Bab IV Peranan Para Agen Perubahan dalam Pemberdayaan Masyarakat Desa Tlogoweru Bab ini merupakan pemaparan hasil penelitian lapangan berupa temuan empiris tentang bagaimana peranan para agen perubahan yang mampu menginspirasi dan memotivasi masyarakat desa Tlogoweru sehingga terjadi proses pemberdayaan masyarakat yang dapat menghasilkan kemajuan dalam pembangunan masyarakat mereka. Adapun kemajuan pembangunan tersebut berupa: Pertama, peningkatan kesejahteraan material (ekonomi) yang dihasilkan dari meningkatnya pendapatan hasil pertanian melalui tersedianya pengairan bagi tanah persawahan yang dihasilkan dari pembangunan tikus melalui sumur-sumur penangkarangan burung Tyto Alba, dan berhasilnya pengembangan peternakan sapi. Kedua, peningkatan kesejahteraan non-material berupa meningkatnya rasa percaya diri yang lebih baik, semakin eratnya hubungan antar warga, serta semakin banyaknya warga desa, khususnya para ibu rumah tangga, yang terlibat dalam kegiatan sosial maupun usaha. Dengan demikian, bab ini diharapkan akan dapat dijadikan rujukan bagi siapa saja yang berkehendak melakukan proses pendekatan dan memotivasi masyarakat agar berpartisipasi dalam pembangunan melalui pemberdayaan masyarakat dengan efektif. pantek, terkendalinya wabah Memperkenalkan Para Agen Perubahan Sebagaimana telah dipaparkan di bab II, bahwa keberhasilan suatu pembangunan masyarakat yang efektif tidak terjadi dengan partisipasi sendirinya, melainkan ditentukan oleh tingkat 67
Pemberdayaan Masyarakat dalam Pembangunan Desa Tlogoweru masyarakatnya sehingga pemberdayaan masyarakatnya dapat berjalan dengan efektif pula. Dan tingkatan partisipasi masyarakat tersebut ditentukan oleh peranan dari para agen perubahan dalam hal menginspirasi, memotivasi dan menggerakkan masyarakat untuk berpartisipasi dalam proses pembangunan masyarakat setempat yang digerakkan oleh para agen perubahan untuk melakukan segala upaya sebagai bentuk pemberdayaan masyarakat. Hal ini sesuai dengan pemahaman Nasution (1990:37) yang menyatakan bahwa para agen perubahan adalah perseorangan atau kelompok orang yang berpotensi menggerakkan partisipasi masyarakat untuk terlaksananya suatu perubahan sosial atau suatu pembangunan yang terencana. Soekanto (1992:273) lebih lanjut menyatakan bahwa seorang agen perubahan yang efektif adalah seorang agen perubahan yang mampu menciptakan sikap kepercayaan (trust) dalam diri anggota masyarakat, sehingga ia dapat berperan sebagai mitra dari masyarakat setempat dalam pembangunan dalam rangka perencanaan dan pengimplementasian suatu perubahan-perubahan pada suatu kelompok masyarakat atau organisasi masyarakat dimana ia berada dengan cara mempengaruhi masyarakat tersebut melalui sistem yang terbuka, teratur dan direncanakan. Dengan demikian para agen perubahan merupakan individu atau kelompok orang yang menginspirasi terjadinya suatu rekayasa sosial (social engineering), dengan kata lain, seorang agen perubahan dapat pula disebut sebagai seorang perencanaan perubahan masyarakat atau (social change planning). Dalam kasus desa Tlogoweru, para agen perubahan adalah terdiri dari dua kelompok utama; Kelompok pertama adalah kelompok internal, yakni tim kerja yang terdiri dari para staf kantor pemerintahan desa dibantu dengan beberapa anggota masyarakat desa Tlogoweru yang diwakili oleh bapak Soetedjo selaku Kepala Desa. Sedangkan kelompok kedua adalah kelompok eksternal, yakni tim pelayanan (kerja) dari Persekutuan Doa Putri Sion di Semarang yang diwakili oleh ibu Elisabeth Philip.1 Sebelum bulan Agustus tahun 2008, pak Soetedjo sama sekali tidak mengenal sosok pribadi ibu Elisabeth 1 Identitas secara detail personil dari kedua kelompok ini telah diungkapkan di Bab III. 68
Peranan Para Agen Perubahan dalam Pemberdayaan Masyarakat Desa Tlogoweru Philip demikian sebaliknya. Namun dari sejak adanya perkenalan tersebut dan melalui silahturami yang sering mereka adakan dalam rangka untuk mendiskusikan persoalan pembangunan masyarakat dan merencanakan pembangunan masyarakat desa Tlogoweru, maka kedua agen perubahan ini bersama dengan anggota kelompok mereka (tim kerja) mampu berperan sebagai penggerak dari partisipasi masyarakat desa Tlogoweru melalui pemberdayaan masyarakat yang mereka lakukan dengan efektif. Dari catatan penelitian dalam rangka penulis ikut serta berkunjung sebagai rekan pelayanan ibu Elisabeth maupun dalam rangka melakukan penelitian sejak Maret 2009 di desa Tlogoweru, penulis dapat memberi gambaran bahwa sosok kepribadian dari pak Soetedjo dan ibu Elisabeth secara natural merupakan dua pribadi yang memiliki kesamaan dalam hal kemampuan berinteraksi dengan orang lain secara intuitif