View metadata, citation and similar papers at core.ac.uk brought to you by CORE provided by Journal Universitas PGRI Semarang Jurnal Ilmiah CIVIS, Volume I, No 1, Januari 2011 IMPLEMENTASI BELA NEGARA UNTUK MEWUJUDKAN NASIONALISME Suwarno Widodo* ABSTRAK Bela negara adalah sikap dan tindakan warga negara yang dilandasi rasa cinta tanah air, kesadaran berbangsa dan bernegara, keyakinan Pancasila sebagai ideologi bangsa dan negara, kerelaan berkorban guna menghadapi setiap ancaman, tantangan, hambatan dan gangguan ( ATHG) baik yang datang dari dalam maupun dari luar yang membahayakan kelangsungan hidup bangsa dan Negara, keutuhan wilayah, yuridiksi nasional dan nilai -nilai luhur Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 Kata kunci: bela negara, nasionalisme A. Latar Belakang Republik Indonesia memiliki sejarah yang unik jika dibanding dengan Negara lain di belahan dunia ini. Keunikan ini antara lain meliputi sejarah pra kolonialisme Belanda (masa kejayaan Majapahit, Negara kesatuan Sriwijaya, Samudra Pasai, Mataram penjajahan, masa Islam) masa penjajah, melawan perjuangan perjuangan menegakkan kemerdekaan, perjuangan mengisi kemerdekaan (Orla,Orba, Oref,). Masing - masing masa romantisme kehidupan/perjuangan yang berbeda dan karena memiliki permasalahan yang berbeda pula sesuai dengan masanya. memiliki tantangan Pada masa pra kolonialisme ada romantika kejayaan kehidupan kerajaan-kerajaan di wilayah nusantara dan cukup disegani dalam pergaulan internasional. Pada masa kolonialisme pengurasan ditandai sumberdaya baik sumberdaya manusia maupun sumber daya alamnya untuk kepentingan penjajah. Pada masa perjuangan melawan penjajah tumbuh jiwa patriotisme, rela berkorban yang luar biasa untuk menghadapi penjajah. Pada masa perjuangan menegakkan kemerdekaan tumbuh rasa patriotisme, rela berkorban dan kebersamaan yang sangat kuat. Pada masa mengisi kemerdekaan masa membangun karakter bangsa melalui mencerdaskan pendidikan kehidupan mewujudkan perdamaian abadi, kesejahteraan dan perlindungan masyarakat. Setiap masa akan melahirkan kader bangsa yang akan memperjuangkan eksistensi Negara Kesatuan Republik Indonesia. Kader bangsa tidak akan muncul tiba- tiba tetapi melalui proses kaderisasi dan dengan sesuai sekarang tantangannya. Pada masa berbeda akan dengan dengan merupakan untuk bangsa problem sendirinya Implementasi Bela Negara Untuk Mewujdkan Nasionalisme 18
jika problem pada masa dibanding sebelumnya, proses pengkaderannya baik metode materinya juga harus berbeda. dan tantangannya dengan sehingga Kader-kader bangsa inilah yang nantinya akan menjadi ujung tombak dalam memperjuangkan tetap tegak dan eksisnya Negara Kesatuan Republik Indonesia dalam percaturan masyarakat global. Mereka akan membela Negara dalam menghadapi problem ideologi, politik, ekonomi, sosbud dan hankam. Untuk bisa melahirkan kader tersebut harus dirancang secara sistematis dan Badan berkelanjutan, Kesbangpolinmas-lah yang sangat pas sebagai kekuatan inti kegiatan tanpa mengabaikan badan /instansi lain untuk disinergiskan dalam pembentukan kader bangsa yang memiliki kemampuan bela Negara dan berkarakter Nasional. B. Bela Negara Tiap-tiap warga Negara berhak ikut serta dalam upaya dan wajib pembelaan negara, demikian antara lain amanah UUD 1945. Artinya setiap warga negara memiliki hak dan kewajiban untuk melakukan bela negara tidak pandang laki-laki / perempuan, pekerjaan maupun profesinya, tua maupun muda, ulama maupun umaro, pejabat maupun penjahat, politisi maupun polisi, sipil maupun militer. Dengan demikian bela negara bukan monopoli salah satu kelompok profesi, pekerjaan, etnik. Sehingga pengertian bela negara sangat luas, supaya mampu mengakomodasi golongan, ras, Jurnal Ilmiah CIVIS, Volume I, No 1, Januari 2011 semua golongan, maupun kelompok kepentingan. Bela negara adalah sikap dan tindakan warga negara yang dilandasi rasa kesadaran berbangsa dan bernegara, keyakinan Pancasila sebagai ideologi bangsa dan negara, guna menghadapi setiap ancaman, tantangan, hambatan dan gangguan ( ATHG) baik yang datang dari dalam maupun dari luar yang membahayakan kelangsungan hidup bangsa dan Negara, keutuhan wilayah, yuridiksi nasional dan nilai - nilai luhur Pancasila dan Undang- Undang Dasar 1945. Pengertian ini memberi kesempatan yang seluas- luasnya kepada setiap warga negara untuk melakuan aktifitas bela negara. cinta tanah air, kerelaan berkorban yang Nilai-nilai dalam bela negara adalah : terkandung 1. Cinta Tanah Air dengan indikataor : a. Menjaga tanah dan serta ruang pekarangan seluruh wilayah Indonesia b. Jiwa dan sebagai Indonesia c. Memiliki raganya bangsa jiwa patriotisme terhadap bangsa dan negara d. Menjaga nama baik bangsa dan negara e. Memberikan konstribusi pada kemajuan bangsa dan negara 2. Kesadaran dan bernegara dengan indikatornya : berbangsa Implementasi Bela Negara Untuk Mewujdkan Nasionalisme 19
