BAB 3 Pelaksanaan Pemungutan Suara 3.1. Persiapan Pemungutan Suara Ketua	dan	Anggota	KPPS	harus	sudah	datang	di	TPS	selambat- lambatnya pukul 06.00 waktu setempat. Ketua	dan	Anggota	KPPS: memeriksa TPS dan sarana pelaksanaan pemungutan suara dan penghitungan suara; memasang DCT Pemilu Anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten/Kota di papan pengumuman yang ditempatkan pada pintu masuk TPS; memasang DPT, DPTb, dan DPK di papan pengumuman yang ditempatkan pada pintu masuk TPS; menempatkan kotak suara yang berisi surat suara beserta kelengkapan administrasinya di depan meja Ketua KPPS; mempersilakan dan mengatur pemilih untuk menempati tempat duduk yang telah disediakan. Menerima surat mandat dari saksi. Ketua	KPPS	memberi	penjelasan	kepada	Anggota	KPPS	mengenai	pelaksanaan pemungutan dan penghitungan suara, serta pembagian tugas Anggota KPPS. 3.2. Rapat Pemungutan Suara Waktu	Pelaksanaan	Rapat	Pemungutan	Suara Ketua KPPS membuka rapat pemungutan suara tepat pukul 07.00 waktu setempat apabila pemilih dan/atau saksi sudah hadir. 27
Apabila pemilih atau saksi belum hadir, rapat pemungutan suara ditunda sampai dengan ada pemilih dan/atau saksi yang hadir, paling lama sampai pukul 07.30 waktu setempat. Apabila hingga pukul 07.30 waktu setempat, pemilih dan/ atau saksi belum hadir, rapat pemungutan suara dibuka dan dilanjutkan dengan pemungutan suara. Mekanisme	Rapat	Pemungutan	Suara Langkah 1: Pengucapan Sumpah/Janji. Setelah membuka Rapat Pemungutan Suara, Ketua KPPS memandu pengucapan sumpah/janji Anggota KPPS "Demi Allah (Tuhan), saya bersumpah/berjanji : Bahwa saya akan memenuhi tugas dan kewajiban saya sebagai anggota KPPS dengan sebaik-baiknya sesuai dengan peraturan perundang-undangan dengan berpedoman pada Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Bahwa saya dalam menjalankan tugas dan wewenang akan bekerja dengan sungguh-sungguh, jujur, adil dan cermat, demi suksesnya Pemilu Anggota DPR, DPD dan DPRD, tegaknya demokrasi dan keadilan, serta mengutamakan kepentingan Negara Kesatuan Republik Indonesia daripada kepentingan pribadi atau golongan. 28
Langkah 2: Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan Suara : •	Membuka	kotak	suara,	mengeluarkan	seluruh	perlengkapan	pemungutan dan penghitungan suara yang ada di dalamnya, meletakkan perlengkapan tersebut di atas meja yang telah disediakan, mengidentifikasi dan menghitung jumlah setiap jenis dokumen dan peralatan, serta memeriksa sampul yang berisi Surat Suara Pemilu Anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten/Kota masih dalam keadaan disegel. Ketua KPPS membuka Kotak Suara dan Memeriksa Memperlihatkan	kotak	suara	kepada	pemilih	dan	saksi	untuk	memastikan bahwa kotak suara tersebut benar-benar telah kosong, selanjutnya menutup kembali, mengunci kotak suara dan meletakkannya di tempat yang telah ditentukan. Memperlihatkan	kepada	Pemilih	dan	Saksi	yang	hadir	bahwa	sampul yang berisi Surat Suara Pemilu Anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten/Kota masih dalam keadaan disegel. Ketua	KPPS	dibantu	oleh	Anggota	KPPS	: menghitung dan memeriksa kondisi seluruh Surat Suara termasuk surat suara cadangan dan mengumumkan jumlah kepada saksi, PPL dan pemilih yang hadir; memastikan kesesuaian antara setiap jenis Surat Suara dengan daerah pemilihan; apabila terdapat ketidaksesuaian jenis surat suara dengan daerah pemilihan, maka KPPS menunda proses pemungutan suara dan segera melaporkan kepada PPS. apabila KPPS telah memperoleh surat suara yang sesuai dengan daerah pemilihan, proses pemungutan suara dapat dilanjutkan. menghitung dan mengidentifikasi setiap jenis dokumen/ formulir yang digunakan dalam pemungutan suara dan penghitungan suara. menghitung dan mengidentifikasi alat keperluan adminisrasi pemungutan suara dan penghitungan suara. 29
