Satu Dasawarsa Wajah OJK
Satu Dasawarsa Wajah OJK
iv v
iii viii x 1 9 23 37 125 Daftar Isi Logo 10 Tahun OJK Sambutan Ketua OJK Kata Pengantar Bab 1 Pendahuluan Bab 2 Perjalanan Panjang OJK Bab 3 Dasar-dasar Perwujudan Gedung OJK Bab 4 Gedung-gedung OJK Bab 5 Tantangan dan Harapan Kantor OJK Solo vii
viii Sambutan Ketua OJK Selama satu dasawarsa, Otoritas Jasa Keuangan (OJK) telah hadir di tengah masyarakat sebagai lembaga independen dan kredibel. OJK mengemban peran penting dalam menopang dan menggerakkan roda perekonomian nasional melalui fungsi, tugas, dan wewenangnya. Peran ini sebagaimana dimandatkan dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2011 tentang Otoritas Jasa Keuangan. Dalam rangka mendukung pelaksanaan mandat tersebut, OJK secara terencana dan berkelanjutan melakukan pembangunan gedung beserta fasilitas kantor. Gedung-gedung tersebut adalah kantor pusat, kantor regional, maupun kantor OJK di kota/kabupaten. Buku Satu Dasawarsa Wajah OJK ini secara jernih merekam perjalanan berdirinya satu demi satu gedung OJK. Gedung-gedung itu merupakan sarana untuk menjalankan peran strategisnya dalam fungsi pengaturan dan pengawasan serta memberikan perlindungan terhadap konsumen sektor jasa keuangan. Berawal dari tahun 2016, OJK memiliki gedung kantor di Kota Bandung, disusul di Kota Semarang dan Kota Malang. Selanjutnya, OJK juga telah membangun gedung di tiga kota, yaitu Solo, Yogyakarta, dan Mataram. Ke depan, gedung-gedung kantor baru masih akan dibangun untuk melengkapi gedung kantor yang sudah ada, yaitu di Kota Surabaya, Palembang, Ambon, Makassar, Purwokerto, Medan, Malang, dan Tasikmalaya. Buku ini juga menuangkan ide dasar perwujudan gedung yang menampilkan citra OJK sebagai lembaga yang independen dan kredibel di sektor jasa keuangan melalui eksterior dan interior gedung. Untuk itu, setiap tahap pembangunan gedung kantor OJK senantiasa dilakukan secara terencana, terukur, dan transparan. Selain itu, sekaligus memenuhi filosofi arsitektur yang baik dan anggun, meliputi keindahan (venusitas), kekuatan (firmitas), dan kegunaan (utilitas). Untuk setiap kantor OJK di daerah, gedung- gedungnya didesain sedemikian rupa dengan memberikan sentuhan kuat pada budaya dan kearifan lokal. Selain dimaksudkan untuk memperkuat identitas lokasi, ini juga sebagai bentuk penghormatan OJK terhadap nilai-nilai budaya dan masyarakat tempat gedung-gedung OJK berada. Pembangunan gedung-gedung kantor OJK juga senantiasa mengedepankan ketentuan keandalan bangunan, memanfaatkan teknologi terkini, dan memperhatikan kelestarian lingkungan. Oleh karena itu, gedung-gedung kantor OJK dibangun dengan menerapkan konsep green building yang diharapkan bisa menjadi ciri khas gedung kantor OJK ke depan. Perwujudan gedung-gedung kantor OJK di seluruh Indonesia yang didasarkan atas prinsip efisiensi dan efektivitas menjadi sebuah legacy yang diharapkan dapat memberikan manfaat bagi internal dan stakeholders OJK. Tentunya, kehadiran gedung- gedung kantor OJK tidak hanya menjadi sebuah torehan prestasi yang membanggakan. Akan tetapi, juga dapat menciptakan iklim bekerja yang kondusif bagi segenap insan OJK untuk terus berkarya bagi negeri ini. Di sisi lain, gedung-gedung kantor OJK juga diharapkan tidak menjadi menara gading dan eksklusif hanya bagi kalangan tertentu. Harapan kami, gedung-gedung kantor OJK akan selalu dapat dimanfaatkan sebagai ruang terbuka yang ramah bagi seluruh industri jasa keuangan dan masyarakat luas. Akhir kata, kami atas nama Dewan Komisioner OJK mengucapkan terima kasih. Kami sampaikan apresiasi yang setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah berkomitmen dan berkontribusi dalam proses pembangunan gedung kantor OJK dan penyusunan buku ini, yaitu seluruh anggota Dewan Komisioner serta para staf ahli dan advisor Dewan Komisioner bidang pembangunan infrastruktur. Semoga hadirnya buku ini menjadi sumbangan untuk arsitektural perkantoran yang berkembang sedemikian rupa sebagai legacy lembaga dalam mewujudkan nilai strategis. Jakarta, 10 November 2021 Wimboh Santoso Ketua Dewan Komisioner Otoritas Jasa Keuangan ix
x Kata Pengantar " Kita belum hidup dalam sinar bulan purnama, kita masih hidup di masa pancaroba, tetaplah bersemangat elang rajawali " Presiden Soekarno Puji syukur ke hadirat Allah SWT, dokumentasi perencanaan dan pembangunan gedung perkantoran Otoritas Jasa Keuangan ikut menandai perjalanan satu dasawarsa OJK. Gedung tidak semata sebagai penanda atau sekadar legasi sebuah organisasi. Akan tetapi, lebih penting, gedung juga harus memiliki jiwa dan aura positif yang menggerakkan insan OJK dalam bekerja membangun negeri. Insan OJK diharapkan terpacu memberikan yang terbaik sesuai dengan amanat Undang-Undang OJK dengan menjunjung nilai strategis INPRESIV, yakni integritas, profesionalisme, sinergi, inklusif, dan visioner. Semangat ini melandasi bahwa setiap pembangunan gedung OJK harus memiliki core value dan filosofi. Gedung tidak sekadar tentang arsitektur, interior, dan pendukungnya, tetapi juga harus mencerminkan persepsi yang ingin dibangun, dimunculkan. Keberadaan gedung pun tidak harus identik di setiap tempat. Akan tetapi, masyarakat harus bisa segera mengenali bahwa itu gedung OJK. Tiga garis merah (three red lines) pada gedung merupakan perlambang tugas utama OJK, yakni mengatur, mengawasi, dan melindungi. Keberadaan menara integritas mencerminkan topangan kuat nilai- nilai Pancasila dan nilai strategis OJK yang diwujudkan dengan lima garis vertikal. Di atasnya tertera jelas sembilan bidang yang menandai bahwa OJK dipimpin oleh Dewan Komisioner berjumlah sembilan orang. OJK juga diharapkan tidak hanya terpaku pada fungsi dan tugas utamanya di sektor keuangan. Konsep ramah lingkungan dan ketersediaan fasilitas untuk difabel juga menjadi prioritas. Hal ini mendukung penataan ruang kerja yang lebih terbuka, dan ketersediaan ruang komunal, dan yang paling utama adalah adanya tempat bagi masyarakat dan pelaku industri keuangan berupa auditorium, ruang rapat, serta ruang pelayanan masyarakat dan pengaduan konsumen keuangan. Gedung ini harus terlihat kokoh dan berwibawa, tetapi tetap terbuka, ramah, dan hangat sesuai dengan cakupan tugas OJK. Terima kasih atas kepercayaan Dewan Komisioner OJK kepada kami. Teriring juga penghargaan yang tinggi atas kerja keras insan OJK, khususnya Departemen Logistik OJK dan KROJK/ KOJK. Penghargaan itu pantas dan tidak berlebihan. Sebab, hanya dalam satu dasawarsa, mereka sudah membangun enam gedung kantor, melakukan pembelian dan penataan lima gedung, menerima dua gedung berupa hibah dan penataan dari pemerintah provinsi, memperoleh aset berupa enam bidang tanah yang siap dibangun, dan memiliki satu rumah jabatan kepala KROJK. Hingga saat ini, OJK masih meminjam pakai tiga gedung milik pemerintah provinsi, menyewa pakai dua gedung Bank Indonesia, dan menggunakan 12 gedung yang disewa dari pihak umum. Sementara itu, Kantor Pusat OJK masih menempati gedung Bank Indonesia (Radius Prawiro), Gedung Kementerian Keuangan (Soemitro), dan beberapa lantai di Wisma Mulia 2. Penyiapan gedung yang merupakan tindakan untuk mengefisiensikan anggaran OJK akan menjadi langkah yang berlanjut ke depan. Semua langkah ini seiring dengan upaya pemeliharaan agar gedung ini tetap dapat berfungsi dengan baik dan efektif bagi terwujudnya tugas utama OJK, yakni mengatur, mengawasi, dan melindungi. Semoga segala ikhtiar yang sudah dan akan dilakukan ke depannya mendapat rahmat dan berkah Allah SWT. Jakarta, 1 November 2021 Anto Prabowo Deputi Komisioner Humas dan Logistik OJK xi
xii 3 4 1 5 6 7 1-7: Tim pembangunan gedung OJK dan kontraktor bekerja penuh semangat dan antusias. Semua memastikan bangunan kantor diselesaikan dengan tepat mutu dan kualitas, tentunya selain tepat waktu dan biaya yang wajar. 2 xiii
Pendahuluan Denyut ekonomi modern membuat kehidupan masyarakat tidak lepas dari berbagai transaksi dengan berbagai lembaga keuangan. Tidak saja dengan bank, transaksi kini marak terjadi antara masyarakat dengan asuransi, pasar modal, bahkan dengan lembaga teknologi finansial, baik untuk urusan simpan dan pinjam uang hingga investasi. Sepuluh tahun lalu Otoritas Jasa Keuangan (OJK) hadir sebagai lembaga independen yang merupakan satu- satunya otoritas pengaturan dan pengawasan industri jasa keuangan. Kewenangan OJK adalah untuk mengawasi seluruh lembaga jasa keuangan dan melindungi masyarakat pengguna jasa keuangan. Pengaturan dan pengawasan industri jasa keuangan tersebut meliputi sektor Perbankan, Pasar Modal, Perasuransian, Dana Pensiun, Lembaga Pembiayaan, dan lembaga jasa keuangan lainnya. OJK dikatakan berhasil menjalankan tugas dan fungsinya, apabila masyarakat merasa aman ketika melakukan transaksi di lembaga keuangan. 1 1
2 Tantangan bagi OJK tidaklah mudah. OJK harus bisa memastikan sektor jasa yang tumbuh pesat ini juga stabil dan berkelanjutan. Selain tugasnya melindungi kepentingan konsumen dan masyarakat, OJK juga punya misi mewujudkan industri jasa keuangan yang menjadi pilar perekonomian nasional yang kuat, berdaya saing global serta dapat memajukan kesejahteraan umum. Dengan terbentuknya OJK, negara dapat memastikan bahwa lembaga-lembaga keuangan dalam melayani masyarakat juga mematuhi hukum dan aturan yang berlaku agar konsumen terlindungi. OJK juga memiliki peran aktif terhadap konsumen yaitu dengan memastikan masyarakat Indonesia mampu memahami lebih baik sistem keuangan serta memiliki akses kepada industri dan produk keuangan. Hal 1: Menara Bidakara di Jl Jend. Gatot Soebroto ,Jakarta, disewa sebagai kantor operasional OJK pada tahun 2012 - 2014. KIRI: Pelayanan yang dilakukan oleh petugas OJK kepada masyarakat di masa pandemi di Kantor Regional 2 Jawa Barat di Bandung, September 2021. ATAS: Petugas layanan Kontak 157 OJK di Gedung Radius Prawiro, Bank Indonesia. Untuk dapat melaksanakan tugasnya dengan baik maka OJK perlu melengkapi fasilitas untuk melaksanakan tugasnya yaitu sarana ruang kerja dan fasilitas pendukungnya. Dewan Komisioner memandang hal ini perlu diprioritaskan karena sejak beroperasi pada tahun 2012, Kantor Pusat OJK masih terpecah di beberapa tempat yaitu di kompleks Kementerian Keuangan di Lapangan Banteng dan Kompleks Perkantoran Bank Indonesia di Jalan MH Thamrin, Jakarta Pusat. Dewan Komisioner mengambil beberapa langkah nyata dengan membangun Gedung OJK di berbagai kota. Gedung OJK ini terdiri dari Kantor Pusat, Kantor Regional dan Kantor OJK. Sebagai lembaga yang 3
4 penting bagi jalannya perekonomian Indonesia, OJK harus mempunyai memiliki gedung kantor yang representatif di kota tempatnya bertugas. Pada 2016 gedung pertama OJK berupa Kantor Regional 2 di Bandung direnovasi. Berikutnya, pada 2019 proses pembangunan Gedung OJK dimulai dengan pengadaan tanah untuk Kantor OJK di Solo, Jawa Tengah; Yogyakarta, DI Yogyakarta; dan Mataram, Nusa Tengara Barat. Kantor OJK di tiga kota tersebut telah selesai dibangun pada pertengahan 2020. Saat ini, tengah dibangun juga KR 4 Jawa Timur di Surabaya, KR 7 Sumatera Bagian Selatan di Palembang, Kantor OJK Ambon di Maluku, dan renovasi gedung KR 3 Jawa Tengah dan DIY di Semarang. KIRI: OJK meluncurkan Sistem Pelaporan Pelanggaran untuk menyampaikan, mengelola, dan menindaklanjuti laporan mengenai dugaan pelanggaran yang dilakukan anggota Dewan Komisioner, pegawai, dan tenaga kerja OJK, di Jakarta, November 2013. KANAN : Ruang Layanan Konsumen di KR 2 di Bandung, September 2021. Selain itu, bekerja sama dengan Kementerian Keuangan, juga direncanakan pembangunan Kantor Pusat OJK dan Indonesia Financial Centre (IDFC) yang sedianya akan dibangun mulai pertengahan 2019, tetapi tertunda hingga tahun 2020. Situasi pandemi Covid-19 membuat proyek pembangunan IDFC pada 2020 kembali mengalami penundaan pelaksanaan. Dalam proses perancangan gedung-gedung OJK, Dewan Komisioner selalu memberi arah yang jelas dan agar dibangun dengan profesional. Untuk itulah proses pembangunan Gedung OJK senantiasa melibatkan pakar dan praktisi arsitektur serta konstruksi. sehingga proses tersebut berjalan dengan baik dan berjalan cepat dengan good governance pengadaan yang baik melalui sistem pengadaan yang 5
