DEWAN MAJLIS Laporan Penuh (Hansard) MESYUARAT PERTAMA DARI MUSIM PERMESYUARATAN PERTAMA MAJLIS MESYUARAT NEGARA PADA HARI SABTU, ISNIN DAN SELASA 10, 12 DAN 13 SYAABAN 1425 BERSAMAAN DENGAN 25, 27 DAN 28 SEPTEMBER 2004 BERTEMPAT DI PUSAT PERSIDANGAN ANTARABANGSA, BERAKAS, NEGARA BRUNEI DARUSSALAM
LAPORAN PENUH MESYUARAT PERTAMA DARI MUSIM PERMESYUARATAN PERTAMA MAJLIS MESYUARAT NEGARA PADA HARI SABTU, ISNIN DAN SELASA 10, 12 DAN 13 SYAABAN 1425 BERSAMAAN DENGAN 25, 27 DAN 28 SEPTEMBER 2004 BERTEMPAT DI PUSAT PERSIDANGAN ANTARABANGSA, BERAKAS, NEGARA BRUNEI DARUSSALAM
BIL. ISI KANDUNGAN MUKA SURAT 25 September 2004 (Pagi) 1. Senarai nama kehadiran Ahli-Ahli Majlis Mesyuarat Negara 1 - 2 2. Mengangkat sumpah 3 - 5 3. Titah Kebawah Dull Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan Haji Hassanal Bolkiah Mu'izzaddin Waddaulah Ibni Al-Marhum Sultan Haji Omar 'Ali Saifuddien Sa'adul Khairi Waddien, Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam 5 - 6 25 September 2004 (Petang) Ketetapan dan Sokongan Perkara 6 Permasyhuran Perlembagaan Negara Brunei Darussalam Pindaan Tahun 2004 4. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Laila Wijaya Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Aziz bin Begawan Pehin Udana Khatib Dato Seri Paduka Haji Awang Umar, PSNB., DPMB., SLJ., PJK. 7 - 8 5. Yang Amat Mulia Pengiran Dipa Negara Laila Diraja Pengiran Haji Abdul Momin bin Pengiran Haji Ismail, DK., DSNB., DPMB., POAS., PHBS., PBLI., PJK. 6. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Seri Lela Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Rahman bin Dato Setia Haji Mohamed Taib, PSNB., SLJ., PHBS., PJK. 8-18 6. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Seri Lela Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Rahman bin Dato Setia Haji Mohamed Taib, PSNB., SLJ., PHBS., PJK. 8-18 7. Yang Berhormat Dato Seri Paduka Awang Haji Kifrawi bin Dato 18 Paduka Haji Kifli, SPMB., SNB., PIKB., PJK., 8. Yang Berhormat Dato Paduka Awang Haji Puasa bin Orang Kaya 18 Seri Pahlawan Tudin, DPMB., SLJ., PJK. 9. Yang Berhormat Pehin Kapitan Lela Diraja Awang Goh King Chin SMB., PHBS. 18 - 19 10. Yang Berhormat Awang Haji Idris bin Haji Abas, SNB., SMB., 19 - 20 PJK.
BIL. ISI KANDUNGAN MUKA SURAT 11. Yang Amat Mulia Pengiran Setia Negara Pengiran (Dr.) Haji Mohd. Yusuf bin Pengiran Haji Abdul Rahim, DK., SPMB., DSNB., POAS., PHBS., PJK. 20 12. Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Damit bin Pengiran Haji Sunggoh, DPMB., PHBS. 20 13. Yang Amat Mulia Pengiran Dipa Negara Laila Diraja Pengiran Haji Abdul Momin bin Pengiran Haji Ismail, DK., DSNB., DPMB., POAS., PHBS., PBLI., PJK. 14. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Seri Lela Dato Seri Setia Haji Awang Abdul Rahman bin Dato Setia Haji Mohamed Taib, PSNB., SLJ., PHBS., PJK. 21 14. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Seri Lela Dato Seri Setia Haji Awang Abdul Rahman bin Dato Setia Haji Mohamed Taib, PSNB., SLJ., PHBS., PJK. 21 27 September 2004 15. Senarai nama kehadiran Ahli-Ahli Majlis Mesyuarat Negara 22 - 23 16. Bacaan Doa Selamat 24 Usul Menjunjung Kasih 17. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Laila Wijaya Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Aziz bin Begawan Pehin Udana Khatib Dato Seri Paduka Haji Awang Umar, PSNB., DPMB., SLJ., PJK. 24 - 26 18. Yang Amat Mulia Pengiran Setia Negara Pengiran (Dr.) Haji Mohd. Yusuf bin Pengiran Haji Abdul Rahim, DK., SPMB., DSNB., POAS., PHBS., PJK. 26 - 27 19. Yang Berhormat Pehin Udana Khatib Dato Paduka Seri Setia Ustaz Haji Awang Badaruddin bin Pengarah Dato Paduka Awang Haji Othman, PSSUB., DPMB., PBLI., PJK. 20. Yang Berhormat Pehin Jawatan Luar Pekerma Raja Dato Seri Utama (Dr.) Ustaz Haji Awang Mohd. Zain bin Haji Serudin, DK., PSSUB., DSLJ., PHBS., PJK. 30 - 34 20. Yang Berhormat Pehin Jawatan Luar Pekerma Raja Dato Seri Utama (Dr.) Ustaz Haji Awang Mohd. Zain bin Haji Serudin, DK., PSSUB., DSLJ., PHBS., PJK. 30 - 34 21. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Pekerma Dewa Dato Seri 34 Paduka Awang Lim Jock Seng, SPMB., PJK. iv
BIL. ISI KANDUNGAN MUKA SURAT 22. Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Maidin bin Pengiran 34 - 35 Haji Hashim, DPMB., SNB., PJK., 23. Yang Berhormat Pehin Datu Singamanteri Kol.( L) Dato Paduka Awang Haji Mohd. Yasmin bin Haji Umar, DPMB. 23. Yang Berhormat Pehin Datu Singamanteri Kol.( L) Dato Paduka Awang Haji Mohd. Yasmin bin Haji Umar, DPMB. 24. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Pekerma Laila Diraja Dato Paduka Awang Haji Hazair bin Haji Abdullah, DPMB., PSB., PJK., PIKB. 36 - 38 25. Yang Berhormat Dato Paduka Awang Haji Puasa bin Orang Kaya Seri Pahlawan Tudin, DPMB., SLJ., PJK. 26. Yang Berhormat Pehin Kapitan Lela Diraja Awang Goh King Chin, SMB., PHBS. 38 26. Yang Berhormat Pehin Kapitan Lela Diraja Awang Goh King Chin, SMB., PHBS. 38 27. Yang Berhormat Awang Haji Idris bin Haji Abas, SNB., SMB., 39 PJK. 28. Yang Berhormat Dato Paduka Awang Haji Yunos bin Mohd. Noh, DPMB., PJK. 29. Yang Berhormat Orang Kaya Maha Bijaya Awang Haji Othman bin Uking, PSB., PJK. 39 29. Yang Berhormat Orang Kaya Maha Bijaya Awang Haji Othman bin Uking, PSB., PJK. 39 30. Yang Amat Mulia Pengiran Setia Jaya Pengiran Haji Abdul Momin bin Pengiran Othman, DK., DSNB., SLJ., POAS., PHBS., PJK. 39 - 40 31. Yang Amat Mulia Pengiran Dipa Negara Laila Diraja Pengiran Haji Abdul Momin bin Pengiran Haji Ismail, DK., DSNB., DPMB., POAS., PHBS., PBLI., PJK. 40 32. Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Damit bin Pengiran 40 - 41 Haji Sunggoh, DPMB., PHBS. 33. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Laila Wijaya Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Aziz bin Begawan Pehin Udana Khatib Dato Seri Paduka Haji Awang Umar, PSNB., DPMB., SLJ., PJK. 41 28 September 2004 34. Senarai nama kehadiran Ahli-Ahli Majlis Mesyuarat Negara 42 - 43 35. Bacaan Doa Selamat 44 V
BIL. ISI KANDUNGAN MUKA SURAT Ucapan Penangguhan 36. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Laila Wijaya Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Aziz bin Begawan Pehin Udana Khatib Dato Seri Paduka Haji Awang Umar, PSNB., DPMB., SLJ., PJK. 44 - 45 37. Yang Berhormat Dato Paduka Awang Haji Yunos bin Mohd. Noh, 45 - 46 DPMB., PJK. 38. Yang Berhormat Dato Paduka Awang Haji Puasa bin Orang Kaya 46 - 48 Seri Pahlawan Tudin, DPMB., SLJ., PJK. 39. Yang Berhormat Awang Haji Sulaiman bin Haji Ahai, PSB. 48 40. Yang Berhormat Awang Haji Idris bin Haji Abas, SNB., SMB., 48 - 49 PJK. 41. Yang Berhormat Orang Kaya Maha Bijaya Awang Haji Othman 49 - 50 bin Uking, PSB., PJK. 42. Yang Berhormat Pehin Kapitan Lela Diraja Awang Goh King 50 - 52 Chin, SMB., PHBS. 43. Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Damit bin Pengiran 52 - 53 Haji Sunggoh, DPMB., PHBS. 44. Yang Amat Mulia Pengiran Setia Jaya Pengiran Haji Abdul Momin bin Pengiran Othman, DK., DSNB., SLJ., POAS., PHBS., PJK. 53 45. Yang Amat Mulia Pengiran Dipa Negara Laila Diraja Pengiran Haji Abdul Momin bin Pengiran Haji Ismail, DK., DSNB., DPMB., POAS., PHBS., PBLI., PJK. 54 46. Yang Amat Mulia Pengiran Setia Negara Pengiran (Dr.) Haji Mohd. Yusuf bin Pengiran Haji Abdul Rahim, DK., SPMB., DSNB., POAS., PHBS., PJK. 54 - 55 47. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Pekerma Laila Diraja Dato Paduka Awang Haji Hazair bin Haji Abdullah, DPMB., PSB., PJK., PIKB. 48. Yang Berhormat Pehin Udana Khatib Dato Paduka Seri Setia Ustaz Haji Awang Badaruddin bin Pengarah Dato Paduka Awang Haji Othman, PSSUB., DPMB., PBLI., PJK. 56 - 58 48. Yang Berhormat Pehin Udana Khatib Dato Paduka Seri Setia Ustaz Haji Awang Badaruddin bin Pengarah Dato Paduka Awang Haji Othman, PSSUB., DPMB., PBLI., PJK. 56 - 58 vi
BIL. ISI KANDUNGAN MUKA SURAT 49. Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Maidin bin Pengiran 58 - 59 Haji Hashim, DPMB., SNB., PJK. 50. Yang Berhormat Dato Seri Paduka Awang Haji Kifrawi bin Dato 59 - 61 Paduka Haji Kifli, SPMB., SNB., PIKB., PJK. 51. Yang Berhormat Pehin Jawatan Luar Pekerma Raja Dato Seri Utama (Dr.) Ustaz Haji Awang Mohd. Zain bin Haji Serudin, DK., PSSUB., DSLJ., PHBS., PJK. 61 52. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Seri Lela Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Rahman bin Dato Setia Haji Mohamed Taib, PSNB., SLJ., PHBS., PJK. 53. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Laila Wijaya Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Aziz bin Begawan Pehin Udana Khatib Dato Seri Paduka Haji Awang Umar, PSNB., DPMB., SLJ., PJK. 62 - 64 53. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Laila Wijaya Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Aziz bin Begawan Pehin Udana Khatib Dato Seri Paduka Haji Awang Umar, PSNB., DPMB., SLJ., PJK. 62 - 64 vii
PAGI 25 SEPTEMBER 2004 YANG DIPERTUA DEWAN DAN AHLI-AHLI MAJLIS MESYUARAT NEGARA NEGARA BRUNEI DARUSSALAM YANG NADIR : PENGERUSI Yang Amat Mulia Pengiran Indera Mahkota Pengiran Anak (Dr.) Kemaluddin AI-Haj ibni Al-Marhum Pengiran Bendahara Pengiran Anak Haji Mohd. Yassin, PSLJ., SPMB., POAS., PHBS., PJK., Yang Dipertua Dewan, Majlis Mesyuarat Negara, Negara Brunei Darussalam. AHLi RASMI KERANA JAWATAN: 1. Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan Haji Hassanal Bolkiah Mu'izzaddin Waddaulah ibni Al-Marhum Sultan Haji Omar 'Ali Saifuddien Sa'adul Khairi Waddien, Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam, Perdana Menteri, Negara Brunei Darussalam. 2. Duli Yang Teramat Mulia Paduka Seri Pengiran Perdana Wazir Sahibul Himmah Wal-Waqar Pengiran Muda Mohamed Bolkiah ibni Al-Marhum Sultan Haji Omar 'Ali Saifuddien Sa'adul Khairi Waddien, DKMB., DK., PHBS., PBLI., PJK., Menteri Hal Ehwal Luar Negeri, Negara Brunei Darussalam. 3. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Laila Wijaya Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Aziz bin Begawan Pehin Udana Khatib Dato Seri Paduka Haji Awang Umar, PSNB., DPMB., SLJ., PJK., Menteri Pendidikan, Negara Brunei Darussalam. 4. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Seri Lela Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Rahman bin Dato Setia Haji Mohamed Taib, PSNB., SLJ., PHBS., PJK., Menteri Perindustrian dan Sumber-Sumber Utama, Negara Brunei Darussalam. 5. Yang Berhormat Pehin Jawatan Luar Pekerma Raja Dato Seri Utama (Dr.) Ustaz Haji Awang Mohd. Zain bin Haji Serudin, DK., PSSUB., DSLJ., PHBS., PJK., Penasihat Ugama, Negara Brunei Darussalam. 6. Yang Berhormat Dato Seri Paduka Awang Haji Kifrawi bin Data Paduka Haji Kifli, SPMB., SNB., PIKB., PJK., Peguam Negara, Negara Brunei Darussalam. AHLI RASMI: 7. Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Maidin bin Pengiran Haji Hashim, DPMB., SNB., PJK., Setiausaha Tetap, Kementerian Kewangan, Negara Brunei Darussalam. 8. Yang Berhormat Pehin Datu Singamanteri Kol. (L) Dato Paduka Awang Haji Mohd. Yasmin bin Haji Umar, DPMB., Setiausaha Tetap, Kementerian Pertahanan, Negara Brunei Darussalam. 1
PAGI NADIR BERSAMA 25 SEPTEMBER 2004 9. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Pekerma Dewa Dato Seri Paduka Awang Lim Jock Seng, SPMB., PJK., Setiausaha Tetap, Kementerian Hal Ehwal Luar Negeri, Negara Brunei Darussalam. 10. Yang Berhormat Pehin Udana Khatib Dato Paduka Seri Setia Ustaz Haji Awang Badaruddin bin Pengarah Dato Paduka Awang Haji Othman, PSSUB., DPMB., PBLI., PJK., Pemangku Pengerusi Suruhanjaya Perkhidmatan Awam, Negara Brunei Darussalam. 11. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Pekerma Laila Diraja Dato Paduka Awang Haji Hazair bin Haji Abdullah, DPMB., PSB., PJK., PIKB., Setiausaha Tetap, Jabatan Perdana Menteri, Negara Brunei Darussalam. 12. Yang Amat Mulia Pengiran Setia Negara Pengiran (Dr.) Haji Mohd. Yusuf bin Pengiran Haji Abdul Rahim, DK., SPMB., DSNB., POAS., PHBS., PJK. 13. Yang Amat Mulia Pengiran Dipa Negara Laila Diraja Pengiran Haji Abdul Momin bin Pengiran Haji Ismail, DK., DSNB., DPMB., POAS., PHBS., PBLI., PJK. 14. Yang Amat Mulia Pengiran Setia Jaya Pengiran Haji Abdul Momin bin Pengiran Othman, DK., DSNB., SLJ., POAS., PHBS., PJK. 15. Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Damit bin Pengiran Haji Sunggoh, DPMB., PHBS. 16. Yang Berhormat Pehin Kapitan Lela Diraja Awang Goh King Chin, SMB., PHBS. 17. Yang Berhormat Orang Kaya Maha Bijaya Awang Haji Othman bin Uking, PSB., PJK. 18. Yang Berhormat Awang Haji Idris bin Haji Abas, SNB., SMB., PJK. 19. Yang Berhormat Awang Haji Sulaiman bin Haji Ahai, PSB. 20. Yang Berhormat Dato Paduka Awang Haji Puasa bin Orang Kaya Seri Pahlawan Tudin, DPMB., SLJ., PJK. 21. Yang Berhormat Dato Paduka Awang Haji Yunos bin Mohd Noh, DPMB., PJK. Yang Dimuliakan Pehin Orang Kaya Pekerma Jaya Dato Paduka Awang Haji Judin bin Haji Asar, DPMB., SLJ., POAS., PBLI., PJK. Jurutulis Majlis Mesyuarat Negara, Negara Brunei Darussalam. 2
PAGI 25 SEPTEMBER 2004 3 PUSAT PERSIDANGAN ANTARABANGSA (ICC) Sabtu, 10 Syaaban 1425 / 25 September 2004 Majlis mula bersidang jam 8.30 pagi Jurutulis: Majlis Mesyuarat Pertama dari Musim Pemesyuaratan Yang Pertama bagi Majlis Mesyuarat Negara yang bersidang pada hari ini didahului dengan Doa Selamat. BACAAN DOA SELAMAT Yang Berhormat Dato Seri Paduka Awang Haji Kifrawi bin Dato Paduka Haji Kifli, Peguam Negara mengangkat sumpah. Jurutulis: Mengangkat sumpah oleh Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Maidin bin Pengiran Haji Hashim, Setiausaha Tetap, Kementerian Kewangan sebagai Ahli Rasmi. Yang Dimuliakan Pehin Khatib Awang Haji Mustapa bin Haji Murat: Membaca Doa Selamat. Jurutulis: Mengangkat sumpah oleh Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Laila Wijaya Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Aziz bin Begawan Pehin Udana Khatib Dato Seri Paduka Haji Awang Umar, Menteri Pendidikan sebagai Ahli Rasmi Kerana Jawatan. Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Maidin bin Pengiran Haji Hashim, Setiausaha Tetap, Kementerian Kewangan mengangkat sumpah. Jurutulis: Mengangkat sumpah oleh Yang Berhormat Pehin Datu Singamanteri Kol. (L) Dato Paduka Awang Haji Mohd. Yasmin bin Haji Umar, Setiausaha Tetap, Kementerian Pertahanan sebagai Ahli Rasmi. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Laila Wijaya Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Aziz bin Begawan Pehin Udana Khatib Dato Seri Paduka Haji Awang Umar, Menteri Pendidikan mengangkat sumpah. Yang Berhormat Pehin Datu Singamanteri Kol. (L) Dato Paduka Awang Haji Mohd. Yasmin bin Haji Umar, Setiausaha Tetap, Kementerian Pertahanan mengangkat sumpah. Jurutulis: Mengangkat sumpah oleh Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Seri Lela Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Rahman bin Dato Setia Haji Mohamed Taib, Menteri Perindustrian dan Sumber-Sumber Utama sebagai Ahli Rasmi Kerana Jawatan. Jurutulis: Mengangkat sumpah oleh Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Pekerma Dewa Dato Seri Paduka Awang Lim Jock Seng, Setiausaha Tetap, Kementerian Hal Ehwal Luar Negeri sebagai Ahli Rasmi. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Seri Lela Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Rahman bin Dato Setia Haji Mohamed Taib, Menteri Perindustrian dan Sumber-Sumber Utama meng- angkat sumpah. Jurutulis: Mengangkat sumpah oleh Yang Berhormat Pehin Jawatan Luar Pekerma Raja Dato Seri Utama (Dr.) Ustaz Haji Awang Mohd Zain bin Haji Serudin, Penasihat Ugama sebagai Ahli Rasmi Kerana Jawatan. Yang Berhormat Pehin Jawatan Luar Pekerma Raja Dato Seri Utama (Dr.) Ustaz Haji Awang Mohd Zain bin Haji Serudin, Penasihat Ugama mengangkat sumpah. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Pekerma Dewa Dato Seri Paduka Awang Lim Jock Seng, Setiausaha Tetap, Kementerian Hal Ehwal Luar Negeri mengangkat sumpah. Jurutulis: Mengangkat sumpah oleh Yang Berhormat Pehin Udana Khatib Dato Paduka Seri Setia Ustaz Haji Awang Badaruddin bin Pengarah Dato Paduka Awang Haji Othman, Pemangku Pengerusi Suruhanjaya Perkhidmatan Awam sebagai Ahli Rasmi. Yang Berhormat Pehin Udana Khatib Dato Paduka Seri Setia Ustaz Haji Awang Badaruddin bin Pengarah Dato Paduka Awang Haji Othman, Pemangku Pengerusi Suruhanjaya Perkhidmatan Awam mengangkat sumpah. Jurutulis: Mengangkat sumpah oleh Yang Berhormat Dato Seri Paduka Awang Haji Kifrawi bin Data Paduka Haji Kifli, Peguam Negara sebagai Ahli Rasmi Kerana Jawatan. Jurutulis: Mengangkat sumpah oleh Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Pekerma Laila Diraja Dato Paduka Awang Haji Hazair bin Haji Abdullah, Setiausaha Tetap, Jabatan Perdana Menteri sebagai Ahli Rasmi.
PAGI 25 SEPTEMBER 2004 4 Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Pekerma Laila Diraja Dato Paduka Awang Haji Hazair bin Haji Abdullah, Setiausaha Tetap, Jabatan Perdana Menteri mengangkat sumpah. Jurutulis: Mengangkat sumpah oleh Yang Amat Mulia Pengiran Setia Negara Pengiran (Dr.) Haji Mohd. Yusuf bin Pengiran Haji Abdul Rahim, sebagai Ahli Dilantik. Yang Berhormat Awang Haji Idris bin Haji Abas mengangkat sumpah. Jurutulis: Mengangkat sumpah oleh Yang Berhormat Awang Haji Sulaiman bin Haji Ahai sebagai Ahli Dilantik. Yang Berhormat Awang Haji Sulaiman bin Haji Ahai mengangkat sumpah. Yang Amat Mulia Pengiran Setia Negara Pengiran (Dr.) Haji Mohd. Yusuf bin Pengiran Haji Abdul Rahim mengangkat sumpah. Jurutulis: Mengangkat sumpah oleh Yang Amat Mulia Pengiran Dipa Negara Laila Diraja Pengiran Haji Abdul Momin bin Pengiran Haji Ismail, sebagai Ahli Dilantik. Yang Amat Mulia Pengiran Dipa Negara Laila Diraja Pengiran Haji Abdul Momin bin Pengiran Haji Ismail mengangkat sumpah. Jurutulis: Mengangkat sumpah oleh Yang Amat Mulia Pengiran Setia Jaya Pengiran Haji Abdul Momin bin Pengiran Othman sebagai Ahli Dilantik. Jurutulis: Mengangkat sumpah oleh Yang Berhormat Dato Paduka Awang Haji Puasa bin Orang Kaya Seri Pahlawan Tudin sebagai Ahli Dilantik. Yang Berhormat Dato Paduka Awang Haji Puasa bin Orang Kaya Seri Pahlawan Tudin mengangkat sumpah. Jurutulis: Mengangkat sumpah oleh Yang Berhormat Dato Paduka Awang Haji Yunos bin Mohd Noh sebagai Ahli Dilantik. Yang Berhormat Dato Paduka Awang Haji Yunos bin Mohd Noh mengangkat sumpah. Yang Amat Mulia Pengiran Setia Jaya Pengiran Haji Abdul Momin bin Pengiran Othman mengangkat sumpah. Jurutulis: Mengangkat sumpah oleh Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Damit bin Pengiran Haji Sunggoh sebagai Ahli Dilantik. Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Damit bin Pengiran Haji Sunggoh mengangkat sumpah. Yang Dipertua Dewan: Ahli-Ahli Yang Berhormat, Alhamdulillah kita sembahkan ke hadrat Allah Subhanahu Wataala pada hari baik, tenang dan membawa kegembiraan ini lebih-lebih me- ningkatkan satu sejarah bagi kita bahawa dengan kerana-Nyalah Allah Subhanahu Wataala dan dengan berkat daulat Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan serta dengan kehendak bagindalah kita mengadakan mesyuarat pada pagi ini. Jurutulis: Mengangkat sumpah oleh Yang Berhormat Pehin Kapitan Lela Diraja Awang Goh King Chin sebagai Ahli Dilantik. Yang Berhormat Pehin Kapitan Lela Diraja Awang Goh King Chin mengangkat sumpah. Jurutulis: Mengangkat sumpah oleh Yang Berhormat Orang Kaya Maha Bijaya Awang Haji Othman bin Uking sebagai Ahli Dilantik. Yang Berhormat Orang Kaya Maha Bijaya Awang Haji Othman bin Uking mengangkat sumpah. Jurutulis: Mengangkat sumpah oleh Yang Berhormat Awang Haji Idris bin Haji Abas sebagai Ahli Dilantik. Di dalam pemerhatian saya Yang Berhormat-Yang Berhormat sekalian ternyata lantikan Kebawah Duli Yang Maha Mulia kepada Ahli-Ahli adalah terdiri daripada orang yang berpengalaman sudah memegang jawatan yang tertinggi sebagai Ahli yang mana bagi pihak melihat orang ramai sedangkan Ahli Kerajaan adalah Kerajaan biasa. Tidaklah banyak saya mengambil banyak kesimpulan di dalam Majlis ini hanyalah ingin menyampaikan tahniah setinggi-tingginya kepada semua Ahli Yang Berhormat dan saya mengharapkan di dalam perbualan-perbualan nanti bila kita menyampaikan, membincangkan masalah-masalah tentulah dengan hati-hati sepertimana yang difahamkan sudah.
PAGI 25 SEPTEMBER 2004 5 Saya ingin menyampaikan bahawa pada Majlis hari ini Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan dengan murah hati dan sukacita untuk me- nyempurnakan Pembukaan Majlis yang sangat bersejarah ini kerana itu saya menangguhkan Mesyuarat pagi ini hingga selesainya Pembukaan dirasmikan oleh Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan. Demikianlah. Dengannya juga, dapatlah Beta memikirkan, bagaimana rakyat - dengan pelbagai cara - dapat melibatkan diri dalam pembangunan Negara Brunei Darussalam. Ini, telah Beta bayangkan di dalam Titah Sambutan Hari Keputeraan yang lalu, bahawa Beta berhasrat untuk mewujudkan struktur perundingan yang lebih formal, iaitulah dengan mengadakan semula Majlis Mesyuarat Negara. Persidangan hari ini adalah merupakan permulaan proses ke arah yang Beta hasratkan. TITAN KEBAWAH DULI YANG MAHA MULIA PADUKA SERI BAGINDA SULTAN HAJI HASSANAL BOLKIAH MU'IZZADDIN WADDAULAH IBNI AL-MARHUM SULTAN HAJI OMAR 'ALI SAIFUDDIEN SA'ADUL KHAIRI WADDIEN, SULTAN DAN YANG DI-PERTUAN NEGARA BRUNEI DARUSSALAM SEMPENA MAJLIS PERASMIAN PERSIDANGAN MAJLIS MESYUARAT NEGARA, BERTEMPAT DI PUSAT PERSIDANGAN ANTARABANGSA BERAKAS, NEGARA BRUNEI DARUSSALAM PADA HARI SABTU 10 SYAABAN, 1425 BERSAMAAN 25 SEPTEMBER, 2004 Kita sedia maklum, orang Brunei mempunyai cara mereka menyalurkan harapan dan masalah melalui berbagai peringkat perundingan. Sudah barang tentu mereka akan mengalu-alukan penubuhan semula Majlis Mesyuarat Negara ini, yang penubuhannya menambahkan lagi forum atau wadah tempat menyalurkan pendapat dan pandangan. Bagaimanapun, penubuhan semula Majlis ini, dalam apa jua suasana sekalipun, tidak akan menggugat kestabilan dan kesejahteraan yang kita nikmati selama ini. Syukur ke hadrat Allah yang telah mengizinkan kita dapat berhimpun pada hari ini, sempena perasmian sidang Majlis Mesyuarat Negara yang pertama. Begitu juga kewujudannya bukan untuk menimbulkan kacau-bilau atau kebimbangan di kalangan masyarakat. Sebarang kesilapan akan mengundang risiko, di mana untuk memperbaikinya semula akan mengambil masa yang lama. Yang Dipertua Majlis Mesyuarat Negara dan Ahli-Ahli Yang Berhormat, Pada 15 Julai yang lalu, Beta telah memaklumkan mengenai dengan penubuhan sebuah Jawatankuasa yang ditugaskan mengkaji semula Perlembagaan dan Undang- Undang Negara, supaya ianya benar-benar selaras dengan keadaan yang penuh dengan cabaran ini. Oleh itu, kita memulakan proses ini dengan cara yang amat berhati-hati. Beta akan melihat kerja- kerja dan kesan dari kewujudan Majlis ini dan seterusnya akan membuat keputusan sama ada proses ini boleh diteruskan dengan menambah lagi bilangan ahlinya. Hari ini, Ahli-Ahli Majlis Mesyuarat akan memulakan tugas pertama mereka dengan diberi penghormatan untuk membahaskan masa depan perlembagaan dan negara. telah Jawatankuasa mengenalpasti perubahan-perubahan yang perlu untuk mengukuhkan lagi institusi pemerintahan beraja dan men ingkatkan keberkesanan hubungan Kerajaan dengan rakyat. berkenaan Perlu diingat, penghormatan ini sangatlah berat. Ahli-Ahli mempunyai tanggungjawab untuk memartabatkan Majlis Mesyuarat Negara sebagai institusi yang dihormati serta boleh berfungsi sebagai forum perbincangan yang betul-betul membina. Perubahan-perubahan ini akan membolehkan kita dengan sebaik-baiknya melindungi dan memelihara kepentingan rakyat dan negara. Ahli-Ahli jua menjadi contoh untuk menunjukkan yang masyarakat Brunei adalah cukup
PAGI 25 SEPTEMBER 2004 6 memahami serta menghargai ciri-ciri bernegara; ciri-ciri istimewa dalam sistem Kerajaan; sentiasa mengamalkan sikap muafakat dan mengutamakan kepentingan bersama lebih daripada kepentingan diri sendiri. Yang Dipertua Dewan: Yang Amat Mulia-Yang Amat Mulia, Yang Berhormat-Yang Berhormat, oleh kerana kita akan menyelesaikan urusan Istiadat Pembukaan dengan sempurna, maka majlis ini ditangguhkan kepada jam 2.30 petang. Masyarakat Brunei juga adalah menolak perbalahan dan permusuhan; menghindari daripada memikirkan perkara-perkara remeh- temeh; serta berusaha menjauhi pemikiran sempit. [ Majlis Mesyuarat Ditangguhkan Ahli-Ahli Majlis perlu menyedari, bahawa perhatian rakyat dan masyarakat antarabangsa adalah tertumpu kepada mereka. Mereka sedang disuluh sehingga kepada tingkah laku mereka. Oleh itu, sayugialah mereka jangan sekali-kali mengabaikan faktor-faktor akhlak di samping juga yang lain-lain. Berusahalah membentuk satu model yang boleh dibanggakan, yang mencerminkan budaya kita orang Brunei yang palikat dengan agama serta kukuh dengan adat resam yang tinggi. Pada hari ini adalah merupakan satu detik bersejarah bagi Negara Brunei Darussalam. Beta penuh yakin, semua ahli akan dapat melaksanakan tugas mereka dengan penuh tanggungjawab, demi kepentingan rakyat dan penduduk. Beta dan rakyat adalah sedang menunggu hasil perundingan ini, Beta percaya, institusi ini akan lebih mendekatkan Beta dan Kerajaan dengan rakyat serta dapat membantu memenuhi cita-cita dan harapan kita semua. Sekian, Wabillahit Taufiq Walhidayah, Wassalamu Alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Bacaan Doa Selamat oleh Yang Berhormat Pehin Datu Seri Maharaja Dato Paduka Seri Setia Ustaz Awang Haji Abdul Aziz bin Juned, Mufti Kerajaan Negara Brunei Darussalam. Kebawah Dull Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan Haji Hassanal Bolkiah Mu'izzaddin Waddaulah ibni Al-Marhum Sultan Haji Omar 'Ali Saifuddien Sa'adul Khairi Waddien, Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam berangkat meninggalkan Majlis diiringi oleh Yang Amat Mulia Yang Dipertua dan Pembesar- Pembesar Negara. (Yang Amat Mulia Yang Dipertua mengambil tempat duduk semula di dalam Dewan)
PETANG 25 SEPTEMBER 2004 7 MAJLIS MESYUARAT BERSIDANG SEMULA JAM 2.30 PETANG Yang Dipertua Dewan: Ahli-ahli Yang Berhormat dapatlah kita awal sedikit mesyuarat ini atas kerjasama semua ahli satu perkara yang hamba ingin mengemukakan di dalam persidangan mesyuarat pada hari ini untuk menyempurnakan perkara-perkara yang kita akan selesai dengan seberapa segera jadi dalam bahasa saya pohonkan dan diminta kepada Ahli-ahli Jawatankuasa menggunakan peramba, kaola gunakanlah bahasa dalam undang-undang jadi supaya penyusunan kata itu dengan licin dan tidak terganggu atau silu bilu perkataan disebabkan menggunakan Yang Amat Mulia dan sebagainya ini sebab kita bekerja sepertimana tercatat dalam undang-undang apabila selesai nanti tentulah kita boleh balik menggunakan terasul-terasul tersebut kerana Negara kita adalah Melayu Islam Beraja demikian saya umumkan, sekarang bersidang semula. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Laila Wijaya Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Assalamualaikum Warahmatullahi Aziz: Wabarakatuh, Bismillahir Rahmanir Rahim, Alhamdulillahi Rabbil 'Alameen, Wassalatu Wassalamua 'Alaa Asyrafil Anbiyai Wal Mursaleen Sayyidina Muhamaddin Wa'alaa 'Alihee Wasahbihee Ajma'een. tingginya kepada semua Ahli-Ahli Yang Berhormat yang telah dilantik yang Ahli Kerana Jawatan, Ahli Rasmi ataupun Ahli Yang Dilantik, kerana telah dapat duduk bersama-sama untuk bersidang pada tengah hari ini. Amanah yang telah kita pikul bersama-sama adalah satu perkara yang berat walaupun is merupakan satu penghormatan kepada kita semua, tapi mudah-mudahan kita dapat menanai amanah ini sebagaimana yang dihasratkan oleh Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam. laitu bagi membawakan kemanfaatan kebajikan dan perkara-perkara yang membawakan kebaikan untuk rakyat dan Negara Brunei Darussalam. Kita berharap dengan usaha dengan doa yang berterusan amanah yang kita pegang ini tidak akan memberatkan kita di akhirat nanti bahkan akan kita dapat pahala yang sebesar- besarnya. Yang Dipertua Dewan sebagaimana yang tercatat dalam susunan acara pada hari ini ialah bagi menyembahkan satu usul mencadangkan satu usul banyak-banyak menjunjung kasih ke hadapan Majlis Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam atas keberangkatan baginda bercemar Duli ke Majlis ini tadi dan juga atas titah baginda yang begitu bernas yang sebenarnya mengandungi satu vision untuk jangka panjang bagi generasi yang ada sekarang dan generasi yang akan datang. Yang Dipertua Majlis Mesyuarat Negara, saya terlebih dahulu mengucapkan syukur ke hadrat Allah Suhbahanu Wata'ala kerana lebih 20 tahun Majlis tidak bersidang dan hari ini atas kebijaksanaan pimpinan Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam, Alhamdulillah kita telah dapat duduk bersama untuk menimbangkan perkara-perkara demi kepentingan rakyat dan Negara Brunei Darussalam yang tercinta ini. Yang Dipertua Dewan, saya juga mengucapkan tahniah yang setinggi-tingginya kepada Yang Dipertua Dewan atas lantikan sebagai Speaker atau Yang Dipertua Dewan bagi Majlis ini. Saya percaya dengan pengalaman luas yang telah Yang Dipertua Dewan lalui dalam berbagai-bagai bidang khususnya dalam perkara siku liku speaker shift yang sudah-sudah barang setentunya Majlis ini akan Yang Dipertua Dewan dapat pimpin dengan lancar, teratur dan mencapai hasrat yang diharap- harapkan dan melalui Yang Dipertua Dewan juga, saya ingin mengucapkan tahniah setinggi- Tapi oleh kerana Yang Dipertua Dewan sebab- sebab yang tertentu maka saya bercadang supaya perkara 6 dari susunan kerja iaitu Ketetapan Pemesyuaratan Perlembagaan Negara Brunei Darussalam pindaan Tahun 2004 itu didahulukan daripada perkara-perkara lain dalam susunan kerja menurut Peraturan 4(3) dan Peraturan-peraturan Majlis Mesyuarat Negara Brunei Darussalam. Ada pun saya mencadang sedemikian ialah Pindaan Perlembagaan Tahun 2004 ini perlu disegerakan dan diluluskan oleh majlis ini supaya ianya akan dapat dilaksanakan dengan secepat mungkin. Yang Dipertua Dewan kalau kita lihat cadangan-cadangan yang akan timbangkan oleh Majlis ini iaitu pindaan-pindaan Perlembagaan sungguh begitu banyak, sungguh begitu kompleks dan oleh yang demikian Kerajaan memerlukan waktu yang lebih panjang iaitu untuk mengatur dan mewujudkan beberapa peraturan-peraturan, aturan-aturan prosedur dan seumpamanya, barang setentunyalah perkara ini akan memakan masa yang lebih panjang.
