P Perceraian, Kematian, Hak Waris dan Perwalian Perceraian, Kematian Hak Waris & Perwalian 1
2 Kekerasan Terhadap Perempuan Berbasis Budaya ululululululisisisisissanan i inininininin a a a aaaakakakakakakakak nnnnnn n memmmm mmbmbmm ahahahhasas m i i iiii ppppeercereraiaiannnnn, , kkematiiananananann,, , , , hhhhhak k wawaaririris s dad n n k kk k kkaaaajaja iaiaiaiaai nn kekekekerararaassasaan n n teerhrhrhrhrhadadadadadaaaap ppperererememempupupup aan iaiaiaaaaan.n.n.n.n.n.n P P Padadadada aa hahahhampmpmpmpmpiririririrrr ww w w KoKoKoKom m nnanassss s s n n n n mememememenennnn mmumumumm kakakak n nn n babbahwhwhwaa a a ppepepp rsoaalalan n tteteerrkrkrkrkaiaia t t pepepercrccccceeeeerre aianana , , kkematitianan, , hhahahah kk k wawawawawawaaaririririririr s s sss dadaaaaaan nnnnnn pepeperwrwwalala iaiaiaiaian nn iininnnnii seseeriririringngngkaaakalilil m mmmemeembebeberirir kaaannn n dadadadadaaampmpmpmpmmm aaka kkkkeekekeerasanan k kepepadada n.n.n.n.n.n.n PP Pererererrememememme pupuuuaaanana sselelelelelaaiain nn mmmememendnddddapapapppata stitigmgmgmgg a a dadadadaad riririri k k kkkkkkomoomunununititi aas, ia jjugu a seriringng kekek hihihilalangganannanan hhh hhhakakakakakak w wwararararararisisisisis d d d ananannn k kesulululuu itititananannnn p perwawaaliliananannanan, , , kkakarerenan kkepepepererememmpupup ananannnya. Di bababawawah h inini i akakanan d dibbibahahhasasasss llll lebebebebebihihihihih menenddadallaam mm apapa a dadaan n bbaagagagaimmmananana aa keek ememe papapatt hahal l di aatataasss s ss memem mbmbmbmberererikikikkaananan d d damammmmmpapappapapakkkkk terhrhadadapa pperre emmempupuuanana ..
Perceraian Perceraian terbagi menjadi dua, yak ni per- ce rai an hidup dan perceraian mati. Perce raian mati sebenarnya memiliki makna terpisahkan karena kematian. Perceraian mati biasanya tidaklah isteri pasangan sua mi bercerai secara hukum adat maupun hukum negara. Sementara, perceraian hidup adalah berpisahnya pasangan suami isteri dalam membina rumah tangga se cara hukum adat maupun hukum negara. tersebut Pada hampir komunitas wilayah kajian yang me nganut sistem kekerabatan patrilineal, de ngan garis keturunan dari laki-laki, maka umum nya, mereka menganut patrilokal. Patri- lo kal adalah perempuan yang telah menikah akan dibawa tinggal di rumah keluarga laki-laki. Ketika terjadi perceraian, maka perempuan pu lang ke rumah keluarga perempuan tanpa mem bawa apa-apa, meskipun ia memiliki harta se telah menikah. "... saya waktu itu sedang mengandung.... saya ditelpon suami dari Malaysia dan men - jatuhkan talak tiga, saat itu saya lang sung pulang ke rumah kaka saya yang laki-laki, Perceraian, Kematian, Hak Waris dan Perwalian karena orangtua saya su dah meninggal... meski sakit hati dan perih sekali rasanya.... kita sudah tahu bahwa kita harus keluar dari rumah itu....hanya baju di badan... itu sudah aturan agama, tidak boleh menolak kalo suami sudah bicara demikian kita ha rus turuti". Saya dengar-dengar suami menikah lagi di Malaysia (narasumber H, Suku Sasak Lombok tengah, Juni 2011). Di Lombok, perceraian semacam ini dianggap syah secara agama dan adat, meski tidak tercatat secara negara, dan perempuan sama sekali tidak mendaptkan harta gono gini, yang sebenarnya telah diatur dalam UU Perkawinan No. 1/1974. Kasus perceraian banyak terjadi di Suku Sasak, dan Sumbawa, Nusa Tenggara Barat dan Flores, Nusa Tenggara Timur. Biasanya terjadi pada ko munitas dengan pasangan suami atau istri yang bekerja sebagai Tenaga Kerja Indonesia di Malaysia. Para perempuan yang diceraikan di kenal Jamal (Janda Malaysia), sebutan bagi pe rempuan yang memilih bekerja Malaysia atau suaminya yang menceraikan bekerja di Malaysia. Biasanya para isteri ini, pada waktu pergi dari kampung telah memiliki suami. Na- mun, suami yang ditinggal oleh istrinya bekerja 3
4 Kekerasan Terhadap Perempuan Berbasis Budaya di luar negeri dalam jangka waktu yang lama, cenderung memilih untuk berpisah (baik diam- diam maupun secara resmi) dengan istrinya ter sebut. Ataupun si suami bekerja di Malaysia dan telah memiliki pasangan isteri barunya, lalu menceraikan istrinya yang tinggal di Indonesia, seperti kutipan di atas. Di Sukabumi, di zaman dahulu perceraian di- anggap tabu. Sehingga, penyelesian perse lisihan pasangan suami isteri dan ketidakcocokan da- lam membina rumah tangga adalah dengan te tap mempertahankan perkawinan. Namun, sa at ini kondisi dan situasinya berbeda. Per- ce raian dapat diminta baik dari pihak laki-laki maupun pihak perempuan. Biasanya para orang tua dari kedua belah pihak lebih mendorong mempertahankan perkawinan. Akan tetapi, be berapa menemukan kasus bah wa ketika pasangan laki-laki tidak mau men ceraikan pa- sangan isterinya, maka suami tersebut meng- gantungkan kasusnya, sehingga pihak pe rem- puan tidak jelas statusnya, tidak dicerai