KEMENTERIAN KETENAGAKERJAAN REPUBLIK INDONESIA Kementerian Ketenagakerjaan Republik Indonesia
Profil Keselamatan dan Kesehatan Kerja Nasional Indonesia Tahun 2022 DIREKTORAT JENDERAL PEMBINAAN PENGAWASAN KETENAGAKERJAAN DAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA KEMENTERIAN KETENAGAKERJAAN RI 2022 2 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 i
PROFIL KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA NASIONAL INDONESIA TAHUN 2022 Penulis: Yuli Adiratna, SH, M.Hum Dr. dr. Sudi Astono, MS Muhammad Fertiaz, S.K.M, M.KKK Subhan, S.T., M.M. Cut Adee Opie Sugistria, S.T. Hadi Prayitno, S.T. Rinaldi Ikhsanul Khair, S.T Arnes Brando, S.T. Beti Adika Putri, S.K.M. ISBN: 978-979-9110-37-4 (Cetak) 978-979-9110-38-1 (PDF) Editor: Dr. dr. Sudi Astono, MS (Kemnaker) Dr. Drs. Ima Ismara, M.Pd, M.Kes, IPU (APGK3L Indonesia & UNY) Dr. Istiatiati Surianingsih. M.KK (DK3N) Dr. Suci Rahmad, M.Kes, CDMP (BPJS Ketenagakerjaan) Abdul Hakim (Project Manager ILO Indonesia Timor Leste) Ir. Chandra Kurniawan, M.M (Kemnaker) dr. Erdiana M.H.L. (Kemnaker) Muhammad Fertiaz, S.K.M, M.KKK (Kemnaker) dr. Anitasari Kusumawati (Kemnaker) Alvin Alfiyansyah (IIPS/Qatargas) dr. Rafael Nanda R (IDKI) Made Yenny Puspitarini, ST. (IIEA) Desain sampul dan Tata letak Tim Substansi Bina Riksa K3 Penerbit: Kementerian Ketenagakerjaan Republik Indonesia Redaksi: Jl. Gatot Subroto Kav. 51 Jakarta Selatan Telephone (021) 5255733 Ext 732 Email: Cetakan pertama, Desember 2022 Hak cipta dilindungi undang-undang Dilarang memperbanyak karya tulis ini dalam bentuk dan dengan cara apapun tanpa ijin tertulis dari penerbit 3 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 ii
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 PROFIL KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA NASIONAL INDONESIA TAHUN 2022 Penulis: Profil Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Nasional di Indonesia - Jakarta, Indonesia - 2022, 125 halaman. Profil K3 Nasional di Indonesia disiapkan bekerja sama dengan Pemangku Kepentingan Nasional dan mendapat dukungan Kantor Organisasi Perburuhan Internasional (ILO) untuk Indonesia dan Timor Leste. Yuli Adiratna, SH, M.Hum Dr. dr. Sudi Astono, MS Muhammad Fertiaz, S.K.M, M.KKK Subhan, S.T., M.M. Cut Adee Opie Sugistria, S.T. Profil K3 Nasional di Indonesia disiapkan oleh sekelompok ahli dari: Hadi Prayitno, S.T. Rinaldi Ikhsanul Khair, S.T Direktorat Jenderal Pembinaan Pengawasan Ketanagkerjaan dan K3, Kementerian Ketenagakerjaan RI. Arnes Brando, S.T. Beti Adika Putri, S.K.M. Dewan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Nasional (DK3N) ● Asosiasi Pengawas Ketenagakerjaan Indonesia (APKI) ● Asosiasi Pengusaha Indonesia (APINDO) ● Serikat Pekerja/Serikat Buruh Indonesia (SP/SB) ● Asosiasi Profesi K3 ● Perguruan Tinggi ISBN: 978-979-9110-37-4 (Cetak) 978-979-9110-38-1 (PDF) Editor: Dr. dr. Sudi Astono, MS (Kemnaker) Dr. Drs. Ima Ismara, M.Pd, M.Kes, IPU (APGK3L Indonesia & UNY) Dr. Istiatiati Surianingsih. M.KK (DK3N) Isi dari Profil K3 Nasional di Indonesia disusun berdasarkan masukan dari: Dr. Suci Rahmad, M.Kes, CDMP (BPJS Ketenagakerjaan) Kementerian Ketenagakerjaan (Kemnaker) ● Kementerian Kesehatan (Kemenkes) ● Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (Kemen ESDM) ● Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Kemen PUPR) ● Kementerian Perhubungan (KemenHub) ● Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif (Kemen Parekraf) ● Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Ketenagakerjaan ● Asosiasi Pengusaha Indonesia (APINDO) ● Asosiasi Pengawas Ketenagakerjaan Indonesia (APKI) ● Konfederasi Serikat Buruh Sejahtera Indonesia (KSBSI) ● Konfederasi Serikat Pekerja Seluruh Indonesia (KSPSI) ● Konfederasi Serikat Pekerja Indonesia (KSPI) ● Asosiasi-asosiasi Profesi K3 ● Perguruan Tinggi ● Para pakar/ahli di bidang K3 ● Akademisi dari sejumlah perguruan tinggi: Universitas Indonesia (Depok), Universitas Sriwijaya (Palembang), Universitas Padjajaran (Bandung) Universitas Negeri Yogyakarta (Yogyakarta), dan Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan (Makasar). Abdul Hakim (Project Manager ILO Indonesia Timor Leste) Ir. Chandra Kurniawan, M.M (Kemnaker) dr. Erdiana M.H.L. (Kemnaker) Muhammad Fertiaz, S.K.M, M.KKK (Kemnaker) dr. Anitasari Kusumawati (Kemnaker) Alvin Alfiyansyah (IIPS/Qatargas) dr. Rafael Nanda R (IDKI) Made Yenny Puspitarini, ST. (IIEA) Desain sampul dan Tata letak Tim Substansi Bina Riksa K3 Penerbit: Kementerian Ketenagakerjaan Republik Indonesia Redaksi: Jl. Gatot Subroto Kav. 51 Jakarta Selatan Telephone (021) 5255733 Ext 732 Email: Cetakan pertama, Desember 2022 Hak cipta dilindungi undang-undang Dilarang memperbanyak karya tulis ini dalam bentuk dan dengan cara apapun tanpa ijin tertulis dari penerbit Profil Nasional memberi informasi dan data tentang peraturan perundang-undangan K3, mekanisme pembentukan kebijakan negara terkait K3, infrastruktur, susunan kemitraan sosial, koordinasi dengan berbagai mitra untuk K3, pengawasan ketenagakerjaan, para partisipan dan pihak terkait, statistika dan indikator K3, data demografi, berbagai permasalahan dan hambatan serta tantangan dan peluang, kondisi/target yang ingin dicapai, syarat-syarat pengembangan lebih lanjut oleh negara. 3 4 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 iii
Data dan informasi tersebut juga berfungsi sebagai dasar penyesuaian spesifikasi dan pengembangan regulasi, kebijakan dan program nasional lebih lanjut dalam K3. Susunan Profil Nasional hingga taraf maksimum memenuhi rekomendasi ILO. Susunan profil K3 nasional tersebut mencakup beberapa informasi tambahan yang memudahkan untuk lebih memahami situasi di dalam sistem K3 nasional di Indonesia. Dokumen ini merupakan versi cetak dari profil analitis yang lengkap. Edisi akhir dokumen tersedia dalam format elektronik dan di Internet. 5 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 iv
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Data dan informasi tersebut juga berfungsi sebagai dasar penyesuaian spesifikasi dan Acknowledgement pengembangan regulasi, kebijakan dan program nasional lebih lanjut dalam K3. Susunan Profil Nasional hingga taraf maksimum memenuhi rekomendasi ILO. Susunan profil K3 nasional Apresiasi dan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya disampaikan kepada semua pihak yang telah berperan, berkonstribusi dan/atau memberi dukungan tersusunnya Profil K3 Nasional Tahun 2022 ini antara lain yaitu: tersebut mencakup beberapa informasi tambahan yang memudahkan untuk lebih memahami situasi di dalam sistem K3 nasional di Indonesia. Dokumen ini merupakan versi cetak dari profil analitis yang lengkap. Edisi akhir dokumen Tim Pengarah 1. Dr. Haiyani Rumondang, MA (Dirjen Binwasnaker dan K3) 2. Yuli Adiratna, SH, M.Hum (Direktur Bina Pemeriksaan Norma Ketenagakerjaan) 3. Hery Sutanto, ST, MM (Direktur Bina Kelembagaan K3) 4. Drs. Muhammad Idham, M.KKK (Direktur Bina Pengujian K3) tersedia dalam format elektronik dan di Internet. Tim Ahli/Expert 1. Prof. Tan Malaka, MOH, DRPH, Sp.OK, HIU (INOSHPRO) 2. Prof. Dra. Fatma Lestari, M.Si, Ph.D (Universitas Indonesia) 3. Dr. Zulmiar Yanri, Ph.D, Sp.OK (DPP APKI) 4. Ir. T. Saut P Siahaan, M.Kes (DPP APKI) 5. Satrio Pratomo, MAppSc (ISSP/IAKKI) 6. Suhatman Ramli, SKM, DiplSM, MBA (WSO Indonesia Office) Tim Penulis 1. Yuli Adiratna, SH, M.Hum 2. Dr. dr. Sudi Astono, MS 3. Muhammad Fertiaz, S.K.M, M.KKK 4. Subhan, S.T., M.M. 5. Cut Adee Opie Sugistria, S.T. 6. Hadi Prayitno, S.T. 7. Rinaldi Ikhsanul Khair, S.T 8. Arnes Brando, S.T. 9. Beti Adika Putri, S.K.M. Tim Editor 1. Dr. dr. Sudi Astono, MS (Kemnaker) 2. Dr. Drs. Ima Ismara, M.Pd, M.Kes, IPU (APGK3L Indonesia & UNY) 3. Dr. Istiatiati Surianingsih. M.KK (DK3N) 4. Dr. Suci Rahmad, M.Kes, CDMP (BPJS Ketenagakerjaan) 5. Abdul Hakim (Project Manager ILO Indonesia Timor Leste) 6. Ir. Chandra Kurniawan, M.M (Kemnaker) 7. dr. Erdiana M.H.L. (Kemnaker) 8. Muhammad Fertiaz, S.K.M, M.KKK (Kemnaker) 9. dr. Anitasari Kusumawati (Kemnaker) 10. Alvin Alfiyansyah (IIPS/Qatargas) 11. dr. Rafael Nanda R (IDKI) 12. Made Yenny Puspitarini, ST. (IIEA) Kontributor ● Wahyu Widodo (Kemenko Marves) ● Komang Muliana (Kemenko Perekonomian) ● Ayang Laksana (Kemenko Perekonomian) 5 6 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 v
Nuryani Yunus (Kemnko Perekonomian) ● Charin Rona (Kementerian Investasi/BKPM) ● Sri Roshidayati (BAPPENAS) ● dr. Selamat Riyadi, SKM, M.KKK (Kemenkes) ● Syahrul Efendi P SKM MKKK (Kemenkes) ● Rr. Winda Kusuma Ningrum (Kemenkes) ● Nur Fatayani (Kemenkes) ● Dr. Ratih Fitriani, ST, MT (Kementerian PUPR) ● Eka Widya Mattasari (Kementerian Kelautan & Perikanan) ● Novrie (Kemenparekraf) ● Karmilla Br Ginting, SP, M.Si (Kementerian Pertanian) ● Saiful Huda (Kemnaker) ● Agus Subekti, S.Sos, M.Si ● I Nyoman Bagus Sidantha (Kemnaker) ● dr. Anndalussia Firda Farida ● dr. Olin Aditama (Kemnaker) ● Tomy Mismahendra, S.Si, M.KKK (Kemnaker) ● Rai Hamzani Madris, S.M. (Kemnaker) ● Sonya Ermina, S.Pd, M.M. (Kemnaker) ● Dwi Fertasari, S.Sos, M.Si.M (Kemnaker) ● Richard A Hariandja (Balai K3 Medan/Kemnaker) ● Muhammad Imran (Balai K3 Bandung/Kemnaker) ● Waluyo, PG Dip Sc (OHS), MSi (Balai K3 Bandung/Kemnaker) ● dr.Muhammad Jabir,M.Kes (Balai K3 Makasar/Kemnaker) ● dr. Harlelawati, M.K.M. (Balai K3 Makasar/Kemnaker) ● Jajang Mardwi Mursianto, SH. (Disnaker Prov Jawa Tengah) ● Maududi Farabi (Dsinaker Kep. Babel) ● Herwati Sianding (Disnaker Prov. Kaltim) ● Wahyono,S.Pd. (Balai K3 DIY) ● Anysa Isyawari (BPJS Ketenagakerjaan) ● Dyah Asrie (BPJS Ketenagakerjaan) ● M Indra (BPJS Ketenagakerjaan) ● Yayak Nugroho (BPJS Kesehatan) ● dr. Rima Melati, M.K.K., SpAk, SpOk (DPN APINDO) ● dr Susana Santoso (DPN APINDO) ● Antonius Agus Haryanta (KADIN Indonesia) ● Nikasi Ginting (FPE KSBSI) ● Andi Hadiar Putra (KSPSI) ● Amir Hamzah (BNSP) 7 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 vi
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Nuryani Yunus (Kemnko Perekonomian) Irma Yuniati (BKI-Persero) ● Busrol Karim (BKI-Persero) ● Giawan Lusa, SH, M/Hum (DPP APKI) ● Lazuardi Nurdin (PAKKI) ● Ir. Subkhan, ST., M/ PSDA.IPM (Forum QHSE BUMN) ● dr. Erdy Techrisna Satyadi, MARS, MKK (IDKI) ● dr. Agustina Puspitasari, SpOk, SubSp.BioKO.K (PERDOKI) ● Dr. dr. Daru Lestyantyo, MS (KK3RS) ● dr. Suharyo,M.Kes,Sp.B(K)KL,FINACS (KK3RS) ● Linda Iskandar ST., MM (IIEA) ● Ade Kurdiman, S.T, M.KKK (APKPI) ● Amri Cahyono (SHED) ● Dr. Robiana Modjo, SKM, M.Kes (PAKKI) ● Syaifullah, ST (PAKKEM) ● Najwa Sabila (FMPK3N) ● Yoshua Putra P (FMK3N) ● Dr Agung Cahyono T Msi (APTVK3I) ● Muslikha Nourma Rhomadoni (APTVK3I) ● Muhamad Dawaman (P2BK3I/MPK2I)) ● Dr. Adithya Sudiarno, ST., MT, IPM, ASEAN Eng. (PEI) ● Elien, ST. MT (IIHA) ● Yuni Kusminanti, SKM, MS.I (UPT K3L-Universitas Indonesia) ● Yamtana, SKM, M. Kes (Poltek Kesehatan Yogyakarta) ● Anita Camelia (Universitas Sriwijaya, Palembang) ● Dr.Titis Mariyamah,MKK,SpOk (UKRIDA) ● Muhammad Hatta Dahlan (Universitas Sriwijaya, Palembang) ● Ayu Novitrie, S.KM., M.KM (Universitas Kader Bangsa, Palembang) ● Amandus Jong Tallo (Poltek Negeri Kupang) ● Anita Camelia (FKM UNSRI, Palembang) ● Ir. Rani Aulia Imran, S.T., M.T. (Universitas Jenderal Sudirman, Purwokerto) ● Ir. Impol Siboro. ST.,MT. (Universitas Balikpapan) ● Andi Surayya Mappangile (Universitas Balikpapan) ● Dr. Suwoyo,S.Kep.,Ns.,M.Kes (Poltekes Kemenkes, Malang) ● Nofriani Fajrah, S.T., M.T. (Universitas Putera Batam) ● Kiki Fauzal Mulki (Sekolah Peduli K3, Karawang) ● Rosnaini,SKM (RSUP Persahabatan) 8 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 vii Irma Yuniati (BKI-Persero) ● Busrol Karim (BKI-Persero) ● Giawan Lusa, SH, M/Hum (DPP APKI) ● Lazuardi Nurdin (PAKKI) ● Ir. Subkhan, ST., M/ PSDA.IPM (Forum QHSE BUMN) ● dr. Erdy Techrisna Satyadi, MARS, MKK (IDKI) ● dr. Agustina Puspitasari, SpOk, SubSp.BioKO.K (PERDOKI) ● Dr. dr. Daru Lestyantyo, MS (KK3RS) ● dr. Suharyo,M.Kes,Sp.B(K)KL,FINACS (KK3RS) ● Linda Iskandar ST., MM (IIEA) ● Ade Kurdiman, S.T, M.KKK (APKPI) ● Amri Cahyono (SHED) ● Dr. Robiana Modjo, SKM, M.Kes (PAKKI) ● Syaifullah, ST (PAKKEM) ● Najwa Sabila (FMPK3N) ● Yoshua Putra P (FMK3N) ● Dr Agung Cahyono T Msi (APTVK3I) ● Muslikha Nourma Rhomadoni (APTVK3I) ● Muhamad Dawaman (P2BK3I/MPK2I)) ● Dr. Adithya Sudiarno, ST., MT, IPM, ASEAN Eng. (PEI) ● Elien, ST. MT (IIHA) ● Yuni Kusminanti, SKM, MS.I (UPT K3L-Universitas Indonesia) ● Yamtana, SKM, M. Kes (Poltek Kesehatan Yogyakarta) ● Anita Camelia (Universitas Sriwijaya, Palembang) ● Dr.Titis Mariyamah,MKK,SpOk (UKRIDA) ● Muhammad Hatta Dahlan (Universitas Sriwijaya, Palembang) ● Ayu Novitrie, S.KM., M.KM (Universitas Kader Bangsa, Palembang) ● Amandus Jong Tallo (Poltek Negeri Kupang) ● Anita Camelia (FKM UNSRI, Palembang) ● Ir. Rani Aulia Imran, S.T., M.T. (Universitas Jenderal Sudirman, Purwokerto) ● Ir. Impol Siboro. ST.,MT. (Universitas Balikpapan) ● Andi Surayya Mappangile (Universitas Balikpapan) ● Dr. Suwoyo,S.Kep.,Ns.,M.Kes (Poltekes Kemenkes, Malang) ● Nofriani Fajrah, S.T., M.T. (Universitas Putera Batam) ● Kiki Fauzal Mulki (Sekolah Peduli K3, Karawang) ● Rosnaini,SKM (RSUP Persahabatan) 8 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 vii Charin Rona (Kementerian Investasi/BKPM) Sri Roshidayati (BAPPENAS) dr. Selamat Riyadi, SKM, M.KKK (Kemenkes) Syahrul Efendi P SKM MKKK (Kemenkes) Rr. Winda Kusuma Ningrum (Kemenkes) Nur Fatayani (Kemenkes) Dr. Ratih Fitriani, ST, MT (Kementerian PUPR) Eka Widya Mattasari (Kementerian Kelautan & Perikanan) Novrie (Kemenparekraf) Karmilla Br Ginting, SP, M.Si (Kementerian Pertanian) Saiful Huda (Kemnaker) Agus Subekti, S.Sos, M.Si I Nyoman Bagus Sidantha (Kemnaker) dr. Anndalussia Firda Farida dr. Olin Aditama (Kemnaker) Tomy Mismahendra, S.Si, M.KKK (Kemnaker) Rai Hamzani Madris, S.M. (Kemnaker) Sonya Ermina, S.Pd, M.M. (Kemnaker) Dwi Fertasari, S.Sos, M.Si.M (Kemnaker) Richard A Hariandja (Balai K3 Medan/Kemnaker) Muhammad Imran (Balai K3 Bandung/Kemnaker) Waluyo, PG Dip Sc (OHS), MSi (Balai K3 Bandung/Kemnaker) dr.Muhammad Jabir,M.Kes (Balai K3 Makasar/Kemnaker) dr. Harlelawati, M.K.M. (Balai K3 Makasar/Kemnaker) Jajang Mardwi Mursianto, SH. (Disnaker Prov Jawa Tengah) Maududi Farabi (Dsinaker Kep. Babel) Herwati Sianding (Disnaker Prov. Kaltim) Wahyono,S.Pd. (Balai K3 DIY) Anysa Isyawari (BPJS Ketenagakerjaan) Dyah Asrie (BPJS Ketenagakerjaan) M Indra (BPJS Ketenagakerjaan) Yayak Nugroho (BPJS Kesehatan) dr. Rima Melati, M.K.K., SpAk, SpOk (DPN APINDO) dr Susana Santoso (DPN APINDO) Antonius Agus Haryanta (KADIN Indonesia) Nikasi Ginting (FPE KSBSI) serta semua pihak yang berperan baik secara individu maupun institusi yang tidak dapat disebut satu persatu. Andi Hadiar Putra (KSPSI) Amir Hamzah (BNSP) Profil K3 Nasional di Indonesia 2022
Sambutan Menteri Ketenagakerjaan Republik Indonesia Penerapan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) bertujuan untuk memberikan perlindungan bagi tenaga kerja dan orang lain di tempat kerja, melindungi aset perusahaan, melindungi masyarakat dan lingkungan sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang No. 1 Tahun 1970. Beberapa prestasi tentunya sudah kita peroleh dalam penerapan program K3 di Indonesia, namun sampai saat ini tujuan yang kita inginkan belum sepenuhnya tercapai. Berdasarkan hasil olah data kecelakaan kerja dan Penyakit Akibat Kerja (PAK) dari program Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) BPJS Ketenagakerjaan tahun 2022, masih menunjukkan kecenderungan peningkatan kasus setiap tahunnya. Pada tahun 2021 tercatat sebanyak 234.370 kasus yang menyebabkan kematian pekerja/buruh sebanyak 6.552 orang, meningkat sebesar 5,7 % dibandingkan dengan tahun 2020. Angka tersebut menjadi indikasi bahwa penerapan K3 harus semakin menjadi prioritas bagi dunia kerja di Indonesia. Profil K3 Nasional disusun untuk menggambarkan berbagai upaya yang telah kita lakukan, sumberdaya yang tersedia, para pihak yang berperan, permasalahan atau kendala, tantangan, peluang dan capaian yang telah diperoleh. Profil K3 Nasional Tahun 2022 ini sebagai amanat dari Peraturan Presiden Nomor 34 Tahun 2014 tentang Pengesahan Konvensi ILO Nomor 187 tahun 2006 mengenai Kerangka Kerja Peningkatan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (Convention Concerning the Promotional Framework for Occupational Safety and Health). Profil K3 Nasional Tahun 2022 ini juga disusun bersama dengan International Labour Organization (ILO) mengadopsi resolusi tentang K3 sebagai prinsip dan hak dasar di tempat kerja (fundamental principles and right at work). Dengan demikian ke depan kita harus lebih serius dalam menerapkan program K3 sebagai komitmen bersama dalam pemenuhan hak asasi manusia. Pada kesempatan ini Saya menyampaikan apresiasi yang tinggi kepada semua pihak baik dari unsur Kementerian/Lembaga, Pembina Sektor, ILO, BPJS Ketenagakerjaan, BPJS Kesehatan, organisasi pengusaha, organisasi pekerja/buruh, organisasi profesi, para pakar dan praktisi, akademisi/perguruan tinggi, para pelaku bidang K3 di Indonesia serta semua pihak yang telah berperan aktif dalam penyusunan Profil K3 ini. Tidak lupa, Saya juga memohon maaf apabila masih banyak kekurangan dalam penyusunan Profil K3 ini. Semoga Profil K3 Nasional Tahun 2022 ini dapat menjadi wujud kecintaan kita kepada bangsa dan negara sekaligus bahwa K3 adalah aspek sangat penting untuk menciptakan rasa aman dan nyaman bagi pekerja serta orang lain dalam bekerja. Terima kasih, Wallahul Muwaffiq ila Aqwamit Tharieq Wassalamu'alaikum Warohmatullahi Wabarokaatuh. MENTERI KETENAGAKERJAAN REPUBLIK INDONESIA IDA FAUZIYAH 9 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 viii
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Sambutan Sambutan Direktur ILO Indonesia dan Timor Leste Menteri Ketenagakerjaan Republik Indonesia Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) adalah salah satu aspek penting dalam hubungan industrial yang menjadi perhatian dan komitmen untuk dilaksanakan oleh semua konstituen tripartit, baik itu pemerintah, pengusaha maupun serikat pekerja/serikat buruh (SP/SB). K3 mencerminkan kepentingan dan kepentingan konstituen sambil menghadirkan landasan bersama untuk kolaborasi, sinergi, dan kebersamaan dalam membangun budaya K3 di tempat kerja. Di balik semua itu, ada kesadaran baru yang muncul dalam masyarakat dunia bahwa K3 merupakan suatu hak yang melekat pada setiap orang yang berada dalam dunia kerja. Atas dasar itulah, dalam International Labour Conference (ILC) Juni lalu, semua pihak dengan komitmen tinggi meyakini dan menyatakan bahwa K3 adalah bagian dari prinsip dan hak fundamental di tempat kerja (fundamental principles and rights at work). Penerapan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) bertujuan untuk memberikan perlindungan bagi tenaga kerja dan orang lain di tempat kerja, melindungi aset perusahaan, melindungi masyarakat dan lingkungan sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang No. 1 Tahun 1970. Beberapa prestasi tentunya sudah kita peroleh dalam penerapan program K3 di Indonesia, namun sampai saat ini tujuan yang kita inginkan belum sepenuhnya tercapai. Berdasarkan hasil olah data kecelakaan kerja dan Penyakit Akibat Kerja (PAK) dari program Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) BPJS Ketenagakerjaan tahun 2022, masih menunjukkan kecenderungan peningkatan kasus setiap tahunnya. Pada tahun 2021 tercatat sebanyak Untuk memenuhi komitmen tersebut, negara anggota perlu meneguhkannya dalam beragam bentuk, mulai dari ratifikasi hingga pada penerapan setidaknya dua konvensi dasar yang menjadi konvensi inti ILO, yaitu Konvensi ILO No. 155 Tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja, serta Konvensi ILO No. 187 Tentang Kerangka Promosional untuk Keselamatan dan Kesehatan Kerja, 2006. Kedua konvensi meneguhkan bahwa kehidupan dan pekerjaan yang aman dan sehat adalah hak bagi semua orang. 234.370 kasus yang menyebabkan kematian pekerja/buruh sebanyak 6.552 orang, meningkat sebesar 5,7 % dibandingkan dengan tahun 2020. Angka tersebut menjadi indikasi bahwa penerapan K3 harus semakin menjadi prioritas bagi dunia kerja di Indonesia. Profil K3 Nasional disusun untuk menggambarkan berbagai upaya yang telah kita lakukan, sumberdaya yang tersedia, para pihak yang berperan, permasalahan atau kendala, tantangan, Salah satu hal yang menjadi konsekuensi dari penetapan kedua Konvensi di atas sebagai konvensi inti adalah bahwa setiap negara anggota, baik yang meratifikasi maupun yang belum meratifikasi wajib untuk mengirimkan laporan perkembangan kepada ILO. Nantinya, laporan tersebut akan menjadi rujukan bagi ILO dalam memberikan asistensi peningkatan kualitas K3 di negara tersebut. peluang dan capaian yang telah diperoleh. Profil K3 Nasional Tahun 2022 ini sebagai amanat dari Peraturan Presiden Nomor 34 Tahun 2014 tentang Pengesahan Konvensi ILO Nomor 187 tahun 2006 mengenai Kerangka Kerja Peningkatan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (Convention Concerning the Promotional Framework for Occupational Safety and Health). Pada posisi inilah, Indonesia memiliki kekuatannya. Sebagai negara anggota yang telah bergabung lama dengan ILO, Indonesia telah memiliki banyak investasi di K3 sejak tahun 1970. Kesadaran akan pentingnya K3 semakin meluas. Ini akan menjadi investasi Indonesia tidak hanya untuk saat ini, tetapi juga untuk di masa depan. Profil K3 Nasional Tahun 2022 ini juga disusun bersama dengan International Labour Organization (ILO) mengadopsi resolusi tentang K3 sebagai prinsip dan hak dasar di tempat kerja (fundamental principles and right at work). Dengan demikian ke depan kita harus lebih serius dalam menerapkan program K3 sebagai komitmen bersama dalam pemenuhan hak asasi manusia. Tantangannya adalah bagaimana investasi besar ini dapat berkontribusi pada tujuan penurunan angka kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja di tingkat nasional dan daerah? Bagaimana upaya negara untuk banyak berinvestasi di K3 diikuti oleh perusahaan atau pengusaha, SP/SB dan pekerja di sektor semua sektor? Pengusaha dan pekerja/buruh merupakan pihak penting dalam memanfaatkan investasi negara untuk mendukung perlindungan pekerja dan kelangsungan usaha. Dalam konteks era digitalisasi ini, tidak dapat dipungkiri bahwa peran media dan pelaku media (pengusaha dan pekerja/buruh), kaum muda, perguruan tinggi dan Lembaga pendidikan masih sangat strategis. Mereka sangat penting dalam mendorong peningkatan pengetahuan, kepekaan dan mendorong kegiatan terkait pentingnya berinvestasi dan menghidupkan kembali sistem K3 yang tangguh di Indonesia. Pada kesempatan ini Saya menyampaikan apresiasi yang tinggi kepada semua pihak baik dari unsur Kementerian/Lembaga, Pembina Sektor, ILO, BPJS Ketenagakerjaan, BPJS Kesehatan, organisasi pengusaha, organisasi pekerja/buruh, organisasi profesi, para pakar dan praktisi, akademisi/perguruan tinggi, para pelaku bidang K3 di Indonesia serta semua pihak yang telah berperan aktif dalam penyusunan Profil K3 ini. Tidak lupa, Saya juga memohon maaf apabila masih banyak kekurangan dalam penyusunan Profil K3 ini. Semoga Profil K3 Nasional Tahun 2022 ini dapat menjadi wujud kecintaan kita kepada bangsa dan negara sekaligus bahwa K3 adalah aspek sangat penting untuk menciptakan rasa aman dan nyaman bagi pekerja serta orang lain dalam bekerja. Profil K3 Nasional 2022 ini menjadi sangat strategis sebagai rujukan untuk menentukan kebijakan- kebijakan K3 yang lebih kontekstual dan memperhatikan sektor-sektor yang belum banyak tersentuh oleh program maupun kegiatan. Profil K3 Nasional 2022 ini juga menjadi penting mengingat dunia masih belum bebas dari COVID-19. Karenanya, Profil ini menjadi begitu penting untuk mengingatkan semua stakeholders K3 bahwa kerja-kerja kita masih memiliki tantangan. Juga, Profil sekaligus juga memberikan semangat bahwa kerja-kerja telah dilakukan, sejumlah hasil baik telah mulai dicapai karena kuatnya komitmen semua pihak di Indonesia dalam mengupayakan pekerjaan yang layak, khususnya dalam peningkatan kualitas K3 di Indonesia. Terima kasih, Wallahul Muwaffiq ila Aqwamit Tharieq Wassalamu'alaikum Warohmatullahi Wabarokaatuh. MENTERI KETENAGAKERJAAN REPUBLIK INDONESIA Salam, Direktur ILO Indonesia dan Timor Leste IDA FAUZIYAH Michiko Miyamoto 9 10 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 ix
DAFTAR ISI Acknowledgement ... v Sambutan Menteri Ketenagakerjaan ... viii Sambutan Direktur ILO Indonesia Timor Leste ... .. ix Daftar Isi ... ... x Daftar Lampiran ... ... xii Daftar Tabel ... . xii Daftar Kotak... ... xiii Daftar Gambar/Grafik/Infografis ... . xiv Rangkuman/Executive Sumary ... .... ... xvi Singkatan/Akronim Utama ... .... . xvii BAB. I. PENDAHULUAN ... ... 1 A LATAR BELAKANG ... .... .. 1 B TUJUAN ... ... 9 BAB II. KERANGKA HUKUM DAN KEBIJAKAN KESELAMATAN DAN 11 KESEHATAN KERJA ... . 11 A KERANGKA HUKUM K3 NASIONAL ... B REGULASI TERKAIT K3 SEKTOR ... .. 18 C REGULASI NASIONAL JAMINAN SOSIAL TERKAIT K3 ... ... 21 D KEBIJAKAN K3 NASIONAL ... . 23 45 E KONVENSI ILO ... .. BAB III. LEMBAGA OTORITAS KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA .. 49 A OTORITAS K3 NASIONAL ... 49 B OTORITAS K3 SEKTORAL ... 50 C OTORITAS K3 DI DAERAH (PROVINSI) ... 51 BAB IV. PROGRAM KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA ... .... 53 A PROGRAM PEMBUDAYAAN K3 NASIONAL ... 53 B PROGRAM PENGAWASAN KETENAGAKERJAAN DAN LAYANAN K3.. 54 C PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS SDM DAN LEMBAGA K3 ... . 58 D PROGRAM K3 SEKTOR ... . 65 E PROGRAM STANDARISASI NASIONAL K3 ... .. 70 F PROGRAM KESEHATAN, KESEHATAN KERJA DAN JAMINAN SOSIAL KETENAGAKERJAAN ... ... 71 G PROGRAM K3 INTERNASIONAL ... 74 H PEMBIAYAAN PROGRAM K3 ... . 76 BAB V. GAMBARAN PENCAPAIAN PROGRAM K3 NASIONAL ... ... 79 79 A DATA UMUM ... . B DATA PENGAWASAAN KETENAGAKERJAAN DAN LAYANAN BIDANG K3 ... .. 80 C DATA SDM PENGAWAS KETENAGAKERJAAN DAN SDM 81 PENDUKUNG PROGRAM K3 ... D DATA KELEMBAGAAN K3 ... .. 83 E DATA PROGRAM LAYANAN KETANAGKERJAAN BIDANG K3 ... . 86 11 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 x
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 F DATA PEMBERIAN PENGHARGAAN BIDANG K3 ... .. 87 G DATA PROGRAM PEMERIKSAAN DAN PENEGAKKAN HUKUM DAFTAR ISI 90 KETENAGAKERJAAN BIDANG K3 ... . H DATA HASIL KEGIATAN PROGRAM K3 SEKTORAL ... . 92 I DATA HASIL PELAKSANAAN PROGRAM K3 PEMANGKU Acknowledgement ... v KEPENTINGAN LAINNYA ... 93 Sambutan Menteri Ketenagakerjaan ... viii J DATA DAN STATISTIK KECELAKAAN KERJA DAN PENYAKIT Sambutan Direktur ILO Indonesia Timor Leste ... .. ix AKIBAT KERJA ... .. 94 Daftar Isi ... ... x Daftar Lampiran ... ... xii BAB VI. KAJIAN DAN ANALISIS ... 107 A KAJIAN DAN ANALISIS UMUM ... . 107 B KAJIAN DAN ANALISIS KHUSUS ... . 113 C TARGET PROGRAM K3 NASIONAL YANG PERLU DIRUMUSKAN ... . 118 D HAL-HAL YANG INGIN DICAPAI (PRIORITAS) ... ... 119 E PERMASALAHAN DAN IMPLIKASI ... ... 120 F HAMBATAN ... 123 G TANTANGAN DAN PELUANG ... . 123 H PENCAPAIAN TARGET DAN UPAYA SELANJUTNYA ... ... 126 Daftar Tabel ... . xii Daftar Kotak... ... xiii Daftar Gambar/Grafik/Infografis ... . xiv Rangkuman/Executive Sumary ... .... ... xvi Singkatan/Akronim Utama ... .... . xvii BAB. I. PENDAHULUAN ... ... 1 A LATAR BELAKANG ... .... .. 1 B TUJUAN ... ... 9 129 129 129 Referensi ... . 132 BAB VII. PENUTUP ... A KESIMPULAN ... B SARAN/REKOMENDASI ... .. BAB II. KERANGKA HUKUM DAN KEBIJAKAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA ... . 11 A KERANGKA HUKUM K3 NASIONAL ... 11 B REGULASI TERKAIT K3 SEKTOR ... .. 18 C REGULASI NASIONAL JAMINAN SOSIAL TERKAIT K3 ... ... 21 D KEBIJAKAN K3 NASIONAL ... . 23 E KONVENSI ILO ... .. 45 BAB III. LEMBAGA OTORITAS KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA .. 49 A OTORITAS K3 NASIONAL ... 49 B OTORITAS K3 SEKTORAL ... 50 C OTORITAS K3 DI DAERAH (PROVINSI) ... 51 BAB IV. PROGRAM KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA ... .... 53 A PROGRAM PEMBUDAYAAN K3 NASIONAL ... 53 B PROGRAM PENGAWASAN KETENAGAKERJAAN DAN LAYANAN K3.. 54 C PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS SDM DAN LEMBAGA K3 ... . 58 D PROGRAM K3 SEKTOR ... . 65 E PROGRAM STANDARISASI NASIONAL K3 ... .. 70 F PROGRAM KESEHATAN, KESEHATAN KERJA DAN JAMINAN SOSIAL KETENAGAKERJAAN ... ... 71 G PROGRAM K3 INTERNASIONAL ... 74 H PEMBIAYAAN PROGRAM K3 ... . 76 BAB V. GAMBARAN PENCAPAIAN PROGRAM K3 NASIONAL ... ... 79 A DATA UMUM ... . 79 B DATA PENGAWASAAN KETENAGAKERJAAN DAN LAYANAN BIDANG K3 ... .. 80 C DATA SDM PENGAWAS KETENAGAKERJAAN DAN SDM PENDUKUNG PROGRAM K3 ... 81 D DATA KELEMBAGAAN K3 ... .. 83 E DATA PROGRAM LAYANAN KETANAGKERJAAN BIDANG K3 ... . 86 11 12 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 xi
Daftar Lampiran Lampiran I Data SDM Pengawas Ketenagakerjaandan dan Penguji K3 Peraturan Teknis Keselamatan dan Kesehatan Kerja dan P2 Lampiran II Covid-19 di Tempat Kerja 133 137 Lampiran III Data Kecelakaan Kerja dan Penyakit Akibat Kerja Lampiran IV Data Program Kegiatan K3 Kemnaker Lampiran V Data Program Kegiatan K3 K/L di luar Kemnaker Lampiran VI Data Program/Kegiatan K3 Pemangku Kepentingan Lampiran VII Daftar Dta Kelembagaan dan Organisasi Profesi Bidang K3 Daftar Nama Pergurunan Tinggi yang memiliki Prodi K3 di Lampiran Indonesia VIII 147 166 191 208 227 239 Daftar Tabel Tabel 1 Regulasi Terkait K3 Sektoral setingkat Undang-Undang Tema Bulan K3 Nasional Tahunan Tabel 2 Tabel 3 Jenis Laporan dan Sumber Pelaporan K3 Tabel 4 Regulasi terkait Pelaporan KK dan PAK Tabel 5 Konvensi ILO yang Telah Diratifikasi dan Dilaksanakan 18 25 30 31 47 Tabel 6 Indonesia Jenis Penghargaan dan Penerima, Kriteria serta Bentuk Penghargaan K3 56 Tabel 7 Kriteria Penilaian Hasil Audit Penerapan SMK3 Tabel 8 Penilaian dan Tingkatan Penghargaan Program P2-HIV/AIDS di Tempat Kerja Jumlah Anggaran Program K3 Pada Ditjen Binwasnaker Dan K3-Kemnaker RI Periode 2019-2021 Informasi Kondisi Umum Indonesia Jumlah Pengawas Ketenagakerjaan di Indonesia s/d Semester I Tahun 2022 Jumlah Pengawas Ketenagakerjaan Spesialisasi dan PPNS Ketenagakerjaan di Indonesia s/d Semester I 2022 Jumlah Fungsional Penguji K3 di Indonesia s/d Semester I 2022 Tabel 9 Tabel 10 Tabel 11 Tabel 12 57 58 76 79 82 82 Tabel 13 Tabel 14 Data Jumlah Keahlian K3 s/d Mei 2022 Tabel 15 Data PJK3 s/d Mei 2022 Tabel 16 Data Asosiasi Lembaga Bidang K3 Tabel 17 Data Asosiasi Profesi Bidang K3 Tabel 18 Data Penerima Penghargaan Program P2 HIV-AIDS dan 82 83 84 84 85 90 Program P2 Covid-19 di Tempat Kerja Tahun 2022 Tabel 19 Program K3 di Sektor UMKM Tabel 20 Data Kasus KK dan PAK yang dilaporkan ke Kementerian 93 95 Tabel 21 Ketanagkerjaan melalui Dinas Ketenagakerjaan Provinsi Periode 2019-2021 Jumlah Pekerja yang mengalami KK dan PAK yang diberikan manfaat Progam JKK BPJS Ketenagakerjaan 96 Tabel 22 Data Kasus KK dan PAK Program JKK BPJS Ketenagakerjaan 97 Tabel 23 Berdasarkan Sektor Usaha Tahun 2019-2021 Jumlah Kasus KK dan PAK Program JKK-BPJS Ketenagakerjaan Berdasarkan Lokasi Kejadian Tahun 2019-2021 98 13 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 xii
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Daftar Lampiran Tabel 24 Jumlah Kasus KK dan PAK Program JKK-BPJS Ketenagakerjaan Berdasarkan Kelompok Umur Tahun 2019- 2022 Jumlah Pekerja yang mengalami KK/PAK berdasarkan lokasi dan persen kasus meninggal Jumlah Kasus KK dan PAK Fatal-Program JKK-BPJS Ketenagakerjaan Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2019-2022 99 Lampiran I Data SDM Pengawas Ketenagakerjaandan dan Penguji K3 133 Lampiran II Peraturan Teknis Keselamatan dan Kesehatan Kerja dan P2 137 Covid-19 di Tempat Kerja Tabel 25 100 Lampiran III Data Kecelakaan Kerja dan Penyakit Akibat Kerja 147 Tabel 26 101 Lampiran IV Data Program Kegiatan K3 Kemnaker 166 Lampiran V Data Program Kegiatan K3 K/L di luar Kemnaker 191 Tabel 27 Tingkat Kecelakaan Kerja dan PAK Fatal (TKKF) Seluruh Kasus 104 Lampiran VI Data Program/Kegiatan K3 Pemangku Kepentingan 208 Tahun 2019-2021 Lampiran VII Daftar Dta Kelembagaan dan Organisasi Profesi Bidang K3 227 Tabel 28 Tingkat Kecelakaan Kerja Fatal (TKKF) Pada Lokasi (Dalam) 104 Lampiran Daftar Nama Pergurunan Tinggi yang memiliki Prodi K3 di 239 Tempat Kerja Tahun 2019-2021 VIII Indonesia Tabel 29 Tingkat Kecelakaan Kerja Fatal (TKKF) di lokasi Lalu Lintas 105 Tahun 2019-2021 Daftar Tabel Tabel 30 Data Jumlah Kasus PAK dan Biaya Pelayanan Kesehatan 106 Tabel 1 Regulasi Terkait K3 Sektoral setingkat Undang-Undang 18 Program JKK BPJS Ketenagakerjaan Periode Januari 2015 - 30 Juni 2022 Tabel 2 Tema Bulan K3 Nasional Tahunan 25 Tabel 3 Jenis Laporan dan Sumber Pelaporan K3 30 Tabel 4 Regulasi terkait Pelaporan KK dan PAK 31 Daftar Kotak Kotak 1 Tabel 5 Konvensi ILO yang Telah Diratifikasi dan Dilaksanakan 47 Pentingnya Program K3 diiringi dengan program kesehatan dan jaminan sosial 7 Indonesia Tabel 6 Jenis Penghargaan dan Penerima, Kriteria serta Bentuk 56 Kotak 2 Kerangka Hukum K3 Nasional Kotak 3 Kotak 4 12 14 14 Penghargaan K3 Syarat-Syarat K3 sesuai UU No. 1 Tahun 1970 Syarat-Syarat Kesehatan Kerja dan Lingkungan Kerja dalam UU No 1 Tahun 1970 Tabel 7 Kriteria Penilaian Hasil Audit Penerapan SMK3 57 Tabel 8 Penilaian dan Tingkatan Penghargaan Program P2-HIV/AIDS di 58 Tempat Kerja Kotak 5 Kewajiban Pemeriksaan Kesehatan Tenaga Kerja Sesuai amanat UU No 1 Tahun 1970 15 Tabel 9 Jumlah Anggaran Program K3 Pada Ditjen Binwasnaker Dan 76 K3-Kemnaker RI Periode 2019-2021 Kotak 6 Kewajiban Melindungi Tenaga Kerja Baru dan Pembentukan 15 Tabel 10 Informasi Kondisi Umum Indonesia 79 P2K3 Kotak 7 Poin-Poin Pola Implementasi Norma K3 Kotak 8 Regulasi JAMSOSTEK terkait Jaminan KK dan PAK Kotak 9 Definisi Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja Tabel 11 Jumlah Pengawas Ketenagakerjaan di Indonesia s/d Semester I 82 17 21 25 Tahun 2022 Tabel 12 Jumlah Pengawas Ketenagakerjaan Spesialisasi dan PPNS 82 Ketenagakerjaan di Indonesia s/d Semester I 2022 (SMK3) Tabel 13 Jumlah Fungsional Penguji K3 di Indonesia s/d Semester I 2022 82 Kotak 10 Kebijakan Nasional Penerapan SMK3 Kotak 11 Ketentuan Kewajiban Menerapkan SMK3 bagi Perusahaan Kotak 12 Fungsi Pengawasan Ketenagakerjaan sesuai UU RI. No. 21 26 26 39 Tabel 14 Data Jumlah Keahlian K3 s/d Mei 2022 83 Tabel 15 Data PJK3 s/d Mei 2022 84 Tabel 16 Data Asosiasi Lembaga Bidang K3 84 Tahun 2003 Tabel 17 Data Asosiasi Profesi Bidang K3 85 Kotak 13 Pengertian Pengawas Ketenagakerjaan Kotak 14 Tugas dan Tanggung Jawab Pengawas Ketenagakerjaan Kotak 15 Pengertian Penyidikan Tindak Pidana Ketenagakerjaan Kotak 16 Ketentuan Sanksi atas Pelanggaran UU No. 1 Tahun 1970 Kotak 17 Kewajiban Perlindungan Kesejahteraan, Keselamatan, dan 40 41 42 42 43 Tabel 18 Data Penerima Penghargaan Program P2 HIV-AIDS dan 90 Program P2 Covid-19 di Tempat Kerja Tahun 2022 Tabel 19 Program K3 di Sektor UMKM 93 Tabel 20 Data Kasus KK dan PAK yang dilaporkan ke Kementerian 95 Ketanagkerjaan melalui Dinas Ketenagakerjaan Provinsi Periode Kesehatan (fisik dan mental) Tenaga Kerja sesuai UU No. 13 Tahun 2003 2019-2021 Tabel 21 Jumlah Pekerja yang mengalami KK dan PAK yang diberikan 96 Kotak 18 Besarnya Sanksi atas Pelanggaran Perlindungan Kesejahteraan, 43 manfaat Progam JKK BPJS Ketenagakerjaan Keselamatan, & Kesehatan (fisik dan mental) sesuai UU No. 13/2003 tentang Ketenagakerjaan Tabel 22 Data Kasus KK dan PAK Program JKK BPJS Ketenagakerjaan 97 Berdasarkan Sektor Usaha Tahun 2019-2021 Kotak 19 Ketentuan Sanksi atas Pelanggaran Penerapan SMK3 43 Tabel 23 Jumlah Kasus KK dan PAK Program JKK-BPJS 98 sesuai UU No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan Jenis Sanksi atas Pelanggaran Penerapan SMK3 sesuai UU No. 13/2003 Ttg Ketenagakerjaan Ketenagakerjaan Berdasarkan Lokasi Kejadian Tahun 2019-2021 Kotak 20 44 13 14 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 xiii
Kotak 21 Sembilan Konvensi Inti ILO yang Diratifikasi oleh Indonesia Kotak 22 Berbagai Manfaat Program JKK Kotak 23 Manfaat Program JKK dalam Pelayanan Kesehatan Kasus KK 78 72 73 dan PAK Kotak 24 Kewajiban Perusahaan memberikan manfaat program 74 Jamsostek Kotak 26 Konvensi ILO tentang Kekerasan dan Pelecehan 117 Daftar Gambar/Grafik/Infografis Gambar 1 Ilustrasi berbagai potensi dan risiko serta beban ganda penyakit yang dihadapi pekerja apabila kurang mendapatkan perlindungan K3 Ilustrasi Faktor-Faktor Yang berpengaruh terhadap risiko KK dan PAK Ilustrasi berbagai dampak dan kerugian akibat kecelakaan dan penyakit akibat kerja (Impact of occupational Accident and Occupational Diseases) Grafik hubungan tingkat fatalitas akibat KK dan PAK dengan daya saing suatu negara Gambaran besarnya jumlah angkatan kerja dan pekerja di Indonesia Fokus Program K3 adalah Budaya Pencegahan KK dan PAK Bagan Upaya K3 yang dilakukan secara Komprehensif Bagan Perlindungan Norma Ketenagakerjaan secara Komprehensif Pencanangan Bulan K3 Pertama Tahun 1990 oleh Presiden RI Bp. Soeharto Bagan tentang 5 Prinsisp Dasar Penerapan SMK3 Implementasi 5 Prinsip Dasar melalui 12 Elemen dalam Penerapan SMK3 Skema Lengkap Penerapan SMK3 Bagan Mekanisme Pelaksanaan Pengawas Ketenagakerjaan Gambaran Sanksi atas Pelanggaran Norma K3 dan Penerapan SMK3 Bagan Struktur Organisasi Ditjen Binwasnaker dan K3 Bagan Struktur Organisasi UPT Balai K3 Ilustrasi berbagai unsur pemangku kepentingan dalam pembudayaan K3 di Indonesia Ilustrasi Faktor-Faktor Yang berpengaruh terhadap risiko KK dan PAK Ilustrasi milestone Gerakan Pembudayaan K3 di Indonesia Ruang Lingkup Program JKK Bagan Komponen dan besaran kompensasi Jaminan Kecelakaan Kerja Untuk kasus KK dan PAK Bagan Alur Proses Pengajuan Klaim Manfaat Program JKK Peta Wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia Gambar 2 Gambar 3 Gambar 4 Gambar 5 Gambar 6 Gambar 7 Gambar 8 Gambar 9 Gambar 10 Gambar 11 Gambar 12 Gambar 13 Gambar 14 Gambar 15 Gambar 16 Gambar 17 Gambar 18 Gambar 19 Gambar 20 Gambar 21 1 2 3 5 5 13 17 23 24 27 27 28 34 42 49 49 53 52 54 72 73 Gambar 22 74 Gambar 23 79 15 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 xiv
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Kotak 21 Sembilan Konvensi Inti ILO yang Diratifikasi oleh Indonesia 78 Gambar 24 Grafik Jumlah Perusahaan yang telah mendaftar WLKP Online s/d Triwulan III Tahun 2022 Grafik Perusahaan Penerima Penghargaan Sertifikat Penerapan SMK3 Sd 2022 Grafik Perusahaan Penerima Penghargaan Program Nihil Kecelakaan sd 2022 Grafik Perusahaan Penerima Penghargaan Program P2- HIV/AIDS di Tempat Kerja s/d. 2022 Grafik Perusahaan Penerima Penghargaan Program P2- HIV/AIDS di Tempat Kerja berdasarkan Kategori Pencapaian sd 2022 Grafik Data Perusahaan Penerima Penghargaan Program P2 HIV-AIDS dan P2 COVID-19 di Tempat Kerja Tahun 2022 Grafik data Penegakkan Hukum Norma Ketenagakerjaan Tahun 2019-2021 Data Pelangaran Norma Ketenagakerjaan yang dilakukan Penegakkan Hukum Tahun 2019-2021 Grafik Trend Peningkatan jumlah kasus KK dan PAK Program JKK BPJS Ketanagkerjaan Tahun 2019-2021 Grafik Jumlah Kasus KK dan PAK Program JKK BPJS Ketenagkerjaan Berdasarkan Lokasi tempat kejadian Tahun 2019-2021 Grafik Jumlah Kasus KK dan PAK Program JKK BPJS Ketenagkerjaan Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2019- 2021 Grafik Persentasi jumlah pekerja yang meninggal akibat KK/PAK berdasarkan lokasi kejadian Grafik Frequency Rate KK & PAK Tahun 2019-2021 Grafik Severity Rate KK & PAK Tahun 2019-2021 Grafik Tingkat KK dan PAK Fatal (TKKF) Seluruh Kasus Tahun 2019-2021 Grafik Tingkat KK Fatal (TKKF) di Kasus KK dan PAK yang terjadi di lokasi (dalam) Tempat Kerja Grafik Faktor Penyebab PAK Program JKK BPJS Ketanagakerjaan Tahun 2015 sd 2022 81 Kotak 22 Berbagai Manfaat Program JKK 72 Gambar 25 88 Kotak 23 Manfaat Program JKK dalam Pelayanan Kesehatan Kasus KK 73 dan PAK Gambar 26 88 Kotak 24 Kewajiban Perusahaan memberikan manfaat program 74 Jamsostek Gambar 27 89 Kotak 26 Konvensi ILO tentang Kekerasan dan Pelecehan 117 Gambar 28 89 Daftar Gambar/Grafik/Infografis Gambar 1 Ilustrasi berbagai potensi dan risiko serta beban ganda 1 penyakit yang dihadapi pekerja apabila kurang Gambar 29 89 mendapatkan perlindungan K3 Gambar 2 Ilustrasi Faktor-Faktor Yang berpengaruh terhadap risiko 2 KK dan PAK Gambar 30 91 Gambar 3 Ilustrasi berbagai dampak dan kerugian akibat kecelakaan 3 dan penyakit akibat kerja (Impact of occupational Gambar 31 91 Accident and Occupational Diseases) Gambar 4 Grafik hubungan tingkat fatalitas akibat KK dan PAK 5 Gambar 32 96 dengan daya saing suatu negara Gambar 5 Gambaran besarnya jumlah angkatan kerja dan pekerja di 5 Gambar 33 98 Indonesia Gambar 6 Fokus Program K3 adalah Budaya Pencegahan KK dan 13 PAK 99 Gambar 34 Gambar 7 Bagan Upaya K3 yang dilakukan secara Komprehensif 17 Gambar 8 Bagan Perlindungan Norma Ketenagakerjaan secara 23 Komprehensif Gambar 35 100 Gambar 9 Pencanangan Bulan K3 Pertama Tahun 1990 oleh 24 Presiden RI Bp. Soeharto Gambar 36 Gambar 37 Gambar 38 102 103 104 Gambar 10 Bagan tentang 5 Prinsisp Dasar Penerapan SMK3 27 Gambar 11 Implementasi 5 Prinsip Dasar melalui 12 Elemen dalam 27 Penerapan SMK3 Gambar 12 Skema Lengkap Penerapan SMK3 28 Gambar 39 105 Gambar 13 Bagan Mekanisme Pelaksanaan Pengawas 34 Ketenagakerjaan Gambar 40 106 Gambar 14 Gambaran Sanksi atas Pelanggaran Norma K3 dan 42 Penerapan SMK3 Gambar 15 Bagan Struktur Organisasi Ditjen Binwasnaker dan K3 49 Gambar 16 Bagan Struktur Organisasi UPT Balai K3 49 Gambar 17 Ilustrasi berbagai unsur pemangku kepentingan dalam 53 pembudayaan K3 di Indonesia Gambar 18 Ilustrasi Faktor-Faktor Yang berpengaruh terhadap risiko 52 KK dan PAK Gambar 19 Ilustrasi milestone Gerakan Pembudayaan K3 di 54 Indonesia Gambar 20 Ruang Lingkup Program JKK 72 Gambar 21 Bagan Komponen dan besaran kompensasi Jaminan 73 Kecelakaan Kerja Untuk kasus KK dan PAK Gambar 22 Bagan Alur Proses Pengajuan Klaim Manfaat Program 74 JKK Gambar 23 Peta Wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia 79 15 16 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 xv
Rangkuman/Executive Sumary Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) memiliki nilai-nilai penting dan strategis yang penerapannya memberikan manfaat pada setiap aspek kehidupan manusia dan memberikan benefit dalam setiap kegiatan bisnis serta mendukung kemajuan pembangunan yang berkualitas dan berkelanjutan pada aspek SDM, ekonomi, sosial, dan lingkungan. Mengabaikan K3 mengakibatkan kecelakaan kerja (KK) dan penyakit akibat kerja (PAK) yang sering menimbulkan korban luka-luka, cacat dan kematian yang mengakibatkan penderitaan bagi pekerja dan/atau keluarga serta menimbulkan kerugian bagi pengusaha karena kehilangan SDM sebagai aset penting (human capital asset), penurunan produktifitas, kerusakan properti, terganggu dan terhentinya usaha/bisnis. Profil K3 Nasional disusun oleh Tim dari Kementerian Ketenagakerjaan bersama Kementerian/Lembaga lainnya serta berbagai pemangku kepentingan dengan mendasarkan pada Undang No. 1 Tahun 1970 dan mengacu pada Peraturan Presiden No. 34 Tahun 2014 tentang Pengesahan Konvensi ILO No. 187 tahun 2006 mengenai Kerangka Kerja Peningkatan Keselamatan dan Kesehatan Kerja dan Konvensi ILO No 155 tahun 1981 mengenai K3 (OSH). Profil K3 Nasional disusun untuk mendapatkan gambaran berbagai upaya yang telah kita lakukan, sumberdaya yang tersedia, para pihak yang berperan, permasalahan atau kendala, tantangan, peluang dan capaian yang telah diperoleh Indonesia. Secara umum Indonesia telah memiliki peluang besar yang didukung sumberdaya yang dimiliki untuk makin memajukan K3 secara nasional. Regulasi dan kebijakan, organisasi/lembaga, SDM, infrastruktur, sistem pengawasan ketenagakerjaan dan pihak-pihak yang berperan serta bonus demografi yang ada saat ini merupakan modal kuat untuk kemajuan K3 khususnya dan pembangunan pada umumnya. Sudah banyak capaian dalam program K3 nasional, namun permasalahan dan tantangan semakin meningkat dan kompleks seriring dengan kemajuan industri, globalisai, perkembangan teknologi informasi serta adanya pandemi Covid-19. Pencapaian indikator proses (leading indicator) sudah banyak diperoleh seperti banyaknya lembaga dan SDM K3 yang dibentuk, perusahaan yang telah mendapatkan penghargaan K3, dan lain-lain. Pencapaian indikator hasil/outcome (lagging indicator) masih belum sesuai harapan karena tingkat kejadian (frequency rate) tingkat keparahan (severity rate) dan tingkat kematian (fatality rate) kasus KK dan PAK masih tinggi dengan trend meningkat dari tahun ke tahun. Harapannya tahun-tahun berikutnya Indonesia dapat menurunkan angka-angka KK dan PAK tersebut. Diperlukan upaya yang makin inten dan masif lagi secara kolektif kolegial melalui koordinasi, kolaborasi dan sinergi yang makin kuat antara Kementerian Ketenagakerjaan sebagai leading sector K3 nasional bersama unsur Kementerian/Lembaga Pembina Sektor, BPJS Ketenagakerjaan, BPJS Kesehatan, organisasi pengusaha, organisasi pekerja/buruh, organisasi profesi, para pakar dan praktisi, akademisi/perguruan tinggi, dan para pelaku/penggiat K3 serta masyarakat pada umumnya. Kata kunci: profil nasional, statistik kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja, Sistem Manajemen K3, kesehatan, jaminan sosial, kemitraan sosial, kolaborasi dan sinergi. 17 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 xvi
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Singkatan/Akronim Utama Rangkuman/Executive Sumary ASEAN OSHNET Occupational Safety and Health Network among ASEAN Nations A2K3 ACGIH AHKKI Ahli K3 Asosiasi Ahli Keselamatan dan Kesehatan Kerja American Conference of Governmental Industrial Hygienist Asosiasi Higiene Keselamatan dan Kesehatan Kerja Indonesia Ahli Keselamatan Kesehatan Kerja (Perkumpulan) Ahli Keteknikan Keselamatan Komunitas Indonesia Komunitas Ahli K3 Rumah Sakit Perkumpulan Ahli Keselamatan dan Kesehatan Kerja Konstruksi Indonesia Asean Labour Inspection Conference Asean labour Inspection Committee Asosiasi Lembaga Pelatihan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Indonesia Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) memiliki nilai-nilai penting dan strategis yang penerapannya memberikan manfaat pada setiap aspek kehidupan manusia dan memberikan benefit dalam setiap kegiatan bisnis serta mendukung kemajuan pembangunan yang berkualitas dan berkelanjutan pada aspek SDM, ekonomi, sosial, dan lingkungan. AK3I Mengabaikan K3 mengakibatkan kecelakaan kerja (KK) dan penyakit akibat kerja (PAK) yang sering menimbulkan korban luka-luka, cacat dan kematian yang mengakibatkan penderitaan AK3RS bagi pekerja dan/atau keluarga serta menimbulkan kerugian bagi pengusaha karena kehilangan SDM sebagai aset penting (human capital asset), penurunan produktifitas, kerusakan properti, AK4I terganggu dan terhentinya usaha/bisnis. ALIC ALICOM Profil K3 Nasional disusun oleh Tim dari Kementerian Ketenagakerjaan bersama Kementerian/Lembaga lainnya serta berbagai pemangku kepentingan dengan mendasarkan ALPK3I pada Undang No. 1 Tahun 1970 dan mengacu pada Peraturan Presiden No. 34 Tahun 2014 tentang Pengesahan Konvensi ILO No. 187 tahun 2006 mengenai Kerangka Kerja Peningkatan APGK3LI APINDO APITINDO Asosiasi Pendidik dan Guru K3 dan Lingkungan Indonesia Asosiasi Pengusaha Indonesia Asosiasi Perusahaan Inspeksi Teknik Indonesia Asosiasi Perusahaan Jasa Pemeriksaan dan/atau Pelayanan Kesehatan dan Keselamatan Kerja Asosiasi Perusahaan Jasa Keselamatan dan Kesehatan Kerja Riksa Uji Indonesia Asosiasi Pengawas Ketenagakerjaan Indonesia Asosiasi Profesi Keselamatan Pertambangan Indonesia Asosiasi Produsen dan Pemborong Lift & Eskalator Asosiasiasi Perguruan Tinggi Vokasi K3 Indonesia Akses Struktur-Akses Tali-Evakuasi ASEAN Red Ribbon On The Workplace Asuransi Angkatan Bersenjata Republik Indonesia ASEAN Business Coalition on HIV AIDS Aparatur Sipil Negara Badan Koordinasi Penanaman Modal Badan Nasional Sertifikasi Profesi Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Kesehatan Keselamatan dan Kesehatan Kerja dan Konvensi ILO No 155 tahun 1981 mengenai K3 (OSH). Profil K3 Nasional disusun untuk mendapatkan gambaran berbagai upaya yang telah kita lakukan, sumberdaya yang tersedia, para pihak yang berperan, permasalahan atau kendala, tantangan, peluang dan capaian yang telah diperoleh Indonesia. APJK2K3 Secara umum Indonesia telah memiliki peluang besar yang didukung sumberdaya yang dimiliki APJK3RUI untuk makin memajukan K3 secara nasional. Regulasi dan kebijakan, organisasi/lembaga, APKI APKPI APPLE APTVK3I ARAI ARROW ASABRI ASEAN BCA ASN BKPM BNSP BPJS Kesehatan BPJS Ketenagakerjaan BPS CHSE CSR DK3N DK3P DOSH DUDI FK3L FMK3N SDM, infrastruktur, sistem pengawasan ketenagakerjaan dan pihak-pihak yang berperan serta bonus demografi yang ada saat ini merupakan modal kuat untuk kemajuan K3 khususnya dan pembangunan pada umumnya. Sudah banyak capaian dalam program K3 nasional, namun permasalahan dan tantangan semakin meningkat dan kompleks seriring dengan kemajuan industri, globalisai, perkembangan teknologi informasi serta adanya pandemi Covid-19. Pencapaian indikator proses (leading indicator) sudah banyak diperoleh seperti banyaknya lembaga dan SDM K3 yang dibentuk, perusahaan yang telah mendapatkan penghargaan K3, dan lain-lain. Pencapaian indikator hasil/outcome (lagging indicator) masih belum sesuai harapan karena tingkat kejadian (frequency rate) tingkat keparahan (severity rate) dan tingkat kematian (fatality rate) kasus KK dan PAK masih tinggi dengan trend meningkat dari tahun ke tahun. Harapannya tahun-tahun berikutnya Indonesia dapat menurunkan angka-angka KK dan PAK tersebut. Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Ketenagakerjaan Diperlukan upaya yang makin inten dan masif lagi secara kolektif kolegial melalui koordinasi, Badan Pusat Statistik Clean, Health, Safety and Environment Corporate Social Responsibility Dewan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Nasional Dewan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Provinsi Department of Occupational Safety and Health Dunia Usaha Dunia Industri Forum K3 dan Lingkungan Forum Mahasiswa Keselamatan dan Kesehatan Kerja Nasional Perkumpulan Tenaga Kerja Ahli Dan Terampil Konstruksi Indonesia kolaborasi dan sinergi yang makin kuat antara Kementerian Ketenagakerjaan sebagai leading sector K3 nasional bersama unsur Kementerian/Lembaga Pembina Sektor, BPJS Ketenagakerjaan, BPJS Kesehatan, organisasi pengusaha, organisasi pekerja/buruh, organisasi profesi, para pakar dan praktisi, akademisi/perguruan tinggi, dan para pelaku/penggiat K3 serta masyarakat pada umumnya. Kata kunci: profil nasional, statistik kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja, Sistem Manajemen K3, kesehatan, jaminan sosial, kemitraan sosial, kolaborasi dan sinergi. GATAKI 17 18 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 xvii
GDP HDI HESQINDO Gross Domestic Product Human Development Index Health, Environment, Safety & Quality institute of Indonesia IAKKI IAKMI ICAO IDKI IEC IIEA IIHA IIPS ILO IMO INOSHPRO IPM ISO ISPO JAMSOSTEK JICA JISHA JKK JKM JKN JKP JP K3 K3RS KB Kemnaker Kemendag Kemenhub Kemenkes Kemenparekraf Kemenperin Kementan Kementan Kementerian ESDM Kementerian LHK Kementerian PUPR KESJA KK KKP KOSHA LE&E LK (Perkumpulan) Ikatan Ahli Keselamatan Kerja Indonesia Ikatan Ahli Kesehatan Masyarakat Indonesia International Civil Aviation Organization Perhimpunan Dokter Kesehatan Kerja Indonesia Information, Education and Communication (informasi, pendidikan, dan komunikasi) Indonesia ISO Expert Association Indonesian Indutrial Hygienist Asssociation Indonesian Institute for Process and Safety International Labour Organization (Organisasi Buruh Internasional) International Maritime Organization Indonesian Network of Occcupational Safety and Health Professionals Indeks Pembangunan Manusia International Standard Organization Indonesia Sustainable Palm Oil Jaminan Sosial Tenaga Kerja Japan International Cooperation Agency Japan Industrial Safety and Health Administration Jaminan Kecelakaan Kerja Jaminan Kematian Jaminan Kesehatan Nasional Jaminan Kehilangan Pekerjaan Jaminan Pensiun Keselamatan dan Kesehatan Kerja Keselamatan dan Kesehatan Kerja Fasilitas Kesehatan Konstruksi dan Bangunan Kementerian Ketenagakerjaan Kementerian Perdagangan Kementerian Perhubungan Kementerian Kesehatan Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kementerian Perindustrian Kementerian Pertanian Kementerian Pertanian Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Kesehatan Kerja Kecelakaan Kerja Kementerian Kelautan dan Perikanan Korean Occupational Safety and Health Administration Listrik Elevator dan Eskalator Lingkungan Kerja 19 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 xviii
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 LPP LSK LSP MASTAN MPK2I NIOSH OHSAS OIC OSHNET OSH OSHA OSHMS OSS System P2 COVID P2 HIV-AIDS P2 TB P2BK3I P2BPK P2K3 P2K3N P3K Lembaga Pendidikan dan Pelatihan Lembaga Sertifikasi Kompetensi Lembaga Sertifikasi Profesi Masyarakat Standardisasi Nasional Masyarakat Profesi Keselamatan Kebakaran Indonesia National Institute of Occupational Safety and Health Occupational Health and Safety Administration Series Organitation of Islamic Cooperation OSH Network Occupational Safety and Health Occupational Safety and Health Occupational Safety and Health Management System Online Single Submission System Pencegahan dan Penanggulangan COVID Pencegahan dan Penanggulangan HIV-AIDS Pencegahan dan Penanggulangan Tuberkulosis Perkumpulan Penggiat Budaya K3 Indonesia Perkumpulan Purnabhakti Pengawas Ketenagakerjaan Panitia Pembina Keselamatan Kesehatan Kerja Perkumpalan Profesi Ahli K3 Nasional Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan Pencegahan dan Penanggulangan Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap Narkoba Pesawat Angkat dan Pesawat Angkut Penyakit Akibat Kerja Perkumpulan Ahli Keselamatan dan Keteknikan Migas Indonesia Perhimpunan Ahli Kesehatan Kerja Indonesia Perhimpunan Ergonomi Indonesia Perhimpunan Dokter Spesialis Okupasi Indonesia Perhimpunan Dokter Spesialis Kedokteran Kelautan Perhimpunan Dokter Spesialis Kedokteran Penerbangan Indonesia Himpunan Perawat Kesehatan Kerja Indonesia Perusahaan Jasa Keelamatan Kesehatan Kerja Perkumpulan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Dalam Air Indonesia Penanggulangan Kebakaran Pegawai Negeri Sipil Kepolisian Negara Republik Indonesia Perkumpulan Profesi Higiene Industri Penyidik Pegawai Negeri Sipil GDP Gross Domestic Product HDI Human Development Index HESQINDO Health, Environment, Safety & Quality institute of Indonesia IAKKI (Perkumpulan) Ikatan Ahli Keselamatan Kerja Indonesia IAKMI Ikatan Ahli Kesehatan Masyarakat Indonesia ICAO International Civil Aviation Organization IDKI Perhimpunan Dokter Kesehatan Kerja Indonesia Information, Education and Communication (informasi, IEC pendidikan, dan komunikasi) IIEA Indonesia ISO Expert Association IIHA Indonesian Indutrial Hygienist Asssociation IIPS Indonesian Institute for Process and Safety International Labour Organization (Organisasi Buruh ILO Internasional) IMO International Maritime Organization Indonesian Network of Occcupational Safety and Health INOSHPRO Professionals IPM Indeks Pembangunan Manusia ISO International Standard Organization ISPO Indonesia Sustainable Palm Oil P4GN JAMSOSTEK Jaminan Sosial Tenaga Kerja PAA PAK PAKKEM PAKKI PEI PERDOKI PERDOKLA PERDOSPI PERKESJA PJK3 JICA Japan International Cooperation Agency JISHA Japan Industrial Safety and Health Administration JKK Jaminan Kecelakaan Kerja JKM Jaminan Kematian JKN Jaminan Kesehatan Nasional JKP Jaminan Kehilangan Pekerjaan JP Jaminan Pensiun K3 Keselamatan dan Kesehatan Kerja K3RS Keselamatan dan Kesehatan Kerja Fasilitas Kesehatan KB Konstruksi dan Bangunan PK3DAI Kemnaker Kementerian Ketenagakerjaan Kemendag Kementerian Perdagangan PKB PNS POLRI PPHII PPNS PPSDM Ketenagakerjaan PTPP PUBT PUIL QHSE ROI SDGs Kemenhub Kementerian Perhubungan Kemenkes Kementerian Kesehatan Kemenparekraf Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kemenperin Kementerian Perindustrian Kementan Kementerian Pertanian Pusat Pengembangan Sumber Daya Manusia Ketenagakerjaan Kementan Kementerian Pertanian Kementerian ESDM Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral Pesawat Tenaga dan Produksi Pesawat Uap dan Bejana Tekanan Persyaratan Umum Instalasi Listrik Quality Health Safety and Environment Return of Instrument Sustainable Development Goals The Statistical, Economic and Social Research and training Centre for Islamic Countries Kementerian LHK Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan Kementerian PUPR Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat KESJA Kesehatan Kerja KK Kecelakaan Kerja KKP Kementerian Kelautan dan Perikanan KOSHA Korean Occupational Safety and Health Administration SESRIC LE&E Listrik Elevator dan Eskalator LK Lingkungan Kerja 19 20 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 xix
SHED SJSN SKKNI SKP SKTTK SMK3 SMKP SMKP SMM SNI SP/SB STMB TASPEN TI TKKF TKKNF TNI TOT TUK UKM UMKM VUCA WLKP WSO Safety Health Environment & Design Sistem Jaminan Sosial Nasional Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia Surat Keputusan Penunjukan Sertifikat Kompetensi Tenaga Teknik Ketenagalistrikan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja Sistem Manajemen Keselamatan Pertambangan Sistem Manajemen Keselamatan Perkeretaapian Sistem Manajemen Migas Standar Nasional Indonesia Serikat Pekerja/Serikat Buruh Selama Tidak Mampu Bekerja Tabungan Asuransi Pegawai Negeri Teknologi Informasi Tingkat Kecelakaan Kerja Fatal Tingkat Kecelakaan Kerja Non Fatal Tentara Nasional Indonesia Training of Trainers Tempat Uji Kompetensi Usaha Kecil dan Mikro Usaha Mikro Kecil dan Menengah Volatility, Uncertainty, Comlexity Ambiguity Wajib Lapor Ketenagakerjaan Perusahaan World Safety Organization 21 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 xx
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 BAB I PENDAHULUAN SHED Safety Health Environment & Design SJSN Sistem Jaminan Sosial Nasional SKKNI Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia SKP Surat Keputusan Penunjukan SKTTK Sertifikat Kompetensi Tenaga Teknik Ketenagalistrikan A. LATAR BELAKANG SMK3 Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja SMKP Sistem Manajemen Keselamatan Pertambangan Peraturan Pemerintah No. 50 Tahun 2012 tentang Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) menyebutkan bahwa Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) adalah segala kegiatan untuk menjamin dan melindungi keselamatan dan kesehatan tenaga kerja melalui upaya pencegahan kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja. Penerapan K3 pada dasarnya ditujukan untuk melindungi pekerja dari Kecelakaan Kerja (KK) dan Penyakit Akibat Kerja (PAK) serta penyakit/gangguan kesehatan lainnya pada pekerja dan orang lain yang berada di tempat kerja termasuk menjamin proses produksi dapat berjalan secara efisien dan produktif. SMKP Sistem Manajemen Keselamatan Perkeretaapian SMM Sistem Manajemen Migas SNI Standar Nasional Indonesia SP/SB Serikat Pekerja/Serikat Buruh STMB Selama Tidak Mampu Bekerja TASPEN Tabungan Asuransi Pegawai Negeri TI Teknologi Informasi TKKF Tingkat Kecelakaan Kerja Fatal TKKNF Tingkat Kecelakaan Kerja Non Fatal TNI Tentara Nasional Indonesia TOT Training of Trainers Program K3 sangat penting untuk dilaksanakan di tempat kerja karena setiap pekerja senantiasa berhadapan dengan potensi bahaya (hazards potential) yang bersumber dari pekerjaan dan/atau lingkungan kerja yang berisiko menyebabkan kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja (occupational diseases and injuries). Rata-rata sepertiga waktu pekerja digunakan di tempat kerja dan mereka berhadapan dengan beban ganda (double burden) penyakit, karena selain mengalami risiko penyakit yang bersifat umum (general diseases) juga mengalami risiko penyakit yang bersifat spesifik yaitu PAK (occupational diseases/illness) baik secara fisik maupun mental serta risiko KK (occupational accidents/injuries). Kesemuanya itu sering menyebabkan kesakitan, kecacatan maupun fatality1. Potensi dan risiko serta beban ganda yang dihadapi pekerja seperti diilustrasikan dalam Gambar 1. TUK Tempat Uji Kompetensi UKM Usaha Kecil dan Mikro UMKM Usaha Mikro Kecil dan Menengah VUCA Volatility, Uncertainty, Comlexity Ambiguity WLKP Wajib Lapor Ketenagakerjaan Perusahaan WSO World Safety Organization Gambar 1. Ilustrasi berbagai potensi dan risiko serta beban ganda penyakit yang dihadapi pekerja apabila kurang mendapatkan perlindungan K3. 1Boschman, J. S., Brand, T., Frings-Dresen, M. H. W., danvan der Molen, H. F. (2017). Improving the assessment of occupational diseases by occupational physicians, Occupational Medicine. 21 22 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 1
Ilustrasi tersebut menggambarkan bahwa semakin lama berada di tempat kerja semakin tinggi risiko mengalami KK atau PAK atau gangguan kesehatan lainnya. Risiko di tempat kerja juga berpotensi menurunkan kualitas kesehatan dan kualitas hidup anak keturunan pekerja yang disebabkan paparan alat-alat dan bahan-bahan pada proses bekerja yang berdampak buruk pada sistem reproduksi pekerja laki-laki maupun perempuan seperti infertilitas, abortus, kematian bayi yang dilahirkan, stunting, kecacatan sejak lahir baik fisik maupun mental misalnya akibat risiko bahan kimia beracun dan radiasi berbahaya seperti radiasi pengion. Faktor-faktor yang berpengaruh terhadap terjadinya kasus KK dan PAK mencakup faktor kondisi tempat kerja, faktor manusia/pekerja dan faktor interaksi antara pekerja dengan unsur- unsur yang ada di tempat kerja. Gambar di bawah ini mengilustrasikan faktor-faktor yang mempengaruhi terjadinya kasus KK dan/atau PAK. Gambar 2. Ilustrasi Faktor-Faktor Yang berpengaruh terhadap risiko KK dan PAK Sesuai data global yang dirilis International Labour Organization (ILO), bahwa jumlah kasus KK dan PAK di dunia mencapai 430 juta per tahun yang terdiri dari 270 juta (62,8 %) kasus KK dan 160 juta (37,2 %) kasus PAK, dan menimbulkan kematian sebanyak 2,78 juta orang pekerja setiap tahunnya. Adapun 40 % kasus KK dan PAK terjadi pada pekerja muda. Estimasi kerugian ekonomi yaitu mencapai 3.94 % - 4 % dari Gross Domestic Product (GDP) suatu negara. Referensi lain menyatakan bahwa biaya medis yang berkaitan dengan KK dan PAK di Amerika Serikat diestimasi sebesar $67 billion ditambah biaya tidak langsung (indirect costs) hampir mencapai $183 billion2. Implementasi program K3 ditujukan untuk mencegah/meminimalkan terjadinya kecelakaan kerja, penyakit akibat kerja dan penyakit atau gangguan kesehatan lainnya pada pekerja dan 2 Juka Takala. H., Tan, T., dan Kiat, B. (2017). Global Estimates Of Occupational Accidents And Work-Related Illnesses 2017. 23 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 2
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 orang lain di tempat kerja. Melalui penerapan K3 akan mewujudkan kondisi dan tempat/lingkungan kerja yang selamat, sehat, aman, nyaman, dan produktif sehingga dapat mencegah atau meminimalkan kerugian yang ditimbulkannya dan menunjang kemajuan dan keberlangsungan usaha. Berbagai dampak dan kerugian akibat kecelakaan dan penyakit akibat kerja (impact of occupational accident and occupational diseases) seperti diilustrasikan dalam Gambar di bawah ini. Ilustrasi tersebut menggambarkan bahwa semakin lama berada di tempat kerja semakin tinggi risiko mengalami KK atau PAK atau gangguan kesehatan lainnya. Risiko di tempat kerja juga berpotensi menurunkan kualitas kesehatan dan kualitas hidup anak keturunan pekerja yang disebabkan paparan alat-alat dan bahan-bahan pada proses bekerja yang berdampak buruk pada sistem reproduksi pekerja laki-laki maupun perempuan seperti infertilitas, abortus, kematian bayi yang dilahirkan, stunting, kecacatan sejak lahir baik fisik maupun mental misalnya akibat risiko bahan kimia beracun dan radiasi berbahaya seperti radiasi pengion. Faktor-faktor yang berpengaruh terhadap terjadinya kasus KK dan PAK mencakup faktor kondisi tempat kerja, faktor manusia/pekerja dan faktor interaksi antara pekerja dengan unsur- unsur yang ada di tempat kerja. Gambar di bawah ini mengilustrasikan faktor-faktor yang mempengaruhi terjadinya kasus KK dan/atau PAK. Gambar 3. Ilustrasi berbagai dampak dan kerugian akibat kecelakaan dan penyakit akibat kerja Dampak dan kerugian akibat KK/PAK dapat berupa meningkatnya beban biaya, berkurangnya SDM usia produktif, menurunnya produktifitas, bertambahnya angka kemiskinan dan pengangguran, menurunkan kualitas pekerja dan keluarganya serta masyarakat yang secara keseluruhan menimbulkan kerugian secara signifikan dalam aspek ekonomi dan pembangunan. Disadari atau tidak, kasus KK/PAK dan penyakit lainnya pada pekerja berpengaruh besar terhadap penurunan kapasitas dan kualitas SDM serta menimbulkan berbagai kerugian bagi pekerja, perusahaan, pemerintah dan masyarakat. Sebaliknya, investasi yang dikeluarkan dalam penerapan K3 akan menjadi keuntungan balik atau Return of Investment (ROI) baik jangka pendek apalagi jangka panjang, meningkatkan daya saing usaha (business sustainability). Program K3 juga memberikan konstribusi positif pada kesejahteraan masyarakat dan perlindungan lingkungan melalui produktivitas yang ramah lingkungan (green productivity). Gambar 2. Ilustrasi Faktor-Faktor Yang berpengaruh terhadap risiko KK dan PAK Sesuai data global yang dirilis International Labour Organization (ILO), bahwa jumlah kasus KK dan PAK di dunia mencapai 430 juta per tahun yang terdiri dari 270 juta (62,8 %) kasus KK dan 160 juta (37,2 %) kasus PAK, dan menimbulkan kematian sebanyak 2,78 juta orang pekerja setiap tahunnya. Adapun 40 % kasus KK dan PAK terjadi pada pekerja muda. Estimasi kerugian ekonomi yaitu mencapai 3.94 % - 4 % dari Gross Domestic Product (GDP) suatu (competitiveness) dan menjaga kelangsungan usaha negara. Referensi lain menyatakan bahwa biaya medis yang berkaitan dengan KK dan PAK di Amerika Serikat diestimasi sebesar $67 billion ditambah biaya tidak langsung (indirect costs) hampir mencapai $183 billion2. Implementasi program K3 ditujukan untuk mencegah/meminimalkan terjadinya kecelakaan Perlindungan K3 merupakan hak semua orang yang dipekerjakan dalam suatu organisasi, termasuk mereka yang bekerja di bawah kontrak dan merupakan hak asasi manusia (HAM) atau human right3. K3 juga merupakan bagian dari hak setiap warga negara Indonesia untuk kerja, penyakit akibat kerja dan penyakit atau gangguan kesehatan lainnya pada pekerja dan 2 Juka Takala. H., Tan, T., dan Kiat, B. (2017). Global Estimates Of Occupational Accidents And Work-Related Illnesses 2017. 3London, L. (2011). Human rights and health: Opportunities to advance rural occupational health. International 24 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 23 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 3
hidup dan kerja secara layak sebagaimana diamanatkan dalam Ayat 2 Pasal 27 UUD 1945, selaras dengan prinsip ILO tentang kerja layak atau decent work4 Menyadari sangat pentingnya K3 sekaligus untuk merespon tantangan global, pada International Labour Conference (ILC) ke-110 Tahun 2022, telah diadopsi resolusi tentang K3 sebagai prinsip dan hak dasar di tempat kerja (Occupational Safety and Health as fundamental principles and right at work). Hal ini selaras dengan Deklarasi ILO Tahun 2019 tentang Peringatan Satu Abad ILO Untuk Masa Depan Dunia Kerja (ILO Centenary Declaration for Future of Work) bahwa "Kondisi Kerja yang Selamat dan Sehat adalah fundamental bagi pekerjaan yang layak (decent work)". Deklarasi tersebut juga diperkuat dengan kesadaran pentingnya K3 untuk menjawab tantangan perubahan global yang disebabkan oleh perubahan inovasi teknologi, demografi, perubahan iklim dan globalisasi termasuk Pandemi COVID-19 dan dampaknya yang mendalam dan transformatif terhadap dunia kerja. K3 juga merupakan salah satu elemen penting dalam persaingan global, seiring dengan diberlakukannya standar-standar internasional seperti Sistem Manajemen K3 (ISO 45000 Series), Sistem Manajemen Mutu (ISO 9001 series), Sistem Manajemen Lingkungan (ISO 14000 series) dan standar internasional lainnya. Di era globalisasi masyarakat dunia juga makin menuntut proses produksi dan produk yang ramah lingkungan (green productivity). Isu mengenai green productivity dan pemanasan global juga erat kaitannya dengan K3. Pada tataran global, program K3 merupakan bagian dari indikator Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (The Sustainable Development Goals/SDGs 2030) khususnya terkait dengan Target 1: Memberantas Kemiskinan, Target 3: Hidup sehat dan promosi kesehatan untuk semua (healthy lives and promote well being for all), dan Target 8: Pertumbuhan ekonomi inklusif berkelanjutan, produktif dan kerja layak untuk semua (inclusive and sustainable economic growth, productive employment and decent work for all). Program-program ini harus dilaksanakan secara terkoordinasi, berkolaborasi dan bersinergi sesuai Target 17: Membangun kemitraan untuk pembangunan berkelanjutan (partnership for sustainable development) yang telah menjadi kesepakatan dan komitmen negara-negara di dunia. Di tingkat wilayah atau negara, K3 memberikan konstribusi penting dalam menekan kerugian, meningkatkan kualitas hidup dan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) atau human developmen index (HDI) untuk mewujudkan keberhasilan pembangunan yang berkualitas, berdaya saing dan berkelanjutan serta peningkatan daya saing nasional di era global. Terdapat hubungan antara K3 dengan daya saing antar negara sebagaimana digambarkan dalam Gambar 3 di bawah ini yang menunjukkan bahwa tingkat fatality kasus KK dan PAK di suatu negara berbanding terbalik dengan tingkat daya saing negara tersebut, makin tinggi tingkat kematian atau fatality KK dan PAK maka makin rendah tingkat daya saing suatu negara. Journal of Occupational and Environmental Health. 4ILO Decent Work.. Ilo- Decent Work 2003 25 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 4
