■b ii i Buletin ■% Homepage : rerhndungan Penggunara consumerUprotectionOObulletin Ditcrbitkan olch Kcmcnlcrian Pcrilagangan Dalam Ncpcri Dan Hal Ehwal Pcnppuna. Malaysia dcngan kcrjasama Majlis llal Ehwal PcnRguna |WI'| Kuala l.umpnr Published by the Ministry of Domeslic Trade & Consunicr Affairs. Malaysia in collabdration wilh llie Majlis llal Ehwal Pcnggiiiia (IVF) Kuala Lumpur NO. ISSN 1511-6581 BIL 4/2001 Melahirkan Pengguna Prihatin Di Alaf Baru W"X\ alam kchidupan sehari- 11 hari, kita tidakdapatlari ■ daripada terlibat dalam urusan jual-bcli yang melibatkan wang ringgit atau menggunakan perkhidmatan. Pcmbangunan i- negara yang bertambah pcsat menyebabkan bcrtambahnya kemudahan-kemudahan awam yang merangsang pertumbuhan bidang pcrniagaan. Sebagai pengguna, segala keperluan harian kita mula bcrtambah. Kcinodenan dan kemampuan hidup yang semakin ineningkat telah menyebabkan kita untuk kcrap Pengguna yang prihatin sentiasa berusaha untuk meningkatkan pengetahuan dan mendapatkan maklumat yang secukupnya mengenai barangan sebelum membuat keputusan untuk membeli. Penyelewengan dari segi harga. slatus, Kempen-kempen yang sering dianjurkan menginginkan selcra yang serba oleh pihak kerajaan dan persatuan- kualiti atau kuantiti barangan atau baru dan canggih. persatuan pengguna pula disifatkan perkhidmatan yang kita gunakan Fenomena ini boleh dianggap sengaja memburuk-burukkan sesuatu berlaku secara berleluasa. Kcadaan ini sesuatu yang positif. Akan tetapi, jenama, sia-sia, membebankan dan akan membawa padah kepada diri kita segala perbuatan yang dilakukan itu seakan-akan menghalang mereka sendiri. Tawaran-tawaran harga murah perlu mcngikut tahap keinampuan dan daripada mengejar kemampuan yang yang dianjurkan oleh gedung-gedung tidak mendatangkan sebarang dicapai oleh negara pada hari ini. membeli-belah. misalnya tidak kesulitan seperti berhutang berlebihan, Sebenamya, keadaan yang sebaliknya semestinya menjanjikan kualiti dan pajak gadai, pembaziran dan berlaku. Segala akti vi ti yang melibatkan stalus barangan yang bermutu tinggi. sebagainya. amalan kepenggunaan di ncgara ini Sebagai manusia 'pcngguna' yang Kebanyakan di kalangan pengguna adalah berlujuan membimbing para prihatin, kita haruslah menilai sesuatu pada hari ini kurang mengendahkan pengguna mengimbangi perbelanjaan perkara terlebih dahulu sebelum hal-hal yang berhubung kait dengan semasa mercka agar keghairahan bcrlumba-lumba mengambil sesuatu kepenggunaan. Mereka menganggap memenuhi keperluan hidup yang tindakan yang belum pasti kita ketahui bahawa amalan kepenggunaan semasa sempurna itu tidak berlebih-Iebihan atau akibatnya. Seorang pengguna yang berbelanja atau menggunakan sesuatu mcndatangkan kemudaratan kepada bcrtanggungjawab perlulah bersedia perkhidmatan itu membebankan pengguna itu sendiri. melaporkan scgala penyelewengan fikiran mereka dan menyekat Kita perlu memahami konsep atau kccurangan yang dilakukan oleh kebebasan mereka berbelanja. keuntungan dalam bidang perniagaan. pihak-pihak tertentu bagi memperolchi bersambung di mukasural 4
BULETIN PERLINDUNGAN PENGGUNA SIDANG PENGARANG Pcnasihat Y. B. Tan Sri Dato' Haji Muhyiddin Yassin Menteri Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Ehwal Pengguna. Malaysia. Penolong Penasihat Y. B. Dato' S. Subramaniam Timbalan Menteri Perdagangan Dalam Negen dan Hal Ehwal Pengguna. Malaysia. Ketua Pengarang Syed Mestaddin bin Syed Abdullah Pengarah, Bahagian Hal Ehwal Pengguna tSaa/*a SLenuarana Penasihat Pengarang Abdul Rahman bin Ghazali Timbalan Ketua Pengarah. Bahagian Penguatkuasa (Operasi). 4 etiap kali menibcli atau mcnggunakan barangan atau perkhidmatan. Yap Kon Lim Normah Sheikh Abdullah Ketua Penolong Pengarah, Bahagian Hal Ehwal Pengguna . kita menjadi pengguna. Sama ada kita pekeija. surirumah. pesara atau pelajar. kita adalah pengguna. Kuasa beli atau kemampuan Nik Suzana Pegawai Perhubungan Awam Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Ehwal Pengguna membeli kita mungkin berbeza. namun kita tctap pengguna. Penolong Pengarang Anyi Ngau Penolong Pengarah, Bahagian Hal Ehwal Pengguna Dalam keadaan perdagangan yang semakin pesat berkembang, pengguna , terpaksa lcbih berwaspada dan berusaha meningkatkan tahap pengetahuan. Noor Jamal Ali Penolong Pegawai Penerbitan. Bahagian Hal Ehwal Pengguna Pengetahuan dan pendidikan kcpenggunaan yang kita berikan kcpada scmua Penasihat Publisiti Dan Hal Ehwal Korporat James Tho Ketua. Pubhsiti dan Hal Ehwal Korporat. Buletin Periindungan Pengguna pcngguna pada hari ini akan menentukan taraf pengguna masa depan. Kita ingin membangun penggunayang bukan sahaja tahu hak-hak mcreka sebagai Cynthia Chin Penolong Ketua, Buletin Perhndungan Pengguna