Kandungan Visi & Misi Perjalanan Kami 2017 Perutusan Daripada Pengerusi Sementara Anggota Suruhanjaya Pengurusan SPAD Carta Organisasi Maklumat Korporat Suruhanjaya dan Subsidiari Struktur Korporat Laporan Suruhanjaya Laporan Kewangan 01 02 04 06 08 10 12 13 14 66 Visi Misi Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat (SPAD) telah ditubuhkan secara rasminya pada 3 Jun 2010 selepas Akta Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat 2010 diluluskan oleh Parlimen pada bulan Mei 2010. SPAD mendapat kuasa sepenuhnya pada 31 Januari 2011 dengan pewartaan Akta Pengangkutan Awam Darat 2010. SPAD yang terletak di bawah bidang kuasa YAB Perdana Menteri, mempunyai fungsi untuk merangka polisi, merancang dan mengawal selia semua pengangkutan awam darat negara. SPAD terus memainkan peranan penting dalam usaha membaikpulih pengangkutan awam darat di Malaysia. Akta Pengangkutan Awam Darat 2010 menyatakan bahawa SPAD hendaklah mencadangkan dasar dan pelan yang melibatkan pengangkutan awam darat selaras dengan dasar dan pelan yang diluluskan. Ini bertujuan untuk memastikan pengangkutan awam darat negara selamat, dipercayai, cekap, responsif, mudah diakses, terancang, bersepadu dan lestari di samping memastikan penyediaan perkhidmatan yang berpatutan bagi pengguna dan perkhidmatan yang kompetitif bagi kenderaan barangan. Menerajui transformasi pengangkutan awam darat untuk menjadi mod pilihan rakyat Memastikan bahawa sistem pengangkutan awam darat adalah selamat, boleh diharap, responsif, mudah diakses, terancang, bersepadu, mampu dibayar dan lestari bagi meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan kualiti hidup Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 01
Perjalanan Kami 2017 41 rekrut baru bagi mengukuhkan pasukan penguatkuasaan SPAD Sambutan Hari Wanita Antarabangsa dengan YB Nancy Shukri dan Wanita di LPT 20 Januari 7 Mac 18 Januari 20 Februari 8 Mac SPAD menjalankan Permohonan Kertas Cadangan (RFP) bagi melaksanakan Projek Kuala Lumpur-Klang Bas Rapid Transit (BRT) Makmal Transformasi Bas Ekspres Pemeriksaan awam bagi skim keretapi untuk Laluan Pantai Timur (ECRL) dibuka selama tiga bulan Majlis pecah tanah ECRL oleh YAB Perdana Menteri Parlimen meminda Akta Pengangkutan Awam Darat (2010) untuk membolehkan SPAD mengawal selia perkhidmatan e-hailing dan memperkenalkan pembaharuan rangka kerja pengawalseliaan di bawah TITP 9 Ogos 28 Julai 21 Ogos 2 Ogos 17 Julai SPAD mengeluarkan 300 lesen individu kepada pemandu teksi di bawah TITP - Kumpulan 3 SPAD menjalankan pembaikan rangkaian bas untuk myBAS Seremban Pembukaan penuh MRT Sungai Buloh-Kajang oleh YAB Perdana Menteri SPAD melantik Ketua Pegawai Operasi baru, Pn Qamar Wan Noor Melancarkan reka bentuk konsep HSR KL-Singapura 5 September 17 Oktober 12 September 22 - 23 Oktober Sidang Kemuncak HSR Antarabangsa Asia 2017 ke-4 SPAD memegang Simposium Pengangkutan Awam Darat ke-6 02 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 SPAD mengeluarkan 300 permit individu kepada pemandu teksi yang di dalam proses keluar daripada sistem cukai di bawah TITP ECRL Gombak ke Pelabuhan Klang yang menjalani kajian terperinci Penglibatan Teksi dengan YB Nancy Shukri 31 Mac 20 April 23 Mei 11 April 22 April Penyerahan 27 bas untuk myBAS Perlis Laluan bas baru untuk meningkatkan akses awam ke Klinik Kesihatan KL Bas GoKL menerima Sijil Kecemerlangan TripAdvisor untuk tahun kedua berturut-turut Pelantikan YB Tan Sri Haji Mohd Isa Dato' Haji Abdul Samad sebagai pengerusi Suruhanjaya Simulasi ERP untuk MRT TRX 21 Jun 19 Jun 25 Mei 21 Jun 8 Jun SPAD mengeluarkan 300 lesen individu kepada kumpulan pemandu teksi kedua di bawah TITP SPAD mengucapkan selamat bersara kepada pengerusi YBhg Tan Sri Dato' Seri Dr Syed Hamid Syed Jaafar Albar Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat yang diiktiraf oleh Pengawal Persatuan Antarabangsa SPAD mengeluarkan 300 lesen individu kepada pemandu teksi di bawah TITP - Kumpulan 4 26 Oktober 11 Disember 20 November 20 Disember SPAD menandatangani ikrar bebas rasuah Malaysia dan Singapura bersama-sama memohon tender untuk melantik syarikat aset (AssetsCo) bagi projek rel berkelajuan tinggi KL-Singapura Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 03
Perutusan Daripada Pengerusi Sementara Sebagai seorang anggota asal bagi Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat, dan sekarang pula selaku Pengerusi Sementara, saya telah diberikan kesempatan istimewa untuk melihat dengan kaca mata "seorang dalaman." Saya sentiasa menghargai usaha sukar dan mencabar yang dihadapi oleh pasukan Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat, bersama dengan penglibatan pihak berkepentingan untuk memastikan rakyat Malaysia dapat menikmati sistem dan infrastruktur pengangkutan awam darat yang bertaraf dunia. Segala kerja keras ini lazimnya berlaku di sebalik tabir, dan pengguna pengangkutan awam darat tidak mungkin dapat Di dalam 8 tahun yang telah berlalu, Malaysia telah memahami sepenuhnya kepelbagaian, kedalaman dan menyaksikan transformasi dan pembangunan sektor kerumitan serta kesulitan koordinasi yang diperlukan untuk pengangkutan awam darat yang pesat, baik dari segi memastikan segalanya berjalan dengan lancar - pada setiap hari. perkhidmatan kereta api, bas, teksi mahupun e-hailing. Di dalam 8 tahun yang telah berlalu, Malaysia telah menyaksikan transformasi dan pembangunan sektor pengangkutan awam darat yang pesat, baik dari segi perkhidmatan kereta api, bas, teksi mahupun e-hailing. Pertumbuhan sedemikian tidak berlaku secara rambang, ia merupakan hasil perancangan yang teliti bersama keazaman untuk memperbaiki keseluruhan ekosistem pengangkutan awam darat. Perancangan pembangunan pengangkutan awam darat tidak boleh dilakukan dengan sambil lewa, kerana ia mempunyai kesan impak yang amat mendalam terhadap persekitaran bandar dan orang ramai. Pada setiap hari, lebih daripada sejuta penumpang dari seluruh negara menggunakan bas atau kereta api, ataupun kombinasi daripada kedua-duanya. Di Greater Kuala Lumpur/Lembah Klang, lebih dari 1.2 juta perjalanan disempurnakan menggunakan pengangkutan awam, ini dengan sekali gus membuktikan bahawa pengangkutan awam darat adalah nadi bagi kesinambungan kehidupan kota. 04 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Memastikan Pembangunan Yang Inklusif Bagi mencapai sasaran 40% perkongsian mod di bandar-bandar, seperti yang dinyatakan di dalam Rancangan Induk Pengangkutan Awam Darat Negara, satu usaha yang mampan diperlukan bukan hanya di peringkat polisi, tetapi juga seharusnya melibatkan kerajaan tempatan/ pihak berkuasa. Sekiranya kita inginkan suasana bandar kepadatan tinggi yang mempunyai pengangkutan awam yang cekap, maka pelaburan terhadap pengangkutan perlu mengutamakan pengangkutan awam serta kesemua kemudahan infrastruktur bagi menyokongnya. Mandat yang diberikan kepada SPAD adalah sangat penting, iaitu untuk memastikan kesemua projek berkaitan pengangkutan awam darat disempurnakan dengan lancar diseluruh negara. Dikoordinasikan, dirancang dan diaturkan dengan baik bagi kesemua program pengangkutan awam darat bagi rel, bas, teksi (termasuk e-hailing), kenderaan barangan dan terminal pengangkutan. Berdasarkan landskap pengangkutan awam darat di Malaysia ketika ini, saya percaya SPAD telah mencapai objektif-objektifnya dan telah melaksanakan fungsi-fungsinya dengan baik. Selain daripada pengangkutan awam darat, peranan SPAD juga merangkumi kenderaan barangan komersial. Oleh kerana industri logistik merupakan salah satu pemacu utama ekonomi negara, pengurusan industri ini mempunyai cabaran-cabarannya yang tersendiri yang perlu dikendalikan dengan tekun oleh SPAD. Suruhanjaya juga telah menjalinkan kerjasama yang erat dengan kerajaan negeri/tempatan untuk memastikan koordinasi yang lebih baik dapat dicapai di dalam memastikan kesesuaian pembuatan polisi dan pelaksanaan dasar. Pembubaran SPAD Bagi menyelaraskan fungsi Kementerian Pengangkutan dengan polisi Kerajaan baharu, Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat telah dibubarkan pada 23 Mei 2018. Pengumuman pembubaran tersebut telah diumumkan oleh Perdana Menteri, YAB Tun Dr Mahathir Mohamad selepas mempengerusikan Mesyuarat Kabinet yang pertama di Perdana Putra. SPAD sebelum ini diletakkan di bawah bidang kuasa Jabatan Perdana Menteri sejak 2010 dan telah bertindak berasingan daripada Kementerian Pengangkutan. Dengan itu, Kementerian Pengangkutan akan mengambil alih fungsi mengawal selia manakala, pegawai penguatkuasa SPAD akan diserapkan ke dalam Jabatan Pengangkutan Jalan. Agensi baharu yang bakal ditubuhkan pula akan dikenali sebagai Agensi Pengangkutan Awam Darat (APAD). Pembubaran Akta Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat 2018 telah diluluskan secara sebulat suara setelah diusulkan di Dewan Rakyat pada 16 Ogos 2018. Dengan ini, saya ingin mengambil kesempatan untuk mengucapkan ribuan terima kasih kepada mantan Pengerusi, Anggota Suruhanjaya, Ketua Pegawai Eksekutif dan semua yang terlibat secara langsung mahupun tidak langsung yang telah memastikan pembangunan pengangkutan awam darat sejak penubuhan SPAD sehingga ia dibubarkan. Bagaimanakah bandar-bandar kita akan berkembang, dan bagaimana kita akan menjalani kehidupan kita pada masa akan datang? Adakah kita mahukan bandar yang sesak, padat atau bandar yang efisien? Adakah kita mahukan bandar yang dipenuhi dengan kenderaan di mana semua orang tersangkut di dalam kesesakan sepanjang masa atau tempat yang bebas dari kesesakan di mana manusia dapat bergerak dengan efisien dan mampan? Sekiranya kita mahu mencapai persekitaran yang mampan dengan pengangkutan awam yang efisien, maka kita perlulah mengutamakan pelaburan terhadap pengangkutan awam dan kesemua infrastruktur yang menyokongnya. Ketika mana SPAD sedang memasuki lembaran baru di bawah Kementerian Pengangkutan, saya percaya bahawa, hanyalah dengan pendekatan bersepadu sahaja yang dapat membolehkan Malaysia mampu memiliki sistem pengangkutan awam darat yang melangkaui segala jangkaan. Ini akan memastikan kita mencapai mobiliti secara mampan bagi pergerakan orang ramai dan barangan bagi seluruh negara. PROF. DR. AHMAD FARHAN BIN MOHD SADULLAH PENGERUSI SEMENTARA SURUHANJAYA PENGANGKUTAN AWAM DARAT Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 05
Anggota Suruhanjaya 1 Tan Sri Dato' Seri Dr. Syed Hamid Syed Jaafar Albar ( Meletak jawatan sebagai Pengerusi pada 3 Jun 2017 ) 2 Tan Sri Datuk Seri Utama Dr. Hj. Mohd Isa Dato' Hj. Abdul Samad ( Dilantik sebagai Pemangku Pengerusi pada 19 Jun 2017 sehingga 24 Mei 2018 ) 3 Prof. Dr. Ahmad Farhan Mohd Sadullah ( Dilantik sebagai Pengerusi Sementara pada 30 Julai 2018 ) 4 Mohd Azharuddin Mat Sah 5 Datuk Himmat Singh Ralla Singh 6 Dato' Siow Kim Lun 7 Dato' Asri Hamidin @ Hamidon 8 Datin Paduka Dr. Dahlia Rosly 9 Datuk Wan Ahmad Shihab Wan Ismail ( Sehingga 15 Julai 2018 ) Senarai Mesyuarat Anggota Suruhanjaya 2017 Pada tahun berakhir 31 Disember 2017, sebanyak 7 mesyuarat Anggota Suruhanjaya (MoC), 3 mesyuarat khas MoC , 2 mesyuarat Lembaga Perolehan A (TBA) dan 4 Jawatankuasa Audit (AC) telah diadakan. Mesyuarat Anggota Suruhanjaya (MoC) Bil. Tarikh Sesi 1 12 Januari 2017 Mesyuarat MOC - Bil. 1/2017 2 9 Mac 2017 Mesyuarat MOC - Bil. 2/2017 3 25 April 2017 Mesyuarat MOC - Bil. 3/2017 4 1 Jun 2017 Mesyuarat MOC - Bil. 4/2017 5 10 Ogos 2017 Mesyuarat MOC - Bil. 5/2017 6 10 Oktober 2017 Mesyuarat MOC - Bil. 6/2017 7 28 November 2017 Mesyuarat MOC - Bil. 7/2017 Mesyuarat Khas MoC Bil. Tarikh Sesi 1 24 Februari 2017 Mesyuarat Khas MoC - Bil. 1/2017 2 19 Jun 2017 Mesyuarat Khas MoC - Bil. 2/2017 3 1 November 2017 Mesyuarat Khas MoC - Bil. 3/2017 06 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Bil. Tarikh 1 10 Ogos 2017 2 10 Oktober 2017 Bil. Tarikh 1 24 Februari 2017 2 20 April 2017 3 29 Ogos 2017 4 4 Disember 2017 Ahli Jawatankuasa Audit 1. Dato' Siow Kim Lun (Pengerusi) 2. Datuk Himmat Singh Ralla Singh 3. Prof. Dr. Ahmad Farhan Mohd Sadullah 4. Datin Paduka Dr. Dahlia Rosly Mesyuarat Lembaga Perolehan A (TBA) Sesi Mesyuarat TBA - Bil. 1/2017 Mesyuarat TBA - Bil. 2/2017 Mesyuarat Jawatankuasa Audit (AC) Sesi Mesyuarat AC - Bil. 1/2017 Mesyuarat AC - Bil. 2/2017 Mesyuarat AC - Bil. 3/2017 Mesyuarat AC - Bil. 4/2017 Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 07
Pengurusan SPAD Mohd Azharuddin Mat Sah Ketua Pegawai Eksekutif Dr. Prodyut Dutt Kumpulan Pembangunan Ketua Pegawai Pembangunan Dato' Paduka Che Hasni Che Ahmad Bahagian Penguatkuasaan Pengurus Besar Kanan Mohamad Fauzi Che Rus Bahagian Projek Pengurus Besar Kanan Radha Warrier Bahagian Komunikasi Pengurus Besar Azlan Shah Al Bakri Bahagian Pemantauan Prestasi Operasi Pengurus Besar 08 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Qamar Wan Noor Kumpulan Operasi Ketua Pegawai Operasi Zamri Mahmud Bahagian Operasi Pengurus Besar Kanan Yuslizar Daud Bahagian Rel Pengurus Besar Kanan Farizul Hazli Baharom Bahagian Rel Antarabangsa Pengurus Besar Faizatul Akmar Abu Bakar Bahagian Kewangan & Pentadbiran Pengurus Besar Mohammad Haszri Abu Hassan Bahagian Perundangan Pengurus Besar Syed Effizan Syed Sobri Shahabudin Bahagian Audit Dalaman Timbalan Pengurus Besar Zakaria Md. Tap Bahagian Transit Acquirer Timbalan Pengurus Besar Khairil Khalid Bahagian Perlesenan & Operasi Negeri Pengurus Kanan Pamelyn Iman Ngalih Bahagian Sumber Manusia Pengurus Kanan Mas Muhammad Hakim Masika Bahagian Integriti Pengurus Ahmad Radhi Maarof Bahagian Mobiliti & Bahagian Dasar, Perancangan & Penyelidikan Timbalan Pengurus Besar Sheikh Azree Mokhtar Bahagian Kesetiausahaan Timbalan Pengurus Besar Setiausaha Suruhanjaya Zachary Ismail Zee Ismail Bahagian Pematuhan Timbalan Pengurus Besar Shamsul Afif Abdul Waris Bahagian Perolehan Pengurus Kanan Adleen Fariza Kamaruddin Bahagian Pengurusan & Pelaksanaan Pengurus Wan Muhammad Fauzi Wan Ismail Bahagian Teknologi Maklumat Pengurus Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 09
Carta Organisasi BAHAGIAN AKADEMI SPAD BAHAGIAN KESETIAUSAHAAN Pengurus Besar Timbalan Pengurus Besar Kosong Sheikh Azree Mokhtar 10 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 BAHAGIAN PERUNDANGAN Pengurus Besar Mohammad Haszri Abu Hassan BAHAGIAN KOMUNIKASI Pengurus Besar Radha Warrier BAHAGIAN INTEGRITI Pengurus Mas Muhammad Hakim Masika JAWATANKUASA PERLESENAN JAWATANKUASA RESOLUSI PERTIKAIAN KUMPULAN PEMBANGUNAN Ketua Pegawai Pembangunan Dr. Prodyut Dutt BAHAGIAN REL Pengurus Besar Kanan Yuslizar Daud BAHAGIAN DASAR, PERANCANGAN & PENYELIDIKAN Pengurus Besar Kosong Ahmad Radhi Maarof (Pemangku) BAHAGIAN REL ANTARABANGSA Pengurus Besar Farizul Hazli Baharom BAHAGIAN MOBILITI Timbalan Pengurus Besar Ahmad Radhi Maarof BAHAGIAN TRANSIT ACQUIRER Timbalan Pengurus Besar Zakaria Md. Tap BAHAGIAN PEROLEHAN Pengurus Kanan PEMANGKU PENGERUSI Tan Sri Datuk Seri Utama Dr. Hj. Mohd Isa Dato' Hj. Abdul Samad ANGGOTA SURUHANJAYA KETUA PEGAWAI EKSEKUTIF Mohd Azharuddin Mat Sah KUMPULAN OPERASI Ketua Pegawai Operasi Qamar Wan Noor BAHAGIAN OPERASI BAHAGIAN PROJEK Pengurus Besar Kanan Pengurus Besar Kanan Zamri Mahmud Mohamad Fauzi Che Rus BAHAGIAN KEWANGAN & PENTADBIRAN Pengurus Besar Faizatul Akmar Abu Bakar BAHAGIAN PEMANTAUAN PRESTASI OPERASI Pengurus Besar Azlan Shah Al Bakri BAHAGIAN PEMATUHAN Timbalan Pengurus Besar Zachary Ismail Zee Ismail BAHAGIAN OPERASI NEGERI & PERLESENAN Pengurus Kanan Khairil Khalid BAHAGIAN TEKNOLOGI MAKLUMAT Pengurus Kanan Wan Muhammad Fauzi Wan Ismail (Pemangku) JAWATANKUASA AUDIT BAHAGIAN AUDIT DALAMAN Timbalan Pengurus Besar Shahabudin BAHAGIAN SUMBER MANUSIA Pengurus Besar Pamelyn Iman Ngalih (Pemangku) Vacant BAHAGIAN PENGUATKUASAAN Pengurus Besar Kanan Major General Dato' Paduka Che Hasni Che Ahmad BAHAGIAN PENGURUSAN PENGURUSAN DAN PELAKSANAAN Timbalan Pengurus Besar Adleen Fariza Kamaruddin (Pemangku) Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 11
Maklumat Korporat Suruhanjaya dan Subsidiari 1. SURUHANJAYA PENGANGKUTAN AWAM DARAT Alamat Pejabat Telefon Blok D, Platinum Sentral, Jalan Stesen Sentral 2, Kuala Lumpur Sentral, 50470 Kuala Lumpur, Wilayah Persekutuan 03-2726 7000 2. SPADPRO BERHAD (No. Syarikat 1028528- U) Alamat Pejabat Telefon Blok D, Platinum Sentral, Jalan Stesen Sentral 2, Kuala Lumpur Sentral, 50470 Kuala Lumpur, Wilayah Persekutuan 03-2726 7000 Alamat Pejabat Berdaftar Telefon Aras 8, Symphony House, Pusat Dagangan Dana 1, Jalan PJU 1A/46, 47301 Petaling Jaya, Selangor Darul Ehsan 03-7841 8000 3. TRANSIT ACQUIRER SDN. BHD. (No. Syarikat 1084638-H) Alamat Pejabat Telefon Blok D, Platinum Sentral, Jalan Stesen Sentral 2, Kuala Lumpur Sentral 50470 Kuala Lumpur, Wilayah Persekutuan 03-2726 7000 Alamat Pejabat Berdaftar Telefon Aras 8, Symphony House, Pusat Dagangan Dana 1, Jalan PJU 1A/46, 47301 Petaling Jaya, Selangor Darul Ehsan 03-7841 8000 12 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Faks 03-2726 7301 Faks 03-2726 7301 Faks 03-7841 8199 Faks 03-2726 7301 Faks 03-7841 8199 4. SPAD ACADEMY BERHAD (No. Syarikat 1180660-T) Alamat Pejabat Telefon Faks Blok D, Platinum Sentral, Jalan Stesen Sentral 2, Kuala Lumpur Sentral 50470 Kuala Lumpur, Wilayah Persekutuan 03-2726 7000 03-2726 7301 Alamat Pejabat Berdaftar Telefon Faks Aras 8, Symphony House, Pusat Dagangan Dana 1, Jalan PJU 1A/46, 47301 Petaling Jaya, Selangor Darul Ehsan 03-7841 8000 03-7841 8199 Struktur Korporat SURUHANJAYA PENGANGKUTAN AWAM DARAT Di bawah Akta Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat 2010 (Akta 714) dan Akta Pengangkutan Awam Darat 2010 (Akta 715) SPADPRO BERHAD ( No. Syarikat 1028528- U ) TRANSIT ACQUIRER SDN. BHD. ( No. Syarikat 1084638-H ) SPAD ACADEMY BERHAD ( No. Syarikat 1180660-T ) Tarikh Penubuhan : 18 Disember 2012 Tarikh Penubuhan : 13 Mac 2014 Tarikh Penubuhan : 22 Mac 2016 Ditubuhkan untuk menyediakan khidmat sumber manusia kepada Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat Ditubuhkan untuk membangunkan, mengendali dan menyelenggara Integrated Payment System ("ICPS") untuk pengangkutan awam Ditubuhkan untuk : 1. Latihan dan Pendidikan 2. Khidmat Nasihat dan Rundingan 3. Penyelidikan dan Penerbitan Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 13
Laporan Suruhanjaya Tahun 2017 merupakan satu tempoh yang amat memberangsangkan untuk pembangunan pengangkutan awam darat, dan faktor-faktor yang menyumbangkan kepada fenomena ini adalah nyata sekali. Projek Transit Aliran Massa (MRT) yang ulung menjadi kenyataan dengan pembukaan fasa kedua (fasa terakhir) laluan Sungai Buloh-Kajang (SBK) pada 17 Julai, sekaligus menampakkan bagaimana perancangan itu boleh menzahirkan infrastruktur yang menyokong peningkatan mobiliti di Lembah Klang. Projek MRT Lembah Klang (KVMRT) ini diumumkan oleh Kerajaan pada Disember 2010. Apabila digabung dengan kereta api 4 gerabak yang bergerak berdasarkan kawalan sistem semboyan terkini, laluan MRT SBK mampu menggerakkan 400,000 penumpang sehari apabila keseluruhan rangkaian KVMRT siap kelak. Dengan 31 stesen, laluan SBK telah memberikan kelegaan kepada penduduk di sekitar kawasan laluan dari Sungai Buloh ke Kajang yang rata-rata sebelum ini tidak mempunyai akses kepada pengangkutan awam yang baik. Pembukaan penuh laluan SBK merupakan realisasi kepada daya usaha yang gigih serta kerjasama yang erat dengan pelbagai pihak berkepentingan. Projek MRT ini dilancarkan pada 8 Julai 2011, dan setelah menerima maklum balas yang menyeluruh dari pihak awam di antara Mac hingga Mei 2011, beberapa pindaan dilakukan kepada jajaran asal. Apabila laluan SBK dibuka kepada perkhidmatan, rakyat telah menerimanya dengan gembira, sekaligus membuktikan bahawa projek ini adalah diperlukan kerana sememangnya terdapat permintaan untuk perkhidmatan sedemikian. Sebagai contoh, jumlah pengguna harian pada hari bekerja kini mulai mencecah 150,000 pengguna sejak tambang penuh mula dikenakan bermula 1 September 2017. Jumlah harian penumpang tertinggi yang pernah dicatat pada 2017 adalah ketika Sukan SEA di mana penumpang mencapai 203,324. Sebagai tuan rumah, Malaysia pada masa itu telah memberikan penggunaan percuma kepada para atlit, pegawai sukan, dan sukarelawan, manakala pengguna lain layak menikmati diskaun yang bermula dari 50% hingga ke 75% dari tempoh Julai hingga 31 Ogos 2017. Tahun lepas juga melihat Laluan Transit Aliran Ringan (LRT) Kelana Jaya mencapai tahap penggunaan yang tertinggi, satu pencapaian yang menobatkan ia sebagai laluan rel Dengan 31 stesen, laluan SBK telah bandaran yang membawa jumlah penumpang yang tertinggi. Pada puratanya, laluan ini memberikan kelegaan kepada membawa 270,000 pengguna pada setiap hari bekerja. penduduk di sekitar kawasan laluan dari Sungai Buloh ke Dari perspektif yang lebih luas, kadar penggunaan pengangkutan awam darat harian di Kajang yang rata-rata sebelum ini Lembah Klang bertambah sebanyak 3.7% berbanding 2016, iaitu dari 1,162,717 (2016) ke tidak mempunyai akses kepada 1,206,111. Pengguna rel menyumbang 58% dari jumlah tersebut, sementara pengguna pengangkutan awam yang baik. bas, 42%. Penggunaan bas merosot sedikit pada 2017 berbanding 2016, dengan penurunan sebanyak 1%. Usaha Untuk Meningkatkan Penggunaan Menyedari bahawa banyak usaha perlu dicurahkan sebelum sasaran penggunaan pengangkutan awam darat setinggi 40% boleh dicapai di kawasan-kawasan bandar menjelang 2030, SPAD telah mengambil pelbagai langkah untuk memastikan bahawa rancangan ini boleh dicapai. Antaranya, SPAD telah menganjurkan bengkel-bengkel pengangkutan awam darat dengan ramai pihak berkepentingan pada Mei 2017, iaitu sejurus sebelum laluan MRT SBK hampir sedia untuk dibuka. Bengkel-bengkel tersebut bertujuan untuk mengutarakan idea-idea dan cadangan untuk memperkasakan pengangkutan awam agar daya tarikannya berterusan atau diperkuatkan. 14 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Perhatian SPAD juga difokuskan ke atas Keretapi Tanah Melayu Bhd (KTMB), pengusaha perkhidmatan kargo dan penumpang yang kini sedang melaksanakan satu projek penambahbaikan utama ke atas trek di Lembah Klang yang telah menjejaskan standard perkhidmatan untuk penumpang KTM Komuter. Projek penambahbaikan yang dikenali sebagai Klang Valley Double Track (KVDT) Rehabilitation ini bertujuan menaik taraf landasan sepanjang 42km di antara Rawang dan Salak Selatan, selain di antara Sentul dan Simpang Batu. Selain dari ini, 16 stesen KTM di sepanjang laluan di atas akan dinaiktarafkan bersama dengan sistem semboyan dan elektrifikasi, dengan sasaran siap kerja pada penghujung 2019. Pada 23 November 2017, SPAD telah menggantung perkhidmatan kargo KTMB untuk laluan Rawang-Salak Selatan berikutan kegelinciran tren kargo berdekatan dengan Bank Negara pada hari tersebut yang telah menyusahkan puluhan ribuan pengguna perkhidmatan Komuter serta tren antarabandar. Sungguhpun SPAD faham bahawa landasan sepanjang 7km tersebut adalah dalam keadaan yang serba daif, seperti yang dinilai menggunakan Indeks Kualiti Trek, pihak Suruhanjaya mendapati bahawa alasan di sebalik kejadian tersebut adalah tidak boleh diterima. SPAD telah serta-merta mengarahkan KTMB untuk mempercepatkan siasatan dalamannya dan memberikan laporan siasatan tersebut kepada pihak Suruhanjaya agar punca-punca kejadian tersebut boleh diperincikan. Penggantungan perkhidmatan kargo adalah langkah berjaga-jaga sementara sehingga KTMB boleh membuktikan bahawa ia telah memperbaiki proses pengendalian kargonya sehingga satu tahap keselamatan Projek penambahbaikan yang dikenali yang memuaskan telah dicapai. sebagai Klang Valley Double Track (KVDT) Rehabilitation ini bertujuan Pada 24 November 2017, SPAD mengumumkan penubuhan satu jawatankuasa siasatan menaiktarafkan landasan sepanjang yang terdiri dari beberapa agensi untuk meneliti kejadian tersebut. Jawatankuasa yang 42km di antara Rawang dan Salak dipengerusikan oleh SPAD terdiri dari pakar dari beberapa kementerian, agensi dan Selatan, selain di antara Sentul dan sektor swasta. Simpang Batu. Jawatankuasa tersebut telah menilai segala kerangka, struktur, proses, dan prosedur KTMB, serta meminta KTMB memberi jaminan agar soal keselamatan diberi perhatian dan keutamaan yang sewajarnya dalam jadual operasi dan penyelenggaraan KTMB. Namun begitu, tumpuan SPAD ke atas soal keselamatan bermula lebih awal dari tarikh kejadian tersebut. Pada 5 September 2017, SPAD telah mengehadkan operasi tren kargo KTMB di sepanjang laluan tersebut kepada hanya 30 gerabak berikutan beberapa kejadian kegelinciran, selain daripada mengesyorkan KTMB supaya menetapkan had laju yang lebih berpatutan untuk kawasan tersebut. Namun, selain daripada kelemahan dalam KTMB, landskap sektor rel negara dipenuhi dengan banyak berita baik tahun lepas. Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 15
