JURNAL RISET AKUNTANSI DAN KEUANGAN, 7 (2), 2019, 229-240 Analisis Stakeholders Management PT ABC Terkait Kasus Kebakaran Lahan Irena Ganesha1, Dwi Hartanti2 Program Studi Magister Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Indonesia, Jakarta, Indonesia1 Program Studi Magister Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Indonesia, Jakarta, Indonesia2 Abstract. This study aims to analyze the way PT ABC improves stakeholder management to be more effective after the smoke case and the way PT ABC responds to the fire issue. This study uses the legitimacy theory and stakeholder theory as the basis of research theory. This research was conducted using the case study research method through literature studies on press releases issued by PT ABC and interviews with PT ABC managers. The results showed that PT ABC tried to convince the public that the fire incident was not those who did it and PT ABC had made significant changes to its stakeholders management to prevent future fire incidents.. Keywords. Legitimacy Theory; Stakeholders Management; Stakeholders Theory. Abstrak. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis cara PT ABC memperbaiki stakeholders management menjadi lebih efektif setelah kasus asap tersebut dan cara PT ABC merespon isu kebakaran tersebut. Penelitian ini memakai teori legitimasi dan teori pemangku kepentingan sebagai landasan teori penelitian. Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan metode penelitian studi kasus melalui studi literatur atas press release yang dikeluarkan PT ABC dan wawancara dengan manajer PT ABC. Hasil penelitian menunjukkan bahwa PT ABC berupaya untuk meyakinkan publik bahwa peristiwa kebakaran tersebut bukan mereka yang melakukannya dan PT ABC telah melakukan perubahan secara signifikan atas stakeholders management yang dimilikinya untuk mencegah terjadinya peristiwa kebakaran di kemudian hari. Kata kunci. Manajemen Pemangku Kepentingan; Teori Legitimasi; Teori Pemegang Kepentingan. Corresponding author.Email: How to cite this article. Ganesha, I., & Hartanti, D. (2019). Analisis Stakeholders Management PT ABC Terkait Kasus Kebakaran Lahan. Jurnal Riset Akuntansi dan Keuangan, 7(2), 229-240. History of article. Received: April 2019, Revision: Juni 2019, Published: Agustus 2019. Online ISSN: 2541-061X.Print ISSN: 2338-1507. DOI: 10.17509/jrak.v7i2.17430 Copyright©2019. Published by Jurnal Riset Akuntansi dan Keuangan. Program Studi Akuntansi. FPEB. UPI PENDAHULUAN Brooks dan Dunn (2011) menyatakan bahwa pada dasarnya perusahaan lebih ditekankan untuk memperhatikan kepentingan kepentingan berbagai (stakeholders) memenuhi kepentingan pemegang saham (shareholders) yaitu memberikan tingkat keuntungan sebesar- besarnya. Selain itu, Brooks dan Dunn (2011) juga menyatakan pemenuhan kepentingan stakeholders oleh perusahaan merupakan dalam mengimplementasikan strategi jangka panjang mereka dikarenakan pengimplementasian dari tersebut memerlukan stakeholders. Dukungan dari stakeholders didapatkan tersebut perusahaan tidak memenuhi kepentingan mereka. pemangku disamping bahwa cara perusahaan dukungan tentu akan tidak apabila perusahaan Akan tetapi, banyak praktik bisnis sampai saat ini justru menggambarkan hal yang sebaliknya dimana perusahaan, terutama manajemen perusahaan, justru terlalu condong pada maksimalitas keuntungan serta efisiensi biaya dibandingkan berusaha memperhatikan kepentingan dari para stakeholders sehingga yang lingkungan, ialah kerusakan permasalahan sosial dan sebagainya yang menyebabkan kerugian bagi para stakeholders (Stead, Worrell, & Stead, 1990). terjadi Seiring dengan perkembangan zaman dimana media informasi sudah semakin masif, internasional masyarakat lokal maupun semakin permasalahan lingkungan saat ini (Sampei & Aoyagi-Usui, ini disebabkan banyaknya 2009). Hal informasi tentang yang mengabarkan banyaknya fenomena alam yang terjadi akibat kerusakan lingkungan, seperti pencemaran laut akibat minyak tumpah, suhu bumi yang semakin meningkat akibat ulah manusia yang menyebabkan pemanasan global, pencemaran memperhatikan 229 | Jurnal Riset Akuntansi dan Keuangan Vol.7 | No.2 | 2019
IRENA GANESHA, DWI HARTANTI / Analisis Stakeholders Management PT ABC Terkait Kasus Kebakaran Lahan tanah akibat banyak tercemar zat-zat kimiawi berbahaya yang tertimbun, penebangan hutan liar serta pencemaran udara. Selain itu, masyarakat juga telah mengalami sendiri dampak dari kerusakan lingkungan tersebut seperti perubahan cuaca secara ekstrim, berkurangnya pasokan air bersih, merebaknya penyakit ISPA (Infeksi Saluran Pernafasan Atas), dan sebagainya. Adanya permasalahan lingkungan bagi masyarakat tersebut akan mempengaruhi terhadap masyarakat persepsi perusahaan.Adanya persepsi negatif tersebut keberlanjutan tentu perusahaan, akan melakukan perlawanan berupa boikot. Contoh kasus yang terjadi ialah boikot terhadap BP (British Petroleum) karena dianggap menjadi penyebab utama polusi minyak di Teluk Meksiko. beserta dampaknya mempengaruhi dimana masyarakat Salah satu fenomena lingkungan yang menjadi perhatian ialah kasus kebakaran hutan. Isu kebakaran hutan menjadi salah satu isu hutan merupakan salah satu penyumbang terbesar zat oksigen yang merupakan bagian vital dari kehidupan manusia. Adanya permasalahan hutan seperti kebakaran menyebabkan pasokan oksigen di bumi akan semakin berkurang. Hal ini