Vol. 7 No. 2, Juni 2017 ISSN 2087 - 5576 PENGEMBANGAN MODEL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN OBYEK WISATA ALAS KEDATON I Gusti Ketut Purnaya Sekolah Tinggi Pariwisata Bali Internasional Surel: igkpurnaya@yahoo.co.id ABSTRACT Alas Kedaton Tourism Object has a unique natural resource and it is potential to be attraction for the tourist to visit it. The development of Alas Kedaton Tourism Object will be running well if the quality of natural resource and human resources is balance. The quality of human resources is one of the important factor to develop the potency of Alas Kedaton Tourism Object to be excellent. When the human resources are qualified, the tourism resource will be better. Local society are the human resources that has to be involved. The involvement of local community will give a positive effect for them. The principle of tourism development which is from the community, by the community, and for the community will influence the life of the community to be better. The purposes of this research will be reach in two steps, they are 1) To know the potency of Alas Kedaton Tourism Object , like its culture variety and its unique social society life but the uttilization is not maximun, 2) To identify the development method of community empowerment in managing Alas Kedaton Tourism Object , which is not maximum. This research is using qualitative method. It is used to get data or descriptive explanation about Alas Kedaton Tourism Object and the its prolem. It is also using descriptive-qualitative analysis technic, internal and external factor analysis, and SWOT analysis. The results of this research are 1) The form of community empowerment in managing Alas Kedaton Tourism Object, 2) The development of community empowerment in managing Alas Kedaton Tourism Object. Keywords: community empowerment, tourism development, Alas Kedaton Tourism Object I. PENDAHULUAN Pariwisata merupakan salah satu sektor andalan perekonomian Bali. Menurut Dinas Pariwisata Provinsi Bali, jumlah wisatawan ke Bali selama tahun 2016 sebanyak 4.878.655 orang naik sebesar 8,33 persen dibandingkan dengan periode sama tahun 2012 sebanyak 4.503.653 orang. Dengan adanya peningkatan kunjungan wisata berdampak positif terhadap seperti pertumbuhan peningkatan pendapatan daerah, penciptaan lapangan kerja, dan peningkatan kesejahtraan masyarakat. Dikemukakan pula oleh Pendit (1990) bahwa pariwisata mampu menghasilkan pertumbuhan dapat menyediakan lapangan kerja, menstimulasi berbagai sektor produksi, serta memberikan langsung bagi kemajuan- kontribusi secara kemajuan dalam usaha-usaha pembuatan dan perbaikan pelabuhan, jalan raya, pengangkutan, serta mendorong program kebersihan dan kesehatan, proyek sasana budaya, pelestarian lingkungan hidup dan sebagainya yang dapat memberikan keuntungan dan pariwisata di Bali ekonomi, karena pelaksanaan kesenangan baik kepada masyarakat setempat maupun wisatawan dari luar. Pengembangan suatu Obyek Wisata yang dilakukan dengan benar akan meningkatkan pendapatan ekonomi masyarakat setempat. Menurut Kusudianto Hadinoto (1996) bahwa suatu tempat wisata yang direncanakan dengan baik, tidak hanya memberikan keuntungan ekonomi yang memperbaiki taraf, kualitas dan pola hidup komunitas setempat, tetapi juga peningkatan dan pemeliharaan lingkungan yang lebih baik. Pariwisata dapat memaksimalkan keuntungan dapat meminimalkan permasalahan bila dilakukan dengan benar dan tepat. dan tanpa perencanaan yang baik akan banyak menemui hambatan atau kegagalan, terutama konflik yang terjadi antara pemerintah dan masyarakat/ pengelola karena adanya perbedaan visi dan misi pengembangan pariwisata itu sendiri. Menurut Kusudianto Hadinoto (1996) suatu tempat wisata apabila tidak direncanakan dengan baik maka akan menyebabkan kerusakan lingkungan fisik, barang-barang sejarah, dan Pengembangan pariwisata Jurnal Ilmiah Hospitality Management 121
ISSN 2087 - 5576 menimbulkan ketidaksukaan penduduk sekitar terhadap wisatawan maupun obyek wisata tersebut dimana pada akhirnya menimbulkan kerugian bagi pengelola tempat wisata tersebut. Oleh karena itu mempersamakan pemahaman atau menyamakan persepsi merupakan jalan yang terbaik untuk mempertemukan tiga kepentingan dalam pengelolaan pariwisata yaitu dan konsumen, pemerintah. Demikian halnya dengan daya tarik Alas Kedaton tengah mengembangkan industri pariwisata agar lebih baik. pengelola/ masyarakat yang saat ini Obyek Wisata Alas Kedaton memiliki potensi wisata baik dengan keindahan alam serta ribuan kera dan ribuan burung kalong yang tujuan wisata menarik. menjadi salah satu Terdapat sebuah pura Dalem Kahyangan Kedaton di kawasan obyek wisata sehingga mencirikan kegiatan budaya yang dilakukan masyarakat. Sebagai living monument dan living culture Pura Dalem Kahyangan Kedaton berfungsi sebagai