Projek LRT3 sepanjang 37km dari Bandar Utama ke Johan Setia, Klang, serta projek MRT Laluan Sungai Buloh-Serdang-Putrajaya, berjalan lancar mengikut jadual, dengan kedua- dua laluan dijangka beroperasi pada 2024 dan 2021 (Fasa 1) dan 2022 (Fasa 2). Projek Laluan Subang Skypark sepanjang 8km juga telah disiap, dan dijangka beroperasi pada 1 Mei 2018. Di luar Lembah Klang, perkhidmatan Tren Elektrik (ETS) dan Antarabandar KTM menunjukkan peningkatan pengguna sebanyak 14.2%. Permintaan untuk ETS meningkat sebanyak 16% di 2017 berbanding tahun sebelumnya. Untuk menangani situasi ini, kerajaan telah meluluskan peruntukkan pembelian 9 set kereta api baru yang Projek rel antarabangsa - Rapid Transit akan diterima pada penghujung 2019. System (RTS) Link di antara Bukit Dari segi rel antarabangsa, Projek Rel Berkelajuan Tinggi Kuala Lumpur-Singapura (HSR) telah membentangkan konsep rekabentuk untuk 7 buah stesen yang terletak dalam wilayah Malaysia pada 17 Oktober. Ini diikuti dengan kelulusan bersyarat untuk Skim Kereta Api oleh SPAD. Pada 20 Disember, Malaysia dan Singapura mengeluarkan tender bersama untuk mencari pihak yang sesuai untuk menjadi AssetsCo, syarikat yang akan memegang aset-aset penting untuk projek HSR tersebut. Chagar dan Woodlands North - juga telah melepasi penanda jarak yang penting tahun lepas, dengan SPAD menyumbang banyak input semasa perbincangan dengan Singapura semasa menyediakan Persetujuan Duahala untuk ditandatangani Satu lagi projek rel antarabangsa - Rapid Transit System (RTS) Link di antara Bukit Chagar oleh kedua pihak pada Pemukiman dan Woodlands North - juga telah melepasi penanda jarak yang penting tahun lepas, Pemimpin pada Januari 2018. dengan SPAD menyumbang input semasa perbincangan dengan Singapura semasa menyediakan Persetujuan Duahala untuk ditandatangani oleh kedua pihak pada Pemukiman Pemimpin pada Januari 2018. Laluan RTS sepanjang 4km berupaya membawa sehingga 10,000 penumpang sejam sehala, selain mempunyai kemudahan Kastam, Imigresen dan Kuarantin kedua-dua negara di kedua hujung laluan untuk kesenangan pengguna perkhidmatan ini. Dengan RTS, pengguna hanya perlu keluar dari tren, dan terus berjalan menuju ke destinasi masing-masing tanpa perlu berhenti untuk pemeriksaan pihak berkuasa selepas keluar dari tren. RTS dijangka memberikan satu tahap kesenangan yang amat tinggi kepada ratusan ribu penumpang yang kini perlu merentas Tambak Johor setiap hari. Melestari Perkhidmatan Bas Berhenti-henti Dalam kawasan Lembah Klang, perkhidmatan percuma bas GoKL yag disediakan oleh SPAD telah menampakkan peningkatan penggunaan sebanyak 26.6%, berbanding 2016. GoKL menyediakan empat laluan yang meliputi kawasan tarikan pelancong, kompleks Laluan BRT Sunway sepanjang 5.4km dan merentasi tujuh stesen juga melihat jumlah penggunaan meningkat sebanyak 34.6%, dari purata 5,382 pengguna sehari di 2016 ke 7,244 tahun lepas membeli-belah, dan juga hab-hab pengangkutan. Laluan BRT Sunway sepanjang 5.4km dan merentasi tujuh stesen juga melihat jumlah penggunaan meningkat sebanyak 34.6%, dari purata 5,382 pengguna sehari di 2016 ke 7,244 tahun lepas. Sepanjang tahun, SPAD juga telah memantau pemasangan 3,257 unit panel informasi bas, selain dari 1,290 unit yang dipasang pada 2016. Projek ini telah memenangi Anugerah Emas di bawah Data Driven Marketing di bawah Marketing Excellence Awards 2017. 16 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Di kawasan luar dari Lembah Klang, SPAD telah memperkenalkan Dana Sokongan Sementara Bas Berhenti-henti (ISBSF) pada 2012. Dana ini secara kumulatif telah memberi manfaat kepada 467 penumpang di sepanjang 411 laluan (sehingga Jun 2017) dan ia bertindak sebagai langkah sementara bagi menampung sebarang kerugian yang ditanggung oleh pengendali terlibat di dalam operasi harian mereka, terutamanya bagi laluan-laluan sosial. Manakala program Transformasi Perkhidmatan Bas Berhenti-henti (SBST) yang dikelolakan menggunakan jenama myBAS. Perkhidmatan myBAS telah diperkenalkan di Kangar (2015), Seremban (2016), Ipoh (2016) dan dijangka akan dimulakan di Kuala Terengganu (2018) dan Johor Bahru (2018). Kuala Terengganu dan Johor Bahru juga merupakan dua bandaraya pertama di mana sebahagian dari angkatan bas terdiri daripada bas elektrik. Di bawah Bajet 2018, RM45 juta telah diperuntukkan untuk sistem pemantauan biometrik untuk pemandu bas ekspres yang merupakan satu komponen di bawah Sistem Pemantauan dan Kawalan Bas Ekspres (EBCMS). Antara fungsi sistem ini ialah meminta pemandu untuk membuat pengesahan biometrik agar mereka tidak memandu melepasi jumlah masa pemanduan yang ditentukan demi memastikan mereka mempunyai masa rehat yang mencukupi. Kuala Terengganu dan Johor Bahru juga merupakan dua EBCMS merupakan terjemahan praktikal Program Transformasi Bas Ekspres (EBTP) yang bandaraya pertama yang mendapat bertujuan menaikkan standard perkhidmatan sektor bas negara, di mana terdapat 2,613 perkhidmatan dari beberapa buah bas ekspres yang aktif secara keseluruhannya. bas elektrik sebagai sebahagian dari Dari segi pengusaha, terdapat 173 pengusaha berlesen yang mengurus sekurang- angkatan bas. kurangnya 148 jenama dengan 5,238 pelepasan setiap hari, dengan kesemua ini dipantau oleh SPAD agar pengusaha tidak mengambil bahagian dalam fenomena ulat tiket, serta mematuhi peraturan yang berkaitan seperti had laju, pemanduan berhemah, serta mengikuti laluan dan jadual yang telah dipersetujui. Keselamatan dititikberatkan melalui Kod Amalan Keselamatan Industri (ICOP). Menurut data dari Institut Penyelidikan Keselamatan Jalanraya Malaysia (Miros), punca utama kemalangan bas di antara 2011 dan 2016 adalah cara pemanduan yang berisiko (35%). Transformasi Perkhidmatan Teksi dan Pengawalan E-hailing Susulan persediaan latar belakang dan sesi libat urus bersama pihak berkepentingan, pindaan kepada Akta Pengangkutan Awam Darat 2010 serta Akta Lembaga Pelesenan Kenderaan Perdagangan 1987 telah diluluskan oleh Dewan Rakyat pada 27 Julai, sekaligus membuka jalan kepada SPAD untuk mengawal selia sektor e-hailing. Apabila kerangka perundangan telah ditetapkan dengan sepenuhnya (dijangka pada suku kedua 2018), SPAD boleh mewajibkan pengusaha e-hailing agar menghantar maklumat tentang pemandu-pemandu e-hailing untuk pemeriksaan Dari segi keselamatan, pengusaha e-hailing akan diwajibkan untuk menghantar kenderaan mereka untuk menjalani pemeriksaan kenderaan sekali setahun, supaya sektor e-hailing boleh disamaratakan dengan sektor teksi, yang juga hanya perlu membuat pemeriksaan yang sama untuk sekali setahun latar belakang dan lain-lain saringan, selain dari mengenakan syarat wajib berkaitan dengan standard perkhidmatan seperti ketersediaan dan keutuhan keadaan kenderaan untuk memberi perkhidmatan. Dari segi keselamatan, pengusaha e-hailing akan diwajibkan untuk menghantar kenderaan mereka untuk menjalani pemeriksaan kenderaan sekali setahun, supaya sektor e-hailing boleh disamaratakan dengan sektor teksi, yang juga hanya perlu membuat pemeriksaan yang sama untuk sekali setahun. Perkara-perkara di atas adalah contoh di mana SPAD telah menyeragamkan ciri-ciri yang sebelum ini membezakan sektor e-hailing dengan teksi. Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 17
Untuk menggalakkan dan memudahkan individu yang telah tamat dari kontrak pajak mereka agar mereka boleh menjadi pemilik perniagaan mereka sendiri, SPAD telah memberikan lesen teksi individu kepada 895 pemandu teksi yang layak pada tahun 2017. Langkah tersebut adalah sebahagian daripada Program Transformasi Industri Teksi (TITP) yang telah dilaksanakan sejak 2016 dan telah memanfaatkan hampir 3,000 pemandu. Daripada jumlah ini, seramai 438 pemandu telah berjaya mendapat geran kerajaan sebanyak RM5,000 untuk membeli kenderaan baru untuk kegunaan teksi, tertakluk kepada terma dan syarat. Penghargaan dan Pengiktirafan Antarabangsa Pada 23 Oktober, SPAD telah menerima anugerah International Best Practices Award for Transportation Innovation, Reform, and Multi-Modal Planning dari Persatuan Pengawalselia Pengangkutan Antarabangsa (International Association of Transportation Regulators atau IATR). Berumur 30 tahun, persatuan ini yang bertapak di Amerika Syarikat ialah badan bukan Anugerah tersebut telah di sampaikan oleh Matthew Daus, ahli lembaga IATR kepada ketua pegawai eksekutif SPAD, Mohd Azharuddin Mat Sah, pada Simposium Pengangkutan Awam Darat pada Oktober 2017. kerajaan dan bersifat bukan komersial yang ditubuhkan untuk menjadi badan advokasi dan pendidikan untuk menaikkan standard dan amalan pelesenan, penguatkuasaan, dan pentadbiran pengangkutan melalui perkongsian maklumat dan sumber. Anugerah tersebut telah disampaikan oleh Matthew Daus, ahli lembaga IATR kepada ketua pegawai eksekutif SPAD, Mohd Azharuddin Mat Sah, di Simposium Pengangkutan Awam Darat pada Oktober 2017. Dalam ucapan penyampaian, IATR berkata: "Usaha SPAD untuk membentuk dasar yang rasional dan pelaksanaan pembaharuan nasional untuk satu sektor pengangkutan awam darat yang sebelum ini tidak terancang, termasuk pendekatan pengawalseliaan untuk sektor e-hailing untuk memberikan lebih pilihan untuk rakyat, merupakan usaha yang seiring dengan hasrat ramai penguatkuasa pengangkutan awam darat di lain-lain tempat". Anugerah IATR menyanjung usaha gigih yang dilaksanakan oleh SPAD sepanjang tujuh tahun yang lepas, serta komitmen kerajaan dalam menggunakan pendekatan yang menyeluruh dalam menangani masalah dalam merealisasikan wawasan untuk menaiktarafkan sistem pengangkutan awam darat agar ia responsif terhadap cabaran-cabaran yang akan ditempuhi apabila Malaysia menuju ke era negara maju. Pihak Suruhanjaya mengambil maklum bahawa pengiktirafan IATR itu secara sendirinya membuktikan bahawa keputusan penubuhan SPAD pada 2010 itu adalah tepat kerana ia telah membuka jalan kepada kelahiran satu agensi pusat bersepadu yang berfungsi sebagai badan pengubalan dasar dan pelaksaan strategi seperti yang terkandung di dalam Rancangan Induk Pengangkutan Awam Darat Negara. Rancangan Induk ini bertujuan memacu negara ke era di mana lebih integrasi boleh dilaksanakan untuk rangkaian pengangkutan awam dan memastikan perkhidmatan pengangkutan yang cekap dan selamat. Sasaran tersebut, sungguhpun dilihat sebagai bercita-cita tinggi, adalah realistik - pencapaian mod perkongsian pengangkutan awam sebanyak 40% untuk kawasan-kawasan bandar menjelang 2030. 18 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Kepuasan Pelanggan Meningkat Mobiliti tidak terhad kepada jumlah pengguna perkhidmatan awam darat atau jumlah kilometer landasan kerana soalan yang lebih penting adalah: adakah pengguna berasa puas dengan keadaan yang sedia ada? Berdasarkan soalselidik di bawah Kajian Kepuasan Pengguna (CSI) 2017, indeks kepuasan telah meningkat secara keseluruhannya dari 84% di 2016 ke 90% pada 2017. Peningkatan kepuasan boleh dilihat di hampir kesemua mod pengangkutan, sungguhpun kebanyakan peningkatan ini disumbangkan oleh laluan LRT Kelana Jaya dan laluan KTM Komuter. Sebab-sebab utama pengguna memilih pengangkutan awam darat pada 2017 tidak berbeza dengan 2016: mengelak dari membayar untuk tempat parkir, menjimatkan duit, mengelak kesesakan trafik, mengelak masalah parkir. Bas didapati oleh pengguna sebagai mod yang lebih murah, sementara pengguna teksi mendapati bahawa ia adalah pilihan yang lebih selamat. Sebab-sebab utama untuk mengelak dari menggunakan pengangkutan awam darat ialah masa menunggu yang panjang, jadual yang tidak fleksibel - faktor-faktor yang tidak bertukar sejak hasil kajian pada 2016. Laluan LRT Kelana Jaya LRT menunjukkan potensi yang paling tinggi untuk terus menarik tahap penggunaan yang tinggi, sementara sektor teksi menunjukkan penurunan penggunaan dengan kewujudan sektor e-hailing. Penggunaan rel bandaran menunjukkan petanda yang amat memberangsangkan, dengan penggunaan pada hari bekerja hampir mencecah 150,000 setiap hari untuk Laluan MRT SBK, yang telah mengatasi angka yang tertinggi sebelum ini (Ogos 2017), iaitu 144,000 penumpang sehari semasa Malaysia menjadi tuan rumah pada Sukan SEA. Namun, apa yang terus mendorong kami ialah hasrat nurani untuk membawa Malaysia ke satu era yang dicorakkan oleh kewujudan infrastruktur dan sistem pengangkutan awam darat yang bertaraf dunia, inklusif, mesra orang kelainan upaya, mesra pejalan kaki, dan yang mementingkan pematuhan amalan terbaik. Kesemua ini akan mengurangkan masa perjalanan, sekaligus menjimatkan masa serta menjalinkan suasana yang lebih selamat dan mampan, selain akses yang lebih saksama untuk semua. Mukasurat yang berikut dalam laporan ini merupakan ringkasan dan kesimpulan aktiviti-aktiviti, kemajuan dan pencapaian Suruhanjaya sepanjang 2017. Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 19
Perancangan EJEN PERUBAHAN Dasar, perancangan dan penyelidikan adalah sangat penting kepada Suruhanjaya. Sebagai sebuah agensi, SPAD bertanggungjawab merangka dan menggubal dasar, merancang dan mengawal selia semua aspek pengangkutan awam darat negara. Melalui rancangan induk pengangkutan awam darat negara dan wilayah, Suruhanjaya telah memberikan satu dorongan yang baharu kepada perancangan pengangkutan awam negara. Rancangan Induk ini memberi perincian matlamat dan visi Suruhanjaya dan Kerajaan bagi pengangkutan awam darat melalui pelaksanaan inisiatif yang menyeluruh terhadap tahap perkhidmatan dan standard keselamatan pengangkutan awam darat. Selaras dengan visi SPAD untuk memastikan sistem pengangkutan awam darat selamat, boleh diharap, mudah diakses, terancang, bersepadu, mampu dibayar dan lestari, SPAD telah menjalankan tiga kajian dan melaksanakan satu projek utama sepanjang tahun 2016 dan 2017. Tiga kajian tersebut adalah : 1. Rancangan Induk Pengangkutan Awam Darat Wilayah 2. Kajian Permintaan Perkhidmatan dan Pelan Pengangkutan Awam Putrajaya- Cyberjaya Melalui rancangan induk 3. Kajian Kebolehlaksanaan Trem Kuala Lumpur pengangkutan awam darat negara dan wilayah, Suruhanjaya telah Manakala projek utama yang telah dijalankan adalah Transformasi Perkhidmatan Bas memberikan satu dorongan yang Berhenti-henti (SBST) baharu kepada perancangan pengangkutan awam negara. Rancangan Induk Pengangkutan Awam Darat Wilayah - Selatan Pada tahun 2013, SPAD telah menghasilkan Rancangan Induk Pengangkutan Awam Darat Negara yang diguna pakai sebagai rangka kerja dalam memajukan agenda pengangkutan awam darat negara. Dalam merealisasikan rancangan tersebut, SPAD mengambil pelan tindakan yang lebih Melalui Rancangan Induk Pengangkutan Awam Darat Wilayah tertumpu kepada wilayah dan kesesuaian wilayah dengan menganalisa keadaan semasa sistem pengangkutan awam darat di wilayah Selatan. Selatan, SPAD menyasarkan untuk Melalui Rancangan Induk Pengangkutan Awam Darat Wilayah Selatan, SPAD mengenal pasti isu-isu dan cabaran- menyasarkan untuk mengenal pasti isu-isu dan cabaran-cabaran dan memberikan cabaran dan memberikan cadangan cadangan untuk pelan tindakan menyeluruh bagi pembangunan sistem pengangkutan untuk pelan tindakan menyeluruh bagi awam yang boleh dinikmati oleh rakyat. pembangunan sistem pengangkutan awam yang boleh dinikmati oleh Peringkat awal untuk wilayah Selatan telah diluluskan pada bulan Mac 2017. Peringkat rakyat. interim dijangka akan dimuktamadkan untuk mendapatkan kelulusan pada Mac 2018 dan peringkat akhir dijangka akan disiapkan menjelang suku keempat 2018. Untuk memastikan perkembangan yang mampan untuk generasi akan datang, kajian untuk kedua-dua wilayah ini akan mengambil kira perancangan sehingga tahun 2040. 20 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Kajian Permintaan Perkhidmatan dan Pelan Pengangkutan Awam Darat Putrajaya-Cyberjaya Putrajaya dan Cyberjaya yang merupakan pusat Kerajaan Persekutuan dan pusat teknologi telah menarik pertambahan kapasiti penduduk dan perniagaan di sekitarnya dan disebabkan ini juga, terdapat keperluan untuk mewujudkan sistem pengangkutan awam yang lebih sistematik dan bersepadu. SPAD telah menjalankan Kajian Oleh yang demikian, SPAD telah menjalankan Kajian Permintaan Perkhidmatan Permintaan Perkhidmatan Pengangkutan Putrajaya-Cyberjaya untuk membuat pelan yang akan dijadikan Pengangkutan Putrajaya-Cyberjaya garis panduan kepada perancang dan penggubal dasar dalam membuat keputusan untuk membuat pelan yang akan berkenaan pembangunan yang berkaitan. dijadikan garis panduan kepada perancang dan penggubal dasar Peringkat pertama kajian ini telah dilengkapkan pada bulan Mei 2016 yang melibatkan dalam membuat keputusan berkenaan persediaan pelan permintaan perkhidmatan pengangkutan Putrajaya dan Cyberjaya - pembangunan yang berkaitan. dokumen yang menetapkan pilihan pengangkutan awam pada masa hadapan. Peringkat kedua kajian tersebut yang dikenali sebagai Kajian Kebolehlaksanaan Trem Putrajaya-Cyberjaya, mengambil kira rangkaian trem, ramalan penumpang, impak ekonomi dan manfaat kepada operasi trem di Putrajaya dan Cyberjaya. Kajian ini telah dilengkapkan pada bulan Disember 2017 dan telah diserahkan ke Pejabat Perdana Menteri untuk pertimbangan dan keputusan akhir. Kajian Kebolehlaksanaan Trem Kuala Lumpur Program Transformasi Kerajaan (GTP) menyatakan bahawa salah satu Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA) adalah untuk memperbaiki sistem pengangkutan awam dengan meningkatkan perkongsian mod. Untuk mencapai ke arah ini, pelbagai konsep dan idea telah diterokai - termasuk projek Trem Kuala Lumpur. Tujuan kajian ini adalah untuk mengenal pasti dan menentukan kebolehlaksanaan perkhidmatan trem di pusat bandar Kuala Lumpur dengan rujukan khusus kepada permintaan penumpang, jangkaan impak dan manfaat ekonomi, dan juga langkah Kajian Kebolehlaksanaan Trem ini telah selesai pada bulan Mei 2016, dan apa yang dapat disimpulkan adalah dengan lanjutan yang akan berlaku kepada sistem monorel yang sedia ada, dan penambahan MRT2 dan MRT3 pada tahun 2030, sistem trem di Kuala Lumpur adalah tidak sesuai untuk dilaksanakan pada ketika ini. teknikal dan kewangan yang diperlukan di dalam operasi. Kajian Kebolehlaksanaan Trem ini telah selesai pada bulan Mei 2016, dan apa yang dapat disimpulkan adalah dengan lanjutan yang akan berlaku kepada sistem monorel yang sedia ada, dan penambahan MRT2 dan MRT3 pada tahun 2030, sistem trem di Kuala Lumpur adalah tidak sesuai untuk dilaksanakan pada ketika ini. Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 21
Transformasi Perkhidmatan Bas Berhenti-henti (SBST) Oleh kerana tugas SPAD merangkumi seluruh Semenanjung Malaysia, penambahbaikan sistem pengangkutan awam darat di luar GKL/KV tetap menjadi fokus utama. Projek SBST ini dimulakan dengan objektif menambah liputan rangkaian dan menambahbaik perkhidmatan bas berhenti-henti di bandar-bandar utama di seluruh negara. SBST menggunakan pendekatan secara menyeluruh dalam memperbetulkan dan mentransformasikan industri bas berhenti-henti melalui empat konsep utama: 1. Perancangan rangkaian berdasarkan "Network Planning Principles" 2. Pembayaran setiap kilometer perjalanan di bawah kontrak selama 8 tahun kepada pengendali syarikat dengan myBAS sebagai penjenamaan 3. Sistem pembayaran tiket tanpa tunai 4. Pemantauan prestasi menerusi GPS dengan mengenakan penalti sekiranya KPI perkhidmatan tidak tercapai. 22 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Mobiliti Bahagian Mobiliti bertanggungjawab memantau projek-projek yang mampu memacu ekosistem pengangkutan awam darat. Dalam usaha menerajui rangkaian mesra pengguna yang mampan, Suruhanjaya telah melaksanakan beberapa inisiatif pada 2017 seperti : 1. Bas Rapid Transit (BRT) KL-Klang 2. Program Mobiliti - Penyusunan Semula Rangkaian Bas (Bus Network Revamp atau BNR) 3. GKL Mesra Pejalan Kaki (Walkability) & Penambahbaikan Perhentian Bas (MRT Line 1) 4. Panel Maklumat di Perhentian Bas 5. Sistem Hab Pemantauan Prestasi (PMHS) 6. Perancang Perjalanan 7. Sistem Pemantauan Prestasi Teksi (TPMS) 8. Pengangkutan Awam Darat Sempena Sukan SEA 2017 Bas Rapid Transit (BRT) KL-Klang Koridor BRT KL-Klang pada asalnya dirancang untuk melalui tiga laluan utama - Lebuhraya Persekutuan, Jalan Tun Sambanthan dan Jalan Syed Putra. Tender BRT KL-Klang telah mula dibincangkan bermula pada suku tahun pertama 2017. Walau bagaimanapun, Mesyuarat Majlis Ekonomi Bil 16/2017 memutuskan bahawa projek itu tidak akan dilaksanakan kerana laluan BRT tersebut selari dan merangkumi SPAD akan memberi tumpuan kawasan sama seperti LRT Laluan 3, yang meliputi Bandar Utama ke Johan Setia di Klang kepada peningkatan yang merangkumi Glenmarie, Shah Alam dan Bandar Klang. perkhidmatan MRT dan LRT melalui penyediaan sistem bas Sebaliknya, SPAD akan memberi tumpuan kepada peningkatan perkhidmatan MRT dan pengantara yang lebih cekap. LRT melalui penyediaan sistem bas pengantara yang lebih cekap. Selaras dengan Pelan Induk LPT, SPAD terus menyokong projek-projek yang terbukti berdaya maju dan mampan, di samping memastikan penyediaan perkhidmatan berpatutan kepada penumpang. Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 23
Program Mobiliti Penyusunan Semula Rangkaian Bas (BNR) BNR adalah program untuk meningkatkan keberkesanan perkhidmatan bas berhenti- henti. SPAD meluluskan untuk meningkatkan bilangan laluan bas dari 310 pada 2016 kepada 388 pada 2017 sebagai inisiatif untuk mengurangkan kawasan tanpa perkhidmatan ('white areas") dan meningkatkan pilihan pengangkutan awam kepada pengguna. SPAD meluluskan untuk meningkatkan Laluan khas bagi bas telah diperkenalkan di Kuala Lumpur pada tahun 1997, iaitu bagi bilangan laluan bas dari 310 pada 2016 koridor-koridor Jalan Pahang, Jalan Ipoh, Lebuhraya Persekutuan, Damansara, Jalan kepada 388 pada 2017 sebagai inisiatif Klang Lama, Jalan Ampang, Cheras dan Sungai Besi. Dengan itu, SPAD telah menilai untuk mengurangkan kawasan tanpa keberkesanan dan isu-isu yang dihadapi oleh 14 laluan bas yang diwartakan dan telah perkhidmatan ('white areas") dan menyediakan Kertas Cadangan Laluan Bas Khas untuk penguatkuasaan oleh pihak meningkatkan pilihan pengangkutan berkuasa tempatan (PBT). awam kepada pengguna. Cadangan itu telah membawa kepada kerjasama yang berterusan antara SPAD dan Dewan Bandaraya Kuala Lumpur (DBKL) untuk meningkatkan penguatkuasaan, kesedaran awam dan menaik taraf kemudahan di lorong bas sedia ada. SPAD juga mencadangkan perluasan rangkaian lorong bas di jalan utama yang terpilih dengan perkhidmatan bas yang lebih kerap di Lembah Klang. Walau bagaimanapun, pelaksanaannya memerlukan perbincangan dan sokongan lanjut daripada pihak berkuasa tempatan dan jalan raya. Greater Kuala Lumpur (GKL) 'Walkability' & Penambahbaikan Perhentian Bas (MRT Laluan 1) Inisiatif ini bertujuan untuk meningkatkan infrastruktur utama bagi kesalinghubungan batuan awal dan terakhir seperti laluan pejalan kaki dan perhentian bas. Fasa pertama memberi tumpuan kepada kawasan perkhidmatan Rangkaian Bas Perantara MRT Laluan 1. Sejumlah 46 hentian bas baru yang berpotensi telah dicadangkan oleh MRT Corp. SPAD telah menganalisa dan menjalankan pemeriksaan dengan PBT, di mana mereka telah mengenal pasti 24 lokasi dengan ruang yang mencukupi dan laluan pejalan kaki sedia ada yang boleh dibina sebagai hentian bas dan 20 lokasi yang dikenal pasti sebagai tidak mempunyai ruang yang mencukupi, memerlukan penempatan semula atau kemudahan tidak mencukupi; lokasi-lokasi seumpama ini akan dibina tiang hentian bas. SPAD menyampaikan cadangan pembaikan infrastruktur kepada PBT yang terlibat: Majlis Bandaraya Petaling Jaya (MBPJ), Majlis Bandaraya (MBSA), DBKL dan Majlis Perbandaran Selayang (MPS). Setakat ini Dewan Bandaraya KL telah membina tiga hentian bas baru pada akhir tahun 2017. MBPJ, MBSA dan MPS tidak mempunyai peruntukan bajet bagi 2017 dan dengan itu akan meletakkannya di bawah bajet 2018. SPAD dan Mass Rapid Transit Corporation Sdn Bhd (MRT Corp) juga akan terus mengenal pasti lokasi hentian bas lain yang memerlukan penambahbaikan dalam fasa seterusnya (Rangkaian Pengambilan Bas Tahap 1B). Panel Maklumat Perhentian Bas (BSIP) Projek ini bertujuan untuk menyebarkan maklumat perkhidmatan bas dengan memasang panel di semua hentian bas di KL dan GKL / KV. Maklumat berkenaan laluan bas, senarai hentian sepanjang laluan hingga destinasi Projek BSIP telah memenangi anugerah destinasi akhir dalam rekabentuk 'schematic', permulaan-destinasi laluan bas (O-D), emas bagi Anugerah Kecemerlangan kekerapan bas dan hentian pertukaran antara laluan dan mod lain dipaparkan di panel Pemasaran 2017 di bawah kategori bagi membantu orang ramai merancang perjalanan mereka. Pemacu Data Pemasaran, selain daripada dinamakan sebagai Finalis BSIP telah dilaksanakan dalam dua (2) fasa. Fasa 1 (Inventori dan Rekabentuk Info Panel) di dalam kategori Pemasaran Sektor telah siap pada 2016, menghasilkan satu pangkalan data inventori hentian bas sediada di Kerajaan. GKL / KV. Pangkalan data tersebut memperincikan maklumat setiap hentian bas dengan 24 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 kod khusus mengikut daerah, koordinat lokasi hentian, jenis struktur hentian dan laluan bas yang memberi perkhidmatan di setiap hentian. Melalui Fasa 1 juga rekabentuk setiap info panel bagi setiap hentian bas dihasilkan, berserta garispanduan rekabentuk info panel hentian bas secara umum. Fasa 2 projek BSIP (Pengeluaran dan Pemasangan Info Panel) yang bermula pada 2017 bertujuan untuk menghasilkan dan memasang 4,924 panel di perhentian bas terpilih di GKL / KV. Walau bagaimanapun, disebabkan isu-isu seperti kerja penambahbaikan jalan, skop itu dikurangkan kepada 4,838 panel maklumat dan tarikh siap Fasa 2 telah dilanjutkan sehingga Jun 2018. Pada 2017, Suruhanjaya dengan kerjasama yang baik dari pihak berkuasa tempatan berjaya memasang 3,257 panel maklumat di GKL / KV. Projek BSIP telah memenangi anugerah emas bagi Anugerah Kecemerlangan Pemasaran 2017 di bawah kategori Pemacu Data Pemasaran, selain daripada dinamakan sebagai Finalis di dalam kategori Pemasaran Sektor Kerajaan. Kemenangan itu membuktikan komitmen Suruhanjaya dalam mengumpul dan menggunapakai data hentian bas supaya maklumat perkhidmatan bas dapat disampaikan kepada masyarakat secara lebih berkesan. Sistem Hab Pemantauan Prestasi Sistem Hab Pemantauan Prestasi (PMHS) adalah pangkalan data maklumat berpusat berkaitan perkhidmatan bas berhenti-henti di Lembah Klang. Ia membolehkan pemantauan bas dan penjanaan laporan prestasi untuk memastikan pengendali dan pemandu bas memenuhi piawaian perkhidmatan yang ditetapkan oleh SPAD. Data dari bas dihantar ke PMHS melalui dua kaedah: Unit "On-Board" yang dikeluarkan oleh SPAD yang dipasang pada bas; atau API Web dari Sistem Penjejakan Flit (Fleet Pada 2017, SPAD telah Tracking System atau FTS) pengendali bas. melaksanakan Fasa 2 PHMS bagi membolehkan fungsinya Pada 2017, SPAD telah melaksanakan Fasa 2 PMHS bagi membolehkan fungsinya diperluaskan untuk bas ekspres dan diperluaskan untuk bas ekspres dan bas berhenti-henti di kawasan lain serta bas berhenti-henti di kawasan lain meningkatkan penggunaan sistem tersebut. serta meningkatkan penggunaan sistem tersebut. Kedua-dua Pusat Data PMHS dan Pusat Pemulihan Bencana (Disaster Recovery Centre) berhijrah ke MAMPU PDSA (Pusat Data Sektor Awam) dan rangkaian utamanya telah disatukan dengan "Enterprise Resource Planning" (ERP) dan Sistem Perlesenan Operator (SPO). PMHS juga telah menyelesaikan integrasi sistem dengan RapidKL dan integrasi perintis dengan pengendali bas ekspres Starmart. Perancang Perjalanan (Journey Planner) Aplikasi mudah alih "Journey Planner" adalah enjin pencarian bagi pelbagai mod pengangkutan awam darat, yang bertujuan membantu pengguna untuk merancangkan perjalanan mereka menggunakan rangkaian pengangkutan awam GKL / KV. Ia merupakan satu aplikasi komprehensif yang merangkumi maklumat dari pengendali bas berhenti-henti dan pengendali kereta api (KTM Komuter, Monorel, LRT, MRT, KLIA Transit dan Ekspres, bas perantara MRT). Pengguna boleh menyemak waktu perjalanan pengangkutan awam, waktu ketibaan, pilihan perjalanan, pertukaran pengangkutan dan pemberitahuan maklumat terkini. Ciri yang membezakan aplikasi ini daripada aplikasi perancangan perjalanan tempatan lain ialah penggunaan data masa sebenar bagi bas berhenti-henti, di mana penumpang boleh melihat secara langsung Anggaran Masa Ketibaan (ETA) dan kedudukan kenderaan di dalam aplikasi. Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 25
Pada tahun 2017, aplikasi Perancang Perjalanan telah mencapai beberapa perkembangan penting seperti berikut: Mendapatkan data masa sebenar untuk semua bas berhenti-henti, termasuk semua bas RapidKL, di kawasan GKL / KV. Menyediakan data statik untuk MRT Laluan SBK yang susah terdapat di dalam aplikasi.