PETANG 25 SEPTEMBER 2004 8 Dengan sebab itulah kita patut memberikan pertimbangan supaya Kerajaan dapat mengatur segala-galanya dengan Darussalam. Dan yang kedua memandang kepada titah yang telah dilafazkan pada pagi ini oleh Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam cukup padat, cukup penuh dengan hasrat yang begitu besar maka dengan jalan ini kita Ahli-Ahli Yang Berhormat akan dapat mempunyai masa yang lebih panjang untuk meneliti, melutani sebelum menghadapkan hujah-hujah pada waktu- waktu kemudian nanti, insya-Allah dengan alasan yang kedua itu Yang Dipertua Dewan, maka saya mencadangkan supaya perkara 6 dari susunan kerja dengan mendahulukan ketetapan Pemasyhuran Perlembagaan Negara Brunei Darussalam yang akan dibawa oleh sahabat saya Yang Berhormat di sebelah sini. Sekian Yang Berhormat dan Yang Dipertua Dewan. Wabillahit Taufik Walhidayah. bin Dato Setia Haji Mohamed Taib, Menteri Perindustrian dan Sumber-Sumber Utama. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Seri Lela Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Rahman: Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh, Bismillahir Rahmanir Rahim, Yang Dipertua Majlis Mesyuarat Negara, Ahli-Ahli Yang Berhormat, Yang Dipertua Majlis saya memohon izin untuk mengemukakan usul bahawa Majlis Mesyuarat Negara ini, menurut ceraian 3 bab 85 dari Perlembagaan Negara Brunei Darussalam 1959, membuat ketetapan supaya draf Pemasyhuran Perlembagaan Negara Brunei Darussalam (Pindaan), 2004 dengan ini diluluskan. USUL-USUL YANG TELAH DIBERI NOTIS Yang Dipertua Majlis, Gambaran keseluruhan Usul tersebut:- Yang Dipertua Dewan: Kurang jelas 1. Usul tersebut dikemukakan atas nama saya dan atas nama Yang Berhormat Peguam Negara. Yang Amat Mulia Pengiran Dipa Negara Laila Diraja Pengiran Haji Abdul Momin bin Pengiran Haji Ismail: Usul yang dibawa oleh Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Laila Wijaya Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Aziz bin Begawan Pehin Udana Khatib Dato Seri Paduka Haji Awang Umar telah pun memohon supaya perkara 6 dari susunan kerja itu iaitu ketetapan Pemasyhuran Perlembagaan Negara Brunei pindaan 2004 itu didahulukan dari perkara lain dan susunan kerja menurut Peraturan 4(3) dari Peraturan-peraturan Mesyuarat Negara Brunei Darussalam sebab-sebabnya telah pun diterangkan oleh Yang Berhormat maka saya menyokong atas permohonannya ini supaya diluluskan. Terima kasih. Yang Dipertua Dewan: Ahli-Ahli Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Laila Wijaya Dato Seri Setia Awang Haji Abdul Aziz bin Begawan Pehin Udana Khatib Seri Paduka Haji Awang Umar, Menteri Pendidikan telah mengemukakan satu cadangan supaya perkara 4 dari susunan kerja itu didulukan daripada perkara-perkara lain oleh sebab-sebab tertentu dan ada sokongan, maka saya izinkan supaya perkara 4 dari susunan kerja itu didahulukan. Jurutulis: Perkara yang ke-6 ketetapan Pemasyhuran Perlembagaan Negara Brunei Darussalam pindaan 2004 akan dicadangkan oleh Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Seri Lela Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Rahman 2. 45 tahun yang lalu, pada 29 September 1959, Perlembagaan bertulis kita iaitu Perlembagaan Negara Brunei Darussalam 1959 telah di- masyhurkan oleh Al-Marhum Sultan Haji Omar 'Ali Saifuddien Sa'adul Khairi Waddien. Menurut perjanjian dengan pihak British, kuasa memerintah dipindahkan kepada Al-Marhum Sultan Haji Omar 'Ali Saifuddien Sa'adul Khairi Waddien dan dengan itu negara kita mengambil alih pemerintahan sendiri dalam negeri. 3. Proses penggubalan perlembagaan Negara Brunei Darussalam mengambil masa hampir 6 tahun. la adalah hasil dari wawasan yang jelas, keazaman dan usaha berterusan di pihak Al-Marhum Sultan Haji Omar 'Ali Saifuddien Sa'adul Khairi Waddien untuk memajukan kepentingan rakyat Negara Brunei Darussalam. 4. Perlembagaan Brunei 1959 adalah hasil mengikut keadaan pada masa itu, dan dari rundingan yang panjang dan sukar dengan pihak British. Kompromi perlu dibuat ketika itu demi kepentingan yang lebih besar dan kebaikan negara ini. Oleh kerana keadaan pada masa itu, Perlembagaan itu hanya mencerminkan sebahagiannya intipati sebenar pemerintahan Melayu Beraja yang telah kita amalkan di Negara Brunei Darussalam selama 600 tahun yang lalu.
PETANG 25 SEPTEMBER 2004 9 5. Kejayaan negara kita adalah kerana pemerintahan dan yang berkebajikan Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan. Rakyat Negara Brunei Darussalam menumpahkan taat setia mereka yang sepenuhnya kepada baginda. Negara kita berjaya kerana sistem pemerintahan kita yang unik. Kita berbeza dari kebanyakan negara beraja yang lain, bahkan juga di dunia Melayu sendiri. Rakyat menaruh sepenuh kepercayaan kepada baginda, dan ke atas kuasa mutlak baginda. Sebenarnya, sejak 1959, rakyat baginda telah memberikan, sepertimana menurut adat dan kebiasaannya, penghormatan yang tiada terhingga terhadap kuasa, autoriti dan hak kedaulatan baginda. Sesungguhnya, di bawah pemerintahan baginda dan dengan matlamat baginda yang teguh dalam memajukan kepentingan dan kebajikan semua rakyat baginda, Negara Brunei Darussalam telah mencapai ke- sejahteraan dan kemakmuran. bijaksana baginda berkaitan dengan perlaksanaan kewajipan-kewajipan baginda, dan ke- putusan-keputusan yang dibuat oleh baginda di bawahnya; c. untuk menubuhkan badan-badan baru, seperti Jemaah Pengampunan, dan menjelaskan peranan dan kuasa badan- badan tertentu yang sedia ada, seperti Majlis Mesyuarat Diraja; d. untuk memperkenalkan semula wakil- wakil yang dipilih ke dalam Majlis Mesyuarat Negara, selaras dengan mat- lamat bagi meningkatkan dan memper- baiki proses penyertaan dan perundingan di Negara ini; e. untuk menjelaskan perjalanan Majlis Mesyuarat Negara ini; dan 6. Pada 1 Januari 1984, Negara Brunei Darussalam telah kekal dan untuk selama- lamanya menjadi sebuah negara Melayu Islam Beraja yang berdaulat lagi merdeka. Sekarang kita sudah mencapai kemerdekaan selama 20 tahun. Kini negara kita telah mantap baik dari segi ekonomi mahu pun politik, maka masanya sudah tiba bagi kita untuk mengkaji semula Perlembagaan bagi memastikan supaya ia terus relevan, dan benar-benar mencerminkan adat istiadat dan kedudukan Raja kita. 7. Masanya telah sampai bagi kita memastikan bahawa pindaan-pindaan yang perlu dibuat terhadap Perlembagaan Negara Brunei Darussalam supaya ia mencerminkan intipati sebenar pemerintahan Melayu Beraja dan sistem pemerintahan kita yang unik. 8. Pindaan-pindaan yang dicadangkan kepada Perlembagaan Negara Brunei Darussalam bertujuan untuk mencapai matlamat-matlamat seperti berikut: a. untuk menyatukan, meluaskan dan menjelaskan skop kuasa-kuasa Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan, termasuk kuasa kedaulatan; b. untuk memberi perlindungan yang munasabah dan mencukupi kepada f. untuk mengemaskinikan Perlembagaan Negara Brunei Darussalam berdasarkan amalan semasa di Negara Brunei Darussalam. Izinkan saya menyebutkan pindaan-pindaan utama dalam usul tersebut. Ugama dan Adat Istiadat 9. Perlembagaan 1959 telah digubal sebelum Brunei merdeka dan ketika itu pihak British masih memainkan peranan yang bermakna dalam pemerintahan Brunei. Oleh sebab itu, Perlembagaan 1959 tidak mencerminkan dengan secukupnya peri pentingnya ugama Islam dalam pemerintahan dan institusi- institusi awam kita. Beberapa pindaan telah dicadangkan untuk menekankan kesucian ugama Islam, dan peranan kritikal yang dimainkannya, serta peranan Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan sebagai Ketua Ugama Islam di Negara ini. 10. Pindaan-pindaan yang dicadangkan itu menjelaskan bahawa ugama rasmi di Negara ini adalah "Ugama Islam menurut Ahli Sunnah Wal Jemaah mengikut Mazhab Shafi'e". 11 Di bawah Perlembagaan pada masa ini, skop kuasa-kuasa Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan berhubung dengan perkara- perkara ugama Islam tidak ditakrifkan.
PETANG 25 SEPTEMBER 2004 10 Pemasukan Bab 3 baru menjelaskan skop kuasa-kuasa baginda untuk membuat undang-undang berkenaan dengan ugama Islam di negara ini. Baginda boleh berunding dengan Majlis Ugama Islam mengenai perkara-perkara ugama Islam, tetapi tidak terikat untuk mengikut nasihatnya apabila membuat undang-undang berkaitan dengan perkara-perkara yang berhubung dengan ugama Islam. Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan sebagai satu- satunya orang yang berhak menjalankan kuasa memerintah diberikan penekanan. Juga perlu supaya kuasa-kuasa baginda berhubung dengan perjalanan kuasa memerintah baginda dijelaskan, bagi membolehkan baginda membentuk dan mengurus Kerajaan baginda, dan menangani apa jua isu, dengan cepat dan berkesan. 12. Pindaan-pindaan yang dicadangkan itu dengan yang demikian memberi kepada baginda budibicara tanpa batasan apabila membuat undang-undang mengenai ugama Islam di negara ini. Ini mengiktiraf kedudukan baginda sebagai Ketua Ugama Islam di negara ini. Soal ugama adalah sangat penting kepada masyarakat kita. Adalah penting agar kita tidak membiarkan anasir- anasir lain untuk menggunakan soal ugama bagi menggugat kestabilan negara ini. Rakyat Brunei menaruh sepenuh kepercayaan terhadap baginda untuk membuat undang- undang yang diperlukan bagi mengutarakan dan mengukuhkan prinsip dan ajaran ugama Islam yang suci di negara ini. 16. Pindaan-pindaan yang dicadangkan itu mengadakan syarat bahawa baginda adalah Perdana Menteri dan Pemerintah Tertinggi Angkatan Bersenjata Diraja Brunei, dan baginda seorang sahaja yang berhak menjalankan kuasa memerintah. Kedudukan ini disahkan dalam Perlembagaan pada masa ini di Negara Brunei Darussalam. 17. Sejak 1984, Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan telah memerintah Negara ini dengan bantuan Majlis Mesyuarat Menteri- Menteri. Pindaan-pindaan yang dicadangkan itu merasmikan penyusunan ini dan baginda adalah seorang Ahli Majlis Mesyuarat Menteri-Menteri. 13. Sungguhpun ugama rasmi bagi Negara Brunei Darussalam adalah ugama Islam, adalah penting bagi kebaikan negara kita supaya kita terus menjadi sebuah masyarakat yang terbuka dan terangkum. Perlembagaan Brunei 1959 menghormati hak mereka yang berugama lain untuk mengamalkan kepercayaan mereka masing-masing dengan aman dan sempurna di negara ini. Hak ini akan dipelihara dalam Perlembagaan yang dipinda itu. 14. Pindaan-pindaan yang dicadangkan itu juga menubuhkan sebuah badan yang dikenali sebagai "Majlis Mesyuarat Adat Istiadat", yang akan bertanggungjawab untuk menyembahkan nasihat ke hadapan majlis Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan mengenai perkara- perkara yang berhubung dengan Adat Istiadat Negara. Walau bagaimanapun, baginda tidak terikat untuk bertindak menurut nasihat Majlis itu. Kuasa Memerintah 15. Adalah penting bagi pemerintahan yang baik dan berkesan supaya kedudukan Kebawah 18. Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan boleh, melainkan jika baginda memutuskan sebaliknya, melantik sebilangan orang Menteri dan Timbalan Menteri dari kalangan warga- negara Melayu Negara ini yang berugama Islam untuk menubuhkan Majlis Mesyuarat Menteri-Menteri, yang akan bertanggungjawab kepada baginda bagi menjalankan kuasa memerintah. Ini menekankan peri pentingnya ugama Islam, tetapi juga memberi kelonggaran dan budibicara kepada baginda untuk memilih daripada kalangan mereka yang berkelayakan bagi faedah negara ini. 19. Di bawah pindaan-pindaan yang dicadangkan itu, baginda berhak untuk menentukan tugas- tugas dan kuasa-kuasa Menteri dan Timbalan Menteri, dan untuk memindahkan tugas- tugas, kuasa-kuasa dan kewajipan-kewajipan yang diberikan kepada mana-mana orang oleh Surat-Surat Perintah yang sedia ada kepada mana-mana orang atau pihak berkuasa lain tanpa menunjukkan sebab. Ini akan memberi lebih kelonggaran kepada baginda dalam membahagi dan mewakilkan kewajipan-kewajipan di dalam Majlis Mesyuarat Menteri-Menteri.
PETANG 25 SEPTEMBER 2004 11 20. Selaras dengan peranan baginda sebagai Ketua Majlis Mesyuarat Menteri-Menteri dan satu-satunya orang yang berhak menjalankan kuasa memerintah, Bab 19A yang dicadangkan itu menjelaskan bahawa keputusan Majlis Mesyuarat Menteri-Menteri tidak akan sah melainkan diperkenankan oleh Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan. Pada budibicara menjalankan kuasa ini, baginda boleh memilih untuk meminta nasihat daripada Jemaah Pengampunan, tetapi baginda tidak terikat untuk mengikut nasihat itu. mutlak baginda. Majlis Mesyuarat Negara Majlis Mesyuarat Diraja dan Jemaah Pengampunan 21. Di bawah peruntukan-peruntukan pada masa ini, Majlis Mesyuarat Diraja akan menyembahkan nasihat ke hadapan majlis Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan mengenai penggunaan hak baginda untuk mengurniakan pengampunan dan sebarang pindaan kepada peruntukan-peruntukan Perlembagaan. Penggunaan hak untuk mengurniakan pengampunan adalah satu isu yang perlu dikendalikan dengan bijaksana, yang menghendaki baginda untuk menimbangkan implikasinya dari segi undang-undang, ugama dan politik. Pindaan- pindaan yang dicadangkan itu dengan yang demikian membuat peruntukan bagi penubuhan Jemaah Pengampunan yang kecil dan lebih khusus untuk menyembahkan nasihat ke hadapan majlis Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan mengenai penggunaan hak untuk mengurniakan pengampunan. Jemaah Pengampunan hendaklah terdiri daripada Peguam Negara, Mufti Kerajaan dan tidak lebih daripada 3 orang ahli lain. 22. Pindaan-pindaan yang dicadangkan itu juga berhubungan dengan penggunaan hak untuk mengurniakan pengampunan. Pada masa ini, Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan hanya boleh menjalankan kuasa ini apabila perlu. Tetapi tidak ada sebab atau asas untuk membataskan budibicara baginda dalam apa jua cars. Sebagai Raja yang berdaulat, Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan berhak, dan mestilah berhak, untuk menjalankan kuasa itu sebagaimana dan bilamana difikirkan patut oleh baginda. Pindaan- pindaan yang dicadangkan itu menjelaskan bahawa baginda boleh menggunakan hak untuk mengurniakan pengampunan atas 23. Pindaan-pindaan yang dicadangkan itu nyata sekali mengubah peruntukan-peruntukan yang sedia ada berhubung dengan ke- anggotaan dan proses Majlis Mesyuarat Negara. lni adalah perlu bagi menjadikan Majlis Mesyuarat Negara sebagai sebuah institusi yang moden dan bersemangat, dan untuk membolehkannya menerima matlamat- matlamat yang dimaksudkan bagi penyertaan yang lebih besar untuk memenuhi aspirasi semua warganegara Brunei. 24. Kategori-kategori pada masa ini bagi Ahli-Ahli Rasmi Kerana Jawatan, Ahli-Ahli Rasmi dan Ahli-Ahli Yang Dilantik akan ditiadakan. Keanggotaan Majlis Mesyuarat Negara kini dinyatakan dalam Jadual Kedua baru, yang baginda berhak memindanya pada bila-bila masa. 25. Jadual Kedua yang dicadangkan itu menghadkan bilangan Ahli dalam Majlis Mesyuarat Negara kepada 45. la menyatakan golongan orang yang layak dilantik atau dipilih sebagai Ahli-Ahli Majlis Mesyuarat Negara, dan prosedur pemilihan. 26. Jadual Kedua yang dicadangkan itu mengekalkan kategori Ahli-Ahli Rasmi Kerana Jawatan yang terdiri daripada Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan sebagai Perdana Menteri dan semua Menteri yang lain. 27. Di bawah perenggan 1(a)(ii) hingga (a)(iv) Jadual Kedua, Ahli-Ahli Rasmi Bukan Kerana Jawatan dibezakan mengikut pelbagai golongan orang yang layak. 28. Perenggan 1(b) Jadual Kedua pula mengadakan peruntukan bagi 15 orang ahli yang dipilih dari daerah-daerah di negara ini. 29. Semua Ahli Majlis Mesyuarat Negara akan mempunyai hak, kuasa, keistimewaan, kekebalan (atau immunity) dan kewajipan yang sama.
PETANG 25 SEPTEMBER 2004 12 30. Pindaan ini memastikan keanggotaan Ahli- Ahli Majlis Mesyuarat Negara adalah dinamik dan pelbagai, yang akan memudahkan pertukaran pandangan dengan sepenuhnya dan secara berterus-terang dari kalangan ber- kepentingan mahupun sektor masyarakat yang berlainan. 31 Prosedur pemilihan bagi Wakil-Wakil Daerah dimaksudkan untuk menangani tempoh peralihan sebelum undang-undang berhubung dikuatkuasakan. dengan Sementara menunggu pengenalan proses pemilihan, calon-calon dari daerah-daerah akan dicadangkan oleh Penghulu-Penghulu, Ketua-Ketua Kampung dan Ketua-Ketua Rumah Panjang dari Daerah Brunei-Muara, Daerah Belait, Daerah Tutong dan Daerah Temburong. Calon-calon ini akan diteliti oleh sebuah Jawatankuasa Pemilihan yang dilantik oleh Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan, yang akan membuat sokongan bagi titah perkenan baginda mengenai kesesuaian mereka untuk dilantik ke dalam Majlis Mesyuarat Negara. 30. Pindaan ini memastikan keanggotaan Ahli- Ahli Majlis Mesyuarat Negara adalah dinamik dan pelbagai, yang akan memudahkan pertukaran pandangan dengan sepenuhnya dan secara berterus-terang dari kalangan ber- kepentingan mahupun sektor masyarakat yang berlainan. 31 Prosedur pemilihan bagi Wakil-Wakil Daerah dimaksudkan untuk menangani tempoh peralihan sebelum undang-undang berhubung dikuatkuasakan. dengan Sementara menunggu pengenalan proses pemilihan, calon-calon dari daerah-daerah akan dicadangkan oleh Penghulu-Penghulu, Ketua-Ketua Kampung dan Ketua-Ketua Rumah Panjang dari Daerah Brunei-Muara, Daerah Belait, Daerah Tutong dan Daerah Temburong. Calon-calon ini akan diteliti oleh sebuah Jawatankuasa Pemilihan yang dilantik oleh Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan, yang akan membuat sokongan bagi titah perkenan baginda mengenai kesesuaian mereka untuk dilantik ke dalam Majlis Mesyuarat Negara. memastikan bahawa hanya mereka yang mempunyai keperibadian dan niat yang balk sahaja diterima dan dibenarkan untuk terus menduduki kerusi-kerusi mereka. 34. Pindaan-pindaan yang dicadangkan itu menjelaskan bila seseorang Ahli Majlis Mesyuarat Negara boleh hilang kerusinya, atau dibatalkan kelayakannya dari pemilihan. lni adalah untuk memastikan bahawa orang yang tidak diingini tidak akan menduduki kerusinya di dalam institusi yang penting ini. Ini termasuklah seseorang ahli atau calon yang: a) telah menunjukkan dirinya sebagai orang yang tidak taat setia kepada Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan; b) telah dengan sengaja memperolehi kerakyatan, atau menggunakan hak-hak kerakyatan di sesebuah negara asing; c) telah melakukan suatu kesalahan dan telah dijatuhi hukuman denda sebanyak seribu ringgit atau lebih; 32. Pengenalan pilihanraya adalah satu langkah penting bagi negara ini. Akan tetapi pengenalannya itu akan mengambil masa. Meskipun pilihanraya memberikan peluang yang lebih banyak kepada warganegara Brunei untuk mengambil bahagian dalam pemerintahan negara kita ini, kita mestilah berhati-hati untuk memastikan bahawa keistimewaan-keistimewaan tersebut tidak disalahgunakan. Kita mestilah memastikan bahawa infrastruktur yang sewajarnya ditubuhkan yang akan memastikan pilihanraya berjalan dengan adil dan betul. Kita akan mengkaji dengan teliti amalan dan pengalaman negara-negara lain, mempelajari dari kejayaan dan kesilapan mereka, dan memutuskan sistem mana yang paling sesuai dengan keadaan kita. la adalah satu proses yang panjang dan sukar, tetapi kita harus mengambil masa untuk memastikan supaya kita berjaya dalam mengadakan satu sistem yang baik dan teratur. Pembatalan Kelayakan bagi Ahli-Ahli 33. Sebagai seorang ahli yang dilantik atau dipilih ke dalam badan yang mulia ini adalah satu penghormatan yang sangat besar dan jarang- jarang berlaku. Oleh itu kita mestilah d) telah melakukan kesalahan-kesalahan yang berkaitan dengan pemilihan ke dalam Majlis Mesyuarat Negara; atau e) merupakan seorang yang telah murtad menurut Hukum Syara'. 35. Pindaan-pindaan yang dicadangkan kepada Bab 31(4) dan (5) memberi kuasa kepada Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan dan jugs Majlis Mesyuarat Negara untuk meng- isytiharkan seseorang Ahli Majlis Mesyuarat Negara sebagai tidak berkeupayaan untuk melaksanakan tugas-tugasnya (ceraian 4) atau untuk menggantungkan Ahli itu daripada menjalankan tugas-tugasnya (ceraian 5). 36. Di bawah peruntukan-peruntukan pada masa ini, hanya Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan sahaja boleh menggantung seseorang Ahli Majlis Mesyuarat Negara daripada menjalankan tugas-tugasnya. Walau bagaimanapun, adalah wajar kuasa diberikan kepada Majlis Mesyuarat Negara untuk mengawalselia urusannya sendiri, termasuk mengambil tindakan terhadap ahli-
PETANG 25 SEPTEMBER 2004 13 ahlinya sendiri. Untuk memastikan kuasa baginda tidak terjejas, pindaan-pindaan yang dicadangkan itu mengadakan peruntukan bahawa Majlis Mesyuarat Negara tidak boleh, tanpa titah perkenan baginda, mengem- balikan semula kedudukan seseorang Ahli yang telah sama ada diisytiharkan tidak berkeupayaan melaksanakan tugas-tugasnya atau digantung daripada menjalankan tugas- tugasnya oleh baginda. undang baru bagi meningkatkan kemajuan dan memastikan negara ini diperintah dengan sewajarnya. 40. Adalah penting untuk ditekankan dan dijelaskan bahawa baginda hendaklah terus mempunyai kuasa untuk membuat undang- undang dengan cara yang berikut: 37. Pindaan-pindaan yang dicadangkan kepada Bab 32 memberi bidang kuasa eksklusif kepada Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan untuk memutuskan isu-isu tambahan, termasuk: (a) sama ada seseorang itu dibatalkan kelayakannya sebagai seorang Ahli Majlis Mesyuarat Negara; dan (a) di bawah Bab 39 dari Perlembagaan Negara Brunei Darussalam bagi keamanan, dan pemerintahan yang balk bagi Negara Brunei Darussalam; ketenteraman (b) di bawah Bab 47(1) dari Perlembagaan Negara Brunei Darussalam, apabila baginda menjalankan kuasa-kuasa yang tersimpan oleh baginda. Baginda tidak perlu berunding dengan Majlis Mesyuarat Negara bagi menjalankan kuasa ini; (b) sama ada seseorang ahli itu telah secara sah diisytiharkan tidak berkeupayaan melaksanakan tugas-tugasnya sebagai seorang ahli, atau digantung dari, Majlis Mesyuarat Negara. Kuasa-kuasa yang tersebut di atas meluaskan pengaruh baginda ke atas Majlis Mesyuarat Negara dan akan menyelesaikan sebarang percanggahan yang mungkin timbul di dalam Majlis Mesyuarat Negara. (c) di bawah Pemasyhuran Darurat pada masa ini, yang telah diisytiharkan pada 8 Mac 2004. Undang-undang Darurat tersebut telah dibentangkan di hadapan dan diluluskan oleh Majlis Mesyuarat Negara. Undang- undang Darurat yang dibuat di bawah Pemasyhuran-Pemasyhuran Darurat yang kemudiannya mestilah dibentangkan di hadapan Majlis Mesyuarat Negara untuk diluluskan; dan akan dianggap Penggubalan Undang-Undang dan Peraturan dalam Majlis Mesyuarat Negara 38. Adalah penting untuk dihalusi dan dijelaskan cara bagaimana undang-undang itu dibuat. Di bawah peruntukan-peruntukan pada masa ini, Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan seharusnya menerima nasihat dan persetujuan Majlis Mesyuarat Negara sebelum baginda boleh membuat undang-undang bagi keamanan, ketenteraman dan pemerintahan yang balk bagi negara ini. lni tidak selaras dengan peranan dan kuasa-kuasa baginda sebagai Raja yang berdaulat. 39. Di bawah pindaan-pindaan yang dicadangkan itu, prasyarat ini ditiadakan, dan baginda boleh membuat undang-undang bagi menjalankan kuasa-kuasa baginda. lni akan memberikan lebih kelonggaran kepada baginda untuk memperkenalkan undang- (d) di bawah hak dan kuasa kedaulatan baginda yang meluas, dipelihara di bawah Bab 84(2) dari Perlembagaan Negara Brunei Darussalam. Jenis Rang Undang-Undang yang tidak boleh dibahaskan tanpa Titah Perkenan 41 Bagi melindungi, memelihara dan meng- hormati kedudukan Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan sebagai Raja yang berdaulat, serta untuk melindungi beberapa bidang kritikal undang-undang negara ini, pindaan yang dicadangkan kepada Bab 42(1) memperluaskan kategori-kategori Rang Undang-Undang yang tidak boleh diperkenalkan atau dicadangkan oleh seseorang Ahli Majlis Mesyuarat Negara, atau dibahaskan oleh Majlis Mesyuarat Negara, tanpa terlebih dahulu mendapat titah perkenan baginda.
PETANG 25 SEPTEMBER 2004 14 Pengundian 42. Menurut Bab 43(4) baru yang dicadangkan itu, Majlis Mesyuarat Negara dikehendaki untuk menyembahkan suatu laporan ke hadapan majlis Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan jika enggan meluluskan sesuatu Rang Undang-Undang. lni memastikan bahawa Majlis Mesyuarat Negara bertanggungjawab kepada baginda bagi keputusannya. 43. Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan akan menimbangkan laporan Majlis Mesyuarat Negara, tetapi berhak untuk meng- isytiharkan bahawa Rang Undang-Undang yang ditolak itu patut dijadikan undang- undang dalam bentuk asalnya, atau dalam bentuk pindaan. Ini memastikan bahawa sebarang undang-undang yang dianggap penting oleh baginda tidak dihalang dari diluluskan kerana mendapat bantahan di dalam Majlis Mesyuarat Negara. Oleh yang demikian pindaan yang dicadangkan itu meningkatkan kuasa-kuasa baginda untuk membuat undang-undang demi kebaikan negara ini. Keistimewaan-keistimewaan Ahli-Ahli Majlis Mesyuarat Negara 44. Bagi membolehkan Ahli-Ahli Majlis Mesyuarat Negara melaksanakan kewajipan-kewajipan mereka dengan sempurna dan sewajarnya, mereka seharusnya boleh bercakap dengan sepenuhnya dan secara berterus terang tanpa takut menanggung liabiliti jenayah atau sivil. Walau bagaimanapun, keistimewaan dan perlindungan tersebut tidak seharusnya disalahguna, dan Ahli-Ahli Majlis Mesyuarat Negara tidak seharusnya mengharap untuk dilindungi apabila mereka meluahkan pendapat yang tidak bertanggungjawab, mengaibkan atau memudaratkan kepentingan awam. Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan dan Ahli-ahli Kerabat Diraja yang lain atau sebarang perkara yang menjadi suatu kesalahan di bawah Akta Hasutan. Batasan tersebut mengakui kedudukan baginda sebagai Raja yang berdaulat dan penghormatan badan ini kepada baginda. Mereka juga mengiktiraf peranan penting yang dimainkan oleh badan ini dalam menangani isu-isu serius yang menjejaskan kepentingan semua warga-negara Brunei. Dengan membenarkan kebebasan untuk bersuara di dalam Majlis Mesyuarat Negara sebagai satu keistimewaan mutlak boleh menyebabkan Ahli-ahli membuat ulasan dan pendapat yang tidak bertanggungjawab dan perkara ini jelas tidak diingini. Kewangan 46. Peruntukan-peruntukan pada masa ini tidak memperuntukkan bagi semua Ahli Kerabat Diraja sebagai penerima di bawah peruntukan Diraja. Penerimanya adalah Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan dan Permaisuri Baginda sahaja. Dalam Perlembagaan-Perlembagaan Beraja yang lain mengadakan Peruntukan secara terperinci bagi Ahli-ahli Kerabat Diraja yang berhak menerima santapan daripada Negara. (a) Bab 57(4) dan (5) yang dicadangkan itu memberi kuasa kepada Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan untuk menyediakan suatu jadual Ahli-ahli Kerabat Diraja yang berhak sebagai penerima di bawah Peruntukan Diraja, dan kuasa untuk membatalkan, menggantung atau mengurangkan sebarang jumlah belanja santapan yang dibayar kepada mereka. 45. Bab 53(1) yang dicadangkan itu meng- adakan peruntukan bahawa mana-mana ahli boleh menyatakan pendapatnya dengan bebas di dalam Majlis Mesyuarat Negara. Bab 53(1A) yang dicadangkan itu mentakrifkan had kebebasan ini dengan menyenaraikan kategori-kategori ucapan yang tidak akan dilindungi. Kategori-kategori ini termasuk ulasan yang menghina (b) Dari itu pindaan-pindaan tersebut men- jelaskan siapa yang akan berhak menerima santapan daripada Negara dan memberi kuasa meluas kepada Baginda untuk mengubah Peruntukan Diraja dan menentukan jurnlah-jurnlah yang akan diterima oleh Ahli-ahli Kerabat Diraja. Ini menekankan kedudukan baginda sebagai Kerabat Diraja dan memberikan baginda tahap kawalan ke atas Ahli-ahli Kerabat Diraja.
PETANG 25 SEPTEMBER 2004 15 Bahasa Rasmi 47. Di bawah Bab 82(1) pada masa ini, bahasa Melayu adalah Bahasa Rasmi bagi Negara Brunei Darussalam. Kedudukan ini berterusan. 48. Ceraian (3) yang dicadangkan itu menjelaskan bahawa sekiranya terdapat sebarang kewahaman, pertelingkahan atau per- canggahan antara naskhah bahasa Melayu dan naskhah bahasa lnggeris Perlembagaan ini, maka naskhah bahasa Melayu hendaklah dipakai. 49. Perlu dijelaskan bahawa dengan pindaan- pindaan tersebut, tiada terdapat kehendak dari segi undang-undang ke atas Peguam Negara untuk mengemukakan naskhah bahasa Melayu bagi setiap satu undang- undang atau setiap rang undang-undang. Adalah tidak praktikal untuk mengenakan kehendak tersebut dari segi undang-undang ke atas Peguam Negara. 50. Walau bagaimanapun, jika suatu rang undang-undang atau suatu undang-undang adalah dalam bahasa Melayu, versi rasminya dalam bahasa lnggeris adalah dikehendaki untuk dicetak, dan versi tersebut hendaklah, di samping versi rasmi bahasa Melayu, diterima sebagai naskhah yang sah. 51. Bahasa Inggeris hendaklah terus menjadi bahasa perbicaraan di dalam Mahkamah Besar, Mahkamah Perantaraan dan Mahkamah Rendah. Keadaan Darurat 52. Pindaan-pindaan yang dicadangkan itu memperluaskan kuasa Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan untuk membuat undang- undang dalam sesuatu keadaan darurat. Bab 47 dari Perlembagaan sudah membenarkan baginda, dalam keadaan biasa, untuk meluluskan sebarang Rang Undang-Undang yang dianggap perlu oleh baginda bagi kepentingan awam, kepercayaan atau pemerintahan yang balk. Adalah tidak munasabah kuasa-kuasa Baginda dibatasi dalam masa darurat, khususnya apabila keadaan mungkin menghendaki baginda untuk mempunyai kuasa-kuasa yang lebih tegas dan fleksibel. ketenteraman Pindaan-pindaan yang dicadangkan itu dengan yang demikian memastikan bahawa baginda tidak dihalang apabila membuat keputusan yang cepat dan berkesan untuk menangani sebarang ancaman yang serius kepada keamanan dan keselamatan Negara Brunei Darussalam, termasuk kegiatan-kegiatan pengganas. 53. Pindaan-pindaan yang dicadangkan kepada Bab 83(4) meluaskan kuasa termasuk kuasa baginda untuk mengeluarkan perintah- perintah dengan atau pengeksploitasian, penghantaran apa jua sumber asli dalam masa keadaan darurat. penggunaan berhubung yang Pengecualian Akta-Akta, Pemasyhuran- Pemasyhuran dan Perintah-Perintah 54. Majlis Mesyuarat Negara telah dibubarkan pada 13 Februari 1984. Peruntukan- peruntukan Bahagian-Bahagian VI dan VII dari Perlembagaan Negara Brunei Darussalam, yang berhubung dengan Majlis Mesyuarat Negara, telah digantung pada 5 Mac 1984. Penggantungan tersebut terhenti daripada berkuatkuasa pada 16 Ogos 2004. 55. Di bawah Bab 83(7) pada masa ini, semua Perintah yang dibuat oleh Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan dalam masa Darurat mestilah dibentangkan di hadapan Majlis Mesyuarat Negara. Untuk menangani isu ini, pindaan-pindaan yang dicadangkan kepada Bab 83A mengisytiharkan bahawa undang- undang yang sedia ada yang diluluskan dalam tempoh darurat tersebut adalah sah dan berperlembagaan. lni akan memastikan bahawa masa tiada terbuang dengan menghendaki tiap-tiap satu undang-undang yang dibuat di bawah Pemasyhuran- Pemasyhuran Darurat yang dahulu di- bentangkan secara rasmi di hadapan Majlis Mesyuarat Negara. Dari itu, kita boleh menumpukan usaha kita ke atas undang- undang baru untuk diisytiharkan. 56. Walau bagaimanapun, di bawah Bab 83A(1) yang dicadangkan itu, undang-undang yang diluluskan dalam masa darurat perlu dibuat menurut Pemasyhuran-Pemasyhuran Darurat bertarikh antara 12 Disember 1962 dan 8 Mac 2004 sebelum undang-undang itu boleh dianggap sah.