a. Ikut dalam aktif organisasi kemasyarakat, profesi maupun politik. b. Menjalankan hak dan kewajiban sebagai warga negara sesuai dengan perundang- peraturan undangan yang berlaku. serta c. Ikut dalam pemilihan umum. d. Berpikir, bersikap, dan berbuat yang terbaik bagi bangsa dan Negara dalam kedautan e. Berpartisipasi menjaga bangsa dan negara Pancasila Negara, 3. Yakin sebagai dengan Ideologi indikatornya : a. Memahami nilai-nilai dalam Pancasila. b. Mengamalkan nilai-nilai dalam pancasila kehidupan sehari-hari c. Menjadikan sebagai bangsa dan negara. Pancasila pemersatu d. Senantiasa mengembangkan nilai Pancasila. nilai- e. Yakin bahwa sebagai dasar negara. dan percaya pancasiala 4. Rela berkorban untuk bangsa dan negara, dengan indikator : a. Bersedia mengorbankan dan waktu, pikirannya untuk kemajuan bangsa dan negara. 4. Rela berkorban untuk bangsa dan negara, dengan indikator : a. Bersedia mengorbankan dan waktu, pikirannya untuk kemajuan bangsa dan negara. Jurnal Ilmiah CIVIS, Volume I, No 1, Januari 2011 b. Siap membela bangsa dan negara dari berbagai ancaman c. Berpartisipasi aktif dalam pembangunan masyarakat, bangsa dan negara. d. Yakin bahwa untuk negaranya tidak sia-sia. dan percaya pengorbanan dan bangsa 5. Memiliki Kesiapan Fisik dan Psikis, dengan indikator : a. Memiliki Kecerdasan emosional dan spiritual serta intelegensia. b. Senantiasa memelihara jiwa dan raganya c. Senantiasa bersyukur dan berdo'a atas kenikmatan yang diberikan telah Tuhan YME. d. Gemar berolah raga e. Senantiasa kesehatan. menjaga Untuk bisa melakukan bela negara harus memiliki kemampuan pengetahuan, sikap dan ketrampilan bela negara, kemampuan tersebut bisa dibentuk melalui pendidikan bela negara melalui jalur pendidikan formal, non formal maupun informal. Jalur pendidikan formal di sekolah diberi pendidikan Kewarganegaraan mulai dari dasar, menengah sampai dengan perguruan tinggi. Untuk jalur pendidikan non formal di masyarakat, instansi , orsospol dan ormas. Sedangkan untuk jalur pendidikan informal dilaksanakan di tingkat keluarga melalui keteladanan orang tua dalam kehidupan rumah tangga. jenjang pendidikan Implementasi Bela Negara Untuk Mewujdkan Nasionalisme 20
Bela negara dapat dilakukan kapan saja di mana saja, bisa pagi, siang maupun malam hari, di lingkungan masyarakat, rumah instansi/tempat bekerja, di sekolah, di tempat ibadah, di pasar, di dalam negeri maupun di luar negeri. Aktifitas bela negara dari tataran yang paling halus bersikap terhadap Negara Kesatuan Republik Indonesia sampai dengan yang paling kasar memerangi musuh yang mengancam kemerdekaan dan kedaulatan bangsa dan Negara Indonesia. tangga, positif Bela negara belum tentu bela bela pemerintah, pemerintah tentu bela juga belum negara. Kondisi yang ideal bela negara juga bela pemerintah, demikian juga bela pemerintah juga bela negara dan sebaliknya kondisi demikian jika pemerintah dan Negara selaras dengan cita-cita dan tujuan dibentuknya Negara Kesatuan Republik Indonesia. C. Nasionalisme faham kebangsaan antara bangsa yang satu dengan yang lain memiliki sejarah yang Indonesia berbeda. Bagi memiliki sejarah yang unik, bangsa dapat kesatuan solidaritas masyarakat yang terbangun oleh perasaan kebersamaan akibat kesediaan saling berkorban dalam waktu yang panjang serta kesediaan untuk melanjutkan di masa kini dan akan datang dengan masa yang itu berlandaskan atas kebersamaan Nasionalisme atau bangsa diartikan suatu Jurnal Ilmiah CIVIS, Volume I, No 1, Januari 2011 untuk cita-cita mewujudkan bersama.(Matori Abdul Jalil, 2001). Solidaritas dan kebersamaan tersebut tidak terbangun atas asal-usul, suku bangsa, geografi melainkan pengalaman sejarah dan nasib bersama. agama, bahasa, Indonesia bangsa pembentukannya melaui proses yang senasib, panjang, adanya perasaan seperjuangan, dapat menumbuhkan rasa solidaritas yang pada akhirnya mampu menumbuhkan kebersamaan untuk menghadapi musuh yang sama. Pada menjelang dan pasca semangat kemerdekaan kebangsaannya sangat tinggi, kerelaan berkorbannya juga tinggi tetapi akhir- ini ada semacam penurunan akhir semangat kebangsaan / nasionalisme, mengapa bisa demikian ? Bagi akan Indonesia Proses pembangunan Indonesia yang masa Orde Baru sangat sentralisis mengakibatkan munculnya kesenjangan pada berbagai sektor ekonomi, politik, sosial pada pembangunan wilayah/kawasan barat, tengah dan timur. Kesenjangan inilah antara lain yang memicu memudarnya rasa solidaritas, kebersamaan karena tidak nasibnya dalam kenyataannya sama, kelompok yang satu melakukan pengorbanan di pihak lain menikmati lain. Sehingga pengorbanan yang memunculkan rasa ketidakadilan antar komponen semula terbentuk. budaya maupun bangsa yang Upaya untuk menanggulangi tersebut harus bisa menumbuhkan kepercayaan pada komponen bangsa bahwa pembangunan ke depan dijamin tidak akan menimbulkan kesenjangan Implementasi Bela Negara Untuk Mewujdkan Nasionalisme 21
