BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Secara teoritis dalam konsepsi Negara hukum adalah negara berlandaskan atas hukum dan keadilan bagi warganya, dalam arti bahwa segala sikap, tingkah laku dan perbuatan baik dilakukan oleh para penguasa atau aparatur negara maupun dilakukan oleh para warga harus berdasarkan atas hukum.1 Namun apabila kita melihat kenyataan yang terjadi di masyarakat budaya hukum yang diidamkan ternyata masih jauh dari apa yang diharapkan, melihat kurangnya kesadaran masyarakat terkait dengan hukum itu sendiri, yang ternyata di dalam kehidupan masyarakat masi saja seringkali timbulnya kejahatan didalam lingkungan masyarakat. Kriminologi sebagai ilmu social terus mengalami perkembangan dan peningkatan. Perkembangan dan peningkatan ini disebabkan pola kehidupan social masyarakat yang terus mengalami perubahan-perubahan dan berbeda antara tempat yang satu dengan yang lainnya serta berbeda pula dari suatu waktu atau jaman tertentu dengan waktu atau jaman yang lain sehingga studi terhadap masalah kejahatan dan penyimpangan juga mengalami perkembangan dan peningkatan dalam melihat, memahami dan mengkaji permasalahan- permasalahan sosial yang ada di masyarakat dan substansi di dalamnya. Salah satu permasalahan yang sering terjadi seperti perkelahian kelompok antar 1Abdul Aziz Hakim, Negara Hukum dan Demokrasi Indonesia, Pustaka Pelajar. Yogyakarta, 2012, hlm 8. 1
remaja adalah suatu bentuk tindakan kekerasan atau agresi yang dilakukan oleh suatu kelompok remaja dengan kelompok remaja yang lain dimana mereka berusaha untuk menyingkirkan pihak lawan dengan menghancurkan atau membuat mereka tidak berdaya. Kejahatan dan kenakalan remaja tidak dapat dilepaskan dari konteks kondisi sosial-budaya zamannya. Sebab periode sifatnya khas, dan memberikan jenis tantangan khusus pada generasi mudanya sehingga anak-anak muda ini mereaksi dengan cara yang khas pula terhadap stimuloi sosial yang ada2 Kenakalan remaja (Juvenile Delinquency) mempunyai arti yang khusus dan terbatas pada suatu masa tertentu yaitu, masa remaja sekitar umur 13-15 tahun sampai dengan sekitar umur 21 tahun (pubertreit). Kenakalan yang dimaksud dengan Delinquency bukanlah menunjuk pada sesuatu perbuatan saja sehingga dapat dimaklumi atau diterima begitu saja. Tetapi arti Delinquency juga tidak dapat disamakan begitu saja dengan arti kejahatan (crime) yang biasa dilakukan oleh orang dewasa, sebab kita harus membedakan sifat dan bentuk perbuatan seorang anak (remaja) dengan perbuatan seorang dewasa. Perbuatan orang dewasa sudah didasarisikap kesengajaan dalam arti penuh, telah dipikirkan dan dipertimbangkan secara masak, artinya perbuatan orang dewasa sudah harus menujuk kepada suatu tanggung jawab pribadi dan sosial, sehingga pelanggaran yang dilakukan dianggap sebagai sesuatu yang berada diluar tanggung jawab. Sedangkan perbuatan seorang anak (remaja) disatu pihak berada dalam masa mencari identitas diri sedang mengalami 2 Kartini Kartono, Patologi sosial 2; Kenakalan Remaja, CV Rajawali, Jakarta Utara,1992. hlm 16. 2