PETANG 25 SEPTEMBER 2004 16 Lantikan Ke Jawatan-Jawatan Tertentu 57. Selaras dengan peranan penting yang dimainkan oleh Ugama Islam di negara kita, Bab 84A baru yang dicadangkan itu mengadakan syarat bahawa hanya orang- orang daripada warganegara Brunei berbangsa Melayu yang berugama Islam sahaja layak dilantik ke jawatan-jawatan penting yang dinyatakan dalam Jadual Ketiga. Jawatan-jawatan ini adalah Juruaudit Agung, Jurutulis kepada Majlis Mesyuarat Diraja dan Majlis Mesyuarat Negara, Ketua Hakim Syar'ie, Mufti Kerajaan, Peguam Negara, Pengerusi Suruhanjaya Perkhidmatan Awam, Yang Dipertua Adat Istiadat, Yang Dipertua Majlis Mesyuarat Negara dan Setiausaha kepada Majlis Mesyuarat Menteri-Menteri Kabinet. Kekebalan (atau Immunity) 58. Tiada terdapat dalam Perlembagaan yang memberikan kekebalan kepada Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan dari pendakwaan sivil dan jenayah. Ini tidak diingini kerana baginda, sebagai seorang Raja yang berdaulat, tidak boleh dan tidak sepatutnya dikehendaki untuk memberikan keterangan mengenai perbuatan- perbuatan dan keputusan-keputusan baginda di dalam sesebuah mahkamah atau pun selainnya. Adalah bagi kepentingan Negara ini bahawa baginda seharusnya dapat menumpukan kewajipan-kewajipan baginda sebagai Raja yang berdaulat, dan menjalankan kuasa-kuasa baginda, tanpa takut dicabar. Malahan, peruntukan-peruntukan yang sama yang memberikan kekebalan didapati dalam Perlembagaan-Perlembagaan negara lain, bahkan juga di negara-negara yang Raja-Raja atau Ketua-Ketua Kerajaannya memainkan peranan di dalam upacara beristiadat sahaja. peruntukan 59. Ini juga selaras dengan kedudukan pada masa ini di Negara Brunei Darussalam. Malahan, Pemasyhuran Mengangkat Raja dan Melantik Pemangku Raja sudah mengadakan peruntukan secara khusus bahawa Baginda tidak pandai berbuat salah. perkara-perkara yang dilakukan atau ditinggalkan daripada dilakukan oleh baginda dalam atau selepas masa pemerintahan baginda, sama ada atas sifat peribadi atau rasmi baginda. 61. Bab 84B(2) baru yang dicadangkan itu meluaskan kekebalan ini kepada mana-mana orang yang bertindak bagi pihak atau dengan titah perkenan baginda. Walau bagaimanapun, baginda boleh memperkenankan supaya undang-undang dibuat bagi membenarkan langkah perbicaraan dibawa terhadap Kerajaan, atau mana-mana pegawai, pekerja atau ejen. 62. Proviso kepada Bab 84B(2) yang dicadangkan itu menjelaskan bahawa peruntukan tidak boleh dibuat dengan sebarang undang- undang bertulis bagi membawa langkah perbicaraan terhadap baginda. Walau bagaimanapun, proviso tersebut mengadakan syarat bahawa peruntukan boleh dibuat dengan undang-undang bertulis bagi membawa langkah perbicaraan terhadap Kerajaan atau mana-mana pegawai, pekerja atau ejennya, berkaitan dengan kesalahan-kesalahan yang dilakukan semasa melaksanakan tugas-tugas Kerajaan Negara Brunei Darussalam. Kajian Semula Kehakiman 63. Kajian semula kehakiman adalah mengenai kuasa untuk mengumumkan sesuatu statut itu menurut perlembagaan dan kesahan per- buatan-perbuatan sesuatu badan awam atau seseorang pegawai. 64. Bab 84C baru yang dicadangkan itu menjelaskan bahawa remedi bagi kajian semula kehakiman tiada dan tidak boleh didapati di Negara Brunei Darussalam berkenaan dengan perbuatan-perbuatan dan peninggalan-peninggalan Eksekutif. Per- untukan yang sama sudah terdapat dalam Pemasyhuran Mengangkat Raja dan Melantik Pemangku Raja. Tiada sebarang apa pun dalam pindaan ini menjejaskan kuasa Mahkamah-Mahkamah Atasan kita untuk menjalankan kajian semula kehakiman ke atas Mahkamah-Mahkamah Bawahan. Ini telah dijelaskan dalam undang-undang berkenaan dengan Mahkamah-Mahkamah kita. 60. Bab 84B baru yang dicadangkan itu dalam Perlembagaan menjelaskan bahawa perbicaraan, sama ada jenayah atau sivil, tidak boleh dimulakan terhadap baginda kerana 65. Kesan Bab 84C menidakkan kemungkinan sebarang cabaran dari segi undang-undang terhadap sesuatu keputusan atau perjalanan
PETANG 25 SEPTEMBER 2004 17 kuasa oleh baginda, atau mana-mana pihak yang bertindak bagi pihak atau dengan titah perkenan baginda atau dalam melaksanakan sebarang tugas awam, di sesebuah mahkamah. Kuasa mutlak, dan budibicara tanpa batasan baginda dalam menjalankan kuasa-kuasa, adalah dengan itu diperkukuhkan dan dilindungi. Pindaan Perlembagaan (d) ia menghendaki Majlis Mesyuarat Negara untuk memberi suatu laporan bagi menyokong sebarang cadangan yang mungkin ada padanya untuk meminda draf Pemasyhuran itu. lni akan memastikan bahawa Majlis Mesyuarat Negara menimbangkan isu itu dengan sepenuhnya dan berdasarkan sebab- sebab tertentu, dan akan memberikan bantuan berharga kepada baginda dalam membuat keputusan muktamad baginda ke atas syarat-syarat Pemasyhuran itu; dan 66. Di bawah Perlembagaan sekarang ini, Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan boleh dengan Pemasyhuran meminda Perlembagaan, tetapi Majlis Mesyuarat Negara mestilah terlebih dahulu meluluskan pindaan itu. lni mem- bataskan keupayaan baginda untuk membuat pindaan-pindaan, dan tidak selaras dengan kedudukan baginda sebagai Raja yang berdaulat. 67. Di bawah Bab 85(4) baru yang dicadangkan itu, draf Pemasyhuran baginda perlu di- bentangkan di hadapan Majlis Mesyuarat Negara, yang akan berhak mencadangkan pindaan-pindaan kepadanya dalam masa 14 hari. (e) oleh itu proses tersebut menggalakkan kepastian dan ketelusan, dan memudahkan proses rundingan di antara baginda dan Majlis Mesyuarat Negara. Tribunal Tafsiran 70. Pindaan-pindaan yang dicadangkan kepada Bab 86(2) memastikan bahawa sekiranya sesuatu perkara yang melibatkan, berbangkit dari, berkenaan dengan, atau berhubung dengan, makna, tafsiran, tujuan, pengertian, bidang atau kesan mana-mana peruntukan Perlembagaan ini, dibawa ke sebuah mahkamah dalam sebarang perbicaraan undang-undang, maka perkara tersebut akan dirujukkan kepada Tribunal Tafsiran. 68. Batas waktu adalah diperlukan untuk memastikan bahawa Majlis Mesyuarat Negara tidak melambatkan atau menghalang pindaan-pindaan kepada Perlembagaan disebabkan tiada tindakan diambil. Jika pindaan-pindaan tiada disyorkan, baginda boleh mengisytihar-kan pemasyhuran itu. Jika pindaan-pindaan disyorkan dalam tempoh batas waktu tersebut, baginda boleh menerima yang dicadangkan itu atau membuat pindaan- pindaan sebagaimana yang dianggap patut oleh baginda. pindaan-pindaan 71. Sesebuah mahkamah yang menghadapi perkara tersebut adalah terikat untuk merujukkannya kepada Tribunal Tafsiran, sementara itu Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan diberikan kuasa di bawah pindaan- pindaan yang dicadangkan itu untuk memerintahkan mana-mana mahkamah yang menghadapi perkara tersebut supaya merujukkannya kepada Tribunal Tafsiran. 69. Pindaan-pindaan yang dicadangkan itu mempunyai beberapa kebaikan: (a) ia memastikan bahawa baginda mempunyai kata putus ke atas syarat-syarat Pemasyhuran itu; 72. Pindaan yang dicadangkan kepada Bab 86(7) bertujuan untuk menjelaskan kelayakan-kelayakan tiga orang ahli Tribunal Tafsiran dan bahawa mereka boleh dipilih dari mana-mana negara, yang termasuk wilayah-wilayah, dan pada masa yang sama memelihara unsur budibicara dalam lantikan Ahli-ahli ini oleh Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan. (b) ia membolehkan pindaan-pindaan kepada Perlembagaan dibuat dengan cepat sekiranya keperluan sentiasa timbul; Yang Dipertua Majlis Mesyuarat Negara dan Ahli-Ahli yang Berhormat, (c) ia memastikan bahawa Majlis Mesyuarat Negara dibawa berunding mengenai semua cadangan untuk meminda Perlembagaan; 73. Pindaan-pindaan yang dicadangkan kepada Perlembagaan adalah meluas dan penting.
PETANG 25 SEPTEMBER 2004 18 Oleh yang demikian, kita perlu membuat pindaan-pindaan berbangkit kepada beberapa undang-undang dan peraturan-peraturan kita untuk menyelaraskannya dengan pindaan- pindaan tersebut. Pengukuhan Perlembagaan akan akhirnya membawa ke arah keamanan dan kemakmuran yang berterusan kepada rakyat Negara ini. Tribunal Tafsiran di masa akan datang jika pindaan ini dipersetujui dan diluluskan jika ada masalah tafsiran berkaitan dengan Perlembagaan boleh merujuk kepada maksud-maksud ucapan Pehin tadi. Insya-Allah, dengan adanya pengukuhan Perlembagaan, peramba percaya negara kita akan sentiasa aman dan makmur kerana sistem Perlembagaan kita sentiasa mengambil kira kepentingan rakyat Brunei. Terima kasih. 74. Peramba penuh yakin dan percaya bahawa pindaan-pindaan yang dicadangkan itu akan memajukan kepentingan rakyat dan penduduk Negara Brunei Darussalam ini dan setentunya mengukuhkan sistem Kerajaan kita yang telah berjalan selama ini. 75. Begitulah dengan ini Peramba mengemukakan mengenai dengan usul ini dengan penuh harapan supaya ketetapan ini akan dapat dipertimbangkan dan diluluskan. Sekian terima kasih. Yang Berhormat Dato Seri Paduka Awang Haji Kifrawi: Yang Dipertua Dewan, peramba suka- cita mengesahkan dan meneliti rang pindaan pemasyhuran Perlembagaan Negara Brunei Darussalam pindaan tahun 2004. Yang Dipertua Dewan: Yang Berhormat sepatutnya selepas baru nanti Yang Berhormat bercakap, Ahli Yang Berhormat, Yang Berhormat Menteri Perindustrian dan Sumber-Sumber Utama dikemukakan satu ketetapan dan sokongan oleh Yang Amat Mulia Pengiran Setia Jaya Pengiran Haji Abd Momin bin Pengiran Othman memohon ketetapan ini saya bukakan untuk diperbahaskan sekian. Yang Berhormat Dato Seri Paduka Awang Haji Kifrawi: Peramba ingin mengatakan iaitu peramba sukacita mengesahkan, setelah meneliti Rang Pemasyhuran Perlembagaan Negara Brunei Darussalam (pindaan) yang akan dibincangkan ini, bahawa rang pindaan tersebut adalah teratur dari segi undang-undang. Yang Amat Mulia Yang Dipertua Majlis, adalah jelas dan pindaan-pindaan yang dicadangkan itu adalah untuk kebaikan sistem pemerintahan kita, peramba juga bersetuju dengan hujah-hujah yang diucapkan oleh Yang Berhomat Pehin Orang Kaya Seri Lela Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Rahman bin Dato Setia Haji Mohamed Taib tadi dan peramba tidak mahu mengurangkan atau menambah maksud-maksud hujah Pehin itu tadi. Yang Dipertua Dewan: Ahli-ahli Yang Berhormat jika sekiranya tidak ada sesuatu bantahan- bantahan, ada yang ingin bercakap atau tidak. Yang Berhormat Dato Paduka Awang Haji Puasa bin Orang Kaya Seri Pahlawan Tudin: Yang Dipertua saya telah meneliti, Pindaan Perlembagaan yang telah dikuatkuasakan tahun 1959 di mana dalam meneliti pindaan-pindaan ini keseluruhannya, mendapati yang pindaan- pindaan ini adalah sesuai mengikut keadaan Negara Brunei masa ini sesuai dengan kehendak perkembangan yang terdapat di Negara Brunei Darussalam pada masa ini, antara salah satu daripada pindaan yang sangat menarik dan mungkin ditunggu-tunggu oleh kebanyakan rakyat di Negara ini ialah adanya termasuk dalam Perlembagaan ini cadangan untuk mengadakan pilihanraya dalam masa waktu yang sesuai dan sementara itu diadakan wakil-wakil daripada Daerah- daerah sebagaimana yang disebutkan di jadual 2 perenggan 14 dan 5 daripada pindaan ini. Oleh yang demikian dengan adanya pindaan- pindaan yang saya fikir sangat lengkap dan sesuai mengikut kehendak-kehendak Negara Brunei pada masa ini saya menyokong pindaan- pindaan Perlembagaan yang telah dikemukakan oleh Yang Berhormat tadi. Terima kasih. Yang Berhormat Pehin Kapitan Lela Diraja Awang Goh King Chin: Peramba ingin Menyentuh usul yang telah dibahaskan oleh Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Seri Lela Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Rahman bin Dato Setia Haji Mohamed Taib dan dibahaskan mengenai pindaan (amendment) Perlembagaan No. 1 tahun 2004. Peramba menyokong dengan sepenuh-penuhnya adalah peramba menjunjung perkenan bagi peramba menyambung ucapan peramba ini dalam bahasa Inggeris. Your Honourable Speaker, The first constitution of Brunei came into force in 1959 and has been
PETANG 25 SEPTEMBER 2004 19 changed twice, once in 1971 and the second time in 1984. The amendments under Bill. No. 1 of 2004 are very important like the re-instate of the Legislative Council. keprihatinan baginda untuk meningkatkan hubungan kerja yang lebih erat antara Kerajaan dan rakyat bagi menyelesaikan masalah dan membawa kemakmuran kepada negara dan rakyat. Penubuhan tiga majlis: This is another example of His Majesty's vision to ensure long term growth in term of economic stability. The amendments of the bill also shows His Majesty's love and care to promote a closer working relationship between Government and the people to solve problems and bring prosperity to our nation and people. The set-up of the Three Councils 1. The Privy Council 2. The Councils of Ministers 3. and the most important is the Legislative Council. 1. Majlis Mesyuarat Diraja 2. Majlis Mesyuarat Menteri-Menteri 3. Yang Penting ialah Majlis Mesyuarat Negara Ketiga-tiga majlis ini akan mengukuhkan institusi beraja kita dan mengwujudkan persefahaman yang lebih balk di kalangan rakyat baginda. Penubuhan semula Majlis ini adalah tepat pada masanya, di mana Negara Brunei Darussalam perlu menjadi pemain global yang bersaing di arena antarabangsa. Saya pasti seluruh dunia akan menumpukan perhatian ke Majlis ini dengan sokongan yang padu. All these three councils will strengthen our Monarchy and to form a closer and better understanding among His Majesty's subjects. There-instate of the council has come at the right time, as Brunei Darussalam needs to become a global player competing in the international arena. I am sure the whole world will focus on this event with resounding support. Penubuhan Majlis Mesyuarat Negara akan memberikan manfaat kepada rakyat dan penduduk Negara Brunei Darussalam dan akan menjunjung kasih ke hadapan majlis Kebawah Dull Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam. The introduction of the Legislative council will benefit the people of Brunei Darussalam and they will be much thankful to His Majesty. I am most grateful to His Majesty and I will fully support each and every amendment proposed in the Bill. 1 of 2004. Saya sangat-sangat menjunjung kasih ke hadapan Kebawah Dull Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam dan saya menyokong penuh setiap pindaan yang dicadangkan dalam Rang Undang-Undang 1/2004. Yang Dipertua Dewan: Ahli-Ahli Yang Berhormat ada yang mahu bercakap lagi, sila? (TERJEMAHAN DALAM BAHASA MELAYU) Yang Amat Mulia Yang Dipertua Dewan, Perlembagaan Negara Brunei Darussalam yang pertama berkuatkuasa pada tahun 1959 dan telah diubah dua kali, pertama pada tahun 1971 dan kedua pada tahun 1984. Pindaan di bawah rang undang-undang bil. 1/2004 adalah penting seperti mewujudkan kembali Majlis Mesyuarat Negara. Ini adalah satu lagi contoh wawasan Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam untuk memastikan per- tumbuhan jangka panjang dari segi kemantapan ekonomi. Pindaan rang undang- undang ini juga menunjukkan kasih sayang dan Yang Berhormat Awang Haji Idris bin Haji Abas: Yang Dipertua Majlis Ahli-Ahli Yang Berhormat terlebih dahulu saya mengalu-alukan dan setinggi-tinggi menjunjung kasih atas perkenan Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di- Pertuan Negara Brunei Darussalam menubuhkan semula Majlis Mesyuarat Negara. Yang Dipertua Dewan: Ahli-Ahli Yang Berhormat ada nanti dalam usul menjunjung kasih ada satu lagi selepas pindaan ini di sana boleh membawa perkara atu. Dan akan dibicarakan hal itu pada hari Isnin barangkali. Ada lagi lain.
PETANG 25 SEPTEMBER 2004 20 Yang Berhormat Awang Haji Idris bin Haji Abas: Jadi sebenarnya sebagaimana yang disembahkan oleh Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Seri Lela Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Rahman adalah dengan berpanjang lebar menerangkan pindaan-pindaan yang dicadangkan dalam ketetapan Pemasyhuran Perlembagaan Negara Brunei Darussalam pindaan tahun 2004 di mana telah dijelaskan di sana hak-hak pengampunan, bidang-bidang ugama, kuasa-kuasa pemerintah, penekanan-penekanan kuasa yang lebih jelas majlis-majlis negara Majlis Mesyuarat Negara dan bidang-bidang kuasa yang tertentu pengubahan undang-undang dan kuasa-kuasa yang diberikan kepadanya. Keseluruhan ini adalah untuk kebaikan dan keseluruhan pentadbiran lebih aktif untuk kebaikan negara dan rakyat. Dengan Pemasyhuran Perlembagaan ini nanti dapatlah memberikan peluang untuk memberikan peluang kepada keseluruhan dari sistem pemerintahan dan Perlembagaan di mana membolehkan dua pihak Kerajaan dan kebebasan bagi rakyat untuk berinteraksi dengan lebih dekat lagi untuk bekerjasama demi untuk kebaikan negara. Oleh yang demikian saya dengan ikhlas menyokong akan cadangan-cadangan yang telah dihujahkan oleh Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Seri Lela Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Rahman. Terima kasih. pandangan, sila angkat tangan. Ahli-Ahli Yang Berhormat saya akan memberi tempoh 10 minit, kiranya Ahli-Ahli memberi pandangan lagi. Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Damit: Pengiran Yang Dipertua Dewan, Ahli-Ahli Yang Berhormat, saya selaku Ahli dengan sepenuhnya pindaan-pindaan dibawa dan dibaca oleh Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Seri Lela Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Rahman bin Dato Setia Haji Mohamed Taib. Maka saya dengan bangga rasanya, yang telah oleh Yang Berhormat sebagaimana kita mengetahui pindaan-pindaan tersebut menambah kebaikan dan kemajuan dan untuk kebaikan keseluruhan rakyat di negeri ini. Yang Dipertua Dewan: Ahli Yang Berhormat, tadi telah pun dijelaskan oleh pencadang bahagian anak negeri ini. Jadi perkara itu, saya ingin minta Ahli Yang Berhormat bersetuju ataupun tidak. Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Damit: Yang Dipertua Dewan, sebagai memberi pendapat, maka inilah saya sangat-sangat mengalu-alukan dan menyokong sepenuhnya yang saya rasa perkara yang dibacakan tidak payah dibahaskan dengan panjang lebar memberi sokongan yang penuh oleh Ahli Majlis patut dan layak. Yang Amat Mulia Pengiran Setia Negara: Yang Dipertua Dewan, Ahli-Ahli Majlis Yang Berhormat. Saya hanya sedikit mengambil masa menambah, mendengar apa yang lebih satu jam ucapan oleh Yang Berhormat Menteri tadi dengan pindaan Perlembagaan hal ini kita hanya sepintas lalu mendengar, tidak semua Ahli-Ahli di sini yang mengenal dan sebenar-benarnya berunding dalam badan ada kita pakai itu ada bab-bab yang dipinda, tambah-tambah undang-undang yang ditambah dan ada pula perkara yang asal dipakai di sini kalau boleh diizinkan satu catatan yang lengkap yang mengandungi asal pindaan dan tambahan- tambahan perlembagaan untuk dapat kita membahaskan yang akan datang. Terima kasih. Yang Amat Mulia Pengiran Dipa Negara: Yang Dipertua Dewan, saya ingin menyatukan diri saya dengan Yang Amat Mulia Setia Negara yang bermaksud supaya catatan Perlembagaan ini tidak mengandungi catatan-catatan perubahan itu yang dimaksudkan oleh Yang Amat Mulia. (Menyampuk) Yang Yang Dipertua Dewan: Berhormat masalah itu, perkara lain, saya ingin bertanya minta pandangan pada Ahli Yang Berhormat sama ada menyokong atau ada pandangan lain atas cadangan Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Seri Lela Dato Seri Setia (Dr.) Awang Haji Abdul Rahman tadi adakah bantahan dan cadangan lain. Yang Dipertua Dewan: Yang Berhormat, menurut Jurutulis telah dikirim kepada Ahli Yang Berhormat. Ada sudah. Yang Amat Mulia Pengiran Setia Negara: Hanya dalam bahasa Inggeris, tidak ada Bahasa Melayu. Yang Dipertua Dewan: Ahli-Ahli Yang Berhormat, adakah Ahli-Ahli lain ingin mengemukakan Yang Amat Mulia Pengiran Dipa Negara: Yang Dipertua Dewan bukanlah saya menentang malah mempersetujui dan mengalu-alukan penerangan yang lebih lanjut daripada yang telah dibaca apa yang dimaksudkan itu pada hari ini dan besok yang sudah dipinda itu dicetak dengan lebih kemas dan senang dibaca, itulah maksud Yang Amat Mulia itu tadi. Terima kasih.
PETANG 25 SEPTEMBER 2004 21 Yang Dipertua Dewan: Ahli-Ahli Yang Berhormat nampaknya perkara 4 ketetapan Pemasyhuran Perlembagaan Negara Brunei Darussalam pindaan 2004 telahpun diperbincangkan dan diperkatakan begitu lama (terhenti bercakap dengan Yang Dimuliakan Jurutulis). Dengan demikian oleh kerana tidak ada apa-apa bantahan, saya meminta Ahli-Ahli Yang Berhormat bersetuju perkara 4 ketetapan Permasyhuran Perlembagaan Negara Brunei pindaan 2004. Ahli-Ahli Yang Berhormat seharusnya saya mengambil keputusan untuk mengundi tadi mengenai perkara ini. Tetapi oleh kerana pihak pencadang ingin akan memberikan ulasannya, jadi tidak saya tidaklah ada keberatan. Pada yang bersetuju sila angkat tangan (semua Ahli bersetuju mengangkat tangan), Pada yang tidak bersetuju sila angkat tangan (tidak ada). Nampaknya perkara ketetapan Pemasyhuran Perlembagaan Negara Brunei Darussalam pindaan 2004 diluluskan oleh Majlis ini. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Seri Lela Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Rahman : Yang Dipertua Majlis Mesyuarat Negara, Ahli-Ahli Yang Berhormat saya ingin mengambil kesempatan ini untuk mengucapkan terima kasih dan penghargaan kepada Ahli-Ahli Yang Berhormat atas sokongan dan ketetapan yang telahpun dikemukakan oleh dua orang Ahli di hadapan, insya-Allah barangkali dengan ihsan Yang Berhormat Peguam Negara akan dilaksana- kan sesudah Pemasyhuran Pindaan ini diluluskan sedikit masa lagi. Dan pasal itu, saya ingin mengambil kesempatan di sini untuk me- rakamkan penghargaan setinggi-tingginya kepada sebagaimana yang telahpun diketahui kepada Jawatankuasa Mengkaji Perlembagaan 1959 yang telah dipengerusikan oleh Duli Yang Teramat Mulia Paduka Seri Pengiran Perdana Wazir sendiri. Usaha yang telah begitu banyak diusahakan, fikiran dan sumbangan yang begitu besar ertinya setentunya memberikan, menempatkan Pindaan Perlembagaan yang di- bincangkan tengah hari ini suatu tahap yang tinggi nilainya. Ahli-Ahli Yang Berhormat, oleh kerana dalam permesyuaratan Ahli-Ahli Yang Berhormat tadi agak mengambil masa yang lama dan tentu juga ada berasa penat maka bagi menyambung permesyuaratan adalah dicadangkan pada hari satu, jam 9.30 pagi dan dengan demikian Majlis ini ditangguhkan pada waktu yang disampaikan tadi. [ Majlis Mesyuarat ditangguhkan Ahli-Ahli di sini setentunya ingin sama-sama saya sendiri sekali menyembahkan ucapan menjunjung kasih dan semoga sumbangan bakti yang telah diberikan akan dikira amalan soleh dan mendapat rahmat dari Allah S.W.T. jua. ltulah saja yang saya dapat hadapkan dan sekali lagi mengucapkan supaya ketetapan ini akan dapat diluluskan. Terima kasih. Yang Dipertua Dewan: Ahli-Ahli Yang Berhormat, Perkara 4 ketetapan Pemasyhuran Perlembagaan Negara Brunei pindaan 2004 telah dicadangkan dan mendapat sokongan serta juga beberapa orang bercakap mengenai masalah ini tetapi tidak ada suatu pun yang mahu membantah atau membangkang perkara ini.
PAGI YANG NADIR 27 SEPTEMBER 2004 YANG DIPERTUA DEWAN DAN AHLI-AHLI MAJLIS MESYUARAT NEGARA NEGARA BRUNEI DARUSSALAM PENGERUSI Yang Amat Mulia Pengiran Indera Mahkota Pengiran Anak (Dr.) Kemaluddin Al-Haj ibni Al-Marhum Pengiran Bendahara Pengiran Anak Haji Mohd. Yassin, PSLJ., SPMB., POAS., PHBS., PJK., Yang Dipertua Dewan, Majlis Mesyuarat Negara, Negara Brunei Darussalam. AHLI RASMI KERANA JAWATAN: 1. Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan Haji Hassanal Bolkiah Mu'izzaddin Waddaulah ibni Al-Marhum Sultan Haji Omar 'Ali Saifuddien Sa'adul Khairi Waddien, Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam, Perdana Menteri, Negara Brunei Darussalam. 2. Duli Yang Teramat Mulia Paduka Seri Pengiran Perdana Wazir Sahibul Himmah Wal-Wadar Pengiran Muda Mohamed Bolkiah ibni Al-Marhum Sultan Haji Omar 'Ali Saifuddien Sa'adul Khairi Waddien, DKMB., DK., PHBS., PBLI., PJK., Menteri Hal Ehwal Luar Negeri, Negara Brunei Darussalam. 3. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Laila Wijaya Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Aziz bin Begawan Pehin Udana Khatib Dato Seri Paduka Haji Awang Umar, PSNB., DPMB., SLJ., PJK., Menteri Pendidikan, Negara Brunei Darussalam. 4. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Seri Lela Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Rahman bin Dato Setia Haji Mohamed Taib, PSNB., SLJ., PHBS., PJK., Menteri Perindustrian dan Sumber-Sumber Utama, Negara Brunei Darussalam. 5. Yang Berhormat Pehin Jawatan Luar Pekerma Raja Dato Seri Utama (Dr.) Ustaz Haji Awang Mohd. Zain bin Haji Serudin, DK., PSSUB., DSLJ., PHBS., PJK., Penasihat Ugama, Negara Brunei Darussalam. 6. Yang Berhormat Dato Seri Paduka Awang Haji Kifrawi bin Dato Paduka Haji Kifli, SPMB., SNB., PIKB., PJK., Peguam Negara, Negara Brunei Darussalam. AHLI RASMI: 7 Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Maidin bin Pengiran Haji Hashim, DPMB., SNB., PJK., Setiausaha Tetap, Kementerian Kewangan, Negara Brunei Darussalam. 8. Yang Berhormat Pehin Datu Singamanteri Kol. (L) Dato Paduka Awang Haji Mohd. Yasmin bin Haji Umar, DPMB., Setiausaha Tetap, Kementerian Pertahanan, Negara Brunei Darussalam, 22
PAGI HADIR BERSAMA 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 27 SEPTEMBER 2004 Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Pekerma Dewa Dato Seri Paduka Awang Lim Jock Seng, SPMB., PJK., Setiausaha Tetap, Kementerian Hal Ehwal Luar Negeri, Negara Brunei Darussalam. Yang Berhormat Pehin Udana Khatib Dato Paduka Seri Setia Ustaz Haji Awang Badaruddin bin Pengarah Dato Paduka Awang Haji Othman, PSSUB., DPMB., PBLI., PJK., Pemangku Pengerusi Suruhanjaya Perkhidmatan Awam, Negara Brunei Darussalam. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Pekerma Laila Diraja Dato Paduka Awang Haji Hazair bin Haji Abdullah, DPMB., PSB., PJK., PIKB., Setiausaha Tetap, Jabatan Perdana Menteri, Negara Brunei Darussalam. Yang Amat Mulia Pengiran Setia Negara Pengiran (Dr.) Haji Mohd. Yusuf bin Pengiran Haji Abdul Rahim, DK., SPMB., DSNB., POAS., PHBS. Yang Amat Mulia Pengiran Dipa Negara Laila Diraja Pengiran Haji Abdul Momin bin Pengiran Haji Ismail, DK., DSNB., DPMB., POAS., PHBS., PBLI., PJK. Yang Amat Mulia Pengiran Setia Jaya Pengiran Haji Abdul Momin bin Pengiran Othman, DK., DSNB., SLJ., POAS., PHBS., PJK. Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Damit bin Pengiran Haji Sunggoh, DPMB., PHBS. Yang Berhormat Pehin Kapitan Lela Diraja Awang Goh King Chin, SMB PHBS. Yang Berhormat Orang Kaya Maha Bijaya Awang Haji Othman bin Uking, PSB., PJK. Yang Berhormat Awang Haji Idris bin Haji Abas, SNB., SMB., PJK. Yang Berhormat Awang Haji Sulaiman bin Haji Ahai, PSB. Yang Berhormat Dato Paduka Awang Haji Puasa bin Orang Kaya Seri Pahlawan Tudin, DPMB., SLJ., PJK. Yang Berhormat Dato Paduka Awang Haji Yunos bin Mohd Noh, DPMB., PJK. Yang Dimuliakan Pehin Orang Kaya Pekerma Jaya Dato Paduka Awang Haji Judin bin Haji Asar, DPMB., SLJ., POAS., PBLI., PJK. Jurutulis Majlis Mesyuarat Negara, Negara Brunei Darussalam. 23
PAGI 27 SEPTEMBER 2004 24 PUSAT PERSIDANGAN ANTARABANGSA (ICC) Isnin, 12 Syaaban 1425 127 September 2004 Majlis mula bersidang jam 9.30 pagi Yang Dipertua Dewan: Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh, dengan izin Allah Subhanahu Wata'ala, bersidang semula selepas kita dapat meluluskan Pemasyhuran Perlembagaan Negara Brunei Darussalam pindaan 2004 kelmarin, maka sekarang kita akan bersidang semula dengan didahulukan membaca Doa Selamat. Rahim, Jurutulis: Alhamdulillahi, Rabbil 'Alameen Wassalatu Wassalamu 'Alaa Asyrafil Mursaleen, Sayyidina Muhammadin Wa'alaa 'Alihee Wasahbihee Ajma'een. Rahmanir Bismillahir Rabbana Atina Fit Dunia Hassanah Wa Fil Akhirati Hassanah Wakinna Azabannar, Wassallallahu Ala Sayydina Muhammad Wa'alaa 'Alihee Wasahbihee Ajma'een. Yang Dipertua Dewan: Ahli-Ahli Yang Berhormat sekarang Pemesyuaratan kita mulakan semula. Jurutulis: Perkara yang kelima usul yang telah diberi notis. Usul yang pertama yang dibawakan oleh Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Laila Wijaya Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Aziz bin Begawan Pehin Udana Khatib Dato Paduka Haji Awang Umar. ALLAHHUMMA Ya Allah Ya Tuhan kami, dengan izin-Mu juga mesyuarat negara pada pagi ini bersidang membincangkan perkara-perkara yang berfaedah untuk negara kami dan isi di dalamnya, kami mohon Ya Allah tunjukan jalan yang lurus, bimbinglah kami supaya akan dapat membuahkan keputusan yang bermanfaat yang Engkau redai Ya Allah. ALLAHHUMMA Ya Allah, Ya Tuhan kami bersihkan dan sucikanlah hati kami, lidah kami, pen- dengaran kami, penglihatan kami dan perasaan kami daripada perkara-perkara yang Engkau tidak redai kerana hamba-hamba-Mu ini Ya Allah sangat lemah dan tidak mampu untuk melawan godaan syaitan dengan tidak pertolongan dan syafaat-Mu Ya Allah. ALLAHHUMMA Ya Allah Ya Tuhan kami kurniakan taufik, peliharakanlah dan lindungilah Sultan kami Haji Hassanal Bolkiah Mu'izzaddin Waddaulah yang dengan kehendak-Mu jua Ya Allah menjadi pemimpin kami, supaya Baginda akan dapat memimpin, memerintah dan menjadikan Negara Brunei Darussalam makmur dengan kemajuan, ilmu pengetahuan, kebaikan, keamanan, ke- mewahan dan kejayaan. ALLAHHUMMA Ya Allah Ya Tuhan kami, gerakanlah hati kami ini supaya sentiasa meng- ingati-Mu, mencintai-Mu dan merindui-Mu Ya Allah, kerana kami juga ingin bersama-sama dengan kumpulan mereka yang Engkau angkat darjatnya dan menjadi kekasih-Mu. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Laila Wijaya Dato Seri Setia (Dr.) Haji Abdul Aziz: Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh, Bismillahir Rahmanir Rahim, Alhamdulillahi, Rabbil 'Alameen Wassalatu Wassalamu `Aala Asyrafil Wal Mursaleen Wa'alaa 'Alihee Wasahbihee Ajma'een, Yang Dipertua Dewan, Ahli-ahli Yang Berhormat, Alhamdulillah hari ini kita telah masuk ke hari yang kedua Persidangan Majlis Mesyuarat Negara dan tanpa membuang masa Yang Dipertua Dewan, saya dengan penuh hormat dan takzim menghadapkan satu usul yang telah diberi satu notis yang berbunyi: saya bacakan " bahawa Majlis ini bersetuju meluluskan satu usul menyembahkan sepenuh-penuhnya menjunjung kasih ke hadapan majlis Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan Haji Hassanal Bolkiah Mu'izzaddin Waddaulah Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam di atas keberangkatan Sultan Haji Hassanal Bolkiah Sultan dan Yang Di-Pertuan ke Majlis ini pada hari Sabtu, 10 Syaaban 1425 bersamaan 25 September 2004. Dan di atas titah Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan Haji Hassanal Bolkiah Mu'izzaddin Waddaulah Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam yang Majlis ini menjunjung dengan sepenuh-penuhnya". Yang Dipertua Dewan, keberangkatan Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam adalah merupakan satu kehormatan dan privilege bagi Dewan ini yang mana perkara seperti ini adalah dikurniakan baginda sejak Majlis ini tertubuh dalam ingatan saya awal tahun 1960an. Pada waktu itu Yang Dipertua Dewan, saya privilege sebagai Ahli
PAGI 27 SEPTEMBER 2004 25 Yang Dilantik, Ahli di Majlis ini sehingga awal tahun 1980an, baginda sentiasa mengurniakan kehormatan sedemikian yang menunjukkan baginda Yang Di-Pertuan begitu prihatin dalam hal ehwal kebajikan rakyat melalui Mesyuarat- mesyuarat Majlis seperti ini. Atas keberangkatan seperti ini pun sudah lebih patut bagi kita Majlis ini, Ahli-Ahli Yang Berhormat sekalian menjunjung kasih. Tidak cukup itu Yang Dipertua Dewan baginda mengurniakan titah se- bagaimana yang saya nyatakan pada hari pertama, yang mana titah itu begitu bernas yang mengandungi hikmat dan vision yang luas jika tiap- tiap satunya kita amat-amati. Saya tidaklah ber- hajat untuk menyentuh soal pindaan kepada Perlembagaan kerana yang sedemikian itu yakni sebagai satu ketetapan telah dibawa oleh Yang Berhormat Menteri Perindustrian dan Sumber- Sumber Utama dan telah pun diluluskan oleh Majlis ini dengan sebulat suara dan sepenuh semangat Alhamdulillah. Pada pagi ini Yang Dipertua Dewan saya sukacita akan menyentuh satu dua perkara yang dititahkan oleh baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan. Antaranya supaya kita Ahli-ahli se- bagai "adalah bertanggungjawab untuk memartabatkan Majlis Mesyuarat Negara ini sebagai institusi yang dihormati". Majlis ini semuanya haluan hidup rakyat sentiasa sehaluan dengan hasrat Kerajaan Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan; ibarat our dengan tebing. Yang Dipertua Dewan dan Ahli-Ahli Yang Berhormat jika kita sama-sama menghayati fungsi sedemikian ini bererti kita sama-sama memartabatkan Majlis ini sebagai satu institusi yang dihormati. laitu institusi di mana rakyat dan negara ini insya-Allah akan berlindung dan berteduh melalui interaksi. Ahli-Ahli Yang Berhormat, insya-Allah kita semua akan dapat menggerakkan tenaga rakyat dan penduduk untuk sentiasa menuju ke arah yang positif secocok dengan kepimpinan Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan, Negara Brunei Darussalam "Baldatun Taibatun Warabbun Ghafur" : Negara yang aman, damai, makmur dan diredai oleh Allah Subhanahu Wata'ala. Yang Dipertua Dewan, Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Petuan Negara Brunei Darussalam telah juga menyentuh tentang ciri-ciri bernegara terutama sekali ciri-ciri istimewa dalam Kerajaan yang sentiasa mengamalkan sifat muafakat dengan tidak mementingkan kepentingan sendiri iaitu dengan memberikan keutamaan kepentingan negara iaitu "kepentingan bersama lebih daripada kepentingan kita sendiri". lni Yang Dipertua Dewan, satu sifat yang kita sama- sama hendaklah menanainya iaitu supaya dalam Majlis ini segala perbincangan, segala buah fikiran dan segala tindak-tanduk hendaknyalah mem- punyai kualiti yang begitu tinggi dan sentiasa dipelihara dan dipertingkatkan kualiti sedemikian. Kualiti ini pada pendapat saya merupakan satu kualiti perbahasan, kualiti yang merupakan sifat- sifat kita orang Brunei dengan sopan-santun, tolong-menolong, tolak-ansur dan seumpamanya. Di luar Majlis juga Yang Dipertua Dewan kualiti yang merupakan kita dengan orang ramai yakni terhadap rakyat dan penduduk hendaknyalah kita sentiasa dapat dijumpai dan menjumpai dan untuk cuba menyelesaikan apa jua masalah yang dihadapkan kepada kita sekurangnya pun nasihat dan senyum untuk mereka di dalam kegelisahan. Kita maklum Yang Dipertua Dewan bahawa senyum adalah merupakan sedekah dan penawar hati. Ahli-Ahli Yang Berhormat sekalian Majlis ini juga saya sifatkan merupakan ejen antara Kerajaan dengan orang ramai, bukan saja untuk memantuni kehidupan harian mereka bahkan sama-sama melibatkan din kita dalam masalah antara Kerajaan dengan rakyat dan mempastikan Ini adalah satu hikmat yang dapat kita hayati bersama demi untuk mempastikan kestabilan, keharmonian dan kemakmuran Negara Brunei Darussalam. Walaupun perkara seperti ini bukanlah perkara yang baru. Baginda selalu titahkan, tetapi dengan keadaan dunia sekarang yang penuh dengan siku-liku pengaruh yang mungkin bertentangan dengan kehidupan kita sepertimana kita adalah sangat terdedah kepada pengaruh universal seperti transparency, globalisasi dan komunikasi yang cepat maka sifat- sifat yang Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan titahkan perlu kita pupuk supaya sebagai sifat-sifat anak Brunei, dikukuhkan dan insya-Allah dengan ini dapat menghadapi pengaruh dunia-dunia luar antaranya melalui gadget-gadget yang saya sebutkan tadi. Seperkara lagi Yang Dipertua Dewan, saya memohon izin untuk menyentuh yang menarik perhatian saya titah Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan itu adalah dengan meneruskan ciri-ciri hidup yang kita warisi turun-temurun, yang sudah kita warisi 600 tahun iaitu ciri-ciri sebagai seorang Brunei dan dengan mengambilkira kemudahan-kemudahan sains dan teknologi yang sentiasa kita tempuhi dan terima
PAGI 27 SEPTEMBER 2004 26 seperti ICT, internet, komputer dan seumpamanya selain daripada material seperti suratkhabar, majalah-majalah dan banyak lagi yang bersesuaian dengan iklim dan sejarah negeri ini dan dengan berasaskan Islam sebagai cara hidup yang lengkap lagi sempurna. Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan telah membayangkan supaya kita di Negara Brunei Darussalam ini dapat membentuk satu model yang boleh dibanggakan. Budaya kita orang Brunei yang pelikat serta kukuh dengan adat resam yang tinggi. Ini menjadikannya Yang Dipertua Dewan, Negara Brunei Darussalam serta isi di dalamnya sungguh unik, dan berkat kita berpegang teguh kepada ugama rasmi kita Islam sebagai cara hidup yang lengkap Alhamdulillah, Allah Subhanahu Ta'ala telah mengurniakan kepada kita sumber kekayaan. untuk menyembahkan sokongan terhadap usul saya hadapkan ke Majlis ini dengan bermaksud bagi berbanyak-banyak menjunjung kasih atas keberangkatan Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan pada hari Sabtu lepas dan seterusnya menjunjung kasih atas kurnia titah Baginda itu bukan hanya memberikan undi persetujuan bahkan sama-sama berusaha untuk menuju ke arah perlaksanaannya pada menghayati isi kandungan kurnia titah Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan itu. menyembahkan Sekianlah Yang Dipertua Dewan, saya meng- ucapkan terima kasih kepada Yang Dipertua Dewan atas peluang yang diberikan kepada saya pada pagi ini. Wabillahit Taufik Walhidayah, Wassalamu 'Alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Sumber kekayaan walaupun kecil iaitu minyak dan gas. Negara-Negara lain bukan tidak ada minyak bahkan banyak lebih besar daripada minyak yang ada pada kita tetapi Alhamdulillah bezanya dengan kita ialah walaupun padang minyak kita kecil tetapi menjadi besar, memandang kepada penduduk kita yang begitu kecil. Ini juga adalah berkat orang- orang Brunei kita suka beramal ibadat, suka berzikir, suka membaca Al-Quran, suka menghafaz Al-Quran, sebagaimana yang selalu dititahkan oleh Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan dengan izin Allah Subhanahu Wata'ala kita akan boleh mewujudkan satu model yang dapat dicontohi oleh masyarakat-masyarakat yang lain. Ini satu vision Kebawah Duli Yang Maha Mulia dan Yang Di-Pertuan yang begitu luas dan pandangan- pandangan yang jauh yang mana jika kita sama- sama mengungkayahkannya akan memberikan kita satu kehidupan yang selesa. Yang Dipertua Dewan: Yang Berhormat ada sokongan. Yang Amat Mulia Pengiran Setia Negara Pengiran (Dr.) Haji Mohd Yusuf: Yang Dipertua Dewan saya berdiri di sini adalah untuk menyokong apa yang telah pun dilafazkan dan diucapkan dengan panjang lebar oleh Menteri Pendidikan sebentar tadi. Saya tidak berniat untuk lebih lanjut mengambil masa hanya sebagai seorang Ahli yang ingin menyokong apa yang telah pun dilafazkan oleh Yang Berhormat Menteri Pendidikan tadi. Saya tumpang bersama bersyukur kepada Allah Subhanahu Wata'ala semoga apa yang telah dilafazkan oleh Yang Berhormat itu akan dapat kita praktiskan, buatkan sebagai amalan yang akan dapat kita warisi dan yang akan dapat diturunkan kepada generasi pada masa yang akan datang. Insya-Allah kehidupan yang sentiasa aman makmur, diredai oleh Allah Subhanahu Wata'ala yang mana usaha-usaha itu akan menjadi penjamin atau insurans kita di akhirat nanti. Dengan itu, Yang Dipertua Dewan antara lain berpatutanlah dan begitu munasabah bagi Majlis ini menyembahkan setinggi-tinggi menjunjung kasih atas titah Baginda Yang Di-Pertuan sebagaimana yang saya katakan seawal tadi cukup bernas dan luas dan mempunyai vision yang begitu jauh yang merupakan satu tanda kasih sayang baginda terhadap rakyat di Negara ini dari dahulu sehingga sekarang, Alhamdulillah, insya-Allah kita berdoa seterusnya di waktu-waktu yang akan datang. Dengan sebab itulah Yang Dipertua Dewan, saya berseru kepada semua Ahli-Ahli Yang Berhormat Sungguh benar sebagaimana yang telah dititahkan oleh Kebawah Duli Yang Maha Mulia dengan titah yang diisytiharkan permulaan dalam persidangan ini hanya nasihat-nasihat, harapan- harapan yang dititahkan oleh baginda sebagaimana telah pun diterangkan tadi oleh Ahli Yang Berhormat Menteri Pendidikan. Dalam hal ini saya sebagaimana yang dijanjikan, saya tidak akan mengulas lebih panjang, saya bersyukur dan berdoa mudah-mudahan, sebab apa dalam titah itu kita harapkan dan baginda juga menitahkan rakyat dan baginda akan sentiasa mengingati dan menanti-nanti akan keputusan baik yang akan dibuat oleh Ahli di Majlis Mesyuarat yakni institusi yang diharapkan oleh baginda sebagai institusi yang bersemangat dan mempunyai kehormatan yang tertinggi.