ditambah dengan adanya asap yang dihasilkan oleh kebakaran hutan dapat mengganggu kesehatan pernapasan makhluk hidup. Oleh karena itu, isu kebakaran hutan menjadi isu yang sangat sensitif dan dapat mengancam negara dikarenakan dampak kebakaran hutan tidak hanya mempengaruhi salah satu negara saja tetapi bisa sampai ke beberapa negara. yang penting dikarenakan nama baik suatu Indonesia, sebagai salah satu negara yang memiliki hutan tropis terbesar di dunia, sering mengalami permasalahan kebakaran hutan. World Resources Institutes (2015) menyatakan bahwa Indonesia menjadi negara ketiga penyumbang polusi di dunia dari adanya Pemerintah kebakaran Indonesia telah berupaya untuk mengurangi fenomena kebakaran hutan tersebut tetapi masalah kebakaran hutan bukanlah masalah yang mudah diatasi. Dibutuhkan kesadaran termasuk manajemen dari seluruh pihak, hutan tersebut. perusahaan, dalam mengurangi fenomena kebakaran tersebut. Terkait permasalahan kebakaran hutan di Indonesia, pihak yang biasanya dianggap jawab atas peristiwa paling bertanggung kebakaran hutan ialah pihak pengusaha swasta. Hal negatif masyarakat bahwa perusahaan cenderung berupaya menghemat biaya untuk pembukaan lahan produksi melalui pembakaran hutan. Pada tahun 2015, dimana Riau mengalami kebakaran hutan berskala besar yang mengakibatkan berbagai mengalami kerugian, salah satu pihak yang paling disalahkan ialah PT ABC. ini dikarenakan persepsi PT ABC sendiri merupakan perusahaan yang bergerak di bidang industri kehutanan dan manufaktur yang menghasilkan kertas dan pulp (bubur kertas) terbesar di Indonesia. Perusahaan ini sendiri didirikan pada tahun 1960-an. Dalam perjalanan operasional perusahaan, PT ABC mendapatkan beberapa permasalahan yang berasal dari sisi lingkungan, salah satunya ialah Peristiwa Kasus Asap di Riau yang terjadi pada tahun 2015. Pada saat itu beberapa perusahaan yang beroperasi di daerah tersebut, termasuk PT ABC, dianggap sebagai salah satu penyebab kebakaran lahan terjadinya asap yang yang menyebabkan tersebar di beberapa wilayah Pulau Sumatera. Asap tersebut bahkan juga tersebar sampai ke negeri tetangga, seperti Singapura. Hal ini tentu memberikan dampak negatif yang signifikan bagi perusahaan. Kerugian akibat Kasus Asap di Riau yang diterima oleh manajemen PT ABC terlihat secara materiil dan non-materiil. Kerugian oleh manajemen non-materiil perusahaan harus berurusan dengan hukum karena dianggap bertanggung terhadap kebakaran lahan yang menyebabkan asap tersebut. Selain itu, PT ABC juga pada akhirnya mendapatkan kecaman dari berbagai lapisan masyarakat, terutama pada masyarakat yang terkena langsung dampak asap tersebut, baik dari masyarakat di Pulau Sumatera dan masyarakat di Singapura. Salah satu bukti kecaman yang dikeluarkan masyarakat saat itu dialami dikarenakan mereka jawab langsung 230 | Jurnal Riset Akuntansi dan Keuangan Vol.7 | No. 2 | 2019
JURNAL RISET AKUNTANSI DAN KEUANGAN, 7 (2), 2019, 229-240 berasal dari media sosial Instagram melalui tagar kerugian materiil terjadi dikarenakan PT ABC harus mengeluarkan dalam menanggulangi bencana tersebut, seperti biaya penanggulangan asap. Bahkan, perusahaan juga harus menghadapi boikot atas produk yang mereka pasarkan seperti yang terjadi di Singapura. #melawanasap. Adapun dana tambahan perusahaan akibat kasus pencemaran di Teluk Meksiko. Selain itu, diketahui bahwa BP informasi secara konsisten menyatakan mengenai dalam mereka strategi menyelesaikan permasalahan tersebut. Teori Pemegang Kepentingan (Stakeholders Theory) Penelitian kali ini akan menganalisis mengenai dua hal yaitu mengenai bagaimana manajemen memperbaiki PT stakeholders menjadi lebih efektif setelah kasus asap tersebut dan cara PT ABC merespon isu kebakaran tersebut. ABC KAJIAN LITERATUR terkait dengan manajemen stakeholderini pernah dilakukan oleh Parent dan Deephouse ini dilakukan dengan menggunakan metode penelitian studi kasus dimana mereka mengimplementasikan studi kasus komparatif antar dua komite pelaksana acara olahraga berskala besar. Pengambilan data sendiri dilakukan melalui wawancara dengan manajer komite tersebut. Penelitian ini memberikan hasil bahwa identifikasi dan prioritas stakeholder biasanya ditentukan oleh faktor kekuatan yang dimiliki oleh stakeholders itu sendiri (power), urgensi, dan legitimasi, dimana faktor power menjadi faktor yang paling mendominasi dalam menentukan prioritas stakeholders. Penelitian (2007). Penelitian Freeman, Harrison, Wicks, Parmar, dan de Colle (2018) menjelaskan bahwa perusahaan tidak hanya berfokus pada maksimalitas keuntungan seperti yang telah dipaparkan oleh teori ekonomi tradisional yaitu mendapatkan keuntungan dengan mengeluarkan sumber daya yang seoptimal mungkin, juga harus memiliki pendekatan terhadap stakeholders yang terikat dengan perusahaan tersebut. Paul (2014) menjelaskan bahwa yang menjadi dasar dari teori ini ialah perusahaan harus memiliki sudut pandang sebagai elemen sentral yang yang dikelilingi oleh berbagai stakeholders. sebesar-besarnya tetapi perusahaan (1995) menyatakan bahwa stakeholders sebaiknya dibedakan menjadi dua bagian yaitu primary stakeholders dan secondary stakeholders. Primary stakeholder merupakan stakeholders yang tergolong vital bagi seperti karyawan. Adapun secondary stakeholders stakeholders yang meskipun merupakan mempengaruhi perusahaan tetapi tidak terikat transaksi