72 Dwi Iriani Margayaningsih, P eran Masyarakat Dalam Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat di Desa PERAN MASYARAKAT DALAM KEGIATAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DI DESA DWI IRIANI MARGAYANINGSIH ABSTRAK Pemberdayaan merupakan proses, cara, perbuatan yang membuat berdaya, yaitu kemampuan untuk melakukan sesuatu atau kemampuan bertindak yang berupa akal, ikhtiar atau upaya untuk mengembangkan berbagai aspek kehidupan masyarakat baik material maupun spiritual guna mencapai cita-cita dan tujuan suatu bangsa. Proses pemberdayaan tidak terjadi dengan sendirinya, tetapi dengan keikutsertaan dan partisipasi masyarakat sehingga berdaya guna. Masalah yang diteliti adalah bagaimana peran masyarakat dalam kegiatan pemberdayaan masyarakat dari faktor pendukung dan penghambat dalam kegiatan pemberdayaan masyarakat di Desa Waung. Metode penelitian yang dipakai adalah metode penelitian diskriptif kualitatif karena peneliti ingin memberikan gambaran yang jelas tentang peran masyarakat dalam kegiatan pemberdayaan masyarakat. Hasil penelitian mangenai peran masyarakat dalam kegiatan pemberdayaan masyarakat di desa, dengan focus penelitian peran masyarakat sebagai pelaku, partisipan dan sebagai peserta menunjukkan kategori baik. Faktor pendukung pemberdayaan dalam kegiatan masyarakat adalah motivasi faktor penghambat dalam kegiatan dan kebijaksanaan pemerintah sedangkan pemberdayaan masyarakat adalah anggaran dan sarana prasarana. Kata Kunci : Peran Masyarakat, Pemberdayaan ,Masyarakat Desa ABSTRACT Empowerment is a process, method, action that makes power, namely the ability to do something or the ability to act in the form of reason, effort or effort to develop various aspects of people's lives both materially and spiritually in order to achieve the ideals and goals of a nation. The empowerment process does not happen by itself, but with the participation and participation of the community so that it is efficient. The problem examined is how the role of the community in community in community empowerment activities empowerment activities in Waung Village. from supporting and inhibiting factors The research method used is descriptive qualitative research method because researchers want to provide a clear picture of the role of society in community empowerment activities. The results of the study deal with the role of the community in community empowerment activities in the village, with a focus on research on the role of the
Dwi Iriani Margayaningsih, P eran Masyarakat Dalam Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat di Desa 73 community as actors, participants and as participants showing good categories. Supporting factors for empowerment in community activities are motivation and government policies while the inhibiting factor in community empowerment activities is the budget and infrastructure. Keywords: Role of Society,Empowerment Villagers PENDAHULUAN Salah satu tujuan pemberdayaan Proses pemberdayaan tidak terjadi dalam rangka pembangunan nasional dengan sendirinya, tetapi dengan adalah untuk meningkatkan keikutsertaan dan partisipasi masyarakat perekonomian masyarakat dengan sehingga dapat berdaya guna. Agar menggali potensi yang dimilikinya. pemberdayaan berlangsung dan berhasil Salah satu penghambat tidak hanya diperlukan partisipasi dan pembangunan ekonomi di negara-negara menguasai ilmu pengetahuan dan yang sedang berkembang adalah adanya teknologi saja, akan tetapi kita harus ledakan penduduk dan minat untuk membangun manusianya pula supaya menciptakan inovasi kreatifitas untuk mampu menyesuaikan pikiran dan mengolah hasil dari potensi yang ada di tindakannya dengan perkembangan yang desa masih sangat kurang, dan terjadi dan memiliki rasa tanggung jawab masyarakat lebih mementingkan bekerja serta ikut memelihara hasil-hasil atau daripada harus bekerjasama dalam suatu upaya yang telah dilaksanakan. tim untuk meningkatkan taraf ekonomi Di Negara-negara berkembang, mereka. Selain itu negara-negara keadaan sosial ekonomi dan sosial berkembang masih kekurangan modal budaya masyarakat desa pada umumnya bagi pelaksanaan pembangunan masih kurang menguntungkan untuk bangsanya. penyerapan program-program Bagi Negara Republik Indonesia, pemberdayaan. Rendahnya tingkat pemberdayaan dilaksanakan dalam ekonomi dan inovasi dalam membuat rangka memenuhi tujuan nasional suatu produk menjadi kendala yang sebagaimana yang tercantum dalam menyolok. pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 Oleh karena itu pembangunan di yang berbunyi : negara-negara berkembang terutama ....melindungi segenap bangsa Indonesia menitik beratkan pada pemberdayaan dan seluruh tumpah darah Indonesia dan masyarakat, yang kemudian baru untuk memajukan kesejahteraan umum, dilanjutkan dengan pembangunan di mencerdaskan kehidupan bangsa dan berbagai bidang kehidupan masyarakat. ikut melaksanakan ketertiban dunia yang
