Pelaksanaan Program Pembangunan Fisik di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis Anis Karnita ABSTRAK Latar belakang penelitian ini adalah pembangunan fisik di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis belum optimal, karena sesuai dengan kenyataanya pembangunan- pembangunan tersebut masih ada yang belum selesai sesuai dengan waktu yang ditentukan, dimana seharusnya program-program pembangunan selesai pada akhir Desember 2015. Adapun rumusan masalah dalam penelitian ini adalah sebagai berikut. Bagaimana Pelaksanaan program pembangunan fisik di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis? Bagaimana hambatan-hambatan dalam pelaksanaan program pembangunan fisik di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis? Upaya-upaya apa saja yang dilakukan untuk mengatasi hambatan- hambatan dalam pelaksanaan program pembangunan fisik di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis? Metode penelitian yang digunakan dalam penyusunan skripsi ini adalah metode penelitian deskriptif kualitatif. Sumber data dalam penelitian ini yaitu berjumlah 13 informan antara lain yaitu Kepala Desa, Kepala Urusan Perkonomian dan Pembangunan, Kepala Urusan Kesejahteraan dan Pemberdayaan Masyarakat dan 10 (sepuluh) masyarakat Desa Gunungsari. Data yang terkumpul penulis analisa melalui pendekatan kualitatif dengan teknis deskriftif, cara yang digunakan untuk menganalisis semua data yaitu dengan observasi/pengamatan dan wawancara. Hasil penelitian adalah sebagai berikut. masih adanya program pembangunan yang belum terselesaikan sesuai dengan waktu yang ditentukan. Hambatan-hambatan yang dihadapi dalam pelaksanaan program pembangunan fisik di Desa Gunungsari yaitu mengenai anggaran yang diberikan pemerintah baik dana dari APBN dan APBD Provinsi sering terlambat dan tidak mencukupi untuk terselesaikannya program, selain itu kurangnya sosialisasi perihal rencana program dan kejelasan prosedur kerja bagi pelaksana program, dan kurang tersedianya sarana prasarana yang memadai untuk mendukung pelaksanaan program sehingga kemampuan dan keterampilan misalnya dalam bidang teknologi masih kurang. Upaya mengatasi hambatan yang dihadapi dalam pelaksanaan program pembangunan fisik di Desa Gunungsari yaitu evaluasi pelaksanaan program pembangunan yang telah dilaksanakan, meningkatkan sosialisasi untuk memberikan pemahaman tentang rencana program pembangunan dan prosedur kerja bagi pelaksana program dengan lebih jelas, bekerja sama dengan pihak ke 3 untuk menambah anggaran dan melakukan pengajuan proposal pendanaan ke BPMPD untuk mendapatkan anggaran untuk menyelesaikan program pembangunan yang tertunda. Kata Kunci : Program, Pembangunan Fisik I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian bekerjasama agar pembangunan dapat berjalan dengan lancar. Pembangunan dapat diartikan sebagai upaya terencana dan terprogram yang dilakukan secara terus menerus oleh suatu negara untuk menciptakan masyarakat yang lebih baik. Pelaku utama dalam pembangunan adalah pemerintah dibantu masyarakat. Dengan demikian, pelaksana pembangunan bukan hanya dibebankan oleh pemerintah saja namun masyarakat ikut berperan aktif dalam melaksanakan pembangunan. Peran pemerintah dalam pembangunan adalah sebagai pengawas, perencana, dan pelaksana. Adapun peran masyarakat adalah turut serta aktif dalam melaksanakan pembangunan baik sumbangsih dalam hal pikiran maupun tenaga. Baik pemerintah maupun masyarakat harus saling yang tujuan ditetapkan oleh organisasi akan sangat tergantung kepada faktor utama, yaitu faktor manusia proses sebagai pembangunan. Manusia mempunyai peranan penting sebagai pelaksana proses kegiatan dan memiliki tingkat atau kedudukan yang berbeda, dan pengaplikasiannya yang pekerjaaannya disesuaikan dengan kewenangan serta tanggung jawabnya. Pembangunan Pencapaian organisasi pelaksana semua dari tentu tugas merupakan perwujuduan nyata dari pembangunan segi - segi non fisik yang meliputi sosial budaya, sosial ekonomi dan sebagainya. Pembangunan fisik yaitu suatu usaha yang dilakukan oleh suatu bangsa, negara, dan pemerintah dengan maksud 104 fisik