tapi sudah berpisah tempat tinggal dalam waktu yang lama. Perceraian dipicu biasanya oleh ma- salah ekonomi dan perselingkuhan. Kasus perceraian lain yang terjadi di wi la- yah Sukabumi adalah habisnya masa kontrak perkawinan. Jika kontrak telah habis, maka pa- sangan suami isteri ini akan bercerai. Dalam kasus ini, pasangan laki-laki biasanya berasal dari luar wilayah Su kabumi, yang pada saat itu sedang bekerja di Sukabumi. Mereka ber cerai karena laki-laki tersebut telah selesai masa kerjanya di wi layah Sukabumi dan me ning- galkan wilayah ter sebut. Di Betawi hingga saat ini perceraian dianggap aib. Jika terjadi kasus kekerasan da lam rumah tangga, biasanya cenderung di se le saikan secara adat dan menjadi masalah ke luarga besar. Sekalipun, perceraian itu ter jadi, perempuan/ isteri cende rung tidak menikah lagi, pulang ke rumah orang tua, untuk mengurus orang tua. Biasanya anak perempuan tersebut akan memiliki hak khusus dalam warisan. Namun, status dari is teri atau perempuan tersebut tidak bercerai da ri suaminya. Laki-laki pasangan sua mi dari perempuan tersebut dianggap dan disebut "Bu ang Mayit". Artinya, laki-laki ter- sebut tidak di anggap hidup, dan tidak dapat menceraikan is terinya. Perceraian dianggap aib pun terjadi di Madura dan Cirebon. Bahkan, di Cirebon, perceraian pa- sang an suami isteri dianggap kegagalan yang fatal. Pada beberapa kasus, perceraian yang be- lum melakukan hubungan suami isteri, untuk menjaga gengsi laki-laki tetap dinyatakan sudah melakukan hubungan seksual (dibuat dalam surat Keterangan Kasus). Dan, ketika terjadi per ceraian pasangan suami isteri, anak yang dibawa pihak isteri/perempuan yang bercerai, ma ka perempuan yang membawa anak belum ten tu mendapat harta bersama. Di wilayah Madura, perceraian yang terjadi terutama pada kyai, dianggap gagal menjadi i- gur umat. Sehingga, mereka cenderung mem - pertahankan. Pada beberapa komunitas ber- prinsip "daripada bercerai lebih baik se ling- kuh". Namun, hal tersebut tidak berlaku pa da pihak isteri. Isteri yang berselingkuh dianggap aib. Beberapa penyebab terjadinya perceraian di Madura antara lain (1) orang tua yang me- nganjurkan bercerai (kasus). Misalnya, ketika ada yang ingin menikahi pasangan pe rempuan yang sudah menikah dan laki-laki ter sebut lebih mampu secara ekonomi; (2) umumnya setelah menikah, laki-laki tinggal di rumah perempuan. Ketika laki-laki mengajak pindah ke rumahnya dilarang oleh orangtuanya, maka terjadi per- ceraian; dan (3) Anak perempuan yang sudah me nikah masih diberikan nakah oleh orang tua nya. Meskipun, Faktor ekonomi idak menjadi fak tor dominan dalam perceraian. Sementara itu, di Yogyakarta, perempuan akan dipersalahkan dahulu jika terjadi per ce-
Perceraian, Kematian, Hak Waris dan Perwalian "Kampung Janda" Di Mongondow, Sulawesi Utara, tepatnya di wilayah Bolangitang Timur, malah dikenal "Kam pung Janda". Di kampung tersebut kurang lebih empat puluh persen (40%) perempuannya berstatus janda. Bahkan, beberapa janda ini masih berusia di bawah umur dan disebut de ngan 'Janda Nilon". Pada komunitas adat ter sebut, perceraian tidak menggunakan negara dan adat. Kebiasaan yang terjadi adalah jika su ka langsung kawin, jika ingin cerai ya langsung cerai. Hal yang sama juga terjadi di Suku Taa, Sulawesi Tengah. Di komunitas Suku Taa seringkali terjadi praktik perceraian. Hal ini dipicu kare na sebagian besar penduduk melakukan perka winan dini. Biasanya perempuan dinilai tidak bisa memuaskan suami sehari-hari, dianggap tidak "bisa" jadi istri, dalam segala aspek be rumah tangga, termasuk dalam hubungan sek sual. raian. Namun itu terjadi zaman dulu. Saat ini perceraian cenderung dimaklumi, dan umum- nya laki-laki yang menggugat cerai. Dan seperti halnya di Sukabumi, di Yogyakarta pun orangtua biasanya mendorong untuk mempertahankan perkawinan, dan kasus yang pernah terjadi, pe rempuan yang hendak bercerai ini dilarang pulang ke keluarganya. Di keraton sendiri, kasus bercerai karena KDRT pernah terjadi dan suami menunggu digugat cerai. Dalam kasus perceraian di Bali, harta go- no-gini di atur oleh negara, bukan oleh adat. Jika pihak laki-laki yang nakal, ketika ber ce- rai perempuan mendapat sedikit har ta da- ri keluarga suaminya sebagai belas ka sih an. Hal yang berbeda terjadi di Banjar Kali man- tan Selatan. Secara hukum adat, yang me- nganut agama Islam, komunitas mengenal harta perpantangan. Harta Perpantangan ada- lah harta yang didapat setelah terjadi per ka- win an. Pembagian harta suami istri setelah terjadi perceraian akan berjumlah sama be- sar atau 1:1. Meski tidak bekerja, istri tetap mendapat harta perpantangan sebab dalam penafsiran aga ma orang Banjar, perempuan tidak memiliki kewajiban dalam mengerjakan pekerjaan rumah tangga, apalagi kalau sampai ikut bekerja di luar rumah.1 Harta perpantangan mengandung ilosoi