Penyelesaian integrasi di antara bas perantara MRT dan PMHS. Mendapatkan data masa sebenar bas perantara MRT. Sistem Pemantauan Prestasi Teksi (TPMS) Bagi menyelaraskan matlamat baru industri, Sistem Perkhidmatan Teksi Berpusat (CTSS), yang kini dikenali sebagai TPMS, telah disemak semula untuk merangkumi perkhidmatan e-hailing. Bagi teksi tradisional, SPAD telah mencadangkan penggantian meter teksi yang sedia ada dengan meter digital pintar. TPMS dianggap sebagai infrastruktur teknologi yang membolehkan pemantauan prestasi perkhidmatan teksi, yang turut akan diintegrasikan TPMS dicadangkan supaya dibahagikan kepada tiga fasa: Pembangunan Sistem Pemantauan, Pelaksanaan Meter Digital dan Integrasi dengan Sistem Pengendali e-hailing. dengan sistem pengendali e-hailing. TPMS dicadangkan supaya dibahagikan kepada tiga fasa: Pembangunan Sistem Pemantauan, Pelaksanaan Meter Digital dan Integrasi dengan Sistem Pengendali e-hailing. Pada 12 Januari 2017, SPAD telah meluluskan Konsep TPMS, yang kemudiannya disampaikan melalui Mesyuarat NKRA UPT Delivery Task Force (DTF) Bil. 31 pada 27 Mac 2017. Mesyuarat DTF memohon agar TPMS dinilai semula bagi kemungkinan membina penyelesaian yang berskala lebih kecil. Pada 17 Jun 2017, Jawatankuasa Pemandu TITP memutuskan untuk memberi tumpuan kepada Konsep Meter Digital, oleh itu Konsep Meter Digital telah dibangunkan dan dibentangkan kepada Jawatankuasa Pemandu TITP pada akhir November 2017. Walau bagaimanapun, TPMS masih belum dilaksanakan kerana terdapat sedikit kekangan berkaitan konsep e-hailing dan dasar-dasar baharu yang sebahagiannya masih dikaji atau sedang menunggu kelulusan kerajaan. 26 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Pengangkutan Awam Darat Sempena Sukan SEA 2017 SPAD telah memberikan sokongannya kepada penganjuran Sukan Asia Tenggara ke-29 (SEA) dari 19-30 Ogos 2017 dan Sukan Para ASEAN ke-9 dari 17-23 September 2017, yang dijenamakan sebagai KL2017. SPAD bersama-sama dengan MASOC, PDRM, Prasarana, persatuan teksi dan syarikat e-hailing telah mengambil bahagian dalam perancangan selama sebulan dan berjaya menghubungkan orang ramai dan mengendalikan beberapa langkah alternatif, serta menyediakan sokongan operasi dan logistik ketika acara-acara KL2017 dijalankan. Matlamat SPAD bagi KL2017 adalah untuk menjadikan pengangkutan awam darat sebagai mod pilihan untuk ke acara-acara yang terletak di Bukit Jalil, Pusat Konvensyen KL dan MITEC. SPAD bersama-sama dengan MASOC, PDRM, Prasarana, persatuan teksi dan syarikat e-hailing telah mengambil bahagian dalam perancangan selama sebulan dan berjaya menghubungkan orang ramai dan mengendalikan beberapa langkah alternatif, serta menyediakan sokongan operasi dan logistik ketika acara-acara KL2017 dijalankan. Inisiatif yang diambil untuk menggalakkan penggunaan pengangkutan awam semasa KL2017 termasuk mengadakan kempen kesedaran pengangkutan awam darat, memanjangkan waktu operasi keretapi (KTM, LRT & MRT) semasa upacara pembukaan dan penutupan, menyediakan bas ulang-alik dan laluan bas khas, menetapkan lokasi pengambilan dan penurunan penumpang perkhidmatan e-hailing, menawarkan diskaun tambang untuk perkhidmatan e-hailing, dan mengehadkan ruang letak kereta di Stadium Bukit Jalil. Di samping itu, sejumlah 180 sukarelawan SPAD telah dikerahkan ke pusat pengangkutan awam darat untuk membantu pelawat dan memantau perkhidmatan supaya berjalan dengan lancar. Pada penutupan Sukan SEA, perkhidmatan kereta api telah mencatatkan peningkatan purata penumpang harian sebanyak 22% dari Januari-Julai hingga 17 Ogos, dan telah merekodkan jumlah penumpang tertinggi yang hampir mencecah 90,000 penumpang (peak ridership) di Stesen LRT Bukit Jalil pada hari pembukaan Sukan SEA. Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 27
Rel DI LANDASAN YANG TEPAT BAGI MEWUJUDKAN RANGKAIAN REL TERBAIK Pembangunan rel bandar telah menerima rangsangan yang menggalakkan sejak pembukaan sepenuhnya perkhidmatan Transit Aliran Massa (MRT) di Greater Kuala Lumpur (GKL)/Lembah Klang pada bulan Julai. Pembukaan sepenuhnya Fasa 2 MRT Laluan Sungai Buloh-Kajang menandakan satu era baharu pengangkutan awam darat bagi rakyat Malaysia. Secara purata, lebih dari 130,000 warga kota menggunakan MRT pada setiap hari bekerja. Penerimaan orang ramai terhadap jajaran sepanjang 51km dengan 31 stesen ini, sangat memberangsangkan, walaupun setelah tambang penuh dikenakan bermula pada 1 September. Sejak pembukaan Fasa 1 yang melibatkan 12 stesen dari Sungai Buloh ke Semantan yang bermula pada 16 Disember 2016, potongan tambang masih diteruskan sehingga 31 Ogos 2017. Ini telah melonjakkan jumlah harian penumpang kepada 131,797 penumpang setiap hari pada bulan Ogos. Pembukaan sepenuhnya Fasa 2 MRT Laluan Sungai Buloh-Kajang menandakan satu era baharu pengangkutan awam darat bagi rakyat Malaysia. Secara purata, lebih dari 127,380 warga kota menggunakan MRT pada setiap hari bekerja. Jumlah sebenar penumpang diuji sepenuhnya apabila tambang penuh dikenakan bermula 1 September, dan setelah tiga bulan, jumlah penumpang kembali sekitar 127,380 setiap hari sehingga ke penghujung tahun. Berikutan pembukaan sepenuhnya MRT Laluan 1, jumlah purata penumpang meningkat dari 37,742 pengguna setiap hari pada bulan Disember 2016 kepada 126,380 setiap hari pada Disember 2017. Laluan Sungai Buloh-Serdang-Putrajaya (SSP) Penjajaran yang berjarak 52.2km, merangkumi bahagian bertingkat sejauh 38.7km dan bahagian terowong sepanjang 13.5km. Ia akan mempunyai 37stesen (termasuk 2 stesen provisional - 26 bertingkat dan 11 di bawah tanah. Laluan SSP adalah laluan kedua Projek KVMRT yang akan dibangunkan. Ia akan berperanan sebagai koridor bagi populasi seramai 2 juta orang dari kawasan Sungai Buloh, ke pusat Kuala Lumpur dan ke selatan pinggiran bandar, ke Putrajaya, pusat pentadbiran Persekutuan. Penjajaran yang berjarak 52.2km, merangkumi bahagian bertingkat sejauh 38.7km dan bahagian terowong sepanjang 13.5km. Ia akan mempunyai 37 stesen (termasuk 2 stesen provisional) 26 bertingkat dan 11 di bawah tanah. Laluan SSP ini akan mempunyai 11 stesen pertukaran dari Laluan SSP kepada laluan rel yang sedia ada dan juga pada masa hadapan akan termasuk Rel Berkelajuan Tinggi Kuala Lumpur- Laluan LRT Kelana Jaya senantiasa menjadi laluan rel dalam bandar Singapura di penghujung laluan bagi Malaysia. Enam belas (16) stesen akan mempunyai kemudahan Park 'n Ride. yang paling popular dengan purata sebanyak 272,684 pengguna setiap hari pada tahun 2017 iaitu peningkatan dari jumlah 254,854 Berikutan kelulusan Kerajaan untuk pelaksanaan Laluan SSP pada pada tahun 2016. 2014, pameran bagi pemeriksaan awam berdasarkan Seksyen 84 Akta Pengangkutan Awam Darat 2010 telah dijalankan dari Ketika mana Laluan SBK sedang berjalan dan memberi kemudahan Mei ke Ogos 2015 bagi membolehkan pihak awam memberikan kepada pengguna, kerja-kerja penyediaan bawah tanah sedang giat pandangan mengenai projek tersebut. dijalankan bagi tujuan pembinaan Laluan kedua KVMRT, yang juga Kelulusan akhir bagi Skim Kereta api Laluan SSP telah diberikan dikenali sebagai Laluan Sungai Buloh-Serdang-Putrajaya (sila rujuk oleh Kerajaan pada Oktober 2015 dan ini membolehkan petikan). pengambilalihan dan perolehan tanah diteruskan. 28 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 LRT3 akan menambah dua stesen bersepadu kepada sistem rel yang sedia ada di Bandar Utama (dengan MRT Sungai Buloh-Kajang), Glenmarie (dengan LRT Laluan Kelana Jaya) LRT3 Bertujuan untuk menghubungkan dua juta penduduk di antara Bandar Utama dan Klang menjelang 2024, LRT3 kini sedang dibina oleh Prasarana Malaysia Bhd dengan MRCB-George Kent Sdn Bhd sebagai Rakan Pelaksana Projek. Laluan sepanjang 37km yang hampir keseluruhannya dibina secara bertingkat, kecuali landasan berjarak pendek berhampiran Stadium Shah Alam, adalah kunci kepada penyambungan rangkaian rel di Koridor Barat GKL/KV. Pada tahun lepas, banyak kerja penyediaan telah dilakukan bagi LRT3 akan menambah dua stesen bersepadu kepada sistem rel yang sedia ada di Bandar Utama (dengan MRT Sungai Buloh- Kajang), Glenmarie (dengan LRT Laluan Kelana Jaya) . memudahkan kerja mengukur, kerja pemetaan, kerja menguji dan penempatan semula utiliti bagi pembinaan MRT termasuk pembinaan launch shaft bagi mesin pengorekan terowong. Dijangka akan mula beroperasi menjelang Ogos 2020, kerja-kerja bagi laluan sepanjang 37km dengan 25 stesen (termasuk 5 stesen Selain dari Laluan Sungai Buloh-Serdang-Putrajaya, kerja-kerja lain provisional) itu, telah bermula pada suku kedua 2017. Pada 2 Ogos juga dijalankan bagi projek LRT3 (sila rujuk petikan). 2017, kontrak untuk membekalkan stok kereta ('rolling stock') telah diberikan kepada gabungan konsortium terdiri daripada Dalam pada itu, SPAD juga terus menyelia projek baik pulih oleh CRRC Zhuzhou Locomotive Co Ltd, Siemens Limited China, dan Tegap Dinamik Sdn Bhd. LRT3 akan menampilkan set kereta api 3 gerabak bagi memastikan setiap kereta api mampu menampung KTMB yang merangkumi landasan di antara Rawang dan Salak Selatan dan dari Sentul ke Simpang Batu, yang dijadualkan siap lebih dari 600 penumpang. sepenuhnya pada 2019. Pemulihan Landasan Berkembar Lembah Klang akan memberi kelegaan kepada kesesakan yang disebabkan oleh keadaan landasan KTM yang berada di dalam keadaan yang kurang memuaskan di Kuala Lumpur terutamanya di sepanjang laluan kritikal stesen KL Sentral dan stesen Putra. Apabila kerja-kerja ini siap sepenuhnya, kekerapan laluan kritikal ini akan dapat dikurangkan kepada 7.5 minit. Di samping projek kerja landasan, kerja menaik taraf 16 stesen KTM juga akan dijalankan termasuk kerja-kerja sistem persemboyanan (signalling system) dan elektrik bagi keseluruhan rangkaian. Secara keseluruhannya, perkembangan projek telah mencapai 47.52% pada 31 Disember, 2017. Apabila projek MRT Sungai Buloh-Serdang-Putrajaya, LRT3 dan Subang Skypark siap sepenuhnya, rangkaian rel dalam bandar akan meningkat sebanyak 97km yang menjadikan keseluruhan jumlah rangkaian Lembah Klang kepada 524km, serta menambahkan lagi 58 stesen kepada 176 stesen sedia ada. KL Monorail SPAD bekerjasama dengan Rapid Rail menyelesaikan isu-isu keselamatan berkaitan koc-koc monorel empat gerabak agar kesemuanya boleh digunakan semula pada kadar segera. Rapid Rail juga telah diarahkan untuk mempercepatkan kerja menaik taraf pintu skrin di platform agar ianya berfungsi dengan baik dengan kedua-dua jenis kereta api sama ada dua atau empat gerabak. Walaupun pintu skrin telah dipasang, ianya masih belum diaktifkan dan menyebabkan beberapa insiden melibatkan orang kurang upaya. Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 29
RANGSANGAN RANGKAIAN DI ANTARA BANDAR Landasan Berkembar Elektrik Gemas-Johor Bharu Setelah Skim Landasan Kereta api diluluskan pada 31 Mac 2016, proses perolehan tanah dan kerja-kerja penyediaan telah diteruskan secara beransur-ansur setelah pertemuan selanjutnya bersama pihak-pihak berkepentingan bagi jajaran tersebut. Dengan kos sebanyak RM10 bilion, laluan 197km itu akan memendekkan masa perjalanan dari Gemas ke Johor Bharu di samping memberi perkhidmatan di 11 stesen baru. Penambahbaikan Laluan Rel Pantai Timur KTM Laluan Rel Pantai Timur sepanjang 528km dari Gemas ke Tumpat yang dimiliki oleh KTMB telah berada di dalam keadaan yang serba kekurangan untuk beberapa dekad yang lalu. Masalah ini bertambah rumit pada 2014 apabila banjir besar merosakkan landasan di kebanyakan tempat,selain dari beberapa stesen kereta api, set kereta api dan lain-lain infrastruktur yang berkaitan. Kejadian tanah runtuh di banyak tempat juga menyulitkan kerja-kerja pemulihan landasan tunggal ini yang berumur hampir 100 tahun di kebanyakan lokasi. Kerosakan serius berlaku kepada Jambatan Peel di Kemubu yang dihanyutkan ke dalam sungai. Selain dari itu, terdapat kerosakan teruk kepada landasan dan sistem semboyan, set kereta api, dari Merapoh ke Gua Musang, dan juga di Limau Kasturi, Bertam Baharu, Kemubu, Dabong, Bukit Abu, Manek Urai, dan Kuala Krai. Pada 29 Disember tahun tersebut, SPAD telah mengarahkan KTMB untuk memberhentikan perkhidmatan dari Gemas ke Tumpat atas sebab-sebab keselamatan. Dalam pada itu, SPAD juga telah melakukan penilaian dengan cepat demi menganggarkan impak banjir tersebut ke atas infrastruktur dan sistem pengangkutan awam darat di Kelantan dan negeri-negeri lain selepas kejadian tersebut. Berikutan itu, Kerajaan telah meluluskan dana berjumlah RM760 juta untuk projek penambahbaikan Laluan Rel Pantai Timur yang akan diseliakan oleh SPAD agar pembaikan dan pemulihan landasan serta infrastruktur yang lain oleh KTMB dan agensi-agensi lain dapat 30 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 dilaksanakan dalam tempoh yang terdekat. Skop kerja termasuk mengantikan ranjang dan batu kerikil, selain meratakan dan meluruskan rel (tamping). Pemulihan Jambatan Peel sahaja mengambil tempoh selama 15 bulan kerana ia melibatkan penambahbaikan struktur, serta memperkuatkan benteng sungai dan struktur-struktur sokongan agar lebih teguh apabila berdepan dengan hakisan dari sungai. Berikutan aktiviti pemulihan yang dijalankan secara intensif, SPAD telah meluluskan perkhidmatan dari Gemas ke Tumpat secara berperingkat: Gemas-Gua Musang, dan Kemubu-Kuala Krai pada 10 Julai, 2015. Perkhidmatan Kuala Krai-Tumpat dibuka semula pada 24 Ogos, 2015, manakala tren Gua Musang-Kemubu (termasuk Jambatan Peel) diberi kebenaran beroperasi semula pada 16 Mei, 2016. Dengan ini, pelajar dan peniaga di antara Gemas dan Tumpat telah meneruskan kembali rutin harian mereka. Dengan 12 perkhidmatan (4 tren shuttle dan 2 ekspres), laluan ini memberikan perkhidmatan kepada purata 1,000 penumpang setiap hari. Pemulihan Meluas untuk Keselesaan Jangka Panjang Memandangkan Laluan Pantai Timur berada di dalam keadaan yang agak kurang memuaskan sebelum bencana banjir 2014, Kerajaan memutuskan untuk melabur dalam pemulihan landasan jangka panjang untuk meningkatkan lagi keselamatan, keselesaan dan kecekapan laluan. Kerja-kerja ini telah dibahagikan kepada tiga fasa sejak suku ketiga 2016. Pakej A merangkumi sektor Gemas-Mentakab (126km dalam tempoh 36 bulan), Pakej B merangkumi Jerantut-Gua Musang (138.5km selama 36 bulan), dan Pakej C ialah dari Gua Musang ke Tumpat (138.5km dalam 30 bulan). KTMB pada masa ini hanya dapat menawarkan perkhidmatan kereta api ekspres terhad, dan keadaan ini dijangka akan berterusan untuk tiga tahun akan datang sehingga laluan ini dipulihkan sepenuhnya. Salah satu perkhidmatan antara bandar ialah Ekspres Rakyat Timuran yang melalui laluan Tumpat-JB Sentral dan sebaliknya. Disebabkan keadaan landasan yang tidak memuaskan di kebanyakan tempat, kereta api perlu mengurangkan kelajuan ke 25kmj di kebanyakan tempat sepanjang laluan ini untuk tujuan keselamatan. Ini menyebabkan perjalanan sehala dari JB Sentral ke Tumpat mengambil masa sehingga 18 jam, dengan perjalanan dari Gemas ke Kota Bahru (stesen Wakaf Bahru) mengambil masa selama 13 jam. Keadaan dijangka akan berubah menjelang 2019, apabila 13 set kereta api baru diesel elektrik (DMU) bakal diperkenalkan untuk memberikan perkhidmatan kepada penumpang tempatan dari Gemas ke Tumpat. Apabila digabungkan dengan landasan yang telah dibaikpulihkan, perjalanan akan menjadi lebih singkat dan selesa. Pada masa yang sama, perjalanan dari Kuala Lumpur ke Tumpat dijangka boleh dilengkapkan dalam masa yang tidak melebihi 7 jam. Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 31
CABARAN Sepanjang proses pembinaan rangkaian rel, SPAD telah memberikan penekanan penting terhadap keselamatan. Dalam usaha untuk meningkatkan tahap keselamatan, SPAD telah mewujudkan Rangka Kerja Penyeliaan Pengendalian Kereta Api dan Pengurusan Infrastruktur (TOIMRF). Rangka Kerja Penyeliaan Pengendalian Kereta Api dan Pengurusan Infrastruktur (TOIMRF) Kajian TOIMRF adalah inisiatif SPAD untuk memperbaiki rangka perundangan Akta Pengangkutan Awam Darat sebagai persediaan untuk menangani era di mana bidang kuasa di antara pemilik aset dan infrastruktur kereta api mungkin dipisahkan dari bidang kuasa pengusaha perkhidmatan kereta api. Pemisahan bidang kuasa di antara pemilik aset dan pengusaha adalah satu keadaan yang mungkin berlaku di bawah Perjanjian Akses Rangkaian Kereta Api (RNAA) yang ditandatangani di antara Perbadanan Aset Kereta Api (RAC), sebuah agensi di bawah Kementerian Pengangkutan, KTM Bhd, dan satu pengusaha fret swasta. RNAA digubal untuk memperjelaskan peranan dan bidang kuasa pengusaha perkhidmatan kereta api berbanding dengan soal pemilikan, pengurusan, dan penyelenggaraan kesemua aset kereta api berasaskan tolok meter (yang akan diuruskan oleh RAC). Kajian TOIMRF akan merangkumi saranan-saranan berkaitan dengan kerangka pelesenan rel, peraturan keselamatan, dan peruntukan untuk melindungi industri agar ia dicorakkan oleh akses yang adil dan saksama kepada rangkaian rel. Ini akan dilakukan dengan mengawalselia caj akses kepada rangkaian rel serta syarat-syarat lain yang dikenakan oleh pengurus infrastruktur kereta api ke atas pengusaha perkhidmatan. Apabila saranan-saranan dari kajian ini mendapat kelulusan Kerajaan, bahagian-bahagian yang berkaitan dalam Akta Pengangkutan Awam Darat akan dipinda, dengan matlamat penyempurnaan perkara ini dijangka pada penghujung 2018. Susulan kejadian kereta api tergelincir berdekatan stesen Bank Negara pada 23 November, SPAD telah mengarahkan KTMB untuk menggantung perkhidmatan kargo di sepanjang laluan Rawang-Salak Selatan sehingga proses penyiasatan selesai. Sehubungan itu, SPAD telah mengeluarkan arahan pada 5 September untuk menghadkan jumlah gerabak yang dibenarkan untuk operasi kargo KTMB kepada tidak lebih dari 30 gerabak untuk setiap kereta api di Kuala Lumpur bagi mengurangkan insiden kereta api tergelincir di kawasan kritikal di bandar selain dari mengarahkan untuk mematuhi had laju sepanjang proses naik taraf KVDT dijalankan. Secara keseluruhannya, KTMB telah mengalami enam kes kereta api tergelincir sepanjang tahun dan menyebabkan gangguan kepada perkhidmatan pengguna. Suruhanjaya juga telah mengarahkan KTMB untuk mempercepatkan projek Landasan Berkembar Elektrik Lembah Klang (KVDT) yang bertujuan untuk menaik taraf rangkaian terutamanya sepanjang 7km di antara stesen Simpang Batu ke Kuala Lumpur kerana indeks kualiti landasan yang memerlukan penambahbaikkan segera. Pada November, SPAD telah mempengerusikan jawatankuasa penyiasatan keselamatan pelbagai agensi untuk mengenal pasti punca sebenar insiden operasi kargo KTMB, dan untuk meletakkan langkah-langkah untuk penambahbaikkan. Jawatankuasa tersebut terdiri daripada pakar dari pelbagai kementerian, agensi dan sektor awam yang berkaitan. Kebolehpercayaan, Ketersediaan, Kekukuhan dan Keselamatan (RAMS) Aerotrain KLIA telah dipaparkan di dalam media beberapa kali berkenaan isu gangguan perkhidmatan dan ini menunjukkan bahawa sistem pengangkutan itu tidak berada di dalam keadaan baik memandangkan ianya telah mencecah usia 20 tahun. Suruhanjaya akan memastikan Malaysia Airports Holdings Bhd mematuhi rejim penyelenggaraan yang ketat untuk Aerotrain dan pada masa yang sama ianya akan diperbaharui dalam masa terdekat. 32 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 REL ANTARABANGSA Perjalanan lebih mudah dari Kuala Lumpur ke Singapura Dua projek iaitu Rel Berkelajuan Tinggi Kuala Lumpur-Singapura (HSR) dan Sistem Rapid Transit Bukit Chagar-Woodlands North yang bakal memudahkan perjalanan merentasi sempadan telah menerima lonjakan besar dan sedang melalui beberapa perkembangan penting. Pada 17 Oktober, pelancaran konsep rekaan bagi tujuh stesen di Malaysia oleh pemilik projek, MyHSR Corporation Sdn Bhd, telah dirasmikan. Konsep rekaan stesen telah dilhamkan dari kepelbagaian seni budaya dan warisan Malaysia dengan mengambil kira keunikan bandar yang akan dilalui oleh laluan rel berkenaan. Konsep rekaan ini terdiri dari beberapa rekaan ikonik yang dihasilkan dari sudut 'avant-garde' dengan mengambil kira pemurnian intipati kepelbagaian budaya Malaysia yang progresif. Seni rekaan yang digunakan bagi stesen-stesen tersebut juga mengambil kira kepentingan nilai estetika yang menyenangkan kepada penumpang. Ini penting bagi penumpang dan juga kepada perjalanan yang dilakukan pengguna itu sendiri. Pada 19 Oktober, SPAD telah memberikan kelulusan bersyarat bagi Skim Kereta Api yang berjarak 350km tersebut. Ini dapat direalisasikan kerana hubungan baik di antara Malaysia dan Singapura. Pada 22 November, tender untuk Rakan Kongsi Penyerahan ('PDP') projek dwi-hala bagi Malaysia telah dibuka. PDP yang berjaya akan memastikan bahagian sivil dan komponen berkaitan di kawasan Malaysia akan disiapkan di dalam masa dan bajet yang ditetapkan. Perkara ini akan dilakukan melalui perancangan yang teliti bersama dengan kontraktor-kontraktor yang terlibat sama di dalam projek mega ini yang menjangkau empat negeri termasuk Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur. Pada 20 Disember, kedua-dua negara telah mengeluarkan tender bagi pelantikan badan bagi HSR AssetCo, yang akan memiliki aset kritikal projek seperti penyediaan stok kereta, bekalan kuasa, sistem persemboyanan dan komponen-komponen sistem yang berkaitan. AssetsCo akan bertanggungjawab di dalam rekaan bentuk, pembinaan, pembiayaan dan penyelenggaraan semua aset rel (sebagai contoh: persemboyanan, kerja-kerja landasan, kuasa dan telekomunikasi) bagi projek HSR. AssetsCo juga akan menguruskan rangkaian sistem untuk keperluan operasi dan penyelenggaraan. SG HSR Pte Ltd adalah Syarikat Infrastruktur Singapura bagi projek HSR dan ia adalah anak syarikat Land Transport Authority (LTA Singapore) yang merupakan badan berkanun di bawah Kementerian Pengangkutan Singapura. Selain daripada AssetsCo, SG HSR bersama MyHSR Corp juga akan melantik Pengendali Antarabangsa. Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 33
Aliran Sistem Transit Rapid Bukit Chagar-Woodlands North (RTS) SPAD juga merupakan agensi utama yang menjalankan proses rundingan bersama Singapura di dalam menggubal draf perjanjian RTS yang dijadualkan akan ditandatangani pada bulan Januari 2018. Laluan RTS dengan jarak 4km yang menghubungkan stesen Bukit Chagar di Johor Bahru dan stesen Woodlands North di Singapura akan mempunyai kapasiti untuk menampung sehingga 10,000 penumpang bagi setiap jam sehala (pphpd) yang mempunyai kekerapan setiap 4 minit pada waktu puncak (15 perjalanan setiap jam) dan kekerapan 6 minit pada waktu bukan puncak (10 perjalanan setiap jam). Laluan RTS dijangka bakal memberikan kelegaan yang ketara terhadap kesesakan di Tambak yang mula digunakan pada tahun 1923. Selain dari menyediakan kereta api yang berkapasiti tinggi, Laluan RTS juga akan melancarkan perjalanan dengan memberi perkhidmatan kastam dan imigresen yang lancar dari kedua-dua belah arah selat. Waktu perjalanan termasuk kelulusan imigresen dijangkakan akan menjadi 30 minit. Bagi merealisasikan perancangan ini, kedua-dua kerajaan telah bersetuju untuk bersama-sama menggunakan kemudahan di pusat Kastam, Imigresen dan Kuarantin (CIQ) di Bukit Chagar dan Woodlands North. Sementara menunggu Laluan RTS siap dan mula beroperasi untuk perkhidmatan penumpang pada 31 Disember 2024, usaha-usaha juga telah dijalankan untuk mengoptimumkan kapasiti perkhidmatan Tebrau Shuttle, di mana Malaysia telah mencadangkan kepada Singapura untuk meningkatkan perjalanan daripada 26 perjalanan sehari kepada 36 perjalanan sehari menjelang tahun 2019. 34 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 35
Bas dan Terminal MENJADIKAN PENGANGKUTAN BAS LEBIH RELEVAN Bas merupakan mod pengangkutan yang popular di Malaysia pada zaman 1970an dan 1980an, dengan bas berhenti-henti bertindak sebagai salah satu mod utama untuk penumpang di sekitar Lembah Klang. Oleh kerana perkhidmatan bas berhenti-henti beroperasi di dalam keadaan berdasarkan kepada permintaan pasaran yang dikendalikan oleh sektor swasta, maka telah wujud persaingan di mana ramai pengendali hanya memberikan tumpuan perkhidmatan pada laluan yang lumayan atau berkepadatan tinggi, dan mengurangkan atau memberhentikan perkhidmatan pada laluan yang kurang menguntungkan. Gejala ini telah menyebabkan kekurangan perkhidmatan untuk rakyat di kawasan-kawansan pinggiran di Greater Kuala Lumpur / Lembah Klang, serta di luar pusat-pusat bandar utama. Setelah penubuhannya pada 2010, SPAD telah melaksanakan Sehingga Disember 2017, sejumlah RM694.505 juta daripada beberapa inisiatif untuk memastikan kelansungan industri RM977.48 juta yang diperuntukkan oleh Kerajaan sehingga akhir bas berhenti-henti. Pada tahun 2010, terdapat 165 syarikat bas 2017 untuk ISBSF telah dikeluarkan kepada pengendali. berhenti-henti, dengan sejumlah 6,942 bas. Menjelang 2015, angka itu berubah menjadi 160 syarikat bas berhenti-henti dan Bilangan pengendali yang mendapat manfaat daripada ISBSF 198 syarikat bas ekspres. Jumlah tersebut menjadi 158 dan 169 telah meningkat dari 85 pada tahun 2012 kepada 100 pada masing-masing pada 2017. tahun 2015, dan ini telah memperlihatkan peningkatan bilangan laluan yang dilindungi dari 586 hingga 608 dalam tempoh yang Langkah-langkah utama yang telah diambil untuk mengelak sama. keadaan dari merundum adalah dengan pemberian Dana Sokongan Sementara Bas Berhenti-henti (ISBSF) yang Pada tahun 2016, 63 pengendali menerima insentif ISBSF, dan diperkenalkan pada 3 Januari 2012 dengan pembiayaan awal jumlah ini menurun ke 61 pada 2017. Sungguhpun begitu, yang melebihi RM400 juta. jumlah laluan yang menerima perkhidmatan bas meningkat dari 438 pada 2016 kepada 446 pada 2017. Secara keseluruhannya, Inisiatif ini bertindak sebagai langkah sementara untuk ISBSF telah memanfaatkan 349.44 juta pengguna pada 2015, menampung kekurangan pendapatan dalam operasi harian 71.4 juta pada 2016, dan 59 juta pada 2017. pengendali bas berhenti-henti yang terjejas, terutamanya yang memberikan perkhidmatan untuk laluan-laluan sosial di seluruh Pada tahun 2016, 63 pengendali menerima insentif ISBSF, dan Semenanjung Malaysia. jumlah ini menurun ke 61 pada 2017. Sungguhpun begitu, jumlah laluan yang menerima perkhidmatan bas meningkat dari Sehingga Disember 2015, sejumlah RM498.25 juta daripada 438 pada 2016 kepada 446 pada 2017. Secara keseluruhannya, RM689.74 juta yang diperuntukkan oleh Kerajaan sehingga akhir ISBSF telah memanfaatkan 349.44 juta pengguna pada 2015, 2016 untuk ISBSF telah dikeluarkan kepada pengendali. 71.4 juta pada 2016, dan 59 juta pada 2017. 36 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Annual Report 2017 myBAS Oleh kerana ISBSF adalah bersifat sementara, langkah seterusnya adalah untuk merancang strategi untuk industri bas berhenti-henti agar ia dapat beralih dari model perniagaan yang lama di mana pengendali bas berhenti-henti mempunyai tahap pergantungan yang tinggi terhadap pendapatan dari jualan tiket semata-mata. Bas yang dibiayai oleh SPAD di bawah Pada 2015, SPAD telah memperkenalkan myBAS (singkatan Malaysia Bas Awam Sepadu) myBAS dilengkapi dengan sistem sebagai model perniagaan bas berhenti-henti baru di bawah Program Transformasi pemantauan GPS, yang diwajibkan Perkhidmatan Bas Berhenti-henti (SBST) yang bertujuan mewujudkan nilai jangka kepada semua pengendali yang panjang untuk semua pihak berkepentingan dengan meningkatkan kebolehpercayaan menyertai program ini. Sistem ini perkhidmatan. dipantau secara langsung oleh SPAD melalui Pusat Perintah dan Kawalan di Di bawah myBAS, SPAD bertindak sebagai pihak perancang yang bertanggungjawab ibupejabatnya di Kuala Lumpur. untuk rangkaian bas berhenti-henti seperti menghapuskan atau meminimumkan liputan laluan bas yang bertindih. Bas yang dibiayai oleh SPAD di bawah myBAS dilengkapi dengan sistem pemantauan GPS, yang diwajibkan kepada semua pengendali yang menyertai program ini. Sistem ini dipantau secara langsung oleh SPAD melalui Pusat Perintah dan Kawalan di ibupejabatnya di Kuala Lumpur. Di bawah model ini, pengendali laluan hanya perlu memberi tumpuan kepada menyediakan tahap perkhidmatan yang dipersetujui, tanpa perlu risau sama ada laluan itu menguntungkan atau tidak kerana kos operasi akan ditanggung oleh SPAD, yang akan menenerima semua pendapatan dari jualan tiket. myBAS Kangar myBAS Kangar yang bermula pada 1 Ogos 2015 bertujuan untuk meningkatkan kesalinghubungan melalui liputan jarak jauh iaitu sejauh 337km melalui 6 laluan utama dan 4 laluan pengantara. Kekerapan sepanjang laluan dipilih telah meningkat sebanyak dua kali ganda, sementara waktu perkhidmatan laluan utama dipanjangkan sehingga pukul 9.00 malam. Sebagai contoh, perkhidmatan bas utama dari Kangar ke Arau kini beroperasi pada kekerapan 30 minit. myBAS Seremban myBAS Seremban telah bermula pada Januari 2016 dengan 22 laluan (17 laluan utama dan 5 laluan pengantara) berbanding dengan 19 laluan sebelumnya. Ia meliputi jarak sejauh 656km berbanding dengan 459km yang sedia ada, dengan jumlah 110 bas setiap hari. myBAS Ipoh Fasa 1 perkhidmatan myBAS di Ipoh bermula 1 Jun, 2016 dengan 4 laluan utama dan 2 laluan pengantara. Fasa 2 bermula pada bulan September 2016 dan merangkumi jarak perjalanan sejauh 312km berbanding 132km sebelum ini, menawarkan 12 laluan utama dan 7 laluan feeder. Namun setelah menerima maklum balas pengguna, laluan MyBAS Ipoh telah dirubah pada 15 Mac 2018 untuk merangkumi jarak laluan sejauh 367km dengan lebih 16 laluan, dengan semua laluan harus melalui Medan Kidd dan Terminal Amanjaya. Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 37