apapun dengan perusahaan dan tidak vital bagi perusahaan, seperti media. Clarkson keberlanjutan perusahaan, Terkait penanganan perusahaan atas kasus yang dihadapinya, penelitian ini pernah dilakukan sebelumnya oleh Arora dan Yodhia (2017). Penelitian tersebut secara khusus membahas tentang permasalahan yang dialami oleh British Petroleum (BP) terkait kasus pencemaran air di Teluk Meksiko akibat minyak British Petroleum pada bulan April tahun 2010. Penelitian ini dilakukan melalui metode studi kasus kualitatif dimana peneliti melakukan analisis tematik atas Disclosure yang dikeluarkan oleh BP terkait sosial dan lingkungan selama periode waktu kejadian tersebut terjadi. Hasil penelitian tersebut menunjukkan bahwa BP mengeluarkan Disclosures demi mengurangi risiko reputasi penggolongan stakeholders, Clarkson (1995) juga merancang sistem evaluasi kinerja perusahaan melalui Defensive, Skala Accomodative, isu Proactive) stakeholders. Tabel Skala RDAP terangkum dalam teori tabel 1. dijelaskan bahwa pemegang kepentingan merupakan teori yang menyatakan bahwa keberlangsungan suatu organisasi dipengaruhi oleh stakeholder yang berurusan dengannya, baik itu dalam internal organisasi maupun eksternal organisasi, seperti pelanggan, masyarakat, bahkan pekerja di dalam internal perusahaan itu sendiri. Adanya kondisi inilah yang menyebabkan organisasi harus mempertimbangkan aspek atas akuntabilitas Selain mengenai RDAP (Reactive, terkait dan responsibilitas 231 | Jurnal Riset Akuntansi dan Keuangan Vol.7 | No.2 | 2019
IRENA GANESHA, DWI HARTANTI / Analisis Stakeholders Management PT ABC Terkait Kasus Kebakaran Lahan pemangku organisasi yang kepentingannya. menyebabkan harus memperhatikan lingkungan sosial agar dapat stabilitas dan going concern menjamin dan organisasi tersebut. Van Buren Greenwood dalam Pemegang penelitiannya Kepentingan dapat dianggap sebagai salah satu teori yang penting bagi perusahaan dalam merancang Social Responsibility). Hal ini dikarenakan CSR diharapkan manajemen perusahaan dapat memberikan sesuatu yang positif bagi stakeholders di tengah keinginan stakeholders cenderung yang bertolak-belakang. keinginan stakeholders itulah yang menyebabkan teori sangat pemegang diperlukan sampai mengimplementasikan keinginan tersebut. terhadap Aspek inilah organisasi suatu berpendapat teori (2011) bahwa CSR (Corporate berbeda-beda bahkan Adanya kepentingan menjadi dalam menganalisis Manajemen (Stakeholders Management) Pemangku Kepentingan tingkat prioritas stakeholders, penelitian ini pernah dilakukan oleh Parent dan Deephouse (2007). Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan metode penelitian studi kasus dimana mereka mengimplementasikan studi kasus komparatif antar dua komite pelaksana acara olahraga berskala besar. Pengambilan data sendiri dilakukan melalui wawancara dengan manajer komite tersebut. Penelitian ini memberikan hasil bahwa identifikasi dan prioritas stakeholder biasanya ditentukan oleh faktor kekuatan yang dimiliki oleh stakeholders itu sendiri (power), urgensi, dan legitimasi, dimana faktor power menjadi faktor yang paling mendominasi dalam menentukan prioritas stakeholders. Permasalahan identifikasi dan Tabel 1. Tabel Skala RDAP Rating Tindakan/Strategi Performa Reaktif Defensif Akomodatif Proaktif Menghindari tanggung jawab Mengakui tanggung jawab tapi Melawan Menerima tanggung jawab Mengantisipasi tanggung jawab Kurang dari yang diwajibkan Minimal dari yang diwajibkan Sesuai dengan yang diwajibkan Lebih dari yang diwajibkan Sumber: Clarkson (1995) Penelitian lain yang membahas tentang analisis stakeholders juga dilakukan oleh Jepsen dan Eskerod (2009) melalui 3 langkah sebagai mengidentifikasi stakeholders, mencari tahu dan memahami karakteristik stakeholders, dan membuat keputusan mengenai strategi perusahaan dalam menghadapi stakeholders tersebut. berikut: Teori Legitimasi (Legitimacy Theory) Perusahaan sebagai salah satu organisasi berorientasi laba sebenarnya memiliki dua tujuan perusahaan tujuan utama yaitu (corporate purpose) dan sosial perusahaan (social purpose) (Hsieh, Meyer, Rodin, & Klooster, 2018). Adapun tujuan perusahaan merupakan tujuan yang ingin dicapai oleh perusahaan sedangkan tujuan tujuan yang secara spesifik lebih mengarah pada kontribusi sosial yang ingin dijalankan oleh perusahaan. Teori legitimasi secara mendalam lebih membahas mengenai tujuan sosial perusahaan (social purpose). (2002) menyatakan bahwa teori legitimasi merupakan teori yang berkaitan dengan kontrak sosial dengan yang berpedoman pada asumsi bahwa manajemen perusahaan dan mengungkapkan strategi perusahaan yang memenuhi ekspektasi masyarakat. Oleh karena itu, jika perusahaan gagal dalam menjalankan kontrak sosial, maka keberlanjutan operasional terganggu. Meskipun begitu, perusahaan Deegan, et al (2002) menyatakan bahwa ekspektasi masyarakat tidaklah bersifat statis Deegan, Rankin, dan Tobin mengikat perusahaan akan merancang 232 | Jurnal Riset Akuntansi dan Keuangan Vol.7 | No. 2 | 2019