untuk mengadakan kegiatan ke arah yang lebih baik dan perubahan tersebut dapat di lihat secara konkrit, nyata dari bentuk perubahannya. Dengan kata lain perubahan itu identik dengan adanya wujud atau bentuk dari pembangunan seperti adanya sarana kantor desa, sarana peribadatan, sarana pembuatan jalan, sarana pendidikan dan sarana umum lainnya. Pembangunan pedesaan sebagai bagian dari pembangunan nasional mempunyai arti yang secara keseluruhan strategis, karena desa merupakan basis atau landasan ketahanan nasional bagi seluruh wilayah negara Republik Indonesia. Keberhasilan pembangunan pedesaan menghasilkan pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya menuju pada terciptanya keadilan bagi seluruh ini karena 80% penduduk Indonesia tinggal di wilayah pedesaan. Berdasarkan uraian di atas, maka peneliti tertarik untuk mengadakan penelitian lebih lanjut di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis, yang dituangkan dalam judul : Pelaksanaan Program Pembangunan Fisik di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis. rakyat. Hal Berdasarkan latar belakang di atas, maka rumusan masalah yang diajukan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut. 1) Bagaimana Pelaksanaan program pembangunan fisik di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis? 2) Bagaimana hambatan-hambatan dalam pelaksanaan program pembangunan fisik di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis? 3) Upaya-upaya apa saja yang dilakukan untuk mengatasi hambatan- program hambatan pelaksanaan pembangunan di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis? dalam fisik II. LANDASAN TEORI 2.1 Pengertian Program Program adalah suatu rencana tersusun yang untuk melaksanakan kegiatan sehingga setiap kegiatan dapat dilaksanakan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan. Melalui program maka segala bentuk rencana akan lebih terorganisir dan lebih mudah untuk diopersionalkan. Sehubungan tersebut menurut Kamus Besar dengan hal Bahasa Indonesia mendefinisikan program yaitu : "Rancangan mengenai asas-asas serta usaha- usaha (dl ketatanegaraan, perekonomian dsb) partai yang menyetujui - pemerintah". Hasibuan (2011:100) menyebutkan pengertian program yaitu : "Satu rencana telah pada menggambarkan rencana yang konkret. Menurut dapat pedoman dijadikan dijalankan: akan beberapa yang dasarnya Siagian (1986:85) berpendapat bahwa program pembangunan ciri-ciri operasional tertentu, antara lain : harus memiliki 1. Berbagai sasaran yang hendak dicapai 2. Jangka waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan pekerjaan tertentu 3. Besarnya biaya yang diperlukan beserta sumber-sumbernya 4. Jenis-jenis kegiatan operasional yang akan dilaksanakan 5. Tenaga kerja yang di butuhkan, baik ditinjau dari sudut kualifikasinya maupun ditinjau dari segi jumlahnya. 