d a y n t u n a e s j j , 9 , 8 l l i S
5-3 Sorotan Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Pencapaian 2.9% 1.8 juta 1.9 juta 55% 164,000 Kadar pengangguran menjelang akhir tahun 2015 dengan mengekalkan guna tenaga penuh Pekerjaan baharu dijangka diwujudkan menjelang akhir tahun 2015 Penerima gaji mendapat manfaat daripada pelaksanaan gaji minimum pada tahun 2012 Kadar penyertaan tenaga kerja wanita pada tahun 2015, meningkat daripada 46.8% pada tahun 2010 Pengambilan dalam TVET pada tahun 2013, meningkat daripada 113,000 pada tahun 2010 Pewujudan lebih banyak peluang pekerjaan dan mengekalkan guna tenaga penuh Pengarusperdanaan dan peluasan akses kepada program TVET yang berkualiti Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-4
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-3 5-4 1.77 juta 36.5% 155% 90.7% 55 Bilangan sekolah berprestasi rendah (Band 6 dan 7) pada tahun 2014, berkurangan berbanding dengan 380 pada tahun 2010 Pekerja menerima manfaat pada tahun 2014 melalui peluasan liputan Akta PSMB berbanding dengan 1.68 juta pada tahun 2010 Enrolmen prasekolah pada tahun 2014, meningkat daripada 72.4% pada tahun 2010 Peningkatan sitasi penyelidikan universiti awam dalam tempoh 2010-2013 Purata staf akademik berkelulusan PhD di universiti awam pada tahun 2013, meningkat daripada 30% pada tahun 2010 Peningkatan kemahiran tenaga kerja melalui pembelajaran sepanjang hayat Penambahbaikan penyampaian pendidikan melalui peningkatan akses dan pendidikan berkualiti
5-5 Mengimbas pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Kemajuan RMKe-10 meneruskan agenda pembangunan modal insan yang menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi dan memperkukuh kedudukan Malaysia sebagai satu daripada negara yang paling berdaya saing di rantau ini. Malaysia mencatat pencapaian pembangunan modal insan yang baik dalam tempoh RMKe- 10. Pencapaian utama tersebut meliputi penambahbaikan institusi pasaran buruh, pengarusperdanaan TVET, galakan pembelajaran sepanjang hayat dan penambahbaikan sistem penyampaian pendidikan. Pencapaian ini telah menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi dan pengukuhan kedudukan Malaysia sebagai satu daripada negara yang paling berdaya saing di rantau ini. Pewujudan lebih banyak peluang pekerjaan dan mengekalkan guna tenaga penuh Tenaga kerja berkembang pada kadar purata 2.8% setahun dalam tempoh RMKe-10 dan dijangka meningkat daripada 12.4 juta orang pada tahun 2010 kepada 14.2 juta orang pada tahun 2015. Pertumbuhan ini dipacu oleh peningkatan bilangan penduduk umur bekerja dan kadar penyertaan tenaga kerja wanita yang dianggarkan mencapai 55%1 pada tahun 2015 daripada 46.8% pada tahun 2010. Guna tenaga berkembang pada kadar purata 2.9% pada tahun 2015 yang menyumbang kepada penurunan kadar pengangguran iaitu 2.9% pada tahun 2015, berbanding dengan 3.3% pada tahun 2010, iaitu pada tahap guna tenaga penuh2. Dalam tempoh RMKe-10, ekonomi berkembang pada kadar purata 5.3% setahun dan mewujudkan 1.8 juta pekerjaan baharu. Sebanyak 1.3 juta atau 71.5% daripadanya dalam sektor perkhidmatan dan 431,000 pekerjaan atau 23.6% dalam sektor pembuatan seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 5-1. Paparan 5-1 Pewujudan pekerjaan mengikut sektor, 2011-2015 Carta 5-1: Pewujudan pekerjaan mengikut sektor, 2011 - 2015 '000 Pekerjaan 1,823 (100%) 1,304 (71.5%) 431 (23.6%) 78 (4.3%) 11 (0.6%) Jumlah pewujudan pekerjaan baharu Perkhidmatan Pembuatan Pembinaan Pertanian 1 (-0.1%) Perlombongan dan pengkuarian Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia 1 Kadar penyertaan tenaga kerja wanita pada tahun 2014 adalah sebanyak 53.6% 2 Pertubuhan Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD) mentakrifkan guna tenaga penuh sebagai kadar pengangguran di bawah 4%. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-6
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-5 5-6 Kotak 5-1 Paparan 5-2 Carta 5-2: Perangkaan penduduk 2010 - 2015 Perangkaan penduduk, 2010 - 2015 Perubahan demografi mempengaruhi tenaga kerja Juta orang Perubahan demografi mempengaruhi keseluruhan pembangunan modal insan dari segi penawaran dan permintaan tenaga kerja. Penduduk Malaysia pada tahun 2010 berjumlah 28.6 juta orang dan dijangka meningkat kepada 30.5 juta orang pada tahun 2015. Walau bagaimanapun, kadar pertumbuhan penduduk menurun kepada 1.3% disebabkan penurunan dalam kadar kesuburan1 kepada 2.1 pada tahun 2015, iaitu bersamaan dengan paras penggantian2 seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 5-2. Pertumbuhan penduduk Kadar Kesuburan Jumlah 2010 2015 28.6 30.5 Penduduk muda (0-14 tahun) dijangka menurun daripada 7.8 juta orang pada tahun 2010 kepada 7.7 juta pada tahun 2015, sementara penduduk umur bekerja (15-64 tahun) dijangka meningkat daripada 19.3 juta orang kepada 21 juta dalam tempoh yang sama, menyumbang kepada dividen demografi3. Penduduk umur tua (65 tahun dan ke atas) dijangka meningkat pada kadar purata 4.5% setahun mencapai 1.8 juta orang pada tahun 2015. 2.2 2.1 Juta penduduk Peratusan jumlah penduduk Struktur umur % 2010 2015 Muda (0-14) 7.8 7.7 Penduduk bandar dijangka meningkat daripada 20.3 juta orang pada tahun 2010 kepada 22.7 juta orang pada tahun 2015, berkembang pada kadar purata 2.2% setahun. Penduduk luar bandar pula dijangka menurun secara puratanya pada kadar 1.2% setahun daripada 8.3 juta orang pada tahun 2010 kepada 7.8 juta orang pada tahun 2015. Penduduk bandar pada tahun 2015 dijangka mencapai 74.3% daripada jumlah keseluruhan penduduk, yang akan menyumbang kepada peningkatan permintaan terhadap kemudahan infrastruktur, perumahan, pendidikan dan kesihatan di bandar. 27% 25% 21.0 19.3 Bekerja (15-64) 68% 69% Tua (65 dan ke atas) 1.4 1.8 5% 6% Sumber data: Jabatan Perangkaan Malaysia 1 Kadar kesuburan merujuk kepada purata bilangan anak yang dilahirkan oleh seorang wanita dalam tempoh umur reproduktif antara 15-49 tahun. Pada tahun 2013, kadarnya adalah 2.1 dan kadar ini dijangka kekal sehingga tahun 2015. 2 Paras penggantian ialah kadar kesuburan iaitu pada lazimnya 2.1 anak bagi setiap wanita dalam tempoh umur kesuburannya antara 15-49 tahun. Pada paras penggantian, negara mengalami pertumbuhan penduduk sifar. Walau bagaimanapun, momentum penduduk akan menyebabkan kadar pertumbuhan penduduk yang positif bagi beberapa tahun. 3 Dividen demografi dicapai apabila berlaku peningkatan penduduk dalam kumpulan umur 15-64 tahun yang aktif dalam pekerjaan berupaya membiayai tanggungan yang berada di luar tenaga kerja dengan pendapatan penggajian mereka. Dividen demografi ini diukur berdasarkan penurunan nisbah tanggungan yang disebabkan oleh pertambahan bilangan penduduk dalam kumpulan umur bekerja (15-64 tahun) dan berkurangnya bilangan penduduk di bawah 15 tahun dan lebih 64 tahun.
5-7 Penambahbaikan perundangan dan institusi bagi mentransformasi pasaran buruh Dalam tempoh RMKe-10, usaha telah diambil bagi melaksanakan penambahbaikan perundangan dan institusi dalam pasaran buruh. Semakan semula ke atas undang-undang perburuhan seperti Akta Kerja 1955, Akta Perhubungan Perusahaan 1967 dan Akta Kesatuan Sekerja 1959 telah dibuat secara berkala supaya selaras dengan perubahan dinamik pasaran buruh. Sejumlah 1.9 juta penerima gaji telah mendapat manfaat daripada pengenalan gaji minimum menerusi Perintah Gaji Minimum pada tahun 2012. Talent Corporation telah ditubuhkan pada tahun 2011 untuk menarik dan mengekalkan modal insan berkemahiran yang diperlukan bagi ekonomi berpendapatan tinggi. Talent Roadmap 2020 menjelaskan strategi bagi Malaysia untuk menjadi 20 destinasi utama modal insan berkemahiran tinggi dengan memberikan tumpuan kepada tiga dimensi: mengoptimumkan bakat tempatan, menarik dan mengekalkan bakat asing dan membina rangkaian bakat terbaik. Sejak penubuhannya, Talent Corporation telah berjaya menarik 3,110 profesional warga Malaysia di bawah Returning Expert Programme dan meluluskan 3,210 pas di bawah program Residence Pass-Talent. Institut Sumber Manusia Kebangsaan di bawah Kementerian Sumber Manusia (KSM) telah dinaik taraf kepada Institut Maklumat dan Analisis Pasaran Buruh (ILMIA) pada tahun 2012 bagi menambah baik analisis maklumat pasaran buruh dan menyelaras penyelidikan berkaitan isu pasaran buruh. Pada tahun 2013, Gudang Data Maklumat Pasaran Buruh (LMIDW) telah dibangunkan sebagai satu platform tunggal untuk perkongsian maklumat utama seperti unjuran penawaran dan permintaan guna tenaga mengikut sektor ekonomi dan koridor ekonomi wilayah. LMIDW membolehkan Kerajaan membuat dasar berasaskan bukti, di samping menambah baik penyebaran maklumat kepada industri, institusi pengajian tinggi (IPT)3 dan pihak berkepentingan lain termasuk pertubuhan antarabangsa. Pengarusperdanaan dan peluasan akses kepada program TVET yang berkualiti Mengarusperdana dan memperluas akses kepada TVET berkualiti dilaksanakan di bawah RMKe-10 bagi memenuhi keperluan industri terhadap tenaga kerja mahir dan memperbaiki persepsi awam terhadap TVET sebagai laluan kerjaya. Hasil inisiatif ini, pengambilan pelajar lepasan Sijil Pelajaran Malaysia (SPM) ke TVET bertambah daripada 113,000 pada tahun 2010 kepada 164,000 pada tahun 2013. Pasukan Petugas TVET yang diterajui bersama oleh Agensi Kelayakan Malaysia (MQA), Kementerian Pendidikan Malaysia (KPM) dan Jabatan Pembangunan Kemahiran (JPK), KSM telah ditubuhkan pada tahun 2012 bagi menyelaras dan meningkatkan kecekapan penyampaian TVET oleh pelbagai institusi. Satu daripada inisiatif yang dilaksanakan adalah merasionalisasi penawaran program institusi TVET awam bagi menangani isu pertindihan dan memperkukuh pengkhususan antara institusi. Skim Kemahiran dan Kerjaya 1Malaysia (SKK1M) telah diperkenalkan pada tahun 2012 sebagai platform untuk membantu graduan TVET mendapat pekerjaan. Dalam tempoh 2012-2014, seramai 10,400 graduan telah mendapat manfaat daripada skim ini. Sebelum tahun 2011, Bahagian Pengurusan Kemasukan Pelajar (BPKP), KPM yang dahulunya dikenali sebagai Unit Pusat Universiti, berperanan untuk menyelaras permohonan kemasukan ke universiti awam. Bermula tahun 2011, peranan ini telah diperluas kepada semua 3 Institusi pengajian tinggi (IPT) merujuk kepada universiti awam seperti yang ditakrifkan dalam Akta Universiti dan Kolej Universiti 1971 dan universiti dan kolej universiti swasta seperti yang ditakrifkan dalam Akta Institusi Pendidikan Tinggi Swasta 1996. Kolej komuniti dan politeknik adalah institusi TVET. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-8
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-7 5-8 KV turut ditawarkan dengan kerjasama institusi TVET awam lain termasuk Institut Latihan Perindustrian (ILP), di bawah KSM. institusi TVET awam bagi mengenal pasti kecenderungan kursus pilihan pelajar dan ketersediaan tempat latihan. Berdasarkan Sistem Pengesanan Graduan untuk IPT dan beberapa institusi TVET awam, Sistem Pengesanan Graduan secara berpusat telah diperluas dan disesuaikan mengikut keperluan institusi TVET awam pada tahun 2013. Data kebolehpasaran graduan yang diperoleh menerusi kajian ini membolehkan penyelarasan yang lebih baik dalam pelaporan outcome program. Kapasiti Pusat Latihan Pengajar dan Kemahiran Lanjutan (CIAST) telah diperluas melalui penubuhan lapan kampus satelit baharu. Penubuhan ini telah meningkatkan bilangan tenaga pengajar yang ditauliahkan dengan Sijil Tenaga Pengajar Vokasional (VIC) daripada 1,460 orang pada tahun 2010 kepada 3,060 pada tahun 2014. Peningkatan kemahiran tenaga kerja melalui pembelajaran sepanjang hayat 22 Badan Peneraju Industri (ILB) ditubuhkan di bawah JPK bagi menyelaras kurikulum TVET dengan keperluan industri dalam penyediaan Standard Kemahiran Pekerjaan Kebangsaan (SKPK). Sebanyak 582 SKPK dan 16 Analisis Pekerjaan telah disediakan untuk rujukan institusi TVET dalam tempoh RMKe-10. Sistem Latihan Dual Nasional (SLDN) yang menyediakan latihan tempat kerja yang berorientasikan industri memberikan manfaat kepada 63,000 pekerja sejak diperkenalkan pada tahun 2004. Seramai 38,000 orang telah mendapat faedah dalam tempoh RMKe-10, termasuk 12,835 belia yang baru menyertai pasaran buruh. Di bawah RMKe-10, pembelajaran sepanjang hayat memberikan fokus kepada peningkatan kemahiran dan pembangunan profesional berterusan kepada pekerja. Peruntukan di bawah Perbadanan Tabung Pembangunan Kemahiran (PTPK) telah diperluas pada tahun 2011, bagi menawarkan kemudahan pinjaman kepada pekerja untuk meningkatkan kemahiran. Dalam tempoh 2011-2014, seramai 3,424 pekerja mendapat manfaat daripada pembiayaan ini. Selain itu, program peningkatan kemahiran untuk pekerja perusahaan kecil dan sederhana (PKS) telah memanfaatkan 32,850 pekerja. Satu daripada perubahan besar dalam penyampaian TVET adalah langkah menaik taraf 72 buah sekolah vokasional dan lapan buah sekolah teknik sedia ada kepada Kolej Vokasional (KV) di samping pembinaan lapan buah KV baharu. Institusi baharu ini menyediakan peluang pendidikan TVET seawal umur 16 tahun dan menamatkan pengajian pada peringkat diploma. Dalam tempoh 2011-2014, seramai 19,747 pelajar telah berdaftar di KV. Seramai 2,700 pelajar kumpulan pertama dijangka menamatkan pengajian pada tahun 2016. Kurikulum Program PhD Industri merupakan penyelidikan berasaskan industri adalah alternatif kepada program PhD konvensional. Dalam tempoh 2011-2014, seramai 177 calon telah mendapat faedah bagi mengikuti program pascasiswazah sepenuh masa daripada 30 industri. Sebahagian besar tempoh penyelidikan oleh calon dilaksanakan di organisasi berasaskan industri.
5-9 Akta Pembangunan Sumber Manusia Berhad, 2001, menggalakkan majikan melatih semula dan meningkatkan kemahiran pekerja, perantis dan pelatih berdasar keperluan perniagaan. Akta ini telah diperluas bagi merangkumi subsektor4 tambahan, meningkatkan jumlah liputan pekerja daripada 1.68 juta pada tahun 2010 kepada 1.77 juta pada tahun 2014, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 5-3. Program Penyaringan Literasi dan Numerasi (LINUS) telah diperkenalkan pada tahun 2010 untuk memastikan setiap kanak-kanak mempunyai kemahiran membaca dan mengira dalam tempoh tiga tahun pertama persekolahan. Program ini telah meningkatkan tahap literasi Bahasa Melayu daripada 84.9% kepada 99.8% dan kemahiran numerasi daripada 90.9% kepada 99.9% dalam tempoh 2010-2012. LINUS telah diperluas untuk merangkumi literasi Bahasa Inggeris dalam tahun 2013 dan telah meningkatkan tahap literasi murid tahun satu daripada 50% kepada 63% dalam tempoh empat bulan. Penambahbaikan penyampaian pendidikan melalui peningkatan akses dan pendidikan berkualiti Pada tahun 2010, Kerajaan telah mengenal pasti 20 buah sekolah sebagai Sekolah Berprestasi Tinggi (SBT) berdasarkan kriteria yang ketat, termasuk prestasi akademik dan pencapaian kokurikulum sekolah. Sekolah ini diberikan autonomi dan insentif untuk mewujudkan persekitaran pembelajaran yang inovatif dan kondusif bagi memaksimumkan potensi murid. Menjelang tahun 2014, jumlah SBT telah meningkat kepada 128 buah sekolah dan memberikan manfaat kepada kira-kira 100,000 murid. Prasekolah sehingga lepas menengah Kerajaan memperkukuh kolaborasi dengan pihak berkepentingan, terutama sektor swasta bagi menyediakan akses sama rata kepada pendidikan berkualiti kepada semua kanak-kanak. Langkah ini termasuk penyediaan geran dan bantuan yuran untuk pengelola prasekolah swasta bagi membantu meningkatkan enrolmen prasekolah bagi kanak-kanak berumur 4+ hingga 5+ daripada 72.4% pada tahun 2010 kepada 90.7% pada tahun 2014. Carta 5-3: Perbandingan liputan Akta PSMB antara tahun 2010 dengan 2014 Paparan 5-3 Perbandingan liputan Akta PSMB antara tahun 2010 dengan 2014 2010 2014 Sektor Ekonomi Sub sektor Majikan Pekerja Sub sektor Majikan Pekerja Perlombongan & pengkuarian
2 14 2,710 Pembuatan 23 6,946 920,324 23 7,009 957,172 Perkhidmatan 21 7,170 759,387 38 7,459 805,610 44 14,116 1,679,711 63 14,482 1,765,492 Sumber: Pembangunan Sumber Manusia Berhad (PSMB) 4 Terdapat 19 sektor di bawah Piawaian Klasifikasi Industri Malaysia (MSIC) yang merangkumi 88 subsektor. Di bawah RMKe-11, Akta PSMB dirancang untuk diperluas merangkumi semua subsektor kecuali subsektor pembinaan yang terletak di bawah CIDB. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-10
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-9 5-10 Pendidikan tinggi Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025 (Pendidikan Prasekolah hingga Lepas Menengah) atau PPPM yang telah dilancarkan pada tahun 2013, seperti yang ditunjukkan dalam Kotak 5-2 menggariskan sebelas anjakan untuk mencapai enrolmen sejagat daripada prasekolah ke peringkat menengah, meningkatkan kualiti sistem pendidikan kebangsaan ke tahap satu pertiga teratas pada peringkat global, merapatkan jurang pencapaian murid, memperkukuh perpaduan nasional dan memaksimumkan pulangan pelaburan Kerajaan. Matlamat utama adalah untuk melahirkan rakyat Malaysia yang memiliki pengetahuan, kemahiran berfikir secara kritis kemahiran kepemimpinan, kemahiran bahasa, etika dan kerohanian serta identiti nasional untuk berjaya dalam abad ke-21. Enrolmen pelajar pada semua peringkat dalam universiti awam, universiti dan kolej universiti swasta menunjukkan peningkatan dalam tempoh 2010- 2013 seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 5-5. Enrolmen pada peringkat PhD meningkat sebanyak 56.3%. Pada peringkat sarjana pula, enrolmen meningkat sebanyak 31.7% dan ijazah pertama sebanyak 7% dengan bilangan pelajar melebihi setengah juta. Sebanyak 53.6% atau 560,359 pelajar menuntut di universiti awam manakala 46.4% atau 484,963 pelajar di universiti dan kolej universiti swasta pada tahun 2013 seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 5-6. Dalam tempoh yang sama, enrolmen universiti awam meningkat 21% menjadikannya penyedia utama pendidikan tinggi dalam negara. Malaysia terus menambah baik akses kepada pendidikan rendah dan menengah. Kadar enrolmen pada peringkat rendah telah meningkat daripada 95.7% pada tahun 2010 kepada 97.9% pada tahun 2014 manakala jurang enrolmen antara kanak-kanak lelaki dengan perempuan semakin mengecil daripada 1% pada tahun 2010 kepada 0% pada tahun 2014. Pada peringkat sekolah menengah, kadar penyertaan telah meningkat daripada 88.1% pada tahun 2010 kepada 90% pada tahun 2014. Selain ini, pencapaian akademik bagi mahasiswa ijazah pertama telah bertambah baik . Sebanyak 17.5% daripada siswazah memperoleh Purata Nilai Gred Keseluruhan (PNGK) melebihi 3.49 pada tahun 2013 berbanding dengan 13.6% pada tahun 2010 seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 5-7. Jumlah pelajar yang mencapai PNGK melebihi 3.49 pada tahun 2013 meningkat sebanyak 31.7% berbanding dengan tahun 2010. Pada tahun 2013, sebanyak 75.5% graduan universiti awam dan 73.2% graduan universiti swasta telah mendapat pekerjaan atau melanjutkan pelajaran atau menunggu penempatan pekerjaan, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 5-8. Pada tahun 2011, Kurikulum Standard Sekolah Rendah telah diperkenalkan dengan memberikan penekanan terhadap Kemahiran Berfikir Aras Tinggi (KBAT) untuk menggalakkan murid berfikir secara kritis dan kreatif dalam menyelesaikan masalah. Kurikulum Standard Sekolah Menengah juga menekankan kaedah pengajaran dan pembelajaran KBAT. Bagi menyokong perubahan ini, KPM telah melancarkan program seperti iThink untuk melatih murid dan guru menggunakan alat pemikiran kreatif. Penekanan terhadap KBAT dijangka dapat menambah baik pencapaian murid dalam Programme for International Student Assessment (PISA) dan Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS) pada tahun 2016. Jumlah staf akademik di universiti awam telah meningkat dari 26,700 pada tahun 2010 kepada 33,137 pada tahun 2013. Jumlah staf akademik berkelulusan PhD di universiti awam meningkat sebanyak 31.6% dari tahun 2010 kepada tahun 2013, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 5-9. Purata staf akademik berkelulusan PhD di universiti awam meningkat daripada 30% pada tahun 2010 kepada 36.5% pada tahun 2013. Pada tahun 2013, empat daripada lima universiti penyelidikan iaitu Universiti Malaya, Universiti Sains Malaysia, Universiti Putra Malaysia dan Universiti Teknologi Malaysia
Basic education 1. Menyediakan kesamarataan akses kepada pendidikan berkualiti bertaraf antarabangsa 2. Bahasa Melayu dan Bahasa Inggeris dan digalakkan mempelajari bahasa tambahan 3. 4. pilihan 5. setiap sekolah 6. penyelesaian khusus berasaskan keperluan 7. di Malaysia 8. Kementerian 9. swasta secara meluas 10. Memaksimumkan keberhasilan murid bagi setiap ringgit 11. Meningkatkan ketelusan untuk kebertanggungjawaban awam secara langsung A Mentransformasi kebolehan dan keupayaan penyampaian Bekerjasama dengan ibu bapa, komuniti, dan sektor Memanfaatkan ICT bagi meningkatkan kualiti pembelajaran Memastikan setiap murid menguasai kemahiran dalam Melahirkan rakyat yang menghayati nilai Mentransformasi profesion keguruan menjadi profesion Memastikan kepimpinan berprestasi tinggi ditempatkan di Rancangan Malaysia Kesebelas 5-11 5-12 Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju Mengupaya JPN, PPD dan sekolah untuk menyediakan Kotak 5-2 Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025 (Pendidikan Prasekolah hingga Lepas Menengah) Paparan 5-4 11 Anjakan PPPM Pada tahun 2013, Kerajaan telah melancarkan PPPM, menggariskan program transformasi untuk murid bermula daripada prasekolah sehingga peringkat menengah atas. Pelan ini menilai prestasi semasa sistem pendidikan berdasarkan dimensi akses, kualiti, ekuiti, perpaduan dan kecekapan serta menggariskan 11 anjakan bagi meningkatkan kualiti sistem pendidikan kebangsaan. Anjakan ini ditunjukkan dalam Paparan 5-4. Meningkatkan ketelusan untuk kebertanggungjawaban awam secara langsung Menyediakan kesamarataan akses kepada pendidikan berkualiti bertaraf antarabangsa 11 1 Memastikan setiap murid menguasai kemahiran dalam Bahasa Melayu dan Bahasa Inggeris dan digalakkan mempelajari bahasa tambahan Memaksimumkan keberhasilan murid bagi setiap ringgit 01 9 2 Transformasi pendidikan dirancang dalam tiga gelombang. Gelombang 1 (2013-2015) bertujuan mengubah sistem pendidikan dengan meningkatkan kualiti guru dan menambah baik literasi murid. Gelombang 2 (2016-2020) memberikan fokus terhadap usaha mempercepat penambahbaikan sistem penyampaian pendidikan. Gelombang 3 (2021-2025) menumpu ke arah meningkatkan keluwesan operasi bagi memupuk budaya kecemerlangan profesional melalui bimbingan rakan sekerja. Transformasi ini akan mewujudkan satu sistem yang boleh beroperasi secara kendiri dan mampu membuat inovasi serta mencapai tahap yang lebih baik. Unit Pelaksanaan dan Prestasi Pendidikan (PADU) telah ditubuhkan pada tahun 2013 sebagai satu unit di bawah Kementerian Pendidikan Malaysia untuk membantu, menyokong dan memacu penyampaian PPPM. Bekerjasama dengan ibu bapa, komuniti, dan sektor swasta secara meluas 3 Melahirkan rakyat yang menghayati nilai 8 4 Mentransformasi kebolehan dan keupayaan penyampaian Kementerian Mentransformasi profesion keguruan menjadi profesion pilihan 7 56 Memastikan kepimpinan berprestasi tinggi ditempatkan di setiap sekolah Memanfaatkan ICT bagi meningkatkan kualiti pembelajaran di Malaysia Mengupaya JPN, PPD dan sekolah untuk menyediakan penyelesaian khusus berasaskan keperluan Sumber: Kementerian Pendidikan Malaysia
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-11 5-12 telah melebihi sasaran 50% staf akademik berkelulusan PhD manakala tujuh daripada 15 universiti bukan penyelidikan telah melebihi sasaran 30% yang ditetapkan. Peratusan staf akademik yang lebih tinggi dengan kelulusan PhD menyumbang kepada peningkatan kedudukan universiti dalam penarafan universiti terbaik dunia. Di sebalik pencapaian memberangsangkan dalam tempoh RMKe-10, masih terdapat cabaran yang perlu dihadapi. Walaupun bilangan pekerjaan meningkat, kebanyakannya adalah pekerjaan separuh mahir yang telah mengakibatkan produktiviti buruh yang rendah. Di samping itu, pampasan pekerja5 kepada Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) adalah rendah berbanding dengan negara lain yang berpendapatan sederhana dan tinggi. Penawaran graduan TVET - dari segi kualiti dan kuantiti - masih belum selari sepenuhnya dengan permintaan industri, dan TVET masih dianggap sebagai laluan yang kurang menarik minat pelajar. Lebih banyak program pembelajaran sepanjang hayat yang berkesan diperlukan bagi menyokong permintaan tenaga kerja untuk peningkatan kemahiran berterusan. Akhir sekali, perubahan besar perlu dibuat merentasi semua peringkat penggerak iaitu daripada kualiti guru dan staf akademik, kepada tadbir urus dan pengendalian sekolah dan IPT bagi menambah baik prestasi sistem pendidikan berlandaskan dimensi akses, kualiti, ekuiti, perpaduan dan kecekapan. Universiti awam menunjukkan pencapaian besar dari segi penerbitan dan sitasi. Dalam tempoh 2010-2013, jumlah penerbitan meningkat sebanyak 56% dan sitasi sebanyak 155% seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 5-10. Sejumlah 4,030 permohonan paten telah difailkan oleh universiti penyelidikan dan 314 permohonan telah diluluskan dan jumlah paten yang dimiliki telah bertambah seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 5-11. Pada tahun 2013, sebanyak 75 produk dikomersialkan berbanding dengan 36 produk pada tahun 2007.
5 Pampasan pekerja merujuk kepada saraan, wang tunai atau bukan berbentuk wang, yang perlu dibayar oleh sesebuah perusahaan kepada pekerja.
5-13 2000 2005 2010 2013 Paparan 5-5 Enrolmen di universiti awam, universiti swasta dan kolej universiti swasta mengikut peringkat pengajian, Bilangan pelajar 530,156 494,989 394,019 310,543 325,352 230,726 188,839 162,222 63,714 83,919 3,490 8,237 21,522 33,642 25,181 33,726 PhD Ijazah Sarjana Ijazah Sarjana Muda Diploma Paparan 5-6 Pecahan enrolmen di universiti awam, universiti dan kolej universiti swasta, Peratus Paparan 5-7 Purata Nilai Gred Keseluruhan (PNGK) bagi graduan sarjana muda di universiti awam, Bilangan graduan 2010 2013 Universiti Awam Universiti Swasta 32,087 31,695 2013 54% 46% 21,485 20,848 2010 45% 55% 8,924 11,757 2005 54% 46% 3,300 2,976 2000 51% 49% <2.49 2.50-2.99 3.00-3.49 >3.49 PNGK Paparan 5-8 Keputusan kajian pengesanan kebolehpasaran graduan1 pada tahun 2013 Bekerja Menyambung Pengajian Menunggu Penempatan Pekerjaan Mencari Pekerjaan Universiti Awam 43.9% 23.1% 8.5% 24.5% Universiti Swasta 50.3% 18.8% 4.1% 26.8% 1 Kajian Pengesanan Kebolehpasaran Graduan ialah kaji selidik tahunan yang djalankan oleh KPM untuk mengesan status pekerjaan graduan dalam tempoh tiga hingga enam bulan selepas graduasi. Status graduan dibahagikan kepada empat kategori: bekerja (termasuk bekerja sendiri), menyambung pengajian (termasuk peningkatan kemahiran), menunggu penempatan pekerjaan dan mencari pekerjaan. Sumber data: Kementerian Pendidikan Malaysia 100% 100%
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju Paparan 5-9 Bilangan staf akademik di universiti awam mengikut kelayakan 2010 2013 Paparan 5-10 Bilangan penerbitan dan sitasi daripada hasil penyelidikan oleh universiti awam 120,035 16,420 17,340 12,104 9,199 PhD Ijazah Sarjana 4,318 3,422 Ijazah Sarjana Muda n a t i b r e n e P 15,511 24,260 47,106 Kelayakan 2010 2013 2010 2013 Paparan 5-11 Bilangan paten dimohon, diluluskan dan dimiliki oleh universiti penyelidikan Malaysia 200 Paten dimohon 448 546 4,030 Paten diluluskan 36 75 76 314 Paten dimiliki 236 523 622 4,344 2001-2003 2004-2006 2007-2009 2010-2013 Sumber data: Kementerian Pendidikan Malaysia i s a t i S 5-14
Ringkasan bidang fokus Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Menambah baik kecekapan pasaran buruh bagi meningkatkan pertumbuhan ekonomi Menambah baik produktiviti buruh dan gaji melalui peralihan kepada pekerjaan berkemahiran tinggi Mempertingkatkan operasi pasaran buruh bagi memaksimumkan kecekapan dan keberkesanan Menambah baik pengurusan pekerja asing Menambah baik kualiti pendidikan untuk meningkatkan outcome pelajar dan kecemerlangan institusi Menambah baik pencapaian murid melalui peningkatan akses dan kualiti Mempertingkatkan tadbir urus dan kerjasama pihak berkepentingan untuk sokongan sekolah yang lebih baik Mempertingkatkan kualiti graduan dan program dan memperkukuh penyelidikan untuk inovasi Mencapai kecemerlangan dalam tadbir urus IPT dan kemampanan kewangan Mentransformasi TVET untuk memenuhi permintaan industri Memperkukuh tadbir urus TVET untuk pengurusan yang lebih baik Memperkasa kualiti dan penyampaian program TVET untuk menambah baik kebolehpasaran graduan Meningkatkan penjenamaan untuk menarik minat terhadap TVET Memperkukuh pembelajaran sepanjang hayat untuk peningkatan kemahiran Meningkatkan keberkesanan pelaksanaan program bagi memenuhi keperluan pembelajaran Menambah baik peraturan dan bantuan pembiayaan untuk meluaskan akses
100TERATAS RM2,500 100% 58% OUTCOME TERPILIH Kadar pertumbuhan purata tahunan produktiviti buruh dalam RMKe-11, berbanding dengan 2.3% dalam RMKe-10 Bilangan pengambilan lepasan SPM ke TVET berbanding dengan 164,000 pada tahun 2013 Peningkatan bilangan pekerja yang dijangka mendapat faedah menerusi perluasan Akta PSMB akan meningkat daripada 1.77 juta pekerja pada 2014 kepada 2.8 juta pada 2020Malaysia menyasarkan untuk berada sekurang-kurangnya setara dengan purata antarabangsa dalam penilaian PISA dan TIMSS 2 universiti dalam kalangan 100 Terbaik QS World University Rankings Enrolmen bagi pendidikan prasekolah hingga menengah atas Pampasan pekerja kepada KDNK pada tahun 2020,meningkat daripada 33.6% pada tahun 2013Gaji penengah bulanan pada tahun 2020, peningkatan daripada RM1,575 pada tahun 2014 3.7% Menambah baik kecekapan pasaran buruh bagi meningkatkan pertumbuhan ekonomi Mentransformasi TVET untuk memenuhi permintaan industriMemperkukuh pembelajaran sepanjang hayat untuk peningkatan kemahiran Menambah baik kualiti pendidikan untuk meningkatkan outcome pelajar dan kecemerlangan institusi 40% 225,000 Menambah baik kecekapan pasaran buruh Mentransformasi TVET untuk bagi meningkatkan memenuhi permintaan pertumbuhan ekonomi industri Menambah baik produktiviti buruh dan gaji melalui peralihan kepada Memperkukuh tadbir urus TVET untuk pekerjaan berkemahiran tinggi pengurusan yang lebih baik Mempertingkatkan operasi pasaran Memperkasa kualiti dan penyampaian buruh bagi memaksimumkan program TVET untuk menambah baik kecekapan dan keberkesanan kebolehpasaran graduan Menambah baik pengurusan Meningkatkan penjenamaan untuk pekerja asing menarik minat terhadap TVET Menambah baik kualiti pendidikan untuk meningkatkan outcome Memperkukuh pembelajaran pelajar dan kecemerlangan institusi sepanjang hayat untuk peningkatan kemahiran Menambah baik pencapaian murid melalui peningkatan akses dan kualiti Meningkatkan keberkesanan pelaksanaan program bagi memenuhi Mempertingkatkan tadbir urus dan kerjasama keperluan pembelajaran pihak berkepentingan untuk sokongan sekolah yang lebih baik Menambah baik peraturan dan bantuan pembiayaan untuk meluaskan akses Mempertingkatkan kualiti graduan dan program dan memperkukuh penyelidikan untuk inovasi Mencapai kecemerlangan dalam tadbir urus IPT dan kemampanan kewangan
5-17 Hala tuju Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 RMKe-11 akan menghasilkan anjakan penting dalam pengoperasian sistem sedia ada bagi melahirkan bakat bertaraf dunia yang mampu bersaing dalam ekonomi global. Malaysia berhasrat untuk menjadi negara maju dan inklusif menjelang tahun 2020. Bagi merealisasikan hasrat ini, Malaysia memerlukan modal insan yang berpengetahuan, berilmu, beretika dan berakhlak untuk memacu pertumbuhan ekonomi yang mampan dan inklusif. Inisiatif di bawah RMKe-11 mengunjurkan pewujudan sebanyak 1.5 juta pekerjaan baharu menjelang tahun 2020. Sebanyak 60% daripadanya memerlukan kemahiran berkaitan TVET. Sehubungan itu, Kerajaan akan menumpu kepada empat bidang fokus berikut: ƒ Bidang fokus A: Menambah baik kecekapan pasaran buruh bagi meningkatkan pertumbuhan ekonomi ƒ Bidang fokus B: Mentransformasi TVET untuk memenuhi permintaan industri ƒ Bidang fokus C: Memperkukuh pembelajaran sepanjang hayat untuk peningkatan kemahiran ƒ Bidang fokus D: Menambah baik kualiti pendidikan untuk meningkatkan outcome pelajar dan kecemerlangan institusi untuk mempertingkatkan pengetahuan dan pembangunan diri. Program dan intervensi TVET yang sebelum ini diterajui oleh Kerajaan akan beralih kepada industri. Kualiti pendidikan akan dipertingkatkan bagi membangunkan bakat yang dilengkapi kemahiran, ilmu, etika dan akhlak untuk berjaya dalam dunia yang penuh persaingan dan sentiasa berubah. Lapan sasaran outcome utama telah dikenal pasti sebagai penanda aras kejayaan. Sasaran ini akan dipantau berterusan bagi menilai kemajuan. Bagi memacu agenda pembangunan modal insan dalam tempoh RMKe-11, Kerajaan akan menubuhkan Majlis Pembangunan Modal Insan Negara (MPMIN). Keanggotaan Majlis ini bukan sahaja terdiri daripada menteri dan pelaksana daripada agensi berkaitan, tetapi akan turut diwakili oleh pihak swasta dan industri utama. Majlis ini ditubuh berdasarkan model Majlis Ekonomi yang akan menetapkan hala tuju dasar pembangunan modal insan, menentukan keutamaan inisiatif, dan menyelaras tindakan merentasi semua pihak berkepentingan dalam sektor awam, swasta dan pertubuhan bukan Kerajaan. Perubahan daripada empat bidang fokus ini akan menghasilkan anjakan penting dalam pengoperasian sistem sedia ada. Dasar pasaran buruh akan menumpukan kepada usaha meningkatkan produktiviti buruh. Pembelajaran tenaga kerja sedia ada yang tertumpu hanya ketika usia muda akan diperluas ke arah pembelajaran berterusan bagi setiap individu Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-18
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-17 5-18 Bidang fokus A Menambah baik kecekapan pasaran buruh untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi Strategi A1 Menambah baik produktiviti buruh dan gaji melalui peralihan kepada pekerjaan berkemahiran tinggi Menambah baik produktiviti buruh Pasaran buruh yang cekap dan fleksibel adalah penting bagi memastikan penawaran modal insan berkemahiran yang sepadan dengan permintaan industri, meminimumkan kemahiran yang kurang digunakan (underutilisation) dan membolehkan pertumbuhan mampan dan inklusif. Bagi tujuan ini, Kerajaan menyasarkan untuk menambah baik kecekapan dan operasi pasaran buruh menerusi tiga strategi berikut: Produktiviti buruh merujuk kepada jumlah output yang dihasilkan setiap pekerja dan merupakan ukuran penting bagi menilai kecekapan dan keberkesanan tenaga kerja dan ekonomi negara. Produktiviti buruh disasarkan berkembang pada kadar purata 3.7% setahun dalam tempoh RMKe-11, berbanding dengan 2.3% dalam RMKe-10. Sektor perkhidmatan dan pembuatan disasarkan mencatat pertumbuhan produktiviti tertinggi pada kadar 4.1% dan 3% masing-masing. Untuk mencapai kadar pertumbuhan ini, Kerajaan akan terus menggalakkan pelaksanaan skim gaji berasaskan prestasi melalui pelaksanaan PLWS yang lebih luas oleh industri. PLWS memastikan peningkatan gaji adalah sepadan dengan produktiviti tinggi, seterusnya meningkatkan daya saing pada peringkat syarikat. Menjelang tahun 2020, sebanyak 85,000 majikan dijangka menerima pakai PLWS berbanding dengan 76,000 majikan pada tahun 2013, yang akan memberikan manfaat kepada 3.7 juta pekerja. Di samping itu, peningkatan kemahiran dan latihan kemahiran semula akan menyumbang kepada pertumbuhan produktiviti. ƒ Strategi A1: Menambah baik produktiviti buruh dan gaji melalui peralihan kepada pekerjaan berkemahiran tinggi menerusi langkah seperti peluasan penggunaan Sistem Upah yang Dikaitkan dengan Produktiviti (PLWS), peralihan daripada pekerjaan berkemahiran rendah kepada pekerjaan berkemahiran tinggi dan pengurangan jurang gaji; ƒ Strategi A2: Mempertingkat operasi pasaran buruh bagi memaksimumkan kecekapan dan keberkesanan. Langkah yang akan diambil termasuklah pembaharuan perundangan, maklumat yang lebih bersepadu bagi menambah baik proses membuat keputusan, integrasi yang lebih erat dengan industri dan program yang disasarkan untuk belia dan wanita; dan ƒ Strategi A3: Menambah baik pengurusan pekerja asing. Langkah utama termasuklah mengurangkan kebergantungan negara terhadap pekerja asing berkemahiran rendah dan memperkemas proses imigresen dan pengambilan. Mewujudkan lebih banyak peluang pekerjaan berkemahiran tinggi Pekerja berkemahiran tinggi diunjurkan merangkumi 35% daripada tenaga kerja menjelang tahun 2020, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 5-12. Industri sedia ada akan digalakkan untuk beralih kepada rantaian nilai yang lebih tinggi menerusi pelaburan dalam aktiviti bernilai tinggi yang memerlukan pekerja mahir. Selain itu, Kerajaan juga
5-19 akan menarik pelaburan baharu secara terpilih dengan keutamaan kepada aktiviti berintensifkan pengetahuan. Mengurangkan jurang gaji untuk menambah baik ekuiti mengawal, menggalakkan dan membangunkan profesion teknologis di Malaysia. Langkah ini dijangka akan menyumbang kepada peningkatan gaji penengah bulanan daripada RM1,575 pada tahun 2014 kepada RM2,500 pada tahun 2020. Kerajaan menyasarkan pampasan pekerja kepada KDNK meningkat daripada 33.6% pada tahun 2013 kepada 40% pada tahun 2020, pada tahap yang sama dengan negara berpendapatan tinggi dan sederhana yang lain. Pampasan pekerja dijangka meningkat susulan pematuhan menyeluruh kepada pelaksanaan gaji minimum, semakan semula kadar gaji minimum selaras dengan produktiviti yang bertambah baik, dan mempertingkatkan program Pengiktirafan Pencapaian Terdahulu (RPL). Pengiktirafan teknologis6 sebagai profesional menerusi penubuhan Lembaga Teknologis Malaysia (MBOT) akan menambah baik gaji siswazah TVET. MBOT akan berperanan sebagai badan berkanun yang Memperkenalkan indeks gaji sebagai panduan kepada pampasan yang adil dan telus Kerajaan akan memperkenalkan Indeks Gaji Nasional (NWI) yang akan menjadi panduan dan penanda aras kepada majikan dalam menetapkan aras gaji pekerja sesuai dengan kelayakan, kemahiran dan produktiviti. NWI akan dibangunkan oleh KSM dengan kerjasama agensi Kerajaan berkaitan menerusi penggunaan data gaji yang dikumpulkan daripada pelbagai sumber. Paparan 5-12 Pewujudan pekerjaan mengikut kategori kemahiran1, 2015 - 2020 Carta 5-12: Guna tenaga mengikut kumpulan pekerjaan utama1, 2015 - 2020 Pewujudan Pekerjaan '000 16,000 15,292 Mahir Separuh Mahir Berkemahiran rendah 13,781 1,493 397 379 +1,511 pewujudan pekerjaan baharu 12,000 3,859 (28%) 5,352 (35%) 8,000 8,531 (62%) 8,927 (58%) 4,000 0 1,392 (10%) 1,013 (7%) 20152 Mahir Separuh Mahir Berkemahiran Rendah 20202 1 Pekerja mahir meliputi pengurus; profesional; dan juruteknik dan profesional bersekutu. Pekerja separuh mahir meliputi pekerja sokongan perkeranian; pekerja perkhidmatan dan jualan; pekerja mahir pertanian, perhutanan dan perikanan; pekerja kemahiran dan pekerja pertukangan yang berkaitan; dan operator loji dan mesin dan pemasang. Pekerja berkemahiran rendah meliputi pekerjaan asas. 2 Data tahun 2015 merupakan angka anggaran manakala data tahun 2020 adalah unjuran Sumber data: Jabatan Perangkaan Malaysia 6 Kementerian Sains, Teknologi dan Inovasi (MOSTI) mendefinisikan "teknologis" sebagai graduan dan pengamal TVET dengan kelayakan ijazah pertama Kejuruteraan Teknologi dan juruteknik dengan kelayakan minimum diploma. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-20
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-19 5-20 Strategi A2 Mempertingkatkan operasi pasaran buruh untuk memaksimumkan kecekapan dan keberkesanan Menambah baik maklumat pasaran buruh bagi membuat keputusan yang termaklum ICoE yang menumpukan kepada sektor strategik seperti automotif, bioteknologi dan perkhidmatan kesihatan. Mengatasi pengangguran belia Walaupun kadar pengangguran dalam kalangan belia kekal rendah berdasarkan purata ASEAN dan dunia, Kerajaan akan terus memastikan belia mempunyai akses kepada peluang latihan sebelum menyertai pasaran buruh. Belia sedia ada dalam pasaran buruh juga akan diberikan peluang latihan kemahiran semula, bagi melengkapkan mereka dengan kemahiran yang lebih baik dan membolehkan mereka menerima gaji yang lebih tinggi. Belia pada umur persekolahan, terutama sekali pelajar menengah atas, akan digalakkan untuk menghabiskan pendidikan tertiari sebelum menyertai pasaran buruh. Usaha bagi menyediakan belia untuk pekerjaan dan memperoleh penempatan kerja akan diperhebat menerusi program seperti SKK1M, Sistem Latihan Dual Nasional (SLDN) dan 1Malaysia Skills Training and Enhancement for the Rakyat (1MASTER). LMIDW akan dikemas kini untuk meliputi lebih banyak maklumat berasaskan permintaan seperti peluang pekerjaan, unjuran guna tenaga dan gaji bagi memberikan pemahaman yang lebih baik terhadap keperluan industri. Fungsi dan keupayaan mesra pengguna LMIDW juga akan dipertingkatkan. Sebagai contoh, pengguna akan dapat menjana analisis visual dan mendalam berkaitan pasaran buruh daripada data tersebut. Peningkatan ini akan membolehkan analisis yang jelas dibuat mengenai arah aliran pasaran buruh dan isu modal insan yang berbangkit, yang akan menyumbang kepada perancangan dan pembentukan dasar modal insan yang lebih baik dan berkesan. Menambah penyertaan wanita bagi meningkatkan inklusiviti Meminimumkan ketidakpadanan dalam pasaran buruh Penyertaan wanita dalam pasaran buruh akan terus dipertingkatkan menerusi lebih banyak pendekatan yang mesra keluarga. Pendekatan ini termasuklah menyediakan akses lebih baik kepada kemudahan penjagaan kanak-kanak yang berkualiti, waktu bekerja yang fleksibel, pilihan untuk bekerja dari rumah, dan peluang menyertai semula pasaran buruh. Sebagai contoh, Kerajaan akan memperluas akses kepada pekerjaan menerusi program 1Malaysia Support For Housewives dan Flexiworklife. Kaum wanita juga akan digalakkan untuk menjadi usahawan menerusi program seperti Azam Niaga, Women Entrepreneurial Incubator dan 1Nita. Jawatankuasa Kemahiran Industri (JKI) akan ditubuhkan sebagai satu platform untuk menyelaras penglibatan pihak industri, bagi mengumpulkan maklumat mengenai keperluan industri. Jawatankuasa ini akan dipengerusikan bersama oleh Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan Industri (MITI) dan kapten industri yang berwibawa. Bagi menyokong JKI, Jawatankuasa Kerja Industri akan ditubuhkan untuk mengenal pasti keperluan modal insan tertentu bermula dengan 11 sektor ekonomi. Selain itu, Jawatankuasa Jurang Kemahiran Kritikal juga akan ditubuhkan di bawah seliaan bersama Talent Corporation dan ILMIA untuk membantu JKI mengenal pasti jurang kemahiran kritikal, terutamanya dalam sektor strategik, bagi perancangan modal insan yang akan datang. Mempertingkatkan perundangan bagi memenuhi keperluan pasaran buruh KSM akan membuat pindaan ke atas undang-undang perburuhan seperti Akta Kerja 1955, Akta Kesatuan Sekerja 1959, dan Akta Perhubungan Perusahaan 1967. Pindaan ini akan mengatasi masalah dalam proses pemecatan sedia ada, memperkemas peruntukan perundangan yang bertindih dan bercanggah, meningkatkan fleksibiliti dalam waktu bekerja dan pendaftaran keahlian kesatuan sekerja. Pusat Kecemerlangan Industri (ICoE) dan Academia - Industry Graduate Development Centre (AIGDC) di universiti-universiti akan membantu mengatasi ketidakpadanan dalam pasaran buruh. Pengajaran yang diperoleh daripada kerjasama antara ICoE dan AIGDC dengan industri akan digunakan untuk membangunkan kurikulum yang relevan dengan keperluan industri. Pada masa ini, terdapat 10 buah
5-21 Strategi A3 Menambah baik pengurusan pekerja asing Mengurangkan kebergantungan terhadap pekerja asing berkemahiran rendah Dasar imigresen dan penggajian pekerja asing yang komprehensif akan dirangka, dengan mengambil kira keperluan industri dan kebajikan pekerja asing. Kerajaan juga akan mengatasi isu pekerja asing tanpa izin menerusi pengurusan yang lebih baik dan penguatkuasaan yang lebih berkesan. Kebergantungan yang tinggi terhadap pekerja asing berkemahiran rendah, terutamanya dalam aktiviti berintensifkan buruh akan diatasi secara menyeluruh. Peratusan pekerja asing dalam tenaga kerja akan dihadkan kepada tidak melebihi 15% pada tahun 2020. Sasaran ini akan dapat dicapai menerusi automasi aktiviti berintensifkan buruh dan migrasi kepada aktiviti berintensifkan pengetahuan dalam semua sektor ekonomi terutamanya sektor pertanian, pembuatan dan pembinaan yang pada masa ini menggaji lebih daripada 30% pekerja asing . Sistem levi sedia ada akan ditambah baik bagi mengawal selia kemasukan pekerja asing berkemahiran rendah. Levi ini akan dibayar oleh majikan dan akan berdasarkan nisbah pekerja asing kepada jumlah keseluruhan pekerja dalam syarikat serta tempoh pekerjaan mereka. Kadar levi ini akan dinaikkan secara berperingkat bagi memastikan keberkesanannya. Memperkemas proses pengambilan pekerja asing Kerajaan akan memperkemas proses pengambilan pekerja asing dengan meletakkannya di bawah satu pentadbiran tunggal. KSM akan dipertanggungjawabkan sebagai peneraju utama dalam penggubalan dasar mengenai pengurusan pekerja asing. Kerajaan akan memperkemas proses pengambilan melalui Pusat Kelulusan Setempat (OSC). OSC akan bertanggungjawab dalam menentukan bilangan pekerja asing yang diperlukan bagi setiap sektor; mengesah dan meluluskan permohonan untuk pengambilan; memantau dan memberikan maklum balas terhadap semua perkara berkaitan dengan kebajikan pekerja asing; dan memastikan pekerja asing bekerja dalam sektor dan syarikat yang dibenarkan. Dengan memperkemas operasi OSC, peranan syarikat penyumberan luar (outsourcing) dan orang tengah akan dihapuskan. Kerajaan akan memperkenalkan konsep liabiliti ketat (strict liability) iaitu majikan yang menggaji pekerja asing adalah bertanggungjawab sepenuhnya terhadap proses pengambilan dan kebajikan mereka. Di samping itu, Kerajaan akan mengatasi isu pendatang asing tanpa izin menerusi pengurusan dan penguatkuasaan yang lebih baik dan berkesan. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-22
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-21 5-22 Bidang fokus B Mentransformasi TVET untuk memenuhi permintaan industri Strategi B1 Memperkukuh tadbir urus TVET untuk pengurusan yang lebih baik Menubuhkan sistem akreditasi tunggal Sebanyak 60% daripada pekerjaan yang diwujudkan dalam tempoh RMKe-11 dijangka memerlukan kelayakan TVET, menjadikan TVET sebagai platform penting bagi meningkatkan tenaga kerja mahir Malaysia. Kerajaan akan mempergiat kolaborasi dengan industri untuk meningkatkan pengambilan TVET, menambah baik kualiti program dan institusi, serta memperkukuh penjenamaan dan profil TVET. Pendekatan ini akan menghasilkan graduan berkemahiran yang diperlukan industri dan menjadikan TVET sebagai laluan pilihan. Transformasi ini dapat direalisasikan menerusi pelaksanaan tiga strategi utama: Sektor TVET sedia ada yang tidak bersepadu akan diperkukuh melalui penubuhan sistem tunggal yang akan diguna pakai oleh MQA dan JPK bagi tujuan penyelarasan dan pemantauan TVET yang lebih baik. Sistem baharu ini akan bertanggungjawab mengakreditasi program TVET yang ditawarkan oleh institusi TVET awam dan swasta berdasarkan Kerangka Kelayakan Malaysia (MQF) sedia ada yang disemak semula seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 5-13. Strategi ini membolehkan mobiliti pelajar antara semua institusi TVET. ƒ Strategi B1: Memperkukuh tadbir urus TVET untuk pengurusan yang lebih baik, menerusi pemantapan kerangka kelayakan nasional dan pengharmonian pelbagai sistem penarafan bagi institusi TVET awam dan swasta; Mengharmonikan sistem penarafan institusi bagi memperbaiki kebolehbandingan ƒ Strategi B2: Memperkasa kualiti dan penyampaian program TVET untuk menambah baik kebolehpasaran graduan melalui pendekatan seperti membolehkan industri menerajui Kerajaan akan mengharmonikan pelbagai sistem penarafan merentasi institusi TVET awam dan swasta kepada sistem penarafan tunggal. Usaha ini termasuk sistem penarafan sedia ada yang diguna pakai oleh JPK bagi institusi TVET swasta dan Sistem Penarafan Politeknik (PolyRate) serta Sistem Penarafan Kolej Komuniti (MySpeKK) bagi institusi TVET awam. Sistem penarafan yang bersepadu ini akan menilai kualiti institusi dan program berdasarkan kepada indikator keberhasilan seperti keupayaan mendapatkan pekerjaan dan penglibatan industri. Menerusi sistem penarafan ini, prestasi institusi akan dijadikan satu daripada faktor yang menentukan peruntukan dana untuk institusi. pembangunan kurikulum, mengurangkan pertindihan program dan penggunaan sumber, meningkatkan keberkesanan kos dan memperluas pembiayaan TVET bagi menambah enrolmen; dan ƒ Strategi B3: Meningkat penjenamaan untuk menarik minat terhadap TVET. Langkah ini akan dapat dicapai menerusi aktiviti promosi yang menonjolkan TVET sebagai kerjaya pilihan yang menarik.
5-23 Strategi B2 Memperkasa kualiti dan penyampaian program TVET untuk menambah baik kebolehpasaran graduan Menjayakan program yang diterajui industri bagi mengurangkan jurang kemahiran JKI, dengan kerjasama wakil industri akan mengenal pasti kompetensi yang relevan bagi setiap sektor dan subsektor. Model kerjasama baharu akan membolehkan industri untuk turut sama terlibat dalam setiap rantaian nilai, terutama dalam pembangunan dan penyampaian kurikulum bagi memastikannya lebih praktikal dan terkini. Model kerjasama ini termasuklah perantisan, latihan amali, penempatan praktikum, dan program berasaskan pekerjaan. Modul pembelajaran berasaskan "masalah/projek/hasil" (PPP) yang melibatkan pelajar dalam dunia pekerjaan sebenar akan juga diterapkan dalam kurikulum. Mengarusperdana Sistem Latihan Dual Nasional Usaha akan terus dilaksanakan bagi mengarusperdana Sistem Latihan Dual Nasional (SLDN) untuk melahirkan graduan TVET berkemahiran yang diperlukan oleh industri. SLDN menawarkan latihan berasaskan industri, iaitu 70% daripada latihan dilaksanakan di syarikat dan 30% di institusi TVET. Program 1MASTER SLDN akan diperluas untuk menyokong keperluan kawasan pembangunan ekonomi dan permintaan industri. Contohnya, 1MASTER SLDN diperkenalkan khususnya untuk memenuhi keperluan modal insan di kawasan Koridor Pembangunan Iskandar. SLDN khas untuk belia di luar sistem pendidikan akan diperluas bagi menyediakan latihan dan pensijilan dan membolehkan mereka mendapat pekerjaan yang lebih baik. SLDN akan diperluas untuk turut melibatkan lebih banyak institusi TVET awam dan swasta bagi penyediaan latihan dan tadbir urus. SLDN juga akan menggalakkan lebih banyak penyertaan daripada industri. Mengurangkan program berimpak rendah dan bertindan Program berimpak rendah yang tidak diperlukan oleh industri dan menghasilkan keupayaan mendapatkan pekerjaan yang rendah bagi graduan akan dihentikan. Sistem berpusat sedia ada untuk kajian pengesanan bagi institusi TVET awam akan dinaik taraf dan diperluas kepada institusi TVET swasta bagi membolehkan perbandingan dibuat terhadap kebolehpasaran graduan. Di samping itu, lebih banyak penglibatan bersama pihak industri dalam bentuk dialog berkala akan dilaksanakan bagi penilaian dan pengesahan program yang berterusan. Program yang bertindan dalam kalangan institusi TVET awam akan dikurangkan dengan menggalakkan pengkhususan dan mewujudkan pusat kecemerlangan dalam bidang khusus dan kepakaran bagi mengoptimumkan sumber dan menghasilkan outcome graduan yang lebih baik. Mengoptimumkan sumber bagi pulangan pelaburan yang lebih baik Kerajaan akan memberikan keutamaan untuk menambah baik institusi sedia ada berbanding dengan melabur dalam pembinaan institusi baharu. Pada masa yang sama, Kerajaan juga akan memberikan keutamaan terhadap pembiayaan tempat latihan di institusi TVET swasta yang berkualiti berbanding dengan mewujudkan program Paparan 5-13 Kerangka Kelayakan Malaysia yang disemak semula Carta 5-13: Kerangka kelayakan Malaysia yang disemak semula a s y a a M n a k a y a e K a k g n a r e K i l l L8 L7 L6 L5 L4 L3 L2 L1 TVET Ijazah Kedoktoran Ijazah Sarjana Ijazah Sarjana Muda Diploma Lanjutan Diploma Sijil Kemahiran Tahap 3 Sijil Kemahiran Tahap 2 Sijil Kemahiran Tahap 1 AKADEMIK Ijazah Kedoktoran Ijazah Sarjana Sijil & Diploma pascasiswazah Ijazah Sarjana Muda Sijil & Diploma Siswazah Diploma Lanjutan Diploma Sijil Sistem Jaminan Kualiti Tunggal dan Bebas s a t i d e r k A Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-24
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-23 5-24 baharu serta merasionalisasi institusi dengan prestasi yang tidak memuaskan. Langkah ini dapat dilaksanakan, sebagai contoh, dengan menggabungkan institusi ini menjadi institusi berprestasi tinggi. Penyedia TVET awam dan swasta turut digalakkan melaksanakan perkongsian kemudahan latihan, fakulti dan amalan terbaik serta menjalankan program dengan lebih keberkesanan kos. Kotak 5-3 Pembelajaran berasaskan masalah/ projek/ hasil Cabaran ekonomi global, evolusi teknologi yang pesat dan dominasi pekerja berpengetahuan memberikan impak yang besar terhadap proses pembelajaran. Pembelajaran dalam kelas yang dipraktikkan terdahulu tidak lagi bersesuaian dalam melahirkan personel serba boleh dan mengamalkan pembelajaran berterusan. Pendekatan PPP akan melengkapi kaedah latihan sedia ada dengan menekankan kompetensi pekerjaan. Hasilnya, graduan akan menjadi lebih kreatif dan inovatif dengan kemahiran menyelesaikan masalah. Malah pendekatan ini penting untuk membangunkan bakat yang mencintai pengetahuan dan menggalakkan mereka untuk terus mencari peluang dalam usaha memperbaiki diri. Pembiayaan berasaskan penawaran dan prestasi PTPK akan terus menyediakan pembiayaan kepada pelajar bagi mengikuti program yang sangat diperlukan industri dan ditawarkan oleh institusi TVET yang mempunyai penarafan prestasi yang baik. Mekanisme pembiayaan sedia ada akan ditambah baik dengan memberikan tumpuan kepada bidang kemahiran yang menerima permintaan tinggi dari industri dan mempunyai peluang pekerjaan yang lebih baik. Mekanisme pinjaman sedia ada di bawah PTPK untuk pekerja meningkatkan kemahiran dan latihan kemahiran semula akan dirombak bagi memperluas liputan penerima manfaat yang layak menerusi kaedah perkongsian kos bersama industri. Penyeragaman yuran di institusi TVET awam akan dilaksanakan berdasarkan program dan peringkat pengajian. Pembelajaran berasaskan PPP adalah satu pendekatan pengajaran inovatif dalam persekitaran pembelajaran berpusatkan pelajar yang membenarkan penerimaan bimbingan yang fleksibel melalui penyelesaian masalah, tugasan projek dan pengeluaran sebenar. Antara institusi yang melaksanakan PPP adalah Universiti Cologne- Jerman, Universiti Aalborg-Denmark, Universiti Victoria-Australia, Universiti Stanford-Amerika Syarikat dan Universiti Manchester-UK. Kotak 5-3 Pembelajaran berasaskan Masalah/ Projek/ Hasil Membangunkan tenaga pengajar berkualiti bagi menambah baik penyampaian Mengkaji masalah serta penyelesaian untuk meningkatkan pengetahuan, kemahiran dan sikap Mengaplikasi pengetahuan dan kemahiran dalam menyelesaikan masalah melalui projek Menjalani latihan industri untuk pendedahan pekerjaan dan meningkatkan pengetahuan, kemahiran dan sikap Program pembangunan profesionalisme untuk tenaga pengajar akan diperkukuh dengan menggiatkan lebih banyak program latihan dan penempatan industri. Pembangunan pangkalan data berpusat mengenai profil tenaga pengajar akan dilaksanakan untuk mengenal pasti jurang kompetensi dan menyediakan pelan hala tuju latihan yang berkesan. Di samping itu, lebih ramai pakar industri termasuk pengamal industri yang telah bersara digalakkan untuk berkhidmat sebagai tenaga pengajar melalui tawaran pakej imbuhan yang menarik. MASALAH PROJEK HASIL Sumber: German-Malaysia Institute (GMI)
5-25 Pemacu perubahan Mengupayakan TVET yang diterajui industri Mengapa TVET penting kepada Malaysia? Di bawah RMKe-11, sebanyak 60% daripada 1.5 juta pekerjaan yang akan diwujudkan dijangka memerlukan kelayakan berkaitan TVET. Bagi memenuhi keperluan ini, Malaysia perlu meningkatkan pengambilan pelajar setiap tahun secara berperingkat dari 164,000 pada tahun 2013 kepada 225,000 pada tahun 2020. Cabaran bukan hanya mencapai sasaran pengambilan sahaja. Maklumbalas daripada pihak industri mendapati wujud jurang antara pengetahuan, kemahiran dan sikap graduan berbanding dengan keperluan di tempat kerja. Isu berkenaan kualiti dan kuantiti bukanlah perkara yang mudah untuk diselesaikan. Landskap TVET di Malaysia adalah tidak bersepadu, lebih daripada 1,000 institusi TVET awam dan swasta menawarkan program yang sama dengan standard yang berbeza. Kolaborasi antara pihak industri dengan penyedia TVET sukar mencapai tahap yang diperlukan bagi membangun program yang berkualiti tinggi. Selain itu, TVET masih dianggap sebagai aliran pendidikan yang tidak menarik oleh kebanyakan pelajar. ƒ Pelajar dimaklumkan dengan jelas peluang yang ditawarkan TVET, dan menjadikan TVET sebagai aliran pendidikan yang menarik. Pelajar mempunyai akses kepada pelbagai program inovatif yang diterajui oleh industri yang menawarkan latihan amali sama ada di tempat kerja atau simulasi persekitaran pekerjaan yang menyediakan pelajar kepada dunia pekerjaan yang sebenar. Bagaimana kejayaan ini dicapai? Dalam mencapai aspirasi ini, sistem TVET perlu diharmonikan dan diperkemas untuk mengurangkan ketidakseragaman merentasi institusi TVET awam dan swasta. Di samping itu, program dan intervensi untuk menggalakkan TVET yang diterajui oleh industri akan dilaksanakan bagi memastikan graduan TVET adalah selaras dengan keperluan industri. Anjakan tersebut adalah seperti yang ditunjukkan dalam paparan di kanan. Cabaran yang menanti adalah getir. Justeru, usaha transformasi yang tepat adalah kritikal bagi memastikan matlamat Malaysia ke arah 2020 dicapai. Strategi Kanvas di bawah menunjukkan bidang yang perlu dihapuskan, dikurangkan, ditingkatkan atau diwujudkan untuk pemacu perubahan ini. Kanvas Strategi: TVET Apakah kejayaan yang boleh dicapai? Tinggi Sektor TVET yang cekap dan berkesan adalah : Sedia ada ƒ Pemadanan penawaran dengan permintaan, dan mekanisme pengawalan kualiti yang dinamik bagi memastikan institusi TVET awam dan swasta memenuhi standard kualiti; Rendah Hapus Kurang Tambah Cipta ƒ Industri dan penyedia TVET berkerjasama antara satu sama Keutamaan rendah bagi pelaburan infrastruktur baharu Pembiayaan untuk TVET Kompetensi tenaga pengajar Lembaga Teknologis Malaysia (MBOT) Sistem penarafan TVET tunggal lain sepanjang rantaian nilai daripada pengambilan pelajar, reka bentuk kurikulum, penyampaian dan penempatan pekerjaan; dan Program berimpak rendah Program yang bertindan Aliran TVET sebagai kerjaya pilihan Kurikulum yang diterajui industri Penyeragaman akreditasi TVET RMKe-11 Jawatankuasa Kemahiran Industri
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-26 Strategi B3 Meningkatkan penjenamaan untuk menarik minat terhadap TVET Mempromosi TVET sebagai laluan pilihan Pemacu perubahan Mengupayakan TVET yang diterajui industri Daripada Kepada SkillsMalaysia akan menyelaras kempen media secara khusus dan berjadual untuk mendidik pelajar dan keluarga berkenaan peluang kerjaya dan keusahawanan yang menarik ditawarkan oleh TVET. Usaha penggalakan ini menyediakan pelajar panduan kerjaya yang jelas dan cerita kisah kejayaan. Pertandingan MySkills dan Pertandingan Kemahiran Peringkat Antarabangsa untuk pelajar TVET akan menjadi platform untuk meningkatkan imej TVET. Sistem kelayakan tunggal diguna pakai oleh MQA dan JPK. 2 badan akreditasi (MQA dan JPK) yang mempunyai set kelayakan yang berbeza. s u r U r i b d a T Sistem penarafan tunggal bagi institusi TVET awam dan swasta. Sistem penarafan yang berbeza bagi institusi TVET awam dan swasta di bawah Kementerian yang berbeza. Mengiktiraf teknologis sebagai profesional MBOT akan menentukan dan mentadbir urus etika dan tingkah laku kerjaya dan menyediakan panduan serta program pembangunan professional untuk peningkatan kerjaya. Dengan ini, MBOT akan memartabatkan peranan dan pengiktirafan teknologis. Pembangunan dan penyampaian TVET diterajui oleh industri dengan kerjasama institusi TVET dengan Kerajaan. Pembangunan dan penyampaian kurikulum diterajui institusi TVET masing-masing atau Kerajaan. m a r g o r P n a i a p m a y n e P Pengkhususan institusi melalui penubuhan Pusat Kecemerlangan dalam bidang khusus dan kepakaran. Tiada pengkhususan antara institusi TVET. 164,000 pengambilan pada tahun 2013. 225,000 pengambilan pada tahun 2020, dengan mengoptimumkan penggunaan institusi sedia ada. i t i s a p a K Pengiktirafan yang terhad dan faedah yang rendah. Kerjaya pilihan untuk pelajar. l i f o r P
5-27 Bidang fokus C Memperkukuh pembelajaran sepanjang hayat untuk peningkatan kemahiran Pembelajaran sepanjang hayat (PSH) adalah penting bagi membolehkan rakyat Malaysia mendapat latihan semula kemahiran dan peningkatan kemahiran secara berterusan untuk memenuhi perubahan permintaan pasaran buruh. Fokus ini tidak terhad kepada tenaga kerja sedia ada, malahan turut meliputi individu di luar sistem pendidikan formal, yang tidak bekerja atau bersara, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 5-15. Kerajaan akan memperluas akses kepada PSH dan meningkatkan kualiti program sedia ada, dengan sasaran menjadikan PSH sebagai amalan hidup rakyat Malaysia. Aspirasi ini dapat dicapai menerusi dua strategi: ƒ Strategi C1: Meningkatkan keberkesanan pelaksanaan program bagi memenuhi keperluan pembelajaran dengan memperbanyakkan program latihan berasaskan industri, menyelaras program berasaskan komuniti, dan memperkenalkan latihan keusahawanan dalam sektor ekonomi yang bernilai tinggi; dan ƒ Strategi C2: Menambah baik peraturan dan bantuan pembiayaan untuk meluaskan akses menerusi pengukuhan kerangka sedia ada untuk pengiktirafan pembelajaran terdahulu, dan peluasan Akta PSMB untuk sektor ekonomi dan kumpulan sasaran baharu. Paparan 5-15 Konsep pembelajaran sepanjang hayat Carta 5-15: Konsep pembelajaran sepanjang hayat Sistem pendidikan formal Pasaran buruh Umur 4 - 6 ▪ Prasekolah 7 - 17 ▪ Pendidikan Rendah dan Menengah 18 - 23+ ▪ Pendidikan Tertiari - Universiti - Kolej Universiti - Kolej - Institusi TVET Kerjaya Profesional 23+ Pesara/ Kerjaya Kedua Individu yang tercicir daripada sistem pendidikan formal (15 tahun ke atas) Individu di dalam / luar pasaran buruh RMKe-11: Pembelajaran sepanjang hayat ƒ Pembelajaran sepanjang hayat merujuk kepada pembelajaran rakyat Malaysia daripada lahir sehingga akhir hayat. Ia merangkumi keseluruhan tempoh hayat individu, mulai peringkat pengasuhan dan pendidikan awal kanak-kanak sehingga pasca persaraan ƒ RMKe-11 memfokuskan kepada rakyat Malaysia yang berumur 15 tahun ke atas, individu yang tercicir daripada sistem pendidikan formal, individu dalam pasaran buruh dan mereka yang tidak Pembelajaran sepanjang hayat merujuk kepada pembelajaran rakyat Malaysia daripada lahir sehingga akhir hayat. Ia merangkumi keseluruhan tempoh hayat individu, mulai pendidikan awal kanak-kanak sehingga pascapersaraan bekerja atau bersara RMKe-11 memfokuskan kepada rakyat Malaysia yang berumur 15 tahun ke atas, individu yang tercicir daripada sistem pendidikan formal, individu dalam pasaran buruh dan mereka yang tidak bekerja atau bersara Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-28
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-27 5-28 Strategi C1 Meningkatkan keberkesanan pelaksanaan program bagi memenuhi keperluan pembelajaran Memperkenalkan program peningkatan kemahiran berteraskan industri Strategi C2 Menambah baik peraturan dan bantuan pembiayaan untuk meluaskan akses Memperluas liputan Akta Pembangunan Sumber Manusia Berhad (PSMB) Liputan Akta PSMB, 2001 akan diperluas untuk merangkumi lebih banyak subsektor ekonomi antaranya sektor perkhidmatan dan sektor pertanian. Peluasan ini akan meningkatkan peratusan pekerja sektor swasta yang layak untuk mengikuti latihan di bawah dana PSMB daripada 1.77 juta pada tahun 2014 kepada 2.8 juta pada tahun 2020 iaitu peningkatan sebanyak 58%. PSMB akan bekerjasama dengan SME Corp untuk menyediakan latihan kepada PKS yang tidak diliputi di bawah Akta PSMB. Seramai 50,000 pekerja PKS dijangka mendapat manfaat daripada program latihan ini. Program peningkatan kemahiran berteraskan industri akan diperkukuh bagi meningkatkan kemahiran pekerja sedia ada. Sebagai contoh, Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan Malaysia (CIDB) dan Institut Automotif Malaysia (MAI) akan memulakan program latihan dalam industri pembinaan dan automotif. Program Meister Malaysia (MMP) yang diadaptasi daripada program German-Meister, akan diperkenalkan bagi menyediakan peningkatan kemahiran kepada pekerja yang berpengalaman. Mengiktiraf pengalaman / pembelajaran terdahulu Membangunkan usahawan untuk sektor ekonomi berpendapatan tinggi Program Pengiktirafan Pembelajaran Terdahulu (RPL) di bawah JPK dan Akreditasi Pembelajaran berasaskan Pengalaman Terdahulu (APEL) di bawah MQA akan diperluas untuk menyediakan kemudahan kepada pekerja bagi menyambung pengajian. RPL adalah program yang dirangka untuk mengiktiraf pengalaman dan kepakaran pekerja bersandarkan piawaian standard untuk persijilan. Manakala, APEL membolehkan penilaian ke atas pengetahuan dan kemahiran yang diperoleh melalui pendidikan formal serta pengalaman bekerja untuk diambil kira ke arah melengkapkan pengajian di IPT. Di samping itu, Kerajaan akan menggalakkan peningkatan enrolmen program MyPhD- Industri. Agensi seperti Institut Keusahawanan Negara (INSKEN), Majlis Amanah Rakyat (MARA) dan Pusat Inovasi dan Kreatif Global Malaysia (MaGIC) akan mengukuhkan program latihan berkaitan keusahawanan untuk sektor ekonomi berpendapatan tinggi serta mewujudkan jalinan dengan industri. MaGIC melalui program Go2Market dengan kerjasama Stanford Graduate School of Business akan membantu pencetus inovasi kepada perniagaan yang berjaya. Sebagai tambahan, Kerajaan akan memupuk budaya keusahawanan dalam kalangan belia sejak remaja, melalui penerapan dalam kurikulum pendidikan formal pada peringkat sekolah dan IPT (termasuk institusi TVET) serta melalui aktiviti kokurikulum. Menyokong latihan prapekerjaan melalui Skim Latihan Pekerja Masa Hadapan (FWT) Memperkasa komuniti melalui PSH Skim Latihan Pekerja Masa Hadapan (FWT) akan diperkenalkan di bawah PSMB untuk menggalakkan latihan prapekerjaan dengan tumpuan dalam bidang teknologi baharu. Program latihan prapekerjaan sedia ada seperti Program Peningkatan Kemahiran Industri (INSEP) dan Workers Technical Transformation Programme (WTTP) akan digabungkan menjadi sebahagian daripada skim FWT. Sebuah pasukan petugas yang diterajui oleh Jabatan Pendidikan Kolej Komuniti akan dibentuk bagi memperkukuh kurikulum PSH, mengurangkan pertindihan dan mengoptimumkan penggunaan sumber pada peringkat komuniti. Kurikulum baharu akan memberikan penekanan kepada kemahiran yang relevan dengan keperluan industri dan menanam nilai positif. Portfolio program yang ditawarkan oleh agensi berkaitan akan dinilai semula bagi memastikannya relevan dengan keperluan khusus komuniti. Program latihan akan dijalankan menggunakan kemudahan latihan sedia ada.
5-29 Bidang fokus D Menambah baik kualiti pendidikan untuk meningkatkan outcome pelajar dan kecemerlangan institusi Sistem pendidikan memainkan peranan penting dalam membekalkan Malaysia dengan bakat bertaraf dunia yang merupakan penggerak utama dalam pembangunan pengetahuan, kemahiran dan sikap semasa muda. Kerajaan berhasrat melahirkan bakal pemimpin berpengetahuan, berkemahiran, beretika dan bermoral yang akan melonjakkan Malaysia ke tahap yang lebih tinggi. Hasrat ini akan dicapai melalui pendekatan bersepadu termasuk mempertingkatkan kualiti guru dan kakitangan akademik, memberikan autonomi kepada IPT dan sekolah serta penggunaan sumber awam yang lebih cekap. Empat strategi yang dikenal pasti ialah: Pendidikan tinggi ƒ Strategi D3: Mempertingkatkan kualiti graduan dan program dan memperkukuh penyelidikan untuk inovasi melalui usaha seperti penyerapan kemahiran insaniah dan keusahawanan dalam kurikulum; kolaborasi dengan industri dalam membentuk dan menyampaikan program; mempertingkatkan kualiti penyelidikan, memperkukuh peranan IPT sebagai wadah inovasi dan penyelesai masalah dalam industri dan komuniti; dan memperkenalkan massive open online courses (MOOCs) dalam bidang kepakaran. Prasekolah sehingga lepasan menengah ƒ Strategi D4: Mencapai tadbir urus IPT yang cemerlang dan ƒ Strategi D1: Menambah baik pencapaian murid melalui kemampanan kewangan. Usaha termasuk pemberian autonomi tertakluk kepada kerangka perundangan, mengaitkan pembiayaan peningkatan akses dan kualiti menerusi pelbagai langkah seperti peningkatan kualiti pengasuhan dan pendidikan awal kanak-kanak Kerajaan dengan prestasi dan menggalakkan universiti awam untuk mempelbagai sumber pendapatan. (ECCE) dan pembangunan profesional guru dan pemimpin sekolah, dan penyediaan model persekolahan yang berbeza bagi kumpulan pelajar berkeperluan khusus; dan ƒ Strategi D2: Mempertingkatkan tadbir urus dan kerjasama pihak berkepentingan untuk sokongan sekolah yang lebih baik dengan memberi kuasa kepada JPN dan PPD untuk menyediakan lebih banyak sokongan pengajaran di sekolah dan melibatkan komuniti dan sektor swasta sebagai rakan kongsi dalam transformasi pendidikan. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-30
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-29 5-30 Paparan 5-16 10 Lonjakan PPPM (PT) Kotak 5-4 Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2015-2025 (Pendidikan Tinggi) Pada tahun 2015, Kerajaan telah melancarkan Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2015-2025 (Pendidikan Tinggi) atau PPPM (PT), menggalurkan satu program transformasi menyeluruh bagi sistem pendidikan tinggi. Seperti juga PPPM, Kerajaan berhasrat untuk mempertingkatkan keberhasilan sistem dari segi dimensi akses, kualiti, ekuiti, perpaduan dan kecekapan. Transformasi penyampaian pendidikan tinggi Graduan holistik, berciri keusahawanan dan seimbang 10 Pembelajaran dalam talian tahap global 1 9 Kecemerlangan bakat 2 K e 8 b e r Bakat Bakat Terpelajar Terpelajar Dipacu Nilai Dipacu Nilai h n i k g n Keunggulan global a s i l 3 Menghayati pembelajaran sepanjang hayat a n a m Daripada perspektif keberhasilan bagi pelajar, visi negara adalah untuk melahirkan graduan menyeluruh, berciri keusahawanan dan seimbang dan mempunyai pengetahuan dan kemahiran (ilmu), etika dan kesusilaan (akhlak) yang akan menepati keperluan ekonomi Malaysia yang berkembang dan berdaya saing pada peringkat antarabangsa. e P 7 4 Graduan TVET berkualiti Ekosistem inovasi 6 5 Kemampanan kewangan Pemantapan tadbir urus Bagi mencapai aspirasi sistem dan pelajar, PPPM (PT) menggalurkan 10 lonjakan yang akan memupuk kecemerlangan berterusan. Empat lonjakan yang pertama memberikan fokus kepada keberhasilan bakat untuk pihak berkepentingan dalam sistem pendidikan tinggi. Enam lonjakan lagi menumpukan kepada pengupayaan yang merangkumi komponen kritikal pendidikan tinggi seperti pembiayaan, inovasi, tadbir urus, pembelajaran dalam talian, keunggulan global dan penyampaian. Pelan Pembangunan pendidikan Malaysia (Pendidikan Tinggi) akan menjana lonjakan besar dalam pengoperasian sistem pendidikan tinggi, seperti ditunjukkan dalam paparan di bawah: a d a p i r a D Model penyampaian pengeluaran besar-besaran Tumpuan kepada pendidikan laluan akademik universiti Pergantungan kepada sumber kerajaan Pengasingan institusi swasta dan awam Pencari pekerjaan Tumpuan kepada input Sangat berpusat Teknologi membolehkan inovasi untuk menyampai dan menyesuaikan pendidikan kepada semua pelajar a d a p e K Pemegang taruh mempunyai tanggungjawab bersama terhadap sumber pendidikan tinggi Penjana pekerjaan dan warga seimbang dengan minda keusahawanan IPT yang diharmonikan Laluan akademik dan TVET dinilai sama rata dan dipupuk Tumpuan kepada keberhasilan Model autonomi bagi institusi Sumber: Kementerian Pendidikan Malaysia
5-31 Strategi D1 Menambah baik pencapaian murid melalui peningkatan akses dan kualiti Mempertingkatkan kualiti pengasuhan dan pendidikan awal kanak-kanak (ECCE) Kerajaan akan menambah baik kualiti guru dan pengasuh melalui program latihan khusus, di samping menetapkan agar semua guru prasekolah awam memiliki sekurang-kurangnya kelayakan tahap diploma. Langkah untuk memastikan kemampuan bayar serta akses kepada pusat penjagaan kanak-kanak akan diteroka, dan Jabatan Kebajikan Masyarakat (JKM) sebagai agensi peneraju bagi ECCE akan berkolaborasi dengan institusi swasta dan organisasi awam lain bagi menggalakkan penubuhan lebih banyak pusat penjagaan kanak-kanak di tempat kerja. Kerajaan akan memperluas mekanisme pemantauan prestasi ke semua prasekolah dan mengenal pasti kanak-kanak pintar cerdas serta berbakat melalui program PERMATA bagi memupuk potensi mereka seawal yang mungkin. Menambah baik kurikulum untuk membangunkan kemahiran abad ke-21 Kurikulum sekolah akan menerapkan pengetahuan, kemahiran dan nilai yang relevan dengan abad ke-21. Murid akan berkemahiran dalam Bahasa Melayu dan Bahasa Inggeris serta digalakkan mempelajari bahasa ketiga. Guru akan menerapkan KBAT dalam pengajaran untuk membangunkan pemikir yang kritis, kreatif dan inovatif. Pendidikan STEM (sains, teknologi, kejuruteraan dan matematik) akan terus diberikan penekanan melalui peluang pembelajaran berasaskan penerokaan dan amali. Penyertaan dalam pentaksiran TIMSS akan diperluas untuk murid sekolah rendah sebagai asas untuk melaksanakan intervensi awal. Menggunakan pembelajaran dalam talian bagi memperluas akses dan menambah baik pengajaran dan pembelajaran KPM akan mengukuhkan penggunaan 1BestariNet Virtual Learning Environment di sekolah. Pelan pembangunan kandungan digital akan dihasilkan, bagi memastikan lebih banyak sumber dibangunkan daripada buku teks digital kepada program pembelajaran adaptif, bagi menyokong pengajaran dan pembelajaran secara dalam talian dan tambahan kepada 24,000 sumber sedia ada. KPM akan mengguna pakai semua sumber ini bagi penyampaian pengajaran dan pembelajaran secara maya dan menawarkan pembelajaran khusus kepada murid. Sumber pembelajaran ini berfaedah terutama bagi murid luar bandar dan murid pintar cerdas. KPM akan bekerjasama dengan Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia (SKMM) bagi mencapai matlamat ini. Menambah baik program pembangunan profesionalisme bagi guru dan pemimpin sekolah Pembangunan profesionalisme yang komprehensif mengikut kompetensi akan dilaksanakan untuk guru dalam perkhidmatan dan pemimpin sekolah. Program ini akan dijalankan oleh sekumpulan jurulatih pakar dan dikendalikan di Institut Pendidikan Guru (IPG) terpilih dan Pusat Latihan Guru Dalam Perkhidmatan (PLGDP) berdasarkan kepada keperluan guru dan sekolah. Selain itu, setiap PLGDP akan mengkhusus dalam bidang yang spesifik iaitu, STEM bagi PLGDP Zon Utara, Teknologi Pendidikan bagi PLGDP Zon Tengah, Bahasa dan Pembelajaran Sepanjang Hayat bagi PLGDP Zon Timur dan Kemanusiaan dan Sains Sosial bagi PLGDP Zon Selatan. Ini bermakna, setiap IPG yang terpilih dan PLGDP akan memberikan fokus terhadap latihan, penyelidikan, pembangunan dan inovasi dalam bidang khusus masing-masing. Kualiti pensyarah dan kurikulum latihan guru praperkhidmatan juga akan dipertingkatkan secara berterusan. Menyediakan pilihan pendidikan untuk kumpulan murid yang berbeza Kerajaan komited untuk menyediakan pelbagai pilihan pendidikan kebangsaan yang dapat memenuhi keperluan kumpulan murid yang berbeza. Konsep sekolah K9 yang menggabungkan pendidikan rendah dengan tiga tahun pertama pendidikan menengah di bawah satu bumbung akan diperluas untuk membantu meningkatkan enrolmen, terutama dalam kalangan kanak-kanak Orang Asli. Kurikulum sekolah K9 akan memberikan penekanan terhadap pengajaran dan pembelajaran mata pelajaran Kemahiran Hidup Bersepadu serta Pendidikan Asas Vokasional. Lebih banyak sekolah akan dilengkapkan dengan kemudahan bagi murid berkeperluan khas. Kelas Aliran Agama (KAA) akan diperluas di sekolah rendah dan menengah bagi memenuhi Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-32
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-31 5-32 keperluan yang semakin meningkat bagi pendidikan agama. Bilangan sekolah yang berdaftar sebagai Sekolah Agama Bantuan Kerajaan (SABK) juga akan ditingkatkan dengan sasaran sekurang-kurangnya 10 buah sekolah agama swasta dan negeri setiap tahun dalam tempoh RMKe-11. Di samping itu, KPM akan berkolaborasi dengan agensi lain yang berkaitan dan dengan komuniti untuk melaksanakan pendekatan bersepadu bagi mengurangkan kadar keciciran daripada prasekolah sehingga menengah atas untuk memastikan 100% enrolmen menjelang tahun 2020. Usaha kolaboratif akan dibentuk dengan pihak penguasa tempatan dan pemimpin komuniti untuk mengesan kanak-kanak yang tidak pernah bersekolah atau yang telah tercicir. Murid yang berisiko tercicir akan dikenal pasti dan program intervensi akan dilaksanakan untuk membawa mereka kembali dan mengekalkan mereka di sekolah. Strategi D2 Mempertingkatkan tadbir urus dan kerjasama pihak berkepentingan untuk sokongan sekolah yang lebih baik Memperkasa JPN dan PPD bagi mengurangkan pentadbiran sekolah secara berpusat Strategi D3 Mempertingkatkan kualiti graduan dan program dan memperkukuh penyelidikan untuk inovasi Melahirkan graduan holistik, berciri keusahawanan dan seimbang Kerajaan akan mengupaya Jabatan Pendidikan Negeri (JPN) dan Pejabat Pendidikan Daerah (PPD) dengan memperuntukkan lebih kuasa kepada mereka untuk membuat keputusan. JPN akan memberikan fokus kepada perancangan dan menyelaras pelaksanaan kurikulum, serta menyediakan pusat perkhidmatan setempat yang memberikan tumpuan kepada operasi pentadbiran bagi PPD. PPD akan membimbing, menjadi mentor dan mengawasi prestasi secara tekal bagi memastikan semua sekolah mencapai tahap band yang lebih baik dan tiada sekolah dikategorikan dalam Band 6 atau 7. Kemahiran keusahawanan akan diterapkan dalam kurikulum untuk melahirkan minda "pencipta kerja" dalam kalangan graduan. IPT digalakkan untuk meningkatkan komponen amali dalam kursus keusahawanan, memperkenalkan keusahawanan sebagai subjek minor dalam program akademik dan menekankan pendidikan usahawan bagi pelajar yang mengikuti kursus profesional seperti kejuruteraan, farmasi dan perubatan. Atribut lain yang penting bagi pelajar seperti kecekapan bahasa, kemahiran kepimpinan, etika dan kerohanian akan diterapkan dalam kesemua kurikulum dan dinilai melalui purata gred bersepadu kumulatif. Bagi meningkatkan penguasaan Bahasa Inggeris dalam kalangan mahasiswa di universiti awam, pelajar dikehendaki untuk mencapai sekurang-kurangnya satu tahap yang lebih tinggi dalam ujian Malaysian University English Test (MUET) sebelum menamatkan pengajian berbanding dengan tahap sewaktu kemasukan ke universiti. Memperkukuh sokongan komuniti untuk pendidikan Persatuan Ibu Bapa dan Guru (PIBG) akan memacu penglibatan sekolah dengan komuniti, sektor swasta, pertubuhan bukan Kerajaan dan penyedia latihan pendidikan terutama bagi mendapatkan kepakaran dan dana. Kolaborasi antara sektor awam dengan swasta akan mewujudkan satu ekosistem yang menyeluruh yang akan menyokong pembelajaran murid. Konsep Sekolah Amanah yang melibatkan kolaborasi antara sektor awam dan swasta akan diperluas kepada 90 buah sekolah menjelang tahun 2020. Berlandaskan kepada kejayaan Sekolah Amanah, KPM akan turut mengenal pasti amalan terbaik yang boleh diguna pakai bagi menambah baik pengajaran dan pembelajaran di sekolah lain. Menyesuaikan kurikulum mengikut keperluan industri bagi mengelakkan ketidakpadanan kemahiran IPT akan mengkaji semula kurikulum secara sistematik dan berkala supaya seiring dengan keperluan industri. Kajian semula dan pembangunan sebarang program baharu akan dilaksanakan dengan
5-33 kerjasama erat industri. Program yang tidak relevan dengan keperluan industri akan dimansuhkan. Latihan industri atau amali dengan tempoh yang lebih panjang akan diwajibkan bagi menyediakan pelajar untuk memasuki pasaran buruh. Ahli akademik juga akan berpeluang meningkatkan pengetahuan dan kemahiran melalui program sangkutan di industri. IPT juga akan merekrut pengamal industri sebagai ahli fakulti. Mencipta massive online open courses (MOOCs) bagi meluaskan akses dan keterlihatan pada peringkat global Massive online open courses (MOOCs) ialah kaedah baharu pembelajaran secara maya. MOOCs akan meningkatkan akses, mengurangkan kos penyampaian, membawa kepakaran Malaysia ke peringkat dunia serta mengukuhkan penjenamaan dan keterlihatan IPT Malaysia. Kerajaan akan menawarkan MOOCs dalam bidang pengkhususan yang unik sesuai dengan Malaysia, menjadikan pembelajaran dalam talian sebagai komponen yang penting dalam pembelajaran dan pengajaran dan menyokong IPT dari segi infrastruktur siber. Mempertingkatkan aktiviti penyelidikan, pembangunan dan pengkomersialan bagi memesatkan inovasi Kerajaan akan memudah cara pembangunan ekosistem inovasi dalam bidang strategik yang kritikal kepada pembangunan ekonomi negara. IPT digalakkan untuk bekerjasama dengan pihak industri, Kerajaan dan komuniti setempat untuk inkubasi, pembangunan dan pengkomersialan idea serta mewujudkan sistem sokongan seperti pejabat pemindahan teknologi serta mekanisme perkongsian kemudahan fasiliti. IPT juga akan digalakkan untuk memperkasa peranan mereka sebagai wadah inovasi dan penyelesai masalah untuk pihak berkepentingan yang lain. Kerajaan akan berperanan sebagai pemangkin untuk menarik pelaburan sektor swasta menerusi rangkaian penyelidikan awam- swasta. Mempertingkatkan keunggulan global Malaysia sebagai hub pendidikan Penjenamaan IPT Malaysia di luar negara akan diperkukuh di kawasan strategik seperti Asia Tenggara, Timur Tengah dan Asia Tengah. Usaha ini akan dilaksanakan melalui pemesatan promosi dan pemasaran serta pendidikan tinggi dipacu nilai, peningkatan bilangan pelajar antarabangsa berkualiti, pengukuhan kerjasama global dan pemerolehan pengiktirafan antarabangsa untuk bidang kepakaran khusus. Strategi D4 Mencapai kecemerlangan dalam tadbir urus IPT dan kemampanan kewangan Memperkasa universiti awam melalui autonomi tertakluk kepada kerangka perundangan Peranan KPM akan ditransformasikan daripada pengawal mutlak kepada penggubal dasar dan pengawal selia dengan memberikan universiti awam lebih banyak kuasa dalam membuat keputusan. Universiti awam diberikan kebebasan beroperasi dalam ruang lingkup kerangka perundangan yang diwujudkan oleh Kerajaan dengan struktur tadbir urus yang kukuh, hak membuat keputusan yang jelas dan pengurusan pihak berkepentingan yang efektif. Pemerkasaan ini akan diseimbangkan dengan akauntabiliti dan keupayaan dalaman yang sewajarnya. Sebagai contoh, universiti awam diberikan kebebasan mewujudkan kepelbagaian laluan kerjaya kepada pensyarah, penyelidik, pengamal industri dan pemimpin institusi. Mengurangkan kebergantungan pembiayaan Kerajaan dengan mempelbagaikan sumber pendapatan Kerajaan akan mengkaji semula formula pemberian peruntukan kepada universiti awam dengan menggantikan geran secara blok dengan pembiayaan berdasarkan prestasi dan mengikut bilangan pelajar serta pelaksanaan kontrak prestasi. IPT digalakkan untuk mempelbagaikan sumber pendapatan dan melaksanakan langkah mengoptimumkan kos. Usaha pembaharuan oleh Perbadanan Tabung Pendidikan Tinggi Nasional (PTPTN) akan terus dipergiat bagi menangani isu kemampanan kewangan, pengagihan saksama dan kecekapan operasi. Semua permohonan dan kelulusan adalah berdasarkan kepada pendapatan isi rumah, pangkalan data e-kasih dan Bantuan Rakyat 1Malaysia (BR1M). PTPTN akan menguruskan perkhidmatan pembiayaan pendidikan bagi agensi lain untuk meningkatkan pendapatan dan mengurangkan kos operasi. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-34
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 5: Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju 5-33 5-34 Kesimpulan Pembangunan modal insan berkemahiran tinggi adalah perlu bagi membantu Malaysia beranjak ke arah aktiviti bernilai tinggi dan berintensifkan pengetahuan yang merupakan tonggak kepada negara maju. Pelaburan dalam modal insan juga penting bagi meningkatkan kemajuan diri memandangkan banyak faedah yang boleh memperbaiki status sosioekonomi dan kesejahteraan diri. Bagi mencapai matlamat Rancangan Malaysia Kesebelas, Kerajaan akan menambah baik kecekapan pasaran buruh untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi, memastikan TVET yang diterajui industri memenuhi permintaan pasaran, meluaskan pembelajaran sepanjang hayat untuk peningkatan kemahiran berterusan dan meningkatkan kualiti sistem pendidikan untuk mencapai outcome pelajar yang lebih baik. Malaysia menyasarkan satu sistem yang membolehkan setiap rakyat mendapat akses pendidikan berkualiti sama ada menerusi laluan TVET atau akademik yang akan mempertingkatkan pengetahuan, kemahiran, etika dan akhlak yang diperlukan bagi mengharungi cabaran dan merebut peluang dalam ekonomi global. Pewujudan pasaran buruh yang lebih cekap akan menyumbang kepada pemadanan permintaan dengan penawaran yang lebih baik dan membolehkan setiap rakyat Malaysia mendapat manfaat daripada pertumbuhan ekonomi negara. Peluang yang berterusan bagi peningkatan kemahiran dan latihan kemahiran semula akan membolehkan rakyat Malaysia kekal relevan dalam bidang yang dipilih atau menempa laluan kerjaya baharu. Rakyat Malaysia akan bersama-sama membentuk asas kepada modal insan yang berupaya membantu Malaysia menjadi sebuah negara maju dan inklusif menjelang tahun 2020.