JURNAL RISET AKUNTANSI DAN KEUANGAN, 7 (2), 2019, 229-240 sehingga manajemen sepanjang waktu perusahaan harus selalu responsif terhadap kondisi sosial dan lingkungan dimana mereka beroperasi agar mereka tidak kehilangan status legitimasinya oleh masyarakat. Hal yang dapat terkait dilakukan manajemen perusahaan mempertahankan dari status masyarakat salah satunya ialah disclosures. Disclosures menjadi salah satu cara bagi manajemen perusahaan dalam menjaga bahkan memperbaiki perspektif masyarakat terhadap perusahaan. Salah satu contoh dari disclosures yang sering dikeluarkan perusahaan ialah Press Release. legitimasi Guthrie, Cuganesan, dan Ward (2006) menyatakan bahwa Disclosuresyang dibuat dan diterbitkan oleh perusahaan terkait dengan CSR sebenarnya juga merupakan salah satu dalam strategi mengubah persepsi publik atau mengalihkan isu negatif perusahaan. Selain itu, Guthrie, Cuganesan dan Ward (2006) menyatakan tinggi popularitas suatu bahwa semakin perusahaan di mata masyarakat, maka manajemen semakin memberikan banyak informasi terkait CSR yang dilakukannya dibandingkan dengan perusahaan tidak dikenal publik. legitimasi perusahaan perusahaan akan Salah satu contoh penelitian mengenai teori legitimasi ialah penelitian yang dilakukan Arora dan Yodhia (2017). Penelitian tersebut secara tentang permasalahan yang dialami oleh British Petroleum (BP) terkait kasus pencemaran air di Teluk Meksiko akibat minyak British Petroleum pada bulan April tahun 2010. Penelitian ini dilakukan melalui metode studi kasus kualitatif dimana peneliti melakukan atas Disclosure yang analisis dikeluarkan oleh BP terkait sosial dan lingkungan, berupa Press Release, selama periode waktu kejadian tersebut terjadi. Hasil penelitian tersebut menunjukkan bahwa BP mengeluarkan Disclosures demi mengurangi reputasi perusahaan akibat kasus risiko pencemaran di Teluk Meksiko. Selain itu, secara konsisten diketahui bahwa BP strategi menyatakan mereka dalam menyelesaikan permasalahan tersebut. khusus membahas tematik informasi mengenai METODOLOGI PENELITIAN Penelitian ini menggunakan metode kualitatif. Stake (1995) mendefinisikan metode penelitian kualitatif sebagai metode penelitian yang sering digunakan dalam penelitian yang berorientasi pada fenomena ataupun kasus yang terjadi. Biasanya metode ini digunakan untuk yang membutuhkan pemahaman mendalam mengenai objek penelitian. Akan tetapi, penggunaan metode penelitian kualitatif membutuhkan interpretasi yang tepat bagi peneliti untuk menganalisis hasil ditemukannya. Pendekatan yang digunakan melalui studi kasus. Stake (1995) mendefinisikan studi kasus sebagai suatu pendekatan penelitian yang dilakukan untuk menganalisis secara detail suatu fenomena. Adapun topik yang diangkat dalam suatu penelitian studi kasus bersifat spesifik karena untuk menganalisis keunikan atas suatu fenomena, kompleks dikarenakan adanya faktor variabel yang tidak terukur, serta dinamis. Dikarenakan fungsi sebagai pendekatan untuk studi kasus menganalisis secara fenomena suatu mendetail, studi kasus biasanya digunakan untuk menjawab pertanyaan berupa "why" (untuk menganalisis mengapa fenomena itu (untuk melakukan terjadi) dan pengembangan atau pengujian teori dalam menangani secara mendetail). penelitian penelitian yang "how" fenomena tersebut Analisis Unit Tunggal (Single Unit Analysis) Analisis unit tunggal merupakan salah satu metode analisis studi penelitian atas suatu objek penelitian. Hal ini menjelaskan bahwa suatu studi penelitian dilakukan untuk menganalisis dan menangani fenomena di dalam suatu objek penelitian. Pengumpulan Data Primer Pengumpulan data primer merupakan metode pengumpulan data atas data yang sepenuhnya dapat diakses oleh publik secara bebas. 233 | Jurnal Riset Akuntansi dan Keuangan Vol.7 | No.2 | 2019
IRENA GANESHA, DWI HARTANTI / Analisis Stakeholders Management PT ABC Terkait Kasus Kebakaran Lahan Press Release "Press release is an official statement that gives information to newspapers, magazines, television news programs, and radio stations." (Merriam-Webster, 2016) mengubah data kualitatif menjadi kuantitatif agar dapat lebih mudah diolah dan dianalisis oleh peneliti. HASIL DAN PEMBAHASAN Berdasarkan pengertian tersebut, dapat dikatakan bahwa press release merupakan salah satu cara yang dilakukan organisasi dalam memberikan informasi secara langsung kepada publik melalui penggunaan media massa. Hal ini dilakukan dengan tujuan agar publik mengetahui tentang kondisi ataupun peristiwa yang dialami oleh organisasi tersebut, baik itu informasi positif ataupun negatif. Pengumpulan Data Primer salah seorang manajer PT ABC. Wawancara stakeholder tersebut menyatakan bahwa merupakan stakeholders adalah semua pihak yang kegiatan-kegiatan operasional perusahaan. Dalam operasional mereka, PT ABC hanya menitikberatkan beberapa pihak sebagai stakeholders mereka sebagai berikut; pembuat regulator (dalam hal ini pemerintah), masyarakat di sekitar daerah operasional perusahaan, karyawan perusahaan PT ABC, serta customer yang menggunakan produk yang diproduksi PT ABC. Wawancara dilakukan dengan terlibat dengan Pengumpulan data primer merupakan metode pengumpulan data atas data yang tidak dapat diakses oleh publik secara bebas dengan tujuan untuk menganalisis dan menangani fenomena atau kasus secara mendetail. Wawancara (Interview) Wawancara merupakan salah satu metode pengumpulan data yang dilakukan oleh peneliti dengan cara bertatap muka dan memberikan pertanyaan langsung kepada narasumbernya. secara Stake (2005) menjelaskan mekanisme wawancara dalam langkah sebagai lima berikut: menyusun beberapa pertanyaan wawancara yang mengarah kepada pertanyaan (research question), uji coba penelitian pertanyaan wawancara sebelum diberikan kepada