melalui keterbukaan diri, yakni kemampuan intra- personal intuitif. Kemampuan ini terlihat dari sifat keterbukaan mereka yang sederhana apa adanya dengan mengesampingkan perbedaan agama maupun suku di antara mereka. Sebagai contoh, Pak Soetedjo seringkali tanpa ada sekat sosial apapun dengan leluasa mengucapkan kata "Shalom" dengan polos dan santun, demikian pula ibu Elisabeth sering pula memakai kata "Assalamulaikum" sebagai ungkapan saling sapa baik di antara mereka maupun di antara anggota tim kerja. Bahkan acap kali ibu Elisabeth diminta menaikkan doa secara iman Kristiani secara terbuka di acara-acara pertemuan yang dihadiri oleh para anggota masyarakat desa Tlogoweru. Kemampuan yang menonjol lainnya dari kedua agen perubahan ini, yakni pak Soetedjo dan bu Elisabeth, yang penulis perlu kemukakan adalah adanya sikap saling percaya yang terjalin di antara mereka sehingga menular kepada para anggota tim kerja dari kedua kelompok agen perubahan ini. Sebagai contoh, kepercayaan dari pak Soetedjo kepada ibu Elisabeth bahwa misi pelayanan Persekutuan Doa Putri Sion bukanlah misi keagamaan melainkan misi pelayanan sosial yang bertujuan untuk pengembangan masyarakat agar dapat hidup lebih sejahtera lahir dan batin, demikian pula kepercayaan ibu Elisabeth secara totalitas kepada pak Soetedjo bahwa beliau memiliki komitmen 69
Pemberdayaan Masyarakat dalam Pembangunan Desa Tlogoweru dan integritas dalam mengelola setiap jumlah dana bantuan untuk pembangunan dengan tepat guna dan dapat dipertanggung jawabkan. Tahapan Awal Keberhasilan Pemberdayaan Masyarakat Desa Tlogoweru Semenjak pertama kali melakukan kunjungan ke desa Tlogoweru dalam rangka pelayanan sosial pada bulan Agustus 2008, ibu Elisabeth amat antusias untuk menjalin kerjasama dengan pihak pemerintah desa, dalam hal ini dengan pak Soetedjo selaku Kepala Desa. Menurut pengakuan dari ibu Tantio maupun pak Hizkiah Totok selaku anggota tim Persekutuan Doa Putri Sion yang juga ikut serta dalam kunjungan awal ke desa Tlogoweru menyatakan bahwa ketertarikan ibu Elisabeth untuk menyediakan dana maupun bantuan teknis bagi usaha-usaha pembangunan masyarakat desa Tlogoweru didasarkan pada dua alasan mendasar. Pertama, adanya kenyataan atas terpuruknya perekonomian masyarakat desa yang disebabkan sangat minimnya setiap hasil panen pertanian yakni hanya sekitar 3-4 ton di tiap tahunnya, kondisi jalan akses ke desa yang amat jelek serta tidak adanya sarana pembinaan bagi masyarakatnya. Alasan lainnya adalah sikap dari para pemuka masyarakat, dalam hal ini para tokoh masyarakat maupun tokoh agama yang dengan keterbukaan hati mau menerima kehadiran ibu Elisabeth walaupun berbeda agama dan suku. Sikap keterbukaan ini nampaknya dimanfaatkan oleh ibu Elisabeth sebaik mungkin untuk menawarkan kerjasama dalam pelayanan sosial untuk pembangunan masyarakat desa Tlogoweru. Maka sebagai langkah konkritnya, ibu Elisabeth pada pertengahan September 2008 mengajak pak Soetedjo bersama dengan para pemimpin masyarakat desa Tlogoweru untuk mengadakan pertemuan untuk berdialog tentang bagaimana melakukan kerjasama untuk mengatasi masalah hasil panen yang ini amat minim dan bagaimana memberdayakan anggota masyarakat desa Tlogoweru agar memiliki ketrampilan-ketrampilan yang dapat membantu pengembangan ekonomi keluarga. selama 70
Peranan Para Agen Perubahan dalam Pemberdayaan Masyarakat Desa Tlogoweru Bab ini hanya menyajikan tahapan awal bagaimana ibu Elisabeth besama dengan pak Soetedjo melakukan peran mereka sebagai agen perubahan untuk menggerakkan masyarakat desa Tlogoweru untuk berpartisipasi terjadi pemberdayaan masyarakat yang berhasil dalam pengembangan pertanian, penanggulangan hama tikus dan pengembangan pertenakan dalam sapi. pengembangan ketrampilan praktis bagi masyarakat desa Tlogoweru akan diutarakan pada bab berikutnya. secara aktif sehingga Sedangkan pemberdayaan masyarakat tahapan Pemberdayaan Masyarakat Melalui Pembuatan Sumur- Sumur Pantek "Kami setiap tahun hanya berhasil memanen padi hanya sekitar 3 sampai 4 ton pertahunnya, dan sebagian besar berkualitas kurang baik, sehingga harga jualnya rendah" demikian ungkap pak Soetedjo pada pertemuan di bulan Agustus 2008. Dari pertemuan tersebut disimpulkan bahwa penyebab utama dari minimnya hasil panen pertanian adalah tidak adanya debit air yang memadai untuk pengairan ke tanah persawahan para petani, kemudian adanya serangan hama tikus yang ganas di setiap musim panen, serta kurang tersedianya pupuk yang baik karena banyaknya beredar pupuk yang palsu. terhadap masalah tentang pencarian solusi pengairan tanah persawahan tersebut di atas ditindaklanjuti dengan pertemuan pada Oktober 2008 yang dihadiri oleh pak Soetedjo selaku kepala desa, pak Kyai Achmad selaku pemuka agama bersama dengan tiga orang pemimpin lainnya dengan ibu Elisabeth, pak Hizkia Totok bersama empat orang ibu selaku anggota Persekutuan Doa Putri Sion di Semarang2 dan menghasilkan usulan pembuatan sumur pantek sebagai pemecahan masalah kebutuhan pengairan tanah pertanian. Maka sebagai pilot project, Ibu Elisabeth memberi sumbangan dana awal sebesar lima juta rupiah untuk pembuatan sebuah sumur pantek. Pak Pembahasan 2 Lihat di Bab III. 71