baik antar sektor maupun antar wilayah, tidak mudah memang tetapi harus dimulai. Melalui kepemimpinan yang bisa dipercaya membangun visi dan misi yang sama, yang dijabarkan dalam program dan berkeadilan. yang berkelanjutan Visi pembangunan Nasional tahun 2005-2025 Indonesia Yang mandiri , Maju, Adil, dan Makmur Visi 2010-2014 : Terwujudnya Indonesia yang sejahtera, demokrasi dan berkeadilan Dengan penjelasan sebagai berikut: Mandiri: Bangsa mandiri adalah bangsa yang mampu mewujudkan kehidupan sejajar dengan dan telah bangsa dengan maju mengandalkan pada kemampuan dan kekuatan sendiri. sederajat lain yang Maju: Adil: Suatu bangsa dikatakan makin maju apabila sumber daya manusianya memiliki kepribadian bangsa, berakhlak mulia, berkualitas dan pendidikan yang tinggi. Sedangkan Bangsa adil ada berarti diskriminasi dalam bentuk apapun, baik gender, antarindividu, maupun wilayah. tidak Makmur: Kemudian Bangsa yang makmur adalah bangsa terpenuhi yang kebutuhan seluruh sudah Jurnal Ilmiah CIVIS, Volume I, No 1, Januari 2011 hidupnya, sehingga dapat memberikan makna dan arti penting bagi bangsa- bangsa lain di dunia. Delapan Misi Pembangunan Nasional adalah sebagai berikut: masyarakat Mewujudkan 1. berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya, dan beradab falsafah Pancasila berdasarkan diri adalah memperkuat bangsa melalui dankarakter pendidikan bertujuan yang membentuk manusia yang bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, mematuhi hukum, aturan memelihara kerukunan internal dan antarumat beragama, melaksanakan antarbudaya, interaksi mengembangkan modal sosial, menerapkan nilai-nilai luhur budaya bangsa, dan memiliki kebanggaan sebagai bangsa Indonesia dalam landasan rangka memantapkan etika spiritual, moral, pembangunan bangsa. Mewujudkan bangsa yang jati dan 2. berdaya-saing adalah mengedepankan pembangunan sumber daya manusia saing; berkualitas dan berdaya dan meningkatkan melalui pemanfaatan penelitian; dan penerapan menuju inovasi secara membangun berkelanjutan; infrastruktur serta reformasi di bidang hukum dan aparatur negara; dan memperkuat perekonomian domestik berbasis keunggulan setiap wilayah menuju dengan keunggulan sistem membangun 2. berdaya-saing adalah mengedepankan pembangunan sumber daya manusia saing; berkualitas dan berdaya dan meningkatkan melalui pemanfaatan penelitian; dan penerapan menuju inovasi secara membangun berkelanjutan; infrastruktur serta reformasi di bidang hukum dan aparatur negara; dan memperkuat perekonomian domestik berbasis keunggulan setiap wilayah menuju dengan keunggulan sistem membangun yang maju kompetitif keterkaitan Implementasi Bela Negara Untuk Mewujdkan Nasionalisme 22
produksi, distribusi, dan pelayanan termasuk pelayanan jasa dalam negeri. Mewujudkan masyarakat 3. demokratis berlandaskan hukum adalah kelembagaan memantapkan demokrasi kokoh; memperkuat peran masyarakat sipil; memperkuat kualitas desentralisasi dan otonomi daerah; menjamin pengembangan dan kebebasan media dalam kepentingan mengomunikasikan masyarakat; melakukan dan pembenahan struktur hukum dan meningkatkan budaya hukum dan menegakkan hukum secara adil, konsekuen, tidak diskriminatif, dan memihak rakyat kecil. yang lebih media 4. Mewujudkan Indonesia aman, adalah damai, membangun bersatu dan kekuatan TNI hingga melampaui kekuatan esensial minimum serta disegani di kawasan regional dan internasional; memantapkan kemampuan dan meningkatkan profesionalisme Polri agar mampu mengayomi melindungi dan tindak masyarakat; mencegah menuntaskan kejahatan, tindakan kriminalitas; membangun kapabilitas lembaga intelijen dan dalam kontra-intelijen penciptaan keamanan nasional; serta meningkatkan kesiapan komponen cadangan, komponen pendukung dan kontribusi pertahanan industri nasional dalam sistem pertahanan semesta. 