pengguna tetapi sanggup menuntut hak-hak mereka serta mampu memainkan Sumithra Noor Amilia Habeebah Sideeka Aishah Abd. Rahman ChwaAh Chuan Pegawai-pegawai Kordinator dan Perhubungan Buletin pcranan mcreka scbagai pcngguna yang bcrmaklumat dengan aktif dan berkesan. Kita inginkan pengguna yang proaktif. Pengguna ini tidak akan Produksi Dan Edaran Nancy Thong Edward Loh Norman Tee tunggu sehingga ditipu scbclum mengambil tindakan. Dia akan sentiasa berwaspada sebclum membeli atau menggunakan sesuatu barangan dan Alamat: Buletin Perlindungan Pengguna, Bahagian Hal Ehwal Pengguna, Kementerian Perdagangan Dalam Negeri Dan Hal Ehwal Pengguna, Tmgkat 32, Bangunan Daya Bumi, Jalan Sultan Hishamuddin 50623 Kuala Lumpur. Tel: 03-2260 1806 No. Faks : 03-2274 7628 • 2260 1807 E-mail: buletin@kpdnhq.gov.my perkhidmatan. Kita ingin melahirkan masyarakat pengguna yang mantap dan berprihatin. Masyarakat pcngguna yang sentiasa bersikap 'mengambil tahu' sebelum mcmbeli, berusaha mendapalkan maklumat, berusaha menentang Buletln Perlindungan Pengguna menjpakan projek usahasama Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Ehwal Pengguna dengan kerjasama Majlis Hal Ehwal Pengguna (WP) Kuala Lumpur dan diterbitkan secara bulanan. Rencana- rencana yang diterbitkan dalam buletin ini adalah pandangan peribadi penulis dan tidak semestinya menggambarkan pendirian penyelewengan dan penipuan, memberi sokongan padu terhadap usaha-usaha yang melibatkan bidang kepcnggunaan dan sentiasa peka terhadap perubahan sekeliling bagi menjamin kesejahteraan hidupnya sebagai pengguna. Jadilah pengguna yang bijak dan mampu bcrtindak unluk kehidupan yang lebih baik. Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Ehwal Pengguna. 9 I5SN 1511-65M IIH'77151 l"658U(u' Pengarang 2 April 2001
BULETIN PERLINDUNGAN PENGGUNA Kesedaran Terhadap Kepentingan Peningkatan Kemahiran Komputer omputer akan terus f_______ i i ; bertapak di pejabat- ■■■■■ I - " ■ \k pejabat kerajaan dan organisasi-organisasi di negara ini. Setiap hari ia menjadi lebih sukar untuk digunakan tanpa pemahaman asas tentang apa itu komputer dan bagaimana komputer digunakan. Terdapat pandangan-pandangan yang mengatakan bahawa bagi bersaing dalam dunia teknologi tinggi, kemahiran asas yang diperlukan pada hari ini ialah membaca, menulis, mengira dan celik komputer. Walau pun tidak semua orang mesti tahu berkenaan komputer, yang pasti manusia bergerak daripada masyarakat industri kepada masyarakat maklumat, sekiranya kita tahu sedikit tentang komputer dan apa yang ia boleh dan tidak boleh lakukan, kita akan menjadi lebih menarik kepada organisasi dan ia menjadi lebih diperlukan. Di sebalik motif protesional ini, komputerboleh memberi penggunanya keseronokan, kegembiraan dan kepuasan semasa bekerja. renggunaan komputer di pe/abat-pejabat kerajaan semakin meluas selaras dengan hasrat kerajaan ke arah "e-govemment". gangguan dan sesetengah orang berpendapat terlalu sukar untuk mempelajari komputer, risau komputer akan mengambil alih kerjanya, ataupun takut sekiranya mereka mungkin akan merosakkan atau meletupkan komputer sementara ada yang merasakan sudah terlewat untuk mempelajari komputer dan tidak kurang juga takut akan serangan virus. Ehwal Pengguna (KPDN & HEP) merupakan sasaran terbesar yang terlibat dengan penggunaan komputer di samping pembangunan sistem maklumat yang meluas seperti maklumat Eksekutit Bersepadu Kementerian (EKSES), Pembangunan Sistem IDAMAN (Integrated Document Management System), Peningkatan Sistem Personal (SISPEN) dan sebagainya. Oleh yang demikian, adalah wajar satu kajian dibuat untuk melihat protail penggunaan komputer dan pembangunan sistem yang ada. Hasil kajian ini kelak, diharap dapat digunakan untuk mengenalpasti langkah-langkah bagi meningkatkan penggunaan serta tahap pengetahuan, kemahiran dan keinginan kakitangan Kementerian berkenaan terhadap komputer. Namun demikian, adalah agak sukar untuk melihat ciri-ciri penggunaan komputer di pejabat kerana ada di antara mereka yang mempunyai pengetahuan atau tidak mempunyai pengetahuan, tidak mempunyai masa untuk mengendalikan komputer kerana terdapat faktor-faktor lain seperti mempunyai pembantu yang mahir di dalam menggunakan komputer dan sebagainya. Dalam keadaan ini, keputusan kerajaan dalam proses pengenalan kerajaan elektronik dengan pembinaan Pusat Pentadbiran Putrajaya dan kewujudan Koridor , Raya Multimedia mengharapkan kesedaran pegawai-pegawai kerajaan sebagai pelopor kepada merealisasikan negara elektronik di masa hadapan kerana di masa- masa akan datang segala urusan akan dilakukan melalui komputer. Kakitangan Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Sumbangan: Norhayati Jamaluddin T 'i {■I Namun demikian, masih terdapat persoaian mengenai tahap pengetahuan dan penggunaan komputer di kalangan kakitangan kerajaan, di mana fobia komputer semakin ketara apabila mikro komputer semakin meluas digunakan di pejabat-pejabat kerajaan. Fenomena baru ini dikenali juga sebagai "sibertobia" yang terjadi kepada sebahagian besar kakitangan kerajaan. | d r I i' Apabila komputer tiba di tempat kerja ia akan dianggap sebagai satu - ... ! Penggunaan komputer akan meningkatkan tahap pengetahuan dan kemahiran kakitangan kerajaan. April 2001 3