Pemberdayaan Masyarakat dalam Pembangunan Desa Tlogoweru Soetedjo bersama dengan pak Pujo Arto selaku ketua kelompok tani Tulodo Makaryo segera melakukan koordinasi untuk pembuatan sumur yang dimaksud. Pembuatan sumur perdana tersebut ternyata membuahkan hasil yang memuaskan sehingga mampu mengairi sekitar dua lahan tanah pertanian. Keberhasilan ini menimbulkan semangat dari para pemuka desa dan petani untuk bangkit dari kelesuhan hasil panen padi dan jagung yang selama ini mereka alami. Sebagai tindak lanjut dari keberhasilan tersebut, Pak Soetedjo melaporkan hal ini kepada ibu Elisabeth. Setelah mengadakan pembicaraan tentang rencana kelanjutan pembuatan sumur-sumur berikutnya, baik melalui hubungan telepon maupun kunjungan singkat di kantor pak Soetedjo, maka sekitar sebulan kemudian, dimulailah proyek dengan target pembuatan 200 buah sumur pantek hingga tahun 2013 untuk pengairan area sawah pertanian seluas 225.2 ha (77,25%) dengan bantuan dana sebesar seratus juta rupiah dari para donatur yang dikoordinir oleh ibu Elisabeth bersama tim Persekutuan Putri Sion Semarang. Sumber: arsip Soetedjo Gambar 4.1 Profil sumur sawah pantek Adapun proses pembangunan sumur-sumur pantek di desa Tlogoweru adalah dimulai dengan penyampaian perencanaan oleh pak Soetedjo selaku Kepala Desa pada pertemuan-pertemuan rutin pada hari Jumat di depan kantor desa dan pada pertemuan khusus para pemimpin masyarakat yang terdiri dari perwakilan kelompok wanita, 72
Peranan Para Agen Perubahan dalam Pemberdayaan Masyarakat Desa Tlogoweru pemuda bahkan remaja. Dengan demikian program-program pemberdayaan masyarakat tersebut mendapat respon posititf berupa partisipasi masyarakat secara aktif mulai dari para pemimpin desa tingkat pemerintahan, keagamaan, dan para petani sehingga pemberdayaan masyarakat dapat terlaksana dengan efektif. Fenomena sosial teori pemberdayaan masyarakat yang telah diutarakan oleh Dubois dan Miley suatu usaha pemberdayaan masyarakat yang efektif adalah; Pertama, terbangunnya tolong menolong yang suatu relasi sosial berupa rasa saling merefleksikan respon empati sosial, yaitu menghargai pilihan dan hak anggota masyarakat dalam menentukan nasibnya sendiri (self- determination), menghargai perbedaan dan keunikan individu, dan menekankan kerjasama dengan masyarakat (client participation). Kedua, terjalinnya komunikasi dari anggota masyarakat yang melahirkan sikap saling menghormati, sikap yang menjunjung martabat dan harga diri masyarakat dengan mempertimbangkan keragaman individu, yaitu dengan berfokus pada kepentingan anggota masyarakat, dan upaya-upaya menjaga kerahasiaan pribadi dari setiap anggota masyarakat. Ketiga, keterlibatan dua pihak, yaitu para agen perubahan dan para pemimpin masyarakat dalam upaya pemecahan setiap masalah sosial yang terjadi, sehingga memperkuat partisipasi masyarakat dalam setiap aspek sodial untuk menuntaskan proses pemecahan masalah, menghargai hak-hak masyarakat, menanggapi dan meresponi tantangan-tantangan sebagai kesempatan belajar dan bertumbuh, dan melibatkan masyarakat dalam setiap pembuatan keputusan dan evaluasi proyek. Dengan kata lain, pemberdayaan masyarakat dan partisipasi masyarakat di desa Tlogoweru dapat terjadi adalah disebabkan dari keefektifan komunikasi yang dilakukan oleh para pemimpin masyarakat dan agen perubahan, dalam hal ini pak Soetedjo selaku kepala desa yang mewakili kepentingan masyarakat dan ibu Elisabeth selaku agen perubahan. Ibu Elisabeth sendiri sejak dari awal tidak pernah mendikte tentang bagaimana seharusnya melaksanakan proyek pembuatan sumur-sumur pantek, melainkan cukup mempercayakan sepenuhnya pada kebijakan dari pak kades ini tanpa disadari terjadi sesuai dengan kajian (1992:211-217) bahwa karaktersitik dari 73