PAGI 27 SEPTEMBER 2004 27 Sebab itu sebagai satu ingatan ikhlas, saya sebagai seorang penyokong ucapan Yang Berhormat Menteri Pendidikan tadi ingatilah bahawa Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam pernah menitahkan Majlis ini akan membuat suatu perkara yang berkebajikan untuk mendekatkan baginda dan Kerajaan, Baginda dengan rakyatnya membawa kebajikan kita semuanya iaitu untuk kita bersama bukan untuk kepentingan diri sendiri. Yang Dipertua Dewan: Ahli-Ahli Yang Berhormat, usul yang dikemukakan oleh Yang Berhormat Menteri Pendidikan, telah disokong oleh Ahli Yang Berhormat, Yang Amat Mulia Pengiran Setia Negara, maka saya buka perbahasan atau sesiapa juga yang ingin mengemukakan ucapan sedemikian ataupun lain, dan saya bed masa kira- kira tidak lebih 10 minit seorang. Jurutulis: Tidak berlimit. Dalam hal itu ingatilah bahawa titah yang saya maksudkan dapat mengingati, institusi ini kalau saya salah menggunakan, bukanlah institusi ini diadakan untuk menggugat kestabilan dan kesejahteraan negara dan bangsa kita. Dan bukan juga mengejutkan dan menimbulkan kacau-bilau, sebarang kesilapan dan apa juga yang telah kita beri itu akan menanggung risiko yang lebih berat, dan untuk memperbaiki risiko itu adalah sangat susah dan mengambil masa yang lama, itu telah dititahkan bukan hanya baginda berharap dan kita supaya dapat memartabatkan institusi ini kepada satu yang dapat mendirikan dan menunjukkan kepada dunia luar bahawa kita adalah satu masyarakat Brunei yang sentiasa yang sebagai- mana yang telah dikatakan oleh Menteri Pendidikan tadi yang sentiasa menggunakan perkataan bermuafakat. Yang Berhormat Pehin Udana Khatib Dato Paduka Seri Setia Ustaz Haji Awang Badaruddin: Terima kasih di atas kesempatan berucap untuk menyokong usul yang dibentangkan oleh Yang Berhormat Menteri Pendidikan bagi menyembahkan sepenuh-penuhnya menjunjung kasih ke hadapan majlis Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam di atas keberangkatan baginda pada hari Sabtu me- rasmikan Persidangan Majlis ini dan seterusnya titah baginda yang sangat bersejarah itu. Yang Dipertua Dewan, titah baginda itu sesungguhnya merupakan susulan kepada yang dititahkan sempena Hari Keputeraan Baginda pada 15 Julai yang lalu iaitu mengenai dengan perubahan yang perlu iaitu mengenai dengan perubahan baru ke atas Perlembagaan tahun 1959 yang dikenalpasti oleh sebuah Jawatankuasa yang ditugaskan untuk mengkaji perubahan-perubahan itu. Jadi saya rasa Yang Dipertua Dewan dengan titah yang mengatakan bahawa baginda dan Kerajaan sedang menunggu-nunggu hasil perundingan daripada Majlis ini. Jadi sekali lagi saya berseru kepada Ahli-Ahli Majlis sebagaimana yang telah diseru oleh Menteri Pendidikan tadi supaya kita menjaga diri kita bahawa kita adalah salah seorang yang menghormati men- zahirkan diri kita sebagai satu orang yang bermartabat dan tahu menggunakan secara adat istiadat kita dengan sopan santun yang dapat menjadi contoh kepada dunia luar yang akan datang. Jadi dengan cara ini, Yang Dipertua Dewan, setakat itulah sahaja yang saya ucapkan di sini dan sekali lagi sebagaimana seruan Menteri Pendidikan tadi supaya kita semua bersama-sama mengucapkan syukur ke hadrat Allah Subhanahu Wata'ala dan mengucapkan selamat, mengucapkan tahniah atas titah yang telah dilafazkan oleh Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam di Majlis Pembukaan Rasmi Persidangan Majlis Mesyuarat ini. Terima Kasih. dan mendapat Yang Dipertua Dewan, perubahan itu ialah untuk mengukuhkan lagi institusi pemerintahan beraja dan meningkatkan lagi keberkesanan hubungan Kerajaan dengan rakyat sebagaimana titah baginda. Saya memahamkan ertikata titah "Meningkatkan keberkesanan hubungan Kerajaan dengan rakyat" itu, Yang Dipertua Dewan, seperti yang juga baginda titahkan ialah dengan mengadakan semula Majlis Mesyuarat Negara yang merupakan struktur perundingan yang lebih formal. Alhamdulillah, kita yang bersidang ini adalah me- rupakan proses ke arah yang baginda hasratkan iaitu sebuah Majlis Mesyuarat Negara yang ditubuhkan di bawah peruntukan baharu Pindaan Perlembagaan 1959, yang mana telah pun dirujukkan kepada Majlis ini dan Majlis ini telah meluluskan usul pembuatan Pemasyhuran Perlembagaan Negara Brunei Darussalam (Pindaan) 2004, seperti dalam Kertas No.1 Tahun 2004 yang diusulkan dan dibentangkan oleh Yang Berhormat Menteri Perindustrian dan Sumber-Sumber Utama dan Yang Berhormat Peguam Negara.
PAGI 27 SEPTEMBER 2004 28 Yang Dipertua Dewan, seperti yang diperuntukkan dalam Jadual Kedua di bawah Perkara 24 (1) Pindaan Perlembagaan yang telah diluluskan, Majlis Mesyuarat Negara akan mengandungi tidak lebih daripada 45 orang Ahli yang terdiri daripada: a) 30 orang yang akan dilantik oleh Kebawah Duli Yang Maha Mulia dari kategori Ahli-Ahli Rasmi Kerana Jawatan yang terdiri daripada Perdana Menteri dan semua menteri; kategori orang-orang bergelar; kategori orang-orang yang pada pendapat baginda telah menyumbangkan perkhidmatan awam yang cemerlang, atau orang-orang yang pendapat baginda boleh menyumbang kepada perbahasan dalam Majlis ini; kategori orang-orang yang pada pendapat baginda telah mencapai tahap bidang kecemerlangan keagamaan, pengurusan, sebarang profesion, perniagaan, perdagangan, pertanian, aktiviti-aktiviti kebudayaan, kesenian atau kemasyarakatan, atau yang mewakili masyarakat-masyarakat tertentu; dan dalam (b) sehingga 15 orang wakil dari Daerah- daerah yang akan dipilih dalam pilihanraya, yang mana bilangan sebenarnya akan ditentukan oleh baginda. Yang Dipertua Dewan, keanggotaan ini pada hemat saya akan menjadikan Majlis Mesyuarat Negara mempunyai Ahli-Ahli yang terdiri dari- pada berbagai-bagai latar belakang dan dengan itu memungkinkan ianya merangkumi kepen- tingan-kepentingan yang lebih menyeluruh semua sektor di dalam dan di luar Kerajaan Negara kita. berpihak-pihak atas asas golongan dan kepentingan yang sempit. Dan apabila yang sedemikian itu menjadi kenyataan atau ada tanda- tanda yang diyakini ianya akan menjadi kenyataan, rakyat setentunya akan menyambut balk penubuhan Majlis Mesyuarat Negara yang diperuntukkan oleh Perlembagaan Negara yang dipinda itu. Yang Amat Mulia Yang Dipertua, memang diakui bahawa Majlis Mesyuarat Negara dalam formatnya sebelum merdeka dan selepas merdeka yang diwujudkan seperti yang sekarang dan akan datang itu adalah walih atau unik daripada amalan kebanyakan negara. Hal ini janganlah menjadikan orang ramai atau segelintir orang yang dapat dihitung dan dibilang jumlahnya, untuk me- nerimanya sebagai kurang atau tidak menepati apa yang mereka impi-impikan iaitu sebuah Majlis Mesyuarat Negara yang Ahli-Ahlinya dipilih menerusi pilihanraya. Kita hendaklah menerima hakikat bahawa selain kita di Brunei Darussalam mempunyai keunikan dalam cara mengurus negara, tidak semua cara orang lain dalam mengurus negara mereka dapat ditiru dan diguna pakai selarah-larahnya. Apa yang terbilang balk dan sempurna kepada orang lain dalam cara mereka bernegara tentu sudah teruji baik buruknya kepada mereka. Apa yang kita akui walih dan unik dalam cara kita bernegara pun telah teruji buruk baiknya. Tetapi yang jelas ialah kita telah memakai dan mengembangkan, serta menyesuaikannya menurut keperluan yang sebenar. Kita setentunya akan lebih selesa memakai baju sendiri menurut saiznya daripada meminjam pakai baju orang, sekalipun mungkin orang itu sahabat bahkan saudara kita. Dan pada hemat saya, Majlis Mesyuarat Negara yang sedemikian itu apabila tertubuh dengan sepenuhnya dan sebaik-baiknya, dan dengan Ahli- Ahli yang menganggotainya berkesedaran bahawa mereka duduk di dalamnya "menjadi contoh untuk menunjukkan yang masyarakat Brunei menghargai ciri-ciri bernegara, ciri-ciri istimewa dalam sistem Kerajaan; sentiasa mengamalkan sikap muafakat dan mengutamakan kepentingan bersama lebih dahulu daripada kepentingan diri sendiri" - iaitu sepertimana rangkaian kata-kata dalam titah Kebawah Duli Yang Maha Mullia, saya dapat menjangkakan, bahawa Majlis Mesyuarat Negara di bawah pindaan Perlembagaan itu, dengan kesedaran segenap lapisan ahli-ahlinya, akan terlepas daripada sifat nafsu-nafsi apalagi sifat Izinkan saya merujuk kepada pewujudan semula Majlis Mesyuarat Negara ini setelah 20 tahun ianya digantungkan. Perkara ini, termasuk juga dalam mafhum titah Kebawah Duli Yang Maha Mulia, iaitu "Penubuhan semula Majlis ini dalam apa jua suasana sekalipun, tidak akan menggugat ke- stabilan dan kesejahteraan yang kita nikmati selama ini. Begitu juga kewujudannya bukan untuk menimbulkan kacau-bilau atau kebimbangan di kalangan masyarakat". Baginda mengingatkan bahawa "Sebarang kesilapan akan mengundang risiko, di mana untuk memperbaikinya semula akan mengambil masa yang lama". Dalam tempoh selama 20 tahun itu antara signifikannya ialah kelahiran satu generasi baru rakyat negara ini, generasi selepas merdeka.
PAGI 27 SEPTEMBER 2004 29 Mereka dan rakan-rakan mereka yang lebih awal lahir, katalah 5 - 10 tahun sebelum merdeka, adalah merupakan majoriti penduduk negara ini (yang berumur 35 tahun ke bawah). Generasi muda ini rata-rata boleh dikatakan berpelajaran, berkat kemudahan persekolahan dan pengajian dari sekolah awal sampai ke menengah, ke institusi-institusi kolej dan universiti yang dihulurkan oleh Kerajaan. Mereka juga, mem- punyai pendedahan kepada trends, kecenderung - an bahkan lifestyles, cara dan gaya hidup yang popular dan contemporary. Ramai orang dan pihak yang melihat fenomena ini dengan harap-harap cemas. Kekhuatiran kalau-kalau mereka ini akan timbul-tenggelam dan dibawa arus ke hulu-hilir. pegangan ugama. Kita menerima hakikat, realiti kemanusiaan yang dijadikan Allah berpuak, kaum dan berbangsa-bangsa, seperti juga hakikatnya kejadian lelaki dan wanita. Perbezaan-perbezaan puak dan bangsa yang dijadikan Allah dengan masing-masing cara adat resam dan sistem sosial- politik itu adalah seperti yang disebutkan di dalam Al-Quran dengan tujuan lita'arafu' (bahasa Arab) demi untuk saling mengenal sebab sunnatullah ke atas makhluknya manusia ini ialah firmannya (ayat Al-Quran) iaitu masing-masing bangsa, umat ada cara dan gaya aturan yang dinamakan sistem sosial politik yang diikuti. Jadi Yang Dipertua Dewan, demokrasi ajaran Islam menurut Ahli Sunnah Wal Jemaah Dalam makna kenegaraan, mereka generasi muda 35 tahun ke bawah itu termasuklah dalam lingkungan generasi selepas merdeka itu tidak sempat mengalami suka-duka bernegara seperti yang dialami oleh generasi-generasi yang lebih awal seperti kita indung bapanya ini. Lalu mereka itu perlulah diberi perhatian khusus. Akan tetapi mujurnya Negara Brunei Darussalam kita ini memang bertuah. Dalam tempoh yang sama itulah kita giat membangun dan mengembangkan infrastruktur sosial khasnya ugama pegangan dan anutan rasmi serta majoriti negara ini. lanya dengan disertai kesedaran berbudaya menurut calak atau acuan Brunei menjadi asas kepada jati diri bangsa kita di tengah-tengah arus dan gelombang globalisasi. Yang Dipertua Dewan: Sebagaimana yang kita diperkenankan tadi, usul menjunjung kasih, jadi titah Kebawah Duli Yang Maha Mulia yang dibicarakan sekarang nampaknya ucapan Ahli Yang Berhormat terlalu jauh daripada dimaksudkan itu. Yang Berhormat Pehin Udana Khatib Dato Paduka Seri Setia Haji Awang Badaruddin : Yang Dipertua Dewan, apa yang saya bentangkan tadi berkaitan dengan titah baik dengan secara nas ataupun mafhumnya. Demokrasi kita itu menerima prinsip hidup bersama, co-existence di kalangan bangsa-bangsa menurut amalan bernegara masing-masing. Sementara demokrasi liberal seperti yang rancak didakwahkan seolah-olah akan mengenepikan prinsip tersebut seperti yang sudah dibuktikan dengan tamatnya sistem dan ideology komunisme. Tetapi globalisasi itu bukan saja setakat fesyen dan cara hidup berpakaian serta makan minum. Globalisasi itu ialah juga fahaman demokrasi liberal yang didakwahkan dengan menggunakan cara-caranya. Demokrasi liberal itu tidaklah mutlak jelik. la ada dengan kebaikan atau kelebihannya seperti juga is ada dengan ke- burukan dan kekurangannya. la sudah menjadi anutan bangsa-bangsa lain yang maju dan sudah serasi kepada mereka. Demokrasi kita, seperti yang dimasyhurkan dalam Pemasyhuran Kemerdekaan iaitu demokrasi berdasarkan ajaran ugama Islam menurut Ahli Sunah Wal Jemaah. Kita seperti juga orang lain menghormati kemuliaan dan martabat individu termasuklah kebebasan. Cuma kebebasan itu ada had sempadannya. Buruk-baik, salah benar bagi kita tidak semata-mata ditentukan oleh nilai kemanusiaan secara mutlak menerusi pungutan suara dan undi kerana di samping nilai murni kemanusiaan ialah juga nilai ketuhanan menerusi Dari segi ini kebimbangan kita sama seperti ke- bimbangan kebanyakan bangsa lain yang sedia dengan nilai imperatif yang menjadi kebanggaan kita, sebab itu kita tidak segan mengakui kita ini konservatif sebab sebagai bangsa yang mem- punyai sejarah dan tamadun kita ada sebab untuk "conserve" nilai-nilai imperatif kita. Dalam kontek generasi muda negara ini, mereka umumnya masih dalam calak dan acuan bangsanya. Mereka tentu mempunyai aspirasi tertentu atau baru cuba-cuba memikir corak aspirasi sosial politik. Namun kita yakin mereka tetap berfikir sebagai orang Brunei. Memang mereka generasi yang berpelajaran, sebahagiannya profesional dan sudah boleh diberi kepercayaan di berbagai bidang di dalam dan di luar Kerajaan. Mereka bersama profesional- profesional dalam lingkungan umur 40-50 tahun
PAGI 27 SEPTEMBER 2004 30 adalah merupakan investment yang diharap akan mendatangkan nilai tambah kepada aset Brunei dalam makna sistem berkerajaan yang pekat lagi teguh dengan pemerintahan beraja yang meng- amalkan falsafah Melayu Islam Beraja. Mereka generasi muda itu dengan pendidikan dan ke- mahiran yang ada akan menimba pengalaman menerusi proses-proses adaptasi budaya. Mereka perlu kepada contoh, kepada model yang serasi dengan cita-cita dan hasrat raja kita. Dan contoh atau model tersebut banyaknya diharapkan dari kita indung bapanya menerusi institusi kekeluargaan dan kenegaraan termasuklah Majlis Mesyuarat Negara yang dalam keunikan formatnya dan dalam kenikmatan cara pemerintahan, kita yakini kebajikannya. Sekian, terima kasih. Firman Allah Subhanahu Wata'ala Auzubillah (Dalam bahasa Arab):" Dan hendaklah kamu tunaikan janji kerana janji itu akan ditanya akan diperiksa dengan teliti" Surah Sirak Ayat 34. Firman Allah Auuzubillah..... (Bahasa Arab) : Yang bermaksud "Wahai orang-orang yang beriman kenapa kamu mengatakan apa yang kamu tidak kerjakan. Sangat besar murka Allah apa yang Ini adalah kamu katakan tidak kerjakan" peringatan Allah kepada sikap cakap tidak serupa bikin. Kebawah Duli Yang Maha Mulia, titah baginda adalah baginda laksanakan, Rasulullah S.A.W (Sabda Rasulullah dalam bahasa Arab) Tanda-tanda orang munafik ada tiga: 1. Apabila ia berbicara ia berdusta. Titah Baginda Yang Dipertua Dewan adalah men- jurus adalah yang sedemikian itu dan peramba, saya sukacita menyokong sepenuhnya usul untuk menyembahkan menjunjung kasih setinggi- tingginya ke atas keberangkatan Baginda mem- buka Majlis ini yang bersejarah itu. Terima kasih Yang Dipertua. Yang Berhormat Pehin Jawatan Luar Pekerma Raja Dato Seri Utama (Dr.) Ustaz Haji Awang Mohd Zain (Penasihat Ugama): Assalamu Alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Bismillahir Rahmanir Rahim, Alhamdulillahi, Rabbil 'Alameen, Wassalatu Wassalamu `Alaa Asyrafil Mursaleen Wa'alaa Alihee Wasahbihee Wassalam, Yang Dipertua Dewan, saya ucapkan terima kasih di atas keizinan Yang Dipertua Dewan memberi peluang kepada saya untuk mengucapkan di dalam Majlis ini mengambil bahagian bagi menyatakan sokongan saya pada usul yang telah dibawa oleh Yang Berhormat Menteri Pendidikan tadi. Pertama saya ingin menyentuh titah Kebawah Duli Yang Maha Mulia ini "telah beta bayangkan di dalam titah sambutan yang lalu bahawa beta berhasrat untuk mewujudkan perundingan yang lebih formal iaitu dengan mengadakan semula Majlis Mesyuarat Negara". Perkara ini telah dititahkan oleh baginda pada 15 Julai 2004 me- ngenai dengan pembentukan Majlis Mesyuarat Negara. Apa yang ingin saya kemukakan ialah daripada 15 Julai 2004 hingga kepada 25 September 2004 telah selangnya 73 hari ialah baginda seorang raja menunaikan janji, menurut pandangan Islam, janji adalah satu perkara yang berat, janji adalah suatu perkara yang mesti ditunaikan. Baginda memberi contoh seorang raja yang menunaikan janji. 2. Apabila ia berjanji ia menyalahi, ia tidak menepati janji. 3. Dan apabila ia dipercayai ia berkhianat. Di antara sikap baginda menerusi titah baginda pada hari keputeraan baginda yang lalu ber- mula Majlis Persidangan Negara pada hari Sabtu yang lalu adalah penetapan janji baginda memberi contoh yang baik akan sikap amalan menepati janji ini adalah pengajaran yang diperlihatkan oleh baginda untuk dicontohi khasnya pada Kerajaan baginda pada pegawai- pegawai Kerajaan baginda. Beginilah pada pendapat saya Yang Dipertua Dewan cara salah satu yang berkesan se- bagaimana yang dititahkan semasa pembukaan Persidangan Majlis Mesyuarat Negara yang Kebawah Duli mengharapkan Majlis ini akan mendekatkan baginda dengan Kerajaan baginda, dengan rakyat baginda dan juga hasrat baginda yang dititahkan baginda di pembukaan itu untuk meningkatkan keberkesanan hubungan baginda, jadi perkara janji Kerajaan dengan hendaklah ditepati. Kemudian dalam titah baginda, penubuhannya yakni penubuhan Majlis Mesyuarat Negara menambahkan lagi forum negara atau wadah menyalurkan pandapat dan pandangan. Pada perkataan menambahkan lagi forum atau wadah tempat menyalurkan pendapat dan pandangan. Brunei dalam sejarahnya dan berkurun-kurun sehingga kepada Sultan yang Ke-29 ini mempunyai badan-badan, institusi- institusi dan menjadi forum ialah menjadi wadah untuk menyalurkan pendapat untuk menyalurkan pandangan, Majlis Mesyuarat Negara ini
PAGI 27 SEPTEMBER 2004 31 adalah sebagai tambahan kepada wadah-wadah kepada forum-forum yang telah wujud zaman- berzaman. Salah satu forum yang wujud zaman berzaman ialah institusi Ketua Kampung, Ketua Kampung-lah tempat berunding anak buahnya. Institusi orang bergelar, mereka tempat sandaran anak buahnya, bukankah menjadi pepatah orang Melayu, "Bulat Air Kerana Pembentung, Bulat Kata Kerana Muafakat". Muafakat, per- muafakatan, perundingan wujud di Brunei tetapi penubuhan Majlis Mesyuarat Negara adalah menambahkan lagi forum dan wadah tempat menyalurkan pendapat dan pandangan. Dan baginda menekankan bahawasanya Majlis Mesyuarat Negara ini wujudkan struktur perundingan yang lebih formal, lebih formal kerana ini sebagaimana yang telah pendapat dikeluarkan oleh Ahli yang baru bercakap tadi. Ini adalah kerana keadaan peredaran dunia dengan wujudnya badan-badan formal, Brunei tidak mahu ketinggalan untuk mengadakan badan yang formal, badan perundingan yang lebih formal. ( Firman Allah) "Bermesyuaratlah dengan mereka dalam urusan-urusan, khasnya urusan keduniaan yang tidak ada nas". ( Firman Allah) "Kemudian apabila engkau telah berazam sesudah bermesyuarat untuk membuat sesuatu, maka bertawakallah kepada Allah, sesungguhnya Allah mengasihi orang-orang bertawakal kepada- Nya. lnilah prinsip bermesyuarat di dalam Al-Quran yang diajarkan". Yang Di-Pertua Dewan: Ahli Yang Berhormat, barangkali terlalu panjang benar ucapan Ahli Yang Berhormat, jauh keluar daripada yang dimaksudkan. Walaupun perkara itu betul-betul berguna kepada kebanyakan ahli Islam di sini tetapi rasanya tidaklah bersesuaian untuk tajuk ucapan yang telah diberikan. Bukan keformalannya itu diambil bulat-bulat tetapi bersesuaian dengan iklim kita, bersesuaian dengan pengalaman kita, bersesuaian dengan kepentingan kita kerana sebagaimana yang ditegaskan oleh Yang Berhormat tadi, tidak semua dan apa yang diluah itu, apa yang orang bikin baik kepada mereka, balk kepada kita, tidak seluruhnya dia ada baiknya ada buruknya. Kita ambil yang balk tidak ada salah kalau yang balk tinggalkan yang buruk. Perundingan adalah ajaran Islam, firman Allah Subhanahu Wata'ala dalam Surah Al-Imran: ( Firman Allah) Yang Berhormat Pehin Jawatan Luar Pekerma Raja Dato Seri Utama (Dr.) Ustaz Haji Awang Mohd Zain: Saya minta maaf Yang Dipertua, oleh kerana dalam titah ini menyentuh mengenai permesyuaratan maka saya membawa mengenai dengan permesyuaratan, perundingan, per- muafakatan daripada segi sejarah, pengalaman dan dari segi ugama Islam. Apakah pandangan Islam mengenai dengan permesyuaratan ini? Adakah dibenarkan atau tidak? Jadi saya minta izin daripada Yang Dipertua Dewan untuk meneruskan perbicaraan saya ini. Yang Dipertua Dewan: Ahli Yang Berhormat, saya membenarkan melanjutkan ucapan Ahli Yang Berhormat asalkan tidak lad daripada maksud ucapan yang kita luluskan ini. "Apo dengan sebab rahmat yang melimpah- limpah dari Allah kepadamu wahai Muhammad, engkau telah bersikap lemah lembut kepada mereka sahabat-sahabat dan pengikutmu". ( Firman Allah) "Kalaulah engkau bersikap kasar lagi keras hati tentulah mereka lari dari kelilingmu". ( Firman Allah) "Dan maafkanlah mereka mengenai kesalahan- kesalahan yang mereka lakukan kepadamu dan pohonkanlah ampun bagi mereka dan jua bermesyuaratlah dengan mereka dalam urusan- urusan keduniaan". Yang Berhormat Pehin Jawatan Luar Pekerma Raja Dato Seri Utama (Dr.) Ustaz Haji Awang Mohd Zain: Terima kasih kerana saya sendiri berfikir bahawasanya apa yang saya cakapkan ini adalah menyentuh berkisar kepada apa yang telah dititahkan. Jadi asas-asas permesyuaratan, asas- asas perundingan menurut Islam cara-caranya, aturan-aturannya tidaklah dinyatakan secara detail di dalam Al-Quran atau di dalam hadis-hadis. Menyatakan prinsip-prinsip hanya terserahlah kepada kesesuaian sesuatu tempat pada sesuatu masa asalkan tidak lari daripada ajaran-ajaran Islam menurut Ahli Sunnah Wal Jemaah, sedangkan perkataan demokratik ada disebutkan di dalam Pemasyhuran Kemerdekaan dan menekankan kepada ajaran menurut Ahli Sunnah Wal Jemaah. Sekarang saya berpindah kepada perkara lain mengenai dengan titah baginda.
PAGI 27 SEPTEMBER 2004 32 Yang Amat Mulia Yang Dipertua, Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan mengenai ugama ini cukup jelas daripada sejarah pemerintahan baginda hingga sekarang ini pada ketika baginda menaiki takhta di dalam titah sulung baginda pada 5 haribulan 10, 1967 di antara lafaz titah baginda itu ialah mudah- mudahan dengan izin Allah beta juga sentiasa menjaga dan memelihara dengan tidak kendur- kendurnya laila usaha mengenai ugama Islam, semoga Allah Subhanahu Wata'ala sentiasa memelihara baginda dan kerabat-kerabat baginda dipanjangkan umur sihat walafiat sentiasa men- dapat taufik dan hidayah daripada Allah Subhanahu Wata'ala dalam memerintah Negara Brunei Darussalam menuju ke arah Baldatun Taibatun Warabbun Ghafur. Kemudian dalam Perlembagaan yang baru kita luluskan di dalam pemasyhuran pindaan Perlembagaan dan juga dalam Perlembagaan lama, disebut ugama yang lain boleh diamalkan dengan aman dan sempurna oleh mereka yang mengamalkan ini adalah satu kebaikan. melintas orang ani menyapu senghaja ditunjukkan kepada Rasulullah mudah-mudahan sial tia kau! sial tia kau! bukankah penyapu ani membawa sial. Nabi Muhammad menyapa saja, apa khabar? Apa khabar? Tidak kena peduli inda apalah, suatu hari baginda lalu inda tia ada orang atu, mana tia bini-bini menyapu-nyapu atu, mengejek-ejek aku ani inda ada, Rasulullah susah hati dan bertanya kepada jiran mana tia orang ani?. Orang hairan miani orang jahat kedia, tanyakannya pula satu orang perempuan yang tinggal di rumah seorang orang tua sudah inda beranak tua sudah, sakit. Apa dibuat Rasulullah, Rasulullah lawat orang atu naindah bersepah dipenyapnya, di- masakkannya, orang ani pun hairan miani ku buat kedia kesial-siali dengan dibalasnya macam ani akhirnya "Ashaduallaaillahaillallah Wa Ashhaduanna Muhammad Rasulullah (bahasa Arab)" iapun masuk Islam. Izinkan saya Yang Dipertua Dewan untuk mem- baca Surah Al-Kafirun; Auzubillahhiminnas Syaitannirrajim, Bismillahir Rahmanir Rahim "Qul ya Ayyuhal Kafirun (bahasa Arab), "katakanlah wahai Muhammad wahai orang-orang kafir". la A'budu Mata'budun (bahasa Arab), "Aku ya Muhammad tidak akan menyembah apa yang kamu sembah" Wala Antum Abidun Nama A'bud (bahasa Arab), "kamu bukan penyembah Tuhan yang aku sembah" Wala Abidu Maabadtum (bahasa Arab), "dan aku tidak pernah menjadi dan kamu penyembah yang kamu sembah tidak pernah pula menjadi penyembah Tuhan yang aku sembah" Lakum Dinukum Wali Yadin (bahasa Arab), "Untuk kamu ugama kamu tidak ada paksaan dalam ugama masing-masing bebas dengan ugama amalkan jangan kacau kerana itulah di Brunei dengan pelikatnya ajaran-ajaran ahli Sunnah Wal Jamaah terdapat kehidupan yang harmoni orang-orang yang menganut ugama apa pun ugamanya. untuk aku ugamaku" sudah jelas
Izinkan saya Yang Dipertua Dewan untuk bercerita mengenai fakta hubungan antara ugama ini dalam kehidupan Rasulullah Sallallahu Alaihi Wassalam biarkan saya bercerita dalam bahasa yang senang dalam riwayat Rasulullah Sallallahu Alaihi Wassalam. Apabila is melintas di hadapan sebuah rumah seorang perempuan Yahudi yang cukup benci kepada Rasulullah, apabila is Melihatkan hubungan yang balk antara Khalifah Umar apabila tentera Islam dapat menawan Palestin, Ketua Gereja Palestin akan menanda- tangani dan Ketua Khalifah dijemput datang ke Palestin. Dalam Khalifah Umar datang ke Palestin. sebuah gereja, tiba-tiba waktu sembahyang datang. Kata Khalifah saya mahu sembahyang. Sembahyang di sini saja payah tah arah lain. Minta maaf saya kan sembahyang di luar. Apa pasal Tuan Khalifah mahu sembahyang di luar? Sini bersih jangan tah takut kerana orang Yahudi menjaga kebersihan gereja. Kalau saya sembahyang di dalam gereja ini satu ketika nanti orang-orang Islam akan mendakwa Umar sembahyang di tempat ini, kita dirikan masjid di tempat ini tuan-tuan punya gereja akan diroboh. Yang Dipertua Dewan: Ahli Yang Berhormat saya sudah memberi peluang begitu lama sebenarnya sebagai saya jelaskan tadi dalam menyuarakan kerja kita ialah berdiri, bercakap mengenai dengan usul terima kasih kepada titah Kebawah Duli Yang Maha Mulia jadi kebanyakan perbincangan ini ada juga terkeluar yang membuang masa kita. Jadi saya rasa tumpukanlah sebenar-benarnya ucapan itu kepada usul yang sebenar ucapan yang sebenar- benarnya yang ditujukan kepada kita menjunjung kasih ke atas Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam dalam Majlis Pembukaan tempoh hari.