2.2 Pengertian Pembangunan Pembangunan merupakan sebuah proses menuju tercapainya tujuan negara. Banyak faktor yang terlibat dalam pembangunan tersebut, saling berhubungan lainnya. Pembangunan tidak dapat spontan begitu saja, tetapi melalui suatu proses yang disebut dengan perencanaan pembangunan. Salah satu titik berat bagi pembangunan nasional adalah wilayah perdesaan dengan berbagai kenyamanan dan daya tarik tersendiri. Prasarana pembangunan fisik mempunyai peranan yang sangat penting untung menunjang berbagai kegiatan ekonomi dan sosial dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi, pemerataan dan kesejahteraan rakyat. Menurut Adisasmita tujuan pembangunan sarana dan prasarana adalah sebagai berikut : satu dengan yang (2013:134) Memberikan pelayanan kepada masyarakat perdesaan kegiatan untuk mendukung ekonomi produktif dan pelayanan sosial. Sasaran program tersedianya sarana yang mendukung prasarana dan kegiatan produksi dan pemasaran, pelayanan sosial, dan kegiatan sosial kemasyarakatan lainnya. ini adalah Menurut Maridikanto (Theresia, et.al, 2014:6) mengungkapkan bahwa : Pembangunan adalah upaya yang dilakukan secaara sadar dan terencana, dilaksanakan terus-menerus oleh pemerintah bersama-sama atau segenap dengan dilaksanakan difasilitasi dengan menggunakan teknologi yang terpilih, untuk memenuhi atau memecahkan masalah-masalah yang sedang dan akan dihadapi, demi terciptanya mutu- hidup atau kesejahteraan seluruh warga masyarakat yang merencanakan melaksankan pembangunan tersebut. warga masyarakatnya oleh masyarakat pemerintah, oleh segala kebutuhan dari suatu dan bangsa 105
(2014:92) mengemukakan bahwa terdapat lima hal pokok sehubungan dengan yang harus diketahui pembangunan, yaitu : Menurut Listyaningsih 1. Permasalahan pembangunan suatu negara atau masyarakat yang dikaitkan dengan sumber-sumber pembangunan yang dapat diusahakan yaitu sumber daya ekonomi dan sumberdaya lainnya. 2. Tujuan serta rencana yang ingin di capai. 3. Kebijakan dan cara untuk mencapai tujuan rencana dengan melihat dan sumber-sumbernya yang alternatif-alternatifnya dan sasaran penggunaan pemilihan terbaik. 4. Penterjemahan dalam program-program atau kegiatan yang lebih konkrit. Ciri kegiatan pembangunan menurut Listyaningsih (2014:133) adalah sebagai berikut : 1. Dilaksanakan secara sadar 2. Komprehensif 3. Terencana 4. Bertahap 5. Berkesinambungan. Pembangunan sangat dipengaruhi oleh para pelaksana pembangunan, yaitu pemerintah dan warga masyarakat (berupa dukungan kepada kebijakan juga menentukan berhasil tidaknya pembangunan, baik komunikasi melalui media massa maupun secara langsung oleh para pemimpin setempat. Adanya kerjasama antara pemerintah dengan masyarakat harus diciptakan agar pembangunan dapat berjalan dengan lancar dan mencapai hasil yang maksimal. Seperti yang dikemukakan Lystianingsih (2014:70) : "Proses pembangunan memang merupakan tugas dan tanggung jawab seluruh komponen masyarakat dan pemerintah". pemerintah). Komunikasi III. METODE PENELITIAN Dalam penelitian ini digunakan metode penelitian yaitu metode deskriptif kualitatif. Dalam melakukan penelitian ini data-data yang diperlukan diperoleh dari dua sumber yaitu : Data dari primer wawancara dengan informan diharapkan dapat memberikan informasi yang mendalam dan juga jelas, sehingga informasi itu akan membentuk satuan data tentang penelitian ini. Data dari dokumentasi, data statisttik dari Kantor Kepala Sadananya Desa Gunungsari Kecamatan Kabupaten Ciamis, buku-buku, jurnal ilmiah, surat kabar, dan catatan lain yang berkaitan dengan penelitian. diperoleh melalui jawaban informan. Para sekunder ini diperoleh Teknik pengumpulan data yang peneliti gunakan yaitu sebagai berikut : Teknik Studi Kepustakaan dan (2) Teknik Studi Lapangan yang terdiri dari teknik observasi, wawancara. Penelitian dilaksanakan di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis. IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Pelaksanaan Program Pembangunan Fisik di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis Dalam pelaksanaan program pembangunan fisik desa, kerjasama antara masyarakat dengan pemerintah demi tercapainya suatu program, baik dalam proses perencanaan program, proses