INTERDEPENDENCE JOURNAL OF INTERNATIONAL STUDIES Volume 2 Normor 1 Tahun 2021 Strategi Energi Rusia Sebagai Model Dominasi Indonesia di kawasan ASEAN Rahmat Syahid Suraya PhD in Political Science and Regional Studies , Ural Federal University, Russia Federation Submitted: September 9th 2021; Accepted 27th October 2021 ABSTRACT Seeing the progress of countries globally cannot be separated from the dominance of developed countries, including Russia, which uses the country's progress by utilizing the energy sector. Indonesia is an abundance country in natural resources and has the opportunity to become a developed country and even become a superpower country in the future. Therefore, a state strategy is needed in developing the Indonesian state in various sectors, including one of the sectors that can be utilized is the renewable energy sector which in a few years will be used with mass produced to replace the fossil energy sector (oil, gas and/or mines). need for the implementation of the strategy presented can be adjusted to the ideals of the Indonesian nation based on the values of Pancasila. Keywords: Energy, Russia, Strategy, Indonesia.Keywords: Energy, Russia, Strategy, Indonesia ABSTRAK Melihat kemajuan negara-negara secara global tidak terlepas dari dominasi negara- negara maju diantaranya yaitu Rusia yang menggunakan kemajuan negara dengan memanfaatkan sektor energi. Indonesia yang kaya akan sumber daya alam dan memiliki peluang untuk menjadi negara maju bahkan menjadi negara superpower di masa depan. Oleh karenanya maka strategi bernegara diperlukan dalam membangun negara Indonesia dalam berbagai sektor termasuk salah satunya sektor yang dapat dimanfaatkan ialah sektor energi terbarukan yang dalam beberapa tahun lagi akan digunakan secara masal menggantikan sektor energi fossil (minyak, gas bumi dan/atau tambang). Perlunya penerapan strategi yang disampaikan dapat disesuaikan dengan cita-cita bangsa Indonesia berdasarkan nilai-nilai Pancasila. Kata Kunci: Energi, Rusia, Strategi, Indonesia. PENDAHULUAN Kebijakan Luar Negeri Dalam Bidang Energi Rusia ingin mempertahankan pengaruhnya di negara-negara Baltik demi melindungi kepentingan geopolitik, menjaga pertahanan nasional untuk menghindari western dan menjaga keseimbangan kekuasaan di Eropa. Demi encirclement meraih ini, Rusia menggunakan strategi (atau grand strategy) yang memanfaatkan gas untuk mendatangkan keuntungan finansial untuk meningkatkan kekuatan untuk mengendalikan pasar gas dunia termasuk Eropa. Dalam mengelola gasnya, Rusia mengandalkan Gazprom yang merupakan perusahaan gas nasional yang memegang tujuan nasional militer maupun Interdependence: Journal of International Studies 70
INTERDEPENDENCE JOURNAL OF INTERNATIONAL STUDIES Volume 2 Normor 1 Tahun 2021 terutama gas monopoli 2/3 gas Rusia strategis. Gazprom juga memiliki izin resmi untuk memproduksi gas dengan partner leading exporter asing.Gazprom menjadi dalam pasar gas Eropa dan dunia. Gazprom menjalankan bisnisnya dengan mengikuti kebijakan energi dari Kremlin. Gazprom energi dikembangkan sebagai alat yang tepat untuk kekuatan Rusia dan Gazprom harus menjadi jantung bagi kebijakan luar nergi Rusia saat near abroad Russia menjalankan yang bertentangan dengan Kremlin. Gazprom sering disebut sebagai Kementrian Luar Negeri Rusia abad-21 karena peran besarnya dalam hubungan luar nergi Rusia.(Carnelian dkk, 2017:12) untuk mengatur kebijakan mengambil langkah dan berbagai kebijakan menanggapi permasalahan tersebut. Namun dalam pengambilan kebijakan terkait negara energi, masing-masing memiliki metode dan pendekatan yang berbeda-beda dan unik. Terdapat banyak perbedaan faktor pendekatan dan metode ini, diantaranya kapasitas dan kapabilitas negara dalam menanggapi persoalan energi. Lebih jauh lagi, kepentingan nasional suatu negara akan sangat berpengaruh dalam pengambilan kebijakan atau strategi terhadap isu energi ini. yang menyebabkan Sebagaimana dengan visi Indonesia emas 2045 dapat diberlakukan mulai dari sekarang, dengan pertimbangan bahwa dunia akan melakukan reset bahwa sumber energi dunia akan beralih dari energi fosil (minyak) terbarukan yang bahan menjadi energi bakunya energi baterai, maka adalah Indonesia dapat berfokus kepada strategi kebijakan mengusai energi baterai yang mampu menjadi alat tawar bahkan alat deterrence terhadap negara lain. Pada bagian tinjauan pustaka ini, penulis akan meninjau dua penelitian terdahulu yang memiliki persinggungan lakukan. dengan penelitian yang penulis Tulisan pertama adalah tulisan jurnal Nugroho, Fei-Lu dan dan Firmansyah (2017) yang berjudul Developing renewable energy in developing countries: A from Indonesia. Tulisan pertama yang akan ditinjau ini memiliki kaitan erat dengan gagasan yang penulis kemukakan dalam tulisan ini. lesson TINJAUAN PUSTAKA Pembahasan mengenai energi, dan kebijakan seputar energi pada dasarnya merupakan cukup signifikan frekuensi