Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Bab 1 Refocusing Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah di Masa Pandemi Covid 19 Dr. Ana Sopanah, SE., M.Si., Ak., CA., CMA Dra. Dwi Anggarani, MM., Ak., CA, Khojanah Hasan, SE., MM., Ak., CA Prodi Akuntansi FEB Universitas Widyagama Malang PENDAHULUAN Word Health Organization (WHO) menetapkan Covid-19 sebagai pandemic global pada tanggal 11 Maret 2020, keputusan WHO ini dikeluarkan ketika virus Covid-19 telah menyebar di 118 negara dan menginfeksi lebih dari 121.000 orang di Asia, Eropa, Timu Tengah, dan Amerika hingga saat ini menunjukkan bahwa jumlah yang terkonfirmasi covid di seluruh dunia mencapai 250,154,972 dengan total kematian 5,054,267. (Word Health Organization, 2021). Kementrian Kesehatan Republik Indonesia (KEMENKES RI) menyatakan bahwa virus ini seperti penyakit pernapasan pada umumnnya dimana COVID-19 berawal dari gejala ringan seperti pilek, sakit tenggorokan, batuk dan demam. Walaupun angka kematian penyakit ini masih rendah yaitu sekitar 80% kasus dapat pulih tanpa perlu perawatan khusus dan sekitar 1 dari 6 orang saja yang akan menderita sakit parah, tetapi bagi orang yang memiliki 1
2 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis kondisi medis sebelumnya seperti diabetes, tekanan darah tinggi dan jantung serta orang yang memiliki usia lanjut akan lebih rentan terjangkit sakit yang parah (Kementrian Kesehatan Republik Indonesia, 2020). Sampai saat ini sudah 2 tahun sejak kasus awal covid ditemukan di Indonesia, covid 19 pertama kalinya masuk ke Indonesia pada tanggal 2 Maret 2020 di Depok, Jawa Barat dengan 2 kasus terkonfirmasi (Nabila et al., 2021). Persebaran kasus Covid-19 di Indonesia berlangsung cukup cepat dikarenakan beberapa hal salah satunya karena Indonesia sendiri menempati posisi ke 5 negara ASEAN dengan kepadatan penduduk tertinggi. Hal ini juga diperkuat dengan data sebaran Covid-19 di Indonesia yang diperoleh dari data Satuan Tugas Penanganan COVID-19 (2021) yaitu tercatat 4.250,885 kasus terkonfirmasi, 4.098.176 sembuh, 143.659 meninggal. Semenjak pemerintah Indonesia mengkonfirmasi permasalahan awal munculnya Covid-19, banyak kebijakan serta strategi yang terbuat dalam rangka menghindari munculnya transmisi serta kematian signifikan akibat penyakit ini. Pandemic Covid 19 merupakan salah satu kondisi force majeure yang mengancam keselamatan masyarakat Indonesia sehingga perlu direspon dengan cepat oleh seluruh stakeholder diantaranya adalah pemerintah daerah. Dalam rangka percepatan penanganan Covid-19 pada 14 Maret 2020 pemerintah menerbitkan Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 20 tahun 2020 tentang percepatan penanganan coronavirus disease 2019 di lingkungan pemerintah daerah. Dampak lain dari pandemi Covid-19 ini selain berdampak terhadap perekonomian negara juga berdampak terhadap pengelolaan keuangan di daerah. Dalam melakukan pencegahan pada wabah ini, Pemerintah Pusat telah mengamanatkan kepada seluruh pemerintah daerah untuk melakukan langkah langkah pencegahan tanggap darurat Covid-19. tim gugus tugas daerah dan melakukan realokasi APBD serta refocusing dilakukan untuk kegiatan pencegahan dan penanganan Covid-19. Kebijakan pemerintah saat ini tentunya harus menyediakan yang hal-hal yang sifatnya objektif dan cepat sehingga
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis masalah pokok penanganan dan percepatan penyusunan kebijakan dalam mengatasi pandemi COVID-19 dengan sedemikian rupa dapat ditangani secara baik dan tepat. Kebijakan refocusing sangatlah berpotensi terhadap tindak pidana pada saat bencana alam terjadi. Adanya pengalokasian dana dari pemerintah untuk penanggulangan bencana rawan disalahgunakan oleh oknum tertentu yang seharusnya memiliki kewajiban untuk mengelola dana penanggulangan bencana tersebut dengan memperhatikan bahwa dana tersebut diperuntuk- kan bagi kepentingan kemanusiaan. Pemerintah menginstruksikan kepada seluruh pemerintah daerah maupun kementrian lembaga untuk melaksanakan Refocusing Anggaran. Intruksi tersebut menjadi landasan pemerintah pusat maupun pemerintah daerah dalam melakukan refocusing dan realokasi anggaran. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) menjadi instrument utama dan penting dalam pengendalian Covid-19 di daerah. (Nurdiani, 2021). Nurdiani (2021) juga menjelaskan jika melalui Refocusing Anggaran yang tepat, maka pemerintah akan dapat melaksanakan kebijakan-kebijakan lainnya seperti kebijakan sosial, kebijakan pengendalian dampak ekonomi, dan kebijakan kesehatan dengan baik sehingga stabilitas perekonomian dapat terjaga. Beberapa Pemerintahan daerah telah melaksanakan kebijakan tersebut sebagai upaya percepatan penanganan pandemi Covid-19 di daerah tersebut. Selanjutnya peneliti telah mendapatkan hasil penelitian ter- dahulu yang membahas tentang refocusing anggaran yaitu meliputi hasil penelitian dari Rabbani (2020); Nurdiani (2021); dan Suhendro (2020). Diawali dengan penelitian terdahulu dari Rabbani (2020) bahwa refocusing anggaran dapat dikatakan efektif jika dapat meng- alokasikan anggaran daerah untuk penanganan Covid-19 seperti pelayanan kesehatan, pemenuhan kebutuhan fiscal, dan percepatan penanganan dalam kegiatan sosial yang dapat menghadirkan kepercayaan publik. Menurut Nurdiani (2020) menyatakan bahwa kebijakan penganggaran daerah harus berbasiskan pada kebutuhan masyarakat sebagai upaya penanganan saat pandemic Covid-19 baik 3
4 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis dari aspek kesehatan, ekonomi, dan politik. Begitu juga hasil penelitian dari Suhendro (2020) yang menyatakan bahwa refocusing anggaran dapat dikatan efektif karena menyangkut 3 aspek yang dimunculkan oleh teori Richard M Steers, yaitu pencapaian tujuan, integrasi, dan adaptasi. Berdasarkan latar belakang di atas, maka tulisan ini bertujuan untuk menjelaskan terkait dengan apa itu refocusing APBD, bagai- mana peran pemerintah dalam Pemantauan dan Evaluasi atas Realokasi dan Refocusing APBD, serta dampak penerapan refocusing APBD dalam penanganan Covid-19? TINJAUAN TEORITIS 1. Refocusing Secara etimologi (asal kata), pengertian Refocusing Anggaran adalah memusatkan atau memfokuskan kembali anggaran. Sedangkan secara terminologi (menurut istilah), Refocusing Anggaran adalah memusatkan atau memfokuskan kembali anggaran untuk kegiatan yang sebelumnya tidak dianggarkan melalui perubahan anggaran. Tujuan refocusing anggaran adalah untuk realokasi anggaran. Realokasi Anggaran adalah mengalokasikan kembali anggaran kegiatan hasil refocusing untuk dialokasikan pada kegiatan yang sebelumnya tidak dialokasikan melalui mekanisme perubahan anggaran dengan cara anggaran dari kegiatan sebelumnya ke kegiatan lainnya. Weston dkk. juga erpendapat bahwa refocusing akan me- mudahkan manajer untuk memantau dan membuat keputusan yang lebih baik ketika bisnis perusahaan diposisikan lebih sempit. Hal ini juga terjadi dalam sebuah Negara, konsepRefocusing juga selayaknya diterapkan dalam menjamin stabilitas keuangan sebuah Negara utamanya ketika menghadapi suatu krisis. Refocusing menjadi salah satu alternatif untuk meminimalisasi terjadinya resesi ekonomi dalam menjamin stabilitas ekonomi nasional. Pertimbangan refocusing tentunya terjadinya hentakan ekonomi global akibatsuatu kejadian
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis atau rapuhnya sistem ekonomi akibat dampak dari kebijakan yang tidak tepat atau strategis. 2. Anggaran Anggaran merupakan salah satu rencana keuangan untuk masa depan dimana merupakan komponen utama dari perencanaan. Perencanaan itu sendiri merupakan suatu pandangan kedepan untuk melihat tindakan apa yang seharusnya dilakukan agar dapat mewujudkan tujuan-tujuan tertentu. Anggaran adalah sebuah rencana yang dapat disusun dan dibuat dalam bentuk angka yang dinyatakan dalam sebuah unit monetor yang mana hal itu meliputi semua kegiatan dalam suatu perusahaan dalam jarak waktu (periode) tertentu pada masa mendatang. Menurut Glenn A Welsch "Budget is a profit with planning and control may be broadly as de fined as sistematic and formalized approach for accomplishing the planning, coordinating and control responsibility of management". Yang sebagai artinya "Anggaran merupakan suatu anggaran yang dikaitkan dengan fungsi - fungsi dasar manajemen yang meliputi fungsi perencanaan, koordinasi, dan pengawasan". Sebelum kita membahas mengenai kedudukan hukum keuangan negara kiranya perlu bagi kita untuk mengetahui terlbih dahulu mengenai definisi atau pengertian dari keuangan Negara tersebut. Ada banyak variasi pengertian dari keuangan negara yang didefinisikan oleh para ahli di bidang keuangan Negara. Selanjutnya, pengkajian mengenai pengertian keuangan negara yang terangkum di dalam beberapa peraturan perundang-undangan yang berlaku di Indonesia juga penting untuk kita bahas. Pengertian Keuangan Negara Menurut Pendapat Para Ahli Hukum Berikut ini akan ditujukan beberapa pengertian dari keuangan negara menurut pendapat para ahli. Menurut M. Ichwan, keuangan negara adalah rencana kegiatan secara kuantitatif (dengan angka-angka di antaranya diwujudkan dalam jumlah mata uang), yang akan dijalankan untuk masa men- datang lazimnya satu tahun mendatang. Menurut Geodhart, keuangan negara merupakan keseluruhan undang-undang yang ditetapkan 5
6 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis secara periodik yang memberikan kekuasaan pemerintah untuk melaksanakan pengeluaran mengenai periode tertentu dan menun- jukkan alat pembiayaan yang diperlukan untuk menutup penge- luaran tersebut. Unsur-unsur keuangan Negara menurut Geodhart meliputi: a. Periodik; b. Pemerintah sebagai pelaksana program; c. Pelaksana anggaran mencakup dua wewenang, yaitu wewenang pengeluaran dan wewenang untuk menggali sumber-sumber pem- biayaan untuk menutup pengeluaran yang bersangkutan; dan d. Bentuk anggaran Negara adalah berupa suatu undang-undang. Unsur-unsur definisi keuangan Negara menurut John F. Due menyangkut hal-hal sebagai berikut: a. Anggaran belanja yang memuat data keuangan mengenai pengeluaran dan penerimaan dari tahun-tahun yang sudah lalu; b. Jumlah yang diusulkan untuk tahun yang akan dating; c. Jumlah taksiran untuk tahun yang sedang berjalan; d. Rencana keuangan tersebut untuk suatu periode tertentu; John F. due menyamakan pengertian keuanga Negara dengan anggaran (budget) Negara. Mengenai hubungan antara keuangan Negara dengan anggaran Negara, Muchsan, menyatakan bahwa anggaran Negara merupakan alat penggerak untuk melaksana-kan keuangan Negara. Menurut Gildenhuys, anggaran memiliki enam fungsi, yaitu:4 a. Sebagai kebijakan yang menggambarkan tujuan dan sasaran khusus yang hendak dicapai melalui suatu pengeluaran dalam anggaran (a policy statement declaring the goals and specific objectives an authority wishes to achieve by means of the expenditure concerned). b. Sebagai sarana redistribusi kekayaan sebagai salah satu fungsi public yang paling utama dari anggaran (redistribution of wealth is one of the most important function of a public budget). c. Sebagai program kerja pemerintah (a work program) d. Sebagai sumber informasi (as a source of information) e. Sebagai sarana koordinasi kegiatan pemerintahan (as a coordinating instrument) f. Sebagai alat pengawasan legislative terhadap eksekutif (a control instrument to be used by the legislative authority over the executive authority and by the executive authority over the administrative authority and even
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis for internal control within a single component of the administrative authority). 3. APBD Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang selanjutnya disingkat APBD adalah rencana keuangan tahunan daerah yang diterapkan dengan Peraturan Daerah (perda). Berdasarkan Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, selanjutnya disebut APBD adalah rencana keuangan tahunan Pemerintahan Daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh Pemerintah Daerah dan Dewan perwakilan Rakyat Daerah, dan ditetapkan dengan Peraturan Daerah. Semua Penerimaan Daerah dan Pengeluaran Daerah harus dicatat dan dikelola dalam APBD. Penerimaan dan pengeluaran daerah tersebut adalah dalam rangka pelaksanaan tugas tugas desentralisasi. Sedangkan penerimaan dan pengeluaran yang berkaitan dengan pelaksanaan Dekonsentrasi atau Tugas Pembantuan tidak dicatat dalam APBD. APBD merupakan dasar pengelolaan keuangan daerah dalam satu tahun anggaran. APBD merupakan rencana pelaksanaan semua Pendapatan Daerah dan semua Belanja Daerah dalam rangka pelak- sanaan Desentralisasi dalam tahun anggaran tertentu. Pemungutan semua penerimaan Daerah bertujuan untuk memenuhi target yang ditetapkan dalam APBD. Demikian pula semua pengeluaran daerah dan ikatan yang membebani daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi dilakukan sesuai jumlah dan sasaran yang ditetapkan dalam APBD. Karena APBD merupakan dasar pengelolaan keuangan daerah, maka APBD menjadi dasar pula bagi kegiatan pengendalian, pemeriksaan dan pengawasan keuangan daerah. Menurut Abdul (2014: 33) Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah adalah rencana kegiatan pemerintahan daerah yang di- tuangkan dalam bentuk angka dan menunjukkan adanya sumber penerimaan yang merupakan target minimal dan beban yang merupakan batas maksimal untuk suatu periode anggaran. 7
8 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Dari beberapa definisi tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) diatas menurut Undang-undang Nomor 23 Tahun 9 10 2014, Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 dan Abdul (2014: 33) dapat disimpulkan bahwa Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang dituangkan dalam bentuk angka dan diterapkan dengan peraturan daerah. 4. Refocusing Anggaran Refocusing Anggaran adalah pengalihan dana kegiatan-kegiatan yang dianggap dapat di reschedule di kemudian hari atau kegiatan- kegiatan yang dianggap tidak lagi relevan dan tidak dalam koridor lain-lain. (Kementrian prioritas seperti perjalanan dinas dan Keuangan Republik Indonesia, 2020). Menurut Suhendro (2021) Refocusing Anggaran merupakan kegiatan yang membatalkan kegiatan yang dinilai tidak perlu untuk difokuskan terhadap penanganan Covid-19. Dalam kondisi darurat maka pengadaan barang dan jasa dilakukan secara sederhana. Pengguna anggaran bisa memerintahkan pejabat pembuat komitmen (PPK) untuk menunjuk penyedia barang dan jasa berdasarkan kebutuhan dalam penanganan Covid-19. Batas waktu penggunaan belanja tidak terduga adalah pada waktu status keadaan darurat bencana. Adapun sasaran dari refocusing anggaran terbagi menjadi 3 sektor yaitu perekonomian, kesehatan dan jaring pengaman sosial. Sedangkan menurut Yunaas (2021) Refocusing Anggaran adalah penyesuaian anggaran yang bersifat murni berdasarkan direksi pemerintah yang harus dipatuhi pemerintah daerah dengan tujuan percepatan penanganan virus Covid-19. Disukai atau tidak pemerintah daerah harus merevisi sebagian APBD nya. Jika pemerintah daerah tidak melakukan revisi terhadap APBD nya maka pemerintah pusat akan menunda pentranferan dana perimbangan yang menjadi bagian daerah.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis 5. Penerimaan Negara Penerimaan negara merupakan pendapatan yang diperoleh negara untuk membiayai dan menjalankan program-program pemerintahan. Penerimaan negara berasal dari berbagai sumber dan area. Dimana seluruh hasil dan penerimaan tersebut hendak digunakan untuk membiayai pembangunan serta meningkatkan kesejahteraan rakyat. (Adetya, 2014). Penerimaan negara terbagi menjadi tiga unsur yaitu pene- rimaan pajak, penerimaan negara bukan pajak, dan penerimaan hibah (Sukmalalana dan Ridwan, 2020). Sedangkan menurut Dumairy (1997) penerimaan pajak yang bersumber dari dalam negeri meliputi Pajak Penghasilan (PPh), Pajak Pertambahan Nilai (PPN), Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPnBM), Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB), Pendapatan atas cukai, dan pendapatan pajak lainnya. 6. Pengeluaran Negara Pengeluaran Negara adalah adalah pengeluaran yang digunakan untuk membiayai administrasi pemerintahan dan sebagian lainnya adalah untuk membiayai kegiatan-kegiatan pembangunan. Beberapa bidang penting yang akan dibiayai adalah pembayaran gaji pegawai pemerintah, membiayai sistem pendidikan, membiayai kesehatan rakyat, membiayai perbelanjaan untuk angkatan bersenjata, dan membiayai berbagai bentuk insfrasrtuktur atau pembangunan. Hal- hal tersebut akan meningkatkan pengeluaran agregat dan memper- tinggi tingkat kegiatan ekonomi negara. (Sukirno, 2004). Menurut Bastian (2005) pengeluaran negara meliputi belanja pegawai, belanja barang, belanja modal, pembayaran bunga utang, subsidi, hibah, bantuan sosial, dan bantuan lain-lain. Sementara menurut Ahman dan Indriani (2007) pengeluaran negara terdiri atas pengeluaran rutin yang meliputi belanja pegawai, belanja barang, pembayaran cicilan utang negara beserta bunga, subsidi, penge- luaran rutin lain-lain, dan pengeluaran pembangunan meliputi pengeluaran untuk proyek-proyek pembangunan pemerintah, baik yang sudah dilaksanakan maupun yang akan dilaksanakan. 9
10 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis METODE PENELITIAN Berdasarkan permasalahan tersebut diatas maka penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif disriptif berdasarkan data sekunder. Data sekunder di dapat dari kajian teori dan riset te- rdahulu. Melalui penelitian ini, penulis akan memberikan gambaran tentang peran pemerintah daerah di masa pandemic covid-19. Dalam penelitian, teknik pengumpulan data merupakan faktor penting demi keberhasilan penelitian. Hal ini berkaitan dengan bagaimana cara mengumpulkan data, siapa sumbernya, dan apa alat yang digunakan. Karena penelitian ini adalah kualitatif deskriptif, maka pene- litian ini menggunakan antara dua sumber data, yaitu data primer dan data sekunder. Sumber data primer adalah sumber data yang langsung memberikan data kepada pengumpul data. Sedangkan data sekunder merupakan sumber data yang tidak langsung mem-berikan data. Teknik pengumpulan data yang dilakukan dalam penelitian ini adalah Sumber Data Sekunder. HASIL DAN PEMBAHASAN Refocusing APBD di Masa pandemi Covid-19 Refocusing APBD merupakan kegiatan yang sangat berperan penting untuk melakukan pencegahan corona virus desease 2019. Refocusing pun di ekspektasikan dapat menjadi senjata ampuh nomor satu dalam menghadapi pandemi ini. Namun setiap kegiatan yang berjalan, kita harus selalu memperhatikan keefektifan nya untuk mengukur sejauh mana arah dari tujuan kegitan tersebut dapat tecapai. Dana refocusing merupakan sebuah hal baru dalam kegiatan pemerintahan di Indonesia. Kebijakan refocusing dikeluar- kan pertama kali oleh presiden Joko Widodo dalam Intruksi presiden Nomor 4 tahun 2020. Refocusing merupakan suatu kegiatan yang membatalkan kegiatan yang dinilai tidak perlu untuk di fokuskan pada penanganan covid 19. Mekanisme pelaksanaan penganan covid 19 pun diatur oleh Pergub Nomor 44 tahun 2020. Pengadaan
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Barang/Jasa dalam Rangka Penanganan COVID-19. Dalam Surat Edaran itu, dijelaskan bahwa dalam kondisi darurat, maka peng- adaan barang dan jasa dilakukan secara sederhana. Pengguna Anggaran bisa memerintahkan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) untuk menunjuk penyedia barang dan jasa berdasarkan kebutuhan. ini, terkait penanganan COVID-19. Batas waktu Dałam hal penggunaan Belanja Tidak Terduga adalah pada waktu status keadaan darurat bencana. Adapun sasaran dari Refocusing anggaran terbagi menjadi 3 sektor yaitu perekonmian, Kesehatan, dan jarring pengaman social. Dalam melakukan pencegahan covid. Pemerintah juga membentuk Satuan Tugas (Satgas) Covid-19 untuk melakukan sosialisasi kepada masyarakat terkait pecegahan covid 19 yang dimana biaya operasionalnya di bebankan kepada biaya refocusing. Dalam pelaksanaannya refocusing anggaran di bantu dan diawasi oleh Inspektorat, Badan PengelolaanKeuanganan dan Aset Daerah Serta Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah. Dari data yang telah diterima, Dapat dilihat bahwa dana refocusing yang diberikan oleh pemerintah besaran cukup besar dan membawa dampak positif bagi penanganan covid 19. namun di sisi lain masih ada beberapa kegiatan yang kurang terserap di karenakan adanya beberapa kendala. PERAN PEMERINTAH DALAM PEMANTAUAN DAN EVALUASI ATAS REALOKASI DAN REFOCUSING APBD Pemerintah telah mengeluarkan stimulus untuk menjaga masya- rakat dan perekonomian, melalui Perppu No. 1/2020 dan Perpres No. 54/2020. Namun seiring perubahan dampak Covid-19 yang semakin meluas, diperlukan upaya penanganan bersama antara Pemerintah dan Pemda melalui realokasi dan refocusing anggaran belanja APBN dan APBD TA 2020 untuk penanganan pandemi dan dampak Covid-19. Untuk itu, Pemda perlu melakukan penyesuaian APBD TA 2020 sesuai pedoman yang telah ditetapkan dalam Keputusan Bersama Menteri Dalam Negeri dan Menteri Keuangan Nomor 119/2813/SJ dan 117/KMK.07/2020 tentang Percepatan 11
12 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Penyesuaian APBD Tahun 2020 Dalam Rangka Penanganan Covid- 19, serta Pengamanan Daya Beli Masyarakat dan Perekonomian Nasional (SKB Mendagri dan Menkeu), dan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 35/PMK.07/2020 tentang Pengelolaan Transfer ke Daerah dan Dana Desa TA 2020 Dalam Rangka Penanganan Pandemi Covid-19 dan/atau Menghadapi Ancaman yang Mem- bahayakan Perekonomian Nasional (PMK No.35/2020). Hasil penyesuaian APBD tersebut dituangkan dalam Laporan Penyesuaian APBD (Laporan APBD) dan selanjutnya wajib disampaikan kepada Kementerian Keuangan dan Kementerian Dalam Negeri. Guna memastikan komitmen Pemda dalam pencegahan/penanganan Covid-19, maka sesuai ketentuan PMK No.35/PMK.07/2020 Pemda yang tidak memenuhi ketentuan Laporan APBD TA 2020 dapat di- lakukan penundaan penyaluran sebagian DAU dan/atau DBH-nya. Berdasarkan hasil pemantauan yang dilakukan oleh Kementerian Keuangan bersama Kementerian Dalam Negeri, telah teridentifikasi adanya beberapa daerah yang belum menyampaikan Laporan APBD. Sementara terhadap daerah yang telah menyampaikan laporan Penyesuaian APBD, telah dilakukan evaluasi dengan mempertim- bangkan potensi penurunan Pendapatan Asli Daerah, terutama yang berasal dari pajak dan retrbusi daerah, sebagai akibat dari menurun- nya kegiatan masyarakat dan perekonomian. Selain itu, evaluasi tersebut juga memperhatikan perkembangan pandemi Covid-19 di masing-masing daerah yang memerlukan pencegahan/penanganan secara cepat dengan anggaran yang memadai. Berdasarkan hasil pemantauan dan evaluasi tersebut, telah ditetapkan penundaan sebagian penyaluran DAU bulan Mei 2020 untuk beberapa daerah dengan memperhatikan pertimbangan dari Kementerian Dalam Negeri. Ketentuan penundaan tersebut dituang- kan dalam Keputusan Menteri Keuangan Nomor 10/KM.7/2020 (KMK No. 10/2020). Penundaan DAU dikenakan kepada : (i) Pemda yang belum menyampaikan Laporan APBD, dan (ii) Pemda yang telah menyampaikan Laporan APBD namun belum sesuai ketentuan SKB dan PMK No. 35/2020, berdasarkan kriteria sebagai berikut:
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis 1. Rasionalisasi belanja barang/jasa dan belanja modal masing- masing minimal sebesar 50%, serta adanya rasionalisasi belanja pegawai dan belanja lainnya, dengan memperhitungkan perkiraan penurunan pendapatan daerah; 2. Adanya upaya Pemda untuk melakukan rasionalisasi belanja daerah, dengan memperhatikan: a. kemampuan keuangan daerah, dengan memberikan toleransi total rasionalisasi belanja barang/jasa dan belanja modal sekurang kuranganya 35%; b. penurunan Pendapatan Asli Daerah yang ekstrim sebagai dampak dari menurunnya aktivitas masyarakat dan per- ekonomian, dan/atau c. perkembangan tingkat pandemi Covid- 19 di masing-masing daerah yang perlu segera mendapatkan penanganan dengan anggaran yang memadai; 3. Penggunaan hasil rasionalisasi belanja daerah untuk dialokasi- kan bagi pencegahan/penanganan Covid-19, jaring pengaman sosial, dan menggerakkan/memulihkan perekonomian di daerah. Dengan adanya penundaan penyaluran sebagian DAU, diharap- kan: (i) bagi Pemda yang belum menyampaikan Laporan Penye- suaian APBD dapat segera menyampaikan laporan dimaksud, dan (ii) bagi Pemda yang Laporan Penyesuaiaan APBD-nya belum sesuai ketentuan dan kriteria evaluasi sebagaimana tersebut diatas dapat segera melakukan revisi laporan tersebut dan menyampaikan kembali kepada Kementerian Keuangan dan Kementerian Dalam Negeri. Apabila Pemda segera menyampaikan laporan Penyesuaian APBD sesuai ketentuan, maka sebagian DAU yang ditunda akan disalurkan kembali pada bulan Mei 2020. Namun apabila Pemda tidak segera merevisi dan menyampaikan kembali laporan dimaksud, maka DAU nya tetap akan ditunda sesuai ketentuan yang berlaku. Untuk itu dari waktu ke waktu akan terus dilakukan monitoring pelaksanaan realokasi dan refokusing APBD dengan memperhatikan perkembangan pandemi dan dampak Covid-19 di masing-masing daerah. Hasil monitoring tersebut akan digunakan sebagai dasar pelaksanaan penyaluran DAU pada bulan berikutnya sesuai ketentuan yang berlaku. 13
14 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis IMPLEMENTASI REALOKASI ANGGARAN, REFOCUSING ANGGARAN DAN PENYESUAIAN PROGRAM DI DAERAH Implementasi kebijakan publik di tingkat daerah adalah kunci keberhasilan penanganan dampak pandemi. Pemerintah daerah adalah satuan pemerintahan dan pelaksana kebijakan publik yang paling dekat dengan masyarakat. Selain itu, pemerintah daerah adalah entitas terdekat yang berfungsi menampung berbagai keluhan dan persoalan di masyarakat. Maka, pemerintah daerah harus ber- upaya menerapkan kebijakan publik secara integratif dan me- nyeluruh. Artinya, pemerintah daerah harus berusaha memenuhi kebutuhan dasar masyarakat serta memastikan partisipasi publik dalam pelaksanaan program. Dalam pelaksanaannya, realokasi anggaran dan penyesuaian program sebagai respons pemerintah menghadapi pandemi ini harus memiliki manfaat yang terukur. Hal ini penting supaya bisa menjadi acuan refleksi ketika menilai implementasi program dalam satu periode tertentu. Realokasi anggaran dan penyesuaian program harus bisa menjawab kebutuhan masyarakat secara konkret. Karena itu, kemampuan menangkap kebutuhan riil masyakarat menjadi batu uji yang relevan bagi pemerintah daerah. Masyarakat ingin melihat program yang bermanfaat bagi mereka, tanpa perlu men- dalami proses pelaksanaannya. Ini adalah tantangan bagi pemerintah daerah. Di masa pandemi ini, pemerintah daerah diharapkan bisa mengatasi berbagai masalah terkait pelaksanaan kebijakan mereka, sehingga bisa memenangkan kepercayaan publik. Instrumen diagnosis kebijakan yang tepat adalah evaluasi secara menyeluruh pada dimensi input, proses, hingga output kebijakan. Pemerintah daerah harus bisa mengatasi persoalan dalam implementasi realokasi anggaran dan penyesuaian program, supaya tujuan kebijakan ini bisa tercapai dengan baik. Tidak ada yang tahu kapan pandemi ini akan berakhir, karena itu kebijakan penyesuaian program harus bisa memberi manfaat berkelanjutan bagi masya-
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis rakat. Anggaran harus dikelola secara bijak supaya bisa menunjang ketiga fokus program pemerintah di masa pandemi ini. Masalah penganggaran adalah hal yang krusial dalam implementasi program pemerintah di masa pandemi COVID-19. Konsep anggaran men- cerminkan komitmen pemerintah daerah dalam menanggulangi pandemi. Otonomi daerah telah memberikan kewenangan dan ruang seluas-luasnya bagi pemerintah daerah untuk menentukan program penanggulangan dampak pandemi. Selanjutnya, aktualisasi kewe- nangan inilah yang akan menjadi kunci keberhasilan pemerintah daerah dalam menanggulangi dampak pandemi. Di Indonesia, pemerintah daerah memiliki strategi yang ber- beda-beda untuk menanggulangi dampak pandemi. Setiap daerah memiliki perbedaan fokus dalam penyesuaian anggaran mereka. Hal ini menunjukkan bahwa pemerintah daerah menggunakan hak otonomi mereka dengan baik. Hal ini juga menunjukkan bahwa pandemi ini memiliki dampak berbeda di setiap daerah. Ada beberapa cara yang dipakai dalam penelitian ini untuk mengetahui pelaksanaan ketiga fokus utama penyesuaian program pemerintah di lapangan. Yang pertama adalah pengamatan realita secara tekstual (menggunakan data sekunder) dan secara kontekstual (meng- gunakan metode FGD dan wawancara). Yang kedua, pengamatan secara parsial pada masing-masing program, untuk mengidentifi- kasi hambatan tanpa memperdebatkan program mana yang harus diprioritaskan. Data yang dipakai dalam penelitian ini adalah data evaluasi Bappenas terkait penanggulangan pandemi di daerah, dengan asumsi data terhitung hingga Juli 2020. Pemerintah daerah menghadapi tantangan besar, yaitu cara melakukan realisasi anggaran pasca realokasi anggaran. Konsepnya, realokasi ini dilakukan dengan cara memindahkan anggaran di pos non-prioritas ke bagian penanggulangan dampak pandemi, yang ada di dalam pos Belanja Tidak Terduga (BTT). Untuk bisa men-cairkan anggaran di pos BTT ini, pemerintah daerah harus mene-tapkan status dan tingkatan bencana daerah. Ada beberapa cara yang dilakukan pemerintah daerah untuk menetapkan status dan 15
16 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis tingkatan bencana. Yang pertama adalah dengan memperkira-kan dampak ekonomi yang ditimbulkan pandemi di daerah mereka. BIla pendapatan masyarakat menurun, berarti penerimaan pajak dan retribusi daerah akan berkurang. Yang kedua adalah melihat fluktuasi angka kemiskinan dan pengangguran. Ketiga, dengan melihat seberapa besar melemahnya sektor pariwisata dan sektor lain yang menjadi tumpuan Pendapatan Asli Daerah (PAD). Penyaluran Anggaran dari refocussing tersebut belum sepenuhnya dirasakan oleh masyarakat. Terjadinya perubahan terhadap postur APBD tahun 2020 suatu Pemerintah daerah dikarenakan pada saat ini sedang terjadi sebuah pandemi yang sangat luar biasa. Dimana pandemi ini memakan korban jiwa yang begitu banyak. Tentunya Pemerintah khususnya Pemerintah daerah yang secara langsung masyarakatnya yang terpapar virus Covid-19 tidak tinggal diam akan hal ini. Kebijakan Pemerintah pusat terkait penanganan pandemi Covid-19 diawali dengan dikeluarkannya Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 1 Tahun 2020 tentang pencegahan penyebaran dan percepatan penanganan corona virus disease 19 di lingkungan Pemerintah Daerah. Disebutkan di dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri tersebut bahwa terdapat beberapa hal yang harus dilakukan Pemerintah Daerah dalam hal ini terkait dengan anggaran yang dimiliki oleh suatu daerah, beberapa hal tersebut yaitu: 1. Melakukan pengutamaan alokasi anggaran kegiatan tertentu (refocusing) dan perubahan alokasi anggaran melalui optimalisasi penggunaan Belanja Tidak Terduga (BTT) yang tersedia dalam Tahun Anggaran 2020. Penggunaan BTT dalam rangka antisipasi, penanganan dan dampak penularan pandemi Covid - 19 berpedoman pada Permendagri Nomor 20 Tahun 2020. 2. Dalam hal BTT tidak mencukupi, Pemerintah Daerah melaku- kan Penjadwalan ulang capaian program dan kegiatan untuk pengutamaan penggunaan alokasi anggaran kegiatan tertentu dan perubahan anggaran serta memanfaatkan uang kas yang tersedia.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis 3. Dalam rangka transparansi dan akuntabibilitas pengelolaan keuangan daerah, Pemerintah daerah menyusun format laporan penanganan pandemi Covid -19 yang bersumber dari APBD. Agar pandemi Covid-19 tidak berdampak pada melemahnya daya beli masyarakat dan perekonomian nasional selain kebijakan di atas, Pemerintah juga mengeluarkan SKB Mendagri dan Menkeu masing-masing dengan No. 119/2813/SJ dan 117/ KMK.07/2020 tentang Percepatan Penyesuaian APBD Tahun 2020 Dalam Rangka Penanganan Covid-19, serta Pengamanan Daya Beli Masyarakat dan Perekonomian Nasional dan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 35/PMK.07/2020 tentang Pengelolaan Transfer ke Daerah dan Dana Desa TA 2020. Dari hasil penelitian pada umumnya Pemerintah daerah telah menjalankan instruksi yang tertuang di dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 1 Tahun 2020 tersebut. Beberapa hal yang telah dilakukan oleh Pemerintah Daerah terkait perubahan postur APBD Tahun Anggaran 2020 yaitu dengan melakukan perubahan alokasi anggaran melalui optimalisasi penggunaan BTT yang tersedia dalam APBD tahun anggaran 2020. Dalam hal ini Pemerintah daerah melakukan perubahan alokasiAPBD tahun anggaran 2020 pada pencairan anggaran BTT umumnya sebanyak dua tahap. Pada pencairan anggaran BTT tahap pertama umumnya dialokasikan untuk Dinas Kesehatan dan RSUD yang dibelanjakan untuk keperluan penanganan virus corona baik itu persediaan masker, baju APD (Alat Penlindung Diri), Rapid test, Thermometer, Obat-obatan dan keperluan SWAB hingga peralatan Kesehatan. Pada tahapan pencairan anggaran BTT yang kedua umumnya diperguna-kan untuk memitigasi penyebaran virus Covid-19, bagi Orang Dalam Pemantauan (ODP) dan Pasien Dalam Pengawasan (PDP) yang melakukan karantina mandiri di rumah. 17
18 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis DAMPAK REFOCUSING Segala bentuk kebijakan tentunya menimbulkan dampak atau konsekuensi yang harus dihadapi. Hal ini tidak terlepas dari kebijakan Refocusing anggaran. Refocusing anggaran menimbulkan berbagai macam perspektif dampak yang ditimbulkan di antaranya adalah penganggaran sebelumnya tentunya tidak dapat dijalankan sebagaimana mestinya. Kebijakan penganggaran dengan meng- gunakan pendekatan Refocusing anggaran dalam penanganan COVID-19 pada pemerintahan daerah tentunya harus mengguna- kan pendekatan kehati-hatian. Hal ini melihat dari konsekuensi terbengkalainya penganggaran sebelumnya yang pastinya terabaikan dengan adanya penganggaran yang baru. dampak yang jelas-jelas terbukti adalah dengan adanya terbengkalainya kebijakan yang dijalankan sebelumnya dalam penyelenggaraan pemerintahan. Adanya refocusing anggaran memang di satu sisi telah meng- gambarkan sejauh mana arahan pemerintah pusat kepada peme- rintah daerah untuk dapat mengelola keuangan daerah di tengah COVID-19. Oleh karenanya jika refocusing anggaran tidak dijalan- kan sejalan dengan kebijakan penganggaran yang tepat, maka me- mungkinkan terjadinya instabilitas penganggaran dalam keuangan daerah. KESIMPULAN DAN SARAN Kebijakan penganggaran daerah pada saat pandemi COVID-19 tentunya harus berbasiskan pada kebutuhan untuk mempercepat penanganan baik dari aspek kesehatan, ekonomi, politik dan lain sebagainya yang berhubungan dengan kepentingan masyarakat. Hal inilah yang sebenarnya menjadi dasar lahirnya Instruksi Presiden Nomor 4 tahun 2020 tentang Refocusing Kegiatan, Realokasi Anggaran, serta Pengadaan Barang dan Jasa. Ada beberapa faktor yang menghambat berjalannya kegiatan refocusing APBD yaitu banyak masyarakat yang terdampak corona virus desease 2019 diberbagai bidang terkhusus bidang ekonomi
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis sehingga banyak masyarakat yang kehilangan pekerjaan dan tidak berpenghasilan sehingga tidak bisa hidup dengan layak di tengah pandemi. Selain itu Penyerapan APBD yang tidak maksimal disebabkan oleh refocusing anggaran sehingga banyak kegiatan yang tidak berjalan serta ada juga kegiatan yang di hentikan. Serta, Pertumbuhan perekonomian yang tidak tercapai dan cenderung defisit menyebabkan kerugian yang cukup besar mengingat setiap tahun suatu daerah mengalami peingkatan pertumbuhan ekonomi sehingga suatu daerah tidak bisa berkembang. Kebijakan refocusing anggaran tentunya harus berjalan sesuai dengan aturan dengan memperkatikan integrasi dan koordinasi denga pemerintah pusat. Pengawasan atas refocusing anggaran juga tentunya haru dilakukan oleh berbagai pihak agar tidak terjadi penyelewengan anggaran di masa pandemi covid-19 ini. Adanya refocusing anggaran memang di satu sisi telah menggambarkan sejauh mana arahan pemerintah pusat kepada pemerintah daerah untuk dapat mengelola keuangan daerah di tengah COVID-19. Oleh karenanya jika refocusing anggaran tidak dijalankan sejalan dengan kebijakan penganggaran yang tepat, maka memungkinkan terjadinya instabilitas penganggaran dalam keuangan daerah. 19
20 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis DAFTAR PUSTAKA Andik Suyitno, Jurnal Public Policy Volume 6 No.2 tahun 2020, Dampak Pandemi Terhadap Penyerapan Anggaran di Kantor Kementerian Agama Kabupaten Mojokerto Adisasmita, Rahardjo. (2011). Manajemen Pemerintah Daerah. Yogyakarta: Penerbit Graha Ilmu Barbakem, Dealice Ivana, Jantje J. Tinangon, dan Harijanto Sabijono. "Analisis Perencanaan dan Penganggaran Untuk Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah pada Badan Ke- uangan Kabupaten Kepulauan Sangihe Tahun Anggaran 2015." Jurnal Riset Akuntansi Going Concern 13, no.1 (2018): 1-13. Fikrar W Eda Refocusing Anggaran Covid 19 diarahkan untuk Tiga Hal Diunduh pada Senin 22 November 2021 pukul 14.16 WIB Kementrian Kesehatan Republik Indonesia (2020). Pertanyaan dan Jawaban Terkait Covid-19. Melalui covid-19.html. Diakses pada tanggal 10 November 2021 Pukul 17:51 WIB. Kementrian Keuangan Republik Indonesia (2020). Menkeu Paparkan Hasil Refocusing dan Realokasi Anggaran di DPR. Melalui . Diakses pada tanggal 16 November 2021 Pukul 21:39 WIB. Nabila Z., Insnain A.N., & Abidin Z. (2021). Analisis data mining untuk clustering kasus covid-19 di Provinsi Lampung dengan algoritma k-means. Jurnal Teknologi dan Sistem Informasi (JTSI), 2(2), 100-108. Nasution D.A.D., Erlina., & Muda.I. (2020). Dampak Pandemi Covid-19 Terhadap Perekonomian Indonesia. Jurnal Benefita, 5(2), 212-224
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Bab 2 Studi Netnografi: Kepemimpinan Berdasarkan Filsafat "Noto Negoro" Choirul Anam, S.E., M.M. Dra. Tuti Hastuti, M.M. Dr. Arief Purwanto, S.E., M.M. Prodi Manajemen FEB Universitas Widyagama Malang PENDAHULUAN Indonesia dihebohkan dengan prediksi tentang satria piningit yang akan memimpin Indonesia. Dalam prediksi tersebut Indonesia akan mendapat kemakmuran atau puncak kejayaan setelah dipimpin dengan inisial "Noto Negoro". Orang-orang yang akan memimpin dengan inisial tersebut digambarkan sebagai satria piningit. Sosok yang memprediksi keadaan Indonesia adalah Jayabaya dengan banyak prediksi yang terbukti. Jayabaya (joyoboyo) adalah seorang raja dari kerajaan kediri yang memerintah pada tahun 1135-1157 Masehi. Selain, menjadi Raja Jayabaya juga dikenal sebagai seorang pujanga yang karya-karyanya bernuansa filosofis dan mistik. Prediksi-prediksi Prabu Jayabaya yang telah terbukti antara lain "Murcane Sabdo Palon Noyo Genggong". Noyo Genggong dan Sabdo Palon adalah nama abdi dalam (pebantu) di Kerajaan Majapahit "Murca (Murco)" berarti musnah, 21
22 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis yang artinya Jayabaya telah memprediksi runtuhnya Kerajaan Majapahit, seiring hilangnya Noyo Genggong dan Sabdo Palon. Prediksi Jayabaya tentang orang yang membawa Indonesia pada kemakmuran memang sudah ada sejak lama. Hal ini karena Jayabaya memerintah Kerajaan Kediri Sekitar 1135-1157 Masehi. "Noto Negoro" sendiri bukanlah nama seseorang, melainkan gabungan dari beberapa pemimpin yang sukses memimpin Indonesia, sampai saat ini Indonesia telah dipimpin tujuh orang setelah kemerdekaan, orang-orang yang telah memimpin Indonesia dengan ciri-ciri "Noto Negoro" adalah sebagai berikut ini: "No - dikaitkan dengan Soekarno, proklamator dan presiden pertama Republik Indonesia yang memimpin sejak tahun 1945 sampai dengan tahun 1967. Beliau yang lahir pada tanggal 6 Juni 1901, disebut-sebut sebagai Satria Kinunjoro Murbowiseso" "To - diartikan sebagai Soeharto, presiden kedua Republik Indonesia yang memimpin sejak tahun 1967 sampai dengan 1998. Beliau adalah Satria Mukti Wibowo Kesandung Kesampar" "No - ditafsirkan sebagai Susilo Bambang Yudhoyono, sebagai presiden keenam Republik Indonesia, siklus ini kembali ke awal, karena "Noto Negoro". Susilo Bambang Yudhoyono adalah Satria Piningit Hamboyong Pambukaning Gapuro" Prediksi Jayabaya tidak memasukan nama presiden ketiga Republik Indonesia, yaitu BJ. Habibie yang memerintah tahun 1998 sampai dengan tahun 1999. Presiden keempat Republik Indonesia, Kyai Haji Abdurrahman Wahid alias Gus Dur yang memerintah tahun 1999 sampai dengan tahun 2001, dan presiden kelima Republik Indonesia, Megawati Soekarno Putri yang memerintah tahun 2001 sampai dengan tahun 2004. Dari lamanya pemimpin Indonesia yang termasuk dalam "Noto Negoro", diyakini jabatannya haruslah lebih dari lima tahun atau 1 periode. Maka dari itu, ketika presiden tersebut dianggap sebagai bunga-bunga transisi, karena pada pengejaan "Noto Negoro" yang memiliki dua penggalan kata, yaitu "Noto" dan "Negoro" yang berarti menata negara. Maka dari itu, setelah presiden Soekarno
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis dan Soeharto yang telah melengkapi kata "Noto". Kemudian, memiliki presiden yang tidak lengkap, menjabat selama lima tahun. Mereka itulah yang dianggap sebagai jarak pemenggal kata dari "Noto" dan "Negoro". Lantas, bagaimana dengan Joko Widodo, yang tidak memiliki nama yang berkaitan dengan "Noto Negoro". Setelah ditelusuri ternyata Joko Widodo memiliki nama Mulyono, ketika ia masih kecil, berarti Joko Widodo dapat dihitung masuk ke dalam kata "No". Seperti nama Susilo Bambang Yudhoyono. Setelah kata "No" tentu kata selanjutnya adalah "Go atau Ga" yang diprediksi memimpin Indonesia. Adapun nama dengan kata "Go atau Ga" yaitu Ganjar Pranowo dan Sandiaga Uno. Karena dari survei indikator politik pada tanggal 16-18 Mei 2020, Ganjar Pranowo memiliki 11,8% berada diurutan kedua, setelah Prabowo Subiyanto 14,1%, menyusul Anies Baswedan 10,4%, Ridwan kamil 7,7%, dan Sandiaga Uno 6,0%. Selain nama-nama tersebut ada pula mantan Panglima Angkatan Darat yang memiliki peluang maju pada PILPRES 2024 dia adalah Jendral Gatot Nurmantyo yang dapat masuk dalam prediksi Jayabaya, karena memiliki kata "Ga" dalam namanya. Peluang yang memiliki potongan kata "Go atau Ga" cukup besar mengingat bagaimana sepak terjang mereka, dimana Sandiaga Uno adalah calon wakil presiden tahun 2019 sampai dengan 2024 yang berpasangan dengan Prabowo Subiyanto, walaupun kalah suara melawan Joko Widodo dan Ma'ruf Amin, namun saat ini diangkat sebagai Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif, hal ini merupakan langkah besar untuk membuktikan bagaimana kinerja dalam pemerintahan. Selain itu, sebagai pengusaha yang sukses dengan usia yang tergolong masih muda. Selanjutnya, Ganjar Pranowo yang merupakan Gubernur yang menjabat selama dua periode dan memiliki peluang maju ke PILPRES 2024, karena masa jabatan yang selesai pada tahun 2023, memiliki kemampuan kepemimpinan yang tegas, namun memiliki kepedulian yang tinggi terhadap masyarakat. Ganjar Pranowo banyak memberikan perubahan positif ke Jawa Tengah, membuat Ganjar Pranowo mengantongi banyak prestasi mengagumkan sebagai seorang Gubernur. Tentunya membuatnya cocok untuk dijadikan 23
24 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis sosok inspiratif terutama generasi millenial, dan terakhir yang masuk radar prediksi Jayabaya adalah Gatot Nurmantyo, yang merupakan Jendral yang dikenal tegas dalam kepemimpinannya. Dalam dunia militer, telah banyak mendapat penghargaan saat memimpin, walaupun prestasi kepemimpinan dalam militer, bukan berarti tidak dapat memimpin pemerintahan, karena masyarakat Indonesia telah berkali-kali memiliki sosok pemimpin dari kalangan militer, sehingga Indonesia dapat dikenal dunia. Gatot Nurmantyo mulai dikenal banyak orang, karena ketegasannya menyikapi isu-isu tentang PKI yang merupakan partai terlarang di Republik Indonesia, hal ini banyak mendapat dukungan masyarakat, karena masyarakat tidak mau PKI bangkit lagi di Indonesia. Dari uraian diatas, diketahui bahwa fenomena-fenomena yang diulas memiliki istilah-istilah Jawa yang berkaitan dengan kepe- mimpinan dalam memimpin negara atau menata negara. Serta pengenalan tokoh-tokoh masyakat yang ditafsir memiliki sifat-sifat pemimpin yang memiliki filosofi "Noto Negoro". Tujuan studi ini adalah mengenalkan istilah-istilah kepemimpinan berdasarkan filsafat "Noto Negoro" yang dikaikan dengan istilah Jawa menurut prediksi Jayabaya dan Rangga Warsita mengenai tokoh-tokoh Nasional pemimpin Bangsa indonesia. Sehingga dapat menambah wawasan pengetahuan pada teori kepe-mimpinan, tokoh-tokoh Nasional, dan istilah kepemimpinan jawa. TINJAUAN TEORITIS Konsep Kekuasaan dan Kepemimpinan di Jawa Kekuasaan, menurut Burns (1978), adalah sebuah hubungan antarmanusia (power is a relationship among persons). Sementara di Jawa, menurut Anderson (1990) menyatakan konsep kekuasaan dapat dimaknai sebagai sarana yang digunakan pemimpin dalam mecapai tujuannya, yang setidaknya terdapat empat rumusan berikut: Pertama, kekuasaan adalah konkret. Artinya, kekuasaan adalah sesuatu yang nyata, tidak bergantung pada pihak-pihak yang mungkin menggunakannya. Kekuasaan bukanlah suatu postulat teoretis melain-
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis kan kenyataan eksistensial. Kekuasaan adalah tenaga yang tak- tampak, misterius dan bersifat ilahiah yang menghidupi semesta. Kedua, sumber kekuasaan homogen. Artinya, seluruh kekuasaan sama jenisnya dan berasal dari sumber yang sama. Kekuasaan di tangan satu individu maupun kelompok adalah sama dengan yang berada di tangan individu atau kelompok yang lain (sumber transendensi-adikodrati). Ketiga, kuantitas kekuasaan konstan (tetap). Dalam pandangan Jawa, jagat raya tidaklah berkembang ataupun menyusut, maka jumlah total kekuasaan di dalamnya pun selalu tetap. Kekuasaan bukan produk dari organi-sasi, sehingga kuantitas keseluruhannya tidak berubah. Keempat, sifat kekuasaan tanpa implikasi moral. Artinya, karena sumber kekuasaan yang tunggal dan homogen, maka kekuasaan itu sendiri mensubordinasi moralitas. Kekuasaan bukan masalah absah atau tidak absah, namun entitas kekuasaan itu ada secara inheren. Sehingga kekuasaan-dalam konteks Jawa-merupakan "sesuatu yang konkret, homogen, konstan dalam kuantitas penuh dan tanpa implikasi moral yang berada di dalamnya". French, et al. (1959) dan Cartwright (1962) menjelaskan kepe- mimpinan di Jawa pra-modern-melalui kekuasaannya-bersifat absolut dan memaksa (koersif). Sedangkan, Moertono (2017) men- jelaskan bentuk feodalisme tradisional ini menuntut kepatuhan mutlak dari pihak yang dipimpin, bahkan menegasikan hak milik- termasuk nyawa-yang dalam istilah Jawa disebut "wenang wisesa ing sanagari" (berwenang atas kekuasaan tertinggi di seluruh negara). Ajaran Kepemimpinan dalam Beberapa Naskah Jawa Ajaran (moral) mengenai kepemimpinan dalam budaya Jawa banyak tertuang dalam berbagai karya sastra Jawa. Endraswara mengklasifikasikan tiga jenis karya sastra Jawa, yaitu (1) dharma- sastra, memuat ajaran kebaikan atau kewajiban manusia terhadap semesta; (2) arthasastra, memuat pemikiran tentang kekuasaan (material-immaterial); dan (3) kamasastra, memuat romantisme kehidupan (Endraswara, 2013). Ajaran kepemimpinan menurutnya termasuk pada kategori dharmasastra. Sementara Pigeaud (1967) 25
