PENGAMBILAN TANAH Bahagian Pengambilan Tanah, JKPTG
Penduduk memohon jasa baik kerajaan Negeri Terengganu agar menggunakan budi bicara mereka bagi menyemak semula kedudukan jumlah bayaran balik pengambilan tanah bagi Projek KT-Bypass
PAMPASAN TAK CUKUP
PENGAMBILAN TANAH DI MALAYSIA
Apakah Definisi Pengambilan Tanah? Pihak Berkuasa Negeri mengambil mana - mana tanah milik menerusi proses undang - undang bagi segala bentuk pembangunan fizikal yang memerlukan tanah untuk dijadikan sebagai tapak dengan menggunakan Akta Pengambilan Tanah 1960, walaupun tuan tanah tidak bersetuju menjualnya dan tawar menawar mengenai harga tidak diperlukan.
PUNCA KUASA PENGAMBILAN TANAH Perkara 76 (4) Perlembagaan Persekutuan Semenanjung - Akta Pengambilan Tanah 1960 (Akta 486) Sabah - Sabah Land Ordinance (Cap. 69) Sarawak - Sarawak Land Code (Cap. 81) Sek 46 - 83
PERUNTUKAN UNDANG-UNDANG Di bawah Perlembagaan Persekutuan, TANAH ADALAH DI BAWAH BIDANG KUASA NEGERI Jadual 9 Senarai II - Senarai Negeri 76 (4) : Parlimen boleh, hanya bagi maksud memastikan keseragaman undang-undang dan dasar, membuat undang-undang mengenai pemegangan tanah, perhubungan antara tuan tanah dengan penyewa, pendaftaran hakmilik dan surat ikatan yang berhubungan dengan tanah, pindah hakmilik tanah, gadai janji, pajakan dan gadaian berkenaan dengan tanah, isemen dan hak dan kepentingan lain mengenai tanah, pengambilan tanah dengan paksa, perkadaran dan penilaian tanah, dan kerajaan tempatan: dan Fasal (1)(b) dan (3) tidaklah terpakai bagi mana-mana undang-undang yang berhubungan dengan mana-mana perkara itu. 95D : Berhubung dengan Negeri Sabah dan sarawak, Fasal (4) Perkara 76 tidaklah terpakai, dan juga perenggan (b) Fasal (1) Perkara itu tidak membolehkan Parlimen membuat undang- undang mengenai mana-mana perkara yang disebut dalam Fasal (4) Perkara itu.
Apa tujuan Akta Pengambilan Tanah 1960 Memberi kuasa kepada PBN mengambil balik semula tanah mengikut tujuan tertentu Mewujudkan satu prosedur pengambilan tanah yang seragam bagi semua negeri di Semenanjung Malaysia Mewujudkan satu mekanisme yang pantas bagi mengambil tanah secara paksa apabila tanah-tanah tersebut dikehendaki segera untuk tujuan pembangunan Pentaksiran pampasan akibat pengambilan
AKTA PENGAMBILAN TANAH 1960 [AKTA 486] 8 Bahagian : Part I - Preliminary Part II - Acquisition Part III - Summary Enquiry Part IV - Taking Possession Part V - Reference To Court Part VI - Service Of Notice Part VII - Temporary Occupation Or Use Of Land Part VIII - Miscellaneous 69 seksyen 3 Jadual (First Schedule - Thirds Schedule) Kaedah : (1) Kaedah Kaedah Pengambilan Tanah 2017 + 2 Jadual (2) Kaedah Kaedah Pengambilan Tanah (Borang Eletronik) 2017 (3) Kaedah Kaedah Pengambilan Tanah (Pindaan Jadual Kedua) 2017 Pindaan terakhir: 2016 (Akta 1517)
Borang Borang A Borang B Borang C Borang D Borang E Borang F Borang G Borang H Borang I Borang-Borang dalam Akta Pengambilan Tanah Nama Borang Seksyen Borang J Notis Mengosongkan Bangunan Dan Pampasan Notis Bahawa Tanah Berkemungkinan Akan Diambil Seksyen 4 Borang K Notis Bahawa Milikan Tanah / Peletakhakan Petak Telah Diambil Kuasa Masuk Dan Mengukur Seksyen 5 Borang L Notis Untuk Menyerahkan Dokumen/ Dokumen-dokumen Jadual Tanah Yang Terjejas Oleh Pengambilan Seksyen 7 Borang LA Borang LB Notis Penarikan Balik Pengambilan Penarikan Balik Pengambilan: Notis Siasatan Perisytiharan Pengambilan Yang Dicadangkan Pengambilan Yang Dicadangkan: Notis Siasatan Seksyen 8 Seksyen 10 Borang LC Borang M Borang N Notis Award Dan Tawaran Pampasan Rujukan Kepada Mahkamah Permohonan Supaya Bantahan Dirujukkan Kepada Mahkamah Notis Menghendaki Keterangan Secara Bertulis Seksyen 11 Borang O Borang Q Rujukan Kepada Mahkamah Notis Pendudukan Sementara Atau Penggunaan Sementara Tanah Award Pampasan Bertulis Notis Award Dan Tawaran Pampasan Seksyen 14 Seksyen 16 Borang R Notis Tawaran Pampasan Dan Pemberitahuan Untuk Mengosongkan Tanah/ Notis Tawaran Pampasan Untuk Pemulihan Perakuan Segera Seksyen 19 Seksyen 20 Seksyen 22 Seksyen 24 Seksyen 35 Seksyen 35 Seksyen 35 Seksyen 36 Seksyen 38 Subseksyen 38(5) Seksyen 58 Seksyen 58/59
PRINSIP ASAS PENGAMBILAN TANAH Perkara 13 (1) Perlembagaan Persekutuan Tiada seorang pun boleh dilucutkan hartanya kecuali mengikut undang-undang. Perkara 13 (2) Perlembagaan Persekutuan Tiada undang-undang boleh memperuntukkan pengambilan atau penggunaan harta dengan paksa tanpa pampasan yang memadai.