perkembanggan atau pertumbuhan fisik dan mental yang belum/matang; sehingga dapat dikatakan masa remaja merupakan masa krisis identitas3. Kenakalan remaja dan beberapa kelainan perilaku remaja yang lain biasanya dikaitkan dengan agresivitas atau hiperaktivisme (aktivitas yang berlebihan dari remaja4 Salah satu bentuk dari kenakalan remaja (juvenli Delinquency) adalah perkelahian antar perlajar. Perkelahian antar pelajar iasanya dilakukan oleh siswa pada tingkat sekolah menengah pertma dan sekolah menengah atas padahal tugas dari para siswa tersebut ialah belajar untuk bekal masa depan mereka. Pada umumnya, perkelahian antar remaja terjadi karena masalah- masalah seperti penghinaan terhadap seorang, masalah pertemanan, rebutan pacar, akibat narkoba, alkholisme, dan lain sebagainya. Perkelahian antar remaja merupakan masalah serius mengingat siswa adalah peserta didik yang harus tunduk pada kaidah-kaidah yag berlaku dalam masyarakat maupun disekolah.5 Salah satu contoh perkelahian yang sering terjadi dan tidak menimbulkan korban, serta memberikan kerugian bagi masyarakat terjadi pada remaja batu gantung dalam dan batu gantung ganemo. 3 Y. Bambang Mulyono, pendekatan analitis kenakalan remaja dan penanggulangannya, Kanisius, Yokyakarta, 1984, hlm 20. 4 Sarlito Wirawan Sarwono, Psikologi Remaja, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta, 1997, hlm 202 5 Sugiharsono, Teguh Dalyono, Ilmu Pengetahuan Sosial (sekolah Menengah Pertama, PT Gramedia, Jakarta, 2008, hlm 87-88. 3
Perkelahian kelompok antar remaja disebabkan oleh suatu bentuk pengabaian psikis tertentu kemudian mereka melakukan mekanisme kompensatoris guna menuntut perhatian lebih, khususnya untuk mendapatkan perhatian lebih terhadap egonya yang merasa tersisih atau atau terlupakan dan tidak mendapatkan perhatian yang pantas dari orang tua sendiri maupun dari masyarakat luas.6 Salah satu contoh perkelahian antar renaja yang terjadi antara remaja di kampong ganenmo dan remaja batu gantung dalam. Berbagai faktor yang dapat menjadi penyebab seseorang melakukan aksi kejahatan dalam, bentuk perkelahian antar remaja tersebut. Faktor kejahatan tidak hanya berkaitan dengan faktor individu saja namun ada beberapa faktor lainnya yang turut serta mendukung seseorang untuk berbuat jahat, yaitu antara lain faktor lingkungan, psikologi, biologi bahkan faktor sosial turut serta mempengaruhi seseorang melakukan kejahatan. Perkelahian kelompok antar remaja ini menimbulkan berbagai dampak negatif baik bagi para remaja yang terlibat dalam perkelahian tersebut maupun masyarakat. Sebenarnya kasus perkelahian antar remaja mempunyai satu titik temu pada masalah kepribadian remaja yaitu pencarian identitas diri. Bapak Psikologi Remaja Stanley Hall mengatakan bahwa remaja adalah waktu dimana masa badai dan tekanan psikologis seorang manusia. Semua orang tentu dalam menjalani hidup ini pasti melewati masa remaja. Dalam masa remaja inilah manusia mengalami pertumbuhan dan perkembangan yang bersangkutan dengan perilaku, kemampuan berpikir, perkembangan sikap, 6 Kartono, Kartini. Kenakalan Remaja. PT Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2005, hlm 13 4
perasaan atau emosi, perkembangan minat atau cita-cita serta perkembangan pribadi, sosial dan moral.7 Ada beberapa teori yang menjelaskan tentang faktor penyebab seseorang melakukan tindak kejahatan. Salah satu teori dalam Kriminologi yang menjelaskan tentang faktor penyebab kejahatan adalah Teori Kontrol Sosial yang berangkat dari suatu asumsi atau anggapan bahwa individu dimasyarakat mempunyai kecenderungan yang sama kemungkinannya dalam berbuat baik atau jahat.8 Believe atau kepercayaan, kesetiaan, dan kepatuhan pada norma-norma social atau aturan sosial atau aturan masyarakat pada akhirnya akan tertanam pada diri seseorang dan itu berarti aturan social telah self enforcing dan eksetensinya jua semakin kokoh.9 Berdasarka apa yang telah diuraikan diatas, maka dalam penulisan skripsi ini akan membahas mengenai Analisa Teori Kontrol Sosial yang merupakan teori yang berusaha mencari jawaban mengapa seseorang melakukan kejahatan. Berdasarkan dari uraian tersebut, penulis menganggap penting untuk menjadi bahan bagi penelitian dan penulisan skripsi ini dengan judul "ANALISA TEORI KONTROL SOSIAL TERHADAP PERKELAHIAN REMAJA" 7 Andi Mapiare, Psikologi Remaja Usaha Nasional. Surabaya, 1982. hlm 16. 