pembahasannya dalam berbagai forum internasional baik secara akademik maupun secara praktis dalam berbagai kebijakan pada beragam tingkatan mulai hingga tingkatan dari internasional. pembahasan yang lokal bisa dipisahkan dari persoalan krisis iklim yang diprediksi para ahli bisa berdampak pada kehidupan manusia di bumi. Dampak yang diprediksi tersebut menjadi salah satu faktor pendorong bagi aktor-aktor internasional termasuk negara, sebagai aktor dominan untuk dalam Pembahasan energi tidak hubungan internasional (2017) berargumen bahwa dengan perkembangan dunia dalam bingkai teknologi serta ekonomi, maka permintaan akan energi meningkat secara ini signifikan. Permintaan akan energi sayangnya tidak selalu dibarengi dengan ketersediaan bahan bakar sebagai komponen penghasil energi yang akan dikonsumsi oleh masyarakat maupun untuk industri. Selain keterbatasan dalam sumber energi, perbedaan kekuatan ekonomi dan juga berperan besar dalam teknologi mempengaruhi kemampuan suatu negara dalam implementasi pembuatan kebijakan energinya. Nugroho dkk tersedianya dan Indonesia sebagai negara yang besar secara geografis dan populasi, hingga data tahun 2017 oleh Nugroho dkk masih menunjukkan bahwa energi yang digunakan masih di dominasi oleh energi fosil yang beberapa tidak terbarukan. Terdapat Interdependence: Journal of International Studies 71
INTERDEPENDENCE JOURNAL OF INTERNATIONAL STUDIES Volume 2 Normor 1 Tahun 2021 permasalahan yang harus dihadapi oleh Indonesia dalam usaha untuk mengkonversi penggunaan energi tidak terbarukan pada energi terbarukan. Diantaranya adalah biaya yang tinggi serta hambatan teknologi. Terlepas dari berbagai hambatan dan tantangan yang dihadapi oleh Indonesia, namun dalam mengkonversi penggunaan energi menjadi energi berkelanjutan cukup menunjukkan hasil yang positif dan menggembirakan. Untuk memantapkan posisi Indonesia dalam kebijakan energi, maka langkah tepat harus diambil Indonesia. Diantara langkah yang Indonesia menurut perlu diambil oleh Nugroho adalah memfokuskan pembangunan energi berkelanjutan pada hambatan-hambatan level birokratis politis harus diminimalisir. Dengan ini, maka mengambil dua pendekatan langkah Indonesia untuk tampil sebagai negara yang dominan dalam kebijakan energi terbarukan bisa tercapai. perjalanan Indonesia dkk desa serta adalah pertama, performa investasi di masa lalu. Kedua, efek perubahan yang diharapkan di masa depan. Ketiga, resiko investasi tambahan. Untuk mendapatkan hasil yang sesuai dengan ukuran yang diharapkan, pemerintah Korea kemudian memberikan fokus penganggaran pada wilayah riset dan pengembangan (R&D) sehingga sumber pengembangan kebijakan energi adalah lingkup domestik Korea Selatan sendiri. Pendekatan yang diambil oleh Korea Selatan layak untuk dipertimbangkan oleh Indonesia, mengingat keterbatasan anggaran yang dimiliki oleh Indonesia. Pada saat yang sama, cara ini bisa membangkitkan iklim riset energi domestik bagi Indonesia sendiri yang pada akhirnya akan menjadi pondasi bagi posisi dominan yang bisa Indonesia dapatkan di ASEAN dalam bidang energi. Selatan ini METODE PENELITIAN Tulisan kedua yang akan penulis tinjau adalah jurnal ilmiah karya Lee dan Yang (2020) dengan judul Strategic R&D budget allocation to achieve national energy policy targets: the case of Korea. Sebagaimana penelitian yang ditinjau sebelumnya pada tulisan ini, Lee dan Yang aktor berargumen dalam internasional menghadapi sangat bergantung pada kondisi domestik negara tersebut. Artinya ketika suatu negara hendak mengambil peran dominan dalam isu energi pada suatu kawasan, maka adalah sebuah tersebut harus keniscayaan menguatkan kondisi domestiknya terlebih dahulu. Kondisi domestik yang dimaksud disini lebih terfokuskan pada aspek ekonomi domestik suatu negara. bahwa kemampuan negara energi seperti tantangan jika negara Penelitian ini menggunakan teknik analisis kualitatif yang berusaha menggali secara mendalam makna dari data-data yang telah dikumpulkan. Dalam teknik kualitatif ini, perspektif Posmodernisme dan Teori Persepsi. penulis menggunakan teori sosial yang berakar dari filsafat post- positivisme. Post positivisme secara garis besar merupakan kajian filsafat sosial yang mencoba keluar dari penjara subjektifitas dalam manusia. Meskipun sejarahnya, ini pertama kali perkembangan menjelaskan digunakan gerakangerakan di perkembangan seni, sastra, arsitektur, dan budaya barat secara umum. Tetapi sebagai sebuah peranti analisis sosial dan politik, perspektif ini berpendapat bahwa ide pasti tentang kebenaran absolut dan universal Penitik-beratan harus seharusnya diberikan lebih kepada diskursus, debat, dan demokrasi. (Heywood, 2016:107) Postmoderenisme merupakan istilah untuk eksperimental disingkirkan. Dalam rangka menguatkan kondisi domestik suatu negara. Pada kasus Korea (Korea Selatan -pen), terdapat tiga ukuran dalam penentuan kebijakan penganggaran dalam kebijakan energi. tiga ukuran tersebut Perspektif ini menolak kepercayaan pengetahuan sosial bahwa ada pengetahuan obyektif atas fenomena sosial. Perspektif ini Interdependence: Journal of International Studies 72