media pemujaan yang sakral bagi masyarakat desa Kukuh, Kecamatan Marga, Kabupaten Tabanan. Masyarakat Desa Kukuh secara dan bertanggung jawab atas kelestarian pura ini, yaitu melaksanakan pemeliharaan semua bangunan- bangunan pura dan lingkungan di sekitarnya, supaya tetap terpelihara dengan baik dengan lingkungan yang nyaman dan ramah. Pelestarian hutan di sekitar pura sebagai kesatuan ekosistem, sejak dahulu telah menjadi urusan desa dan telah diatur dalam awig-awig. Disisi lain, pelestarian nilai-nilai oleh masyarakat desa dengan melaksanakan upacara- upacara keagamaan secara teratur dan berkala pada hari-hari tertentu menurut pedoman agama Hindu yang berlaku setempat, supaya masyarakat selalu dalam keadaan selamat dan sejahtera. turun-temurun berkewajiban religius, juga dilakukan Di kawasan Obyek Wisata Alas Kedaton terdapat art shop yang menjual kerajinan tangan serta barang kerajinan lainnya, yang dapat ditemukan mulai dari tempat parkir hingga bagian dalam obyek. Barang kerajinan sebagian merupakan hasil karya tangan dari masyarakat Alas Kedaton. Dengan adanya potensi wisata dan sarana prasarana yang memadai termasuk dengan parkir area yang luas, membuat obyek wisata alas kedaton sangat menarik untuk dikunjungi. Tingkat kunjungan wisatawan ke Obyek Wisata Alas Kedaton dalam lima tahun terakhir pada periode 2010-2016 dapat dilihat pada tabel 1 berikut: 122 Vol. 7 No. 2, Juni 2017 Tabel 1. Jumlah Kunjungan Wisatawan ke Alas KedatonTahun 2012-2016 No Tahun Jumlah Kunjungan (orang) 1 2 3 4 5 2012 2013 2014 2015 2016 127,542 122,423 114,218 97,546 96,850 Sumber: badan pusat statistik Provinsi Bali Pada era tahun 1990-hingga tahun 2001, Alas Kedaton menjadi objek wisata favorit dengan kunjungan per hari rata-rata 5.000 wisatawan. Namun tabel 1.1 kunjungan wisatawan Alas Kedaton mengalami penurunan yang cukup signifikan dimana dari tahun 2010-2016 selalu mengalami penurunan 1- 5%. jika dilihat jumlah Jika dibandingkan dengan kunjungan wisatawan ke Bali, tentu jumlah kunjungan ke Alas Kedaton sangat sedikit. Menurut I Gusti Bagus Suryawan selaku manajer pengelola Obyek Wisata Alas Kedaton, masyarakat Desa Kukuh dalam mengelola Alas Kedaton mampu mengembangakan potensi obyek wisata yang ada. Mulai dari promosi yang tidak berjalan dengan baik, fasilitas pendukung yang kurang, produk wisata dan kualitas pelayanan guide lokal yang belum maksimal mengakibatkan minat wisatawan ke Alas Kedaton menurun. Bila tidak ditangani dengan cepat dan tepat, bukan tidak mungkin Obyek Wisata Alas Kedaton akan menghilang dari perkembangan pariwisata Bali. Obyek Wisata Alas Kedaton memiliki sumber daya alam yang unik dan sangat berpotensi menjadi daya tarik bagi wisatawan untuk berkunjung. Tapi jika kualitas sumber daya alam yang ada tidak dibarengi dengan sumber daya manusia tentu perkembangan Alas Kedaton tidak akan berjalan dengan baik. Kualitas sumber daya manusia menjadi salah satu faktor pendukung untuk mengembangakan potensi yang dimiliki oleh Obyek Wisata Alas Kedaton supaya bisa kembali menjadi Obyek Wisata unggulan. Semakin berkualitas sumber daya manusia yang dimiliki tentu pengembangan akan berjalan lebih baik lagi. Manfaat dari kualitas pelayanan yang baik akan meningkatkan citra dan loyalitas para wisatawan. Dengan pelayanan yang baik serta potensi dari Alas Kedaton tentu meningkatkan citra dari Alas Kedaton di mata wisatawan masih kurang yang berkualitas Jurnal Ilmiah Hospitality Management
Vol. 7 No. 2, Juni 2017 sehingga wisatawan merasa nyaman untuk datang Perkembangan pariwisata yang sangat pesat serta keinginan wisatawan yang semakin beragam, tentu sangat penting untuk menjaga atau meningkatkan loyalitas wisatawan. Membangun kesetiaan pada wisatawan tentu akan membantu meningkatkan perkembangan Obyek Wisata Alas Kedaton. berkunjung lagi. pariwisata pada dasarnya adalah manajemen yang berkaitan dengan bagaimana memuaskan konsumen atau memberikan pengalaman yang berkualitas. Karena wisatawan yang tidak puas lagi ke suatu mungkin destinasi, atau memberikan rekomendasi yang negatif kepada orang-orang terdekatnya. Hal ini dapat menjadi promosi dari mulut ke mulut yang negatif (negative words of mouth).Padahal Bali berdasarkan berbagai hasil penelitian sangat dikenal karena promosi dari mulut ke mulut. Bila wisatawan menginginkan sesuatu yang otentik, maka seorang produsen harus dapat memberikan informasi yang lengkap, jelas, rasional sehingga memuaskan keinginan semua pihak. Misalnya lingkungan yang wisatawan menginginkan bersih, mereka berasal dari negara yang memiliki budaya bersih, tertib, maka mari ciptakan lingkungan yang bersih. Jika wisatawan menginginkan informasi yang otentik, maka diperlukan sumberdaya manusia yang mampu memberikan informasi yang bermakna kepada wisatawan (McCabe, 2009). Manajemen pengelolaan tidak akan datang tidak