8 Hardianto Djanggih dan Nurul Qamar. Penerapan Teori-Teori Kriminologi Dalam Penaggulanggan Kejahatan Siber (Cyber Crime). Journal Pandecta. April 2018 9 Narwoko, Dwi dan Bagong Suyanto, Sosiologi: Teks Pengantar dan Terapan Prenada Media Group, Jakarta 2004. hlm 132 5
B. Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang masalah yang telah dikemukakan di atas maka di tarik rumusan masalah yaitu: Bagaimana analisa Teori kontrol sosial terhadap perkelahian Remaja. C. Tujuan Penelitian Adapun tujuan penelitian ini adalah : 1. Menganalisa dan membahas teori kontrol sosial terhadap perkelahian remaja. 2. Sebagai salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjan Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Pattimura. D. Manfaat Penelitian Adapun manfaat penelitian ini adalah : 1. Mengetahui analisa teori kontrol sosial terhadap perkelahian remaja. 2. Sebagai sumbangan pemikiran dalam ilmu hukum pidana dan kriminologi guna mengetahui analisa teori kontrol sosial dalam perkelahian remaja E. Kerangka Teoritis Teori kontrol sosial menfokuskan diri pada teknik-teknik dan strategi- strategi yang mengatur tingkah laku manusia dan membawanya kepada penyesuaian atau ketaatan kepada aturan-aturan masyarakat. Seseorang mengikuti hukum sebagai respon atas kekuatan-kekuatan pengontrol tertentu 6
dalam kehidupan seseorang. Seseorang menjadi kriminal ketika kekuatan- kekuatan yang mengontrol tersebut lemah atau hilang. Kontrol sosial dapat dikaji dari dua perpektif yaitu perpektif macrosociological studies maupun microsociological studies. 1. macrosociological studies Menjelajah sistem-sistem formal untuk mengontrol kelompok- kelompok, sistem formal tersebut antara lain : Sistem hukum, Undang-Undang dan penegak hukum. Kelompok-kelompok kekuatan di masyarakat. Arahan-arahan sosial dan ekonomi dari pemerintah/kelompok swasta adapun jenis kontrol ini bisa menjadi positif atau negatif. Positif apabila dapat merintangi orang dari melakukan tingkah laku yang melanggar hukum dan negatif apabila mendorong penindasan membatasi atau melakukan korupsi dari mereka yang memiliki kekuasaan. 2. Perspektif mikro (microsociological studies). Menfokuskan perhatian pada sistem kontrol secarsa informal. Adapun tokoh penting dalam perspektif ini adalah Travis Hirschi dengan bukunya yang berjudul Causes of Delingvency, Jackson Toby yang memperkenalkan tentang "individual Commitment" sebagai kekuatan yang sangat menentukan dalam kontrol sosial tingkah laku. Salah satu teori kontrol sosial yang paling handal san sangat populer dikemukakan oleh Travis Hirschi pada tahun 1969, dengan keahlian merevisi teori-teori sebelumnya tentang kontrol sosial, telah memberikan suatu gambaran jelas 7