INTERDEPENDENCE JOURNAL OF INTERNATIONAL STUDIES Volume 2 Normor 1 Tahun 2021 muncul akan kritik yang diajukan kepada proyek-proyek Pencerahan dan menolak asumsi-asumsi seperti Kebebasan, Kemajuan, atau Emansipasi sebagai sebuah kemajuan bagi manusia. Perspektif ini dapat diibaratkan sebagai bunga rampai dari ide-ide pemikir seperti Nietzche, Heidegger, Derrida, dan Foucault atas berbagai obyek penelitian di bidang sosial sehingga mengategorikan postmodernisme itu sendiri menjadi lebih sulit. Garis pemikiran ini menolak garis pemikiran neorealisme dan neoliberalisme untuk menyederhanakan penjelasan akan dunia yang merupakan kumpulan dari hubungan- hubungan kompleks antar manusia dari setiap zamannya teori. (Alfarauqi, 2017:3) modernitas masanya, pada yang mencoba dengan memproduksi Mengutip Jean Francois Lyotard, postmodernisme sebuah adalah ketidakpercayaan menuju metanaratif/sebuah pengetahuan yang benar secara empiris (Asrudin dkk, 2014:64-65). Sepakat dengan hal tersebut, pemikiran yang menyatakan bahwa mereka telah menemukan kebenaran empiris dari dunia sosial adalah palsu (Bakri, itulah 2016:53-55). Karena metode pemikiran dekonstruksi realitas. Metode dekonstruksi merupakan sebuah upaya yang dilakukan filsuf kenamaan Prancis Derrida. Menurutnya, segala yang muncul dalam proses pengetahuan adalah hasil sudut pandang dari orang yang menafsirkan realitas tersebut. Intinya tidak ada realitas di luar representasi atau seperti yang diucapkan derrida : il n'y a pas de hors-texte (tidak ada satupun yang ada di luar teks). Michael Foucault yang juga merupakan filsuf Prancis menambahkan dimensi moral dalam ajakan Derrida, menurut Foucault, setiap usaha untuk adalah menafsirkan menguasainya. Dalam itulah Foucault menolak asumsi pencerahan akan adanya pemikir yang objektif. Karena pengetahuan tersebut menyatu dengan dunia maka pengetahuan tersebut ikut disertakan dalam perebutan kekuasaan dan pertempuran konteks ini terhadap menerapkan usaha konteks yang ada di dunia kita. Kita tidak mungkin memiliki atau kebenaran. (Asrudin dkk, 2014:64) pengetahuan objektif Menurut Robert Cox dalam sebuah artikel yang berjudul "Social Forces, States and World Orders: Beyond International Relations Theory" yang dikutip oleh Umar Suyadi Bakri "theory is always for someone and for some purpose" (Bakri, 2016:53). Ini menegaskan bahwa pengetahuan sosial merefleksikan waktu dan konteks dimana itu pengetahuan pengetahuan yang membentuknya tidak bisa obyektif dan harus mengandung beberapa aspek dari nilai-nilai yang mencetuskannya. Teori juga dianggap sebuah serangkaian peperangan dan pertempuran epistimologis yang berkelanjutan (Edkins dan William, 2013:221). unsur kepentingan (interest), ideologi, dan power dalam teori-teori yang ada. Terbentuknya sebuah teori tidak terlepas dari interest, ideologi dan power, maka ada yang diuntungkan dari teori tersebut Logikanya, jika ada yang diuntungkan, tentu ada yang dirugikan di sana. Misalnya, teori liberal- kapitalis yang melahirkan berbagai institusi internasional. Secara langsung atau tidak langsung tersebut didesain untuk menguntungkan negara-negara maju. Sebagai akibatnya, muncul berbagai bentuk relasi ketidakadilan, kekuasaan, kesenjangan, dan hegemoni. Sementara bentuk yang kedua, semangat emansipasi adalah karakter dari Teori Kritis yang berupaya untuk mendobrak tatanan politik dunia saat ini yang penuh dengan ketimpangan, ketidakadilan, dan ketertindasan (Alfarauqi, 2018:4). dibuat, serta dan fakta-fakta karena dalam senjata ada Singkatnya, teori seperti represi, dominasi Kerangka analisis di atas kiranya tepat bila dalam menjelaskan digunakan dekonstruksi soft power oleh Rusia. Soft power merupakan konstruksi sebuah teori yang mencoba untuk menjelaskan kejadian di dunia, tetapi tidak dapat melepaskan diri dari hubungan-hubungan teori ini dengan relasi kuasa yang ada di dunia. Sedangkan Interdependence: Journal of International Studies 73
INTERDEPENDENCE JOURNAL OF INTERNATIONAL STUDIES Volume 2 Normor 1 Tahun 2021 dekonstruksi sendiri merupakan istilah yang masyhur oleh Derrida, dekonstruksi merupakan sebuah upaya untuk membongkar makna dari teks dan relasi kuasa di dalamnya. Menurut Derrida, bahasa (dan teks) bukanlah sebuah alat komunikasi yang netral, melainkan cair dan ambigu, ini dikarenakan karena melalui Bahasa, ideologi tertentu memprogram kita tanpa kita sadari (Alfarauqi, 2018:4). diperkenalkan Adanya dekonstruksi ini merupakan sebuah untuk meningkatkan kemampuan berpikir kritis dalam melihat pengalaman yang ditentukan oleh ideologi tidak kita sadari menyatu dalam yang bahasa.