26 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis menyebut naskah ajaran moral-termasuk kepemimpinan di dalamnya- sebagai naskah piwulang (didactic literature). Beberapa naskah Jawa yang memuat ajaran kepemimpinan diantaranya: Serat Nitipraja Poerbatjaraka menyebut Serat Nitipraja ditulis pada tahun 1641 Masehi dengan sengkalan: "geni rasa driya eka" (api rasa indra satu) atau 1563 Saka, atau berasal dari era Sultan Agung, Mataram (1613- 1645).20 Sedangkan menurut Sudewa (1989) , naskah tersebut setidaknya sudah ada sejak akhir Pajang dan awal Mataram ber- dasarkan naskah L.Or 6687 pada bagian kolofonnya tertulis: pan wus titi serat nitipraja/ kang ngapus nguni jalmane/ empu rejasabahu/ pan ing pajang ingkang nagari/ telasipun Mataram/ anggite kang empu/ dhuk Mataram dhinekahan/ mring Ki Ageng Pamanahan sarengneki/ esahing nitipraja// (telah berakhir Serat Nitipraja/ adapun dahulu yang menggubahnya/ Mpu Rajasabahu/ di negara Pajang/ sampai Mataram/ menggubahnya Sang Mpu/ di dusun Mataram/ bersamaan dengan Ki Ageng Pamanahan/ selesainya Serat Nitipraja// (Sudewa, 1989) Sebagian ajaran kepemimpinan dalam Serat Nitipraja dinyatakan dalam bentuk kiasan atau metafora, seperti pada naskah dengan nomor SK 4 (Museum Sonobudoyo) berikut (Wulandari, 2003): lamun sira ingandel ing gusti/ kinarya jaksa dening sang nata/ den kadya traju lumahe/ den tajem timbangipun/ papakeme sampun gumingsir/ aja melik ing dunya/ yen tan beneripun/ aywa kengser ing sarana/ yen gingsira dadya sureming nagari/ sampun simpen welasan// wruha sira ing arta sademi/ gorasabda wisa madukara/ esti ayu cendhalane/ jaksa lwir geni murub/ paliwara lwir wreksa aking/ jajeneng kadi tumang/ wangwane pamuwus/ kukusing gni lamat- lamat/ kang apadu lwir mina aneng jro warih/ kalebu ing babara// sinendhang mentas keneng piranti/ pinecatan ginirah ing toya/ den baresih kukumbahe/ ratengana lan tutur/ ragenana kalawan sahit/ panggangen lan pariksa/ godhong geni murub/ urube nirna nirmala/ ing ajeksa
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis jajeneng paliwareki/ tan dora setyeng nata// jaksa jajeneng paliwareki/ rumangsaa yen sinilih sabda/ eninging ratu adile/ jaksa angganing ratu/ amariksa ing sanagari/ surem- sureming praja/ yen tan beneripun/ kang kocap ing nitipraja/ nista madya utama yen jaksa ening/ tan ayun ruruba// Artinya, bahwa: jika engkau dipercaya oleh raja/ dijadikan jaksa oleh sang raja/ hendaklah bersikap seperti timbangan/ seimbang timbangannya/ aturannya jangan bergeser/ jangan mengharap keduniawian/ jika tidak benarnya/ jangan tergoda oleh harta/ jika tergoda jadilah suramnya negara/ jangan menyimpan rasa iba// ketahuilah engkau pada yang hanya berpikir harta/ bicaranya besar bak sengatan lebah/ wanita cantik kelemahannya/ jaksa bagai api menyala/ paliwara (saksi dalam hukum) bagai kayu kering/ jajeneng (wakil penghulu) bagai tungku pembakaran/ bara apinya perkataan/ asap api mengepul/ yang berseteru bagai ikan dalam air/ masuk dalam perangkap// diangkat dikeluarkan dari perangkap/ di cuci dengan air/ harus bersih mencucinya/ dibumbui dengan kata-kata/ ditaburi ragi berupa persaksian/ bakar dengan kecermatan/ masak dengan api menyala/ nyala api suci/ pada jaksa jajeneng paliwara/ kejujuran kesetian pada raja// jaksa jajeneng paliwara/ merasalah jika dipinjami sabda/ kemurnian keadilan raja/ jaksa wakil raja/ memeriksa seluruh negara/ negara menjadi suram/ jika tiada kebenaran/ yang tersebut dalam nitipraja/ nista madya utama jika jaksa murni/ tiada menerima suap// Dalam bait ke-23-26 tersebut digambarkan beberapa sikap, seperti keadilan, tidak berorientasi materi (keduniawian), serta kesetian atas kepercayaan yang telah diberikan, yang harus dimiliki oleh para pemimpin pemangku kepemerintahan. Selain itu mereka yang diberikan wewenang oleh pemimpin tidak diperkenankan bersikap mementingkan kepentingan pribadinya yang dalam istilah Jawa disebut pamrih. Menurut Magnis-Suseno (1984), sikap pamrih dinilai negatif secara moral karena dianggap mengganggu kese- larasan sosial. 27
28 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Serat Wulangreh Pigeaud (1967) pada literatur bukunya berjudul "Literature of Java: Catalogue Raisonné of Javanese Manuscripts in The Library of The Library of The University of Leiden and Other Public Collections in The Netherlands" menjelaskan Serat Wulangreh digubah oleh Paku Buwana IV, raja Karaton Surakarta (1788-1820). Nama aslinya Bandara Raden Mas Gusti (B.R.M.G.) Subadya dengan julukan Sunan Bagus. Serat Wulangreh selesai ditulis pada sengkalan: "tata guna swareng nata" atau 1735 Jawa atau 1813 Masehi (Purwadi & Waryanti, 2015). Beberapa bait yang menunjukkan ajaran kepemimpinan diantaranya seperti pada naskah nomor PB.C 157 (Museum Sonobudoyo) berikut: wong ngawula ing ratu luwih pakewuh/ nora kena minggrang- minggring/ kudu mantep sartanipun/ setya tuhu marang gusti/ dipun-miturut sapakon// mapan ratu kinarya wakil Hyang Agung/ marentahken hukum adil/ pramila wajib den-enut/ kang sapa tan manut ugi/ mring parentahe sang katong// aprasasat mbadal ing karsa Hyang Agung/ mulane babo wong urip/ saparsa ngawuleng ratu/ kudu eklas lair batin/ aja nganti nemu ewoh// (Wulangreh, 1985) Artinya bahwa: Mengabdi kepada raja sangatlah susah/ tidak boleh malas- malasan/ harus disertai dengan kemantapan/ senantiasa setia dan patuh kepada raja/ mematuhi apa yang menjadi perintahnya// Karena raja adalah wakil Tuhan/ yang memerintah dengan hukum adil/ sehingga wajib dipatuhi/ barangsiapa yang tidak mematuhinya atas perintah sang raja// Bagaikan membantah perintah/ Tuhan Yang Maha Agung/ sehingga manusia hidup/ ketika mengabdi kepada raja/ harus ikhlas lahir batin/ jangan sampai menemukan kesulitan// Dalam bait ke-1-3 syair Dudukwuluh tersebut menyatakan secara jelas bahwa raja sebagai wakil Tuhan, sehingga kepemimpinannya didasarkan pada keadilan hukum dan perintahnya wajib dipatuhi
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis sebagaimana mematuhi perintah Tuhan. Perumpamaan kepatuhan atas pemimpin diibaratkan ombak lautan: setya tuhu saparentahe pan manut/ ywa lenggana karseng gusti/ wong ngawula pamanipun/ lir sarah munggeng jaladri/ darma lumaku sapakon// (setia patuh atas perintahnya/ selalu menjalankan kehendak raja/ orang mengabdi diibaratkan/ bagaikan ombak lautan/ hanya sebatas bergerak atas segala perintah// Serat Wulangdalem PB IX Serat Wulangdalem PB IX atau juga disebut Serat Wira Iswara dengan nomor RP 108.0 (Museum Radya Pustaka) berangka tahun sengkalan: "buta muksa esthi nata" atau 1805 Jawa atau 1876 Masehi (Florida, 2018). Berdasarkan judulnya, naskah ini ditulis pada masa Paku Buwana IX (1861-1893). Subroto (1995) menjelaskan ajaran kepemimpinan dalam Serat Wulangdalem PB IX sebagian berupa nasihat kepada putranya agar mematuhi pemimpinnya, sebagai- mana dalam beberapa bait berikut: lamun sira trahing nayaka-di/ aywa karem babo/ sabeng wana menek wadi kethek/ sayogyane suwiteng narpati/ den temen nastiti/ iku adatipun// wahyu iku ora anibani/ manungsa kang adoh/ lawan ingkang sinengitan tire/ yekti tiba mring kang den-senengi/ mulane wong ngabdi/ mintaa sihipun// nora dumeh putrane pribadi/ lamun kabesturon/ nora anut reh ing sudarmane/ tan prayoga wekasaning wuri/ pae kang antuk sih/ nglestari sakayun// pan wus akeh tuladhane kaki/ atmajaning katong/ kang tan antuk berkahe bapakne/ tan prayoga dadining kadadin/ dhuh mulane kaki/ ngabektiyeng ratu// nadyan dudu ratune pribadi/ hormat mring sang katong/ supayantuk barkahe wahyune/ ratu iku musthikaning bumi/ bumi kang darbeni/ ya rabilrahmanu// Artinya: jika engkau keturunan pemimpin/ jangan senang berani/ pergi ke hutan/ sebaiknya mengabdilah pada raja/ yang sungguh-sungguh dan hati-hati/ demikian kebiasaannya// wahyu itu tidak mejatuhi/ manusia yang jauh/ dan yang 29
30 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis tertutup tirai/ yaitu jatuh pada yang disenangi/ oleh karenanya orang yang mengabdi/ mintalah belas kasihnya// tidak merasa sebagai putra sendiri/ jika lalai/ tidak mengikuti aturan orang tuanya/ tidak baik pada akhirnya/ tidak lain yang mendapat kasih/ lestari kehendaknya// sudah banyak contohnya/ putra raja/ yang tidak mendapat berkah ayahnya/ tidak baik jadinya/ maka wahai anakku/ berbaktilah kepada raja// meskipun bukan rajanya sendiri/ hormat kepada sang raja/ agar mendapat berkah wahyu/ raja itu pusakanya bumi/ bumi yang dimiliki/ Tuhan Ya Rabilrahmanu// Pada bait ke-8-12 syair Mijil tersebut menyiratkan bahwa salah satu sikap keadilan pemimpin adalah tanpa pilih kasih dalam ketaatan, meskipun pada keluarganya/anaknya sendiri. Ajaran ini sejalan dengan Serat Piwulang Ngawula (tidak ditemukan nama penulis dan angka tahun), naskah nomor NR.TH.P. 234 (Perpustakaan FSUI), bahwa orang yang pantas menjadi pemimpin untuk mengabdi ada dua (kang pantes sira kawulani iku ana rong prakara): (1) orang yang lebih (wong kang linuwih), (2) orang yang agung luhur (wong kaagung luhur) (Ngawula, 1995). Keduanya menyiratkan bahwa gambaran sosok pribadi pemimpin ideal yaitu dengan keunggulan spiritual- kata linuwih berarti dikaruniai kelebihan ilahiaih-dan keunggulan budi-moral. Serat Tajusalatin Serat Tajusalatin dianggap salah satu teks kepemimpinan populer di Karaton Surakarta, bahkan S.I.S.K.S. Paku Buwana XII berpegangan bahwa Tajusalatin adalah satu-satunya buku yang harus dibaca oleh setiap penguasa Jawa (Florida & Mohamad, 2003). Di Perpustakaan Sasana Pustaka, Karaton Surakarta terdapat satu naskah dengan judul Serat Tajusalatin dengan nomor KS 340.1 yang berangka tahun sengkalan: "siking guna pandhiteng rat" atau 1713 Saka atau 1787 Masehi (Florida, 2018). Naskah ini tidak ada keterangan penulisnya, namun menurut Ricklefs (2008), teks Tajusalatin merujuk pada pujangga Karaton Surakarta, Yasadipura I (1729-1803), sebagaimana teks Ambiya, Nawawi dan Tapel Adam. Serat Tajusalatin merupakan teks terjemahan
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Tāj al-Salātīn karya al-Bukhārī al-Jawharī (1139 H/1726 M) (Pigeaud, 1967). Di Museum Sonobudoyo Yogyakarta terdapat naskah salinan Serat Tajusalatin dengan nomor PB 6.53a yang disalin pada sengkalan: "purna sabdeng puja tunggal" atau 1770 Jawa atau 1842 Masehi (Miksic, 1995). Salah satu ajaran kepemimpinan ditunjukkan pada beberapa bait berikut (Mumfangati, et al., 1999): lan make jukut wus katur mring/ Ngumar sangakatong/ yen kang putra halambang sari/ iya cinepeng den hukum kang siwi/ wus kinen anjihit/ pinukul ping satus// piwajan lawan sela kimardi/ putra Ngumar katong/ ngaruara minggih sesambate/ minta toya nora den ringi/ mring rawa sang aji/ langkung kawlas ayun// sagya pitungdasa pukul nuli/ kang pulra raos layon/ karsa kinendelan pamukule/ pangandikanira Sri Rupati/ jisimul wok mamipukaken den arsa// Bahwasanya: dan kemudian sudah dihaturkan kepada/ Ngumar sang raja/ jika sang putra telah berzina/ maka ditangkap dan dihukum sang putra/ telah diperintahkan diikat/ dipukul (cambuk) seratus kali// dilempari dengan batu/ putra raja Ngumar/ merintih kesakitan/ meminta air tidak diperkenankan/ oleh sang raja/ semakin iba tujuhpuluh kali cambukan/ sang putra meninggal/ dihentikanlah cambukannya/ sang raja berkata/ jasad (anakku) cambuklah sampai selesai// Dalam bait (Mijil) tersebut kembali menyiratkan sikap keadilan pemimpin yang harus menegakkan hukum kepada semua, meskipun terhadap anaknya atau keluarganya sendiri. Serat Sanasunu Serat Sanasunu ditulis oleh Yasadipura II (?- 1844) dengan sengkalan: "sapta catur swareng janmi" atau 1747 Jawa atau 1819 Masehi. Di Perpustakaan Sasana Pustaka, Karaton Surakarta terdapat tiga naskah dengan judul Serat Sasana Sunu dengan nomor KS 336.13; KS 362; KS 363.1. (Florida, 2018). Sementara di Museum Sonobudoyo Yogyakarta salah satu teks dengan judul Sanasunu 31
32 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis menjadi satu naskah dengan teks Nitisruti dengan nomor SK 106. (Miksic, 1995) Poerbatjaraka menyebut Serat Sanasunu Yasadipura II di dalamnya memuat ajaran (piwulang) yang diambil dari Serat Rama. Salah satu bait berikut menjelaskan ajaran kepemimpinan yang kembali menunjukkan bahwa pemimpin Jawa-secara religius- adalah wakil Tuhan: para pandhita sinembah/ saking guru denya ngirib/ sadaya amawa pangkat/ gogolonganing ngabekti/ terus saking ing dalil/ pangandikaning Hyang Agung/ kabeh padha nembaha/ iya marang ing Hyang Widhi/ lan nembaha marang utusaning Allah// lan nembaha sira padha/ iya mring kang anduweni/ parentah saking ing sira/ tegese iku narpati/ papatih pra dipati/ yeku mirid saking ratu/ wakil nyekel parentah/ marma aywa sak ing galih/ ing panembah terus saking dalil pisan// Bahwasanya: para pendeta disembah/ dari kemiripan sebagai guru/ semuanya beserta tingkatan/ golongannya berbakti/ selaras dengan dalil/ sabda Tuhan/ semuanya taatlah/ kepada Tuhan/ dan taatlah kepada utusan Allah// dan taatlah engkau/ kepada yang memiliki/ perintah darimu/ artinya itu raja (pemimpin)/ patih para adipati/ yaitu dimulai dari raja/ wakil (Tuhan) pemegang perintah/ maka jangan ragu atas perasaan/ dalam menaati sesuai dengan dalil// Pada bait ke-24-25 syair Sinom tersebut terdapat redaksi gogolongan atau golongan/sifat manusia, yang dalam hal ini disebut dengan nista madya utama (hina, sedang, utama). Sebagaimana dalam syair Kinanthi bait 15 berikut: nistha rusak temahipun/ madya kembanging utami/ utama kembanging mulya/ den wruh sira siji-siji/ nistha madya lan utama/ keh kaliru ing mastani//
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Artinya: nista hancurlah segalanya/ madya bunganya keutamaan/ utama bunganya kemuliaan/ ketahuilah satu-persatu/ nistha madya dan utama/ banyak yang keliru dalam menyebut//. METODE PENELITIAN Penelitian ini mencoba menjelaskan kepemimpian berdasarkan filsafat "Noto Negoro". "Noto Negoro" merupakan cerminan penamaan bagi pemimpin nasional berdasarkan prediksi Jayabaya. Jayabaya merupakan keturunan dari Prabu Airlangga, sebagai penguasa tertinggi di Kerajaan Kahuripan, Kediri sekitar 1135-1157 Masehi. Lebih lanjut, temuan ini untuk memperkaya wawasan tentang kepemimpinan yang ada di tataran wilayah Negara Nusantara. Paradigma yang digunakan kualitatif interpretative untuk menjelaskan fenomena yang terjadi dalam aktivitas kepemimpinan. Interpretative merupakan paradigma yang menekankan pada pe- mahaman makna dari tindakan sosial, yang berarti bahwa tindakan sosial dapat terkonstruk secara sosial dan memiliki nilai (Neuman, 2014). Selain itu, penelitian ini menggunakan desain netnografi, berfokus pada perilaku manusia yang berinteraksi di dalam dunia maya (Kozinetz, 2019). Pengumpulan data yang dilakukan adalah dengan mengumpul- kan beberapa sumber dari internet, berupa artikel, website, maupun media sosial. Disisi lain, dalam keabsahan data menggunakan triangulasi teori, dimana teori yang disandingkan adalah teori-teori kepemimpinan dan triangulasi metode yaitu pengecekan derajat kepercayaan penemuan hasil penelitian dengan beberapa teknik pengumpulan data (Moleong, 2014). Pada analisis data yang digunakan, peneliti menggunakan 3 tahapan, yakni tahap pengkategorian, tahap rasionalisasi relasi, dan tahap merangkai cerita (Soeherman, 2019). Di tahap pengkategorian, difungsikan sebagai pengelompokkan data berdasarkan kategori, dimana nantinya diberi kode dimasing-masing temuan kategori. Berikutnya, rasionalisasi relasi, yakni hubungan antara keterkaitan antar data yang dikumpulkan dengan literatur-literatur yang relevan 33
34 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis saat ini. Misal, korelasional, sebab-akibat pada potretan sebuah fenomena. Tahap terakhir, menceritakan peristiwa yang terjadi secara runut kejadian yang terjadi kedalam sebuah narasi cerita. HASIL DAN PEMBAHASAN Rangga Warsita (Ronggo Warsito) pujangga Indonesia yang lahir di Tanah Jawa pada Senin Legi, 15 Maret 1802. Salah satu karya besarnya bernama Serat Kalatidha. Bakat menulisnya diperoleh dari Raden Tumenggung Suryono Putro, yang juga terkenal dengan sebutan Pangeran Karanganyam pujangga Keraton Pajang, yang pernah mengarang kitab bernama Niti Sruti. Selain itu, kegemaran membaca Ronggo Warsito diperoleh dari Raden Tumenggung Sastronegoro. Kakeknya juga seorang pujangga Keraton Surakarta, semasa hidupnya dari tahun 1826 hingga tahun 1873, Ronggo Warsito telah berhasil menulis 60 Judul buku dengan beragam bahasa, kebanyakan tulisannya berisikan filsafah-filsafah kebatinan, lakon-lakon wayang, cerita panji, dongeng, babat, sastra, bahasa, kesusilaan, adat istiadat, pendidikan, primbon, ramalan, dan sebagainya. Dalam prediksi Ronggo Warsito menceritakan bakal datangnya tujuh satria (kepemimpinan) paningit yang akan muncul sebagai tokoh dikemudian hari, dan memimpin sebuah Wilayah luas bekas Kerajaan Majapahit. Ketujuh kepemimpinan yang dimaksud Ronggo Warsito tersebut, masing-masing bernama Kepemimpinan Kinunjara Murwa Kuncara, Kepemimpinan Mukti Wibawa Kesandhung Kesampar, Kepemimpinan Jinumput Sumela Atur, Kepemimpinan Lelono Tapa Ngrame, Kepemimpinan Piningit Hamong Tuwuh, Kepemimpinan Boyong Pambukaning Gapura, Kepemimpinan Pinandhita Sinisihan Wahyu. Dari ketujuh kepemimpinan yang digambarkan oleh Ronggo Warsito tersebut, beberapa kalangan menafsirkannya sebagai berikut: Kepemimpinan Kinunjara Murwa Kuncara Tokoh pertama ini, digambarkan oleh Ronggo Warsito adalah sosok pemimpin yang akrab dengan penjara (Kinunjara), pemimpin yang membebaskan dari belenggu keterpenjaraan (penjajahan), dan tokoh tersebut terkenal sebagai sosok pemimpin yang tersohor
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis diseluruh jagad (Murwa Kuncara). Banyak tokoh-tokoh yang me- nafsirkan bahwa sosok yang dimaksud oleh Ronggo Warsito identik dengan sosok tokoh Presiden Pertama, Soekarno, yang berkuasa dari 18 Agustus 1945 hingga 12 Maret 1967. Menurut teori genetik, pemimpin itu dilahirkan (leaders are born), seseorang hanya akan menjadi pemimpin yang efektif karena ia dilahirkan dengan bakat-bakat kepemimpinan. Sosok tokoh Presiden Pertama, Soekarno, yang berkuasa dari 18 Agustus 1945 hingga 12 Maret 1967 memiliki kepemimpinan yang berkarisma, House (1976) Menerbitkan teori kepemimpinan karismatik. Sejak publikasinya, kepemimpinan karismatik telah menerima banyak perhatian oleh para peneliti. (Conger, 1999; Hunt & Conger, 1999). Kata karisma pertama kali digunakan untuk menggambarkan hadiah khusus yang dimiliki individu tertentu yang memberi mereka kemampuan untuk melakukan hal-hal luar biasa (Northouse, 2016). Weber (1947) memberikan definisi karisma yang paling terkenal sebagai karakteristik kepribadian khusus yang memberi seseorang kekuatan super atau luar biasa dan disediakan untuk beberapa orang, berasal dari ilahi, dan menghasilkan orang yang diperlakukan sebagai pemimpin. Dalam teori kepemimpinan karismatiknya, House menyarankan agar para pemimpin karismatik bertindak dengan cara unik yang memiliki efek karismatik tertentu pada pengikut mereka, seperti memiliki Dominant, Desire to influence, Self- confident, dan Strong moral values. Kepemimpinan Mukti Wibawa Kesandhung Kesampar Tokoh kedua, adalah pemimpin yang memiliki harta yang melimpah (Mukti). Disamping itu, sosok pemimpin ini juga memiliki wibawa yang besar atau ditakuti (Wibawa). Namun, sosok pemimpin ini mengalami keadaan yang selalu dipersalahkan, serba dikaitkan dengan hal buruk atau kesalahan (Kesandhung Kesampar). Banyak orang menafsirkan tokoh tersebut adalah Soeharto, Presiden Republik Indonesia Kedua, pemimpin orde baru, berkuasa dari 12 Maret 1967 sampai dengan 21 Mei 1998. 35
36 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Presiden Republik Indonesia Kedua memiliki julukan sebagai bapak pembangunan bangsa, karena dimasa pemerintahan beliau, sehingga dapat disebut juga sebagai pemimpin yang yang mampu memberikan transformasi kepada bangsa. Kepemimpinan transfor- masional berkaitan dengan peningkatan kinerja pengikut dan mengembangkan pengikut secara maksimal (Avolio, 1999; Bass & Avolio, 1990a). Orang-orang yang menunjukkan kepemimpinan transformasional sering memiliki seperangkat nilai-nilai internal yang kuat dan cita-cita, dan mereka efektif dalam memotivasi pengikut untuk bertindak dengan cara yang mendukung kebaikan yang lebih besar daripada kepentingan diri mereka sendiri (Kuhnert, 1994). Kepemimpinan Transformasional adalah suatu model kepe- mimpinan untuk meningkatkan sumberdaya manusia dengan dan hubungan efek pemimpin terhadap pengikut dapat diukur, dengan indikator adanya kepercayaan, kekaguman, kesetiaan, dan hormat terhadap pemimpin, berusaha untuk memotivasi pengikut untuk melakukan sesuatu yang lebih dan melakukannya melampaui harapan mereka sendiri (Bass dan Avolio, 1994). Menurut Luthans (2011) menyebutkan empat perilaku pemimpin diantara: (1) idealized influence yaitu menyediakan visi dan sense of mission, menanamkan kebanggaan, mendapatkan rasa hormat dan kepercayaan; (2) inspirational motivation ialah mengkomunikasikan harapan yang tinggi, menggunakan simbol untuk memfokuskan usaha, mengungkapkan tujuan penting dengan cara sederhana; (3) intelectual stimulation adalah mempromosikan kecerdasan, rasionalitas, pemecahan masalah secara hati-hati; dan (4) individualized consideration memberikan perhatian pribadi, mem- perlakukan setiap pengikutnya secara terpisah, pelatih, menyarankan. Sehingga Kepemimpinan transformasional merujuk pada proses membangun komitmen terhadap tujuan organisasi serta memberi- kan kepercayaan kepada pada pengikut untuk mencapai tujuan- tujuan tersebut. Serta mengubah budaya dan struktur organisasi agar lebih konsisten dengan adanya strategi-strategi dalam men- capai tujuan organisasi (Anam, et al., 2018).
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Kepemimpinan Jinumput Sumela Atur Tokoh ketiga, yang digambarkan oleh Ronggo Warsito adalah seorang pemimpin yang diangkat atau terpunggut keadaan (Jinumput). Jadi, sosok ini diangkat jadi pemimpin, karena situasi saat tahun 1998. Namun, masa kepemimpinan tokoh ini sebentar, sekedar menyambung jeda atau transisi atau sekedar menyelinggi (Sumela Atur). Banyak orang menafsirkan tokoh tersebut adalah BJ. Habibie. Presiden Republik Indonesia Ketiga, berkuasa dari 21 Mei 1998 sampai dengan 20 Oktober 1999. Kepemimpinan adaptif adalah tentang bagaimana para pemimpin mendorong orang untuk beradaptasi dan untuk menghadapi dan menghadapi masalah, tantangan, dan perubahan. Kepemimpinan adaptif berfokus pada adaptasi yang dibutuhkan orang dalam menanggapi perubahan lingkungan. Secara sederhana, pemimpin adaptif mempersiapkan dan mendorong orang untuk menghadapi perubahan (Northouse, 2016). Sosok BJ. Habibie merupakan pemimpin yang adaptif, dimana melanjutkan kinerja dari sosok Presiden sebelumnya, yaitu Bapak Soeharto. Meskipun orang sering menganggap kepemimpinan adaptif sebagai pemimpin yang terpusat, sebenarnya lebih berpusat pada pengikut. Ini berfokus terutama pada bagaimana para pemimpin membantu orang lain melakukan pekerjaan yang perlu mereka lakukan, untuk beradaptasi dengan tantangan yang mereka hadapi. Umumnya, kepemimpinan adaptif berkaitan dengan bagaimana orang berubah dan menyesuaikan diri dengan keadaan baru (Northouse, 2016). Pemimpin adaptif terlibat dalam kegiatan yang mobilize, motivate, organize, orient, and focus the attention of others (Heifetz, 1994). Selain itu, pendekatan kepemimpinan ini adalah tentang mem- bantu orang lain untuk mengeksplorasi dan mengubah nilai-nilai mereka. Tujuan dari kepemimpinan adaptif adalah untuk mendorong orang untuk mengubah dan mempelajari cara hidup baru sehingga mereka dapat melakukannya dengan baik (Northouse, 2016). 37
38 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Kepemimpinan Lelono Tapa Ngrame Kepemimpinan keempat digambarkan sebagai sosok yang suka mengembara atau keliling dunia (Lelono). Tokoh keempat ini, digambarkan memiliki tingkat kejiwaan yang cukup religius atau rohaniawan (Tapa Ngrame). Tokoh ini banyak ditafsirkan Kyai Haji Abdurrahman Wahid (Gus Dur). Presiden Indonesia Keempat, berkuasa dari 20 Oktober 1999 sampai dengan 23 Juli 2001. Presiden Indonesia Keempat memiliki kepemimpinan spiritual yang cukup tinggi. Kepemimpinan Spiritual sebagai sebuah nilai, sikap dan perilaku pemimpin strategi yang diperlukan dalam upaya memotivasi diri sendiri maupun orang lain melalui calling sehingga terbentuk perasaan sejahtera secara spiritual (Fry, et al., 2003). Kepemimpinan spiritual ini dipandang mampu menyempurnakan model-model kepemimpinan sebelumnya dengan cara mendasarkan visi, misi dan perilaku kepemimpinannya pada nilai-nilai ketuhanan (Tobroni, 2015). Kepemimpinan spiritual adalah kepemimpinan yang membawa dimensi keduniaan kepada dimensi spiritual (keilahian). Karena itu, kepemimpinan spiritual sering disebut juga kepemimpinan yang berdasarkan pada etika religius (Al-Sakinah, et al., 2020). Kepemimpinan Piningit Hamong Tuwuh Tokoh kelima ini, muncul dengan membawa karisma dari keturunan orang tuanya (Hamong Tuwuh) dan tokoh ini ditafsirkan sebagai Megawati Soekarno Putri, menjadi Presiden Republik Indonesia dari 23 Juli 2001 sampai dengan 20 Oktober 2004. Kepemimpinan Boyong Pambukaning Gapura Tokoh keenam ini, digambarkan sebagai sosok yang menempati puncak kepemimpinan melalui tahap berjenjang (Boyong) berpindah tempat, sebelumnya pernah menjabat, untuk itu tokoh keenam ini dapat ditafsirkan sebagai mantan Presiden Susilo Bambang Yudhoyono dan juga Presiden Joko Widodo. Susilo Bambang Yudhoyono men- jabat sebagai Presiden setelah boyong atau pindah tempat dari seorang Menteri lalu menjadi Presiden. Dan Presiden Joko Widodo boyong dari Walikota, Gubernur, lalu Presiden. Tokoh keenam ini
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis akan selamat memimpin bangsa Indonesia dengan baik, manakala mau dan mampu mensinergikan dengan kekuatan sang kepemim- pinan Piningit atau setidaknya dengan spiritual sejati seorang kepe- mimpinan Piningit yang hanya memikirkan maslahatan bagi seluruh Rakyat Indonesia sehingga mercusuar dunia akan mulai terkuak. Presiden Susilo Bambang Yudhoyono, berkuasa dari 20 Oktober 2004 sampai dengan 20 Oktober 2014 dan Presiden Joko Widodo menjadi Presiden Indonesia dari 20 Oktober 2014 sampai dengan sekarang. Menurut teori Sosial, sosok Susilo Bambang Yudhoyono merupakan pemimpin itu dibentuk (Leader s are made), maka siapapun dapat ditempa menjadi pemimpin yang efektif, melalui berbagai pendidikan dan pelatihan kepemimpinan. Sedangkan sosok Joko Widodo menurut teori ekologi merupakan seorang bisa muncul sebagai pemimpin yg efektif bila dilandasi bakat yg dibawa sejak jabatan dan mengikuti pendidikan dan pelatihan (Leader are born and made). lahir serta diberi kesempatan menduduki Kepemimpinan Pinandhita Sinisihan Wahyu Tokoh ketujuh yang digambarkan oleh Ronggo Warsito sebagai sosok pemimpin yang sangat religius, sampai-sampai digambarkan resi begawan (Pinandhita) dan tindakannya selalu berdasar pada hukum atau petunjuk Allah SWT (Sinisihan Wahyu) yang akan membawa Indonesia menjadi Negara yang gemah ripah loh jinawi. Hal ini berkaitan dengan Kepemimpinan spiritual yang dipandang mampu menyempurnakan model-model kepemimpinan sebelumnya dengan cara mendasarkan visi, misi dan perilaku kepemimpinannya pada nilai-nilai ketuhanan (Tobroni, 2015). Tobroni (2015) mengemukakan bahwa kepemimpinan spiritual adalah kepemimpinan yang mampu mengilhami, membangkitkan, mempengaruhi dan menggerakkan melalui keteladanan, pelayanan, kasih sayang dan implementasi nilai-nilai dan sifat-sifat ketuhanan lainnya dalam tujuan, proses budaya dan perilaku kepemimpinan. Dengan kata lain, kepemimpinan spiritual merupakan kepemimpinan yang menjadikan nilai- nilai spiritual sebagai core belief, core values dan filosofi dalam perilaku kepemimpinannya. Lebih lanjut, seorang 39
40 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis pemimpin yang memiliki gaya kepemimpinan spiritual adalah seorang pemimpin yang memiliki karakteristik sebagai berikut: (1) Kejujuran sejati, (2) Fairness, (3) Semangat amal shaleh, (4) Membenci formalitas dan organized religion, (5) Sedikit bicara banyak kerja dan santai, (6) Membangkitkan yang terbaik bagi diri sendiri dan orang lain, (7) Keterbukaan menerima perubahan,(8) Pemimpin yang dicintai, (9) Think Globally and act locally (10) Disiplin Tetapi Fleksibel dan Tetap Cerdas dan Penuh Gairah, (11) Kerendahan Hati (Tobroni, 2015). HASIL DAN SARAN Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa "Noto Negoro" memiliki gaya kepemimpinan yang beragam mulai dari Kinunjara Murwa Kuncara sampai Pinandhita Sinisihan Wahyu. Sehingga, peneliti dapat memahami bahwa setiap individu pun dapat memiliki gaya kepemimpinan sendiri dalam memimpin diri sendiri, organisasi, maupun Nusantara. Konsep kepemimpinan berdasarkan filsafat "Noto Negoro" merupakan suatu kepemimpinan jawa yang dapat di aplikasikan pada kehidupan nyata, baik di kalangan muda/mudi, organisasi, maupun Nusantara yang berlandasan Pancasila.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis DAFTAR PUSTAKA Al-Sakinah, P. S., Sudiro, A., & Djumahir, D. (2020). The Influence Of Spiritual Leadership On Lecturer's Performance With The Mediation Of Organizational Commitment And Work Motivation. Jurnal Aplikasi Manajemen, 18(2), 232-240. Anam, C., Thoyib, A., & Djawahir, A. H. (2018). Roles and functions of transformational leadership in improving the Paskibra high school organization performance. Jurnal Aplikasi Manajemen, 16(2), 255-263. Anderson, B. R. G. (1990). Cartoons and Monuments: The Evolution of Political Communication under the New Order. Language and Power: Exploring Political Cultures in Indonesia. Avolio, B. J. (1999). Full leadership development: Building the vital forces in organizations. Thousand Oaks, CA: SAGE. Bass, B. M., & Avolio, B. J. (1990a). The implications of transactional and transformational leadership for individual, team, and organizational development. Research in Organizational Change and Development, 4, 231-272. Bass, B. M., & Avolio, B. J. (1994). Improving organizational effectiveness through transformational leadership. Thousand Oaks, CA: SAGE. Burns, J. M. (1978). Leadership. New York: Harper & Row. Cartwright, D. (1962). Group Dynamics: Research and Theory (pp. 259-269). Conger, J. A. (1999). Charismatic and transformational leadership in organizations: An insider's perspective on these developing streams of research. Leadership Quarterly, 10(2), 145-179. Endraswara, S. (2013). Falsafah kepemimpinan Jawa: Butir-butir nilai yang membangun karakter seorang pemimpin menurut budaya Jawa. Narasi. Fahmi, I. R. (2020). Ajaran Kepemimpinan Jawa (Kajian atas Serat Nitisruti dan Relevansinya dengan Pendidikan Islam). 41
42 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Florida, N. K. (2018). Javanese literature in Surakarta manuscripts: manuscripts of the Mangkunagaran Palace (Vol. 2). Cornell University Press. Florida, N. K., & Mohamad, G. (2003). Menyurat yang silam menggurat yang menjelang: sejarah sebagai nubuat di Jawa masa klonial. Bentang Budaya. French, J. R., Raven, B., & Cartwright, D. (1959). The bases of social power. Classics of organization theory, 7, 311-320. Fry, Louis W; Vitucci, Steve; Cedillo, Marie. (2003). Spiritual Leadership and Army Transformation: Theory, Measurement and Establishing a Baseline. Leadership Quarterly, 16(5), 835-863. Heifetz, R. A. (1994). Leadership without easy answers. Cambridge, MA: Belknap Press. House, R. J. (1976). A 1976 theory of charismatic leadership. In J. G. Hunt & L. L. Larson (Eds.), Leadership: The cutting edge (pp. 189-207). Carbondale: Southern Illinois University Press. siapakah-dia/ (Diakses tgl 1 Januari 2022) (Diakses tgl 20 januari 2022) (Diakses tgl 15 Januari 2022) Hunt, J. G., & Conger, J. A. (1999). From where we sit: An assessment of transformational and charismatic leadership research. Leadership Quarterly, 10(3), 335-343. Kozinets, R. V. (2019). Netnography for Management and Business Research (C. Cassell, A. Cunliffe, & G. Grandy, Eds.; The Sage H). Sage. Kuhnert, K. W. (1994). Transforming leadership: Developing people through delegation. In B. M. Bass & B. J. Avolio (Eds.), Improving organizational effectiveness through transformational leadership (pp. 10-25). Thousand Oaks, CA: SAGE. Luthans, F. (2011). Organizational behavior : an evidence-based approach. 12th ed. The McGraw-Hill Companies, Inc.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Magnis-Suseno, F. (1984). Etika Jawa. Sebuah Analisa Falsafi tentang Kebijaksanaan Hidup Jawa. Penerbit PT Gramedia. Miksic, J. N. (1995). Katalog Induk Naskah-Naskah Nusantara. Jilid I. Museum Sonobudoyo Yogyakarta. Journal of Southeast Asian Studies, 26(2), 422-425. Moertono, S. (2017). Negara dan kekuasaan di Jawa abad XVI-XIX. Kepustakaan Populer Gramedia. Moleong, J. Lexy. (2014). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung, Indonesia: Remaja Rosda Karya Mumfangati, T., Susilantini, E., & Mintosih, S. (1999). Serat Tajusalatin: suatu kajian filsafat dan budaya. Proyek Pengkajian dan Pembinaan Nilai-Nilai Budaya, Direktorat Sejarah dan Nilai Tradisional, Direktorat Jenderal Kebudayaan, Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. Neuman, W. L. (2014). Social Research Methods: Qualitative and Quantitative Approaches. Seventh Edition. Edinburgh Gate. Pearson Education Limited. Ngawula, S. P. (1995). Parwatri Wahyono, Dina Nawangningrum, Supriyanto Widodo. Jakarta: Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. Northouse, P. G. (2016). Leadershop : theory and practice. Seventh Edition. SAGE Publications, Inc. Pigeaud, T. G. T. (1967). Literature of Java: Catalogue Raisonné of Javanese Manuscripts in The Library of The Library of The University of Leiden and Other Public Collections in The Netherlands.". Leiden: Koninklijk Institut voor Taal-, Land-en Volkenkunde. Purwadi, & Waryanti, E. (2015). Serat Wulangreh: wejangan sinuwun Paku Buwono IV raja Kraton Surakarta Hadiningrat. Laras Media Prima. Ricklefs, M. C. (2008). A History of Modern Indonesia since c. 1200. Macmillan International Higher Education. Serat Sanasunu, (ed.) Sudibjo (Jakarta: Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, 1980), 179. 43
44 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Soeherman, B. (2019). Fun Research: Penelitian Kualitatif dengan Design Thinking. PT Elex Media Komputindo. Subroto, D. (1995). Wulang dalem PB IX (Alih aksara, terjemahan, dan kajian budaya)/pengkaji: D. Edi Subroto, Endang Siti Saparinah, W. Hendrosaputro. Sudewa, A. (1989). Serat Panitisastra:: Tradisi, resepsi, dan transformasi (Doctoral dissertation, Universitas Gadjah Mada). Tobroni. (2015). Spiritual Leadership: A Solutions of the Leadership Crisis in Islamic Education in Indonesia. British Journal of Education, 3(11), 40-53. Weber, M. (1947). The theory of social and economic organizations (T. Parsons, Trans.). New York: Free Press. Wulandari, A. (2003). Gaya Bahasa Perbandingan dalam Serat Nitipraja. Humaniora, 15(3), 302-316. Wulangreh, S. (1985). Darusuprapta. Surabaya: Citra Jaya.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Bab 3 The New Style Leadership of Jokowi Dra. Endah Puspitosarie, M.Si., Al., CA Drs. Abdurrahman Antoni, M.M. Prodi Akuntansi dan Prodi Manajemen FEB Universitas Widyagama Malang Tulisan ini diawali dengan menganalisis secara umum gaya kepemimpinan presiden Soekarno, Soeharto, dan Susilo Bambang Yudhoyono. Pilihan terhadap ketiga presiden ini untuk dianalisis karena mereka memimpin Indonesia dalam kurun waktu yang cukup lama sehingga konstruksi gaya kepemimpinannya terbangun dengan jelas dan memberikan pengaruh terhadap penyelenggaraan Negara dan kehidupan sosial. Analisis ini dipandang penting karena tanpa menggelar deskripsi gaya kepemimpinan ketiga presiden ini dalam satu etalase maka sulit untuk mendapatkan gambaran tentang gaya kepemimpinan Presiden Jokowi yang menjadi topik utama dalam penulisan ini karena tidak adanya faktor pembanding. 1. Presiden Soekarno Ketika presiden Soekarno mencanangkan NASAKOM sebagai jargon untuk mempersatukan berbagai kekuatan politik di indonesia, mendapatkan penolakan dari banyak kalangan khususnya organisasi- organisasi keislaman. Alasan penolakan tersebut karena agama (Thesis) percaya kepada Tuhan Yang Maha Esa sementara itu Komunis 45
46 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis (Anti thesis) tidak percaya kepada Tuhan Yang Maha Esa. Karena itu agama dan komunis tidak mungkin berdiri sejajar dalam satu barisan atau duduk bersama dalam satu meja bundar. Satu-satunya organisasi islam yang menerima konsep NASAKOM adalah Nahdhatul Ulama (NU). Kaidah usul Fiqih Dar'ul mafasid Muqddamum 'Ala Jalbil Masalih "Mencegah kerusakan lebih diutamakan daripada meng- ambil manfaat" ini menjadi dalil yang mendasari NU menerima konsep NASAKOM. Bagi NU, penerimaan ini realistis karena Partai Komunis Indonesia adalah salah satu kekuatan politik di Indonesia, setelah Partai Nasional Indonesia dan Nahdatul Ulama. Penolakan lain juga datang dari Angkatan Darat, hanya saja tidak dilakukan secara terbuka. Indikasi penolakan ini terlihat dari jawaban Jenderal Ahmad Yani dalam sebuah wawancara ketika ditanya wartawan tentang pembentukan angkatan ke lima yang meliputi buruh dan tani sebagaimana diusulkan oleh D.N.Aidit, CC Sekjen Partai Komunis Indonesia. Ahmad Yani mengatakan angkatan darat tempatnya di darat, angkatan udara tempatnya di udara, angkatan laut tempatnya dilaut, angkatan kelima tempatnya didalam tanah. Sebenarnya kalau dilakukan Flasback Hystoris maka konsep NASAKOM bukanlah sesuatu yang baru secara substansi karena ada benang merah yang mengkaitkan pemikiran-pemikiran Soekarno dimasa muda yang dimuat dalam majalah Panji Islam. Tulisan- tulisan seperti Nasionalisme, Islamisme dan Marxisme, mengapa Turky memisahkan negara dengan Agama, islam sontoloyo dan kencing unta, dan lain-lain, menunjukan pergolakan intelektualitas Soekarno, bahkan kadang-kadang cenderung nakal untuk mencari bentuk negara Indonesia ideal yang akan dibangun kelak kemudian hari. Pergolakan intelektualitas tersebut pada akhirnya bermuara pada sebuah syntesa ketika Soekarno menyampaikan pidato yang spektakuler tentang dasar negara pada tanggal 1 Juni 1945 yang diberi nama Panca Sila. Keseluruhan uraian ini dengan jelas mem- berikan kesimpulan bahwa Soekarno adalah sosok yang yakin dengan pola sinkritisme yaitu membaurkan saripati ide-ide besar dan mem- persatukan semua kekuatan masyarakat untuk dikapitalisasi sebagai energi yang kuat guna mencapai tujuan perjuangan memerdekakan bangsa indonesia maupun membangun dan mensejahterakan masyarakat.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Soekarno tidak hanya memiliki komitmen yang kuat terhadap persatuan tetapi juga dikenal sebagai nasionalis sejati. Jiwa nasionalis inilah yang membakar keinginannya untuk memperjuangkan ke- merdekaan bagi negara-negara Asia dan Afrika yang masih terjajah. Konferensi Asia Afrika yang di selenggarakan di Bandung tahun 1955 adalah suatu bentuk konsolidasi semua bangsa Asia Afrika untuk membebaskan diri dari Kolonialisme dan Imprealisme. Lebih jauh dari itu Soekarno juga menjadi salah satu tokoh sentral yang menggagas berdirinya gerakan Non Blok pada tahun 1961. 2. Presiden Soeharto Soeharto lahir di Yogyakarta tepatnya di Desa Kemusuk. Sejak kecil sampai dewasa ia hidup berdekatan dengan lingkungan Kraton dan karena itu nilai-nilai budaya Jawa langsung atau tidak langsung membentuk pola pikir dan kepribadiannya. Asumsi ini terlihat jelas ketika Soeharto menjalankan pemerin- tahan sebagai Presiden Republik Indonesia. Soeharto secara konsisten menempatkan dirinya sebagai episentrum kekuasaan yang mem- berikan resonansi keseluruh sendi-sendi kehidupan bangsa. Mengawali pemerintahannya, setelah dilantik sebagai presiden RI ke-2, Soeharto dihadapkan pada 2 (dua) masalah besar pertama, kekacauan keamanan nasional sebagai akibat dari perebutan kekuasaan oleh Partai Komunis Indonesia yang kemudian dikenal dengan istilah G.30.S/PKI. Kedua terpuruknya perekonomian Nasional ditandai dengan tingginya angka penggangguran dan kemiskinan. Untuk menstabilkan keamanan nasional diberlakukannya beberapa kebijakan sebagai berikut: 1. Melakukan pembersihan aparatur negara dari orang-orang yang terlibat maupun yang terindikasi terlibat dalam gerakan G.30.S/PKI. 2. Menempatkan militer sebagai kekuatan utama untuk menjaga keamanan nasional. Hal ini ditandai dengan diberlakukannya kebijakan Dwi Fungsi ABRI. 3. Penyederhanaan jumlah partai politik menjadi 2(dua), yaitu Partai Persatuan Pembangunan yang merupakan fusi dari partai- 47
48 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis partai islam, partai Demokrasi Indonesia yang merupakan fusi dari partai-partai nasionalis dan non islam, ditambah dengan 1 (satu) golongan yaitu Golongan Karya. 4. Diangkatnya anggota-anggota militer menjadi anggota DPR baik dipusat maupun didaerah sebagai faktor peyeimbang partai politik diparlemen. 5. Menempatkan militer (angkatan darat) sebagai Gubernur dan Bupati diseluruh wilayah indonesia. Sekalipun para Gubernur dan Bupati dipilih oleh Dewan Perwakilan Rakyat, nuansa pemilihan tidak lepas dari rekayasa kekuasaan. Upaya untuk mengurangi penggangguran dan kemiskinan diberlakukan program pembangunan nasional yang dikenal dengan istilah pembangunan 5 (lima) tahun (PELITA). Tahun 1969 dimulai PELITA I dengan sasaran sektor pertanian. Sektor ini dijadikan sasaran didasarkan pada 2 (dua) alasan: 1. 2. Indonesia adalah negara pengimpor beras terbesar di Dunia. Kondisi ini mengancam cadangan devisa nasional yang bisa berdampak lebih lanjut terhadap nilai mata uang dan kemam- puan indonesia menyelesaikan kewajiban-kewajiban finansial Internasional. 70% penduduk indonesia hidup di sektor pertanian. Apabila sektor pertanian dapat diselesaikan secara produktif maka 70% masalah penduduk indonesia dapat terselesaikan. Kebijakan ini berbuah manis ketika pada tahun 1984 Badan PBB, Food and Agricultur Organization (FAO) menggundang Presiden Soeharto berpidato di Roma, Italia karena indonesia dinilai berhasil mencapai swa sembada beras. Kabinet pertama yang dibentuk oleh Soeharto mengemban tugas untuk menyelesaikan kedua masalah teersebut di atas dan karena itu program kerja umum yang diformulasikan adalah: stabilitas politik dan keamanan yang sehat dan dinamis, pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi, dan pemerataan hasil-hasil pembangunan yang selanjutnya dikenal dengan istilah TRILOGI PEMBANGUNAN. Dalam ilmu Tata Negara ada 3(tiga) kekuasaan yang mengatur kehidupan bernegara yaitu Legislatif, Eksekutif, dan Yudikatif. Ketiga
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis kekuasaan ini mempunyai kedudukan yang setara dan tidak dapat saling intervensi satu dengan lainnya. Realitas penyelenggaraan negara saat itu diakui atau tidak, kekuasaan Eksekutif mempunyai peran yang lebih dominan bahkan kekuasaan Legislatif dan Yudikatif menjadi sub ordinat dari kekuasaan Ekskutif. Hal ini dilakukan lama dimana karena Soeharto belajar dari pengalaman orde pemerintah tidak dapat menjalankan fungsi-fungsinya secara efektif karena intervensi politik oleh parlemen. Fenomena adanya kekuasaan puncak merupakan trasformasi kepemimpinan Jawa kedalam ke- pemimpinan Nasional. Dalam kepemimpinan Jawa, Presiden (Raja) adalah pusat semua kekuasaan dan karena itu tidak boleh ada kekuasaan lain sebagai tandingan. Di samping itu Soeharto juga adalah seorang Militer maka doktrin-doktrin militer juga memberi- kan warna terhadap gaya kepemimpinannya. Di dalam organisasi militer tidak dikenal sistem Demokrasi, yang berlaku adalah sistem garis komando, pimpinan berperan dominan dalam pengambilan kebijakan dan keputusan. Penjelasan ini memperlihatkan ada kesamaan esensial pola kepemimpinan Jawa dan pola kepemimpinan Militer. Gaya kepemimpinan Soeharto menjadi semakin jelas sebagai sintesa pola kepemimpinan Jawa dan pola kepemipinan Militer. 3. Presiden Sosilo Bambang Yudhoyono Salah satu perubahan fundamental dalam sistem ketatanegaraan setelah amandeman UUD 1945 adalah perubahan sistem pemilihan Presiden yang tidak lagi dilakukan oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat. Pemilihan Presiden menurut UUD 1945 hasil amandemen dilakukan secara langsung oleh Rakyat. Soesilo Bambang Yudhoyono adalah Presiden pertama yang dipilih secara langsung oleh Rakyat Indonesia dengan perolehan suara 60,80%, suatu capaian tertinggi di dunia dan karena itu mendapatkan gelaran The Most Voted Leader In the World. Nilai kepemimpinan yang dibangun oleh Soesilo Bambang Yudhoyono adalah "Lebih baik memiliki sejuta teman daripada satu musuh" (Zero Enemy). Harapannya tidak akan terjadi konflik, ter- ciptanya kerukunan, dan keharmonisan. Dengan demikian pemerintah ingin berperan sebagai akamodator terhadap semua golongan dan 49
50 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis kepentingan. Pada kenyataannya pihak-pihak tertentu memanfaat- kan ruang akamodatif ini untuk mengembangkan kepentingannya sehingga suasana intoleransi berkembang menjadi semakin luas. Kelenturan kepemipinan ini juga menyebabkan para Menteri merasa tidak dibackup ketika mendapat serangan politik. Contoh yang paling kasat mata adalah Sri Mulyani yang babak belur dihajar para politisi dalam kasus Bank Century. Mulyani kemudian mengundur- kan diri untuk menerima tawaran diangkat sebagai Managing Direktor World Bank (Bank Dunia). Pada masa pemerintahan Soesilo Bambang Yudhoyono masya- rakat menilai terjadi matahari kembar dalam pemerintahannya. Hal ini disebabkan peranan wakil Presiden M. Jusuf Kalla sangat menonjol dalam pengambilan keputusan pemerintah. Menonjolnya peranan wakil Presiden ini disebabkan karakter Presiden yang cenderung detail dan hati-hati dalam mensikapi suatu persoalan sehingga cenderung lamban merespon masalah-masalah yang terjadi. Ketika Soesilo Bambang Yudhoyono mencalonkan diri sebagai Presiden terjadi polemik dalam masyakarat karena ada kehawatiran bangkitnya kembali militerisme. Ada alasan yang cukup kuat ter- hadap kehawatiran ini karena didalam tubuh militer tidak mengenal sistem demokrasi. Kehawatiran ini menjadi pupus ketika fakta memperlihatkan demokrasi tetap berkembang pada saat Soesilo Bambang Yudhoyono menjalankan kepemimpinan sebagai Presiden. Instrumen-instrumen demokrasi yang berjalan secara normal berakibat kepada Stabilitas Nasional sehingga pembangunan ekonomi dapat terlaksana dengan capaian yang baik. Beberapa capaian tersebut adalah: 1. Pertumbuhan ekonomi nasional rata-rata 6% setiap tahun. 2. Meningkatnya cadangan devisa nasional yang pada tahun 2004 sebesar $36,3 Milyar menjadi $124,5 milyar pada tahun 2011. 3. Menurunnya rasio hutang sebesar 88% terhadap Produk Domistik Bruto pada tahun 2000 menjadi sebesar 32% terhadap Produk Domistik Bruto. 4. Membayar lunas hutang Indonesia pada International Monetary Fund (IMF).