PAGI 27 SEPTEMBER 2004 33 Yang Berhormat Pehin Jawatan Luar Pekerma Raja Dato Seri Utama (Dr.) Ustaz Haji Awang Mohd Zain: Saya minta maaf sebenarnya, saya mengucapkan menjunjung kasih di atas titah Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam yang berbunyi "berusaha membentuk satu model yang boleh dibanggakan yang mencerminkan budaya kita orang Brunei yang pelikat dengan ugama serta kukuh dengan adat resam yang tinggi" di antaranya jadi sebenarnya banyak lagikan diucapkan, oleh kerana saya, peramba takut terkeluar daripada inilah peramba, setakat inilah saya peramba menyokong usul ini terima kasih. Apabila Brunei ditakluk untuk beberapa ketika oleh Sepanyol Pengiran Bendahara Sakam dengan pengikut-pengikutnya berjaya mengusir dan menghalau tentera-tentera Sepanyol itu atas dua sebab kerana Brunei tidak dibenarkan untuk dijajah oleh kuasa luar. Dua Brunei tidak membenarkan dakwah selain dari Islam disebarkan di Brunei. Inilah pelikat dan semangat orang-orang Brunei dengan ajaran-ajaran Islam pada zaman moden untuk kesinambungan mempelikatkan ajaran-ajaran Islam di kalangan orang-orang Brunei. Untuk kesinambungan mempelikatkan semangat keislaman orang Brunei maka Sultan Haji Omar 'Ali Saifuddien Sa'adul Khairi Waddien memperkenalkan sekolah-sekolah ugama pada tahun 1956 dengan mengikut sistem sekolah ugama di negeri Johor. Yang Dipertua Dewan: Ahli Yang Berhormat mesyuarat disambung semula iaitu pada menyambung ucapan Yang Berhormat Menteri Hal-Ehwal Ugama silakan. Yang Berhormat Pehin Jawatan Luar Pekerma Raja Dato Seri Utama (Dr.) Ustaz Haji Awang Mohd Zain: Bismillahir Rahmanir Rahim, terima kasih Yang Dipertua Dewan memberi keizinan untuk saya menyambung ucapan Titah Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam telah bertitah dalam Majlis ini berusahalah membentuk satu model yang boleh dibanggakan yang mencerminkan budaya kita orang Brunei yang pelikat dengan ugama serta kukuh dengan adat resam yang tinggi mengenai dengan pelikat dengan ugama bukti pelikatnya dengan ajaran ugama di kalangan orang Brunei. Berdasarkan fakta sejarah bahawa Brunei memainkan peranan yang penting dalam menyebarkan ugama Islam sehingga pusat perkembangan seluruh Pulau Borneo dan bagi negeri-negeri utara Borneo sampai ke wilayah Filipina. Sistem ini diperkembangkan dan diperkukuhkan oleh Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan Haji Hassanal Bolkiah Mu'izzaddin Waddaulah hasilnya usaha-usaha kedua-dua baginda ini ternyata ugama itu dapat menyumbang dengan berkesannya sehingga wujud suasana aman dan tenteram di dalam negeri Brunei Darussalam sehingga wujudnya kemantapan kehidupan berugama yang sederhana di negara ini dan nama Brunei Darussalam harum di luar Negara sebagai sebuah Negara yang rakyatnya menghayati dengan bersungguh-sungguh akan ajaran-ajaran ugama Islam itu. Sesuai dengan umatan wasa dengan kepelikatan yang sedemikian Kerajaan mengambilkira yang bersungguh-sungguh sehingga graduan-graduan yang berlatarkan ugama sebagai pendidikan asas. Mereka dimasukkan di dalam main stream arus perdana di dalam pentadbiran arus perdana, di dalam perkhidmatan awam dan juga swasta, dan amalan seperti ini menjadi satu suasana apa yang dapat kita saksikan di beberapa buah negara ini adalah kebijaksanaan yang diciptakan oleh kedua- dua raja yang cukup berjaya dalam lapangan ini. Perkara ini berlaku pada zaman Sultan yang Ke-5 iaitu Sultan Bolkiah awal Islam yang dibawa oleh orang Brunei ke Filipina sangatlah ketara dan berkesan sehingga apabila Filipina ditakluki oleh Sepanyol, maka Sepanyol merasakan bahawa dakwah Islam yang dibawa oleh orang Brunei ke Filipina itu adalah membahayakan kedudukan mereka sebagai kuasa penjajah kemudian bukti pelikatnya semangat orang-orang Brunei tadi pelikatnya ajaran ugama di kalangan orang Brunei dengan dakwah bukti pelikat semangat orang-orang Brunei yang ajaran Islam juga termaktub dalam sejarah pada zaman Sultan Saiful Rizal. Maka usaha-usaha seperti ini untuk mempelikatkan ugama itu diteruskan dikembangkan di- sesuaikanlah dengan peredaran masa dan zaman di dalam ugama yang pelikat di kalangan rakyat tidak pula kurang ada usaha-usaha untuk mencairkannya. Brunei menghadapi tentangan- tentangan dan Brunei menghadapi pengaruh- pengaruh yang ingin menyelewengkan ajaran- ajaran Islam khasnya di kalangan umat Islam terutama tentangan-tentangan dan pengaruh- pengaruh yang negatif ini berusaha untuk mencairkan kepekatan, kepekatan pegangan orang-orang Brunei terhadap ugama Islam.
PAGI 27 SEPTEMBER 2004 34 Kerana itu menjadi kewajipan seluruh rakyat membina ketahanan diri bagi menentang usaha- usaha pencairan ini sebagaimana juga kalau kita belayar ke mana-mana umpamanyalah ke Mekah terpaksa kita kena injek selaput otak, kena injek kolera dan macam-macam injek ingin ketahanan diri. Jadi untuk ketahanan seperti ini menjadi kewajipan setiap rakyat dan ugama Islam mempelajari dan menghayati, kalau tidak masing- masing yang akan menanggung risikonya. Sikap Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam mengenai ugama ini cukup jelas daripada sejarah pemerintahan Baginda hingga sekarang ini. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Pekerma Dewa Dato Seri Paduka Awang Lim Jock Seng: Perbincangan yang membina. Saya berpendapat titah berkenaan melambangkan ketulusan hati dan komitmen baginda dalam memberikan perhatian terhadap kesejahteraan dan kebajikan penduduk negara ini. Kerajaan Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam memeduli setiap hal Ehwal kebajikan rakyat. lnilah sebenar pemerintahan yang baik atau good governor. Kerajaan juga ditadbir berlandaskan undang- undang dan kestabilan politik dan untuk kesejahteraan penduduknya. Menyentuh dengan hubungan antarabangsa negara kita mengamalkan dasar luar yang balk berlandaskan prinsip saling hormat menghormati dan tidak campur tangan terhadap hal ehwal dalam negeri. Jangan sampai ianya diabaikan, disia-siakan ataupun digunakan oleh pihak-pihak tertentu bagi kepentingan persendirian. Sebagaimana juga yang telah dititahkan oleh Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam, kita semua mesti berusaha untuk menghalang daripada ianya meluahkan perpecahan di kalangan rakyat dan masyarakat yang mana telah dikukuhkan selama ini oleh nilai-nilai penyatuan seperti yang dihuraikan dalam bahagian permulaan dalam Perlembagaan. Kita semua juga memastikan berusaha untuk menghindari daripada ianya mengancam ketenteraman dan keselamatan negara. Keselamatan adalah amat tinggi nilainya dan sangat dihargai setiap individu dan negara di dunia ini. lanya susah untuk dibina tetapi mudah untuk dibinasakan. Yang Dipertua Dewan, nnendirikan mekanisme perundingan yang lebih formal ini hendaklah diproses berhati-hati dan beransur-ansur. Susunan dan gaya jarak serta kecepatan dan melangkah adalah penting dalam perjalanan ini. lanya bukan sahaja akan menentukan perlaksanaan lebih sempurna tetapi memberi peluang kepada rakyat untuk berjalan seiring- sejalan. Pembangunan semula institusi Majlis Mesyuarat Negara sebenarnya melibatkan transformasi sosial dan khususnya hendaklah disesuaikan dalam konteks dari segi politik, ekonomi dan sosio budaya. Negara juga telah berjaya menjalankan hubungan diplomatik dengan negara-negara sahabat. Dengan demikian Negara Brunei Darussalam telah dihormati sebagai sebuah negara yang merdeka dan berdaulat. Tuan Yang Dipertua di samping usaha baginda membawa pembaharuan baginda sentiasa memberi keutamaan dalam mengekalkan keamanan dan kestabilan yang sekian lama dinikmati oleh seluruh lapisan masyarakat di negara ini dan merupakan asas yang penting bagi kemajuan dan kesejahteraan kita semua. Titah berkenaan juga melambangkan pengetahuan baginda yang mendalam terhadap sifat jati masyarakat Brunei yang antara lain Baginda bayangkan sebagai masyarakat yang me- mahami dan menghargai ciri-ciri bernegara sentiasa mengamalkan sikap bermuafakat, menolak per- belahan dan permusuhan tidak memikirkan perkara remeh-temeh dan tidak berfikiran sempit. Inilah nilai budaya luhur yang murni orang Brunei yang baginda harap-harapkan dapat dipamerkan oleh Ahli Majlis semasa Persidangan ini. Oleh itu saya bukan saja menjunjung kasih ke hadapan majlis baginda di atas keberangkatan dan pengurniaan titah malah saya juga menyanjung tinggi titah baginda, terima kasih. Sekian sekali lagi saya menjunjung kasih dan setuju dengan usul yang dikemukakan oleh Yang Berhormat Menteri Pendidikan dan menjunjung kasih atas peluang menyampaikan ini. Wabillahit Taufik Walhidayah Wassalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Assalamualaikum Warahmatullahi Maidin: Wabarakatuh, Yang Dipertua Majlis dan Ahli-ahli Yang Berhormat, saya juga ingin menyertai Ahli-ahli Yang Berhormat yang telah berucap sebelum ini untuk menyokong kelulusan satu usul bagi menyembahkan setingginya, menjunjung kasih atas
PAGI 27 SEPTEMBER 2004 35 keberangkatan Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam ke Majlis Mesyuarat Negara pada hari Sabtu, 25 September 2004 dan seterusnya berkenan mengurniakan titah di Majlis ini pada hari yang bersejarah tersebut, yang mana Majlis ini menjunjung dengan sepenuh-penuhnya. Yang Dipertua Majlis menyentuh intisari titah baginda terutama mengenai keperluan perubahan-perubahan dalam konteks Per- lembagaan Negara Brunei Darussalam yang telah dikenal pasti oleh Jawatankuasa berkenaan. Baginda telah bertitah ianya adalah sebagai mengukuhkan lagi institusi pemerintahan beraja dan meningkatkan keberkesanan hubungan antara rakyat. Perubahan-perubahan yang dimaksudkan bertujuan bagi melindungi kepentingan rakyat dan negara ini yang mana adalah sejajar dengan hasrat untuk menyesuaikan kedudukan dan keadaan Negara Brunei Darussalam sebagai sebuah negara yang penuh berdaulat dalam menghadapi perubahan dan pergolakan dunia yang berpunca dari era alaf baru termasuk fenomena globalisasi yang mewujudkan banyak cabaran dan juga peluang yang perlu ditangani dengan penuh hati-hati oleh semua pihak. Dalam hal ini saya menyokong sepenuhnya hasrat yang mulia ini. Saya amat kagum bahawa struktur dan mekanisme melalui kewujudan semula Majlis Mesyuarat Negara sebagai satu lagi forum penyaluran pendapat dan pandangan yang membina secara berterusan telah men- dapat sambutan yang positif dari rakyat jelata negara ini sepertimana laporan media tempatan baru-baru ini. lni jelas menunjukkan kesediaan dan kesungguhan rakyat negara ini untuk menyumbang bakti dengan melibatkan diri dalam pembangunan negara ini. Yang Berhormat Pehin Datu Singamanteri Kol. (L) Dato Paduka Awang Haji Mohd Yasmin: Assalamualaikum Ta'ala Wabarakatuh, Bismillahir Rahmanir Rahim, Alhamdulillahi, Rabbil 'Alameen, Wassalatu Wasalamu 'Alaa Asyrafil Anbiyaie Wal Mursalin Wa 'alaa 'Alihee Wasahbihee Ajma'een. Yang Dipertua Majlis dan Ahli-Ahli Yang Berhormat, saya dengan penuh hormat sukacita menyambut baik dan menyokong sepenuhnya usul daripada Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Laila Wijaya Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Aziz bin Begawan Pehin Udana Khatib Dato Seri Paduka Haji Awang Umar. Warahmatullahi Yang Dipertua Majlis, menyentuh titah Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam, saya dengan hati yang penuh tulus ikhlas men- junjung niat murni dan kebijaksanaan Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam dalam menubuhkan dan mengembangkan mekanisme perundingan yang lebih formal. Pandangan dan pendapat rakyat adalah penting dalam sama-sama membangunkan negara dan perlu diambilkira. Sudah setentunya, Majlis Mesyuarat Negara adalah landasan perbahasan dan forum tambahan, di mana pandangan dan pendapat tersebut dapat disalurkan, dan di mana dasar-dasar Kerajaan dan isu-isu utama dapat di- bincangkan dan dianalisa secara terbuka (open) dan telus (transparent). Majlis Mesyuarat Negara memainkan peranan perwakilan (representative role) yang penting dalam menyediaka peng- iaitu hubungkait antara Kerajaan dan rakyat, sebuah saluran perhubungan yang mendokong Kerajaan, dan juga membuatkan Kerajaan ber- tindak kepada keperluan-keperluan awam dan kepentingan kesejahteraan bersama. Seperti penglibatan rakyat jelata dalam arus pembangunan negara amat dialu- alukan supaya apa jua hasil proses pembangunan seperti peningkatan taraf kehidupan dapat dinikmati sepenuhnya secara berterusan oleh segenap lapisan rakyat. Juga ini hanya dapat dimanfaatkan menerusi interaksi yang rapat antara Kerajaan dan rakyat seperti sekarang ke arah sama-sama menjaga keamanan dan kestabilan negara ini bagi membolehkan pembangunan ekonomi yang berterusan dilakukan semata-mata untuk kemakmuran dan kesejahteraan semua, Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh terima kasih. dimaklumi Yang Dipertua Majlis, kita perlu memahami tugas, kuasa dan fungsi Majlis Mesyuarat Negara dan memupukkan kefahaman ini di segenap lapisan rakyat dan masyarakat. Penubuhan semula institusi Kerajaan ini adalah permulaan proses mendirikan mekanisme perundingan yang lebih formal. Peluang keemasan ini hendaklah di- manfaatkan sebaiknya. Janganlah ianya di- abaikan, disia-siakan atau disalahgunakan oleh pihak-pihak tertentu bagi kepentingan persendirian. Sepertimana jua yang telah dititahkan oleh titah Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara
PAGI 27 SEPTEMBER 2004 36 Brunei Darussalam, kita semua mesti berusaha untuk menghalang daripada ianya meluahkan perpecahan di kalangan rakyat dan masyarakat, yang mana telah dikukuhkan selama ini oleh nilai- nilai penyatuan (unifying values), seperti yang di- huraikan dalam bahagian permulaan dalam Perlembagaan. Kita semua juga mesti berusaha untuk menghindar daripada ianya mengancam ketenteraman dan keselamatan negara. Keselamatan adalah amat tinggi nilainya dan sangat dihargai oleh setiap individu dan negara di dunia ini. lanya susah untuk dibina tetapi mudah untuk dibinasakan. yang amat bersejarah dan signifikan kepada perkembangan politik dan sejarah Perlembagaan di Negara Brunei Darussalam. Kurnia titah perasmian baginda adalah juga me- rupakan sebagai satu hadiah yang tidak ternilai harganya sepertimana juga yang telah dinyatakan oleh Ahli Yang Berhormat yang lain kepada negara dan sekalian rakyat dan penduduk di Negara Brunei Darussalam, kerana di dalamnya terkandung wawasan dan visi baginda yang amat jelas mengenai dengan pembangunan masa depan negara dan rakyat dan termasuk juga generasi yang akan datang. Yang Dipertua Majlis, mendirikan mekanisme perundingan yang lebih formal ini hendaklah melalui proses yang berhati-hati dan beransur- Susunan (sequencing) dan ansur (gradual). gaya, jarak serta kecepatan melangkah (pacing) adalah penting dalam perjalanan ini. lanya bukan sahaja akan menentukan perlaksanaan yang lebih sempurna tetapi memberikan peluang kepada seiring-sejalan. berjalan rakyat Pembangunan semula institusi Majlis Mesyuarat Negara sebenarnya melibatkan transformasi sosial (social transformation) dan khususnya hendaklah disesuaikan dengan konteks kita dari segi politik, ekonomi dan sosio-budaya. untuk Kandungan titah baginda mengenai hasrat untuk mengkaji Perlembagaan dan seterusnya memberikan tanggungjawab kepada Majlis Mesyuarat Negara untuk membahaskan masa depan Perlembagaan dan Negara, mencerminkan keikhlasan, kesungguhan, dan prihatin baginda yang begitu luhur dan mendalam kepada kecemerlangan dan pembangunan bangsa, negara, ugama dan watan. Baginda adalah sangat dan sentiasa menitikberatkan masa depan rakyat dan negara supaya sentiasa dalam keadaan selamat, terjamin dan makmur. Sekian, saya menjunjung kasih atas peluang menyampaikan ini. Wabillahit Taufiq Walhidayah Wassalamualaikum Warahmatullahi Ta'ala Wabarakatuh. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Pekerma Laila Diraja Dato Paduka Awang Haji Hazair: Yang Dipertua Majlis, Peramba terlebih dahulu mengucapkan terima kasih di atas peluang yang diberikan kepada saya untuk menggabungkan did saya dengan Ahli-Ahli Yang Berhormat yang lain ke atas usul yang telah dibentangkan oleh Yang Berhormat Menteri Pendidikan pada menyembahkan setinggi-tinggi menjunjung kasih ke hadapan majlis Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam atas keberangkatan baginda ke Majlis Pembukaan Majlis Mesyuarat Negara yang pertama bagi tahun 2004 dan di atas kurnia titah baginda di Majlis Perasmian berkenaan. Yang Dipertua Dewan, keberangkatan Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam pada merasmikan Majlis Mesyuarat Negara, Badan Yang Mulia ini, mencatatkan satu lagi peristiwa lni menggambarkan kepimpinan baginda sebagai seorang Raja yang berwibawa, bijaksana dan memikul amanah sebagai pemerintah di Negara Brunei Darussalam dengan penuh tanggungjawab. Sudah sewajarnya sekalian rakyat dan penduduk memberikan sokongan yang padu dan taat setia yang tidak berbelah bahagi kepada baginda dan Kerajaan baginda. Setiap rakyat dan penduduk perlu memberikan sokongan yang penuh ke atas niat murni baginda ke arah penubuhan semula Majlis Mesyuarat Negara sebagai forum atau wadah tempat menyalurkan pendapat dan pandangan bagi pembangunan masa depan Negara Brunei Darussalam yang cerah dan terjamin. Yang Dipertua Dewan, di sepanjang pemerintahan bijaksana lagi penuh adil Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam, rakyat dan penduduk telah dapat mengecap dan menikmati berbagai pembangunan dan kemajuan baik di bidang infrastruktur, ekonomi, politik, dan social termasuk kesihatan dan pendidikan. Yang penting sekali taraf hidup rakyat dan penduduk di Negara Brunei Darussalam adalah merupakan di antara yang terbaik di rantau Asia Tenggara dan se-
PAGI 27 SEPTEMBER 2004 37 banding dengan negara-negara maju yang lain. Pemerintahan baginda juga tidak mengabai dan mengenepikan hak asasi yang utama di dalam kehidupan bernegara dan berbangsa iaitu bekalan makanan yang mencukupi; perkhidmatan kesihatan yang berkualiti; pendidikan yang baik; tempat tinggal yang selesa dan pentadbiran Kerajaan yang baik. Pemerintahan baginda telah dapat menghasilkan kestabilan dan keamanan di Negara Brunei Darussalam di samping telah dapat mewujudkan kehidupan yang harmoni dan rukun damai di kalangan masyarakat di negara ini. Dalam masa rakyat di negara-negara serantau dan antarabangsa menghadapi berbagai kemelut, keadaan huru-hara, berbagai bentuk kekacauan dan peperangan, Alhamdulillah kita di Negara Brunei Darussalam bawah pimpinan baginda, masih dapat tidur lena dan meneruskan kehidupan seharian tanpa sebarang gangguan dan tekanan. Keamanan dan kestabilan yang kita nikmati ini bukanlah suatu yang datang dengan sendirinya tetapi berpunca daripada pemerintahan baginda yang menitikberatkan kepada soal keselamatan dan keamanan, kesejahteraan dan perpaduan rakyat. yang boleh mensinarkan nilai-nilai budaya, tatasusila dan kehidupan yang kita warisi dan amalkan di Negara Brunei Darussalam khususnya kepada generasi muda di negara ini. Dalam waktu yang sama bagi mengekalkan dan meningkatkan taraf pembangunan dan kemajuan rakyat dan negara, dan juga untuk meraih peluang-peluang ekonomi dan perdagangan yang dibawa oleh globalisasi dan ICT, Negara dan rakyat perlu mempunyai iltizam yang kuat dan days saing yang tinggi, ke arah ini perlu terdapat hubungan rapat dan simbiotik di antara Kerajaan dan rakyat dalam merancang dan membincangkan rancangan-rancangan pembangunan dan ke- majuan negara. Bagi menjamin keutuhan identiti bangsa Brunei dan masa depan negara dan rakyat yang cerah, adalah sudah kena pada masanya baginda mengurniakan cadangan pindaan kepada Perlembagaan yang dihasratkan untuk mengukuh- kan lagi institusi pemerintahan beraja dan meningkatkan keberkesaan hubungan Kerajaan dengan rakyat melalui penglibatan mereka dalam pembangunan Negara Brunei Darussalam dengan penubuhan semula Majlis Mesyuarat ini. Yang Dipertua Dewan, hasrat Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam seperti yang terkandung di dalam titah perasmian baginda menjelaskan pengkajian semula Perlembagaan bertujuan supaya ianya benar- benar selaras dengan keadaan yang penuh cabaran dan bagi mengukuhkan lagi institusi pemerintahan beraja dan meningkatkan keber- kesanan hubungan Kerajaan dengan rakyat dan bagaimana rakyat - dengan pelbagai cara dapat melibatkan diri dalam pembangunan Negara Brunei Darussalam melalui struktur perundingan yang lebih formal dengan mengadakan semula Majlis Mesyuarat Negara, adalah merupakan luahan hati yang tulen dan penuh keikhlasan baginda bagi melihat kesinambungan pem- bangunan dan kemajuan serta kemakmuran yang berkekalan bagi rakyat dan negara. Pengukuhan institusi beraja di Negara Brunei Darussalam adalah begitu fundamental dan signifikan dalam kehidupan bernegara dan berbangsa di negara ini. lanya melambangkan ketuanan dan kedaulatan bangsa Melayu Negara Brunei Darussalam. Institusi Raja di samping me- rupakan sebagai kuasa memerintah yang tertinggi adalah juga sebagai Ketua Adat Istiadat dan Ugama Islam di Negara Brunei Darussalam. Melalui mengukuhkan kesempurnaan kedudukan dan bidangkuasa institusi Raja selaras dengan peredaran masa sekaligus akan mengukuhkan ketuanan Melayu dan mempertahankan syiar Islam dan keutuhan adat istiadat yang merupakan sebagai teras dan identiti bangsa Brunei. Daripada intipati titah tersebut Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan adalah begitu menyedari akan cabaran- cabaran yang dihadapi oleh bangsa dan negara dalam menghadapi arus globalisasi dan ledakan ICT. Di samping membukakan berbagai peluang, terutamanya di bidang ekonomi, perdagangan dan ilmu pengetahuan, globalisasi dan ledakan ICT juga membawa masuk berbagai pengaruh budaya Penubuhan semua Majlis Mesyuarat Negara oleh Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam adalah juga merupakan satu kurnia hadiah yang tidak dapat dinilaikan dengan wang ringgit dan emas berlian, ianya adalah satu institusi yang menyatukan dan merapatkan hubungan di antara Kerajaan dengan rakyat di peringkat tinggi bagi menyalurkan pendapat dan pandangan untuk merancang pembangunan dan kemajuan yang lebih cerah untuk bangsa dan negara.
PAGI 27 SEPTEMBER 2004 38 Sebagai rakyat dan penduduk, kita perlu bangkit menjunjung dan menanai akan saranan baginda, perlunya kita menghindarkan daripada kewujudan atau menimbulkan kacau bilau dan suasana yang akan menggugat kestabilan dan kesejahteraan yang dinikmati selama ini. Rakyat dan penduduk hendaklah menghargai kurnia hadiah yang tidak ternilai harganya ini. melaksanakan tugas mereka dengan penuh tanggungjawab demi kepentingan rakyat dan penduduk dan seterusnya baginda dan rakyat adalah sedang menunggu hasil perundingan ini. Baginda percaya institusi ini akan lebih mendekatkan baginda dan Kerajaan dengan rakyat serta dapat membantu memenuhi cita-cita dan harapan kita semua. Adalah menjadi tanggungjawab bersama kita semua sebagai rakyat dan penduduk di Bumi Darussalam untuk mengangkat dan memar- tabatkan Majlis Mesyuarat Negara sebagai platform dan wadah yang sihat untuk menyalurkan pendapat dan pandangan yang menyumbang kepada kesinambungan kemerdekaan dan kedaulatan bangsa dan negara serta menjamin kepada kesejahteraan, kemakmuran dan pem- bangunan masa depan rakyat dan generasi akan datang. Dalam hubungan ini titah baginda yang menyebutkan demi kepentingan rakyat dan penduduk, baginda dan rakyat adalah sedang menunggu hasil perundingan ini. Saya berpendapat untuk menjalankan tugas-tugas tanggungjawab yang diberikan kepada Ahli-Ahli Yang Berhormat perlulah Ahli-Ahli Yang Berhormat terutama sekali Ahli-Ahli Yang Dilantik untuk menjumpai rakyat dan penduduk-penduduk di negara ini untuk mengetahui apakah kepentingan- kepentingan dan keperluan-keperluan mereka di masa ini dan di masa akan datang. Dengan hujah-hujah sedemikian, Yang Dipertua Dewan maka sekali lagi saya menggabungkan diri saya dengan Ahli-Ahli Yang Berhormat yang lain pada menjunjung sepenuh-penuhnya akan keberangkatan pada menjunjung kasih di atas keberangkatan dan kurnia titah Kebawah Duli Yang Maha Mulia semasa Perasmian Majlis Mesyuarat Negara pada hari Sabtu bersamaan dengan 25 September yang lepas. Sekian terima kasih. Jadi tugas-tugas yang berat ini haruslah dijalankan dengan cara-cara difikirkan sesuai oleh Ahli-Ahli Yang Berhormat itu sendiri sama ada berkunjung atau berjumpa Ketua-ketua Kampung, Penghulu Mukim dan orang-orang yang boleh memberikan pandangan dan pendapat dari kampung-kampung yang ada di seluruh negara ini. Yang Berhormat Dato Paduka Awang Haji Puasa bin Orang Kaya Seri Pahlawan Tudin: Bismillahir Rahmanir Rahim, Yang Dipertua dan Ahli-Ahli Yang Berhormat, saya menyokong sepenuhnya usul yang dibawakan oleh Yang Berhormat Menteri Pendidikan pada menjunjung kasih ke hadapan majlis Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan Haji Hassanal Bolkiah Mu'izzaddin Waddaulah Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam di atas keberangkatan Kebawah Duli Yang Maha Mulia itu dan di atas titah Kebawah Duli Yang Maha Mulia di Majlis ini di dalam pembukaan yang telah diadakan kelmarin. Dalam menyatukan diri saya untuk menyokong usul ini sebenarnya pada awalnya tadi banyak perkara-perkara yang akan saya sebutkan telah pun disentuh di antaranya oleh Ahli-ahli yang telah berucap terdahulu. Yang Dipertua Dewan, itulah saja yang dapat saya petikan daripada titah-titah baginda yang saya berpendapat belum disentuh tadi oleh Ahli-Ahli Yang Berhormat. Sekali lagi saya menyokong sepenuh-penuhnya usul yang telah dihadapkan oleh Yang Berhormat Menteri Pendidikan itu. Terima Kasih. Yang Berhormat Pehin Kapitan Lela Diraja Awang Goh King Chin: Yang Amat Mulia Yang Dipertua Dewan, saya ingin menggunakan peluang ini untuk menyampaikan setinggi-tinggi menjunjung kasih ke hadapan Majlis Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam di atas keberangkatan Baginda ke Majlis Pembukaan Rasmi Majlis Mesyuarat Negara pada hari Sabtu, 25 September 2004 yang lalu. Ini adalah satu kurnia yang sangat tinggi nilainya. Yang mana mencerminkan visi Baginda yang begitu luas dan jauh (far sighted). Walau bagaimanapun masih ada lagi di antara titah-titah baginda itu yang saya ingin highlight, kemukakan walaupun di antaranya sudah disentuh iaitu antaranya ialah titah baginda itu, Baginda penuh yakin semua Ahli akan dapat Baginda adalah seorang Raja yang mengambil berat terhadap masalah-masalah dan kebajikan rakyat. Ini jelas dilihat dari lawatan-lawatan yang
PAGI 27 SEPTEMBER 2004 39 selalu baginda lakukan ke kampung-kampung. Kami selaku Ahli-Ahli Yang Dilantik mestilah menjalankan tugas dan tanggungjawab kami untuk memastikan titah baginda dilaksanakan dengan baik dan sempurna. Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam di atas keberangkatan dan seterusnya bertitah pada Majlis sempena Majlis Perasmian Persidangan Majlis Mesyuarat Negara pada hari Sabtu, 10 Syaaban, 1425 bersamaan dengan 25 September, 2004. Saya menyokong usul yang dihadapkan oleh Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Laila Wijaya Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Aziz, Menteri Pendidikan, Negara Brunei Darussalam. Terima kasih. Yang Berhormat Awang Haji Idris bin Haji Abas: Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh, Yang Dipertua Dewan, Ahli-Ahli Yang Berhormat, saya ucapkan terima kasih di atas peluang untuk memberikan sedikit ucapan di sini. Saya dengan sukacita ingin menyampaikan sokongan saya terhadap usul yang telah dibawakan oleh Yang Berhormat Menteri Pendidikan iaitu usul untuk meluluskan satu usul menyembahkan sepenuh- penuhnya menjunjung kasih ke hadapan majlis Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan Haji Hassanal Bolkiah Mu'izzaddin Waddaulah Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam di atas keberangkatan Kebawah Duli Yang Maha Mulia ke Majlis pada hari pembukaan dan juga titah Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan di Majlis tersebut. Yang Di-Pertua Dewan, titah baginda adalah bernas dan penuh dengan wawasan, visi-visi baginda serta sistem dan panduan yang paling bernilai yang sangat- sangat dijunjung tinggi telah sangat-sangat dialu- alukan dan hasrat baginda untuk mewujudkan struktur perundingan yang lebih formal iaitu dengan mengadakan semula Majlis Mesyuarat Negara. Perubahan-perubahan ini akan membolehkan kita dengan sebaik-baiknya melindungi dan memelihara kepentingan rakyat dan negara, dan dengannya juga dapatlah bagaimana cara rakyat melibatkan diri dalam pembangunan Negara Brunei Darussalam. Sekian, sekali lagi saya memberikan sokongan penuh di atas usul Yang Berhormat tadi. Terima Kasih. Yang Berhormat Dato Paduka Awang Haji Yunos bin Mohd Noh: Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh Bismillahir Rahmanir Rahim, Yang Dipertua Dewan dan Ahli-Ahli Yang Berhormat saya ingin sama-sama menyembahkan dengan sepenuh-penuhnya terima kasih ke hadapan Majlis Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan Haji Hassanal Bolkiah Mu'izzaddin Waddaulah, Sultan Yang Yang Dipertua Dewan, saya ingin memetik se- bahagian daripada titah baginda iaitu "Ahli-Ahli mempunyai tanggungjawab untuk memartabatkan Majlis Mesyuarat Negara sebagai Institusi yang dihormati serta boleh berfungsi sebagai forum perbincangan yang betul-betul membina". Pada Khutbah Jumaat yang baru lepas di antara lain ada menyentuh mengenai perkara tanggungjawab. Tanggungjawab adalah satu amanah, dan setiap amanah kita akan di- persoalkan di hari kiamat nanti. Dad itu saya ingin mengingati did saya sendiri akan sama-sama memikul tanggungjawab ini dengan sesungguh- sungguhnya. Yang Dipertua Dewan, saya menyokong dengan sepenuh-penuhnya usul yang dicadangkan oleh Yang Berhormat Menteri Pendidikan, terima kasih. Yang Berhormat Orang Kaya Maha Bijaya Awang Haji Othman bin Uking: Saya akan menyentuh pada keseluruhan titah Kebawah Duli Yang Maha Mulia semasa Pembukaan Rasmi Majlis ini kerana semua Ahli Yang Berhormat telah pun menyentuh jadi pada saya titah baginda yang telah berlangsung pada 25 hari bulan Sembilan itu merupakan satu garis pandu kepada Ahli-ahli Mesyuarat pada masa ini. Apa yang kita mengharapkan mudah-mudahan yang garis pandu ini akan kita laksanakan dan setiap Ahli Majlis Mesyuarat sama ada dilantik secara rasmi ataupun dilantik tidak rasmi akan bertanggungjawab dan diberi tanggungjawab untuk melaksanakannya. Insya-Allah saya sebagai salah seorang yang telah dilantik berikrar sepertimana sumpah yang telah saya lakukan pada 25 haribulan. Dan saya tidak berpanjang lebar, saya menyokong usul yang dibawakan oleh Yang Berhormat Menteri Pendidikan tadi, sekian terima kasih. Yang Dipertua Dewan: Ahli-Ahli Yang Berhomat, ada yang lain-lain mau bercakap lagi. Yang Amat Mulia Pengiran Setia Jaya Pengiran Haji Abdul Momin bin Pengiran Othman: Saya sebagai seorang hamba rakyat Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang
PAGI 27 SEPTEMBER 2004 40 Di-Pertuan dan Kerajaan Negara Brunei Darussalam ingin bercakap dalam Majlis ini sepatah dua bahawa adalah berpendapat titah Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan pada Pembukaan Rasmi Majlis Mesyuarat Negara pada 2 hari yang lalu iaitu hari Sabtu, 10 Syaaban, 1425 Hijrah bersamaan 25 September, 2004 masihi adalah mengandungi hasrat yang luhur, suci dan murni yang sangat-sangat bermakna yang semestinya kami akan laksanakan, kita bersama dengan sepenuh-penuh dan tenaga kita. Yang Dipertua Majlis, saya pada mengambil kesimpulan ke atas hasrat yang suci dan murni adalah sumbangan rakyat dan generasi-generasi yang akan datang agar dapat sentiasa hidup lengkap pekerti yang sempurna, beradab, bersopan-santun dan selamat sejahtera, aman damai, berbahagia selama-lamanya di dunia dan di akhirat. Begitu juga hendaknyalah sama dan keadaan di sini dalam negeri kita ini Brunei Darussalam yang mempunyai falsafah Melayu Islam Beraja akan menjadi sebutan dan ristaan yang balk serta akan menjadi contoh kepada masyarakat-masyarakat negara yang lain. Yang Dipertua Dewan, sekali lagi saya menyebut saya sebagai hamba rakyat Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan dan dilantik menjadi Ahli Majlis Mesyuarat Negara adalah menyokong atas usul Yang Berhormat Menteri Pendidikan pada men- junjung terima kasih dengan setinggi-tingginya atas keberangkatan Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan serta kurnia titahnya yang tiada dapat dinilaikan dengan apa juga yang begitu tinggi nilainya. Yang Di-Pertuan ke atas keberangkatan Kebawah Duli Yang Maha Mulia pada 25 September, 2004, atas titah Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan. Majlis ini menjunjung kasih sepenuh-penuhnya. Yang Di-Pertua Dewan usul ini telah men- dapat sokongan hampir keseluruhan Ahli-Ahli Yang Berhormat, saya sendiri setelah mendengar hujah- hujah dari Ahli-Ahli Berhormat ingin ikut sama dan mempersekutukan diri peramba menyembahkan setinggi-tinggi dan menyembahkan sepenuh- penuh menjunjung kasih ke hadapan Majlis Kebawah Duli Yang Maha Mulia atas keberangkatan dan titah baginda di majlis ini. Saya percaya bukan saja Dewan ini sangat- sangat menjunjung kasih dan mengalu-alukan bahkan dan saya percaya rakyat dan penduduk yang sudah bermastautin di negeri ini akan sama-sama turut menjunjung kasih atas keberangkatan Kebawah Duli Yang Maha Mulia. Yang Dipertua Dewan saya ingin menarik ataupun mengingatkan ataupun meningatkan diri saya sendiri dan Ahli-Ahli Yang Berhormat, rakyat dan penduduk di negeri ini supaya peristiwa kacau- bilau yang telah berlaku di negara kita ini yang telah menyebabkan Perlembagaan Tahun 1959 di- gantung, tidak akan berlaku lagi, saya berharap dan berdoa dan berharap kita sebagai rakyat akan dapat mengekalkan keamanan, keadilan, kemakmuran, keharmonian dan kesejahteraan rakyat di negeri yang sama-sama kita cintai ini dengan menjunjung kasih ke hadapan Majlis Kebawah Duli Yang Maha Mulia seperti yang di sebutkan. Sekian terima kasih. Hanya Yang Dipertua Dewan, saya berdoa bahawa semoga hasrat yang luhur, Yang Mulia dan suci murni Kebawah Duli Yang Maha Mulia Baginda Sultan diberkati serta dikabulkan Allah Subhanahu Wata'ala jua. Amin Ya Rabbil Alamin. Yang Amat Mulia Pengiran Dipa Negara Pengiran Haji Abdul Momin: Yang Dipertua Dewan, terima kasih atas kebenaran tuan peramba, Yang Dipertua Dewan, Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Laila Wijaya Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Aziz bin Begawan Pehin Udana Khatib Dato Seri Paduka Haji Umar, Menteri Pendidikan telah mencadang supaya Majlis ini bersetuju meluluskan satu usul menyembahkan menjunjung kasih ke hadapan Majlis Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Dipertua Dewan: Ahli-Ahli Yang Berhormat ada lagi yang ingin mengambil bahagian. Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Damit bin Pengiran Sunggoh: Bismillahir Rahmanir Rahim, Yang Di-Pertua Dewan, Ahli-Ahli Yang Berhormat saya selaku Ahli Yang Dilantik ingin menyokong dengan sepenuhnya akan usul yang telah dibuat oleh Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Laila Wijaya Dato Seri Setia (Dr.) Awang Abdul Haji Aziz bin Begawan Pehin Udana Khatib Dato Seri Paduka Haji Awang Umar yang mana usul beliau, Majlis ini bersetuju meluluskan satu usul menyembahkan sepenuh- penuhnya menjunjung kasih ke hadapan Majlis Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan Haji Hassanal Bolkiah Mu'izzaddin Waddulah, Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara
PAGI 27 SEPTEMBER 2004 41 Brunei Darussalam, di atas keberangkatan Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan Haji Hassanal Bolkiah Mu'izzaddin Waddaulah, Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam ke Majlis pada 25 September, 2004. Dan atas titah Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan Haji Hassanal Bolkiah Mu'izzaddin Waddualah, Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam yang Majlis ini menjunjung kasih dengan sepenuh-penuhnya. maka usul Yang Berhormat, saya menyokong dengan sepenuh-penuhnya. Yang Dipertua Dewan kurnia titah, saya rasa satu titah yang melengkapi segala aspek untuk kebaikan, ke- sejahteraan yang berlindung di bawah panji-panji Negara Brunei. Yang Dipertua Dewan, satu daripadanya ter- bentuknya semula Majlis Mesyuarat Negara, barangkali Yang Dipertua Negara telah mendengar berapa banyak sudah pendapat dalam perkara ini maka saya selaku ahli ingin juga menambah sedikit yang mana Majlis ini ditiadakan 20 tahun ini seluruh rakyat bersyukur dan ber- gembira kerana dengan ada Majlis Negara Brunei pada hari ini dapatlah rakyat mengatakan hasrat mereka yang terpendam selama ini yang mana berapa waktu yang silam hasrat mereka untuk ditujukan entah ke mana dan dipilih dapat melaksana hasrat-hasrat Kebawah Duli Yang Maha Mulia itu. Sekianlah pendapat hamba sebagai Ahli Yang Dilantik menyokong dengan sepenuhnya atas usul Yang Berhormat Menteri Pendidikan. Terima kasih. Yang Dipertua Dewan: Ahli-Ahli sekiranya tidak ada yang belum memberi, mengambil kesempatan bercakap yang belum lagi mahu berdiri, sila angkat tangan. Oleh yang demikian diminta Yang Berhormat Menteri Pendidikan mengulas cadangan yang dikemukakan tadi. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Laila Wijaya Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Aziz: Hari ini, pagi ini seolah-olah hari raya bagi saya kerana, mendapat sokongan penuh daripada Ahli- Ahli Yang Berhormat atas usul yang telah saya bawa sebagai usul yang diberi notis terhadap titah baginda yang begitu padat, ada kenyataan, pada realiti yang menunjukkan, Alhamdulillah Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam dan rakyat dan negara ini segala isi di dalamnya menikmati kehidupan yang begitu tinggi yang sebanding ataupun yang lebih baik dari beberapa buah Negara di dunia ini. Sokongan itu pun telah diberi dengan penuh semangat, semangat yang ikhlas, semangat yang sedar. Ahli-Ahli Yang Berhormat yang sedar mewakili zamannya dan yang diberkati Allah kita bersatu padu menjunjung titah kurnia baginda dengan hasrat terus membawa negara ini ke arah ke- hidupannya yang cemerlang; demi faedah-faedah kebajikan untuk akhirat. Ini sebagaimana yang dikatakan oleh salah seorang Ahli Yang Berhormat Menteri Hal Ehwal Ugama bahawa bulat air kerana pembentungnya dan bulat masyarakat kerana muafakatnya, Alhamdulillah. Maka Yang Dipertua Dewan, saya tidaklah berhajat untuk berpanjang lebar dan saya menyatakan terima kasih kepada semua Ahli-Ahli Yang Berhormat di atas sokongan seluruh anggota Dewan ini. Kepada Yang Dipertua Dewan atas ketegasan dan toleransi untuk memimpin Dewan ini terutama sekali dalam jangka waktu mem- bahaskan usul yang telah dibentangkan tadi, direkodkan ucapan terima kasih yang istimewa. Yang Dipertua Dewan: Ahli-Ahli Yang Berhormat, kelihatan permesyuaratan kita pada hari ini begitu balk dan banyak yang mengambil bahagian maka memandangkan kepada beberapa ahli yang di sini ada yang terdiri daripada pegawai-pegawai yang bertanggungjawab kepada Kementerian, saya beri peluang kepada Ahli-Ahli Yang Berhormat, sebelum kita menyampaikan ucapan saya tadi, saya terlebih dahulu meminta undi akan usul tadi yang bersetuju sila angkat tangan (semua Ahli mengangkat tangan). Yang tidak bersetuju sila angkat tangan (tidak ada). Nampaknya yang ber- setuju banyak, jadi usul ini diluluskan. Ahli-Ahli Yang Berhormat, saya sambung semula perkataan saya tadi kerana sepertimana yang saya katakan tadi bahawa kebanyakan Ahli-Ahli yang ada dalam Majlis ini mempunyai tanggungjawab yang begitu besar di Kementerian masing-masing. Jadi dengan hal yang demikian saya ingin memberikan peluang bahawa petang ini kita tidak bermesyuarat dan kita menyambung kerana memberi peluang kepada mereka akan meng- usahakan Kementerian masing-masing kiranya ada perkara-perkara yang patut disempurnakan segera maka kita akan sambung mesyuarat ini pada besok hari jam 9.30 pagi, terima kasih.