4. Mewujudkan Indonesia aman, adalah damai, membangun bersatu dan kekuatan TNI hingga melampaui kekuatan esensial minimum serta disegani di kawasan regional dan internasional; memantapkan kemampuan dan meningkatkan profesionalisme Polri agar mampu mengayomi melindungi dan tindak masyarakat; mencegah menuntaskan kejahatan, tindakan kriminalitas; membangun kapabilitas lembaga intelijen dan dalam kontra-intelijen penciptaan keamanan nasional; serta meningkatkan kesiapan komponen cadangan, komponen pendukung dan kontribusi pertahanan industri nasional dalam sistem pertahanan semesta. negara pertahanan Jurnal Ilmiah CIVIS, Volume I, No 1, Januari 2011 5. Mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan adalah meningkatkan pembangunan daerah; sosial mengurangi secara menyeluruh, keberpihakan kepada masyarakat, kelompok dan wilayah/daerah yang masih lemah; dan menanggulangi pengangguran drastis; menyediakan akses yang sama bagi masyarakat berbagai pelayanan sosial serta sarana dan serta prasarana menghilangkan diskriminasi dalam berbagai aspek termasuk gender. 6. Mewujudkan Indonesia asri dan memperbaiki lestari pengelolaan pelaksanaan pembangunan yang dapat menjaga keseimbangan antara pemanfaaatan, keberlanjutan, dan kegunaan sumber daya alam dan lingkungan hidup dengan tetap menjaga fungsi, daya dukung, dan kenyamanan dalam kehidupan pada masa kini dan masa depan, melalui serasi pemanfaatan antara untuk sosial pemukiman, ekonomi, dan upaya konservasi; meningkatkan pemanfaatan ekonomi sumber daya alam dan lingkungan yang berkesinambungan; memperbaiki pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup untuk mendukung kualitas kehidupan; memberikan kenyamanan dan keindahan serta meningkatkan kehidupan; pemanfaatan pemeliharaan sebagai keanekaragaman modal dasar pembangunan. ruang yang penggunaan keberadaan, kegiatan hayati dan kesenjangan kemiskinan secara terhadap ekonomi; adalah Implementasi Bela Negara Untuk Mewujdkan Nasionalisme 23
7. Mewujudkan Indonesia menjadi negara kepulauan yang mandiri, maju, kuat, dan berbasiskan adalah kepentingan menumbuhkan wawasan bahari bagi masyarakat dan pemerintah agar pembangunan Indonesia berorientasi kelautan; meningkatkan kapasitas sumber yang daya manusia kelautan melalui berwawasan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi kelautan; mengelola untuk wilayah mempertahankan kedaulatan dan kemakmuran; dan membangun ekonomi kelautan secara terpadu dengan mengoptimalkan pemanfaatan sumber kekayaan laut secara berkelanjutan. nasional laut nasional 8. Mewujudkan Indonesia berperan penting dalam pergaulan dunia internasional adalah memantapkan diplomasi Indonesia dalam rangka memperjuangkan kepentingan nasional; melanjutkan komitmen terhadap pembentukan Indonesia identitas dan pemantapan integrasi internasional dan regional; dan sama mendorong internasional, regional dan bilateral antarmasyarakat, antarkelompok, serta antarlembaga di berbagai bidang. kerja Terwujudnya Visi Indonesia yang sejahtera, demokrasi dan berkeadilan dengan penjelasan sebagai berikut: 2010-2014 : Kesejahteraan Rakyat. Terwujudnya peningkatan rakyat, melalui kesejahteraan pembangunan ekonomi yang Jurnal Ilmiah CIVIS, Volume I, No 1, Januari 2011 berlandaskan pada keunggulan daya saing, I-31 kekayaan sumber daya alam, sumber daya manusia dan budaya bangsa. Tujuan penting ini dikelola melalui kemajuan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi. Terwujudnya Demokrasi. masyarakat, bangsa dan negara yang demokratis, berbudaya, bermartabat dan menjunjung tinggi yang kebebasan bertanggung jawab serta hak asasi manusia. Keadilan. Terwujudnya pembangunan yang adil dan merata, yang dilakukan oleh seluruh masyarakat secara aktif, yang hasilnya dapat dinikmati oleh seluruh bangsa Indonesia. Misi RPJMN 2010 - 2014 : 1. Melanjutkan Pembangunan Menuju Indonesia sejahtera 2. Memperkuat demokrasi pilar-pilar 3. Memperkuat dimensi keadilan disenua bidang Misi 1: Melanjutkan Pembangunan Menuju Indonesia yang Sejahtera Pembukaan UUD 1945 secara tegas menyatakan bahwa Indonesia yang sejahtera merupakan tujuan akhir dari pembentukan negara Indonesia. Kesejahteraan rakyat tidak hanya diukur juga secara secara material, rohani yang memungkinkan rakyat Indonesia menjadi manusia yang utuh dalam mengejar cita-cita ideal, dan proses dalam berpartisipasi Implementasi Bela Negara Untuk Mewujdkan Nasionalisme 24 tetapi
