PROSIDING SNIPS 2016 21-22 JULI 2016 Pendidikan di Taiwan dalam Menghadapi Tantangan Masa Kini dan Masa Depan Sena Prayoga1,a) dan Triyanta2,3b) 1 Program Magister Pengajaran Fisika-ITB 2 Fisika Teoretik Energi Tinggi dan Instrumentasi, Program Studi Fisika-ITB Jl.Ganesha No.10.Bandung. 3SEAMEO Regional Centre for QITEP in Science Jl. Diponegoro 12 Bandung a) b) triyanta@fi.itb.ac.id Abstrak Pendidikan di Taiwan terus mengalami perubahan menuju arah yang lebih baik. Reformasi bidang pendidikan dilaksanakan pada semua jenjang, yakni reformasi di tingkat perguruan tinggi, tingkat pendidikan anak usia dini, tingkat pendidikan dasar dan menengah serta reformasi keguruan. Penulisan ini memberikan gambaran mengenai kondisi terkini pendidikan di Taiwan, mendeskripsikan sistem pendidikan yang siap menghadapi tantangan era globalisasi dengan program-program pendidikan yang dapat menghadapi tantangan masa kini dan masa depan. Tujuan penelitian ini dalam rangka menggali suatu upaya yang dilakukan oleh suatu negara untuk kemajuan pendidikan, dengan harapan dapat menjadi referensi bagi pemegang kebijakan di suatu negara lain tidak terkecuali Indonesia. Kata-kata kunci: sistem pendidikan, reformasi, revisi undang-undang PENDAHULUAN Sistem pendidikan Taiwan cukup menarik untuk dikaji. Salah satu prestasi internasional terjadi pada tahun 2006 ketika Taiwan bergabung dengan PISA dan, di antara 57 negara peserta, meraih peringkat pertama untuk literasi matematika, urutan ke-4 untuk literasi sains, dan urutan ke-16 untuk literasi membaca (PISA 2006). Taiwan merupakan salah satu negara yang unggul dalam literasi matematika, sampai dengan saat ini selalu berada dalam peringkat 5 besar pada PISA dan TIMMS. Prestasi ini tidak didapatkan dengan tanpa usaha. Pada awal tahun 1990 pemerintah Taiwan mensinyalir banyak masalah dalam sistem pendidikan. Tes saringan masuk ke perguruan tinggi membuat siswa dan keluarganya tertekan. Mereka hanya fokus untuk tes saringan masuk ke perguruan tinggi (Thomas & Lien, 2005). Banyak kisah siswa yang terpuruk karena tekanan (Pan & Yu, 1999; Vulliamy, 1998). Hal ini membuat pemerintah sebagai pemegang keputusan mengadakan reformasi bidang pendidikan. Menteri pendidikan Taiwan berkoordinasi dengan pihak yang memiliki wewenang merevisi undang-undang lama dan membuat undang-undang baru (Yang, 2001). Revisi tersebut yakni revisi kebijakan perguruan tinggi, undang- undang pendidikan keguruan, kebijakan persatuan guru dan seleksi guru serta undang-undang pendidikan dasar (Yang, 2001). Target dari reformasi tersebut adalah modernisasi proses pendidikan, membangun karakter sosial, membangun komunitas belajar sepanjang hayat, mempromosikan inovasi dan penetrasi dari sistem pendidikan (Yang, 2001). ISBN: 978-602-61045-0-2 695
PROSIDING SNIPS 2016 21-22 JULI 2016 MANDAT REFORMASI PENDIDIKAN Komisi Promosi Reformasi Pendidikan Taiwan dibentuk untuk melaksanakan tugas dalam memantau kemajuan perwujudan proposal reformasi. Pada tanggal 4 April 1998, komisi menyetujui usulan 12 Mandat Reformasi Pendidikan dengan anggaran NT$ 150.000.000.000 (setara dengan Rp. 70 trilyun) untuk dicapai dalam waktu 5 tahun. Berikut ini 12 Mandat Reformasi Pendidikan tersebut, 1. Proyek pembenahan pendidikan nasional, K-12. 2. Program pembinaan pendidikan pre-school dan kindergarten. 3. Perbaikan program pelatihan dan pendidikan guru. 4. Mempromosikan pendidikan kejuruan. 5. Meningkatkan kualitas perguruan tinggi. 6. Proyek belajar sepanjang hayat. 7. Program penguatan pendidikan untuk penyandang cacat. 8. Program penyegaran pendidikan untuk penduduk asli Taiwan. 9. Memperluas akses menuju perguruan tinggi. 10. Membuat sistem baru yang mengintegrasikan pengajaran, bimbingan dan konseling. 11. Meningkatkan anggaran pendidikan untuk peningkatan penelitian pendidikan. 