Menuju ke arah pertumbuhan hijau bagi meningkatkan kemampanan dan daya tahan Gambaran keseluruhan Sorotan Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Pencapaian Mengimbas pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Kemajuan Mitigasi perubahan iklim: pengurangan jejak karbon Malaysia Adaptasi perubahan iklim: melindungi negara daripada impak perubahan iklim Mempertingkat pemuliharaan aset ekologi negara Ringkasan bidang fokus Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Kesimpulan6 Hala tuju Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Bidang fokus A: Memperkukuh persekitaran yang menyokong pertumbuhan hijau Bidang fokus B: Mengguna pakai konsep penggunaan dan pengeluaran mampan Bidang fokus C: Memulihara sumber asli untuk generasi masa kini dan masa hadapan Bidang fokus D: Memperkukuh daya tahan terhadap perubahan iklim dan bencana alam
6-1 Gambaran keseluruhan Malaysia berhasrat untuk menjadi sebuah negara maju menjelang tahun 2020 melalui pembangunan rendah karbon, berdaya tahan dan inklusif serta penggunaan sumber yang cekap. Pembangunan sosioekonomi akan beralih daripada trajektori pembangunan konvensional "grow first, clean-up later" yang berkos tinggi kepada trajektori Pertumbuhan Hijau yang akan memastikan pembangunan sosioekonomi dilaksanakan secara mampan bermula pada peringkat perancangan dan seterusnya pada peringkat pelaksanaan dan penilaian. Sumber asli yang terhad sekiranya tidak digunakan dengan cekap akan mendatangkan risiko kepada pembangunan sosioekonomi negara selain Pertumbuhan hijau adalah peneraju perubahan merosakkan alam sekitar. kerana ia bukan hanya merupakan teras strategik tersendiri tetapi ia adalah trajektori pembangunan yang merangkumi tiga tonggak pembangunan mampan - ekonomi, sosial dan alam sekitar, dan membolehkan negara menghadapi cabaran masa hadapan dengan lebih baik. Kejayaan pelaksanaan pertumbuhan hijau akan meningkatkan pertumbuhan ekonomi, mengubah pemikiran dan laku masyarakat serta mempengaruhi penggubalan dasar Kerajaan, tingkah strategi pengeluaran dalam Ini akan memperbetulkan persepsi terhadap pertumbuhan hijau daripada yang meningkatkan kos kepada pelaburan jangka masa panjang. industri dan corak penggunaan individu. Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMKe-10), telah mengiktiraf kepentingan kemampanan alam sekitar sebagai sebahagian daripada pelan pembangunan sosioekonomi yang komprehensif. Dalam hal ini, RMKe-10 telah memberikan tumpuan kepada langkah untuk menangani isu perubahan iklim, degradasi alam sekitar dan penggunaan mampan khazanah alam semula jadi. Pada tahun 2009, Malaysia secara sukarela telah menyasarkan pengurangan intensiti pelepasan gas rumah kaca (GHGs) daripada Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) sehingga 40% berbanding paras pada tahun 2005 menjelang tahun 2020. Pada penghujung tahun 2013, Malaysia telah mencapai 33% daripada sasaran tersebut. Sektor tenaga sebagai penyumbang utama GHGs negara telah mengambil langkah meningkatkan
penggunaan sumber tenaga yang bersih dan mesra alam. Akta Tenaga Boleh Baharu, 2011 telah memperuntukkan pelaksanaan mekanisme Tarif Galakan (FiT) untuk memacu pertumbuhan tenaga boleh baharu (TBB) di Malaysia. Sejak itu, kapasiti terpasang TBB telah meningkat daripada 53 megawatt (MW) pada tahun 2009 kepada 243 MW pada tahun 2014. Dalam mengadaptasi impak perubahan iklim, hampir satu juta penduduk telah dilindungi daripada kejadian banjir melalui pelaksanaan 194 projek tebatan banjir. Dalam tempoh RMKe-10, seluas 23,264 hektar kawasan hutan telah diisytiharkan sebagai Hutan Simpan Kekal di bawah inisiatif Central Forest Spine bagi mengekalkan khazanah alam semula jadi negara. (RMKe-11), 2016-2020, Dalam pertumbuhan hijau akan menjadi anjakan penting dalam mencorak pembangunan sosioekonomi negara serta melindungi hasil pembangunan dan biodiversiti. Dalam hal ini, perancangan strategi pembangunan sosioekonomi yang dapat meningkatkan daya tahan terhadap perubahan iklim dan bencana alam adalah kritikal. Persekitaran yang menyokong pertumbuhan hijau akan diperkukuh terutamanya dari segi rangka kerja dasar dan kawal selia, pembangunan modal insan, pelaburan teknologi hijau dan instrumen kewangan. Usaha ini akan menyokong anjakan ekonomi negara terutama oleh pihak swasta ke arah corak penggunaan dan pengeluaran mampan. Transformasi ini akan memastikan kemampanan sumber asli negara, mengurangkan pencemaran dan memperkukuh jaminan air, makanan dan tenaga. Melalui pemuliharaan biodiversiti, peranannya sebagai penampan semula jadi terhadap impak perubahan iklim dan bencana alam akan terus ditingkatkan. Langkah ini akan diperkukuh lagi dengan pendekatan berstruktur seperti tebatan banjir pelbagai fungsi dan infrastruktur hijau serta pendekatan tidak berstruktur seperti pemetaan kawasan berbahaya dan sistem amaran awal. Usaha ini akan meningkatkan kesejahteraan dan kualiti hidup rakyat. tempoh Rancangan Malaysia Kesebelas 6-2 i g e t a r t S s a t r e K k u u r a j l i S t a m u k a m k u t n u 7 1 n a d 2 1 , 1 1 l y m . v o g . u p e . w w w i d a y n t u n a e s j l
6-3 Sorotan Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Pencapaian 33% 15% 1 juta Pengurangan intensiti pelepasan gas rumah kaca daripada KDNK berbanding paras tahun 2005, sehingga tahun 2013 Kadar kitar semula daripada isi rumah dicapai pada tahun 2015, berbanding dengan 5% pada tahun 2010 Standard bahan api EURO 4M diwartakan pada tahun 2013 Akta Tenaga Boleh Baharu, 2011 dikuatkuasa dan mekanisme Tarif Galakan dilaksanakan Rakyat dilindungi daripada banjir melalui pelaksanaan 194 projek tebatan banjir Mitigasi perubahan iklim: pengurangan jejak karbon Malaysia
6-4 34 61% 23,264 Peta kawasan berbahaya banjir dibangunkan Varieti padi aerob MRIA1 dilancarkan pada tahun 2013 Litupan hutan pada tahun 2014, meningkat daripada 56.4% pada tahun 2010 Hektar hutan diwartakan sebagai Hutan Simpan Kekal di bawah inisiatif Central Forest Spine Taman Banjaran Crocker di Sabah disenaraikan sebagai Man and Biosphere Reserves oleh UNESCO Adaptasi perubahan iklim: melindungi negara daripada impak perubahan iklim Mempertingkat pemuliharaan aset ekologi negara
6-5 Mengimbas pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Kemajuan Usaha pemuliharaan khazanah semula jadi negara untuk memulihkan semula aset semula jadi adalah kritikal kerana aset semula jadi ini terutama hutan adalah penting bagi memastikan kemampanan pertumbuhan negara dan sebagai pertahanan terhadap bencana alam. RMKe-10 memberikan tumpuan kepada penambahbaikan kualiti alam sekitar melalui pelaksanaan usaha mitigasi dan adaptasi terhadap perubahan iklim serta meningkatkan pemuliharaan aset ekologi. Mitigasi perubahan iklim: Pengurangan jejak karbon Malaysia Pelbagai langkah mitigasi telah dilaksanakan dalam tempoh RMKe-10 bagi mencapai sasaran sukarela pengurangan intensiti pelepasan GHGs sehingga 40% daripada KDNK pada tahun 2020 berbanding dengan paras pada tahun 2005. Perbandingan intensiti pelepasan GHGs berbanding KDNK dan per kapita pada tahun 2011 seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 6-1. Akta Tenaga Boleh Baharu telah dikuatkuasakan pada tahun 2011 untuk memacu sumbangan tenaga hijau seperti solar fotovoltaik (PV), biojisim, biogas dan hidro mini dalam campuran penjanaan elektrik di Malaysia. Pelaksanaan FiT melalui Akta ini telah meningkatkan kapasiti terpasang TBB sebanyak lima kali kepada 243 MW dalam tempoh 2009 sehingga 2014. Sehingga tahun 2013, inisiatif ini telah mengurangkan pelepasan GHGs sebanyak 432,000 tan karbon dioksida setara (tCO2eq). Pada masa yang sama, pengurusan permintaan tenaga melalui Standard Prestasi Tenaga Minimum (MEPS) untuk peralatan domestik telah diwartakan pada tahun 2013. Pelaksanaan program Sustainability Achieved via Energy Efficiency (SAVE) dalam tempoh 2011- 2013 telah mengurangkan penggunaan tenaga sebanyak 306.9 gigawatt jam (GWh) seperti yang Paparan 6-1 Perbandingan intensiti pelepasan berdasarkan KDNK dan per kapita 2011 Pelepasan1 intensiti GHG berdasarkan KDNK tCO2eq per USD100,000 CARTA 6-1 Pelepasan1 GHG per kapita tCO2eq seorang 1 Tidak termasuk perubahan guna tanah dan perhutanan 2141058310142123 Perbandingan intensiti pelepasan berdasarkan KDNK dan per kapita 2011 Sumber: World Resources Institute - Climate Analysis Indicator Tools (WRI CAIT), World Bank 1029922226425767103135144India Malaysia Thailand Vietnam Amerika Syarikat Jepun Indonesia Korea Selatan Filipina Singapura China
6-6 ditunjukkan dalam Paparan 6-2. Jumlah tenaga yang dikurangkan berjaya mengelakkan pelepasan GHGs sebanyak 208,705 tCO2eq. Aktiviti retrofit empat bangunan sedia ada Kerajaan telah mengurangkan penggunaan elektrik antara 4% hingga 19% bersamaan penjimatan antara RM7,000 hingga RM130,000 sebulan. Dalam sektor pengangkutan, inisiatif telah diambil untuk mengawal pelepasan asap daripada kenderaan bermotor, serta meningkatkan penggunaan kenderaan cekap tenaga dan biobahan api. Kerajaan telah mewartakan standard bahan api EURO 4M pada tahun 2013 dan menguatkuasakan penggunaannya dalam RON97 pada tahun 2015. Sebanyak 35 depoh berserta kemudahan pengadunan telah dibina dalam negara bagi menyokong pelaksanaan program B5 biodiesel (campuran 5% biodiesel dalam bahan api automotif). Pelaksanaan program B5 telah mengurangkan pelepasan GHGs sebanyak 1.4 juta tCO2eq pada tahun 2013. Pada akhir tahun 2014, Malaysia juga telah memperkenalkan program B7 biodiesel (campuran 7% biodiesel) di seluruh negara. Inisiatif berkaitan pengurusan sisa juga telah membantu mengelakkan dan mengurangkan pelepasan GHGs. Sehingga tahun 2013, penukaran tandan kosong kelapa sawit kepada tenaga telah berjaya mengelakkan pelepasan GHGs sebanyak 33.1 juta tCO2eq manakala aktiviti kitar semula kertas telah mengurangkan pelepasan GHGs sebanyak empat juta tCO2eq. Dalam tempoh RMKe-10, Program Reuse, Reduce and Recycle (3R) telah dipergiat dan kadar kitar semula daripada isi rumah telah meningkat daripada 5% pada tahun 2010 kepada 10.5% pada tahun 2012. Bagi menyokong inisiatif waste-to-wealth, Strategi Biojisim Kebangsaan 2020 telah dilancarkan pada tahun 2013 bertujuan membangunkan industri baharu menggunakan sisa biojisim pertanian bagi penghasilan produk bernilai tinggi, termasuk untuk dieksport. Sebagai contoh, penggunaan pelet biojisim kelapa sawit bagi penjanaan elektrik dan kegunaan lain seperti papan gentian berketumpatan sederhana. Pewartaan kawasan Hutan Simpan Kekal di negeri Pahang, Perak dan Selangor telah berjaya mengelakkan pelepasan GHGs sebanyak 98.084.0124.9 Unit dijual, '000 Penjimatan Tenaga, GWh Program SAVE 306.9 GWh 166.5 337.7 89.5 RT1 Jumlah Penjimatan Tenaga Penjimatan tenaga daripada program SAVE, 2011 - 2013 CARTA 6-2 Peti sejuk Pendingin hawa Alat penyejuk Sumber: Pihak Berkuasa Pembangunan Tenaga Lestari (SEDA), Unit Perancang Ekonomi (UPE) 1 Refrigeration Tonnes Program Sustainability Achieved via Energy Efficiency (SAVE) Program SAVE adalah satu inisiatif yang diterajui oleh Kementerian Tenaga, Teknologi Hijau dan Air (KeTTHA) dari tahun 2011-2013 Diperkenalkan oleh Kerajaan dengan kerjasama syarikat utiliti dan pengeluar produk Rebat ditawarkan kepada pelanggan yang layak untuk ▪Pembelian peralatan dengan penarafan lima bintang, RM200 untuk peti sejuk dan RM100 untuk pendingin hawa •Penggantian alat penyejuk lama (>10 tahun) kepada alat penyejuk cekap tenaga, RM200 bagi setiap RT1 Menggalakkan tambahan produk baharu yang cekap tenaga - 27 jenama pendingin hawa dan peti sejuk yang baharu Paparan 6-2 Penjimatan tenaga daripada program SAVE, 2011 - 2013 Sumber: Pihak Berkuasa Pembangunan Tenaga Lestari (SEDA) dan Unit Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri
6-7 11.8 juta tCO2eq. Pelaksanaan projek di bawah Skim Pembiayaan Teknologi Hijau (GTFS) telah mengurangkan pelepasan GHGs kepada hampir 93,000 tCO2eq. Dalam memenuhi komitmen Protokol Montreal, Malaysia telah mencapai sasaran pra-2010 yang ditetapkan untuk bahan yang mengurangkan lapisan ozon dan berada pada landasan untuk mematuhi peruntukan Protokol pasca-2010 pada akhir tahun 2015 dengan menghentikan penggunaan bahan yang mengandungi hidroklorofluorokarbon (HCFC) secara berperingkat. Bagi menyokong pembangunan produk hijau tempatan, 73 lesen ekolabel telah diberikan kepada syarikat yang menghasilkan produk sedemikian termasuk peralatan elektrik, produk pembersihan untuk isi rumah dan penjagaan diri serta produk yang digunakan dalam industri pembinaan dan keluli. Program MyCarbon Reporting yang dilancarkan pada bulan Disember 2013 bertujuan menggalakkan dan memudahkan syarikat swasta mengukur dan melaporkan pelepasan GHGs serta mengenal pasti tindakan untuk mengurangkannya. Sehingga bulan Januari 2015, 26 syarikat telah menawarkan diri untuk menyertai program ini. Adaptasi perubahan iklim: Melindungi negara daripada impak perubahan iklim Dalam mengadaptasi impak perubahan iklim, sumber air dan sektor pertanian telah menjadi fokus utama. Hampir satu juta penduduk telah dilindungi daripada kejadian banjir melalui pelaksanaan 194 projek tebatan banjir. Di samping itu, 34 peta kawasan berbahaya telah dibangunkan bagi membantu perancangan pembangunan di kawasan berisiko tinggi dan pencegahan bencana. Usaha pencegahan hakisan pantai telah dilaksanakan untuk melindungi dan memulihkan kawasan pantai daripada terus terhakis. Dalam hal ini, sepanjang 24.4 kilometer kawasan pesisir pantai di Johor, Kelantan, Pulau Pinang, Sabah, Sarawak, Selangor dan Terengganu telah dipulihkan. Dasar Sumber Air Negara telah dilancarkan pada tahun 2012 untuk menyediakan hala tuju dan strategi dalam pengurusan sumber air termasuk meningkatkan tadbir urus dalam memastikan jaminan dan kemampanan sumber air. Selain daripada membina daya tahan negara terhadap banjir atau CARTA 6-3 Paparan 6-3 Kualiti air marin bagi estuari terpilih di Malaysia Kualiti air marin estuari terpilih di Malaysia Unit = Indeks1 kualiti air marin 2011, indeks 2013, indeks Perubahan, % Kuala Batang Rejang, Sarawak Kuala Kedah, Kedah Kuala Sungai Lukut, N. Sembilan Kuala Sungai Segget, Johor Kuala Sungai Setiu, Terengganu Muara Sungai Inanam, Sabah Kuala Sungai Kelantan, Kelantan Kuala Sungai Langat (Jugra), Selangor Kuala Sungai Gula, Perak Kuala Sungai Juru, Pulau Pinang Kuala Sungai Perlis, Perlis Kuala Sungai Kesang, Melaka 22.9 70.8 65.4 67.9 67.5 49.8 58.8 45.1 53.0 49.6 54.7 67.1 86.8 84.2 66.8 61.5 61.1 59.2 53.9 53.6 50.9 49.7 48.8 45.3 1.2 -6.0 5.9 21.8 15.9 18.8 11.3 0.4 8.8 0.6 28.0 0.1 1 Indeks mengukur kualiti air dalam skala 0-100. <50 dikategori sebagai "Tercemar', 50-79.99 sebagai 'Sederhana', 80-89.99 sebagai 'Baik' dan >90 sebagai 'Terbaik' Sumber: Jabatan Alam Sekitar
kemarau yang berpanjangan, strategi baharu untuk menambah baik jaminan makanan telah diperkenalkan. Satu varieti padi aerob baharu yang dikenali sebagai MRIA1 telah dilancarkan pada tahun 2013. Varieti padi tersebut mempunyai daya rintang terhadap suhu tinggi dan memerlukan air yang sedikit, membolehkan ia ditanam di kawasan yang kekurangan air, dan di luar musim penanaman padi. Varieti padi aerob ini akan meningkatkan pengeluaran padi dan pada masa yang sama mengadaptasi kepada perubahan iklim. Mempertingkat pemuliharaan aset ekologi negara kawasan estuari terpilih di Malaysia adalah seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 6-3. Tabung Konservasi Sumber Asli Nasional telah ditubuhkan pada tahun 2014 untuk menyokong usaha pemuliharaan. Selain sumbangan Kerajaan Persekutuan, sumbangan daripada pihak lain seperti kerajaan negeri, sektor swasta, individu serta organisasi dari dalam dan luar negara juga digalakkan. Manakala, 1Malaysia Biodiversity Enforcement Operation Network yang melibatkan pelbagai agensi penguatkuasaan telah diwujudkan supaya tindakan bersepadu dapat diambil untuk menangani isu pemburuan dan perdagangan haram hidupan liar dengan lebih berkesan.
Aset semula jadi terutamanya hutan adalah kritikal bagi memastikan kemampanan pertumbuhan dan mempertahankan negara daripada bencana alam. Oleh itu, usaha untuk meningkatkan sumber asli yang telah berkurangan adalah kritikal. Dalam tempoh RMKe-10, litupan hutan telah meningkat daripada 56.4% pada tahun 2010 kepada 61% pada tahun 2014. Selain itu, pelbagai inisiatif pemuliharaan juga telah dilaksanakan seperti pewartaan 23,264 hektar hutan sebagai Hutan Simpan Kekal di bawah inisiatif Central Forest Spine dan penanaman 53 juta pokok. Hampir 2,509 hektar pokok bakau dan spesies lain yang bersesuaian telah ditanam di sepanjang kawasan pantai untuk melindungi pinggir pantai daripada ombak dan angin pantai, mengurangkan penerobosan air laut ke dalam sungai serta menyediakan kawasan pembiakan ikan dan hidupan marin lain. Di samping itu, 1,500 spesies pokok berbunga telah didokumenkan dan Taman Banjaran Crocker di Sabah telah disenaraikan sebagai Man and Biosphere Reserves oleh UNESCO pada tahun 2014. Pada masa yang sama, dasar dan perundangan yang berkaitan telah dikaji semula untuk mengukuhkan usaha pemuliharaan dan penguatkuasaan. Dasar Kepelbagaian Biologi Kebangsaan, 1998 disemak semula bertujuan untuk mengemas kini dan memantapkan strategi dan pelan tindakan selaras dengan Aichi Biodiversity Targets yang diterima pakai pada peringkat antarabangsa. Selain itu, pelan pengurusan Taman Laut Pulau Sibu-Pulau Tinggi, Johor; Taman Laut Pulau Tioman, Pahang; dan Taman Laut Pulau Redang, Terengganu telah dibangunkan untuk meningkatkan dan menambah baik pengurusan taman tersebut dan sumbernya. Kualiti air marin untuk RMKe-10 telah menyediakan asas bagi pertumbuhan ekonomi yang mampan. Walau bagaimanapun, peningkatan kekerapan dan intensiti bencana berkaitan iklim telah memberikan impak kepada punca pendapatan dan keselamatan rakyat. Hal ini telah mewajarkan keperluan untuk memperkukuh pengurusan risiko bencana, menangani kelemahan dalam penilaian dan kesiapsiagaan, dan melibatkan penyertaan masyarakat dan sektor swasta dalam menghadapi bencana. Kos sosial dan alam sekitar yang kurang diambil kira dalam projek pembangunan sosioekonomi tertentu juga telah melemahkan asas aset semula jadi dan mengakibatkan degradasi ekologi yang akhirnya mendatangkan kesan buruk kepada rakyat dan kos pemulihan yang perlu ditanggung oleh Kerajaan. Oleh itu, pemeliharaan dan pemuliharaan kawasan terestrial dan marin, ekosistem sensitif alam sekitar dan sumber air yang lebih mantap perlu dipergiat untuk mengelakkan dan mengurangkan kemusnahan kawasan tersebut. Rangka kerja kawal selia yang menjadi asas untuk anjakan transformasi ke arah pertumbuhan hijau seperti pelaburan ke atas TBB telah diperkenalkan tetapi instrumen baharu dan penguatkuasaan yang lebih ketat adalah diperlukan bagi meningkatkan lagi inisiatif ini. Malaysia adalah sebuah ekonomi yang berkembang pesat dengan gaya hidup, permintaan dan harapan rakyat yang sentiasa berubah. Memandangkan permintaan menjadi pemacu kepada penawaran, aspek permintaan perlu juga ditangani secara sistematik. 6-8
Memperkukuh persekitaran yang menyokong pertumbuhan hijauPemuliharaan sumber asli untuk generasi masa kini dan masa hadapanMemperkukuh tadbir urus untuk memacu transformasi Meningkatkan kesedaran untuk mewujudkan perkongsian tanggungjawab Menubuhkan mekanisme kewangan mampan Mengguna pakai konsep penggunaan dan pengeluaran mampanMewujudkan pasaran hijauMeningkatkan peratusan tenaga boleh baharu dalam campuran tenaga Meningkatkan pengurusan permintaan tenaga (DSM)Menggalakkan mobiliti rendah karbonMenguruskan sisa secara menyeluruhMemastikan jaminan sumber asli Meningkatkan punca pendapatan alternatif untuk Orang Asli dan masyarakat setempat Memperkukuh daya tahan terhadap perubahan iklim dan bencana alam Memperkukuh pengurusan risiko bencana (DRM)Menambah baik tebatan banjirMeningkatkan adaptasi perubahan iklim Ringkasan bidang fokus Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016 - 2020
Memperkukuh persekitaran yang menyokong pertumbuhan hijauPemuliharaan sumber asli untuk generasi masa kini dan masa hadapanMemperkukuh tadbir urus untuk memacu transformasi Meningkatkan kesedaran untuk mewujudkan perkongsian tanggungjawab Menubuhkan mekanisme kewangan mampan Mengguna pakai konsep penggunaan dan pengeluaran mampanMewujudkan pasaran hijauMeningkatkan peratusan tenaga boleh baharu dalam campuran tenaga Meningkatkan pengurusan permintaan tenaga (DSM)Menggalakkan mobiliti rendah karbonMenguruskan sisa secara menyeluruhMemastikan jaminan sumber asli Meningkatkan punca pendapatan alternatif untuk Orang Asli dan masyarakat setempat Memperkukuh daya tahan terhadap perubahan iklim dan bencana alam Memperkukuh pengurusan risiko bencana (DRM)Menambah baik tebatan banjirMeningkatkan adaptasi perubahan iklim 2,080MWSekurang-kurangnya 40%SehinggaKapasiti terpasang tenaga boleh baharuPerolehan hijau KerajaanKadar kitar semula daripada isi rumahPenggubalan pelan induk pengurusan permintaan tenaga yang komprehensif Penubuhan pusat krisis dan pengurusan bencana negara untuk meningkatkan kapasiti kesiapsiagaan dan respons terhadap bencana 10% juta2 OUTCOME TERPILIH Pengurangan intensiti pelepasan GHGs daripada KDNK berbanding dengan paras tahun 2005 Memperkukuh daya tahanterhadap perubahan iklimdan bencana alam Pemuliharaan sumber asliuntuk generasi masa kinidan masa hadapanMengguna pakai konsep penggunaan dan pengeluaran mampanKawasan terestrial dan air daratan diwartakan sebagai kawasan perlindunganKawasan pesisir pantai dan marin diwartakan sebagai kawasan perlindungan Rakyat dilindungi melalui projek tebatan banjir 17%DRM 22% DSM 20%
6-11 Hala tuju Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016 - 2020 Pertumbuhan hijau akan menjadi peneraju perubahan untuk membolehkan Malaysia mencapai pembangunan sosioekonomi yang mampan, bagi memastikan keharmonian antara peningkatan kualiti hidup dengan kemampanan sumber asli dan alam sekitar. Selain meneruskan inisiatif yang dilancarkan dalam RMKe-10 untuk menangani isu pemeliharaan alam sekitar, perubahan iklim dan biodiversiti, RMKe-11 akan terus memperkukuh daya tahan negara terhadap bencana alam, dan yang paling penting mencorakkan anjakan paradigma ke arah pertumbuhan hijau. Dua outcome utama telah ditetapkan dalam RMKe- 11. Pertama, pengurangan intensiti pelepasan GHGs daripada KDNK sehingga 40% menjelang tahun 2020 berbanding dengan paras pada tahun 2005. Outcome ini selaras dengan sasaran secara sukarela yang diumumkan oleh YAB Perdana Menteri di 15th Conference of the Parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change pada tahun 2009. Kedua, memulihara sekurang-kurangnya 17% kawasan terestrial dan air daratan serta 10% kawasan pesisir pantai dan marin sebagai kawasan perlindungan selaras dengan Aichi Biodiversity Targets. diperkukuh. Pembangunan di kawasan sensitif alam sekitar dan kebergantungan kepada sumber asli akan dikurangkan dengan signifikan. Pendekatan pengurusan risiko bencana yang komprehensif, yang diorientasikan semula sebagai pelaburan masa hadapan berbanding kos masa kini, akan diwujudkan untuk menangani peningkatan kekerapan dan intensiti bencana berkaitan perubahan iklim. Di samping itu, pendekatan tebatan banjir pelbagai fungsi akan diteroka untuk menarik pelaburan dalam aktiviti yang meningkatkan nilai ekonomi. Pengurusan sisa akan beralih kepada pendekatan 3R yang komprehensif, seterusnya mengurangkan pembinaan tapak pelupusan baharu. Dalam konteks jaminan bekalan tenaga, fokus akan dialih daripada penyelesaian terhadap pembekalan kepada penyelesaian yang lebih seimbang dalam pengurusan pembekalan dan permintaan. Bagi mencapai outcome yang telah ditetapkan, Kerajaan akan memperkenalkan rangka kerja transformasi strategi pertumbuhan hijau. Rangka kerja ini akan memperkukuh komitmen Kerajaan untuk menangani impak perubahan iklim dan menguruskan sumber asli secara mampan dan komprehensif. Penerangan mengenai pertumbuhan hijau sebagai peneraju perubahan untuk Malaysia adalah seperti ditunjukkan dalam halaman berikutnya. Pelaksanaan empat bidang fokus di bawah rangka kerja ini akan membawa perubahan signifikan dalam pendekatan Malaysia ke arah pembangunan mampan dan berdaya tahan. Persekitaran yang menyokong transformasi tersebut akan Dalam memastikan kemampanan dan daya tahan pembangunan melalui pertumbuhan hijau, Kerajaan akan memberikan tumpuan kepada empat bidang utama seperti berikut: ƒ Bidang fokus A: Memperkukuh persekitaran yang menyokong pertumbuhan hijau ƒ Bidang fokus B: Mengguna pakai konsep penggunaan dan pengeluaran mampan ƒ Bidang fokus C: Pemuliharaan sumber asli untuk generasi masa kini dan masa hadapan ƒ Bidang fokus D: Memperkukuh daya tahan terhadap perubahan iklim dan bencana alam
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 6: Menuju ke arah pertumbuhan hijau bagi meningkatkan kemampanan dan daya tahan 6-12 6-12 Pemacu perubahan Melaksanakan pertumbuhan hijau "Pertumbuhan yang cekap, menggunakan sumber asli secara efisien, bersih yang meminimumkan pencemaran dan impak terhadap alam sekitar, dan berdaya tahan yang mengambil kira bencana alam serta peranan pengurusan alam sekitar dan sumber semula jadi dalam pencegahan bencana" (Bank Dunia) Cekap + Bersih + Berdaya tahan a d a p i r a D a d a p e K Kuantiti pertumbuhan Kualiti pertumbuhan yang mengambil kira kos perubahan iklim, alam sekitar dan sumber asli negara Sisa ke tapak pelupusan Sisa sebagai sumber yang boleh diguna semula melalui kitar semula dan pemerolehan semula untuk penjanaan tenaga dan inisiatif waste- to-wealth Mitigasi dan adaptasi perubahan iklim sebagai kos Mitigasi dan adaptasi perubahan iklim sebagai pelaburan yang diambil kira pada peringkat awal perancangan dan pelaburan Tanggungjawab Kerajaan Perkongsian tanggungjawab antara kerajaan, sektor swasta dan rakyat Penggunaan sumber dan tenaga secara intensif Penggunaan sumber dan tenaga yang cekap bagi mengimbangi kekangan bekalan dan permintaan Bagaimana kejayaan ini boleh dicapai? Mengapa pertumbuhan hijau penting kepada Malaysia? Malaysia, seperti kebanyakan negara di seluruh dunia, sedang bergelut dengan cabaran untuk mengimbangi antara pertambahan penduduk dan peningkatan permintaan dengan persekitaran semula jadi yang semakin tertekan. Dalam konteks intensiti dan kekerapan cuaca melampau yang semakin meningkat, peralihan kepada pertumbuhan hijau kini menjadi keperluan kepada Malaysia. Usaha ini melambangkan komitmen Malaysia untuk memperkukuh kemampanan alam sekitar. Pencapaian ke arah aspirasi pertumbuhan hijau memerlukan peralihan daripada trajektori pembangunan konvensional "grow first, clean up later" kepada trajektori pembangunan yang berdaya tahan, rendah karbon dan penggunaan sumber yang cekap sebagai pelaburan jangka masa panjang yang akan memberi manfaat kepada generasi masa hadapan. Strategi baharu ini memerlukan perubahan fundamental merentasi setiap dimensi utama meliputi aspek penetapan dasar, pengawalseliaan institusi, perkongsian tanggungjawab dan kesedaran terhadap alam sekitar. Apakah kejayaan yang boleh dicapai? Outcome trajektori pertumbuhan hijau adalah: Kanvas strategi di bawah memaparkan bidang yang akan dihapus, dikurang, ditambah atau dicipta. Kanvas strategi: Pursuing green growth Tinggi ƒ Impak negatif aktiviti sosioekonomi ke atas sistem alam sekitar dikurangkan; RMKe-11 ƒ Sumber semula jadi termasuk kawasan hutan, biodiversiti dan sumber air serta ekosistem dinilai dan diurus secara mampan; Rendah Sedia ada Kurang Tambah Cipta ƒ Hasil pembangunan dilindungi, seterusnya memastikan kesejahteraan rakyat yang lebih baik untuk setiap generasi; dan Tapak pelupusan baharu Penguatkuasaan untuk mengurangkan aktiviti pencerobohan dan pemburuan haram Pendekatan inovatif tebatan banjir dan pengurusan pantai Perkongsian tanggung- jawab dalam memacu agenda pertumbuhan hijau Penyelarasan antara kerajaan termasuk kawal selia kendiri oleh industri Pemuliharaan biodiversiti terutamanya kawasan tadahan air Sistem maklumat alam sekitar dan geospatial serta indikator Mekanisme kewangan mampan ƒ Penggunaan tenaga yang cekap dan tenaga boleh baharu digunakan secara meluas. Pembangunan di kawasan sensitif alam sekitar dan projek tidak mesra alam Kebergantungan ke atas sumber asli TBB dan DSM Amalan SCP CEPA yang bersepadu Pengukuhan DRM Adaptasi dan mitigasi perubahan iklim Pengurusan sisa komprehensif Perolehan hijau Kerajaan
6-13 Bidang fokus A Memperkukuh persekitaran yang menyokong pertumbuhan hijau Pertumbuhan hijau memerlukan transformasi fundamental dalam perundangan dan garis panduan yang terpakai untuk perniagaan; membimbing pengguna membuat keputusan pembelian barangan; dan menguruskan tenaga dan sumber asli negara. Kebanyakan perubahan ini adalah inovatif, sama ada yang melibatkan teknologi hijau baharu atau teknologi terkini, selaras dengan konteks di Malaysia. Untuk memastikan perubahan ini berjalan dengan lancar, Kerajaan akan menyediakan rangka kerja dasar dan institusi yang sesuai bagi pertumbuhan hijau. Oleh itu, adalah penting untuk mewujudkan komitmen jangka masa panjang daripada semua pihak berkepentingan termasuk pihak industri, masyarakat sivil dan rakyat kerana pelaksanaan strategi pertumbuhan hijau akan mengambil masa yang lama. Pada masa yang sama, langkah dan instrumen untuk membina keupayaan, memantau dan menilai keberkesanan program dan inisiatif pertumbuhan hijau akan diwujudkan. Tiga strategi akan dilaksana untuk mewujudkan persekitaran tersebut: ƒ Strategi A1: Memperkukuh tadbir urus untuk memacu transformasi - dengan menambah baik rangka kerja perundangan dan insitusi, penyelarasan, keupayaan serta mekanisme pemantauan dan penilaian; ƒ Strategi A2: Meningkatkan kesedaran untuk mewujudkan perkongsian tanggungjawab - melalui program komunikasi, pendidikan dan kesedaran awam yang komprehensif dan platform Strategi A1 Memperkukuh tadbir urus untuk memacu transformasi Rangka kerja dasar, perundangan dan institusi akan diperkukuh untuk menggalakkan peralihan industri kepada penghijauan produk dan perkhidmatan dengan mengguna pakai teknologi hijau serta meningkatkan inovasi dan pembangunan teknologi hijau tempatan. Menggubal dan memperkukuh dasar dan perundangan yang berkaitan Perundangan sedia ada seperti Akta Kualiti Alam Sekeliling, 1974; Akta Pengurusan Sisa Pepejal dan Pembersihan Awam 2007; Dasar Perubahan Iklim Negara 2009; dan dasar berkaitan biodiversiti akan disemak semula dan diperkukuh bagi menyokong dan menggalakkan pembangunan sosioekonomi yang mampan. Pada masa yang sama, rangka kerja dasar baharu termasuk pelan pembangunan penggunaan dan pengeluaran mampan (SCP), pelan pembangunan mampan, pelan mitigasi perubahan iklim negara dan dasar pengurusan maklumat geospatial negara akan digubal. Perundangan pengurusan risiko bencana dan pengurusan maklumat geospatial juga akan digubal untuk mengawal selia dan menyediakan persekitaran yang menyokong pertumbuhan hijau. untuk perkongsian pengetahuan; dan ƒ Strategi A3: Mewujudkan mekanisme kewangan mampan - dengan memperluas pemakaian instrumen ekonomi sedia ada dan melaksanakan instrumen baharu yang bersesuaian.
Memperkukuh rangka kerja institusi Rangka kerja institusi akan diperkukuh dengan penubuhan pusat krisis dan pengurusan bencana negara, pusat perubahan iklim negara, jawatankuasa kebangsaan pengurusan sisa secara mampan dan lembaga pengurusan kimia negara. Penubuhan institusi terlibat adalah melalui penstrukturan dan penempatan semula kepakaran sedia ada dalam kementerian dan agensi berkaitan. Di samping itu, penyelarasan dan kerjasama antara kementerian dengan agensi, terutama pada peringkat persekutuan dan negeri, akan terus diperkukuh untuk mencapai objektif pertumbuhan hijau dan pengurusan sumber yang lebih mampan. dan membuat keputusan. Pembangunan mekanisme ini akan membolehkan penambahbaikan berterusan dilaksanakan. Dalam hal ini, satu pusat sehenti akan ditubuh untuk menyediakan akses dan capaian kepada semua data dalam negara termasuk yang di simpan di pelbagai agensi. Pusat ini akan memudahkan pencarian dan capaian data. Jabatan Perangkaan Malaysia akan menerajui usaha ini dan menyelaras pembangunan satu mekanisme yang bersesuaian dengan kementerian dan agensi berkaitan. Pada masa yang sama, indikator baharu seperti indikator ekonomi hijau, indikator sumber dan inventori serta indikator SCP akan dibangunkan untuk melengkapkan indikator sedia ada bagi memberikan gambaran sebenar situasi semasa. Meningkatkan keupayaan dan kemampuan Peralihan ke pertumbuhan hijau akan disokong oleh pembangunan keupayaan, kemampuan dan kemahiran sumber manusia pada semua peringkat. Langkah ini akan dilaksana oleh kementerian dan agensi berkaitan pada peringkat persekutuan, negeri dan pihak berkuasa tempatan termasuk sektor swasta dan ahli akademik. Antara inisiatif yang akan dilaksana termasuk mengenal pasti kompetensi dan kemahiran baharu yang diperlukan untuk pembangunan pertumbuhan hijau dalam bidang seperti TBB, pengurusan permintaan tenaga, bangunan hijau, sisa kepada tenaga, biokejuruteraan dan biokeselamatan; memperkenal program latihan baharu dan meningkatkan program sedia ada serta menambah baik keberkesanannya melalui pensijilan oleh pihak berkuasa yang berkaitan; dan mempergiat penyelidikan dan pembangunan serta inovasi teknologi hijau tempatan untuk menyokong pertumbuhan hijau, terutama dalam TBB, pembinaan dan pengangkutan. Menambah baik mekanisme pemantauan dan penilaian Strategi A2 Meningkatkan kesedaran awam untuk mewujudkan perkongsian tanggungjawab Program komunikasi, pendidikan dan kesedaran awam (CEPA) yang melibatkan semua peringkat masyarakat akan diperkukuh untuk meningkatkan kesedaran tentang alam sekitar, adaptasi dan mitigasi perubahan iklim, pemuliharaan sumber asli dan peranan pertumbuhan hijau dalam meningkatkan produktiviti. CEPA akan memupuk rasa perkongsian tanggungjawab dalam kalangan semua pihak berkepentingan termasuk kerajaan persekutuan dan negeri, sektor swasta, ahli akademik, pertubuhan bukan kerajaan (NGOs) dan rakyat ke arah usaha yang komprehensif dan terselaras bagi mencapai kualiti hidup yang lebih baik. Akhirnya, pengetahuan dan kesedaran yang lebih baik akan membawa kepada perubahan pemikiran, tingkah laku dan tabiat. Mekanisme pemantauan dan penilaian yang komprehensif akan dibangunkan untuk menyemak dan menilai keberkesanan inisiatif pertumbuhan hijau serta mempermudah proses merancang 6-14
6-15 Program komunikasi dan kesedaran yang komprehensif Kerajaan akan menambah baik keberkesanan program CEPA dengan menyelaras dan mengintegrasi mesej kesedaran yang ingin disampaikan oleh pelbagai agensi awam dengan tema yang berbeza seperti pengurusan permintaan tenaga, pengangkutan, penggunaan tenaga, kitar semula, pemuliharaan biodiversiti, perubahan iklim, pengurusan risiko bencana dan pencemaran alam sekitar. Penyelarasan mesej kesedaran yang lebih baik akan meningkatkan pemahaman dan pengekalan mesej bagi memastikan mesej yang tepat disampaikan kepada kumpulan sasar. Pihak swasta, NGOs, ahli akademik dan rakyat juga digalakkan untuk melaksanakan program CEPA yang berkaitan bagi menyokong usaha yang diteraju oleh Kerajaan. Platform untuk perkongsian pengetahuan dan kerjasama Pelbagai platform akan diwujudkan untuk membolehkan perkongsian amalan terbaik dan kerjasama dalam projek berkaitan pertumbuhan hijau. Usaha ini memberikan peluang kepada agensi awam yang terlibat dalam perancangan dan pelaksana untuk berkongsi pengetahuan, kepakaran dan amalan terbaik. Selain daripada sektor awam, kerjasama ini juga akan melibatkan penyertaan semua pihak berkepentingan terutama sektor swasta, NGOs, Orang Asli dan masyarakat setempat dalam usaha pemuliharaan, inovasi dan pengurusan risiko bencana. Strategi A3 Mewujudkan mekanisme kewangan mampan Kesan luaran negatif daripada aktiviti pembangunan sosioekonomi akan diambil kira dalam perancangan, penilaian dan pelaksanaan projek pembangunan awam dan swasta, untuk mencapai faedah berganda iaitu pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi dan pengurangan impak ke atas alam sekitar. Memperluas pemakaian instrumen ekonomi sedia ada Pelaksanaan mekanisme sedia ada seperti Polluter Pays Principle dan Payment for Ecosystem Services akan diperluas untuk menyokong kewangan yang diperlukan dalam pemuliharaan biodiversiti dan ekosistem serta menangani isu pencemaran alam sekitar. Membiayai pertumbuhan hijau melalui pemakaian instrumen ekonomi baharu Instrumen ekonomi seperti green tax, carbon tax dan REDD+ (reducing emissions from deforestation and forest degradation) akan diguna pakai mengikut kesesuaian untuk membangunkan sistem kewangan hijau. Instrumen ini adalah penting untuk menyokong pelaksanaan inisiatif hijau serta usaha pemuliharaan. Kerajaan akan terus menilai kesesuaian penggunaan mekanisme baharu seperti ini.
Bidang fokus B Mengguna pakai konsep penggunaan dan pengeluaran mampan Kemampanan merujuk kepada kecekapan penggunaan sumber yang terhad seperti air, tanah, tenaga dan bahan mentah, dan pengurusan menyeluruh sisa yang terhasil sama ada sisa pepejal, efluen atau pelepasan gas. Kerajaan akan menerajui pewujudan pendekatan penggunaan dan pengeluaran mampan (SCP) dalam sektor utama di Malaysia termasuk industri, penjanaan elektrik, infrastruktur dan pengangkutan. Ini memerlukan pewujudan rangka kerja kawal selia yang berkaitan seperti standard, pensijilan dan garis panduan. Perincian mengenai rangka kerja SCP adalah seperti yang ditunjukkan dalam Kotak 6-1 dan lima strategi berikut akan dilaksanakan: ƒ Strategi B1: Mewujudkan pasaran hijau melalui perolehan hijau Kerajaan, pemakaian kriteria bangunan hijau dan pengukuhan pensijilan hijau; ƒ Strategi B2: Meningkatkan peratusan TBB dalam campuran tenaga dengan meneroka sumber baharu TBB, meningkatkan keupayaan personel TBB dan melaksanakan pemeteran tenaga bersih; Strategi B1 Mewujudkan pasaran hijau Kerajaan akan bertindak sebagai pemangkin untuk mewujudkan pasaran hijau bagi produk dan perkhidmatan termasuk bangunan. Kementerian Tenaga, Teknologi Hijau dan Air (KeTTHA) akan menerajui usaha bagi menggalakkan pembangunan pasaran domestik untuk produk dan perkhidmatan hijau yang akan disokong oleh kementerian serta agensi yang berkaitan. Antara langkah yang akan diambil untuk merangsang pertumbuhan hijau termasuk melaksanakan perolehan hijau Kerajaan, menggalakkan pembinaan bangunan hijau dan naik taraf bangunan sedia ada serta penghijauan industri. Usaha yang diterajui oleh Kerajaan akan menggalakkan industri tempatan, terutamanya perusahaan kecil dan sederhana untuk membangunkan produk dan perkhidmatan hijau yang seterusnya akan membawa kepada penghijauan rantaian bekalan. Melaksanakan perolehan hijau Kerajaan ƒ Strategi B3: Meningkatkan pengurusan permintaan tenaga (DSM) dengan membangunkan pelan induk DSM yang komprehensif dan memperluas langkah DSM; ƒ Strategi B4: Menggalakkan mobiliti rendah karbon melalui penggunaan kenderaan cekap tenaga dan menggalakkan pengangkutan awam; dan ƒ Strategi B5: Mengurus sisa secara menyeluruh melalui Perolehan hijau Kerajaan (GGP) akan menjadi mandatori kepada semua kementerian dan agensi. GGP akan mewujudkan permintaan bagi produk dan perkhidmatan hijau, dan seterusnya menggalakkan industri untuk meningkatkan standard dan kualiti produk bagi memenuhi kriteria hijau. GGP akan melengkapi skim ekolabel sedia ada di negara ini untuk pensijilan produk hijau. Kerajaan menyasarkan sekurang- kurangnya 20% perolehan hijau menjelang tahun 2020. Pada masa yang sama, sektor swasta juga digalakkan untuk mencontohi usaha Kerajaan dalam perolehan hijau. penyelarasan yang lebih baik, menggalakkan 3R dan menggunakan sisa sebagai sumber kepada industri lain. Menggalakkan pemakaian kriteria bangunan hijau secara meluas Bangunan baharu kerajaan akan menerapkan ciri dan reka bentuk hijau serta menggunakan bahan binaan yang mesra alam berdasarkan Skim Penarafan Hijau Jabatan Kerja Raya Malaysia manakala bangunan 6-16
6-17 Paparan 6-4 Kapasiti terpasang tenaga boleh baharu mengikut sumber sedia ada akan diretrofit secara berperingkat. Pihak swasta juga digalakkan untuk mendapatkan pensijilan hijau bagi bangunan persendirian seperti GreenPASS dan Indeks Bangunan Hijau. Selain daripada memastikan penggunaan sumber yang cekap terutamanya tenaga dan air, bangunan hijau juga mengurangkan pelepasan GHGs. CARTA 6-4 Kapasiti terpasang tenaga boleh baharu mengikut Sumber Jumlah kapasiti terpasang % 243 MW Memperkukuh pensijilan hijau Biogas Sistem penarafan dan standard hijau yang selaras dengan pemakaian amalan terbaik antarabangsa akan diperkenalkan untuk menggalakkan penghijauan industri. Pada masa yang sama, program MyHijau Mark, iaitu pelabelan seragam produk hijau yang dibangunkan oleh Kerajaan akan diperluas untuk kumpulan produk utama, seperti produk isi rumah serta peralatan elektrikal dan elektronik. Di samping itu, Jabatan Alam Sekitar (JAS) akan memperluas amalan kawal selia kendiri dalam kalangan industri untuk mengurangkan pencemaran di punca bagi pencemaran tanah dan bunyi selain daripada pencemaran sisa berbahaya, air dan udara. Biojisim 5% 23% 2014 6% Hidro mini 66% Solar fotovoltaik Jumlah kapasiti terpasang % 2,080 MW Sisa pepejal 17% Strategi B2 Meningkatkan peratusan tenaga boleh baharu dalam campuran tenaga Kapasiti TBB dijangka mencapai 2,080 MW menjelang tahun 2020, menyumbang sehingga 7.8% daripada jumlah kapasiti terpasang di Semenanjung Malaysia dan Sabah. Dalam tempoh RMKe-11, tumpuan akan diberikan untuk menggalakkan penggunaan sumber baharu, TBB, meningkatkan keupayaan personel TBB dan melaksanakan pemeteran tenaga bersih untuk mempergiat pembangunan TBB. Kapasiti TBB pada tahun 2014 dan unjuran tahun 2020, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 6-4. Biojisim 2020 38% Solar fotovoltaik 9% 24% 12% Hidro mini Biogas Sumber: Pihak Berkuasa Pembangunan Tenaga Lestari (SEDA) dan Sumber: Pihak Berkuasa Pembangunan Tenaga Lestari (SEDA) dan Unit Perancang Ekonomi Unit Perancang Ekonomi
Pemasaran mampan Ekolabel dan pensijilan Pengurusan sumber mampan Perolehan mampan PENGGUNAAN DAN PENGELUARAN MAMPAN Gaya hidup mampan Pengurusan sisa Pengangkutan mampan Pengeluaran bersih dan kecekapan sumber Reka bentuk untuk kemampanan Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 6: Menuju ke arah pertumbuhan hijau bagi meningkatkan kemampanan dan daya tahan 6-18 Kotak 6-1 Penggunaan dan pengeluaran mampan Inisiatif yang dilaksanakan di Malaysia: 1. Perolehan hijau Kerajaan (GGP): Pembelian produk dan perkhidmatan mesra alam oleh Kerajaan bagi merangsang pasaran hijau. Malaysia telah membangunkan garis panduan GGP. Projek perintis yang melibatkan lima kementerian terpilih telah dilaksanakan bermula bulan Julai 2013. Sehingga April 2015, kementerian ini telah membuat perolehan produk dan perkhidmatan hijau bernilai RM352 juta. 2. SCP dalam Pendidikan: Mengintegrasikan SCP dalam sukatan pelajaran peringkat menengah bagi menerapkan amalan mesra alam dalam kalangan pelajar. Draf kurikulum SCP telah dirangka oleh Kementerian Pendidikan Malaysia dan mengandungi lapan tema, termasuk tenaga, air, sisa, penggunaan dan pengeluaran makanan, pengangkutan dan bangunan mampan. 3. Portal SCP Dibangunkan untuk mempertingkatkan kesedaran, pengetahuan dan keupayaan bagi Latar belakang Penggunaan dan Pengeluaran Mampan (SCP) adalah konsep yang menggalakkan pertumbuhan ekonomi tanpa menjejaskan alam sekitar dan keperluan generasi masa hadapan. Konsep ini menjelaskan tentang penggunaan sumber asli yang cekap, meminimumkan penggunaan bahan berbahaya dan mengurangkan pencemaran dan penghasilan sisa di sepanjang kitaran hayat produk atau perkhidmatan. Melalui pendekatan kitaran hayat, SCP menggalakkan rakyat untuk mempertimbangkan impak alam sekitar dan kecekapan penggunaan sumber pada setiap peringkat pengeluaran dan penggunaan. mencapai pertumbuhan hijau. 4. Pembangunan indikator SCP: Indikator untuk menilai impak SCP ke atas ekonomi, sosial dan alam sekitar: ƒ Pelepasan gas rumah kaca per KDNK (tCO2eq per tahun per KDNK) ƒ Peratusan rakyat di bawah garis kemiskinan (%) ƒ Pengekstrakan domestik per KDNK ƒ Penggunaan bahan domestik per KDNK ƒ Produk dalam Direktori Hijau (bilangan) ƒ Penggunaan sumber per kapita - tenaga, air dan bahan ƒ Penjanaan sisa (tan sisa pepejal per tahun) ƒ Penggunaan tenaga per meter persegi per kapita dan jumlah SCP di Malaysia SCP merupakan satu daripada pendekatan untuk mencapai pertumbuhan hijau. Malaysia sedang melaksanakan projek SCP di bawah SWITCH-Asia Programme Policy Support Component untuk tempoh empat tahun bermula dari Februari 2012 hingga Januari 2016. Projek ini bertujuan menyelaras matlamat pertumbuhan ekonomi, pemeliharaan alam sekitar dan inklusiviti sosial dalam konsep pembangunan bersepadu. Output utama projek ini adalah pelan pembangunan SCP negara yang menggariskan langkah dan bidang keutamaan untuk mencapai penggunaan tenaga ƒ Peratus biobahan api dalam campuran bahan api sektor pengangkutan (%) ƒ Perbelanjaan dalam perolehan hijau Kerajaan (RM juta) ƒ Bilangan anugerah ekolabel berdasarkan Program Ekolabel pertumbuhan hijau. Nasional (Skim Ekolabel SIRIM)
6-19 Meneroka sumber baharu TBB dan meningkatkan kapasiti personel TBB Kajian akan dilaksanakan untuk mengenal pasti sumber baharu TBB yang boleh mempelbagai campuran bahan api penjanaan tenaga elektrik. Dalam tempoh RMKe-11, sumber baharu TBB seperti angin, geoterma dan tenaga lautan akan diterokai. Pada masa ini, pemetaan angin di seluruh negara sedang dijalankan dan dijangka siap pada tahun 2016. Pemetaan ini membolehkan kajian feasibiliti tenaga angin dibangunkan. Potensi geoterma akan terus diterokai dengan penemuan seluas 12 kilometer persegi kawasan geoterma di Apas Kiri, Sabah. Dengan mengambil kira kedudukan geografi Malaysia yang dikelilingi oleh laut, potensi tenaga lautan juga akan diteroka. Industri TBB akan mempelbagai campuran tenaga di Malaysia dengan lebih mampan, mewujudkan peluang pekerjaan dan meningkatkan kemahiran. Industri TBB dijangka dapat mewujudkan sebanyak 15,300 peluang pekerjaan merangkumi kerja mahir dan separuh mahir. Kerajaan akan menyediakan latihan kepada 1,740 personel melalui Pihak Berkuasa Pembangunan Tenaga Lestari (SEDA) bagi mewujudkan pakar dalam bidang biojisim, biogas, hidro mini dan solar PV. Peserta akan terdiri daripada pekerja yang terlibat dalam industri TBB seperti pemaju projek TBB, institusi kewangan dan penyedia perkhidmatan yang berpotensi. Di samping itu, sektor swasta akan digalakkan untuk menjalankan latihan dan meningkatkan bilangan pakar TBB. Melaksanakan pemeteran tenaga bersih Dalam RMKe-11, bagi menggalakkan pembangunan TBB, instrumen baharu yang dikenali sebagai pemeteran tenaga bersih (NEM) akan dilaksanakan untuk melengkapi mekanisme FiT sedia ada. Matlamat NEM adalah untuk mempromosi dan menggalakkan lebih banyak penjanaan TBB dengan mengutamakan penggunaan dalaman sebelum lebihan tenaga elektrik yang dijana disalurkan kepada grid. NEM dijangka menggalakkan pengilang dan orang awam menjana elektrik sendiri tanpa sekatan. Ini akan menyokong usaha Kerajaan untuk meningkatkan sumbangan TBB dalam campuran penjanaan. NEM akan dilaksanakan oleh KeTTHA dan syarikat utiliti yang dikawal selia oleh Suruhanjaya Tenaga berdasarkan peruntukan undang-undang yang akan dipinda. Strategi B3 Meningkatkan pengurusan permintaan tenaga Pengurusan permintaan tenaga (DSM) akan merupakan anjakan paradigma penting bagi Malaysia kepada pengurusan sumber tenaga yang cekap. Inisiatif ini akan memberikan penekanan kepada aspek permintaan untuk pengurusan seimbang keseluruhan spektrum tenaga. Di samping itu, DSM menyediakan penyelesaian kepada masalah seperti pengurusan beban, kecekapan tenaga dan penjimatan sumber tenaga yang strategik. Matlamat utama DSM adalah untuk menggalakkan pengguna mengurangkan penggunaan tenaga elektrik pada waktu puncak dan beralih kepada penggunaan tenaga elektrik pada waktu luar puncak. Strategi ini akan memperluas dan meneruskan hasil kejayaan daripada inisiatif DSM yang telah dilaksanakan dalam tempoh RMKe-10 seperti MEPS dan program SAVE. Menggubal pelan induk pengurusan permintaan tenaga yang komprehensif Pelan induk DSM jangka masa panjang yang komprehensif diperlukan bagi penggunaan tenaga secara berhemah. Unit Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri akan melaksanakan kajian DSM yang merangkumi seluruh spektrum sektor tenaga. DSM amat penting untuk mengurangkan beban permintaan puncak elektrik yang memberikan kesan kepada keseluruhan rangkaian bekalan elektrik. DSM akan memberikan manfaat termasuk mengurangkan keadaan kecemasan pada sistem elektrikal dan meningkatkan keandalan sistem. Faedah DSM termasuk juga mengurangkan kebergantungan kepada bahan api import yang mahal, mengurangkan permintaan puncak elektrik dan meminimumkan pelepasan asap berbahaya kepada alam sekitar. DSM akan dapat memaksimumkan pulangan ke atas penggunaan aset bekalan elektrik sedia ada dan baharu. Corak penggunaan tenaga yang lebih sekata akan mengekang pertumbuhan permintaan tenaga melalui pendekatan yang positif dan menangguhkan pembinaan infrastruktur pembekalan elektrik baharu. Skop pelan induk DSM yang baharu merangkumi tenaga elektrik dan termal termasuk penggunaan tenaga dalam sektor pengangkutan.
Kotak 6-2 Memperluas langkah pengurusan permintaan tenaga untuk bangunan, industri dan isi rumah Perbandingan jejak karbon mengikut mod Berjalan 0 gram CO2eq per km1 Berbasikal 0 gram CO2eq per km Dalam tempoh RMKe-11, langkah akan diambil untuk mengenal pasti potensi penambahbaikan dan pendekatan yang sesuai dalam memastikan penggunaan tenaga yang cekap untuk bangunan, industri dan isi rumah. Langkah ini termasuk meningkatkan kompetensi penyedia perkhidmatan tenaga terutamanya Pengurus Tenaga Elektrik Berdaftar dan menggalakkan pelaksanaan Kontrak Prestasi Tenaga untuk bangunan Kerajaan. Kesedaran pengguna mengenai pelabelan tenaga akan dipertingkatkan dan kewujudan standard seperti ISO 50001 untuk bangunan dan MEPS untuk peralatan akan digalakkan. Langkah khusus yang lain termasuk pengenalan skim Tarif Pengoptimuman Masa Penggunaan Tenaga (EToU) dan pemansuhan Tarif Industri Khas secara berperingkat bagi industri yang berintensifkan tenaga. Inisiatif berkaitan infrastruktur seperti pelaksanaan grid pintar dan teknologi co-generation yang berkecekapan tinggi untuk sistem gabungan haba dan elektrik akan digalakkan. Keretapi 45.6 gram CO2eq per km Bas Kereta (penumpang tunggal) Kapal terbang 66.8 gram CO2eq per km 124.5 gram CO2eq per km 130.2 gram CO2eq per km Strategi B4 Menggalakkan mobiliti rendah karbon Mobiliti rendah karbon menekankan penggunaan pengangkutan awam yang mempunyai jejak karbon yang rendah iaitu hampir separuh daripada jejak karbon penggunaan kereta secara perseorangan seperti yang ditunjukkan dalam Kotak 6-2. Penggunaan pengangkutan awam akan mengurangkan kesesakan jalan raya dan pencemaran alam sekitar. Terdapat beberapa mekanisme untuk mengurangkan penggunaan tenaga dan pelepasan gas berbahaya termasuk asap hitam dalam sektor pengangkutan. Mekanisme ini termasuk penggunaan kenderaan cekap tenaga (EEV), penggunaan biobahan api dan gas asli termampat, pemakaian standard bahan api yang lebih tinggi serta penggunaan pelbagai mod pengangkutan awam sebagai mod pilihan. Mod pengangkutan awam yang lancar dan boleh diharap akan mengurangkan kebergantungan yang tinggi terhadap kenderaan persendirian. 1 Unit: gram karbon dioksida per kilometer setara Sumber: European Energy Agency 6-20
6-21 Menggalakkan penggunaan kenderaan cekap tenaga Penggunaan EEV adalah selaras dengan objektif Dasar Automotif Nasional (NAP), 2014. EEV akan meminimumkan impak terhadap alam sekitar melalui pengurangan kebergantungan kepada bahan api fosil dan pembaziran sumber bahan api serta pelepasan gas berbahaya termasuk asap hitam. Kerajaan akan bekerjasama dengan agensi swasta bagi meningkatkan penggunaan EEV terutamanya untuk pengangkutan awam seperti bas dan teksi. Mengurangkan impak alam sekitar daripada sektor pengangkutan Langkah lain juga akan diambil untuk mengurangkan impak sektor pengangkutan terhadap alam sekitar. Pelaburan dalam pengangkutan awam di bandar, termasuk sistem Mass Rapid Transit (MRT) di Greater Kuala Lumpur/Lembah Klang (GKL/KV) dan sistem bas di bandar lain akan diteruskan selaras dengan sasaran untuk mencapai 40% perkongsian mod pengangkutan awam di GKL/KV dan 20% di bandar lain. Dalam tempoh RMKe-11, Kerajaan akan meningkatkan keperluan campuran biodiesel sehingga 15% bagi bahan api automotif dan mengguna pakai standard pelepasan bahan api EURO 5 di samping menggalakkan penggunaan gas asli termampat. Strategi B5 Mengurus sisa secara menyeluruh Kesemua tujuh jenis sisa iaitu pepejal, pertanian, pembinaan, radioaktif, perlombongan, kumbahan dan sisa terjadual akan diuruskan secara menyeluruh berdasarkan pendekatan kitaran hayat. Pendekatan ini tidak terhad kepada pelupusan sisa, tetapi juga merangkumi usaha untuk meningkatkan kadar kitar semula dan pemerolehan semula sisa, dan menambah baik pengurusan tapak pelupusan bagi mengurangkan jumlah sisa dan pencemaran. Inisiatif ini akan diterajui oleh Jabatan Pengurusan Sisa Pepejal Negara dan Perbadanan Pengurusan Sisa Pepejal dan Pembersihan Awam (SWCorp) dan dibantu oleh agensi berkaitan seperti Lembaga Perlesenan Tenaga Atom, Jabatan Pertanian, JAS, Jabatan Mineral dan Geosains dan Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara (SPAN). Meningkatkan penyelarasan pengurusan sisa Satu platform pengurusan sisa akan ditubuhkan bagi menyelaras perkara berkaitan pengurusan sisa secara menyeluruh dan mampan. Pada masa ini, pengurusan sisa dilaksanakan secara berasingan oleh beberapa agensi berkaitan seperti JAS , SWCorp dan SPAN berdasarkan bidang kuasa masing-masing. Pendekatan ini mewujudkan jurang dalam pengurusan sisa. Dalam hal ini, mekanisme yang membolehkan pengurusan sisa dilaksanakan secara menyeluruh dan mampan akan dibangunkan untuk memastikan pengurusan sisa dilaksanakan secara bersepadu dan terselaras. Menggalakkan reuse, reduce dan recycle (3R) Kerajaan telah menyasarkan 22% kadar kitar semula daripada isi rumah menjelang tahun 2020. Pelaksanaan 3R merupakan matlamat jangka masa panjang yang memerlukan sistem pengurusan sisa yang lebih baik di samping perubahan minda dan tingkah laku. Pelaburan dalam program kesedaran dan pendidikan 3R akan diteruskan untuk membentuk amalan yang lebih baik, terutamanya dalam penggunaan barangan dan pelupusan sisa. Pada masa yang sama, pengasingan sisa di punca bagi isi rumah akan dilaksanakan di beberapa negeri terpilih bermula September 2015, seterusnya ke negeri lain. Usaha ini akan membolehkan sasaran kitar semula dicapai. Meningkatkan pelaburan dalam penukaran sisa kepada sumber Penggunaan sisa sebagai sumber akan memberikan nilai ekonomi dan mengelakkan sisa dibuang ke tapak pelupusan tetapi terus digunakan untuk tujuan yang lebih produktif. Pelaburan dalam kitar semula dan pemerolehan semula sisa akan dapat menangani isu pelupusan sisa dan pengurusan tapak pelupusan. Di samping itu, pelaburan ini akan mengurangkan kebergantungan industri kepada sumber asli kerana sisa kini merupakan sumber berharga yang boleh ditukar kepada tenaga (contohnya biojisim dan sisa makanan untuk penjanaan elektrik) atau digunakan sebagai bahan untuk produk lain. Inisiatif ini akan diterajui oleh sektor swasta bagi memastikan projek tersebut mempunyai keupayaan kewangan untuk jangka masa panjang dan industri dapat melihat nilai sisa sebagai satu sumber tenaga atau bahan yang boleh diproses semula.
Bidang fokus C Memulihara sumber asli untuk generasi masa kini dan hadapan Malaysia dianugerahkan dengan kekayaan biodiversiti iaitu kawasan hutan, marin dan pesisir pantai dengan ekosistem, flora dan fauna yang unik. Kawasan ini merupakan penampan semula jadi terhadap perubahan iklim dan bencana alam yang berharga, dan menjadi habitat kepada aset biologi yang penting. Dalam hal ini, Kerajaan komited untuk memulihara biodiversiti negara bagi memastikan generasi masa hadapan mempunyai akses yang sama kepada sumber semula jadi ini sebagaimana generasi masa kini. Walaupun Malaysia mempunyai kawasan hutan yang luas, usaha pemuliharaan Strategi C1 Memastikan jaminan sumber asli Aset semula jadi negara seperti kawasan hutan dan marin, tumbuhan dan hidupan liar serta mineral akan diuruskan secara mampan. Perhatian khusus akan diberikan untuk memulih aset semula jadi yang diancam kemusnahan dan kepupusan. Dalam hal ini, rangka kerja perundangan akan menyediakan sokongan institusi untuk pemuliharaan dan menggalakkan penggunaan sumber asli secara mampan. perlu dipergiat untuk meningkatkan kualiti kawasan hutan terosot. Usaha ini akan dilaksanakan melalui penguatkuasaan yang lebih ketat terhadap pembersihan hutan dan pemburuan hidupan liar secara haram serta melaksanakan penanaman semula hutan di kawasan terjejas. Tumpuan khusus juga akan diberikan kepada usaha untuk meningkatkan bilangan spesies tumbuhan dan hidupan liar terancam. Bagi menyokong keberkesanan usaha ini, dalam tempoh RMKe-11, rangka kerja kawal selia akan digubal bagi akses kepada sumber biologi dan perkongsian faedah daripadanya. Latihan akan diberikan kepada masyarakat yang tinggal di sekitar kawasan perlindungan yang bergantung kepada sumber asli untuk mengambil peluang dalam bidang baharu bagi meningkatkan kualiti hidup mereka. Dalam usaha untuk meningkatkan pemuliharaan sumber asli, dua strategi Memulihara kawasan terestrial dan marin Pemuliharaan kekayaan semula jadi negara adalah langkah pertama dalam memastikan kemampanan biodiversiti. Kawasan biodiversiti yang penting akan diwartakan sebagai kawasan perlindungan terestrial dan marin. Usaha penghutanan semula dan pengkayaan hutan akan dilaksanakan untuk meningkatkan kualiti hutan terosot. Aktiviti penebangan haram dan degradasi hutan akan ditangani melalui penguatkuasaan yang lebih ketat. Dalam konteks yang sama, langkah bersesuaian dan penguatkuasaan yang ketat akan turut dilaksanakan untuk meningkatkan kualiti taman laut serta kualiti air di seluruh negara. Di samping itu, forensik alam sekitar akan dilaksanakan untuk menyokong penyiasatan dan pemulihan tapak, dan memperkukuh penguatkuasaan undang-undang serta pengurusan sumber. akan dilaksanakan iaitu: ƒ Strategi C1: Memastikan jaminan sumber asli melalui pemuliharaan kawasan terestrial dan marin serta spesies tumbuhan dan hidupan liar terancam, menguruskan sumber asli dan memperkukuh biokeselamatan; dan ƒ Strategi C2: Meningkatkan punca pendapatan alternatif untuk Orang Asli dan masyarakat setempat (ILCs) dengan memperkasa ILCs untuk merebut peluang ekonomi alternatif. Memulihara spesies tumbuhan dan hidupan liar terancam Usaha pemuliharaan biodiversiti akan ditingkatkan dengan melindungi, memulih, membiak dan menambah semula spesies hidupan liar serta tumbuhan terancam yang terpilih seperti harimau, rusa sambar, gajah, seladang, keruing layang, asam batu dan slipper orchid di dalam (in-situ) dan di luar (ex-situ) habitat semula jadi. Usaha ini melibatkan 6-22
6-23 Kotak 6-3 Spesies terancam flora dan fauna terpilih di Malaysia Harimau Malaya Panthera tigris jacksoni Anggaran populasi: 250 - 350 Rusa Sambar Rusa unicolor Anggaran populasi: 700 - 1000 Semua spesies ini adalah terancam akibat kehilangan habitat dan fragmentasi habitat serta pemburuan haram. Sebagai spesies utama di Malaysia, melindungi spesies ini bermakna akan melindungi spesies yang lain. Gajah Elephas maximus Anggaran populasi: 1,220 - 1,680 Seladang Bos gaurus Anggaran populasi: 270 - 330 Sumber: Jabatan Perlindungan Hidupan Liar dan Taman Negara (PERHILITAN) dan Institut Penyelidikan Perhutanan Malaysia (FRIM) Keruing layang Dipterocarpus sarawakensis Anggaran populasi: 63 pokok termasuk anak pokok Keruing layang hanya dijumpai di Terengganu dan Sarawak. Asam batu Begonia herveyana (Begoniaceae) Anggaran populasi: 300 pokok termasuk benih dan anak pokok Spesies ini hanya dijumpai di Melaka dan kualiti habitatnya semakin terancam. Slipper orchid Paphiopedilum callosum var. sublaeve Anggaran populasi: Sehingga tahun 2014, dianggarkan 200 pokok masih wujud. Spesies ini adalah endemik di Kedah. Spesies ini sangat terancam akibat kemerosotan habitat dan diambil secara berlebihan.
penggunaan kaedah dan teknologi baharu termasuk teknologi pembiakan termaju bagi meningkatkan populasi spesies terancam. Inisiatif penguatkuasaan oleh 1Malaysia Biodiversity Enforcement Operation Network akan dipergiat bagi membendung pencerobohan dalam kawasan perlindungan dan pemburuan haram hidupan liar. Contoh spesies terancam flora dan fauna terpilih di Malaysia seperti yang ditunjukkan dalam Kotak 6-3. Menguruskan sumber asli Penyelidikan yang berterusan untuk mengenal pasti potensi dan nilai sumber asli termasuk mineral akan dilaksanakan dan pangkalan data inventori sumber asli yang komprehensif akan diwujudkan untuk menganggarkan ketersediaan sumber asli negara. Usaha ini akan memudahkan proses membuat keputusan terutama dalam menentukan tindakan bersesuaian untuk memulihara dan menggunakan sumber asli secara mampan. Rangka kerja kawal selia yang menyeluruh bagi membendung penyelewengan sumber asli akan digubal. Kerajaan akan memuktamadkan Rang Undang- undang Akses kepada Sumber Biologi dan Perkongsian Faedah (Rang Undang-undang ABS) untuk mengawal selia aktiviti bioprospek di Malaysia bagi memastikan manfaat dikongsi bersama secara adil dan saksama. Undang-undang ini akan mewujudkan rangka kerja telus yang membolehkan pengguna merundingkan dengan penyedia sumber biologi mengenai terma untuk dipersetujui bersama sebelum mengakses sumber biologi. Perincian Rang Undang-undang ABS adalah seperti ditunjukkan dalam Kotak 6-4. Kotak 6-4 Rang Undang-undang Akses kepada Sumber Biologi dan Perkongsian Faedah ƒ Undang-undang ini akan mewujudkan rangka kerja telus yang membolehkan pengguna merunding terma untuk dipersetujui dengan penyedia sumber sebelum mengakses ƒ Mengakses sumber biologi merujuk kepada pengambilan sumber biologi daripada habitat semula jadi atau tempat sumber biologi. ia dijumpai atau ditanam untuk tujuan penyelidikan dan pembangunan ke atas sebarang sumber genetik terbitan Bioteknologi: definisi utama atau sebatian biokimia yang terkandung dalam sumber biologi. ƒ Biologi sintetik merujuk kepada reka bentuk dan pembinaan alatan baharu biologi, peranti dan sistem yang belum wujud ƒ Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar sedang memuktamadkan Rang Undang-undang Akses kepada serta reka bentuk semula dan fabrikasi sistem biologi yang sedia ada untuk tujuan yang bermanfaat. Sumber Biologi dan Perkongsian Faedah selepas perundingan dengan pelbagai pihak berkepentingan seperti ƒ Biokejuruteraan atau kejuruteraan biologi ialah penggunaan tisu tiruan, organ atau komponen organ untuk menggantikan agensi persekutuan dan negeri, NGOs, Orang Asli dan bahagian badan yang rosak atau hilang. masyarakat setempat serta sektor swasta. ƒ Kejuruteraan genetik ialah pembangunan dan penggunaan ƒ Tujuan utama Rang Undang-undang ini adalah untuk mengawal selia aktiviti bioprospek di Malaysia bagi memastikan manfaat dikongsi secara adil dan saksama. kaedah, prosedur dan teknologi saintifik yang membenarkan manipulasi secara langsung bahan genetik untuk mengubah sifat turun-temurun suatu sel, organisma atau populasi. Sumber: Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar Sumber: Synthetic Biology Project dan The American Heritage Science Dictionary 1st Edition 6-24
6-25 Memperkukuh biokeselamatan Jabatan Biokeselamatan, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar (NRE) akan diperkukuh dengan meningkatkan keupayaan dan kemampuannya dalam menilai kesan bahaya daripada teknologi baharu dan baharu muncul. Pengukuhan ini sejajar dengan peningkatan pelaburan dan pertumbuhan dalam sektor bioteknologi seperti biologi sintetik, biokejuruteraan dan kejuruteraan genetik termasuk organisma terubah suai genetik (GMOs), yang memerlukan pendekatan yang lebih canggih dalam pengurusan sumber biologi. Definisi terma utama seperti yang ditunjukkan dalam Kotak 6-4. Strategi C2 Meningkatkan punca pendapatan alternatif untuk Orang Asli dan masyarakat setempat Orang Asli dan masyarakat setempat (ILCs) yang tinggal di sekitar kawasan perlindungan terestrial dan marin yang bergantung kepada sumber asli sebagai punca pendapatan akan diberikan alternatif untuk meraih pendapatan. Langkah ini akan mengurangkan kebergantungan dan mengelakkan pengeluaran sumber asli secara haram dari kawasan tersebut. Meningkatkan penglibatan ILCs dalam pemuliharaan biodiversiti Usaha aktif untuk menggalakkan penyertaan komuniti dan masyarakat sivil, terutama ILCs dalam proses perancangan dan pengurusan kawasan perlindungan akan dilaksana. Usaha ini termasuk inisiatif untuk melibatkan ILCs dalam program pemuliharaan secara proaktif. Contoh inisiatif ini adalah seperti yang ditunjukkan dalam Kotak 6-5. Memperkasa ILCs untuk peluang alternatif dalam ekonomi Keupayaan ILCs akan dipertingkat melalui penyertaan dalam program latihan seperti kursus bahasa, pemandu pelancong dan keusahawanan termasuk kursus asas perubatan dan respons kecemasan sebagai persediaan untuk menjana punca pendapatan alternatif. Di samping itu, penggunaan secara mampan dan perkongsian faedah daripada sumber genetik biologi dan pengetahuan tradisi berkaitan akan digalakkan melalui langkah kawal selia seperti Rang Undang-undang ABS. Usaha ini akan terus membantu menambah baik kedudukan ekonomi dan sifat berdikari ILCs. Kotak 6-5 Penglibatan komuniti dalam pemuliharaan Inisiatif pengurusan secara bersama di Hutan Simpan Kelawat Jabatan Perhutanan Sabah telah melaksanakan inisiatif pengurusan hutan secara bersama di Hutan Simpan Kelawat dengan penglibatan 24 keluarga kaum Dusun yang dikategorikan sebagai miskin tegar. Pada tahun 2014, kumpulan keluarga tersebut dibenarkan untuk memasuki dan menduduki sebahagian daripada hutan simpan dan menanam pokok getah dan buah-buahan. Sebagai balasan, kumpulan keluarga tersebut membantu Jabatan Perhutanan Sabah untuk memulih, mengurus dan memelihara hutan simpan tersebut serta menyemai pokok dipterokarpa yang ditanam secara berselang dalam ladang tanaman. Outcome ƒ Peningkatan tiga hingga empat kali pendapatan isi rumah melalui penjualan susu getah dan buah-buahan. Usaha ini meningkatkan pendapatan bulanan 80% isi rumah melebihi RM1,000 sebulan dan mengeluarkan kumpulan keluarga tersebut daripada kategori miskin tegar; dan ƒ Restorasi kawasan hutan yang telah gondol melalui aktiviti pemulihan dan pemuliharaan, serta restorasi biodiversiti dan tadahan air telah meningkatkan perlindungan Hutan Simpan Kelawat daripada kemusnahan berterusan akibat daripada pencerobohan atau kebakaran hutan. Sumber: Jabatan Perhutanan Sabah
Bidang fokus D Memperkukuh daya tahan terhadap perubahan iklim dan bencana alam Peningkatan kekerapan dan intensiti bencana alam disebabkan impak perubahan iklim telah memberi kesan kepada negara. Dalam hal ini, adalah penting untuk meningkatkan daya tahan pertumbuhan sosioekonomi bagi memastikan hasil pembangunan negara tidak terjejas dan taraf hidup yang dinikmati oleh generasi masa kini terus ditingkatkan untuk generasi masa hadapan. Langkah segera yang akan dilaksana termasuk perancangan dan persediaan awal terhadap bencana alam serta mengenal pasti kawasan dan masyarakat yang berisiko untuk memastikan risiko bencana dapat diminimumkan. Dalam hubungan ini, penyediaan kaedah respons dan penyelesaian yang sesuai adalah kritikal bagi menyediakan rangka kerja pengurusan risiko bencana (DRM) yang komprehensif. Objektif ini akan dicapai melalui strategi berikut: ƒ Strategi D1: Memperkukuh pengurusan risiko bencana dengan mewujudkan rangka kerja dasar dan institusi DRM, menambah baik Strategi D1 Memperkukuh pengurusan risiko bencana Peningkatan kekerapan dan intensiti bencana yang berkaitan iklim seperti banjir, hakisan pantai dan tanah runtuh ditambah pula dengan penggunaan tanah secara berleluasa sehingga memasuki kawasan sensitif alam sekitar telah memberi kesan kepada negara. Dalam hal ini, terdapat keperluan segera untuk membangunkan rangka kerja DRM yang komprehensif merangkumi pengurusan bahaya dan risiko, kesiapsiagaan dan pengurangan kerentanan serta respons dan pemulihan. Kerajaan akan memperkukuh DRM untuk menghalang dan mengurangkan impak bencana alam ke atas rakyat dan infrastruktur. Langkah ini juga akan memastikan respons yang lebih pantas dan berkesan kepada komuniti yang terjejas. keupayaan pengesanan dan respons bencana, merangkumkan DRM dalam perancangan pembangunan dan meningkatkan Mewujudkan rangka kerja insitusi dan dasar bagi pengurusan risiko bencana kesedaran komuniti; ƒ Strategi D2: Menambah baik tebatan banjir dengan menjana pelaburan baharu daripada projek tebatan banjir, menambah baik perancangan jangka masa panjang, dan memperkukuh sistem ramalan dan amaran banjir; dan ƒ Strategi D3: Meningkatkan adaptasi perubahan iklim dengan membangunkan pelan adaptasi negara, memperkukuh daya tahan infrastruktur, penampan semula jadi, termasuk pengurusan sumber air dan sektor pertanian serta mewujudkan kesedaran awam terhadap impak perubahan iklim kepada kesihatan. Kerajaan akan memperkukuh rangka kerja dasar, kawal selia dan institusi pengurusan risiko bencana di bawah Majlis Keselamatan Negara (MKN). Langkah ini termasuk penggubalan dasar DRM yang komprehensif dan perundangan yang berkaitan serta semakan semula prosedur operasi standard yang relevan. Pada masa yang sama, pusat pengurusan krisis dan bencana akan ditubuhkan sebagai pusat latihan utama di Malaysia untuk menjalankan program latihan bencana dan pengurusan krisis. Pusat ini juga akan bertindak sebagai platform untuk memperluas penglibatan pihak berkepentingan seperti agensi berkaitan DRM, sektor swasta, ahli akademik, masyarakat sivil dan rakyat. MKN akan memainkan peranan penting dalam memastikan pendekatan yang lebih terselaras, bersepadu dan saling ketersambungan dalam pengurusan bencana. 6-26
6-27 Di samping mewujudkan rangka kerja DRM, Kerajaan akan terus memperkukuh penyelarasan dan kerjasama antara agensi yang berkaitan dengan pengurusan bencana pada peringkat persekutuan, negeri dan daerah, termasuk isu pengagihan sumber dan aset untuk memastikan respons yang lebih pantas dapat diambil. Menambah baik keupayaan pengesanan dan respons terhadap bencana Keupayaan dalam pengesanan dan amaran awal bencana akan ditambah baik melalui peningkatan teknologi pengesanan dan sistem ramalan. Pemetaan kawasan berbahaya dan sering dilanda bencana adalah penting untuk mempertingkat usaha pengesanan bencana. Bagi menambah baik masa respons dan keberkesanan pengurusan bencana, kemampuan semua pihak yang terlibat dalam kesiapsiagaan, respons dan pemulihan bencana termasuk keupayaan untuk melaksanakan analisis ramalan akan diperkukuh. Merangkumkan pengurusan risiko bencana dalam perancangan pembangunan DRM akan diorientasikan semula daripada kos kepada pelaburan dan dijadikan sebagai syarat asas untuk pembandaran dan pembinaan infrastruktur. Langkah akan diambil untuk memastikan kawasan pembangunan mematuhi standard alam sekitar dan garis panduan sedia ada serta mengambil kira perubahan iklim dalam perancangan, penilaian dan pelaksanaannya. Menambah baik komunikasi dan kesedaran Masyarakat setempat, persatuan masyarakat sivil dan sektor swasta juga memainkan peranan penting dalam kesiapsiagaan, respons dan pemulihan bencana. Usaha akan dilaksana untuk meningkatkan kesedaran, membina keupayaan dan memperkasa kumpulan tersebut bagi mengambil langkah awal dalam menghadapi bencana. Sebagai contoh, latihan berskala besar dan melibatkan semua sektor di kawasan yang sering dilanda bencana boleh membantu komuniti menangani senario bencana alam. Strategi komunikasi dan platform antara agensi yang berkaitan dengan pengurusan bencana, serta antara Kerajaan dengan rakyat akan diwujudkan untuk membolehkan penyelarasan yang lebih baik dan respons yang lebih pantas. Strategi D2 Menambah baik tebatan banjir Usaha tebatan banjir akan terus ditambah baik melalui kaedah penyelesaian yang inovatif dengan mengambil kira intensiti dan kekerapan kejadian cuaca melampau. Menjana pelaburan daripada projek tebatan banjir Jabatan Pengairan dan Saliran Malaysia (JPS) akan menggunakan teknologi alternatif dan baharu termasuk mekanisme pelbagai fungsi untuk tebatan banjir dan pada masa yang sama menggalakkan
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 6: Menuju ke arah pertumbuhan hijau bagi meningkatkan kemampanan dan daya tahan pelaburan. Sebagai contoh, kolam takungan, di samping sebagai tebatan banjir juga digunakan sebagai artificial wetlands untuk menambah baik kualiti air, menjadi tapak habitat untuk hidupan liar dan taman rekreasi. Kolam takungan dengan penambahbaikan estetik ini akan meningkatkan nilai komersial tanah di sekeliling kawasan tersebut. Dalam konteks yang sama, selain sebagai tebatan banjir, empangan yang mempunyai pelbagai kegunaan seperti penjanaan kuasa elektrik, pengairan, bekalan air dan rekreasi akan dibina. program kesedaran dan pendidikan. JPS juga akan menyemak semula kaedah tebatan banjir sedia ada seperti ban dan levee untuk menghadapi paras banjir yang lebih tinggi. Di samping itu, average recurrence interval di kawasan berisiko tinggi akan ditingkatkan. Memperkukuh sistem ramalan dan amaran banjir Sistem amaran banjir yang berkesan akan dapat mempertingkatkan ketepatan ramalan dan memberikan amaran awal bencana yang akan berlaku, seterusnya mengurangkan dengan signifikan kerosakan akibat banjir. Kerajaan akan menambah baik sistem ramalan dan amaran banjir sedia ada bagi membolehkan lead time yang lebih panjang dalam ramalan cuaca numerikal, iaitu peningkatan daripada tiga hari kepada tujuh hari dan amaran banjir daripada enam jam kepada dua hari. Pendekatan bagi menangani banjir di dataran banjir dan kawasan berisiko tinggi akan ditambah baik, termasuk menjana aktiviti ekonomi baharu yang berpotensi untuk meningkatkan manfaat kewangan daripada pelaburan projek tebatan banjir. Pembangunan di kawasan seumpama ini, terutama pembinaan bangunan dan infrastruktur akan berdasarkan reka bentuk dan teknologi yang sesuai untuk mengadaptasi kepada bencana banjir dan cuaca yang melampau. Pendekatan yang sama telah diguna pakai oleh pihak berkuasa Austria di Sungai Danube, Vienna seperti yang ditunjukkan dalam Kotak 6-6. Strategi D3 Meningkatkan adaptasi perubahan iklim Langkah adaptasi perubahan iklim akan ditingkat untuk meminimumkan impak daripada cuaca melampau yang semakin kerap dan teruk. Usaha ini mengurangkan risiko kepada pertumbuhan sosioekonomi, menjamin keperluan air, makanan dan tenaga dan akhirnya melindungi hasil pembangunan. Perancangan jangka panjang tebatan banjir JPS dan agensi berkaitan akan memperkukuh penyelesaian jangka masa panjang tebatan banjir melalui pelaksanaan Pengurusan Sumber Air Bersepadu, Pengurusan Lembangan Sungai Bersepadu dan Pengurusan Banjir Bersepadu. Langkah ini termasuk pelaksanaan kaedah penyelesaian bersepadu dengan menggabungkan komponen berstruktur seperti kolam takungan, lencongan dan kerja penambahbaikan sungai dengan komponen yang tidak berstruktur seperti peta banjir, sistem amaran banjir dan flood proofing, serta 6-28
6-29 Kotak 6-6 Contoh kes - Pulau Danube, Austria Pulau Danube adalah pulau yang panjang dan sempit di pusat bandar Vienna, Austria dan merupakan sebahagian daripada sistem perlindungan banjir yang canggih. Pulau ini adalah sepanjang 21.1 kilometer dan 70 hingga 210 meter lebar dan terletak di antara Sungai Danube dengan terusan New Danube yang dibina selari dengan sungai tersebut. kuasa hidroelektrik berkapasiti 172 megawatt, peluasan kawasan air tanah, pembangunan pusat perniagaan persisiran sungai, kawasan riadah dan rekreasi. Pembangunan pelbagai guna sebegini adalah contoh terbaik projek tebatan banjir yang diadaptasi untuk tujuan ekonomi atau sosial. Pulau Danube adalah contoh amalan pengurusan air yang inovatif di Austria. Amalan pengurusan air ini merupakan sistem pengurusan banjir bersepadu yang merangkumi aspek pencegahan, respons dan pemulihan selepas banjir secara menyeluruh. Keunikan konsep Pulau Danube adalah hasil daripada reka bentuk yang bertujuan mencapai tahap keselamatan tertinggi daripada banjir melalui interaksi antara perancangan spatial, kejuruteraan struktur dan langkah pengukuhan organisasi. Langkah tebatan banjir Langkah perlindungan awal telah dilaksanakan dalam tempoh 1870 - 1875, dengan menggali central bed sepanjang 280 meter dan mewujudkan kawasan limpahan banjir seluas 450 meter di tebing kiri sungai tersebut. Pada tahun 1970, pengubahsuaian telah dilaksanakan dengan menggali terusan tambahan iaitu New Danube untuk menggantikan kawasan limpahan banjir sebelumnya. Sistem kawalan banjir ini direka untuk membolehkan aliran sungai sehingga 14,000 meter padu sesaat bagi melindungi Vienna daripada banjir kilat. 1975 Aplikasi inovatif Walau bagaimanapun, sejak beberapa dekad yang lalu, New Danube telah diadaptasi untuk tujuan selain daripada pengurusan banjir. Sehingga kini, pelaburan termasuk jana 2009 Sumber: International Commission for the Protection of the Danube River dan European Strategy for the Danube Region
6-30 Membangunkan pelan adaptasi perubahan iklim negara Perubahan iklim adalah bersifat merentas sektor. Oleh itu, bagi menangani impaknya dengan berkesan, perancangan dan pelaburan jangka masa panjang serta integrasi dalam beberapa bidang termasuk aktiviti ekonomi dan dasar awam adalah diperlukan. Dalam hal ini, NRE akan membangunkan pelan adaptasi perubahan iklim negara untuk menyediakan rangka kerja yang koheren serta menyelaras dan mewujudkan sinergi dalam usaha adaptasi antara kementerian dan agensi yang berkaitan. Membina infrastruktur yang berdaya tahan Dalam menghadapi impak perubahan iklim adalah penting untuk memastikan infrastruktur yang dibangunkan berdaya tahan. Bagi infrastruktur berkaitan tenaga, pertimbangan sewajarnya akan diberi kepada perubahan iklim dan alam sekitar pada peringkat perancangan, penilaian dan pelaksanaan. Kebergantungan kepada sumber tertentu terutamanya yang mencemarkan atau tidak boleh baharu akan ditangani secara sistematik melalui pengenalan kepada sumber boleh baharu. Sumber air alternatif seperti air kitar semula, air tanah, tasik dan empangan akan diterokai bagi meningkatkan kepelbagaian bekalan dan daya tahan sektor air terhadap impak perubahan iklim. Memperkukuh penampan semula jadi Biodiversiti khususnya ekosistem hutan dan pesisir pantai akan dipulihara untuk bertindak sebagai penampan semula jadi terhadap impak perubahan iklim. Kerajaan akan memperkukuh usaha untuk meningkatkan biodiversiti terestrial dan marin melalui langkah pemuliharaan. Pengurusan sungai dan kawasan pesisir pantai akan ditambah baik melalui pemakaian garis panduan pengurusan air serta usaha pemuliharaan yang berterusan terutamanya hutan bakau dan spesies hutan pesisir pantai yang berkaitan seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 6-5. Paparan 6-5 CARTA 6-5 Pemulihan kawasan pesisir pantai di Malaysia, 2005 - 2014 Pemulihan pesisir pantai di Malaysia, 2005 - 2014 ▪ Kesan daripada Contoh tapak pemulihan Keluasan penanaman pokok bakau dan spesies bersesuaian Hektar (terkumpul) tsunami pada tahun 2004, Kerajaan telah memulakan program pemulihan ekosistem pesisir pantai dengan menanam semula pokok bakau dan spesies bersesuaian di kawasan tersebut. ▪ Ekosistem pesisir pantai ini bertindak sebagai penampan kepada bencana alam seperti tsunami, hakisan pantai dan ombak besar di samping pengkayaan sumber asli dan biodiversiti negara. 2005 Kampung Sri Menanti Laut, Muar, Johor 2009 2013 2013 169 282 681 1,301 1,827 2,255 2,340 2,380 2,450 2,509 Pantai Pasir Putih, Selabat, Kuching, Sarawak 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Sumber: Jabatan Perhutanan Semenanjung Malaysia
6-31 Meningkatkan daya tahan sektor pertanian Daya tahan dalam sektor pertanian bukan sahaja penting untuk menjamin sumber makanan tetapi juga pertumbuhan ekonomi. Penyelidikan dan pembangunan terutamanya mengenai amalan pertanian yang mengambil kira perubahan iklim akan dipergiat dan amalan pertanian baik akan diperluas kepada 500 ladang buah-buahan dan sayur-sayuran, 160 ladang ternakan dan 65 ladang akuakultur baharu. Mewujudkan kesedaran awam mengenai impak perubahan iklim kepada kesihatan Inisiatif ini bertujuan meningkatkan kesedaran awam mengenai penyakit berkaitan perubahan iklim bagi menambah baik kesihatan umum. Perubahan taburan hujan dan peningkatan suhu boleh meningkatkan keupayaan vektor yang menyebabkan peningkatan transmisi penyakit bawaan vektor. Tumpuan akan diberi kepada penyakit bawaan vektor seperti malaria dan denggi serta penyakit bawaan air dan udara.
