PEMERINTAH KABUPATEN PURWAKARTA BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN DAERAH PENYUSUNAN KAJIAN PENGEMBANGAN POTENSI PASAR TRADISIONAL DI KABUPATEN PURWAKARTA LAPORAN PENDAHULUAN Tahun Anggaran 2019
SISTEMATIKA PEMBAHASAN 01. Pendahuluan 02. Landasan Konseptual 03. Gambaran Umum 04. Pendekatan dan Metodologi 05 Rencana Kerja
Pendahuluan Penyusunan Kajian Pengembangan Potensi Pasar Tradisional Di Kabupaten Purwakarta 1
Latar Belakang 1. Pasar tradisional harus menjadi perhatian khusus karena kedekatan historis dan filosofisnya dengan tradisi masyarakat Indonesia pada umumnya. 2. Kedekatan historis dan filosofis pasar tradisional tersebut pada saat ini masih erat kaitannya dengan aktivitas dan transaksi perekonomian sehari-hari masyarakat Indonesia. 3. Adanya pergeseran pangsa pasar tradisional, dari semula untuk masyarakat umum menjadi relatif untuk masyarakat di wilayah dominan perdesaan/ pinggiran kota/ sub- urban. 4. Di kota-kota besar dengan tingkat pendapatan penduduk yang relatif lebih tinggi dibandingkan dengan tingkat pendapatan peduduk di wilayah perdesaan / pinggiran kota / sub-urban, sangat mudah ditemui berbagai macam pasar modern, 5. Seiring dengan perkembangan kehidupan yang semakin global pada masa sekarang, kondisi pasar tradisional perlu ditingkatkan, baik kuantitas atau pun kualitasnya 6. Tingginya laju pertumbuhan punduduk Kabupaten Purwakarta, kebutuhan adanya pasar tradisional untuk menunjang perkenomian masyarakat secara luas sangat diperlukan
Maksud dan Tujuan Maksud kegiatan Kajian Pengembangan Potensi Pasar Tradisional Di Kabupaten Purwakarta ini dimaksudkan untuk pasar kembali mendeskripsikan tradisional di Kabupaten Purwakarta dan opportunity perkembangannya dikaitkan dengan kondisi nyata di lapangan. kondisi Tujuan Tujuan akhir yang diharapkan dari Kajian Pengembangan Potensi Pasar Tradisional Di ini adalah untuk Kabupaten Purwakarta menganalisis arahan pengembangan pasar tradisional dan mengkaji hubungan pengembangan tersebut dengan kemajuan perekonomian masyarakat dan pertumbuhan perekonomian di Kabupaten Purwakarta. prospek dan
Target/Sasaran Dengan adanya Kegiatan Penyusunan Kajian Pengembangan Potensi Pasar di Kabupaten Purwakarta tahun 2019 maka diharapkan hal-hal sebagai berikut: 1) Teridentifikasinya kondisi pasar tradisional di kabupaten purwakarta dan peluang pengembangannya 2) Terhimpunnya sejumlah informasi yang berkaitan dengan faktor-faktor yang mempengaruhi pengembangan pasar tradisional ke depan. Informasi yang disajikan dapat dijadikan bahan atau referensi dalam penentuan program kerja yang berkaitan dengan kebijakan pengembangan pasar. 3)
Ruang Lingkup Kajian Lingkup Pengembangan Potensi Pasar Tradisional Di Kabupaten Purwakarta adalah sebagai berikut : 1. Menkaji kondisi pasar tradisonal di kabupaten kegiatan Penyusunan Purwakarta saat ini 2. Mengkaji kondisi perekonomian kabupaten purwakarta 3. Mengkaji pelauang pengembangan potensi Pasar tradisional 4. Rumusan rekomendasi pengembangan pasar tradisional di kabupaten purwakarta Ruang lingkup Wilayah: Wilayah kegiatan studi secara umum Wilayah adalah Kabupaten Purwakarta Ruang lingkup kegiatan meliputi: a. Persiapan b. Identifikasi Kebutuhan Data Tahap Survey c. d. Tahap Analisis e. Tahap Perencanaan Akhir Kegiatan