BULETIN PERLINDUNGAN PENGGUNA sambungan daripada mukasural 1 keuntungan yang maksimum tctapi Seclok-eloknya keadaan scumpama itu mcnindas masyarakat pengguna. dapat dihindarkan. Sikap menabung di Badan-badan pcrhubungan pengguna. kalangan masyarakat pcngguna perlu biro-biro pcngguna. majlis-majlis hal dijadikan sebagai suatu contoh amalan ehwal pengguna dan persatuan- baik bagi mengatasi masalah inflasi dan persatuan pengguna pcrlulah kegawatan. bekerjasama dengan Kemcnterian Dalam hal ini, pihak-pihak tertentu Perdagangan Dalam Negeri dan Hal seperti institusi kewangan boleh Ehwal Pengguna (KPDN & HEP) memainkan peranan dengan menawarkan untuk berscdia memberi pcrkhidmatan scsuatu kemudahan dalam usaha untuk kepada pengguna yang memerlukan. menggalakkan para pengguna lebih AktaPerlindungan Pengguna 1999 cenderung menabung wang ringgit yang telah digubal dan dilaksanakan mereka daripada berbelanja secara oleh kerajaan perlu dijadikan asas berlebihan. kepada peraturan-peraturan Persoalannya, mampukah kita scbagai kepenggunaan yang harus dikelahui pengguna menjalankan tanggungjawab oleh seliap pengguna di negara ini. yang sedia ada terpikul untuk tumt sama Akta ini menggariskan peraturan- memelihara hak-hak pengguna seperti peraturan yang perlu dipenuhi oleh berikut:- pengusaha supaya penyelewengan atau Hak mendapatkan keperluan asas kecurangan semasa menguruskan Hak mendapatkan keselamatan sesuatu operasi perniagaan atau Hak mendapatkan maklumat perkhidmalan dapat dibendung dan Hak untuk mcmbuat pilihan dihapuskan. Secara langsung. akta ini Hak untuk mendapatkan pendidikan dapat memberikan perlindungan kepenggunaan kepada pengguna. Hak untuk menyuarakan pcndapat Sebagai pengguna yang benar- Hak untuk mendapatkan pampasan benar mementingkan kualiti dan ganti rugi kehidupan. kita haruslah tidak mudah Hak untuk hidup dalam alam sekitar terpedaya dengan promosi barangan yang sihat alau perkhidmatan yang boleh diragui Tanggungjawab siapakah yang kualitinya. Sikap berhati-hati semasa memastikan bahawa para pengguna berbelanja dengan memilih barangan mendapatkan hak-hak pengguna terscbut ? keperluan mengikut kemampuan, Justeru ilu, masyarakal pengguna perlu merupakan suatu amalan yang dituntut bersikap prihatin terhadap seliap oleh negara dan agama. Kita haruslah perkembangan semasa yang berlaku di tidak sekali-kali membiarkan sekeliling mereka. Bukan sekadar perbelanjaan melebihi daripada butir- menjadi pemerhati kepada keadaan- butir yang telah dirancangkan. keadaan yang disebutkan di atas, para Dalam erti kata lain. kita sebagai pengguna juga perlu melibatkan diri pengguna perlulah menyiapkan diri mereka secara serius dengan cara menghadapi segala kemungkinan menyokong pergerakan-pergerakan seperti keadaan kegawatan ekonomi, persatuan pengguna, majlis-majlis hal inilasi, kecemasan dan sebagainya. ehwal pengguna, biro-biro pengguna dan 4 juga kerajaan bagi memastikan hak- hak pengguna lersebut terpelihara. Bagi mclahirkan sebuah inasyarakat pengguna yang mantap dan berprihatin, kita bolchlah mengamalkan tips-tips pcngguna seperti berikut:- ■ Sentiasa bersikap 'mengambil tahu' sewaktu membeli atau mcnggunakan perkhidmatan. ■ Memaslikan bahawa sesuatu barangan atau perkhidmatan itu memenuhi kos perbeianjaan yang telah diatur bagi mengelakkan pembaziran. ■ Mendapatkan maklumat yang secukupnya berkenaan dengan keselamatan sesuatu barangan atau perkhidmatan yang akan digunakan. ■ Melaporkan setiap penyelewcngan dan kecurangan yang dilakukan oleh peniaga bagi menekan pengguna. ■ Memberi sokongan padu terhadap usaha-usaha yang mclibatkan bidang kepenggunaan, sama ada dilakukan oleh kerajaan, swasta. persatuan pengguna dan badan- badan bukan kerajaan di ncgara ini. ■ Meningkatkan pengelahuan kepenggunaan dan peka kepada perkembangan isu-isu semasa yang melibatkan kepenggunaan. Sudahkah anda memenuhi sifat- sifat 'pengguna prihatin' yang ditonjolkan di atas ? Jika belum, usahakanlah. Semoga amalan kepenggunaan seharian kita nanti mendatangkan manfaat besar, terutamanya membentuk jiwa pengguna yang mantap, cekal dan bijaksana. April 2001