12. Mempercepat promosi keluarga beretika melalui pendidikan orang tua. JENJANG PENDIDIKAN Taiwan menganut wajib belajar 9 tahun sampai dengan tahun 2013 yang terdiri atas primary school (SD) selama 6 tahun dan junior secondary school (SMP) selama 3 tahun. Jenjang setelah junior secondary school terdapat 3 pilihan program yakni senior secondary school (SMA), vocational secondary school (SMK) yang keduanya berlangsung selama 3 tahun atau junior college yang berlangsung selama 5 tahun. Pada program junior college 5 tahun, siswa yang telah menyelesaikan program tersebut dapat langsung bekerja atau melanjutkan pendidikan magister setelah minimal memiliki 3 tahun pengalaman kerja, atau dapat melanjutkan pendidikan ke institut teknik selama 2 tahun tanpa pengalaman kerja kemudian dapat melanjutkan ke program magister. Pada program SMA serupa dengan di Indonesia, siswa dapat melanjutkan menuju universitas atau institut teknik melalui tes saringan masuk, setelah itu dapat melanjutkan ke jenjang yang lebih tinggi, sedangkan pada program SMK siswa dapat melanjutkan ke institut teknik 4 tahun atau ke junior college 2 tahun lalu dapat masuk dunia kerja atau kembali melanjutkan 2 tahun di institut teknik setelah melalui tes saringan masuk. Gambar 1 mengungkapkan jenjang-jenjang tersebut. Pendidikan anak usia dini bukan merupakan pendidikan wajib. Ada banyak jenis program yakni: kindergartens, nursery schools dan day care centers. Kindergartens dan nursery schools adalah yang paling popular diantara ketiganya (Lin, 1998). Kindergartens merupakan pendidikan untuk anak usia empat sampai enam tahun sedangkan nursery school merupakan pendidikan untuk anak usia satu bulan sampai dengan enam tahun. Melalui reformasi pendidikan Kindergartens dan nursery schools digabung menjadi pendidikan prasekolah yang merupakan pendidikan untuk anak usia dua tahun sampai enam tahun. Tahun pelajaran terdiri dari dua semester, yaitu semester musim gugur dan semester musim semi. Semester musim gugur dimulai pada awal September dan berakhir akhir Januari. Semester musim semi dimulai setelah dua sampai tiga minggu liburan di sekitar Festival Musim Semi dan Tahun Baru Imlek. Semester musim semi biasanya dimulai pada pertengahan Februari dan berakhir pada awal Juni. Bahasa Mandarin menjadi bahasa pengantar pada semua jenjang, namun seringkali ada pelajaran yang disampaikan dalam bahasa Inggris. ISBN: 978-602-61045-0-2 696
PROSIDING SNIPS 2016 21-22 JULI 2016 Program Doktor (2- 7 tahun) Tes Saringan Masuk Program Magister (1-2 tahun) Tes Saringan Masuk Institut Teknik (2 tahun) Minimal 3 tahun pengalaman kerja Tes Saringan Masuk Universitas (4 tahun) Institut Teknik (4 tahun) Junior College (2 tahun) Tes Saringan Masuk Tes Saringan Masuk Junior College (5 tahun) SMA (3 tahun) SMK (3 tahun) SMP (3 tahun) SD (6 tahun) Gambar 1. Diagram Jenjang Pendidikan Taiwan Sumber : Diolah dari Education system Taiwan EP-Nuffic, 2nd edition February 2011, version 3, September 2015. Nuffix International Education, dan wikipedia: Education in Taiwan November 2015. PERGURUAN TINGGI Reformasi di Taiwan dimulai dengan merevisi kebijakan perguruan tinggi agar terjadi proses percepatan deregulasi dan liberalisasi pendidikan. Kebijakan tersebut mengurangi dominasi kementrian pendidikan terhadap perguruan tinggi sehingga kegiatan kampus lebih fleksibel. Perguruan tinggi memiliki sistem baru dalam pemilihan ketua departemen, dekan dan rektor yang sebelumnya ditentukan oleh kementrian pendidikan (Yang,2001). ISBN: 978-602-61045-0-2 697