74 Dwi Iriani Margayaningsih, P eran Masyarakat Dalam Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat di Desa berdasarkan kemerdekaan perdamaian memberikan bimbingan, pengarahan, abadi dan keadilan sosial... bantuan dan fasilitas yang diperlukan. Seperti yang kita ketahui, lebih dari Sedangkan masyarakat memberikan dua per tiga jumlah rakyat Indonesia partisipasinya dalam proses bermukim dan mendapatkan nafkah di pembangunan pemberdayaan pedesaan.Dengan demikian maka dapat masyarakat diDesa. Oleh karena itu dikatakan bahwa Desa sesungguhnya dalam melaksanakan pemberdayaan merupakan basis dari kegiatan masyarakat di Desa, partisipasi pembangunan nasional. Keberhasilan masyarakat sangat diharapkan, karena pemberdayaan masyarakat di Desa akan tanpa adanya partispasi dari masyarakat sangat menentukan keberhasilan pembangunan akan berjalan lambat dan pembangunan nasional. Oleh karena itu, akan sulit untuk mencapai keberhasilan pemerintah dalam melaksanakan pembangunan sesuai dengan pemberdayaan menaruh perhatian yang sasarannya. sangat besar terhadap pembangunan Oleh karena itu adanya masyarakat Desa. desa akan menentukan keberhasilan Pemberdayaan masyarakat di Desa pembangunan desa dalam mencakup pembangunan di segala aspek pemberdayaan masyarakat, sebab pada kehidupan dan penghidupan dasarnya masyarakat desa sendiri yang masyarakat.Program-program yang lebih mengetahui hal-hal yang diperlukan direncanakan dalam pembangunan Desa desanya. Jadi dalam proses seharusnya menyentuh secara langsung pembangunan masyarakat bukan hanya kepentingan masyarakat Desa. Karena sebagai obyek melainkan harus pula masyarakat desanya, maka hendaknya sebagai subyek pembangunan. Untuk itu mereka ikut dilibatkan dalam proses penulis tertarik melakukan penelitian pemberdayaan. dengan judul "Peran Masyarakat Dalam Pelaksanaan pembangunan desa Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat di bukan semata-mata tanggung jawab Desa." pemerintah, melainkan tanggung jawab bersama antara pemerintah dan RUMUSAN MASALAH masyarakat Desa.Dengan kata lain 1. Bagaimana peran masyarakat dalam pembangunan desa mengutamakan kegiatan pemberdayaan masyarakat di kepada prinsip kewajiban yang seimbang Desa Waung ? dan serasi antara pemerintah dan 2. Bagaimana faktor pendukung dan masyarakat, dimana pemerintah penghambat dalam kegiatan
Dwi Iriani Margayaningsih, P eran Masyarakat Dalam Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat di Desa 75 pemmberdayaan masyarakat di Desa dari orang yang menduduki status Waung ? tertentu. Peran lebih menunjukkan pada TUJUAN PENELITIAN fungsi penyesuaian diri, dan sebagai Tujuan yang ingin dicapai melalui sebuah proses. Peran yang dimiliki oleh panelitian ini adalah : seseorang mencakup tiga hal anatara 1. Untuk mengetahui, mendiskripsikan, lain: menganalisa dan menginterpretasikan 1. Peran meliputi norma-norma yang tentang peran masyarakat dalam dihubungkan denga posisi seseorang kegiatan pemberdayaan masyarakat di didalam masyarakat; Desa Waung. 2. Peran adalah sesuatu yang dilakukan 2. Sebagai upaya untuk memberikan seseorang dalam masyarakat; sumbang saran kepada Pemerintahan 3. Peran juga merupakan perilaku Desa dan mudah-mudahan seseorang yang penting bagi struktur bermanfaat dalam kegiatan social masyarakat. pemberdayaan masyarakat di Desa Peran dapat pula dikenali dari Waung. keterlibatan, bentuk konstribusi, organisasi kerja, penetapan tujuan, dan TINJAUAN PUSTAKA peran mempunyai ciri-ciri sebagai berikut A. Pengertian Peran : Peran adalah aspek dinamis dari 1. Keterlibatan dalam keputusan kedudukan atau status.Seseorang yang mengambil dan menjalankan telah melaksanakan hak dan kewajiban, keputusan; berarti telah menjalankan suatu peran. 2. Bentuk kontribusi : seperti gagasan, Peran menurut pendapat Kozier tenaga, materi, dll; Barbara adalah seperangkat tingkah laku 3. Organisasi Kerja : bersama setara yang diharapkan oleh orang lain terhadap (berbagai peran); seseorang sesuai dengan kedudukannya 4. Penetapan Tujuan : ditetapkan dalam suatu sistem. kelompok bersama pihak lain; Peran menurut pendapat Soekanto 5. Peran masyarakat : sebagai subyek (2009:212-213) adalah proses dinamis (Soehendy, 1997:28). kedudukan (status). Jadi dapat disimpulkan bahwa Peran menurut pendapat Merton peran adalah aspek dinamis dari (dalam Raho 2007:67) adalah sebagai kedudukan seseorang terhadap harapan tingkah laku yang diharapkan masyarakat :