(Haryatmoko, Penulis berpandangan dekonstruksi soft power oleh Rusia adalah merupakan reaksi dari cara pandang Rusia dan merupakan beberapa Langkah yang diambil guna menciptakan kemajuan suatu negara. Postmodernisme mengajak kita untuk melihat bahwa teori pengetahuan memiliki relasi tentang siapa yang berkuasa (Alfarauqi, 2018:4). upaya 2016:213) terhadap dunia Menurut Ole R Holsti dalam karya Mohtar Mas'oed mendefinisikan bahwa seseorang, kelompok atau negara dalam memandang realitas berdasarkan informasi dan pengetahuan yang diperoleh yang dengan kepentingan kelompok atau negara tersebut. Tiga komponen yang membentuk persepsi seseorang, kelompok, ataupun negara, yaitu; nilai, keyakinan, dan pengetahuan. (Jones dalam Juliansyah, 2011:8) Contoh demokrasi yang diberlakukan oleh pemerintah memicu timbulnya konflik dan separatisme di dalam negeri. Maka di era pemerintahan Putin berfokus pada usaha untuk mempertahankan Chechnya. Putin yang memiliki latar belakang sebagai anggota KGB (Badan Intelijen Uni Soviet) sejak tahun 1984 sangat mengedepankan Dalam tugasnya di KGB putin sempat dipimpin oleh Yuri Andropov. Pimpinan KGB ini kemudian Soviet, menjadi yang oleh Mikhail selanjutnya suatu kemudian disesuaikan nasionalisme. presiden Uni digantikan Gorbachev. Ditahun 1997 ia mulai bertugas sebagai Kepala Departemen Kontrol yang begitu berpengaruh dalam pemerintahan Boris Yeltsin, dan kemudian menjadi perdana menteri Rusia ditahun 1999 sekaligus menjadi presiden Rusia menggantikan Boris Yeltsin (Russian Presidential Executive Office, 2018) Dengan berbekal pengalaman sebagai seorang intelijen KGB, dan tugasnya di gaya Kremlin, maka kepemimpinannya sendiri yang cenderung tegas dalam menghadapi masalah separatis. Setelah dapat meredam aksi separatisme untuk pemerintah memutuskan maka bergabung dengan OKI. Hal itu dikarenakan Putin memiliki konsep sebagai pemimpin yang berasal dari keluarga yang taat beragama dimana ibunya adalah penganut Ortodoks fanatik maka Putin pernah dibaptis dan rajin mengikuti acara-acara Gereja Ortodoks. Hal ini diperkuat oleh Patriarch Alexius II pimpinan Gereja Ortodoks yang memuji Putin sebagai figur yang baik (Saragih, 2008:110). Sehingga tidak heran ia mempunyai nilai moral yang biasanya selalu bersumber dari nilai-nilai spiritual. (Saputra, 2014:226) Putin juga berinisiatif untuk melindungi dan tidak menganggap agama sebagai musuh dengan modal latar belakang karirnya tentang serta pengetahuannya kondisi domestik dalam membangun Rusia Pengetahuan adalah unsur kedepannya. kunci dalam pembentukan dan perubahan sistem perubahan persepsi seseorang atau negara mengacu pada sehingga pengetahuan yang didapatkan mengubah keyakinan dan nilai yang selama ini dimilikinya. ia memiliki perseptual. Konsep Tahap pertama dalam proses pembuatan keputusan adalah luar timbulnya suatu situasi atau masalah. Tetapi sebelum situasi itu muncul untuk ditanggapi oleh para pembuat keputusan, ada tiga hal yang terjadi. Pertama, terdapat stimulus atau rangsangan dari lingkungan, yang disebut "trigger event". Kedua, adanya upaya mempersepsi stimulus itu, ini adalah proses yang diterapkan oleh individu untuk menyeleksi, menata, dan menilai informasi politik negeri Interdependence: Journal of International Studies 74
INTERDEPENDENCE JOURNAL OF INTERNATIONAL STUDIES Volume 2 Normor 1 Tahun 2021 yang masuk tentang dunia sekitarnya. Ketiga, adanya upaya menafsirkan stimulus yang telah dipersepsi itu. Persepsi dan penafsiran itu sangat tergantung pada citra yang ada dalam benak si pembuat keputusan (Mas'oed, 1989:19-22). Persepsi memainkan peran dalam menentukan perilaku suatu negara. Jadi, orang melakukan tindakan berdasarkan apa yang mereka "ketahui". Tanggapan seseorang pada suatu situasi tergantung pada itu. bagaimana Perbedaan dalam perilaku manusia berkaitan dengan perbedaan dalam cara orang memandang "kenyataan" (Mas'oed, 1989:19- 22). Penulis mencoba menyederhanakan hubungan antara persepsi dengan pembuatan keputusan dalam sebuah bagan. ia mendefinisikan situasi Tabel 1 Tugas tersebut berada di pundak Rusia, ini tercermin dari berbagai kebijakan luar negeri Rusia yang dilakukan paska runtuhnya Uni Soviet. Rusia merasa perlu memainkan peran sentral untuk maju menjadi lawan sepadan untuk AS. Motivasi inilah yang menjelaskan betapa Rusia sangat teguh untuk membela beberapa negara yang menjadi ancaman AS, seperti contohnya: di Suriah, ketika AS ingin ikut campur dengan masuk ke dalam tersebut persoalan dalam negeri negara dengan berbagai motif dan alasan. Selain itu Rusia juga membangun kerja sama intensif dengan China yang dianggap banyak ahli sebagai sebuah negara yang akan berkembang menjadi sebuah negara besar yang dapat melampaui dominasi AS di dunia. Rusia menganggap peta persaingan kuasa (Struggle of Power) yang dilakukan negara-negara adi kuasa di dunia merupakan sebuah hal yang kondusif untuk menjaga perdamaian dunia secara lebih luas. Karena inilah Rusia merasa perlu memiliki soft power khusus untuk memenangkan dominasi AS terhadap dunia