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 hidup dan kerja secara layak sebagaimana diamanatkan dalam Ayat 2 Pasal 27 UUD 1945, selaras dengan prinsip ILO tentang kerja layak atau decent work4 Menyadari sangat pentingnya K3 sekaligus untuk merespon tantangan global, pada International Labour Conference (ILC) ke-110 Tahun 2022, telah diadopsi resolusi tentang K3 sebagai prinsip dan hak dasar di tempat kerja (Occupational Safety and Health as fundamental principles and right at work). Hal ini selaras dengan Deklarasi ILO Tahun 2019 tentang Peringatan Satu Abad ILO Untuk Masa Depan Dunia Kerja (ILO Centenary Declaration for Future of Work) bahwa "Kondisi Kerja yang Selamat dan Sehat adalah fundamental bagi pekerjaan yang layak (decent work)". Deklarasi tersebut juga diperkuat dengan kesadaran pentingnya K3 untuk menjawab tantangan perubahan global yang disebabkan oleh perubahan inovasi teknologi, demografi, perubahan iklim dan globalisasi termasuk Pandemi COVID-19 dan dampaknya yang mendalam dan transformatif terhadap Gambar 4. Grafik hubungan tingkat fatalitas akibat KK dan PAK dengan daya saing suatu negara (Sumber: World Competitiveness Report, ILO Safework 2003)5 dunia kerja. Dari hal-hal tersebut di atas terdapat gambaran yang jelas bahwa implementasi K3 yang baik merupakan faktor penting dalam rangka mencegah kerugian dan meningkatkan keuntungan (benefit) secara sosial dan ekonomi bagi pekerja, pengusaha, pemerintah, dan masyarakat atau bangsa dan negara secara keseluruhan. Sebaliknya dampak tidak diterapkannya K3 dengan baik adalah kerugian yang menyangkut aspek SDM saat ini dan generasi mendatang, material, ekonomi dan sosial, lingkungan dan pembangunan lainnya. K3 juga merupakan salah satu elemen penting dalam persaingan global, seiring dengan diberlakukannya standar-standar internasional seperti Sistem Manajemen K3 (ISO 45000 Series), Sistem Manajemen Mutu (ISO 9001 series), Sistem Manajemen Lingkungan (ISO 14000 series) dan standar internasional lainnya. Di era globalisasi masyarakat dunia juga makin menuntut proses produksi dan produk yang ramah lingkungan (green productivity). Isu mengenai green productivity dan pemanasan global juga erat kaitannya dengan K3. Program perlindungan pada pekerja sebagai salah satu bentuk perlindungan SDM usia produktif di Indonesia memiliki sasaran sebanyak 135,61 juta pekerja dari 144,01 juta angkatan kerja, atau sekitar 50 % dari total populasi sebanyak 270,2 juta orang (BPS Agustus 2019). Proporsi angkatan kerja dan jumlah penduduk Indonesia dapat dilihat pada Gambar 5 di bawah ini. Pada tataran global, program K3 merupakan bagian dari indikator Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (The Sustainable Development Goals/SDGs 2030) khususnya terkait dengan Target 1: Memberantas Kemiskinan, Target 3: Hidup sehat dan promosi kesehatan untuk semua (healthy lives and promote well being for all), dan Target 8: Pertumbuhan ekonomi inklusif berkelanjutan, produktif dan kerja layak untuk semua (inclusive and sustainable economic growth, productive employment and decent work for all). Program-program ini harus dilaksanakan secara terkoordinasi, berkolaborasi dan bersinergi sesuai Target 17: 208,54 juta orang penduduk usia kerja Membangun kemitraan untuk pembangunan berkelanjutan (partnership for sustainable development) yang telah menjadi kesepakatan dan komitmen negara-negara di dunia. Angkatan Kerja 144,01 juta orang Bukan Angkatan Kerja 64,53 juta orang Di tingkat wilayah atau negara, K3 memberikan konstribusi penting dalam menekan kerugian, meningkatkan kualitas hidup dan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) atau human developmen index (HDI) untuk mewujudkan keberhasilan pembangunan yang berkualitas, berdaya saing dan berkelanjutan serta peningkatan daya saing nasional di era global. Terdapat Pengangguran 8,40 juta orang Bekerja 135,61 juta orang hubungan antara K3 dengan daya saing antar negara sebagaimana digambarkan dalam Gambar 3 di bawah ini yang menunjukkan bahwa tingkat fatality kasus KK dan PAK di suatu negara berbanding terbalik dengan tingkat daya saing negara tersebut, makin tinggi tingkat Setengah pengangguran orang 10,65 juta orang Pekerja paruh waktu 36,54 juta orang kematian atau fatality KK dan PAK maka makin rendah tingkat daya saing suatu negara. Pekerja penuh 88,42 juta orang Gambar 5. Jumlah angkatan kerja dan pekerja di Indonesia (Sumber BPS: Sakernas Februari 2022) Journal of Occupational and Environmental Health. 4ILO Decent Work.. Ilo- Decent Work 2003 5World Competitiveness Report, ILO Safework 2003. 25 26 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 5
Pekerja sebagai Sumber Daya Manusia (SDM) produktif karena merupakan populasi yang aktif secara sosial ekonomi merupakan modal utama (human capital asset) untuk mencapai tujuan organisasi, memiliki peran sentral dan strategis dalam mencapai tujuan pembangunan nasional untuk mewujudkan produktivitas dan kesejahteraan sehingga harus dilindungi dalam aspek keselamatan, kesehatan, dan jaminan sosialnya.6 Saat ini Indonesia sedang mendapatkan bonus demografi, namun kasus KK dan PAK masih tinggi dan meningkat yang didominasi oleh para pekerja muda, maka penerapan K3 merupakan kebutuhan sekaligus investasi penting dan strategis bagi kemajuan dan daya saing Indonesia saat ini dan ke depannya seiring menuju terwujudnya Indonesia Emas Tahun 2045. Selanjutnya K3 harus menjadi program main stream dalam pembangunan nasional baik dalam aspek SDM, ekonomi, dan lingkungan serta aspek pembangunan lainnya. Edukasi dan pembudayaan K3 pada kaum muda juga harus menjadi perhatian penting dan lebih mendasar lagi. K3 juga sudah seharusnya diperkenalkan sejak dini melalui dunia pendidikan formal maupun informal dan secara berkelanjutan sesuai jenjang pendidikan, sebagai investasi penting pada aspek SDM yang unggul. Perkembangan industri dan kemajuan teknologi-informasi serta berbagai perubahan dan dinamika di era digitalisasi dan globalisasi berdampak positif dalam meningkatkan pembangunan dan kesejahteraan manusia. Revolusi industri 4.0 dan kondisi Volatility, Uncertainty, Complexity, Ambiguity (VUCA) di mana lingkungan berubah dan tidak dapat diprediksi sangat mempengaruhi dunia bisnis dan berdampak pada semua aspek kehidupan manusia, termasuk pada bidang ketenagakerjaan dan K3. Di sisi lain berbagai perubahan dan dinamika tersebut berdampak pada adanya pola kerja dan hubungan kerja baru, risiko kerja baru, dan mobilitas manusia yang semakin tinggi sehingga berpotensi meningkatnya permasalahan dan risiko baru termasuk adanya pandemi Covid-19. Di era digital, pekerja dapat melakukan pekerjaan di luar tempat kerja termasuk di rumah dan di tempat umum. Hal ini juga harus menjadi pertimbangan dalam pengembangan dan penerapan program K3. Pandemi COVID-19 mempengaruhi lebih dari 29 juta pekerja di Indonesia. Hasil survei angkatan kerja Agustus 2020 mengungkapkan bahwa 2,6 juta pekerja kehilangan pekerjaan karena pandemi, dan sebanyak 24 juta pekerja mengalami pemotongan jam kerja dan upah. Di sisi lain, pandemi COVID-19 memberikan tantangan tersendiri yaitu munculnya pola-pola kerja baru yang selama ini tidak pernah dipikirkan seperti pola kerja jarak jauh (bekerja dari rumah) atau pekerja/buruh tidak harus hadir di kantor, pekerjaan digital, perdagangan elektronik dan waktu kerja yang fleksibel. Dampak positif lain adalah banyaknya pekerjaan baru yang tumbuh. Ini juga memerlukan perhatian khusus dalam pelaksanaan program K3 6Boschman, J. S., Brand, T., Frings-Dresen, M. H. W., dan van der Molen, H. F. (2017). Improving the assessment of occupational diseases by occupational physicians, Occupational Medicine. 27 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 6
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Pekerja sebagai Sumber Daya Manusia (SDM) produktif karena merupakan populasi yang termasuk untuk disesuaikan terhadap metode pengawasan ketenagakerjaan berdasarkan karakteristik pekerjaan yang ada sekarang ini. Metode pengawasan ketenagakerjaan dan layanan K3 serta layanan ketenagakerjaan lainnya yang selama ini dilakukan secara fisik atau turun ke lapangan perlu dikombinasi dengan metode penggunaan teknologi informasi dan bahkan memaksimalkan penggunaan media sosial dan sistem daring dalam memberikan pelayanan publik. aktif secara sosial ekonomi merupakan modal utama (human capital asset) untuk mencapai tujuan organisasi, memiliki peran sentral dan strategis dalam mencapai tujuan pembangunan nasional untuk mewujudkan produktivitas dan kesejahteraan sehingga harus dilindungi dalam aspek keselamatan, kesehatan, dan jaminan sosialnya.6 Saat ini Indonesia sedang mendapatkan bonus demografi, namun kasus KK dan PAK masih Pandemi Covid-19 juga makin menyadarkan kita pentingnya penerapan K3 yang harus dilakukan secara komprehensif tidak hanya berupa program keselamatan kerja (occupational safety program) saja tetapi juga program kesehatan kerja (occupational health program) dan program kesehatan umum pada pekerja (workers health program)7 serta program jaminan sosial (social security) agar pekerja dapat bekerja dengan selamat, sehat, aman, nyaman dan produktif sehingga pekerja dapat mencapai kesejahteraan hidup di masa bekerja maupun pasca bekerja. Program Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) sebagai bagian dari program Jamsostek sangat penting karena tidak semua kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja dapat dicegah. tinggi dan meningkat yang didominasi oleh para pekerja muda, maka penerapan K3 merupakan kebutuhan sekaligus investasi penting dan strategis bagi kemajuan dan daya saing Indonesia saat ini dan ke depannya seiring menuju terwujudnya Indonesia Emas Tahun 2045. Selanjutnya K3 harus menjadi program main stream dalam pembangunan nasional baik dalam aspek SDM, ekonomi, dan lingkungan serta aspek pembangunan lainnya. Edukasi dan pembudayaan K3 pada kaum muda juga harus menjadi perhatian penting dan lebih mendasar lagi. K3 juga sudah seharusnya diperkenalkan sejak dini melalui dunia pendidikan formal maupun informal dan secara berkelanjutan sesuai jenjang pendidikan, sebagai investasi penting pada aspek SDM yang unggul. Perkembangan industri dan kemajuan teknologi-informasi serta berbagai perubahan dan Perlindungan K3 secara komprehensif tersebut harus dipandang sebagai bagian dari pengelolaan SDM untuk melindungi dan mengoptimalkan kontribusi pekerja sebagai aset sumber daya insani (human capital asset) sehingga akan mendukung kemajuan, daya saing dan keberlanjutan usaha/bisnis. dinamika di era digitalisasi dan globalisasi berdampak positif dalam meningkatkan pembangunan dan kesejahteraan manusia. Revolusi industri 4.0 dan kondisi Volatility, Uncertainty, Complexity, Ambiguity (VUCA) di mana lingkungan berubah dan tidak dapat diprediksi sangat mempengaruhi dunia bisnis dan berdampak pada semua aspek kehidupan manusia, termasuk pada bidang ketenagakerjaan dan K3. Pekerja merupakan aset sumber daya insani (human capital asset) sangat penting dan strategis bagi perusahaan/organisasi. Pengelola SDM perusahaan/organisasi harus memperhatikan perlindungan kesehatan, K3 dan jaminan sosial pekerja sebagai bagian dari pengelolaan SDM secara keseluruhan. Di sisi lain berbagai perubahan dan dinamika tersebut berdampak pada adanya pola kerja dan hubungan kerja baru, risiko kerja baru, dan mobilitas manusia yang semakin tinggi sehingga berpotensi meningkatnya permasalahan dan risiko baru termasuk adanya pandemi Covid-19. Perhatian yang serius terhadap perlindungan kesehatan, K3 dan jaminan sosial bagi pekerja akan memberikan nilai tambah (value added) bagi perusahaan: Di era digital, pekerja dapat melakukan pekerjaan di luar tempat kerja termasuk di rumah dan di tempat umum. Hal ini juga harus menjadi pertimbangan dalam pengembangan dan Kemajuan (advancement); Keunggulan dalam daya saing (competitive advantage), dan Keberlanjutan usaha/bisnis (business sustainability). penerapan program K3. Pandemi COVID-19 mempengaruhi lebih dari 29 juta pekerja di Indonesia. Hasil survei angkatan kerja Agustus 2020 mengungkapkan bahwa 2,6 juta pekerja kehilangan pekerjaan Kotak 1. Pentingnya Program K3 diiringi dengan program kesehatan dan jaminan sosial8. karena pandemi, dan sebanyak 24 juta pekerja mengalami pemotongan jam kerja dan upah. Dalam tataran nasional, Indonesia telah memiliki instrumen hukum, sistem pengawasan, sumber daya organisasi, dan sumber daya manusia yang cukup memadai dalam implementasi K3. Berbagai kebijakan, program/kegiatan, telah dikeluarkan, dijalankan, dan dikembangkan oleh berbagai pihak pemerintah maupun swasta. Namun demikian tingkat kejadian KK, PAK, dan penyakit/gangguan kesehatan lainnya pada pekerja masih tinggi dan cenderung Di sisi lain, pandemi COVID-19 memberikan tantangan tersendiri yaitu munculnya pola-pola kerja baru yang selama ini tidak pernah dipikirkan seperti pola kerja jarak jauh (bekerja dari rumah) atau pekerja/buruh tidak harus hadir di kantor, pekerjaan digital, perdagangan elektronik dan waktu kerja yang fleksibel. Dampak positif lain adalah banyaknya pekerjaan baru yang tumbuh. Ini juga memerlukan perhatian khusus dalam pelaksanaan program K3 7 World Health Organization (2007). Workers' health: global plan of action. Sixtieth World Health Assembly. 8 Astono, S., Akbar, M., dan Asmawi, M. (2019). The Occupational Diseases Workers' Protection as a Important Aspect on Occupational Safety and Health Program (In The Ministry of Manpower of Republic of Indonesia). International Journal of Human Capital Management, 3 (2), 10-16. 6Boschman, J. S., Brand, T., Frings-Dresen, M. H. W., dan van der Molen, H. F. (2017). Improving the assessment of occupational diseases by occupational physicians, Occupational Medicine. 27 28 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 7
meningkat. Kondisi ini tentunya menimbulkan kerugian yang besar bagi dunia usaha dan dunia industri (DUDI) khususnya dan masyarakat serta bangsa dan negara pada umumnya. Kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja di Indonesia diindikasikan cenderung meningkat, namun data kasus secara lengkap yang merepresentasikan angka nasional belum tersedia sepenuhnya. Berdasarkan data jumlah pekerja yang mendapatkan manfaat program Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) dari Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Ketenagakerjaan, dari tahun 2019 s.d. 2021 tercatat berturut-turut sebanyak 210.789 orang (4.007 orang fatal), 221.740 orang (3.410 orang fatal) dan 234.370 orang (6.552 orang fatal). Biaya kompensasi yang dikeluarkan berturut-turut dari 2019 s.d. 2021 yaitu: Rp 1,58 T, 1,56 T, dan Rp. 1,79 T. Data tersebut tentunya belum menggambarkan representasi nasional karena baru berasal dari sejumlah 30,66 juta pekerja (yang menjadi peserta program BPJS Ketenagakerjaan), dari sebanyak 126,51 juta pekerja di Indonesia. Berbagai permasalahan dan kondisi tersebut di atas harus dijadikan tantangan sekaligus peluang untuk melakukan pendekatan-pendekatan baru atau terobosan-terobosan yang kreatif dan inovatif, agar kerja semakin efektif untuk mencapai kemajuan di bidang K3 yang selanjutnya memberikan konstribusi yang makin besar dalam keberhasilan pembangunan yang berkualitas dan mensejahterakan serta berkeberlanjutan. Penerapan K3 memerlukan peran multidisiplin keilmuan sehingga penerapannya memerlukan peran multi profesi dan konstribusi multi pihak/stakeholder serta masyarakat secara luas. Selama ini berbagai pihak dari unsur pemerintah maupun swasta, perguruan tinggi, profesi dan komunitas serta masyarakat telah berperan dalam pelaksanaan K3 di Indonesia. Untuk itu perlu dilakukan kompilasi dokumen penerapan K3 dalam Profil K3 Nasional. Profil K3 Nasional ini disusun untuk memenuhi amanat Peraturan Presiden No. 34 Tahun 2014 tentang Pengesahan Konvensi ILO No. 187, 2006 mengenai Kerangka Kerja Peningkatan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (The Promotional Framework for Occupational Safety and Health) dan Konvensi ILO 155 tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Untuk itu Indonesia juga harus menyusun Strategi K3 Nasional. Profil K3 Nasional merupakan gambaran atau potret kondisi K3 secara nasional di Indonesia yang memuat antara lain program K3 yang sudah dilaksanakan, hasil yang sudah dicapai mencakup indikator hasil (lagging indicator) seperti tingkat KK/PAK, maupun indikator proses (leading indicator) seperti upaya-upaya preventif dan promotif, SDM K3 yang dilatih, Lembaga K3 yang dibentuk, penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3), dan penilaian perusahaan dalam program penghargaan K3. Profil ini juga menggambarkan para pihak yang telah berperan, tantangan, permasalahan/kendala, alternatif solusi, target yang ingin dicapai dan lain-lain. Profil K3 Nasional ini diharapkan dapat mendorong peningkatan peran berbagai sektor/pemangku kepentingan dan masyarakat melalui kolaborasi, koordinasi dan sinergi program untuk mempercepat peningkatan kinerja program K3 Nasional. Berbagai program K3 oleh berbagai komponen pemangku kepentingan tersebut harus diarahkan untuk 29 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 8
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 meningkat. Kondisi ini tentunya menimbulkan kerugian yang besar bagi dunia usaha dan meningkatkan budaya K3 dan tingkat kematangannya (maturity level of Occupational Safety and Health Culture) di Indonesia. Diharapkan pentingnya K3 semakin disadari dan menjadi kebutuhan serta budaya bagi setiap orang pada setiap aktivitas kerja dan aktifitas kehidupan lainnya. Harapan selanjutnya K3 semakin berkonstribusi terhadap pertumbuhan ekonomi dan kemajuan pembangunan yang berkualitas dan berkelanjutan menuju Indonesia Emas 2045. dunia industri (DUDI) khususnya dan masyarakat serta bangsa dan negara pada umumnya. Kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja di Indonesia diindikasikan cenderung meningkat, namun data kasus secara lengkap yang merepresentasikan angka nasional belum tersedia sepenuhnya. Berdasarkan data jumlah pekerja yang mendapatkan manfaat program Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) dari Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Ketenagakerjaan, dari tahun 2019 s.d. 2021 tercatat berturut-turut sebanyak 210.789 orang (4.007 orang fatal), 221.740 orang (3.410 orang fatal) dan 234.370 orang (6.552 orang fatal). Biaya kompensasi yang dikeluarkan berturut-turut dari 2019 s.d. 2021 yaitu: Rp 1,58 T, 1,56 T, dan Rp. 1,79 T. B. TUJUAN Data tersebut tentunya belum menggambarkan representasi nasional karena baru berasal dari Profil K3 Nasional merupakan informasi dan infrastruktur penting untuk meningkatkan pencapaian K3 secara berkelanjutan. sejumlah 30,66 juta pekerja (yang menjadi peserta program BPJS Ketenagakerjaan), dari sebanyak 126,51 juta pekerja di Indonesia. 1. Tujuan Umum Berbagai permasalahan dan kondisi tersebut di atas harus dijadikan tantangan sekaligus Penyusunan profil K3 Nasional secara umum bertujuan untuk menyediakan dokumen yang merepresentasikan kondisi dan perkembangan K3 secara nasional dan sektoral sebagai informasi publik yang penting. Dokumen ini diharapkan menjadi rujukan dalam pelaksanaan, pengembangan, dan evaluasi program K3 di tingkat nasional, sektoral maupun di tingkat perusahaan dalam rangka peningkatan budaya K3 secara berkelanjutan di Indonesia. peluang untuk melakukan pendekatan-pendekatan baru atau terobosan-terobosan yang kreatif dan inovatif, agar kerja semakin efektif untuk mencapai kemajuan di bidang K3 yang selanjutnya memberikan konstribusi yang makin besar dalam keberhasilan pembangunan yang berkualitas dan mensejahterakan serta berkeberlanjutan. Penerapan K3 memerlukan peran multidisiplin keilmuan sehingga penerapannya memerlukan 2. Tujuan Khusus peran multi profesi dan konstribusi multi pihak/stakeholder serta masyarakat secara luas. Secara khusus penyusunan profil K3 Nasional ini bertujuan untuk: a. Mengidentifikasi pencapaian pada indikator hasil (lagging indicator) maupun Selama ini berbagai pihak dari unsur pemerintah maupun swasta, perguruan tinggi, profesi dan komunitas serta masyarakat telah berperan dalam pelaksanaan K3 di Indonesia. Untuk itu indikator proses (leading indicator) program K3 nasional; perlu dilakukan kompilasi dokumen penerapan K3 dalam Profil K3 Nasional. b. Mengidentifikasi berbagai sumber daya dan potensi peran dari berbagai pihak untuk mengoptimalkan peran dan fungsi masing-masing serta kolaborasi dan sinergitasnya di bidang K3; Profil K3 Nasional ini disusun untuk memenuhi amanat Peraturan Presiden No. 34 Tahun 2014 tentang Pengesahan Konvensi ILO No. 187, 2006 mengenai Kerangka Kerja c. Mengidentifikasi hambatan, tantangan dan peluang serta alternatif solusi untuk Peningkatan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (The Promotional Framework for peningkatan K3 nasional secara berkelanjutan; Occupational Safety and Health) dan Konvensi ILO 155 tentang Keselamatan dan Kesehatan d. Menyediakan bahan pengembangan program K3 di setiap tingkatkan dan secara Kerja. Untuk itu Indonesia juga harus menyusun Strategi K3 Nasional. Nasional maupun secara sektoral bagi semua pemangku kepentingan; e. Meningkatkan konstribusi dan nilai tambah K3 dalam peningkatan ekonomi dan Profil K3 Nasional merupakan gambaran atau potret kondisi K3 secara nasional di Indonesia pembangunan yang berkualitas, mensejahterakan dan berkelanjutan; yang memuat antara lain program K3 yang sudah dilaksanakan, hasil yang sudah dicapai f. Menjadi bahan pertimbangan dalam menyusun Strategi K3 Nasional dan skala mencakup indikator hasil (lagging indicator) seperti tingkat KK/PAK, maupun indikator prioritas di tingkat nasional maupun sektoral. proses (leading indicator) seperti upaya-upaya preventif dan promotif, SDM K3 yang dilatih, Lembaga K3 yang dibentuk, penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3), dan penilaian perusahaan dalam program penghargaan K3. Profil ini juga menggambarkan para pihak yang telah berperan, tantangan, permasalahan/kendala, alternatif solusi, target yang ingin dicapai dan lain-lain. Profil K3 Nasional ini diharapkan dapat mendorong peningkatan peran berbagai sektor/pemangku kepentingan dan masyarakat melalui kolaborasi, koordinasi dan sinergi program untuk mempercepat peningkatan kinerja program K3 Nasional. Berbagai program K3 oleh berbagai komponen pemangku kepentingan tersebut harus diarahkan untuk 29 30 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 9
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 10
BAB II KERANGKA HUKUM DAN KEBIJAKAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA A. KERANGKA HUKUM K3 NASIONAL Indonesia sudah mulai memiliki landasan hukum K3 sejak tahun 1910 dengan terbitnya Veilegheid Reidsreglement (VR) Staatsblad 406 tentang Keselamatan Kerja yang bersifat represif polisional dan disertai dikeluarkannya Undang-Undang Uap Tahun 1930 (Stoom Ordonnantie 1930). Kerangka hukum K3 Nasional yang lebih lengkap dimulai tahun 1970 ditandai dengan diterbitkannya Undang-Undang No. 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja yang bersifat preventive educative diikuti dengan diterbitkannya berbagai peraturan pelaksanaan, standar, dan pedoman K3 yang mencakup aspek keteknikan, kesehatan kerja, dan lingkungan kerja. Pada tahun 1996 Indonesia sudah mengembangkan regulasi K3 yang komprehensif dengan pendekatan kesisteman melalui Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 05 tahun 1996 tentang Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) yang bersifat "Wajib" dalam rangka perlindungan tenaga kerja. Pada tahun 2003, perlindungan keselamatan dan kesehatan kerja dicantumkan dalam Pasal 86 dan pasal 87 Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan, bahwa setiap pekerja mempunyai hak memperoleh perlindungan atas keselamatan dan kesehatan kerja. Pasal 87 Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 juga mengatur agar setiap perusahaan wajib menerapkan Sistem Manajemen Keselamatan Dan Kesehatan Kerja (SMK3) yang terintegrasi dengan sistem manajemen perusahaan. Selanjutnya Permenaker No 05 Tahun 1996 telah dicabut dan digantikan dengan PP No. 50 Tahun 2012 tentang Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Indonesia juga telah meratifikasi Konvensi ILO 187 melalui Peraturan Presiden Nomor 34 Tahun 2014 tentang Pengesahan Convention Concerning The Promotional Framework For Occupational Safety And Health/Convention 187, 2006 (Konvensi Mengenai Kerangka Kerja Peningkatan Keselamatan Dan Kesehatan Kerja/Konvensi 187, 2006) yang menjadi payung hukum bagi peningkatan kerangka kerja K3 di Indonesia melalui penguatan kebijakan K3 nasional, sistem K3 nasional dan program K3 nasional. Kerangka hukum K3 nasional dikeluarkan melalui proses awal di Kementerian Ketenagakerjaan selaku kementerian pengampu (leading sector) bidang K3 di Indonesia. Beberapa undang-undang atau regulasi yang sedikit banyak memuat substansi terkait K3 secara sektoral dikeluarkan melalui kementerian/sektor di luar kementerian ketenagakerjaan. Pelaksanaan K3 di Indonesia juga didukung dan/atau berkaitan dengan undang-undang lainnya di antaranya yaitu Undang-Undang No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan, Undang-Undang No. 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup, Undang-Undang No. 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi, Undang-Undang No. 2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi, Undang-Undang No. 11 Tahun 2014 tentang Keinsinyuran, Undang-Undang No 32 Tahun 2014 tentang Kelautan, Undang-Undang No. 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran, Undang-Undang No. 15 Tahun 2016 tentang Pengesahan Maritime Labour Convention 2006 (Konvensi Ketenagakerjaan Maritim, 2006), dan Undang-Undang No. 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja. Dengan demikian pelaksanaan K3 juga menjadi bagian dari pelaksanaan program di berbagai sektor atau kelembagaan/kementerian. 47 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 11
Pasca diundangkannya Undang-Undang No. 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja, maka diterbitkan juga Peraturan Pemerintah (PP) No. 5 Tahun 2021 tentang Perizinan Berusaha Berbasis Risiko. PP ini juga memuat perizinan bidang K3, yang proses pelayanannya menggunakan sistem elektronik terintegrasi atau Online Single Submission (OSS) System. Dalam hal ini perizinan K3 juga diselaraskan dengan Undang-Undang No. 1 Tahun 1970 sehingga pengampu perizinan berusaha berbasis risiko di bidang K3 adalah instansi ketenagakerjaan terkoordinasi dengan kementerian/lembaga lainnya melalui OSS System di bawah koordinasi Kementerian Investasi/Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM). secara berjenjang yang terintegrasi dan Adapun peraturan pelaksanaan, pedoman, dan standar bidang K3 terus dikembangkan, dievaluasi, direvisi dan disimplifikasi melalui koordinasi, sinergi dan kolaborasi dengan kementerian/lembaga terkait. Di bawah ini adalah daftar Undang-Undang dan peraturan terkait dengan K3 yang menggabarkan kerangka hukum K3 nasional. Adapun peraturan Teknis K3 dapat dilihat pada lampiran II. Undang-Undang Uap Tahun 1930 (Stoom Ordonnantie 1930); Undang-Undang No. 3 Tahun 1951 Tentang Pernyataan Berlakunya Undang-Undang Pengawasan Perburuhan Tahun 1948 No. 23 dari Republik Indonesia Untuk Seluruh Indonesia; Undang-undang No. 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja; Undang-undang No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan; UU No. 21 Tahun 2003 tentang Pengesahan ILO Convention No. 81 Concerning Labour Inspection in Industry and Comerce (Konvensi ILO No. 81 mengenai Pengawasan Ketenagakerjaan dalam Industri dan Perdagangan); Undang-undang No. 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja; Peraturan Pemerintah No. 50 Tahun 2012 tentang penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja; Peraturan Pemerintah No. 88 Tahun 2019 tentang Kesehatan Kerja; Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2019 tentang Pentyakit Akibat Kerja Kotak 2. Kerangka Hukum K3 Nasional Undang-Undang No. 1 Tahun 1970 merupakan Undang-Undang pokok tentang K3 di Indonesia yang juga mengacu pada Undang-Undang Dasar Negara RI Tahun 1945 khususnya pasal 5, 20, dan 27. Undang-Undang No 1 Tahun 1970 mengatur keselamatan kerja (termasuk kesehatan kerja) dalam segala tempat kerja, baik di darat, di dalam tanah, di permukaan air, di dalam air maupun di udara, yang berada di dalam wilayah kekuasaan hukum Republik Indonesia sebagaimana disebutkan pada pasal 2 ayat (1). Pada dasarnya substansi pengaturan tersebut berorientasi untuk mewujudkan budaya K3 (OSH Culture) dengan memfokuskan pada upaya/budaya pencegahan KK dan PAK (occupational accident/injury and diseases prevention), dengan tidak mengesampingkan penyakit/gangguan kesehatan lainnya pada pekerja. 48 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 12
KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA UU NO. 1 TAHUN 1970 TUJUAN POKOK BUDAYA K3 (OSH Culture) Mencegah terjadinya kecelakaan, bahaya kebakaran, peledakan, penyakit akibat kerja, pencemaran, dll "Nihil kecelakaan dan penyakit akibat kerja" (Zero Accident and Occupational Diseases) Gambar 6. Fokus Program K3 adalah Budaya Pencegahan KK dan PAK Konsideran menimbang dalam penyusunan Undang-Undang No. 1 Tahun 1970 didasari oleh: 1. setiap tenaga kerja berhak mendapat perlindungan atas keselamatannya dalam melakukan pekerjaan untuk kesejahteraan dan meningkatkan produksi serta produktivitas nasional; 2. bahwa setiap orang lainnya yang berada di tempat kerja perlu terjamin pula keselamatannya; 3. bahwa setiap sumber produksi perlu dipakai dan dipergunakan secara aman dan efisien; 4. bahwa berhubung dengan itu perlu diadakan segala daya-upaya untuk membina norma- norma perlindungan kerja; 5. bahwa pembinaan norma-norma tersebut perlu diwujudkan dalam undang-undang yang memuat ketentuan-ketentuan umum tentang keselamatan kerja yang sesuai dengan perkembangan masyarakat, industrialisasi, teknik dan teknologi. Ruang lingkup bagi berlakunya undang-undang ini ditentukan oleh tiga unsur yaitu: 1. tempat di mana dilakukan pekerjaan bagi sesuatu usaha; 2. adanya tenaga kerja yang bekerja di tempat tersebut; dan 3. Adanya bahaya kerja di tempat tersebut. Usaha-usaha yang dimaksud dalam undang-undang ini tidak hanya yang mempunyai motif ekonomi atau keuntungan, tetapi termasuk usaha-usaha sosial seperti perbengkelan di sekolah- sekolah tehnik, usaha rekreasi-rekreasi dan di rumah-rumah sakit, di mana dipergunakan instalasi-instalasi listrik dan atau mekanik yang berbahaya. Syarat-syarat K3 yang dimuat dalam Undang-Undang No 1 Tahun 1970 merupakan acuan dasar penerapan K3 di setiap jenis pekerjaan dan semua sektor usaha. Undang-undang tersebut memuat syarat-syarat K3 secara menyeluruh termasuk syarat perlindungan kesehatan kerja walaupun namanya Undang-Undang Keselamatan Kerja, sebagaimana dimuat dalam Pasal 3 sebagaimana Kotak 3 di bawah ini. 49 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 13
Kotak 3. Syarat-Syarat K3 sesuai UU-Undang-Undang No. 1 Tahun 1970 Syarat-syarat K3 sebagaimana tersebut pada Pasal 3, terlihat bahwa syarat-syarat kesehatan kerja dan lingkungan kerja juga merupakan bagian penting dengan porsi kurang lebih 50 % sebagaimana dikutip dalam kotak 4 di bawah ini. UU NO. 1 Tahun 1970: KESELAMATAN KERJA Syarat-syarat K3 (UU No.1/70 pasal 3) yang berkaitan dengan Kesehatan Kerja dan Lingkungan Kerja: 1. Memberikan P3K; 2. Memberikan APD; 3. Mencegah dan mengendalikan timbul/menyebar luasnya suhu, kelembaban, debu, kotoran, asap, gas, hembusan; 4. Mencegah dan mengendalikan PAK (fisik dan psikis), peracunan, infeksi dan penularan; 5. Memperoleh penerangan yang cukup dan sesuai; 6. Menyelenggarakan suhu dan lembab udara yang baik; 7. Menyelenggarakan penyegaran udara yang cukup; 8. Memelihara kebersihan, kesehatan dan ketertiban; 9. Memperoleh keserasian antara tenaga kerja, lingkungan, cara kerja & proses kerjanya. Kotak 4. Syarat-Syarat Kesehatan Kerja dan Lingkungan Kerja dalam UU No 1 Tahun 1970 50 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 14
Pemeriksaan kesehatan tenaga kerja juga menjadi perhatian penting dan dimuat secara khusus pada Pasal 8 Undang-Undang No 1 tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja. Kotak 5. Kewajiban Pemeriksaan Kesehatan Tenaga Kerja Sesuai amanat UU No 1 Tahun 1970 Perhatian terhadap perlindungan K3 pada pekerja baru juga sangat penting untuk diperhatikan dan dipenuhi. Hal ini juga dimuat secara khusus pada Pasal 9 Undang-Undang No 1 Tahun 1970 yaitu: 1) Pengurus diwajibkan menunjukkan dan menjelaskan pada tiap tenaga kerja baru tentang : a. Kondisi-kondisi dan bahaya-bahaya serta yang dapat timbul dalam tempat kerjanya; b. Semua pengamanan dan alat-alat perlindungan yang diharuskan dalam tempat kerjanya; c. Alat-alat perlindungan diri bagi tenaga kerja yang bersangkutan; d. Cara-cara dan sikap yang aman dalam melaksanakan pekerjaannya. 2) Pengurus hanya dapat memperkerjakan tenaga kerja yang bersangkutan setelah ia yakin bahwa tenaga kerja tersebut telah memahami syarat-syarat tersebut di atas. 3) Pengurus diwajibkan menyelenggarakan pembinaan bagi semua tenaga kerja yang berada di bawah pimpinannya, dalam pencegahan kecelakaan dan pemberantasan kebakaran serta peningkatan keselamatan dan kesehatan kerja, juga dalam pemberian pertolongan pertama pada kecelakaan. 4) Pengurus diwajibkan memenuhi dan mentaati semua syarat-syarat dan ketentuan- ketentuan yang berlaku bagi usaha dan tempat kerja yang dijalankannya. Kotak 6. Kewajiban Melindungi Tenaga Kerja Baru dan Pembentukan P2K3 51 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 15
Pelaksanaan K3 di tingkat perusahaan/tempat kerja wajib dilaksanakan melalui unit Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3) sebagaimana dimuat pada Pasal 10 Undang-Undang No. 1 Tahun 1970. Pada Pasal 12 Undang-Undang No. 1 Tahun 1970, diatur mengenai kewajiban atau hak tenaga kerja, yaitu: a. Memberikan keterangan yang benar bila diminta oleh pegawai pengawas atau ahli keselamatan kerja; b. Memakai alat-alat perlindungan diri yang diwajibkan; c. Memenuhi dan mentaati semua syarat-syarat keselamatan dan kesehatan kerja yang diwajibkan; d. Meminta pada Pengurus agar dilaksanakan semua syarat keselamatan dan kesehatan jang diwajibkan. e. Menyatakan keberatan kerja pada pekerjaan dimana syarat keselamatan dan kesehatan kerja serta alat-alat perlindungan diri jang diwajibkan diragukan olehnya kecuali dalam hal-hal khusus ditentukan lain oleh pegawai pengawas dalam bata-batas yang masih dapat dipertanggung djawabkan. Pasal 14, mengatur mengenai kewajiban Pengurus, yaitu: a. Secara tertulis menempatkan dalam tempat kerja jang dipimpinnya, semua syarat keselamatan kerja yang diwajibkan, sehelai undang-undang ini dan semua peraturan pelaksanaannya yang berlaku bagi tempat kerja yang bersangkutan, pada tempat-tempat yang mudah dilihat dan terbaca dan menurut petunjuk pegawai pengawas atau ahli keselamatan kerja. b. Memasang dalam tempat kerja jang dipimpinnya, semua gambar keselamatan kerja yang diwajibkan dan semua bahan pembinaan lainnya pada tempat-tempat yang mudah dilihat dan terbaca menurut petunjuk pegawai pengawas atau ahli keselamatan kerja. c. Menyediakan secara cuma-cuma, semua alat perlindungan diri yang diwajibkan pada tenaga kerja yang berada di bawah pimpinannya dan menjadikan bagi setiap orang lain yang memasuki tempat kerja tersebut, disertai dengan petunjuk-petunjuk yang diperlukan menurut petunjuk pegawai pengawas atau ahli keselamatan kerja. Pengaturan syarat-syarat K3 sebagaimana pasal 4 UU 1 Tahun 1970 dalam perencanaan, pembuatan, pengangkutan, peredaran, perdagangan, pemasangan, pemakaian, penggunaan, pemeliharaan dan penyimpanan bahan, alat, mesin dan peralatan produksi yang berpotensi menimbulkan kecelakaan. Syarat-syarat K3 tersebut bertujuan untuk: a. Menghindarkan risiko kecelakaan kerja kerja dan penyakit akibat kerja (KK dan PAK), b. Mencegah terjadinya KK dan PAK, c. Mengurangi konsekuensi/akibat/dampak yang ditimbulkan akibat KK dan PAK. Substansi dalam Undang-Undang No. 1 Tahun 1970 diperkuat dalam Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan, khususnya pada Pasal 35, 86 dan 87. Pasal 35 Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 memuat kewajiban Pelaksana penempatan tenaga kerja memberikan perlindungan sejak rekruitmen sampai penempatan tenaga kerja. Pemberi kerja dalam mempekerjakan tenaga kerja wajib memberikan perlindungan yang mencakup kesejahteraan, keselamatan, dan kesehatan baik mental maupun fisik tenaga kerja. 52 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 16
Pasal 86 Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 memuat kewajiban perusahaan melaksanakan upaya keselamatan dan kesehatan kerja (upaya K3). Di dalam Bab Penjelasan Pasal 86 dinyatakan bahwa upaya K3 ditujukan untuk memberikan jaminan keselamatan dan meningkatkan derajat kesehatan pekerja/buruh dengan cara pencegahan KK dan PAK, pengendalian bahaya di tempat kerja, promosi kesehatan, pengobatan dan rehabilitasi. Pasal 87 mengamanatkan agar setiap perusahaan menerapkan SMK3 yang pengaturan teknisnya telah ditetapkan melalui Peraturan Pemerintah No. 50 Tahun 2012 tentang Penerapan SMK3. Secara umum pola implementasi UU No. 1 Tahun 1970 dan peraturan pelaksanaannya adalah sebagai berikut. Kotak 7. Poin-Poin Pola Implementasi Norma K3 Agar memberikan benefit lebih optimal, maka pelaksanaan upaya/program K3 harus dilaksanakan secara komprehensif, sebagaimana diilustrasikan melalui bagan di bawah ini. Gambar 7. Bagan Upaya K3 yang dilakukan secara komprehensif. Dalam pelaksanaan undang-undang K3 diperlukan pengawasan untuk itu diperlukan personil pengawasan yang cukup memadai jumlah dan kualifikasi/kompetensinya. Menteri Ketenagakerjaan dapat mendesentralisasi pelaksanaan pengawasan atas ditaatinya undang- 53 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 17
undang ini secara meluas, sedangkan KEBIJAKAN NASIONALNYA tetap menjadi TANGGUNG JAWABNYA dan berada di tangannya, sehingga terjamin pelaksanaannya secara SERAGAM dan SERASI bagi seluruh Indonesia. B. REGULASI TERKAIT K3 SEKTOR Berbagai kementerian dan sektor selain Kementerian Ketenagakerjaan yang berkonstribusi dalam kerangka hukum K3 nasional di antaranya yaitu: Kementerian PUPR, Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral, Kementerian Perdagangan, Kementerian Perindustrian, Kementerian Kesehatan, Kementerian Perhubungan, Kementerian Kelautan dan Perikanan. Beberapa kementerian ini juga mengeluarkan berbagai Peraturan dan Surat Keputusan yang secara khusus/spesifik berkaitan dengan K3 bidang/sektor tertentu. Regulasi K3 terkait yaitu regulasi yang dikeluarkan melalui (K/L) di luar Kementerian Ketenagakerjaan sesuai kebutuhan karakteristik sektor selaras dengan pengaturan pada Pasal 4 ayat 2 Peraturan Pemerintah No. 50 Tahun 2012 tentang Penerapan SMK3. Beberapa regulasi terkait K3 yang dikeluarkan melalui K/L di antaranya sebagaimana pada Tabel 1 di bawah ini. Tabel 1 Regulasi Terkait K3 Sektoral setingkat Undang-Undang No Sektor 1 Kesehatan Undang- Undang Terkait K3 Undang-Undang RI. No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan Contoh Pasal terkait K3 Pasal 4. Pasal 6 Substansi Pengaturan Setiap orang berhak atas kesehatan Setiap orang berhak mendapatkan lingkungan yang sehat bagi pencapaian derajat kesehatan. Setiap orang berhak untuk mendapatkan informasi dan edukasi tentang kesehatan yang seimbang dan bertanggung jawab Pasal 11 Tenaga kesehatan masyarakat Pasal 7 Undang-Undang RI. No. 36 Tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan termasuk pembimbing kesehatan kerja, tenaga promosi kesehatan, tenaga kesehatan lingkungan 2 ESDM Undang-Undang RI. No. 30 Tahun 2009 tentang Ketenagalistrika n Pasal 2.e Pembangunan ketenagalistrikan menganut asas K3 Setiap kegiatan usaha ketenagalistrikan wajib memenuhi ketentuan keselamatan ketenagalistrikan untuk mewujudkan: a. andal dan aman bagi instalasi; b. aman dari bahaya bagi manusia dan Pasal 44 makhluk hidup lainnya; dan c. ramah lingkungan. 54 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 18
3 4 Undang-Undang RI. No. 3 Tahun 2020 tentang Pertambangan Mineral Dan Batu Bara Undang-Undang RI. No. 22 Tahun 2001 tentang Minyak Dan Gas Bumi Pendidikan Undang-Undang RI. No. 14 Tahun 2005 tentang Guru Dan Dosen Perhubungan Undang-Undang RI. No.17 Tahun 2008 tentang Pelayaran Undang Undang RI. No.23 Tahun 2007 tentang Perkeretapian Pasal 70 Pemegang Izin Usaha Pertambangan (IUP) wajib mematuhi peraturan perundang-undangan terkait keselamatan pertambangan. Pasal 11 Pasal 40 Pasal 39 Ayat 2 Kontrak kerjasama wajib memuat Keselamatan dan Kesehatan Kerja Badan Usaha atau Bentuk Usaha tetap menjamin keselamatan dan kesehatan kerja serta pengelolaan lingkungan hidup dan menaati ketentuan peraturan perundangan-undangan yang berlaku dalam kegiatan usaha Minyak dan Gas Bumi. Perlindungan hukum, perlindungan profesi, serta perlindungan keselamatan dan kesehatan kerja. Pasal 94 Badan usaha Pelabuhan patut menjaga keselamatan dan fasilitas Pelabuhan yang dioperasikan Pasal 54 Stasiun kereta api untuk keperluan naik turun penumpang paling rendah dilengkapi dengan fasilitas: a. keselamatan; b. .....dst Stasiun kereta api untuk keperluan bongkar muat barang dilengkapi dengan fasilitas: a. keselamatan; b. ... dst Pasal 133 Dalam penyelenggaraan pengangkutan orang dengan kereta api, Penyelenggara Sarana Perkeretaapian wajib: a. mengutamakan keselamatan dan keamanan orang; Undang-Undang RI. No. 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan Pasal 3 Mewujudkan penyelenggaraan penerbangan yang tertib, teratur, selamat, aman, nyaman. Pasal 10 Pembinaan penerbangan meliputi penetapan kebijakan umum dan teknis terdiri atas penentuan norma, standar, pedoman, kriteria, perencanaan, dan 55 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 19
prosedur termasuk persyaratan K3 penerbangan serta perizinan Pasal 24.m Memiliki pedoman sistem keselamatan Undang-Undang RI. No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas Dan Angkutan Jalan Pasal 8 (safety management system manual) Penyelenggaraan di bidang Jalan meliputi kegiatan pengaturan, pembinaan, pembangunan, dan pengawasan prasarana Jalan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat (2) huruf a, yaitu uji kelaikan fungsi Jalan sesuai dengan standar keamanan dan keselamatan berlalu lintas; dan 5 6 Pertanian PUPR Undang- Undang RI. No. 18 Tahun 2012 tentang Keselamatan Pangan Undang-Undang RI. No 2 Tahun 2017 Tentang Jasa Konstruksi Pasal 10 Pasal 67 ayat 2 Pasal 3 Penyelenggaraan di bidang industri sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat (2) huruf c meliputi: pengembangan industri perlengkapan Kendaraan Bermotor yang menjamin Keamanan dan Keselamatan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan. Keamanan pangan dimasudkan untuk mencegah kemungkinan cemaran yang membahayakan kesehatan manusia Penyelenggaraan Jasa Konstruksi bertujuan untuk: menata sistem Jasa Konstruksi yang mampu mewujudkan keselamatan publik dan menciptakan kenyamanan lingkungan terbangun; Undang-Undang RI. No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung Pasal 4 Pasal 2 Pasal 16 Pemerintah Pusat bertanggung jawab atas: terselenggaranya Jasa Konstruksi yang sesuai dengan Standar Keamanan, Keselamatan, Kesehatan, dan Keberlanjutan; Bangunan gedung diselenggarakan berlandaskan asas kemanfaatan, keselamatan, keseimbangan, serta keserasian bangunan gedung dengan lingkungannya Persyaratan keandalan bangunan gedung meliputi persyaratan keselamatan, kesehatan, kenyamanan, dan kemudahan. 56 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 20
Beberapa Kementerian/Sektor menerbitkan peraturan pelaksanaan terkait K3 di sektor yang menjadi kewenangannya. Peraturan teknis K3 di berbagai sektor sebagaimana terlampir (Lampiran II). C. REGULASI NASIONAL JAMINAN SOSIAL TERKAIT K3 Sistem Jaminan Sosial Nasional merupakan program negara yang bertujuan memberikan kepastian perlindungan dan kesejahteraan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia sebagaimana diamanatkan dalam Pasal 28H ayat (1), ayat (2) dan ayat (3) dan Pasal 34 ayat (1) dan ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Sistem Jaminan Sosial Nasional diatur melalui Undang-Undang No 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN), Undang-Undang No. 24 Tahun 2011 tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) dan peraturan pelaksanaannya. Setiap orang bekerja (PNS/ASN, TNI/POLRI, pekerja penerima upah dan pekerja bukan penerima upah/mandiri) wajib diikutsertakan dalam dua skema program jaminan sosial yaitu program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) dan Program Jaminan Sosial Ketenagakerjaan (JAMSOSTEK). Program JAMSOSTEK terdiri dari 5 (lima) program yaitu Program Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK), Jaminan Kematian (JKM), Jaminan Hari Tua (JHT), dan Jaminan Pensiun (JP) sesuai pentahapan yang diatur dalam regulasi. Berdasarkan Undang-Undang No. 11 Taun 2020 tentang Cipta Kerja dan peraturan pelaksanaannya, terdapat tambahan program Jaminan Kehilangan Pekerjaan (JKP). Untuk PNS/ASN program Jamsosteknya (JKK, JKM, JHT dan JP) masih melalui PT TASPEN, sedangkan untuk TNI dan POLRI melalui PT ASABRI. Tujuan sistem dan program Jaminan Sosial secara umum adalah untuk memberikan jaminan bagi seluruh rakyat agar dapat memenuhi kebutuhan dasar hidup layak. Tujuan Program Jaminan Soisal secara khusus antara lain untuk: 1) Meningkatan kesejahteraan tenaga kerja dan keluarga, dan 2) Melanjutkan penghasilan akibat penghasilan terputus karena risiko sosial dan ekonomi seperti sakit, kecelakaan kerja dan PAK, kehilangan pekerjaan, hari tua, pensiun, dan meningggal dunia bagi setiap peserta dan/atau keluarganya. Sebagian regulasi JAMSOSTEK berkaitan dengan perlindungan K3 dalam hal terjadi KK atau PAK. Regulasi terkait dengan Jaminan Sosial apabila pekerja mengalami KK atau PAK sebagaimana yang tertera di dalam kotak di bawah ini: 1. Undang-Undang No. 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional; 2. Undang-Undang No. 24 Tahun 2011 tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial; 3. Peraturan Pemerintah No. 44 Tahun 2015 dan Perubahannya Peraturan Pemerintah No 82 Tahun 2019 tentang Penyelenggaraan Program Jaminan Kecelakaan Kerja dan Jaminan Kematian; 4. Peraturan Pemerintah No. 70 Tahun 2015 tentang Jaminan Kecelakaan Kerja dan Jaminan Kematian Bagi Pegawai Aparatur Sipil Negara; 5. Peraturan Presiden No 7 Tahun 2019 tentang Penyakit Akibat Kerja; 6. Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi RI. No. 25 Tahun 2008 tentang Pedoman Diagnosis dan Penilaian Cacat karena Kecelakaan dan Penyakit Akibat Kerja; 7. Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No. 10 Tahun 2016 tentang Tata Cara Pemberian Program Kembali Kerja serta Kegiatan Promotif dan Kegiatan Preventif Kecelakaan Kerja dan Penyakit Akibat Kerja; 57 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 21
8. Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No. 5 Tahun 2021 tentang Tata Cara Penyelenggaraan Program Jaminan Kecelakaan Kerja, Jaminan Kematian, dan Jaminan Hari Tua; 9. Keputusan Menteri Ketenagakerjaan RI. No. 28 Tahun 2015 tentang Pengangkatan dan Pemberhentian Dokter Penasehat. Kotak 8. Regulasi JAMSOSTEK terkait JKK akibat KK dan PAK Prinsip-prinsip yang dimuat dalam regulasi tersebut di atas yang berkaitan dengan KK dan PAK antara lain bahwa setiap pekerja yang mengalami KK atau PAK wajib diberikan kompensasi melalui program Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) yang berbeda dengan kompensasi yang diberikan melalui program Jaminan Kesehatan. Jaminan Kesehatan yang berupa pelayanan kesehatan melalui BPJS Kesehatan diperuntukan bagi penanganan penyakit pada umumnya (bukan kategori KK/PAK). Sedangan pelayanan kesehatan pada kasus KK atau PAK diberikan melalui program JKK/BPJS Ketenagakerjaan. Kewajiban perusahaan terhadap pekerjanya dalam perlindungan KK dan PAK melalui program jaminan sosial sesuai regulasi meliputi: 1. Mengikutsertakan pekerjanya dalam program Jaminan Sosial Ketenagakerjaan; 2. Melaporkan setiap kasus KK atau PAK kepada Dinas Ketenagakerjaan dan Kantor BPJS Ketenagakerjaan setempat selambat-lambatnya 2 x 24 jam setelah terjadinya kecelakaan kerja atau setelah dilakukan diagnosis PAK (menggunakan formulir yang sudah ditetapkan dengan melampirkan dokumen pendukung); 3. Memfasilitasi (bagi pekerja yang telah menjadi peserta program JKK-BPJS Ketenagakerjaan) atau memberikan (bagi pekerja yang belum menjadi peserta program JKK-BPJS Ketenagakerjaan), kompensasi berupa Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) sesuai regulasi kepada pekerjanya yang mengalami KK/PAK atau ahli warisnya. Pada saat dokumen ini disusun, sedang dilakukan proses Perubahan Ke-2 Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 2015 tentang Jaminan Kecelakaan Kerja dan Jaminan Kematian yang memasukan klausul tentang kasus dugaan/suspek PAK yang belum didiagnosis sebagai kasus PAK sudah dapat diproses dengan penjaminan sementara dari BPJS Ketenagakerjaan dalam hal pemberian pelayanan kesehatan sampai terbukti atau didiagnosis sebagai kasus PAK atau bukan PAK. Regulasi nasional di bidang K3, ketenagakerjaan, dan jaminan sosial pada dasarnya merupakan norma ketenagakerjaan yang komprehensif. Regulasi-regulasi tersebut telah mengamanatkan bahwa setiap pekerja wajib mendapatkan perlindungan norma kerja, norma K3, dan norma Jaminan Sosial. Jaminan sosial terkait perlindungan K3 yaitu Jaminan Kecelakaan Kerja yang diselenggarakan melalui BPJS Ketenagakerjaan beserta program Jamsostek lainnya dan Jaminan Kesehatan yang diselenggarakan melalui BPJS Kesehatan. Hal ini bertujuan agar pekerja yang mengalami risiko ketenagakerjaan memiliki kepastian jaminan sosialnya. 58 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 22
Gambar 8. Bagan Perlindungan Norma Ketenagakerjaan secara Komprehensif. D. KEBIJAKAN K3 NASIONAL Kebijakan K3 Nasional mengacu pada Undang-Undang No. 1 Tahun 1970 yang didukung Undang-Undang terkait dan peraturan pelaksanaan K3. Kebijakan K3 Nasional mencakup antara lain: Pembudayaan K3, Penerapan Sistem Manajemen K3, Kelembagaan K3, SDM K3, Sistem Pelaporan dan Statistik Kecalakaan Kerja dan Penyakit Akibat Kerja, dan Pengawasan Ketenagakerjaan bidang K3. 1. Kebijakan Pembudayaan K3 Pemerintah melalui Kementerian Ketenagakerjaan sebagai leading sector K3 di Indonesia mengeluarkan arah kebijakan nasional melalui peringatan Bulan K3 Nasional setiap tanggal 12 Januari sampai dengan 12 Februari setiap tahunnya. Hal ini dilakukan untuk meningkatkan kemampuan masyarakat dalam melaksanakan K3 secara mandiri melalui berbagai kegiatan seperti sosialisasi, kampanye, promosi, penyebaran informasi, workshop, seminar, konvensi, bembinaan dan lain-lain. Sejak tahun1984 ketika Keputusan Menteri Tenaga Kerja No. KEP.13/MEN/1984 tentang Pola Kampanye Nasional K3 diluncurkan, pemerintah Indonesia bersama-sama dengan para pemangku kepentingan melakukan upaya meningkatkan kesadaran dan pemahaman serta peran berbagai pihak terkait K3 melalui Kampanye Nasional K3 secara intensif setiap tanggal 12 Januari sampai dengan 12 Februari. Tahun 1990 untuk pertama kalinya ditetapkan tanggal 12 Januari sebagai Hari Keselamatan dan Kesehatan Kerja Nasional melalui Surat Keputusan Menteri Tenaga Kerja No Kep. 425/MEN/1990 dan pencanangannya dilakukan oleh Presiden RI Soeharto di Istana Negara pada saat penandaan dimulainya Bulan K3. Pencanangan Hari K3 Nasional tersebut disertai dengan penyerahan Penghargaan Kecelakaan Nihil dan peluncuran perdana prangko, amplop dan stempel bulan K3 secara serentak di seluruh Indonesia. 59 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 23
Gambar 9. Pencanangan Bulan K3 Pertama Tahun 1990 oleh Presiden RI Bp. Soeharto Tahun 1993 hingga 2008, Kampanye K3 Nasional dikembangkan menjadi Gerakan Nasional Membudayakan K3 yang dikenal sebagai Bulan K3 Nasional, merujuk pada Keputusan Menteri Tenaga Kerja Nomor KEP.463/MEN/1993. Sejak tahun 2009 pelaksanaan Bulan K3 Nasional diubah strateginya dari "Gerakan Nasional Membudayakan K3" menjadi "Gerakan Efektif Masyarakat Membudayakan K3 (GEMA DAYA K3)" yang dicanangkan pada tanggal 12 Januari 2009. Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi menetapkan Keputusan Menteri Tenaga kerja dan Transmigrasi Nomor KEP.372/MEN/XI/2009 tentang Pedoman Keselamatan dan Kesehatan Nasional. Untuk mendukung lebih lanjut kebijakan tersebut, pada tanggal 16 Oktober 2012, Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi telah meluncurkan kampanye untuk membudayakan K3 dengan menggunakan tagline, "SAYA PILIH SELAMAT". Tahun 2010 bersamaan dengan peringatan 100 tahun K3 di Indonesia, pelaksanaan GEMA DAYA K3 diarahkan pada pencapaian "Indonesia Berbudaya K3 tahun 2015". Direktur Jenderal Pembinaan Pengawasan Ketenagakerjaan mengeluarkan Keputusan Nomor KEP.02/DJPPK/PNK3/X/2009 dan menetapkan Visi "Indonesia Berbudaya K3 tahun 2015". Tahun 2014 Pemerintah Indonesia melakukan penguatan UU No 1 tahun 1970 melalui Ratifikasi Konvensi ILO No 187 dengan keluarnya Peraturan Presiden RI No. 34 Tahun 2014 tentang Pengesahan Convention Concerning the Promotional Framework for Occupational Safety and Health/Convention 187, 2006 (Konvensi Mengenai Kerangka Kerja Peningkatan K3/Konvensi 187, 2006) yang menitikberatkan pada upaya negara anggota ILO untuk mempromosikan kerangka kerja keselamatan dan kesehatan kerja melalui kebijakan, sistem, dan program nasional dalam mencapai terwujudnya Budaya Keselamatan dan Kesehatan Kerja Nasional yaitu budaya dimana hak untuk lingkungan kerja yang aman dan sehat dihargai pada semua lapisan. Sebagai tindak lanjut Ratifikasi Konvensi ILO No 187, maka pelaksanaan kegiatan Indonesia Berbudaya K3 sejak tahun 2015 ditingkatkan menjadi pencapaian "Kemandirian Masyarakat Indonesia Berbudaya K3 Tahun 2020". Selanjutnya arah kebijakan K3 Nasional yang dilaksanakan saat ini tertuang dalam Keputusan Menteri Ketenagakerjaan No. 202 Tahun 2021 tentang: Pedoman Pelaksanaan Bulan Nasional K3 untuk periode tahun 2020 - 2024, dengan arah kebijakan K3 nasional diarahkan untuk mewujudkan: "Kemandirian Masyarakat Indonesia Berbudaya Keselamatan dan Kesehatan Kerja Berkelanjutan Tahun 2025". Untuk mewujudkan Kemandirian Masyarakat Indonesia Berbudaya K3 maka diusung tema Bulan K3 Nasional setiap tahunnya. 60 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 24
Tabel 2. Tema Bulan K3 Nasional Tahunan No Tahun 1 Tema Bulan K3 2015 Melalui Penerapan SMK3 Kita Wujudkan Indonesia Berbudaya K3 Dalam 2 2016 Menghadapi Perdagangan Bebas. Tingkatkan Budaya Untuk Mendorong Produktivitas dan Daya Saing di Pasar International. 3 2017 Dengan Budaya K3 Kita Tingkatkan Kualitas Hidup Manusia Menuju 4 5 Masyarakat Yang Selamat, Sehat dan Produktif. 2018 Melalui Budaya K3 Kita Bentuk Bangsa Yang Berkarakter. 2019 Wujudkan Kemandirian Masyarakat Indonesia Berbudaya K3 Untuk Mendukung Stabilitas Ekonomi Nasional. 6 2020 Optimalisasi Kemandirian Masyarakat Berbudaya K3 pada Era Revolusi 7 8 2021 2022 Industri 4.0 Berbasis Teknologi Informasi. Penguatan Sumber Daya Manusia yang Unggul dan Berbudaya K3 pada Semua Sektor Usaha. Penerapan Budaya K3 Pada Setiap Kegiatan Usaha Guna Mendukung Perlindungan Tenaga Kerja di Era Digitilasasi. Gubernur dapat menetapkan subtema pelaksanaan bulan K3 Nasional di daerahnya masing- masing sesuai isu, permasalahan dan kondisi K3 serta kebutuhan di wilayahnya. 2. Kebijakan Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja Kebijakan K3 Nasional mengacu pada Undang-Undang No. 1 Tahun 1970, sedangkan untuk sistem pelaksanaan kebijakan K3 Nasional diatur dalam Peraturan Pemerintah No. 50 Tahun 2012 tentang Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3). Dalam peraturan pemerintah ini dinyatakan bahwa penerapan SMK3 harus menjadi bagian dari Sistem Manajemen Perusahaan dalam rangka pengendalian risiko di tempat kerja. PP No. 50 Tahun 2012 ini juga mengamanatkan bahwa Instansi Pembina Sektor usaha dapat mengembangkan pedoman penerapan SMK3 sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sesuai dengan kebutuhan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan. Kotak 9. Definisi Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) Di dalam Pasal 3 Peraturan Pemerintah No. 50 Tahun 2012 disebutkan bahwa kebijakan nasional tentang SMK3 tertuang dalam Lampiran (Lampiran I, II, dan III) sebagai pedoman bagi semua K/L atau sektor dalam penerapan K3 melalui penerapan SMK3. 61 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 25
Kotak 10. Kebijakan Nasional Penerapan SMK3 Pelaksanaan K3 melalui Penerapan SMK3 diwajibkan bagi semua perusahaan yang mempekerjakan pekerja 100 orang atau lebih, atau perusahaan dengan tingkat potensi bahaya tinggi. Dalam pelaksanaannya, Penerapan SMK3 juga mengacu pada standar internasional apabila standar nasional mengenai hal yang sama belum ada di Indonesia. Kotak 11. Ketentuan Kewajiban Menerapkan SMK3 bagi Perusahaan. Kebijakan Nasional Penerapan SMK3 telah memberikan arah dan ruang untuk dikembangkannya kebijakan Penerapan SMK3 sesuai karakteristik sektor oleh instansi Pembina sektor sebagaimana dimuat dalam Pasal 4 ayat (2) Peraturan Pemerintah No. 50 Tahun 2012. Sampai dengan saat ini beberapa sektor telah mengembangkan SMK3 sesuai karakteristik sektor masing-masing di antaranya yaitu: 62 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 26
a. Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja Konstruksi (SMK4) b. Sistem Manajemen Keselamatan Pertambangan (SMKP) c. Sistem Manajemen Migas (SMM) d. Sistem Manajemen Keselamatan Perkeretaapian (SMKP) e. Sistem Manajemen Keselamatan Angkutan Umum f. Keselamatan dan Kesehatan Kerja Fasilitas Kesehatan/Rumah Sakit (K3RS) g. Keselamatan dan Kesehatan Kerja Perkantoran h. Indonesia Sustainable Palm Oil (ISPO) i. Clean, Health, Safety and Sustainable Environment (CHSE) j. Keselamatan Radiasi k. Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan, dll. Penerapan SMK3 terdiri dari 5 Prinsip Dasar tertuang dalam Pasal 6 ayat (1) Peraturan Pemerintah No. 50 Tahun 2012 tentang Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja sebagaimana diilustrasikan pada bagan di bawah ini. Gambar 10. Bagan tentang 5 Prinsisp Dasar Penerapan SMK3. Dari 5 Prinsip dasar dirinci menjadi 12 elemen dan 166 Kriteria penerapan SMK3 Gambar 11. Implementasi 5 Prinsip Dasar melalui 12 Elemen dalam Penerapan SMK3. (Sumber: PP No 50 Tahun 2012 tentang Penerapan SMK3). 63 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 27
Skema penerapan SMK3 secara keseluruhan dapat digambarkan melalui bagan di bawah ini. Gambar 12. Skema Lengkap Penerapan SMK3 3. Sumber Daya Manusia K3 Personil atau SDM K3 selain Pengawas Ketenagakerjaan, yang diamanatkan untuk mengawasi pelaksanaan Undang-Undang No 1 Tahun 1970 adalah ahli Keselamatan dan Kesehatan Kerja (Ahli K3). Pasal 1 ayat (6) menyebutkan bahwa "Ahli K3" adalah tenaga tenaga teknis berkeahlian khusus dari luar Departemen Tenaga Kerja (Kementerian Ketenagakerjaan) yang ditunjuk oleh Menteri Tenaga Kerja (Menteri Ketenagakerjaan) untuk mengawasi ditaatinya Undang-Undang ini. Ahli K3 tersebar di beberapa instansi pemerintah, seperti di Kementerian ESDM sebagai Inspektur Tambang, di Kementerian PUPR sebagai Ahli K3 Konstruksi Bangunan dan di instansi/lembaga swasta seperti di perusahaan/tempat kerja, perusahaan jasa K3, lembaga audit SMK3, asosiasi profesi K3, dan lain-lain. SDM yang memiliki keahlian bidang K3 selain Pengawas Ketenagakerjaan yang ada di instansi ketenagakerjaan yaitu Penguji K3. Sesuai Permenaker No. 2 Tahun 1992 tentang Tata Cara Penunjukkan, Kewajiban dan Wewenang Ahli K3, seorang Ahli K3 di perusahaan/tempat kerja, ditunjuk oleh Menteri Ketenagakerjaan. Ahli K3 pada hakekatnya adalah perpanjangan tangan pemerintah (Kemnaker) untuk melaksakan pembinaan dan pengawasan penerapan norma-norma K3 di perusahaan atau tempat kerja. Pembinaan dan pengawasan yang dilakukan oleh ahli K3 bersifat internal di masing-masing perusahaan/tempat kerja sesuai penunjukkannya. Pengawasan secara eksternal oleh pemerintah dilakukan oleh fungsional pengawas ketenagakerjaan. Pengawas ketenagakerjaan melaksanakan pembinaan, pemeriksaan dan pengujian norma ketenagakerjaan termasuk norma K3nya, sedangkan pemeriksaan dan pengujian teknis K3-nya didukung pelaksanaannya oleh fungsional penguji K3 atau ahli K3 spesialis. Pengawas ketenagakerjaan berada di unit kerja yang membidangi pengawasan ketenagakerjaan di Kementerian Ketenagakerjaan dan Dinas Ketenagakerjaan Provinsi. Beberapa pengawas ketenagakerjaan juga memiliki kompetensi spesialisasi di bidang K3 serta didukung adanya fungsional penguji K3 yang berada di Kemnaker dan Balai K3 di daerah/provinsi. 64 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 28
Pembinaan dan pengawasan K3 secara internal/di tingkat perusahaan atau tempat kerja dilakukan oleh ahli K3 dan SDM K3 lainnya yang memiliki keahlian dan kewenangan sesuai bidangnya baik yang berupa keahlian teknik mekanik, kesehatan maupun lingkungan kerja. Keahlian di bidang teknik mekanik antara lain ahli K3 spesialis bidang: pesawat uap-bejana tekanan dan tangki timbun, pesawat angkat dan pesawat angkut, pesawat tenaga dan produksi, dan penyalur petir, penanggulangan kebakaran. keahlian K3 di bidang kesehatan kerja dan lingkungan kerja antara lain: Dokter Perusahaan/kesehatan kerja, dokter spesialis okupasi, paramedis/perawat perusahaan/kesehatan kerja, hygienist industri, ahli K3 lingkungan kerja, ahli K3 bekerja di ketinggian, dan ahli K3 kimia. Melalui berbagai peraturan teknis K3 juga dikembangkan SDM K3 di tingkat pelaksana antara lain: petugas, operator, teknisi terkait K3. Pengembangan SDM K3 ini dilakukan oleh Kementerian Ketenagakerjaan bersama pemangku kepentingan melalui pembinaan/pelatihan dan penunjukannya. Merespon perkembangan industri dan globalisasi, peningkatan kompetensi SDM K3 dikembangkan melalui penyusunan dan penerapan Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI). Pengembangan SKKNI secara umum berada di bawah koordinasi Badan Nasional Sertifikasi Profesi (BNSP). Berbagai SKKNI profesi K3 dikembangkan oleh Kemnaker bersama BNSP dan berbagai pemangku kepentingan seperti kementerian/lembaga pemerintah lainnya, asosiasi pengusaha, serikat pekerja/buruh, asosiasi profesi K3, perguruan tinggi dan pihak lainnya. Untuk melakukan uji kompetensi profesi sesuai SKKNI masing- masing profesi, BNSP memberikan lisensi pada Lembaga Sertifikasi Profesi (LSP) dan Tempat Uji Kompetensi (TUK). 4. Kelembagaan K3 Kelembagaan K3 yang ada lingkungan Kementerian Ketenagakerjaan yaitu Direktorat Jenderal Pembinaan Pengawasan Ketenagakerjaan dan K3 beserta unit kerja yang menangani pengawasan ketenagakerjaan dan unit kerja teknis yang menangani pelayanan K3 sebagaimana digambarkan dalam struktur organisasi tersebut di Bab I. Kelembagaan K3 di luar Kementerian Ketenagakerjaan di antaranya yaitu unitt kerja teknis K3 di beberapa kementerian/lembaga pemerintah lainnya, Dewan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Nasional (DK3N), Dewan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Provinsi (DK3P), Perusahaan Jasa K3 (PJK3), lembaga audit SMK3, asosiasi profesi K3, asosiasi lembaga K3, dan lain-lain. Lembaga K3 di tingkat perusahaan yaitu P2K3 sebagaimana diamanatkan dalam Undang- Undang No 1 Tahun 1970 Pasal 10 ayat (1) yang menyatakan bahwa P2K3 bertugas memberi pertimbangan dan dapat membantu pelaksanaan usaha pencegahan kecelakaan dalam perusahaan yang bersangkutan serta dapat memberikan penjelasan efektif pada para pekerja yang bersangkutan. P2K3 merupakan suatu lembaga jang terdiri dari unsur-unsur penerima kerja, pemberi kerja dan Pemerintah (tripartit). Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No 4 Tahun 1987 tentang P2K3 serta Tata Cara Penujukan Ahli Keselamatan Kerja, mengatur beberapa hal sebagai berikut: a. Setiap tempat kerja yang mempekerjakan lebih dari 100 pekerja, atau kurang dari 100 pekerja tetapi mempunyai risiko besar adanya potensi bahaya harus membentuk P2K3; b. Ketua P2K3 haruslah pimpinan perusahaan atau manajer puncak; c. Sekretaris P2K3 harus seorang ahli K3 yang ditunjuk oleh Menteri Ketenagakerjaan; 65 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 29
d. Anggota dari P2K3 adalah manajemen, pekerja/buruh, dan perwakilan mereka dengan komposisi yang seimbang; e. Kegiatan P2K3 harus dilaporkan secara reguler kepada Kementerian dan Dinas Ketenagakerjaan setempat. 5. Kebijakan Pelaporan K3 dan Statistik Kecelakaan Kerja dan PAK a. Pelaporan Program K3 Sesuai Undang-Undang No. 1 Tahun 1970 dan beberapa peraturan pelaksanaannya, Program K3 dan kasus KK PAK wajib dilaporkan oleh pengurus/pimpinan perusahaan. Tabel 3. Jenis Laporan dan Sumber Pelaporan K3 No 1 2 3 Jenis Laporan Laporan hasil pelaksanaan kegiatan K3 secara umum Laporan hasil Penyelenggaraan Pelayanan Kesehatan Kerja Laporan Hasil Pelaksanaan Pemeriksaan Kesehatan Tenaga Kerja Sumber Pelaporan Unit P2K3 perusahaan/tempat kerja Unit Pelayanan Kesehatan Kerja di Perusahaan atau pihak penyedia jasa/provider (PJK3 Bidang Pelayanan Kesehatan Kerja) Unit Pelayanan Kesehatan Kerja PJK3 bidang Pemeriksaan Kesehatan Tenaga Kerja. 4 5 6 Laporan hasil Pengukuran/Pengujian faktor bahaya lingkungan kerja Laporan pemeriksaan norma ketenagakerjaan dan/atau hasil investigasi kasus KK/PAK Laporan pengaduan kasus KK/PAK Perusahaan Balai K3 PJK3 bidang Pengujian Lingkungan Kerja Instansi pemerintah yang membidangi pengawasan ketenagakerjaan Pekerja atau Serikat Pekerja/Serikat Buruh Keluarga pekerja atau ahli waris Fasilitas kesehatan yang menangani pekerja yang mengalami KK/PAK 7 Laporan Kasus Kecelakaan yang mencakup: a. Kecelakaan kerja b. PAK; c. Kejadian kebakaran atau peledakan atau bahaya pembuangan limbah; Perusahaan PJK3 Pekerja atau SP/SB Keluarga pekerja atau ahli waris Fasilitas kesehatan Masyarakat 8 d. Kejadian berbahaya lainnya. Pelaporan Statistik KK dan PAK Perusahaan Instansi yang membidangi pengawasan ketenagakerjaan 9 Laporan hasil perhitungan jumlah jam kerja selamat Perusahaan 10 Laporan hasil penilaian penerapan atau audit SMK3 Instansi yang membidangi pengawasan ketenagakerjaan Instansi yang membidangi pengawasan ketenagakerjaan 11 Laporan hasil penilaian perusahaan calon Lembaga Audit SMK3 Perusahaan Instansi yang membidangi pengawasan ketenagakerjaan 12 Laporan lainnya Penyedia layanan K3 dan instansi terkait 66 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 30