Langkah 3: Menjelaskan Tata Cara Pemberian Suara Ketua KPPS menjelaskan kepada pemilih dan saksi hal-hal sebagai berikut: Tujuan	pemungutan	suara	adalah	untuk	memilih	anggota	DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten/Kota; Pemilih	yang	berhak	dan	dapat	diterima	untuk	memberikan	suara	di TPS adalah pemilih yang terdaftar dalam salinan DPT, DPTb dan DPK; Pemilih	yang	tidak	terdaftar	dalam	salinan	DPT,	DPTb	dan	DPK	dapat menggunakan KTP atau KK atau identitas lain dan paspor sepanjang pemilih tersebut datang ke TPS yang lokasinya satu wilayah dengan alamat yang terdapat pada KTP, KK, Paspor atau identitas lain pemilih yang bersangkutan dan dilakukan 1 (satu) jam sebelum waktu pemungutan suara berakhir. Apabila Surat Suara di TPS telah habis, Pemilih yang bersangkutan diarahkan untuk memberikan suara di TPS terdekat; Pemilih	menerima	4	(empat)	buah	surat	suara,	yang	terdiri	dari	surat suara DPR berwarna kuning, surat suara DPD berwarna merah, surat suara DPRD Provinsi berwarna biru dan surat suara DPRD Kabupaten/Kota berwarna hijau; surat suara warna kuning surat suara warna merah surat suara warna biru surat suara warna hijau Nama	calon	Anggota	DPR,	DPD,	DPRD	Provinsi	dan	DPRD	Kabupaten/ Kota yang mengundurkan diri, meninggal dunia dan/atau tidak lagi memenuhi syarat calon berdasarkan surat pemberitahuan dari PPS atas nama KPU Kabupaten/Kota berdasarkan Keputusan KPU/ KPU Provinsi/KPU Kabupaten/ Kota; 30
Kesempatan	untuk	memberikan	suara	kepada	pemilih	berdasarkan prinsip urutan kehadiran pemilih; Pemilih	mencoblos	surat	suara	hanya	dengan	menggunakan	paku	yang telah disediakan, tidak boleh memberi suara dengan cara merobek/mengambil bagian dari surat suara atau menggunakan rokok; Pemilih	tidak	diperkenankan	membawa	dan	menggunakan	telepon genggam (handphone/hp) berkamera/kamera di bilik suara; Pemilih	sebelum	mencoblos	surat	suara	di	bilik	suara	agar	membuka lebar-lebar surat suara untuk memeriksa kemungkinan surat suara rusak, sehingga dapat meminta surat suara sebagai pengganti kepada Ketua KPPS hanya untuk 1 (satu) kali; Bagi	pemilih	tuna	netra	yang	dapat	membaca	huruf	braille,	dapat	menggunakan alat bantu(template) untuk surat suara DPD yang telah disediakan; Bagi	pemilih	yang	membutuhkan	bantuan	dapat	menggunakan	pendamping sendiri atau petugas KPPS. Pendamping diwajibkan mengisi Model C3. Menjelaskan	tata	cara	penggunaan	alat	bantu	coblos	tunanetra •	Menjelaskan	tata	cara	mencoblos	dikaitkan	dengan	surat	suara	sah (lihat bagian 4.2.2 Penghitungan Suara); Penjelasan	alur	pemberian	suara	yang	dimulai	penerimaan	surat	suara dari KPPS, menuju bilik suara, memasukan surat suara ke kotak suara dan mencelupkan jari tangan ke botol tinta (lihat Gambar 1) •	Penyampaian	keberatan	oleh	saksi,	Panitia	Pengawas	Pemilu Lapangan, pemantau dan warga masyarakat; Pemilih	wajib	mencelupkan	jari	tangannya	hingga	mengenai	seluruh bagian kuku pada botol tinta yang telah disediakan dan tidak boleh menghapus bekas tinta pada jari tangan dengan tisu/ atau kain (lihat gambar 2) 31