Manfaat Dengan adanya hasil kegiatan ini maka manfaat yang dapat diperoleh adalah sebagai berikut : Hasil Kajian dapat membantu pihak-pihak yang membutuhkan informasi yang berkaitan dengan pengembangan pasar di Kabupaten Purwakarta. Dapat menjadi sumber rujukan bagi penyusunan kebijakan Pemerintah Kabupaten purwakarta serta dapat menjadi bahan pertimbangan dalam penentuan program kerja Dinas terkait Output 1) Teridentiifikasinya faktor internal dan eksternal pengembanagan pasar tradisional 2) Tersusunnya rencana strategis pengembangan pasar tradisional di Kabupaten purwakarta 3) Teridentifikasinya langkah-langkah strategis pengembangan pasar tradisional di Kabupaten Purwakarta
Landasan Konseptual "Penyusunan Kajian Pengembangan Potensi Pasar Tradisional Di Kabupaten Purwakarta 2
KAJIAN TEORITIS Pengertian Pasar Dalam Teori Ekonomi Pasar dalam pengertian teori ekonomi adalah suatu situasi dimana pembeli (konsumen) dan penjual (produsen dan pedagang) melakukan transaksi setelah kedua pihak telah mengambil kata sepakat tentang harga terhadap sejumlah (kuantitas) barang dengan kuantitas tertentu yang menjadi objek transaksi. Pasar adalah salah satu komponen utama pembentukan komunitas masyarakat baik di desa maupun di kota sebagai lembaga distribusi berbagai macam kebutuhan manusia seperti bahan makanan, sumber energi, dan sumberdaya lainnya. (Teori Ekonomi) Pasar adalah area tempat jual beli barang dengan jumlah penjual lebih dari satu baik yang disebut sebagai pusat perbelanjaan, pasar tradisional, pertokoan, mall, plasa, pusat perdagangan maupun sebutan lainnya. Pasar modern tidak banyak berbeda dari pasar tradisional, namun pasar jenis langsung ini penjual dan pembeli tidak bertransakasi secara melainkan pembeli telihat label harga yang tercantum dalam barang (barcode), berada dalam bangunan dan pelayanannya dilakukan secara mandiri (swalayan) atau dilayani oleh pramuniaga. Pasar Tradisional (Menurut Perpres No.112 Tahun 2007) adalah pasar yang dibangun dan dikelola oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah, Swasta, Badan Usaha Milik Negara dan Badan Usaha Milik Daerah termasuk kerjasama dengan swasta dengan tempat usaha berupa toko, kios, los dan tenda yang dimiliki / dikelola oleh pedagang kecil, menengah, swadaya masyarakat atau koperasi dengan usaha skala kecil, modal kecil dan dengan proses jual beli barang dagangan melalui tawar menawar.
KEBIJAKAN PENGELOLAAN DAN PEMBERDAYAAN PASAR TRADISIONAL A. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 112 Tahun 2007 Tentang Penataan Dan Pembinaan Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan Dan Toko Modern Lokasi pendirian Pasar Tradisional wajib mengacu pada Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota, dan Rencana Detail Tata Ruang Kabupaten/Kota, termasuk Peraturan Zonasinya. Pendirian Pasar Tradisional wajib memenuhi ketentuan sebagai berikut: Memperhitungkan kondisi sosial ekonomi masyarakat dan keberadaan Pasar Tradisional. Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern serta Usaha Kecil, termasuk koperasi, yang ada di wilayah yang bersangkutan. Menyediakan areal parkir paling sedikit seluas kebutuhan parkir 1 (satu) buah kendaraan roda empat untuk setiap 100 m2 (seratus meter persegi) luas lantai penjualan Pasar Tradisional. Menyediakan fasilitas yang menjamin Pasar Tradisional yang bersih, sehat (hygienis), aman, tertib dan ruang publik yang nyaman.