6 transparan dan akuntabel. Gedung OJK diharapkan secara konseptual mampu merepresentasikan tugas OJK dalam megatur, mengawasi dan melindungi sektor keuangan. Oleh karena itu, gedung dirancang agar bersifat terbuka dan tampil melayani masyarakat. Fasad bangunan dan interiornya diharapkan memancarkan citra bahwa OJK adalah lembaga yang modern, dinamis, dan memegang teguh integritas. Selain itu, bangunan juga diharapkan dapat menampilkan ornamen yang mewakili keragaman budaya daerah tempat gedung didirikan. Seluruh Gedung OJK dibangun dengan mengikuti kaidah dan peraturan tata kota. Dengan mengantongi sertifikat green building, diharapkan Gedung OJK dapat memberi sumbangan kepada terciptanya arsitektur ruang kota yang baik, adaptif. Ke depan, Gedung OJK diharapkan dapat menjadi model dari proses perancangan arsitektur yang berwawasan lingkungan. Buku ini ditulis sebagai dokumentasi upaya Dewan Komisioner beserta jajarannya dalam menyediakan fasilitas kerja. Berbagai cara dilakukan, mulai dari mengadakan gedung kantor sementara sampai membangun Gedung OJK, termasuk Kantor Pusat, yang sedang dirancang. Tujuannya, untuk melaksanakan mandat OJK dalam mengatur, mengawasi dan melindungi sektor jasa keuangan Indonesia. Kantor OJK di gedung Sumitro Djojohadikusumo di Jl Lapangan Banteng Timur, Jakarta. 7
8 KIRI-KANAN: Dewan Komisioner OJK: Kusumaningtuti S. Soetiono, Bidang Edukasi dan Perlindungan Konsumen (2012 - 2017); Ilya Avianti, Bidang Audit Internal dan Manajemen Risiko (2012 - 2017); Firdaus Djaelani, Bidang Pengawasan IKNB (2012 - 2017); Nelson Tampubolon, Bidang Pengawasan Perbankan (2012 - 2017); Rahmat Waluyanto, Wakil Ketua Dewan Komisioner (2012 - 2017); Muliaman D Hadad, Ketua Dewan Komisioner (2012 - 2017); Wimboh Santoso, Ketua Dewan Komisioner (2017-2022); Nurhaida, Bidang Pengawasan Pasar Modal (2012 - 2017) dan Wakil Ketua Dewan Komisioner (2017-2022); Heru Kristiyana, Bidang Pengawasan Perbankan (2017-2022); Tirta Segara, Bidang Edukasi dan Perlindungan Konsumen (2017-2022); Riswinandi, Bidang Pengawasan IKNB (2017-2022); Hoesen, Bidang Pengawasan Pasar Modal (2017-2022); Ahmad Hidayat, Bidang Audit Internal dan Manajemen Risiko (2017-2022); Mardiasmo, ex-officio dari Kementerian Keuangan (2017-2022). 2 Perjalanan Panjang OJK Otoritas Jasa Keuangan (OJK) dibentuk pada tahun 2011 dengan tujuan agar keseluruhan kegiatan sektor jasa keuangan terselenggara dengan lebih baik. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2011 tentang Otoritas Jasa Keuangan, lembaga ini lahir untuk mewujudkan sistem keuangan yang stabil dan tumbuh secara berkelanjutan. Selain itu, yang terpenting OJK melindungi kepentingan konsumen dan masyarakat di sektor jasa keuangan. Pembentukan OJK juga merupakan perwujudan Pasal 34 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia. Undang-undang itu mengamanatkan pembentukan suatu lembaga pengawasan sektor jasa keuangan yang baru dan independen. Lembaga ini yang dibentuk dengan undang-undang selambat-lambatnya sepuluh tahun sejak UU No. 23 Tahun 1999 diundangkan. Selain itu, Pasal 28 Undang-Undang Nomor 1 tahun 2013 tentang Lembaga Keuangan Mikro menyatakan, pengaturan dan pengawasan lembaga keuangan mikro juga dilakukan oleh OJK terhitung dua tahun sejak UU tersebut diundangkan, yaitu tahun 2015. 9
"...yang terpenting OJK melindungi kepentingan konsumen dan masyarakat di sektor jasa keuangan." 10 Dengan demikian, OJK merupakan satu-satunya otoritas pengaturan dan pengawasan industri jasa keuangan yang memiliki kewenangan untuk mengawasi seluruh lembaga jasa keuangan formal di Indonesia. Pengaturan dan pengawasan industri jasa keuangan tersebut meliputi sektor perbankan, pasar modal, perasuransian, dana pensiun, lembaga pembiayaan, dan lembaga jasa keuangan lainnya seperti perusahaan teknologi finansial. 1. Visi Misi OJK Visi OJK adalah menjadi lembaga pengawas industri jasa keuangan yang tepercaya, melindungi kepentingan konsumen dan masyarakat, serta mampu mewujudkan industri jasa keuangan menjadi pilar perekonomian nasional yang berdaya saing global dan memajukan kesejahteraan umum. Adapun Misi OJK, yaitu:
Mewujudkan terselenggaranya seluruh kegiatan di dalam sektor jasa keuangan secara teratur, adil, transparan, dan akuntabel;
Mewujudkan sistem keuangan yang tumbuh stabil dan berkelanjutan;
Melindungi kepentingan konsumen dan masyarakat. 2. Latar Belakang Berdirinya OJK Sesuai mandat undang-undang, OJK merupakan satu-satunya otoritas pengaturan dan pengawasan industri jasa keuangan, didirikan dengan berbagai macam latar belakang sebagai berikut : Penghitungan suara pemilihan Ketua Dewan Komisioner OJK oleh Komisi XI DPR RI di Gedung Nusan- tara I, kompleks Parlemen, Jakarta, Juni 2017. Wimboh Santoso terpilih menjadi Ketua Dewan Komisioner OJK periode 2017-2022. Konglomerasi Bisnis Pelaku industri banyak melakukan diversifikasi layanan produk dan jasa keuangan yang lebih komprehensif. Hal ini tidak saja didorong oleh ekspansi bisnis para pelaku industri, tetapi juga sesuai dengan tuntutan masyarakat. Oleh karena itu, pengaturan dan pengawasan perlu disatukan dalam sebuah otoritas atau lembaga yang memiliki tujuan dan kepentingan pengawasan yang sama Integrasi Produk dan Jasa Keuangan Bank juga mengalami evolusi. Dulunya bank hanya membuat dan memasarkan produk dan jasa keuangannya. Namun, kini bank juga memasarkan produk dan jasa keuangan nonbank seperti reksadana dan obligasi, maupun produk asuransi dari perusahaan asuransi. 11
12 Produk Hibrida Inovasi telah mendorong industri jasa keuangan untuk mengembangkan dan membuat produk yang lebih canggih. Produk ini berbasis teknologi informasi dan memiliki keterkaitan dengan produk- produk dari berbagai jenis industri jasa keuangan. Produk yang sifatnya hibrida ini butuh pengawasan yang melingkupi seluruh aspeknya. Arbitrase Peraturan Pengaturan dan pengawasan industri jasa keuangan yang dilakukan oleh otoritas yang berbeda dapat menimbulkan arah kebijakan yang berbeda pula. OJK yang melakukan fungsi pengaturan dan pengawasan di pasar modal maupun perbankan merupakan solusi atas permasalahan "arbitrary". Adanya OJK membuat duplikasi dan tumpang tindih ketentuan dapat diminimalisasi. Koordinasi Lintas Sektoral Pengawasan sistem keuangan secara keseluruhan jadi lebih terkoordinasi secara efisien dengan adanya OJK. UU 21/ 2011 tentang Otoritas Jasa Keuangan berkonsekuensi pada restrukturisasi organisasi sistem pengaturan dan pengawasan keuangan di Indonesia. Dalam prosesnya, OJK bersama-sama dengan Kementerian Keuangan, Bank Indonesia, dan Lembaga Penjamin Simpanan (LPS) melakukan koordinasi lintas sektoral secara cepat dan tanggap dalam menangani berbagai permasalahan di sektor jasa keuangan. Petugas memverifikasi berkas dokumen aduan konsumen di pusat layanan konsumen OJK, Jakarta, November 2017. Dewan Komisioner OJK memperingati HUT RI ke-76 di Jakarta, Agustus 2021. 13
14 Khusus untuk OJK, kehadirannya diharapkan memudahkan koordinasi lintas sektoral dalam mitigasi dan penanganan krisis keuangan yang berpotensi sistemik. Koordinasi lintas sektoral tersebut mendorong harmonisasi kebijakan di bidang fiskal, moneter, dan sektor jasa keuangan. Tujuan akhirnya menjaga kestabilan sistem jasa keuangan di Indonesia. Perlindungan Konsumen Undang-Undang Nomor 21 tahun 2011 tentang Otoritas Jasa Keuangan juga mengamanatkan OJK untuk memberikan perlindungan kepada konsumen dan masyarakat di sektor jasa keuangan. Undang-undang ini dengan jelas menggarisbawahi perlunya aspek edukasi dan perlindungan konsumen sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari tugas pengaturan dan pengawasan . KIRI: Presiden Joko Widodo didampingi Ketua Dewan Komisioner OJK Wimboh Santoso (tengah) dan Ketua Majelis Ulama Indonesia Ma'ruf Amin (kiri) meninjau pameran UMKM nasabah bank wakaf mikro sebelum membuka pertemuan silaturahmi bank wakaf mikro di Istana Negara, Maret 2018. Kegiatan tersebut diikuti 300 pengurus, nasabah, dan pimpinan pesantren dari 20 bank wakaf mikro yang sudah mendapatkan ijin operasi dan menjadi proyek percontohan tahap pertama OJK sejak 2017. KANAN: Pelajar secara simbolis mendapatkan rekening bank saat acara Program Satu Rekening Satu Pelajar Prestasi Anak Indonesia (Kreasi) Tahun 2021 yang diselenggarakan OJK di SMA Khadijah Surabaya, Jawa Timur. 15
16 3. Perkembangan Pelaksanaan Tugas Pesatnya perkembangan teknologi telah mengakibatkan bergesernya tatanan ekonomi dan lanskap sektor jasa keuangan. Revolusi teknologi informasi telah mengubah cara pandang dalam kegiatan ekonomi di masyarakat dan telah melahirkan banyak model bisnis baru. Kecepatan inovasi teknologi tersebut meningkatkan harapan dan tuntutan masyarakat dalam melakukan kegiatan di sektor keuangan secara cepat, nyaman, mudah dalam akses serta efisien. Salah satu respons dari berbagai perkembangan tersebut, OJK membuat program Layanan Keuangan Tanpa Kantor untuk Keuangan Inklusif, disingkat menjadi LAKU PANDAI. Ini merupakan program keuangan inklusif yang memungkinkan masyarakat untuk membuka rekening tabungan, menabung, dan menarik dana melalui perantara agen bank dengan penggunaan sarana teknologi informasi. Di sisi lain, bank memberikan kemudahan akses layanan perbankan berbasis teknologi informasi kepada masyarakat dalam mewujudkan penyelarasan strategi bisnisnya. Inovasi layanan dan penyelarasan strategi dalam penggunaan teknologi informasi mendorong industri perbankan memasuki era layanan perbankan digital. Namun, penyediaan layanan perbankan digital dapat berdampak kepada peningkatan risiko, terutama risiko operasional, risiko strategi, dan risiko reputasi, sehingga OJK mengarahkan perlunya peningkatan penerapan manajemen risiko dalam penggunaan teknologi informasi secara efektif. Salah satu bentuk dukungan OJK terhadap berkembangnya program digitalisasi keuangan ini adalah dengan mendorong pengembangan platform digital melalui Program Digitalisasi Pembiayaan UMKM (Usaha Mikro Kecil Menengah) yang diinisiasi oleh Himpunan Bank Milik Negara (Himbara). Hal ini sangat strategis mengingat kontribusi UMKM terhadap PDB Indonesia begitu besar, yaitu mencapai 57,24 persen. Pelaku UMKM adalah 90,99 persen dari jumlah pelaku usaha di Indonesia yang berjumlah 64 juta pelaku bisnis dan menyerap tenaga kerja 117 juta orang atau sebesar 97 persen dari tenaga kerja Indonesia. Kedua hal ini menjadikan sektor UMKM sebagai tulang punggung perekonomian negara. Kebijakan pengembangan platform digital dibuat " OJK mengarahkan perlunya peningkatan penerapan manajemen risiko dalam penggunaan teknologi informasi " oleh OJK untuk menjaga agar UMKM dapat bertahan dan mendukung perekonomian Indonesia di masa pandemi. Peran strategis OJK dalam program digitalisasi pembiayaan UMKM ini adalah dengan mengawal berbagai transaksi di masyarakat yang semula sebelum pandemi bersifat luring (offline) sekarang melalui daring (online) sehingga terjadilah percepatan digitalisasi dan teknologi di berbagai kegiatan masyarakat. Munculnya wabah Covid-19 berdampak secara langsung ataupun tidak langsung terhadap kinerja dan kapasitas debitur UMKM. Hal ini berpotensi mengganggu kinerja perbankan dan stabilitas sistem keuangan yang kemudian dapat memengaruhi pertumbuhan ekonomi. Oleh karena itu, untuk mendorong optimalisasi fungsi intermediasi perbankan, menjaga stabilitas sistem keuangan, dan mendukung pertumbuhan ekonomi, diperlukan kebijakan stimulus perekonomian sebagai Pegawai OJK berjaga saat mengikuti pameran perbankan di Jakarta, September 2015. countercyclical dampak penyebaran Covid-19. Aspek perlindungan konsumen masih perlu diperkuat mengingat industri sektor jasa keuangan mengelola dana masyarakat sebesar Rp 23.234 triliun (per Desember 2020). 17
