II. TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Pustaka 1. Pengertian Geografi Dari asal katanya, geografi berasal dari kata geo yang berarti bumi, dan graphein yang berarti lukisan atau tulisan (Nursid Sumaatmadja:30). Dikemukakan juga oleh Sumadi (2003:1) dalam lokakarya SEMI-QUE V di FKIP UNILA tahun 2003 bahwa "geografi" merupakan ungkapan atau kata dari bahasa Inggris Geography yang terdiri dari dua kata yaitu; Geo yang berarti bumi dan Graphy (yang dalam bahasa Yunani Graphein) yang berarti penciteraan, pelukisan atau deskripsi. Jadi dalam arti katanya geografi adalah pencitraan, pelukisan atau deskripsi tentang keadaan bumi. " Bintarto (1983) dalam Sumadi (2003:4) mengungkapkan definisi geografi sebagai ilmu yang mempelajari hubungan kausal gejala muka bumi dan peristiwa yang terjadi di muka bumi baik fisik maupun yang menyangkut makhluk hidup beserta permasalahannya, melalui pendekatan keruangan, ekologi dan kewilayahan. Dapat disimpulkan bahwa geografi adalah ilmu yang mempelajari dan mendeskripsikan gejala- gejala yang ada di geosfer atau lapisan bumi baik dari aspek fisik maupun aspek sosialnya maupun hubungan antara keduanya. Nursid Sumaatmadja (1988:52) membagi geografi ke dalam tiga cabang, yaitu pertama Geografi Fisik (Physical Geography), kedua Geografi Manusia (Human Geography), dan yang ketiga yaitu geografi regional (Regional Geography). Dari tiga cabang tersebut penelitian ini termasuk
kedalam cabang ilmu geografi manusia di mana pemukiman merupakan fenomena di permukaan bumi yang timbul karena adanya kebutuhan dan aktivitas manusia. Tinjauan geografis yang dimaksudkan dalam penelitian ini adalah pola permukiman yang ditinjau atau dipandang dari sudut pandang geografinya dan faktor-faktor geografis. Faktor geografis ini dapat berupa faktor fisis, faktor sosialnya dan faktor budaya, ekonomi. Faktor- faktor inilah yang nantinya akan menjadi landasan atas perkembangan dari permukiman itu. Hal ini seperti yang diungkapkan oleh Nursid Sumaatmadja (1998:192): "Faktor fisis yang mempengaruhi pertumbuhan dan permukiman penduduk adalah keadaan tanah, keadaan hidrologi, iklim, morfologi, dan sumber daya lainnya. Faktor fisis ini mempengaruhi bentuk, kecepatan, dan perluasan permukiman, ke dalam faktor sosial berkenaan dengan permukiman penduduk ini termasuk karakter demografinya, struktur dan organisasi sosial, dan relasi sosial di antara permukiman penduduk yang menghuni permukiman tersebut. Faktor budaya yang mempengaruhi pertumbuhan permukiman yaitu tradisi setempat, daya seni, kemampuan teknologi, dan kemampuan ilmu pengetahuan penduduk berkenaan dengan pemanfaatan sumber daya setempat. Faktor ekonomi yang mempengaruhi permukiman, yaitu harga tanah, kemampuan daya beli penduduk setempat, lapangan penghidupan, transportasi dan komunikasi setempat." Dapat disimpulkan bahwa faktor-faktor yang mempengaruhi adalah faktor yang berkaitan langsung dengan penduduk di setiap daerah. Faktor-faktor ini mempunyai perbedaan di setiap wilayah. Perbedaan ini yang mengakibatkan permukiman di setiap tempat mempunyai karakter yang berbeda pula. 2. Pola Permukiman Permukiman adalah kawasan perumahan lengkap dengan prasarana lingkungan, prasarana umum, dan fasilitas umum dan fasilitas sosial yang mengandung keterpaduan kepentingan dan keselarasan pemanfaatan sebagai lingkungan kehidupan. Permukiman tersebut juga memberikan ruang gerak sumber daya dan pelayanan bagi peningkatan mutu kehidupan serta kecerdasan