penerapan program, proses pelaksanaan program dan proses evaluasi program. perencanaan program pembangunan harus disusun dengan jelas, baik dari segi anggaran. Anggaran harus mendapat kepastian dari mana sumber dana diperoleh karena akan mempengaruhi terhadap keberhasilan program- prrogram pembangunan. Dari segi uraian tugas dan penjabaran rencana program harus dijabarkan jelas agar pelaksana program dapat dengan tugasnya dengan baik. Tidak melaksanakan hanya terjabar dengan jelas namun harus disertai dengan sosialisasi yang baik agar pelaksana program lebih memahami tugas-tugas yang harus dilaksanakan. Menurut desa sangat diperlukan Pasal 1 ayat (16) Undang- Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Nasional menyebutkan : Pembangunan Program adalah instrumen kebijakan yang lebih kegiatan yang berisi dilaksanakan instansi pemerintah/lembaga untuk mencapai sasaran serta memperoleh alokasi dan anggaran, atau kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh instansi pemerintah." satu atau oleh tujuan keberhasilan mengukur pelaksanaan program tidak selalu hanya diukur dari pandangan ekonomi semata, oleh karena itu pembiayaan berbagai program pun tidak seharusnya di ukur semata-mata dari analisis biaya-keuntungan yang bernada ekonomi saja, akan tetapi juga dari segi keuntungan sosial. Hanya saja untuk meraih keuntungan yang bersifat sosial pun diperlukakan pembiayaan. Siagian (1986:86) mengemukakan : "Berkaitan erat dengan pengukuran keberhasilan usaha dan program sebagai penjabaran rencana di tinjau Dalam 106
dari sudut sasaran dan waktu penyelenggaraan kegiatan adalah segi pembiayaan". Dalam pelaksanaan program pembangunan tindakan evaluasi sangat dibutuhkan untuk menilai sejauhmana program dilaksanakan, apabila ada kesalahan atau ada hambatan yang dihadapi bisa di musyawarahkan secara bersama- sama dan mengambil tindakan koreksi. Hal ini tentu saja tidak dapat dilakukan begitu saja, melainkan perlu dilaksanakan sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Lawerence (Theresia, et.al, 2014:252) program menyatakan pembangunan menyangkut perumusan tentang : bahwa perencanaan a. b. c. d. Proses perencanaan program Penulisan perencanaan program Rencana kegiatan Rencana pelaksanaan program (kegiatan) e. Rencana evaluasi hasil pelaksanaan program Dalam pelaksanaan program pembangunan pada akhirnya harus melakukan evaluasi atas semua kegiatan yang telah dilaksanakan,. Karena evaluasi itu sangat penting untuk kegiatan- kegiatan yang akan dilakukan di masa yang akan datang agar apabila ada kesalahan-kesalahan yang tersebut diperbaiki dan dipastikan tidak akan terjadi lagi. Dalam tahap evaluasi diadakan analisis terhadap efek pembangunan. Kiranya sulit membayangkan keberhasilan pembangunan tidak diadakan evaluasi terhadap apa yang telah di capai sebab mengadakan pembangunan tidak lah cukup apabila hanya dilandasi itikad baik dan semangat saja. Usaha lainnya sangat diperlukan untuk mengidentifikasikan apa yang kurang, apa yang macet, apa yang mundur, dan apa yang telah merosot. Hal-hal tersebut memerlukan penambahan, pembetulan, pengadaan, pelancaran, dan peningkatan secara proporsional. Seperti yang dikemukakan oleh Frutchey (Theresia, et.al, 2014: 282-283) mengemukakan bahwa kegiatan evaluasi mencakup kegiatan : terjadi kesalahan-keslahan apabila 1. Observasi (pengamatan) 2. Membanding-bandingkan hasil pengamatan dengan pedoman yang ada atau telah ditetapkan lebih dahulu antara 3. Pengambilan keputusan atau penilaian atas obyek yang diamati. 