18 Kualitas sumber daya manusia adalah salah satu faktor pendukung dalam pengaturan dan pengawasan sektor jasa keuangan yang dijalankan OJK. OJK melihat bahwa transformasi digital, implementasi tata kelola resiko dan kepatuhan, dinamika perubahan global dan pertumbuhan ekonomi Syariah menjadi tantangan baru bagi sumber daya manusia di OJK. Dalam rangka mempersiapkan sumber daya manusia sektor keuangan yang andal, OJK meluncurkan Cetak Biru Pengembangan Sumber Daya Manusia Sektor Jasa Keuangan 2021-2025 untuk mendukung industri keuangan yang sehat, stabil, dan berdaya saing tinggi. 4. Membangun Fasilitas Selain sumber daya manusia, faktor pendukung dalam pengaturan dan pengawasan sektor jasa keuangan adalah fasilitas kerja, baik berupa gedung kantor maupun sarana penunjang lainnya. Pada usianya yang ke-10 ini, tidak berlebihan kiranya untuk disampaikan kepada para pemangku kepentingan bahwa OJK telah hadir dan berkontribusi menjaga sektor keuangan dalam berbagai situasi perekonomian yang dihadapi di berbagai kota di Indonesia. Pengunjung melihat pameran Indonesia Fintech Festival and Conference 2016 yang diadakan OJK dan Kadin di Indonesia Convention Exhibition, Serpong, Tangerang, September 2016. Warga menata makanan yang dijual di BUMDes Center Maju Sejahtera di Desa Wonorejo, Polokarto, Sukoharjo, Jawa Tengah, November 2020. BUMDes itu dibentuk OJK sebagai percontohan pusat aktivitas ekonomi. Di tengah keterbatasan fasilitas yang dimilikinya, kehadiran OJK telah dirasakan masyarakat sesuai amanat undang-undang dalam pelaksanaan tugasnya. Pelayanan informasi, seperti Sistem Layanan Informasi Keuangan (SLIK), pelaksanaan mediasi kebijakan OJK, serta produk peraturan pada periode pandemi telah menunjukkan hasilnya. Peran tersebut dilaksanakan dengan modal fasilitas kerja yang relatif sangat sederhana. Kebutuhan sarana dan fasilitas yang saat ini belum terpenuhi secara utuh dan lengkap kiranya secara bertahap harus mulai dipenuhi. Fasilitas kerja berupa gedung kantor dan sarana penunjang lainnya tidak hanya dapat memenuhi fungsi operasional, tetapi juga terasa hadir dalam ruang kota, memberikan jaminan pada masyarakat secara fisik. Dengan adanya gedung kantor, masyarakat akan merasa semakin aman dan lebih yakin bahwa OJK hadir untuk mengawasi dan melindungi sektor jasa keuangan dengan berkesinambungan. Selain bertugas mengawasi industri jasa keuangan, OJK juga harus dapat berkontribusi menggerakkan roda perekonomian daerah. Keberadaan kantor OJK di daerah harus disiapkan untuk dapat berperan nyata dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat. 19
20 Dengan memanfaatkan keberadaan gedung kantornya, OJK dapat selalu melakukan edukasi keuangan bagi berbagai lapisan masyarakat, membuka akses keuangan selebar-lebarnya. Yang selalu menarik perhatian publik adalah peran OJK melindungi kepentingan masyarakat dari berbagai produk investasi dan produk keuangan ilegal yang merugikan. Dalam waktu 10 tahun ini OJK terbukti mampu melaksanakan tugasnya dengan fasilitas dan anggaran terbatas., sesuai dengan kemampuan anggaran negara. Dengan meningkatnya tantangan yang dihadapi, kiranya sudah waktunya OJK melengkapi kebutuhan untuk menunjang pelaksanaan tugas lembaga ini di seluruh Indonesia. " Dalam waktu 10 tahun ini OJK terbukti mampu melaksanakan tugasnya dengan anggaran terbatas dan fasilitas sederhana." Proyek Pembangunan Kantor Regional 4 di Surabaya, Oktober 2021. Aktivitas pegawai OJK di kantor OJK Solo. 21
22 3 Dasar-Dasar Perwujudan Gedung OJK Sebagai lembaga independen di sektor jasa keuangan dengan fungsi, tugas dan wewenang seperti yang dimiliki Otoritas Jasa Keuangan (OJK), pembangunan gedung kantor bukanlah perkara sederhana. Setiap tahap dilakukan secara terencana, terukur, transparan dan sejalan dengan filosofi serta nilai-nilai yang menjiwai segala aktivitasnya. Pembangunan Gedung OJK yaitu Kantor Pusat, Kantor Regional, dan Kantor OJK senantiasa memenuhi kriteria karya arsitektur yang baik, yaitu keindahan, kekuatan dan kegunaan (venusitas, firmitas, utilitas). Ketiga pilar arsitektur itu merupakan prinsip yang kita terima dari masa Romawi Kuno dan masih berlaku hingga sekarang. Tak hanya itu, seiring perkembangan zaman, maka karya arsitektur pada masa kini yang juga diadopsi Gedung OJK harus pula memenuhi ketentuan keandalan bangunan, yaitu keselamatan, kesehatan, kenyamanan, dan kemudahan. 23
24 Sejatinya, sebuah karya arsitektur tak hanya diciptakan untuk memenuhi kebutuhan internal dirinya sendiri, melainkan juga selaras dengan lingkungannya. Itulah mengapa pembangunan Gedung OJK selalu diupayakan untuk memenuhi syarat sertifikasi gedung/ bangunan ramah lingkungan (green building) dan juga selaras dengan penataan kota (urban design). Satu lagi hal paling dasar yang diperhatikan dalam mewujudkan Gedung OJK, yaitu memuat keunikan dan kekhasan unsur budaya setempat dalam setiap arsitektur gedungnya. Selain untuk memperkuat identitas lokasi, tentu saja hal itu sebagai bentuk penghormatan OJK terhadap budaya dan masyarakat di kota dimana Gedung OJK berada. " Gedung OJK sarat dengan simbol-simbol yang berkontribusi membangun citra lembaganya " Filosofi dan Corporate Image Keindahan arsitektur Gedung OJK di kota-kota dan provinsi merupakan buah serangkaian pemikiran yang panjang dan matang. Bagaimana tidak, pertama-tama visi dan misi lembaga dijabarkan menjadi nilai-nilai strategis dan kemudian disimbolkan dalam arsitektur bangunan. Oleh karena itu tak heran jika Gedung OJK sarat dengan simbol-simbol yang berkontribusi membangun citra lembaganya (corporate image). Sebelum kita membahas lebih lanjut simbol-simbol tersebut, kita akan telaah intisari visi OJK yang termuat dalam tiga aspek, yaitu mengatur, mengawasi dan melindungi untuk mewujudkan industri keuangan yang KIRI: tampak atas Kantor OJK Solo. sehat. ATAS: Kantor OJK Mataram. Ketiga aspek yang juga disebut sebagai moto OJK itu merupakan intisari dari visi OJK sebagai lembaga pengawas industri jasa keuangan yang 25
26 terpercaya, melindungi kepentingan konsumen dan masyarakat. OJK juga harus mampu mewujudkan industri jasa keuangan menjadi pilar perekonomian nasional yang berdaya saing global serta dapat memajukan kesejahteraan umum. Visi tersebut mengedepankan sifat terpercaya dan melindungi. Terpercaya bisa diartikan sebagai sifat jujur dan tak ingkar janji. Sementara sifat melindungi menunjukkan rasa tanggung jawab untuk menjauhkan pihak lain dari ancaman bahaya serta siap menolong jika ada yang mengalami kesusahan. Dalam upaya mencapai visi itu, maka disusunlah misi OJK, yaitu : a. Mewujudkan terselenggaranya seluruh kegiatan di dalam sektor jasa keuangan secara teratur, adil, transparan, dan akuntabel; b. Mewujudkan sistem keuangan yang tumbuh secara berkelanjutan dan stabil; c. Melindungi kepentingan konsumen dan masyarakat. Dari misi di atas, maka terungkaplah sifat-sifat penyempurna yang menjadi bagian dari jati diri OJK, yaitu: teratur, adil, transparan, dan akuntabel. Dari visi dan misi tersebut di atas muncul penjabarannya berupa lima nilai-nilai strategis OJK, yaitu: 1. Integritas Bertindak objektif, adil, dan konsisten sesuai dengan kode etik dan kebijakan organisasi dengan menjunjung tinggi kejujuran dan komitmen. 2. Profesionalisme Bekerja dengan penuh tanggung jawab berdasarkan kompetensi yang tinggi untuk mencapai kinerja terbaik. Aktivitas pegawai OJK di kantor Jakarta. 3. Sinergi Berkolaborasi dengan seluruh pemangku kepentingan baik internal maupun eksternal secara produktif dan berkualitas. 4. Inklusif Terbuka dan menerima keberagaman pemangku kepentingan serta memperluas kesempatan dan akses masyarakat terhadap industri keuangan. 5. Visioner Memiliki wawasan yang luas dan mampu melihat kedepan (Forward Looking) serta dapat berpikir di luar kebiasaan (Out of The Box Thinking). Moto, visi, misi dan nilai strategis OJK secara kualitatif dan kuantitatif akan menjadi dasar berpijak bagi upaya penciptaan citra lembaga atau corporate image Gedung OJK. Dari segi kualitatif, nilai-nilai strategis OJK merupakan nilai-nilai, makna, intisari eksistensi OJK sesuai amanah yang diembannya: OJK mengatur, mengawasi, me- lindungi, secara terpercaya, teratur, adil, transparan, kred- ibel, dengan sikap-sikap yang mengedepankan integritas, profesionalisme, sinergi, inklusif dan visioner. Sementara, dari segi kuantitatifnya dapat diturunkan dari bilangan yang tersurat dari makna di atas. Alhasil, dari moto sekaligus visi dan misi OJK didapat bilangan 3 (tiga). Sementara nilai strategis yang menjadi sikap-sikap untuk menjalankan misi dan mencapai visinya, didapat bilangan 5 (lima). Bilangan lima juga dapat dihubungkan pula dengan lima sila dari Pancasila, dasar filosofi kehidupan kita bersama sebagai bangsa Indonesia. Dalam upaya membangun citra lembaga dan simbol jati diri OJK, penggunaan bilangan tiga dan lima bukan sekadar suatu jumlah belaka, namun di dalamnya 27
28 mengandung suatu makna sebagaimana telah diterangkan di atas. Berkesinambungan dengan simbol-simbol tersebut (yang direpresentasikan dengan sesuatu dalam jumlah tiga dan lima), maka sebagai penyempurna yang menguatkan citra lembaga tersebut adalah keberadaan motor penggerak dari OJK itu sendiri, yaitu Dewan Komisioner. Dewan Komi- sioner beranggotakan 9 (sembilan) orang, bersifat kolektif kolegial, dan ditetapkan melalui Keputusan Presiden. Kesimpulannya, simbol dalam bentuk bilangan tiga, lima dan sembilan secara terintegrasi akan membentuk sekaligus menjiwai citra lembaga Gedung OJK di berbagai tempat di seluruh Indonesia. Pada tahap selanjutnya, simbol yang terdiri dari bilangan tiga, lima dan sembilan itu akan diolah menjadi bagian yang tak terpisahkan dari wujud arsitektur gedung kantor OJK. Bilangan tiga, simbol dari moto, visi dan misi OJK dapat diposisikan sebagai nilai penting yang mengayomi keseluruhan sikap dan tata laku OJK. Perwujudannya dalam bentuk tiga garis horizontal di bagian atas bangunan dan berkeliling, merangkul sekaligus melingkupi keseluruhan wujud arsitektur Gedung OJK. Bilangan lima yang diambil dari nilai strategis, mengedepankan integritas sebagai ujung tombaknya. Dalam interpretasinya kemudian, elemen vertikal yang akan memberi tanda khusus, keunikan pada fasad (tampak muka) bangunan - yang disebut Menara Integritas-- akan diperkuat dengan lima garis vertikal yang menandai nilai strategis OJK. Integrasi bilangan tiga dan lima sebagaimana diterangkan di atas akan disempurnakan dengan kehadiran simbol penyempurna, yaitu nilai angka sembilan sebagai representasi Dewan Komisioner. Sembilan garis vertikal akan diposisikan di puncak Menara Integritas, menyarankan tugas kepemimpinan sembilan anggota Dewan Komisioner menjalankan nilai-nilai strategis OJK, dan selalu dipandu oleh moto, visi dan misi OJK (disimbolkan oleh tiga garis horizontal di parapet atas). " tiga, lima dan sembilan secara terintegrasi membentuk sekaligus menjiwai citra lembaga " Keindahan, Kekuatan, Kegunaan dan Keandalan Bangunan Begitulah, keindahan karya arsitektur Gedung OJK akan senantiasa merujuk pada nilai-nilai yang menjadi dasar dari filosofi dan citra lembaga OJK. Keindahannya dibangun dengan mengintegrasikan simbol-simbol yang menjadi ciri Gedung OJK - tiga garis horizontal, menara integritas dengan lima Kantor OJK DI Yogyakarta. 29