PROSIDING SNIPS 2016 21-22 JULI 2016 Taiwan memiliki banyak universitas, baik universitas negeri ataupun swasta. Untuk menjamin otonomi universitas dalam hal keuangan, universitas negeri dapat mengelola sendiri sistem dana pendapatannya melalui biaya pendidikan siswa, kerjasama universitas dengan perusahaan dan proyek-proyek penelitian. Konsekuensinya universitas negeri harus memikul tanggung jawab penuh untuk sekitar 20% dari biaya operasi tahunan (Yang, 2001). Meskipun demikian biaya pendidikan di universitas negeri tidak semahal di universitas swasta karena universitas negeri masih mendapatkan bantuan keuangan dari negara. Untuk mempertahankan daya saing, pemerintah menganggarkan dana 300 juta dolar per tahun untuk peningkatan mutu, riset dan pengajaran. Evaluasi dan akreditasi dilaksanakan setiap 5 tahun. Kurikulum dan program studi sama seperti pada umumnya universitas di seluruh dunia. Undang-undang pendidikan keguruan memiliki peranan penting dalam memenuhi ketersediaan guru-guru yang berkualitas. Melalui kebijakan baru, universitas dapat membuka program pendidikan keguruan yang sebelumnya berdasarkan kebijakan tertentu yang dapat mengadakan program pelatihan guru. Masing-masing universitas menawarkan kelebihan program-program pelatihan guru agar dapat bersaing dan menjaring banyak siswa. lama, hanya universitas-universitas negeri Pemerintah Taiwan menyediakan beasiswa universitas untuk pelajar internasional dan meningkatkan jumlah kelas berbahasa inggris. Pemerintah Taiwan juga berupaya untuk membangun dukungan administratif untuk pendaftaran di luar negeri dan merekrut lebih banyak lagi pelajar asia tenggara dan bekerjasama dengan ASEAN agar dapat mengirimkan pejabat tinggi ASEAN untuk Taiwan untuk mengejar pengembangan profesional. KURIKULUM SD DAN SMP Revisi kebijakan pendidikan dasar merupakan hal yang penting. Perubahan mendasar tersebut telah membawa dampak yang besar. Melalui undang-undang tersebut pemerintah dapat memperpanjang masa wajib belajar dari 9 tahun menjadi 12 tahun, sehingga untuk meningkatkan kualitas pendidikan di Taiwan, pemerintah telah menetapkan wajib belajar 12 tahun dan efektif mulai dilaksanakan tahun 2014. Undang-undang yang baru juga menuntut pemerintah pusat agar mendelegasikan kepada pemerintah daerah dalam menangani pendidikan. Salah satu perubahan besar yang terjadi adalah perubahan kurikulum di semua tingkat satuan pendidikan. Saat ini, Taiwan tidak lagi menggunakan kurikulum nasional atau buku wajib yang ditunjuk (Thomas & Lien, 2005). Kurikulum baru telah mengubah mata pelajaran sebelumnya untuk SD dan SMP menjadi yang dinamakan "Kurikulum tingkat 1-9". Kurikulum tersebut adalah menghubungkan semua mata pelajaran dan mengintegrasikan mata pelajaran ke dalam tujuh bidang yakni: (1) Language Arts, (2) Health and Physical Education, (3) Social Sciences, (4) Arts and Humanities, (5) Science and Technology, (6) Mathematics, and (7) Integrative Activities (Huang, 2001; Li, 2005; Yang, 2001). Ketujuh bidang ini merepresentasikan pengembangan kurikulum yang telah diberikan oleh Kementerian Pendidikan. Wewenang dan tanggung jawab perencanaan kurikulum diberikan kepada sekolah dan dikenal dengan "school-based curriculum development". Melalui "school-based curriculum development", sekolah membentuk komite pengembangan kurikulum pendidikan, dengan melibatkan para guru, orang tua, kepala sekolah, staf administrasi, pakar kurikulum dan semua yang terkait untuk menentukan apa yang seharusnya dimasukkan ke dalam kurikulum sekolah (Chen & Chung, 2000). Kurikulum di Indonesia memiliki kesamaan dalam cakupan dengan kurikulum di Taiwan. Struktur dan muatan Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) pada jenjang pendidikan dasar dan menengah yang tertuang dalam standar isi meliputi lima kelompok mata pelajaran, yakni (1) kelompok mata pelajaran agama dan akhlak mulia (2) kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian, (3) kelompok mata pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi, (4) kelompok mata pelajaran estetika, dan (5) kelompok mata pelajaran jasmani, olahraga dan kesehatan. Tabel 1. Perbedaan school-based curriculum dengan KTSP di Indonesia School based curriculum No. 1 KTSP (3) Kelompok mata pengetahuan dan teknologi meliputi Bahasa Indonesia, Bahasa Inggris, Matematika, Ilmu Pengetahuan Alam, Ilmu Pengetahuan Sosial, Keterampilan/Teknologi Informasi dan Komunikasi (5) Kelompok mata pelajaran jasmani, olahraga dan kesehatan meliputi Pendidikan Jasmani, Olahraga, dan Kesehatan Language Arts meliputi kemampuan berkomunikasi mendengar, berbicara, membaca dan menulis secara efisien. pelajaran ilmu 2 Health and Physical Education meliputi pembangunan fisik dan mental serta kemampuan olahraga ISBN: 978-602-61045-0-2 698