Kesimpulan Perubahan iklim akan terus menjadi ancaman utama kerana ia menjejaskan hasil pembangunan ekonomi dan sosial serta meningkatkan jurang ketidaksamaan ekonomi. Eksploitasi sumber asli secara berlebihan, guna tanah yang tidak mampan, pembersihan hutan secara berleluasa, kemusnahan biodiversiti dan perubahan guna tanah akan melemahkan perkhidmatan ekosistem, meningkatkan pendedahan kepada bencana berkaitan iklim dan menjejaskan keperluan generasi masa kini dan masa hadapan. Dalam RMKe-11, Malaysia akan beralih daripada trajektori pembangunan konvensional kepada trajektori pertumbuhan hijau yang lebih mampan. Peralihan ini akan meletakkan Malaysia dalam kalangan negara maju pada tahun 2020 dengan ekonomi yang kental terhadap impak perubahan iklim serta bekalan sumber asli seperti air, makanan dan tenaga yang mencukupi dan terjamin. Kerjasama dan perkongsian tanggungjawab merentasi semua lapisan masyarakat termasuk individu adalah penting dalam melindungi alam sekitar dan biodiversiti. Kejayaan pertumbuhan hijau bukan hanya memperluas peluang ekonomi malah meningkatkan inklusiviti dan mengurangkan risiko bencana.
Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi Gambaran keseluruhan Sorotan Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Pencapaian Mengimbas pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Kemajuan Menaik taraf infrastruktur fizikal untuk meningkatkan akses dan ketersambungan Membangunkan sistem pengangkutan awam yang mengutamakan rakyat Menjana pertumbuhan logistik dan fasilitasi perdagangan 7 Meningkatkan liputan jalur lebar dan memulakan migrasi kepada Televisyen Terestrial Digital Meneruskan usaha penstrukturan semula industri perkhidmatan air Memastikan penyumberan dan penyaluran tenaga yang efektif Ringkasan bidang fokus Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Hala tuju Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Bidang fokus A: Membangunkan sistem pengangkutan bersepadu berdasarkan keperluan Bidang fokus B: Meningkatkan pertumbuhan logistik dan meningkatkan fasilitasi perdagangan Bidang fokus C: Menambah baik liputan dan kualiti serta kemampuan langganan infrastruktur digital Bidang fokus D: Meneruskan peralihan kepada rangka kerja baharu industri perkhidmatan air Bidang fokus E: Menggalakkan penggunaan tenaga secara mampan untuk menyokong pertumbuhan Kesimpulan
7-1 Gambaran keseluruhan Pelaburan bagi membangunkan infrastruktur akan menyediakan asas untuk pertumbuhan ekonomi jangka masa panjang dan peningkatan kualiti hidup rakyat. Malaysia telah membuat pelaburan yang signifikan dalam pembangunan infrastruktur dan kini majoriti penduduknya mempunyai akses kepada kemudahan asas dan perkhidmatan seperti pengangkutan, komunikasi, bekalan air bersih, dan elektrik. Pembangunan aset termasuk jalan raya, kereta api, logistik, pelabuhan dan lapangan terbang, perkhidmatan bekalan air dan elektrik serta infrastruktur digital seperti jalur lebar berkelajuan tinggi telah membantu mewujudkan ketersambungan fizikal dan maya dalam negara. Pembangunan aset ini juga telah menghasilkan limpahan pembangunan ke semua wilayah serta meningkatkan taraf hidup dan produktiviti. Ketika Malaysia menghampiri matlamat untuk menjadi negara maju dan inklusif menjelang tahun 2020, tumpuan bukan sahaja diberikan terhadap peluasan rangkaian fizikal ini kepada semua lapisan masyarakat, malah juga penambahbaikan operasi, penyelenggaraan, proses, dan prestasi keseluruhan penyampaian perkhidmatan. Usaha ini akan meningkatkan kepuasan pengguna serta kualiti dan daya harap perkhidmatan. Kerajaan juga akan memperkemas peraturan dan pelesenan, memperkukuh rangka kerja institusi untuk menambah baik perancangan bersepadu dan kawal selia industri. Soft infrastructure perlu dibangunkan untuk menyokong pelaksanaan pelbagai projek baharu yang signifikan seperti sistem transit aliran berkapasiti tinggi, jalur lebar berkelajuan tinggi, peluasan rangkaian pembetungan dan kapasiti penapisan minyak yang baharu. Dalam tempoh Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMKe-10), 2011-2015, Kerajaan telah membuat pelaburan yang besar dalam infrastruktur pengangkutan, digital, dan tenaga sejajar dengan peningkatan permintaan bagi aset tersebut. Rangkaian jalan raya meningkat sebanyak 68% dalam tempoh 2010-2015, membolehkan lebih ramai rakyat menerima manfaat daripada pembangunan negara. Peningkatan jumlah kargo dan kontena sebanyak 23% sejak tahun 2010 telah meletakkan dua pelabuhan utama negara, iaitu Pelabuhan Klang dan Pelabuhan Tanjung Pelepas dalam World's Top 20 Container Port Rankings. Kerja peluasan di kedua-dua pelabuhan telah dijalankan untuk Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-2
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-1 7-2 memenuhi permintaan yang semakin meningkat. Landasan dan terminal baharu telah dibuka di Lapangan Terbang Antarabangsa Kuala Lumpur (KLIA) dan jumlah penumpang meningkat sebanyak 46% antara tahun 2010 hingga tahun 2014. Pemasangan 55,801 kilometer gentian optik di bawah Inisiatif Jalur Lebar Negara telah meningkatkan kadar penembusan jalur lebar isi rumah kepada 70.2%. Pembinaan Kompleks Petroleum Bersepadu Pengerang (PIPC) yang strategik seluas 9,100 hektar menyediakan jaminan bekalan tenaga kepada rakyat Malaysia, telah bermula pada tahun 2012. , 4 1 , 3 1 y m . v o g . u p e . w w w t a m u k a m k u t n u 7 1 n a d 6 1 , 5 1 i l g e t a r t S s a t r e K k u u r a i d a y n t u n a e s j j l l i S Dalam tempoh Rancangan Malaysia Kesebelas (RMKe-11), sektor pengangkutan dan logistik akan terus kekal sebagai pemacu utama pertumbuhan dengan memanfaatkan pelaburan baharu dalam jalan raya serta perkhidmatan kereta api dan udara untuk merancakkan pembangunan wilayah. Peluasan rangkaian ini akan mewujudkan koridor baharu bagi aktiviti ekonomi. Integrasi pelbagai mod pengangkutan yang lebih baik akan mewujudkan ketersambungan yang lancar bagi barangan dan penumpang. Kerajaan akan bekerjasama dengan sektor swasta untuk mewujudkan logistik bersepadu dan apabila digandingkan dengan fasilitasi perdagangan yang cekap, akan meningkatkan lagi perdagangan Malaysia. Ketersambungan digital akan diperluas melalui pelaksanaan infrastruktur jalur lebar di luar bandar untuk meningkatkan ketersambungan dan menawarkan pilihan kepada lebih banyak kawasan dan isi rumah. Bekalan air dan pembetungan akan terus diperluas melalui pelaburan dalam infrastrukturnya bagi rangkaian dan kapasiti loji rawatan baharu. Tumpuan akan juga diberikan kepada pelaksanaan program pengurangan kadar air tidak berhasil (NRW) secara menyeluruh dan penambahbaikan kecekapan sistem pembetungan. Usaha untuk mempercepat migrasi ke arah rejim pelesenan baharu di bawah Akta Industri Perkhidmatan Air (WSIA), 2006 akan dilaksanakan bagi menjamin kemampanan industri perkhidmatan air negara. Sektor tenaga memainkan peranan penting dalam menjayakan semua usaha pembangunan infrastruktur ini. Langkah akan diambil untuk memperkukuh lagi jaminan bekalan bahan api dan elektrik.
7-3 Sorotan Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Pencapaian 93,100 KM 2.29 20 TERATAS 46% 32% Jalan baharu dibina dalam tempoh 2010-2015a, meningkatkan rangkaian jalan raya sebanyak 68% Indeks Pembangunan Jalan Kebangsaan pada tahun 2015 meningkat daripada 1.42 pada tahun 2010 Dua pelabuhan dalam World's Top 20 Container Port Rankings 2013 - Pelabuhan Klang, Selangor (#13); Pelabuhan Tanjung Pelepas, Johor (#19) Peningkatan penumpang di KLIA dalam tempoh 2010-20141 KLIA2 dibuka dan landasan ketiga di KLIA mula beroperasi pada tahun 2014 Peningkatan penumpang rel bandar dalam tempoh 2010-2014 Menaik taraf infrastruktur fizikal untuk meningkatkan akses dan ketersambungan a Anggaran 1 Tidak termasuk penumpang transit Sistem pengangkutan awam yang mengutamakan rakyat 25 Kedudukan dalam Laporan Indeks Pencapaian Logistik Bank Dunia 2014 meningkat daripada 29 pada tahun 2013 kepada 25 pada tahun 2014 Menjana pertumbuhan logistik dan fasilitasi perdagangan Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-4
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-3 7-4 Sorotan Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Pencapaian 41 3.8 MTPA 5,458 MW 95% 70% 14 98% juta PE Liputan bekalan elektrik luar bandar pada tahun 20152 berbanding 93% pada tahun 20102 Kapasiti import LNG melalui RGT-1 Penduduk mendapat bekalan air bersih dan terawat pada tahun 2013 Kadar penembusan jalur lebar isi rumah pada tahun 2014 Pertambahan kapasiti penjanaan Liputan perkhidmatan kumbahan bersambung dengan grid dan tangki septik pada tahun 2015 berdasarkan penduduk setara Kawasan di seluruh negara mendapat akses kepada perkhidmatan Televisyen Terestrial Digital (DTT) menjelang akhir tahun 2015 Meningkatkan liputan jalur lebar dan memulakan migrasi kepada DTT Usaha penstrukturan semula industri perkhidmatan air Penyumberan dan penyaluran tenaga yang efektif 2 Angka sebenar bagi tahun 2010 adalah 92.5% dan tahun 2015 adalah 98.2%.
7-5 Mengimbas pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Kemajuan Peluasan rangkaian infrastruktur yang penting telah dilaksanakan bagi mencapai lebih banyak isi rumah dan memenuhi permintaan yang meningkat bagi perkhidmatan seperti pengangkutan, jalur lebar, bekalan air, dan tenaga. Dalam tempoh RMKe-10, rangkaian infrastruktur yang penting seperti jalan raya, kereta api, bekalan air, dan elektrik telah diperluas kepada lebih banyak isi rumah untuk meningkatkan taraf hidup. Selain itu, inisiatif untuk membangunkan infrastruktur baharu seperti transit aliran berkapasiti tinggi (MRT), jalur lebar dan Internet gentian optik, televisyen terestrial digital (DTT) serta program tenaga boleh baharu telah mula dilaksanakan. Rangka kerja institusi dan kawal selia telah diperkenalkan sebagai persediaan fasa baharu pelaburan infrastruktur. Menaik taraf infrastruktur fizikal untuk meningkatkan akses dan ketersambungan Panjang jalan raya dianggarkan meningkat sebanyak 68% daripada 137,200 kilometer pada tahun 2010 kepada 230,300 kilometer pada tahun 2015. Pertambahan jalan raya ini dianggar meningkatkan Indeks Pembangunan Jalan Kebangsaan daripada 1.42 pada tahun 2010 kepada 2.29 pada tahun 2015. Di bawah program Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA), 4,500 kilometer jalan luar bandar telah dibina. Dalam tempoh ini, pembangunan jalan Paparan 7-1 Sorotan perkembangan jalan raya, pelabuhan dan lapangan terbang Sorotan perkembangan jalan raya, pelabuhan dan lapangan terbang Jalan raya Pelabuhan Lapangan terbang Panjang jalan, '000 km Jumlah kargo, juta FWT Penumpang, juta +4.7% setahun +8.5% setahun +10.9% setahun 448.6 539.2 61.3 85.1 230.3 2010 2014 2010 2014 137.2 Jumlah kontena, juta TEU Kargo, '000 tan +5.3% setahun +2.1% setahun 18.2 22.4 909.3 987.4 2010 2015a 2010 2014 2010 2014 Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Kementerian Pengangkutan Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-6
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-5 7-6 Pinang dan Pelabuhan Kuantan. Maklumat terperinci mengenai jumlah kendalian kargo dan kontena seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 7-1. raya tertumpu kepada menambah baik jaringan untuk meningkatkan ketersambungan di seluruh negara. Program penyelenggaraan jalan raya diteruskan dengan memberikan lebih tumpuan kepada penyelenggaraan pembetulan. Lokasi kerap berlaku kemalangan telah diperbaiki dan jejantas pejalan kaki dibina untuk mempertingkatkan keselamatan. Maklumat terperinci mengenai peluasan infrastruktur jalan raya seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 7-1. Dalam tempoh 2010-2014, pengendalian penumpang di lapangan terbang telah mencatat kadar pertumbuhan tahunan purata sebanyak 9.7%, iaitu peningkatan jumlah penumpang sebanyak 46% kepada 85 juta penumpang. Pada bulan Mei 2014, terminal tambang murah baharu KLIA2 telah dibuka dan landasan ketiga di KLIA mula beroperasi untuk mengendalikan lebih banyak pergerakan pesawat. Pelaburan ini adalah selaras dengan jangkaan peningkatan permintaan berikutan ratifikasi Perjanjian Langit Terbuka ASEAN pada tahun 2013 dan juga penambahbaikan ketersambungan domestik ke luar bandar. Paparan 7-1 menunjukkan peningkatan penumpang dan jumlah kargo bagi lapangan terbang di Malaysia. Dua buah pelabuhan Malaysia telah tersenarai dalam laporan World's Top 20 Container Port Rankings 2013 oleh International Association of Ports and Harbors. Pelabuhan Klang, Selangor berada pada kedudukan ke-13 dengan jumlah pengendalian sebanyak 10.4 juta twenty-footer equivalent units (TEU) manakala Pelabuhan Tanjung Pelepas, Johor pada kedudukan ke-19 dengan jumlah pengendalian sebanyak 7.6 juta TEU. Dalam tempoh 2010-2014, jumlah kendalian kargo berkembang sebanyak 20.2% dan mencapai 540 juta freight weight tonnes (FWT) manakala jumlah kendalian kontena berkembang sebanyak 21% mencecah 22 juta TEU. Projek utama yang dilaksanakan untuk meningkatkan kapasiti pelabuhan adalah pembinaan dermaga Jumlah penumpang rel Greater Kuala Lumpur / Klang Valley kontena tambahan bagi Pelabuhan Utara dan Pelabuhan Barat di Pelabuhan Klang, Pelabuhan Tanjung Pelepas, Pelabuhan Pulau Membangunkan sistem pengangkutan awam yang mengutamakan rakyat Usaha pembangunan memberikan tumpuan kepada sistem pengangkutan awam yang mengutamakan rakyat. Empat strategi telah dilaksanakan, iaitu mengukuhkan rangka kerja kawal selia, Paparan 7-2 Jumlah penumpang rel di Greater Kuala Lumpur / Klang Valley Pertumbuhan, % setahun 226 9 24 +7% setahun 22% 215 7 25 Penumpang, juta 2% 190 187 5 171 5 ERL 23 24 4 8% 47 44 22 Monorel KL 35 36 KTM Komuter 35 63 5% 60 56 54 LRT Laluan Ampang 52 9% 82 79 71 68 LRT Laluan Kelana Jaya 58 2010 2011 2012 2013 2014 Sumber: Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat
7-7 meningkatkan kapasiti pengangkutan dan ketersambungan yang lancar, serta mewujudkan mekanisme pemantauan dan penguatkuasaan yang mantap. Rancangan Induk Pengangkutan Awam Darat Negara 2012-2030, telah digubal untuk menetapkan hala tuju pembangunan pengangkutan awam untuk mencapai sasaran 40% perkongsian mod pengangkutan awam di bandar menjelang tahun 2030. pada tahun 2012. KVMRT Laluan 1 dijangka mula beroperasi pada tahun 2017 dan akan memberikan keselesaan serta ketersambungan yang lebih baik kepada penduduk di Lembah Klang. Landasan kereta api berkembar elektrik dari Padang Besar, Perlis ke Gemas, Negeri Sembilan bagi kawasan di luar GKL/KV juga telah disiapkan. Peningkatan jumlah penumpang rel bandar di GKL/KV adalah seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 7-2. Inisiatif yang dilaksanakan di bawah RMKe-10 telah menyumbang kepada peningkatan jumlah penumpang tahunan bagi rel bandar di Greater Kuala Lumpur / Klang Valley (GKL/KV) sebanyak 31.7%, iaitu daripada 171 juta pada tahun 2010 kepada 226 juta pada tahun 2014. Inisiatif tersebut termasuk pelaburan yang komprehensif dalam pengangkutan rel seperti menaik taraf, membaik pulih infrastruktur sedia ada, membina jajaran rel baharu, menambah jajaran sedia ada dan memperoleh stokereta baharu. Antara jajaran baharu termasuk penyambungan Express Rail Link (ERL) dari terminal utama KLIA ke KLIA2 serta penyambungan transit aliran ringan (LRT) dari Kelana Jaya ke Putra Heights dan Sri Petaling ke Putra Heights. Klang Valley Mass Jumlah penumpang bas henti-henti di ibu negeri terpilih Rapid Transit (KVMRT) Laluan 1 dari Sungai Buloh ke Kajang mula dibina Sebanyak 470 buah bas baharu telah ditambah bagi Rapid KL, Rapid Kuantan dan Rapid Penang yang menyumbang kepada peningkatan yang ketara dalam bilangan penumpang bas. Di Georgetown, jumlah penumpang tahunan bas henti-henti meningkat daripada 10.7 juta pada tahun 2012 kepada 17.9 juta pada tahun 2014, iaitu peningkatan sebanyak 67%, manakala di Kuantan daripada 0.4 juta kepada 4.1 juta, iaitu sebanyak sepuluh kali. Perkhidmatan bas percuma Go-KL telah diperkenalkan pada tahun 2013 untuk mengurangkan kesesakan lalu lintas semasa waktu puncak di kawasan pusat perniagaan Kuala Lumpur. Secara keseluruhannya, jumlah penumpang tahunan bas henti- henti menunjukkan prestasi bercampur-campur dengan peningkatan Paparan 7-3 Jumlah penumpang bas henti-henti di ibu negeri terpilih Jumlah penumpang, juta Ibu Negeri 2012 2014 Pertumbuhan, % Johor Bahru Shah Alam Georgetown Ipoh Seremban Melaka Alor Setar Kota Bharu Kuala Terengganu 0.5 Kuantan 0.4 0.4 Kangar 10.7 7.6 5.2 3.2 2.5 1.9 18.2 29.4 6.5 4.9 5.6 1.9 3.3 0.4 4.1 13.6 17.9 24.4 16.9 25.0 14.7 5.6 25.1 14.5 66.8 75.1 77.0 905.8 0.2 36.0 Jumlah Penumpang Tahunan, juta 80.0 83.0 3.7 Sumber: Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-8
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-7 7-8 Meningkatkan liputan jalur lebar dan memulakan migrasi kepada Televisyen Terestrial Digital (DTT) di empat ibu negeri manakala penurunan di tujuh ibu negeri lain dalam tempoh 2012-2014, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 7-3. Integrasi antara mod pengangkutan telah dipertingkatkan dengan menyediakan ketersambungan peringkat permulaan dan akhir termasuk menambah lorong pejalan kaki, membina kemudahan parkir di terminal dan membangunkan semula terminal hab antara bandar. Pembukaan Terminal Bersepadu Selatan dan Pudu Sentral di Wilayah Persekutuan (WP) Kuala Lumpur telah menambah baik ketersambungan antara pelbagai mod. Di kawasan GKL/KV, perkongsian mod pengangkutan awam meningkat daripada 16.9% pada tahun 2010 kepada 17.1% pada tahun 2014, manakala jumlah penumpang waktu puncak pagi pula meningkat daripada 314,965 kepada 747,859. Liputan rangkaian yang diukur berdasarkan jumlah penduduk yang tinggal dalam lingkungan 400 meter dari nod pengangkutan awam juga meningkat daripada 63% pada tahun 2010 kepada 72% pada tahun 2014. Jalur lebar berkelajuan tinggi adalah kritikal bagi pertumbuhan ekonomi. Laporan International Telecommunication Union (ITU) 2012 menyatakan peningkatan penembusan jalur lebar sebanyak 10% akan menyumbang kepada peningkatan 0.7 mata peratusan kepada Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) Malaysia. Dalam tempoh RMKe-10, pelaksanaan Jalur Lebar Berkelajuan Tinggi (HSBB) dan Jalur Lebar untuk Orang Ramai (BBGP) di beberapa negeri telah meningkatkan kadar penembusan jalur lebar nasional daripada 55.6% pada tahun 2010 kepada 70.2% pada tahun 2014. HSBB juga telah dilaksanakan di beberapa bandar termasuk Bintulu, Kuching, dan Miri di Sarawak, dan Kota Kinabalu dan Menggatal di Sabah. Langkah ini telah meningkatkan kadar penembusan jalur lebar daripada 40.2% di Sarawak dan 25.6% di Sabah pada tahun 2010 kepada masing- masing 67% pada tahun 2014. Negeri lain, seperti Melaka, Perak, Selangor, Pahang, Johor dan WP Kuala Lumpur telah mencapai kadar penembusan jalur lebar isi rumah melebihi 70%. Liputan HSBB 1 di seluruh negara dalam tempoh RMKe-10 adalah seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 7-4. Menjana pertumbuhan logistik dan fasilitasi perdagangan Penambahbaikan infrastruktur pengangkutan dan langkah menggalakkan aktiviti perdagangan atas talian telah menyumbang kepada peningkatan aktiviti perdagangan dan membaiki kedudukan Malaysia dalam Laporan Indeks Pencapaian Logistik Bank Dunia dari tangga ke-29 daripada 160 buah negara pada tahun 2013 kepada tangga ke-25 pada tahun 2014. Jumlah keseluruhan pengangkutan barang atau fret berkembang sebanyak 20.7% daripada 453.7 juta tan pada tahun 2010 kepada 548 juta tan pada tahun 2014. Di samping itu, jumlah perdagangan meningkat 23.9% daripada RM1.17 trilion pada tahun 2010 kepada RM1.45 trilion pada tahun 2014. Dalam tempoh yang sama, fret kereta api mencatat kadar pertumbuhan tahunan purata yang tertinggi iaitu sebanyak 6.3%, diikuti oleh fret laut sebanyak 5.5%. Purata pertumbuhan tahunan fret udara pula berkurang sebanyak 0.8% disebabkan ketersambungan dan kekerapan penerbangan yang terhad serta jumlah kargo udara yang rendah. Infrastruktur ICT sektor awam yang sebelum ini diuruskan oleh kementerian telah digabungkan ke dalam inisiatif 1Gov*Net pada tahun 2012. Pengurusan berpusat rangkaian ini menghubungkan 10,552 (94%) daripada 11,268 bangunan Kerajaan Persekutuan. Di bawah program 1BestariNet, usaha telah dilaksanakan bagi menyediakan capaian sambungan ke sekolah untuk menyokong aktiviti pengajaran dan pembelajaran. Sebanyak 10,132 sekolah dihubungkan melalui gentian optik (sembilan sekolah), WiMAX (6,628 sekolah), Asymmetric Digital Subscriber Line (ADSL, 1,086 sekolah), Very Small Aperture Terminal (VSAT, 2,129 sekolah) dan rangkaian tanpa wayar (280 sekolah). Televisyen Terestrial Digital (DTT) Percuma Ke Udara yang menawarkan perkhidmatan radio dan televisyen digital telah dijadualkan untuk dilancarkan pada akhir tahun 2015 sejajar dengan kemajuan pembangunan teknologi. Fasa pertama dijangka dilaksanakan di 14 kawasan di seluruh negara termasuk empat kawasan di Sabah dan
7-9 Sarawak. Perkhidmatan lain akan disediakan selepas penutupan penyiaran analog (Analogue Switch Off - ASO) yang dijadualkan bermula pada tahun 2016. mencatat 59.5%. Liputan di luar bandar bagi negeri Kelantan, Sabah dan Sarawak masih kekal di bawah 80% seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 7-5. Meneruskan usaha penstrukturan semula industri perkhidmatan air Industri perkhidmatan air meliputi perkhidmatan air dan pembetungan. Sehingga April 2015, sebanyak enam negeri telah beralih ke rejim pelesenan baharu selaras dengan keperluan WSIA. Lima negeri lagi iaitu Kedah, Kelantan, Pahang, Selangor, dan Terengganu dijangka akan memuktamadkan migrasi dalam tempoh RMKe-11. Perkhidmatan pembetungan yang merupakan sebahagian daripada WSIA masih belum diintegrasikan. Walaupun pelbagai usaha diambil untuk meningkatkan pengurusan bekalan air dan pengagihannya, kadar NRW meningkat daripada 36.3% pada tahun 2010 kepada 36.6% pada tahun 2013. Keadaan ini berlaku disebabkan kekurangan penguatkuasaan, zon pemeteran daerah yang terhad untuk memantau tekanan air dan mengesan kebocoran paip, serta kadar penggantian paip dan meter yang perlahan. Kadar NRW adalah tertinggi di Perlis, iaitu 62.4% dan di Sabah 53.2%. Perkhidmatan bekalan air dan pembetungan telah dibangunkan dengan baik di bandar, namun perkhidmatan di luar bandar perlu ditambah baik. Sejumlah 24 loji rawatan air baharu telah siap dan beroperasi sementara 38 loji rawatan air telah dinaik taraf yang berupaya meningkatkan kapasiti pengeluaran kepada 18,421 juta liter sehari. Selain itu, kerja naik taraf Empangan Mengkuang di Pulau Pinang dan pembinaan rangkaian agihan di kawasan penempatan Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA) di Pahang telah dimulakan. Program NKRA berjaya menyediakan bekalan air bersih dan terawat kepada 320,000 Menghubungkan bekalan air kepada masyarakat Pada akhir RMKe-10, Malaysia merekodkan liputan air bersih dan terawat yang lebih luas. Jumlah penduduk yang mendapat bekalan air bersih dan terawat meningkat daripada 94.2% pada tahun 2010 kepada 95.1% pada tahun 2014. Kesemua negeri mencapai liputan bekalan air bersih dan terawat lebih daripada 99% di bandar, kecuaIi Kelantan yang HSBB HSBB Sabah Sarawak Terengganu Perlis Kedah Kelantan Sumber: Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia HSBB HSBB HSBB HSBB HSBB HSBB HSBB Pahang Johor Melaka N. Sembilan Selangor Pulau Pinang Perak HSBB HSBB Kawasan liputan HSBB 1 HSBB Paparan 7-4 Kawasan liputan HSBB 1 Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-10
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-9 7-10 Memastikan penyumberan dan penyaluran tenaga yang efektif isi rumah luar bandar. Inisiatif ini telah menyumbang kepada peluasan liputan rangkaian air bersih dan menjamin keselamatan bekalan. Meningkatkan liputan pembetungan Jaminan bekalan tenaga telah bertambah baik bagi memenuhi peningkatan permintaan. Kemampanan jangka masa panjang sektor tenaga dipastikan melalui kepelbagaian sumber, pelaburan berterusan dalam infrastruktur baharu, dan penambahbaikan teknologi. Di samping itu, peningkatan dalam produktiviti dan kecekapan tenaga serta langkah penggunaan sumber yang cekap juga dilaksanakan. Kapasiti perkhidmatan pembetungan melalui grid dan tangki septik dianggarkan meningkat daripada 36.2 juta penduduk setara3 pada tahun 2010 kepada 40.7 juta penduduk setara pada tahun 2015. Perkhidmatan penyambungan grid dianggarkan meningkat kepada 3.4 juta akaun pengguna pada tahun 2015 dengan kapasiti pengendalian sebanyak 26.1 juta penduduk setara. Jumlah kumbahan untuk perkhidmatan penyambungan grid meningkat daripada 22.4 juta penduduk setara pada tahun 2010 kepada 24.6 juta penduduk setara pada tahun 2013, iaitu meliputi 63% jumlah keseluruhan penduduk setara. Di samping itu, pembinaan tujuh loji rawatan serantau dan berpusat termasuk Loji Rawatan Kumbahan (STP) Pantai 2 di WP Kuala Lumpur dan Langat STP di Selangor telah dimulakan. Minyak dan gas Rizab petroleum pada tahun 2014 berjumlah 22.6 bilion tong minyak (boe) terdiri daripada 5.8 bilion boe minyak mentah dan 16.8 bilion boe gas asli. Pengeluaran purata minyak mentah dan kondensat domestik berkurang daripada 667,000 tong sehari (tsh) pada tahun 2006 kepada 576,000 tsh pada tahun 2013. Berdasarkan tahap pengeluaran pada tahun 2013, rizab minyak mentah termasuk kondensat dapat bertahan selama 28 tahun. Liputan perkhidmatan air dan pembetungan Paparan 7-5 Liputan perkhidmatan air dan pembetungan Liputan bekalan air kepada penduduk luar bandar % penduduk Pembetungan bersambung % penduduk setara 2010 2013 2013 100.0 tb tb tb tb WP Putrajaya WP Kuala Lumpur Selangor Pulau Pinang Negeri Sembilan Melaka WP Labuan Johor Perak Pahang Kedah Perlis Terengganu Kelantan Sarawak Sabah 92.0 88.3 86.8 99.5 99.7 99.8 100.0 100.0 99.0 99.7 99.5 100.0 100.0 99.5 98.0 96.0 96.3 99.0 73.5 72.1 65.6 61.0 99.5 99.2 53.0 40.4 37.8 96.0 96.5 99.0 25.9 92.7 20.5 92.9 55.2 15.1 63.4 61.7 58.6 11.8 76.0 73.1 tb Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara tb: tidak berkenaan TB: Tidak berkenaan 3 Nilai penduduk setara (population equivalent - PE) merupakan unit bagi anggaran penggunaan kemudahan kumbahan. Nilai bagi kawasan kediaman telah ditetapkan kepada lima penduduk setara bagi setiap rumah.
7-11 Dalam tempoh 2011-2013, purata bagi Overall Resource Replenishment Ratio (ORRR)4 adalah sebanyak 1.94 berikutan pelaburan berterusan oleh PETRONAS dalam aktiviti eksplorasi huluan dan pengeluaran. Bagi subsektor hiliran, jumlah kapasiti penapisan kekal pada 635,000 tsh sejak tahun 1998 untuk memenuhi sebahagian besar permintaan domestik. Trend pengeluaran minyak dan gas di Malaysia sejak tahun 2000 adalah seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 7-6. Pengeluaran gas asli meningkat pada kadar pertumbuhan tahunan terkumpul sebanyak 6%, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 7-6. Penemuan lapangan baharu gas asli meningkatkan rizab daripada 90 trilion kaki padu (tcf) pada tahun 2011 kepada 98.3 tcf pada tahun 2012. Terminal Regasifikasi 1 (RGT-1) di Sungai Udang, Melaka yang mempunyai kapasiti pemprosesan sebanyak 3.8 juta tan setahun (mtpa) telah mula beroperasi pada tahun 2013. Peningkatan kapasiti bekalan dapat memenuhi permintaan gas asli sebanyak 2,419 juta kaki padu sehari (mmscfd) di Semenanjung Malaysia. Pembinaan RGT-2 di Pengerang, Johor yang bermula pada tahun 2015 dan siap pada tahun 2017 akan meningkatkan tahap bekalan kepada 2,900 mmscfd. Pengeluaran minyak dan gas, 2000-2014 Paparan 7-6 Pengeluaran minyak dan gas, 2000-2014 Dalam tempoh RMKe-10, beberapa projek pada peringkat hiliran subsektor minyak dan gas telah dimulakan bagi memastikan kemampanan dan jaminan bekalan tenaga. Pembangunan PIPC di atas tanah seluas 9,100 hektar yang merangkumi Kompleks Bersepadu pengerang oleh PETRONAS dan Terminal Petroleum Laut Dalam oleh DIALOG-Vopak telah dimulakan pada tahun 2012. Terminal Petroleum Laut Dalam ini yang telah beroperasi pada April 2014 mempunyai kapasiti penyimpanan minyak mentah dan produk petroleum sebanyak 1.3 juta meter padu. Di samping itu, peningkatan kapasiti loji gas asli cecair (LNG) di Bintulu, Sarawak yang bermula pada tahun 2013 dijangka menambah kapasiti pengeluaran LNG sebanyak 3.6 mtpa. Elektrik Kapasiti penjanaan elektrik telah bertambah sebanyak 5,458 megawatt (MW) dengan bermulanya operasi 10 loji janakuasa bagi memastikan bekalan elektrik yang andal. Antara projek utama yang mula beroperasi ialah Hidroelektrik Bakun di Sarawak serta loji janakuasa gas Kimanis dan SPR di Sabah yang menyumbang kepada tambahan kapasiti sebanyak 2,785 MW. Dari segi campuran bahan api untuk penjanaan elektrik, peratusan penggunaan arang batu dijangka meningkat daripada Pengeluaran minyak mentah dan kondensat '000 tsh Pengeluaran gas mmscfd Pengeluaran Minyak Kondensat Pengeluaran Semenanjung Malaysia Sarawak Sabah 800 8,000 700 7,000 600 6,000 500 5,000 400 4,000 300 3,000 200 2,000 100 1,000 0 0 2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 2014 2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 2014 Sumber: Petroliam Nasional Berhad 4 ORRR merupakan petunjuk yang mengukur penemuan rizab berbanding pengeluaran dengan nisbah 1.0 dan ke atas adalah baik. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-12
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-11 7-12 41.6% pada tahun 2010 kepada 43.0% pada tahun 2015 manakala gas asli pula dijangka berkurang daripada 51.5% kepada 40.1%. luar bandar, kebanyakannya melalui sambungan talian grid telah memberikan manfaat kepada 115,153 rumah terutamanya di Sabah dan Sarawak. Sistem alternatif seperti hidro mini, hibrid solar, dan biojisim telah digunakan di kawasan pedalaman. Sistem penghantaran dan pembahagian elektrik telah diperluas untuk menambah baik kualiti perkhidmatan dan memenuhi permintaan yang meningkat. Projek penghantaran yang menghubungkan loji penjanaan kepada grid utama menyediakan sambungan bekalan elektrik ke kawasan perindustrian dan komersial. Projek ini termasuk talian penghantaran Air Tawar-Bukit Merah di Perak, Bukit Kapar-Meru di Selangor, Kimanis-Lok Kawi di Sabah, dan Bakun-Similajau di Sarawak. Rangkaian pembahagian elektrik juga diperluas bagi menyediakan akses ke zon pembangunan baharu dan meningkatkan liputan bekalan elektrik di luar bandar seperti stesen pembahagian di Indahpura (Johor), Enoe (WP Labuan), dan Labuk (Sabah).
Walaupun kemajuan telah dicapai di bawah RMKe-10, penyediaan pengangkutan, logistik, infrastruktur digital, utiliti, dan bekalan tenaga yang berdaya harap akan menjadi lebih mencabar dalam memastikan pertumbuhan ekonomi kekal mampan. Cabaran utama dalam sektor pengangkutan termasuk kesesakan lalu lintas di bandar, kekurangan pengangkutan awam, kekangan kapasiti di pelabuhan dan kerangka institusi penerbangan awam serta kemudahan logistik yang terbatas. Pelaksanaan infrastruktur digital di luar bandar masih menghadapi cabaran dari segi liputan dan kos disebabkan oleh kos pemasangan jalur lebar yang tinggi dan pulangan pelaburan yang rendah. Isu utama berhubung bekalan air adalah kadar NRW yang tinggi, liputan yang rendah di luar bandar, kos operasi yang tinggi, dan ketidakmampanan kewangan operator perkhidmatan. Isu dalam sektor tenaga termasuk tadbir urus yang tidak tersusun, jaminan dan keandalan bekalan, herotan pasaran, kekurangan rangka kerja kawal selia, dan kebergantungan yang tinggi kepada bahan api fosil. Perkhidmatan pembekalan elektrik telah mencatat peningkatan dalam produktiviti dan kecekapan. Tenaga Nasional Berhad (TNB), Sabah Electricity Sdn. Bhd. (SESB), dan Sarawak Energy Berhad (SEB) mencatat prestasi yang lebih baik dalam mengurangkan bilangan kekerapan gangguan berdasarkan Indeks Tempoh Gangguan Purata Sistem (SAIDI) seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 7-7. Bekalan elektrik ke luar bandar meningkat daripada 92.5% pada tahun 2010 kepada 98.2% pada tahun 2015. Pelaksanaan projek bekalan elektrik Keandalan bekalan elektrik, 2010-2013 Paparan 7-7 Keandalan bekalan elektrik, 2010-2013 Indeks Tempoh Gangguan Purata Sistem, minit per pelanggan 687.0 38% 424.0 232.0 168.0 28% 96.3 60.4 37% 2010 2013 2010 2013 2010 2013 Semenanjung Malaysia Sabah Sarawak Sumber: Kementerian Tenaga, Teknologi Hijau dan Air, Suruhanjaya Tenaga dan Sarawak Energy Berhad
Ringkasan bidang fokus Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Menggalakkan penggunaan tenaga secara mampan untuk menyokong pertumbuhan Memperkukuh penyelarasan dan kerjasama pihak berkepentingan dalam sektor tenaga Memastikan jaminan dan keandalan bekalan subsektor minyak dan gas melalui pendekatan berasaskan pasaran Membangunkan sistem pengangkutan bersepadu berdasarkan keperluan Menggalakkan pertumbuhan subsektor minyak dan gas Memperkukuh ketersambungan merentasi pelbagai mod pengangkutan dan wilayah Menguruskan kepelbagaian sumber bekalan bagi jaminan subsektor elektrik Meningkatkan tahap keselamatan, kecekapan dan perkhidmatan operasi pengangkutan Meningkatkan kapasiti, akses dan operasi pelabuhan Menambah baik kemampanan, kecekapan dan keandalan subsektor elektrik Memperkukuh rangka kerja kawal selia dan institusi sektor pengangkutan Meneruskan peralihan kepada rangka kerja baharu industri perkhidmatan air Menjana pertumbuhan logistik dan meningkatkan fasilitasi perdagangan Meningkatkan kemampanan kewangan industri perkhidmatan air Memperkukuh rangka kerja institusi dan kawal selia Menambah baik mekanisme fasilitasi perdagangan Membangunkan kecekapan dan kapasiti infrastruktur fret Mengguna pakai teknologi dalam rantaian logistik Memperkukuh keupayaan penyedia perkhidmatan logistik Memperluas rangkaian dan kapasiti loji rawatan melalui pelaburan dalam infrastruktur dan penggunaan teknologi yang cekap Meningkatkan kecekapan dan produktiviti perkhidmatan bekalan air dan pembetungan Memperkukuh rangka kerja kawal selia industri perkhidmatan air Menambah baik liputan dan kualiti serta kemampuan langganan infrastruktur digital Memperluas dan menaik taraf infrastruktur jalur lebar Meningkatkan kemampuan dan perlindungan pengguna Migrasi kepada Televisyen Terestrial Digital (DTT) Memperkukuh infrastruktur bagi bandar pintar
3,000km 3.5MTPA 40%kawasan 300,000TSH 25% 99% Standard bahan api bersih EURO 4M, EURO 5 dan B15 (15% adunan biodiesel) dilaksanakan menjelang tahun 2020Kapasiti baharu penjanaan ditambah di Semenanjung Malaysia menjelang tahun 2020Kapasiti tambahan pengimportan LNG melalui RGT-2 di Pengerang, Johor 10Teratas 8.5% Menambah baik liputan dan kualiti serta kemampuan langganan infrastruktur digitalMenjana pertumbuhan logistik dan meningkatkan fasilitasi perdaganganMembangunkan sistem pengangkutan bersepadu berdasarkan keperluanMenggalakkan penggunaan tenaga secara mampan untuk menyokong pertumbuhanMeneruskan peralihan kepada rangka kerja baharu industri perkhidmatan air OUTCOME TERPILIHPerkongsian mod pengangkutan awam di GKL/KVJalan berturap luar bandarPenubuhan Suruhanjaya Penerbangan Malaysia sebagai pengawal seliaDi seluruh negara mendapat perkhidmatan DTT pada tahun 2016-2017 dengan semua perkhidmatan disediakan selepas ASO selesaiPertumbuhan tahunan untuk subsektor pengangkutan dan penyimpananKedudukan 10 teratas dalam Indeks Pencapaian Logistik Bank DuniaDaripada PNK per kapita bagi kos langganan jalur lebar talian tetapKawasan berpenduduk mendapat liputan infrastruktur jalur lebarKapasiti tambahan penapisan minyak pada tahun 2019 Penduduk mendapat bekalan air bersih dan terawatKadar air tidak berhasilLiputan perkhidmatan pembetungan bersambung terutamanya di bandar utama 461%95% 7,626MW 80% Menggalakkan penggunaan tenaga secara mampan untuk menyokong pertumbuhan Memperkukuh penyelarasan dan kerjasama pihak berkepentingan dalam sektor tenaga Memastikan jaminan dan keandalan bekalan subsektor minyak dan gas melalui pendekatan berasaskan pasaran Membangunkan sistem pengangkutan Menggalakkan pertumbuhan subsektor bersepadu berdasarkan keperluan minyak dan gas Menguruskan kepelbagaian sumber bekalan bagi jaminan subsektor elektrik Memperkukuh ketersambungan merentasi pelbagai mod pengangkutan dan wilayah Meningkatkan tahap keselamatan, kecekapan dan perkhidmatan operasi pengangkutan Menambah baik kemampanan, kecekapan dan keandalan subsektor elektrik Meningkatkan kapasiti, akses dan operasi pelabuhan Memperkukuh rangka kerja kawal selia dan institusi sektor pengangkutan Meneruskan Menjana pertumbuhan logistik dan peralihan kepada meningkatkan fasilitasi perdagangan rangka kerja baharu industri perkhidmatan air Menambah baik mekanisme Mengguna pakai teknologi dalam Memperkukuh fasilitasi perdagangan rantaian logistik rangka kerja institusi dan kawal selia Membangunkan kecekapan Memperkukuh keupayaan Meningkatkan kemampanan dan kapasiti infrastruktur fret penyedia perkhidmatan logistik kewangan industri perkhidmatan air Memperluas rangkaian dan kapasiti loji rawatan melalui pelaburan dalam infrastruktur dan penggunaan teknologi yang cekap Meningkatkan kecekapan dan produktiviti perkhidmatan bekalan Migrasi kepada Televisyen Memperluas dan menaik Menambah baik liputan dan air dan pembetungan Terestrial Digital (DTT) taraf infrastruktur jalur lebar kualiti serta kemampuan Memperkukuh rangka kerja kawal langganan infrastruktur Memperkukuh infrastruktur Meningkatkan kemampuan selia industri perkhidmatan air digital bagi bandar pintar dan perlindungan pengguna
7-15 Hala tuju Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Dalam tempoh RMKe-11, tumpuan bukan sahaja untuk memperluas keupayaan fizikal dan capaian kepada rangkaian infrastruktur, tetapi juga meningkatkan prestasi, produktiviti dan kemampuan terhadap perkhidmatan. Tumpuan ini bukan sahaja dapat menyediakan kemudahan kepada seluruh isi rumah di bandar ataupun di luar bandar, malah menjadikan perkhidmatan setaraf dengan negara maju dan inklusif menjelang tahun 2020. Dalam tempoh RMKe-11, asas pengembangan ekonomi akan diperkukuh dan persekitaran yang mampu menyokong pertumbuhan akan disediakan. Inisiatif akan dilaksanakan untuk menyediakan sistem pengangkutan yang lancar dan meningkatkan mobiliti penduduk dengan sasaran perkongsian mod pengangkutan awam sebanyak 40% di kawasan GKL/KV dan 20% di ibu negeri lain. Ketersambungan luar bandar, antara luar bandar dengan bandar serta antara bandar akan juga diperkukuh melalui penambahbaikan perkhidmatan bas, rel dan udara. Pergerakan barangan menjadi semakin penting selaras dengan peranan perdagangan yang signifikan dalam pertumbuhan ekonomi Malaysia. Oleh itu, industri logistik akan diperkukuh menjelang tahun 2020 dengan sasaran kadar pertumbuhan tahunan purata sebanyak 8.5% bagi subsektor pengangkutan dan penyimpanan serta tersenarai dalam kedudukan 10 teratas dalam Indeks Pencapaian Logistik Bank Dunia. Selain ketersambungan fizikal, infrastruktur digital bukan sahaja penting dalam menghubungkan orang ramai melalui saluran komunikasi, tetapi juga menjadi asas pembangunan ekonomi menerusi industri berintensifkan pengetahuan. Bagi mencapai tujuan ini, capaian infrastruktur jalur lebar disasarkan kepada 95% di kawasan berpenduduk manakala kos langganan jalur lebar talian tetap disasarkan pada kadar 1% daripada Pendapatan Negara Kasar (PNK) per kapita. Inisiatif infrastruktur utama seperti Jalur Lebar Berkelajuan Tinggi 2 (HSBB 2), Jalur Lebar Pinggir Bandar (SUBB) dan Televisyen Terestrial Digital (DTT) akan dilaksanakan dalam tempoh Rancangan di samping menambah baik dasar berkaitan rangka kerja harga capaian dan perlindungan pengguna. Kemudahan asas seperti perkhidmatan air dan tenaga terus kekal penting dalam meningkatkan kualiti hidup rakyat secara langsung. Bidang fokus utama dalam sektor ini adalah peluasan capaian rangkaian terutamanya di luar bandar, peningkatan daya harap dan kecekapan perkhidmatan serta pengukuhan kemampanan kewangan. Menjelang tahun 2020, Kerajaan menyasarkan untuk menyediakan air bersih dan terawat kepada 99% penduduk dan perkhidmatan pembetungan bersambung kepada 80% penduduk serta mengurangkan kadar air tidak berhasil kepada 25%. Bagi sektor tenaga, kapasiti baharu penjanaan sebanyak 7,626 MW akan ditambah di Semenanjung Malaysia, di samping kapasiti baharu penapisan minyak sebanyak 300,000 tsh di PIPC untuk menjamin keperluan tenaga negara. Bidang fokus adalah dirumuskan seperti berikut: Bidang fokus A: Membangunkan sistem pengangkutan bersepadu berdasarkan keperluan Bidang fokus B: Meningkatkan pertumbuhan logistik dan fasilitasi perdagangan Bidang fokus C: Menambah baik liputan dan kualiti serta kemampuan langganan infrastruktur digital Bidang fokus D: Meneruskan peralihan kepada rangka kerja baharu industri perkhidmatan air Bidang fokus E: Menggalakkan penggunaan tenaga secara mampan untuk menyokong pertumbuhan Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-16
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-15 7-16 Bidang fokus A Membangunkan sistem pengangkutan bersepadu berdasarkan keperluan Strategi A1 Memperkukuh ketersambungan merentasi pelbagai mod pengangkutan dan wilayah Pengangkutan awam dengan ketersambungan yang komprehensif dan cekap adalah penggerak kemakmuran ekonomi yang berterusan. Pengangkutan awam perlu sentiasa tersedia, terbukti berdaya harap dan selesa kepada pengguna untuk menjadikannya sebagai mod pilihan perjalanan. Oleh itu, pelaburan dalam mod pengangkutan akan dipertingkatkan bagi menambah baik perkhidmatan dan ketersambungan di luar bandar dan bandar, antara luar bandar dengan bandar serta antara bandar. Usaha ini akan mengurangkan kebergantungan kepada kenderaan persendirian, kesesakan lalu lintas, dan pencemaran udara. Pengangkutan adalah nadi kepada masyarakat bandar dan luar bandar. Sistem pengangkutan yang cekap akan memastikan semua lapisan masyarakat mendapat akses bagi memperluas aktiviti mencari pekerjaan, beriadah, mendapat keperluan harian, dan merapatkan jalinan perhubungan. Di bawah RMKe-11, sasaran Kerajaan adalah untuk terus menyediakan akses kepada pengangkutan yang mencukupi dan mampu dibayar. Langkah ini adalah bagi membolehkan pergerakan barangan dan penumpang yang selamat, cekap dan cepat, terutamanya merentasi bandar dan luar bandar, dan pada peringkat antarabangsa. Aspirasi ini akan dicapai melalui lima strategi: ƒ Strategi A1: Memperkukuh ketersambungan merentasi pelbagai mod pengangkutan dan wilayah melalui pembangunan jalan raya dan pengangkutan awam, menggalakkan pengangkutan awam di bandar dan luar bandar, serta mengoptimumkan perancangan pengangkutan; ƒ Strategi A2: Meningkatkan tahap keselamatan, kecekapan, dan perkhidmatan operasi pengangkutan dengan beralih kepada penyelenggaraan pencegahan, meningkatkan keselamatan Mengutamakan ketersambungan wilayah melalui lebuh raya baharu jalan raya dan rel, serta menaik taraf infrastruktur navigasi udara Pembangunan lebuh raya akan ditumpukan di kawasan luar Lembah Klang dan bandar lain untuk mencapai pembangunan ekonomi yang seimbang. Oleh itu, dalam tempoh RMKe-11, tumpuan akan diberikan kepada ketersambungan luar bandar dan antara luar bandar dengan bandar. Lebuh Raya Pan Borneo akan meningkatkan ketersambungan di Sabah dan Sarawak. Penerusan pembangunan Central Spine Road, Lebuh Raya Kota Bharu-Kuala Krai, dan Lebuh Raya Pantai Timur akan menambah baik ketersambungan di Semenanjung Malaysia dan memangkin pertumbuhan di wilayah pantai timur. Lebuh Raya Pantai Barat yang dijangka siap pada tahun 2019 akan menyediakan akses yang lebih baik kepada penduduk pantai barat Perak dan Selangor. Analisis keperluan yang menyeluruh akan diguna pakai dalam perancangan jalan untuk memastikan keberkesanan dalam membuat keputusan sama ada menaik taraf jalan sedia ada atau membina jalan baharu. dan lapangan terbang; ƒ Strategi A3: Meningkatkan kapasiti, akses dan operasi pelabuhan melalui dasar pelabuhan negara, sistem komuniti pelabuhan serta meningkatkan akses dan kapasiti pelabuhan; dan ƒ Strategi A4: Memperkukuh rangka kerja kawal selia dan institusi sektor pengangkutan melalui model pengangkutan negara dan menubuhkan Suruhanjaya Penerbangan Malaysia.
7-17 Kotak 7-1 Klang Valley Mass Rapid Transit (KVMRT) Laluan 1: Sungai Buloh - Kajang ƒ Sistem MRT sepanjang 51 km ƒ 31 stesen dengan jangkaan jumlah penumpang seramai 400,000 sehari ƒ Kekerapan tren setiap 3.5 minit ƒ Pembinaan bermula pada tahun 2012 ƒ Fasa 1: Sungai Buloh ke Semantan, dijangka mula beroperasi pada tahun 2016 ƒ Fasa 2: Semantan ke Kajang, dijangka mula beroperasi pada tahun 2017 Laluan 2: Sungai Buloh - Serdang - Putrajaya ƒ Sistem MRT sepanjang 52.2 km ƒ Pembinaan dijangka bermula pada tahun 2016 dan siap pada tahun 2022 Sumber : MRT Corporation Meningkatkan perkongsian mod pengangkutan awam di bandar Penambahbaikan pengangkutan awam bandar di Malaysia adalah penting memandangkan 75% penduduk akan menetap di bandar menjelang tahun 2020. Perkongsian mod pengangkutan awam di GKL/KV adalah sebanyak 17.1% pada tahun 2014 dan Kerajaan menyasarkan untuk meningkatkan pencapaian tersebut kepada 40% manakala 20% disasar bagi ibu negeri lain menjelang tahun 2020. Untuk meningkatkan perkongsian mod pengangkutan awam, pelaburan dalam infrastruktur baharu, serta penambahbaikan integrasi antara pelbagai mod akan dilaksanakan untuk memastikan perjalanan yang lancar. Mod pengangkutan yang sesuai akan disediakan berdasarkan permintaan perjalanan. Sistem KVMRT akan mula beroperasi dalam tempoh RMKe-11. KVMRT Laluan 1 sepanjang 51 kilometer akan bermula dari Sungai Buloh ke Kajang dan melalui 31 stesen. Perkhidmatan ini memberikan manfaat kepada kira- kira 1.2 juta penduduk dengan jangkaan seramai 400,000 penumpang sehari, seperti yang ditunjukkan dalam Kotak 7-1. Pembinaan KVMRT Laluan 2 juga akan mula dibina pada tahun 2016 dan dijangka beroperasi menjelang tahun 2022. Di samping itu, pembinaan LRT 3 yang menghubungkan Bandar Utama ke Klang sepanjang 36 kilometer dan melalui 25 stesen akan mula dibina pada tahun 2016 dan dijangka siap pada tahun 2020. KTMB merupakan operator tunggal bagi perkhidmatan kereta api antara bandar dan menawarkan opsyen bagi perkhidmatan pengangkutan awam pilihan. KTMB akan meneruskan pelan transformasi untuk menambah baik operasi secara keseluruhan bagi menyediakan perkhidmatan yang lebih baik kepada orang ramai. Pelan ini termasuk menstruktur semula organisasi, merasionalisasi laluan, serta mengkaji semula tambang dan caj fret. Daya harap perkhidmatan dan prestasi operasi akan ditingkatkan dengan menangani isu kejuruteraan, pengurusan stokereta dan penyelenggaraan infrastruktur. Pembangunan jalan raya dan pengangkutan awam untuk meningkatkan ketersambungan luar bandar dan antara luar bandar dengan bandar Jalan luar bandar yang dihubungkan ke rangkaian jalan utama akan terus diberikan tumpuan. Jalan ini akan menyediakan akses kepada kemudahan asas sosial seperti kesihatan, pendidikan, dan perkhidmatan awam lain. Jalan luar bandar juga mewujudkan akses kepada peluang ekonomi untuk masyarakat setempat dan seterusnya mengurangkan kadar kemiskinan Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-18
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-17 7-18 isi rumah di luar bandar. Rangkaian bas akan melengkapkan perkhidmatan rel untuk menyediakan ketersambungan peringkat akhir yang cekap. Perkhidmatan bas ekspres akan dirasionalisasi supaya lebih cekap, selamat dan mampan. Rangkaian bas ini akan disusun semula bagi menyediakan perkhidmatan berjadual dan lebih kerap dengan mengambil kira kawasan yang mempunyai permintaan rendah. luar bandar kepada perkhidmatan sosial dan menggalakkan aktiviti ekonomi. Program Transformasi Perkhidmatan Bas Henti-henti (SBST) akan diperluas ke luar bandar untuk menyediakan akses kepada rangkaian bas yang lebih baik. Perkhidmatan alternatif berasaskan komuniti seperti penggunaan van mini dan kenderaan persendirian akan dipertimbangkan di kawasan pedalaman. Butiran terperinci mengenai Program SBST adalah seperti yang ditunjukkan dalam Kotak 7-2. Selain jalan raya, perkhidmatan pengangkutan awam yang cekap adalah penting untuk memudahkan mobiliti di luar bandar dan ke pusat bandar. Perkhidmatan ini akan meningkatkan akses penduduk Kerajaan akan terus meningkatkan ketersambungan dan keselamatan Kotak 7-2 Program Transformasi Perkhidmatan Bas Henti-henti Program Transformasi Perkhidmatan Bas Henti-Henti (SBST) merupakan usaha untuk mengubah struktur model perniagaan perkhidmatan bas henti-henti ke arah kemampanan kewangan kendiri dan meningkatkan tahap perkhidmatan kepada pengguna. Program ini akan dilaksanakan secara berfasa bermula pada tahun 2015 di Seremban, Kuching, Kangar, Ipoh dan Kuala Terengganu serta akan diperluas ke bandar lain dan kawasan luar bandar dalam tempoh RMKe-11. Perubahan utama di bawah Program SBST termasuk: Daripada Kepada Operator bas akan dibayar berdasarkan kadar perkhidmatan per kilometer di bawah model kontrak kos kasar Operator bas bergantung kepada pungutan tambang sahaja KEMAMPANAN Kawasan yang kurang penumpang tidak disediakan perkhidmatan yang mencukupi dari segi ketersediaan dan kekerapan perkhidmatan Badan kawal selia akan menetapkan tahap akses minimum kepada rangkaian dan perkhidmatan bas AKSES Pemantauan prestasi yang lebih ketat melalui Sistem Pengesanan Global (GPS) dan geo- fencing data untuk mengesan daya harap, prestasi ketepatan masa, keselamatan dan petunjuk utama lain Perbezaan yang besar dari segi kualiti perkhidmatan oleh pelbagai operator dan merentasi wilayah KUALITI PERKHIDMATAN
7-19 Mengoptimumkan perancangan pengangkutan perkhidmatan udara luar bandar (Rural Air Services - RAS) melalui penambahbaikan padang terbang. Pembinaan lapangan terbang baharu di Mukah akan siap pada tahun 2018 dan pemindahan lokasi padang terbang Lawas, Sarawak ke tapak yang lebih sesuai akan dilaksanakan. MASwings selaku operator tunggal perkhidmatan penerbangan luar bandar di Sabah dan Sarawak, akan menggunakan pesawat baharu jenis ATR 72 dan Viking untuk meningkatkan kecekapan perkhidmatan. Pada masa ini, terdapat 49 laluan RAS yang memberikan perkhidmatan kepada komuniti di Sabah dan Sarawak seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 7-8. Laluan RAS ini akan dirasionalisasi bagi memastikan bantuan yang diberikan mengutamakan masyarakat yang paling memerlukan. Konsep pembangunan berorientasikan transit (TOD) akan digalakkan untuk mengoptimumkan perancangan penggunaan tanah dan infrastruktur pengangkutan awam. TOD akan diperluas di bandar untuk memaksimumkan akses kepada pengangkutan awam yang berkualiti serta menarik pelaburan swasta bagi tujuan komersial dan perumahan. TOD juga akan mengurangkan kesesakan lalu lintas dan meningkatkan kualiti udara serta menjadikan bandar lebih berdaya huni. Perancangan pembangunan rangkaian jalan raya dan rel akan diintegrasikan untuk menggalakkan sistem pengangkutan pelbagai mod. Mekanisme untuk libat urus berkala antara pihak berkepentingan dengan perancang pengangkutan akan diwujudkan untuk mengelakkan perancangan yang tidak bersepadu. Usaha akan diambil untuk menggalakkan peralihan mod daripada jalan raya kepada rel bagi mengangkut kargo antara daratan dengan pelabuhan. Kota Kinabalu Bario Mukah Long Akah Saiz penduduk, ribu Kekerapan mingguan perkhidmatan RAS <5 5-29 30-50 1-40 40-140 >140 Laluan RAS Sandakan Sibu Labuan Tawau Miri Lahad Datu Bintulu Mulu Limbang Marudi Long Banga Long Lellang Kuching Ba'kelalan Tanjung Manis Kudat Lawas Long Seridan Sumber: Kementerian Pengangkutan Laluan perkhidmatan udara luar bandar Paparan 7-8 Laluan perkhidmatan udara luar bandar Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-20
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-19 7-20 Strategi A2 Meningkatkan tahap keselamatan, kecekapan dan perkhidmatan operasi pengangkutan Strategi untuk memperluas rangkaian pengangkutan dan meningkatkan integrasi antara mod perlu dilengkapi dengan usaha untuk meningkatkan sistem keselamatan, kecekapan dan tahap keselesaan pengguna. Pendekatan ini akan meningkatkan kepercayaan pengguna untuk menggunakan pengangkutan awam sebagai satu pilihan, seterusnya beralih daripada pengangkutan persendirian dan mewujudkan sistem pengangkutan yang lebih seimbang dan lestari. Menaik taraf sistem navigasi udara dan infrastruktur lapangan terbang Pusat Kawalan Trafik Udara Kuala Lumpur yang baharu akan dibina di KLIA untuk menggantikan Pusat Kawalan Kebangsaaan di Subang, Selangor bagi meningkatkan kapasiti pergerakan pesawat. Di samping itu, sistem Komunikasi, Navigasi dan Pemantauan serta Pengurusan Trafik Udara akan dinaik taraf untuk meningkatkan kecekapan perkhidmatan navigasi udara. Sistem ini akan meningkatkan pergerakan pesawat daripada 68 pergerakan setiap jam kepada 108 pergerakan setiap jam untuk memperkukuh kedudukan KLIA sebagai pintu masuk utama negara. Lapangan Terbang Antarabangsa Langkawi, Kedah dan Lapangan Terbang Sultan Ismail Petra, Kelantan akan dinaik taraf untuk menampung bilangan penumpang yang dijangka meningkat. Beralih kepada penyelenggaraan pencegahan Penyelenggaraan aset adalah penting bagi memastikan rangkaian jalan raya dan rel terus berkesan dan berfungsi mengikut standard yang ditetapkan sepanjang tempoh hayatnya. Program penyelenggaraan jalan akan diberikan tumpuan kepada penyelenggaraan pencegahan mengguna pakai pendekatan kos kitaran hayat. Penggunaan bahan termaju dan teknologi berinovatif dalam pembinaan dan penyelenggaraan jalan akan dipergiat bagi memastikan ketahanan infrastruktur jalan. Penyelenggaraan aset rel akan tertumpu kepada pembaikpulihan stokereta dan penggantian trek serta pengalas landasan. Strategi A3 Meningkatkan kapasiti, akses dan operasi pelabuhan Pertumbuhan ekonomi melalui sumbangan perdagangan dan eksport memerlukan kapasiti dan kecekapan infrastruktur pelabuhan yang lebih baik bagi meningkatkan lagi integrasi Malaysia ke dalam Komuniti Ekonomi ASEAN dan ekonomi global. Tumpuan akan diberikan untuk meningkatkan kapasiti dan menangani isu kesesakan di pelabuhan. Meningkatkan keselamatan jalan dan rel Melaksanakan Dasar Pelabuhan Negara Keselamatan jalan raya dan rel akan ditambah baik dalam tempoh RMKe-11. Program Rawatan Lokasi Kerap Berlaku Kemalangan dan Audit Keselamatan Jalan akan dipergiat bagi mengurangkan jumlah kemalangan jalan raya dan fataliti. Usaha ini dijangka mengurangkan fataliti akibat kemalangan jalan raya sebanyak 50% menjelang tahun 2020 selaras dengan syor United Nations Decade of Action for Road Safety 2011-2020. Masa tindak balas dalam menangani bahaya jalan raya termasuk tanah runtuh dan jalan berlubang akan disingkatkan. Keselamatan rel berat akan dipertingkatkan melalui naik taraf landasan, penambahbaikan sistem elektrikfikasi, isyarat dan komunikasi serta penggantian stokereta. Dasar Pelabuhan Negara akan dilaksanakan untuk mendorong pembangunan dan pertumbuhan pelabuhan dan jeti yang sistematik melalui pengenalan langkah dasar dan strategi yang komprehensif. Dasar ini akan menyediakan rangka kerja kawal selia bagi pembangunan kapasiti pelabuhan di samping menyelaras fungsi semua pelabuhan dan jeti. Pelabuhan hab utama akan diperkukuh melalui sokongan rangkaian pelabuhan sekunder untuk meningkatkan daya saing rantaian logistik negara. Di samping itu, pembangunan pelabuhan akan mengambil kira perancangan guna tanah untuk memastikan pertumbuhan pelabuhan utama yang mampan.
7-21 Mewujudkan sistem komuniti pelabuhan Platform komunikasi tunggal akan diwujudkan bagi menggalakkan perkongsian maklumat antara pelabuhan dengan pihak berkepentingan swasta seperti firma logistik dan ejen kastam. Semua pihak berkuasa pelabuhan disyaratkan untuk menubuhkan sistem komuniti pelabuhan iaitu sistem elektronik terbuka yang membolehkan pertukaran maklumat secara selamat dan pintar antara pihak berkepentingan awam dengan swasta. Sistem ini mengoptimumkan, mengurus dan mengautomasi proses pengendalian pelabuhan dan logistik secara lancar melalui interaksi single window. Sistem ini juga akan meningkatkan kecekapan operasi pelabuhan dan daya saing di samping memperkukuh kerjasama strategik dalam kalangan pihak berkepentingan. Menambah baik akses dan kapasiti pelabuhan Akses kepada pelabuhan akan dipertingkatkan melalui kerja mendalamkan alur pelayaran untuk memenuhi keperluan kapal yang lebih besar. Di samping itu, pengendali pelabuhan perlu melaksanakan kerja penambahan kapasiti termasuk membina tempat berlabuh dan dermaga tambahan. Penambahbaikan ini akan menarik lebih banyak syarikat perkapalan antarabangsa dan kapal bersaiz mega berkapasiti 18,000 TEU untuk berlabuh. Strategi A4 Memperkukuh rangka kerja kawal selia dan institusi sektor pengangkutan Tumpuan akan diberikan untuk memperkukuh rangka kerja institusi dan kawal selia, terutama bagi pengangkutan awam, pelabuhan dan penerbangan awam. Pengukuhan rangka kerja ini akan memastikan pembangunan sektor pengangkutan yang terancang, berstruktur dan sistematik serta berdaya saing dan mampan. Memperkenalkan model pengangkutan nasional Model pengangkutan nasional akan diperkenalkan untuk memperkukuh kerjasama antara agensi dalam merangka dasar pengangkutan yang bersepadu. Model ini akan memudahkan proses penilaian permintaan dan kapasiti infrastruktur pengangkutan baharu berdasarkan keperluan pembangunan semasa dan pada masa hadapan. Penubuhan Suruhanjaya Penerbangan Malaysia Suruhanjaya Penerbangan Malaysia iaitu sebuah agensi kawal selia bebas, yang diperbadankan pada Julai 2015 akan membolehkan industri penerbangan menjadi lebih berstruktur dan sistematik. Tanggungjawab suruhanjaya ini termasuk pengawalseliaan industri penerbangan dan perlindungan pengguna. Suruhanjaya ini juga akan bertanggungjawab untuk merangka dasar dan perancangan mengenai pengurusan kapasiti dan daya saing melalui pengagihan lesen laluan serta menyelaras lapangan terbang berdasarkan hirarki, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 7-9. Jabatan Penerbangan Awam (DCA) akan terus berfungsi sebagai pihak berkuasa teknikal, keselamatan dan sekuriti. Dalam tempoh RMKe-11, kesesuaian untuk mengkorporatkan DCA akan dikaji. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-22
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-21 7-22 Sumber: Rang Undang-Undang Suruhanjaya Penerbangan, 2015 Perlindungan pengguna Mewujud dan menguatkuasakan piawaian minimum bagi perlindungan pengguna kepada semua syarikat penerbangan Obligasi Perkhidmatan Awam (PSO) Menjalankan proses tanpa diskriminasi untuk memilih syarikat penerbangan untuk berkhidmat dan menyediakan bantuan kewangan bagi laluan berkenaan. Lesen pengendali lapangan terbang Mengeluarkan, memperbaharui dan membatalkan lesen pengendali lapangan terbang dengan kelulusan lesen teknikal daripada DCA (lesen pengendali aerodrome) Pelesenan syarikat penerbangan melalui ASL / ASP Mengeluarkan, memperbaharui dan membatalkan lesen syarikat penerbangan dengan kelulusan pensijilan teknikal daripada DCA Penyelesaian pertikaian Jawatankuasa Khas ditubuhkan bagi penyelesaian pertikaian untuk mana-mana pengendali perkhidmatan penerbangan Persaingan Persaingan penerbangan akan dikawal selia oleh Suruhanjaya Penerbangan, termasuk penggabungan Peranan Suruhanjaya Penerbangan Malaysia Caj lapangan terbang Mengawal caj lapangan terbang, selaras dengan terma yang ditakrifkan dalam Perjanjian Operasi (OA) semasa dan masa hadapan antara pengendali lapangan terbang dan Kerajaan. Pengagihan hak trafik Mengagihkan hak trafik melalui proses yang telus dan membatalkan hak trafik yang kurang digunakan Pengagihan slot Bertanggungjawab untuk mengawasi pengendali lapangan terbang sebagai pengurus slot Suruhanjaya Penerbangan Pengendalian darat Mengeluarkan, memperbaharui dan membatalkan lesen pengendalian darat bagi lesen pengendalian kendiri (baharu) dan pihak ketiga Paparan 7-9 Peranan Suruhanjaya Penerbangan Malaysia Sumber: Rang Undang-Undang Suruhanjaya Penerbangan, 2015
7-23 Bidang fokus B Meningkatkan pertumbuhan logistik dan fasilitasi perdagangan Logistik dan fasilitasi perdagangan yang cekap dan berkualiti tinggi adalah faktor penentu daya saing negara serta sumber pekerjaan utama. Malaysia mempunyai aspirasi yang tinggi untuk menjadi pintu gerbang pilihan logistik ke Asia, dan seterusnya memperbaiki kedudukan dalam Indeks Pencapaian Logistik Bank Dunia daripada tangga ke-25 pada tahun 2014 ke tangga kesepuluh teratas menjelang tahun 2020. Prestasi terkini Malaysia berbanding negara serantau terpilih adalah seperti dalam Paparan 7-10. Menjelang tahun 2020, Malaysia menyasarkan untuk mencapai pertumbuhan tahunan sebanyak 8.5% bagi subsektor pengangkutan dan penyimpanan. Subsektor ini akan mewujudkan 146,000 pekerjaan baharu yang sebahagian besarnya adalah pekerjaan berkemahiran tinggi. Sasaran ini akan dicapai melalui strategi berikut: ƒ Strategi B4: Mengguna pakai teknologi dalam rantaian logistik melalui pembangunan platform jualan maya dan infrastruktur logistik sokongan untuk e-dagang; dan ƒ Strategi B5: Memperkukuh keupayaan penyedia perkhidmatan logistik melalui program latihan dan akreditasi. Strategi B1 Memperkukuh rangka kerja institusi dan kawal selia Penubuhan Pasukan Petugas Logistik Kebangsaan ƒ Strategi B1: Memperkukuh rangka kerja institusi dan kawal selia melalui Pasukan Petugas Logistik Kebangsaan (NLTF) dan pengawalseliaan fungsi lain seperti depoh luar pelabuhan, aktiviti pergudangan dan pendaftaran kenderaan perdagangan; ƒ Strategi B2: Menambah baik mekanisme fasilitasi perdagangan melalui kerjasama antara agensi bagi mengurangkan tempoh pelepasan kargo dan beralih kepada perdagangan tanpa kertas; ƒ Strategi B3: Membangunkan kecekapan dan kapasiti Kementerian Pengangkutan (MOT) akan menerajui pembangunan sektor logistik dengan penubuhan NLTF. Pasukan petugas ini yang diketuai oleh Menteri Pengangkutan akan menerajui pelaksanaan Pelan Induk Logistik dan Fasilitasi Perdagangan dan menyediakan halatuju strategik bagi membangunkan industri logistik serta meningkatkan produktiviti dan daya saing. Lima kumpulan kluster yang dipantau oleh NLTF telah ditubuhkan. Kluster ini bertanggungjawab untuk memacu pelan tindakan yang dicadangkan dalam pelan induk. Jawatankuasa Khas bagi Sektor Perkhidmatan yang dipengerusikan oleh Perdana Menteri akan memantau dan menangani isu bertindih dalam industri logistik. infrastruktur fret dengan menambah baik ketersambungan peringkat akhir ke Pelabuhan Klang dan meningkatkan infrastruktur Mengawal selia depoh luar pelabuhan fret kereta api dan udara; Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat (SPAD) akan diberikan mandat dan kapasiti diperkukuh bagi memastikan pembangunan depoh luar pelabuhan yang teratur. Operasi depoh ini akan dilesen dan dikawal selia melalui garis panduan yang ditetapkan. Pengurusan depoh secara teratur akan mengurangkan kesesakan di pelabuhan dan menyediakan perkhidmatan kargo yang cekap pada kos yang kompetitif. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-24
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-23 7-24 Merancang dan membangunkan aktiviti pergudangan Mempermudah dan menyelaras peraturan Perancangan dan pembangunan aktiviti pergudangan juga akan diletakkan di bawah bidang kuasa MOT. Kementerian tersebut akan bekerjasama dengan Kementerian Kesejahteraan Bandar, Perumahan dan Kerajaan Tempatan (KPKT) untuk membangunkan standard dan spesifikasi gudang, mengenal pasti lokasi yang sesuai serta menambah baik proses kelulusan gudang. Di samping itu, kedua-dua kementerian tersebut akan membangunkan laman sesawang inventori gudang kebangsaan bagi tujuan pengurusan maklumat segmen pergudangan. Usaha akan ditumpukan untuk memudahkan proses pendaftaran kenderaan perdagangan. Di samping itu, tempoh pemprosesan permohonan permit pendaratan penerbangan tidak berjadual akan disingkatkan. Peraturan yang rumit dan tidak berkesan akan dipermudah dan diselaras untuk menambah baik kecekapan dan mengurangkan kos. Bebanan gandar untuk kenderaan berat dan kesalingbolehtukaran penggerak utama bagi treler yang berbeza akan dikaji semula untuk mengoptimumkan penggunaan kenderaan dan meningkatkan kecekapan fret jalan raya. 1,470.5 Pergudangan 7.0 959.1 276.1 32.6 7.9 Indonesia Thailand Singapura Hong Kong Pencapaian tinggi Pencapaian rendah Sumber: Bank Dunia Pencapaian logistik Malaysia berbanding negara serantau, 2013 22.4 17.0 17.0 Darat 460.0 9,439.9 11.0 20.8 506.2 10.1 66.0 Masa (hari) 14.0 198.5 590.0 8.0 26.0 0.9 Laut 6.0 6.0 450.0 1.5 5.0 5.0 660.0 1.8 760.0 1,990.9 13.0 13.0 23.0 6,512.2 211.0 595.0 595.0 615.0 485.0 Import Kos Perdagangan (AS$ setiap kontena) Eksport Import Eksport Masa yang diperlukan (hari) Pengangkutan Udara (juta tan-km) Jumlah Fret Udara (juta tan) Trafik Kontena (juta tan) Jumlah Fret Laut (juta tan) Prosedur (bilangan) Pembinaan Gudang Malaysia 440.0 Udara Fasilitasi Perdagangan 113.0 4.1 1.6 10.0 2,644.4 74.0 560.9 4.0 Paparan 7-10 Pencapaian logistik Malaysia berbanding negara serantau, 2013
7-25 Strategi B2 Meningkatkan mekanisme fasilitasi perdagangan Kerjasama untuk mengurangkan masa pelepasan kargo Kerjasama antara Jabatan Kastam Diraja Malaysia dengan agensi pengeluar permit akan diperkukuh untuk memendekkan masa pelepasan kargo tanpa mengabaikan keselamatan. Pasukan Petugas Khas untuk Memudahcara Perniagaan (PEMUDAH) akan menerajui inisiatif ini dengan Perbadanan Produktiviti Malaysia sebagai urusetia. Beralih ke arah perdagangan tanpa kertas Perdagangan tanpa kertas akan dipacu melalui u-Customs untuk menggalakkan pemain industri dan agensi pengeluar permit bagi mengurangkan penggunaan dokumen manual secara berperingkat. Keselamatan dokumen perdagangan akan dipertingkatkan dengan ciri- ciri dan standard yang lebih baik untuk memastikan hanya dokumen asli digunakan. Strategi B3 Membangunkan kecekapan dan kapasiti infrastruktur fret Memperkukuh ketersambungan peringkat akhir ke Pelabuhan Klang Ketersambungan peringkat akhir ke Pelabuhan Klang, Selangor melalui jalan raya dan kereta api akan ditambah baik untuk menampung peningkatan jumlah kontena. Keutamaan akan diberikan kepada usaha menaik taraf laluan kereta api di antara Pelabuhan Barat dengan Pelabuhan Utara untuk mengurangkan kesesakan serta menggalakkan penggunaan fret kereta api. Jajaran yang kritikal di sepanjang Jalan Pelabuhan Utara dan Lebuhraya Pulau Indah akan dinaik taraf untuk mengurangkan kesesakan dan melancarkan pengangkutan barangan. Di samping itu, penggunaan sistem maklumat trafik akan digalakkan untuk melancarkan pergerakan kenderaan di sekitar Pelabuhan Klang. Meningkatkan kapasiti kereta api dan fret udara Terminal Padang Besar, Perlis akan dinaik taraf untuk memanfaatkan potensi perkembangan jumlah kargo yang dianggarkan mencapai 245,000 TEUs menjelang tahun 2020 berbanding dengan 120,000 TEUs pada tahun 2014. Antara langkah yang akan diambil termasuk memperluas laman kontena untuk mewujudkan ruang penyimpanan tambahan, menyediakan ruang untuk memunggah kontena dan menambah kekerapan perkhidmatan kereta api. Kemudahan pengendalian kargo dan perkhidmatan fret udara di Lapangan Terbang Antarabangsa Kota Kinabalu akan dinaik taraf berdasarkan permintaan perkhidmatan logistik untuk menyokong eksport hasil pertanian, khususnya produk akuakultur. Di samping itu, keperluan kemudahan kargo seperti ruang penyimpanan sejuk dan kawasan menunggu di KLIA dan KLIA2 akan dikaji untuk menyelaras pengumpulan dan memudahkan pergerakan kargo. Selain itu, bekas tapak terminal penerbangan tambang murah akan dibangunkan sebagai hab kargo serantau. Strategi B4 Mengguna pakai teknologi dalam rantaian logistik Menggalakkan pembangunan platform jualan maya Platform penjualan secara maya akan digalakkan untuk memadankan permintaan dan penawaran bagi khidmat logistik. Sektor swasta, melalui persatuan fret akan menerajui pembangunan platform maya dan usaha ini akan dipacu oleh NLTF. Inisiatif ini akan membolehkan penyedia perkhidmatan logistik berhubung dengan penghantar fret dan memaparkan caj serta perkhidmatan yang ditawarkan kepada pengguna, khususnya perusahaan kecil dan sederhana (PKS). Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-26
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-25 7-26 Strategi B5 Memperkukuh keupayaan penyedia perkhidmatan logistik Melabur dalam latihan dan pembangunan modal insan Memperkukuh kemudahan logistik e-dagang Kemudahan sokongan logistik untuk e-dagang iaitu pusat fulfilment akan dibangunkan di lokasi yang strategik untuk meningkatkan kecekapan dan produktiviti peruncit dalam talian. Pusat fulfilment yang menawarkan perkhidmatan pergudangan, pemprosesan pesanan dan penghantaran menyediakan platform bagi penyumberan luar perkhidmatan kepada peruncit dalam talian. Pusat ini akan mengurangkan kos operasi dan meningkatkan kepuasan pelanggan. Di samping itu, PKS digalakkan untuk menggunakan perkhidmatan dalam talian dan mengakses pasaran yang lebih luas melalui pusat fulfilment. Kepakaran golongan profesional dalam industri logistik akan diperkukuh melalui program latihan dalam perkhidmatan. Di samping itu, universiti dan institusi latihan akan digalakkan untuk menawarkan kursus jangka pendek atau program pensijilan dalam bidang logistik untuk meningkatkan kompetensi tenaga kerja. Usaha akan dilaksanakan untuk meningkatkan latihan yang diterajui oleh pihak industri melalui kerjasama yang lebih erat antara institusi latihan dengan pakar industri. Pembangunan perkhidmatan logistik bandar akan diberikan keutamaan untuk melancarkan pengedaran barangan yang dibeli dalam talian. Penekanan akan diberikan untuk menambah baik pengurusan kumpulan kenderaan, membangunkan kemudahan pengedaran berkonsepkan hab dan jejari serta perkhidmatan logistik waktu malam. NLTF akan memacu inisiatif ini dalam tempoh RMKe-11. Memperkenalkan akreditasi kepada penyedia perkhidmatan logistik Sistem akreditasi bagi penyedia perkhidmatan logistik akan diperkenalkan untuk mengiktiraf syarikat yang mematuhi semua peraturan yang ditetapkan dan amalan baik seperti logistik hijau dan penggunaan ICT. Akreditasi akan dijadikan prasyarat bagi syarikat yang ingin memohon kemudahan insentif. Inisiatif ini akan membolehkan penyedia perkhidmatan logistik tempatan melonjak ke tahap lebih tinggi dalam rantaian nilai dan menawarkan perkhidmatan bernilai tambah tinggi kepada pelanggan, seterusnya menyumbang kepada peningkatan eksport perkhidmatan.