Bas Bandar GoKL Perkhidmatan percuma GoKL yang beroperasi di Kuala Lumpur terus mendapat maklum balas yang baik pada 2017, ia telah menerima anugerah Sijil Kecemerlangan TripAdvisor untuk pencapaian yang konsisten dengan penarafan yang tinggi dari pelancong. Perkhidmatan ini yang dilancarkan oleh SPAD pada 2012 menghubungkan orang ramai ke tempat-tempat tumpuan perniagaan dan pelancongan di bandar melalui empat Sejak pengenalannya, purata laluan. ketika ia baru beroperasi, GoKL menawarkan Laluan Ungu (Pasar Seni-Bukit penumpang harian untuk GoKL Bintang) dan Laluan Hijau (KLCC-Bukit Bintang). telah meningkat dari purata 8,450 penumpang setiap hari kepada Pada bulan Mei 2014, Laluan Merah (KL Sentral - Jalan Tun Razak) dan Laluan Biru (Jalan 57,383 penumpang, yang mewakili Bintang-Terminal Jalan Tun Razak) telah ditambah dan diperkenalkan. pertumbuhan sebanyak 690%. Sejak pengenalannya, purata penumpang harian untuk GoKL telah meningkat dari purata 8,450 penumpang setiap hari kepada 57,383 penumpang, yang mewakili pertumbuhan sebanyak 690%. Menjelang 2020, purata penumpang harian dijangka meningkat kepada 74,109. Kajian SPAD pada Mac 2016 mendapati rakyat Malaysia menyumbang kepada 63% jumlah penumpang, manakala pelancong asing menyumbang sebanyak 7%. Sejumlah 300 buah bas baharu telah dibeli oleh Mass Rapid Transit Corporation Sdn Bhd sebagai bas pengantara khusus yang Beroperasi di 56 laluan dari 25 stesen MRT di Laluan Sungai Buloh-Kajang (SBK). Bas Pengantara MRT Sejumlah 300 buah bas baharu telah dibeli oleh Mass Rapid Transit Corporation Sdn Bhd sebagai bas pengantara khusus yang Beroperasi di 56 laluan dari 25 stesen MRT di Laluan Sungai Buloh-Kajang (SBK). Bas-bas ini adalah model bas terbaru Eropah yang mempunyai ciri-ciri akses sejagat, selain mempunyai paras platforn yang rendah untuk memudahkan penumpang naik dan turun, terutamanya untuk golongan kurang upaya. Dioperasikan oleh Rapid Bus Sdn Bhd dari jam 5.30 pagi hingga 11.30 malam setiap hari, perkhidmatan ini mengenakan kadar bayaran RM1 untuk setiap perjalanan. Warga emas, pelajar, dan orang kurang upaya hanya perlu membayar separuh harga, manakala kanak-kanak di bawah umur 7 tahun menikmati perjalanan percuma. 38 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Panel Maklumat Hentian Bas Sebagai sebahagian daripada pelancaran Projek Penyusunan Semula Rangkaian Bas, panel maklumat hentian bas (BSIP) telah dipasang di perhentian bas di kawasan GKL/Lembah Klang. Maklumat laluan dan bas dipaparkan melalui panel maklumat perhentian bas ini. Panel tipikal mengandungi maklumat dalam reka bentuk skematik yang memberikan gambaran tentang hentian laluan, titik permulaan, destinasi akhir, kekerapan bas, dan integrasi antara laluan dengan mod lain. Pemasangan panel maklumat bas ini juga dilakukan serentak dengan penandaan lokasi terperinci hentian bas menggunakan GPS demi memastikan ketepatan pemantauan prestasi bas berhenti-henti. Di bawah inisiatif ini, 1,290 panel maklumat akan dipasang pada 2016 di perhentian bas terpilih dan hab utama dalam GKL, Projek BSIP Fasa 2 yang bermula pada 2017 dengan tujuan untuk memasang 4,924 panel maklumat di perhentian bas terpilih di GKL/Lembah Klang. Di atas faktor-faktor yang tidak dijangka di lapangan semasa pemasangan, seperti halangan dari kerja-kerja pembinaan jalan, skop kerja telah dikurangkan kepada 4,838 panel maklumat, pada tarikh akhir. Tahap 2 dilanjutkan hingga Jun 2018. Namun, dengan Projek BSIP memenangi Anugerah kerjasama yang baik dari pihak berkuasa tempatan, SPAD berjaya memasang 3,257 panel Emas di Anugerah Kecemerlangan maklumat di sepanjang 2017. Pemasaran 2017 di bawah kategori Excellence in Data-Driven Marketing. Projek BSIP memenangi Anugerah Emas di Anugerah Kecemerlangan Pemasaran 2017 di bawah kategori Excellence in Data-Driven Marketing, selain dinamakan sebagai Finalis kategori Sektor Pemasaran Kerajaan. Kemenangan ini mencerminkan komitmen SPAD dalam menyusun semula maklumat hentian bas supaya maklumat perkhidmatan bas dapat disampaikan kepada pengguna dengan cekap. Sistem Hab Pemantauan Prestasi (PMHS) Keupayaan untuk memantau dan mengesan prestasi pengangkutan awam yang bermula dengan laluan bas berhenti-henti di GKL/ Lembah Klang adalah asas untuk meningkatkan kebolehpercayaan dan kecekapan pengangkutan awam. Pendekatan automatik PMHS membolehkan SPAD mempunyai maklumat masa nyata untuk pengukuran, perancangan, penyiasatan, serta mengambil langkah-langkah penambahbaikan. PMHS juga boleh menawarkan penumpang (apabila dibentangkan melalui perancang perjalanan myJourney) ketersediaan maklumat perjalanan, sementara pengendali boleh melihat operasi mereka. Pusat PMHS adalah Command and Control Centre yang berfungsi sebagai hub sepanjang masa. Data dimasukkan ke dalamnya melalui Sistem Pengurusan Fleet yang menjejaki pergerakan bas individu melalui unit on-board yang dipasang pada bas masing-masing. Maklumat yang dicerap digunakan untuk menyediakan anggaran masa ketibaan (ETA) bas, serta lokasi bas ke Sistem Pemantauan Prestasi dan Sistem Maklumat Penumpang (PIS) yang menyediakan maklumat bas masa sebenar (ETA, lokasi bas, dll) untuk penumpang melalui papan paparan maklumat awam. Pada 2017, pergerakan 1,147 bas berhenti-henti dan 50 bas ekspres dipantau oleh PMHS. Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 39
Penyusunan Semula Rangkaian Bas Penyusunan Semula Rangkaian Bas (BNR) telah dijalankan oleh SPAD pada 1 Disember 2015 untuk menambah baik perkhidmatan pengangkutan awam bandar di GKL/Lembah Klang. Ini dilakukan dengan menyusun semula koridor bas sedia ada menjadi koridor yang lebih kecil berdasarkan jalan raya utama yang menyambungkan Pusat Bandaraya Kuala Lumpur. Lapan koridor bas berhenti-henti - Koridor Ampang, Koridor Cheras, Koridor Sungai Besi, Koridor Klang Lama, Koridor Lebuhraya Persekutuan, Koridor Damansara, Koridor Jalan Ipoh, dan Koridor Jalan Pahang, telah diperbaharui untuk menyediakan frekuensi perkhidmatan bas yang lebih kerap ke kawasan yang lebih luas. Setiap koridor mempunyai pengendali yang sama dan memberikan perkhidmatan laluan untuk sektor tersebut. Senarai pengendali bas berhenti-henti di GKL/Lembah Klang adalah seperti berikut: Koridor Operator Kawasan Perkhidmatan Koridor Jalan Ipoh RapidKL, Selangor Omnibus, Setara Jaya, Wawasan Sutera dan Bas Perantara MRT Kepong, Segambut, Sentul, Rawang, Selayang, Sungai Buloh dan Gombak Koridor Jalan Pahang RapidKL dan Len Seng Jalan Genting Klang, Hulu Klang, Gombak, Taman Melawati, Wangsa Maju, Setapak, Keramat dan Semarak Koridor Ampang RapidKL Pandan Mewah, LRT Ampang, Ampang Point, Jalan Ampang dan KLCC Koridor Cheras RapidKL, Sri Indah, Nadi Putra dan Bas Perantara MRT Kajang, Cheras, Taman Dagang, Taman Maluri, Pandan, Pudu dan Bangi Koridor Sungai Besi RapidKL, Sri Indah dan Nadi Putra Putrajaya, Serdang, Seri Kembangan, Desa Petaling dan Bandar Sungai Long Koridor Jalan Klang Lama RapidKL, Metrobus dan Nadi Putra Puchong, Klang Lama, Taman Desa, Petaling Jaya Selatan (PJS) dan Subang Jaya Koridor Lebuhraya Persekutuan RapidKL, Cityliner, Seranas, Causeway Link dan Wawasan Sutera Petaling Jaya, Subang Jaya, Subang Suria, Shah Alam, Alam Megah, Sri Muda, Bandar Klang, Banting, Kuala Selangor, Meru, Port Klang dan sekitar Klang Koridor Damanasara RapidKL Bas Perantara MRT Damansara, Bandar Utama, Tmn Tun Dr Ismail, Damansara Utama, Pusat Bandar Damansara, Kompleks Kerajaan Jalan Duta, Bangsar, Pantai Dalam dan Pantai Hill Park Jadual 1 : Pengendali bas berhenti-henti mengikut koridor di GKL/Lembah Klang Penumpang bagi bas berhenti-henti di GKL/Lembah Klang pada 2015 berada pada 110 juta orang dan pada tahun 2017, penumpang meningkat kepada 132 juta. Di bawah inisiatif ini, tambang bas kekal pada kadar yang diluluskan oleh Lembaga Perlesenan Kenderaan Perdagangan pada 2009 seperti dalam jadual berikut: 40 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Program Transformasi Bas Ekspres Pada masa ini, SPAD menyelia lebih daripada 173 pengendali bas ekspres, mengawasi isu- isu seperti memandu laju, pemanduan agresif, serta tidak mematuhi laluan dan jadual. Kepentingan keselamatan sentiasa ditekankan melalui pelaksanaan Kod Amalan Keselamatan Industri (ICOP). Menurut data daripada Institut Penyelidikan Keselamatan Keselamatan ditekankan melalui Kod Jalan Raya Malaysia (MIROS), punca utama kemalangan bas dari tahun 2011 sehingga Amalan Industri (ICOP) Keselamatan. 2016 adalah disebabkan oleh pemanduan secara berisiko tinggi (35%). Menurut data Institut Penyelidikan Keselamatan Jalan Raya Malaysia, Program Latihan Keselamatan ICOP yang telah dilancarkan oleh SPAD pada 2012, punca utama kemalangan bas yang mewajibkan pengendali bas untuk mematuhi piawaian yang ditetapkan di dalam Kod berlaku antara 2011 dan 2016 adalah Amalan, terutamanya yang berkaitan keselamatan. Tujuannya adalah bagi mewujudkan gaya pemanduan yang berisiko (35%). satu budaya keselamatan di kalangan pengendali pengangkutan awam yang berasaskan jalan raya. Bermula dengan program penglibatan yang dijalankan bersama pengendali bas untuk meningkatkan kesedaran, pematuhan kepada ICOP Keselamatan juga telah diwajibkan terhadap pengendali bas dan kenderaan barangan pada tahun 2013. Salah satu syarat yang telah digariskan oleh ICOP Keselamatan adalah pemasangan GPS untuk perjalanan dan pemantauan bas serta kenderaan barangan sejak 2013. Sehingga Disember 2016, sebanyak 2,917 pengendali bas telah melalui latihan bagi meningkatkan kesedaran mengenai keperluan-keperluan ICOP Keselamatan. Pada tahun 2017, sebanyak 195 pengendali bas dan kenderaan barangan yang terlibat di dalam kemalangan, telah menjalani pemeriksaan audit pematuhan keselamatan oleh SPAD. Audit pematuhan keselamatan juga telah dijalankan ke atas pengendali bas ekspres, pengendali bas dan pengendali fret yang berisiko tinggi, pengendali bas sekolah yang mempunyai bilangan kenderaan yang tertinggi dan secara rawak ke atas pengendali yang sedang melalui proses pembaharuan pelesenan. Sistem Kawalan & Pemantauan Bas Ekpres (EBCMS) Dari segi keselamatan bas ekspres, RM45 juta diperuntukkan di bawah Bajet 2018 untuk melaksanakan EBCMS, yang terdiri daripada sistem pengesahan biometrik pemandu bagi memastikan pemandu tidak melebihi bilangan jam pemanduan yang dibenarkan demi mengelakkan keadaan di mana pemandu mengalami keletihan yang berlebihan. Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 41
Pelan Peningkatan Terminal Kemudahan bersepadu seperti KL Sentral, dan Terminal Bersepadu Selatan (TBS) yang terletak di kawasan selatan Kuala Lumpur; Terminal Amanjaya di Ipoh, dan Melaka Sentral di Melaka, menjadikan transit awam lebih mudah dan lancar untuk orang ramai. Bagi melancarkan perjalanan menggunakan pengangkutan awam, SPAD telah menyelaraskan pembangunan dan pengurusan stesen serta terminal pengangkutan awam secara bersepadu di seluruh negara. Terminal pengangkutan awam bersepadu seperti KL Sentral, dan Terminal Bersepadu Selatan (TBS) yang terletak di kawasan selatan Kuala Lumpur; Terminal Amanjaya di Ipoh, dan Melaka Sentral di Melaka, menjadikan transit awam lebih mudah dan lancar untuk orang ramai. Dilancarkan sebagai Terminal Pengangkutan Bersepadu pertama pada tahun 2011, TBS dilengkapi dengan 55 platform bas, 150 tempat parkir teksi, 1,000 parkir awam dan 1,800 tempat duduk untuk penumpang yang menggunakan perkhidmatan bas ekspres dan bas berhenti-henti. Berikutan penambahbaikan Terminal Puduraya pada tahun 2011, SPAD telah memindahkan perkhidmatan bas ekspres dari Pudu Sentral ke Terminal BTS pada 2015. Terminal Amanjaya Ipoh pula mula beroperasi pada September 2012, selepas operasi bas ekspres dari Terminal Medan Gopeng dipindahkan ke sana. SPAD juga membuat konfigurasi laluan bas untuk memastikan Hentian Akhir Bandar (HAB) di seluruh GKL/Lembah Klang mengintegrasikan pelbagai jenis pengangkutan awam di satu tempat. SPAD juga membuat konfigurasi laluan bas untuk memastikan Hentian Akhir Bandar (HAB) di seluruh GKL/Lembah Klang mengintegrasikan pelbagai jenis pengangkutan awam di satu tempat. Kini terdapat empat HAB di GKL/Lembah Klang: HAB Pasar Seni (melalui 23 laluan), HAB Munshi Abdullah (melalui 7 laluan), HAB Jalan Silang (melalui 19 laluan), dan HAB Wira Damai (melalui 4 laluan). SPAD menyediakan bantuan kepada pelbagai pihak untuk merancang, membangun, dan menyelenggara kemudahan-kemudahan yang disediakan di terminal pengangkutan awam. Sejak ditubuhkan pada 2010, SPAD telah mengawasi pembangunan dan penubuhan 20 kemudahan sedemikian di sekitar Lembah Klang, selain dari menyelaras rekaan stesen dan terminal bersepadu di seluruh negara. 42 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Terminal Amanjaya boleh menghubungkan terminal-terminal lain termasuk Alor Setar, Kuala Lumpur, Seremban, Perlis, Melaka dan Pulau Pinang. Terminal itu kini menawarkan 400 parkir awam dan 50 parkir motosikal, serta sebuah hotel bajet. Sementara itu, Melaka Sentral berfungsi sebagai terminal bas berhenti-henti dengan bas penumpang dari negeri selatan ke pelbagai destinasi termasuk KLIA, Kuala Lumpur, Singapura dan Genting Highlands. Stesen ini mempunyai 500 tempat letak kereta serta 200 tempat parkir motosikal. SPAD terus memberikan input kepada kelancaran KL Sentral, yang melayani lebih 58 juta penumpang setiap tahun melalui akses langsung ke 6 sistem kereta api dan menghubungkan lebuh raya utama. SPAD terus memberikan input kepada kelancaran KL Sentral, yang melayani lebih 58 juta penumpang setiap tahun melalui akses langsung ke 6 sistem kereta api dan menghubungkan lebuh raya utama. Sebagai stesen kereta api terbesar di Asia Tenggara, KL Sentral adalah pusat pengangkutan bersepadu utama Kuala Lumpur yang menyediakan hubungan dengan kawasan bandar dan pinggir bandar, termasuk ke KLIA dan KLIA2. KL Sentral juga dilengkapi dengan 9,354 tempat letak kereta. Skim Perlindungan Insurans Kanak-kanak Sekolah (SCICS) Dalam usaha untuk meningkatkan mutu industri bas sekolah dan menggalakkan ibu bapa dan penjaga untuk menggunakan bas sekolah berlesen, SPAD memperkenalkan SCICS pada 2013 untuk kanak-kanak yang menggunakan bas sekolah berdaftar. Skim itu menyediakan perlindungan insurans sekiranya berlaku kemalangan bukan sahaja semasa perjalanan ke dan dari sekolah, tetapi juga meliputi perjalanan yang diluluskan Dalam usaha untuk meningkatkan mutu industri bas sekolah dan menggalakkan ibu bapa dan penjaga untuk menggunakan bas sekolah berlesen, SPAD memperkenalkan SCICS pada 2013 untuk kanak-kanak yang menggunakan bas sekolah berdaftar oleh sekolah seperti lawatan sambil belajar dan aktiviti ko-kurikulum. Di bawah skim tersebut, kanak-kanak sekolah dan/atau keluarga mereka layak menerima perlindungan sekiranya berlaku kematian akibat kemalangan, ketidakupayaan kekal, serta rawatan perubatan, penginapan di hospital, dan perbelanjaan urusan pengebumian. Menjelang akhir 2017, skim itu dianggar memberi perlindungan kepada lebih kurang 1 juta kanak-kanak di antara umur 7 dan 19 tahun Tahun 2013 2014 2015 2016 di Semenanjung Malaysia. Jadual di bawah menunjukkan jumlah tuntutan yang dibuat sejak Jumlah Tuntutan 5 3 3 3 skim diperkenalkan. Jadual 2 : Jumlah tuntutan yang dibuat setelah SCICSdiperkenalkan pada 2013 Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 2017 6 43
Teksi TITP DILANCARKAN SELEPAS PROSES PERANCANGAN YANG INTENSIF Menambah baik industri teksi adalah fokus utama Unit Teksi SPAD setelah Program Transformasi Industri Teksi (TITP) mendapat kelulusan Kabinet pada bulan Ogos 2016. TITP yang dibincangkan oleh Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat (SPAD) bertujuan untuk menambah baik kehidupan pemandu-pemandu teksi dan juga mewujudkan persaingan yang adil di antara teksi konvensional dan operasi e-hailing. TITP menggunakan pendekatan yang menyeluruh dan holistik di dalam menyelesaikan isu-isu struktur yang telah lama wujud serta memberi permasalahan kepada industri. TITP memperkenalkan pembaharuan kepada industri teksi dengan mewujudkan syarat-syarat yang lebih adil kepada pemandu, pengendali dan penumpang. TITP berpaksikan empat (4) prinsip utama: memanfaatkan penggunaan teknologi, menggalakkan persaingan dan daya saing, mewujudkan medan persaingan yang adil bagi industri teksi, dan menyediakan peluang yang adil kepada pemandu-pemandu teksi, dan kesemua ini akan dilaksanakan melalui 11 program yang telah dirangka. Bagi tahun 2017, SPAD telah melaksanakan beberapa inisiatif jumlah tersebut, 33,185 nama telah dikenal pasti oleh Polis Diraja yang mengambil kira permasalahan yang timbul dengan Malaysia untuk diletakkan di dalam pemerhatian. kewujudan e-hailing di Malaysia. Tindakan utama yang telah diambil adalah untuk mempercepatkan pindaan kepada Akta SPAD juga telah bekerjasama dengan pihak Bank Negara Pengangkutan Awam Darat oleh Parlimen pada 27 Julai 2017 Malaysia dan Persatuan Insurans Am Malaysia (PIAM) bagi bagi mengawal selia perkhidmatan pengangkutan awam memberikan perlindungan insurans yang lebih baik kepada darat yang menggunakan aplikasi e-hailing di bawah Akta pemandu dan penumpang e-hailing dengan menghasilkan satu Pengangkutan Awam Darat 2010. (Nota: Kelulusan kepada produk insuran yang baharu yang akan memberi perlindungan pindaan ini juga telah disokong oleh Dewan Negara pada 15 insuran kepada kenderaan, penumpang, pemandu dan pihak Ogos 2017 dan pindaan ini dijangka akan diwartakan menjelang ketiga. Produk insuran pertama e-hailing telah dilancarkan suku kedua tahun 2018.) pada 12 Disember 2017 oleh Mitsui Sumitomo Insurance Group (MSIG) dan ini diikuti dengan tiga lagi syarikat lain. Menurut Bank Bagi memastikan keselamatan penumpang, pada 19 Jun, SPAD Negara terdapat beberapa lagi kertas kerja daripada syarikat- telah mengarahkan pengendali perkhidmatan e-hailing untuk syarikat lain sedang dalam proses penilaian. menyerahkan maklumat pangkalan data pemandu untuk melakukan pemeriksaan latar belakang. Pada 31 Disember, Untuk melicinkan proses mengawal selia pihak pengusaha sebanyak 306,673 maklumat pemandu telah diterima oleh SPAD e-hailing, SPAD telah mengadakan 25 sesi interaksi bersama untuk proses pra-pendaftaran. pihak-pihak berkepentingan. Maklum balas yang diterima dari sesi tersebut digunakan untuk memperincikan lagi polisi Kumpulan pertama (7,377 nama) telah dihantar ke PDRM untuk e-hailing yang akan dilancarkan pada suku kedua 2018. pemeriksaan latar belakang jenayah pada 13 Julai 2017. Jumlah keseluruhan kumpulan nama untuk pemeriksaan latar belakang Secara keseluruhannya, sebanyak 62 sesi interaksi TITP telah adalah sebanyak 18 kumpulan iaitu 306,673 nama. Daripada diadakan pada tahun 2017 di seluruh Semenanjung Malaysia yang dihadiri oleh 232 persatuan dan 2,456 pemandu teksi. Meningkatkan Taraf Hidup Pemandu Teksi Bagi membolehkan pemandu teksi memulakan semula perkhidmatan setelah kontrak sewa-beli (pajak) mereka tamat, SPAD telah melaksanakan penyerahan Geran Kerajaan RM5,000 kepada pemohon yang layak bagi membolehkan mereka membeli kenderaan sendiri yang akan digunakan sebagai teksi. Geran Kerajaan ini ditawarkan kepada mereka yang layak mendapat lesen teksi individu setelah menamatkan kontrak dengan syarikat teksi mereka yang lama. 44 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Secara keseluruhannya, sebanyak 895 permohonan lesen individu telah diluluskan pada tahun lepas, manakala 438 dari mereka telah menerima geran Kerajaan sebanyak RM5,000 seorang. SPAD juga telah memperluaskan senarai pilihan kenderaan yang boleh dijadikan teksi yang merangkumi semua model kenderaan yang mendapat penarafan keselamatan sekurang-kurangnya 3-bintang dibawah Program Penilaian Kereta Baru ASEAN (NCAP) atau penilaian lain yang setaraf. Sungguh pun aspek keselamatan diberikan penekanan, Kerajaan tetap mengambil kira para pemandu yang menggunakan kereta sewa dan tidak mampu membayar pinjaman kereta baru. Kenderaan pemandu kereta sewa dikecualikan daripada keperluan penilaian ASEAN NCAP sehingga tahun 2022. Dalam masa yang sama, SPAD telah memperkenalkan langkah-langkah untuk memastikan kategori limosin perlu menggunakan kenderaan di bawah segmen D atau lebih besar (berdasarkan segmen pasaran Europah). Teksi dan kereta sewa adalah dikecualikan dari keperluan ini. Memudahkan Penumpang dan Pemandu Pada 31 Mac 2017, SPAD telah mengeluarkan pekeliling bagi menyatukan industri teksi kepada 4 kelas: teksi, kereta sewa, limosin dan sewa & pandu. Migrasi ini dilaksanakan secara berperingkat bagi membolehkan pemandu teksi melaksanakan syarat penuh pinjaman, perjanjian perkhidmatan atau bagi memaksimumkan jangka hayat penggunaan teksi di bawah peruntukan undang-undang. Bagi mengurangkan kos kepada pemandu, pengecualian telah diberikan bagi membenarkan pengeluaran pelbagai jenis lesen kereta sewa kepada mereka yang ingin bertukar kepada polisi baru. Polisi tersebut merangkumi warna, tanda kereta (body marking), kawasan operasi dan lain-lain. Dengan ini, tidak ada lagi sekatan warna untuk kereta yang digunakan sebagai kereta sewaan kecuali jika warna itu menyamai warna yang digunakan oleh kelas teksi atau kenderaan agensi penguatkuasaaan. Satu lagi berita baik adalah teksi dan kereta sewa dibenarkan untuk beroperasi di mana-mana kawasan di Semenanjung Malaysia berdasarkan jenis servis. Secara ringkasnya, lesen untuk memandu kenderaan tersebut tidak lagi terikat dengan usia kenderaan bagi kelas teksi, dan bagi kenderaan sewa pula boleh dipandu sehingga 15 tahun sebelum ditamatkan daripada perkhidmatan, berbanding 10 tahun sebelum ini. Pada 31 Oktober 2017, SPAD telah membenarkan lesen individu bagi limosin, yang mana sebelumnya lesen ini tertakhluk kepada syarikat atau pengendali. Bagi membolehkan kesemua di atas terlaksana, SPAD telah bekerjasama dengan Jabatan Pengangkutan Jalan untuk meminda beberapa perkara di dalam Akta 37(A), Kaedah-kaedah Kenderaan Motor (Pembuatan dan Penggunaan) 1959 dengan membenarkan lebih banyak pilihan kenderaan dan memberi kelonggaran pelaksaan pemeriksaan wajib kenderaan bagi membolehkan teksi dan kenderaan e-hailing tertakluk kepada kekerapan pemeriksaan yang sama iaitu sekali setahun. Sebelum ini teksi perlu melalui pemeriksaan Puspakom dua kali setahun, manakala kenderaan e-hailing tidak tertakluk kepada mana-mana pemeriksaan. Keperluan terbaru ini telah dilaksanakan pada 11 Disember 2017 dan dikenakan ke atas semua kenderaan perkhidmatan awam yang telah melalui proses migrasi dari 31 Mac 2017 dan seterusnya. Memastikan E-Hailing Dikawal Selia Bagi memastikan industri e-hailing mencapai standard yang tinggi, SPAD sedang giat memastikan rangka kerja perundangan dan pengawalseliaan bagi kenderaan perkhidmatan awam disetarakan di semua agensi yang mempunyai kuasa pengawalseliaan, penguatkuasaan atau pelesenan. Sebagai contoh, SPAD sedang bekerjasama dengan Jabatan Pengangkutan Jalan bagi memastikan ia meminda bahagian-bahagian yang berkaitan di dalam Akta Pengangkutan Jalan (Akta 333) agar SPAD diberikan kuasa untuk menggantung atau menghukum pemandu e-hailing yang melanggar peraturan. Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 45
Kenderaan Barangan Pengendalian barangan secara selamat dan cekap, samada secara pukal atau dalam kontena, merupakan fokus utama Jabatan Kenderaan Barangan. Penambahbaikan sedang giat diperkenalkan dan akan terus dilaksanakan demi memastikan bahawa pasaran logistik negara mampu memberikan perkhidmatan pengangkutan barangan kepada rakyat. SPAD telah merombak Bahagian Kenderaan Barangan menjadi sebuah jabatan di bawah Bahagian Pengangkutan Awam Jalan. Jabatan ini memberikan perkhidmatan yang berikut: Pelesenan Kenderaan Barangan dan Pengendali Pembentukan Dasar Pemberian lesen pengendali merupakan satu inisiatif SPAD yang Jabatan ini secara terus-menerus memperbaiki dasarnya agar terawal, dan lesen ini bertujuan menyelaraskan rangkakerja pengendali kenderaan barangan mematuhi keperluan operasi pelesenan untuk pengendali pengangkutan awam. dan garis panduan SPAD. Penglibatan Perkembangan Industri Meningkatkan kesedaran tentang perundangan dan isu-isu yang Demi memperkembangkan industri kenderaan barangan, SPAD membelenggu industri kenderaan barangan juga merupakan berfungsi sebagai perancang untuk menambah baik industri satu bidang penting untuk SPAD. Dalam pada ini, mesyuarat ini. Jabatan kenderaan barangan bertekad untuk menyediakan dan perjumpaan lain kerap diadakan dengan pihak-pihak beberapa strategi untuk kenderaan barangan, termasuk berkepentingan, termasuk agensi-agensi Kerajaan. kerjasama dengan inisiatif-inisiatif dari agensi Kerajaan yang lain. Aktiviti Sepanjang 2017 Depoh kontena memainkan peranan penting dalam memberikan perkhidmatan penyimpanan dan pengendalian perantara barangan untuk memenuhi keperluan akhir pengguna. Beberapa tahun selepas pihak SPAD ditubuhkan, Kabinet telah mengarahkan agar SPAD mengambilalih proses pengawalseliaan depoh kontena. Pada Julai 2017, SPAD telah membentangkan pindaan-pindaan yang berkaitan kepada Akta Pengangkutan Awam Darat 2010 di Parlimen demi mencapai hasrat Kabinet tersebut. Berikutan pindaan rang undang-undang yang berkaitan, Jabatan Kenderaan Barangan dan Bahagian Terminal telah bekerjasama untuk menggubal syarat-syarat pelesenan serta garis panduan yang berkaitan. 46 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Syarat- Syarat Pelesenan Mengambil kira bahawa perkara-perkara pelesenan kenderaan barangan tidak pernah dikemaskini semenjak 2012, SPAD telah mengambil beberapa langkah untuk membawa kerangka perundangan pengawalseliaan kenderaan barangan untuk memenuhi keperluan semasa dan masa hadapan. Pada 2017, SPAD telah berjaya menyempurnakan semakan semula untuk syarat pelesesan am dan syarat pelesenan khas untuk trak kontena (container hauliers), van kotak (box van), dan trak tunda. Berkaitan dengan trak tunda, pihak SPAD telah mengambil maklum bahawa sektor ini SPAD telah mengambil beberapa langkah untuk membawa kerangka perundangan pengawalseliaan kenderaan barangan untuk memenuhi keperluan semasa dan masa hadapan. masih belum dikawalselia dengan sewajarnya kerana kekurangan dasar pelesenan yang jelas. Pihak SPAD telah menganjurkan beberapa sesi dialog dan bengkel pada Julai dengan pengusaha-pengusaha bidang tunda dan pihak-pihak berkepentingan yang lain untuk mendapatkan pandangan dan idea. Salah satu matlamat sesi perkongsian tersebut ialah untuk mencapai persetujuan am tentang definisi "trak tunda", sebelum SPAD boleh mengawalselia sektor ini. Pergerakan Kenderaan Barangan Merentas Sempadan Perjanjian Kerangka ASEAN berkaitan dengan permudahan pergerakan barangan (AFAFGIT) telah ditandatangani oleh Malaysia pada 16 Disember 1998 di Hanoi, Vietnam, dan telah diiktiraf oleh ahli-ahli ASEAN pada 2 Mac 1999. AFAFGIT telah dizahirkan berikutan keputusan turus kepimpinan ASEAN untuk mencipta ASEAN Economic Community (AEC) demi mempermudahkan pergerakan perkhidmatan, barangan, pelaburan, dan tenaga kerja mahir dalam kawasan ASEAN. Demi kesejahteraan SPAD bertekad melaksanakan bersama, pihak kepimpinan ASEAN bersetuju bahawa perlunya ada tahap kesefahaman tugasnya sebagai pihak yang yang baik dalam interpretasi perundangan Kastam dan Pengangkutan. telah dipertanggungjawabkan untuk memastikan kesemua AFAFGIT merupakan tunjang utama untuk merealisasikan objektif tersebut melalui 9 syarat telah dipenuhi supaya Protokol yang mengandungi maklumat tentang standard yang perlu dipatuhi bersama pergerakan kenderaan demi mempermudahkan pergerakan kenderaan barangan merentas sempadan. barangan merentasi sempadan ahli-ahli ASEAN menjadi realiti. Apabila AFAFGIT telah dipersetujui dengan menyeluruh oleh semua ahli ASEAN, maka pergerakan barangan melalui jalanraya atau rel dari satu negara ahli ASEAN kepada negara ahli yang lain akan mengalami proses kastam, kuarantin dan pemunggahan yang minima, sekaligus mempercepatkan proses pengangkutan. Pada perjumpaan TFWG yang ke-35, Singapura, Malaysia dan Thailand telah bersetuju untuk menjalankan percubaan untuk melaksanakan Protokol-protokol yang berkaitan demi merealisasikan pergerakan kenderaan barangan yang lancar dari Thailand ke Singapura melalui Malaysia, dan sebaliknya. Dalam pada ini, SPAD bertekad melaksanakan tugasnya sebagai pihak yang telah dipertanggungjawabkan untuk memastikan kesemua syarat telah dipenuhi supaya pergerakan kenderaan barangan merentasi sempadan ahli-ahli ASEAN menjadi realiti. Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 47