PROSIDING SNIPS 2016 21-22 JULI 2016 3 Social Sciences meliputi sejarah dan kebudayaan, sistem sosial, geografi dan tanggung jawab warga negara (3) Kelompok mata pengetahuan dan teknologi meliputi Bahasa Indonesia, Bahasa Inggris, Matematika, Ilmu Pengetahuan Alam, Ilmu Pengetahuan Sosial, Keterampilan/Teknologi Informasi dan Komunikasi pelajaran ilmu Kelompok mata (2) pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian meliputi Pendidikan Kewarganegaraan (4) Kelompok mata pelajaran estetika meliputi Seni Budaya dan kearifan lokal ( seperti Bahasa Sunda untuk provinsi Jawa Barat) (3) Kelompok mata pengetahuan dan teknologi meliputi Bahasa Indonesia, Bahasa Inggris, Matematika, Ilmu Pengetahuan Alam, Ilmu Pengetahuan Sosial, Keterampilan/Teknologi Informasi dan Komunikasi (3) Kelompok mata pengetahuan dan teknologi meliputi Bahasa Indonesia, Bahasa Inggris, Matematika, Ilmu Pengetahuan Alam, Ilmu Pengetahuan Sosial, Keterampilan/Teknologi Informasi dan Komunikasi Tidak tercantum dalam lima kelompok bidang tetapi ada dalam bentuk ekstrakurikuler dan bimbingan konseling 4 Arts and Humanities dibagi menjadi musik, seni murni dan seni pertunjukan ilmu pelajaran 5 Science and Technology meliputi sumber daya energi, alam dan lingkungan dan teknologi 6 Mathematics ilmu pelajaran berfokus kepada proses penyelesaian dan kemampuan menarik kesimpulan 7 Integrative Activities meliputi program-program konseling dan pemberdayaan aktivitas seperti Beberapa perbedaan yang ditunjukkan pada tabel 1 yakni; perbedaan pertama pada school-based curriculum, beberapa materi pelajaran diintegrasikan menjadi satu tujuan sehingga jumlah materi pelajaran menjadi lebih sedikit, sedangkan pada KTSP, materi pelajaran lebih banyak, mata pelajaran memiliki tujuannya masing-masing. Perbedaan kedua, pada school-based curriculum, pelajaran bahasa merupakan keahlian berkomunikasi sedangkan pada KTSP merupakan bidang ilmu pengetahuan. Perbedaan ketiga, pada school-based curriculum, pelajaran sosial merupakan integrasi lingkungan sosial, lingkungan alam dan tanggung jawab warga negara terhadap lingkungan sosial serta lingkungan alam, sedangkan pada KTSP pengetahuan sosial dengan kewarganegaraan terpisah sehingga sulit menjembatani antara tanggung jawab individu terhadap lingkungan sosial dan alam. Perbedaan keempat, pada school-based curriculum, pelajaran integrative activities merupakan kegiatan infrakurikuler sedangkan pada KTSP merupakan kegiatan ekstrakurikuler. Perbedaan kelima, school-based curriculum tidak menyertakan pelajaran agama. Melalui perbedaan-perbedaan tersebut dapat ditarik kesimpulan bahwa school-based curriculum lebih terfokus kepada tujuan pembelajaran, menitikberatkan kepada kemampuan dan keterampilan, dan mata pelajaran yang terintegrasi serta aplikatif. KURIKULUM SMA DAN SMK Kurikulum SMA untuk semua siswa sama dalam dua tahun pertama. Siswa memilih spesialisasi di tahun ketiga yakni kelompok I yang terdiri dari siswa yang mempelajari seni liberal, sementara kelompok II dan kelompok III terdiri dari siswa yang mempelajari ilmu pengetahuan alam. Seni liberal berfokus kepada sastra dan ilmu-ilmu sosial sedangkan ilmu pengetahuan alam berfokus kepada matematika dan sains. Selain pelajaran khusus yang diajarkan berdasarkan peminatan, pelajaran umum meliputi; bahasa Mandarin, bahasa Inggris, kewarganegaraan, filsafat Dr. Sun Yat Sen, sejarah, geografi, matematika, ilmu dasar, fisika, kimia, biologi, ilmu bumi, pendidikan jasmani, musik, seni rupa, seni industri, ekonomi rumah dan pelatihan militer. SMK berfokus kepada praktek dan kemampuan khusus berdasarkan kebutuhan perkembangan industri. Masing- masing SMK memiliki satu program khusus, seperti teknik elektro, teknik sipil, ilmu komputer atau jurusan bisnis. Beberapa sekolah kejuruan juga menyediakan teknik perkapalan dan teknik pertanian. Serupa dengan SMA, SMK memiliki total 160 sks yang harus diselesaikan. Kurikulum SMK biasanya meliputi subyek pendidikan umum (sekitar 40 persen dari beban kerja), materi teknis dan kejuruan yang berhubungan dengan spesialisasi (sekitar 40 persen), pilihan dan kegiatan kelompok (10-20 persen). Lulusan SMK dapat melanjutkan ke universitas teknik, ISBN: 978-602-61045-0-2 699