mengenai konsep social bond. Hirschi sependapat dengan Durkheim dan yakin bahwa tingkah laku seseorang mencerminkan berbagai ragam pandangan tentang kesusilaan/morality dan seseorang bebas untuk melakukan kejahatan atau penyimpangan tingkah lakunya. Selain menggunakan teknik netralisasi untuk menjelaskan tingkah laku tersebut diakibatkan oleh tidak adanya keterikatan atau kurangnya keterikatan (moral) pelaku terhadap masyarkat.10 Ide utama dibelakang teori kontrol sosial adalah bahwa penyimpangan merupakan hasil dari kekosongan kontrol atau pengendalian sosial. Teori ini dibangun atas dasar pandangan bahwa setiap manusia cenderung untuk tidak patuh pada hukum atau memiliki dorongan untuk melakukan pelanggararan hukum. Oleh sebab itu para ahli teori kontrol sosial menilai perilaku menyimpang adalah konsekuensi logis dari kegagalan seseorang untuk menaati hukum. Salah satu ahli yang mengembangkan teori ini adalah Hirschi. Ia mengajukan beberapa proposisi teoritisnya, yaitu : 1. Bahwa berbagai bentuk pengingkaran terhadap aturan-aturan sosial adalah akibat dari kegagalan mensosialisasi individu untuk bertindak konform terhadap aturan tata tertib yang ada. 2. Penyimpangan dan bahkan kriminalitas, merupakan bukti kegagalan kelompok sosial konvensional untuk mengikat individu agar tetap konfor, 10 Topo Santoso dan Eva Achani Zulfa, Kriminologi, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2013. hlm. 87-88 8
seperti : keluarga, sekolah atau institusi pendidikan dan kelompok dominan lainnya. 3. Setiap individu seharusnya belajar untuk konform dan tidak melakukan tindakan menyimpang atau criminal. 4. Kontrol internal lebih berpengaruh daripada kontrol eksternal.11 Teori-teori kontrol sosial membahas isu-isu tentang bagaimana masyarakat memelihara atau menumbuhkan kontrol sosial dan cara memperoleh konformitas atau kegagalan meraihnya dalam bentuk penyimpangan. Teori kontrol sosial berangkat dari asumsi atau anggapan bahwa individu di masyarakat mempunyai kecenderungan yang sama kemungkinannya, menjadi "baik" atau "jahat". Baik jahatnya seseorang sepenuhnya tergantung pada masyarakatnya. Ia menjadi baik baik kalau masyarakat membuatnya baik. Travis Hirschi (1969) dalam Causes of Delinquency menampilkan teori ikatan sosial yang pada dasarnya menyatakan bahwa delikuensi tejadi ketika ikatan seseorang dengan masyarakat melemah atau putus, dengan demikian mengurangi resiko personal dalam konformitas. Individu mempertahankan konformitas karena khawatir pelanggaran akan merusak hubungan mereka (menyebabkan mereka "kehilangan muka") dengan keluarga, teman, tetangga, pekerjaan, sekolah dan lain sebagainya. Intinya, individual menyesuaikan diri bukan karena takut pada hukuman yang ditetapkan dalam hukum pidana, tetapi 11 Elly Setyadi Dan Usman Kholip, Pengantar Sosiologi Kencana, Jakarta, 2011. hlm 243. 9
lebih karena khawatir melanggar tata kelakukan kelompok mereka dan citra personal mereka di mata kelompok. Ikatan-ikatan ini terdiri atas empat komponen : keterikatan, komitmen, keterlibatan dan kepercayaan. Keterikatan menunjuk pada ikatan pada pihak lain (seperti keluarga dan teman sebaya) dan lembaga-lembaga penting (seperti gereja dan sekolah). Kaitan keterikatan (attachment) dengan penyimpangan adalah sejauh mana orang tersebut peka terhadap pikiran, perasaan dan kehendak orang lain sehingga ia dapat dengan bebas melakukan penyimpangan. Keterikatan yang lemah dengan orang tua dan keluarga bisa saja mengganggu perkembangan kepribadian, sedangkan buruk dengan sekolah dipandang sangat penting dalam delinkuensi (tingkah laku yang menyalahi secara ringan norma dan hukum yang berlaku dalam suatu masyarakat). Komitmen berhubungan dengan sejauh mana seseorang mempertahankan kepentingan dalam sistem sosial dan ekonomi. Jika individu beresiko kehilangan banyak sehubungan dengan status, pekerjaan dan kedudukan dalam masyarakat, kecil kemungkinannya dia akan melanggar hukum. Orang dewasa, misalnya mempunyai lebih banyak komitmen semacam itu dibandingkan mereka. Keterlibatan berhubungan dengan keikutk sertaan dalam aktivitas sosial dan rekeasional yang hanya menyisakan sangat sedikit waktu untuk membuat persoalan atau mengikat status seseorang pada kelompok-kelompok penting lain yang kehormatannya ingin dijunjung seseorang. Kepercayaan dalam norma-norma konvensional dan sistem nilai dan hukum berfungsi sebagai pengikat dengan masyarakat. Teori ikatan sosial 10