30 garis vertikal, dan sembilan garis vertikal di bagian puncaknya - dengan langgam arsitektur modern kontemporer sesuai jamannya (dekade kedua abad XXI). Ekspresi arsitekturnya menampakkan sikap jujur, teratur, transparan, serta terbuka dan inklusif. Kesan yang ingin ditampilkan yaitu bersih dan segar. Selain keindahan, ada faktor yang tak kalah penting, yaitu kekuatan dan kegunaan. Perhitungan struktur - dengan memperhatikan faktor gempa, kondisi tanah, dan hal-hal lainnya--untuk menjamin kekuatan bangunan mendapat perhatian yang saksama dan tanpa toleransi. Keindahan suatu bangunan tak akan ada artinya jika mudah rusak, apalagi roboh akibat goyangan gempa yang tak seberapa. Di sisi lain, bangunan yang tak dapat digunakan dengan semestinya, tentu akan sia-sia, merugikan pemilik dan penggunanya. Jika terdapat besaran ruang yang tak memadai, berbeda dengan kebutuhan yang telah diprogramkan, maka kelancaran operasional kantor akan terhambat. Jika jumlah toilet jauh dari memadai, maka antrian yang tak perlu juga akan mengganggu kelancaran kerja. Jika tangga tak dapat digunakan karena terlalu curam atau jumlah lift yang terbatas dan tak sesuai populasi pengguna bangunan, maka kualitas sirkulasi pengguna akan menurun, dan pada gilirannya akan mengganggu suasana kerja. Selain itu, saat ini kita juga mengenal aspek keandalan bangunan, yaitu: keselamatan, kesehatan, kenyamanan, dan kemudahan. Keselamatan menyuratkan suatu kondisi yang memastikan pengguna bangunan mendapat jaminan keselamatan jiwanya manakala terjadi bencana kebakaran, gempa, atau banjir. Dalam kasus bencana kebakaran, sebagai contoh, harus tersedia sistem proteksi bahaya kebakaran baik yang bersifat pasif maupun aktif. Fasilitas ramp pada KOJK DI Yogyakarta. Aspek kesehatan juga menjadi salah satu faktor penentu gedung kantor yang baik. Sirkulasi udara yang baik pada sistem pendingin udara, kebersihan di toilet, ketersediaan ruang terbuka/semi terbuka pada lantai-lantai kerja (belajar dari kasus pandemi Covid-19 saat ini), adalah beberapa contoh pentingnya aspek kesehatan pada gedung kantor. Sementara, segi kenyamanan diwujudkan melalui pengkondisian udara yang tepat, yaitu di kisaran suhu 23-24 derajat Celcius. Ketersediaan cahaya matahari di dalam gedung kantor juga ikut menentukan kenyamanan pengguna dan diyakini dapat meningkatkan kinerja para karyawan. Satu lagi yang dianggap sebagai hal baru di Indonesia, yaitu aspek kemudahan yang terkait dengan aksesibilitas bagi penyandang disabilitas, yang kemudian diperluas juga untuk kepentingan ibu hamil, ibu yang menyusui, lanjut usia dan anak-anak. Penunjang aspek kemudahan di antaranya fasilitas jalur melandai (ramp) alih-alih hanya disediakan tangga untuk perbedaan ketinggian tertentu, toilet yang dapat digunakan oleh pengguna kursi roda, warning block di lantai bagi penyandang disabilitas netra, parkir kendaraan bermotor bagi penyandang disabilitas merupakan fasilitas kemudahan yang menjadi persyaratan wajib pada gedung kantor saat ini. Green Building dan Ramah Lingkungan Kendati tugas utama OJK ada di sektor jasa keuangan, namun OJK selalu mendukung segara upaya penyelamatan bumi dari krisis yang tengah melanda, perubahan iklim dan pemanasan global. Ketika suhu bumi terus meningkat, ketika permukaan laut bertambah, ketika penggunaan energi fosil terus berlanjut, maka OJK menunjukkan komitmennya mendukung penyelamatan bumi melalui sertifikasi green building dalam setiap proses pembangunan gedung kantornya. Melalui proses perancangan dan pelaksanaan serta pemeliharaan yang tertib dan taat azas, maka Gedung OJK diupayakan dapat memenuhi ketentuan green building untuk bangunan baru (new building/NB) sebagaimana yang ditetapkan oleh GBCI (Green Building Council Indonesia). 31
32 Penggunaan energi terbarukan, seperti pemanfaatan panel surya akan dioptimalisasi sesuai situasi dan kondisi lokasi. Daur ulang air buangan (grey water) juga dimaksimalkan untuk mengendalikan penggunaan air tanah yang berlebihan. Berdasarkan peringkat-peringkat yang tersedia, maka bangunan baru Gedung OJK diarahkan meraih Sertifikat Greenship Silver NB untuk Kantor OJK, Sertifikat Greenship Gold NB untuk Kantor Regional, dan Sertifikat Greenship Platinum NB untuk Kantor Pusat yang akan datang. Di samping menunjukkan komitmen melalui penciptaan green building, Gedung OJK juga memberikan perhatian khusus pada prinsip yang ramah lingkungan. Sebagai elemen baru yang datang kemudian di lingkungan yang telah mapan, maka Gedung OJK - sesuai pula dengan karakter dan jati dirinya--tentu tampil terbuka, ramah dan tidak terlalu formal. Penataan lanskap tidak memberikan kesan menutup diri, namun justru ingin mengundang masyarakat untuk memasuki gedung. Kesan hijau juga dikedepankan melalui elemen softscape (rumput, tanaman semak dan pohon) dan kehadiran elemen air di beberapa pojok gedung. Keramahan ditunjukkan melalui penampilan keseluruhan bangunan yang bernuansa cerah, tidak gelap pekat dan angker, terkesan ringan, luwes, dan progresif. Kolam air dan taman di area KOJK Solo. Dengan demikian, penampilan gedung secara keseluruhan tidak menampilkan kesan berat, kaku, konservatif dan kuno. Wujud arsitekturnya yang modern kontemporer mudah-mudahan dapat memberikan sumbangan positif bagi keindahan baru di ruang kotanya. Kesan tidak formal menyarankan suatu atmosfer yang agak rileks, menempatkan konsumen yang datang sebagai tamu penting dan terhormat, dan fasilitas ruang publik yang nyaman bagi pengunjung sejak masuk ke halaman hingga diterima di dalam Gedung OJK sesuai keperluannya. Pengunjung yang datang dengan sepeda pun mendapat fasilitas parkir sepeda yang baik di halaman Gedung OJK. Taman Malomba di seberang Kantor OJK Mataram. 33
34 Beberapa contoh detail elemen tradisi sebagai bagian dari desain gedung yang disesuaikan dengan lokasinya masing-masing. Muatan Lokal Satu lagi dasar perwujudan Gedung OJK yaitu nilai tradisi di mana gedung itu dibangun. Keberadaan Gedung Kantor OJK di pojok- pojok bumi Nusantara selayaknya menyapa dan berdialog dengan suatu tempat yang telah tumbuh dan berkembang dalam perjalanan waktu yang cukup panjang. Tempat itu kaya dengan tradisi yang dikembangkan sejak masa lalu dan hingga kini masih bertahan. Dalam perwujudan visualnya, tradisi itu bisa berbentuk kain tradisional, ukiran seni kriya unggulan yang sangat indah, candi dan reliefnya dari masa Hindu Klasik, alat transportasi tradisional seperti sampan dan perahu, panorama alam setempat yang tersohor keindahannya, atau flora-fauna setempat yang unik dan mungkin langka, dan contoh-contoh perwujudan visual tradisi lainnya. Gedung OJK tidak akan mengabaikan kekayaan tradisi setempat. Justru tradisi setempat ini diintegrasikan secara visual melalui wujud arsitektur dan penataan ruang dalam (interior design) untuk menunjukkan penghormatan pada tuan rumah (host). Tuan rumah itu adalah masyarakat setempat, alam dan tradisinya yang telah menjiwai kehidupan tempat itu sejak dahulu hingga saat ini dan akan hidup terus. Pada gilirannya, upaya mengintegrasikan tradisi ke dalam bagian-bagian bangunan juga akan memberikan identitas yang unik sesuai lokasi Gedung OJK itu. Keunikan itu tidak saja diungkapkan melalui penggunaan simbol-simbol yang melekat pada diri OJK sebagai lembaga independen dan mandiri, namun juga digali dari kekayaan tradisi setempat. Kombinasi keduanya akan memberikan kekuatan dan semangat tersendiri, menjadi bekal OJK melangkah ke depan, terus bergiat menjalankan misi sesuai tugas, kewajiban dan wewenangnya. 35
36 4 Gedung-gedung OJK Proses pembangunan gedung-gedung OJK tidak saja mencerminkan pembangunan secara fisik, tetapi juga perjalanan OJK dalam melaksanakan tugasnya. Proses yang konsisten, menunjukan itikad OJK untuk melayani masyarakat ditengah keterbatasannya. Melihat perjalanan 1O tahun terakhir, berdasarkan UU No 21 Tahun 2011, OJK berdiri pada tahun tahun 2O11. Pada tahun 2012- 2014 gedung kantor yang digunakan adalah dengan meminjam dari Kementerian Keuangan, Bank Indonesia dan sewa gedung swasta. Baru empat tahun setelah berdiri, OJK membeli aset pertamanya, berupa tanah di Papua tahun 2O15. Tahun 2O16 sebuah rumah di jalan utama Bandung difungsikan sebagai kantor. Inilah gedung pertama milik OJK. Tahun 2O17, aset OJK berangsur bertambah dengan membeli tanah dan membangun di Solo, Yogyakarta, dan Mataram. Tahun terus berganti, pada tahun 2018 dibeli gedung yang digunakan sebagai gedung Kantor OJK Malang dan Kantor Regional 3 Jawa Tengah serta tanah di Surabaya. Pada tahun 2019 telah dibeli tanah di Bandar Lampung, Jambi, Palembang dan rumah di Surabaya. Selanjutnya pada tahun 2020 tanah yang dibeli bertambah dengan membeli tanah di Purwokerto, tanah di Ambon, di Tasikmalaya, Medan dan Makassar. Dukungan kepada OJK semakin nyata, terlihat dari meningkatnya jumlah kantor OJK yang dipinjampakaikan oleh Pemda dan Bank Indonesia, seperti di Bengkulu, Samarinda, Manado, Surabaya dan Kupang. Bahkan OJK juga mendapatkan hibah tanah dan bangunan dari Pemda, seperti tanah di kota Banjarbaru, Kalimantan Selatan dan gedung kantor di Kendari dan Jayapura. 37
38 Sketsa eksterior KR 2 Jawa Barat Kantor Regional 2 Jawa Barat di Bandung Kota Bandung menempati posisi penting dalam riwayat OJK yang masih sangat muda. Pada suatu pagi yang cerah di hari Jum'at, 10 Maret 2017, gedung Kantor Regional 2 (KR2) Jawa Barat di Jalan Ir.H.Juanda 152 diresmikan dengan penuh khidmat oleh Ketua Dewan Komisioner OJK, Bapak Muliaman D. Hadad. Acara yang sangat istimewa itu dihadiri pula oleh Bapak Ahmad Heryawan (Gubernur Jawa Barat), Ibu Ineu Purwadewi Sundari (Ketua DPRD Provinsi Jawa Barat), serta para pimpinan lembaga dan institusi dari Pemerintah Pusat dan Daerah, tak ketinggalan Bapak Sarwono sebagai Kepala OJK KR2 Jawa Barat. Dalam pidatonya, Ketua Dewan Komisioner OJK menegaskan bahwa OJK KR 2 memiliki peran yang sangat strategis bukan saja dalam tugas stabilitas sektor keuangan tetapi juga pengembangan perekonomian daerah, serta peningkatan kesejahteraan rakyat mengingat jumlah penduduk Provinsi Jabar adalah yang terbanyak di Indonesia. 39
40 Gedung KR2 Jawa Barat memiliki keistimewaan dalam riwayat OJK, karena merupakan properti pertama berupa tanah dan bangunan yang dimiliki OJK sejak berdiri berdasarkan Undang-Undang No.21/2011 tentang Otoritas Jasa Keuangan. Sebelum disewa dan kemudian dibeli oleh OJK, gedung itu dikenal masyarakat Kota Kembang dengan nama Cafe Antropark. Segera setelah penandatanganan Berita Acara Serah Terima pengalihan fungsi pengaturan dan pengawasan bank-bank dari Bank Indonesia (BI) ke OJK pada 31 Desember 2013, OJK KR2 Jawa Barat mulai beroperasi di Bandung. Dengan fasilitas yang belum optimal, pimpinan dan staf KR2 mulai bekerja keras menjalankan fungsi dan tugasnya, dibantu oleh beberapa staf dari Kantor Bank Indonesia, dengan mengambil tempat di Lantai 3 dan 4 Gedung Kantor Perwakilan BI Provinsi Jawa Barat di Jalan Braga No.108. Interior ruang kerja pasca renovasi. Ketika beban pekerjaan mulai meningkat, keberadaan OJK mulai mengemuka, harapan masyarakat pada kualitas kinerja terus bertambah, maka tiba saatnya untuk OJK agar lebih mandiri: salah satu implementasinya adalah bekerja di kantornya sendiri. Setelah dua setengah tahun beralamat di Gedung Kantor Perwakilan BI Provinsi Jawa Barat, maka pada 3 Juni 2016 OJK KR2 Jawa Barat bersama 80 pegawai bertekad baja untuk mengambil langkah maju dengan berkantor di tempat lain, berpisah dari BI. Perpisahan dengan Kantor Perwakilan BI Provinsi Jawa Barat menandai satu babakan baru bagi riwayat OJK. Sebuah gedung yang dikenal dengan nama Antropark di Jalan Juanda 152 dipilih dari beberapa alternatif lokasi lainnya. Lokasi berada di jalan utama Kota Bandung, dan memiliki luas yang memadai untuk operasional KR2 OJK. Gedung itu bukanlah bangunan lama dari era kolonial, tetapi bangunan yang relatif baru, didirikan tahun 2007. Tanahnya memiliki luas 2.930 meter persegi. Luas bangunan keseluruhan mencapai kira-kira 4.000 meter persegi, terdiri dari bangunan utama tiga lantai dan satu lantai basement. Di sisi belakang terdapat dua bangunan penunjang satu lantai, di sisi utara (dibangun 2016) dan selatan (2007). Satu lantai basement berada di bawah bangunan utama, digunakan untuk parkir kendaraan dan ruang utilitas. Bangunan disewa dari pemiliknya, Bapak Henry Husada, sejak 23 November 2015. Namun pekerjaan penataan ruang kantor baru dapat dilakukan pada 4 Mei 2016. Penataan dirancang oleh PT.Inti Kharisma Wasantara, sementara pengawasan oleh PT. Tethagra Adyatama, dan dilaksanakan oleh PT. Andalan Teknologi Mandiri. 41