PROSIDING SNIPS 2016 21-22 JULI 2016 politeknik, atau two-year junior college atau dapat juga memasuki dunia kerja menjadi pekerja atau membuka usaha sendiri. Penelitian terhadap kurikulum dan metode pembelajaran pun terus dilakukuan oleh pihak pemerintah. Pada tahun 2006 Dewan Nasional Sains Taiwan mengajukan program bagi sekolah untuk mendesain kurikulum dengan menggunakan teknologi terbaru yang mengadopsi metode inkuiri (Pi-Hsia Wang, dkk., 2015). Penelitian tersebut memperoleh hasil yang positif. Minat terhadap sains meningkat, semangat belajar meningkat, kesulitan siswa dalam belajar menurun, komitmen dalam belajar meningkat, keikutsertaan dalam pembelajaran meningkat (Pi-Hsia Wang, dkk., 2015). Secara umum kurikulum SMA dan SMK di Taiwan dengan di Indonesia memiliki banyak kesamaan. Perbedaannya adalah pada kurikulum di Taiwan, penanaman ideologi kebangsaan dituangkan kedalam tiga mata pelajaran yakni kewarganegaraan, filsasat Dr. Sun Yat Sen dan pelatihan militer sedangkan kurikulum di Indonesia dituangkan dalam satu mata pelajaran yakni kewarganegaraan. Kualitas pendidikan tidak dapat didukung oleh hanya satu jenjang, melainkan oleh semua jenjang. Kurikulum pendidikan anak usia dini mempengaruhi pendidikan SD, pendidikan SMP dipengaruhi oleh kurikulum pendidikan SD dan seterusnya. Keberhasilan pelaksanaan kurikulum ditopang oleh guru-guru yang memiliki kualifikasi baik. Peran serta perguruan tinggi dalam mempersiapkan guru-guru yang handal memerlukan dukungan penuh dari pemerintah serta undang-undang. Serangkaian perihal tersebut sebagai salah satu jawaban kenapa pendidikan di Taiwan lebih baik dari pada pendidikan di Indonesia untuk saat ini. PENDIDIKAN DAN PELATIHAN GURU Revisi terhadap undang-undang persatuan guru dan kebijakan seleksi guru bukan hanya menjamin kualitas guru, melainkan juga melindungi profesi guru dari intervensi politik dan ideologi sedangkan seleksi guru dilaksanakan oleh komite seleksi guru. Departemen Pendidikan Taiwan telah menerbitkan White Paper pada pendidikan guru, yang berfokus pada pelatihan, penyuluhan pengajaran, pengembangan profesional guru dan dukungan sistem prakerja dengan 9 strategi pembangunan dan 28 rencana aksi untuk memberikan rencana komprehensif untuk pendidikan guru di semua tingkatan dan untuk semua mata pelajaran. Penyelenggara pendidikan guru, terdiri dari beberapa penyedia, berfungsi menyaring potensi calon guru dan mempersiapkan calon guru. Pelajar yang telah selesai menjalani pendidikan guru diharuskan mengikuti tes sertifikasi untuk dapat mengajar di sekolah umum (MoE, 2012). Kebanyakan perguruan tinggi di Taiwan menawarkan program pendidikan guru. Program pendidikan dilaksanakan empat tahun dengan tambahan setengah tahun kerja praktek lapangan. Materi pelatihan guru untuk meningkatan kualitas guru sains meliputi penggunaan literatur ilmiah, pemahaman tujuan pembelajaran, kurikulum, pengajaran, sistem penilaian dalam pendidikan sains, pengajaran ilmu pengetahuan alam, pemahaman semangat ilmiah, membangun siswa yang kreatif, berpikir ilmiah, dan memiliki minat terhadap sains (MoE & NSC, 2003). Untuk melindungi status profesional guru dan hak siswa untuk pendidikan, Kementerian Pendidikan meningkatkan sistem evaluasi pengembangan profesional bagi guru di pendidikan dasar dan menengah. Sebagai respon terhadap rencana pelaksanaan 12 tahun wajib belajar, Kementerian Pendidikan meningkatkan pengetahuan