7-27 Bidang fokus C Menambah baik liputan dan kualiti serta kemampuan langganan infrastruktur digital Dengan kemajuan teknologi yang pantas, infrastruktur digital memainkan peranan yang kritikal dalam menghubungkan perniagaan dan individu ke pasaran global serta membolehkan orang ramai berkomunikasi dengan lebih baik. Malaysia berhasrat untuk memastikan rakyat dan ekonomi maju seiring dengan perkembangan ekonomi digital global melalui peluasan teknologi seperti Jalur Lebar Berkelajuan Tinggi (HSBB) dan Televisyen Terestrial Digital (DTT). Langkah ini, dengan disokong oleh usaha untuk memastikan capaian yang mampu dibayar bagi mendapatkan perkhidmatan tersebut dan mengukuhkan standard bagi perlindungan pengguna, akan membolehkan capaian gentian optik diakses di semua lokasi. Usaha ini akan memastikan rakyat mempunyai akses kepada infrastruktur digital yang berkualiti tinggi pada harga mampu bayar setanding dengan negara maju. Aspirasi ini akan dicapai melalui empat strategi: Strategi C1 Memperluas dan menaik taraf infrastruktur jalur lebar Langkah bagi menggalakkan pelaburan dalam infrastruktur digital akan dilaksanakan dengan menambah baik ketersambungan antarabangsa ke sambungan peringkat akhir isi rumah. Penyelarasan yang lebih baik antara agensi Kerajaan berkaitan akan memastikan langkah ini dilaksanakan dengan bersepadu dan koheren. Melaksanakan jalur lebar sebagai perkhidmatan asas melalui Undang-undang Kecil Bangunan Seragam ƒ Strategi C1: Memperluas dan menaik taraf infrastruktur jalur lebar melalui pelaksanaan jalur lebar sebagai perkhidmatan asas, menambah baik sambungan antarabangsa hingga capaian peringkat akhir dan mengintegrasikan perancangan infrastruktur digital; ƒ Strategi C2: Meningkatkan kemampuan dan perlindungan Pindaan pada Undang-undang Kecil Bangunan Seragam (UKBS), 1984 pada tahun 2011 menetapkan pemasangan kemudahan komunikasi sebagai perkhidmatan asas sama seperti bekalan air dan elektrik bagi pensijilan perakuan siap dan pematuhan bangunan. UKBS mewajibkan pemaju menyediakan infrastruktur komunikasi yang sedia diguna bagi pembangunan perumahan dan komersial baharu. Lapan negeri iaitu Johor, Kelantan, Melaka, Pahang, Perak, Perlis, Selangor dan Terengganu akan tersedia gentian optik pada tahun 2018 menerusi pewartaan keperluan baharu dalam UKBS. Manakala negeri lain akan digalakkan untuk mewartakan keperluan tersebut dalam UKBS. pengguna melalui penambahbaikan Rangka Kerja Harga Capaian (APF) dan penetapan standard bagi perlindungan pengguna; ƒ Strategi C3: Migrasi kepada DTT dengan melaksanakan fasa kedua DTT dan memperkenalkan perkhidmatan nilai ditambah; dan Menambah baik ketersambungan antarabangsa ke capaian peringkat akhir ƒ Strategi C4: Memperkukuh infrastruktur bagi bandar pintar melalui ketersambungan yang lebih baik dan integrasi perkhidmatan bandaran. Dalam RMKe-11, usaha akan diambil bagi meningkatkan kapasiti lebar jalur atau bandwidth antarabangsa hingga ke capaian peringkat akhir untuk memenuhi jangkaan permintaan sebanyak 41 terabait sesaat (Tbps). Usaha juga akan diambil untuk meningkatkan sambungan capaian melalui pelaksanaan HSBB 2 dan SUBB bagi liputan yang lebih Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-28
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi ▪Meliputi kawasan pinggir bandar dan luar bandar ▪Pemasangan 420,000 ports tambahan melalui 750,000 premis dalam tempoh 5 tahun projek bermula ▪Menyediakan 20 Megabit sesaat (Mbps) jalur lebar kepada 50% isi rumah di kawasan pinggir bandar dan luar bandar pada tahun 2020 Jalur Lebar Berkelajuan Tinggi 2 Cadangan liputan HSBB 2 dan SUBB Sumber: Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia Sarawak Sabah Terengganu Pahang Kelantan Kedah Perlis Perak Pulau Pinang Selangor Negeri Sembilan Johor Melaka Kuala Lumpur Sarawak Sabah Terengganu Pahang Kelantan Kedah Perlis Perak Pulau Pinang Selangor Negeri Sembilan Johor Melaka Kuala Lumpur ▪Meliputi semua ibu negeri dan kawasan pertumbuhan berimpak tinggi terpilih ▪250,000 ports yang melalui 410,000 premis akan dipasang pada akhir tahun 2016 ▪Menyediakan 100 Megabit sesaat (Mbps) jalur lebar kepada semua isi rumah di ibu negeri dan kawasan pertumbuhan berimpak tinggi pada tahun 2020 Jalur Lebar Pinggir Bandar 7-27 7-28 Paparan 7-11 Cadangan liputan HSBB 2 dan SUBB
7-29 menyeluruh ke semua ibu negeri dan kawasan pertumbuhan berimpak tinggi yang terpilih seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 7-11. Kajian semula rangka kerja kawal selia bagi ketersambungan antarabangsa serta usaha mempromosi persekitaran yang kondusif untuk menggalakkan kemasukan kabel dasar laut antarabangsa ke Malaysia akan dilaksanakan. Strategi C2 Meningkatkan kemampuan dan perlindungan pengguna Menambah baik Rangka Kerja Harga Capaian bagi penyedia perkhidmatan Mengintegrasikan perancangan infrastruktur digital Kerjasama antara Kementerian Komunikasi dan Multimedia, Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia (SKMM), kerajaan negeri dan pihak berkuasa tempatan akan diperkukuh dalam merancang dan menyedia infrastruktur digital. Tumpuan akan diberikan untuk menggalakkan perkongsian infrastruktur dan pelaksanaan jalur lebar yang lancar pada kos yang rendah dan standard. Usaha ini akan memastikan penawaran perkhidmatan jalur lebar memenuhi keperluan Kerajaan Persekutuan dan kerajaan negeri. Rangka Kerja Harga Capaian (APF) akan ditambah baik bagi mengalakkan persaingan dan perkongsian infrastruktur dalam kalangan penyedia perkhidmatan. Penambahbaikan ini dijangka mengurangkan kos jalur lebar talian tetap daripada 2.42% daripada PNK per kapita pada tahun 2013 kepada 1% pada tahun 2020 selaras dengan sasaran nasional. Penambahbaikan ini juga akan meningkatkan kemampuan langganan perkhidmatan dan meningkatkan kebolehcapaian di kawasan luar liputan. APF akan disemak semula pada akhir tahun 2015 dan semakan seterusnya dijadualkan pada Paparan 7-12 Perbandingan harga jalur lebar talian tetap dengan negara lain Perbandingan harga jalur lebar talian tetap dengan negara lain Harga jalur lebar talian tetap, % PNK per kapita 2013 8.6 6.9 5.0 3.7 3.5 2.4 2.1 2.0 1.3 1.0 0.9 0.6 0.4 1.0 Sasaran a n p i i l i F a s e n o d n i I d n a l i a h T a d n i I a n h C i a s y a a M i l d n a a e Z w e N l m a n e V t i n a t a e S a e r o K l a i l a r t s u A g n o K g n o H n u p e J a r u p a g n S i Sumber: International Telecommunication Union dan Bank Dunia Sumber: International Telecommunications Union (ITU), Bank Dunia Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-30
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-29 7-30 Strategi C3 Migrasi kepada Televisyen Terestrial Digital (DTT) DTT merupakan kemajuan teknologi televisyen yang membolehkan penyiaran video berkualiti tinggi dipancar melalui isyarat digital tetap (land-based). Walaupun kos operasi DTT adalah lebih rendah berbanding dengan televisyen satelit, namun DTT menawarkan kualiti penyiaran yang lebih baik daripada penyiaran analog. DTT juga membolehkan tahap kemampatan video yang lebih tinggi berbanding dengan analog dan menjurus kepada penggunaan spektrum yang lebih cekap. Langkah ini membolehkan spektrum diguna pakai bagi komunikasi tanpa wayar dan perkhidmatan lain. Bagi penyiar dan pengguna, langkah ini meningkatkan tahap kemampuan perkhidmatan dan kualiti tontonan yang lebih baik melalui televisyen sedia ada tanpa memerlukan antena satelit. tahun 2017 selepas semakan senarai akses. Keputusan terhadap harga perkhidmatan yang spesifik akan dibuat berdasarkan semakan akses dan maklum balas daripada orang awam. Harga jalur lebar talian tetap di Malaysia berbanding dengan negara lain adalah seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 7-12. Menetapkan standard dan garis panduan untuk meningkatkan perlindungan pengguna Rangka kerja kawal selia kendiri di bawah Akta Komunikasi dan Multimedia 1998 akan diperkukuh untuk meningkatkan perlindungan kepada pengguna. Penambahbaikan ini akan memberikan kriteria yang jelas dan spesifik kepada pengguna bagi mengukur kualiti perkhidmatan (QoS) yang dibekalkan oleh penyedia perkhidmatan. Di samping itu, langkah ini dapat melindungi hak pengguna sekiranya standard minimum tidak dipatuhi. Langkah ini merangkumi perkhidmatan seperti akses internet dial-up dan jalur lebar, aplikasi kandungan, telefon berbayar serta talian selular dan pajakan talian digital untuk orang awam. Rangka kerja pemantauan dan pematuhan juga akan diperkukuh untuk mengenakan penalti yang lebih berat ke atas ketidakpatuhan oleh penyedia perkhidmatan. Melaksanakan fasa kedua DTT Fasa kedua DTT akan dilaksanakan dalam tempoh 2016-2017, meliputi 46 kawasan di seluruh negara termasuk 24 kawasan di Sabah dan Sarawak. Pelaksanaan fasa kedua ini akan memberikan peluang kepada lebih banyak isi rumah untuk memilih antara DTT dengan televisyen satelit. Selain itu, Sistem Penarafan Bintang bagi syarikat telekomunikasi akan diperkenalkan untuk membantu pengguna membuat pilihan pembekal perkhidmatan. Sistem ini adalah berdasarkan kepada Extensive End- Point Service Availability Testing oleh SKMM iaitu pengukuran kualiti rangkaian mudah alih yang dijalankan dua kali setahun untuk menanda aras QoS bagi perkhidmatan mudah alih. Usaha ini adalah untuk memastikan pengguna sentiasa dimaklumkan dan menggalakkan penyedia perkhidmatan mudah alih menambah baik perkhidmatan dan rangkaian mereka. Memperkenalkan perkhidmatan nilai ditambah melalui DTT Selain daripada perkhidmatan radio dan televisyen, DTT menawarkan perkhidmatan nilai ditambah yang baharu melalui televisyen. DTT juga akan menggalakkan pembangunan kandungan dan aplikasi yang menyumbang kepada pertumbuhan industri kandungan dan perisian. Pilihan perkhidmatan termasuk perkhidmatan berkaitan Internet seperti tayangan bebas masa, video dan aplikasi atas permintaan; perkhidmatan aplikasi dan T-Dagang termasuk e-niaga, khidmat transaksi dan pembayaran, khidmat mengesan penghantaran; dan perkhidmatan sampingan seperti TV media sosial, kajian rating dan analisis serta aplikasi e-pembelajaran. Semua perkhidmatan akan ditawarkan selepas penutupan penyiaran analog yang akan dimulakan mengikut kawasan pada tahun 2016 dan selesai pada tahun 2017. Contoh perkhidmatan nilai ditambah yang akan ditawarkan adalah seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 7-13. Kod Pengguna Am (GCC) akan disemak semula bagi menyediakan contoh prosedur sebagai model kepada pembekal perkhidmatan. Model ini bertujuan memenuhi keperluan pengguna, mengendali aduan pengguna, melindungi maklumat pengguna dan meningkatkan tahap keyakinan pengguna terhadap penyampaian perkhidmatan daripada pembekal.
7-31 Strategi C4 Memperkukuh infrastruktur untuk bandar pintar Pertumbuhan ekonomi dan pertambahan penduduk kesan daripada penghijrahan telah mengakibatkan bandar utama di Malaysia mengalami kesesakan, pencemaran dan ketidakcekapan perkhidmatan bandaran. Bandar pintar merupakan pendekatan dalam pengurusan bandar yang menyediakan penyelesaian bagi menangani isu bandaran dan menambah baik kualiti hidup penduduk seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 7-14. Usaha akan dilaksanakan oleh Kementerian Komunikasi dan Multimedia untuk memastikan penyediaan persekitaran hidup pintar di bandar. Oleh itu, penekanan akan diberikan untuk menambah baik penyediaan perkhidmatan bandaran seperti sistem pengangkutan, pengurusan sisa pepejal dan kemudahan utiliti melalui peningkatan infrastruktur dan peluasan aplikasi digital. Dalam hubungan ini, tumpuan akan diberikan kepada pembangunan kemudahan jalur lebar serta rangkaian sensor dan aplikasi yang meluas. Data terbuka juga akan disediakan untuk menyokong penganalisisan dan perancangan serta mewujudkan peluang bagi inovasi terbuka oleh perniagaan dan individu. Dalam tempoh RMKe-11, satu rangka kerja akan dibangunkan dengan memberikan keutamaan kepada bidang tumpuan dalam pembangunan bandar pintar. Pembangunan komuniti pintar akan menjadi inisiatif penting dalam merealisasikan peralihan kepada bandar pintar. Perkhidmatan Aplikasi & T-Dagang Perkhidmatan Berkaitan Internet ▪Tayangan Bebas Masa ▪Video atas Perkhidmatan ▪Aplikasi atas Permintaan ▪Aplikasi Permainan ▪TV Sesawang ▪Video Pelbagai Skrin ▪Rangkaian Penyumbang Video ▪Panduan Program Video Elektronik ▪Perbualan Skrin ▪E-Niaga ▪Khidmat Pesanan ▪Khidmat Transaksi & Pembayaran ▪Pengurusan Integrasi Sistem ▪Khidmat Mengesan Penghantaran ▪Talian Hotline ▪Kajian rating & Analisis Pengurusan Hubungan Pelanggan ▪Aplikasi E-Pembelajaran ▪TV Media Sosial ▪ Undian ▪Sistem Pengurusan Pelanggan ▪Sistem Penjadualan & Penerapan Kandungan Perkhidmatan Sampingan Perkhidmatan nilai ditambah melalui DTT Sumber: Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia Paparan 7-13 Perkhidmatan nilai ditambah melalui DTT Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-32
Penggunaan meter pintar & pengurusan permintaan Masa Pengurusan maklumat dan aduan rakyat Gambaran keseluruhan inisiatif bandar pintar Sumber: Berdasarkan "How to make a city great", McKinsey & Company Cities Special Initiative, 2013 Kesihatan Keselamatan Persekitaran Meter parkir pintar & penetapan caj Pengurusan udara yang lebih cekap Dimensi utama Penyelesaian menerusi bandar pintar 9 8 Perkhidmatan pemantauan, penyenggaraan dan lokasi flet Automasi pengagihan & substesen 13 Citizen sourcing (memperkasakan rakyat sebagai mata dan telinga bagi bandar) 17 10 4 Pengurusan sisa pepejal secara pintar 3 18 11 Daya Harap Daya Saing Video pemantauan jenayah 12 1 Pengurusan air hujan 7 Pengurusan perkhidmatan berkaitan pengangkutan yang lebih cekap Kawalan trafik secara adaptif (Mengoptimumkan isyarat masa nyata) 14 Kos Pengurusan tenaga yang lebih cekap Pemantauan kualiti udara 16 Pemantauan lampu jalan, bangunan dan keadaan struktur Pengenalpastian kebocoran dan penyenggaraan preventif Pengurusan sisa yang lebih cekap Penggunaan meter pintar & pengurusan permintaan 2 Perkhidmatan lain Pengurusan tenaga untuk bangunan Pengurusan air yang lebih cekap Pemantauan kualiti air 15 6 Zon & laluan sesak 5 Pembayaran tambang bersepadu bagi pengangkutan pelbagai mod Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-31 7-32 Paparan 7-14 Gambaran keseluruhan inisiatif bandar pintar
7-33 Bidang fokus D Meneruskan peralihan kepada rangka kerja baharu industri perkhidmatan air Akses kepada air bersih dan pembetungan merupakan satu daripada keperluan asas kehidupan. Pada hari ini, Malaysia telah merekodkan pencapaian yang memberangsangkan, iaitu hampir 95.1% daripada penduduknya mendapat bekalan air bersih dan terawat. Kerajaan terus komited untuk memperluas liputan dan menambah baik kualiti industri perkhidmatan air di seluruh negara. Bagi mencapai objektif ini, WSIA telah dilancarkan pada tahun 2006. Akta ini bertujuan menjamin kemampanan kewangan jangka masa panjang dan membolehkan penambahbaikan industri ini secara berterusan. Di samping itu, Kerajaan terus komited untuk menangani isu berkaitan kadar air tidak berhasil, yang ketika ini berada pada kadar 36.6%. Strategi berikut akan dilaksanakan dalam tempoh RMKe-11: Strategi D1 Meningkatkan kemampanan kewangan industri perkhidmatan air Mengukuhkan mekanisme penetapan tarif Perbelanjaan modal untuk rawatan dan pengagihan air akan dibiayai oleh Perbadanan Aset Air Berhad (PAAB) untuk mengurangkan kebergantungan kepada sokongan kewangan daripada Kerajaan. Mekanisme penetapan tarif baharu berdasarkan susun atur perbelanjaan modal akan memastikan pulangan kos sepenuhnya dan kemampanan kewangan operator perkhidmatan air dicapai. ƒ Strategi D1: Meningkatkan kemampanan kewangan industri perkhidmatan air dengan memperkukuh sistem tarif dan melaksanakan penggabungan bil air dan pembetungan; ƒ Strategi D2: Memperluas rangkaian dan kapasiti loji rawatan Mekanisme tarif baharu bagi perkhidmatan pembetungan juga akan diperkenalkan bagi membiayai kos operasi. Langkah ini akan memastikan operator perkhidmatan dapat menjalankan penyelenggaraan berkala, mengurangkan ketidakpatuhan serta memelihara alam sekitar. melalui pelaburan dalam infrastruktur dan penggunaan teknologi yang cekap melalui loji rawatan baharu dan memperluas perkhidmatan air dan pembetungan bersambung; Pelaksanaan penggabungan bil air dan pembetungan ƒ Strategi D3: Meningkatkan kecekapan dan produktiviti perkhidmatan bekalan air dan pembetungan melalui pelaksanaan program pengurangan air tidak berhasil serta merasionalisasi dan menaik taraf loji rawatan kumbahan; dan ƒ Strategi D4: Memperkukuh rangka kerja kawal selia industri perkhidmatan air melalui Pelan Induk Pembetungan Nasional, pelan induk pengurusan permintaan air dan menggalakkan inisiatif waste to wealth. WSIA bertujuan mengintegrasikan perkhidmatan air dan pembetungan sebagai satu industri tunggal. Oleh itu, langkah menggabungkan bil kedua-dua perkhidmatan tersebut akan dilaksanakan berdasarkan formula isipadu bagi tarif pembetungan. Langkah ini dijangka meningkatkan kadar pungutan hasil perkhidmatan pembetungan sebanyak 20% hingga 30% dan seterusnya memastikan kemampanan kewangan operator. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-34
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-33 7-34 Strategi D2 Memperluas rangkaian dan kapasiti loji rawatan melalui pelaburan dalam infrastruktur dan penggunaan teknologi yang cekap Membangunkan loji rawatan baharu tangki septik individu dan tandas curah yang menjadi ancaman kepada alam sekitar dan kesihatan awam, menghasilkan pengurangan sebanyak dua juta penduduk setara. Keutamaan akan diberikan kepada kawasan yang bersempadan dengan punca air dan sungai yang tercemar. Strategi D3 Meningkatkan kecekapan dan produktiviti perkhidmatan bekalan air dan pembetungan Pelaksanaan program pengurangan air tidak berhasil secara holistik Kerajaan akan memastikan bekalan air yang mampan, terutamanya bagi kawasan kritikal, dengan membina loji rawatan baharu dan menaik taraf loji sedia ada. Tumpuan akan diberikan kepada negeri yang mempunyai margin rizab bekalan air kurang daripada 10% seperti Kedah (0%), Selangor (4.5%) dan Negeri Sembilan (7.5%). Dengan siapnya Loji Rawatan Air (LRA) Langat 2, margin rizab bekalan air untuk Selangor akan meningkat kepada 14%. Naik taraf LRA Kulim High Tech dan LRA Batu Kitang pula akan meningkatkan margin rizab bekalan air bagi Taman Teknologi Tinggi Kulim di Kedah kepada 10% dan Kuching di Sarawak kepada 13%. Dalam tempoh RMKe-11, NRW akan dikurangkan daripada 36.6% pada tahun 2013 seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 7-15, kepada 25% dengan pelaksanaan program pengurangan NRW secara holistik. Pengurangan 11% NRW akan menghasilkan pendapatan tambahan sehingga RM410 juta setahun. Salah satu inisiatif adalah untuk membangunkan zon daerah pemeteran menyeluruh yang juga merangkumi program penggantian meter dan paip dan pengurusan kawalan tekanan. Penguatkuasaan ke atas penyambungan haram juga akan diberikan keutamaan. Peraturan yang memerlukan kontraktor menggunakan pekerja mahir dalam kerja perpaipan akan dikuatkuasakan. Meningkatkan liputan air terawat dan bersih Kerajaan menyasarkan pencapaian sebanyak 99% penduduk akan memperoleh air bersih dan terawat menjelang tahun 2020. Sistem bekalan air alternatif seperti penuaian air hujan, telaga tiub dan sistem penyaluran air graviti akan diperluas di luar bandar terutamanya di Kelantan, Pahang, Sabah dan Sarawak. Usaha untuk meningkatkan liputan bekalan air bersambung di negeri tersebut akan diteruskan dengan dilengkapi sistem alternatif. Sistem ini akan disesuaikan dengan keperluan setempat serta mengambil kira keadaan geografi dan keberkesanan kos. Sistem penuaian air hujan akan diguna pakai di kawasan terpencil yang mempunyai kadar taburan hujan yang tinggi, manakala sistem penyaluran air graviti akan digunakan di kawasan tanah tinggi yang mempunyai akses terhad. Merasionalisasi dan menaik taraf loji rawatan pembetungan Dalam tempoh RMKe-11, sebanyak 3,000 buah loji kecil dan tidak cekap akan dirasionalisasi melalui pembinaan loji rawatan berpusat dan serantau yang berkapasiti besar serta menggunakan teknologi yang cekap. Loji jenis ini akan dipertimbangkan untuk kawasan yang mencapai kapasiti permintaan yang mencukupi. Bagi kawasan yang tidak sesuai untuk pembinaan loji tersebut, loji rawatan sedia ada akan dinaik taraf dengan komponen mekanikal dan elektrik baharu untuk memastikan tahap efluen yang dilepaskan mematuhi peraturan sedia ada. Program rasionalisasi ini dijangka dapat menjimatkan kira-kira 50% bil elektrik dan tenaga kerja. Selain itu, kaedah kewangan alternatif berdasarkan konsep penswastaan akan terus digalakkan sebagai sumber modal baharu. Memperluas perkhidmatan pembetungan bersambung ke luar bandar Perkhidmatan pembetungan bersambung akan diperluas ke luar bandar menggunakan penyelesaian yang disesuaikan dengan tumpuan penduduk kurang daripada 5,000 orang. Usaha ini akan mengurangkan penggunaan
7-35 Strategi D4 Memperkukuh rangka kerja kawal selia industri perkhidmatan air Dasar yang komprehensif akan disediakan untuk agensi pelaksana, pemain industri dan pihak berkepentingan bagi memberikan panduan kepada industri perkhidmatan air ke arah sebuah industri yang mampan. Langkah ini bertujuan menggalakkan perancangan yang baik dan tersusun melalui pemahaman mengenai rantaian bekalan dan permintaan dari semua aspek. Menggalakkan inisiatif waste to wealth Inisiatif waste to wealth daripada sisa kumbahan akan digalakkan secara aktif kepada operator perkhidmatan pembetungan. Operator akan digalakkan untuk meneroka produk berasaskan sisa kumbahan terawat. Garis panduan akan diperkenalkan di bawah Pelan Induk Pembetungan Nasional untuk menetapkan keperluan syarat tertentu bagi menyokong inisiatif ini. Di samping itu, operator perkhidmatan akan digalakkan untuk memperkukuh prosedur operasi standard. Mewujudkan pelan induk pengurusan permintaan air Kementerian Tenaga, Teknologi Hijau dan Air (KeTTHA) akan membangunkan pelan induk pengurusan permintaan air yang akan memastikan pengurusan air yang lebih baik dan menyediakan kaedah unjuran permintaan air. Keutamaan akan diberikan kepada mengurangkan penggunaan air terawat bagi kegunaan bukan untuk diminum melalui penggunaan sumber air alternatif seperti penuaian air hujan, storm water dan air kumbahan terawat. Semakan semula kadar tarif akan juga digunakan sebagai kaedah pengurusan permintaan air. Di samping itu, program komunikasi, kesedaran dan pendidikan akan dipergiat untuk menggalakkan penggunaan air secara cekap dan berhemat. Pembangunan Pelan Induk Pembetungan Nasional Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara (SPAN) akan membangunkan Pelan Induk Pembetungan Nasional untuk menyediakan hala tuju jangka masa panjang yang menyeluruh dan bersepadu serta peralihan strategik untuk industri perkhidmatan pembetungan. Pelan induk tersebut akan merangkumi perancangan strategik dalam mengenal pasti kawasan tadahan, rasionalisasi loji rawatan dan mekanisme pembiayaan. Pelan ini juga akan menyediakan strategi yang bersesuaian untuk menggalakkan migrasi daripada tangki septik individu dan tandas curah kepada sistem rawatan yang seragam bagi meminimumkan pencemaran. Kadar air tidak berhasil mengikut negeri pada tahun 2013 % Paparan 7-15 Kadar air tidak berhasil mengikut negeri, 2013 % 62.4 53.2 53.1 52.7 50.9 36.3 34.5 33.8 31.3 30.4 36.6 Semasa 26.4 25.9 22.1 18.2 25 Sasaran s i l r e P h a b a S n a t n a e K l g n a h a P h a d e K n a l i b m e S . N 1 r o g n a e S l u n a g g n e r e T k a w a r a S k a r e P r o h o J n a u b a L P W a k a e M l g n a n P u a u P i l 1 Selangor termasuk WP Kuala Lumpur dan WP Putrajaya Sumber: SPAN 1 Selangor termasuk WP Kuala Lumpur dan WP Putrajaya Sumber: Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-36
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-35 7-36 Bidang fokus E Menggalakkan penggunaan tenaga secara mampan untuk menyokong pertumbuhan ƒ Strategi E5: Menambah baik kemampanan, kecekapan dan keandalan subsektor elektrik melalui rangka kerja tarif yang mampan serta inisiatif untuk meningkatkan kecekapan dan Jaminan bekalan tenaga adalah amat penting memandangkan tenaga merupakan pemacu utama pertumbuhan negara. Tenaga bukan sahaja mempengaruhi kualiti hidup rakyat Malaysia, malah memastikan kelangsungan pertumbuhan ekonomi. Malaysia komited untuk memastikan jaminan bekalan tenaga negara di samping menambah baik infrastruktur dan penyampaian perkhidmatan bagi subsektor minyak dan gas serta subsektor elektrik. Bagi menyokong usaha ini, dasar untuk merasionalisasikan subsidi tenaga dan langkah ke arah penetapan harga tenaga berasaskan pasaran akan diteruskan bagi memastikan sumber tenaga digunakan secara optimum. Matlamat ini akan dicapai melalui lima strategi berikut: keandalan bekalan elektrik. Strategi E1 Memperkukuh penyelarasan dan kerjasama pihak berkepentingan dalam sektor tenaga Memupuk kerjasama institusi yang lebih kukuh dalam perancangan tenaga ƒ Strategi E1: Memperkukuh penyelarasan dan kerjasama pihak berkepentingan dalam sektor tenaga melalui kerjasama institusi yang lebih kukuh dalam perancangan tenaga dan libat urus Tadbir urus yang komprehensif akan diinstitusikan bagi membolehkan kerjasama yang lebih berstruktur antara agensi dari segi perancangan dan pengurusan sektor tenaga. Sebuah jawatankuasa peringkat tertinggi Kerajaan akan diwujudkan untuk memantau dan menyelaras semua keputusan dan pelaksanaan dasar berkaitan tenaga. Dalam hal ini, Majlis Penasihat Petroleum Negara akan memantau perancangan dan pengurusan sektor tenaga secara komprehensif serta menyelaras kepentingan semua pihak. pengguna akhir dalam penggunaan tenaga yang efisien; ƒ Strategi E2: Memastikan jaminan dan keandalan bekalan subsektor minyak dan gas melalui pendekatan berasaskan pasaran dan mengurangkan herotan pasaran; ƒ Strategi E3: Menggalakkan pertumbuhan subsektor minyak dan gas dalam aktiviti penapisan minyak dan gas hiliran, memperkenalkan peraturan kawal selia akses pihak ketiga Melibat urus pengguna akhir dalam penggunaan tenaga yang efisien bagi membenarkan penyertaan pemain industri baharu dalam perniagaan gas serta melaksanakan penggunaan bahan api bersih Pelan komunikasi yang komprehensif dan berkesan berkaitan penggunaan sumber tenaga yang mampan diperlukan untuk meningkatkan kesedaran dan kefahaman awam serta mengurus persepsi mereka terhadap program rasionalisasi subsidi. Pelan ini termasuk program komunikasi dan kesedaran awam untuk meyakinkan penerimaan masyarakat terhadap pembinaan loji janakuasa arang batu dan nuklear untuk jaminan bekalan tenaga. Pelan ini juga bertujuan memberi kesedaran kepada pengguna untuk menggunakan tenaga secara cekap di rumah, sekolah dan tempat kerja. Satu dalam sektor pengangkutan; ƒ Strategi E4: Menguruskan kepelbagaian sumber bekalan bagi jaminan subsektor elektrik melalui pengurusan sumber yang lebih baik, menggalakkan sumber tenaga alternatif dan meningkatkan bekalan elektrik luar bandar; dan
7-37 pasukan petugas yang terdiri daripada wakil Kerajaan, swasta dan pertubuhan bukan kerajaan (NGO) akan ditubuhkan untuk memastikan keberkesanan pelaksanaan pelan komunikasi tersebut. Strategi E2 Memastikan jaminan dan keandalan bekalan subsektor minyak dan gas melalui pendekatan berasaskan pasaran Memastikan jaminan bekalan gas Jaminan bekalan gas akan dipastikan menerusi pembinaan saluran paip untuk membolehkan pembekalan gas secara terus dari Kawasan Pembangunan Bersama Malaysia-Thailand ke Kerteh, Terengganu, pembinaan RGT-2 di Pengerang, Johor dan pengoperasian dua buah unit LNG terapung di pesisir pantai Sabah dan Sarawak dengan jumlah kapasiti 2.7 mtpa. Selain itu, bagi memastikan bekalan gas asli tidak terganggu semasa kecemasan, satu swing field di pesisir pantai timur Semenanjung Malaysia akan menyediakan isipadu tambahan gas asli antara 100-200 mmscfd. Isipadu tambahan ini berserta isipadu penimbal sebanyak 15% daripada kapasiti penyimpanan RGT-1 di Sungai Udang, Melaka akan memenuhi permintaan gas di Semenanjung Malaysia. Keandalan bekalan gas asli di Sabah akan dipertingkatkan dengan pembinaan saluran paip tambahan yang menghubungkan lapangan gas dari luar pesisir ke pusat tumpuan penggunaan gas di WP Labuan serta Kota Kinabalu dan Kimanis di Sabah. Pelantar minyak akan dihubungkan dengan laluan saluran paip berganda sebagai opsyen laluan alternatif untuk membekalkan gas asli kepada pengguna sekiranya terdapat pelantar yang berhenti beroperasi. Ketersambungan saluran paip untuk WP Labuan akan dipertingkatkan menerusi pembinaan sambungan saluran paip di antara Sabah-Sarawak Gas Pipeline dengan WP Labuan. Di samping itu, teknologi terkini akan diguna pakai di lapangan yang matang dan bersaiz kecil untuk memperoleh pulangan kewangan daripada gas yang terperangkap. Pengedaran gas asli ke kawasan yang berselerak dan tidak ekonomik untuk dihubungkan dengan saluran paip di Semenanjung Malaysia dan Sabah akan dilaksanakan melalui sistem virtual pipeline, iaitu pengedaran gas asli daripada tempat penerimaan dan pengedaran gas asli (pintu kota) kepada pengguna dengan menggunakan trak. Langkah ini akan mengurangkan kos pengeluaran bagi industri. Kajian mengenai kaedah alternatif pengagihan gas asli yang lebih selamat dan ekonomik juga akan dilaksanakan. Mengurangkan herotan pasaran Usaha berterusan untuk melaksanakan harga sumber tenaga berasaskan pasaran akan dijalankan untuk mengurangkan jumlah subsidi tenaga. Dalam tempoh RMKe-11, inisiatif untuk mengkaji semula struktur harga akan diteruskan untuk menyelaraskan harga gas berpaip semasa secara beransur-ansur ke arah harga pasaran. Di samping itu, Kawal Selia Berasaskan Insentif (IBR) gas asli akan diperkenalkan untuk memastikan pengagihan dan penggunaan sumber yang cekap serta prestasi kewangan yang mampan. Harga petrol RON 95, RON 97 dan diesel akan terus dikawal selia menggunakan sistem apungan terurus bagi membanteras ketirisan. Harga gas asli termampat (CNG) juga akan dikaji bagi menghapuskan subsidi secara berperingkat dan menggalakkan penyediaan lebih banyak infrastruktur peruncitan CNG. Strategi E3 Menggalakkan pertumbuhan subsektor minyak dan gas Menyokong pembangunan Kompleks Petroleum Bersepadu Pengerang Pembangunan Bersepadu Penapisan Minyak dan Petrokimia (RAPID) di PIPC merupakan pembangunan utama yang akan menambah kapasiti penapisan minyak sebanyak 300,000 tsh di Malaysia dalam tempoh RMKe-11. Kemudahan ini akan mampu menghasilkan minyak petrol dengan standard EURO 4M dan diesel dengan standard EURO 5, serta penambahan sebanyak 7.7 mtpa produk khusus pelbagai gred seperti getah sintetik dan polimer gred tinggi menjelang tahun 2020. Kompleks PIPC juga akan menempatkan sebuah loji co-generation berkapasiti sebanyak 1,220 MW. Daripada kapasiti tersebut, sebanyak 620 MW akan digunakan oleh RAPID dan lebihan 600 MW akan disalurkan Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-38
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-37 7-38 kebergantungan industri tempatan terhadap subsidi harga gas akan dikurangkan secara berperingkat. Pertumbuhan industri gas pada masa hadapan dianggarkan bernilai RM2.86 bilion. kepada grid. Kerajaan akan menyediakan sokongan untuk membina infrastruktur penting seperti jalan raya, saliran dan kemudahan awam untuk pembangunan PIPC. Dalam tempoh RMKe-11, Perbadanan Pembangunan Petroleum Johor akan menarik pelaburan lain untuk melengkapkan pelaburan sedia ada oleh DIALOG-Vopak dan PETRONAS. Pelaksanaan penggunaan bahan api bersih di sektor pengangkutan Dalam tempoh RMKe-11, penggunaan bahan api mesra alam petrol RON 95 yang mematuhi standard EURO 4M serta diesel dengan standard EURO 5 akan diperkenalkan selaras dengan Peraturan- Peraturan Kualiti Alam Sekeliling (Kawalan Kandungan Petrol dan Diesel) (Pindaan) 2013. Di samping itu, program B7 sedia ada akan terus dipertingkatkan kepada program B15 (campuran 15% methyl ester berasaskan sawit dengan 85% diesel petroleum) dalam semua sektor menjelang tahun 2020. Program biodiesel ini yang dilaksanakan oleh Kementerian Perusahaan Perladangan dan Komoditi akan menawarkan sektor tenaga dengan sumber tenaga yang lebih mampan, boleh baharu dan mesra alam serta mengurangkan kebergantungan kepada minyak diesel yang diimport. Memperkenalkan akses pihak ketiga bagi membenarkan pemain industri baharu dalam perniagaan gas Pemain industri gas asli pihak ketiga akan memperoleh akses kepada infrastruktur pembekalan gas melalui penguatkuasaan pindaan Akta Bekalan Gas 1993 (Akta 501) pada tahun 2016. Ini akan mewujudkan peluang yang saksama kepada pemain industri baharu dalam pembekalan gas asli domestik dan menjadi pelengkap kepada pemain industri tunggal iaitu PETRONAS. Persaingan sihat akan digalakkan dan pasaran bekalan gas cergas akan diwujudkan. Selain itu, Campuran penjanaan elektrik di Malaysia Paparan 7-16 Campuran penjanaan elektrik di Malaysia Arang batu % jumlah GWj Gas Hidro 1% Tenaga boleh baharu 2010 108,175 42% 52% 5% Minyak 1% 2015a 158,843 43% 40% 14% 2% 2020a 191,937 53% 29% 15% 3% a anggaran Sumber: Suruhanjaya Tenaga
7-39 Strategi E4 Menguruskan kepelbagaian sumber bekalan bagi jaminan subsektor elektrik Memastikan jaminan bekalan elektrik melalui pengurusan sumber yang cekap 7.8% daripada jumlah kapasiti terpasang di Semenanjung Malaysia dan Sabah menjelang tahun 2020. Penggunaan tenaga nuklear sebagai sumber tenaga alternatif akan terus diterokai. Dalam hal ini, sebuah suruhanjaya kawal selia tenaga atom yang bebas akan ditubuhkan berdasarkan undang-undang nuklear yang komprehensif bagi penjanaan elektrik. Faktor ekonomi, sosial dan alam sekitar akan terus diambil kira dalam pembangunan subsektor elektrik dengan mengekalkan campuran bahan api penjanaan yang optimum. Hirchmann Herfindahl-Index atau HHI5 digunakan sebagai indeks untuk mengukur kepelbagaian bahan api bagi memastikan pengurusan sumber yang cekap. Dalam tempoh RMKe-11, campuran bahan api yang optimum dan penerokaan bahan api alternatif akan diberikan keutamaan untuk mengurangkan kebergantungan kepada bahan api fosil bagi penjanaan elektrik. Jangkaan campuran penjanaan elektrik seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 7-16. Pelaksanaan pemeteran tenaga bersih (NEM) terutamanya penjanaan elektrik melalui solar akan menjimatkan bil elektrik pelanggan. NEM membolehkan penjana TBB menggunakan tenaga elektrik yang dijana terlebih dahulu dan lebihan elektrik akan disalur ke grid. Ini akan membolehkan pengguna menggunakan kemudahan penjanaan sendiri bagi mengimbangi penggunaan elektrik dalam tempoh pengebilan. Meningkatkan bekalan elektrik luar bandar Kerajaan akan memastikan pembinaan loji janakuasa elektrik pada masa hadapan menggabungkan teknologi kawalan pelepasan yang lebih ketat bagi mengurangkan jejak karbon secara progresif dalam industri tenaga. Penggunaan sumber tenaga yang bersih dan hijau bagi penjanaan elektrik akan diberikan keutamaan dan dijangka meningkat dengan ketara dalam campuran penjanaan elektrik. Malaysia perlu mengimbangi dan mengambil kira semua aspek ekonomi, alam sekitar, penggunaan teknologi dan sosial sebelum menambah kapasiti baharu. Menggalakkan sumber tenaga alternatif Program bekalan elektrik di luar bandar khususnya di Sabah dan Sarawak akan dipertingkatkan bagi menambah baik liputan elektrik kepada 99% menjelang tahun 2020 seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 7-17. Pembekalan elektrik luar bandar di kawasan yang terlalu jauh dari sistem grid akan diteruskan dengan penjanaan luar grid. Pembangunan sistem penjanaan alternatif seperti hibrid solar, hidro mini dan hidro piko akan disokong oleh rangkaian luar grid untuk memastikan liputan elektrik yang lebih meluas. Hidro piko adalah sistem berskala kecil dengan kapasiti antara 0.1 kW hingga 1 kW yang menggunakan pengaliran air untuk memutarkan turbin penjana elektrik. Sistem ini sesuai untuk kawasan luar bandar dan tidak memerlukan pembinaan empangan serta tidak menjejaskan alam sekitar. Kerajaan akan melaksanakan kajian mengenai potensi baharu sumber TBB ke arah meningkatkan campuran penjanaan elektrik. Dalam tempoh RMKe-11, biojisim dan biogas yang mempunyai potensi yang besar akan terus diteroka. Di samping itu, sumber TBB baharu seperti angin, geoterma dan tenaga lautan serta kemudahan TBB luar grid akan diterokai dan digalakkan. Bekalan elektrik luar grid menggunakan sumber TBB di kawasan yang berkaitan akan disediakan dengan cara yang berkesan kos seperti yang telah berjaya dilaksanakan di negara lain. Penjanaan elektrik melalui sumber TBB termasuk biojisim, biogas, solar PV dan hidro mini disasarkan untuk mencapai 2,080 MW6 atau Penglibatan komuniti akan digalakkan dalam menyediakan bekalan elektrik luar bandar. Kerajaan akan meninjau kerjasama dengan komuniti yang terlibat bagi memastikan kemampanan sistem bekalan elektrik di kawasan tersebut. Kerjasama dengan NGO akan dijalin untuk menyediakan bekalan elektrik kepada komuniti luar bandar menggunakan sistem hibrid mikro dan sumber TBB. Penglibatan komuniti pada peringkat awal adalah penting bagi mengurangkan kos pembangunan dan penyelenggaraan sistem bekalan elektrik. 5 Nilai HHI disasarkan di bawah 0.5 pada tahun 2020. HHI 0.5 menunjukkan tiada kebergantungan kepada mana-mana bahan api manakala HHI melebihi 0.5 pula menunjukkan kebergantungan yang tinggi kepada bahan api tertentu. Nilai HHI sebanyak 0.45 pada tahun 2014 menunjukkan indeks yang sihat. 6 Tidak termasuk projek hidro yang besar Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-40
Sabah 99.999.999.798.9Isi rumah yang menerima bekalan elektrik (%) 99.995.192.984.4 Sarawak Semenanjung Malaysia 99.994.088.072.12013 2020a 2010 2015a a anggaran Liputan bekalan elektrik luar bandar di Malaysia Sumber: Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-39 7-40 Strategi E5 Menambah baik kemampanan, kecekapan dan keandalan subsektor elektrik Mewujudkan rangka kerja tarif yang mampan Paparan 7-17 Bekalan elektrik luar bandar di Malaysia Selaras dengan dasar Kerajaan untuk menghapuskan subsidi tenaga secara berperingkat, rasionalisasi subsidi tarif elektrik akan terus dilaksanakan. Kos bahan api merupakan input terbesar dalam tarif elektrik. Oleh itu, campuran bahan api penjanaan perlu diseimbangkan untuk mengoptimumkan kos bekalan dan memastikan tarif elektrik adalah dalam kemampuan pengguna. Tarif Industri Khas akan dihapuskan menjelang tahun 2020. Di samping itu, kenaikan tarif pada masa hadapan akan mengambil kira ketersediaan jaringan keselamatan bagi isi rumah berpendapatan rendah. Pelaksanaan IBR akan diteruskan supaya syarikat utiliti menyediakan tahap perkhidmatan yang cekap. Rangka kerja IBR direka untuk menggalakkan syarikat utiliti mengurangkan kos dan menambah baik tahap perkhidmatan. Pengasingan tarif penjanaan, penghantaran dan pembahagian dengan pelarasan automatik harga bahan api akan meningkatkan ketelusan dan kecekapan pembekalan elektrik seperti yang dijelaskan dalam Kotak 7-3. Pembangunan loji janakuasa baharu dan pelanjutan operasi loji janakuasa sedia ada akan terus dilaksanakan mengikut amalan bidaan kompetitif untuk meningkatkan ketelusan dalam sektor tenaga. Persaingan sihat di kalangan pemain industri akan memastikan tarif yang berdaya saing dan seterusnya memberi manfaat kepada pengguna. Paparan 7-18 Keandalan bekalan elektrik di Malaysia Keandalan bekalan elektrik Indeks Tempoh Gangguan Purata Sistem, minit per pelanggan Semenanjung Malaysia 60.4 Meningkatkan kecekapan dan keandalan bekalan elektrik 50.0 Kecekapan dan keandalan bekalan elektrik akan terus dipertingkatkan melalui pelaburan berterusan dalam projek penjanaan, penghantaran dan pembahagian oleh penyedia utiliti. Pelaburan baharu dalam kapasiti penjanaan dan pengukuhan rangkaian penghantaran dan pembahagian akan diteruskan dalam tempoh RMKe-11. Pembinaan loji janakuasa elektrik yang baharu untuk menjana 7,626 MW akan dilaksanakan bagi memenuhi permintaan yang semakin meningkat dan menggantikan loji janakuasa yang tamat tempoh. Beberapa projek penghantaran 500 kV dan 275 kV akan siap bagi memperkukuh sistem grid untuk meningkatkan pembekalan elektrik yang terjamin ke pusat permintaan beban utama. Tambahan kapasiti penjanaan beserta peluasan rangkaian penghantaran dan pembahagian akan menambah baik SAIDI bagi Semenanjung Malaysia, Sabah dan Sarawak seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 7-18. 424.0 Sabah 100.0 Sarawak 168.0 157.0 2013P 2020S P Pencapaian S Sasaran Sumber: Kementerian Tenaga, Teknologi Hijau dan Air, Suruhanjaya Tenaga dan Sarawak Energy Berhad
7-41 Kotak 7-3 Kawal Selia Berasaskan Insentif bagi subsektor elektrik Apakah Kawal Selia Berasaskan Insentif? bisnes bagi Penjanaan, Penghantaran, Pembahagian, Pembeli Tunggal dan Operator Sistem diasingkan dari segi perakaunan. Di bawah model baru ini, Suruhanjaya Tenaga meluluskan tarif elektrik berdasarkan kepada pengoperasian selama 3 tahun dan pelan pelaburan yang dikemukakan oleh syarikat utiliti. Model IBR memberi insentif kepada syarikat utiliti bagi pencapaian kecekapan dan manfaat daripada kecekapan tersebut akan disalurkan kepada pengguna. Penjanaan Pembeli Tunggal Tarif Operator Sistem Tarif Penghantaran Tarif Penjanaan Penghantaran Penghantaran Pembahagian & Peruncitan Penjanaan Operator Sistem Tarif elektrik Selepas IBR Sebelum IBR Tarif elektrik SLA PPA Perkhidmatan Pelanggan IPP IPP Konsep Kawal Selia Berasaskan Insentif Kawal Selia Berasaskan Insentif (IBR) merupakan aspek penting dalam usaha penstrukturan semula Industri Bekalan Elektrik Malaysia (MESI) yang bermula pada tahun 2009. Tempoh pertama IBR bermula pada Januari 2014. IBR menandakan peralihan struktur yang ketara daripada model asal kepada tahap ketelusan yang tinggi kerana setiap unit Konsep Kawal Selia Berasaskan Insentif Kelebihan IBR ƒ Cekap. Menggabungkan mekanisme bagi menggalakkan kecekapan kos ke atas setiap tempoh kawal selia dan membolehkan keuntungan kecekapan disalurkan kepada pengguna akhir; ƒ Telus. Membolehkan ketelusan yang lebih tinggi bagi pengawalseliaan ke atas prestasi operasi dan kewangan setiap unit bisnes bagi Penjanaan, Penghantaran, Pembahagian, Pembeli Tunggal dan Operator Sistem; ƒ Kemampanan Kewangan. Membolehkan pelepasan kos bahan api sebenar dan kos penjanaan yang lain secara berkala melalui mekanisme Imbalance Cost Pass-Through yang memberikan pulangan sewajarnya kepada syarikat utiliti; dan ƒ Memangkin Pertumbuhan. Membolehkan pulangan diperoleh bagi pelaburan masa hadapan, dengan syarat ia dilakukan dengan cara yang berkesan kos, dan seterusnya memastikan jaminan bekalan elektrik kepada negara. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-42
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 7: Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi 7-41 7-42 Kesimpulan Infrastruktur yang baik adalah pemboleh yang penting untuk pengembangan ekonomi, penyertaan sosial dan pertumbuhan. Dalam tempoh RMKe-10, pengembangan rangkaian infrastruktur seperti jalan raya, kereta api, air, gas dan elektrik serta infrastruktur digital telah dilaksanakan untuk meningkatkan akses dan taraf hidup. Dalam tempoh RMKe-11, pelaburan untuk jalan raya, kereta api, pelabuhan dan perkhidmatan udara akan diimbangi dengan usaha untuk meningkatkan tahap produktiviti, kecekapan dan perkhidmatan bagi infrastruktur tersebut. Perkhidmatan logistik akan ditambah baik dan mekanisme fasilitasi perdagangan akan diperkukuh untuk meningkatkan daya saing negara dan mengurangkan kos menjalankan perniagaan. Kapasiti dan liputan infrastruktur digital dan perkhidmatan air akan dipertingkatkan dengan memberikan tumpuan yang lebih besar kepada kecekapan perkhidmatan air dan kemampuan langganan infrastruktur digital. Jaminan dan keandalan bekalan tenaga akan diperkukuh melalui langkah menangani isu penawaran dan permintaan. Kejayaan pelaksanaan strategi yang digariskan akan membolehkan Malaysia mencapai matlamat untuk menjadi negara maju dan inklusif menjelang tahun 2020.
Merekayasa pertumbuhan ekonomi untuk peningkatan kemakmuran Gambaran keseluruhan Sorotan Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Pencapaian Mengimbas pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Kemajuan Sektor perkhidmatan Sektor pembuatan Sektor pertanian Sektor pembinaan 8 Perusahaan kecil dan sederhana Liberalisasi dan pemantapan kawal selia Inovasi Pembangunan koridor ekonomi wilayah Ringkasan bidang fokus Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Hala tuju Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Bidang fokus A: Mentransformasikan sektor perkhidmatan Bidang fokus B: Memperkukuh sektor pembuatan Bidang fokus C: Memodenkan sektor pertanian Bidang fokus D: Mentransformasikan sektor pembinaan Bidang fokus E: Membangunkan PKS yang dinamik Bidang fokus F: Menjana kekayaan melalui inovasi Bidang fokus G: Meningkatkan daya saing bandar dan pembangunan koridor ekonomi wilayah Kesimpulan
8-1 Gambaran keseluruhan Malaysia terus mencapai pertumbuhan ekonomi yang stabil dan bersedia untuk mencapai aspirasi menjadi sebuah negara maju dan inklusif menjelang tahun 2020. Dalam usaha mencapai matlamat ini, tumpuan akan diberikan kepada aktiviti ekonomi bernilai tinggi dan berintensif pengetahuan. Perusahaan kecil dan sederhana (PKS) akan terus diperkukuh bagi meningkatkan sumbangan kepada Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) dan eksport. Di samping itu, usaha untuk menggalakkan inovasi akan diambil di peringkat perusahaan dan masyarakat. Koridor ekonomi wilayah akan terus dibangunkan untuk memastikan pembangunan seimbang dicapai. Pelaburan ke atas bandar-bandar terpilih akan ditingkatkan untuk meninggikan daya saing global serta memperoleh manfaat daripada aglomerasi ekonomi. Dalam tempoh Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMKe-10), 2011-2015, semua sektor ekonomi yang diterajui oleh sektor perkhidmatan mencatat pertumbuhan positif. Pembaharuan kawal selia dan peningkatan liberalisasi telah memudahkan urusan perniagaan serta langkah untuk mengukuhkan modal insan menyediakan asas kepada outcome pembangunan sektor yang lebih kukuh. PKS terus memacu ekonomi. Strategi yang dilaksanakan telah menghasilkan pertumbuhan yang lebih inklusif dan mampan. Pencapaian ini ditunjukkan oleh peningkatan pendapatan isi rumah, kadar pengangguran yang rendah, inflasi yang
sederhana dan sistem kewangan yang stabil. Malaysia masih berhadapan dengan pelbagai cabaran. Sungguhpun asas ekonomi Malaysia adalah kukuh, namun sebagai sebuah ekonomi kecil dan terbuka, negara masih terdedah kepada risiko dan kejutan luar. Bagi mengukuhkan daya tahan ekonomi, Malaysia perlu memberi tumpuan untuk meningkatkan produktiviti dan inovasi serta memaksimakan potensi eksportnya. Dalam tempoh Rancangan Malaysia Kesebelas (RMKe-11), 2016-2020, strategi akan dirangka untuk memesatkan pertumbuhan ekonomi dan menggalakkan peralihan kepada ekonomi yang dipacu oleh aktiviti bernilai tambah tinggi dan berintensif pengetahuan. Tumpuan akan diberikan kepada pertumbuhan berkualiti, pemantapan tadbir urus sektoral dan peningkatan pengantarabangsaan produk dan perkhidmatan. Pendekatan yang lebih bersepadu dan komprehensif untuk meningkatkan produktiviti akan dilaksanakan pada peringkat nasional, industri dan firma. Ekosistem yang menggalakkan pelaburan swasta, inovasi dan eksport juga akan terus diperkukuh. Pelaksanaan strategi dalam RMKe-11 akan memacu perubahan bagi memesatkan pertumbuhan ekonomi, termasuk menggiatkan aktiviti inovasi serta membangunkan bandar dan koridor ekonomi wilayah yang berdaya saing. 8-2 , 8 1 , 5 1 i g e t a r t S s a t r e K k u u r a j t a m u k a m k u t n u 1 2 n a d 0 2 , 9 1 l l i S y m . v o g . u p e . w w w i d a y n t u n a e s j l
8-3 Sorotan Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Pencapaian 6.3% 4.8% 2.4% 11.1% 7.5% RM2,550 RM1,111 RM455 RM194 RM1,606 bilion bilion bilion bilion bilion Sektor perkhidmatan menyumbang RM2,550 bilion kepada KDNK, kadar pertumbuhan tahunan purata 6.3% Sektor pembuatan menyumbang RM1,111 bilion kepada KDNK, kadar pertumbuhan tahunan purata 4.8% Sektor pertanian menyumbang RM455 bilion kepada KDNK, kadar pertumbuhan tahunan purata 2.4% Sektor pembinaan menyumbang RM194 bilion kepada KDNK, kadar pertumbuhan tahunan purata 11.1% PKS dalam semua sektor menyumbang RM1,606 bilion kepada KDNK, kadar pertumbuhan tahunan purata 7.5% Peralihan kepada aktiviti ekonomi bernilai tambah tinggi
18 ke-18 ke-33 64% RM175 bilion 18 subsektor perkhidmatan diliberalisasi pada tahun 2012 Kedudukan ke-18 daripada 189 negara dalam laporan Doing Business 2015 oleh World Bank Kedudukan ke-33 daripada 143 negara dalam Global Innovation Index 2014 Perusahaan perniagaan menyumbang 64% kepada perbelanjaan R&D pada tahun 2012 Pelaburan direalisasi menjana 427,100 pekerjaan dalam lima koridor wilayah Menambah baik ekosistem untuk menggalakkan pertumbuhan Merangsang pertumbuhan wilayah 8-4
8-5 Mengimbas pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Kemajuan Semua sektor ekonomi mencatat pertumbuhan positif. Strategi yang dilaksanakan telah menghasilkan pertumbuhan yang lebih inklusif dan mampan. Pencapaian ini ditunjukkan oleh peningkatan pendapatan isi rumah, kadar pengangguran yang rendah, inflasi yang sederhana dan sistem kewangan yang kukuh. Dalam tempoh RMKe-10, walaupun berhadapan dengan persekitaran luaran yang mencabar, pertumbuhan ekonomi negara dianggarkan berkembang pada kadar purata 5.3% setahun. Pertumbuhan ini disumbangkan oleh permintaan domestik yang tinggi dan disokong oleh asas ekonomi yang kukuh. Kerajaan telah melaksanakan Program Transformasi Ekonomi termasuk meliberalisasi sektor perkhidmatan dan memudahkan urusan perniagaan bagi meningkatkan produktiviti dan pertumbuhan. Semua sektor ekonomi mencapai pertumbuhan mampan. Di samping itu, beberapa kejayaan penting telah dicapai dalam kalangan pemboleh ekonomi seperti memantapkan PKS, meliberalisasi peraturan bagi memudahkan urusan perniagaan, dan menambah baik ekosistem inovasi. Outcome Sektor Sektor perkhidmatan Dalam tempoh RMKe-10, sektor perkhidmatan terus menjadi pemacu utama pertumbuhan ekonomi. Sektor ini berkembang pada kadar 6.3% setahun dan menyumbang 53% kepada KDNK, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 8-1. Subsektor perdagangan borong dan runcit, kewangan dan insurans serta komunikasi merupakan penyumbang utama pertumbuhan sektor perkhidmatan. Pelaburan dalam sektor perkhidmatan meningkat pada kadar 9.5% setahun kepada RM125.3 bilion pada tahun 2013 didorong oleh peningkatan pelaburan domestik. Produktiviti buruh dalam sektor perkhidmatan dijangka meningkat pada kadar purata 2.8% setahun. Subsektor teknologi maklumat dan komunikasi (ICT), hartanah dan perniagaan, kewangan dan insurans serta pengangkutan dan penyimpanan merupakan penyumbang utama kepada peningkatan produktiviti ini. Sektor perkhidmatan juga kekal sebagai penjana utama pekerjaan. Tenaga kerja dalam sektor ini dianggarkan berjumlah 8.4 juta atau 60.9% daripada jumlah guna tenaga. Pada tahun 2015, eksport perkhidmatan pula dijangka meningkat pada kadar 5.6% setahun dan menyumbang 18% kepada jumlah eksport. Pada tahun 2013, Malaysia berada dalam kalangan 30 negara pengeksport perkhidmatan terbesar dunia.
Paparan 8-1 Petunjuk utama sektor perkhidmatan, 2010-2015 Paparan 8-1: Petunjuk Utama Sektor Perkhidmatan, 2010-2015 RM juta pada harga 2010 Sumbangan, % Kadar Pertumbuhan Tahunan Purata, % Kotak 8-1 Sorotan penting - Sektor perkhidmatan Item Nilai ditambah sektor perkhidmatan Elektrik, gas & air Perdagangan borong & runcit, penginapan & restoran Pengangkutan, penyimpanan & telekomunikasi Kewangan, insurans, hartanah & perkhidmatan perniagaan Perkhidmatan Kerajaan Perkhidmatan lain Produktiviti Buruh (RM) Eksport Perkhidmatan (RM juta pada harga semasa) Guna Tenaga ('000) Sumbangan Sektor Perkhidmatan kepada KDNK (%) 2010 420,382 22,173 134,635 68,511 93,939 64,359 36,766 59,278 111,466 7,092 2015 571,835 27,094 185,410 97,363 121,328 94,152 46,487 68,111 146,387 8,396 2010 100 5.3 32.0 16.3 22.3 15.3 8.7 59.3 51.2 2015 100 4.7 32.4 17.0 21.2 16.5 8.1 60.9 53.8 RMKe-10 6.3 4.1 6.6 7.3 5.3 7.9 4.8 2.8 5.6 3.4 53.0 Malaysia terus menjadi satu daripada destinasi pelancongan terkemuka dunia. Ketibaan pelancong ke Malaysia meningkat daripada 24.6 juta pada tahun 2010 kepada 27.4 juta pada tahun 2014. Industri pelancongan kekal sebagai sumber penting perolehan tukaran asing. Pada tahun 2014, industri ini menjana perolehan tukaran asing sebanyak RM72 bilion berbanding dengan RM56.5 bilion pada tahun 2010, iaitu peningkatan sebanyak 27.4%. Industri ini juga menggaji seramai 2.2 juta pekerja atau 16.8% daripada jumlah guna tenaga pada tahun 2013. Di samping itu, segmen pelancongan kesihatan mencatat pertambahan hasil daripada RM379 juta pada tahun 2010 kepada RM690 juta pada tahun 2013, iaitu peningkatan sebanyak 82%. Dalam tempoh yang sama, jumlah pesakit luar negara meningkat daripada 393,000 kepada 770,000. Nota: Data 2015 adalah anggaran Sumber : Unit Perancang Ekonomi; Perbadanan Produktiviti Malaysia; Jabatan Perangkaan Malaysia Industri ICT termasuk e-dagang dianggarkan menyumbang 16.8% kepada KDNK pada tahun 2015. Sumbangan subsektor perkhidmatan ICT dianggarkan meningkat daripada 5.2% pada tahun 2010 kepada 5.5% pada tahun 2015. Dalam tempoh yang sama, sumbangan subsektor pembuatan ICT kepada KDNK pula dianggarkan menurun daripada 4.6% kepada 3.9%. Peratus sumbangan ini menunjukkan peralihan sektor ICT daripada industri berasaskan pembuatan kepada industri berasaskan perkhidmatan bernilai tambah tinggi. Berdasarkan Akaun Satelit ICT, guna tenaga dalam sektor ini meningkat daripada 762,800 pekerja pada tahun 2010 kepada 779,500 pekerja pada tahun 2013, iaitu pada kadar 2.2% setahun. Pertambahan ini adalah hasil daripada pewujudan pekerjaan baharu dalam perdagangan dan perkhidmatan ICT. Eksport bersih industri ICT merosot daripada RM54.3 bilion pada tahun 2010 kepada RM45 bilion pada tahun 2013. Kemerosotan ini disebabkan oleh penurunan eksport barangan ICT daripada 29.4% pada tahun 2010 kepada 25.4% pada tahun 2013. 8-6
8-7 Sektor pembuatan Sektor pembuatan dianggarkan berkembang pada kadar 4.8% setahun dalam tempoh RMKe-10 dan menyumbang 23% kepada KDNK pada tahun 2015, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 8-2. Eksport produk pembuatan kekal sebagai penyumbang utama eksport. Sumbangan eksport produk pembuatan ini adalah sebanyak RM636.7 bilion atau 81.8% daripada jumlah eksport pada tahun 2015. Pertumbuhan sektor ini telah disumbangkan sebahagian besar oleh subsektor elektrikal dan elektronik (E&E) dan subsektor kimia. Nilai ditambah subsektor E&E meningkat daripada RM44.2 bilion pada tahun 2011 kepada RM53.8 bilion pada tahun 2015. Peningkatan ini sebahagiannya disebabkan oleh penggunaan aplikasi baharu untuk produk semikonduktor dalam pendigitalan, mobiliti, ketersambungan, kecekapan tenaga dan peminiaturan. Subsektor kimia mencatat pertumbuhan sebanyak 3.4% setahun dengan peningkatan nilai ditambah daripada RM24.8 bilion pada tahun 2011 kepada RM27.8 bilion pada tahun 2015. Pertumbuhan ini disebabkan peningkatan permintaan produk kimia yang merupakan input penting kepada industri yang berkembang pesat seperti automotif, E&E, farmaseutikal dan pembinaan. Pertumbuhan sektor pembuatan ini juga didorong oleh permintaan yang kukuh daripada negara anggota Pertubuhan Negara- negara Asia Tenggara (ASEAN) dan rakan Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA). Pelaburan dalam sektor pembuatan berjumlah RM159.1 bilion, iaitu 20.4% daripada jumlah pelaburan diluluskan dalam tempoh 2011-2014. Daripada jumlah tersebut, 42.8% adalah pelaburan langsung domestik (DDI) dan 57.2% pelaburan langsung asing (FDI). Pelaburan ini menjana 348,000 peluang pekerjaan dan daripada jumlah tersebut, 75% adalah dalam kategori pengurusan, teknikal dan penyeliaan, dan pekerja mahir. Pada tahun 2015, pekerja dalam sektor ini dianggarkan berjumlah 2.4 juta orang, iaitu 18% daripada jumlah guna tenaga. Paparan 8-2: Petunjuk Utama Sektor Pembuatan, 2010-2020 Paparan 8-2 Petunjuk utama sektor pembuatan, 2010-2020 RMKe-10 RMKe-11 Item 2010 2015 2020 Pencapaian Sasaran Sumbangan sektor pembuatan kepada KDNK (RM bilion pada harga 2010) 192.5 243.9 312.5 1,110.9 1,417.3 Kadar pertumbuhan tahunan (%) 12.1 4.7 4.4 4.8 5.1 Sumbangan kepada KDNK (%) 23.4 23.0 22.1 23.1 22.5 Eksport produk pembuatan (RM bilion pada harga 2010) 489.6 636.7 812.8 2,801.3 3,677.9 Sumbangan kepada jumlah eksport (%) 76.6 81.8 83.4 76.4 82.8 Kadar pertumbuhan tahunan purata (%) Sumbangan kepada jumlah guna tenaga (%) 17.0 18.0 18.2 3.9 2.5 Nota: Data 2015 adalah anggaran; data 2020 adalah sasaran Sumber: Unit Perancang Ekonomi; Jabatan Perangkaan Malaysia Kotak 8-2 Sorotan penting - Sektor pembuatan Industri peranti perubatan di Malaysia terdiri lebih daripada 190 syarikat yang kebanyakannya PKS dan lebih 20 syarikat multinasional (MNC). Malaysia kekal sebagai pengeluar dan pengeksport utama bagi kateter dan sarung tangan getah perubatan, iaitu membekalkan 80% kateter dan 60% sarung tangan getah perubatan kepada pasaran dunia. Pada tahun 2013, industri peranti perubatan menyumbang sebanyak RM11.9 bilion kepada jumlah eksport. Industri ini telah dikenal pasti sebagai satu daripada bidang pertumbuhan baharu. Industri ini dalam proses peralihan secara berperingkat kepada pengeluaran produk peranti perubatan bernilai tinggi seperti produk ortopedik, peralatan pembedahan dan radiografik diagnostik. Industri aeroangkasa yang merangkumi aktiviti berkaitan pengurusan penerbangan dan angkasa; penyelenggaraan, pembaikan dan baik pulih (MRO); reka bentuk, pembangunan, pemasangan dan pengendalian pesawat ringan; serta perkhidmatan sokongan adalah industri bernilai tambah tinggi yang berkembang pesat. Pada tahun 2014, terdapat sebanyak 159 syarikat dengan 19,500 pekerja yang menjana pendapatan sebanyak RM11.8 bilion. Pada tahun 2013, jumlah eksport bagi industri ini adalah sebanyak RM2.4 bilion. Blueprint Industri Aeroangkasa Malaysia 2030, yang dilancarkan pada 17 Mac 2015 akan mempercepat pertumbuhan industri ini dan memacu negara menjadi peneraju industri aeroangkasa menjelang tahun 2030.
8-8 Sektor pertanian Pembangunan sektor pertanian adalah berpandukan kepada Dasar Agromakanan Negara, 2011-2020 dan Dasar Komoditi Negara, 2011-2020, yang bermatlamat meningkatkan pengeluaran makanan dan eksport komoditi industri. Dalam tempoh RMKe-10, sektor pertanian dianggarkan mencatat kadar pertumbuhan tahunan purata sebanyak 2.4%, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 8-3. Pada tahun 2015, subsektor agromakanan dianggarkan menyumbang sebanyak 38.8% kepada jumlah nilai ditambah sektor pertanian manakala subsektor komoditi industri menyumbang 60.5%. Minyak sawit terus menjadi penyumbang utama, diikuti oleh perikanan dan ternakan. Pada tahun 2015, tahap sara diri dianggarkan lebih tinggi untuk beberapa komoditi makanan seperti daging ayam-itik pada tahap 104.6%, ikan makanan 92.6% dan beras 71.4%. Paparan 8-3 Petunjuk utama pertanian dan industri berasaskan agro, 2010-2020 Paparan 8-3: Petunjuk Utama Pertanian dan Industri Berasaskan Agro, 2010-2020 RM juta dalam harga 2010 % kepada KDNK Kadar Pertumbuhan Tahunan Purata, % RMKe-10 RMKe-11 Sektor 2010 2015 2020 2010 2015 2020 Pencapaian Sasaran Nilai ditambah sektor pertanian (RM juta) 82,881 93,184 110,707 100 100 100 2.4 3.5 Komoditi industri (RM juta) 55,646 56,407 63,096 67.1 60.5 57.0 0.3 2.3 Agromakanan (RM juta) 26,595 36,200 46,979 32.1 38.8 42.4 6.4 5.4 Sumbangan pertanian kepada KDNK (%) 10.1 8.8 7.8 Produktiviti buruh (RM) 51,672 57,691 68,763 2.2 3.6 Eksport pertanian (RM juta) 71,351 61,751 69,140 11.2 7.9 7.1 2.8 2.3 Industri berasaskan agro (RM juta) 39,042 47,688 57,047 4.1 3.7 Jumlah pertanian dan industri berasaskan agro (RM juta) 121,923 140,872 167,754 14.8 13.3 11.9 2.9 3.6 Sumbangan industri berasaskan agro kepada nilai ditambah pembuatan (%) 20.3 19.6 18.3 Secara keseluruhan, produktiviti buruh dalam sektor pertanian meningkat sebanyak 2.2%, terutamanya disebabkan oleh amalan pertanian yang lebih baik, input berkualiti, penggunaan teknologi pertanian moden, penambahbaikan infrastruktur dan pelaksanaan program latihan kemahiran secara berterusan. Dalam tempoh RMKe- 10, pendapatan eksport pertanian dianggarkan berkurangan pada kadar purata 2.8% setahun berikutan penurunan harga komoditi dan permintaan pasaran luar negara yang rendah. Walau bagaimanapun, sektor pertanian kekal sebagai pembekal bahan mentah penting kepada industri berasaskan sumber dan menyumbang sebanyak 19.6% kepada jumlah nilai ditambah sektor pembuatan pada tahun 2015. Nota: Data 2015 adalah anggaran; data 2020 adalah sasaran Sumber: Jabatan Perangkaan Malaysia; Unit Perancang Ekonomi Kotak 8-3 Sorotan penting - Sektor pertanian Sektor pertanian terus mencapai kemajuan dalam meningkatkan produktiviti dan beralih kepada aktiviti hiliran yang bernilai tinggi seperti contoh di bawah: ƒ Dalam subsektor agromakanan, penubuhan Taman Kekal Pengeluaran Makanan (TKPM) yang melibatkan kawasan seluas 6,105 hektar telah memberikan manfaat kepada seramai 453 petani. Daripada jumlah ini, seramai 171 petani telah memperoleh pendapatan melebihi RM3,000 sebulan; dan ƒ Industri pemprosesan minyak sawit meliputi pelbagai jenis produk bernilai tinggi daripada derivatif oleo seperti biopoliol dan biopelincir kepada fitonutrien seperti tokotrienol dan karotena telah menarik pelaburan swasta yang tinggi melebihi RM3 bilion.
8-9 Sektor pembinaan Dalam tempoh RMKe-10, sektor pembinaan mencatat kadar pertumbuhan tahunan purata sebanyak 11.1%. Pertumbuhan ini disokong oleh kejuruteraan awam yang berkembang pada kadar 9.3% setahun, diikuti subsektor kediaman dan bukan kediaman pada kadar purata 16.5% dan 9.1% masing-masing. Seramai 1.2 juta orang bekerja dalam sektor ini, iaitu 8.9% daripada jumlah guna tenaga. Dalam tempoh 2011-2014, sebanyak 29,435 projek pembinaan bernilai RM470 bilion telah diluluskan. Daripada jumlah tersebut, RM387 bilion atau 82% merupakan projek sektor swasta dan RM83 bilion adalah projek sektor awam. Antara projek berskala besar yang dilaksanakan ialah projek Klang Valley Mass Rapid Transit (KVMRT) Laluan 1 dari Sungai Buloh ke Kajang, landasan keretapi elektrik berkembar dari Ipoh ke Padang Besar, penyambungan laluan transit aliran ringan (LRT) dari Kelana Jaya dan Sri Petaling ke Putra Heights, pembinaan Lapangan Terbang Antarabangsa Kuala Lumpur 2 (KLIA2), projek Central Spine Road, jajaran dari Kuala Lipis ke Bentong dan terminal regasifikasi gas asli cecair di Melaka. Pelaksanaan projek ini menggambarkan peningkatan penggunaan teknologi dan amalan moden dalam sektor pembinaan bermula dari fasa reka bentuk hingga fasa pelaksanaan dan penyelenggaraan. Kotak 8-4 Sorotan penting - Sektor pembinaan Penggunaan teknologi dan kaedah pembinaan moden seperti pemodelan maklumat bangunan (BIM) dan sistem bangunan berindustri (IBS) adalah penting dalam menambah baik kecekapan pelaksanaan projek pembinaan. Projek pertama Kerajaan yang menggunakan BIM ialah projek Institut Kanser Negara di Putrajaya. Selain itu, BIM digunakan dalam pembinaan bangunan pentadbiran Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia di Shah Alam. Perusahaan kecil dan sederhana Berdasarkan Banci Ekonomi 2011, terdapat sejumlah 645,136 PKS, iaitu 97.3% daripada jumlah pertubuhan perniagaan. Definisi baharu PKS telah diterima pakai pada 1 Januari 2014 bagi menggambarkan persekitaran perniagaan semasa, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 8-4. Had maksimum nilai jualan dinaikkan daripada RM25 juta kepada RM50 juta dan bilangan pekerja daripada 150 orang kepada 200 orang. Perubahan definisi ini telah meningkatkan peratusan PKS kepada jumlah pertubuhan perniagaan di Malaysia daripada 97.3% kepada 98.5%. Daripada jumlah PKS tersebut, 90.1% terlibat dalam sektor perkhidmatan, 5.9% sektor pembuatan, 3% sektor pembinaan dan selebihnya dalam sektor pertanian serta sektor perlombongan dan kuari. Pada tahun 2015, PKS dianggarkan menyumbang sebanyak 35% kepada KDNK, 59% kepada guna tenaga dan 19% kepada jumlah eksport, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 8-5. Dalam tempoh 2011-2013, purata produktiviti buruh bagi PKS adalah sebanyak RM50,818 setiap pekerja, iaitu lebih rendah berbanding tahap produktiviti nasional berjumlah RM59,131 bagi tempoh yang sama (berdasarkan pada harga 2005). Walau bagaimanapun, tahap produktiviti buruh bagi PKS dalam sektor perkhidmatan adalah Paparan 8-4 Definisi baharu PKS mulai 1 Januari 2014 Paparan 8-4: Definisi Baharu PKS mulai 1 Januari 2014 Sederhana Kecil Mikro Nilai jualan tahunan Kurang daripada RM300,000 RM300,000 hingga kurang daripada RM15 juta RM15 juta hingga kurang daripada RM50 juta ATAU ATAU ATAU Pembuatan Bilangan pekerja Kurang daripada 5 5 hingga kurang daripada 75 75 hingga kurang daripada 200 Nilai jualan tahunan Kurang daripada RM300,000 RM300,000 hingga kurang daripada RM3 juta RM3 juta hingga kurang daripada RM20 juta ATAU ATAU ATAU Perkhidmatan dan Sektor lain Bilangan pekerja Kurang daripada 5 5 hingga kurang daripada 30 30 hingga kurang daripada 75 Mikro Kecil Sederhana Sumber: Perbadanan Perusahaan Kecil dan Sederhana Malaysia
Sumber: Unit Perancang Ekonomi; Jabatan Perangkaan Malaysia; Perbadanan Perusahaan Kecil dan Sederhana Malaysia Eksport produk PKS (RM bilion pada harga 2010) 100.3 147.8 243.7 634.0 995.0 Nota: Data 2015 adalah anggaran; data 2020 adalah sasaran RMKe-10 Pencapaian Sasaran Item 2020 2010 RMKe-11 Sumbangan PKS kepada KDNK (RM bilion pada harga 2010) 262.9 371.9 578.6 1,605.8 2,420.8 Sumbangan kepada KDNK (%) 32.0 35.0 41.0 33.4 38.4 Sumbangan kepada jumlah eksport (%) 15.7 19.0 25.0 17.3 22.4 Kadar pertumbuhan tahunan purata (%) 8.3 9.3 9.3 7.5 9.3 Sumbangan kepada jumlah guna tenaga (%) 57.1 59.0 62.0 57.8 60.7 2015 Paparan 8-5: Petunjuk Terpilih PKS, 2010-2020 Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 8: Merekayasa pertumbuhan ekonomi untuk peningkatan kemakmuran 8-10 Paparan 8-5 Petunjuk utama PKS, 2010-2020 sebanyak RM47,699, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 8-6. Produktiviti yang rendah ini antaranya disebabkan oleh PKS dalam sektor perkhidmatan sebahagian besarnya merupakan perusahaan mikro yang menjalankan perniagaan asas dan nilai ditambah rendah seperti perdagangan borong dan runcit, penginapan dan restoran. Dalam tempoh RMKe-10, beberapa inisiatif telah dilaksanakan bagi memacu pertumbuhan PKS termasuk pembangunan Pelan Induk PKS 2012-2020. Peranan Perbadanan Perusahaan Kecil dan Sederhana Malaysia (SME Corp.) telah diperkukuh dan mekanisme penyelarasan juga diperkemas bagi memastikan Pelan Induk PKS dilaksanakan dengan lebih efektif. Liberalisasi dan pemantapan kawal selia Dalam tempoh RMKe-10, Kerajaan meliberalisasikan sektor perkhidmatan secara autonomi dan mempergiat usaha memudahkan urusan perniagaan untuk meningkatkan keyakinan pelabur dan daya saing. Pada tahun 2012, 18 subsektor perkhidmatan diliberalisasikan bagi membenarkan pemilikan ekuiti asing sehingga 100% dalam subsektor seperti perdagangan borong dan runcit, penjagaan kesihatan, perkhidmatan profesional, perkhidmatan alam sekitar, telekomunikasi, kurier dan pendidikan. Pada peringkat serantau, Malaysia melaksanakan 80% daripada 505 langkah di bawah Pelan Pembangunan Komuniti Ekonomi ASEAN (AEC). Pelaksanaan ini membuktikan komitmen Kerajaan ke arah merealisasikan wawasan AEC untuk menjadikan Asia Tenggara sebagai pusat pengeluaran dan pasaran tunggal yang membolehkan aliran bebas bagi barangan, perkhidmatan dan pelaburan. Di samping itu, langkah pemantapan kawal selia dan penambahbaikan proses perniagaan telah dilaksanakan bagi melengkapkan inisiatif liberalisasi. Pelaksanaan inisiatif ini telah meletakkan Malaysia pada kedudukan yang tinggi, iaitu 18 daripada 189 negara dalam laporan Doing Business 2015 oleh World Bank. Paparan 8-6 Paparan 8-6: Produktiviti Buruh PKS Mengikut Sektor, 2011-2013 Tahap produktiviti PKS mengikut sektor, 2011-2013 RM PKS Firma besar 208,414 105,782 88,952 67,889 63,154 Purata produktiviti buruh PKS RM50,818 47,699 23,871 19,929 Pertanian Pembinaan Pembuatan Perkhidmatan Nota: Berdasarkan harga 2005 Sumber: Perbadanan Perusahaan Kecil dan Sederhana Malaysia
8-11 Kerajaan juga menguatkuasakan Akta Persaingan 2010 pada 1 Januari 2012. Akta ini menyediakan rangka kerja kawal selia terhadap amalan anti persaingan seperti penubuhan kartel dan perjanjian mendatar dan menegak. Pada tahun 2013, Suruhanjaya Persaingan Malaysia telah membuat dua keputusan penting mengenai perjanjian perkongsian pasaran penerbangan, dan mengeksploitasi kedudukan sebagai pengeluar keluli utama. Keputusan ini menunjukkan komitmen Kerajaan terhadap mewujudkan persekitaran perniagaan yang lebih adil dan berdaya saing. Inovasi Usaha untuk memperkukuh ekosistem inovasi telah dilaksanakan di bawah empat bidang utama, iaitu mewujudkan ekosistem sokongan inovasi, menyediakan peluang inovasi, menyediakan pemboleh inovasi dan membiayai inovasi. Inisiatif ini termasuk menubuhkan agensi khusus untuk memacu program inovasi seperti Agensi Inovasi Malaysia (AIM), Majlis Sains dan Penyelidikan Kebangsaan (MSPK) dan Yayasan Inovasi Malaysia (YIM). Program kemahiran berfikir aras tinggi (KBAT) telah dilaksanakan di sekolah dan institusi pengajian tinggi untuk memupuk budaya berfikir secara kreatif dalam kalangan generasi masa hadapan. Khazanah Harta Intelek Malaysia telah diwujudkan sebagai sebuah repositori berpusat bagi harta intelek (IP) yang dihasilkan daripada program penyelidikan Kerajaan untuk menjadi pemangkin kepada pengkomersialan. Perantara seperti PlaTCOM Ventures Sdn. Bhd. (PlaTCOM) dan Steinbeis Malaysia Foundation (Steinbeis) telah ditubuhkan untuk meningkatkan kerjasama dan memberi khidmat nasihat kepada penyelidik dan syarikat, di samping menghubungkan ilmuan dengan pihak yang memerlukan pengetahuan. Program dalam talian seperti UReka dan GIGIH telah dilaksanakan untuk menyediakan platform inovasi terbuka bagi memberi peluang kepada rakyat untuk berkongsi idea, mendapatkan kepakaran, membentuk jaringan kerjasama, menarik minat pembiaya dan pelanggan, dan menjana pendapatan tambahan melalui model perniagaan yang terbukti berinovatif dan mampan. Terdapat banyak kejayaan yang dicapai dalam bidang inovasi di Malaysia. Ini termasuk penghasilan aplikasi mesra pengguna yang telah meningkatkan penyampaian perkhidmatan teksi seperti MyTeksi dan Sunlight Taxi. Di samping itu, penambahbaikan proses pengeluaran bagi memastikan kualiti yang konsisten dalam industri makanan dan minuman seperti Secret Recipe, Nelson's dan Old Town Kopitiam telah membolehkan rangkaian makanan tempatan berkembang ke peringkat serantau. Keberkesanan inisiatif ini diukur berdasarkan petunjuk inovasi pada peringkat kebangsaan dan penarafan oleh organisasi antarabangsa. Perbelanjaan kasar penyelidikan dan pembangunan (GERD) kepada KDNK meningkat daripada 1.07% pada tahun 2010 kepada 1.13% pada tahun 2012, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 8-7. Perbelanjaan penyelidikan dan pembangunan (R&D) oleh perusahaan perniagaan adalah sebanyak 64.4% daripada GERD pada tahun 2012. Sebahagian besar daripada perbelanjaan R&D tersebut dibiayai oleh syarikat besar tempatan dan MNC. Pada tahun 2014, Malaysia berada pada kedudukan ke-33 daripada 143 negara dalam Global Innovation Index (GII) dan kedudukan ke-20 daripada 144 negara dalam Global Competitiveness Index (GCI). Dalam kedua-dua indeks tersebut, Malaysia berada pada kedudukan kedua tertinggi dalam kalangan negara ASEAN. Pembangunan Koridor Ekonomi Wilayah Koridor ekonomi wilayah terus memberikan sumbangan kepada pertumbuhan sektor dan pembangunan ekonomi negara. Dalam tempoh 2011-2014, kesemua lima koridor ekonomi wilayah telah menarik pelaburan direalisasi berjumlah RM174.5 bilion dalam sektor yang diberikan keutamaan seperti pembangunan kreatif dan kandungan, pelancongan, E&E dan pemprosesan petrokimia hiliran. Sebanyak 427,100 pekerjaan telah diwujudkan hasil daripada pelaburan tersebut.
Ekonomi Malaysia terus berkembang walaupun wujud kejutan luaran dan cabaran dalam negara. Dalam melangkah ke hadapan, ekonomi masih terdedah kepada cabaran dari luar, termasuk kejutan ekonomi global, risiko geopolitik dan perubahan iklim. Pada peringkat domestik, negara perlu terus mentransformasikan dan memodenkan pelbagai sektor ekonomi. Dalam tempoh RMKe-11, beberapa cabaran yang perlu ditangani termasuk isu berkaitan modal insan, produktiviti, inovasi, kawal selia dan cabaran institusi serta akses kepada pembiayaan.