TANAH-TANAH YANG TIDAK BOLEH DIBUAT PENGAMBILAN (a) Tanah Kerajaan Negeri (state land); (b) Tanah milik Kerajaan Persekutuan (PTP); (c) Tanah yang dipegang di bawah pajakan lombong; (d) Tanah milik kedutaan asing; dan (e) Tanah simpanan hutan
TUJUAN PENGAMBILAN TANAH DI BAWAH AKTA 486 Seksyen 3 (1) (a) Tujuan Pemohon: 1. Kementerian / Jabatan : Maksud Awam (cth: sekolah, jalan raya, hospital) 2. Badan Berkanun yang ditubuhkan oleh Akta Parlimen (cth : LLM, Perbadanan Putrajaya) Deposit : Tidak diperlukan Seksyen 3 (1) (b) Tujuan : Maksud yang memberi manfaat kepada orang awam dan ekonomi Malaysia (cth: perumahan) Pemohon: 1. Mana-mana orang 2. Badan Berkanun Negeri/Persekutuan yang tidak ditubuhkan di bawah Akta Parlimen (cth : TNB, Telekom) Deposit : 125% daripada nilai pasaran tanah Seksyen 3 (1) (c) Tujuan Pemohon: Kementerian / Jabatan, Badan Berkanun Negeri/ : Perlombongan, Pertanian, Perniagaan, Perusahaan, Rekreasi Persekutuan, Deposit : 125% daripada nilai pasaran tanah
Kes Mahkamah - Tujuan Pengambilan Yew Lean Finance (M) Sdn Bhd v Director of Land & Mines Penang [1977] 2 MLJ 45 Pemilik tanah diberitahu bahawa tanah mereka diambil untuk maksud kediaman, perindustrian dan awam. Mereka mencabar kesahan pengambilan dengan alasan maksud yang kabur. Hakim memutuskan bahawa kerajaan berkuasa menentukan apa yang dikatakan dan apa yang bukan dikatakan maksud awam dan dalam hal tertentu adalah tidak praktis untuk menetapkan secara terpeinci maksud sesuatu lot atau kawasan tanah itu diambil. Pemilik tanah tiada pilihan selain menyerahkan tanah berkenaan dan tidak kiralah untuk keperluan tanah itu kemudiannya digunakan, selagi ia adalah untuk maksud awam.
PROSEDUR PENGAMBILAN TANAH
Pra Pengambilan - Permohonan Sistem Pengurusan Tanah Persekutuan dan Pembahagian Pusaka (MyeTaPP) Modul KJP Online Sistem e-Tanah (Wilayah Persekutuan) MyeTaPP Modul KJP Online
1: Permohonan di bawah seksyen 4 Seksyen 4 • Bagi membolehkan pemohon memasuki tanah tersebut bagi mengkaji sama ada tanah tersebut sesuai atau tidak (soil investigation) Pampasan berdasarkan kepada harga pasaran pada tarikh penyiaran warta seksyen 4 • Luput selepas 12 bulan jika tidak disusuli dengan pewartaan di bawah seksyen 8 Seksyen 5 - Borang B Memberi kuasa kepada pegawai-pegawai untuk masuk dan meninjau tanah yang diperolehi Tidak mempunyai hak untuk masuk ke dalam rumah kediaman kecuali dengan kebenaran daripada penduduk Seksyen 6 Apa-apa kerosakan yang disebabkan kajian atas tanah mesti dibayar pampasan
Proses permohonan di bawah seksyen 4
CONTOH WARTA SEK 4
Senarai semak permohonan pengambilan tanah Seksyen 4 Seksyen 8 i. ii. iii. Pelan yang lengkap dan mencukupi; dan iv. Perakuan peruntukan mencukupi. Surat iringan rasmi; Slip pengesahan sistem MyeTaPP /e-Tanah; Surat iringan rasmi; i. ii. Slip pengesahan sistem MyeTaPP /e-Tanah; iii. Pelan pra hitungan yang lengkap dan mencukupi; Sijil carian rasmi terkini; Ulasan jabatan teknikal; iv. v. vi. Perakuan peruntukan mencukupi; dan vii. Keperluan Sijil Perakuan Segera (jika diperlukan).