BULETIN PERLINDUNGAN PENGGUNA Kesan Penggunaan Plastik Terhadap Kesihatan Pengguna ebanyakan pcncemaran alam sekitar dan mcnyesakkan pandangan adalah bcrhubung dcngan tabiat membuang sampah. Kebanyakan sampah atau bahan yang sering diguna dan kcrap ditcniui ialah plastik. Pcnggunaan plastik sebagai bekas atau bungkusan makanan mcnjadi suatu budaya bagi scsctcngah ncgara. Hakikat yang sama turut digunakan oleh kcbanyakan pengguna di negara ini berikutan bahan berkenaan dikatakan senang Penggunaan plastik dalam pembuatan dan pembungkusan barang-barang di negara ini sangat meluas diperolehi, tahan lama dan harganya Sebenamya. plastik tidak mudah rcput masak mahupun makanan yang murah. ataupun luntur walaupun ia ditiinbus ke diproses. Anda mungkin memakan nasi Walau bagaimanapun, sebagai dalam tanah sebegitu rupa. Plastik leinak. nasi ayam. rojak. mi segera. ais pcngguna. kita pcrlu persoalkan adakah memakan masa hatnpir 1000 tahun untuk krim dan sebagainya malahan plastik sesuai untuk digunakan dan mcngalaini proses pereputannya, iaitu kebanyakan makanan-makanan bagaimana hubungannya dengan alam suatu tempoh yang agak panjang dan di berkenaan tentunya dimasukkan ke sekitar dan kesihatan kita scndiri ? Ini luar jangkaan manusia. Maka apakah dalam plastik. Anda sebenarnya kerana, kebanyakan pengguna kita yang akan dan bakal berlaku dalam terdedah kepada masalah kesihatan kurang menyedari dan tidak ingin tempoh bcrkenaan kepada beberapa yang anda tidak sedari kerana plastik mcngambil berat perihal implikasi yang sumber bekalan air terjejas. kandungan berkenaan adalah 'beracun'. la dikenali bakal timbul akibat penggunaan plastik humas tcrmasuk zat tanah dan kesuburan sebagai 'stirena'. sama ada dibuang ke dalain sistcin tanah musnah. hidupan kecil serta Stirena ialah hasil sampingan pctro- saliran dan bckalan air. dicampak ke pcranan bakteria terhadap tanah turut leum yang digunakan secara komersil dalam scmak. dibiar merata-rata atau terancam. Malah bagaimana pula dengan dalam industri cat dan getah sintetik. ditimbus kc dalam tanah. bekalan air yang kita minum ? Tidakkah la digunakan dengan banyaknyadalam Dalam hubungannya dengan alam plastik lebih beracun dari scgala racun plastik bungkusan makanan sekitar, longgokan dan pembuangan yang dihasilkan oleh kepakaran manusia terutamanya polistirena dan busa plastik secara sewenang-wenangnya dan teknologi canggih ? polistirena yang lebih dikenali sebagai bolch mencemari alam sekitar sama ada Di samping itu, plastik juga boleh 'styrolbam'. Bebcrapa kajian telah mencemari air, udara dan tanah. Plastik mendatangkan risiko terhadap kesihatan menunjukkan bahawa ia boleh melarut walaupun sctelah ditimbus kc dalam manusia tanpa disedari oleh manusia resap daripada bekas dan bungkusan tanah dan dikatakan sclamat kcrana sendiri. Plastik yang digunakan sebagai makanan laki mencemari makanan dan tidak menyesakkan pandangan, natnun bekas dan bungkusan makanan serta minuinan. pencemarannya terhadap alain sekitar minuman umpatnanya terhadap Di Britain. ujian Keinenterian adalah lcbih scrius. makanan-makanan basah, makanan siap Pertanian. Perikanan dan Makanan bersambung di mukasurat 6 April 2001 5
6 BULETIN PERLINDUNGAN PENGGUNA stunbungan daripada mukasunn 5 mengumumkan scsctengah 92 peratus daripadasejumlah 248 contoh makanan berjaya mengesan stircna dalain pelbagai jenis makanan terutama susu dan produk lemak bagi minuman. marjerin. keju lcmbut dan dadih masam (yoghurt). Di Taiwan. ujian Persatuan Pengguna Taiwan pada tahun 1996 mengesan kandungan bahan kimia yang tinggi dalam mi segera yang dijual dalam cawan styrofoam. Manakala (pada bulan April) di Jepun. satu kajian yang dijalankan oleh Institut Pendidikan Kebangsaan mcngesan stirena dalam bekas polistirena untuk Penggunaan pembalut daripada kertas sebagai bahan bungkusan makanan lebih selamat untuk alam sekitar. Kanser Pcrtubuhan Kcsihatan Scdunia Malah. banyak lagi kajian yang makanan segar dan bekas pengisi mi (WHO) mengklasifikasikan stirena dijalankan oleh pelbagai pcrtubuhan, agensi segera yang dijual di pasar raya. sebagai karsinogen kumpulan 2B (agen antarabangsa dan pusat pengajian tinggi di Sedangkan menurul agensi menurut penyebab kanser) dan berkemungkinan scluruh dunia yang telah dapat mengesan dan antarabangsa untuk Penyelidikan karsinogen manusia. mengesahkan kehadiran stirena dalam produk makanan yang boleh menyebabkan pelbagai implikasi terhadap kesihatan umpamanya letih, gugup, sukar tidur dan sebagainya. Kajian berkenaan tclah discbarkan dalam beberapa makalah untuk pengetahuan dan kesedaran umum tcntang bahayanya stirena serta penggunaan plastik lerhadap produk makanan. Tctapi permasalahani^a. bagaimana pula dengan tindakan keraPJJ? kesedaran masyarakal, para pengusaha makanan dan peniaga-peniaga di negara kita berhubung bahayanya stirena kepada makanan yang bolch menjejaskan kesihatan pcngguna itu sendiri ? Di ncgara-negara Barat, atas kesedaran masyarakat pengguna di sana dan prihatinnya kcrajaan mereka terhadap masalah kesihatan yang bakal limbul dalam jangkamasa panjang akibat kchadiran stircna dalam makanan, penggunaan plastik dikenakan bayaran untuk Kebanyakan sampah atau bahan yang sering digunakan oleh masyarakat di negara ini adalah plastik. tujuan menyelamatkan alam sekitar dan kesihatan manusia. April 2001 1