PAGI YANG HADIR: 28 SEPTEMBER 2004 YANG DIPERTUA DEWAN DAN AHLI-AHLI MAJLIS MESYUARAT NEGARA NEGARA BRUNEI DARUSSALAM PENGERUSI Yang Amat Mulia Pengiran Indera Mahkota Pengiran Anak (Dr.) Kemaluddin Al-Haj ibni Al-Marhum Pengiran Bendahara Pengiran Anak Haji Mohd. Yassin, PSLJ., SPMB., POAS., PHBS., PJK., Yang Dipertua Dewan, Majlis Mesyuarat Negara, Negara Brunei Darussalam. AHLI RASMI KERANA JAWATAN: 1. Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan Haji Hassanal Bolkiah Mu'izzaddin Waddaulah ibni Al-Marhum Sultan Haji Omar 'Ali Saifuddien Sa'adul Khairi Waddien, Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam, Perdana Menteri, Negara Brunei Darussalam. 2. Duli Yang Teramat Mulia Paduka Seri Pengiran Perdana Wazir Sahibul Himmah Wal-Waqar Pengiran Muda Mohamed Bolkiah ibni Al-Marhum Sultan Haji Omar 'Ali Saifuddien Sa'adul Khairi Waddien, DKMB., DK., PHBS., PBLI., PJK., Menteri Hal Ehwal Luar Negeri, Negara Brunei Darussalam. 3. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Laila Wijaya Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Aziz bin Begawan Pehin Udana Khatib Dato Seri Paduka Haji Awang Umar, PSNB., DPMB., SLJ., PJK., Menteri Pendidikan, Negara Brunei Darussalam. 4. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Seri Lela Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Rahman bin Dato Setia Haji Mohamed Taib, PSNB., SLJ., PHBS., PJK., Menteri Perindustrian dan Sumber-Sumber Utama, Negara Brunei Darussalam. 5. Yang Berhormat Pehin Jawatan Luar Pekerma Raja Dato Seri Utama (Dr.) Ustaz Haji Awang Mohd. Zain bin Haji Serudin, DK., PSSUB., DSLJ., PHBS., PJK., Penasihat Ugama, Negara Brunei Darussalam. 6. Yang Berhormat Dato Seri Paduka Awang Haji Kifrawi bin Dato Paduka Haji Kifli, SPMB., SNB., PIKB., PJK., Peguam Negara, Negara Brunei Darussalam. AHLI RASMI: 7. Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Maidin bin Pengiran Haji Hashim, DPMB., SNB., PJK., Setiausaha Tetap, Kementerian Kewangan, Negara Brunei Darussalam. 8. Yang Berhormat Pehin Datu Singamanteri Kol. (L) Dato Paduka Awang Haji Mohd. Yasmin bin Haji Umar, DPMB., Setiausaha Tetap, Kementerian Pertahanan, Negara Brunei Darussalam. 42
PAGI NADIR BERSAMA 9. 10. 11. 12 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 28 SEPTEMBER 2004 Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Pekerma Dewa Dato Seri Paduka Awang Lim Jock Seng, SPMB., PJK., Setiausaha Tetap, Kementerian Hal Ehwal Luar Negeri, Negara Brunei Darussalam. Yang Berhormat Pehin Udana Khatib Dato Paduka Seri Setia Ustaz Haji Awang Badaruddin bin Pengarah Dato Paduka Awang Haji Othman, PSSUB., DPMB., PBLI., PJK., Pemangku Pengerusi Suruhanjaya Perkhidmatan Awam, Negara Brunei Darussalam. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Pekerma Laila Diraja Dato Paduka Awang Haji Hazair bin Haji Abdullah, DPMB., PSB., PJK., PIKB., Setiausaha Tetap, Jabatan Perdana Menteri, Negara Brunei Darussalam. Yang Amat Mulia Pengiran Setia Negara Pengiran (Dr.) Haji Mohd Yusuf bin Pengiran Haji Abdul Rahim, DK., SPMB., DSNB., POAS., PHBS., PJK. Yang Amat Mulia Pengiran Dipa Negara Laila Diraja Pengiran Haji Abdul Momin bin Pengiran Haji Ismail, DK., DSNB., DPMB., POAS., PHBS., PBLI., PJK. Yang Amat Mulia Pengiran Setia Jaya Pengiran Haji Abdul Momin bin Pengiran Othman, DK., DSNB., SLJ., POAS., PHBS., PJK. Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Damit bin Pengiran Haji Sunggoh, DPMB., PHBS., Yang Berhormat Pehin Kapitan Lela Diraja Awang Goh King Chin, SMB., PHBS. Yang Berhormat Orang Kaya Maha Bijaya Awang Haji Othman bin Uking, PSB., PJK. Yang Berhormat Awang Haji Idris bin Haji Abas, SNB., SMB., PJK. Yang Berhormat Awang Haji Sulaiman bin Haji Ahai, PSB. Yang Berhormat Dato Paduka Awang Haji Puasa bin Orang Kaya Seri Pahlawan Tudin, DPMB., SLJ., PJK. Yang Berhormat Dato Paduka Awang Haji Yunos bin Mohd Noh, DPMB., PJK. Yang Dimuliakan Pehin Orang Kaya Pekerma Jaya Dato Paduka Awang Haji Judin bin Haji Asar, DPMB., SLJ., POAS., PBLI., PJK., Jurutulis Majlis Mesyuarat Negara, Negara Brunei Darussalam. 43
PAGI 28 SEPTEMBER 2004 44 PUSAT PERSIDANGAN ANTRABANGSA (ICC) Selasa, 13 Syaaban 1425 128 September 2004 Majlis mula bersidangan jam 9.30 pagi Yang Dipertua Dewan: Ahli-Ahli Yang Berhormat, mesyuarat disambung semula dengan didahulukan pembacaan Doa Selamat. Jurutulis: Bismillahir Rahmanir Rahim, Alhamdulillahi, Rabbil 'Alameen Wassalatu Wassalamu 'Alaa Asyrafil Mursaleen, Sayyidinaa Muhammadin Wa'alaa 'Alihee Wasahbihee Ajma'een. ALLAHHUMMA Ya Allah Ya Tuhan kami, dengan izin-Mu juga mesyuarat negara pada pagi ini bersidang membincangkan perkara-perkara yang berfaedah untuk negara kami dan isi di dalamnya, kami mohon Ya Allah tunjukkan jalan yang lurus, bimbinglah kami supaya akan dapat membuahkan keputusan yang bermanfaat yang Engkau redhai Ya Allah. ALLAHHUMMA Ya Allah, Ya Tuhan kami bersihkan dan sucikanlah hati kami, lidah kami, pen- dengaran kami, penglihatan kami dan perasaan kami daripada perkara-perkara yang Engkau tidak redhai kerana hamba-hamba-Mu ini Ya Allah sangat lemah dan tidak mampu untuk melawan godaan syaitan dengan tidak pertolongan dan syafaat-Mu Ya Allah. Yang Dipertua Dewan: Ahli Yang Berhormat, terima kasih di atas kerjasama Ahli-Ahli Yang Berhormat sehingga hari ini ialah pada dua puluh lapan haribulan sembilan, kita telah berjaya menyempurnakan tiga perkara maka pada hari ini ialah untuk ucapan-ucapan penangguhan yang telah diberi notis yang dimulakan oleh Yang Berhormat Menteri Pendidikan, silakan. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Laila Wijaya Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Warahmatuhi Aziz: Wabarakatuh. Yang Dipertua Dewan, Bismillahir Rahmanir Rahim, Alhamdulillahi Rabbil Alamin Wassalatu Wassalamu 'Alaa Asyrafil Ambiyai Wal Mursalin, Sayyidina Muhammadin Wa'alaa 'Alihee Wasahbihee Ajma'een. Yang Dipertua Dewan, Ahli Yang Berhormat, Alhamdulillah pada hari ini Persidangan kita telah sampai hari ketiga pada waktu mana dengan pimpinan Yang Dipertua Dewan kita dapat meluluskan sekurang- kurangnya satu usul dan satu ketetapan iaitu ketetapan mengenai dengan Perlembagaan beberapa pindaan kepada Perlembagaan Negara Brunei Darussalam dan usul pada menyembahkan kasih atas keberangkatan dan atas titah Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam ke Majlis ini. Assalamualaikum ALLAHHUMMAYa Allah Ya Tuhan kami kurniakan taufik, peliharakanlah dan lindungilah Sultan kami Haji Hassanal Bolkiah Mu'izzaddin Waddaulah yang dengan kehendak-Mu jua Ya Allah menjadi pemimpin kami, supaya baginda akan dapat memimpin, memerintah dan menjadikan Negara Brunei Darussalam makmur dengan kemajuan, ilmu pengetahuan, kebaikan, keamanan. kemewahan dan kejayaan. ALLAHHUMMA Ya Allah Ya Tuhan kami, gerakanlah hati kami ini supaya sentiasa meng- ingati-Mu, mencintai-Mu dan merindui-Mu Ya Allah, kerana kami juga ingin bersama-sama dengan kumpulan mereka yang Engkau angkat darjatnya dan menjadi kekasih-Mu. Hari ini, pagi ini Yang Dipertua Dewan, saya cadangkan supaya Persidangan Majlis Mesyuarat Negara ini ditangguhkan buat sementara waktu. Dalam hal ini sebelum kita bersurai sepertimana lazimnya tertakluk kepada kebenaran Yang Dipertua Dewan, Ahli-Ahli Yang Berhormat akan diberikan peluang menyampaikan ucapan-ucapan penangguhan iaitu sekali bagi Ahli-Ahli Yang Dilantik, insya-Allah dan Ahli-Ahli Ex-Official dan Rasmi di mana diperlukan akan memberikan respon. Maka Yang Dipertua pada saat ini saya tidak akan berpanjang lebar tetapi terlebih dahulu memohon kebenaran untuk berucap sekali lagi setelah Ahli-Ahli Yang Berhormat Yang Dilantik berhujah yang mungkin memerlukan respon dari Yang Berhormat-Yang Berhormat, Ahli-Ahli Ex- Official dan Rasmi. Sekian. Rabbana Atina Fit Dunia Hassanah Wa Fil Akhirati Hassanah Wakinna Azabannar, Wassallallahu Ala Sayydina Muhammad Wa'alaa 'Alihee Wasahbihee Ajma'een. Yang Dipertua Dewan: Ahli-Ahli Yang Berhormat sekarang beredar ucapan penangguhan maka
PAGI 28 SEPTEMBER 2004 45 saya ingin memberi peluang Ahli-Ahli Yang Berhormat tidak lebih memberikan ucapan 10 minit. Ahli-Ahli Yang Berhormat maka dengan saya itu mendahulukan dan yang kedua ialah Yang Berhormat Dato Paduka Awang Haji Yunos bin Mohd Noh. Dipersilakan. Yang Berhormat Dato Paduka Awang Haji Yunos bin Mohd Noh: Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Bismillahir Rahmanir Rahim. Yang Dipertua Dewan dan Ahli- Ahli Yang Berhormat. Melibatkan pihak swasta ikut serta dalam memajukan skim perumahan. Pihak Swasta berkenaan semestinya mempunyai kepakaran dan kemampuan dari segi kewangan dan lainnya. lni sudah tentu dapat mem- perbanyakkan penyediaan rumah bagi pemohon yang telah diperkenankan. Bagi perkara ini dapat dilaksanakan mesti ada penyediaan seperti berikut:- a) Kawasan-kawasan perumahan perlulah hendaklah dikenalpasti dan disediakan. Salah satu tugas utama pihak Kerajaan ialah menyediakan perumahan bagi penduduk. Alhamdulillah, sejak 60an pihak Kerajaan Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam telah mengagihkan beberapa skim seperti Rancangan Kemajuan Perumahan Negara, Skim Kurnia Rakyat Jati, Penggeranan Tanah Lesen Tumpang Sementara, Skim Penempatan Semula (Rancangan Tanah Kerajaan) dan Penggeranan Tanah Bahagian II. b) Infrastruktur ke kawasan-kawasan tersebut hendaklah disediakan. c) Pemaju-pemaju mempunyai kepakaran dan kemampuan hendaklah dikenalpasti dan didaftar. Antara lain kelayakan-kelayakan ialah:- yang i. Mestilah ada penyertaan Bumiputera. Tapak-tapak tanah yang disediakan di antaranya ialah Lambak Kanan dan Lambak Kiri, Kampong Tanah Jambu, Kampong Pandan, Kampong Rataie, Kampong Bukit Beruang dan Lorong Tiga Seria dan kawasan-kawasan yang terawal sekali ialah kawasan seperti Kampong Burong Pingai, Kampong Bunut, Kampong Anggerek Desa, Kampong Delima Satu, dan Kampong Pancha Delima. Alhamdulillah, skim-skim yang ada berjalan telah menepati kehendak tersebut tetapi mempunyai kekurangan-kekurangan dalam penyediaannya. Antara lain tapak-tapak dan rumah-rumah yang dapat disediakan tidak dapat menampung orang- orang yang diperkenankan mengikuti skim-skim tersebut, hinggakan ada yang terpaksa menunggu sekarang adalah dianggarkan belasan ribu, itupun bagi yang layak sahaja. ii. Mesti ada peraturan-peraturan tertentu bagi menjaga kepentingan Kerajaan dan pembeli. iii. Pemaju mesti ada 'backing' dari bank swasta. iv. Selain dari pihak pemaju menyedia- kan rumah untuk pemohon yang diperkenankan. Pihak pemaju juga dibenarkan menjual sebahagian daripada rumah-rumah berkenaan kepada orang awam yang lain. v. Pihak pemaju juga dibenarkan me- majukan 'Town Centre dan shopping area' untuk mendapatkan kembali sebahagian kos. vi. Kemajuan kawasan perumahan dari penjualan kedai-kedai tersebut. Tapak-tapak atau rumah-rumah yang disediakan tidak mencukupi. Permohonan yang diterima dari setahun ke setahun meningkat. Tapak yang dicadangkan memakan masa untuk kerja-kerja tanah dan menyediakan infrastrukturnya. Peruntukan yang diberikan adalah minima. Tunggakan yang ada sekarang menjejaskan 'cash flow'. vii. Undang-undang Tanah juga perlu disesuaikan untuk memudahkan Skim Perumahan ini berjalan dengan licin. 2. Semua Bank di Negara Brunei Darussalam hendaklah menyediakan peruntukan pinjaman mengikut kadar faedah Kerajaan. Untuk memperbaiki lagi rancangan-rancangan yang sekarang, saya ingin mencadangkan seperti berikut:- 3. Skim penempatan semula Penggeranan Tanah Lesen Tumpang Sementara hendaklah diperbanyakkan lagi kerana ianya tidak me- merlukan peruntukan yang besar.
PAGI 28 SEPTEMBER 2004 46 4. Memperbanyakkan racangan perumahan 'Infill' skim seperti Kampong Anggerak Desa, Kampong Delima Satu, Kampong Pulaie dan Kampong Pancha Delima. Semasa perlaksanaan kawasan-kawasan perumahan tadi, walaupun pada awalnya hanya untuk sebuah rumah dan pertanian dan setiap pemohon yang berjaya dalam skim ini diberikan seluas dua ekar, tetapi is mempunyai pandangan yang ke hadapan jauh dari segi perlaksanaannya. Pada ketika ini tanah-tanah berkenaan telah dibahagi- bahagikan kepada pemohon dan juga anak- anak mereka. Rancangan ini menyokong dan mengukuhkan lagi konsep perkampungan di antara keluarga. Dengan cadangan-cadangan yang saya hadapkan tadi saya percaya insya-Allah akan dapat mempercepatkan lagi rancangan penyediaan tapak-tapak dan pembinaan rumah- rumah dalam Rancangan Kemajuan-Kemajuan Perumahan Negara Brunei Darussalam yang sama-sama kita cintai ini. Itu sahaja Yang Dipertua Dewan yang dapat hadapkan. Terima kasih. Yang Dipertua Dewan: Sekarang giliran Yang Berhormat Dato Paduka Awang Haji Puasa bin Orang Kaya Seri Pahlawan Tudin dipersilakan. negara maju dan kaya apatah lagi negara-negara miskin. Negara Brunei Darussalama tidak terkecuali dari masalah ini, menurut Buku Perangkaan Tahunan 2003, sejumlah 7687 orang telah mendaftar diri untuk memohon kerja dan dari jumlah ini sebanyak 3053 orang lelaki dan 4634 orang perempuan. Jumlah ini adalah orang-orang yang mendaftarkan diri sahaja dan mungkin ada lagi yang tidak mendaftarkan diri, selain daripada itu banyak lagi lepasan universiti dan sekolah- sekolah menengah yang berhenti sekolah kerana terpaksa dan kerana kemahuan mereka sendiri yang menjadikan jumlah pengangguran yang lebih tinggi yang tidak diketahui. Ada di antara pemohon-pemohon kerja ini yang memilih kerja dan ada yang tidak memilih kerja. Mereka yang tidak memilih kerja ini mungkin mereka yang tidak terdesak dan terpaksa mencari kerja kerana keadaan ekonomi keluarga mereka terdesak. Kategori yang kedua ini pada pendapat saya haruslah dibantu dan diutamakan, saya menyedari masalah pengangguran ini bukanlah masalah yang mudah untuk diatasi, tetapi ianya adalah masalah yang sukar dan rumit untuk diatasi. Saya menyedari pihak Kerajaan telah dan sedang mengambil tindakan untuk mengurangkan pengangguran ini. Tetapi hingga masa ini dalam perhatian saya belum bagi berkesan, saya kurang tahu apakah usaha-usaha atau tindakan yang sedang dijalankan pada masa ini dan sejauh manakah hasil-hasil usaha itu telah dicapai. Yang Berhormat Dato Paduka Awang Haji Puasa: Terima kasih Yang Dipertua Dewan, Ahli- Ahli Yang Berhormat, Bismillahir Rahmanir Rahim, pertama kali saya ingin cadangkan supaya peraturan mesyuarat yang diberikan kepada saya iaitu satu set salinannya akan dapat dicetak semula, kerana peraturan mesyuarat ini dibuat dalam tahun 1959 kerana semua terasul- terasulnya nampaknya tidak lagi bersesuaian. Sekarang saya beralih kepada ucapan pe- nangguhan saya dalam Majlis ini. Di sini saya ingin mengemukakan dua perkara dalam ucapan penangguhan ini yang pertama: Pengangguran ini adalah masalah serius yang harus ditangani dengan penuh komitmen dan berterusan bagi menghindarkan perkara-perkara yang tidak diingini terjadi, seseorang yang lapar dan terdesak, sempit hidupnya akan melakukan apa sahaja untuk melepaskan dirinya dari penderitaan yang dihadapinya, saya berpendapat saiah satu cara untuk menangani masalah peng- angguran ini ialah dengan melibatkan semua lapisan masyarakat untuk memberikan kerja- sama yang tulus ikhlas dan bersungguh-sungguh untuk mengatasi masalah ini. a) Mengenai dengan pengangguran b) Mengenai dengan perbezaan ke- mudahan-kemudahan yang terdapat di kawasan Skim-skim Perumahan Negara sepenuhnya berbanding dengan yang terdapat di Perkampungan luar Bandar. Mengenai dengan Pengangguran masalah peng- angguran ini adalah masalah universal yang dialami di semua negara di dunia termasuk Perkara yang kedua Yang Dipertua, yang ingin saya kemukakan dalam ucapan penangguhan ini ialah mengenai dengan kemudahan- kemudahan kampung-kampung berbanding dengan yang terdapat di kawasan Skim-skim Perumahan Negara. Dalam hubungan ini saya bersyukur ke hadrat Allah Subhanahu Wata'ala kerana Kerajaan Kebawah Duli Yang Maha Mulia telah dapat memberikan kemudahan-kemudahan bagi rakyat yang tidak bertanah dan berumah dan penduduk-penduduk dari Kampong Ayer yang
PAGI 28 SEPTEMBER 2004 47 ingin berpindah ke dapat diberikan tanah secara percuma dan dibuatkan rumah yang bersesuaian dengan kemampuan mereka untuk membayar balik harga rumah menurut syarat-syarat yang difikirkan tidak membebankan. Skim ini dan Skim Kurnia Tanah Rakyat Jati adalah skim-skim yang unik dan sangat-sangat terpuji yang tidak ada terdapat di negara-negara lain, skim-skim ini dapat dinikmati oleh rakyat dan penduduk yang terlibat dalam skim-skim tersebut. hendaklah diproseskan dengan cepat tetapi tidak menjejaskan peluang-peluang kerja anak-anak tempatan, 1) Syarat-syarat tanah untuk tapak perindustrian perlu dikaji semula bagi membolehkan peniaga-peniaga meng- gunakannya dengan lebih mudah dengan mengeluarkan borang atau pun title mana yang boleh tertakluk kepada keadaannya, Dengan adanya rakyat dan penduduk yang dulunya susah mendapatkan tanah bagi membina rumah tidak lagi ada masalah, dan berbagai-bagai kemudahan lain telah disediakan dan diberikan dalam kawasan skim perumahan-perumahan ini secara berperancangan dan kesemuanya dihasratkan kemudahan keselesaan, kesenangan dan keselamatan penduduk-penduduk di bawah skim ini di samping itu kita bersyukur di atas adanya kemudahan-kemudahan yang terdapat di Skim-Skim Perumahan Negara ini. Saya dengar- dengar suara-suara dari penduduk-penduduk Luar Bandar dan beberapa kawasan-kawasan di negara ini, iaitu alangkah baiknya sekiranya kemudahan-kemudahan yang terdapat atau yang diberikan di kawasan-kawasan Skim-skim Perumahan Negara itu sama-sama dilaratkan atau diampit-ampiti di kawasan perkampungan mereka. 2) Keputusan tender ataupun tawaran- tawaran Kerajaan perlu dipercepatkan, pada masa ini keputusan tender terlalu lama, kadang-kadang melebihi satu tahun. Mana-mana projek-projek yang diluluskan perlu diluluskan mengikut jadual yang telah ditetapkan. 3) Mengenai cukai, cukai perlu dikemaskini- kan, coporate tax pada masa ini 30% pada pendapat saya ini adalah terlalu tinggi, perlu diturunkan. Cukai komputer termasuk hardware dan software sudah ditiadakan ini adalah langkah yang bijak. Tetapi alat-alat ganti komputer sparepart seperti motor, battery cable, power supply dan lain-lainnya, nah di sini dikenakan cukai. Pada pendapat saya ini perlu ditiadakan lagi. Dalam hubungan ini saya memohon supaya pihak Kerajaan supaya dapat berusaha untuk meng- imbangkan perbezaan kemudahan-kemudahan yang terdapat di kampung-kampung Luar Bandar dengan apa yang terdapat Skim-Skim Perumahan Negara sekadar yang patut dan bersesuaian. Sekian, Yang Dipertua. Terima kasih. Yang Dipertua Dewan: Terima kasih Yang Berhormat, sila giliran yang keempat Yang Berhormat Awang Haji Sulaiman bin Haji Ahai. Perkara-perkara yang saya sebut tadi hanyalah sebagai contoh dan ada lagi yang lain perlu diambil perhatian oleh pihak-pihak yang ber- kenaan, hubungan prosedur dan proses boleh diperbaiki lagi, dan disesuaikan mengikut peredaran masa, terdapat perubahan-perubahan yang berlaku sejak tertubuh Majlis Ekonomi Negara Brunei Darussalam pada tahun 1998 yang mana saya sendiri adalah juga Ahlinya. Yang Berhormat Awang Haji Sulaiman bin Haji Ahai: Yang Dipertua Dewan dan Ahli-Ahli Yang Berhormat, Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Bismillahir Rahmanir Rahim, Yang Dipertua apa yang akan saya perkatakan dalam ucapan saya yang ringkas ini, ialah mengenai perkembangan perniagaan di negara ini, untuk mewujudkan suasana yang membolehkan perniagaan berkembang salah satu daripadanya ialah perlu ada pentadbiran yang lebih sempurna, atau lebih efisien misalnya:- a) Pengeluaran lesen-lesen perlu dipercepatkan, b) Pas-pas kerja iaitu labour kuota iaitu ke- benaran pengambilan pekerja asing Perkara-perkara ini bukan sahaja untuk menggalakkan peniaga-peniaga tempatan malah juga peniaga-peniaga ataupun pelabur-pelabur dari luar berniaga di negara ini. Dalam hal ini walaupun kita menggalakkan peniaga ataupun pelabur luar dalam hak-hak keistimewaan, peniaga bumiputera perlu dilindungi. Kontrak- kontrak pembekal bumiputera dan projek Kerajaan, Syarikat Minyak Shell perlu dilindungi dalam dunia perniagaan yang tidak bersempadan ini. Hak yang saya sebutkan tadi perlu dipelihara, perlu dilindungi apabila suasana dan keadaan peredaran berkembang untuk maju, peluang pekerjaan anak-anak tempatan akan bertambah dan dengan ini mengurangkan
PAGI 28 SEPTEMBER 2004 48 pengangguran, pengangguran merupakan perkara yang serius seperti yang dinyatakan oleh Yang Berhormat baru-baru ini tadi. Yang Dipertua Dewan: Ahli Yang Berhormat, berapa lama lagi sekarang, sudah sampai 10 minit, jadi saya kira-kira berapa lama lagi Ahli Yang Berhormat? Yang Berhormat Awang Haji Sulaiman bin Haji Ahai: Tidak sampai lagi dua minit. Yang Dipertua Dewan: Silakan. Yang Berhormat Haji Sulaiman bin Haji Ahai: Pengangguran merupakan perkara yang serius, tidak ada didapati graduan-graduan tidak mendapat pekerjaan. Sekian Wabillahit Taufik Walhidayah Wassalamu 'Alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Terima kasih. Yang Dipertua Dewan: Sekarang giliran kepada Ahli Yang Berhormat Awang Haji Idris bin Haji Abas. Yang Berhormat Awang Haji Idris bin Haji Assalamualaikum Warahmatullahi Abas: Wabarakatuh. Yang Dipertua Dewan, Ahli-Ahli Yang Berhormat, terlebih dahulu saya ucapkan ribuan terima kasih ke atas peluang diberikan kepada saya dalam memberikan ucapan penangguhan. Saya bersyukur ke hadrat Allah Subhanahu Wata'ala dan setinggi-tinggi menjunjung kasih atas titah perintah kurnia perkenan Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam melantik saya sebagai Ahli Majlis Mesyuarat Negeri. Insya-Allah saya akan sedaya upaya berkhidmat dengan taat dan setia. Saya sangat percaya rakyat dan penduduk Negara Brunei Darussalam akan sangat-sangatlah penubuhan semula Majlis Mesyuarat Negara ini, dapatlah kiranya meningkatkan lagi penglibatan rakyat dalam usaha kita membangun Negara Brunei Darussalam yang sama-sama kita cintai ini. mengalu-alukan Sebagaimana yang telah dititahkan oleh Kebawah Duli Yang Maha Mulia, ianya akan dijadikan sebagai `wisdom' dan panduan kita bersama. Waktu penubuhan Majlis Mesyuarat Negara ini adalah sudah bertepatan dalam suasana kita menghadapi dunia terkini, yakni dunia teknologi maklumat dan komunikasi serta globalisasi yang penuh dengan cabaran- cabaran. Kita memerlukan insan yang sanggup berjuang, siapakah yang dimaksudkan ini? Mereka ini ialah usahawan-usahawan dan kegiatan mereka dinamakan keusahawanan (Entrepreneurship). Dunia korporat hari ini memerlukan usahawan-usahawan yang berpengetahuan dan mampu bertindak dengan baik dalam apa jua keadaan yang kurang baik. Sejauh manakah kita akan dapat memahami peranan keusahawanan dalam era globalisasi? laitu memahami kepentingan pasaran global yang berorientasikan eksport kemahiran tek- nologi maklumat dengan kerjasama dan per- siapan ke arah pelaksanaan kawasan per- dagangan bebas Akta 2005 serta pasaran bebas dunia di bawah Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO) pada 2020. Saya kira juga persoalan penting ini yang bermain di minda kita ialah sejauh manakah kesediaan usahawan- usahawan kita di Brunei ini akan dapat menghadapi persaingan-persaingan global di bawah AFTA, WTO dan dunia APEC? Dunia hari ini sedang berhadapan dengan gelombang perubahan yang secara mendadak serta mengubah landskap ekonomi di sekeliling kita. Kadar perubahan ini dijangka akan menjadi semakin hebat di masa yang akan datang, sebagai contoh, di masa lampau kemelesetan ekonomi yang telah berlaku pada tahun 1997 yang mana negara kita tidak terkecuali. la me- libatkan usahawan-usahawan kita yang kebanyakannya terdiri daripada Pengusaha- Pengusaha Kecil dan Sederhana SME (Small Medium Enterprise) dari berbagai-bagai sektor. Ingin saya merujuk kepada SME di bidang sektor pembinaan. Sebagai Ahli Majlis, la adalah menjadi tanggungjawab saya untuk memartabatkan Majlis Mesyuarat Negara sebagai satu institusi yang dihormati lagi digalati serta akan boleh berfungsi sebagai forum perbincangan dan permuafakatan yang efektif tanpa menimbulkan suasana per- belahan dan permusuhan untuk kepentingan rakyat dan penduduk negara ini. Kalau dulu kita berbangga dengan pengusaha- pengusaha tempatan lebih-lebih lagi orang-orang Melayu yang sudah mencapai kejayaan dalam berbagai-bagai bidang-bidang pemborongan, konsultan trading dan sebagainya. Kini telah banyak yang jatuh. Apakah langkah-langkah positif yang telah dan akan perlu dibuat untuk memperkembangkan semula pengusaha- pengusaha tempatan SME ini? (dalam jangka
PAGI 28 SEPTEMBER 2004 49 masa pendek mahupun dalam masa panjang). Tidak dinafikan pihak Kerajaan telah memberikan perhatian yang sewajarnya, hanya dipohonkan ianya akan dapat diperkuatkan dan pertingkatkan misalnya, kemudahan-kemudahan kewangan, misalnya 'access to finance' yang menjadi masalah kepada pengusaha-pengusaha pada masa ini dan berbagai-bagai lagi caranya. lagi. Sebagai Boleh dikatakan lebih daripada 90% daripada pengusaha-pengusaha di Brunei adalah dalam kategori SME, jadinya SME adalah penting dalam apa jua sektor pun. lanya adalah nadi penggerak kemajuan ekonomi negara ini, usaha dan langkah-langkah yang serius dan efektif perlu diambil di bidang ini oleh pihak-pihak yang ber-kenaan' 'Capacity Building' setentunya perlu untuk menghasilkan usahawan-usahawan yang berjaya untuk kebaikan negara kita, contohnya kalau dapat kita create 5 orang jutawan pada tahun ini mungkin mereka akan create lagi satu persatu dijadikan 10 dan seterusnya menjadikan 20 dan seterusnya. Bukankah perkembangan ini akan memberikan kita peluang-peluang bisnes yang lebih ber- kembang dengan baik malahan akan memberikan peluang-peluang yang begitu banyak kepada rakyat dan penduduk negara ini. Lebih-lebih lagi dalam peluang pekerjaan sepertimana yang dibawakan oleh Ahli-Ahli Yang Berhormat tadi. Ahli Majlis Mesyuarat, Yang Berhormat tadi tentang masalah pengangguran, banyak contoh-contoh yang dapat digambarkan. Kalau boleh kita create banyak lagi pengusaha- pengusaha atau usahawan-usahawan yang berkelibar dengan berkemampuan, contohnya seperi Yang Dimuliakan Pehin Dato Hafidz misalnya, yang sudah ada keupayaan untuk bersaing di dunia global. Di samping itu saya juga ingin menyeru juga kepada usahawan-usahawan tempatan kalau mahu bertahan dalam ekonomi moden ini usahawan-usahawan memerlukan pendekatan dan strategik baru yang bertujuan yang boleh mengekalkan ketahanan dalam kemajuan dalam jangka masa yang panjang iaitu sustainability. Sekian Yang Dipertua Dewan, Ahli-Ahli Yang Berhormat. Sekali lagi saya mengucapkan berbanyak-banyak terima kasih. Yang Dipertua Dewan: Sekarang giliran kepada Yang Berhormat Orang Kaya Maha Bijaya Awang Haji Othman bin Uking. Yang Berhormat Orang Kaya Maha Bijaya Awang Haji Othman bin Uking: Terlebih dahulu saya melalui Majlis ini menjunjung kasih setinggi- tingginya ke hadapan Majlis Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan kerana telah melantik saya sebagai Ahli Majlis Mesyuarat Negara. Dan sekali lagi menjunjung kasih setinggi-tingginya. Perkara yang akan saya bawa dalam Majlis ini ialah mengenai hal bas sekolah. Bas sekolah yang disewakan oleh Kementerian Pendidikan. Pada masa ini Bas Sekolah yang digunakan oleh sekolah mengangkat, mengangkut murid-murid sekolah digunakan dalam masa jangka sepuluh tahun dan ditambah lagi lima tahun dengan syarat lesennya dihadapkan setiap tahun. Jadi umur yang dibenarkan ialah lima betas tahun. Dan keadaan bas sekarang umur lima betas tahun itu didapati masih baik bas tersebut. Masih boleh digunakan, keadaannya masih boleh tahanlah, jadi dalam Majlis ini saya syorkan supaya bas itu akan digunakan terus umpamanya enam betas tahunkah, tujuh betas tahunkah selepas lima betas tahun tadi. Sebab-sebab saya syorkan sedemikian ialah kebanyakan bas ini masih baik sebab dijaga dengan rapi oleh pemiliknya. Dan bas tersebut `nda carah'nya kitani orang Brunei. Tidak berapa teruk, disebabkan jalannya setiap hari tidak melebihi 100 km jadi kalau sebulan berapa saja, setahun berapa saja, jadi nampaknya keadaan bas tersebut masih baik, dan kebanyakan bas ini adalah dimiliki oleh Badan-badan Kebajikan, Badan Koperasi, Persatuan-Persatuan Belia iaitu orang ramailah. Jadi mereka ini mengharapkan pulangan daripada modal-modal mereka yang ditanamkan melalui saham yang dijual pemilik badan tersebut. Setelah bas ini berumur lima betas tahun, bas ini akan secara automatik diberhentikan per- jalanannya, tidak diberikan lesen dan tidak juga dapat diapa-apakan, biasanya terbiarlah bas ini begitu saja sedangkan keadaannya masih baik, apa yang saya telah diberitahu mengenai bas ini, ada pihak jiran kita iaitu jiran sebelah Limbang atau Miri berkehendak membeli bas ini dengan harga berbelasan ribu, tetapi bila dihadapkan kebenaran, tidak dibenarkan, kita tidak tahulah. Jadi sekarang persoalannya memohon lesen tidak dibenarkan, dan dijual pun tidak boleh, sedangkan mereka berhak atas harta mereka, jadi terbiarlah begitu saja sampai jadi besi buruk. Jadi dari segi pandangan kita, amalan kita iaitu Islam apakah dibiarkan harta kita yang baik itu tidak digunakan sedangkan boleh digunakan munasabah.