2: Pewartaan di bawah seksyen 8 Seksyen 7- Borang C • Pentadbir Tanah menyediakan dan mengemukakan pelan pengambilan tanah yang diperlukan kepada Pihak Berkuasa Negeri bagi tujuan kelulusan Seksyen 8- Borang D • Setelah diluluskan, pengisytiharan warta hendaklah dibuat dalam Borang D Luput selepas 24 bulan dari tarikh pengisytiharan di dalam warta Seksyen 9 • Tanah yang dicadangkan untuk pengambil alihan mesti ditandakan • Satu catatan hendaklah dibuat dalam dokumen hakmilik daftar • Memperoleh maklumat penggunaan tanah daripada JPBD/PBT
Memulakan prosiding Untuk membuat siasatan dan menentukan pampasan, pentadbir tanah perlu mengeluarkan notis dalam Borang E (Sek. 10(1)) dengan menyatakan: - hari siasatan dijalankan; - tempat siasatan dijalankan; dan - masa siasatan dijalankan - Satu salinan Borang D hendaklah dilampirkan dalam setiap Borang E - Tujuan siasatan - untuk mendengar segala tuntutan yang dikemukakan oleh tuan tanah dan orang berkepentingan Notis Borang E hendaklah dihantar kepada pihak berkepentingan. Notis Borang F akan diserahkan yang meminta mana-mana pihak yang merasakan mempunyai kepentingan terhadap tanah terlibat untuk mengemukakan dokumen tuntutan secara bertulis kepada pentadbir tanah dalam tempoh yang ditetapkan dalam notis berkenaan.
Siapa orang berkepentingan ?
Penduduk atas tanah.
Pemilik tanah.
Orang / badan yang mempunyai kepentingan berdaftar seperti pemegang gadai, pemegang pajak, pemegang pajak pajakan kecil, pemegang gadai pajaan dan pemegang ismen.
Orang yang berkepentingan yang lain seperti pentadbir, pemasuk kaveat, pemegang lien, pemegang lien pajakan, pemegang (donee) suratkuasa wakil (Power of Attorney), Pegawai Pemegang Harta, Pemegang Amanah, Wasi dan sebagainya.
Orang yang menuntut (Claim) kepentingan dalam pampasan
Siasatan
Siasatan hendaklah dilakukan selepas 21 hari dari tarikh notis awam Borang E dikeluarkan. Pentadbir Tanah hendaklah menjalankan siasatan penuh bagi menentukan nilai semua tanah yang dijadualkan dan mendengar tuntutan daripada tuan tanah atau orang berkepentingan. Pentadbir Tanah akan mendapatkan nasihat dan kepakaran JPPH mengenai penilaian tanah. Menilai jumlah pampasan yang mencukupi selaras dengan prinsip-prinsip • • Jadual Pertama APT. Pentadbir Tanah boleh tunda/tangguhkan siasatan. Semua tuntutan direkodkan. Pentadbir Tanah diberi kuasa yang ada pada Mahkamah: - Memanggil saksi untuk menghadiri siasatan - Memaksa mengemukakan dokumen-dokumen berkaitan
Award Seksyen 14 (1) - Borang G • • Pentadbir Tanah hendaklah membuat award secara bertulis dalam Borang G Hendaklah difailkan di Pejabat Pentadbir Tanah - menjadi keterangan muktamad dan konklusif mengenai: a. Keluasan tanah b. Nilaian tanah c. pembahagian Seksyen 16 (1) - Borang H (Notis Award dan Tawaran Pampasan) • • Award bertulis dalam Borang G mesti disusuli Borang H Dikeluarkan kepada orang-orang yang layak untuk menerima award tersebut.(Borang H merupakan ekstrak daripada Borang G) Pihak berkepentingan ada pilihan seperti berikut: (i) menerima tawaran pampasan; (ii) menerima tawaran pampasan dengan bantahan; atau (iii)tidak menerima tawaran pampasan
Pembayaran pampasan dalam Borang H - Perlu dibuat dalam tempoh 3 bulan / akan kena caj bayaran lewat 5% setahun.
sambungan.....