warga penghuni, yang berfungsi sebagai ajang kegiatan kehidupan sosial, budaya dan ekonomi. Berdasarkan Undang-undang No. 4 tahun 1992 tentang Perumahan dan Permukiman terdapat pengertian-pengertian sebagai berikut: Pengertian rumah adalah bangunan yang berfungsi sebagai tempat tinggal/hunian dan sarana pembinaan keluarga. Yang dimaksud dengan perumahan adalah kelompok rumah yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal/hunian yang dilengkapi dengan sarana dan prasarana lingkungan. Sedangkan permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan lindung (kota dan desa) yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal/hunian dan tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan. Rumah merupakan bagian yang tidak dapat dilihat sebagai hasil fisik yang rampung semata, melainkan merupakan proses yang berkembang dan berkaitan dengan mobilitas sosial-ekonomi penghuninya dalam suatu kurun waktu. Nursid Sumaatmadja (1998:191) menjelaskan permukiman pada konsep ini adalah bagian dari permukaan bumi yang dihuni manusia yang meliputi pula segala prasarana dan sarana yang menunjang kehidupan penduduk yang menjadi satu kesatuan dengan tempat tinggal yang bersangkutan. Pola permukiman menunjukkan tempat bermukim manusia dan bertempat tinggal menetap dan melakukan kegiatan/aktivitas sehari-harinya. Permukiman dapat diartikan sebagai suatu tempat (ruang) atau suatu daerah dimana penduduk terkonsentrasi dan hidup bersama menggunakan lingkungan setempat, untuk mempertahankan, melangsungkan, dan mengembangkan hidupnya. Pengertian pola dan sebaran permukiman memiliki hubungan yang sangat erat. Sebaran permukiman membahas hal dimana terdapat permukiman dan atau tidak terdapat permukiman dalam suatu wilayah, sedangkan pola permukiman merupakan sifat sebaran, lebih banyak berkaitan dengan akibat kondisi alam, ekonomi, sejarah dan faktor budaya.
Pola permukiman dapat diartikan sebagai suatu bentuk atau morfologi dari permukiman itu. Hal tersebut terbentuk karena pengaruh atau sebab-sebab kondisi geografis yang terjadi di desa tersebut. Permukiman berkembang membentuk suatu pola karena adanya faktor pendorong dan faktor-faktor yang menghambat. K. Wardiyatmoko (2006:150) mengungkapkan tentang pola permukiman desa, yaitu: "Pola persebaran permukiman desa sangat dipengaruhi oleh keadaan tanah, tata air, topografi, dan ketersediaan sumber daya alam yang terdapat di desa tertentu. Ada tiga pola pemukiman desa dalam hubungannya dengan bentang alamnya, yaitu sebagai berikut: 1. Pola terpusat 2. Pola tersebar 3. Pola memanjang" A. Pola Permukiman Memanjang. Pola memanjang permukiman penduduk dikatakan Memanjang bila rumah-rumah yang dibangun membentuk pola berderet-deret hingga panjang. Pola memanjang umumnya ditemukan pada kawasan permukiman yang berada di tepi sungai, jalan raya, atau garis pantai. Pola ini dapat terbentuk karena kondisi lahan di kawasan tersebut memang menuntut adanya pola ini. Seperti kita ketahui, sungai, jalan, maupun garis pantai memanjang dari satu titik tertentu ke titik lainnya, sehingga masyarakat yang tinggal di kawasan tersebut pun membangun rumah-rumah mereka dengan menyesuaikan diri pada keadaan tersebut. Pola memanjang terjadi ketika kondisi fisik geografis permukiman menghambat perkembangan ke arah yang berlawanan dengan jalan atau sungai. Hambatan ini dapat berupa lereng yang terjal, perairan, hutan, dan lain sebagainya. Kondisi fisik hanya memungkinkan perkembangan pola