melalui pembentukan opini alternatif atas dunia. HASIL DAN ANALISIS KONSTRUKSI RUSIA DAN SPHERES OF INFLUENCE Dalam konteks kebijakan luar negeri, menurut Rusia, perlu adanya satu atau dua kekuatan yang dapat melawan hegemoni AS di dunia semata untuk memberikan fungsi kontrol juga sebuah pesaing sebagai bentuk balance of power agar dunia dapat terlepas dari cengkraman hegemonik AS dan Barat. Dalam melihat negara-negara eks-Uni Soviet, Putin berpandangan bahwa masih sangat banyak masyarakat Rusia (merujuk pada ras Rusia) yang masih berada di luar teritori Rusia dan tersebar di negara-negara di sekitar Rusia. Dapat disimpulkan bahwa konstruksi Putin terkait Rusia baru adalah sebuah negara yang terdiri dari seluruh penduduk di wilayah Rusia ditambah etnis Rusia yang tersebar luas di luar teritori wilayah Rusia seperti etnis Rusia yang di wilayah Crimea, Ukraina, berada Turkmenistan, Belarus, Tajikistan dan negara sekitar Rusia lainnya. Ia berusaha mengonstruksi kesamaan sejarah, kultur, budaya dan identitas yang dimiliki Rusia dan negara-negara eksUni Soviet, negara-negara ini sering disebut para ahli sebagai the near abroad. Istilah ini yang mengacu wilayah-wilayah ingin dikontrol dan dikuasai oleh Rusia atau dalam konteks geopolitik Rusia sebagai spheres of Influence yang merupakan negara-negara terdekat dari Rusia dan merupakan negara- Khazakstan, yang Interdependence: Journal of International Studies 75
INTERDEPENDENCE JOURNAL OF INTERNATIONAL STUDIES Volume 2 Normor 1 Tahun 2021 negara eks-Uni Soviet dan ekskomunisme (Radin dan Reach, 2017:10-12). STRATEGI MEMBERIKAN BANTUAN KEPADA NEGARA LAIN Media sebagai aktor produksi soft power juga dibantu dengan kebijakan- kebijakan lain yang dibuat pemerintah seperti pembentukan badan soft power nasional Rossotrudnichestvo yang bekerja untuk memberikan bantuan finansial kepada negara tetangga (sedikit banyak badan ini memiliki fungsi yang sama seperti USAID di AS) dan juga penguatan nilai-nilai kebudayaan seperti penguatan bahasa Rusia dan pemberian scholarship ke negara-negara berkembang. Jadi sama seperti model soft power AS, model Rusia tidak serta merta memberikan seluruh fungsi produksi soft power kepada media meskipun media merupakan aktor yang paling dominan (Alfarauqi, 2018:9). Dengan melihat angka populasi Indonesia yang berjumlah sekitar 270 juta, dan Sebagian besarnya populasi milenial maka peluang lebar untuk mengirimkan putra-putri bangsa bersekolah ke luar negeri dan melakukan integrasi social serta pengetahuan dengan subsidi dan jaminan kerja sesuai standar luar negeri. Hal oleh yang pemerintah program beasiswa dan subsidi belajar gratis ke terutama program budaya dan Indonesia program belajar pengolahan sumber daya alam nikel sebagai misi Indonesia menjadi raja baterai dunia. Indonesia terbuka sama diberlakukan dapat dalam membuka STRATEGI RUSIA DALAM BIDANG ENERGI dengan meningkatkan perdagangan energi ke UE. Kini Putin berusaha merambah tempat yang semakin jauh dan memproduksi lebih banyak gas. Gas Rusia yang semakin melimpah dengan infrastruktur yang maju dan berkases langsung ke UE akan meningkatkan tersebut UE. ketergantungan dimanfaatkan Rusia untuk memperkuat pengaruhnya di Eropa dan menyatukan near untuk abroad keamanan (Alfarauqi, 2018:13). ekonomi Rusia Hal dalam kekuatan Rusia nasional Rusia sektor Dengan mengembangkan energinya, Rusia membuat kebijakan untuk mengundang FDI dan membeli lahan-lahan energi di near abroad sebagai tambahan penyimpanan gas. Dengan meningkatkan produksi gas, Rusia berekspektasi untuk mendiversifikasikan konsumernya di luar Eropa. Rusia berharap dengan rencana akan dibukanya pasar gas Internasional sesudah tahun 2020, Rusia dapat memimpin pasar tersebut dengan statusnya sebagai negara terbanyak. yang memiliki simpanan gas Rusia juga mengembangkan inovasi-inovasi dari penggunaan teknologi ramah lingkungan untuk mengembangkan energi alternatif terhadap untuk mengurangi dependensi energi karbon. Rusia juga melimitasi politisasi dengan memotong jalur negara sebagai pro-Barat. Gazprom transit perusahaan energi nasional terutama gas terbesar di Rusia kini menjadi perpanjangan tangan Kremlin dalam kebijakan luar negri negara untuk mempengaruhi konsumen terutama UE dan near abroad, dengan memanfaatkan ketergantungan mereka demi tujuan nasional Rusia. Rusia memiliki berbagai hubungan kebijakan dengan UE (Alfarauqi, 2018:13). politik Alexey Miller CEO Gazprom menyatakan bahwa Putin ingin menjadikan Gazprom sebagai meknisme besar untuk peningkatan kebijakan luar nergi Rusia ke Asia, Eropa dan dunia. Gazprom bekerjasama dengan perusahan asing seperti Shell untuk dapat mengirim gas hingga ke berbagai tempat yang jauh. Gazprom mengambil gas untuk ekspor dari sumber melimpah di Asia Tengah dan memanfaatkan Laut Kaspian jalur dagangnya. Putin berhasil sebagai KEBIJAKAN UNTUK MEMPERTAHANKAN DOMINASI DI KAWASAN BALTIK RUSIA Putin sangat berfokus pada energi dan keamanan karena pendidikan dan profesinya. Dia bersekolah di St.Petersburg University dan mengambil Sekolah Hukum untuk Interdependence: Journal of International Studies 76