42 Ketika masuk ke kantor yang baru, sesungguhnya sebagian besar gedung masih dalam proses renovasi. Di hari pertama bulan puasa, Senin tanggal 6 Juni 2016, seluruh staf OJK KR2--termasuk pimpinan - mulai bekerja dan diakomodasi ke dalam satu ruang besar di sisi belakang bangunan induk yang sudah disiapkan sebagai ruang kantor bersama untuk sementara waktu. Berakit-rakit ke hulu, berenang-renang ke tepian, bersakit-sakit dahulu, bersenang-senang kemudian. Kondisi darurat yang serba terbatas ternyata tidak menyurutkan semangat insan OJK KR2 untuk semakin bergiat melaksanakan fungsi dan tugas-tugasnya dengan harapan yang sangat tinggi akan datangnya kondisi yang lebih baik. Kegiatan-kegiatan publik digelar bersambungan tanpa henti di tahun 2016, mulai dari Financial Executive Gathering 2016, Investival 2016, Simpanan Pelajar, pembentukan Tim Percepatan Akses Keuangan di Daerah (TPAKD), Internalisasi Budaya Kerja OJK Way 2016, OJK Mengajar, untuk menyebutkan beberapa contoh saja. KIRI: Kunjungan kerja Wakil Ketua OJK Rahmat Waluyanto (2012-2017) di ruangan besar yang dipakai sebagai ruang kerja sementara para staff dan pimpinan pada saat renovasi gedung masih berlangsung.. ATAS: Ruang terbuka bagian belakang gedung. Jerih payah yang telah dicurahkan ternyata tidaklah sia-sia. OJK KR 2 merebut Juara l Budaya Kerja OJK 2016 tingkat Nasional. Pencapaian itu tentu menunjukkan beban kerja OJK KR 2 yang terus bertambah, baik dari segi kuantitas maupun kualitas. Pada gilirannya, dorongan untuk menguatkan kehadiran OJK KR 2 semakin besar. Akselerasi perubahan yang terus meningkat kemudian memicu pemikiran untuk segera mengubah status Gedung Kantor OJK KR 2 dari sewa menjadi milik. Rupanya gayung bersambut. Keinginan OJK mendapat tanggapan positif dari pemilik Antropark yang tidak berkeberatan menjual propertinya. Tanggal 23 Desember 2016 menjadi hari Jum'at yang bersejarah dalam riwayat OJK. Properti berupa tanah dan bangunan di Jalan Ir.H.Juanda 152 resmi menjadi aset berupa tanah dan bangunan pertama yang menjadi milik OJK. 43
44 Berangkat dari perubahan yang terjadi dalam waktu singkat, maka penataan ulang KR 2 Jabar segera dilanjutkan hingga tuntas agar kebutuhan-kebutuhan operasional terpenuhi sesuai standar minimum. Sosok bangunan eksisting tetap dipertahankan. Tampak muka yang menghadap ke barat, yaitu ke Jl.Ir.H.Juanda diolah agar mencerminkan fungsi sebuah gedung kantor, dan diperkuat dengan identitas berupa lambang OJK. Melalui perombakan di sana-sini, gedung yang semula merupakan restoran dan galeri telah berhasil ditransformasi menjadi Kantor Regional OJK yang cukup representatif. Bagian ruang dalam dirombak seoptimal mungkin tanpa mengganggu struktur utama bangunan. Suasana interior diupayakan memenuhi atmosfir keterbukaan tanpa kehilangan kewibawaannya. Ruang layanan publik ditempatkan di bagian muka dan samping selatan pada bangunan utama. Ruang kerja yang tersedia tidak terlalu besar, namun diupayakan tetap dapat menampung kebutuhan operasional KR 2 OJK hingga 5-10 tahun yang akan datang. Setelah renovasi dapat diselesaikan, maka pada 10 Maret 2017 gedung KR 2 OJK secara resmi dibuka penggunaannya. Dan sejak itu OJK dapat lebih maksimal mengatur, mengawasi dan melindungi untuk industri keuangan yang sehat, khususnya di Provinsi Jawa Barat. 45
46 Hal 45: Suasana malam hari di depan kantor. ATAS: Sketsa ruang kerja rooftop. BAWAH: Ruang layanan publik pada bagian belakang gedung. KANAN: Ruang duduk di area rooftop. 47
48 Gedung OJK KR 2 Jawa Barat Alamat Luas lahan Luas bangunan Jumlah lantai Konsultan utama Kontraktor utama Konsultan MK Selesai penataan : Jl. Ir. H. Djuanda No. 152, Bandung : ± 2.930 m² : ± 4.242 m² : 3 lantai + 1 basement : PT. Inti Kharisma Wasantara : PT. Andalan Teknologi Mandiri : PT. Tetagraha Adyatama : 2017 49
50 Sketsa eksterior KR 3 di Semarang. Kantor Regional 3 Jawa Tengah dan DIY di Semarang Kota Semarang, sebagai ibukota provinsi Jawa Tengah sangat terkenal dengan bangunan dan kawasan tua bersejarah. Sebut saja misalnya Simpang Lima, Lawang Sewu, dan Kota Lama sebagai penanda kota yang begitu fenomenal. Di kota ini, Kantor Regional 3 Jawa Tengah dan DIY tergolong istimewa karena sejak tahun 2016 memanfaatkan bangunan cagar budaya yang dikenal masyarakat Semarang dengan sebutan Istana Gergaji yang terletak di Jalan Kyai Saleh No. 12-14. Hal itu menjadikan pemeliharaan cagar budaya turut menjadi salah satu aspek dan memberikan nuansa dalam pembangunan gedung Kantor Regional 3 Jawa Tengah dan DIY di Kota Semarang. 51
52 Bagaimana tidak, Istana Gergaji yang semula adalah rumah milik saudagar kaya, Oei Tiong Ham, adalah salah satu bangunan cagar budaya yang menyimpan memori kolektif masyarakat Semarang dalam perjalanan sejarah kota itu. Rumah ini ditetapkan sebagai bangunan cagar budaya dalam SK Walikotamadya Kepala Daerah Tingkat II Semarang no. 646/50/1992. Oleh karena itu, tindakan apapun yang diambil terhadap bangunan tua ini tentu akan menjadi perhatian masyarakat. Dengan luas tanah mencapai 7.621 meter persegi dan luas bangunan 6.355 meter persegi, gedung kantor ini cukup layak disebut sebagai kompleks. Terdiri dari satu bangunan utama dan tiga gedung pendamping dengan masing- masing luas yang hampir sama. Selain terkenal dengan sebutan Istana Gergaji, kompleks rumah besar ini sering disebut juga Istana Balekambang karena semula banyak kolam air dan diatasnya dibangun bale/gazebo. Pernah pula disebut Kebon Rojo karena banyak binatang yang dipelihara sehingga hampir menyerupai kebun binatang. Arsitektur bangunan rumah besar ini bergaya Indies, mengambil langgam klasik Eropa dengan komposisi massa simetris dan kolom- kolom Corinthian. Berdasarkan catatan, rumah ini dibangun seorang pedagang kaya bernama Ho Yam Lo pada tahun 1876. ATAS: Eks rumah Oei Tiong Ham, tahun 1960an. KANAN: Sketsa eksterior gedung utama. KIRI ATAS: Kompleks Istana Balekambang, 1900-1907. KIRI BAWAH: Tampak depan rumah Oei Tiong Ham di tahun 1900. Order Corinthian di kolom teras depan tergolong pilihan unik, karena tidak lazim dipakai di rumah-rumah Hindia Belanda. Pilihan itu diambil kemungkinan untuk menaikkan status Oei Tiong Ham di antara orang-orang Eropa. Karena usahanya bangkrut, Ho Yam Lo terpaksa melelang rumah dan seluruh hartanya. Proses lelang rumahnya saat itu dimenangkan oleh pedagang kaya lainnya, yaitu Oei Tjie Sin pada tahun 1883 yang selanjutnya kemudian rumah tersebut diwariskan kepada anaknya, Oei Tiong Ham. Oei Tiong Ham mulai menempati istana Gergaji pada 1888. Bermula dari perusahaan dagang Kian Gwan di Semarang yang didirikan sang ayah, Oei Tjie Sien, Oei Tiong Ham mengembangkannya menjadi Oei Tiong Ham Concern dengan bisnis utama ekspor gula pasir dan pemegang hak monopoli perdagangan candu dari pemerintah kolonial Belanda. Pada tahun 1920, untuk menghindari masalah pajak pemerintah kolonial Belanda, Oei Tiong Ham pindah ke Singapura dan mewariskan rumah kepada anaknya bernama Oei Tjong Hauw. Karena berbagai hal, pada tahun 1964 setelah melalui pengadilan ekonomi, pemerintah melakukan nasionalisasi dan menyita perusahaan serta seluruh aset Oei 53
54 Sketsa portico. Tiong Ham Concern, termasuk rumah besar Oei Tiong Ham di Jalan Gergaji. Pada tahun 2003, seorang pengusaha membeli rumah tersebut dari pemerintah. Karena kondisi bangunan yang dinilai rusak parah, maka dilakukan pekerjaan pemugaran besar untuk memulihkan kondisi bangunan seperti semula. Proses pemugaran meliputi pengecatan seluruh dinding, pemasangan lantai marmer asal Tulungagung, sampai perbaikan seluruh langit-langit bangunan. Berdasarkan catatan yang ada, saat itu kondisi seluruh kusen, pintu dan jendela dinilai masih berkualitas baik. Pemugaran diupayakan sedetail mungkin. Ornamen- ornamen bangunan yang rusak diperbaiki atau dibuat ulang, tetapi bangunan utama tidak banyak diubah. Ada dinding pembatas dan dua pintu bagian tengah ruang dibongkar sehingga dua ruang dalam gedung utama menjadi satu ruang yang lebih luas. Detail-detail khas dari bangunan masih dipertahankan, antara lain ujung talang air yang dihias mirip wajah manusia. Perubahan-perubahan ini masih dinilai tidak bertentangan dengan UU Nomor 5 tahun 1992 tentang Bangunan Cagar Budaya. Pada tanggal 28 Juli 2020, bagian teras depan dan portico runtuh. Kondisi iklim tropis lembab serta usia bangunan yang sudah lebih dari 100 tahun, berdampak pada ketahanan material bahan bangunan. Bangunan gedung ini mengalami kegagalan struktur bangunan yang diperkirakan terjadi akibat terurainya ikatan pada bahan penyusun dan mengakibatkan menurunnya kekuatan struktur bangunan. ATAS-BAWAH: Teras depan sebelum portico runtuh. Bagian portico yang runtuh. Kegiatan dokumentasi area yang roboh. 55
56 A GU B C Ancaman kerusakan karena masalah usia konstruksi dan intervensi aktivitas baru adalah tantangan dalam perlindungan cagar budaya yang perlu direspon secara cermat. Pihak OJK kemudian berencana untuk mengadakan kegiatan dokumentasi, identifikasi, dan penelitian terhadap area yang roboh, dan kemudian meneruskan penilaian kondisi terhadap gedung utama GU, gedung A, dan gedung C. Metode pendokumentasian yang dilakukan meliputi kegiatan pencatatan secara manual, fotografi digital, Terrestial Laser Scanning (TLS, lazim disebut dengan 3D laser scanning), serta aerial drone survey. Tindakan pada bagian teras dan portico yang runtuh adalah dengan melakukan pemugaran menggunakan teknik rekonstruksi, yaitu membangun kembali seperti keadaan semula dan semaksimal mungkin elemen-elemen arsitektural asli digunakan kembali. Berdasarkan hasil pengukuran topografi, keseluruhan luas situs eks- rumah OTH sekitar 7.621 m² terdiri dari bangunan utama (GU) 2.068 m² , bangunan A 1.444 m² , bangunan B 1.205 m² , dan bangunan C 1.638 m². Pada tahap awal, dilakukan penelitian mendalam untuk mengetahui bentuk dan susunan masing-masing elemen pembentuk teras depan dan portico saat sebelum rubuh. Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui batasan komponen atau bahan penyusun yang dapat dipakai kembali di dalam merekonstruksi bentuk awal. Setelah keruntuhan tersebut, dilakukan kegiatan survei terhadap komponen bangunan yang dapat diselamatkan. Dari hasil tersebut kemudian diberi penanda dan diukur, serta diidentifikasi kondisi dan kelayakannya. Secara ringkas diketahui bahwa bagian yang rusak dan tidak dapat terpakai dari elemen portico adalah rangka atap, sebagian yang dapat terpakai antara lain lisplank dan papan plafon, bahkan kolom cast iron masih dapat terpakai lagi seluruhnya. ATAS: Sketsa jalan masuk antara Bangunan C dan gedung utama. BAWAH: Sketsa gedung utama dan bangunan pendukung (gedung C). 57
58 Untuk bagian teras depan, bagian yang rusak dan tidak dapat terpakai adalah bata parapet, balok kayu utama, dinding utara, kolom-kolom sisi barat, lis plafon, dan konstruksi penutup atap. Sedangkan bagian yang dapat dipakai lagi antara lain kuda-kuda dan balok plafon, sementara papan plafon asli yang dapat dipakai lagi jumlahnya sangat sedikit. ATAS: Sketsa jalan masuk samping gedung. KANAN: Sketsa tampak belakang gedung utama. Kota Pelabuhan dan Perdagangan Tingginya prinsip kehati-hatian OJK dalam membangun gedung KR 3 Jawa Tengah di Semarang menunjukkan betapa lembaga ini sangat menjunjung tinggi nilai-nilai sejarah dan budaya di kota dimana gedung OJK berada. Keberadaan gedung OJK KR 3 di Semarang tentu tidak terlepas dari sejarah kota ini sebagai kota pelabuhan dan kota perdagangan. Pada masa Kerajaan Demak yang berkarakter maritim di abad ke-15, Semarang merupakan salah satu kota pelabuhan penting di pesisir utara Jawa. Meski kemudian dikuasai Kerajaan Mataram Islam yang berkarakter agraris pada akhir abad ke-16, Semarang tetap menjadi lokasi pemasaran hasil- hasil bumi yang berasal dari wilayah Selatan. Pola pemasaran ini kemudian membentuk pola tata kota Semarang yang berorientasi dari Utara-Selatan (hulu- hilir, pedalaman-pesisir). Kedudukannya sebagai kota pelabuhan tidak berubah karena posisi Semarang yang langsung berhadapan dengan Laut Jawa. Bahkan pada abad ke-17, seiring dengan kian tingginya aktivitas perdagangan dan migrasi penduduk, Semarang telah menjadi kota pelabuhan besar yang bersifat internasional. Posisi Semarang sebagai kota pelabuhan terus berlanjut hingga dikuasainya Semarang oleh VOC di awal abad ke-18 dan kemudian dialihkan ke pemerintah Belanda setelah VOC dibubarkan pada tahun 1799. Dibangunnya Jalan Raya Pos pada paruh pertama abad ke-19 mengubah orientasi pola tata kota dari semula utara-selatan menjadi timur-barat. Hal itu terjadi karena hadirnya jalan raya pos dapat menghubungkan kota-kota yang mempunyai benteng eks VOC. 59