76 Dwi Iriani Margayaningsih, P eran Masyarakat Dalam Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat di Desa dari orang lain yang menduduki status Menurut Soerjono Soekanto, tertentu. masyarakat pada umumnya mempunyai 1. Struktur Peran dibagi menjadi dua ciri-ciri sebagai berikut : yaitu : 1. Manusia yang hidup bersama, a. Peran formal (peran yang Nampak sekurang-kurangnya terdiri atas dua jelas) orang; Adalah sejumlah perilaku yang bersifat 2. Bercampur/bergaul dalam jangka homogeny.Peran formal yang standar waktu yang cukup lama; terdapat dalam keluarga. 3. Sadar bahwa mereka merupakan satu b. Peran informal (peran tertutup) kesatuan; Adalah suatu peran yang bersifat implisit 4. Merupakan suatu sistem hidup atau emosional biasanya tidak tampak ke bersama. permukaan dan untuk menjaga keseimbangan. C. Pengertian Peran Masyarakat Peran masyarakat memiliki makna B. Pengertian Masyarakat yang sangat luas, para ahli mengatakan Menurut Linton Masyarakat adalah bahwa partisipasi atau peran masyarakat sekelompok manusia yang telah cukup pada hakekatnya adalah dari sikap dan lama hidup dan bekerja sama sehingga perilaku namun batasannya tidak jelas, dapat terbentuk organisasi yang akan tetapi mudah dirasakan, dihayati mengatur setiap individu dalam dan diamalkan namun sulit untuk masyarakat tersebut dan membuat setiap dirumuskan. individu dalam masyarakat dapat Peran masyarakat adalah mengatur diri sendiri dan berfikir tentang keikutsertaan individu, keluarga dan dirinya sebagai suatu kesatuan sosial kelompok masyarakat dalam setiap dengan batasan tertentu. menggerakkan upaya kesehatan yang Pengertian Masyarakat menurut juga merupakan tanggung jawab Peter L. Berger adalah suatu keseluruhan kesehatan diri, keluarga, dan masyarakat. kompleks hubungan manusia yang luas Peran masyarakat adalah proses untuk : sifatnya.Keseluruhan yang kompleks 1. Menumbuhkan dan meningkatkan rasa sendiri berarti bahwa keseluruhan itu tanggung jawab; terdiri atas bagian-bagian yang 2. Mengembangkan kemampuan untuk membentuk suatu kesatuan. bisa menyadari akan pentingnya kesehatan.
Dwi Iriani Margayaningsih, P eran Masyarakat Dalam Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat di Desa 77 Peran masyarakat dalam bidang mengakibatkan ketergantungan, kesehatan adalah keadaan dimana ketidakberdayaan, dan kemiskinan. individu, keluarga maupun masyarakat Pemberdayaan (empowerment) umum ikut serta bertanggung jawab merupakan konsep yang berkaitan terhadap kesehtan diri, keluarga ataupun dengan kekuasaan (power). Istilah kesehatan masyarakat lingkungannya kekuasaan seringkali identik dengan (Dep Kes RI, 1997, hal 5). kemampuan individu untuk membuat Tujuan peran masyarakat untuk: dirinya atau pihak lain melakukan apa 1. Meningkatkan peran dan kemandirian, yang diinginkannya. Kemampuan tersebut dan kerjasama dengan lembaga- baik untuk mengatur dirinya, mengatur lembaga non pemerintah yang orang lain sebagai individu atau kelompok memiliki visi yang sesuai; /organisasi, terlepas dari kebutuhan, 2. Meningkatkan kuantitas jejaring potensi, atau keinginan orang lain. kelembagaan dan organisasi non Dengan kata lain, kekuasaan menjadikan pemerintah dan masyarakat; orang lain sebagai objek dari pengaruh 3. Memperkuat peran aktif masyarakat atau keinginan dirinya. dalam setiap tahap dan proses Pemberdayaan adalah suatu proses pembangunan melalui peningkatan untuk memberikan daya / kekuasaan jaringan kemitraan dengan masyarakat (power) kepada pihak yang lemah (Dep Kes RI, 1997, hal 5). (powerless), dan mengurangi kekuasaan (disempowered) kepada pihak yang D. Pengertian Pemberdayaan terlalu berkuasa (powerful) sehingga Istilah pemberdayaan semakin terjadi keseimbangan (Djohani, 2003). populer dalam konteks pembangunan dan Begitu pula menurut Rappaport (1984), pengentasan kemiskinan. Konsep pemberdayaan adalah suatu cara dengan pemberdayaan ini berkembang dari mana rakyat, organisasi, dan komunitas realitas individu atau masyarakat yang diarahkan agar mampu menguasai atau tidak berdaya atau pihak yang lemah berkuasa atas kehidupannya. (powerless). Ketidakberdayaan atau Pengertian pemberdayaan memiliki dalam aspek: pengetahuan, (empowerment) tersebut menekankan pengalaman, sikap, keterampilan, modal pada aspek pendelegasian kekuasaan, usaha, networking, semangat, kerja memberi wewenang, atau pengalihan keras, ketekunan, dan aspek lainnya. kekuasaan kepada individu atau Kelemahan dalam berbagai aspek tadi masyarakat sehingga mampu mengatur diri dan lingkungannya sesuai dengan