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Untuk meneggakkan kewibawaan pemerintah dan bangsa Indonesia Soesilo Bambang Yudhoyono membubarkan Consultative Group On Indonesian (CGI) karena dinilai sering mendikte kebijakan-kebijakan pemerintah. CGI adalah konsorsium beberapa negara dan lembaga keuangan internasional yang dipimpin oleh Belanda, tujuannya membantu pemerintah Indonesia dalam pem- bangunan ekonomi. Prestasi diplomasi lain yang dicapai pemerintahan Soesilo Bambang Yudhoyono adalah pencabutan Embargo Militer oleh Amerika Serikat setelah berlaku selama 12 tahun. Embargo Militer terjadi karena Amerika Serikat menilai Indonesia melakukan pelanggaran hak-hak Asasi Manusia ketika terjadi penentuan pen- dapat di Timor-timor. 4. Presiden Joko Widodo Ada fenomena yang seolah-olah menjadi mitos dalam politik di Indonesia, seseorang bisa menjadi Presiden apabila memiliki latar belakang sebagai tokoh nasional yang populer atau seorang militer. Ketika Joko Widodo mencalonkan diri menjadi Presiden RI ke-7 banyak elit politik yang memandang dengan sebelah mata. Bisa dimengerti karena Jokowi bukanlah tokoh nasional bukan pula seorang militer dan bahkan tidak memiliki pengalaman pemerin- tahan secara nasional. Dipihak lain lawan yang dihadapi adalah Prabowo seorang Purnawirawan Letnan Jenderal yang memiliki banyak pengalaman nasional maupun internasional. Jagat politik nasional seolah-olah tidak percaya ketika Jokowi mengalahkan Prabowo dalam kontestasi pemilihan Presiden. Sekalipun telah me- menangkan kontestasi pemilihan presiden, banyak pihak meramal- kan Jokowi akan tumbang sebelum berakhir masa jabatannya. Ramalan ini didasarkan pada kenyataan politik, partai-partai yang mengusung Prabowo menguasai mayoritas kursi di DPR RI. sehingga berpotensi melakukan intrik politik menjatuhkan Jokowi sebagai presiden. Kondisi politik ketika mengawali pemerintahannya tidak berpihak kepadanya, Jokowi secara perlahan dan berhasil melakukan 51
52 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis konsolidasi kepemimpinan. Keberhasilan ini kemudian dikapitalisasi untuk memulai pembangunan ekonomi. Sektor ini menjadi prioritas pertama karena kegagalan pembangunan ekonomi akan dengan mudah digoreng oleh oposisi untuk mengrongrong dan bahkan menjatuhkan Presiden. The Genius of Jokowi, adalah judul tulisan yang ditulis oleh Prof. Kishore Mahbubani dalam jurnal ilmiah Project Sindicate. Tulisan ini menjadi trending topic lebih dari 2 minggu. Prof Mahbubani adalah salah satu dari 20 ilmuan terbaik di Dunia. Secara meyakinkan Ia menulis dalam tulisannya Presiden Jokowi telah memimpin suatu negeri yang paling sulit dipimpin, dengan me- muaskan dan patut dipuji. Dunia boleh belajar kepada Jokowi. Apakah tulisan ini dapat dipertanggung jawabkan secara faktual ? uraian berikut di bawah ini akan memberikan jawaban terhadap pertanyaan tersebut. 1. Tradisi Blusukan. Dapat dipastikan dalam lintasan sejarah tidak ada seorang Presiden pun atau kepala negara di negara manapun di dunia ini yang mentradisikan melakukan kegiatan blusukan kecuali Presiden Jokowi. Kebiasan semacam ini tentu saja tidak dikenal dalam text book kepemimpinan maka tidak berlebihan bila dikatakan Jokowi telah membangun sebuah teori baru tentang gaya kepemimpinan. Kebiasaan ini awalnya mendapat banyak kritikan, dalam perjalanan kemudian diakui bahwa cara blusukan ini ternyata sangat membantu Presiden merumuskan dan mengambil keputusan secara akurat. Hal positif lain adalah Presiden tidak lagi menerima laporan-laporan yang sifatnya Asal Bapa Senang (ABS). Testimoni yang diberikan secara terpisah oleh Menteri-Menteri: Luhut Binsar Panjaitan, Mahfud MD, Sri Mulyani, Retno Marsudi, Erick Thohir dalam beberapa podcast secara terang-terangan menggatakan bahwa Presiden Jokowi sangat menguasai persoalan, tidak dapat dipengaruhi, dan sering kali berpikir out of the books. Tentu saja hal ini bisa terjadi karena Presiden bertemu dengan masyarakat dan menerima informasi secara langsung. 2. Membangun infra struktur. Dalam sidang kabinet pertama setelah dilantik sebagai Presiden RI ke-7 Jokowi memerintahkan
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis para Menterinya untuk menyusun program kerja yang tujuannya meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Para Menteri kemudian melaporkan kepada Presiden bahwa implementasi program kerja sulit dilaksanakan karena terkendala oleh masalah infrastuktur. Ditemukan tidak ada jalan atau rusak, tidak adanya pelabuhan atau tidak memadai, tidak adanya bendungan, kapasitas listrik yang tidak memadai, dan lain-lain. Berdasarkan laporan ini Presiden mengambil keputusan untuk terlebih dahulu mem- bangun infrastruktur karena program kerja tidak mungkin dapat berjalan tanpa dukungan infrastruktur. Sebenarnya masalah ini bukan baru muncul pada masa Jokowi sebagai presiden. Sejak Presiden Soeharto sampai dengan Presiden Yudhoyono masalah infrastruktur sudah menjadi keluhan baik oleh para pelaku bisnis maupun para pengamat ekonomi. Kesulitan mengatasi masalah ini karena membangun infrastruktur membutuhkan biaya yang sangat besar, sementara itu anggaran pendapatan dan belanja negara punya keterbatasan dalam hal pembiayaan. Presiden Jokowi sebagai orang yang pernah menekuni kegiatan bisnis sangat memahami kesulitan ini. Sekalipun demikian Presiden tidak punya pilihan lain kecuali memulai membangun infrastruktur. Baru 3 (Tiga) bulan dilantik sebagai Presiden, Jokowi mengambil keputusan yang nekat dan sangat menyakit- kan bagi kalangan masyarakat tertentu yaitu menghapus subsidi bahan bakar minyak (BBM). Kebijakan ini memberikan kontri- busi sebesar 350 triliyun kepada APBN sehingga kemudian dialokasikan untuk memulai membangun infrastruktur. Ada 2 (Dua) jenis infrastruktur utama yang menjadi poros dinamika dan perkembangan ekonomi yaitu jalan tol dan bendungan. Jalan tol yang dibangun oleh pemerintahan Jokowi berbeda dengan jalan-jalan tol yang dibangun oleh pemerintah sebelumnya. Perbedaan tersebut terletak pada fungsinya. Jalan tol yang di- bangun oleh pemerintah Jokowi tidak hanya untuk memper- mudah dan memperlancar trasportasi tetapi juga mengakses potensi-potensi ekonomi didaerah sehingga memungkinkan terjadinya pertumbuhan ekonomi baru dan menimbulkan efek multyplier. Demikian pula pembangunan bendungan dan 53
54 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis embung, tujuannya untuk meningkatkan produksi pertanian. Selama 6 tahun menjabat sebagai Presiden, jalan tol yang dibangun sepanjang 1952 km sebagai gambaran tahun 1978- 2014 (selama 36 tahun) masa sebelum Jokowi sebagai Presiden jalan tol yang dibangun sepanjang 821 km. Sementara itu jumlah bendungan yang dibangun sebanyak 65 buah dan embung sebanyak 3000 buah. Semua negara tanpa kecuali membutuhkan pertumbuhan ekonomi, karena 2 (dua) alasan yang mendasarinya. 1. Population Growth. Pertumbuhan penduduk dapat meng- ganggu keseimbangan Supply and Demand. Apabila supply tidak cukup memasok Demand maka akan menyebabkan terjadinya inflasi, suatu penyakit ekonomi yang paling ditakuti pemerintahan manapun disemua negara. Memang tidak selamanya inflasi berakibat buruk terhadap perekonomian karena inflasi dalam tingkat tertentu justru diperlukan untuk meningkatkan kapasitas produksi. 2. Memperbesar skala ekonomi. Ketika perekonomian suatu negara sudah terintegrasi kedalam sistem ekonomi global maka, mudah menerima dampak dari kebijakan ekonomi negara- negara besar. Untuk menjaga kestabilan ekonomi nasional dari gejolak ekonomi global diperlukan skala ekonomi sebagai sabuk pengaman. Skala ekonomi adalah sabuk pengaman yang sudah meyelamatkan beberapa negara dari keterpurukan ekonomi. 3. Transformasi Ekonomi. Boleh dibilang Indonesia adalah sebuah negara yang beruntung karena dianugerahi kekayaan alam yang berlimpah ruah. Bertahun-tahun kekayaan alam tersebut tidak dapat memberikan kemakmuran bagi masyarakat karena pola pengelolaan yang tidak tepat. Basis ekspor Indonesia adalah bahan mentah dan komoditas primer. Presiden Jokowi melakukan transformasi dengan membuat kebijakan baru: 1. Membangun industry Hilirisasi untuk meningkatkan nilai tambah, menumbuhkan industry-industry turunan, menciptakan lapangan pekerjaan dan membuka peluang terjadinya efek multi
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis player. Tindak lanjutnya adalah menghentikan ekspor barang tambang dalam bentuk bahan mentah, tetapi diolah terlebih dahulu menjadi barang setengah jadi atau barang jadi. Untuk mendukung kebijakan ini dibangunlah industry-industry smelter yang pada tahap pertama dimulai dengan smelterisasi nikel, hasilnya sangat signifikan, nilai tambah ketika nikel diolah menjadi veronikel nilai tambahnya meningkat sebesar 14x lipat, apabila diolah lagi menjadi Billet Stainless Steel maka nilai tambah mengalami kenaikan sebesar 19x lipat, disamping itu, juga membuka lapangan pekerjaan baru sehingga akan mengurangi tingkat penggangguran. Pemerintah semakin yakin dengan trasformasi ini sehingga pada tahun 2022 akan dilakukan smelterisai bauksit dan pada tahun 2023 dilanjutkan dengan smelterisasi tembaga dan seterusnya untuk barang- barang tambang yang lain. 2. Penguatan sektor ekonomi Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM). Sektor ini sangat potensial untuk tidak hanya membuka lapangan pekerjaan baru tetapi juga memberikan kotribusi terhadap pendapatan nasional. Jumlah pelaku UMKM di Indonesia sekitar 63 juta. Bandingkan penduduk Malaysia (32,37 juta), Kamboja (16,72 juta), Australia (25,69 juta). Dalam undang-undang cipta kerja pemerintah merumuskan beberapa kebijakan sebagai upaya penguatan UMKM sebagai berikut: a. Mendigitalisasi UMKM sehingga akan menjadi usaha sturup, dengan demikian akan didorong menjadi market leader, di kawasan Asia Tenggara dan selanjutnya akan terus didorong menjadi market leader, dikawasan Indo Pasific. b. Mempermudah akses untuk mendapatkan modal usaha. Kebijakan ini dimaksudkan untuk memperkuat modal usaha UMKM, sehingga memberikan kemungkinan kepada usaha UMKM memperbesar size ekonominya, yang dampaknya diharapkan untuk menyerap tenaga kerja baru. c. Mempermudah akses kerja sama dengan industry-industry besar. Kebijakan ini dimaksudkan untuk membuka peluang bagi usaha UMKM agar menjadi pemain ditingkat global. 55
56 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis 3. Kebijakan eksport Inport. Selama 15 tahun neraca perdagangan Indonesia selalu mengalami defisit. Untuk membalikkan neraca perdagangan menjadi surplus, diambillah beberapa kebijakan sebagai berikut: a. Membangun industry-industry substitusi sehingga akan menghentikan barang-barang tertentu yang diimpor karena sudah terpenuhi kebutuhannya oleh industry-industry dalam negeri. b. Kebijakan Local Currency Sutleement. Untuk memenuhi kewajiban transaksi perdagangan internasional digunakan- lah dollar AS. Semakin besar volume inport maka semakin banyak dollar yang akan digunakan. Hal ini akan ber- dampak pada berkurangnya cadangan devisa nasional yang bisa menimbulkan sentimen negatif pasar, dan melemah- nya nilai rupiah. Local Currency Sutleement, adalah kesepakatan bilatelar untuk tidak menggunakan dollar AS dalam pembayaran transaksi perdagangan internasional, tetapi menggunakan mata uang masing-masing negara. Indonesia telah melakukan kesepakatan dengan Jepang, Malaysia, Thailand, dan China. Dampaknya signifikan karena disamping menghemat penggunaan dollar AS juga terjadinya kenaikan ekspor. Sepanjang sejarah perdagangan antara Indonesia dengan China, neraca perdagangan Indonesia selalu mengalami defisit. Diperkirakan tahun 2022 neraca perdagangan Indonesia akan mengalami surplus terhadap China sebagai akibat dari penerapan local currency sutleement. 4. Kebijakan Energi Baru Terbarukan. Salah satu kecemasan masyarakat Internasional termasuk Indonesia adalah mening- katnya pemanasan global ( Emisi Karbon). Dalam KTT G.20 di Italia, isu yang menjadi agenda utama, yaitu mendorong semua negara untuk secara bersungguh-sungguh melakukan upaya mengurangi emisi karbon. Upaya yang dilakukan oleh pemerintah Indonesia, melakukan trasformasi energi fosil ke bioenergi. Keberhasilan uji coba minyak kelapa sawit menjadi bahan bakar B.30, memberikan
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis optimisme untuk pengembangan lebih lanjut sehingga bio energi benar-benar menjadi bahan bakar utama untuk semua jenis kendaraan bermotor di Indonesia, bahkan membuka peluang untuk diekspor ke berbagai negara. Hal lain yang dilakukan, secara bertahap mengalihkan penggunaan bahan bakar fosil kendaraan bermotor ke baterai. Karena Indonesia sebagai negara yang menguasai cadangan nikel terbesar didunia maka pemerintah optimis upaya ini akan berhasil. 5. Kebijakan Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia. Keberlangsungan eksistensi suatu bangsa terletak pada kualitas sumber daya manusianya. Syaratnya adalah manusia indonesia harus sehat dan pintar. Kesadaran akan hal ini, pemerintah mengambil beberapa kebijakan sebagai berikut: a. Meningkatkan mutu pelayanan kesahatan bagi ibu-ibu hamil dan para bayi sehingga terhindar dari masalah stanting. b. Memberikan bantuan kepada masyarakat miskin dalam bentuk kartu sehat, kartu sejahtera, subsidi listrik dan BBM. c. Memberikan beasiswa BIDIK MISI untuk masyarakat miskin sehingga bisa melanjutkan pendidikan ke Perguruan Tinggi. Selain itu disediakan pula beasiswa LPDP jenjang pendidikan S1, S2, S3, untuk studi didalam negeri maupun diluar negeri. Awalnya ketika diluncurkan 2 tahun lalu Pemerintah menyediakan anggaran sebesar 1 triliyun, pada saat ini telah meningkat menjadi 70 triliyun. 6. Menyelesaikan Masalah Flight Information Region (FIR). Tahun 1946, International Civil Avition Organization (ICAO), memutuskan untuk memberikan hak pengelolaan udara diatas wilayah Kepulauan Riau dan Natuna kepada Singapura. ICAO menilai Indonesia belum mampu mengelolanya. Keputusan ini mengakibatkan semua pesawat terbang Indonesia baik komersil maupun militer yang melintasi wilayah tersebut harus meminta ijin kepada pemerintah Singapura. Sejak tahun 1990an peme- rintah Indonesia memulai negosiasi untuk mengambil alih hak pengelolaan wilayah udara tersebut, tetapi selalu tidak berhasil, karena Singapura merasa tidak mendapatkan konsesi setelah 57
58 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis pengembalian hak pengelolaan tersebut. 76 tahun kemudian tepatnya tanggal 25 Januari 2022 Singapura mengembalikan hak pengelolaan wilayah udara diatas kepulauan Riau dan Natuna kepada Indonesia karena presiden Jokowi memutuskan untuk memberikan konsesi berupa ijin kepada Singapura melakukan latihan Militer bagi pesawat-pesawat militer diatas wilayah udara Indonesia dalam batas tertentu. 7. Memindahkan ibu Kota Negara. Gagasan untuk memindahkan ibu kota negara pertama kali dicetuskan oleh Presiden Soekarno. Tindak lanjutnya adalah dibentuk sebuah tim untuk melakukan kajian kelayakan pemindahan ibu kota negara. Gagasan ini kemudian menjadi tidak jelas karena Soekarno diberhentikan sebagai presiden. Soeharto dan Soesilo Bambang Yudhoyono sebagai presiden berikutnya kembali mendenggungkan pemin- dahan ibu kota negara tersebut. Sampai dengan berakhirnya masa jabatan presiden Yudhoyono, gagasan tersebut tidak menjadi kenyataan. Presiden Jokowi tidak hanya kembali mendenggungkann tetapi juga mengeksekusi pemindahan ibu kota Negara ke Penajam Paser Utara Kalimantan Timur. Alasan realistis pemindahan ini karena beban Jakarta sudah melampaui daya pikul dan kualitas udara sudah tercemar oleh emisi karbon sehingga punya dampak terhadap kehidupan sosial. Secara sederhana siapa saja yang pernah berkunjung ke Jakarta akan mengalami stres karena kemacetan lalu lintas. Alasan visionernya adalah untuk redistribusi pembangunan ekonomi kedaerah sehingga tidak lagi menjadi jawa sentris dan juga akan terjadi migrasi manusia dari Jawa ke luar Jawa. SIRO DIRO JAYA NINGRAT, LEBUR DENING PANGESTUTI, KESABARAN, DIPLOMASI YANG BERSAHABAT, TERBUKTI BERHASIL MENYELESAIKAN MASALAH SESULIT APAPUN MASALAH TERSEBUT. Kata kunci: Partisipasi, Lizes Fire, Authority.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Bab 4 Mengkaji Burnout yang Dialami Pegawai Badan Penanggulangan Bencana Daerah dengan Analisis Self Efficacy dan Organizational Citizenship Behaviour Radityo Putro Arsono Dr. Rahayu Puji Suci, S.E., M.M. Dr. Nasharuddin Mas, M.M. Prodi Manajemen FEB Universitas Widyagama Malang PENDAHULUAN Burnout pertama kali diperkenalkan oleh Freudenberger pada tahun 1974. Penelitian mengenai topik ini awalnya dilakukan di bidang pendidikan, terutama pada guru yang mengalami penurunan kinerja yang disebabkan oleh burnout. Ia merupakan sebuah sindrom yang menandakan kondisi stres di tempat kerja (Maslach & Leiter, 2000). Jika seorang pegawai pernah merasa lelah secara fisik dan emosional dikarenakan ekspetasi dan kenyataan pekerjaan tidak berjalan sesuai dengan yang dibayangkan mungkin mengalami burnout. Masalah pekerjaan mungkin tak kunjung selesai dan mengakibatkan stres berkepanjangan. Belum lagi perintah atasan yang datang tanpa diduga. Mungkin sebagian diantara banyak orang 59
60 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis menganggap hal ini normal dengan dalih yang namanya bekerja tidak ada yang enak. Namun perlu diketahui jika kondisi ini dibiarkan berlarut-larut, maka bisa dipastikan pegawai akan semakin kehilangan minat untuk menjalani pekerjaannya. Rendahnya motivasi kerja berujung pada menurunnya produktivitas kerja. Tetapi, bilamana seseorang memiliki keuletan yang tinggi dalam bekerja, mereka cenderung mau mengerjakan tugas tambahan meskipun tidak ada bayarannya. Inilah yang dikenal dengan organizational citizenship behavior atau OCB. Faktor inilah yang diduga dapat menurunkan tingkat burnout. Organizational citizenhip behavior (OCB), merupakan salah satu topik yang telah banyak dikaji dalam bidang perilaku organisasi dan psikologi (Cohen & Mohamed Abedallah, 2015). Konsep OCB ini sebenarnya awalnya merupakan karya Katz dan Kahn (1978; dalam Cohen & Mohamed Abedallah, 2015), yang mengidentifikasi tiga jenis perilaku yang diperlukan karyawan untuk berfungsinya organisasi secara efektif, yakni keputusan untuk bergabung dan tetap dalam organisasi, kinerja peran yang ditentukan dengan cara yang dapat diandalkan serta melakukan kegiatan inovatif dan spontan diluar persyaratan peran yang ditentukan. Dimana yang terakhir ini disebut oleh Katz (1964; dalam Cohen & Mohamed Abedallah, 2015) sebagai perilaku peran ekstra atau OCB. Perilaku ekstra ini mewakili perilaku individu yang bersifat diskresioner, tidak diakui secara langsung atau eksplisit oleh sistem penghargaan formal, dan secara agregat mempromosikan yang efisien dan efektif berfungsinya organisasi (Organ, 1988, dalam Cohen & Mohamed Abedallah, 2015). Perkembangan terakhir penelitian tentang OCB, lebih mengarah kepada peran ciri kepribadian dalam perilaku dan perilaku yang terkait dengan pekerjaan. Sebagai bagian dari fokus baru ini, para peneliti telah mengembangkan topik OCB ini yang dihubungkan dengan peran Self-efficacy. adalah "seberapa baik seseorang dapat menjalankan tindakan untuk menghadapi situasi prospektif" (Bandura, 1982, dalam Cohen and Mohamed Abedallah, 2015). Self-efficacy mencerminkan baik komponen kemampuan (yaitu perkiraan kemampuan seseorang untuk menghadapi situasi) maupun komponen motivasi, atau kesediaan untuk mengeluarkan tugas dan
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis upaya yang konsisten dengan kemampuannya (Jawahar et al., 2008; dalam Cohen and Mohamed Abedallah, 2015). Penelitian ini berpendapat bahwa self-efficacy dapat meningkatkan OCB. Vecchione (2011; dalam Cohen & Mohamed Abedallah, 2015), self-efficacy merupakan sumber daya pribadi yang penting dalam keadaan stres dan kelelahan. Indera penguasaan individu atas diri mereka dan lingkungan sangat penting dalam membentuk hubungan orang - lingkungan, dan dengan demikian, kemungkinan kelelahan akibat ketidaksesuaian antara pegawai dengan pekerjaan mereka. Penelitian ini menghubungkan antara self efficacy, OCB, dan burnout, dimana OCB sebagai mediasi. Oleh karena itu, rumusan masalah penelitian ini, yakni apakah self efficacy yang makin tinggi mampu mendorong peningkatan OCB dan penurunan burnout? Kemudian, apakah OCB mampu berperan sebagai mediasi yang kuat? TINJAUAN TEORITIS Hubungan Self Efficacy dengan OCB Sebagaimana telah dijelaskan sebelumnya, bahwa self efficacy adalah perasaan mampu yang dimiliki oleh pegawai yang muncul dari dalam diri sendiri. Sedangkan, OCB adalah kesediaan pegawai untuk melakukan tugas tambahan secara sukarela tanpa bayaran. Beberapa studi sebelumnya juga menemukan bukti hubungan positif antara self efficacy dengan organizational citizenship behavior, diantaranya Beauregard (2012), menemukan self-efficacy berpengaruh positif dan signifikan terhadap OCB, dan Laki-laki melakukan OCB berdasarkan self efficacy daripada perempuan, serta Gender mampu memoderasi hubungan antara personality (self efficacy) dengan OCB, dimana laki-laki lebih kuat pengaruhnya daripada perempuan Paramasivam (2015), menemukan bahwa Self-efficacy berpengaruh positif dan signifikan terhadap the teachers' OCB towards students. Self-efficacy berpengaruh positif dan signifikan terhadap the teachers' OCB towards colleagues. Self-efficacy berpengaruh positif dan signifikan terhadap the teachers' OCB towards the institution. Khodabandeh (2015), menemukan bahwa Occupational Self-efficacy berpengaruh positif dan signifikan terhadap OCB, dan Organizational 61
62 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Commitment mampu memediasi hubungan antara Occupational Self-efficacy dengan OCB, serta Political Skills mampu memediasi hubungan antara Occupational Self-efficacy dengan OCB. H1: Self Efficacy yang semakin tinggi mampu meningkatkan OCB Pegawai Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Batu Hubungan Self Efficacy dengan Burnout Sikap yang sangat dekat dengan OCB adalah burnout yakni suatu sindrom kelelahan emosional, fisik, dan mental ditunjang oleh perasaan rendahnya self efficacy, disebabkan penderitaan stres yang intens dan berkepanjangan (Baron dan Greenberg, 1990). Sedangkan burnout berkaitan dengan self efficacy, sehingga sering terbukti adanya hubungan yang kuat antara OCB, burnout, dan self efficacy (Luthans, 2006). Studi empiris sebelumnya yang telah menemukan bukti adanya hubungan antara self efficacy dengan burnout, maupun sebaliknya burnout terhadap self efficacy, diantaranya Chairina, et al. (2019), menemukan bahwa self-efficacy berpengaruh negatif dan signifikan terhadap burnout. Guidetti, et al. (2018), menemukan bahwa Teachers' self-efficacy mampu menghubungkan antara teachers' collective efficacy dengan Psychological exhaustion (burnout). Kim & Young (2017), menemukan bahwa Employees' self-efficacy berpengaruh positif dan signifikan terhadap work engagement. H2: Self Efficacy yang semakin tinggi dapat mempengaruhi burnout Pegawai Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Batu Hubungan OCB dengan Burnout Studi empiris sebelumnya yang telah mengkaji pengaruh OCB terhadap burnout, diantaranya Liang (2012), menemukan bahwa Burnout (Emotional exhaustion, Cynicism, & Reduced personal Efficacy) berpengaruh positif dan signifikan terhadap OCB (OCB- Individual & OCB-Organization). Burnout (Emotional exhaustion, Cynicism, & Reduced personal Efficacy) mampu memoderasi hubungan antara Work Values (Intrinsic work values & Extrinsic work values) dengan OCB (OCB-Individual & OCB-Organization).