Pemberdayaan Masyarakat dalam Pembangunan Desa Tlogoweru Soetedjo dan rekan-rekan pemimpinan desa lainnya. Yang ditekankan oleh ibu Elisabeth adalah kejujuran, ketulusan dan kesungguhan. Hal ini dibenarkan oleh Pak Pujo Arto selaku kepala kelompok tani yang menyatakan bahwa sistem hubungan kerja yang dibangun oleh bu Elisabeth di desa Tlogoweru adalah sistem partisipatif kemasyarakatan. Berikut penuturannya, "saya melihat cara kerja bu Elis itu semua orang harus terlibat dan siapa yang mau didorong untuk berusaha dan mampu melakukannya. Seperti proyek pembangunan sumur-sumur ini merupakan ide dan dukungan dana dari ibu Eliz, tapi yang memikirkan dan menjalankan pembuatannya adalah dari kami anggota kelompok tani" (wawancara, 13 Maret 2012) Prinsip yang amat ditekankan dalam pelaksanaan proyek pembuatan sumur-sumur yang dimulai tahun 2008 hingga tahun 2015 adalah melalui perencanaan pembangunan masyarakat yang dilandasi oleh permusyawaratan antar petani yang dikoordinir oleh ketua kelompok-kelompok tani, dan setelah mendapat masukan tentang aspirasi, kebutuhan dan kendala-kendala yang dialami oleh masing- masing kelompok pertanian, maka barulah proposal diajukan kepada pak kades Soetedjo dalam suatu pertemuan desa yang biasanya dilakukan setiap hari Jumat sehabis sholat jumat bersama di rumah pak kades atau di kantor kepala desa. Dari usulan dan proposal kebutuhan akan sumur-sumur inilah, kemudian pak kades Soetedjo menelpon ibu sendiri datang ke desa Tlogoweru untuk Elisabeth atau membicarakan tentang proposal tersebut, apabila ibu Elisabeth kebetulan tidak bisa berkunjung ke Tlogoweru, bisa disampaikan melalui pak Robby Trijono atau pak Leo Hutagaol selaku perwakilan ibu Elisabeth yang hampir setiap hari Jumat datang untuk memantau atau menerima informasi tentang proyek pengembangan masyarakat yang sedang berlangsung. Dari penelitian tentang proses tersebut, penulis dapat menyimpulkan bahwa keberhasilan pembangunan sumur-sumur pantek merupakan akibat dari cara pak kades Soetedjo dan ibu Elisabeth yang menekankan pada partisipasi masyarakat ia 74
Peranan Para Agen Perubahan dalam Pemberdayaan Masyarakat Desa Tlogoweru sehingga pemberdayaan masyarakatnya dapat efektif (Theresia 2014: 97-101). Pemberdayaan Masyarakat Melalui Pembudidayaan Burung Tyto Alba Kesuksesan hasil panen tanaman padi dan jagung sebagai hasil upaya pembuatan sumur-sumur pantek untuk sumber pengairan tuntas persawahan desa Tlogoweru menyelesaikan keresahan hati dalam diri para petani dan pak kades Soetedjo beserta dengan segenap jajaran perangkat desa, karena hama tikus masih merupakan monster pengancam yang setiap saat sanggup melahap dan memusnah-kan hasil panen dalam hitungan hari setelah masa panen tiba. Wabah hama tikus (Rattus argentiventer) yang ganas sudah menjadi jadwal ancaman rutin bagi penduduk desa Tlogoweru yang 90% anggota masyarakatnya adalah mengandalkan pertanian sebagai sumber utama mata pencarian mereka. Tercatat dalam catatan kegiatan yang ada di kantor desa Tlogoweru (data Bapermades, 2013) bahwa sejak tahun 1980, segenap perangkat desa dan masyarakat desa Tlogoweru telah mengupayakan segala cara dan teknik metode untuk pembasmian atau setidaknya meminimalisir efek wabah hama tikus yang selalu melahap hasil pertanian hingga 60% dan tidak jarang hingga mencapai 80% dari hasil tanaman padi dan jagung pada setiap musim panen tiba. Upaya-upaya pemberantasan tikus yang sudah pernah dilakukan antara lain; gropyokan, penyebaran racun, bom tikus, pengasapan, perangkap, obat-obat pestisida, pemasangan seng lomba mengitari areal penyetoran ekor-ekor tikus berhadiah. Namun dalam kenyataannya semua teknik cara-cara ini ternyata tidak efektif dan dinilai memboroskan tenaga maupun dana karena tikus-tikus di daerah persawahan desa Tlogoweru mampu berpopulasi diri dengan amat cepat, beranak kurang dari 2 bulan dan mampu melahirkan minimal 6 ternyata belum secara tanaman persawahan, hingga metode 75
Pemberdayaan Masyarakat dalam Pembangunan Desa Tlogoweru ekor anakan/per-ekor induk tikus. Populasi sepasang tikus bisa mencapai 2048 ekor dalam setahun.3 Namun sejak adanya implementasi penangkaran, pembiakan dan pendayagunaan burung Tyto Alba (burung hantu serak jawa) sebagai predator tikus yang dimulai sekitar akhir tahun 2011, masyarakat pertanian desa Tlogoweru mulai bisa bernafas lega, karena hama tikus telah berhasil mereka tekan dengan amat efektif sehingga tingkat kerugian hanya sekitar 2% saja. Hal ini dimungkinkan oleh karena burung Tyto Alba memiliki kemampuan berburu sangat tinggi yang memiliki kemampuan memangsa tikus hingga 2-3 ekor tikus dewasa dalam seharinya bahkan lebih jika populasi tikus bertambah. Dari perhitungan kasar oleh pak Pujo Arto sebagai ketua tim penangkaran Tyto Alba, setiap pasangan burung Tyto Alba dalam setiap tahunnya jika mendapat tempat habitat yang baik akan mampu memangsa sekitar 7.200 ekor tikus. Burung Tyto Alba merupakan jenis burung cepat beradapatasi dengan lingkungan barunya baik didataran rendah maupun di dataran tinggi, itulah