Pentadbir Tanah akan mendepositkan wang itu ke mahkamah jika: - - orang yang berkepentingan tidak bersetuju untuk menerima wang pampasan - tiada pihak yang kompeten untuk menerima bayaran terdapat pertikaian antara pihak yang terlibat
Ex parte kepada Pendaftar Mahkamah Tinggi
Prinsip-prinsip Penentuan Pampasan Jadual Pertama Akta Pengambilan Tanah 1960 menggariskan penentuan pampasan yang merangkumi: Nilai Pasaran; Naik-nilai (Batterment); Pecah-pisah (Severance); Penjejasan Terbabit (Injurious Affection) Perbelanjaan sampingan akibat berpindah tempat kediaman atau tempat perniagaan; Kerja-kerja Akomodasi (Accomodation Works).
Rujukan ke Mahkamah - Pihak berkepentingan tak puas hati! Terdapat empat perkara yang boleh dibantah oleh orang-orang berkepentingan iaitu: - pengukuran tanah; - jumlah pampasan; - orang yang kepadanya ia akan dibayar; dan - pembahagian pampasan Pampasan melebihi RM5,000.00 Seksyen 38 (1) Borang N Nota: Bantahan hendaklah dibuat dalam Borang N dan dikemukakan kepada Pentadbir Tanah Permohonan hendaklah menyatakan sepenuhnya: jenis kepentingan orang itu di tanah - jenis bantahan - alasan bantahan Deposit RM3,000.00 Dalam masa 6 bulan Pentadbir Tanah perlu merujuk bantahan tersebut kepada Mahkamah dengan menggunakan Borang O
Jika ada pemohon atau diwakili dalam siasatan Enam (6) minggu dari tarikh award Bila boleh buat bantahan / hantar Borang N kepada Pentadbir Tanah Jika tidak hadir atau tidak diwakili dalam siasatan Enam (6) minggu dari tarikh penerimaan Borang H atau dalam tempoh enam (6) bulan dari tarikh award (yang mana luput terlebih dahulu)
Award tinggi? - Pemohon tak berpuas hati.. 1 Permohonan bantahan boleh dibuat oleh pemohon jika amaun pampasan melebihi RM30,000.00. 2 Permohonan dibuat dengan menggunakan Borang N yang lengkap berserta bayaran deposit RM3,000.00. 3 Tempoh masa untuk membuat bantahan - 6 minggu / 6 bulan 4 Menahan 25% daripada amaun award pampasan (tertakluk kepada caj bayaran lewat)
Penarikan balik pengambilan tanah Sebelum warta sek. 8 Selepas warta sek. 8 permohonan kepada JKPTG Negeri secara permohonan kepada JKPTG Negeri dengan menyatakan sebab penarikan balik permohonan pengambilan tanah bertulis bersama pelan penarikan balik di bawah seksyen 35 dan menyatakan sebab penarikan balik. hanya boleh dipertimbangkan selagi Borang K belum dikeluarkan oleh Pentadbir Tanah. membayar pampasan atas sebarang kerosakan yang berlaku ke atas tanah semasa kajian tanah dibuat di bawah seksyen 4 (jika berkenaan). implikasi - Setelah diwartakan Pentadbir Tanah akan menjalankan siasatan dan menentukan pampasan (jika ada) dalam borang LC. Justeru KJP perlu menyediakan peruntukan untuk bayaran.
Bila pemohon boleh masuk tapak ? Setelah selesai urusan pembayaran pampasan dan salinan baucer dikemukakan, Pentadbir Tanah akan mengeluarkan Borang K (Notis Bahawa Tanah Telah Diambil Milik) yang menyatakan bahawa tanah tersebut telahpun diambil milik secara rasmi dan menjadi tanah Kerajaan. Maka, KJP boleh memasuki tapak untuk memulakan kerja-kerja pembangunan
Pasca Pengambilan KJP permohonan Pengesahan Status Tanah mengikut Pekeliling PTP 1 Tahun 2014 kepada JKPTG Negeri. SEK 76 atau 62 KTN hendaklah mengemukakan Permohonan Pemberimilikan /Perizaban Bagi pengambilan sebahagian tanah yang melibatkan jajaran, pelan Pra-Hitungan bagi Permintaan Ukur (PU) hendaklah disediakan oleh KJP melalui Juruukur Berlesen yang dilantik. pelan Pra-Hitungan dan PU Permohonan Ukur Menyemak keluasan PA dan keluasan Borang K. Pelarasan di bawah Seksyen 28 Langkah-langkah penjagaan tanah mengikut Surat Pekeliling Perbendaharaan Bil 2 Tahun 1987 Tindakan Susulan Selepas Pengambilan Tanah
Terima kasih... Sebarang pertanyaan hubungi: Bahagian Pengambilan Tanah JKPTG 03-8871 2654 / 2660 bpt@jkptg.gov.my