membeli produk harus merupakan pengembangan yang terencana secara menyeluruh sehingga bisa memberi manfaat bagi masyarakat, baik dari segi ekonomi, sosial, dan kultural, timbulnya guna mengurangi permasalahan yang bersifat negatif. Untuk menunjang pembangunan pariwisata secara berkelanjutan, pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup harus diarahkan agar tercipta serta kelestarian fungsi sehingga dapat memberikan manfaat yang maksimal bagi pembangunan dan kesejahteraan masyarakat. Selain pengembangan sumber daya alam, kualitas sumber daya manusia juga harus ditingkatkan guna menunjang dalam melakukan kepuasan wisatawan perjalanan ke suatu daerah tujuan wisata. Dengan sumber daya manusia yang berkualitas tentu akan meningkatkan kualitas pariwisata itu sendiri, melalui ide-ide dan gagasan baru sehingga suatu Obyek Wisata akan terus berkembang dan tidak mati. Pengembangan pariwisata keseimbangan lingkungan Jurnal Ilmiah Hospitality Management ISSN 2087 - 5576 telah dipaparkan maka masalah penelitian yang diangkat dalam penelitian ini adalah: Berdasarkan uraian yang 1. Bagaimana pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan obyek wisata Alas Kedaton? bentuk pengembangan model pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan obyek wisata Alas Kedaton? Tujuan dilakukan penelitian dalam pengembangan model pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan Obyek Wisata Alas Kedaton adalah: 2. Bagaimana 1. Mengetahui potensi wisata di obyek wisata seperti keanekaragaman budaya dan kehidupan sosial masyarakat yang unik namun belum maksimal pemanfaatannya. 2. Melakukan Pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan di obyek wisata Alas Kedaton yang saat ini belum maksimal. kondisi obyek wisata Alas Kedaton jika dibandingkan dengan jumlah kunjungan jumlah kunjungan wisatawan Bali, wisatawan Alas Kedaton sangat kecil dan tingkat pertumbuhannya tidak terlalu besar dibandingkan dengan obyek wisata yang sejenis. II. METODE PENELITIAN Alas Kedaton 3. Melakukan pengembangan Keseluruhan proses penelitian dan penulisan pendekatan kualitatif dan kuantitatif. Pendekatan kualitatif diterapkan dalam pengumpulan data, kajian pustaka, penelitian lapangan, analisis data, dan penyajian hasil analisis atau penulisan sedangkan untuk pendekatan mengevaluasi faktor internal dan eksternal. Berkaitan dengan penelitian yang dilakukan di Obyek Wisata Alas Kedaton, informan yang dipilih adalah tokoh dan warga masyarakat lokal yang benar-benar mengetahui dan memahami dan memiliki informasi yang lengkap tentang seluk beluk pengembangan Obyek Wisata Alas Kedaton. Teknik pengumpulan data yang ditetapkan adalah teknik dengan pengamatan, dokumen, dan wawancara. Dalam hal ini, teknik analisis data disususn secara fleksibel, tidak statis, dan dapat berubah setiap saat setelah melalui proses perubahan dan pengembangan sejalan dengan data yang peneliti dapatkan; menentukan cara penyajian hasil penelitian yang merupakan representasi seluruh aktivitas penelitian. Teknik analisis data yang digunakan adalah teknik dirancang dengan kuantitatif digunakan perpustakaan, kuesioner 123
ISSN 2087 - 5576 analisis deskriptif kualitatif, analisis IFAS dan EFAS, serta analisis SWOT. III. HASIL DAN PEMBAHASAN A. Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengelolaan Obyek Wisata Alas Kedaton terbentuk akibat adanya Demand dan Supply. Demand dan Supply sangat mempengaruhi satu dengan yang lainnya dan tidak bisa dilepaskan. Jika suatu Daya Tarik Wisata tidak ada Supply maka otomatis tidak akan ada Demand yang berkunjung ke DTW tersebut. Begitu pula jika suatu Negara tidak ada Demand, maka Supply yang dimilikinya tidak akan berkembang. Demand merupakan seseorang yang melakukan pariwisata ke suatu tempat (tourist), sedangkan Supply merupakan segala sesuatu yang dimiliki oleh kawasan penerima wisatawan (tourist receiving) atau DTW. Ada tiga jenis Supply yang dimiliki oleh objek wisata Alas Kedaton yaitu dilihat dari tourist attraction, accessibility, dan amenities. Sedangkan Demand objek wisata Alas Kedaton ada dua yaitu wisatawan manca negara dan nusantara. Pariwisata Berdasarkan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Tabanan, Demand yaitu kunjungan wisatawan ke Alas Kedaton pada tahun 2012-2016, memiliki tingkat kunjungan yang kurang baik. Hal ini dikarenakan setiap tahunnya mengalami penurunan kunjungan wisatawan, terutama pada kunungan wisatawan nusantara. Umur wisatawan yang berkunjung ke Alas Kedaton yang persentasenya paling tinggi adalah kelompok umur 20-50 tahun. Wisatawan yang datang pada umumnya memiliki tujuan atau motivasi dalam mengunjungi kawasan atraksi. Salah satu tujuan dan motivasinya adalah untuk berlibur. Mereka berkunjung ke Alas Kedaton cenderung rombongan dengan ditemani guide. Berdasarkan hasil wawancara dengan