bahwa seorang istri harus mendapat bagian dari kekayaan dalam rumah tangga sebagai imbalan ia telah mengerjakan pekerjaan yang bukan menjadi kewajibannya. Jika terjadi perceraian, biasanya keluarga lu as pihak laki-laki dan perempuan akan ber- musyawarah untuk membagi harta perpan- tangan. Meski demikian, jarang terjadi per ce- raian di dalam keluarga Banjar. Jika bercerai, kecenderungannya suami akan meninggalkan rumah. Anak-anak cenderung diasuh oleh istri. Juga ada kecenderungan yang memelihara anak setelah perceraian adalah pihak yang lebih kaya. Juga, jika terbukti istri yang melakukan perbuatan serong (selingkuh), sehingga terjadi perceraian, maka istri yang akan meninggalkan rumah dan pemeliharaan anak ada pada suami. Hal yang berbeda terjadi di Suku Toro, Su- la wesi Tengah. Meskipun Suku Toro dan Suku Taa berada di satu provinsi di Sulawesi Tengah, di Suku Toro sulit melakukan perceraian kare- na dilarang oleh adat. Di Suku Bajo, Sulawesi Tenggara, perempuan yang bercerai akan di ni- lai buruk dan mendapatkan stigma dari masya- rakat setempat. Karena itu, meski suami kawin lagi atau mendapat kekerasan, perempuan ja- rang meminta cerai. 1 Narasumber KA, salah seorang Kyai ternama di Banjar Di Suku Bugis, Sulawesi Selatan, perempuan bangsawan dan memiliki intelektual dan pen- di dikan yang tinggi pun lebih suka mem per ta- Kalimantan Selatan. 5
6 Kekerasan Terhadap Perempuan Berbasis Budaya hankan perkawinan daripada bercerai. Da lam hal ini, survival perempuan sangat ting gi dalam menghadapi goncangan rumah tang ganya.Se - mentara itu, di Suku Makassar, beberapa per- ceraian telah terjadi, meskipun dulu di ang gap aib. Proses perceraian mengikuti syariah islam. Mantan suami harus tetap memberi na kah ke- pada anak-anak dan mantan isteri, sekalipun te lah bercerai. Pemberian suami kepada isteri, jika bercerai tidak boleh diambil lagi, dan tetap menjadi milik sepenuhnya perempuan se kalipun perempuan yang menggugat cerai. Sementara itu, Di Toraja, perceraian biasa ter- jadi ketika masih menganut agama leluhur. Se telah masuknya agama Kristen Katolik dan Protestan, perceraian tidak diperbolehkan. Di Desa Pelauw, Pulau Haruku, Provinsi Ma- luku, sering didapatinya adanya laki-laki yang menggatungkan cerai kepada perempuan. Pe rempuan yang meminta cerai akan keluar dari rumah hanya dengan baju yang melekat di badan. Keluarga laki-laki hanya mengambil anak yang berjenis kelamin laki-laki, karena la- ki-laki dianggap sebagai "Raja" dalam keluarga. Laki-laki sering menggantungkan pernikahan, yang artinya tidak mengabulkan permintaan cerai dari istri ini karena laki-laki tidak ingin mengeluarkan banyak uang dan ingin lepas da ri tanggung jawab sebagai seorang suami kepada istri. Laki-laki memiliki pemikiran bah- wa jika terjadi perceraian, maka laki-laki akan keluarkan uang. Karenanya, banyak laki-laki yang menggantung status pernikahan sampai istrinya menikah dengan orang lain. Dengan cara tersebut, laki-laki dapat melepas tanggung jawabnya sebagai suami tanpa harus melalui proses perceraian yang mengeluarkan biaya (uang). (Salah satu kesaksian perempuan kor- ban, Desa Pelauw, Pulau Haruku, Provinsi Ma- luku, FGD pada 5 November 2010 pukul 14.00). Kematian Kematian yang akan dibahas dalam tulisan ini adalah siklus manusia ketika ia mati, dan terjadi baik pada perempuan maupun laki- laki dalam relasi keluarga baik keluarga inti maupun keluarga luas. Kematian menjadi pem- bahasan karena kajian kekerasan terhadap pe rempuan berbasis budaya menemukan bah wa kematian di salah satu pasangan atau anggota keluarga inti maupun keluarga luas, ternyata memberi dampak terhadap kekerasan terhadap perempuan. Seperti yang telah dising- gung dalam tulisan di sub bab di atas, yakni perceraian mati. Pada perceraian mati biasanya pasangan suami atau pasangan isteri tersebut tidak bercerai secara hukum adat maupun hukum negara. Namun, kekerasan dialami pa- sangan isteri, ketika terjadi perceraian mati, akibat suaminya meninggal dunia. Di wilayah Flores, Nusa Tenggara Timur, pe- rempuan tersebut disarankan dan cenderung dipaksa untuk menikah lagi dengan salah satu keluarga suami. Tujuannya adalah agar harta warisan atau belis yang sudah dibayarkan tidak hilang. Namun, ketika perempuan tersebut me nolak untuk menikah dengan salah satu ke luarga suaminya yang tertarik padanya, ma- ka diwajarkan secara adat jika laki-laki yang tertarik pada perempuan tersebut melakukan 'main belakang'. Artinya, ketika perempuan ter sebut diperkosa atau dipaksa menikah, tata aturan adat tidak menganggap hal itu sebagai pelanggaran adat sehingga sah jika perempuan tersebut diperlakukan seperti itu karena dianggap sebagai anggota keluarganya, dan sudah pasti perempuan tersebut harus menerima untuk dinikahi kemudian oleh yang memperkosanya, yang berasal dari keluarga sua minya yang meninggal.