Pelesenan dan Operasi dalam Negeri Bagi 2017, Bahagian Pelesenan dan Operasi Negeri berjaya memainkan peranannya sebagai pelopor utama bagi SPAD di dalam menyebarkan maklumat mengenai dasar, garis panduan dan perancangan pengangkutan awam darat melalui penglibatan dan Sebanyak 1,430 sesi perkhidmatan telah dicatatkan, iaitu merangkumi pertemuan dengan agensi kerajaan, aktiviti audit, dialog, menjadi tuan rumah dan menyertai pameran, serta hari bertemu pelanggan. perkhidmatan pelanggan yang cemerlang melalui 13 cawangannya. Pejabat Kelana Jaya di Selangor merupakan cawangan yang paling sibuk dan telah memberikan perkhidmatan kepada hampir 97,000 pelanggan pada tahun lepas. Secara keseluruhannya, lebih daripada 190,000 permohonan pelbagai jenis telah diterima oleh SPAD. Sementara itu jumlah pelanggan yang telah menerima perkhidmatan di kaunter- kaunter hampir mencecah 260,000. Sebanyak 1,430 sesi perkhidmatan telah dicatatkan, iaitu merangkumi pertemuan dengan agensi kerajaan, aktiviti audit, dialog, menjadi tuan rumah dan menyertai pameran, serta hari bertemu pelanggan. Ini terdiri daripada sesi-sesi interaksi dengan agensi-agensi kerajaan (sebanyak 465 pertemuan), aktiviti audit di 364 lapangan dan program bersama pihak berkepentingan yang dianjurkan oleh SPAD. Pada tahun 2017, jumlah interaksi tertinggi yang dicatatkan adalah bagi wilayah Selatan dengan 532 aktiviti, manakala bagi wilayah Utara terdapat 345 aktiviti, wilayah Timur menyaksikan 325 aktiviti dijalankan dan di Wilayah Tengah terdapat sebanyak 228 sesi interaksi. Bahagian ini mencapai 89% daripada petunjuk prestasi utamanya (KPI) setelah ia melaksanakan bidang kuasa terhadap lebih daripada 81,000 pengendali dengan lebih daripada 365,000 permit aktif; termasuk 42,227 pemandu teksi. Jumlah kutipan hasil adalah lebih daripada RM32 juta berbanding perbelanjaan hampir RM5 juta. Sejumlah 190,677 permohonan telah diterima daripada 258,028 pelanggan. Bilangan pelawat terbesar diterima oleh Pejabat Kelana Jaya (96,777 atau 38%), manakala cawangan Pulau Pinang menjadi pejabat kedua yang paling banyak dikunjungi, yang menarik 17,390 (18%) lawatan. Bilangan kunjungan ketiga terbesar adalah seramai 37,065 bagi UTC Kuala Lumpur yang mencatat kira-kira 14% daripada keseluruhan jumlah pelawat. Dari segi purata masa menunggu, pelanggan hanya menunggu kurang dari 4 minit (3.56 minit) untuk mendapatkan perkhidmatan di pejabat SPAD. Masa menunggu terpanjang ialah 8.38 minit di Kelana Jaya dan 7.36 minit di Putrajaya. Masa menunggu terpendek adalah di UTC Pahang (0.4 minit) dan UTC Kelantan (0.46 minit). Daripada permohonan yang diterima, 47% atau lebih daripada 15,149 adalah untuk permohonan Variasi, 28% (52,500) untuk Kad Pemandu, 12% untuk Pembaharuan, 6% untuk Aplikasi Baru, 4% untuk Variasi Kelulusan Surat Tawaran dan 3% untuk permohonan semula. 48 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Jawatankuasa Pelesenan telah meluluskan sebanyak 8,211 permohonan, atau 86% daripada 9,533 permohonan yang dibentangkan pada 2017. Semasa Mesyuarat Pelesenan Tahap Operasi (MPPO), sejumlah 19,065 permohonan telah dibentangkan, di mana 79% (15,008) telah diluluskan. Jumlah kutipan keseluruhan bagi tahun 2017 adalah sebanyak RM32.9 juta. Sumber utama kutipan/perolehan adalah bagi yuran pelesenan, iaitu sebanyak RM23.6 juta (72%), manakala kutipan denda mencapai RM9 juta (28%). RM4,029,200 23% RM2,516,550 34% RM14,979,784 77% RM4,787,440 66% TENGAH RM 18.03 juta SELATAN RM7.30 juta RM1,350,600 53% RM1,276,400 26% RM1,221,758 47% RM3,693,403 74% TIMUR RM2.57 juta UTARA RM4.97 juta Kompaun Perlesenan Rajah I : Jumlah pecahan kutipan mengikut wilayah pada 2017 Jumlah perbelanjaan operasi seluruh negara adalah sebanyak RM5 juta. Perbelanjaan utama adalah bagi sewaan pejabat, yang berjumlah RM2.79 juta atau 56% daripada perbelanjaan keseluruhan. Perbelanjaan lain adalah termasuk perbelanjaan utiliti (RM444,474 atau 9%) dan barangan lain seperti elaun lebihan / peralihan (RM349,626 atau 7%). Dari segi masa pemprosesan, 89% (53,265) daripada 59,881 permohonan memenuhi KPI. Jenis aplikasi yang diproses adalah bagi pembaharuan, permohonan baru, variasi (ubah syarat), variasi surat tawaran (ubah syarat surat tawaran atau USST). Permohonan Baharu 6,958 ( 64% ) dari jumlah 10,937 Masa memproses mencapai KPI Variasi (ubahsyarat) 13,979 ( 92% ) dari jumlah 15,149 Masa memproses tidak mencapai KPI USST 5,336 ( 82% ) dari jumlah 6,482 Permohonan Semula 4,351 ( 99% ) dari jumlah 4,380 Pembaharuan 22,641 ( 99% ) dari jumlah 22,933 5,000 10,000 15,000 20,000 Rajah II : Jumlah permohonan yang diproses mengikut jenis Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 49
Jumlah operator pada 2017 adalah 81,413 dan bilangan permit aktif adalah 365,846. Dalam hal demografi pemandu teksi, terdapat sejumlah 42,227 pemandu teksi dari seluruh Malaysia - 97% daripadanya adalah lelaki. Majoriti pemandu adalah terdiri daripada mereka yang berusia 50 tahun ke atas, iaitu 61%, atau lebih daripada 25,000 orang daripada keseluruhan jumlah pemandu teksi. Jumlah permohonan di bawah TITP yang diluluskan adalah sebanyak 2,608 daripada 3,785 permohonan. Terdapat 2,608 penerima bagi permit teksi individu. 2,109 telah diserahkan, manakala 499 masih belum disampaikan. PEMANDU WANITA 1,203 3% ) PEMANDU LELAKI 41,024 97% ) % 3 ( 7 8 0 1 , ) % 2 1 ( 3 3 2 5 , % 4 2 ( 8 3 9 9 , ) % 1 6 ( 9 6 9 5 2 , JUMLAH PEMANDU TEKSI 42,227 0 3 - 0 2 n u h a t 0 4 - 1 3 n u h a t 0 5 - 1 4 n u h a t 0 5 > n u h a t Rajah III : Demografik Pemandu Teksi 50 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Pematuhan Bahagian Pematuhan (CD) memantau tahap pematuhan pengendali pengangkutan awam darat dengan syarat pelesenan yang ditetapkan oleh SPAD. CD terdiri daripada tiga jabatan: Kod Amalan Keselamatan Industri SPAD (Keselamatan ICOP), Unit Penggantungan dan Pembatalan (SRU) dan Jabatan Pengurusan Aduan (CMD). Kod Prinsip Keselamatan Industri SPAD (ICOP Keselamatan) SPAD ICOP mengkehendaki pengendali bas dan kenderaan barangan mematuhi terhadap beberapa elemen keselamatan seperti berikut: 1. Peranan dan tanggungjawab operasi pihak atasan dalam syarikat; 2. Pengurusan pemandu dan kenderaan yang baik; 3. Pengurusan risiko dan rekod. Sejak 2013, kira-kira 5,800 pengendali bas dan kenderaan pengangkutan menghadiri sesi Latihan Keselamatan ICOP. Melalui beberapa kerjasama pada tahun 2017, ICOP Keselamatan telah memperkukuhkan usaha dan inisiatif dalam mewujudkan kesedaran dan membimbing para pengendali untuk melaksanakan keperluan keselamatan ini sebagai sebahagian daripada amalan harian mereka. ICOP Keselamatan juga telah menambah sesi latihan bagi memasukkan lebih daripada 200 pemandu bas untuk mewujudkan kesedaran tentang pemanduan selamat, dan meningkatkan lagi keselamatan bas yang beroperasi di kawasan tanah tinggi. Sejak ianya diperkenalkan, hampir 1,000 audit pematuhan ICOP telah dijalankan ke atas pengendali bas dan kenderaan barangan. Sebelum ini, ia hanya dijalankan oleh pasukan di Ibu Pejabat, dan pada 2017 wakil-wakil terlatih ICOP telah mula mengambil tugas audit berjadual, terutamanya di bahagian audit pengendali bas ekspres. Oleh kerana bas ekspres membawa lebih banyak penumpang dan melalui perjalanan yang panjang di seluruh semenanjung, langkah proaktif diambil untuk audit ICOP bagi memberi tumpuan kepada industri bas ekspres. Sebanyak 193 operator telah diaudit. Di samping itu, berdasarkan statistik dan data dari Bahagian Penguatkuasaan (ED) dan Unit Penggantungan dan Pembatalan (SRU), audit ICOP juga dijalankan pada operator bas dan kenderaan barangan berisiko tinggi. Di samping itu, sebagai inisiatif untuk meningkatkan keselamatan bas sekolah, audit ICOP juga telah dijalankan ke atas pengendali bas sekolah. 2017 juga menyaksikan permulaan audit ICOP yang dijalankan secara rawak ke atas pengendali kenderaan lesen tamat tempoh. Usaha pencegahan ini bertujuan memastikan keperluan keselamatan dipatuhi. Usaha yang sama akan diteruskan pada tahun 2018 pada skala yang lebih besar. Tarikh Penglibatan Agensi Berkaitan 24/5/2017 Kempen Keselamatan Jalanraya Operator Bas Ekspres 12/7/2017 Program Transformasi Keselamatan Bas & Kenderaan Barangan MIROS, Bhgn. Penguatkuasaan, Bhgn. Perlesenan, Bhgn. Operasi Negeri 24/8/2017 Sesi Taklimat & Dialog Bersama Pengendali Bas Ekspres Tamat Tempoh Notis Tindakan Penambahbaikan (NTP) Operator Bas Ekspres Jadual 3 : Penglibatan yang dilakukan oleh ICOP pada tahun 2017 Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 51
Sebanyak 18 latihan yang dijalankan oleh ICOP adalah seperti berikut : Latihan Luaran Tarikh Jenis Latihan Badan Berkaitan 16/03/2017 Kursus Operasi dan Pengurusan Sistem Pengesanan Sejagat / Global Positioning System (GPS) MyEG Services Berhad & MyEG Transport Solutions Sdn Bhd 21/03/2017 Latihan ICOP Keselamatan untuk Operator Kenderaan Barangan Operator Kenderaan Barangan 09/07/2017 Latihan Keselamatan Jalan Raya Interway Transport Sdn Bhd 11/08/2017 Latihan ICOP Keselamatan Syarikat Kenderaan S&S Sdn Bhd 21/08/2017 Latihan ICOP Keselamatan untuk Operator Kenderaan Barangan Operator Benderaan Barangan 07/09/2017 Latihan ICOP Keselamatan Persatuan Pengusaha Bas Malaysia 12/09/2017 Latihan ICOP Keselamatan Century Total Logistic Sdn Bhd 14/09/2017 Latihan ICOP Keselamatan Interway Transport Sdn Bhd 12/10/2017 Latihan ICOP Keselamatan Persatuan Pengusaha Bas Persiaran Semenanjung Malaysia 15/10/2017 Latihan ICOP Keselamatan Persatuan Pengusaha Lori Kelantan 30/10/2017 Latihan ICOP Keselamatan Persatuan Trak Johor 31/10/2017 Latihan ICOP Keselamatan Persatuan Trak Johor 31/10/2017 Latihan ICOP Keselamatan Kontena Nasional Berhad 22/11/2017 Latihan Menunggang Motosikal Secara Selamat Honda Boon Siew Honda Sdn Bhd 26/11/2017 Latihan ICOP Keselamatan Persatuan Trak Johor 10/12/2017 Latihan ICOP Keselamatan Cepatsedia Tours & Express Transport Sdn Bhd 27/12/2017 Sesi Latihan ICOP Keselamatan Untuk Pengendali Teksi Pengendali Teksi Jadual 4 : Latihan luaran yang dijalankan oleh ICOP pada 2017 Latihan Dalaman Tarikh Jenis Latihan Badan Berkaitan 14/12/2017 Kursus Asas Siasatan Awalan Kemalangan Jalan Raya Bhgn. Penguatkuasaan, Jbtn. Pengurusan Aduan, Bhgn. Rel Jadual 5 : Latihan dalaman yang dijalankan oleh ICOP pada 2017 52 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Unit Penggantungan dan Pembatalan (SRU) Kes-kes untuk tindakan pentadbiran disalurkan kepada SRU sama ada ED (pengendali / pemandu telah ditahan oleh pegawai ED) atau melalui aduan yang diterima oleh orang ramai melalui pusat panggilan Jabatan Pengurusan Aduan (CMD). Unit ini telah diberi mandat untuk mengambil tindakan pentadbiran ke atas pengendali pengangkutan awam darat dan pemandu yang gagal mematuhi tahap perkhidmatan dan keperluan yang ditetapkan di dalam syarat pelesenan. Kes-kes untuk tindakan pentadbiran disalurkan kepada SRU oleh ED (pengendali / pemandu telah ditahan oleh pegawai ED) atau melalui aduan yang diterima daripada orang ramai melalui pusat panggilan Jabatan Pengurusan Aduan (CMD). Kes-kes ini selanjutnya disiasat dan dibincang oleh Panel Penggantungan dan Pembatalan (SRP) sebelum keputusan akhir boleh dibuat oleh Jawatankuasa Pelesenan. SRP dilakukan setiap bulan untuk membincangkan kes-kes SRU. Pada tahun 2017, sebanyak 12 mesyuarat SRP diadakan. Sejumlah 1,256 kes telah berjaya dibincangkan. Ringkasannya adalah seperti berikut: PEMBATALAN PENGGANTUNGAN n a r a m A t a r u S n a t a g n i r e P t a r u S r o t a r e p O n e s e L n a a r e d n e K n e s e L n a a r e d n e K t i m r e P u d n a m e P d a K r o t a r e p O n e s e L n a a r e d n e K n e s e L n a a r e d n e K t i m r e P u d n a m e P d a K JUMLAH ( MENGIKUT MOD ) Bas & Kend. Pelancongan 129
20 75
369
595 Kenderaan Perdagangan 27
201
239 Teksi
7 6
342 223 596 JUMLAH TINDAKAN 172 0 2 0 9 6 31 75 912 223 1430 JUMLAH PEMBATALAN & PENGGANTUNGAN ( 2017 ) 17 1,241 Jadual 6 : Jumlah Kes Pembatalan dan Penggantungan oleh SRU pada 2017 Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 53
Pada tahun 2017, jumlah penglibatan yang dilakukan oleh SRU adalah seperti berikut: Tarikh Penglibatan 21/08/2017 Taklimat Bahagian Pematuhan bersama Bahagian Operasi Negeri - Wilayah Tengah 22/08/2017 Taklimat Bahagian Pematuhan bersama Pengendali - Wilayah Tengah 23/08/2017 Taklimat Bahagian Pematuhan bersama Pengendali - Wilayah Tengah 28/08/2017 Taklimat Bahagian Pematuhan bersama Bahagian Operasi Negeri dan Pengendali 12/09/2017 Taklimat Bahagian Pematuhan bersama Bahagian Operasi Negeri dan Pengendali 18/09/2017 Taklimat Bahagian Pematuhan bersama Bahagian Operasi Negeri dan Pengendali 09/11/2017 Pengenalan kepada Fungsi SPAD, Industri Kenderaan Barangan, Bahagian Pematuhan Dan Tindakan Pentadbiran Jadual 7 : Penglibatan SRU pada 2017 Jabatan Pengurusan Aduan (CMD) Jabatan ini berada di barisan hadapan di dalam urusan interaksi SPAD dengan orang awam. CMD terdiri daripada pusat panggilan 24-jam yang menerima semua pertanyaan, cadangan dan aduan yang berkaitan dengan SPAD dan / atau industri pengangkutan awam darat yang dilengkapi dengan Facebook atau Twitter rasmi SPAD. Pada tahun 2017, sejumlah 48,283 panggilan dikendalikan oleh SPAD. Daripada panggilan tersebut, 20,431 (42.3%) terdiri daripada aduan berkaitan dengan industri pengangkutan awam darat. Ini menunjukkan penurunan 33% berbanding tahun sebelumnya. Industri bas (45%) adalah aduan tertinggi yang diterima, diikuti dengan kenderaan perdagangan (29%) dan teksi (17%). Baki 8% adalah perkhidmatan rel, kenderaan tanpa permit, terminal dan SPAD. 54 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Pihak Berkepentingan yang Terlibat Pegawai-pegawai SPAD di Pejabat Operasi Negeri Wilayah Tengah Pengendali dan wakil persatuan bas dan kenderaan barangan Pengendali dan wakil persatuan teksi Pegawai-pegawai SPAD di Pejabat Operasi Negeri Wilayah Selatan Pegawai-pegawai SPAD di Pejabat Operasi Negeri Wilayah Timur Pegawai-pegawai SPAD di Pejabat Operasi Negeri Wilayah Utara Persatuan Haulier Malaysia (AMH) Aduan tertinggi diterima untuk industri bas (45%), diikuti dengan kenderaan perdagangan (29%) dan teksi (17%). Baki 8% adalah perkhidmatan rel, kenderaan tanpa permit, terminal dan SPAD. Kebanyakan aduan yang diterima di bawah industri bas adalah perkhidmatan yang berkaitan dengan gagal mematuhi jadual perjalanan dan mengenai tingkah laku pemandu. Bagi industri kenderaan barangan, pemanduan melebihi had laju merupakan jenis aduan tertinggi dalam senarai yang diterima. Mod aduan yang menjadi pilihan utama (61%) adalah melalui SPAD Hotline (1-800-88- 7723). Purata kepantasan menjawab panggilan ialah 00:00:06 saat dan ini adalah sejajar dengan amalan terbaik pusat panggilan di negara ini. CMD juga telah menjalin kerjasama dengan pusat panggilan dari pengendali pengangkutan awam darat seperti Keretapi Tanah Melayu Berhad (KTMB) dalam menyediakan khidmat bimbingan dan nasihat dalam meningkatkan tahap perkhidmatan pusat panggilan masing-masing. Pada tahun 2017, kakitangan CMD telah berkhidmat dengan KTMB selama tiga bulan untuk menyediakan perkhidmatan latihan dan rundingan. CMD juga terlibat dalam mengukuhkan hubungan bersama pihak berkepentingan lain seperti Maju TMAS Sdn Bhd, KTMB dan Pusat Infrastrktur Data Geospatial Negara (MaGDI) dalam penambahbaikan sistem dan proses aduan. CMD juga terlibat dalam pertemuan dengan pengadu, penulis blog dan media bersama pengurusan SPAD bagi mendengar aduan dan memahami isu. Ini telah membolehkan CMD memberikan maklum balas yang lebih baik kepada aduan yang diterima. Hasilnya, pada tahun 2017, CMD telah menerima 250 pujian maklum balas daripada orang ramai berhubung perkhidmatan am dan kepantasan tempoh mengambil tindakan. Pecahan aduan yang diterima mengikut mod adalah seperti berikut: 3% Rel 41% Bas Carta IV : Pecahan aduan yang diterima mengikut mod Mod aduan yang menjadi pilihan utama (61%) adalah melalui SPAD Hotline (1-800-88-7723). Purata kepantasan menjawab panggilan ialah 00:00:06 saat dan ini adalah sejajar dengan amalan terbaik pusat panggilan di negara ini.panggilan di negara ini. 6% Lain-lain 17% Teksi 29% Kenderaan Barangan Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 55
Penguatkuasaan Bahagian Penguatkuasaan bertanggungjawab melaksanakan undang-undang yang berkaitan dengan Akta Pengangkutan Awam Darat 2010. Ini termasuk aktiviti penguatkuasaan rutin, operasi bersepadu dengan agensi lain, dan operasi khas. Bahagian ini juga menjalankan pemantauan harian terhadap pengendali pengangkutan awam darat dan pemandu untuk memastikan pematuhan Akta, Peraturan dan pekeliling berkaitan yang dikeluarkan oleh SPAD. Bahagian ini juga menyiasat isu berkaitan pengangkutan awam darat dan aduan, selain membuka kertas siasatan terhadap semua kesalahan. Bahagian Penguatkuasaan bertanggungjawab melaksanakan undang- undang yang berkaitan dengan Akta Pengangkutan Awam Darat 2010. Ini termasuk aktiviti penguatkuasaan rutin, operasi bersepadu dengan agensi lain, dan operasi khas. Bahagian ini bekerjasama rapat dengan agensi penguatkuasaan lain seperti Polis Diraja Malaysia, Jabatan Pengangkutan Jalan (JPJ), Agensi Anti Dadah Kebangsaan, Jabatan Alam Sekitar (JAS), Jabatan Imigresen, serta pihak berkuasa tempatan, termasuk majlis- majlis perbandaran tempatan. Bahagian ini juga membantu Bahagian Sumber Manusia SPAD di dalam pengambilan kakitangan baru dan menjalankan latihan untuk pegawai penguatkuasaan serta kakitangan. Sumber Manusia Pada akhir tahun 2016, Bahagian Penguatkuasaan mempunyai 343 kakitangan. Pada tahun 2017, bilangan itu telah meningkat kepada 385 orang hasil dari pelbagai program operasi keselamatan yang dijalankan oleh SPAD. Jumlah pengambilan kakitangan tertinggi adalah dari Zon Tengah yang meliputi wilayah Kuala Lumpur, Selangor, selatan Perak, Pahang barat dan utara Negeri Sembilan (sila rujuk jadual di bawah bagi pecahan). Kakitangan Penguatkuasaan Menurut Wilayah: Taburan/Pembahagian Jumlah Kakitangan Peratus Ibu Pejabat 61 16% Tengah 143 38% Utara 60 16% Timur 47 13% Selatan 64 17% JUMLAH 385 100% Jadual 8 : Kakitangan penguatkuasa mengikut wilayah 56 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Peletakan jawatan daripada kalangan kakitangan penguatkuasaan adalah disebabkan mereka telah menyertai agensi lain, terlibat dalam perniagaan, serta kerana kes tatatertib. Dengan bantuan Bahagian Sumber Manusia, Bahagian Penguatkuasaan telah menjalankan beberapa sesi latihan seperti yang diperincikan di dalam jadual di bawah. Bil. Perkara Tarikh Penganjur Tempat Jumlah Peserta 1 Operasi dan Pengurusan Sistem Posisi Global (GPS) 16/3/2017 MYEG Damansara 4 2 Pendakwaan Siasatan Dalaman dan Salah laku 28/2/2017 - 19/3/2017 UKM UKM Bangi 2 3 Latihan Menembak Tahunan 5/8/2017 PGA Cheras PGA Cheras 60 4 Kursus Asas Penyiasatan Polis 12/11/2017 - 17/11/2017 Maktab PDRM Kuala Kubu Bharu Kem Bumi Jati 30 5 IMPRO TENGAH 10/10/2017 - 11/10/2017 ED PERSADA Plus 203 6 IMPRO UTARA 3/10/2017 - 4/10/2017 ED Sungai Petani 61 7 IMPRO SELATAN 11/9/2017 - 12/9/2017 ED Melaka 65 8 IMPRO TIMUR 14/8/2017 - 15/8/2017 ED Kuala Terengganu 48 9 Latihan E-Kehakiman 30/3/2017 - 31/3/2017 Jabatan Peguam Negara Mahkamah Temerloh 6 10 Latihan E-Kehakiman 8/6/2017 & 26/7/2017 - 27/7/2017 Jabatan Peguam Negara Mahkamah Kuala Lumpur 28 11 Latihan E-Kehakiman 15/6/2017 Jabatan Peguam Negara Mahkamah Shah Alam 7 12 Latihan Memadamkan Kebakaran 25/4/2017 Persatuan Kebakaran PERSADA Plus 60 13 Klinik Perundangan 13/9/2017 Bhgn. Perundangan SPAD PLATINUM SENTRAL HQ 36 14 Latihan Pasukan 'Drill' Kecemasan Kebakaran PKNM MITC MELAKA 10/10/2017 - 11/10/2017 Jabatan Bomba dan Penyelamat BALAI BOMBA MELAKA 1 15 Kursus Siasatan Awalan Kemalangan 14/12/2017 ICOP Keselamatan PLATINUM SENTRAL HQ 10 16 Kemahiran Menulis Laporan Teknikal 16/10/2017 - 17/10/2017 Human Resource Division PLATINUM SENTRAL HQ 2 17 Kursus Pengendalian Motosikal 22/11/2017 - 23/11/2017 ICOP Keselamatan PLATINUM SENTRAL HQ 20 18 Kursus Pemberian Maklumat dan Integriti 6/9/2017 - 8/9/2017 Unit Integriti SPAD PERSADA Plus 203 19 Bengkel Kepimpinan Bahagian Pen- guatkuasaan 13/12/2017 - 15/12/2017 ED Hotel 38 20 Kursus Teknikal Bersama JPJ 17/12/2017 - 22/12/2017 Akademi JPJ Melaka Kem Bumi Jati 30 Jadual 9 : Latihan pada 2017 Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 57
Petunjuk Prestasi Utama (KPI) Bahagian Penguatkuasaan Bahagian ini telah menetapkan KPI berdasarkan perancangan Strategik dan Induk SPAD untuk tahun 2017. Teras utama untuk KPI Bahagian dibentuk seperti berikut: Meningkatkan dan Mempelbagaikan Aktiviti Penguatkuasaan Memupuk Budaya Keselamatan Di Kalangan Pengendali dan Pemandu
Peningkatan Proses Dalaman
Peningkatan Perhubungan Luar Membina Keupayaan Melangkah & Mempelbagaikan Aktiviti Penguatkuasaan Operasi Rutin Aktiviti-aktiviti ini adalah untuk mewujudkan Persepsi Penangkapan. Modus operandi adalah Operasi Rutin (Rondaan & Statik di Lokasi Terpilih). 496 Jumlah Kes Jumlah Operasi 360 316 299 271 238 210 112 BBKLCC Bypass Kuantan Penang Central / Sg Petani / LTAB JB Sentral / CIQ Rajah V : Jumlah kes dan Operasi yang dijalankan oleh Bahagian Penguatkuasaan SPAD pada 2017 Operasi Khas Operasi Khas (termasuk operasi penyamaran) bertindak sebagai faktor penghalang terhadap mereka yang berpotensi melakukan kesalahan tingkah laku dan melanggar undang-undang. Dengan itu, mewujudkan persekitaran yang lebih kondusif bagi pengguna pengangkutan awam darat. Operasi yang dijalankan adalah seperti di bawah : Bil. Perincian Operasi Jumlah Operasi Jumlah Kes 1 Ops Tegas 842 890 2 Ops Hippo 329 842 3 Ops Serkap 671 596 JUMLAH 1,842 2,328 Jadual 10 : Operasi Khas yang dijalankan Bahagian Peguatkuasaan 58 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Operasi Bersepadu Aktiviti penguatkuasaan berdasarkan Strategi Lautan Biru Nasional (NBOS) adalah seperti berikut : No. Perincian Operasi Jumlah Operasi Jumlah Kes 1 Luaran - Ops Bersepadu bersama PDRM/JPJ/PBT 286 800 2 Internal - Pasukan Bas/SBST/SO/ICOP 191 30 JUMLAH 358 830 Jadual 11 : Operasi Bersepadu yang dijalankan oleh Bahagian Penguatkuasaan Menyemai Budaya Keselamatan Aktiviti-aktiviti ini memastikan pengendali yang mempunyai pelbagai saman / aduan, sedar bahawa mereka mempunyai kesalahan tersebut dan perlu mematuhi Peraturan dan Undang-undang berdasarkan Keselamatan ICOP dan Akta Pengangkutan Awam Darat 2010. Audit Khas ED adalah seperti berikut : Bil. Perincian Jumlah Aktiviti Jumlah Kes 1 Syarikat dengan saman / aduan dalam pangkalan data SPAD, JPJ & PDRM 50 50 2 Audit dengan Jabatan Pematuhan berdasarkan Peke- liling 2/2015 - Kes-kes Melanggar Had Laju / Insiden Kepentingan Awam 81 116 3 Penguatkuasaan penyamaran 694 151 JUMLAH 825 317 Jadual 12 : Audit Khas Bahagian Penguatkuasaan Aktiviti penguatkuasaan penyamaran ('covert') seperti pemantauan CCTV, pengawasan serta penyamaran dengan agensi lain, dan pengawasan statik dijalankan untuk menghantar mesej kepada pemandu bahawa mereka sentiasa dipantau.. Bil. Perincian Aktiviti Jumlah Operasi Jumlah Kes 1 LLM / PLUS 258 174 2 PBT / ITIS 158 139 JUMLAH 416 313 Jadual 13 : Aktiviti penguatkuasaan Penyamaran yang dijalankan oleh Bahagian Penguatkuasaan Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 59
Lebuh raya merupakan cara kesalinghubungan utama bagi pengguna jalan raya. Aktiviti-aktiviti ini adalah untuk meningkatkan keselamatan jalan raya dan meningkatkan keyakinan pengguna seperti yang ditunjukkan di bawah: Bil. Perincian Aktiviti Jumlah Operasi Jumlah Kes 1 Perangkap had laju 121 285 2 Peronda kawalan lebuh raya 730 382 3 Ops Halangan dengan PLUS / LLM / PDRM / JPJ 121 333 JUMLAH 972 1,000 Jadual 14 : Aktiviti lebuh raya yang dijalankan Bahagian Penguatkuasaan Peningkatan Proses Dalaman ED perlu meningkatkan lagi keupayaan dan profesionalisme di dalam usahanya untuk meningkatkan keyakinan dan keselesaan orang ramai terhadap perkhidmatan Pengangkutan Awam Darat. Keyakinan orang ramai akan meningkat hasil daripada impak dan masa yang diambil bagi tindakan serta kualiti kertas siasatan. Peningkatan Proses Luar Strategi penglibatan yang komprehensif dapat membantu keberkesanan kami terhadap usaha berterusan untuk meningkatkan persepsi positif terhadap SPAD. Pengalaman, pengetahuan, pengumpulan maklumat dan pendapat yang pelbagai dapat menjanakan hasil yang menggalakkan untuk meningkatkan perkhidmatan Pengangkutan Awam Darat. Bil. Perincian Jumlah 1 Awam 27 2 Operator 47 3 LLM/PLUS/ITIS/PBT/AP 63 4 Kerjasama antara agensi 55 JUMLAH KESELURUHAN 192 Jadual 15 : Operasi khas yang dijalankan oleh Bahagian Penguatkuasaan Perangkaan Kesalahan bagi tahun 2017 Mod Keseluruhan Kesalahan Yang Dikenalpasti Jumlah Kenderaan Yang Diperiksa Jumlah Kes A. Tiada kad pemandu 513 B. Gagal untuk menggunakan Meter/ Pihak Menuntut / Mengumpul / Memegang / Mengenakan Sebarang Tarif melebihi Kadar yang Ditetapkan 155 Teksi C. Gagal dalam menunjukkan permit / Dokumen pemeriksaan 24,205 100 D. Gagal memastikan keselamatan penumpang dan pemandu lain 244 E. Menjemput serta menurunkan penumpang di tempat yang tidak sah 24 F. Menyekat Meter, Menunggu Terlalu Lama di Lokasi Tidak Sah 126 Jumlah Kesalahan Untuk Teksi 24,205 1,162 Jadual 16 : Angka kesalahan untuk teksi yang dikenalpasti pada 2017 60 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Mod Bas Mod Trak Keseluruhan Kesalahan Yang Dikenalpasti Jumlah Kenderaan Yang Diperiksa Jumlah Kes A. Mengambil dan Menurunkan Penumpang di Lokasi yang Tidak Dibenarkan 279 B. Gagal Menunjukkan Permit/ Dokumen untuk Pemeriksaan 443 C. Beroperasi di Luar Kawasan yang Diluluskan 116 D. Gagal Memastikan Keselamatan Penumpang dan Pengguna Jalanraya Lain 34,194 133 E. Tiada Keseragaman Tiket/ Penetapan Harga yang Tinggi 157 F. Lain-Lain: Menunggu Terlalu Lama di Kawasan Yang Terlarang, Tiada Pemandu Kedua, Tidak Mengikut Laluan yang Ditetapkan 711 Jumlah Kesalahan Untuk Bas 34,194 1,839 Jadual 17 : Angka kesalahan untuk bas yang dikenalpasti pada 2017 Keseluruhan Kesalahan Yang Dikenalpasti Jumlah Kenderaan Yang Diperiksa Jumlah Kes A. Lebih Muatan 131 B. Melanggar Keselamatan ( Barangan Tidak Diurus Dengan Selamat, Mengubahsuai Kenderaan Tanpa Kebenaran yang Diluluskan 1,545 C. Kegagalan Untuk Menunjukkan Permit/ Dokumen Untuk Pemeriksaan 14,436 377 D. Membawa BArangan Terlarang 237 E. Lain-Lain: Tiada Label SPAD, Kelajuan dan Parkir 390 Jumlah Kesalahan Untuk Trak 14,436 2,680 Jadual 18 : Angka kesalahan untuk trak yang dikenalpasti pada 2017 Jumlah Operasi Jumlah Kes Jumlah Kenderaan Yang Diperiksa Jumlah Kes 517 222 589 196 Jadual 19 : Aktiviti "Memujuk & Mendesak" Jadual 20 : Kenderaan Individu / Syarikat Beroperasi Tanpa Lesen Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 61
Perundangan Bahagian Perundangan SPAD bertanggungjawab bagi : i. Pendakwaan kes-kes di bawah Akta Pengangkutan Awam Darat 2010 (APAD 2010); ii. Memberikan nasihat perundangan kepada SPAD; iii. Isu-isu kompaun; dan iv. Menguruskan hal-hal litigasi dan hal-hal berkaitan urus tadbir dalaman SPAD. Hukuman Berat Sebanyak 959 kes telah menjalani proses pendakwaan pada tahun 2017. Antara hukuman berat yang telah dijalankan oleh Mahkamah pada 2017 dan melibatkan pelbagai jenis kesalahan, adalah seperti berikut.