permukiman yang memanjang dari pada melebar. Hadi Sabari Yunus (2001: 118) menjelaskan bahwa: "Adanya peranan jalur memanjang (jalur transportasi) yang sangat dominan dalam mempengaruhi perkembangan areal kekotaannya, serta terhambatnya perluasan areal ke samping. Sepanjang lembah pegunungan, sepanjang jalur transportasi darat utama adalah bagian-bagian yang memungkinkan terciptanya bentuk seperti ini." B. Pola Permukiman Terpusat. Pola permukiman ini mengelompok membentuk unit-unit yang kecil dan menyebar. Pola terpusat merupakan pola permukiman penduduk di mana rumah-rumah yang dibangun memusat pada satu titik. Pola terpusat umumnya ditemukan pada kawasan permukiman di desa-desa yang terletak di kawasan pegunungan. Pola ini biasanya dibangun oleh penduduk yang masih satu keturunan. C. Pola Permukiman Tersebar. Pola permukiman tersebar terdapat di daerah dataran tinggi atau daerah gunung api dan daerah- daerah yang kurang subur. Pada pola tersebar, rumah-rumah penduduk dibangun di kawasan luas dan bertanah kering yang menyebar dan sedikit renggang satu sama lain. Pola tersebar umumnya ditemukan pada kawasan luas yang bertanah kering. Pola ini dapat terbentuk karena penduduk mencoba untuk bermukim di dekat suatu sumber air, terutama air tanah, sehingga rumah dibangun pada titik-titik yang memiliki sumber air bagus. Sebagaimana kamu ketahui, bahwa dalam persebarannya biasanya penduduk membangun rumah di kawasan-kawasan yang dapat menunjang kegiatan kesehariannya, terutama kegiatan yang
menunjang ekonomi mereka. Oleh karena beragamnya pencaharian masyarakat, maka permukiman-permukiman penduduk di Indonesia pun tersebar pada kawasan-kawasan tertentu. Permukiman di Kelurahan Sindang Agung mengikuti pola permukiman memanjang. Hal ini sesuai yang dijelaskan oleh Sapari Imam Asy'ari (1993:108) bahwa: "rumah-rumah tinggal penduduk desa biasanya terletak di kanan kiri jalur jalan utama yang cukup luas, ada juga jalan yang relatif kecil." 3. Aspek-Aspek pola permukiman penduduk Pola permukiman antara daerah satu dengan daerah lain mempunyai perbedaan. Perbedaan tersebut terjadi, karena faktor geografi yang berbeda. Kondisi atau faktor-faktor geografi suatu daerah akan berpengaruh terhadap distribusi atau persebaran permukiman. Kondisi atau faktor- faktor geografi tersebut dapat berupa keadaan fisik daerah maupun sosial ekonomi penduduk setempat. Faktor-faktor fisik daerah maupun sosial ekonomi penduduk tersebut dapat berpengaruh secara sendiri-sendiri maupun secara bersama-sama dan dalam intensitas yang berbeda-beda. Faktor- faktor fisik daerah yang berpengaruh terhadap distribusi atau persebaran tersebut adalah kemiringan lereng, ketinggian tempat, kondisi hidrografi, sedangkan faktor sosial ekonomi antara lain jumlah penduduk, kepadatan penduduk, aksesibilitas, dan fasilitas sosial ekonomi. Hadi Sabari Yunus (2001: 130) menjelaskan bahwa: "Ekspresi keruangan sebagian terjadi melalui proses-proses tertentu yang dipengruhi faktor-faktor fisik maupun non fisik. Faktor fisik berkaitan dengan topografi struktur geologi, geomorfologi, perairan dan tanah. faktor-faktor non fisik antara lain kegiatan penduduk (politik, sosial, budaya, teknologi) urbanisasi, peningkatan kebutuhan akan ruang, peningkatan jumlah penduduk, perencanaan tata ruang, soning, peraturan- peraturan pemerintah tentang bangunan dan lain sebagainya"