Hischi memadukan unsur-unsur determinisme dan kehendak bebas, pilihan individual masih termasuk faktor. Kepercayaan seseorang terhadap norma- norma yang ada menimbulkan kepatuhan terhadap norma tersebut. Kepatuhan terhadap norma tersebut tentunya akan mengurangi hasrat untuk melanggar. Tetapi bila orang tidak mematuhi norma norma maka lebih besar kemungkinannya melakukan pelanggaran. Hirschi sependapat dengan Durkheim dan yakin bahwa tingkah laku seseorang mencerminkan berbagai ragam tentang kesusilaan.12 Menurut Peter L Berger yang dimaksud pengendalian social adalah berbagai cara yang digunakan masyarakat untuk menertibkan anggota yang membangkan.13 Berbeda dengan, Veegerdam Kolip yang mengatakan pengendalian social adalah titik kelanjutan dari proses sosialisasi dan berhubungan dengan cara dan metode yang digunakan untuk mendorong seseorang agar berperilaku selaras dengan kehendak kelompok atau masyarakat yang jika dijalankan secara efektif, perilaku individual akan konsisten dengan tipe perilaku yang diharapkan. Pengendalian sosial dijalankan secara timbal balik, yaitu mempengaruhi perilaku orang lain, namun sebaliknya mereka jua mempengaruhi perilaku.14 Remaja adalah satu fase dimana paling rentan dalam menerima perubahan-perubahan yang terjadi sesuai dengan arus globalisasi karena remaja memasuki masa transisi anak-anak menuju masa dewasa dan identik dengan 12 Romli Atmasasmita, Teori dan Kapita Selekta Kriminologi PT Rineka Cipta, Jakarta, 2007) hlm 79-81. 13 J. Dwi Narko dan Bagong Suyanto, Teks Pengantar dan Sosiologi Terapan. Kencana, Jakarta, 2006. hlm 132. 14 Bruce J. Cohen, Sosiologi suatu pengantar, PT Rineka Cipta, Jakarta, 1992, hlm 198. 11
dengan masa pencarian jati diri yang ditandai dengan peralihan perubahan fisik serta di ikut dengan peralihan perubahan emosi atau kejiwaan yang masih tidak stabil dan rentan dengan tindakan-tindakan negatif.15 Kenakalan remaja itu sendiri ialah perbuatan kejahatan atau pelanggaran yang bersifat melawan hukum, anti susila, menyalahi norma- norma agama.16 Maka dari itu dibutukanlah suatu kontrol sosial, dimana kontrol sosial inilah sangat dibutuhkan dalam membantu remaja untuk mencari identitas dirinya, peran kontrol sosial ini baik pada pemerintah setempat, masyarakat, selain masyarakat sekitar remaja, guru yang menjadi pengajar remaja juga mempunyai peran kontrol sosial yang diberikan oleh orang tua.jika kemudian kita melihat realita bahwa masyarakat sekarang bukanlah masyarakat yang efektif untuk melaksanakan kontrol sosial dari seluruh kenakalan- kenakalan remaja, justru dari masyarakatlah muncul titik-titik untuk melakukan lebih jauh dari kenakalan remaja. Kata remaja berasal dari bahasa latin yaitu "adoelescere" yang artinya tumbuh untuk mencapai kematangan.17 Dan kita tahu bahwa remaja adalah sosok manusiayang ingin diperhatikan terus-menerus perkembangannya, sehingga karena ketidak pemahaman lingkungan sekitar dalam mendalami sisi psikologis remaja, maka dari itu,peran penting yang dimiliki lingkungan sekitar dalam control sosial terhadap perilaku remaja adalah orang tua, masyarakat dan pemerintah. Itulah mungkin satu-satunya solusi yang mampu memini malisir 15 Sumadi Suryabrata, Psikologis pendidikan, PT Raja Grafindo, Jakarta, 2005, hlm 216. 16 Sudarsono, Kenakalan Remaja, PT Rineka Cipta, Jakarta 1990, hlm 11. 17 Istiwidayanti Soedjarwo, Psikologis Perkembangan, Dvelopmental Psicology, PT Erlangga, Jakarta 1980, hlm 206. 12