pembangunan secara kreatif, inovatif, dan konstruktif. Pembangunan menuju Indonesia yang sejahtera mengandung pengertian yang dalam dan luas, mencakup keadaan dan memiliki yang mencukupi kemampuan bertahan dalam mengatasi gejolak yang terjadi, baik dari luar maupun dari dalam. Ancaman krisis energi dan pangan yang terjadi pada periode harga energi komoditas mengalami gejolak naik dan turun secara amat tajam dalam kurun waktu yang sangat cepat, telah mengakibatkan banyak terancam rakyat merasa kesejahteraanya meskipun pemerintah telah berupaya melindungi masyarakat melalui kebijakan subsidi pangan dan energi yang sangat besar. Dengan dan demikian, mempertahankan ketahanan pangan (food security) dan ketahanan energi (energy security) secara berkelanjutan merupakan salah satu elemen penting dalam misi mencapai kesejahteraan rakyat dengan yang tantangan semakin nyata, pembangunan ekonomi Indonesia harus mengarusutamakan dalam masalah strateginya melalui kebijakan adaptasi dan mitigasi. Kerusakan lingkungan hidup yang telah terjadi terus diperbaiki, lain: melalui rehabilitasi lahan, peningkatan pengelolaan daerah aliran sungai, dan pengembangan energi dan transportasi yang ramah lingkungan, pengendalian emisi gas rumah kaca (GRK) dan pengendalian pencemaran lingkungan. Krisis dan kerusakan 2005-2008 pangan dengan dan membangun Sesuai Indonesia. iklim perubahan di lingkungan kebijakan hutan antara dan Jurnal Ilmiah CIVIS, Volume I, No 1, Januari 2011 keuangan global yang menghancurkan sendi-sendi global, terjadinya gejolak harga pangan dan energi di seluruh dunia, serta makin pentingnya isu perubahan iklim global dalam beberapa akan mengakibatkan tuntutan dan perekonomian tahun ini, reaksi akan perubahan dasar dalam dunia. Tatanan tatanan ekonomi global yang baru harus mengedepankan aspek kemakmuran secara bersama, masyarakat dunia merata, adil dan berkelanjutan. Untuk itu, model pembangunan ekonomi yang tidak memberikan ruang dan peran yang penting bagi munculnya negara-negara berkembang tidak dapat terus dipertahankan. ekonomi serta proporsional terhadap kebebasan pasar yang tanpa batas, tanpa disertai regulasi dan pengawasan yang cukup, untuk menjaga aspek keadilan dan kepentingan masyarakat luas, harus dilakukan. Pasar harus dilindungi dari tindakan dan keputusan pelaku pasar yang sembrono dan tamak yang hanya memperhitungan keuntungan bisnis pendek, pribadi denganmengesampingkan azas kehati- hatian, kepatutan, dan keberlanjutan. Indonesia Situasi untuk mampu mengantisipasi dan harus tercermin dalam penetapan misi dan arah kebijakan pembangunan Indonesia, serta dalam langkah dan peran strategis Indonesia di dunia Internasional. Hal ini untuk menjamin agar Indonesia dapat terus mencapai cita-cita kemandirian dan kemajuan dalam kemakmuran rakyatnya. Koreksi dalam jangka ini mengharuskan Keberhasilan bangsa Indonesia dalam menghadapi dan mengatasi krisis Implementasi Bela Negara Untuk Mewujdkan Nasionalisme 25
ekonomi dan transisi demokrasi yang sangat rumit dalam satu dasawarsa ini, serta kesiapan yang terus ditingkatkan krisis dampak dalam mengelola keuangan akan menjamin global, terpeliharanya momentum perbaikan kesejahteraan rakyat. Keberhasilan ini juga menandai bangkitnya Indonesia kembali dalam kancah internasional serta memperoleh respek dunia karena kebangkitan Indonesia tersebut dibangun atas dasar prinsip-prinsip universal yang mulia, yaitu azas tata kelola yang baik dan bersih (good governance and clean government), penghormatan kepada Hak Azasi demokrasi, pluralisme, Manusia, transparansi keterbukaan, dan akuntabilitas, serta berpartisipasi dalam jawab tanggung memelihara keseimbangan lingkungan alam dan keamanan dunia. Di dalam negeri, tuntutan perbaikan kesejahteraan telah memasuki tahapan baru. Lapangan kerja yang tercipta harus mampu memberikan nilai tambah yang tinggi, baik secara ekonomis maupun harkat hidup manusia (decent berhak dan mendapatkan penghidupan yang layak. Hal ini hanya dapat diciptakan bila ekonomi tumbuh sehat, dan secara dibangun di atas prinsip tata kelola yang baik, efisisen, dan terus menjaga keadilan. jobs). Rakyat pekerjaan cukup tinggi, Kemajuan ekonomi, juga telah mendorong perubahan struktural dalam Indonesia. banyak yang Pembangunan di terkonsentrasi dan perkotaan, tingginya urbanisasi mengakibatkan dari wilayah perdesaan ke wilayah menyebabkan perkotaan elemen bangsa ekonomi serta Jurnal Ilmiah CIVIS, Volume I, No 1, Januari 2011 antara kesenjangan perdesaan-perkotaan, memerlukan perhatian tidak saja diberikan kepada perkotaan, namun juga perlu diberikan kepada perdesaan dengan menciptakan tarik wilayah perdesaan serta daya ekonomi keterkaitan antara Pembangunan perkotaan yang difokuskan kepada sarana prasarana pelayanan publik perkotaan, memperhatikan pembangunan potensi