Pelaporan kasus KK dan PAK juga mencakup kejadian kebakaran, peledakan, bahaya pembuangan limbah dan kejadian bahaya lainnya. Pelaporan KK dan PAK serta statistik KK dan PAK merupakan hal yang sangat mendasar dan penting untuk dilakukan. Fungsi pelaporan dan pengelolaan data K3 antara lain yaitu: 1) Perlindungan keselamatan dan kesehatan tenaga kerja beserta kompensasinya; 2) Diperoleh data kecelakaan dan PAK serta penyakit lainnya pada pekerja; 3) Memudahkan identifikasi & analisis guna menemukan faktor penyebab KK/PAK (pada saat investigasi); 4) Memberikan syarat perbaikan agar kecelakaan dan PAK tidak terulang kembali (perencanaan dan evaluasi); dan 5) Mengendalikan kerugian akibat KK dan PAK. Indonesia telah memiliki sistem pelaporan kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja. Beberapa regulasi nasional terkait pelaporan dan pelaporan kecelakaan dan PAK antara lain sebagai berikut: Tabel 4. Regulasi terkait Pelaporan KK dan PAK No Nomor Peraturan Tentang Substansi Pengaturan A 1 Undang-Undang No 1 Tahun 1970 (Pasal 3, 8 dan 11 Ayat 1 dan 2) Pelaporan KK dan PAK berdasarkan Regulasi K3 Keselamatan Kerja Pengurus menerapkan syarat-syarat Keselamatan Kerja Pengurus wajib memeriksakan kesehatan tenaga kerja. Pengurus diwajibkan melaporkan tiap kecelakaan yang terjadi dalam tempat kerja yang dipimpinnya, kepada pejabat yang ditunjuk oleh Menteri Tenaga Kerja. Tata cara pelaporan dan pemeriksaan kecelakaan oleh pegawai sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) diatur dengan peraturan perundangan. 2 Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 (Pasal 35, 86, 87) Ketenagakerjaan Pemberi kerja berkewajiban memberikan perlindungan tenaga kerja sejak rekruitmen sampai penempatan tenaga kerja yang mencakup kesejahteraan, keselamatan dan kesehatan fisik dan mental tenaga kerja. Hak setiap pekerja/buruh untuk mendapatkan perlindungan K3, moral dan kesusilaan, dan perlakuan yang sesuai dengan harkat dan martabat manusia serta nilai2 agama. Kewajiban perusahaan untuk menerapkan SMK3 yang terintegrasi dengan sistem manajemen perusahaan. 67 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 31
3 Peraturan Pemerintah No. 50 Tahun 2012 Penerapan Sistem Manajemen K3 Pengurus wajib menerapkan SMK3 Prinsip-prinsip dan Pedoman Penerapan SMK3 4 Peraturan Preseidan No. 7 Tahun 2019 (Pasal 1 Ayat (1), Pasal 5 Ayat (1), (2), (3). Penyakit Akibat Kerja (PAK). Audit SMK3 PAK adalah penyakit yg disebabkan oleh pekerjaan dan/atau lingkungan kerja. Penyakit yang telah didiagnosis sebagai PAK dilakukan pencatatan dan pelaporan untuk kepentingan pendataan secara nasional. Pencatatan dan pelaporan PAK dilakukan oleh pemberi kerja, fasilitas kesehatan yang memberikan pelayanan kesehatan PAK pada pekerja, instansi pemerintah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang ketenagakerjaan, dan instansi pemerintah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang kesehatan (pust dan daerah). Pencatatan dan pelaporan oleh fasilitas pelayanan kesehatan yang dilakukan sesuai ketentuan peraturan perundang- undangan. 5 Permenaker No. 02 Tahun 1980 Pemeriksaan Kesehatan Tenaga Kerja dalam Penyelenggaraa n Keselamatan Kerja. Pengurus wajib memeriksakan kesehatan tenaga kerja yaitu: pemeriksaan sebelum bekerja, berkala dan khusus. Hasil pemeriksaan kesehatan tenaga kerja wajib dilaporkan ke Instansi Ketenagakerjaan paling lama 2 bulan setelah dilakukan pemeriksaan kesehatan tenaga kerja. Pemeriksaan kesehatan tenaga kerja harus dilakukan oleh Dokter Pemeriksa Kesehatan Tenaga Kerja. 6 Permenaker No. 1 Tahun 1981 Kewajiban Melaporkan Penyakit Akibat Kerja. Perusahaan wajib melakukan upaya pencegahan PAK Setiap kejadian kasus PAK wajib dilaporkan paling lama 2 X 24 jam setelah didiagnosis sebagai PAK. 7 Permenaker No. 3 Tahun 1998 (Pasal 2 Ayat 1 dan 2, Pasal 3, 4 Ayat 1 dan 2, Pasal 6 sd 11, Pasal 12, 13 Tata Cara Pelaporan dan Pemeriksaan Kecelakaan. Pengurus/pengusaha wajib melaporkan setiap kecelakaan yg terjadi dalam tempat kerja yang dipimpinnya. Kecelakaan yang dilaporkan mencakup: o Kecelakaan Kerja; o PAK; o Kebakaran atau peledakan atau bahaya pembuangan limbah; o Kejadian berbahaya lainnya. Kewajiban melapor kecelakaan berlaku bagi pengurus/pengusaha yang telah dan 68 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 32
yang belum mengikutsertakan pekerjanya dalam program Jamsostek Pengurus/pengusaha wajib melaporkan secara tertulis setiap kecelakaan yang terjadi kepada Kepala Dinas Ketenagakerjaan setempat paling lama 2 X 24 jam setelah kejadian. Laporan dapat dilakukan secara lisan sebelum dilaporkan secara tertulis. Pengurus / pengusaha yang telah mengikutsertakan pekerjanya pada program jaminan kecelakaan kerja juga melaporkan KK dan PAK sesuai regulasi. Pengurus atau pengusaha yg melanggar ketentuan Pasal 2, Pasal 4 ayat (1), diancam dengan hukuman sesuai dengan ketentuan Pasal 15 ayat (2) UU No. 1/1970 tentang Keselamatan Kerja. Pengawasan terhadap ditaatinya Peraturan Menteri ini dilakukan oleh pegawai pengawas ketenagakerjaan. Setelah menerima laporan, Kepala Dinas Ketenagakerjaan memerintahkan kepada pengawas ketenagakerjaan melakukan pemeriksaan dan pengkajian KK dan PAK. Laporan Pemeriksaan dan Pengkajian KK dan PAK Menggunakan: o Lampiran II Formulir Untuk kasus KK o Lampiran III Formulir Untuk kasus PAK o Lampiran IV Formulir Untuk kasus peledakan, kebakaran dan bahaya pembuangan limbah, o Lampiran V Formulir Untuk kejadian berbahaya lainnya. Analisis Laporan Kecelakaan dibuat utuk kasus kecelakaan kerja, PAK, peledakan, kebakaran, dan bahaya pembuangan limbah serta kejadian berbahaya lainnya. Kadisnaker provinsi menyusun analisis laporan kecelakaan menggunakan Formulir Lampiran VII setiap bulan dan menyampaikannya kepada menteri. Direktur Jenderal menyusun analisis laporan kekerapan dan keparahan kecelakaan tingkat nasional. 8 Permenaker No. 03 Tahun 1982 Pelayanan Kesehatan Kerja. Setiap pengurus wajib memberikan pelayanan kesehatan kerja sesuai kemajuan ilmu dan teknologi. 69 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 33
Pelayanan kesehatan kerja dapat diselenggarakan dengan beberapa cara: o Diselenggarakan sendiri di perusahaan; o Melakukan kerja sama dengan pihak luar (fasilitas kesehatan); atau o Melalui penyelenggaraan bersama dengan perusahaan lain atau di kawasan industri. Dokter dan Paramedis/yang melaksanakan pelayanan kesehatan kerja wajib memiliki Sertifikat K3/Hiperkes. Pengurus wajib menyampaikan laporan hasil Penyelengaraan Pelayanan Kesehatan Kerja sekurangnya setiap 3 bulan sekali kepada kepala instansi yang membidangi pengawasan ketenagakerjaan setempat dan tembusan kepada Dirjen Binwasnaker dan K3. 9 Permenaker No. 9 Tahun 2005 (Pasal 2 dan 4) Tata Cara Penyampaian Pelaporan Pelaksanaan Pengawasan Ketenagakerjaan . Data pengawasan ketenagakerjaan meliputi : a) Pegawai pengawas ketenagakerjaan; b) Objek pengawasan ketenagakerjaan; c) Objek pengawasan norma jamsostek; d) Kegiatan pemeriksaan dan pengujian; e) Perijinan objek pengawasan ketenagakerjaan; f) Jenis KK dan PAK; g) Jenis pelanggaran dan tindak lanjut; h) Penyidikan ketenagakerjaan. Instansi di Provinsi menyusun rekapitulasi laporan pelaksanaan pengawasan ketenagakerjaan dan menyampaikan laporan kepada Direktur jenderal. Direktur Jenderal menyampaikan laporan pelaksanaan pengawasan ketenagakerjaan secara nasional kepada Menteri. 10 Permenaker No. 25 Tahun 2008 Pedoman Diagnosis dan Penilaian Cacat Akibat KK dan PAK. Sebagai pedoman melakukan diagnosis dan perhitungan nilai kecacatan pekerja yang mengalami PAK atau cidera akibat kecelakaan kerja Pedoman ini terutama digunakan oleh dokter penasihat, dokter perusahaan, dokter pemeriksa kesehatan tenaga kerja, dan dokter yang menangani pekerja yang mengalami KK/PAK (dokter pemeriksa). 11 Permenaker No. 5 Tahun 2018 K3 Lingkungan Kerja. Perusahaan wajib melaksanakan syarat- syarat K3 Lingkungan Kerja Perusahaan wajib melaporkan hasil pengukuran/pengujian faktor bahaya lingkungan kerja. 70 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 34
12 Kepmenaker No 333/1989 (Pasal 2 ayat (1), (2), Pasal 3, 4 Diagnosis dan Pelaporan PAK. PAK dapat diketemukan atau didiagnosis sewaktu dilaksanakan pemeriksaan kesehatan tenaga kerja Dalam pemeriksaan kesehatan tenaga kerja harus ditentukan apakah penyakit yang diderita tenaga kerja merupakan PAK atau bukan PAK. Diagnosis PAK ditegakkan melalui serangkaian pemeriksaan klinis dan pemeriksaan kondisi pekerja serta lingkungannya untuk membuktikan adanya hubungan sebab akibat antara penyakit dan pekerjaannya. Jika terdapat keragu-raguan dalam menegakkan diagnosis PAK oleh dokter pemeriksa kesehatan dapat dikonsultasikan kepada Dokter Penasehat Tenaga Kerja Setelah ditegakkan diagnosis PAK, maka dokter pemeriksa kesehatan tenaga kerja wajib membuat laporan medik. Laporan medik tentang PAK disampaikan oleh pengurus kepada Kantor Dinas Ketenagakerjaan setempat dalam amplop tertutup dan bersifat rahasia untuk dievaluasi oleh dokter penasehat. 13 Kepmenaker No. 87 Tahun 1999 Pengendalian Bahan Kimia Berbahaya di Tempat Kerja. Pengurus wajib melakukan pengendalian bahan kimia berbahaya di tempat kerja. Pengaturan Nilai Ambang Kuantitas (NAK) bahan kimia berbahaya di tempat kerja 14 Kepdirjen No. KEP - 84 / PPK / X /2012 Tata Cara Penyusunan Dokumen Pengendalian Potensi Bahaya Besar/Menengah . Dokumen pengendalian potensi bahaya besar/menengah wajib dilengkapi dengan: a. Sertifikat Ahli K3 Kimia dan Petugas K3 Kimia, b. Pengesahan hasil riksa uji faktor kimia, c. Pengesahan riksa uji instalasi, d. Pengesahan hasil pemeriksaan kesehatan e. Laporan daftar nama bahan kimia dan kuantitas Dokumen pengendalian potensi bahaya besar/menengah yang telah disusun wajib dilakukan pemeriksaan/verifikasi dan mendapatkan persetujuan dari Dinas yang tugas dan lingkupnya membidangi ketenagakerjaan. Dokumen yang telah disetujui berfungsi sebagai ijin memulai operasi (license to 71 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 35
initial startup) 15 Kepdirjen Binwasnaker No. 22 Tahun 2018 Petunjuk Teknis Penyelenggaran Pelayanan Kesehatan Kerja Tata cara dan syarat-syarat Penyelenggaraan Pelayanan Kesehatan Kerja Mekanisme pengesahan pelayanan kesehatan kerja Mekanisme pengesahan pelayanan kesehatan kerja Tata cara dan Formulir Pelaporan Penyelenggaraan Pelayanan Kesehatan kerja 16 Kepdirjen Pembinaan Pengawasan Ketenagakerjaan (Binawas) No 84 Tahun 1998 Sebagai pedoman pelaksnaan Permenaker No. 03 Tahun 1998 yang memuat: Lampiran I: Petunjuk Pelaksanaan Pengisian dan Penggunaan Formulir Pemeriksaan dan Pengkajian Serta Analisis Statistik Kecelakaan Lampiran II: Tabel Kerugian Hari Kerja Karena Cacat Akibat Kecelakaan. B Pelaporan KK dan PAK berdasarkan Regulasi SJSN dan BPJS 1 Undang-Undang No. 40 Tahun 2004 Prinsip, azas, tujuan Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN) Penyelengaraan program Jaminan Sosial Nasional Penyelengaraan program Jaminan Sosial Nasional 2 Undang-Undang No. 24 Tahun 2011 Kewajiban mengikuti program BPJS Ketanagakerjaan yang meliputi program JKK, JKM, JHT, dan JP Sanksi Hukum atas pelanggaran Norma Jamsostek. 3 Peraturan Pemerintah No. Tahun 2015 dan Perubahannya (PP No. 82 Tahun 2019) Program JKK dan JKM Jenis-jenis dan besaran manfaat Program JKK Tabel Persentasi Kecacatan Akibat KK dan PAK untuk menghitung besarnya santunan Cacat akibat KK/PAK Tata Cara Penyelenggaraa n Program JKK, JKM dan JHT Tata Cara Pelaporan Kasus KK/PAK dalam pengajuan Klaim JKK Tata Cara mendapatkan manfaat program JKK kasus KK/PAK Sesuai peraturan perundangan tersebut dinyatakan bahwa setiap perusahaan wajib melaporkan setiap kasus KK dan PAK kepada kepala instansi yang membidangi pengawasan ketenagakerjaan (baik yang telah maupun belum menjadi peserta program JKK/BPJS Ketenagakerjaan). Pelaporan KK dan PAK diatur secara berjenjang, dari perusahaan ke instansi pengawasan ketenagakerjaan daerah/provinsi dan selanjutnya dilaporkan ke Kementerian Ketenagakerjaan RI up. Ditjen Binwasnaker dan K3. Bagi pekerja yang sudah diikutsertakan dalam program JKK/BPJS Ketenagakerjaan, apabila mengalami kasus KK/PAK wajib dilaporkan kepada instansi yang membidangi pengawasan ketenagakerjaan dan kepada ke Kantor BPJS Ketenagakerjaan setempat. Pelaporan kasus KK/PAK pada dasarnya harus ditindaklanjuti dengan: 1) Investigasi, 72 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 36
2) Evaluasi dan perbaikan K3, dan 3) Pemberian manfaat program JKK. b. Mekanisme pengumpulan dan analisis data KK dan PAK Sesuai peraturan perundangan K3, mekanisme pengumpulan dan analisis data KK dan PAK adalah sebagai berikut: 1) Pengurus perusahaan/pengusaha wajib melaporkan setiap kejadian/kasus kecelakaan dan/atau PAK yang terjadi di tempat kerja/perusahaannya secara tertulis kepada instansi yang membidangi pengawasan ketenagakerjaan setempat: a) melaporkan kejadian KK paling lambat 2 x 24 setelah kejadian dengan mengisi formulir laporan kecelakaan kerja sesuai ketentuan. b) melaporkan kasus PAK dalam waktu paling lama 2 x 24 jam setelah dilakukan diagnosis PAK; 2) Saat menerima laporan, kepala kantor yang membidangi pengawasan ketenagakerjaan memerintahkan kepada pengawas ketenagakerjaan untuk melakukan pemeriksaan lapangan dan investigasi kejadian/kasus KK/PAK. 3) Berdasarkan hasil pemeriksaan dan/atau investigasi, pengawas ketenagakerjaan melakukan: a) Membuat kajian dan analisis b) Membuat Laporan Hasil Pemeriksaan/Investigasi c) Melakukan tindak lanjut antara lain: i. Membuat kajian dan analisis ii. Melakukan pembinaan atau memberi rekomendasi untuk evaluasi dan perbaikan; iii. Penghentian operasi (jika diperlukan); iv. Pembuatan Nota Pemeriksaan (jika ditemukan pelanggaran normatif); v. Pembuatan Berita Acara Pemeriksaan (oleh PPNS Ketenagakerjaan jika ditemukan pelanggaran tindak pidana ketenagakerjaan); vi. Pembuatan kajian dari hasil pemeriksaan atau investigasi yang dikumpulkan; vii. Penyusunan statistik KK dan PAK di wilayah kerjanya secara rutin (setiap tahunnya). c. Penghitungan Statistik KK dan PAK Perhitungan tingkat kekerapan dan keparahan kecelakaan kerja dan PAK (Frequency Rate/FR and Severity Rate/SR) diatur melalui Peraturan Menteri Ketanagkerjaan No. 3 Tahun 1998 tentang Tata Cara Pelaporan dan Pemeriksaan Kecelakaan. Pedoman teknisnya diatur melalui Keputusan Dirjen Binawasnaker No. 84/BW/1998 tentang Tata Cara Pengisian Formulir Pelaporan dan Analisis Statistik Kecelakaan. 1) Rumus Perhitungan Frequency Rate (FR) and Severity Rate (SR) KK dan PAK: Tingkat kekerapan (Frequency Rate): Jumlah kasus KK/PAK x 1.000.000 Jumlah jam kerja orang Tingkat keparahan (Severity Rate): Jumlah hari hilang x 1.000.000 Jumlah jam kerja orang (Sumber: Kepdirjen Binawas Ketenagakerjaan. No. Kep.84/BW/1998) 73 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 37
Keterangan Rumus: a. FR dan SR dapat menjadi tolok ukur kinerja K3 dengan melihat kecenderungan kedua angka tersebut. b. FR bertujuan untuk mengetahui jumlah kasus KK/PAK per 1.000.000 jam kerja orang produktif. c. SR bertujuan untuk mengetahui tingkat keparahan/kerugian akibat KK/PAK bagi perusahaan yang dikonversikan dalam jumlah hari yang hilang per 1.000.000 jam kerja orang produktif. d. Angka 1.000.000: jam kerja orang standar dengan perhitungan sesuai ILO : 50 minggu dikalikan 40 jam untuk setiap 500 orang Tenaga Kerja . e. Waktu kerja per orang diambil rata-rata 7 jam hari atau 40 jam/minggu. f. Untuk menentukan kerugian hari kerja yang hilang dapat dilihat dalam tabel (lampiran II KepDirjen). g. Jumlah jam kerja orang: didapat dari (jumlah TK x hari kerja X 8 jam) - (hari kerja hilang x 8 jam). 2) Perhitungan hari kerja yang hilang akibat KK/PAK (Sesui Lampiran II Kep. Dirjen Binawas Ketenagakerjaan No. Kep.84/BW/1998) a) Jumlah hari kerja orang yang hilang adalah penjumlahan dari cuti, mangkir dan karena sakit, termasuk KK/PAK. b) Perhitungan hari kerja yang hilang karena KK/PAK: sesuai konversi hari kerja hilang karena cacat anatomis atau cacat fungsi dan kematian akibat kk/pak. untuk setiap kasus KK/PAK yang ringan tanpa cacat, kerugian hari kerja adalah sebesar jumlah hari sesungguhnya selama korban tidak mampu bekerja. 3) Penghitungan Statistik KK dan PAK sesuai Indikator/Sub Indikator ke-8 SDG's Pemerintah Indonesia juga diminta untuk mengisi dokumen indicator program Sustainable Development Goals (SDGs) 2030 untuk kasus KK dan PAK dengan rumus sebagaimana di bawah ini. a) Rumus Tingkat Kecelakaan Kerja Fatal (TKKF) TKKF: Jumlah kasus KK Fatal x 100.000 Jumlah tenaga kerja TKKF : ...... /100.000 pekerja b) Rumus Tingkat Kecelakaan Kerja Non Fatal (TKKNF) TKKNF: Jumlah kasus KK Non Fatal x 100.000 Jumlah tenaga kerja TKKF : ...... /100.000 pekerja 74 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 38
6. Kebijakan Pengawasan Ketenagakerjaan Bidang K3 Pengawasan ketenagakerjaan pada dasarnya merupakan kegiatan yang dilakukan untuk mengawasi dan melaksanakan penegakan Undang-Undang Ketenagakerjaan. Pelaksanaan pengawasan ketenagakerjaan juga merupakan bagian dari pelaksanaan pasal 27 dan 28 Undang- Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Indonesia telah memiliki sejumlah kerangka perundang-undangan yang terkait dengan kegiatan tersebut. Kerangka hukum tersebut berupa undang-undang nasional, konvensi ILO yang diratifikasi, peraturan pemerintah, peraturan presiden, dan peraturan menteri. a. Regulasi Pengawasan Ketenagakerjaan Berikut ini adalah regulasi terkait pelaksanaan pengawasan ketenagakerjaan: 1) Undang-Undang RI. No. 23 Tahun 1948 tentang Pengawasan Perburuhan; 2) Undang-Undang RI. No. 3 Tahun 1951 tentang Pernyataan Berlakunya Undang-Undang Pengawasan Perburuhan Tahun 1948 No. 23 dari Republik Indonesia Untuk Seluruh Indonesia; 3) Undang-Undang No. 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja; 4) Undang-Undang RI. No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan; 5) Undang-Undang RI. No. 21 Tahun 2003 tentang Pengesahan ILO Convention No. 81 Concerning Labour Inspection in Industry and Comerce (Konvensi ILO No. 81 mengenai Pengawasan Ketenagakerjaan dalam Industri dan Perdagangan); 6) Undang-Undang RI. No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; 7) Undang-Undang RI. No. 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja; 8) Peraturan Pemerintah No. 5 Tahun 2021 tentang Perizinan Berusaha Berbasis Risiko; 9) Peraturan Presiden No. 21 Tahun 2010 tentang Pengawasan Ketenagakerjaan; 10) Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No. 33 Tahun 2016 dan Perubahannya Permenaker No 1 Tahun 2020 tentang Tata Cara Pengawasan Ketenagakerjaan; 11) Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No. 6 Tahun 2021 tentang Penetapan Standar Kegiatan Usaha dan/atau Produk Pada Penyelenggaraan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko Sektor Ketenagakerjaan. Fungsi Sistem Pengawasan Ketnagakerjaan UU(21 Tahun 2003/Konvensi ILO No. 81) Kotak 12. Fungsi Pengawasan Ketenagakerjaan sesuai UU RI. No. 21 Tahun 2003. Di era otonomi daerah berdasarkan Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, Pembagian Urusan Pemerintahan Bidang Tenaga Kerja tercantum dalam Lampiran huruf G): Sub Bidang Pengawasan Ketenagakerjaan menjadi urusan konkuren yang bersifat wajib antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah provinsi. Urusan pemerintah 75 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 39
Pusat (melalui Kemnaker) mencakup: 1). Menetapkan Sistem Pengawasan Ketenagakerjaan dan 2). Pengelolaan Tenaga Pengawas Ketenagakerjaan. Urusan pemerintah daerah provinsi berupa penyelenggaraan pengawasan ketenagakerjaan. Dalam rangka meningkatkan kinerja pengawasan ketenagakerjaan dan K3 melalui koordinasi dan sinergi dengan pihak terkait, pada tanggal 20 Oktober 2011 telah ditandatangani Deklarasi Pengawasan Ketenagakerjaan dan Deklarasi Komitmen Nasional Pelaksanaan K3 oleh unsur Tripartit dan Mitra strategis yang juga ditandatangani oleh Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi sebagaimana dokumen terlampir (Lampiran IV). b. Kewajiban dan Tugas Pengawas Ketenagakerjaan Pengawasan ketenagakerjaan dilakukan oleh Pegawai Pengawas Ketenagakerjaan yang selanjutnya disebut sebagai Pengawas Ketenagakerjaan. Pengawas Ketenagakerjaan adalah Pegawai Negeri Sipil yang diangkat dan ditugaskan dalam jabatan fungsional Pengawas Ketenagakerjaan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan (Peraturan Presiden No. 21 Tahun 2010 tentang Pengawasan Ketenagakerjaan). Kotak 13. Pengertian Pengawas Ketenagakerjaan Menurut berbagai peraturan di atas, kewajiban pengawas ketenagakerjaan adalah sebagai berikut: 1) mengawasi pelaksanaan peraturan perundang-undangan; 2) mengumpulkan informasi mengenai hubungan industri dan kondisi kerja; 3) melaksanakan kewajiban lainnya yang bersangkutan dengan peraturan perundang- undangan. Tugas utama pengawas ketenagakerjaan mencakup: 1) memberi bantuan teknis dalam pelaksanaan norma ketenagakerjaan termasuk norma K3 (kepada pekerja/buruh, pemberi kerja/pengusaha, dan masyarakat secara umum); 2) mengawasi pelaksanaan norma ketenagakerjaan termasuk norma K3; 3) melakukan pengujian norma ketenagakerjaan termasuk norma K3; 4) menegakkan undang-undang ketenagakerjaan; 76 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 40
5) mengembangkan sistem pengawasan ketenagakerjaan. Tugas dan Tanggung Jawab Pengawas Ketenagakerjaan 1. Mengawasi dan menegakkan hukum (law enforcement) pelaksanaan peraturan per‐UUan ketenagakerjaan. 2. Kegiatan pengawas ketenagakerjaan terdiri dari: Pembinaan ketenagakerjaan kepada pekerja dan pengusaha serta masyarakat Pemeriksaan pelaksanaan norma ketenagakerjaan Pengujian dalam bidang K3 serta lingkungan kerja Penyidikan tindak pidana ketenagakerjaan Pengembangan sistem pengawasan ketenagakerjaan Kotak 14.Tugas dan Tanggung Jawab Pengawas Ketenagakerjaan c. Mekanisme untuk Memastikan Kepatuhan K3 Mekanisme untuk memastikan kepatuhan terhadap undang-undang atau regulasi nasional termasuk dalam pelaksanaan K3 didukung oleh sistem pengawasan ketenagakerjaan. Adapun mekanisme pengawasan ketenagakerjaan secara umum dapat digambarkan pada bagan di bawah ini. Gambar 13. Bagan Mekanisme Pelaksanaan Pengawas Ketenagakerjaan Sebagai alternatif tindakan akhir dalam pelaksanaan pengawasan ketenagakerjaan adalah upaya penegakkan hukum ketenagakerjaan. 77 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 41
Kotak 15. Pengertian Penyidikan Tindak Pidana Ketenagakerjaan. Salah satu bentuk tindakan penegakkan hukum terhadap pelanggaran norma ketenagakerjaan adalah melalui Tindak Pidana Ringan (TIPIRING), yang dilakukan terhadap pelanggaran norma ketenagakerjaan dengan sanksi kurungan paling lama 3 bulan, atau denda paling banyak seratus juta rupiah. Kotak 16. Ketentuan Sanksi atas Pelanggaran UU No. 1 Tahun 1970 Gambar 14. Gambaran Sanksi atas Pelanggaran Norma K3 dan Penerapan SMK3 Sanksi atas pelanggaran norma K3 sesuai pasal 15 ayat (2) UU Keselamatan Kerja berupa ancaman pidana dengan hukuman kurungan paling lama 3 (tiga) bulan atau denda paling banyak Rp. 100.000,-. Sanksi berupa denda sebesar Rp.100.000,- tersebut telah ditetapkan penyesuaiannya melalui Peraturan Mahkamah Agung No. 2 Tahun 2012 menjadi dikalikan 1.000 (Seribu). 78 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 42
Pemberian sanksi atas pelanggaran norma K3 juga dimuat pada pasal 186 atas pelanggaran pasal 35 ayat 2 dan ayat 3 UU No 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan, dalam rangka perlindungan norma K3 dan Jamsostek, dengan sanksi pidana penjara/kurungan maksimal 4 (empat) tahun dan denda maksimal Rp. 400 juta. Sanksi atas pelanggaran norma K3 ini jauh lebih berat dari sanksi pada Undang-Undang No. 1 Tahun 1970. Kotak 17. Kewajiban Perlindungan Kesejahteraan, Keselamatan, dan Kesehatan (fisik dan mental) Tenaga Kerja sesuai UU No. 13 Tahun 2003. Sanksi atas pelanggaran penerapan K3 atas pelanggaran pasal 35 UU No. 13 Tahun 2003 dimuat pada pasal 186 UU No. 13 Tahun 2003. Kotak 18. Besarnya Sanksi atas Pelanggaran Perlindungan Kesejahteraan, Keselamatan, &Kesehatan (fisik dan mental) sesuai UU No. 13/2003 tentang Ketenagakerjaan Sanksi atas pelanggaran penerapan SMK3 sebagaimana diamanatkan pada pasal 87 UU No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan dimuat dalam pasal 190 ayat (1). Jenis sanksi pada pelanggaran ini berupa sanksi administratif sebagaimana dimuat pada pasal 190 ayat (2). Ketentuan Sanksi Hukum Pelanggaran UU 13 Tahun 2003 (Penerapan SMK3) Pasal 190 Ayat (1) Menteri atau pejabat yang ditunjuk mengenakan sanksi administratif atas pelanggaran ketentuan-ketentuan sebagaimana diatur dalam Pasal 5, Pasal 6, Pasal 15, Pasal 25, Pasal 38 ayat (2), Pasal 45 ayat (1), Pasal 47 ayat (1), Pasal 48, Pasal 87, Pasal 106, Pasal 126 ayat (3), dan Pasal 160 ayat (1) dan ayat (2) Undang-undang ini serta peraturan pelaksanaannya. Kotak 19. Ketentuan Sanksi atas Pelanggaran Penerapan SMK3 sesuai Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan. 79 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 43
Kotak 20. Jenis Sanksi atas Pelanggaran Penerapan SMK3 sesuai UU No. 13/2003 Ttg Ketenagakerjaan. Unsur-unsur pengawasan ketenagakerjaan terdiri atas pembinaan, pemeriksaan, pengujian, dan penyidikan serta pengembangan sistem pengawasan ketenagakerjaan. Penyidikan dilakukan sebagai alternatif terakhir apabila terdapat pelanggaran hukum ketenagakerjaan. Penyidikan ini merupakan proses penegakan hukum bekerja sama dengan pihak kepolisian yang dilaksanakan oleh pengawasan ketenagakerjaan yang telah dididik dan diangkat menjadi PPNS Ketenagakerjaan. Pengawas ketenagakerjaan, sebagaimana tercantum dalam Undang-Undang No. 3 Tahun 1951 telah diimplementasikan di seluruh Indonesia dan berjalan yang mencakup tiga fungsi utama: a. Mengawasi pelaksanaan undang-undang dan peraturan ketenagakerjaan secara khusus; b. Mengumpulkan informasi materi tentang hubungan perburuhan (labour relations) dan kondisi ketenagakerjaan dalam pengertian yang luas tentang pembuatan undang-undang dan peraturan ketenagakerjaan; c. Melaksanakan pekerjaan lain yang diajukan kepadanya menurut undang-undang atau peraturan lainnya. Pengawas Keselamatan dan Kesehatan Kerja diatur dalam Undang-Undang No. 1 Tahun 1970 Tentang Keselamatan Kerja. Sebagaimana diamanatkan oleh Undang-Undang No. 3 Tahun 1951, Pejabat Pengawasan Keselamatan dan Kesehatan Kerja ditugaskan untuk mengawasi kepatuhan terhadap undang-undang. Kementerian Ketenagakerjaan selaku pemegang kebijakan K3 Nasional sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang No. 1 Tahun 1970 melaksanakan pembinaan dan pengawasan ketenagakerjaan termasuk dalam aspek K3 melalui pegawai fungsional pengawas ketenagakerjaan yang ada di pusat (Kementerian Ketenagakerjaan) dan daerah (Dinas Ketenagakerjaan Provinsi). Untuk terlaksananya pengawasan yang menjangkau secara menyeluruh di berbagai perusahaan/tempat kerja, pengawas ketenagakerjaan dibantu oleh Ahli K3 dalam melakukan pembinaan dan pengawasan K3 di tempat kerja masing-masing sesuai tugas fungsi dan kewenangan yang diberikan oleh Kementerian Ketenagakerjaan. 80 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 44
Pembinaan K3 dilakukan juga oleh beberapa kementerian/lembaga dan pihak lainnya seperti Kementerian Kesehatan, Kementerian PUPR, Kementerian ESDM, BPJS Ketenagakerjaan, APINDO, Serikat Pekerja/Buruh, DK3N, DK3P, Perguruan Tinggi, Asosiasi Profesi K3, dan Perusahaan Jasa K3 (PJK3). 7. Kebijakan dan Program K3 di Masa Pandemi Covid-19 Masa Pandemi Covid-19 berdampak pada kondisi dan penerapan K3 dan merupakan momentum bagi pengusaha dan pekerja untuk meningkatkan pemahaman tentang pentingnya penerapan K3 di tempat kerja. Penerapan K3 di masa pandemi semakin disadari manfaatnya. Pada umumnya perusahaan/tempat kerja yang telah menerapkan SMK3 lebih siap menghadapi dan melakukan upaya pencegahan dan penanggulangan Covid-19 di Tempat Kerja. K3 merupakan kunci penting keberlangsungan usaha dan perlindungan pekerja/buruh dalam rangka pencegahan dan penanggulangan Covid-19. Pada dasarnya prinsip-prinsip penerapan K3 sangat relevan dengan upaya pencegahan dan penanggulangan Covid-19 di tempat kerja. International Standard Organization (ISO) juga merilis Standar Manajemen K3 terkait Pencegahan dan Penanggulangan Covid-19 melalui ISO PAS 45005. Pemerintah Indonesia bersama dengan stakeholder telah melakukan beragam upaya agar di masa pandemi Covid-19 bisnis tetap berjalan dan perlindungan bagi pekerja/buruh terus dilakukan. Hal-hal yang dilakukan merupakan kegiatan di tingkat nasional (upstream) hingga di tingkat tempat kerja (downstream). Kegiatan-kegiatan yang dimaksud termasuk di dalamnya mengembangkan sejumlah kebijakan baru, panduan, hingga pada pelaksanaan kegiatan, baik yang dilakukan atas biaya pemerintah, maupun atas kerjasama dengan pihak-pihak lain, termasuk International Labour Organization (ILO). Beberapa regulasi dan pedoman dalam rangka pengembangan kebijakan dan program pencegahan dan penanggulangan Covid-19 di tempat kerja sebagaimana terlampir (Lampiran II). Covid-19 sebagai salah satu risiko kesehatan pada pekerja dan risiko KK/PAK akibat pajanan faktor biologi (akibat virus corona) pada pekerjaan tertentu khususnya pekerja kesehatan (health workers). Berdasarkan Perpres No 7 Tahun 2019 tentang PAK, Covid-19 pada pekerja kesehatan/faskes, sama halnya infeksi kuman lain seperti TBC, Hepatitis, (nosocomial diseases) masuk kategori KK/PAK sehingga berhak atas JKK sesuai regulasi. Berdasarkan PP 44/2015 tentang program JKK dan JKM, pekerja yang mengalami KK atau PAK (termasuk karena Covid) berhak atas manfaat JKK. Hak JKK pada kasus PAK akibat Covid 19 diperkuat dengan Surat Edaran Menteri Ketenagakerjaan No. VII Tahun 2021 tentang Program JKK Pada Kasus PAK Karena Covid 19. E. Konvensi ILO 1. Konvensi ILO terkait K3 a. Konvensi ILO terkait K3 secara umum 1) Konvensi ILO NO. 155 tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja 2) Konvensi ILO No. 187 tentang Kerangka Kerja Peningkatan/Promosional untuk Keselamatan dan Kesehatan Kerja 3) Konvensi ILO No. 161 tentang Pelayanan Kesehatan Kerja 81 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 45
b. Konvensi ILO dalam Perlindungan terhadap resiko tertentu terkait K3 1) Konvensi ILO No. 115 tentang Perlindungan Radiasi 2) Konvensi ILO No. 139 tentang Kanker Akibat Kerja 3) Konvensi ILO No. 148 tentang Lingkungan Kerja (Polusi Udara, Kebisingan dan Getaran) 4) Konvensi ILO No. 162 tentang Asbes 5) Konvensi ILO No. 170 tentang Bahan Kimia 6) Konvensi ILO No. 174 tentang Konvensi Pencegahan Kecelakaan Besar Industri. c. Konvensi ILO Perlindungan ketenagakerjaan di cabang aktivitas tertentu terkait K3 1) Konvensi ILO No. 120 tentang Hygiene dalam Perdagangan dan Perkantoran 2) Konvensi ILO No. 167 tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja di Konstruksi 3) Konvensi ILO No. 176 tentang Keselamatan dan Kesehatan di Tambang 4) Konvensi ILO No. 184 tentang Keselamatan dan Kesehatan di Pertanian 5) Konvensi ILO Tentang Ketenagakerjaan Maritim 2006. 2. Konvensi ILO yang diratifikasi Indonesia Konvensi ILO yang Diratifikasi oleh Indonesia: a. Konvensi Dasar 1) Konvensi ILO No. 29 Tentang Kerja Paksa. 2) Konvensi ILO No. 87 Tentang Kebebasan Berserikat dan Perlindungan atas Hak Berorganisasi. 3) Konvensi ILO No. 98 Tentang Hak Asasi untuk Berorganisasi dan Berunding Bersama. 4) Konvensi ILO No. 100 Tentang Pengupahan yang Sama bagi Pekerja Laki-laki dan Wanita untuk Pekerjaan yang Sama Nilainya. 5) Konvensi ILO No. 105 Tentang Penghapusan Kerja Paksa. 6) Konvensi ILO No. 111 Tentang Diskriminasi dalam Kerja dan Jabatan. 7) Konvensi ILO No. 138 Tentang Batas Usia Minimum untuk Bekerja. 8) Konvensi ILO No. 182 Tentang Pelarangan dan Tindakan Segera Penghapusan Bentuk-bentuk Pekerjaan Terburuk untuk Anak. 9) Konvensi ILO No. 187 tentang Kerangka Promosional untuk Keselamatan dan Kesehatan Kerja. b. Konvensi ILO terkait Penyelenggaraan Pemerintahan 1) Konvensi ILO No. 81 Tentang Pengawasan Ketenagakerjaan Dalam Industri dan Perdagangan. 2) Konvensi ILO No. 144 Tentang Konsultasi Tripartit. c. Konvensi ILO terkait Teknis Ketenagakerjaan 1) Konvensi ILO No. 88 Tentang Pelayanan Penempatan Tenaga Kerja 2) Konvensi ILO No. 106 Tentang Istirahat Mingguan 3) Konvensi ILO No. 120 Tentang Hygiene dalam Perniagaan dan Kantor-Kantor. 4) Konvensi ILO No. 185 Tentang Dokumen Identitas Pelaut (SID) 82 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 46
5) Konvensi ILO Tentang Ketenagakerjaan Maritim 2006 Berkenaan dengan konvensi ILO Tentang K3, Indonesia juga telah meratifikasi setidaknya tiga Konvensi ILO yaitu: 1. Konvensi ILO 187 mengenai Kerangka Kerja Peningkatan/Promosional untuk Keselamatan dan Kesehatan Kerja, 2006 melalui Peraturan Presiden No. 34 Tahun 2014. 2. Konvensi ILO No. 120 Tentang Hygiene dalam Perdagangan dan Perkantoran melalui Undang-Undang Nomor 3 tahun 1969; 3. Konvensi ILO Tentang Ketenagakerjaan Maritim 2006 diratifikasi melalui Undang- Undang No. 15 Tahun 2016. Indonesia belum meratifikasi Konvensi IL0 No 155 tentang K3, namun prinsip-prinsip dalam konvensi tersebut sebagian sudah selaras dengan substansi pengaturan dalam UU No 1 Tahun 1970 dan peraturan pelaksanaannya. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1970 sudah terbit sebelum Konvensi ILO 155 diterbitkan pada tahun 1981. Sebagai negara anggota Organisasi Perburuhan Internasional (ILO), Indonesia berkomitmen untuk terus melaksanakan aturan-aturan dalam standar ketenagakerjaan khususnya yang diatur melalui instrument ILO, termasuk standar terkait dengan K3. Review berkala terhadap kebijakan dan undang-undang ketenagakerjaan nasional dilakukan supaya sejalan dengan standar internasional. Tabel 5. Konvensi ILO yang Telah Diratifikasi dan Dilaksanakan Indonesia NO. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 14 15 16 17 18 19 NOMOR KONVENSI ILO 29* 87* 98* 100* 105* 111* 138* 182* 81** 144 69 88 106 120** 185 187* JUDUL KONVENSI Konvensi Kerja Paksa (1930) Konvensi Kebebasan Berserikat dan Perlindungan atas Hak Berorganisasi (1948) Konvensi Hak untuk Berorganisasi dan Berunding Bersama (1949) Konvensi Pengupahan yang Sama (1951) Konvensi Penghapusan Kerja Paksa (1957) Konvensi Diskriminasi dalam Kerja dan Jabatan (1958) Konvensi Batas Usia Minimum untuk Bekerja (1973) Konvensi Penghapusan Bentuk-bentuk Pekerjaan Terburuk untuk Anak (1999) Konvensi Pengawasan Ketenagakerjaan (1947) Konvensi Konsultasi Tripartit (Standar Ketenagakerjaan Internasional) Konvensi Sertifikasi Juru Masak Kapal (1946) Konvensi Pelayanan Penempatan Kerja (1948) Konvensi Istirahat Mingguan dalam Perdagangan dan Kantor- kantor (1957) Konvensi Hygiene Dalam Perusahaan dan Kantor -Kantor (1964) Konvensi Identitas Pelaut Konvensi Kerangka Peningkatan/Promosional untuk Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Konvensi Inti ILO ** Konvensi Keselamatan dan Kesehatan Kerja ILO 83 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 47
Sebanyak 19 Konvensi ILO yang telah diratifikasi, sembilan di antaranya adalah konvensi inti yang berhubungan dengan asas-asas pokok kebebasan berserikat, penghapusan pekerja anak, persamaan, dan penghapusan kerja paksa serta keselamatan dan kesehatan kerja. 1. Konvensi ILO No. 29 Tentang Kerja Paksa 2. Konvensi ILO No. 105 Tentang Penghapusan Kerja Paksa 3. Konvensi ILO No. 87 Tentang Kebebasan Berserikat dan Perlindungan atas Hak Berorganisasi 4. Konvensi ILO No. 98 Tentang Hak Asasi untuk Berorganisasi dan Berunding Bersama 5. Konvensi ILO No. 100 Tentang Pengupahan yang Sama bagi Pekerja Laki-laki dan Wanita untuk Pekerjaan yang Sama Nilainya 6. Konvensi ILO No. 111 Tentang Diskriminasi dalam Kerja dan Jabatan 7. Konvensi ILO No. 138 Tentang Batas Usia Minimum untuk Bekerja 8. Konvensi ILO No. 182 Tentang Pelarangan dan Tindakan Segera Penghapusan Bentuk- bentuk Pekerjaan Terburuk untuk Anak 9. Konvensi ILO No. 187 tentang Kerangka Peningkatan/Promosional untuk Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Kotak 21. Sembilan Konvensi Inti ILO yang Diratifikasi oleh Indonesia. 84 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 48
BAB III LEMBAGA OTORITAS KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA A. OTORITAS K3 NASIONAL Otoritas K3 di tingkat nasional berada di Kementerian Ketenagakerjaan sebagaimana telah diamanatkan pada bagian Penjelasan Pasal 1 Ayat 6 Undang-Undang No. 1 Tahun 1970. Kementerian lain selaku instansi Pembina Sektor memiliki kewenangan mengembangkan Pedoman Penerapan SMK3 sesuai karakteristik sektor sebagaimana yang tercantum dalam pasal 4 Peraturan Pemerintah No 50 Tahun 2012. Pelaksanaan program dan kegiatan K3 di setiap sektor wajib dikoordinasikan dan dilaporkan kepada Menteri Ketenagakerjaan. Unit kerja yang menangani K3 di Kementerian Ketenagakerjaan berada di tingkat Eselon 1 yaitu Direktorat Jenderal Pembinaan Pengawasan Ketenagakerjaan dan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (Ditjen Binwasnaker dan K3). Saat ini telah terjadi reorganisasi pada unit kerja ini berdasarkan Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No. 1 Tahun 2021 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Kementerian Ketenagakerjaan dengan struktur organisasi sebagai bagan di bawah ini. Gambar 15. Bagan Struktur Organisasi Ditjen Binwasnaker dan K3. Struktur organisasi di atas mengilustrasikan bahwa proses bisnis atau fungsi organisasi dalam pembinaan pengawasan ketenagakerjaan dan K3 secara nasional dilaksanakan melalui unit kerkja Eselon 2 di bawah kendali Ditjen. Binwasnaker dan K3 yaitu: 1. Sekretariat Ditjen Binwasnaker dan K3. 2. Direktorat Bina Sistem Pengawasan Ketenagakerjaan, 3. Direktorat Bina Pemeriksaan Norma Ketenagakerjaan, 85 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 49
4. Direktorat Bina Pengujian K3, 5. Direktorat Bina Kelembagaan K3, 6. Direktorat Bina Pengawas Ketenagakerjaan dan Penguji K3. Ditjen Binwasnaker dan K3 juga membawahi Unit Pelaksana Teknis (UPT) Balai K3 yang terdiri dari: 1). Balai Besar K3 Jakarta, 2). Balai K3 Bandung, 3). Balai K3 Medan, 4). Balai K3 Makasar, dan 5). Balai K3 Samarinda. Berdasarkan Permenaker No. 1 Tahun 2022 tentang Organisasi dan Tata Kerja UPT di Kementerian Ketenagakerjaan, Struktur organisasi UPT Balai K3 sebagaimana gambar di bawah ini. Gambar 16. Bagan Struktur Organisasi UPT Balai K3 Di Indonesia, secara nasional lembaga otoritas yang menangani K3 menjadi satu dengan lembaga otoritas yang menangani pengawasan ketenagakerjaan yaitu Ditjen Binwasnaker dan telah memiliki K3 di bawah Kementerian Ketenagakerjaan. Beberapa negara lembaga/badan yang menangani K3 nasional secara khusus. Amerika Serikat membentuk Occupational Safety and Health Administration (OSHA), National Institute of Occupational Safety and Health (NIOSH) dan American Conference of Gouvernmental Industrial Hygienist (ACGIH). Inggris Raya membentuk Health Safaty Executive (HSE). Jepang membentuk Japan Industrial Safety and Health Administration (JISHA) dan Japan National Institute of Occupational Safety and Health (JNIOSH). Korea Selatan membentuk Korean Occupational Safety and Health Administration (KOSHA). Malaysia dan Turki memiliki Departement of Occupational Safety and Health (DOSH) dan National Institute of Occupational Safety and Health (NIOSH) lain B. OTORITAS K3 SEKTORAL Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 5 Tahun 2021 tentang Perizinan Berusaha Berbasis Risiko sesuai Undang-Undang No. 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja, mengamanatkan bahwa perizinan yang berkaitan dengan K3 yang menjadi pengampu utamanya adalah Instansi dengan Ketenagakerjaan secara berjenjang. Dalam hal terdapat irisan 86 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 50
kementerian/kelembagaan (K/L) maka K/L tersebut dapat menjadi pengampu pendukung. Dengan demikian maka overlapping perijinan sudah tidak terjadi lagi sebagaimana sebelumnya dan sinergi antar kementerian atau lembaga semakin baik karena semua sistem perizinan dilakukan melalui sistem elektronik terintegrasi atau Online Single Submission (OSS) System. Pengawas terhadap perizinan ini juga dilakukan secara terkoordinasi antar K/L melalui sub sistem pengawasan OSS. Program dan kegiatan K3 yang diprakarsai oleh para pemangku kepentingan terkait termasuk instansi teknis pembina sektor antara lain yaitu: Kementerian Kesehatan (Kemenkes); Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (Kementerian ESDM); Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Kementerian PUPR); Kementerian Perhubungan (Kemenhub); Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP); Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif (Kemenperin); Kementerian Pertanian (Kemenparekraf); Kementerian Perindustrian (Kementan), Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (Kementerian LHK). C. OTORITAS K3 DI DAERAH (PROVINSI) Otoritas K3 di tingkat Provinsi mengikuti pola di pusat, yaitu berada pada Dinas Ketenagakerjaan Provinsi yang menangani pengawasan ketenagakerjaan dan juga K3 di wilayahnya. Dalam pelaksanaan K3, Dinas Ketenagakerjaan Provinsi memiliki kewenangan antara antara lain: 1. Pembinaan, pemeriksaan, pengujian, dan penegakkan hukum terkait penerapan norma K3; 2. Penerbitan Surat Keputusan Penunjukan atau Lisensi Petugas P3K di Tempat Kerja; 3. Penerbitan Surat Keputusan Pengesahan P2K3; 4. Penerbitan Surat Keputusan Pengesahan Pelayanan Kesehatan Kerja; 5. Penerbitan Surat Keterangan Layak K3 yang menjadi kewenangan di wilayah kerja provinsi. 87 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 51
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 52
BAB IV PROGRAM KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA A. PROGRAM PEMBUDAYAAN K3 NASIONAL Program K3 Nasional dijalankan oleh pemerintah melalui Kementerian Ketenagakerjaan dan K/L lainnya maupun swasta serta masyarakat. Program K3 nasional diarahkan untuk meningkatkan kapasitas SDM, lembaga, dan kinerja program K3 di setiap jenjang pada seluruh sektor kegiatan usaha dan di masyarakat secara luas. Berbagai pemangku kepentingan yang berperan dalam pembudayaan K3 di Indonesia dapat diilustrasikan pada bagan di bawah ini. Gambar 17. Ilustrasi berbagai unsur pemangku kepentingan dalam pembudayaan K3 di Indonesia Program Pembudayaan K3 Nasional dilakukan melalui gerakan Bulan K3 Nasional (12 Januari sampai dengan 12 Februari) di segala tingkatan (tingkat nasional, provinsi, kabupaten/kota, dan tempat kerja) yang telah menjadi agenda rutin tahunan. Kegiatan utama selama Bulan K3 Nasional adalah program promosi untuk pembudayaan K3 di antaranya berupa kampanye, pameran, pemberian penghargaan, konferensi pers, seminar, workshop, dan kegiatan-kegiatan sosial. Program ini dilaksanakan oleh seluruh pemangku kepentingan utamanya dari unsur pemerintah, pengusaha, pekerja, dan lembaga-lembaga serta komponen masyarakat lainnya, termasuk kerjasama dengan organisasi multilateral dan bilateral. Hasil pelaksanaan kegiatan Bulan K3 Nasional dilaporkan oleh masing-masing instansi pelaksana kepada Kementerian Ketenagakerjaan atau kantor Dinas Ketenagakerjaan Provinsi. Pencanangan bulan K3 Nasional diawali dengan Upacara Bendera dalam rangka memperingati Hari K3 Nasional tanggal 12 Januari. Upacara dilakukan di kantor Kementerian Ketenagakerjaan, dan di setiap Pemerintahan Provinsi, serta di perusahaan-perusahaan atau kawasan industri dalam rangka memperingati Hari K3 Nasional setiap tanggal 12 Januari. 101 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 53
Menteri Ketenagakerjaan membacakan Sambutan Peringatan Hari K3 Nasional sekaligus mencanangkan kegiatan Bulan K3 Nasional. Sambutan Menteri tersebut juga dibacakan di masing-masing tempat diadakannya Upacara Bendera Peringatan Hari K3 Nasional. Dalam praktek di lapangan, kegiatan pembudayaan K3 ini tidak terbatas pada bulan Januari s.d Februari saja, tetapi tetap berlanjut pada bulan-bulan selanjutnya. Hal ini dilakukan agar pembudayaan K3 dilakukan secara berkelanjutan ke berbagai kalangan dan lapisan masyarakat secara luas. Sampai dengan saat ini perkembangan pembudayaan K3 dapat digambarkan melalui bagan di bawah ini. Gambar 18. Ilustrasi milestone Gerakan Pembudayaan K3 di Indonesia B. PROGRAM PENGAWASAN KETENAGAKERJAAN DAN LAYANAN K3 Program pengawasan ketenagakerjaan bidang K3 mencakup antara lain: pembinaan, pemeriksaan, pengujian dan penegakkan hukum norma ketenagakerjaan. Pelaksanaan pembinaan, pemeriksaan dan pengujian norma K3 dilaksanakan oleh pegawai Fungsional Pengawas Ketenagakerjaan. Penegakkan hukum norma ketenagakerjaan dilaksanakan oleh PPNS Ketenagakerjaan. Pengujian teknis K3 lebih lanjut dapat dilaksankan oleh pegawai Fungsional Penguji K3 atau Ahli K3 Spesialis. Produk dari pelaksanaan Pengawasan Ketenagkaerjaan berupa antara lain: Nota Pemeriksaan, Laporan Hasil Pemeriksaan, Laporan Hasil Pengujian, Surat Keterangan Layak K3 atau Tidak Layak K3 dan Berita Acara Pemeriksaan. 1. Program Pembinaan Norma K3 Pembinaan norma K3 dapat menjadi bagian dalam pelaksanaan pemeriksaan norma K3. Pimbinaan norma K3 dapat dilakukan secara kolektif melalui kegiatan sosialisasi, seminar, workshop, FGD dan lain-lain secara offline, online atau secara hybride. 102 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 54
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Menteri Ketenagakerjaan membacakan Sambutan Peringatan Hari K3 Nasional sekaligus mencanangkan kegiatan Bulan K3 Nasional. Sambutan Menteri tersebut juga dibacakan di 2. Program Pemeriksaan dan Pengujian dalam Penerapan Norma K3 Pemeriksaan dan pengujian dalam penerapan norma K3 dilakukan oleh pengawas ketanagakerjaan sebagai bagian dari pelaksanaan pengawasan norma ketenagakerjaan secara keseluruhan yang mencakup norma K3, norma kerja, dan norma Jamsostek. Pemeriksaan Norma Ketenagakerjaan dapat berupa pemeriksaan rutin dan pemeriksaan khusus. a. Pemeriksaan dan pengujian rutin dalam penerapan norma K3 masing-masing tempat diadakannya Upacara Bendera Peringatan Hari K3 Nasional. Dalam praktek di lapangan, kegiatan pembudayaan K3 ini tidak terbatas pada bulan Januari s.d Februari saja, tetapi tetap berlanjut pada bulan-bulan selanjutnya. Hal ini dilakukan agar pembudayaan K3 dilakukan secara berkelanjutan ke berbagai kalangan dan lapisan masyarakat secara luas. Sampai dengan saat ini perkembangan pembudayaan K3 dapat digambarkan Pemeriksaan norma K3 secara rutin dilakukan oleh fungsional pengawas ketenagakerjaan tingkat daerah (provinsi). Pemeriksaan rutin ini dapat dilakukan bersama fungsional pengawas ketenagakerjaan tingkat pusat (Kemnaker). melalui bagan di bawah ini. Dalam hal fungsional pengawas ketenagakerjaan menilai diperlukannya pengujian K3 lebih lanjut, maka pengawas ketenagakerjaan berkoordinasi dengan fungsional pengawas ketenagakerjaan yang memiliki spesialisasi K3 atau fungsional penguji K3 atau Ahli K3 spesialis pada perusahaan jasa K3 (PJK3) sesuai penunjukan dan kewenangan yang diberikan oleh Kemnaker RI. Pemeriksaan dan pengujian K3 dilakukan terhadap objek pemeriksaan Norma K3 antara lain mencakup peralatan, instalasi, dan lingkungan kerja. b. Pemeriksaan dan pengujian khusus dalam penerapan norma K3 Pemeriksaan dan pengujian khusus dalam penerapan K3 dilakukan oleh pengawas ketenagakerjaan tingkat pusat (Kemnaker) apabila terdapat kondisi khusus misalnya terjadi kecelakaan kerja, adanya pengaduan kasus K3 ke kementerian ketenagakerjaan, adanya permintaan/kebutuhan pemeriksaan ulang terhadap hasil pemeriksaan norma K3 oleh pengawas ketenagakerjaan tingkat daerah. c. Pemetaan Potensi Bahaya Kimia (Potensi Bahaya Besar dan Menengah) Gambar 18. Ilustrasi milestone Gerakan Pembudayaan K3 di Indonesia Pemetaan perusahaan dengan potensi bahaya besar dan menengah dilakukan mengacu pada Kepmenaker No. 197 Tahun 1999 tentang Pengendalian Bahan Kimia Berbahaya di Tempat Kerja dan Pedoman Teknis ketentuan tersebut diatur melalui Kepdirjen PPK No: KEP.84/PPK/X/2012 tentang Tata Cara Penyusunan Dokumen Pengendalian Potensi Bahaya Besar dan Menengah. Kegiatan ini juga selaras dengan Konvensi ILO No. 174 tentang Pencegahan Kecelakaan Besar di Industri atau Prevention of Major Industrial Accidents Convention, 1993 (No. 174). B. PROGRAM PENGAWASAN KETENAGAKERJAAN DAN LAYANAN K3 Program pengawasan ketenagakerjaan bidang K3 mencakup antara lain: pembinaan, pemeriksaan, pengujian dan penegakkan hukum norma ketenagakerjaan. Pelaksanaan pembinaan, pemeriksaan dan pengujian norma K3 dilaksanakan oleh pegawai Fungsional Pengawas Ketenagakerjaan. Penegakkan hukum norma ketenagakerjaan dilaksanakan oleh PPNS Ketenagakerjaan. Pengujian teknis K3 lebih lanjut dapat dilaksankan oleh pegawai 3. Program Layanan Ketenagakerjaan Bidang K3 Layanan K3 diberikan oleh instansi pemerintah dan swasta yang berupa peningkatatan kapasitas dan kompetensi, pembinaan, pemeriksaan, pengujian, konsultasi, evaluasi dan lain- lain. Layanan K3 di tingkat pusat yang diberikan oleh Kementerian Ketenagakerjaan melalui Unit Teknis K3 di lingkungan Ditjen Binwasnaker dan K3 dan Unit Pelaksana Teknis Pusat (UPTP) Balai K3. Layanan K3 di tingkat daerah diberikan oleh Dinas Ketenagakerjaan Provinsi khususnya melalui Bidang Pengawasan Ketenagakerjaan dan Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) Balai K3. Fungsional Penguji K3 atau Ahli K3 Spesialis. Produk dari pelaksanaan Pengawasan Ketenagkaerjaan berupa antara lain: Nota Pemeriksaan, Laporan Hasil Pemeriksaan, Laporan Hasil Pengujian, Surat Keterangan Layak K3 atau Tidak Layak K3 dan Berita Acara Pemeriksaan. 1. Program Pembinaan Norma K3 Pembinaan norma K3 dapat menjadi bagian dalam pelaksanaan pemeriksaan norma K3. Pimbinaan norma K3 dapat dilakukan secara kolektif melalui kegiatan sosialisasi, seminar, Saat ini terdapat 18 Balai K3 milik pemerintah yang terdiri dari 5 UPTP Balai K3 yang dikelola oleh Pemerintah Pusat (Kemnaker) dan 13 UPTD Balai K3 yang dikelola oleh Pemeritah workshop, FGD dan lain-lain secara offline, online atau secara hybride. 102 103 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 55
Daerah (Dinas Ketenagakerjaan Provinsi). UPTP Balai K3 terdiri dari: Balai Besar K3 Jakarta, Balai K3 Makasar, Balai K3 Bandung, Balai K3 Medan dan Balai K3 Samarinda. UPTD Balai K3 meliputi Balai K3: Daerah Khusu Ibukota Jakarta, Jawa Timur, Jawa Tengah, Daerah Istimewah Yogyakarta, Sumatera Barat, Sumatera Selatan, Lampung, Kalimantan Barat, Kalimantan Selatan, Sulawesi Utara, Maluku, Bali dan Nusa Tenggara Barat (NTB). Selain itu juga terdapat layanan K3 sektoral yang diberikan melalui K/L lainnya seperti Kementerian Kesehatan, Kementerian PUPR, Kementerian Perhubungan, Kementerian ESDM, Kementerian Pertanian, dan lain-lain. 4. Pemberian Penghargaan K3 Pemerintah memberi motivasi dan mendorong seluruh pihak (khususnya pengusaha dan pekerja) untuk meningkatkan kualitas pelaksanaan K3 di setiap tempat kerja. Pelaksanaan K3 tersebut harus dilakukan dan menjadi tanggung jawab seluruh pihak. Untuk memberikan apresiasi kepada pengusaha/pemberi kerja dan pemerintah daerah tingkat provinsi, pemerintah melalui Kementerian Ketenagakerjaan memberikan penghargaan untuk meningkatkan motivasi dalam mengembangkan dan memperkuat program-program K3. Pemberian penghargaan tersebut juga dimaksudkan untuk memberikan kontribusi terhadap keberhasilan Gerakan Nasional Peningkatan Budaya K3. Tata cara pemberian penghargaan bidang K3 diatur melalui Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi No. PER-01/MEN/I/2007 tentang Pedoman Pemberian Penghargaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Peraturan tersebut mengatur empat jenis penghargaan dengan kriteria sebagai berikut: No. Tabel 6. Jenis Penghargaan dan Penerima, Kriteria serta Bentuk Penghargaan K3 Jenis Penghargaan SMK3 Penerima Kriteria Perusahaan/In dustri Perusahaan/In dustri Perusahaan skala Kecil, Menengah, dan Besar Bentuk Penghargaan Sertifikat Bendera 2. Nihil Tempat Kerja Perusahaan/In dustri Perusahaan/In dustri Tingkat risiko K3 Kriteria Audit SMK3 Jumlah pekerja dan waktu kerja selamat Sertifikat 3. Pembina / Motivator K3 Tempat Kerja Gubernur / Kepala Daerah Provinsi Tingkat risiko K3 Jumlah perusahaan yang mendapat penghargaan lebih dari 0,05% dari total jumlah perusahaan di wilayah provinsi Sertifikat Medali lencana 4 Personal penggiat K3 Pekerja/buruh/ individu Pekerja/buruh yang berperan meningkatkan pelaksanaan K3 sehingga perusahaan yang bersangkutan menerima penghargaan tingkat nasional. Sertifikat Piagam Plakat Seseorang yang memiliki kepedulian, jasa, dan prestasi yang dapat menggerakkan masyarakat untuk meningkatkan budaya K3. 104 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 56
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Daerah (Dinas Ketenagakerjaan Provinsi). UPTP Balai K3 terdiri dari: Balai Besar K3 Jakarta, Balai K3 Makasar, Balai K3 Bandung, Balai K3 Medan dan Balai K3 Samarinda. UPTD Balai Dalam perkembangannya, program Penghargaan K3 bertambah dengan penghargaan Program Pencegahan dan Penanggulangan HIV/AIDS di Tempat Kerja dan penghargaan Program Pencegahan dan Penanggulangan Covid-19 di Tempat Kerja. Dengan demikian, saat ini penghargaan K3 yang diberikan melalui Instansi Ketenagakerjaan terdiri atas: (1) Penghargaan SMK3; (2) Penghargaan Zero Accident (Nihil Kecelakaan); (3) Penghargaan Program pencegahan dan penanggulangan HIV/AIDS di tempat kerja; dan (4) Penghargaan Program P2- Covid di Tempat Kerja. K3 meliputi Balai K3: Daerah Khusu Ibukota Jakarta, Jawa Timur, Jawa Tengah, Daerah Istimewah Yogyakarta, Sumatera Barat, Sumatera Selatan, Lampung, Kalimantan Barat, Kalimantan Selatan, Sulawesi Utara, Maluku, Bali dan Nusa Tenggara Barat (NTB). Selain itu juga terdapat layanan K3 sektoral yang diberikan melalui K/L lainnya seperti Kementerian Kesehatan, Kementerian PUPR, Kementerian Perhubungan, Kementerian ESDM, Kementerian Pertanian, dan lain-lain. a. Penghargaan Penerapan SMK3 Setiap perusahaan mempunyai kewajiban untuk menerapkan SMK3 di perusahaan mereka. Kewajiban tersebut berlaku bagi perusahaan yang mempekerjakan paling sedikit 100 (seratus) pekerja atau mempunyai tingkat potensi bahaya tinggi. Penilaian eksternal mengenai penerapan SMK3 dilakukan oleh lembaga audit SMK3 independen yang ditunjuk oleh Menteri Ketenagakerjaan atas permintaan yang diajukan oleh perusahaan yang akan diaudit. Audit/penilaian tingkat pencapaian penerapan SMK3 di perusahaan dilalukan oleh Lembaga Audit sertifikasinya dilakukan oleh Kementerian Ketenagakerjaan. Kriteria penilaian terhadap hasil audit penerapan SMK3 adalah sebagai berikut: 4. Pemberian Penghargaan K3 Pemerintah memberi motivasi dan mendorong seluruh pihak (khususnya pengusaha dan pekerja) untuk meningkatkan kualitas pelaksanaan K3 di setiap tempat kerja. Pelaksanaan K3 tersebut harus dilakukan dan menjadi tanggung jawab seluruh pihak. Untuk memberikan apresiasi kepada pengusaha/pemberi kerja dan pemerintah daerah tingkat provinsi, pemerintah melalui Kementerian Ketenagakerjaan memberikan penghargaan untuk meningkatkan motivasi Independen dan dalam mengembangkan dan memperkuat program-program K3. Pemberian penghargaan tersebut juga dimaksudkan untuk memberikan kontribusi terhadap keberhasilan Gerakan Nasional Peningkatan Budaya K3. Tabel 7. Kriteria Penilaian Hasil Audit Penerapan SMK3 Tata cara pemberian penghargaan bidang K3 diatur melalui Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi No. PER-01/MEN/I/2007 tentang Pedoman Pemberian Penghargaan Kategori Perusahaan Tingkatan Pelaksanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Peraturan tersebut mengatur empat jenis penghargaan 0-59% 60-84% 85-100% dengan kriteria sebagai berikut: Kategori Utama (64 kriteria) Tingkat penerapan kurang baik Tingkat penerapan baik Tingkat penerapan memuaskan Tabel 6. Jenis Penghargaan dan Penerima, Kriteria serta Bentuk Penghargaan K3 No. Jenis Penerima Kriteria Bentuk Kategori Utama (122 kriteria) Tingkat penerapan kurang baik Tingkat penerapan baik Tingkat penerapan memuaskan Penghargaan Penghargaan Sertifikat Perusahaan skala Kecil, Menengah, Perusahaan/In 1. SMK3 Kategori Lanjutan Tingkat penerapan kurang baik Tingkat penerapan baik Tingkat penerapan memuaskan Bendera dan Besar dustri Tempat Kerja Tingkat risiko K3 Kriteria Audit SMK3 Penghargaan/Tindak Lanjut Pembinaan Bendera Perak Bendera Emas Perusahaan/In Jumlah pekerja dan waktu kerja Sertifikat 2. Nihil Kecelakaan dustri selamat Tempat Kerja Tingkat risiko K3 (Sumber Peraturan Pemerintah No. 50 Tahun 2012 tentang Penerapan SMK3) Gubernur / Jumlah perusahaan yang mendapat Sertifikat 3. Pembina / Motivator K3 b. Penghargaan Kecelakaan Nihil (Zero Accident Award) Medali Kepala Daerah penghargaan lebih dari 0,05% dari Provinsi total jumlah perusahaan di wilayah lencana Kecelakaan nihil adalah suatu kondisi tidak terjadi kecelakaan di tempat kerja yang mengakibatkan pekerja sementara tidak mampu bekerja (STMB) selama 2 x 24 jam dan atau menyebabkan terhentinya proses dan atau rusaknya peralatan produksi tanpa disertai korban jiwa dimana kehilangan waktu kerja tidak melebihi shift kerja berikutnya pada kurun waktu tertentu dan jumlah jam kerja selamat sesuai ketentuan. Penghargaan ini diberikan pada pimpinan perusahaan yang berhasil memperoleh jam kerja selamat dalam jumlah tertentu dan dalam periode waktu tertentu. provinsi 4 Personal Pekerja/buruh/ Pekerja/buruh yang berperan Sertifikat penggiat K3 Piagam individu meningkatkan pelaksanaan K3 sehingga perusahaan yang Plakat bersangkutan menerima penghargaan tingkat nasional. Seseorang yang memiliki kepedulian, jasa, dan prestasi yang dapat menggerakkan masyarakat untuk meningkatkan budaya K3. 104 105 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 57
Kasus KK yang diperhitungkan dalam pemberian penghargaan ini adalah kecelakaan kerja yang terjadi di tempat kerja (industrial accident/injury). Perusahaan bisa mendapat penghargaan kecelakaan nihil sepanjang dalam periode waktu yang diusulkan tidak terjadi kecelakaan kerja (KK) atau PAK yang menyebabkan pekerja tersebut tidak bisa melakukan pekerjaan (memerlukan penanganan/perawatan kesehatan) melebihi 2 X 24 jam, tidak menimbulkan kecacatan atau kematian (fatality). Kecelakaan yang terjadi di luar tempat kerja yang ada hubungan kerja dan/atau mendapat manfaat program Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) tidak diperhitungkan dalam pemberian penghargan K3 ini. c. Penghargaan Program Pencegahan dan Penanggulangan HIV/AIDS di Tempat Kerja dan Penghargaan Program P2‐Covid di Tempat Kerja. Penghargaan ini diberikan sebagai apresiasi terhadap perusahaan dan pemerintah daerah sebagai Pembina serta perseorangan sebagai pemeduli, dalam program Pencegahan dan Penanggulangan HIV/AIDS (P2 HIV/AIDS) di Tempat Kerja. Perusahaan yang mendapatkan penghargaan ini bukan berarti di perusahaannya tidak terdapat kasus HIV/AIDS. Penghargaan ini diberikan apabila telah mencapai skor tertentu sebagai implementasi dari Kepmenaker No. 68 Tahun 2004 tentang Pencegahan dan Penanggulangan HI/AIDS di Tempat Kerja dan Kepdirjen Binwasnaker No. 20 Tahun 2015 tentang Petunjuk Teknis Program P2 HIV/AIDS di tempat Kerja. Pedoman pemberian penghargaan ini diatur melalui Keputusan Dirjen Binwasnaker dan K3 No. 44 Tahun 2012. Penghargaan yang diberikan oleh Menteri Ketenagakerjaan berupa piagam, plakat, pin, dan lencana. Tabel 8. Penilaian dan Tingkatan Penghargaan Program P2-HIV/AIDS di Tempat Kerja No Pencapaian Skor (Nilai) Tingkat Pencapaian 1 2 >85 66-85 Platinum Emas 3 56-65 Perak C. PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS SDM DAN LEMBAGA K3 1. Peningkatan Kapasitas SDM K3 Selain pengawas ketenagakerjaan dan pengawas ketenagakerjaan yang memiliki spesialisasi bidang K3 yang ada di instansi ketenagakerjaan juga terdapat Ahli K3 di luar instansi ketenagakerjaan seperti di perusahaan, perusahaan jasa K3, dan di kementerian/sektor lainnya. SDM K3 terdiri dari berbagai jenis keahlian dan ketrampilan yaitu: ahli K3, ahli K3 spesialis, auditor sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja (SMK3), higienist industri, ergonomist, dokter perusahaan/dokter Hiperkes, dokter pemeriksa kesehatan tenaga kerja, 106 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 58
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Kasus KK yang diperhitungkan dalam pemberian penghargaan ini adalah kecelakaan kerja paramedis perusahaan/perawat kesehatan kerja, teknisi, operator, petugas dan lain-lain yang menangani K3 di berbagai bidang seperti bidang: pesawat uap (boiler), bejana tekanan dan tangki timbun, pesawat tenaga dan produksi, pesawat angkat dan angkut, penanggulangan kebakaran, listrik dan penangkal petir, rigger, juru las (welding), perancah (scaffolding) pengendalian bahan kimia beracun dan berbahaya, lingkungan kerja, higiene industri, ergonomi kerja, bekerja di ketinggian, ruang terbatas dan tertutup (confined space), P3K (first aider) di tempat kerja, penyelenggara makan di tempat kerja, dan audit SMK3. yang terjadi di tempat kerja (industrial accident/injury). Perusahaan bisa mendapat penghargaan kecelakaan nihil sepanjang dalam periode waktu yang diusulkan tidak terjadi kecelakaan kerja (KK) atau PAK yang menyebabkan pekerja tersebut tidak bisa melakukan pekerjaan (memerlukan penanganan/perawatan kesehatan) melebihi 2 X 24 jam, tidak menimbulkan kecacatan atau kematian (fatality). Kecelakaan yang terjadi di luar tempat kerja yang ada hubungan kerja dan/atau mendapat manfaat program Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) tidak diperhitungkan dalam pemberian penghargan K3 ini. Di instansi ketenagakerjaan pusat dan daerah (provinsi) terdapat pegawai fungsional pengawas ketenagakerjaan dan fungsional penguji K3. Sebagaian pengawas ketenagakerjaan diangkat sebagai Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) Ketenagakerjaan yang diberi tugas dan kewenangan sebagai aparat penegak hukum bidang ketenagakerjaan termasuk K3. Di beberapa kementerian lain terdapat tenaga fungsional terkait K3 seperti Pembimbing Kesehatan Kerja di Kementerian Kesehatan, Inspektur Tambang di Kementerian ESDM, dan lain-lain. c. Penghargaan Program Pencegahan dan Penanggulangan HIV/AIDS di Tempat Kerja dan Penghargaan Program P2‐Covid di Tempat Kerja. Penghargaan ini diberikan sebagai apresiasi terhadap perusahaan dan pemerintah daerah sebagai Pembina serta perseorangan sebagai pemeduli, dalam program Pencegahan dan Penanggulangan HIV/AIDS (P2 HIV/AIDS) di Tempat Kerja. Perusahaan yang mendapatkan penghargaan ini bukan berarti di perusahaannya tidak terdapat kasus Peningkatan kapasitas SDM K3 dilakukan melalui berbagai kegiatan seperti pelatihan, uji kompetensi, sertifikasi/penunjukkan, TOT, seminar, workshop, FGD, dan lain-lain. Kegiatan ini dilakukan dengan sasaran SDM pelaksana, pengawas dan Pembina terkait K3 yang ada di instansi pemerintah maupun swasta seperti asosiasi profesi dan perusahaan jasa bidang K3 atau perusahaan. Topik-topik pembinaan K3 di antaranya mencakup sosialisasi regulasi, implementasi regulasi dan topik-topik tematik sesuai kebutuhan dan perkembangan di bidang K3. HIV/AIDS. Penghargaan ini diberikan apabila telah mencapai skor tertentu sebagai implementasi dari Kepmenaker No. 68 Tahun 2004 tentang Pencegahan dan Penanggulangan HI/AIDS di Tempat Kerja dan Kepdirjen Binwasnaker No. 20 Tahun 2015 tentang Petunjuk Teknis Program P2 HIV/AIDS di tempat Kerja. Pedoman pemberian penghargaan ini diatur melalui Keputusan Dirjen Binwasnaker dan K3 No. 44 Tahun 2012. Penghargaan yang diberikan oleh Menteri Ketenagakerjaan berupa piagam, plakat, pin, dan lencana. Tabel 8. Penilaian dan Tingkatan Penghargaan Program a. Ahli Keselamatan dan Kesehatan Kerja P2-HIV/AIDS di Tempat Kerja No Pencapaian Skor (Nilai) Tingkat Pencapaian Ahli Keselamatan dan Kesehatan Kerja (Ahli K3) merupakan perpanjangan tangan kementerian ketenagakerjaan untuk melakukan pembinaan dan pengawasan penerapan norma K3 di perusahaan/tempat kerja. Ahli K3 juga membantu pemberi kerja dalam mengawasi, memantau, dan meningkatkan pelaksanaan K3. Para ahli K3 dapat meningkatkan kemampuan dan pembudayaan K3 dengan memberi pengetahuan serta motivasi kepada para pekerja/buruh di masing-masing perusahaan atau tempat mereka bekerja. Sekretaris Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3) harus diduduki oleh seorang Ahli K3. 1 >85 Platinum 2 66-85 Emas 3 56-65 Perak C. PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS SDM DAN LEMBAGA K3 1. Peningkatan Kapasitas SDM K3 b. Dokter Perusahaan Selain pengawas ketenagakerjaan dan pengawas ketenagakerjaan yang memiliki spesialisasi Dokter perusahaan adalah dokter yang mempunyai tugas melaksanakan K3 khususnya dalam aspek/program kesehatan kerja di perusahaan. Program kesehatan kerja dilaksanakan melalui unit Pelayanan Kesehatan Kerja di perusahaan. Setiap dokter perusahaan wajib memiliki sertifikat pelatihan atau memiliki sertifikat kompetensi Hiperkes /kesehatan kerja. Dalam hal dokter perusahaan ditunjuk oleh pengusaha sebagai penanggung jawab unit pelayanan kesehatan kerja, maka dokter perusahaan tersebut harus mendapatkan Surat bidang K3 yang ada di instansi ketenagakerjaan juga terdapat Ahli K3 di luar instansi ketenagakerjaan seperti di perusahaan, perusahaan jasa K3, dan di kementerian/sektor lainnya. SDM K3 terdiri dari berbagai jenis keahlian dan ketrampilan yaitu: ahli K3, ahli K3 spesialis, auditor sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja (SMK3), higienist industri, ergonomist, dokter perusahaan/dokter Hiperkes, dokter pemeriksa kesehatan tenaga kerja, 106 107 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 59
Keputusan Penunjukkan (SKP) sebagai Dokter Pemeriksa Kesehatan Tenaga Kerja dari Menteri Ketenagakerjaan atau pejabat yang ditunjuk. Terhadap SDM K3 tersebut di atas selain dilakukan pembinaan, bagi yang memenuhi syarat sesuai regulasi K3 juga diberikan Surat Keputusan Penunjukkan (SKP) atau lisensi oleh pemerintah melalui Kementerian Ketenagakerjaan atas usulan dari perusahaan atau pimpinan tempat kerja. Pemberian kewenangan ini dilakukan sebagai salah satu cara atau strategi perluasan jangkauan penerapan norma K3 dan pembudayaan K3. Penunjukkan Ahli K3 dan Dokter Pemeriksa Kesehatan Tenaga Kerja diarahkan sebagai perpanjangan tangan pemerintah untuk melakukan pembinaan dan pengawasan di tingkat perusahaan/tempat kerja. Penunjukan ahli K3 spesialis, operator, teknisi, petugas dan lain-lain di bidang K3 bertujuan agar pelaksanaan teknis K3 di lapangan dilakukan secara profesional oleh personil K3 yang kompeten di bidang/spesialisasi masing-masing. Substansi/materi dalam peningkatan kapasitas pelaksanaan K3 bagi SDM di bidang K3 juga mencakup: ergonomi kerja, psikologi kerja, gizi kerja, higiene dan sanitasi penyelenggaraan makan di tempat kerja, Pencegahan dan Penanggulangan HIV dan AIDS (P2-HIV dan AIDS) di Tempat Kerja, P2-TB di Tempat Kerja, P2-Covid di Tempat Kerja, Pencegahan dan Penanggulangan Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap Narkoba (P4GN) di tempat kerja, dan lain-lain. Substansi peningkatan kapasitas pelaksanaan K3 tersebut diberikan bagi SDM K3 maupun manajemen perusahaan, pekerja/buruh, pengurus serikat pekerja/serikat buruh (SP/SB), profesi K3, dan stakaeholder atau masyarakat lainnya. Pola tersebut dilakukan untuk meningkatkan budaya K3 di setiap perusahaan/tempat kerja dan setiap sektor usaha serta masyarakat luas sehingga dapat mencegah dan/atau meminimalkan kasus kecelakaan kerja dan PAK serta penyakit lainnya pada pekerja baik dalam hal tingkat kekerapan/kejadian, tingkat keparahan maupun tingkat kematian (frekuensi rate, severity rate and fatality rate). 2. Program Peningkatan Kapasitas Lembaga K3 a. Lembaga Pelaksana K3 Instansi Pemerintah Pemerintah melalui Kementerian Ketenagakerjaan atau bersama K/L lainnya mendorong dan /dan atau membina Lembaga K3 milik pemerintah maupun swasta, di antaranya yaitu Dewan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Nasional (DK3N), Dewan K3 Provinsi (DK3P), Balai Keselamatan dan Kesehatan Kerja (Balai K3), PJK3 dan Lembaga audit SMK3. Dewan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Nasional (Dewan K3 Nasional) terdiri dari unsur Tripartit yaitu pemerintah, organisasi pengusaha, dan organisasi pekerja serta unsur lainnya seperti akademisi dan pakar K3 yang secara bersama-sama berperan dalam mendorong budaya K3 di Indonesia. Fungsi utama Dewan K3 Nasional memberi masukan kepada Menteri Ketenagakerjaan dalam penyusunan kebijakan K3 nasional. Dewan K3 Nasional juga membantu mendorong organisasi pengusaha dan organisasi pekerja untuk mematuhi 108 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 60