2012 88,314 50,484 53.08 103,986 62,807 57.45 RM bilion % RM bilion % Sumber manusia dalam R&D Institut penyelidikan kerajaan (GRI) Institusi pengajian tinggi (IPT) Perusahaan perniagaan (BE) Jumlah Jenis penyelidikan (Perbelanjaan) Penyelidikan asas Penyelidikan gunaan Penyelidikan eksperimen Jumlah GERD/KDNK (%) Jumlah personel R&D Jumlah personel R&D sepenuh masa setara (FTE) Penyelidik bagi setiap 10,000 tenaga buruh Perbelanjaan R&D mengikut Sektor 1.07 1.13 0.52 2.46 5.53 8.51 6.0 29.0 65.0 100 0.73 3.04 6.84 10.61 6.9 28.7 Jumlah GRI dan IPT 2.98 35.0 3.77 35.6 64.4 100 1.52 5.8 1.19 8.51 17.9 68.2 13.9 100 3.66 5.36 1.59 10.61 34.5 50.5 15 100 Paparan 8-7: Petunjuk Utama bagi R&D, 2010-2012 Sumber: Pusat Maklumat Sains dan Teknologi Malaysia RM bilion % RM bilion % 2010 8-12 Paparan 8-7 Petunjuk utama bagi R&D, 2010-2012
Mentransformasikansektor perkhidmatanMewujudkan persekitaran yang dinamik untuk perkhidmatan berintensif pengetahuanMemantapkan tadbir urus secara komprehensif dan bersepaduMempergiat pengantarabangsaan dengan membantu syarikat untuk mengeksport perkhidmatan Memperkukuh pengurusan insentif pelaburan Mempertingkatkan pertumbuhan subsektor perkhidmatan modenMemperkukuh sektor pembuatanMengeluarkan produk yang lebih kompleks dan pelbagaiMeningkatkan produktiviti melalui automasiMenggalakkan pertumbuhan berasaskan inovasiMemperkukuh pemboleh pertumbuhanMelonjakkan pengantarabangsaan Inovasi perusahaan Inovasi sosial Membangunkan PKS yang dinamikMenjana kekayaan melalui inovasiMeningkatkan daya saing bandar dan pembangunan koridor ekonomi wilayah Memperkukuh mekanisme tadbir urusMeningkatkan penyelidikan berasaskan permintaan pasaranMemperkukuh kerjasama antara industri dengan akademia melalui perantaraMenggalakkan pihak swasta membiayai penyelidikan, pembangunan, pengkomersialan dan inovasiMengukuhkan kerjasama melalui pendekatan keseluruhan masyarakatMembangunkan model pembiayaan sosialMenggalakkan kemahiran berfikir aras tinggi untuk membangunkan masyarakat yang dinamikMeningkatkan produktiviti melalui automasi dan inovasiMemperkukuh pembangunan modal insan dalam kalangan PKSMempermudah urusan perniagaan PKSMeningkatkan permintaan untuk produk dan perkhidmatan PKSMewujudkan jaguh PKS kelahiran tempatanMembangunkan PKS di Sabah dan Sarawak Meningkatkan produktiviti dan pendapatan petani, nelayan dan pekebun kecilMeningkatkan latihan dan pembangunan agropreneur mudaMemperkukuh sokongan institusi dan khidmat pengembanganMemperkasa keupayaan koperasi dan pertubuhan pertanian di sepanjang rantaian bekalanMenambah baik akses pasaran dan sokongan logistikMemperluas akses pembiayaan pertanianMempergiat program insentif berasaskan prestasi dan pensijilanMemodenkan sektor pertanianMentransformasikan sektor pembinaanMeningkatkan kandungan pengetahuanMemacu produktivitiMemupuk amalan lestari Meningkatkan pengantarabangsaan Membangunkan pelan induk daya saing khusus bagi empat bandar terpilihMemperkukuh koridor bagi merancakkan pembangunan wilayah RM327bilion 4 6.9%Pertumbuhansetahun 5.1%Pertumbuhansetahun 3.5%Pertumbuhansetahun RM3,488bilion OUTCOME TERPILIH RM519bilion Menyumbang RM1,417 bilion atau 22.5% kepada KDNK dengan 2.8 juta pekerjaanMenyumbang RM327 bilion atau 5.2% kepada KDNK dengan 1.2 juta pekerjaanPelaburan direalisasi sebanyak RM236 bilion dan 470,000 peluang pekerjaanMenyumbang RM3,488 bilion atau 55.3% kepada KDNK dengan 9.6 juta pekerjaan 70% 10.3%Pertumbuhansetahun RM236bilion Mentransformasikansektor perkhidmatanMemodenkan sektor pertanian Membangunkan PKS yang dinamikMenjana kekayaan melalui inovasiMemperkukuh sektor pembuatanMentransformasikan sektor pembinaanMeningkatkan daya saing bandar dan pembangunan koridor ekonomi wilayah 2%kepada KDNKGERD Menyumbang RM519 bilion atau 8.2% kepada KDNK dengan 1.6 juta pekerjaanMenyumbang RM2,421 bilion atau 38.4% kepada KDNK dengan 9.5 juta pekerjaan dalam semua sektorMerangka pelan pembangunan ekonomi khusus untuk 4 bandar yang telah dikenal pastiSebanyak 70% perbelanjaan R&D disumbangkan oleh perbelanjaan perusahaan perniagaanPerbelanjaan kasar R&D kepada KDNK 9.3%Pertumbuhansetahun RM1,417bilion RM2,421bilion Ringkasan bidang fokus Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020
Mentransformasikansektor perkhidmatanMewujudkan persekitaran yang dinamik untuk perkhidmatan berintensif pengetahuanMemantapkan tadbir urus secara komprehensif dan bersepaduMempergiat pengantarabangsaan dengan membantu syarikat untuk mengeksport perkhidmatan Memperkukuh pengurusan insentif pelaburan Mempertingkatkan pertumbuhan subsektor perkhidmatan modenMemperkukuh sektor pembuatanMengeluarkan produk yang lebih kompleks dan pelbagaiMeningkatkan produktiviti melalui automasiMenggalakkan pertumbuhan berasaskan inovasiMemperkukuh pemboleh pertumbuhanMelonjakkan pengantarabangsaan Inovasi perusahaan Inovasi sosial Membangunkan PKS yang dinamikMenjana kekayaan melalui inovasiMeningkatkan daya saing bandar dan pembangunan koridor ekonomi wilayah Memperkukuh mekanisme tadbir urusMeningkatkan penyelidikan berasaskan permintaan pasaranMemperkukuh kerjasama antara industri dengan akademia melalui perantaraMenggalakkan pihak swasta membiayai penyelidikan, pembangunan, pengkomersialan dan inovasiMengukuhkan kerjasama melalui pendekatan keseluruhan masyarakatMembangunkan model pembiayaan sosialMenggalakkan kemahiran berfikir aras tinggi untuk membangunkan masyarakat yang dinamikMeningkatkan produktiviti melalui automasi dan inovasiMemperkukuh pembangunan modal insan dalam kalangan PKSMempermudah urusan perniagaan PKSMeningkatkan permintaan untuk produk dan perkhidmatan PKSMewujudkan jaguh PKS kelahiran tempatanMembangunkan PKS di Sabah dan Sarawak Meningkatkan produktiviti dan pendapatan petani, nelayan dan pekebun kecilMeningkatkan latihan dan pembangunan agropreneur mudaMemperkukuh sokongan institusi dan khidmat pengembanganMemperkasa keupayaan koperasi dan pertubuhan pertanian di sepanjang rantaian bekalanMenambah baik akses pasaran dan sokongan logistikMemperluas akses pembiayaan pertanianMempergiat program insentif berasaskan prestasi dan pensijilanMemodenkan sektor pertanianMentransformasikan sektor pembinaanMeningkatkan kandungan pengetahuanMemacu produktivitiMemupuk amalan lestari Meningkatkan pengantarabangsaan Membangunkan pelan induk daya saing khusus bagi empat bandar terpilihMemperkukuh koridor bagi merancakkan pembangunan wilayah RM327bilion 4 6.9%Pertumbuhansetahun 5.1%Pertumbuhansetahun 3.5%Pertumbuhansetahun RM3,488bilion OUTCOME TERPILIH RM519bilion Menyumbang RM1,417 bilion atau 22.5% kepada KDNK dengan 2.8 juta pekerjaanMenyumbang RM327 bilion atau 5.2% kepada KDNK dengan 1.2 juta pekerjaanPelaburan direalisasi sebanyak RM236 bilion dan 470,000 peluang pekerjaanMenyumbang RM3,488 bilion atau 55.3% kepada KDNK dengan 9.6 juta pekerjaan 70% 10.3%Pertumbuhansetahun RM236bilion Mentransformasikansektor perkhidmatanMemodenkan sektor pertanian Membangunkan PKS yang dinamikMenjana kekayaan melalui inovasiMemperkukuh sektor pembuatanMentransformasikan sektor pembinaanMeningkatkan daya saing bandar dan pembangunan koridor ekonomi wilayah 2%kepada KDNKGERD Menyumbang RM519 bilion atau 8.2% kepada KDNK dengan 1.6 juta pekerjaanMenyumbang RM2,421 bilion atau 38.4% kepada KDNK dengan 9.5 juta pekerjaan dalam semua sektorMerangka pelan pembangunan ekonomi khusus untuk 4 bandar yang telah dikenal pastiSebanyak 70% perbelanjaan R&D disumbangkan oleh perbelanjaan perusahaan perniagaanPerbelanjaan kasar R&D kepada KDNK 9.3%Pertumbuhansetahun RM1,417bilion RM2,421bilion
8-15 Hala tuju Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Mempercepat momentum pertumbuhan ekonomi melalui peluasan aktiviti ekonomi yang berintensif pengetahuan dan pengeluaran produk yang kompleks. Meningkatkan produktiviti dan inovasi serta melabur dalam bandar dan koridor ekonomi wilayah. Dalam tempoh RMKe-11, tumpuan akan diberikan untuk mempercepat momentum pertumbuhan bagi memastikan ekonomi negara berada di landasan yang kukuh yang dapat memastikan pembangunan yang mampan dan bersedia menghadapi kejutan ekonomi. Usaha ini bagi memastikan pencapaian sasaran status negara berpendapatan tinggi dengan pendapatan per kapita sebanyak AS$15,000 menjelang tahun 2020. Tumpuan akan menjurus kepada strategi memperluas asas ekonomi; menceburi aktiviti yang berintensif pengetahuan dan aktiviti ekonomi yang kompleks untuk menjana pekerjaan bergaji tinggi; meningkatkan kecekapan dan kapasiti melalui peningkatan produktiviti dan inovasi; dan memperkukuh sumber pertumbuhan baharu. Strategi merekayasa pertumbuhan ekonomi adalah berteraskan kepada tiga dimensi dan bidang fokus seperti yang berikut: Melonjakkan peralihan kepada aktiviti ekonomi bernilai tambah tinggi dan berintensif pengetahuan ƒ Bidang fokus A: Mentransformasikan sektor perkhidmatan ƒ Bidang fokus B: Memperkukuh sektor pembuatan ƒ Bidang fokus C: Memodenkan sektor Memantapkan ekosistem bagi pertumbuhan mampan ƒ Bidang fokus E: Membangunkan PKS yang dinamik ƒ Bidang fokus F: Menjana kekayaan melalui inovasi Mempercepat pertumbuhan melalui pembangunan koridor ekonomi wilayah dan bandar berdaya saing ƒ Bidang fokus G: Meningkatkan daya saing bandar dan pembangunan koridor ekonomi wilayah Dua daripada tujuh bidang fokus yang telah dikenal pasti merupakan pemacu perubahan dalam tempoh RMKe-11, iaitu inovasi dan bandar berdaya saing. Pemacu perubahan ini dijangka dapat mempercepat pertumbuhan ekonomi dan mewujudkan masyarakat yang inklusif dengan agihan kekayaan dan pertumbuhan wilayah yang lebih seimbang. Inovasi yang diguna pakai secara efektif akan meningkatkan daya saing dan produktiviti negara. Peningkatan ini akan dicapai melalui kerjasama antara agensi penyelidikan dengan entiti perniagaan serta pengukuhan peranan komuniti dalam penyampaian perkhidmatan sosial secara inovatif. Pada masa ini, persaingan untuk menarik pelaburan dan bakat adalah antara bandar- bandar utama dunia. Sehubungan itu, Malaysia akan membangunkan beberapa buah bandar tahap pertama sebagai pemangkin pertumbuhan dan berdaya saing di peringkat global. pertanian ƒ Bidang fokus D: Mentransformasikan sektor pembinaan
8-16 Bidang fokus A Mentransformasikan sektor perkhidmatan Dalam tempoh RMKe-11, pembangunan sektor perkhidmatan akan berpandukan kepada Blueprint Sektor Perkhidmatan yang bermatlamat meningkatkan potensi dan mentranformasikan sektor ini kepada sektor berintensif pengetahuan dan inovasi. Sektor ini dijangka berkembang pada kadar 6.9% setahun. Pada tahun 2020, sektor ini akan menyumbang 56.5% kepada KDNK dan menggaji 9.6 juta pekerja seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 8-8. Bagi mencapai sasaran ini, lima strategi yang berikut akan dilaksanakan: ƒ Strategi A2: Memantapkan tadbir urus secara komprehensif dan bersepadu melalui pengukuhan kerjasama dan penyelarasan dalam kalangan pihak berkepentingan serta memodenkan kawal selia; ƒ Strategi A3: Mempergiat pengantarabangsaan dengan membantu syarikat untuk mengeksport perkhidmatan melalui peningkatan akses kepada pembiayaan, kemahiran pekerja dan risikan pasaran; ƒ Strategi A1: Mewujudkan persekitaran yang dinamik untuk perkhidmatan berintensif pengetahuan dengan memperkasa pembangunan modal insan serta meningkatkan penggunaan ƒ Strategi A4: Memperkukuh pengurusan insentif pelaburan melalui penyediaan program insentif yang lebih berkesan, telus dan berasaskan prestasi; dan ƒ Strategi A5: Mempertingkatkan pertumbuhan subsektor teknologi dan R&D; 3.9 32,830 4.1 Elektrik, gas & air 185,410 32.4 6.9 2015 2020 Sumbangan, % 2015 2020 27,094 4.7 5.9 246,499 30.9 Perdagangan borong & runcit, penginapan & restoran 97,363 17.0 8.8 148,539 18.6 Pengangkutan, penyimpanan & telekomunikasi 121,328 21.2 6.3 127,684 16.0 Perkhidmatan Kerajaan 46,487 8.1 Kadar pertumbuhan tahunan purata,% RM juta pada harga 2010 9.4 72,900 9.1 Perkhidmatan lain Sumber : Unit Perancang Ekonomi; Perbadanan Produktiviti Malaysia; Jabatan Perangkaan Malaysia Nota: Data 2015 adalah anggaran; data 2020 adalah sasaran 6.8 168,270 21.1 Kewangan, insurans, hartanah & perkhidmatan perniagaan 94,152 16.5 4.1 6.0 55.3 2.6 796,722 83,411 195,890 9,552 100 56.5 62.5 Sektor Nilai ditambah sektor perkhidmatan Sumbangan Sektor Perkhidmatan kepada KDNK (%) Produktiviti buruh (RM) Eksport Perkhidmatan (RM juta pada harga semasa) Guna Tenaga ('000) Sasaran RMKe-11 571,835 68,111 146,387 8,396 100 53.8 60.9 perkhidmatan moden seperti ekopelancongan, ICT dan industri halal. Paparan 8-8 Petunjuk utama sektor perkhidmatan, 2015-2020
8-17 Strategi A1 Mewujudkan persekitaran yang dinamik untuk perkhidmatan berintensif pengetahuan Memperkasa pembangunan modal insan Cabaran utama dalam pembangunan modal insan akan ditangani dan soft skills yang diperlukan oleh sektor perkhidmatan akan diperkukuh. Inisiatif akan ditumpukan kepada membekalkan kemahiran khusus yang diperlukan oleh industri dengan memanfaatkan program kebolehpasaran siswazah sedia ada dan menggalakkan lebih banyak kerjasama antara industri dengan institusi pengajian tinggi, termasuk menyediakan program latihan industri yang lebih berstruktur. Program biasiswa yang dibiayai bersama oleh Kerajaan dan PKS akan dibangunkan bagi membolehkan PKS mendapatkan modal insan yang berkualiti tinggi. Dalam industri ICT, penubuhan sebuah badan untuk mentadbir urus kompetensi dan etika profesional yang terlibat dalam industri ini bagi memastikan kualiti profesional ICT tempatan mencapai standard antarabangsa akan dikaji. Badan profesional ini akan bertanggungjawab untuk meningkatkan status dan standard profesion ICT, mengkaji semula kelayakan, memastikan jaminan kualiti serta berfungsi sebagai pusat repositori maklumat berkaitan profesional dalam bidang ICT. Penubuhan badan ini akan membolehkan Malaysia menjadi penandatangan kepada Seoul Accord yang merupakan perjanjian pelbagai hala dalam kalangan badan yang bertanggungjawab terhadap akreditasi kelayakan pada peringkat tertiari dalam bidang berkaitan pengkomputeran dan teknologi maklumat untuk memastikan kelayakan ICT di Malaysia diiktiraf pada peringkat antarabangsa. Subjek ICT akan ditawarkan sebagai mata pelajaran wajib pada peringkat menengah rendah dan mata pelajaran elektif pada peringkat menengah atas. Pendekatan ini dapat memastikan pelajar sekolah mempunyai asas yang kukuh dalam bidang ICT sebelum mereka melanjutkan pelajaran pada peringkat pengajian tinggi. Elemen bahasa pengaturcaraan, reka bentuk perkakasan dan perisian, pangkalan data, capaian maklumat dan computational thinking akan disepadukan dalam modul pembelajaran bagi memperkukuh subjek ICT. Meningkatkan akses teknologi dan R&D Penggunaan teknologi, khususnya ICT, akan dipertingkatkan dalam kalangan syarikat perkhidmatan melalui program penerapan ICT untuk meningkatkan produktiviti dan mengurangkan kebergantungan kepada pekerja asing berkemahiran rendah. Di samping itu, mekanisme semasa pembiayaan R&D dan pengkomersialan (R&D&C) berasaskan penawaran akan diganti dengan mekanisme berasaskan keperluan industri dan diterajui oleh sektor swasta. Skim Insentif Penyelidikan untuk Syarikat (RISE) akan diperluas bagi meningkatkan penyerapan teknologi dan membolehkan syarikat menggaji penyelidik R&D yang berpengalaman dengan membiayai sebahagian daripada gaji bulanan penyelidik tersebut untuk tempoh yang ditentukan. Insentif ini akan menarik peneraju utama teknologi untuk membuka pusat R&D atau pusat kecemerlangan (CoE) dalam bidang teknologi utama yang dikenal pasti seperti analitis data raya, pengkomputeran awan dan Internet of Things (IoT). Di samping itu, akses kepada infrastruktur digital, terutamanya di Sabah dan Sarawak akan terus dipertingkatkan bagi mengalakkan pertumbuhan perkhidmatan berintensif pengetahuan. Strategi A2 Memantapkan tadbir urus secara komprehensif dan bersepadu Dalam tempoh RMKe-11, penyelarasan dan kerjasama antara kementerian dan agensi awam dengan pihak berkepentingan akan diperkukuh bagi meningkatkan keberkesanan dan kecekapan mereka. Jawatankuasa Khas Sektor Perkhidmatan akan menyelia dan memantau pelaksanaan strategi dan pelan tindakan pembangunan sektor perkhidmatan, khususnya Blueprint Sektor Perkhidmatan, Pelan Induk Logistik dan Fasilitasi Perdagangan (LTFMP) dan Program Transformasi Industri Pembinaan (CITP). Jawatankuasa ini juga akan memastikan kesepaduan antara dasar merentasi sektor dengan matlamat pembangunan negara. Pasukan Petugas Logistik akan ditubuhkan untuk menerajui pelaksanaan LTFMP. Pemantapan tadbir urus secara komprehensif dan bersepadu akan memastikan persekitaran yang kondusif dan berdaya saing bagi sektor perkhidmatan. Dasar Kebangsaan Mengenai Pembangunan dan Pelaksanaan Peraturan (NPDIR) untuk memodenkan kaedah
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 8: Merekayasa pertumbuhan ekonomi untuk peningkatan kemakmuran Strategi A5 Mempertingkatkan pertumbuhan subsektor perkhidmatan moden RMKe-11 akan memberi tumpuan kepada pembangunan subsektor dan industri perkhidmatan moden yang boleh diperdagangkan, mempunyai intensiti pengetahuan yang tinggi, berpotensi untuk menjana pekerjaan berpendapatan tinggi dan mempunyai rantaian yang kukuh dengan sektor ekonomi lain. Antara industri yang diberikan galakan adalah kewangan Islam, ICT, perkhidmatan minyak dan gas, penjagaan kesihatan swasta, pendidikan tinggi swasta, ekopelancongan, industri halal dan perkhidmatan profesional. kawal selia akan dilaksanakan sepenuhnya dengan penyertaan kerajaan negeri dan pihak berkuasa tempatan. Keupayaan pegawai penyelaras peraturan di kementerian dan agensi akan diperkukuh bagi memastikan pematuhan kepada NPDIR. Pemantapan kawal selia juga akan diselaraskan dengan komitmen Malaysia dalam perjanjian perdagangan bebas sedia ada dan inisiatif liberalisasi unilateral. Portal berkaitan kawal selia akan dibangunkan untuk meningkatkan ketelusan dan akses kepada peraturan. Strategi A3 Mempergiat pengantarabangsaan dengan membantu syarikat untuk mengeksport perkhidmatan Pembinaan keupayaan dan peningkatan kesediaan syarikat untuk mengeksport adalah penting untuk menambah bilangan pengeksport perkhidmatan. Antara inisiatif bagi mengukuhkan keupayaan firma perkhidmatan untuk mengeksport adalah menyediakan Skim Jaminan Sektor Perkhidmatan, menambah baik Dana Eksport Perkhidmatan (SEF) bagi menyediakan bantuan kepada penyedia perkhidmatan untuk menembusi pasaran luar negara dan program latihan pengeksport. Di samping itu, program pembangunan eksport francais akan ditambah baik dan usaha akan diambil untuk mengharmonikan pasaran. Industri halal Dalam tempoh RMKe-11, pembangunan industri halal akan menggunakan pendekatan strategik, iaitu sumber kelebihan daya saing dan pemangkin pertumbuhan, menggalakkan inovasi dan kreativiti berasaskan prinsip dan nilai Islam serta melaksanakan strategi pembangunan secara pragmatik. Pemantapan institusi dan kawal selia akan dilaksanakan untuk meningkatkan kecekapan dan keberkesanan agensi pengawal selia industri halal. Ekosistem yang mesra perniagaan dan kerjasama antara agensi yang berkaitan dengan pensijilan dan pengauditan proses halal akan dipertingkatkan. Di samping itu, sebagai langkah untuk menyokong pertumbuhan industri halal, produk dan perkhidmatan yang mendapat pensijilan halal akan diberikan keutamaan dalam perolehan sektor awam. Strategi A4 Memperkukuh pengurusan insentif pelaburan Program insentif pelaburan semasa akan digantikan dengan program insentif yang lebih berkesan, telus dan berasaskan prestasi untuk menarik pelaburan berkualiti dan meningkatkan produktiviti. Pejabat Penyelarasan dan Kerjasama Insentif (ICCO) akan ditubuhkan di bawah Lembaga Pembangunan Pelaburan Malaysia (MIDA) yang bertindak sebagai penyelaras untuk semua insentif pelaburan. ICCO akan meningkatkan keupayaan pengurusan insentif pelaburan dan penilaian keberkesanan insentif dalam kalangan agensi penyedia insentif melalui perkongsian maklumat secara berstruktur. Di samping itu, ICCO juga akan membantu memantau insentif daripada perspektif permintaan. Standard halal Malaysia akan diselaraskan dengan standard antarabangsa bagi meningkatkan penerimaan global terhadap produk dan pensijilan halal. Peserta industri tempatan akan diberikan insentif untuk mendapatkan pensijilan halal bagi meningkatkan penawaran produk halal di pasaran domestik dan seterusnya menjadikan Malaysia sebagai hab halal antarabangsa. Di samping itu, industri perkhidmatan halal akan terus dipergiat melalui pembangunan pusat pengedaran serantau yang dilengkapi dengan platform e-dagang untuk menghubungkan pembekal halal tempatan dengan rantaian bekalan global. Aktiviti inovasi dan R&D akan menjadi pemangkin pertumbuhan industri halal. Dengan memanfaatkan kekuatan Malaysia dalam derivatif minyak sawit, industri ramuan alternatif berasaskan sawit akan terus dibangunkan untuk menghasilkan lebih banyak ramuan halal. Langkah ini akan meletakkan Malaysia pada kedudukan yang kukuh dalam perdagangan ramuan halal global. 8-18
8-19 Kewangan Islam dan pengkomputeran awan, keselamatan siber, pembangunan dan pengujian perisian dan analitis data raya. Bagi menyokong usaha ini, ekosistem ICT akan ditambah baik, termasuk kapasiti syarikat baru mula, modal insan, infrastruktur, R&D&C dan tadbir urus. Kedudukan Malaysia yang teguh sebagai sebuah pasaran kewangan Islam global akan terus diperkukuh. Usaha ini akan melibatkan pengenalan kepada produk dan perkhidmatan kewangan Islam yang inovatif untuk memenuhi permintaan global bagi pelbagai penyelesaian kewangan yang patuh Syariah. Usaha akan terus diberikan bagi meningkatkan kepelbagaian peserta industri, merancakkan pasaran kewangan Islam dan mempromosikan Malaysia sebagai pusat rujukan urus niaga kewangan Islam. Kualiti kandungan digital tempatan akan dipertingkatkan bagi menambah potensi eksport. Bilangan IP dalam kandungan digital akan dipertingkatkan bagi membolehkannya dieksploitasi sebagai cagaran dalam syarat bantuan pembiayaan, pengembangan produk, pelesenan dan pembarangan. Tumpuan akan diberikan kepada industri animasi, permainan interaktif, simulasi dan realiti maya dalam bidang seperti pendidikan, hiburan dan penjagaan kesihatan. Tiga inisiatif utama yang akan dilaksanakan adalah menarik pelaburan syarikat utama sebagai pemacu industri, membangunkan kapasiti dan keupayaan syarikat tempatan serta meningkatkan akses kepada pasaran global. Inisiatif ini akan disokong melalui peningkatan kefahaman berkaitan trend teknologi global dalam pengedaran digital dan model perniagaan baharu. Produk dan perkhidmatan teknologi maklumat dan komunikasi Bidang teknologi terpilih dan keupayaan eksport industri ICT akan terus diperkukuh bagi meningkatkan peluang eksport bagi produk dan perkhidmatan ICT tempatan. Bidang teknologi yang telah dikenal pasti untuk dibangunkan adalah kandungan digital, IoT, pusat data Teknologi maklumat dan komunikasi Membangunkan Malaysia sebagai hab minyak dan gas di rantau Asia Pasifik melalui pengukuhan perkhidmatan kejuruteraan huluan dan peningkatan kerjasama antara industri dengan institusi pengajian tinggi Perkhidmatan minyak dan gas Meningkatkan pelancongan kesihatan melalui pengiktirafan antarabangsa, peningkatan perlindungan insurans serta memanfaatkan pusat rujukan serantau Perkhidmatan kesihatan swasta Membangunkan institusi pendidikan tinggi swasta yang bereputasi tinggi dan berkualiti melalui penyertaan dalam sistem penarafan dan penilaian kualiti. Pendidikan tinggi swasta Membangunkan ekopelancongan sebagai segmen utama pelancongan dengan memanfaatkan aset biodiversiti serta meningkatkan penjenamaan dan promosi yang meluas Ekopelancongan Industri halal Perkhidmatan profesional Memperkukuh kedudukan Malaysia sebagai pusat kewangan Islam global melalui penawaran produk dan perkhidmatan kewangan Islam yang inovatif Kewangan Islam Mempertingkatkan eksport produk dan perkhidmatan ICT melalui pembangunan teknologi terpilih, galakan penggunaan ICT oleh sektor lain dan pengukuhan ekosistem sokongan Membangunkan industri halal melalui pematuhan standard halal Malaysia dengan standard antarabangsa dan menggalakkan industri ramuan alternatif Mempromosikan Malaysia sebagai pusat penyumberan luar perkhidmatan profesional bagi meningkatkan eksport melalui pembangunan kapasiti Paparan 8-9: Perkhidmatan Moden Subsektor Huraian Paparan 8-9 Perkhidmatan moden
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 8: Merekayasa pertumbuhan ekonomi untuk peningkatan kemakmuran Perkhidmatan minyak dan gas memastikan pelajar yang layak menerima pinjaman yang mencukupi. Bagi menggalakkan eksport perkhidmatan pendidikan, langkah yang sesuai akan diperkenalkan untuk menarik pelajar dari negara yang disasarkan seperti Republik Rakyat China dan Asia Tengah. Dalam usaha untuk mencapai aspirasi sebagai hab industri minyak dan gas di rantau Asia Pasifik, pembangunan industri perkhidmatan minyak dan gas (OGSI) akan terus dipertingkatkan. Pembangunan OGSI akan memberikan tumpuan kepada tiga kelompok teknologi, iaitu kejuruteraan proses, sistem marin dan subpermukaan. Usaha akan ditumpukan bagi memperkukuh keupayaan syarikat tempatan dalam menawarkan rangkaian perkhidmatan huluan kejuruteraan, perolehan, pembinaan, pemasangan dan pentauliahan secara menyeluruh. Pusat Kecemerlangan Industri (ICoE) akan ditubuhkan bagi mengukuhkan kerjasama antara industri dengan institusi pengajian tinggi untuk mengenal pasti keperluan teknologi, meningkatkan pembangunan tenaga kerja dan mempromosikan teknologi tempatan ke luar negara. Pada peringkat awal, penubuhan ICoE akan melibatkan Universiti Teknologi Malaysia, Universiti Teknologi Petronas dan Universiti Malaya. Ekopelancongan Ekopelancongan akan dijadikan segmen utama industri pelancongan dengan memanfaatkan aset biodiversiti melalui pemeliharaan dan pemuliharaan yang meluas, disokong oleh aktiviti penjenamaan dan promosi bersasar. Produk ekopelancongan akan dibangunkan sepanjang rantaian nilai pelancongan yang mempunyai pulangan tinggi. Bagi tujuan ini, usaha akan diambil untuk menarik pelabur terkemuka yang kompeten dalam pemeliharaan dan pemuliharaan alam semula jadi dan hidupan liar. Elemen yang boleh meningkatkan pengalaman dan kepuasan pelancong seperti kemudahan pelancongan, pusat penerangan yang interaktif, keselamatan dan komunikasi akan diperkukuh. Pembangunan ekopelancongan juga akan menawarkan peluang lebih besar kepada penduduk tempatan untuk mengambil bahagian dalam aktiviti pelancongan yang menjadi sumber pendapatan untuk meningkatkan taraf hidup mereka. Penjagaan kesihatan swasta Industri perkhidmatan pelancongan kesihatan akan diberikan tumpuan bagi menarik pelancong kesihatan untuk mendapatkan rawatan dalam bidang onkologi, kardiologi, ortopedik dan pergigian serta perkhidmatan teknik reproduktif berbantu. Selaras dengan permintaan global yang semakin meningkat bagi penjagaan kesihatan semula jadi, industri perubatan tradisional dan komplementari akan terus dibangunkan untuk menjadikan Malaysia sebagai hab dan pusat rujukan serantau. Malaysia akan memanfaatkan sepenuhnya pengiktirafan antarabangsa, peningkatan perlindungan dan kemudahalihan insurans serta status sebagai pusat rujukan serantau untuk menarik lebih ramai pesakit luar negara untuk mendapatkan rawatan sebagai pesakit dalam, bagi pelbagai jenis penyakit, dan meningkatkan hasil bagi setiap pesakit. Perkhidmatan profesional Malaysia akan terus dipromosikan sebagai pusat penyumberan luar perkhidmatan profesional bagi meningkatkan eksport perkhidmatan profesional dalam aktiviti berintensif pengetahuan seperti penyelenggaraan, pembaikan dan baik pulih pesawat (MRO), minyak dan gas dan pembinaan. Syarikat perkhidmatan profesional juga akan digalakkan untuk meningkatkan keupayaan dan membesarkan skala dalam bidang terpilih melalui penggabungan industri, kerjasama dengan syarikat yang lebih besar atau membentuk konsortium dalam pelbagai bidang kepakaran. Langkah ini akan meningkatkan keupayaan syarikat untuk membida projek sama ada pada peringkat domestik atau antarabangsa. Peningkatan keupayaan ini akan membolehkan syarikat perkhidmatan profesional berkongsi pengetahuan teknikal, mendapat kepercayaan dan memanfaatkan rangkaian dan sinergi apabila menerokai pasaran luar negara. Syarikat perkhidmatan profesional yang berkaitan akan digalakkan untuk menggunakan FTA dan perjanjian pengiktirafan bersama (MRA) bagi meningkatkan pengantarabangsaan. Halangan bukan tarif dalam pasaran yang disasarkan akan dapat dikurangkan melalui rundingan antara kerajaan dengan kerajaan secara proaktif. Pendidikan tinggi swasta Tumpuan akan terus diberikan untuk membangunkan institusi pendidikan tinggi swasta yang bereputasi tinggi dan berkualiti. Usaha pembangunan ini termasuk peningkatan penyertaan dalam sistem penarafan dan penilaian kualiti. Institusi pendidikan tinggi swasta yang mempunyai rekod pencapaian yang baik akan dibenarkan untuk mengawal selia kendiri. Kakitangan akademik akan diberikan akses kepada biasiswa dan pinjaman untuk meningkatkan kelayakan akademik. Mekanisme pembiayaan bersasar akan dibangunkan untuk 8-20
8-21 Bidang fokus B Memperkukuh sektor pembuatan Dalam tempoh RMKe-11, sektor pembuatan akan beralih kepada pengeluaran produk bernilai tinggi, lebih kompleks dan pelbagai. Proses peralihan ini dipacu oleh tiga subsektor pemangkin, iaitu kimia, E&E dan mesin dan peralatan (M&E) serta industri yang mempunyai potensi pertumbuhan tinggi seperti peranti perubatan dan aeroangkasa. Subsektor ini mempunyai kesalinghubungan yang kuat dengan subsektor pembuatan yang lain serta berkeupayaan dan berpotensi mengeluarkan produk yang lebih kompleks dan bernilai tambah tinggi. Sektor pembuatan dijangka berkembang pada kadar 5.1% setahun. Pada tahun 2020, sektor ini dijangka menyumbang sebanyak 22.1% kepada KDNK serta 18.2% kepada jumlah guna tenaga. Proses peralihan ini akan disokong melalui pengukuhan aktiviti R&D, amalan pembuatan mampan, pematuhan kepada standard global dan peningkatan kerjasama antara pihak berkepentingan. Lima strategi berikut telah dikenal pasti untuk memacu pertumbuhan dan memperkukuh sektor pembuatan, seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 8-10: ƒ Strategi B1: Mengeluarkan produk yang lebih kompleks dan pelbagai dengan memperkukuh asas pengeluaran dan meningkatkan eksport produk frontier; ƒ Strategi B2: Meningkatkan produktiviti melalui automasi yang disokong oleh bantuan bukan kewangan dan bantuan kewangan yang berasaskan prestasi serta kerjasama dengan industri; ƒ Strategi B3: Menggalakkan pertumbuhan berasaskan inovasi dengan melibatkan perantara untuk meningkatkan aktiviti R&D dan inovasi bagi melaksanakan amalan penggunaan dan pengeluaran mampan; Paparan 8-10 Rangka kerja strategik sektor pembuatan Paparan 8-10: Rangka Kerja Strategik Sektor Pembuatan Produk asas getah Tekstil Farmaseutikal Logam Pemprosesan makanan Peranti perubatan Produk asas kayu Produk asas sawit Pengangkutan Aeroangkasa Pengilangan semula Tiga subsektor pemangkin yang akan meningkatkan pertumbuhan dan pembangunan 11 subsektor berkaitan Elektrikal & elektronik Kimia Mesin & Peralatan Strategi B1: Mengeluarkan produk yang lebih kompleks dan pelbagai Strategi B2: Meningkatkan produktiviti melalui automasi Strategi B3: Menggalakkan pertumbuhan berasaskan inovasi Strategi B4: Memperkukuh pemboleh pertumbuhan Strategi B5: Melonjakkan pengantarabangsaan ▪ Memberikan insentif kepada perintis dalam subsektor pemangkin untuk menggalakkan pembangunan produk frontier ▪ Menggalakkan kerjasama antara PKS dan syarikat multinasional ▪ Meningkatkan kemahiran dan keupayaan tenaga kerja dalam mengeluarkan produk frontier ▪ Menggalakkan automasi dan pembangunan kemahiran bagi mengurangkan kebergantungan kepada pekerja asing tidak mahir ▪ Meningkatkan latihan dipacu industri bagi pembangunan kemahiran tenaga kerja tempatan ▪ Memanfaatkan perantara bagi meningkatkan aktiviti R&D dan inovasi ▪ Menggalakkan pendaftaran, perkongsian dan perlindungan harta intelek ▪ Menerapkan pendekatan penilaian kitaran hayat ▪ Meningkatkan pematuhan kepada standard alam sekitar ▪ Meningkatkan akses kepada pembiayaan ▪ Memperkenalkan insentif bersasar dan berasaskan prestasi dengan dasar pemisah ▪ Memperkukuh infrastruktur sokongan dan logistik ▪ Memperkukuh pengurusan kawasan perindustrian ▪ Mempergiat promosi eksport melalui Majlis Eksport Negara ▪ Meningkatkan pematuhan kepada standard ▪ Memanfaatkan AEC dan FTA ▪ Memanfaatkan persatuan industri untuk mengakses pasaran yang lebih luas
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 8: Merekayasa pertumbuhan ekonomi untuk peningkatan kemakmuran ƒ Strategi B4: Memperkukuh pemboleh pertumbuhan melalui peningkatan akses kepada pembiayaan, pemberian insentif berasaskan prestasi serta peningkatan daya saing rantaian bekalan Strategi B2 Meningkatkan produktiviti melalui automasi Usaha untuk meningkatkan produktiviti akan dilaksanakan melalui peningkatan automasi dan pembangunan kemahiran. Peningkatan automasi dan penggunaan teknologi akan digalakkan melalui bantuan bukan kewangan dan bantuan kewangan berasaskan prestasi untuk mengurangkan kebergantungan yang tinggi kepada pekerja asing tidak mahir. Sistem levi sedia ada akan diperkemas dan penetapan jumlah pengambilan pekerja asing tidak mahir akan diperkenalkan. Pembangunan kemahiran akan diperkukuh dengan meningkatkan latihan yang dipacu oleh industri melalui kerjasama yang lebih meluas antara pakar industri dengan institut latihan bagi memastikan ketersediaan tenaga kerja mahir. logistik dan kawasan perindustrian; dan ƒ Strategi B5: Melonjakkan pengantarabangsaan dengan menyediakan sokongan bersasar kepada pengeksport, memanfaatkan AEC dan FTA serta menggalakkan perkongsian pintar antara PKS dengan MNC. Strategi B1 Mengeluarkan produk yang lebih kompleks dan pelbagai Kepelbagaian strategik sektor pembuatan akan digalakkan untuk memperkukuh asas pengeluaran dan meningkatkan eksport. The Complexity Analysis Study of Malaysia's Manufacturing Industries 2014 telah mengenal pasti 238 produk frontier yang dikategorikan sebagai kompleks, boleh dihasilkan dengan menggunakan teknologi sedia ada serta mempunyai nilai strategik untuk dipelbagaikan. Antara produk tersebut adalah laser elektrik, sinar foton, peralatan sinar-X, produk kosmetik, produk pelincir dan peralatan kuasa serta pencetus elektrik. Strategi B3 Menggalakkan pertumbuhan berasaskan inovasi Pengilang akan digalakkan untuk menjalankan aktiviti R&D dan inovasi untuk menambah baik produk dan proses dengan memanfaatkan institusi penyelidikan sedia ada melalui perantara. Kerjasama strategik dengan negara maju akan dipertingkatkan terutamanya dalam bidang teknologi, inovasi dan R&D untuk mengukuhkan keupayaan dalam menghasilkan produk yang bernilai tinggi. Perantara yang telah ditubuhkan termasuk Steinbeis, SIRIM-Fraunhofer dan PlaTCOM. Perantara tersebut akan mendapatkan khidmat pakar untuk menyelesaikan masalah pengeluaran dan mengukuhkan kerjasama antara pengeluar dengan institusi penyelidikan. Kerjasama ini juga boleh mengurangkan kos melaksanakan R&D, meningkatkan pengetahuan teknikal serta menambah baik proses kerja pengilang. Di samping itu, perkongsian dan perlindungan hak IP akan digalakkan melalui penetapan garis panduan yang jelas dan telus dalam memastikan pulangan yang saksama kepada pengeluar dan penyelidik. Persatuan industri dan dewan perniagaan juga akan dijadikan sebagai platform untuk menggalakkan aktiviti R&D dan penggunaan teknologi. Insentif akan disediakan kepada pengilang yang mempelbagaikan produk dengan menyenaraikan produk frontier dalam senarai produk galakan MIDA. Skop dana sedia ada di bawah seliaan pelbagai agensi akan diperluas bagi menggalakkan PKS, khususnya syarikat baru mula menceburi industri frontier. Perkongsian antara PKS dengan firma besar termasuk MNC akan digalakkan bagi membangunkan keupayaan PKS dalam menghasilkan produk frontier dan mendapat akses kepada pasaran eksport. Pasukan petugas akan ditubuhkan bagi menggalakkan kerjasama penyelidikan dalam subsektor kimia dan M&E dengan mengguna pakai model Pusat Collaborative Research in Engineering, Science & Technology (CREST) dalam subsektor E&E. Selain itu, jurang kemahiran pekerja dengan keperluan industri yang akan menghasilkan produk frontier akan dirapatkan melalui kerjasama antara industri dengan institusi pendidikan dan latihan teknikal dan vokasional (TVET). 8-22
8-23 Amalan penggunaan dan pengeluaran mampan akan dilaksanakan dalam proses pembuatan, terutamanya melalui penggunaan penilaian kitaran hayat untuk mengoptimumkan penggunaan bahan mentah. Pembangunan sektor pembuatan juga akan diselaraskan dengan komitmen pelbagai hala berkaitan alam sekitar bagi memastikan produk mematuhi standard antarabangsa dan mengatasi halangan perdagangan bukan tarif. Strategi B4 Memperkukuh pemboleh pertumbuhan Pembiayaan, insentif, perkhidmatan logistik dan kawasan perindustrian merupakan pemboleh utama pertumbuhan bagi sektor pembuatan. Penambahbaikan akan dilaksanakan melalui pengukuhan pemboleh pertumbuhan bagi memudahkan akses kepada pembiayaan termasuk menggalakkan institusi kewangan meningkatkan kefahaman mengenai proses dan risiko inovasi melalui penglibatan panel pakar dalam membuat penilaian projek perniagaan dan inovasi dalam bidang baharu. Insentif khusus dan insentif berasaskan prestasi yang mempunyai petunjuk prestasi utama dan dasar pemisah yang jelas untuk meningkatkan produktiviti dan menggalakkan inovasi akan diperkenalkan. Kecekapan rantaian bekalan logistik yang bersepadu akan ditambah baik bagi memacu pertumbuhan dan meningkatkan kelebihan daya saing. Pendekatan kos kitaran hayat yang lengkap akan diguna pakai untuk memastikan kawasan perindustrian yang lebih berdaya maju dan mampan, disokong oleh model pengurusan kawasan perindustrian mandiri untuk meningkatkan tadbir urus kawasan perindustrian dan daya saing. MIDA akan menggunakan pangkalan data berpusat bagi menyelaras maklumat kawasan perindustrian untuk memudahkan promosi pelaburan. Strategi B5 Melonjakkan pengantarabangsaan Keupayaan Perbadanan Pembangunan Perdagangan Luar Malaysia (MATRADE) dan agensi berkaitan akan diperkukuh untuk membantu syarikat tempatan yang bersedia mengeksport menembusi pasaran eksport yang lebih luas dan mempunyai kawalan yang lebih baik dalam pengedaran produk. Program Pembangunan Syarikat Peringkat Pertengahan akan terus dipergiat untuk mempercepat pertumbuhan eksport bagi syarikat pertengahan (syarikat berpendapatan tahunan purata antara RM20 juta hingga RM500 juta) dengan menyediakan risikan pasaran bersasar, meningkatkan keupayaan eksport dan memadankan syarikat pertengahan dengan rakan perniagaan yang sesuai di luar negara. Di samping itu, Majlis Eksport Negara yang baru ditubuhkan akan mengenal pasti jurang dan cabaran dalam rantaian bekalan eksport. AEC dan FTA akan dimanfaat bagi mempertingkatkan eksport dan kemasukan pelaburan. MATRADE akan menggalakkan hubungan industri dalam kalangan negara anggota ASEAN untuk mengukuhkan rantaian bekalan dan jaringan pengeluaran. Langkah ini akan dapat memaksimumkan peluang pasaran di rantau Asia Tenggara dan pasaran lain. Pihak industri digalakkan untuk memanfaatkan FTA bagi melindungi pelaburan dan memudahkan akses kepada pasaran luar. Peranan persatuan industri juga akan terus diperkukuh melalui perkongsian pintar dengan persatuan industri di negara lain bagi menghadapi persaingan global. Di samping itu, kerjasama yang lebih erat antara MNC dengan PKS akan dipergiat melalui Program Pembangunan Vendor, konsep operasi kilang-dalam-kilang dan menggalakkan MNC menggunakan input tempatan terutamanya daripada PKS.
Bidang fokus C Memodenkan sektor pertanian Dalam tempoh RMKe-11, sektor pertanian yang terdiri daripada subsektor agromakanan dan komoditi industri akan ditransformasi dan dimodenkan supaya menjadi sektor berpendapatan tinggi dan mampan. Sektor pertanian dijangka berkembang pada kadar 3.5% setahun dan menyumbang sebanyak 7.8% kepada KDNK pada tahun 2020. Komoditi industri akan menyumbang sebanyak 57% kepada nilai ditambah pertanian sementara agromakanan sebanyak 42.4% pada tahun 2020. Usaha akan ditumpukan untuk menjamin bekalan makanan, meningkatkan produktiviti, mempertingkatkan kemahiran petani, nelayan dan pekebun kecil, menambah baik khidmat sokongan dan penyampaian, memperkukuh rantaian bekalan dan memastikan pematuhan terhadap keperluan pasaran antarabangsa. Pembangunan sektor ini juga akan mengambil kira impak perubahan iklim ke atas kemampanan amalan pertanian. Tumpuan khusus juga akan diberikan kepada pekebun kecil komoditi industri untuk meningkatkan lagi produktiviti melalui penerapan teknologi moden bagi mengurangkan kebergantungan terhadap tenaga kerja dan menangani kesan harga komoditi yang rendah melalui langkah penstabilan pendapatan pekebun kecil. Tujuh strategi telah dikenal pasti bagi merancakkan pertumbuhan sektor pertanian: ƒ Strategi C3: Memperkukuh sokongan institusi dan khidmat pengembangan dengan menyelaras khidmat pengembangan dan menggalakkan khidmat nasihat daripada industri dan akademia; ƒ Strategi C4: Memperkasa keupayaan koperasi dan pertubuhan pertanian di sepanjang rantaian bekalan dengan mengintegrasi secara menegak rantaian bekalan bagi tanaman terpilih, meningkatkan kemahiran pengurusan dan menggembleng sumber untuk promosi dan eksport; ƒ Strategi C5: Menambah baik akses pasaran dan logistik dengan memperkukuh sokongan logistik dan meningkatkan akses kepada pasaran domestik dan antarabangsa; ƒ Strategi C6: Memperluas akses pembiayaan pertanian melalui penstrukturan semula mekanisme pembayaran balik pinjaman dan meningkatkan kemampanan mekanisme pembiayaan bagi program tanam semula; dan ƒ Strategi C7: Mempergiat program insentif berasaskan prestasi ƒ Strategi C1: Meningkatkan produktiviti dan pendapatan dan pensijilan dengan menggalakkan petani mendapatkan pensijilan ladang dan memberikan keutamaan kepada ladang yang petani, nelayan dan pekebun kecil melalui peluasan penggunaan ICT dan teknologi pertanian, pengekalan dan penggunaan tanah mendapat pensijilan bagi insentif dan sokongan. pertanian secara optimum dan penggiatan R&D&C dalam bidang keutamaan; ƒ Strategi C2: Meningkatkan latihan dan pembangunan agropreneur muda melalui kerjasama antara agensi dengan pihak swasta untuk memodenkan teknik pertanian dan memupuk lebih banyak syarikat baru mula; 8-24
8-25 Strategi C1 Meningkatkan produktiviti dan pendapatan petani, nelayan dan pekebun kecil Memperluas penggunaan ICT dan teknologi pertanian Penggunaan teknologi pertanian pintar dan ICT dalam aktiviti ladang, kebun, ternakan dan perikanan akan dipergiat untuk menambah baik kecekapan pengeluaran dan mengurangkan kebergantungan kepada tenaga kerja. Aplikasi berasaskan ICT, seperti pengurusan ladang, pertanian tepat, pemantauan dan pengawasan akan diperluas bagi meningkatkan produktiviti dan mengurangkan kos pengeluaran. Aplikasi telefon mudah alih dan portal akan digunakan untuk menyebarkan maklumat secara masa sebenar mengenai permintaan pasaran dan harga, pengesanan awal dan isyarat amaran wabak penyakit serta menyediakan platform interaktif untuk nasihat teknikal. Mengekalkan dan menggunakan tanah pertanian secara optimum Kerajaan negeri akan digalakkan untuk mengekalkan tanah pertanian terutamanya kawasan jelapang padi dan taman kekal pengeluaran makanan melalui pewartaan tanah pertanian. Bagi tujuan ini, insentif dalam bentuk infrastruktur termasuk jalan ladang dan geran akan disediakan kepada kerajaan negeri sebagai pampasan kehilangan hasil. Pertanian bersepadu dan tanaman sulaman di ladang dan kebun akan dipergiat untuk mengoptimumkan penggunaan tanah pertanian serta meningkatkan pendapatan petani. Pangkalan data tanah terbiar akan diwujudkan melalui kerjasama antara kementerian dengan pejabat tanah negeri. Tanah tersebut seterusnya akan dipajak kepada petani dan syarikat korporat untuk aktiviti pertanian. Mempergiat penyelidikan & pembangunan dan pengkomersialan dalam bidang keutamaan Tumpuan akan diberikan kepada R&D&C khususnya dalam pembangunan biji benih, baka, benih ikan, dan makanan haiwan berkualiti, pengurusan bersepadu makhluk perosak dan penyakit serta penambahbaikan dan pembangunan produk hijau. Selain itu, penyelidikan akan ditumpukan untuk menangani isu perubahan iklim bagi memastikan tanaman, ternakan dan perikanan yang berdaya tahan iklim. Kerjasama dalam penyelidikan pertanian akan diterajui oleh agensi pengurusan penyelidikan (RMA) dengan sokongan daripada agensi penyelidikan pertanian seperti Institut Penyelidikan dan Kemajuan Pertanian Malaysia (MARDI), Lembaga Minyak Sawit Malaysia (MPOB), Lembaga Getah Malaysia (LGM), universiti dan pusat penyelidikan swasta. Kerjasama ini akan dapat memastikan penglibatan petani dan industri dalam penyelidikan. Di samping itu, penyelidikan yang akan dilaksanakan adalah berasaskan pasaran yang dapat menggalakkan penggunaan hasil kajian dalam kalangan industri dan petani. Strategi C2 Meningkatkan latihan dan pembangunan agropreneur muda Fokus akan diberikan untuk menambah baik kemahiran bertani dan keusahawanan dalam kalangan petani bagi memodenkan sektor pertanian. Majlis Latihan Pertanian Kebangsaan (NATC) dan Institut Perladangan dan Komoditi Malaysia (IMPAC) akan bekerjasama dengan institut pengajian tinggi dan industri secara berterusan untuk mengkaji semula kurikulum latihan supaya selaras dengan keperluan industri. Kemahiran petani, nelayan dan pekebun kecil akan dinilai dan program peningkatan kemahiran akan dilaksanakan bagi membantu mereka mengguna pakai teknologi moden dan amalan pertanian baik.
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 8: Merekayasa pertumbuhan ekonomi untuk peningkatan kemakmuran Strategi C4 Memperkasa keupayaan koperasi dan pertubuhan pertanian di sepanjang rantaian bekalan Pendekatan berasaskan kluster yang akan mengintegrasi secara menegak pengeluaran, kawalan mutu, pemprosesan dan pemasaran akan digalakkan untuk menarik penyertaan koperasi dan pertubuhan pertanian dalam agromakanan dan komoditi industri di sepanjang rantaian bekalan. Pendekatan ini akan memastikan petani dan pekebun kecil memperoleh pendapatan yang tinggi secara berterusan melalui jaminan kontrak pembelian, harga pada peringkat ladang yang lebih baik dan perkongsian keuntungan daripada aktiviti pemprosesan. Kelompok khusus akan dibangunkan untuk komoditi getah, koko, buah-buahan dan sayur-sayuran. Kelompok tersebut akan diuruskan oleh golongan profesional yang dilantik oleh koperasi atau pertubuhan peladang kawasan bagi memastikan kejayaan pendekatan berasaskan kluster. Di samping itu, keupayaan koperasi dan pertubuhan termasuk persatuan nelayan dalam bidang pengurusan, kewangan, pelaburan dan pemasaran akan diperkukuh bagi membolehkan entiti tersebut menceburi bidang perniagaan baharu di sepanjang rantaian bekalan. Persatuan nelayan akan diberikan insentif bagi membantu ahli membeli kapal laut dalam yang dilengkapi dengan peralatan moden melalui skim khas. Bantuan akan diberikan kepada pekebun kecil dalam komoditi industri bagi menubuhkan koperasi baharu. Program pembangunan keusahawanan akan diperkenalkan dengan kerjasama antara NATC, IMPAC, Pusat Inovasi dan Kreatif Global Malaysia (MaGIC) dan Institut Keusahawanan Negara (INSKEN) untuk membantu dan memupuk lebih banyak syarikat baru mula, terutamanya kendalian usahawan tani muda, membina perniagaan tani yang berjaya dan mampan. Bagi memudahkan pelaksanaan latihan keusahawanan, kemudahan sedia ada di institut latihan pertanian akan dioptimumkan. Di samping itu, program agropreneur muda, iaitu usaha sama antara Agrobank dengan universiti dan institut latihan pertanian akan terus digalakkan untuk menarik minat penuntut institusi tersebut menceburi perniagaan tani. Peserta program ini akan diberikan keutamaan untuk mendapatkan geran dan pinjaman mudah bagi memulakan perniagaan. Strategi C3 Memperkukuh sokongan institusi dan khidmat pengembangan Khidmat pengembangan yang disediakan oleh pelbagai agensi akan dikaji semula berdasarkan lokasi, aktiviti pertanian dan keperluan perkhidmatan. Pegawai pengembangan akan digembleng untuk memberi khidmat nasihat kepada petani, nelayan dan pekebun kecil melalui pusat sehenti yang akan ditubuhkan di agensi sedia ada. Pegawai pengembangan berkenaan akan dilatih dalam bidang seperti penternakan, akuakultur, penanaman sawit dan getah, penggunaan teknologi moden, kaedah pertanian mampan dan pengurusan impak perubahan iklim. Penggunaan teknologi moden seperti alat penderiaan jauh dan dron akan digalakkan untuk aktiviti perancangan dan pemantauan. Selain itu, sektor swasta, universiti dan pertubuhan peladang akan digalakkan untuk memberikan khidmat nasihat dan teknikal dalam bidang pengkhususan masing-masing. Profesionalisme dalam pengurusan koperasi akan dipertingkatkan melalui penempatan peserta program agropreneur muda yang akan menyemarakkan kedinamikan dan budaya keusahawanan. Di samping itu, koperasi dan pertubuhan akan digalakkan untuk menggembleng sumber sedia ada dan menyertai pelbagai aktiviti pameran dan promosi pada peringkat dalam dan luar negara untuk memperoleh kontrak bagi produk mereka. Bantuan dari segi geran sepadan dan pinjaman mudah akan disediakan bagi aktiviti pengujian, pembungkusan dan promosi produk pada peringkat koperasi atau persatuan. 8-26
8-27 Strategi C5 Menambah baik akses pasaran dan sokongan logistik Pemasaran produk pertanian akan ditambah baik dengan menghubungkan pengeluar kepada outlet komersial, mewujudkan lebih banyak outlet pemasaran dan meningkatkan produk yang mematuhi standard pasaran. Pemasaran dalam talian, promosi dan penjenamaan juga akan membantu meningkatkan hasil jualan. Penglibatan langsung Lembaga Pemasaran Pertanian Persekutuan (FAMA) dalam memasarkan keluaran pertanian melalui urusan perladangan kontrak akan dikaji semula. Di samping itu, MATRADE akan mempergiat promosi produk pertanian pada peringkat antarabangsa melalui pameran perdagangan dan makanan dengan kerjasama atase pertanian di bawah Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani. Promosi komoditi industri termasuk minyak sawit, getah, kayu dan produk berasaskan kayu pula akan dipergiat melalui pejabat luar negara MPOB, Majlis Minyak Sawit Malaysia, Majlis Promosi Eksport Getah Malaysia dan Majlis Kayu Kayan Malaysia di bawah Kementerian Perusahaan Perladangan dan Komoditi. Sokongan logistik untuk pengumpulan, pengagihan dan pemasaran hasil pertanian serta produk perikanan akan ditambah baik bagi menjamin kualiti, meminimumkan kadar kerugian lepas tuai dan mengurangkan kos pemasaran. Pusat pengumpulan dan pengagihan akan dibina di kawasan pengeluaran baharu dan sedia ada, manakala kemudahan pengendalian dan bilik sejuk yang baharu akan dibina dan sedia ada dinaik taraf berdasarkan keperluan di kompleks perikanan, pelabuhan dan lapangan terbang bagi mempermudah eksport khususnya produk mudah rosak. Penggunaan logistik halal dan hijau akan diberikan penekanan untuk meningkatkan kebolehpasaran eksport produk pertanian. Strategi C6 Memperluas akses pembiayaan pertanian Pembiayaan Kerajaan melalui Agrobank akan distruktur semula daripada pembiayaan berjangka tetap kepada bayaran fleksibel berdasarkan pusingan tuaian komoditi agromakanan. Kaedah bayaran balik pinjaman berdasarkan pusingan tuaian yang diguna pakai untuk padi akan diperluas kepada komoditi agromakanan lain seperti akuakultur dan sayur-sayuran. Di samping itu, kaedah pembiayaan ini lebih fleksibel dengan insurans kredit akan dibenarkan sebagai ganti cagaran pinjaman. Kesesuaian mekanisme pembiayaan sedia ada bagi penanaman semula getah melalui kutipan ses akan dikaji untuk diperluas kepada tanaman semula kelapa sawit, koko dan lada. Ini untuk memastikan ketersediaan dana yang berkekalan bagi membiayai aktiviti penanaman semula komoditi berkenaan. Perbezaan antara kos sebenar penanaman semula dan jumlah kutipan ses akan dibiayai melalui skim pinjaman mudah. Skim pinjaman ini akan diurus oleh koperasi pekebun kecil atau Agrobank bagi pekebun kecil persendirian. Pinjaman bagi pekebun kecil tersusun pula akan diurus oleh agensi yang berkaitan seperti Pihak Berkuasa Kemajuan Pekebun Kecil Perusahaan Getah (RISDA), Lembaga Industri Getah Sabah dan Lembaga Koko Malaysia.
Strategi C7 Mempergiat program insentif berasaskan prestasi dan pensijilan Subsidi berasaskan input akan diganti secara berperingkat dengan pemberian insentif berasaskan prestasi bagi memastikan bantuan yang diberikan adalah berdasarkan produktiviti. Insentif juga akan disediakan bagi menggalakkan petani dan pekebun kecil mendapat pensijilan Amalan Pertanian Baik Malaysia (MyGAP) dan pensijilan ladang yang lain seperti Minyak Sawit Lestari Malaysia (MSPO) yang seterusnya dapat memastikan hasil ladang mematuhi amalan pertanian baik, keperluan keselamatan makanan dan memperoleh harga premium. Ladang yang diakreditasi akan diberikan keutamaan dalam pemberian geran dan pinjaman mudah. Di samping itu, pensijilan MyGAP akan diperkemas dan diselaraskan dengan keperluan Global GAP bagi meningkatkan akses kepada pasaran, khususnya pasaran Kesatuan Eropah. Produk yang mendapat pensijilan MyGAP mempunyai kelebihan dan ciri-ciri tersebut akan dipromosikan kepada pengguna melalui kempen dan program kesedaran. Pada masa yang sama, pensijilan kualiti bagi produk komoditi industri seperti minyak sawit, koko dan lada, dan pensijilan pengurusan perhutanan mampan bagi ladang hutan akan digalakkan. MSPO iaitu skim pensijilan minyak sawit mampan akan dipromosikan kepada sektor perladangan dan pekebun kecil bagi memastikan minyak sawit Malaysia mematuhi amalan pertanian mampan dan membolehkan akses kepada pasaran yang lebih luas. Di samping itu, Skim Pensijilan Kayu Malaysia iaitu skim pensijilan kayu yang diiktiraf pada peringkat antarabangsa juga akan digalakkan. 8-28
8-29 Bidang fokus D Mentransformasikan sektor pembinaan Sektor pembinaan menjadi semakin penting berikutan peningkatan permintaan terhadap infrastruktur yang moden dan cekap selari dengan matlamat negara maju. Dalam tempoh RMKe-11, sektor pembinaan dijangka berkembang pada kadar 10.3% setahun dan menyumbang RM327 bilion atau 5.5% kepada KDNK menjelang tahun 2020. Kerajaan akan memperkenalkan Program Transformasi Industri Pembinaan (CITP), 2016-2020 untuk memesatkan pembangunan industri bagi memenuhi permintaan pasaran. Dalam tempoh RMKe-11, usaha mentransformasi sektor pembinaan akan berdasarkan empat strategi, iaitu: ƒ Strategi D1: Meningkatkan kandungan pengetahuan melalui peningkatan kualiti modal insan, pengukuhan pembangunan kapasiti dan keupayaan PKS dan kontraktor Bumiputera, serta pengurangan ketidakpadanan antara permintaan dan penawaran tenaga kerja; ƒ Strategi D2: Memacu produktiviti melalui peningkatan penggunaan teknologi dan pemodenan kaedah pembinaan; ƒ Strategi D3: Memupuk amalan lestari dalam rantaian nilai Strategi D1 Meningkatkan kandungan pengetahuan Strategi untuk meningkatkan kandungan pengetahuan dalam industri pembinaan termasuk meningkatkan kualiti modal insan, mempercepat pembangunan kapasiti dan keupayaan PKS dan kontraktor Bumiputera, dan mengurangkan ketidakpadanan antara permintaan dengan penawaran tenaga kerja. Inisiatif utama termasuk memperkukuh kerjasama antara Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan (CIDB), lembaga profesional dan institusi latihan untuk membangunkan modul latihan yang memenuhi keperluan industri. Program perantisan pekerja ketukangan yang berstruktur bagi kursus terpilih seperti penyelia keselamatan, pengendali kren dan pengendali gerudi rotary akan diperkenalkan untuk mewujudkan tenaga kerja berkemahiran tinggi. Keupayaan PKS terutamanya syarikat milik Bumiputera akan ditingkatkan dengan sokongan daripada rakan kongsi utama serta penubuhan pusat kecemerlangan produktiviti untuk perkongsian amalan terbaik. Perancangan tenaga kerja secara berkala untuk mengurangkan ketidakpadanan antara permintaan dengan penawaran juga akan dilaksanakan. Peratusan pekerja asing yang berkemahiran tinggi akan ditingkatkan dengan memantapkan syarat kemasukan pekerja asing dan memperkenal sistem levi yang baharu. pembinaan dan menggubal undang-undang yang menyokong aktiviti pembinaan lestari; dan ƒ Strategi D4: Meningkatkan pengantarabangsaan melalui pembangunan kapasiti dan skala firma pembinaan, menangani isu menerusi rundingan antara kerajaan, dan memanfaatkan SEF.
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 8: Merekayasa pertumbuhan ekonomi untuk peningkatan kemakmuran Strategi D2 Memacu produktiviti Strategi untuk meningkatkan produktiviti sektor pembinaan akan tertumpu kepada usaha untuk meningkatkan penggunaan teknologi dan pemodenan kaedah pembinaan serta mengurangkan kebergantungan terhadap pekerja kurang mahir. Produktiviti buruh bagi sektor pembinaan disasarkan meningkat sebanyak 1.6 kali, iaitu daripada RM39,116 bagi setiap pekerja pada tahun 2015 kepada RM61,939 pada tahun 2020. Antara inisiatif bagi memacu produktiviti adalah meningkatkan penggunaan IBS melalui semakan dasar perolehan awam dan Undang-undang Kecil Bangunan Seragam 1984. Peraturan sedia ada untuk memudahkan proses pengendalian perniagaan akan ditambah baik. Usaha penambahbaikan proses perolehan permit pembinaan yang dilaksanakan oleh Dewan Bandaraya Kuala Lumpur akan diperluas kepada pihak berkuasa tempatan lain. Selain itu, penggunaan ICT akan dipertingkatkan dengan menyediakan platform bagi membolehkan BIM diguna pakai melalui kaedah bayaran berasaskan penggunaan. menambah baik sistem penarafan bangunan dan membangunkan standard baharu untuk pembangunan infrastruktur; dan meningkatkan kesedaran dan akauntabiliti mengenai kesihatan, keselamatan dan persekitaran (HSE), serta mewajibkan amalan baik HSE. Tahap kualiti minimum kemudahan yang disediakan kepada pekerja akan dipertingkatkan dalam kod amalan pembinaan dan dijadikan sebagai terma wajib dalam kontrak. Strategi D4 Meningkatkan pengantarabangsaan Strategi untuk meningkatkan pengantarabangsaan syarikat akan memberikan tumpuan kepada meningkatkan keupayaan dan skala firma. PKS yang berprestasi tinggi akan digalakkan menjalinkan kerjasama dengan syarikat yang lebih besar atau membentuk konsortium pelbagai bidang kepakaran bagi membida projek antarabangsa. Dasar perolehan awam akan dikaji semula bagi memudahkan pembentukan konsortium. Di samping itu, firma akan digalakkan untuk memanfaatkan FTA dan MRA, dan memberikan maklum balas kepada Kerajaan mengenai cabaran yang dihadapi apabila meneroka pasaran luar negara untuk membolehkan isu-isu yang dibangkitkan ditangani pada peringkat antara kerajaan dengan kerajaan. Pembiayaan SEF merangkumi aktiviti seperti pembidaan, perundingan, pelaksanaan kajian kemungkinan projek antarabangsa dan aktiviti promosi eksport akan membantu syarikat pembinaan untuk mendapatkan projek di luar negara. Strategi D3 Memupuk amalan lestari Selaras dengan peningkatan keperluan amalan pembinaan hijau, strategi akan menjurus kepada kelestarian infrastruktur binaan. Strategi ini termasuk memupuk amalan hijau dalam rantaian nilai pembinaan dan menggubal undang-undang yang menyokong aktiviti pembinaan yang lestari. Tiga inisiatif bagi menggalakkan kelestarian alam sekitar adalah mewajibkan syarikat kontraktor mematuhi amalan pengurusan sisa yang lestari dengan mendapatkan pensijilan EMS ISO 14001; 8-30
8-31 Bidang fokus E Membangunkan PKS yang dinamik Dalam tempoh RMKe-11, tumpuan akan diberikan kepada pembangunan PKS yang berdaya tahan dan mampan untuk mencapai pertumbuhan seimbang dan inklusif. Sumbangan PKS kepada KDNK dijangka meningkat kepada 41% pada tahun 2020. Pembangunan PKS adalah berdasarkan kepada Pelan Induk PKS 2012- 2020 yang merangkumi enam strategi seperti yang berikut: ƒ Strategi E1: Meningkatkan produktiviti melalui automasi dan inovasi dengan menggalakkan penggunaan ICT dan meneruskan program Platform Pengkomersialan Teknologi (TCP) dan program Inovasi Inklusif; ƒ Strategi E2: Memperkasa pembangunan modal insan dalam kalangan PKS melalui latihan semula dan peningkatan kemahiran pekerja dengan kerjasama industri; ƒ Strategi E3: Memudahkan urusan perniagaan PKS dengan mempermudah proses memulakan dan melesenkan perniagaan serta meningkatkan akses kepada pembiayaan; Strategi E1 Meningkatkan produktiviti melalui automasi dan inovasi PKS akan digalakkan untuk mempertingkatkan penggunaan automasi dalam proses pengeluaran dan perkhidmatan perniagaan. Penggunaan ICT yang lebih menyeluruh akan dipergiat, terutamanya dalam operasi perniagaan, pengurusan rantaian bekalan dan sistem penyampaian. Dua program berimpak tinggi sedia ada, iaitu TCP dan Inovasi Inklusif akan diteruskan. TCP menghubungkan inisiatif inovasi di bawah satu platform yang bertujuan mengurangkan halangan pasaran dan pembiayaan kepada inovasi. Fasilitasi menyeluruh ini membolehkan PKS menggunakan teknologi, memperoleh IP dan mendapat pembiayaan peringkat awal. PlaTCOM yang ditubuhkan pada tahun 2014 akan meneruskan pelaksanaan TCP untuk membantu PKS berinovasi dan mengkomersialkan produk dan perkhidmatan. Program Inovasi Inklusif pula bertujuan memperkasa perusahaan mikro di luar bandar dan kumpulan isi rumah berpendapatan 40% terendah untuk memanfaatkan inovasi. Program ini akan menyediakan sokongan teknikal, kewangan dan pengurusan kepada kumpulan sasar bagi menggalakkan inovasi pada peringkat akar umbi. ƒ Strategi E4: Meningkatkan permintaan bagi produk dan perkhidmatan PKS dengan mengkaji semula dasar berkaitan perolehan daripada PKS dan menggalakkan PKS untuk mematuhi standard dan pensijilan antarabangsa untuk meningkatkan eksport; ƒ Strategi E5: Mewujudkan jaguh PKS kelahiran tempatan melalui Program Pemangkin untuk membangunkan PKS berprestasi tinggi yang dapat bersaing di pasaran serantau dan antarabangsa; dan ƒ Strategi E6: Membangunkan PKS di Sabah dan Sarawak dengan memperkukuh infrastruktur, menggalakkan peluasan pasaran melalui e-dagang, mengurangkan kos menjalankan perniagaan dan meningkatkan akses kepada bantuan kerajaan. Strategi E2 Memperkukuh pembangunan modal insan dalam kalangan PKS Kurikulum TVET akan diperkukuh dengan mengambil kira input yang lebih besar daripada pihak industri untuk menyediakan pekerja PKS yang berkemahiran. Selain itu, program latihan peningkatan kemahiran dan latihan semula pekerja akan dipergiat bagi membolehkan mereka bekerja
dalam pekerjaan bergaji tinggi. Langkah pengukuhan pembangunan sumber manusia akan memastikan lepasan institusi pendidikan dan latihan dapat memenuhi keperluan industri dan mewujudkan budaya keusahawanan dalam masyarakat. akan digalakkan untuk mematuhi standard pasaran dan pensijilan seperti Amalan Pembuatan yang Baik (GMP), pelabelan eko dan Analisis Bahaya & Titik Kawalan Kritikal (HACCP). Program Going Export (GoEx) akan dikembangkan bagi membantu PKS menerokai pasaran eksport baharu. Strategi E3 Mempermudah urusan perniagaan PKS Pengintegrasian Nombor Identiti Korporat Malaysia (MyCoID) dan Sistem Sokongan Elektronik Lesen Perniagaan (BLESS) akan memudahkan proses memulakan perniagaan, dan menggalakkan penubuhan dan pelesenan perniagaan. PKS digalakkan untuk melibatkan pakar industri dalam penyediaan kertas cadangan terutamanya yang berkaitan dengan aktiviti teknologi dan inovasi untuk meningkatkan akses kepada pembiayaan. Di samping itu, Program Rakan Pelaburan PKS (SIP) akan memperkenalkan kaedah pembiayaan baharu bagi syarikat tunas dengan menggabungkan ekuiti dan pinjaman serta menyediakan pembiayaan sehingga 100%. Pembiayaan SIP akan melengkapkan landskap modal teroka, ekuiti swasta dan pembiayaan budiman sedia ada. PKS akan digalakkan untuk menggembleng sumber, memanfaatkan perkongsian perkhidmatan dan membuat perolehan input dan bahan mentah secara pukal bagi mengurangkan kos perniagaan. Strategi E4 Meningkatkan permintaan untuk produk dan perkhidmatan PKS Dasar Kerajaan berkaitan perolehan daripada PKS yang berdaya saing akan dikaji semula bagi meningkatkan permintaan untuk produk dan perkhidmatan tempatan yang berkualiti. Syarikat berkaitan kerajaan dan MNC juga akan digalakkan untuk membeli produk dan perkhidmatan daripada PKS serta melabur dalam program pembangunan pembekal. PKS akan memanfaatkan pendekatan konsortium untuk meningkatkan kuantiti tempahan terhadap produk dan perkhidmatan PKS. PKS juga Strategi E5 Mewujudkan jaguh PKS kelahiran tempatan Program Pemangkin akan menghapuskan halangan dan membantu PKS kelahiran tempatan yang berpotensi menjadi jaguh untuk bersaing di pasaran serantau dan antarabangsa. Pemilihan PKS adalah berdasarkan kepada kriteria yang jelas dan telus untuk mengenal pasti PKS yang mempunyai potensi pertumbuhan tinggi dan paling layak untuk menyertai program ini. PKS yang dipilih akan diberikan bantuan dalam bentuk pembiayaan, akses kepada pasaran dan pembangunan modal insan. Strategi E6 Membangunkan PKS di Sabah dan Sarawak Pembangunan infrastruktur di Sabah dan Sarawak akan diberikan keutamaan bagi membolehkan PKS mengembangkan perniagaan. Usaha ini termasuk meningkatkan liputan dan kualiti rangkaian telekomunikasi, bekalan elektrik dan air serta ketersambungan pengangkutan. Di samping itu, PKS akan digalakkan untuk mentransformasikan perniagaan mereka dengan menerima pakai e-dagang, pengkomputeran awan dan crowdsourcing. Peraturan akan dikaji semula bagi mengurangkan kos mengendalikan perniagaan dan meningkatkan akses kepada bantuan kerajaan. Ini bagi membolehkan PKS di Sabah dan Sarawak mengoptimumkan potensi dan terus berkembang maju. 8-32
8-33 Bidang fokus F Menjana kekayaan melalui inovasi Inovasi adalah satu daripada pemacu perubahan dalam RMKe-11 yang akan mengekalkan pertumbuhan ekonomi dan meningkatkan kesejahteraan rakyat. Tumpuan akan diberikan untuk memperkukuh modal hubungan (relational capital), bagi menggalakkan kerjasama dan kepercayaan dalam kalangan pihak berkepentingan. Pengukuhan modal hubungan ini akan membolehkan penyelarasan aktiviti inovasi yang lebih baik serta perkongsian dan pengujian idea dalam mewujudkan nilai baharu. Usaha untuk menggalakkan inovasi akan dipertingkatkan pada peringkat perusahaan dan masyarakat. ƒ Strategi F4: Menggalakkan pihak swasta membiayai penyelidikan, pembangunan, pengkomersialan dan inovasi dengan meningkatkan akses kepada sumber pembiayaan swasta, dan membangunkan rangka kerja bagi mengurangkan risiko dan pengurusan aktiviti pengumpulan dana masyarakat berasaskan ekuiti. Pelaksanaan strategi ini akan dapat memastikan pencapaian sasaran seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 8-11: Inovasi perusahaan Paparan 8-11 Pencapaian dan sasaran bagi inovasi perusahaan Usaha untuk meningkatkan inovasi pada peringkat perusahaan adalah berdasarkan kepada empat strategi seperti yang berikut: ƒ Strategi F1: Memperkukuh mekanisme tadbir urus dengan Item 2010 2012/2013 mewujudkan RMA dan memantapkan Portal 1Dana; ƒ Strategi F2: Meningkatkan penyelidikan berasaskan Nisbah Perbelanjaan Sektor Perniagaan kepada Perbelanjaan Kerajaan ke atas R&D 65:35 64:36 permintaan pasaran dengan memperkemas pembiayaan sektor awam untuk penyelidikan, pembangunan, pengkomersialan dan inovasi (R&D&C&I); GERD/KDNK (%) 1.07 1.13 ƒ Strategi F3: Memperkukuh kerjasama antara industri dengan akademia melalui perantara dengan menggalakkan kerjasama tempatan dan antarabangsa bagi pemindahan teknologi, termasuk Nisbah penyelidik /10,000 tenaga buruh 53.1 57.5 kerjasama strategik antara MNC dengan PKS; dan Kadar Pengkomersialan Output R&D oleh:
Institusi pengajian tinggi (IPT) (%) 3.4 2.11 Dana R&D MOSTI (%) 5.5 3.11 Nota: 1Berdasarkan data tahun 2013 Sumber: Pusat Maklumat Sains dan Teknologi Malaysia; Kementerian Pendidikan Malaysia 2020 70:30 2.0 70.0 5.0 10.0
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 8: Merekayasa pertumbuhan ekonomi untuk peningkatan kemakmuran Strategi F1 Memperkukuh mekanisme tadbir urus Sebuah agensi sedia ada akan distruktur semula menjadi RMA bagi mengukuhkan mekanisme pengurusan inisiatif R&D&C&I awam untuk meningkatkan pulangan pelaburan. RMA akan melaksanakan perancangan, penyelarasan dan pemantauan ke atas projek R&D&C&I yang dibiayai melalui dana awam, melaksanakan kajian mengenai technology foresight, menetapkan bidang keutamaan nasional, dan menggalakkan penyelidikan antara bidang dan penglibatan pelbagai agensi. Selain itu, RMA akan melaksanakan penilaian semula program sedia ada bagi menghapuskan program yang bertindih dan berasaskan penawaran serta mengurangkan program yang berimpak rendah. Strategi F2 Meningkatkan penyelidikan berasaskan permintaan pasaran Dana sektor awam bagi R&D&C&I akan diselaraskan bagi memastikan pulangan pelaburan yang lebih baik. RMA akan bertindak sebagai pusat penyelarasan cadangan projek penyelidikan untuk mengurangkan pertindihan projek serta meningkatkan kerjasama dalam pelaksanaan penyelidikan. Dana akan disalurkan untuk membiayai penyelidikan asas bagi tujuan eksperimen dan penjanaan pengetahuan; penyelidikan gunaan bagi menyelesaikan isu nasional dan membangunkan industri baharu; dan penyelidikan berasaskan permintaan pasaran bagi menyelesaikan masalah, menambah baik proses dan menghasilkan nilai baharu kepada industri. Dalam hubungan ini, keutamaan akan diberikan kepada penyelidikan gunaan dan penyelidikan berasaskan permintaan pasaran untuk menggalakkan kerjasama strategik antara syarikat dengan penyelidik bagi menjana pulangan pelaburan yang lebih tinggi. Portal 1Dana yang ditubuhkan pada 2014 akan diperluas untuk berfungsi sebagai pusat pendaftaran bagi maklumat berkaitan R&D&C&I untuk menggalakkan perkongsian sumber. Maklumat ini merangkumi peralatan dan kemudahan R&D, kepakaran dalam pelbagai bidang, output penyelidikan dan IP. Melalui portal ini, pemilik aset R&D akan dapat memaksimumkan penggunaan peralatan dan kemudahan mereka dan seterusnya meningkatkan pendapatan melalui kaedah bayaran berasaskan penggunaan. Tambahan pula, syarikat berpeluang menggunakan peralatan dan kemudahan ini bagi menambah baik, menguji dan memperakukan produk yang dihasilkan menepati standard antarabangsa tanpa melibatkan perbelanjaan yang besar. Maklumat yang terkandung dalam portal berkaitan seperti krste.my, pangkalan data TECHMart dan myren.net.my akan diintegrasikan kepada portal 1Dana. Strategi F3 Memperkukuh kerjasama antara industri dengan akademia melalui perantara Kerjasama antara Kerajaan, industri dan akademia pada peringkat tempatan dan antarabangsa akan terus digalakkan melalui platform seperti Jaringan Penyelidikan Awam Swasta (PPRN), Steinbeis, SIRIM-Fraunhofer dan PlaTCOM. Platform ini akan bertindak sebagai perantara kepada industri dan entiti penyelidikan yang relevan bagi menyediakan penyelesaian kepada masalah yang dihadapi oleh syarikat secara spesifik serta menyokong penggunaan teknologi. Kerjasama ini termasuk kerjasama strategik antara MNC dengan PKS akan meningkatkan pengkomersialan hasil penyelidikan serta perkongsian pengetahuan dan idea inovatif. 8-34
8-35 Strategi F4 Menggalakkan pihak swasta membiayai penyelidikan, pembangunan, pengkomersialan dan inovasi Akses kepada pembiayaan dan sokongan akan diperluas melalui libat urus institusi kewangan swasta, pemodal teroka dan pelabur budiman secara berterusan untuk mempelbagaikan pilihan sumber pembiayaan, mengurangkan kebergantungan kepada sumber Kerajaan serta meningkatkan sumber pembiayaan bagi projek R&D&C&I. Usaha ini akan dilaksanakan antaranya melalui pengembangan inisiatif Technology Park Malaysia Angel Chapter dan pembiayaan peringkat awal PKS melalui program SIP. Di samping itu, dana masyarakat berasaskan ekuiti merupakan satu bidang yang akan diteroka bagi memperluas capaian kepada rangkaian pengumpulan dana dan produk pelaburan serta meningkatkan akses pasaran kepada spektrum penerbit dan pelabur yang lebih luas. Dana ini bermatlamat memberikan peluang pembiayaan kepada PKS, syarikat baru mula dan syarikat berinovatif yang memerlukan kecairan tunai secara lebih cekap dan telus. Persekitaran menggalakkan inovasi juga akan diperkukuh melalui penyediaan rangka kerja yang lebih jelas dalam mitigasi dan pengurusan risiko. Inovasi sosial Usaha untuk meningkatkan inovasi pada peringkat masyarakat adalah berdasarkan kepada tiga strategi seperti yang berikut: ƒ Strategi F5: Mengukuhkan kerjasama melalui pendekatan keseluruhan masyarakat dengan menggalakkan penyertaan Kerajaan, penduduk, pertubuhan bukan Kerajaan (NGO), pemimpin organisasi dan komuniti yang lebih meluas dalam penyampaian perkhidmatan sosial; ƒ Strategi F6: Membangunkan model pembiayaan sosial untuk menggalakkan pelaburan sektor swasta, yayasan dan individu dalam menyampaikan perkhidmatan sosial; dan ƒ Strategi F7: Menggalakkan kemahiran berfikir aras tinggi untuk membangunkan masyarakat yang dinamik dengan memperluas program sedia ada seperti i-Think dan Genovasi, mengutamakan sains dan matematik dalam pendidikan dan meningkatkan peluang kerjaya dalam bidang sains dan teknologi.
Strategi F5 Mengukuhkan kerjasama melalui pendekatan keseluruhan masyarakat Bagi meningkatkan impak inovasi kepada masyarakat, penyediaan perkhidmatan sosial yang lebih bergantung kepada Kerajaan akan beralih kepada pendekatan keseluruhan masyarakat. Pendekatan ini akan mengukuhkan modal hubungan dalam penyampaian perkhidmatan sosial dengan menggalakkan penduduk, NGO, pemimpin organisasi dan komuniti setempat bekerjasama dengan Kerajaan dalam menilai keperluan masyarakat setempat. Satu pasukan petugas yang terdiri daripada wakil kementerian, sektor swasta, NGO dan organisasi berasaskan komuniti (CBO) akan ditubuhkan untuk menyelaras penyampaian perkhidmatan sosial. Melalui pasukan petugas ini, program berasaskan komuniti yang berjaya akan diperluas ke kawasan lain dan pada masa yang sama Kerajaan dapat membantu dalam meningkatkan profesionalisme serta keupayaan NGO dan CBO. Strategi F7 Menggalakkan kemahiran berfikir aras tinggi untuk membangunkan masyarakat yang dinamik Program KBAT sedia ada, termasuk i-Think dan Genovasi akan diperluas bagi meningkatkan kemahiran berfikir secara kritis, komunikasi dan kepimpinan kepada tenaga kerja. Selaras dengan Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025, sains dan matematik akan diberikan penekanan kerana mata pelajaran ini dapat merangsang daya kreativiti dan inovasi. Penekanan yang diberikan kepada industri berintensif pengetahuan dan nilai ditambah tinggi akan memperluas peluang kerjaya dalam bidang sains dan teknologi. Strategi F6 Membangunkan model pembiayaan sosial Selaras dengan pendekatan keseluruhan masyarakat, model pembiayaan sosial bagi program kerjasama awam swasta akan diperkenalkan untuk menggalakkan pelaburan daripada sektor swasta, pertubuhan dan individu dalam menyampaikan perkhidmatan sosial. Melalui model ini, kaedah 'pembayaran berdasarkan hasil' akan diperkenalkan. Pelabur impak sosial swasta menyediakan pembiayaan kepada NGO dan CBO untuk melaksanakan program khidmat sosial dan Kerajaan akan membayar balik apabila outcome yang telah dipersetujui bersama dicapai. Model ini akan mengurangkan beban dan risiko pelaksanaan program melalui perkongsian sumber, dan memanfaatkan kemahiran, minat dan kapasiti inovasi masyarakat. Dalam model ini, Kerajaan berperanan sebagai pemudah cara. Di samping itu, penglibatan NGO dan CBO akan membantu meningkatkan fleksibiliti dalam pelaksanaan program. 8-36
8-37 8-37 Pemacu perubahan Menjana kekayaan melalui inovasi Mengapa inovasi penting kepada Malaysia? Bagaimana kejayaan ini boleh dicapai? Inovasi adalah pemacu utama bagi pertumbuhan ekonomi kerana penambahbaikan atau pembaharuan proses, teknologi dan model perniagaan akan meningkatkan produktiviti. Di samping itu, inovasi boleh mencipta sumber pendapatan tambahan melalui penghasilan produk dan perkhidmatan terbeza bagi memenuhi keperluan pelanggan yang tidak tertunai sebelum ini. Selaras dengan peralihan sektor ekonomi terutamanya sektor perkhidmatan dan pembuatan kepada aktiviti bernilai tinggi dan berasaskan pengetahuan, inovasi adalah penting bagi meningkatkan kecekapan dan output secara keseluruhan setiap sektor. Apakah kejayaan yang boleh dicapai? Ekosistem inovasi yang mantap akan mewujudkan kerjasama dan integrasi yang lebih kukuh antara industri, akademia dan masyarakat. Penyelidikan yang dilaksanakan adalah selaras dengan permintaan industri. Di samping itu, sektor swasta menjadi rakan kongsi yang aktif dengan menyediakan dana, kepakaran dan sumber lain dalam penyelidikan, pembangunan, pengkomersialan dan inovasi (R&D&C&I). Masyarakat juga akan terlibat secara aktif menangani isu sosial dalam penyediaan perkhidmatan sosial melalui pendekatan keseluruhan masyarakat. Seterusnya, ini akan menghasilkan pulangan yang lebih tinggi kepada pelaburan. RMKe-11 akan memberi fokus kepada pengukuhan modal hubungan dengan meningkatkan kerjasama dalam kalangan semua pihak berkepentingan. Inovasi akan disasarkan pada peringkat perusahaan dan masyarakat berbanding usaha sebelum ini yang lebih memberi tumpuan kepada inisiatif pada peringkat nasional. Pada peringkat perusahaan, inisiatif seperti meningkatkan penyelidikan berasaskan permintaan pasaran, meningkatkan kerjasama antara penyelidik dengan industri dan menggalakkan pelaburan swasta dalam R&D&C&I akan dilaksanakan. Pada peringkat masyarakat pula, masyarakat akan digalakkan untuk memberi input kepada mekanisme penyampaian perkhidmatan, sementara model pembiayaan sosial akan dibangunkan bagi membantu masyarakat untuk membiayai inisiatif yang dikenal pasti. Secara kolektif, strategi ini akan menghasilkan satu perubahan besar seperti yang dinyatakan dalam paparan berikut:
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 8: Merekayasa pertumbuhan ekonomi untuk peningkatan kemakmuran Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 8: Merekayasa pertumbuhan ekonomi untuk peningkatan kemakmuran 8-388-38 Pemacu perubahan Menjana kekayaan melalui inovasi Daripada Kepada Kanvas strategi di bawah menunjukkan bidang yang perlu dihapuskan, dikurangkan, ditingkatkan atau diwujudkan untuk pemacu perubahan ini. Perkongsian yang lebih baik antara industri dan penyelidik dengan industri membantu untuk merangka penyelidikan yang bersesuaian dengan perniagaan, di samping menyumbang idea, infrastruktur, peralatan dan kepakaran Kerjasama antara pihak industri dengan institusi penyelidikan yang terhad menyebabkan hasil R&D tidak selaras dengan permintaan industri Kanvas strategi: Inovasi perusahaan n a a h a s u r e p Tinggi RMKe-11 Sedia Ada Pelaburan dalam R&D yang menghasilkan pulangan yang rendah atau tidak memacu produktiviti dan daya saing industri i s a v o n Rendah Inisiatif R&D&C&I yang bersepadu akan menjana pulangan pelaburan yang tinggi dalam jangka masa panjang dan merangsang peningkatan produktiviti Hapus Kurang Tambah Cipta Insentif berdasarkan prestasi bagi penyelidikan berasaskan permintaan pasaran Pematuhan kepada standard Perkongsian kemudahan dan pelaksanaan program Program yang bertindih Program berimpak rendah Agensi Pengurusan Penyelidikan I R&D&C yang berasaskan penawaran Kerjasama strategik (MNC dan PKS) Platform untuk kerjasama Akses kepada kewangan dan khidmat sokongan Pengkomersialan hasil penyelidikan Fokus dalam penyelarasan sistem penyampaian perkhidmatan sosial dengan menggabungkan maklum balas daripada masyarakat sejajar dengan "pendekatan keseluruhan masyarakat" Pelaburan dalam perkhidmatan sosial yang tinggi tetapi penyampaian kurang berkesan Kanvas strategi: Inovasi sosial Tinggi RMKe-11 Sedia Ada l a i s o s Rendah Hapus Kurang Tambah Cipta Masyarakat masih bergantung kepada Kerajaan i s a v o n Program yang bertindih (Kerajaan, NGO & Swasta) Pendekatan perancangan dan pelaksanaan program sosial (PPPS) dari atas ke bawah Program peningkatan profesionalisme dan keupayaan NGO & CBO Kemahiran berfikir aras tinggi Insentif kepada pelaburan berimpak sosial Penyampaian yang disokong oleh model pembiayaan sosial dan pembiayaan berasaskan outcome bagi menyediakan peluang kepada masyarakat untuk melabur dalam inisiatif berinovatif. I Model pembiayaan sosial untuk kerjasama awam-swasta Pasukan petugas bagi menyelaras inisiatif perkhidmatan sosial Sokongan yang berasas luas kepada NGO & CBO Penglibatan pihak swasta & CBO dalam PPPS Insentif berasaskan prestasi bagi menggalak penglibatan perusahaan sosial
8-39 Bidang fokus G Meningkatkan daya saing bandar dan pembangunan koridor ekonomi wilayah Malaysia akan melabur dalam pembangunan bandar dan koridor ekonomi wilayah sebagai pemangkin pertumbuhan bagi memaksimumkan faedah kepada komuniti setempat dan merangsang pembangunan negara. Bagi mencapai matlamat ini, dua strategi berikut akan dilaksanakan: ƒ Strategi G1: Merangka pelan induk daya saing bagi empat bandar utama iaitu Kuala Lumpur, Johor Bahru, Kuching dan Kota Kinabalu1. Pelan induk ini akan dibangunkan berdasarkan prinsip mewujudkan kepadatan, memperluas pembangunan berorientasikan transit (TOD), mengukuhkan kluster berasaskan pengetahuan, meningkatkan daya huni, menggalakkan pembangunan dan amalan hijau dan memastikan inklusiviti; dan ƒ Strategi G2: Memperkukuh koridor bagi merancakkan pembangunan wilayah melalui kajian strategik pelan induk bagi pembangunan koridor serta mempergiat pelaburan di koridor ekonomi wilayah termasuk menambah baik infrastruktur dan membangunkan bakat dan kemahiran. 3 Pada tahun 2015, World Bank telah melengkapkan kajian bagi mengenal pasti dan menilai potensi ekonomi bandar-bandar di Malaysia yang merangkumi semua konurbasi utama. Berdasarkan penemuan kajian ini, pelan induk daya saing bandar akan dirangka bagi bandar-bandar terpilih dalam RMKe-11. Bandar ini dipilih berdasarkan kriteria berikut, iaitu saiz penduduk, sumbangan KDNK, infrastruktur sedia ada, pemusatan institusi pengajian tinggi, kelebihan geografi dan juga prinsip inklusiviti serta agihan saksama. Pemacu perubahan Melabur dalam bandar berdaya saing Mengapa bandar berdaya saing penting kepada Malaysia? Bandar memainkan peranan penting dalam pertumbuhan negara dengan menyediakan peluang pelaburan dan perdagangan serta meningkatkan keterhubungan dengan kawasan pinggir dan luar bandar. Persaingan global bagi pelaburan dan bakat pada masa kini adalah antara bandar-bandar utama. Keadaan ini memerlukan tumpuan diberi kepada pelaburan dalam bandar bagi menarik dan mengekalkan bakat serta pelaburan dalam bandar-bandar tersebut. Bandar terbesar di Malaysia iaitu Kuala Lumpur dijangka menyumbang 14.8% kepada KDNK pada tahun 2015. Selaras dengan matlamat Malaysia untuk merekayasa dan merangsang pertumbuhan ekonomi, pembangunan dan pembaharuan bandar adalah sangat penting dalam mewujudkan nadi aglomerasi ekonomi yang kukuh. Apakah kejayaan yang boleh dicapai? Pada tahun 2020, empat bandar utama di Malaysia dijangka akan mengalami perubahan dari sudut pertumbuhan ekonomi, kepentingan sebagai hab bakat dan peningkatan daya huni. Penduduk bandar akan mampu memiliki rumah, menikmati sistem pengangkutan awam, kawasan hijau dan lapang yang mencukupi, serta memiliki akses peluang ekonomi yang membolehkan penduduk bandar menyediakan masa depan yang lebih baik kepada anak-anak mereka. Bandar ini dipilih berdasarkan asas kukuh yang dimiliki dan diharap akan menjadi bandar contoh bagi bandar lain di Malaysia dan Asia. Transformasi bandar ini akan diperluas ke bandar lain pada masa hadapan.