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Dimana peranan moderasi burnout adalah sifatnya menurunkan hubungan tersebut. Anjum (2015), menemukan bahwa Burnout (Emotional Exhaustion) berpengaruh negatif dan signifikan terhadap OCB, dan Burnout (Emotional Exhaustion) mampu memediasi hubungan antara FOC dengan OCB. Bang & Thomas G. Reio Jr. (2017), menemukan bahwa Burnout (Emotional exhaustion, Cynicism, Professional inefficacy) berpengaruh negatif dan signifikan terhadap Prosocial Behavior. H3: Self Efficacy yang semakin tinggi dapat mempengaruhi burnout Pegawai Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Batu Peranan Mediasi OCB Telah banyak studi sebelumnya yang menjadikan OCB sebagai mediasi, namun penelitian ini ingin melihat peranan mediasi OCB dalam menghubungkan antara self efficacy dengan burnout di Pengelola Pengadaan Barang dan Jasa Kota Batu. Studi empiris sebelumnya yang telah mengkaji peranan mediasi OCB, diantaranya Cohen & Mohamed Abedallah (2014), Burnout mampu memediasi hubungan antara Self-efficacy dengan OCB. Shih & Chih-Hsun Chuang (2013), menemukan bahwa Psychological contract breach (burnout) mampu memediasi hubungan antara Equity sensitivity dengan OCB. Conscientiousness mampu memoderasi hubungan antara Self-esteem dengan OCB. Agreeableness mampu memoderasi hubungan antara Self-esteem dengan OCB. Hakanen & Dirk Van Dierendonck (2011), menemukan bahwa Burnout mampu leadership dengan Life memediasi hubungan antara Servant satisfaction (OCB). Shenjiang Mo & Junqi Shi (2017), menemukan bahwa Trust in leader mampu memediasi hubungan antara Ethical leadership dengan Experienced burnout. Purbaa, et.al. (2014), menemukan bahwa: Affective commitment secara signifikan berhasil memediasi hubungan antara (Emotional stability dan Extraversion) terhadap OCB-Individuals maupun OCB-Organization. H4: OCB mampu memediasi pengaruh Self Efficacy terhadap Burnout Pegawai Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Batu 63
64 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis METODE PENELITIAN Penelitian ini menggunakan pendekatan kuantitatif. Ada tiga variabel yang dianalisis, yaitu self efficacy, OCB, dan burnout. Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Batu sebagai lokasi penelitian, yang memliki pegawai 32 orang sebagai populasi. Gay, L.R. & Diehl, P.L., (1992) maupun Sugiono (2018), sepakat bahwa jumlah populasi yang kurang dari 100, sebaiknya diambil semuanya sebagai sampel atau sensus. Sehingga, sampel penelitian ini berjumlah 32 orang. Metode analisis data menggunakan SEM Smart PLS. Berikut ditampilkan defenisi operasional variabel penelitian: Tabel 1. Defenisi Operasional Variabel VARIABEL INDIKATOR ITEM Self Efficacy (X) (Bandura, 1997) Level (X11) X111 Mampu mengerjakan tugas X112 Terampil dan mampu melebihi orang lain Generality (X12) Strenght (X13) X113 X121 Pekerjaan sesuai profesionalisme X122 Yakin atas potensinya X123 X131 Bersikap positif dalam setiap situasi X132 Menggunakan pengalaman hidup X133 Mampu mengatasi semua hambatan Ingin tugas lebih menantang lagi Semangat tidak mudah menyerah tugas OCB (Organizational Citizenship Behaviour) (Dyne, et.al. (1994; dalam Fuad Mas'ud, 2004) (Z) Loyalitas (Y11) Kepatuhan (Y12) Partisipasi (Y13) Y111 Membela organisasi dari ancaman Y112 Membela organisasi dari kritikan pegawai Y113 Menjaga kerahasiaan informasi Y121 Tidak buang waktu ketika bekerja Y122 Bekerja sebanyak mungkin Y123 Datang tepat waktu Y131 Memberikan saran kreatif rekan sekerja Y132 Mendorong orang lain menyatakan pendapat Y133 Selalu siap informasi terbaru
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Burnout Maslach Burnout Scale; dalam Bang, & Thomas G. Reio Jr. (2017) (Y) Emotional Exhaustion (Z11) Cynicism (Depersonaliz ation) (Z12) Lack of Personal Accomplishm ent (Kurang Prestasi Pribadi) (Z13) Z111 Z112 Bangun pagi terasa lelah Z113 Bekerja sepanjang hari menyusahkan Z121 Kurang antusias bekerja Z122 Meragukan kontribusi hasil kerja Z123 Meragukan pentingnya tugas BPBD Z131 Merasa belum bagus dalam bertugas Z132 Merasa belum mampu Bekerja sebagai BPBD melelahkan menyelesaikan hal berharga dalam pekerjaan Z133 Merasa tidak efektif bertugas Sumber: Bandura (1997), Dyne, et al. (1994; dalam Fuad Mas'ud, 2004), Maslach Burnout Scale dalam Bang, & Thomas G. Reio Jr. (2017). HASIL DAN PEMBAHASAN Karakteristik Responden Tabel 2. Karakteristik responden No. Karakteristik Responden Jumlah Persentase (%) Jenis Kelamin 1 Laki-laki 25 78 2 Wanita 7 22 Jumlah 32 100% Kepangkatan 1 Pengatur Muda/ IIa 2 6 2 Pengatur Muda Tk I/ IIb 1 3 3 Pengatur / IIc 2 6 4 Pengatur Tk I/ IId 2 6 5 Penata Muda/ IIIa 2 6 6 Penata Muda Tk I/ IIIb 2 6 7 Penata / IIIc 5 16 8 Penata Tk I/ IIId 6 19 9 Non PNS 10 32 Jumlah 32 100% Pendidikan 1 Strata 2/ S2 6 19 65
66 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis 2 Strata 1/ S1 17 53 3 Diploma
4 SMA
9 28
5 SMP
Jumlah 32 100% Usia 1 25 - 30 1 3 2 31 - 35 4 13 3 36 - 40 10 32 4 41 - 45 11 34 5 46 - 50 3 9 6 51 - 55 3 9 Jumlah 32 100% Masa Kerja 1 0 - 5 4 12 2 6 - 10 5 16 3 11 - 15 19 60 4 16 - 20 3 9 5 20 > 1 3 Jumlah 32 100% Sumber: Data diolah, 2020 Hasil Analisis Gambar 1. Hasil SEM-PLS (Inner Model) Sumber: Hasil pengolahan data dengan SmartPLS, 2020.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Hasil Pengujian Hipotesis Tabel 2. Uji Hipotesis (Pengaruh Langsung & tidak Langsung) No. Hubungan Variabel Koefisien Jalur T Statistik (t-hitung) Signifi- kansi t Keputusan 1 Self Efficacy -> OCB 0,636 9,556 0,000 Hipotesis 1 diterima 2 Self Efficacy -> Burnout 0,507 3,053 0,002 Hipotesis 2 diterima 3 OCB -> Burnout 0,483 2,920 0,004 Hipotesis 3 diterima 4 Self Efficacy -> OCB -> Burnout 0,307 2,662 0,008 Hipotesis 4 diterima Sumber: Data diolah dengan SmartPLS, 2020. HASIL DAN PEMBAHASAN Penelitian ini menjelaskan model hubungan antara OCB dengan burnout yang dikaitkan dengan self efficacy pada Pegawai Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Batu. Berdasarkan hasil analisis dan pengujian hipotesis yang telah dilakukan, selanjutnya adalah pembahasan terhadap hasil analisis. Pembahasan yang dilakukan, pertama, pembahasan hasil pengujian atas indikator dari masing-masing variabel penelitian terdiri dari self efficacy, OCB, dan burnout. Kedua, pembahasan hasil pengujian hipotesis dengan menggunakan teori-teori ataupun hasil penelitian empiris sebelum- nya, apakah teori atau hasil penelitian empiris tersebut mendukung atau bertentangan dengan hasil pengujian hipotesis. Pengaruh Self Efficacy terhadap OCB Hasil pengujian hipotesis 1 menunjukkan adanya pengaruh self efficacy terhadap OCB. Hasil analisis koefisien jalur bertanda positif, sebagai indikasi pengaruh keduanya searah, dan cukup kuat (signifikan). Artinya, Self Efficacy yang semakin tinggi mampu meningkatkan OCB Pegawai Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Batu. 67
68 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Hasil penelitian ini mendukung berbagai studi empiris yang telah dijadikan rujukan penelitian, diantaranya Chairina, et al. (2019), yang menemukan bahwa: Self-efficacy berpengaruh positif dan signifikan terhadap social competence; Self-efficacy berpengaruh negatif dan signifikan terhadap burnout; dan Self-efficacy berpengaruh positif dan signifikan terhadap nurse performance. Juga ada kesepahaman antara hasil yang diperoleh dengan temuan Guidetti, et al. (2018), Teachers' collective efficacy ber- pengaruh positif dan signifikan terhadap teachers' self-efficacy maupun work ability; Teachers' self-efficacy berpengaruh positif dan signifikan terhadap perceived work ability; dan Teachers' self-efficacy mampu hubungan antara teachers' collective efficacy dengan work ability maupun dengan Psychological exhaustion (burnout). Begitu juga dengan temuan dari Kim & Young (2017), Employees' self-efficacy berpengaruh positif dan signifikan terhadap work engagement; Employees' OBSE berpengaruh positif dan signifikan terhadap work engagement; Employees' optimism berpengaruh positif dan signifikan terhadap work engagement; Employees' self- efficacy berpengaruh negatif dan signifikan terhadap turnover intention; Employees' OBSE berpengaruh negatif dan signifikan terhadap turnover intention; Employees' optimism berpengaruh negatif dan signifikan terhadap turnover intention; Employees' work engagement berpengaruh negatif dan signifikan terhadap turnover intention; dan Employees' work engagement mampu memdiasi hubungan antara (self-efficacy, OBSE, optimism) dengan turnover intention. Self-efficacy dapat diartikan sebagai sikap atau perasaan yakin atas kemapuan diri sendiri sehingga orang yang bersangkutan tidak terlalu cemas dalam tindakan-tindakannya, dapat merasa bebas untuk melakukan hal-hal yang disukainya dan bertanggung jawab atas perbuatannya, hangat dan sopan dalam berinteraksi dengan orang lain, dapat menerima dan menghargai orang lain, memiliki dorongan untuk berprestasi serta mengenal kelebihan dan kekurangannya. Dia merupakan keyakinan individu dalam menghadapi dan menyelesai- kan masalah yang dihadapinya diberbagai situasi serta mampu menentukan tindakan dalam menyelesaikan tugas atau masalah tertentu, sehingga individu tersebut mampu mengatasi rintangan dan
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis mencapai tujuan yang diharapkan Bandura mengartikan self-efficacy sebagai kemampuan pertimbangan yang dimiliki seseorang untuk melaksanakan pola perilaku tertentu (Bandura, 1986). Akhirnya, Bandura (2001), mendefinisikan self-efficacy sebagai keyakinan manusia pada kemampuan mereka untuk melatih sejumlah ukuran pengendalian terhadap fungsi diri mereka dan kejadian-kejadian di lingkunganya, dan ia juga yakin kalau self-efficacy adalah fondasi keagenan manusia. Bandura & Schunk (1989) menyatakan bahwa self-efficacy memiliki peran utama dalam proses pengaturan melalui motivasi individu dan pencapaian kerja yang sudah ditetapkan. Pertimbangan dalam self-efficacy juga menentukan bagaimana usaha yang dilakukan orang dalam melaksanakan tugasnya dan berapa lama waktu yang dibutuhkan untuk menyelesaikan tugas tersebut. Lebih jauh disebutkan bahwa orang dengan pertimbangan self- efficacy yang kuat mampu menggunakan usaha terbaiknya untuk mengatasi hambatan, sedangkan orang dengan self-efficacy yang lemah cenderung untuk mengurangi usahanya atau lari dari hambatan yang ada. Self-efficacy merupakan kepercayaan terhadap kemampuan seseorang untuk menjalankan tugas. Orang yang percaya diri dengan kemampuannya cenderung untuk berhasil, sedangkan orang yang selalu merasa gagal cenderung untuk gagal. Bandura (1991) meng- ungkapkan bahwa individu yang memiliki self-efficay tinggi akan mencapai suatu kinerja yang lebih baik karena individu ini memiliki motivasi yang kuat, tujuan yang jelas, emosi yang stabil dan kemam- puannya untuk memberikan kinerja atas aktivitas atau perilaku dengan sukses. Berbeda individu dengan self-efficacy rendah yang akan cenderung tidak mau berusaha atau lebih menyukai kerjasama dalam situasi yang sulit dan tingkat kompleksitas tugas yang tinggi. Gibson et al., (1997), menyebut konsep self-efficacy merupakan keyakinan bahwa seseorang dapat berprestasi baik dalam satu situasi tertentu. Keberhasilan diri mempunyai tiga indikator yaitu: tingginya tingkat kesulitan tugas seseorang yang diyakini masih dapat dicapai, keyakinan pada kekuatan, dan generalisasi yang berarti harapan dari sesuatu yang telah dilakukan. 69
70 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Temuan empiris yang diperoleh bahwa Self Efficacy yang semakin tinggi mampu meningkatkan OCB Pegawai Badan Penang- gulangan Bencana Daerah Kota Batu, juga didukung oleh statistik deskriptif self efficacy yang menghasilkan skor rata-rata 4,17 atau tinggi. Nilai tanggapan responden ini didukung oleh nilai item ketiga indikator variabel self efficacy, yakni: (1) Mampu mengerjakan tugas, Terampil dan mampu melebihi orang lain, serta Ingin tugas lebih menantang level; (2) Pekerjaan sesuai profesionalisme, Yakin atas potensinya, serta Semangat tidak mudah menyerah, dalam indikator generality; serta (3) Bersikap positif dalam setiap situasi, Menggunakan pengalaman hidup, serta Mampu mengatasi semua hambatan tugas dalam indikator strenght. Item yang mendapat tanggapan tertinggi pada ketiga indikator adalah Mampu mengerjakan tugas dalam indikator level, Pekerjaan sesuai profesionalisme dalam indikator generality, serta Bersikap positif dalam setiap situasi dalam indikator strength. lagi, dalam indikator Begitu pula dengan nilai statistik deskriptif variabel OCB juga memperoleh rata-rata tinggi dengan skor 3,94 atau tinggi. Nilai tanggapan responden ini berasal dari item: Membela organisasi dari ancaman, Membela organisasi dari kritikan pegawai, serta Menjaga kerahasiaan informasi, dalam indikator loyalitas; Tidak buang waktu ketika bekerja, Bekerja sebanyak mungkin, serta Datang tepat waktu, dalam indikator kepatuhan; dan Memberikan saran kreatif rekan sekerja, Mendorong orang lain menyatakan pendapat, serta Selalu siap informasi terbaru, dalam indikator partisipasi. Item yang mendapat tanggapan tertinggi pada ketiga indikator adalah Membela organisasi dari ancaman dalam indikator loyalitas, Bekerja sebanyak mungkin dalam indikator kepatuhan, serta Mendorong orang lain menyatakan pendapat dalam indikator partisipasi. Pengaruh Self Efficacy terhadap Burnout Hasil pengujian hipotesis 2 menunjukkan adanya pengaruh self efficacy terhadap burnout, dan pengaruhnya kuat (signifikan). Hanya saja pengaruhnya searah atau positif. Artinya, self efficacy yang semakin tinggi justru dapat meningkatkan burnout Pegawai Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Batu.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Hasil penelitian ini mendukung berbagai studi empiris yang telah dijadikan rujukan penelitian, diantaranya Beauregard (2012), yang menemukan bahwa adaptive perfectionism berpengaruh positif dan signifikan terhadap OCB; maladaptive perfectionism berpengaruh negatif dan signifikan terhadap OCB; general self-efficacy berpengaruh positif dan signifikan terhadap OCB; laki-laki melakukan OCB berdasarkan self efficacy daripada perempuan; dan gender mampu memoderasi hubungan antara personality (self efficacy) dengan OCB, dimana laki-laki lebih kuat pengaruhnya daripada perempuan. Begitu juga dengan Paramasivam (2015), yang menemukan bahwa self-efficacy berpengaruh positif dan signifikan terhadap the teachers' OCB towards students; Self-efficacy berpengaruh positif dan signifikan terhadap the teachers' OCB towards colleagues; Self-efficacy berpengaruh positif dan signifikan terhadap the teachers' OCB towards the institution; FSOP tidak berpengaruh signifikan terhadap the teachers' OCB towards students; FSOP tidak berpengaruh signifikan terhadap the teachers' OCB towards colleagues; FSOP berpengaruh positif dan signifikan terhadap the teachers' OCB towards the institution; FSOP tidak mampu memoderasi hubungan antara self- efficacy dengan the teachers' OCB towards students; FSOP tidak mampu memoderasi hubungan antara self-efficacy dengan the teachers' OCB towards colleagues; dan FSOP mampu memoderasi hubungan antara self-efficacy dengan the teachers' OCB towards the institution. Khodabandeh (2015), menemukan bahwa occupational Self- efficacy berpengaruh positif dan signifikan terhadap Organizational Commitment; Occupational Self-efficacy berpengaruh positif dan signifikan terhadap Political Skills; Occupational Self-efficacy ber- pengaruh positif dan signifikan terhadap OCB; Organizational Commitment berpengaruh positif dan signifikan terhadap OCB; Political Skills berpengaruh positif dan signifikan terhadap OCB; Organizational Commitment mampu memediasi hubungan antara Occupational Self-efficacy dengan OCB; dan Political Skills mampu memediasi hubungan antara Occupational Self-efficacy dengan OCB. Hanya saja temuan yang diperoleh mendapatkan koefisien path yang bertanda positif. Berbeda dengan penelitian terdahulu yang 71
72 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis umumnya menemukan hubungan tidak searah antara self efficacy dengan burnout. Jadi, self efficacy berpengaruh dan signifikan terhadap burnout, tetapi arahnya positif. Hal ini dapat disebabkan adanya perasaan percaya diri dan adanya kebanggaan bisa melakukan tugas kemanusiaan sebagai petugas penanggulangan bencana. Jadi, kelelahan secara emosional maupun secara fisik tidak dirasakan. Temuan empiris yang diperoleh bahwa Self Efficacy yang semakin tinggi dapat meningkatkan OCB Pegawai Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Batu, juga didukung oleh statistik deskriptif self efficacy yang menghasilkan skor rata-rata 4,17 atau tinggi. Nilai tanggapan responden ini didukung oleh nilai item ketiga indikator variabel self efficacy, yakni: (1) mampu mengerjakan tugas, terampil dan mampu melebihi orang lain, serta ingin tugas lebih menantang lagi, dalam indikator level; (2) pekerjaan sesuai profesionalisme, yakin atas potensinya, serta semangat tidak mudah menyerah, dalam indikator generality; serta (3) bersikap positif dalam setiap situasi, menggunakan pengalaman hidup, serta mampu mengatasi semua hambatan tugas dalam indikator strenght. item yang mendapat tanggapan tertinggi pada ketiga indikator adalah mampu mengerjakan tugas dalam indikator level, pekerjaan sesuai profesionalisme dalam indikator generality, serta bersikap positif dalam setiap situasi dalam indikator strength. Begitu pula dengan nilai statistik deskriptif variabel burnout juga memperoleh rata-rata tinggi dengan skor 4,02 atau tinggi. Nilai tanggapan responden ini berasal dari item bekerja sebagai BPBD melelahkan, bangun pagi terasa lelah, serta bekerja sepanjang hari menyusahkan, dalam indikator Emotional Exhaustion; kurang antusias bekerja, Meragukan kontribusi hasil kerja, serta Meragukan pentingnya tugas BPBD, dalam indikator Cynicism (Depersonalization); serta merasa belum bagus dalam bertugas, Merasa belum mampu menyelesaikan hal berharga dalam pekerjaan, serta Merasa tidak efektif bertugas, dalam indikator Lack of Personal Accomplishment. Item yang mendapat tanggapan tertinggi pada ketiga indikator adalah bekerja sepanjang hari menyusahkan dalam indikator emotional exhaustion, meragukan kontribusi hasil kerja dalam indikator
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis cynicism (depersonalization), serta merasa belum bagus dalam bertugas dalam indikator lack of personal accomplishment. Pengaruh OCB terhadap Burnout Hasil pengujian hipotesis 3 menunjukkan adanya pengaruh OCB terhadap burnout, dan pengaruhnya kuat (signifikan). Hanya saja pengaruhnya searah atau positif. Artinya, OCB yang semakin tinggi justru dapat meningkatkan burnout Pegawai Badan Penang- gulangan Bencana Daerah Kota Batu. Hasil penelitian ini mendukung berbagai studi empiris yang telah dijadikan rujukan penelitian, diantaranya Liang (2012), yang menemukan bahwa Work Values (Intrinsic work values & Extrinsic work values) berpengaruh positif dan signifikan terhadap OCB (OCB-Individual & OCB-Organization); Burnout (Emotional exhaustion, Cynicism, & Reduced personal Efficacy) berpengaruh positif dan signifikan terhadap OCB (OCB-Individual & OCB- Organization); Burnout (Emotional exhaustion, Cynicism, & Reduced personal Efficacy) mampu memoderasi hubungan antara Work Values (Intrinsic work values & Extrinsic work values) dengan OCB (OCB-Individual & OCB-Organization). Dimana peranan moderasi burnout adalah sifatnya menurunkan hubungan tersebut. Anjum (2015), juga menemukan bahwa FOC berpengaruh positif dan signifikan terhadap Burnout (Emotional Exhaustion); FOC berpengaruh negatif dan signifikan terhadap OCB; Burnout (Emotional Exhaustion) berpengaruh negatif dan signifikan terhadap OCB; dan Burnout (Emotional Exhaustion) mampu memediasi hubungan antara FOC dengan OCB. Begitu juga dengan Bang & Thomas G. Reio Jr. (2017), yang menemukan bahwa Emotional exhaustion berpengaruh negatif dan signifikan terhadap Employee Behavior (Prosocial Behavior); Cynicism berpengaruh negatif dan signifikan terhadap Employee Behavior (Prosocial Behavior); Professional inefficacy berpengaruh negatif dan signifikan terhadap Employee Behavior (Prosocial Behavior); Cynicism mampu memediasi hubungan antara Emotional exhaustion dengan prosocial behavior; 73
74 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis dan Cynicism mampu memediasi hubungan antara professional inefficacy dengan prosocial behavior Hanya saja temuan yang diperoleh mendapatkan koefisien path yang bertanda positif. Berbeda dengan penelitian terdahulu yang umumnya menemukan hubungan tidak searah antara OCB dengan burnout. Jadi, OCB berpengaruh dan signifikan terhadap burnout, tetapi arahnya positif. Hal ini dapat disebabkan adanya adanya kebanggaan bisa melakukan tugas kemanusiaan sebagai petugas penanggulangan bencana. Selain itu, dalam penanganan bencana yang sifatnya serba darurat dan serba cepat membutuhkan orang- orang yang mampu dan rela melakukan tugas tambahan yang diistilahkan sebagai OCB. Hal ini tidak membuat mereka merasa lelah secara fisik maupun secara emosional. Jadi, kelelahan secara emosional maupun secara fisik tidak dirasakan. Temuan empiris yang diperoleh bahwa OCB yang semakin tinggi dapat meningkatkan burnout Pegawai Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Batu, juga didukung oleh statistik deskriptif OCB yang menghasilkan skor rata-rata 3,94 atau tinggi. Nilai tanggapan responden ini berasal dari item Membela organisasi dari ancaman, Membela organisasi dari kritikan pegawai, serta Menjaga kerahasiaan informasi, dalam indikator loyalitas; Tidak buang waktu ketika bekerja, Bekerja sebanyak mungkin, serta Datang tepat waktu, dalam indikator kepatuhan; serta Memberikan saran kreatif rekan sekerja, Mendorong orang lain menyatakan pendapat, serta Selalu siap informasi terbaru, dalam indikator partisipasi. Item yang mendapat tanggapan tertinggi pada ketiga indikator adalah Membela organisasi dari ancaman dalam indikator loyalitas, Bekerja sebanyak mungkin dalam indikator kepatuhan, serta Men- dorong orang lain menyatakan pendapat dalam indikator partisipasi. Peranan Mediasi OCB Hasil pengujian hipotesis 4 menunjukkan kuatnya peranan OCB dalam memediasi pengaruh self efficacy terhadap burnout, ditandai oleh nilai koefisien path yang diperoleh 0,307, dan T statistik 2,662, serta nilai signifikansi t 0,008, yang lebih kecil daripada alpha 0,05..
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Artinya, OCB yang semakin tinggi mampu memediasi pengaruh Self Efficacy terhadap Burnout Pegawai Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Batu. Hasil penelitian ini mendukung berbagai studi empiris yang telah dijadikan rujukan penelitian, diantaranya Cohen & Mohamed Abedallah (2014), yang menemukan bahwa ketiga dimensi emotional intelligence berpengaruh negatif dan signifikan terhadap ketiga dimensi Burnout, self-efficacy berpengaruh negatif dan signifikan terhadap ketiga dimensi Burnout, ketiga dimensi Burnout ber- pengaruh negatif terhadap ketiga dimensi OCB, ketiga dimensi Emotional intelligence berpengaruh negatif dan signifikan terhadap ketiga dimensi OCB, self-efficacy berpengaruh negatif dan signifikan terhadap ketiga dimensi, burnout mampu memediasi hubungan antara ketiga dimensi emotional intelligence dengan OCB, dan burnout mampu memediasi hubungan antara self-efficacy dengan OCB. Begitu juga dengan, Shih & Chih-Hsun Chuang (2013), juga menemukan bahwa self-esteem berpengaruh negatif dan signifikan terhadap psychological contract breach, equity sensitivity berpengaruh negatif dan signifikan terhadap psychological contract breach, self- esteem berpengaruh positif dan signifikan terhadap OCB, equity sensitivity berpengaruh positif dan signifikan terhadap OCB; (5) psychological contract breach berpengaruh negatif dan signifikan terhadap OCB, psychological contract breach mampu memediasi hubungan antara self-esteem dengan OCB, psychological contract breach mampu memediasi hubungan antara equity sensitivity dengan OCB, conscientiousness mampu memoderasi hubungan antara self- esteem dengan OCB, dan agreeableness mampu memoderasi hubungan antara self-esteem dengan OCB. Selanjutnya, Hakanen & Dirk Van Dierendonck (2011), menemukan bahwa servant leadership berpengaruh negatif dan signifikan terhadap burnout, servant leadership berpengaruh positif dan signifikan terhadap life satisfaction, burnout berpengaruh negatif dan signifikan terhadap life satisfaction, dan burnout mampu me- mediasi hubungan antara servant leadership dengan life satisfaction. Kemudian, Shenjiang Mo & Junqi Shi (2017), menemukan bahwa ethical leadership berpengaruh positif dan signifikan terhadap trust 75
76 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis in leader, ethical leadership berpengaruh negatif dan signifikan terhadap experienced burnout, trust in leader berpengaruh negatif dan signifikan terhadap experienced burnout, dan trust in leader mampu memediasi hubungan antara ethical leadership dengan experienced burnout Hasil yang diperoleh tentang OCB yang mampu berperan sebagai mediasi yang berarti atas pengaruh self efficacy terhadap burnout didukung oleh statistik deskriptif ketiga variabel penelitian, yakni self efficacy, OCB, dan burnout, yang masing-masing men- dapatkan tanggapan responden dengan skor tinggi, sebagaimana telah dijelaskan sebelumnya pada poin 5.7.1, 5.7.2, dan 5.7.3. HASIL DAN SARAN Sebagaimana telah dijelaskan bahwa temuan empiris penelitian ini adalah self efficacy yang semakin tinggi mampu mendorong peningkatan OCB maupun terhadap Burnout pegawai Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Batu. Temuan lainnya adalah organizational citizenship behavior mampu berperan sebagai mediasi yang kuat atas pengaruh self efficacy terhadap Burnout. Temuan ini didukung oleh beberapa item tertinggi, diantaranya bersikap positif dalam setiap situasi dalam variabel self efficacy, mendorong orang lain menyatakan pendapat dalam variabel kepuasan kerja, serta merasa belum bagus atau sempurna dalam bertugas pada variabel burnout.. Memang telah disadari bahwa terdapat banyak faktor yang dapat mempengaruhi burnout. Memang temuan empiris yang diperoleh menunjukkan kuatnya hubungan antara OCB dengan Burnout, hanya saja hubungannya positif, artinya peningkatan OCB justru mendorong peningkatan Burnout. Ini mengindikasikan bahwa bekerja sebagai pegawai Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Batu, benar-benar membutuhkan kekuatan fisik, kekuatan mental, dan fasilitas yang memadai, karena burnout tetap menjadi ancaman yang serius, meskipun self efficacy maupun OCB yang tinggi ada pada mereka. Penelitian ini hanya didasarkan hasil isian angket sehingga dimungkinkan adanya unsur kurang obyektif dalam proses pengisian
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis seperti adanya saling bersamaan dalam pengisian angket. Kemudian, dalam pengisian angket diperoleh adanya sifat responden sendiri seperti kejujuran dan ketakutan dalam menjawab kuesioner dengan sebenarnya. Mereka juga dalam memberikan jawaban tidak berfikir jernih (hanya asal selesai dan cepat) karena faktor waktu dan pekerjaan. Selain itu, faktor yang digunakan untuk mengungkap tanggapan pegawai Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Batu terhadap Burnout sangat terbatas pada faktor self efficacy dan organizational citizenship behavior saja, sehingga perlu dilakukan penelitian lain yang lebih luas untuk mengungkap tanggapan pegawai terhadap Burnout pegawai Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Batu secara menyeluruh, misalnya kompensasi. 77
78 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis DAFTAR PUSTAKA Anjum, Mansoor. (2015). Effects of Façade Creation on Employee's Affective Commitment, OCB and Performance: Testing of a Moderated-Mediation Model. Journal of Business & Economics Vol.7 No.1 (Jan-June, 2015) pp. 136-170. Bang, Hyejin & Thomas G. Reio Jr. (2017). Examining the role of cynicism in the relationships between burnout and employee behavior. Journal of Work and Organizational Psychology 33 (2017) 217-227. Beauregard, T. Alexandra. (2012). Perfectionism, self-efficacy and OCB: the moderating role of gender. Personnel Review Vol. 41 No. 5, 2012 pp. 590-608 q Emerald Group Publishing Limited 0048-3486 DOI 10.1108/00483481211249120. Chairina, Raden Roro Lia, Raden Andi Sularso, Diana Sulianti K Tobing, & Bambang Irawan. (2019). Determinants of nurse performance Indonesian private hospitals. Problems and Perspectives in Management, 17(1), 163-175. doi:10.21511/ppm.17(1).2019.15. in accredited Cohen, Aaron & Mohamed Abedallah. (2014). The mediating role of burnout on the relationship of emotional intelligence and self- efficacy with OCB and performance. Management Research Review Vol. 38 No. 1, 2015 pp. 2-28 © Emerald Group Publishing Limited 2040-8269 DOI 10.1108/MRR-10-2013-0238. Guidetti, Gloria, Sara Viotti, Andreina Bruno, & Daniela Converso. (2018). Teachers' work ability: a study of relationships between collective efficacy and self-efficacy beliefs. processes. Psychology Research and Behavior Management 2018:11 197-206. Hakanen, Ari & Dirk Van Dierendonck. (2011). Servant-leadership and life satisfaction: The mediating role ofjustice, job control, and burnout. The International Journal ofServant-Leadership, 2011, vol. 7, issue 1, 253-261 Khodabandeh, Marefat & Farzad Sattari Ardabili. (2015). The mediating role of organizational commitment and political skills in occupational self-efficacy and citizenship behavior of
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis employees. International Journal of Organizational Leadership 4(2015). Kim, Woocheol & Young Sup Hyun. (2017). The impact of personal resources on turnover intention: The mediating effects of work engagement. European Journal of Training and Development Vol. 41 No. 8, 2017 pp. 705-721 © Emerald Publishing Limited 2046-9012 DOI 10.1108/EJTD-05-2017-0048. Liang, Ying-Wen. (2012). The relationships among work values, burnout, and organizational citizenship behaviors A study from hotel front-line service employees in Taiwan. International Journal of Contemporary Hospitality Management Vol. 24 No. 2, 2012 pp. 251-268 q Emerald Group Publishing Limited 0959- 6119 DOI 10.1108/09596111211206169 Paramasivam, Ganesh Mangadu. (2015). Role of self-efficacy and family supportive organizational perceptions teachers' organizational citizenship behaviour: A study on engineering college teachers in India. Asian Education and Development Studies Vol. 4 No. 4, 2015 pp. 394-408 ©Emerald Group Publishing Limited 2046-3162 DOI 10.1108/AEDS-01-2015-0001. in Shenjiang Mo & Junqi Shi. (2017). Linking Ethical Leadership to Employee Burnout, Workplace Deviance and Performance: Testing the Mediating Roles of Trust in Leader and Surface Acting. J Bus Ethics (2017) 144:293-303 DOI 10.1007/s10551- 015-2821-z. Shih, Chih-Ting & Chih-Hsun Chuang. Individual differences, psychological contract breach, and organizational citizenship behavior: A moderated mediation study. Asia Pac J Manag (2013) 30:191-210 DOI 10.1007/s10490-012-9294-8. Baron, R.A. & Greenberg, J. (1990). Behaviour in Organization: Understanding and Managing The Human Side a/Work. 3ed. Allyn & Bacon. New York. (2013). Bandura, A. (1997). Self-Efficacy, The Exercise of Control. New York: W.H. Freeman and Company. Bandura, A. (1986). Social foundations of thought and action: A social cognitive theory. Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall 79
80 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Alwisol. (2007). Psikologi kepribadian. Malang: UMM Press. Bandura, A. (1986). Social foundations of thought and action: A social cognitive theory. Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall. Bandura, A. (2001) . Theories Of Personality, sixt edition. Social Cognitive Theory. The Mc Graw-Hill companies. Gist, M.E. (1987). Self-efficacy: implication for organizational behavior and human resource management. academy of management review, 12: 472-485. Bandura, A, & schunk, D.H. (1989). Cultivating competence, Self- efficacy, and intrinstic interest trough proximal self motivation. Journal of psychology and social psychology, 41 (3), 586-598. Bandura, A, 1991, Self Efficacy Mechanism in Psychological and Health-Promoting Behavior, Prentice Hall, New Jersey. Gibson, James. L, dan Donelly. 2000. Organizations Behavior Structure Processes. Tenth Edition, Irwin. McGraw-Hill. Bandura, A. (1994). Self-efficacy. In V. S. Ramachaudran (Ed), Encyclopedia of human behavior (vol. 4, pp. 71-81). New York: Academic press. Reprinted in H. Friedman (Ed), Encyclopedia of mental healt. San Diego: Academic press, 1998). Bandura, A. (1997). Self-Efficacy, The Exercise of Control. New York: W.H. Freeman and Company. Bandura, A. (1994). Self-efficacy. In V. S. Ramachaudran (Ed), Encyclopedia of human behavior (vol. 4, pp. 71-81). New York: Academic press. Reprinted in H. Friedman (Ed), Encyclopedia of mental healt. San Diego: Academic press,(1998).
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Bab 5 Kepemimpinan Transformasi Bagi Dunia Pendidikan di Era Society 5.0 Dr. Sodik, S.E., M.Si. Dra. Wahju Wulandari, M.M. Alfiana, S.E., M.Si. Prodi Akuntansi dan Prodi Manajemen FEB Universitas Widyagama Malang PENDAHULUAN Organisasi merupakan komponen penting dari suatu lembaga, perusahaan, kelompok masyarakat, atau perkumpulan yang setiap aktivitasnya harus memanfaatkan fungsi manajemen agar dapat mencapai tujuan orgaawnisasi. Organisasi dapat berjalan dengan baik manakala seluruh fungsi manajemen dapat terintegrasi ke seluruh struktur organisasi. Struktur organisasi akan mengatur jobdiskripsi dari setiap jabatan yang ada, karena ada wewenang, tanggungjawab, dan pertangungjawaban. Oleh karena itu, di dalam suatu organisasi pasti ada unsur pemimpin, dimana tanggungjawabnya adalah: me- mimpin, mengarahkan, membimbing, dan memerintah bawahannya, sehingga suatu organisasi memerlukan seorang pemimpin. Seorang pemimpin mempunyai hubungan erat dengan kedudukan dan posisi jabatan tertinggi di suatu lembaga ataupun di devisi atau unit, oleh karena itu seorang pimpinan menjadi tolok ukur untuk 81
82 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis dicontoh. Seorang pimpinan mempunyai model atau gaya sendiri- sendiri. Gaya kepemimpinan mencerminkan watak atau karakter pribadi dari seorang pemimpin. Konsep seorang pemimpin adalah mengatur, memerintah, dan biasanya memiliki kemampuan lebih dibandingkan dengan orang lain. Kepemimpinan mempunyai pengertian yang luas, tetapi dapat dibuat suatu pengertian bahwa kepemimpinan sebagai suatu kemampuan yang dimiliki dan melekat pada seorang pemimpin dipengaruhi oleh faktor internal dan eksternal. Kepemimpinan seseorang sangat dipengaruhi oleh gaya yang ditimbulkan dari perilaku pribadi dari seorang pemimpin. Salah satu gaya kepemimpinan adalah gaya kepemimpinan transfornasional, yaitu gaya kepemimpinan yang mempunyai ciri seorang pemimpin mampu memotivasi karyawan untuk menghadapi perubahan yang terjadi di lingkungannya. (Sartiyah, Everentina, Maulidia, 2021)[1]. Kepemimpinan dengan gaya transformasi menarik dalam organisasi, karena gaya kepemimpinan ini lebih mengarah kepada memotivasi karyawan agar meningkatkan prestasi. Gaya kepemimpinan transfor- masional sangat diharapkan untuk memberikan kesejukan dalam organisasi agar karyawan mampu berinteraksi dalam pekerjaannya dengan nyaman, tanpa was-was untuk melakukan pekerjaan dan terus berharap untuk dapat memajukan lembaga, dunia pendidikan, perusahaan, dan kelompok masyarakat. Kepemimpinan transfor- masional dipengaruhi oleh para pemuka konsep ini yaitu (Burns 1978)[2], dan Bass (1985) [3] . Gaya kepemimpinan transformasional mempunyai kelebihan dibandingkan dengan gaya kepemimpinan yang lainnya, karena cara memimpin sangat antusias dan bersungguh- sunguh atau iklhas, sehingga gaya kepemimpinan ini terkesan baik, bahkan terkesan model kepemimpinan ini sungguh dicurahkan kepada karyawan bukan untuk diri sendiri. Elemen penting dari kepemim- pinan transformasional yaitu: 1). mempunyai pengaruh ideal atau berkharisma, pemimpin bisa memberikan pengaruh sehingga visi dan misi akan dilaksanakan dengan sendirinya; 2) memotivasi, pimpinan lebih menekankan konsep terhadap moral pekerja dengan cara menjadi mentor yang bersahabat dan baik, sehingga pekerja menjadi termotivasi; 3) intelektual, pemimpin yang memberikan pola pikir yang maju kedepan lebih jauh sehingga mampu menerobos
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis pola piker karyawan sehingga banyak melahirkan para karyawan, tenaga pendidik, guru, dosen untuk selalu berfikir out of the box dan individu (Thamrin 2012)[4], 4). mempertimbangkan pemimpin yang selalu memberikan nasehat, wejangan, perhatian jika diperlukan oleh pegawainya. Oleh karena itu kepemimpinan transformasional dapat meningkatkan kinerja karyawannya, sesuai dengan hasil penelitian Soegiarto (2016)[5]. tentang Kinerja karyawan, termasuk dosen, dan guru, berpengaruh positif dengan gaya kepemimpinan transformasional. (Kuswady, Hendarsjah, 2022)[6]. Kinerja sebagai hasil yang diperoleh dari kerja seorang pemimpin sesuai denga kewenangan dan tanggungjawab untuk mencapai tujuan organisasi yang sudah ditetapkan, dan sesuai dengan norma, etika dan hukum yang berlaku. (Muis, et, al., 2018)[7]. Disamping itu, factor penting dari kinerja dalam organisassi harus mampu beradaptasi dengan lingkungan dan segala perubahannya. (Jufrizen, 2018)[8]. Kinerja menjadi ukuran dari keberhasilan suatu organisasi. Oleh karena itu, supaya peningkatan kinerja karyawan tinggi dapat diimbangi dengan peningkatan kemampuan dalam bidang teknologi. Perkembangan teknologi di saat ini bahkan di era society 5.0 akan menjadi kehidupan yang sudah biasa, sehingga perlu adanya tambahan kemampuan dalam bidang teknologi. Dunia saat ini sudah menuntut banyak orang melakukan aktifitas yang di setting lingkungan kerja dan dihubungkan dengan teknologi, supaya menjadi lebih familiar dengan teknologi maka perlu pengenalan teknologi sejak dini, agar karyawan menjadi terbiasa dengan fasilitas yang berbasis teknologi. Kemajuan di bidang teknologi serta informasi yang sangat cepat, membuat masyarakat dituntut untuk terus bisa menyesuaikan dengan kondisi tersebut. Teknologi informasi dalam bentuk digital dapat mengubah konsep hidup manusia. Kemudahan yang disediakan digital sangat banyak mulai dari komunikasi, belanja online, pem- bayaran online, dan masih banyak lagi membuat hidup di jaman milenial ini lebih praktis. Kemajuan teknologi juga berdampak pada dunia pendidikan, sehingga dunia pendidikan bertransformasi yang ditandai dengan proses penyampaian materi pembelajaran yang berubah. Mahasiswa bisa mencari materi pembelajaran melalui 83
84 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis media internet, dan dosen sebagai professionalitas dituntut untuk berkompetensi, berinovasi dalam menyampaikan materi dengan memanfaatkan teknologi informasi, mendorong tuntutan untuk berkreasi, berpikir lebih kritis. (Sihotang, 2020)[9], (Sharma, M. M., 2018)[10]. Oleh karena itu, dosen sebagai leader bagi mahasiswa yang diajar harus mampu menghidupkan suasana pembelajaran yang komunikatif dan tetap menghasilkan mahasiswa yang kompeten dan berkarakter dan menjadi manusia yang berguna bagi nusa dan bangsa. Mahasiswa disiapkan menjadi seorang pemimpin yang mampu menjadi panutan bawahannya dan berkarakter baik. terus berupaya untuk Pendidikan di Indonesia sebagian besar masih bersandar dari seorang guru dan dosen, oleh karena itu kualitas guru dan dosen perlu dikembangkan agar mencapai tatanan seorang pendidik yang professional. Profesional guru dan dosen dapat dilakukan dengan cara meningkatkan kompetensi dengan sekolah, dengan pelatihan, dengan melakukan pertukaran guru dan dosen ke sekolah atau perguruan tinggi lainnya. Pengalaman ini akan dapat memberikan warna baru bagi anak didik dan mahasiswa dalam menerima ilmu. Kompetensi yang dilakukan oleh seorang guru dan dosen merupakan self-empowerment sebagai kunci dalam pengembangan diri secara professional yang lebih efektif. (Widodo & Sriyono, 2019)[11]. Pemberdayaan guru dan dosen mempunyai tujuan untuk meningkat- kan kualitas, kemampuan, dan kapabilitas dalam pengembangan diri. (Nadek, 2022)[12]. Self-empowerment menandakan bahwa upaya guru dan dosen sebagai bukti bahwa kinerja mereka sangat dibutuhkan bagi suatu institusi pendidikan untuk menunjukkan adanya kemajuan bagi dunia pendidikan. Dunia pendidikan setelah melalui era revolusi industri 4.0 akan menuju era society 5.0, apa yang akan terjadi? Memasuki era society 5.0 kondisi masyarakat dalam meng- hadapinya perlu penyesuaian, karena berbagai persoalan, tantangan, dan hambatan terkait dengan masalah sosial terkait dengan dukungan dari bentuk inovasi revolusi 4.0 yang banyak menggunakan internet sebagai medianya. Internet of Things, banyak dimanfaatkan baik untuk dunia pendidikan, usaha, transportasi, kesehatan dan segala
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis bidang, bahkan robot merupakan inovasi terbesar yang akan banyak dimanfaatkan pada masa mendatang. Dunia pendidikan sangat membutuhkan kemajuan teknologi informasi dalam bentuk konten- konten pembelajaran. Lingkungan kehidupan sudah berubah sehingga pekerjaan sosial untuk saling berkomunikasa perlu dipelajari. Kehidupan yang mendapat dukungan teknologi melalui sisten digital sangat mendukung dunia pendidikan. Ketakutan di masa society 5.0 ke- mungkinan dunia pendidikan bisa digantikan dengan robot. (Ely, Rizky, 2020)[8]. Hal ini akan menjadi persoalan tersendiri di Indonesia. TINJAUAN TEORITIS Kepemimpinan Transformasional Kepemimpinan sebagai proses untuk mempengaruhi orang untuk bekerja menjadi lebih baik, dan hakekatnya seorang pemimpin selalu dipengaruhi oleh lingkungan keluarga, teman, dan kantor tempat bekerjanya. Kepemimpinan berhubungan dengan trust, karena kepercayaan menjadi kharisma seorang pemimpin, sehingga semua tindakan akan menjadi panutan atau contoh bagi bawahan. Kepe- mimpinan juga akan mempengaruhi orang lain sehingga setiap pemimpin punya gaya sendiri-sendiri sesuai dengan sifat dan karakternya. Kepemimpinan yang diterjemahkan dari sifat lebih mengarah pada gaya, oleh karena itu, gaya kepemimpinan banyak, namun yang dimaksud dalam kepemimpinan disini adalah kepemimpinan yang mempunyai gaya transformasional. Gaya kepemimpinan transformasional dapat menyemangati, mengispirasi, memotivasi, mengarahkan, mampu mnyesuaikan lingkungan kerja, lebih produktif, membimbing bawahan menjadi lebih semangat untuk bekerja. Kepemiminan transformasional mene- kankan pada konsep mempunyai hubungan yang dekat antara pimpinan dengan bawahan, hambel, menyenangkan, selalu mem- berikan informasi secara langsung sehingga mampu meningkatkan kinerja. (Wayan, Desi, 2015)[13]. Kepemimpinan transformasional sebuah pendekatan yang mampu mengubah kesadaran, menyemangati, dan mengilhami bagi pengikut dalam suatu organisasi sehingga dapat mencapai tujuan organisasi. Rochman, (2022)[1]. Indikator dari ke- 85
86 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis pemiminan transformasional yaitu: 1). Kharismatik, lebih mempengaruhi, mengarahkan karyawan supaya melakukan pekerjaan sesuai dengan keinginan pimpinan dan memotivasi karyawan dalam mengeluarkan semua kemampuan demi lembaganya. 2). Inspirasional, antuisme karyawan untuk bekerja dengan baik, mampu menumbuhkan percaya diri terhadap kemampuannya dalam mengerjakan semua tugas-tugasnya. 3). Simulasi intelektual, upaya pimpinan mempunyai sudut pandang dengan menggunakan perspektif baru, sehingga mendorong karyawan memunculkan kreatifitas baru. 4) perhatian secara individual, cara yang bisa dilakukan dengan cara memonitor. Bass dalam Ritawati, (2013)[14]. Kepemimpinan transformasional mempunyai visi ke depan lebih cepat, mampu membaca terjadinya perubahan terhadap lingkungan, sehingga dapat dengan cepat mentransformasikan ke dalam organisasi, memotivasi bawahan dari perubahan lingkungan, memberikan inspirasi kepada bawahan secara individu untuk lebih inovatif dan kreatif dalam bekerja serta dapat meningkatkan kinerja organisasi penuh dengan tanggungjawab. (Wijaya dan Rifa'I, 2016)[15]. Menurut Nur Insan (2006)[2], kepemimpinan transfor- masional mempunyai ciri khas dapat merubah ide kreatif menjadi aktifitas yang dapat di aplikasikan secara nyata, dan mampu mem- pengaruhi bawahan sebagai karyawan untuk mencapai tujuan suatu organisasi. Memotivasi dan melakukan gerakan membujuk dan men- dorong untuk melakukan tindakan nyata dan kreatif dalam meng- hadapi semua hambatan dari pekerjaan yang sedang dijalani. Gaya kepemimpinan transformasional dapat dikatakan sebagai salah satu gaya untuk memimpin dengan baik, lebih harmonis dalam meng- hadapi setiap perubahan lingkungan, lebih membimbing bawahan dengan penuh perhatian, karena gaya kepemimpinan transfor- lebih memperhatikan kesejahteraan bawahan sebagai masional karyawan dalam organisasi. Kelebihan gaya kepemimpinan transformasional adalah: mampu mengajak dan membimbing bawahan untuk melakukan pekerjaan lebih positif; adanya partisipasi langsung atasan ke bawahan untuk mengerjakan tugasnya; mampu menyemangati bawahan dan selalu berpikir positif dalam menghadapi seitan perubahan; memotivasi;
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis perhatian ditujukan penuh pada setiap bawahan; memiliki visi dan misi ke depan lebih focus untuk dijalankan dan dilaksanakan untuk mencapainya. Kepemimpinan transformasional sangat menungtung- kan bagi dunia pendidikan dalam menghadapi setiap perubahan lingkungan, baik di era revolusi industry 4.0 maupun dalam meng- hadapi era society 5.0. Kepemimpinan transformasional sanggup menghadapi perubahan bahkan sebagai pelopor adanya perubahan untuk mendorong, mengiinspirasi individu bawahan sebagai karyawan inovasi dalam dalam mengasah kreativitas dan melakukan menghadapi kemajuan di bidang teknologi. Dunia Pendidikan di Era Society 5.0 Era society 5.0 sebuah konsep human-centered dan technology based, konsep ini berdasar pada artificial intelligence yang dapat mentransformasi dengan model big data yang diperoleh dari internet bagi kehidupan untuk meningkatkan kemampuan sumberdaya manusia. (Hadi, 2019)[16]. Transformasi sangat membantu kehidupan manusia dalam menjalani kehidupan yang lebih berarti. Era society 5.0 banyak pemanfaatan robot. Oleh karena itu, robot dapat menggantikan tugas manusia khusus untuk transformasi data yang terkumpul di internet. Harapan di era ini adalah tatanan masyarakat dalam kehidupan bisa normal, dan kehidupan menjadi lebih bermakna. Khusus di dunia pendidikan, era society sangat terbantukan, karena mulai tahun 2019 sampai dengan 2022 para pengajar sudah memanfaatkan internet untuk mengajar, mahasiswa dan siswa sekolah bisa dirumah. Guru dan dosen dengan mudah mencari materi, untuk konten yang akan diajarkan, siswa dengan mudah mendapatkan materi dari internet. Tatanan kehidupan sekolah sudah mulai ter- bentuk sehingga dengan munculnya era society 5.0 masyarakat, tenaga pengajar sudah tidak awam lagi. Problem solving bisa diatasi dengan mudah, komunikasi guru dan siswa menjadi lebih mudah, kreatifitas terbentuk, semoga tatanan kehidupan bisa berjalan dengan harmonis, nyaman, dan aman. 87
88 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis METODOLOGI PENELITIAN Metodologi penelitian ini menggunakan analisis deskriftif yang didasarkan pada kajian literasi diperoleh dari pustaka yang telah dilakukan oleh beberapa peneliti dengan menarik suatu kesimpulan. Study literature dengan cara mendapatkan informasi melalui buku, jurnal, artikel yang brsal dari media elektronik yang relevan dengan persoalan yang sedang dibahas, serta artikel dari prosiding. Di samping itu, mencari literasi yang berhubungan dengan kepemim- pinan transformasonal di dunia pendidikan di masa society 5.0. HASIL DAN PEMBAHASAN Kepemimpinan transformasional di masa society 5.0, mem- berikan gambaran bagi kondisi di masa itu. Keterkaitan kepemim- pinan transformasional berhubungan denga teknologi bisa diterapkan dengan cara bersinergi dengan kemampuan sumberdaya manusia dan perangkat computer untuk daya dukung kemajuan teknologi. Perkembangan teknologi terutama di bidang informasi telah meng- ubah gaya hidup, pola pikir, kemasyarakatan, kelembagaan, pen- didikan. Kekuatan teknologi dimasa revolusi industri 4.0 dan dimasa era society 5.0 telah merubah banyak hal. Masyarakat dijaman society akan berhadapan dengan berbagai macan kondisi baik di bidang manufaktur, pendidikan, persoalan yang terkait dengan sosial yang kesemuanya akan banyak berhadapan dengan virtual, (Skobelev & Borovik, 2020)[16]. Hal ini dikarenakan, teknologi yang disediakan terkait dengan big data yang terekan dengan model Internet of think (IoT) kemudian dirubah menjadi Artifical Intelegence (AI) dengan harapan akan dapat membantu kehidupan masyarakat di jaman society 5.0., (Rokhmah, 2019)[17]; (Mathews, 2015)[16]. Society berdampak pada kehidupan di semua lini. Bagaimana kesiapan di Indonesia?. Indonesia di masa covid-19 sudah memulai pendidikan dengan cara daring, semua guru dan dosen dituntut untuk memakai media online dalam mengajar, dan media internet sebagai sarana penghubung teknologi informasi yang paling diandalkan dimasa saat ini. (Ahmad, 2018)[16]. Bisnis pendidikan juga menjadi banyak menggunakan model online seperti bimbel, (Syarizka, 2018)[16].