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Keputusan Penunjukkan (SKP) sebagai Dokter Pemeriksa Kesehatan Tenaga Kerja dari segala peraturan K3 dan membangun budaya K3 Indonesia. Dewan K3 Provinsi memiliki fungsi utama memberikan saran dan rekomendasi kepada gubernur masing-masing terkait pelaksanaan kebijakan K3 di tingkat provinsi. Menteri Ketenagakerjaan atau pejabat yang ditunjuk. Terhadap SDM K3 tersebut di atas selain dilakukan pembinaan, bagi yang memenuhi syarat sesuai regulasi K3 juga diberikan Surat Keputusan Penunjukkan (SKP) atau lisensi oleh pemerintah melalui Kementerian Ketenagakerjaan atas usulan dari perusahaan atau pimpinan tempat kerja. Pemberian kewenangan ini dilakukan sebagai salah satu cara atau strategi b. Lembaga Pelatihan Ketenagakerjaan perluasan jangkauan penerapan norma K3 dan pembudayaan K3. Salah satu unit kerja teknis di lingkungan kementerian ketenagakerjaan adalah Pusat Pengembangan Sumberdaya Manusia Ketenagakerjaan (PPSDM Ketenagakerjaan). Penunjukkan Ahli K3 dan Dokter Pemeriksa Kesehatan Tenaga Kerja diarahkan sebagai perpanjangan tangan pemerintah untuk melakukan pembinaan dan pengawasan di tingkat Berdasarkan Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 1 Tahun 2021, tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Ketenagakerjaan, PPSDM Ketenagakerjaan merupakan unsur pendukung tugas Kementerian Ketenagakerjaan di Bidang Pendidikan dan Pelatihan SDM Ketenagakerjaan yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Menteri Ketenagakerjaan melalui Sekretaris Jenderal. Pelatihan yang terkait K3 yaitu Diklat Pengawas Ketenagakerjaan dan Diklat Penguji K3. Media komunikasi dengan PPSDM Ketenagakerjaan dapat diakses melalui website: email: pusdiklat.sdm@kemnaker.go.id dan Telp: (021) 8090804. perusahaan/tempat kerja. Penunjukan ahli K3 spesialis, operator, teknisi, petugas dan lain-lain di bidang K3 bertujuan agar pelaksanaan teknis K3 di lapangan dilakukan secara profesional oleh personil K3 yang kompeten di bidang/spesialisasi masing-masing. Substansi/materi dalam peningkatan kapasitas pelaksanaan K3 bagi SDM di bidang K3 juga mencakup: ergonomi kerja, psikologi kerja, gizi kerja, higiene dan sanitasi penyelenggaraan makan di tempat kerja, Pencegahan dan Penanggulangan HIV dan AIDS (P2-HIV dan AIDS) di Tempat Kerja, P2-TB di Tempat Kerja, P2-Covid di Tempat Kerja, Pencegahan dan Penanggulangan Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap Narkoba (P4GN) di tempat kerja, dan c. Politeknik Ketenagakerjaan lain-lain. Substansi peningkatan kapasitas pelaksanaan K3 tersebut diberikan bagi SDM K3 maupun manajemen perusahaan, pekerja/buruh, pengurus serikat pekerja/serikat buruh Kementerian Ketenagakerjaan telah mendirikan perguruan tinggi Vokasi yaitu Politeknik Ketenagakerjaan (POLTEKNAKER) dengan tiga program pendidikan vokasi yaitu: (SP/SB), profesi K3, dan stakaeholder atau masyarakat lainnya. Pola tersebut dilakukan untuk meningkatkan budaya K3 di setiap perusahaan/tempat kerja dan setiap sektor usaha serta 1) D4 Prodi Keselamatan dan Kesehatan Kerja 2) D4 Prodi Relasi Industri (Hubungan Industrial) 3) D3 Prodi Manjemen Sumberdaya Manusia masyarakat luas sehingga dapat mencegah dan/atau meminimalkan kasus kecelakaan kerja dan PAK serta penyakit lainnya pada pekerja baik dalam hal tingkat kekerapan/kejadian, tingkat keparahan maupun tingkat kematian (frekuensi rate, severity rate and fatality rate). Sebagai Perguruan Tinggi Vokasi di bawah naungan Kementerian Ketenagakerjaan, POLTEKNAKER memberi beasiswa pendidikan 100% bagi calon mahasiswa yang lulus seleksi masuk Penerimaan Mahasiswa Baru (PMB). Dengan visi "Menjadi Politeknik Unggul untuk Menghasilkan Sumber Daya Manusia yang mampu menangani bidang Ketenagakerjaan dalam Persaingan Era Global", POLTEKNAKER menjalankan misi: 2. Program Peningkatan Kapasitas Lembaga K3 a. Lembaga Pelaksana K3 Instansi Pemerintah 1) Menyelenggarakan Pendidikan Vokasi di Bidang Ketenagakerjaan; 2) Melakukan Penelitian Terapan di Bidang Ketenagakerjaan; 3) Melakukan Kegiatan Pengabdian Masyarakat Sesuai dengan Kebutuhan Masyarakat di Bidang Ketenagakerjaan; Pemerintah melalui Kementerian Ketenagakerjaan atau bersama K/L lainnya mendorong dan /dan atau membina Lembaga K3 milik pemerintah maupun swasta, di antaranya yaitu Dewan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Nasional (DK3N), Dewan K3 Provinsi (DK3P), Balai Keselamatan dan Kesehatan Kerja (Balai K3), PJK3 dan Lembaga audit SMK3. 4) Menghasilkan Lulusan yang Memiliki Kompetensi di Bidang Ketenagakerjaan, Berakhlak Mulia, Mandiri, Profesional dan Berdaya Saing; Dewan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Nasional (Dewan K3 Nasional) terdiri dari unsur 5) Mendarmabaktikan Keahlian di bidang Ketenagakerjaan dan Memperkuat Kemitraan Tripartit yaitu pemerintah, organisasi pengusaha, dan organisasi pekerja serta unsur lainnya dengan Dunia Usaha/Industri. seperti akademisi dan pakar K3 yang secara bersama-sama berperan dalam mendorong budaya K3 di Indonesia. Fungsi utama Dewan K3 Nasional memberi masukan kepada Alamat kampus dan media kumunikasi POLTEKNAKER: Jl. Pengantin Ali No.71A, RT.7/RW.6, Kel. Ciracas, Kec. Ciracas, Kota Jakarta Timur, Daerah Khusus Ibukota Jakarta Menteri Ketenagakerjaan dalam penyusunan kebijakan K3 nasional. Dewan K3 Nasional juga membantu mendorong organisasi pengusaha dan organisasi pekerja untuk mematuhi 108 109 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 61
13740; website: polteknaker.ac.id; Email: support@polteknaker.ac.id; Telp: (021) 877- 24230; Whatsappp: 08111742451. d. Lembaga Pelaksana K3 Di Tingkat Perusahaan Unit K3 sebagai lembaga K3 di tingkat perusahaan di antaranya yaitu Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3), Unit Pelayanan Kesehatan Kerja, Unit Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan (P3K) di Tempat Kerja, Unit Tanggap Darurat, Unit Penanggulangan Kebakaran di tempat kerja dan lain-lain. 1) Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3) Pada Pasal 10 Ayat (1) UU No 1 Tahun 1970 disebutkan bahwa Menteri Ketenagakerjaan berwenang membentuk Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3) guna mengembangkan kerja sama, saling pengertian dan partisipasi efektif dari pengusaha atau pengurus dan tenaga kerja dalam tempat-tempat kerja untuk melaksanakan tugas dan kewajiban bersama di bidang keselamatan dan kesehatan kerja dalam rangka melancarkan usaha berproduksi. Susunan P2K3, tugas dan lain-lainnya diatur melalui Permenaker No. 4 Tahun 1987 tentang Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3) Serta Tata Cara Penunjukkan Ahli Keselamatan Kerja. Sesuai Permenaker tersebut, di tingkat perusahaan, Ahli K3 adalah sebagai penggerak program K3 melalui unit P2K3, yang berkedudukan sebagai Sekretaris P2K3. P2K3 adalah forum komunikasi dan kerja sama antara manajemen, pekerja/buruh, dan perwakilan mereka, untuk memberikan nasihat dan pertimbangan mengenai pengembangan sistem K3 kepada manajemen dan melaksanakan fungsi-fungsi berikut ini: a) mengumpulkan dan menganalisis data K3; b) membantu memandu para pekerja supaya bekerja dengan aman dan sehat; c) mengevaluasi dan memberi ukuran-ukuran perbaikan prosedur kerja; d) menyelidiki dan mengevaluasi penyebab dasar kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja; e) penelitian tentang keselamatan, kesehatan, ergonomi dan hygiene; f) mengawasi dan memberi nasihat tentang gizi di tempat kerja; g) melakukan pengawasan terhadap keamanan peralatan kerja; h) membantu mengembangkan layanan kesehatan kerja; i) Mengembangkan laboratorium kesehatan dan melakukan pemeriksaan; pemeriksaan laboratorium dan melaksanakan keselamatan kerja, interpretasi hasil j) Menyelenggarakan administrasi keselamatan kerja, higene perusahaan dan kesehatan kerja. 110 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 62
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 13740; website: polteknaker.ac.id; Email: support@polteknaker.ac.id; Telp: (021) 877- Pengesahan P2K3 dilakukan oleh Dinas Ketenagakerjaan Provinsi. P2K3 melakukan pertemuan/rapat reguler, paling sedikit sekali dalam 3 (tiga) bulan. Hasil rapat dilaporkan kepada manajemen yang dapat dijadikan sebagai rekomendasi. Manajemen selanjutnya meneruskan laporan tersebut kepada kantor instansi ketenagakerjaan provinsi untuk pemantauan dan pembinaan melalui pengawasan ketenagakerjaan. 24230; Whatsappp: 08111742451. d. Lembaga Pelaksana K3 Di Tingkat Perusahaan Unit K3 sebagai lembaga K3 di tingkat perusahaan di antaranya yaitu Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3), Unit Pelayanan Kesehatan Kerja, Unit Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan (P3K) di Tempat Kerja, Unit Tanggap Darurat, Unit 2) Unit Pelayanan Kesehatan Kerja Penanggulangan Kebakaran di tempat kerja dan lain-lain. Perusahaan juga wajib memberikan pelayanan kesehatan kerja berdasarkan Undang- Undang No 1 Tahun 1970 pasal 3 dan Permenaker No. 3 Tahun 1982 tentang Pelayanan Kesehatan Kerja. Dalam penyelenggaraan Pelayanan Kesehatan Kerja perusahaan dapat membentuk Unit Pelayanan Kesehatan Kerja di Perusahaan atau melakukan kerja sama dengan fasilitas kesehatan di luar perusahaan. 1) Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3) Pada Pasal 10 Ayat (1) UU No 1 Tahun 1970 disebutkan bahwa Menteri Ketenagakerjaan berwenang membentuk Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3) guna mengembangkan kerja sama, saling pengertian dan partisipasi efektif dari pengusaha atau pengurus dan tenaga kerja dalam tempat-tempat kerja untuk melaksanakan tugas dan Unit Pelayanan Kesehatan Kerja harus dijalankan oleh dokter yang memiliki kompetensi di bidang kesehatan kerja. Kompetensi ini diperoleh melalui pelatihan Higiene Perusahaan, Kesehatan dan Keselamatan Kerja (Hiperkes) sesuai Peraturan Menakertrans No 1 Tahun 1976. Demikian juga paramedis atau perawat kesehatan yang turut berperan dalam Penyelengaraan Pelayanan Kesehatan Kerja juga wajib memiliki Sertifikat Hiperkes sesuai Peraturan Menakertrans No 1 Tahun 1979 . kewajiban bersama di bidang keselamatan dan kesehatan kerja dalam rangka melancarkan usaha berproduksi. Susunan P2K3, tugas dan lain-lainnya diatur melalui Permenaker No. 4 Tahun 1987 tentang Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3) Serta Tata Cara Penunjukkan Ahli Keselamatan Kerja. Sesuai Permenaker tersebut, di tingkat perusahaan, Ahli K3 adalah sebagai penggerak program K3 melalui unit P2K3, yang berkedudukan sebagai Sekretaris Secara umum program Pelayanan Kesehatan Kerja harus mencakup upaya kesehatan promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif. Upaya kesehatan tersebut harus dilakukan dengan berbasis risiko di tempat kerja agar dapat mencegah risiko kecelakaan kerja, penyakit akibat kerja, dan penyakit/gangguan kesehatan lainnya pada pekerja. P2K3. P2K3 adalah forum komunikasi dan kerja sama antara manajemen, pekerja/buruh, dan perwakilan mereka, untuk memberikan nasihat dan pertimbangan mengenai pengembangan sistem K3 kepada manajemen dan melaksanakan fungsi-fungsi berikut ini: 3) Unit Pelaksana K3 Lain di perusahaan/tempat Kerja. a) mengumpulkan dan menganalisis data K3; b) membantu memandu para pekerja supaya bekerja dengan aman dan sehat; Unit Pelaksana K3 lainnya di tempat kerja dapat berupa: c) mengevaluasi dan memberi ukuran-ukuran perbaikan prosedur kerja; a) Tim Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan (P3K) di Tempat Kerja; b) Tim Penyelenggara Makan Di Tempat Kerja; c) Tim/Regu Penanggulangan Kebakaran di Tempat Kerja; d) Tim Tanggap Darurat di Tempat Kerja; e) Tim P2-HIV/AIDS di Tempat Kerja; f) Tim Investigasi KK/PAK di Tempat Kerja; g) Tim P2-Covid Di Tempat Kerja. d) menyelidiki dan mengevaluasi penyebab dasar kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja; e) penelitian tentang keselamatan, kesehatan, ergonomi dan hygiene; f) mengawasi dan memberi nasihat tentang gizi di tempat kerja; g) melakukan pengawasan terhadap keamanan peralatan kerja; h) membantu mengembangkan layanan kesehatan kerja; i) Mengembangkan laboratorium kesehatan dan keselamatan kerja, melakukan pemeriksaan laboratorium dan melaksanakan interpretasi hasil e. Program K3 oleh Lembaga K3 yang ditunjuk Pemerintah. pemeriksaan; Pemerintah melalui Kemenaker menunjuk lembaga K3 yang diberikan kewenangan menyediakan jasa K3 bagi perusahaan dan atau masyarakat, yaitu Perusahaan Jasa Keselamatan dan Kesehatan Kerja (PJK3) dan Lembaga Audit SMK3. j) Menyelenggarakan administrasi keselamatan kerja, higene perusahaan dan kesehatan kerja. 110 111 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 63
1) Perusahaan Jasa Keselamatan dan Kesehatan Kerja (PJK3) PJK3 sebagai lembaga/perusahaan yang menyediakan jasa layanan K3 ini mempunyai peran kunci dalam mempromosikan dan meningkatkan pelaksanaan K3 dengan menyediakan konsultansi, inspeksi teknis, penilaian, pengujian, pemasangan (instalasi), perbaikan, dan pelatihan mengenai K3 kepada para pengusaha dan pekerja/buruh. Sesuai Permenaker No 4 Tahun 1995 tentang PJK3, Perusahaan Jasa K3 terdiri atas: a) Jasa Konsultan K3; b) Jasa Pabrikasi, Pemeliharaan, Reparasi dan Instalasi Teknik K3; c) Jasa Pemeriksaan dan Pengujian Teknik K3; d) Jasa Pemeriksaan/Pengujian dan atau Pelayanan Kesehatan Kerja; e) Jasa Audit K3; Jasa Pembinaan K3. 2) Lembaga Audit SMK3 Lembaga Audit SMK3 adalah lembaga/perusahaan jasa yang berfungsi membantu perusahaan untuk melakukan audit eksternal dalam penerapan SMK3 sesuai PP No. 50 Tahun 2012 dan sampai dengan tahun 2022 sudah terdaftar sebanyak 22 perusahaan jasa Audit SMK3. f. Program K3 melalui Asosiasi Bidang K3 Di Indonesia, ada beberapa organisasi atau asosiasi profesi dan asosiasi lembaga terkait bidang K3. Mereka juga bekerja sama dengan pemerintah dan perusahaan serta masyarakat untuk memberikan pelayanan K3 dan meningkatkan penerapan regulasi dan standar K3. Asosiasi Bidang K3 secara umum terdiri dari Asosiasi Profesi Bidang K3 dan Asosiasi Kelembagaan Bidang K3. g. Program K3 melalui Pelaku Industri, Perorangan dan Masyarakat 1) Pemberi Kerja Pemberi kerja, khususnya manajemen senior, memiliki peran yang berpengaruh dalam meningkatkan kapabilitas budaya K3 di tempat kerja mereka masing-masing. Mereka membuat kerangka kerja di tempat kerja untuk budaya K3, termasuk dengan membekali para pekerja dengan pelatihan yang cukup tentang budaya K3 dan mengalokasikan sumber daya untuk budaya K3. 2) Pekerja/Buruh dan Serikat Pekerja/Buruh Serikat pekerja/buruh mewakili kepentingan pekerja, dan serikat tersebut merupakan tempat yang tepat untuk mempromosikan kesadaran K3 secara pro-aktif di kalangan pekerja/buruh. 112 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 64
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 1) Perusahaan Jasa Keselamatan dan Kesehatan Kerja (PJK3) Pekerja/buruh seringkali berhadapan langsung dengan risiko di tempat kerja dalam jangka waktu yang relatif lama, sehingga partisipasi aktif mereka dalam berbagai hal terkait K3 di tempat kerja sangatlah penting. Pemberi kerja mempunyai tanggung jawab untuk memberikan pelatihan yang cukup dan perlindungan terhadap potensi bahaya, sementara pekerja sendiri harus bertanggung jawab terhadap keselamatan dan kesehatan diri mereka sendiri. PJK3 sebagai lembaga/perusahaan yang menyediakan jasa layanan K3 ini mempunyai peran kunci dalam mempromosikan dan meningkatkan pelaksanaan K3 dengan menyediakan konsultansi, inspeksi teknis, penilaian, pengujian, pemasangan (instalasi), perbaikan, dan pelatihan mengenai K3 kepada para pengusaha dan pekerja/buruh. Sesuai Permenaker No 4 Tahun 1995 tentang PJK3, Perusahaan Jasa K3 terdiri atas: a) Jasa Konsultan K3; Pekerja/buruh sendiri harus memahami risiko yang berhubungan dengan pekerjaan mereka dan mereka dibekali secara layak untuk mengelola risiko dan mematuhi prosedur K3 dengan baik. b) Jasa Pabrikasi, Pemeliharaan, Reparasi dan Instalasi Teknik K3; c) Jasa Pemeriksaan dan Pengujian Teknik K3; d) Jasa Pemeriksaan/Pengujian dan atau Pelayanan Kesehatan Kerja; e) Jasa Audit K3; Jasa Pembinaan K3. 3) Pelaku perorangan atau masyarakat 2) Lembaga Audit SMK3 Banyak pelaku yang bersifat perorangan dalam mendukung pelaksanaan program dan pembudayaan K3 di Indonesia. Para pelaku tersebut di antaranya konsultan, tenaga pendidik, profesional, pemeduli, pemerhati di bidang K3. Pemerintah Indonesia menganggap bahwa mereka juga perlu mendapatkan manfaat dari kegiatan pengembangan kapasitas dan didorong perannya dalam pembudayaan K3 secara meluas dan berkelanjutan. Keberadaan dan peran mereka relatif bertambah dari tahun ke tahun. Salah satu peran para praktisi K3 Indonesia dari berbagai sektor dalam mendorong adanya literasi K3 yaitu dengan diterbitkannya "Buku 100 Tokoh K3 Indonesia" dan "Buku 100 Anak Tambang Indonesia. Lembaga Audit SMK3 adalah lembaga/perusahaan jasa yang berfungsi membantu perusahaan untuk melakukan audit eksternal dalam penerapan SMK3 sesuai PP No. 50 Tahun 2012 dan sampai dengan tahun 2022 sudah terdaftar sebanyak 22 perusahaan jasa Audit SMK3. f. Program K3 melalui Asosiasi Bidang K3 Di Indonesia, ada beberapa organisasi atau asosiasi profesi dan asosiasi lembaga terkait bidang K3. Mereka juga bekerja sama dengan pemerintah dan perusahaan serta masyarakat untuk memberikan pelayanan K3 dan meningkatkan penerapan regulasi dan standar K3. Asosiasi Bidang K3 secara umum terdiri dari Asosiasi Profesi Bidang K3 dan Asosiasi D. PROGRAM K3 SEKTOR Kelembagaan Bidang K3. Beberapa Kementerian/Sektor telah melaksanakan program K3 sesuai karakteristik masing- masing sektor di antaranya yaitu: g. Program K3 melalui Pelaku Industri, Perorangan dan Masyarakat 1) Pemberi Kerja 1. Sektor Kesehatan Pemberi kerja, khususnya manajemen senior, memiliki peran yang berpengaruh dalam meningkatkan kapabilitas budaya K3 di tempat kerja mereka masing-masing. Mereka Sektor kesehatan merupakan sektor pembanguan yang sangat strategis dan mendasar karena menyangkut langsung terhadap kualitas hidup dan kesehatan manusia, mulai sebelum lahir saat kelahiran dan sepanjang hidupnya. Tempat kerja di RS dan fasilitas kesehatan lainnya memiliki risiko tinggi kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja bagi pekerjanya dan risiko kecelakaan dan penularan penyakit pada pengunjung atau orang lain dan masyarakat. Risiko PAK di sektor ini terutama adalah penyakit nosocomial akibat terinfeksi dari kuman. Limbah Rumah Sakit atau Fasilitas kesehatan juga masuk kategori limbah berbahaya bagi kesehatan masyarakat (limbah infeksius). membuat kerangka kerja di tempat kerja untuk budaya K3, termasuk dengan membekali para pekerja dengan pelatihan yang cukup tentang budaya K3 dan mengalokasikan sumber daya untuk budaya K3. 2) Pekerja/Buruh dan Serikat Pekerja/Buruh Serikat pekerja/buruh mewakili kepentingan pekerja, dan serikat tersebut merupakan tempat yang tepat untuk mempromosikan kesadaran K3 secara pro-aktif di kalangan Kementerian Kesehatan telah mengeluarkan peraturan tentang kesehatan kerja dan K3 dan melaksanakan berbagai program terkait K3 berupa program kesehatan kerja dan K3 di rumah sakit/fasilitas kesehatan dan perkantoran. Selain itu, pembentukan unit kerja yang secara khusus pekerja/buruh. 112 113 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 65
berkaitan dengan K3 yaitu Direktorat Kesehatan Usia Produktif dan Lansia sebagai perubahan dari beberapa nomenklatur sebelumnya di antaranya yaitu Direktorat Kesehatan Kerja dan Olahraga. 2. Sektor Konstruksi Sektor konstruksi merupakan salah satu pendorong pertumbuhan ekonomi dan kemajuan pembangunan yang sangat penting dan strategis khusunya melalui pembangunan infrastruktur. Sektor ini termasuk tempat kerja yang memiliki risiko tinggi terjadinya kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja. Kecelakaan konstruksi yang marak terjadi pada akhir tahun 2017 hingga 2018 menjadi titik balik Keselamatan Konstruksi di Indonesia. Kementerian PUPR telah mengeluarkan dan melaksanakan berbagai peraturan serta program terkait K3 yang utamanya berupa program K3 Konstruksi. Unit kerja yang secara khusus berkaitan dengan K3 sektor Konstruksi yaitu Direktorat Keberlanjutan Konstruksi, Direktorat Jenderal Bina Konstruksi, Kementerian PUPR. Pada tahun 2018, Kementerian PUPR melakukan gerakan keselamatan konstruksi dengan melakukan transformasi regulasi dan kebijakan. Sejalan dengan amanat Undang-Undang No. 2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi, Kementerian PUPR sebagai kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang jasa konstruksi memiliki tanggung jawab atas terselenggaranya jasa konstruksi sesuai pada standar Keamanan, Keselamatan, Kesehatan dan Keberlanjutan atau standar K4 ((keselamatan keteknikan konstruksi, K3, keselamatan lingkungan dan keselamatan publik). Percepatan target pembangunan infrastruktur tidak mengabaikan aspek kualitas, lingkungan, keselamatan konstruksi dan lalu lintas dalam pelaksaaannya serta berprinsip pembangunan keberlanjutan. Regulasi terkait Keselamatan Konstruksi ini merupakan langkah pencegahan dari kecelakaan konstruksi dan kegagalan bangunan. Tertuang dalam UndangUndang No. 2 Tahun 2017 pada Pasal 59, bahwa semua penyelenggara jasa konstruksi, baik pengguna maupun penyedia wajib memenuhi Standar K4 dengan memperhatikan kondisi geografis dan kenyamanan lingkungan terbangun. Pengaturan lebih detail terkait Keselamatan Konstruksi telah dituangkan pada Peraturan Menteri PUPR No. 10 Tahun 2021 Tentang Pedoman Sistem Manajemen Keselamatan Konstruksi. Layanan K3 yang diberikan melalui Kementerian PUPR antara lain; 1) memberikan pelatihan dan sertifikasi bimbingan teknis sistem manajemen keselamatan konstruksi, 2) melakukan jabatan kerja petugas keselamatan konstruksi, 3) melakukan pelatihan kompetensi pendampingan sistem manajemen keselamatan konstruksi pada proyek Ibu Kota Negara. 114 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 66
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 berkaitan dengan K3 yaitu Direktorat Kesehatan Usia Produktif dan Lansia sebagai perubahan 3. Sektor ESDM dari beberapa nomenklatur sebelumnya di antaranya yaitu Direktorat Kesehatan Kerja dan Sektor ESDM merupakan sektor penting dan strategis serta penyumbang devisi besar bagi pembangunan nasional. Sektor ini termasuk tempat kerja yang mimiliki risiko tinggi terjadinya kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja akiban faktor bahaya di tempat kerja pertambangan dan migas. Olahraga. 2. Sektor Konstruksi Sektor konstruksi merupakan salah satu pendorong pertumbuhan ekonomi dan kemajuan pembangunan yang sangat penting dan strategis khusunya melalui pembangunan infrastruktur. Kementerian ESDM telah mengeluarkan peraturan tentang K3 terkait sektor pertambangan dan Migas dan melaksanakan berbagai program terkait K3 seperti Permen ESDM No. 18 Tahun 2018 dan Permen ESDM No. 26 Tahun 2018. Layanan K3 yang diberikan melalui kementerian ESDM antara lain; 1) memberikan pelatihan dan sertifikasi kompetensi pengawas K3 bagi pelaku usaha sektor ESDM, 2) Inspeksi kegiatan usaha dalam penerapan K3 kepada pelaku usaha sektor ESDM secara berkala. Sektor ini termasuk tempat kerja yang memiliki risiko tinggi terjadinya kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja. Kecelakaan konstruksi yang marak terjadi pada akhir tahun 2017 hingga 2018 menjadi titik balik Keselamatan Konstruksi di Indonesia. Kementerian PUPR telah mengeluarkan dan melaksanakan berbagai peraturan serta program terkait K3 yang utamanya berupa program K3 Konstruksi. Unit kerja yang secara khusus berkaitan dengan K3 sektor Konstruksi yaitu Direktorat Keberlanjutan Konstruksi, Direktorat Jenderal Bina Konstruksi, Kementerian PUPR. Unit kerja yang secara khusus berkaitan dengan K3 sektor ESDM yaitu Direktorat Jenderal Mineral dan Batubara, Direktorat Jenderal Minyak dan Gas Bumi, Direktorat Jenderal Ketenagalistrikan, Direktorat Jenderal Energi Baru Terbarukan dan Konservasi Energi. Pada tahun 2018, Kementerian PUPR melakukan gerakan keselamatan konstruksi dengan melakukan transformasi regulasi dan kebijakan. Sejalan dengan amanat Undang-Undang No. 2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi, Kementerian PUPR sebagai kementerian yang 4. Sektor Perhubungan menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang jasa konstruksi memiliki tanggung jawab atas terselenggaranya jasa konstruksi sesuai pada standar Keamanan, Keselamatan, Kesehatan Sektor perhubungan merupakan salah satu penggerak ekonomi yang sangat penting dan strategis. Risiko kecelakaan di sektor perhubungan cukup tinggi baik pada perhubungan darat, laut, maupun udara. Kecalakaan yang terjadi pada sektor ini sering mengakibatkan kematian dan luka-luka pada banyak korban khususnya pengguna layanan transportasi. Penerapan K3 di sektor ini di fokuskan untuk mencegah kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja bagi karyawannya, melindungi pengguna jasa transportasi dan masyarakat lainnya dari risiko kecelakaan dan pencemaran lingkungan. dan Keberlanjutan atau standar K4 ((keselamatan keteknikan konstruksi, K3, keselamatan lingkungan dan keselamatan publik). Percepatan target pembangunan infrastruktur tidak mengabaikan aspek kualitas, lingkungan, keselamatan konstruksi dan lalu lintas dalam pelaksaaannya serta berprinsip pembangunan keberlanjutan. Regulasi terkait Keselamatan Konstruksi ini merupakan langkah pencegahan dari kecelakaan konstruksi dan kegagalan bangunan. Tertuang dalam UndangUndang No. 2 Kementerian Perhubungan telah melaksanakan berbagai program terkait K3 yang utamanya berupa program K3 sektor perhubungan (darat, laut, udara, dan perkeretaapian). Beberapa peraturan tentang K3 terkait sektor perhubungan telah dikeluarkan seperti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan, Undang-Undang No. 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran, Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan angkutan jalan, dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun_2007 tentang Perkeretaapian. Unit kerja yang berkaitan dengan K3 sektor Perhubungan melekat di setiap satuan kerja di lingkungan Kementerian Perhubungan. Tahun 2017 pada Pasal 59, bahwa semua penyelenggara jasa konstruksi, baik pengguna maupun penyedia wajib memenuhi Standar K4 dengan memperhatikan kondisi geografis dan kenyamanan lingkungan terbangun. Pengaturan lebih detail terkait Keselamatan Konstruksi telah dituangkan pada Peraturan Menteri PUPR No. 10 Tahun 2021 Tentang Pedoman Sistem Manajemen Keselamatan Konstruksi. Layanan K3 yang diberikan melalui Kementerian PUPR antara lain; 1) memberikan pelatihan dan sertifikasi bimbingan teknis sistem manajemen keselamatan konstruksi, 2) melakukan pelatihan kompetensi jabatan kerja petugas keselamatan konstruksi, 3) melakukan Layanan K3 yang diberikan melalui Kementerian Perhubungan antara lain; 1) melakukan pengawasan kapal dalam penerapan standar-standar Internasional Maritime Organization (IMO), 2) melakukan pengawasan terhadap manajemen keselamatan angkutan jalan, dan kelayakan jalan, 3) Melakukan pengawasan terhadap manajemen keselamatan perkeretaapian, pendampingan sistem manajemen keselamatan konstruksi pada proyek Ibu Kota Negara. 114 115 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 67
4) melakukan pengawasan kelayakan udara sesuai standar-standar Internasional Civil Aviation Organization (ICAO). 5. Sektor Pertanian Sektor pertanian termasuk perkebunan di Indonesai memiliki proporsi yang cukup dominan. Sektor ini juga memiliki risiko tinggi kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja. Sektor ini banyak menggunakan bahan kimia berbahaya seperti pestisida, herbisida, rodentisida dan sebaginya. Kementerian Pertanian telah melaksanakan berbagai program terkait K3 yang utamanya berupa program K3 sektor pertanian termasuk perkebunan. Beberapa peraturan tentang K3 terkait sektor pertanian telah dikeluarkan. 6. Sektor Perindustrian Kementerian Perindustrian telah melaksanakan berbagai program terkait K3 yang utamanya berupa program K3 sektor perindustrian. Beberapa peraturan tentang K3 terkait sektor perindustrian telah dikeluarkan seperti Permenperin No 23 Tahun 2013 tentang perubahan Permenperin No. 87 tahun 2009 tentang Global Harmonized System (GHS) dan Label B3. 7. Sektor Pendidikan Sektor Pendidikan sangat penting dan strategis untuk menanamkan nilai-nilai K3 sejak dini dan secara berjenjang mulai dari tingkat pendidikan terendah sampai dengan Pendidikan tertinggi, yang lulusannya pada akhirnya akan berperan di dunia usaha dan dunia industri. Dengan demikian sektor pendidikan sangat penting untuk mewujudkan budaya K3 di masyarakat secara luas. Penerapan K3 di sektor Pendidikan selain untuk mencegah kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja pada pegawai/karyawannya juga untuk melindungi peserta didik dan orang lain yang berada di lingkungan Pendidikan dari risiko kecelakaan. Sampai dengan saat ini sudah banyak perguruan tinggi yang berperan dalam program K3, khususnya yang sudah memiliki program pendidikan K3. Banyak penelitian-penelitian yang dilakukan oleh mahasiswa maupun dosen pada prodi K3 yang ada. Beberapa perguruan tinggi juga membangun kerjasama dengan Kementerian Ketenagakerjaan dalam melakukan pembinaan SDM K3. 8. Sektor Pariwisata Penerapan K3 di Sektor Pariwisata sangat penting dan strategis. Sektor/industri pariwisata ini merupakan tempat kerja yang sekaligus merupakan tempat publik yang banyak dikunjungi 116 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 68
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 4) melakukan pengawasan kelayakan udara sesuai standar-standar Internasional Civil Aviation orang atau wisatawan baik domestik maupun asing. Sektor ini juga memiliki risiko kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja pada pekerjanya, serta risiko kecelakaan dan penyakit bagi wisatawan atau masyarakat. Penerapan K3 di sektor ini akan meningkatkan kualitas dan daya saing usaha/bisnis ini. Organization (ICAO). 5. Sektor Pertanian Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif (Parekraf) telah melaksanakan berbagai program terkait K3 antara lain program K3 sektor perhotelan. Beberapa peraturan tentang K3 terkait sektor pariwisata telah dikeluarkan seperti Peraturan Menteri Parekraf No.4 Tahun 2021 dan Peraturan Menteri Parekraf No.18 Tahun 2021, dan SNI 9042:2021 tentang Kebersihan, kesehatan, keselamatan, dan kelestarian lingkungan tempat penyelenggaraan dan pendukung kegiatan pariwisata. Sektor pertanian termasuk perkebunan di Indonesai memiliki proporsi yang cukup dominan. Sektor ini juga memiliki risiko tinggi kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja. Sektor ini banyak menggunakan bahan kimia berbahaya seperti pestisida, herbisida, rodentisida dan sebaginya. Kementerian Pertanian telah melaksanakan berbagai program terkait K3 yang utamanya berupa 9. Sektor UMKM dan Sektor Perekonomian Informal program K3 sektor pertanian termasuk perkebunan. Beberapa peraturan tentang K3 terkait sektor pertanian telah dikeluarkan. Usaha Menengah Kecil dan Mikro (UMKM) merupakan bidang usaha yang sangat luas, meliputi berbagai mulai dari pengembangan bisnis sektor kuliner, fashion, pendidikan, otomotif hingga produk kreatif yang sebagian di antaranya merupakan usaha sektor informal. Saat ini perkembangan UMKM tercatat lebih dari 65 juta UMKM yang tersebar di Indonesia. Pada 2016, tercatat ada 61,7 juta UMKM di Indonesia dengan jumlah yang terus meningkat hingga tahun 2021, jumlah UMKM mencapai 64,2 juta. Hingga Mei 2022 tercatat 19 juta Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) masuk ke ekosistem digital. 6. Sektor Perindustrian Kementerian Perindustrian telah melaksanakan berbagai program terkait K3 yang utamanya berupa program K3 sektor perindustrian. Beberapa peraturan tentang K3 terkait sektor perindustrian telah dikeluarkan seperti Permenperin No 23 Tahun 2013 tentang perubahan Permenperin No. 87 tahun 2009 tentang Global Harmonized System (GHS) dan Label B3. UMKM menjadi salah satu peluang besar untuk menyerap tenaga kerja di setiap daerah. Proses ini tentu membantu terjadinya pemerataan dan pembangunan perekonomian. Kontribusi UMKM tercatat mencapai kisaran 61 persen terhadap PDB nasional dan menyerap 97 persen dari total tenaga kerja. 7. Sektor Pendidikan Sektor Pendidikan sangat penting dan strategis untuk menanamkan nilai-nilai K3 sejak dini dan secara berjenjang mulai dari tingkat pendidikan terendah sampai dengan Pendidikan tertinggi, yang lulusannya pada akhirnya akan berperan di dunia usaha dan dunia industri. Dengan Sun Life dalam survey-nya pada sekitar 2.400 pemilik usaha kecil dan menengah di 7 wilayah Asia, yakni Hong Kong, India, Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura, dan Vietnam pada 2021. dikemukakan bahwa pelaku UKM memiliki tingkat optimisme yang positif terhadap peluang pertumbuhan yang lebih baik tahun ini, tetapi perlu diimbangi dengan pemahaman bahwa mereka masih memiliki sejumlah risiko. demikian sektor pendidikan sangat penting untuk mewujudkan budaya K3 di masyarakat secara luas. Penerapan K3 di sektor Pendidikan selain untuk mencegah kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja pada pegawai/karyawannya juga untuk melindungi peserta didik dan orang lain yang berada di lingkungan Pendidikan dari risiko kecelakaan. Terkait mitigasi risiko, hanya 61% responden yang memiliki asuransi kesehatan dan kecelakaan personal; 36% memiliki asuransi kesehatan dan kecelakaan untuk karyawan; dan hanya 18% memiliki asuransi sebagai key man dalam perusahaan. Karenanya diperlukan aksi nyata untuk memitigasi dampak dari risiko menjadi upaya yang perlu dilakukan untuk membangun resiliensi yang lebih kuat pada keberlangsungan bisnis, serta memberikan keamanan dan ketenangan lebih bagi pemiliki usaha dan karyawan. Sampai dengan saat ini sudah banyak perguruan tinggi yang berperan dalam program K3, khususnya yang sudah memiliki program pendidikan K3. Banyak penelitian-penelitian yang dilakukan oleh mahasiswa maupun dosen pada prodi K3 yang ada. Beberapa perguruan tinggi juga membangun kerjasama dengan Kementerian Ketenagakerjaan dalam melakukan pembinaan SDM K3. 8. Sektor Pariwisata Intervensi program K3 sektor ini harus menjadi bagian dari prioritas program K3 Nasional. Program K3 pada sektor ini tidak semata menitikberatkan pada risiko keselamatan dan kesehatan, lebih jauh terutama terhadap risiko keberlanjutan usaha, sekaligus dalam rangka memelihara dan meningkatkan kualitas produk. Penerapan K3 di Sektor Pariwisata sangat penting dan strategis. Sektor/industri pariwisata ini merupakan tempat kerja yang sekaligus merupakan tempat publik yang banyak dikunjungi 116 117 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 69
Pemerintah Indonesia melalui Kemnaker dan Dinas Ketenagakerjaan Indonesia dan juga para pelaku lainnya melakukan sejumlah kegiatan K3 pada usaha mikro, kecil, dan menengah. Kegiatan-kegiatan tersebut dilaksanakan secara kerja sama pemerintah dengan pemangku kepentingan dan organisasi nasional maupun internasional. E. PROGRAM STANDARISASI NASIONAL K3 1. Standarisasi Produk Terkait K3 Program standardisasi teknis K3 dilakukan atas kerjasama Kementerian Ketenagakerjaan dengan Badan Standardisasi Nasional (BSN), para pakar dan praktisi K3 serta pemangku kepentingan lainnya. Beberapa Standar Nasional Indonesia (SNI) bidang K3 telah diterbitkan. Daftar SNI Bidang K3 sebagimana terlampir (Lampiran IV). 2. Standarisasi Kompetensi Profesi K3 Lembaga yang memiliki peran utama dalam hal ini yaitu Badan Nasional Sertifikasi Kompetensi Profesi (BNSP) dan LSP. Program standardisasi kompetensi profesi K3 dilaksanakan melalui pembentukan dan pengembangan SKKNI Bidang K3, pelatihan berbasis SKKNI, dan Uji Kompetensi K3 sesuai SKKNI. Program ini dilakukan melalui kerjasama antar instansi pemerintah, asosiasi pengusaha, Serikat Pekerja/Buruh, Asosiasi Profesi K3, Perguruan Tinggi dan pihak terkait lainnya. a. BNSP Badan Nasional Sertifikasi Profesi (BNSP) adalah badan independen yang bertanggung jawab kepada Presiden Republik Indonesia yang memiliki kewenangan untuk mengembangkan sertifikasi profesi dan pelatihan SDM pekerja berbasis kompetensi termasuk untuk profesi/SDM di bidang K3. Pelatihan SDM berbasis kompetensi dilakukan melalui Lembaga Pendidikan dan Pelatihan (LDP). Sertifikasi kompetensi profesi dilaksankan melalui Lembaga Sertifikasi Profesi (LSP). Kedua Lembaga LSP dan LDP ini diakreditasi oleh BNSP. b. LSP Lembaga Sertifikasi Profesi (LSP) adalah nama lembaga pelaksana kegiatan sertifikasi kompetensi yang memperoleh lisensi dari BNSP. Hingga 2018, terdapat lebih dari 500 LSP yang dibentuk di Indonesia yang sebagian di antaranya berkaitan dengan sertifikasi kompetensi SDM K3. 118 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 70
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 F. PROGRAM KESEHATAN, KESEHATAN KERJA DAN JAMINAN SOSIAL Pemerintah Indonesia melalui Kemnaker dan Dinas Ketenagakerjaan Indonesia dan juga para KETENAGAKERJAAN pelaku lainnya melakukan sejumlah kegiatan K3 pada usaha mikro, kecil, dan menengah. Program kesehatan, kesehatan kerja dan jaminan sosial pada pekerja merupakan bagian atau aspek yang tidak dapat dipisahkan dalam pelaksanaan program K3. Hal ini dikarenakan kondisi kesehatan pekerja sangat berpengaruh terhadap keselamatan pekerja. Pekerja yang mengidap penyakit atau kondisi kesehatannya tidak fit maka akan berisiko tinggi kecelakaan kerja maupun penyakit akibat kerja. Sedangkan program jaminan sosial baik jaminan kesehatan maupun Jaminan Kecelakaan Kerja sangat berperan untuk memberikan pelayanan kesehatan akibat sakit (melalui program jaminan kesehatan nasional/JKN-BPJS Kesehatan) dan pelayanan kesehatan akibat KK dan PAK (melalui program JKK-BPJS Ketenagakerjaan). Kegiatan-kegiatan tersebut dilaksanakan secara kerja sama pemerintah dengan pemangku kepentingan dan organisasi nasional maupun internasional. E. PROGRAM STANDARISASI NASIONAL K3 1. Standarisasi Produk Terkait K3 Program standardisasi teknis K3 dilakukan atas kerjasama Kementerian Ketenagakerjaan dengan Badan Standardisasi Nasional (BSN), para pakar dan praktisi K3 serta pemangku Penerapan K3 harus diiringi atau sejalan dengan program kesehatan bagi pekerja (workers health program) dan perlindungan jaminan sosial (social security). Dengan perlindungan yang komprehensif ini maka pelaksanaan program K3 akan lebih efektif dan lebih banyak memberikan benefit. Di sisi lain, keberhasilan program K3 juga akan memberikan konstribusi terhadap dua hal penting yaitu: 1) konstribusi terhadap keberhasilan pembangunan kesehatan nasional, dan 2) konstribusi menurunkan kecelakaan kerja, PAK maupun penyakit/gangguan kesehatan lainnya dalam hal tingkat kekerapan/kejadian, tingkat keparahan, dan tingkat kematian (frequency rate, severity rate and fatality rate). Dalam jangka panjang kondisi ini akan makin menurunkan tingkat klaim program jaminan sosial baik ke BPJS Kesehatan maupun ke BPJS Ketenagakerjaan. kepentingan lainnya. Beberapa Standar Nasional Indonesia (SNI) bidang K3 telah diterbitkan. Daftar SNI Bidang K3 sebagimana terlampir (Lampiran IV). 2. Standarisasi Kompetensi Profesi K3 Lembaga yang memiliki peran utama dalam hal ini yaitu Badan Nasional Sertifikasi Kompetensi Profesi (BNSP) dan LSP. Program standardisasi kompetensi profesi K3 dilaksanakan melalui pembentukan dan pengembangan SKKNI Bidang K3, pelatihan berbasis SKKNI, dan Uji Kompetensi K3 sesuai SKKNI. Program ini dilakukan melalui kerjasama antar instansi pemerintah, asosiasi pengusaha, Serikat Pekerja/Buruh, Asosiasi Profesi K3, Perguruan Kewajiban pengusaha/pemberi kerja sesuai regulasi dalam perlindungan pekerja dari KK dan PAK melalui program Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) pada BPJS Ketenagakerjaan kerja meliputi: 1. mengikutsertakan pekerjanya dalam program jaminan sosial ketenagakerjaan; 2. melaporkan kasus KK atau PAK kepada Dinas Ketenagakerjaan dan Kantor BPJS Tinggi dan pihak terkait lainnya. a. BNSP Badan Nasional Sertifikasi Profesi (BNSP) adalah badan independen yang bertanggung jawab kepada Presiden Republik Indonesia yang memiliki kewenangan untuk Ketenagakerjaan setempat mengembangkan sertifikasi profesi dan pelatihan SDM pekerja berbasis kompetensi 3. memfasilitasi pengajuan klaim JKK apabila pekerja yang mengalami KK/PAK telah menjadi peserta program JKK-BPJS Ketenagakerjaan atau memberikan kompensasi JKK apabila pekerja mengalami KK/PAK belum menjadi peserta program JKK-BPJS Ketenagakerjaan. Ruang lingkup manfaat program JKK BPJS Ketenagakerjaan mencakup KK/PAK diperluas dengan kecelakaan di luar tempat kerja yang masih ada hubungan kerja, termasuk untuk kasus meninggal mendadak di tempat kerja yang disebabkan oleh serangan penyakit apapun. termasuk untuk profesi/SDM di bidang K3. Pelatihan SDM berbasis kompetensi dilakukan melalui Lembaga Pendidikan dan Pelatihan (LDP). Sertifikasi kompetensi profesi dilaksankan melalui Lembaga Sertifikasi Profesi (LSP). Kedua Lembaga LSP dan LDP ini diakreditasi oleh BNSP. b. LSP Lembaga Sertifikasi Profesi (LSP) adalah nama lembaga pelaksana kegiatan sertifikasi kompetensi yang memperoleh lisensi dari BNSP. Hingga 2018, terdapat lebih dari 500 LSP yang dibentuk di Indonesia yang sebagian di antaranya berkaitan dengan sertifikasi kompetensi SDM K3. 118 119 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 71
Gambar 20. Ruang Lingkup Program JKK (Sumber: PP No 44 Tahun 2015 dan Permenaker No 5 Tahun 2021, diolah) Kompensasi atau manfaat (benefit) dalam program JKK yang wajib diberikan kepada pekerja (atau keluarga dan ahli warisnya) yang mengalami KK/PAK sesuai regulasi antara lain berupa: 1. pengganti upah selama tidak mampu bekerja (STMB), 2. biaya pengobatan dan perawatan secara keseluruhan sesuai kebutuhan medis, 3. penggantian biaya transportasi, 4. santunan cacat (apabila KK/PAK yang di alaminya menimbulkan cacat tetap), 5. santunan kematian (apabila kasus KK/PAK mengakibatkant pekerja meninggal dunia), 6. biaya rehabilitasi dan program kembali bekerja (return to work) sesuai kebutuhan, 7. Santunan Berkala dan bantuan bea siswa bagi anak pekerja yang masih sekolah apabila KK/PAK yang terjadi menyebabkan cacat total atau kematian. Kotak 22. Berbagai Manfaat Program JKK 120 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 72
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Besar santunan cacat diberikan berdasarkan prosentase (%) kecacatan sesuai tabel standar (Lampiran PP No. 44 Tahun 2015) X 80 X upah/bulan terakhir. Santunan kematian akibat PAK diberikan sebesar 60 % X 80 upah/bulan terakhir. Pada kasus PAK yang menyebabkan kematian, benefit program JKK tersebut diberikan kepada keluarga/ahli warisnya. Manfaat Pelayanan Kesehatan Program JKK diberikan sepenuhnya sesuai kebutuhan medis (PP 82 Th 2019 Perubahan PP 44 TH 2015) 1. Pemeriksaan dasar dan penunjang; 2. Perawat-an tingkat pertama dan lanjutan; 3. Rawat inap kelas 1 rumah sakit pemerintah, rumah sakit pemerintah daerah, atau rumah sakit swasta yang setara; 8. Alat Kesehatan dan implant; 9. Jasa dokter/medis; 10. Operasi; 4. Perawatan intensif; 5. Penunjang diagnostik; 6. Penanganan, termasuk komorbiditas dan 11. Pelayanan darah; 12. Rehabilitasi medik; 13. Perawatan di rumah (home care) bagi peserta yang tidak memungkinkan melanjutkan pengobatan ke rumah sakit; komplikasi yang berhubungan dengan Kecelakaan Kerja dan penyakit akibat kerja; 7. Pelayanan khusus; 14. Pemeriksaan diagnostic dalam Gambar 20. Ruang Lingkup Program JKK penyelesaian kasus penyakit akibat kerja. (Sumber: PP No 44 Tahun 2015 dan Permenaker No 5 Tahun 2021, diolah) Kotak 23. Manfaat Program JKK dalam Pelayanan Kesehatan Kasus KK dan PAK Besarnya kompensasi JKK pada kasus KK maupun PAK sesuai Peraturan Pemerintah RI. No. 44 Tahun 2015 tentang Jaminan Kecelakaan Kerja dan Jaminan Kematian (JKK dan JKM) sebagaimana digambarkan pada bagan di bawah ini. Kompensasi atau manfaat (benefit) dalam program JKK yang wajib diberikan kepada pekerja (atau keluarga dan ahli warisnya) yang mengalami KK/PAK sesuai regulasi antara lain berupa: 1. pengganti upah selama tidak mampu bekerja (STMB), 2. biaya pengobatan dan perawatan secara keseluruhan sesuai kebutuhan medis, 3. penggantian biaya transportasi, 4. santunan cacat (apabila KK/PAK yang di alaminya menimbulkan cacat tetap), 5. santunan kematian (apabila kasus KK/PAK mengakibatkant pekerja meninggal dunia), 6. biaya rehabilitasi dan program kembali bekerja (return to work) sesuai kebutuhan, 7. Santunan Berkala dan bantuan bea siswa bagi anak pekerja yang masih sekolah apabila KK/PAK yang terjadi menyebabkan cacat total atau kematian. Gambar 21. Bagan Komponen dan besaran kompensasi Jaminan Kecelakaan Kerja Untuk kasus KK dan PAK (Sumber PP No 82 Tahun 2019 tentang JKK dan JKM). Alur proses pengajuan klaim untuk mendapatkan manfaat program JKK berdasarkan Permenaker No 5 Tahun 2021 dapat dilihat pada Gambar di bawah ini. Kotak 22. Berbagai Manfaat Program JKK 120 121 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 73
Gambar 22. Bagan Alur Proses Pengajuan Klaim Manfaat Program JKK. Pekerja yang belum diikutsertakan dalam program BPJS Ketenagakerjaan maka seluruh benefit tersebut wajib diberikan oleh pengusaha atau pemberi kerja dengan besaran yang sama dengan ketentuan regulasi. Kotak 24. Kewajiban Perusahaan memberikan manfaat program Jamsostek. Penegakkan hukum semua regulasi tersebut di atas dilakukan melalui Sistem Pengawasan Ketenagakerjaan yang juga diatur melalui regulasi pengawasan ketenagakerjaan secara nasional. G. PROGRAM K3 INTERNASIONAL Selain program K3 nasional, Indonesia juga berperan aktif dalam program K3 Internasional baik sebagai peserta maupun penyelenggara (host), baik dari unsur pemerintah maupun non pemerintah atau kombinasi keduanya. Peran pemerintah Indonesia melalui Kementerian Ketenagakerjaan yang sudah berjalan rutin selama ini di antaranya melalui program ILO, 122 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 74
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 ASEAN OSHNET, ASEAN BCA, SESRIC, ALIC, ALICOM. Adapun peran pemerintah Indonesia juga ada yang melalui Kementerian/Lembaga lain seperti Kementerian Perhubungan melalui IMO, dan BSN dalam pertemuan-pertemuan ISO dan standar internasional lainnya. Indonesia telah berperan aktif dalam Forum Internasional pada International Standard Organization Technical Committee (ISO TC 283) melalui Tim di bawah koordinasi Badan Standardisasi Nasional (BSN). Selain itu, Kementerian Ketenagakerjaan melalui Ditjen Binwasnaker dan K3 melakukan kerja sama internasional dengan berbagai pihak di antaranya: 1. ASEAN OSH Networking (ASEAN OSHNET) merupakan forum jejaring K3 negara ASEAN yang memiliki program rutin: a. Coordinating Board Meeting (CBM) yang dilakukan setahun sekali; b. ASEAN OSHNET Conference yang dilakukan setahun sekali; c. ASEAN OSHNET Awards dilakukan dua tahun sekali; d. Program/kegiatan lain yang sudah dimuat dalam ASEAN OSHNET Workplan. 2. ASEAN Labour Inspection Conference (ALIC) merupakan konferensi pengawasan Gambar 22. Bagan Alur Proses Pengajuan Klaim Manfaat Program JKK. Pekerja yang belum diikutsertakan dalam program BPJS Ketenagakerjaan maka seluruh benefit tersebut wajib diberikan oleh pengusaha atau pemberi kerja dengan besaran yang sama dengan ketenagakerjaan se-ASEAN yang diadakan setahun sekali. ketentuan regulasi. 3. ASEAN Labour Inspection Committee (ALICOM), merupakan jejaring pengawasan ketenagakerjaan negara ASEAN. Pertemuan rutin rencana akan diadakan setahun sekali dan kegiatan pelatihan atau project lain akan dilaksanakan sesuai yang ada di dalam workplan. 4. ASEAN Business Coalition on HIV-AIDS (ASEAN BCA) merupakan koalisi perusahaan se-ASEAN dalam penanganan HIV-AIDS di tempat kerja. Kegiatannya: a. Pertemuannya dilakukan secara reguler setahun sekali; b. ASEAN Red Ribbon on the Workplace (ARROW) Award dilakukan dua tahun sekali. 5. G20 OSH Network, merupakan forum jejaring K3 negara G20. Pertemuan diadakan sekurang-kurang setahun sekali. 6. Organisation of Islamic Cooperation - OSH Network (OIC-OSHNET) merupakan forum jejaring K3 di negara OKI. Pertemuan diadakan sekurang-kurang setahun sekali. 7. The Statistical, Economic and Social Research and Training Centre for Islamic Countries (SESRIC), merupakan bagian dari OKI yang bertugas mempromosikan pembangunan sosial-ekonomi dalam rangka memajukan kerja sama intra-OKI di bidang-bidang yang relevan dengan mandatnya, yaitu statistik, penelitian dan pelatihan ekonomi dan sosial dan kerja sama teknis. SESRIC telah berkolaborasi dengan Ditjen Binwasnaker dan K3 dengan berkolaborasi dalam mengadakan workshop K3 bagi negara OKI dan ASEAN. Kotak 24. Kewajiban Perusahaan memberikan manfaat program Jamsostek. Penegakkan hukum semua regulasi tersebut di atas dilakukan melalui Sistem Pengawasan Ketenagakerjaan yang juga diatur melalui regulasi pengawasan ketenagakerjaan secara nasional. G. PROGRAM K3 INTERNASIONAL 8. International Labour Organisation (ILO) merupakan badan Perserikatan Bangsa- Bangsa (PBB). Tujuan utama ILO adalah mempromosikan hak-hak di tempat kerja, mendorong terciptanya peluang kerja yang layak, meningkatkan perlindungan sosial serta memperkuat dialog untuk mengatasi permasalahan-permasalahan yang terkait dengan dunia kerja. Dalam upaya meningkatkan kapasitas pengawasan ketenagakerjaan Selain program K3 nasional, Indonesia juga berperan aktif dalam program K3 Internasional baik sebagai peserta maupun penyelenggara (host), baik dari unsur pemerintah maupun non pemerintah atau kombinasi keduanya. Peran pemerintah Indonesia melalui Kementerian Ketenagakerjaan yang sudah berjalan rutin selama ini di antaranya melalui program ILO, 122 123 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 75
Ditjen Binwasnaker dan K3 bekerja sama dengan ILO telah banyak melakukan kerja sama dalam hal pelatihan dan asistensi. 9. Korea Occupational Safety and Health Agency (KOSHA) merupakan badan yang berfungsi untuk melindungi kesehatan dan keselamatan pekerja di Korea. Dalam upaya meningkatkan kapasitas pengawasan ketenagakerjaan Ditjen Binwasnaker dan K3 bekerja sama dengan KOSHA telah banyak melakukan kerja sama dalam hal pelatihan dan asistensi. 10. Japan International Cooperation Agency (JICA) menyediakan kerjasama teknis dan bentuk bantuan lain yang mempromosikan pembangunan ekonomi dan sosial di negara berkembang. Dalam upaya meningkatkan kapasitas pengawasan ketenagakerjaan Ditjen Binwasnaker dan K3 bekerja sama dengan JICA telah banyak melakukan kerja sama dalam hal pelatihan. H. PEMBIAYAAN PROGRAM K3 Untuk mencapai tujuan program K3 di Indonesia, Pemerintah mengalokasikan anggaran pada sejumlah kementerian terkait K3. Pada saat dokumen ini disusun belum diperoleh data besarnya anggaran K3 yang dialokasikan di kementerian/lembaga di luar Kementerian Ketenagakerjaan. Karena Kementerian Ketenagakerjaan adalah leading sektor dalam hal K3, anggaran K3 di kementerian ini menjadi sangatlah penting. Berikut ini besarnya anggaran kegiatan K3 di Kementerian Ketenagakerjaan, dinyatakan dalam Juta Rupiah. Tabel 9. Jumlah Anggaran Program K3 Pada Ditjen Binwasnaker Dan K3-Kemnaker RI Periode 2019-2021 No Nama Satker Jumlah Dalam Rupiah 1 DIT. PNK3 2019 10.431.714.000 2020 10.602.888.000 2021 8.737.346.000 2 DIT. BINA K3 9.019.812.000 10.599.177.000 9.311.311.000 3 BALAI K3 JAKARTA 4.779.247.000 5.287.289.000 3.352.247.000 4 BALAI K3 BANDUNG 5.214.302.000 6.202.777.000 4.441.011.000 5 BALAI K3 MEDAN 4.030.334.000 5.321.438.000 3.607.546.000 6 BALAI K3 SAMARINDA 5.121.620.000 6.010.925.000 3.898.101.000 7 BALAI BESAR K3 MAKASSAR 5.958.271.000 5.378.349.000 3.665.597.000 8 BALAI HHIPERKES DI SURABAYA 2.418.542.000 2.730.543.000 1.798.370.000 TOTAL 46.973.842.000 52.133.386.000 66.253.202.000 (Sumber: Ditjen Binwasnaker dan K3, Kemnaker RI 2022) 124 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 76
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Ditjen Binwasnaker dan K3 bekerja sama dengan ILO telah banyak melakukan kerja Pembiayaan program K3 di Kementerian/Sektor lain belum didapatkan data kecuali program di Kementerian Kesehatan didapatkan data sebagai berikut: Anggaran APBN 2020: Rp. 18.966.4141,-, WHO: 784.091.242,-, BUN: 350.000.000,-.; Anggaran APBN 2021: Rp. 32.694.174.000,-. sama dalam hal pelatihan dan asistensi. 9. Korea Occupational Safety and Health Agency (KOSHA) merupakan badan yang berfungsi untuk melindungi kesehatan dan keselamatan pekerja di Korea. Dalam upaya meningkatkan kapasitas pengawasan ketenagakerjaan Ditjen Binwasnaker dan K3 bekerja sama dengan KOSHA telah banyak melakukan kerja sama dalam hal pelatihan Kemenkes menyampaikan informasi anggaran K3 Tahun 2020 dan 2021 sebagai berikut: Anggaran APBN 2020: Rp. 18.966.4141,‐, WHO: 784.091.242,‐, BUN: 350.000.000,‐. Anggaran APBN 2021: Rp. 32.694.174.000,‐. dan asistensi. 10. Japan International Cooperation Agency (JICA) menyediakan kerjasama teknis dan bentuk bantuan lain yang mempromosikan pembangunan ekonomi dan sosial di negara berkembang. Dalam upaya meningkatkan kapasitas pengawasan ketenagakerjaan Ditjen Binwasnaker dan K3 bekerja sama dengan JICA telah banyak melakukan kerja sama dalam hal pelatihan. H. PEMBIAYAAN PROGRAM K3 Untuk mencapai tujuan program K3 di Indonesia, Pemerintah mengalokasikan anggaran pada sejumlah kementerian terkait K3. Pada saat dokumen ini disusun belum diperoleh data besarnya anggaran K3 yang dialokasikan di kementerian/lembaga di luar Kementerian Ketenagakerjaan. Karena Kementerian Ketenagakerjaan adalah leading sektor dalam hal K3, anggaran K3 di kementerian ini menjadi sangatlah penting. Berikut ini besarnya anggaran kegiatan K3 di Kementerian Ketenagakerjaan, dinyatakan dalam Juta Rupiah. Tabel 9. Jumlah Anggaran Program K3 Pada Ditjen Binwasnaker Dan K3-Kemnaker RI Periode 2019-2021 No Nama Satker Jumlah Dalam Rupiah 2019 2020 2021 1 DIT. PNK3 10.431.714.000 10.602.888.000 8.737.346.000 2 DIT. BINA K3 9.019.812.000 10.599.177.000 9.311.311.000 3 BALAI K3 JAKARTA 4.779.247.000 5.287.289.000 3.352.247.000 4 BALAI K3 BANDUNG 5.214.302.000 6.202.777.000 4.441.011.000 5 BALAI K3 MEDAN 4.030.334.000 5.321.438.000 3.607.546.000 6 BALAI K3 SAMARINDA 5.121.620.000 6.010.925.000 3.898.101.000 7 BALAI BESAR K3 MAKASSAR 5.958.271.000 5.378.349.000 3.665.597.000 8 BALAI HHIPERKES DI 2.418.542.000 2.730.543.000 1.798.370.000 SURABAYA TOTAL 46.973.842.000 52.133.386.000 66.253.202.000 (Sumber: Ditjen Binwasnaker dan K3, Kemnaker RI 2022) 124 125 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 77
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 78
BAB V GAMBARAN PENCAPAIAN PROGRAM K3 NASIONAL A. DATA UMUM Gambar 23. Peta Wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Republik Indonesia adalah negara kedaulatan kawasan Asia Tenggara yang terletak di antara Samudera Hindia dan Samudera Pasifik. Indonesia adalah negara kepulauan terbesar di dunia dengan lebih dari tiga belas ribu pulau. Wilayah daratan Indonesia terbesar ke-14 dan terbesar ke-7 jika digabungkan antara wilayah laut dan daratannya. Tabel 10. Informasi Kondisi Umum Indonesia Total Wilayah Letak Jumlah Penduduk : Jumlah Penduduk Usia Kerja: Jumlah Angkatan Kerja: Jumlah Penduduk yang Bekerja Jumlah Perusahaan Produk Domestik Bruto (GDP) Pendapatan Per Kapita Koefisien Gini Indeks Pembangunan Manusia (HDI) 1.904.569 km2 6º Lintang Utara - 11º Lintang Selatan 95º - 141º Bujur Timur 274,74 juta (Sensus penduduk 2020) 208,54 juta (Sakernas 2022) 144,01 juta (Sakernas 2022) 135,61 juta (Sakernas 2022) 26,7 juta (SUSENAS, BPS 2016) $ 1.074 triliun $ 4,116 0,395 0,694 Saat ini pekerja di Indonesia sedang mengalami bonus demografi dan karakteristik angkatan kerja muda (generasi Z). Berdasarkan data sensus penduduk, penduduk usia produktif (15-64 126 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 79
tahun) di Indonesia memiliki tren yang terus meningkat dalam kurun waktu 1971-2020. Pada tahun 1971, penduduk usia produktif sebesar 53,39 %. Persentase ini meningkat menjadi 70,72 % pada tahun 2020. Seiring dengan terjadinya bonus demografi, struktur angkatan kerja pada tahun 2020-2024 juga akan didominasi oleh Generasi Y/Milenial (kelahiran 1981-1996) dan Generasi Z (kelahiran 1997 ke atas). Menurut data sensus penduduk 2020 (BPS, 2021) dari total 270,20 juta penduduk, sekitar 25,87 % adalah generasi milenial dan 27,94 % adalah generasi Z. Dengan demikian, kedua generasi ini memiliki komposisi 53,81 % dari total penduduk Indonesia. Menurut Bencsik et. al. (2016) generasi Z ini merupakan digital native di mana penggunaan teknologi digital dalam kehidupan keseharian terjadi secara lebih mendalam, bahkan dibandingkan generasi Y (Milenial kelahiran 1980-1995) sekalipun. Padahal, pada generasi milenial teknologi digital juga telah menjadi bagian dari kehidupan sehari-hari. Karakteristik lainnya adalah generasi Z tidak memiliki suatu komitmen jangka panjang dan hanya melakukan pekerjaan selama hal itu membuat mereka merasa senang. Dalam kondisi yang demikian, batasan antara work dengan entertainment menjadi kabur. Berkonfigurasi dengan perkembangan teknologi digital, hal ini berpotensi meningkatkan labor turnover dan mengubah pola hubungan kerja menjadi lebih fleksibel seperti pola part-time, freelance, kemitraan, dan sebagainya. Pola hubungan kerja seperti ini adalah salah satu karakteristik dari "GIG Economy". B. DATA PENGAWASAAN KETENAGAKERJAAN DAN LAYANAN BIDANG K3 Layanan untuk mengakses informasi regulasi, kebijakan, program dan layanan terkait K3 serta pengaduan terkait ketenagakerjaan termasuk K3 tersedia melalui sistem online di Kementerian Ketenagakerjaan melalui website sistem ketenagakerjaan (Sisnaker) di Melalui website tersebut, setiap perusahaan atau badan usaha juga dapat mengakses sistem Wajib Lapor Ketenagakerjaan Perusahaan (WLKP) secara online. Regulasi ketenagakerjaan termasuk K3 dapat diakses melalui portal Perusahaan yang telah mendaftar melalui aplikasi WLKP online menjadi data based yang sangat penting untuk memperoleh data dan gambaran statistik ketenagakerjaan termasuk K3 yang makin lengkap. Data based tersebut sangat penting dalam penyusunan, pengembangan dan evaluasi kebijakan dan program ketenagakerjaan termasuk program K3 yang makin tepat sasaran. Diharapkan seluruh perusahaan di Indonesia terdafar dalam WLKP online sehingga dapat mendukung keberhasilan pembangunan di sektor ketenagakerjaan khususnya dan pembangunan nasional pada umumnya. Data Perusahaan Berdasarkan Wajib Lapor Ketenagakerjaan Perusahaan (WLKP) online sampai dengan Triwulan III Tahun 2022 mencapai 1.027.941 perusahaan. Gambar di bawah ini menunjukan perkembangan jumlah perusahaan yang yang telah mendaftar dalam layanan WLKP Online. 127 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 80
Gambar 24. Grafik Jumlah Perusahaan yang telah mendaftar WLKP Online sd Triwulan III Tahun 2022 (Sumber: Setditjen Binwasnaker dan K3-Kemnaker 2022) C. DATA SDM PENGAWAS KETENAGAKERJAAN DAN SDM PENDUKUNG PROGRAM K3 Pengawas ketenagakerjaan di Indonesia saat ini berjumlah 1.547 orang yang tersebar di 34 provinsi di Indonesia. Beberapa dari mereka adalah pengawas ketenagakerjaan yang memiliki kompetensi spesialisasi bidang K3 seperti: K3 boiler, mekanik, kelistrikan, pencegahan kebakaran, lingkungan, kimia, kesehatan kerja, dan konstruksi bangunan. Beberapa di antara pengawas ketenagakerjaan tersebut juga diangkat sebagai Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) untuk penegakan hukum terhadap pemberi kerja yang melanggar undang-undang dan peraturan ketenagakerjaan termasuk di bidang K3. Selain Pengawas Ketenagakerjaan, juga terdapat Penguji K3 yang ada di Kemnaker dan beberapa instansi lain yang berfungsi untuk melakukan pengujian teknis K3. Di luar instansi pemerintah terdapat berbagai personil/SDM bidang K3 yang terdiri dari beberapa bidang keahlian seperti bidang keteknikan, konstuksi, kelistrikan, penanggulangan kebakaran, kesehatan kerja, lingkungan kerja, hygiene industri, kimia, dan manajemen K3. Mereka berperan langsung dalam penerapan K3 di perusahaan/tempat kerja sekaligus menjadi mitra kerja pengawas ketenagakerjaan dan penguji K3 yang ada di instansi pemerintah. 128 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 81
1. Data Pengawas Ketenagakerjaan dan Penguji K3 Tabel 11. Jumlah Pengawas Ketenagakerjaan di Indonesia s/d Semester I Tahun 2022 Jumlah Pengawas Ketenagakerjaan Jenjang Fungsional Pengawas Ketenagakerjaan Total L P Ahli Pertama Ahli Muda Ahli Madya Ahli Utama 1.547 990 553 293 832 414 1 (Sumber: Ditjen Binwasnaker dan K3-Kemnaker, 2022) Tabel 12. Jumlah Pengawas Ketenagakerjaan Spesialisasi dan PPNS Ketenagakerjaan di Indonesia s/d Semester I 2022 Pengawas Ketenagakerjaan yang memiliki Spesialisasi 1 2 3 4 5 6 7 8 PPNS Total PAA PUBT PTP PKB LE&E KB LK KESJA 80 70 58 27 125 27 52 20 452 418 (Sumber: Ditjen Binwasnaker dan K3-Kemnaker, 2022) Keterangan: 1. PAA 2. PUBT 3. PTPP 4. PKB 5. LE&E 6. KB 7. LK 8. KESJA 9. PPNS : Pesawat Angkat dan Pesawat Angkut : Pesawat Uap dan Bejana Tekanan : Pesawat Tenaga dan Produksi : Penanggulangan Kebakaran : Listrik, Elevator & Eksalator : Konstruksi dan Bangunan : Lingkungan Kerja : Kesehatan Kerja : Penyidik Pegawai Negeri Sipil Tabel 13. Jumlah Fungsional Penguji K3 di Indonesia s/d Semester I 2022 Jumlah Penguji K3 Jenjang Fungsional Penguji K3 Total L P Pertama Muda Madya 163 69 94 54 58 51 Data sebaran Pengawasan Ketenagakerjaan dan Penguji K3 di seluruh Indonesia (34 provinsi) dapat dilihat pada lampiran (Lampiran I). Pengawas Ketenagakerjaan di Indonesia telah membentuk asosiasi yaitu Asosiasi Pengawas Ketenagakerjaan Indonesia (APKI) yang kepengurusannya terdiri dari kepengurusan tingat pusat dan tingkat daerah/provinsi serta tingkat kementerian ketenagakerjaan. Di tingkat pusat dibentuk Dewan Pengurus Pusat (DPP APKI) di tingkat provinsi dibentuk Dewan Pengurus 129 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 82
Daerah (DPD APKI) dan di tingkat Kementerian Ketenagakerjaan dibentuk Dewan Pengurus Kementerian (DPK APKI). Sampai bulan Oktober 2022 telah terbentuk kepengurusan DPK APKI di kantor Kementerian Ketenagakerjaan dan 20 DPD APKI Provinsi sebagaimana data terlampir (Lampiran I). 2. Data Keahlian K3 Tabel 14. Data Jumlah Keahlian K3 s/d Mei 2022 No. Keahlian s/d 2020 2021 2022 Jumlah A Ahli K3 (AK3) Non Spesialis 39.619 8.088 7.145 54.852 B AK3 Spesialis 1 2 3 AK3 Spesialis Pesawat Angkat & Pesawat Angkut AK3 Spesialis Pesawat Tenaga dan Produksi AK3 Spesialis Pesawat Uap & Bejana Tekanan 535 224 740 106 50 287 93 49 112 734 323 1.139 4 AK3 Spesialis Listrik 1.365 1.161 390 2.916 AK3 Spesialis Penanggulangan Kebakaran AK3 Spesialis Eskalator & Elevator AK3 Spesialis Konstruksi Bangunan Ahli Muda K3 Spesialis Lingkungan Kerja 9 AK3 Spesialis Kimia 5 6 7 8 2.088 287 464 311 476 101 219 550 72 41 58 109 2.636 429 741 970 1.114 310 82 1.506 10 Dokter Pemeriksa Kesehatan Tenaga Kerja 841 747 510 2.098 11 Auditor SMK3 C TOTAL AHLI K3 9.276 65.792 (Sumber: Dit.Kelembagaan K3-Ditjen Binwasnaker dan K3-Kemnaker, 2022) D. DATA KELEMBAGAAN K3 1. Data Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3) Sesuai dengan Undang - undang No. 1 Tahun 1970 dan Permenaker No. 4 Tahun 1987, Setiap perusahaan yang memiliki tenaga kerja lebih dari 100 Orang atau memiliki risiko tinggi wajib membentuk P2K3. Jumlah P2K3 yang telah terbentuk sesuai data WLKP online sampai dengan Oktober 2022 sebanyak 2.777 P2K3. Data selengkapnya dapat dilihat pada lampiran (Lampiran VII). Data tersebut belum termasuk P2K3 yang belum mendapatkan pengesahan dari Dinas yang membidangi ketenagakerjaan Provinsi atau belum di laporkan melalui WLKP Online. Jika dibandingkan dengan jumlah perusahaan besar dan menengah yang memiliki tenaga kerja ≥ 100 orang yaitu sebanyak 11.527 perusahaan, maka cakupan perusahaan yang telah membentuk dan memiliki pengesahan P2K3 mencapai 24%. 130 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 83
2. Data Perusahaan Jasa Keselamatan dan Kesehatan Kerja Perusahaan Jasa Keselamatan dan Kesehatan Kerja (PJK3) menyediakan jasa pelayanan K3 kepada perusahaan yang membutuhkan dalam rangka pemenuhan syarat-syarat K3. Jenis-jenis dan jumlah PJK3 dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel 15 Data PJK3 s/d Mei 2022 No. Jenis/Bidang PJK3 2020 2021 Jumlah 2022 Total 1 PJK3 Teknis Pembinaan K3 Pemeriksaan dan Pengujian Teknis K3 Fabrikasi, Reparasi dan Instalatir Objek K3 269 338 80 236 543 111 116 242 28 621 1.123 219 2 PJK3 Kesehatan Kerja Pemeriksaan Kesehatan Tenaga Kerja 87 236 240 563 3 Lembaga Audit SMK3 18 2 2 22 (Sumber: Dit. Kelembagaan K3-Ditjen Binwasnaker dan K3-Kemnaker, 2022) 3. Data Lembaga Audit Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja Lembaga Audit Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (Audit SMK3) menyediakan jasa audit eksternal SMK3 (audit independen). Saat ini terdapat Lembaga Audit SMK3 yang telah mendapatkan penunjukkan dari Kemnaker sebanyak 22 lembaga. Daftar nama Lembaga Audit SMK3 yang telah mendapatkan penunjukkan dari Kemnaker sd Oktober 2022 sebanyak 22 dapat dilihat pada lampiran (Lampiran VII). 4. Data Asosiasi Bidang K3 a. Asosiasi Lembaga Bidang K3 Tabel 16. Data Asosiasi Lembaga Bidang K3 No 1 Asosiasi Lembaga Pelatihan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Indonesia Nama Asosiasi Lembaga K3 (ALPK3I); 2 Asosiasi Perusahaan Jasa Keselamatan dan Kesehatan Kerja Riksa Uji Indonesia (APJK3RUI) 3 Asosiasi Perusahaan Jasa Pemeriksaan dan/atau Pelayanan Kesehatan dan Keselamatan Kerja (APJK2K3) 4 Asosiasi Produsen dan Pemborong Lift & Eskalator (APPLE); 5 Asosiasi Perusahaan Inspeksi Teknik Indonesia (APITINDO) (Sunber: Dit. Kelembagaan K3-Ditjen Binwasnaker dan K3-Kemnaker, 2022) 131 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 84
b. Asosiasi Profesi Bidang K3 Berikut adalah daftar asosiasi profesi yang bergabung dalam Jejaring Kerja Profesi K3 atau Indonesian Network of Occcupational Safety and Health Professionals (INOSHPRO) dan organisasi profesi K3 lainnya yang diharapkan juga bergabung agar makin memperkuat peran dan kinerja setiap organisasi profesi K3 melalui kolaborasi dan sinergi agar makin efektif berkonstribusi dalam kemajuan K3 di Indonesia. Daftar nama asosiasi profesi bidang K3 sebagai berikut. Tabel 17. Data Asosiasi Profesi Bidang K3 A Organisasi Profesi K3 yang telah bergabung dalam INOSHPRO 1 Perhimpunan Ergonomi Indonesia (PEI) 2 Komunitas Ahli K3 Rumah Sakit (AK3RS) 3 Perhimpunan Ahli Kesehatan Kerja Indonesia (PAKKI) 4 Indonesian Institute for Process and Safety (IIPS) 5 Perkumpulan Profesi Higiene Industri (PPHII) 6 (Perkumpulan) Ikatan Ahli Keselamatan Kerja Indonesia (IAKKI)/ Indonesian Society of Safety Professional (ISSP) 7 Himpunan Perawat Kesehatan Kerja Indonesia (PERKESJA) 8 imsafe.id 9 Perkumpulan Ahli Keselamatan dan Kesehatan Kerja Konstruksi Indonesia (AK4I) 10 Komumitas Safety Health Environment & Design (SHED) Indonesia 11 World Safety Organization (WSO) Indonesia. Indonesia ISO Expert Association (IIEA) 12 13 Akses Struktur-Akses Tali-Evakuasi (ARAI INDONESIA) 14 Perhimpunan Dokter Kesehatan Kerja Indonesia (IDKI) 15 16 Perhimpunan Dokter Spesialis Kedokteran Penerbangan Indonesia (PERDOSPI) Forum K3 dan Lingkungan (FK3L) Riau 17 Perkumpalan Profesi Ahli K3 Nasional (P2K3N) 18 Perkumpulan Ahli Keselamatan dan Keteknikan Migas Indonesia (PAKKEM) 19 Asosiasi Ahli Keselamatan dan Kesehatan Kerja (A2K3) 20 21 Health, Environment, Safety & Quality institute of Perhimpunan Dokter Spesialis Kedokteran Kelautan (PERDOKLA) 22 Indonesia (HESQINDO) (Perkumpulan) Ahli Keteknikan Keselamatan Komunitas Indonesia (AK3I) 132 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 85
23 Quality Health Safety and Environment (QHSE) INDONESIA 24 Asosiasi Higiene Keselamatan dan Kesehatan Kerja Indonesia (AHKKI) 25 Asosiasiasi Perguruan Tinggi Vokasi K3 Indonesia (APTVK3I) 26 Asosiasi Pengawas Ketenagakerjaan Indonesia (APKI) 27 Masyarakat Profesi Keselamatan Kebakaran Indonesia (MPK2I) 28 Perkumpulan Penggiat Budaya K3 Indonesia (P2BK3I) 29 Ikatan Ahli Kesehatan Masyarakat Indonesia (IAKMI) 30 Perkumpulan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Dalam Air Indonesia (PK3DAI) 31 Asosiasi Pendidik dan Guru K3 dan Lingkungan Indonesia (APGK3LI) 32 Asosiasi Profesi Keselamatan Pertambangan Indonesia (APKPI) 34 Perkumpulan Purnabhakti Pengawas Ketenagakerjaan (P2BPK) 35 Forum QHSE BUMN Konstruksi 36 Masyarakat Standardisasi Nasional (MASTAN) 37 38 Perkumpulan Tenaga Kerja Ahli Dan Terampil Konstruksi Indonesia (GATAKI) Perhimpunan HSE Indonesia 39 Asosiasi Pengangkut dan Pengelola B3/LB3 40 Forum Mahasiswa Keselamatan dan Kesehatan Kerja Nasional (FMK3N) B Organisasi Profesi K3 Lainnya 1 Perhimpunan Dokter Spesialis Okupasi Indonesia (PERDOKI) 2 Indonesian Indutrial Higyenist Asssociation (IIHA) Asosiasi Praktik K3 di Bidang Telekomunikasi (Jaring K3 Telko) (Sunber: Indonesian Network of Occcupational Safety and Health Professionals, 2022) E. DATA PROGRAM LAYANAN KETENAGAKERJAAN BIDANG K3 Layanan K3 dan akses program K3 di Kemnaker telah dikembangkan secara online antara lain melalui: temank3.id; Sisnaker.go.id; Jdih.go.kemnaker; RIKSA BINA (Kanal Youtube); APKI WASNAKER (Kanal Youtube). Layanan K3 yang sedang dikembangkan melalui aplikasi temank3.id secara online (papperless) mencakup layanan untuk proses pembinaan SDM K3, Perusahaan Jasa K3 (PJK3) dan lembaga audit SMK3 Melalui aplikasi tersebut, masyarakat juga dapat melakukan konfirmasi keabsahan atau validitas keberadaan tentang SDM K3, PJK3 dan lembaga audit SMK3 yang ada di Indonesia. Harapannya melalui aplikasi temank3.id ini pihak yang membutuhkan dapat melihat daftar dan profil tentang PJK3 dan lembaga audit SMK3 yang sudah mendapat penunjukkan sesuai regulasi sehinggga dapat digunakan untuk memilih lembaga jasa K3 yang sesuai dengan 133 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 86