KEBIJAKAN PENGELOLAAN DAN PEMBERDAYAAN PASAR TRADISIONAL B. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2012 Tentang Pengelolaan Dan Pemberdayaan Pasar Tradisional Tabel Perencanaan Fisik Pasar Tradisional Berdasarkan PERMEN N0.20
KEBIJAKAN PENGELOLAAN DAN PEMBERDAYAAN PASAR TRADISIONAL B. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2012 Tentang Pengelolaan Dan Pemberdayaan Pasar Tradisional Tabel Perencanaan Non-Fisik Pasar Tradisional Berdasarkan PERMEN N0.20
KEBIJAKAN PENGELOLAAN DAN PEMBERDAYAAN PASAR TRADISIONAL c. Peraturan Menteri Perdagangan (PEMENDAGRI) No:70/M-DAG/PER/12/2013 Tabel Pergolongan Jenis atau Kelas Pasar
KEBIJAKAN PENGELOLAAN DAN PEMBERDAYAAN PASAR TRADISIONAL c. Peraturan Menteri Perdagangan (PEMENDAGRI) No:70/M-DAG/PER/12/2013 Hierarki pasar Menurut PERMENDAGRI dibagi menjadi tiga, yaitu : 1. Pasar Kawasan 30.000 Penduduk (Pasar Kelurahan/Desa) Fungsi utama sebagai pusat perbelanjaan di lingkungan yang menjual keperluan sehari-hari termasuk sayur, daging, ikan, buah-buahan, beras, tepung- tepungan, bahan-bahan pakaian, pakaian, barang-barang kelontong, alat-alat pendidikan, alat alat rumah tangga dan lain-lain. Lokasinya berada pada jalan utama lingkungan dan mengelompok dengan pusat lingkungan dan mempunyai terminal kecil untuk pemberhentian kendaraan 2. Pasar Kawasan 120.000 Penduduk (Pasar Kecamatan) Fungsi utama sama dengan pasar lingkungan lain hanya dilengkapi sarana- sarana niaga lainnya seperti kantor- kantor, bank, industri-industri kecil seperti konveksi dan lain-lain. 3. Pasar Kawasan 480.000 Penduduk (Pasar Kabupaten/Kota) Fungsi utama sama dengan pasar yang lebih kecil dengan skala usaha yang lebih besar dan lengkap. Lokasinya dikelompokkan dengan pusat wilayah dan mempunyai terminal bis, oplet dan kendaraan-kendaraan jenis angkutan penumpang kecil lainnya.
POSISI STRATEGIS PASAR A. Ancaman Terhadap Kelangsungan Pasar Tradisional Pasar tradisional belum dapat dibebaskan dari cintra negatif sebagai tempat yang kumuh, semrawut, becek, kotor, kriminal tinggi, tidak nyaman, fasilitas minim (tempat parkir terbatas, toilet tidak terawat, tempat sampah yang bau, instalasi listrik yang gampang terbakar, dan lorong yang sempit). Pasar tradisional masih dipenuhi oleh para pedagang informal yang sulit diatur dan mengatur diri. Pengelola pasar masih mengalami kesulitan untuk melakukan penataan yang lebih tertib terhadap mereka. Kondisi ini membuat pasar tradisional menjadi semrawut dan tidak nyaman untuk dikunjungi. Pasar dengan pola pengelolaan modern semakin banyak bermunculan sebagai salah satu alternatif tempat berbelanja yang tidak semrawut dan nyaman. Penduduk yang berpenghasilan tinggi menyambut gembira kedatangan pasar modern yang jumlahnya semakin banyak tersebar di berbagai wilayah dan berlokasi ditempat yang mudah di jangkau.
POSISI STRATEGIS PASAR B. Pembinaan Terhadap Pedagang Pembinaan Disiplin Pedagang Edukasi Untuk Menciptakan Pasar Yang Bersih, Indah dan Higienis Peningkatan Pengetahuan Dasar Bagi Para Pedagang Memahami Perilaku Konsumen
Gambaran Umum "Penyusunan Kajian Pengembangan Potensi Pasar Tradisional Di Kabupaten Purwakarta 2
LETAK GEOGRAFIS Kabupaten Purwakarta merupakan bagian dari wilayah Provinsi Jawa Barat yang terletak di antara 107o30' - 107o40' Bujur Timur dan 6o25'- 6o45' Lintang Selatan. Secara administratif, Kabupaten Purwakarta mempunyai batas wilayah : Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Karawang dan Kabupaten Subang; Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Subang dan Kabupaten Bandung Barat; Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Bandung Barat dan Kabupaten Cianjur; dan Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Karawang, Kabupaten Cianjur dan Kabupaten Bogor.
LETAK GEOGRAFIS Dilihat dari aspek geografis, letak Kabupaten Purwakarta dapat dibagi dalam beberapa wilayah, yaitu Bagian Utara, Barat, Selatan dan Timur. Wilayah Bagian Utara mencakup Kecamatan Campaka, Bungursari, Cibatu, Purwakarta, Babakan cikao, Pasawahan, Pondoksalam, Wanayasa dan Kiarapedes dimana sebagian besar wilayahnya terletak pada ketinggian antara 25 -500 m di atas permukaan laut (dpl). Wilayah Barat meliputi Kecamatan Jatiluhur dan Sukasari dimana bagian yang merupakan permukaan air Danau Ir. H.Juanda mempunyai ketinggian 107 m dpl, sedangkan tanah daratan di sekitarnya berada pada ketinggian sekitar 400 m dpl. Kabupaten Purwakarta Bagian Selatan dan Timur, wilayahnya meliputi Kecamatan Plered, Maniis, Tegalwaru, Sukatani, Darangdan dan Kecamatan Bojong, dengan ketinggian lebih dari 200 m dpl. Kabupaten Purwakarta mempunyai 17 Kecamatan dengan 192 desa/kelurahan. Jarak antar Kecamatan bervariasi, dimana jarak terdekat sepanjang 4 km terdapat antara Kecamatan Sukatani dengan Kecamatan Plered. Sementara jarak terjauh adalah 60 km yang terdapat antara Kecamatan Bojong dengan Kecamatan Sukasari.