profesional dan keterampilan untuk pengajaran efektif, beberapa evaluasi dan pengetahuan dibedakan antara guru. KOMITMEN PERUBAHAN Pemerintah Taiwan terus berupaya mewujudkan cita-cita reformasi dengan mengurangi kesenjangan pendidikan di antara masyarakat perkotaan dan pedesaan melalui peningkatan kualitas guru di daerah dan menyediakan pendidikan khusus bagi siswa berkebutuhan khusus. Dukungan komprehensif terus dilakukan dengan membantu anak-anak dari pasangan imigran untuk menyesuaikan diri dengan lingkungan baru mereka dan mendorong mereka untuk berpartisipasi dalam kegiatan multikultural dan pembelajaran jangka panjang. Perpustakaan umum dibangun untuk masyarakat sebagai bagian dari promosi gerakan membaca. Promosi belajar sepanjang hayat dengan nama kode 331: olahraga 30 menit, belajar 30 menit dan melaksanakan kegiatan baik sehari-hari. Multi-purpose learning center dibangun di lokasi-lokasi penting di kota juga pinggiran kota. Promosi olahraga dan kesehatan yang lebih baik dilakukan dengan meningkatkan jumlah kelas pendidikan kesehatan di tingkat pendidikan dasar dan menengah serta menambah kemampuan berenang dan kebugaran ISBN: 978-602-61045-0-2 700
PROSIDING SNIPS 2016 21-22 JULI 2016 fisik. Memanfaatkan ruang terbuka sekolah untuk membangun sarana olahraga sehingga pelajar dapat berolahraga kapanpun dan dimanapun mereka mau dalam upaya memupuk bakat siswa dalam bidang olahraga. Standar kehidupan masyarakat dan daya saing internasional di masyarakat ditingkatkan melalui promosi belajar sepanjang hayat. Pemerintah berupaya untuk meningkatkan pelajar dalam kemampuan berbahasa asing, membuka wawasan yang luas dan program pertukaran pelajar dengan universitas-universitas unggul di seluruh dunia. DATA STATISTIK KEPENDUDUKAN DAN INSTITUSI PENDIDIKAN Data statistik yang diperoleh dari website National Statistics of the Directorate-General of Budget, Accounting and Statistics (DGBAS) of Executive Yuan yang diunduh tanggal 12 Nopember 2015 pada pkl.08.31, pkl.08.32 dan pkl.08.37 menunjukkan peningkatan jumlah institusi pendidikan sekolah negeri di Taiwan meskipun jumlah kelahiran cenderung stabil pada 10 tahun terakhir. Tabel 2 menunjukkan data 20 tahun terakhir jumlah penduduk, jumlah kelahiran, dan jumlah institusi pendidikan di Taiwan. Tabel 2. Jumlah penduduk, jumlah kelahiran dan jumlah institusi pendidikan di Taiwan tahun 1995 sampai dengan tahun 2014 Jumlah Penduduk Tahun Jumlah Institusi Pendidikan Total Negeri 883 2.581 923 2.660 1.009 2.777 1.065 2.874 1.160 3.005 1.230 3.150 1.288 3.234 1.331 3.275 1.358 3.306 1.348 3.252 1.474 3.351 1.507 3.329 1.528 3.283 1.544 3.195 1.553 3.154 1.560 3.283 1.581 3.195 1.888 6.611 1.919 6.560 1.965 6.468 Jumlah Kelahiran 21.357.431 21.525.433 21.742.815 21.928.591 22.092.387 22.276.672 22.405.568 22.520.776 22.604.550 22.689.122 22.770.383 22.876.527 22.958.360 23.037.031 23.119.772 23.162.123 23.224.912 23.315.822 23.373.517 23.433.753 329.581 325.545 326.002 271.450 283.661 305.312 260.354 247.530 227.070 216.419 205.854 204.459 204.414 198.733 191.310 166.886 196.627 229.481 199.113 210.383 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Pada tahun 2012 jumlah total pendidikan meningkat pesat disebabkan oleh salah satu program reformasi yakni penggabungan kindergartens dan nursery schools menjadi pendidikan prasekolah. DATA STATISTIK PERBANDINGAN BANYAKNYA SISWA DENGAN GURU Data statistik yang diperoleh dari website National Statistics of the Directorate-General of Budget, Accounting and Statistics (DGBAS) of Executive Yuan yang diunduh tanggal 12 Nopember 2015 pada pkl.08.37 mengenai perbandingan jumlah siswa dengan guru menunjukkan adanya peningkatan jumlah guru setiap tahunnya pada tingkat SD, SMP, SMA dan SMK. Lain halnya dengan Junior College dan Universitas jumlah siswa terus meningkat dibandingkan dengan jumlah pengajar. Tabel 3 yang merupakan data 20 tahun terakhir perbandingan jumlah guru dengan siswa. ISBN: 978-602-61045-0-2 701