kebutuhannya. Sistem pelaporan K3 dan KK/PAK juga dapat dikembangkan melalui aplikasi ini. Kementerian Ketenagakerjaan bersama BSN menyusun Standar Nasional Indonesia (SNI) dan bersama BNSP menyusun Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI) Bidang K3. Sampai dengan saat ini telah dikeluarkan 75 SNI bidang K3 dan 13 SKKNI Bidang K3 sesuai data terlampir (Lampiran IV). Kementerian Ketenagakerjaan bekerjasama dengan OASE dari tahun 2015 s.d 2022 telah malakukan pemeriksaan IVA (Inspeksi Visual dengan Asam Asetat) atau IVA Tes pada pekerja wanita. IVA Test adalah pemeriksaan kesehatan untuk melakukan deteksi dini kanker mulut Rahim (serviks) dalam rangka peningkatan kesehatan tenaga kerja perempuan sebagai bagian dari program pencegahan dan deteksi dini kanker pada perempuan indonesia. Pelaksanaan IVA Test sudah dilakukan di beberapa perusahaan dengan data terlampir (Lampiran IV). F. DATA PEMBERIAN PENGHARGAAN BIDANG K3 Kepada perusahaan dan pihak-pihak yang berprestasi dalam Program K3, Kementerian Ketenagakerjaan memberikan apresiasi berupa Penghargaan K3 seperti: 1. Penghargaan Sertifikat Penerapan SMK3; 2. Penghargaan Nihil Kecelakaan Kerja (zero accident); 3. Penghargaan Program Pencegahan dan Penanggulangan HIV/AIDS (P2‐HIV/AIDS) di Tempat Kerja; dan 4. Penghargaan Program Pencegahan dan Penanggulangan Covid‐19 (P2 Covid‐19) di Tempat Kerja. Penghargaan K3 juga diberikan kepada kepala daerah (Gubernur) yang berprestasi dalam melakukan pembinaan K3 di wilayahnya sehingga perusahaan-perusahaan di wilayahnya banyak yang mendapatkan penghargaan K3. 1. Pemberian Penghargaan K3 a. Penghargaan Sertifikasi Penerapan SMK3 Perusahaan Penerima Penghargaan Sertifikat Penerapan SK3 Gambar 25.Grafik Perusahaan Penerima Penghargaan Sertifikat Penerapan SMK3 Tahun 2012 Sd 2022 (Sumber: Dit. Bina Kelembagaan K3-Ditjen Binwasnaker dan K3 Kemnaker, 2022) 134 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 87
b. Penghargaan Pencapaian Kecelakaan Nihil/Zero Accident Sejak tahun 2012 hingga 2022, jumlah perusahaan yang menerima Penghargaan Zero Accident semakin meningkat sebagimana dapat dilihat pada gambar di bawah ini. Perusahaan Penerima Penghargaan Nihil Kecelakaan Tahun 2012-2022 Gambar 26. Grafik Perusahaan Penerima Penghargaan Program Nihil Kecelakaan Tahun 2012 sd 2022 (Sumber: Dit. Bina Kelembagaan K3-Ditjen Binwasnaker dan K3 Kemnaker, 2022) Perusahaan yang mendapatkan penghargaan Kecelakaan Nihil/Zero Accident bukan berarti di perusahaan tersebut tidak terjadi KK atau PAK sama sekali, tetapi kalaupun terjadi KK atau PAK hanya kasus ringan yang tidak menimbulkan kematian atau kecacatan, dengan kriteria di perusahaan tidak terjadi KK atau PAK yang menyebabkan kehilangan waktu kerja selama 3 (tiga) tahun berturut-turut atau telah mencapai jumlah jumlah jam kerja orang sesuai ketentuan. KK atau PAK menghilangkan waktu kerja apabila menyebabkan pekerja tidak dapat melakukan pekerjaannya kembali selama 2 x 24 jam atau lebih setelah kejadian. c. Penghargaan Program P2-HIV/AIDS di Tempat Kerja Perusahaan Penerima Penghargaan Program P2-HIV/AIDS di Tempat Kerja Tahun 2012-2021 135 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 88
Gambar 27. Grafik Perusahaan Penerima Penghargaan Program P2-HIV/AIDS di Tempat Kerja Tahun 2012 Sd 2021 (Sumber: Dit. Bina Kelembagaan K3-Ditjen Binwasnaker dan K3 Kemnaker, 2022) 250 Platinum Gold Silver 200 81 150 43 67 100 27 16 36 69 112 90 50 0 12 23 5 9 14 7 20 26 7 24 18 12 27 31 17 52 22 55 31 46 41 60 40 34 2010 2011 2012 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Gambar 28. Grafik Perusahaan Penerima Penghargaan Program P2-HIV/AIDS di Tempat Kerja berdasarkan Kategori Pencapaian Tahun 2010 sd 2021 (Sumber: Dit. Bina Kelembagaan K3-Ditjen Binwasnaker dan K3 Kemnaker, 2022) d. Penghargaan Program P2-Covid-19 di Tempat Kerja 300 250 200 150 100 50 0 245 193 74 Platinum Gold Silver Gambar 29. Grafik Data Perusahaan Penerima Penghargaan Program P2 HIV-AIDS dan P2 COVID-19 di Tempat Kerja Tahun 2022. (Sumber: Dit. Bina Kelembagaan K3-Ditjen Binwasnaker dan K3 Kemnaker, 2022) Tabel 18. Data Penerima Penghargaan Program P2 HIV-AIDS dan Program P2 Covid-19 di Tempat Kerja Tahun 2022 Kategori Penghargaan Tahun 2022 P2 HIV-AIDS 96 162 85 343 Platinum Gold Silver Jumlah (Sumber: Dit Bina Kelembagaan K3, Ditjen Binwasnaker dan K3-Kemnaker RI) P2 COVID-19 514 266 136 916 136 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 89
G. DATA PROGRAM PEMERIKSAAN DAN PENEGAKKAN HUKUM KETENAGAKERJAAN BIDANG K3 Data Hasil Pemetaan Potensi Bahaya Besar dan Menangah Data ini merupakan bagian dari hasil pemeriksaan norma K3 yang dilakukan oleh pengawas ketenagakerjaan pusat bersama pengawas ketenagakerjaan daerah (provinsi). Data hasil pemetaan potensi bahaya besar dan menengah sebagaimana terlampir (Lampiran IV). Data pelaksanaan Penegakkan Hukum Selain pemberian penghargaan (reward) dalam pelaksanaan K3, Kementerian Ketenagakerjan juga melakukan pemberian sanksi (punishment) terhadap perusahaan yang melakukan pelanggaran norma ketenagakerjaan yang di dalamnya termasuk norma K3. Beberapa data hasil pelaksanaan penegakkan hukum pelanggaran norma ketenagakerjaan termasuk norma K3 dan norma Jamsostek yang sudah dilakukan antar lain sebagaimana data di bawah ini. 80 PUTUSAN PENYIDIKAN TINDAK PIDANA KETENAGAKERJAAN 70 60 50 Biasa Cepat Total 40 30 20 10 0 Biasa Cepat Total 2019 3 67 70 2020 2 24 26 2021 25 50 75 Gambar 30. Grafik data Penegakan Hukum Norma Ketenagakerjaan Tahun 2019-2021 (Sumber: Dit. Bina Pemeriksaan Norma Ketenagakerjaan, Ditjen Binwasnaker dan K3, Kemnaker, 2022) Keterangan: Biasa: proses penyidikan biasa Cepat: proses penyidikan cepat melalui proses tindak pidana ringan (Tipiring). 137 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 90
30 26 PELANGGARAN PERATURAN KETENAGAKERJAAN 20 20 17 17 16 17 10 0 5 1 2 0 0 9 6 7 2 1 0 1 0 3 4 2 9 4 2019 2020 2021 WLKP PP K3 UU 3/1951 SP/SB Pengupahan BPJS KK Hubker Gambar 31. Data Pelangaran Norma Ketenagakerjaan yang dilakukan Penegakkan Hukum Tahun 2019-2021 (Sumber: Dit. Bina Pemeriksaan Norma Ketenagakerjaan, Ditjen Binwasnaker dan K3, Kemnaker, 2022) Keterangan: WLKP PP K3 UU 3/1951 Pengupahan : Pelanggaran Norma Pengupahan BPJS KK Hubker : Pelanggaran Norma Wajib Lapor Ketenagakerjaan Perusahaan : Pelanggaran Norma Peraturan Perusahaan : Pelanggaran Norma K3 : Pelanggaran atas Undang-Undang Pengawasan Ketenagakerjaan : Pelanggaran Norma JAMSOSTEK : Pelanggaran Norma Hubungan Kerja. H. DATA HASIL KEGIATAN PROGRAM K3 SEKTORAL Beberapapa Kementerian/Sektor telah melaksnakan program K3 sesuai karakteristik masing- masing sektor. 1. Program K3 Sektor Kesehatan Kegiatan utama sektor ini melalui Kementerian Kesehatan utamanya berupa program kesehatan kerja dan K3 di rumah sakit/fasilitas kesehatan dan perkantoran. Beberapa program/kegiatan sebagaimana dimuat dalam lampiran (Lampiran V). 2. Program K3 Sektor Lainnya Beberapa kegiatan K3 sektor lain yaitu: a. program/kegiatan K3 melalui Kementerian Pendidikan utamanya berupa program K3 pendidikan. Beberapa perguruan tinggi yang telah memiliki program studi K3 sebagaimana terlampir (Lampiran VIII). b. program/kegiatan K3 melalui Kementerian PUPR utamanya berupa program K3 Konstruksi 138 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 91
c. program/kegiatan K3 melalui Kementerian ESDM utamanya berupa program K3 pertambangan dan K3 Migas. d. program/kegiatan K3 melalui Kementerian Perhububungan utamanya berupa program K3 Transportasi. e. program/kegiatan K3 melalui Kementerian Pertanian utamanya berupa program K3 Pertanian dan K3 Perkebunan. f. program/kegiatan K3 melalui Kementerian Perindustrian utamanya berupa program K3 industri. g. program/kegiatan K3 melalui Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif utamanya berupa program K3 sektor pariwisata. 3. Program K3 BPJS Ketenagakerjaan Sesuai amanat regulasi Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN), BPJS Ketenagakerjaan merupakan badan penyelenggara program Jamsostek yang terdiri dari Program JKK, JKM, JHT, JP dan JKP. Program yang sangat berkaitan dengan program K3 yaitu program JKK, berupa pemberian manfaat kepada peserta yang mengalami kecelakaan kerja atau penyakit akibat kerja. Selain pemberian santunan berupa uang dan pelayananan kesehatan serta rehabiltasinya, bagi peserta yang mengalami KK/PAK juga diberikan program kembali bekerja atau return to work (RTW). BPJS Ketenagakerjaan juga berperan dalam program promotif dan preventif terhadap KK dan PAK. Program K3 berupa kegiatan upaya promotif dan preventif berdasarkan Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 10 Tahun 2016 pasal 14, di antaranya aktif melaksanakan sosialisasi baik daring maupun luring/onsite terkait keselamatan dan kesehatan kerja. Kegiatan peningkatan kompetensi SDM K3 juga dilakukan antara lain melalui kegiatan seminar, workshop, dan pelatihan Ahli K3. Selain itu BPJS Ketenagakerjaan memberikan bantuan alat pelindung diri dalam berkendara di jalan raya berupa helm, dan bantuan-bantuan alat pelindung diri kepada tenaga kesehatan di masa pandemi. 4. Sektor UMKM dan sektor perekonomian informal Kegiatan utama sektor ini melalui kerjasama lintas sektor utamanya berupa program K3 sektor UMKM sebagaimana terlampir. Tabel 19. Program K3 di Sektor UMKM No 1 Jenis Mekanisme Dukungan Pelatihan tentang WISE (Working Improvement on Small Scale Enterprises) Lembaga yang Bekerja Sama ILO 2 Pelatihan tentang WISCON (Working Improvement on Construction Sector) ILO 3 Pelatihan tentang WIND (Work Improvement in Domestic Environment) ILO 139 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 92
4 5 Pemeriksaan kesehatan untuk pekerja Uji lingkungan kerja Kementerian Kesehatan, dan penyedia layanan kesehatan kerja Penyedia layanan K3 6 7 Bantuan Peralatan Pelindung Pribadi (APD) SMK3 untuk Industri Pakaian Jadi (Better Work) Lembaga-lembaga swasta dan penyedia K3 ILO I. DATA HASIL PELAKSANAAN PROGRAM K3 PEMANGKU KEPENTINGAN LAINNYA Program K3 juga dilakukan oleh berbagai pihak dan pemangku kepentingan lainnya antara lain termasuk komunias profesi dan praktisi K3. 1. Program/kegiatan K3 yang dilakukan oleh asosiasi pengusaha sebagaimana data terlampiran (Lampiran VI). 2. Program/kegiatan K3 yang dilakukan oleh Serikat Pekerja/Buruh sebagaimana data terlampiran (Lampiran VI). 3. Program/kegiatan K3 yang dilakukan oleh Asosiasi Profesi K3 sebagaimana data terlampiran (Lampiran VI). 4. Pelaksanaan Program K3 oleh masyarakat Profesi. Komunitas profesi dan praktisi K3 di Indonesia bersama World Safety Organisation (WSO) Indonesia telah merintis penerbitan buku "100 Tokoh K3 Indonesia" Jilid I yang diterbitkan bertepatan dengan peringatan hari Proklamasi Kemerdekaaan RI ke-77 Tahun 2022. Tujuan diterbitkannya buku ini tak semata-mata untuk mengapresiasi para tokoh K3 yang telah mendedikasikan hidupnya di bidang K3 dan mendokumentasikan sejarah K3 di Indonesia, tetapi juga guna mengingatkan para generasi muda Indonesia agar tidak memahami sejarah dan mengenal orang-orang yang telah berjasa dalam K3 di Indonesia. Di dalam buku ini para profesi dan paktisi K3 menulis pengalamannya masing-masing dengan harapan dapat menjadi jejak sejarah sekaligus memotivasi para generasi muda untuk berkiprah di bidang K3. Buku ini dapat menjadi salah satu referensi yang menyajikan pengalaman berbagai praktisi, akademisi, pakar, birokrat dan stakeholder K3 lainnya yang selama ini telah lama terjun dan memberikan kontribusi penting terhadap perkembangan dan kemajuan K3 di Indonesia. Buku ini juga memuat kumpulan berbagai gagasan, ide, inovasi, sepak terjang dan lain-lain tentang bagaimana pentingnya K3 yang harus dan mesti dilakukan oleh semua pihak di Indonesia. 140 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 93
J. DATA DAN STATISTIK KECELAKAAN KERJA DAN PENYAKIT AKIBAT KERJA Data kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja di Indonesia belum sepenuhnya dikelola dengan komprehensif. Pelaporan kasus secara rutin dari perusahaan dan ke instansi ketenagakerjaan secara berjenjang dari instansi ketenagakerjaan daerah (provinsi) ke pusat (Ditjen Binwasnaker dan K3-Kemnaker RI) belum berjalan maksimal. Pelaporan kasus KK dan PAK justru jauh lebih banyak yang dilaporkan dalam rangka klaim program JKK BPJS Ketenagakerjaan, padahal peserta program BPJS Ketenagakerjaan baru mencapai 30,6 Juta pekerja dari 126,51 Juta pekerja di Indonesia. 1. Data KK dan PAK Berdasarkan Pelaporan Pengawasan Ketanagakerjaan dan K3 Seiring dengan era otonomi daerah, data kasus KK dan PAK yang dilaporkan dan dikelola dari tingkat perusahaan ke dinas ketenagakerjaan dan selanjutnya ke Kementerian Ketenagakerjaan Up Sekretariat Jenderal Pembinaan Pengawasan Ketenagakerjaan sangat minim dibanding potensi kasus yang ada, dan jauh lebih kecil jumlahnya dibanding dengan data kasus KK dan PAK yang dilaporkan dan dikelola melalui Program JKK di BPJS Ketenagakerjaan. Potensi kasusnya adalah berasal dari seluruh pekerja sebanyak 126 Juta yang tersebar di setiap Provinsi di seluruh Indonesia. Tahun 2019 tercatat jumlah kasus 15.486 dengan jumlah korban 13.519 orang, tahun 2020 jumlah kasus 6.037 dengan jumlah korban 4.287 orang pekerja, dan tahun 2021 jumlah kasus 7.298 dengan jumlah korban 9.224 orang pekerja. Tabel 20. Data Kasus KK dan PAK yang dilaporkan ke Kementerian Ketanagkerjaan melalui Dinas Ketenagakerjaan Provinsi Periode 2019-2021 TIPE KECELAKAAN KERJA Tahun Jml KK Jumlah Korban Keracunan PAK A B C D E F G H I J 2019 15.486 13.519 3 48 3.670 1.362 1.648 350 393 2.507 1.059 145 72 2.866 2020 6.037 4.287 1 81 1.486 399 581 103 89 781 414 109 28 1.606 2021 7.298 9.224 33 6 2.097 485 1.116 184 162 1.387 455 101 24 1.757 (Sumber: Laporan Tahunan Ditjen Binwasnaker dan K3-Kemnaker, 2022) Keterangan (TIPE KECELAKAAN KERJA): A Terbentur pada umumnya menunjukan kontak atau persinggungan dengan benda tajam atau benda keras yang menyebabkan tergores, terpotong, tertusuk dll. B Terpukul (pada umumnya karena terjatuh, meluncur, melayang dll). 141 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 94
C Tertangkap pada dalam dan diantara benda (terjepit, tergigit, tertimbun, tenggelam dll). D E Jatuh karena ketinggian yang sama. Jatuh karena ketinggian yang berbeda. F Tergelincir. G Terpapar (pada umumnya tergantung pada temperatur, tekanan udara, getaran, radiasi, suara, cahaya dll). H Penghisapan, penyerapan (menunjukan proses masuknya bahan atau zat berbahaya kedalam tubuh baik melalui pernafasan ataupun kulit dan yang pada umumnya berakibat sesak nafas keracunan mati lemas dll). I Tersentuh aliran listrik. J Dan lain-lain. 2. Data KK dan PAK berdasarkan Program Jaminan Kecelakaan Kerja BPJS Ketenagakerjaan Data kasus KK dan PAK yang dilaporkan dan dikelola melalui program JKK BPJS Ketenagakerjaan cukup banyak dan cenderung meningkat dari tahun ke tahun. Data ini masih terbatas dari 30,6 Juta pekerja yang telah menjadi peserta aktif program BPJS Ketenagakerjaan (27.3 %) dari 126,51 juta pekerja di Indonesia. Menurut BPJS Ketenagakerjaan jumlah pekerja yang memenuhi syarat (eligible) untuk menjadi peserta BPJS Ketenagkerjaan sejumlah 90 juta pekerja, sehingga pencapaian kepesertaan berdasarkan ini sudah mencapai 34 %. a. Statistik KK dan PAK secara umum Tabel 21 Jumlah Pekerja yang mengalami KK dan PAK yang diberikan manfaat Progam JKK BPJS Ketenagakerjaan Tahun 2019 2020 Jumlah Pekerja yang mengalami KK/PAK 210.789 221.740 Kenaikan Jumlah Jumlah % 37.374 10.951 22.20% 5.1% Jumlah Meninggal 4.007 3.410 Biaya (Triliyun Rupiah) 1,58 T 1.56 T 2021 234.370 12.630 5.6% 6.552 1.79 T (Sumber: Laporan Tahunan BPJS Ketenagakerjaan, 2022) Berdasarkan tabel di atas terlihat bahwa jumlah pekerja yang mengalami KK/PAK naik dari tahun ke tahun. Sedangkan jumlah pekerja yang mengalami fatality akibat KK/PAK menurun dari 4.007 orang di tahun 2019 menjadi 3.410 di tahun 2020 dan meningkat lagi menjadi 6.552 di tahun 2021. Biaya kompensasi yang dikeluarkan BPJS Ketenagakerjaan menurun di tahun 2020 menjadi 1,56 triliun dari 1,58 triliun pada tahun 2019 tetapi meningkat lagi di tahun 2021 menjadi Rp. 1,79 triliun. Tren kenaikan kasus KK dan PAK melalui program JKK BPJS Ketenagakerjaan dapat di lihat pada grafik di bawah ini. 142 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 95
Gambar 32. Grafik Tren Peningkatan jumlah kasus KK dan PAK Program JKK BPJS Ketanagkerjaan Tahun 2019-2021 (Sumber: Laporan Tahunan BPJS Ketenagakerjaan, 2022, diolah) . b. Statistik KK dan PAK berdasarkan sektor usaha Data Kasus KK dan PAK Program BPJS Ketenagakerjaan periode tahun 2019-2021 yang diolah berdasarkan sektor usaha didapatkan fakta yang dapat digambarkan dalam tabel di bawah ini. Tabel 22. Data Kasus KK dan PAK Program JKK BPJS Ketenagakerjaan Berdasarkan Sektor Usaha Tahun 2019-2021 No. Sektor Usaha/Tahun 2019 2020 2021 Total % 1 Aneka Industri 49.524 50.898 48.195 148.617 22,3 2 Energi, Telekomunikasi, Transportasi 8.917 9.163 10.214 28.294 4,2 3 Industri Barang Konsumsi 31.361 33.483 38.879 103.723 15,5 4 Industri Dasar dan Kimia 27.381 26.039 27.187 80.607 12,1 5 Keuangan dan Investasi 3.408 3.492 3.651 10.551 1,6 6 Perdagangan dan Jasa 43.502 46.426 52.224 142.152 21,4 7 Pertambangan 2.494 3.131 6.565 12.190 1,8 8 Pertanian, Perikanan, Perkebunan, Kehutanan 36.301 40.947 38.476 115.724 17,3 9 Properti dan Real Estate 3.739 3.551 3.402 10.692 1,6 10 Lain‐lain 4.162 4.610 5.577 14.349 2,2 143 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 96
Jumlah 210.789 221.740 234.370 666.899 100 (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) Tabel di atas menunjukkan bahwa kasus kecelakaan kerja paling sering terjadi pada sektor usaha aneka industri sebesar 22,3%, diikuti oleh 4 (empat) sektor usaha lainnya yaitu Perdagangan dan jasa (21,4%), pertanian, perikanan, perkebunan, kehutanan (17,3%), industri barang konsumsi (15,5%) dan sektor usaha industri dasar dan kimia (12,1%). Terdapat kecederungan peningkatan jumlah kasus secara konsisten pada sektor usaha perdagangan dan jasa serta industri barang konsumsi, sedangkan 3 sektor usaha pada peringkat 5 besar penyumbang kecelakaan kerja terlihat cukup fluktuatif. Hal ini dapat menjadi indikasi bahwa penerapan program K3 di tempat kerja masih kurang efektif untuk mencegah dan mengurangi jumlah kasus kecelakaan kerja yang terjadi pada ke 5 sektor usaha tersebut. Perlu dijadikan sasaran prioritas dengan pendekatan khusus terutama untuk 2 sektor usaha yang menunjukkan kecenderungan kenaikan secara konsisten selama 3 tahun terakhir ini. c. Statistik KK dan PAK berdasarkan lokasi kejadian Kasus kecelakaan kerja pada program JKK BPJS Ketenagakerjaan dibedakan menjadi: 1) kecelakaan kerja dan PAK di lokasi kerja, 2) kecelakaan kerja di lalu lintas, dan 3) kecelakaan kerja di luar tempat kerja. Jumlah kasus KK dan PAK dalam program BPJS Ketenagakerjaan didominasi kasus kecelakaan kerja (dan PAK) yang terjadi di lokasi kerja yaitu 64.4 %, disusul kasus kecelakaan yang terjadi di lalu lintas 27 %, dan kecelakaan di luar tempat kerja lainnya 8.2 % sebagaimana ditunjukkan dalam Tabel di bawah ini. Tabel 23. Jumlah Kasus KK dan PAK Program JKK-BPJS Ketenagakerjaan Berdasarkan Lokasi Kejadian Tahun 2019-2021 Jumlah Kasus Tahun 2019 2020 2021 Jumlah (%) Di dalam tempat kerja 139.999 144.832 144.929 429.760 64,4 Di Luar Tempat Kerja 16.987 18.208 19.753 54.948 8,2 Lalu Lintas Lain-lain 138 189 1.471 1798 53.665 58.511 68.217 180.393 27,0 0,3 (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022, diolah) Total 210.789 221.740 234.370 666.899 100 144 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 97
Pada tahun 2020, kasus KK di dalam tempat kerja mengalami kenaikan sebanyak 4.833 kasus (3.4%), pada tahun 2021 mengalami kenaikan sebanyak 97 kasus (0.06%). Jumlah kasus KK di luar tempat kerja pada tahun 2020 mengalami kenaikan sebanyak 1.221 kasus (7,1%), tahun 2021 mengalami kenaikan sebanyak 1.545 kasus (8.4%). Kasus KK di perjalanan (lalu lintas), pada tahun 2020 mengalami kenaikan sebanyak 4.846 kasus (9%) dan tahun 2021 mengalami kenaikan sebanyak 9.706 kasus (16.5%) sebagaimana ditunjukkan pada grafik di bawah ini. Gambar 33. Grafik Jumlah Kasus KK dan PAK Program JKK BPJS Ketenagkerjaan Berdasarkan Lokasi tempat kejadian Tahun 2019-2021 (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022, diolah) d. Statistik KK dan PAK berdasarkan jenis kelamin pekerja Jumlah kasus KK dan PAK pada pekerja laki-laki jauh lebih besar dibandingkan dengan kasus KK dan PAK pada pekerja perempuan dan keduanya meningkat dari tahun ke tahun. Gambar 34. Grafik Jumlah Kasus KK dan PAK Program JKK BPJS Ketenagkerjaan Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2019-2021 (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022, diolah) 145 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 98
Grafik di atas menunjukkan bahwa jumlah kasus KK pada pekerja laki-laki pada tahun 2019- 2021 jauh lebih tinggi dibandingkan dengan jumlah kasus KK dan PAK pada pekerja perempuan. Pada tahun 2019, jumlah KK pekerja laki-laki 236,5% lebih besar dibandingkan jumlah KK pada pekerja perempuan. Pada tahun 2020, jumlah KK pekerja laki-laki 225,7% lebih besar dibandingkan jumlah KK pekerja perempuan, dan pada tahun 2021, jumlah KK pada pekerja laki-laki 218,1% lebih besar dibandingkan jumlah KK pekerja perempuan. Pada tahun 2020 kasus KK dan PAK pada pekerja laki-laki meningkat sebanyak 7.150 (4.3%), sedangkan pada pekerja perempuan meningkat sebanyak 3.801 (7.8%). e. Statistik KK dan PAK berdasarkan kelompok umur pekerja Pada tahun 2019 hingga 2021, jumlah kecelakaan kerja di setiap rentang usia mengalami kenaikan. Jumlah kecelakaan kerja paling banyak terjadi pada rentang usia 25 s/d 30 tahun sebagaimana ditunjukkan pada Tabel di bawah ini. Tabel 24. Jumlah Kasus KK dan PAK Program JKK-BPJS Ketenagakerjaan Berdasarkan Kelompok Umur Tahun 2019-2022 Kelompok Umur (Th) S/d 20 20 s/d 25 25 s/d 30 30 s/d 35 35 s/d 40 40 s/d 45 45 s/d 50 50 s/d 56 > 56 2019 395 27.308 40.243 34.378 32.036 26.984 21.337 17.268 10.840 2020 1.385 35.650 41.617 35.069 33.242 26.791 21.604 17.438 8.944 2021 5.242 41.862 43.082 36.617 33.649 27.064 22.001 17.357 7.496 Total 7.022 104.820 124.942 106.064 98.927 80.839 64.942 52.063 27.280 (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) f. Statistik KK dan PAK berdasarkan tingkat kejadian, keparahan dan kematian Tingkat keparahan (saverity rate) dan tingkat kematian (fatality rate) kasus KK dan PAK pada program JKK BPJS Ketenagakerjaan berdasarkan lokasi terjadinya kasus kecelakaan kerja secara umum dapat dilihat pada Grafik di bawah ini. 146 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 99
Gambar 35. Grafik Persentasi jumlah pekerja yang meninggal akibat KK/PAK berdasarkan lokasi kejadian (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022). Untuk menghitung tingkat fatality berdasarkan rumus statistik KK dan PAK maka perlu dilakukan penghitungan jumlah kasus fatality berdasarkan grafik tersebut di atas kedalam Tabel di bawah ini. Tabel 25. Jumlah Pekerja yang mengalami KK/PAK berdasarkan lokasi dan persen kasus meninggal Dalam tempat kerja Lalu Lintas Luar Tempat Kerja Tahun Jumlah Meninggal % Jumlah Jumlah Meninggal % Jumlah Jumlah Meninggal % Jumlah 2019 139.999 0,01 1.400 53.665 0,06 3.220 16.987 0,05 849 2020 144.832 0,01 1.448 58.511 0,07 4.096 18.208 0,05 910 2021 144.929 0,02 2.899 68.217 0,09 6.140 19.753 0,06 1.185 (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022, diolah) Jumlah kasus kecelakaan kerja dan PAK yang meninggal atau fatal pada tahun 2020 menurun menjadi 3.410 orang dari tahun 2019 sebanyak 4.007 orang pekerja. Pada tahun 2020 kasus yang meninggal naik menjadi 6.552. Pada tahun 2019 sd 2021 kasus KK dan PAK yang fatal lebih banyak pada pekerja laki-laki yaitu 89,2 % sedangkan pada pekerja perempuan 10,8 %. Data lebih lengkap dapat dilihat pada Tabel di bawah ini. Tabel 26. Jumlah Kasus KK dan PAK Fatal-Program JKK-BPJS Ketenagakerjaan Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2019-2022 Tahun Jumlah Kasus Fatal L P Total Kasus Fatal 2019 3.531 476 4.007 2020 3.050 360 3.410 2021 5.873 679 6.552 147 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 100
Jumlah 12.454 1.515 13.969 (%) 89,2 10,8 100 (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022, diolah) g. Statistik KK dan PAK berdasarkan ketentuan Permenaker No. 3 Tahun 1998 tentang Tata Cara Pelaporan dan Pemeriksaan Kecelakaan. 1) Tingkat Kekerapan (Frequency Rate) Kecelakaan Tahun 2019 - 2021. jumlah kasus kecelakaan yang Tingkat Kekerapan (Frequency Rate/FR) adalah menyebabkan sejumlah pekerja tidak bisa bekerja setiap satu juta jam kerja orang. Angka ini didapatkan dengan rumus: FR = Jumlah Kecelakaan X 1.000.000 Jumlah Jam Kerja Orang Dengan rumus di atas, maka sesuai jumlah kasus KK dan PAK pada tahun 2019 sebanyak 210.789, maka didapatkan angka kekerapan (Frequency Rate/FR) yaitu 3,4. Pada tahun 2020 dengan jumlah kasus sebanyak 221.740, didapatkan FR sebesar 3,6. Sedangkan pada tahun 2021 dengan jumlah kasus sebanyak 234.370 kasus, didapatkan FR sebesar 3,8. Peningkatan FR dari tahun 2019 - 2021 dapat terlihat pada gambar di bawah ini. 5.0 4.5 4.0 3.5 3.4 3.6 3.8 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 2019 2020 2021 FR Gambar 36. Grafik Frequency Rate KK & PAK Tahun 2019-2021 (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022, diolah) Berdasarkan perhitungan di atas dapat dinyatakan bahwa pada tahun 2019 terjadi 3,4 kasus kecelakaan kerja per sejuta jam orang kerja, sedangkan pada tahun 2020 meningkat menjadi 3,6 kasus kecelakaan kerja per sejuta jam kerja orang dan pada tahun 2021 meningkat kembali menjadi 3,8 kasus kecelakaan kerja per sejuta jam kerja orang. 148 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 101
2) Tingkat Keparahan (Severity Rate/SR) Kecelakaan Tahun 2019 ‐ 2021 Tingkat Keparahan atau Severity Rate adalah jumlah hari hilang akibat kecelakaan kerja setiap satu juta jam kerja orang. Angka ini didapatkan dengan rumus: SR = Jumlah Hari Kerja Hilang X 1.000.000 Jumlah Jam Kerja Orang Dengan rumus di atas, maka sesuai jumlah pekerja yang meninggal (fatality) akibat kecelakaan kerja pada tahun 2019 sebanyak 4.007 orang, maka didapatkan angka keparahan (Severity Rate) sebesar 392,8. Pada tahun 2020 dengan jumlah fatality sebanyak 3.410 orang, didapatkan SR sebesar 334,3. Sedangkan pada tahun 2021 dengan jumlah fatality sebanyak 6.552 orang, didapatkan SR sebesar 642,3. Fluktuasi SR dari tahun 2019 - 2021 dapat terlihat pada gambar di bawah ini. Angka ini didapatkan dengan dasar perhitungan 1 orang pekerja yang mengalami fatality atau cacat total tetap pada seorang pekerja setara dengan 6.000 hari kerja hilang. 1,000.0 900.0 800.0 700.0 642.3 600.0 500.0 400.0 392.8 334.3 300.0 200.0 100.0 2019 2020 2021 SR Gambar 37. Grafik Severity Rate KK & PAK Tahun 2019-2021 (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022, diolah) Berdasarkan perhitungan FR dan SR di atas, maka dapat dinyatakan bahwa pada tahun 2019 terjadi kecelakaan kerja yang menyebabkan hari hilang sebesar 392 hari per sejuta jam kerja orang, tahun 2020 menyebabkan hari hilang sebesar 334 hari per sejuta jam kerja orang (menurun dari tahun 2019), dan tahun 2021 menyebabkan hari hilang sebesar 642 hari per sejuta jam kerja orang (terjadi peningkatan SR yang cukup drastis). 149 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 102
3) Perhitungan Tingkat Kecelakaan Fatal (TKKF) berdasarkan rumus pada Indikator/Sub Indikator Pencapaian Target Program SDGs 2030. Rumus TKKF: Jumlah kasus KK Fatal x 100.000 Jumlah tenaga kerja Berdasarkan perhitungan tingkat kematian/fatality kasus KK dan PAK secara keseluruhan (kasus di tempat kerja, lalu lintas dan di luar tempat kerja), pada tahun 2019 sd 2021 menggunakan rumus di atas didapatkan bahwa Tingkat Kecelakaan Kerja (dan PAK) Fatal (TKKF) pada tahun 2019 sebanyak 4.007 kasus (13,07/100.000 pekerja), Tahun 2020 menurun menjadi 3.410 (11,12/100.000 pekerja), dan tahun 2021 meningkat menjadi 6.552 (21,37/100.000 pekerja) sebagaimana ditunjukkan pada Tabel dan Grafik di bawah ini. Tabel 27. Tingkat Kecelakaan Kerja dan PAK Fatal (TKKF) Seluruh Kasus Tahun 2019-2021 TKKF per 100.000 (Pekerja) 13,07 Tahun Jml Pekerja (Juta orang) 30,66 Jumlah KK Fatal (Setiap Tahun) 4.007 2019 2020 30,66 3.410 11,12 2021 30,66 6.552 21,37 (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022, diolah) Gambar 38. Grafik Tingkat KK dan PAK Fatal (TKKF) Seluruh Kasus Tahun 2019-2021 (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022, diolah) Berdasarkan perhitungan sesuai Rumus di atas, kasus KK/PAK di dalam tempat kerja didapatkan TKKF tahun 2019 sebesar 4,57 fatality/100.000 pekerja, tahun 2020 meningkat menjadi 4,72 fatality/100.000 pekerja dan tahun 2021 meningkat menjadi 9,45 150 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 103
fatality/100.000 pekerja. Data selengkapnya dapat dilihat pada Tabel dan Grafik di bawah ini. Tabel 28. Tingkat Kecelakaan Kerja Fatal (TKKF) Pada Lokasi (Dalam) Tempat Kerja Tahun 2019-2021 Tahun Jumlah Pekerja (dalam Juta) Jumlah KK Dalam tempat kerja Meninggal % Jumlah TKKF (setiap 100.000 pekerja) 2019 30,66 53.665 0,01 1.400 4,57 2020 30,66 58.511 0,01 1.448 4,72 2021 30,66 68.217 0,02 2.899 9,45 (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022, diolah) Gambar 39. Grafik Tingkat KK Fatal (TKKF) di Kasus KK dan PAK yang terjadi di lokasi (dalam) Tempat Kerja (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022, diolah) Berdasarkan perhitungan sesuai rumus di atas, TKKF kasus KK di lalu lintas lebih tinggi dari TKKF Kasus KK/PAK di tempat kerja. Tahun 2019 TKKF kasus KK di lalu lintas sebesar 10,52 fatality/100.000 pekerja, tahun 2020 meningkat menjadi 13,39 fatality/100.000 pekerja dan tahun 2021 meningkat menjadi 20,07 fatality/100.000 pekerja. Data lebih lengkap dapat dilihat pada Tabel di bawah ini. Tabel 29. Tingkat Kecelakaan Kerja Fatal (TKKF) di lokasi Lalu Lintas Tahun 2019-2021 Tahun Jumlah Pekerja (dalam Juta) Jumlah KK/PAK Dalam tempat kerja Meninggal % Jumlah TKKF (setiap 100.000 pekerja) 2019 30,66 139.999 0,06 3.220 10,52 2020 30,66 144.832 0,07 4.096 13,39 2021 30,66 144.929 0,09 6.140 20,07 (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022, diolah) 151 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 104
h. Statistik Penyakit Akibat Kerja (PAK) Data kasus PAK yang mendapatkan klaim JKK selama ini sangat sedikit dibandingkan dengan data klaim kasus kecelakaan kerja. Hal ini disebabkan upaya penemuan dan pelaporan kasus PAK masih sangat minim dilakukan. Kekecualian pada 2020 dan 2021 terdapat kenaikan kasus berturut-turut 71 kasus dan 1.123 kasus. Lonjakan kasus PAK yang cukup signifikan ini didominasi oleh kasus PAK karena Covid-19 seiring banyaknya kasus Covid-19 pada pekerja di rumah sakit atau fasilitas kesehatan. Tabel 30. Data Jumlah Kasus PAK dan Biaya Pelayanan Kesehatan Program JKK BPJS Ketenagakerjaan Periode Januari 2015 - 30 Juni 2022 (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022, diolah) Penyebab PAK berdasarkan faktor bahaya linkungan kerja berupa faktor ergonomi, biologi, fisika dan kimia. Faktor biologi menjadi faktor penyebab dominan pada tahun 2021 karena pandemi Covid-19 menyebabkan banyak terjadi PAK akibat Covid-19 pada pekerja di sektor kesehatan. Data lebih lengkap dapat dilihat pada Grafik di bawah ini. Gambar 40. Grafik Faktor Penyebab PAK Program JKK BPJS Ketanagakerjaan Tahun 2015 sd 2022 (Sumber: BPJS Ketnagakerjaan Tahun 2022) 3. Data KK dan PAK yang tercatat melalui Direktorat Pemeriksaan Norma Ketenagakerjaan Data kecelakaan kerja yang ditangani oleh pengawas ketenagakerjaan melalui Direktorat Bina Pemeriksaan Norma Ketenagakerjaan sebagaimana terlampir (Lampiran III). 152 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 105
4. Data Kecelakaan dari sumber lainnya Data Kecelakaan yang dikompilasi dari Majalah Isafety sebagaimana terlampir (Lampiran III). 153 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 106
BAB VI KAJIAN DAN ANALISIS A. KAJIAN DAN ANALISIS UMUM Dokumen Profil K3 Nasional Indonesia Tahun 2022 yang telah disusun oleh tim Kementerian Ketenagakerjaan khususnya di lingkungan Ditjen Binwasnaker dan K3 bersama dengan perwakilan Kementerian/Lembaga (K/L) lainnya, unsur tripartit dan berbagai pemangku kepentingan diharapkan dapat menggambarkan pelaksanaan K3 secara nasional dari aspek kebijakan dan regulasi, program, SDM dan lembaga yang berperan, koordinasi dan sinergi program, pencapaian, serta permasalahan, tantangan, hambatan dan peluang untuk kemajuan K3 selanjutnya. Indonesia telah memiliki sumberdaya yang relatif memadai dari berbagai aspek seperti instrumen regulasi, sistem, infrastruktur, SDM dan lembaga K3, sistem pengawasan dan lain- lain yang selama ini telah digunakan dalam pelaksanaan K3. Kementerian Ketenagakerjaan sebagai leading sector K3 nasional telah melaksanakan berbagai program K3 bersama kementerian dan lembaga (K/L) lainnya serta berbagai pemangku kepentingan dan masyarakat yang diarahkan sebagai gerakan pembudayaan K3 (OSH Culture) dengan mengedepankan upaya pencegahan (prevention culture). Sejumlah indikator proses (leading indicator) Program K3 nasional sudah dicapai seperti lembaga dan SDM K3 yang dibina/dibentuk, perusahaan yang telah mendapatkan penghargaan K3, perguruan tinggi yang memiliki program pendidikan K3, SNI bidang K3 dan SKKNI SDM K3 yang sudah ditetapkan dan lain-lain. Pencapaian indikator hasil/outcome (lagging indicator) Program K3 nasional masih dirasakan kurang karena kasus KK dan PAK masih tinggi dengan trend meningkat dari tahun ke tahun serta tingkat kematian (fatality rate) yang masih tinggi. Perlu dilakukan pengkajian dan analisis untuk mengatahui kesenjangan antara berbagai sumberdaya yang sudah ada dan upaya yang sudah dilakukan dengan hasil yang sudah diperoleh baik dalam pencapaian leading indicator maupun lagging indicator. Permasalahan, hambatan, dan tantangan serta peluang perlu diidentifikasi untuk dikaji dan dianalisi agar dapat dirumuskan berbagai alternatif solusi untuk perbaikan dan peningkatan kinerja K3 ke depan secara berkelanjutan untuk mencapai hasil sesuai yang diharapkan. 1. Tingkat Kesadaran dan Partisipasi K3 Permasalahan yang cukup mendasar dalam pelaksanaan K3 adalah masih kurang meluasnya kesadaran tentang pentingnya penerapan K3. Pengusaha masih sering memiliki sudut pandang bahwa K3 memberikan beban biaya atau cost semata. Di kalangan pekerja juga masih banyak yang mengabaikan K3 karena kurangnya pengetahuan/pemahaman tentang pentingnya penerapan K3 bagi dirinya saat masih bekerja maupun pasca bekerja. Masih banyak pimpinan dan jajaran manajemen perusahaan yang masih kurang memahami bahwa K3 merupakan bagian penting dalam bisnis perusahaan. Kegiatan sosialisasi dan 154 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 107
edukasi penerapan program K3 pada umumnya dihadiri oleh unsur perusahaan yang tidak memiliki pengaruh besar seperti pada level pimpinan perusahaan atau setidaknya jajaran manajemen perusahaan dan pengelola program K3. Apabila peserta yang ditugaskan perusahaan untuk mengikuti program K3 hanya level pekerja biasa maka mereka kurang mampu menyampaikan pesan-pesan penting kepada pimpinaan perusahaan. Sosialisasi dan edukasi K3 penting untuk meyakinkan kepada semua pihak bahwa penerapan K3 adalah investasi dan bermanfaat untuk hidup dan kehidupan saat ini dan di masa akan datang. Di antar kementerian/lembaga dan berbagai pihak serta masyarakat dalam pelaksanaan K3 harus terus ditingkatkan. sisi lain keikutsertaan masyarakat, kolaborasi dan sinergi 2. Kebijakan dan Regulasi K3 Regulasi nasional K3 sudah cukup memadai dengan adanya Undang-Undang No. 1 Tahun 1970 walaupun di beberapa sisi sudah perlu dilakukan revisi sebagaimana sudah banyak kalangan yang mengusulkannya termasuk dari DPR RI. Saat ini regulasi penerapan K3 sudah dilengkapi dengan adanya Peraturan Pemerintah No. 50 Tahun 2012 tentang Penerapan SMK3 serta berbagai regulasi K3 secara teknik dan mekanik, kesehatan kerja dan lingkungan kerja. Beberapa Kementerian Instansi Pembina sektor juga sudah memasukan aspek K3 dalan regulasi sektoral dan mengembangkan regulasi K3 teknis sesuai kebutuhan sektor. Di tataran implementasi K3 antar sektor masih belum sepenuhnya terjadi harmonisasi karena masih ada kecenderungan ego sektoral. Masih lemahnya sanksi pidana dalam UU terkait K3 ditambah dengan cakupan pengawasan K3 yang relatif rendah serta tumpang tindih penerapan regulasi teknis K3 antar K/L menjadi salah satu hal yang mendasari rendahnya penerapan K3 yang berdampak pada kecelakaan kerja dan PAK yang masih tinggi dan cenderung meningkat. Pengaturan terkait sanksi pidana dengan nilai denda maupun kurungan terhadap pelanggaran norma K3 yang saat ini berlaku kurang memberikan efek jera dan sudah kurang sesuai dengan perkembangan penerapan K3 saat ini yang sudah menjadi bagian dari perlindungan Hak Asasi Manusia. Seharusnya sanksi pidana pelanggaran norma K3 diberikan berdasarkan ketentuan Pasal 186 UU No 13 Tahun 2003 atas pelanggaran Ps 35 UU No 13 Tahun 2003 yang sanksinya lebih berat dari UU No. 1 Tahun 1970 Penerapan K3 memiliki konstribusi besar bagi kemajuan pembangunan baik dari aspek SDM, ekonomi, lingkungan, dan sosial sehingga negara selayaknya memberikan reward kepada perusahaan atas keberhasilan dalam pelaksanaan K3. Reward tersebut seharusnya tidak hanya diberikan dalam bentuk sertifikat saja tetapi juga diberikan dalam bentuk manfaat lainnya seperti keringanan pajak, penurunan premi program JAMSOSTEK khususnya program JKK, dan lain-lain. Sebagaimana di dalam Undang-Undang SJSN telah dimanatkan bahwa pembayaran iuran JKK disesuaikan dengan tingkat risiko lingkungan kerja. Pada dasarnya keberhasilan penerapan K3 akan menurunkan tingkat risiko lingkungan kerja dan akan menurunkan tingkat klaim program JKK. 155 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 108
Banyak pihak yang sudah mengusulkan agar Undang-Undang No 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja dilakukan revisi agar lebih disesuaikan dengan kondisi dan kebutuhan saat ini sehingga lebih kuat lagi dalam mendorong kemajuan dan pembudayaan K3 secara nasional di Indonesia. Peraturan teknis K3 juga banyak yang sudah mendesak untuk direvisi dan disimplifikasi. Beberapa peraturan masih menggunakan istilah lama yang sudah tidak relevan dengan perkembangan saat ini. Nama Undang-Undang tentang Keselamatan Kerja perlu dirubah atau dilengkapi menjadi Undang-Undang tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja agar disesuaikan dengan nomenklatur internasional dan ada keselarasan antara judul Undang-Undang dengan substansi yang diatur. Difinisi K3 dan difinisi kecelakaan kerja serta difinisi penyakit akibat kerja perlu dipertegas. Perlu ada pasal penjelasan tentang perbedaan dan keterkaitan antara difinisi dan ruang lingkup antara kecelakaan kerja yang dimaksud dalam UU K3 dengan kecelakaan kerja yang berkaitan dengan klaim program JKK sesuai UU SJSN dan BPJS. Perubahan terhadap UU No 1 Tahun 1970 dapat sekaligus untuk makin memperkuat penerapan substansi K3 dari Konvensi ILO yang sudah diratifikasi seperti Konvensi ILO No. 120 Mengenai Hygiene Dalam Perniagaan dan Kantor-Kantor, Konvensi ILO No. 187 Mengenai Kerangka Peningkatan/Promosional Untuk Keselamatan dan Kesehatan Kerja dan Konvensi ILO Tentang Ketenagakerjaan Maritim 2006. Perubahan undang-undang tersebut juga dapat lebih mengadopsi Konvensi ILO yang belum diratifikasi seperti Konvensi ILO No. 155 tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja, Konvensi ILO No. 161 tentang Pelayanan Kesehatan Kerja dan Konvensi ILO terkait K3 lainnya. Perubahan undang-undang K3 tersebut juga menjadi kesempatan yang baik untuk memperbaharui dan mensimplifikasi UU Uap Tahun 1930 (Stoom Ordonatie) dan Peraturan Uap Tahun 1930 (Stoom Verondening) dan sekaligus untuk mencabut dan/atau memperbaharui regulasi-regulasi K3 lainnya yang sudah saatnya perlu diperbaharui serta merubah dan menyesuaikan pasal terkait pelanggaran dan sanksi hukumnya sesuai kondisi dan kebutuhan saat ini. Sanksi hukum yang lebih kuat terhadap pelanggaran norma K3 akan lebih memberikan efek jera. Apabila memungkinkan mewajibkan pengusaha untuk mengalokasikan dalam jumlah biaya minimal tertentu dari total anggaran perusahaan setiap tahunnya untuk biaya pelaksanaan K3 dengan prioritas program preventif dan promotif K3 sehingga dapat mempercepat pencapaian budaya K3 secara meluas di Indonesia. 3. Kuantitas, Kualitas dan Kompetensi SDM Jumlah Pengawas Ketenagakerjaan masih belum memadai dibandingkan dengan objek (perusahaan) yang diawasi (BPS, Sensus Ekonomi- 2016). Jumlah usaha skala besar, menangah serta usaha kecil dan mikro mencapai 26.422.256. Sementara jumlah Pengawas Ketenagakerjaan baru mencapai 1.547 orang. Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 1 Tahun 2020 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 33 Tahun 2016 tentang Tata Cara Pengawasan Ketenagakerjaan mengamanatkan bahwa setiap pengawas ketenagakerjaan wajib melakukan pengawasan terhadap perusahaan paling sedikit lima perusahaan setiap bulan atau 60 perusahaan setiap tahun. 156 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 109
Sumberdaya pelaksanaan K3 khususnya SDM K3 termasuk pengawas ketenagakerjaan dan penguji K3 masih harus ditingkatkan kapasitas dan kompetensinya untuk mendukung tercapainya tujuan K3 nasional secara efektif. Di sisi lain penyebarannya secara nasional juga belum merata. Masih banyak daerah yang belum memiliki jumlah dan spesialisasi di bidang K3 yang cukup bagi pengawas ketenagakerjaan dan Ahli K3 nya, sehingga sering mengalami kesulitan dalam penerapan K3 sesuai ketentuan. Apabila menggunakan jasa dari pihak ketiga melalui PJK3 yang di luar wilayahnya maka memerlukan biaya yang lebih tinggi. Kapasitas dan kompetensi SDM K3 yang sudah ada juga belum sepenuhnya memenuhi kebutuhan untuk mendukung kinerja K3 secara nasional. Pengembangan pola diklat atau pembinaan/pelatihan SDM pengawas ketenagakerjaan, penguji K3, dan SDM K3 lainnya harus dilakukan dengan model pelatihan berbasis kompetensi (competency based) disertai pengembangan spesialisasi di bidang K3 agar makin meningkatkan kualitas penerapan K3 dan makin sipa mengantisipasi berbagai tantangan dan perkembangan ilmu dan teknologi. Perlu dilakukan revisi dan simplifikasi regulasi terkait pembinaan/pelatihan dan sertifikasi SDM K3, mengembangkan skema pelatihan dan sertifikasi SDM K3 berbasis kompetensi secara bertahap (sesuai SKKNI SDM K3 yang sudah ada), dan mendorong peran berbagai asosiasi profesi K3 untuk mengembangkan SKKNI profesi K3 lainnya. Penunjukkan SDM K3 sudah seharusnya mempersyaratkan pemenuhan kompetensi K3 berdasarkan SKKNI di bidang K3 sesuai peraturan perundang-undangan agar makin meningkatkan kualitas penerapan K3 sekaligus meningkatkan daya saing profesi K3 Indonesia di luar negeri. 4. Kualitas dn Benefit Program K3 Peningkatan kualitas program K3 harus diiringi atau sejalan dengan program kesehatan bagi pekerja dan perlindungan jaminan sosial bagi pekerja. Untuk itu maka pelaksanaan program K3 harus dilakukan secara totalitas dan komprehensif yang mencakup: 1) Perlindungan pekerja dari risiko tempat kerja (kecelakaan kerja dan Penyakit Akibat Kerja)/KK & PAK; 2) Perlindungan pekerja dari risiko di luar tempat kerja (kecelakaan lain, penyakit umum, unhealthy life style); dan 3) Perlindungan Jaminan Sosial (social security) bagi pekerja. Ketiga aspek tersebut harus menjadi bagian terintegrasi dalam manajemen SDM agar dapat melindungi asset sumberdaya insani (human capital asset) secara optimal sehingga makin mendukung terwujudnya pekerja selamat, sehat, aman nyaman dan produktif untuk mencapai kesejahteraan hidup di masa bekerja maupun pasca bekerja. Dengan perlindungan pekerja yang komprehensif tersebut maka pelaksanaan program K3 akan lebih efektif dan lebih banyak memberikan benefit. Di sisi lain, keberhasilan program K3 juga akan memberikan konstribusi terhadap dua hal penting yaitu: 1) konstribusi terhadap keberhasilan pembangunan kesehatan nasional, dan 2) konstribusi menurunkan kecelakaan kerja, PAK maupun penyakit/gangguan kesehatan lainnya pada pekerja. Dalam jangka Panjang 157 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 110
kondisi ini akan makin menurunkan tingkat klaim program jaminan sosial baik ke BPJS Kesehatan maupun ke BPJS Ketenagakerjaan. 5. Peran dan Koordinasi lintas K/L/Sektor Secara nasional K3 belum sepenuhnya menjadi kesadaran kolektif semua kementerian/lembaga (K/L) atau sektor. Kementerian dan lembaga pemerintah yang berperan aktif dalam pelaksanaan K3 masih terbatas pada beberapa sektor tertentu. Penerapan K3 sangat penting dan dibutuhkan oleh semua sektor untuk meningkatkan kualitas dan produktivitas pada setiap sektor tersebut. Program K3 yang sudah dilakukan K/L/sektor juga belum banyak dikoordinasikan dan disinergikan sehingga hasilnya kurang saling melengkapi dan menguatkan. Kurangnya koordinasi antar sektor juga berdampak pada adanya disharmonisasi dan bahkan overlapping regulasi teknis terkait K3 yang dapat membingungkan stakeholder dan masyarakat dalam implementasinya sehingga dapat menghambat kinerja program K3 nasional. Ego sektor yang masih sering terjadi di lapangan mengakibatkan pelaksanaan program yang kurang efektif dan efisien sehingga berdampak pada pemborosan biaya, jangkauan program kurang meluas dan kinerja K3 Nasional kurang optimal. Data dan/atau informasi terkait program K3 dari K/L/Sektor relatif masih sedikit. Beberapa sektor yang relatif menonjol dalam program K3 antara lain sektor kesehatan, ESDM, PUPR, perhubungan dan pertanian. Data K3 yang diperoleh dalam penyusunan Profil K3 Nasional juga masih sangat terbatas. Untuk itu forum koordinasi antar K/L/ Sektor perlu ditingkatkan. Melalui forum koordinasi ini diharapkan dapat meningkatkan peran K/L/Sektor, meningkatkan koordinasi dan sinergi program dan pelaporan serta harmonisasi dalam implementasi regulasi. Beberapa sektor strategis dan potensial untuk meningkatkan program K3 di antaranya yaitu kesehatan, pendidikan, ESDM, PUPR, perhubungan, kelautan dan perikanan, pertanian, PAREKRAF, perindustrian, perdagangan, dan UMKM. Peningkatan K3 melalui sektor strategis memiliki potensi besar untuk meningkatkan perlindungan pekerja, kemajuan dan daya saing usaha serta konstribusi nilai tambah bagi pertumbuhan ekonomi dan pembangunan yang signifikan secara sektoral dan nasional. Penghargaan K3 yang diberikan tidak hanya kepada perusahaan dan kepala daerah sebagai pembina, tetapi juga perlu dikembanghkan penghargaan kepada kementerian/lembaga yang memberikan konstribusi signifikan dalam K3 agar dapat makin mendorong peran K/L dalam kemajuan K3. Sektor pendidikan yang tugas fungsi utamanya pengembangan SDM Indonesia belum banyak mengembangkan program K3 sesuai kebutuhan sektor ini dan untuk memberikan konstribusi K3 secara nasional. Sektor Pendidikan memiliki peran sangat penting dalam menanamkan nilai- nilai positif. K3 memiliki nilai-nilai kemuliaan dan kemanfaatan bagi kehidupan manusia, sehingga pembudayaan K3 harus didukung dengan penanaman nilai-nilai tersebut sejak dini dan secara berjenjang di semua tingkatan pendidikan agar kelak lulusannya menjadi agen 158 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 111
perubahan dan agen pembudayaan K3 di dunia kerja khususnya dan di masyarakat pada umunya. Sektor pendidikan baik formal maupun informal perlu mngembangakan kebijakan dan regulasi yang mendorong dan menguatkan penerapan K3 pada institusi pendidikan. Selain itu melalui dukungan regulasi di sektor ini, aspek K3 diharapakan masuk dalam kurikulum pendidikan dari tingkat pendidikan dasar, menengah, sampai tinggi. 6. Sistem Pengawasan Ketenagakerjaan dan K3 Berdasarkan UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah terdapat pembagian kewenangan antara pemerintah pusat dan daerah (provinsi). Kewenagan pusat mencakup tenaga pengawas penetapan sistem pengawasan ketenagakerjaan dan pengelolaan ketenagakerjaan secara nasional. Secara operasional pengawasan ketenagakerjaan dilakukan oleh pengawas ketenagakerjaan daerah/provinsi (desentralisasi pengawas ketenagakerjaan). Pengawasan K3 yang dilakukan oleh pengawas ketenagakerjaan pusat terbatas pada pemeriksaan kasus tertentu atau kasus khusus. Fungsi kontrol pemerintah pusat melalui Kemnaker terhadap kinerja pengawas ketenagakerjaan di daerah masih dirasa sulit dilakukan. Kewenangan pemerintah pusat untuk mengelola tenaga pengawas ketenagakerjaan nasional belum berjalan sepenuhnya dengan beberapa kendala di antaranya: 1) Tenaga Pengawas Ketenagakerjaan di provinsi adalah pegawai Pemerintah Daerah (Pemda), sehingga pembinaan, pengaturan, penataan terhadap pengawas ketenagkerjaan sebagai Aparat Sipil Negara (ASN) sepenuhnya dilakukan berdasarkan kebijakan Pemda setempat, Kemnaker tidak memiliki control dalam hal ini. 2) Pemindahan pengawas ke luar unit kerja pengawas ketenagakerjaan dan sebaliknya, sering dilakukan oleh pemerintah daerah tanpa ada konsultasi dengan pemerintah pusat, sehingga menjadi kendala dalam peningkatan kinerja pengawasan ketenagakerjaan dan K3 secara wilayah maupun secara nasional. 3) Independensi profesi pengawas ketenagakerjaan sering kurang terealisasikan dikarenakan keputusan pengawas ketenagakerjaan harus disetujui oleh pimpinan unit kerja yang pada kondisi tertentu independensinya terganggu. Dengan demikian maka perlu adanya reformulasi pengaturan terkait pengelolaan personil pengawas ketenagakerjaan agar makin memperkuat perannya dalam peningkatan kinerja K3 secara nasional. 159 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 112
B. KAJIAN DAN ANALISIS KHUSUS 1. Sistem Pelaporan dan Pengelolaan Data K3 Permasalahan mendasar dan krusial dalam program K3 yang masih dihadapi sampai dengan saat ini antara lain yaitu: 1) Sistem pelaporan dan pengelolaan data K3 yang belum efektif; 2) Data kecelakaan kerja dan PAK yang dinilai belum representatif secara nasional; 3) Berdasarkan data yang terutama berasal dari BPJS Ketenagakerjaan terindikasi kasus KK dan PAK masih tinggi dan cenderung meningkat setiap tahunnya. Belum adanya data yang representatif secara nasional, mengakibatkan kesulitan dalam mengukur tingkat keberhasilan, melakukan evaluasi dan membuat perencanaan serta pengembangan program dan kebijakan yang lebih tepat sasaran. 2. Sistem Pelaporan K3 dan KK‐PAK Sistem pelaporan dan pengumpulan serta pengelolaan data K3 serta data kasus KK dan PAK masih lemah dari sisi regulasi, partisipasi dan prioritas perhatian baik dari unsur pemerintah maupun perusahaan dan pelaku program K3 lainnya. Pelaporan dan pengumpulan serta pengelolaan data kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja masih kurang memadai baik di tingkat wilayah maupun secara nasional. Belum semua perusahaan melaporkan kasus KK apalagi PAK kepada pemerintah. Secara umum kesadaran pentingnya data ini masih kurang di tingkat perusahaan, maupun dinas ketenagakerjaan sehingga data yang disampaikan ke Kemenerian ketenagakerjaan juga masih minim. Beberapa perusahaan masih resisten untuk melaporkan kasus KK apalagi PAK. Banyak perusahaan yang beranggapan bahwa kasus KK atau PAK mempengaruhi reputasi perusahaan/menjadi image buruk. Upaya untuk mendeteksi PAK juga belum banyak dilakukan. Di sisi lain masih adanya kemungkinan persepsi bahwa setiap kasus KK dan PAK menjadi penghambat untuk mendapatkan penghargaan (zero accident), dan adanya kekhawatiran pihak perusahaan apabila melaporkan kasus KK dan PAK akan berurusan dengan apparat pemerintah. Masih banyak perusahaan yang memiliki persepsi bahwa KK atau PAK adalah aib bagi perusahaan. Pelaporan kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja diatur dalam beberapa peraruran teknis yang terpisah-pisah (fragmented), yang sebagian besar sudah lama dikeluarkan sehingga juga sudah harus direvisi sekaligus dilakukan simplifikasi. Pelaporan kecelakaan kerja belum berjalan efektif sebagaimana telah diatur dalam Permenaker No. 3 Tahun 1998 tentang Tata Cara Pemeriksaan dan Pelaporan Kecelakaan, dan beberapa peraturan terkait lainnya. Pelaporan KK/PAK sesuai regulasi yang ada masih dianggap sulit diterapkan. Sampai dengan saat ini peraturan terkait pelaporan kecelakaan kerja dan PAK beserta formulir pelaporan yang menjadi lampirannya relatif tidak diimplementasikan sehingga data kasus KK dan PAK yang dilaporkan sangat minim. Sebagian besar data KK dan PAK dilaporkan dalam rangka proses klaim program JKK atau Jomsostek dengan mengacu peraturan teknis program JKK yaitu Permenaker No. 5 Tahun 2021 tentang Tata Cara Penyelenggaraan Program JKK, JKM dan JHT, yang formulir 160 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 113
laporannya dikeluarkan oleh BPJS Ketenagakerjaan. Diperlukan simplifikasi dan integrasi peraturan-peraturan terkait pelaporan beserta formulir pelaporan kasus KK dan PAK termasuk dalam pelaporan KK dan PAK dalam proses klaim program JKK BPJS Ketenagakerjaan. Simplifikasi ini harus dibuat lebih mudah untuk digunakan dan dibuat dalam format atau aplikasi online sehingga nantinya data KK dan PAK secara nasional lebih mudah diperoleh secara representatif dan valid serta mudah dikelola dan dimanfaatkan. Data yang representastif harus diupayakan dengan meninjau ulang regulasi sistem pelaporan yang ada. Perlu ada penyederhanaan dan penyesuaian agar pelaporan KK dan PAK lebih mudah, cepat dan murah sehingga tidak menyulitkan/memberatkan pihak yang akan menyampaikan laporan. Sudah mendesak untuk segera dilakukan revisi terhadap pengaturan pelaporan KK dan PAK tersebut yang disertai pengembangan pelaporan secara online dan terintegrasi dengan sistem pelaporan dari instansi lain seperti BPJS Ketenagakerjaan dan kementerian kesehatan. Aplikasi dikembangkan melalui dapat dimanfaatkan untuk pengembangan pelaporan K3 dan KK/PAK yang terintegrasi dengan online system ketenagakerjaan lainnya. layanan K3 secara online yang sudah Untuk penguatan sistem pelaporan KK dan PAK diperlukan beberapa hal sebagai berikut: 1) Digitalisasi dan integrasi sistem pelaporan kecelakaan kerja termasuk penyakit akibat kerja yang terstruktur dan tervalidasi; 2) Kolaborasi dengan institusi pendidikan misalnya dengan perguruan tinggi untuk pengembangan digitalisasi dan integrasi sistem pelaporan kecelakaan kerja termasuk penyakit akibat kerja yang terstruktur dan tervalidasi; 3) Program penghargaan K3 dikembangkan agar lebih mendorong peningkatan pelaporan kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja; 4) Sistem pelaporan KK dan PAK disertai dengan menetapkan target penurunan KK dan PAK secara nasional untuk tingkat kekerapan (frequency rate) dan tingkat keparahan (severity rate). 3. Data Kecelakaan Kerja dan PAK Tingkat kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja (KK dan PAK) yang masih tinggi dan cenderung meningkat setiap tahunnya dengan tingkat kematian atau fatality yang tinggi merupakan permasalahan K3 yang mendasar dan kritikal pada saat ini di Indonesia. Sampai dengan saat ini data KK dan PAK terutama berasal dari data program JKK BPJS ketenagakerjaan yang juga belum menggambarkan sepenuhnya sebagai data nasional, karena data ini baru berasal dari sejumlah 30,66 juta peserta program JKK BPJS Ketenagakerjaan. Berdasarkan data BPJS Ketenagakerjaan tahun 2019 - 2021 terlihat kecenderungan peningkatan kasus KK dan PAK yaitu pada tahun 2019 sebanyak 210.789 kasus, tahun 2020 sebanyak 221.740 kasus (meningkat 5.1%), tahun 2021 sebanyak 234.370 kasus (meningkat 5.7%). Jumlah pekerja yang fatal akibat KK/PAK masih tinggi yaitu 4.007 pekerja di tahun 2019, sebanyak 3.410 di tahun 2020 dan meningkat menjadi 6.552 di tahun 2021. 161 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 114
Sumber data lainnya antara lain berasal dari KEMNAKER yaitu: Data berdasarkan laporan pelaksanaan pengawasan ketenagakerjaan (sesuai PERMENAKER 09 tahun 2005) dan Data berdasarkan wajib lapor ketenagakerjaan (WLKP) online dalam jumlah yang masih terbatas. Biaya kompensasi yang dikeluarkan BPJS Ketenagakerjaan cukup besar dan cenderung meningkat. 4. Data dan Pelaporan Khusus PAK Pada umumnya pembicaraan K3 lebih banyak terkait keselamatan kerja (occupational safety) dan kecelakaan kerja (occupational accident/injury), sedangkan aspek kesehatan kerja (occupational health) atau penyakit akibat kerja (occupational diseases) sangat kurang mendapatkan perhatian dari para pelaku program/kegiatan K3. Diperlukan berbagai upaya untuk mendorong berbagai pihak agar melaksanakan K3 makin memperhatikan aspek PAK agar makin memberikan benefit yang lebih optimal bagi perlindungan pekerja dan kemajuan usaha. Data kasus PAK di Indonesia tercatat masih sangat sedikit. Beberapa tahun terakhir jumlah kasus PAK yang diklaim ke BPJS Ketenagakerjaan kurang dari 50 kasus setiap tahunnya. Pada tahun 2021 terdapat lonjakan jumlah kasus PAK mencapai sejumlah 1.310 kasus dari otal kasus KK dan PAK sebanyak 234.370 seiring adanya pandemi Covid-19 yang diiringi meningkatnya kasus PAK karena Covid-19. Proporsi data PAK di Indonesia yang kurang dari 1 % sangat timpang dengan data yang dirilis ILO yang mencatat bahwa kasus KK (occupational accident/injury) di dunia mencapai 270 juta (62,8 %) dan PAK (occupational diseases) sebanyak 160 juta (37,2 %) dari total kasus KK dan PAK sebanyak 430 kasus. Beberapa kendala minimnya klaim JKK kasus PAK di antaranya yaitu: beberapa perusahaan tidak melaporkan kecelakaan kerja yang terjadi diperusahaannya, terutama perusahaan- perusahaan yang sulit dijangkau oleh Pengawas Ketenagakerjaan. Dokter perusahaan dan Ahli K3 yang ada di perusahaan sering mendapat hambatan untuk melaporkan karena khawatir tidak berlanjut hubungan kerjanya. Ke depan harus ada perlindungan hukum kepada dokter perusahaan dan ahli K3 ketika mereka melaporkan pelanggaran yang terjadi di perusahaannya. Potensi jumlah kasus PAK makin meningkat mengingat risiko terjadinya kasus PAK makin meningkat tetapi sebagian besar kasus belum terdeteksi (silent epidemy). Implikasi khusus akibat kasus PAK yang tidak dideteksi (loss of cases) atau tidak didiagnosis sebagai PAK tetapi didiagnosis sebagai penyakit biasa (miss diagnosis), atau didiagnosis PAK tetapi tidak dilaporkan (miss reporting). Implikasi bisa berdampak kepada pekerja (dan keluarganya), perusahaan tempat kerjanya, dan bagi pemerintah, antara lain: 1) Pekerja tidak mendapatkan penanganan secara medis maupun peningkatan perlindungan K3 sehingga PAK yang dialami cenderung sulit disembuhkan, makin berat, cacat atau fatal. 2) Tanpa adanya deteksi dan penanganan kasus PAK yang seharusnya dilakukan, maka pekerja lain cenderung akan menjadi korban berikutnya. 3) Pelayanan kesehatan kasus PAK cenderung menggunakan dana BPJS Kesehatan, padahal seharusnya menggunakan dana JKK BPJS Ketenagakerjaan yang manfaatnya lebih besar. 162 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 115
4) Pekerja tidak mendapatkan kompensasi JKK yang menjadi haknya sesuai regulasi, sementara risiko terkena PAK semakin meningkat. 5) Produktifitas kerja menurun bahkan bisa kehilangan pekerjaan akibat menderita PAK berat sehingga berdampak pada kehidupan ekonomi dan sosial keluarga dan menurunkan produktifitas perusahaan bahkan bisa kehilangan pekerja yang dibutuhkan atau meningkatkan pergantian (turn over) pekerja. 5. K3 Rumah Sakit dan Fasilitas Kesehatan lainnya. Program K3 di fasilitas kesehatan seperti rumah sakit dan laboratorium klinik relatif masih kurang mendapat perhatian walaupun sudah ada beberapa peraturan dari kementerian/sektor kesehatan tentang K3 di fasilitas kesehatan. Tenaga kesehatan seperti dokter, perawat, analis kesehatan, radiologist, ahli gizi, penjamah makanan dan lain-lain yang merupakan SDM yang memiliki peran sentral untuk mencapai keberhasilan program kesehatan nasional, namun mereka memiliki risiko tinggi KK dan PAK. Ironisnya pemahaman dan komitmen meraka dalam penerapan K3 masih kurang padahal merupakan kebutuhan mendasar untuk melindungi mereka dari risiko di tempat kerjanya termasuk untuk melindungi keselamatan pasien dari risiko penularan penyakit di tempat kerjanya (patien safety). Pada dasarnya tempat kerja di fasilitas kesehatan memiliki risiko tinggi PAK akibat terinfeksi kuman yang menyebabkan penyakit nosokomial (nosocomial diseases). Penyakit menular akibat kuman (faktor biologi) seperti TB, hepatitis, dan HIV di Indonesia cukup tinggi dan cenderung meningkat, sehingga risiko PAK akibat kuman-kuman tersebut pada pekerja/tenaga kesehatan juga tinggi, walaupun kebanyakan kasusnya masih banyak yang belum diidentifikasi dengan baik dan tidak dilaporkan serta tidak diajukan klaim JKK nya. Di era pandemi banyaknya kasus PAK akibat Covid-19 di tempat kerja pada pekerja/tenaga kesehatan bahkan banyak di antaranya yang meninggal bisa diasumsikan masih kurangnya kesiapan program K3 di tempat kerja tersebut. Banyak kasus PAK karena Covid-19 yang mengakibatkan peningkatan signifikan jumlah kasus PAK yang di berikan manfaat program JKK oleh BPJS Ketenagakerjaan. Kasus PAK yang diklaim sd tahun 2020 rata-rata hanya 47 kasus per tahun, namun di tahun 2021 meningkat menjadi 1.123 kasus atau meningkat 1.515 %. Kenaikan ini sebagian besar adalah kasus PAK karena Covid-19 pada pekerja di sektor kesehatan (health workers). Apa yang terjadi pada saat pandemic Covid-19 pada para pekerja di sektor kesehatan seharusnya menjadi pembelajaran berharga termasuk dalam meningkatkan K3 di tempat kerja RS dan fasilitas kesehatan lainnya, termasuk mempersiapkan kondisi darurat K3 dan PAK serta rencana pemulihan pasca keadaan darurat. 6. Penelitian Bidang K3 dan Pemanfaatannya Kajian dan penelitian (riset) bidang K3 sangat penting dalam rangka meningkatkan kemajuan K3 nasional. Selama ini penelitian dan kajian K3 sudah banyak dilakukan tetapi hasilnya belum banyak dimanfaatkan secara optimal. Hasil kajian dan riset K3 yang sudah dilaksanakan di berbagai perguruan tinggi dan lembaga lainnya seharusnya banyak dipublikasikan dan didiskusikan secara luas dan dimanfaatkan aspek-aspek praktisnya. Selama ini hasil-hasil penelitian bidang K3 juga masih berkutat pada aspek K3 saja seperti 163 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 116
angka kesakitan, kecelakaan, angka kematian dan lain-lain, tetapi belum banyak yang menyentuh aspek benefit secara ekonomi, manajemen SDM, dan lain-lain. Riset K3 juga perlu dikembangkan dengan menjalin kerjasama dengan lembaga pendidikan dan lembaga internasional seperti ASEAN OSHNET, ILO, WHO, JICA, dan KOSHA. Kajian dan riset K3 sangat dibutuhkan dalam pengembangan regulasi, kebijakan dan program K3 sekaligus untuk antisipasi terhadap berbagai isu baru terkait K3 seperti perubahan iklim global (global climate change). 7. Kekerasan dan pelecehan di tempat kerja Isu kekerasan dan pelecehan di tempat kerja (violence and harassement at work) juga belum ada pengaturan teknis yang memadai dan perlindungan dari masalah ini juga masih sangat minim. Ksus kekerasan dan pelecehan pada umumnya lebih banyak tersembunyi karena pada umumnya korban enggan melapor atau diketahui masalahnya. Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak tahun 2021 mencatat 179 kasus kekerasan dan pelecehan berbasis gender yang terjadi yang dilakukan oleh majikan/pemberi kerja, 11 kasus oleh rekan kerja dimana perbuatan terjadi di tempat kerja/lingkungan kerja. Di industri garmen di Indonesia yang sebagian besar terdiri dari pekerja perempuan di bawah usia 30 tahun, 84,3% pekerja perempuan di industri garmen di Indonesia merasa khawatir terhadap pelecehan seksual di pabrik (Better work, 2019). Federasi Buruh Lintas Pabrik mencatat bahwa pelecehan seksual sering terjadi di pabrik garmen, yang mana 99% pekerja di pabrik garmen adalah perempuan (Pratiwi, 2020). Beberapa regulasi dan standar nasional dan internasional yang sudah ada untuk menanggulangi kasus tersebut diantaranya yaitu: a) Konvensi Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi terhadap Perempuan (Undang- undang No. 7 Tahun 1984); b) Surat Edaran Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi No. SE.03/MEN/IV/2011 tentang Pedoman Pencegahan Pelecehan Seksual di Tempat Kerja; c) Peraturan Menteri Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak No. 1 Tahun 2020 tentang Penyediaan Rumah Perlindungan Pekerja Perempuan (RP3) di Tempat Kerja. 164 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Kotak 26. Konvensi ILO tentang Kekerasan dan Pelecehan (Sumber: Violence and Harassment Convention, 2019. C190) 8. Isu K3 lainnya Isu K3 terkait ergonomi, psikologi dan faktor biologi (infeksi) kerja belum banyak diatur dalam peraturan perundangan teknis, walaupun sudah diamanahkan dalam Undang-Undang Keselamatan Kerja, Undang-Undang Ketenagakerjaan dan Undang-Undang Kesehatan, bahwa perlindungan kesehatan termasuk pemeriksaan kesehatan serta kompensasi jaminan sosialnya juga mencakup kesehatan fisik dan mental (psikologis) juga ergonomi kerja serta infeksi. Perlindungan K3 dari faktor bahaya ergonomi, psikologi kerja dan faktor biologi (infeksi) di tempat kerja masih minim dilakukan. Pada dasarnya faktor ergonomi, psikologi kerja dan faktor biologi (infeksi) di tempat kerja juga berpotensi besar mengakibatkan PAK. Pandemi Covid-19 memberikan banyak pembelajaran terkait penerapan K3. Perusahaan yang menerapan K3 dengan baik relatif lebih berhasil dalam melaksnakan program pencegahan dan penanggulangan Covid-19 di tempat kerjanya. Hal ini dapat diartikan bahwa penerapan K3 harus dilakukan secara komprehensif termasuk dalam menghadapi berbagai kemungkinan ancaman bagi pekerja dan keberlangsungan usaha saat ini dan di masa mendatang. C. TARGET PROGRAM K3 NASIONAL YANG PERLU DIRUMUSKAN Target keberhasilan program K3 secara nasional perlu dirumuskan agar dapat menjadi acuan dan motivasi berbagai pemangku kepentingan dalam mencapai keberhasilan Program K3 Nasional yang lebih optimal sesuai yang diharapkan. Sudah saatnya menentukan indikator keberhasilan/pencapaian program K3 nasional yang mencakup leading indicator dan lagging indicator yang kesemuanya difokuskan untuk menurunkan kasus KK dan PAK baik dalam jumlah/tingkat kejadian, tingkat keparahan maupun tingkat kematian (frequency rate, severity rate and fatality rate) yang saat ini masih tinggi dan cenderung meningkat. Selain itu perlu juga dirumuskan tingkat pencapaian Gerakan Pembudayaan K3 dalam tingkat/level Kematangan Budaya K3. 1. Target Pencapaian Indikator Proses (leading indicator) Indikator ini dapat berupa meningkatnya: 165 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 117
Kotak 26. Konvensi ILO tentang Kekerasan dan Pelecehan (Sumber: Violence and Harassment Convention, 2019. C190) 8. Isu K3 lainnya Isu K3 terkait ergonomi, psikologi dan faktor biologi (infeksi) kerja belum banyak diatur dalam peraturan perundangan teknis, walaupun sudah diamanahkan dalam Undang-Undang Keselamatan Kerja, Undang-Undang Ketenagakerjaan dan Undang-Undang Kesehatan, bahwa perlindungan kesehatan termasuk pemeriksaan kesehatan serta kompensasi jaminan sosialnya juga mencakup kesehatan fisik dan mental (psikologis) juga ergonomi kerja serta infeksi. Perlindungan K3 dari faktor bahaya ergonomi, psikologi kerja dan faktor biologi (infeksi) di tempat kerja masih minim dilakukan. Pada dasarnya faktor ergonomi, psikologi kerja dan faktor biologi (infeksi) di tempat kerja juga berpotensi besar mengakibatkan PAK. Pandemi Covid-19 memberikan banyak pembelajaran terkait penerapan K3. Perusahaan yang menerapan K3 dengan baik relatif lebih berhasil dalam melaksnakan program pencegahan dan penanggulangan Covid-19 di tempat kerjanya. Hal ini dapat diartikan bahwa penerapan K3 harus dilakukan secara komprehensif termasuk dalam menghadapi berbagai kemungkinan ancaman bagi pekerja dan keberlangsungan usaha saat ini dan di masa mendatang. C. TARGET PROGRAM K3 NASIONAL YANG PERLU DIRUMUSKAN Target keberhasilan program K3 secara nasional perlu dirumuskan agar dapat menjadi acuan dan motivasi berbagai pemangku kepentingan dalam mencapai keberhasilan Program K3 Nasional yang lebih optimal sesuai yang diharapkan. Sudah saatnya menentukan indikator keberhasilan/pencapaian program K3 nasional yang mencakup leading indicator dan lagging indicator yang kesemuanya difokuskan untuk menurunkan kasus KK dan PAK baik dalam jumlah/tingkat kejadian, tingkat keparahan maupun tingkat kematian (frequency rate, severity rate and fatality rate) yang saat ini masih tinggi dan cenderung meningkat. Selain itu perlu juga dirumuskan tingkat pencapaian Gerakan Pembudayaan K3 dalam tingkat/level Kematangan Budaya K3. 1. Target Pencapaian Indikator Proses (leading indicator) Indikator ini dapat berupa meningkatnya: 165 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 118