60 Dampak selanjutnya yaitu pembangunan prasarana dasar transportasi secara terpadu yang didahului oleh pembangunan layanan pos pada tahun 1852, telegram pada tahun 1857 dan pembangunan jalan kereta api pertama yang menghubungkan Semarang dengan Vorstenlanden (negara-negara kerajaan Yogyakarta dan Surakarta) pada tahun 1864. Semarang selanjutnya menjadi simpul pertama berbagai jalur kereta api, yaitu SJS (Samarang Joana Stoomtram Maatschappij) ke arah timur (1882), SCS (Samarang Cheribon Stoomtram Maatschappij) ke arah barat (1897), dan NIS (Nederlands-Indische Spoorwegmaatschappij) ke arah selatan. Dengan hadirnya jalur kereta api ini kian mengukuhkan Semarang sebagai kota pelabuhan sekaligus kota perdagangan terpenting di Pulau Jawa hingga Republik Indonesia berdiri dan bahkan hingga saat ini. Karakteristik kota yang sangat khusus seperti inilah yang dipertimbangkan OJK dalam membangun fasilitas kerjanya, termasuk Gedung KR 3 di Semarang. Demikianlah, sejarah Kota Semarang sebagai kota pelabuhan dan perdagangan telah melatarbelakangi dan memberikan nuansa pembangunan gedung KR 3 OJK Provinsi Jawa Tengah. Selanjutnya, gedung KR 3 OJK ini diharapkan mampu memberikan citra lembaga yang modern, dinamis dan merepresentasikan tugas OJK dalam mengatur, mengawasi dan melindungi sektor keuangan. ATAS: Interior ruang utama. BAWAH: Interior hall gedung utama. Pilar teras depan gedung utama. 61
62 Gedung OJK KR 3 Jawa Tengah dan DIY Alamat Luas lahan Luas bangunan Jumlah lantai Perencana pemugaran Konsultan Pengawas : PT Prosys Bangun Persada Kontraktor utama : Jln. Kyai Saleh No. 12-14, Semarang : ± 7.560 m² : ± 3.758 m² : 1 lantai : CV Prambanan : PT Macro Albana Selesai pemugaran : 2021 63
64 Sketsa eksterior Kantor OJK Solo. Kantor OJK Solo Dalam upaya pemenuhan kebutuhan fasilitas kerja berupa gedung kantornya, Otoritas Jasa Keuangan (OJK) memenuhinya dengan cara menyewa maupun membangun gedung baru. Selain di Yogyakarta dan Mataram, OJK membangun gedung baru sebagai kantornya di Kota Solo. Gedung Kantor OJK di Kota Solo terletak di jalan utama kota, berhadapan dengan rumah dinas Walikota Solo yang dikenal dengan sebutan Loji Gandrung. Tepatnya, lokasi gedung berada di sudut Jalan Slamet Ryadi dan Jalan Dr. Cipto Mangunkusumo. Sikap bangunan dan peletakan massanya disesuaikan dengan lahan yang ada. Bangunan kantor terdiri dari empat lantai dan sebuah bangunan turutan yang berfungsi sebagai ruang serbaguna. Terdapat jarak bebas yang cukup dengan bangunan sekeliling, hal ini selain memenuhi peraturan bangunan setempat, juga sekaligus memberi ruang untuk menikmati bangunan dari berbagai arah pandang. Secara umum, gedung Kantor OJK di lokasi ini memiliki karakter yang khas dan selaras dengan tata Kota Solo, khususnya pada penggal Jalan Slamet Riyadi. 65
66 Merujuk pada panduan pembangunan (building guidelines) yang telah ditetapkan terlebih dahulu oleh OJK, konsep bangunan gedung mencerminkan jiwa OJK yang dinamis dan terbuka. Aras dinamis ditampilkan oleh muka bangunan asimetri. Sebagai ciri utama gedung-gedung OJK, bangunan kantor ini juga menampilkan elemen Menara Integritas yang memiliki beberapa penanda khusus. Secara filosofis, hal ini merupakan perwujudan peran dan posisi OJK. Menara Integritas memuat komposisi elemen lima garis vertikal di bagian tubuh menara. Kemudian, pada sekeliling atap bangunan terdapat komposisi tiga garis horisontal berwarna merah. Lima garis vertikal mencerminkan OJK menjunjung tinggi Pancasila dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia. ATAS: Ruang terbuka di lantai atas. KANAN: Gerbang masuk utama gedung. 67
68 Sementara, tiga garis merah horisontal menggambarkan tiga tugas pokok OJK dalam mengatur, mengawasi dan melindungi industri keuangan. Tiga garis merah ini disusun mengelilingi penuh atap bangunan dengan maksud menunjukkan bahwa tugas pokok OJK diselenggarakan dengan totalitas dan sepenuh hati. Secara visual tiga garis merah ini juga dapat dilihat dari berbagai arah, dekat dan jauh yang menunjukkan peran OJK layaknya sebagai penjuru dalam industri keuangan. Pada area interior, gedung ini secara konsisten mencoba mewujudkan karakter OJK melalui perancangan elemen-elemen ruang dan bangunannya. Konsep interior gedung Kantor OJK Solo ini memiliki beberapa ciri merepresentasikan OJK sebagai pelayan publik, menganut sikap keterbukaan, dan menghargai lokalitas. Hal pertama adalah kebijakan pengaturan tata ruang dalam bangunan. Lantai-lantai bawah adalah lantai yang terbuka untuk pelayanan publik. Fungsi ruang-ruangnya untuk kegiatan Sistem Layanan Informasi Keuangan (SLIK), Pusat Edukasi, Layanan Konsumen dan Akses Keuangan (PELAKU), dan Ruang Mediasi. Hal 68 KIRI: Lobi kantor Lt 1. Hal 68 KANAN: Sketsa interior perpustakaan. KIRI ATAS: Elemen dekoratif Akar pada ruang penerima tamu. KANAN ATAS: Ruang Loker untuk pegawai OJK. Lantai-lantai atas menjadi ruang kerja yang sifatnya privat OJK. Lantai-lantai fungsional ini dirancang dengan langgam modern dan kekinian. Terdapat pula lantai yang memisahkan lantai publik dengan lantai privat dengan fungsi sebagai ruang makan dan rekreasi. Hal berikutnya adalah pilihan ornamen pada lobi gedung. Elemen dekoratif yang digunakan adalah motif akar. Motif ini selain mewakili lokalitas, juga dinilai sebagai struktur tanaman yang menempati posisi paling penting dan strategis. Akar yang menjadikan sebatang pohon dapat hidup dan berdiri tegak, namun karena seringkali tersembunyi didalam tanah, ia jarang terlihat oleh manusia. Akar dengan demikian dapat menggambarkan institusi OJK yang bekerja dalam sunyi dan diam tanpa banyak suara, tak gaduh melakukan kewajibannya, 69
70 dan siap menjadi kontributor utama kehidupan ekonomi. Pada akhirnya secara filosofis akar akan menggambarkan OJK yang mampu mewujudkan industri jasa keuangan menjadi pilar perekonomian nasional yang dinamis dan mempunyai daya saing global. OJK sudah menetapkan di dalam kisi-kisi panduan perancangan gedung-gedung kantornya sebuah penanda lain sebagai bentuk kepedulian OJK terhadap lokalitas. Penanda ini disebutkan sebagai Dinding Identitas, yaitu elemen bangunan berupa dinding yang menampilkan keunikan khas kota tempat Gedung OJK didirikan. Pada Kantor OJK Solo, Dinding Identitasnya menampilkan ragam ornamen Batik Kawung dan Daun Kluwih. Motif Batik Kawung sudah dikenal mulai abad ke-13. Kawung sendiri menjadi motif yang diilhami oleh buah kolang-kaling dari batang pohon aren. Filosofi yang terkandung pada pohon aren mulai dari ujung daun hingga pada akarnya sangat bermanfaat bagi kehidupan manusia, hal tersebut menyiratkan agar manusia berguna bagi semua orang dalam kehidupan bermasyarakat. KIRI: Dinding identitas dengan ornamen daun kluwih pada area selasar. ATAS-BAWAH: Penggunaan ornamen batik kawung pada dinding luar gedung dan di area taman. Batik Kawung mempunyai pola geometris yang juga memiliki makna khusus dalam filosofi adat Jawa, yaitu mencerminkan adanya satu titik pusat kekuatan dan kekuasaan di dalam alam semesta dan manusia. Motif Batik Kawung juga melambangkan papat madhep limo pancer, yaitu empat titik membentuk garis yang melambangkan persaudaraan berjumlah empat menghadap satu titik di tengah yang dianggap sebagai pusat kekuatan alam semesta. Dengan demikian motif Batik Kawung juga sebagai lambang persatuan. Sedangkan ornamen Daun Kluwih dalam rangkaian ini memiliki makna berkecukupan. Kluwih dan kata luwih (berlebih) memiliki kesamaan bunyi di akhir kata atau guru lagu yang sama. Maka hal ini kurang lebih dimaknakan bahwa berkecukupan itu tidak hanya untuk dinikmati sendiri, melainkan juga mengalir kepada lingkungan sekitarnya. 71
72 KOJK Solo Alamat Luas lahan Luas bangunan Jumlah lantai Konsultan utama Kontraktor utama Konsultan MK Selesai konstruksi : Jl. Slamet Riyadi Nomor 382 Laweyan, Surakarta : ± 4.053 m² : ± 5.791 m² : 4 lantai + 1 basement : PT. A rtefak Arkindo : PT. Adhi Karya : PT. Mitraplan Kons : 2020 73
74 Sketsa Esterior Kantor OJK Yogyakarta. Kantor OJK DI Yogyakarta Salah satu prinsip pembangunan Gedung Otoritas Jasa Keuangan (OJK) yaitu menjunjung tinggi nilai- nilai lokalitas kota yang beragam. Di Kota Yogyakarta, OJK sangat menjunjung tinggi keistimewaan kota ini sebagai bagian dari kaidah pembangunan gedungnya. Sesuai dengan ketetapan melalui Undang-undang No. 26 tahun 2007, keistimewaan Kota Yogyakarta terletak pada aspek budaya dan tata ruang kota. 75
76 Aspek budaya sebagai penanda keistimewaan tata ruang kota Yogyakarta dapat dilihat pada poros yang terbentang membentuk garis lurus dari Pantai Selatan hingga Gunung Merapi di arah utara. Pada bagian poros ini terdapat sumbu filosofis yang menghubungkan Tugu Pal Putih di sisi utara lalu menuju Kraton Yogyakarta dan Panggung Krapyak di sisi selatan. Secara spiritual, sumbu penting ini melambangkan hubungan antara manusia dengan Tuhan, alam dan manusia lainnya. Sumbu ini juga merupakan simbol keharmonisan hubungan antara raja, rakyat dan Sang Pencipta. Aspek budaya lainnya adalah Catur Sagotra, merupakan konsep kosmologi Jawa, yaitu pemikiran tentang anyaman empat komponen kehidupan dalam satu kesatuan ruang. Konsep ini merupakan gambaran kondisi yang harmonis dari alam semesta, yaitu terintegrasinya mikrokosmos dan makrokosmos dalam satuan ruang kehidupan. Keempat komponen tersebut adalah kraton, masjid gede, pasar dan alun-alun, yang menyatu dalam satu kawasan dan berfungsi sebagai inti kota. Masing-masing komponen ini mewakili fungsi-fungsi penting dalam kehidupan kota, yaitu pemerintahan/pemimpin (kraton), religi, etika dan moral (masjid), ekonomi (pasar) dan budaya (alun-alun). Kemudian ada aspek pola ruang kota yang juga menjadi tanda keistimewaan Yogyakarta. Aspek ini dapat dilihat pada kawasan Jeron Beteng (kawasan di dalam benteng), lokasi perkampungan prajurit Kraton di luar benteng, dan lokasi masjid. Konfigurasi kawasan-kawasan ini membentuk ciri militer, karena menggambarkan pola pertahanan yang tersembunyi. Hal seperti ini hanya terdapat di Yogyakarta dan menjadikannya sebagai daerah istimewa. Maka dapat dipahami bahwa warisan budaya yang mewujud sebagai komponen ruang kota penanda keistimewaan adalah yang berhubungan dengan konsep-konsep budaya yang melekat pada ruang kota. Gedung OJK dan Tugu Pal Putih. 77
78 Kantor OJK DI Yogyakarta terletak di Jalan Jenderal Sudirman No. 32 yang berada di area Tugu Pal Putih dan berjarak hanya sekitar 150 meter ke arah Timur. Dengan demikian gedung itu menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari sumbu filosofis dan menjadi bagian dari keistimewaan Yogyakarta. Kantor OJK DI Yogyakarta berada di atas lahan seluas 2199 m² menghadap ke arah utara. Di sisi timur dibatasi oleh jalan kecil dan bangunan sekolah dasar, di sisi barat oleh bangunan gedung kantor bank dan di sisi selatan adalah kawasan hunian campuran. Massa bangunan diletakkan pada tapak yang relatif terbatas sedemikian rupa sehingga ia terbangun dengan komposisi mengisi penuh, tetapi masih menyediakan sedikit ruang di sekeliling sebagai jarak bebas ke bangunan tetangga. Tidak tersedia cukup halaman terbuka untuk membuat lanskap yang luas, namun pada beberapa area terbatas, termasuk ruang-ruang kecil, dapat dimanfaatkan dengan baik untuk pohon-pohon dan tanaman. Dengan demikian setidaknya rancangan seperti ini dapat menyejukkan secara visual. Konsep Massa dan Tampak Bangunan Kantor OJK DI Yogyakarta merupakan bangunan dengan massa tunggal, terdiri dari lima lantai dan dua lantai bawah tanah (basement). Arsitekturnya mencerminkan bangunan modern dengan penyesuaian terhadap konteks cagar budaya area Tugu Pal Putih Yogyakarta. Menara integritas OJK mengandung elemen lima garis vertikal di tubuh menara dan sembilan garis vertikal di bagian kepala menjadi ciri utama bangunan serta dilengkapi dengan tiga garis merah horizontal mengelilingi bagian atap bangunan. Perancangan dan persetujuan perizinan bangunan gedung OJK dilakukan melalui serangkaian diskusi ketat dengan Dewan Pertimbangan Pelestarian Warisan Budaya Pemerintah Daerah Istimewa Yogyakarta. Apalagi karena lokasi gedung OJK berada di area Tugu. Pemerintah setempat meminta agar OJK memberikan perhatian pada konteks lokal dan kecagarbudayaan terutama pada massa dan arsitektur bangunan. 79