Jika perempuan yang ditinggal suaminya meninggal ini menikah lagi dengan laki-laki di luar keluarga suaminya, maka laki-laki sebagi calon suaminya tersebut harus membayar belis dua kali lipat kepada keluarga suaminya, dan perempuan tersebut juga kehilangan anak- anaknya. Hal ini juga terjadi di Batak Toba. Pe- rempuan yang suaminya meninggal, dan jika ia menikah kembali dengan laki-laki lain, maka ia akan dibuang dari keluarga suaminya yang meninggal, dan anak-anak yang dilahirkan tidak boleh dibawanya. Kalaupun anak-anaknya da- pat diasuh oleh ibunya, jika sudah besar dan sukses akan dibawa kembali oleh keluarga suaminya yang meninggal karena mengemban marga dari suaminya. Di Batak Toba pun perempuan, yang me- mi liki anak dan suaminya meninggal, tidak diperbolehkan untuk menikah lagi. Kalaupun perempuan tersebut ingin menikah, maka ia harus menikah dengan keluarga suaminya. De- ngan pengecualian tidak boleh menikah dengan abang dari suaminya karena dalam aturan adat, perempuan tidak boleh akrab dengan abang suaminya. Ia juga tidak diperbolehkan menikah dengan marga lain. Yang diperbolehkan ada- lah dengan adik suami. Jika perempuan itu me langgar, maka perempuan tersebut akan ke- hilangan hak atas anak-anak dan harta yang ia miliki (termasuk harta pernikahan). Namun untuk saat ini terjadi pergeseran. Ke tika perempuan menikah dengan laki-laki dari luar marga suaminya, diperbolehkan mem bawa anak-anak. Hal ini karena sudah mu lai ada pemahaman di orang Batak pada umum nya bahwa seorang anak cenderung le- bih dekat dengan ibunya, sehingga dibiarkan apabila anak tersebut "dititipkan" ke ibunya. Jika anak tersebut sudah besar, dia (anak-anak tersebut) tahu marga dia apa. Nanti setelah anak laki-laki atau perempuan ini besar dan akan menikah, akan ada upacara-upacara adat Batak dan perempuan sebagai Ibu tidak Perceraian, Kematian, Hak Waris dan Perwalian memiliki peran apa-apa dan tidak berhak apa- apa. Peran ibu hanya menjaga anak-anaknya dan menyekolahkan dia. Jika Ibu/perempuan meninggal dunia, maka yang akan mengurus pemakaman dan acara adatnya adalah anak-anaknya dan keluarga laki-laki/suami. Namun jika tidak memiliki anak, maka yang akan mengurus acara adat kematiannya adalah keluarga perempuan. Se- men tara, jika yang meninggal adalah laki- laki yang sudah tua akan diadakan upacara adat dengan memotong kerbau. Akan tetapi kelak jika istrinya meninggal tidak boleh me- le bihi dari laki-laki sebagai suaminya yang te- lah mendahuluinya. Upacara adat yang dise- lenggarakan tidak boleh melebihi biaya yang dikeluarkan saat suaminya meninggal dan ha- rus lebih rendah. 7
8 Kekerasan Terhadap Perempuan Berbasis Budaya "Pembawa Sial?" Jika seorang perempuan yang baru menikah dan belum punya anak suaminya meninggal dunia, istri (perempuan) itu akan di- anggap sebagai pembawa sial. Ketika jasad suaminya akan diku- bur, dari lokasi pemakaman keluarga perempuan harus membawa perempuan tersebut pulang. Tidak boleh membawa perempuan untuk pulang ke rumah suami ataupun ke keluarga suami yang sudah meninggal tersebut. Hal ini karena dianggap perempuan tersebut sebagai pembawa sial dan harus dibuat rasa sakit hati kepada perempuan tersebut. Sehingga jika perempuan dalam pernikahan belum memiliki keturunan dan suaminya meninggal, otomatis ketika seketika itu hubungan dengan keluarga suami juga putus. Namun, perlakuan sebaliknya berbeda ketika perempuan sebagai istri yang meninggal dan belum dikarunia anak, maka Ia (laki-laki sebagai pasangannya) disarankan untuk segera menikah lagi. Perempuan sebagai istrinya yang meninggal itu akan diurus oleh keluarga suaminya. Seperti halnya di Flores dan Batak Toba, di hampir sebagian besar wilayah di Jawa, juga terjadi perkawinan dengan saudara pasangan suami atau isteri yang meninggal. Di wilayah Jawa, hal tersebut terjadi ketika pasangan isterinya meninggal dunia. Suami yang isteri- nya meninggal ini, biasanya dinikahkan dengan saudara perempuan kandung si isteri, terutama adiknya, dan dikenal dengan 'Turun Ranjang'. Artinya, si suami turun ke ranjang adiknya alias menikahi adik isterinya yang telah me- ninggal. Tujuannya sama karena harta yang di miliki pasangan suami isteri tersebut tidak jatuh ke tangan keluarga lainnya, dan adanya istilah kasihan terhadap anak-anak dari kakak perempuannya yang ditinggal ibunya. Pada be berapa kasus, adik yang dinikahi tersebut me rasa 'terpaksa' karena dorongan baik dari orangtuanya sendiri dan kasihan terhadap ke- ponakan yang ditinggalkan oleh kakak pe rem- puannya yang meninggal, meskipun ia tidak mencintai kakak ipar laki-lakinya itu. carakan dengan upacara Pattiwangi. Pe rem- puan itu dikeluarkan dari kastanya dan masuk ke kasta suaminya yang lebih rendah. Jika dalam perkembangan, perempuan ter se but mengalami kekerasan dalam rumah tangga hingga meng- alami perceraian, maka ia tidak dapat kembali ke keluarganya karena telah dibuang. Keluarga laki-laki pun telah mengeluarkan pe rempuan tersebut dari banjarnya. Sementara, pada sa- at perempuan tersebut meninggal, yang akan mengurus pemakaman hingga pesta ke ma- tiannya (ngaben) adalah suaminya jika menikah, dan keluarga perempuan tersebut jika tidak menikah. Kondisi demikian mendorong pe- rempuan kasta yang lebih tinggi yang telah bercerai dengan suaminya yang memiliki kasta yang lebih rendah, berdampak pada prosesi kematiannya. Ketika perempuan tersebut mati, maka tidak ada yang mengurusi pemakaman dan pesta perkawinannya. Salah seorang narasumber2 di Bali menyatakan bahkan para perempuan tersebut banyak tinggal di panti jompo dan bergantung pada pemerintah daerah Di Bali, perempuan yang menikah dengan kasta yang lebih rendah, sebagaimana te lah dibahas dalam bab sebelumnya, akan di upa- 2 Narasumber O, wawancara Kajian KTP budaya, September Bali 2010.