78 Dwi Iriani Margayaningsih, P eran Masyarakat Dalam Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat di Desa keinginan, potensi, dan kemampuan yang berenergi, mampu bekerjasama, tahu dimilikinya, sebagai alternative, mampu mengambil Pemberdayaan tidak sekedar keputusan, berani mengambil risiko, memberikan kewenangan atau mampu mencari dan menangkap kekuasaan kepada pihak yang lemah informasi, serta mampu bertindak sesuai saja. Dalam pemberdayaan terkandung inisiatif.Sedangkan indicator pemberdaya makna proses pendidikan dalam an menurut Suharto (2011) paling tidak meningkatkan kualitas individu, kelompok, memiliki empat hal, yaitu merupakan atau masyarakat sehingga mampu kegiatan yang terencana dan kolektif, berdaya, memiliki daya saing, serta memperbaiki kehidupan masyarakat, mampu hidup mandiri. Menurut Parsons prioritas bagi kelompok lemah atau (1994), pemberdayaan menekankan kurang beruntung, serta dilakukan melalui bahwa orang memperoleh keterampilan, program peningkatan kapasitas. pengetahuan dan kekuasaan yang cukup Dalam pelaksanaannya, untuk mempengaruhi kehidupannya dan pemberdayaan memiliki makna: dorongan kehidupan orang lain yang menjadi atau motivasi, bimbingan, atau perhatiannya. Selanjutnya menurut Ife pendampingan dalam meningkatkan (1995), pemberdayaan adalah kemampuan individu atau masyarakat menyiapkan kepada masyarakat berupa untuk mampu mandiri. Upaya tersebut sumber daya, kesempatan, pengetahuan merupakan sebuah tahapan dari proses dan keahlian untuk meningkatkan pemberdayaan dalam mengubah kapasitas diri masyarakat di dalam perilaku, mengubah kebiasaan lama menentukan masa depan mereka, serta menuju perilaku baru yang lebih baik, berpartisipasi dan mempengaruhi dalam meningkatkan kualitas hidup dan kehidupan dalam komunitas masyarakat kesejahteraannya. itu sendiri. Secara lebih rinci Slamet (2003), E. Pengertian Pemberdayaan menekankan bahwa hakikat Masyarakat pemberdayaan adalah bagaimana Pemberdayaan masyarakat adalah membuat masyarakat mampu proses pembangunan sumber daya membangun dirinya dan memperbaiki manusia/masyarakat itu sendiri dalam kehidupannya sendiri. Istilah mampu bentuk penggalian kemampuan pribadi, disini mengandung makna : berdaya, kreatifitas, kemampuan dan daya piker paham, termotivasi, memiliki kesempatan, serta tindakan yang lebih baik dari waktu melihat dan memanfaatkan peluang, sebelumnya.
Dwi Iriani Margayaningsih, P eran Masyarakat Dalam Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat di Desa 79 Pemberdayaan masyarakat sangat Pemberdayaan masyarakat penting dan merupakan hal yang wajib menurut Suhendra (2006:74-75) adalah untuk dilakukan mengingat pertumbuhan "suatu kegiatan yang berkesinambungan, ekonomi dan teknologi yang demikian dinamis, secara sinergis mendorong pesatnya akan sangat mempengaruhi keterlibatan semua potensi yang ada kemampuan setiap individu dalam secara evolutif dengan keterlibatan memenuhi kebutuhan hidupnya. Untuk itu semua potensi dan keterlibatan masyarakat diharapkan mampu mengikuti masyarakat dalam proses mengevaluasi perkembangan zaman dengan adanya perubahan yang terjadi. pemberdayaan masyarakat yang Tujuan dari pemberdayaan menurut bertujuan untuk : Sulistiyani (2004) adalah untuk 1. Melahirkan individu-individu yang membentuk individu dan masyarakat mandiri dalam masyarakat; yang mandiri. Kemandirian tersebuut 2. Menciptakan lingkungan yang memiliki meliputi kemandirian berfikir, bertindak etos kerja yang baik sehingga mampu dan mengendalikan apa yang mereka menciptakan kondisi kerja yang lakukan. Kemandirian masyarakat sehatdan saling menguntungkan; merupakan suatu kondisi yang dialami 3. Menciptakan masyarakat yang oleh masyarakat yang ditandai dengan memiliki kesadaran tinggi akan potensi kemampuan memikirkan, memutuskan diri dan lingkungan disekitarnya serta melakukan sesuatu yang dipandang dengan baik; tepat demi mencapai pemecahan 4. Melatih masyarakat untuk melakukan masalah yang dihadapi dengan perencanaan dan pertanggung mempergunakan daya/kemampuan yang jawaban atas tindakan mereka dalam dimiliki. memenuhi kebutuhan mereka; Menurut Kartasasmita (1995:95) 5. Menambah kemampuan berpikir dan mengatakan bahwa pemberdayaan bernegosiasi atau mencari solusi sebagai: terhadap permasalahan-permasalahan 1. Sarana untuk menciptakan suasana yang mungkin ditemui dalam atau iklim yang memungkinkan potensi lingkungannya; masyarakat untuk berkembang. 6. Memperkecil angka kemiskinan Kondisi ini berdasarkan asumsi bahwa dengan cara meningkatkan potensi setiap individu dan masyarakat dan kemampuan dasar yang dimiliki memiliki potensi yang dapat masyarakat. dikembangkan. Hakikat dari kemandirian dan keberdayaan rakyat