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 8: Merekayasa pertumbuhan ekonomi untuk peningkatan kemakmuran Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 8: Merekayasa pertumbuhan ekonomi untuk peningkatan kemakmuran 8-40 8-40 Pemacu perubahan Melabur dalam bandar berdaya saing Bagaimana kejayaan ini boleh dicapai? meningkatkan mobiliti dan memperkukuh kluster berasaskan pengetahuan bagi meningkatkan inovasi dan aglomerasi. Pelan induk ini akan mengambil kira kelebihan setiap bandar tersebut serta dirangka oleh pihak berkuasa tempatan yang berkaitan dengan rundingan bersama sektor swasta dan masyarakat sivil. Pemacu perubahan ini akan menghasilkan transformasi seperti yang ditunjukkan dalam paparan berikut. Sebagai permulaan, pelan induk daya saing bandar akan dirangka bagi empat bandar utama berdasarkan prinsip meningkatkan daya huni dan menggalakkan pertumbuhan ekonomi. Prinsip ini termasuk mewujudkan kepadatan bagi meningkatkan kecekapan, memperluaskan pembangunan berorientasikan transit bagi Kepadatan ekonomi Bentuk bandar Penggunaan sumber Perumahan Berfokuskan industri Pihak berkuasa tempatan Industri berintensifkan ruang dan buruh Pihak berkuasa tempatan yang memberikan tumpuan kepada pelesenan, penguatkuasaan dan penyediaan perkhidmatan asas Pembangunan baharu adalah mahal dan eksklusif dengan pilihan mengikut kemampuan yang terhad Ketidakcekapan mengakibatkan penggunaan sumber semula jadi yang tinggi Rebakan bandar tidak terkawal dan tertumpu pada kenderaan Kepadatan ekonomi di bandar tidak dirancang dan berkembang secara organik mengakibatkan produktiviti yang rendah a d a p i r a D Pihak berkuasa tempatan sebagai pemacu strategik bagi pembangunan sosioekonomi setempat Pertumbuhan industri berintensifkan pengetahuan dengan penggunaan ruang yang cekap Rumah berkualiti dan mampu dimiliki oleh kumpulan sasar dalam masyarakat Pengurusan sisa yang cekap menerusi garis panduan penggunaan sumber dan penguatkuasaan yang berkesan Pembangunan berorientasikan transit bagi meningkatkan penggunaan pengangkutan awam dan mengurangkan kebergantungan kepada kenderaan persendirian Peningkatan kepadatan ekonomi bagi meningkatkan produktiviti a d a p e K
8-41 Strategi G1 Merangka pelan induk daya saing empat bandar utama Bandar memainkan peranan penting dalam pertumbuhan ekonomi sesebuah negara iaitu sebagai hab kewangan dan logistik serta daya penarik bakat untuk menerokai peluang baharu. Menjelang tahun 2025, bandar di seluruh dunia dijangka menjana 60% daripada KDNK global berbanding dengan 35% pada tahun 2011. Bandar utama dunia juga terus menjadi nadi budaya dan politik yang mempunyai persekitaran sosial dan aset kebudayaan serta intelektual yang menarik. Pada tahun 2014, lebih daripada separuh penduduk dunia menetap di bandar dan jumlah ini dijangka meningkat kepada 66% pada tahun 2050. Pada peringkat permulaan, Kerajaan akan memberikan tumpuan kepada empat bandar iaitu Kuala Lumpur, Johor Bahru, Kuching dan Kota Kinabalu yang dipilih berdasarkan potensi dari segi saiz penduduk, sumbangan KDNK, ketersediaan infrastruktur utama, pemusatan institusi pengajian tinggi dan kelebihan geografi. Pelan induk daya saing bandar akan dirangka bagi setiap bandar tersebut dengan mengambil kira kelebihan daya saing bandar berkenaan. Pelan ini akan dirangka oleh pihak berkuasa tempatan bandar tersebut melalui perundingan dengan sektor swasta, masyarakat sivil dan pihak berkepentingan lain. Dalam tempoh RMKe-11, pembangunan bandar-bandar tersebut akan mengambil kira enam prinsip untuk memastikan ia bukan sahaja maju dari segi ekonomi tetapi akan menjadi tempat yang selesa untuk dihuni oleh penduduk bandar daripada pelbagai peringkat sosioekonomi. Prinsip ini akan menjadi asas kepada pihak berkuasa tempatan dalam merangka pelan daya saing bandar masing-masing. Prinsip 1: Meningkatkan kepadatan ekonomi Kepadatan ekonomi yang tinggi adalah elemen penting untuk inovasi. Kepadatan bandar merapatkan hubungan dalam kalangan masyarakat dan entiti perniagaan, membantu perkongsian maklumat dan pengetahuan serta penciptaan teknologi dan mewujudkan perniagaan baharu. Selain itu, kepadatan meningkatkan kecekapan dan mengoptimumkan penggunaan sumber. Garis panduan perancangan sedia ada perlu dikaji semula secara berterusan untuk mengoptimumkan penggunaan persekitaran alam bina, meningkatkan ketersambungan dan mengintegrasikan pembangunan infrastruktur. Prinsip 2: Memperluas pembangunan berorientasikan transit (TOD) TOD merujuk kepada konsep pembangunan yang menggabungkan pembangunan kediaman dan komersial yang mesra pejalan kaki dan direka bentuk dengan akses maksimum kepada pengangkutan awam. Pihak berkuasa tempatan di bandar yang telah dipilih akan melaksanakan TOD sebagai salah satu asas penting dalam pelan induk daya saing bandar masing-masing. TOD juga menyediakan pilihan mod mobiliti, menambahkan kerancakan pembangunan, mengurangkan pencemaran dan penggunaan tenaga serta berperanan menghidupkan semula kawasan brownfield di bandar. TOD akan memberikan keutamaan kepada penggunaan tanah secara cekap termasuk di sepanjang laluan utama pengangkutan awam. Prinsip 3: Memperkukuh pembangunan kluster berasaskan pengetahuan Kluster berasaskan pengetahuan di bandar yang telah dipilih akan dibangunkan bagi menarik pelaburan dan bakat. Kluster berasaskan pengetahuan adalah hab fizikal yang menggelompokkan industri dan bakat dalam bidang tertentu terutamanya industri kandungan kreatif, ICT dan perkhidmatan profesional. Pelaburan berintensif pengetahuan akan diberikan keutamaan di bandar yang telah dipilih. Institusi pengajian tinggi dan penyelidikan di bandar tersebut akan menjadi pemangkin kepada pewujudan kluster berasaskan pengetahuan.
Prinsip 4: Meningkatkan daya huni Prinsip 6: Memastikan inklusiviti Bandar perlu menjadi tempat yang selesa dan seronok untuk didiami, belajar, bekerja dan beriadah. Bagi meningkatkan daya huni, mekanisme perancangan bandar yang lebih baik akan dibangunkan. Pengezonan guna tanah yang menggalakkan pembangunan kediaman, komersial dan kemudahan sosial di lokasi yang berdekatan bagi mengurangkan masa pergerakan komuniti akan diberikan keutamaan. Di samping itu, kemudahan sukan, kesenian dan kebudayaan akan dibangunkan menerusi kerjasama antara persatuan, badan korporat dan NGO. Penekanan juga akan diberikan untuk meningkatkan kualiti, kapasiti dan daya harap pengangkutan awam, kemudahan sosial dan rangkaian perhubungan telekomunikasi. Kemudahan kesihatan dan persekolahan yang berkualiti tinggi akan dirancang dan dibangunkan berdasarkan keperluan masyarakat setempat. Tumpuan bagi mewujudkan persekitaran kebudayaan yang menarik serta ruang makanan dan minuman (F&B) dan peruncitan akan juga dibangunkan bagi menarik bakat global. Inklusiviti adalah tonggak utama kepada kejayaan dan keupayaan bersaing sesebuah bandar. Keempat-empat bandar tersebut akan menjadikan inklusiviti, iaitu setiap anggota masyarakat mempunyai peluang untuk mengambil bahagian dalam aktiviti sosial, politik dan ekonomi, sebagai satu daripada teras utama pembangunan. Inklusiviti akan dicapai melalui interaksi dan pergaulan sosial yang lebih aktif secara meluas serta menyediakan peluang perkongsian kekayaan yang seterusnya meningkatkan kesejahteraan penduduk. Tumpuan juga akan diberikan untuk menangani isu berkaitan gelandangan dan kemiskinan bandar melalui kerjasama dalam kalangan agensi, badan korporat, NGO dan pihak berkuasa tempatan. Di samping itu, ketersambungan yang baik merupakan faktor penting yang membolehkan kawasan pinggir bandar dan pedalaman mendapat kesan limpahan daripada pembangunan ekonomi keempat-empat bandar tersebut. Prinsip 5: Menggalakkan pembangunan dan amalan hijau Empat bandar yang dipilih akan memberikan keutamaan kepada pertumbuhan mampan dengan mempertingkatkan pembangunan hijau dan mengoptimumkan penggunaan sumber rendah karbon. Amalan mesra alam seperti bangunan hijau, gaya hidup hijau serta pengeluaran dan penggunaan lestari akan dijadikan elemen penting dalam pelan induk daya saing bandar tersebut. 8-42
8-43 Strategi G2 Memperkukuh koridor bagi merancakkan pembangunan wilayah Dalam tempoh RMKe-11, koridor ekonomi wilayah akan terus menjadi pemboleh utama dalam memastikan pembangunan yang seimbang di seluruh negara. Pada akhir tempoh RMKe-11, pelaburan yang direalisasi di semua koridor dijangka bernilai RM236 bilion dan menyediakan 470,000 peluang pekerjaan. Pembangunan koridor ekonomi wilayah akan ditingkatkan melalui kajian strategik bagi pelan induk pembangunan koridor, menggalakkan pelaburan, menambah baik infrastruktur serta membangunkan bakat dan kemahiran. Langkah ini bertujuan memastikan komuniti setempat terus mendapat manfaat daripada pelaburan dan hasil pertumbuhan ekonomi. Paparan 8-12: Initiatif utama koridor ekonomi wilayah, 2016-2020 Iskandar Malaysia ▪Kluster kreatif dan pendidikan ▪Pelancongan dan hab logistik ▪Pembuatan dengan tumpuan kepada E&E, makanan dan oleokimia Koridor Tenaga Boleh Diperbaharui Sarawak ▪Lebuhraya Pan Borneo ▪Industri berintensif tenaga termasuk aluminium, besi dan kaca ▪Nod pertumbuhan di Baram dan Tunoh bagi industri berasaskan sumber dan pelancongan Koridor Pembangunan Sabah ▪Bidang tumpuan utama termasuk pelancongan dan pemprosesan hiliran kelapa sawit ▪Membangunkan infrastruktur logistik ▪Program kandungan kreatif Wilayah Ekonomi Pantai Timur ▪Minyak, gas dan petro kimia, pembuatan, pelancongan ▪Keusahawanan dan latihan kemahiran ▪Central Spine Road dan Lebuhraya Kota Bharu-Kuala Krai Wilayah Ekonomi Koridor Utara ▪Pertanian, pembuatan, pelancongan, logistik dan pendidikan ▪Membangunkan industri nutraseutikal ▪Memperkukuh industri automotif dan aeronautik Paparan 8-12 Inisiatif utama koridor ekonomi wilayah, 2016-2020
Kesimpulan Dalam tempoh RMKe-10, semua sektor ekonomi mengekalkan pertumbuhan positif walaupun berhadapan dengan persekitaran luaran yang mencabar. Pertumbuhan ini disokong oleh permintaan domestik yang tinggi dan asas ekonomi yang kukuh. Selain itu, untuk meningkatkan daya saing negara, peralihan dasar telah dilaksanakan dengan meliberalisasi sektor perkhidmatan, memudahkan urusan perniagaan, meningkatkan ekosistem inovasi dan memantapkan PKS. RMKe-11 memberikan penekanan kepada merekayasa pertumbuhan ekonomi untuk meningkatkan pembangunan sosioekonomi. Tumpuan berterusan terhadap sektor berintensif pengetahuan dan aktiviti bernilai tinggi akan meningkatkan peluang pertumbuhan dan menarik pelaburan yang berkualiti. Pertumbuhan ekonomi akan didorong oleh peningkatan pelaburan dan produktiviti, rangka kerja kawal selia yang berkualiti dan ketersediaan pekerja berkemahiran inovasi inklusiviti akan merancakkan pembangunan dan meningkatkan setiap lapisan masyarakat. Selain itu, bandar berdaya saing dan koridor ekonomi wilayah akan menjadi pemangkin kepada pertumbuhan, mewujudkan hab pelaburan yang aktif serta membangunkan bakat dan pengetahuan. Kejayaan pelaksanaan strategi yang digariskan akan memastikan Malaysia berada sebaris dengan negara maju yang lain. tambah tinggi. Pembangunan PKS dan
Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9 Gambaran keseluruhan Sorotan Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Pencapaian Mengimbas pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011 - 2015: Kemajuan Ringkasan bidang fokus Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Hala tuju Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Bidang fokus A: Mempertingkatkan penyampaian perkhidmatan dengan mengutamakan rakyat Bidang fokus B: Merasionalisasikan institusi sektor awam untuk meningkatkan produktiviti dan prestasi Bidang fokus C: Memperkukuh pengurusan bakat untuk perkhidmatan awam masa hadapan Bidang fokus D: Mempertingkatkan pengurusan projek untuk menghasilkan outcome yang lebih baik dan cepat Bidang fokus E: Memanfaatkan pihak berkuasa tempatan bagi menyediakan perkhidmatan berkualiti pada peringkat tempatan Kesimpulan
9-1 Gambaran Keseluruhan Cabaran yang dihadapi oleh kerajaan di seluruh dunia menjadi semakin kompleks berikutan perubahan teknologi, budaya dan demografi serta pengaliran wang dan barangan yang cepat serta pergerakan manusia yang semakin pantas. Di samping itu, kerajaan ini juga menghadapi kekangan fiskal yang lebih besar, ketidaktentuan ekonomi, keberkesanan prosedur dan amalan standard yang semakin menurun, kesukaran menarik dan mengekal bakat terbaik. Peningkatan taraf hidup dan pendedahan kepada perkhidmatan global telah menyebabkan permintaan rakyat menjadi lebih sofistikated yang memberikan cabaran kepada penyampaian perkhidmatan awam. Bagi menangani cabaran ini, Kerajaan perlu mengguna pakai model baharu penyampaian perkhidmatan yang sepadan dengan teknologi terkini, norma dan kehendak rakyat. Model penyampaian dan perkhidmatan baharu ini membolehkan Kerajaan melaksanakan pembaharuan dan pengukuhan supaya operasi menjadi lebih kos efektif. Di samping itu, Kerajaan juga akan lebih bersedia untuk memenuhi permintaan dan ekspektasi rakyat menjelang tahun 2020 dan seterusnya. Pembaharuan dan pengukuhan ini juga memerlukan perkhidmatan awam yang lebih kejat, memudah cara, cekap dan produktif, berkemahiran, terbuka, inovatif dan kurang birokratik dalam menyampaikan perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat dan negara. Dalam tempoh Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMKe-10), 2011 - 2015, Kerajaan memulakan usaha ke arah menerapkan pendekatan keseluruhan kerajaan (whole- of-government) dalam menyampaikan perkhidmatannya. Usaha merentasi sempadan organisasi antara dan dalam institusi sektor awam ke arah mencapai matlamat bersama telah dilaksanakan. Penyelesaian bersepadu dibangunkan bagi memenuhi keperluan pelanggan termasuk rakyat dan komuniti perniagaan. Penambahbaikan perkhidmatan awam juga dilaksanakan secara menyeluruh seperti Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9-2
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9-1 9-2 memperkemas proses kawal selia, mengurangkan keperluan bagi melesenkan perniagaan, menghapuskan prosedur yang tidak diperlukan serta meluaskan perkhidmatan dalam talian dan digital kepada rakyat. Di samping itu, penyusunan semula struktur organisasi, pelaksanaan skim perkhidmatan bagi kemajuan kerjaya dan inisiatif pengurusan nilai yang diperkenalkan dalam institusi sektor awam telah menghasilkan penjimatan kos yang ketara. Dalam Rancangan Malaysia Kesebelas (RMKe-11), 2016 - 2020, Kerajaan akan lebih berpaksikan rakyat serta menumpukan kepada peningkatan produktiviti dan kecekapan perkhidmatan awam. Penyampaian perkhidmatan akan terus ditingkat dan dilaksanakan dengan cepat dan tepat menerusi pendekatan kreatif dan inovatif di samping memantapkan integriti. Bab ini mengenal pasti cabaran semasa dan menggariskan strategi untuk meningkatkan penyampaian perkhidmatan awam dengan menambah baik proses penyampaian, memanfaatkan data, memperluas jangkauan perkhidmatan serta meningkatkan akauntabiliti dan ketelusan. Usaha merasionalisasikan institusi sektor awam, mewajarkan saiz perkhidmatan awam dan memperkenal dasar pemisah bagi personel berprestasi rendah serta menambah baik pengurusan bakat dan pembangunan kompetensi akan juga dilaksanakan. Penekanan juga diberikan untuk meningkatkan pengurusan dan pelaksanaan projek oleh institusi sektor awam serta memanfaatkan institusi kerajaan tempatan melalui langkah pemerkasaan, penglibatan pihak berkepentingan serta usaha sama erat dengan komuniti perniagaan dan masyarakat setempat. Aspirasi Kerajaan adalah untuk meningkatkan perkhidmatan awam berfokuskan rakyat yang disokong dengan bakat yang lebih berkemahiran, kurang lapisan hirarki dan birokratik, kurang pemusatan kerja serta perkhidmatan yang lebih mudah dicapai, cekap dan berkesan untuk rakyat.
9-3 Sorotan Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011-2015: Pencapaian 77% 80% 98% 3.1 juta 15.4 juta Perkhidmatan Kerajaan disediakan dalam talian daripada 13,483 perkhidmatan Peningkatan kadar sabitan dalam kes rasuah daripada 34% pada tahun 2011 Laman web dan portal Kerajaan diberi penarafan 3 bintang dan ke atas pada tahun 2014 Transaksi dikendalikan oleh 1MOCC untuk menjawab pertanyaan, aduan, cadangan dan maklum balas awam daripada Nov 2012 sehingga Apr 2015 Pelanggan mendapat perkhidmatan yang ditawarkan oleh UTC, RTC dan Mobile CTC pada tahun 2014 Merangka perkhidmatan awam berorientasikan rakyat dan perniagaan Mempercepat penyampaian melalui pengurusan outcome utama yang telus dan bertanggungjawab Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9-4
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9-3 9-4 RM9.34 bilion 60% 38% 69% 613,743 Penjawat awam mendapat manfaat daripada penambahbaikan kemajuan kerjaya melibatkan 81 skim perkhidmatan Pengurangan bilangan jenis lesen perniagaan pada peringkat Persekutuan (daripada 717 kepada 448 lesen) Penjimatan daripada pelaksanaan pengurusan nilai ke atas 214 projek Pengurangan bilangan prosedur bagi kelulusan permit pembinaan (daripada 37 kepada 15 prosedur) Pengurangan bilangan jenis lesen perniagaan pada peringkat tempatan (daripada 1,455 kepada 449 lesen) Memperkukuh peranan kerajaan sebagai pemudah cara efektif bagi pertumbuhan yang dipacu sektor swasta Memacu produktiviti bagi memastikan penggunaan kewangan awam yang berhemat Merasionalisasi dan membangunkan kapasiti kerajaan
9-5 Mengimbas pencapaian Rancangan Malaysia Kesepuluh, 2011 - 2015: Kemajuan Dalam tempoh RMKe-10, Kerajaan memulakan usaha ke arah menerapkan pendekatan keseluruhan kerajaan dalam menyampaikan perkhidmatannya. Beberapa inisiatif telah diambil bagi meningkatkan kecekapan penyampaian perkhidmatan awam. Antara usaha penambahbaikan berterusan yang diambil adalah mengukur dan memantau kedudukan Malaysia dalam indeks global seperti dalam World Competitiveness Yearbook (WCY) oleh International Institute for Management Development (IMD), E-Government Development Index (EGDI) oleh Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu (PBB) dan Indeks Persepsi Rasuah oleh Transparency International (TI). lain, disebabkan kurangnya perkhidmatan mesra rakyat seperti e-penyertaan, data terbuka kerajaan dan kebolehcapaian kepada perkhidmatan dalam talian. Malaysia berada pada kedudukan ke-50 daripada 175 negara dalam Indeks Persepsi Rasuah pada tahun 2014 berbanding dengan kedudukan ke-53 daripada 177 negara pada tahun 2013. Indeks ini mengukur persepsi rasuah sektor awam berdasarkan data sekunder daripada institusi bebas. Peningkatan ini boleh dikaitkan dengan: Malaysia berada pada kedudukan ke-15 daripada 60 negara pada tahun 2014 berbanding dengan kedudukan ke-13 daripada 59 negara pada tahun 2012 di bawah subindeks kecekapan kerajaan dalam WCY. Kecekapan kerajaan meliputi kewangan awam, dasar fiskal, perundangan perniagaan, rangka kerja kemasyarakatan dan rangka kerja institusi. Kedudukan Malaysia telah bertambah baik, iaitu dalam kewangan awam daripada kedudukan ke-21 kepada ke-20, dasar fiskal daripada kedudukan ke-12 kepada ke-11 dan perundangan perniagaan daripada kedudukan ke-21 kepada ke-19. Walau bagaimanapun, kedudukan Malaysia dalam aspek rangka kerja kemasyarakatan menurun daripada kedudukan ke-25 kepada ke-32 dan kekal pada kedudukan ke-13 dalam rangka kerja institusi. ƒ Penubuhan 14 Mahkamah Sesyen Khas Rasuah pada tahun 2011 yang telah menyelesaikan kes tertunggak, membolehkan kes rasuah diselesaikan dalam tempoh setahun laporan dibuat, dan meningkatkan kadar sabitan daripada 34% kepada 80%; ƒ Pemeteraian Ikrar Integriti Korporat oleh 512 institusi dan syarikat dalam tempoh 2011- 2014; ƒ Penubuhan 746 unit integriti di kementerian, jabatan dan agensi dalam tempoh 2013-2014; dan ƒ Penyiasatan ke atas 24 penemuan audit susulan pembentangan Laporan Ketua Audit Negara 2012 dan 2013 kepada Parlimen. Kedudukan Malaysia dalam EGDI menurun daripada tempat ke-20 pada tahun 2012 kepada tempat ke-31 pada tahun 2014 daripada 193 negara di bawah indeks ketersediaan perkhidmatan dalam talian1 . Penurunan ini antara Komitmen Malaysia dalam menambah baik penyampaian perkhidmatan awam telah menghasilkan beberapa pencapaian ketara seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 9-1. 1 Indeks ketersediaan perkhidmatan dalam talian mengukur tahap penggunaan teknologi maklumat dan komunikasi (ICT) oleh Kerajaan dalam menyampaikan perkhidmatan awam pada peringkat nasional. Indeks ini adalah berdasarkan kepada kaji selidik penyediaan perkhidmatan dalam talian yang menilai ciri teknikal laman sesawang nasional serta pelaksanaan dasar dan strategi e-kerajaan Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9-6
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9-5 9-6 Paparan 9-1 Pencapaian penyampaian perkhidmatan awam dalam tempoh RMKe-10 Pencapaian Penyampaian Perkhidmatan Awam dalam Tempoh RMKe-10 Kerajaan digital Pelesenan dan peraturan Penjimatan kos Pemudah cara perniagaan RM9.34 bilion penjimatan daripada pelaksanaan pengurusan nilai ke atas 214 projek Penambahbaikan organisasi Pusat perkhidmatan setempat 10,369 (77%) perkhidmatan dalam talian disediakan daripada 13,483 perkhidmatan Kerajaan RM195 juta penjimatan daripada pemansuhan 38,051 jawatan 708 perkhidmatan e-bayaran oleh 339 agensi daripada 7,122 perkhidmatan bayaran 66 agensi menjadi organisasi berasaskan matriks menerusi proses nyah-lapisan dan penstrukturan semula RM1,000 yuran perbadanan bagi IKS (dikurangkan daripada RM3,000) 448 lesen perniagaan pada peringkat Persekutuan (disemak dan dikurangkan daripada 717) 15 prosedur dalam tempoh 130 hari bagi kelulusan permit pembinaan (daripada 37 prosedur dalam tempoh 140 hari) 98% laman web Kerajaan diberikan penarafan 3 bintang dan ke atas pada tahun 2014 (daripada 82% pada tahun 2011) 613,743 penjawat awam mendapat manfaat daripada penambahbaikan kemajuan kerjaya melibatkan 81 skim perkhidmatan SPP II distruktur semula bagi mengukur prestasi berdasarkan KRA, Outcome and KPI Nasional dari tahun 2011 31 Amalan Peraturan Baik dibangunkan oleh 16 agensi awam berdasarkan Regulatory Impact Assessment (RIA) 294 lesen diautomasikan dalam BLESS (direkayasa daripada 897) 449 lesen perniagaan pada peringkat tempatan (disemak dan dikurangkan daripada 1,455) 12 kluster perkhidmatan ditawarkan di 8 UTC dan 1 mini UTC dengan 7.6 juta pelanggan pada tahun 2014 1MOCC ditubuhkan sebagai pusat panggilan tunggal bagi menjawab pertanyaan, aduan, cadangan dan maklum balas awam Sumber: Unit Pemodenan Tadbiran dan Perancangan Pengurusan Malaysia, Jabatan Perkhidmatan Awam, Unit Perancang Ekonomi, Kementerian Kewangan, Perbadanan Produktiviti Malaysia
9-7 Kotak 9-1 Pusat Panggilan 1Malaysia (1MOCC) Pusat Panggilan 1Malaysia (1MOCC) telah dilancarkan pada tahun 2012 sebagai pusat panggilan setempat untuk menjawab sebarang pertanyaan, aduan, cadangan dan maklum balas awam. Ciri dan pencapaian utama 1MOCC termasuk: ƒ +603 80008000 sebagai nombor tunggal yang unik untuk menghubungi semua agensi Kerajaan; ƒ Pelbagai saluran perhubungan disediakan seperti telefon, sistem pesanan ringkas (SMS), emel atau media sosial; ƒ Beroperasi 24 jam sehari, 7 hari seminggu (24/7) termasuk hari Sabtu, Ahad dan cuti umum; ƒ Dasar 'no wrong door' dan pusat perkhidmatan sehenti; ƒ 3.1 juta transaksi dikendalikan dari November 2012 hingga April 2015 yang mana 98.1% adalah menerusi panggilan suara; ƒ Kategori transaksi terdiri daripada 51.4% bantuan direktori, 47.9% pertanyaan berkenaan perkhidmatan Kerajaan, 0.02% aduan dan 0.19% maklum balas atau cadangan; dan ƒ Semua panggilan yang dijawab adalah dalam tempoh kurang daripada 20 saat. 1MOCC menyediakan perkhidmatan yang lancar kepada pelanggan, kadar panggilan yang rendah untuk orang awam dan membolehkan penjimatan kos melalui sistem komunikasi berpusat, cekap dan tepat. Pendekatan ini dapat mengoptimumkan sumber dan meningkatkan kerjasama yang lebih berkesan antara kementerian dengan agensi dalam menyediakan perkhidmatan kepada orang ramai. 1MOCC telah menerima Anugerah Inovasi Perkhidmatan 2013 daripada FutureGov Asia Pasifik dan Anugerah Best Government Centre 2014 daripada Avaya Malaysia.
RMKe-10 telah meletakkan asas bagi pendekatan keseluruhan kerajaan, namun masih terdapat ruang untuk menambah baik penyampaian perkhidmatan awam. Ketelusan dan kecekapan penyampaian perkhidmatan awam dapat ditingkatkan melalui libat urus yang lebih berkesan bersama rakyat, kerjasama yang lebih erat dan perkongsian data dalam kalangan agensi. Di samping itu, persepsi dan kesedaran awam terhadap saluran penyampaian dan perkhidmatan yang disediakan juga perlu dipertingkatkan. Sebahagian besar daripada struktur perkhidmatan awam masih mempunyai banyak lapisan serta terdapat pertindihan peranan dan fungsi dalam kalangan agensi. Pengurusan bakat dalam perkhidmatan awam dapat ditingkatkan melalui pengaturan kerja yang lebih fleksibel, sistem ganjaran berasaskan prestasi serta penyediaan peluang latihan yang lebih relevan dan berfokuskan outcome. Pelaksanaan projek oleh sektor awam juga boleh ditambah baik menerusi libat urus yang lebih meluas dengan pihak berkepentingan, pemantauan yang lebih kukuh serta peningkatan keupayaan perancangan dan pelaksanaan. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9-8
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9-7 9-8 Kotak 9-2 Program Transformasi Kerajaan (GTP) Ciri utama GTP ialah ketepatan dan akauntabiliti yang tinggi dalam pelaksanaan. Setiap pelaksanaan inisiatif yang mengandungi pelan tindakan, agensi pelaksana dan lokasi boleh dikenal pasti, dikesan dan dipantau. GTP melibatkan kerjasama yang mantap merentasi kementerian, termasuk pasukan petugas antara agensi bagi membangunkan, memperincikan dan menyampaikan penyelesaian kepada rakyat. Program ini juga membabitkan libat urus antara kementerian dengan rakyat bagi mendapatkan input dan maklum balas. Mesyuarat Jawatankuasa Petugas Pelaksanaan (DTF) bagi setiap NKRA diadakan secara berkala dengan menteri dan pegawai kanan kerajaan yang berkaitan untuk meluluskan perancangan, memantau kemajuan dan meneliti strategi pelaksanaan. Laporan Tahunan GTP yang diterbitkan menunjukkan pencapaian berbanding dengan sasaran dan janji yang telah dibuat kepada rakyat. Kementerian dan agensi pelaksana melaporkan pencapaian secara tahunan termasuk cabaran yang dihadapi dalam mencapai sasaran yang ditetapkan. GTP diilham dan dilancarkan pada tahun 2010 untuk menyampaikan hasil yang pantas dan berkesan (Big Fast Results) ke seluruh negara dan rakyat. Program ini bertujuan untuk meningkatkan penyampaian perkhidmatan awam dengan memberikan tumpuan kepada keutamaan yang melibatkan kebanyakan rakyat seperti meningkatkan taraf hidup, meningkatkan kehidupan rakyat di luar bandar melalui penyediaan infrastruktur asas dan peluang ekonomi, memastikan pendidikan berkualiti untuk kanak- kanak, meningkatkan akses dan ketersambungan infrastruktur pengangkutan awam bandar, mewujudkan persekitaran yang selamat untuk rakyat, mempromosi amalan beretika dan berintegriti serta meningkatkan akauntabiliti dan ketelusan dalam institusi Kerajaan. GTP memperkenalkan rangka kerja baharu merentasi kementerian bagi pengurusan prestasi dan penyampaian perkhidmatan awam. Program ini mengandungi penetapan Petunjuk Prestasi Utama (KPI) yang jelas dan boleh diukur, pelaksanaan program secara berdisiplin mengikut pelan pelaksanaan terperinci, penilaian prestasi berkala menteri serta penetapan ganjaran dan tindakan mengikut kesesuaian. Di bawah GTP, Menteri Kabinet telah diberikan KPI mengikut Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA) dan Bidang Keberhasilan Utama Kementerian (MKRA). KPI ini juga dijadikan KPI kementerian yang berkaitan. Penyampaian KPI dan outcome yang ditetapkan ini diselia dan disokong oleh Unit Pengurusan Prestasi dan Pelaksanaan (PEMANDU) di Jabatan Perdana Menteri. Idea baharu, penambahbaikan yang ketara dan faedah yang dinikmati oleh rakyat adalah hasil daripada usaha kolektif, dedikasi dan kreativiti dalam agensi pelaksana dan perkhidmatan awam. Dalam tempoh RMKe-10, kemajuan yang ketara telah dicapai bagi semua NKRA termasuk beberapa bidang yang melibatkan transformasi seperti penghapusan kemiskinan tegar dan pengurangan kadar kemiskinan kepada 0.6% bagi NKRA berkaitan isi rumah berpendapatan rendah. Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA) di bawah GTP Mengurangkan jenayah Membanteras rasuah Transformasi penyampaian perkhidmatan awam Memastikan pendidikan berkualiti Mempertingkat taraf kehidupan isi rumah berpendapatan rendah Mempertingkat pengangkutan awam bandar Mempertingkat pembangunan luar bandar Menangani kos sara hidup
Ringkasan bidang fokus Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Mempertingkatkan pengurusan projek untuk menghasilkan outcome yang lebih baik dan cepat Memperkukuh perancangan projek Meningkatkan kecekapan pelaksanaan Menambah baik pemantauan dan penilaian yang memberi tumpuan kepada outcome Memanfaatkan pihak berkuasa tempatan untuk menyediakan perkhidmatan berkualiti di peringkat tempatan Memperkasa dan meningkatkan akauntabiliti pihak berkuasa tempatan Memperkukuh kerjasama untuk menambah baik penyampaian perkhidmatan pihak berkuasa tempatan Memperkukuh kerjasama untuk merangsang pembangunan ekonomi tempatan Mempergiat penglibatan masyarakat setempat dan perkongsian data oleh pihak berkuasa tempatan Merasionalisasikan institusi sektor awam untuk meningkatkan produktiviti dan prestasi Menyusun semula institusi sektor awam dan mengu- rangkan pertindanan peranan Mewajarkan saiz perkhid- matan awam untuk mening- katkan produktiviti dan keupayaan Memperkenal dasar pemisah bagi personel berprestasi rendah Memperkukuh pengurusan bakat untuk perkhidmatan awam masa hadapan Melaksanakan pelantikan secara kontrak untuk memperoleh bakat terbaik Menyediakan persekitaran kerja yang fleksibel untuk memaksimumkan produktiviti Memperkasa kementerian bagi memastikan pengurusan bakat sejajar dengan keperluan Menambah baik latihan sektor awam untuk meningkatkan kesesuaian dan impak Mempertingkatkan penyampaian perkhidmatan dengan mengutamakan rakyat Mengurangkan kerenah birokrasi perkhidmatan awam dan perkhidmatan bukan teras Menambah baik proses penyampaian bagi meningkatkan kepantasan bertindak Memanfaatkan data bagi meningkatkan outcome dan mengurangkan kos Memperluas jangkauan perkhidmatan dengan peningkatan libat urus bersama rakyat Meningkatkan akauntabiliti dengan memfokuskan ketelusan dan outcome
30 terbaik dalam Indeks Persepsi Rasuah Menjadikan ekspektasi komuniti sebagai KPI PBT 10 terbaik bagi sub indeks kecekapan kerajaan dalam Indeks World Competitiveness Yearbook 15 terbaik bagi sub indeks perkhidmatan dalam talian bagi Indeks UN e-Government Mempertingkatkan Memperkukuh perancangan projek pengurusan projek Meningkatkan kecekapan pelaksanaan OUTCOME TERPILIH untuk menghasilkan Memperkukuh Menambah baik pemantauan dan outcome yang lebih penilaian yang memberi tumpuan pengurusan bakat 10 15 30 baik dan cepat kepada outcome untuk perkhidmatan KPI awam masa hadapan Memanfaatkan pihak Terbaik Terbaik Terbaik berkuasa tempatan Melaksanakan pelantikan untuk menyediakan secara kontrak untuk memperoleh bakat terbaik perkhidmatan berkualiti di Menyediakan persekitaran kerja yang fleksibel untuk peringkat tempatan Merasionalisasikan institusi sektor awam untuk meningkatkan produktiviti dan prestasi Memanfaatkan pihak berkuasa tempatan untuk menyediakan perkhidmatan berkualiti pada peringkat tempatan Mempertingkatkan penyampaian perkhidmatan dengan mengutamakan rakyat memaksimumkan produktiviti Memperkasa dan meningkatkan akauntabiliti Memperkasa kementerian pihak berkuasa tempatan bagi memastikan pengurusan bakat sejajar Memperkukuh kerjasama untuk dengan keperluan menambah baik penyampaian perkhidmatan pihak berkuasa Menambah baik latihan tempatan sektor awam untuk meningkatkan kesesuaian Memperkukuh kerjasama untuk dan impak Mempertingkat pengurusan projek untuk menghasilkan outcome yang lebih baik dan cepat merangsang pembangunan Memperkukuh pengurusan bakat untuk perkhidmatan awam masa hadapan ekonomi tempatan Mempertingkatkan penyampaian Mempergiat penglibatan perkhidmatan dengan masyarakat setempat dan perkongsian data oleh pihak mengutamakan rakyat berkuasa tempatan Mengurangkan kerenah birokrasi perkhidmatan awam dan perkhidmatan bukan teras Menyusun semula institusi Merasionalisasikan PSC Menambah baik proses penyampaian sektor awam dan mengu- institusi sektor awam bagi meningkatkan kepantasan rangkan pertindanan untuk meningkatkan bertindak peranan produktiviti dan Memanfaatkan data bagi meningkatkan Mewajarkan saiz perkhid- prestasi outcome dan mengurangkan kos matan awam untuk mening- Menyediakan gerbang tunggal u-Customs bagi fasilitasi perdagangan Menyediakan skim persekitaran kerja yang fleksibel Menjalankan audit komprehensif ke atas institusi dan agensi Mewujudkan pembanding sektor awam Mewujudkan pengkomputeran awan bagi konsolidasi dan perkongsian data katkan produktiviti dan Memperluas jangkauan perkhidmatan keupayaan dengan peningkatan libat urus bersama rakyat Memperkenal dasar pemisah bagi personel berprestasi Meningkatkan akauntabiliti dengan rendah memfokuskan ketelusan dan outcome
9-11 Hala tuju Rancangan Malaysia Kesebelas, 2016-2020 Dalam tempoh RMKe-11, Kerajaan akan lebih berpaksikan rakyat serta menumpukan kepada peningkatan produktiviti dan kecekapan perkhidmatan awam. Sektor awam akan memperkenalkan pendekatan kreatif dan inovatif untuk meningkatkan kualiti sistem penyampaian. Tumpuan akan diberikan untuk mewujudkan Kerajaan yang berpaksikan rakyat serta meningkatkan kecekapan dan produktiviti dalam perkhidmatan awam. Bagi mencapai matlamat ini, Kerajaan akan terus menanda aras prestasi negara di persada antarabangsa. Dalam tempoh RMKe-11, Malaysia menyasarkan untuk menjadi antara 10 negara terbaik dalam pencapaian subindeks kecekapan kerajaan dalam Indeks WCY, antara 15 negara terbaik dalam EGDI bagi subindeks perkhidmatan dalam talian dan antara 30 negara terbaik dalam Indeks Persepsi Rasuah. kerja tegar di samping menumpukan kepada pengurusan bakat dan peningkatan keupayaan. Kerajaan akan beralih daripada pendekatan tradisional dalam penyampaian perkhidmatan berasaskan agensi kepada pendekatan keseluruhan kerajaan yang berasaskan perkhidmatan dan maklumat dengan mengambil kira perspektif dan keutamaan rakyat. Bagi mencapai matlamat ini, lima bidang fokus dikenal pasti untuk mentransformasikan perkhidmatan awam supaya lebih cekap dan produktif di bawah RMKe-11: ƒ Bidang fokus A: Mempertingkatkan penyampaian perkhidmatan dengan Bagi mencapai sasaran ini, Kerajaan akan memperkenalkan beberapa langkah transformasi seperti yang ditunjukkan dalam Paparan 9-2. Tumpuan akan beralih ke arah tadbir urus bersama rakyat dengan meningkatkan pemahaman berkaitan keutamaan rakyat, dan melibatkan mereka dalam perancangan dan penyampaian perkhidmatan. Prosedur birokrasi yang menghalang fasilitasi penyampaian perkhidmatan awam yang cekap akan dipermudah, data dimanfaatkan sepenuhnya, pertindanan dikurangkan dan akauntabiliti ditingkatkan. Kerajaan akan beralih daripada peranan sebagai penyedia perkhidmatan dengan memberikan lebih penekanan kepada peranan sebagai fasilitator. Usahasama bersama sektor swasta dan komuniti juga akan ditingkatkan bagi menambah baik penyampaian perkhidmatan. Pengaturan kerja yang lebih fleksibel akan disediakan bagi menggantikan persekitaran mengutamakan rakyat; ƒ Bidang fokus B: Merasionalisasikan institusi sektor awam untuk meningkatkan produktiviti dan prestasi; ƒ Bidang fokus C: Memperkukuh pengurusan bakat untuk perkhidmatan awam masa hadapan; ƒ Bidang fokus D: Mempertingkatkan pengurusan projek untuk mencapai outcome yang lebih baik dan cepat; dan ƒ Bidang fokus E: Memanfaatkan pihak berkuasa tempatan bagi menyediakan perkhidmatan berkualiti pada peringkat tempatan. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9-12
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9-11 9-12 Paparan 9-2 Langkah transformasi perkhidmatan awam Chart 9-2 Langkah transformasi perkhidmatan awam DARIPADA KEPADA Pengurangan Hirarki Hirarki Penilaian Prestasi Diubahsuai Peningkatan Akauntabiliti Awam Tumpuan kepada Peningkatan Keupayaan Kurang Pertindihan Prosedur Dipermudah Kerajaan sebagai Pemudah cara Perkhidmatan Tadbir Urus Bersama Rakyat Pendekatan Berasaskan Perkhidmatan dan Maklumat Persekitaran Kerja yang FLEKSIBEL Penyampaian Perkhidmatan Bersesuaian Penilaian Prestasi Secara Tradisional Pelaporan Dalaman Pertindanan dan Duplikasi Prosedur Birokratik Kerajaan sebagai Penyedia Perkhidmatan Tadbir Urus untuk Rakyat Pendekatan Berasaskan Agensi Persekitaran Kerja yang TEGAR Penyampaian Berasaskan Penawaran Kekangan Sumber Manusia Proses Berpusat secaraTradisional Mengutamakan Rakyat Usaha sama dengan Komuniti dan Swasta Rakyat sebagai Rakan Kongsi dalam Perancangan Perkhidmatan Penyampaian oleh Agensi Sektor Awam Perancangan Perkhidmatan oleh Kerajaan
9-13 Bidang fokus A Mempertingkatkan penyampaian perkhidmatan dengan mengutamakan rakyat Objektif Kerajaan dalam meningkatkan penyampaian perkhidmatan adalah untuk memastikan penyampaian yang bersepadu dan lancar, meningkatkan tahap kepuasan pelanggan dan kecekapan serta mengurangkan kos. Sehubungan ini, peranan Unit Pemodenan Tadbiran dan Pengurusan Perancangan Malaysia (MAMPU) akan diperkukuh sebagai peneraju utama pelaksanaan inisiatif bagi meningkatkan penyampaian perkhidmatan. MAMPU akan memastikan keberkesanan dan kecekapan penyampaian perkhidmatan menerusi pemakaian prosedur standard yang diiktiraf. Pematuhan kepada standard ini akan dipantau melalui proses penilaian kendiri oleh pegawai yang bertauliah daripada agensi berkaitan. Di samping itu, MAMPU akan menjadi penggerak dan agen perubahan untuk memodenkan penyampaian perkhidmatan kerajaan. Strategi berikut telah dikenal pasti bagi meningkatkan penyampaian perkhidmatan awam: ƒ Strategi A1: Mengurangkan kerenah birokrasi perkhidmatan awam dan perkhidmatan bukan teras. Usaha ini akan meningkatkan kepuasan pelanggan, mengurangkan kos, mewujudkan lebih banyak peluang bagi sektor swasta dan menjadikan perkhidmatan awam lebih kejat dan cekap; ƒ Strategi A2: Menambah baik proses penyampaian bagi meningkatkan kepantasan bertindak. Inisiatif utama termasuk menambah baik proses kerja di barisan hadapan, meningkatkan mekanisme fasilitasi perdagangan, menerapkan amalan hijau dan memperkenalkan mekanisme penyampaian perkhidmatan alternatif; ƒ Strategi A3: Memanfaatkan data bagi meningkatkan outcome dan mengurangkan kos. Usaha ini memerlukan peluasan pelaksanaan data terbuka dalam kalangan agensi dan perkongsian data antara agensi serta memanfaatkan analitis data raya (BDA); ƒ Strategi A4: Memperluas jangkauan perkhidmatan dengan peningkatan libat urus bersama rakyat. Usaha ini melibatkan peningkatan dan penggalakan penggunaan perkhidmatan dalam talian, perkhidmatan Pusat Transformasi Bandar (UTC), Pusat Transformasi Luar Bandar (RTC) dan Pusat Transformasi Komuniti Bergerak (Mobile CTC) serta meningkatkan penglibatan rakyat dalam menghasilkan penyelesaian bersama berkaitan isu perkhidmatan; dan ƒ Strategi A5: Meningkatkan akauntabiliti dengan memfokuskan ketelusan dan outcome. Usaha berterusan akan diambil bagi memartabat integriti, membanteras rasuah, melaksanakan bajet berasaskan outcome (OBB) dan memupuk nilai murni dalam kalangan penjawat awam. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9-14
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9-13 9-14 Strategi A1 Mengurangkan kerenah birokrasi perkhidmatan awam dan perkhidmatan bukan teras Menghapuskan proses birokratik yang tidak diperlukan Strategi A2 Menambah baik proses penyampaian bagi meningkatkan kepantasan bertindak Menambah baik proses kerja di barisan hadapan Proses dan prosedur kerja agensi barisan hadapan termasuk pihak berkuasa tempatan (PBT) akan dikaji semula bagi mengurangkan tempoh masa yang diambil dalam penyampaian perkhidmatan. Kajian semula ini termasuk mengintegrasi perkhidmatan di barisan hadapan dan mengkonsolidasikan proses back-end antara agensi. Proses dan prosedur kerja akan dikaji semula untuk mengenal pasti dan menghapuskan proses birokrasi yang tidak diperlukan termasuk keperluan lesen atau permit serta undang-undang dan peraturan yang tidak selaras dengan keperluan semasa. Usaha ini akan menambah baik kecekapan proses permohonan dan kelulusan, meningkatkan tahap kepuasan pelanggan serta mengurangkan kos kepada Kerajaan dan rakyat. Menambah baik mekanisme fasilitasi perdagangan Komitmen untuk menyediakan platform tunggal National Single Window (NSW) bagi kemudahan fasilitasi perdagangan akan direalisasikan melalui pelaksanaan sistem menyeluruh perkastaman, u-Customs. Sistem ini akan memastikan keberkesanan perkhidmatan kastam dan fasilitasi perdagangan seperti perisytiharan kendiri, penilaian risiko, pembayaran duti dan pelepasan barangan secara dalam talian melalui gerbang tunggal. Usaha ini menggalakkan tadbir urus sektoral yang bersepadu, perdagangan tanpa kertas serta kerjasama antara Jabatan Kastam Diraja Malaysia, agensi yang mengeluarkan permit, agensi-agensi lain kerajaan (OGAs) dan pihak pedagang. Pelaksanaan u-Customs akan memenuhi komitmen yang telah ditetapkan di bawah inisiatif Persatuan Negara-Negara Asia Tenggara (ASEAN) Single Window yang bertujuan menghubungkan dan mengintegrasikan inisiatif NSW di setiap negara anggota. Mengurangkan peranan Kerajaan dalam perkhidmatan bukan teras Penglibatan kerajaan dalam pelaksanaan perkhidmatan bukan teras akan dikurangkan bagi memperkukuh peranannya sebagai pemudah cara. Pengurangan pemilikan dan kawalan ke atas perkhidmatan bukan teras akan dilaksanakan secara sistematik melalui penswastaan dan penyumberan luar. Antara perkhidmatan bukan teras yang boleh dilaksanakan secara penyumberan luar adalah fungsi berkaitan operasi seperti pemprosesan gaji, pusat panggilan dan pengurusan aset. Langkah ini dapat meningkatkan kualiti, memberikan fleksibiliti dalam perkhidmatan serta mengurangkan kos penyampaian perkhidmatan serta mewujudkan peluang perniagaan.
9-15 Menerapkan amalan hijau bagi menggalakkan pertumbuhan hijau Memperkenalkan mekanisme alternatif dalam penyampaian perkhidmatan Kerajaan Kerajaan akan berperanan sebagai pemangkin transformasi bagi menggalakkan pertumbuhan hijau menerusi pelaksanaan inisiatif perolehan hijau kerajaan. Usaha akan dilaksanakan untuk mengukuh persekitaran yang menggalakkan amalan hijau menerusi penambahbaikan rangka kerja dasar, kawal selia dan institusi. Selain itu, mekanisme kewangan hijau yang mampan akan diwujudkan di samping peningkatan keupayaan, kebolehan dan kemahiran, penambahbaikan mekanisme pemantauan dan penilaian serta peningkatan tahap kesedaran awam. Kerajaan akan memperkenalkan mekanisme penyampaian perkhidmatan alternatif bagi perkhidmatan terpilih dengan memanfaatkan pertubuhan bukan kerajaan (NGO) dan organisasi berasaskan komuniti (CBO) dari aspek keupayaan dan lokasi mereka. Mekanisme ini akan dilaksanakan secara formal bermula dengan perkhidmatan kebajikan seperti penjagaan warga emas, bantuan bencana dan pemulihan penagih dadah oleh pihak NGO. Kotak 9-3 Infrastruktur Pengkomputeran Awan bagi Perkhidmatan Awam Infrastruktur pengkomputeran awan bagi perkhidmatan awam adalah repositori khusus untuk menempatkan data dan aplikasi Kerajaan. Infrastruktur ini melibatkan pemasangan dan susun atur pelayan capaian jauh serta rangkaian perisian. Pendekatan ini membolehkan penyimpanan data secara berpusat serta akses dalam talian kepada perkhidmatan atau sumber komputer. Pengkomputeran awan akan menjadi pusat sehenti bagi agensi sektor awam mengakses pelbagai perkhidmatan yang disediakan seperti Perisian sebagai Perkhidmatan (SaaS), Platform sebagai Perkhidmatan (PaaS) dan Infrastruktur sebagai Perkhidmatan (IaaS). Antara kelebihan pelaksanaan pengkomputeran awan adalah: ƒ Pengurangan kos - sumber seperti kuasa pemprosesan, perisian dan storan digabungkan dan dikongsi bagi memberikan perkhidmatan kepada pelbagai agensi; ƒ Pengukuhan keselamatan - keselamatan data digabungkan dengan kawalan akses yang mencukupi bagi menguruskan penggunaan data sensitif; ƒ Akses sejagat - mobiliti pengkomputeran awan membolehkan akses pada setiap masa dan di setiap tempat; ƒ Kepantasan pelaksanaan - agensi dapat mempercepat pelaksanaan hasil daripada penambahbaikan keupayaan pengurusan dan keperluan penyelenggaraan yang lebih rendah; dan ƒ Kerjasama dipermudahkan - penyimpanan dokumen secara berpusat dan boleh diakses secara serentak oleh ramai pengguna membolehkan kerjasama dilaksanakan pada masa sebenar. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9-16
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9-15 9-16 Menggalakkan perkongsian data merentasi agensi Strategi A3 Memanfaatkan data bagi meningkatkan outcome dan mengurangkan kos Melaksanakan inisiatif data terbuka dalam kalangan agensi Kerajaan akan terus memberikan tumpuan kepada pelaksanaan perkongsian data merentasi agensi berikutan kejayaan pelaksanaan perkongsian infrastruktur 1Gov*Net dalam RMKe-10. Perkhidmatan pengkomputeran awan akan disediakan bagi membolehkan data sektor awam dan aplikasi dalam talian ditempatkan di Pusat Data Kerajaan (GDC). Sebagai platform tunggal, perkhidmatan ini akan dimanfaatkan bagi membolehkan perkongsian data dan aplikasi dengan kawalan keselamatan akses yang mencukupi. GDC akan menggabungkan pusat data agensi Persekutuan merentasi negeri dengan menempatkan pusat data tersebut di enam zon berbeza iaitu empat di Semenanjung Malaysia dan setiap satu di Sabah dan Sarawak. Pelaksanaan 1Gov*Net akan diperluas menerusi penggabungan semua rangkaian infrastruktur Kerajaan Persekutuan untuk memudahkan perkongsian data merentasi agensi. Selain itu, kerajaan negeri dan PBT akan digalakkan untuk menyediakan rangkaian yang sama bagi memudahkan perkongsian data merentasi semua peringkat kerajaan. Persekitaran data terbuka membolehkan data sedia ada digunakan untuk proses analisis yang lebih berkesan dan mendapatkan maklum balas daripada orang awam secara interaktif. Dalam hal ini, MAMPU akan menerajui inisiatif Data Terbuka Kebangsaan dengan kerjasama Perbadanan Pembangunan Multimedia (MDeC) bagi membolehkan penggunaan data Kerajaan secara inovatif. Di bawah inisiatif ini, langkah yang akan diambil adalah: ƒ Menyemak semula perundangan dan garis panduan yang menghalang pelaksanaan data terbuka; ƒ Menubuhkan rangka kerja data terbuka bagi sektor awam Memanfaatkan analitis data raya merentasi peringkat persekutuan, negeri dan PBT; MAMPU akan menerajui inisiatif untuk memanfaatkan BDA dengan kerjasama MDeC. Pelan pembangunan BDA bagi sektor awam yang merangkumi mekanisme tadbir urus, pelan komunikasi dan pembangunan keupayaan akan dirangka. Pelaksanaan BDA akan mengguna pakai infrastruktur sedia ada seperti 1Gov*Net dan GDC. Inisiatif ini akan membantu proses membuat keputusan berdasarkan ketersediaan data yang komprehensif dari dalam dan luar agensi. ƒ Menyediakan hala tuju pelaksanaan data terbuka sebagai garis panduan kepada agensi; dan ƒ Melaksanakan pelan komunikasi bagi meningkatkan kesedaran dalam kalangan agensi dan masyarakat.
9-17 Strategi A4 Memperluas jangkauan perkhidmatan dengan peningkatan libat urus bersama rakyat Meningkatkan penggunaan perkhidmatan dalam talian Kerajaan akan meningkatkan dan memperkukuh perkhidmatan dalam talian melalui peningkatan capaian dan kemudahan kepada rakyat. Langkah yang akan diambil bagi meningkatkan dan menggalakkan penggunaan perkhidmatan dalam talian adalah: ƒ Menyediakan dan menggunakan pelbagai saluran penyampaian perkhidmatan dengan tumpuan kepada platform mudah alih; Memaksimumkan penggunaan Pusat Transformasi Bandar, Pusat Transformasi Luar Bandar dan Pusat Transformasi Komuniti Bergerak UTC dan RTC akan dimanfaatkan secara optimum termasuk bagi melaksanakan sesi latihan kepada usahawan dan program micro- sourcing bagi komuniti. Perkhidmatan Mobile CTC akan diperluas dan diperkukuh dengan menggabungkan pelbagai perkhidmatan dalam sebuah kenderaan. Usaha ini membolehkan perkhidmatan agensi barisan hadapan termasuk pendaftaran MyKad, pembaharuan lesen memandu dan khidmat nasihat perniagaan disediakan kepada kumpulan yang kurang mendapat liputan perkhidmatan. Satu kajian akan dilaksanakan bagi menilai impak UTC, RTC dan Mobile CTC kepada komuniti. ƒ Memperkukuh keselamatan siber bagi transaksi maklumat yang Meningkatkan penglibatan rakyat dalam mengenal pasti isu dan penyelesaian secara kreatif kritikal dalam talian; ƒ Menawarkan lebih banyak perkhidmatan menerusi kaedah single- sign on; dan ƒ Melaksanakan peralihan daripada penyampaian berasaskan agensi kepada penyampaian berasaskan maklumat dan perkhidmatan. Rangka kerja penglibatan komuniti akan disediakan bagi membolehkan penciptaan bersama2 (co-creation) dalam menghasilkan penyelesaian kepada isu penyampaian perkhidmatan. Bagi tujuan ini, agensi barisan hadapan akan mengumpulkan maklum balas pengguna menerusi platform crowdsourcing3 . Rangka kerja ini akan disediakan berdasarkan Garis Panduan Berkenaan Prosedur Pelaksanaan Konsultasi Awam yang diperkenalkan pada bulan Oktober 2014 untuk rujukan kementerian dan agensi. Rangka kerja ini dapat memberikan peluang kepada masyarakat untuk menyumbangkan idea dalam proses mengenal pasti isu dan penyelesaian kreatif bagi menambah baik perkhidmatan sedia ada, termasuk secara dalam talian. 2 Penciptaan bersama (co-creation) bermaksud bekerja bersama pengguna bagi sesuatu produk atau perkhidmatan dalam menghasilkan outcome yang memenuhi keperluan bersama 3 Crowdsourcing merupakan proses mendapatkan idea, kandungan atau perkhidmatan yang diperlukan daripada orang awam terutama komuniti dalam talian dan bukan daripada pekerja dan pihak berkepentingan Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9-18
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9-17 9-18 Strategi A5 Meningkatkan akauntabiliti dengan memfokuskan ketelusan dan outcome Memartabatkan integriti di semua peringkat Memperluas perkongsian sumber Garis Panduan dan Peraturan bagi Perancangan Bangunan yang telah dikemas kini akan dilaksanakan bagi mengoptimumkan penggunaan ruang pejabat. Di samping itu, penyelarasan dan kerjasama antara agensi di lokasi yang sama akan dipertingkatkan dalam menggalakkan penggunaan aset secara bersama termasuk inventori pejabat, fasiliti dan kenderaan. Bagi tujuan ini, satu garis panduan perkongsian sumber akan dirangka oleh Kementerian Kewangan. Usaha memartabat integriti dan menghapuskan rasuah dilaksanakan secara berterusan bagi meningkatkan persepsi umum terhadap perkhidmatan awam di samping memperbaiki kedudukan Malaysia dalam Indeks Persepsi Rasuah. Antara usaha yang akan dilaksanakan adalah: Melaksanakan bajet berasaskan outcome Pendekatan OBB yang menggabungkan bajet pembangunan dan operasi akan dilaksanakan untuk memastikan perbelanjaan Kerajaan adalah selari dengan keutamaan nasional dan memberikan manfaat kepada kumpulan sasar. Prestasi program pada peringkat nasional dan kementerian akan dinilai berdasarkan kuantiti, kualiti, kos dan ketepatan masa. Kementerian akan dipertanggungjawabkan ke atas pencapaian outcome program yang merupakan sebahagian daripada petunjuk prestasi utama (KPI) kementerian berkaitan. Sehubungan ini, usaha untuk meningkatkan keupayaan akan ditambah baik bagi memastikan pelaksanaan OBB yang lebih berkesan. ƒ Memaparkan kontrak perolehan Kerajaan menerusi portal MyProcurement bagi meningkatkan ketelusan dalam sektor awam; ƒ Mengkaji semula keberkesanan suruhanjaya awam; ƒ Mengkaji semula Akta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia bagi mengukuhkan usaha menghapuskan rasuah; ƒ Memastikan penglibatan Pegawai Integriti Bertauliah (CeIO) dalam semua proses pelaksanaan projek; ƒ Memperluas pelaksanaan Ikrar Integriti Korporat (CIP) dalam Memupuk nilai murni dalam kalangan penjawat awam kalangan sektor swasta bagi melaksanakan inisiatif pencegahan Selaras dengan keperluan meningkatkan ketelusan dan keberkesanan dalam penyampaian perkhidmatan, usaha memupuk nilai murni dalam kalangan penjawat awam akan dipergiat. Usaha ini akan diterajui oleh Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA) dan disokong oleh semua kementerian serta agensi kerajaan. Perkhidmatan awam akan terus menerapkan nilai dan tingkah laku positif seperti patriotisme, kebolehpercayaan, kesaksamaan, berdisiplin, berdedikasi, ketekunan, berhemah, kesedaran sivik dan bertoleransi. Nilai dan tingkah laku ini melengkapi usaha ke arah meningkatkan imej dan kepercayaan rakyat terhadap perkhidmatan awam. rasuah; dan ƒ Mewujudkan kerjasama strategik dengan NGO, pertubuhan politik dan CBO bagi melibatkan penyertaan bersama semua pihak ke atas inisiatif yang diambil dan bertindak sebagai agen perubahan.
9-19 Bidang fokus B Merasionalisasikan institusi sektor awam untuk meningkatkan produktiviti dan prestasi Dalam tempoh RMKe-11, keutamaan akan diberikan bagi mengoptimumkan struktur, skala dan model operasi Kerajaan untuk meningkatkan fokus, fleksibiliti dan prestasi institusi sektor awam. Usaha untuk mentransformasi perkhidmatan awam akan diteruskan dengan merasionalisasikan institusi kerajaan. Proses rasionalisasi ini akan dilaksanakan menerusi strategi berikut: ƒ Strategi B1: Menyusun semula institusi sektor awam dan mengurangkan pertindanan peranan bagi memperkemas fungsi serta tenaga kerja dan kewangan sejajar dengan perubahan struktur ekonomi; ƒ Strategi B2: Mewajarkan saiz perkhidmatan awam untuk meningkatkan produktiviti dan keupayaan melalui penstrukturan semula dan mengurangkan lapisan hirarki, mempelbagaikan kemahiran personel dalam perkhidmatan awam, memperluas pendekatan kawal selia kendiri serta memperkenalkan amalan baharu dan KPI berasaskan produktiviti; dan Strategi B1 Menyusun semula institusi sektor awam dan mengurangkan pertindanan peranan Institusi sektor awam akan dirasionalisasikan selari dengan perubahan struktur ekonomi semasa dan demografi. Sumber utama seperti tenaga kerja dan peruntukan kewangan akan diselaraskan mengikut keutamaan. Pertindanan peranan dan tanggungjawab antara kementerian, agensi dan suruhanjaya akan dirasionalisasikan bagi menambah baik kecekapan dan produktiviti. Usaha rasionalisasi ini juga meliputi semakan semula peranan perwakilan, atase dan diplomat dari kementerian yang ditempatkan di kedutaan dan suruhanjaya tinggi Malaysia. Institusi sedia ada akan diperkukuh untuk menangani jurang fungsi tanpa mewujudkan institusi baharu. Inisiatif ini akan mewujudkan sektor awam yang lebih dinamik dan kejat. Bagi melaksanakan inisiatif ini, pasukan petugas khas yang diketuai oleh Ketua Setiausaha Negara akan dibentuk untuk menjalankan audit komprehensif dan kajian ke atas institusi dan agensi sektor awam. ƒ Strategi B3: Memperkenalkan dasar pemisah bagi personel berprestasi rendah untuk meningkatkan akauntabiliti dan menambah baik prestasi perkhidmatan awam. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9-20
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9-19 9-20 Strategi B2 Mewajarkan saiz perkhidmatan awam untuk meningkatkan produktiviti dan keupayaan Menstruktur semula perkhidmatan awam selia kendiri atau kawal selia bersama secara berperingkat dalam bidang yang bersesuaian seperti telekomunikasi, pendidikan dan kepenggunaan. Usaha ini akan meningkatkan produktiviti dan outcome bagi rakyat serta mengurangkan kos pentadbiran. Mengintegrasikan peningkatan produktiviti dalam perkhidmatan awam Dalam tempoh RMKe-11, penekanan akan diberikan bagi meningkatkan kecekapan dan produktiviti dalam sektor awam dan swasta. Sehubungan ini, institusi sektor awam akan mengguna pakai garis panduan dan amalan berkaitan peningkatan produktiviti yang disediakan oleh Perbadanan Produktiviti Malaysia (MPC) seperti yang diamalkan oleh sektor swasta. Di samping itu, ukuran bagi produktiviti akan dijadikan sebahagian daripada KPI kementerian dan agensi. Perkhidmatan awam akan distruktur semula dengan memberikan tumpuan kepada peningkatan keupayaan dan produktiviti. Usaha akan dilaksanakan untuk mengurangkan lapisan hirarki dalam kumpulan pengurusan dan profesional manakala bilangan kumpulan pengurusan pertengahan akan ditambah bagi melaksanakan tugasan berasaskan matrik. Pada masa yang sama, agensi barisan hadapan akan diperkasa melalui penurunan kuasa. Strategi B3 Memperkenalkan dasar pemisah kepada personel berprestasi rendah Selaras dengan matlamat untuk menjadikan sektor awam berprestasi tinggi dan dinamik yang akan menyokong agenda negara, dasar pemisah akan dilaksanakan terhadap personel berprestasi rendah. Personel yang tidak memenuhi kriteria ditetapkan akan menjalani program peningkatan kerjaya dan diberikan tempoh masa tertentu untuk memperbaiki prestasi. Perkhidmatan personel ini akan ditamatkan sekiranya prestasi masih gagal dipertingkatkan. Mekanisme akan diwujudkan bagi memastikan dasar ini dapat dilaksanakan dengan lancar dan adil. Mempelbagaikan kemahiran personel dalam perkhidmatan awam Kerajaan akan melaksanakan dan mempergiat program peningkatan kemahiran dan latihan kemahiran semula kepada kumpulan sokongan dalam perkhidmatan awam bagi mempelbagaikan kemahiran mereka. Usaha ini akan meningkatkan peluang pembangunan kerjaya dengan melayakkan kumpulan sokongan dipertimbangkan ke jawatan kumpulan pengurusan dan profesional atau melaksanakan pelbagai tugas. Memperluas kawal selia kendiri dalam bidang khusus Dalam tempoh RMKe-11, peranan Kerajaan sebagai pemudah cara dan pemangkin pembangunan akan dipertingkatkan. Selari dengan tumpuan ini, Kerajaan akan melaksanakan pendekatan kawal
9-21 Bidang fokus C Memperkukuh pengurusan bakat untuk perkhidmatan awam masa hadapan Bakat merupakan sumber paling penting dalam perkhidmatan awam. Sektor awam akan memperkukuh pengurusan bakat, keupayaan dan kepimpinan bagi meningkatkan kualiti penyampaian perkhidmatan. Strategi untuk mengukuhkan pengurusan bakat dalam sektor awam adalah seperti yang berikut: ƒ Strategi C1: Melaksanakan pelantikan secara kontrak untuk memperoleh bakat terbaik dalam bidang kritikal dengan struktur gaji yang lebih fleksibel dan KPI berasaskan outcome; ƒ Strategi C2: Menyediakan persekitaran kerja yang fleksibel untuk memaksimumkan produktiviti serta mengekalkan bakat dan menyediakan keseimbangan antara kerja dengan kehidupan; Strategi C1 Melaksanakan pelantikan secara kontrak untuk memperoleh bakat terbaik Pelantikan kepada jawatan tertentu akan dilaksanakan secara kontrak bagi menarik dan mengekalkan bakat dalam bidang khusus dan kritikal. Pelantikan ini akan dibuat secara kontrak dengan struktur gaji yang lebih fleksibel dan KPI berasaskan outcome. Inisiatif ini akan meningkatkan bilangan bakat terbaik yang mempunyai pengalaman dalam sektor awam dan swasta bagi memastikan perkhidmatan awam yang lebih cekap, inovatif dan proaktif. ƒ Strategi C3: Memperkasa kementerian bagi memastikan pengurusan bakat sejajar dengan keperluan menerusi pendekatan bottom-up dalam pembangunan dan penilaian prestasi; dan ƒ Strategi C4: Menambah baik latihan sektor awam untuk meningkatkan kesesuaian dan impak dengan tumpuan kepada kemahiran kepimpinan dan pengkhususan kepakaran. Strategi C2 Menyediakan pengaturan kerja yang fleksibel untuk memaksimumkan produktiviti Kerajaan akan menambah baik persekitaran kerja sedia ada bagi mengimbangi antara kerja dengan kehidupan melalui peningkatan fleksibiliti dalam perkhidmatan awam. Langkah yang akan diperkenalkan adalah: ƒ Skim pengaturan kerja anjal yang membenarkan bekerja dari rumah, waktu bekerja fleksibel serta tempoh masa bekerja padat4 . Skim ini akan dilaksanakan berdasarkan kriteria tertentu yang mana tugasan perlu disiapkan mengikut output dan tempoh yang ditetapkan; dan 4 Masa bekerja padat membenarkan penjawat awam untuk bekerja 40 jam seminggu dalam tempoh kurang daripada lima hari bekerja Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9-22
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9-21 9-22 Strategi C4 Menambah baik latihan sektor awam untuk meningkatkan kesesuaian dan impak Menambah baik pembangunan kepemimpinan sektor awam dengan memberikan tumpuan ke atas impak ƒ Skim pekerja sambilan yang bertujuan untuk mengekalkan kepakaran dan meminimumkan pengambilan baharu. Skim ini dikhaskan kepada penjawat awam yang berhasrat untuk bekerja dalam tempoh singkat dan akan dibayar mengikut perkadaran masa kerja. Strategi C3 Memperkasa kementerian bagi memastikan pengurusan bakat sejajar dengan keperluan Memperkukuh program pembangunan bakat Kapasiti dan keupayaan Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN) dan Razak School of Government (RSOG) dalam membangunkan pemimpin sektor awam akan diperkukuh. INTAN akan menawarkan kursus dalam bidang berkaitan pentadbiran sektor awam untuk membina kemahiran kepimpinan yang sesuai dan keupayaan mengikut fungsi tugas bagi memenuhi permintaan terhadap perkhidmatan awam yang sentiasa berubah. Dalam hubungan ini, INTAN akan menyemak semula kurikulum sedia ada bagi menambah baik keberkesanan latihan bagi menghasilkan outcome yang lebih baik. INTAN dan RSOG akan memperkukuh kerjasama untuk saling melengkapi antara satu sama lain dalam penyampaian latihan sektor awam. Pendekatan bottom-up akan diinstitusikan bagi mengurangkan pengurusan berpusat program pembangunan bakat. Kementerian dan agensi akan diperkasa untuk merancang dan menentukan program ini berdasarkan keperluan dan keutamaan. JPA akan menyediakan garis panduan bagi memastikan pelaksanaan inisiatif ini sejajar dengan keutamaan negara. Menyemak semula dasar latihan sektor awam supaya lebih sesuai Melaksanakan penyesuaian penilaian prestasi Bagi melengkapkan sistem penilaian sedia ada, institusi sektor awam akan diperkasa untuk melaksanakan penilaian prestasi bersesuaian dengan peranan dan fungsi agensi. Selain itu, insentif berasaskan prestasi secara tidak berpusat akan diperkenalkan bagi membolehkan penjawat awam berprestasi tinggi menerima ganjaran yang sesuai. Dasar latihan sektor awam akan dikaji dan disemak semula bagi memberikan tumpuan kepada outcome yang memanfaatkan individu dan organisasi. Dalam hal ini, lebih banyak program pembangunan keupayaan akan disediakan bagi menggalakkan kepelbagaian kemahiran serta lebih banyak latihan khusus dalam bidang baharu dan kepakaran khusus seperti sains data, ekonomi dan perakaunan forensik, pengauditan hijau serta penilaian harta intelek. Memperkemas latihan sektor awam untuk meningkatkan kepakaran Pada masa ini, terdapat lebih kurang 100 institut latihan awam untuk penjawat awam yang dikendalikan oleh pelbagai kementerian dan agensi. Peranan institusi latihan awam akan diperkemas bagi memberikan tumpuan kepada bidang khusus untuk menyokong peranan dan fungsi kementerian.
9-23 Bidang fokus D Mempertingkatkan pengurusan projek untuk menghasilkan outcome yang lebih baik dan cepat Pembangunan dan pemakaian amalan terbaik dalam pelaksanaan projek adalah nadi penggerak dalam transformasi perkhidmatan awam bagi meningkatkan kecekapan dan produktiviti. Pengurusan projek yang cekap dan berkesan akan diberikan penekanan dalam RMKe- 11 bagi memastikan projek dapat disiapkan mengikut kos, kualiti dan tempoh masa yang ditetapkan. Penekanan ini memerlukan projek yang dilaksanakan mematuhi tiga prinsip, iaitu berimpak tinggi kepada rakyat, kos yang rendah kepada Kerajaan dan pelaksanaan yang pantas. Penambahbaikan dalam pengurusan dan pelaksanaan projek akan dibuat pada semua peringkat iaitu perancangan, pelaksanaan serta pemantauan dan penilaian. Strategi berikut akan membantu ke arah mencapai matlamat ini: Strategi D1 Memperkukuh perancangan projek Meningkatkan penglibatan pihak berkepentingan Penglibatan pihak berkepentingan adalah penting untuk memastikan kejayaan projek dan akan dijadikan sebagai prasyarat kelulusan. Kementerian dan agensi akan memperluas penglibatan pihak berkepentingan berkaitan bagi memastikan sokongan dan penerimaan ke atas projek yang akan dilaksanakan. Di samping itu, keperluan dan keutamaan pihak berkepentingan akan diambil kira dalam proses reka bentuk dan perancangan bagi mempercepat pelaksanaan projek. ƒ Strategi D1: Memperkukuh perancangan projek pada setiap peringkat termasuk penglibatan pihak berkepentingan, pengagihan sumber dan pemilihan projek; ƒ Strategi D2: Meningkatkan kecekapan pelaksanaan melalui penggunaan pelan standard yang diluluskan (pre-approved plans - PAP) untuk pembinaan, pelantikan kontraktor dan perunding yang Mengoptimumkan pengagihan sumber Siling bayangan akan diperkenalkan sebagai penambahbaikan kepada pendekatan secara rolling plan yang dilaksanakan dalam RMKe-10. Siling ini adalah anggaran peruntukan untuk melaksanakan projek bagi kementerian dalam setiap rolling plan. Pendekatan ini membolehkan Kerajaan membuat komitmen berdasarkan kemampuan kewangan di samping memberikan lebih fleksibiliti kepada kementerian untuk menyusun keutamaan projek selaras dengan perubahan hala tuju dasar. kompeten, dan memantapkan pengurusan projek; dan ƒ Strategi D3: Menambah baik pemantauan dan penilaian yang memberikan tumpuan kepada outcome melalui pendekatan berasaskan outcome (OBA) dalam pemantauan dan pengagihan sumber. Menambah baik kaedah pemilihan projek Pengenalan Pendekatan Kerangka Logik (Logical Framework Approach) dan pengurusan nilai bagi projek dalam tempoh RMKe- 10 telah menambah baik kaedah pemilihan projek serta memastikan nilai untuk wang melalui reka bentuk projek yang optimum. Dalam tempoh RMKe-11, kaedah ini akan terus ditambah baik dengan memperkenalkan Indeks Kreativiti (CI) untuk membantu kementerian serta agensi menilai potensi impak projek dan menentukan keutamaan cadangan projek. CI adalah nisbah impak projek berbanding dengan kos pembangunan dan operasi bagi tempoh tertentu. Impak projek yang merangkumi manfaat ekonomi dan sosial termasuk alam sekitar akan dikira dalam nilai wang. Manfaat ini akan meliputi nilai yang dinikmati oleh rakyat secara langsung atau tidak langsung. Di samping itu, langkah akan diambil untuk mewujudkan pembanding sektor awam Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9-24
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9-23 9-24 berkebolehan dan kompeten sahaja akan dilantik bagi melaksanakan projek Kerajaan. Usaha ini akan memastikan projek dapat disiapkan dalam tempoh dan kos yang ditetapkan. (PSC) sebagai sebahagian daripada proses penilaian dan pemilihan projek. PSC dijadikan sebagai rujukan untuk membandingkan antara kos projek sektor awam dengan kos projek sektor swasta yang mempunyai reka bentuk dan fungsi yang sama bagi memastikan nilai untuk wang. Menambah baik pengurusan projek bagi perkhidmatan dan infrastruktur awam Brif Projek dalam Sistem Pemantauan Projek II (SPPII) akan dimantapkan untuk membolehkan data yang lebih komprehensif dimasukkan bagi analisis, pemilihan, perancangan dan reka bentuk projek yang lebih berkesan. Data komprehensif ini membolehkan proses pengurusan nilai dilaksanakan dalam tahun yang sama projek diluluskan untuk mempercepat pelaksanaan projek. Pengurusan projek akan ditambah baik dengan: ƒ Mengkaji semula sistem dan proses kerja serta meningkatkan kemahiran teknikal dan kompetensi personel agensi teknikal untuk memantapkan peranan dalam pengurusan dan pelaksanaan projek Kerajaan; ƒ Menubuhkan pasukan projek yang khusus di kementerian dan agensi untuk menambah baik penyeliaan dan pemantauan bagi memastikan projek disiapkan dalam tempoh yang ditetapkan; Strategi D2 Meningkatkan kecekapan pelaksanaan Meningkatkan penggunaan pelan standard yang diluluskan bagi pembinaan bangunan kerajaan Pelan standard yang diluluskan (PAP) yang terdiri daripada set lengkap lukisan reka bentuk seni bina, struktur, mekanikal dan elektrikal, tidak termasuk reka bentuk tapak dan kerja awalan akan digunakan bagi mempercepat pembinaan bangunan kerajaan seperti sekolah, klinik kesihatan, balai bomba, balai polis, pejabat dan kuarters. Pelan ini yang direka bentuk oleh Jabatan Kerja Raya akan mengambil kira elemen reka bentuk hijau bagi memastikan penggunaan tenaga yang cekap. Kementerian dan agensi hanya perlu memilih reka bentuk pelan yang paling sesuai dengan keperluan projek. Di samping itu, pertambahan pilihan reka bentuk PAP akan dapat mengurangkan penyediaan reka bentuk yang tidak standard. Penggunaan PAP juga akan mengurangkan tempoh bagi proses perancangan dan reka bentuk daripada 15 kepada 9 bulan, seterusnya mempercepat pelaksanaan projek. ƒ Meningkatkan keupayaan bahagian perancangan dasar dan bahagian pembangunan di kementerian dan agensi untuk memastikan projek dilaksanakan dengan kos yang efektif dan mengikut tempoh yang ditetapkan; ƒ Mewujudkan kumpulan personel dalam bidang pengurusan projek yang diiktiraf melalui program latihan Pengurusan Projek Awam Bersepadu yang dikendalikan oleh INTAN; ƒ Memperkukuh penyelarasan pelaksanaan program dan projek secara berpusat bagi memastikan output dan outcome projek memberikan manfaat kepada rakyat; dan ƒ Meningkatkan perkongsian sumber antara kementerian dan agensi untuk mengurangkan kos projek Strategi D3 Menambah baik pemantauan dan penilaian dengan tumpuan kepada outcome Proses pemantauan dan penilaian akan diperkukuh melalui OBA. Kaedah ini yang memberikan penekanan kepada pencapaian outcome berbanding output akan terus dilaksanakan dan ditambah baik. OBA membolehkan pengurusan sumber yang lebih cekap dan memberikan lebih nilai untuk wang bagi pelaburan awam. Kerangka Keberhasilan Nasional yang merangkumi strategi, petunjuk prestasi utama dan sasaran akan diguna pakai oleh kementerian dan agensi bagi memastikan outcome kementerian dan agensi sejajar dengan outcome nasional. Memastikan pelantikan kontraktor dan perunding yang kompeten Kontraktor yang melaksanakan projek Kerajaan akan digalakkan untuk mengikuti program latihan dan pembangunan yang dikendalikan oleh Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan Malaysia bagi meningkatkan kompetensi dan keupayaan. Di samping itu, program penarafan untuk menilai kompetensi dan keupayaan kontraktor bagi projek Kerajaan akan diperkenalkan. Seterusnya, proses penilaian dan pemilihan kontraktor akan mengambil kira penarafan ini sebagai merit tambahan. Selain itu, hanya kontraktor dan perunding yang
` Rancangan Malaysia Kesebelas 9-25 9-26 Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti Bidang fokus E Memanfaatkan pihak berkuasa tempatan bagi menyediakan perkhidmatan berkualiti pada peringkat tempatan Strategi E1 Memperkasa dan meningkatkan akauntabiliti pihak berkuasa tempatan Memperkukuh penguatkuasaan pada peringkat tempatan Dalam tempoh RMKe-11, tumpuan akan diberikan untuk menambah baik penyampaian perkhidmatan pada peringkat tempatan dengan membangunkan kapasiti dan keupayaan PBT. Kecekapan penyampaian perkhidmatan oleh PBT akan ditambah baik menerusi strategi berikut: ƒ Strategi E1: Memperkasa dan meningkatkan akauntabiliti Langkah penguatkuasaan akan diperkukuh melalui kerjasama erat antara agensi berkaitan seperti Polis DiRaja Malaysia, Jabatan Imigresen Malaysia dan pejabat daerah bagi memastikan pematuhan kepada peraturan. Kecekapan kutipan hasil oleh PBT juga akan dipertingkatkan. Di samping itu, undang-undang kecil, garis panduan dan prosedur operasi standard akan dikaji semula untuk memperkemas aktiviti penguatkuasaan. PBT melalui penilaian yang lebih baik ke atas keupayaan PBT dan ekspektasi komuniti setempat; ƒ Strategi E2: Memperkukuh penyampaian perkhidmatan oleh PBT melalui peningkatan integrasi antara Kerajaan Persekutuan dan negeri serta memperkemas peraturan dan proses bagi meningkatkan kepantasan bertindak PBT; Memperluas jangkauan untuk lebih memahami ekspektasi komuniti ƒ Strategi E3: Memperkukuh kerjasama untuk merangsang pembangunan ekonomi tempatan melalui penglibatan sektor swasta serta menambah baik infrastruktur dan persekitaran perniagaan; dan Jabatan Kerajaan Tempatan (JKT) akan menjalankan kaji selidik bebas bagi mengenal pasti ekspektasi komuniti yang akan diterjemahkan sebagai KPI PBT. KPI tersebut akan dihebahkan melalui pelbagai saluran komunikasi bagi meningkatkan kesedaran dan penyertaan aktif komuniti. ƒ Strategi E4: Mempergiat penglibatan masyarakat setempat dan perkongsian data oleh PBT dengan memanfaatkan teknologi baharu bagi mendapat maklum balas dan menyebarkan maklumat Memperkasa pihak berkuasa tempatan berdasarkan tahap kesediaan dengan lebih berkesan. Prestasi PBT akan diberikan penarafan berdasarkan keupayaan dan kapasiti dalam penyampaian perkhidmatan. Langkah ini membolehkan penilaian kesediaan PBT untuk melaksanakan fungsi tertentu di bawah bidang kuasa Kerajaan Persekutuan dan negeri dibuat secara objektif.
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9-25 9-26 Strategi E2 Memperkukuh penyampaian perkhidmatan oleh pihak berkuasa tempatan Memastikan projek pembangunan negara sejajar dengan keperluan setempat Strategi E3 Memperkukuh kerjasama untuk merangsang pembangunan ekonomi tempatan Memudah cara penyertaan sektor swasta dan pelaburan dalam ekonomi tempatan Kerjasama antara PBT, Kerajaan Persekutuan dan kerajaan negeri serta sektor swasta akan diperkukuh bagi memastikan projek pembangunan memenuhi keperluan komuniti dan kepentingan negara. Projek pembangunan perlu memberikan tumpuan kepada pewujudan persekitaran kehidupan menarik dan mampan, pengangkutan awam yang efisien, perumahan berkualiti dan mampu dimiliki serta utiliti awam yang efisien. Kerjasama antara PBT dengan sektor swasta akan diperluas dalam membangunkan aktiviti ekonomi yang berpotensi. Sehubungan itu, PBT akan meneruskan usaha menaik taraf infrastruktur, kemudahan awam dan perkhidmatan sokongan yang lain. Inisiatif ini akan menggalakkan pelaburan serta meningkatkan penyertaan sektor swasta dalam pembangunan kawasan setempat. Membangunkan persekitaran yang kondusif untuk perniagaan setempat Meningkatkan akses kepada perkhidmatan dan kepantasan bertindak pihak berkuasa tempatan PBT akan membangunkan ekonomi tempatan, antara lain dengan menyediakan persekitaran yang kondusif melalui penambahbaikan infrastruktur dan kemudahan perniagaan. PBT juga akan menempatkan dan menyusun semula industri dan perniagaan tidak formal5 ke kawasan khusus yang mudah dikunjungi, mesra pelanggan dan mempunyai persekitaran yang bersih. Di samping itu, keperluan dan keupayaan kewangan pemilik perniagaan akan diambil kira bagi mendapatkan sokongan dan penerimaan terhadap pelaksanaan program penempatan semula ini. Usaha berterusan akan diambil untuk meningkatkan penyampaian perkhidmatan PBT melalui penambahbaikan sistem dan proses kerja. Peraturan yang kompleks dan kurang efektif akan dipermudah dan diperkemas serta prosedur yang tidak relevan dimansuhkan. Inisiatif ini akan menambah baik kecekapan perkhidmatan PBT dengan mengurangkan masa tindak balas serta meningkatkan tahap kepuasan rakyat. Kebolehcapaian kepada perkhidmatan PBT akan diperluas melalui saluran digital termasuk laman web dan aplikasi mudah alih. 5 Takrif industri dan perniagaan tidak formal berdasarkan Dasar Perbandaran Negara: Perniagaan kecil yang dilaksanakan dalam bentuk gerai kaki lima atau pasar malam. Takrifan ini juga merujuk kepada sektor pembuatan atau pengeluaran berskala kecil yang tidak menggunakan bangunan tetap
9-27 Strategi E4 Mempergiat penglibatan masyarakat setempat dan perkongsian data oleh pihak berkuasa tempatan Memperluas penglibatan komuniti dan badan bukan kerajaan Kerjasama komuniti dan NGO akan diperluas bagi mendapatkan maklum balas berkaitan perkhidmatan sedia ada dan cadangan perkhidmatan baharu oleh PBT. Platform konvensional dan digital akan dimanfaatkan bagi memantapkan dan memperluas penglibatan komuniti. Hasil daripada pelaksanaan kaedah ini, perkhidmatan ditawarkan oleh PBT dapat direka bentuk berdasarkan keperluan yang memenuhi keutamaan rakyat. Di samping itu, Jawatankuasa Perwakilan Penduduk (JPP) akan membantu PBT menangani isu berkaitan kesejahteraan rakyat. Meningkatkan kepatuhan kepada Penilaian Impak Alam Sekitar dan Penilaian Impak Sosial PBT akan memastikan projek pembangunan mematuhi sepenuhnya syarat Penilaian Impak Alam Sekitar (EIA) dan Penilaian Impak Sosial (SIA). Pelaksanaan SIA akan memberikan penekanan kepada penglibatan bersama NGO berkaitan dan orang ramai. Di samping itu, PBT akan menyebarkan maklumat mengenai syarat EIA dan SIA berkaitan pembangunan bagi meningkatkan kesedaran penduduk. Penguatkuasaan akan dilaksanakan untuk memastikan syarat EIA dan SIA dipatuhi semasa projek dilaksanakan. Menambah baik pengumpulan dan perkongsian data oleh pihak berkuasa tempatan JKT akan memperkenalkan kaedah yang membolehkan PBT mengumpul data berkaitan jalan, longkang, kemudahan awam, kemudahan pendidikan dan kesihatan, perumahan serta premis perniagaan. Di samping itu, data sosioekonomi seperti demografi, profil kesihatan dan aktiviti ekonomi setempat juga akan dikumpulkan. Data ini boleh digunakan bagi tujuan perancangan dan proses membuat keputusan serta boleh diakses oleh orang awam tertakluk kepada perundangan semasa. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9-28
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 9: Mentransformasi perkhidmatan awam untuk produktiviti 9-27 9-28 Kesimpulan Kerajaan perlu menyediakan perkhidmatan selaras dengan peningkatan teknologi. ekspektasi rakyat, kedinamikan penduduk dan Dalam tempoh RMKe-11, Kerajaan akan memberikan tumpuan untuk menjadi sebuah kerajaan yang berpaksikan rakyat dan memfokuskan peningkatan produktiviti dalam perkhidmatan awam menerusi pendekatan keseluruhan kerajaan. Pendekatan ini akan disokong oleh struktur perkhidmatan awam yang kejat dan dinamik, bakat yang kompeten, penyampaian projek yang berkesan serta penyampaian perkhidmatan PBT yang cekap. Penekanan akan diberikan kepada usaha meningkatkan peranan Kerajaan sebagai pemudah cara dan pemangkin pembangunan. Kementerian dan agensi akan mengadaptasi model baharu penyampaian perkhidmatan yang bersesuaian dengan teknologi semasa, norma dan ekspektasi rakyat. Di samping mengukuhkan nilai tradisi seperti integriti, kesaksamaan dan kebolehpercayaan, perkhidmatan awam juga akan meningkatkan fleksibiliti dan inovasi dalam perkhidmatan serta keupayaan membuat banyak perubahan dengan lebih pantas. Perkhidmatan awam akan melalui tranformasi secara komprehensif dengan memperbaiki struktur yang tegar dan memansuhkan pertindanan proses, menggalakkan inovasi dan keterbukaan serta mempercepat kepantasan bertindak dan penyampaian perkhidmatan. Dalam tempoh RMKe-11, usaha akan diambil untuk memastikan perkhidmatan awam adalah sesuai dengan matlamat, sesuai dengan rakyat dan sesuai dengan masa hadapan. Usaha ini akan mempercepat transformasi perkhidmatan awam bagi menyokong peralihan kepada sebuah negara maju dan inklusif menjelang tahun 2020. trend
Malaysia pasca 2020 10 Gambaran keseluruhan Profil Malaysia pasca 2020 Aspirasi Malaysia pasca 2020 Rakyat Ekonomi Alam Sekitar Kesimpulan
10-1 Gambaran keseluruhan Wawasan pasca 2020 bagi Malaysia adalah penting untuk meneruskan momentum pertumbuhan dan memastikan hala tuju pembangunan negara tidak tersasar. Dalam merencana fasa baharu pembangunan ini, Malaysia perlu kekal progresif dan inklusif selaras dengan aspirasi rakyat. Rancangan Malaysia Kesebelas (RMKe- 11), 2016-2020, menjadi asas dan landasan perancangan Malaysia ke peringkat seterusnya. Era baru pasca 2020 akan membawa peluang dan cabaran kepada Malaysia. Demografi global sedang berubah. Di negara maju, jangka hayat penduduk meningkat dan kadar fertiliti menurun di bawah kadar gantian. Kepesatan perbandaran dan perindustrian, khususnya di ekonomi baru muncul berlaku pada skala dan kadar yang tidak pernah dicatatkan sebelum ini. Kekurangan sumber seperti air, tenaga dan tanah akan menjadi lebih kritikal, yang akan mewujudkan cabaran getir dalam pembangunan. Kemajuan sains, teknologi dan inovasi berlaku pada kadar dan magnitud yang semakin pantas. Keadaan ini akan mewujudkan lebih banyak pekerjaan baharu yang memerlukan kombinasi pengetahuan teknikal, analitis dan kemahiran berinteraksi. Pada masa yang sama, tugasan rutin dan kasar akan diambil alih oleh mesin pintar. Dunia semakin Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 10: Malaysia pasca 2020 10-2
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 10: Malaysia pasca 2020 10-1 10-2 terjalin dalam jaringan perhubungan yang tidak pernah dibayangkan sedekad yang lalu. Pelanggan dan pembekal baharu akan datang dari pasaran bukan tradisi seluruh dunia. Pesaing baharu akan wujud hasil dari kemajuan teknologi yang menghapuskan halangan perdagangan. Peralihan kuasa ekonomi ke Asia akan mendorong negara-negara Asia untuk memainkan peranan lebih penting dalam ekonomi dunia. Bab ini menggariskan aspirasi negara pasca 2020, mengandungi suara rakyat yang diperoleh daripada temu bual, perbincangan dan soal selidik melibatkan pelbagai kumpulan dan lapisan masyarakat terutamanya golongan muda. Suara rakyat menjurus kepada satu mesej yang jelas, iaitu Malaysia menjadi sebuah negara yang maju dari aspek ekonomi, sosial dan alam sekitar. ini mengambil kira trend domestik dan antarabangsa berkaitan Aspirasi pembangunan ekonomi dan sosial.