di Bali untuk mengurusi pemakaman mereka. Mereka pun ketika mati, jika dimakamkan maka waktunya sandikale, "tidak boleh siang dan tidak boleh malam". Perempuan tersebut dikuburkan di Setre dan tidak diupacarakan, serta abunya dibuat ke laut. Beberapa kasus prosesi penguburannya dilakukan oleh warga adatnya. Penguburan di waktu sandikale ini terjadi juga pada perempuan yang (1) tidak melakukan mpejati ketika bercerai. Mpejati adalah tidak me lakukan pamitan kepada keluarga laki-laki dan leluhur keluarga laki-laki sebagai suaminya; (2) keadaan cerainya masih mengambang, dan melakukan upacara di kuburan; dan (3) p erempuan dan laki-laki yang diusir dari desa pakraman karena pelanggaran adat. Dalam upa cara penguburan ini dilakukan triu pesaksi, yakni (1) Pemimpin upacara, (2) Masyarakat dan keluarga, dan (3) Adat. Sementara di Aceh Gayo, jika perempuan (se bagai istri) meninggal dunia, dari pihak keluarga laki-laki wajib memberi tahu kepada pihak keluarga perempuan. Pihak keluarga perempuan bisa memutuskan dia meninggal di tempat keluarga istrinya atau di tempat suaminya. Itu hak keluarga asal (baik laki-la- ki maupun perempuan yang meninggal), dan keluarga asal yang menentukan ia (yang me- ninggal) akan dikuburkan di mana. Dan sangat fatal apabila yang meninggal sudah dikuburkan dan keluarga asal (perempuan atau laki-la ki) tidak tahu, karena itu sebenarnya untuk meng- hargai asal dari seseorang. Seperti halnya di Flores, Batak Toba dan Ja- wa, di Aceh Gayo juga terjadi ketika suami me- ninggal, adik atau abangnya dari pihak suami bisa menikahi istri dari laki-laki yang meninggal tersebut, meskipin adik atau abangnya sudah memiliki istri. Kebiasaan ini dikenal dengan ganti tikar. Jika abang atau adik dari laki-laki yang meninggal tersebut biasanya memiliki Perceraian, Kematian, Hak Waris dan Perwalian pi lihan untuk menceraikan atau poligami ter- hadap istri sah mereka. Praktek ini juga terjadi pada perempuan (sebagai istri) jika meninggal dunia, maka suaminya dikasihani oleh keluarga besar dan mereka meminta digantikan posisi perempuan tersebut oleh adik atau kakaknya. Namun kebiasaan ini sudah bergeser saat ini, dan jarang dilakukan. Hak Waris Hak waris merupakan hak yang dimiliki baik laki-laki maupun perempuan sebagai bagian dari anggota keluarga inti maupun keluarga luas dalam garis keturunan keluarga tersebut. Pembagian hak waris ini biasanya didapat ketika salah satu anggota keluarga yang dituakan atau yang memiliki dan menyimpan harta keluarga tersebut meninggal dunia. Perolehan warisan dalam sebuah sistem kekerabatan di Indonesia mempertimbangkan jenis kelamin. Dalam sistem kekerabatan patrilineal3, anak perempuan tidak memiliki hak waris da- ri keluarganya, dan bergantung hidup pada ke luar ga suaminya. Yang lebih menyedihkan ada lah ketika anak perempuan tersebut me- mi liki ayah yang tidak bertanggung jawab, saat menghamili ibunya atau ibunya merupakan korban perkosaan. Anak perempuan yang di- lahirkan tidak jelas statusnya dan juga tidak me miliki harta waris. Meskipun, beberapa ke- luarga perempuan bertanggung jawab ter hadap status anak tersebut, tapi anak yang dilahirkan tersebut mendapat gelar, sebagai 'anak haram'. Namun, pada beberapa wilayah yang juga menganut sistem kekerabatan patrilineal, anak perempuan masih mendapatkan warisan. Akan tetapi, anak laki-laki tetap mendapatkan wa risan yang lebih tinggi ketimbang anak perempuan. Hal ini tentu karena anak laki- 3 yang melihat dari garis keturunan laki-laki. Sistem kekerabatan patrilineal, sistem kekerabatan 9
10 Kekerasan Terhadap Perempuan Berbasis Budaya laki akan membawa masuk anak perempuan ke dalam lingkungan keluarganya, dan anak perempuan akan dibawa keluar dan masuk ke dalam keluarga laki-laki yang menjadi suaminya. Di Aceh pesisir, dulu masyarakat mengenal adat rumah untuk anak perempuannya, ka- rena sudah menjadi jatahnya. Bila dalam se- buah keluarga misalnya terdapat tiga anak perempuan, orangtua harus membangun tiga ru mah (jika mampu secara ekonomi) untuk tiga kamar untuk anak perempuan. Di Aceh pesisir, laki-laki akan tinggal di rumah perempuan dan juga warisannya itu akan jatuh untuk anak perempuan. Pada masyarakat Aceh Gayo, ada keluarga perempuan yang menganggap "enak sekali ini keluarga laki-laki, ga adil dong untuk pe rem- puan?", lalu muncul peraturan adat yang sangat menguat dan dikenal dengan adat yang namanya angkap (ambil). Angkap adalah Anak laki-la- ki diambil oleh keluarga perempuan. Waktu diangkap, laki-laki tersebut diberi tanah. Oleh warga setempat dia dianggap sebagai warga disitu dan mendapat tanah. Diangkat sama maknanya seperti dibeli. La ki-laki yang diangkap tersebut tidak boleh mengakui keluarganya dari mana. Ini biasa di la kukan oleh keluarga yang tidak memiliki anak atau keturunan laki-laki, dalam rangka untuk mempertahankan harta warisan. Sebuah keluarga mengambil anak laki-laki dari luar keluarga mereka agar harta waris untuk anak perempuan dalam keluarga itu tetap berada dalam keluarga. Sementara itu, di daerah Aceh pesisir, ada is tilah harta penulang, yakni harta yang dibe- rikan oleh orangtua kepada anak perem- puannya. Dalam Kompilasi Hukum Islam (KHI) dikenal sebagai harta bawaan dari orangtuanya. Harta ini tidak boleh diambil dan diganggu gu- gat oleh suami. Sedangkan, yang masih dapat diganggu gugat adalah harta seharkat (harta go no-gini) yang merupakan harta yang dicari bersama. Dalam praktik, harta seharkat dibagi rata setengah-setengah. Namun sekarang, pada kondisi dimana laki-laki tidak bekerja dan istrinya yang membanting tulang, ketika