80 Dwi Iriani Margayaningsih, P eran Masyarakat Dalam Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat di Desa adalah keyakinan dan potensi yang sangat penting.Peran masyarakat kemandirian tiap individu perlu untuk bukan sekedar pelengkap, tetapi diberdayakan. merupakan faktor yang mutlak diperlukan 2. Memperkuat potensi atau daya yang bagi keberhasilan pembangunan Desa, dimiliki oleh masyarakat dengan khususnya dalam kegiatan menerapkan langkah-langkah nyata, pemberdayaan masyarakat. menampung berbagai masukan, menyediakan prasarana dan sasaran F. Faktor Pendukung Kegiatan yang baik fisik maupun social. Pemberdayaan Masyarakat Menurut Widjaja (2003:169) 1. Motivasi pemberdayaan masyarakat adalah upaya Menurut Hamzah B. Uno (2007), meningkatkan kemampuan dan potensi motivasi dapat diartikan sebagai yang dimiliki masyarakat, sehingga dorongan internal dan eksternal dalam masyarakat dapat mewujudkan jati diri, diri seorang yang diindikasikan dengan harkat dan martabatnya secara maksimal adanya hasrat dan minat, dorongan untuk bertahan dan mengembangkan diri dan kebutuhan, harapan dan cita-cita, secara mandiri baik di bidang ekonomi, pengharapan dan penghormatan. social, agama dan budaya. Motivasi adalah sesuatu apa yang Menurut Michael Fagence, membuat seseorang bertindak. menyebutkan peran seperti yang dikutip 2. Kebijaksanaan Pemerintah oleh (Drs. Ismani, MA, 1991, h.52) adalah Kebijaksanaan-kebijaksanaan "Peran masyarakat serta penduduk pemerintah, baik yang dikeluarkan melalui bermakna pengorbanan sedikit waktu, perundang-undangan, peraturan- sedikit uang, sedikit pengertian dan peraturan pemerintah, surat-surat sedikit kesabaran." keputusan menteri dan pejabat Berdasarkan pernyataan tersebut pemerintah, dan sebagainya adalah diatas, terdapat beberapa unsur yang merupakan arahan yang harus penting dari pengertian pemberdayaan diperhitungkan oleh organisasi dalam tersebut, antara lain : pengembangan sumber daya manusia. 1. Aksesibilitas informasi. (Soekidjo Notoatmodjo, 2003:9-12). 2. Keterlibatan atau partisipasi. 3. Akuntabilitas G. Faktor Penghambat Kegiatan 4. Adanya rasa tanggung jawab Pemberdayaan Masyarakat Peran masyarakat dalam kegiatan 1. Anggaran pemberdayaan di Desa merupakan factor
Dwi Iriani Margayaningsih, P eran Masyarakat Dalam Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat di Desa 81 Menurut Munandar (2011) adalah Menurut Sugiyono (1997, h.6), suatu rencana yang disusun dengan mengatakan bahwa jenis penelitian dapat sistematis yang meliputi semua aktivitas dikelompokkan menjadi : perusahaan yang dinyatakan dalam unit 1. Penelitian deskriptif, adalah penelitian atau kesatuan maneter yang berlaku yang dilakukan terhadap variable mandiri, untuk jangka waktu tertentu. yaitu tanpa membuat perbandingan dan 2. Sarana dan Prasarana mengembangkan dengan variable lain. Menurut Soepartono (2006:^) yang 2. Penelitian komparatif, adalah suatu dimaksud dengan sarana adalah sesuatu penelitian yang bersifat membandingkan. yang dapat digunakan dan dimanfaatkan 3. Penelitian asosiatif, pada penelitian ini dalam pelaksanaan kegiatan. Dengan minimal terdapat dua variable yang adanya sarana dan prasarana kegiatan dihubungkan. masyarakat dalam pemberdayaan Pada penelitian ini penulis tersebut tidak terlepas dari rendahnya menggunakan pendekatan kualitatif sumber daya manusia itu, hal ini karena dengan jenis penelitian deskriptif.Peneliti masyarakat di desa sangatlah sederhana berusaha menggambarkan dan ingin dan belum memahami hal-hal yang mengetahui bagaimana peran berkaitan dengan keinginan masyarakat. masyarakat dalam kegiatan pemberdayaan masyarakat di Desa METODE PENELITIAN Waung dan dampaknya terhadap A. Jenis Penelitian masyarakat. Menurut Sugiyono dalam bukunya Metode Penelitian Administrasi, B. Lokasi Penelitian mengatakan bahwa metode penelitian Tempat atau lokasi penelitian merupakan cara ilmiah yang digunakan berada di Desa Waung Kecamatan untuk mendapatkan data dengan tujuan Boyolangu Kabupaten Tulungagung. tertentu. Pada umumnya tujuan tersebut C. Sumber Data dapat dikelompokkan menjadi tiga yaitu Sumber data sebagai berikut : menemukan, membuktikan dan 1. Camat Boyolangu mengembangkan.Dengan ketiga hal 2. Kepala Desa Waung tersebut maka hasil penelitian dapat 3. Kaur Pemerintahan Desa Waung digunakan untuk memahami, 4. Ketua BPD Desa Waung memecahkan dan mengantisipasi 5. Ketua LPMD Desa Waung masalah. 6. Tokoh-tokoh masyarakat di Desa Waung