10-3 Profil Malaysia pasca 2020 Jumlah penduduk negara dianggarkan mencecah 32.4 juta pada tahun 2020 dan 36 juta menjelang tahun 2030. Dari segi struktur umur, pada tahun 2030, kurang daripada 23% penduduk berumur 14 tahun dan ke bawah, 68% berumur antara 15 hingga 64 tahun dan lebih kurang 9% berumur 65 tahun dan ke atas. Kadar urbanisasi akan mencecah 75% pada tahun 2020 dan dijangka meningkat kepada 80% menjelang tahun 2030. Konurbasi utama bandar iaitu Lembah Kelang, Georgetown, Johor Bahru, Kuantan, Kuching dan Kota Kinabalu akan terus menjadi pusat utama aktiviti ekonomi dan sosial serta pusat tumpuan bakat dan syarikat terkemuka antarabangsa. Kewujudan golongan menengah yang besar dalam kawasan konurbasi ini akan menyediakan pasaran lebih luas bagi produk dan perkhidmatan keluaran tempatan dan antarabangsa. Permintaan bagi infrastruktur bersepadu dan moden, perkhidmatan bandaran yang efisien dan kawasan hijau di bandar juga akan meningkat. Jumlah penduduk Kadar urbanisasi 2020 32.4 juta 75% 2030 36 juta 80% Setiap lapisan masyarakat akan menikmati kehidupan yang selesa dengan kemudahan penjagaan kesihatan berkualiti, persekitaran hijau, selamat, perumahan yang dilengkapi kemudahan asas moden serta kemudahan rekreasi dan riadah yang selesa. Jurang pendapatan masyarakat dalam kategori 20% tertinggi, 40% pertengahan dan 40% terendah akan dikurangkan, manakala agihan pendapatan akan lebih saksama dengan pekali Gini yang rendah. Pekali Gini 0.385 Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 10: Malaysia pasca 2020 10-4
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 10: Malaysia pasca 2020 10-3 10-4 Dari aspek ekonomi, saiz Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) dijangka meningkat daripada RM1.4 trilion pada tahun 2020 kepada RM2.6 trilion pada tahun 2030. KDNK per kapita diunjurkan meningkat lebih sekali ganda, iaitu daripada RM54,890 pada tahun 2020 kepada RM117,260 pada tahun 2030. Ekonomi negara akan didominasi aktiviti berintensif pengetahuan dan nilai ditambah tinggi yang seterusnya mewujudkan pekerjaan bergaji tinggi. Pada tahun 2030, lebih 40% daripada jumlah guna tenaga terdiri daripada pekerja mahir berbanding dengan 35% pada tahun 2020. Pasca 2020, Malaysia akan kekal sebagai sebuah ekonomi terbuka dan lebih berintegrasi dengan ekonomi serantau dan global. Pertumbuhan ekonomi global akan dipacu oleh ekonomi baru muncul di Asia, dan pusat perdagangan dijangka beralih ke timur. Republik Rakyat China dan India berpotensi menjadi pasaran utama barangan dan perkhidmatan keluaran Malaysia, sejajar dengan kemakmuran dan pertambahan golongan menengah di negara tersebut. Pertubuhan Negara-Negara Asia Tenggara (ASEAN) dijangka akan menjadi tonggak ketiga Asia dan batu loncatan bagi perniagaan Malaysia menembusi pasaran antarabangsa. Penambahbaikan sistem perhubungan dengan negara anggota ASEAN akan meningkatkan pelaburan, perdagangan, pelancongan serta pergerakan bakat merentasi sempadan. Di samping itu, pertumbuhan rancak ekonomi ASEAN terutamanya di Kemboja, Indonesia dan Vietnam serta negara-negara di utara dan selatan Afrika akan meningkatkan permintaan bagi infrastruktur seperti loji janakuasa, empangan, pelabuhan, lapangan terbang dan jalan raya serta membuka peluang baharu kepada perniagaan Malaysia untuk mengambil bahagian secara aktif dalam projek infrastruktur dan pembangunan bandar baharu. Eksport dunia1 KDNK KDNK per kapita RM1.4 RM54,890 AS$25 trilion trilion AS$44 RM2.6 RM117,260 trilion trilion 1 Unjuran perdagangan dunia daripada IHS Economics Quarterly (dikemaskini Mei 2015). Perdagangan dunia dijangka meningkat daripada AS$50 trilion pada tahun 2020 kepada AS$89 trilion pada tahun 2030.
10-5 Aspirasi Malaysia pasca 2020 Kita berdiri, kita berfikir, dan bertindak sebagai rakyat Malaysia. Pandangan rakyat daripada pelbagai kumpulan dan segmen masyarakat yang berbeza terutamanya golongan muda telah dikumpul melalui temu bual, perbincangan kumpulan fokus dan soal selidik dalam talian. Mereka telah diminta untuk berkongsi ekspektasi dan aspirasi bagi negara pasca 2020. Pandangan mereka telah dirumuskan dalam Paparan 10-1. Suara rakyat Aspirasi pasca 2020 yang digariskan adalah mencerminkan harapan dan impian rakyat Malaysia yang dikelompokkan dalam tiga dimensi - rakyat, ekonomi dan alam sekitar. Ketiga-tiga dimensi ini juga menggambarkan enam teras RMKe-11 yang berpaksi kepada rakyat melalui pembangunan modal insan, inklusiviti dan kesejahteraan; ekonomi melalui merekayasa pertumbuhan; dan alam sekitar melalui pertumbuhan hijau dan pembangunan mampan. Satu negara, satu bangsa dan satu impian Kita terdiri daripada pelbagai latar belakang dan etnik yang bertutur dalam pelbagai bahasa. Namun, kita menzahirkan satu impian iaitu mahukan masa hadapan yang lebih baik untuk generasi akan datang. Impian ini adalah harapan yang disuarakan daripada lubuk hati rakyat. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 10: Malaysia pasca 2020 10-6
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 10: Malaysia pasca 2020 10-5 10-6 Paparan di atas menjelaskan aspirasi rakyat Malaysia pasca 2020 yang berlatarbelakangkan trend global yang akan membentuk masa hadapan Malaysia. Aspirasi ini dikategorikan dalam tiga dimensi - rakyat, ekonomi dan alam sekitar.
10-7 Rakyat Masa hadapan Malaysia bergantung kepada perpaduan rakyat yang utuh dalam kepelbagaian dan berkongsi nilai serta aspirasi yang sama. Rakyat Malaysia perlu memiliki kepelbagaian kemahiran yang relevan. Ciri-ciri ini akan memastikan negara kita berjaya melonjak lebih jauh sebagai sebuah negara maju dari sudut ekonomi, sosial dan alam sekitar. SISTEM NILAI Identiti kebangsaan yang utuh Wujudnya penghayatan yang tinggi dalam kalangan rakyat sebagai warga Malaysia yang sejati. Kita berkeyakinan dan cekal dalam menghadapi cabaran. Kita berdiri teguh, bersatu hati dan seia sekata sebagai rakyat Malaysia. Kita mengamalkan kesederhanaan, keseimbangan dan keadilan dalam bermasyarakat sejajar dengan konsep wasatiyyah. Warga emas sebagai sumber inspirasi Warga emas terlibat secara aktif dalam membentuk generasi muda dan memastikan kesinambungan sejarah kekayaan khazanah negara terus terpelihara. Warga emas akan dihargai, dihormati dan dilindungi. Persekitaran yang kondusif bagi warga emas tersedia untuk mereka menjalani hidup berdikari, produktif dan mengecapi kehidupan yang sempurna. Penerapan nilai moral yang tinggi Kepelbagaian agama dan nilai kerohanian akan terus dihormati dan diterima sebagai sebahagian teras masyarakat penyayang. Masyarakat diterap dengan nilai moral yang kukuh, etika tinggi yang berpaksikan sifat jujur, integriti dan ihsan. Budaya penyayang Status Malaysia sebagai sebuah negara maju dicerminkan juga oleh cara masyarakatnya menyediakan peluang dan bersikap prihatin terhadap golongan miskin, mudah terjejas dan kurang upaya serta mereka yang memerlukan penjagaan khusus. Sistem sokongan bertunjangkan keluarga Kekukuhan ikatan unit kekeluargaan yang meluas dalam masyarakat akan menjadi asas sokongan semula jadi dalam membentuk masyarakat prihatin, menerapkan nilai moral, mencegah gejala sosial dan menyumbang ke arah pembentukan negara yang lebih utuh. Kotak 10-1 Wasatiyyah Wasatiyyah dalam konteks pembangunan negara, kesepaduan sosial dan perpaduan nasional memberi penekanan terhadap kesederhanaan, keseimbangan, keadilan dan kecemerlangan dalam semua sudut kehidupan individu dan masyarakat dengan matlamat untuk membangunkan masyarakat yang harmoni. Sumber: Institut Wasatiyyah Malaysia, 2015 Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 10: Malaysia pasca 2020 10-8
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 10: Malaysia pasca 2020 10-7 10-8 BERDAYA HUNI Penjagaan kesihatan sejagat dan hidup sihat Menyayangi dan melindungi kanak-kanak Peningkatan kesejahteraan hidup Rakyat menikmati tahap kesejahteraan hidup yang tinggi. Kita amat berpuas hati dengan kehidupan dan yakin dengan keupayaan diri untuk membentuk masa hadapan yang cemerlang. Tahap kesejahteraan yang tinggi ini dicapai hasil kombinasi beberapa faktor termasuk pendapatan tinggi, kepuasan bekerja, menghormati hak individu, persekitaran yang aman dan selamat, jaringan keluarga dan komuniti yang kukuh serta kesihatan fizikal dan mental. Rakyat memiliki akses kepada perkhidmatan penjagaan kesihatan berkualiti yang dilengkapi dengan peralatan diagnostik canggih dan terkini. Di samping itu, penjagaan kesihatan peribadi melalui pemantauan secara maya dan rekod digital akan menjadi kebiasaan. Rakyat menghasilkan makanan dan mengamalkan pemakanan sihat serta menitikberatkan kesihatan dengan memastikan keadaan fizikal, mental dan emosi sentiasa berada pada tahap terbaik. Kanak-kanak disediakan peluang terbaik untuk memulakan kehidupan dengan kemudahan penjagaan kesihatan, kemudahan asuhan dan penjagaan yang berkualiti serta lain-lain sistem sokongan sosial tanpa mengira asal usul mereka. Perlindungan kanak-kanak akan menjadi keutamaan bagi memastikan keselamatan dan kesejahteraan mereka sentiasa terjamin. Luar bandar menjadi pilihan kehidupan Pemeliharaan dan inovasi artistik Bandar bertaraf dunia untuk semua Bandar kita adalah moden, pesat membangun, berdaya huni tinggi dan kaya dengan kebudayaan dan masyarakatnya mempunyai semangat kekitaan yang utuh. Setiap individu mempunyai peluang untuk merealisasi potensi diri dan hidup bermaruah. Semua orang mampu memiliki atau menyewa rumah serta mempunyai akses dan ketersambungan kepada infrastruktur digital yang menyeluruh, di rumah dan tempat kerja. Bandar di Malaysia akan menjadi antara bandar berdaya huni yang bertaraf dunia. Kehidupan di luar bandar menjadi pilihan gaya hidup yang menarik bagi rakyat Malaysia terutamanya kepada mereka yang menghargai persekitaran serta mahu bekerja dalam suasana aman dan damai. Kawasan luar bandar boleh dihubungi dengan baik, mempunyai ekonomi yang rancak dan memiliki kemudahan serta perkhidmatan yang setara dengan kawasan bandar. Masyarakat luar bandar hidup selesa, produktif dan menikmati peluang yang saksama seperti masyarakat di bandar. Rakyat mencipta, menghargai dan menggalakkan kecemerlangan artistik serta meraikan kepelbagaian warisan. Tapak warisan, seni dan budaya tempatan dipelihara sebaiknya, dihargai sepenuhnya dan terkenal di seluruh dunia.
10-9 Rakyat Bakat seimbang dan holistik Rakyat mendapat akses kepada pendidikan berkualiti yang memberi tumpuan kepada pembangunan ilmu yang merangkumi pengetahuan dan kemahiran serta akhlak, iaitu etika dan moral. Sistem pendidikan menekankan keseimbangan akademik dan aktiviti ko-kurikulum seperti kesenian, kebudayaan, kesukanan dan kesukarelawanan yang mengasah keterampilan golongan muda Malaysia untuk menjadi personaliti unggul yang mempunyai disiplin, dedikasi dan semangat juang yang tinggi. Personaliti yang memberi inspirasi Rakyat berkeyakinan tinggi, mempunyai kecerdasan emosi dan rohani serta mampu berkomunikasi dengan berkesan dan memiliki daya kepimpinan yang boleh memberi inspirasi kepada masyarakat dalam dan luar negara untuk mencapai kecemerlangan. Kita memiliki pemimpin berpemikiran tinggi yang menyumbang kepada kesejahteraan sejagat. Kita mempunyai personaliti unggul yang dikenali pada peringkat antarabangsa berdasarkan kepakaran, pengalaman, kepimpinan, kesukanan dan kedermawanan mereka. BAKAT Insan berpengetahuan dan berinovatif Rakyat berpengetahuan tinggi, berinovatif dan menghargai kepelbagaian pandangan serta mampu berfikir secara kritis. Kita dahagakan ilmu. Kita adalah insan yang belajar sepanjang hayat. Kita cemerlang dalam ilmu kesenian, sains dan kemanusiaan. Kita menerajui penyelidikan dan inovasi terutamanya dalam bidang perubatan, pertanian dan alam sekitar. Kita menyumbang ke arah kemajuan negara dan kesejahteraan masyarakat sejagat. Tokoh keusahawanan Usahawan Malaysia berinovatif serta menjadi peneraju dan inovator dalam bidang masing-masing yang mampu menghasilkan nilai kepada pengguna. Anak-anak kita dilatih untuk berfikir, menyesuaikan diri, meneraju dan mencipta peluang pekerjaan baharu. Kita cekal, berdisplin dan menjadikan kegagalan sebagai pendorong kepada kejayaan pada masa hadapan. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 10: Malaysia pasca 2020 10-10
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 10: Malaysia pasca 2020 10-9 10-10 TADBIR URUS Melindungi rakyat Pemimpin yang amanah Pengurusan sumber secara berhemat dan canggih Rakyat menghargai ketelusan dan pemimpin yang bertanggungjawab. Pemimpin kita berani dan berpegang kepada konsep amanah dalam melaksanakan tanggungjawab mereka. Institusi eksekutif, perundangan dan kehakiman yang bebas dan dipercayai, dan memastikan hak rakyat dilindungi sepenuhnya. Institusi kita terkenal kerana mempunyai komitmen, integriti dan pengetahuan relevan dalam menyampaikan perkhidmatan kepada rakyat. Kita hidup mengikut kemampuan. Individu dan organisasi berbelanja secara berhemat. Sumber awam diurus dengan cermat dan mampan dalam keadaan telus manakala dasar dilaksanakan berdasarkan fakta, dianalisis secara objektif serta mengambil kira kesejahteraan rakyat. Kematangan politik Rakyat menyokong amalan politik yang matang dan perdebatan intelektual secara terbuka. Rakyat mempunyai kebebasan untuk mengakses maklumat dan mengambil bahagian secara produktif dalam menegakkan proses demokrasi. Penyampaian perkhidmatan kerajaan yang berkesan Suara di persada antarabangsa Malaysia berdiri teguh sebagai sebuah negara merdeka dan berdaulat. Kita memainkan peranan penting dalam organisasi antarabangsa dan seterusnya memimpin rundingan mengenai isu-isu penting pada peringkat serantau dan global. Khidmat nasihat Malaysia sering diminta bagi isu berkaitan keamanan sejagat, keselamatan dan ekonomi. Malaysia akan terus menjadi penghubung antara barat dan timur, dunia Islam serta komuniti utama Asia dengan negara-negara lain di dunia. Rakyat mengkehendaki dan menuntut penyampaian perkhidmatan kerajaan yang lebih cekap dan responsif pada semua peringkat. Kecemerlangan kepimpinan kerajaan tempatan diperlihatkan melalui libat urus bersama rakyat dalam proses membuat keputusan bagi mencapai outcome yang terbaik. Masyarakat sivil diperkasa sebagai penggerak sosial dan peranan serta kebolehan mereka diperluas untuk mengambil bahagian secara aktif dalam cipta sama dan penyampaian perkhidmatan awam.
10-11 Ekonomi Malaysia adalah sebuah negara maju, progresif dan inklusif dari segi ekonomi yang memberikan impak kepada ekonomi dunia. Pembangunan negara tidak hanya tertumpu kepada pertumbuhan ekonomi dan kepenggunaan, malah mengutamakan kesejahteraan rakyat, kualiti hidup, kesaksamaan sosial, kemampanan, struktur ekonomi serta daya tahan dan kualiti tenaga kerja. Pertumbuhan ekonomi yang inklusif Ekonomi negara adalah kukuh, stabil dan berkembang pesat serta mewujudkan peluang pekerjaan yang mencukupi kepada semua yang berada dalam pasaran buruh. Kemakmuran yang terhasil digunakan bagi mengurangkan jurang pendapatan dalam kalangan rakyat yang menjadi asas pertumbuhan ekonomi yang lebih kukuh pada masa hadapan. Ekonomi kalis cabaran Malaysia memiliki modal tidak ketara yang besar seperti institusi yang berkualiti, modal insan berkemahiran tinggi dan modal hubungan. Ekonomi negara berdaya tahan dengan peningkatan kapasiti dan fleksibiliti untuk bertindak balas terhadap perubahan landskap ekonomi global. Penglibatan penuh sektor swasta Sektor swasta sebagai penggerak utama pembangunan negara, mengamalkan budaya korporat cemerlang, berintegriti tinggi serta memiliki semangat patriotisme ekonomi di samping memastikan aktiviti perniagaan menyokong usaha pengukuhan fabrik sosial masyarakat dan perlindungan alam sekitar. Sektor swasta juga mengamalkan tanggungjawab korporat yang tinggi dan adil, terutamanya dalam memastikan kebajikan pekerja terjamin. Ekonomi luar bandar yang produktif Malaysia mempunyai ekonomi luar bandar yang berkembang pesat dengan peluang yang menarik, disokong oleh jaringan perhubungan terbaik serta kemudahan dan perkhidmatan sosial yang setara dengan kawasan bandar. Juara global Malaysia sinonim dengan beberapa jenama global dan menjadi peneraju pasaran untuk produk frontier dan perkhidmatan yang dikaitkan dengan integriti, kualiti dan nilai yang tinggi. Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 10: Malaysia pasca 2020 10-12
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 10: Malaysia pasca 2020 10-11 10-12 Alam sekitar Rakyat mampu menyesuaikan diri dan menghadapi cabaran alam sekitar dan perubahan iklim dunia. Rakyat sememangnya mencintai tanah air dan komited untuk memelihara dan memulihara alam sekitar demi kesejahteraan generasi akan datang. Rakyat akan mengambil peluang daripada struktur ekonomi baharu berasaskan alam sekitar dan membudayakan amalan hijau dalam kehidupan harian. Menjiwai alam sekitar Rakyat tetap melindungi dan memelihara alam sekitar walaupun mengecapi pertumbuhan sosioekonomi yang pesat. Alam sekitar tidak dilihat sebagai galang ganti kepada ekonomi yang kukuh tetapi sebagai prasyarat untuk pertumbuhan ekonomi yang mampan. Negara akan mengambil kira aset semula jadi seperti hutan, sumber mineral dan air yang bersih dalam pengiraan akaun nasional. Langkah ini akan membantu pengurusan aset semula jadi yang lebih baik dan membolehkan pengagihan akauntabiliti kepada agensi berkaitan. Masa hadapan yang rendah karbon Negara memberi penekanan untuk menjadi ekonomi rendah karbon yang meminimumkan penghasilan sisa. Amalan mesra alam seperti 6R, iaitu guna semula, kurangkan, reka semula, kilang semula, pulih semula dan kitar semula diamalkan secara meluas. Rakyat mencipta peluang ekonomi berdasarkan inovasi terkini dalam pembangunan lestari. Tenaga boleh baharu tersedia secara meluas Rakyat mempunyai minat mendalam untuk melaksanakan amalan pengeluaran dan penggunaan mampan dalam kehidupan harian. Kediaman, pejabat dan pengangkutan menggunakan sumber tenaga boleh baharu pada harga berpatutan. Bangga dan menghargai warisan semula jadi Revolusi bangunan hijau Membangun semula dengan lebih baik Malaysia bersedia menghadapi sebarang bencana alam dengan sokongan sistem respons kecemasan, sistem pemulihan dan pembinaan semula yang canggih dan maju. Selepas setiap bencana, kita akan bangkit kembali untuk membina semula komuniti yang lebih kuat dan selamat. Masyarakat setempat dikelilingi oleh landskap dan taman yang menjadi habitat biodiversiti. Ciri semula jadi seperti sungai, tasik dan paya bakau dilindungi sebaiknya dan digunakan terutamanya untuk tujuan rekreasi dan pendidikan. Rakyat komited untuk memelihara kepelbagaian flora dan fauna di Malaysia yang menjadi kebanggaan dan identiti negara. Rumah dan tempat kerja mesra alam menjadi ciri umum di kawasan kediaman dan pejabat. Kedua-duanya bukan sahaja efisien dari segi penggunaan air dan tenaga malah berdaya tahan terhadap perubahan iklim.
10-13 Kesimpulan Rakyat Malaysia sentiasa beraspirasi tinggi. Mencapai status negara maju merupakan detik paling penting bagi Malaysia dan kemuncak kepada perjalanan selama 30 tahun ke arah merealisasikan Wawasan 2020. Cabaran seterusnya pasca 2020 adalah untuk menjadi sebuah negara yang benar-benar maju dalam aspek ekonomi, sosial dan alam sekitar. Rakyat akan mempunyai identiti kebangsaan yang teguh dan nilai moral yang tinggi. Seluruh masyarakat akan menikmati peningkatan tahap kesejahteraan hidup. Malaysia akan melahirkan tokoh dan personaliti unggul yang menjadi inspirasi rakyat. Mereka adalah hasil daripada acuan sistem pendidikan yang holistik dan didorong oleh sikap sentiasa dahagakan ilmu pengetahuan. Malaysia akan ditadbir oleh institusi eksekutif, perundangan dan kehakiman yang berkecuali dan boleh dipercayai. Institusi ini akan melindungi semua rakyat secara saksama. Malaysia akan mempunyai sebuah kerajaan yang dapat menyampaikan perkhidmatan berkesan dan dipimpin oleh pemimpin yang berintegriti, berpendirian teguh dan amanah. Malaysia akan cemerlang di arena antarabangsa sebagai sebuah negara merdeka yang teguh dan juga melalui personaliti yang menonjol dalam pelbagai bidang. Ekonomi negara adalah progresif, Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 10: Malaysia pasca 2020 10-14
Rancangan Malaysia Kesebelas Bab 10: Malaysia pasca 2020 10-13 10-14 inklusif, mampan dan kalis cabaran. Malaysia juga akan mempunyai bandar bertaraf dunia yang produktif di samping kawasan luar bandar yang berkembang maju. Rakyat akan menjiwai dan menghargai alam sekitar dan tidak lagi menjadikan alam sekitar sebagai galang ganti kepada pencapaian ekonomi yang kukuh. Ini menjadikan Malaysia sebagai sebuah negara yang benar-benar indah dan kondusif untuk didiami. Bagi mencapai aspirasi ini, cabaran yang menanti adalah yang terbesar dalam hidup kita dan tidak boleh diambil mudah. Akan wujud cabaran baharu yang perlu diharungi, peluang baharu untuk ditakluki dan ufuk baharu untuk dijelajahi. Kita akan bersama-sama mengharungi perjalanan menuju ke tahun 2020 dan tahun-tahun seterusnya. Masa hadapan negara adalah dalam genggaman kita.
Lampiran Keluaran dalam negeri kasar mengikut kategori perbelanjaan, 2010-2020 Keluaran dalam negeri kasar mengikut aktiviti ekonomi, 2010-2020 Kedudukan kewangan kerajaan persekutuan, 2010-2020 Barangan dagangan, 2010-2020 Imbangan pembayaran, 2010-2020 Keluaran dalam negeri kasar mengikut negeri dan aktiviti ekonomi, 2010-2020 Penduduk mengikut umur, etnik dan strata, 2010-2020 Guna tenaga mengikut sektor, 2010 - 2020 Guna tenaga mengikut kumpulan pekerjaan utama, 2010 - 2020 Guna tenaga mengikut kategori kemahiran, 2010 - 2020 Pencapaian utama pengurusan alam sekitar dan sumber asli, 2011-2015 Glosari Bab dan kertas strategi Keterangan bagi ikon pada muka hadapan Indeks
A-1 Lampiran A2-1 Keluaran dalam negeri kasar mengikut kategori perbelanjaan, 2010-2020 LAMPIRAN A2-1 (pada harga 2010) Keluaran Dalam Negeri Kasar mengikut Kategori Perbelanjaan, 2010-2020 (pada harga 2010) Kadar pertumbuhan purata tahunan, % RM juta, pada harga 2010 Sebenar Anggaran Sasaran Anggaran RMKe-10 Sasaran RMKe-11 Perkara 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2020 2011-2015 2016-2020 Perbelanjaan Swasta 496,536 533,239 592,169 642,548 693,490 740,071 1,048,457 8.3 7.2 ▪ Penggunaan 395,245 422,376 457,625 490,798 524,979 556,478 760,365 7.1 6.4 ▪ Pelaburan 101,291 110,863 134,544 151,750 168,511 183,593 288,092 12.6 9.4 Perbelanjaan Awam 186,347 203,116 223,049 232,241 233,276 235,692 277,094 4.8 3.3 ▪ Penggunaan 103,346 117,983 124,390 131,719 137,511 134,840 161,771 5.5 3.7 ▪ Pelaburan 83,001 85,133 98,659 100,522 95,765 100,852 115,323 4.0 2.7 Eksport Barangan dan Perkhidmatan 714,075 743,919 730,961 732,856 770,503 790,450 874,981 2.1 2.1 Import Barangan dan Perkhidmatan 583,337 620,147 638,206 649,208 676,165 701,316 784,235 3.8 2.3 Keluaran Dalam Negeri Kasar 821,434 864,920 912,261 955,260 1,012,506 1,062,715 1,411,305 5.3 5-6 Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Angka-angka tidak semestinya terjumlah disebabkan oleh penggenapan Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-2
Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-1 A-2 Lampiran A2-2 Keluaran dalam negeri kasar mengikut kategori perbelanjaan, 2010-2020 LAMPIRAN A2-2 (pada harga semasa) Keluaran Dalam Negeri Kasar mengikut Kategori Perbelanjaan, 2010-2020 (pada harga semasa) Kadar pertumbuhan purata tahunan, % RM juta, pada harga semasa Anggaran RMKe-10 Sasaran RMKe-11 Sebenar Anggaran Sasaran Perkara 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2020 2011-2015 2016-2020 496,536 552,099 624,545 690,564 763,810 833,266 1,353,737 10.9 10.2 Perbelanjaan Swasta ▪ Penggunaan 395,245 437,340 482,238 527,749 579,908 628,997 989,079 9.7 9.5 ▪ Pelaburan 101,291 114,759 142,307 162,815 183,902 204,269 364,658 15.1 12.3 Perbelanjaan Awam 186,347 208,485 238,479 246,821 251,241 259,041 340,304 6.8 5.6 ▪ Penggunaan 103,346 120,993 134,442 139,822 147,646 146,081 194,607 7.2 5.9 ▪ Pelaburan 83,001 87,492 104,037 106,999 103,595 112,960 145,697 6.4 5.2 714,075 777,302 770,202 770,368 817,176 825,757 1,018,372 2.9 4.3 Eksport Barangan dan Perkhidmatan 583,337 635,316 665,714 683,408 714,950 747,050 926,935 5.1 4.4 Import Barangan dan Perkhidmatan 821,434 911,733 971,252 1,018,821 1,106,580 Keluaran Dalam Negeri Kasar 1,169,041 1,780,737 7.3 8.8 Pendapatan Negara Kasar 795,303 890,133 935,411 984,846 1,069,258 1,131,201 1,754,975 7.3 9.2 Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Angka-angka tidak semestinya terjumlah disebabkan oleh penggenapan Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia
A-3 Lampiran A2-3 Keluaran dalam negeri kasar mengikut aktiviti ekonomi, 2010-2020 LAMPIRAN A2-3 Keluaran Dalam Negeri Kasar mengikut Aktiviti Ekonomi, 2010-2020 RM juta, pada harga 2010 Sebenar Anggaran Sasaran Sektor 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2020 Pertanian 82,882 88,555 89,406 91,097 92,979 93,184 110,707 Perlombongan dan Kuari 89,793 85,373 86,751 87,789 90,645 93,673 100,024 Pembuatan 192,493 202,960 211,921 219,216 232,868 243,895 312,479 Pembinaan 28,213 29,524 34,880 38,646 43,190 47,704 78,022 Perkhidmatan 420,382 449,854 479,300 507,935 541,185 571,835 796,722 ▪ Elektrik, Gas dan Air 22,173 23,048 24,169 25,226 26,178 27,094 32,830 ▪ Perdagangan Borong dan Runcit, Penginapan dan Restoran 134,635 143,620 150,407 159,735 173,320 185,410 246,499 ▪ Pengangkutan, Penyimpanan 68,511 73,052 78,274 83,957 90,602 97,363 148,539 dan Komunikasi ▪ Kewangan, Insurans, 93,939 100,031 107,716 112,105 116,968 121,328 168,270 Hartanah dan Perkhidmatan Perniagaan ▪ Perkhidmatan Kerajaan 64,359 71,503 78,397 84,318 89,498 94,152 127,684 ▪ Perkhidmatan-perkhidmatan 36,766 38,600 40,337 42,595 44,619 46,487 72,900 Lain Campur: Duti Import 7,672 8,654 10,004 10,577 11,639 12,425 13,351 Keluaran Dalam Negeri Kasar 821,434 864,920 912,261 955,260 1,012,506 1,062,715 1,411,305 Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Angka-angka tidak semestinya terjumlah disebabkan oleh penggenapan Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia Kadar pertumbuhan purata tahunan, % Anggaran RMKe-10 Sasaran RMKe-11 2011-2015 2016-2020 2.4 3.5 0.9 1.3 4.8 5.1 11.1 10.3 6.3 6.9 4.1 3.9 6.6 5.9 7.3 8.8 5.3 6.8 7.9 6.3 4.8 9.4 10.1 1.4 5.3 5-6 Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-4
Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-3 A-4 Lampiran A2-4 Kedudukan kewangan kerajaan persekutuan, 2010-2020 LAMPIRAN A2-4 Kedudukan Kewangan Kerajaan Persekutuan, 2010-2020 Kadar pertumbuhan purata tahunan, % RM bilion Anggaran RMKe-10 Sasaran RMKe-11 Sebenar Anggaran Sasaran 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2020 2011-2015 2016-2020 Perkara 159.7 185.4 207.9 213.4 220.6 222.9 326.4 6.9 7.9 Hasil ▪ Cukai Langsung 79.0 102.2 116.9 120.5 126.7 123.2 205.2 9.3 10.7 ▪ Cukai Tak Langsung 30.5 32.6 34.7 35.4 37.5 48.1 65.6 9.6 6.4 ▪ Hasil Bukan Cukai 48.9 49.4 54.9 54.5 53.9 49.0 49.9 0.1 0.4 ▪ Terimaan Bukan Cukai 1.3 1.1 1.4 3.0 2.5 2.5 5.7 14.2 18.4 151.6 182.6 205.5 211.3 219.6 212.4 289.8 7.0 6.4 Perbelanjaan Mengurus ▪ Emolumen 46.7 50.1 60.0 61.0 66.9 68.0 94.1 7.8 6.7 ▪ Bekalan dan Perkhidmatan 23.8 28.9 32.0 33.9 34.3 36.1 52.5 8.7 7.8 ▪ Pencen dan Ganjaran 11.5 13.6 14.1 14.8 18.2 17.7 25.6 8.9 7.7 ▪ Bayaran Khidmat Hutang 15.6 17.7 19.5 20.8 22.6 24.4 31.9 9.3 5.5 ▪ Pemberian dan Serahan1 17.1 19.3 21.7 20.8 22.9 22.2 30.3 5.3 6.4 ▪ Subsidi 23.1 36.3 44.1 43.3 39.7 26.8 29.0 3.0 1.6 ▪ Perbelanjaan Lain2 13.8 16.7 14.2 16.6 15.0 17.4 26.4 4.8 8.7 Imbangan Akaun Semasa 8.0 2.8 2.4 2.1 1.0 10.4 36.7 5.4 28.5 ▪ % kepada KDNK ... ... 1.0 0.3 0.2 0.2 0.1 0.9 2.1 52.8 46.4 46.9 42.2 39.5 48.5 47.6 1.7 0.4 Perbelanjaan Pembangunan Kasar 43.3 42.5 42.0 38.6 37.4 37.0 9.9 3.1 23.2 Imbangan Keseluruhan ▪ % kepada KDNK ... ... 5.3 4.7 4.3 3.8 3.4 3.2 0.6 ... ... 407.1 456.1 501.6 539.9 582.8 622.7 774.0 Jumlah Hutang ▪ % kepada KDNK ... ... 49.6 50.0 51.6 53.0 52.7 53.3 43.5 ... ... ▪ Dalam Negeri 390.4 438.0 484.8 523.1 566.1 606.1 757.6 ... ... ▪ Luar Negeri 16.7 18.1 16.8 16.8 16.8 16.6 16.4 Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Angka-angka tidak semestinya terjumlah disebabkan oleh penggenapan 1 Termasuk pemberian dan serahan kepada kerajaan negeri dan pemberian kepada badan berkanun 2 Termasuk biasiswa dan bantuan pendidikan, geran operasi kepada sekolah rendah dan menengah, pembelian harta, bayaran balik dan hapus kira, dan perbelanjaan lain yang tidak disenaraikan Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Kementerian Kewangan
A-5 Lampiran A2-5 Barangan dagangan, 2010-2020 LAMPIRAN A2-5 Barangan Dagangan, 2010-2020 RM juta Sebenar Perkara 2010 2011 2012 2013 Eksport Kasar ▪ Pertanian 71,351 94,594 80,413 68,799 ▪ Perlombongan 73,830 91,382 94,414 97,937 ▪ Pembuatan 489,611 507,417 521,740 548,146 ▪ Lain-lain 4,030 4,470 6,074 5,110 Jumlah 638,822 697,862 702,641 719,992 Import Kasar ▪ Barangan Modal 73,769 80,171 96,098 98,202 ▪ Barangan Pengantara 365,681 385,739 363,714 379,455 ▪ Barangan Penggunaan 34,477 41,024 43,746 47,584 ▪ Lain-lain1 19,242 21,140 37,398 31,453 Import Tertangguh 493,170 528,074 540,956 556,693 ▪ Import untuk Eksport Semula 35,658 45,551 65,721 92,002 Jumlah 528,828 573,625 606,677 648,695 Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Angka-angka tidak semestinya terjumlah disebabkan oleh penggenapan 1 Barangan dua guna, barangan tidak disebut di tempat lain dan transaksi di bawah RM5,000 Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia 2014 69,200 104,595 587,252 5,081 766,129 96,177 408,383 50,316 29,025 583,901 99,115 683,016 Anggaran 2015 61,751 72,882 636,742 6,582 777,957 107,561 426,620 52,150 30,059 616,390 107,923 724,313 Sasaran 2020 69,140 85,390 812,779 7,295 974,603 146,438 502,448 78,360 36,862 764,107 153,188 917,296 Kadar pertumbuhan purata tahunan, % Anggaran RMKe-10 Sasaran RMKe-11 2011-2015 2016-2020 2.8 2.3 0.3 3.2 5.4 5.0 10.3 2.1 4.0 4.6 7.8 6.4 3.1 3.3 8.6 8.5 9.3 4.2 4.6 4.4 24.8 7.3 6.5 4.8 Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-6
Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-5 A-6 Lampiran A2-6 LAMPIRAN A2-6 Imbangan pembayaran, 2010-2020 Imbangan Pembayaran, 2010-2020 (1/2) RM juta Sebenar Anggaran Sasaran Perkara 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2020 Barangan dan Perkhidmatan (bersih) 130,738 141,985 104,488 86,959 102,226 78,707 91,437 Barangan (bersih) 124,182 140,529 113,030 96,552 113,414 86,692 95,871 ▪ Eksport 602,609 658,421 644,864 637,683 679,913 679,369 822,482 ▪ Import 478,427 517,893 531,835 541,131 566,500 592,677 726,611 Perkhidmatan (bersih) 6,556 1,457 8,542 9,592 11,188 7,985 4,433 ▪ Pengangkutan 17,168 19,445 22,040 23,909 26,108 26,008 36,957 ▪ Perjalanan 31,617 28,959 24,821 29,167 33,472 36,295 54,406 ▪ Perkhidmatan Lain 7,392 7,534 10,908 14,632 18,216 18,137 21,653 ▪ Urus Niaga Kerajaan t.d.t.l.1 502 524 415 218 337 136 230 Pendapatan Primer (bersih) 26,131 21,600 35,841 33,975 37,322 37,839 25,762 ▪ Pampasan Pekerja 2,082 2,331 3,082 4,007 5,000 4,485 4,266 ▪ Pendapatan Pelaburan 24,049 19,269 32,760 29,969 32,322 33,354 21,496 Pendapatan Sekunder (bersih) 17,586 18,457 19,173 21,790 21,061 18,469 17,498 Imbangan Akaun Semasa 82,816 99,324 50,177 35,485 47,317 22,410 46,502 ▪ % kepada PNK 10.4 11.2 5.4 3.6 4.4 2.0 2.6 ... ... Akaun Modal (bersih) 111 133 241 15 272 ▪ Pindahan Modal 16 14 93 22 9 ... ... ▪ Aset Bukan Kewangan Bukan 95 119 334 7 281 ... ... Pengeluaran ... ... Akaun Kewangan (bersih) 19,945 23,265 23,014 20,216 81,597 ▪ Pelaburan Langsung 13,976 9,337 24,415 6,276 18,480 ... ... - Di Luar Negeri 43,160 46,662 52,952 44,450 53,824 ... ... - Di Malaysia 29,183 37,325 28,537 38,175 35,344 ... ... ▪ Pelaburan Portfolio ... 48,467 26,139 63,859 3,012 38,536 ... ▪ Derivatif Kewangan 698 76 972 253 975 ... ... Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010; data menggambarkan aplikasi barangan untuk diproses berdasarkan kepada Manual Imbangan Pembayaran 6 (BPM6) Angka-angka tidak semestinya terjumlah disebabkan oleh penggenapan 1 t.d.t.l. - tidak dicatat di tempat lain Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia [bersambung]
A-7 Lampiran A2-6 Imbangan pembayaran, 2010-2020 LAMPIRAN A2-6 Imbangan Pembayaran, 2010-2020 (2/2) RM juta Sebenar Anggaran Perkara 2010 2011 2012 2013 2014 2015 ▪ Pelaburan Lain 53,738 6,539 63,431 10,675 23,606 ... - Sektor Awam 119 1,337 1,674 3,965 2,030 ... - Sektor Swasta 53,856 7,876 61,756 6,710 21,576 ... ▪ Imbangan Akaun Modal dan Kewangan 20,056 23,132 22,773 20,231 81,325 ... ▪ Kesilapan dan Ketinggalan 65,387 27,774 23,531 605 2,500 ... Imbangan Keseluruhan 2,628 94,682 3,873 14,649 36,507 ... Rizab Antarabangsa BNM, Bersih 328,649 423,331 427,204 441,853 405,515 ... ▪ Bilangan Bulan Import Tertangguh 8.6 9.6 9.5 9.5 8.3 ... Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010; data menggambarkan aplikasi barangan untuk diproses berdasarkan kepada Manual Imbangan Pembayaran 6 (BPM6) Angka-angka tidak semestinya terjumlah disebabkan oleh penggenapan 1 t.d.t.l. - tidak dicatat di tempat lain Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia Sasaran 2020 ... ... ... ... ... ... ... ... Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-8
Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-7 A-8 Lampiran A2-7 LAMPIRAN A2-7 LAMPIRAN A2-7 Keluaran dalam negeri kasar mengikut negeri dan aktiviti Keluaran Dalam Negeri Kasar mengikut negeri dan aktiviti Keluaran Dalam Negeri Kasar mengikut negeri dan aktiviti ekonomi, 2010-2020 ekonomi, 2010-2020 (1/5) ekonomi, 2010-2020 (1/5) Kadar pertumbuhan Kadar pertumbuhan purata tahunan, % purata tahunan, % RM juta, pada harga 2010 RM juta, pada harga 2010 Anggaran Anggaran RMKe-10 RMKe-10 Sasaran Sasaran RMKe-11 RMKe-11 Sebenar Sebenar Anggaran Anggaran Sasaran Sasaran 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 2015 2015 2020 2020 Negeri/Sektor Negeri/Sektor 2011-15 2011-15 2016-20 2016-20 JOHOR JOHOR ▪ Pertanian ▪ Pertanian 12,716 12,716 13,559 13,559 14,016 14,016 14,371 14,371 14,645 14,645 14,581 14,581 16,696 16,696 2.8 2.8 2.7 2.7 ▪ Perlombongan dan Kuari ▪ Perlombongan dan Kuari 93 93 96 96 115 115 133 133 133 133 134 134 124 124 7.6 7.6 1.6 -1.6 ▪ Pembuatan ▪ Pembuatan 40,314 40,314 5.4 5.4 5.7 5.7 23,538 23,538 24,780 24,780 26,110 26,110 27,425 27,425 29,157 29,157 30,584 30,584 ▪ Pembinaan ▪ Pembinaan 2,689 2,689 2,667 2,667 3,138 3,138 3,388 3,388 3,785 3,785 4,187 4,187 6,648 6,648 9.3 9.3 9.7 9.7 ▪ Perkhidmatan ▪ Perkhidmatan 34,357 34,357 37,158 37,158 39,800 39,800 41,430 41,430 44,066 44,066 46,462 46,462 64,102 64,102 6.2 6.2 6.6 6.6 ▪ KDNK ▪ KDNK 74,088 74,088 78,980 78,980 83,980 83,980 88,021 88,021 93,189 93,189 97,445 97,445 129,490 129,490 5.6 5.6 5.9 5.9 ▪ KDNK per kapita ▪ KDNK per kapita 22,031 22,031 24,306 24,306 25,316 25,316 26,070 26,070 28,105 28,105 29,268 29,268 42,355 42,355 (RM pada harga semasa) (RM pada harga semasa) KEDAH KEDAH ▪ Pertanian ▪ Pertanian 4,466 4,466 4,892 4,892 4,912 4,912 4,995 4,995 5,080 5,080 5,047 5,047 6,162 6,162 2.5 2.5 4.1 4.1 ▪ Perlombongan dan Kuari ▪ Perlombongan dan Kuari 26 26 27 27 33 33 38 38 38 38 38 38 35 35 7.9 7.9 1.9 -1.9 ▪ Pembuatan ▪ Pembuatan ▪ Pembinaan ▪ Pembinaan 7,300 7,300 8,090 8,090 8,587 8,587 8,842 8,842 9,324 9,324 9,700 9,700 11,856 11,856 5.9 5.9 4.1 4.1 711 711 716 716 797 797 711 711 752 752 786 786 947 947 2.0 2.0 3.8 3.8 ▪ Perkhidmatan ▪ Perkhidmatan 14,141 14,141 15,156 15,156 16,123 16,123 17,199 17,199 18,377 18,377 19,465 19,465 27,452 27,452 6.6 6.6 7.1 7.1 ▪ KDNK ▪ KDNK 26,774 26,774 29,010 29,010 30,614 30,614 31,956 31,956 33,759 33,759 35,239 35,239 46,675 46,675 5.6 5.6 5.8 5.8 ▪ KDNK per kapita ▪ KDNK per kapita 13,735 13,735 15,339 15,339 15,678 15,678 16,197 16,197 17,395 17,395 18,053 18,053 25,708 25,708 (RM pada harga semasa) (RM pada harga semasa) KELANTAN KELANTAN ▪ Pertanian ▪ Pertanian 4,556 4,556 4,899 4,899 4,895 4,895 4,915 4,915 4,960 4,960 4,889 4,889 5,834 5,834 1.4 1.4 3.6 3.6 ▪ Perlombongan dan Kuari ▪ Perlombongan dan Kuari 22 22 24 24 29 29 33 33 33 33 33 33 31 31 8.7 8.7 1.5 -1.5 ▪ Pembuatan ▪ Pembuatan 806 806 853 853 871 871 866 866 908 908 938 938 1,112 1,112 3.1 3.1 3.5 3.5 ▪ Pembinaan ▪ Pembinaan ▪ Perkhidmatan ▪ Perkhidmatan 273 273 270 270 300 300 241 241 255 255 266 266 320 320 0.5 -0.5 3.7 3.7 9,614 9,614 10,288 10,288 11,086 11,086 11,706 11,706 12,313 12,313 13,038 13,038 16,940 16,940 6.3 6.3 5.4 5.4 ▪ KDNK ▪ KDNK 15,292 15,292 16,357 16,357 17,205 17,205 17,788 17,788 18,499 18,499 19,198 19,198 24,273 24,273 4.7 4.7 4.8 4.8 ▪ KDNK per kapita ▪ KDNK per kapita 9,619 9,619 10,703 10,703 10,909 10,909 11,006 11,006 11,658 11,658 11,993 11,993 16,055 16,055 (RM pada harga semasa) (RM pada harga semasa) [bersambung] Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Angka-angka tidak semestinya terjumlah disebabkan oleh penggenapan Angka-angka tidak semestinya terjumlah disebabkan oleh penggenapan Sumber: Unit Perancang Ekonomi Sumber: Unit Perancang Ekonomi
A-9 Lampiran A2-7 LAMPIRAN A2-7 LAMPIRAN A2-7 Keluaran dalam negeri kasar mengikut negeri dan aktiviti Keluaran Dalam Negeri Kasar bagi Negeri mengikut Aktiviti Keluaran Dalam Negeri Kasar bagi Negeri mengikut Aktiviti ekonomi, 2010-2020 Ekonomi, 2010-2020 (2/5) Ekonomi, 2010-2020 (2/5) RM juta, pada harga 2010 RM juta, pada harga 2010 Sebenar Sebenar Anggaran Anggaran Sasaran Sasaran Negeri/Sektor Negeri/Sektor 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 2015 2015 2020 2020 MELAKA MELAKA ▪ Pertanian ▪ Pertanian ▪ Perlombongan dan Kuari ▪ Perlombongan dan Kuari ▪ Pembuatan ▪ Pembuatan ▪ Pembinaan ▪ Pembinaan ▪ Perkhidmatan ▪ Perkhidmatan ▪ KDNK ▪ KDNK ▪ KDNK per kapita ▪ KDNK per kapita 2,627 2,627 11 11 9,936 9,936 749 749 10,472 10,472 23,803 23,803 2,787 2,787 12 12 10,267 10,267 760 760 11,149 11,149 24,983 24,983 2,897 2,897 14 14 10,886 10,886 1,186 1,186 11,805 11,805 26,803 26,803 3,115 3,115 16 16 10,765 10,765 906 906 12,517 12,517 27,339 27,339 3,204 3,204 16 16 11,309 11,309 959 959 13,405 13,405 28,914 28,914 3,219 3,219 16 16 11,719 11,719 1,005 1,005 14,232 14,232 30,215 30,215 3,857 3,857 15 15 14,050 14,050 1,217 1,217 20,307 20,307 39,472 39,472 (RM pada harga semasa) (RM pada harga semasa) 28,900 28,900 32,000 32,000 34,632 34,632 34,752 34,752 37,200 37,200 38,666 38,666 54,420 54,420 NEGERI SEMBILAN NEGERI SEMBILAN ▪ Pertanian ▪ Pertanian ▪ Perlombongan dan Kuari ▪ Perlombongan dan Kuari 3,518 3,518 28 28 3,705 3,705 29 29 3,802 3,802 34 34 3,757 3,757 39 39 3,944 3,944 39 39 4,047 4,047 39 39 4,902 4,902 37 37 ▪ Pembuatan ▪ Pembuatan 13,896 13,896 14,752 14,752 15,393 15,393 15,492 15,492 16,338 16,338 17,000 17,000 21,540 21,540 ▪ Pembinaan ▪ Pembinaan ▪ Perkhidmatan ▪ Perkhidmatan ▪ KDNK ▪ KDNK ▪ KDNK per kapita ▪ KDNK per kapita (RM pada harga semasa) (RM pada harga semasa) 767 767 11,949 11,949 30,387 30,387 29,517 29,517 804 804 12,581 12,581 32,044 32,044 32,318 32,318 907 907 13,401 13,401 33,730 33,730 33,844 33,844 930 930 13,935 13,935 34,745 34,745 34,227 34,227 984 984 14,601 14,601 36,556 36,556 36,404 36,404 1,030 1,030 15,163 15,163 37,973 37,973 37,573 37,573 1,242 1,242 20,302 20,302 48,770 48,770 51,773 51,773 PAHANG PAHANG ▪ Pertanian ▪ Pertanian ▪ Perlombongan dan Kuari ▪ Perlombongan dan Kuari ▪ Pembuatan ▪ Pembuatan ▪ Pembinaan ▪ Pembinaan ▪ Perkhidmatan ▪ Perkhidmatan ▪ KDNK ▪ KDNK ▪ KDNK per kapita ▪ KDNK per kapita 9,809 9,809 242 242 7,875 7,875 1,028 1,028 16,376 16,376 35,340 35,340 10,573 10,573 270 270 8,276 8,276 1,000 1,000 17,410 17,410 37,537 37,537 10,673 10,673 298 298 8,830 8,830 1,143 1,143 18,384 18,384 39,341 39,341 11,200 11,200 324 324 9,256 9,256 1,212 1,212 19,433 19,433 41,451 41,451 11,697 11,697 326 326 9,818 9,818 1,282 1,282 20,768 20,768 43,921 43,921 11,942 11,942 330 330 10,276 10,276 1,342 1,342 22,002 22,002 45,923 45,923 14,696 14,696 311 311 13,701 13,701 1,618 1,618 30,285 30,285 60,648 60,648 (RM pada harga semasa) (RM pada harga semasa) 23,530 23,530 26,568 26,568 26,681 26,681 27,156 27,156 28,867 28,867 29,907 29,907 41,834 41,834 Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Angka-angka tidak semestinya terjumlah disebabkan oleh penggenapan Angka-angka tidak semestinya terjumlah disebabkan oleh penggenapan Sumber: Unit Perancang Ekonomi Sumber: Unit Perancang Ekonomi Kadar pertumbuhan Kadar pertumbuhan purata tahunan, % purata tahunan, % Anggaran Anggaran RMKe-10 RMKe-10 Sasaran Sasaran RMKe-11 RMKe-11 2011-15 2011-15 2016-20 2016-20 4.2 4.2 3.7 3.7 7.5 7.5 0.7 -0.7 3.4 3.4 3.7 3.7 6.0 6.0 3.9 3.9 6.3 6.3 7.4 7.4 4.9 4.9 5.5 5.5 2.8 2.8 3.9 3.9 7.0 7.0 1.2 -1.2 4.1 4.1 4.8 4.8 6.1 6.1 4.9 4.9 3.8 3.8 6.0 6.0 4.6 4.6 5.1 5.1 4.0 4.0 4.2 4.2 6.4 6.4 1.2 -1.2 5.5 5.5 5.9 5.9 5.5 5.5 3.8 3.8 6.1 6.1 6.6 6.6 5.4 5.4 5.7 5.7 Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-10
Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-9 A-10 LAMPIRAN A2-7 Keluaran Dalam Negeri Kasar bagi Negeri mengikut Aktiviti LAMPIRAN A2-7 Keluaran Dalam Negeri Kasar bagi Negeri mengikut Aktiviti Ekonomi, 2010-2020 (3/5) Ekonomi, 2010-2020 (3/5) Kadar pertumbuhan Kadar pertumbuhan purata tahunan, % purata tahunan, % Anggaran Anggaran RMKe-10 RMKe-10 2011-15 2011-15 RM juta, pada harga 2010 RM juta, pada harga 2010 Sebenar Sebenar Sasaran Sasaran RMKe-11 RMKe-11 2016-20 2016-20 Anggaran Anggaran 2015 2015 Sasaran Sasaran 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 2020 2020 Negeri/Sektor Negeri/Sektor PULAU PINANG PULAU PINANG ▪ Pertanian ▪ Pertanian ▪ Perlombongan dan Kuari ▪ Perlombongan dan Kuari 1,229 1,229 26 26 1,308 1,308 28 28 1,371 1,371 32 32 1,411 1,411 37 37 1,467 1,467 37 37 1,492 1,492 38 38 1,660 1,660 37 37 4.0 4.0 7.7 7.7 2.2 2.2 -0.5 -0.5 ▪ Pembuatan ▪ Pembuatan ▪ Pembinaan ▪ Pembinaan ▪ Perkhidmatan ▪ Perkhidmatan ▪ KDNK ▪ KDNK ▪ KDNK per kapita ▪ KDNK per kapita 26,001 26,001 1,344 1,344 25,209 25,209 26,642 26,642 1,412 1,412 26,848 26,848 27,398 27,398 1,722 1,722 28,471 28,471 28,473 28,473 1,711 1,711 30,179 30,179 30,803 30,803 1,810 1,810 32,262 32,262 32,886 32,886 1,895 1,895 34,190 34,190 45,000 45,000 2,289 2,289 45,883 45,883 4.8 4.8 7.1 7.1 6.3 6.3 6.5 6.5 3.9 3.9 6.1 6.1 54,088 54,088 34,322 34,322 56,578 56,578 35,956 35,956 59,403 59,403 37,779 37,779 62,290 62,290 39,536 39,536 66,907 66,907 43,490 43,490 71,063 71,063 46,019 46,019 95,475 95,475 67,544 67,544 5.6 5.6 6.1 6.1 (RM pada harga semasa) (RM pada harga semasa) PERAK PERAK ▪ Pertanian ▪ Pertanian ▪ Perlombongan dan Kuari ▪ Perlombongan dan Kuari ▪ Pembuatan ▪ Pembuatan ▪ Pembinaan ▪ Pembinaan ▪ Perkhidmatan ▪ Perkhidmatan ▪ KDNK ▪ KDNK ▪ KDNK per kapita ▪ KDNK per kapita 8,440 8,440 151 151 9,020 9,020 164 164 9,229 9,229 198 198 9,164 9,164 222 222 9,220 9,220 223 223 9,061 9,061 229 229 9,949 9,949 236 236 1.4 1.4 8.7 8.7 1.9 1.9 0.6 0.6 7,638 7,638 943 943 26,495 26,495 8,464 8,464 948 948 28,044 28,044 8,841 8,841 1,433 1,433 30,227 30,227 9,313 9,313 1,720 1,720 32,021 32,021 9,913 9,913 1,820 1,820 34,263 34,263 10,412 10,412 1,905 1,905 36,345 36,345 13,344 13,344 2,301 2,301 51,233 51,233 6.4 6.4 15.1 15.1 6.5 6.5 5.1 5.1 3.8 3.8 7.1 7.1 43,682 43,682 18,362 18,362 46,658 46,658 20,396 20,396 49,945 49,945 21,617 21,617 52,463 52,463 22,258 22,258 55,465 55,465 23,976 23,976 57,980 57,980 25,017 25,017 77,099 77,099 36,434 36,434 5.8 5.8 5.9 5.9 (RM pada harga semasa) (RM pada harga semasa) PERLIS PERLIS ▪ Pertanian ▪ Pertanian ▪ Perlombongan dan Kuari ▪ Perlombongan dan Kuari ▪ Pembuatan ▪ Pembuatan ▪ Pembinaan ▪ Pembinaan ▪ Perkhidmatan ▪ Perkhidmatan ▪ KDNK ▪ KDNK ▪ KDNK per kapita ▪ KDNK per kapita 1,169 1,169 9 9 355 355 1,101 1,101 9 9 401 401 1,119 1,119 11 11 416 416 1,092 1,092 11 11 426 426 1,100 1,100 11 11 444 444 1,123 1,123 11 11 457 457 1,450 1,450 10 10 529 529 0.8 -0.8 3.6 3.6 5.2 5.2 0.3 0.3 4.4 4.4 5.2 5.2 -1.8 -1.8 3.0 3.0 143 143 2,393 2,393 137 137 2,531 2,531 127 127 2,675 2,675 130 130 2,801 2,801 138 138 2,893 2,893 146 146 2,961 2,961 181 181 3,566 3,566 4.4 4.4 3.8 3.8 4,142 4,142 17,568 17,568 4,230 4,230 18,464 18,464 4,418 4,418 19,536 19,536 4,545 4,545 20,075 20,075 4,679 4,679 21,051 21,051 4,796 4,796 21,512 21,512 5,838 5,838 28,322 28,322 3.0 3.0 4.0 4.0 (RM pada harga semasa) (RM pada harga semasa) [bersambung] Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Angka-angka tidak semestinya terjumlah disebabkan oleh penggenapan Angka-angka tidak semestinya terjumlah disebabkan oleh penggenapan Sumber: Unit Perancang Ekonomi Sumber: Unit Perancang Ekonomi
A-11 Lampiran A2-7 LAMPIRAN A2-7 Keluaran Dalam Negeri Kasar bagi Negeri mengikut Aktiviti LAMPIRAN A2-7 Keluaran dalam negeri kasar mengikut negeri dan aktiviti Keluaran Dalam Negeri Kasar bagi Negeri mengikut Aktiviti Ekonomi, 2010-2020 (4/5) ekonomi, 2010-2020 Ekonomi, 2010-2020 (4/5) RM juta, pada harga 2010 RM juta, pada harga 2010 Sebenar Sebenar Anggaran Anggaran Sasaran Sasaran Negeri/Sektor Negeri/Sektor 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 2015 2015 2020 2020 SELANGOR SELANGOR ▪ Pertanian ▪ Pertanian ▪ Perlombongan dan Kuari ▪ Perlombongan dan Kuari 3,990 3,990 173 173 4,064 4,064 180 180 4,323 4,323 211 211 4,187 4,187 240 240 4,317 4,317 242 242 4,350 4,350 244 244 5,200 5,200 229 229 ▪ Pembuatan ▪ Pembuatan ▪ Pembinaan ▪ Pembinaan ▪ Perkhidmatan ▪ Perkhidmatan ▪ KDNK ▪ KDNK ▪ KDNK per kapita ▪ KDNK per kapita (RM pada harga semasa) (RM pada harga semasa) 53,708 53,708 9,529 9,529 106,425 106,425 178,501 178,501 32,441 32,441 56,661 56,661 10,358 10,358 112,679 112,679 189,211 189,211 34,718 34,718 59,922 59,922 11,510 11,510 120,451 120,451 202,665 202,665 37,108 37,108 62,166 62,166 13,265 13,265 128,722 128,722 214,872 214,872 39,233 39,233 66,340 66,340 15,235 15,235 137,831 137,831 230,885 230,885 43,165 43,165 69,852 69,852 17,328 17,328 146,308 146,308 245,468 245,468 45,617 45,617 90,676 90,676 31,787 31,787 206,549 206,549 342,363 342,363 69,043 69,043 TERENGGANU TERENGGANU ▪ Pertanian ▪ Pertanian ▪ Perlombongan dan Kuari ▪ Perlombongan dan Kuari ▪ Pembuatan ▪ Pembuatan ▪ Pembinaan ▪ Pembinaan ▪ Perkhidmatan ▪ Perkhidmatan ▪ KDNK ▪ KDNK ▪ KDNK per kapita ▪ KDNK per kapita 2,550 2,550 19 19 8,167 8,167 853 853 11,418 11,418 23,020 23,020 2,652 2,652 22 22 8,034 8,034 828 828 12,034 12,034 23,589 23,589 2,585 2,585 26 26 8,353 8,353 991 991 12,343 12,343 24,316 24,316 2,592 2,592 30 30 8,550 8,550 1,041 1,041 13,116 13,116 25,343 25,343 2,746 2,746 30 30 8,776 8,776 1,101 1,101 13,844 13,844 26,513 26,513 2,846 2,846 30 30 8,884 8,884 1,152 1,152 14,484 14,484 27,412 27,412 3,519 3,519 29 29 9,471 9,471 1,390 1,390 19,221 19,221 33,645 33,645 (RM pada harga semasa) (RM pada harga semasa) 21,811 21,811 23,363 23,363 23,919 23,919 24,438 24,438 25,672 25,672 26,239 26,239 33,517 33,517 SABAH SABAH ▪ Pertanian ▪ Pertanian 15,973 15,973 17,081 17,081 16,202 16,202 16,521 16,521 16,633 16,633 16,756 16,756 20,312 20,312 ▪ Perlombongan dan Kuari ▪ Perlombongan dan Kuari ▪ Pembuatan ▪ Pembuatan ▪ Pembinaan ▪ Pembinaan ▪ Perkhidmatan ▪ Perkhidmatan ▪ KDNK ▪ KDNK ▪ KDNK per kapita ▪ KDNK per kapita (RM pada harga semasa) (RM pada harga semasa) 13,542 13,542 4,587 4,587 1,378 1,378 21,761 21,761 57,434 57,434 17,618 17,618 11,371 11,371 4,914 4,914 1,481 1,481 23,522 23,522 58,558 58,558 19,544 19,544 12,575 12,575 4,862 4,862 1,676 1,676 25,077 25,077 60,578 60,578 19,219 19,219 12,889 12,889 5,070 5,070 1,447 1,447 26,365 26,365 62,476 62,476 19,155 19,155 13,186 13,186 5,360 5,360 1,632 1,632 27,632 27,632 64,646 64,646 20,332 20,332 13,514 13,514 5,590 5,590 1,822 1,822 28,705 28,705 66,604 66,604 20,743 20,743 14,255 14,255 6,917 6,917 3,007 3,007 38,734 38,734 83,463 83,463 27,496 27,496 Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Angka-angka tidak semestinya terjumlah disebabkan oleh penggenapan Angka-angka tidak semestinya terjumlah disebabkan oleh penggenapan Sumber: Unit Perancang Ekonomi Sumber: Unit Perancang Ekonomi Kadar pertumbuhan Kadar pertumbuhan purata tahunan, % purata tahunan, % Anggaran Anggaran RMKe-10 RMKe-10 Sasaran Sasaran RMKe-11 RMKe-11 2011-15 2011-15 2016-20 2016-20 1.7 1.7 3.6 3.6 7.1 7.1 1.2 -1.2 5.4 5.4 5.4 5.4 12.7 12.7 12.9 12.9 6.6 6.6 7.1 7.1 6.6 6.6 6.9 6.9 2.2 2.2 4.3 4.3 9.9 9.9 1.2 -1.2 1.7 1.7 1.3 1.3 6.2 6.2 3.8 3.8 4.9 4.9 5.8 5.8 3.6 3.6 4.2 4.2 1.0 1.0 3.9 3.9 0.0 0.0 1.1 1.1 4.0 4.0 4.4 4.4 5.7 5.7 10.5 10.5 5.7 5.7 6.2 6.2 3.0 3.0 4.6 4.6 Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-12
Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-11 A-12 LAMPIRAN A2-7 Keluaran Dalam Negeri Kasar bagi Negeri mengikut Aktiviti Ekonomi, 2010-2020 (5/5) Kadar pertumbuhan purata tahunan, % RM juta, pada harga 2010 Anggaran RMKe-10 Sasaran RMKe-11 Sebenar Anggaran Sasaran 2011-15 2016-20 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2020 Negeri/Sektor SARAWAK ▪ Pertanian 11,692 12,768 13,231 13,600 13,789 13,657 16,287 3.2 3.6 ▪ Perlombongan dan Kuari 21,378 22,457 20,788 22,172 23,037 23,880 25,856 2.2 1.6 ▪ Pembuatan 23,989 25,547 25,738 26,388 27,803 28,799 35,168 3.7 4.1 ▪ Pembinaan ▪ Perkhidmatan 2,468 2,436 2,962 3,009 3,384 3,738 6,162 8.7 10.5 27,349 29,260 31,139 32,807 34,570 36,107 50,067 5.7 6.8 ▪ KDNK 87,177 92,736 94,106 98,209 102,838 106,454 133,831 4.1 4.7 ▪ KDNK per kapita 35,053 40,728 41,676 42,532 45,677 47,051 64,082 (RM pada harga semasa) WP KUALA LUMPUR ▪ Pertanian 2 2 2 2 2 2 2 0.3 1.3 ▪ Perlombongan dan Kuari 37 40 46 53 53 53 51 7.6 0.8 ▪ Pembuatan 4,048 4,515 4,912 5,352 5,693 5,876 7,636 7.7 5.4 ▪ Pembinaan 5,311 5,677 6,943 8,868 9,983 11,028 18,823 15.7 11.3 ▪ Perkhidmatan 100,411 108,922 115,882 123,075 131,562 139,417 197,979 6.8 7.3 ▪ KDNK 110,816 120,573 129,365 138,490 148,547 157,715 225,931 7.3 7.5 ▪ KDNK per kapita 63,390 69,265 76,056 81,581 87,801 92,802 145,585 (RM pada harga semasa) WP LABUAN ▪ Pertanian 146 145 150 174 174 171 180 3.2 1.0 ▪ Perlombongan dan Kuari ... ... ... ... ... ... ... ... ... ▪ Pembuatan 650 765 804 831 882 923 1,165 7.3 4.8 ▪ Pembinaan 27 29 44 67 71 74 91 22.5 4.0 ▪ Perkhidmatan 2,013 2,272 2,435 2,628 2,799 2,955 4,102 8.0 6.8 ▪ KDNK 2,855 3,233 3,451 3,719 3,947 4,146 5,562 7.7 6.1 ▪ KDNK per kapita 32,387 36,878 40,407 43,502 45,562 47,288 66,558 (RM pada harga semasa) Nota: Berdasarkan KDNK pada harga 2010 Angka-angka tidak semestinya terjumlah disebabkan oleh penggenapan Sumber: Unit Perancang Ekonomi
A-13 Lampiran A5-1 LAMPIRAN A5-1 Penduduk mengikut umur, etnik dan strata, 2010-2020 Penduduk Mengikut Umur, Etnik dan Strata, 2010-2020 2010 20152 20202 Juta % Juta % Juta % Jumlah Penduduk 28.6 100.0 30.5 100.0 32.4 100.0 Struktur Umur 0-14 7.8 27.4 7.7 25.4 7.8 24.0 15-64 19.3 67.6 21.0 68.8 22.5 69.2 65 dan ke atas 1.4 5.0 1.8 5.8 2.2 6.8 Etnik Warganegara 26.3 100.0 28.1 100.0 30.0 100.0 ▪ Melayu 14.3 54.5 15.5 55.1 16.7 55.8 ▪ Bumiputera lain 3.4 12.8 3.7 13.0 4.0 13.4 ▪ Cina 6.4 24.5 6.6 23.7 6.8 22.8 ▪ India 1.9 7.3 2.0 7.2 2.1 7.0 ▪ Lain-lain 0.2 0.9 0.3 1.0 0.3 1.0 Bukan Warganegara1 2.3 2.4 2.5 Strata Bandar 20.3 71.0 22.7 74.3 25.0 77.2 Luar bandar 8.3 29.1 7.8 25.7 7.4 22.8 Kadar Kesuburan Jumlah 2.2 2.1 2.1 Umur Penengah (tahun) 26.3 28.1 29.9 Nisbah Tanggungan (%) 47.8 45.4 44.5 Nota: 1 Merangkumi pemastautin tetap, pekerja asing dengan permit, pegawai dagang dan pelajar asing. 2 Unjuran penduduk berasaskan data Banci Penduduk dan Perumahan Malaysia 2010, yang disesuaikan Sumber : Jabatan Perangkaan Malaysia Kadar pertumbuhan purata tahunan, % RMKe-10 RMKe-11 1.3 1.3 0.2 0.1 1.6 1.4 4.5 4.4 1.6 1.6 1.8 1.8 0.6 0.6 0.9 0.9 3.3 2.8 0.8 0.7 2.2 2.0 1.2 1.1 Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-14
Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-13 A-14 Lampiran A5-2 LAMPIRAN A5-2 Guna tenaga mengikut sektor, 2010-2020 Guna Tenaga Mengikut Sektor, 2010 - 2020 Kadar pertumbuhan purata tahunan, % Pewujudan Pekerjaan Tenaga Buruh dan Guna Tenaga 2010 2015 2020 RMKe-10 RMKe-11 RMKe-11 000' orang 000' orang '000 orang '000 orang Sektor % % % RMKe-10 % % 000' orang 1,604.0 13.4 1,615.2 11.7 1,610.0 10.5 0.1 0.1 11.2 0.6 5.2 0.3 Pertanian, Perhutanan, Ternakan dan Perikanan Perlombongan dan pengkuarian 82.5 0.7 81.6 0.6 82.6 0.5 0.2 0.2 0.8 0.0 1.0 0.1 Pembuatan 2,038.6 17.0 2,469.4 18.0 2,787.9 18.2 3.9 2.5 430.7 23.6 318.6 21.0 Pembinaan 1,141.7 9.5 1,219.6 8.8 1,259.7 8.3 1.3 0.6 77.9 4.3 40.1 2.7 Perkhidmatan 7,091.7 59.4 8,395.6 60.9 9,551.7 62.5 3.4 2.6 1,303.9 71.5 1,156.1 76.5 Jumlah Guna Tenaga 11,958.5 100.0 13,781.4 100.0 15,292.0 100.0 2.9 2.1 1,822.9 100.0 1,510.6 100.0 Jumlah Tenaga Buruh 12,361.3 14,191.3 15,735.2 2.8 2.1 402.8 409.9 443.2 Penggangur Kadar Pengangguran (%) 3.3 2.9 2.8 64.3 67.7 70.1 Kadar Penyertaan Tenaga Buruh, % Lelaki 79.3 80.3 80.8 Perempuan 46.8 54.5 59.0 Nota: 2015 - anggaran 2020 - unjuran Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia
A-15 Lampiran A5-3 LAMPIRAN A5-3 Guna tenaga mengikut kumpulan pekerjaan utama, 2010-2020 Guna Tenaga Mengikut Kumpulan Pekerjaan Utama, 2010 - 2020 Guna Tenaga Mengikut Kumpulan Pekerjaan Utama Kadar pertumbuhan purata tahunan (%) 000' orang % Kumpulan Pekerjaan 2010 2015 2020 2010 2015 2020 RMKe-10 RMKe-11 Mahir Pengurus 860.9 799.3 984.1 7.2 5.8 6.4 1.5 Profesional 741.1 1,502.2 2,109.2 6.2 10.9 13.8 15.2 Juruteknik dan Profesional Bersekutu 1,704.2 1,557.3 2,258.4 14.3 11.3 14.8 1.8 Separuh Mahir Pekerja Sokongan Perkeranian 1,189.1 1,226.5 1,327.3 9.9 8.9 8.7 0.6 Pekerja Perkhidmatan dan Jualan 1,969.2 2,921.7 3,299.0 16.5 21.2 21.5 8.2 Pekerja Mahir Pertanian, Perhutanan dan Perikanan 1,388.9 1,171.4 1,163.0 11.6 8.5 7.6 3.3 Pekerja Kemahiran dan Pekerja Pertukangan Yang Berkaitan 1,234.4 1,488.4 1,554.8 10.3 10.8 10.2 3.8 Operator Loji dan Mesin dan Pemasang 1,510.3 1,722.7 1,583.1 12.6 12.5 10.4 2.7 Berkemahiran Rendah Pekerjaan Asas 1,360.4 1,391.9 1,013.1 11.4 10.1 6.6 0.5 Jumlah Guna Tenaga 11,958.5 13,781.4 15,292.0 100.0 100.0 100.0 2.9 Nota: 2015 - anggaran 2020 - unjuran Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia 4.2 7.0 7.7 1.6 2.5 0.1 0.9 1.7 6.2 2.1 Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-16
Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-15 A-16 Lampiran A5-4 LAMPIRAN A5-4 Guna tenaga mengikut kategori kemahiran, 2010-2020 Guna Tenaga Mengikut Kategori Kemahiran, 2010 - 2020 Kadar pertumbuhan purata tahunan, % Guna Tenaga Mengikut Kumpulan Pekerjaan Utama 2010 2015 2020 000' orang % 000' orang % 000' orang % RMKe-10 RMKe-11 Kategori Kemahiran Mahir 3,306.2 27.6 3,858.8 28.0 5,351.7 35.0 3.1 6.8 Separuh Mahir 7,291.9 61.0 8,530.7 61.9 8,927.2 58.4 3.2 0.9 Berkemahiran Rendah 1,360.4 11.4 1,391.9 10.1 1,013.1 6.6 0.5 (6.2) Jumlah Guna Tenaga 11,958.5 100.0 13,781.4 100.0 15,292.0 100.0 2.9 2.1 Nota: 2015 - anggaran 2020 - unjuran Sumber: Unit Perancang Ekonomi dan Jabatan Perangkaan Malaysia
A-17 Lampiran A6-1 Pencapaian utama pengurusan alam sekitar dan sumber asli, 2011-2015 APPENDIX A6-1 Pencapaian Utama Pengurusan Alam Sekitar dan Sumber Asli, 2011-2015 (1/2) Bidang fokus Inisiatif Pencapaian Kecekapan tenaga bagi bangunan ▪ Aktiviti retrofit di empat bangunan sedia ada Kerajaan telah mengurangkan kadar penggunaan elektrik di antara 4% hingga 19% dengan penjimatan di antara RM7,000 hingga RM130,000 setiap bulan Kecekapan tenaga bagi peralatan elektrik ▪ Standard Prestasi Tenaga Minimum (MEPS) bagi peralatan elektrik domestik seperti mentol, kipas, peti sejuk, televisyen dan pendingin hawa telah diwartakan pada tahun 2013 yang menghasilkan penjimatan dan pengurangan dalam penggunaan tenaga elektrik ▪ Pelaksanaan Program Sustainability Achieved via Energy Efficiency (SAVE), 2011 - 2013 menghasilkan: - - - pengurangan dalam penggunaan tenaga elektrik domestik sebanyak 306.9 gigawatt jam (GWh) penjimatan sebanyak RM78.4 juta pengurangan pelepasan GHGs sebanyak 208,705 tan karbon dioksida setara (tCO2eq) Tenaga boleh baharu melalui Feed-in Tariff (FiT) ▪ Sehingga tahun 2013, pengurangan pelepasan GHGs melalui FiT adalah sebanyak 432,000 tCO2eq ▪ Jumlah kapasiti terpasang telah meningkat daripada 53 megawatt pada tahun 2009 kepada 243 megawatt pada tahun 2014 Skim Pembiayaan Teknologi Hijau (GTFS) ▪ Sehingga tahun 2013, pelaksanaan projek di bawah GTFS telah mengurangkan pelepasan GHGs sebanyak 92,993 tCO2eq Peningkatan standard bahan api ▪ Pewartaan standard bagi EURO 4M pada tahun 2013 dan menguatkuasakan pengunaannya dalam RON97 pada tahun 2015 ▪ Membangunkan 35 depoh berserta kemudahan in-line blending di seluruh negara bagi pelaksanaan program B5 (campuran 5% biodiesel). Sehingga tahun 2013, pengurangan pelepasan GHGs melalui program B5 adalah 1.4 juta tCO2eq ▪ Pengenalan program B7 (campuran 7% biodiesel) pada akhir tahun 2014 Mitigasi Guna tanah, perubahan guna tanah dan perhutanan ▪ Sehingga tahun 2013, pewartaan Hutan Simpan Kekal di Pahang, Perak dan Selangor telah mengelakkan pelepasan GHGs sebanyak 11.8 juta tCO2eq ▪ Pembinaan 137 sekatan saliran, 40 telaga air tanah dan tiga menara tinjau di titik panas bagi menangani kebakaran tanah gambut Pengurusan sisa pepejal ▪ Kadar kitar semula isi rumah telah meningkat daripada 5% pada tahun 2010 kepada 10.5% pada tahun 2012 dan dijangka akan meningkat kepada 15% pada tahun 2015 ▪ Sehingga tahun 2013, kitar semula kertas telah mengurangkan pelepasan GHGs sebanyak empat juta ▪ tCO2eq 159 syarikat dengan jumlah kapasiti melebihi 24,000 tan metrik sebulan telah diberi lesen untuk mengitar semula sisa buangan elektrik dan elektronik (e-waste) ▪ Strategi Biomass Negara 2020 telah digubal pada tahun 2013 bagi menggalakkan penggunaan sisa biojisim pertanian untuk produk bernilai tinggi Pemakaian Green Building Index dalam pembinaan ▪ Sehingga tahun 2013, pengurangan pelepasan GHGs adalah sebanyak 475,746 tCO2eq Penggunaan gas asli termampat ▪ Sehingga tahun 2013, pengurangan pelepasan GHGs adalah sebanyak 136,415 tCO2eq Penggunaan pengangkutan awam - Transit Aliran Ringan dan Monorel ▪ Sehingga tahun 2013, pengurangan pelepasan GHGs adalah sebanyak 424,901 tCO2eq Penggunaan kenderaan hibrid ▪ Sehingga tahun 2013, pengurangan pelepasan GHGs adalah sebanyak 61,417 tCO2eq Pengurangan pelepasan gas metana dari tandan buah kosong kelapa sawit ▪ Sehingga tahun 2013, pengurangan pelepasan GHGs adalah sebanyak 33.1 juta tCO2eq Pembangunan produk hijau ▪ 73 lesen ekolabel telah diberi kepada syarikat untuk menghasilkan produk hijau Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-18
Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-17 A-18 APPENDIX A6-1 Pencapaian Utama Pengurusan Alam Sekitar dan Sumber Asli, 2011-2015 (2/2) Bidang fokus Inisiatif Pencapaian ▪ ▪ Garis Panduan Kejiranan Perancangan Hijau dibangunkan pada tahun 2011 ▪ Pelan Pengurangan Intensiti Karbon di Malaysia dibangunkan pada tahun 2013 ▪ Pelan Induk Teknologi Hijau dibangunkan pada tahun 2015 Low Carbon City Framework dibangunkan pada tahun 2011 Formulasi pelan tindakan dan garis panduan untuk menyokong pembangunan rendah karbon ▪ Strategi komunikasi Laman web Penggunaan dan Pengeluaran Mampan Kebangsaan dibangunkan pada tahun 2014 untuk meningkatkan pengetahuan dan keupayaan mengenai pertumbuhan hijau Mitigasi (samb) Pematuhan kepada United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) ▪ ▪ Biennial Update Report akan dikemuka pada tahun 2015 Laporan Komunikasi Kebangsaan Kedua telah dikemukakan kepada UNFCCC pada tahun 2011 ▪ Sehingga bulan Januari 2015, 26 buah syarikat secara sukarela telah melaporkan pelepasan GHGs Mekanisma pelaporan domestik melalui Program MyCarbon Reporting yang dilancarkan pada tahun 2013 ▪ Pembangunan 34 peta kawasan berbahaya banjir untuk membantu pencegahan banjir dan Program tebatan banjir perancangan pembangunan di kawasan terdedah banjir ▪ Pelaksanaan 194 buah projek tebatan banjir telah melindungi hampir satu juta orang daripada banjir ▪ Sepanjang 24.4 kilometer kawasan pesisiran pantai di Johor, Kelantan, Pulau Pinang, Sabah, Adaptasi Program pencegahan hakisan pantai Sarawak, Selangor dan Terengganu telah dipulihkan ▪ Varieti padi aerob baharu (MRIA1) dilancarkan pada tahun 2013 - varieti padi yang rintang panas dan Varieti padi aerob baharu boleh ditanam di kawasan kurang bekalan air dan di luar musim penanaman padi ▪ Peningkatan litupan hutan daripada 56.4% pada tahun 2010 kepada 61% pada tahun 2014 ▪ Penanaman 53 juta pokok telah menyumbang kepada pemuliharaan biodiversiti ▪ Penanaman 2,509 hektar pokok bakau dan spesis yang bersesuaian untuk melindungi kawasan pesisir Pengurusan Sumber Air Bersepadu pantai ▪ Peningkatan kualiti air di Sungai Petani, Kedah; Sungai Galing, Pahang; Sungai Pinang, Pulau Pinang; Pengurusan Sumber Air Bersepadu Sungai Penchala, Selangor; dan Sungai Hiliran, Terengganu Konservasi ▪ Pembinaan terowong penyaluran air mentah dari Pahang ke Selangor bagi menangani masalah kekurangan bekalan air di Lembah Klang ▪ Penggubalan Dasar Sumber Air Negara pada tahun 2012 untuk memenuhi permintaan air di semua sektor dari segi kuantiti dan kualiti ▪ Dokumentasi dan inventori 10% daripada 15,000 spesis pokok berbunga di Malaysia telah disiapkan Inventori flora ▪ Pewartaan 23,264 hektar hutan sebagai Hutan Simpan Kekal di bawah inisiatif Central Forest Spine ▪ Semakan semula Dasar Kepelbagaian Biologi Kebangsaan 1998 selaras dengan sasaran Aichi Pengurusan kawasan perlindungan Biodiversity Targets ▪ Pembangunan pelan pengurusan taman laut bagi Pulau Sibu-Pulau Tinggi, Johor; Pulau Tioman, Pahang; dan Pulau Redang, Terengganu ▪ Pensijilan lapan Unit Pengurusan Hutan di Semenanjung meliputi 4.6 juta hektar; dua di Sabah meliputi 927,563 hektar; dan satu di Sarawak meliputi 88,000 hektar Tadbir urus sumber asli ▪ Taman Banjaran Crocker di Sabah telah disenaraikan sebagai Man and Biosphere Reserves oleh UNESCO pada tahun 2014 ▪ Penguatkuasaan 1Malaysia Biodiversity Enforcement Operation Network melalui Strategi Lautan Biru Penguatkuasaan Nasional melibatkan pelbagai agensi penguatkuasaan ▪ Penubuhan Tabung Konservasi Sumber Asli Nasional ▪ Kajian baseline untuk Payment for Ecosystem Services telah disiapkan pada tahun 2012 Mekanisme kewangan
A-19 Glosari 1Gov*Net 1MASTER 1MOCC 3R ABM ABS ACCA ADAMAS ADSL AEC AES AHB AIGDC AIM APEL APF APSS AS AS1M ASB ASB2 ASD ASEAN ASO 1Government Network atau Rangkaian ICT Bersepadu Kerajaan 1Malaysia Skills Training and Enhancement for the Rakyat 1Malaysia One Call Centre atau Pusat Panggilan 1Malaysia Reuse, Reduce and Recycle Akademi Binaan Malaysia Akses kepada Sumber Biologi dan Perkongsian Faedah Association of Chartered Certified Accountants Agensi Anti-Doping Malaysia Asymmetric Digital Subscriber Line Komuniti Ekonomi ASEAN Sistem Penguatkuasaan Automatik Amanah Hartanah Bumiputera Academia-Industry Graduate Development Centre Amanah Ikhtiar Malaysia Akreditasi Pembelajaran berasaskan Pengalaman Terdahulu Access Pricing Framework atau Rangka Kerja Harga Capaian Sistem Pengimbasan Penumpang Termaju Amerika Syarikat Amanah Saham 1Malaysia Amanah Saham Bumiputera Amanah Saham Bumiputera 2 Alternative Service Delivery Pertubuhan Negara-Negara Asia Tenggara Analogue Switch Off atau penutupan penyiaran analog ASW ATM B5 B7 BBGP BDA BEC BERD BETP BIM BLESS boe BOP BOS BPKP BR1M BSN CBOs CCTV CD CE CeIO Amanah Saham Wawasan Angkatan Tentera Malaysia Campuran 5% biodiesel Campuran 7% biodiesel Broadband for general population atau Jalur Lebar untuk Orang Ramai Big Data Analytics atau Analistis Data Raya Komuniti Ekonomi Bumiputera Research and development by business enterprises Program Transformasi Ekonomi Sempadan pemodelan maklumat bangunan Sistem Sokongan Elektronik Lesen Perniagaan barrels of oil equivalent atau tong minyak imbangan pembayaran Strategi Lautan Biru Bahagian Pengurusan Kemasukan Pelajar Bantuan Rakyat 1Malaysia Bank Simpanan Nasional Community-based Organisation atau Organisasi Berasaskan Komuniti kamera litar tertutup Penyakit berjangkit Pampasan Pekerja Certified Integrity Officers atau Pegawai Integriti Bertauliah Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-20
Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-19 A-20 CEPA Komunikasi, pendidikan dan kesedaran awam E&E elektrikal dan elektronik CGPA Cumulative Grade Point Average ECCE Pengasuhan dan Pendidikan Awal Kanak-kanak CI Creativity Index atau Indeks kreativity ECER Wilayah Ekonomi Pantai Timur CIAST Pusat Latihan Pengajar dan Kemahiran Lanjutan ECERDC East Coast Economic Region Development Council CIDB Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan Malaysia EDO Organisasi pembangunan keusahawanan CIP Corporate Integrity Pledge atau Ikrar Integriti Korporat EEDP Program Pembangunan Usahawan ECER CITP Program Transformasi Industri Pembinaan EEV Kenderaan cekap tenaga CNG Compressed natural gas atau Gas asli termampat e-Government Development Index atau Penilaian Impak Alam Sekitar EGDI COE Centres of Excellence COMBAT Komuniti Bebas Aedes & Tuberculosis Environmental Impact Assessment atau Penilaian Impak Alam Sekitar EIA COMBI Program Komunikasi untuk Perubahan Tingkah Laku EKUINAS Ekuiti Nasional Berhad CPTED Reka Bentuk Persekitaran Selamat ERL Express Rail Link CREST Collaborative Research in Engineering, Science & Technology EToU Pengoptimuman Masa Penggunaan Tenaga CRP Program Pemulihan Pemasyarakatan EU Kesatuan Eropah DCA Department of Civil Aviation atau Jabatan Penerbangan Awam DDI pelaburan langsung domestik Malaysian Emission Standards Equivalent to European Emission Standards 4 EURO 4M DMZ District metering zones EURO 5 European Emission Standards 5 DOSM Jabatan Statistik Malaysia e-waste Sisa elektrik dan elektronik DPPTOA Dasar Pelupusan dan Pemilikan Tanah Orang Asli FAMA Lembaga Pemasaran Pertanian Persekutuan DRM Pengurusan risiko bencana FBO Faith-based organisation DSD Department of Skills Development FELCRA FELCRA Berhad DSM pengurusan permintaan tenaga FELDA Lembaga Kemajuaan Tanah Persekutuan DTF Delivery Task Force atau Jawatankuasa Petugas Pelaksanaan FDI Pelaburan langsung asing DTT Digital Terrestrial Television atau Televisyen Terestrial Digital
A-21 FiT FRIM FT FTA FWT FWT GCC GCI GDC GDP GERD GGP GHG GIGIH GII GKL GKL/KV GLC GLIC GMBO GMO GMP GoEx GOS Feed-in Tariff atau Tarif Galakan Institut Penyelidikan Perhutanan Malaysia Federal Territory atau Wilayah Persekutuan Perjanjian Perdagangan Bebas Skim Latihan Pekerja Masa Hadapan Freight Weight Tonnes General Consumer Code atau Kod Pengguna Am Global Competitiveness Index Government Data Centre atau Pusat Data Negara Gross domestic product atau Keluaran Dalam Negari Kasar Perbelanjaan kasar penyelidikan dan pembangunan Perolehan hijau kerajaan Greenhouse gas atau gas rumah kaca Program Protégé Gigih Global Innovation Index Greater Kuala Lumpur Greater Kuala Lumpur/Lembah Klang Syarikat berkaitan kerajaan Syarikat pelaburan berkaitan kerajaan Get Malaysia Business Online Organisma terubahsuai genetik Amalan Pembuatan yang Baik Program Going Export Lebihan kendalian kasar GPS GreenPASS GST GTFS GTP GWj HACCP HCFC HDC HHI HOTS HPS HRDF HSBB HSE IBR IBS ICCO ICoE ICT IEA IHE Global Positioning System atau Sistem Pengesanan Global Green Performance Assesment System in Construction Cukai barangan dan perkhidmatan Skim Pembiayaan Teknologi Hijau Government Transformation Program atau Program Transformasi Kerajaan gigawatt jam Analisis Bahaya & Titik Kawalan Kritikal Hidroklorofluorokarbon Perbadanan Pembangunan Halal Hirchmann-Herfindahl Index Higher Order Thinking Skills High performing schools Human resources development fund High Speed Broadband atau Jalur Lebar Berkelajuan Tinggi keselamatan dan persekitaran Kawal Selia Berasaskan Insentif sistem bangunan berindustri Pejabat Penyelarasan dan Kerjasama Insentif Pusat Kecemerlangan Industri Information Communication Technology atau Teknologi Maklumat dan Komunikasi International Energy Agency Institution of Higher Education Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-22
Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-21 A-22 IKRM Indeks Kesejahteraan Rakyat Malaysia ITU International Telecommunication Union ILB Badan Peneraju Industri IWG Industry Working Groups ILCs Orang Asli dan masyarakat setempat JAS Jabatan Alam Sekitar ILMIA Institut Maklumat dan Analisis Pasaran Buruh JKI Jawatankuasa Kemahiran Industri ILO International Labour Organisation JKKK Jawatankuasa Kemajuan dan Keselamatan Kampung ILP Institut Latihan Perindustrian JKM Jabatan Kebajikan Masyarakat iM4U 1Malaysia For Youth JKT Jabatan Kerajaan Tempatan IMD International Institute for Management Development JPA Jabatan Perkhidmatan Awam IMPAC Komoditi Malaysia JPJKK Jabatan Pencegahan Jenayah dan Keselamatan Komuniti IMPC Institute of Malaysian Plantation and Commodities JPK Jabatan Pembangunan Kemahiran IMT-GT Segitiga Pertumbuhan Indonesia-Malaysia-Thailand JPN Jabatan Pendidikan Negeri INSEP Program Peningkatan Kemahiran Industri JPNIN Jabatan Perpaduan Negara dan Integrasi Nasional INSKEN Institut Keusahawanan Negara JPS Jabatan Pengairan dan Saliran Malaysia INTAN Institut Tadbiran Awam Negara KAA Kelas Aliran Agama IoT Internet of Things KBAT Kemahiran Berfikir Aras Tinggi IP Intellectual Property atau harta intelek KDNK Keluaran Dalam Negeri Kasar IPG Institut Pendidikan Guru KEJARA Kesalahan Jalan Raya IPP Independent Power Producer atau Penjana Kuasa Bebas KeTTHA Kementerian Tenaga, Teknologi Hijau dan Air IPT Institusi Pengajian Tinggi KLIA Lapangan Terbang Antarabangsa Kuala Lumpur ISC Industry Skills Committee km kilometer Isi rumah B40 Isi rumah berpendapatan 40% terendah KOSPEN Program Komuniti Sihat Perkasa Negara Isi rumah M40 Isi rumah berpendapatan 40% pertengahan KPI Key performance indicator atau Petunjuk Prestasi Utama ISO International Organisation for Standardisation Kementerian Kesejahteraan Bandar, Perumahan dan Kerajaan Tempatan KPKT ITE Institute of teacher education
A-23 KPM KR1M KSM KTMB kV KVMRT kW KWAPM LFA LGM LINUS LKIM LLL LMIDW LNG LPPKN LRA LRT LTFMP M&E MaGIC MAI Kementerian Pendidikan Malaysia Kedai Rakyat 1Malaysia Kementerian Sumber Manusia Keretapi Tanah Melayu Berhad kilovolt Klang Valley Mass Rapid Transit kilowatt Kumpulan Wang Amanah Pelajar Miskin Logical Framework Approach Lembaga Getah Malaysia Program Penyaringan Literasi dan Numerasi Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia Lifelong learning Gudang Data Maklumat Pasaran Buruh Gas asli cecair Lembaga Penduduk dan Pembangunan Keluarga Negara Logi rawatan air Transit aliran ringan Pelan Induk Logistik dan Fasilitasi Perdagangan mesin dan peralatan Malaysian Global Innovation and Creative Centre atau Pusat Inovasi dan Kreatif Global Malaysia Pusat Automotif Malaysia MAMPU MARA MARDI MATRADE MBOT Mbps MDeC MEPS MESEJ MESI MFP MIDA Mini-RTC MITI MKN MKPN MKRA MLD MMP MMS mmscfd MMT Modernisation and Management Planning Unit atau Unit Pemodenan Tadbiran dan Pengurusan Perancangan Malaysia Majlis Amanah Rakyat Institut Penyelidikan dan Kemajuan Pertanian Malaysia Perbadanan Pembangunan Perdagangan Luar Malaysia Lembaga Teknologis Malaysia Megabits per second atau Megabit sesaat Multimedia Development Corporation atau Perbadanan Pembangunan Multimedia Standard Prestasi Tenaga Minimum Agropolitan, Ladang Masyarakat, Mini Estet Sejahtera Industri Bekalan Elektrik Malaysia Produktiviti Pelbagai Faktor Lembaga Pembangunan Pelaburan Malaysia Pusat Transformasi Luar Bandar Mini Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan Industri Majlis Keselamatan Negara Majlis Konsultasi Perpaduan Negara Ministerial Key Result Area Million litres per day Program Meister Malaysia Khidmat pesanan multimedia million standard cubic feet per day atau juta kaki padu sehari Terapi Gantian Methadon Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-24
Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-23 A-24 MNC syarikat multinasional MyCoID Nombor Identiti Korporat Malaysia MyGAP Amalan Pertanian Baik Malaysia Mobile Community Transformation Centre atau Pusat Transformasi Komuniti Bergerak Mobile CTC MyHome Skim Perumahan Mampu Milik Swasta MyNDS Strategi Pembangunan Nasional Malaysia MoF Kementerian Kewangan MySpeKK Sistem Penarafan Kolej Komuniti MOOCs Massive Open Online Courses MyWIN Akademi Inovasi Wanita Malaysia MOT Ministry of Transport atau Kementerian Pengangkutan NAP Dasar Automotif Nasional Malaysia Productivity Corporation atau Perbadanan Produktiviti Malaysia MPC NATC Majlis Latihan Pertanian Kebangsaan NBOS Strategi Lautan Biru Kebangsaan MPI Indeks Kemiskinan Pelbagai Dimensi NCD Penyakit tidak berjangkit MPIC Kementerian Perusahaan Perladangan dan Komoditi NCER Wilayah Ekonomi Koridor Utara MPMIN Majlis Pembangunan Modal Insan Negara NCR Hak Tanah Adat MPOB Lembaga Minyak Sawit Malaysia NDTS National Dual Training System MQA Agensi Kelayakan Malaysia NEC Majlis Eksport Negara MQF Kerangka Kelayakan Malaysia NEM Net energy metering atau pemeteran tenaga bersih MRA Mutual Recognition Agreement NGO pertubuhan bukan kerajaan MRIA1 Varieti padi aerob baharu NHCDC National Human Capital Development Council MRO penyelenggaraan, pembaikan dan baik pulih MRT Mass Rapid Transit atau Transit aliran berkapasiti tinggi National Key Result Area atau Bidang Keberhasilan Utama Negara NKRA MSPK Majlis Sains dan Penyelidikan Kebangsaan MSPO Minyak Sawit Lestari Malaysia National Logistics Task Force atau Pasukan Petugas Logistik Kebangsaan NLTF MTDC Perbadanan Pembangunan Teknologi Malaysia NOSS National Occupations Skills Standards mtpa juta tan setahun NPC Majlis Produktiviti Nasional MUET Malaysian University English Test NPDIR Pembangunan dan Pelaksanaan Peraturan MW megawatt
A-25 NRE NRW NSW NUCC NWI OBA OBB OECD OGSI OKU ORRR OSC PAAB PABK PADU PAP PBB PBR PDRM PE PEMANDU Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar Non-Revenue Water atau air tidak berhasil National Single Window National Unity Consultative Council Indeks Gaji Nasional Outcome-based approach atau Pendekatan Berasaskan Outcome Outcome-based budgeting atau Bajet berasaskan Outcome Pertubuhan Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan industri perkhidmatan minyak dan gas Orang kurang upaya Overall Resource Replenishment Ratio Pusat Kelulusan Setempat Perbadanan Aset Air Berhad Perusahaan awam bukan kewangan Unit Pelaksanaan dan Prestasi Pendidikan Pre-approved plans Persatuan Bangsa-bangsa Bersatu Program Bantuan Rumah Polis DiRaja Malaysia Population Equivalent atau Penduduk setara Performance Management and Delivery Unit atau Unit Pengurusan Prestasi dan Pelaksanaan PEMUDAH PERHILITAN PETRONAS PGK PHB PhD PIBG PIPC PISA PKS PlaTCOM PLGDP PLWS PNB PNGK PNK PolyRate PPA PPA1M PPD PPPM Performance Management and Delivery Unit atau Pasukan Petugas Khas Pemudahcara Perniagaan Jabatan Perlindungan Hidupan Liar dan Taman Negara Semenanjung Malaysia Petroliam Nasional Berhad Pendapatan garis kemiskinan Pelaburan Hartanah Berhad Philosophy Doctorate Persatuan Ibu Bapa dan Guru Kompleks Petroleum Bersepadu Pengerang Programme for International Student Assessment perusahaan kecil dan sederhana PlaTCOM Ventures Sdn. Bhd. Pusat Latihan Guru Dalam Perkhidmatan Sistem Upah yang Dikaitkan dengan Produktiviti Permodalan Nasional Berhad Purata Nilai Gred Keseluruhan Pendapatan Negara Kasar Sistem Penarafan Politeknik Perjanjian Pembelian Tenaga Perumahan Penjawat Awam 1Malaysia Pejabat Pendidikan Daerah or District Education Office Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025 (Pendidikan Prasekolah hingga Lepas Menengah) Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-26
Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-25 A-26 RAS Rural air service atau perkhidmatan udara luar bandar Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2015-2025 (Pendidikan Tinggi) PPPM(PT) RBI Infrastruktur Asas Luar Bandar RDA Lembaga Kemajuan Wilayah PPR Program Perumahan Rakyat RDI Road Development Index PPRN Jaringan Penyelidikan Awam-Swasta RE Renewable energy atau tenaga boleh baharu PR1MA Perumahan Rakyat 1Malaysia REDD+ Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation PRC Republik Rakyat China REIT Amanah Pelaburan Hartanah Program 3K Program Kepimpinan, Kemahiran dan Keusahawanan RGT Regasification Terminal atau Terminal regasifikasi PSC Public sector comparator atau Pembanding sektor awam RIA Regulatory Impact Assessment PSH Pembelajaran Sepanjang Hayat RISE Skim Insentif Penyelidikan untuk Syarikat PSMB Pembangunan Sumber Manusia Berhad RM Ringgit Malaysia PSO Public Service Obligation atau Obligasi Perkhidmatan Awam RMA agensi pengurusan penyelidikan PTP Pelabuhan Tanjung Pelepas RMKe-10 Rancangan Malaysia Kesepuluh PTPK Perbadanan Tabung Pembangunan Kemahiran RMKe-11 Rancangan Malaysia Kesebelas PTPTN Perbadanan Tabung Pendidikan Tinggi Nasional RMR1M Rumah Mesra Rakyat 1Malaysia PUNB Perbadanan Usahawan Nasional Berhad RMT Rancangan Makanan Tambahan PV Fotovoltaik RON Nombor Penyelidikan Oktana QoS Quality of Service atau kualiti perkhidmatan RPL Pengiktirafan Pencapaian Terdahulu QS Quacquarelli Symonds RPS Rancangan Penempatan Semula R&D penyelidikan dan pembangunan RSOG Razak School of Government R&D&C penyelidikan, pembangunan dan pengkomersialan RT Refrigeration Tonnes R&D&C&I penyelidikan, pembangunan, pengkomersialan dan inovasi RAPAT 1Malaysia RTC Pusat Transformasi Luar Bandar Rondaan Awam Polis dan Anggota Tentera RUMAWIP Rumah Wilayah Persekutuan RAPID Pembangunan Bersepadu Penapisan Minyak dan Petrokimia
A-27 SABK SAIDI SAVE SBST SBT SCORE SCP SDC SDF SEA SEB SEDA SEDIA SEF SESB SIA SIP SIRIM SJJB SKK1M SKM SKMM Sekolah Agama Bantuan Kerajaan System Average Interruption Duration Index atau Indeks Tempoh Gangguan Purata Sistem Sustainability Achieved via Energy Efficiency Stage Bus Service Transformation atau Transformasi Perkhidmatan Bas Henti-henti Sekolah Berprestasi Tinggi Koridor Tenaga Boleh Diperbaharui Sarawak Penggunaan dan pengeluaran mampan Koridor Pembangunan Sabah Skills Development Fund Southeast Asia Sarawak Energy Berhad Pihak Berkuasa Pembangunan Tenaga Lestari Pihak Berkuasa Pembangunan Ekonomi dan Pelaburan Sabah Services Export Fund Sabah Electricity Sdn Bhd Social Impact Assessment atau Penilaian Impak Sosial Program Rakan Pelaburan PKS Institut Penyelidikan Standard dan Industri Malaysia Berhad Skim Jejak Jaya Bumiputera Skim Kemahiran dan Kerjaya 1Malaysia Suruhanjaya Koperasi Malaysia Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia SKPK SLA SLDN SME SME Corp SMOKU SMS SPAN SPKPN SPM SPPII SRS SSN SSP Steinbeis STEM STOL STP SUBB SWCorp TASKA TBB Tbps Standard Kemahiran Pekerjaan Kebangsaan Service Level Agreement Sistem Latihan Dual Nasional Small medium enterprises atau perusahaan kecil dan sederhana Perbadanan Perusahaan Kecil dan Sederhana Malaysia Sistem Maklumat Orang Kurang Upaya Khidmat pesanan ringkas Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara Sistem Profil Kampung Peringkat Nasional Sijil Pelajaran Malaysia Sistem Pemantauan Projek II Skim Rondaan Sukarela Jaringan Keselamatan Sosial atau Social Safety Net Sukarelawan Simpanan Polis Steinbeis Malaysia Foundation Sains, Teknologi, Kejuruteraan dan Matematik Short take-off and landing Sewage Treatment Plant atau loji rawatan kumbahan Sub-Urban Broadband atau Jalur Lebar Pinggir Bandar Perbadanan Pengurusan Sisa Pepejal dan Pembersihan Awam Taman Asuhan Kanak-kanak Tenaga boleh baharu Terabytes per second atau Terabait sesaat Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-28
Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-27 A-28 tcf trillion cubic feet atau trilion kaki padu UPEB Unit Pemerkasaan Ekonomi Bumiputera tCO2eq tan karbon dioksida setara US United States of America TCP Platform Pengkomersialan Teknologi UTC Pusat Transformasi Bandar TEKUN Tabung Ekonomi Kumpulan Usaha Niaga VIC Sijil Tenaga Pengajar Vokasional TERAJU Unit Peneraju Agenda Bumiputera VLE Virtual learning environment TEU Twenty-footer equivalent unit VM Value management atau Pengurusan Nilai TFP Produktiviti Faktor Keseluruhan VSAT Very Small Aperture Terminal TI Transparency International WCY World Competitiveness Yearbook TIMSS Trends in International Mathematics and Science Study WJP World Justice Project Rule of Law Index TKPM Taman Kekal Pengeluaran Makanan WP Wilayah Persekutuan TNB Tenaga Nasional Berhad WSIA Water Services Industry Act atau Akta Industri Perkhidmatan Air TOD Pembangunan berorientasi transit WTP Water Treatment Plant atau loji rawatan air TP1M Tabung Perumahan 1Malaysia WTTP Workers Technical Transformation Programme tsh tong sehari YIM Yayasan Inovasi Malaysia TVET Pendidikan dan Latihan Teknikal dan Vokasional YPPB Yayasan Peneraju Pendidikan Bumiputera U3A University of The Third Age Uniform Building By-Laws atau Undang-undang Kecil Bangunan Seragam UBBL UCSF Kolej Universiti Yayasan Sabah UNDP United Nations Development Programme UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization UNFCC United Nations Framework Convention on Climate Change UPE, JPM Unit Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri
A-29 Bab dan kertas strategi Bab 2 Memperkukuh daya tahan ekonomi makro untuk pertumbuhan mampan Bab 3 Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama Bab 4 Meningkatkan kesejahteraan rakyat Bab 5 Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju Bab 6 Menuju ke arah pertumbuhan hijau bagi meningkatkan kemampanan dan daya tahan Bab 7 Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi Bab 8 Merekayasa pertumbuhan ekonomi untuk peningkatan kemakmuran Kertas Strategi 1: Meningkatkan potensi produktiviti Kertas Strategi 2: Meningkatkan taraf isi rumah B40 ke arah masyarakat kelas menengah Kertas Strategi 3: Memperkukuh peluang komuniti ekonomi bumiputera untuk meningkat pemilikan kekayaan Kertas Strategi 4: Mentransformasi luar bandar untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat Kertas Strategi 5: Mencapai akses sejagat kepada penjagaan kesihatan berkualiti Kertas Strategi 6: Menyediakan perumahan mampu milik yang mencukupi dan berkualiti Kertas Strategi 7: Mewujudkan persekitaran hidup lebih selamat dan terjamin Kertas Strategi 8: Pasaran buruh untuk negara maju Kertas Strategi 9: Mentransformasi pendidikan dan latihan teknikal dan vokasional untuk memenuhi permintaan industri Kertas Strategi 10: Mentransformasi sistem pendidikan Kertas Strategi 11: Pembangunan kental iklim Kertas Strategi 12: Pertumbuhan melalui penggunaan sumber asli secara mampan Kertas Strategi 13: Penyediaan sistem pengangkutan yang lancar Kertas Strategi 14: Meningkatkan pertumbuhan logistik dan fasilitasi perdagangan Kertas Strategi 15: Memacu teknologi maklumat dan komunikasi dalam ekonomi berasaskan pengetahuan Kertas Strategi 16: Memastikan industri perkhidmatan air yang berkualiti dan cekap Kertas Strategi 17: Penggunaan tenaga yang mampan bagi menyokong pertumbuhan Kertas Strategi 18: Mentransformasi sektor perkhidmatan Kertas Strategi 19: Memperkukuh sektor pembuatan Kertas Strategi 20: Memacu pemodenan dalam agromakanan Kertas Strategi 21: Inovasi menjana kekayaan Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-30
Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-29 A-30 Keterangan bagi ikon pada muka hadapan Rancangan Malaysia Kesebelas (RMKe-11) dirangka dengan tema berpaksikan rakyat. Ikon individu yang pelbagai warna mewakili kepelbagaian ciri-ciri yang menjadikan Malaysia sebuah negara yang unik. Enam ikon berkenaan mewakili enam teras strategik RMKe-11. Memperkukuh inklusiviti ke arah masyarakat yang saksama Inklusiviti merupakan prinsip penting dalam agenda pembangunan Malaysia bagi memastikan hasil pertumbuhan dan pembangunan dinikmati oleh rakyat tanpa mengira gender, etnik, status sosioekonomi dan kedudukan geografi. Ikon ini menunjukkan bahawa peningkatan kesejahteraan bagi semua komuniti akan membolehkan rakyat bergerak seiring ke arah perkongsian matlamat Wawasan 2020. Meningkatkan kesejahteraan rakyat Pembangunan holistik dari segi fizikal, psikologi, sosial dan kerohanian adalah teras kepada kualiti hidup dan peningkatan kesejahteraan rakyat Malaysia. Ikon ini mencerminkan peningkatan mobiliti dan produktiviti setiap isi rumah yang akan mengukuhkan kesepaduan sosial dan perpaduan nasional. Meningkatkan pembangunan modal insan untuk negara maju Pembangunan modal insan merupakan pemboleh penting bagi Malaysia mencapai status negara maju. Ikon ini mewakili penggemblengan minda dan hati rakyat untuk menyokong peralihan ke arah ekonomi berintensif pengetahuan yang berdaya saing pada peringkat antarabangsa. Menuju ke arah pertumbuhan hijau bagi meningkatkan kemampanan dan daya tahan Pertumbuhan hijau adalah penting bagi memastikan kemampanan dan daya tahan negara. Ia merupakan anjakan paradigma yang mencabar pendekatan lama, "grow first, clean-up later" dan beralih kepada pendekatan yang mana kemampanan merupakan teras kepada pembangunan berterusan untuk menjamin kehidupan masa hadapan. Ikon daun menggambarkan pembangunan yang berdaya tahan, berpaksikan kepada hubungan yang lebih rapat dengan alam dan persekitaran. Memperkukuh infrastruktur bagi menyokong pertumbuhan ekonomi Pembangunan infrastruktur merupakan asas kepada penyertaan sosial, perkembangan dan pertumbuhan ekonomi. Ini bagi memastikan rakyat memiliki akses kepada kemudahan asas dan perkhidmatan seperti pengangkutan, komunikasi, bekalan elektrik dan air bersih. Ikon ini menggambarkan peranan penting infrastruktur dalam mengintegrasikan kelancaran ketersambungan bagi penumpang dan barangan. Merekayasa pertumbuhan ekonomi untuk peningkatan kemakmuran Peralihan Malaysia ke arah negara maju akan menjadikan struktur ekonomi tertumpu kepada aktiviti berintensif pengetahuan merentasi semua sektor. Ikon ini mewakili pelbagai pihak berkepentingan dalam sektor awam dan swasta yang memainkan peranan mereka untuk merekayasa ekosistem secara menyeluruh bagi memacu pertumbuhan ekonomi ke arah kemakmuran untuk semua.