Faktor-faktor fisik dan sosial ekonomi suatu tempat juga sangat berpengaruh dalam menentukan pertumbuhan permukiman. Pertumbuhan permukiman selain dipengaruhi kondisi geografi yang telah ada juga dipengaruhi oleh perubahan faktor-faktor geografi yang mungkin terjadi. Akibat dari perubahan faktor-faktor geografi baik faktor fisik maupun sosial ekonomi tersebut pertumbuhan permukiman bisa tetap maupun mengalami perubahan ukuran, yaitu bertambah lebih besar atau luas. Begitu juga dengan pertumbuhan pola permukimannya bisa menyebar, acak maupun mengelompok. Dari ruang lingkup geografi tersebut sebenarnya telah disebutkan faktor-faktor geografis yaitu jenis-jenis di dalam faktor alam yang mempunyai pertalian langsung atau tidak langsung dengan kehidupan manusia dalam arti memberikan fasilitas kepadanya untuk menghuni permukaan bumi sebagai wilayah. Tetapi secara lebih rinci, Daldjoeni (1987 : 46) telah menggariskan bahwa faktor-faktor geografis di suatu daerah yang mempengaruhi persebaran umat manusia dibumi adalah: 1. Dapat tidaknya wilayah yang bersangkutan didatangi manusia. 2. Kondisi permukaan bumi, ini meliputi ketinggian dan pola topografi daerah. 3. Kondisi iklim dengan variasi permusimannya sepanjang tahun. 4. Kesuburan tanah. 5. Vegetasi alami. 6. Persediaan air, khususnya air tanah. 7. Tambang-tambang di dalam buminya. 3.1 Kondisi Bentang Alam Bisri Mustofa dan Inung Sektiyawan (2007:295) menyebutkan bentang alam adalah suatu pemandangan alam atau daerah dengan aneka ragam bentuk permukaan bumi seperti gunung, lembah, sungai, sawah, hutan, kampung, dan sebagainya yang sekaligus terlihat merupakan suatu
kesatuan. Bentang alam pada dasarnya ada dua macam, yakni ciptaan alam dan ciptaan manusia. Jadi keadaan pada permukaan bumi menurut kenyataan secara mendatar menunjukkan berbagai ragam gambaran bentang alam (landscape). Sunarto (1999) dalam I Gede Sugianta (2003:169) menjelaskan bahwa lanscap dapat diartikan sebagai: a. Suatu gabungan yang dari kenampakan-kenampakan bentuk lahan; b. Sebagai suatu ruang di permukaan bumi yang terdiri atas sistem-sistem, yang dibentuk oleh interaksi dan interdependensi antara bentuk lahan, batuan, tanah air, udara, tetumbuhan, hewan, tepi pantai, energi, dan manusia yang secara keseluruhsan membentuk suatu kesatuan; c. Permukaan bumi dengan seluruh fenomenanya, yang mencakup bentuk lahan, tanah, vegetasi, dan atribut-atribut yang dipengaruhi oleh selain manusia." Dalam pengertian natural landscape atau bentang alam dimaksudkan bagian yang tampak dari lingkungan alam antara lainnya, permukaan tanah, daerah perairan, vegetasi dan air tanah (Bintarto, 1977:13). Bentang alam merupakan tempat manusia melakukan aktifitas sehingga jelas bahwa kondisi bentang alam akan berpengaruh pada bentuk dan hasil aktifitas manusia. Aktifitas manusia merupakan bagian dari kehidupan yang sangat beragam. Untuk memudahkan manusia aktifitas, manusia juga harus mempertimbangkan dalam memilih bentang alam seperti apa yang harus dipilih sebagai tempat untuk mendirikan rumah. Seperti yang diungkapkan oleh I Gede Sugianta (2006:73): "Bentuk lahan dapat dikatakan memegang peranan penting yang perlu dipertimbangkan dalam merencanakan penggunaan lahan. Penggunaan lahan yang dimaksudkan dalam contoh ini khusus berkenaan dengan permukiman" Bentang alam yang mungkin menjadi pertimbangan untuk dijadikan tempat bermukim yaitu daerah yang relatif datar, mudah dalam mendapatkan air, dan daerah ini merupakan daerah yang aman dari banjir.