mereka bercerai, laki-laki minta harta gono-gini itu. Pada masyarakat suku Batak, dulunya pe- rem puan yang mendapat warisan tidak boleh men jual tanah warisan. Jika ia (perempuan) akan menjualnya maka ia harus minta izin pa- da saudara laki-lakinya. Saat ini, hal tersebut dapat dilakukan tanpa harus meminta izin, se bab sudah ada pergeseran nilai tanah yang berfungsi sosial pada mulanya dan sekarang menjadi komoditi. Pada masyarakat Bali, harta warisan jatuh ke tangan anak laki-laki. Anak perempuan bia- sanya hanya mendapatkan emas permata. Akan tetapi, ketika keluarga memiliki hutang, ma- ka anak perempuan ikut menanggung beban untuk membayar hutang, yang diwariskan oleh orang tuanya. Di Banjar Kalimantan Selatan, Harta perpan- tang an, ini pun berlaku dalam pembagian wa- risan ketika suaminya meninggal. Harta yang dimiliki pasangan suami-isteri ini dibagi dua, dan kemudian istri masih mendapat bagian dari bagian suami sebesar seperempatnya kalau tidak memiliki anak atau seperdelapan kalau mereka memiliki anak. Jadi dalam hal ini, sesungguhnya bagian yang didapat oleh istri ini lebih banyak. Harta dari pertalian saat lamaran, jujuran, atau milik istri dari warisan orang tuanya tidak da- pat dijadikan harta perpantangan karena itu murni milik istrinya. Dalam hal warisan, na- mun belakangan ini mengikuti hukum Islam. Dalam hukum Islam memang 2 berbanding 1 untuk laki-laki dan perempuan. Namun pada pelaksanaannya di sini warisan itu dibagi rata. Ada pula di daerah Hulu Sungai, biasanya kalau dia berhasil, punya kecenderungan untuk me- nyerahkan warisannya pada saudaranya, ba-
ik laki-laki maupun perempuan. Boleh saja secara adat harta warisan kita bagi dua, mi- salnya. Namun setelah itu salah seorang da- pat saja mengikhlaskan untuk diberikan ke saudaranya. Jadi, tradisi sebelum masuknya Islam, pembagian warisan ini mungkin cukup dibagi rata saja. Kadang, ada pula harta itu su dah dihibahkan oleh saudaranya ketika orang tuanya pun belum meninggal apabila dia (perempuan) sudah memisahkan diri da ri ke luarga besar karena sudah kawin atau ber- keluarga. Kebiasaan-kebiasaan ini juga ada dan berlaki di kalangan masyarakat. Sementara itu, orang orang tua masyarakat suku Banjar Kalimantan Selatan membagikan warisan kepada anak-anak mereka dengan jumlah yang diperoleh untuk anak laki-laki dua kali lipat dibanding dengan jumlah yang di te- rima anak perempuannya. Atas kesepakatan mu- sya warah keluarga, anak perempuan dapat saja memperoleh warisan dengan jumlah yang sama atau bahkan lebih dari saudara laki-lakinya. Hukum Islam dalam pembagian warisan ini ju- ga digunakan di masyarakat Melayu Sambas di Kalimantan Barat dan daerah-daerah lain pada masyarakat muslim yang diteliti. Pada keluarga-keluarga di suku Sasak, Nusa Tenggara Barat, anak perempuan mendapat Perceraian, Kematian, Hak Waris dan Perwalian 11 wa risan lebih sedikit daripada anak laki-laki. Bahkan anak laki-laki tua mendapatkan lebih banyak, dengan pertimbangan jika nanti di ke mudian hari anak perempuan mendapati masalah seperti bercerai dari suaminya, maka ia akan pulang ke rumah saudara laki-lakinya. Anak laki-laki menjadi penanggung jawab ke- pala keluarga dan pencari nakah bagi saudara perempuannya. Dalam masyarakat adat Sasak, jika terjadi perceraian, maka pihak perempuan harus pergi meninggalkan rumahnya tanpa mem bawa apapun dan kemudian pulang ke ru- mah saudara laki-laki. Di Flores, Nusa Tenggara Timur, hanya anak laki-laki yang mendapat hak waris dari orang tuanya. Sama halnya di Flores, pada masyarakat di Kabupaten Timur Tengah Selatan, Nusa Teng- gara Timur juga warisan diturunkan kepada anak laki-laki karena laki-laki membawa marga. Un tuk tanah tempat tinggal atau lahan garapan, sebenarnya itu semua merupakan milik adat dan dikuasai oleh raja. Jika seseorang yang sudah berkeluarga membutuhkan lahan untuk membangun rumah atau lahan garapan, maka ia dapat mengajukan kebutuhannya kepada ra- ja dan ia mendapat hak untuk menempati atau menggarap lahan itu. Sementara Di Bajawa, Nusa Tenggara Timur
12 Kekerasan Terhadap Perempuan Berbasis Budaya hak waris jatuh kepada anak perempuan. Hal ini juga karena di Bajawa menganut sis- tem kekerabatan matrilineal, dengan garis keturunan melihat dari garis perempuan. Na- mun, seperti halnya di Sumatera Barat, yang juga menganut sistem kekerabatan matrilineal, pengawasan terhadap hak waris tetap ada pada anak laki-laki. Di suku Dayak, terutama di Dayak Meratus, Kalimantan Selatan, warisan di berikan kepada anak laki-laki dan anak perempuan dengan jumlah yang seimbang. Di wilayah ini menganut sistem kekerabatan paternal4. Di dalam komu- nitas ini, anak dapat kehilangan hak warisnya jika secara adat ia telah melanggar kepatutan dalam bersikap pada ibunya atau yang disebut sebagai "anak durhaka". Namun, sikap durhaka ini pun dapat diampuni oleh orang tuanya sehingga hak waris dapat kembali ia peroleh jika orang tuanya sudah membagikan warisan sebelum mereka meninggal. Pada keluarga Dayak di Kalimantan Barat, hal yang sama juga terjadi bahwa kepemilikan itu dibagi rata antara anak laki-laki maupun anak perempuan, berupa rumah, tanah, sawah, dan harta benda. Pembagian harta waris ini beda-beda antar keluarga dan tergantung pada orang tuanya. Misalnya, untuk anak perempuan apa, ia perlu apa, tergantung kebutuhannya, dan dimusyawarahkan, dan saat musyawarah berlangsung disebutkan siapa perlu apa. Meski mungkin satu dapat lebih banyak, tidak apa-apa, yang penting yang lain rela, tergantung pada kesepakatan. Pada saat berkumpul tersebut, ada nya kesepakatan dari semua anggota ke- luarga, dan juga disaksikan oleh tetua (dalam keluarga) yang hadir. Yang disebut tetua ini biasanya kakek dan nenek. 