A-31 Indeks "dari ladang ke meja makan" "Kembali bekerja" "Kembali ke Pangkuan Masyarakat" 1BestariNet 1Gov*Net 1Malaysia 1Malaysia Biodiversity Enforcement Operation Network 1Malaysia For Youth (iM4U) 1Malaysia Skills Training and Enhancement for the Rakyat (1MASTER) 40% terendah 6R A Adaptasi advokasi aeroangkasa dan pertahanan agen perubahan Agensi Antidadah Kebangsaan Agensi Anti-Doping Malaysia (ADAMAS) agensi barisan hadapan Agensi Inovasi Malaysia Agensi Kelayakan Malaysia (MQA) Agensi Penguatkuasaan Maritim Malaysia Agensi Pengurusan Penyelidikan (RMA) aglomerasi ekonomi Agropolitan agropreneur ahli fakulti 3-34 3-26 3-25 5-31 7-8, 9-16 4-11, 4-12, 4-13, 4-14, 4-24 6-8, 6-24 4-9 5- 20, 5-23 2-12 10-12 6-4, 6-5, 6-7, 6-9, 6-12, 6-14, 6-26, 6-28, 6-30 3-26 3-34 3-25 4-22 4-27 9-14, 9-17, 9-20 8-11 5-7, 5-22,5-26, 5-28 4-21 8-25, 8-38 8-1, 8-39 3-5, 3-19 8-13, 8-24, 8-25, 8-26 5-33 Air akademia Akaun satelit ICT akauntabiliti Akreditasi Pembelajaran berasaskan Pengalaman Terdahulu (APEL) Akses kepada Sumber Biologi dan Perkongsian Faedah (ABS) Akta Bekalan Gas Akta Kanak-Kanak 2001 Akta Komunikasi dan Multimedia Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974 Akta Pembangunan Sumber Manusia (PSMB) Akta Pengurusan Sisa Pepejal dan Pembersihan Awam 2007 Akta Persaingan 2010 aktiviti berintensif pengetahuan Ali Baba amalan anti persaingan Amalan Pembuatan yang Baik (GMP) Amanah Amerika Syarikat Analisis Bahaya & Titik Kawalan Kritikal (HACCP) Analisis Pekerjaan analitis data raya Angkatan Tentera Malaysia (ATM) Animasi Arang batu asas ekonomi 6-2, 6-6, 6-7, 6-8, 6-10, 6-11, 6-12, 6-16, 6-17, 6-18, 6-21, 6-22, 6-25, 6-26, 6-27, 6-28, 6-29, 6-30, 6-31, 6-32 8-13, 8-24, 8-33, 8-34, 8-37 8-6 9-2, 9-8, 9-9,9-11,9- 12, 9-13,9-16,9-17, 9-18, 9-19,9-23, 9-25 5- 28 6-24, 6-25 7-38 3-26 7-30 6-13 5-4, 5- 9, 5- 16, 5- 27, 5-28 6-13 8-11 8-15, 8-20 3-34, 3-35 8-11 8-32 10-10 1-11 8-32 5-8 8-17, 8-19, 9-13, 9-14 4-8, 4-21 8-19 7-11, 7-36, 7-38 2-1, 2-5, 2-16, 2-26 Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-32
Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-31 A-32 aset bukan kewangan 3-11, 3-18, 3-32, 3-34 Bantuan Rakyat 1 Malaysia (BR1M) 3-6, 5-33 Aset ekologi 6-4, 6-5, 6-8 bantuan yuran 5-9 aspirasi 3-16, 3-17, 3-22, 3-36, bayaran berasaskan penggunaan 8-30, 8-34 bekalan air bersih 3-23, 3-28 atlet 4-2, 4-4, 4-9, 4-10, 4-11, 4-26, 4-27 Bekalan tenaga 7-2, 7-10, 7-11, 7-12, 7-36, 7-42 Audit Keselamatan Jalan 7-20 bekerja sendiri 3-18 automasi 8-13, 8-21, 8-22, 8-31 belia 3-3, 3-6, 3-7, 3-10, 3-12, 3-13, 3-20, 3-24, 3-25, 3-31, 4-2, 4-9, 4-10, 4-11, 4-13, 4-18, 4-20, 4-22, 4-25, 4-26, 4-27 autonomi 5-9, 5-29, 5-30, 5-33 Average recurrence interval 6-28 awan 9-10, 9-15, 9-16 Belia Bestari 3-7 B Bencana alam 6-2, 6-5, 6-8, 6-9, 6-10, 6-11, 6-12, 6-22, 6-26, 6-27, 6-30 badan bukan kerajaan (NGO) 4-1, 4-2, 4-9, 4-11, 4-14, 4-15, 4-16, 4-17, 4-18, 4-19, 4-20, 4-22, 4-25, 4-26 berasaskan keperluan 3-5, 3-15 Badan Peneraju Industri 5-8 berasaskan merit 3-15 Bahagian Pengurusan Kemasukan Pelajar (BPKP) 5-7 berasaskan prestasi 8-13, 8-16, 8-18, 8-21, 8-22, 8-23, 8-24, 8-28, 8-38 baitulmal 4-19 bajet berasaskan outcome (OBB) 9-13, 9-18 berintensifkan pengetahuan 5-1, 5-19, 5-34 bakat bertaraf dunia 5-17, 5-29 berpaksikan rakyat 9-2, 9-11, 9-28 bakat 8-15, 8-39, 8-41, 8-42, 8-43, 8-44 biasiswa yang biayai bersama 8-17 Bandar 3-5, 3-11, 3-12, 3-15, 3-16, 3-17, 3-18, 3-19, 3-20, 3-21, 3-22, 3-28, 3-29, 3-31, 3-36, 8-39, 8-40, 8-41, 8-42, 10-3, 10-8 Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA) 4-8 bidang kepakaran 5-29, 5-33 Bidang teknologi terpilih 8-19 Biodiesel 7-14, 7-38 Biodiversiti 6-2, 6-11, 6-12, 6-13, 6-15, 6-22, 6-25, 6-30, 6-32 bandar berdaya saing 8-15, 8-39, 8-44 Bandar bertaraf dunia 10-8, 10-14 Biojisim 7-12, 7-39 bandar pintar 7-27, 7-31, 7-32 Bioteknologi 6-24, 6-25 bandar tahap pertama 8-15 birokrasi 9-9, 9-13, 9-15 Bangunan hijau 10-12 Blueprint Sektor Perkhidmatan 8-16, 8-17 bank tanah 4-18, 4-19 budaya berasaskan produktiviti 2-17
A-33 C Campuran penjanaan elektrik Campuran tenaga Cekap tenaga Central Forest Spine Cina CITP Collaborative Research in Engineering, Science & Technology (CREST) computational thinking Construction Industry Development Board (CIDB) crowdsourcing Cuaca cukai barangan dan perkhidmatan (GST) CyberSAFE in Schools CyberSecurity Malaysia D Dana dana awam Dana Eksport Perkhidmatan Dana Mudah Cara Dana Mudahcara Dasar Automotif Nasional (NAP) dasar carve-out Dasar Ekonomi Baru Dasar Kepelbagaian Biologi Kebangsaan Dasar peluang kedua Dasar Pelupusan dan Pemilikan Tanah Orang Asli (DPPTOA) Dasar Pembangunan Nasional dasar pemisah dasar penamatan Dasar Perubahan Iklim Negara 7-39 6-9, 6-16, 6-17, 6-19 6-6 6-2, 6-4, 6-8 3-6, 3-18 8-17, 8-29 8-22 8-17 5-9, 5-28, 8-29 8-32, 9-15 6-12, 6-27, 6-28 2-7, 2-9, 2-10, 2-25 4-22 4-22 8-18, 8-22, 8-27, 8-29, 8-33, 8-34, 8-35, 8-37 3-33 8-18 2-6, 2-13, 2-18 3-10 6-21 3-34 1-5 6-8 3-34 3-19 1-5 9-2, 9-9, 9-19, 9-20 3-21, 3-34 6-13 Dasar Sumber Air Negara Dasar Susutan Negara Dasar Transformasi Negara Dasar Wawasan Negara data terbuka Daya huni Daya tahan defisit fiskal Diesel dividen demografi E e-dagang eKasih Ekonomi Berteraskan Rakyat ekonomi bidangan ekonomi dalam negeri Ekonomi kalis cabaran ekopelancongan Ekosistem ekosistem ICT ekosistem inovasi ekosistem perniagaan eksperimen 6-7 2-7 1-5 1-5 9-5, 9-13, 9-16 8-39, 8-40, 8-42 6-1, 6-2, 6-7, 6-9, 6-10, 6-11, 6-12, 6-26, 6-30, 6-31 2-4, 2-9, 2-10 7-37, 7-38 5-6 3-19, 7-23, 7-26, 8-6, 8-18, 8-31, 8-32 3-21, 5-33 1-1, 1-6, 2-15, 2-16, 2-26 3-19, 3-30, 3-35 2-5, 2-17, 2-24 10-11 8-16, 8-18, 8-19, 8-20 6-8, 6-12, 6-15, 6-22, 6-30, 6-32 8-19 5-30, 5-33 3-22, 3-34 8-12, 8-34 Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-34
Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-33 A-34 eksport 2-2, 2-5, 2-7, 2-8, 2-10, 2-13, 2-14, 2-15, 2-16, 2-18, 2-23, 2-24, 2-25, 7-20, 7-25, 7-26, 8-1, 8-2, 8-5, 8-6, 8-7, 8-8, 8-9, 8-10, 8-16, 8-18, 8-19, 8-20, 8-21, 8-22, 8-23, 8-24, 8-27, 8-30, 8-31, 8-32 G gaji minimum 5-1, 5-3, 5-7, 5-19 gaji penengah bulanan 5-16, 5-19 Gas 7-10, 7-11, 7-12, 7-13, 7-36, 7-37, 7-38, 7-42 Gas asli cecair (LNG) 2-8, 2-23, 2-24, 7-2, 7-5, 7-8, 7-27, Gas asli termampat 6-20, 6-21, 7-37 Gas rumah kaca (GHG's) 6-1, 6-3, 6-18 Genovasi 8-35, 8-36 ekuiti 3-11, 3-14, 3-15, 3-20, 3-34, 3-33, 5-11, 5-12, 5-19, 5-30 Gentian optik 7-2, 7-5, 7-8, 7-27 Geospatial 6-12, 6-13 ekuiti asing 8-10 geran 3-7, 3-35, 5-9, 5-33 ekuiti persendirian 3-33 geran secara blok 5-33 elektrikal dan elektronik (E&E) 2-7, 2-8, 2-23, 2-24 getah 2-22, 2-23 Empangan 6-28, 6-30 GIGIH 8-11 enrolmen 3-10, 3-18, 3-31, 5-2, 5-4, 5-9, 5-10, 5-13, 5-16, 5-22, 5-28, 5-31, 5-32 Global Competitiveness Index (GCI) 8-11 Global Innovation Index (GII) 8-11 Going Export (GoEx) 8-32 graduan holistik, berciri keusahawanan dan seimbang 5-30, 5-32 enrolmen sejagat 5-10 graduan TVET berkualiti 5-30 e-pembayaran 3-19 Green Performance Assesment System in Construction (GreenPASS) 6-17 eRezeki 3-5, 3-19 etnik 3-1, 3-5, 3-16, 3-17 guna tenaga penuh 5-1, 5-3, 5-5, EURO 7-14, 7-37, 7-38 exclusion error 3-21 H Explorasi 7-11 hab dan pusat rujukan serantau 8-20 hak milik tanah individu dan komuniti 3-19 F Hak Tanah Adat (NCR) 3-6, 3-19 fasilitasi perdagangan 7-2, 7-13, 7-14, 7-23, 7-25, 9-10, 9-13, 9-14 Hakisan pantai 6-7, 6-27, 6-30 halal 8-16, 8-18, 8-19, 8-27 fataliti akibat kemalangan jalan raya 4-12, 4-23 halangan bukan tarif 8-20 fleksibel 9-7, 9-11, 9-12, 9-21 halangan perdagangan bukan tarif 8-23 Flora dan fauna 6-22, 6-23, 6-24 Harga jalur lebar talian tetap 7-30 francais 8-18 harta intelek (IP) 8-11, 8-19, 8-21, 8-22, 8-31, 8-34
A-35 hartanah dan perniagaan hartanah komersial hasil Hidro piko Hidroelektrik Bakun Hidupan liar Hirchmann-Herfindahl-Index Hutan Hutan bakau Hutan Simpan Kekal hutang Kerajaan Persekutuan I ibu tunggal ICCO ICT Identiti kebangsaan Ijazah sarjana Ijazah sarjana muda ilmuan Imbalance Cost Pass-Through imbangan pembayaran (BOP) imbangan perdagangan import Inclusion error Indeks Indeks Bangunan Hijau indeks gaji 8-5 3-11, 3-20, 3-33, 3-34 2-8, 2-9, 2-10, 2-13, 2-22, 2-25 7-39 7-11 6-8, 6-22, 6-23, 6-24, 6-28 7-39 6-2, 6-4, 6-5, 6-6, 6-8, 6-12, 6-22, 6-23, 6-25, 6-30, 6-32 6-30 6-2, 6-4, 6-6, 6-8 2-10, 2-14, 2-25 3-10 8-18 8-5, 8-6, 8-16, 8-17, 8-18, 8-19, 8-24, 8-25, 8-30, 8-31, 8-41 10-7, 10-13 5-13, 5-14, 5-23 5-13, 5-14, 5-23 8-11 7-41 2-4, 2-8, 2-14, 2-24, 2-25 2-13, 2-14, 2-16, 2-24 2-8, 2-9, 2-15, 2-18, 2-24 3-21 8-11 6-17 5-19 indeks jenayah Indeks Kemiskinan Pelbagai Dimensi (MPI) Indeks Kesejahteraan Keluarga Indeks Kesejahteraan Rakyat Malaysia (IKRM) Indeks Kreativiti (CI) Indeks Pembangunan Jalan Raya Kebangsaan Indeks Tempoh Gangguan Purata Sistem Indikator SCP Industri Bekalan Elektrik Malaysia industri bernilai tambah rendah industri halal industri perkhidmatan minyak dan gas (OGSI) Industrial Skills Enhancement Programme (INSEP) inflasi infrastruktur asas luar bandar infrastruktur digital infrastruktur siber inisiatif bandar pintar Inisiatif Pemutihan Kawasan Black Spot inklusif Inklusiviti inklusiviti digital Inklusiviti sosial inovasi Inovasi Perusahaan 4-4, 4-8, 4-12, 4-20 3-16, 3-17, 3-22, 3-23 3-6, 3-7, 3-14, 3-24 2-13, 2-16, 4-3, 4-5 2-25, 9-23 7-5 7-12, 7-40 6-14, 6-18 7-41 3-32, 3-34 8-16, 8-18, 8-19 8-20 5- 28 2-1, 2-4, 2-5, 2-10, 2-11, 2-15, 2-16, 2-25, 2-26, 8-1, 8-5 3-1, 3-8, 3-13, 3-28 7-1, 7-12, 7-13, 7-15, 7-27, 7-29, 7-42, 8-17 5-33 7-32 4-8 2-12, 2-13, 2-15, 2-16, 2-18, 2-25, 3-3, 3-5, 3-6, 3-11, 3-16, 3-31, 8-1, 8-5, 8-15, 8-31 8-39, 8-42, 8-44 3-8 3-9 2-2, 2-10, 2-17, 2-21, 2-22, 2-23, 2-25, 8-1, 8-2, 8-5, 8-11, 8-13, 8-14, 8-15, 8-16, 8-18, 8-21, 8-22, 8-23, 8-26, 8-31, 8-32, 8-33, 8-35, 8-36, 8-37, 8-38, 8-40, 8-41, 8-44 8-13, 8-33, 8-38 Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-36
Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-35 A-36 insentif 2-18, 2-20, 8-17, 8-21, 8-22, 8-23, 8-25, 8-26, 8-28 iThink 5-10, 8-35, 8-36 J insentif berasaskan prestasi 2-13, 2-18, 8-13, 8-22, 8-23, 8-24, 8-28, 8-38 Jabatan Imigresen Malaysia 4-21 Jabatan Kebajikan Masyarakat (JKM) 5-33 Jabatan Pembangunan Kemahiran (JPK) 5-7, 5-8, 5-22, 5-26, 5-28 insentif pelaburan 8-13, 8-16, 8-18 Institusi pengajian tinggi (IPT) 5-7, 5-8, 5-12, 5-15,5-28, 5-29, 5-30, 5-32, 5-33, 8-11, 8-12, 8-17, 8-19, 8-20, 8-33, 8-39, 8-41 Jabatan Pencegahan Jenayah dan Keselamatan Komuniti (JPJKK) 4-21 Jabatan Pendidikan Kolej Komuniti (JPKK) 5- 28 Jabatan Pendidikan Negeri (JPN) 5-11, 5-29, 5-32 Jabatan Pengairan dan Saliran Malaysia (JPS) 6-27 Institut Automotif Malaysia (MAI) 5-28 Jabatan Penjara Malaysia 4-9 Institut Integriti Malaysia 4-21 Jabatan Perumahan Negara 4-19 Institut Keusahawanan Negara (INSKEN) 5- 28 jaguh PKS kelahiran tempatan 8-13, 8-31, 8-32 Institut Latihan Perindustrian (ILP) 5-8 jaguh produktiviti 2-17 Institut Penyelidikan Kerajaan (GRI) 8-12 jalur lebar 7-1, 7-2, 7-4, 7-5, 7-8, 7-12, 7-13, 7-14, 7-15, 7-27, 7-28, 7-29,7-30, 7-31 integrasi sosial 4-1, 4-5, 4-9, 4-11, 4-24, 4-25, 4-26 intensif pengetahuan 8-1, 8-2, 8-13, 8-15, 8-16, 8-17, 8-20, 8-36, 8-41, 8-44 Jalur Lebar Berkelajuan Tinggi 2-18, 7-1, 7-8, 7-15,7- 27,7-28 intensiti pengetahuan yang tinggi 8-18 Jalur Lebar Pinggir Bandar 7-15,7-28 internet of things (IoT) 8-17, 8-19 Jalur Lebar untuk Orang Ramai 7-8 Isi rumah B40 1-8, 1-9, 1-12, 3-1, 3-2, 3-3, 3-5, 3-6, 3-11, 3-12, 3-13, 3-14, 3-15, 3-16, 3-17, 3-18, 3-19, 3-20, 3-21, 3-22, 3-36 Jaringan keselamatan sosial (SSN) 3-6, 3-16, 3-17, 3-21 Jaringan Penyelidikan Awam Swasta (PPRN) 8-34 Jawatankuasa Kemahiran Industri (JKI) 5-20, 5- 23 Jawatankuasa Kemajuan dan Keselamatan Kampung 3-29 Jawatankuasa Khas Sektor Perkhidmatan 8-17 Isi rumah berpendapatan 40% terendah 1-7 Jejak karbon 7-39 isi rumah berpendapatan rendah 4-1, 4-6, 4-12, 4-17, 4-18 jenayah jalanan 4-4, 4-8 jenayah rentas sempadan 4-20, 4-21 isi rumah berpendapatan sederhana 4-7 Juara global 10-11 isi rumah luar bandar 3-5 jurang bakat 2-13, 2-18 isi rumah miskin 4-2, 4-3, 4-6, 4-7, 4-11, 4-12, 4-13, 4-14, 4-15, 4-18 jurang gaji 5-19 jurang pencapaian 5-10 isi rumah miskin dan berpendapatan rendah 3-17
A-37 jurang pendapatan jurulatih pakar juta tan setahun (mtpa) K kadar jenayah kadar kesuburan kadar pengangguran Kadar penyertaan tenaga kerja wanita Kajian Pengesanan Kebolehpasaran Graduan kamera litar tertutup (CCTV) Kampung Baru Cina kanak-kanak kanak-kanak berumur 4+ hingga 5+ Kandungan digital Kapasiti penapisan Kawal Selia Berasaskan Insentif (IBR) kawal selia kendiri kawasan luar bandar dan terpencil Kawasan Pembangunan Bersama kawasan perindustrian Kawasan perlindungan kawasan sempadan Malaysia kawasan sering berlaku jenayah KDNK per kapita kebajikan kebolehpasaran kebolehpasaran graduan Kecekapan kecekapan kerajaan 3-11, 3-15 5-31 2-8, 2-23 4-1, 4-20 5-6 2-10, 2-14, 5-3, 5-5, 5-20, 8-1, 8-5 5-3, 5-5 5-6, 5-10, 5-11 4-8, 4-21 3-6 3-6, 3-7, 3-13, 3-18, 3-20, 3-23, 3-24, 3-25, 3-26 5-9 8-19 7-1, 7-11, 7-37 7-37, 7-40, 7-41 9-19, 9-20 3-2 7-37 8-21, 8-22, 8-23 6-10, 6-11, 6-22, 6-24, 6-25 3-31 4-1, 4-8, 4-21 2-23, 2-24 3-9, 3-21, 3-26 3-9, 3-24, 3-27, 8-17, 8-27 5-8, 5-13, 5-15, 5-22, 5-23 5-11, 5-12, 5-20, 5-30, 5-32, 5-33 9-5, 9-10, 9-11 kecekapan pasaran buruh kecemerlangan institusi keciciran kedudukan fiskal kedudukan universiti Kehidupan di luar bandar kejat kejuruteraan awam kelapa sawit Kelas Aliran Agama (KAA) kelas menengah Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) keluarga kemahiran Kemahiran Berfikir Aras Tinggi (KBAT) kemahiran insaniah dan keusahawanan kemahiran keibubapaan 5-2, 5-15, 5-16, 5-17, 5-18, 5-34 5-2, 5-10, 5-15, 5-16, 5-17, 5-29 5-32 2-1, 2-2, 2-9, 2-13, 2-14, 2-16, 2-25, 2-26 5-12 10-8 9-1, 9-13, 9-19, 9-28 8-9 2-23 5-31 3-2, 3-13, 3-14, 3-15, 3-16, 3-17, 3-18, 3-22, 3-36 2-1, 2-3, 2-4, 2-5, 2-6, 2-7, 2-8, 2-9, 2-10, 2-11, 2-12, 2-13, 2-14, 2-15, 2-16, 2-17, 2-18, 2-19, 2-23, 2-24, 2-25, 8-1, 8-3, 8-5, 8-6, 8-7, 8-8, 8-9, 8-10, 8-11, 8-12, 8-14, 8-16, 8-21, 8-24, 8-29, 8-31, 8-33, 8-39, 8-41 3-6, 3-7, 3-12, 3-13, 3-14, 3-20, 3-21, 3-24, 3-25, 3-26, 3-27 3-2, 3-5, 3-6, 3-7, 3-8, 3-9, 3-10, 3-11, 3-14, 3-15, 3-16, 3-17, 3-18, 3-22, 3-24, 3-25, 3-27, 3-31, 3-32 5-10, 5-31, 8-11, 8-36 5-29 3-24 Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-38
Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-37 A-38 kemampanan 3-5, 3-28, 3-31 kesukarelawanan 3-3, 3-6, 3-24, 3-25, 3-27, 4-8, 4-9, 4-13, 4-20, 4-24 kemampanan kewangan 5-15, 5-29, 5-33 Kemampuan pengguna 7-40 keterlihatan 5-33 Kematangan politik 10-10 ketersambungan 3-28, 3-29, 3-30, 3-31 Kementerian Pendidikan Malaysia 4-22 Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan Industri (MITI) 5-20 Ketersambungan peringkat akhir 7-18, 7-23, 7-25 ketibaan pelancong 8-6 Kementerian Sumber Manusia (KSM) 5-7, 5- 8, 5-19, 5-20, 5-21 keunggulan global 5-30, 5-33 keusahawanan 3-2, 3-3, 3-5, 3-6, 3-7,3-9, 3-10, 3-11, 3-16,3-17 3-18, 3-19, 3-20, 3-24, 3-25, 3-26, 3-27, 3-31, 3-35, 8-25, 8-26, 8-32, 8-43, 10-9 Kenderaan cekap tenaga (EEV's) 6-6, 6-16, 6-20, 6-21 Kepadatan 8-39, 8-40, 8-41 kepelbagaian laluan kerjaya 5-33 kepelbagaian strategik 8-22 kepemimpinan 4-2, 4-11, 4-26, 4-27 kepolisan masyarakat 4-8, 4-13, 4-20, 4-21 kewangan 3-6, 3-9, 3-11, 3-16, 3-17, 3-18, 3-19, 3-22, 3-24, 3-25, 3-29, 3-32, 3-33, 3-34, 3-35, 8-2, 8-5, 8-6, 8-21, 8-22, 8-23, 8-26, 8-31, 8-35, 8-38, 8-49 kerajaan dengan kerajaan 8-20, 8-30 Kerangka Kelayakan Malaysia (MQF) 5-22 kerangka perundangan 5-29, 5-33 kerjasama pihak berkepentingan 5-15, 5-29, 5-32 Kesalahan Jalan Raya (KEJARA) 4-23 Kesatuan Eropah (EU) 2-8 kewangan dan insurans 8-5 keseimbangan antara kerja dengan kehidupan 9-21 kewangan Islam 8-18, 8-19 kesejahteraan 3-1, 3-2, 3-6, 3-7, 3-13, 3-14, 3-15, 3-16, 3-19, 3-23, 3-24, 3-28, 3-36, 8-33, 8-42, 10-8 Kewangan mampan 6-9, 6-12, 6-13, 6-15 Khazanah Nasional Berhad 2-9 khidmat pengembangan 8-13, 8-24, 8-26 kilang-dalam-kilang 8-23 keselamatan awam 4-5, 4-8, 4-20 Klang Valley Mass Rapid Transit (KVMRT) 2-6, 2-18, 7-7, 7-17, 8-9 keselamatan dan ketenteraman awam 4-1, 4-8, 4-10 keselamatan jalan raya 4-2, 4-11, 4-12, 4-13, 4-14, 4-23, 4-28 Klinik 1Malaysia 4-6 Klinik Bergerak 1Malaysia 4-6 Keselamatan siber 8-19 Kluster berasaskan pengetahuan 8-39, 8-40, 8-41 kesepaduan sosial 4-4, 4-5, 4-9, 4-10, 4-11, 4-12, 4-13, 4-14, 4-24, 4-28 Kompleks Petroleum Bersepadu Pengerang (PIPC) 2-25, 7-2, 7-37 komunikasi 8-20, 8-36 Kesihatan, keselamatan dan persekitaran (HSE) 8-30 Komunikasi, pendidikan dan kesedaran awam (CEPA) 6-12, 6-14, 6-15
A-39 komuniti Komuniti Ekonomi ASEAN (AEC) Komuniti Ekonomi Bumiputera (BEC) komuniti setempat kondensat kondusif kontrak prestasi kontraktor Bumiputera Konurbasi koperasi Koperasi pertanian Korea Selatan koridor ekonomi wilayah kos menjalankan perniagaan kos sara hidup kos sosial kos yang efektif kreativiti krste.my 3-2, 3-7, 3-8, 3-11, 3-13, 3-14, 3-15, 3-16, 3-17, 3-18, 3-19, 3-20, 3-21, 3-24, 3-25, 3-27, 3-29, 3-32, 3-34, 3-35, 3-36, 5-11, 5-27, 5-28, 5-29, 5-32, 5-33 2-24, 8-10, 8-21, 8-22, 8-23 3-11, 3-13, 3-14, 3-15, 3-32, 3-34, 3-35 8-36, 8-39, 8-43 7-10, 7-11 3-24, 3-25, 3-27, 3-28, 3-29 5-33 8-29 8-39 3-19, 3-20, 3-35, 8-13, 8-24, 8-26, 8-27 8-13, 8-24, 8-26 1-11 3-2, 3-4, 3-9, 3-13, 3-29, 3-30, 3-31, 8-1, 8-2, 8-11, 8-13, 8-14, 8-15, 8-39, 8-43, 8-44 2-13, 2-18, 8-31 3-13, 3-16, 3-17, 3-18, 3-21, 3-22, 3-24 3-17 9-1, 9-24 3-8, 8-18, 8-36 8-34 kualiti kualiti hidup kualiti pendidikan kumpulan berpendapatan rendah kumpulan kurang mendapat manfaat kumpulan sasar kumpulan sasar khusus kurier Kurikulum Standard Sekolah Menengah Kurikulum Standard Sekolah Rendah kursus profesional L ladang yang diakreditasi Landasan kereta api berkembar elektrik langkah transformasi Lapangan Terbang Antarabangsa Kuala Lumpur 2 (KLIA2) Laporan Kesejahteraan Rakyat Malaysia 2013 latihan industri latihan kemahiran semula latihan sektor awam Latihan yang dipacu oleh industri Lebihan Kendalian Kasar (GOS) Lebuhraya Pan-Borneo Lembaga Teknologis Malaysia (MBOT) libat urus 5-2, 5-10, 5-11, 5-12, 5-15, 5-16, 5-17, 5-22, 5-23, 5-25, 5-27, 5-29, 5-30, 5-31, 5-32, 5-34 3-1, 3-2, 3-5, 3-11, 3-15, 3-17, 3-24, 3-26, 3-27, 3-30, 3-36 5-12, 5-16, 5-17, 5-29 3-27 3-18 4-7, 4-11, 4-18, 4-19, 4-22 3-6 8-10 5-10 5-10 5-32 8-28 7-7 9-11, 9-12 2-6, 8-9 4-5 5-33 5- 20, 5- 24, 5- 27 9-9, 9-21, 9-22 8-22 2-12 2-18, 2-23 5- 19, 5- 25 9-7, 9-8, 9-9, 9-13, 9-17 Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-40
Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-39 A-40 liberalisasi 8-1, 8-10, 8-18 mengawal selia kendiri 8-20 logistik 8-13, 8-21, 8-22, 8-23, 8-24, 8-27, 8-41, 8-43 mengurangkan kos 9-9, 9-13, 9-14, 9-19, 9-20, 9-24 Menjana Kekayaan Melalui Inovasi 8-13, 8-14, 8-15, 8-33, 8-37 mesra pasaran 3-15 M methyl ester 7-38 Majlis Amanah Rakyat (MARA) 3-11, 3-25, 3-33, 3-34, 5-23 mewajarkan saiz 9-2, 9-9, 9-19, 9-20 Majlis Eksport Negara 8-21, 8-23 mini RTC 3-28, 3-29 Majlis Eksport Negara (NEC) 2-24 minyak mentah 2-7, 2-8, 2-9, 2-15, 2-23, 7-10, 7-11 Majlis Konsultasi Perpaduan Negara (MKPN) 4-4, 4-9 Mitigasi 6-5, 6-12, 6-13, 6-14, 8-35 Majlis Pembangunan Modal Insan Negara (MPMIN) 5-15 Majlis Penasihat Petroleum Negara 7-36 modal hubungan 8-33, 8-36, 8-37 Majlis Produktiviti Nasional 2-20 modal insan yang berkualiti tinggi 8-17 Majlis Sains dan Penyelidikan Kebangsaan (MSPK) 8-11 model pembiayaan sosial 8-13, 8-35, 8-36, 8-37, 8-38 maklumat berasaskan permintaan 5-20 maklumat pasaran buruh 5-20 model perniagaan 8-11, 8-19, 8-37 Malaysia University English Test (MUET) 5-32 mudah terjejas 3-6, 3-10, 3-11, 3-15, 3-17, 3-18, 3-23, 3-36 Malaysian Meister Programme 5-28 mampan 3-1, 3-15 MyGAP 8-28 Margin rizab bekalan air 7-34 myren.net.my 8-34 Marin 6-7, 6-8, 6-10, 6-11, 6-22, 6-25, 6-30 MSPO 8-28 masa respons 4-12, 4-16, 4-20 N Massive Open Online Courses (MOOCs) 5-29, 5-33 National Single Window (NSW) 9-14 masyarakat yang inklusif 8-15 negara berpendapatan tinggi 8-15 masyarakat yang makmur dan saksama 3-1 negara maju dan inklusif 8-1 mekanisme pemantauan prestasi 5-31 nilai ditambah 2-7, 2-18, 8-6, 8-7, 8-8, 8-10, 8-16, 8-24, 8-36 mekanisme tabung clawback 3-34 Meluaskan akses 5-15, 5-27, 5-28, 5-33 Nilai moral 10-7, 10-13 memantapkan tadbir urus 8-13, 8-16, 8-17 nod pertumbuhan 3-31 mempelbagaikan kemahiran 9-19, 9-20 Nombor Identiti Korporat Malaysia (MyCoID) 8-32 Mempelbagai sumber pendapatan 5-29 nombor penyelidikan oktana (RON) 2-9 memudahkan urusan perniagaan 8-1, 8-5, 8-10, 8-31, 8-44 NPDIR 8-17, 8-18 Mencapai tadbir urus IPT yang cemerlang 5-29
A-41 O omnipresence Operator Sistem Orang Asli Orang asli dan masyarakat setempat (ILC's) orang kurang upaya (OKU) organisasi berasaskan komuniti (CBO) Organisasi Pembangunan Usahawan (EDO) Organisma terubahsuai genetik (GMO) Outcome Ourcome pelajar P Pakej Rangsangan Ekonomi Pampasan Pekerja (CE) pangkalan data bersepadu pangkalan data TECHMart paras penggantian pasaran baru muncul dan ekonomi sedang membangun pasaran buruh Pasaran hijau Pasca 2020 Pasukan Petugas Logistik Pasukan Petugas Logistik Kebangsaan Paten Payment for Ecosystem Services 4-1, 4-8, 4-13, 4-20 7-41 3-6, 3-18, 3-19, 3-20, 3-21, 3-28, 4-15 6-9, 6-15, 6-22, 6-24, 6-25 3-6, 3-8, 3-12, 3-24, 3-27, 4-9, 4-19, 4-26 3-24, 3-27, 8-36 3-16, 3-33, 3-34, 3-35 6-25 3-2, 3-14, 3-15, 3-26, 3-28, 3-31, 3-36, 8-1, 8-5, 8-14, 8-36, 8-38 5-2, 5-15, 5-16, 5-7, 5-29 2-6 2-10, 2-12, 2-13, 2-16, 5-12, 5-16, 5-19 4-18, 4-19, 4-21 8-34 5-6 2-5, 2-15, 2-16 2-5, 2-10, 2-17, 2-18, 2-25, 5-1,5-5, 5-7,5- 8,5-15, 5-17, 5-18, 5-20 6-9, 6-16, 6-18 10-1, 10-2, 10-4, 10-5, 10-6, 10-13 8-17 7-23, 7-25, 7-26 5-12, 5-14 6-15 Pejabat pemindahan teknologi Pejabat Pendidikan Daerah (PPD) pekali Gini Pekebun kecil pekerja asing pekerjaan pekerjaan baharu pekerjaan bergaji tinggi pekerjaan berkemahiran tinggi pelabur budiman pelaburan awam pelaburan komited pelaburan langsung asing (FDI) pelaburan langsung domestik (DDI) pelaburan swasta Pelan daya saing bandar Pelan Induk Logistik dan Fasilitasi Perdagangan Pelan Induk Pembetungan Nasional Pelan Induk PKS 2012-2020 Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025 (Pendidikan Prasekolah hingga Lepas Menengah) Pelan pembangunan pendidikan Malaysia 2015-2025 (Pendidikan Tinggi) Pelan Pembangunan Produktiviti Malaysia pelan standard yang diluluskan (PAP) Pelan transformasi KTMB pelancongan pelancongan kesihatan 5-33 5-32 3-1, 3-2, 3-3, 3-5, 3-14, 3-15 8-24, 8-25, 8-26 5-18, 5-21, 5-21 5-3, 5-7, 5-8, 5-17, 5-18, 5-19, 5-20, 8-4, 8-5, 8-6, 8-7, 8-11, 8-14, 8-15, 8-18, 8-32, 8-43 5-1, 5-3, 5-5, 5-17,5- 19 8-15, 8-32 5-15, 5-18 8-35 2-6, 2-14, 2-18, 2-19 3-9, 3-31 2-6, 2-18, 2-25, 8-7 2-18, 8-7 2-1, 2-3, 2-5, 2-6, 2-7, 2-14, 2-16, 2-18, 2-19, 3-13, 3-28, 3-29, 8-2, 8-8, 8-37 8-41 7-23, 8-17 7-33, 7-35 8-10, 8-31 5-1,5-10, 5-11 5-2, 5-30 2-17 9-23, 9-24 7-17 2-8, 2-24, 2-25, 8-6, 8-11, 8-19, 8-20, 8-43 8-6, 8-19, 8-20 Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-42
Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-41 A-42 pelancongan yang mempunyai pulangan tinggi 8-20 pembinaan 8-3, 8-7, 8-9, 8-10, 8-13, 8-14, 8-15, 8-17, 8-18, 8-20, 8-29, 8-30 Pelepasan 6-1, 6-3, 6-5, 6-6, 6-7, 6-10, 6-11, 6-16, 6-17, 6-18, 6-19, 6-20, 6-21 pemboleh pertumbuhan 8-13, 8-21, 8-22, 8-23 peluang ekonomi 3-2, 3-10, 3-11, 3-16, 3-28, 3-30, 3-36 pembuatan 5-5, 5-9, 5-15, 5-18, 5-21 pelupusan 3-19, 3-32, 3-33 Pembuatan ICT 8-6 pemacu perubahan 3-16, 3-17, 8-15, 8-33, 8-37, 8-38, 8-39, 8-40 Pemburuan haram 6-12, 6-23, 6-24 Pemeliharaan dan pemuliharaan 8-20 pemadanan perniagaan 3-19 pemerdagangan manusia 4-21 pemantapan kawal selia 2-13, 2-17, 8-10, 8-18 Pemerolehan pengiktirafan antarabangsa 5-33 pembanding sektor awam (PSC) 9-10, 9-24 Pemesatan promosi dan pemasaran 5-33 Pembangunan berasaskan transit 8-40, 8-41 pemilikan ekuiti 3-11, 3-20, 3-32, 3-33 Pembangunan berorentasikan transit 7-19 pemilikan kekayaan 3-2, 3-11, 3-13, 3-14, 3-15, 3-16, 3-17, 3-20, 3-32, 3-33 Pembangunan Bersepadu Penapisan Minyak dan Petrokimia (RAPID) 2-23, 7-37 Pembangunan hijau 8-42 pemilikan rumah 4-6, 4-13, 4-28 Pembangunan mampan 6-1, 6-11, 6-14 Pemimpin sekolah 5-29, 5-31 pembangunan profesionalisme 5-31 pemodal teroka 8-35 Pembelajaran berasaskan masalah/ projek/ hasil 5-24 pemodelan maklumat bangunan (BIM) 8-9, 8-30 pembelajaran berpusatkan pelajar 5-24 pemudah cara 9-4, 9-6, 9-12, 9-14, 9-20, 9-28 Pembelajaran Dalam Talian Tahap Global 5-30, 5-31, 5-33 Pembelajaran dan pengajaran 5-33 pemulihan 4-8, 4-9, 4-11, 4-20, 4-22 pembelajaran secara maya 5-31, 5-33 Pembelajaran Sepanjang Hayat (PSH) 5- 2, 5- 4, 5- 5, 5- 8, 5- 12, 5- 16, 5- 17, 5- 27, 5- 30, 5- 31 Pemuliharaan 6-2, 6-4, 6-5, 6-8, 6-9, 6-10, 6-11, 6-12, 6-14, 6-15, 6-22, 6-25, 6-30 Pembeli Tunggal 7-41 Pemberian autonomi 5-29 penagih dadah berulang 4-8, 4-11, 4-20, 4-22 Pembersihan hutan 6-22, 6-32 Penambahbaikan penyampaian pendidikan 5-4, 5-9 pembiaya 8-11 Penanaman semula hutan 6-22 Pembiayaan berdasarkan prestasi dan mengikut bilangan pelajar 5-33 Pencemaran 6-2, 6-12, 6-15, 6-17, 6-18, 6-20, 6-21 Pembiayaan kerajaan 5-29,5-33 Pencipta kerja 5-32 pembiayaan pertanian 8-13, 8-24, 8-27 penciptaan bersama 9-17
A-43 penciptaan kekayaan Pendapatan Garis Kemiskinan (PGK) pendapatan Isi rumah Pendapatan Negara Kasar (PNK) pendapatan per kapita pendekatan berasaskan kluster pendekatan berasaskan outcome pendekatan keseluruhan kerajaan pendekatan keseluruhan masyarakat Pendekatan kos kitaran hayat pendekatan kos kitaran hayat yang lengkap pendidikan Pendidikan dan Latihan Teknikal dan Vokasional (TVET) pendidikan tertiari Pendidikan tinggi pendidikan tinggi dipacu nilai pendidikan tinggi swasta penduduk penerbitan pengagihan pendapatan 3-1, 3-18 3-16, 3-17, 3-22, 3-23 2-2, 2-3, 2-5, 2-10, 2-12, 2-16, 2-17, 2-24, 2-26, 3-2, 3-5, 3-10, 3-11, 3-15, 3-17, 3-22, 8-1, 8-5 2-1, 2-5, 2-6, 2-4, 2-8, 2-13, 2-14, 2-25 8-15 8-26 9-23, 9-24 9-1, 9-5, 9-7, 9-11, 9-30 8-13, 8-35, 8-36, 8-37, 8-38 7-20 8-23 3-1, 3-2, 3-6, 3-9, 3-10, 3-11, 3-15, 3-16, 3-17, 3-18, 3-19, 3-21, 3-22, 3-23, 3-24, 3-25, 3-26, 3-27, 3-34, 8-10, 8-19, 8-35, 8-43 3-26, 5- 1, 5- 2, 5- 3, 5-5, 5-7, 5-8, 5-12, 5-15, 5-16, 5-17, 5-19, 5-22, 5-23, 5-24, 5-26, 5-27, 5-28, 5-30, 8-22, 8-31 5-20, 5-27 5-10, 5-29, 5-30, 5-33 5-33 8-18, 8-19, 8-20 5-5, 5-6 5-12, 5-14 2-15, 3-1, 3-5, 3-36 Pengamal industri pengangguran pengangguran belia pengangkutan dan penyimpanan pengantarabangsaan pengasuh pengasuhan dan pendidikan awal kanak-kanak (ECCE) pengawasan kawasan kejiranan secara sukarela Pengedaran digital Pengedaran gas asli Pengesanan graduan Penggabungan bil pengguna penggunaan penggunaan awam Penggunaan dan pengeluaran mampan (SCP) Penggunaan sumber yang cekap penggunaan swasta pengkomersialan Pengkomputeran awan Penglibatan komuniti penguasaan Bahasa Inggeris penguatkuasaan undang-undang Pengukuhan kerjasama global pengulang laku jenayah pengurusan bakat Pengurusan Banjir Bersepadu Pengurusan Lembangan Sungai Bersepadu 5-24, 5-33 5-1, 5-3, 5-5 5-20 8-5 8-2, 8-13, 8-16, 8-18, 8-20, 8-21, 8-22, 8-23, 8-29, 8-30 5-31 3-25, 3-26, 5-27, 5-29, 5-31 4-8 8-19 7-37 5-8 7-33 3-21, 3-22, 3-15, 3-16, 3-17, 3-18, 3-19, 3-21, 3-22, 3-23, 3-28 2-7, 2-14, 2-17, 2-18 6-2, 6-9, 6-10, 6-11, 6-13, 6-16, 6-18 6-1, 6-12, 6-17 2-3, 2-6, 2-14, 2-17, 2-18 8-11, 8-13, 8-17, 8-25, 8-31, 8-33, 8-34, 8-35, 8-37, 8-38 8-17, 8-19, 8-32 7-39 5-32 4-10, 4-20 5-33 4-9, 4-11, 4-20, 4-22 9-2, 9-7, 9-9, 9-10, 9-11, 9-21, 9-22 6-28, 6-29 6-28 Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-44
Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-43 A-44 pengurusan nilai 9-2, 9-4, 9-6, 9-23, 9-24 penyelidikan asas 8-12, 8-34 penyelidikan berasaskan permintaan pasaran 8-13, 8-33, 8-34, 8-37, 8-38 Pengurusan permintaan tenaga 6-5, 6-9, 6-10, 6-14, 6-15, 6-16, 6-19, 6-20 penyelidikan dan pembangunan (R&D) 2-22, 2-23, 3-19, 3-34, 8-4, 8-11, 8-12, 8-14, 8-16, 8-17, 8-18, 8-21, 8-22, 8-33, 8-38 pengurusan projek 9-2, 9-9, 9-10, 9-11, 9-23, 9-24 Pengurusan risiko bencana (DRM) 6-8, 6-9, 6-11, 6-13, 6-15, 6-26, 6-27 penyelidikan eksperimen 8-12 Pengurusan Sumber Air Bersepadu 6-28 penyelidikan gunaan 8-12, 8-34 penilaian kitaran hayat 8-21, 8-23 penyelidikan pertanian 8-25 penilaian prestasi 9-8, 9-12, 9-21, 9-22 Penyelidikan untuk inovasi 5-15, 5-29, 5-32 Peningkatan akses dan pendidikan berkualiti 5-4, 5-9 penyelidikan, pembangunan dan pengkomersilan (R&D&C) 3-31, 8-17, 8-19, 8-24, 8-26, 8-38 peningkatan kemahiran 2-13, 2-17, 2-22, 2-23, 3-9, 3-10, 3-16, 5-2, 5- 4, 5- 8, 5- 12, 5-13, 5-15, 8-25, 8-31 penyelidikan, pembangunan, pengkomersialan dan inovasi (R&D&C&I) 8-25, 8-33, 8-34, 8-35, 8-37, 8-38 penjagaan kanak-kanak 3-7, 3-25 penyertaan masyarakat 4-1, 4-8, 4-17, 4-26, 8-25 penjagaan kesihatan 3-6, 3-8, 3-16, 3-17, 3-21, 3-26, 3-34, 8-10, 8-19 Penyiasatan Pendapatan dan Perbelanjaan Isi Rumah 2-5 Penyiasatan Pendapatan Isi Rumah 2-5 penjagaan kesihatan swasta 8-18, 8-20 Perancangan infrastruktur digital 7-27, 7-29 Pensijilan hijau 6-16, 6-17 perantara 8-11, 8-13, 8-21, 8-22, 8-33, 8-34 penutupan penyiaran analog 7-9, 7-30 penyakit berjangkit 4-6, 4-10, 4-17 Peraturan Kualiti Alam Sekitar (Kawalan Kandungan Petrol Dan Diesel) (Pindaan) 2013 7-38 penyakit tidak berjangkit 4-17 Perbadanan Pembangunan Petroleum Johor 7-38 penyampaian perkhidmatan 9-1, 9-2, 9-5, 9-7, 9-8, 9-9, 9-10, 9-11, 9-12, 9-13, 9-14, 9-15, 9-17, 9-18, 9-21, 9-25, 9-26, 9-30 Perbadanan Sumber Manusia Berhad (PSMB) 5- 4, 5- 9, 5- 16, 5-27, 5-28 Perbadanan Tabung Pembangunan Kemahiran (PTPK) 5- 8, 5- 24 Perbadanan Tabung Pendidikan Tinggi Nasional (PTPTN) 5-33 penyampaian perkhidmatan alternatif 9-13, 9-15 penyampaian perkhidmatan awam 2-17 perbelanjaan kasar penyelidikan dan pembangunan (GERD) 8-11 penyatuan 3-6, 3-18, 3-35 Penyedia perkhidmatan logistik 7-13, 7-23, 7-25, 7-26 perbelanjaan mengurus 2-9, 2-25 Penyelenggaraan, pembaikan dan baik pulih (MRO) 8-7, 8-20 perbelanjaan pembangunan 2-9, 2-18, 2-25 Penyelesai masalah 5-24 perdagangan antarabangsa 2-8, 2-14, 2-24, penyelidik 8-11, 8-12, 8-17, 8-22, 8-33, 8-37, 8-38 perdagangan borong dan runcit 8-5, 8-10 perdagangan dan perkhidmatan ICT 8-6
A-45 perikanan peringkat masyarakat peringkat perusahaan Perisian Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) perkhidmatan alam sekitar perkhidmatan berintensif pengetahuan perkhidmatan bernilai tambah tinggi perkhidmatan bukan teras perkhidmatan dalam talian Perkhidmatan ICT perkhidmatan kecemasan perkhidmatan minyak dan gas perkhidmatan moden Perkhidmatan nilai ditambah perkhidmatan perbankan perkhidmatan profesional Perkhidmatan udara luar bandar perkongsian data Perkongsian mod pengangkutan awam perkongsian pintar Perkongsian tanggungjawab Perlindungan pengguna Perlindungan sosial Permata Permainan interaktif permintaan dalam negeri Perolehan hijau kerajaan (GGP) 8-8, 8-25, 8-27 8-35, 8-37 8-1, 8-33, 8-37 8-17, 8-19 8-7, 8-18, 8-20, 8-21, 8-22, 8-23, 8-30 8-10 8-13, 8-16, 8-17 8-6 9-9, 9-13, 9-14 9-2, 9-5, 9-6, 9-10, 9-11, 9-13, 9-17 8-6, 8-19 4-1, 4-2, 4-11, 4-12, 4-13, 4-14, 4-23, 4-28 8-18, 8-19, 8-20 8-13, 8-16, 8-18 7-27, 7-30, 7-31 3-9, 3-20, 3-28, 3-29 8-10, 8-18, 8-19, 8-20, 8-41 7-18, 7-19 9-7, 9-9, 9-10, 9-13, 9-16, 9-25, 9-27 7-7, 7-8, 7-14, 7-15, 7-17 3-19, 3-34, 8-22, 8-23 6-9, 6-12, 6-13, 6-14, 6-32 7-13, 7-15, 7-21, 7-22, 7-27, 7-29, 7-30 3-27 5-31 8-19 2-1, 2-2, 2-5, 2-6, 2-7, 2-15, 2-26 6-16, 6-18 perolehan tukaran asing perpaduan perpaduan nasional Persatuan Ibu Bapa dan Guru (PIBG) persatuan industri persepsi rasa selamat Personaliti unggul Pertandingan Myskills pertanian pertubuhan bukan kerajaan (NGO) Pertubuhan Negara-negara Asia Tenggara (ASEAN) pertubuhan peladang pertumbuhan berasaskan inovasi pertumbuhan dengan ekuiti Pertumbuhan hijau Pertumbuhan mampan pertumbuhan wilayah yang lebih seimbang pertumbuhan yang seimbang Perubahan iklim perubahan minda perumahan mampu milik Perumahan Rakyat 1Malaysia (PR1MA) perusahaan awam bukan kewangan (PABK) perusahaan berasaskan komuniti dan sosial 8-6 3-8, 3-25, 5-10, 5-11, 5-12, 5-30 4-2, 4-4, 4-9, 4-11, 4-12, 4-14, 4-24 5-32 8-21, 8-22, 8-23 4-8, 4-11, 4-12, 4-20 10-9, 10-13 5-26 3-5, 3-9, 3-10, 3-15, 3-18, 3-19, 3-31 3-21, 3-24, 3-25, 3-26, 3-27, 8-35, 8-36, 8-38, 8-42 2-5, 2-8, 2-24, 8-7, 8-11, 8-23, 10-4 8-26 8-13, 8-21, 8-22 3-15 6-1, 6-2, 6-8, 6-9, 6-11, 6-12, 6-13, 6-14, 6-15, 6-16, 6-18, 6-32 8-5, 8-15, 8-30, 8-42 8-15 3-1 6-1, 6-2, 6-3, 6-4, 6-5, 6-7, 6-8, 6-9, 6-10, 6-11, 6-12, 6-13, 6-14, 6-15, 6-22, 6-26, 6-27, 6-28, 6-30, 6-31, 6-32 3-18, 3-32, 3-35 3-21 2-23, 3-21, 4-7, 4-18 2-18 3-16, 3-17, 3-18, 3-20, 3-32, 3-35 Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-46
Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-45 A-46 perusahaan kecil dan sederhana (PKS) 2-18, 2-24, 3-10, 3-11, 3-16, 3-19, 3-34, 5-8, 5-28, 8-1, 8-3, 8-5, 8-7, 8-9, 8-10, 8-13, 8-14, 8-15, 8-17, 8-21, 8-22, 8-23, 8-29, 8-30, 8-31, 8-32, 8-33, 8-34, 8-35, 8-38, 8-44 prasekolah 5-4, 5-9, 5-10, 5-11, 5-27, 5-29, 5-31, 5-32 Prestasi sistem pendidikan 5-12 produk frontier 8-21, 8-22 produk yang kompleks 8-15 produktiviti 2-2, 2-10, 2-13, 2-16, 2-17, 2-18, 2-19, 2-20, 2-21, 2-22, 2-23, 2-25, 2-26, 3-2, 3-5, 3-15, 3-16, 3-17, 3-18, 3-19, 3-21, 3-31, 8-2, 8-5, 8-8, 8-9, 8-10, 8-11, 8-13, 8-15, 8-17, 8-18, 8-21, 8-22, 8- 23, 8-24, 8-25, 8-28, 8-29, 8-30, 8-31, 8-37, 8-38, 8-40, 8-44, 9-2, 9-4, 9-9, 9-10, 9-11, 9-19, 9-20, 9-23, 9-28 perusahaan perniagaan (BE) 8-4, 8-11, 8-12, 8-13 pesakit luar negara 8-6, 8-20 Petrol 7-37, 7-38 Petroleum 7-10 petunjuk prestasi utama 2-17, 3-35, 8-23, 9-6, 9-8, 9-10, 9-18, 9-19, 9-20, 9-21, 9-24, 9-25 pewujudan pekerjaan 3-9, 8-6 PhD 5-4, 5-10, 5-12, 5-13,5-14 Pihak Berkuasa Pembangunan Tenaga Lestari (SEDA) 6-6-, 6-17, 6-19 produktiviti buruh 2-11, 2-13, 2-16, 2-21, 2-25, 5-2, 5-12, 5-15, 5-16, 5-17, 5-18, 8-5, 8-6, 8-8, 8-9, 8-16, 8-30 pihak berkuasa tempatan (PBT) 3-20, 8-18, 8-30, 8-40, 8-41, 8-42, 9-9, 9-10, 9-11, 9-14, 9-16, 9-25, 9-26, 9-27, 9-28 Produktiviti Faktor Keseluruhan (TFP) 2-11 pihak industri 8-23, 8-31, 8-38 Produktiviti Pelbagai Faktor (MFP) 2-2, 2-4, 2-11, 2-17, 2-21 PlaTCOM Ventures Sdn. Bhd. (PlaTCOM) 8-11, 8-22, 8-31, 8-34 Program B15 7-38 platform 8-11, 8-18, 8-22, 8-25, 8-30, 8-31, 8-34, 8-38 Program B7 7-38 Program Bandar Selamat 4-8, 4-20 platform digital 3-19, 9-27 Program Bantuan Rumah (PBR) 3-21, 4-6, 4-7, 4-18 Platform Pengkomersialan Teknologi (TCP) 8-31 Program Bekalan Air Luar Bandar 3-4, 3-8, 3-14, 3-23, 3-28 PNK per kapita 2-1, 2-5, 2-6, 2-13, 2-16 Program Bekalan Elektrik Luar Bandar 3-4, 3-8, 3-14, 3-28 Polis DiRaja Malaysia (PDRM) 4-8, 4-21 Program Bridging 3-35 Polluter Pays Principle 6-15 Program German Meister (GMP) 5-28 Portal 1Dana 8-33, 8-34 program integrasi sosial dan perpaduan 4-25 portal produktiviti nasional 2-17 Program kebajikan sosial tanpa syarat 3-21
A-47 Program Kerjaya MySilang program kesedaran Program Komunikasi untuk Perubahan Tingkah Laku (COMBI) Program Komuniti Sihat Perkasa Negara (KOSPEN) program latihan industri Program Pemangkin program pembangunan kendiri Program Pemulihan Pemasyarakatan (CRP) Program Pengiktirafan Pembelajaran Terdahulu (RPL) Program pengurangan NRW secara holistik Program Penyaringan Literasi dan Numerasi (LINUS) Program penyelenggaraan jalan raya Program Penyenggaraan Perumahan program perkhidmatan perbankan luar bandar Program Perumahan Rakyat (PPR) Program PhD Industri Program Rakan Pelaburan PKS (SIP) Program Rawatan Lokasi Kerap Berlaku Kemalangan Program Transformasi Bas Henti-henti Program Transformasi Ekonomi Program Transformasi Ekonomi Sempadan (BETP) Program Transformasi Kerajaan (GTP) Programme for International Student Assessment (PISA) pro-pertumbuhan purata antarabangsa Purata gred bersepadu kumulatif Purata Nilai Gred Keseluruhan (PNGK) Pusat data pusat data kerajaan Pusat kecemerlangan Pusat Inovasi dan Kreatif Global Malaysia (MaGIC) Pusat Latihan Guru Dalam Perkhidmatan (PLGDP) Pusat Latihan Pengajar dan Kemahiran Lanjutan (CIAST) 5-8 4-25 3-7, 3-18, 3-20, 3-21, 3-27, 4-19, 4-21, 4-27 4-6 4-6, 4-17, 4-25 8-17, 8-31, 8-32 4-8, 4-9, 4-20, 4-22 4-9, 4-22 5- 19, 5- 28 7-34 5-9 7-6 4-7 3-29 3-21, 4-6, 4-7, 4-18 5- 8, 5- 28 8-32, 8-35 7-20 7-18 1-5 3-31 1-5, 9-8 5-10, 5-16 3-15 5-16 5-32 5-10, 5-13 8-19 9-16 5-23, 5-26, 8-17, 8-20, 8-29 5-28 5-31 Pusat Panggilan 1Malaysia (1MOCC) pusat pengedaran serantau Pusat penjagaan kanak-kanak pusat perniagaan setempat pusat repositori maklumat Pusat Sehenti Perkhidmatan Keluarga Pusat Transformasi Bandar (UTC) Pusat Transformasi Komuniti Bergerak (Mobile CTC) Pusat Transformasi Luar Bandar (RTC) Q QS World University Rankings R ramuan halal Rancangan Induk Pengangkutan Awam Darat Negara Rangka Kerja Harga Capaian rangka kerja kawal selia Rangkaian penyelidikan awam-swasta rangkaian sensor rantaian bekalan rantaian nilai rasionalisasi Realiti maya Reducing emissions from deforestation and forest degradation (REDD+) Reka Bentuk Persekitaran Selamat (CPTED) Reka bentuk sejagat Rendah karbon 9-3, 9-6, 9-7 8-18 5-31 3-29 8-17 3-6 3-20, 3-28, 3-29, 9-3, 9-6, 9-13, 9-17 3-8, 3-28, 3-29, 9-3, 9-13, 9-17, 3-20, 3-28, 3-29, 9-3, 9-13, 9-17 5-16 8-18 7-7 7-15, 7-27, 7-29 8-11, 8-44 5-33 7-31 3-34 2-13, 2-24 9-2, 9-4, 9-9, 9-10, 9-11, 9-19 8-19 6-15 4-21 3-27 6-1, 6-9, 6-12, 6-16, 6-20, 6-28, 10-12 Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-48
Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-47 A-48 Republik Rakyat China (PRC) 1-7, 2-5, 2-8, 2-24, 8-20, 10-14 sektor perkhidmatan 2-2, 2-5, 2-6, 2-7, 2-10, 2-18, 2-20, 2-24, 2-25, 8-1, 8-3, 8-5, 8-6, 8-9, 8-10, 8-13, 8-14, 8-15, 8-16, 8-17, 8-18, 8-37, 8-44 Reuse, reduce, recycle (3R) 6-6, 6-11, 6-16, 6-21 Rizab petroleum 7-10 Rondaan Awam Polis dan Anggota Tentera (RAPAT 1Malaysia) 4-8 rondaan berkala 4-23 sektor perlombongan 2-7, 2-23 Rukun Tetangga (RT) 4-8 sektor pertanian 2-7, 2-23, 3-5, 3-15, 8-3, 8-8, 8-9, 8-13, 8-14, 8-15, 8-24, 8-25 Rumah Idaman Rakyat 2-23 rumah mampu milik 3-9, 3-16, 3-17, 3-21, 3-34, sektor swasta 3-1, 3-8, 3-9, 3-20, 3-26, 3-27, 3-29, 3-32, 5-9, 5-11, 5-28, 5-29, 5-32, 5-33, 8-9, 8-17, 8-26, 8-35, 8-36, 8-37, 8-40, 8-41 Rumah Mesra Rakyat 1Malaysia (RMR1M) 2-23, 4-7, 4-18 rumah transit 4-18, 4-22 Rumah Wilayah Persekutuan (RUMAWIP) 4-7 S Seoul Accord 8-17 Sabah-Sarawak Gas Pipeline 7-37 Sepenuh Masa Setara (FTE) 8-12 saksama 3-1, 3-15, 3-36 Sijil Tenaga Pengajar Vokasional (VIC) 5-8 sambungan antarabangsa hingga capaian peringkat akhir 7-27 siling bayangan 9-23 SIRIM-Fraunhofer 8-22, 8-34 sangkutan di industri 5-33 Sisa 6-6, 6-9, 6-11, 6-12, 6-13, 6-14, 6-16, 6-17, 6-18, 6-21, 8-40, 10-12 segmen masyarakat 3-11 Sekolah Agama Bantuan Kerajaan (SABK) 5-32 Sekolah Amanah 5-32 sekolah berprestasi rendah 5-4 sistem apungan terkawal 2-9 Sekolah Berprestasi Tinggi (SBT) 5-9 sistem bangunan berindustri (IBS) 8-9, 8-30 Sekolah K9 3-18, 5-31 sistem eAduan 3-21 Sekolah Teknik 5-8 Sistem Gaji Berasaskan Produktiviti (PLWS) 5-18 Sekolah Vokasional 5-8 sistem kewangan 8-2, 8-5 sektor pembuatan 2-7, 2-20, 2-23, 2-24, 2-25, 8-3, 8-6, 8-7, 8-8, 8-9, 8-10, 8-13, 8-14, 8-15, 8-21, 8-22, 8-23, 8-32, 8-37, 8-43 Sistem Latihan Dual Nasional (SLDN) 5- 8, 5- 20, 5-23 Sistem Parol 4-9 Sistem Penarafan Kolej Komuniti (MySpeKK) 5-22 Sistem Penarafan Politeknik (PolyRate) 5-22 Sistem pengangkutan awam 8-39 Sistem pengangkutan awam yang mengutamakan rakyat 7-3, 7-6 Sistem Pengimbasan Penumpang Termaju (APSS) 4-21
A-49 Sistem Penguatkuasaan Automatik (AES) sistem penyampaian Sistem Sokongan Elektronik Lesen Perniagaan (BLESS) Sitasi SkillsMalaysia Skim Insentif Penyelidikan untuk Syarikat (RISE) Skim Jaminan Sektor Perkhidmatan Skim Kemahiran dan Kerjaya 1Malaysia(SKK1M) Skim Latihan Pekerja Masa Hadapan (FWT) Skim Pembiayaan Teknologi Hijau Skim Penarafan Hijau Skim Rondaan Sukarela (SRS) SME Corp sokongan bersasar sosioekonomi Spesies terancam spurious-front staf akademik standard antarabangsa standard halal Standard Kemahiran Pekerjaan Kebangsaan (SKPK) Standard Prestasi Tenaga Minimum (MEPS) Stanford Graduate School of Business Steinbeis Malaysia Foundation (Steinbeis) Strategi Biojisim Kebangsaan Subjek ICT Subsektor pemangkin sukan Sukarelawan Simpanan Polis (SSP) Sumber air alternatif 4-23 3-13, 3-16, 3-22, 3-28, 3-29, 8-31, 8-38 8-32 5-4, 5-12, 5-14 5- 26 8-17 8-18 5-7, 5-20 5-28 6-7 6-16 4-4, 4-8, 4-21 3-16, 3-19, 3-34, 5-28, 8-10 3-15 3-1, 3-2, 3-5, 3-6, 3-8, 3-11, 3-16, 3-17, 3-20, 3-23, 3-25, 3-29, 3-30, 3-32, 3-35, 3-36, 8-40, 8-41, 8-44 6-23, 6-24 3-34, 3-35 5-4, 5-10, 5-12, 5-14 8-17, 8-18, 8-19, 8-23, 8-24 8-18, 8-19 5-8 6-5, 6-19, 6-20 5-28 8-11, 8-22, 8-34 6-6 8-17 8-18 3-8, 3-25, 4-1, 4-4, 4-5, 4-9, 4-10, 4-11, 4-12, 4-13, 4-14, 4-26, 4-27 4-8, 4-21 7-35 Sumber asli Suruhanjaya Integriti Agensi Penguatkuasaan Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia Sustainability Achieved via Energy Efficiency (SAVE) Syarikat baru mula syarikat berkaitan Kerajaan (GLC) syarikat multinasional (MNC) syarikat pelaburan berkaitan Kerajaan (GLIC) syarikat peringkat pertengahan T Tabung Konservasi Sumber Asli Nasional Tabung Perumahan 1Malaysia tadbir urus tadbir urus bersama tahap pembangunan dan pertumbuhan tahap sara diri Talent Corporation Talent Roadmap 2020 Tan karbon dioksida setara (tCO2eq) tanam semula Tarif Industri Khas Tebatan banjir Technology foresight Technology Park Malaysia Angel Chapter 6-1, 6-2, 6-8, 6-9, 6-10, 6-11, 6-12, 6-13, 6-14, 6-18, 6-21, 6-22, 6-24, 6-25, 6-30, 6-32 4-21 4-21 6-5, 6-6 8-19, 8-22, 8-24, 8-26, 8-35 2-25 , 3-20, 3-32, 3-33, 3-35, 8-32 3-20, 8-7, 8-11, 8-22, 8-23, 8-32, 8-33, 8-34, 8-38 3-11, 3-20, 3-32, 3-33, 3-35 8-23 6-8 4-7 2-17, 5-12, 5-15, 5-22, 5-23, 5-26, 5-29, 5-30, 5-32, 5-33, 8-2, 8-13, 8-16, 8-17, 8-19, 8-23, 8-33, 8-34 9-11, 9-12 3-11 8-8 5-7, 5- 20 5-2, 5-7 6-5 8-24 7-40 6-2, 6-3, 6-7, 6-9, 6-10, 6-11, 6-12, 6-26, 6-27, 6-28, 6-29 8-34 8-35 Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-50
Rancangan Malaysia Kesebelas Lampiran A-49 A-50 Teknologi 3-10, 3-15, 3-16, 3-17, 3-18, 3-19, 8-8, 8-9, 8-16, 8-17, 8-19, 8-20, 8-22, 8-25, 8-26, 8-29, 8-30, 8-32, 8-33, 8-34, 8-35, 8-36, 8-37, 8-41 United Nations Framework Convention on Climate Change 6-11 universiti awam 5-4, 5-7, 5-10, 5-12, 5-13, 5-29, 5-33 Universiti Malaya 5-10 Universiti penyelidikan 5-10, 5-12, 5-14 Universiti Putra Malaysia 3-27, 5-10 teknologi maklumat dan komunikasi 2-24, 3-5, 3-16, 3-17, 3-19 Universiti Sains Malaysia 5-10 universiti swasta 5-10, 5-13 Teknologi pembiakan termaju 6-24 Universiti Teknologi Malaysia 5-10 teknologi pertanian pintar 8-25 Urbanisasi 10-3, 10-6 telecentre 3-8, 3-19 UReka 8-11 telekomunikasi 3-8, 8-6, 8-10, 8-16, 8-32, 8-42 W Televisyen Terestrial Digital 7-4, 7-5, 7-8, 7-13, 7-14,7-15,7-27,7-30, 7-31 wadah inovasi 5-29, 5-33 wakaf 3-33, 3-34, 4-19 telus 3-15 wanita 3-3, 3-7, 3-10, 3-12, 3-13, 3-14, 3-24, 3-25, 3-26 Tenaga boleh baharu (TBB) 6-2, 6-3, 6-5, 6-8, 6-9, 6-10, 6-12, 6-14, 6-16, 6-17, 6-19, 10-12 warga emas 3-6, 3-8, 3-12, 3-13, 3-24, 3-25, 3-26, 3-27 Tenaga nuklear 7-39 Wasatiyyah 10-7 Terapi Gantian Methadon (MMT) 4-8 waste to wealth 7-33, 7-35 Terestrial 1-10, 6-8, 6-10, 6-11, 6-22, 6-25, 6-30 Wawasan 10-1, 10-13 Terminal regasifikasi 7-11 Wawasan 2020 4-2, 4-24, 10-1, 10-13 Terminal Regasifikasi 1 (RGT-1) 2-6 Workers Technical Transformation Programme(WTTP) 5-28 Transformasi luar bandar 3-36 World Justice Project Rule of Law Index 4-8 Transformasi Penyampaian Pendidikan Tinggi 5-30 Yayasan Inovasi Malaysia (YIM) 8-11 Transit Aliran Ringan (LRT) 2-6 Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS) 5-10, 5-16, 5-31 Tun Razak Exchange 2-23 U u-Customs 7-25 Undang-undang Kecil Bangunan Seragam, 1984 7-27, 8-30 Unit Pelaksanaan dan Prestasi Pendidikan (PADU) 5-11 Unit Pencegahan Penyeludupan 4-21 United Nations Decade of Action for Road Safety 2011- 2020 7-20