PROSIDING SNIPS 2016 21-22 JULI 2016 Tabel 3. Perbandingan jumlah siswa dengan guru di Taiwan tahun 1995 sampai dengan tahun 2014 Junior College Universitas & College SD 22,42 21,46 20,69 20,11 19,52 18,96 18,60 18,39 18,43 18,31 18,02 17,86 17,31 16,74 16,07 15,26 14,78 14,09 13,31 12,70 Tahun 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 SMK 21,36 21,06 20,51 20,12 19,61 20,51 19,18 18,19 18,15 18,42 18,81 18,41 18,70 19,01 19,08 18,69 18,29 17,83 17,29 17,05 SMA 21,17 20,62 20,29 19,97 19,70 19,69 19,41 19,41 19,17 19,39 19,46 19,29 19,11 18,91 18,73 18,58 18,53 18,29 17,83 17,05 SMP 19,30 18,30 17,56 16,80 16,04 15,60 15,67 16,05 16,14 16,28 16,02 15,70 15,23 15,08 14,90 14,31 13,74 13,00 12,50 12,07 19,13 19,16 19,87 20,09 19,61 20,08 20,56 20,97 19,78 19,57 18,92 21,01 22,73 23,65 26,13 26,74 27,69 28,34 29,70 29,65 14,07 14,61 16,05 16,79 17,91 19,07 19,83 20,00 20,00 19,88 19,82 19,64 19,92 20,18 20,77 21,07 21,48 21,82 21,94 22,30 DATA STATISTIK TAIWAN DALAM PISA DAN TIMMS Data menunjukkan bahwa Taiwan kuat dalam matematika pada PISA yang tidak beranjak dari 5 besar. Data TIMMS menunjukkan Taiwan kuat dalam matematika dan sains, bahkan untuk sains tidak beranjak dari 3 besar pada perolehan untuk siswa Taiwan kelas delapan. Berikut di bawah ini data berupa tabel peringkat Taiwan pada PISA beserta sepuluh besar negara peserta PISA dan TIMMS dalam beberapa tahun terakhir. Tabel 4. Peringkat negara dalam PISA pada tahun 2006 Sains Finlandia Taiwan Hongkong Cina Finlandia Korea Selatan Kanada Hongkong Cina Taiwan Jepang Belanda Estonia Swiss Selandia Baru Kanada Australia Macau Cina Belanda Liechtenstein Liechtenstein Jepang Peringkat Matematika Membaca Korea Selatan Finlandia Hongkong Cina Kanada Selandia Baru Irlandia Australia Liechtenstein Polandia Swedia 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Tabel 5. Peringkat negara dalam PISA pada tahun 2009 Sains Shanghai Cina Finlandia Peringkat Matematika Membaca Shanghai Cina Korea Selatan Finlandia Hongkong Cina Singapura Kanada Selandia Baru Shanghai Cina Singapura Hongkong Cina Hongkong Cina Korea Selatan Taiwan Finlandia Liechtenstein 1 2 3 4 5 6 7 Singapura Jepang Korea Selatan Selandia Baru ISBN: 978-602-61045-0-2 702
PROSIDING SNIPS 2016 21-22 JULI 2016 8 9 10 Kanada Estonia Australia Switzerland Jepang Kanada Jepang Australia Belanda Tabel 6. Peringkat negara dalam PISA pada tahun 2012 Matematika Shanghai Cina Singapura Hongkong Cina Taiwan Korea Selatan Macau Cina Jepang Liechtenstein Swiss Belanda Peringkat Sains Shanghai Cina Hongkong Cina Singapura Jepang Finlandia Estonia Korea Selatan Vietnam Polandia Liechtenstein Membaca Shanghai Cina Hongkong Cina Singapura Jepang Korea Selatan Finlandia Taiwan Kanada Irelandia Polandia 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Tabel 7. Peringkat negara dalam TIMMS bidang matematika pada siswa kelas delapan tahun 1999 , 2003, 2007 dan 2011 TIMMS 1999 Singapura Korea Selatan Taiwan Hongkong Jepang Belgia Belanda Slovakia Hungaria Kanada TIMMS 2011 TIMMS 2003 Singapura Korea Selatan Korea Selatan Hongkong Taiwan Jepang Belgia Belanda Estonia Hungaria Malaysia Peringkat TIMMS 2007 Korea Selatan Singapura Taiwan Hongkong Jepang Rusia Israel Finlandia Amerika Inggris 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Taiwan Singapura Hongkong Jepang Hungaria Inggris Rusia Amerika Lituania Tabel 8. Peringkat negara dalam TIMMS bidang sains pada siswa kelas delapan tahun 1999 , 2003, 2007 dan 2011 TIMMS 2007 Singapura Taiwan Jepang Korea Selatan Inggris Hungaria Republik Ceko Rusia Slovania Hongkong Rusia Peringkat TIMMS TIMMS 2003 1999 Singapura Taiwan Singapura Taiwan Korea Selatan Hungaria Hongkong Jepang Estonia Korea Selatan Jepang Belanda Australia Hungaria Republik Ceko Belanda Amerika Inggris Australia Finlandia TIMMS 2011 Singapura Taiwan Korea Selatan Jepang Finlandia Slovenia 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Hongkong Inggris Amerika KESIMPULAN Kesulitan dalam bidang pendidikan di Taiwan menyebabkan adanya reformasi pendidikan. Pelaksana mandat reformasi sangat mengetahui langkah apa saja yang harus dilaksanakan serta langkah nyata dalam melibatkan masyarakat untuk mendukung reformasi. Reformasi yang melibatkan seluruh komponen pendidikan serta menghasilkan kurikulum sekolah yang praktis, tepat guna dan menanamkan jiwa bela negara. ISBN: 978-602-61045-0-2 703