sebabnya burung Tyto Alba tidak mudah mengalami stress seperti jenis burung lainnya apabila dipindahkan ke tempat habitat baru. Burung Tyto Alba relatif cepat berkembang biak, dalam satu tahun rata-rata bertelur hingga 2-3 kali sebanyak 5-10 butir telur per-burungnya. Kemampuan berburu mereka sesuai dengan keunikan indera penglihatan dari burung ini yang memiliki daya penglihatan yang amat tajam di malam hari yang mampu menangkap setiap gerakan tikus hingga jarak 500 meter. Sebab itu, keberadaan burung Tytto Alba merupakan andalan masyarakat desa Tlogoweru dalam pemberantasa wabah hama tikus, sebagaimana diutarakan oleh pak kades Soetedjo dengan menjelaskan bahwa, "Sebelum ada burung Tyto Alba, petani hanya memanen jagung sekitar 3,3 ton dan padi sekitar 3,2 ton per hektare. Setelah ada burung hantu, petani di Tlogoweru dapat memanen jagung dan padi masing-masing hingga 7 ton dan 9 ton untuk jagung. Pendapatan petani dari panen padi yang semula hanya Rp11,55 juta per hektare meningkat 3 Olah data dari catatan observasi dan wawancara, 24 September 2012 dan 19 Februari 2013) 76
Peranan Para Agen Perubahan dalam Pemberdayaan Masyarakat Desa Tlogoweru menjadi Rp. 23,1 juta per hektare." (wawancara, 13 Agustus 2013) Bertolak dari keefektifan predator burung Tyto Alba tersebut, desa Tlogoweru diidentikan sebagai desa "burung hantu." Dalam rangka hendak ikut serta dalam suatu acara pertemuan ibu Elisabeth dan beberapa perangkat desa Tlogoweru untuk membahas rencana penambahan rumah burung hantu (rubuha), penulis pada pertengahan bulan Agustus 2013 berangkat sendirian dan mengalami salah jalan, ketika bertanya seorang penduduk yang dapat penulis temui dan bertanya tentang arah ke desa Tlogoweru, dengan spontan penduduk tersebut mengatakan, "O, desa burung hantu ya." Maka tidaklah berlebihan apabila hingga saat ini lambang burung Tyto Alba menjadi ikon dari kemajuan pembangunan masyarakat desa Tlogoweru. Suatu jenis burung yang dahulunya amat ditabukan dan ditakuti oleh masyarakat, tapi pada masa kini justru dipelihara dan didayagunakan untuk kepentingan pengembangan usaha pertanian masyarakat. Proses pengembangan dan pembudidayaan burung Tyto Alba berawal dari sebuah informasi tentang adanya predator hama tikus berupa burung Tyto Alba yang telah dilakukan di dusun Munggur, desa Giriharjo, kecamatan Ngrambe, kabupaten Ngawi melalui penelusuran situs internet oleh pak Hizkia Totok dan pak Sumanto.4 Penemuan informasi ini setelah disampaikan kepada pak Seotedjo selaku kepala desa dan ketua kelompok tani Tulodo Makaryo, yaitu pak Pujo. Maka muncullah suatu ide agar beberapa dari antara anggota kelompok tani bisa melakukan studi banding dan belajar tentang pendayagunaan burung Tyto Alba di dusun Munggu, Ngrambe sesuai dengan info yang mereka dapatkan. Ide tersebut mendapat dukungan dari ibu Elisabeth. Maka sebagai tindaklanjutnya, pak Soetedjo membentuk satu tim untuk melakukan pembelajaran dan pelatihan tentang burung Tuto Alba secara terpadu di dusun Munggur, desa Giriharjo, kecamatan Ngrambe, Ngawi. Dan pada 23 Maret 2011 4 Hal ini dimungkinkan karena sebagaimana telah diutarakan dalam Bab IV, desa Tlogoweru telah memiliki SDM dalam ketrampilan komputer dan internet melalui pelatihan di LPKS. 77
Pemberdayaan Masyarakat dalam Pembangunan Desa Tlogoweru selama tiga minggu, tim dari desa Tlogoweru yang terdiri dari; pak Soetedjo, pak Sumanto, pak Pujo Arto, pak Winarto, pak Suwardi, pak Jumari, dan pak Supadi mendapat pengetahuan dasar tentang burung Tyto Alba serta pelatihan singkat di lapangan tentang bagaimana melakukan penangkaran, pembiakan dan pendayagunakan burung Tyto Alba yang dipandu oleh pak Jumangin. Sepulang dari Ngrambe, pak kades Soetedjo membentuk tim Tyto Alba dengan komposisi personel sebagai berikut: Pengurus Harian Tim Tyto Alba Pelindung Pembina Ketua Sekretaris Bendahara : Kepala Desa : Soetedjo & Elisabeth Philip : Pujo Arto : Sumanto : Sri Suwarti Tim Lapangan Tyto Alba Karantina Rubuha Populasi Pakan Pemandu Lapangan Keamanan Konsumsi Gedung Transportasi Peralatan IT : Pujo Arto, Eko Sudibyo : Sumarto : Sanipan : Kasmudi, Mulyadi : Djamiman : Supriyadi : Jumiati : Sundarni : Djaiman, Suwardi : Erik : Sumanto, Jumari Sebagai tindaklanjutnya, selama lebih kurang dari enam bulan, anggota tim Tyto Alba secara swabelajar berdasarkan pengetahuan dasar tentang burung Tyto Alba yang mereka dapatkan dari pelatihan di Ngrambe terus berusaha melakukan penelitian tentang karaktersitik tentang natur, ciri umum biologis, serta segala hal yang berkenan dengan kemampuan burung Tyto Alba. Salah satu di antara anggota 78