Gambar 1 32
3.3 Langkah 1: Menerima dan memeriksa nama Pemilih Langkah-langkah Pelaksanaan Pemungutan Suara di TPS Anggota KPPS Keempat yang duduk di dekat pintu masuk: •	Menerima	pemilih	dan	memeriksa	Model	C6	yang	dibawa	pemilih dan mencocokan dengan DPT , DPTb atau DPK. Memeriksa	jari-jari	tangan	pemilih	untuk	memastikan	tidak	ada tinta tanda telah memilih. Membuat	dan	mengisi	daftar	hadir	yang	berisi	kolom	nomor	urut	kedatangan, nomor urut pemilih dalam daftar pemilih (DPT/DPTb/ DPK/DPKTb), dan jenis kelamin. Menulis	nomor	urut	kedatangan	pada	Model	C6,	memberikan	catatan	informasi apabila pemilih penyandang disabilitas dan jenis kecacatan pemilih untuk memudahkan pelayanan/pemberian bantuan. Meminta	pemilih	untuk	duduk	di	tempat	yang	telah	disediakan sambil menunggu panggilan. Memberikan	Model	C6	kepada	Ketua	KPPS	secara	berkala. •	Memberikan	kesempatan	kepada	pemilih	yang	tidak	membawa/ tidak memperoleh Model C6 tetapi terdaftar di dalam daftar pemilih, yang dibuktikan dengan KTP atau KK atau identitas lainnya. •	Memberikan	kesempatan	kepada	pemilih	yang	tidak	terdaftar	dalam DPT, DPTb dan DPK yang membawa/menunjukan KTP atau KK atau identitas lain untuk memilih di TPS yang sesuai dengan alamat yang tertera di dalam KTP atau Passport pemilih satu jam sebelum berakhirnya pemungutan suara dengan mempertimbangkan ketersediaan surat suara dan mencatat dalam Model A.T khusus. 33
KPPS dapat mengulang penjelasan tentang tata cara pemberian suara kepada pemilih yang akan melakukan pemberian suara Langkah 2: Pemberian Surat Suara Anggota KPPS Kedua dan Ketiga : •	Mengisi	nama	kecamatan,	nama	desa/kelurahan,	dan	nomor	TPS pada Surat Suara; Memberikan	surat	suara	yang	telah	diisi	nama	kecamatan,	nama desa/kelurahan, dan nomor TPS kepada Ketua KPPS untuk ditandatangani 34
KPPS dimungkinkan untuk membuat stempel yang memuat nama Provinsi, Nama Kabupaten/Kota, Nama Kecamatan. Nama desa/kelurahan, kecamatan, Nomor TPS dan Nama Ketua KPPS untuk dimuat dalam Surat Suara. Tanda tangan Ketua KPPS pada Surat Suara harus ASLI Ketua KPPS (Anggota KPPS pertama) : •	Memanggil	pemilih	berdasarkan	nomor	urut	kedatangan	yang	telah	dituliskan pada Model C6, dan memisahkan Model C6 berdasarkan jenis kelamin. Apabila pemilih yang telah menyerahkan Model C6 namun sampai batas akhir pemungutan suara tidak menggunakan hak pilihnya, maka dianggap tidak hadir. Menandatangani	surat	suara. •	Memberikan	empat	jenis	surat	suara	kepada	pemilih. •	Apabila	terdapat	surat	suara	rusak	atau	salah	coblos,	Ketua	KPPS	memberikan surat suara pengganti kepada pemilih paling banyak 1 (satu) kali. 35
Membantu	memasukkan	surat	suara	DPD	ke	dalam	alat	bantu	coblos tunanetra, dan diserahkan kepada pemilih tunanetra untuk menuju bilik suara atau template, untuk menghindari kesalahan dalam memasukkan posisi surat suara kedalam alat bantu tunanetra. V.S2.1 Dalam hal ada surat suara rusak, Ketua KPPS menulis kata "RUSAK" pada surat suara tersebut dan memasukkannya pada SAMPUL V.S2.1 36