pengelola Alas Kedaton, wisatawan yang datang ke Alas Kedaton menyatakan bahwa Alas Kedaton sebagai tempat berlibur sesuai dengan yang diharapkan. Wisatawan juga menyatakan bangunan Pura dan alam hutan beserta mahluk didalamnya memiliki ke unikan yang bernilai tinggi dan mengasikan karena dapat berinteraksi langsung dengan moyet-monyet dari Alas Kedaton. Pariwisata Alas Kedaton memiliki prospek yang baik dan memiliki daya tarik yang dapat dikembangkan lagi. Hal ini bisa dilihat dari potensi kunjungan wisatawan yang sangat besar menuju kawasan waiata di Tabanan, yang setiap tahunnya bisa mencapai 5 juta kunjugan. Jumlah 124 Vol. 7 No. 2, Juni 2017 kunjungan wisatawan yang datang ke Alas Kedaton masih sebesar 2% dibandingkan dengan jumlah total kunjungan wisatawan ke objek- objek wisata di Tabanan. Hal ini memiliki peluang sangat besar dalam meningkatkan jumlah kunjungan wiasatawn ke depan. Pengembangan pariwisata di objek wisata Alas Kedaton sangat dipengaruhi oleh ini tingkat keterlibatan masyarakatnya, hal tergantung dari jenis potensi, pengalaman, pengetahuan dan keahlian yang dimiliki oleh individu tersebut. Keterlibatan masyarakat dalam pengembangan pariwisata dapat dilihat dari ketersediaan supply yang dimiliki oleh objek wisata Alas Kedaton yaitu sebagai berikut: 1. Tourist Attraction atau masyarakat lokal Tourist Attraction yang dimiliki objek wisata Alas Kedaton adalah pura Dalem Kahyangan Kedaton. Pura ini dikelilingi oleh hutan rimba yang luasnya sekitar 6,5 ha. Dihuni oleh ribuan kera yang setiap saat bertugas seperti penjaga kesucian pura. Pada saat tertentu, puluhan kelelawar akan tampak bergantungan di dahan-dahan pepohonan yang besar-besar, sedang menikmati siang, menebus kelelahannya setelah semalam suntuk berburu mangsa di tengah-tengah hutan rimba yang lebat dan luas. tidur Di Pura Dalem Kahyangan Kedaton memiliki keunikan pura antara lain, ialah struktur halamannya hanya terdiri atas dua halaman, yang disebut Jeroan (halaman dalam yang paling suci dan sakral) dan Jaba tengah (halaman tengah), adalah salah satu ciri sebuah pura kuno. Keunikan pura ini semakin bertambah yaitu mempunyai empat buah pintu masuk pada keempat arah mata angin. Struktur pura ini memang unik sekali yaitu Jeroan yang suci dan sakral ternyata lebih rendah dari jaba tengah, hal ini tidak ditemukan di pura-pura lainnya di Bali. Di Jeroan terdapat dua buah meru bertumpang lima, beratap ijuk dengan arsitekturnya yang sangat tua. Di sini juga terdapat beberapa buah meru yang lebih kecil, bertumpang tiga dan beberapa buah bangunan terbuka. Di Jaba tengah terdapat juga bangunan-bangunan terbuka dan bangunan-bangunan untuk kepentingan upakara. pelengkap yang dimiliki Alas Kedaton adalah upacara piodalan yang dilaksanakan sekitar tengah hari atau siang hari dan harus selesai sebelum matahari terbenam atau tidak diperkenankan menggunakan api, lampu atau Adapun keunikan-keunikan sebelum malam tiba, karena Jurnal Ilmiah Hospitality Management
Vol. 7 No. 2, Juni 2017 membakar dupa. Di samping itu dalam upacara piodalan segehan, tidak boleh memakai kwangen, penjor dan tabuh rah (sambung ayam), tetapi untuk kelengkapan upacara hanya boleh digunakan ceniga dari daun pisang mas padahal di tempat lain di Bali dibuat dari janur. Upacara piodalan ini tidak dipimpin oleh seorang pendeta, seperti lazimnya pada piodalan di pura-pura lainya di Bali, tetapi cukup dilakukan oleh pemangku ini memperlihatkan kenyataan yang penting dan sangat menarik untuk disaksikan, karena dalam kesakralan dan kesucian upacara piodalan itu terpendam pola laku keagamaan tingkah masyarakat Desa Kukuh khsusnya, seakan-akan sebagai sebuah misteri kehidupan masa silam leluhurnya. pura. Keunikan-keunikan Pada objek wisata Alas Kedaton sudah ada keterlibatan masyarakat dalam kelangsungan kepariwisataan. Sebagai buktinya masyarakat industri lokal pariwisata. Sebagai living monument dan living culture, Pura Dalem Kahyangan Kedaton berfungsi sebagai media pemujaan yang sakral bagi masyarakat Desa Kukuh, Kecamatan Marga, Kabupaten Tabanan, yang terdiri atas 12 banjar. Masyarakat desa Kukuh secara turun- temurun berkewajiban dan bertanggungjawab semua atas melaksanakan bangunan-bangunan pura dan lingkungan di sekitarnya dengan baik dengan lingkungan yang nyaman dan ramah. Pelestarian hutan di sekitar pura sebagai kesatuan ekosistem, sejak dahulu telah menjadi urusan desa dan telah diatur dalam awig-awig ketentuan adat, penebangan pepohonan supaya hutan ini sebagai penyangga pura tetap lestari sepanjang masa. ikut berpartisipasi dalam pemeliharaan desa seperti Di sisi lain pelestarian nilai-nilai religius, juga dilakukan oleh masyarakat desa dengan melaksanakan keagamaan secara teratur dan berkala pada hari-hari tertentu menurut pedoman agama Hindu yang berlaku setempat, supaya masyarakat selalu