4.2 Hambatan-Hambatan Dalam Pelaksanaan Program Pembangunan Fisik di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis. Hambatan-hambatan dalam Pelaksanaan Program Pembangunan Fisik di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis adalah : 1. Berbagai sasaran yang hendak dicapai Berdasarkan hasil wawancara dengan pegawai Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis, diperoleh keterangan bahwa berbagai sasaran yang hendak dicapai dalam pelaksanaan program fisik di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis adalah : a. Pembangunan sepenuhnya belum dirasakan oleh masyarakat karena msih ada program yang belum terselesaikan b. Terbatasnya sarana dan prasarana untuk tujuan pelaksana c. Kurangnya dalam pelaksanaan program sehingga kurang dan tujuan sasaran memahaminya prosedur kerja pelaksana program musyawarah 2. Jangka waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan program Berdasarkan hasil wawancara dengan pegawai Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis, diperoleh keterangan bahwa jangka waktu untuk menyelesaikan program dalam pelaksanaan program pembangunan fisik di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis adalah : yang diperlukan a. Terlambatnya sehingga penyelesaian program pembangunan dari menghambat dana pemerintah terhadap b. Waktu yang mepet untuk menyelesaikan sehingga target pelaksanaan program program tidak sesuai dengan target yang ditentukan 3. Besarnya biaya yang diperlukan beserta sumber-sumbernya Berdasarkan hasil wawancara dengan pegawai Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis, diperoleh keterangan bahwa besarnya biaya yang diperlukan beserta sumber- program pelaksanaan sumbernya pembangunan di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis adalah : dalam fisik 4. a. Terlalu berbelitnya prosedur yang harus di tempuh untuk mendapatkan anggaran b. Sumber biaya yang diberikan baik pemerintah pusat maupun pemerintah untuk belum mencukupi daerah terselesaikannya program pembangunan. Jenis-jenis kegiatan operasional yang akan dilaksanakan 107
Berdasarkan hasil wawancara dengan pegawai Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis, diperoleh keterangan bahwa jenis-jenis kegiatan operasional yang akan dilaksanakan pegawai desa tidak menemukan pelaksanaan hambatan program di Desa Gunungsari pembangunan Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis 5. Tenaga kerja yang dibutuhkan baik ditinjau dari sudut kualifikasinya maupun ditnjau dari segi jumlahnya dalam fisik Berdasarkan hasil wawancara dengan pegawai Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis, diperoleh keterangan bahwa tenaga kerja yang dibutuhkan baik ditinjau dari sudut kualifikasinya ditinjau maupun dari segi pelaksanaan jumlahnya program pembangunan di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis adalah : dalam fisik a. Masih ada yang kurang terampil dalam mengoperasikan teknologi b. Kurang memahami dengan baik tugasnya masing-masing. 4.3 Upaya-Upaya Yang Dilakukan Oleh Pemerintah Desa Dalam Pegawai Terkait Mengatasi Pelaksanaan Program Pembangunan Fisik di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis Hambatan Upaya-upaya yang dilakukan oleh pegawai Pemerintah Desa dalam mengatasi hambatan terkait pelaksanaan program pembangunan fisik di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis 1. Berbagai Sasaran Yang Hendak Dicapai Berdasarkan hasil wawancara dengan Pegawai Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis, diperoleh keterangan upaya- upaya yang dilakukan oleh Pegawai Pemerintah Desa dalam mengatasi hambatan berbagai sasaran yang hendak dicapai dalam pelaksanaan program pembangunan fisik di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis adalah : a. Musyawarah dengan semua unsur untuk mengevaluasi pelaksanaan program b. Meningkatkan sarana prasarana agar tujuan dapat dilaksanakan c. Meningkatkan tingkat pengawasan