Untuk kes-kes melibatkan lebihan muatan, Mahkamah Sesyen Johor Bahru telah mengenakan denda di antara RM12,000 ke RM5,000 terhadap pengendali perkhidmatan kenderaan barangan. Untuk kesalahan yang sama, Mahkamah Sesyen Kuantan telah mendenda pengendali dengan jumlah di antara RM14,000 ke RM16,000. Bagi wilayah utara pula, hukuman tertinggi untuk lebihan muatan adalah sebanyak RM8,000, yang dijatuhkan oleh Mahkamah Majistret Sungai Petani. Mahkamah Sesyen Kluang mendenda seorang pengendali sebanyak RM15,000 kerana melanggar syarat pelesenan dengan membawa muatan melebihi panel (side panel) kenderaan secara tidak selamat, dan mahkamah mendapati ianya boleh membahayakan pengguna jalan raya lain. Mahkamah Sesyen Johor Bahru telah menjatuhkan denda sebanyak RM15,000 terhadap bas ekspres yang mengenakan tambang berlebihan kepada penumpang.
Untuk kesalahan memujuk dan mendesak, Mahkamah Majistret Sepang telah mendenda pelbagai pihak yang ditangkap di sekitar KLIA dan KLIA2 dengan jumlah di antara RM2,500 ke RM8,000.
Di Mahkamah Sesyen Kuala Terengganu, seorang pemandu telah didakwa dan dijatuhkan hukuman kerana menghalang pegawai SPAD daripada menjalankan tugas dengan enggan memberi maklumat semasa proses penyiasatan. Dia telah dihukum denda sebanyak RM3,000.
Untuk yang beroperasi tanpa lesen yang sah, Mahkamah Majistret Sepang telah menghukum pesalah berulang (repeat offender) yang telah menjalankan perkhidmatan kenderaan pengangkutan awam darat secara haram, dengan hukuman 3 bulan penjara serta dilucutkan hak pemilikan kenderaan. Di wilayah timur pula, Mahkamah Sesyen Kuala Terengganu menjatuhkan hukuman kepada pesalah yang mengendalikan kenderaan pelancongan tanpa lesen sah, dan pesalah didenda sebanyak RM3,000.
Untuk kesalahan mengendalikan kenderaan semasa lesen masih digantung, Mahkamah Majistret Kemaman telah mendenda pengendali tersebut sebanyak RM5,000 atau 6 bulan penjara jika tidak boleh menjelaskannya.
Pasukan pendakwa juga telah berjaya memastikan sabitan terhadap pesalah yang cuba menipu dengan menggunakan lesen pengendali kenderaan barangan palsu di dalam operasinya. Bagi kes ini, Mahkamah Majistret Petaling Jaya telah mengenakan denda sebanyak RM6,000 terhadap pesalah.
Bagi yang gagal memberi keutamaan kepada keselamatan pengguna jalan raya yang lain, Mahkamah Sesyen Kuantan menghukum seorang pengendali kenderaan barangan dengan denda sebanyak RM15,000. Mahkamah ini juga mendenda pesalah yang sama sebanyak RM5,000 bagi kesalahan pengubahsuaian kenderaan barangan tanpa kelulusan yang dibenarkan. Berikutan rayuan yang dibuat oleh pihak pendakwaan, hakim Mahkamah Sesyen Kuantan telah menaikkan denda untuk kedua-dua kesalahan yang disebutkan kepada RM30,000 dan RM15,000 bagi setiap satu kesalahan. Secara keseluruhannya, denda yang dikenakan adalah sebanyak RM1,817,000 bagi kes-kes yang telah dibawa ke Mahkamah oleh pasukan pendakwaan sepanjang tahun 2017. 62 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Statistik Kes Pendakwaan Mengikut Kategori/Mod Kategori Wilayah Teksi Bas Trak Ulat Kenderaan Persendirian TENGAH 47 49 101 91 43 UTARA 0 30 58 26 33 TIMUR 6 10 221 1 13 SELATAN 19 18 53 5 10 72 107 433 123 99 JUMLAH 834 * Jadual 21 : Statistik kes pendakwaan mengikut kategori/mod Jumlah keseluruhan mengikut kategori adalah berbeza dari jumlah keseluruhan kes pendakwaan yang dikendalikan kerana terdapat kes-kes yang melibatkan dua atau lebih pendakwaan yang melibatkan satu kenderaan atau insiden Statistik Kutipan Kompaun Bagi Tahun 2017 Pada tahun 2017, SPAD telah mengutip sejumlah besar kompaun sebanyak RM9,202,750 daripada pengendali-pengendali yang disabitkan kesalahan. Pecahan kutipan kompaun dinyatakan seperti di bawah : Bulan Wilayah Tengah Wilayah Timur Wilayah Utara Wilayah Selatan JUMLAH (RM) JAN 457,900 164,500 130,100 383,400 1,135,900 FEB 249,700 117,800 146,500 205,450 719,450 MAC 525,950 198,000 92,700 264,350 1,081,000 APR 423,700 115,500 115,750 282,650 937,600 MEI 440,200 104,500 122,000 315,800 982,500 JUN 364,000 139,500 62,100 198,650 764,250 JUL 225,100 82,000 97,350 214,400 618,850 OGOS 369,600 87,200 80,500 190,550 727,850 SEPT 243,100 94,500 88,500 148,000 574,100 OKT 270,200 74,100 131,350 134,200 609,850 NOV 314,250 86,000 132,350 102,300 634,900 DIS 175,500 87,000 77,200 76,800 416,500 JUMLAH 9,202,750 Jadual 22 : Statistik kutipan kompaun bagi tahun 2017 Pindaan kepada Akta Pengangkutan Awam Darat 2010 Dewan Rakyat dan Dewan Negara telah meluluskan Rang Undang - Undang Akta Pengangkutan Awam Darat (Pindaan) 2017 (Rang Undang - Undang Pindaan) pada 27 Julai 2017dan 15 Julai 2017, di mana antara lain, membenarkan SPAD mengawal selia pengendali perkhidmatan e-hailing termasuklah GRAB dan MyCar. Rang Undang - Undang Pindaan tersebut telah digezetkan pada 30 November 2017. Nota: Rang Undang - Undang Pindaan tersebut telah berkuatkuasa pada 12 Julai 2018. Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 63
Akademi SPAD Selaras dengan matlamat Suruhanjaya untuk menyalurkan amalan terbaik, penyelesaian inovatif dan kecemerlangan dalam pengangkutan awam darat, cabang ilmu pengetahuan, Akademi SPAD, telah mengadakan beberapa inisiatif untuk meneruskan matlamat ini. Program JENESYS dijalankan dua kali pada 2017 - pada bulan April dan September. Dianjurkan oleh Kementerian Luar Negeri Jepun, ia bertujuan untuk menggalakkan pertukaran pelatih-pelatih antara Jepun dan pelbagai negara di rantau Asia Pasifik. Program ini melibatkan lebih kurang 2,500 belia dari negara anggota ASEAN, Timor- Leste dan India. Sejajar dengan tema program 'Ekonomi', JENESYS2016 berusaha untuk mengukuhkan perkongsian ekonomi Asia-Pasifik dan penuh dengan ceramah utama, lawatan lapangan ke kemudahan dan organisasi yang berkaitan di Jepun, bengkel dan pengalaman homestay dengan keluarga Jepun. Pusingan pertama diadakan dari 17 April hingga 25 April 2017 di Jepun. Terdapat lima peserta dari SPAD. Program JENESYS 2017 kedua juga menggalakkan pemahaman dan penyebaran ekonomi Jepun, masyarakat, sejarah, budaya pelbagai, politik dan hubungan diplomatik. Program ini melibatkan 23 belia yang bekerja di Keretapi Rapid Transit di Kerajaan atau syarikat-syarikat yang berkaitan. Ia diadakan dari 26 September hingga 3 Oktober 2017 di Jepun dan termasuk lima peserta dari SPAD. Akademi ini turut menganjurkan Latihan Sektor Pengangkutan untuk SPAD dan Latihan Teknikal untuk Jurutera dari 26 November hingga 2 Disember 2017 dengan JICA & MILT. Objektif program ini adalah untuk mendedahkan dan memperdalam pemahaman mengenai sistem pengangkutan di Jepun termasuk kereta api berkelajuan tinggi (shinkansen), terutamanya aspek operasi dan pengurusan, kepada peserta Malaysia. Program JENESYS 2017 kedua juga menggalakkan pemahaman dan penyebaran ekonomi Jepun, masyarakat, sejarah, budaya pelbagai, politik dan hubungan diplomatik. Program ini melibatkan 23 belia yang bekerja di Keretapi Rapid Transit di Kerajaan atau syarikat-syarikat yang berkaitan. Program termasuk sektor pengangkutan secara umum dan latihan teknikal untuk jurutera, dengan bidang tumpuan sebagai pengangkutan, teksi, bas dan kereta api. Transit Acquirer Menjadikan Pembayaran Lebih Mudah Sistem pembayaran tidak hanya tertumpu kepada kad prabayar yang sedia ada seperti Touch 'n Go, tetapi ia juga merangkumi sistem pembayaran berasaskan akaun seperti pembayaran melalui kad pintar tanpa sentuh dan telefon mudah alih. Projek Sistem Pembayaran Tanpa Tunai Bersepadu (ICPS) adalah inisiatif nasional yang bertujuan untuk menyediakan sistem pembayaran bersepadu bagi pengangkutan awam di seluruh kawasan Lembah Klang dan Greater Kuala Lumpur. Di bawah ICPS, sistem pembayaran tidak hanya tertumpu kepada kad prabayar yang sedia ada seperti Touch 'n Go, tetapi ia juga merangkumi sistem pembayaran berasaskan akaun seperti pembayaran melalui kad pintar tanpa sentuh dan telefon mudah alih. 64 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Mod pembayaran tanpa sentuh ini dijangka boleh menghapuskan sistem manual dalam pembelian tiket, menambah nilai, dan bayaran balik. Selain dari kegunaan pengangkutan awam, ia juga boleh digunakan oleh industri lain seperti industri runcit dan hiburan. Sistem pembayaran yang sama juga telah dilaksanakan di bandar-bandar utama seperti London, Hong Kong, New York, Seattle dan Seoul. Projek ini melibatkan pembangunan penyelesaian teras berpusat yang dikenali sebagai Transit Acquirer System (TAS) yang akan disepadukan bersama pihak lain di dalam ekosistem seperti sistem tiket Pengendali Transit, sistem Touch 'n Go, dan sistem bayaran MyDebit. Proses penyepaduan antara rel dan Park N' Ride akan dimulakan pada bulan Jun 2019. Sistem ini dijangka akan dilanjutkan kepada bas Rapid dan bas pengantara MRT pada bulan Ogos 2020. Secara ringkasnya, ICPS akan memberikan kemudahan kepada pengguna dari segi kecekapan pembayaran, kelancaran perjalanan, dan juga penjimatan kos. Pencapaian Projek Setakat 31 Disember, kemajuan bagi projek ICPS ini adalah pada tahap 61%. Terdapat empat bidang kerja utama dibawah ICPS iaitu: 1. Pembangunan Central Core Solution oleh Vix Technology dari Australia. 2. Reka bentuk dan pembekalan Common Reader Module (CRM). 3. Reka bentuk dan bekalan bagi kad dan token ICPS oleh Touch 'n Go Sdn Bhd. 4. Pakej kerja-kerja akhir untuk penyepaduan sistem yang akan dijalankan oleh para Pengendali Transit yangberkenaan. Integriti Berikut adalah beberapa aktiviti utama tahun lepas:
Program latihan 'Whistleblower Policy' melibatkan 430 orang warga SPAD di wilayah Tengah, Timur dan kesemua pegawai penguatkuasa SPAD di Persada PLUS. Menandatangani Ikrar Bebas Rasuah (IBR) oleh Pihak Pengurusan SPAD dan Ketua Bahagian (HoD) pada 20 November 2017 disaksikan oleh YBhg Dato' Junipah Binti Wandi, Pengarah Bahagian Pengurusan Integriti Agensi, Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM). Menghadiri bengkel Sistem Pengurusan Audit Nilai (SPAN) di Jabatan Perdana Menteri, Putrajaya.
Perbincangan berkaitan isu keselamatan dokumen bersama Ketua Seksyen Keselamatan Bahagian Keselamatan, Jabatan Perdana Menteri Putrajaya.
Sesi perkongsian ilmu bersama Unit Integriti Perbendaharaan di pejabat Unit Integriti Perbendaharaan Kementerian Kewangan Malaysia, Putrajaya.
Perbincangan bersama Akademi Pencegahan Rasuah, SPRM Menandatangani Ikrar Bebas Rasuah (IBR) oleh Pihak Pengurusan SPAD dan Ketua Bahagian (HoD) pada 20 November 2017 disaksikan oleh YBhg Dato' Junipah Binti Wandi, Pengarah Bahagian Pengurusan Integriti Agensi, Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM). mengenai kerjasama program latihan Anti-Rasuah bagi pegawai SPAD. Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 65
Laporan Kewangan Ulasan Prestasi Kewangan Perincian Analisis Kewangan Laporan Ketua Audit Negara Mengenai Penyata Kewangan Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat Penyata Pengerusi Dan Seorang Anggota Suruhanjaya Pengakuan oleh Pegawai Utama Yang Bertanggungjawab Ke Atas Pengurusan Kewangan Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat Penyata Kedudukan Kewangan Penyata Pendapatan Penyata Perubahan Ekuiti Penyata Aliran Tunai Nota Kepada Penyata Kewangan 67 72 74 78 79 80 81 82 83 84 Ulasan Prestasi Kewangan Bersandarkan kepada momentum yang telah dicapai pada tahun-tahun sebelumnya dan keadaan ekonomi semasa yang mencabar, SPAD telah berjaya mencatatkan prestasi kewangan yang membanggakan dan seterusnya komited untuk memberikan pencapaian berterusan. Pada tahun 2017, usaha bagi menambah baik pengangkutan awam darat di negara ini telah diteruskan melalui inisiatif-insiatif yang telah menunjukkan hasil yang mampan dan berkualiti. Analisis Prestasi Kewangan Trend Pendapatan vs Perbelanjaan Operasi (RM'000) 140,000 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000
2013 2014 2015 2016 2017 Pendapatan Perbelanjaan Operasi Trend Pendapatan (RM'000) 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000
2013 2014 2015 2016 2017 Geran 75,000 55,688 42,999 39,632 53,113 Fi 18,498 19,851 24,804 20,792 34,919 Kompaun 1,413 2,664 4,494 8,365 9,203 Penukaran Geran
18,166 Penukaran Faedah 17,476 14,145 14,410 21,601 15,556 Lain-lain Pendapatan 255 806 2,594 3,976 4,443 JUMLAH 112,642 93,154 89,301 94,365 125,400 Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 67
Geran Mengurus yang diterima daripada Kerajaan Persekutuan telah meningkat daripada RM39.6 juta pada tahun 2016 kepada RM53.1 juta pada tahun 2017. Pendapatan menerusi kutipan pelesenan dan kompaun masing-masing menunjukkan peningkatan kepada RM24.9 juta (2016: RM20.8 juta) dan RM9.2 juta (2016: RM8.4 juta). Pada tahun 2017, SPAD telah menggunakan RM18.17 juta daripada Geran Pembangunan untuk menampung kekurangan dalam Perbelanjaan Operasi. Sebahagian besar daripada pendapatan faedah telah disumbangkan melalui keuntungan faedah pelaburan dana perbankan Islam. Lain- lain pendapatan disumbangkan oleh kutipan daripada penganjuran "Land Public Transport" (LPT) Simposium, fi daripada penahanan dan penundaan kenderaan dan juga tawaran tender. Trend Perbelanjaan Operasi (RM'000) 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000
Emolumen Perbelanjaan Pentadbiran Perbelanjaan Perjalanan Perbelanjaan Promosi Perbelanjaan Perunding 2013 2014 2015 2016 2017 Perbelanjaan Pentadbiran pada tahun 2017 terdiri daripada sewaan pejabat (32%), perbelanjaan alatan pejabat (33%), rosot nilai (10%), perbelanjaan komputer (6%) dan perbelanjaan lain (14%). Walaupun SPAD melaksanakan langkah-langkah penjimatan perbelanjaan, kos keseluruhan perbelanjaan 2017 meningkat 15% berbanding perbelanjaan 2016. Pelarasan perbelanjaan sebanyak RM3.5 juta kepada SPAD yang sebelum ini dicaj kepada Dana Projek Bas dan pengiktirafan rosot nilai sebanyak RM3.27 juta bagi sistem "Enterprise Resource Planning" (ERP) dan Sistem Perlesenan Operator (SPO) telah menyumbang kepada peningkatan. Antara faktor lain termasuklah pelaksanaan kenaikan gaji kakitangan (purata 5% kenaikan daripada gaji pokok); peningkatan kos perubatan disebabkan kenaikan premium insurans dan penambahan kakitangan dan tanggungan; peningkatan aktiviti promosi bagi LPT Simposium 2017; dan juga perbelanjaan perjalanan yang meningkat untuk operasi dan pertemuan dengan pihak berkepentingan di dalam negara dan juga luar negara. Prestasi Perbelanjaan Pembangunan SPAD (RM'000) 200,000 150,000 100,000 50,000
2013 2014 2015 2016 2017 Geran 197,785 33,940 53,640 27,558 22,924 Perbelanjaan 90,996 53,180 50,583 51,386 50,827 Nota: - Baki untuk dana pembangunan telah dibawa ke hadapan setiap tahun disebabkan pembiayaan bagi projek-projek yang dibuat secara berterusan mengikut garis masa kontrak 68 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Dana-dana perbelanjaan pembangunan meliputi dana yang diterima daripada Kerajaan Persekutuan. Antara projek-projek yang dilaksanakan oleh SPAD adalah:- ✓ "High Speed Rail (HSR) Feasibility Study Phase 1B and 2A" - Keretapi Berkelajuan Tinggi Kuala Lumpur-Singapura adalah satu kaedah perjalanan alternatif bagi pengangkutan awam antara Kuala Lumpur dan Singapura. Kajian ini meliputi aspek lebih luas termasuk perancangan strategik, ekonomi, teknikal dan kejuruteraan serta memuktamadkan parameter projek, penglibatan oleh Singapura dan juga penyediaan tender. ✓ "Rapid Transit System (RTS) Feasibility Study Phase 1 and 2" - RTS adalah sistem metro yang menghubungkan Johor Bahru, Malaysia dan Woodlands, Singapura. Skop projek kajian kebolehlaksanaan RTS terdiri daripada Kajian Kejuruteraan dan Reka Bentuk (Fasa 1 dan 2). ✓ Perkhidmatan "GoKL City Bus" merupakan satu inisiatif untuk meningkatkan pengguna awam ke pusat perniagaan utama "Central Business District" Kuala Lumpur. Orang ramai dan pelancong boleh menikmati perkhidmatan GoKL dengan penyediaan pelbagai hentian di tempat tarikan utama dan pusat-pusat perniagaan untuk kemudahan warga kota. ✓ Skim Insurans Perlindungan Kanak-kanak Sekolah menawarkan perlindungan insurans untuk kemalangan, hilang keupayaan kekal dan kematian kepada semua murid sekolah yang menggunakan perkhidmatan bas sekolah yang berdaftar dengan SPAD di Semenanjung Malaysia dan Lembaga Perlesenan Kenderaan Perdagangan (LPKP) bagi Sabah dan Sarawak. Inisiatif ini telah memberi manfaat kepada hampir 1.5 juta kanak-kanak sekolah dengan perlindungan maksimum sebanyak RM100,000. ✓ "Driver Information System " (DIS) - Projek ini bertujuan untuk mengumpulkan dan menyatukan maklumat mengenai pemandu serta segala proses yang berkaitan dengan pemandu daripada pelbagai sumber ke dalam satu sistem berpusat dengan antara muka pengguna biasa dan struktur pangkalan data tunggal. DIS direka untuk mengautomasikan dan mengstukturkan semula proses pemandu yang saling berhubungkait bermula dari latihan pemandu, pemeriksaan pemandu, dan pemprosesan kad pemandu bagi tujuan penyimpanan rekod terhadap pematuhan dan kesalahan yang dilakukan. DIS memberikan perkongsian maklumat bagi membolehkan penguatkuasaan dan pemantauan peraturan yang lebih cekap oleh SPAD. DIS juga menyediakan ruang untuk perkhidmatan mudah alih berasaskan web dan dalam talian kepada orang ramai dan seterusnya industri pengangkutan awam, di mana salah satu inisiatif DIS telah menjadi aplikasi mudah alih MeterOn bagi mengesahkan kesahihan pemandu teksi. ✓ Rangka Kerja Kawal Selia Operasi dan Pengurusan Infrastruktur Keretapi (TOIMRF) kini sedang dilaksanakan untuk menyokong cadangan pindaan kepada Akta PAD 2010 dalam mengawal selia dan mengharmonikan kewujudan Syarikat infrastruktur (InfraCos) dan Syarikat-syarikat operasi (OpCos) Keretapi. Ia juga bertujuan membangunkan struktur tadbir urus, struktur perundangan dan kontrak, peruntukan kapasiti, pengecasan mekanisme, serta aspek-aspek keselamatan dan saling kendalian. Objektif projek ini adalah untuk melahirkan peraturan-peraturan yang merangkumi semua unsur-unsur tersebut. ✓ Standard Keretapi Malaysia - Objektif projek ini adalah untuk menghasilkan dokumen standard berasaskan prestasi bagi 'Rolling Stocks', depoh, stesen-stesen keretapi, 'signalling', kerja pembinaan landasan keretapi, bekalan elektrik, sistem komunikasi dan RAMS. Piawai yang dikeluarkan hendaklah meliputi keperluan sistem keretapi mainline, urban dan sub urban termasuk monorel. ✓ Pelan induk pengangkutan awam darat Wilayah Selatan, Utara dan Timur - SPAD telah memulakan satu kajian untuk menganalisa keadaan semasa pengangkutan awam darat di Wilayah Selatan, Utara dan Timur mengenal pasti isu-isu dan cabaran, serta mencadangkan satu pelan tindakan untuk pembangunan di dalam pelan induk pengangkutan awam darat wilayah. ✓ Kajian permintaan perjalanan dan pelan pengangkutan awam Putrajaya-Cyberjaya - Objektif utama kajian ini adalah untuk membangunkan satu pelan permintaan perjalanan bagi Putrajaya dan Cyberjaya yang akan memberi panduan kepada penggubal dasar dan perancang dalam membuat keputusan terbaik untuk pembangunan. Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 69
70 ✓ Kajian kemungkinan Kuala Lumpur (KL) trem - Tujuan kajian kebolehlaksanaan projek trem KL ini adalah untuk menentukan samada trem mempunyai daya maju untuk dibangunkan dan beroperasi di pusat bandar Kuala Lumpur dengan rujukan khusus kepada permintaan penumpang, dengan unjuran impak ekonomi dan manfaat, serta langkah-langkah teknikal dan kewangan yang diperlukan untuk menyokong operasi trem. ✓ Kajian penambahbaikan perbatuan pertama dan terakhir di Greater KL (GKLFLM) - Kajian ini menyediakan pelan dan senarai keutamaan untuk kebolehcapaian, kesalinghubungan dan perlindungan melalui langkah-langkah penambahbaikan yang komprehensif merangkumi laluan pejalan kaki dan basikal serta rangkaian bas. ✓ Kebolehharapan, ketersediaan, penyelenggaraan, dan keselamatan (RAMS) - Melibatkan perlantikan perunding- perunding bagi audit bebas ke atas aspek-aspek RAMS untuk Laluan LRT Kelana Jaya dan Ampang. ✓ Pelan transformasi industri teksi (TITP) akan menjadi asas untuk pembangunan perkhidmatan teksi di wilayah Greater Kuala Lumpur/Lembah Klang. Di bawah TITP, pembaharuan besar akan diperkenalkan, termasuk pindaan kepada Akta Pengangkutan Awam Darat 2010. TITP merangkumi kajian semula pengawalseliaan yang komprehensif dalam industri teksi termasuk inovasi dan memperbaiki model perniagaan sedia ada untuk mewujudkan medan permainan yang sama untuk semua pihak di dalam industri teksi. ✓ Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA) di bawah GTP telah dikenal pasti untuk memperbaiki pertumbuhan sosio- ekonomi rakyat Malaysia. Antara inisiatif yang sedang dilaksanakan oleh SPAD untuk menyokong pertumbuhan tersebut adalah:
"Bus Rapid Transit" (BRT) KL-Klang telah dikenal pasti sebagai salah satu inisiatif utama di bawah Pengangkutan Awam Bandar - NKRA. Kajian kebolehlaksanaan yang dijalankan di antara bulan Mac dan Oktober 2011 telah mengenal pasti 12 Koridor BRT yang berpotensi di Lembah Klang. Koridor utama BRT adalah laluan Kuala Lumpur - Klang sepanjang Lebuhraya Persekutuan. Walaubagaimanapun, projek ini tidak akan dilaksanakan kerana laluan BRT tersebut selari dan merangkumi Kawasan sama seperti LRT Line 3, yang meliputi Bandar Utama ke Johan Setia di Klang yang merangkumi Glenmarie, Shah Alam dan Bandar Klang.
"Integrated Common Payment System" (ICPS) bermatlamat mengintegrasikan sistem tiket rel bandar dan bas transit di kawasan Lembah Klang. Sistem integrasi tiket akan merangkumi semua perkhidmatan rel bandar seperti LRT Laluan Kelana Jaya & Ampang, KL Monorail, KTMB Komuter, ERL dan sistem MRT dan juga bas Rapid KL di kawasan Lembah Klang.
"Journey Planner" bertujuan untuk meningkatkan kebolehpercayaan pengangkutan awam, masa perjalanan, keselesaan, kemudahan, pengaksesan dan bersalinghubungan. Termasuk di dalam usaha ini adalah untuk memberikan maklumat yang tepat kepada orang ramai mengenai perkhidmatan pengangkutan awam yang ditawarkan di kawasan Kuala Lumpur/ Lembah Klang yang akan meningkatkan kebolehpercayaan dan akhirnya meningkatkan nisbah pengguna pengangkutan awam. Aplikasi Perancang Perjalanan bertujuan menyediakan platform bersepadu yang merangkumi semua mod dan perkhidmatan pelbagai operator maklumat dan disokong oleh enjin carian yang menyediakan pilihan perjalanan yang terbaik kepada pengguna dengan menggunakan maklumat masa sebenar bagi perjalanan di antara dua tempat.
Panel maklumat di perhentian bas (BSIP) - Projek ini telah dilaksanakan untuk meningkatkan imej perkhidmatan bas dan akses kepada maklumat mengenai perkhidmatan ini. Hampir semua stesen bas di Greater Kuala Lumpur/Lembah Klang tidak mempunyai 'signages' yang memberikan maklumat tentang bas nombor, kekerapan, dan laluan. Maklumat tersebut adalah penting bagi penumpang untuk mengetahui tentang kewujudan perkhidmatan bas di kawasan mereka supaya mereka boleh merancang perjalanan mereka dengan tepat.