4 Sistem kekerabatan paterna, sistem kekerabatan yang melihat dari garis orang tua baik laki-laki maupun perem- puan. Keduanya, memiliki hak waris dari kedua garis keturunan ibu dan ayah. Keluarga-keluarga dalam komunitas Se- du lur Sikep (Samin) di Jawa Tengah tidak me- ngenal istilah warisan. Kepemilikan bukan ka- rena jenis kelamin. Jika anak membutuhkan harta, katakanlah kebun atau rumah tinggal atau ladang dan sawah, orang tua akan mem be- rikannya sesuai kebutuhan anak. Dalam hal warisan, di keluarga Tionghoa Kalimantan Barat, dulunya harta itu diprio- ritaskan untuk anak laki-laki tertua, khususnya tanah atau rumah yang dianggap tempat kolektif. Contohnya rumah keluarga. Biasanya anak satu demi satu akan menikah. Tradisinya, anak-anak yang bukan anak laki tertua akan berada di luar rumah keluarga. Jika anak perempuan, dia dianggap akan ikut suami. Anak laki-laki kedua, ketiga, dan seterusnya akan dibelikan rumah. Kepala keluarga biasanya akan memberikan wa risan kepada anak laki-laki tertua terlebih dahulu dan dilakukan sebelum ia meninggal. Ketika anak perempuan menikah, ia akan di- be rikan juga namun bunyinya "bekal untuk ia hidup" meski sesungguhnya itu adalah wa- risan. Sebenarnya orang tua dulu sudah mem- perkirakan pemberian pada anak-anak itu hampir sama rata besarnya meski secara ben- danya atau nilainya tidak betul-betul sama. Namun, dalam beberapa kasus yang terjadi, wa risan, menjadi penyebab hancurnya sistem adat dan keluarga, ketika sesepuh langsung meninggal. Hal ini karena jika sesepuh langsung meninggal, biasanya akan terjadi rebutan harta, dan kebiasaan ini merupakan kebiasaan yang buruk di kalangan Tionghoa. Di Sulawesi Selatan, pada suku Mandar, wa- risan dibagikan menurut adat/agama. Anak bungsu baik laki-laki maupun perempuan men dapat warisan rumah. Pada suku Bugis, ge lar kebangsawanan pun diwariskan dan ha- nya bapak yang bisa mewariskan gelar ke- bang sawanan kepada anaknya. Untuk warisan har ta benda, pembagian dilakukan menurut adat/agama. Rumah dibagi untuk semua anak
perempuan. Dalam pembagian, cara yang digu- nakan mengikuti ajaran agama Islam, yakni laki- laki mendapat dua kali lipat dari perempuan. Sementara itu, di suku Makassar, Sulawesi Selatan, rumah hanya diberikan kepada anak pe- rempuan pertama dalam keluarga. Pembagian warisan dibagi sama rata antara anak laki-laki dan perempuan. Namun, jika terjadi sengketa waris, maka akan dikembalikan ke agama de- ngan menggunakan hukum Islam. Emas yang dimiliki ibu dibagikan kepada anak perempuan dan menantu perempuan. Jika ibu meninggal, mahar yang ia peroleh dari suaminya saat me- nikah dibagikan kepada semua anaknya secara rata. Masyarakat suku ini mengenal istilah "La ki-laki memikul, perempuan menenteng", sehingga dalam pembagian warisan laki-laki men dapat 3 dan perempuan mendapat 1 dari ke seluruhan harta yang diwariskan Pada keluarga Toraja, Sulawesi Selatan, jika ada bangsawan yang meninggal, warisan dibagi kepada anak laki-laki dan anak perempuan sesuai dengan pengorbanan (yang dikeluarkan ketika upacara kematian). Prinsip warisan tidak ada perbedaan antara laki-laki dan perempuan. Hal ini karena Suku Toraja menganut sistem kekerabatan paternal, seperti halnya di Dayak, Kalimantan. Warisan ditentukan berdasarkan pengorbanan pada saat pewaris meninggal du- nia. Bagi yang tidak sanggup membayar biaya perkawinan dan mendapatkan bantuan dari ke- luarganya, maka warisannya akan jatuh ke yang membantu biaya perkawinan. Di keluarga-keluarga suku Mangondow, Su la- wesi Utara, hak waris antara anak laki-laki dan perempuan adalah sama, kecuali si perempuan tidak memiliki anak sehingga warisan untuknya akan diberikan kepada kakak laki-laki. Se men- tara di beberapa wilayah di Minahasa, Sula- wesi Utara, meskipun tidak adanya sistem ke rajaan seperti di Suku Mongondow, namun su ku Minahasa masih sangat menghargai anak Perceraian, Kematian, Hak Waris dan Perwalian laki-laki daripada perempuan, sebab laki-laki mem bawa marga dari pihak bapak. Dari segi harta waris, jika ia (laki-laki) merupakan cucu tertua laki-laki, biasanya dapat hak yang sama seperti anak. Namun, hal ini hanya berlaku untuk cucu tertua dari kakek itu. Pembagian ini sebenarnya sama dengan pembagian di Suku Tionghoa. Karena, cucu tertua laki-laki men dapat pembagian yang sama dengan anak laki-lakinya. Misalnya, seorang bapak memiliki lima orang anak laki-laki dan ditambah dengan cucu tertuanya yang laki-laki, maka pembagian warisannya menjadi enam. Artinya, si cucu ter- tua laki-laki dari sang kakek juga mendapat warisan dari kakek dengan jumlah yang sama diterima oleh bapaknya sendiri. Di Sulawesi Tenggara, keluarga suku Bajo mewariskan harta keluarga kepada anak-anak sesuai dengan hukum Islam. Pada suku Mu na pun demikian, tetapi tetap ada keluarga yang membagikan warisan kepada anaknya me- nye suaikan kebutuhan anak-anaknya sen diri sehingga bisa saja anak perempuan mendapat warisan dari orang tuanya lebih banyak da- ri pada saudaranya yang laki-laki. Pada suku Tolaki, hukum Islam menjadi rujukan dalam pembagian warisan, laki-laki lebih banyak me- nerima warisan daripada anak perempuan dalam keluarga, dengan pertimbangan ia akan menanggung beban yang lebih besar sebagai kepala keluarga. Berbeda dengan beberapa suku lain di pulau Sulawesi, masyarakat suku Toro di Sulawesi Tengah tidak memiliki konsep warisan. Di Kabupaten Maluku Tengah, Propinsi Ma- luku, pada negeri-negeri Kristen pembagian harta warisan dibagi menjadi dua yakni Harta Pusaka dan Tanah Dati. Untuk harta pusaka, anak laki-laki dan anak permepuan memperoleh warisan dengan jumlah sama. Untuk Dusun Dati atau Harta Dati, perempuan tidak mendapat warisan, kecuali kalau ia tidak menikah. Pada dasarnya anak permepuan tidak 13