82 Dwi Iriani Margayaningsih, P eran Masyarakat Dalam Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat di Desa D. Instrumen dan Pengumpulan Data peran masyarakat dalam Adapun instrument yang digunakan pembangunan di Desa. peneliti adalah : 1. Pedoman wawancara E. Teknik Analisa Data 2. File riset (catatan lapangan pada saat Menurut Patton seperti yang diikuti pelaksanaan pengumpulan data) oleh moleong (2004:103) analisa data 3. Pemanfaatan sarana dokumentasi adalah proses mengatur urutan data, yang relevan. mengorganisasikannya kedalam suatu Adapun teknik pengumpulan data pola kategori dari suatu uraian dasar. yang dimaksud adalah : Dalam buku yang samabogdan dan taylor 1. Observasi, merupakan aktivitas yang mendefinisikan analisis data sebagai dilakukan peneliti untuk mengamati proses yang merinci data secara formal suatu proses atau objek dengan untuk menemukan tema dan maksud merasakan dan kemudian merumuskan hipotensi atau ide seperti memahami yang berkaitan dengan yang disarankan oleh data dan sebagai kegiatan masyarakat di Desa. usaha untuk memberikan bantuan pada 2. Wawancara, merupakan percakapan tema hipotesis itu. dengan maksud menanyakan secara Data-data yang sudah terkumpul langsung tentang data yang digunakan memecahkan masalah yang diperlukan. Peneliti akan diteliti.Adapun analisis data dalam mewawancarai Kepala Desa dan tokoh penelitian ini adalah analisis data masyarakat serta Ketua LPMD agar kualitatif. dapat mengetahui kegiatan Menurut Miles dan Huberman pemberdayaan serta tingkat peran (1992:16) langkah-langkah untuk masyarakat dalam pembangunan di memproses dan menganalisa data yakni Desa. dengan menggambarkan dan 3. Dokumentasi pengumpulan data dan mendeskripsikan data yang diperoleh informasi dari dokumen-dokumen sebagai berikut : sebagai sumber data dan dapat 1. Reduksi data adalah proses seleksi, digunakan untuk menguji, menafsirkan pemfokusan, penyederhanaan dan bahkan untuk meramalkan. Peneliti abstrak data kasar yang ada di file melakukan dokumentasi terutama note dengan dilakukan secara terus yang berkaitan dengan pelaksanaan menerus sepanjang pelaksanaan kegiatan pemberdayaan serta tingkat penelitian. 2. Penyajian data adalah sekumpulan informasi yang tersusun dan
Dwi Iriani Margayaningsih, P eran Masyarakat Dalam Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat di Desa 83 memberikan kemungkinan kesimpulan pengertian yang tepat untuk penelitian yang dapat dilakukan. meningkatkan perekonomiannya. 3. Penarikan kesimpulan atau verifikasi adalah membuat kesimpulan terhadap B. Peran Masyarakat data yang diperoleh, sedangkan Peran masyarakat dalam kegiatan verifikasi merupakan tinjauan ulang pemberdayaan masyarakat di Desa pada catatan-catatan yang ada di Waung : lapangan. Data yang diperoleh 1. Sebagai pelaku yaitu masyarakat dilapangan disajikan sedemikian rupa sendiri yang akan memainkan peran kemudian dilakukan analisa atas data utama dalam pelaksanaan program- tersebut untuk memperoleh hasil yang program pemberdayaan masyarakat, sebenarnya. serta peran pemerintah Desa lebih merupakan pelengkap dan penunjang PEMBAHASAN termasuk menentukan aturan dasar A. Kondisi Umum kegiatannya. Bagi pemerintah Desa, Dalam perencanaan pengembang - dalam kegiatan pemberdayaan an pemberdayaan masyarakat sangat masyarakat dianggap sebagai suatu membutuhkan inventarisasi data terkait proses belajar usaha melalui proses peran dari masyarakatnya yaitu sebagai evaluasi terhadap segala hal yang pelaku, partisipan serta sebagai peserta telah dicapai dalam pelaksanaan masyarakatnya. usaha, serta mempelajari berbagai Dari data-data yang terkumpul di kendala yang dihadapi. Peran lapangan dapat dilihat bahwa kondisi masyarakat sebagai pelaku dalam umum pemerintahan Desa yang ada di kegiatan pemberdayaan masyarakat di Desa Waung sudah cukup Desa Waung dapat di kategorikan baik.Sedangkan untuk program baik. pengembangan kegiatan pemberdayaan 2. Sebagai partisipan yaitu partisipasi masyarakat dalam hal ini adalah melalui social mengandung makna agar pelatihan dan sedikit banyak telah masyarakat lebih berperan dalam memberikan dorongan dan motivasi yang kegiatan pemberdayaan masyarakat, positif kepada masyarakat. mengusahakan penyusunan kegiatan- Dari hasil pengamatan program kegiatan pemberdayaan masyarakat pemberdayaan untuk masyarakat Desa melalui mekanisme dari bawah ke atas Waung dapat memberikan pengetahuan dengan pendekatan memperlakukan dan pengalaman serta sikap dan manusia sebagai subyek pemberdayaan, pemberdayaan
84 Dwi Iriani Margayaningsih, P eran Masyarakat Dalam Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat di Desa masyarakat merupakan kemampuan 2. Meningkatkan program kegiatan dan kebebasan untuk membuat pemberdayaan, yaitu aktif pilihan-pilihan, baik yang menyangkut melaksanakan kegiatan pelatihan- penentuan nasib sendiri maupun pelatihan kepada masyarakat agar perubahan diri sendiri atas dasar masyarakat mempunyai inisiatif kekuatan sendiri sebagai faktor sehingga potensi yang ada di Desa penentu. Peran masyarakat sebagai Waung dapat diolah menjadi olahan partisipan dapat dikategorikan baik. yang mempunyai nilai ekonomi yang 3. Sebagai peserta, yaitu keterlibatan tinggi dan agar masyarakat mampu masyarakat