dalam keadaan selamat dan sejahtera. Adapun upacara- upacara itu ialah pada hari Kajeng Kliwon, purnama, tilem, dan upacara piodalan setiap enam bulan sekali pada hari Anggara Kasih Medangsia. upacara-upacara Atraksi yang unik lain yang dimiliki objek wisata Alas Kedaton adalah berupa lahan yang ukurannya sekitar 20 x 20 meter persegi yang hanya ditumbuhi rerumputan. Berdasarkan kepercayaan turun-temurun diyakini merupakan kuburan kera. Menurut cerita, kera di Alas Kedaton memang menguburkan rekannya sendiri Jurnal Ilmiah Hospitality Management ISSN 2087 - 5576 jika meninggal. Menurut masyarakat, selang beberapa hari gundukan tanah akan terlihat cekung. Bahkan diyakini oleh masyarakat kuburan ini sudah ada jauh sebelum Alas Kedaton menjadi tujuan pelancong ke Bali. 2. Accessibility Jalan merupakan prasarana untuk memperlancar kegiatan lalu lintas. Kondisi jalan yang baik akan sangat membantu kelancaran arus lalu lintas angkutan darat. Kondisi jalan raya di sekitaran Alas Kedaton dalam keadaan baik. Perkerasan jalannya menggunakan konstruksi aspal/ hot mix. Keadaan lalu lintasnya, tidak terlalu padat walaupun jalan menuju Alas Kedaton merupakan yang menghubungkan antara Denpasar dan Jawa melalui pelabuhan Gilimanuk. jaringan jalan utama Mode angkutan yang digunakan oleh para wisatawan menuju ke Alas Kedaton bisa secara langsung masuk ke area objek. Sedangkan untuk fasilitas parkirnya sudah disediakan di area objek. Letaknya di sebelah utara dari objek wisata Alas Kedaton. Namun kondisi parkirnya sangat memungkinkan untuk menerima jumlah kendaraan yang besar karena kapasitasnya sangat luas, bisa menampung sampai belasan bus besar. Jarak Alas Kedaton dari Denpasar adalah 18 Km. Sedangkan untuk waktu tempuhnya menghabiskan kira-kira 45 menit. Untuk transportasinya bus pariwisata maupun rent car, kendaraan pribadi, atau online car. 3. Amenities bisa menggunakan Amenities merupakan bagian penting bagi industri pariwisata dan sangat dibutuhkan keberadaannya. Amenities merupakan fasilitas- seperti fasilitas perdagangan, penginapan atau hotel, restaurant, dan yang lainnya. Amenities yang dimiliki objek wisata Alas Kedaton, diuraikan sebagai berikut: pendukung pariwisata a. Perdagangan Fasilitas perdagangan yang dimiliki oleh objek wisata Alas Kedaton dalam mendukung perkembangan pariwisata sudah cukup baik. Hal ini terlihat dari adanya toko dan art shop disekitaran Alas Kedaton. Toko dan art shop terletak di sebelah utara Alas Kedaton, tepatnya bersebelahan dengan area parkir. Kondisi Toko dan art shop masih belum dibenahi dikarenakan belum adanya anggaran yang cukup. Selain berpartisipasi sebagai pengelola objek wisata Alas Kedaton, masyarakat juga sebagai pedagang yang berjualan di sekitaran Alas Kedaton. Ada beberapa menyajakannya 125
ISSN 2087 - 5576 Vol. 7 No. 2, Juni 2017 secara langsung ke wisatawan. Partisipasi masyarakat lokal di Industri Pariwisata memberikan dampak yang baik bagi memacu perkembangan kegiatan ekonomi lokal. Selain itu juga akan membuka lapangan kerja baru, meningkatkan pendapatan masyarakat dan pendapatan daerah dengan sendirinya. Untuk itu partisipasi masyarakat sangat perlu adanya dalam perkembangan pariwisata. b. Penginapan Secara umum kawasan Alas Kedaton dikelilingi oleh akomodasi wisata berupa homestay maupun villa. Ada beberapa homestay maupun villa disekitaran kawasan objek wisata Alas Kedataon yaitu: villa Honai Bali, Taman di Blayu, Puri Taman Sari Resort, Ume Abian Village, Umasari Rice Terrace Villa dll. Akomdasi ini secara keseluruhan dikelola oleh masyarakat dengan memanfaatkan rumah-rumah mereka yang menunjang sebagai perkembangan disekitaran kawasan objek wisata Alas Kedaton. akomodasi pariwisata c. Fasilitas pendukung lainnya fasilitas pendukung yang menunjang kepariwisataan di Alas Kedaton, sebagian besar sudah berada di kawasan sekitaran Alas Kedaton. Contohnya fasilitas pelayanan umum seperti restaurant, dan rumah makan. Sedangkan fasilitas penunjang lainnya seperti bank, money changer, dan ATM sedikit keluar dari kawasan Alas Kedaton. tersebar di sekitaran Kota Tabanan. Akomodasi pendukung objek wisata Alas Kedaton ini pun sebagian besarnya sudah dikelola oleh masyarakat lokal. Untuk B. Analisa Strategi Pengembangan Model dalam Pemberdayaan Pengelolaan Obyek Wisata Alas Kedaton 1. Analisa Faktor Linkungan Internal dan Masyarakat Eksternal Aspek internal objek wisata Alas Kedaton dapat digali dari tiga jenis Supply yang dimiliki yaitu tourist attraction, accessibility, dan amenities. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 2. Tabel 2. Matrik Faktor Lingkungan Internal Faktor-Faktor Internal Bobot Peringkat Skor Kekuatan : a. Tourist attraction Living monument dan living culture. Kawasan hutan lindung dihuni oleh ribuan kera dan kelelawar. Pura Kuno berumur 2.000 tahun Terdapat misteri kuburan Kera Atraksi Budaya yang unik berupa upacara Ngerebeg yang digelar pada siang hari dan harus sudah selesai sebelum matahari terbenam. Prosesi upacara agama tersebut tidak memakai sarana dupa ataupun kwangen seperti upacara agama kebanyakan lainnya di Bali. 0,05 0,05 0,04 0,04 0,04 4 4 3 3 3 0,20 0,20 0,12 0,12 0,12 b. Adanya keterlibatan masyarakat sebanyak 12 Banjar Desa Kukuh Accessibility Accessibility cepat, aman dan nyaman. Jasa penyedia paket tour menyediakan tour ke objek wisata Alas Kedaton 0,04 0,04 0,04 3 3 3 0,12 0,12 0,12 Berada di tengah-tengah objek wisata Bedugul dan Tanah Lot Terdapat area parkir yang luas c. Amenities 0,05 0,04 4 3 0,20 0,12 Fasilitas-fasilitas pendukung pariwisata ada di sekitaran objek wisata Alas Kedaton. Terdapat centra art shop Keterlibatan masyarakat seperti membuat, mendistribusikan, dan menjual barang-barang kerajinan lokal ke para wisatawan, menjadi guide lokal serta ikut menjaga kelestarian objek. 0,04 0,05 0,04 3 4 3 0,12 0,20 0,12 Adanya pusat informasi 0,04 3 0,12 126 Jurnal Ilmiah Hospitality Management
Vol. 7 No. 2, Juni 2017 ISSN 2087 - 5576 Faktor-Faktor Internal Bobot Peringkat Skor Kelemahan : a. Tourist attraction Waktu kunjugan pada pagi sampai sore hari, sesuai dengan tradisi dan norma-norma adat yang berlaku. 0,02 2 0,04 Masih ada perselisiahan masayarakat tentang kepemilikan asset. antara pemerintah dengan 0,04 2 0,04 Masyarakat belum memahami pentingnya nilai history dari Alas Kedaton 0,04 2 0,04 Atraksi wisata belum banyak yang dikembangkan Belum adanya kegiatan festival tahunan 0,05 0,05 1 1 0,05 0,05 b. Accessibility Perebutan pengelolaan lahan parkir antara pemerintah dengan masyarakat Rute/jalur Bedugul, Alas Kedaton, Tanah Lot tingkat tidak kunjungan wisatawannya dimanfaatkan dengan baik oleh pengelola objek wisata Alas Kedaton untuk menarik wisatawan sangat padat, namun 0,05 0,05 1 1 0,05 0,05 c. Amenities Hospitality dari sarana prasarana Alas Kedaton masih kurang mendukung 1 0,05 Fasilitas pendukung objek wisata seperti Wantilan tidak dimanfaatkan fungsinya semaksimal mungkin 0,04 Fasilitas pendukung objek wisata seperti Wantilan tidak dimanfaatkan fungsinya semaksimal mungkin 0,04 2 0,08 Total 1 2,53 Sumber: Analisis tahun 2017 Sedangkan aspek eksternal dari objek wisata Alas Kedaton dapat dilihat dari hubungan Demand dengan Supply. Demand adalah seseorang yang melakukan pariwisata ke suatu tempat (tourist) sedangkan Supply adalah segala sesuatu yang dimiliki oleh daerah penerima wisatawan (tourist receiving). Pariwisata hanya itu sudah dapat terpenuhi. Kedua sangat hal mempengaruhi satu dengan yang lainnya, jika di suatu daerah tidak ada Supply maka otomatis tidak akan ada Demand yang berkunjung ke terbentuk jika kedua hal tersebut daerah tersebut. Begitu pula jika di suatu daerah ada Demand, maka Supply yang tidak dimilikinya tidak akan berkembang. Demand memiliki tiga faktor penyebab yang mempengaruhi terjadinya kunjungan wisatawan ke suatu destinasi wisata yaitu something to see, something to do, dan something inilah yang akan to buy. Ketiga faktor mempengaruhi keberadaan Supply baik itu memiliki peluang ataupun ancaman kedepannya. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 3. Tabel 3. Matrik Faktor Lingkunga Eksternal Faktor-Faktor Eksternal Bobot Peringkat Skor Peluang : a. Tourist attraction Minat wisatan terhadap objek wisata Alam dan Budaya sangat 0,07 4 0,28
tinggi Jumlah kunjungan wisatawan ke Tabanan sangat besar sebanyak 5 Jutaan 0,07 4 0,28 Objek wisata Alas Kedaton memiliki nilai History dan Budaya yang sangat unik bahkan satu-satunya ada di objek wisata ini. Seperti Upacara keagaamaan, awig-awig, misteri-misteri sepiritual di objek wisata Alas Kedaton. 0,06 4 0,24 Sebagian besar masyarakat sudah bisa menggunakan bahasa Internasional. Jurnal Ilmiah Hospitality Management 127
ISSN 2087 - 5576 Vol. 7 No. 2, Juni 2017 Masyarakat wisatawan. Faktor-Faktor Eksternal local masih antusias terhadap kedatangan Bobot Peringkat Skor 0,18 3 0,06 b. Accessibility 0,07 4 0,28
Infrastruktur yang dimiliki seperti sarana jalan, parkir, serta sarana-prasarana lainnya seperti rentcar mobil/ sepeda motor sudah ada dan dimanfaatkan dengan nyaman oleh para wisatawan. 0,06 3 0,18 Adanya aplikasi taxi online yang sudah berkembang di Bali, seperti grab, gojek, uber dll Bus-bus pariwisata yang mengunakan jalur Alas Kedaton sangat banyak dikarenakan jalur penghubung antara Bedugul dengan Tanah Lot. 0,06 0,07 4 4 0,24 0,28 c. Amenities Barang-barang kerajinan masyarakt lokal Bali memiliki nilai estetika yang sudah terkenal dimata wisatawan. Sudah tesedia fasilitas penunjang pariwisata di luar kawasan objek wisata Alas Kedaton seperti money changer, bank, restaurant, villa, hotel dll 0,06 0,07 4 4 0,24 0,28 Ancaman : a. Tourist attraction Adanya eksploitasi heritage sebagai sebuah produk pariwisata dan sebuah komoditas yang bernilai ekonomis khususnya untuk kepentingan industri pariwisata. Lemahnya pengetahuan masyarakat terhadap dampak pariwisata. Mereka hanya berfokus kepada keuntungan yang didapat dari adanya pariwisata. 