"Performance Monitoring Hub System (PMHS)" bertujuan untuk meningkatkan kebolehpercayaan, masa perjalanan, keselesaan, kemudahan, kebolehcapaian dan kesinambungan pengangkutan awam di negara ini. Ia terdiri daripada pusat pangkalan data yang menyediakan maklumat mengenai semua perkhidmatan pengangkutan awam, bermula dengan bas berhenti-henti di Lembah Klang. PMHS berfungsi menjalankan pemantauan secara langsung dan menyediakan laporan prestasi perkhidmatan pengangkutan awam kepada pihak yang berkepentingan. Ia juga berfungsi sebagai satu platform yang membolehkan penyediaan maklumat perjalanan masa sebenar kepada pengguna pengangkutan awam melalui paparan maklumat awam (PIDs) dan juga "Journey Planner". Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017
Sistem Pemantauan Prestasi Teksi (TPMS) - Bagi menyelaraskan matlamat baru industri, Sistem Perkhidmatan Teksi Berpusat (CTSS), yang kini dikenali sebagai TPMS, telah disemak semula untuk merangkumi Perkhidmatan e-hailing. Bagi teksi tradisional, SPAD telah mencadangkan penggantian meter teksi yang sedia ada dengan meter digital pintar. TPMS dianggap sebagai infrastruktur teknologi yang membolehkan pemantauan prestasi perkhidmatan teksi, yang turut akan diintegrasikan dengan sistem pengendali e-hailing. Dana Projek Rel - Pengambilan Tanah (RM'000) 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000,000 500,000
2013 2014
2015 2016
2017 Dana diterima
73,339
1,907,240 2,115,602 Pembayaran 181,097 109,046 32,141 1,725,412 2,212,803 SPAD telah diberikan mandat oleh Kerajaan Persekutuan bagi melaksanakan pembayaran pampasan ke atas pengambilan tanah untuk projek MRT Lembah Klang jajaran Sungai Buloh - Kajang (Laluan 1) dan Sungai Buloh - Serdang - Putrajaya (Laluan 2). Pada tahun kewangan ini, SPAD telah mengagihkan RM17.75 juta (untuk Laluan 1) dan RM2.195 billion (untuk Laluan 2) kepada pemilik tanah dan pihak berkepentingan yang terlibat. Pendapatan faedah daripada dana ini telah sedikit sebanyak membantu SPAD menampung kos pengurusan SPAD. Dana Projek-Projek Bas (RM'000) 180,000 160,000 140,000 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 - 2013 2014 2015 2016 2017 Geran 130,000 160,600 127,250 154,264 107,442 Hasil "Fare-Box" (SBST)
545 7,684 8,179 Pembayaran 139,470 143,454 114,320 169,433 156,738 Dana Sokongan Sementara Bas Henti-henti ("ISBSF") telah ditubuhkan untuk meningkatkan kualiti perkhidmatan bas, dengan itu menggalakkan orang ramai untuk menggunakan pengangkutan bas sebagai kaedah perjalanan yang berkesan. Inisiatif ini merupakan langkah interim yang diberikan kepada pengendali bas henti-henti yang terlibat, terutama di laluan sosial bagi menampung kekurangan dalam operasi harian. Program Transformasi Bas Henti-henti ("SBST") telah diluluskan oleh Kerajaan pada 16 Disember 2013. SBST telah dilaksanakan di dua kawasan iaitu Seremban dan Kangar pada tahun 2015. Pada tahun 2016, SBST dilancarkan di Ipoh. Pengendali-pengendali bas diberikan pampasan untuk menyediakan perkhidmatan mereka berdasarkan laluan yang telah ditetapkan dan sebagai balasan, tambang dari "fare box" yang dikutip oleh pengendali bas diremitkan kepada SPAD dan diklasifikasikan sebagai sebahagian daripada dana SBST. Pada tahun 2017, pelarasan berjumlah RM3.5 juta telah dibuat terhadap perbelanjaan ISBSF bagi tahun-tahun sebelumnya dan dicaj ke dalam perbelanjaan mengurus SPAD. Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 71
Perincian Analisis Kewangan Penyata Pendapatan Komprehensif Pada tahun 2017, SPAD mencatatkan kurangan pendapatan sebanyak RM8.07 juta (2016: kurangan RM21.70 juta). Penurunan kurangan pendapatan ini terutamanya disebabkan daripada peningkatan geran Kerajaan sebanyak RM13.5 juta berbanding tahun sebelumnya dan penukaran daripada geran pembangunan sebanyak RM18.2 juta bagi menampung kekurangan dalam perbelanjaan operasi. Geran Kerajaan Sebagai Pihak Berkuasa Kerajaan Persekutuan, SPAD bergantung kepada geran mengurus daripada Kerajaan Persekutuan untuk membiayai sebahagian keperluan operasinya. Dana yang diterima bagi tahun kewangan berakhir 31 Disember 2017 adalah sebanyak RM53.11 juta (2016: RM39.63 juta) melibatkan peningkatan sebanyak 34% berbanding dengan tahun sebelumnya. Hasil Fi Pelesenan dan Kompaun Pada tahun 2017, SPAD telah mengutip hasil yang lebih tinggi pada 2017 iaitu RM24.9 juta (2016: RM20.8 juta) bagi fi lesen dan RM9.2 juta (2016: RM8.4 juta) bagi kompaun. Pendapatan Faedah Pendapatan faedah terdiri daripada keuntungan faedah pelaburan dana daripada perbankan Islam. Lain-lain Pendapatan Termasuk dalam pendapatan ini adalah hasil daripada LPT Symposium 2017 berjumlah RM2.4 juta. Perbelanjaan Mengurus Perbelanjaan mengurus bagi tahun 2017 telah meningkat sebanyak RM17.41 juta daripada perbelanjaan 2016, disebabkan oleh: -
Peningkatan pembayaran emolumen sebanyak RM11.37 juta;
Penyerapan kos operasi ISBSF berjumlah RM3.5 juta; dan
Pengiktirafan rosot nilai bagi sistem ERP dan SPO sebanyak RM3.27 juta. Perbelanjaan mengurus bagi tahun kewangan berakhir 31 Disember 2017 terdiri daripada: 1. Emolumen RM87.9 juta, peningkatan sebanyak 15% berbanding dengan tahun sebelumnya berikutan pelaksanaan kenaikan gaji kakitangan (purata 5% kenaikan daripada gaji pokok); peningkatan kos perubatan sebanyak 67% daripada tahun sebelumnya dan peningkatan kos kerja lebih masa terutamanya untuk pegawai-pegawai penguatkuasa. 2. Perbelanjaan Pentadbiran sebanyak RM39.3 juta, peningkatan sebanyak RM3.12 juta (8.6%) daripada perbelanjaan tahun 2016. Ini adalah disebabkan oleh:-
Peningkatan perbelanjaan perjalanan sebanyak RM401,000 daripada peningkatan kekerapan operasi penguatkuasaan, pengawasan dan kerja-kerja audit.
Peningkatan aktiviti promosi oleh RM402,000, terutamanya disebabkan oleh perbelanjaan yang berkaitan dengan LPT Simposium dan pameran yang dianjurkan pada tahun ini.
Penyerapan kos operasi ISBSF bagi tahun-tahun sebelum yang berjumlah RM3.5 juta. 3. Perbelanjaan perkhidmatan profesional untuk 2017 telah berkurang daripada RM1.61 juta pada tahun 2016, kepada RM1.36 juta. Ini disumbangkan daripada penurunan sebanyak RM32,000 bagi khidmat nasihat dan RM221,000 bagi lain-lain fi profesional. 72 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Penyata Kedudukan Kewangan Aset tetap telah menurun daripada RM11.93 juta pada tahun 2016, kepada RM10.52 juta bagi tahun ini. Ini disebabkan pengiktirafan rosot nilai bagi kos pembangunan sistem ERP dan SPO sebanyak RM2.35 juta dan diimbangi dengan pembelian baru kenderaan-kenderaan bermotor pada tahun 2017. Aset tidak ketara berjumlah RM0.47 juta telah menunjukkan penurunan 34% berbanding tahun sebelumnya disebabkan daripada pengiktirafan rosot nilai bagi perisian ERP sebanyak RM0.92 juta pada tahun 2017. Penghutang terdiri terutamanya daripada pendahuluan kepada subsidiari sebanyak RM14.5 juta, deposit, prabayar dan Cukai Input Bekalan dan Perkhidmatan. Termasuk di dalam deposit dengan institusi kewangan adalah dana perbelanjaan pembangunan sebanyak RM176.3 juta (2016: RM182.7 juta) dari pelbagai projek dalam peringkat pembangunan, dana projek Rel - pengambilan tanah sebanyak RM114.6 juta (2016: RM211.1 juta) dan dana projek-projek Bas berjumlah RM17.7 juta (2016: RM58.5 juta). Komponen Liabiliti jangka panjang adalah terdiri daripada pinjaman bank, dana-dana untuk perbelanjaan pembangunan, projek Rel - pengambilan tanah dan projek-projek Bas. Pinjaman bank telah berkurangan daripada RM2.7 juta kepada RM2.0 juta berikutan pembayaran balik yang dibuat sepanjang tahun. Pinjaman bank telah diambil untuk membiayai pembelian sebuah bangunan pejabat dan kenderaan bermotor. Pelbagai pemiutang dan perbelanjaan terakru terdiri daripada obligasi berkontrak di bawah perbelanjaan mengurus yang dibayar selepas tahun kewangan berakhir. Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 73
PENYATA PENGERUSI DAN SEORANG ANGGOTA SURUHANJAYA Kami, Prof. Dr. Ahmad Farhan bin Mohd Sadullah dan Mohd Azharuddin bin Mat Sah yang merupakan Pengerusi Sementara dan salah seorang Anggota SURUHANJAYA PENGANGKUTAN AWAM DARAT dengan ini menyatakan bahawa, pada pendapat Anggota, Penyata Kewangan Disatukan yang mengandungi Penyata Kedudukan Kewangan, Penyata Pendapatan, Penyata Perubahan Ekuiti dan Penyata Aliran Tunai yang berikut ini berserta dengan nota-nota kepada Penyata Kewangan di dalamnya, adalah disediakan untuk menunjukkan pandangan yang benar dan saksama berkenaan kedudukan Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat pada 31 Disember 2017 dan hasil kendaliannya serta perubahan kedudukan kewangannya bagi tahun berakhir pada tarikh tersebut. Bagi pihak Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat:: ... PROF. DR. AHMAD FARHAN BIN MOHD SADULLAH Pengerusi Sementara Tarikh : ... MOHD AZHARUDDIN BIN MAT SAH Ketua Pegawai Eksekutif Tarikh : 78 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 PENGAKUAN OLEH PEGAWAI UTAMA YANG BERTANGGUNGJAWAB KE ATAS PENGURUSAN KEWANGAN SURUHANJAYA PENGANGKUTAN AWAM DARAT Saya, Faizatul Akmar binti Abu Bakar, pegawai utama yang bertanggungjawab ke atas pengurusan kewangan dan rekod-rekod perakaunan SURUHANJAYA PENGANGKUTAN AWAM DARAT, dengan ikhlasnya mengakui bahawa Penyata Kedudukan Kewangan, Penyata Pendapatan, Penyata Perubahan Ekuiti dan Penyata Aliran Tunai dalam kedudukan kewangan yang berikut ini berserta dengan nota-nota kepada Penyata Kewangan Disatukan di dalamnya mengikut sebaik-baik pengetahuan dan kepercayaan saya, adalah betul dan saya membuat ikrar ini dengan sebenarnya mempercayai bahawa ia adalah benar dan atas kehendak-kehendak Akta Akuan Berkanun, 1960. Sebenarnya dan sesungguhnya ) diakui oleh penama di atas ) di Kuala Lumpur pada ) ... FAIZATUL AKMAR BINTI ABU BAKAR Di hadapan saya : ... PESURUHJAYA SUMPAH Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 79
PENYATA KEDUDUKAN KEWANGAN PADA 31 DISEMBER 2017 Kumpulan Nota 2017 2016 RM RM HARTANAH, KELENGKAPAN DAN PERALATAN 3 83,381,347 63,815,210 ASET TIDAK KETARA 4 469,833 1,390,000 PELABURAN 5
PENGHUTANG PINJAMAN KAKITANGAN 6 78,631 16,148 ASET SEMASA Penghutang pinjaman kakitangan 6 59,053 22,940 Penghutang 7 29,036,511 11,186,889 Faedah terakru 8 247,938 528,678 Deposit dengan institusi kewangan 9 327,292,067 464,905,407 Tunai dan baki bank 10 2,347,959 2,818,683 Jumlah aset semasa 358,983,528 479,462,597 JUMLAH ASET 442,913,339 544,683,955 DIBIAYAI OLEH: Dana perbelanjaan mengurus 13 10,429,612 30,054,121 10,429,612 30,054,121 LIABILITI JANGKA PANJANG Pinjaman bank 12 49,904,454 1,327,707 Dana perbelanjaan pembangunan 15 187,519,557 215,422,540 Dana projek Rel - pengambilan tanah 16 113,574,506 210,775,706 Dana projek-projek Bas 17 17,040,588 54,684,627 Pendapatan tertunda 18 51,096,753 21,528,418 Jumlah liabiliti jangka panjang 419,135,858 503,738,998 LIABILITI SEMASA Pelbagai pemiutang 11 11,881,834 9,480,483 Pinjaman bank 12 1,466,035 1,410,353 Jumlah liabiliti semasa 13,347,869 10,890,836 JUMLAH DANA DAN LIABILITI 442,913,339 544,683,955 Nota-nota yang dilampirkan adalah sebahagian daripada penyata kewangan ini. 80 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 SPAD 2017 RM 10,516,879 469,833 2,500,000 78,631 59,053 20,723,328 244,172 313,292,067 1,451,215 335,769,835 349,335,178 23,785,230 23,785,230 557,952 187,519,557 113,574,506 17,040,588
318,692,603 5,391,310 1,466,035 6,857,345 349,335,178 2016 RM 11,926,932 1,390,000 2,500,000 16,148 22,940 42,526,951 527,098 456,705,407 2,537,240 502,319,636 518,152,716 31,858,570 31,858,570 1,327,707 215,422,540 210,775,706 54,684,627
482,210,580 2,673,213 1,410,353 4,083,566 518,152,716 PENYATA PENDAPATAN BAGI TAHUN BERAKHIR 31 DISEMBER 2017 Kumpulan SPAD Nota 2017 2016 2017 2016 RM RM RM RM PENDAPATAN Geran pembangunan dilunaskan 19 51,478,460 55,448,603 50,826,725 51,386,779 Dana pindahan aset dilunaskan 14
5,844
5,844 Penukaran daripada Geran Pembangunan 13 & 15 18,166,349
18,166,349
Geran Kerajaan Persekutuan 13 53,112,808 39,631,536 53,112,808 39,631,536 Hasil fi lesen dan kompaun 20 34,121,285 29,156,601 34,121,285 29,156,601 Pendapatan faedah 13 15,808,237 21,765,488 15,556,050 21,601,130 Pendapatan lain - lain 13 4,443,147 3,975,850 4,443,147 3,975,850 177,130,286 149,983,922 176,226,364 145,757,740 PERBELANJAAN Geran pembangunan dilunaskan 19 51,478,460 55,448,603 50,826,725 51,386,779 Dana pindahan aset dilunaskan 14
5,844
5,844 Perbelanjaan operasi 21 137,459,028 117,803,623 133,472,979 116,066,105 JUMLAH PERBELANJAAN 188,937,488 173,258,070 184,299,704 167,458,728 KURANGAN PENDAPATAN SEBELUM CUKAI (11,807,202) (23,274,148) (8,073,340) (21,700,988) Cukai pendapatan 22 7,817,307 (800)
KURANGAN PENDAPATAN BERSIH SELEPAS CUKAI (19,624,509) (23,273,348) (8,073,340) (21,700,988) Nota-nota yang dilampirkan adalah sebahagian daripada penyata kewangan ini. Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 81
PENYATA PERUBAHAN EKUITI BAGI TAHUN BERAKHIR 31 DISEMBER 2017 Kumpulan 2017 RM RM Dana Perbelanjaan Mengurus Dana Perbelanjaan Mengurus Baki pada 1 Januari 30,054,121 53,327,469 Kurangan pendapatan bersih bagi tahun kewangan (19,624,509) (23,273,348) Baki pada 31 Disember 10,429,612 30,054,121 SPAD 2017 RM RM Dana Perbelanjaan Mengurus Dana Perbelanjaan Mengurus Baki pada 1 Januari 31,858,570 53,559,558 Kurangan pendapatan bersih bagi tahun kewangan (8,073,340) (21,700,988) Baki pada 31 Disember 23,785,230 31,858,570 Nota-nota yang dilampirkan adalah sebahagian daripada penyata kewangan ini. 82 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 2016 RM Dana Pindahan Aset 5,844 (5,844)
2016 RM
Dana Pindahan Aset 5,844
(5,844)
RM Jumlah 53,333,313 (23,279,192) 30,054,121 RM Jumlah 53,565,402 (21,706,832) 31,858,570 PENYATA ALIRAN TUNAI BAGI TAHUN BERAKHIR 31 DISEMBER 2017 Kumpulan SPAD Nota 2017 2016 2017 2016 RM RM RM RM Aliran tunai daripada aktiviti operasi Kurangan pendapatan sebelum cukai (11,807,202) (23,274,148) (8,073,340) (21,700,988) Pelarasan untuk: Pendapatan faedah (15,808,237) (21,765,488) (15,556,050) (21,601,130) Susut nilai 3 1,899,952 2,298,926 1,899,952 2,298,926 Rosot nilai 3 & 4 3,270,921
3,270,921
Cukai
(7,817,307)
800
Geran perbelanjaan pembangunan belum dilunaskan (27,902,983) (23,840,486) (27,902,983) (23,840,486) Geran pemindahan aset belum dilunaskan
(5,844)
(5,844) Kurangan pendapatan sebelum perubahan dalam modal kerja (58,164,856) (66,586,240) (46,361,500) (64,849,522) Lebihan / (kurangan) dalam modal kerja Penghutang pinjaman kakitangan (98,596) 38,009 (98,596) 38,009 Penghutang (17,850,193) (3,204,665) 21,803,622 (21,044,848) Faedah terakru 280,740 149,783 282,926 150,784 Pelbagai pemiutang 2,398,785 3,697,565 2,714,961 (2,177,066) Pendapatan tertunda 29,568,335 21,200,127
Dana projek Rel - pengambilan tanah (97,201,200) 181,827,708 (97,201,200) 181,827,708 Dana projek-projek Bas (37,644,039) (7,485,195) (37,644,039) (7,485,195) Tunai bersih dari / (diguna untuk) aktiviti operasi (178,711,024) 129,637,092 (156,503,826) 86,459,870 Aliran tunai daripada aktiviti pelaburan Aset direalisasikan daripada Kerja dalam Kemajuan
1,092,335
1,092,335 Pembelian aset 3
(23,816,843)
(43,488,976)
(2,840,653)
(3,736,894)
Pelaburan
(2,499,998) Faedah diterima 15,808,237 21,765,488 15,556,050 21,601,130 Tunai bersih dari aktiviti pelaburan (8,008,606) (20,631,153) 12,715,397 16,456,573 Aliran tunai daripada aktiviti pembiayaan Pinjaman bank 48,632,430 (236,897) (714,072) (236,897) Tunai bersih diguna untuk aktiviti pembiayaan 48,632,430 (236,897) (714,072) (236,897) Lebihan / (kurangan) bersih dalam tunai dan keserataan tunai (138,087,200) 108,769,042 (144,502,501) 102,679,546 Tunai dan keserataan tunai pada awal tahun 467,631,847 358,862,805 459,150,404 356,470,858 Tunai dan keserataan tunai pada akhir tahun 23 329,544,647 467,631,847 314,647,903 459,150,404 Nota-nota yang dilampirkan adalah sebahagian daripada penyata kewangan ini. Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 83
NOTA KEPADA PENYATA KEWANGAN 1. A. MAKLUMAT UMUM Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat (SPAD atau Suruhanjaya) telah ditubuhkan dengan berkuatkuasanya Akta Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat 2010 (Akta 714) pada 3 Jun 2010. Ia telah ditubuhkan ke arah mencapai pengangkutan awam darat bersepadu yang selamat, boleh dipercayai, responsif, mudah diakses, cekap, di samping memastikan penyediaan perkhidmatan yang berpatutan untuk pengangkutan penumpang oleh kenderaan perkhidmatan awam dan perkhidmatan yang kompetitif bagi pengangkutan barangan. Bagi memastikan fungsi-fungsi SPAD dapat dijalankan di bawah satu bumbung, SPAD telah diletakkan secara terus di bawah pengawasan menteri yang dipertanggungjawabkan bagi merangka dasar, merancang dan mengawal keseluruhan aspek berkaitan dengan keretapi, bas dan perkhidmatan teksi serta pengangkutan barangan bagi maksud melalui jalan raya atau rel. Suruhanjaya telah berfungsi sepenuhnya pada 31 Januari 2011 dengan pengambilalihan portfolio Lembaga Pelesenan Kenderaan Perdagangan (LPKP), Jabatan Keretapi Malaysia (JKM) dan fungsi-fungsi pelesenan kenderaan oleh Kementerian Pelancongan (KPM) di Semenanjung Malaysia. Sehubungan dengan pembubaran LPKP, segala kuasa, hak, keistimewaan, liabiliti, obligasi dan kewajipan LPKP dan JKM dipertanggungjawabkan kepada SPAD. B. PEMBENTANGAN PENYATA KEWANGAN Penyata Kewangan Disatukan bagi tahun berakhir 31 Disember 2017 telah diluluskan oleh anggota-anggota Suruhanjaya pada 27 September 2018. 2. RINGKASAN POLISI PERAKAUNAN YANG KETARA Dasar perakaunan yang diamalkan oleh Suruhanjaya: (a) Asas Perakaunan (i) Penyata Pematuhan Penyata Kewangan Disatukan terdiri daripada penyata kewangan SPAD dan subsidiari-subsidiari (Kumpulan) yang telah disediakan mengikut piawaian perakaunan di bawah "Malaysian Private Entities Reporting Standard (MPERS)" yang diluluskan oleh Lembaga Piawaian Perakaunan Malaysia (MASB) dan diterima secara umum di Malaysia. (ii) Penilaian, Anggaran Dan Andaian Penting Perakaunan Penyediaan Penyata Kewangan Disatukan Kumpulan memerlukan pihak pengurusan membuat pertimbangan, anggaran dan andaian yang memberi kesan kepada jumlah pendapatan, perbelanjaan, aset dan liabiliti dan pendedahan yang disertakan dan pendedahan liabiliti luar jangka. Pertimbangan Dalam proses mengguna pakai dasar perakaunan Kumpulan, pihak pengurusan telah membuat pertimbangan yang berikut, yang mempunyai kesan paling ketara ke atas amaun yang diiktiraf dalam Penyata Kewangan Disatukan. Rosot Pelaburan Dalam Subsidiari Kumpulan menilai sama ada terdapat sebarang petunjuk bahawa pelaburan dalam syarikat subsidiari mungkin mengalami rosot nilai pada setiap tarikh pelaporan. Kumpulan menentukan sama ada pelaburannya mengalami penjejasan berikutan tanda-tanda rosot nilai seperti, perubahan ketara dengan kesan yang menjejaskan pelaburan dan prestasi kewangan pelaburan merosot disebabkan oleh perubahan yang diperhatikan dalam persekitaran ekonomi. Rosot Nilai Atas Aset Pinjaman Dan Penghutang Kumpulan mengkaji pinjaman dan penghutang secara individu pada setiap tarikh pelaporan untuk menilai sama ada rosot nilai perlu direkodkan dalam Penyata Pendapatan. Anggaran-anggaran yang perlu dipertimbangkan adalah kualiti kredit, sebarang kelewatan ketara dalam pembayaran atau apabila terdapat bukti bahawa Kumpulan tidak dapat mengutip kembali pinjaman atau hutang belum terima berdasarkan terma kredit. Anggaran dan Andaian Penyata Kewangan Disatukan telah disediakan oleh Kumpulan berdasarkan andaian dan anggaran pada parameter yang tersedia. Rosot Nilai Atas Pelaburan Dalam Syarikat Subsidiari Sekiranya tanda-tanda itu wujud, aset-aset tersebut tertakluk kepada semakan rosot nilai. Kajian rosot nilai meliputi perbandingan di antara amaun dibawa pelaburan dan anggaran jumlah jangkaan pelaburan boleh pulih. Kumpulan akan memilih kaedah penilaian sesuai seperti aliran tunai masa hadapan terdiskaun. Kumpulan juga akan membuat andaian tertentu mengenai masa hadapan untuk menganggarkan jumlah yang boleh pulih daripada pelaburan. Andaian itu termasuk aliran tunai masa depan yang dijangka dan kadar diskaun yang digunakan untuk tujuan mendiskaunkan aliran tunai masa depan. 84 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 NOTA KEPADA PENYATA KEWANGAN (SAMBUNGAN) Rosot Nilai Atas Pinjaman Dan Penghutang Dalam menganggarkan nilai merosot ke atas pinjaman dan penghutang, Kumpulan diperlukan untuk menganggarkan jumlah dan masa aliran tunai masa hadapan. Kumpulan membuat pertimbangan berdasarkan berdasarkan sejarah pengalaman kerugian bagi pinjaman dan penghutang dengan ciri-ciri kredit yang serupa. (b) Penyata Kewangan Disatukan Penyata Kewangan Disatukan untuk Kumpulan telah disediakan sehingga akhir tahun. Subsidiari-subsidiari disatukan menggunakan piawaian perakaunan yang sama dan tarikh perakaunan yang sama dengan SPAD. Semua baki, pendapatan dan perbelanjaan antara syarikat yang terhasil daripada transaksi intra-kumpulan dihapuskan sepenuhnya. Penyata Kewangan Disatukan hanya mencerminkan transaksi luaran sahaja. (c) Cukai Barang dan Perkhidmatan (GST) Kumpulan tertakluk kepada GST mengenai bekalan dan perolehan yang dibuat pada tahun semasa. GST telah dilaksanakan dan dikuat kuasakan pada 1 April 2015 di SPAD. Implikasi kepada SPAD adalah: (i) Cukai Output Sebagai sebuah badan berkanun yang dikawal oleh Akta (Akta 714), apa-apa bekalan berkaitan dengan fungsi pengawalseliaan dan penguatkuasaan (R&E) adalah di luar skop mengikut Seksyen 64 (1) (b) Akta GST 2014. Mana-mana pendapatan lain selain daripada dikelaskan R&E adalah pendapatan bercukai dan GST sebanyak 6% akan dikenakan. (ii) Cukai Input Mana-mana perolehan yang dibuat oleh SPAD adalah tertakluk kepada GST. Walau bagaimanapun, cukai input yang ditanggung berkaitan dengan R&E boleh dituntut kembali. (d) Pengiktirafan Pendapatan Hasil diiktiraf pada nilai saksama ganjaran yang diterima atau akan diterima selepas cukai barang dan perkhidmatan, rebat atau diskaun. (i) Pendapatan Faedah Pendapatan faedah diiktiraf dalam Penyata Pendapatan apabila terakru, dengan mengambil kira hasil efektif aset berkenaan. (ii) Pemberian Geran Kerajaan Persekutuan Geran mengurus dan pembangunan diiktiraf apabila hak untuk menerima bayaran telah diperakui kelulusannya dan akan diperolehi untuk tahun kewangan tersebut. Geran pembangunan diiktiraf dalam penyata kewangan sebagai pendapatan selaras dengan perbelanjaan pembangunan yang diiktiraf oleh Kumpulan dalam tempoh kewangan tersebut. Geran pembangunan yang belum dilunaskan akan ditunjukkan di dalam Penyata Kedudukan Kewangan sebagai geran tertunda. Geran yang berkaitan dengan projek Rel mengenai pengambilan tanah dan projek-projek Bas diiktiraf terus kepada dana berdasarkan penggunaan. Geran yang belum dilunaskan dibentangkan di bawah liabiliti jangka panjang di dalam Penyata Kedudukan Kewangan. Geran tertunda melibatkan pembelian aset dilunaskan ke Penyata Pendapatan mengikut jangka hayat aset setara dengan nilai susutnilai yang dikenakan ke atas aset tersebut. Geran bagi pindahan aset diiktiraf semasa aset dipindahkan daripada LPKP dan JKM kepada SPAD. Geran tertunda melibatkan pindahan aset dilunaskan ke Penyata Pendapatan mengikut jangka hayat aset setara dengan nilai susutnilai yang dikenakan ke atas aset tersebut. (iii) Hasil Fi Lesen dan Kompaun Kutipan daripada lesen dan kompaun diiktiraf berdasarkan asas tunai diubahsuai. (e) Pendapatan Tertunda Pendapatan tertunda untuk subsidiari terdiri daripada dana yang diiktiraf pada nilai saksama apabila terdapat jaminan munasabah bahawa syarikat akan mematuhi syarat-syarat yang dikenakan kepada mereka dan dana itu akan diterima. Dana tersebut diiktiraf sebagai pendapatan tertunda dan diperuntukkan kepada Penyata Pendapatan mengikut anggaran jangka masa penggunaan aset yang berkaitan atau tempoh perbelanjaan pembangunan di mana dana tersebut bertujuan untuk dibayar. (f) Kos Pinjaman Kesemua kos pinjaman termasuk faedah ke atas pinjaman adalah dikira berdasarkan kadar faedah berkesan dan diiktiraf dalam Penyata Pendapatan dalam tempoh dimana ianya ditanggung. Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 85
NOTA KEPADA PENYATA KEWANGAN (SAMBUNGAN) (g) Hartanah, Kelengkapan dan Peralatan Hartanah, kelengkapan dan peralatan dinyatakan pada kos setelah ditolak susutnilai terkumpul. Kumpulan tidak mempunyai hartanah pelaburan pada tarikh akhir pelaporan. Susutnilai bagi hartanah, kelengkapan dan peralatan dikira berdasarkan kaedah asas garis lurus ke atas anggaran jangka masa guna aset berkenaan. Kadar tahunan susut nilai adalah seperti berikut: Bangunan 2% Peralatan dan perisian komputer 20% - 33.33% Perabot dan kelengkapan 20% Peralatan pejabat 20% Kenderaan bermotor 20% Kerja dalam kemajuan diukur pada kos lebih rendah dan nilai bersih boleh realisasi. Kos Hartanah, Kelengkapan dan Peralatan disusut nilai berdasarkan kaedah garis lurus atau pendekatan sistematik lain yang mencerminkan penggunaan manfaat ekonomi berdasarkan anggaran usia penggunaan aset. Anggaran digunakan dalam pemilihan kaedah susut nilai, usia penggunaan aset dan nilai baki bersih. Penggunaan sebenar manfaat ekonomi hartanah, kelengkapan dan peralatan mungkin berbeza daripada anggaran yang digunakan dan ini boleh menyebabkan keuntungan atau kerugian atas pelupusan hartanah, kelengkapan dan peralatan. (h) Aset tak ketara Aset tidak ketara adalah pembelian perisian komputer yang dinyatakan pada kos selepas ditolak susut nilai terkumpul dan rosot nilai terkumpul. Kadar susut nilai dan pelunasan serta anggaran hayat akan dikenalpasti berdasarkan anggaran daripada pihak pengurusan setelah projek ini siap. (i) Pelaburan Pelaburan-pelaburan adalah dinilai berdasarkan kos dengan mengambilkira susut nilai dan rosot nilai sekiranya ada. Dividen daripada pelaburan di kira apabila hak untuk menerima bayaran telah dikenalpasti. (j) Rosot nilai aset (i) Aset Hartanah, kelengkapan dan peralatan, aset tidak ketara dan pelaburan akan dinilai setiap tahun bagi mengenal pasti sekiranya terdapat petunjuk bahawa aset-aset tersebut mengalami rosot nilai. Rosot nilai akan diiktiraf sebagai perbelanjaan dalam Penyata Pendapatan. (ii) Pinjaman dan penghutang Kemampuan bayar penghutang akan dinilai secara berterusan. Kumpulan akan menilai pada setiap tarikh laporan sama ada terdapat bukti penghutang tersebut mengalami rosot nilai. Untuk menentukan sama ada terdapat bukti rosot nilai, Kumpulan akan mempertimbangkan faktor seperti kebarangkalian insolvensi atau kesulitan kewangan penghutang yang signifikan, apa-apa kegagalan atau kelewatan pembayaran atau apabila terdapat bukti bahawa Kumpulan tidak dapat mengutip pinjaman tertunggak atau akaun belum terima menurut jangka kredit. (k) Pajakan Pajakan adalah diklasifikasikan sebagai pajakan kewangan apabila ia memindahkan semua risiko dan ganjaran yang berkaitan dengan pemilikan. Semua pajakan lain dikelaskan sebagai pajakan operasi. Aset dipajak di bawah pajakan kewangan dikelaskan sebagai hartanah, kelengkapan dan peralatan dan akan di susut nilai dan di kira untuk rosot nilai bagi aset yang dimiliki. Liabiliti yang sepadan dengannya adalah termasuk di dalam Penyata Kedudukan Kewangan sebagai pinjaman bank. (l) Penghutang Penghutang dinyatakan pada kos ditolak peruntukan jangkaan nilai boleh terima. Hutang lapuk dihapus kira apabila telah dikenal pasti. Anggaran dibuat bagi hutang ragu berdasarkan semakan ke atas jumlah tertunggak pada akhir tahun kewangan. (m) Tunai dan kesetaraan Tunai Tunai dan kesetaraan tunai merangkumi simpanan di bank dan wang di tangan. (n) Pemiutang Pemiutang dinyatakan pada kos di mana ia adalah nilai saksama pertimbangan yang akan dibayar pada masa hadapan bagi barang dan perkhidmatan yang diterima. 86 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 3. NOTA KEPADA PENYATA KEWANGAN (SAMBUNGAN) (o) Kebajikan pekerja (i) Manfaat jangka pendek Upah, gaji dan bonus diiktiraf sebagai perbelanjaan dalam tahun di mana perkhidmatan dilaksanakan oleh kakitangan Suruhanjaya. Cuti jangka pendek berbayar terkumpul seperti cuti tahunan berbayar diiktiraf apabila perkhidmatan dilaksanakan oleh pekerja yang akan meningkatkan kelayakan pekerja ke atas cuti berbayar hadapan, dan cuti berbayar jangka pendek tidak terkumpul seperti cuti sakit hanya diiktiraf apabila cuti berlaku. Termasuk dalam manfaat pekerja adalah subsidi terhadap kadar faedah bagi pinjaman perumahan dan kereta dan ditolak dengan kadar faedah yang ditentukan oleh SPAD dan diiktiraf apabila tuntutan dibuat oleh pekerja. (ii) Pelan sumbangan tetap Mengikut Akta Kumpulan Wang Simpanan Pekerja 1991, majikan Malaysia yang berkelayakan diwajibkan memberi sumbangan tetap ke atas Kumpulan Wang Simpanan Pekerja (KWSP). Sumbangan tersebut diiktiraf sebagai perbelanjaan di dalam Penyata Pendapatan. Tanggungan untuk pelan sumbangan tetap, diiktiraf sebagai perbelanjaan semasa di dalam Penyata Pendapatan. HARTANAH, KELENGKAPAN DAN PERALATAN Kumpulan Hartanah Peralatan Komputer Perisian Komputer Perabot & Kelengkapan Peralatan Pejabat Kenderaan Bermotor Kerja dalam Kemajuan Jumlah 2017 RM RM RM RM RM RM RM RM Kos Baki pada 1 Januari 4,200,000 810,795 795,561 2,555,024 3,498,645 5,866,167 56,888,993 74,615,185 Penambahan