narasumber, pilih satu atau beberapa narasumber yang tepat, lakukan wawancara dengan narasumber tersebut sesuai dengan pertanyaan yang telah dirancang sebelumnya, dan menganalisis data kualitatif tersebut untuk menjadi hasil wawancara pedoman pertanyaan penelitian (research question). tersebut dalam menjawab Analisis Konten (Content Analysis) Analisis konten merupakan salah satu cara dalam menganalisis telah dikumpulkan sebelumnya. Biasanya analisis konten untuk melakukan pengkodean data sehingga peneliti dapat data yang digunakan management stakeholders dianggap sangat penting bagi PT ABC dikarenakan masing-masing stakeholders memiliki kepentingan yang berbeda-beda bahkan berlawanan satu sama lain sehingga PT ABC harus bisa mengatur kepentingan tujuan masing-masing juga bersama bisa menganggap skala prioritas stakeholders merupakan hal yang sangat penting bagi operasional perusahaan dalam menangani permasalahan yang terjadi antara manajemen perusahaan dengan stakeholders. Akan tetapi, manajemen PT ABC tidak memiliki sistem skala prioritas stakeholders yang permanen. Manajemen PT ABC beranggapan bahwa skala prioritas stakeholders harus dibuat secara situasional dan dinamis dikarenakan PT ABC harus selalu bersifat adil kepada stakeholders yang berurusan dengan mereka. Hal ini juga dimaksudkan mempertahankan hubungan baik antara manajemen PT ABC dengan seluruh stakeholders. Adapun stakeholders agar tercapai. PT ABC untuk Berdasarkan wawancara dengan manajer PT ABC terkait permasalahan kebakaran hutan di Riau, PT ABC mengakui bahwa memang terjadi kebakaran hutan lahan di daerah operasional mereka. Pada saat itu, stakeholders yang paling dirugikan dari ialah adanya kebakaran hutan karyawan yang berada di daerah operasional PT ABC. Hal ini dikarenakan karyawan yang tersebut lahan itu 234 | Jurnal Riset Akuntansi dan Keuangan Vol.7 | No. 2 | 2019
JURNAL RISET AKUNTANSI DAN KEUANGAN, 7 (2), 2019, 229-240 bekerja tersebut harus berusaha memadamkan api secara terus-menerus. Dinyatakan bahwa kebakaran ini berdampak pada jam kerja mereka yang menjadi semakin panjang dimana mereka harus tetap di lokasi kebakaran selama 2 minggu untuk memastikan bahwa api sudah benar-benar padam. Di sisi lain, pemerintah terkena sebagai stakeholders dampak langsung dari asap kebakaran hutan tersebut. Akan tetapi, mereka juga merasa dirugikan karena pemerintah, baik itu pemerintah daerah maupun pemerintah pusat, harus mengeluarkan biaya tambahan, seperti menerjunkan BNPB (Badan Nasional Penanggulangan Bencana) dan TNI (Tentara Nasional Indonesia) dalam memadamkan api kebakaran. Selain itu, pemerintah juga harus memperbaiki hubungan diplomatik dengan pemerintah luar negeri, seperti Singapura, yang ternyata terkena dampak asap kebakaran hutan. Adapun stakeholder yang tidak merasa dirugikan secara signifikan dari dampak ialah masyarakat yang kebakaran asap bertempat tinggal di sekitar daerah hutan tersebut. Hal ini dikarenakan masyarakat setempat sudah biasa melakukan pembakaran hutan demi pembukaan lahan pertanian. Di sisi lain, masyarakat seperti luar masyarakat perkotaan, yang tidak terbiasa dengan asap pembakaran hutan justru merasa dirugikan karena mereka susah menghirup udara bersih dan terkena penyakit pernapasan, seperti ISPA. tentu tidak daerah, sumber api berasal dari kawasan merah ataupun kawasan hijau. Kebakaran hutan tersebut kemungkinan dipicu oleh beberapa faktor. Pertama, faktor ekonomi dan budaya masyarakat setempat. Sebagian besar masyarakat setempat memiliki matapencaharian untuk sebagai menunjang perekonomian mereka. Dalam mendukung pekerjaan mereka sebagai petani, mereka memiliki budaya pertanian tersendiri. Budaya pertanian itu secara khusus dilakukan lahan. Adanya dengan cara pembakaran pembakaran lahan dianggap menyebabkan lahan hutan tersebut menjadi lebih subur untuk dilakukan cocok tanam. Kedua, faktor illegal loggingkawasan lindung dimana ada beberapa logging oknum yang melakukan melakukan yang menyebabkan kebakaran, seperti menyalakan api unggun ataupun merokok. Ketiga, manajemen PT ABC belum memiliki manajemen kebakaran yang efektif. Hal ini menyebabkan program sosialisasi kepada masyarakat mengenai kebakaran masih belum dianggap penting, manajemen belum memiliki sarana dan prasarana pencegahan kebakaran yang mumpuni, serta karyawan PT ABC belum permasalahan kebakaran hutan yang dapat sewaktu-waktu menimpa. petani illegal kegiatan beberapa memperdulikan hutan, Manajemen PT ABC sebelumnya telah membagi lahan hutan ke dalam tiga kawasan. Kawasan pertama ialah kawasan kuning yang berarti kawasan produksi dimana kawasan tersebut ditanami tanaman untuk keperluan produksi PT ABC seperti akasia dan eucalyptus. Kawasan kedua ialah kawasan merah dimana kawasan tersebut harus dibiarkan secara alami tanpa ada campur tangan manusia di dalamnya. Kawasan ketiga ialah kawasan hijau dimana kawasan tersebut digunakan untuk bermitra dengan masyarakat sehingga masyarakat dapat menanam beberapa tanaman untuk kebutuhan hidupnya, seperti padi. Adapun terkait dengan kebakaran hutan, manajemen PT ABC memperkirakanbahwa Terkait manajemen lahan tersebut terjadi, PT ABC melakukan perubahan yang sangat mendasar dalam mencegah kebakaran tersebut terulang kembali. Perubahan pertama ialah perubahan kebijakan perusahaan terkait kinerja karyawannya. Salah satu kebijakan perusahaan yang muncul pasca kebakaran tersebut ialah Zero Fire Policy dimana kinerja mereka dalam penanganan kebakaran telah dimasukkan ke dalam KPI (Key Performance Index) sehingga apabila manajer dan karyawan dianggap lalai dalam penanganan kebakaran, maka mereka akan mendapatkan hukuman, seperti pengenaan denda. Perubahan kedua perusahaan mulai mengeluarkan ialah investasi berskala besar bernilai USD 200 juta pencegahan dalam melakukan alat-alat seperti kebakaran pemadam paling mutakhir, kebakaran pembelian helikopter yang beberapa di Setelah peristiwa kebakaran upaya pembelian 235 | Jurnal Riset Akuntansi dan Keuangan Vol.7 | No.2 | 2019