0,08 0,06 1 2 0,08 0,12 b. Accessibility Pengguna kendaraan di Bali ini mengakibatkan ancaman berat terhadap transportasi di Bali khususnya Tabanan jika tidak ditangani segera. tiap tahun meningkat, 0,08 1 0,08 c. Amenities Nilai hospitality yang dimiliki masyarakat lokal dalam melakukan industri pariwisata kurang baik, contohnya masih adanya pemaksaan dalam berjualan. 2 0,14 Adanya ambisi/obsesi membangun dari pihak pemerintah terhadap Tabanan sehingga memunculkan kekawatiran perusakan atraksi-atraksi alam yang dimiliki. 0,08 Adanya ambisi/obsesi membangun dari pihak pemerintah terhadap Tabanan sehingga memunculkan kekawatiran perusakan atraksi-atraksi alam yang dimiliki. 0,08 1 0,08 Total 1 2,98 Sumber: Analisis tahun 2017 2. Analisa Strategi SWOT a) Koordinat Analisis Internal Berdasarkan hasil pembobotan yang didapat dari analisa internal dan eksternal pada tabel 4.11 dan 4.12, hasilnya dapat dirangkum sebagai berikut: a) Skor Total Kekuatan b) Skor Total Kelemahan c) Skor Total Peluang d) Skor Total Ancaman = 2,00 = 0,45 = 2,48 = 0,50 Untuk mencari koordinatnya, dapat (Skor total Kekuatan - Skor Total Kelemahan) : 2 = ( 2,00 - 0,45 ) : 2 = 0,775 b) Koordinat Analisis Eksternal (Skor total Peluang - Skor Total Ancaman) : 2 = (2,48 - 0,50) : 2 = 0,99 Jadi titik kordinatnya terletak pada titik 0,775; 0,99 yaitu di kuadran 1. Berikut hasil koordinat, disajikan pada diagram matrik SWOT untuk mengetahui posisinya. dicari dengan cara sebagai berikut: 128 Jurnal Ilmiah Hospitality Management
Vol. 7 No. 2, Juni 2017 ISSN 2087 - 5576 Peluang 2 Stability 2,48 1 Expansion 0,53 0,775 SO 2,00 Kelemahan Kekuatan 0,50 0,99 3 Retrenchment 4 Combination Ancaman Gambar 1. Diagram Analisa SWOT Berdasarkan diagram bobot dan rating dapat diketahui objek wisata Alas Kedaton saat ini berada pada Kuadran 1 yaitu kuadran Expansion dimana strategi umum yang dapat dilakukan adalah memanfaatkan peluang yang ada dan kekuatan yang dimiliki sebesar-besarnya atau semaksimal mungkin. 3. Strategi Pengembangan Model dalam Pemberdayaan Pengelolaan Obyek Wisata Alas Kedaton Masyarakat Berdasarkan anilisa SWOT yang telah dilakukan telah disimpulkan bahwa strategi umum yang dapat dilakukan oleh objek wisata Alas Kedaton adalah memanfaat kekuatan internal yang dimiliki dan peluang ekternal yang ada semaksimal mungkin untuk mengembangkan dan meningkatkan pertumbuhan pariwisata yang ada di Alas Kedaton. Strategi yang dapat digunakan adalah sebagai berikut: a) Tourist attraction 1) Menjadikan kawasan Alas Kedaton sebagai Living Cultural Tourism, sesuai dengan kondisi historisnya dalam pengembangan dengan pariwisata, mengadakan festival tahunan. 2) Diversifikasi wisata budaya dengan memanfaatkan potensi wisata budaya seperti upacara Ngerebeg, upacara piodalan (anggara kasih medangsinga), upacara - upacara lainnya (kajeng kliwon, purnama, tilem) sebagai atraksi wisata dengan melibatkan masyarakat Desa Kukuh yang potensial. 3) Peningkatan peranserta Masyarakat Lokal dalam Kepariwisataan dengan memanfaatkan 12 Banjar di Desa Kukuh dalam mengadakan kegiatan atraksi budaya (tari-tarian, keseniaan wayang, pameran budaya dll) setiap bulannya untuk menarik wisatawan yang datang ke Tabanan. rutin 4) Peningkatan kualitas pelayanan industry pariwisata bernuansa Budaya Lokal yang dengan internasional bertaraf mengadakan kegiatan festival tahunan "food art and cultural" b) Accessibility 1) Tingkatkan arah infrastruktur transportasi masal. Agar bisa digunakan lebih efektif dan efisien. ke 2) Memanfaatkan aplikasi taxi online (grab, gojek, uber dll) dalam mempermudah akses ke objek wisata Alas Kedaton 3) Mejalin kerjasama dengan tour and trvel guide, pengelola objek wisata Bedugul dan Tanah Lot agar Alas Kedaton dimasukan sebagai bagian dari paket wisata yang ditawarkan ke wisatawan 129 2) Memanfaatkan aplikasi taxi online (grab, gojek, uber dll) dalam mempermudah akses ke objek wisata Alas Kedaton 3) Mejalin kerjasama dengan tour and trvel guide, pengelola objek wisata Bedugul dan Tanah Lot agar Alas Kedaton dimasukan sebagai bagian dari paket wisata yang ditawarkan ke wisatawan 129