INTERDEPENDENCE JOURNAL OF INTERNATIONAL STUDIES Volume 2 Normor 1 Tahun 2021 Sarjana dan Hukum Ekonomi untuk Magister. Untuk S3 dia menulis desertasi mengenai Ekonomi Pertambangan di Sekolah Pertambangan Universitas St.Petersberg yang diampu oleh Aleksander Litivenko yang berprinsip bahwa cara untuk menguasai negara-negara post-Soviet adalah dengan membuat mereka bergantung pada energi Rusia dan mempengaruhi mereka dengan keadaan itu untuk bersekutu dengan Rusia. Dengan doktrin pembelajaran seperti itu, Putin menjadi memiliki pemikiran bahwa ekonomi berbasis energi merupakan cara tepat bagi Rusia untuk menguasai near abroad (Alfarauqi, 2018:21). Maka dari itu kebijakan energi Rusia dimanfaatkan untuk menguasai near abroad sesuai di dalam grand strategy Rusia kepada negara sangat mementingkan geopolitik dan keamanan wilayah karena latar belakangnya sebagai KGB Soviet yang berpendapat bahwa pertahanan negara yang dapat membuat sebuah negara besar. Maka dari itu di awal pemerintahannya, Putin melakukan operasi demi ke Kaukasus Utara militer mempertahankan dari itu pemberontak dan melakukan operasi di Krimea yang merupakan basis dari Angkatan untuk Laut Hitam Laut mempertahankannya ke berusaha pemerintahan menjaga wilayahnya, mengembalikan atau menanam kekuasaan Rusia di tempat lain termasuk Baltik dan Ukraina yang di bawah NATO dan UE(Alfarauqi, 2018:21). Baltik.Rusia yang wilayah Rusia tidak jatuh pro-UE. Putin Motivasi Putin cenderung menjadi ingroup bias yaitu memandang kelompok mana yang menjadi pusat dunia.Menurut Putin dan birokrasinya Rusia adalah pusat dari dunia terutama dari pasar gas. Putin merasa bahwa kelompok pertahanan adalah pusat dari kejayaan suatu negara, layaknya KGB dalam Soviet. Putin juga berharap dengan kekuatan pertahanan dan energi Rusia, dapat melawan dominasi transatlantik demi menjaga keseimbangan kekuatan di dunia. Latar belakang kebijakan Putin selalu untuk didasari mengembalikan kekuatan besar Rusia yang hilang agar Rusia menjadi aktor besar di dunia lagi dan dicapai dengan menguasai near abroad dalam pengaruhnya (Alfarauqi, 2018:22). dengan persepsi itu Rusia harus mampu menjaga keseimbangan di Eropa dari dominasi NATO dan UE yang terus membesar dengan Enlargment. Maka dari itu, semua kebijakannya mengarah ke dalam bidang energi dan selalu meningkatkan infrastruktur energi mereka seperti gas untuk menyokong perekonomian ketika anjloknya harga minyak. Ditahun tahun yang akan datang bahan energi bersumber dari baterai mendominasi dunia, strategi tersebut dapat digunakan Indonesia dalam menekan dan melakukan diplomasi dengan negara lain demi terwujudnya kepentingan nasional (Alfarauqi, 2018:22). Selain Dikarenakan energi merupakan fokus dari pemerintahan Putin, maka Gazprom menjadi sosok penting dalam pemerintahan Rusia. Birokrasi penasihat tetap menjadi penting bagi pemerintahan individual untuk menetralkan emosi dari pemimpin dan membantu pemimpin membuat kebijakan yang tidak merugikan. Di masa Putin lingkaran itu dinamakan Siloviki yang berarti men of security. Putin juga menaruh beberapa Siloviki di Gazprom untuk memastikan Gazprom menerapkan kebijakan sesuai dengan kemauan Kremlin. Siloviki disebut Barat sebagai militer dalam politik yang menyebabkan Rusia menjadi negara non demokratik. Silivoki menurut Kevin Rosner umumnya berbentuk security service, secret service dan militer yang bekerja dalam untuk lingkaran mempertahankan (Alfarauqi, 2018:24). terdekat Putin negara Seluruh Siloviki memiliki pemikiran dan tujuan yang sama mengenai Rusia, sehingga mudah bagi mereka untuk membuat kebijakan sesuai dengan prinsip kepentingan Rusia yang sudah tersusun terlebih dahulu yaitu antara lain: pemerintahan sentralisasi, Interdependence: Journal of International Studies 77
INTERDEPENDENCE JOURNAL OF INTERNATIONAL STUDIES Volume 2 Normor 1 Tahun 2021 pengembangan keamanan dan ketahanan negara yang didukung oleh ekonomi yang melimpah, pengembangan sektor energi untuk ekonomi nasional, menyeimbangkan diri serta mengembalikan pengaruh Rusia di negara post-Soviet untuk mengembalikan kekuasaan wilayah Timur (Alfarauqi, 2018:29). Hal tersebut juga dapat ditiru oleh pemerintah Indonesia dalam memanfaatkan perusahaan BUMN agar dapat menjadi instrument negara di negara lain termasuk ASEAN sebagai negara Kawasan terdekat dengan Indonesia mengingat potensi Indonesia yang sangat besar dalam memanfaatkan sumber daya alam dan sumber daya manusia agar dapat lebih memajukan Indonesia dalam sektor bisnis dan hal lainnya. dengan NATO dan AS, Hal ini sesuai dengan teori FPA (Foreign yang menggambarkan latar belakang kebijakan dibentuk bukan hasilnya. Apabila hal tersebut juga dapat diterapkan di Indonesia sebagai contohnya