terjadinya kenakalan remaja yang berujung pada terjadinya perkelahian antar remaja disebabkan pencarian jadi diri Controling, monitoring dan pengarahan yang dilakukanoleh masing-masing lingkungan sekitar seperti pemerintah.18 Untuk itu sangat diperlukan pengetahuan tentang faktor yang menyebabkan tindak kejahatan. F. Metode Penelitian 1. Jenis penelitian Dalam penulisan ini, digunakan jenis penelitian yuridis normatif. Menurut Peter Mahmud Marzuki yuridis normatif, yaitu suatu penelitian terutama mengkaji bahan-bahan hukum,ketentuan-ketentuan hukum positif, asas-asas hukum, prinsip-prinsip hukum maupun doktrin hukum, guna menjawab isu hukum yang dihadapi.19 2. Tipe Penelitian Guna melengkapi jenis penelitian diatas dan untuk memberi arah pada penulisan ini maka tipe penelitian ini bersifat deskriptif analitis dan dibahas dengan berpatokan pada kerangka teori dan pemikiran beberapa ahli sehingga hasilnya hanya dapat dideskripsikan untuk membantu penarikan kesimpulan yang dilengkapi dengan saran-saran. 18 Dwi Narko dan Bangong Suyanto, Teks Pengantar dan Sosiologi Terapan, PT Prenada Media Group, Jakarta 2004, hlm 132. 19 Peter Mahmud Marzuki, Penelitian Hukum, Prenada Media, Jakarta, 2005. Cet hlm 16. 13
3. Sumber Bahan Hukum a. Bahan Hukum Primer Bahan hukum primer merupakan bahan-bahan hukum yang mengikat dan terdiri dari perundang-undangan yaitu KUHP. b. Bahan Hukum Sekunder Bahan hukum sekunder yang digunakan untuk mendukung bahan hukum primer berasal dari bahan karya ilmiah, para sarjana ataulmuan, jurrnal data-data dokumen dari instansi, putusan pengadilan jurnal-jurnal hukum, serta buku-buku.20 4. Teknik Pengumpulan dan Analisa Bahan Hukum a. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum Dalam penelitian ini dilakukan studi kepustakaan (library research) yaitu mengumpulkan bahan-bahan hukum yang terkait untuk memperoleh informasi yang obyektif dan akurat, baik dari buku-buku, undang- undang, maupun internet. Pengumpulan bahan hukum dilakukan dengan menyusun berdasarkan subyek selanjutnya dipelajari kemudian diklasifasikan sesuai dengan pokok yang dibahas. b. Analisa Bahan Hukum Dalam mengelola bahan penulisan ini, penulis menggunakan metode analis kualitatif, yaitu data yang diperoleh kemudian disusun secara sistematis untuk selanjutnya dianalisa secara kualitatif berdasarkan 20Peter Mahmud Marzuki, Penelitian Hukum, Kencana: PT Kharimsa Putra Utama, Jakarta 2005, hlm 181. 14
disiplin ilmu hukum pidana untuk mencapai kejelasan masalah yang dihadapi. G. Sistematika Penulisan Dalam penulisan ini maka sistematika penulisan skripsi ini terdiri dari 4 (empat) bab. Bab I merupakan pendahuluan yang terdiri atas latar belakang, rumusan masalah, tujuan penelitian, kerangka teori, metode penelitian dan sistematikan penulisan. Bab II merupakan tinjauan pustaka yang menjelaskan tentang kenakalan remaja dan perkembangannya, jenis-jenis kenakalan remaja, remaja dan perilaku menyimpang. Bab III merupakan hasil dan pembahasan, yang membahas tentang teori-teori yang mempelajari penyebab kejahatan, factor-faktor penyebab kenakalan remaja dan analisa teori kontrol sosial terhadap perkelahian remajaBab IV merupakan penutup terdiri dari kesimpulan dan saran. 15