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Softskill sebagai kemampuan yang dimiliki oleh guru dan dosen sebagai pengembangan diri dan hardskill merupakan kemampuan yang dapat di aktualkan tetap dipakai di masa society 5.0, karena teknologi tidak mampu menggantikannya, dan peran guru atau dosen masih berfungsi sebagai pengajar, dan pendidikan moral masih dibutuhkan siswa atau mahasiswa, bentuk perilaku dan keteladanan guru masih dibutuhkan. (Risdianto, 2019)[16]. Bagaimana dunia pendidikan di Indonesi di era industry 4.0 dan menghadapi era society 5.0?. Kondisi di Indonesi sudah memulai ditataran untuk menyesuaikan perkembangan teknologi di masa industry 4.0 dengan menggunakan internet sebagai system pem- elajaran dengan model jarak jauh atau daring. Konten yang harus disediakan, penguasaan komputer, dan berbagai pilihan sarana daring dengan zoom, google meet, dan google classroom. Disamping itu perlu dilakukan adanya perubahan dalam bidang: 1). Kurikulum; 2) penggunaan teknologi di bidang informasi. Menurut Yusnaini, 2019, adanya peningkatan kompetensi bagi siswa dapat diterjemah- kan ke dalam beberapa kriteria yaitu: 1). Berpikir kritis; 2). Kreatifitas dan inovasi, 3). Ketrampilan interpersonal dan komunikasi, 4). Kerja kelompok dan kolaborasi, 5). Percaya diri. Pembelajaran berbasis internet membuat siswa atau mahasiswa bisa menggunakan digital literasi, mudah mencari referensi, e-book, dan pemanfaatan youtube langsung dilakukan searching melalui google. Tahun 2017, Indonesia sudah melakukan gerakan literasi gidital, (Risdianto, 2019)[16]. Analisis literasi menyatakan bahwa kepemimpinan transfor- masional dapat merubah kinerja pegawai, Sazly dan Ardini, (2019)[18], dan mempengaruhi kinerja pegawai, (Hassanah dan Poerwitasary, 2019)[19]; (Sitorus dan Arwiyah, 2019)[20]. Dampak dari kepemimpinan transformasional dalam dunia pendidikan menarik untuk dibahas yang kaitannya dapat meningkatkan kinerja guru dan dosen (Andreson, 2017)[21]. Hasil pembahasan terhadap kepemimpinan transformasional dari beberapa kajian dari hasil penelitian menjelaskan bahwa sebagian besar menyatakan keterkaitan kepemimpinan transformasional mempunyai dampak dan pengaruh terhadap kinerja karyawan sehingga mampu melaksanakan pekerjaan dengan lebih baik, (Lai et 89
90 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis al., 2020)[22]. Jiang et al. (2017)[23], kepemimpinan transfor- masional yang dimediasi perilaku organisasi citizenship behavioural, terhadap kinerja karyawan. mempunyai pengaruh signifikan (Manzoor et al., 2019)[24] dampak positif dari mediasi terhadap kepemimpinan transformasional terhadap kinerja menghasilkan tanggung jawab terhadap keberadaan program CSR. Kepemimpinan transformasional juga tidak membatasi terhadap kinerja sumberdaya manusia saja tetapi mengarah pada inovasi yang dihasilkan karyawan dan berpengaruh positif terhadap kinerja pada pelestarian lingkungan, (Singh et al., 2020)[25]. Disamping itu, hasil penelitian juga me- nyatakan bahwa kepemipinan transformasional adanya keterlibatan karyawan telah melakukan pekerjaan secara kreatif sehingga me- ningkatkan kinerja karyawan, (Mahmood et al., 2019)[26]. Kajian kepemimpinan transformasional juga menjadi dipercaya dan mampu memberikan kemudahan dalam organisasi untuk diterapkan karena perubahan lingkungan yang cepat, baik pengaruh adanya revolusi industry 4.0, maupung akan menghadapi era society 5.0. Organisasi membutuhkan seorang pimpinan, dimana pimpinan yang banyak diharapkan adalah seorang yang mampu membawa organisasi menuju kesuksesan baik untuk bidang pendidikan, usaha atau bisnis, atau bentuk lain. Kecepatan dan ketanggapan seorang pimpinan dalam dititalisasi akan merombak pula struktur organisasi menjadi lebih ramping tetapi mempunyai kaya fungsi, system organisasi akan berubah untuk disesuaikan dengan perubahan teknologi dititalisasi. Hal ini sesuai dengan penelitian yang dilakukan oleh Marissa, (2021)[27]; Tiara et al., (2021)[28] yang menyatakan bahwa perubahan teknologi dengan dipimpin oleh seorang yang bergaya transformasional akan membawa kinerja karyawan menjadi meningkat. Budaya organisasi yang terkait dengan moral, etika merupakan faktor utama dalam membangun suber daya manusia terhadap adanya perubahan perilaku karyawan untuk mampu meng- hadapi tantangan perubahan dari tantangan kemajuan teknologi di masa mendatang. (Numinnen, 2014[16]; Nedkovski et al., 2017)[29]. Kondisi etic climate dan perilaku inovatif karyawan berpengaruf positif karena terjadinya kepemimpinan transformasional, (Tiara et al., 2021)[28]. Iklim etis bagi suatu organisasi mampu mencapai
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis tujuan organisasi karena mempunyai persepsi atau sudut pandang yang sama. Di era society, pimpinan yang mempunyai gaya transfor- masional akan sangat dibutuhkan dan mampu untuk bekerjasana dengan bawahan, karyawan ataupun pekerja dengan nyaman. Oleh Karen aitu di Indonesi akan dipersiapkan dalam menghadapi tantangan kedepan untuk memasuki era society 5.0 khususnya bagi dunia pendidikan. Berikut ini gambar 1 yang memberikan kesan tentang era society 5.0 terhadap dunia pendidikan di Indonesia yang diambil dari web site sebagai berikut: Gambar 1: kondisi masyarakat di era society 5.0 sumber: di-era.html Pendidikan di masa society 5.0 dengan menerapkan inovasi teknologi bagi dunia pendidikan menjadi persoalan serius jika kita tidak siap, sehingga perlu dipersiapkan secara matang dengan perubahan ilmu pengetahuan dan teknologi. Jadi konsep society 5.0 lebih ditekankan pada kesiapan sumberdaya manusia untuk tantangan dari era industry 4.0 yang berdampak pada era society 5.0. Jepang sebagai penggagas era society 5.0, sehingga kesiapannya sudah dipersiapkan oleh Jepang. Era society merupakan penyempurna dari era revolusi industry 4.0. Seorang teachcer di era society harus memiliki kompetensi, harus cakap membuat konten materi pembelajaran, lebih inovatif, mudah diserap siswa, mampu 91
92 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis menggerakkan mahasiswa atau siswa berpikir kritis dan kreatif. Persiapan kurikulum mampu dijalankan secara optimal sehingga guru dan dosen diharapkan mempunyai keahlian dalam bidang teknologi, mampu menjalankan dan menggunakan computer dengan baik dan mampu mengakses internet dengan benar. Disamping itu harapan dari era society 5.0 seorang guru dan dosen harus memiliki sikap dan perilaku yang bersahabat dengan teknologi dan siswa serta mempunyai rasa humor biar siswa tidak spaneng atau jenuh, dan bisa memberikan pengajaran yang bervariasi. Oleh karena itu guru dan dosen menjadi agent of change dan berperan penting untuk mem- buat kondisi pendidikan di jaman society 5.0, hal ini juga menjadi tantangan besar untuk mempersiapkan kondisi ini. Dunia pendidikan di era society 5.0 dan hubungannya dengan kepimpinan transformasional adalah untuk memperhatikan siswa dan mahasiswa sebagai teman uantuk berdiskusi tentang pembelajaran dengan konsep yang lebih inovatif. Oleh karena itu pendidikan karakter, moral, dan keteladanan dari seorang pimpinan transfor- masional yang dilakukan oleh seorang guru dan dosen akan mem- bantu siswa dalam belajar, karena pemakaian teknologi dan pene- rapannya tidak dapat menggantikan soft skill dan hard skill dari seorang siswa, kolaborasi teacher dan siswa akan mampu mengurangi tingkat kesenjangan. Kemampuan dalam leadership dengan me- manfaatkan gaya transformasional, digital literacy, mampu me- mecahkan masalah atau dapat diskusi dengan siswa sehingga problem solving bisa teratasi dan terpecahkan dengan baik, dan mampu melakukan komunikasi dengan baik. Oleh karena itu setiap teacher harus mampu mengatasi persoalan tersebut dengan melaku- kan banyak aktivitas untuk menuju perkembangan kemampuan diri. Pemerintah Indonesia akan mempersiapkan tantangan digital teknologi bagi dunia pendidikan lebih baik untuk menuju era society 5.0. Berikut ini gambar 2 yang menunjukkan kondisi dan kesiapan pendidikan di Indonesia di masa society 5.0. (Ely, Rizqi, 2020)[8]:
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Gambar 2: kesiapan Indonesi di era society 5.0 sumber: Society 5.0 merupakan konsep yang memusatkan pada manusia sebagai obyek dan berbasis pada bagian teknologi yang dilandaskan pada era revolusi industry 4.0 dimana manusia mempunyai peran penting. Kehidupan di era society akan menjadi harmonis dengan kondisi teknologi. Revolusi industry 4.0 menerangkan tentang hubungan pemanfaatan internet, kemudian ada proses penyimpanan ke dalam big data, diproses oleh artificial intelegence. Kondisi ini akan mencetus kan system pekerjaan yang dijalankan atau berbasis robot dengan internet sebagai, orang mencari layanan database atau cloud yang ada di dunia maya. Oleh karena itu internet mempunyai fungsi sangat membantu, untuk memberikan informasi tentang berbagai macam konten, juga memberikan informasi data. Peran society 5.0 memberikan informasi data dalam bentuk sensor ruang fisik yang terkumpul di dunia maya, dianalisis dengan Artificial Intelegence (IA) yang akan dianalisis, kemudian di kembalikan ke manusia di ruang fisik berupa berbagai bentuk dapat dilihat pada gambar 3 dibawah ini. 93
94 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Gambar 3: ilustrasi masyarakat di era society 5.0 Sumber : Ely, Rizqi, (2020)[8] Peran era society 5.0 memunculkan sebuah makna tentang penilaian terhadap hilangnya kesenjangan social, jasa yang menyedia- kan berbagai kebutuhan secara individu baik berupa produk maupun jasa yang dibutuhkan oleh manusia, dapat dilihat pada gambar 4 di bawah ini: Gambar 4: perubahan menuju era society 5.0 Sumber : Ely, Rizqi, (2020)[8] Society 5.0 mempunyai prinsip adanya keseimbangan dalam lingkungan masyarakat baik tatanan kehidupan ekonomi, social, bisnis yang memanfaatkan teknologi sebagai sarana kerjanya. Hal ini terjadi karena dimasa era revolusi industry 4.0 masih banyak per-
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis soalan kehidupan melanda masyarakat, dibuktikan dengan kepekaan social yang berkurang, dan lapangan pekerjaan susah tersedia. Gambar 5 memberikan penjelasan bahwa era society 5.0 akan mengurangi kondisi kecemasan, dan bisa dilihat dibawah ini: Gambar 5: Mengurangi kesenjangan sosial Sumber : Ely, Rizqi, (2020)[8] KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Kemajuan di bidang teknologi telah membawa perubahan tatanan kehidupan manusia, semua berubah cepat, manusia harus mampu menggunakan teknologi, komputer, internet. Kepemimpinan transformasional yang dihubungkan dengan era society 5.0 khusus untuk dunia pendidikan masih harmonis, karena sangat membantu siswa dan guru atau dosen untuk selalu berjalan secara beriringan dengan adanya teknologi dan internet dijalankan secara bersama-sama. Era society 5.0 men- jadi pelajaran untuk kemajuan dunia di masa yang akan datang. Kepemimpinan transformasional merupakan gaya kepemim- pinan yang sangat menjadi pilihan bagi karyawan atau bawahan, karena seorang pimpinan mempunyai sifat mengayomi, mem- perhatikan, memotivasi, membuat kreatif, memberikan hubungan 95
96 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis
antara pimpinan dan bawahan menjadi dekat sehingga pekerjaan cepat dikerjakan, ide kreatif terus muncul. Era society 5.0 sebagai salah satu masa yang terjadi setelah era revolusi industri 4.0 selesai, oleh karena itu dampak yang di- hasilkan banyak beragam, ada yang positif dan negatif. Kondisi negatif akan muncul karena kehidupan menjadi sumbang yaitu tingkat sosial berkurang karena banyaknya persoalan sudah terselesaikan dengan kemajuan teknologi, tatanan kehidupan menjadi ada kesenjangan, karena manusia sudah di sibukkan dengan media sosial yang bisa diakses dengan handphon. Kondisi positif menggambarkan tentang kepraktisan, dunia pendidikan bisa dilakukan secara daring, memanfaatkan internet sebagai sarana penunjangnya. Guru dan dosen bisa mengajar dari rumah, dengan memberikan konten pembelajaran yang lebih inovatif dan menarik, mahasiswa dan siswa bisa belajar dari rumah. Pemanfaatan internet bisa dipakai untuk mencari tugas sekolah, Google memberikan informasi yang sangat lengkap, oleh karena itu manusia menjadi mudah untuk mencari data dan memanfaatkan data untuk berbagai kebutuhan. Pendidikan di era society 5.0 akan menjadi kebutuhan dimasa yang akan datang cludoe merupakan kumpulan data di dunia maya yang bisa menyimpan data banyak, olehkarena itu era ini menjadi penting untuk dilakukan di masa yang akan datang dengan berbasis teknologi. Saran Kemajuan teknologi boleh ada, namun harus disikapi dengan bijak dan diperuntukkan dengan baik. Kepemimpinan transformasional memiliki kebaikan dalam mengelola dunia pendidikan di era society 5.0, oleh karena itu perlu dilakukan pelatihan, penambahan ilmu melalui sekolah, agar dalam mensikapi kondisi ini terus bisa harmonis. Lembaga sebagai organisasi harus selalu memperhatikan pengembangan diri pimpinan dalam kehidupan organisasi agar organisasi dapat berjalan dengan baik.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis DAFTAR PUSTAKA Z. M. S. Sartiyah1, Kristina Everentia Ngasu2, "Nusantara Hasana Journal," Nusant. Hasana J., vol. 1, no. 1, pp. 95-101, 2021. N. Insan, "Transformational Leadership," burn, pp. 69-77, 2006, doi: 10.1002/0470007826.ch4. H. Mohd Hairuddin, H. Mohd Yusof, and R. H. Abdull Rahman, "Gaya Kepimpinan Transformasi dan Efikasi Kendiri dalam kalangan Pemimpin: [Transformational Leadership Style and Self Efficacy among Leaders]," Sains Humanika, vol. 13, no. 2-2, pp. 87-93, 2021, doi: 10.11113/sh.v13n2-2.1896. H. M. Thamrin, "The Influence of Transformational Leadership and Organizational Commitment on Job Satisfaction and Employee Performance," Int. J. Innov. Manag. Technol., vol. 3, no. 5, 2012, doi: 10.7763/ijimt.2012.v3.299. I. Azhari and M. Sutisna, "Pengaruh Kepemimpinan Transfor- masional Terhadap Kinerja Karyawan Pada Cv. Norton Surabaya," J. Ris. Bisnis dan Investasi, vol. 2, no. 1, p. 143, 2016. H. H. Dody Kuswady*)1, "PERAN MEDIASI KETERLIBATAN KERJA DALAM HUBUNGAN ANTARA," vol. 8, no. 1, pp. 170-180, 2022. M. R. Muis, J. Jufrizen, and M. Fahmi, "'Pengaruh Kepemimpinan Transformasional Terhadap Motivasi dan Kinerja Karyawan di PT. Pandawa,'" J. Ekon. Ekon. Syariah , E-ISSN 2599-3410, vol. 1, no. 1, pp. 45-68, 2018. A. R. N. 'Abdu Faulinda Ely Nastiti, "Efek Moderasi Etika Kerja pada Pengaruh Kepemimpinan Transformasional dan Budaya Organisasi terhadap Kinerja Karyawan," E-Mabis J. Ekon. Manaj. dan Bisnis, vol. 18, no. 2, pp. 145-158, 2018, doi: 10.29103/e- mabis.v18i2.180. Yufita and H. Sihotang, "Transformational Leadership and Empowering Teachers," J. Din. Pendidik., vol. 13, no. 2, pp. 204- 215, 2020, doi: 10.33541/jdp.v13i2.1754. A. Kumar, P. Seth, K. Shrivastava, R. Manchanda, and M. M. Sharma, "Well interference diagnosis through integrated analysis of tests," SPE/AAPG/SEG interference tracer and pressure 97
98 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Unconv. Resour. Technol. Conf. 2018, URTC 2018, 2018, doi: 10.15530/urtec-2018-2901827. Muhlis, S. Widodo, and H. Bakri, "PENDUGAAN ENDAPAN MANGAN MENGGUNAKAN METODE GEOLISTRIK (TAHANAN JENIS) DI DAERAH BONEHAU PT . MANAKARRAMULTI MINING KABUPATEN MAMUJU PROPINSI SULAWESI BARAT," vol. 01, no. April, pp. 14-16, 2015. D. Novitasari, M. Johan, M. Nadeak, Admiral, and M. Asbari, "Stres Kerja dan Turnover Intention di Era Revolusi Industri 4.0: Adakah Harapan pada Kepemimpinan Transformasional?," Edukatif J. Ilmu Pendidik., vol. 4, no. 1, pp. 443-455, 2022, [Online]. Available: article/view/1880. N. B. Yahya, P. Puspitasari, K. K. K. Koziol, and G. Pavia, "New Approach to Ammonia Synthesis by Catalysis in Magnetic Field," J. Nano Res., vol. 16, no. 2011, pp. 119-130, 2012, doi: A. Ritawati, "Pengaruh Kepemimpinan Transformasional dan Budaya Organisasi Terhadap Kepuasan Kerja Dan Kinerja Karyawan PT. Jamsostek (Persero) Cabang Surabaya," DiE J. Ilmu Ekon. dan Manaj., vol. 9, no. 1, 2013, doi: 10.30996/die.v9i1.206. N. Wijayanti and I. Purwantiningrum, "Peningkatan Efisiensi Dan Kapasitas Produksi Pada Proses Pengolahan Sambel Pecel, Keripik Tempe Dan Keripik Singkong," Teknol. PANGAN Media Inf. dan Komun. Ilm. Teknol. Pertan., vol. 7, no. 3, pp. 131-138, 2016, doi: 10.35891/tp.v7i3.518. numinnem, "Society 5.0," vol. 19, no. 02, pp. 99-110, 2014. Na'immatur Rokhmah and J. Saputra, "Teknologi yang relevan menjadi bagian integral dari kurikulum," Essay Terbaik "League Futur. yang diselenggarakan HIMATIKA, no. 1937, pp. 1-7, 2019. S. Sazly and W. Winna, "Pengaruh Disiplin Kerja Terhadap Kinerja Pegawai Pada Kantor Kecamatan Cengkareng Jakarta Barat," J. Perspekt., vol. 17, no. 1, pp. 77-83, 2019, doi: 10.31294/ jp.v17i1.5339.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis D. U. Hassanah and F. Poerwitasary, "Pengaruh Gaya Kepemimpinan Transformasional Terhadap Kinerja Karyawan Pt Fajar Putra Nusantara Karawang," eProceedings ..., vol. 6, no. 1, pp. 349-356, 2019, [Online]. Available: J. N. Sitorus and Y. Arwiyah, "Pengaruh Gaya Kepemimpinan Transformasional terhadap Kinerja Karyawan di PT Cantik Puspa Pesona Jakarta," e-Proceeding Manag., vol. 6, no. 1, pp. 1113-1125, 2019. M. Anderson, "Transformational Leadership in Education: A Review of Existing Literature," Int. Soc. Sci. Rev., vol. 93, no. 1, p. 4, 2017. F. Y. Lai, H. C. Tang, S. C. Lu, Y. C. Lee, and C. C. Lin, "Transfor- mational Leadership and Job Performance: The Mediating Role of Work Engagement," SAGE Open, vol. 10, no. 1, 2020, doi: 10.1177/2158244019899085. W. Jiang, X. Zhao, and J. Ni, "The impact of transformational leadership on employee sustainable performance: The mediating role of organizational citizenship behavior," Sustain., vol. 9, no. 9, 2017, doi: 10.3390/su9091567. F. Manzoor, L. Wei, M. Nurunnabi, Q. A. Subhan, S. I. A. Shah, and S. Fallatah, "The impact of transformational leadership on job performance and CSR as mediator in SMEs," Sustain., vol. 11, no. 2, pp. 1-14, 2019, doi: 10.3390/su11020436. S. K. Singh, M. Del Giudice, R. Chierici, and D. Graziano, "Green innovation and environmental performance: The role of green transformational leadership and green human resource management," Technol. Forecast. Soc. Change, vol. 150, no. May 2019, p. 119762, 2020, doi: 10.1016/j.techfore.2019.119762. M. Mahmood, M. A. Uddin, and L. Fan, "The influence of transformational leadership on employees' creative process engagement: A multi-level analysis," Manag. Decis., vol. 57, no. 3, pp. 741-764, 2019, doi: 10.1108/MD-07-2017-0707. S. an N. Mira, Marisa, "Kepemimpinan Transformasional, Trend Kepemimpinan Pendidikan di Era Global," Sosioedukasi, vol. 99
100 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis 10, no. 2, pp. 257-270, 2021, [Online]. Available: NAN. B. Tiara, V. Stefanny, Sukriyah, D. Novitasari, and M. Asbari, "Inovasi di Era Informasi: Analisis Kepemimpinan Transformasional dan Iklim Etis di Industri Manufaktur," Edukatif J. Ilmu Pendidik., vol. 3, no. 6, pp. 4651-4660, 2021. V. Nedkovski, M. Guerci, F. De Battisti, and E. Siletti, in "Organizational ethical climates and employee's trust colleagues, the supervisor, and the organization," J. Bus. Res., vol. 71, pp. 19-26, 2017, doi: 10.1016/j.jbusres.2016.11.004. pesat/ di-era.html
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Bab 6 Studi Kepemimpinan Era Digital Dra. Wahju Wulandari, M.M. Dr. Sodik, S.E., M.Si. Prodi Manajemen dan produ Akuntansi FEB Universitas Widyagama Malang PENDAHULUAN Pemimpin dan biasanya disebut dengan istilah leadership memberi makna bahwa seseorang yang mempunyai keistimewaan, berpreatasi, cakap, trampil, pandai, banyak inovasi, kreatif, mampu memotivasi, mempunyai pendidikan lebih tinggi dari yang lainnya, punya pengalaman banyak, mampu membimbing, memahami organisasi, mampu memimpin. Oleh karena itu, seseorang yang mampu memimpin dikatakan dengan istilah "lead" artinya memimpin, dan kepemimpinan merupakan kecakapan seseorang karena skill yang dimiliki. Pemimpin biasanya juga mempunyai soft skill yang berbeda dengan yang lainnya. Seorang leader akan menunjukkan tidak sombong tetapi bekerja dengan penuh tanggungjawab, berhati- hati, tenang, tetapi mampu menjalankan lompatan pekerjaan yang melampaui batas dari tujuan yang sudah ditetapkan oleh organisasi. Pemimpin mempunyai peran besar dalam memajukan setiap organisasi dan sebagai kunci sukses dalam mengelola organisasi. Kualitas pemimpin merupakan salah satu faktor kunci berhasil atau tidak dalam mengelola organisasi yang dapat mencapai gools. Energi besar bagi pemimpin untuk melakukan manuver kegiatan dalam 101
102 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis menggerakkan, mengarahkan memperhatikan, memotivasi, karyawan untuk berjuang bersama dalam satu organisasi. Oleh karena itu di masa depan yang penuh dengan ketidak pastian dan masa era yang sudah berubah, dari era revolusi industry 4.0 menuju era society 5.0, sehingga semua komponen dalam unsur organisasi harus mampu menyambut dengan penuh ketidak pastian, namun jika sudah diper- siapkan sejak dini akan menjadi mudah. Era milenial akan di dominasi oleh para generasi milenial, siapa generasi milenial? Yaitu generasi yang lahir antara tahun 1980-an sampai dengan tahun 2000-an, dan generasi milenial biasanya disebut sebagai generasi Y. Generasi milenial mempunyai karakter dan ciri khas yang nyentrik dan unik, yaitu: kreatif, memiliki passion, lebih informatif, komunikatif, karena dekat dengan media serta teknologi digital, dan lebih produktif. Kehidupan generasi milenial selalu melibatkan unsur teknologi, hal ini ponsel pintar menjadi salah satu bukti begitu dekatnya generasi ini melakukan aktivitasnya dengan teknologi digital. Oleh karena itu, kehidupan generasi milenial yang menjadikan seorang pemimpin harus mampu mengimbangi kondisi tersebut, termasuk didalamnya adalah bagaimana cara melakukan komunikasi dengan baik terhadap generasi milenial. Pemimpin di masa milenial melakukan semua aktivitasnya juga berbasis dengan teknologi digital. Perubahan perilaku dan dan segala macam kehidupan di era melenial harus dilakukan dengan penuh suka cita, generasi sudah berubah, perilaku kehidupan juga berubah, maka model kepemimpinan di era digital juga harus berubah. Bagaimana model pemimpin di era millennium?. Menurut Atieq, (2019)[1], pemimpin era milenial setidaknya pernah melakukan dan mempunyai akun di beberapa media sosial seperti You Tube, Instagram, WhatsApp, Facebook, sehingga komunikasi menjadi lancar. Pemimpin di era milenial semua media sosial menjadi alat komunikasi dalam mewujudkan dan menumbuhkan kreativitas, inovasi, dan entrepreneur. Inovasi bagi kepemimpinan era digital sebagai sumber daya utama. (Pramono et al., 2021)[2]. Pemimpin di era millenial banyak melakukan kegiatan yang harus disesuaikan dengan kondisi lingkungan kerjanya. Oleh karena itu pemimpin harus mampu berubah sesuai dengan kebutuhan, seorang pemimpin harus mampu menghadapi segala perubahan di
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis masa yang akan datang, perubahan bisa datang secara mendadak ataupun dalam jangka panjang. Perubahan ini sangat dipengaruhi oleh kemajuan di bidang teknologi, sehingga mau tidak mau harus belajar dan mengikuti. Perkembangan teknologi akan mendorong model digitalisasi yang berpengaruh pada kehidupan. Dampak dari perkembangan teknologi terhadap seorang pemimpin membuat pekerjaan menjadi lebih fleksibel, mudah, dan cepat teratasi. Digitalisasi dalam bentuk platform media sosial dapat merubah pola kehidupan masyarakat. (Januar et, al., 2021)[3]. Oleh karena itu, pemahaman digitalisasi perlu ditingkatkan guna meningkatkan kecakapan pemakaian media komunikasi dengan berbasis internet, meningkatkan intelek- tual cara berpikir, mampu menghadapi dunia global melalui komuni- kasi digital.(Ginting, 2020)[4]. Menurut Wijoyo, (2021)[5], era digital juga berpengaruh ke dalam kehidupan masyarakat melalui media sosial dalam bentuk Website, Youtube, Instagram, Facebook, Twitter. Era digital masuk dalam generasi milenial, generasi Baby Boomer, dan generasi X, oleh karena itu seorang pemimpin menjadi berhati-hati dalam melakukan tindakan untuk memberikan perintah kepada bawahan di jaman digital ini. Digital di masa yang akan datang menjadi suatu budaya yang dapat diimplementasikan oleh pimpinan dan karyawan atau bawahan untuk diwujudkan dalam perilaku dan aktivitas yang nyata. (Miharjo, 2020)[6]. Pemimpin akan lebih banyak memanfaatkan internet sebagai media komunikasi untuk berbagai kebutuhan baik yang mengarah kepada tindakan, pelaksanaan, keputusan, bahkan semua aktivitas administrasi akan dilakukan dengan memanfaatkan internet, contohnya undangan dengan email, rapat dengan Zoom, kuliah dengan Google Classroom, Google Meeting. (Januar, et, al., 2021)[7]. Widya, (2020)[8], menyatakan bahwa kepemimpinan di era digital harus fleksibel, kreatif, mampu berinovasi dan menghindari terjadinya ketimpangan yang menyebabkan kondisi tidak harmonis. Widya, (2020)[8], menyatakan bahwa kepemimpinan di era digital harus fleksibel, kreatif, mampu berinovasi dan menghindari terjadinya ketimpangan yang menyebabkan kondisi tidak harmonis. 103
104 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis TINJAUAN TEORITIS Studi Kepemimpinan Apa yang menjadi pengertian tentang studi kepemimpinan adalah: seorang pemimpin yang mempunyai peran penting dalam suatu organisasi untuk mempengaruhi karyawannya atau bawahan- nya selalu berinteraksi dengan pemanfaatan teknologi melalui media internet. Studi kepemimpinan digital lebih menekankan pada fasilitas yang diberikan oleh pimpinan kepada karyawan untuk melakukan berbagai kegiatan dengan memanfaatkan dunia digital.(Widya, 2020)[8]. Pemimpin digital harus lebih kreatif untuk memecahkan masalah, karena persaingan menjadi ketat dan tuntutan kebutuhan di masyarakat menjadi lebih komplek, baik dari dunia pendidikan, kesehatan, bisnis, transportasi, kepemerintahan, dan masih banyak lagi. Oleh karena itu, untuk mengurai kebutuhan yang sifatnya tidak terbatas di era digital ini perlu diurai satu persatu dan dibuatkan prioritas kebutuhan yang segera diselesaikan. Pemimpin digital bagi peruruan tinggi yang mewakili kebutuhan sekolah, harus melakukan kecerdasan artifisial dengan lebih kreatif. Melakukan banyak jaringan kerja, inovatif, dan ada 3 komponen dalam inovasi pergiruan tinggi menurut Kogabayev & Maziliauskas, (2017)[9] dan Lee & Trimi, (2018)[10], yaitu: 1). Inovasi Inkremental; 2). Inovasi Radikal; 3). Inovasi Proses. Pemahaman tentang kepe- mimpinan digital didasarkan pada beberapa literasi yang bersumber dari para peneliti diantaranya adalah: Cingöz & Akdoğan, (2013)[11]; Becheikh et al., (2006)[12]. Berikut ada beberapa pertimbangan untuk dijadikan kriteria agar seorang pemimpin mampu melakukan berbagai tindakan untuk anak buahnya berikut ini, Wijoyo, (2021)[5]: 1. Kemampuan komunikasi: pemimpin menjadi keharusan untuk berkomunikasi dengan menggunakan alat ponsel dengan fasilitas yang telah disediakan. Contohnya: Instagram, WhatsApp. 2. Berpikir lebih terbuka: Seorang pemimpin berhadapan dengan generasi milenial, generasi Z, oleh karena itu, pekerjaan yang diberikan kepada karyawan harus sudah membiasakan diri dengan kemudahan pemanfaatan media social, namun tetap ada norma bagi karyawan walaupun ada kebebasan. Budaya digital
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis sudah tidak bisa dibendung lagi, oleh karena itu sebaiknya diikuti dengan standar yang sudah ditetapkan oleh organisasi. 3. Peka terhadap perubahan: Perubahan jaman semakin cepat, seorang pemimpin cepat tanggap dan segera melakukan aksi untuk berubah, sehingga informasi akan segera sampai kepada bawahannya untuk melaksanakan perubahan dari kebijakan, kebutuhan organisasi, dan kebutuhan masyarakat. Sifat berani mengambil segala resiko yang timbul: Pemimpin akan mengambil risiko jika memang harus diperlukan, dan risiko terjadi baik berhasil ataupun tidak, namun semua perubahan yang timbul selalu berdapak pada setiap unsur oleh karena itu bagaimana pimpinan dapat mengambil risiko terkecil dari terjadinya perubahan tadi. 4. Dalam kepemimpinan era digital yang mampu inovasi tinggi akan dapat membawa organisasinya menjadi lebih sukses. Inovasi menjadi penting di era ini, karena terkait dengan kemampuan pemimpin untuk melakukan pemberdayaan karyawan menjadi lebih produktif sehingga produktifitas kerja karyawan menjadi tinggi, namun harus memperhatikan juga bahwa karyawan tidak boleh stress dalam bekerja.(Saleem et al., 2015)[13]. Kepemimpinan di Era Digital Kepeminpinan digital sangat erat kaitannya dengan media sosial sehingga untuk berkomunikasi dan menyampaikan perintah banyak memanfaatkan ponsel sebagai alat yang paling mudah dijangkau. Media sosial muncul dikarenakan adanya perkembangan di bidang teknologi informasi, disain media sosial disesuaikan dengan kebutuhan masyarakat di era digital. Pemimpin di era digital melakukan interaksi sosial dengan dua arah. Media sosial berhubungan dengan internet, dimana penyebaran informasi bisa dilakukan ke banyak orang. Di samping itu, media sosial memakai ruang siber untuk menyebarkan konten dengan berbagai macam kebutuhan diantaranya adalah: menulis profil, memberikan pendapat, berkomunikasi atau ber- interaksi melalui jejaring sosial. 105
106 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Pimpinan dalam menjalankan aktivitasnya di era digital selalu berhadapan dengan media sosial dengan beberapa fasilitas diantara- nya adalah: 1. WhatsApp 2. WhatsApp banyak dipakai oleh masyarakat umum karena mudah dipakai, memiliki fitur bentuk pdf untuk mengirim dan menyimpan dokumen, microsoft word (MSWord), excel, dan powerpoint (PPT). WhatsApp bisa dipakai pengirim pesan dan menerima pesan. Namun, WhatsApp dapat juga menjadi fungsi yang negati manakala tidak digunakan sebagaimana mestinya. Instagram Instagram berfungsi untuk melakukan komunikasi dengan sesame pengguna, bisa dipakai untuk mencari ilmu pengetahuan, untuk memasarkan barang, mengirim foto. Masih banyak lagi media social yang dapat difungsikan seperti Blog, Facebook, Twitter, dst. Pada masa digital banyak terjadi perubahan perilaku untuk melakukan komunikasi, generasi milenial, generasi X, generasi Y, dan generasi Z. Perubahan sangat nyata dalam kehidupan sehari-hari, fenomena era digital banyak dimanfaatkan oleh para kaum melenial dan generasi Z. Guntoro, (2020)[14] menyatakan pemimpin di era digital harus mau melakukan banyak hal untuk mencapai tujuan diantaranya mengarahkan, memdorong, memaksa karyawan untuk bekerja dengan baik agar tujuan organisasi bisa tercapai. METODE PENELITIAN Jenis penelitian kualitatif yang menggambarkan hasil penelitian, kajian teori, artikel di jurnal, dan memanfaatkan kajian pustaka, artikel yang dimuat di jurnal, prosiding dari seminar nasional atau internasional. Obyek penelitian terkait dengan kepemimpinan di era digital. HASIL DAN PEMBAHASAN Studi kepemimpinan di era digital memberi banyak kemanfaatan bagi kehidupan di generasi melenial. Budaya organisasi telah ber-
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis ubah, pemimpin organisasi banyak memanfaatkan teknologi untuk melakukan komunikasi, memberikan perintah, mengajak bekerja, mengundang, membuat laporan, dan masih banyak yang dapat dikerjakan dengan media social ini. Media social bagian dari munculnya dunia digital, media social dipakai banyak orang untuk membuat berita, mempuat laporan kerja, memberikan informasi, menghitung, dan mengelola file. Dunia digital sebagai suatu sistem informasi yang mempunyai banyak keuntungan untuk membantu kepemimpinan digital. Teknologi digital yang dipakai oleh kepemimpinan digital sangat menguntungkan banyak pihak salah satunyaadalah karyawan, karyawan mampu meningkatkan pkinerja pekerjaan nya dengan baik sehingga produktifitas kerja menjadi tinggi, sehingga akan mem- bentuk budaya organisasi di lingkungan digital. Kharakteristik budaya organisasi dibuat untuk memberikan rambu-rabu karyawan untuk melakukan tindakan sehingga perilaku dalam menjalankan pekerjaannya selalu ditopang oleh teknologi digital. Karyawan dituntut untuk memberikan ide-ide kreatif yang menghasilkan inovasi, berani mengambil resiko dari setiap penggunaan media sosial, karyawan bisa menjalankan computer, mampu bekerja secara tim. Era digital bagi seorang pemimpin sebaiknya bisa menentuka strategi yang tepat. Strategi akan memberikan kemudahan dalam menjalanka tugasnya sehingga karyawan yang dipimpin juga dapat menjalankan dengan tepat. Studi kepemimpinan di era digital telah termasuk studi yang modern, oleh karena media digital dipakai sebagai alat pelengkap dalam bekerja. Era digital harus disikapi dengan benar, karena dampak yang ditimbulkan dari era ini juga akan merugikan banyak orang jika pemanfaatannya salah. Era digital harus disikapi dengan bijaksana, dikuasi media social yang tersedia dengan baik, dipelajari, kemajuan teknologi dalam digital digunakan sesuai peran dan peruntukannya, hal ini dimaksudkan biar mem- bawa manfaat untuk menunjang kehidupan. (Tri, et al., 2021)[15]. Studi kepemimpinan juga harus memberikan ruang bagi karyawan diuntuk belajar memahami dan mengerti penggunaan alat yang berbasis teknologi, dan aplikasinya menggunakan beberapa alat atau perangkat lunak dan perangkat kasar (software dan hardware) 107
108 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis diantaranya adalah: laptop, computer, software, hardware, jaringan internet. Oleh karena itu, pendidikan bagi karyawan untuk menguasai media sosial diperlukan agar bisa menghindar dari persoalan negatif. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan
Era digital merupakan dunia baru yang harus diikuti dan dimengerti bagi sebagian besar masyarakat di belahan dunia. Munculnya budaya organisasi yang berbasis teknologi. Studi kepemimpinan di era digital terbantu dengan memanfaat- kan teknologi Kepemimpinan di era digital harus diupayakan semaksimal mungkin untuk memberikan kemudahan dalam berkolaborasi dengan berbagai pihak, yaitu: karyawan, masyarakat, generasi milenial. Pemanfaatan digital dengan internet sebagai salah satu medianya sehingga memunculkan media social dengan berbagai fasilitas yang disediakan yaitu: WhatsApp, Instagram, Facebook, Twitter, You Tube, Blog.