14 Kekerasan Terhadap Perempuan Berbasis Budaya memperoleh warisan secara keseluruhan. Se- bagai salah satu contoh, di Negeri Suli, anak perempuan hanya mewarisi hasil kerja keras ayah dan ibunya. Sementara dari Adat, yang har tanya disebut Parusa dan Dati, perempuan tidak memperolehnya sebab dianggap sudah mendapat dukungan ekonomi ketika ia menikah dan berkumpul dengan keluarga barunya. laki-laki memiliki Pertimbangannya adalah tang gung jawab ekonomi yang lebih besar ter- hadap keluarga yang dipimpinnya. Di pulau Saparua, masih di Kabupaten Maluku Tengah, perempuan juga tidak mendapat warisan tanah Dati. Pada negeri-negeri Muslim seperti Mamala, Kulur dan Wakasihu, hak waris diberikan me- nurut Hukum Islam, namun dengan jumlah yang berbeda yakni anak perempuan mendapatkan sepertiga dari yang ada, sementara anak laki- laki mendapatkan dua pertiga dari jumlah si- sanya. Sementara itu. di Papua, Suku Muyu dan Suku Mappi yang terdapat di Papua, ketika zaman dulu, perempuan tidak punya hak memiliki warisan, kecuali hak pakai dan ini pun harus atas ijin saudara laki-laki. Akan tetapi, saat ini setelah ada pendidikan, perempuan mulai memperoleh hak waris tersebut. Perwalian Mengikuti hukum keperdataan dalam ad- mi nistrasi di Indonesia, yang notabenenya mengikuti Hukum Barat, yakni warisan dari zaman Belanda, Perwalian dideinisikan se- bagai pengawasan terhadap terhadap anak yang dibawah umur, yang tidak berada dibawah kekuasaan orang tua. Perwalian muncul men- jadi pembahasan dalam kajian kekerasan terhadap perempuan berbasis budaya, karena dalam praktek di beberapa komunitas budaya perwalian memberikan dampak kekerasan ter- hadap perempuan. Misalnya, pada komunitas budaya Islam di wilayah kajian, biasanya anak perempuan yang lahir sebelum orang tuanya melakukan perkawinan yang sah secara agama, maka ketika anak perempuan tersebut menikah, walinya adalah bukan ayahnya tapi wali hakim yang ditunjuk oleh penghulu. Di Aceh, wali seorang anak adalah bapak kandungnya sendiri. Perwalian dalam masya ra- kat Aceh mengikuti ajaran Islam, yakni mengikuti garis keturunan laki-laki. Ketika bapak kandung sudah tidak ada (karena meninggal atau karena alasan lain), maka wali akan berada pada ke- luar ga bapak, termasuk harta warisannya. Har ta warisan ini akan diberikan kepada anak- anaknya oleh keluarga bapak, setelah anak- anak tersebut dianggap telah dewasa dan atau menikah. Namun, beberapa kasus yang terjadi, ketika anak perempuan hendak menikah de- ngan laki-laki karena sudah cukup usia, tetapi dihalang-halangi oleh walinya. Alasannya ada- lah jika anak perempuan tersebut menikah, maka hartanya akan segera jatuh kepada anak perempuan tersebut. Pada komunitas Batak Toba, jika seorang pe- rempuan yang akan menikah sudah tidak me- miliki orangtua dan menikah dengan warga kampung lain, maka perempuan tersebut ha- rus mencari orang yang semarga dengannya di kampung itu untuk menjadi wali. Jadi tidak harus dari orangtua, yang penting semarga. Na mun perlu diingat pula bahwa marga dalam ma syarakat Batak mengikuti garis keturunan laki-laki (bapak). Masyarakat Jambi menilai bahwa perempuan yang hamil di luar nikah merupakan perempuan yang "tidak be nar". Kondisi ini berdampak pada anak yang akan dilahirkan tidak memiliki atau mengetahui bapak biologisnya. Hal demikian ber dampak pula pada perwalian pada saat anak itu kelak akan menikah. "...kemarin ada anak (perempuan) yang ti- dak mengetahui siapa bapaknya. Akhirnya Ia diadopsi oleh seseorang namun dira ha-
siakan sampai anak itu menikah. Pada satu malam sebelum akad nikah dilangsungkan, anak (perempuan) tersebut baru tahu bah wa ia hanyalah anak angkat. Jadi ke- ti ka esoknya akan akad nikah, menjadi tidak bisa karena walinya bukan bapak kandungnya. Pada akhirnya diwalikan oleh hakim. Alhasil, laki-laki yang ingin me nikahinya mengurungkan niat untuk menikah dengan anak (perempuan) tadi. Ketika pendampingan, dicoba untuk ambil inisiatif menikahkan dengan laki-laki yang lain karena memang di daerah tsb ada laki-laki yang senang dengan perempuan itu. Alhasil, dalam jangka waktu satu malam, pengantin laki-lakinya berganti." (narasumber dari Jambi pada diskusi ke- lompok terfokus di Bogor, bulan ... 2011) Suku Banjar di Kalimantan Selatan membe- rikan hak perwalian pada kaum laki-laki saat menikahkan seorang perempuan. Ini bisa ber- Perceraian, Kematian, Hak Waris dan Perwalian arti bapak, paman atau saudara laki-lakinya se- ba gaimana yang dipahami dari ajaran agama Islam. Dan memang sebagian besar wilayah ka jian kekerasan terhadap Perempuan, dengan komunitas Islam mayoritas, termasuk wilayah Su kabumi, Betawi, Cirebon dan Yogyakarta, ser ta Madura, perwalian mengikuti ajaran aga- ma Islam, dengan melihat garis keturunan da ri pihak laki-laki. Komunitas dengan sis tem ke- ke rabatan patrilineal pun, perwalian me ngi- kuti garis keturunan laki-laki. Misalnya saja di wilayah Batak Toba. Hal yang menarik terjadi di Madura. Ketika se orang ayah tidak menakahi, maka ia tidak di- minta mewalikan. Yang menjadi wali bagi anak perempuan tersebut adalah kyai dan menikah pun tidak di tempat tinggalnya. Hal ini karena untuk menghindari omongan masyarakat, dan Laki-laki sebagai ayahnya tersebut dianggap pasikh. 15