sosial budaya heterogen, khususnya di kota-kota metropolitan dan kota besar. Dalam hal keterkaitan desa-kota yang dibutuhkan dalam mengurangi kesejahteraan, maka kesenjangan pembangunan harus memperhatikan pembangunan kota-kota menengah dan kota-kota kecil di sekitarnya. kesejahteraan pembangunan desa-kota. harus perkotaan Misi 2: Memperkuat Pilar-Pilar Demokrasi Indonesia telah tumbuh sebagai salah satu negara demokrasi terbesar di dunia. Proses demokrasi yang berjalan dalam ini tahun menunjukkan proses demokrasi yang makin matang dan makin dewasa. Meskipun demikian, masih diperlukan penyempurnaan struktur politik yang dititikberatkan proses pelembagaan demokrasi dengan menata hubungan antara kelembagaan politik dan kelembagaan pertahanan keamanan dalam bernegara. Penyempurnaan struktur politik, juga harus dititik-beratkan pada peningkatan kinerja lembaga-lembaga penyelenggara negara dalam menjalankan kewenangan dan fungsi-fungsi yang diberikan oleh lima terakhir pada kehidupan Implementasi Bela Negara Untuk Mewujdkan Nasionalisme 26
konstitusi dan peraturan perundang- undangan. pelaksanaan dengan desentralisasi dan otonomi daerah, proses demokrasi di berbagai daerah yang pemilihan langsung kepala daerah, baik gubernur, bupati, maupun walikota oleh rakyat telah dilakukan di seluruh pelosok tanah air. Demokrasi telah berjalan pada arah yang benar. Di era reformasi dan demokratisasi saat ini, penataan proses pada yang politik kekuasaan pengalokasian/representasi dengan harus terus terus menerus meningkatkan secara kualitas proses dan mekanisme seleksi publik yang lebih terbuka Seiring ditandai dengan dititikberatkan diwujudkan bagi para pejabat politik dan publik serta mewujudkan komitmen politik pentingnya yang kebebasan media massa serta keleluasaan berserikat, berkumpul, dan berpendapat negara berdasarkan aspirasi politiknya masing- masing. Pengembangan budaya politik yang dititikberatkan pada penanaman nilai-nilai demokratis terus diupayakan melalui penciptaan kesadaran budaya dan penanaman politik terutama penghormatan demokratis, nilai-nilai HAM, nilai-nilai persamaan, anti-kekerasan, nilai-nilai toleransi, melalui berbagai wacana dan upaya mewujudkan media berbagai bagi dialog kesadaran mengenai peningkatan pentingnya memelihara persatuan bangsa. tegas terhadap setiap warga nilai-nilai serta serta wacana Penguatan pilar-pilar demokrasi yang terus dibangun sehat, harus menuju demokrasi yang lebih matang Jurnal Ilmiah CIVIS, Volume I, No 1, Januari 2011 dan dewasa. Perbedaan dan benturan kepentingan serta sikap kritis berbagai pihak terhadap pemerintah, merupakan realitas kehidupan demokrasi dan merupakan hak politik yang harus dihormati. Yang penting, semua itu tetap berada dalam bingkai harus konstitusi, aturan main dan etika yang harus tinggi sehingga stabilitas yang dinamis dan menampung perbedaan berbagai aspirasi, tetap dapat dijaga bersama. Karena itulah, mewujudkan masyarakat yang tetap berlandaskan pada aturan hukum terus pemantapan dibangun kelembagaan demokrasi yang lebih kokoh; memperkuat peran masyarakat kualitas sipil; desentralisasi dan otonomi daerah; menjamin pengembangan media dan dalam kebebasan mengomunikasikan kepentingan samasama dijunjung demokratis dengan melalui memperkuat media masyarakat; dan melakukan pembenahan struktur hukum dan meningkatkan budaya hukum serta menegakkan hukum secara adil, konsekuen, tidak diskriminatif, dan memihak pada rakyat kecil. Misi 3: Memperkuat Dimensi Keadilan di Semua Bidang Pembangunan yang adil dan merata, serta dapat dinikmati oleh seluruh komponen bangsa di berbagai wilayah Indonesia akan meningkatkan partisipasi aktif masyarakat dalam pembangunan, mengurangi gangguan keamanan, serta menghapuskan potensi tercapainya konflik Indonesia yang maju, mandiri dan adil. sosial untuk Implementasi Bela Negara Untuk Mewujdkan Nasionalisme 27
I-36 Percepatan pembangunan dan pertumbuhan wilayah-wilayah strategis dan cepat tumbuh, perlu didorong sehingga dapat melahirkan rasa keadilan bagi masyarakat di berbagai daerah dengan mengembangkan wilayah- wilayah tertinggal di sekitarnya dalam suatu sistem wilayah pengembangan ekonomi tanpa batas wilayah mempertimbangkan administrasi, lebih ditekankan tetapi pada pertimbangan keterkaitan mata- rantai proses industri dan distribusi. itu dapat dilakukan melalui Upaya pengembangan unggulan daerah, serta mendorong terwujudnya koordinasi, sinkronisasi, keterpaduan dan antarsektor, sama antarpemerintah, dunia usaha, dan masyarakat dalam mendukung peluang berusaha dan investasi di