Saran
Pemanfaatan teknologi sebaiknya dipergunakan secara benar, agar tidak menimbulkan kesalah pahaman, dan bisa menciderai orang. Studi kepemimpinan di era digital dapat memberikan kemudahan para tenaga kerjanya untuk lebih inovatif, bekerja dengan lebih kreatif. Oleh karena itu perlu dilakukan pendampingan dan motivasi untuk terus berkembang dalam menambah ilmu pengetahuan. Bagi pengguna teknologi dengan digital dan melalui media sosial sebaiknya harus mengetahui dampak negative yang di- timbulkan diantaranya adalah: identitas palsu, penyalah gunaan foto, dokumen, menyebarkan berita hoax dari konten yang dilihat belun tentu benar, oleh karena harus berhati-hati.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis DAFTAR PUSTAKA Hasril Atieq Pohan, "Kepemimpinan di Era Milenial Ditinjau dari Aspek Komunikasi," J. Komun. Islam dan Kehumasan, vol. 3, no. 2, pp. 156-174, 2019, [Online]. Available: T. Pramono, "Value : Jurnal Manajemen dan Akuntansi Rahasia Inovasi Karyawan Wanita di Era Digital : Analisis Modal Psikologis dan Dukungan Kepemimpinan Value : Jurnal Manajemen dan Akuntansi Volume 16 Nomor 2," vol. 16, pp. 1-17, 2021. A. Y. Shash, A. E. Amer, and M. A. El-saeed, "The Effect of Process Parameters on the Mechanical Properties of A356 Al- Alloy/ZrO2 Nano-composite," J. Nano Res., vol. 38, no. January, pp. 1-8, 2016, doi: E. S. Ginting, "Penguatan Literasi Di Era Digital," Pros. Semin. Nas. PBSI-III, pp. 35-38, 2020. A. O. Siagian et al., Leadership Di Era Digital, no. May. 2021. L. W. W. Mihardjo, "Budaya Perusahaan di Era Digital berbasis Co- creation-Innovation," Strateg. Manag. Digit. Era Revisit. concept Find., no. August, p. pp.187-215, 2020. A. N. F. Daryl Januar Isyaa, Shoffan Nizomib*, Taufik Hidayatc, Etyd and M. H. Amir Tengku Ramlyf, "Strategi Komunikasi Kepemimpinan Pada Era Digital," Divers. J. Ilm. Pascasarj., vol. 1, no. 2, 2021, doi: 10.32832/djip-uika.v1i2.4979. N. W. Lestari and U. M. Karya, "Studi Kepemimpinan Digital dan inovasi di Kepemimpinan Kreatif yang mempengaruhi UMKM," J. Param., vol. 5, no. 2, pp. 97-106, 2020. T. Kogabayev and A. Maziliauskas, "The definition and classification of innovation," HOLISTICA - J. Bus. Public Adm., vol. 8, no. 1, pp. 59-72, 2017, doi: 10.1515/hjbpa-2017-0005. S. M. Lee and S. Trimi, "Innovation for creating a smart future," J. Innov. Knowl., vol. 3, no. 1, pp. 1-8, 2018, doi: 10.1016/ j.jik.2016.11.001. A. Cingöz and A. A. Akdoğan, "Strategic Flexibility, Environmental Dynamism, and Innovation Performance: An Empirical Study," 109
110 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Procedia - Soc. Behav. Sci., vol. 99, pp. 582-589, 2013, doi: 10.1016/j.sbspro.2013.10.528. H. A. Pohan, "Lessons from innovation empirical studies in the manufacturing sector: A systematic review of the literature from 1993-2003," Technovation, vol. 26, no. 5-6, pp. 644-664, 2006, doi: 10.1016/j.technovation.2005.06.016. S. Saleem, M., Tufail, M. W., Atta, A., & Asghar, 2015. M. Guntoro, "Studi Kepemimpinan Digital dan Kepemimpinan Kreatif yang mempengaruhi inovasi di UMKM," J. Param., vol. 5, no. 2, pp. 97-106, 2021. N. T. Wulandari, "Di Tengah Pandemi," Red Aksi, p. 23, 2020.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Bab 7 Evaluasi Lulusan untuk Meningkatkan Mutu Proses Belajar Mengajar di Universitas Widyagama Malang Tahun 2021 Dra. Wiwin Purnomowati, M.Si. Dadang H., S.T., M.T. Syahroni Wahyu I., S.T., M.T. Dosen Prodi Akuntansi FEB dan Dosen Fakultas Teknik Universitas Widyagama Malang PENDAHULUAN Keberhasilan lulusan perguruan tinggi (PT) mendapatkan pekerjaan merupakan salah satu indikator keberhasilan pembelajaran di PT. Jadi PT tidak hanya bertanggung jawab membekali lulusan dengan kompetensi tertentu sesuai bidang studi yang ditekuni, tetapi juga wajib memfasilitasi lulusan untuk memasuki dunia kerja. Keberadaan Pusat Karir di PT mencerminkan tanggung jawab dan layanan PT bagi lulusan dan mahasiswa. Tracer study dapat menyediakan informasi untuk kepentingan evaluasi hasil pendidikan tinggi dan selanjutnya dapat digunakan untuk penyempurnaan kurikulum pembelajaran. Di samping itu tracer study juga menyediakan informasi berharga mengenai hubungan 111
112 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis antara pendidikan tinggi dan dunia kerja, menilai relevansi pendidikan tinggi, informasi bagi para pemangku kepentingan (stakeholders), dan persyaratan akreditasi. Tracer study (TS) di Universitas Widyagama Malang sebelum ada Pusat Pengembangan Karir (P2K) telah berjalan meskipun dalam bentuk yang belum sistematis karena kegiatan ini dikelola masing- masing program studi untuk tujuan evaluasi kurikulum dan akreditasi. Sehingga TS yang dilaksanakan belum memiliki standar baik meka- nisme maupun instrument yang dipakai. Oleh karena itu pelaksa- naan TS belum berjalan optimal. Seiring kebutuhan lembaga untuk mengoptimalkan pembinaan karir mahasiswa dan hubungan lulusan dengan dunia kerja, maka Universitas Widyagama Malang membentuk Pusat Pengembangan Karir yang merupakan Lembaga di bawah rektorat yang salah satu tugasnya adalah untuk melaksanakan tracer study di tingkat universitas. Pusat Pengembangan Karir berdiri tahun 2013 berdasarkan Peraturan Universitas Widyagama Nomor 1 tahun 2013 tentang Organisasi dan Tata Kelola. Dengan adanya lembaga ini maka aktivitas TS di- koordinasikan secara terpusat. Fungsi Pusat pengembangan Karir menurut Peraturan Universitas Widyagama Malang Nomor 01 Tahun 2013 tentang Organisasi dan Tata Kelola (OTK) pada Bab VIII pasal 42: Perencanaan Pembinaan dan pengelolaan pembelajaran dan laboratorium kompetensi, pembinaan kewirausahaan, dan pengembangan softskill; Pembinaan dan pengelolaan pengembangan karir dan bursa kerja; Pengelolaan database softskill dan karir sesuai EPSBED atau PDPT, atau mengikuti ketentuan Dirjen Dikti; Pengembangan dan pengelolaan program pendidikan dan pelatihan kemahasiswaan, kewirausahaan dan kompetensi yang dibutuhkan oleh mahasiswa dan alumni; Penyusunan proposal hibah pengembangan kemahasiswaan, kewirausahaan dan karir;
Melaksanakan tugas lain yang diberikan Universitas sesuai tugas dan fungsinya.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Inisiasi TS secara online telah dimulai sejak tahun 2012. Kuesioner tracer study tersedia pada Official Web Universitas Widyagama Malang memanfaatkan layanan Google Document yang hasilnya dibagipakaikan (Sharing) ke akun email pengelola Fakultas maupun Jurusan untuk dimanfaat- kan sebagai bahan evaluasi proses pendidikan maupun unit-unit terkait untuk evaluasi dan pengembangan pelayanan. Dalam perkem- bangan selanjutnya Pusat Karir memanfaatkan media online Tracer Study dari Dikti. Untuk pengisian Tracer Study dengan memanfaat- kan media on-line yang tersedia di laman tracerstudy. Daftar pertanyaan tracer study di web Univ Widyagama 100% mengadopsi pertanyaan dari tracer study online Dikti. Setelah kuesioner diisi alumni, data isian diekspor ke laman belmawa.ristekdikti.go.id. Tujuan Tracer Study adalah sebagai instrument evaluasi proses pendidikan dan pengembangan Lembaga. Tujuan jangka Panjang pelaksanaan tracer study di Universitas Widyagama adalah: a. menyediakan pengkalan data lulusan yang up to date dan dapat diakses oleh unit-unit yang berkepentingan untuk mendapatkan gambaran peta lulusan dengan dunia kerja. b. Menyediakan sistem penunjang keputusan berbasis tracer study untuk evaluasi dan perbaikan sistem Pendidikan serta pening- katan kompetensi lulusan. c. Mengintegrasikan sistem tracer study dengan layanan lulusan sebagai upaya mengoptimalkan pembinaan karir mahasiswa dan lulusan. Sementara Manfaat dari Tracer Study adalah: a. Terpetakannya kegiatan lulusan Universitas Widyagama Malang di dunia kerja. b. Terpetakannya kesenjangan kompetensi lulusan dengan tuntutan dunia kerja. c. Bisa menyiapkan lulusan sesuai dengan kompetensi yang di- butuhkan dunia kerja. d. Hubungan antara Universitas dengan lulusan terjalin terus. 113
114 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis e. Sebagai bahan evaluasi terhadap kurikulum pembelajaran untuk disesuaikan dengan kebutuhan dunia kerja. TINJAUAN TEORITIS Definisi Tracer Study Upaya untuk mengetahui relevansi lulusan perguruan tinggi ini dapat dilakukan melalui studi yang dikenal dengan tracer study (penelurusan lulusan). Tracer study adalah studi mengenai lulusan pendidikan tinggi (Schomburg, 2003). Tracer study menyediakan informasi untuk evaluasi hasil pendidikan tinggi dan selanjutnya dapat digunakan untuk penyempurnaan dan penjaminan kualitas lembaga pendidikan tinggi bersangkutan. Tracer study juga menye- diakan informasi hubungan pendidikan tinggi dan dunia kerja, menilai relevansi pendidikan tinggi, informasi bagi stakeholders dan kelengkapan akreditasi. Claire Millington and Barbados Community College (2007): The ILO Thesaurus 2005 defines a tracer study as an impact assessment tool where the "impact on target groups is traced back to specific elements of a project or programme so that effective and ineffective project components may be identified." In educational research the tracer study is sometimes referred to as a graduate or alumni survey since its target group is former students. Schomburg (2003, p.36) notes that graduate surveys are popular for "analysis of the relationship between higher education and work." They provide quantitative-structural data on employment and career, the character of work and related competencies, and information on the professional orientation and graduates' experiences. Dalam penelitian tracer studi yang menjadi responden atau kelompok sasaran adalah lulusan/alumni. Schomburg (2003, hal.36) mencatat bahwa survei lulusan yang populer untuk analisis hubungan antara pendidikan tinggi dan pekerjaan. Mereka menye- diakan data kuantitatif-struktural pada pekerjaan dan karir, karakter kerja dan kompetensi terkait, dan informasi di orientasi profesional dan pengalaman lulusan mereka.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Tujuan dan Manfaat Tracer Study Tracer study dapat juga digunakan sebagai kegiatan mencari informasi tentang kebutuhan stakeholder terhadap alumni. Tujuan dari kegiatan ini adalah mengumpulkan informasi dan masukan yang relevan dari lulusan terkait dengan "learning dan working experience" yang dialami oleh lulusan guna pengembangan perguruan tinggi. Menurut Schomburg (2003) tujuan utama dari kegiatan tracer study adalah untuk mengetahui/mengidentifikasi kualitas lulusan di dunia kerja, sedangkan tujuan khusus Tracer Study adalah: (1) Mengiden- tifikasi profil kompetensi dan keterampilan lulusan; (2) Mengetahui relevansi dari pelaksanaan kurikulum yang telah diterapkan di per- guruan tinggi dengan kebutuhan pasar tenaga kerja dan pengem- bangan profesional di dalam kompetensi jurusan; (3) Untuk meng- evaluasi hubungan dari kurikulum dan studi di jurusan sebagai pengembangan keilmuan; (4) Sebagai kontribusi dalam proses akreditasi jurusan. Penelusuran lulusan (tracer study) adalah salah satu hal strategis yang harus dilakukan oleh setiap institusi pendidikan. Setidaknya ada tiga manfaat yang bisa diperoleh dari pelaksanaan kegiatan ini, yaitu: (1) Mengetahui stakeholder satisfaction, dalam hal ini lulusan, terkait dengan learning experiences yang mereka alami, untuk dijadikan alat eveluator kinerja institusi; (2) Mendapatkan masukan yang relevan sebagai dasar pijakan pengembangan institusi, terkait dengan ke- mampuan bersaing, kualitas, dan working experiences lulusan yang bisa digunakan untuk menangkap kesempatan dan menanggulangi ancaman ke depan; (3) Meningkatkan hubungan lulusan dan almamater, karena apabila dilihat dari pengalaman institusi-institusi pendidikan terkenal, ikatan lulusan dan almamater yang kuat akan banyak membawa banyak manfaat kepada almamater seiring dengan diakuinya kiprah lulusan di masyarakat. Konsep Dasar Tracer study Tracer Study atau yang sering disebut sebagai survey alumni atau survey "follow up" adalah studi mengenai lulusan lembaga penyelenggara pendidikan tinggi. Studi ini mampu menyediakan berbagai informasi yang bermanfaat bagi kepentingan evaluasi hasil 115
116 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis pendidikan tinggi dan selanjutnya dapat digunakan untuk penyem- purnaan dan penjaminan kualitas lembaga pendidikan tinggi yang bersangkutan. tracer study juga bermanfaat dalam menyediakan informasi penting mengenai hubungan antara pendidikan tinggi dan dunia kerja professional, menilai relevansi pendidikan tinggi, informasi bagi pemangku kepentingan (stakeholders), dan kelengkapan per- syaratan bagi akreditasi pendidikan tinggi. Perguruan tinggi perlu melaksanakan tracer study karena mem- butuhkan umpan balik dari alumni dalam usahanya untuk perbaikan sistem dan pengelolaan pendidikan. Perguruan tinggi di awal tahun ajaran menentukan arah kebijakan pendidikan tinggi dari masukkan berupa kondisi, pengalaman, dan motivasi mahasiswa baru yang masuk ke perguruan tinggi tersebut. Masukan mengenai kondisi, pengalaman dan motivasi ini menentukan pula perguruan tinggi dalam menerapkan sistem dan pengelolaan pendidikan dalam hal pola/proses pengajaran dan pembelajaran, penelitian, praktikum, workshop, laboratorium, studio ataupun riset. Penerapan sistem pengajaran dan pembelajaran inipun akan dipengaruhi pula oleh kebijakan pendidikan yang ditetapkan oleh perguruan tinggi. Hasil dari masukan berupa kondisi, pengalaman dan motivasi mahasiswa, sistem dan kebijakan pendidikan di perguruan tinggi, dan (sumber: Schomburg, 2011) proses pengajaran dan pembelajaran di perguruan tinggi akan membantu dalam membentuk karakter/ kompetensi dari lulusan perguruan tinggi itu sendiri. Lulusan/alumni dari perguruan tinggi umumnya akan memiliki pengetahuan, ke- mampuan, motivasi dan kompetensi yang dibutuhkan untuk me- masuki dunia kerja Hasil dari pendidikan tinggi adalah pengetahuan, kemampuan dan kompetensi alumni perguruan tinggi yang di- butuhkan untuk memasuki dunia kerja. Hasil-hasil ini beserta kondisi saat alumni menjalani pekerjaan di awal karir mereka meru- pakan hal-hal yang dibutuhkan bagi perguruan tinggi untuk per- baikan sistem dan pengelolaan pendidikan. Kebutuhan untuk mengetahui rekam jejak alumni serta hubungan pendidikan tinggi dengan pekerjaan inilah yang menjadi konsep dasar dalam penelitian tracer study.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Pelaksanaan tracer study idealnya dilakukan kepada alumni perguruan tinggi pada 1-3 tahun semenjak kelulusan. Kondisi ini dianggap ideal karena 1-3 tahun setelah kelulusan alumni dianggap sudah memiliki pengalaman dan kompetensi dalam pekerjaan serta pengetahuan akan dunia kerja (terekspos di dunia kerja). Pengalaman dan kompetensi di dunia kerja inilah yang kemudian akan menjadi umpan balik alumni bagi perguruan tinggi terkait hubungan pendidikan tinggi dengan pekerjaan. Pelaksanaan tracer study dapat pula dilaksanakan pada alumni 4-5 tahun setelah kelulusan. Sifat pada penelitian ini lebih pada mencari tahu, mengidentifikasi pola perkembangan pekerjaan alumni. Hasil pada penelitian ini akan memperlihatkan perkembangan pekerjaan alumni yang dijalani saat dilakukan penelitian tracer study tahap I. Secara umum, kepentingan pelaksanaan tracer study adalah memperoleh data terkait hubungan pendidikan tinggi dengan pekerjaan dari alumni/lulusan perguruan tinggi. Data yang diperoleh dari alumni ini merupakan informasi yang berguna untuk perbaikan/ pengembangan pendidikan di perguruan tinggi, evaluasi relevansi pendidikan tinggi, kebutuhan proses akreditasi perguruan tinggi dan informasi bagi mahasiswa, orang tua, pengajar dan pelaku pendidikan. Tracer study merupakan jembatan diantara penelitian dan kebutuhan perguruan tinggi untuk berkembang. Hasil yang diperoleh dari pelaksanaan tracer study adalah data/informasi yang dapat di- gunakan untuk evaluasi dan perbaikan mutu penjaminan pendidikan, peningkatan pelayanan karir alumni, serta informasi dan pemasaran pendidikan yang ada di perguruan tinggi. Tracer study juga berguna dalam penelitian karena mampu memberikan hasil yang berupa hubungan vertikal diantara overeducation dan undereducation, ke- selarasan antara pendidikan dengan pekerjaan dan hubungan pen- didikan dengan keberhasilan dalam pekerjaan. Pentingnya peranan tracer study bagi institusi Pendidikan ini menjadikan tracer study perlu dilaksanakan melembaga dan berkelanjutan. METODOLOGI PENELITIAN Pelaksanaan Tracer Study pada dasarnya dilakukan dengan mengikuti tiga tahapan. Tahap awal pelaksanaan yaitu pengembangan 117
118 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis konsep dan instrumen (concept and instrument development). Tahapan kedua terkait dengan pengumpulan data (data collection), responden dalam pengumpulan data adalah lulusan perguruan tinggi. Dalam tracer study tahun 2021 ini yang menjadi responden adalah lulusan tahun 2019 dan 2020. Tahap akhir adalah analisis data dan penulisan laporan (data analysis and report writing). Pengumpulan data dilakukan dengan menyampaikan kuesioner online dengan cara yaitu: 1. Media elektronik melalui email dan jejaring sosial (facebook, whatsapp, Instagram). 2. Online survey melalui laman tracer.widyagama.ac.id Agar response rate tinggi dibentuk grup whatsapp untuk masing-masing tahun kelulusan. Kemudian untuk mengingatkan lulusan yang belum mengisi kiesioner tracer study, dilakukan proses reminder 3 - 4 kali baik melalui whatsapp, sms maupun telepon. Data yang diperoleh dari isian kuesioner selanjutnya dilakukan analisis secara deskriptif dan kuantitatif (statistik) yaitu menganalisis setiap variabel secara tersendiri. HASIL DAN PEMBAHASAN Profil Responden Untuk pelaksanaan tracer study tahun 2021 menggunakan responden lulusan tahun 2019 dan 2020. Total lulusan tahun 2019 dan 2020 sebanyak 674 alumni yang berasal dari program Diploma, S1 dan S2. Yang menjadi target tracer study adalah lulusan Diploma dan S1 saja (lulusan S2 tidak diikutsertakan karena instrument pertanyaannya akan berbeda dengan lulusan Diploma dan S1), sehingga jumlah target tracer study tahun 2021 sebanyak 545 lulusan. Dari jumlah tersebut yang bisa dikontak sebanyak 497 lulusan dan yang telah mengisi kuesioner TS hingga akhir Nopember 2021 sebanyak 282 orang.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Tabel 1. Jumlah responden dan response rate Prodi INFORMATIKA SIPIL ELEKTRO OTOMOTIF INDUSTRI MESIN THP AGROTEKNOLOGI AGRIBISNIS MANAJEMEN AKUNTANSI D3 SYARIAH lILMU HUKUM TOTAL Jumlah alumni terlacak 35 33 41 7 16 43 18 11 11 102 131 7 42 497 Jumlah responden 29 24 23 4 10 21 11 8 4 46 72 3 27 282 Response rate Prodi (%) 82,86 72,73 56,09 57.14 62,50 48,84 61,11 72,73 36,36 45,09 54,96 42,86 64,28 56,74 Response rate PT (%) 10,24 8,51 8,15 1,42 3,54 7,45 3,90 2,84 1,42 16,31 25,53 1,06 9,57 100 Dari tabel di atas diketahui bahwa hingga akhir Nopember 2021 jumlah responden yang telah mengisi kuesioner tracer study sebanyak 282 lulusan. Dari 282 lulusan tersebut, jumlah lulusan terlacak terbanyak berasal dari prodi akuntansi yaitu sebanyak 131 lulusan, sedangkan yang sudah mengisi kuesioner sebanyak 72 lulusan. Dengan kata lain response rate untuk lulusan prodi akuntansi sebesar 54,96%. Response rate tertinggi diraih oleh prodi Teknik informatika, dimana jumlah lulusan terlacak sebanyak 35 orang, dan yang sudah mengisi kuesioner 29 lulusan, sehingga response rate prodi Teknik informatika sebesar 82,86%. Response rate tertinggi kedua untuk tingkat prodi adalah Teknik sipil dan agroteknologi masing-masing dengan response rate 72,73%. Jumlah mahasiswa Teknik sipil yang terlacak 33 dan yang mengisi kuesioner 24, sedangkan jumlah mahasiswa agroteknologi terlacak sejumlah 11 lulusan, dan yang mengisi kuesioner ada 8 lulusan. Secara keseluruhan response rate (RR) masing-masing prodi sudah cukup baik (di atas 35%) meskipun tetap ada upaya untuk meningkatkan response rate terutama untuk prodi yang response ratenya kurang dari 50%, seperti prodi Teknik mesin (48,84%), agribisnis (36,36%), manajemen 45,09% dan D3 Syariah (42,86%). 119
120 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Upaya yang dilakukan untuk meningkatkan RR adalah dengan proses reminder melalui WA grup, wa blast atau jaringan pribadi whatsapp, facebook, telepon dan Instagram. Untuk meningkatkan respon lulusan guna mengisi kuesioner juga telah dilakukan berbagai pendekatan antara lain dengan mengundang lulusan ketika di kampus ada kegiatan webinar atau pelatihan maupun ada vaksinasi gratis, serta memberikan informasi terkait lowongan kerja maupun job fair. Selain itu lulusan yang sudah mengisi kuesioner diberikan souvenir block note sebagai ucapan terima kasih atas partisipasi lulusan dalam mensukseskan kegiatan tracer study tahun 2021. Untuk tingkat universitas, Response rate (RR) hingga akhir Nopember 2021 sebesar 56,74%. Kontribusi RR terbesar dari prodi akuntansi sebesar 25,53%. Hal ini bisa dimaklumi karena prodi akuntansi dengan akreditasi A memiliki jumlah lulusan terbanyak. Selanjutnya response rate tertinggi kedua adalah dari lulusan prodi manajemen yang menyumbangkan 16,31% response rate. Prodi manajemen memiliki jumlah lulusan terbanyak kedua setelah prodi akuntansi. Response rate terbaik ketiga adalah lulusan prodi Teknik informatika. Untuk tingkat prodi RR Teknik informatika tertinggi, dan untuk tingkat Universitas RR Teknik informatika terbaik ketiga yaitu sebesar 10,24%. Salah satu faktor tingginya response rate lulusan prodi Teknik informatika adalah karena hampir semua lulusan (94,3%) sudah bekerja. Rekapitulasi Hasil Tracer Study Lulusan Tabel 2. Rekapitulasi Hasil tracer study No. 1. 2. Butir Pertanyaan Berapa bulan waktu yang dihabiskan (sebelum dan sesudah kelulusan) untuk memperoleh pekerjaan pertama? Apakah anda bekerja saat ini (termasuk kerja sambilan dan wirausaha)? Jawaban Sesuai Hasil TS Median 1 (bulan) 100% (untuk seluruh pilihan jawaban) (1) bekerja full time/part time 67,02% (2) belum memungkinkan bekerja 2,48% (3) wiraswasta 12,41% (4) melanjutkan pendidikan 5,67% (5) tidak kerja tapi sedang cari kerja 12,41%
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis 3. 4. 5. 6. Kira-kira berapa pendapatan anda setiap bulannya? Seberapa erat hubungan antara bidang studi dg pekerjaan anda? Tingkat Pendidikan apa yang paling tepat/sesuai untuk pekerjaan anda saat ini? Lulusan yang pernah mendapatkan beasiswa dari Kemdikbud Median 1.450.000 (Rupiah) 98,23% (untuk seluruh pilihan jawaban) (1) Sangat erat 28,72% (2) Erat 18,09% (3) Cukup erat 28,72% (4) Kurang erat 14,89% (5) Tidak sama sekali 7,80% (6) Tidak mengisi 1,77% 96,81% (untuk seluruh pilihan jawaban) (1) setingkat lebih tinggi 21,99% (2) tingkat yang sama 64,54% (3) setingkat lebih rendah 6,38% (4) tidak perlu Pendidikan tinggi 3,90% (5) tidak mengisi 3,19% Jumlah per jenis beasiswa Biaya sendiri 235 1. Adik 1 2. Bidikmisi 5 3. PPA 7 4. Afirmasi 1 5. Perusahaan/Swasta 4 6. Lain-lain (UWG) 29 Response Rate Tabel 3. Hasil Response Rate Jumlah Targert Populasi (a) Jumlah 545 Persentase Jumlah Populasi Tidak Terkontak (b) 48 Target Subyek (c = a - b) 497 Jumlah Responden (d) 282 Gross Response Rate {e = (d/a)* 100} Net Response Rate {f = (d/c)* 100} Completion Rate {subyek yang mengisi kuisioner lengkap dari total responden (d)} 51,74% 56,74% 62,06% 121
122 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Analisa Grafik Hasil Tracer Studi Lulusan a. Kondisi Bekerja Saat Ini Gambar 1. Kondisi bekerja saat ini Dari grafik di atas diketahui bahwa dari 282 lulusan yang sudah mengisi kuesioner, ada 189 lulusan atau 67,02% yang bekerja saat ini (full time maupun part time). Lulusan yang menjadi wiraswasta sebanyak 35 orang atau 12,41%, lulusan yang sedang mencari pekerjaan sebanyak 35 orang (12,41%) dan lulusan yang melanjutkan studi ada 16 orang (5,67%). Jumlah lulusan yang belum memungkin- kan bekerja ada sebanyak 7 orang atau 2,48%. Belum memungkinkan bekerja ini bisa disebabkan karena sudah menikah atau sedang sakit. b. Tingkat tempat kerja Gambar 2. Tingkat tempat kerja
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Dari ukuran tempat kerja diketahui bahwa sebanyak 160 orang atau 56,74% lulusan Universitas Widyagama tahun 2019 dan 2020 bekerja di kantor atau perusahaan nasional/wiraswasta berbadan hukum, sebanyak 95 lulusan atau 33,69% bekerja di perusahaan/ kantor lokal/wilayah atau wirasatasta yang belum berbadan hukum, sedangkan 23 orang atau 8,83% lulusan bekerja di perusahaan multinasional/internasional. c. Keeratan Bidang Study dengan pekerjaan (keselarasan horizontal) Gambar 3. Keeratan bidang studi dengan pekerjaan Dilihat dari Keeratan bidang studi dengan pekerjaan, sebanyak 81 lulusan (28,72%) menyatakan bahwa bidang studi SANGAT ERAT dengan pekerjaan sekarang, sebanyak 81 lulusan (28,72%) me- nyatakan CUKUP ERAT, sebanyak 51 lulusan (18,09%) menyatakan ERAT, sedangkan 42 lulusan (14,89%) menyatakan KURANG ERAT, 22 lulusan (7,80%) menyatakan TIDAK ERAT SAMA SEKALI dan 5 lulusan (1,77%) tidak mengisi karena mereka sedang mencari pekerjaan dan belum mendapatkannya sehingga belum diketahui keeratan bidang studi dengan pekerjaan sekarang. 123
124 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Gambar 4. Keselarasan horizontal lulusan 2019 dan 2020 Dari keeratan bidang studi dengan Pendidikan bisa diketahui keselarasan horisontalnya. Untuk lulusan 2019, jumlah lulusan yang pendidikannya selaras dengan pekerjaan ada 71,3%, sedangkan lulusan 2020 tingkat keselarasan 75,9%. Lulusan 2019 yang memiliki keselarasan 100% dimana semua lulusannya bekerja sesuai bidang pendidikannya adalah lulusan prodi Teknik sipil dan agroindustri. Sedangkan lulusan 2020 yang memiliki tingkat keselarasan horizontal 100% adalah lulusan Teknik elektro, Teknik industry dan agribisnis. Adapun prodi Teknik informatika dan Teknik sipil tingkat keselarasan horisontalnya 80%, dengan demikian sisanya 20% tidak selaras artinya terdapat 20% lulusan yang bekerja tidak sesuai dengan bidang pendidikannya.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis d. Kesesuaian pekerjaan dengan Tingkat Pendidikan (keselarasan vertikal) Gambar 5. Tingkat pendidikan Berdasarkan tingkat pendidikan, sebanyak 182 lulusan atau 64,54% mengatakan bahwa pekerjaan sekarang memiliki TINGKAT YANG SAMA dengan jenjang pendidikan yang dimiliki. Hal ini berarti bahwa pekerjaan 182 lulusan sudah sesuai dengan jenjang pendidikannya. Yang menyatakan bahwa tingkat pendidikan SETINGKAT LEBIH TINGGI dibanding pekerjaan sekarang sebanyak 62 orang lulusan atau 21,99%. Hal ini disebut Under-qualification (bekerja untuk pekerjaan yang membutuhkan level pendidikan lebih tinggi). Dan ada 18 lulusan (6,38%) yang Over-qualification (bekerja untuk pekerjaan yang membutuhkan level pendidikan lebih rendah) atau tingkat pendidikan SETINGKAT LEBIH RENDAH untuk jenis pekerjaan yang ditekuni lulusan. Sedangkan lulusan yang menyatakan TIDAK PERLU PENDIDIKAN TINGGI sebanyak 11 lulusan atau 3,90%, dan yang tidak menjawab pertanyaan ini sebanyak 9 lulusan atau 3,19%. Kesembilan orang yang tidak menjawab pertanyaan ini dikarenakan mereka belum bekerja, sehingga belum mengetahui kesesuaian pekerjaan dengan jenjang pendidikan yang dimiliki. Jika dilihat dari tahun kelulusan, diketahui bahwa untuk lulusan 2019 ada 23,5% lulusan yang bekerja di jenjang pendidikan setingkat lebih tinggi, 58,8% lulusan memiliki pekerjaan dengan jenjang pen- didikan sama, dan 17.7% lulusan memiliki pekerjaan dengan jenjang 125
126 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis pendidikan lebih rendah. Untuk lulusan 2020, ada 17,1% lulusan yang jenjang pendidikan setingkat lebih tinggi, jenjang pendidikan sama 60,0%, jenjang pendidikan lebih rendah 22,9%. Bagi lulusan yang bekerja di jenjang pendidikan lebih rendah (over qualification), Universitas Widyagama menyediakan portal Career Development Career (CDP) yang bisa diakses alumni untuk meningkatkan kompetensinya sehingga mereka bisa mendapatkan pekerjaan sesuai kompetensi di jenjang pendidikan yang lebih tinggi. Portal ini juga bisa diakses mahasiswa aktif. Bermacam-macam program ditawarkan di portal CDP tersebut baik yang gratis maupun yang berbayar, seperti program webinar, workshop, pelatihan, informasi lowongan kerja, bursa kerja dan lain-lain. Gambar 6. Keselarasan vertikal lulusan 2019 dan 2020
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Dilihat dari prodi, lulusan 2019 yang memiliki tingkat kese- larasan vertikal sama artinya bekerja sesuai jenjang pendidikan dengan prosentase 80% ke atas adalah lulusan prodi agribisnis, teknik informatika dan manajemen. Sebanyak 66,7% lulusan teknologi hasil pertanian berada pada posisi under qualification (bekerja di jenjang pendidikan yang lebih tinggi). Hal ini berarti lulusan teknologi hasil pertanian mampu mengerjakan pekerjaan yang diperuntukkan bagi lulusan S2. Lulusan 2019 yang memiliki keselarasan vertikal rendah artinya bekerja di jenjang pendidikan yang lebih rendah adalah lulusan D3 keuangan perbankan. Secara rata-rata, keselarasan vertikal lulusan 2020 tinggi sebesar 17,1%; keselarasan vertikal sama sebesar 60% dan keselarasan vertikal rendah sebesar 22,9%. Lulusan 2020 yang memiliki keselarasan vertikal sama (pekerjaan sesuai jenjang pendidikan) dengan prosentase lebih dari 80% artinya lebih dari 80% lulusan bekerja sesuai jenjang pendidikan adalah lulusan teknik elektro, teknik industri, teknik sipil, agroteknologi dan teknik mesin. e. Penghasilan Gambar 7. penghasilan Dari grafik di atas terlihat sebanyak 37,23% tidak mengisi pertanyaan tentang besarnya penghasilan yang diperoleh. Dari 37,23% tersebut, sebanyak 12,41% lulusan belum bekerja dan 5,67% sedang melanjutkan studi, dan sisanya 19,15% tidak mengisi besarnya penghasilan karena mereka merasa besaran penghasilan itu bersifat 127
128 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis rahasia/pribadi sehingga informasinya tidak dibagi ke pihak lain. Jumlah lulusan yang mendapat penghasilan kurang dari 1 juta sebanyak 3,19% atau 9 lulusan. Selanjutnya lulusan yang mendapat penghasilan antara 3-5 juta ada 80 lulusan atau 28,37%, penghasilan 1-3 juta sebanyak 67 lulusan atau 23,76% dan penghasilan di atas 5 juta ada 21 lulusan atau 7,45%. Berdasarkan median, penghasilan lulusan sebesar Rp1.450.000,-. Nilai ini masih di bawah UMR kota Malang, sehingga perlu upaya meningkatkan kompetensi lulusan agar bisa mendapatkan pekerjaan yang lebih baik. f. Sumber Pembiayaan Gambar 8. Sumber pembiayaan Sebanyak 235 lulusan (83,33%) membayar sendiri biaya pen- didikannya selama kuliah di Universitas Widyagama, hanya 47 orang atau 16,66% lulusan yang mendapatkan beasiswa baik dari ADIK 1 orang, bidikmisi 5 orang, PPA 7 orang, afirmasi 1 orang, beasiswa dari perusahaan 4 orang dan beasiswa dari Universitas Widyagama ada 29 orang. Beasiswa dari Universitas Widyagama berupa beasiswa unggul mulia, beasiswa DPP maupun beasiswa SPP 2 semester. Dalam perkembangannya selain beasiswa di atas, mulai tahun 2021 ini juga ada beasiswa dari alumni yang tergabung dalam Ikatan Keluarga Alumni Widyagama (IKAWIGA). Selain itu IKAWIGA juga menyalurkan mahasiswa magang di perusahaan-perusahaan milik alumni dan membantu menyalurkan lulusan yang membutuh- kan pekerjaan.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis g. Cara Lulusan Mencari Pekerjaan (f4) Tabel 4. Cara lulusan mencari pekerjaan Cara Lulusan Mencari pekerjaan Cari kerja lewat iklan di koran/majalah Pergi ke bursa kerja Melamar lewat internet/iklan online Dihubungi perusahaan Menghubungi kemenakertrans Menghubungi agen tenaga kerja komersial/swasta Jumlah 41 26 104 20 2 5 Mendapat informasi dari pusat pengembangan karir universitas Menghubungi kantor kemahasiswaan/kantor alumni Membangun jejaring/network sejak kuliah Melalui relasi (dosen, orangtua, saudara, teman) Membangun bisnis sendiri Melalui penempatan kerja/magang Bekerja di tempat yang sama dengan tempat kerja semasa kuliah Lainnya Tidak mengisi 17 7 34 93 27 12 21 17 64 Dari data di atas diketahui bahwa sebagian besar (24,41%) lulusan mencari pekerjaan melalui internet/iklan online, selanjutnya lulusan mendapat informasi lowongan kerja melalui relasi (dosen, teman, saudara, orangtua) sebesar 21,83%, dari iklan koran/majalah sebesar 9,62%, membangun jejaring (network) sejak kuliah sebesar 7,98%, bursa kerja sebesar 6,10%, bekerja di tempat yang sama dengan tempat kerja semasa kuliah sebesar 4,93% dan dihubungi perusahaan sebesar 4,69%. Lulusan yang membangun bisnis sendiri atau menjadi wirausaha sebesar 6,34% dan yang mendapatkan pekerjaan melalui magang sebesar 2,82%. Adapun lulusan yang mendapat pekerjaan berdasar informasi dari P2K (Pusat Pengembangan Karir) baru sebesar 3,99%. Dengan demikian peran pusat pengembangan karir dalam menyediakan informasi lowongan kerja dan memfasilitasi lulusan untuk men- dapatkan pekerjaan perlu ditingkatkan, antara lain dengan meng- optimalkan media sosial P2K (instagram, facebook dan website), melaksanakan kegiatan rekrutmen kampus dan job fair secara rutin, % 9,62 6,10 24,41 4,69 0,47 1,17 3,99 1,64 7,98 21,83 6,34 2,82 4,93 3,99 22,70 129
130 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis meningkatkan kerjasama dengan stakeholder-stakeholder lain seperti tinggi lain, serta meng- optimalkan portal Career Development Program (CDP) Universitas Widyagama Malang. Dengan adanya portal CDP ini diharapkan lulusan maupun mahasiswa aktif bisa mengikuti webinar maupun program pelatihan/workshop yang disediakan guna meningkatkan kompetensi mereka, sehingga daya saing di dunia kerja juga meningkat dan pada akhirnya mereka bisa mendapatkan pekerjaan sesuai kompetensi yang dimiliki dan sesuai pula dengan ketrampilan yang dibutuhkan perusahaan/instansi. Di portal CDP juga bisa ditemukan informasi mengenai magang, lowongan kerja maupun job fair sehingga portal ini sangat bermanfaat bagi lulusan maupun mahasiswa dalam penyiapan karir baik sebagai job seeker maupun job creator. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan 1. Hingga akhir Nopember 2021 jumlah responden yang telah mengisi kuesioner tracer study sebanyak 282 lulusan. Dari 282 lulusan tersebut, jumlah lulusan terlacak terbanyak berasal dari prodi akuntansi yaitu sebanyak 131 lulusan, sedangkan yang sudah mengisi kuesioner sebanyak 72 lulusan. Dengan kata lain response rate untuk lulusan prodi akuntansi sebesar 54,96%. Response rate tertinggi diraih oleh prodi Teknik informatika, dimana jumlah lulusan terlacak sebanyak 35 orang, dan yang sudah mengisi kuesioner 29 lulusan, sehingga response rate prodi Teknik informatika sebesar 82,86%. 2. Response rate tingkat universitas sebesar 56,74%, waktu tunggu lulusan 1 bulan, median penghasilan masih di bawah UMR. Hal ini perlu menjadi perhatian untuk meningkatkan kualitas lulusan, sehingga mereka bisa bekerja lebih baik dan men- dapatkan penghasilan lebih tinggi. 3. Proses reminder dilakukan beberapa kali baik melalui wa grup, wa blast, jaringan pribadi dan telepon untuk meningkatkan response rate lulusan.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Saran 1. Sosialisasi tracer study dan Pelayanan kepada mahasiswa dan lulusan merupakan salah satu kunci sukses pelaksanaan tracer studi, oleh karena itu perlu ditingkatkan sosialisasi dan pelayanan kepada mahasiswa dan alumni, sehingga mereka mengetahui kegunaan tracer study dan tidak keberatan ketika diminta mengisi kuesioner tracer study. 2. Perlu optimalisasi kegiatan Pusat Karir meliputi Penyeleng- garaan Job Fair, pemberian informasi lowongan kerja, Magang Industri dan pembekalan softskill seperti Public Speaking, teamwork, leadership, problem solving, kewirausahaan dan lain-lain. 3. Perlu dilakukan updating data base lulusan secara berkelanjutan dan pemutakhiran data PDPT. Ketika calon lulusan mendaftar wisuda juga diminta mengisi data kontak person, alamat dan akun media social secara lengkap dan benar. 131
132 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis DAFTAR PUSTAKA Claire Millington and Barbados Community College (2007), The Use of Tracer Studies for Enhancing Relevance and Marketability in Online and Distance Education, wikieducator.org/images/e/e1/ PID_424.pdf. Laporan PDPT Universitas Widyagama Malang tahun 2017. Pusat Pengembangan Karir Universitas Widyagama Malang. 2018. Laporan bantuan Pengembangan Layanan Pusat Karir Lanjutan Tahun 2018. Schomburg, Harald. 2003. Handbook for Graduate Tracer Studies: Centre for Research on Higher Education and Work. University of Kassel. Germany. Syafiq, Ahmad dan Sandra Fikawati. 2016. Metodologi dan Manajemen Tracer Study. Penerbit Rajagrafindo Persada. Jakarta. Tim Prodi S2 PLS UNY. 2018. Tracer Study Program Studi S2 Pendidikan Luar Sekolah Program pascasarjana Universitas Negeri Yogyakarta 2011-2017.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Bab 8 Pengembangan Ekonomi Kreatif Kota Batu: Antara Peluang dan Tantangan Dr. Gunarianto, S.E., M.Si., Ak. Dra. Marjani, AT., M.M., Ak., CA. Prodi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Widyagama Malang PENDAHULUAN Sebagai negara dengan kekayaan sumber daya alam yang melimpah, Indonesia seharusnya sudah bisa mandiri tanpa perlu mengandalkan kebutuhan pokok hasil impor. Tetapi kenyataannya, hingga kini sebagian besar bahan pangan yang ada merupakan hasil impor. Untuk memperbaiki kondisi ekonomi, pemerintah mulai mengeluarkan beberapa kebijakan. Salah satunya adalah dengan mengembangkan sektor ekonomi kreatif (creative economy). Beberapa alasan lain mengapa Indonesia perlu mengembangkan sektor ekonomi kreatif. Di antaranya, karena sektor industri ini cukup beragam dan luas, angka penyerapan tenaga kerjanya tentu saja cenderung lebih banyak dari industri lain. Apalagi jika SDM di Indonesia dibekali dengan kemampuan khusus. Permintaan tenaga kerja berbakat pasti selalu tinggi dalam industri ini. Seperti halnya K- Pop di Korea Selatan atau Hollywood di Amerika, keberadaan 133
134 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis industri kreatif di negara kita juga dapat membuat Indonesia memiliki identitas unik yang tidak dimiliki bangsa lain. Contohnya, saat ini Indonesia dikenal sebagai negara penghasil kain batik yang berhasil diekspor ke berbagai negara di dunia. inovasi merupakan dua hal yang selalu dilakukan para pelaku creative economy untuk mengembangkan industri ini. Karena terbiasa, secara natural setiap kebijakan yang dilakukan pasti merangsang jiwa kreatif dan inovatif di dalam diri pelaku ekonomi kreatif. Kemajuan industri ini secara tidak langsung juga berkontribusi pada meningkatnya kondisi keuangan negara. jika Sehingga jika pemerintah berkomitmen untuk mengembangkan creative economy maka secara tidak langsung pemerintah juga memajukan perekonomian bangsa. Kreativitas merupakan salah satu kemampuan yang hadir karena bakat atau kebiasaan. Inilah mengapa sektor ekonomi kreatif merupakan industri yang berasal dari sumber daya yang dapat diperbaharui. Kreativitas dan Di beberapa negara, industri kreatif memainkan peran signifikan. Inggris, yang merupakan pelopor pengembangan ekonomi kreatif, memperlihatkan perkembangan industry kreatif yang signifikan dimana industri tersebut tumbuh ratarata 9% per tahun. Angka tersebut jauh di atas rata-rata pertumbuhan ekonomi negara itu yang 2%-3%. Sumbangannya terhadap pendapatan nasional mencapai 8,2% atau US$ 12,6 miliar dan merupakan sumber kedua terbesar setelah sektor finansial. Ini melampaui pendapatan dari industri manufaktur serta migas. Di Korea Selatan, industri kreatif sejak 2005 menyumbang lebih besar daripada manufaktur. Sedangkan di Singapura ekonomi kreatif menyumbang 5% terhadap PDB atau US$ 5,2 miliar. Ekonomi kreatif global diperkirakan tumbuh 5% per tahun, dan diperkirakan akan terus berkembang menjadi US$ 6,1 triliun tahun 2020. Di Indonesia, ekonomi kreatif merupakan sektor strategis dalam pembangunan nasional ke depan, karena ekonomi kreatif berkontribusi secara signifikan terhadap perekonomian nasional. Pertumbuhan PDB ekonomi kreatif terhadap PDB nasional pada tahun 2016 sebesar 8,5%, tahun 2017 diperkirakan mencapai 9,5%, tahun 2018 sebesar 10,5% dan terus meningkat hingga tahun 2019 yang diperkirakan mencapai angka 12%.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis 14,00% 12% 12,00% 9,80% 10,50% 10,00% 8,50% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00% 2016 2017 2018 2019 Pertumbuhan PDB Ekonomi Kreatif Gambar 1.1 Pertumbuhan PDB Ekonomi Kreatif terhadap PDB Nasional Tahun 2016-2019 Sumber: Badan Ekonomi Kreatif, 2019 Pertumbuhan PDB ekonomi kreatif terhadap PDB nasional pada tahun 2016 sebesar 8,5%, tahun 2017 diperkirakan mencapai 9,5%, tahun 2018 sebesar 10,5% dan terus meningkat hingga tahun 2019 yang diperkirakan mencapai angka 12%. Trend pertumbuhan positif ekonomi kreatif tersebut bisa mendorong penyerapan sumber daya manusia lebih besar. Sumber daya manusia merupakan salah satu faktor yang sangat penting dalam suatu perusahaan (Hasibuan, 2000). Sumber daya manusia merupakan salah satu faktor kunci dalam persaingan global yakni bagaimana menciptakan sumber daya manusia yang berkualitas dan memiliki keterampilan serta berdaya saing tinggi dalam persaingan global yang selama ini kita abaikan (Bling Community, 2008). Penyerapan tenaga kerja di bidang ekonomi kreatif pada tahun 2016 sebesar 12,3%, tahun 2017 mencapai 12,5%, tahun 2018 sebesar 12,7% dan terus meningkat hingga tahun 2019 yang diperkirakan mencapai angka 13%. 135
136 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis 13% 13.00% 12.80% 12.60% 12.70% 12.60% 12.40% 12.30% 12.20% 12.00% 11.80% 2016 2017 2018 2019 Penyerapan Tenaga Kerja Gambar 1.2 Penyerapan Tenaga Kerja di Bidang Ekonomi Kreatif Tahun 2016-2019 Sumber: Badan Ekonomi Kreatif Sumber daya kreatif merupakan orang-orang yang menciptakan ide-ide baru, teknologi dan metode baru, serta untuk proaktif dalam menghadapi perubahan yang ditemukan dalam dunia nyata. Adanya otonomi daerah mengharuskan tiap daerah untuk selalu mengembangkan potensi-potensi ekonomi yang dimilikinya. Wilayah Kota Batu menjadi salah satu wilayah yang memiliki potensi pasar bagi industri kreatif. Dari total produk domestik regional bruto (PDRB), 60% lebih berasal dari sektor konsumsi termasuk produk dari industri kreatif Kondisi industri kreatif di Kota Batu, umumnya tidak jauh berbeda dengan kondisi industri kreatif di daerah lainnya. Yaitu suatu usaha yang sebagian besar tidak dikelola secara profesional, tanpa manajemen yang jelas dan hanya sekedar untuk menghidupi keluarga. Sebenarnya industri kreatif ini dapat berkembang pesat apabila dikelola secara profesional. Sebagai pelaku ekonomi industri kreatif masih menghadapi kendala struktural-kondisional secara internal, separti struktur permodalan yang relatif lemah dan juga dalam mengakses ke sumber-sumber permodalan yang seringkali