Peranan Para Agen Perubahan dalam Pemberdayaan Masyarakat Desa Tlogoweru tim yang paling interesan dan proaktif dalam pengembangan burung Tyto Alba adalah pak Pujo Arto. Penulis pada masa awal pendampingan sekitar pertengahan tahun 2011 dan selama proses pengembangan dan penangkaran burung Tyto Alba sering menyaksikan bagaimana pak Pujo dalam perjuangannya untuk usaha pengembangan ini mulai dari anakan hingga dewasa burung Tytto Alba, bahkan beberapakali mengalami pagutan dari paruh Tyto Alba yang amat tajam sehingga melukai tangannya beberapa kali. Dengan bersusah payah pak Pujo terus mempelajari mulai dari mencari, menangkap burung Tyto Alba, kemudian memeliharanya hingga beberapa burung Tyto Alba mulai bertelor dan menetaskan anak-anak burung Tyto Alba. Dari pengalaman dan pembelajaran yang mulai menampilkan hasil tersebut, pak Pujo akhirnya memiliki kepercayaan diri untuk bisa membangun kepercayaan diri tim Tyto Alba untuk meneruskan usaha pengembangan dan pemberdayaan tersebut. Proses awal pengembangan dan pemberdayaan burung Tyto Alba mengalami kendala yang tidak sedikit, hal ini nampak misalnya, ketika keberadaan burung-burung Tyto Alba pertama kali disosialisasikan kepada masyarakat desa Tlogoweru, tim Tyto Alba mendapati kesangsian bahkan penolakkan dari sebagian besar anggota masyarakat dari kelompok-kelompok tani maupun anggota masyarakat juga akan kebanyakan, karena menganggap burung Tyto Alba memangsa ayam, burung, serta hewan unggas peliharaan mereka lainnya. Maka untuk menjelaskan dan membuktikan kepada masyarakat luas bahwa burung Tyto Alba hanyalah burung pemangsa tikus, ditempuhlah dengan cara membuat kandang karantina tempat penangkaran burung Tyto Alba yang dibangun di sekitar areal tanah di depan rumah pak Pujo. Adapun ukuran kandang karantina adalah 6x12 meter dengan ketinggian mencapai sekitar 10 meter yang biaya pembangunanya didapat dari tim ibu Elisabeth sebesar Rp.70 juta. Pak Manto, petani sekaligus penggerak pemuda desa Tlogoweru, menjelaskan bahwa biaya perawatan, terutama pakan, burung Tyto Alba selama penangkaran atau hingga umur 300 hari mencapai Rp 79
Pemberdayaan Masyarakat dalam Pembangunan Desa Tlogoweru 1,250 juta. Dan agar mengurangi biaya pakan tersebut, tim Tyto Alba dan kepala desa menggalakkan gerakan penyediaan makanan burung hantu secara sukarela. "Setiap warga yang menemukan tikus di rumah atau sawah diharapkan menyerahkannya ke penangkaran (burung Tyto Alba). Hal itu bisa menghemat biaya perawatan hingga 90 persen," kata pak Manto. Sumber: Yusuf Gambar 5.2 Kandang Karantina Penangkaran Burung & Rubuha Tyto Alba Cara yang ditempuh oleh tim Tyto Alba untuk melakukan pengujian sekaligus pembuktian tentang sepak terjang pola kehidupan burung-burung Tyto Alba kepada masyarakat adalah dengan cara hewan-hewan peliharaan yang berhabitat disekeliling rumah-rumah penduduk yang dimasukkan untuk menghuni kandang karantina, yaitu hewan-hewan yang terdiri dari berbagai jenis hewan peliharaan domestik (domestic animals), antara lain; satu hingga tiga ekor ayam, itik, bebek, burung dara, ada kolam ikan kecil, tikus dan tentunya burung Tyto Alba. Setelah melakukan pengamatan dengan seksama sekitar 3 hingga 4 minggu, anggota masyarakat mendapati fakta lapangan bahwa ternyata burung-burung Tyto Alba hanya memangsa dan memakan tikus-tikus yang ada atau hanya mau makan jika tikus yang dijadikan umpan yang disediakan di sekitar paguponnya. Berbekal hasil dari pengamatan dan pengetahuan sederhana ini, sebagian besar anggota masyarakat mulai memiliki kepercayaan diri agar tim Tyto Alba segera 80
Peranan Para Agen Perubahan dalam Pemberdayaan Masyarakat Desa Tlogoweru mengimplementasikan program pembasmian wabah tikus dengan burung Tyto Alba sebagai predatornya. Maka dimulailah pemasangan rubuha (rumah burung hatu) atau pagupon. Dan sebagai langkah awalnya didirikanlah sebanyak 20 puluh rubuha. Pak Pujo Arto selaku ketua tim Tyto Alba desa Tlogoweru menjelaskan bahwa "Rumah burung itu ada yang terbuat dari perpaduan kayu- bambu dan beton cor dengan ketinggian sekitar 3 meter." Sehubungan dengan semakin banyaknya rubuha-rubuha yang harus dipasang di area-area tanah persawahan dan juga semakin banyak pulang orang-orang dari desa-desa tetangga bahkan dari luar kabupaten yang sengaja datang ke desa Tlogoweru untuk melihat penangkaran burung Tyto Alba, maka kepala desa Soetedjo mengeluar- kan Perdes Nomor 4 Tahun 2011 tentang Burung Predator Tikus Tytus Alba. Perdes yang merupakan rujukan dari Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Eko- sistemnya itu tidak lain agar bertujuan melindungi burung Tyto Alba dari ancaman sasaran tembak atau pencurian untuk dikomersilkan. Isi pokok dari Perdes ini adalah