oleh kepala desa atau kepala pelaksana program d. Memberikan arahan dan pemahaman tentang prosedur kerja 2. Jangka waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan pekerjaan tertentu Berdasarkan hasil wawancara dengan pegawai Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis, diperoleh keterangan upaya- upaya yang dilakukan oleh pegawai Pemerintah Desa dalam mengatasi hambatan jangka waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan pekerjaan program tertentu pelaksanaan pembangunan di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis adalah : dalam fisik a. Bekerjasama dengan pihak ke 3 untuk menambah anggaran b. Mengikutsertakan masyarakat dalam proses pelaksanaan pembangunan c. Meningkatkan yang dilakukan oleh pembina dan pengendali kegiatan pengawasan 3. Besarnya biaya yang diperlukan beserta sumber-sumbernya Berdasarkan hasil wawancara dengan pegawai Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis, diperoleh keterangan upaya- upaya yang dilakukan oleh pegawai Pemerintah Desa dalam mengatasi hambatan Besarnya biaya yang diperlukan beserta sumber-sumbernya dalam pelaksanaan program pembangunan fisik di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis adalah : a. Mengajukan proposal pendanaan ke BPMPD sesuai dengan program yang akan di bangun dan sesuai dengan SKPD terkait b. Bekerjasama dengan pihak ke 3 untuk mendapatkan anggaran 4. Jenis-jenis kegiatan operasional yang akan dilaksanakan. Berdasarkan hasil wawancara dengan pegawai Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis, diperoleh keterangan tidak ada dalam yang mengatasi kegiatan operasional yang akan dilaksanakan dalam pelaksanaan program pembangunan fisik di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis karena tidak ditemukannya hambatan. 5. Tenaga kerja yang dibutuhkan baik ditinjau dari sudut kualifikasinya maupun ditinjau dari jumlahnya. upaya-upaya dilakukan hambatan Jenis-jenis Berdasarkan hasil wawancara dengan pegawai Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis, diperoleh keterangan upaya- upaya yang dilakukan oleh pegawai Pemerintah Desa dalam mengatasi hambatan tenaga kerja yang dibutuhkan baik ditinjau dari sudut kualifikasinya maupun ditinjau dari jumlahnya dalam pelaksanaan program pembangunan fisik di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis adalah : 108
a. Melakukan pelatihan terhadap tenaga kerja supaya mampu mengoperasikan komputer b. Mengikuti bimbingan teknologi c. Mulai melengkapi sarana prasarana yang dibutuhkan V. KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan Berdasarkan dan hasil pembahasan, maka disimpulkan beberapa hal sebagai berikut : 1. Pelaksanaan program pembangunan fisik di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis secara umum sudah dilaksanakan dengan cukup baik. Hal ini terbukti dari hasil wawancara yang telah penulis lakukan dengan informan mereka menganggap bahwa pelaksanaan program pembangunan belum sepenuhnya berhasil program-program ada karena masih pembangunan belum masih yang terselesaikan hingga sekarang dikarenakan karena sering terlambatnya dana pencairan dari pemerintah, anggaran yang diberikan oleh pemerintah baik pemerintah daerah maupun pemerintah pusat masih belum mencukupi untuk menyelesaikan program pembangunan. Berdasarkan hasil observasi yang telah penulis lakukan menunjukan bahwa memang benar bahwa dalam pelaksanaan program pembangunan sudah cukup baik. Hal ini dapat ditujukan bahwa masih terdapat kekurangan yaitu diantaranya kurangnya musyawarah perihal sasaran dan tujuan yang ditetapkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Desa, kurang sosialisasi perihal kejelasan prosedur kerja dan kurang transparansi perangkat