Suatu pola permukiman bisa terbentuk karena variasi kondisi fisik lingkungannya. Pola permukiman yang terbentuk akan sesuai dengan sifat yang dimiliki lingkungan fisiknya. Pertimbangan pada kondisi fisik atau bentang alam lebih menitikberatkan pada kenyamanan tempat tinggal. Hal ini dijelaskan pula oleh Hadi Sabari Yunus (2001:79): "Pertimbangan struktur geologi menjadi sedemikian penting, sehingga bagian-bagian yang memenuhi persyaratan ini akan mempunyai nilai yang tinggi dan tidak tergantung pada jaraknya terhadap pusat kota. Untuk pembangunan perumahan berkualitas tinggi maka kaitannya dengan kenyamanan dengan tempat tinggal menjadi sedemikian penting." 3.2 Aksesibilitas Secara sederhana dapat dikatakan bahwa transportasi ialah pergerakan manusia dan barang (benda) dari suatu tempat ke tempat lain (Djamari, 1980:1). Salah satu hal yang penting tentang transportasi dengan perkembangan wilayah adalah aksesibilitas. Yang dimaksud aksesibilitas adalah kemampuan atau keadaan suatu wilayah, region, ruang untuk dapat diakses oleh pihak luar baik secara langsung atau tidak langsung. Black (1981) dalam Suharjo (2008: 164) menjelaskan bahwa: "Aksesibilitas adalah konsep yang menggabungkan sistem pengaturan tata guna lahan secara geografis dengan sistem jaringan transportasi yang menghubungkannya. Aksessibilitas adalah suatu ukuran kenyamanan atau kemudahan mengenai cara lokasi tata guna lahan berinteraksi satu sama lain dan mudah atau susahnya lokasi tersebut dicapai melalui sistem jaringan transportasi." Transportasi sangat penting peranannya bagi daerah baik itu pedesaan atau daerah semi urban atau urban di negara-negara yang sedang berkembang, karena menyediakan akses bagi masyarakat untuk memenuhi kebutuhan barang dan jasa sehari-hari, akses terhadap informasi, pasar, dan jasa masyarakat dan lokasi tertentu. Seperti yang di jelaskan oleh Hadi Sabari Yunus (2001: 130):
"Peranan aksesibilitas, prasarana transportasi, sarana transportasi, pendirian fungsi- fungsi besar (antara lain industri-industri, perumahan, dan lain sebagainya) mempunyai peranan yang besar pula dalam membentuk variasi ekspresi keruangan kenampakan kota." Pernyataan di atas menunjukkan bahwa lokasi yang ada di sekitar jalur transportasi lebih diminati jika dibandingkan dengan lokasi yang jauh dari jalur transportasi. B. Kerangka Pikir Permukiman penduduk akan menyesuaikan keadaan bentang alam di tempat bermukimnya. Tidak semua wilayah di permukaan bumi dapat dijadikan tempat tinggal, wilayah yang dijadikan tempat bermukim adalah daerah yang relatif datar dan aman dari bahaya seperti banjir dan longsor. Dalam menentukan tempat tinggal manusia akan memilih daerah-daerah yang strategis yang dekat dengan tempat bekerja. Pola permukiman juga dapat dipengaruhi oleh aksesibilitas yaitu berupa kemudahan daerah tersebut dijangkau dari daerah lain. Permukiman biasanya mengikuti jalur jalan untuk memudahkan penduduk dalam beraktivitas. Selain itu lokasi permukiman juga memudahkan penduduk dalam mencukupi kebutuhan hidup dan untuk memperlancar aktivitas penduduk C. Hipotesis Hipotesis yang diajukan dalam penelitian ini untuk menjawab masalah adalah: 1. Kondisi bentang alam yang berbukit menyebabkan terbentuknya pola permukiman Memanjang di Desa Sindang Agung Kecamatan Tanjung Raja Kabupaten Lampung Utara.
2. Pola permukiman Memanjang yang mengikuti pola jalan menyebabkan aksesibilitas yang baik di Desa Sindang Agung Kecamatan Tanjung Raja Kabupaten Lampung Utara.