melarang setiap warga desa untuk berburu, menangkap, memperjualbelikan, mengganggu, atau melakukan sesuatu yang bisa menyebabkan matinya burung-burung yang ada di wilayah desa Tlogoweru, khususnya burung Tyto Alba. Setiap warga desa Tlogoweru atau anggota warga desa tetangga yang kedapatan melanggar yaitu menembak atau menyebabkan matinya burung Tyto Alba di kawasan desa Tlogoweru akan dikenakan denda uang minimal sebesar Rp 1,250 juta. Disamping adanya perdes tersebut, pak kades Soetedjo menghimbau juga kepada anggota warga petani yang sawahnya menjadi tempat pendirian pagupon atau rubuha untuk turut serta secara dengan sukarela melindungi dan menjaga keberadaan burung-burung Tyto Alba yang berhabitat disekitar persawahan mereka. Hingga tahun 2014, jumlah rubuha di desa Tlogoweru sudah mencapai tidak kurang dari 600 buah rubuha, 110 buah diantaranya adalah bantuan dari PT Sango yang amat mengapresiasi sehingga bersedia untuk turut ikut serta sebagai mitra kerja dalam pembangunan 81
Pemberdayaan Masyarakat dalam Pembangunan Desa Tlogoweru masyarakat di Tlogoweru. Jika kita berjalan-jalan disekitar lingkungan perdesaan Tlogoweru, maka dapatlah kita menyaksikan perkembangan penempatan rubuha-rubuha burung Tyto Alba yang sudah meluas hingga tepian batas areal tanah persawahan-persawahan dari desa tetangga, bahkan desa Pundenarum dan desa Pamongan sudah mulai pula menempatkan rubuha-rubuha juga. Meresponi perkembangan dan pengembangbiakan serta pendayagunaan burung Tyto Alba sebagai predator hama tikus, sekretaris Dinas Pertanian Kabupaten Demak, bapak Hari Adi Soesilo, menambahkan bahwa Pemerintah Kabupaten Demak juga akan mengembangkan burung Tyto Alba di 14 kecamatan setelah melihat hasil yang amat baik di desa Tlogoweru (wawancara dengan pak Soetedjo, 13 Agustus 2013). Pemberdayaan Masyarakat Melalui Peternakan Sapi Pengembangan Masyarakat desa Tlogoweru, khususnya masyarakat pertanian, sebelum tahun adanya LPKS yang diresmikan pada tahun 2010, tidak pernah memiliki angan-angan sekecilpun untuk berternak sapi untuk usaha peningkatan kesejahteraan mereka, karena selama ini mereka merasa tidak mampu mengatasi masalah dengan kondisi kontur pertanahan desa Tlogoweru5 yang rendah dan bergelombang, sehingga jika musim hujan dan mengalami berlangganan terlanda banjir kekeringan yang menyengat pada musim kemarau yang memicu suhu cuaca yang cukup panas (30-320C) dan sebagai akibatnya memicu pula bertambahnya populasi nyamuk, kondisi seperti ini tentunya amat tidak efesien untuk suatu usaha peternakan sapi, karena populasi nyamuk yang banyak mempengaruhi produksivitas sapi. Sebab itu, pada umumnya hanya beberapa petani yang memelihara sapi, dan jenis sapi yang dipelihara adalah jenis sapi lokal dan mereka memeliharanya hanya sekedar sebagai cadangan modal yang bisa dijual sewaktu-waktu guna untuk memenuhi kebutuhan ekonomi keluarga yang mendesak. 5 Lihat Bab III 82
Peranan Para Agen Perubahan dalam Pemberdayaan Masyarakat Desa Tlogoweru Namun dengan kehadiran LPKS yang melakukan pelatihan peternakan sapi sebagai suatu usaha pemberdayaan masyarakat desa Tlogoweru, para petani desa Tlogoweru dapat diyakinkan bahwa dengan bekal pengetahuan melalui pelatihan usaha peternakan, mereka pasti akan mampu mengatasi kendala-kendala yang ada selama ini. Dan sebagai hasilnya, pada tanggal 11 Maret 2014 ketika penulis mengadakan validasi penelitian lapangan, tercatat sudah ada sekitar 60 ekor sapi jenis unggul yang sedang dibudidayakan oleh para petani di desa Tlogoweru (data dari catatan di kantor kepala desa). Usaha pengembangan sapi-sapi jenis unggul ini membawa dampak yang signifikan dalam pembangunan masyarakat desa Tlgoweru, para petani mulai terampil dalam berternak dan mengembangkan sapi-sapi jenis unggul dengan penggemukan bobot tambahan sapi-sapi hingga mencapai rata-rata 0,8-2 kg per-harinya di setiap sapi-sapi dewasa, dengan demikian pendapatan per-peternak sapi meningkat dari hanya sekitar Rp. 2 juta per-bulan menjadi sekitaran Rp. 8 juta per-bulannya. kerjasama Penghasilan pengembangan sapi-sapi antara peternak dan pemodal yang menyediakan sapi-sapi muda atau anakan yang dipercayakan seekor atau beberapa ekor ditambah biaya pakannya, kemudian para peternak mendapat keuntungan sebesar persentase sekitar 30% sd 40% dari berat daging sapi yang terjual. Disamping hal ini, terdapat efek sampingan yang positif dari pengembangan budidaya sapi ini, antara lain, tergarapnya lahan-lahan tidur yang cukup luas di desa Tlogoweru diubahkan menjadi lahan-lahan produktif karena ditanami rumput gajah sebagai bagian pemenuhan dari kebutuhan pakan ternak sapi- sapi, disamping itu pula para petani telah mampu memanfaatkan dari sisa-sisa limbah pertanian untuk dikelola menjadi bahan pakan sapi peliharaan mereka. Sebaliknya, para petani mendapat manfaat serta keuntungan ekstra tambahan dari kotoran sapi ternakan mereka, karena kotoran-kotoran sapi dapat mereka konversikan menjadi biogas yang dapat dipakai untuk bahan bakar memasak di beberapa rumah ini pula para petani tangga, dari sebagian kotoran sapi-sapi peternak didapatkan melalui sistem 83