J Adakah penggunaan 'polistirena' sesuai sebagai pembungkus makanan yang menjamin kesihatan pengguna? Di negara-negara Eropah. pengguna digalakkan menggunakan beg kain atau guni T"^^boleh dibeli di kedai-kedai manakala beg plastik dikenakan bayaran. Untuk barangan kecil, kertas digunakan sebagai pcmbalut. Manakala di negara Amcrika pula. pekedai menyediakan beg kertas (brown paper bag) untuk pengguna. Dalam hubungan ini, sudah sampai inasanya masyarakat pengguna di negara kita turut Iberalih kepada penggunaan bahan yang lebih sselamat untuk persekitaran dan kesihatan mereka. Pengguna perlu digalakkan atau dliiwajibkan menggunakan beg kertas dan j^^^ahii daripada kertas sebagai bahan yang culkup selamat untuk alam sckitar lcbih-lebih laigi pcnggunaannya sebagai bungkusan miakanan. Kita pcrlu mencari langkah yang bijjak dan paling baik dari yang terbaik supaya pcirmasalahan penyakit-penyakit kronik yang beirpunca dari bahan-bahan kiinia tidak tcrus memgancam generasi kita yang akan datang yamg hakikatnya bcrpunca dari kecuaian dan kunangnya kesedaran dari generasi kita hari ini. Siimihangan : Azini b. Mohd. Salleh. Pensatuan Pengguna-pengguna Kelantan Rtjiukan: 1. Uitusan Pengguna (CAP). September 1999 2. JatbatanAlam Sekitar(JAS) Negeri Kelantan . April 2001 I BULETIN PERLINDUNGAN PENGGUNA Renungan Antara prinsip penting untuk dijadikan teras amalan pemiagaan:- Berlaku benar dalam amalan perniagaan Perilaku peniaga mengamalkan kepada perkara-perkara benartermasuk niat berniaga, pemikiran, perbuatan dan pertuturan. Islam (i) Firman Allah S.W.T : "Wahai orang-orang yang beriman, bertakwalah kepada Allah dan jadilah kamu orang-orang yang bercakap benar". (Al-Quran, Surah Al-Ahzab 33:70) (ii) Sabda Rasullullah S.A.W : "Peniaga yang bersitat benar lagi beramanah akan bersama-sama dengan para nabi, orang-orang yang benar dan para syuhada (di hari akhirat kelak). (Hadith Riwayat Al-Tirmidhi dan Al-Hakim) (Dawr Al-Qiyam m.s.) Kristian "Ya Tuhan, siapakah yang boleh menumpang di Rumah Mu? Orang yang hidup tanpa cela dan berbuat baik, dan dengan jujur mengatakan yang benar, yang sentiasa menepati janji mereka tanpa mengira kerugian; dan tidak dapat disuap untuk menyalahkan orang yang tidak bersalah". (Alkitab, Mazmur 15:1-5) Hindu "Seseorang pedagang tidak boleh sekali-kali mencampuradukkan barangannya dengan barangan lain atau tidak boleh menjual barangan yang tidak tulen sebagai barangan yang baik dan tidak boleh menipu dari segi kuantiti dan sukatan berat dan tidak boleh menyorok barangannya dari pelanggan. Sekiranya ia melakukan mana-mana satu yang tertera di atas, ia bolehlah dianggap sebagai orang yang berdosa". (Manusastera : Ch.8 No. 203) - Rigveda Buddha "Sesiapayang dapat melindungijiwanyadaripada ketamakan dan kejahilan, adalah orangyang dapat menikmati ketenteraman sebenar dan berpanjangan". (Dhammapada) Sikh "Peniaga, lakukanlah pemiagaan secara benar dan kamu akan diterima dalam "Istana Tuhan". (Sri Guru Grant Sahib (SGGS) - pg. 293 Falsafah Cina: "Bagi orang yang budiman, kekayaan diidami setiap individu, ianya hendaklah diperolehi secara jujur dan beretika". (Contucianisme) 7
8 BULETIN PERLINDUNGAN PENGGUNA Memahami Kuasa Beli Pengguna uasa beli adalah l\kemampuan pengguna untuk memperolehi barangan dan perkhidmatan dengan pendapatan boleh gunanya. la juga merujuk kepada nilai wang dan jumlah barangan atau perkhidmatan yang dapat dibeli dengan satu unit mata wang. Beberapa unsur yang beli mempengaruhi kuasa pengguna ialah; ■ Harga barangan dan perkhidmatan. Pengguna yang bijak akan dapat membelanjakan wangnya dengan baik, jika dia mampu mendapatkan pulangan yang memuaskan untuk setiap nilai wang yang dibelanjakannya pada harga yang tertentu. ■ Permintaan dan penawaran terhadap barangan dan perkhidmatan. Jika permintaan terhadap barangan dan perkhidmatan meningkat, sementara penawarannya RANCANG PERBELANJAAN kurang akan menyebabkan kenaikan dalam harga. Kenaikan harga ini akan mengurangkan kuasa beli pengguna. Namun, jika permintaan kurang dan penawaran berlebihan, harga akan turun dan ini akan menambahkan kuasa beli pengguna. ■ Pendapatan pengguna. Kuasa beli