desa perihal anggaran yang sudah dihabiskan dalam pelaksanaan program pembangunan terhadap pihak RT dan RW, mepetnya waktu pelaksanaan yang ditentukan, anggaran untuk menyelesaikan program masih belum mencukupi dan sering terlambatnya dari pemerintah salah satunya yaitu dikarenakan karena anggaran yang bersumber dari APBN atau APBD Kabupaten masuk ke rekening kabupaten tidak langsung ke rekening desa sehingga memerlukan proses pencairan yang lama hal ini menghambat terhadap waktu penyelesaian program pembangunan tersebut, kurangnya sosialisasi yang dilakukan oleh pemerintah dalam program pembangunan dan uraian tugas dari setiap pelaksana program, kurang tersedia sarana prasarana yang memadai untuk mendukung penelitian dana pencairan pelaksanaan fisik penjabaran rencana pelaksanaan program sehingga kemampuan keterampilan misalnya bidang teknologi masih kurang. dalam 2. Hambatan-hambatan yang ditemukan dalam pelaksanaan program pembangunan fisik di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya : kurangnya Kabupaten Ciamis yaitu musyawarah perihal sasaran dan tujuan yang ditetapkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Desa, kurang sosialisasi perihal kejelasan transparansi prosedur kerja dan kurang perangkat desa perihal anggaran yang sudah dihabiskan dalam pelaksanaan program pembangunan terhadap pihak RT dan RW, yang mepetnya waktu ditentukan, anggaran untuk menyelesaikan program masih belum mencukupi dan sering terlambatnya dari pemerintah, kurangnya sosialisasi yang dilakukan oleh pemerintah dalam penjabaran rencana program pembangunan dan uraian tugas dari setiap pelaksana program, kurang tersedia sarana prasarana yang memadai untuk mendukung pelaksanaan program sehingga kemampuan keterampilan misalnya dalam bidang teknologi masih kurang. 3. Upaya-upaya yang telah dilakukan untuk yang mengatasi ditemukan dalam pelaksanaan program pembangunan fisik di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis yaitu : upaya pegawai untuk mengatasi hambatan mengenai pembangunan yang langsung oleh belum dapat dirasakan masyarakat sarana prasarana sehingga pegawai melakukan upaya mengevaluasi pelaksanaan program pembangunan yang sudah dilaksanakan dan meningkatkan sarana dan prasarana yang dibutuhkan. Mengenai hambatan dalam tentang kejelasan kurangnya prosedur kerja dan kurangnya transparansi yang dilakukan pemerintah desa perihal perincian anggaran dalam pelaksanaan program pembangunan pegawai melakukan upaya meningkatkan sosialisasi untuk memberikan arahan dan pemahaman tentang prosedur kerja dengan lebih jelas. Mengenai hambatan dalam mepetnya waktu yang ditentukan untuk menyelesaikan program pegawai melakukan upaya mengevaluasi pelaksanaan telah program dilaksanakan, mengadakan gotong royong bersama-sama bergiliran, meningkatkan pengawasan oleh kepala desa/ pembina dan pengendali kegiatan terhadap pelaksana program. Mengenai hambatan 109 terbatasnya sosialisasi karena secara yang pelaksanaan dana pencairan hambatan-hambatan
dalam sering terlambatnya dana pencairan yang dari dan untuk diberikan program terselesaikannya pegawai melakukan yaitu mengevaluasi pelaksanaan program, bekerja sama dengan pihak ke 3 untuk menambah anggaran agar segera dan melakukan pengajuan proposal bantuan pendanaan ke BPMPD untuk mendapatkan anggaran untuk menyelesaikan program pembangunan yang tertunda dan meningkatkan pengawasan. Mengenai hambatan dalam kurang tersedia sarana prasarana yang memadai untuk mendukung pelaksanaan program pegawai melakukan upaya melakukan pelatihan atau bimbingan teknologi, saling membantunya pegawai dalam mengarahkan pengoperasian komputer dan mulai melengkapi sarana- prasarana yang dibutuhkan. pemerintah tidak anggaran