PAGI 28 SEPTEMBER 2004 50 Yang Dipertua Dewan ialah mengenai pekerja- pekerja yang menerima pencen, sekarang ini semua pekerja dalam sektor Kerajaan barangkali sejak tahun 1993 tidak menerima pencen, apa yang saya syorkan di sini mengikut supaya pencen itu diteruskan di samping TAP yang berjalan pada masa ini, jadi kedua-dua berjalan, TAP pun berjalan, pencen pun berjalan, sebabnya kebanyakan yang menerima pencen bukan semuanya bergaji besar, bergaji tinggi, ada setengah-tengahnya menerima dua ratus, tiga ratus barangkali ataupun ada lebih empat, lima ratus. Dalam keadaan sekarang kalau pendapatan dalam lima, enam ratus ataupun seribu itu boleh dikatakan agak sukar mengatasi lebih-lebih lagi mereka yang berkeluarga besar. Kalau sekiranya TAP saja berjalan dan tidak ada pencen barangkali berapa saja TAP, duit yang diterimanya habis pencennya. Barangkali kalau tidak dapat menggunakan setahun dua tahun habis, dan selepas itu membayar elektrik pun susah, ini yang masalahnya, sebab pengalaman ini saya telah diberitahu. Jadi saya syorkan supaya pencen kepada kakitangan Kerajaan diteruskan dan di samping itu TAP (Tabung Amanah Pekerja) berjalan terus, kedua-duanya. business sector is quite frustrated in getting their rampaian which usually takes 4-6 months to approve. Why does it take so long to get the Rampaian when the building where the business concern is already given the occupation permit or certificate of fitness. The same problem is also apply to renewal of Business Rampaian whereby the business concern have been on going for years. The authority concerned should look into this matter and offer some guide-line as how to improve to speed up the process of Rampaian. RED I.0 On the subject of Red I.0 - we understand there are two types of Red I.0 issued by the Immigration Department. a). Red I.C. given to local born b). Red I.C. given to foreigner First of all, special consideration should be given those applicants with the following criteria: Yang ketiga tanah-tanah yang diberi lesen lima puluh tahun atau lebih, pada masa ini banyak tanah- tanah yang diberi lesen lima puluh tahun, enam puluh tahun atau tujuh puluh tahun atau pun seterusnya. Yang masalah timbul kepada keluarga tanah yang mempunyai lesen ini ialah apabila habis lesen lima puluh tahun misalnya, ia terpaksa diberhentikan ataupun keluarganya menuntut, menuntut dan dikenakan bayaran. Kalaulah keluarganya itu barangkali ada, orang berada, bolehlah, tapi kalau ianya orangnya macam division empat, lima tadi mungkin menghadapi masalah apalagi ia kalau keluarga besar, Jadi saya syorkan supaya tanah-tanah yang diberi lesen ini akan diberi lesen kekal. Sekian, Yang Dipertua Dewan, Terima Kasih. Yang Dipertua Dewan: Terima kasih, sekarang giliran kepada Yang Berhormat Pehin Kapitan Lela Diraja Awang Goh King Chin, Yang Berhormat silakan. Yang Berhormat Pehin Kapitan Lela Diraja Awang Goh King Chin: Yang Dipertua Dewan the subjects that like to mention are Business Rampaian, Red I.C., Insurance Act and Land Law. No.1 - Business people who are invested in the economy and properties in the country. These are the people who like to stay here and have a long term commitment. No.2 - Those who have been working many years in the country, say those 20-30 years and having a good track record. certain professional skills which is useful to the economy and development of the country. who process No.3 - Those No.4 - Those who have local wives and children. For the sake of the family and their children these applicants deserve some consideration. But once divorce, the husband I.0 will be reboked. At the moment it would take a very long time for applicants to know whether or not they will be eligible for their Red I.C. for the convenience of the applicant, a proper application form should be used with all the necessary conditions clearly stated to advise whether he or she is qualify to apply. BUSINESS RAMPAIAN Firstly let me touch on the issue of Business Rampaian. This is an important issue as the Lastly, it is better for the applicants to be review by a committee and the result of the applicants should made known to the applicants within 6 months from the date of their application.
PAGI 28 SEPTEMBER 2004 51 INSURANCE ACT The next subject concern about insurances. Our country needs an Insurances Act and insurance industry involves members of the public. Insurance is a multi-million dollar industry and yet we do not have the Insurance Act to regulate the industry. LAND LAW Ter/ebih dahulu pertimbangan khas perlu diberikan kepada pemohon yang mempunyai kriteria-kriteria berikut : No.1 - Peniaga-peniaga yang telah melabur dalam ekonomi dan harta-benda di negara ini. lni adalah orang-orang yang ingin tinggal di sini dan mem- punyai komitmen masa panjang. The last point I wish to raise is the Land Law. The Brunei Land Code is now outdated and need to be review. Protection for buyers such as caveat is not included. Sometimes one registered owner sells to more than one purchases. Without the caveat system no protection for the purchases. No provision for strata titles and many developments now such as shop houses and apartments need to introduced strata titles. No.2 - Mereka yang telah lama bekerja di negara ini katalah 20 - 30 tahun dan mempunyai rekod yang balk. No.3 - Mereka yang mempunyai kelayakan profesional yang berguna terhadap pembangunan ekonomi negara ini. (TERJEMAHAN DALAM BAHASA MELAYU) Yang Dipertua Dewan perkara yang saya ingin nyatakan adalah Rampaian Perniagaan, Kad Pengenalan, Akta lnsurans dan Undang-Undang Tanah. No.4 - Mereka yang mempunyai isteri dan anak (local). Bagi kebaikan keluarga dan anak-anak mereka, pemohon- pemohon ini layak diberikan per- timbangan, akan tetapi apabila mereka bercerai Kad Pengenalan suami akan ditarik batik. RAMPAIAN PERNIAGAAN Pertama izinkan saya menyentuh isu tentang Rampaian Perniagaan. lni adalah isu penting di mana sektor perniagaan begitu kecewa dalam mendapatkan rampaian mereka selalunya mengambil masa empat ke enam bulan untuk diluluskan. Kenapa is perlu mengambil masa begitu lama untuk mendapatkan rampaian bilamana bangunan untuk perniagaan tersebut telah diberikan permit menjalankan perniagaan atau surat kelayakan. Masalah yang sama juga terdapat apabila membaharui Rampaian Perniagaan di mana perniagaan tersebut telah pun berjalan bertahun-tahun lamanya. Pihak yang berkuasa mengenainya perlu meneliti perkara ini dan membuat garis pandu bagaimana untuk memperbaiki dan demi mempercepatkan proses rampaian. KAD PENGENALAN MERAH Pada masa ini ianya mengambil masa yang terlalu lama bagi pemohon untuk mengetahui sama ada mereka layak atau tidak untuk mendapatkan Kad Pengenalan Merah. Bagi kemudahan pemohon Borang Permohonan yang lebih kemas perlu di-gunakan dengan menyatakan syarat-syarat yang perlu bagi menyatakan sama ada dia layak untuk memohon. Akhirnya adalah /ebih balk permohonan itu dikaji oleh satu komiti dan keputusan permohonan perlu dinyatakan kepada pemohon dalam masa enam bulan dari tarikh permohonan mereka itu. AKTA INSURANS Perkara seterusnya adalah insurans. Negara kita memerlukan Akta lnsurans dan industri insurans melibatkan orang awarn. lnsurans adalah industri jutaan ringgit akan tetapi kita tidak mempunyai Akta insurans yang mengawal industri ini. Dalam perkara Kad Pengenalan Merah - kita faham terdapat dua jenis Kad Pengenalan Merah dikeluarkan oleh Jabatan /migresen: UNDANG-UNDANG TANAH a). Kad Pengenalan Merah kerana kelahiran tempatan. b). Kad Pengenalan Merah yang diberikan kepada orang asing. Perkara terakhir yang ingin saya timbulkan adalah Undang-Undang Tanah. Undang-Undang Tanah Brunei pada waktu ini sudah lapuk dan perlu di- kaji semula. Perlindungan bagi pembeli seperti caveat tidak dimasukkan. Kadangkala seorang
PAGI 28 SEPTEMBER 2004 52 pemilik yang berdaftar menjual kepada lebih dari satu pembeli. Tanpa sistem caveat, tidak ada perlindungan kepada pembeli. Tidak ada peruntukan bagi lapisan (strata) hakmilik dan kebanyakan pembangunan seperti bangunan kedai dan pangsapuri perlu memperkenalkan hakmilik dan kebanyakan pembangunan seperti bangunan kedai dan pangsapuri perlu memperkenalkan hakmilik lapisan (strata titles). jenayah berlaku yang dilakukan oleh pencurian pengangguran, rompakan bahkan pembunuhan. penipuan, Perkara itu tidak Yang Dipertua Dewan: payah kita ketengahkan di sini, perkara- perkara yang tidak baik, Brunei insya-Allah kita mempunyai welfare. Yang Dipertua Dewan : Sekarang edaran Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Damit Sungguh. Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Damit bin Pengiran Sunggoh: Saya hanya membayangkan sebagai contoh di negeri jiran. Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Damit: Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh, syukur Alhamdulillah dalam agenda yang terakhir iaitu agenda yang ketujuh iaitu ucapan-ucapan penaguhan Mesyuarat Pertama dari Musim Permesyuaratan Pertama tahun 2004 Negara Brunei Darussalam yang diadakan pagi ini, saya telah diberi kesempatan untuk mengutarakan sedikit sebanyak pendapat di Dewan ini berhubung dengan pengangguran terkini di Brunei. Yang Dipertua Dewan perkara ini telah pun banyak disentuh oleh Ahli Yang Berhormat yang terdahulu maka bagi pihak saya sebanyak sedikit telah pun banyak disentuh itu belum dapat diutarakan maka mudah-mudahan yang saya akan datang ini dapat didengar oleh Ahli-ahli Majlis ini. Yang Dipertua Dewan: Jangan terlampau yang bukan-bukan. Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Damit bin Pengiran Sungguh: Dan di negara kita tidak berlaku dan tidak akan berlaku. Selain daripada itu Yang Dipertua Dewan untuk mengurangkan sedikit demi sedikit pengangguran ini Kerajaan harus tegas untuk menjalankan usaha bagi mengurangkannya, ada bahasa menyebutkan buruh tapi sekarang bahagian pengangguran. Mengurangkan buruh kedai, sebab apa Ahli Yang Berhormat buruh kedai di Brunei ini lebih daripada ribuan orang yang dapat diambil alih oleh penganggur tempatan kita. Yang Dipertua Dewan, di Negara Brunei Darussalam ini dari setahun ke setahun bertambah. Berkembangnya iaitu dari belia-belia penuntut-penuntut daripada sekolah- atau sekolah. Penuntut daripada lepasan tinggi dan menengah sudah hampir menjangkau ribuan orang setiap tahun atau lebih. Penuntut-penuntut tambah lagi yang gagal di dalam sekolahnya. Penuntut- penuntut yang lepasan daripada UBD, Kerajaan sendiri tidak dapat melayan sepenuhnya atau memberi pekerjaan hanya sebahagian kecil saja dan sebahagiannya menjadi penganggur atau menganggur sementara menunggu kerja untuknya. Yang Dipertua, jika penganggur ini bertambah terus-menerus tidak ada usaha untuk menghalang pengurusannya kita khuatir akan mendatangkan gejala-gejala yang tidak sihat. Gejala serius yang tidak diingini seperti yang telah berlaku di negeri lain seperti di negara tetangga kita. Jadi mengurangkan kemasukan buruh kedai, jadi perkataan buruh kedai tidak dapat dipisahkan. Manakala berhenti dari buruh bererti ia penganggur. Masuk bekerja ia sebagai buruh iaitu buruh dan pengangguran tidak dapat dipisahkan. Yang Dipertua Dewan sekarang ini saya hanya menghalakan kepada pendatang dari luar negeri yang mana saya sifatkan pendatang-pendatang ini merampas hak kita, merampas hak anak-anak tempatan. laitu Kerajaan harus bertegas mengurangkan melalui Jabatan-Jabatan seperti Imigresen. Semalam saya berkesempatan berjalan-jalan melawat kedai-kedai runcit yang melibatkan buruh yang harus dimiliki, diambil oleh orang- orang tempatan. Yang Dipertua Dewan: Tidak lebih dari 10 minit sepertimana yang diberikan oleh Ahli Yang Berhormat mengemukakan ucapan-ucapan penangguhan, jadi sekarang lebih 10 minit, berapa lama Ahli Yang Berhormat. Yang Dipertua, saya memohon memberikan contoh dari negara-negara jiran, didapati di negara jiran. Kita dapat di negara, kita lihat daripada TV, kita dengar daripada radio, kita boleh baca daripada suratkhabar, tiap hari Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Damit bin Pengiran Sunggoh: Menambah sedikit lagi Yang Dipertua Dewan, jadi saya dapati ada satu kedai dan banyak beberapa buah
PAGI 28 SEPTEMBER 2004 53 kedai merata-rata di negera Brunei sekarang ini adalah dimiliki oleh hampir diboloti oleh orang- orang India di kedai-kedai kampung jadi saya dapat melawat tiga buah kedai, saya dapati semua orang India, satu kedai buruhnya sepuluh orang India dan satu orang tempatan sahaja, perempuan dua orang Indonesia dan tujuh orang India, dan satu lagi tempat lima orang semua orang India jadi tidak kurang saya rasa ribuan orang-orang buruh-buruh India bukan buruh- buruh, buruh kedai India yang ada di Brunei yang harus diambil oleh penganggur-penganggur kita yang ada itu orang-orang India tidak mahu mengambil orang tempatan, macam-macam alasan. Yang Di-Pertua, orang Brunei kitani pemalas jangan disebut orang Brunei, saya kenal orang Brunei pemalas, melawan, sebab apa? Boleh jadi ada, boleh ada, sebenarnya barangkali Yang Dipertua orang boleh melawan kerana kadang- kadang timbal apa namanya gaji yang diberi dengan anak tempatan dengan orang yang didatangkan pada pandangan lahiriah kita tinggi misalnya bila saya teliti $300 bagi orang tempatan $250 orang luar yang didatangkan dari luar negara setelah saya kira orang yang didatangkan, rumah ditanggung, makan diberi, transport diberi, mendatangkan ke mari, urusan mendatangkan ke negara Brunei lagi, jadi orang tempatan diberi 300 ke 250 tapi makan sendiri, transport sendiri, rumah juga sendiri. Yang Dipertua Dewan: Ahli Yang Berhormat, Ahli sudah melebihi lima minit daripada yang dibenarkan kerana kita akan memberi peluang kepada Ahli-Ahli Yang Berhormat lain untuk mengemukakan. di sini semuanya meliputi apa yang diperkatakan oleh Yang Berhormat yang di sebelah saya, Pengiran Haji Damit, hanya satu perkara saja yang akan dibincangkan di sini mengenai dengan persekolahan anak-anak yang tidak dapat duduk dibangku sekolah sebab sara hidup ibu bapa tidak terdaya upaya untuk menghantar anak-anaknya ke sekolah, ini adalah disebabkan keadaan ibu bapa, keadaan hidup ibu bapa tidak dapat membolehkan anak-anaknya pergi ke sekolah. Yang Dipertua Majlis, saya berharap perkara ini patutlah dipertimbangkan agar anak-anak yang saya sebutkan tadi dapat ikut sama dengan anak- anak yang ibu bapanya terdaya duduk bersama- sama di bangku persekolahan. Saya tidak me- ngetahui apa sebabnya ibu bapa tidak dapat menghantar anak-anaknya ke sekolah dan tidak dapat mengira betulkah atau tidak betul ibu bapanya dapat membelanjai anak-anaknya itu. Kalaulah kita biarkan anak-anak ini tidak diberi pelajaran, tidak diasuh, maka mungkin menjadi anak-anak terbiar, anak-anak di tepi jalan, ini adalah satu tanggungjawab nanti di masa yang akan datang, akan menjadi orang yang tidak berupaya, orang yang tidak berilmu, tidak mempunyai akhlak yang tidak baik, dari itu saya berpendapat patutlah kita Kerajaan per- timbangkan agar anak-anak yang tidak dapat bersekolah yang dipelihara oleh ibu bapa yang tidak mencukupi sara hidupnya, berikan bantuan agar anak-anak tadi sama sebaya dengan orang yang anak-anaknya bersekolah, kalau sekiranya tidak beri sekolah tidak beri pelajaran, sepertimana yang saya katakan tadi, adalah tanggungjawab nanti oleh Kerajaan dari itu diharapkan anak-anak itu kita berikan ia persekolahan, mungkin anak-anak itu lebih pandai daripada yang ada di bangku sekolah jikalau ia dididik dengan sempurna dan diberi akhlak yang baik. Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Damit bin Pengiran Sunggoh: Terima kasih Yang Dipertua Dewan mudah-mudahan sebanyak sedikit yang saya berikan di Majlis ini dapat diambil untuk menjadi perhatian Dewan untuk memperbaiki pengangguran-pengangguran di Negara Brunei kita ini yang bertambah dari setahun ke setahun. Terima kasih. Yang Dipertua Dewan: Sekarang gilirannya kepada Yang Amat Mulia Pengiran Setia Jaya Pengiran Haji Momin bin Pengiran Othman. Satu misal ada sebuah sekolah murid-murid yang tidak dapat menyambung pelajarannya, apabila ditanya apa sebabnya. Ibu bapa saya tidak terdaya tetapi saya mahu bersekolah, nah kemahuan inilah patut kita hulurkan bantuan, ia mungkin ia menjadi seorang yang lebih baik daripada kita di masa akan datang demikianlah Yang Dipertua mengenai dengan perkara persekolahan dan Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Terima kasih. Yang Amat Mulia Pengiran Setia Jaya Pengiran Haji Abdul Momin bin Pengiran Othman: Yang Dipertua Dewan, diucapkan terima kasih Ahli-Ahli Yang Berhormat segala apa isi saya perkatakan Yang Dipertua Dewan: Sekarang diminta Yang Amat Mulia Pengiran Dipa Negara Laila Diraja Pengiran Haji Abdul Momin mengambil gilirannya.
PAGI 28 SEPTEMBER 2004 54 Yang Amat Mulia Pengiran Dipa Negara Laila Diraja Pengiran Haji Abdul Momin bin Pengiran Haji Ismail: Yang Dipertua Dewan saya merasa kagum mendapati usaha Kerajaan mengadakan kemudahan-kemudahan seperti jalan raya bekalan elektrik dan lain-lain lagi di pedalaman negara kita ini seperti di Ulu Tutong, Temburong dan Belait malangnya sesudah itu jalan-jalan raya terbiar tanpa pemeliharaan menjadikan jalan itu tidak dilintasi kerana longkang-longkang yang tertutup, air bertakung, rumput-rampai panjang demikianlah keadaannya. Saya berharap perkara ini yang ber- tanggungjawab akan memberi perhatian. Saya juga menarik perhatian terhadap keadaan dalam bandar, keadaannya pada pendapat saya dapatlah juga kita katakan memuaskan. Bunga- bunga ditanam, kebersihan bandar terjaga. Malangnya kita dapat perhatikan jika dilihat dengan mata yang kasar, sayangnya bunga- bunga itu ditanam dengan teratur, istimewa dari jalan Lapangan Terbang Antarabangsa terbiar, kadang-kadang kita dapat melihat rumput-rampai lebih panjang daripada bunga-bunga yang ditanam dengan perbelanjaan yang banyak. Saya sangat berharap Yang Dipertua Dewan akan dapat memberi perhatian. Saya ingin dan juga berseru kepada mereka-mereka yang berkenaan janganlah ditafsirkan satu kritikan, ianya adalah datang dari hati yang tulus ikhlas, yang ingin melihat negaranya dalam keadaan sempurna dan teratur. Sekian terima kasih. Saya tidak ada mempunyai perkara-perkara yang agenda tertentu dan berapa banyak perkara yang telah dilafazkan oleh Ahli-Ahli Yang Berhormat. Ada yang menyentuh bahagian apa namanya tanah-tanah Kerajaan dan kernudahan- kemudahan yang lain, ada yang menyentuh hal- yang hal yang memaju segala-segala dibuat oleh Pegawai- pegawai ataupun Ahli- ahli Pendengar di sini banyak yang menjadi kesulitan kepada mereka dan banyaklah perkara- perkara lain dan nampaknya saya simpati dengan apa yang mereka nyatakan itu. apa Mudah-mudahan Pegawai-pegawai yang bertanggungjawab sama ada dari segi peme- rintah akan memberi perhatian yang cukup sempurna. Ingatlah bahawa kita sebagai Ahli-ahli di sini sebagaimana yang telah dititahkan oleh Kebawah Duli Yang Maha Mulia adalah menjadi contoh yang menunjukkan masyarakat Brunei adalah cukup memahami serta menghargai ciri- ciri bernegara dan ciri-ciri istimewa dalam sistem Kerajaan yang sentiasa mengutamakan dan mengamalkan muafakat, mengutamakan kepentingan bersama lebih daripada kepentingan sendiri. Ini barangkali saya percaya, bak kata orang "Siapa yang makan lada dia merasa pedas" terutama sekali sebagaimana yang saya dapat ceritakan tadi, kepada Pegawai-pegawai Kerajaan yang sedang menjalankan tugasnya hendaklah jangan mementingkan kepada perkara diri sendiri, bekerjalah dengan ikhlas, dan jangan barangkali banyak, barangkali tidak ada. Yang Dipertua Dewan: Terima kasih Yang Berhormat. Sekarang tibalah gilirannya Yang Amat Mulia Pengiran Setia Negara Pengiran (Dr.) Haji Mohd Yusuf. Yang Amat Mulia Pengiran Setia Negara Pengiran (Dr.) Haji Mohd Yusuf bin Pengiran Haji Abdul Rahim: Terima kasih Yang Dipertua Dewan. Sepanjang saya dapat ikuti segala ucapan- ucapan yang telah dilepas adalah daripada orang- orang yang dilantik sahaja. lni barangkali saya percaya maksudnya supaya tiap-tiap sebelah sana akan mengambil perhatian yang sempurna. Dengarkan apa yang dinyatakan Ahli-Ahli Yang Dilantik, ini adalah perkara-perkara yang sudah memang terjadi daripada masa ini hanya barangkali menjadi perhatian Kerajaan. Jadi saya berharap Yang Dipertua Dewan, pemerintah atau Kerajaan, pegawai-pegawai Kerajaan akan mengambil perhatian yang sempurna atas teguran-teguran yang telah dilafazkan setiap Ahli- Ahli Yang Dilantik hanya dalam perkara ini. Sungguhpun tidak ada yang menyentuh segala rasuah dan lain-lainnya tetapi ini menjadi satu penyakit yang berjangkit kalau ini diamalkan dan tidak mendapat perhatian yang sempurna. Jadi kita di sini sebagaimana yang diharap-harapkan sebagai satu institusi yang dihormati dan menghormati akan menjadi satu cabaran yang merupakan kita tidak endahkan kewajipan kita. Dengan ini Yang Dipertua Dewan, saya sekali lagi mengucapkan ribuan terima kasih kepada ahli-ahli yang telah memberi pandangan-pandangan mereka di Majlis ini. Dan harapan saya Yang Dipertua Dewan, semoga apa jua teguran- teguran yang telah pun disampaikan oleh mereka akan dapat menjadi perhatian yang tegas terutama sekali pegawai-pegawai yang ber- tugas. Permohonan-permohonan jangan di- lambat-lambatkan, jangan ada lagi menunjukkan ada lagi ejen yang lain, banyak begitu perkara yang lain. Jadi saya tidak ingin menyentuh dalam perkara itu saja.
PAGI 28 SEPTEMBER 2004 55 Segala apa jua sindiran-sindiran yang terdengar kepada kita, mudah-mudahan ini akan dapat ditutup dan tidak dilakukan lagi oleh orang-orang yang tidak bertanggungjawab. Jadi, sungguhpun banyak lagi yang lain, saya hanya dibenarkan dalam sepuluh minit saja, kalau nak itu barangkali tidaklah mustahak saya untuk memberi pandangan saya sendiri, sebab saya rasa cukuplah apa yang telah diberi oleh Ahli-Ahli Yang Berhormat di sebelah orang-orang Yang Dilantik di sini sebab saya percaya pihak-pihak orang yang bertanggungjawab akan sentiasa mengambil perhatian dan harus barangkali mereka akan memberi penjelasan yang jelas segala apa yang telah dijelaskan. beberapa perkara yang dihujahkan dan di- bentangkan oleh Ahli-Ahli Yang Berhormat sebentar tadi. Pada keseluruhannya Yang Dipertua Dewan merupakan perkara yang releven ke arah pembangunan negara dan ada juga mewujudkan kesejahteraan dan ketenteraman di Negara Brunei Darussalam, dan dalam hal ini Yang Dipertua Dewan saya sukacita merujuk kepada perkara yang ditimbulkan kepada Yang Berhormat mengenai dengan pengeluaran lesen, kebenaran masuk ataupun entry permit, yang berhubungkait dengan Kad Pengenalan Merah di Negara Brunei Darussalam. Yang Dipertua Dewan, ada banyak lagi perkara- perkara yang benar, yang mustahak, yang kita rundingkan selain daripada hal yang remeh-temeh di sini. Dan mudah-mudahan dengan apa peringatan kita mengingati bahawa kita di sini adalah menjadi contoh untuk mengeratkan. Baginda Duli Yang Maha Mulia dan Kerajaannya dengan rakyat, supaya apa yang telah terjadi tidak akan terjadi pada masa yang akan datang. Yang Dipertua Dewan memang terdapat garis-garis pandu pengeluaran Kad Pengenalan Merah pada mereka yang bermastautin di Negara Brunei Darussalam. Ini adalah selaras dengan Bab 10 Akta Imigresen dalam mana kuasa diberikan kepada Controller ataupun Penguasa Imigresen dalam memberikan pas-pas berkenaan dengan mengikut guideline-guideline atau garis pandu-garis pandu yang telah ditetapkan sejak tahun 1953. Sekian dulu Yang Dipertua Dewan, dan sekali lagi saya mengucapkan terima kasih. Harapan saya, kalau harapan saya ini menyentuh pada orang-orang yang terkena siapa yang termakan cili dia yang terasa pedas. Terima kasih. Yang Dipertua Dewan: Terima kasih Ahli Yang Berhormat. Sebelum saya memberi peluang kepada Ahli Yang Berhormat atau mengulas sebelah sini jadi saya ingin menangguhkan mesyuarat ini kira-kira dalam lima belas minit dan bermeeting semula untuk mengambil minum sedikitlah berehat dan menumpukan fikiran baik- baik. Amin, sekian. ( Berehat minum sebentar ) Walau bagaimanapun Yang Berhormat, Yang Dipertua Dewan dalam melaksanakan bidang tugas Pengawal Imigresen dalam melaksanakan garis pandu itu beliau juga menggunakan bidang kuasanya dari segi kesesuaian seseorang pemohon itu untuk dikeluarkan dengan Kad Pengenalan Merah. Jadi pada kesimpulannya Yang Dipertua Dewan terdapat garis pandu-garis pandu yang diikuti dalam mengeluarkan Kad Pengenalan Merah di Negara Brunei Darussalam ini termasuk kepada mereka iaitu pendatang-pendatang asing yang bermastautin atau menetap di Negara Brunei Darussalam. Dan sebagai sebuah negara yang merdeka dan berdaulat Yang Dipertua Dewan, adalah amat perlu bagi pengeluaran Kad Pengenalan Merah itu dikawal dengan se- sempurna-sempurnanya bagi menjaga kepentingan Negara. Yang Dipertua Dewan: Syukur Alhamdulillah, kita telah menikmati sebentar tadi jamuan, sekarang marilah kita mulai persidangan sepertimana dikata selepas lima belas minit kita tangguhkan kita bersidang semula silakan sebelah sana. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Pekerma Laila Diraja Dato Paduka Awang Haji Hazair: Bismillahir Rahmanir Rahim, Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh, Yang Dipertua Dewan yang pertama-tama saya mengucapkan terima kasih kerana diberikan peluang untuk berucap dan memberikan ulasan-ulasan kepada Dan menyentuh mengenai dengan Lesen Rampaian Yang Dipertua Dewan, yang sebenarnya pihak Kerajaan adalah menyedari pada masalah yang dihadapi oleh orang ramai terutama sekali mereka yang ingin menjalankan perusahaan- perusahaan yang dikawal di bawah Lesen Rampaian, dan perkara ini telah pun dibincangkan dalam forum perjumpaan Setiausaha Tetap- Setiausaha Tetap Yang Dipertua Dewan, dan dalam membincangkan mengenai dengan penge- luaran Lesen-lesen Rampaian.
PAGI 28 SEPTEMBER 2004 56 Yang Dipertua Dewan di samping kita melihat akan perlunya Lesen-lesen Rampaian tersebut dikeluarkan dengan seberapa segera dan cepat supaya tidak menjejaskan perniagaan-perniagaan ataupun perusahaan mereka yang ingin menjalankan perniagaan, pada waktu yang sama kita juga perlu melihat akan perlukah terdapat peraturan-peraturan dan mengawal Lesen Rampaian dipatuhi oleh pemohon-pemohon. Walaupun Yang Berhormat yang mengusulkan mengenai dengan Lesen Rampaian supaya tidak diadakan kawalan dikeluarkan saja apabila di- pohonkan, tetapi kita perlu melihat kepada aspek- aspek keselamatan yang melibatkan kebakaran yang berhubungkait dengan keselesaan orang ramai termasuk juga dari segi aspek-aspek kesihatan sepertimana yang telah ditimbulkan oleh Yang Berhormat sebentar tadi, jadi dalam hal ini di samping kita merasakan keperluan untuk melihatkan, untuk mempastikan pengeluaran Lesen Rampaian dilaksanakan dengan seberapa segeranya, tetapi kita juga perlu melihat ke- pentingan-kepentingan awam kerana sifat Kerajaan itu. Yang Dipertua Dewan bukan hanya melihat kepada keperluan daripada sebahagian masyarakat tetapi ianya melihat keperluan secara keseluruhan orang ramai, keperluan orang ramai di Negara Brunei Darussalam balk mereka yang berusaha ataupun yang merupakan pengguna dan pelanggan kepada perusahaan-perusahaan yang berkenaan. Yang Dipertua Dewan mengenai dengan Rancangan Perumahan Negara, Yang Dipertua Dewan Kerajaan memang menyedari mengenai dengan masalah-masalah kelambatan dalam penyediaan rumah-rumah di bawah Rancangan Perumahan Negara dan ke arah itu pihak Kerajaan sememangnya telah mengambil langkah yang bersesuaian ke arah mempastikan perumahan-perumahan di bawah perumahan Negara adalah berjalan lancar dan dapat memenuhi keperluan orang ramai tanpa menyebabkan ramai yang menunggu ke arah ini. Yang Dipertua Dewan, Kerajaan Kebawah Duli Yang Maha Mulia telah pun membentuk Jawatankuasa Perumahan Negara yang ber- tujuan untuk mengkaji dan meneliti tentang pemberian atau penyediaan rumah-rumah di bawah rancangan berkenaan, ianya juga dihasratkan untuk memastikan dapat menyediakan rumah-rumah yang mencukupi di samping untuk memastikan bahawa di samping rancangan yang berjalan pada masa ini iaitu dalam mana pihak-pihak Kerajaan adalah bertanggungjawab dalam menyediakan rumah- rumah berkenaan, tetapi juga akan kemungkinan bagi melibatkan sektor-sektor swasta untuk terlibat sama dalam memajukan rancangan Perumahan Negara di Negara Brunei Darussalam. Yang Dipertua Dewan, menyentuh mengenai dengan pengangguran Yang Dipertua Dewan sepertimana juga dinyatakan bahawa terdapat lebih kurang tujuh ribu mereka yang mendaftar Dalam ertikata untuk mendapatkan pekerjaan. yang lain tujuh ribu itu melibatkan mereka yang sudah mempunyai pekerjaan dan baru untuk mencari pekerjaan Yang Dipertua Dewan, jadi dalam ertikata yang sebenar pengangguran di Negara Brunei Darussalam ini bukanlah berjumlah tujuh ribu tetapi sebahagian daripada tujuh ribu yang mendaftar untuk mencari pekerjaan itu Yang Dipertua Dewan. Dan ke arah mengatasi masalah pengangguran di Negara Brunei Darussalam, Yang Di-Pertua Dewan, Kerajaan Kebawah Duli Yang Maha Mulia begitu mengambil perhatian yang berat kerana masalah pengangguran ini jika tidak ditangani dengan sempurnanya akan menimbulkan masalah-masalah sosial dan juga merupakan bebanan kepada Ke arah ini Yang Negara Yang Dipertua Dewan. Dipertua Dewan, Kerajaan Kebawah Duli Yang Maha Mulia telahpun mengambil langkah-langkah yang bijaksana dan bersesuaian iaitu ke arah mengembangkan ekonomi di Negara Brunei Darussalam terutama sekali ke arah mengembangkan sektor swasta di Negara ini dengan menggalakkan pelaburan-pelaburan masuk ke Negara Brunei Darussalam. Ini dapat kita lihat kepada usaha-usaha yang telah diambil oleh pihak Kerajaan melalui Lembaga Kemajuan Ekonomi iaitu untuk menggalakkan pelabur asing masuk ke Negara Brunei Darusslam bagi membuat pelaburan-pelaburan yang dapat memberikan peluang-peluang pekerjaan kepada anak-anak tempatan di Negara Brunei Darussalam. Jadi setakat itu sahaja Yang Dipertua Dewan hujah- hujah ataupun respon yang saya dapat berikan pada beberapa perkara yang telah pun diusulkan ataupun dibentangkan oleh Ahli-Ahli Yang Berhormat Yang Dilantik sebentar tadi, terima kasih Yang Dipertua Dewan. Yang Dipertua Dewan: Terima kasih Ahli Yang Berhormat, saya minta ada lagi silakan. Yang Berhormat Pehin Udana Khatib Dato Paduka Seri Setia Ustaz Haji Awang Badaruddin: Terima kasih Yang Dipertua Majlis, saya juga mengucapkan terima kasih kepada Ahli-
PAGI 28 SEPTEMBER 2004 57 Ahli Yang Berhormat yang telah memberikan saranan-saranan dan pandangan-pandangan berhubung dengan hal ehwal perniagaan, hal ehwal pendidikan, hal ehwal pekerjaan, hal ehwal perkhidmatan dan sebagainya yang kita dengar sebentar tadi. Walaupun ada seorang di antara Yang Berhormat itu tadi mengingatkan supaya pegawai-pegawai Kerajaan yang memakan cili, akan merasa pedasnya tapi Yang Dipertua Majlis, cili yang dihidangkan sejauh ini bukanlah cili padi atau cili merah. Ada juga cara makan supaya tidak terasa pedasnya, dimakan dengan tampoknya. Atu petua ganya. kereta. Hampir sepanjang jalan, kalau di tempat tinggal saya di Jalan Kota Batu, sehingga kalau dari Bandar ke rumah sekitar sembilan batu atau tiga belas kilometer, tidak kurang empat car wash garage yang ada. Kalau disambung lagi sampai ke Sungai Buluh tambah lagi barangkali tidak kurang empat, jadi ada lapan. Saya sendiri meninjau ke tempat berkenaan, perkhidmatan ini diperlukan oleh orang ramai. Yang punya ialah orang-orang kita, sepatutnya memberikan peluang pekerjaan kepada anak-anak tempatan. Ternyata tidak sedemikian. la memberikan pekerjaan kepada orang luar. Yang Dipertua Majlis, sejauh yang mengenai pengangguran dan perkara-perkara yang ber- kaitan dengannya kalau kitani kan mengatasinya bukanlah semata-mata ungkayah Kerajaan satu pihak. Dasar Kerajaan ialah melihat sektor swasta sebagai rakan dalam pembangunan. Antara maknanya ialah sektor swasta juga berperanan memberi pekerjaan. Begitu kiranya apabila perusahaan dibuka, perindustrian dibuka akan ada peluang pekerjaan bagi anak-anak tempatan kita. Yang Dipertua, hal itu tidak terjadi. Kenyataannya setiap perusahaan baru dibuka, perkhidmatan baru dibuka, yang diperkerjakan ialah orang asing. Memang pada masa ini tidak ada undang-undang yang mewajibkan majikan mengambil bekerja anak-anak negeri semata- mata. Dengan itu adalah menjadi tanggungjawab kepada majikan-majikan yang menyedari betapa pengangguran penting diatasi di negara ini untuk melihat sama perkara ini dengan menyukat sejauh mana mereka berperanan sama. Yang Dipertua Majlis dua puluh tahun atau lebih tiga puluh tahun dahulu waktu roti paun di- keluarkan kepada kitani, masa atu Penghulu Haji Bakar, kalau tidak silap dan ada lagi di Sungai Kianggeh. lni satu perkhidmatan yang baharu. Dari segi teorinya tentu memberi peluang pekerjaan kepada anak tempatan, tetapi perkhidmatan yang baharu memudahkan rakyat, memudahkan orang ramai, memudahkan pengguna peluang-peluang pekerjaan di dalamnya diisi oleh pekerja-pekerja luar negeri. Baiklah, barangkali sebagai permulaan tetapi setahun demi setahun inda jua berkurang pekerja- pekerja orang luar negeri mengendalikan factory ataupun kilang roti paun. Demikianlah juga yang terakhir sekarang ini. Ringkas saja Yang Dipertua Majlis, ada lagi satu service, perkhidmatan iaitu satu perkhidmatan yang memberi kemudahan kepada orang ramai. Apanya orang, car wash? Ya! membersihkan Ini contoh, roti paun tiga puluh tahun dahulu dan car wash garage dalam tahun 2004 ani. Maka sedemikianlah Yang Dipertua Majlis perkara pengangguran ini mestilah ditangani bersama bukan semata-mata oleh Kerajaan. Kerajaan sebagai regulator, pengatur; sektor swasta turut berperanan memberi pekerjaan kepada anak- anak tempatan untuk mengatasi pengangguran. Soal memilih pekerjaan pada masa ini tidak berbangkit lagi. Contoh yang dapat saya sebutkan ialah dalam perkhidmatan, jawatan pembersih, division lima, Yang Dipertua Majlis yang bergaji $445 dipohonkan oleh lepasan-lepasan '0' Level sedang syarat bagi jawatan tersebut tahu menulis - membaca, ertinya sekolah rendah. Ini mungkin dikatakan mereka terdesak, tapi inilah sudah kenyataan yang terpaksa dihadapi, bukan saja oleh pencari-pencari pekerjaan tetapi juga oleh keseluruhan kita baik Kerajaan maupun orang ramai. Sikap loyalty pekerja-pekerja tempatan memanglah berbeza daripada pekerja-pekerja luar. Orang-orang luar negeri datang ke mari sebagai penyumbang kepada sebahagian pembangunan kitani dan kitani memerlukannya. Jangankan pula sampai ada kata-kata mereka merampas hak. Janganlah sampai sedemikian itu, kita yang mengundang mereka, bukan Kerajaan semata- mata. Kerajaan membolehkan sahaja mereka itu diundang tetapi yang mengundang itu ialah kitani. Mereka bukan merampas hak. Cuma majikan mestilah tahu sedikit bertimbang rasa kepada pekerja-pekerja anak tempatan. Sebagai orang tempatan mereka berkeluarga. Kalau kebetulan indung bapanya sakit, mereka akan menghantar ke klinik, hospital. Terpaksalah meninggalkan pekerjaannya. Berbeza dengan orang luar siapakan diingaukannya. Jadi kita mesti mengambil kira perkara-perkara sedemikian. Jangan pula kitani mengatakan "kalau kan dibiarkan sedemikian itu bilatahkan maju perusahaan ku, mati tia, lingkup tia kedaiku". Yang sedemikian itu mestilah ada balance, ada perseimbangan.