dan aktif dalam kegiatan untuk membuat sesuatu hal yang baru yang telah direncanakan dan dan bermanfaat bagi masyarakat di dilaksanakan bersama-sama dengan Desa. masyarakat. Harapannya bagi 3. Pelatihan keterampilan, yaitu masyarakat dan Desa kegiatan mengajak masyarakat agar mengikuti tersebut bisa berjalan dengan lancer. pelatihan-pelatihan supaya kreativitas Peran masyarakat sebagai peserta dan inovasi masyarakat muncul dan dalam kegiatan pemberdayaan harapannya bisa lebih bermanfaat bagi masyarakat di Desa Waung dapat di masyarakat dan Desa. Dengan adanya kategorikan baik. pelatihan keterampilan yang diajarkan kepada masyarakat, masyarakat akan C. Kegiatan Pemberdayaan lebih bisa mengatur atau mengolah Kegiatan pemberdayaan sesuatu menjadi mempunyai nilai masyarakat di Desa Waungadalah : ekonomi dan bisa dikembangkan. 1. Mengembangkan potensi yang ada di Sehingga dapat meningkatkan Desa Waung yaitu meningkatkan perekonomian masyarakat di Desa. potensi, inovasi dan kreativitas Pelatihan keterampilan di Desa Waung masyarakat dalam mengolah hasil dapat dikategorikan baik. pertanian di Desa agar menjadi sesuatu yang baru dan mempunyai D. Faktor-Faktor Pendukung dan nilai ekonomi tinggi dan harapannya Penghambat kedepan bisa menarik minat 1. Faktor pendukung masyarakat serta meningkatkan a. Motivasi perekonomian masyarakat di Desa, Motivasi yang cukup tinggi dari aparatur pengembangan potensi Desa Waung pemerintahan Desa merupakan faktor dapat dikategorikan baik. pendukung dalam pembangunan Desa khususnya dalam kegiatan
Dwi Iriani Margayaningsih, P eran Masyarakat Dalam Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat di Desa 85 pemberdayaan masyarakat. Selain Anggaran dana untuk meningkatkan motivasi dari aparatur pemerintahan pengembangan masyarakat dalam hal ini Desa, motivasi dari masyarakat itu sendiri untuk meningkatkan perekonomian juga berperan dalam pengembangan masyarakat telah dianggarkan oleh potensi yang ada di Desa Waung. pemerintahan Desa. Dana untuk kegiatan b. Kebijakan Pemerintahan Desa pemberdayaan masyarakat tersebut telah Kebijaksanaan-kebijaksanaan disusun berdasarkan kebutuhan yang pemerintahan Desa,baik yang dikeluarkan dibutuhkan masyarakat dalam kegiatan melalui perundang-undangan, peraturan- tersebut. peraturan pemrintah adalah merupakan Dengan demikian,Pemerintahan arahan yang harus diperhatikan oleh Desa telah berupaya mendukung Pemerintahan Desa dalam meningkatkan pengembangan kegiatan/pelatihan perekonomian masyarakat. dengan menyediakan anggaran untuk 2. Faktor penghambat kegiatan masyarakat, sebagaimana yang a. Anggaran telah diungkapkan oleh Siagian Merupakan kenyataan bahwa Desa/ (2005:182) bahwa untuk menghadapi anggaran yang harus disediakan untuk tuntutan tugas sekarang maupun untuk membiayai kegiatan pemberdayaan menjawab tantangan masa depan, merupakan beban dari pemerintahan pengembangan kegiatan masyarakat Desa.Oleh karena itu agar penyediaan merupakan keharusan mutlak. anggaran tersebut sungguh-sungguh b. Sarana dan prasarana dapat dibenarkan, perlu adanya jaminan Dari hasil penelitian dan data-data yang terlebih dahulu bahwa kegiatan telah diuraikan di atas, maka secara pemberdayaan / pelatihan tersebut benar- umum sarana dan prasarana benar diperlukan.Artinya program itu pengembangan kegiatan masyarakat di diselenggarakan karena memang Desa Waung rata-rata cukup baik.Hal ini dibutuhkan demi untuk memajukan dapat dilihat dari fasilitas-fasilitas yang Desa.Penentuan kebutuhan itu mutlak dibutuhkan masyarakat serta sarana perlu didasarkan pada analisa yang tepat. pendukung lainnya. Analisa kebutuhan itu harus mempu Keterbatasan sarana dan prasarana mendiagnosa paling sedikit dua hal, yaitu yang dapat disediakan oleh pemerintahan masalah-masalah yang dihadapi Desa adalah peralatan pendukung dalam sekarang dan berbagai tantangan baru pelatihan-pelatihan yang diselenggarakan yang diperkirakan akan timbul dimasa di Desa karena peralatan tersebut belum depan. dimiliki.Namun demikian kekurangan