80 Hal ini dipenuhi oleh OJK, sehingga kalau diperhatikan lebih teliti kita akan melihat gedung OJK ini mempunyai penutup atap berbentuk limasan. Elemen atap limasan ini merupakan pilihan rancangan, mengadaptasi kekhasan bangunan tradisional, yang membantu gedung OJK tanggap terhadap lokalitas dan keistimewaan Yogyakarta. Kantor OJK DI Yogyakarta ini menjadi gedung baru kedua yang dimiliki OJK. Seperti halnya gedung OJK yang pertama di Solo, dan kelak gedung-gedung OJK berikutnya, susunan ruang dalam dan fungsi setiap lantai mencerminkan sikap OJK yang mendahulukan kepentingan publik. Dua lantai paling bawah adalah lantai pelayanan publik dengan fungsi-fungsi Sistem Layanan Informasi Keuangan (SLIK), Gerai Pelaku dan Ruang Mediasi berada di dalamnya. Di lantai- lantai berikutnya setelah lantai dua adalah ruang kerja yang bersifat privat OJK, dengan lantai bersama untuk rekreasi dan ruang makan sebagai lantai antara. Hal 78: Tampak muka gedung. KIRI: Elemen Akar pada lobi utama gedung. KANAN: Sketsa interior ruang staf. Motif Truntum sebagai dinding identitas. Dinding Identitas Kehadiran dinding khusus dengan ornamen lokal adalah salah satu penanda juga pada gedung-gedung kantor OJK. Konsep dan pilihan ornamen dilakukan untuk menampilkan keunggulan ciri budaya setempat dan diletakkan di lokasi yang tidak akan terlewatkan oleh pengunjung bangunan. Batik menjadi konsep utama yang dipilih untuk ditampilkan pada dinding identitas di gedung OJK DI Yogyakarta. Motif yang dipilih yaitu truntum, dengan pemahaman bahwa motif truntum ini menjadi simbol cinta yang tulus tanpa syarat, abadi, dan semakin lama terasa semakin subur berkembang (tumaruntum). Motif ini memiliki pola yang halus dan sederhana. Bermotif seperti taburan bunga-bunga abstrak kecil, atau menyerupai kuntum bunga melati. Bunga juga sebagai simbol keindahan dan kecantikan, serta bentuk bunga terdapat pada hampir setiap unsur yang digunakan dalam upacara adat karena mempunyai makna kebaikan dan keindahan. 81
82 KOJK DI Yogyakarta Alamat Luas lahan Luas bangunan Jumlah lantai Konsultan utama Kontraktor utama Konsultan MK Selesai konstruksi : Jln. Jenderal Sudirman No. 32, Yogyakarta : ± 2.199 m² : ± 7.649 m² : 5 lantai + 2 basement + 1 mezanine : PT. Artefak Arkindo : PT. Adhi Karya : PT. Mitraplan Kons : 2020 83
84 Sketsa eksterior Kantor OJK NTB Kantor OJK NTB Dalam melaksanakan tugas dan peranannya, Otoritas Jasa Keuangan (OJK) selalu berusaha tampil dekat dengan masyarakat yang dilayaninya. Tak heran, keberadaan gedung kantornya selalu tidak jauh dari landmark kota di mana kantor OJK dibangun. Seperti halnya di Mataram, Nusa Tenggara Barat (NTB), gedung Kantor OJK berdiri megah di hadapan ruang terbuka yang menjadi ciri khas kota, Taman Malomba. Tepatnya, di Jalan Yos Sudarso dimana warga Mataram biasa memusatkan kegiatannya. Dengan luas lahan mencapai 1.865 meter persegi, gedung Kantor OJK NTB terdiri dari empat lantai dan dua lantai bawah tanah (basement). Memiliki massa bangunan tunggal dengan fasad berciri horizontal, bangunan ini kian lengkap dengan kehadiran menara integritas berwarna gelap dan tiga garis merah mengelilingi atap bangunan. 85
86 Semangat pengutamaan pada pelayanan masyarakat terlihat dari arsitekturnya yang sangat ramah pada pejalan kaki. Di gedung ini, akses pejalan kaki berada tepat di tengah bangunan. Sementara, akses kendaraan dirancang di sisi kanan bangunan sehingga tidak bersilangan dengan akses pejalan kaki. Demikian juga dengan penempatan portal sebagai pintu gerbang didesain dengan atap pelat beton sebagai peneduh. Horizontalism pada fasad bangunan disela oleh menara integritas yang kuat kesan vertikalnya. Penanda utama gedung-gedung kantor OJK ini tetap konsisten dengan elemen bangunan berupa lima sirip vertikal di bagian tubuh menara dan sembilan sirip vertikal di bagian kepala menara. Lima sirip vertikal menyimbolkan OJK menjunjung tinggi Pancasila dan Negara Kesatuan Republik Indonesia, sementara sembilan sirip menggambarkan jumlah anggota Dewan Komisioner OJK. ATAS: Taman Malomba di seberang gedung OJK. KANAN: Menara Integritas. 87
88 Pada bagian atap bangunan terdapat tiga garis merah horizontal. Hal ini menggambarkan tiga misi OJK yang mengatur, mengawasi dan melindungi industri keuangan negara Indonesia. Rancangan tapak dan bangunannya bersifat terbuka dan menghadap Taman Malomba. Hal ini membuat masyarakat dapat menikmati gedung OJK secara visual dari luar lahan gedung. Selain itu, satu hal yang tidak dimiliki gedung-gedung OJK di kota lain, yakni adanya jarak bebas dan ruang terbuka di sekitar gedung. Terlebih lagi kondisi tata ruang kota di sekitar Kantor OJK NTB yang masih berupa lahan terbuka tanpa bangunan tinggi serta massif menciptakan ventilasi alamiah dan pemanfaatan cahaya matahari semaksimal mungkin. Kemanapun arah pandang dari dalam gedung OJK, terutama dari lantai atas, dapat tersaji keindahan visual Kota Mataram. KIRI: Suasana malam hari di sekitar gedung OJK. KANAN: Dinding identitas pada sisi pintu masuk gedung. Dinding identitas Serat penginang adalah identitas lokal yang ditampilkan pada dinding identitas Kantor OJK NTB. Dalam bahasa Sasak, suku asli pulau Lombok, serat penginang berarti tempat menginang (makan sirih). Motif corak ini berupa kotak-kotak persegi empat yang diberi hiasan motif binatang, tepak dara dan garis silang menyilang. Motif-motif ini dapat digunakan baik oleh pria maupun wanita dalam setiap upacara adat. Makna dari motif ini yakni bahwa manusia harus memiliki sikap kebersamaan dan rukun terhadap sesama. Ornamen serat penginang juga dilengkapi motif anak panah yang melambangkan sikap jujur. Dinding identitas dengan serat penginang dan ornamen anak panah ini terpahat megah dalam dua bidang besar dan ditempatkan di kedua sisi pintu masuk utama gedung. 89
90 Pintu masuk utama Interior lobi dan ruang kerja pegawai. 91
92 Sketsa interior lobi. ATAS-BAWAH: Ruang Layanan Konsumen, ruang rapat dan ruang kerja. 93
94 KOJK NTB Alamat Luas lahan Luas bangunan Jumlah lantai Konsultan utama Kontraktor utama Konsultan MK Selesai konstruksi : Jl. Yos Sudarso No. 4 Ampenan, Mataram : ± 1.865 m² : ± 5.428 m² : 4 lantai + 2 basement : PT. Artefak Arkindo : PT. Brantas Abipraya : PT. Prosys Bangun Persada : 2020 95
96 KOJK Malang Alamat Luas lahan Luas bangunan Jumlah lantai Konsultan utama Kontraktor utama Konsultan MK Rencana selesai : Jl Letjen Sutoyo No. 109-111 Lowokwaru, Kota Malang, Jawa Timur : ± 2.400 m² : ± 1.974 m² : 2 lantai : PT Quadratura Indonesia : PT Bangun Pilar Persada : ITS Kemitraan : 2021 KOJK Purwokerto Alamat Luas lahan Luas bangunan Jumlah lantai Konsultan utama Kontraktor utama Konsultan MK Rencana selesai : Jl. Jendral Gatot Subroto No.46 Purwokerto : ± 3.365 m² : ± 1.103 m² : 1 lantai : PT Quadratura Indonesia : PT Adiprana Sentosa Indovesco : PT Prosys Bangun Persada : 2021 Tahun 2020, akhirnya OJK berhasil membeli persil dan memulai pembangunan dengan target selesai dalam waktu setahun. OJK telah beroperasi di Purwokerto sejak tahun 2013, diawali dengan berkantor di gedung Bank Indonesia. 97
98 KR-4 Jawa Timur Alamat Luas lahan Luas bangunan Jumlah lantai Desain skematik Kontraktor Design & Build : KSO PT Adhi Karya - PT Hutama Karya Konsultan MK Konsultan QS Rencana selesai : Jl. Gubernur Suryo No. 28-30, Surabaya : ± 3.245 m² : ± 13.161 m² : 10 lantai + 1 semi basement : Ar. Endy Subijono, IAI dan Tim Ahli dan Advisor OJK : PT. Ciriajasa Cipta Mandiri : PT. Fajar Nusa Consultants : 2022 Gedung KR 4 di Surabaya mulai dibangun di penghujung tahun 2021. Fasad Gedung OJK ini akan dilengkapi dengan curtain wall dan kaca ramah energi, yang menunjukkan modernitas kekinian dan masa depan. 99
100 KR-5 Sumatera Bagian Utara Lahan siap bangun beralamat di l. Jendral Gatot Subroto, Medan Helvetica, Kota Medan. Luas lahan ± 3.778 m². Saat ini masih dalam proses desain. 101
102 KR-6 Sulawesi, Maluku, dan Papua Beralamat Jl. Sultan Hasanudin Makassar. Ex Hotel Marannu Makassar. Luas lahan ± 4.986 m². dan luas bangunan ± 6.391 m² terdiri dari 5 lantai. Konsultan Perencana oleh PT Urbane Indonesia dan ditargetkan selesai dibangun pada 2023. 103
104 Setelah lama menyewa gedung, OJK melaksanakan pembelian persil pada tahun 2019. Proses pembangunan kemudian dilaksanakan dengan target selesai pada pertengahan tahun 2022. KR-7 Sumatera Bagian Selatan Alamat Luas lahan Luas bangunan Jumlah lantai Desain skematik Kontraktor Design & Build Konsultan MK Konsultan QS : Jl. Jenderal Sudirman, Palembang : ± 4.221 m² : ± 11.931 m² : 8 lantai + 1 semi basement : Ar. Arya Abieta, IAI dan Tim Ahli dan Advisor OJK : KSO PT Adhi Karya - PT Hutama Karya : PT. Ciriajasa Cipta Mandiri : PT. Fajar Nusa Consultants Rencana selesai : 2022 105
106 KOJK Jambi Lahan siap bangun dengan luas ± 42.080 m² ini terletak di Jl. Prof.Sri Sudewi, Kel. Sungai Potri, Kec Danau Sipin Kota Jambi. Saat ini masih dalam proses desain. KOJK Bengkulu Pemerintah Provinsi Bengkulu melihat OJK sebagai pemangku kepentingan ekonomi daerah. Untuk membantu pelaksanaan tugas OJK, Pemprov Bengkulu meminjamkan gedung yang letaknya tidak jauh dari gedung Pemprov di Jl Pembangunan. 107
108 KOJK Lampung Lahan siap bangun terletak Jl. P. Diponegoro, Kec. Enggal, Bandar Lampung seluas ± 3.350 m². Saat ini masih dalam proses desain. KOJK Provinsi Papua dan Papua Barat Setelah menggunakan gedung yang dipinjampakaikan oleh Pemerintah Daerah, sejak 31 Agustus 2021 gedung tersebut dihibahkan kepada OJK. 109
110 KR-8 Bali dan Nusa Tenggara Sebelumnya digunakan sebagai kantor Bank Indonesia Denpasar. Kini digunakan oleh OJK setelah selesai penataan pada 2020. 111
112 KR-9 Kalimantan Walau masih menyewa, OJK di Banjarmasin telah aktif menjalankan misi memajukan ekonomi di Kalimantan Selatan. Kantor Regional 9 Kalimantan ini terletak di Jl A Yani. Sementara lahan siap bangun dengan luas ± 10.037 m² terletak di Jl. Banua Praja Barat - Kawasan perkantoran Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan. 113
114 KOJK Kalimantan Barat Tahun 2018 OJK mulai menyewa gedung untuk digunakan sebagai kantor sementara selama lima tahun. KOJK Tasikmalaya Saat ini KOJK Tasikmalaya menggunakan kantor sementara. Lahan siap bangun berada di Jl. KHZ. Mustofa, Kel Nagawangi, Kec Cihideung. Saat ini masih dalam proses desain. 115
116 KOJK Kupang Kantor OJK di Kupang beroperasi sejak tahun 2013. Sejak tahun 2014, kantor ini menggunakan gedung milik Bank Indonesia untuk sementara. KOJK Maluku Alamat Luas lahan Luas bangunan Jumlah lantai Desain skematik Kontraktor Design & Build Konsultan MK Konsultan QS Rencana Selesai : Jl. RA Kartini, Ambon : ± 2.200 m² : ± 4.354 m² : 5 lantai : Ar.Bambang Eryudhawan, IAI, Brahmastyo Puji,IAI, Tim Ahli dan Tim Advisor OJK. : PT Waskita Karya : PT. Prosys Bangun Persada : PT. Fajar Nusa Consultants : 2022 117
118 119
120 Desain Kantor Pusat OJK di Penajam Paser Utara, Kalimantan Timur Pemerintah Republik Indonesia berencana memindahkan ibu kota negara dari Jakarta, Daerah Khusus Ibukota (DKI) Jakarta ke Penajam Paser Utara, di Kalimantan Timur. Persiapan pemindahan ibukota ini telah dimulai sejak tahun 2019. Rencana ini terus dimatangkan oleh Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional (PPN)/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas). Persiapan tersebut telah dimulai dengan penyusunan Rancangan Undang-Undang Ibu Kota Negara serta membuat rencana induk dan desain kawasan. Dalam rangka menyiapkan infrastruktur di ibukota baru tersebut, Otoritas Jasa Keuangan (OJK) juga telah menyiapkan desain rancangan gedung kantor OJK yang berlokasi di sana. Pada 2020, Ketua Dewan Komisioner OJK dan Menteri Keuangan telah menyampaikan desain rancangan gedung kantor tersebut kepada Presiden Republik Indonesia. Desain gedung OJK di Penajam Paser Utara ditargetkan memenuhi sertifikat Greenship dan Green Building Council Indonesia, dengan peringkat minimal Gold. Gedung OJK juga harus dapat mengakomodasi lebih dari 400 pegawai dan dapat mendukung seluruh kegiatan pelayanan publik lembaga keuangan ini. 121
122 ATAS: Desain konsep interior ruang kerja, layanan publik, perpustakaan digital dan ruang pertemuan. BAWAH: Perspektif eksterior. Desain gedung Otoritas Jasa Keuangan di Penajam Paser Utara, Kalimantan Timur, sebagai representasi OJK di lokasi baru ibu kota negara berupaya menampilkan citra kewibawaan lembaga sekaligus keterbukaan dalam melayani publik. Kehadiran gedung OJK selaras dengan gagasan lingkungan ibu kota negara yang mengedepankan identitas bangsa serta keberlanjutan dan kesiapan terhadap perkembangan teknologi. Desain gedung OJK ditargetkan dapat memberikan kontribusi pada keberlanjutan lingkungan melalui keseimbangan antara lingkungan buatan dan alam, keterhubungan ruang dalam dan ruang luar, serta kehadiran elemen-elemen alam di antara ruang-ruang fungsional. Intervensi terhadap lingkungan alam diupayakan seminimal mungkin dan bangunan hadir sebagai harmoni dengan lingkungan sekitarnya. Desain gedung OJK juga disiapkan sebagai infrastruktur yang mampu menghadapi perubahan cara bekerja dan layanan publik pada masa mendatang yang akan banyak dipengaruhi oleh perkembangan teknologi. 123