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis terbentur masalah kendala agunan (collateral) sebagai salah satu syarat perolehan kredit. Munculnya pemikiran perlu dikembangkannya ekonomi kreatif karena adanya tuntutan perekonomian yang lebih efisien, menye- babkan kebutuhan akan inovasi semakin besar. Landasan dasar ekonomi kreatif adalah dimana ilmu pengetahuan dan tehnologi merupakan input utama dalam mendorong pembangunan ekonomi dan menciptakan pertumbuhan ekonomi yang baik. Ekonomi kreatif merupakan suatu model pengembangan ekonomi yang memiliki upaya pembangunan yang berkelanjutan dan menekankan Human Investment dalam pengembangannya. Para pelaku industri kreatif di Kota Batu, kebanyakan masih didominasi oleh usaha kecil menengah (UKM) yang masih dikembangkan oleh perseorangan. Peningkatan daya saing produk industri kreatif di Kota Batu menjadi suatu prioritas utama untuk menghadapi AEC pada tahun 2015 dan MEA mulai tahun 2016 ini. Demi meningkatkan daya saing tersebut diperlukan adanya pengembangan ekonomi kreatif sebagai upaya peningkatan ekonomi lokal daerah Kota Batu. Landasan industri kreatif adalah sumber daya manusia (people) Indonesia yang merupakan elemen terpenting dalam industri kreatif, sebagai peran sentral dibandingkan faktor-faktor produksi lainnya. Aktor utama penggerak lahirnya kreativitas, ide, ilmu pengetahuan dan teknologi yang vital bagi tumbuhnya industri kreatif adalah Cendekiawan (Intellectuals); Bisnis (Business) dan Pemerintah (Goverment) yang disebut sebagai sistem triple helix. Terdapat lima pilar industri kreatif yang dibutuhkan bagi industri kreatif untuk menghasilkan output-nya bagi pembangunan nasional, yaitu Industri yang merupakan bagian dari kegiatan manusia yang terkait dengan produksi, distribusi, pertukaran serta konsumsi produk atau jasa dari sebuah negara atau area tertentu. Telaah-telaah tim peneliti sebelumnya yang dapat memberikan dasar penelitian ini terkait dengan tema UMKM dan pengentasan kemiskinan pernah dilakukan oleh Alfiana, dkk (2007), Siti Asiyah, dkk (2008), dan Gunarianto, dkk (2009). Hasil penelitian Alfiana, dkk (2007) menyebutkan bahwa faktor faktor yang menyebabkan kemiskinan di Kabuaten Belu NTT antara lain faktor ekonomi, 137
138 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis struktural, situasional, politik dan sosial. Sedangkan bentuk program dan kegiatan dana bantuan Pemerintah Kabupaten Belu yang diberikan kepada rakyat miskin dalam bentuk bantuan langsung tunai, bantuan tidak langsung, bantuan sarana dan prasarana fisik, bantuan pelayanan publik, bantuan stimulan, bantuan pemberdayaan, bantuan sembako, bantuan, peternakan, sementara UMKM di Kabupaten Belu belum memberikan kontribusi yang signifikan terhadap kegiatan ekonomi masyarakat karena factor dominan budaya dan SDM yang lemah. Sementara Siti Asiyah, dkk (2008) menyebutkan bahwa upaya pengentasan kemiskinan diutamakan untuk bidang pendidikan, kesehatan dan ekonomi dengan jalan memberdayakan UMKM yang langsung melibatkan masyarakat. Sedangkan Gunarianto, dkk (2009) hasil penelitiannya menjelaskan bahwa kebijakan dan program penanggulangan kemiskinan yang sudah dilaksanakan pemerintah dianggap kurang efektif dalam memecahkan masalah kemiskinan dan mencegah proses pemiskinan dan pewarisan kemiskinan. Hal ini disebabkan sistem dan kebijakan yang kurang berpihak kepada si miskin, kebijakan bersifat sektoral, terpusat dan seolah-olah ke- miskinan hanya menjadi urusan pemerintah semata (bersifat sentralistik), kurangnya kolaborasi multi pihak, program penanggulangan ke- miskinan bersifat parsial tidak mencakup semua aspek dan dimensi, dan tidak berkelanjutan. Sektor UMKM dan pemberdayaannya belum menjadi sekala prioritas untuk dikembangkan. Berdasarkan uraian diatas, maka sangat penting di lakukan penelitian untuk merumuskan model pengembangan ekonomi kreatif yang tepat yang dapat di terapkan Batu sebagai upaya peningkatan daya saing ekonomi lokal dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi di Kota Batu. Adapun kerangka penelitian ini dapat di lihat dalam gambar di bawah ini:
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Gambar 1.3 Kerangka Penelitian Tujuan penelitian ini adalah: 1) Mengetahui potensi ekonomi kreatif di Kota Batu. 2) Menganalisis pengembangan ekonomi kreatif di Kota Batu. 3) Tersusunnya konsep ekonomi kreatif di Malang Raya yang menyeluruh, mulai dari penentuan ekonomi kreatif daerah hingga rencana strategis implementasi pengembangan. 4) Mengidentifikasi faktor-faktor yang menghambat dan menunjang keberhasilan ekonomi kreatif daerah. Temuan Hasil Penelitian ini di targetkan membawa manfaat sebagai berikut: 1. Secara akademis, diharapkan mampu memberikan sumbangan ilmiah bagi peningkatan daya saing ekonomi kreatif di Kota Batu. 2. Secara Praktis, diharapkan dapat dijadikan pedoman pemerintah tentang daerah Kota Batu dalam mengambil kebijakan peningkatan daya saing ekonomi kreatif daerah diantaranya: 139
140 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis a. Memetakan berbagai permasalahan dalam mengembangan usahanya. b. Meningkatkan keterlibatan stakeholder dalam model pengembangan ekonomi kreatif sehingga dapat menjadi mitra yang baik. c. Melakukan pendampingan terhadap model ekonomi kreatif yang sedang di implementasikan. TINJAUAN PUSTAKA Review Penelitian Terdahulu Yudha Prasetyawan et al. (2013) melakukan penelitian di Kabupaten Malang dengan "judul Identifikasi kompetensi ini produk unggulan industri kreatif kap lampu di Kabupaten Malang". Penelitian ini menggunakan pendekatan value chain, supply chain management, dan penentuan strategi berdasarkan bisnis model CIMOSA. Hasil penelitiannya menemukan bahwa berdasarkan peta jaringan supply chain, didapatkan pemangku kepentingan yang men- dukung berjalannya proses bisnis yang dilakukan UKM. Peningkatan daya saing dapat dilakukan dengan memperbaiki sistem kolaborasi dan koordinasi, perancangan jaringan supply chain yang efektif dan efisien, dan penerapan model bisnis CIMOSA pada UKM. Setelah dilakukan analisa terhadap value chain, jaringan supply chain, dan model bisnis dilakukan analisis secara finansial. Industri kreatif yang ada di Kabupaten Malang dapat dikatakan layak secara finansial karena menghasilkan nilai NPV yang positif sebesar Rp 42,316,170.61 dengan IRR (19.79%). Nilai IRR (19.79%) tersebut melebihi nilai discount rate (14%) yang ditetapkan sebelumnya. Pemerintah Kabupaten Malang harus mengembangkan usaha pada sektor ini untuk me- ningkatkan perekonomian daerah dan mempersiapkan usaha-usaha tersebut dalam menghadapi AEC 2015. Dias dan Ayu (2011) melakukan penelitian di Kota Malang dengan judul "Permasalahan industri kreatif distro clothing di Kota Malang". Pendekatan penelitian ini dengan menggunakan analisis data kualitatif dengan langkah-langkah analisis SWOT terhadap faktor eksternal dan faktor internal. Hasil penelitiannya menemukan
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis bahwa industri distro clothing di Kota Malang tidak mendapatkan perhatian dan dukungan dari pemerintah Kota Malang dan lembaga lain, sehingga pengembangan industri kreatif distro clothing tersebut belum optimal untuk peningkatan perekonomian Kota Malang. Industri distro clothing dan industri kreatif lain memiliki peran pada peningkatan nilai kreatifitas yang dimiliki pekerja kreatif dan dapat meningkatkan daya saing individu tersebut dibanding dengan pekerja lain di Kota Malang Netty (2014) melakukan penelitian di Kota Batu dengan judul " Analisis peran ekonomi kreatif sektor pariwisata dalam meningkat- kan kesejahteraan masyarakat di Kota Batu". Pendekatan penelitian ini dengan menggunakan pendekatan kualitatif data primer yang diperoleh dengan wawancara dan observasi para pelaku sector pariwisata. Hasil penelitiannya menyebutkan bahwa pengembangan sektor pariwisata di Kota Batu membawa perubahan yang cukup besar pada masyarakat, akan tetapi hal ini belum dimanfaatkan secara maksimal karena masih ada masyarakat yang belum mempunyai kesadaran akan pentingnya memanfaatkan potensi pariwisata yang ada. Sementara itu belum terdapat strategi khusus tentang pro poor tourism, akan tetapi kebijakan yang berjalan telah sesuai dengan konsep pro poor yang telah ditetapkan oleh pemerintah pusat. Ruth (2014) melakukan penelitian di Kota Malang dengan judul "Strategi Pengembangan Usaha Kuliner di Kota Malang Berbasis Ekonomi Kreatif". Penelitian ini menggunakan metode kualitatif desktiptif dengan studi kasus. Hasil penelitiannya menemukan bahwa klaster kuliner di Kota Malang memiliki potensi besar untuk dikembangkan dengan model pengembangan ekonomi kreatif. Penelitian-penelitian tersebut di atas masih bersifat parsial sehingga belum dapat diketahui kondisi ekonomi kreatif di Kota Batu secara komprehensif sebagai dasar pengembangannya. Oleh karena itu sangat penting sekali perlu dilakukan kajian yang mendalam dan komprehensif terhadap pelaku industry kreatif di Kota Batu sebagai upaya peningkatan daya saing dan pertumbuhan ekonomi lokal di kawasan Kota Batu. 141
142 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Pengertian Ekonomi Kreatif Konsep Ekonomi Kreatif merupakan sebuah konsep ekonomi di era ekonomi baru yang mengintensifkan informasi dan kreativitas dengan mengandalkan ide dan stock of knowledge dari Sumber Daya Manusia (SDM) sebagai faktor produksi utama dalam kegiatan ekonominya. Struktur perekonomian dunia mengalami transformasi dengan cepat seiring dengan pertumbuhan ekonomi, dari yang tadinya berbasis Sumber Daya Alam (SDA) sekarang menjadi berbasis SDM, dari era pertanian ke era industri dan informasi. Howkins (2001) dalam bukunya "The Creative Economy" menemukan kehadiran gelombang ekonomi kreatif setelah menyadari pertama kali pada tahun 1996 ekspor karya hak cipta Amerika Serikat mempunyai nilai penjualan sebesar US$ 60,18 miliar yang jauh melampaui ekspor sektor lainnya seperti otomotif, pertanian, dan pesawat. Istilah "Ekonomi Kreatif" mulai dikenal secara global sejak munculnya buku "The Creative Economy: How People Make Money from Ideas" (2001) oleh John Howkins. Howkins menyadari lahirnya gelombang ekonomi baru berbasis kreativitas setelah melihat pada tahun 1997 Amerika Serikat menghasilkan produk-produk Hak Kekayaan Intelektual (HKI) senilai 414 Miliar Dollar yang menjadi- kan HKI ekspor nomor 1 Amerika Serikat. Ekonomi Kreatif adalah sebuah konsep yang menempatkan kreativitas dan pengetahuan sebagai aset utama dalam menggerakkan ekonomi. Konsep ini telah memicu ketertarikan berbagai negara untuk melakukan kajian seputar Ekonomi Kreatif dan menjadikan Ekonomi Kreatif sebagai model utama pengembangan ekonomi. Dalam sebuah wawancara oleh Donna Ghelfi dari World Intellectual Property Organization (WIPO) di tahun 2005, John Howkins secara sederhana menjelaskan Ekonomi Kreatif yang disarikan sebagai "The creation of value as a result of idea", dimana dalam kegiatan ekonomi kreatif yaitu; kegiatan ekonomi dalam masyarakat yang menghabiskan sebagian besar waktunya untuk menghasilkan ide, tidak hanya melakukan hal-hal yang rutin dan
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis berulang. Karena bagi masyarakat ini, menghasilkan ide merupakan hal yang harus dilakukan untuk kemajuan. Lebih jauh lagi Studi Ekonomi Kreatif terbaru yang dilakukan United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) pada tahun 2010 mendefinisikan Ekonomi Kreatif sebagai: "An evolving concept based on creative assets potentially generating economic growth and development", dengan penjabaran bahwa ekonomi kreatif merupakan kegiatan usaha yang mampu mendorong peningkatan pendapatan, penciptaan pekerjaan, dan pendapatan ekspor sekaligus mempromosikan kepedulian sosial, keragaman budaya, dan pengembangan manusia, yang didalamnya menyertakan aspek sosial, budaya, dan ekonomi dalam pengembangan teknologi, Hak Kekayaan Intelektual, dan pariwisata. Gambar 2.1 Bagan Rumusan Ekonomi Kreatif Sumber: UNDP (2008) Industri Kreatif dapat diartikan pula sebagai sebuah industri yang mempunyai ide-ide baru, SDM yang kreatif dan juga mem- punyai kemampuan dan bakat yang terus dikembangkan dalam menyelesaikan setiap pekerjaan (Setyoso Hardjowisastro, 2009). Cokorda Istri Dewi (2009) menjelaskan bahwa industri kreatif berasal dari ide manusia yang merupakan sumber daya yang selalu terbaharukan. Berbeda dengan industri yang bermodalkan bahan baku fisikal, industri kreatif bermodalkan ide-ide kreatif, talenta dan keterampilan. 143
144 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Menurut Betti Alisjahbana (2009) terdapat tiga hal potensial dalam ekonomi kreatif, yaitu Knowledge Creative (Pengetahuan yang kreatif), Skilled Worker (pekerja yang berkemampuan), Labor Intensive (kekuatan tenaga kerja) untuk dapat dipergunakan kepada begitu banyak ruang dalam industri produk kreatif yang terus berkembang di Indonesia, seperti crafts, advertising, publishing and printing, television and radio, architecture, music, design, dan fashion. Ruang Lingkup Ekonomi Kreatif Ruang lingkup industri kreatif meliputi 16 sub sektor (industri), yaitu: aplikasi dan game developer, arsitektur, desain interior, desain komunikasi visual, desain produk, fashion, film, animasi, dan video, fotografi, kriya, kuliner, musik, penerbitan, periklanan, seni pertun- jukan, seni rupa, dan televisi dan radio (Perpres No. 72 Tahun 2015). METODE PENELITIAN Pendekatan Penelitian Jenis penelitian ini adalah deskriptif kuantitatif dan kualiatif. Menurut Arikunto (1990) penelitian deskriptif tidak dimaksudkan untuk menguji hipotesis tertentu, tetapi hanya menggambarkan "apa adanya" tentang variabel, gejala atau keadaan. Penelitian deskriptif adalah suatu penelitian yang dilakukan dengan tujuan utama untuk memberikan gambaran atau deskripsi tentang suatu keadaan secara objektif. Menurut Sukmadinata, N.S, (2011), penelitian deskriptif ditujukan untuk mendeskripsikan atau menggambarkan fenomena- fenomena yang ada, baik fenomena yang bersifat alamiah atau rekayasa manusia. Ruang Lingkup Penelitian Ruang lingkup dari obyek yang akan diteliti meliputi identifikasi dan kebijakan yang berhubungan dengan potensi-potensi ekonomi kreatif di Kota Batu dengan beberapa variabel potensi Kota Batu meliputi pengamatan tentang potensi ekonomi, potensi sosial dan budaya masyarakat setempat. Sedangkan variabel kebijakan menyangkut
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis peraturan-peraturan menyangkut pengembangan pengelolaan Ekonomi Kreatif. Jenis dan Alat Pengambilan Data Data yang akan dipakai sebagai bahan analisis dalam kajian ini adalah data primer dan data sekunder. a. Data Primer Data ini diperoleh dengan melalui observasi, wawancara, dan membagikan kuesioner, antara lain: - Observasi, pada kantong-kantong atau wilayah-wilayah yang berpontensi menjalankan ekonomi kreatif. Wawancara dengan key informan, beberapa tokoh masya- rakat, ketua kelompok masyarakat yang memiliki pengaruh dalam pengembangan ekonomi kreatif, pejabat pemerintah. b. Data Sekunder Data sekunder diperoleh dari studi kepustakaan berupa literatur, sumber tertulis atau dokumen yang memiliki relevansi dengan penelitian ini. Data sekunder buku-buku diperoleh Dinas terkait Jawa Timur, Dinas terkait di Kota Batu, dan instansi lainnya yang terkait dengan penelitian ini. Untuk mengetahui potensi ekologi dan potensi sosial budaya masyarakat setempat diperoleh dari data sekunder, seperti monografi kelurahan, kecamatan setempat. Teknik Pengumpulan Data Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini antara lain: a. Observasi (pengamatan) Peneliti dalam melakukan observasi berperan sebagai partisipan yaitu ikut hidup dalam kelompok, identitas peneliti diketahui kelompok yang diteliti dan menyusup ke dalam situasi kehidupan masyarakat (Hadi, 1997). Dalam penelitian ini peneliti melaku- kan pengamatan di sekitar Kota Batu. b. Wawancara Teknik wawancara yang digunakan adalah: 145
146 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis 1) Key informan, yaitu mewawancarai informan kunci yang dipergunakan dalam penelitian ini. 2) Depth interview, yaitu melakukan wawancara secara mendalam kepada responden. Tujuan dari wawancara ini adalah untuk mengetahui potensi ekonomi kreatif, pendapat dan prospek pengembangan ekonomi kreatif berwawasan lingkungan dari beberapa tokoh setempat dan pihak-pihak yang berkompeten, serta mencari informasi tentang pengembangan ekonomi kreatif di Kota Batu, yang diharapkan akan menambah masukan dalam Penyusunan Kajian Identifikasi Ekonomi Kreatif Kota Batu. c. Kuesioner Penggunaan kuesioner ini adalah bertujuan untuk mengetahui pendapat dan aspirasi tokoh masyarakat maupun masyarakat secara umum terhadap pengembangan ekonomi kreatif di Kota Batu. Metode Analisis Data Metode analisis yang digunakan dalam penelitian tahun kedua ini adalah: Analytical Hierarchy Process (AHP). Melalui hasil analisis SWOT bisa didapatkan beberapa alternatif kebijakan perpaduan faktor internal dan eksternal yang belum tentu seluruhnya dapat dilakukan secara bersamaan atau simultan karena berbagai keter- batasan sumber daya. Dalam model AHP terdapat tiga prinsip dasar, yaitu (Hutasoit, 2005): 1. Prinsip menyusun hirarki; (menggambarkan dan menguraikan secara hirarki), yaitu memecah-mecah persoalan menjadi unsur yang terpisah-pisah. 2. Prinsip menetapkan prioritas yaitu menentukan peringkat elemen-elemen menurut kepentingan. 3. Prinsip konsistensi logis yaitu menjamin bahwa semua elemen dikelompokkan secara logis dan diperingkatkan.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Alur Penelitian Alur penelitian yang dikembangkan guna merumuskan per- masalahan tersebut di atas dilakukan dengan menggunakan pende- katan skematis seperti Gambar 4.1 berikut ini: Identifikasi faktor pendukung model dan strategi ekraf Pemilihan model dan evaluasi strategi dengan metode Analytical Hierarchy Process (AHP) Perumusan strategi pengembangan Ekraf Gambar 2.2 Alur Penelitian Penelitian ini dioperasikan dengan metode survei terhadap pelaku ekonomi kreatif di Kota Batu. Untuk memperoleh data kuantitatif dan kualitatif terkait dengan ekonomi kreatif, diperoleh dari disperindagkop masing-masing daerah. Data primer diperoleh dengan mengajukan kuesioner dari masing-masing pelaku ekonomi kreatif. Alur penelitian ini dioperasikan dengan survei untuk meng- hasilkan data base dari mapping potensi ekonomi kreatif di Kota Batu, yang berpeluang untuk dikembangkan, serta peta potensi ekonomi kreatif maupun evaluasi model pengembangan ekonomi kreatif sebagai pilot project disertai dengan monitoring dan evaluasi untuk mendapatkan strategi yang lebih komperhensif yang dapat di replikasi di daerah lain. HASIL DAN PEMBAHASAN Struktur Ekonomi Kota Batu Dengan melihat besarnya peranan masing-masing sektor terhadap pembentukan PDRB Kota Batu, dapat diketahui mana kecende- rungan struktur ekonomi Kota Batu tersebut. Seiring dengan ber- kembangnya perekonomian Kota Batu, maka akan terjadi pula per- ubahan-perubahan peranan setiap sektor yang berakibat bergesernya struktur ekonomi Kota Batu tersebut. Untuk mengetahui Struktur Ekonomi Kota Batu Atas Dasar Harga Berlaku tahun 2014-2018 dapat dilihat sebagai berikut: 147
148 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Tabel 4.1 Struktur Ekonomi Kota Batu ADHB Tahun 2014-2018 Kategori Lapangan Usaha 2014 2015 2016 2017 2018 A B C D E F G H I J K L M,N O P Q R,S,T,U Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi Real Estate Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa lainnya 16.41% 16.30% 16.20% 15.52% 15.19% 0.16% 0.18% 0.20% 4.80% 4.65% 4.56% 0.04% 0.04% 0.04% 0.18% 0.16% 0.17% 10.82% 11.28% 11.54% 11.77% 11.92% 18.39% 18.02% 18.08% 18.41% 18.40% 1.29% 1.28% 1.31% 11.38% 11.64% 12.06% 12.37% 12.57% 5.81% 6.19% 6.48% 3.85% 3.99% 3.97% 2.83% 2.83% 2.92% 0.44% 0.46% 0.49% 2.39% 2.40% 2.49% 3.83% 3.83% 4.09% 0.81% 0.75% 0.77% 15.47% 15.34% 15.35% 15.52% 15.58% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 0.19% 4.66% 0.04% 0.18% 0.17% 4.78% 0.04% 0.17% 1.31% 1.28% 6.35% 4.06% 2.93% 0.48% 2.46% 3.95% 0.80% 5.96% 3.84% 2.81% 0.45% 2.40% 3.75% 0.76% PDRB Sumber: Data diolah Dari perkembangan struktur ekonomi Kota Batu periode tahun 2014 hingga tahun 2018, sektor terbesar yang berkontribusi terhadap PDRB-ADHB Kota Batu adalah: 1) Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor; 2) Jasa lainnya; 3) Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan; 4) Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum; 5) Konstruksi; 6) Informasi dan Komunikasi. Dari keenam sektor di atas yang berkontribusi besar terhadap PDRB-ADHB Kota Batu periode 2014-2018 adalah Sektor Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor mengalami relatif peningkatan dari tahun 2014 sebesar 18.39% menjadi 18.40% di tahun 2018. Kemudian Sektor Jasa lainnya mengalami relatif peningkatan, tahun 2014 sebesar 15.47% menjadi 15.58% di tahun 2018. Sedangkan Sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan juga mengalami penurunan, dimana pada tahun 2014 sebesar 16.41% dan pada tahun 2018 menjadi sebesar 15.19%. Untuk Sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum mengalami peningkatan, pada tahun 2014 sebesar 11.38% menjadi 12.57% pada tahun 2018. Kemudian sektor Konstruksi mengalami peningkatan, pada tahun 2014 sebesar 10.82% menjadi 11.92% pada tahun 2018. Untuk sektor Informasi dan Komunikasi mengalami penurunan dari 6.48% tahun 2014 menjadi 5.81% pada tahun 2018.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Untuk lebih jelasnya perkembangan masing-masing sektor dalam PDRB-ADHB Kota Batu dapat dilihat pada gambar berikut. Gambar 4.1 Struktur Ekonomi Kota Batu PDRB-ADHB Tahun 2014-2018 Sumber: Data diolah Pada gambar di atas menjelaskan bahwa struktur ekonomi Kota Batu lebih didominasi sektor Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor, Jasa lainnya, Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan, Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum, Konstruksi serta sektor Informasi dan Komunikasi. Struktur ekonomi Kota Batu yang paling kecil adalah Sektor Pertambangan dan Penggalian, Sektor Pengadaan Listrik dan Gas, Sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang, Sektor Jasa Perusahaan dan Sektor Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial yang berada di bawah 1%. Pertumbuhan Masing-masing Sektor PDRB Kota Batu dirinci menjadi 17 sektor dan pertumbuhan masing-masing sektor diuraikan di bawah ini. 149
150 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Tabel 4.2 Pertumbuhan PDRB-ADHK Menurut Sektor Kota Batu Tahun 2015-2018 Kategori Lapangan Usaha 2015 2016 2017 A B C D E F G H I J K L M,N O P Q R,S,T,U Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi Real Estate Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jaminan Sosial Wajib Jasa lainnya 3.25% 2.58% 6.19% 4.46% 5.68% 10.01% 7.17% 8.18% 9.62% 7.85% 6.46% 5.04% 6.26% 2.38% 4.14% 3.39% 6.91% 6.69% 4.86% 2.80% 6.09% 5.46% 3.46% 8.90% 6.80% 6.50% 8.98% 5.97% 4.95% 4.76% 5.08% 3.91% 6.24% 4.81% 6.92% 6.61% 2.28% 2.30% 8.12% 5.60% 4.54% 9.00% 7.53% 7.83% 8.75% 5.23% 4.33% 7.59% 4.20% 4.32% 5.98% 4.90% 7.36% 6.56% PDRB Sumber: Data diolah Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa pertumbuhan sektor yang paling tinggi adalah sektor Konstruksi yaitu sebesar 9.32%, kemudian diikuti sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum yaitu sebesar 9.13%. Sedangkan yang terendah pertumbuhannya adalah sektor Pertambangan dan Penggalian sebesar 2.58%. Laju Pertumbuhan Ekonomi Kota Batu Pertumbuhan ekonomi merupakan suatu gambaran mengenai dampak dari kebijaksanaan pembangunan yang telah diambil khususnya dalam bidang ekonomi. Bagi setiap daerah, indikator ini penting untuk mengetahui keberhasilan pembangunan yang telah dicapai, dan berguna sebagai bahan untuk menentukan kebijaksanaan dan arah pembangunan dimasa yang akan datang. Pertumbuhan tersebut merupakan laju pertumbuhan yang dibentuk dari berbagai sektor ekonomi, yang secara tidak langsung menggambarkan tingkat perubahan ekonomi yang terjadi. Untuk mengetahui Laju Pertumbuhan Ekonomi Kota Batu Tahun 2015-2018 dapat dilihat sebagai berikut: 2018 3.48% 2.58% 6.81% 5.19% 4.58% 9.32% 7.18% 7.52% 9.13% 6.37% 5.26% 5.81% 5.20% 3.56% 5.47% 4.38% 7.08% 6.71%
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Tabel 4.3 Pertumbuhan Ekonomi Kota Batu Tahun 2015-2018 Tahun 2015 2016 2017 2018 Laju Pertumbuhan Ekonomi 6.69% 6.61% 6.56% 6.71% Sumber: Data diolah Diantaranya, semakin banyaknya lokasi wisata yang bermunculan yang menyebabkan jumlah kunjungan wisatawan juga makin meningkat. Dari sektor Pariwisata, sepanjang tahun 2018, kunjungan wisatawan di Kota Batu menembus angka 5.6 juta. Angka tersebut melampaui target Dinas Pariwisata Kota Batu sebesar 5.2 juta wisatawan. Pem- bangunan insfrastruktur dalam mendukung pariwisata juga dilakukan dengan peningkatan kelas jalan dan mempercantik pedestrian. Gambar 4.2 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kota Batu Tahun 2015-2018 Sumber: Data diolah Dari Gambar di atas laju pertumbuhan ekonomi Kota Batu terlihat jelas. Pada tahun 2015 laju pertumbuhan ekonomi Kota Batu sebesar 6.69%, kemudian menurun pada tahun 2016 menjadi 6.61% dan menurun lagi pada tahun 2017 menjadi 6.56% dan meningkat pada tahun 2018 menjadi sebesar 6.71%. 151
152 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis PEMBAHASAN Analisis Daya Saing Kota Batu Untuk mengetahui gambaran tentang pola dan struktur perkembangan ekonomi Kota Batu digunakan Alat Analisis Tipologi Klassen. Kriteria yang digunakan untuk mengklasifikasikan pola perkembangan ekonomi Kota Batu dalam analisa ini adalah sebagai berikut: 1. Kuadran I, yaitu daerah cepat maju dan cepat tumbuh, yaitu daerah yang memiliki tingkat pertumbuhan ekonomi dan tingkat pendapatan yang lebih tinggi dibanding rata-rata daerah yang lebih tinggi (dalam hal ini provinsi). 2. Kuadran II, yaitu daerah maju tapi tertekan, yaitu daerah yang memiliki pendapatan perkapita lebih tinggi, tetapi tingkat pertumbuhan ekonominya lebih rendah dibanding dengan rata- rata daerah yang lebih tinggi (dalam hal ini provinsi). 3. Kuadran III, yaitu daerah berkembang adalah yaitu daerah yang memiliki tingkat pertumbuhan tinggi, tetapi tingkat pendapatan perkapita lebih rendah dibanding rata-rata daerah yang lebih tinggi (dalam hal ini provinsi). 4. Kuadran IV, yaitu daerah relatif tertinggal yaitu adalah daerah yang memiliki tingkat pertumbuhandan pendapatan perkapita yang lebih rendah dibanding dengan rata-rata daerah yang lebih tinggi (dalam hal ini provinsi). Tabel 4.4 Tipologi Klassen Kota Batu Tahun 2015-2018 Tahun 2015 2016 2017 2018 Laju Pertumbuhan Ekonomi (R) Prov. Jatim (Rj) 5.35% 5.80% 5.08% 4.94% Kota Batu (Rij) 6.69% 6.61% 6.56% 6.71% Ket Rij > Rj Rij > Rj Rij > Rj Rij > Rj PDRB Per Kapita (Y) Kota Batu (Yij) 57,412,660 63,770,465 70,351,356 74,903,977 Prov. Jatim (Yj) 43,578,103 47,473,717 51,388,318 55,436,368 Ket Yij > Yj Yij > Yj Yij > Yj Yij > Yj Kesimpulan Kuadran I Kuadran I Kuadran I Kuadran I Sumber: Data diolah Dari tabel di atas terlihat bahwa pola perkembangan ekonomi Kota Batu sangat stabil dari tahun 2015 hingga tahun 2018, yang bertahan dikisaran kuadran I. Pada tahun 2015-2015 pola perkem- angan ekonomi Kota Batu berada pada kuadran I, artinya Kota Batu
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis merupakan daerah cepat maju dan cepat tumbuh, yaitu daerah yang memiliki tingkat pertumbuhan ekonomi dan tingkat pendapatan yang lebih tinggi dibanding rata-rata daerah yang lebih tinggi (dalam hal ini provinsi). Analisis LQ Kota Batu Logika dasar Static Location Quotient (SLQ) adalah teori basis ekonomi yang intinya adalah karena industri basis menghasilkan barang-barang dan jasa untuk pasar di daerah maupun di luar daerah yang bersangkutan, maka penjualan keluar daerah akan menghasil- kan pendapatan bagi daerah tersebut. Selanjutnya, adanya arus pendapatan dari luar daerah ini menyebabkan terjadinya kenaikan konsumsi (consumption, C) dan investasi (investment, I) di daerah tersebut. Hal terebut selanjutnya akan menaikkan pendapatan dan menciptakan kesempatan kerja baru. Peningkatan pendapatan tersebut tidak hannya menaikkan permintaan terhadap industri basis, tetapi juga menaikkan permintaan akan industri non basis (lokal). Kenaikan permintaan (demand) ini akan mendorong kenaikan investasi pada industri yang bersangkutan dan juga industri lain. Selanjutnya adalah analisis Dynamic Location Quotient (DLQ) yang sebenarnya masih sama dengan LQ, hanya untuk meng- introduksikan laju pertumbuhan digunakan asumsi bahwa nilai tambah sektoral maupun PDRB mempunyai rata-rata laju pertumbuhan sendiri-sendiri selama kurun waktu antara tahun (0) dan tahun (t). Tabel 4.5 SLQ dan DLQ Kota Batu Periode Tahun 2014-2018 Kategori Uraian Rata-Rata SLQ Ket Rata-rata DLQ Ket Kesimpulan A B C D E F G Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 1.2627 0.0329 0.1505 0.1620 1.9774 1.1846 1.0553 > 1 < 1 < 1 < 1 > 1 > 1 > 1 1.0169 0.9442 1.0021 1.0471 0.9863 1.0274 1.0041 > 1 < 1 > 1 > 1 < 1 > 1 > 1 Unggulan Tertinggal Andalan Andalan Prospektif Unggulan H I J K L M,N O P Q R,S,T,U Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi Real Estate Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa lainnya 0.4658 2.0063 1.3432 1.4253 1.7091 0.6236 1.1118 1.4623 1.2314 11.8636 < 1 > 1 > 1 > 1 > 1 < 1 > 1 > 1 > 1 > 1 1.0033 1.0038 0.9876 0.9923 0.9998 0.9870 0.9878 0.9928 0.9750 1.0147 > 1 > 1 < 1 < 1 < 1 < 1 < 1 < 1 < 1 > 1 Unggulan Andalan Unggulan Prospektif Prospektif Prospektif Tertinggal Prospektif Prospektif Prospektif Unggulan Sumber: Data diolah 153
154 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Analisis Shift Share Kota Batu Secara agregat pergeseran bersih di Kota Batu menghasilkan nilai positif, yang turut memberikan sumbangan terhadap pertum- buhan PDRB pada periode 2014-2018 di Kota Batu sebesar positif 471.9 (milyar rupiah). Hal ini juga menunjukkan bahwa secara umum, Kota Batu termasuk kedalam kelompok yang progresif (maju). Tabel 4.6 Hasil Perhitungan Pergeseran Bersih (PB) Kota Batu Periode Tahun 2014-2018 Kate gori Uraian (milyar rupiah) PB persen A B C D E F G H I J K L M,N O P Q R,S,T,U Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan Real Estate Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa lainnya 122.7 -2.1 23.8 -0.1 -0.7 167.1 133.0 11.2 153.4 26.5 -3.7 3.7 -0.6 -20.1 -0.6 -3.8 107.5 471.9 9.25 -13.18 6.25 -1.47 -4.30 18.91 8.08 9.73 17.95 4.09 -1.15 1.43 -1.43 -8.90 -0.17 -5.20 7.58 5.50 Total Sumber: BPS Kota Batu, diolah Analisis Kuadran Dengan melihat besaran IMS dan LS, maka suatu daerah/sektor dapat dikategorikan menjadi empat kelompok/kuadran. Dengan menggunakan alat analisa Shift Share, dapat dilihat dari pendekatan IMS dan LS sekaligus.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Kuadran II Kuadran I Kuadran IV Kuadran III Gambar 4.3 Analisis Kuadran Sektor Ekonomi di Kota Batu Sumber: Data diolah Pada kuadran I (IMS positif dan LS positif) ditempati oleh sektor: Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Industri Pengolahan Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Ini memberikan pengertian bahwa sektor tersebut memiliki laju pertumbuhan yang cepat. Sektor tersebut juga mampu bersaing dengan sektor perekonomian dari wilayah lain di Jawa Timur. Pada kuadran II (IMS negatif dan LS positif), ditempati oleh sektor: Pertambangan dan Penggalian Informasi dan Komunikasi Jasa Perusahaan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 155
156 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Ini memberikan pengertian bahwa sektor tersebut berada pada posisi tertekan tapi sedang berkembang (developing). Sektor ini dikategorikan sebagai sektor ekonomi yang memiliki laju pertum- buhan yang cepat, tetapi sektor tersebut tidak mampu bersaing dengan sektor ekonomi dari wilayah lain di Jawa Timur (daya saingnya rendah). Pada kuadran III (IMS positif dan LS negatif) ditempati oleh sektor: Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pengadaan Listrik dan Gas Real Estate Jasa lainnya Ini memberikan pengertian bahwa sektor tersebut mempunyai kecenderungan sebagai sektor yang tertekan tetapi berpotensi (highly potential). Kelompok sektor ini memiliki tingkat daya saing yang tinggi tetapi laju pertumbuhannya lambat. Pada kuadran IV (IMS negatif dan LS negatif), ditempati oleh sektor: Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Jasa Keuangan
Wajib Jasa Pendidikan Ini memberikan pengertian bahwa sektor tersebut dikategorikan sebagai sektor yang terbelakang dan berdaya saing lemah atau dikategorikan terbelakang (depressed). Hasil kesimpulan menyeluruh dari analisis LQ dan SS dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 4.7 Hasil Kesimpulan Menyeluruh Dari Analisis LQ dan SS Kota Batu Kategori Sektor Analisis LQ Kesimpulan Analisis SS A Sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Unggulan Tumbuh Lambat dan Daya Saing Kuat
B C D E F G H I J K L M,N O P Q R,S,T,U Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Sektor Pertambangan dan Penggalian Tertinggal Tumbuh Cepat dan Daya Saing Lemah Sektor Industri Pengolahan Andalan Tumbuh Cepat dan Daya Saing Kuat Sektor Pengadaan Listrik dan Gas Andalan Tumbuh Lambat dan Daya Saing Kuat Sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Prospektif Tumbuh Lambat dan Daya Saing Lemah Sektor Konstruksi Unggulan Tumbuh Cepat dan Daya Saing Kuat Sektor Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Unggulan Tumbuh Cepat dan Daya Saing Kuat Sektor Transportasi dan Pergudangan Andalan Tumbuh Cepat dan Daya Saing Kuat Sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Unggulan Tumbuh Cepat dan Daya Saing Kuat Sektor Informasi dan Komunikasi Prospektif Tumbuh Cepat dan Daya Saing Lemah Sektor Jasa Keuangan Prospektif Tumbuh Lambat dan Daya Saing Lemah Sektor Real Estate Prospektif Tumbuh Lambat dan Daya Saing Kuat Sektor Jasa Perusahaan Tertinggal Tumbuh Cepat dan Daya Saing Lemah Sektor Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Prospektif Tumbuh Lambat dan Daya Saing Lemah Sektor Jasa Pendidikan Prospektif Tumbuh Lambat dan Daya Saing Lemah Sektor Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Prospektif Tumbuh Cepat dan Daya Saing Lemah Sektor Jasa lainnya Unggulan Tumbuh Lambat dan Daya Saing Kuat Sumber: Data diolah 157
158 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Analisis SWOT Industri kreatif adalah industri yang mengandalkan talenta, ketrampilan, dan kreativitas yang merupakan elemen dasar setiap individu. Unsur utama industri kreatif adalah kreativitas, keahlian, dan talenta yang berpotensi meningkatkan kesejahteraan melalui ini model melalui penawaran kreasi pengembangan ekonomi kreatif dikira sangat tepat untuk diterapkan dalam UMKM di Indonesia khususnya di Kota Batu. intelektual. Dalam hal Pemerintah Daerah di Wilayah Kota Batu mempunyai peran srategis dalam fungsinya sebagai fasilitator yang mengupayakan akses modal, promosi dan pasar bagi swasta dan masyarakat; regulator yang menekankan pada fungsi regulasi dan administratif perijinan, dokumen/akta, kartu identitas; serta fungsi konsultatif yang mem- berikan bimbingan teknis, pembinaan dan aktifitas yang dilakukan oleh seluruh stakeholder. Secara konseptual, suatu strategi secara spesifik dikaitkan dengan satu sasaran atau sekelompok sasaran dengan kerangka logis. Perumusan strategi membutuhkan kesatuan tujuan untuk mendapatkan kesatuan tindak. Satu strategi juga dapat terhubung dengan pencapaian satu sasaran. Beberapa sasaran bersifat inherent dengan satu tema, satu strategi dapat dirumuskan untuk mencapai gabungan beberapa sasaran. Penentuan alternatif strategi pencapaian dari setiap indikator sasaran atau kumpulan sasaran yang inherent adalah dengan dengan terlebih dahulu melakukan analisis SWOT (strength, weakness, opportunity, dan threats). Bahan utama yang digunakan dalam analisis SWOT adalah hasil telaah dari isu-isu strategis yang telah dirumuskan dalam bab sebelumnya, yang selanjutnya diklasifikasikan berdasarkan pengaruh faktor internal dan eksternal yang melekat pada masing-masing isu. Adapun identifikasi faktor internal dan eksternal serta analisis SWOT adalah sebagai berikut: A. Faktor Internal 1. Kekuatan (Strengths) a) Kota Batu merupakan produsen produk-produk yang dibutuhkan oleh masyarakat, khususnya sektor olahan.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Hal tersebut juga diperkuat dari hasil analisis LQ bahwa sektor olahan merupakan sektor andalan dan unggulan. b) Memiliki Potensi Alam yang banyak dan indah Kota Batu merupakan salah satu wilayah di Provinsi Jawa Timur yang memiliki banyak keindahan alam yang berpotensi untuk dijadikan objek pariwisata. c) Mempunyai banyak ragam seni dan budaya d) Kota Batu merupakan wilayah yang mempunyai potensi cukup besar dalam mengelola seni dan budaya lewat kemasan pariwisatanya. Jumlah Penduduk yang Cukup Besar Jumlah penduduk Kota Batu yang besar merupakan salah satu potensi untuk menggerakkan berbagai kekuatan ekonomi, sekaligus berfungsi sebagai pasar dari produk-produk yang dihasilkan oleh Kota Batu sendiri. e) Heterogenitas Budaya Masyarakat Masyarakat di Kota Batu tergolong heterogen. 2. Kelemahan (Weakness) a) Daya saing produk pertanian yang lemah Dari hasil analisis Shift Share (SS) produk pertanian mempunyai daya saing yang lemah. Kota Batu memiliki kelemahan berkaitan dengan pemanfaatan pasca panen. Misalnya beras, masih belum dimanfaatkan menjadi bahan-bahan olahan. Hal serupa juga pada sektor perikanan. Hasil ikan tangkapan para nelayan itu masih belum dikelola secara maksimal, yang memungkinkan adanya nilai tambah (value added) dari produk-produk itu. b) Kualitas SDM yang Masih Rendah Rendahnya keterampilan teknis dari para pekerja ber- akibat pada sulitnya standarisasi produk. Begitu juga penggunaan teknologi produksi yang sederhana meng- akibatkan mutu produk yang dihasilkan bervariasi. 159
160 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Kalau hal ini terjadi, maka produk yang dikirim kemungkinan akan di klim oleh konsumen. Hal ini akan sangat merugikan, apalagi jika produk ditolak oleh konsumen di luar negeri. c) Pembangunan yang Masih Belum Merata Tingkat pembangunan di Kota Batu tidak merata. Terdapat disparitas antar daerah, khususnya antara wilayah pedesaan dan perkotaan. Di tingkat kecamatan, pembangunan juga masih belum merata. Ada kecamatan- kecamatan tertentu yang memiliki dinamika perkem- bangan ekonomi lebih baik, seperti di Kecamatan Singosari, Kepanjen dan Bumiaji, sementara itu ada lain yang perkembangan kecamatan-kecamatan ekonominya masih lamban. d) Masih Lemahnya Infrastruktur Berdasarkan informasi yang diperoleh dari hasil wawancara dengan beberapa perangkat pemerintah daerah, bahwa Kota Batu mempunyai masalah keter- sediaan infrastruktur, sarana prasarana, lahan dan air yang belum memadai. e) Cenderung Ditinggalkannya Budaya Lokal Kota Batu memiliki budaya lokal yang khas, mulai seni musik, seni suara, dan menari. Tetapi, budaya demikian mulai tidak lagi mempunyai daya tarik bagi kalangan muda. Sebagaimana di daerahdaerah lain, kalangan muda di Kota Batu lebih menyukai budaya modern, bahkan budaya asing. B. Faktor Eksternal 1. Peluang (Opportunity) a) Arus Manusia, Barang, dan Arus Modal Arus manusia, barang dan modal itu tidak hanya masuk dan melewati Kota Batu, melainkan seharusnya memberi imbas positif dalam menggerakkan per- ekonomian di Kota Batu.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis b) Arus Investasi Iklim investasi di Indonesia membaik di dalam tahun- tahun belakangan. Iklim demikian telah membuat banyak investor, baik domestik maupun asing, mulai melirik kembali untuk menanamkam modalnya di Indonesia. Ketertarikan ini tidak lepas dari realitas bahwa berinvestasi di Indonesia termasuk meng- untungkan. Perkembangan realiasai investasi di Kota Batu pada tahun 2018 terbagi ke dalam tiga jenis yang meliputi investasi PMA,PMDN dan Investasi Non Fasilitas. c) Kesempatan Mengirim Tenaga Kerja ke Luar Negeri Kesempatan untuk mengirimkan Tenaga Kerja Indonesia (TKI) ke luar negeri masih terbuka lebar, termasuk dari Kota Batu. Tenaga Kerja dari Kota Batu sudah terkirim ke sejumlah negara, seperti di Malaysia, Singapura, Hong Kong, dan negara-negara lain di Timur Tengah. Kota Batu memiliki kesempatan untuk mengirim tenaga- tenaga kerja yang memiliki keterampilan sehingga memiliki nilai lebih kalau dibandingkan dengan tenaga kerja dari daerah atau negara lain. Sayangnya, sebagian besar tenaga kerja dari Kota Batu yang pergi ke luar negeri, merupakan para tenaga kerja yang tidak dibekali oleh keterampilan dan kemampuan yang memadai. d) Meluasnya Ekonomi Pasar Ekonomi pasar telah menjadi bagian penting bagi perekonomian Indonesia, termasuk di dalamnya Kota Batu. Di antara ciri dari ekonomi pasar adalah adanya keterbukaan bagi semua pelaku pasar untuk terlibat di dalamnya. Hal ini merupakan potensi dari Kota Batu untuk menyiapkan dan mendukung para pelaku ekonomi untuk memasuki ekonomi pasar tersebut, sehingga keberadaannya membawa manfaat untuk Kota Batu. 161
162 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis 2. Tantangan (Threat) a) Penetrasi Kekuatan Ekonomi Pasar Global Kegiatan-kegiatan ekonomi yang bertumpu pada kekuatan ekonomi global semakin menguat dan men- jadi bagian dari kegiatan. Hal ini, misalnya, terlihat dari masuknya bisnis ritel sampai ke berbagai daerah. Kekuatan besar ini telah berpengaruh terhadap hidup matinya bisnis ritel tradisional. Manakala kekuatan ekonomi pasar global itu tidak diatur secara baik, dan tidak ada kesiapan SDM serta infrastrukrur pendukung yang memadai, kehadiran kekuatan pasar global itu akan menjadi ancaman yang serius bagi pelaku ekonomi di Kota Batu. b) Perubahan Iklim yang Tidak Menentu Pemanasan global telah berpengaruh terhadap perubahan iklim yang tidak menentu. Kita tidak mengetahui secara pasti mana bulan-bulan yang termasuk katagori musim hujan dan mana bulan-bulan yang termasuk katagori musim kemarau. Kecenderungan demikian mengganggu pola tanam yang dilakukan oleh petani. Para nelayan juga terganggu karena pola iklim yang tidak menentu itu juga berpengaruh terhadap naik turunnya ombak di laut. Konsekuensinya para petani dan nelayan itu mengalami kerugian akibat iklim yang tidak menentu tersebut. c) Hama Penyakit Tanaman Hama tanaman masih menjadi salah satu ancaman serius bagi usaha para petani. Misalnya hama wereng telah menghancurkan harapan para petani untuk menikmati hasil dari lahan-lahan yang mereka garap. Setiap saat terdapat potensi ancaman hama yang menyerang tanaman para petani. d) Kerusakan Lingkungan dan Bencana Alam Tingkat kerusakan lingkungan di Kota Batu termasuk cukup tinggi. Kerusakan itu terlihat dari semakin tidak
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis suburnya lahan-lahan yang ditanami para petani. Hal ini tidak lepas dari pola tanam yang tidak bagus dan penggunaan pupuk serta obat-obatan kimia yang berlebihan. Konsekuensinya, produktivitas lahan di Kota Batu mengalami penurunan setiap tahun. Ketika hal ini dibiarkan, bisa berpengaruh terharap kesejah- teraan para petani. Selain itu Kota Batu termasuk bagian dari jalur yang rawan bencana alam, khususnya di Malang bagian selatan. e) Persaingan Ekonomi Antar Daerah Persaingan ekonomi antar daerah semakin tinggi setelah diimplementasikannya kebijakan otonomi daerah. Kota Batu contohnya, harus bersaing dengan daerah- daerah lainnya untuk memeproleh alokasi dana dari pemerintah pusat. Juga harus bersaing di dalam menarik para investor. Bedasarkankan analisis SWOT di atas bisa diketahui bahwa Kota Batu memiliki potensi dan kesempatan yang cukup besar yang bisa dimanfaatkan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Tetapi, kekuatan dan kesempatan besar itu belum dapat dimanfaat- kan secara maksimal karena Kota Batu juga memiliki kelemahan- kelemahan, berikut ancaman lingkungan eksternal yang sulit dikelola dan dikendalikan. Tabel 4.8 Analisis SWOT dalam Penetapan Strategi Implementasi Kekuatan (Strengths) a) Kota Batu merupakan produsen produk- produk olahan; Kelemahan (Weaknesses) a) Daya saing produk pertanian yang lemah; b) Kualitas SDM yang Masih b) Memiliki Potensi Alam yang banyak dan indah; Rendah; c) Pembangunan yang Masih c) Mempunyai banyak ragam seni dan budaya; d) Jumlah Penduduk yang Belum Merata; d) Masih Lemahnya Infrastruktur; Cukup Besar; e) Cenderung e) Heterogenitas Budaya Masyarakat. Ditinggalkannya Budaya Lokal. 163