PAGI 28 SEPTEMBER 2004 58 Anak-anak ternpatan tidak loyal dengan pekerjaan di sektor swasta, kerana apabila diberi pekerjaan, diberikan latihan, selepas itu ada pekerjaan dalam Kerajaan mereka pun pergi kepada ke sektor Kerajaan. Betul, kitani inda dapat me- nahan mereka daripada memperbaiki taraf hidup mereka dengan cara menambahkan pendapatan. Kalau di sektor swasta mereka mendapat gaji $500.00 plus-plus menjadi $700.00. Tetapi kalau mereka lulus HND dan ada jawatan-jawatan Kerajaan yang mereka layak memegangnya dan terpilih untuk dilantik mereka akan dapat gaji pokok $1,990 plus-plus menjadi lebih $2,000.00. Hal ani adalah kenyataan yang patut kitai timbangkan. Perhatian kita ialah bagaimana mengatasi pengangguran. Kedua belah pihak adalah perlu sama-sama mengatasinya. Pihak Kerajaan dan orang ramai terutama sektor swasta. Saya bukan mengatakan semua sektor swasta belum berperanan. Ada sudah yang berperanan malah ada syarikat apabila ditelefon diberitahu ada orang susah yang dalam list ke- bajikan memerlukan kerja, tauke atau tuan punya syarikat itu segera menjawab: " tolong hantarkan saja ke arah saya, hantar tia ke workshop saya". Peranan cara begitu dan sikap patriotik sedemikian itulah yang kita kehendaki. Perkara kedua, Yang Dipertua Majlis, agak memeranjatkan juga bunyinya apabila kita mendengar ada anak-anak sampai tidak ber- sekolah, yang mana hal ini Yang Berhormat Menteri Pendidikan boleh menjelaskannya. Saya percaya dengan adanya peluang bersekolah secara percuma yang diberikan oleh Kerajaan tentu bebanan ibu bapa jadi ringan untuk menyekolahkan anak-anak mereka. Tetapi ke- nyataannya ialah untuk menyekolahkan anak- anak memang perlu kepada pakaian, pocket money mungkin juga memerlukan transport. Dari segi ini kita ucapkan terima kasih kerana perkara ini dibawa ke dalam Dewan ini. Tetapi mengenai keluarga yang susah ini sehingga anak mereka tidak dapat bersekolah telah pun ditangani sama oleh badan-badan NGO. Umpamanya kalau ada berita mengenai orang susah - kita ucapkan terima kasih kepada media kerana mendedahkannya, tapi kadangkala, Yang Dipertua Majlis, pendedahan saja-saja dengan tujuan mengexpose tidak jua baik, boleh memalukan orang. Perkara yang tidak baik itu ibarat benda kotor dan busuk, lakas diagai langau, ada sampai inda sampat kitani menudungi atau menutupi. Kita alu-alukan usaha NGO. Cuma mereka perlu lebih fokus kepada bantuan pakaian dan peralatan sekolah. Yang lain focus kepada wang saku, pocket money. Begitulah seterusnya. Yang Dipertua Dewan: Ahli Yang Berhormat terlalu panjang Ahli menyampaikan penjelasan. Yang Berhormat Pehin Udana Khatib Dato Paduka Seri Setia Ustaz Haji Badaruddin: Terima Kasih, sekali lagi saya rnengucapkan terima kasih. Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Yang Dipertua Dewan: Ahli Yang Berhormat, sila. Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Maidin bin Pengiran Haji Hashim: Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Yang Dipertua Majlis, Ahli-Ahli Yang Berhormat sekalian, saya ingin menyusuli beberapa perkara atau isu yang telah ditimbulkan oleh Ahli-Ahli Yang Berhormat sekalian pada pagi tadi. Pertama ialah berkaitan dengan isu Lembaga Tawaran Negara dalam mana salah seorang Ahli Yang Berhormat telah menyatakan bahawa dalam terdapat meluluskan tawaran-tawaran. Untuk makluman semua pihak, setiap tahun dengan titah perkenan Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam lima orang Ahli yang terdiri daripada pegawai- pegawai Kerajaan dilantik untuk menganggotai Lembaga Tawaran Negara bagi tempoh satu tahun. Mereka ini memegang tanggungjawab yang sungguh besar, mereka ini telah diamanahkan untuk menanganinya. kelambatan-kelambatan Yang Dipertua Dewan: Ahli Yang Berhormat, masalah itu ada sudah dalam Gazzette Kerajaan, mereka-mereka yang menjadi Ahli tidak payah lagi diterangkan lagi di sini, yang pentingnya apa yang keraguan itu, sila jawab sahaja. Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Maidin bin Pengiran Haji Hashim: Terima kasih Yang Dipertua, ini bererti bahawa perlu di- terangkan di sini mengenai dengan Tekad Pemedulian Orang Ramai bagi LTN. Masa ini Lembaga Tawaran Negara mennberi tempoh kepada Jabatan-jabatan Kerajaan untuk memproses atau menilai tawaran-tawaran tidak lebih daripada dua bulan dan selanjutnya dalam tempoh empat belas hari pihak Tawaran Negara akan menimbangkan tawaran-tawaran yang telah dihadapkan dan bagi tempoh selanjutnya sebelas hari ialah peringkat pertimbangan dan juga peringkat approval atau persetujuan. Ini adalah tidaklah seperti tempoh yang disebutkan tadi iaitu sehingga mencapai satu tahun. Untuk makluman juga Ahli-Ahli LTN perlu meneliti tawaran-tawaran
PAGI 28 SEPTEMBER 2004 59 berasaskan kepada tatacara yang telah di- gunakan misalnya specification, bagi tawaran- tawaran. Yang Dipertua Dewan: Ahli Yang Berhormat, sebenarnya semua yang diaturkan adalah per- aturan Kerajaan sendiri, jadi saya fikir indalah payah didetailkan di sini. cukai import, sedangkan alat-alat komputer masih lagi dikenakan cukai berkenaan, penerangan yang dapat saya berikan di sini ialah ini disebabkan oleh perkara-perkara teknikal, saya difahamkan bahawa barang-barang komputer ini boleh digunakan bagi peralatan-peralatan lain misalnya radio, VCD player atau CD player, dan juga perkara ini adalah menurut tataacara dan praktis antarabangsa. Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Maidin bin Pengiran Hashim: Terima kasih, barangkali perlu juga saya menerangkan tatacara secara ringkas, tadi saya telah menerangkan pasal specification yang mana perlu dipenuhi, kedua harga yang dipilih, mestilah harga yang berpatutan dan terendah yang menjimatkan kepada Kerajaan. Dan ketiga peruntukan yang disediakan mestilah ada, dan juga satu perkara yang penting juga ialah masa ini Jabatan-jabatan Kerajaan dibenarkan untuk menimbangkan tawaran-tawaran yang berharga dua puluh lima ribu ke bawah dan mana-mana yang berharga dua puluh lima ribu ke atas di hadapan kepada LTN. Yang Dipertua Dewan: Ahli Yang Berhormat, adalah mengikut Surat Keliling Setiausaha Kerajaan sudah ada jadi inda payah dijelaskan tu. Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Maidin bin Pengiran Haji Hashim: Terima kasih, sekarang saya beredar kepada isu insurans, yang mana tadi ada diperkatakan me- ngenai isu insurans. Untuk makluman perkara ini masih lagi sedang dikemaskinikan oleh pihak yang tertentu kerana ianya satu draf yang penting yang perlu diteliti dengan sebaik-baiknya bagi kepentingan semua bagi melindungi pihak-pihak yang tertentu. Perkara selanjutnya mengenai dengan pencen TAP yang telah diintroduced mulai dari tahun 1993 bagi menggantikan skim pencen. Skim pencen seperti yang dimaklumi melibatkan perbelanjaan-perbelanjaan Kerajaan yang sungguh tinggi. Untuk mengatasi isu perbelanjaan yang besar maka Kerajaan telah mengadakan skim TAP ini atau Provident Fund bertujuan untuk melindungi employee atau pekerja-pekerja di syarikat-syarikat swasta yang bentuk kecil dan sederhana. Unlike sebelum 1993, pekerja- pekerja di syarikat-syarikat kecil sedemikian mereka tidak mempunyai skim-skim perlindungan dan sederhana. Akan tetapi dengan adanya TAP mereka sekarang dapat menikmati setelah mereka retiring. Mereka dapat menikmati boleh mengadakan per- skim TAP yang untukan kewangan yang mencukupi. Isu sekarang ialah untuk meneliti caruman-caruman yang mana pada masa ini 5% sahaja pihak employer dan 5% di pihak employee. Itu saja penerangan saya mengenai dengan isu-isu pencen dan TAP. Perkara terakhir yang saya ingin timbulkan di sini ialah mengenai dengan isu pengangguran. Sepertimana kita sendiri maklum bahawa di mana-mana negara pun masalah pengangguran mesti ada dan tidak dapat dielakkan. Yang Dipertua Dewan: Ahli Yang Berhormat, memadailah sekiranya Ahli Yang Berhormat akan melihat perkembangan-perkembangan yang di- suarakan pembangkang tadi menjawab dengan sebaik-baiknya, sekiranya peraturan-peraturan itu kurang ke arah membawa kebaikan. Begitulah kehendaknya tak usah dengan detail. Yang Dipertua Dewan: Ahli Yang Berhormat, perkara pengangguran ani sudah dua kali oleh dua ahli di sini inda payah lagi dijelaskan. Kalau ada sebelah kanan memberi penerangan inda payah diulangi lagi.... Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Maidin bin Pengiran Haji Hashim: Saya maklum tapi saya cuma ingin memberi pandangan ke arah mengatasi masalah ini. Terima kasih. Yang Berhormat Pengiran Dato Paduka Haji Maidin bin Pengiran Haji Hashim: Terima kasih, tujuan intervention ini adalah untuk me- nerangkan status dan kedudukan perkara-perkara yang dimaksudkan. Perkara ketiga yang ingin saya terangkan di sini ialah mengenai dengan isu peralatan komputer yang ditimbulkan oleh salah seorang Ahli Yang Berhormat tadi, beliau mengatakan bahawa komputer telah ditiadakan Yang Berhormat Dato Seri Paduka Awang Haji Kifrawi: Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh, Yang Dipertua terima kasih kerana membenarkan saya untuk menjawab apa-apa yang berkaitan dengan undang-undang tadi yang disebutkan yang dihujahkan oleh Ahli-Ahli Yang Berhormat tadi pagi hari ini, mengenai dengan ada Ahli Yang Berhormat mencadangkan Undang-
PAGI 28 SEPTEMBER 2004 60 Undang Tanah disesuaikan dan ada juga seorang lagi Ahli Yang Berhormat mengatakan Undang- Undang Tanah yakni Land Code sudah lama dan patut dibuat yang baru barangkali maksudnya itu. Yang Dipertua, kesian jua Yang Berhormat tadi menyebutkan perlu Undang-Undang Tanah perlu inda sempat mengubahnya membaikinya semasa ianya sebagai Pesuruhjaya Tanah, bukan pulang tujuannya menyindirnya, cuma seperti yang telah dihujahkan Yang Amat Mulia Pengiran Setia Negara Pengiran Haji Mohd Yusuf tadi kita sebagai Ahli adalah bermuafakat, sesama sendiri berunding, bersemangat secara menunjukkan Majlis ini Majlis yang terhormat dan saya tertarik dengan cili yang nya tadi atu, atu cili kalau siapa yang makan pedas, pedas tah tu tapi iatah menunjukkan semangat muafakat walaupun ada setengah Ahli di sini berani makan cili yang pedas atu tetapi inda sampai memakan orang yang memberi cili atu tadi. Jadi mengenai dengan Undang-Undang Tanah sudah disahkan pada masa ini, seperti yang saya katakan tadi, Undang-Undang Tanah itu begitu lama, yang hairannya mengapa begitu lama, inda diselesaikan walau bagaimanapun memang Undang-Undang Tanah bukannya senang, perkara yang susah harus difikirkan polisi- polisinya, kemungkinan barangkali is lama inda diubah sebab semua orang puas hati pasal atu is inda dibaiki dulu-dulu atu ah. Sebab Undang-Undang Tanah itu pun sejak dari tahun berapa dari 1920 kah berapa kah hamba pun kurang ingat bila is digubal. Jadi pada masa ini Yang Dipertua kami Pejabat Peguam Negara telah berunding dengan Pejabat Tanah dan tiap- tiap minggu Yang Dipertua. Kami ada berjumpa tiap-tiap minggu sekali sehari, Pejabat Peguam Negara dan Pejabat Tanah pun ada kerja lain jua yang difikirkan bukan pasal tanah saja dan insya- Allah dalam usaha tersebut akan difikirkan apa patut dibuat mengenai dengan undang-undang yang berkaitan dengan tanah, perlu juga diambil perhatian, kami Pejabat Peguam Negara boleh membuat undang-undang tetapi polisi-polisi yang berkaitan dengan tanah itu hendaklah diselesai- kan oleh Jabatan dan Kementerian yang ber- kaitan bukan Pejabat Peguam Negara yang memikirkan polisi. Boleh pulang mencadangkan barangkali tetapi untuk memberi keputusan Kementerian-kementerian yang berkaitan, insya- Allah akan berusaha sesama sendiri secara bermuafakat menyelesaikannya. Ada jua tadi Ahli Berhormat yang mengatakan syarat-syarat tanah, berkaitan dengan tanah tadi tu sama jua jawapannya itu akan difikirkan dan Kementerian-kementerian yang berkaitan harus memikirkannya jua. Mengenai dengan standing order yang ditegur oleh Yang Berhormat iaitu peraturan mesyuarat bagi Majlis Mesyuarat Negeri, insya-Allah dengan kebenaran Yang Dipertua dan Jurutulis perkara ini boleh diupdate bahasanya barangkali bahasanya masih bahasa lama sama ada patut dipinda. Kami akan melihat keadaan barangkali sebab apa kitani baru saja bermula, baik jua kali belajar dari pengalaman, apa masalah-masalahnya akan dipinda terus pindaan karang inda dapat dipakai dan ingin jua saya ambil perhatian di Peraturan 38, ada mengatakan jika peruntukan di dalam standing order inda mencukupi boleh praktis dan prosedur yang dipakai di Parlimen boleh dipakai jadi kitani barangkali tertakluk kepada pendapat Yang Dipertua dan Jurutulis nanti inda terus-terus meminda, apa yang tidak mencukupi atu ada peruntukan yang boleh menambah dengan secara automatis jika sekiranya kurang. Apabila dipakai di negara-negara lain seperti di United Kingdom yang sudah lama menjalankan Majlis mesyuarat yang ada pada masa ani. Mengenai dengan ada disebutkan Yang Berhormat yang mengatakan syarat-syarat Undang-Undang Tanah sudah dijawab tadi, seperti Yang Dipertua sudah nasihatkan tadi inda payah batik-batik, sudah diterangkan, sudah digubalkan undang-undang atu cumakan difikirkan saja lagi. Dan yang terakhirnya barangkali mengenai dengan ambulans chasing, siapa tadi Yang Ahli Berhormat yang ada menegur cuma pada pendapat mengenai dengan ada yang disebutkan tadi Yang Berhormat yang mengatakan Undang- Undang lnsurans sudah dijawab tadi. Yang Dipertua nasihatkan tadi inda payah batik-batik sudah diterangkan dan sudah digubal undang- undang itu cuma difikirkan lagi dan akhir mengenai dengan ambulans chasing tadi Yang Berhormat yang ada menegur. Cuma pada pendapat saya cara individu ambulans chasing ini barangkali memberi perkhidmatan kepada orang yang sudah lawyer menunggu inda payah dicari-cari buku siapa lawyer yang akan boleh memberikan nasihat, is sudah bersedia di hospital kali ah. Tapi barangkali setengah orang ramai memikirkan perkara ani inda bisai kali di hospital menunggu menanyakan lawyer kami boleh membuat, claim apakah. Mungkin ada yang berpendapat macam atu, walau bagaimanapun seperti yang dinasihat oleh Yang Dipertua tadi kalau siapa yang tidak
PAGI 28 SEPTEMBER 2004 61 puas hati is boleh menulis surat kepada Chief Justice kah Peguam Negara untuk meneliti- nya kalau kelakuannya atu inda bisai dan pada masa ani ada jua sudah badan guaman. Yang Berhormat nampaknya memikirkan perkara- perkara yang dikemukakan dengan mendalam sehingga telah pun dapat menyuarakan beberapa cadangan untuk mengatasi masalah-masalah yang dihadapi itu. Ada undang-undang yang sudah dibuat untuk mengadakan badan guaman yang akan bertanggungjawab mengenai disiplin lawyer- lawyer kitani pada masa ani. Kalau sekiranya orang ramai tidak puas hati, orang ramai boleh menulis surat kepada badan guaman ani. Hanya masa ani masih lagi akan diusai badan ani baru saja undang-undangnya baru saja siap, diorang ahli-ahli masih dalam proses mengadakan badan guaman atu. Yang Dipertua Dewan: Ahli Yang Berhormat, berapa lama lagi kan? Pada pendapat saya Yang Dipertua Majlis, ini adalah satu petanda yang baik di mana lantikan Ahli-Ahli yang sebegini rupa yang mempunyai kaliber yang tinggi bukan alang-alang orang yang dilantik di hadapan Yang Dipertua Majlis di antaranya ialah bekas orang Pegawai-pegawai Kerajaan dan juga orang-orang yang profesional dan peniaga-peniaga yang terkemuka. Jadi adalah harapan mereka saya percaya apa yang disuarakan mereka akan mendapat perhatian sepenuhnya daripada pihak di sebelah Kerajaan dan saya sendiri sekali lagi mengucapkan setinggi terima kasih kepada mereka atas teguran yang dikemukakan. Yang Berhormat Dato Seri Paduka Awang Haji Penghabisan Yang Dipertua Kifrawi: penghabisan sekali kalau inda puas hati boleh menulis kepada Peguam Negara atau Chief Justice, terima kasih Yang Dipertua. Yang Berhormat Pehin Jawatan Luar Pekerma Raja Dato Seri Utama (Dr.) Ustaz Haji Awang Mohd. Zain: Saya hanya akan menyentuh satu perkara mengenai dengan masalah persekolahan kanak-kanak yang saya dengar tadi, bahawa ada ibu-bapa yang susah yang tidak terdaya menghantar anak-anaknya ke sekolah dan mereka perlu diberi bantuan. Saya akan menyatakan bahawasanya Majlis Ugama mempunyai peruntukan kumpulan wang zakat, di antara tujuan zakat itu ialah memberi orang miskin kerana hak mereka di dalam zakat. Oleh yang demikian jika terdapat perkara-perkara yang sedemikian, orang-orang yang di dalam kategori miskin termasuklah ibu bapa yang tidak terdaya untuk menghantar anak-anaknya belajar ke sekolah kerana kepapaan mereka, kerana bolehlah kemiskinan menghubungi Setiausaha Majlis Ugama Islam supaya perhubungannya itu kenyataan-kenyataan yang ada diberikan untuk disiasat dan ditimbangkan. Terima kasih. mereka, mereka Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Seri Lela Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Rahman: Terima kasih Yang Dipertua Majlis, terlebih dahulu saya ingin mengucapkan setinggi tahniah kepada Ahli-Ahli Yang Berhormat yang secara tegas dan lantang menyuarakan bebe- rapa perkara yang mana perkara-perkara itu adalah sebenarnya perkara-perkara yang diminati oleh orang ramai dan ada juga di antara Ahli-Ahli Pada pendapat saya soal tanggungjawab ini adalah proses dua hala dan saya penuh berharap semua proses dua hala ini akan dapat diteruskan supaya kita akan dapat menimbulkan se- bagaimana yang dihasratkan Majlis yang benar- benar bertanggungjawab yang boleh menjadi model yang dapat diikuti oleh orang-orang se- sudah kitani. Proses dua hala ini adalah sangat perlu. Di sebelah sini adalah orang yang di- amanatkan oleh Kerajaan untuk menjalankan tugas masing-masing sesuai dengan areanya, kepentingannya dan orang di sebelah sana diharapkan terus menegurkan tetapi jangan diharapkan jangan menegur semata-mata. Oleh sebab kalau kita terus tegur-menegur tentu tidak ada ketentuannya yang akan dapat dibuat. Adalah diharapkan supaya pihak yang menegur tadi akan dapat meneliti perkara itu jua. Pihak yang berkenaan supaya kita sama-sama akan dapat mencapai sasaran-sasaran yang kita tuju. Yang Dipertua Majlis saya ingin mengambil dua perkara saja apa yang ditegur tadi. Yang pertama ialah dunia korporat dan pertumbuhan apa yang dikatakan sebagai SME. Sememangnya dunia korporat adalah sangat penting bagi perkem- bangan Negara Brunei Darussalam disebabkan kemakmurannya adalah terletak pada kebolehannya menimbulkan ahli-ahli peniaga yang terkemuka yang boleh memainkan peranannya sebagai penggerak ekonomi negara ini. Kerajaan Kebawah Duli Yang Maha Mulia sudah pun mengambil tindakan-tindakan yang tegas untuk menimbulkan manusia-manusia ini dan mengambil langkah-langkah yang sesuai untuk
PAGI 28 SEPTEMBER 2004 62 menimbulkan pula bukan saja manusia- manusianya tetapi juga arena-arenanya di mana mereka dapat berkembang maju. Jadi di sini adalah harapan saya sebagai Menteri yang bertanggungjawab mengenai dengan per- kembangan industri dan perdagangan supaya kedua belah pihak ini akan bekerjasama, supaya Kementerian saya akan mendapat sokongan supaya pihak peniaga-peniaga sendiri apa yang dikehendaki oleh mereka. Satu lagi perkara yang ditimbulkan yang cuba untuk dijawab oleh rakan di sebelah sini ialah mengenai dengan tender. Tender ini sebenarnya bukanlah satu perkara yang baru dan setiap Kerajaan mempunyai proses tendernya sendiri, bahawa is akan menentukan bahawa kerja-kerja yang dikeluarkan oleh Kerajaan akan dapat di- pertimbangkan dengan penuh bertanggungjawab dan tidak berat sebelah. sebelah sini, saya tidak berniat untuk menyentuhnya lagi melainkan memper- kuatkannya di mana perlu. Walau bagaimanapun mana-mana pandangan dan hujah-hujah yang dihadapkan oleh Ahli-Ahli Yang Berhormat di sebelah sana yang tidak terliputi atau tidak diliputi dengan sepenuhnya insya-Allah kita akan bawa, kita akan teliti dan kita akan kaji demi untuk kepentingan bersama, insya-Allah. Yang Berhormat Yang Dipertua Dewan, dengan izin Yang Dipertua Dewan untuk menyentuh secara khusus beberapa perkara terutama sekali yang berkenaan dengan Kementerian Pendidikan. Misalnya seorang Ahli Yang Berhormat telah menyentuh tentang perkhidmatan bas sepuluh tahun diberi lesen, tambah lima tahun diberi lesen selepas itu tidak diberi lesen. Memang ada terdapat tender-tendar yang agak lama mengambil masa tapi setentunya apa yang cuba diterangkan oleh rakan saya tadi ini adalah perkara ini bukanlah satu perkara yang biasa barangkali di luar kebiasaan. Bagaimanapun cara kita untuk mengusahakan sesuatu perkara itu secepatnya yang boleh setentunyalah kita berhadapan dengan keadaan-keadaan bilamana kepincangan-kepincangan berlaku. Untuk me- ngelakkan perkara sedemikian ini berlaku maka Kerajaan Kebawah Duli Yang Maha Mulia sentiasa melihat dirinya sendiri sebabkan Kerajaan mempunyai machinery-machinerynya. Kerajaan mempunyai Jabatan Audit Kerajaan, mempunyai Jabatan Biro Mencegah Rasuah dan Jabatan- Jabatan lain yang melaksanakan tugas mereka masing-masing. Demikianlah Yang Dipertua Majlis saya tidak akan berpanjang lebar lagi hanya untuk menekankan sekali supaya kita sama-sama bertanggungjawab dan kedua proses dua hala ini dapat dilancarkan kepentingan rakyat Negara kita. Yang Dipertua Dewan lesen adalah dikeluarkan Kerajaan menurut syarat-syarat yang tertentu antara lain untuk memastikan keselamatan penumpang-penumpangnya terutama sekali anak-anak sekolah, maka walaupun pada mata kasar bas yang sudah lima belas tahun itu masih bagus masih baik terutama sekali apabila baru saja dicat tapi tidak diketahui dalamnya. Sebab ltulah perkara-perkara seperti ini perlu diteliti oleh pejabat-pejabat berkenaan terutama sekali Land Transport yang mempunyai pakar-pakar dan jurutera-jurutera yang mahir untuk me- ngetahuinya. Kiranyalah kita akan melonggarkan perkara seperti ini Na'uzubillah Hu Minzalik. Kalau sekiranya terjadi sesuatu accident maka masa itu kesal seribu kali pun tidak berguna, jadi sebelum perkara-perkara ini berlaku kita mempunyai kewajipan untuk menjaga keselamatan anak-anak kita terutama sekali anak-anak yang masih muda di bangku sekolah. Kemudian apakah bas yang lama ini boleh dijual keluar negeri itu bukan masalah kita. Masalah kita mengeksport itu satu perkara yang lain, tetapi apakah negara-negara jiran itu boleh menerima bas yang sudah lima belas tahun atau lebih? Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Laila Wijaya Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Aziz: Yang Dipertua Dewan terima kasih. Alhamdulillah saya bagi pihak Ahli-Ahli di sebelah sini terlebih dahulu sangat-sangat mengucapkan terima kasih kepada Ahli-Ahli Yang Berhormat di seberang sana dengan sudinya dengan penuh semangat dan penuh ikhlas menzahirkan bebe- rapa kekhuatiran-kekhuatiran, kegelisahan dan pandangan-pandangan yang didapati berlaku di kalangan masyarakat kita pada masa ini dan perkara-perkara ini Yang Dipertua Dewan begitu banyak disentuh oleh rakan-rakan saya di Kita sendiri Yang Dipertua Dewan mempunyai dasar kereta-kereta dan bas-bas terlampau lama kita tidak galakan untuk dibawa masuk ke negara kita sendiri. Kedua mengenai dengan pendidikan, Alhamdulillah telah dijelaskan oleh antara Ahli- Ahli Yang Berhormat supaya di sebelah sini. Tapi saya ingin menambah sedikit supaya jangan sampai kepada bayangan seolah-olah khidmat pendidikan yang diberikan oleh Kerajaan itu tidak
PAGI 28 SEPTEMBER 2004 63 begitu rapus jadi untuk menjaga bayangan seperti itu. Yang Dipertua Dewan, Kerajaan Kebawah Duli Yang Maha Mulia Baginda Yang Di-Pertuan dari dulu lebih-lebih lagi sekarang telah meluaskan kemudahan dalam pendidikan secara percuma amnya untuk rakyat negara ini; misalannya sekolah- sekolah rendah, sekolah- sekolah menengah, buku teks percuma dan transport, mengikut peraturan tidak ada dikenakan bayaran-bayaran fees dan seumpamanya. Hasilnya Yang Dipertua Dewan telah diakui sebagai salah sebuah negara yang telah memenuhi ataupun diiktiraf sebagai sebuah negara yang mempunyai kemudahan Education for All. Education for All untuk semua beret tidak terdapat seseorang penuntut umur enam tahun, iaitu pada umur yang sepatutnya bersekolah sebenarnya tidak berada di sekolah. Alhamdulillah kalau pun ada itu perkara-perkara yang tidak disedari tetapi kita telah mendapat pengiktirafan sebagai sebuah negara di wilayah ini telah mencapai peringkat Education for All, Walau bagaimanapun mungkin barangkali apa yang dimaksudkan oleh Ahli Yang Berhormat itu ialah mereka yang telah mencapai GCE '0' Level atau GCE 'A' Level tidak berjaya menyambung terus ke peringkat yang lebih tinggi, inipun kalau dulu kita terima mana-mana pelajar yang mempunyai basic education. Tetapi oleh kerana kita mempunyai tanggungjawab untuk meningkatkan taraf pendidikan itu maka dari tahun ke setahun taraf penerimaan itu terpaksa kita tinggikan demi untuk menanai taraf pendidikan. Mungkin antara mereka ini tidak terpilih tapi tidak mempunyai kemampuan sebagaimana yang dihujahkan oleh Yang Berhormat. Kita mempunyai di Kementerian Hal Ehwal Ugama bahagian zakat dan fitrah, zakat dan NGO seperti Yayasan Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam dapat memberikan bantuan. sebanding dengan negara-negara yang telah maju misalannya literacy sudah mencapai 96 peratus dan ibu bapa pada masa ini, Yang Dipertua Dewan boleh dikatakan merata-merata telah sampai kepada form tiga. Dulu menulis membaca pun susah sekarang sudah form tiga setinggi 90 peratus di seluruh Negara Brunei Darussalam. Dan orang yang telah mendapat pendidikan tinggi yakni di atas GCE 'A' level empat belas peratus daripada jumlah penduduk iaitu lebih daripada lima puluh ribu mempunyai diploma, ijazah dan seumpamanya. Sepertimana yang dihujahkan oleh Yang Berhormat mengenai pengangguran ini ter- gantunglah kepada yang diberikan pelajaran tahap seperti ini, mencapai tahap yang begitu tinggi untuk menggunakan ilmunya itu untuk berkhidmat, kerana Kerajaan di mana-manapun berkewajiban untuk mengembangkan tenaga manusia tapi tidak semestinya Yang Dipertua Dewan: Ahli Yang Berhormat, janganlah kita bawa mana-mana ertinya kita meningkatkan Kerajaan sini daripada hal pelajaran tak payah lagi dibanding memadailah kita di Brunei sudah mencapai ke tahap yang begitu tinggi. Silakan. Yang Berhormat Pehin Orang Kaya Laila Wijaya Dato Seri Setia (Dr.) Haji Awang Abdul Aziz: Terima kasih Yang Dipertua Dewan, jadi tergantunglah bila manusia itu berilmu ter- gantunglah bagi mereka bagi mencari mata pencarian yang halal yang diredhai Allah dengan adanya ilmu itu. Namun demikian Yang Dipertua Dewan, graduan-graduan dari universiti yang ditimbulkan oleh Ahli Yang Berhormat yang dikatakan menganggur mungkin ada, sebahagian kecil sahaja tetapi lapan puluh peratus dari graduan-graduan UBD adalah diambil sebagai tenaga guru dan yang lain lagi yang dimasukkan kepada syarikat swasta seperti Brunei Shell dan demikian juga kepada Jabatan-Jabatan dan Kementerian-Kementerian yang lain. Saya berbesar hati dan berterima kasih kiranya perkara seperti ini dipanjangkan kepada pihak- pihak yang berkenaan demi untuk memelihara dan menyempurnakan perkara yang sedemikian. Selain daripada itu Yang Dipertua Dewan izinkanlah saya untuk saya melebarkan sedikit atau menjelaskan maksud perkataan- perkataan 'manusia-manusianya dan arena- arena' yang tertentu yang dihujahkan oleh Ahli Yang Berhormat yang di sebelah sini. Penyediaan 'manusia-manusia' di Brunei ini boleh dikatakan sekarang kita telah mencapai satu peringkat yang dapat diterima sebagai Tentulah perkara seperti ini tidak siapa pun dapat menjamin seratus peratus tetapi tentulah tidak sama; ada boleh dipakai menjadi itu, menjadi ini, memilih kerja atau sebagainya, itu tentu ada. Namun demikian kita terus insya-Allah berusaha untuk menangani perkara ini. Mengenai dengan 'arena-arenanya' kita sebagai Kerajaan negara ini Alhamdulillah dengan kepimpinan bijaksana Kebawah Duli Yang Maha Mulia Paduka Seri Baginda Sultan dan Yang Di-Pertuan Negara Brunei Darussalam, telah dapat mewujudkan
PAGI 25 SEPTEMBER 2004 64 keadaan yang stabil politiknya ataupun lain-lain kemudahan-kemudahan infrastruktur yang cukup, yang lengkap. Setelah mendapat mewujudkan keadaan yang stabil politiknya ataupun lain-lain kemudahan- kemudahan infrastruktur yang cukup, yang lengkap sehingga yang terkini seperti ICT dan seumpamanya. Maka dengan manusia-manusia yang terlatih infrastruktur dan keadaan iklim yang begitu kondusif untuk perkembangan, sama- samalah kita menimbulkan projek-projek job oriented projek-projek yang boleh menimbulkan atau mewujudkan mata-mata pencarian demi untuk masalah-masalah mengatasi sama-sama pengangguran di negara ini. Yang Dipertua Dewan, saya rasa sekianlah sebanyak sedikit dapat saya hadapkan di dalam Majlis ini . Sekali lagi, saya bagi pihak Ahli-Ahli di sebelah sini mengucapkan banyak-banyak terima kasih kepada Ahli-Ahli Yang Berhormat di sebelah sana sekiranya ada perkara-perkara yang kurang manis bersempena bulan Syaaban ini kita bermaaf- maafan. Kepada Yang Dipertua Majlis Mesyuarat Negara saya mengucapkan bagi pihak semua di Majlis ini berbanyak-banyak terima kasih atas kepimpinan Yang Dipertua Dewan yang bertanggungjawab bagi menjalankan per- mesyuaratan hari ini dengan lancar, teratur dan dapatlah menyempurnakan tugas-tugas yang begitu penting bagi Negara Brunei Darussalam bukan sahaja buat masa ini bahkan untuk waktu- waktu yang akan datang. Wabillahit Taufik Walhidayah Wassalamu 'Alaikum Warahmatullahi Wabarakatu h. dan hari ini 28 September 2004 ini, saya lihat walaupun pada mulanya perbincangan-per- bincangan yang sudah lama tidak berjalan ada juga kesilapan-kesilapan bertentangan dengan perjalanan peraturan mesyuarat tetapi perkara itu saya fikir bukanlah perkara yang terlalu berat kerana is lama tidak bersidang tentu sekali kita hamba Allah macam biasa memang kalau kekurangan memang sendirinya ada tapi dalam pemikiran saya atau pemerhatian saya. Sungguhpun begitu Ahli-Ahli Majlis Yang Berhormat membawakan perbincangan yang begitu tinggi mutunya jika diperhatikan dengan Ahli-Ahli Negeri-Negeri seperti negeri-negeri yang lain belumlah dikatakan jauh ketinggalan daripada mereka. Jadi saya sendiri syabas kepada Ahli- Ahli Yang Berhormat atas kejayaan menunjukkan sikap yang sedemikian rupa, yang akan menjadi pegangan kepada Ahli-Ahli terutama sekali pandangan daripada generasi yang muda nanti kemudian. Jadi dengan demikian tidak melengah-lengahkan lagi kita pun sudah berbicang tiga hari berturut- turut dan saya percaya tenaga dan fikiran Ahli-Ahli Yang Berhormat tentu sekali. Maka dengan demikian saya tangguhkan mesyuarat ini akan disambung pada satu ketika demikian apabila diberitahu kemudian. [ Majlis Mesyuarat Ditangguhkan Yang Dipertua Dewan: Ahli-Ahli Yang Berhormat, bersama kita bersyukur kepada Allah Subhanahu Wata'ala kerana dengan hidayah-Nya kita dapat menyempurnakan permesyuaratan yang berlangsung 25 September 2004, 27 September 2004 dan hari ini 28 September 2004. Begitu juga lebih lagi kita menjunjung kasih atas kebijaksanaan Kebawah Duli Yang Maha Mulia menitahkan kita sama-sama bersidang pada hari yang baik, sempurna dan bersama-sama menyempurnakan beberapa agenda yang diselesaikan. Pada pemerhatian saya menjunjung kasih kepada Kebawah Duli Yang Maha Mulia itu tidaklah terhad sebagaimana yang dibicarakan, cakapkan atau bincangkan dalam Majlis ini kerana melebihi daripadanya. Selain daripada itu saya ingin menggariskan di dalam perbincangan kita daripada 25 September 2004, 27 September 2004