124 5 Tantangan dan Harapan Kemajuan teknologi saat ini sudah semakin pesat. Dampaknya terlihat pada pembaharuan dalam aktivitas bisnis di sektor jasa keuangan. Inipun berakibat langsung pada paradigma OJK dalam melaksanakan tugasnya. OJK harus dapat memanfaatkan dengan sebaik-baiknya perkembangan teknologi tersebut. Teknologi memberikan ruang yang besar untuk berkiprah, dan telah merombak segala kehidupan manusia. Transformasi di berbagai sektor yang disebabkan oleh perkembangan teknologi harus terus didukung. Invasi teknologi telah memotong rantai inefisiensi yang selama ini ada di pasar. 125
126 Perkembangan teknologi itu juga menjangkau sektor keuangan yang sudah sangat maju hingga membawa tantangan kepada OJK untuk tidak hanya memastikan sektor jasa keuangan tumbuh secara stabil dan berkelanjutan. Salah satu dari adanya perkembangan teknologi disektor keuangan adalah berkembangnya fintech dimana Indonesia tidak kalah bersaing dengan negara lain. Kini Indonesia juga memiliki decacorn atau perusahaan startup yang memiliki valuasi setidaknya USD 10 miliar. Dalam praktek masih sering timbul kekhawatiran masyarakat mengenai penggunaan fintech terkait dengan keamanan data pribadi. OJK telah berupaya untuk meningkatkan cyber security untuk melindungi data diri pengguna, karena perlindungan terhadap konsumen juga menjadi salah satu fokus OJK. Dengan perkembangan ini muncul pertanyaan tentang masa depan, teknologi yang eksponensial, internet of things, dunia yang tanpa batas, ancaman wabah penyakit, dan penemuan- penemuan (disruptives) terus terjadi menerobos batas-batas kegiatan bisnis sektor keuangan yang konvensional Melihat keadaan seperti ini, bagaimana kita melihat masa depan OJK dalam melaksanakan tugasnya? Apa yang akan terjadi dengan industri keuangan? Bagaimana pengaruhnya terhadap kebutuhan gedung kantor OJK di seluruh penjuru negeri? Apakah akan segera ada perubahan cara bekerja dengan significant? Beberapa pekerjaan manusia digantikan oleh mesin. Apakah ini kemudian berarti kecenderungan ruang-ruang kerja fisik akan berkurang luasnya? Mungkin kondisi masa depan seperti itu membutuhkan manusia lebih sedikit dan jumlah mesin lebih banyak untuk mengelola big data. Kebutuhan akan teknologi meningkat bersamaan dengan bertambahnya issue keamanan dan keselamatan data. Timbul pertanyaan dengan adanya disrupsi teknologi tingkah laku masyarakat terhadap pengelolaan keuangannya juga akan berubah? Oleh karena masalah jasa keuangan menjadi tugas pokok OJK, maka pelaksanaan tugas mengatur mengawasi dan melindungi prerlu kesiapan dan membutuhkan stamina dalam hal keunggulan teknologi. Selain itu sejak abad 21 dunia mengalami beberapa pandemi, diantaranya yang tercatat pandemi besar adalah spanish flu, flu burung, ebola dan covid-19. Berdasarkan catatan sejarah, setelah berakhirnya pandemi terjadi gerakan perbaikan masalah kesehatan dan kebersihan. Muncul kesadaran dan kebutuhan untuk ruang terbuka, udara bersih dan cara pengendalian ruang-ruang di dalam bangunan. Rancangan Area SLIK dan gerai pelaku KR 6 Sulawesi, Maluku, dan Papua. Hal 124: Rancangan Lot 1 kantor masa depan OJK. 127
128 Bangunan gedung kantor yang merupakan lingkungan buatan harus sehat supaya orang-orang yang bekerja di dalam bangunan juga terjaga kesehatannya. Dari kondisi ini maka mungkin saja kebutuhan ruang kerja per orang menjadi bertambah besar dari standar yang ada sekarang. Kecenderungan ini muncul akibat pertimbangan penyediaan fasilitas kesehatan dan kebersihan akan bertambah. Selain itu, kebutuhan ruang kerja harus mampu menjadi wadah kegiatan dengan jarak yang cukup satu sama lain (physical distancing). Satu hal yang tidak terelakkan adalah kebutuhan untuk teknologi, karena ia akan menjadi alat kerja yang utama. Dengan melihat kecenderungan-kecenderungan tersebut di atas maka perlu dicermati dalam proses perancangan bangunan Gedung OJK sekarang dan dimasa depan antara lain :
Bangunan dan infrastrukturnya harus dilengkapi dengan alat dan teknologi yang siap untuk mendukung cara bekerja di masa mendatang. Akan terdapat banyak benda fisik yang akan dibutuhkan untuk saling terhubung dan berbagi informasi melalui internet (internet of things). Visi bangunan ini layaknya membawa konsekuensi peningkatan biaya dan tertib pemeliharaan, sehingga pada perkembangannya ke masa depan patut disiapkan program prioritas yang fleksibel. KIRI ATAS: Rancangan ruang resepsionis utama Indonesia Financial Center. KANAN ATAS: Rancangan Sky Lounge Indonesia Financial Center.
Jaringan energi dan air bersih yang dikendalikan untuk mencapai efisiensi yang baik tidak saja dibutuhkan untuk pencapaian bangunan ramah lingkungan, tetapi juga mendapatkan kondisi bangunan sehat. Kisi-kisi dan prasyarat yang harus dipenuhi untuk sertifikasi Green Building yang saat ini telah diterapkan mungkin akan bertambah bila ke depan ingin melakukan sertifikasi Healthy Building.
Pada sisi teknis rancangan yang lebih detail, misalnya pada koridor dan akses lift, atau pada pintu-pintu ruangan, perlu memperhatikan masalah kebersihan. Dengan demikian diperkirakan akan muncul teknologi nir-sentuh (touchless technology) yang canggih, pintu buka dua arah dan kick plate, serta face recognition sensors. Meja kerja akan bersih dari dokumen fisik dan barang-barang personal karyawan, digantikan dengan ergonomic design office furniture dengan akses elektronik untuk bekerja dengan basis server atau cloud computer.
Keamanan data akan merupakan prioritas dalam pelaksanaan tugas pengaturan kebijakan dan pengawasan bisnis sektor jasa keuangan serta perlindungan konsumen
Ciri dan identitas korporasi secara virtual akan menjadi penting karena OJK akan menjadi simbol dari kehadiran negara melindungi sektor industri keuangan dan masyarakat pengguna jasa. Di masa depan hal ini akan lebih dirasakan oleh industri keuangan dan masyarakat. Untuk dapat menjawab tantangan masa depan tersebut Gedung OJK harus lebih bersifat ''open to public " dan "close to the people", yang dapat menggambarkan keterbukaan dan kedekatan dalam pelayanan kepada masyarakat saat ini dan masa depan. Standar ruang kerja kiranya harus sesuai dengan aspek operasional OJK yang saat ini cenderung berbasis teknologi. Suatu standar yang tetap memberikan kenyamanan ruang kerja yang bersifat agile yang dapat memberikan dukungan terciptanya suasana ruang kerja yang kreatif. Dukungan infrastruktur IT diperlukan guna mengantisipasi perubahan operasional dalam pelaksanaan tugas. 129
130 Pembangunan Indonesia Financial Center (IDFC) Untuk memenuhi kebutuhan pentingnya gedung kantor pusat, Otoritas Jasa Keuangan mengajukan permohonan kepada Kementerian Keuangan agar dapat menggunakan tanah di Lot 1 SCBD sebagai lahan yang akan dipakai untuk membangun gedung kantor pusat yang terintegrasi. Gedung kantor pusat terpadu vital sifatnya bagi OJK untuk membangun budaya kerja yang solid antarinsan OJK yang berasal dari dua institusi berbeda. Penandatanganan nota kesepahaman antara Ketua Dewan Komisioner OJK dan Menteri Keuangan merupakan langkah awal OJK mewujudkan cita- cita memiliki gedung kantor pusat terpadu yang memanfaatkan teknologi terkini dan ramah lingkungan. IDFC Tower menurut rencana akan dibangun dua menara dengan masing-masing menara memiliki 60 lantai yang akan digunakan sebagai kantor bagi OJK dan Kementerian Keuangan. Persiapan pelaksanaan pembangunan mulai dilakukan OJK dengan menyiapkan skema desain dan mengurus perizinan. Bukan hal yang mudah melakukan pembangunan gedung dengan ketinggian 60 lantai dan berada di pusat kawasan bisnis Jakarta. Pelaksanaan kajian atas tanah serta analisis dampak lingkungan dan lalu lintas telah dimulai untuk memenuhi persyaratan pembangunan gedung. Pembangunan high rise building dengan skema design and build merupakan pekerjaan yang penuh tantangan dan memacu adrenalin bagi insan Departemen Logistik yang belum memiliki pengalaman dan kemampuan membangun gedung tinggi. Melakukan studi banding serta diskusi dengan melibatkan para pakar dan ahli di bidangnya dilakukan oleh Departemen Logistik untuk dapat memitigasi risiko yang mungkin timbul dalam pelaksanaan pembangunan gedung. Diskusi dan diskusi kelompok terfokus telah dilaksanakan dengan melibatkan praktisi dan ahli yang berpengalaman dalam perencanaan, pembangunan, dan pemeliharaan gedung. Diskusi terkait regulasi yang perlu disiapkan juga digelar dalam beberapa kali kesempatan dengan melibatkan kementerian terkait, kejaksaan, pihak- pihak yang terlibat dalam perizinan, dan auditor. Semua hal tersebut dilakukan dengan harapan pelaksanaan pembangunan IDFC Tower berjalan lancar dengan menerapkan tata kelola yang baik, transparan, dan dapat dipertanggungjawabkan. Akhirnya, 2 April 2021, dilakukan ground breaking pembangunan IDFC Tower oleh Menteri Keuangan dan jajaran anggota Dewan Komisioner OJK. Seremoni itu menandai dimulainya pembangunan yang direncanakan akan selesai pada 2024. Pandemi Covid-19 yang mulai berdampak terhadap aktivitas perekonomian Indonesia pada awal 2020 menyebabkan rencana pembangunan IDFC Tower terhenti sementara. Diperlukan pembahasan lebih mendalam bersama Kementerian Keuangan tentang rencana pembangunan IDFC Tower, dengan mengevaluasi prioritas pembangunan karena terbatasnya anggaran yang diakibatkan pandemi Covid-19. Meski demikian, dengan telah diselesaikannya skema desain, apabila rencana pembangunan dilanjutkan, prosesnya diharapkan dapat berjalan lebih cepat seiring perkembangan situasi perekonomian yang semakin membaik. Rancangan Indonesia Financial Center. 131
© Satu Dasawarsa Wajah OJK Akreditasi Foto dan Ilustrasi Pengarah Narasumber Bambang Eryudhawan (h 55) Ilustrasi Wimboh Santoso Yandi Andri Yatmo Ahmad Subaidi (h 25,33,34,86-91,94) Indonesia's Sketchers: Penanggung Jawab Paramita Atmodiwirjo Dhoni Setiawan (h vii, xiv,24,29,34, Donald S Saluling (Koordinator) Anto Prabowo Arya Abieta 66-72,77,78,,80-82) Yanuar Ikhsan (h 38,46) Koordinator Karnaya Khairizal Maris (h 2,5,40,43,46,47) Donny Hendro W (h 50,54) Didik Supriyadi Konsultan Penerbitan P Raditya Mahendra (h 60-63) Tatas Sehono (h 47, 58) Anggota Edna Caroline TEMPO/ Tony Hartawan ( h 26,27) Rudi Hartanto (h 53, 57,59) Dian Andriani Editor TEMPO/Dhemas Reviyanto ( h 11) Yopie Herdiansyah (h 64,68) Taufik Andriawan Pieter P Gero TEMPO/Subekti (h 14) Cyndo Lumempo (h 74, 80) Rialita Dwi Lestari Penyelaras Bahasa KOMPAS/Heru Sri Kumoro (h 4) M Nourissafaat Juna Putra (h 84,92) Dian Kartika Utomo Teguh Candra KOMPAS/Raditya Helabumi (h 12) Gati Wibawati Lina Nursanty KOMPAS/Bahana Patria Gupta (h 15) Dinitya Laksitha Putri Pengarah Artistik KOMPAS/Hendra A Setyawan (h 16) Umi Subadriyah Tommy Thomdean KOMPAS/Totok Wijayanto (h 18) Tia Dwi Anugrah Desain Grafis KOMPAS/ Ferganata Indra Riatmoko (h 19) Penulis dan Penyunting Yossy Sihol Putra Dokumentasi OJK (h viii,x,xii-xiii,3,6,8,13,21,32, Pramudyarto Hadisubroto Foto Sampul 34,35,42,44,48,52,53,55,56, 70, 71,96-131,134) Endy Subijono Kantor OJK Solo (Dhoni Setiawan) Dokumentasi KITLV (h 52) Bambang Eryudhawan Semarang Beeld van Een Stad (h 53) Diterbitkan oleh: Deputi Komisioner Hubungan Masyarakat dan Logistik Otoritas Jasa Keuangan Gedung Menara Radius Prawiro lantai 12, Komplek Perkantoran Bank Indonesia Jl. M. H. Thamrin No. 2 Jakarta 10350 Hak Cipta dilindungi undang-undang. Dilarang mengutip atau memperbanyak sebagian atau seluruh isi buku ini tanpa izin tertulis dari penerbit. © Otoritas Jasa Keuangan-2021 132 133
Deputi Komisioner Hubungan Masyarakat dan Logistik Otoritas Jasa Keuangan Gedung Menara Radius Prawiro lantai 12, Komplek Perkantoran Bank Indonesia Jl. M. H. Thamrin No. 2 Jakarta 10350