KONDISI PEREKONOMIAN PDRB Kabupaten Purwakarta Atas Harga Berlaku Tahun 2016-2018 (Juta Rupiah) 201620172018A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 3,935,281.00 4,043,190.40 4,355,804.90 B Pertambangan dan Penggalian 42,219.80 41,953.80 42,750.90 C Industri Pengolahan 31,841,382.90 34,011,239.90 36,712,890.50 D Pengadaan Listrik dan Gas 341,654.60 403,459.90 425,474.00 E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 15,201.60 17,605.50 19,755.30 F Konstruksi 3,922,913.90 4,269,828.30 4,445,318.20 G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 6,461,028.40 6,890,951.70 7,412,774.30 H Transportasi dan Pergudangan 1,317,573.70 1,434,591.90 1,558,082.30 I Penyedia Akomodasi dan Makan Minum 563,510.70 632,108.60 698,494.20 J Informasi dan Komunikasi 763,881.40 850,273.00 892,078.10 K Jasa Keuangan dan Asuransi 1,300,157.90 1,412,588.00 1,556,767.20 L Real Estate 661,773.30 713,144.30 785,657.50 M,N Jasa Perusahaan 227,350.40 250,427.50 273,366.70 O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 714,915.00 751,397.80 811,189.20 P Jasa Pendidikan 1,100,349.80 1,261,989.00 1,364,462.50 Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 240,687.50 270,123.50 296,595.70 R,S,Y,U Jasa Lainnya 1,125,825.50 1,275,022.20 1,406,349.50 Produk Domestik Regional Bruto 54,575,707.40 58,529,895.50 63,057,811.10 TahunLapangan Usaha PDRB
KONDISI PEREKONOMIAN PDRB Kabupaten Purwakarta Atas Harga Konstan Tahun 2016-2018 (Juta Rupiah) 201620172018A Pertanian, Kehutanan, dan Pertambangan dan Penggalian 31,185.631,269.831,613.8C Industri Pengadaan Listrik dan Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang11,258.011,791.712,558.6F Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Transportasi dan Pergudangan 897,954.1945,634.9995,722.3I Penyediaan Akomodasi dan Makan Informasi dan Jasa Keuangan dan Real Jasa Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Jasa Jasa Kesehatan dan Kegiatan Jasa lainnya842,853.2920,817.2988,036.8 PRODUK DOMESTIK REGIONAL
KONDISI PEREKONOMIAN Laju Pertumbuhan Riil PDRB Kabupaten Purwakarta Menurut Kategori Lapangan Usaha 2016-2018 201620172018A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan6.30.02.2B Pertambangan dan Penggalian -0.30.31.1C Industri Pengolahan5.95.25.4D Pengadaan Listrik dan Gas6.82.83.8E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang5.44.76.5F Konstruksi3.97.12.3G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor4.24.34.3H Transportasi dan Pergudangan 7.45.35.3I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum9.28.28.2J Informasi dan Komunikasi12.910.68.9K Jasa Keuangan dan Asuransi11.83.37.2L Real Estate4.56.78.0M,N Jasa Perusahaan8.18.27.3O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial 3.60.91.9P Jasa Pendidikan7.68.74.9Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial10.18.46.8R,S,T,U Jasa lainnya9.59.27.3 PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO6.05.15.0UraianTahun
Pendekatan dan Metodologi "Penyusunan Kajian Pengembangan Potensi Pasar Tradisional Di Kabupaten Purwakarta 4
PENDEKATAN 1. Pendekatan Umum Kerangka pendekatan dalam penyusunan Kajian Strategis Pengembangan Pasar ini sangat dipengaruhi oleh beberapa faktor penting terutama kebijaksanaan pengembangan yang ada, kecenderungan perkembangan yang telah terjadi (kondisi eksisting) dan potensi dasar daerah, terutama yang berkaitan dengan struktur tata ruang maupun pemanfaatan ruang yang di tetapkan dalam kebijakan perwilayah Kabupaten Purwakarta. 2. Pendekatan Empiris Istilah empiris artinya bersifat nyata. Jadi, yang dimaksudkan dengan pendekatan empiris adalah usaha mendekati masalah yang diteliti dengan sifat hukum yang nyata atau sesuai dengan kenyataan yang hidup dalam masyarakat. 3. Pendekatan Evaluatif Pendekatan evaluatif merupakan strategi untuk memfokuskan kegiatan evaluasi agar bisa menghasilkan laporan yang bernilai guna. 4. Pendekatan Normatif Pendekatan normatif dalam pekerjaan ini menekankan pada kajian terhadap produk peraturan dan kebijakan yang terkait dengan Pengembangan Kawasan Perpasaran. 5. Pendekatan Partisipatif Perencanaan partisipatif, didefinisikan sebagai upaya perencanaan yang dilakukan bersama antara unsur pemerintah dan masyarakat. Dalam hal ini, peran masyarakat ditekankan pada penentuan tingkat kebutuhan, skala prioritas, dan alokasi sumber daya masyarakat. 6. Pendekatan Ambang Batas Pendekatan ambang batas adalah pendekatan yang diperlukan dalam menentukan kebijaksanaan rencana tata letak masa bangunan dan penetapan fungsi setiap blok pasar, dimana dalam penentuan kebijaksanaan didasarkan kepada ambang batas daya dukung lingkungan.