a. jumlah perusahaan yang telah: 1) membentuk Unit P2K3, 2) memiliki dan/atau memberikan Pelayanan Kesehatan Kerja, 3) melaporkan program K3, 4) melaporkan kasus KK dan PAK, 5) memiliki dokumen pengendalian potensi bahaya besar atau menengah, 6) menerapkan SMK3, 1) mendapatkan penghargaan K3, 2) menjadi peserta program Jaminan Sosial Ketenagakerjaan. b. jumlah SDM K3 yang memiliki kompetensi. c. jumlah kementerian/lembaga pemerintah yang telah memiliki kebijakan, program dan/atau kegiatan K3 sesuai karakteristik sektornya. d. jumlah lembaga K3 yang dibentuk dan menjalankan program. e. jumlah institusi pendidikan yang memiliki kurikulum atau materi pembelajaran k3. f. jumlah perguruan tinggi yang telah memiliko program studi K3. 2. Target Pencapaian Indikator Hasil/Outcome (lagging indicator) Indikator ini dapat berupa: a. Secara umum (nasional) 1) Tingkat kejadian kasus kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja (FR) 2) Tingkat keparahan kasus kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja (SR) 3) Tingkat kematian/fatality akibat kecelakaan kerja dan akibat penyakit akibat kerja. b. Secara khusus (per sektor usaha) 1) Tingkat kejadian kasus kasus kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja sesuai sektor 2) Tingkat keparahan kasus kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja sesuai sektor 3) Tingkat kematian/fatality akibat akibat kecelakaan kerja dan akibat penyakit akibat kerja sesuai sektor. 3. Target Pencapaian Level Kematangan Budaya K3 (Maturity Level of OSH Culture). Perlu dirumuskan tingkat/level kematangan budaya K3 dan pengukuran/evaluasinya agar diketahui sejauh mana keberhasilan gerakan pembudayaan K3 secara nasional yang sudah berjalan selama ini. D. HAL-HAL YANG INGIN DICAPAI (PRIORITAS) Secara umum hal-hal yang ingin dicapai dalam program K3 Nasional yaitu meningkatknya kuantitas dan kualitas penerapan K3 dan pembudayaan K3 Nasional menuju terwujudnya kemandirian masyarakat Indonesia dalam budaya K3 yang makin meningkat tingkat kematangannya (maturity level of OSH Culture) sehingga dapat menurunkan kasus KK, PAK dan penyakit lainnya pada pekerja sampai pada tingkat serendah mungkin. Hal yang ingin dicapai tersebut dapat diperoleh apabila dapat diwujudkan kondisi-kondisi sebagaimana di bawah ini, antara lain: 166 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 119
1. Kondisi Umum: a. Meningkatnya pemahaman, kesadaran dan komitmen serta partisipasi pengusaha serta asosiasi pengusaha dan pekerja serta serikat pekerja/serikat buruh bersama semua pemangku kepentingan dan masyarakat. b. K3 menjadi kebutuhan semua pihak untuk mendapatkan nilai-nilai penting dan strategis dalam semua aspek pembangunan SDM, ekonomi, sosial, kesejahteraan, kesehatan, lingkungan, dan daya saing nasional di tingkat global. c. Regulasi K3 yang sesuai kebutuhan dan harmonis antar K/L/Sektor. d. Menguatnya peran K/L/Sektor e. Semua pekerja menjadi peserta program Jaminan Sosial Nasional sehingga meningkatkan kualitas hidup dan kesejahteraan semasa bekerja dan pasca bekerja bersama keluarganya terlebih apabila mengalami KK/PAK. f. Meningkatnya dukungan anggaran program K3 yang memadai secara nasional. g. Adanya lembaga yang secara khusus menangani K3 nasional sebagaimana yang ada di negara lain yang K3 nya lebih maju. 2. Kondisi Khusus: a. Meningkatnya kualitas dan kinerja program K3 dalam leading indicator dan lagging indicator. b. Tersedianya sistem pelaporan K3 khususnya KK dan PAK yang mudah digunakan dan terintegrasi secara nasional berbasis aplikasi online. c. Tersedianya data pencapaian K3 disertai data KK dan PAK serta penyakit pada pekerja yang representatif secara nasional. d. Menurunnya tingkat KK dan PAK secara kekerapan, keparahan dan kematian (frequency rate, severity rate and fatality rate) e. Semua pekerja yang mengalami KK/PAK mendapat pertolongan pertama secara tepat dan cepat dan mendapat pelayanan kesehatan sesuai kebutuhan, baik melalui program JKN/BPJS Kesehatan maupun program JKK/BPJS Ketenagakerjaan. f. Di setiap pusat layanan kesehatan tersedia unit dan/atau SDM yang memiliki kompetensi dalam memberikan pelayanan kasus KK dan PAK seperti dokter spesialis terkait dan dokter kesehatan kerja sesuai jenjang pelayanan dan rujukan pelayanan kesehatan pada umumnya. g. Setiap kasus KK dan PAK dilaporkan dan ditindaklanjuti dengan: 1) Penyelidikan/investigasi kasus untuk mengetahui faktor penyebab utama (main causes) dan penyebab pendukung (constributing causes) sebagai pembelajaran penting agar kasus serupa dapat dicegah dan tidak terulang lagi. 2) Pemberian pelayanan kesehatan yang terbaik kepada setiap korban KK/PAK agar meringankan penderitaan dan mengoptimalkan kualitas hidup dan kapasitas kerja yang masih ada. 3) Pemberian manfaat program JKK bagi pekerja dan/atau keluarga (ahli waris) sesuai regulasi. 167 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 120
E. PERMASALAHAN DAN IMPLIKASI 1. Permasalahan Pada umumnya telah disadarai bersama bahwa penerapan K3 banyak memberikan manfaat dan nilai-nilai kehidupan dan sebaliknya mengabaikan K3 berisiko mengakibatkan terjadinya KK dan PAK dengan berbagai implikasinya yang sangat merugikan, yang menurut ILO kerugian secara ekonomi bisa mencapai 4 % dari GDP nasional. Namun penerapan K3 belum sepenuhnya menjadi kebutuhan bagi pelaku usaha dan masyarakat pada umumnya. K3 juga belum dijadikan program prioritas nasional bagi pemerintah sehingga belum semua K/L/sektor menjadikan K3 sebagai salah satu perhatian dan program kerjanya. Walaupun berbagai program dan kegiatan sudah banyak dilakukan dan beberapa keberhasilan telah tercapai terutama pada leading indicator, namun kasus KK dan PAK sebagai lagging indicator masih tinggi dengan trend meningkat dari tahun ke tahun dengan tingkat kematian (fatality rate) yang masih tinggi. Pencapaian program K3 pada indikator proses (leading indicator) tersebut belum disertai pencapaian pada indikator hasil/outcome (lagging indicator) yaitu penurunan kasus KK dan PAK. Indonesia belum memiliki data yang representatif tentang KK dan PAK dikarenakan regulasi terkait pelaporan yang ada tersebar di beberapa pengaturan (fragmented) dan sudah tidak sesuai dengan kondisi saat ini dan belum disesuaikan dengan perkembangan revolusi industri 4.0/digitalisasi sehingga kurang implementatif. Di sisi lain, pimpinan/manajemen perusahaan cenderung enggan melaporkan kasus KK dan PAK yang terjadi dengan berbagai alasannya. Pelaporan kasus KK dan PAK lebih diutamakan untuk proses pengajuan manfaat program JKK dibanding untuk pemenuhan norma K3. Terdapat kecenderungan menutupi kasus KK dan PAK apabila dirasa akan mempersulit untuk mendapatkan penghargaan K3. Upaya program K3 juga belum sepenuhnya menjangkau semua perusahaan dan tempat kerja. Beberapa sektor usaha yang strategis dan/atau terindikasi berisiko tinggi seperti sektor pendidikan, pertanian, perkebunan, perikanan, kelautan, dan pariwisata terindikasi belum sepenuhnya memberikan kontibusi program K3 secara intensif. Penerapan K3 juga belum dilakukan secara intensif pada gedung-gedung perkantoran pemerintahan maupun fasilitas publik seperti hotel, apartemen, tempat wisata, bandara, terminal, moda transportasi dan lain- lain. Sektor Pendidikan memiliki potensi penting dan strategis untuk peningkatan budaya K3 sejak usi dini dan secara berkelanjutan melalui jenjang pendidikan terendah sampai tertinggi. Untuk mencapai terwujudnya budaya K3 sangat diperlukan penanaman nilai-nilai kebaikan dan nilai- penting K3 lainnya pada berbagai aspek kehidupan terhadap anak didik dan mahasiswa. Pekerja pada usaha skala mikro kecil dan mikro (UKM) dan sektor ekonomi informal banyak terdapat populasi rentan terhadap risiko KK, PAK dan penyakit atau gangguan kesehatan lainnya namun belum banyak diintervensi program K3 dan cenderung masih termarginalisasi. Di sisi lain kepesertaan program Jaminan Sosial pada sektor ini juga masih relatif kurang. Sektor ini memiliki protensi dan konstribusi penting dan starategis dalam pembangunan 168 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 121
termasuk dalam menghadapi krisi ekonomi. Program Corporate Social Responcibility (CSR) perusahaan juga belum banyak diarahkan untuk membantu program K3 di UKM dan sektor ekonomi informal. Sudah ada 13 Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI) Bidang K3 yang ditetapkan melalui peraturan Menteri Ketenagakerjaan tetapi Pola pembinaan SDM K3 belum sepenuhnya dilaksanakan dengan penerapan SKKNI tersebut atau pelatihan K3 belum sepenuhnya berbasis kompetensi (competency based training). Berbagai sumberdaya masih belum dioptimalkan peran dan fungsinya. Kurangnya keterpaduan antar pelaksana program K3 baik pihak pemerintah maupun non pemerintah, masing-masing pihak pelaksana belum sepenuhnya saling melengkapi sehingga efektifitas keberhasilan program K3 relatif kurang dan jangkauan program kurang meluas. Penerapan K3 masih kurang diintegrasikan dengan program kesehatan dan program jaminan sosial sehingga konstribusi nilai-nilai strategis program-program tersebut dalam perekonomian dan pembanguan nasional belum optimal. Di sisi lain program K3 yang dilaksanakan oleh berbagai kementerian dan lembaga serta pemangku kepentingan lainnya belum banyak yang disampaikan ke Kementerian Ketenagakerjaan untuk dikompilasi dan dianalisis/evaluasi secara nasional. Berbagai permasalahan K3 sebagaimana digambarkan di atas apabila tidak diantisipasi maka mengakibatkan kurangnya diperoleh berbagai manfaat dan nilai tambah K3 dan menimbulkan berbagai kerugian bagi pengusaha, pekerja, masyarakat maupun negara, baik disadari maupun tidak disadari, dalam jangka pendek maupun jangka panjang. Berbagai implikasi atas permasalahan atas permasalahan tersebut di atas yang kemungkinan terjadi antara lain yaitu: 2. Implikasi Umum Kurangnya penerapan K3 berakibat berbagai implikasi yang secara umum dapat berupa: a. Kerugian secara langsung dan tidak langsung, jangka pendek maupun jangka panjang bagi pekerja, perusahaan, masyarakat dan negara. b. nilai‐nilai strategis K3 dalam perekonomian dan pembanguan nasional belum didapatkan secara optimal. c. Berbagai kerugian bagi pemerintah serta masyarakat berupa menurunnya kualitas SDM, meningkanya beban anggaran negara, hambatan pencapaian tujuan pembangunan atau menurunnya kualitas pembangunan, menurunnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) atau Human Development Index (HDI) dan daya saing bangsa dan negara di era persaingan global. 3. Kurangnya penerapan K3 berakibat berbagai implikasi secara khusus di antaranya yaitu: Implikasi Khusus a. Implikasi langsung berupa penderitaan, kehilangan hari kerja, absenteeism akibat sakit atau PAK. kecelakaan, menurunnya kualitas hidup, merosotnya derajat kesehatan, menurunnya produktifitas, berkurangnya pendapatan, kehilangan pekerjaan dan ekonomi keluarga. b. Implikasi tidak langsung berupa ekonomi biaya tinggi, menurunnya moral kerja dan kepuasan kerja, menurunnya produktifitas, kehilangan SDM terampil dan berpengalaman, turn over 169 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 122
pekerja, meningkatnya risiko, dan menurunnya daya saing perusahaan, serta kehilangan investasi yang sudah dikeluarkan. c. Data dan statistik KK dan PAK kurang memberikan gambaran yang komprehensif dan kurang menggambarkan kondisi yang sebenarnya secara nasional. d. banyaknya potensi PAK yang tidak dideteksi sehingga membebani biaya program JKN BPJS JKK BPJS Kesehatan yang Ketenagakerjaan. seharusnya pembiayaannya diberikan melalui program F. HAMBATAN Beberapa hal atau kondisi yang menjadi penghambat pelaksanaan program K3 nasional antara lain: 1. Masih rendahnya budaya K3 dan kurangnya pemahaman, komitmen serta partisipasi berbagai pihak dalam penerapan K3. 2. Penerapan K3 masih dianggap sebagai biaya besar dan kurang disadari sebagai investasi yang banyak manfaat dan sangat menguntungkan. 3. Terdapat beberapa regulasi K3 yang sudah kurang sesuai dengan perkembangan dan kebutuhan di lapangan. 4. Sistem pelaporan KK dan PAK kurang mudah diimplementasikan dan belum disesuaikan dengan era digitalisasi. 5. Beberapa regulasi K3 masih ada yang disharmoni antar K/L/Sektor dalam pengaturan dan pelaksanaan K3. 6. Ego sektor yang ada mengakibatkan pelaksanaan program yang tidak efektif dan efisian sehingga berdampak pada pemborosan biaya, dan terbatasnya jangkauan program K3. 7. Sebagian besar pekerja memiliki tingkat pendidikan rendah (SD sd SLTP). 8. Belum terpenuhinya kebutuhan pengawas ketenagakerjaan, penguji K3 dan SDM K3 lainnya secara kuantitas dan kualitas/kompetensi serta distribusinya. 9. Belum optimalnya penegakkan hukum terhadap pelanggara norma K3. 10. Belum terpenuhinya kebutuhan layanan dan daya dukung program K3 yang merata di semua sektor usaha di seluruh Indonesia. 11. K3 belum sepenuhnya menjadi perhatian dan dimasukan dalam kurikulum terutama pada pendidikan tingkat dasar dan menengah. 12. Terbatasnya jumlah perguruan tinggi yang menyediakan program studi khusus tentang K3. G. TANTANGAN DAN PELUANG 1. Tantangan dan peluang global a. Tantangan Global K3 merupakan prinsip dan hak fundamental di tempat kerja di setiap kegiatan usaha bagi semua masyarakat baik di rumah, di tempat kerja, maupun di masyarakat pada umumnya. Tantangan K3 saat ini dan ke depan, membutuhkan inovasi dan gagasan yang sesuai dengan 170 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 123
perkembangan zaman agar K3 makin memberikan nilai tambah sehingga para stakeholder tidak melaksanakan K3 hanya sebagai kewajiban akan tetapi menjadi kebutuhan. Perkembangan industri dan kemajuan tekhnologi bisa bermata dua. Satu sisi menjadi peluang untuk menjadi pendorong kemajuan K3, di sisi lain berpotensi meningkatnya risiko dan/atau adanya risiko baru. Di setiap lini/sektor, dibutuhkan inovasi, ide kreatif, pengalaman berbagai pemangku kepentingan agar terwujud budaya K3 (OSH Culture) sehingga dapat menekan tingkat kecelakaan dan kematian akibat kerja (zero accident and zero fatality). Penerapan K3 saat ini sudah menjadi tuntutan kebutuhan usaha dalam pemenuhan syarat di era perdagangan global. Pengaruh perdagangan global menuntut dunia usaha, pemerintah dan masyarakat untuk menerapkan K3 dalam rangka peningkatan efisiensi, efektifitas dan kualitas untuk mencapai produktivitas optimal. K3 telah menjadi salah satu tuntutan pasar dan konsumen, agar produk yang dipakai dapat memenuhi standar internasional, proses produksi dilaksanakan dengan memperhatikan hak asasi pekerja, dan produk yang dipakai terjamin keamanan dan kepuasan bagi konsumen. Karena itu penerapan K3 pada suatu negara secara langsung akan mempengaruhi produktivitas dan daya saing negara tersebut. Saat ini di Indonesia juga dibanjiri barang-barang impor yang semakin murah harganya. Harga barang yang murah biasanya diproduksi dengan biaya rendah dan mengabaikan kualitas produk. Dikhawatirkan kondisi ini dalam rangka bersaing dengan harga barang yang harganya semakin murah para produsen lokal terus mengurangi biaya produksi, termasuk penyediaan biaya untuk K3. b. Peluang Global K3 dapat meningkatkan devisa negara melalui peningkatan ekspor dan impor barang dan jasa yang berstandar K3 Internasional. Penerapan regulasi dan standar K3 yang selaras dengan standar K3 internasional dapat memberikan nilai tambah (value added) untuk meningkatkan daya saing dan daya jual produk di pasar global yang selanjutnya mendukung perekonomian nasional. Kompetensi SDM Indonesia di bidang K3 juga meningkatkan daya saing pekerja di tingkat nasional maupun Internasional. SDM K3 yang kompeten dan memiliki kualifikasi internasional mendapat peluang untuk bekerja di negara lain. Pengiriman Pekerja Migran Indonesia (PMI) akan lebih banyak lagi yang berupa pekerja yang memiliki keahlian dan keterampilan tertentu (sklilled) sehingga meningkatkan nilai tambah melalui peningkatan remitansi untuk meningkatkan devisa negara. Masuknya Indonesia sebagai anggota negara-negara G20 harus diiringi dengan peningkatan dan pengembangan K3 di berbagai sektor dan aktivitas atau event-event nasional dan internasional. Penerapan K3 yang diselaraskan dengan regulasi dan standar K3 nasional dan internasional akan meningkatkan kepercayaan luar negeri terhadap eksistensi Indonesia. Penerapan K3 juga akan meningkatkan pasar produk barang dan jasa Indonesia di dunia 171 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 124
internasional. Penerapan K3 di sektor pariwisata yang sedang berkembang pesat di Indonesia akan makin meningkatkan animo wisatawan domestik maupun internasional 2. Tantangan dan peluang nasional a. Tantangan nasional Investasi yang meningkat di Indonesia diiringi lapangan pekerjaan meningkat sehingga risiko kerja juga meningkat. Saat ini Indonesia menjadi tempat tujuan tenaga kerja luar negeri yang mencari pekerjaan namun para pekerja ini belum tentu telah memahami K3 serta regulasi K3 di Indonesia sehingga rentan terjadi pelanggaran K3. Hal itu akan menambah jumlah KK dan PAK sehingga dapat memperburuk kinerja K3 di Indonesia. Bonus demografi memberikan modal penting dalam kemajuan ekonomi di era digital dan VUCA. Namun di sisi lain kecelakaan kerja dan PAK lebih banyak terjadi pada pekerja usia muda. Hal ini bisa disebabkan belum adanya materi K3 dalam kurikulum pada setiap jenjang pendidikan di Indonesia. Sesuai dengan data sensus ekonomi tahun 2016 terdapat kurang lebih 26 juta usaha mikro dan kecil yang juga memerlukan perlindungan K3. Usaha mikro dan kecil di Indonesia yang mempunyai porsi besar baik jumlah perusahaan maupun penyerapan jumlah pekerjanya berkontribusi besar terhadap pertumbuhan ekonomi di Indonesia sehingga program K3 juga harus banyak diarahkan pada sektor ini. Penerapan K3 pada usaha mikro dan kecil telah mengutamakan pendekatan pencegahan dan pembinaan. Pemerintah Indonesia bekerjasama dengan ILO dan ISO menyusun panduan dan penerapan K3 pada usaha mikro dan kecil. b. Peluang Nasional Infrastruktur penerapan K3 relatif sudah tersedia dari aspek regulasi, kebijakan, penganggaran, SDM, kelembagaan dan sistem pengawasan ketenagakerjaan. Beberapa aspek tersebut memerlukan pembaharuan dan atau penambahan sesuai kebutuhan di lapangan yang terus meningkat. Daya dukung lainnya yaitu peran Kementerian/Lembaga dan pemengku kepentingan serta masyarakat dapat dioptimalkan ke depannya. Peluang lainnya untuk mendukung keberhasilan progam K3 di antaranya adalah bonus demografi. Indonesia diperkirakan mengalami bonus demografi sejak tahun 2020 sampai dengan 2030. Bonus demografi adalah potensi pertumbuhan ekonomi yang dapat ditimbulkan dari pergeseran dalam struktur usia jumlah penduduk. Terutama ketika bagian dari jumlah penduduk usia kerja (15 hingga 64 tahun) lebih besar daripada bagian jumlah penduduk usia non-kerja (14 tahun dan 14 tahun ke bawah, serta 65 dan 65 ke atas). Indonesia akan memiliki sumber daya manusia yang sangat besar yang akan berada di puncak level produktif. Dalam konteks K3, pemerintah juga harus memberi perhatian lebih banyak 172 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 125
kepada hal ini. Jumlah usia produktif yang sangat besar harus dimanfaatkan sebagai peluang untuk membudayakan K3 dari awal. Makin banyaknya perusahaan yang ingin mematuhi peraturan juga merupakan peluang signifikan bagi kemajuan K3. Banyak orang mulai menolak membeli barang yang diproduksi dengan melanggar hukum. Kesadaran yang makin tinggi ini disebabkan oleh makin banyaknya jumlah liputan media mengenai kecelakaan kerja termasuk keracunan makanan di tempat kerja. Kemajuan teknologi informasi (TI) juga dapat menjadi peluang besar untuk meningkatkan dari kesadaran sampai penerapan K3. TI menjadi sumber informasi baik melalui portal berita/informasi online dan media sosial yang menyediakan peluang untuk penyebaran dan penyerapan informasi K3 secara aktif. Selain itu TI dengan kemampuan basis datanya menyediakan peluang signifikan dan secara khusus baik itu dari pengumpulan informasi K3 sampai ke pelaporan K3. Potensi pengembangan sektor pariwisata dan daya dukungnya seperti perhotelan dan restoran bagi wisatawan merupakan peluang bagi perekonomian nasional. Sektor ini harus didukung atau diiringi dengan peningkatan penerapan standar K3 nasional dan internasional agar makin meningkatkan devisa negara dengan meningkatnya wisatan domestik maupun manca negara. H. PENCAPAIAN TARGET DAN UPAYA SELANJUTNYA Hal-hal yang diharapkan dalam rangka meningkatkan kinerja program K3 dan meningkatnya konstribusi K3 secara optimal dalam pembangunan yang berkualitas dan berkelanjutan difokuskan untuk menurunkan Tingkat Kecelakaan Kerja Fatal (TKKF) atau tingkat kematian (fatality rate) kasus KK dan PAK secara nasional pada tahun 2023 sebesar 50 persen menjadi sebesar 10,65 dari tingkat kematian (fatality rate) pada tahun 2021 sebesar 21,37. Penurunan tingkat fatality ini dengan sendirinya akan menurunkan tingkat kejadian dan tingkat keparahan (frequency rate and severity rate) kasus KK dan PAK secara keseluruhan. Untuk mencapai target tersebut maka perlu kerja keras dan cerdas secara kolektif nasional antara lain: 1. Membentuk Forum Koordinasi K3 Nasional yang merepresentasiakan semua unsur pemerintah, pengusaha, pekerja, pakar, profesi, akademiasi, praktisi dan komunitas K3 lainnya. 2. Mendorong adanya dukungan politis dan anggaran yang lebih kuat terhadap pelaksanaan K3 diberbagai K/L dan stakeholder. 3. Meningkatkan jumlah K/L pemerintah yang memiliki kebijakan dan program K3 sesuai kebutuhan sektor 4. Melakukan kajian dan evaluasi untuk dilakukan reformulasi regulasi bidang K3 173 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 126
5. Meningkatkan kolaborasi dan sinergi program K3 dengan program nasional lainnya khususnya program kesehatan dan jaminan sosial untuk meningkatkan efektifitas dan nilai tambah bagi perlindungan pekerja dan kemajuan dunia usaha. 6. Mendorong peningkatan konstribusi K3 oleh berbagai pihak dalam pembangunan nasional termasuk dalam pencapaian Target SDGs 2030 khususnya Target 1, 3, 8 dan 17. (memberantas kemiskinan, kesehatan buat semua, pertumbuhan ekonomi inklusif dan kerja layak/decent work, kolaborasi dan sinergi). 7. Melakukan upaya pembentukan Lembaga Nasional yang secara khusus menangani K3. 8. Mengembangkan sistem pelaporan dan pengelolaan data data KK dan PAK serta data K3 lainnya secara nasional terintegrasi berbasis teknologi/online. 9. Mengembangkan program penghargaan terhadap prestasi kinerja K3 berdasarkan pencapaian leading indicator dan lagging indicator, untuk melengkapi bentuk penghargaan K3 yang sudah ada. 10. Pemberian insentif kepada penerima penghargaan K3 selain dalam bentuk sertifikat. 11. Pemberian penghargaan K3 diperluas dengan pemberian penghargaan pada Kementerian/Lembaga yang berperan dan penggiat K3 seperti ahli K3, pengawas ketenagakerjaan, penguji K3, awak media dan lain-lain 12. Pengadaan lomba inovasi K3 seperti penulisan karya ilmiah K3, pembuatan media edukasi K3, film pendek K3, aplikasi program K3 (Internet of Things) pelaporan K3, inovasi program P2K3 serta inovasi program K3 lainnya. 13. Melakukan upaya integrasi K3 pada kurikulum nasional di institusi pendidikan dari tingkat pendidikan dasar, menengah, sampai Pendidikan tinggi. 14. Mendorong peningkatan jumlah program studi K3 dan peminatnya terutama pada perguruan tinggi. 15. Meningkatan kapasitas dan kualitas pengawasan ketenagakerjaan di bidang K3 dan penguatan penegakan hukumnya. 174 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 127
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 128
BAB VII PENUTUP A. KESIMPULAN Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) memiiliki peran penting dan strategis dalam pembangunan sehingga merupakan salah satu program yang harus menjadi prioritas nasional maupun sektoral untuk dilaksanakan dan ditingkatkan secara berkelanjutan. Program K3 mempunyai peran melindungi dan mencegah kehilangan SDM sebagai aset penting dan strategis (human capital assets) untuk mencapai kinerja maupun keunggulan kompetitif suatu organisasi atau perusahaan serta negara. K3 merupakan unsur pembangunan yang penting untuk memujudkan Indonesia yang maju dan berdaya saing melalui pembangunan yang makin berkualitas dan berkelanjutan. Secara umum pelaksanaan K3 di Indonesia sampai dengan saat ini sudah banyak kemajuan baik yang dilakukan oleh pemerintah, dunia usaha, dunia pendidikan, asosiasi profesi dan lain-lain. Para pelaku dan pemerhati K3 makin banyak dan partisipasipasi mereka makin meningkat untuk memajukan K3 dan mewujudkan budaya K3 (OSH Culture) di Indonesia. Permasalahan dan tantangan K3 juga makin meningkat dan kompleks seriring dengan kemajuan industri dan perkembangan teknologi informasi. Untuk itu maka Direktorat Jenderal Binwasnaker dan K3 sebagai unit kerja di Kementerian Ketenagakerjaan selaku leading sector K3 Nasional harus meningkatkan kinerja terbaiknya dalam menjalankan tugas dan fungsinya. Keterbatasan yang ada harus diantisipasi dengan inovasi dan strategi yang tepat melalui perencanaan strategis yang berbasis fakta untuk menjawab permasalahan di lapangan dengan memberdayakan semua sumberdaya dan menggerakkan semua stakeholder yang ada. B. SARAN/REKOMENDASI Berdasarkan berbagai kondisi, permasalahan dan hambatan, pontensi dan tantangan yang ada serta kajian berdasarkan data yang ada terdapat berbagai masukan dan saran dari berbagai pihak sebagai alternatif solusi untuk dijadikan rekomendasi peningkatan K3 Nasional sebagai berikut. 1. Rekomendasi Umum a. Meningkatkan pemahaman, komitmen dan partisipasi K3 kepada seluruh pemangku kepentingan, baik pemerintah, dunia usaha, pekerja/buruh dan masyarakat agar dalam penerapan K3 dan pembudayaan K3 (OSH Culture). b. Meningkatkan kualitas dan mereview kebijakan dan regulasi agar disesuaikan dengan kebutuhan saat ini dan mudah diimplementasikan untuk mendukung kinerja program K3. 175 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 129
c. Meningkatkan komitmen dan kapasitas K/L dalam pelaksanaan K3 sesuai sektor yang diampunya termasuk sektor usaha UKM. d. Alokasi anggaran program K3 melalui berbagai kementerian/Lembaga/sektor penting dan strategis termasuk sektor UKM. e. Meningkatkan kualitas pengawasan ketenagakerjaan dan penegakan hukum ketenagakerjaan bidang K3. f. Membentuk Forum K3 sebagai wadah komunikasi, koordinasi dan sinergi program K3 dengan mengikutsertakan berbagai K/L, unsur Tripartit, Asosiasi Profesi K3, Asosiasi Kelembagaan K3, Perguruan Tinggi, dan pelaku/penggiat K3 lainnya. 1) di tingkat nasional bermitra dengan Dewan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Nasional (DK3N), dan 2) di tingkat provinsi bermitra dengan Dewan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Provinsi (DK3P). 2. Rekomendasi Khusus a. Penyusunan Rencana Strategis K3 Nasional oleh Kemnaker bersama K/L dan pemangku kepentingan lainnya. b. Menetapkan target nasional penurunan tingkat keparahan dan kematian akibat KK termasuk PAK pada tahun 2023: 1) tingkat keparahan atau severity rate (SR) menurun 50 % dari 642,3 pada tahun 2021 menjadi 321,15. 2) tingkat Kecelakaan Kerja Fatal (TKKF) atau fatality rate menurun 50 % dari 21,37 pada tahun 2021 menjadi 10,65. c. Mengembangkan media sosialisasi dan edukasi terkait K3, JKK dan perlindungan PAK (terintegrasi) secara berbasis online yang mudah disebarluakan melaluai media sosial dan cara-cara lainnya untuk meningkatkan pemahaman masyarakat secara mudah, cepat dan murah. d. Mengembangkan sistem pelaporan dan pengelolaan data K3 berbasis online sistem. e. Meningkatkan kualitas SDM K3 melalui pembinaan berbasis kompetensi dengan mengacu Standar Kompetensi Kerja Indonesia (SKKNI) bidang K3. f. Membuat kajian untuk pengembangan lembaga nasional yang secara khusus menangani K3. g. Pemberian penghargaan K3 diperluas dengan pemberian penghargaan pada Kementerian/Lembaga yang berperan, dan penggiat K3 seperti ahli K3, pengawas keteagakerjaan, penguji K3, awak media dan lain-lain. h. Pengadaan lomba inovasi K3 seperti media edukasi K3, film pendek K3, aplikasi program dan pelaporan K3 serta inovasi program K3 lainnya. i. Meningkatkan peran sektor pendidikan dalam pembudayaan K3 yang lebih masif dan meluas di Indonesia dengan beberapa langkah sebagai berikut: 1) mendorong Kementerian Pendidikan untuk dapat memasukan materi K3 dalam kurikulum sejak tahap Pendidikan pertama; 2) mendorong Perguruan Tinggi mempunyai peminatan atau program Pendidikan K3; 176 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 130
Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 c. Meningkatkan komitmen dan kapasitas K/L dalam pelaksanaan K3 sesuai sektor yang 3) meningkatkan peran dunia pendidikan dalam pengembangan dan penerapan diampunya termasuk sektor usaha UKM. SKKNI bidang K3; d. Alokasi anggaran program K3 melalui berbagai kementerian/Lembaga/sektor penting 4) mendorong peran praktisi K3 untuk terlibat dari pengajaran sampai penyusunan kurikulum K3 di institusi pendidikan dari tingkat pendidikan dasar, menengah, sampai tinggi; dan strategis termasuk sektor UKM. e. Meningkatkan kualitas pengawasan ketenagakerjaan dan penegakan hukum ketenagakerjaan bidang K3. 5) meningkatkan peran perguruan tinggi dalam membangun sistem pelaporan dan f. Membentuk Forum K3 sebagai wadah komunikasi, koordinasi dan sinergi program K3 pengelolaan data K3 nasional; dengan mengikutsertakan berbagai K/L, unsur Tripartit, Asosiasi Profesi K3, Asosiasi 6) emanfaatkan hasil penelitian K3 untuk peningkatan kebijakan dan program K3 Kelembagaan K3, Perguruan Tinggi, dan pelaku/penggiat K3 lainnya. nasional. 1) di tingkat nasional bermitra dengan Dewan Keselamatan dan Kesehatan Kerja j. Mengembangkan program terintegrasi melalui kerjasama lintas program khususnya antara program K3, perlindungan PAK, jaminan sosial (JKN dan JKK) agar lebih efektif efisien dalam mencapai kinerja beberapa program yang saling berkaitan. k. Optimalisasi Unit Pelayanan Kesehatan Kerja di perusahaan/tempat kerja untuk Nasional (DK3N), dan 2) di tingkat provinsi bermitra dengan Dewan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Provinsi (DK3P). memperoleh benefit optimal melalui beberapa langkah sebagai berikut: 1) menjalankan program kesehatan kerja dan K3 sekaligus berperan dalam program kesehatan (sesuai karakteristik perusahaan dan prioritas/isu kesehatan nasional) seperti penyakit tuberculosis/TB, HIV, Covid-19, jantung dan pembuluh darah, Cancer, diabetes melitus/DM dan lain-lain; 2. Rekomendasi Khusus a. Penyusunan Rencana Strategis K3 Nasional oleh Kemnaker bersama K/L dan pemangku kepentingan lainnya. b. Menetapkan target nasional penurunan tingkat keparahan dan kematian akibat KK termasuk PAK pada tahun 2023: 2) bermitra dengan BPJS Kesehatan untuk menjadi Faskes pelaksana program JKN (sebagai PPK 1) dan/atau bermitra dengan BPJS Ketenagakerjaan sebagai Pusat Layanan Kecelakaan Kerja dan PAK (PLKK). 1) tingkat keparahan atau severity rate (SR) menurun 50 % dari 642,3 pada tahun 2021 menjadi 321,15. 2) tingkat Kecelakaan Kerja Fatal (TKKF) atau fatality rate menurun 50 % dari 3) pembiayaan program pelayanan kesehatan kerja dapat diukung oleh mitra kerjasama sebagaimana poin 2) sehingga pelayanan yang diberikan lebih optimal efektif efisien karena pekerja dapat mengakses pelayanan lebih mudah dan mendapat pelayanan yang lebih baik, dan perusahaan mendapat benefit lebih besar. 21,37 pada tahun 2021 menjadi 10,65. c. Mengembangkan media sosialisasi dan edukasi terkait K3, JKK dan perlindungan PAK (terintegrasi) secara berbasis online yang mudah disebarluakan melaluai media sosial dan cara-cara lainnya untuk meningkatkan pemahaman masyarakat secara mudah, cepat dan murah. 4) berkonstribusi menjalankan program pembudayaan K3 untuk menurunkan KK dan PAK dan menurunkan risiko kejadian penyakit non KK/PAK beserta tingkat kesakitan dan kematian (morbiditas & mortalitas) pada pekerja. d. Mengembangkan sistem pelaporan dan pengelolaan data K3 berbasis online sistem. e. Meningkatkan kualitas SDM K3 melalui pembinaan berbasis kompetensi dengan mengacu Standar Kompetensi Kerja Indonesia (SKKNI) bidang K3. 5) Menurunkan tingkat klaim ke BPJS Ketenagakerjaan maupun ke BPJS f. Membuat kajian untuk pengembangan lembaga nasional yang secara khusus Kesehatan secara berkelanjutan. menangani K3. g. Pemberian penghargaan K3 diperluas dengan pemberian penghargaan pada Kementerian/Lembaga yang berperan, dan penggiat K3 seperti ahli K3, pengawas keteagakerjaan, penguji K3, awak media dan lain-lain. h. Pengadaan lomba inovasi K3 seperti media edukasi K3, film pendek K3, aplikasi program dan pelaporan K3 serta inovasi program K3 lainnya. i. Meningkatkan peran sektor pendidikan dalam pembudayaan K3 yang lebih masif dan meluas di Indonesia dengan beberapa langkah sebagai berikut: 1) mendorong Kementerian Pendidikan untuk dapat memasukan materi K3 dalam kurikulum sejak tahap Pendidikan pertama; 2) mendorong Perguruan Tinggi mempunyai peminatan atau program Pendidikan K3; 176 177 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 Profil K3 Nasional di Indonesia 2022 131
Referensi 1. London, L. (2011). Human rights and health: Opportunities to advance rural occupational and Environmental Health. Journal of Occupational International health. 2. ILO Decent Work 2003 3. Boschman, J. S., Brand, T., Frings-Dresen, M. H. W., & van der Molen, H. F. (2017). Improving the assessment of occupational diseases by occupational physicians. Occupational Medicine. 4. Juka Takala. H., Tan, T., & Kiat, B. (2017). Global Estimates Of Occupational Accidents And Work-Related Illnesses 2017. 5. World Competitiveness Report, ILO Safework 2003. 6. Boschman, J. S., Brand, T., Frings-Dresen, M. H. W., & van der Molen, H. F. (2017). Improving the assessment of occupational diseases by occupational physicians. Occupational Medicine. 7. World Health Organization (2007). Workers' health: global plan of action. Sixtieth World Health Assembly. 8. Astono, S., Akbar, M., & Asmawi, M. (2019). The Occupational Diseases Workers' Protection as a Important Aspect on Occupational Safety and Health Program (In The Ministry of Manpower of Republic of Indonesia). International Journal of Human Capital Management, 3 (2), 10-16. 9. Rencana Strategis Kementerian Ketenagakerjaan, Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No. 8 Tahun 2022 Tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 10 Tahun 2021 Tentang Rencana Strategis Kementerian Ketenagakerjaan Tahun 2020- 2024. Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 132
LAMPIRAN I : Data SDM Pengawas Ketenagakerjaan dan Penguji K3 di Indonesia 1. Data Jumlah dan Sebaran Pengawas Keteagakerjaan di Indonesia Sd Semester I 2022 No Wilayah/Provinsi Jumlah Pengawas Ketenagakerjaan Total L P Ahli Pertama Jenjang Fungsional Ahli Muda Ahli Madya Ahli Utama JUMLAH NASIONAL 1.547 990 553 293 832 414 1 1 Aceh 26 22 4 6 19 1 2 Sumatera Utara 51 32 19 2 31 18 3 Sumatera Barat 30 20 10 2 16 12 4 Sumatera Selatan 45 8 37 12 24 9 5 Bengkulu 21 15 6 1 12 8 6 Jambi 37 32 5 5 25 9 7 Riau 35 24 11 2 24 8 1 8 Kep. Riau 37 21 16 4 30 3 9 Kep. Bangka Belitung 27 20 7 2 22 3 10 Lampung 36 28 8 12 16 8 11 Banten 70 51 19 16 32 22 12 DKI Jakarta 55 15 40 6 32 17 13 Jawa Barat 171 122 49 38 77 56 14 Jawa Tengah 161 104 57 33 71 57 15 DI Yogyakarta 22 12 10 3 8 11 16 Jawa Timur 170 112 58 25 97 48 17 Bali 24 19 5 1 13 10 18 Nusa Tenggara Barat 10 6 4 1 7 2 19 Nusa Tenggara Timur 18 13 5 10 7 1 20 Kalimantan Barat 30 20 10 13 13 4 21 Kalimantan Selatan 41 28 13 16 20 5 22 Kalimantan Tengah 27 22 5 7 15 5 23 Kalimantan Timur 53 36 17 9 35 9 24 Kalimantan Utara 8 5 3 1 1 25 Sulawesi Barat 7 3 4 2 5 26 Sulawesi Selatan 56 41 15 1 27 28 27 Sulawesi Tengah 24 15 9 7 12 5 28 Sulawesi Tenggara 18 12 6 3 13 2 29 Sulawesi Utara 29 18 11 17 12 30 Gorontalo 14 12 2 4 6 4 31 Maluku 13 8 5 9 4 Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 133
32 Maluku Utara 8 8 6 2 33 Papua 24 12 12 10 13 1 34 Papua Barat 14 10 4 1 10 3 Ditjen Binwasnaker & K3 (Kemnaker/Pusat) 135 64 67 30 72 30 (Sumber: Ditjen Binwasnaker dan K3-Kemnaker, 2022) 2. Data Jumlah Pengawas Ketenagakerjaan Spesialisasi dan PPNS Ketenagakerjaan di Indonesia Sd Semester I 2022 No Wilayah/Provinsi 1 2 3 4 Spesialisasi 6 5 7 8 Total PPNS PAA PUBT PTP PKB LE&E KB LK KESJA JUMLAH NASIONAL 80 70 58 27 125 27 52 20 452 418 1 Aceh 2 2 5 2 Sumatera Utara 2 4 3 1 1 2 13 15 3 Sumatera Barat 1 1 5 1 8 16 4 Sumatera Selatan 4 1 5 5 5 Bengkulu
4 6
Jambi 3
5 7
7 Riau
1 7
Kep. Riau 2
1 6
4 9
Kep. Bangka Belitung 1
10 Lampung
2 5
11 Banten
8 1
6 2
29 17
12 DKI Jakarta 8
2 13
16 13
Jawa Barat 3
4 9
1 13
37 38
14 Jawa Tengah 1
9 15
DI Yogyakarta 1
2 9
6 16
Jawa Timur
17 Bali
5 18
Nusa Tenggara Barat
19 Nusa Tenggara Timur
20 Kalimantan Barat 1
1 7
21 Kalimantan Selatan 3
1 10
6 22
Kalimantan Tengah 1
1 23
Kalimantan Timur
Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 134
24 Kalimantan Utara
25 Sulawesi Barat
26 Sulawesi Selatan 1
2 6
13 11
27 Sulawesi Tengah 1
2 28
Sulawesi Tenggara 1
1 7
29 Sulawesi Utara
30 Gorontalo
31 Maluku
32 Maluku Utara
33 Papua 1 3 4 2 34 Papua Barat 1 1 Ditjen Binwasnaker & K3 (Kemnaker/Pusat) 7 5 2 4 5 1 6 2 34 32 (Sumber: Ditjen Binwasnaker dan K3-Kemnaker, 2022) Keterangan: 1) PAA : Pesawat Angkat dan Pesawat Angkut 2) PUBT 3) PTPP 4) PKB 5) LE&E 6) KB 7) LK 8) KESJA 9) PPNS : Pesawat Uap dan Bejana Tekanan : Pesawat Tenaga dan Produksi : Penanggulangan Kebakaran : Listrik, Elevator & Eksalator : Konstruksi dan Bangunan : Lingkungan Kerja : Kesehatan Kerja : Penyidik Pegawai Negeri Sipil. 3. Data Kepengurusan Asosiasi Pengawas Ketanagakerjaan APKI yang dibentuk dan dikukuhkan oleh DPP APKI Periode 2020-2023 (Sumber: Sekretariat DPP APKI 2022) Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 135
4. Data Jumlah Fungsional Penguji K3 di Indonesia Sd Semester I 2022 NO Wilayah/PROVINSI/UPT Jumlah Penguji K3 Jenjang Fungsional Total L P Pertama Muda Madya JUMLAH NASIONAL 163 39 61 54 58 51 1 Balai Besar Pengembangan K3 Makassar 23 8 10 5 2 Balai K3 Bandung 21 7 14 11 6 4 3 Balai K3 Jakarta 11 4 7 6 2 3 4 Balai K3 Medan 6 5 1 5 Balai K3 Samarinda 10 5 5 5 3 2 6 7 Balai K3 Surabaya (UPT Keselamatan Kerja Prov. Jawa Timur) Balai kesehatan penerbangan Kemenhub 20 1 8 12 1 12 1 3 5 8 9 10 Balai Pengawasan Ketenagakerjaan dan K3 Pulau Lombok, NTB Direktorat Bina Pengawas Ketenagakerjaan dan Penguji K3 Direktorat Bina Pengujian K3 2 5 20 6 14 6 1 4 9 1 1 5 11 Sekretariat Ditjen Binwasnaker dan K3 2 1 1 12 UPTD Balai Hiperkes dan KK Prov. Sumatera Selatan 2
2 13 UPTD Balai K3 Prov. DI Yogyakarta 7 4 3 1 4 2 14 UPTD Balai Keselamatan Kerja Prov. Jawa Tengah 16 3 3 10 15 16 17 18 UPTD Balai Pengawasan Tenaga Kerja Disnakertrans Prov. Sulawesi Utara UPTD Keselamatan dan Kesehatan Kerja Prov. Sumatera Barat UPTD Laboratorium Kesehatan Kerja Disnakertrans Prov. Kalimantan Barat UPTD Hiperkes & Keselamatan Kerja Disnaker dan ESDM Provinsi Bali UPTD Balai K3 Prov. Lampung 1 4 4 2 1 2 1 3 1 1 2 2 2 1 2 19 3 2 1 3 20 Disnakertrans Prov. Bangka Belitung 2 2
21 Kemenristek 1 1 (Sumber: Dit. Bina Pengujian K3, Ditjen Binwasnaker dan K3-Kemnaker, 2022) Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 136
LAMPIRAN II Peraturan Teknis Keselamatan dan Kesehatan Kerja A. Peraturan K3 setingkat Menteri No Nomor Peraturan Mengenai I Peraturan Menteri 1 Peraturan Menteri Tenaga Kerja, Transmigrasi, dan Koperasi No. 1 Tahun 1976 Kewajiban mengikuti pelatihan higiene kesehatan kerja bagi dokter perusahaan industri dan 2 Peraturan Menteri Tenaga Kerja, Transmigrasi, dan Koperasi No. 1 Tahun 1978 Keselamatan dan kesehatan kerja di bidang kehutanan: penebangan peralatan, pertolongan pertama, dan pencahayaan untuk kerja malam pohon, pengangkutan kayu, 3 Peraturan Menteri Tenaga Kerja, Transmigrasi, dan Koperasi No. 1 Tahun 1979 Kewajiban praktik hygiene perusahaan dan pelatihan K3 bagi paramedis perusahaan 4 Peraturan Menteri Tenaga Kerja, Transmigrasi, dan Koperasi No. 1 Tahun 1980 Keselamatan dan Kesehatan Kerja di bidang konstruksi bangunan 5 Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi No. 2 Tahun 1980 Pemeriksaan keselamatan kerja kesehatan pekerja dalam manajemen 6 Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi No. 4 Tahun 1980 Persyaratan kebakaran instalasi dan pemeliharaan alat pemadam 7 Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi No. 1 Tahun 1981 Kewajiban melapor penyakit akibat kerja. Daftar penyakit yang harus dilaporkan ada di lampiran peraturan. 8 Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi No. 2 Tahun 1982 Persyaratan pengelasan di tempat kerja, termasuk kualifikasi juru las 9 Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi No. 3 Tahun 1982 Persyaratan layanan kesehatan pekerja, pemeriksaan kesehatan, pencegahan kecelakaan dan penyakit, pengobatan, dan rehabilitasi Setiap pekerja berhak mendapatkan layanan kesehatan, fungsi diatur kemudian dalam Peraturan tersebut. 10 Peraturan Menteri Tenaga Kerja No. 2 Tahun 1983 Sistem perlindungan kebakaran otomatis - instalasi alarm dan deteksi kebakaran di tempat kerja Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 137
No Nomor Peraturan Mengenai 11 Peraturan Menteri Tenaga Kerja No. 13 Tahun 1984 Petunjuk cara mempromosikan K3 selama satu bulan penuh mulai tanggal 12 Januari sampai dengan 12 Februari setiap tahun. Bulan tersebut dikenal sebagai Bulan K3 Nasional 12 Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi No. 3 Tahun 1985 Keselamatan dan kesehatan kerja pamakaian asbes 13 Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi No. 5 Tahun 1985 Klasifikasi teknis, pengawasan, dan tata cara pemakaian Forklift, Crane dan Rig dan pengangkutan alat dan peralatan. 14 Peraturan Menteri Tenaga Kerja No. 3 Tahun 1986 Syarat-syarat keselamatan dan kesehatan di tempat kerja yang mengelola pestisida 15 Peraturan Menteri Tenaga Kerja No. 4 Tahun 1987 Panitia Pembina K3 dan tata cara penunjukan ahli keselamatan kerja. Setiap tempat kerja yang mempekerjakan lebih dari 100 pekerja atau kurang dari 100 pekerja tetapi mempunyai risiko besar akan adanya potensi bahaya harus mempekerjakan komite K3; Manajemen puncak adalah ketua komite K3 dan sekretarisnya harus ahli K3. Tujuan dari ahli K3 adalah mengembangkan kerjasama, kesepahaman, dan partisipasi aktif dalam K3 antara pengusaha dan pekerja/buruh. 16 Peraturan Menteri Tenaga Kerja Tahun 1988 Kualifikasi dan syarat-syarat operator pesawat uap 17 Peraturan Menteri Tenaga Kerja No. 1 Tahun 1992 Syarat-syarat keselamatan dan kesehatan kerja pesawat karbit (carbide) 18 Peraturan Menteri Tenaga Kerja No. 2 Tahun 1992 Tata cara penunjukan, kewajiban, dan wewenang ahli keselamatan dan kesehatan kerja 19 Peraturan Menteri Tenaga Kerja No. 4 Tahun 1995 Perusahaan Jasa Keselamatan dan Kesehatan Kerja 20 Peraturan Menteri Tenaga Kerja No. 3 Tahun 1998 Tata cara pelaporan dan pemeriksaan kecelakaan 21 Peraturan Menteri Perdagangan No. 8 Tahun 2006 Distribusi dan Pengawasan Bahan Berbahaya 22 Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi No. 1 Tahun 2007 Pedoman Penghargaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja 23 Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi No. 25 Tahun 2008 Pedoman Diagnosis dan Penilaian Cacat karena Kecelakaan dan Penyakit Akibat Kerja Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 138
No Nomor Peraturan Mengenai 24 Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi No. 18 Tahun 2008 Penyelenggara Audit Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja. 25 Peraturan Menteri Kesehatan No. 269 Tahun 2008 Rekam Medis 26 Peraturan Menteri Perdagangan No. 39 Tahun 2009 Ketentuan Impor Limbah Non Bahan Berbahaya dan Beracun (Non B3) 27 Peraturan Menteri Perindustrian No. 23/M-IND/Per/4/2013 Tentang Perubahan Atas Peratura Menteri Perindustrian No. 87/M- IND/PER/9/2009 Sistem Harmonisasi Global Klasifikasi dan Label pada Bahan Kimia 28 Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 317/Menkes/Per/III/2010 Pendayagunaan Tenaga Kesehatan Warga Negara Asing Di Indonesia 29 Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi No. 8 Tahun 2010 Alat Pelindung Diri (APD). Tanggung jawab pengusaha untuk menyediakan Alat Pelindung Diri (PPE) untuk setiap orang di tempat kerja dan PPE harus sesuai dengan Standar Nasional Indonesia (SNI) atau standar negara lain. 30 Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi No. 9 Tahun 2010 Kualifikasi dan persyaratan operator dan petugas alat angkat dan angkut (Forklift, Crane and Rig) 31 Peraturan Menteri Kesehatan No. 492 Tahun 2010 Persyaratan Kualitas Air Minum 32 Peraturan Menteri Perdagangan No. 23/M-DAG/PER/2/2011 (Perubahan atas Peraturan Menteri Perdagangan No. 44 Tahun 2009) Pengadaan, Distribusi, dan Pengawasan Barang Berbahaya 33 Peraturan Menteri Kesehatan No.1096 Tahun 2011 Higiene Sanitasi Jasaboga 34 Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 028/Menkes/Per/I/2011 Klinik 35 Peraturan Menteri Pedagangan No. 39 Tahun 2012 Pedoman keselamatan kerja untuk penggunaan bahan bakar gas jenis compressed natural gas (CNG) pada kendaraan bermotor 36 Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No. 26 Tahun 2014 Penyelenggaraan Penilaian Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja 37 Praturan menteri Ketenagakerjaan No. 26 Tahun 2014 Penyelenggaraan Penilaian Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan Dan Kesehatan Kerja Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 139
No Nomor Peraturan Mengenai 38 Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No. 28 Tahun 2015 Tata Cara Pengangkatan dan Pemberhentian Dokter Penasehat 39 Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No. 31 Tahun 2015 (Perubahan atas Peraturan Menteri Tenaga Kerja No. 2 Tahun 1989) Pengawasan Instalasi Penyalur Petir 40 Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No. 33 Tahun 2015 (Perubahan atas Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No. 12 Tahun 2015) Keselamatan dan Kesehatan Kerja Listrik di Tempat Kerja 41 Peraturan Menteri Kesehatan No. 100 Tahun 2015 Pos Upaya Kesehatan Kerja Terintegrasi 42 Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 66 Tahun 2016 Keselamatan Dan Kesehatan Kerja Rumah Sakit 43 Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No. 9 Tahun 2016 Keselamatan dan Kesehatan Kerja dalam Pekerjaan pada Ketinggian 44 Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No. 18 Tahun 2016 Dewan Kelamatan dan Kesehatan Kerja Nasional 45 Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No. 37 Tahun 2016 Tata cara pembuatan, pemeriksaan, dan pengujian bejana tekanan dan tangki timbun 46 Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No. 38 Tahun 2016 Ketentuan tatacara pemeriksaan dan pemasangan untuk keamanan kerja pada pesawat tenaga dan produksi. teknis umum, 47 Peraturan Menteri Kesehatan No. 48 Tahun 2016 Standar Keselamatan dan Kesehatan Kerja Perkantoran 48 Peraturan Menteri Kesehatan No. 56 Tahun 2016 Penyelenggaraan Pelayanan Penyakit Akibat Kerja 49 Peraturan Menteri Kesehatan No. 66 Tahun 2016 Keselamatan dan Kesehatan Kerja di Rumah Sakit 50 Peraturan Menteri Kesehatan No. 70 Tahun 2016 Standar dan Persyaratan Kesehatan Lingkungan Kerja Industri 51 Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No. 6 Tahun 2017 Persyaratan K3 pada elevator dan eskalator Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 140
No Nomor Peraturan Mengenai 52 Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No. 5 Tahun 2018 K3 di Lingkungan Kerja 53 Peraturan Menteri Perhubungan No. 85 Tahun 2018 Sistem Manajemen Keselamatan pada Perusahaan Angkutan Umum 54 Peraturan Menteri ESDM No. 26 Tahun 2018 Pelaksanaan Kaidah Pertambangan yang baik dan Pengawasan Pertambangan Mineral dan Batubara 55 Peraturan Menteri Perhubungan No. 68 Tahun 2018 Sistem Manajemen Keselamatan Perkeretaapian 56 Peraturan Menteri Energi Dan Sumber Daya Mineral Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2018 Pemeriksaan Keselamatan Instalasi Dan Peralatan Pada Kegiatan Usaha Minyak Dan Gas Bumi 57 Peraturan Menteri Perhubungan No. 85 Tahun 2018 Sistem Manajemen Keselamatan Perusahaan Angkutan Umum 58 Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No. 6 Tahun 2018 K3 di Lingkungan Kementerian Kelautan dan Perikanan 59 Peraturan Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif No. 4 Tahun 2021 Standar Kegiatan Usaha Pada Penyelenggaraan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko Sektor Pariwisata 60 Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No. 5 Tahun 2021 Tata Cara Penyelenggaraan Program Jaminan Kecelakaan Kerja, Jaminan Kematian, dan Jaminan Hari Tua. 61 Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No. 6 Tahun 2021 Penetapan Standar Kegiatan Usaha Dan/Atau Produk Pada Pemyeenggaraan Perizinan Berusaha Berbasis Resiko Sektor Ketenagakerjaan. 62 Peraturan Menteri PUPR No. 10 Tahun 2021 Pedoman Sistem Manajemen Keselamatan Konstruksi. II. Keputusan Menteri 1 Keputusan Bersama Menteri Tenaga Kerja dan Menteri Pekerjaan Umum No. 174 Tahun 1986 dan No. 104/1986 Keselamatan dan Kesehatan Kerja pada Tempat Kegiatan Konstruksi 2 Keputusan Menteri Tenaga Kerja No. 1135 Tahun 1987 Bendera Keselamatan dan Kesehatan Kerja 3 Keputusan Menteri Tenaga Kerja No. 245 Tahun 1990 Hari Keselamatan dan Kesehatan Kerja Nasional 4 Keputusan Menteri Tenaga Kerja No. 463Tahun 1993 Pola Gerakan Nasional Membudayakan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 141
No Nomor Peraturan Mengenai 5 Keputusan Menteri Pertambangan dan Energi No. 1344.K/20/M.PE/1995 Pemanfaatan Liquid Petroleum Gas (LPG) untuk Kendaraan Bermotor 6 Keputusan Menteri Kesehatan No.138 of 1996 Pemeriksaan kesehatan untuk tenaga kerja Indonesia yang akan dipekerjakan di luar negeri dan untuk ekspatriat yang bekerja di Indonesia 7 Instruksi Menteri Tenaga Kerja No. 11 Tahun 1997 Pengawasan khusus Keselamatan dan Kesehatan Kerja penanggulangan kebakaran 8 Keputusan Menteri Tenaga Kerja No. 186 Tahun 1999 Unit penanggulangan kebakaran di tempat kerja 9 Keputusan Menteri Tenaga Kerja No. 187 Tahun 1999 Pengelolaan bahan kimia berbahaya di tempat kerja untuk melindungi pekerja dari bahaya kimia. Keputusan tersebut mengemukakan persyaratan pemberian label kontainer bahan kimia, ketentuan lembar data keamanan bahan, dan jumlah petugas keamanan bahan kimia di perusahaan. 10 Keputusan Menteri Kesehatan No. 1075/Menkes/SK/VII/2003. Pedoman Sistem Manajemen Kesehatan Kerja 11 Keputusan Menteri Kesehatan Standar Keselamatan dan Kesehatan Kerja di Rumah Sakit No.1087/Menkes/SK/VII/2003. 12 Keputusan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral No. 4162/K/74/MEM/2015 Pemberian Tanda Penghargaan Pengelolaan Keselamatan Pertambangan dan Pengelolaan Lingkungan Pertambangan Mineral dan Batubara 13 Keputusan Menteri Pekerjaan Komite Keselamatan Konstruksi Umum dan Perumahan Rakyat No. 66/KPTS/M/2018 14 Keputusan Menteri Kesehatan No. 574 Tahun 2000 Kebijakan pembangunan kesehatan menuju Indonesia Sehat 2010 15 Keputusan Bersama Menteri Kesehatan dan Kepala Badan Tenaga Nuklir Nasional No. 1193 Tahun 2000 Peningkatan keselamatan dan pengendalian pemanfaatan tenaga nuklir di bidang kesehatan terhadap 16 Keputusan Menteri Kesehatan Penggunaan Gas Medis Pada Sarana Pelayanan Kesehatan Republik Indonesia Nomor 1439/Menkes/SK/XI/2002 17 Keputusan Menteri Tenaga Kerja Pencegahan dan pengurangan HIV/AIDS di tempat kerja No. 68 Tahun 2004 18 Keputusan Menteri Kesehatan Nomor Republik 432/Menkes/SK/IV/2007 Indonesia Pedoman Manajemen Kesehatan Dan Keselamatan Kerja (K3) Di Rumah Sakit Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 142
No Nomor Peraturan Mengenai 19 Keputusan Menteri Tenaga Kerja No. 347 Tahun 2008 Pedoman teknis Bulan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Nasional Tahun 2018 20 Keputusan Menteri Kesehatan No. Tinjauan dan Penyesuaian Sistem Kesehatan Nasional 006/Menkes/SK/I/2008 21 Keputusan Menteri Tenaga Kerja No. 386 Tahun 2014 Pedoman Pelaksanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Nasional Tahun 2015 - 2019 22 Keputusan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No. 02/Prt/M/2018 Tentang Perubahan atas Keputusan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No. 05/Prt/M/2014 Pedoman Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) Konstruksi Bidang Pekerjaan Umum 23 Kepmen ESDM No. 1827 K/ 30/MEM/2018 Pedoman Pelaksanaan Kaidah Teknik Pertambangan yang Baik. 24 Keputusan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral No. 26 Tahun 2018 Pelaksanaan Kaidah Pertambangan yang Baik dan Pengawasan Pertambangan Mineral dan Batubara 25 Keputusan Menteri Petunjuk Pelaksnaan Bulan K3 Nasional Tahun 2022 Ketenagakerjaan No. 202 Tahun 2021 III. Surat Edaran Menteri 1 Surat Edaran Menteri Ketenagakerjaan No. SE. 01/Men/1979 Pengadaan Kantin dan Ruang Makan 2 Surat Edaran Menteri Ketenagakerjaan 140/DPKK/III/2004 Pemenuhan Kewajiban Syarat-syarat Keselamatan dan Kesehatan Kerja di Industri Kimia dengan Potensi Bahaya Besar (Major Hazard Installation) 3 Surat Edaran Menteri Ketenagakerjaan No. 03 Tahun 2011 Pelaksnaan Pennjukkan Ahli Keselamatan Kerja Sebagaimana Dimaksud Dalam UU No. 1 Tahun 1970 yang Selanjutnya Disebut Ahli K3. 4 Surat Edaran Menteri Ketenagakerjaan No. 02 Tahun 2011 Peningkatan Pembinaan dan Pengawasan Terhadap Perusahaan Jasa Keselamatan dan Kesehatan Kerja (PJK3) 5 Surat Edaran Menteri Ketenagakerjaan No. 13 Tahun 2015 Peningkatan Pembinaan & Pengawasan K3 Bidang Penanggulangan Kebakaran di Tempat Kerja; 6 Surat Edaran Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No. 66 Tahun 2015 Biaya Penyelenggaraan SMK3 Konstruksi Bidang ekerjaan Umum 7 Surat Edaran Menteri Ketenagakerjaan No 5 Tahun 2018 Peningkatan Pembinaan & Pengawasan K3 pada Tempat Kegiatan Konstruksi. Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 143
1 B. Peraturan K3 setingkat Dirjen Keputusan Direktur Jenderal Pembinaan Hubungan Industrial dan Pengawas Ketenagakerjaan No. 84 of 1998 Cara pengisian formulir laporan dan analisis statistik kecelakaan 2 Keputusan Direktur Jenderal Minyak dan Gas Bumi No. 84 Tahun 1998 Pedoman dan Tata Cara Pemeriksaan Keselamatan Kerja atas Instalasi, Peralatan, dan Teknik yang Dipergunakan dalam Usaha Pertambangan Minyak dan Gas Bumi dan Pengusahaan Sumber Daya Panas Bumi 3 Keputusan Direktur Jenderal Perhubungan Laut Nomor : B XXV- 456/PP72 2000 Tentang Penunjukan PT (Persero) Biro Klasifikasi Indonesia Sebagai Pelaksana Pemeriksaan Dan Pengujian Terhadap Persawat Angkat Dan Angkut, Pesawat Uap Dan Bejana Tekan Yang Berada Di Kapal Dan Di Pelabuhan. 4 Keputusan Direktur Jenderal Pembinaan Pengawasan Ketenagakerjaan No. 20 Tahun 2005 Pedoman pelaksanaan teknis pencegahan dan pengurangan HIV/AIDS di tempat kerja 5 Keputusan Direktur Jenderal Pembinaan Pengawasan Ketenagakerjaan No. 20 Tahun 2005 Petunjuk Pelaksnaan Pencegahan dan Penanggulangan HIV/AIDS di Tempat Kerja 6 Keputusan Direktur Jenderal Pembinaan Pengawasan Ketenagakerjaan No. 24 Tahun 2006 Pedoman Pelatihan dan Penunjukkan Auditor Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja. 7 Keputusan Direktur Jenderal Pembinaan Pengawasan Ketenagakerjaan No. 113 Tahun 2006 Pedoman dan Pembinaan Teknis Petugas Keselamatan dan Kesehatan Kerja Ruang Terbatas (Confined Spaces) 8 Keputusan Direktur Jenderal Pembinaan Pengawasan Ketenagakerjaan No. 22 Tahun 2008 Petunjuk Teknis Penyelengaraan Pelayanan Kesehatan Kerja. 9 Keputusan Direktur Jenderal Pembinaan Pengawasan Ketenagakerjaan No. 53 Tahun 2008 Pelatihan petugas pertolongan pertama di tempat kerja dan pedoman pemberian lisensi. 10 Keputusan Direktur Jenderal Pembinaan Pengawasan Ketenagakerjaan No. 75 Tahun 2010 Pedoman pemberian penghargaan program HIV/AIDS di tempat kerja 11 Keputusan Direktur Jenderal Pembinaan Hubungan Industrial dan Pengawas Ketenagakerjaan No. 84 Tahun 2012 Tata Cara Perumusan Dokumen Pengendalian Bahaya Besar dan Menengah Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 144
12 Keputusan Direktur Jenderal Pembinaan Pengawasan Ketenagakerjaan No. 64 Tahun 2013 Pedoman Pembinaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Pekerjaan Penyelaman di Dalam Air (Under Water Diving Work) 13 Peraturan Direktorat Jenderal Pembinaan Pengawasan Ketenagakerjaan dan Keselamatan dan Kesehatan Kerja No. 6 Tahun 2017 K3 pada Elevator dan Eskalator. Persyaratan, penugasan, hak, dan kewajiban teknisi elevator. 14 PerDirjen Perhubungan Udara No. 83 Tahun 2018 Pedoman Sistem Manajemen Keselamatan 15 Kep Dirtek Minyak dan Gas Bumi dan Lingkungan K/18/DMT/2018 Pedoman Pengawasan Pelaksanaan Sistem Manajemen Keselamatan Minyak dan Gas 16 Kepdirjen Mineral dan Batubara Kementerian ESDM No. 185.K37.04.DJB.2019 Petunjuk Teknis Keselamatan Pertambangan dan SMKP Minerba 17 Keputusan Direktur Jenderal Pembinaan Pengawasan Ketenagakerjaan No. 12 Tahun 2011 Petunjuk Teknis Pelaksnaan Pembinaan SDM Bidang K3 18 Surat Edaran Dirjen Binawas No. 86 Tahun 1989 Perusahaan Catering Yang Mengelola Makanan Bagi Tenaga Kerja. 19 Surat Edaran Dirjen Binawas No. 07 Tahun 1997 Pengujian Hepatitis B Dalam Pemeriksaan Kesehatan Tenaga Kerja. 20 Peraturan Gubernur DKI Jakarta No. 76 Tahun 2009 Pelaksanaan Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun C. Peraturan Terkait Pencegahan dan Penanggulangan Covid-19 di Tempat Kerja 1. Daftar Regulasi sebagai respon Kementerian Ketenagakerjaan RI dalam masa Pandemi Covid-19. No 1 KEPMENAKER No. 312 Nomor Peraturan Tahun 2020 2 KEPMENAKER No. 317 Tentang Pedoman Penyusunan Perencanaan Keberlangsungan Usaha dalamMenghadapi Pandemi Penyakit Senam Pekerja Sehat 3 Tahun 2020 SE Menaker No. M/3/HK.04/III/2020 Perlindungan Pekerja/Buruh dan Kelangsungan Usaha dalamRangka Pencegahan dan Penanggulangan Covid- 19. Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 145
4 SE Menaker No. M/7/AS.02.02/V/2020 5 SE Menaker No. M/8/HK.04/V/2020 6 SE Menaker No. M/9/HK.04/VII/2021 7 Kepdirjen No. 5/36/HM.01/IV/2020 8 Kepdirjen No. 5/76/HM.01/VII/2020 9 KEPDIRJEN. NO 5/77/HM.01/VII/2020 10 Kepdirjen No. 5/151/AS.02/XI/2020 Rencana Keberlangsungan Usaha DalamMenghadapi Pandemi Corona Virus Disease 2019 (Covid-19) di Perusahaan Perlindungan Pekerja/Buruh dalamProgram JKK pada Kasus PAK karena Corona Virus Disease 2019 (Covid- 19) Optimalisasi Penerapan Protokol Kesehatan di Tempat Kerja Dan Penyediaan Perlengkapan Serta Sarana Kesehatan Bagi Pekerja/Buruh oleh Perusahaan Selama Pandemi Corona Virus Disease 2019 (Covid-19). Pedoman Penyusunan Perencanaan Keberlangsungan Usaha Dalam Menghadapi Pandemi Covid-19 Protokol Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Kembali Bekerja dalamPencegahan Penularan Covid-19 Pedoman Penyusunan Perencanaan Keberlagsungan Usaha Dalam Menghadapi Pandemi Corona Virus Disease 2019 (Covid-19) bagi Usaha Kecil dan Menengah (UKM) Pedoman Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Pelaksanaan Pemeriksaan Kesehatan Tenaga Kerja Pada Masa Pandemi Covid-19. Panduan Pengawasan Ketenagakerjaan di Masa Pandemi. 11 Pedoman 2. Daftar regulasi terkait pengendalian Covid 19 terkait tempat kerja Kementerian Kesehatan RI: 1) SE No. HK.02.01 MENKES 335 Tahun 2020 tentang Protokol Pencegahan COVID-19 di Tempat Kerja Sektor Jasa dan Perdagangan; 2) KMK No.HK.01.07-MENKES-328 Tahun 2020 tentang Panduan Pencegahan dan Pengendalian COVID-19 di Perkantoran dan Industri 3) Inpres Nomor 6 Tahun 2020 Peningkatan Disiplin Dan Penegakan Hukum Protokol 4) KMK No.HK 01.07 MENKES 327 Tahun 2020 tentang Penetapan COVID-19 Sebagai Penyakit Akibat Kerja yang Spesifik pada Pekerjaan Tertentu 5) KMK No.HK.01.07-MENKES 413 Tahun 2020 tentang Pedoman Pencegahan dan Pengendalian COVID-19 6) KMK 382 Tahun 2020 tentang Protokol Kesehatan Bagi Masyarakat di Tempat dan Fasilitasi Umum Dalam Rangka Pencegahan COVID-19 7) KMK No.HK.01.07-MENKES-328 Tahun 2020 Tentang Panduan Pencegahan Pengendalian Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 146
LAMPIRAN III: Data Kecelakaan Kerja dan Penyakit kibat Kerja (KK dan PAK) 1. Data KK dan PAK berdasarkan pelaporan dar Dinas Ketanagkerjaan Provinsi ke Kemnaker. a. Data Tahun 2019 TIPE KECELAKAAN KERJA NO PROVINSI/ KABUPATEN/ KOTA Jml KK Jumlah Korban Keracunan PAK A B C D E F G H I Nasional 15.486 13.519 3 48 3.670 1.362 1.648 350 393 2.507 1.059 145 72 1 Aceh
2 Sumatera Utara 11
3 Sumatera Barat
4 Riau
5 Jambi
20 12
10 1
6 Sumatera Selatan 206
197
1 88
27 27
3 27
3 7
Bengkulu 12
8 1
1 8
Lampung
9 Kep. Bangka Belitung 7 8
10 Kep. Riau 3.739 3.725
1 558 208 445 32 65 1.696 649 33 10 11 DKI Jakarta 3.741 3.423
1 905 485 466 172 209 401 138 17 20 12 Jawa Barat 4.678 3.441
846 133 502 65 88 323 184 35 11 13 Jawa Tengah 2.205 2.204 3
1.063 371
96 42
6 28
3 14
5 14
DI Yogyakarta 131
134
42 16
9 3
4 15
Jawa Timur 209
210
52 12
15 4
3 5
16 Banten
380 2
4 34
65 62
22 15
34 35
18 10
17 Bali
18 Nusa Tenggara Barat 14 13
40 12
19 Nusa Tenggara Timur
20 Kalimantan Barat
21 Kalimantan Tengah 2
22 Kalimantan Selatan 74
32 24
5 2
23 Kalimantan Timur 18
7 1
24 Kalimantan Utara 8
25 Sulawesi Utara
26 Sulawesi Tengah 6
27 Sulawesi Selatan 4
28 Sulawesi Tenggara 5
3 29
Gorontalo
30 Sulawesi Barat 3
2 31 Maluku
32 Maluku Utara 1
1 Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia J 2.866
1 19
1329 669
560 49
115 85
2 6
147
33 Papua Barat 4
34 Papua
(Sumber: Laporan Tahunan Ditjen Binwasnaker dan K3-Kemnaker, 2022)
Keterangan: A Terbentur pada umumnya menunjukan kontak atau persinggungan dengan benda tajam atau benda keras yang menyebabkan tergores, terpotong, tertusuk dll, B Terpukul (pada umumnya karena terjatuh, meluncur, melayang dll), C Tertangkap pada dalam dan diantara benda (terjepit, tergigit, tertimbun, tenggelam dll), D Jatuh karena ketinggian yang sama, E Jatuh karena ketinggian yang berbeda, F Tergelincir, G Terpapar (pada umumnya tergantung pada temperatur, tekanan udara, getaran, radiasi, suara, cahaya dll), H Penghisapan, penyerapan (menunjukan proses masuknya bahan atau zat berbahaya kedalam tubuh baik melalui pernafasan ataupun kulit dan yang pada umumnya berakibat sesak nafas keracunan mati lemas dll), I Tersentuh aliran listrik, J Dan lain-lain KK Kecelakaan Kerja PAK Penyakit Akibat Kerja b. Data Tahun 2020 NO PROVINSI Jml KK Juml ah Korb an Kerac unan PA K A B TIPE KECELAKAAN KERJA C D E F G H I J JUMLAH NASIONAL 1 Aceh 6.037 4.287
1.486
399
581
781 41 4 -
10 9
1.606
2 Sumatera Utara Sumatera Barat 4 Riau 3 16 5 8 6 5 8
17 1
2 5
Jambi
6 Sumatera Selatan 192
192
125
47 7 Bengkulu 3
8 Lampung
9 Kep. Bangka Belitung 17 56
16 10
1 20
5 10 Kep. Riau 11 DKI Jakarta 990 207 946 226
118 37 49 5 89 14 15 9 13 14 496 17 0 6 8 31 2 3
5 88 12 Jawa Barat 1.378 952
297 50 165 14 16 114 43 10 4 197 13 Jawa Tengah 211 210 1
64 34
20 4
1 72
14 DI 131
134
42 16
9 3
4 49 15 Yogyakarta Jawa Timur 345 345
43 19
39 12
6 9
4 8
224 Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 148
16 Banten 17 Bali 2.161 11 839
547 9
183
183
30 1
121 15 9 -
875 1
18 Nusa 11
60 9
1 Tenggara Barat 19 Nusa
Tenggara Timur 20 Kalimantan Barat 21 Kalimantan Tengah 22 Kalimantan Selatan 23 Kalimantan Timur 24 Kalimantan Utara 25 Sulawesi Utara 26 Sulawesi
6 69
257 5
7 69
259 1
47 105
3 24
9 22
1 19
4 14
1 6
3 28
Tengah 27 Sulawesi 1
Selatan 28 Sulawesi Tenggara 29 Gorontalo 1
30 Sulawesi Barat 3
31 Maluku 3
32 Maluku 2
Utara 33 Papua Barat 4 4
34 Papua
(Sumber: Laporan Tahunan Ditjen Binwasnaker dan K3-Kemnaker, 2022)
c. Data Tahun 2021 NO PROVINSI/ KABUPATEN/ KOTA Jml Kecelakaan Jumlah Korban Keracunan PAK A B C TIPE KECELAKAAN KERJA D E F G H I J JUMLAH NASIONAL 7.298 9.224 33 6 2.097 485 1.116 184 162 1.387 455 101 24 1.757 1 Aceh
2 Sumatera Utara 9
37 3
Sumatera Barat 16
1 8
4 Riau
159 162
100 35
7 9
18 5
Jambi 5
5 0
0 2
2 0
1 0
6 Sumatera Selatan 91
22 6
36 7
Bengkulu 5
8 Lampung
9 Kep. Bangka Belitung 36 36
20 Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 149
10 Kep. Riau 1.237 1.225
1 126
49 105
7 23
734 231
4 11 DKI Jakarta 417 452 32 3 44 27 58 12 28 49 13 1 5 211 12 Jawa Barat 3.858 3.215
1.139 209
667 115
79 481
122 61
11 948
13 Jawa Tengah 262
200 1
78 38
27 6
1 68
14 DI Yogyakarta 124
533
348
111 15
Jawa Timur 345
345
43 19
39 12
6 9
4 8
224 16 Banten 600
360
1 149
81 121
10 8
78 78
68 17 Bali 23
18 19 Nusa Tenggara Barat Nusa Tenggara Timur 13
20 Kalimantan Barat
21 Kalimantan Tengah 8
7 22 Kalimantan Selatan 29 29
11 3
3 23 Kalimantan Timur 13 13
1 24 Kalimantan Utara
25 Sulawesi Utara
26 Sulawesi Tengah 2
27 Sulawesi Selatan 8
28 Sulawesi Tenggara
29 Gorontalo
30 Sulawesi Barat 6
31 Maluku 3
32 Maluku Utara 4
33 Papua Barat 4
34 Papua 21 2.464 1 (Sumber: Laporan Tahunan Ditjen Binwasnaker dan K3-Kemnaker, 2022) 1 1
2. Data KK dan PAK berdasarkan Klaim JKK BPJS Ketenagakerjaan Tahun Jumlah KK & PAK Jumlah kasus Fatal 2005 99.023 2.045 2006 95.624 1.784 2007 83.714 1.883 2008 93.823 2.124 2009 96.134 2.114 2010 98.712 2.191 2011 99.491 2.218 2012 103.074 2.419 2013 103.285 2.438 Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 150
2014 105.383 2.375 2015 89.322 530 2016 102.929 2.382 2017 128.491 173.415 3.173 2018 2019 210.789 ...... 4.007 2020 221.740 3.410 2021 234.370 6.552 (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 151
(Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 152
(Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 153
(Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 154
(Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) 3. Data Kecelakaan Kerja yang ditangani Pengawas Ketenagakerjaan Kemnaker dan Provinsi No 1. 2. Nama Perusahaan PT Pertamina Unit Revinari VI Balongan Indramayu. PT.Sinar Anggel Emas Provinsi Jawa Barat, Batang Toru, Sumut Nama Kasus Kec Kerja Peledakan akibat bocor tangki timbun tanah longsor Pembangunan PLTA Batang Toru Tanggal dan Tahun Kejadian 31 March 2021 29 April 2021 3. PT. Synohydro Corporation Ltd Batang Toru, Sumut tanah longsor Pembangunan PLTA Batang Toru 29 April 2021 4. 5. PT. Sinohydro Corporation Limited Ibis Style Hotel DKI Jakarta Jawa Timur Kecelakkan kerja tertimpa pohon pada saat pengecekan pemasangan besi tanggul Kecelakaan Kerja Lift 28 May 2021 28 May 2021 6. PT Kalimas Putra Makmur Jawa Timur Kebakaran pabarik cat dan thiner 6 June 2021 7. PT. WILMAR NABATI INDONESIA Jawa Timur Peledakan akibat methanol berupa gas terlepas dari tanki dan terkoneksi dengan pekerjaan pemotongan pada pipa springker 8 June 2021 Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 155
8 PT. Citra Adi sarana ( CAS) 9. PT. Pertamina ( RU IV Cilacap- Sub Holding Refining) 10. PT. Indonesian Weda Bay Industrial Park 10. PT. Indonesian Weda Bay Industrial Park Jawa Timur Jawa Tengah Tangki Metanol Meledak yang menyebabkan kebakaran Tangki Metanol Meledak yang menyebabkan kebakaran Paparan panas tinggi akibat semburan kalsin dari furnace 9 June 2021 11 June 2021 15 June 2021 11. PT. Sari Dumai Oleo Dumai, Riau 12. PT. Hj Busana Indah Jawa Barat 13. PT. Era Vista Estetika DKI Jakarta 14. Margo City (PT. Puri Dibya Property) Jawa Barat 15. Perum Taman Royal Permata Raya 16. PT. ASDP Indonesia Ferry (Persero) Banten Banten Kebakaran tangki TBD3k3 (oleo dasar) di PT. Sari Dumai Oleo Kecelakaan kerja meledaknya boiler Kecelakaan kerja terjebak di elevator/lift Ledakan di lift service, panel listrik dan pipa saluran LPG lantai dasar, latai 1, dan lantai 2 pada area loading dock Keracunan gas dalam gorong-gorong kuping bucket tidak teruji, pekerjaan ketinggian 16 June 2021 31 July 2021 22 August 2021 21 August 2021 30 August 2021 17. PT. HaKasaston 18. PT. Wijaya Karya 19. Gedung Nusantara I DPR RI 19. Gedung Nusantara I DPR RI 20. PT.PP Presisi DKI Jakarta Jawa Barat Jawa Barat Kecelakaan Pesawat Angkat angkut Kcelakaan kerja rubuhnya Tiang Beton Kereta Api Cepat Jakarta - Bandung Terjebaknya penumpang di dalam sangkar elevator Kecelakaan Kerja Proyek Pembangunan Jalan Tol Cijago sesi 3 di Limo Depok 4 November 2021 5 December 2021 10 December 2021 21 March 2022 21. PT. Budi Makmur Perkasa 21. PT. Budi Makmur Perkasa Jawa Barat peledakan 22. PT. Perkebunan Nusantara XI Pabrik Gula Assembagoes 22. PT. Perkebunan Nusantara XI Pabrik Gula Assembagoes kecelakaan Kerja tergilas end roller belt conveyor BC 7 14 July 2022 Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 156