daerah. Pendekatan pembangunan ke depan harus dengan dilakukan rasa keadilan dan mengedepankan pemerataan, dengan selain pemberdayaan masyarakat secara yang sinergis, produk kerja langsung melalui skema pemberian dana alokasi khusus, termasuk jaminan pelayanan publik dan keperintisan. Wilayah-wilayah perbatasan dan pulau- pulau kecil terluar perlu dikembangkan arah kebijakan dengan mengubah pembangunan ini yang cenderung berorientasi inward looking sehingga menjadi outward sebagai pintu dapat dimanfaatkan dan ekonomi gerbang perdagangan dengan negara tetangga. Pendekatan yang menggunakan dilakukan, pendekatan yang bersifat keamanan, pendekatan juga selama looking aktivitas pembangunan selain diperlukan Jurnal Ilmiah CIVIS, Volume I, No 1, Januari 2011 kesejahteraan, dan pemerataan. Perhatian khusus diberikan bagi pengembangan pulau-pulau kecil di perbatasan yang selama ini luput dari perhatian . keadilan, Keadilan dalam pembangunan, dengan juga ditunjukkan perlu pembangunan yang merata di semua bidang, baik pembangunan antara kota- kota metropolitan, besar, menengah, dan diseimbangkan pertumbuhannya baik dengan mengacu pada sistem pembangunan perkotaan nasional maupun pembangunan di berbagai bidang yang terkait dengan rakyat. peningkatan pemerataan Keadilan pembangunan untuk mencegah terjadinya pertumbuhan fisik kota yang tidak terkendali serta untuk mengendalikan arus migrasi langsung dari desa ke kotakota besar dan metropolitan, dengan cara menciptakan kesempatan kerja dan peluang usaha di kota-kota menengah dan kecil, terutama di luar Pulau Jawa. Oleh karena itu, harus dilakukan peningkatan keterkaitan kegiatan ekonomi sejak tahap awal. percepatan Dalam pembangunan kota-kota kecil dan menengah yang kecil yang kesejahteraan dalam diperlukan kaitan itu, telah berjalan selama ini harus terus ditingkatkan, terutama di luar Pulau dapat Jawa, menjalankan sebagai pembangunan penggerak sekitarnya dan wilayahwilayah di melayani kebutuhan warga kotanya. Pendekatan pembangunan yang perlu dengan dilakukan, memenuhi kebutuhan pelayanan dasar perkotaan sesuai dengan tipologi kota sehingga diharapkan perannya antara lain, Implementasi Bela Negara Untuk Mewujdkan Nasionalisme 28
masing-masing. lain, pembangunan perdesaan harus terus didorong melalui pengembangan terutama agroindustri padat pekerja, bagi kawasan yang berbasis pertanian dan kelautan; peningkatan kapasitas sumber daya manusia di perdesaan khususnya dalam pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya alam melalui ilmu pengetahuan dan penguasaan teknologi tepat guna; pengembangan jaringan penunjang infrastruktur kegiatan produksi di kawasan perdesaan dan kota-kota kecil terdekat dalam upaya menciptakan keterkaitan fisik, saling sosial, dan ekonomi yang melengkapi dan saling menguntungkan; peningkatan dan keuangan, pemasaran, teknologi; kesempatan capital dan pengembangan tergali human capital yang belum potensinya sehingga kawasan perdesaan tidak semata-mata mengandalkan sumber daya alam saja; serta intervensi harga dan kebijakan perdagangan yang berpihak ke produk pertanian, terutama terhadap harga dan upah. Di sisi akses lembaga informasi kerja, dan social rangka pembangunan pembangunan berkeadilan, kesejahteraan sosial juga dilakukan dengan memberi perhatian yang lebih besar pada kelompok masyarakat yang kurang beruntung, termasuk masyarakat miskin dan masyarakat yang tinggal di wilayah dan wilayah Pembangunan kesejahteraan sosial dalam rangka memberikan perlindungan pada kelompok masyarakat yang kurang disempurnakan melalui beruntung penguatan lembaga jaminan sosial yang peraturan-peraturan didukung Dalam terpencil, bencana. tertinggal, oleh Jurnal Ilmiah CIVIS, Volume I, No 1, Januari 2011 perundang-undangan, pendanaan, serta induk penerapan kependudukan tunggal. Pemberian jaminan sosial dilaksanakan dengan mempertimbangkan budaya dan kelembagaan yang sudah berakar di masyarakat. sistem nomor (NIK) Untuk mewujudkan keadilan dan kesetaraan gender, peningkatan akses dan partisipasi perempuan dalam pembangunan dilanjutkan. harus Demikian pula peningkatan kualitas perlindungan perempuan dan anak dilanjutkan. Keberadaan berbagai fasilitas yang telah dibangun pada periode 2004-2009, antara lain, Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan Perempuan dan Anak, Pusat Krisis Terpadu, dan Ruang Pelayanan Khusus di sejumlah provinsi dan kabupaten/ kota, harus terus kita perluas di seluruh pelosok tanah air. Untuk mewujudkan peningkatan peran kaum perempuan dalam pembangunan, peran kaum perempuan di sektor publik harus terus ditingkatkan. Untuk itu, harus terus diperluas ruang untuk meningkatnya peran, keterlibatan aktif dan bahkan kepemimpinan kaum perempuan di luar pemerintahan, di dunia usaha dan organisasi sosial. Jika visi-misi dilandasi semangat bela Negara saya optimis nasionalisme Indonesia akan pulih kembali, karena pada hakekatnya antara nasionalisme dan bela Negara tidak bisa dipisahkan sesuatu yang dibedakan. bisa walaupun Menumbuhkembangkan nasionalisme dan bela Negara merupakan kebutuhan tidak bisa ditunda-tunda bagi yang bangsa yang ingin eksis dalam kancah pelaksanaan Implementasi Bela Negara Untuk Mewujdkan Nasionalisme 29