Langkah 3: Memberikan Suara di Bilik Suara Anggota KPPS Kelima : •	Mengarahkan	pemilih	untuk	memasuki	bilik	suara	yang	kosong untuk memberikan suara. Membantu	pemilih	kelompok	disabilitas	maupun	pemilih	yang	memerlukan bantuan untuk memberikan suara, apabila diminta oleh pemilih yang bersangkutan. Bantuan Pemilih Bagi Tuna Netra atau Tuna Daksa Khusus surat suara Pemilu Anggota DPD, disediakan template/alat bantu untuk pemilih tuna netra. Atas permintaan pemilih tuna netra, tuna daksa atau yang mempunyai halangan fisik lainnya, Ketua KPPS dapat membantu pemilih yang bersangkutan dengan menugaskan Anggota KPPS Kelima atau Anggota KPPS Keenam, atau orang lain yang ditunjuk pemilih untuk memberikan bantuan, dengan cara sebagai berikut: 37
Bagi pemilih yang tidak dapat berjalan, Anggota KPPS Kelima atau Anggota KPPS Keenam, atau orang lain yang ditunjuk pemilih, membantu pemilih menuju bilik suara, dan pencoblosan surat suara tetap dilakukan oleh pemilih sendiri. Bagi pemilih yang tidak mempunyai kedua belah tangan dan tuna netra, Anggota KPPS Kelima atau Anggota KPPS Keenam, atau orang lain yang ditunjuk pemilih, melakukan pencoblosan surat suara sesuai kehendak/pilihan pemilih yang bersangkutan. Anggota KPPS Kelima atau Anggota KPPS Keenam, atau orang lain yang ditunjuk pemilih, wajib merahasiakan pilihan pemilih yang bersangkutan dengan menandatangani Model C3 38
Langkah 4: Memasukkan Surat Suara ke Kotak Suara Setelah memberikan suara di bilik suara dan melipat kembali surat suara, pemilih keluar dari bilik suara menuju tempat kotak suara untuk memasukkan surat suara. Anggota KPPS Keenam : •	Membantu	mengarahkan	pemilih	memasukkan	surat	suara	ke	dalam kotak suara sesuai jenis surat suara mulai dari surat suara DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten/Kota. Memastikan	seluruh	surat	suara	yang	digunakan	oleh	setiap pemilih telah dimasukan ke dalam kotak suara. Mempersilakan	pemilih	menuju	tempat	duduk	Anggota	KPPS Ketujuh dekat pintu keluar TPS. Langkah 5: Menandai Jari Tangan sebagai Tanda Telah Memilih Anggota KPPS Ketujuh : •	Mempersilakan	pemilih	untuk	mencelupkan	salah satu jari tangannya ke dalam botol tinta dan memastikan bahwa bekas tinta telah membasahi kuku jari tersebut. Memastikan	jari	pemilih	yang	tercelup	tinta	tidak dihapus dan dibersihkan oleh pemilih, dan bagi pemilih penyandang disabilitas yang tidak mempunyai kedua belah tangan, penandaan tinta dapat dilakukan pada salah satu jari kakinya Mempersilakan	pemilih	untuk	keluar	TPS. Gambar 2 39
40 Jika hanya ada 6 Anggota KPPS, KPPS Keenam merangkap tugas yang semestinya dipegang KPPS Ketujuh. Jika hanya ada 5 Anggota KPPS, KPPS Kelima merangkap tugas yang semestinya dipegang KPPS Keenam dan KPPS Ketujuh
3.4 Rapat Penutupan Pemungutan Suara Pada	pukul	12.00	waktu	setempat, Ketua KPPS mengumumkan bahwa pemilih yang tercantum dalam Daftar Pemilih Khusus Tambahan (Model A.T Khusus KPU) mulai dapat memberikan suaranya, sepanjang surat suara masih tersedia. Pada	pukul	13.00	waktu	setempat, Ketua KPPS mengumumkan bahwa Pemungutan Suara telah selesai, dan hanya memberikan kesempatan kepada pemilih yang telah hadir di TPS dan sedang menunggu giliran untuk memberikan suara. KPPS tidak dibenarkan menutup Pemungutan Suara, sebelum pukul 13.00 waktu setempat 41
42 Surat suara yang tidak terpakai diberi tanda silang dengan menggunakan spidol/ballpoint pada bagian muka surat suara dalam keadaan terlipat yang memuat tanda tangan Ketua KPPS, dan bagian belakang surat suara yang memuat nama - nama parpol dan calon