23. PT. Bapindo Abadi Pratama 23. PT. Bapindo Abadi Pratama Kebaranagn ruang lantai 2 16 July 2022 (Sumber: Dit Binariksa Norma Ketenagakerjaan, Ditjen Binwasnaker dan K3-Kemnaker 2022) 4. Data Kecelakaan yang dikompilasi dari Majalah Isafety DATA KEJADIAN DI MAJALAH ISAFETY TANGGAL URAIAN SINGKAT KEJADIAN KORBAN 28 Des 2021 4 januari 2022 23 Januari 2022 26 Januari 2022 4 Maret 2022 Seorang teknisi AC bernama Hendra (32), meninggal dunia akibat tersambar petir di wilayah Kecamatan Cileungsi, Kabupaten Bogor. Jasad korban langsung dibawa ke RSUD Cileungsi. Menurut kepala tukang, Ervin, peristiwa tersebut terjadi sekira pukul 11.00 pada Selasa 28 Desember 2021. Ketika itu, cuaca di lokasi sedang mendung dan korban sedang mengisi freon AC di dak lantai 4. "Korban lagi mengisi freon dengan alasan tanggung keburu hujan," kata Ervin, Rabu (29/12/2021). Lima orang pekerja pemasangan tiang di Jalan Syarifuddin Yoes, BSCC Dome Balikpapan Kalimantan Timur, tersengat aliran listrik tegangan tinggi, pada Selasa (4/1/2022) sekitar pukul 17.00 Wita. Akibat kejadian itu, salah satu dari kelima korban tewas. Kejadian bermula saat lima pekerja tersebut memasang tiang internet milik salah satu operator jaringan baru tepat di sekitaran traffic light di tengah kondisi hujan. Saat tengah mencoba mendirikan tiang, mendadak terjadi ledak, sontak lima pekerja tersengat listrik dan tersungkur di tanah. Lima orang karyawan PT Kurnia Tunggal (KT) yang bekerja sebagai buruh kopra diketahui meninggal dunia di dalam kapal tug boat, pada Minggu 23 Januari 2022. Meski sempat dibawa ke puskesmas Nipah Panjang untuk dilakukan pertolongan, namun nyawa lima orang tersebut yang diduga keracunan gas karbon dioksida (CO2) dalam kapal tersebut tidak dapat tertolong lagi. Seorang pekerja harian lepas (PHL) terjatuh dari atas tower setinggi 20 meter di dekat Kantor Camat Maluk, Desa Benete, Sumbawa Barat. Korban diketahui bernama Soni Hidayat. Peristiwa yang terjadi pada Rabu, 26 Januari 2022 sekitar pukul 12.15 Wita itu mengakibatkan korban mengalami luka serius. Eddy mengatakan, peristiwa bermula ketika korban bersama dua rekannya yakni Hardiyansyah dan Hafitriyansyah mendapat tugas pemasangan monting pada tower yang belakangan disebut sebagai tower salah satu kartu profider. Peristiwa itu diduga atas kelalaian pekerja lantaran memanjat tower tanpa menggunakan alat pengaman. Seorang kuli bangunan, Roni (45) tewas tergantung akibat tersengat listrik saat bekerja di Desa Hulaan, Kecamatan Menganti, Gresik, Jawa Timur. Sontak saja, peristiwa itu membuat geger warga sekitar. Ditambah, korban saat tersengat berada di lantai rumah atas milik majikannya. Parahnya, usai kesetrum korban tak langsung jatuh ke bawah, melainkan tubuhnya tersangkut diantara besi bangunan atas rumah. Kapolsek Menganti, AKP Tatak mengatakan, peristiwa bermula saat korban berada di lantai atas rumah tengah membersihkan sisa-sisa bangunan. Diduga, korban tak mengetahui ada kabel milik PLN. "Kejadian sekitar pukul 07.30 WIB korban kesetrum listrik PLN tegangan 20KV SUTM saat sedang bekerja sebagai kuli bangunan di rumah Haji Idris," kata Tatak, Jum'at (4/3/2022). Polisi menyelidiki insiden kecelakaan kerja yang terjadi di pabrik Semen Indonesia Tuban. Seorang pekerja tewas dalam kecelakaan itu. Sebelumnya, seorang pekerja pabrik Semen Indonesia di Tuban, Jawa Timur, tewas terjatuh dari lantai empat saat memasang tiang perancah (scaffolding) di lokasi pabrik Tuban III. 1 orang meninggal 1 orang meninggal, 4 cedera 5 orang meninggal 1 orang meninggal 1 orang meninggal 17 Maret 2022 1 orang meninggal Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 157
21 Maret 2022 19 May 2022 Dua orang pekerja proyek bangunan tewas akibat tertimpa crane cor di kawasan Jalan Sutera Barat, Panunggangan, Kecamatan Pinang, Kota Tangerang, Banten. Diketahui 2 orang tersebut berinisial EA (23) dan J (28) yang merupakan pekerja dari proyek pembangunan sebuah kampus. "Sekira jam 11 hari Sabtu, kedua korban sedang lakukan pekerjaan memotong besi," ujar Kasubag Humas Polres Metro Tangerang Kota Kompol Abdul Rachim, kepada MNC Portal, Senin (21/3/2022). "Secara tiba-tiba saja tali dari operator crane baket cor yang sedang beroprasi dengan berar 2 ton terputus, dan jatuh menimpa 2 orang pekerja yang sedang memotong besi,"sambungnya. Akibatnya, kedua korban tersebut langsung tewas di lokasi kejadian. Selain korban tewas, diketahui ada 2 korban lainnya yang dilarikan ke rumah sakit yang diketahui berinisial WP (20) dan AM (28). Kepolisian Resor (Polres) Nganjuk menduga seorang pekerja pabrik plastik bernama M Zainal (34), meninggal dunia akibat kecelakaan kerja lantaran tergelincir saat membersihkan mesin produksi.Korban ditemukan Polres Nganjuk dalam keadaaan terluka yang tergeletak di bawah mesin di dalam pabrik plastik yang berlokasi di Desa Sambirejo, Kecamatan Tanjunganom, Nganjuk, Jawa Timur (Jatim).Berdasarkan keterangan sejumlah saksi bahwa kecelakaan kerja berawal saat M. Zainal bersama rekan kerjanya, MSM (19) membersihkan mesin produksi (pet) dari sampah kawat dan karung yang menyangkut dalam mesin bagian screw gesek. 2 orang meninggal 2 cedera 1 orang meninggal 21 May 2022 Kepolisian Sektor (Polsek) Depok Barat Sleman menyatakan seorang pekerja laki-laki tersengat listrik hingga terpental dan jatuh saat bekerja di proyek pembangunan ruko."Benar ada kecelakaan kerja yang menimpa AR (26) pekerja bangunan asal Kretek, Wonosobo, Jawa Tengah pada Sabtu (21/5/2022)," kata Kapolsek Depok Barat Sleman Kompol Mega Tetuko, Minggu (22/5/2022). Dari sengatan listrik yang dialami pekerja laki-laki menderita luka bakar sebesar 70% tersebar dari bagian dada sampai kaki. Korban merupakan warga Karang Luhur, Kretek, Kabupaten Wonosobo, Jawa Tengah 1 pekerja luka bakar 19 may 2022 04-Jun-22 Kepolisian Resor (Polres) Kudus, Jawa Tengah, masih menyelidiki kasus kecelakaan kerja yang menimpa seorang pekerja hingga meninggal dunia pada Minggu (22/5/2022) pukul 16.40 WIB. Hal ini terjadi akibat kebakaran pada mesin ketel uap (boiler) di PG Rendeng Kudus pada Kamis (19/5/2022). Dinas Pemadam Kebakaran Kota Bogor melaporkan Hotel The Mirah mengalami kebakaran diduga akibat masalah aliran listrik di bagian plafon lantai 1 pada Sabtu (4/6/2022) pukul 16.20 WIB.Peristiwa ini berawal dari kebakaran di bagian plafon lantai 1 menyambar ke kantin karyawan yang berada di bawahnya yang diketahui manajer hotel. 1 orang meninggal kebakaran 07-Jun-22 10-Jun-22 PT PCI Elektronik Internasional menghentikan kegiatan operasional perusahaan pada Rabu (8/6/2022) akibat kebakaran pada Selasa (7/6/2022) sekitar pukul 20.30 WIB lantaran bangunan perusahaan ini hangus terbakar. Seorang operator alat berat jenis D85E-SS (Bolldozer) PT Paser Buen Kesong (PBK) diduga tewas dalam kecelakaan kerja di tambang batu bara lahan konsesi Izin Usaha Pertambangan Khusus (IUPK) PT Kendilo Coal Indonesia (KCI) di Desa Lolo, Kecamatan Kuaro, Kabupaten Paser pada Jumat (10/6/2022).Aliyas Wiranata meninggal saat jam kerja diduga akibat benturan komponen bagian penggerak unit (undercarriage) saat unit yang biasa dioperasikan sedang mengalami perbaikan. kebakaran bangunan habis terbakar 1 orang meninggal Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 158
21 Juni 2022 Seorang buruh bangunan di Kabupaten Mamuju, Sulbar bernama Muhammad Akil (20), tewas mengenaskan setelah tersambar petir , Selasa (21/6/2022). Peristiwa nahas tersebut terjadi di Jalan Pattalundru, Kelurahan Binanga, Kecamatan Mamuju, Kabupaten Mamuju sekira pukul 14.00 Wita. 1 orang tewas 25 Juni Enam pekerja pabrik pengolahan kayu di Gresik menderita luka bakar serius karena blower meledak. Kecelakaan kerja ini terjadi di PT Mitra Hadina Sejahtera di Jalan Damo Sugondo, Kecamatan Kebomas. Ledakan yang memicu kebakaran ini membuat para pekerja panik dan menyelamatkan diri. Blower menyemburkan api yang cukup besar. Enam pekerja yang terluka dilarikan ke Rumah Sakit Semen Gresik. 6 orang cedara 24 May 2022 27 Mei 2022 "Kita sedang melakukan pemeriksaan terhadap para saksi termasuk operator forklift," kata Direktur Reserse Kriminal Umum Polda Papua Barat, Kombes Pol Novie Jaya pada Selasa (24/5/2022).Pemeriksaan terhadap sejumlah saksi yang dimaksud seperti HA (18) yang merupakan operator forklift yang menabrak korban hingga terseret sejauh tiga meter. Dari tindakan ini belum ditetapkan tersangka dan melakukan penahanan. Sebanyak dua orang pekerja ditemukan tewas diduga telah kehabisan oksigen di dalam gorong-gorong pinggir Jalan Lintas Sumatera (Jalinsum) Simpang Kayu Besar Kecamatan Tanjung Morawa Kabupaten Deliserdang, Sumatera Utara (Sumut) pada Jumat 27 Mei 2022, sore. Kedua korban yang tewas, yakni Mahadi (55) dan Kristiandi (42), keduanya warga Medan. Kedua korban tewas diduga karena terjebak di dalam gorong-gorong dan telah kehabisan oksigen. 1 orang cedera berat 2 orang meninggal 03-Jun-22 09-Jun-22 Kepolisian Sektor (Polsek) Candisari mengemukakan seorang pekerja bangunan berinisial MS (41) mengalami kecelakaan kerja hingga tewas akibat tersetrum listrik pada Jumat (3/6/2022) pukul 11.10 WIB.Saat itu korban dan rekan kerjanya melakukan pekerjaan renovasi di sebuah rumah berlantai dua yang berlokasi di Jalan Cinde, Kecamatan Candisari, Kota Semarang, Jawa Tengah (Jateng). Search and Rescue (SAR) Tanjungpinang mengemukakan seorang pekerja PT McDermott Indonesia, Kota Batam, Kepulauan Riau (Kepri), tewas saat melakukan aktivitas pekerjaan pada Kamis (9/6/2022).Pekerja ini bernama Jaka Triadmaja Sembiring (22) terjatuh ke laut saat melakukan pengelasan di pinggir dermaga. Korban juga sempat hilang di perairan dermaga McDermottKami menduga yang bersangkutan bunuh diri. Dia melompat ke laut setelah memanjat pagar proyek," ucapnya.Dari rekaman CCTV terlihat Jaka Triadmaja Sembiring pergi dan memanjat pagar lalu melompat ke laut. Saat itu Jaka Triadmaja Sembiring sedang tidak bekerja lantaran waktu istirahat. 1 orang meninggal 1 meninggal 10-Jun-22 Seorang operator alat berat jenis D85E-SS (Bolldozer) PT Paser Buen Kesong (PBK) diduga tewas dalam kecelakaan kerja di tambang batu bara lahan konsesi Izin Usaha Pertambangan Khusus (IUPK) PT Kendilo Coal Indonesia (KCI) di Desa Lolo, Kecamatan Kuaro, Kabupaten Paser pada Jumat (10/6/2022). Dia merupakan pekerja subkontraktor sejak November 2021 bernama Aliyas Wiranata berusia 56 tahun yang merupakan warga Kelurahan Tanah Grogot, Kecamatan Tanah Grogot, Kabupaten Paser.Aliyas Wiranata meninggal saat jam kerja diduga akibat benturan komponen bagian penggerak unit (undercarriage) saat unit yang biasa dioperasikan sedang mengalami perbaikan. 1 meninggal Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 159
21-Jun-22 Seorang pekerja PT Padi Hijau Buana (PHB) sebagai vendor PT HM Sampoerna di Karawang International Industry City (KIIC) meninggal dunia akibat kecelakaan kerja. Namun, ini belum dilaporkan ke Dinas Tenaga Kerja (Disnakertrans) Kabupaten Karawang."Saya tidak tahu persis kejadiannya, namun saat itu ramai terdengar ada yang nyemplung ke bak limbah, saat saya ke lokasi sudah ada dari pihak kepolisian, itu saja yang saya tidak bersedia disebut namanya.Direktur PT HM Sampoerna, Elvira Lianita menyampaikan duka cita atas kejadian tersebut dan akan menyerahkan sepenuhnya proses penyelidikan ke Kepolisian Resor (Polres) Karawang. tahu," kata seorang sumber yang 1 meninggal 23-Jun-22 Korban meninggal dunia itu bernama Afatar Febian Ardiansyah (23) asal Desa Manduro Manggunggajah, Kecamatan Ngoro dan Bambang Arif Purwanto (40) asal Dusun/ Desa Kalidawir, Kecamatan Tanggulangin, Kabupaten Sidoarjo.Ketiga korban mengalami kecelakaan kerja saat membersihkan sisa limbah cair di tangki truk Fuso L 9396 UK, pada Kamis (23/6/2022) sekitar pukul 21.00 WIB. (Informasi sebelumnya menyebutkan dua pekerja meninggal dunia saat membersihkan tangki truk Fuso L 9396 UK, sisa limbah cair di Kawasan HAN. 3 orang meninggal 24-Jun-22 Kepolisian Resor (Polres) Mojokerto memperoleh laporan dua pekerja tewas dan dua pekerja selamat yang merupakan karyawan PT Hijau Alam Nusantara (HAN) pada Jumat (24/6/2022) pukul 2.30 WIB.Mereka mengalami kecelakaan kerja saat melakukan perawatan fasilitas perusahaan pengelola limbah tersebut yang terletak di Desa Manduro Manggung Gajah, Kecamatan Ngoro, Mojokerto."Korban empat orang, yang meninggal dua orang, dua lainnya selamat dirawat di RSUD Prof Dr Soekandar," kata Kapolres Mojokerto AKBP Apip Ginanjar pada akhir pekan lalu. 2 meninggal, 2 orang cedera 24-Jun-22 26-Jun-22 Pemerintahan Desa Bayeun Kecamatan Rantau Selamat, Aceh Timur menyatakan seorang pekerja bernama Saiful Amir (41) tewas pada Jumat (16/7/2022) sekitar pukul 10.00 WIB.Sebelumnya, dia telah menjalan perawatan medis di Rumah Sakit (RS) Bina Kasih di Medan, Sumatera Utara (Sumut) sejak Jumat, 24 Juni 2022 seperti empat kali operasi akibat luka bakar sebesar 85%."Kejadian kecelakaan kerja itu terjadi pada Jumat 24 Juni 2022," kata Kepala Desa Bayeun, Anwar pada Sabtu (16/7/2022).Saiful Amir mengalami luka bakar akibat tertanam abu panas sampai kritis bersama rekan kerjanya bernama Effendi (52) dengan luka bakar sebesar 65%.Keduanya tidak mengenakan Alat Pelindung diri (APD) seperti baju khusus antipanas sewaktu bekerja lantaran itu tidak diberikan oleh tempat bekerjanya. Mereka bekerja di Pengolahan Kelapa Sawit (PKS) Koperasi Prima Jasa (KPJ). Komite Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3) Federasi Serikat Buruh Hukatan Konfederasi Serikat Buruh Sejahtera Indonesia (KSBSI) Kabupaten Bengkayang menyesalkan kecelakaan kerja terjadi di PLTU 3 Dusun Tanjung Gundul pada Minggu (26/6/2022) sekitar pukul 4.00 WIB.Apalagi, kecelakaan kerja tadi berakibat satu orang meninggal dunia dan tiga orang luka-luka, sehingga mereka mesti dibawa ke rumah sakit (RS) Abdul Aziz Singkawang. 1 orang meninggal 1 orang meninggal, 3 orang cedera Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 160
28-Jun-22 Kepolisian Sektor (Polsek) Setiabudi masih menyelidiki tandon air jebol proyek light rail transit (LRT) di Jalan HR Rasuna Said, Jakarta Selatan (Jaksel) pada Selasa (28/6/2022) pukul 16.25 WIB.Dari kejadian ini terdapat lima korban yakni tiga pengendara motor. satu mobil yang melintas, dan dua pekerja proyek hanya mengalami luka ringan. "Korban di rumah sakit lima orang. Tiga laki-laki, dua wanita," ujar Kapolsek Permana. Metro Para korban yang mengalami luka-luka dibawa ke Rumah Sakit Metropolitan Medical Centre (RS MMC) dan dimintai keterangan lebih lanjut untuk laporan kepolisian. Sebanyak tiga saksi yang melihat kejadian tersebut yakni korban, satpam, dan karyawan proyek. Setiabudi Kompol Agung 5 orang cedera 30-Jun-22 Kepolisian Resor Kota (Polresta) Madiun menduga dua pekerja laki-laki di Pabrik Gula (PG) Rejo Agung Baru Madiun tewas akibat kecelakaan kerja lantaran mereka tersetrum aliran listrik saat melakukan pengalian gorong- gorong area limbah pabrik tebu.Dugaan sementara ya terkena aliran listrik, tapi untuk hal-hal lebih lanjut kita masih melakukan penyelidikan," kata Kasat Reskrim Polres Madiun Kota, AKP Tatar Hernawan pada Kamis (30/6/2022). 2 meninggal 30-Jun-22 Jaringan Advokasi Pemberdayaan Masyarakat Pesisir Indonesia (JARI) meminta investigasi dilakukan aparat penegak hukum (APH) terhadap kecelakaan kerja di PT Gunbaster Nickel Industry (GNI). Pasalnya, dua pekerja tewas akibat kecelakaan kerja selama satu pekan terakhir yakni pada Rabu (6/7/2022) pukul 2.00 WIB dan Kamis (30/6/2022).Pekerja yang tewas pada 6 Juli 2022 bernama Alif Rahman (21) di bagian crew tungku di smelter satu . Dia baru bekerja selama dua pekan enam hari di sana.Dari laporan Petugas Jaga HSE Departemen Akbar Abbas disebutkan pada saat pembuangan sleg tungku enam di smelter satu dilakukan oleh lima pekerja termasuk korban. Pada saat pembuangan sleg korban duduk di samping tuas mesin hidrolik. Selanjutnya, setelah penutupan pintu sleg korban dinyatakan hilang yang ditemukan hanya helm di jalur pembuangan sleg, sedangkan sepatu ditemukan di pinggir genangan pembuangan sleg. 2 orang meninggal 04-Jul-22 Kepolisian Sektor (Polsek) Tulakan, Kabupaten Pacitan, Jawa Tengah (Jateng) melaporkan empat orang mengalami kecelakaan kerja di pertambangan tembaga di wilayahnya. Dari jumlah ini satu oramg tewas dan tiga luka-luka.Mereka mengalami kecelakaan kerja setelah makan siang dan istirahat di terowongan pertambangan."Material batu dan tanah mengenai kepala dan kaki korban. Selanjutnya saksi berteriak minta tolong dan korban dilarikan ke Puskesmas Ngadirojo," kata Kapolsek Tulakan AKP Umaryono pada Senin (4/7/2022). 1 meninggal 3 cedera 10-Jul-22 14-Jul-22 Kepolisian Resor (Polres) Mojokerto menyatakan korban tewas akibat kecelakaan kerja saat membersihkan tangki sisa limbah cair di PT Hijau Alam Nusantara (HAN) di Dusun Manduro, Desa Manduro Manggunggajah, Kecamatan Ngoro, Kabupaten Mojokerto bertambah satu orang."Iya benar, info dari warga Manduro tadi siang jam 14.00 saudara Muhamad Rizal Said meninggalnya," kata Kasat Reskrim Polres Mojokerto, AKP Gondam Pringgodani pada Minggu (10/7/2022).Korban itu adalah pekerja bernama M. Rizal Said (27) asal Dusun/Desa Manduro Manggung Gajah, Kecamatan Ngoro. Pabrik Gula (PG) Asembagus, Situbondo, Jawa Timur mengonfirmasi satu pekerjanya bagian vender mengalami kecelakaan kerja berupa lengan kanannya terputus akibat tergilas mesin pembersih ampas dari penggilingan Convayer."Mungkin, korban terpeleset hingga tangannya tergilas. Saat ini korban sudah di rawat di RS Elisabeth. Kondisinya membaik, tapi tangannya patah," kata Bagian Hubungan Masyarakat (Humas) PG Asembagus, Bimo pada Kamis (14/7/2022). 1 orang cedera Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 161
14-Jul-22 Kepolisian Sektor (Polsek) menyatakan satu pekerja tewas akibat kecelakaan kerja lantaran terkena ledakan saat mengisi alat pemadam api ringan (APAR) pada Kamis (14/7/2022) pukul 13.00 WIB,Dia berinisial SJ berumur 55 tahun yang merupakan warga Ploso, Tambaksari, Surabaya Jawa Timur (Jatim)."Setelah sampai di sana kami lakukan olah TKP (tempat kejadian perkara) oleh Inafis. Betul ditemukan orang yang tergeletak dengan kondisi pecah di kepala atas," kata Kanit Reskrim Polsek Tambaksari Iptu Agus Yogi pada Kamus (14/7/2022). 1 orang meninggal 18-Jul-22 Pabrik Gula (PG) Asembagus membawa Edi Santoso (39) yang merupakan korban kecelakaan kerja berupa tangannya putus akibat tergilas mesin convayer ke rumah sakit (RS) di Jember, Jawa Timur (Jatim)."Tangan korban putus dari lengan hingga di bawah bahunya saja, tidak sampai ke bagian bahu. Untuk tangannya, sudah tidak bisa lagi untuk disambung," kata Humas PG Asembagus, Bimo pada akhir pekan lalu. 1 orang cedera 19-Jul-22 20-Jul-22 Sebelumnya, truk tangki Pertamina Patra Niaga menabrak sejumlah pengendara motor dan mobil di Jalan Alternatif Transyogi, Kota Bekasi pada Senin (19/7/2022) sekitar pukul 16.00 WIB diduga akibat rem blong.hasil penyelidikan olah TKP. Itu dari tanda-tanda yang ada di TKP, tidak ada bekas rem," ujar Dirgakkum Korlantas Polri Brigjen Aan Suhanan.Namun, Korps Lalu Lintas (Korlantas) Polri mengemukakan dari olah tempat kejadian perkara (TKP) tidak ditemukan bekas rem di lokasi kecelakaan tersebut."Kita tunggu Pemerintah Provinsi (Pemprov) DKI Jakarta mengevaluasi proyek revitalisasi halte TransJakarta di sekitar infrastruktur vital setelah kejadian kebocoran pipa milik Perusahaan Gas Negara (PGN) di Jalan MT Haryono, Tebet, Jakarta Selatan (Jaksel)."Itu menjadi perhatian semua, tentu para pekerja para teknisi kami minta supaya lebih berhati-hati dalam bekerja," kata Wakil Gubernur (Wagub) DKI Jakarta Ahmad Riza Patria di Jakarta pada Rabu, 20 Juli 2022.Para pihak terkait diminta menindaklanjuti perintahnya supaya peristiwa terjadi kembali nanti.Pada kesempatan terpisah Sekretaris Perusahaan PT Waskita Karya (Persero) Tbk, sebagai kontraktor pelaksana, Novianto Ari Nugroho menanggapi insiden itu terjadi saat pekerjaan pemancangan yang berimbas kebocoran PGN. milik pipa Tim proyek sudah berkoordinasi dengan para pihak terkait yakni PGN untuk melakukan penutupan katup, memperbaiki pipa yang bocor, dan strerilisasi area kerja. Angkasa Pura (AP) I mengemukakan pilot pesawat Citilink Indonesia nomor penerbangan QG307 tujuan Surabaya (Jawa Timur) Makassar (Sulawesi Selatan) atau SUB-UPG Captain Boy Awalia meninggal dunia.Hal ini terjadi setelah pesawat yang dikemudikannya mendarat darurat di Bandara Internasional Juanda Surabaya pada Kamis (21/7/2022). ini tidak 11 orang meninggal kerusakan pipa 21-Jul-22 1 orang meninggal 23-Jul-22 Pupuk Kalimatan Timur (PKT) masih menyelidiki penyebab ledakan yang terjadi di pabrik 5 yang berlokasi di Bontang, Kaltim pada Sabtu (23/7/2022).Dari hal ini baru diperoleh informasi tidak terdapat gas beracun dan korban jiwa atas ledakan pabrik 5. Walaupun demikian, operasional pabrik 5 dihentikan sementara waktu."Kondisi pabrik 5 PKT saat ini terpantau kondusif," kata Senior Vice President (SVP) Sekretaris Perusahaan PKT, Teguh Ismartono pada Senin (25/7/2022). ledakan 25-Jul-22 Seorang foreman bernama Mohamad Amin (41) dari PT Weltes tewas akibat kecelakaan kerja dalam pembangunan PLTU Timor I Kupang di Desa Lifuleo, Kecamatan Kupang Barat, Kabupaten Kupang, NTT pada Senin (25/7/2022) petang.Hal itu terjadi saat korban mau memeriksa pekerjanya yang berada di atas platform scaffolding dengan ketinggian sekitar 13 meter 1 orang meninggal Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 162
31 Juli 2022 4 Agstus 22 12-Agust-22 15 Agustus 2022 Dua orang pekerja tewas pasca terjatuh dari lantai 2 Gelanggang Olahraga (GOR) Mampang, Jakarta Selatan pada Minggu, 31 Juli 2022 kemarin. Saat ini, polisi tengah mendalami tewasnya dua pekerja rehab di gedung tersebut. "Menurut informasinya seperti itu, satu orang meninggal di lokasi dan satu lagi meninggal di rumah sakit. Sedang ditangani oleh polisi saat ini," ujar Camat Mampang, Ujang Hermawan saat dikonfirmasi, Senin (1/8/2022). Menurutnya, besi bangunan di GOR Mampang pun ada yang turut terjatuh dan menimpa sebuah mobil yang ada di GOR tersebut hingga membuat ringsek. Meski begitu, dia tak bisa memastikan apakah dua pekerja itu tewas karena kecelakaan kerja, apakah dua pekerja itu dilengkapi pengaman atau tidak. inas Pemadam dan Kebakaran (Damkar) Kota Semarang, Jawa Tengah (Jateng) menyelamatkan seorang buruh pabrik yang mengalami kecelakaan berupa telapak tangan kiri hancur.Hal ini terjadi akibat tangannya terjepit mesin press plat besi saat bekerja di pabrik produksi peralatan bangunan.Tangan korban terjepit mesin press plat besi bermula ketika korban hendak mencetak plat besi menggunakan mesin press yang berbentuk persegi kecil. Mesin ini memiliki dua tombol operasional di sebelah kanan dan kiri yang merupakan sistem operasional mesin press. Penanggulangan Bencana Kecamatan (P2BK) Sukalarang menyatakan kebakaran terjadi di pabrik pengolahan limbah di Kampung Dangdeur, Kabupaten Sukabumi, Jawa Barat pada Jumat (12/8/2022) sekitar pukul 17.00 WIB."Beruntung jauh dari permukiman masyarakat sehingga api tidak sampai menjalar ke rumah- rumah warga yang ada di sekitar gudang tersebut," kata Petugas Penanggulangan Bencana Kecamatan (P2BK) Sukalarang Ade Dior di Sukabumi, Jumat (12/8/2022). Seorang pria tewas terjepit di lift barang sebuah ruko di Taman Surya 1, Grogol Petamburan, Jakarta Barat, pada Senin (15/8/2022). Kapolsek Tanjung Duren, Kompol Muharam Wibisono mengatakan, peristiwa tersebut terjadi sekira pukul 17.00 WIB. Saat itu, korban berinisial S (54) dan 3 pekerja lainnya sedang melakukan renovasi di ruko tersebut. "Nah 4 korban ini punya tugas masing-masing. Ada yang lagi masang mesin, kan ruko yang sedang direnovasi ruko percetakan. Nah itu liftnya lift barang. Kepolisian Resor (Polres) Sragen menyatakan seorang pekerja tewas akibat kecelakaan kerja lantaran terjepit conveyor di pabrik bata ringan CV Bricon di Dukuh Karangasem, Desa Banaran, Kecamatan Sambungmacan, Kabupaten Sragen, Jawa Tengah (Jateng) pada Rabu (10/8/2022). lokasi kejadian jaraknya cukup 2 orang meninggal 1 orang cedera pencemaran 1 orang meninggal 18-Agust-22 1 orang tewas 21 Agustus 2022 22-Agust-22 Seorang tenaga kerja asing (TKA) di PT Perusahaan Pembangkit Listrik Tenaga Air (PLTA) Batang Toru, Kabupaten Tapanuli Selatan (Tapsel), Sumatera Utara (Sumut) bernama Wang Jian tewas akibat tertimpa batu. Informasi yang diperoleh dari pihak kepolisian, peristiwa tersebut berawal pada Minggu (21/8/2022), sekira pukul 08.00 WIB. Saat itu, korban bersama tim melakukan pemasangan titik tenol di terowongan Adit 1 PT PLTA Simarboru, Desa Luat Lombang, Kecamatan Sipirok. Kepolisian Resor (Polres) Bengkulu menduga kebakaran di Stasiun Pengisian Bahan Bakar Umum (SPBU) KM 8 Kecamatan Gading Cempaka berasal dari pengisian BBM jenis pertalite di mobil minibus yang memiliki tanki modifikasi.Peristiwa terjadi pada pukul 20.00 WIB dan api muncul dari bawah kendaraan mobil minibus saat melakukan pengisian bahan bakar," kata Kapolres Bengkulu AKBP Andi Daddy Nur Cahyo di Bengkulu pada Senin (22/8/2022). 1 orang meninggal Kebakaran Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 163
25-Agust-22 Kepolisian Resor (Polres) Metro Jakarta Pusat (Jakpus) menyatakan satu dari dua pekerja tewas akibat kecelakaan kerja terkena lift jatuh diduga akibat kabel pengikat lift terputus di salah satu toko gorden di Jalan Pintu Air, Pasar Baru pada Kamis (25/8/2022)."Pada saat dua karyawan akan memindahkan barang berupa satu gulung kain dari lantai empat ke satu, begitu memasuki lift, tidak berapa lama kemudian lift terjatuh," kata Kapolres Metro Jakpus Kombes Pol Komarudin pada Kamis (25/8/2022) 2 meninggal 31-Agust-22 05-Sep-22 Pimpinan DPR RI meminta pemerintah meninjau ulang jam operasional truk besar setelah kecelakaan truk besar yang berakibat sepuluh korban jiwa di Bekasi, Jawa Barat (Jabar) pada Rabu (31/8/2022).Jam operasional truk besar diminta kepada Kementerian Perhubungan (Kemenhub) untuk diberlakukan saat aktivitas warga sepi dan dilakukan pengecekan kondisi truk secara berkala."Segera mengevaluasi jam operasional truk besar, terutama di kawasan padat. Coba, misalnya jam operasional diatur malam, mulai pukul 22.00 WIB hingga pukul 5.00 WIB," kata Wakil Ketua DPR RI Abdul Muhaimin Iskandar di Jakarta pada Rabu, 31 Agustus 2022Dalam peristiwa kecelakaan maut ini tercatat sedikitnya ada 30 orang menjadi korban, sebanyak 10 orang korban di antaranya meninggal dunia. Perusahaan Listrik Negara (PLN) Cabang Palu menyatakan lima pekerja tewas dan dua pekerja terluka dari kontraktor akibat tidak menerapkan standar keamanan dan keselamatan kerja saat pengerjaan penerangan jalan di Jalan Soekarno Hatta, Palu, Sulawesi Tengah."Bahkan ada yang hanya menggunakan sendal jepit. Pekerjaan itu sepihak," kata Kepala Seksi Penerangan Jalan Umum PLN Cabang Palu, Ika Safitri pada Senin (5/9/2022).Apalagi, pengerjaan penerangan jalan dilakukan kontraktor tanpa berkoordinasi dengan PLN. Setiap pekerjaan yang mendekati tiang listrik harus disampaikan ke PLN karena memiliki risiko tinggi. kecelakaan lalu lintas 10 orangmeninga l 20 cedera 5 meniggal, 2 cedera 07-Sep-22 8 september 2022 12-Sep-22 Kepolisian Resor (Polres) Gunungkidul, Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) menyatakan seorang pekerja mengalami kecelakaan kerja berupa kaki sebelah kanan putus di pabrik penggilingan batu kapur di Padukuhan Ngrombo, Kalurahan Bedoyo, Kapanewon Ponjong pada Rabu (7/9/2022) siang."Saat memasukkan batu, kaki kanan korban masuk terperosok ke dalam mulut mesin penggilingan batu," kata Kasubag Humas Polres Gunungkidul, AKP Suryanto pada Jumat (9/9/2022). Empat orang penambang emas tradisional ditemukan meninggal dunia dalam lubang galian tambang dengan kedalaman sekitar 40 meter di Kabupaten Lebong, Provinsi Bengkulu. Mereka diduga kehabisan oksigen di tempat itu. Kepala Kepolisian Resor Lebong Ajun Komisaris Besar Polisi Awilzan mengatakan, empat orang penambang emas tradisional tersebut ditemukan warga pada Kamis, 8 September 2022 menjelang subuh sekitar pukul 04.00 WIB di dalam lubang tambang Tik Aseak Desa Ketenong l, Kecamatan Pinang Belapis, Kabupaten Lebong. "Keempat korban meninggal dunia diduga akibat kehabisan oksigen saat berada di dalam lubang sedalam 40 meter," ujarnya dikutip dari Antara. Indorama Synthetics mengakui kebocoran limbah pabrik dialaminya yang berakibat bau menyengat dan pencemaran Sungai Cikembang di Desa Kembang Kuning dan Desa Bunder, Kecamatan Jatiluhur, Kabupaten Purwakarta, Jawa Barat (Jabar)."Ini salah kami, kami akui. Kebocoran itu mengakibatkan bau di satu tempat sehingga ketika ada angin maka terbawa, kalau ada air besar itu terbawa arus," kata General Manager Human Resources Department and General Affair (HRD and GA) PT Indorama Synthetics Tbk, Aliaman Saragih pada Senin (12/9/2022). 1 orang cedera 4 orang meninggal pencemaran Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 164
14-Sep-22 Suku Dinas Penanggulangan Kebakaran dan Penyelamatan Jakarta Selatan (Sudin Gulkarmat Jaksel) mengungkapkan dua korban kebakaran Gedung Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi (Kemendes PDTT) di Jalan Taman Makam Pahlawan (TMP) Kalibata, Jaksel pada Rabu (14/9/2022)."Korban dua orang, Jonih (53) dan Jaya Putra (49)," kata Perwira Piket Sudin Gulkarmat Jakarta Selatan, Paryo di Jakarta pada Kamis (15/9/2022). 2 cedera Kepolisian Sektor (Polsek) Bondoala menyatakan kematian dialami seorang pekerja akibat kecelakaan kerja berupa terlindas alat berat loader di dalam gudang ore smelter 3 PT Obsidian Stainless Steel (OSS) pada Kamis (22/9/2022) sekitar pukul 01.21 WITA."Identitas operator alat berat loader adalah PR," kata Kapolsek Bondoala, IPTU Kadek Sujayana pada Kamis (22/9/2022).Kronologi kejadian bermula pada saat loader nomor NT3 116 yang dikemudikan oleh PR berada di area tersebut untuk pengisian batu bara pada corong ore Jalur 21. 22-Sep-22 Mobil yang membawa ore melintas di belakang loader dan lokasi kerja loader di area tersebut sempit akibat tumpukan ore. 1 orang tewas "Pada saat loader menunggu mobil yang telah selesai menumpahkan ore dan meninggalkan lokasi, korban dalam posisi mengatur mobil yang telah menumpahkan ore dan masih berada pada posisi di belakang loader," ucapnya. Kemudian, loader yang dikemudikan PR mundur untuk kembali mengambil batu bara dan operator tidak mengetahui bahwa korban IR masih berada di belakang loader tersebut, sehingga pada saat mundur, korban di terlindas oleh loader tersebut. 22-Sep-22 23-Sep-02 Kepolisian Sektor (Polsek) Bondoala menyatakan kematian dialami seorang pekerja akibat kecelakaan kerja berupa terlindas alat berat loader di dalam gudang ore smelter 3 PT Obsidian Stainless Steel (OSS) pada Kamis (22/9/2022) sekitar pukul 01.21 WITA."Identitas operator alat berat loader adalah PR," kata Kapolsek Bondoala, IPTU Kadek Sujayana pada Kamis (22/9/2022).Gudang ore smelter OSS terletak di Kawasan Mega Industri Morosi, Kabupaten Konawe, Sulawesi Tenggara (Sultra). Kepolisian Resor (Polres) Gresik menyatakan seorang pekerja yang bertugas sebagai kernet truk tewas akibat kecelakaan kerja berupa tertimpa kayu.Dia merupakan karyawan LJT Bangkit Group bernama Permadi Wahyu Alam (28) yang merupakan warga Desa Sambeng, Kabupaten Lamongan, Jawa Timur (Jatim)Korban meninggal dunia di lokasi kejadian usai tertimpa kayu log N di area bongkar muat milik PT Surya Alaska. Perusahaan ini berlokasi di Jalan Segoromadu Industri Nomor 88 Kelurahan Ngargosari, Kecamatan Kebomas, Gresik pada Jumat (23/9/2022). 1 orang meninggal 1 orang meninggal (Sumber: Majalah ISafety 2022) Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 165
LAMPIRAN IV Data program/kegiatan K3 kemnaker A. Data Program Pembinaan Fungsional Pengawas Ketenagakerjaan dan Fungsional Penguji K3 Program dan Kegiatan No. Konstribusi dalam K3 1. Kebijakan Terkait Jabatan Fungsional Pengawas Ketenagakerjaan dan Penguji K3 Capaian Program /Kegiatan Peraturan Menteri Ketenagakerjaan tentang Seragam dinas Penguji K3 Tantangan Dan Hambatan Sedang proses ijin prinsip ke KemenPANRB untuk Pakaian Dinas Pegawai bagi Pejabat Fungsional Penguji K3 Rencana Tindaklanjut Peningkatan K3 Koordinasi dengan MenPANRB 2 Progam / Kegiatan (data terlampir) Pedoman Uji Kompetensi Jabatan Fungsional Penguji K3 Pedoman Pendidikan Dasar Jabatan Fungsional Pengawas Ketenagakerjaan Diklat Dasar Jabatan Fungsional Pengawas Ketenagakerjaan Diklat Dasar Penguji K3 Uji Kompetensi Pengawas Ketenagakerjaan Uji Kompetensi Penguji K3 Penilaian DUPAK Jabatan Fungsional Pengawas Ketenagakerjaan dan Penguji K3 5 Angkatan - Pending Maters PPSDM 1 Angkatan - PPDSM 59 10 Finalisasi Finalisasi On Progress On Progress s/d Juni 2022 s/d Juni 2022 On Progress Hasil Kegiatan Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 166
No. 1 Nama Kegiatan Pengawasan Ketenagakerjaan dan K3 Perincian Hasil Kegiatan a. Pelaksanaan Uji Kompetensi Pengawas Ketenagakerjaa n Jumlah 177 Keterangan Orang b. Pelaksanaan Uji Kompetensi Penguji K3 24 Orang c. Penilaian DUPAK Jabatan Fungsional Pengawas Ketenagakerjaa n dan Penguji K3 150 Berkas Dupak 2 3 4 5 Penyusunan Kepdirjen 5/74/HK.06/VIII/202 1 Penyusunan Kepdirjen No 5/93/HK.06/IX/2021 Penyusunan dan Pembahasan Penyesuaian Kelas Jabatan Fungsional Pengawas Ketenagakerjaan dan Penguji K3 Pemutakhiran data JF Pengawas Ketenagakerjaan No Jumlah Total 1 1 1 1519 Pedoman Angka Kredit Jabatan Fungsional Pengawas Ketenagakerjaan Pedoman Angka Kredit Jabatan Fungsional Penguji K3 Surat MenPAN & RB Nomor B/I489/M.SM.04.00/202 1 Orang a. Jenjang Pertama b. Jenjang Muda 287 823 c. Jenjang Madya 409 6 Pemutakhiran data JF Penguji K3 Jumlah Total a. Jenjang Pertama b. Jenjang Muda c. Jenjang Madya 164 58 55 51 Orang (Sumber: Diektorat Bina Pengawas Ketenagakerjaan dan Penguji K3, Ditjen Binwasnaker dan K3, Kemnaker RI. 2022) B. Data Kegiatan Unit Pelaksana Teknis (UPTP) Balai K3 Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 167
1. Data Balai K3 di Indonesia No. Nama Balai Alamat Telp/Fax 1. UPTP Balai Besar K3 di Jakarta 2. UPTD Balai Hiperkes dan KK Surabaya 3. UPTP Balai K3 Makassar Jl. A Yani No. 69-70 Cempaka Putih - Jakpus 10510 Jl. Dukuh Menanggal No. 122 Surabaya 60234 Jl. KH. Abd. Jabar Akhsiri No. 35 Km. 17 Makassar Tlp: (021) 4246335 Fax: (021) 4209114, 4245810 Tlp: (031) 8280440, 8294490 Fax: (031) 8294277 Tlp : (0411) 4813186 Fax: (0411) 4813018 (022) 7834262 4. UPTP Balai K3 Bandung Jl. Golf No. 34 Ujung Berung - Bandung 40294 5. UPTP Balai K3 Medan 6. UPTP Balai K3 Samarinda 7. UPTD Balai Hiperkes dan KK Prop. Nusa Tenggara Barat Jl. Medan - Belawan Km. 11,5 No. 64 Medan - Sumut Jl. Sentosa No. 09 Samarinda Jl. Majapahit No. 70 Mataram - NTB Tlp : (061) 6853224 Fax: (061) 6850262 Tlp: (0541) 732941 Fax: (0541) 771306 (0370) 636365, 632012 8. UPTD Balai Hiperkes dan KK DKI Jakarta 9. UPTD Balai Hiperkes dan KK Sumatera Barat 10. UPTD Balai Hiperkes dan KK Sumatera Selatan Jl. A Yani No. 69-70 Cempaka Putih - Jakpus 10510 Jl. Khatib Sulaiman No. 25 Padang 25137 Jl. A Yani No. 106 Ulu, Palembang 30265 (021) 4209820, 4240284 Tlp: (0751) 7054931 Fax: (0751) 705493 (0711) 511607 11. UPTD Balai Hiperkes Bangka Belitung Jl. Sungai Selan Km. 15 Pangkal Pinang (0717) 423461 12. UPTD Balai Hiperkes dan KK Prop. Lampung Jl. Beringin II No. 10 Teluk Betung - Bandar Lampung (0721) 240639, 470534 13. UPTD Balai Hiperkes dan KK Bengkulu Jl. Indragiri No. 1 Padang Harapan - Bengkulu (0736) 342422 14. UPTD Balai PPKK dan Hiperkes Prov. Jawa Tengah 15. UPTD Balai Hiperkes dan KK DI Yogyakarta 16. UPTD Balai Hiperkes dan KK Kalimantan Barat Jl. Ngresep Barat III No. 44 Semarang 50235 Jl. Ireda No. 38 Yogyakarta Jl. A Yani No. 1 Pontianak 78121 - Kalimantan Barat Tlp: (024) 76482420, 7474495, Fax: (024) 7465758 Tlp: (0274) 371716 Fax: (0274) 885036 (0561) 762036 17. UPTD Balai Hiperkes dan KK Kalimantan Selatan Jl. Brigjen H Hasan Basry No. 56 Banjarmasin 70123 (0511) 3304312 Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 168
18. UPTD Balai Hiperkes dan KK Sulawesi Utara Jl. Tujuh Belas Agustus - Manado 95113 (0431) 8643097 19. UPTD Balai Hiperkes dan KK Maluku 20. UPTD Balai Hiperkes dan KK Bali Jl. Leo Watimena - Passo, Ambon 97232 Jl. Raya Puputan Niti, Mandala - Denpasar 80361 (0911) 362236, 3303326, 363336 (0361) 225561 Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 169
2. Data Program Balai Besar K3 Jakarta a. Konstribusi dalam K3 No. Konstribusi dalam K3 1. Progam / Capaian Program / Kegiatan a. Layanan pengujian Tantangan & Hambatan Kualitas dan Rencana Tindaklanjut Peningkatan K3 Memberikan Kegiatan (data K3 (Jasa Kuantitas SDM Bimtek terlampir) Laboratorium dalam Pelayanan Pengujian / Pengujian K3) 82 Laboratorium masih Pemeriksaan K3 Badan Usaha kurang bagi Sumber Daya Manusia Laboratorium dan mengajukan penambahan SDM b. Pelatihan Hiperkes Kualitas dan Memberikan dan KK bagi Dokter Kuantitas SDM Trainning of Perusahaan (PNBP) pengajar yang belum Trainer untuk pada 3 Lembaga merata dalam pengembangan Pelayanan Pelatihan diri sebagai dan Peningkatan narasumber personil K3 terkait K3 dan Peningkatan kualitas pengetahuan secara internasional c. Layanan pengujian Kualitas dan Memberikan lingkungan kerja di Kuantitas SDM Bimtek wilayah kerja pada dalam Pelayanan Pengujian / 313 Badan Usaha Laboratorium dan Pemeriksaan K3 Pengujian bagi Sumber Lingkungan Kerja ke Daya Manusia Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 170
Perusahaan masih Laboratorium kurang dan mengajukan penambahan SDM 2 Program Pelatihan Hiperkes dan Berdasarkan Memberikan Unggulan Kesehatan Kerja Bagi kebutuhan pelatihan dan/atau Best dokter perusahaan peningkatan Hiperkes dan Practice K3 Rumah Sakit Darurat kompetensi K3 Kesehatan Kerja Covid-19 (RSDC) Tahun sumber daya Bagi Dokter dan 2021 Paramedis 3 manusia dokter dan Paramedis di angkatan (90 dokter) paramedis yang RSDC angkatan 50 orang) bertugas menjadi Dokter 1 angkatan (50 garda terdepan orang) penanggunalangan pandemi covid-19 3 Program Pemeriksaan Kesehatan Sosialisasi tentang Pemeriksaan Tambahan Bagi Tenaga Kerja bagi safety Driving dan Kesehatan Kerja Pengemudi Angkutan pemeriksaan Gratis bagi Barang, Angkutan kesehatan untuk TK Tenaga kerja logistik dan pengemudi pengemudi dan online 200 pengemudi pemeriksaan kelelahan 4 Membangun Universitas Tri Sakti Praktikum K3 Praktikum K3 Promosi K3 dan Universitas Sebelas Peningkatan SDM Peningkatan Membangun Maret (UNS) K3 SDM K3 koordinasi dan Stikes Cirebon kerjasama Polteknaker dengan AKAMIGAS Balongan Perguruan Tinggi Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 171
b. Data Hasil Kegiatan K3 sampai dengan Desember 2021 No. Nama Kementerian / Lembaga dan Nama Kegiatan Perincian Hasil Kegiatan Jumlah Keterangan 1. Pelayanan K3 a. Lembaga Uji K3 yang memenuhi Standar Layanan 279 Lembaga Terkendala Pandemi Covid 19 b. Perusahaan yang mendapatkan layanan uji K3, lingkungan kerja dan hygiene perusahaan c. Pelayanan Peralatan Laboratorium K3 413 Perusahaan Terkendala Pandemi Covid 19 4 Layanan Terkendala Pandemi Covid 19 2 Lain - lain a. Tercapainya 5 Parameter Uji Registrasi ISO 17025 b. Tercapainya Terpenuhi standar mutu ISO 9001:2015 3. Data Program Balai K3 Medan a. Konstribusi dalam K3 No. Konstribusi dalam K3 Capaian Program / Kegiatan Tantangan & Hambatan 1. 2. Sumberdaya Terkait yang tersedia Progam / Kegiatan (data terlampir) SDM : 36 pegawai, sarpras memiliki lab fisika, kimia, biologi, ergonomik dan kesehatan kerja dengan sokongan terakreditasi ISO 17025 17 parameter uji dan Anggaran sekitar 10 M 2020 pengujian psikologi kerja SDM : 36 pegawai, sarpras memiliki lab fisika, kimia, biologi, ergonomik dan kesehatan kerja dengan sokongan terakreditasi ISO 17025 17 parameter uji dan Anggaran sekitar 10 M 2020 pengujian psikologi kerja 3.300 responden 3. Program Unggulan dan/atau Best Practice K3 2021 pengujian biologi Pengujian terutama lingkungan kerja yang terakreditasi dan melakukan tematik Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 172
b. Data Hasil Kegiatan K3 sampai dengan Desember 2021 No. Nama Perincian Hasil Jumlah Keterangan Kegiatan Kegiatan 1 Pelayanan K3 Pelayanan Pengujian 806 perusahaan Pemeriksaan faktor biologi bakteri dan jamur di udara lingkungan kerja terhadap 500 perusahaan, Ditemukan 87 perusahaan diatas syarat yang ditentukan Pemeriksaan swab tangan bagi 184 karyawan di 184 perusahaan pengolah/jasa makanan terdapat 58 karyawan yang didapati melebihi syarat Pelayanan Pengujian Pelatihan dan sosialisasi K3 Webinar K3 806 perusahaan 68 perusahaan 583 peserta (Sumber: Balai K3 Medan, Ditjen Binwasnaker dan K3-Kemnaker RI, 2022) 4. Data Program Balai K3 Makassar a. Konstribusi dalam K3 No. Konstribusi dalam K3 Capaian Program / Kegiatan Tantangan & Hambatan Rencana Tindaklanjut Peningkatan K3 1. Progam / Kegiatan (data terlampir) a. Pemeriksaan Ergonomi pada 276 Perusahaan On process b. Pemeriksaan On process lingkungan kerja pada 276 Perusahaan c. Pengkajian K3 pada 45 On process Dealer mobil d. Sosialisassi K3 di SMK pada 15 kabupaten (30 SMK) On process Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 173
b. Data Hasil Kegiatan K3 sampai dengan Desember 2021 No. Nama Kegiatan 1. Pelayanan K3 Perincian Hasil Kegiatan a. Seminar K3 Nasional Februari Jumlah 75 orang Keterangan 2021 b. Pemeriksaan Kesehatan Gratis bulan K3 rangka dalam Nasional 2021 Pemeriksaan Fisik dokter Pemeriksaan Urine Pemeriksaan Kimia darah a. Pelatihan Hiperkes dan Keselamatan Kerja Bagi Paramedis Perusahaan Batch 1 b. Pelatihan Hiperkes dan Keselamatan Kerja Bagi Paramedis Perusahaan Batch 2 c. Pelatihan Hiperkes dan Keselamatan Kerja Bagi Paramedis Perusahaan Batch 3 d. Pelatihan Hiperkes dan Keselamatan Kerja Bagi Paramedis Perusahaan Batch 4 39 orang 32 orang 36 orang 29 orang 33 orang 40 orang 56 orang Dilaksanakan secara daring, pada tanggal 07 - 12 Juni 2021 Dilaksanakan secara daring pada tanggal 4-10 Oktober 2021 Dilaksanakan secara daring pada tanggal November 22-27 2021 Dilaksanakan secara daring pada tanggal Desember 06-11 2021 PNBP e. Pemeriksaan lingkungan kerja di perusahaan f. Pemeriksaan lingkungan dan kesehatan kerja di perusahaan 133 perusahaan 430 perusahaan DIPA (Sumber: Balai K3 Makasar, Ditjen Binwasnaker dan K3-Kemnaker RI, 2022) 5. Data Program Balai K3 Samarinda a. Konstribusi Dalam K3 No. Konstribusi dalam K3 Capaian Program / Kegiatan Tantangan & Hambatan Rencana Tindaklanjut Peningkatan K3 1. Sumberdaya Terkait Yang Tersedia 1. Jumlah SDM Balai K3 Samarinda : Pejabat Struktural = 2 orang Penguji K3 = 10 orang Jabatan Administrasi = 12 orang Pegawai PPNPN = 18 orang Total = 42 orang 2. Parameter Uji : Faktor Fisik : kebisingan, penerangan, iklim kerja, getaran, radiasi UV, radiasi elektromagnetik, pembumian dan penangkal petir Keterbatasan jumlah SDM terutama penguji K3 dengan wilayah kerja di 5 Se- Provinsi Kalimantan dengan total target badan usaha sebanyak 715 (583 badan usaha Badan Usaha RM dan 132 Badan Usaha PNBP) Kompetensi SDM yang belum merata Instrumen pengujian masih terbatas Peningkatan jumlah kapasitas dan kuantitas SDM khususnya Penguji K3 Peningkatan kualitas SDM melalui peningkatan kompetensi SDM Balai K3 Samarinda. Adapun peningkatan kompetensi yang dilakukan pada Tahun 2022 yaitu : 1. Pelatihan Petugas Pengambil Sampel Udara Sertifikasi Kompetensi Pegawai 2. Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 174
Faktor Kimia : debu, Cox, Nox, Sox, Ox, Pb, Hc, BTX, Kebauan, KUDR Mikrobiologi ( jumlah koloni bakteri dan jamur) (PPC, Analis Kimia, HIMU) Penambahan jumlah instrumen pengujian Kesehatan Kerja : 4. Program /Kegiatan (data terlampir) ergonomi, audiometri, spirometri, cholinesterase, kelelahan kerja, stress kerja dan gizi kerja Sanitasi Industri Pengujian Lingkungan Kerja di Wilayah Balikpapan, Kab. PPU, Kab. Paser, Kab. Kutai Kartanegara, Kab. Kutai Timur, Kab. Kutai Barat, Kalimantan Selatan sudah terlaksana Re-akreditasi ISO 17025:2017 sudah terlaksana Pelatihan petugas pengambil sampel udara sudah terlaksana Sertifikasi kompetensi PPC, Analis Kimia dan HIMU (dalam proses pelaksanaan) Keterbatasan jumlah SDM Instrumen pengujian terbatas Permintaan perubahan jadwal pengujian dari badan usaha Lokasi perusahaan yang sulit diakses dan kurangnya moda transportasi umum bencana alam (banjir, dsb.) Monitoring dan evaluasi terkait kegiatan yang sudah dilaksanakan Koordinasi dengan stakeholder dan pihak terkait tentang perubahan jadwal pengujian (penjadwalan ulang) Inventarisasi SDM dan peralatan pengujian Mengidentifikasi kembali kompetensi SDM yang masih diperlukan Pelatihan Paramedis (eksternal) sudah terlaksana 5. Program Unggulan dan/atau Best Practice K3 Pengujian Lingkungan Kerja dalam Rangka Pembinaan K3 di Perusahaan Keterbatasan jumlah SDM Instrumen pengujian terbatas Permintaan perubahan jadwal pengujian dari badan usaha Lokasi perusahaan yang sulit diakses dan kurangnya moda transportasi umum bencana alam (banjir, Monitoring dan evaluasi terkait kegiatan yang sudah dilaksanakan Koordinasi dengan stakeholder dan pihak terkait tentang perubahan jadwal pengujian (penjadwalan ulang) Inventarisasi SDM dan peralatan pengujian dsb.) Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 175
b. Data Hasil Kegiatan K3 sampai dengan Desember 2021 Nama No. Perincian Hasil Kegiatan Jumlah Keterangan Kegiatan 1. Pembinaan K3 a. Kunjungan dan Monitoring ke perusahaan 417 Perusahaan (Target 428 Perusahaan) Rupiah Murni 328 perusahaan, PNBP 89 Perusahaan b. Meningkatkan pengetahuan dan kompetensi tenaga kerja dengan menyelenggarakan seminar dan pelatihan 350 Perusahaan (seminar) dan 30 perusahaan (pelatihan) 2. Pelayanan K3 c. Pengujian Lingkungan Kerja 417 Perusahaan (Target 428 Perusahaan) DIPA 328 perusahaan, PNBP 89 Perusahaan d. Webinar Peringatan Nasional dalam Rangka K3 Bulan 150 Perusahaan (Target 150 Perusahaan) 3. Lain-lain Sebutkan ... e. Webinar K3 Dasar f. Sertifikasi Uji Kompetensi Perusahaan g. Workshop HIRADC Membangun koordinasi dan kerjasama dengan Perguruan Tinggi dan Dinas Lingkungan Hidup 200 Perusahaan (Target 200 perusahaan) 30 Perusahaan (Target 30 Perusahaan) 40 Perusahaan (Target 40 Perusahaan) 5 universitas 1 instansi Tercapainya registrasi 1 kegiatan laboratorium lingkungan Terlaksananya ISO 9001 : 2015 1 kegiatan (Sumber: Balai K3 Samarinda, Ditjen Binwasnaker dan K3-Kemnaker RI, 2022) 6. Data Program Balai K3 Bandung a. Layanan Uji K3: Jumlah dan Jenis Perusahaan yang mendapatkan Layanan Uji K3 oleh Balai K3 Bandung Periode 2017-2021 TAHUN PENGUJIAN JENIS PENGUJIAN 2017 2018 2019 2020 2021 R M PNBP RM PNBP RM PNBP R M PNBP R M PNB P 1 Pengujian Lingkungan Kerja a Jumlah Kota /Kab 16 19 18 18 18 5 15 1 1 Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 176
b c Jumlah perusahaan Jumlah Titik/Lokasi uji 1) 2) Kebisingan Tekanan Panas 3) Pencahayaan 4) 5) Debu Kualitas Udara 6) Emisi 7) Getaran 8) 9) Ultra Violet M. Magnet/Listr ik 180 65 228 6166 1503 1491 1509 835 830 0 0 0 0 72 ) ) ) ) ) ) *) *) *) ) 192 548 8 135 7 136 9 137 9 750 724 0 0 0 0 117 7712 1578 789 1227 826 1223 1639 393 14 23 38 12 01 31 0 31 0 31 0 13 9 13 2 0 0 0 0 71 **) **) **) **) **) **) **) **) **) **) 2 6 4 113 2 Kesehatan Kerja a b c Jumlah Kota /Kab Jumlah perusahaan Jumlah Orang/Orang Uji 1) Spirometri 2) 3) Audiometri Kesehatan Umum 4) Kelelahan 5) 6) 7) Gizi Kerja GAC, Buta warna Darah Rutin + HBSAg 8) Urin Rutin 9) CHE Rarah 10) Rontgen 11) EKG 12) Ergonomi 19 228 2617 0 4093 49 4448 4339 4441 204 0 0 0 0 0 0 ) *) ) ) *) ) ) ) ) ) *) *) *) *) ) 18 192 222 45 315 6 8 370 2 361 1 363 3 871 0 0 0 0 0 0 18 117 618 60 100 80 143 0 103 60 0 0 0 0 72 5 38 21 50 46 1 0 55 8 52 6 59 8 76 0 0 0 0 0 0 **) **) **) **) **) **) **) **) **) **) **) **) **) **) **) Catatan : ) Tidak ada data **)Belum terdokumentas (Sumber: Balai K3 Bandung, Ditjen Binwasnaker dan K3-Kemnaker RI, 2022) b. Kegiatan di bidang Peningkatan Kapasitas dan Uji Kompetensi Personil dan Pemberdayaan 1) Pelatihan Hiperkes dan Keselamatan Kerja bagi Dokter sebanyak 3 angkatan @ 30 orang = 90 Orang Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 177
2) Pelatihan Hiperkes dan Keselamatan kerja bagi Paramedis sebanyak 2 angkatan @ 30 orang = 60 orang 3) Kegiatan Uji Kompetensi 4) Sosialisasi K3 secara virtual(+ 500 orang) c. Peningkatan sumber daya internal : 1) Inhouse training di bidang K3 2) Inhouse training di bidang Ergonomi. C. Data Standar Bidang K3 1. Data SNI Bidang K3 No Tahun No. SNI Judul SNI 1 1988 SNI 19-0228-1987 Gedung bioskop, Pedoman keselamatan dan kesehatan kerja 2 1988 SNI 19-0229-1987 Pekerjaan di dalam ruangan tertutup, 3 1988 Keselamatan kerja SNI 19-0230-1987 Pekerjaan penebangan dan pengangkutan kayu, Keselamatan dan kesehatan kerja 4 1988 SNI 19-0231-1987 Kegiatan konstruksi, Keselamatan dan kesehatan kerja 5 1989 SNI 19-1125-1989 Cara pengambilan contoh udara untuk analisa gas dan uap 6 1989 SNI 19-1126-1989 Cara uji kadar belerang dioksida di lingkungan 7 1989 kerja SNI 19-1129-1989 Cara uji kadar gas di lingkungan pekerjaan las 8 1989 SNI 19-1131-1989 Cara uji kadar monoksida di udara 9 1989 SNI 19-1426-1989 Lingkungan kerja, Cara uji kadar fosgen 10 11 12 13 14 1989 1989 1989 1989 1989 SNI 19-1427-1989 Lingkungan kerja, Cara uji kadar krom SNI 19-1428-1989 Lingkungan kerja, Cara uji kadar timbal SNI 19-1502-1989 Cara uji kontinyu kadar oksida-oksida nitrogen udara di lingkungan kerja SNI 19-1716-1989 Statistik kecelakaan SNI 19-1717-1989 Mesin gergaji bundar/lingkar untuk pekerjaan 15 16 17 1989 1989 1992 kayu, Keselamatan kerja SNI 19-1719-1989 Air pengisi ketel uap SNI 19-1723-1989 Penyakit akibat kerja, Daftar SNI 19-1953-1990 Bongkar muat (pelabuhan), Pedoman 18 19 1992 1992 keselamatan dan kesehatan kerja SNI 19-1954-1990 Pesawat tenaga dan produksi SNI 19-1955-1990 Perancah, Keselamatan kerja pada pemasangan dan pemakaian 20 1992 SNI 19-1956-1990 Tangga kerja, Keselamatan kerja pada pembuatan dan pemakaian Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 178
22 1992 SNI 19-1957-1990 Kesehatan kerja, Pedoman pengawasan 23 24 1992 1992 SNI 19-1958-1990 Pedoman alat pelindung diri SNI 19-1959-1990 Pedoman keselamatan dan kesehatan kerja udara bertekanan tinggi 25 26 1992 1992 SNI 19-1960-1990 Gizi kerja SNI 19-1961-1990 Peraturan khusus keselamatan dan kesehatan 27 1995 SNI 19-3994-1995 kerja Pedoman keselamatan dan kesehatan kerja pada pertolongan pertama pada kecelakaan 28 1998 SNI 19-4785-1998 Cara uji kandungan formaldehida di udara 29 1998 SNI 19-4841-1998 tempat kerja Metode pengujian kadar NOx di udara dengan menggunakan alat spektrofotometer 30 1998 SNI 19-4846-1998 Persyaratan perlengkapan petugas pemadam kebakaran di kapal 31 2000 SNI 04-6254-2000 Tata penempatan tombol darurat 32 2000 SNI 19-6411-2000 Tata cara pemeliharaan pencatatan keselamatan 33 34 2000 2001 SNI 19-6457-2000 SNI 19-6558-2001 dan kesehatan kerja pada fasilitas pengolahan sampah Metode dasar pengukuran tubuh manusia untuk rancangan teknologis Kompetensi kerja tenaga teknik khusus operator pesawat angkat, pesawat angkut dan juru ikat beban 35 2001 SNI 19-6559.1-2001 Kurikulum pelatihan tenaga teknik khusus 36 37 38 39 40 41 42 43 2001 2001 2003 2004 2004 2004 2004 2004 SNI 19-6566-2001 SNI 19-6567-2001 SNI 04-6960-2003 SNI 04-7020-2004 SNI 04-7024-2004 SNI 16-7054-2004 SNI 16-7058-2004 SNI 16-7059-2004 operator pesawat angkat, pesawat angkut dan juru ikat beban Kompetensi kerja tenaga teknik khusus ketel uap (boiler) Kurikulum pelatihan tenaga teknik khusus ketel uap (boiler) Saluran udara - Persyaratan dan pengujian untuk spaser Prinsip dasar dan prinsip keselamatan untuk antarmuka manusia-mesin, pemarkaan dan pengidentifikasian - Pengidentifikasian penghantar dengan warna atau numerik Kode untuk penandaan warna Pengukuran percepatan getaran pada tangan Pengukuran kadar debu total di udara tempat kerja Pengukuran statis kadar serat asbes di udara tempat kerja Pengukuran radiasi sinar ultra ungu di tempat kerja 44 2004 SNI 16-7060-2004 Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 179
45 46 47 48 49 50 51 52 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2005 2005 SNI 16-7061-2004 SNI 16-7062-2004 SNI 16-7063-2004 SNI 19-7055-2004 SNI 19-7056-2004 SNI 19-7057-2004 SNI 04-7114-2005 SNI 19-0232-2005 Pengukuran iklim kerja (panas) dengan parameter indeks suhu basah dan bola Pengukuran intensitas penerangan di tempat kerja Nilai ambang batas iklim kerja (panas), kebisingan, getaran tangan-lengan dan radiasi sinar ultra ungu di tempat kerja Kurikulum pelatihan hiperkes dan keselamatan kerja bagi pengurus dan anggota panitia pembina keselamatan dan kesehatan kerja (P2K3) perusahaan Kurikulum pelatihan hiperkes dan keselamatan kerja bagi pengelola makanan tenaga kerja di tempat kerja Kurikulum pelatihan hiperkes dan keselamatan kerja bagi dokter perusahaan Teknik analisis keandalan sistem - Prosedur moda kegagalan dan analisis efek Nilai ambang batas (NAB) zat kimia di udara tempat kerja Metoda pengukuran percepatan getaran seluruh tubuh pada sikap kerja duduk 53 2009 SNI 7186:2009 54 55 56 57 2009 2009 2009 2009 SNI 7230:2009 SNI 7187:2009 SNI 7248:2009 SNI 7249:2009 Teknik penentuan titik pengambilan sampel udara di tempat kerja Metoda pengukuran kadar metil etil keton udara tempat kerja dengan pengambilan sampel secara perorangan Pengukuran dengan metoda statis kadar timah hitam (Pb) di udara tempat kerja Pengukuran dengan metoda statis kadar toluen di udara tempat kerja 58 59 60 61 62 63 64 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 SNI 7268:2009 SNI 7324:2009 SNI 7325:2009 SNI 7185:2009 SNI 7269:2009 SNI 7270:2009 SNI 7326:2009 Syarat-syarat air pengisi ketel uap dan air ketel uap Tata cara pengambilan sampel pencemar udara tempat kerja secara perorangan Metoda pengukuran kadar debu respirabel di udara tempat kerja secara perseorangan Analisis kadar fosfat pada air ketel uap Penilaian beban kerja berdasarkan tingkat kebutuhan kalori menurut pengeluaran energi Pengukuran kadar timah hitam dalam darah menggunakan spektrofotometer serapan atom dengan atomisasi tungku grafit (graphite furnace atomization) Metoda uji kualitatif layak pakai respirator partikel Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 180
65 66 67 68 69 70 2009 2009 2019 2019 2019 2019 SNI 7327.1:2009 SNI 7231:2009 SNI 7054:2019 SNI 7062:2019 SNI 7061:2019 SNI 8850:2019 Pelindung jari kaki (toe cap) sepatu pengaman (safety shoes) - Bagian 1: Metode pengujian beban jatuh bebas Metoda pengukuran intensitas kebisingan di tempat kerja Pengukuran Pemaparan Getaran pada lengan dan tangan pekerja Pengukuran intensitas pencahayaan di tempat kerja Pengukuran dan evaluasi iklim kerja Metode pemeriksaan dan penilaian fungsi paru tenaga kerja dengan spirometer 71 2019 SNI ISO 45001:2018 Sistem manajemen keselamatan dan kesehatan 72 73 74 75 2019 2021 2021 2021 SNI 7062:2019/ Ralat1:2020 SNI ISO PAS 45005:2020 SNI 7186:2021 SNI 9011:2021 kerja (SMK3) - Persyaratan dan pedoman penggunaan Pengukuran intensitas pencahayaan di tempat kerja Manajemen keselamatan dan kesehatan kerja (K3) - Pedoman umum K3 untuk bekerja selama pandemi COVID-19 (ISO/PAS 45005:2020, IDT, Eng) Pengukuran dan evaluasi paparan getaran pada seluruh tubuh pekerja Pengukuran dan evaluasi potensi bahaya ergonomi di tempat kerja (Sumber: Dit. Bina Pengujian K3, Ditjen Binwasnaker dan K3-Kemnaker RI, 2022) 2. Data SKKNI Bidang K3 No. No. SKKNI Judul SKKNI 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. SKKNI 2008 - 209 SKKNI 2010 - 021 SKKNI 2011 - 324 SKKNI 2011 - 326 SKKNI 2015 - 127 SKKNI 2015 - 350 SKKNI 2016 - 159 SKKNI 2017 - 309 SKKNI 2018 - 131 SKKNI 2019 - 38 SKKNI 2020 - 393 SKKNI 2021 - 085 SKKNI 2021 - 092 tentang Higiene Industri tentang Kesehatan Kerja tentang Paramedis K3 tentang Bekerja Di Ruang Terbatas tentang K3 Kebakaran tentang Bidang K3 Konstruksi tentang Dokter Perusahaan. tentang Penguji K3 tentang K3 Ketenagalistrikan tentang Personil K3 tentang Bidang K3 Dalam Pekerjaan Pada Ketinggian tentang K3 Pesawat Angkat dan Angkut (PAA). tentang K3 Konstruksi Khusus pada Jabatan Kerja Operator Mobile Crane Kapasitas diatas 50 Ton. (Sumber: Dit. Bina Pengujian K3, Ditjen Binwasnaker dan K3-Kemnaker RI, 2022) Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 181
D. Data Hasil Pemetaan Perusahaan dengan Potensi Bahaya Kimia (Potensi Bahaya Besar/Menengah) Data Perusahaan Yang Telah Membuat Dokumen Pengendalian Potensi Bahaya Besar/Menengah Di Tempat Kerja Sampai Dengan 2022. No Nama Alamat 1 PT. BASF Chemicals Indonesia Cimanggis Site Jalan Raya Jakarta Bogor Km 31.2 Cimanggis, Kelurahan Cisalak Pasar, Kecamatan Cimanggis, Kota Depok, Jawa Barat 2 PT. BASF Indonesia Merak Site Jalan Raya Salira Merak, Desa Mangunreja, Kecamatan Pulo Ampel, Kabupaten Serang, Banten 3 PT. Cheil Jedang Indonesia - AM Terminal Causeway Blok I-03 Kawasan Industri Maspion, Manyar, Gresik, Jawa Timur 4 PT. Badak NGL, Site Bontang Kelurahan Satimpo, Kecamatan Bontang Selatan, Kota Bontang, Provinsi Kalimatan Timur 75324 5 PT. Petrosida Gresik JL. KIG Raya Utara Kavling O Nomor 5 Desa ROMO, Kecamatan Manyar, Kabupaten Gresik 6 7 PT. BASF Indonesia Cengkareng Site PT. BASF Indonesia Cikarang Site 8 PT Voksel Electric Jalan Daan Mogot KM. 14, Cengkareng, Jakarta Jl. Jababeka V Blok I-1 Kawasan Industri Jababeka, Cikarang Bekasi 17530 Jawa Barat Jl. Raya Narogong km 16, Cileungsi Bogor 16820 - Indonesia 9 PT Pupuk Kujang Jl Ahmad Yani No.39 Cikampek, Jawa Barat 41373 10 PT Bina Guna Kimia Desa Klepu, Kec. Pringapus, Semarang, 50552 11 PT Air Products Cikarang Cikarang Industrial Estate, Block F 1-3, Cikarang, Kabupaten Bekasi - 17530 12 PT Air Products Gresik Jalan Alpha Maspion LOT L-12, Kawasan Industri Maspion, Desa Manyar, Gresik, Jawa Timur 13 PT Air Products Medan Kawasan Ekonomi Khusus Sei Mangke, Kabupaten Simalungun, Sumatera Utara 14 15 16 PT Pupuk Sriwidjaja Palembang PT. PLN (Persero) Tanjung Jati B Jepara PT. Pupuk Kalimatan Timur Jl. Mayor Zen, Palembang, Sumatera Selatan PLTU Tanjung Jati B, Kembang, Kedung, Kancilan, Jepara, Kabupaten Jepara, Jawa Tengah Jl. James Simandjuntak No. 1 Bontang 75313 Kalimantan Timur Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 182
17 PT. Kaltim Nitrate Indonesia 18 PT. Asahimas Chemical Guntung, North Bontang, Bontang City, East Kalimantan 75321, Indonesia Kota Bontang, Kalimantan Timur Desa Gunung Sugih Jl. Raya Anyer Km 122 Cilegon 42447 - Banten 19 PT. Nippon Shokubai Indonesia Jl Raya Anyer Km 122 Kawasan Industri Panca Puri, Banten 20 PT. Petrokimia Gresik Jl. Jenderal Ahmad Yani - Gresik, Jawa Timur 21 PT. Kaltim Parna Industri 22 23 24 PT. Lautan Otsuka Chemical PT. Kaltim Methanol Industri PT. Pembangkitan Jawa Bali Unit Bisnis Jasa O&M PLTU Rembang Jalan Pupuk Raya Km.2 RT.52 Kelurahan Loktuan Kecamatan Bontang Utara Kota Bontang 75314 Kalimantan Timur Cilegon City, Banten, Indonesia. Jl. Raya Anyer KM. 123, Gunung Sugih, Ciwandan, Cilegon, Banten Wisma KIE 1st Floor, Jl. Paku Aji, Kawasan Industri Pupuk Kaltim, Bontang, Kalimantan Timur Area Pelabuhan, Leran, Kec. Sluke, Kabupaten Rembang, Jawa Tengah 59272 25 PT. Smelting Gresik Jl. Roomo Manyar Kabupaten Gresik, Jawa Timur 61151 26 27 28 29 PT. Indonesia Power Unit Pembangkitan Bali PLTDG dan PLTG Pesanggaran PT. Pindo Deli Pulp and Paper Mills PT. Reckitt Benckiser Indonesia PT. Standard Toyo Polymer 30 PT. LDC Indonesia 31 PT. P & G Operations Indonesia Jalan By Pass Ngurah Rai (Pesanggaran) Denpasar, Bali 80222 Jalan Prof. Dr. Ir. H. Soetami No. 88, Adiarsa Karawang, Jawa Barat Jl. Jend. Sudirman Kav. 52-53 Jakarta 12190 Jl. Raya Merak km 118 , Cilegon, Kota Cilegon, Banten 42443 Wisma 46 - Kota BNI, 15th FloorSuite 15.01, Jln. Jend. Sudirman Kav.1, Jakarta 10220 Sirnabaya, Telukjambe Timur, Karawang Regency, West Java 41361, Indonesia Jawa Barat 32 PT. KPCC 33 PT. Petnesia Resindo 34 PT Indo Kordsa Tbk 35 PT. Indorama Polypet 36 37 PT. Indorama Petrochemicals PT. Indonesia Power POMU Jl. Kawasan Industri Krakatau Steel, Samangraya, Kec. Citangkil, Kota Cilegon, Banten 42443 Jl. Padasuka I No.222, Ps. Baru, Kec. Karawaci, Kota Tangerang, Banten 15112 Jl. Pahlawan, Karang Asem Tim., Kec. Citeureup, Kabupaten Bogor, Jawa Barat 16810 Jl. Raya Anyer Km . 121, Kepuh, Ciwendan, Kepuh, Cilegon, Kota Cilegon, Banten 42431 Jl. Raya Anyar km.121 Ciwandan-Cilegon banten, Kepuh, Kec. Ciwandan, Kota Cilegon, Banten 42446 Ancol, Kec. Pademangan, Kota Jkt Utara, Daerah Khusus Ibukota Jakarta 14430 Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 183
38 PT. Tereos FKS 39 PT. Cabot Indonesia Jl. Raya Anyer Cigading, Tegalratu, Serang, Kota Cilegon, Banten Krakatau Industrial Estate, Jl. Amerika No.1 Cilegon, Banten 42443 40 PT. IBR Cikampek Desa Cilangkap, Curug, Purwakarta 41101, Jawa Barat 41 PT. IBR Purwakarta Cilangkap, Babakancikao, Purwakarta Regency, Jawa Barat 41151 (Sumber: Drektorat Bina Pemeriksaan Norma Ketenagakerjaan, Ditjen Binwasnaker dan K3, Kemnaker, 2022) E. Data Pemeriksaan IVA Test Kementerian Ketenagakerjaan berkerja sama dengan OASE dari tahun 2015 s.d 2022 telah malakukan pemeriksaan IVA Tes pada Pekerja Wanita dengan data sebagai berikut: a. Tahun 2015 di PT. Sri Rezeki Isman, Tbk yang berlokasi di Jl. KH. Samanhudi 88 Jetis, Sukoharjo, Surakarta berjumlah 4003 karyawan; b. Tahun 2015 di PT. Primayudha Mandirijaya yang berlokasi di Dukuh Kandang, Desa Ngadirejo, Kecamatan Ampel, Boyolali berjumlah 1000 karyawan; c. Tahun 2016 di PT. Sandang Asia Maju Abadi yang berlokasi di Kawasan Industri Tugu Wijaya Kusuma Jl. Tugu Industri I No. 8 Randu Garut Semarang berjumlah 2500 karyawan; d. Tahun 2017 di PT. Ecco Indonesia Jl. Raya Bligo No. 17, Kecamatan Candi, Kabupaten Sidoarjo, Provinsi Jawa Timur, berjumlah 1250 karyawan; e. Tahun 2017 di PT. Bina Busana Internusa yang berlokasi di Kawasan Industri Wijayakusuma, Jl. Tugu IV, Jl. Raya Semarang Kendal Km. 12, Randugarut, Tugu, Semarang, Jawa Tengah berjumlah 1516 karyawan; f. Tahun 2017 di PT SAI APAREL INDUSTRIES Jl.Brigadir Jenderal Sudiarto Km 11. Bandungrejo-Mranggen. Kota Semarang - Jawa Tengah berjumlah 2500 karyawan; g. Tahun 2018 di PT. Mattel Indonesia, Jl. Industri Utama Blok SS 1-3 Kawasan Industri Jababeka, Desa Mekar Mukti, Cikarang berjumlah 1.119 karyawan; h. Tahun 2018 di PT. Kahatex Jl. Cijerah Cigondewah Girang No.16, Cimahi Jawa Barat berjumlah 1.337 karyawan; i. Tahun 2019 di PT. Kahatex Rancaekek yang beralamat di Jl. Raya Rancaekek Km 6, Rancaekek, Bojongloa, Rancaekek, Bandung, Jawa Barat 40394 berjumlah 2.728 karyawan; j. Tahun 2019 di PT. Embe Plumbon Tekstil berjumlah 650 orang karyawan, PT. Kreasi Garment Cirebon berjumlah 180 karyawan dan PT Daiwabo Indsutrial Fabricks Indonesia berjumlah 170 karyawan. k. Tahun 2022 di PT. Industri Jamu dan Farmasi Sido Muncul Tbk - Semarang, berjumlah 449 karyawan. l. Tahun 2022 di di PT. Parkland World Indonesia 2 - Serang, berjumlah 991. (Sumber: Dit. Bina Pengujian K3, Ditjen Binwasnaker dan K3-Kemnaker RI, 2022) F. Data Peran/Partisipasi dalam Kegiatan K3 Internasional Tahun 2019 No. Nama Kegiatan Pelaksanaan Forum/Part ner Output Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 184
1 2 20th ASEAN-OSHNET Coordinating Board Meeting (CBM) and The 6th ASEAN OSHNET Conference (AOC) Occupational Health Co-Research Program on Analysis of Hazardous Chemicals at the Workplace Biological Monitoring 3 ILO/Korea Workshop "Adapting to the Future of Work: Tackling Current and Future Challenges on Occupational Health (OH) in ASEAN" 4 Monitoring Strategic Compliance Planning (SCP) in Fishing Sector 26-28 Maret 2019, Yogyakarta, Indonesia 27 Mei -14 Juni 2019, Ulsan, Korea 1-5 Juli 2019, Seoul, Korea 2019 ASEAN OSHNET KOSHA ILO/ KOSHA ILO Memperkuat kapasitas kawasan untuk meningkatkan K3 melalui implementasi inisiatif terkait ASEAN-OSHNET dan kerjasama dengan mitra eksternal. Membekali peserta dengan pengetahuan praktis dan keterampilan untuk dapat melakukan analisis bahan kimia berbahaya di tempat kerja dan Pemantauan biologis untuk menilai paparan pekerja terhadap bahan kimia tertentu. Memperkuat kapasitas dan meningkatkan pemahaman dan pengalaman tentang tantangan negara-negara ASEAN saat ini dan masa depan serta berbagi kegiatan dan pengalaman Kesehatan Kerja terkini dari Korea & ILO terhadap pengembangan strategi Kesehatan Kerja nasional di negara-negara anggota ASEAN. Monitoring praktek-praktek baik yang mendorong koordinasi terkait dengan pengawasan bersama dan peningkatan kepatuhan pada aturan- aturan ketenagakerjaan, dan mengkaji tantangan dan perbaikan yang masih diperlukan untuk terus mendorong kepatuhan dalam rangka mewujudkan kondisi kerja dan usaha yang layak di sektor perikanan. Menyusun program kerja G20 OSH Network 5 6 7 G20 OSH Network 2019 Annual Meeting and Technical Workshop: Tools for Effective Safety Inspection The Development Workshop of the ASEAN OSHNET Workplan 2021-2025 The 8th ASEAN Labour Inspection Conference Securing Decent Work in the Fisheries Sector through Labour Inspection in ASEAN 2-6 September 2019, China 13 -14 November 2019, Bali, Indonesia 18 - 19 Desaember 2019, Bangkok, Thailand G20 OSH Network ASEAN OSHNET ALIC Menyusun program kerja ASEAN OSHNET tahun 2021-2025 Memperkuat pentingnya keterlibatan dan tindakan pengawasan ketenagakerjaan di sektor perikanan dan memberikan kesempatan untuk berbagi pengalaman dan pendekatan yang baik untuk mengatasi tantangan penegakan hukum ketenagakerjaan di industri. Melengkapi upaya Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 185
tingkat ASEAN lainnya untuk meningkatkan keberlanjutan ekonomi, sosial dan lingkungan dengan fokus pada peningkatan kondisi kerja bagi nelayan dan pekerja makanan laut. Tahun 2020 1 2 3 Advancing Workers' Rights in Indonesia's Palm Oil Sector Project The 21st ASEAN- Occupational Safety And Health Network (ASEAN-OSHNET) Coordinating Board Meeting (CBM-21) The 4th Meeting of the OIC Occupational Safety and Health Network (OIC- OSHNET) 2020 15 Oktober 2020, Lao PDR, Zoom Meeting Oktober 2020, Zoom meeting ILO ASEAN OSHNET OIC- OSHNET pengembangan Panduan Lapangan Pengawasan di Sektor Kelapa Sawit sebagai salah satu tindak lanjut kegiatan lokalatih Perencanaan Kepatuhan Strategis di Sektor Kelapa Sawit bagi pengawas ketenagakerjaan memperkuat kapasitas kawasan untuk meningkatkan K3 melalui implementasi inisiatif terkait ASEAN-OSHNET dan kerjasama dengan mitra eksternal. Menyusun Workplan 2021-2022 Tahun 2021 1 Workshop on the Prevention and Control of COVID-19 at the Workplace for Sustainable Business 2 9th ASEAN Labour Inspection Conference "Strengthening Labour Inspection Capability in the Post COVID-19 Era" Februari 2021, Jakarta, Zoom meeting Juni 2021, Singapore, Zoom meeting ASEAN OSHNET ALIC Indonesia sebagai country coordinator menyelenggarakan workshop guna berbagi informasi dan pengalaman masing-masing AMS dan lembaga internasional dalam mengelola Pandemi Covid- 19 dan dampaknya di dunia kerja membahas strategi dan langkah- langkah untuk memperkuat pengawasan ketenagakerjaan dengan latar belakang dunia kerja yang berubah, diperburuk oleh pandemi COVID-19 saat ini. 3 Workshop on Prevention and Control of HIV-AIDS at the Workplace during Pandemic COVID-19 4 The First Workshop Development of ASEAN Guidelines Juni 2021, Jakarta, Zoom meeting Juni 2021, Jakarta, Zoom meeting ASEAN OSHNET ASEAN OSHNET Indonesia sebagai country coordinator menyelenggarakan workshop guna berbagi informasi dan pengalaman masing-masing AMS dan lembaga internasional dalam dalam melanjutkan program pencegahan dan pengendalian HIV- AIDS selama pandemi Indonesia sebagai country coordinator untuk menyusun Guidelines on HIV Counselling and Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 186
5 on HIV Counselling and Testing in the Workplace THE 22ST ASEAN- Occupational Safety And Health Network (ASEAN-OSHNET) Coordinating Board Meeting (CBM-21) Agustus 2021, Malaysia, Zoom meeting ASEAN OSHNET Testing in the Workplace dengan bantuan pendanaan dari ASEAN Development Fund memperkuat kapasitas kawasan kami untuk meningkatkan keselamatan dan kesehatan kerja melalui implementasi inisiatif terkait ASEAN-OSHNET dan kerjasama dengan mitra eksternal. 6 The First Workshop Research on Economic Justification of Occupational Safety and Health (OSH) Implementations in the Construction Sector 7 8 Short Term Course In Malaysia Under The Third Country Training Programme (TCTP) And The Malaysian Technical Cooperation Programme (MTCP) on Occupational Safety and Health Management for Asian Country (Online) The 7th Meeting Of THE ASEAN Business Coalition On HIV And AIDS (ASEAN BCA) 9 Workshop for Labour Inspector on Violence and Harassment at Work Place 10 11 The Second Workshop Development of ASEAN Guidelines on HIV Counselling and Testing in the Workplace THE 10 th ASEAN Labour Inspection Oktober 2021, Jakarta, Zoom meeting Oktober 2021 November 2021, Singapore, Zoom meeting November 2021, Jakarta, Zoom meeting November 2021, Jakarta, Zoom meeting Desember 2021, Brunei ASEAN OSHNET Malaysia JICA ASEAN BCA ASEAN OSHNET ASEAN LABOUR INSPECTIO N Focal Points ASEAN OSHNET ALIC Indonesia sebagai country coordinator untuk melakukan Research on Economic Justification of Occupational Safety and Health (OSH) Implementations in the Construction Sector di negara ASEAN dengan bantuan pendanaan dari ASEAN Development Fund Untuk memastikan keselamatan dan kesehatan kerja dari pekerja di sektor UMKM manufaktur dan konstruksi bagi pekerja tanpa melihat negara asalnya. untuk memperbaharui kemajuan masing-masing Negara Anggota ASEAN, dan untuk berbagi praktik terbaik dalam implementasi pencegahan dan pengendalian HIV dan AIDS di tempat kerja dan secara nasional, terutama di era normal baru COVID-19 Indonesia sebagai country coordinator guna membahas lebih lanjut tentang peran pengawas ketenagakerjaan untuk mengakhiri kekerasan dan pelecehan di tempat kerja dan integrasi kekerasan dan pelecehan ke dalam keselamatan dan kesehatan kerja. Indonesia sebagai country coordinator untuk menyusun Guidelines on HIV Counselling and Testing in the Workplace dengan bantuan pendanaan dari ASEAN Development Fund ALIC ke-10 membahas isu, tantangan, dan strategi untuk Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 187