globalisasi. Potensi dan sumber daya yang ada harus bisa dimanfaatkan untuk menumbuh kembangkan nasionalisme, dalam era otonomi daerah perlu local, penggalian potensi kearifan nasionalisme bukan sesuatu yang otomatis tetapi harus direncanakan, diprogramkan secara kongkrit sistematis dan berkelanjutan. Bangsa-bangsa yang kurang perhatian pada pengembangan nasionalisme akan gulung tikar dari pergaulan global. D. Globalisasi dan Nasionalisme dunia mengalami krisis multi dimensi, mulai dari dimensi ideologi dengan ditandai berakhirnya perang dingin, politik untuk dalam mewujudkan kehidupan berbangsa dan bernegara dengan segala efek kebebasannya, krisis ekonomi yang melanda negara- negara maju maupun berkembang, krisis budaya yang melanda bangsa- bangsa yang belum mapan budayanya, hankam yang ditandai dengan kekuatan yang memusat pada satu negara. Kondisi ini sangat tidak menguntungkan bagi berkembang termasuk Indonesia dalam menyambut abad Glabalisasi, yang ditandai dengan internasional pengaruh meluasnya seolah-olah dunia tanpa batas, ini perkembangan teknologi tranportasi dan komunikasi menyebabkan mobilitas manusia, sumber daya alam, dan modal semakin tinggi, dan pasar bebas dunia yang sarat dengan persaingan bebas. Menjelang 21 abad demokrasi negara-negara Jurnal Ilmiah CIVIS, Volume I, No 1, Januari 2011 Perubahan yang begitu cepat dalam menyongsong globalisasi bisa menyurutkan rasa nasionalisme apabila suatu bangsa tidak mampu memenuhi warganya. kebutuhan Interaksi antar manusia yang sangat meluas kadang kadang menyebabkan peran negara menjadi dianggap semakin rendah, apalagi jika memberikan negara perlindungan warga negaranya. Jika yang terjadi demikian tidak menutup kemungkinan akan mempercepat rasa nasionalisme. ini - kurang hak-hak Kasus perekrutan Tenaga Kerja Indonesia di Malaysia untuk dijadikan relawan penjaga perbatasan salah satu rasa contoh kongkrit, melunturnya tidak nasionalisme, karena Negara mampu jaminan memberikan kesejahteraan warganya. Contoh lainnya LSM/NGO yang kadang-kadang hanya mengharapkan imbalan finansial rela memberikan informasi yang seharusnya tidak boleh disebarluaskan karena menyangkut data/informasi strategis. Di sisi lain globalisasi juga bisa meningkatkan nasionalisme, rasa dengan menjadi Tenaga Kerja Indonesia (TKI) mengetahui kondisi negara- negara lain seseorang bisa meningkat rasa nasionalisme terbukti para TKI dan yang banyak menyumbangkan untuk membangun kelahirannya. tanah Mereka pada umumnya merantau hanya karena keterpaksaan karena pemerintah tidak mampu menyediakan lapangan pekerjaan. kembali devisa Jadi Globalisasi pada satu sisi bisa meningkatkan nasionalisme dan Implementasi Bela Negara Untuk Mewujdkan Nasionalisme 30
pada sisi lain bisa juga menyurutkan rasa kondisi pemerintah tidak mampu memberikan jaminan hak-hak warganya maka akan nasionalisme. Pada bisa menyurutkan rasa nasionalisme di sisi lain pemerintah bisa memberikan jaminan bisa hak-hak warganya meningkatkan rasa nasionalisme. Kesimpulan 1. Implementasi bela negara terus untuk diaktualisasikan menumbuhkan Nasionalisme 2. Nasionalisme ditumbuhkembangkan dengan eranya /global. terus sesuai 3. Semua komponen bangsa perlu dalam menumbuhkan sinergis nasionalisme dengan memberdayakan potensi/kearifan lokal Daftar Pustaka Darmawan dan Bambang PM, 2003. Wawasan Era Karya Reorientasi Kebangsaan Demokrasi.Adicita Nusa. Yogyakarta. di Departemen Pertahanan RI, 2006. Tataran Dasar Bela Negara. Latif Y, 2009. Menyemai Karakter Bangsa. Kompas. Jakarta. Jurnal Ilmiah CIVIS, Volume I, No 1, Januari 2011 Suparmo E, Ketenagakerjaan Jakarta 2009. Strategi Nasional.Kompas. Sutrisno T, 2006. Reformasi dan Globalisasi, Yayasan Taman Pustaka, Tanggerang. Peraturan presiden Republik Indonesia nomor 5 2010 tentang RPJMN 2009- 2014. )Suwarno Widodo, dosen FPIPS IKIP PGRI Semarang, Ketua LPM IKIP PGRI Semarang Implementasi Bela Negara Untuk Mewujdkan Nasionalisme 31