pengguna akan meningkat jika pendapatan pengguna juga meningkat dan kuasa belinya akan turun apabila pendapatannya berkurangan. Bagaimanapun dalam hal-hal tertentu, kuasa beli pengguna juga akan berkurangan walaupun pendapatannya meningkat. Pengguna yang bijak akan dapat meningkatkan kuasa belinya jika dia bijak merancang perbelanjaannya. ■ Cita rasa pengguna. Kuasa beli pengguna juga dipengaruhi oleh tahap cita rasa pengguna itu sendiri. Pengguna yang terlalu oleh Engku Faizal Fitri B. Engku Ngah mengikut cita rasanya apabila berbelanja akan mengurangkan kuasa belinya dan boleh mengakibatkan dia mengalami kerugian. Sehubungan dengan itu, adalah penting setiap pengguna memahami kuasa beli masing- masing. Kebijaksanaan pengguna dalam menggunakan kuasa beli akan dapat membantu mereka menambahkan nilai terhadap perbelanjaan, sekaligus memberi erti kepada pendapatan mereka. Tanda Halal Pada Barangan Tidak Halal ■ T ntuk mendapatkan pelanggan I yang lebih ramai terutamanya untuk niendapatkan pelanggan beragama Islain, peniaga telah mengambil tindakan menggunakan tanda halal pada barangan. Namun yang dikesali adalah adanya pengimport-pengimport barang inakanan dalam tin yang bcrtindak meminta pengeluar di Thailand mcnandakan tanda halal di tin makanan walhal kandungan makanan terscbut adalah daging babi. Oleh ilu, pengguna Islarn haruslah berhati-hati sementara Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Ehwal Pengguna (KPDN&HEP) menjalankan tanggungjawabnya, pengguna jangan mengambil mudah perkara-perkara sebcgini. Jalan terlalu percaya dengan tanda-tanda halal yang digunakan oleh pihak-pihak yang tidak bertanggungjawab. Laksanakan tanggungjawab pengguna dengan tnelaporkan penyelewengan yang diketahui berlaku. April 2001 9
BULETIN PERLINDUNGAN PENGGUNA Program Pendidikan Untuk Wanita K ementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Ehwal Pengguna (KPDN&HEP) akan mengadakan program pendidikan khusus bagi kaum wanita tidak lama lagi. Program ini akan bertumpu kepada belian ikan dan sayur-sayuran. Program ini akan menyentuh aspek- aspekseperti pemilihan ikan dan sayuran yang segar, penyimpanan, belian-belian terbaik barangan tersebut. Program akan dilaksanakan dengan kerjasama Lembaga kemajuan Ikan Malaysia (LKIM) dan Lembaga Pemasaran Pertanian Persekutuan (FAMA). Pengguna perlu mendapatkan maklumat secukupnya sebelum membuat keputusan membeli. berpandukan kepada budi bicara dan pengalaman sendiri. Dengan adanya program sebegini, dapatlah pengguna menambah pengetahuan dan memantapkan lagi kemahiran dalam membeli barangan berkenaan. Maklumat mengenai program ini nanti akan disiarkan dalam buletin ini dan kepada yang berminat bolehlah menghubungi Program ditumpukan khusus kepada kaum wanita kerana pada pandangan kementerian, mungkin biasa membeli barangan tersebut tetapi tidak mendapat pengetahuan khusus malah ramai yang hanya ramai pengguna yang memang KPDN&HEP. Minggu Pengguna Kebangsaan Negeri Selangor Tarikh 16/4/2001 Aktiviti-Aktiviti Ceremah Kepenggunaan di Dewan Sekolah, SMK Kampong Jawa, Klang. Minggu Pengguna Kebangsaan ------------- dijangka disambut mulai 27 Julai, Minggu tersebut akan dijayakan Selangor dengan berbagai-bagai program. lanya akan dilancarkan serentak di seluruh negara. Perak 19/4/2001 28/4/2001 Ceramah Kepenggunaan di Dewan Sekolah, SMK (P) Bukit Kuda, Jalan Perak, Klang, Selangor. Ceramah sempena Hari Kesedaran Pengguna di Dewan Asrama, SMK Dato' Hj. Hussein, Selama, Perak. Seminar Perlindungan Pengguna Melaka 28/4/2001 Seminar Kepimpinan di Melaka. Aktiviti Pendidikan dan Kesedaran Pengguna akan diteruskan seperti tahun-tahun lalu. Jadual Seminar Perlindungan Pengguna bagi bulan April dan Mei adalah seperti berikut: Sarawak Perak 12/5/2001 17/5/2001 Seminar Wanita - Peranan & Cabaran Dalam Bidang Kepenggunaan 2001 di Miri, Sarawak. Seminar Penggunaan Lestari: Cabaran Globalisasi di Bangi, Selangor. April 2001 9
BULETIN PERLINDUNGAN PENGGUNA Hak Pengguna Untuk Pengguna engguna merupakan individu atau masyarakat yang memerlukan perlindungan kerana seringkali berlaku penyelewengan dan perkara yang tidak jujur terhadap mereka.Antara penyelewengan yang sering berlaku pada masa sekarang ialah harga barangan yang terlampau mahal, mutu barangan yang rendah dan pengiklanan barangan yang hanya 'indah khabar dari rupa'. Dalam masa yang sama, banyak pengguna yang masih alpa dan tidak sedar akan haknya sebagai seorang pengguna dan menyebabkan mereka terdedah kepada pelbagai kemungkinan yang bakal berlaku seperti ditipu secara sengaja atau tidak sengaja oleh sesetengah peniaga yang tidak bertanggungjawab. Oleh yang demikian, Pertubuhan Kesatuan Pengguna Sedunia atau International