IRENA GANESHA, DWI HARTANTI / Analisis Stakeholders Management PT ABC Terkait Kasus Kebakaran Lahan antaranya berfungsi untuk water bombing, pelatihan karyawan mengenai manajemen penanggulangan kebakaran oleh trainer ahli pemadam kebakaran terbaik, serta perbaikan metode manajemen kebakaran di semua lini. Perubahan terakhir dan yang paling penting perusahaan mulai melaksanakan ialah Penanggulangan Kebakaran Manajemen Terintegrasi. Manajemen Penanggulangan Kebakaran Terintegrasi terdiri dari 4 pilar yaitu Persiapan, Deteksi Dini, Respon Cepat, dan Pencegahan. Persiapan merupakan langkah manajemen PT ABC dalam mempersiapkan sarana dan prasarana dalam menghadapi kebakaran seperti tim pemadam kebakaran, helikopter, dan sebagainya. Pilar selanjutnya, deteksi dini, merupakan langkah penanganan terhadap titik panas (hotspot) yang muncul di area lahan hutan PT ABC. Deteksi dini dianggap hal yang krusial karena langkah ini digunakan untuk memastikan apakah titik panas (hotspot) yang muncul di area lahan merupakan titik api (firespot) atau bukan. Hal ini untuk mencegah penanganan yang terlambat karena apabila titik api sudah membesar maka api sudah tidak bisa ditangani dengan mudah. Deteksi dini dilakukan melalui menara pantau dan pos jaga di sekitar area lahan dengan bantuan fire danger index. Pilar langkah ketiga, respon cepat, merupakan penanganan pemadaman api oleh Regu Pemadam Kebakaran. Pilar terakhir dan yang paling penting, Pencegahan, merupakan langkah manajemen dengan menggunakan dalam mencegah elemen masyarakat terjadinya kebakaran ini diimplementasikan melalui program Desa Masyarakat Peduli Api. Program Desa Masyarakat peduli api lebih intensif setelah kasus asap terjadi. Program ini dilakukan dengan cara memberikan pelatihan kepada masyarakat tentang cara memadamkan api dan diberikan alat pemadam. MPA bisa saji informan dengan melaporkan kalau di desa ada titik panas. lahan. Langkah Adapun permasalahan tentang respon PT ABC atas permasalahan kasus kebakaran hutan lahan yang menimpanya, PT ABC telah mengeluarkan pernyataan resmi melalui Press Release yang dikeluarkan pada tanggal 22 Oktober 2015 dalam bentuk FAQ (Frequently Asked Questions). Hal yang paling dasar dari press release tersebut ialah PT ABC secara tegas menyatakan bahwa mereka tidak terkait dengan kasus asap tersebut. Hal ini terlihat dari pernyataan tegas mereka sebagai berikut: "Does ABC burn to clear land? No." itu, PT ABC menekankan bahwa Selain adanya kasus kebakaran hutan tersebut membuat manajemen PT ABC mengalami kerugian yang sangat signifikan. Mereka berargumen bahwa sebagai produsen kertas dan pulp, PT ABC tentu membutuhkan hasil hutan berupa kayu untuk operasional mereka dalam memproduksi kertas dan pulp. Meskipun begitu, manajemen PT ABC juga tidak membantah bahwa kawasan hutan produksi mereka juga terkena dampak dari kebakaran hutan. Ini merupakan konsekuensi dari perusahaan yang bergerak di industri kehutanan dimana tidak ada perusahaan di industri kehutanan yang benar-benar terisolasi dari area hutan perusahaan lain. Di dalam press telah release memaparkan yang dilakukannya untuk menghadapi peristiwa tersebut dimana PT ABC telah mengerahkan ribuan kebakaran, masyarakat, tentara dan BNPB untuk mengendalikan api. tersebut, PT ABC juga langkah-langkah petugas pemadam Analisis Stakeholders Management PT ABC Sutterfield, Friday-Stroud, dan Shivers- bahwa (2006) memaparkan Blackwell setiap stakeholders individu yang individuataupun kumpulan secara langsung tidak langsung maupun terkena dampak dari adanya keberadaan suatu perusahaan. Berdasarkan pengertian secara harfiah tersebut, dapat dinyatakan bahwa stakeholders tidak hanya sekedar pihak yang terkena operasional perusahaan semata, akan tetapi stakeholders juga merupakan pihak yang tidak terkena dampak langsung operasional perusahaan. Manajer PT ABC dalam wawancara tersebut menekankan stakeholders lebih mengarah pada pihak yang terlibat dengan kegiatan Apabila operasional merupakan dampak langsung perusahaan. 236 | Jurnal Riset Akuntansi dan Keuangan Vol.7 | No. 2 | 2019