PROSIDING SNIPS 2016 21-22 JULI 2016 Strategi reformasi bidang pendidikan serta komitmen perubahan telah membawa keberhasilan bagi Taiwan. Keberhasilan yang diperlihatkan dalam data statistik mengenai pembangunan sumber daya yang mendukung pendidikan serta hasil yang dicapai dalam skala internasional. Keberhasilan ini merupakan salah satu indikator bahwa Taiwan telah siap memasuki era globalisasi dan menghadapi tantangan masa kini dan masa depan dalam mempersiapkan generasi mudanya. Melalui hasil penelitian ini telah dideskripsikan suatu kebijakan, langkah-langkah, strategi serta komitmen negara Taiwan sehingga dapat dijadikan suatu referensi bagi suatu negara yang menginginkan reformasi pendidikan di negaranya tidak terkecuali Indonesia. REFERENSI 1. Chen, H. L. S., & Chung, J. The implementation of school-based curriculum development. School improvement in Taiwan: Problems and possibilities. Paper presented at the thirteenth annual conference of the International Congress for School Effectiveness and Improvement, Hong Kong (2000, January). 2. Huang, Y. Y. Probing activity curriculum and integrated activity curriculum from system-theory viewpoints: Essence, rationale and prospect. Research in Applied Psychology, 9, 215-251 (2001). 3. Law, W. W. Education reform in Taiwan: A search for a 'national' identity through democratization and Taiwanisation. Compare, 32(1), 61-83 (2002). 4. Lee, H. C. 教師專業發展與九年一貫課程之實施 [Professional development for teachers and the nine- year integrated curricula practice]. Teachers Friends, 406, 54-55 (2001, April). 5. Li, L. Quiet revolution in the classroom: The nine-year integrated curriculum. (R. Taylor, Trans.). from SINORAMA Magazine. Retrieved March 2005, 28, 6. Lin, Yu Wei .The Preparation of Early Chilhood Teacher in Taiwan. Journal of Nasional Taiwan Normal University: Education 1998 , 43(2), 53-56. (1998). 7. MoE, M.o.E., & NSC, N.S.C. White Paper on Science Education (pp. 1-31). Taipei: Ministry of Education, National Science Council (2003). 8. MoE, M.o.E., Education in Taiwan. Taipei: Ministry of Education, National Science Council (2012). 9. Nuffic Internationalising Education, Education system Taiwan. 2nd edition February 2011. Nuffix International Education , version 3, September 2015. 10. Pan, H., & Yu, C. Educational reforms with their impacts on school effectiveness and school improvement in Taiwan, R.O.C. School Effectiveness and School Improvement, 10(1), 72-85 (1999). 11. Pi-Hsia Wang, Pai-Lu Wu, Ker-Wei Yu, Yi-Xian Lin. Influence of implementing inquiry-based instruction on sciece learning motivation and interest: a perspective of comparison. Procedia-Social and Behavioral Sciences 174 , 1292-1299 (2015). 12. Thomas R., & Lien R. Alternative Curriculum Perspectives: Implications for Teachers' Curriculum Development in Taiwan. Journal of Educational Research and Developmen, Taiwan (2005). 13. Tsai, C. T. Chinese-ization and the nationalistic curriculum reform in Taiwan. Journal of Educational Policy, 17(2), 229-243 (2002). 14. 14. Yang, S. Dilemmas of education reform in Taiwan: Internationalization or localization? Paper presented at the annual meeting of the Comparative and International Education Society, Washington, DC (2001, March). 15. Yang, K. 九年一貫應亡羊補牢 [Better late than never: "Nine-year integrated curricula policy" need to be patched up]. NRF Backgrounder (Issue No. 091-093).Taipei: National Policy Foundation. Retrieved February 1, 2005, from ISBN: 978-602-61045-0-2 704