Organi- zation of Consumer Union (IOCU) telah menetapkan lapan hak pengguna yang bertujuan supaya pengguna menyedari akan haknya sebagai seorang pengguna bagi mengelakkan daripada ditipu oleh pihak yang tidak bertanggungjawab yang hanya mementingkan keuntungan semata-mata. Hak sebagai pengguna yang perlu diketahui oleh pengguna ialah hak untuk mendapatkan keperluan asas, hak untuk membuat pilihan barangan, hak untuk mendapat perlindungan dan keselamatan, hak untuk mendapat maklumat, hak mendapat gantirugi, hak untuk mendapat pendidikan pengguna, hak untuk mendapat perwakilan dan juga hak untuk mendapat alam sekitar yang bersih. Oleh itu, diharap pengguna tidak mengabaikan hak-hak yang tampak remeh seperti hak menuntut ganti rugi, sekiranya barang makanan yang dibeli mengandungi kandungan yang boleh memudaratkan kesihatan dan menyebabkan penyakit serta kandungan ramuan yang was-was akan halalnya, dengan membuat laporan berserta bukti kepada Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Ehwal Pengguna jika ditindas oleh peniaga yang tidak mahu bertanggungjawab dalam hal tersebut. Justeru itu, diharap pengguna yang ditindas berani tampil bersuara dengan membawa perkara ini ke muka pengadilan untuk mendapatkan perlindungan dan kepentingan sebagai pengguna yang bijak untuk menuntut hak yang selama ini disalah ertikan oleh sesetengah pihak. Pengguna juga berhak menuntut ganti rugi yang setimpal di mahkamah dalam menyelesaikan masalah yang dihadapi dalam menjalani kehidupan sebagai seorang pengguna yang rasional. Sumbangan: Fadhilah Mohamad Taktik Pemasar Mempertingkatkan Penggunaan Produk pada seliap kali mensyampu lainbul. c. Menambah kegunaan - pemasar inenyarankan pengguna untuk menggunakan produk bagi tujuan (penyelesaian masalah pengguna) yang lain. Contohnya. Syarikat agi produk yang berada kebcrkesanan penggunaan dan P N G ( s y " m p u E n j o y) pada tahap matang M J (dalam sistem KHP), kepuasan pengguna. Contohnya. Syarikat PNG. pemasar syampu mempcrakukan bahawa syampu mereka juga efektif dijadikan pemasar perlu berusaha rambut 'Enjoy' menyarankan syampu mandian (badan). mempertingkatkan penggunaan pengguna mensyampu rambut setiap produknya selain daripada hari berbanding seminggu sekali. Pengguna perlu berhati-hati dan berusaha mempertingkatkan b. Penggunaan lebih - pemasar lidak terpengaruh dengan cadangan bilangan pengguna baru. Antara menyarankan kepada pengguna (iklan) seperti tersebut. Pengguna langkah-langkah yang kelebihan yang boleh didapati jika pcrlu membiasakan menggunakan diusahakan ialah: setiap kali menggunakan produk. produk atau perkhidmatan mengikut a. Mengguna lebih kerap - pemasar Contohnya. Syarikal PNG (syarnpu kcperluan dan kemampuan dan tidak menyarankan pengguna Enjoy) mcnyarankan pengguna melakukan pembaziran. menggunakan produk dengan lcbih kerap untuk memperlingkalkan menggunakan syampu dcngan dua kali bilasan (berbanding sekali) Siinihaiigaii: Mahmacl Faisaal h. Fadzil 10 April 2001
K enyataan- kenyataan a t a u maklumat tersebut di atas sering kita lihat pada produk- produk yang terdapat di pasaran. Namun begitu, tidak ramai daripada kita yang mengambil berat atau berminat dengan perkara- perkara seperti itu. Malah kebanyakan kita merasakan bahawa tulisan-tulisan kecil yang terdapat pada produk-produk sebagai tidak penting dan hanya membuang masa. Sikap yang sebegini bukan sahaja tidak menguntungkan. bahkan boleh inendatangkan mudarat kepada diri sendiri. Berikut adalah beberapa langkah yang boleh diainbil untuk mengclak scbarang kejadian yang tidak diingini; Tcliti dengan betul mengenai label- label yang terdapat pada bungkusan-bungkusan produk. Pastikan ia tidak mengandungi bahan-bahan kimia yang bolch inembahayakan kesihatan. Jika tcrdapat bahan-bahan kimia yang inerbahaya dan produk- April 2001 BULETIN PERLINDUNGAN PENGGUNA Pengguna bersama Ariff Membaca Label Pada Produk produk didapati tidak memberi kesan seperti yang dinyatakan pada labelnya. usulkan perkara berikut kcpada pihak yang berkenaan. Selalu ikuti perkembangan perkara- perkara yang berlaku di sekitar kita. Jauhkan dari api Ketahui mengenai bahan-bahan kiinia dan produk yang boleh membahayakan kesihatan. Sebarkan maklumat tersebut kepada rakan- La. rakan anda yang mungkin tidak mengetahui perkara tersebut. Jauhkan daripada Kanak-kanak Sentiasa patuhi arahan-arahan yang terdapat pada label-label. Dapatkan maklumat yang selengkapnya dan terbaru inengenai sesuatu barangan sebelum membelinya. Jangan segan atau teragak-agak Jauhkan daripada terkena mata unluk menanya pekedai atau peniaga yang menjual barangan berkenaan jika anda ragu-ragu atau tidak pasti mengenai keterangan yang tertera. Jangan beli atau carilah barangan lain yang lebih meyakinkan jika anda masih kurang puas hati dcngan penjelasan yang diberikan. Ketahui hak anda sebagai pengguna 4" untuk membuat pilihan dan mendapatkan makluinat secukupnya. Tidak sesuai untuk bayi! 11