perusahaan-perusahaan milik pemerintah Indonesia menguasai pasar luar negeri termasuk ASEAN maka hal tersebut dapat mengembalikan kekuatan Indonesia sebagai macan Asia, bahkan yang lebih hebat lagi sebagaimana strategi menguasai pasar luar negeri tersebut diterapkan di negara Timor Leste yang sempat menjadi bagian Indonesia, sangat memungkinkan bahwa negara Timor Leste dapat menjadi bagian Indonesia dikarenakan pasar negara tersebut dan didominasi.Kebijakan merupakan cerminan sifat, perspektif dan tujuan dari pemimpin serta birokratnya (Alfarauqi, 2018:30). Policy Analysis) akan sudah dikuasai Kebijakan energi luar negri Rusia sudah sejalan dengan tujuan nasionalnya. Putin membuat kebijakan energi yang membatasi keterlibatan UE dalam investasi dalam negrinya kecuali bagi perusahaan negara klien yang bersedia investasi bagi infrastruktur gas. Rusia di bawah Putin memang pada pembangunan ekonomi menggunakan energi dengan produksi, distribusi dan infrastruktur untuk dapat tetap membuat gas Rusia menjadi gas terdepan terdekatnya dunia. Putin dan birokrasi sebgai (siloviki) menjadikan Gazprom perpanjangan tangan dari kementrian LN untuk dapat mengontrol negara-negara sekitarnya terutama near abroad. Mereka menganggap near abroad harus dapat dikuasai melalui kerjasama energi, demi mengembalikan kekuatan besar Rusia seperti ketika Soviet mampu menguasai dunia. Dengan Rusia mampu menguasai seluruh near abroad di sekelilingnya, maka Rusia akan menghindari western encirclement sehingga dapat mencapai tujuan utamanya yaitu keseimbangan kekuasaan di Eropa yang selalu memiliki dua kutub, Barat dan Timur dengan penguasanya masing-masing bukan digabungkan seperti rencana UE (Alfarauqi, 2018:30). memfokuskan diri cara pengembangan mengembalikan Putin dan Silovikinya memiliki latar belakang pertahanan melalui KGB sehingga kebijakan mereka bertujuan akhir keamanan wilayah dengan tindak apapun. Selain itu mereka semua berpendapat sesuai dengan doktrin KGB bahwa Rusia akan selalu kuat bila mampu mempertahankan near abroad untuk melawan Barat. Selain KGB, Siloviki juga berasal dari Fakultas Hukum, Energi dan Ekonomi sehingga kebijakan mereka didasarkan oleh kebijakan energi, terutama rektor panutan Putin merasa bahwa untuk menguasai near abroad maka Rusia harus mampu mengendalikan mereka lewat Prinsip pemerintahan Putin sudah sejalan dengan Grand Strategy sehingga hasil semestinya dapat dicapai hanya semua juga bergantung pada respon pemerintahan asing yang tidak terlacak (Alfarauqi, 2018:31). di St,Petersburg, ketergantungan energi. Respon UE terhadap kebijakan Rusia akan tetap abu-abu selama UE tidak pernah memiliki suara bulat untuk melawan Rusia, dapat sehingga untuk mempertahankan wilayah Timur akan semakin kuat. Masalah apakah kelak akan berhasil dan membawa hasil yang baik bagi sistem Internasional, hal itu tergantung dari potensi Rusia Interdependence: Journal of International Studies 78
INTERDEPENDENCE JOURNAL OF INTERNATIONAL STUDIES Volume 2 Normor 1 Tahun 2021 seluruh pihak NATO-UE-Baltik Rusia dan sistem dunia. Selama masing-masing dapat menghormati batas wilayah seperti sekarang konflik keamanan bisa dihindari dan konflik pengaruh melalui energi tetap berjalan (Alfarauqi, 2018:31). MENGHADAPI KRISIS LEGITIMASI KEKUASAAN ini,peradaban dan sekarang semangat zaman telah dibangun berdasarkan kebudayaan global yang miskin akan luhur identitas dan kearifan. Nila nilai Pancasila sama sekali tidak menjadi spirit dalam membangun peradaban bangsa. Maka dari itu, isu ini dapat dianggap bertindak sebagai peringatan bagi bangsa untuk memulai introspeksi (Febriana, 2018:7). ini. Saat Kebijakan Putin didukung oleh juga adalah lingkaran penasehat dan birokrasi di pemerintahan maupun Gazprom. Karena latar belakang pendidikan dan pekerjaan mereka yang sama dengan Putin, maka perspektif mereka mengeni Rusia sama terutama mengenai kebutuhan untuk didukung dengan kebijakan- kebijakan energi dan pertahanan yang sesuai bagi domestik maupun luar negri. Kebijakan- kebijakan Putin terhadap Baltik maupun Uni Eropa bisa dikatakan anti demokrasi dapat membangun negaranya yang hancur pada tahun 1991 dan mengembalikan kejayaannya demi kualitas hidup warga Rusia yang lebih baik (Alfarauqi, 2018:29). terdekatnya yang Dalam konteks dalam negeri, Putin melihat Rusia baru adalah kelanjutan dari kedigdayaan Uni Soviet. Menurutnya, kehancuran Uni sebuah bencana geopolitik yang terbesar di abad ini dan bagi Rusia itu adalah sebuah drama. Putin menganggap bahwa Rusia seharusnya menjadi sebuah negara yang jauh lebih besar dari teritorinya yang sekarang, ini merujuk pada negara-negara eks Soviet yang telah runtuh menjadi sebuah negara-negara baru di Eropa Timur (Alfarauqi, 2018:6). soviet adalah Berkaca dari Rusia yang sebelumnya menghadapi krisis legitimasi kekuasaan di era Soviet sehingga terpecah menjadi negara baru maka pentingnya berkaca dari kegagalan dimasa lampau