Pemberdayaan Masyarakat dalam Pembangunan Desa Tlogoweru mengelolanya menjadi pupuk organik yang amat membantu dalam mengurangi biaya pertanian.6 Melalui kemampuan pengelolahan pupuk organik, para petani desa Tlogoweru hari ini juga telah mampu menanam dan menghasilkan beras dan sayur mayur organik. Dan ada manfaat lain yang tidak kalah pentingnya yang dapat membanggakan masyarakat desa Tlogoweru dengan hasil dari pengembangan peternakan sapi-sapi unggul adalah pada setiap hari Idul Fitri, masyarakat desa Tlogoweru mampu menyediakan sapi-sapi sendiri untuk dipotong sebagai bagian dari pembagian zakat. Dan pada setiap hari Idul Adha menjual sapi-sapi dan juga kambing-kambing untuk memenuhi kebutuhan binatang kurban dari desa-desa sekitar bahkan di luar daerah kabupaten. Ada dua hal penting yang menjadi catatan penting penulis dalam penelitian tentang pengembangan bina usaha bidang peternakan di desa Tlogoweru, antara lain; Pertama, kejelian dan tekad ibu Elisabeth yang memberanikan diri mendesak untuk diadakannya pelatihan ketrampilan peternakan sapi sekalipun para petani kurang simpatik sebagaimana adanya kendala dan pengalaman mereka yang telah diuraikan di atas. Kedua, respon yang tanggap dan instruksi yang jelas dari pak Soetedjo selaku kepala desa menjadi motivasi bagi para anggota dari ketiga kelompok petani (Kelompok Tani Mintorogo, Margo Kamulyan, Tulodho Makaryo) untuk berani mengambil resiko untuk berternak sapi. Kedua sikap ini menurut pendapat penulis amat penting sebagai modal penggerak untuk suatu usaha pemberdayaan masyarakat sehingga para anggota masyarakat, khususnya para pemimpinnnya, dapat turut mengambil bagian dalam partisipasi secara akitf dalam proses pembangunan masyarakat yang bersangkutan. Pemberdayaan masyarakat desa Tlogoweru melalui partisipasi masyarakatnya merupakan suatu fenomena sosial yang lahir dari pengimplementasian proses pemberdayaan masyarakatnya, yaitu suatu proses sosial yang berupaya menolong anggota masyarakat untuk memiliki kesamaan minat untuk bekerja sama, mengindentifikasi 6 Ketrampilan ini mereka dapatkan dari pelatihan singkat dari bp. Alit Irianto (Bali Sehat Organik) yang diundang oleh bu Elisabeth pada sekitar bulan Juli 2013. 84
Peranan Para Agen Perubahan dalam Pemberdayaan Masyarakat Desa Tlogoweru kebutuhan bersama dan kemudian melakukan kegiatan bersama untuk memenuhi kebutuhan tersebut (Suharto 2010:23-39). Proses ini tidak dapat dilepaskan dari adanya peranan pemimpin masyarakat yang menjalankan pola kepemimpinan yang mampu memberi wawasan dan tindakan yang jelas untuk menuju kepada suatu pembangunan masyarakatnya. Sebagaimana telah dinyatakan oleh Maxwell (1990) suatu masyarakat bergantung dari bahwa pemimpinnya, karena kepemimpinan (Stodgill 1974) adalah suatu proses atau tindakan untuk mempengaruhi orang, aktivitas atau kelompok orang dalam upayanya untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan. Juda Barlan (2011) menegaskan bahwa suatu tujuan akan apabila pemimpinnya mampu mempengaruhi dapat dicapai tindakan yang nyata melalui motivasi, masyarakatnya dengan pelatihan atau mengikut sertakan masyarakat untuk pengambilan keputusan-keputusan. jatuh bangunnya Catatan Penutup Dari pemaparan hasil penelitian dalam bab ini, dapatlah dinyatakan bahwa tahapan awal pembangunan masyarakat desa Tologoweru mencapai keberhasilan dengan baik, yakni terjadinya pemberdayaan masyarakat berupa dalam sektor sumur-sumur pantek, kemudian pemberdayaan pembangunan masyarakat berupa penanggulangan hama tikus dengan pembudi- dayaan predator burung Tyto Alba dan pengembangan usaha peternakan sapi, disebabkan oleh faktor adanya peranan para agen perubahan, dalam hal ini pak Soetedjo dan ibu Elisabeth, yang mampu menumbuhkan hasrat atau inspirasi masyarakat untuk mencari solusi dalam permasalahan yang mereka hadapi melalui pertemuan- pertemuan informal dengan para agen perubahan. Dengan demikian setiap usaha program pemberdayaan masyarakat desa Tlogoweru merupakan bentuk partisipasi aktif dari masyarakatnya, karena masyarakat desa Tlogoweru merasa terlibat langsung dalam proses program pelaksanaan maupun perencanaan, pemberdayaan masyarakat yang diadakan. pertanian implementasi 85