86 Dwi Iriani Margayaningsih, P eran Masyarakat Dalam Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat di Desa tersebut bukan menjadi penghalang pelaku, peran masyarakat sebagai dalam meningkatkan pelatihan dan partisipan, dan peran masyarakat kegiatan masyarakat, buktinya sebagai peserta dikategorikan baik. pelaksanaan kegiatan dan pelatihan yang 2. Faktor yang menjadi pendukung dalam diselenggarakan tetap berjalan dengan kegiatan pemberdayaan masyarakat di lancer yaitu dengan jalan meminjam Desa Waung adalah motivasi, baik peralatan dari masyarakat yang kebetulan motivasi dari diri sendiri maupun dari dari masyarakat sendiri sudah memiliki pemerintahan Desa, dan juga alat yang lebih baik. kebijaksanaan pemerintahan yang dikeluarkan melalui surat-surat KESIMPULAN maupun peraturan-peraturan. Berdasarkan hasil kajian mengenai 3. Sedangkan faktor penghambat dalam peran masyarakat dalam kegiatan kegiatan pemberdayaan masyarakat pemberdayaan masyarakat di Desa yaitu anggaran yang kurang memadai Waung, dengan focus penelitian peran dan sarana dan prasarana dari Desa masyarakat sebagai pelaku, sebagai dan pelatihan yang masih ada partisipan dan sebagai peserta, dan kekurangan. faktor-faktor yang menjadi pendukung maupun menjadi penghambat dalam SARAN kegiatan pemberdayaan masyarakat Sehubungan dengan hasil sebagaimana yang telah dideskripsikan kesimpulan sebagaimana diuraikan pada hasil penelitian dan pembahasan, diatas, maka sebagai langkah perbaikan, maka peneliti sampai pada kesimpulan peneliti memberikan saran-saran adalah sebagai berikut : sebagai berikut : 1. Peran masyarakat dalam hal 1. Proses pembangunan akan seimbang pemberdayaan masyarakat di Desa dan berjalan dengan baik jika sangat diperlukan guna tercapainya masyarakat ikut andil dalam kegiatan keberhasilan, khususnya dalam pembangunan tersebut. Peran kegiatan pemberdayaan masyarakat di masyarakat merupakan langkah awal Desa. Dalam penelitian peran proses keberhasilan pembangunan masyarakat dalam bentuk fisik lebih Desa. Untuk itu diharapkan dengan mudah diukur dibandingkan dengan adanya program dan pelatihan seperti bentuk non fisik. Untuk itu maka ini pemerintahan Desa harus peneliti lebih memfokuskan pada melakukan sosialisasi kepada peran masyarakat dalam bentuk fisik masyarakat agar tingkat partisipasi yakni peran masyarakat sebagai masyarakat didalam kegiatan
Dwi Iriani Margayaningsih, P eran Masyarakat Dalam Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat di Desa 87 pembangunan dapat tumbuh dengan DAFTAR PUSTAKA baik. Tingkat pengetahuan masyarakat Desa Waung tentang program Bintarto, R. 1983. Interaksi Desa-Kota : dan Permasalahannya, Jakarta Ghalia Indonesia kegiatan/pelatihan sudah cukup baik, maka dari itu hendaknya pemerintah Desa bersikap hati-hati dalam Soekanto Soerdjono. 2009, Beberapa Teori Sosiologi Tentang Struktur : PT Raja Masyarakat, Jakarta GRafindo Persada pengolaan kegiatan tersebut dan harus bersifat transparan kepada masyarakat Soehendy, Joesoef. 1990. Partisipasi agar mudah dinilai kinerjanya. Masyarakat, Jabar. Jetis Dengan terealisasinya Alokasi Dana Linton, Ralph. The Study Of Man, New Desa terhadap program kegiatan York. Appleton Press pemberdayaan masyarakat, terbukti pemerintah sudah menjalankan tugas Beger, Peter L. 1990. Sosialisasi Pengetahuan, Jakarta : LP3ES dengan baik akan tetapi pemerintah harus terus menjalankan pembangunan tahap selanjutnya agar David Stephen P. Robinson. 1994. Human Resaurces Management Concep Practices, and Prenhallindo. Jakarta. dana yang dialokasikan tidak terbuang sia-sia. 2. Dalam kegiatan apapun termasuk dalam pengembangan desa, anggaran maupun sarana dan prasarana yang Ife, Jim. 1995. Community Developmen :Creating Community Alternative, Vision, Analysis and Practice, Melbourne Longman. Australia. Pty Ltd. kurang memadai merupakan faktor penghambat dalam kegiatan pemberdayaan masyarakat. Untuk itu Paine, Malcolm, 1997. Modern Social : Second edition. Work Theory London Mac Millan Press Ltd dalam proses meningkatkan perekonomian masyarakat tersebut hendaknya direncanakan secara Shardlow, Steven. 1998, Value, Ethics : Mac and Social Work.London Millan Press Ltd matang dengan memperhatikan kebutuhan masyarakat apa yang Suhendra, K. 2006. Peranan Birokrasi Pemberdayaan dalam Masyarakat.Bandung : Alfabeta sebenarnya dibutuhkan dan potensi apa saja yang ada di Desa. Sulistiyani, 2004. Kemitraan Model-Model dan Pemberdayaan.Yogjakarta : Gaya Media Ambar Teguh,
88 Dwi Iriani Margayaningsih, P eran Masyarakat Dalam Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat di Desa Kartasasmita, Ginanjar. 1995. dan PUSTAKA Memadukan Pertumbuhan Pemerataan.PT. Cindesindo. Jakarta. Widjaja, AW, 2003. Peranan Motivasi cetakan : AKADEMIKA dalam Kepemimpinan, pertama, Jakarta PRESSINDO Oos. M. Annas, 2014. Pemberdayaan Era Global. Musyawarah di Alfabeta, Bandung Soekidjo, Notoatmojo, 2003. Pendidikan dan Perilaku Kesehatan.Jakarta : Rineka Cipta Cardoso Gomes, 1995. Manajemen Sumber Daya Manusia. Andi Offset, Yogjakarta Faustino, Soepartono, 2006.Sarana dan : Depdiknas dan Prasarana.Jakarta Dirjen Pendidikan Dasar Menengah Moleong.2015. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung. PT Remaja RosdaKarya Undang-Undang Nomor 06 Tahun 2014 tentang Desa Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah peran-secara-umum.html. 7/16-pengertian-desa-menurut-para- ahli.html.