ISSN 2087 - 5576 c) Amenities 1) Memanfaatkan maksimal fasiliatas sentar art shop di kawasan Alas Kedaton ke arah industri pariwisata kreatif dengan melatih dan membina masyarakat agar mampu menghasilkan karya seni yang memiliki nilai estetika tinggi secara 2) Penguatan industry akomodasi dengan model home stay yang mengekspresikan budaya dan kearifan lokal masyarakat dengan konsep arsitektur tradisional Bali 3) Inovasi sitsem pemasaran berbasis online untuk teknologi meningkatkan kuantitas dan kualitas kunjungan wisatawan dan Dalam pembahasan 2) Penguatan industry akomodasi dengan model home stay yang mengekspresikan budaya dan kearifan lokal masyarakat dengan konsep arsitektur tradisional Bali 3) Inovasi sitsem pemasaran berbasis online untuk teknologi meningkatkan kuantitas dan kualitas kunjungan wisatawan dan Dalam pembahasan mengenai permasalahan yang diangkat didapatkan hasil sebagai berikut: a) Bentuk pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan obyek wisata Alas Kedaton adalah masyarakat Desa Kukuh yang tergolong dari 12 Banjar sudah ikut berpartisipasi dalam pengembangan dan pengelolaan objek wisata Alas Kedaton. Bentuk partisipasi masyarakat Desa Kukuh tersebut yaitu partisipasi dalam pengelolaan atraksi wisata, partisipasi dalam pengelolaan akses, dan partisipasi dalam pengelolaan akomodasi. Untuk lebih jelasnya sebagai berikut: 1) Pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan atraksi wisata belum optimal karena system pengelolaan atraksinya belum terencana dengan baik, komunitas sehingga masyarakat terlibat didalamnya yang mengakibatkan atraksi wisata yang disediakan tidak memberikan tingkat terhadap kepuasan yang maksimal wisatawan. tidak semua 2) Pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan akses wisata sangat tidak optimal hal ini dikarenakan masih ada perselisiahan antara pemerintah dan kepemilikan masyarakat mengenai pengelolaan Dan perencanaan system transportasi objek wisata belum terencana dengan baik. area parkir. 3) Pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan akomodasi wisata sudah sangat optimal, dilihat dari keberadaan akomodasi pendukung wisata yang dikelola masyarakat, seperti art shop, 130 Vol. 7 No. 2, Juni 2017 rumah makan, home stay dan villa disekitaran kawasan objek wisata Alas Kedaton. b) Berdasarkan hasil analisis SWOT maka Model Strategi Pemberdayaan dalam Pengelolaan Obyek Wisata Alas Kedaton adalah memanfaat kekuatan internal yang dimiliki dan peluang ekternal yang ada untuk semaksimal mengembangkan meningkatkan pertumbuhan pariwisata yang ada di Alas Kedaton. Pengembangan Masyarakat mungkin dan V. SARAN Berdasarkan kesimpulan dan hasil ini diuraikan temuan di beberapa saran yakni sebagai berikut: a) Pemerintah sebagai pengambil kebijakan dalam sistem pemerintahan, hendaknya menjadikan kawasan Alas Kedaton sebagai dalam Living pengembangan pariwisata. Mengadakan festival tahunan "food and art cultural" sebagai salah satu strategi meningkatkan kunjungan wisatawan. lapangan, berikut Cultural Tourism b) Memanfaatkan potensi wisata budaya yang dimiliki dengan melibatkan 12 Banjar di Desa Kukuh dalam mengadakan kegiatan atraksi wisata (seni dan budaya) setiap bulannya. c) Menjalin kerja sama dengan tour and travel guide dalam pengembangan paket wisata ke objek wisata Alas Kedaton. DAFTAR PUSTAKA Ardika, I Wayan. 2007. Pusaka Budaya Dan Pariwisata. Denpasar: Pustaka Larasan. Awig-Awig Desa Pakraman Kukuh. Gunn, Clare A. 1972. Vacationscape Developing Tourist Areas Third Edition. Washington: Taylor & Francis Hardinoto, Kusudianto. 1996. Perencanaan Pengembangan Destinasi Pariwisata. Jakarta: UI Press Hausler, N dan Strasdas W. 2002. Training Manual for Community Based Tourism. Germany: Inwen. Marpaung, Happy. 2002. PengantarPariwisata. Bandung: Alfabeta. McCabe, S. 2009. Marketing Communication in Tourism and Hospitality.United Kingdom: Oxford. Pendit, Nyoman S. 1990. Ilmu Pariwisata Sebuah Pengantar Perdana. Jakarta : T. Pradnya Paramita. Jurnal Ilmiah Hospitality Management
Vol. 7 No. 2, Juni 2017 Peraturan Daerah Propinsi Bali (Perda) No.3 Tahun 2001 Tentang Desa Pakraman. Poerwadarminta, 2002. Kamus Besar Bahasa Indonesia, Depdiknas, edisi III, Cetakan Kedua, Jakarta: Balai Pustaka. Sekaran, uma dan Roger Bougie. 2010. Edisi 5, Research Method for Business: A Skill Building Approach. New York: John Wiley Sons. Semara, I M. T. 2013. Strategi Perencanaan Pembangunan Pariwisata Kertagosa di Kabupaten Klungkung. Jurnal Ilmiah Hospitality Management. 4(1) hlm. 39- 51 Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung: ALFABETA. Jurnal Ilmiah Hospitality Management ISSN 2087 - 5576 Sulistyani, AmbarTeguh. 2004. Kemitraandan Model-Model Pemberdayaan. Yogyakarta: GrahaIlmu. Surat Keputusan.Menparpostel N0: KM.98/PW.102/MPPT-87 Undang-Undang Republik Indonesia No. 10 Tahun 2009 TentangKepariwisataan. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa. UN-WTO ST-EP Foundation. 2011. Introduction to Sustainable Tourism. Seoul: UN-WTO ST-EP Foundation. Yoeti, O.A. EdisiRevisi. 1996. Pengantar Ilmu Pariwisata. Bandung: Penerbit Angkasa. _______. 1997. Perencanaan dan Pengembangan Pariwisata. Jakarta: PT Pradnya Paramita. 131
ISSN 2087 - 5576 132 Vol. 7 No. 2, Juni 2017 Jurnal Ilmiah Hospitality Management