BULETIN PERLINDUNGAN PENGGUNA Tanggungjawab Pengguna Mengurangkan Tabiat ndividu yang menghisap : rokok dipengaruhi I dengan iklan-iklan yang Buruk Merokok begitu menarik dan mutu diedarkan kepada pengguna. Sakit berinteraksi dengan rakan tambahan pada tembakau jantung, barah dan 'strok' adalah taulan yang bukan perokok. menjadikan mereka ketagih antara penyakit yang sering kali Beri sokongan penuh kepada dan seterusnya menjadikan menyebabkan kematian di kalangan kempen anti merokok yang mereka; perokok yang sukar penghisap rokok. dianjurkan oleh Kementerian menjalani kehidupan tanpa Apakah yang boleh pengguna Kesihatan dan badan-badan rokok. Tabiat buruk apabila lakukan untuk mengurangkan sukarela. perokok sampai ke peringkat tabiat merokok ? Menggesa pihak majikan merokok'berhubungputing'. Kajian Berazam bersungguh-sungguh supaya memohon kepada Y.B. menunjukkan kira-kira 2.5 juta manusia di selur.uh dunia mati dalam tempoh satu tahun akibat berbagai penyakit yang ada kaitan dengan tabiat merokok. Walau bagaimanapun, syarikat-syarikat rokok terus mengeluarkan rokok dan mengaut keuntungan yang besar. Tidakkurangjugaadapihak- untuk berhenti merokok. Jika anda adalah seorang perokok dan perlukan bantuan untuk berhenti merokok, sila hubungi "Action on Smoking and Health Committee" (ASH), Persatuan Perubatan Malaysia. Luangkan masa untuk melakukan aktiviti rekreasi. Menteri Kesihatan mewartakan tempat-tempat awam seperti bank, kompleks beli-belah, restoran, kelab, dewan orang ramai dan sebagainya sebagai kawasan larangan merokok. Pulaukan barangan-barangan yang menggunakan jenama pihak yang sanggup menyeludup Elakkan dari berinteraksi dengan yang sama dengan jenama rokok dari negara jiran untuk perokok sebaliknya lebihkan masa rokok. BAHAGIAN PENGUATKUASA: • Bilik Gerakan K. Lumpur: 03-40436888/03-40437888 • Wilayah Persekutuan K. Lumpur: 03-40423555 ■ Kuala Lumpur (Ibu Pejabat) . 03-40433366 Perlis • Kangar: 04-9761478 Kedah • Alor Setar: 04-7339062 • Sg.Petani. 04-4205108 • Langkawi. 04-4213400 • Kulim :04-4963700 Pulau Pinang • P. Pinang : 04-2616168 • Seberang Prai: 04-4331750 Perak • Ipoh : 05-2555001 • Taiping : 05-8098801 • Teluk Intan : 05-6227967 • Grik : 05-7941000 • Manjong : 05-6871100 Seiangor • Shah Alam : 03-5584102 • Kajang : 03-87381191 • K. Kubu Baru : 03-60642495 • Kuala Selangor: 03-8898559 • Sepang : 03-8465067 Wilayah Persekutuan • Kuala Lumpur: 03-4423555 • Labuan : 087-417669 Negeri Sembilan • Seremban : 06-7630911 • Kuala Pilah : 06-4821050 • Port Dickson : 06-6461501 Melaka •: 06-2820422 Johor • Johor Bahru : 07-2234699 • Kluang : 07-7736877 • Muar : 06-9521094 • Mersmg : 07-7981001 • Batu Pahat: 07-4355478 • Segamat: 07-9333400 Pahang • Kuantan : 09-5121234 • Temerloh : 09-2961688 • Raub 09-3551670 Terengganu • K. Terengganu : 03-6221234 • Kemaman : 09-8591919 • Besut: 09-6902204 Kelantan • Kota Bahru : 09-7447187 • Kuala Krai: 09-9666368 Sabah • K. Kinabalu : 088-235702 • Sandakan : 089-201301 • Tawau : 089-776690 • Kudat: 088-615310 • Keningau : 087-3384001 • Lahad Datu : 089-886090 Sarawak • Kuching : 082-245202 • Sibu . 084-329202 • Miri: 085-412862 • Bintulu : 086-332176 • Labuan : 087-417669 • Sarikei . 084-654414 • Kapit: 084-797664 • Limbang : 085-217414 PEJABAT-PEJABAT PENDAFTARAN PERNIAGAAN : • K. Lumpur (Ibu Pejabat) : 03-4433366 • Alor Setar: 04-7318277 • Butterworth : 04-3327793 • Ipoh : 05-2547913 • Kota Bahru : 09-7484599 • Kuantan : 09-553600 • K. Terengganu : 09-6237170 • Johor Bahru : 07-2244710 • Melaka : 06-2821822 BAHAGIAN HARTAINTELEK: • K. Lumpur (Ibu Pejabat) : 03-22742100 • Kota Kmabalu : 088-233571 • Kuching : 089-259 073/259 075 BAHAGIAN HAL EHWAL PENGGUNA : 03-22742100 BAHAGIAN PERDAGANGAN DALAM NEGERI : 03-22742100 Ketnenterian Pcrdagangan Dalam Negcri PEJABAT-PEJEBAT PENDAFTARAN SYARIKAT : dan Hal Ehwal Pen88u"a K. Lumpur(lbu Pejabat): 03-40433366 • Alor Setar: 04-7330111 • P. Pinang : 04-3332081 • Ipoh : 05-2416900 • Kuantan : 09-553866 • Kota Bahru : 09-7482860 • Kota Kinabalu : 088-233346 • Kuching : 082-428499 • Labuan : 087-414100 Pejabat-pejabat Penguatkuasa di Ibu negeri merupakan urusetia Majlis Hal Ehwal Pengguna Negeri (MHEPN). Sekiranya anda memerlukan maklumat atau nasihat, sila hubungi Pejabat Cawangan berhampiran di kawasan anda. Diatur Hurut dan Reka Bentuk oleh Ad-ways Marketing & Promotions Sdn Bhd (487900H) Tel: 03-9839778/9839296 Dicetak oleh CPP Prints Sdn. Bhd. (Co. No. 274962 M) 9 ISSH 1511-65"! Illllll "771511u6580lV.' H