METODOLOGI A. Metodologi Pekerjaan Kebijakan dan Peraturan Perundangan Persiapan Penyusunan Pengolahan Data dan Informasi Kondisi Eksisting Pasar di Kabupaten Purwakarta Diagram Alir Penyusunan Kajian Pengambangan Potensi Pasar Tradisional di Kabupaten Purwakarta Analisis isu-isu strategis dan Analisa SWOT Perumusan Tujuan dan Sasaran Identifikasi Kebijakan PERUMUSAN KEBIJAKAN Analisis gambaran umum kondisi Pasar di Kabupaten Purwakarta Perumusan Permasalahan Pengembangan pasar PERUMUSAN STRATEGI Tahapan dalam pekerjaan ini mencakup: 1. 2. Tahap awal (persiapan) Identifikasi Isu dan Masalah Strategis Pengembangan Pasar Komparasi dan Analisis Perumusan Arah Kebijakan dan Strategi Pengembangan Pasar 3. 4. Arah Kebijakan dan Strategi Pengembangan Pasar Tradisional di Kabupaten Purwakarta
METODOLOGI B. Metodologi Pengumpulan Data dan Informasi Pengumpulan Data Primer Observasi lapangan Wawancara Diskusi Pengumpulan Data Sekunder Survei sekunder merupakan metode pengumpulan informasi yang dilakukan dengan data dan pengumpulan data dan informasi dari instansi terkait dengan Penyusunan Arah Kebijakan dan Strategi Pengembangan pasar tradisional di Kabupaten purwakarta dalam bentuk dokumen. Dokumen-dokumen berupa referensi/literatur. tersebut dapat
METODOLOGI C. Metodologi Analisis 1. Analisis Aspek Faktor pendukung 2. Analisis Aspek Faktor Penghambat 3. Analisis Perekonomian 4. Analisis Sebaran Pasar 5. Analisis Kelembagaan (Pengelolaan) 6. Analisis Kapasitas Internal dan Eksternal (SWOT)
Rencana Kerja "Penyusunan Kajian Pengembangan Potensi Pasar Tradisional Di Kabupaten Purwakarta 5
JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN Tabel Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan SWOT Strategi TAHAP PENYELESAIAN Penyusunan Laporan Antara Laporan Antara TAHAP SURVEY PENGUMPULAN DATA JADWAL DISKUSI DAN PEMBAHASAN Perumusan Strategi dan Kebijakan terkait dengan Pengembangan pasar di Kabupaten Purwakarta Identifikasi kebutuhan data IV II III Persiapan Tim Review desain dan studi terdahulu No KET 4 3 Review peraturan perundangan 1 TAHAP ANALISIS DAN KAJIAN Penyusunan Laporan Pendahuluan KEGIATAN Tahap survey pengumpulan data dan Informasi Analisi Potensi dan Masalah Laporan Akhir I Rekomendasi Perbaikan Kebijakan, Rencana, dan/atau Program dan Pengintegrasian Hasil kajian Pengkajian Pengaruh Kebijakan, Rencana, dan/atau Program Minggu Analisis Strategi dan Kebijakan TAHAP PERSIAPAN Laporan Pendahuluan V 2 Survey Orientasi dan dokumentasi