JURNAL RISET AKUNTANSI DAN KEUANGAN, 7 (2), 2019, 229-240 diinterpretasikan secara lebih lanjut, dapat dikatakan bahwa fakta lapangan PT ABC menunjukkan bahwa manajemen tidak terlalu memperhatikan pihak-pihak yang berada di luar daerah operasional mereka, seperti masyarakat perkotaan. Kekurangan perhatian terhadap pihak tersebut sebenarnya menyebabkan permasalahan asap menjadi lebih laporan wawancara sebelumnya, dapat terlihat bahwa pihak yang dirugikan pihak hutan masyarakat dikarenakan volume asap yang terlampau besar menyebabkan mereka terkena imbasnya. Akibatnya, PT ABC harus menghadapi permasalahan sosial dan hukum akibat banyak masyarakat luar daerah yang menderita berbagai penyakit dan kerugian lainnya karena asap. luar rumit. Dalam salah luar satunya daerah ialah lahan juga Terkait dengan prioritas stakeholders, manajemen PT ABC hanya memprioritaskan beberapa dalam terkait manajemen pengambilan kebijakan penanganan kebakaran hutan lahan yaitu; karyawan PT ABC, customer, pemerintah, serta masyarakat di sekitar wilayah lahan PT ABC. Hal ini terlihat dari hasil wawancara yang hanya memaparkan beberapa pihak yang dirugikan dari adanya kebakaran tersebut, seperti pemerintah yang harus menerjunkan tentara untuk penanganan kebakaran dan karyawan yang harus bekerja lembur sampai tidak bisa pulang hanya demi memadamkan tidak seperti api. Pihak dimasukkan ke dalam manajemen penanganan hutan lahan padahal mereka juga sebenarnya sangat dirugikan dari adanya kebakaran hutan tersebut karena selain mereka kehilangan bahan baku untuk pembuatan pulp dan kertas, mereka penyusutan pendapatan di Singapura akibat adanya boikot produk PT ABC. pihakstakeholders lain, investor, juga menghadapi Adapun peringkat prioritas stakeholders manajemen PT ABC terkait dengan kebakaran hutan terangkum pada tabel 2. yang paling diprioritaskan. Faktor pertama, adanya dugaan bahwa penyebab kebakaran hutan sekitar wilayah yang sebagian besar di antara masyarakat bekerja sebagai petani dimana untuk pembukaan lahan pertanian baru biasanya mereka dalam adat istiadatnya akan melakukan pembakaran lahan hutan. Faktor kedua, adanya program Desa Masyarakat Peduli Api dimana masyarakat diharapkan mengurangi kegiatan pembukaan mengurangi lahan kemungkinan kebakaran. Berdasarkan hasil wawancara, dikatakan bahwa yang paling vital dari manajemen kebakaran hutan PT ABC ialah pencegahan. Langkah pencegahan yang paling utama ialah dengan membuat masyarakat mengurangi bahkan menghentikan kegiatan mereka yang menyebabkan kebakaran hutan. Selain itu, dikatakan pula bahwa sebelum kebakaran mereka tidak mengoptimalkan Desa Masyarakat Peduli Api dan setelah kebakaran mereka Desa justru mengutamakan Masyarakat Peduli Api menjadi bukti bahwa masyarakat sekitar lahan menjadi stakeholder terpenting bencana kebakaran. tersebut ialah masyarakat yang pertanian demi terjadinya dalam pencegahan Stakeholder yang menempati posisi ketiga ialah pemerintah, baik itu pemerintah dalam negeri maupun pemerintah luar negeri. Hal ini dikarenakan sikap dari pemerintah luar negeri, seperti Singapura, yang menuntut PT ABC akibat asap kebakaran melanda negara mereka bahkan memboikot produk PT ABC. Adanya sikap tersebut membuat manajemen PT ABC harus memasukkan aspek pemerintah luar negeri ke dalam setiap kebijakan manajemen kebakaran mereka agar kejadian tersebut tidak terulang kembali. Selain itu, aspek pemerintah dalam negeri juga harus dimasukkan ke dalam kebijakan manajemen kebakaran karena setiap ada bencana kebakaran berskala besar, biasanya pemerintah harus tangan turun dan Badan Nasional tentara melalui Penanggulangan Bencana. Berdasarkan tabel 2, stakeholder yang paling diprioritaskan pertama kalinya ialah masyarakat sekitar wilayah lahan PT ABC. Ada dua faktor yang membuktikan bahwa masyarakat sekitar wilayah lahan menjadi Stakeholder yang menempati posisi keempat ialah customer. Customer dianggap penting dikarenakan sikap kritis mereka atas isu lingkungan, terutama customer luar negeri. 237 | Jurnal Riset Akuntansi dan Keuangan Vol.7 | No.2 | 2019
IRENA GANESHA, DWI HARTANTI / Analisis Stakeholders Management PT ABC Terkait Kasus Kebakaran Lahan Adanya isu kebakaran tentu membuat mereka memutuskan untuk tidak membeli produk PT ABC dan mengalihkan pembelian pada produk kompetitor. Hal ini tentu akan mempengaruhi tingkat pendapatan atas penjualan produk dari PT ABC. Analisis Respon Isu Kebakaran PT ABC PT ABC pada dasarnya telah menyatakan secara jelas kepada khalayak umum terkait kebakaran hutan bahwa mereka bukanlah pelaku pembakaran dan tidak akan pernah melakukan pembakaran. Hal ini terlihat dari press release yang langsung menyatakan pembantahan. "Does ABC burn to clear land? No." Bahkan dari adanya press release, mereka juga menyatakan bahwa mereka juga sebenarnya tersebut menjadi korban dari kebakaran dikarenakan bahan baku mereka untuk pembuatan kertas dan pulp menjadi terbakar habis. Tabel 2. Tabel Peringkat Prioritas Stakeholders Peringkat Stakeholders yang Diprioritaskan 1 2 3 4 Masyarakat sekitar wilayah Karyawan PT ABC Pemerintah Customer melakukan analisis atas prosedur manajemen PT ABC dalam menangani permasalahan kebakaran stakeholders management serta bagaimana PT ABC berupaya untuk mempertahankan legitimasi dari khalayak publik atas tuduhan kebakaran hutan yang menimpanya. Penelitian ini menggunakan teori pemangku kepentingan untuk menganalisis permasalahan penanganan kebakaran PT ABC dari sisi management stakeholders legitimasi digunakan untuk menganalisis permasalahan penanganan berita buruk yang tersebar di khalayak umum melalui press release agar PT ABC tetap mempertahankan legitimasi dari masyarakat. Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan metode penelitian studi kasus melalui studi literatur atas press release yang dikeluarkan PT ABC dan wawancara dengan manajer penelitian PT ABC. Hasil menunjukkan bahwa PT ABC berupaya untuk meyakinkan publik bahwa peristiwa kebakaran tersebut bukan mereka yang melakukannya dan menekankan bahwa adanya kebakaran hutan tersebut juga memberikan kerugian bagi mereka secara finansial. Selain itu, PT ABC pasca kebakaran telah melakukan perubahan secara signifikan atas stakeholders management yang dimilikinya peristiwa untuk mencegah kebakaran seperti stakeholder yang harus diprioritaskan. asap dari sisi sedangkan teori lahan tersebut terjadinya di kemudian hari Meskipun begitu, PT ABC tidak ingin dianggap sebagai perusahaan hitam yang lepas dari tanggung jawab atas lingkungannya. Hal ini terlihat dari pernyataan mereka bahwa mereka melakukan berbagai cara agar kebakaran bisa dipadamkan dan api bisa dihilangkan. Selain juga menyebarkan informasi tentang manajemen kebakaran hutan pasca terjadinya kebakaran tersebut juga menunjukkan bahwa mereka siap dalam pencegahan api di kemudian hari. Sehingga, ketika di masa mendatang terjadi kebakaran hutan mereka tidak akan langsung dituduh menjadi pelaku pembakaran. itu, mereka Keterbatasan Penelitian Penelitian ini lebih menekankan pada penelitian dari sisi PT ABC sehingga peneliti hanya berfokus pada tindakan yang telah dilakukan oleh manajemen PT ABC. Penelitian ini tidak melihat sudut pandang dari stakeholder PT ABC sehingga penelitian ini tidak dapat memaparkan tentang beberapa hal, seperti apa kebutuhan mereka yang seharusnya dipenuhi tetapi tidak dipenuhi oleh PT ABC dan apakah tindakan PT ABC telah secara kebutuhan efektif stakeholders dari PT ABC. dapat memenuhi SIMPULAN Berdasarkan pemaparan dan analisis yang telah dilakukan sebelumnya, disimpulkan ini ditujukan untuk bahwa penelitian Saran untuk penelitian berikutnya Penelitian berikutnya diharapkan juga menekankan pada sudut pandang stakeholders 238 | Jurnal Riset Akuntansi dan Keuangan Vol.7 | No. 2 | 2019
JURNAL RISET AKUNTANSI DAN KEUANGAN, 7 (2), 2019, 229-240 perusahaan untuk membandingkan tindakan perusahaan apakah sudah memberikan hasil nyata bagi para stakeholders. Penelitian berikutnya diharapkan juga melakukan metode wawancara kepada stakeholders perusahaan, tidak hanya manajemen perusahaan semata agar dapat membandingkan permasalahan dari dua sudut pandang yaitu sudut pandang perusahaan dan sudut pandang stakeholders. penelitian DAFTAR PUSTAKA Buku Hsieh, N.-H., Meyer, M., Rodin, D., & Klooster, J. V. 'T. (2018). The Social Purpose the British of Corporations. Journal of 49-73. Academy, 6(s1), (2009). Jepsen, A. L., & Eskerod, P. Stakeholder analysis in projects: Challenges in using current guidelines in the real world. International Journal of Project Management, 335-343. 27(4), 2 Brooks, L. J., & Dunn, P. (2011).Business & professional ethics. Cengage Learning. Freeman, R. E., Harrison, J. S., Wicks, A. C., Parmar, B., & de Colle, S. (2010). Stakeholder theory: The state of the art. Stakeholder Theory: The State of the Art (pp. 1-343). Cambridge University 5768 Stake, R. E. (1995).The art of case study research.Sage. Parent, M. M., & Deephouse, D. L. (2007). A Case Study of Stakeholder Identification and Prioritization by Managers. Journal of 1-23. Business Ethics, 75(1), Paul, K. (2015). Stakeholder Theory, Meet Communications Theory: Media Systems Dependency and Community Infrastructure Theory, with an Application to California's Industry. Journal of Cannabis/Marijuana Business 705-720 Ethics, 129(3), Jurnal Arora, M. P., & Lodhia, S. (2017). The BP Gulf of Mexico oil spill: Exploring the link between social and environmental disclosures and reputation risk management. Journal of Cleaner Production, 1287-1297. 140, Sampei, Y., & Aoyagi-Usui, M. (2009). Mass- influence on public media coverage, awareness of climate-change issues, and implications for Japan's national campaign to reduce greenhouse gas emissions. Global Environmental Change, 19(2), 203-212. 05 its Clarkson, Max B. E. (1995). Academy of Management. A Stakeholder Framework and for Analyzing. Academy of Evaluating Management 92- Review, 20(1), Stead, W. E., Worrell, D. L., & Stead, J. G. (1990). An for Integrative Model and Managing Ethical Understanding Behaviours in Business Organization. Journal of Business Ethics, 9(3), 233-242 Deegan, C., Rankin, M., & Tobin, J. (2002). An examination of the corporate social and environmental disclosures of BHP from 1983- 1997: A test of legitimacy theory. Accounting, Auditing & Accountability Journal (Vol. 15). Sutterfield, J. S., Friday-Stroud, S. S., & Shivers-Blackwell, S. L. (2018). A Case Study of Project and Stakeholder Management 239 | Jurnal Riset Akuntansi dan Keuangan Vol.7 | No.2 | 2019
IRENA GANESHA, DWI HARTANTI / Analisis Stakeholders Management PT ABC Terkait Kasus Kebakaran Lahan Failures: Management Journal, 37(5), 26-35. Lessons Learned. Project Website Van Buren, H. J., & Greenwood, M. (2011). Bringing stakeholder industrial relations. Employee Relations, 33(1), 5-21. theory to Publikasi Konferensi Guthrie, J., Cuganesan, S., & Ward, L. (2006). Legitimacy Theory: A Story of Reporting Social and Environmental Matters within the Australian Food and Beverage Industry. 5th Asian Pacific Interdisciplinary Research in Accounting (APIRA) Conference, 8-10. Merriam-Webster. (2016). Thesaurus. Diakses dari pada tanggal 30 April 2019 World Resources Insitutes. (2015). Indonesia Akan Jadi Penyumbang Polusi Terbesar Ketiga dari 20151019115101-106-85766/indonesia-akan- dunia pada tanggal 23 Mei 2019 Dunia. Diakses 240 | Jurnal Riset Akuntansi dan Keuangan Vol.7 | No. 2 | 2019