12 Conference (10 th ALIC) Building Competency And Preparedness Of Labour Inspectorates In ASEAN The Inaugural Meeting of the ALICOM Darussalam, Zoom meeting Desember 2021, Zoom meeting ASEAN Labour Inspection Committee (ALICOM) membangun dan meningkatkan kompetensi Pengawas Ketenagakerjaan di ASEAN sesuai dengan peraturan perundang- undangan ketenagakerjaan untuk kesiapan yang lebih baik dan pengawasan strategis di masa depan. Pembentukan Komite yang akan semakin memperkuat kemitraan strategis dalam pengawasan ketenagakerjaan di kawasan ASEAN. 2022 1 The Workshop On "Addressing Challenges Of Occupational Health In The Future Of Work" 17-18 Mei 2022, Indonesia, Zoom meeting ASEAN OSHNET SESRIC Indonesia sebagai country coordinator bekerjasama dengan SESRIC menyelenggarakan workshop untuk memperkuat kapasitas teknis peserta dalam menghadapi tantangan kesehatan kerja dan membekali mereka dengan pengetahuan tentang cara menghadapi tantangan ini di masa depan pekerjaan. Termasuk di dalamnya mempresentasikan pengalaman Negara Anggota ASEAN dan Negara Anggota OKI dalam upaya memberikan perlindungan yang optimal bagi perusahaan dan pekerja dalam menghadapi tantangan K3 mendatang. Menyusun workplan ALICOM tahun 2022-2030 2 Workshop on the Development of ALICOM Work Plan 2022-2030 3 Workshop To Review Fitness To Work Practices And Opportunities For Alignment - Occupational Health Control In The Workplace And Worker Readiness Juni 2022, Brunei Darussalam, Zoom meeting Juni 2022, Brunei Darussalam, Zoom meeting ASEAN Labour Inspection Committee (ALICOM) ASEAN OSHNET Workshop ini bertujuan untuk berbagi cara terbaik untuk mengurangi kematian di tempat kerja dari perspektif medis dan mengidentifikasi pemeriksaan medis yang relevan untuk perdagangan, profesi, bisnis, dan kejuruan di industri. Fitness to Work berarti individu berada dalam keadaan (fisik, mental, dan emosional) dimana individu tersebut mampu melaksanakan tugas yang diberikan dengan kompeten, dan dengan cara yang tidak membahayakan kesehatan dan Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 188
4 5 The ASEAN OSHNET Workshop on OSH Awareness Information Platform for ASEAN Migrant Workers Training of Trainers on Improving Safety and Health in Small and Micro Enterprises 2 Juni 2022, Thailand, Zoom meeting Juli - Oktober 2022, Zoom meeting ASEAN OSHNET ILO International Training Centre of the International Labour Organization keselamatan diri sendiri atau orang lain. karena pengaruh perkembangan ekonomi dan sosial di ASEAN pekerja migran telah bermigrasi untuk bekerja di negara lain terutama di Malaysia, Singapura dan Thailand. migran ini berpotensi terkena risiko tinggi kecelakaan dan cedera terkait pekerjaan. Pelatihan untuk Pelatih tentang Peningkatan K3 pada Usaha Mikro dan Kecil G. Contoh Data hasil Uji Kompetensi sesuai SKKNI Bidang K3 yang dilaksanakan oleh LSP K3. Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 189
(Sumber: LSP K3 ICOSH, 2022) Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 190
LAMPIRAN V Program-Kegiatan K3 Kementerian & Lembaga Di Luar Kemnaker A. Kementerian Kesehatan Direktorat Kesehatan Usia Produktif dan Lanjut Usia-KEMNKES RI Program dan Kegiatan No. Konstribusi dalam K3 1 Kebijakan Terkait K3 Capaian Program / Kegiatan Arah kebijakan: Masyarakat yang Sehat, Bugar dan Produktif untuk mencapai Indonesia Maju Tantangan Dan Hambatan 1. Disparitas luas wilayah, kondisi geografi, sosial budaya di 34 Provinsi, 514 Kabupaten/kota daerah. 2. Penguatan koordinasi dan kerjasama lintas sektor/lintas program. 3. Peningkatan kebijakan yang menitikberatkan pada upaya kuratif dan rehabilitatif. Rencana Tindaklanjut Peningkatan K3 1. Mengoptimalkan pembinaan penyelenggaraan kegiatan kesehatan kerja dan olahraga secara terintegrasi kepada seluruh pengelola kesehatan kerja dan olahraga di daerah. 2. Memperkuat advokasi kepada daerah dalam penyelenggaraan kesehatan kerja dan olaharaga. 3. Implementasi kebijakan, yaitu: a) Membangun kelompok usia produktif Sehat Bugar Produktif dan Lansia yang SMART dengan menitikberatkan upaya promotif dan preventif, b) Penyelenggaraan program secara bertahap, terpadu, dan berkesinambunga n; Penyelenggaraan program secara bertahap, terpadu, dan berkesinambunga n, c) Penguatan Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 191
4. Perubahan gaya hidup dan pergeseran transisi epidemiologi pada masyarakat. kemitraan dan pemberdayaan masyarakat, d) Peningkatan kapasitas tenaga kesehatan dan Agent of Change, e) Penyelenggaraan program yang sesuai standar pelayanan dan Standar Prosedur Operasional. 4. Implementasi strategi, yaitu a) Kemitraan dan pemberdayaan Masyarakat, b) Penguatan manajemen dan layanan kesehatan, c) Advokasi dan sosialisasi, d) Pemanfaatan teknologi informasi 2 Regulasi Terkait K3 1. UU No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan, UU No. 36/ 2014 tentang Tenaga Kesehatan, UU No. 44 tentang Rumah Sakit 5. Penguatan dan peningkatan Jabatan Fungsional Pembimbing Kesehatan Kerja dan pengelola program di pusat dan daerah. 1. Perundang-undangan K3 bidang kesehatan sudah memadai, mulai dari undang-undang sampai dengan norma, standar, perilaku dan kriteria, pertujuk teknis serta standar prosedur operasional untuk beragam jenis tempat kerja. 1. Upaya promotif dan preventif dengan titik berat program kesehatan usia produktif dan Lansia yang digerakkan melalui Gerakan Masyarakat Hidup Sehat - GERMAS (edukasi, deteksi dini, ektiftas fisik, gizi seimbang, kesehatan lingkungan) Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 192
2. Peraturan Pemerintah No. 88 tentang Kesehatan Kerja 3. Permenkes No. 66/2016 tentang K3 Rumah Sakit, Permenkes No. 52/2018 tentang K3 Fasilitas Pelayanan Kesehatan, Permenkes No. 48/2016 tentang K3 Perkantoran, Permenkes No. 70/2016 tentang 2. Implementasi kebijakan dan regulasi K3 memerlukan sinergi dan kerja sama semua pihak serta inovasi dan kreativitas sesuai tantangan dan dinamika permasalahan untuk mewujudkan pekerja yang sehat, bugar dan produktif. 3. Kelompok usia produktif menjadi sasaran yang besar dalam mencegah terjadinya Penyakit Menular dan Penyakit Tidak Menular 2. Pencegahan Kecelakaan Kerja, Penyakit Akibat Kerja, Penyakit Tidak Menular dan Penyakit Menular pada Program Kesehatan Usia Produktif yang ditujukan pula untuk menyiapkan Lanjut Usia SMART (Sehat, Mandiri, Aktif dan Produktif) 3. Upaya kesehatan kerja yang telah diselenggarakan pengelola/manaja men tempat kerja dan pekerja, termasuk industri dan perkantoran dilakukan pencatatan dan pelaporan sebagai bagian dari surveilans kesehatan kerja untuk masukan kebijakan dan pengembangan program K3. Standar dan Persyaratan Kesehatan Lingkungan Kerja Industri, Permenkes No. 100/2015 tentang Pos UKK Terintegrasi, Permenkes No. 30/2022 Penyelenggaraan Pelayanan Penyakit Akibat Kerja 4. Perlunya memperkuat pelaksanaan surveilans kesehatan kerja 4. Keputusan Menteri Kesehatan No. 327/2020 tentang Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 193
3 Sumberdaya terkait yang tersedia Penetapan COVID-19 Akibat kerja sebagai PAK Spesifik pada pekerja tertentu, Kepmenkes No. HK.01.07/Menkes/328/2020 tentang Panduan Pencegahan dan Pengendalian COVID-19 di Tempat Kerja Perkantoran dan Industri Dalam Mendukung Keberlangsungan Usaha Pada Situasi Pandemi, Keputusan Menteri Kesehatan No. HK.01.07/Menkes/337/2019 tentang Komite Pelindungan Kesehatan Pekerja Migran Indonesia, Keputusan Menteri Kesehatan No. HK.01.07/Menkes/95/2018 tentang Pokja Program Aksi Keselamatan Jalan - Fasilitas Pelayanan Kesehatan Pemeriksa Kesehatan Calon Pekerja Migran Indonesia - Jabatan Fungsional Pembimbing Kesehatan Kerja 4 Program/Kegia tan (data terlampir) Forum Komunikasi Radiasi - Pemantauan dan pemeriksaan kesehatan pengemudi Penghargaan Mitra Bakti Husada (Gerakan Pekerja Peremuan Sehat Produktif) Penyelenggaraan lomba ibu dengan ASI Eksklusif sebagai wujud pemberian penghargaan bagi pegawai yang memberikan ASI eksklusif dengan tetap menggunakan ruang ASI sesuai standar di tempat kerjanya. - Penyelenggaraan penilaian tempat kerja yang melaksanakan K3 Perkantoran dan penerapan protokol kesehatan bagi instansi pemerintah dan swasta Lomba Ibu Bekerja dengan Asi Eksklusif Penilaian K3 Perkantoran Pembinaan jabatan fungsional pembimbing kesehatan kerja - E learning kesehatan kerja Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 194
Kajian kesehatan lingkungan kerja Kerjasama dengan perguruan tinggi Pelaksanaan Virtual Run dan Virtual SPORT Pengukuran kebugaran jasmani mandiri Workshop Kesehatan Kerja, Pos Upaya Kesehatan Kerja, Kesehatan Olahraga Webinar Kesehatan Kerja, Pos Upaya Kesehatan Kerja, Kesehatan Olahraga Sosialisasi Gerakan Masyarakat Hidup Sehat (Germas) - Penguatan Sistem Informas Terpadu Kesehatan Kerja dan Olahraga Program K3 di RSDC Wisma Atlet (SDM, monitoring dan evaluasi, workshop) Sosialisasi dan Diseminasi K3 dalam rangka Peringatan Bulan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Pelatihan Tatalaksana Penyakit akibat kerja bagi dokter - E-learning Tim Penilai Jabatan Fungsional Pembimbing Kesehatan Kerja Orientasi identifikasi risiko bahaya kesehatan Training of Trainer (ToT) K3 Fasilitas Pelayanan Kesehatan Policy Brief TBC di Tempat Kerja - Pengembangan konsensus tatalaksana PAK Penguatan NAPHS 2020- 2024 Technical Area (TA) Bidang Radiation Emergency Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 195
Pembinaan K3 (GP2SP, Pos UKK, RS, Puskesmas, Klinik, Perkantoran) 5 Program Unggulan dan/atau Best Practice K3 Sertifikasi ISO 9001:2015 pada layanan pemeriksaan kebugaran, pusat kebugaran, senam dan ruang ASI di kantor pusat Kementerian Kesehatan 6 Kebijakan dan/atau program Khusus Kebijakan dan program TB di Tempat Kerja Kebijakan dan program Protokol Kesehatan serta Pencegahan dan Pengendalian COVID-19 di Tempat Kerja Hasil Kegiatan Nama Kegiatan Pembinaan K3 No. 1. Perincian Hasil Kegiatan Peningkatan kompetensi Tenaga Kesehatan dan Non Nakes terkait TOT, Gurulympic (Event Gurulympic dan Siswalympic dan Kompetisi Gurulympic dan Siswalympic Jumlah Event Gurulympic dan Siswalympics tahun 2021 merupakan perlombaan dalam meningkatkan pengetahuan guru dan siswa dalam kompetisi olah karsa dan olah ilmu dalam bidang kesehatan. Kompetisi dilakukan melalui media Learning Manajemen System (LMS) hasil pengembangan Pengurus PGRI Pusat yang dapat diakses oleh guru dan siswa. Jenis kegiatan ada 2 (dua) kompetisi Olah Ilmu dan Olah Karsa. 314 Orang Keterangan Pembinaan Jabatan Fungsional Pembimbing Kesehatan Kerja tahun 2020 Workshop Metode "Sandwich" Identifikasi Faktor Risiko Pada Sektor Informal. Sasaran seluruh Pengelola kesehatan kerja dan olahraga di dinas kesehatan provinsi, kab/kota dan puskesmas serta kader Pos UKK. Workshop dilaksanakan dengan metode hybrid Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 196
Penilaian Keselamatan dan Kesehatan Kerja Perkantoran Diawali pelaksanaan workshop dalam 2 angkatan. Institusi yang mengikuti sosialisasi sebanyak 939 institusi berasal dari OPD Tingkat 1, OPD Tingkat 2, Kementrian dan Lembaga, BUMN, BUMD, dan Swasta. Peserta Angkatan 1 sebanyak 638 institusi dan Angkatan 2 sebanyak 301 institusi. 211 dokter Pelatihan Tatalaksana Penyakit akibat kerja bagi dokter Pelatihan untuk pelatih (ToT) tatalaksana akibat kerja 176 dokter Pelatihan diagnosis penyakit akibat kerja 387 dokter E-Learning Tim Penilai Jabatang Fungsional Pembimbing Kesehatan Kerja 87 orang Orientasi Identifikasi Risiko Bahaya Kesehatan 420 peserta online dari 34 provinsi dan 25 peseta luring Training of Trainer (ToT) K3 Fasilitas Pelayanan Kesehatan 60 peserta Pembinaan Perusahaan Melaksanakan GP2SP 750 perusahaan Pembinaan Pos UKK 9.950 Pos UKK Pembinaan K3 Rumah Sakit terakreditasi 2.482 RS Pembinaan K3 Fasilitas Kesehatan Tingkat Primer 9.153 Puskesmas dan 179 terakreditasi Pembinaan K3 Perkantoran 1.104 Perkantoran 2. Pelayanan K3 Program penurunan berat badan bagi pegawai/Weight Loss Challenge 57 peserta. Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 197
Virtual Run Penyediaan dan distribusi media Komunikasi, Edukasi informasi tentang TB di Tempat Kerja dan COVID-19 bagi pekerja tahun 2021 Metode Virtual Sport Challenges sudah mulai dilakukan tahun 2019 yang terdiri dari kegiatan berlari (Running). Di tahun 2021 diselenggarakan kegiatan dengan pemberian tantangan aktivitas fisik harian, berupa aktivitas jalan kaki, bersepeda, dan berlari disertai edukasi pengukuran kebugaran jasmani melalui penggunaan aplikasi SIPGAR. Kegiatan ini berbasis website dan media sosial (Instagram) sebagai tempat pendaftaran dan evaluasi keikutsertaan peserta dalam setiap challenges/ tantangan yang diwajibkan. 34 provinsi, 1500 paket formal dan 560 paket informal Sosialisasi dan Diseminasi K3 dalam rangka Peringatan Bulan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Total peserta yang mengikuti webinar 2.753 orang, terdiri dari pekerja sektor kesehatan berjumlah 605 orang, pekerja sektor komunikasi penyiaran publik, dan Jurnalis berjumlah 413 orang, Pekerja Sektor Perhubungan dan Transportasi Publik berjumlah 342 orang, Pekerja Sektor Pendidikan berjumlah 256 orang, Pekerja Sektor Pertanian berjumlah 192 orang, Pekerja Sektor Perkantoran Pemerintah dan Swasta berjumlah 945 orang. Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 198
3. Pemberian Penghargaan K3 Peringatan Hari K3 Sedunia Penghargaan Lomba Ibu Bekerja dengan ASI Eksklusif Tahun 2020-2021 Sosialisasi sebanyak 1563 orang yang berasal dari ILO, WHO, Kementerian Perindustrian, organisasi profesi Keselamatan dan Kesehatan Kerja dan 847 peserta dan 12 pemenang Pemberian Penghargaan Mitra Bhakti Husada bagi Perusahaan yang Melaksanakan Gerakan Pekerja Perempuan Sehat Produktif (GP2SP) 2020-2021 81 perusahaan B. Kementerian/Lembaga BPJS Ketenagakerjaan 1. Program Pemberian JKK (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 199
(Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) 2. Program Preventif dan Promotif KEGIATAN PROMOTIF PREVENTIF TAHUN 2019 - 2021 (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 200
(Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 201
(Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) 3. Program RTW PROGRAM RETURN TO WORK BPJS KETENAGAKERJAAN (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 202
(Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) 4. Program Pemberian Penghargaan PENGHARGAAN KEPADA PEMERINTAH DAERAH DAN PELAKU USAHA (PARITRANA AWARDS) (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 203
PENGHARGAAN BAGI PUSAT LAYANAN KECELAKAAN KERJA TH 2019 - 2022 (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) (Sumber: BPJS Ketenagakerjaan 2022) Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 204
C. Kegiatan Badan Standardisasi Nasional (BSN) No Nama Kegiatan Perincian Kegiatan Jumlah 1. Sosialisasi dan Diseminasi terkait standar K3: a. Webinar SNI ISO 45001 SMK3 untuk umum b. Webinar SNI ISO 45005 bagi perguruan tinggi c. Webinar SNI ISO 45005 bagi mahasiswa lebih dari 100 peserta Peserta dari 84 perguruan tinggi (PT) yang sudah MoU dengan BSN Peserta mahasiswa dr PT yang sudah MoU dan umum d. Pembuatan buku panduan penerapan SNI ISO 45001 e. Pembuatan panduan penerapan SNI ISO 45005 bagi UKM 2 Pendampingan penerapan standar terkait K3: a. Pelatihan SNI ISO 45001 dan SNI ISO 45005 bagi civitas akademika UNY dan USAHID b. Pelatihan SNI ISO 45001 bagi tim evaluator SNI Award Peningkatan kompetensi para dosen, tendik dan mahasiswa Sekitar 50 Evaluator SNI award c. Pendampingan dan Bimbingan penerapan SNI 45001 bagi industri/UKM Pendampingan ke beberapa UKM/industri di Jogja, Jateng dan Surabaya Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 205
D. Contoh Data hasil Uji Kompetensi sesuai SKKNI Bidang K3 yang dilaksanakan oleh LSP K3. Tahun 2019 Tahun 2020 Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 206
Tahun 2021 (Sumber: LSP K3 ICOSH, 2022) Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 207
LAMPIRAN VI DATA PROGRAM/KEGIATAN K3 PEMANGKU KEPENTINGAN 1. Asosiasi Pengusaha Indonesia (APINDO) Program dan Kegiatan No. 1. 2. 3. Konstribusi dalam K3 Capaian Program / Kegiatan Kebijakan Terkait K3 1. Penguatan SMK3 Di era Industri 4.0 Sebagai Penunjang Kemajuan Perusahaan 2. Peningkatan program penguatan pencegahan COVID-19 di tempat kerja Regulasi Terkait K3 1. Pemberdayaan masyarakat yang dilakukan oleh multistakeholder (cclivocialccliv-lembaga K3, asosiasi- asosiasi, perguruan tinggi, dll) untuk membantu melaksanakan sosialisasi tentang SMK3 2. Memasukkan pentingnya penguatan SMK3 ke dalam PP atau SE Perusahaan Sumberdaya Terkait Yang Tersedia Divisi OSH Tantangan Dan Hambatan Masih harus ditingkatkan kesadaran perusahaan terhadap pentingnya penerapan SMK3 Karyawan yang mulai melonggarkan atau jenuh dengan peraturan yang ada Masih kurangnya minat baca karyawan perihal pengumuman yang diberikan oleh perusahaan Masih terbatasnya staf pengawasan K3 dan lingkungan Rencana Tindaklanju t Peningkata n K3 Bekerjasama dengan Kementerian atau Institusi terkait untuk melakukan pembinaan SMK3 terhadap perusahaan - perusahaan Meningkatka n usaha pengingatan pada karyawan terkait peraturan K3 yang ada Bekerjasama dengan cclivocial ccliv yang memberikan konsultasi SMK3 Penyampaia n pengumuma n melalui media digital (cclivocial media, grup chat, dll) Penambahan pengawasan oleh setiap divisi Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 208
4. 5. Progam / Program Unggulan dan/atau Best Practice K3 1. Pembinaan SMK3 di masing-masing perusahaan 2. Melakukan kajian dan pembentukan Pedoman Program pencegahan Covid- 19 di tempat kerja Program Layanan Penilaian Risiko Covid-19 (ILO Risk Assessment) bagi UMKM
Kurangnya pemahaman mitra UMKM dalam mengisi aplikasi assessment
Bekerjasam a dengan ILO untuk menghasilka n pedoman dan rekomendasi bagi pemerintah dan perusahaan Bekerjasama dengan ILO untuk Sosialiasi offline kepada perusahaan - perusahaan Tidak lancarnya komunikasi antara dokter K3 dengan PIC perusahaan, sehingga proses penyelesaian assessment tertunda Banyaknya tempat kerja yang belum bisa memberikan dokumen- dokumen pendukung yang menjadi basis dalam menyelesaikan rencana aksi Hasil Kegiatan No. 1. Nama Kegiatan Pembinaan K3 Perincian Hasil Kegiatan 1. Perubahan perilaku mengutamakan hidup sehat yang telah dilakukan selama pandemic COVID -19 tetap diteruskan 2. Ketersediaan fasilitas penunjang kesehatan di setiap perusahaan semakin ditingkatkan Jumlah Seluruh karyawan Seluruh perusahaan Keterangan Dibutuhkan dukungan dari pihak Manajemen dan Pimpinan Perusahaan 2. Pengawasan Ketenagakerjaan dan K3 1. Rutinitas pelaporan kegiatan K3 Seluruh perusahaan Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 209
3. 4. Pelayanan K3 Pemberian Penghargaan K3 1. Webinar K3 bagi anggota APINDO terkait dengan penanganan K3 pada Pandemic Covid-19. Beberapa topik webinar diantara lain: 2. Webinar K3 untuk perbaikan di tempat kerja 3. Pemberian Vaksin bagi perusahaan di Jawa Tengah 1. Sertifikat bagi UMKM yang telah mengikuti program ILO Risk Assement 100 perusahaan 100 dosis vaksin 24 perusahaan Tidak ada kendala. Masih adanya Kendala dalam pengisian aplikasi 5. Partisipasi APINDO dalam beberapa diskusi dan Penyelenggaraan program tentang K3 dengan mitra- mitra eksternal APINDO. 1. Mengisi acara webinar bulan K3 yang diselenggarakan oleh Kementerian Kesehatan dan Kementerian Ketenagakerjaan 2. Program Tuberkulosis (TB) dan rutin mengikuti kegiatan sebagai anggota TWG dan CCM TB. 3. Program pencegahan Covid- 19 di tempat kerja, diprakarsai ILO dan Kementrian Ketenagakerjaan 4. Program penanggulangan HIV di tempat kerja yang diprakarsai oleh ILO dan melibatkan juga Kementerian Ketenagakerjaan dan LSM- LSM. 5. Pembahasan perspektif masyarakat terhadap RS di era pandemic yang diselenggarakan oleh IRSJAM/PERSI 6. Pembahasan penelusuran dan evaluasi belanja kesehatan pada perusahaan terkait pembiayaan kesehatan di tempat kerja yang diselenggarakan oleh Kementerian Kesehatan. Kegiatan ini ditindak lanjuti dengan survey ke perusahaan dan pemaparan dari hasil Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 210
survey yang sudah dilakukan. 7. Webinar nasional DK3N tentang Refleksi K3 Nasional 2021. 1. Serikat Buruh/Serikat Pekerja (KSBSI) Program dan Kegiatan No. Konstribusi dalam K3 1. Kebijakan Terkait K3 Capaian Program / Kegiatan Budaya K3 dan zero accident Tantangan Dan Hambatan Kesadaran pengusaha yang masih kurang atas pentingnya menerapkan sistem managemen kesehatan dan keselamatan kerja di intergrasikan dengan sistem managemen perusahaan Rencana Tindaklanjut Peningkatan K3 Audit independen terhadap perusahaan yang dilakukan secara berkala 2. Regulasi Terkait K3 3. Sumberdaya Terkait Yang Tersedia Aturan turunan terkait K3 yang mengikuti perkembangan tekhnologi Personal yang memiliki budaya K3 Perkembangan tekhnologi sangat cepat SDM pekerja yang masih minim dan biaya pelatihan yang besar Membentuk lembaga pelaksana pengawasan independen yang terdiri dari unsur tripartite Melakukan pembinaan secara berkala dan terus menerus 4. 5. Program / Kegiatan (data terlampir) Program Unggulan dan/atau Best Practice K3 Meningkatkan perlindungan dan kesejahteraan buruh 1. Peningkatan Anggaran untuk DK3N dan DK3P; 2. Perumusan format laporan kondisi K3 di perusahaan agar mudah di akses ; Perlunya dikembangkan sistem pencatatan pencatatan dan pelaporan penyakit dan cidera akibat kerja yang lebih baik & mudah digunakan oleh beberapa pihak ,agar Indonesia memiliki Data yang sangat berharga dan lebih refresentatif. Perkuat peran berbagai institusi yang terkait K3 di Indonesia antara lain dengan memperbanyak program-program Kemitraan dengan stakeholder K3 Penerapan K3 secara intensif agar dapat mengurangi kematian akibat Kecelakaan Kerja dan Penyakit Akibat Kerja.Dengan (3) indikator ; 1) Pencegahan Kecelakaan Kerja, 2) Penyakit Akibat Kerja, 3) Lingkungan Kerja yang memenuhi syarat K3. Penerapan K3 merupakan kebutuhan pekerja dan pengusaha dalam mewujudkan kondisi kerja layak (decent work)sekaligus melindungi dan meningkatkan kwalitas Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 211
6. Lain-lain 3. Perumusan mekanisme pelaporan kecelakaan kerja yang lebih efektif untuk meningkatkan sistem pelaporan yang sudah ada saat ini; 4. Perumusan edukasi dan kompetensi bidang K3 yang juga mencakup pekerja sektor non-formal; Perumusan dan revisi Undang- undangNo.1 Tahun 1970 tentang K3 Ratifikasi C 187 tentang mempromosikan kesehatan dan keselamatan menjadi hak mendasar,C 155 tentang K3 Mengkodifikasikan ke dalam Hukum Nasional menjadi UU RI SDM pekerja sebagai aset penting untuk mewujudkan kesejahteraan,mengurangi kerugian,mewujudkan tempat kerja yang sehat,selamat,aman ,nyaman dan produktif. Bersama tripartiet,Pemerintah,DPR RI untuk mewujudkan Ratifikasi Konvensi 187, Konvensi 155 ke dalam hukum nasional RI. 2. Universitas Negeri Yogyakarta Program dan Kegiatan No. Konstribusi dalam K3 Capaian Program / Kegiatan Tantangan Dan Hambatan Rencana Tindaklanjut Peningkatan K3 1. Kebijakan Terkait K3 Pembentukan Tim K3 di masing-masing fakultas, Belum adanya kebijakan terstruktur dari Dirjen Dikti terkait K3. Sosialisasi tim K3 ke masing-masing divisi 2. Regulasi Terkait K3 Penyusunan buku pedoman K3 Penyusunan Satgas K3 dan Mitigasi Bencana di seluruh fakultas. Sosialisasi buku pedoman K3 ke civitas akademika UNY. 3. Sumberdaya Terkait Yang Tersedia Sosialisasi terkait mitigasi bencana, penanganan kebakaran dan K3 di Laboratorium dan Bengkel. Kesadaran terkait pentingnya K3 masih kurang. Pelatihan mitigasi bencana dan safety briefing di lingkungan masing-masing. Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 212
Sosialisasi safety briefing sebelum melaksanakan praktik. Partisipasi dari peserta kurang optimal. 4. Program / Kegiatan (data terlampir) Pengadaan Almari dan kelengkapannya untuk fire extinguisher di seluruh fakultas. Melatih tim pemadam kebakaran (1 tahun sekali) Pengabdian masyarakat terkait pelatihan K3 Partisipasi dari peserta kurang optimal. Menyusun bahan pelatihan secara lebih menarik dan terstruktur. 5. Program Unggulan dan/atau Best Practice K3 Pembuatan film edukasi K3. Pembuatan film mitigasi bencana. Pemeran kurang menjiwai naskah yang disusun. Tanda dan rambu-rambu belum dimaknai secara mendalam dan menjadi karakter pribadi yang berbudaya K3. Film dibuat dengan pemeran dan tim yang lebih professional. Penyusunan SOP yang berkarakter K3. Pembuatan film safety orientation. Pemasangan rambu-rambu K3 (safety sign) dan labelling penerapan 5R/5S 6. Poster dan literatur Penerapan ergonomic checkpoints Foto untuk promosi safety Penyusunan buku pembelajaran K3 Sosialisasi buku pembelajaran K3 ke seluruh civitas akademika UNY. Hasil Kegiatan No. 1. Jenis Kegiatan Pembinaan K3 Perincian Hasil Kegiatan Keterampilan terkait mitigasi bencana, penanganan kebakaran dan K3 di Laboratorium dan Bengkel Jumlah Keterangan Terlaksananya safety briefing sebelum melaksanakan praktik Penerapan ergonomic checkpoints di lingkungan kerja Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 213
2. 3. Pengawasan Ketenagakerjaan dan K3 Pelayanan K3 Pelaksanaan K3 di Laboratorium dan Bengkel Pelaksanaan safety briefing sebelum melaksanakan praktik Penerapan 5R/5S di laboratorium dan benkel Pelatihan K3 laboratorium dan bengkel Pelatihan penggunaan fire extinguisher Pembuatan poster K3 Seluruh laboratorium dan bengkel 3. Hiperkes dan Keselamatan Kerja, Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Makassar Program dan Kegiatan No. Konstribusi dalam K3 Capaian Program / Kegiatan Tantangan Dan Hambatan Rencana Tindaklanjut Peningkatan K3 1. 2. Progam / Kegiatan (data terlampir) Program Unggulan dan/atau Best Practice K3 ... a. Pembinaan dan Sertifikasi Calon Ahli K3 Umum (Kerjasama dengan PT Delta Indonesia) b. PKL Komunitas Sektor Informal c. Praktikum Hiperbarik d. Praktikum Kebakaran e. Praktik Kesehatan Kerja f. Kunjungan Industri g. Pengabdian Masyarakat terkait K3 sdi sector informal Hasil Kegiatan No. 1. Jenis Kegiatan Pembinaan K3 Perincian Hasil Kegiatan a. Pembinaan dan Sertifikasi Calon Jumlah 1 Keterangan Ahli K3 Umum Tahun 2017 b. Pembinaan dan Sertifikasi Calon Ahli K3 Umum Tahun 2017 c. Pembinaan dan Sertifikasi Calon Ahli K3 Umum Tahun 2019 d. Stadium general: Pengembangan K3 Nasional dan Internasional Dalam Era Revolusi Industri 4.0 Tahun 2019 Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 214
e. Pembinaan dan Sertifikasi Calon Ahli K3 Umum Tahun 2020 f. Pembinaan dan Sertifikasi Calon Ahli K3 Umum Tahun 2021 g. Pembinaan dan Sertifikasi Calon Ahli K3 Umum Tahun 2022 2. Pemberian Penghargaan K3 Penghargaan atas Partisipasi dalam rangka Bulan K3 Nasional Tahun 2019 1 Penghargaan atas Partisipasi dalam rangka Bulan K3 Nasional Tahun 2019 4. Universitas Padjadjaran Program dan Kegiatan No. Konstribusi dalam K3 Capaian Program / Kegiatan Tantangan Dan Hambatan Rencana Tindaklanjut Peningkatan K3 1 Kebijakan terkait K3 Telah terbentuk unit kerja K3 namun belum dapat menyelenggarakan kegiatan Belum tersedianya SDM dengan kualifikasi dan kompetensi K3 a. Penyelenggarakan sertifikasi K3 Perguruan Tinggi b. Penyelenggaraan sosialisasi K3 pada seluruh civitas PT 2 Regulasi terkait K3 3 Sumberdaya terkait yang tersedia 4 Program/Kegiatan (data terlampir) 5 Program unggulan/best practice K3 Tertuang dalam SK unit kerja Unit Kerja Pusat K3 Lingkungan Safety induction Jalur evakuasi SLF tidak ada Belum sampai tingkat pedoman pelaksanaan Rendahnya SDM K3 pada seluruh jenjang civitas akademik tidak ada tidak ada Perlunya SK Rektor untuk penyelenggaraan K3 PT Perlunya pelatihan dan Sosialisasi K3 PT Pengembangan K3 Skala Perguruan Tinggi, Fakultas, dan Mahasiswa tidak ada Hasil Kegiatan No. 1 Nama Kegiatan Pembinaan/Pengawasan Ketenaga Kerjaan & K3 Perincian Hasil Kegiatan Pengawasan K3 Laboratorium melalui good practice laboratory & K3 Kontraktor
Jumlah
Keterangan Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 215
2 Pelayanan K3 Sosialisasi K3 tingkat unit kerja
Pemberian Penghargaan K3 Lain
lain (sebutkan)
5. Forum Mahasiswa Keselamatan Dan Kesehatan Kerja Nasional (FMK3N) Program dan Kegiatan No. Konstribusi dalam K3 1. Visitasi Capaian Program / Kegiatan Kuantitatif: Sebanyak 50% dari keseluruhan instansi yang dilakukan visitasi mendaftar melalui google form untuk menjadi bagian dari FMK3N pada periode selanjutnya. Tantangan Dan Hambatan 1. Data universitas yang memiliki prodi terkait K3 2. Wadah dalam melaksanakan kegiatan visitasi seperti zoom meeting premium Rencana Tindaklanjut Peningkatan K3 Melakukan visitasi ke Perguruan Tinggi baik Universitas, Institut maupun Politeknik yang memiliki Departemen K3 atau Peminatan K3 yang belum terdaftar secara resmi sebagai anggota FMK3N untuk bertukar informasi, pengembangan pola pikir, daya nalar, dan kreativitas mahasiswa. 2. Safety Lecture (Program unggulan) 3. SI EDU (Safety Information and Education) 4. Company Visit (Program unggulan) Kualitatif: menerapkan pembaharuan yang aplikatif, untuk diterapkan di periode ke depan 1. Dihadiri oleh minimal 50 peserta setiap pertemuan 2. Dilaksanakan minimal 10 kali dalam 1 periode FMK3N 2022 Jumlah total Like 500 dan View 1000 pada seluruh postingan selama 1 periode FMK3N 2022 Sebanyak 50% pengurus FMK3N menghadiri kegiatan Company Visit selama 1 periode Wadah dalam melaksanakan kegian seperti zoom meeting premium 1. Mencari informasi K3 yang menarik dan terupdate 2. Membuat konten mendapat engagement yang baik 1. Mencari perusahaan yang bersedia mengisi program kerja Penyampaian materi, diskusi dan dilanjutkan dengan tanya jawab yang membahas mengenai topic keselamatan dan kesehatan kerja. Menyediakan informasi terkait keselamatan dan Kesehatan kerja menggunakan infografis dan video di media sosial sehingga mahasiswa dan masyarakat bisa merasakan manfaatnya Kegiatan webinar untuk memfasilitasi pengurus FMK3N dalam mengenali implementasi Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 216
5. K3 Goes to School (Program unggulan) 6. Info Magang (Program unggulan) kepengurusan dengan adanya absensi 1. Diikuti oleh minimal 30 siswa SMA (webinar) 2. Rata-rata hasil post test peserta K3 Goes to School minimal sebesar 70 3. Minimal sebanyak 20 siswa SMA mengikuti lomba. Terkumpulnya informasi lowongan magang minimal 1 lowongan dalam 1 bulan. 2. Terkendala terhadap pendanaan untuk penyelenggaraan kegiatan ini karena membutuhkan dana yang lebih banyak. Terkendala terhadap pendanaan untuk penyelenggaraan kegiatan ini karena membutuhkan dana yang lebih banyak. Kurangnya informasi terkait magang pada prodi K3 K3 serta proses kerja di sektor industri. Kegiatan lomba K3 antar SMA dan penyuluhan berupa webinar mengenai prodi K3 dan berbagai ilmu K3 kepada siswa SMA. Mengumpulkan informasi lowongan magang dari berbagai media dan bekerja sama dengan Divisi Media dan Informasi untuk mempublish informasi- informasi lowongan magang tersebut di media sosial FMK3N. Hasil Kegiatan No. 1. Nama Kegiatan Safety Lecture Perincian Hasil Kegiatan 1. Memberikan pencerdasan terkait Keselamatan dan Kesehatan Kerja 2. Sharing ilmu terkait Keselamatan dan Kesehatan Kerja baik dari akademisi maupun praktisi 3. Mempererat persaudaraan antara mahasiswa/mahasiswi Keselamatan dan Kesehatan Kerja Tingkat nasional 4. Meningkatkan keilmuan, dan meningkatkan budaya Keselamatan dan Kesehatan Kerja dari para penegak forum kepada generasi muda Indonesia Jumlah Keterangan Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 217
Safetypedia (Pembuatan Konten Sosial Media) 3. Apel Bulan K3 Nasional 2. 4. Pengabdian masyarakat bekerjasama dengan dinas kota solo 5. Safety lecture diadakan secara eksternal dengan kerjasama dengan WSO dengan mengundang beberapa pembicara dengan membahas isu k3, pengetahuan k3 Membuat konten terkait K3 di Instagram Pelantikan anggota FMK3N dengan 32 kampus Sosialisasi mengenai kesehatan ke masyarakat kota Sol 1 kali setiap bulan 5. Visitasi (Kunjungan Himpunan) 6 Virtual Sharing Session 7 Safety Talk Podcast a. Melakukan kunjungan ke kampus tiap wilayah b. Dilakukan satu bulan sekali pada bulan Juli, Agustus, September, dan Oktober melalui Zoom meeting Sharing ilmu terkait Keselamatan dan Kesehatan Kerja baik dari akademisi maupun praktisi Meningkatkan keilmuan, dan meningkatkan budaya Keselamatan dan Kesehatan Kerja 1.Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan terkait praktek Keselamatan dan Kesehatan Kerja 2.Memberikan referensi pengetahuan yang bisa dijadikan sebagai acuan bagi mahasiswa dan Praktisi K3 3.Mengenalkan ilmu Keselamatan dan Kesehatan Kerja bagi masyarakat secara umum Diadakan setiap bulan pada pekan ketiga Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 218
4.Mendorong implementasi ilmu Keselamatan dan Kesehatan Kerja di berbagai sektor Kegiatan Stalk Food (Safety Talk Podcast) 6. IIEA Program dan Kegiatan No. Konstribusi dalam K3 Capaian Program / Kegiatan Tantangan Dan Hambatan Rencana Tindaklanjut Peningkatan K3 1. Kebijakan Terkait K3 2. Regulasi Terkait K3 3. Sumberdaya Terkait Yang Tersedia 4. Progam / Kegiatan (data terlampir) 5. Program Unggulan dan/atau Best Practice K3 Permenaker 2 Tahun 1980 & Peraturan Presiden no 19 Tahun 2019 (pada 26 Sept 2020) PP 50/2012 (pada 2 Juli 2022 dan 5 Desember 2020) Kepmenaker 187 / 1999 (13 Maret 2020) 226 & 252 Expert Improvement Talk Diskusi Interaktif IIEA Award (Penghargaan kepada perusahaan yang menerapkan SMK3 dan / atau ISO 45001 Safety Management System Maturity Improvement Talk IIEA Award Sharing knowledge dari para pakar & praktisi terkait penerapan regulasi yang baik di Perusahaan Belum ada wujud nyata partisipasi para ISO Expert (OHSMS Expert) Kegiatan hanya melibatkan member IIEA seperti : para Implementer /Praktisi Konsultan, Trainer, Auditor, Students/Fresh Graduates. Melibatkan Akademisi dan Regulator dalam pembahasan Regulasi untuk memastikan peraturan perudangan dilakukan secara konsisten dengan persyaratan yang disepakati secara internasional. Partisipasi dalam program Praktisi mengajar untuk mendukung nilai akreditasi & sertifikasi Bekerjasama dengan Regulator maupun Organisasi K3 lain untuk memastikan pelaksanaan konsultasi, pelatihan, sertifikasi, dan implementasi yang efisien dan efektif melalui penerapan standar SMK3 yang sesuai. Bekerjasama dengan Regulator & organisasi ISO untuk memastikan implementasi SMK3 yang efisien dan efektif melalui standar yang sesuai. Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 219
6. Lain-lain sebutkan... Keterlibatan IIEA dalam TC 283 (Komite Teknis yang membahas Standar ISO 45000 series) Hasil Kegiatan No. 1. 3. 4. 5. Nama Kegiatan Pembinaan K3 Perincian Hasil Kegiatan a. Improvement Talk terkait K3 b. Diskusi Interaktif terkait K3 c. Improvement Talk terkait K3 kepada Mahasiswa & Fresh Graduate Pelayanan K3 Meeting pembahasan Pemberian Penghargaan K3 Lain-lain Sebutkan ... Standar ISO 45000 Series IIEA Award Audiensi Organisasi dengan Badan Standardisasi Nasional Seminar Internasional Diskusi K3 Member TC 283 & British Standard Institution Jumlah 18 1 4 24 1 1 (20 September 2021) 2 (17 & 18 Mei 2022) Keterangan 6 Juni 2020 sd 23 Juli 2022 16 Oktober 2021 29 Agustus 2020 3 Oktober 2020 5 Desember 2020 26 Juni 2021 Mewakili Indonesia sebagai OHS Expert BSN dalam upaya menjadi partner BSN dalam sosialisasi Standar ISO baru terutama K3 Member IIEA sebagai anggota TC 283 dari Indonesia Mengikuti Panelis Hari 1 Linda S. Iskandar (Mengapa pengelolaan kesehatan dan keselamatan kerja penting untuk usaha kecil dan sektor jasa) Panelis Hari 2 Made Yenny (K3 untuk usaha kecil & evaluasi kinerja) 7. Asosiasi Profesi Keselamatan Pertambangan Indonesia (APKPI) Program dan Kegiatan No. Konstribusi dalam K3 Capaian Program / Kegiatan Tantangan Dan Hambatan Rencana Tindaklanjut Peningkatan K3 1. 2. Progam / Kegiatan (data terlampir) Program Unggulan dan/atau Best Practice K3 Terlampir Terlaksana dengan Baik SDM dan Sistem Kordinasi Efektivitas tema kegiatan, Narasumber, dan Peserta Peningkatan kordinasi Pembuatan rencana program secara detail Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 220
Hasil Kegiatan No. 1. Nama Kegiatan Seminar Perincian Hasil Kegiatan a. Terlaksana Jumlah Keterangan Seminar Nasional dengan target jenis pertambangan Non Logam dan Batuan 1 Kegiatan 300 lebih partisipan terlibat b. Terlaksana dengan baik Seminar Nasional Best practice dalam Keselamatan Pertambangan sarana bergerak 1 Kegiatan 200 lebih partisipan terlibat 2. Bulan K3 Nasional Perlombaan Bulan K3 Nasional Seminar 3. APKPI Safety Sharing Session Terlaksana dengan baik setiap malam rabu 15 Batch Lebih dari 3000 partisipan terlibat 4. Membantu Pemerintah dalam menyusun kebijakan Minerba 2021 Memberikan usulan rancangan kebijakan Minerba 2021 dengan poin Keselamatan Pertambangan 1 Kegiatan
5. Membantu Pemerintah dalam menyusun SKKNI Keselamatan Pertambangan SKKNI Keselamatan Pertambangan Kegiatan Bertahap
8. QHSE PTEL Program dan Kegiatan No. 1. 2. Konstribusi dalam K3 Kebijakan Terkait K3 Regulasi Terkait K3 Capaian Program / Kegiatan Ada & ditandatangani pimpinan tertinggi Melakukan sosialisasi peraturan K3 Tantangan Dan Hambatan Tidak ada Tidak ada Rencana Tindaklanjut Peningkatan K3 Meninjau ulang di tahun 2022 Memantau pemenuhan regulasi 3. Sumberdaya Terkait Yang Tersedia Sudah tercukupi Perlu mengajarkan pemahaman kinerja K3 Memberikan pelatihan kepada SDM baru 4. Program / Kegiatan (data terlampir)
Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 221
5. Program Unggulan dan/atau Best Practice K3 Pengamatan perilaku selamat karyawan dalam bekerja Belum memahami standar kerja aman Melakukan sosialisasi praktek kerja selamat Hasil Kegiatan No. 1. Nama Kegiatan Pembinaan K3 Perincian Hasil Kegiatan Melakukan pelatihan K3 Jumlah 12 Keterangan Internal Melakukan Latihan tanggap darurat 12 Internal Memantau batas kecepatan kendaraan 12 Internal 2. Pengawasan Ketenagakerjaan dan K3 Pesawat Angkat Angkut 24 Disahkan Instalasi listrik & Genset Instalasi Penyalur petir Penanggulangan kebakaran 3 3 38 Disahkan Disahkan Disahkan 3. Pelayanan K3 Pengukuran lingkungan kerja 3 PJK3 Graha Mutu Persada Rekomendasi pestisida Fasilitas P3K Penyelenggaraan makanan 1 18 1 Rentokil internal 4. Pemberian Penghargaan K3 Kecelakaan nihil 1 Pemprov jatim Observasi K3 terbanyak Observasi K3 terbaik 1 1 Internal Internal 9. Komunitas Ahli K3 Rumah Sakit Program dan Kegiatan No. Konstribusi dalam K3 1. Kebijakan Terkait K3 2. Sumberdaya Terkait Yang Tersedia Capaian Program / Kegiatan Terbentuk 8 Kepengurusan Daerah sejak tahun 2018-2022 Tantangan Dan Hambatan Pelaksanaan K3 pada faskes dan RS belum sesuai dengan Permenkes 66 th 2016 maupun aturan diatasnya Sumberdaya K3 yang kompeten di beberapa RS masih terbatas dan belum semuanya kompeten sesuai SKKNI Rencana Tindaklanjut Peningkatan K3 Advokasi kebijakan dengan Kemnaker dan Kemenkes Program pendampingan bagi Fasyankes/RS yang belum memiliki P2 K3 /Komite K3 Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 222
3. 4. Program / Kegiatan (data terlampir) Program Unggulan dan/atau Best Practice Continuing Professional Development dengan beberapa Lembaga training K3 Pendampingan Program K3 pada 1000 Puskesmas tahun 2021 melalui Kerjasama sengan Kemenkes Belum dapat menjangkau pada beberapa daerah (perlu sosialisasi lebih massif) Belum dapat terpantau hasil dan kelanjutan program Advokasi dan pengajuan Kerjasama dengan Kemnaker/Kemenkes Advokasi dengan Kemenkes terkait hasil pendampingan dan usulan POA 10. Masyarakat Profesi keselamatan Kebakaran Indonesia (MPK2I) Program dan Kegiatan No. Konstribusi dalam K3 Capaian Program / Kegiatan Tantanga n & Hambatan Rencana Tindaklanjut Peningkatan K3 1. 2. 3. Sumberdaya Terkait Yang Tersedia Progam / Kegiatan (data terlampir) Program Unggulan dan/atau Best Practice K3 335 anggota dan 2 wilayah Jabar & Jeteng Yogya Webinar/Seminar, Workshop dan Pelatihan Webinar dan Pelatihan Hasil Kegiatan No. Jenis Kegiatan Perincian Hasil Kegiatan Jumlah Keterangan Kementerian / Lembaga / Institusi : Masyarakat Profesi keselamatan Kebakaran Indonesia 1. Pembinaan K3 14 Webinar Kerjasama dengan kampus Membantu Inspeksi sistem proteksi kebakaran 1 UNYogya Pelayanan K3 2. 10 Pabrik Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 223
11. PERDOKI Program dan Kegiatan No. Konstribusi dalam K3 Capaian Program / Kegiatan Tantangan Dan Hambatan Rencana Tindaklanjut Peningkatan K3 1. Kebijakan Terkait K3 1. Kajian Kebijakan Pemetaan Manfaat program JKK dan JKN: Identifikasi dan Tantangan Implementasi Manfaat Akibat Kecelakaan kerja dan Penyakit Akibat Kerja (Bapenas 2021) 2. Kebijakan Akses Pelayanan, Kesehatan Primer Bagi Tenaga Kesehatan dan Pekerja di RS Sebagai bagian Sistem JKN-JKK (Kemkes RI 2021) Disharmoni regulasi Advokasi harmonisasi regulasi Kebijakan BPJS Kesehatan untuk tenaga kesehatan dan pekerja RS harus melalui faskes primer sehingga belum dapat dilayani langsung di RS (kemudahan akses layanan) Harmonisasi regulasi Diseminasi internal OP Advokasi 2. Regulasi Terkait K3 3. Sumberdaya Terkait Yang Tersedia 4. 5. Progam / Kegiatan (data terlampir) Program Unggulan dan/atau Best Practice K3 Turut serta penyusunan regulasi terkait K3 Jumlah Dokter Spesialis Kedokteran Okupasi di Indonesia: 195, Sub Spesialis Biologi Kedokteran Okupasi: 5, Sub Spesialis Fisika Kedokteran Okupasi: 3, SubSpesialis Toksikologi Kedokteran Okupasi: 6, SubSpesialis Ergonomi Kedokteran Okupasi: 1, SubSpesialis Psikososial Kedokteran Okupasi: 4 Penyusunan Buku terkait kedokteran kerja: 11 buku. Penelitian, pelatihan, pertemuan ilmiah terkait kedokteran kerja Sesuai Peraturan Konsil Kedokteran Indonesia nomor 90 Tahun 2020 tentang Standar Pendidikan Profesi Dokter Spesialis Kedokteran Okupasi, yaitu: Sebaran Dokter Spesialis Kedokteran Okupasi di Indonesia belum merata Waktu penyelesaian Kontinuitas kegiatan Sistem Pelayanan Rujukan dan Penjaminan belum mendukung sepenuhnya Sosialisasi Pertemuan lanjutan Pemerataan dokter dan penambahan kuota PPDS serta pusat pendidikan Time table waktu penyusunan buku Pelatihan regular Evaluasi pelaksanaan layanan dan advokasi regulasi 1. Pelayanan Penegakan Diagnosis Okupasi/PAK 2. Pelayanan Tatalaksana Okupasi KK- PAK: 3. Melakukan surveilens medis pada komunitas pekerja 6. Menjadi Tim Terkait K3 7. Peningkatan Kapasitas dan 1. Tim KOPI TB (Koalisi Organisasi Profesi dalam Penanggulangan TB) 2. Tim Mitigasi Covid-19 PB IDI 3. Tim Panel Ahli HIV-AIDS TOT K3RS, OSHA Log 300, Certification as Reviewer for Acta Medica Philippina, Vaksinator COVID-19, Industrial Hygiene IFAP, Sertifikat Asesor bidang K3,
Kegiatan dilanjutkan Kegiatan dilanjutkan Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 224
Sertifikasi Anggota ISO14001/ISO18001/ISO45000/ISO9001 , Sertifikat Oil and Gas UK, Sertifikat Course AMA Guide to The Evaluation of Permanent Impairment Sixth Edition Training ITC ILO, KOICA, Chemical Safety and Security Training, Internal Auditor ISO 14001 & OHSAS 18001, A reader ILO Radiograph of Pneumoconioses, B reader ILO : Radiograph of Pneumoconioses, TOT HACCP 8. SK Anggota Dokter Pemeriksa, Dokter Penasihat, Tim Penguji Kesehatan ASN Hasil Kegiatan No. Nama Kegiatan Perincian Hasil Kegiatan Jumlah Keterangan 1. 3. Pembinaan K3 Pelayanan K3 K3RS. Perusahaan/perkantoran 1. Kegiatan K3 RS K3 3942 kasus (81 reponden) Covid-19 Akibat Kerja, LBP Akibat Kerja, Tuli sensorineural Akibat Bising, DKA Akibat Kerja, DKI Akibat Kerja, Asma Akibat Kerja, TB Akibat Kerja, CTS Akibat Kerja, HNP Akibat Kerja 2. Kegiatan K3 Perusahaan/perkantoran 3. Penegakan Diagnosa PAK dan Tatalaksana Okupasi PAK 4. Pemeriksaan Kesehatan Pekerja 5. Tatalaksana Okupasi Individu Kecelakaan Kerja ( Penilaian Kelaikan Kerja, Program Kembali Bekerja dan Penilaian Kecacatan) 42 Topik penelitian 5. Penelitian Anggota Perdoki 12. World Safety Organization (WSO) Indonesia Office Program dan Kegiatan No. Konstribusi dalam K3 Capaian Program / Kegiatan Tantangan Dan Hambatan Rencana Tindaklanjut Peningkatan K3 1. Sumberdaya Terkait Yang Tersedia 2. Progam / Kegiatan (data terlampir) terlampir terlampir terlampir Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 225
WSO Saferty Culture Awars 3. Program Unggulan dan/atau Best Practice K3 WSO Awards WSO Safety Passport WSO Safety Champion Kasil Kegiatan No. Nama Kegiatan 1. Pembinaan K3 Perincian Hasil Kegiatan a. Safety Lecturer Jumlah Setiap minggu Keterangan Kerjasama dengan Mhs K3 b. Safety Champion Total 800 peserta 2. Pemberian Penghargaan K3 a. WISCA Safety Culture Awards Setiap Pebruari total 88 perusahaan b. WSO International Awards Setiap tahun bulan Oktober di Las Vegas c. WSO Firefighter Awards Tahun 2022 diikuti 18 perusahaan Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 226
Lampiran VII Data Kelembagaan dan Organisasi Profesi K3. A. Data Kelembagaan K3 1. Data Unit P2K3 sampai dengan Oktober 2022 No. Provinsi Jumlah P2K3 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. Nanggroe Aceh Darussalam (NAD) Sumatera Utara Sumatera Barat Sumatera Selatan Riau Kepulauan Riau Bengkulu Jambi Bangka Belitung Lampung Banten DKI Jakarta Jawa Barat Jawa Tengah Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) Jawa Timur Bali Kalimantan Barat Kalimantan Tengah Kalimantan Utara Kalimantan Timur Kalimantan Selatan Sulawesi Barat Sulawesi Selatan Sulawesi Utara Sulawesi Tengah Gorontalo Nusa Tenggara Barat Nusa Tenggara Timur Maluku Maluku Utara Papua Papua Barat Total (Sumber Data Wajib Lapor Ketenagakerjaan Perusahaan sampai Oktober 2022) 42 149 26 22 172 4 2 47 1 93 151 172 1331 126 13 81 11 2 106 3 178 12 3 5 3 0 0 0 0 10 2 6 4 2.777 Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 227
2. Daftar Nama Lembaga Audit SMK3 sampai dengan Oktober 2022 1) PT. SUCOFINDO (PERSERO) 2) PT. SURVEYOR INDONESIA (PERSERO) 3) PT, BIRO KLASIFIKASI INDONESIA (PERSERO) 4) PT. PLN (PERSERO) JASA SERTIFIKASI 5) PT. JATIM ASSPEK NUSANTARA 6) PT. ALKON INDO SERTIFIKASI 7) PT. SAI GLOBAL INDONESIA 8) PT. MULTI SERTIFIKASI INDONESIA 9) PT. MUTUAGUNG LESTARI 10) PT. TUV RHEINLAND INDONESIA 11) PT. SOLUSINDO HUTAMA SEJAHTERA 12) PT. BIRO SERTIFIKASI INDONESIA 13) PT. MUTU INDONESIA GEMILANG GLOBAL 14) PT.PUSAT SERTIFIKASI PRASETYA 15) PT. ABDI KARYA ANGKASA 16) PT. MITRA SATU RUPA 17) PT. LLOYD'S REGISTER INDONESIA 18) PT. SAPTA MUTU UTAMA 19) PT. SERTIFIKASI MANAGEMENT INDONESIA 20) PT. SERTIFIKASI BADAN USAHA MANDIRI 21) PT. CHEVROLAN PERSADA INDONESIA 22) PT. ADJI MANAJEMEN SERTIFIKASI (Sumber: Dit.Kelembagaan K3-Ditjen Binwasnaker dan K3-Kemnaker, 2022) Catatan: Masa berlaku lembaga audit Nomor 17. Pt. LLOYD's Register Indonesia sudah habis dan belum diperpanjang B. Daftar Nama dan Area Kerja Organisasi Profesi Bidang K3 di Indonesia No . A Nama Organisasi Profesi K3 Bidang/Kegiatan K3 yang ditangani Organisasi Profesi/Asosiasi K3 Aggota INOSHPRO Alamat & Media komunikasi Indonesian Network on Occupational Safety and Health Professionals (INOSHPRO) Mengkoordinasikan dan mensinergikan program dan kegiatan asosiasi/organisasi profesi bidang K3 di Indonesia Email: Mengkompilasi dan 1 Perhimpunan Ergonomi Indonesia (PEI) mengembangkan kajian dan rumusan/rekomendasi untuk kemajuan K3 di Indonesia Membangun jejaring kerja K3 di tingkat nasional dan internasional mengembangkan serta menerapkan ilmu Ergonomi dalam berbagai kegiatan teknologi, industri dan berbagai kegiatan lain yang menuntut pendekatan ergonomis, dengan sasaran mencapai keselarasan hubungan timbal-balik antara manusia, alat dan lingkungannya, serta untuk menjaga keseimbangan hubungan unsur- ergonomi.Indonesia@gmail .com Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 228
unsur fisikal, sosial, psikologikal bagi peningkatan kualitas hidup yang lebih baik. 2 Komunitas Ahli K3 Rumah Sakit (KAK3RS) Meningkatkan kompetensi pengelola K3 di sektor kesehatan (RS dan Fasyankes) sesuai SKKNI email: 3 4 Perhimpunan Ahli Kesehatan Kerja Indonesia (PAKKI) Indonesian Institute for Process Safety (IIPS) Pengembangan dan peningkatan profesi kesehatan kerja Mempromosikan excellence bidang keselamatan proses (process safety) baik di Indonesia, kawasan regional maupun global processsafetyindones ● Memfasilitasi pemahaman publik pada isu teknis (technical) 5 6 Perkumpulan Profesi Higiene Industri (PPHII) IAKKI- (Indonesian Society of Safety & Health Professional). Pengembangan dan Implementasi K3 Bidang Higiene Industri Menghimpun dan menyatukan para profesi dan praktisi Keselamatan & Kesehatan dan Lindungan Lingkungan dalam suatu perkumpulan prosesional d/a Gedung Balai K3, jl. A.Yani 69-70 Cempaka Putih, Jakarta Pusat Jl. Siaga II /no 21A, Pejaten, pasarminggu, Jakarta 12510 Berperan dan berkontribusi aktif mendorong terbentuknya masyarakan berbudaya Keselamatan & Kesehatan Promosi dan Edukasi Keselamatan & Kesehatan kerja dan public baik di lingkungan Kerja industry, non industry, Pendidikan dan kegiatan masyarakat lainya. 7 Indonesian Society of Safety Professional (ISSP) Menghimpun dan menyatukan para profesional dan ahli keselamatan dalam suatu organisasi perkumpulan profesi Mendorong terbentuknya masyarakat dengan budaya keselamatan yang tinggi melalui promosi dan edukasi keselamatan Email: Berkolaborasi dengan seluruh pemangku kepentingan baik di dalam maupun di luar negeri dalam melakukan advokasi regulasi keselamatan Membina profesionalisme dan kompetensi anggota melalui ilmu pengetahuan, keterampilan dan sertifikasi/akreditasi ahli keselamatan Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 229
8 Himpunan Perawat Meningkatkan profesionalisme perawat yang bertugas di tempat kerja di seluruh Indonesia. Meningkatkan profesionalisme perawat yang bertugas di tempat kerja di seluruh Indonesia. Memelihara, meningkatan derajat kesehatan dan produktifitas pekerja di seluruh Indonesia: 1. Meningkatkan praktek perawat yg berfokus pada promosi & pemulihan kesehatan, pencegahan penyakit & cedera, dan perlindungan dari bahaya yang berhubungan dengan pekerjaan & lingkungan. 2. Membangun hubungan yg mendalam dengan pasien di lingkungan kerja dengan penerapan sistem Asuhan Keperawatan Kesehatan Kerja. 3. Perawat Kesehatan Kerja menjadikan salah satu unsur penting dalam struktur P2K3 di perusahaan dalam pemenuhan kebutuhan Biopsikosial pekerja akibat pengeruh pekerjaan. 4. Membentuk Kompetensi Perawat Kesehatan Kerja & standar mutu Perawat Kesehatan Kerja. Memelihara, meningkatan derajat kesehatan dan produktifitas pekerja di seluruh Indonesia: 1. Meningkatkan praktek perawat yg berfokus pada promosi & pemulihan kesehatan, pencegahan penyakit & cedera, dan perlindungan dari bahaya yang berhubungan dengan pekerjaan & lingkungan. 2. Membangun hubungan yg mendalam dengan pasien di lingkungan kerja dengan penerapan sistem Asuhan Keperawatan Kesehatan Kerja. 3. Perawat Kesehatan Kerja menjadikan salah satu unsur penting dalam struktur P2K3 di perusahaan dalam pemenuhan kebutuhan Biopsikosial pekerja akibat pengeruh pekerjaan. 4. Membentuk Kompetensi Perawat Kesehatan Kerja & standar mutu Perawat Kesehatan Kerja. 9 imsafe.id Menjadi pionir dalam menginisiasi generasi muda yang berkualitas untuk meningkatkan praktik Keselamatan, Kesehatan, dan Kelestarian Lingkungan masyarakat Indonesia. Mengaplikasikan nilai-nilai praktik Menjadi pionir dalam menginisiasi generasi muda yang berkualitas untuk meningkatkan praktik Keselamatan, Kesehatan, dan Kelestarian Lingkungan masyarakat Indonesia. Mengaplikasikan nilai-nilai praktik Keselamatan, Kesehatan, dan Kelestarian Lingkungan masyarakat sesuai dengan peraturan berlaku. Berinovasi dalam mengembangkan kreativitas dan kompetensi generasi muda melalui edukasi Keselamatan, Kesehatan, dan Kelestarian Lingkungan berbasis masyarakat dan digital. Berkolaborasi dengan lembaga/instansi, komunitas, dan lainnya yang memiliki tujuan sama untuk mengembangkan praktik Keselamatan, Kesehatan, dan Kelestarian Lingkungan 10 Perkumpulan Ahli Keselamatan Konstruksi Indonesia ( PAKKI ) Melakukan Sosialisasi, Sertifikasi Ahli, Konsultasi, Pelatihan dan Membantu Menciptakan Standar-Standar di Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 230
Bidang Keselamatan dan Kesehatan Kerja Konstruksi. 11 Komumitas Safety Health Environment & Design (SHED) Indonesia Belajar bersama dan berbagi ilmu pengetahuan tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja, Lingkungan Hidup dan Engineering Design yang berhubungan dengan K3L komunitas.shedindonesia@ Alamat : Jl. MT. Haryono No.59a, Cigadung, Kec. Subang, Kabupaten Subang, Jawa Barat 41211 12 World Safety Organization (WSO) Indonesia. Mendukung program pemerintah untuk membudayakan K3 di tengah masyarakat: 1. WSO Indonesia Safety Culture Awards (WISCA) yang diluncurkan sejak tahun 2021. Kegiatan dilaksanakan setiap tahun bulan Pebruari menyambut bulan K3 Nasional. 2. mengembangkan program untuk level pekerja dan siswa/mahasiswa untuk membangun budaya K3 sebagai safety champion di lingkungan masing-masing. Dimulai sejak tahun 2020 yang dilaksanakan melalui sistem online 3. mengambangkan program "Safety Passpor" yang ditujukan untuk para ahli K3 dengan beberapa katergori. 13 Indonesia ISO Expert Association (IIEA) 4. WSO Safety Awards. WSO International setiap tahun menyelenggarakan acara safety awards untuk berbagai kategori. WSO Indonesia sejak tahun 2017 mengajukan calon penerima awards dari Indonesia agar dapat memberikan kebanggaan bagi perusahaan, aktivis dan pemerhati K3 Indonesia. •IMPROVEMENT TALK •Training •Focus Group Through Social Media •Collaboration with other Institution •Selling Books & Merchandise •Donation Alamat: Graha ISKA 165, 6th Floor, Jl Pramuka Raya No 165, Central Jakarta. Email: m/ 14 Akses Struktur-Akses Tali-Evakuasi (ARAI INDONESIA) ARAI INDONESIA berperan dalam: 1. Mengembangkan metode & sistem bekerja aman pada ketinggian ARAI INDONESIA Kirana Cawang Business Park Jl. Panjaitan no 48, Blok A1-A3 Kebon Nanas Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 231
2. Menyusun standar & pedoman teknis bekerja aman serta pedoman pembinaan pekerja ketinggian seara nasional. 3. Melakukan standar mutu & peningkatan kompetensi ahli dan pekerja ketinggian Jakarta Timur 13340- Indonesia Hotline pelayanan 0813 8394 0909 Web, info@arai.or.id 5. Mengadakan sosialisasi & campaign tentang keselamatan bekerja pada ketinggian di Indonesia 6. Memberikan penjelasan & saran teknis tentang K3 ketinggian pada masyarakat. 7. Membina anggotanya dalam pengembangan diri & organisasi serta Implementasi & perbaikan prosedur kerja aman pada ketinggian 8. Melakukan riset dan harmonisasi dengan standar keselamatan lain yang memiliki kepentingan yang sama. ARAI INDONESIA membantu Pemerintah & lintas sektoral dalam upaya 1. Pengkajian & penerapan metode kerja aman dalam upaya menurunkan angka kecelakaan kerja pada ketinggian di Indonesia. 2. Membantu pengembangan SDM berkualitas dan sertifikasi pekerja pada bidang ketinggian 3. Turut serta mengembangkan SMK3 terutama dalam bidang K3 ketinggian. 4. Memberikan Saran dan rekomendasi atas investigasi kecelakaan kerja sebagai lesson learnt untuk perbaikan prosedur kerja dan regulasi. 5. Meningkatkan peluang kerja & nilai tambah pekerja Indonesia baik untuk aktivitas di dalam negeri maupun di luar negeri. 15 Pengurus Pusat Mendorong pengembangan "National Contents". Peningkatan kapasitas dan Perhimpunan Dokter Kesehatan Kerja Indonesia (PP-IDKI) kompetensi dokter perusahaan Peningkatan dan pengembangan program kesehatan kerja Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 232
16 Perhimpunan Dokter Spesialis Kedokteran Penerbangan Indonesia (PERDOSPI) 1. Meningkatkan kompetensi K3 terkait kesehatan pada Dokter Spesialis Kedokteran Penerbangan. 2. Menerapkan dan mengembangkan ilmu K3 terkait kesehatan, khususnya dalam sektor penerbangan. 1. Meningkatkan kompetensi K3 terkait kesehatan pada Dokter Spesialis Kedokteran Penerbangan. 2. Menerapkan dan mengembangkan ilmu K3 terkait kesehatan, khususnya dalam sektor penerbangan. Central Cikini Building Jl. Cikini Raya, No. 60 S, Menteng, Jakarta Pusat, 10330, Indonesia. 3. Mendorong penerapan K3 terkait kesehatan pada industri penerbangan. 17 Forum K3 dan 1. Meningkatkan komunikasi dan kerja sama diantara pemerhati, praktisi. akademisi K3L sehingga setiap anggota memiliki kemampuan dan wawasan yang meningkat sesuai tuntutan pekerjaan serta mampu memberikan sumbangsih pada lingkungan dan masyarakat Jl. Datuk Setia Maharaja No.16, Tangkerang Sel., Kec. Bukit Raya, Kota Pekanbaru, Riau 28288 2. Mendorong penerapan sistem manajemen K3L 3. Ikut serta dalam menjaga kelestarian lingkungan dalam upaya mengurangi. emisi gas buang. melakukan pemantauan energy, pengelolaan limbah dengan teknologi hemat energi serta sitem desain ulang 18 Perkumpalan Profesi Ahli K3 Nasional (P2K3N) Peningkatan dan pengembangan program K3 19 Perkumpulan Ahli Keselamatan dan Keteknikan Migas Indonesia (PAKKEM) Bidang Kerja: 1. Peningkatan Kompetensi para Ahli Keselamatan dan Keteknikan MIGAS secara professional 2. Pengembangan SDM melalui peningkatan keahlian dan keterampilan Graha FT, Jl Raya Pasar Minggu no 104B, Jakarta Selatan, 12520 Telepon: 021 - 22708084 Email: 3. Peningkatan kualifikasi dan kompetensi sesuai bidangnya 4. Aktif pengembangan industry MIGAS pakkem.migas@gmail.c om Facebook: Pakkem migas Twitter: 5. Pembinaan, Pembimbingan serta Pengembangan keselamatan dan Penerapannya untuk masyarakat umum
@pakkem_migas Instagram: @pakkem.migas 6. Advokasi kepentingan anggota 20 Asosiasi Ahli Keselamatan dan Kesehatan Kerja (A2K3) Peningkatan kapasitas dan kompetensi Ahli K3 21 Perhimpunan Dokter Spesialis Kedokteran Kelautan (PERDOKLA) Peningkatan kapasitas dan kompetensi dokter spesialis kedokteran kelautan Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 233
Peningkatan program K3 sektor kelautan 22 Health, Environment, Peningkatan penerapan standar 23 Safety & Quality institute of Indonesia (HESQINDO) (Perkumpulan) Ahli Keteknikan Keselamatan Komunitas Indonesia (AK3I) kualitas, K3 dan lingkungan kerja Pelatihan, konsultasi, forum terbuka di bidang K3 Alamat:: 18 office park lt.22, Suites E, F & G Jl. TB Simatupang No.18, Jakarta Selatan 12520. Email: 24 Quality Health Safety and Environment (QHSE) INDONESIA Peningkatan penerapan standar kualitas, K3 dan lingkungan kerja 25 Asosiasi Higiene Keselamatan dan Kesehatan Kerja Indonesia (AHKKI) 26 Asosiasiasi Perguruan Tinggi Vokasi K3 Indonesia (APTVK3I) 27 Asosiasi Pengawas Ketenagakerjaan Indonesia (APKI) Peningkatan kapasitas dan kompetens hygienist industry Pengembangan dan peningkatan penerapan hygiene industri Koordinasi dan konsolidasi untuk peningatan dan pengembangan Pendidikan vokasi bidang K3 Menkonsololidasikan profesi Pengawas Ketanagkerjaan di Indonesia Gd Kemnaker RI Blok A, Lt.7 Jl Gatot Subroto Kav. 51 Jakarta Promosi, edukasi, peningatan kapasitas/kompetensi di bidang pengawasan ketenagkerjaan dan K3, Email: Memberikan konsultasi, advokasi bidang pengawasan ketenagakerjaan dan K3 Mengembangkan kajian dan rekomendasi untuk kemajuan bidang Pengawasan ketenagakerjaan dan K3 FB: APKI Wasnaker ● IG: APKI_Wasnaker ● Youtube: APKI WASNAKER 28 Masyarakat Profesi Keselamatan Kebakaran Indonesia (MPK2i) Penambahan ilmu dan pengetahuan keselamatan kebakaran dari standar, regulasi, pelaksanaan dan aspek teknis terkait keselamatan kebakaran. Pengembangan karir. Membangun jaringan dalam Fire Alamat: Sampoerna Strategic Square South Tower, Level 30, Jl. Jend Sudirman Kav 45-46
Safety Community. Peningkatan kompetensi melalui sertifikasi profesi keselamatan kebakaran. Seminar-webinar, pelatihan dan pemekaran wilayah. Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 234
29 Perkumpulan Penggiat Budaya K3 Indonesia (P2BK3i) Ikatan Ahli Kesehatan Masyarakat Indonesia (IAKMI) 30 Mendorong peningkatan Gerakan pembudayaan K3 nasional Pembinaan dan peningkatan penerpan kesehatan bagi masyarakat 31 Perkumpulan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Dalam Air Indonesia (PK3DAI) 1. Menumbuhkan, membina dan mengembangkan Sumber Daya Manusia Indonesia di bidang Ahli K3 yang bergerak dalam bidang Penyelaman, khususnya para anggota PK3DAI, agar menjadi sumber daya manusia yang kompeten dengan kinerja serta produktifitas yang tinggi dalam pelaksanaan standar K3 Penyelaman disamping tetap memiliki tanggung jawab profesional serta komitmen sosial yang mendalam terhadap upaya-upaya pencapaian tujuan Nasional. 2. Menciptakan, mendorong dan mengembangkan PEDOMAN STANDAR K3 DALAM PEKERJAAN PENYELAMAN yang sehat dan produktif serta kondusif bagi pertumbuhan usaha setiap anggota sehingga memungkinkan terciptanya dimensi-dimensi keterlibatan potensi dan peran serta institusi usaha Pekerjaan Penyelaman Nasional yang semakin luas dalam perkembangan Industri dan Perdagangan di Indonesia. 3. Membina dan mengembangkan hubungan kerjasama dan atau kemitraan yang efektif oleh/dan diantara anggota maupun dengan pihak-pihak terkait, di dalam dan di luar negeri dalam rangka peningkatan kemampuan usaha dan pelayanan dari setiap anggota. 4. Menyalurkan aspirasi anggota serta memperjuangkan kepentingan bersama terhadap pihak-pihak yang berkompeten dengan pengambilan keputusan dan penetapan kebijakan yang secara langsung maupun tidak langsung mempengaruhi unsur kesehatan dan keselamatan kerja serta kemajuan usaha Pekerjaan Penyelaman. Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 235
32 Asosiasi Pendidik dan Guru K3 dan Lingkungan Indonesia (APGK3LI) Peningkatan kualitas, kemampuan, keahlian, dan profesionalisme Pendidik terkait Keselamatan, Kesehatan Kerja dan Lingkungan dengan : 1. Menyediakan pusat kegiatan (pelatihan, seminar, workshop, dan penelitian) untuk mengembangkan guru di bidang Keselamatan dan Kesehatan Kerja secara nasional. email : apgk3l.indonesia@gmail.co m 2. Membudayakan Keselamatan dan Kesehatan Kerja secara nasional melalui Pendidikan. 3. Meningkatkan produktivitas kerja melalui Pendidikan Keselamatan dan Kesehatan Kerja. 4. Menyediakan pusat informasi tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja : Majalah, artikel, jurnal, buku materi K-3 secara nasional. 33 Asosiasi Profesi Keselamatan Pertambangan Indonesia (APKPI) Pengembangan program dan peningkatan kompetensi SDM K3 sektor pertambangan Hotline: +62 812 8193 9988 ● Email: sekretariat@apkpi.co.id Website : 34 Perkumpulan Purnabhakti Pengawas Ketenagakerjaan (P2BPK) Menghimpun potensi yang ada, mendukung pemerintah dalam menangani permasalahan sosial yang ada dalam masyarakat khususnya terkait bidang Ketenagakerjaan dan K3 Instagram : apkpi.official ● Youtube : APKPI ● Facebook : APKPI Alamat: Jl Raya Kampung Setu No. 47 Kelurahan Bintara Jaya Kecamatan Bekasi Barat - Kota Bekasi, Provinsi Jawa Barat Memberikan bantuan advokasi bagi anggota perkumpulan, masyarakat umum dan masyarakat industri yang membutuhkan. 35 Forum QHSE BUMN Konstruksi Pengembangan SDM, Pengembangan inovasi dan standarisasi QHSE, monitoring dan evaluasi implementasi QHSE diproyek konstruksi. Alamat: Wika Tower Lt 5 ● Email: subkhan@waskita.co.id ● Sosmed: @forum qhse Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 236
36 Masyarakat Standardisasi Nasional (MASTAN) Peningkatan penerapan standar K3 Nasional 37 Perkumpulan Tenaga Kerja Ahli Dan Terampil Konstruksi Indonesia (GATAKI) 38 Perhimpunan HSE Indonesia Penerapan K3 melalui tenaga kerja ahli dan terampil pada sektor konstruksi Promusi dan edukasi di bidang K3 bagi masyarakat 39 Asosiasi Pengangkut dan Pengelola B3/LB3 Penembangan dan penerpan K3 terkait penanganan limbah dan limbah B3 40 Forum Mahasiswa Keselamatan dan Kesehatan Kerja Nasional (FMK3N) Meningkatkan peran mahasiswa dalam program K3 B Organisasi/Asosiasi Profesi K3 Lainnya 1 Perhimpunan Dokter Spesialis Kedokteran Okupasi Indonesia (PERDOKI) Area Kegiatan Perdoki 1. Membangun kemitraan dengan pemerintah, masyarakat, organisasi profesi lain yang memiliki tujuan sejalan, baik dari dalam negeri maupun luar negeri, dalam pelaksanaan program yang berhubungan dengan ilmu Kedokteran Okupasi. Alamat: PERDOKI PB IDI Jl.DR.GSSY Ratulangi No.29 Menteng Jakarta Pusat Hp. 085711191856 (Linda) 2. Menghimpun segenap Dokter Spesialis Kedokteran Okupasi di Indonesia dalam semangat kesejawatan. 3. Meningkatkan kemampuan profesional anggota melalui penyelenggaraan kegiatan ilmiah. 4. Meningkatkan penerapan K3 khususnya Kedokteran Okupasi sebagai inti upaya kesehatan kerja. 5. Memelihara dan meningkatkan hal-hal yang terkait dengan kedudukan Dokter Spesialis Kedokteran Okupasi sesuai dengan harkat dan martabat profesi kedokteran. 6. Mengadakan kerjasama usaha lainnya sepanjang tidak bertentangan dengan Anggaran Dasar PERDOKI. 7. Mengembangkan ilmu pengetahuan dan teknologi Kedokteran Okupasi. 8. Membina dan mengembangkan profesi anggota. Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 237
9. Meningkatkan kesejahteraan anggota. 10. Melakukan penyusunan pedoman atau standar layanan kedokteran kerja misalnya membuat Panduan Praktik Klinis dan PNPK PAK dll 11. Melakukan pelatihan penegakan diagnosis PAK. 12. Melakukan kerja sama atau kemitraan baik dengan swasta ataupun institusi pemerintah dalam pelaksanaan program K3 13. Mengembangkan modul pelatihan-pelatihan dan memberikan pelatihan bagi dokter misalnya Pelatihan Tatalaksana PAK, Pelatihan Pelayanan Kesehatan Kerja dalam K3RS dll 14. Membuat standarisasi layanan kedokteran okupasi. 2 Indonesian Indutrial Higyenist Asssociation (IIHA) Bidang kegiatan yang ditangani: 1. Meningkatkan awareness terkait higiene industri di Indonesia dan global 2. Meningkatkan kompetensi higiene industri untuk anggota dan masyarakat luas Alamat: Sekertariat IIHA Gd. C lantai 3, Faklutas Kesehatan Masyarakat, Universitas Indonesia Wesite: Email: admin@iiha.id; 3. Menjalin kerjasama dengan stakeholder (pemerintah, pengusaha, pekerja, dunia akademik, dll) dalam meningkatkan awareness dan kompetensi higiene industri di Indonesia dan global 4. Menjadi bagian dari asosiasi higiene industri regional Asia dan Global dalam memperkuat pengetahuan, praktek dan etika dalam menjalankan profesi higiene industri 3 Asosiasi Praktik K3 di Pembinaan dan peningkatan kompetensi SDM K3 yang bekerja di bidang infra strukturtelekomunikasi. Pembinaan dan peningkatan kompetensi SDM K3 yang bekerja di bidang infra strukturtelekomunikasi. (Sumber: Indonesian Network on Occupational Safety and Health Professionals/INOSHPRO 2022) Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 238
Lampiran VIII Daftar Nama Perguruan Tinggi yang memiliki Prodi K3 di Indonesia A. WILAYAH 1 1. STIKES Padang 2. UIN Syarif Hidayatullah Jakarta 3. Politeknik Ketenagakerjaan (POLTEKNAKER) 4. Universitas Binawan 5. Universitas Muhammadiyah Prof. Dr. HAMKA 6. Universitas Negeri Jakarta 7. Universitas Indonesia 8. Akamigas Balongan 9. Universitas Respati Indonesia 10. UPN Veteran Jakarta 11. Universitas Indonesia Maju 12. Universitas Wiralodra 13. Universitas Medika Suherman. B. WILAYAH 2 1. Universitas Negeri Semarang 2. Universitas Veteran Bangun Nusantara Sukoharjo 3. Universitas Ahmad Dahlan 4. Universitas Negeri Sebelas Maret 5. Universitas Bhamada Slawi 6. Universitas Diponegoro 7. Universitas Dian Nuswantoro 8. Universitas Respati Yogyakarta 9. Universitas Ngudi Waluyo C. WILAYAH 3 1. Universitas Bali Internasional 2. Universitas Airlangga 3. Politeknik Perkapalan Negeri Surabaya (PPNS) 4. Universitas Darussalam Gontor 5. Universitas Nahdlatul Ulama Surabaya 6. POLTEKKES Kerta Cendekia 7. Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS) Surabaya D. WILAYAH 4 1 Universtas Balikpapan 2. Universitas Tadulako 3. Universitas Halu Uleo 4. Akademi Hiperkes Makassar (Sumber: Forum Mahasiswa K3 Nasional) Profil K3 Nasional Tahun 2022 di Indonesia 239