70,438 24,386 37,200 212,375 1,932,046 21,540,398 23,816,843 Rosot nilai
(2,350,754) (2,350,754) Baki pada 31 Disember 4,200,000 881,233 819,947 2,592,224 3,711,020 7,798,213 76,078,637 96,081,274 Susutnilai terkumpul Baki pada 1 Januari 266,000 740,533 705,027 2,091,245 2,441,342 4,555,828
10,799,975 Susutnilai semasa 84,000 87,836 76,083 293,471 560,382 798,180
1,899,952 Pelupusan
Baki pada 31 Disember 350,000 828,369 781,110 2,384,716 3,001,724 5,354,008
12,699,927 Nilai Buku Bersih Baki pada 31 Disember 3,850,000 52,864 38,837 207,508 709,296 2,444,205 76,078,637 83,381,347 2016 Kos Baki pada 1 Januari 4,200,000 778,149 744,656 2,421,665 3,203,283 5,581,556 15,289,235 32,218,544 Penambahan
32,646 50,905 48,102 232,112 284,611 42,840,600 43,488,976 Pengkelasan/hapuskira
85,257 63,250
(1,240,842) (1,092,335) Baki pada 31 Disember 4,200,000 810,795 795,561 2,555,024 3,498,645 5,866,167 56,888,993 74,615,185 Susutnilai terkumpul Baki pada 1 Januari 182,000 686,259 595,718 1,689,358 1,805,968 3,541,746
8,501,049 Susutnilai semasa 84,000 62,248 109,309 401,887 635,374 1,014,082
2,306,900 Pelupusan
(7,974)
(7,974) Baki pada 31 Disember 266,000 740,533 705,027 2,091,245 2,441,342 4,555,828
10,799,975 Nilai Buku Bersih Baki pada 31 Disember 3,934,000 70,262 90,534 463,779 1,057,303 1,310,339 56,888,993 63,815,210 Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 87
NOTA KEPADA PENYATA KEWANGAN (SAMBUNGAN) 3. HARTANAH, KELENGKAPAN DAN PERALATAN (SAMBUNGAN) Hartanah Peralatan Komputer 2017 RM RM Kos Baki pada 1 Januari 4,200,000 810,795 Penambahan
70,438 Rosot nilai
Baki pada 31 Disember 4,200,000 881,233 Susutnilai terkumpul Baki pada 1 Januari 266,000 740,533 Susutnilai semasa 84,000 87,836 Baki pada 31 Disember 350,000 828,369 Nilai Buku Bersih Baki pada 31 Disember 3,850,000 52,864 2016 Kos Baki pada 1 Januari 4,200,000 778,149 Penambahan bersih / (Pelupusan)
32,646 Pengkelasan/hapuskira
Baki pada 31 Disember 4,200,000 810,795 Susutnilai terkumpul Baki pada 1 Januari 182,000 686,259 Susutnilai semasa 84,000 62,248 Pelupusan
(7,974) Baki pada 31 Disember 266,000 740,533 Nilai Buku Bersih Baki pada 31 Disember 3,934,000 70,262 88 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Perisian Komputer RM 795,561 24,386
819,947 705,027 76,083 781,110 38,837 744,656 50,905
795,561 595,718 109,309
705,027 90,534 SPAD
Perabot & Kelengkapan RM
2,555,024 37,200
2,592,224 2,091,245 293,471 2,384,716 207,508 2,421,665 48,102 85,257 2,555,024 1,689,358 401,887
2,091,245 463,779 Peralatan Pejabat RM 3,498,645 212,375
3,711,020 2,441,342 560,382 3,001,724 709,296 3,203,283 232,112 63,250 3,498,645 1,805,968 635,374
2,441,342 1,057,303 Kenderaan Bermotor RM 5,866,167 1,932,046
7,798,213 4,555,828 798,180 5,354,008 2,444,205 5,581,556 284,611
5,866,167 3,541,746 1,014,082
4,555,828 1,310,339 Kerja dalam Kemajuan RM 5,000,715 564,208 (2,350,754) 3,214,169
3,214,169 3,153,039 3,088,518
(1,240,842)
5,000,715
5,000,715 Jumlah RM 22,726,907 2,840,653 (2,350,754) 23,216,806 10,799,975 1,899,952 12,699,927 10,516,879 20,082,348 3,736,894 (1,092,335) 22,726,907 8,501,049 2,306,900 (7,974) 10,799,975 11,926,932 NOTA KEPADA PENYATA KEWANGAN (SAMBUNGAN) 4. ASET TIDAK KETARA KUMPULAN & SPAD Perisian Komputer RM Jumlah RM 2017 Kos Baki pada 1 Januari 1,390,000 1,390,000 Penambahan
Rosot nilai (920,167) (920,167) Baki pada 31 Disember 469,833 469,833 Susutnilai terkumpul Baki pada 1 Januari
Susutnilai semasa
Baki pada 31 Disember
Nilai Buku Bersih pada 31 Disember 469,833 469,833 2016 Kos Baki pada 1 Januari 1,390,000 1,390,000 Penambahan
Baki pada 31 Disember 1,390,000 1,390,000 Susut nilai terkumpu Baki pada 1 Januari
Susutnilai semasa
Baki pada 31 Disember
Nilai Buku Bersih pada 31 Disember 1,390,000 1,390,000 Aset tidak ketara adalah sebahagian daripada kos pembangunan bagi projek "Enterprise Resource Planning " (ERP) dan akan disusut nilai apabila projek telah disiapkan. 5. PELABURAN Kumpulan SPAD 2017 2016 2017 2016 RM RM RM RM Saham tidak disebut harga pada kos Pada awal tahun
2,500,000 2
Tambahan
2,499,998 Jumlah saham tidak disebut harga
2,500,000 2,500,000 Butiran bagi pelaburan adalah: Nama Entiti Negara Kegiatan Utama Kepentingan Berkesan Transit Acquirer Sdn Bhd (TASB) Malaysia mengendali Membangunkan, "Integrated dan menyelenggara Common Payment System" (ICPS) bagi pengangkutan awam. 100% 100% Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 89
NOTA KEPADA PENYATA KEWANGAN (SAMBUNGAN) 6. PENGHUTANG PINJAMAN KAKITANGAN Kumpulan SPAD 2017 2016 2017 2016 RM RM RM RM Terdiri daripada pinjaman komputer seperti di bawah: Pinjaman jangka pendek 59,053 22,940 59,053 22,940 Pinjaman jangka panjang 78,631 16,148 78,631 16,148 137,684 39,088 137,684 39,088 Tempoh pembayaran balik pinjaman komputer tanpa faedah kepada kakitangan adalah sehingga 4 tahun dan dibayar secara tunai. 7. PENGHUTANG Kumpulan SPAD 2017 2016 2017 2016 RM RM RM RM Pendahuluan kepada subsidiari
14,502,885 36,848,975 Deposit 4,083,179 3,225,496 3,972,953 3,115,270 Pendahuluan dan prabayar 1,056,270 1,813,756 1,056,270 1,813,756 Pelbagai penghutang 23,897,062 6,147,637 1,191,220 748,950 29,036,511 11,186,889 20,723,328 42,526,951 Pendahuluan kepada subsidiari adalah tidak bercagar, tanpa faedah dan dibayar balik atas permintaan. Termasuk dalam pelbagai penghutang bagi Kumpulan adalah peruntukan daripada pendapatan masih belum diterima sebanyak RM20.1 juta daripada pengendali-pengendali rel yang berkaitan dengan projek ICPS. 8. FAEDAH TERAKRU Kumpulan SPAD 2017 2016 2017 2016 RM RM RM RM Faedah terakru dana mengurus dan pembangunan 151,556 225,820 147,790 224,240 Faedah terakru untuk projek Rel - pengambilan tanah 85,166 258,172 85,166 258,172 Faedah terakru untuk projek-projek Bas 11,216 44,686 11,216 44,686 247,938 528,678 244,172 527,098 9. DEPOSIT DENGAN INSTITUSI KEWANGAN Kumpulan SPAD 2017 2016 2017 2016 RM RM RM RM Bank-bank berlesen 327,292,067 464,905,407 313,292,067 456,705,407 Termasuk di dalam deposit bagi SPAD adalah dana berjumlah RM176.3 juta (2016: RM182.7 juta) bagi projek-projek pembangunan, dana projek Rel - pengambilan tanah berjumlah RM114.6 juta (2016: RM211.1 juta) dan dana projek-projek Bas sebanyak RM17.7 juta (2016: RM58.5 juta). 10. TUNAI DAN BAKI BANK Kumpulan SPAD 2017 2016 2017 2016 RM RM RM RM Tunai dan baki bank untuk dana mengurus dan pembangunan 1,852,754 1,399,704 956,010 1,118,261 Tunai dan baki bank untuk projek Rel - pengambilan tanah 263,292 429,004 263,292 429,004 Tunai dan baki bank untuk projek-projek Bas 231,913 989,975 231,913 989,975 2,347,959 2,818,683 1,451,215 2,537,240 90 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 NOTA KEPADA PENYATA KEWANGAN (SAMBUNGAN) 11. PELBAGAI PEMIUTANG Kumpulan SPAD 2017 2016 2017 2016 RM RM RM RM Pemiutang 7,440,646 7,462,290 950,122 655,019 Perbelanjaan terakru 4,441,188 2,018,193 4,441,188 2,018,194 11,881,834 9,480,483 5,391,310 2,673,213 12. PINJAMAN BANK Kumpulan SPAD 2017 2016 2017 2016 RM RM RM RM Pinjaman kewangan Jangka Pendek 1,351,675 1,301,648 1,351,675 1,301,648 Jangka Panjang 49,875,332 1,184,182 528,830 1,184,182 51,227,007 2,485,830 1,880,505 2,485,830 Pinjaman sewa beli Jangka Pendek 114,360 108,705 114,360 108,705 Jangka Panjang 29,122 143,525 29,122 143,525 143,482 252,230 143,482 252,230 Pinjaman bank bagi SPAD ini adalah bagi pembelian lima (5) kenderaan dengan Maybank Islamic dan pembelian sebuah bangunan dengan Malaysia Building Society Berhad (MBSB). Pinjaman akan dibayar balik sepenuhnya pada tahun 2018 dan 2019. Kadar faedah berkesan adalah dari 4.5% sehingga 7.35%. Bagi tahun kewangan 2017, TASB telah memeterai perjanjian pinjaman berjangka untuk projek ICPS bersama Maybank Islamic. Kemudahan tersebut berjumlah RM200 juta dan kadar faedah berkesan adalah 1.5% di atas kos dana untuk tahun 1 sehingga tahun 5 dan melebihi 2% daripada tahun 6 hingga tahun 9. Pinjaman berjangka ini perlu dibayar semula dalam tempoh sembilan (9) tahun termasuk dua (2) tahun tempoh penangguhan. Pinjaman ini dijamin secara : (i) Caj ke atas akaun yang telah ditetapkan ; (ii) Surat aku janji daripada SPAD sepanjang tempoh pembiayaan; (iii) Debentur ke atas aset tetap, terapung, semasa dan masa hadapan TASB; dan (iv) Subordinasi dan pengagihan pembiayaan antara syarikat kepada TASB 13. DANA PERBELANJAAN MENGURUS Kumpulan SPAD 2017 2016 2017 2016 RM RM RM RM Baki pada 1 Januari 30,054,121 53,327,469 31,858,570 53,559,558 Penambahan: Geran Kerajaan Persekutuan 53,112,808 39,631,536 53,112,808 39,631,536 Penukaran daripada Geran Pembangunan 18,166,349
18,166,349
Hasil fi lesen dan kompaun 34,121,285 29,156,601 34,121,285 29,156,601 Pendapatan faedah 15,808,237 21,765,488 15,556,050 21,601,130 Pendapatan lain-lain 4,443,147 3,975,850 4,443,147 3,975,850 155,705,947 147,856,944 157,258,209 147,924,675 Pengurangan: Perbelanjaan operasi 137,459,028 117,803,623 133,472,979 116,066,105 Cukai pendapatan 7,817,307 (800)
Baki pada 31 Disember 10,429,612 30,054,121 23,785,230 31,858,570 Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 91
NOTA KEPADA PENYATA KEWANGAN (SAMBUNGAN) 14. DANA PINDAHAN ASET Kumpulan SPAD 2017 2016 2017 2016 RM RM RM RM Baki pada 1 Januari
5,844
5,844 Pengurangan:
Dana Pindahan aset dilunaskan:
Susut nilai
5,844
5,844 Baki pada 31 Disember
15. DANA PERBELANJAAN PEMBANGUNAN Kumpulan SPAD 2017 2016 2017 2016 RM RM RM RM Baki pada 1 Januari 215,422,540 239,250,421 215,422,540 239,250,421 Penambahan: Peruntukan Kerajaan Persekutuan 41,090,091 26,832,240 41,090,091 26,832,240 Pendapatan lain 651,735 4,787,237
725,413 Penukaran daripada Geran Pembangunan (18,166,349)
(18,166,349)
238,998,017 270,869,898 238,346,282 266,808,074 Pengurangan: Geran pembangunan dilunaskan Perkhidmatan professional 51,105,129 54,803,327 50,453,394 50,741,503 Susut nilai 373,331 644,031 373,331 644,031 Baki pada 31 Disember 187,519,557 215,422,540 187,519,557 215,422,540 Dana-dana bagi Perbelanjaan Pembangunan adalah untuk membangunkan pelbagai projek bagi penambahbaikan pengangkutan awam darat. Pada tahun 2017, SPAD telah menggunakan RM18.17 juta daripada Geran Pembangunan untuk menampung kekurangan dalam Perbelanjaaan Operasi dengan kelulusan daripada Jabatan Perdana Menteri dan Kementerian Kewangan. 16. DANA PROJEK REL - PENGAMBILAN TANAH Kumpulan SPAD 2017 2016 2017 2016 RM RM RM RM Baki pada 1 Januari 210,775,706 28,947,998 210,775,706 28,947,998 Penambahan: Peruntukan Kerajaan Persekutuan 2,115,601,746 1,907,239,758 2,115,601,746 1,907,239,758 2,326,377,452 1,936,187,756 2,326,377,452 1,936,187,756 Pengurangan: Pembayaran pampasan kepada pemegang tanah 2,212,802,946 1,725,412,050 2,212,802,946 1,725,412,050 Baki pada 31 Disember 113,574,506 210,775,706 113,574,506 210,775,706 SPAD telah diamanahkan oleh Kerajaan Persekutuan untuk membayar pampasan pengambilan tanah bagi projek MRT Lembah Klang jajaran Sungai Buloh - Kajang (Laluan 1) dan Sungai Buloh - Serdang - Putrajaya (Laluan 2). Pada tahun semasa, SPAD telah mengagihkan sejumlah RM17.75 juta untuk Laluan 1 dan RM2,194.89 juta untuk Laluan 2 kepada pemilik tanah dah pihak-pihak berkepentingan (2016: RM9.1 juta untuk Laluan 1 dan RM1,716.4 juta untuk Laluan 2). 92 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 NOTA KEPADA PENYATA KEWANGAN (SAMBUNGAN) 17. DANA PROJEK-PROJEK BAS Kumpulan SPAD 2017 2016 2017 2016 RM RM RM RM Baki pada 1 Januari 54,684,627 62,169,822 54,684,627 62,169,822 Penambahan: Peruntukan Kerajaan Persekutuan 107,442,096 154,263,907 107,442,096 154,263,907 Hasil kutipan tambang "Fare-box" 8,179,445 7,684,014 8,179,445 7,684,014 Pelarasan Perbelanjaan ISBSF 3,472,759
3,472,759
173,778,927 224,117,743 173,778,927 224,117,743 Pengurangan: Susut nilai
1,246
1,246 Pembayaran kepada pengusaha bas 156,738,339 169,431,870 156,738,339 169,431,870 Baki pada 31 Disember 17,040,588 54,684,627 17,040,588 54,684,627 Dana Bantuan Sementara Bas Henti-henti (ISBSF) telah ditubuhkan untuk meningkatkan kualiti perkhidmatan bas, dengan itu menggalakkan orang ramai menggunakan bas sebagai mod perjalanan. Inisiatif ini adalah bersifat sementara bagi menampung kekurangan kos operasi harian bagi pengusaha bas hen- ti-henti yang terjejas terutama di laluan sosial. Pada tahun 2017, SPAD telah menerima geran tambahan sebanyak RM69.4 juta. SPAD telah melaksanakan dasar dan prosedur yang merangkumi tatacara pembayaran terhadap pengusaha terlibat melalui dana ini. Pada tahun semasa, SPAD telah membuat pembayaran sebanyak RM101.2 juta kepada 93 pengusaha bas seluruh Malaysia (2016:RM140 juta kepada 88 pengusaha bas). Manakala "Stage Bus Transformation Programme" (SBST) telah diluluskan oleh Kerajaan pada 16 Disember 2013. Pada tahun 31 Disember 2017, program ini telah dilaksanakan meliputi tiga (3) kawasan iaitu Seremban, Kangar dan Ipoh . Pengendali diberi pampasan bagi menyediakan perkhidmatan berdasarkan laluan yang telah ditetapkan manakala kutipan hasil tambang (fare-boxes) tersebut akan diremitkan kepada SPAD untuk menampung dana SBST. SPAD telah membuat pembayaran berjumlah RM55.6 juta kepada tiga (3) pengusaha bas (2016: RM29.4 juta) dan telah menerima RM8.2 juta (2016: RM7.7 juta) hasil melalui kutipan tambang "fare-boxes" ini. 18. PENDAPATAN TERTUNDA Kumpulan 2017 2016 RM RM Pendapatan tertunda 51,096,753 21,528,418 Pada 31 Disember 2017, TASB mengiktiraf pendapatan tertunda sebanyak RM51.1 juta. Pendapatan tertunda ini adalah kutipan hasil daripada pengenda- li-pengendali rel berkaitan dengan pelaksanaan projek ICPS. 19. GERAN PEMBANGUNAN DILUNASKAN Kumpulan SPAD 2017 2016 2017 2016 RM RM RM RM Terdiri daripada: Geran pembangunan dilunaskan: Perkhidmatan professional 51,105,129 54,803,327 50,453,394 50,741,503 Susut nilai 373,331 644,030 373,331 644,030 Dana ISBSF - susut nilai
1,246
1,246 51,478,460 55,448,603 50,826,725 51,386,779 20. HASIL FI LESEN DAN KOMPAUN Perolehan dari kutipan merujuk kepada hasil yang dikutip daripada fi lesen bagi kenderaan komersil, rel dan kenderaan pelancongan. Hasil kompaun diiktiraf apabila SPAD menerima pembayaran kompaun tersebut. Kumpulan SPAD 2017 2016 2017 2016 RM RM RM RM Fi lesen 24,918,535 20,792,051 24,918,535 20,792,051 Kompaun 9,202,750 8,364,550 9,202,750 8,364,550 34,121,285 29,156,601 34,121,285 29,156,601 Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 93
NOTA KEPADA PENYATA KEWANGAN (SAMBUNGAN) 21. PERBELANJAAN OPERASI Kumpulan SPAD 2017 2016 2017 Dinyatakan Semula RM RM RM Perbelanjaan Kakitangan Elaun dan perbelanjaan anggota Suruhanjaya 1,138,237 1,245,066 1,138,237 Gaji/Upah 22,939,315 19,720,200 * 22,939,315 Fi Profesional - Khidmat Sumber Manusia 47,828,592 44,541,198 * 47,828,592 Caruman kakitangan 2,433,593 2,142,122 * 2,433,593 Elaun kakitangan 3,152,255 3,027,018 * 3,152,255 Manfaat kakitangan 10,454,131 5,899,826 * 10,454,131 Perbelanjaan Pentadbiran Sewaan pejabat 11,393,289 11,627,901 10,776,936 Perjalanan 5,983,763 5,645,574 5,983,763 Perbelanjaan pejabat 11,003,635 8,680,317 10,949,805 Percetakan dan alat tulis 1,747,812 1,172,704 1,747,812 Kos pengiklanan dan aktiviti promosi 4,909,223 4,507,542 4,909,223 Perbelanjaan komputer 1,861,478 1,680,247 1,861,478 Sewaan alatan pejabat 942,625 943,223 942,625 Kos pengubahsuaian pejabat 332,553 876,431 332,553 Sewaan bas bagi sambutan Merdeka 1,517,929 1,184,264 1,517,929 Perbelanjaan penundaan kenderaan 258,405 532,117 258,405 Fi Profesional Fi profesional 1,404,744 1,714,025 1,360,219 Susut nilai 1,532,011 1,655,780 1,532,011 Rosot nilai untuk hartanah, kelengkapan dan peralatan 2,350,754
2,350,754 Rosot nilai untuk aset tidak ketara 920,167
920,167 Yuran audit 46,740 44,440 23,540 Caj bank 3,307,777 963,628 59,636 137,459,028 117,803,623 133,472,979 22. CUKAI PENDAPATAN SPAD telah dikecualikan daripada cukai pendapatan selaras dengan surat pengecualian yang diperolehi daripada Kementerian Kewangan di bawah seksyen 127(3A) Akta Cukai Pendapatan 1967. Semua pendapatan kecuali dividen dikecualikan daripada cukai pendapatan bagi tempoh 10 tahun mulai tahun taksiran 2010. Pada 31 Disember 2017, Kumpulan melaporkan perbelanjaan cukai untuk TASB sebanyak RM7.8 juta terdiri daripada anggaran cukai yang perlu dibayar bagi tahun 2017 dan kurangan peruntukan pada tahun sebelum. 23. TUNAI DAN KESETARAAN TUNAI Kumpulan SPAD 2017 2016 2017 RM RM RM Deposit dengan institusi kewangan 327,196,688 464,813,164 313,196,688 Tunai dan baki bank 2,347,959 2,818,683 1,451,215 329,544,647 467,631,847 314,647,903 94 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 2016 Dinyatakan Semula RM 1,245,066 19,720,200 * 44,541,198 * 2,142,122 * 3,027,018 * 5,899,826 * 11,165,636 5,582,993 8,512,192 1,172,082 4,507,542 1,680,247 943,223 876,431 1,184,264 532,117 1,614,025 1,655,780
23,540 40,603 116,066,105 2016 RM 456,613,164 2,537,240 459,150,404 NOTA KEPADA PENYATA KEWANGAN (SAMBUNGAN) 24. PENUBUHAN PERTUBUHAN PERBADANAN Butiran bagi pertubuhan-pertubuhan perbadanan yang diwujudkan dibawah Seksyen 22, Akta Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat Akta 2010 (Akta 714) adalah: Nama Entiti Negara diperbadankan Tarikh diperbadankan Aktiviti utama SPADPRO Berhad Malaysia 18 Disember 2012 Memberi perkhidmatan sumber manusia kepada SPAD Transit Acquirer Sdn Bhd (TASB) Malaysia 13 Mac 2014 Membangunkan, "Integrated Common Payment System" pengangkutan awam. mengendali, menyelenggara (ICPS) bagi SPAD Academy Berhad Malaysia 22 Mac 2016 Memberikan latihan yang berkaitan untuk pengangkutan awam kepada operator pengangkutan awam dan mengumpul data statistik untuk meningkatkan pengetahuan kakitangan dalam industri pengangkutan. 25. KOMITMEN SPAD 2017 2016 RM RM Diluluskan dan dikontrakkan 86,759,325 91,205,987 26. LIABILITI LUAR JANGKA A. Tuntutan kontijen ke atas SPAD 26.1 Abdul Aziz Bin Lebai Milin & 101 yang lain lwn. Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat Pada tahun 2016, Plaintif-Plaintif telah memfailkan tuntutan terhadap SPAD mengenai penguatkuasaan undang-undang yang tidak diambil terhadap Uber, Grabcar dan Blacklane, yang bukan merupakan pengendali berlesen bagi perkhidmatan kenderaan perkhidmatan awam. Plaintif-Plaintif antara lain menuntut, suatu pengisytiharan untuk melarang penggunaan sistem aplikasi perkhidmatan; suatu pengisytiharan untuk larangan terhadap semua aktiviti sistem aplikasi perkhidmatan; dan suatu perintah injuksi kepada SPAD daripada mengesahkan aktiviti-aktiviti dan operasi sistem aplikasi perkhidmatan. SPAD memfailkan suatu permohonan interlokutori bagi pembatalan Writ Saman dan Pernyataan Tuntutan Plaintif-Plaintif. memfailkan rayuan di Mahkamah Rayuan. Perayu-Perayu, kemudiannya menarik balik rayuan terhadap SPAD berikutan pindaan terhadap Akta Pengangkutan Awam Darat 2010 pada yang diluluskan oleh Parlimen. Mahkamah Rayuan memberikan kos kepada SPAD. 26.2 Accolade Land Sdn Bhd lwn. Mass Rapid Transit Corporation Sdn Bhd & 3 yang lain Pada tahun 2016, Plaintif memfailkan tuntutan terhadap Defendan-Defendan sebanyak RM303,534,216.00 dan menuntut ganti rugi bagi gangguan dan dorongan untuk melanggar kontrak yang didakwa telah dimeterai oleh Plaintif dan Defendan Pertama. SPAD telah memfailkan suatu permohonan interlokutori bagi pembatalan prosiding tersebut, dan Mahkamah Tinggi Kuala Lumpur telah membenarkan permohonan interlokutori oleh SPAD dengan kos. Plaintif kemudiannya memfailkan rayuan di Mahkamah Rayuan dan kes masih belum ditetapkan untuk sebutan di Mahkamah Rayuan. 26.3 Syarikat Kenderaan Satria Sdn Bhd & 10 yang lain lwn. Maju TMAS Sdn Bhd & 1 yang lain Pada tahun 2015, Plaintif-Plaintif memfailkan Saman Pemula dan permohonan injuksi terhadap Defendan-Defendan bagi perintah-perintah: (i) pengenalan dan pelaksanaan Sistem Tiket Bersepadu (Centralised Ticket System - "CTS") dalam operasi penjualan di Terminal Bersepadu Selatan (TBS) adalah tidak adil, tidak teratur dan tidak mengikut undang-undang; (ii) Defendan-Defendan tidak mempunyai hak untuk memaksa dan mengarahkan Plaintif-Plaintif untuk mengambil bahagian dalam pelaksanaan CTS; (iii) pengisytiharan bahawa pelaksanaan mandatori CTS terhadap semua pengendali bas tidak sah; (iv) Defendan-Defendan adalah dilarang melaksanakan CTS dalam operasi jualan tiket di TBS; dan (v) Plaintif-Plaintif adalah bebas untuk beroperasi di TBS tanpa penggunaan CTS. Pada tahun 2016, Mahkamah Tinggi Kuala Lumpur telah menolak kedua-dua Saman Pemula dan permohonan injuksi dengan kos. Plaintif-Plaintif Pertama, Kedua, Ketiga, Keenam dan Kesebelas telah membuat penyelesaian kerugian seperti yang diperintahkan dengan SPAD sebanyak RM31,250.00. Pada tahun 2017, SPAD kemudiannya telah memfailkan taksiran gantirugi terhadap Plaintif-Plaintif Keempat, Ketujuh dan Kesepuluh. Setelah mendengar hujahan kedua-dua pihak, Mahkamah Tinggi Kuala Lumpur kemudiannya memerintahkan ganti rugi khas sebanyak RM69,222.00 bagi yuran guaman yang dibayar oleh SPAD dan RM10,000.00 sebagai ganti rugi umum dan teladan. Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti 95
NOTA KEPADA PENYATA KEWANGAN (SAMBUNGAN) 26.4 Nelson a/l Yesu lwn. Asmadi Bin Mat & 2 yang lain Pada tahun 2017, Plaintif memfailkan suatu tindakan sivil terhadap Defendan-Defendan atas kegagalan untuk melaksanakan kewajipannya sebagai penjawat awam mengikut Standard Operasi Prosedur. SPAD kemudiannya memfailkan suatu permohonan interlokutori bagi pembatalan prosiding tersebut dan Mahkamah Majistret Johor Bahru telah membenarkan permohonan interlokutori tersebut dengan kos. Plaintif/Perayu merayu di Mahkamah Tinggi Johor Bahru. Kedua-dua Responden kemudiannya memfailkan permohonan di Mahkamah Tinggi Johor Bahru untuk mengenepikan Notis Rayuan yang difailkan oleh Perayu atas alasan serahan di luar jangka masa. Mahkamah Tinggi Johor Bahru telah membenarkan permohonan kedua-dua Responden dengan kos. Perayu kemudiannya telah merayu di Mahkamah Rayuan, di mana kes masih belum ditetapkan untuk sebutan. 26.5 Arumugam a/l Kurusamy lwn. Dato' M Nagandran & 2 yang lain Pada tahun 2017, Plaintif telah memfailkan tuntutan terhadap Defendan-Defendan atas kecuaian dan kegagalan dalam melaksanakan tugasnya. Plaintif telah menuntut terhadap Defendan-Defendan ganti rugi berjumlah anggaran RM552,450.60. SPAD telah memfailkan permohonan untuk pembatalan prosiding Plaintif dan kes masih belum ditetapkan untuk sebutan di Mahkamah. 26.6 Bandar Utama Capitol Sdn Bhd lwn. Pentadbir Tanah dan Daerah Petaling dan 5 yang lain Pada tahun 2017, suatu Semakan Kehakiman difailkan oleh Pemohon terhadap dan Responden-Responden bagi suatu Perintah Certiorari terhadap SPAD untuk keputusan membatalkan pengambilan tanah bagi tanah No. 264904, Lot No. 29305, Seksyen 39, Bandar Petaling Jaya, Daerah Petaling, Negeri Selangor, untuk menangguhkan prosiding terhadap pengambilan tersebut serta pembentangan pengambilan tanah di Pejabat Tanah, sementara menunggu keputusan semakan kehakiman. Kes telah ditetapkan untuk pengurusan kes pada 3 Mei 2018 di Mahkamah Tinggi Shah Alam bagi proses penyelesaian di luar Mahkamah di antara pihak-pihak. B. Tuntutan kontijen ke atas TASB 26.7 Pada 2 Januari 2018, Jabatan Kastam Diraja Malaysia (JKDM) telah menghantar surat Pemberitahuan Hasil Penemuan Audit kepada TASB menyatakan bahawa Syarikat tersebut tidak mengakaunkan cukai output bagi Cukai Barang dan Perkhidmatan (GST) terhadap dana-dana yang diterima daripada SPAD dan hasil yang diterima daripada Keretapi Tanah Melayu Berhad (KTMB) serta Rapid Rail Sdn Bhd untuk projek ICPS. Hasil penemuan audit bagi tempoh 30 Jun 2015 - 30 September 2017, pihak TASB perlu membuat bayaran cukai output kepada JKDM berjumlah RM5,126,132.00 Pihak syarikat telah membuat rayuan kepada Kementerian Kewangan Malaysia (MOF) berdasarkan penemuan audit oleh JKDM dan mesyuarat pertama bersama MOF dan JKDM telah diadakan pada 2 April 2018. Setakat ini, tiada keputusan mengenai perkara ini. Ahli-ahli Lembaga Pengarah TASB berpendapat memandangkan ketidakpastian bagi cukai GST tersebut, anggaran tidak akan dibuat dalam penyata kewangan berakhir 31 Disember 2017. 27. TRANSAKSI ENTITI BERKAITAN Anggota-anggota Suruhanjaya (MOC) terdiri daripada Pengerusi Sementara, Ketua Pegawai Eksekutif dan enam (6) orang ahli yang dilantik oleh Perdana Menteri. Manfaat yang diterima dalam Tahun Kewangan 2017 adalah: SPAD 2017 2016 RM RM Gaji, elaun dan manfaat anggota-anggota Suruhanjaya 1,833,133 1,861,468 28. PERISTIWA SETELAH TARIKH PELAPORAN SPAD sedang dalam proses pembubaran dan sebahagian daripada fungsinya akan dilaksanakan oleh agensi baru, Agensi Pengangkutan Awam Darat (APAD). Semua aset dan liabiliti di bawah SPAD akan dipindahkan ke Kerajaan Malaysia. Tarikh utama adalah: 16 Ogos 2018 - Rang Undang-undang Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat (Pembubaran) 2018 telah diluluskan oleh Dewan Rakyat. 12 September 2018 - Rang Undang-undang Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat (Pembubaran) 2018 telah diluluskan oleh Dewan Negara. Walaupun kelulusan-kelulusan telah diperolehi, pembubaran SPAD hanya akan berkuatkuasa sebaik sahaja Menteri menetapkan tarikh kuatkuasa kepada Rang Undang-undang Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat (2018). 96 Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat · Laporan Tahunan 2017 Menyentuh Kehidupan · Menghubungkan Komuniti
Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat (SPAD) Blok D, Platinum Sentral, Jalan Stesen Sentral 2 Kuala Lumpur Sentral, 50470 Kuala Lumpur, Malaysia SPAD Hotline : 1-800-88-SPAD (7723) aduan@spad.gov.my SPAD.my @SPADchannel @spadmalaysia Hak cipta © 2018 · Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat (SPAD) Hak cipta terpelihara. Mana-mana bahagian dokumen ini tidak dibenarkan untuk dihasilkan semula dalam apa bentuk sekalipun tanpa izin pemilik hak cipta.