mencukupi upaya diselesaikan 5.2 Saran Adapun saran yang diajukan penulis bagi Sadananya Desa Gunungsari Kecamatan Kabupaten untuk meningkatkan Ciamis pelaksanaan program pembangunan fisik di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis adalah sebagai berikut : 1. Mengenai program pelaksanaan pembangunan fisik di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis, pegawai desa sebaiknya lebih transparan terhadap anggaran-anggaran yang sudah ini membuat karena digunakan masyarakat sejauhmana bertanya-tanya anggaran digunakan dan akan memunculkan anggapan-anggapan kurang baik dari pihak masyarakat, misalkan mengikutsertakan pihak Rukun Tetangga dan Rukun Warga sebagai perwakilan dari masyarakat dalam program penyusunan rapat-rapat pembangunan dan rapat penutup kegiatan pelaksanaan pembangunan. Setidaknya apabila dalam penyusunan rapat program pembangunan diadakan pembuka yang dihadiri berbagai lapisan masyarakat maka harus pula diadakan rapat penutupnya agar semuanya mengetahui dan memahami program pembangunan yang telah dilaksanakan. hal program 2. Untuk mengatasi hambatan-hambatan yang dihadapi oleh pegawai alangkah baiknya apabila lebih meningkatkan lagi sosialisasi prosedur kerja dalam pelaksanaan program pembangunan fisik di Desa Gunungsari Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis juga meningkatkan tingkat pengawasan oleh pembina dan pengendali kegiatan untuk menghindari kesalahan-kesalahan dalam pelaksanaan program pembangunan dan turun langsung kelapangan agar benar-benar dipahami. Alangkah baiknya pemerintah desa selalu mengadakan evaluasi setiap agar selesai melaksanakan program kesalahan yang tidak diulangi terjadi kembali untuk kedepannya. Alangkah baiknya untuk anggaran-anggaran yang diberikan pemerintah baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah saya rasa harus ditambah dan ditingkatkan agar pelaksanaan program pembangunan dapat selesai sesuai target, dan alangkah baiknya anggaran yang diberikan baik yang diperoleh dari APBN atau APBD Provinsi tidak masuk ke rekening kabupaten lebih baik langsung masuk ke rekening desa saja agar anggaran-anggaran tidak memerlukan proses yang lama dan langsung digunakan secepat mungkin untuk kebutuhan di desa khusunya pembangunan-peembangunan fisik desa agar dapat tercapai sesuai target yang ditentukan, karena keberhasilan suatu daerah dilihat dari berhasil tidaknya program-program pembangunan desa. 3. Agar upaya pegawai dalam mengatasi hambatan dapat berjalan dengan lancar, maka perlu adanya kerjasama yang baik antara pihak pemerintah desa dengan pemerintah daerah, pemerintah pusat dan untuk mewujudkan pihak ke keberhasilan program-program pembangunan yang telah disusun dan direncanakan baik dari segi anggaran dan segi kegotong royongan. lagi tiga DAFTAR PUSTAKA A. Buku-Buku Adisasmita, Rahardjo. 2011. Pengelolaan pendapatan dan Anggaran Daerah. Bandung : Graha Ilmu Hasibuan. 2011. Manajemen Dasar Pengertian, Dan Masalah. Jakarta : Bumi Aksara Kamus Besar Bahasa Indonesia. 1991. Cetakan Edisi Kedua Listyaningsih. 2014. Administrasi Pembangunan; Pendekatan Konsep dan Implementasi. Yogyakarta : Graha Ilmu Siagian, Serta Perumusan Kebijaksanaan dan Strategi Organisasi. Jakarta : Gunung Agung Sondang. 1986. Analisis 110
Mardikanto. Pembangunan 2014. Berbasis Masyarakat. Bandung :Alfabeta cv B. Dokumen-Dokumen Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Pembangunan Perencanaan Sistem Nasional Identitas Penulis : lahir di Bandung, 25 Nopember 1993 adalah Mahasiswa Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas Galuh Ciamis. Penulis berdomisili di Dusun Desa Gunungsari RT/RW 06/02 No. 219 Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis. Anis Karnita, 111