sebagai kondisi dan situasi yang perlu dibenahi oleh bangsa Indonesia agar tidak mengalami kegagalan serupa dengan menyatukan nilai-nilai luhur dan cita- cita bangsa sesuai dengan nilai Pancasila. Tetapi cita-cita itu tak akan terwujud jika kondisi penghayatan Pancasila terus-terusan semakin mengalami kemerosotan, seperti Beralih dari fokus dunia materi, jiwanya kembali memandang kedalaman yang immateri, karena penghayatan suatu nilai lahir dari pengalaman dan pengamalan secara lahiriah saja, namun nila tersebut harus meresap, untuk kemudian secara perlahan tumbuh melalui perjalanan batin. Sebagai peringatan, isu tersebut seolah mewanti-wanti setiap warga negara untuk lebih menghayati Pancasila sebagai pondasi bernegara rangka mewujudkan konsistensi dalam menjaga ketunggalan tersebut ini.Ketunggalan negara termanifestasi dalam suatu konsep otentik asli negeri ini yaitu, "gotong royong". Soekarno merangkum kata: tidak dalam Pancasila royong" dalam (Dewantara, 2017:70). Penghayatan terhadap Pancasila yang kurang secara otomatis membuat semangat "gotong royong" di jiwa warga negara juga akan ikut berkurang, kemudian muncullah "krisis gotong royong" (Dewantara, 2017:16). tidak mungkin, apabila degradasi penghayatan Pancasila ini terus berlanjut dari generasi kegenerasi secara otomatis ketunggalan bangsa juga akan ikut tergerus, maka isu 2030 Indonesia bubar tidak lagi sebuah "isu" tetapi berubah menjadi "fakta". Tidak usah menunggu tahun 2030, apabila Pancasila tidak lagi menjadi pondasi peradaban negara maka integrasi ketunggalan bangsa negara ini bisa runtuh sewaktu waktu. (Rahman, 2021) Oleh karena itu, isu ini mari dijadikan ini, "peringatan" bagi bangsa Indonesia apabila ingin negara Indonesia masih tetap eksis untuk ingin selamanya, menggapai cita-cita bangsa, apabila ingin Indonesia menjadi mercusuar dunia, maka Pancasila harus dijadikan fundamen dalam aspek kehidupan apapun. Entah itu menjadi satu "gotong Bukan apabila Interdependence: Journal of International Studies 79
INTERDEPENDENCE JOURNAL OF INTERNATIONAL STUDIES Volume 2 Normor 1 Tahun 2021 hidup dasar bermasyarakat, hingga bernegara, semuanya harus berfondasikan Pancasila (Febriana, 2018:8) berfikir, bertata laku, dan Indonesia. 1(2). Hal. 31-47. Transgender di Indonesian Perspective, (LGBT) DAFTAR PUSTAKA Asrudin et. al. (2014). Metodologi Ilmu Hubungan Internasional perdebatan Paradigmatik Pendekatan dan Alternatif. Malang: Intrans hal. 64-65. Haryatmoko, Critical Discourse Analysis (analisis Wacana Kritis, Landasan Teori Metodologi dan Penerapan. Jakarta: Rajawali Pers, 2016 hal. 213 Heywood, A. (2016). Ideologi Politik Sebuah Pustaka Pengantar. Yogyakarta: Pelajar. Hal.107. Bakri, U.S. (2016). Metode Penelitian Hubungan Internasional. Yogyakarta: Pustaka Pelajar Hal. 53-55. Chikitta Carnelian, Daru Purnomo, Adrianus Bintang HN. (2017). Strategi Energi Dalam Putin Vladimir Mempertahankan Dominasi Rusia Di Negara-Negara Jurnal Cakrawala ISSN 1693 6248, UKSW. Salatiga Baltik. Dewantara, A. (2017). Alangkah Hebatnya Negara Gotong Royong (Indonesia dalam Soekarno). Yogyakarta: PT Kanisisus Kacamata Dylan Aprialdo Rahman. (2018). Kompas. Prabowo Ungkap Pidatonya Soal Indonesia Bubar Tahun 2030 Atas Kajian Intelijen. Ahli 8/03/22/13062071/prabowo-ungkap- pidatonya-soal-indonesia-bubar- pidatonya-soal-indonesia-bubar- tahun-2030-atas-kajian- ahli,%20diakses%2027%20Novembe r%202018. diakses pada 20 Oktober 2021 Edkins, J. & Williams, N.V. (2013). Teori- teori Kritis: Menantang Pandangan Utama Studi Politik Internasional. Yogyakarta: Pustaka Pelajar Hal. 221. Mas'oed, Mohtar. 1989. Studi Hubungan Internasional Tingkat Analisis dan Reorisasi. Yogyakarta: Pusat Antar Universitas - Studi Sosial Universitas Gadjah Mada Yogyakarta Mita Febriana. (2018). Isu 2030 Indonesia Bubar Sebagai Peringatan Bagi Ketunggalan Dan Pancasila Di Era Penghayatan Sekarang. Ekonomi Jurnal Universitas Katolik Widya Mandala. Madiun. Bangsa Mohamad Dziqie Aulia Alfarauqi. (2018). Vladimir Putin dan Dekonstruksi Soft Jurnal Hubungan Power Rusia, Internasional Vol. 6, No. 2, Oktober 2017-Maret 2018, Samarinda. Office, Russian Presidential Executive. 2018 Biography. Vladimir Putin Personal Website. Rachman, Aprialdo (2018), Prabowo Ungkap Indonesia Bubar soal atas Kajian Ahli Pidatonya Tahun 2030 ngkap-pidatonya-soal-indonesia- diakses 20 Oktober 2021 Hartanto. dalam Emansipatory: Studi Kasus Advokasi Legalisasi Lesbian, Gay, Biseksual, (2016). Hegemoni Interdependence: Journal of International Studies 80
INTERDEPENDENCE JOURNAL OF INTERNATIONAL STUDIES Volume 2 Normor 1 Tahun 2021 Radin, A. & Reach, C. (2017). Russian view of International Order. Rand Corporation: Santa Monica. Hal 10- 12 Saragih, Simon. 2008. Bangkitnya Rusia Peran Putin dan Eks KGB. Jakarta: Kompas. Saputra, Andi Rafael. 2014. Dari Uni Soviet Hingga Rusia. Yogyakarta: Palapa Interdependence: Journal of International Studies 81