164 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Peluang (Opportunities) a) Arus Manusia, Barang, dan Arus Modal; b) Arus Investasi; c) Kesempatan Strategi S - O a) Mengembangkan iklim yang kondusif bagi investasi produk kreatif bidang pertanian dan perikanan b) Meningkatkan Strategi W - O a) Peningkatan penerapan teknologi budidaya, panen, pasca panen dan pengolahan produk pertanian dan perikanan Mengirim Tenaga Kerja ke Luar Negeri; d) Meluasnya intensitas pemasaran produk kreatif UMKM dan Pariwisata c) Ekplorasi jenis dan Ekonomi Pasar. tujuan wisata yang baru Ancaman (Threats) a) Penetrasi Kekuatan Ekonomi Pasar Global; b) Perubahan Iklim Strategi S - T a) Meningkatkan pemahaman masyarakat akan ekowisata Strategi W - T a) Pemerataan pengembangan infrastruktur pertanian dan perikanan yang Tidak Menentu; c) Hama Penyakit b) Meningkatkan kualitas SDM bidang ekonomi kreatif Tanaman; d) Kerusakan Lingkungan dan Bencana Alam; e) Persaingan Ekonomi c) Meningkatkan peran serta pemuda dalam melestarikan budaya lokal Antar Daerah. Strategi S-O merupakan kondisi yang sangat diharapkan dimana perangkat daerah memiliki peluang dan kekuatan sehingga dengan kekuatan yang ada akan dapat memanfaatkan peluang yang sebesar- besarnya. Strategi yang harus diterapkan adalah mendukung kebijakan pertumbuhan yang agresif (growth oriented strategy). Strategi S-T adalah strategi dalam menggunakan kekuatan yang dimiliki untuk mengatasi ancaman. Strategi dalam kondisi ini sering disebut dengan mobilization strategy dimana dengan menggunakan kekuatan yang ada, pemerintah didorong untuk menggeser ancaman untuk menjadi peluang jangka panjang. Strategi W-O diterapkan berdasarkan pemanfaatan peluang yang ada dengan meminimalkan kelemahan yang ada. Oleh karena itu strategi yang mungkin untuk diterapkan adalah strategi yang bersifat investment untuk merubah kelemahan
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis menjadi kekuatan. Strategi W-T merupakan situasi yang tidak menguntungkan dimana perangkat daerah harus menghadapi ber- bagai ancaman eksternal dan kelemahan internal secara bersamaan. Strategi ini bersifat defensive atau strategi untuk survive sehingga strategi ini sering disebut sebagai damage kontrol yang diartikan sebagai upaya membangun dengan penuh kesadaran atas kelemahan dan ancaman yang dimiliki. Adapun model strategi pengembangan pasar bagi ekonomi kreatif di Kota Batu adalah sebagai berikut. Gambar 4.4 Model Strategi Pengembangan Pasar Ekonomi Kreatif Kota Batu Sumber: Data diolah, 2018 Dari beberapa Focus Group Discussian yang sudah dilakukan dengan para pelaku ekonomi kreatif dan para pemangku kebijakan, serta hasil pengolahan data sekunder maupun data primer, pemetaan industri kreatif di Kota Batu, fokus pengembangan industri kreatif berpotensi riil untuk dikembangkan adalah meliputi sub sektor: (1) Kerajinan; (2) Fesyen (pakaian jadi) (3) Desain (4) Kuliner (5) Musik (6) Film,video dan fotografi. 165
166 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Hasil Focus Group Discussian juga dihasilkan bahwa secara umum Pemerintah Daerah Kota Batu mengemban dua peran utama untuk mengembangkan ekonomi kreatif sebagai pelaksana program, yaitu: a. Berkomitmen untuk membuat program pengembangan melalui kegiatan-kegiatan yang bisa dirasakan secara langsung maupun tidak langsung oleh masyarakat b. Sebagai fasilitator atau koordinator, yaitu perangkat pemerintah daerah yang memfasilitasi pelaku ekonomi kreatif, berkolaborasi dan bersinergi untuk mengembangkan industri kreatif di Kota Batu. Arah kebijakan pengembangan ekonomi kreatif di Kota Batu mempertimbangkan kondisi, potensi, permasalahan terkini yang dihadapi oleh pemerintah kabupaten/kota yang ada di Kota Batu dengan model yang ditawarkan adalah sebagai berikut: Arah dan kebijakan ini akan dicapai melalui beberapa strategi pembangunan, yaitu: 1. Peningkatan jumlah sumber daya manusia kreatif yang ber- kualitas secara berkesinambungan (sustainable) yang dilakukan dengan strategi membangun akses pertukaran informasi & pengetahuan (knowledge sharing) di masyarakat (fisik maupun informasi teknologi), dalam skala daerah, nasional maupun internasional. 2. Penekanan komitmen dan political will pemerintah daerah untuk meningkatkan penghargaan insan kreatif memberikan nilai tambah secara ekonomi & sosial yang dilakukan dengan strategi: - Memberikan dukungan insan kreatif berbakat mendapat kesempatan di dunia internasional. Memberikan dukungan pada kegiatan dan organisasi seni budaya dan iptek yang berperan dalam industri kreatif. - Menyelenggarakan acara dan program yang menggali, talenta kreatif di mengangkat dan mempromosikan masyarakat. Membangun akses kemitraan antara insan kreatif sukses dan potensial untuk dikembangkan lewat proses mentoring.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis 3. Peningkatan jumlah entrepreneur kreatif yang mendorong tumbuhnya lapangan kerja kreatif yang dilakukan dengan strategi berikut: - Mendukung para entrepreneur kreatif dengan memberikan kemudahan dalam menjalankan usaha (aspek permodalan, perijinan maupun pemasaran). Membangun mekanisme kemitraan antara pelaku bisnis sebagai wadah business coaching. 4. Peningkatan daya tarik subsektor industri kreatif, untuk men- dorong berkarir dan berinvestasi dengan strategi sebagai berikut: - Memperluas jangkauan distribusi, misalnya dengan mem- perluas saluran (channel) distribusi. Meningkatkan apresiasi pasar produk/jasa industri kreatif. - Mengumpulkan dan mengembangkan riset pasar domestik dan asing atas produk/jasa industri kreatif. Melakukan promosi dalam dan luar negeri tentang produk & jasa industri kreatif Kota Batu agar lebih dikenal oleh pasar domestik & pasar luar negeri. Menata dan merevitalisasi regulasi distribusi, regulasi impor-ekspor (proteksi, tarif, quota), subsidi (pure art), untuk menjamin nilai tambah dan untuk meningkatkan potensi pasar. 5. Peningkatan efisiensi serta produktivitas industri untuk meningkatkan keunggulan kompetitif dengan strategi kebijakan sebagai berkut: - Melakukan penataan industri pendukung antara lain penataan regulasi bahan baku, budidaya, relokasi, dan riset inovasi bahan baku alternatif. Memberikan insentif ekspor dan impor produk/jasa industri kreatif. 6. Peningkatan lokal untuk menciptakan keunggulan kompetitif dengan strategi melakukan revitalisasi regulasi impor teknologi pendukung industri kreatif dan tarif komunikasi. inovasi bermuatan 167
168 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis 7. Penguatan Iklim usaha kondusif mendorong investasi dan infrastruktur teknologi. - Mengevaluasi kebijakan ekspor komoditi hayati yang merupakan bahan baku utama bagi industri kreatif. Membuat peraturan perdagangan komoditi hayati bagi industri kreatif yang menguntungkan petani komoditi dan pelaku usaha industri kreatif. 8. Penciptaan penghargaan terhadap Hak Kekayaan Intelektual (HKI)& pengakuan terhadap manfaatnya bagi ekonomi, maka strategi yang ditempuh meliputi: - Memantapkan landasan interaksi bisnis antara perusahaan dengan individu kreatif terkait berupa standar kontrak bisnis menghargai HKI (sistem royalti pencegahan plagiarisme, dll). 9. Peningkatan apresiasi seni budaya lokal melalui penghargaan produk berkualitas bermuatan budaya daerah dengan strategi mengkampanyekan penggunaan produk kreatif dalam negeri khususnya Kota Batu sebagai apresiasi masyarakat terhadap budaya daerah. 10. Peningkatan kesadaran dan penghargaan dunia internasional terhadap produk/jasa Kota Batu bermuatan budaya dengan strategi membanguan konsep, strategi dan implementasi kampanye tentang Kota Batu berdasarkan keragaman budaya dan keindahan alamnya, dan sesuai citarasa pasar internasional. KESIMPUAN DAN SARAN Kesimpulan Kesimpulan yang bisa dikemukakan dari hasil penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Hasil analisa SWOT memperlihatkan posisi strategis ekonomi kreatif Kota Batu adalah tumbuh dan berkembang. Alternatif strategi yang dapat diterapkan kedepan pada masa mendatang yang terdiri atas strategi pengembangan pasar. Terdapat empat pilihan strategi yang dapat dilakukan untuk memperbesar pen- jualan dan pangsa pasar. Berikut uraian keempat pilihan strategi
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis tersebut: Market Penetration, Market Development, Product Development dan Diversification. 2. Dari hasil akhir analisa AHP, maka Market Development terpilih menjadi strategi prioritas dalam model pengembangan ekonomi kreatif Kota Batu. Strategi ini adalah dengan me- masarkan produk yang sudah ada kepada pasar baru. Pasar di- kembangkan supaya muncul para pelanggan baru. Misal pengem- bangan pasar ekspor atau mencari area penjualan baru. 3. Pemerintah Kota Batu berkomitmen untuk membuat program pengembangan melalui kegiatan-kegiatan yang bisa dirasakan secara langsung maupun tidak langsung oleh masyarakat. 4. Sebagai fasilitator atau koordinator, perangkat pemerintah daerah telah memfasilitasi pelaku ekonomi kreatif dan juga telah berkolaborasi maupun bersinergi untuk mengembangkan industri kreatif di Kota Batu. Saran Saran-saran yang disampaikan dari hasil penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Perlu ditingkatkannya lagi komitmen yang kuat dari pemerintah daerah Kota Batu untuk mengembangkan ekonomi kreatif, baik dalam hal pemberdayaan dalam bentuk bantuan pelatihan, pendampingan dan bantuan modal serta penyediaan struktur dan infrastruktur yang lebih efektif dan lebih efisien.Misalnya dengan membentuk sentra-sentra ekonomi kreatif Kota Batu, membuat event-event secara periodik di alun-alun Kota Batu. 2. Perlunya ditelaah kembali besaran maupun sistem penetapatan tingkat suku bunga bagi kalangan ekonomi kreatif Kota Batu sehingga lebih murah. 3. Perlunya peran pemerintah daerah dalam mendorong terbentuk- nya Koperasi bagi pelaku ekonomi kreatif Kota Batu dalam mengatasi masalah permodalan dan melakukan penyuluhan kepada masyarakat yang akan mengajukan Badan Hukum Koperasi. 169
170 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis 4. Perlu kerjasama dengan pelaku kepariwisataan, misalnya tempat wisata, hotel, tour & travel dalam rangka pemasaran produk ekonomi kreatif Kota Batu. 5. Pemerintah daerah Kota Batu perlu bekerjasama dengan lembaga pendidikan tinggi untuk pendampingan dan pelatihan dengan tema pengembangan ekonomi kreatif. 6. Perlunya pemerintah daerah Kota Batu untuk memfasilitasi kerjasama ekonomi kreatif dengan TV lokal dalam rangka mempublikasikan dan memasarkan produk-produk ekonomi kreatif Kota Batu. 7. Arah kebijakan pengembangan ekonomi kreatif di Kota Batu sebaiknya mempertimbangkan kondisi, potensi, permasalahan terkini yang dihadapi, agar program dan kegiatan yang terencana dengan baik akan memberikan hasil yang maksimal.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis DAFTAR PUSTAKA Anoraga, Pandji. 2004. Manajemen Bisnis. Cetakan Ke 3. Jakarta: Penerbit Rineka Cipta. Assauri, Sofyan. 2002. Manajemen Pemasaran, dasar, konsep, dan strategi. Cetakan Ketiga, Jakarta: CV. Rajawali. Basu Swastha Dharmesta & Hani Handoko. 2004. Manajemen Pemasaran: Analisa perilaku Konsumen. Edisi Pertama. Yogyakarta: BPFE. Dias Satria dan Ayu Prameswari. 2011. Permasalahan industri kreatif distro clothing di Kota Malang. JAM. Vol 9 No 1. FE Unbraw Engel, James F., Roger D. Blackwell, and Paul W. Miniard. 1996. Customer Behavior. Chicago: The Dryden Pres. Gunarianto dan M. Nasri. 2011. Kajian Penyusunan Kompetensi Industri Daerah Kota Pasuruan. Hasil Penelitian Hafsah, Muhammad Jafar. 2000. Kemitraan usaha: Konsepsi dan Strategi. Jakarta: Pustaka Sinar Harapan. Hastuti, Tuti, Marjani AT, dan Endah Puspitasarie. 2017. Strategi Pengembangan Ekonomi Kreatif di Malang Raya Sebagai Upaya Peningkatan Daya Saing Pelaku Ekonomi Lokal. Penelitian Dikti Tahun Pertama. Hutasoit, Donal. 2005. Strategi Pengelolaan Taman Nasional Kerinci Seblat Dalam Rangka Mengurangi Laju Kerusakan Hutan: Suatu Pendekatan Analisis SWOT dan AHP. Tesis. Universitas Indonesia. Jhingan, M.L. 2007. Ekonomi Pembangunan dan Perencanaan, Edisi 1. Cetakan Ketujuh. Jakarta: Rajawali Pers. Kartajaya, Hermawan. 2002. Hermawan Kartajaya On Marketing. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama. Kasmir. 2000. Manajemen Perbankan. Jakarta: PT Rajagrafindo Persada. Kotler, Philip dan Armstrong, Gary. 2005. Principles of Marketing. 10th Edition. New Jersey: Prentice Hall. Pearson Education, Inc., Upper Saddle River. 171
172 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Kotler, Philip. 1994. Marketing Management; Analysis, Planning, Implementation and Control. (8th ed). International Edition. Englewood Cliffs. New Jersey: Prentice Hall. Kotler, Philip. 2000. Marketing Management. The Millenium Edition. New Jersey: Prentice Hall International. Kotler, Philip. 2001. Manajemen Pemasaran: Analisis, Perencanaan, Implementasi, dan Kontrol. Jakarta: PT. Prehallindo. Kotler, Philip. 2005. Manajamen Pemasaran, Jilid 1 dan 2. Jakarta: PT. Indeks mKelompok Gramedia. Kusmaryadi, Endar Sugiarto. 2000. Metodologi Penelitian Dalam Bidang Kepariwisataan. Jakarta: Penerbit PT. Gramedia Pustaka Utama. Lubis, Arlina Nurbaity. 2007. Strategi Pemasaran Dalam Persaingan Bisnis. Sumatera Utara: Universitas Sumatera Utara. Moekijat. 2001. Manajemen Personalia dan Sumber Daya Manusia. Bandung: Mandar Madju. Monroe, Kent. B. 2005. Pricing "Making Profitable Decisions". Third Edition. Singapura: McGraw Hill. Mubyarto dan Hamid, E.S. 1986. Kredit Pedesaan di Indonesia. Edisi dan Cetakan Pertama. Yogyakarta: BPFE. Mubyarto. 1989. Pengantar Ekonomi Pertanian. Jakarta: LP3ES. Mudrajad, Kuncoro. 2003. Metode Riset Untuk Bisnis dan Ekonomi. Jakarta: Penerbit Erlangga. Mullins, J., Walker, O.C., Boyd, H.W. and Larreche, J.C. 2005. Marketing Management: A Strategic Decision - Making Approach. New York: McGraw-Hill. Mursid, M. 2003. Manajemen Pemasaran. Jakarta: PT Bumi Aksara. Netty Purnamasari. 2014. Analisis peran ekonomi kreatif sektor pariwisata dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Kota Batu. Skripsi FE Unbraw. Pearce dan Robinson. 2000. Strategic Management Formulation, Implementation, and Control. 7th Edition. McGraw-Hill. Riyanto, Bambang. 2001. Dasar-dasar Pembelanjaan Perusahaan. Yogyakarta: BPFE. Schiffman & Kanuk. 2001. Perilaku Konsumen. edisi 7. Jakarta: Prentice Hall.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Sianipar. 2006. Manajemen Jasa. Yogyakarta: Andi. Siti Asiyah , Gunarianto dan Tuti Hastuti. 2008. Kajian Strategi Alokasi APBD Tahun 2008 Untuk Percepatan Peningkatan IPM Dan Penanggulangan Kemiskinan Di Kabupaten Belu Atambua. Hasil Penelitian Kerjasama FE-Univ. Widyagama Dengan Pemda Atambua. Siti Asiyah , Gunarianto dan Tuti Hastuti. 2007. Perumusan Konsep kebijakan Peningkatan Kualitas Sentra Industri Mikro Dan Kecil Kota Blitar. Hasil Penelitian Kerjasama FE-Univ. Widyagama Dengan Pemkot blitar. Siti Asiyah, Gunarianto dan Alfiana. 2008. Kajian Penanaman Modal Bagi UMKM Sektor Perdagangan Dan Jasa di Kota blitar. FE- Univ. Widyagama Malang. Hasil Penelitian Kerjasama Dengan Pemkot Kota Blitar. Tuti Hastuti, Alfiana and Siti Asiyah. 2013. Model Pemberdayaan UMKM Sebagai Upaya Pengurangan Kemiskina Di Malang Raya. Hasil Penelitian Hibah Bersaing. DP2M-DIKTI Tuti Hastuti, Alfiana and Siti Asiyah. 2014. Micro, Small and Medium Enterprise (MSME) Empowerment Model as the Effort for Peverty Eradication in Malang Raya. International Journal of Business and Management Invention (IJBMI) Vol. 3- Issues 1 (January-2014 Version). Hasil Penelitian PHB Tahun I. Tuti Hastuti, Alfiana and Siti Asiyah. 2015. Micro, Small and Medium Enterprise (MSME) Empowerment Model as the Effort for Peverty Eradication in Malang Raya. International Journal of Business and Management Invention (IJBMI) Volume 4- Issues 1-Version 1 (January-2015 Version). Hasil Penelitian PHB Tahun II Wahyuni, E, dkk. 2005. Lilitan Masalah Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dan Kontroversi Kebijakan (Studi Kasus Sumatera Utara). Medan: Penerbit Bitra Indonesia. 173
174 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Bab 9 Holding Ekonomi Hijau Dr. Budi Sasongko, S.E., M.Si., Ak., CA., CMA. Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Widyagama Malang Dunia saat ini menghadapai masalah serius berupa krisis pangan dan air, volatilitas harga komoditas dan energy, peningkatan emisi gas rumah kaca, kesenjangan pendapatan, ketidak seimbangan fiskal, dan bahkan terorisme (World Economic Forum, 2012). Masalah ketidak seimbangan ini sangat rentan dialami oleh negara negara berkembang seperti kita di Indonesia. Menyoroti terhadap peningkatan permintaan global terhadap pangan, energy dan infrastruktur yang dipenuhi dengan pendekatan "business as usual" diprediksi akan membuat dukung ekologi dunia tidak akan mampu memenuhinya. Konsekuensinya, akan terjadi volatilitas harga komoditas dan energi, polusi yang tidak terkendali, kerusakan kesehatan manusia, dan kehilangan sistem keaneka- ragaman hayati. Keterbatasan daya dukung alam serta berbagai dampak akibat pelaksanaan pembangunan secara "business as usual" tersebut, men- dorong kita untuk memikirkan suatu konsep kebijakan pertumbuhan yang mampu mensinergikan pertumbuhan ekonomi dengan keter- batasan sumber daya alam serta upaya perlindungan lingkungan. Salah satu konsep yang relevan adalah yang dinakaman pertumbuhan hijau. Sebenarnya hingga saat ini belum ada konsensus mengenai 175
176 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis pengertian "hijau", namun secara retoris sering dimaksudkan sebagai sesuatu yang ramah terhadap lingkungan. Pertumbuhan hijau dimaksudkan sebagai pendorong pertum- buhan ekonomi dan pembangunan dengan memanfaatkan sumber daya alam secara berkelanjutan (OECD,2011a), efisien dalam peng- gunaan sumber daya alam yang bersih, meminimalkan polusi dan dampak lingkungan serta tahan bencana (World Bank, 2012a). Selain itu, pertumbuhan hijau menekankan pada kemajuan ekonomi yang ramah lingkungan dalam rangka mendorong pengurangan emisi dan pembangunan inklusif secara sosial (UN ESCAP, 2010). Pertumbuhan hijau juga penting untuk menangani dampak perubahan iklim serta berkaitan erat dengan konsep ekonomi hijau yang bertujuan untuk pemerataan dan peningkatan kesejahteraan sosial, serta signifikan mengurangi resiko kerusakan lingkungan dan kelangkaan ekologis (UNEP, 2011). Pada kesempatan membuka CEO Forum 2012 Jokowi Presiden mengatakan, ekonomi hijau akan menjadi kekuatan jangka panjang Indonesia dalam membangun ekonomi berkelanjutan. Presiden meyakini, Indonesia mempunyai kekuatan dalam hal ramah ling- kungan yang potensial untuk mengangkat daya saing produk dalam negeri di pasar global. Produk yang rendah karbon, efisien dalam pemakaian sumber daya, dan mampu mengurangi resiko kerusakan lingkungan adalah ciri ciri produk yang akan mendominasi ekonomi hijau Indonesia. Studi terhadap penilaian ekosistem hutan (forest ecosystem valuation study) menyebutkan bahwa Indonesia adalah negara dengan luas hutan tropis terbesar ketiga didunia. Dengan luas men- capai 92 juta hektare, hutan hutan tropis sebagai paru paru bumi yang menyebar di Kalimantan, Sulawesi, Sumatera, Papua dan sebagian Jawa. Hutan hutan inilah masa depan ekonomi hijau Indonesia sesungguhnya. Ada study lain pada tahun 2015 yang dilakukan oleh United Nations Office for REDD+ Coordination in Indonesia (UNORCID) serta lembaga PBB untuk lingkungan hidup, UNEP. Dalam studi ini menyebutkan bahwa penerapan ekonomi hijau menyumbang lebih banyak manfaat bagi Indonesia dibandingkan bisnis yang dijalankan secara biasa.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Penerapan ekonomi hijau juga dinilai dapat menekankan emisi karbon dioksida. Penelitian ini mengungkapkan dengan penerapan ekonomi hijau, emisi karbon dioksida kumulatif yang dihasilkan selama 2015 hingga 2030 hanya setara 689 juta ton karbondioksida (CO2). Sementara itu, penerapan ekonomi secara biasa dapat meng- hasilkan setara 2.484 juta ton CO2 dalam kurun waktu sama. Inilah pentingnya pengelolaan alam secara benar. Karena alam merupakan unsur penting kemajuan suatu negara. Pelestarian ekosistem ber- dampak positif untuk memastikan ketahanan pangan dan keter- sediaan air. Dari hal ini pengelolaan hutan sebagai unsur paling pokok dalam melestarikan alam untuk menuju ekonomi hijau secara berkesinambungan harus benar benar dikelola dengan sunguh sungguh bahkan harus serius. Bagaimana pencegahan agar tidak terjadi kebakaran, dan dilakukan reboisasi yang berimbang. STRATEGI HIJAU INDONESIA Sebenarnya investasi dalam membangun ekonomi hijau di Indonesia sudah dimulai, dalam bentuk pengembangan energi baru terbarukan (EBT). Salah satunya adalah pembangkit tenaga listrik tenaga bayu (PLTB) atau dikenal sebagai kebun angin di Kecamatan Watang Palu, Kabupaten Sidenreng Rappang (Sidrap) dan Kecamatan Turatea, kabupaten Jeneponto, keduanya di Sulawesi Selatan. Dari kedua PLTB tahap pertama ini dihasilkan energi listrik sebesar 140 megawatt untuk menerangi sekitar 140 megawaat untuk menerangi sekitar 450 ribu rumah tangga dengan daya 900 volt ampere (VA). Ini hanya awal kita mulai, namun dalam Rencana Umum Energi Nasional (RUEN), total potensi energi bayu yang mampu diserap di Indonesia adalah sebesar 60.647 MW. Karena isu hijau bukan suatu isu yang asing bagi Indonesia. Maka strategi pemerintah didalam pembangunan Indonesia mengacu pada 4 pilar pembangunan yaitu pro-growth, pro-job. Pro-poor dan pro-enviroment. Hal ini merefleksikan pembangunan ekonomi Indonesia tidak hanya mendorong pertumbuhan, namun juga mem- perhatikan kelestarian lingkungan dan pengentasan kemiskinan. Untuk mencapai pertumbuhan hijau, Indonesia perlu memper- 177
178 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis timbangkan kondisi dan daya dukung sumber daya luas lahan, baik lahan pertanian, perkebunan,kehutanan dan kelautan serta kandungan sumber daya alam baik yang tidak dapat diperbaharui maupun yang dapat diperbaharui. Peluang bagi Indonesia sangat luas untuk menciptakan lapangan kerja di bidang ekonomi hijau. Dalam laporannya Green and Decent Job dari International trade Union Confederation (ITUC), Indonesia menempati urutan ketiga negara paling potensial menciptakan lapangan kerja dibidang ekonomi hijau, setelah Amerika Serikat dan Brazil. Dari laporan tersebut jika Indonesia melakukan investasi 2 persen dari pendapatan negara untuk ekonomi hijau, maka dalam kurun waktu Indonesia dapat menciptakan lapangan kerja 4,4 juta - 6,3 juta lapangan kerja baru. Bahkan disampaikan investasi 2 persen dimaksud tidak mesti dibiayai dengan anggaran pemerintah, namun bisa dilaksanakan oleh swasta. Adapun pekerjaan yang dikategorikan sebagai green jobs antara lain; pengelolaan limbah, daur ulang sampah, pertanian organik, pembuatan panel surya, dan berbagai pekerjaan lain yang berorientasi terhadap lingkungan. Sebagaimana dilansir dari dari beberapa media, pernyataan menteri keuangan yang menyampaikan bahwa sebelum pandemi Covid-19, Indonesia sudah berupaya bagaimana membuat suatu pondasi pada pelaksanaan ekonomi hijau, yang membutuhkan beberapa kebijakan strategis terkait dengan iklim dan lainnya. Program penanganan perubahan iklim telah dimasukkan kedalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2020-2024, dengan strateginya yaitu pembangunan rendah karbon. Dari sisi pembiayaan Indonesia telah menerbitkan Soverign Global Green Sukuk sejak tahun 2018, dengan total nominal yang berhasil dihimpun sebesar 2,75 milliar dollar AS. Pendanaan ini dialokasikan untuk pembiayaan transportasi yang berkelanjutan seperti pembangunan jalur rel ganda dan pembangunan kapal yang berhemat energi. Juga pemerintah mengalokasikan untuk mitigasi banjir dan daerah rentan bencana serta akses terhadap sumber energi yang terbarukan, pengelolaan limbah dan efisiensi energi diseluruh negeri. Proyek proyek tersebut diharapkan dapat mengurangi emisi sekitar 8,9 juta ekuivalen CO2.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis LANGKAH KONGKRIT EKONOMI HIJAU INDONESIA Pada saat menghadapi pandemi pemerintah telah mengalokasikan dana hampir 408 milliar dollar AS untuk stimulus fiskal. Diantaranya untuk pendanaan proyek hijau padat karya seperti proyek respirasi mangrove yang mencakup 50 ribu hektar dan memperkerjakan lebih 25 ribu orang. Kesimpulannya disaat pandemi dan menghadapi krisis saat ini, kita masih dapat dan tetap menciptakan lapangan pekerjaan dibidang ekonomi hijau. Juga pelibatan swasta untuk berpartisipasi dalam pembiayaan mendorong aksi iklim, juga sudah banyak dilakukan termasuk respirasi mangrove ini kurang lebih 600 ribu hektar. Kemudian gaung bersambut, kebijakan pemerintah sudah banyak diimplementasikan didaerah atas pengembangan ekonomi hijau ini. Tidak hanya di Sulawesi selatan saja, namun propinsi jawa Barat telah memulai penerapan langkah suistainable juga dalam pembangunan dan industri manufaktur. Diantaranya adalah melakukan transformasi terhadap lima pabrik plastik untuk menjadi pabrik solar, menggunakan sampah kota menjadi bahan pembakaran pengganti batu bara yang sedang dibangun dikawasan Bogor dan beberapa daerah di Jawa Barat. Begitu pula di Kabupaten Siak melakukan langkah inovativ terhadap program Siak Hijau. Pembangunan yang berorientasi lestari lingkungan untuk mensejahterakan rakyat, yang dituangkan dalam Perda Sigi Hijau dan Peraturan Bupati Siak Hijau. Hal itu dilakukan agar setiap pembangunan bisa menjaga fungsi ekologis seperti ketersediaan air, kualaitas tanah dan udara yang baik serta akses terhadap sumber energi terbarukan. Kalau ini diterapkan disemua kota kabupaten se Indonesia, maka ketahanan terhadap bencana termasuk covid-19, segera dapat diatasi secara komprehensif. Kerjasama yang baik antara pemerintah pusat dan daerah termasuk lembaga keuangan, serta swasta maupun BUMN, BUMD, BUMDES, kini sangat dibutuhkan untuk memulihkan ekonomi terutama memperkuat infrastruktur daerah terhadap pengembangan ekonomi hijau ini. Daerah yang memiliki penghasilan alam lestari, harus dibantu dalam hal suplay chainnya. Sekali lagi kebijakan pemerintah harus dituntut dalam pengetrapan empat pilar yang 179
180 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis sudah dicanangkan, seperti pro terhadap petani, peternak dan pengusaha yang mengembangan ekonomi hijau. Kita ambil contoh seperti Nusa tenggara Barat dan Timur memiliki peluang besar dalam memproduksi madu alam. Bila kebijakan ini tidak pro terhadap petani di daerah, seperti pendanaan, binaan, chanel of distributionnya, dan regulasinya, ekonomi hijau hanya program diatas kertas saja dan tidak akan mampu segera menjawab tantangan krisis seperti saat ini. HOLDING PANGAN BERPONDASI HIJAU Kebersamaan pemerintah pusat yang didukung program jangka menengah atau panjangnya, kemudian diimplementasikan melalui program pemerintah daerah terhadap pelestarian lingkungan, BUMN sebagai pembiaya atau logistiknya, yakin pengembangan ekonomi hijau daerah lebih semakin berkembang terutama dalam hal penciptaan lapangan kerja. Pelibatan UMKM dan swasta termasuk BUMDES tidak kalah pentingnya sebagai promotor didaerahnya. Kita sudah cukup mendengar melalui Kementerian BUMN sebentar lagi Holding Pangan akan terbentuk, diharapkan holding pangan ini menjadi grand motivator sekaligus operator yang mengakomodasi dan menyerap produk produk alam lestari ini, sebagai bagian penting dalam upaya pelaksanaan ekonomi hijau sesuai harapan Presiden. Namun kita sadari untuk menarik investor terhadap pengelolaan ekonomi hijau ini memang tidak mudah. Selain ini bisnis yang baru, barangkali pemerintah daerah perlu getol dapat meyakinkan dan mensosialisaikan dengan apik,terhadap para calon investor. Investasi terhadap pengelolaan ekonomi hijau memang hasilnya memerlukan waktu yang lebih panjang dibanding dengan bisnis biasa. Dengan bergandengnya pemerintah pusat, pemerintah daerah, BUMN dan BUMD, Swasta, UMKM dan stakeholder lainnya, maka kita yakin ekonomi hijau segera menjadi jawaban alternatif bagi pengem- bangan ekonomi suatu negara, diluar pengembangan ekonomi konvensional.
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Tujuan holding pangan sebagai penguatan terhadap ketahanan pangan, perlu kita sambut sebagai langkah yang brillian dari menteri BUMN Erick Thohir, guna menjawab tantangan kebutuhan pangan kedepan yang semakin besar. Tantangan lainnya tentunya ekosistem daya alam kita yang mulai sekarang harus dikelola secara ekonomi hijau. Tentunya manajemen air, udara, lingkungan dan lahan, akan mempengaruhi kesuksesan didalam tujuan holding pangan itu sendiri. Seperti pencetaan lahan sawah baru, lahan garam baru, kalau ekosistem rusak dapat dipastikan akan terjdi kendala dalam hal holding yang sukses. Dengan kekayaan yang disatukan dalam holding akan sangat mudah dalam mengeksekusi produk produk alam lestari seperti; padi, garam, daging, pupuk, madu dan lain lain yang dihasilkan. Adapun prioritas yang akan dilakukan dalam holding pangan adalah meningkatkan hasil pertanian, perikanan, peternakan dengan cara menambah luas lahan serta inklusifitas kesejahteraan petani, nelayan dan peternak. Ini semua membutuhkan daya dukung alam yang hijau, teknologi yang hijau, sehingga akan menjadikan output bagi pengembangan holding industry yang hijau. Dengan holding pangan yang bertumpu pada pengelolaan ekonomi hijau, nusantara yang memiliki kekayaan alam yang hijau akan terus terjaga. Kita harus sudah siap! 181
182 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis DAFTAR PUSTAKA DT Ealuyo, Ekonomi Hijau Punya Daya Ungkit Pertumbuhan Ekonomi, Info Publik, 2021 Ringkasan Eksekutip Mewujudkan Pertbuhan Ekonomi Hijau Untuk Indonesia yang Sejahtera, Roadmap, 2021 Ekonomi Hijau , IESR, 2021 Insight On Sustainanility McKinsy Sustanability 2022 Green Economy MDGs, iZito, 2022 Indonesia Grern Growth Program, Bappenas.go.id, 2020 Introduction, to Green Economy, UN SDG, Learn 2021 flaghtship BUMN, Holding Pangan, Kement BUMN, 2020 Indonesia Dupport Green Suistainable Economy Despite en.antaranews. com, 2012
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Bab 10 Efek Kepuasan Kerja dan Kedisiplinan Terhadap Kinerja Pegawai Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota Malang Dr. Survival, S.E., M.M. Dr. Adya Hermawati, S.E., M.M. Prodi Manajemen FEB Universitas Widyagama Malang PENDAHULUAN Sumber daya manusia merupakan aset yang penting dalam terselenggaranya pemerintahan yang baik dan berkualitas. Komponen sumber daya manusia yang begitu vital bagi organisasi pemerintah dimaksud adalah Pegawai. Mengenai bagaimana pegawai tersebut secara individu dan berkelompok berperilaku, akan menunjukkan perannya dalam organisasi. Konsekuensi logis bagi pemerintah daerah, yaitu adanya pemberdayaan aparatur supaya lebih profesional, responsif dan transparan. Mengingat kenyataan tersebut, peningkatan kualitas pegawai merupakan suatu kebutuhan yang harus dipenuhi. Pember- dayaan pegawai negeri sipil (PNS) bertujuan untuk mengubah perilaku mereka menjadi perilaku yang mampu melaksanakan aktifitas di segala bidang, karena pada dasarnya perilaku manusia 183
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis dapat mempengaruhi setiap tindakan dalam mencapai tujuan yang ingin dicapai institusi di mana mereka berkarya. Wahyuni (dalam Hermawati, 2012) menyatakan profesi pegawai negeri sipil merupakan ujung tombak pemberian pelayanan di peme- rintahan kepada masyarakat, dan hendaknya harus diperhatikan serta dikelola secara profesional, sehingga mampu memberikan kontribusi yang positif bagi masyarakat dan kemajuan lembaga pemerintahan melalui peningkatan kinerja. Kinerja individu merupakan pondasi kinerja organisasi. Dengan kata lain, kinerja organisasi (organization performance), tak terlepas dari sumbangsih capaian kinerja individual karyawan (employee performance) dalam organisasi secara keseluruhan. Oleh sebab itu, guna membentuk suatu organisasi yang baik dan berkinerja tinggi, sangat tergantung pada kinerja individu-individu yang terdapat di dalamnya yang terwujud dari perilaku dari individu-individu tersebut. Mangkunegara (2011) mengemukakan tinggi rendahnya kinerja sese- orang (pegawai/karyawan) ditentukan oleh faktor-faktor yang mem- pengaruhinya, baik secara langsung ataupun tidak langsung, yakni tergantung pada faktor kemampuan (ability) dan faktor motivasi (motivation). Dalam hal ini, kemampuan salah satunya terkait dengan kedisiplinan, dan motivasi terkait dengan kepuasan kerja yang dicapai oleh individu. Hubungan kepuasan kerja dengan kinerja lebih tepat disebut dengan 'mitos manajemen' dan sulit untuk menentukan ke arah mana hubungan sebab akibat di antara keduanya. Namun bagaimanapun, sebagaimana yang dikemukakan Robbins (2006) bahwa kepentingan para Manajer pada kepuasan kerja cenderung berpusat pada efek kinerja karyawan. Para peneliti mengenali kepentingan ini, karena banyak studi yang dirancang bahwa dampak kepuasan kerja pada produktifitas, kemangkiran dan keluarnya karyawan. Penelitian yang dilakukan oleh Purwanto dan Wahyuddin (2007) dan Subakti Syaiin (2008) turut membuktikan pengaruh kepuasan kerja terhadap kinerja karyawan tersebut. Hal lain yang dapat dilakukan perusahaan untuk meningkatkan kinerja karyawannya adalah dengan meningkatkan kedisiplinan. Hasil studi empiris menunjukkan bahwa kedisiplinan berpengaruh 184
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis terhadap kinerja karyawan (Setiyawan dan Waridin, 2006; Wijayanti, 2015). Menurut Rivai (2011), disiplin kerja adalah suatu alat yang dipergunakan para manajer untuk berkomunikasi dengan karyawan agar mereka bersedia untuk mengubah suatu perilaku serta sebagai suatu upaya untuk meningkatkan kesadaran dan kesedian seorang dalam memenuhi segala peraturan perusahaan. Disiplin sebagai keadaan ideal dalam mendukung pelaksanaan tugas sesuai aturan dalam rangka mendukung optimalisasi kerja. Salah satu syarat agar disiplin dapat ditumbuhkan dalam lingkungan kerja ialah adanya pembagian kerja yang tuntas sampai kepada pegawai atau petugas yang paling bawah, sehingga setiap orang tahu dengan sadar apa tugasnya, bagaimana melakukannya, kapan pekerjaan dimulai dan selesai, seperti apa hasil kerja yang disyaratkan, dan kepada siapa mempertanggung jawabkan hasil pekerjaan itu. Untuk itu disiplin harus ditumbuh kembangkan agar tumbuh pula ketertiban dan efisiensi. Merujuk pada kajian di atas, dapat dikemukakan bahwa guna meningkatkan kinerja karyawan/pegawai, dapat dilakukan dengan memberikan perhatian terhadap kepuasan kerja dan kedisiplinan. Berdasarkan permasalahan tersebut, peneliti tertarik untuk mengkaji efek kepuasan kerja dan kedisiplinan terhadap kinerja pegawai pada Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota Malang. Sebagaimana yang diungkapkan Kepala Dinas Pendidikan dan Kebuadyaan Kota Malang, kepuasan kerja masih perlu menjadi perhatian instansi dan pimpinan, demikian pula dengan kedisiplinan pegawai masih perlu ditingkatkan guna meningkatkan kinerja individu dan organisasi, agar dapat memuaskan pelayanan kepada masyarakat yang membutuhkan. METODE PENELITIAN Jenis penelitian ini termasuk penelitian eksplanatori yang digunakan untuk menguji hipotesis tentang adanya hubungaan antar variabel (Arikunto, 2010). Dalam penelitian ini data dikumpulkan dengan cara survei. Subyek atau unit analisis penelitian ini adalah pegawai pada Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota Malang. 185
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Lokasi penelitian terletak di Jalan Veteran No. 19, Kota Malang, Propinsi Jawa Timur. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh pegawai pada Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota Malang yang berjumlah 95 orang. Dari perhitungan jumlah sampel dengan formulasi slovin diperoleh sebesar 49. Dengan kata lain, jumlah responden dalam penelitian ini adalah sebanyak 49 orang. Metode penarikan sampel menggunakan simple random sampling. Pengukuran variabel laten: 1) kepuasan kerja (X1) merujuk pada Robbins (2006) melalui enam observed variable atau indikator, yakni: a) Pekerjaan yang secara mental menantang; b) Pembayaran; c) Promosi; d) Supervisi; e) Kelompok kerja, dan; f) Kondisi kerja; 2) Kedisiplinan (X2) merujuk pada Rivai (2011), melalui empat observed variable atau indikator, yakni: a) Ketepatan waktu; b) Penggunaan peralatan kantor; c) Tanggungjawab, dan; d) Ketaatan terhadap aturan; 3) Kinerja pegawai merujuk pada Robbins (2006) melalui lima observed variable atau indikator, yakni: a) Kualitas kerja; b) Kuantitas kerja; c) Efektivitas; d) Kemandirian, dan; e) Komitmen kerja. Jawaban responden diukur dengan skala Likert dengan meng- gunakan ukuran interval. Apabila jawaban SS (sangat setuju) diberi bobot, apabila jawaban S (setuju) diberi bobot 4, apabila jawaban CS (cukup setuju) diberi bobot 3, apabila jawaban TS (tidak setuju) diberi bobot 2, dan apabila jawaban STS (sangat tidak setuju) diberi bobot 1. Analisis statistik deskriptif dipergunakan untuk mengetahui tanggapan responden atas masing-masing variabel penelitian. Analisis statistik inferensial dipergunakan untuk mengetahui besarnya pengaruh dan hubungan variabel bebas terhadap variabel terikat, serta pengujian hipotesis penelitian menggunakan F-test dan t-test. HASIL DAN PEMBAHASAN Dari hasil uji validitas dapat diketahui bahwa nilai Sig. (2-tiled) untuk semua ítem variabel Kepuasan kerja (X1), Kedisiplinan (X2), dan variabel Kinerja pegawai (Y) berada di bawah 0.05. Hal ini dapat dikatakan bahwa semua ítem pada ketiga variabel tersebut valid. Hasil uji reliabilitas menunjukkan bahwa nilai koefisien reliabilitas 186
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis variabel X1 sebesar 0.672, X2 sebesar 0.796, dan variabel Y sebesar 0.663 yang kesemuanya lebih besar dari 0.6 sehingga instrumen yang digunakan dinyatakan reliabel. Hasil analisis statistik deskriptif menunjukkan bahwa: 1) Kepuasan kerja (X1) masuk ke dalam kriteria tinggi. Hal tersebut dapat dilihat dari skor rata-rata yang dihasilkan sebesar 3.61. Berdasarkan rentang skor rata-rata berada pada interval 3.41-4.20 yang berarti masuk dalam klasifikasi penilaian tinggi; 2) Kedisiplinan (X2) masuk ke dalam kriteria tinggi. Hal tersebut dapat dilihat dari skor rata-rata yang dihasilkan sebesar 4.06. Berdasarkan rentang skor rata-rata berada pada interval 3.41-4.20 yang berarti masuk dalam klasifikasi penilaian tinggi; 3) Kinerja pegawai (Y) masuk ke dalam kriteria tinggi. Hal tersebut dapat dilihat dari skor rata-rata yang dihasilkan sebesar 3.93. Berdasarkan rentang skor rata-rata berada pada interval 3.41-4.20 yang berarti masuk dalam klasifikasi penilaian tinggi. Analisis data yang digunakan untuk mengetahui besarnya pengaruh variabel Kepuasan kerja (X1) dan Kedisiplinan (X2) terhadap variabel Kinerja pegawai (Y), yaitu analisis analisis regresi linier berganda sebagaimana yang disajikan pada tabel sebagai berikut: Tabel 1. Analisis Regresi Linear Berganda Coefficientsa Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients Model B Std. Error Beta t 1 (Constant) 14.074 2.429 5.793 KEPUASAN KERJA .136 .088 .193 2.550 KEDISIPLINAN .269 .093 .360 2.888 a. Dependent Variable: KINERJA PEGAWAI Sumber: Data diolah, 2021 Dari hasil analisis regresi linier berganda diperoleh persamaan regresi sebagai berikut: Y = a + b1X1 + b2X2 + e Y = 14.074 + 0.136X1 + 0.269X2 + e Sig. .000 .027 .005 187
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Dari persamaan regresi linier berganda tersebut, akan dijelaskan sebagai berikut: 1) Konstanta (a) diketahui sebesar 14.074 menun- jukkan nilai variabel Kinerja Pegawai jika tidak dipengaruhi variabel bebas yang terdiri dari Kepuasan kerja (X1) dan Kedisiplinan (X2) atau dengan kata lain apabila variabel bebas yang terdiri dari Kepuasan kerja (X1) dan Kedisiplinan (X2) diasumsikan sama dengan nol, maka variabel Kinerja pegawai bernilai 14.074; 2) Koefisien regresi variabel Kepuasan kerja (b1) diketahui sebesar 0.136 yang menunjukkan besarnya pengaruh variabel Kepuasan kerja terhadap Kinerja pegawai. Hasil koefisien regresi tersebut bermakna bahwa Kepuasan kerja memiliki pengaruh sebesar 0.136 terhadap Kinerja pegawai, di mana pengaruhnya positif (searah). Artinya jika di- asumsikan skor variabel Kepuasan kerja meningkat sebesar 1, maka akan menyebabkan Kinerja pegawai meningkat sebesar 0.136 dengan asumsi variabel bebas lainnya yaitu variabel Kedisiplinan adalah konstan. Sebaliknya jika diasumsikan skor variabel Kepuasan kerja menurun sebesar 1, maka akan menyebabkan Kinerja pegawai menurun sebesar 0.136 dengan asumsi variabel bebas lainnya (variabel Kedisiplinan) konstan. Hal tersebut mencerminkan bahwa semakin besar Kepuasan kerja maka akan menyebabkan semakin tinggi Kinerja pegawai, dan sebaliknya jika Kepuasan kerja tidak sebagaimana mestinya, maka akan menyebabkan Kinerja pegawai menurun; 3) Koefisien regresi Kedisiplinan (b2) diketahui sebesar 0.269 yang menunjukkan besarnya pengaruh variabel Kedisiplinan terhadap Kinerja pegawai. Hasil koefisien regresi tersebut bermakna bahwa Kedisiplinan memiliki pengaruh sebesar 0.269 terhadap Kinerja Karyawan, di mana pengaruhnya positif (searah). Artinya jika diasumsikan skor variabel Kedisiplinan meningkat sebesar 1, maka akan menyebabkan Kinerja pegawai meningkat sebesar 0.269 dengan asumsi variabel bebas lainnya yaitu variabel Kepuasan kerja adalah konstan. Sebaliknya jika diasumsikan skor variabel Kedisiplinan menurun sebesar 1, maka akan menyebabkan Kinerja pegawai menurun sebesar 0.269 dengan asumsi variabel bebas lainnya (variabel Kepuasan kerja) konstan. Hal tersebut mencerminkan bahwa semakin baik Kedisiplinan maka akan menyebabkan semakin tinggi Kinerja pegawai, dan sebaliknya jika Kedisiplinan tidak seperti yang 188
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis diharapkan (semakin kecil), maka akan menyebabkan Kinerja pegawai Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota Malang menurun. Analisis data yang digunakan untuk mengetahui besarnya hubungan dan kontribusi variabel Kepuasan kerja (X1) dan Kedisiplinan (X2) terhadap variabel Kinerja pegawai (Y) yaitu analisis korelasi (r) dan determinasi (R2). Tabel 2. Analisis Korelasi (r) dan Determinasi (R2) Model Summaryb Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 .763a .614 .587 1.988 a. Predictors: (Constant), KEPUASAN KERJA, KEDISIPLINAN b. Dependent Variable: KINERJA PEGAWAI Sumber: Data diolah, 2021 Dari tabel di atas diperoleh nilai koefisien korelasi (r) sebesar 0.763. Hal ini menunjukkan adanya hubungan positif dan kuat antara variabel Kepuasan kerja dan Kedisiplinan dengan Kinerja pegawai. Hal ini bermakna semakin baik Kepuasan kerja dan Kedisiplinan maka akan diikuti pula dengan semakin tingginya Kinerja pegawai, demikian pula sebaliknya. Dari perhitungan analisis regresi linier berganda juga diketahui nilai koefisien determinasi R Square (R2) yaitu sebesar 0.614. Nilai R Square (R2) sebesar 0.614 menunjukkan kontribusi atau sumbangan variabel Kepuasan kerja dan Kedisiplinan terhadap Kinerja pegawai Nilai R Square (R2) sebesar 0.614 bermakna 61.4% Kinerja pegawai ditentukan oleh variabel Kepuasan kerja dan Kedisiplinan, sedangkan lainnya sebesar 38.6% disebabkan oleh variabel lain yang tidak diteliti dalam penelitian ini, misalnya: kepemimpinan, motivasi, komitmen, karakteristik pekerjaan, dan lainnya. Hipotesis 1 (H1) yang diajukan dalam penelitian ini dinyatakan Kepuasan kerja dan Kedisiplinan secara simultan berpengaruh signifikan terhadap Kinerja pegawai. Untuk membuktikan kebenaran dari uji hipotesis 1 dilakukan dengan melihat hasil Uji-F. Hasil Uji F (analysis of variance) untuk pengujian hipotesis pertama dapat dilihat pada tabel sebagai berikut: 189
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Tabel 3. Hasil Uji Hipotesis 1 ANOVAb Model Sum of Squares df Mean Square F Sig. 1 Regression 61.479 2 30.740 7.779 .001a Residual 225.254 57 3.952 Total 286.733 59 a. Predictors: (Constant), KEPUASAN KERJA, KEDISIPLINAN b. Dependent Variable: KINERJA PEGAWAI Sumber: Data diolah, 2021 Kriteria pengujian H1 yaitu dengan membandingkan besarnya nilai Fhitung dengan besarnya nilai Ftabel, jika nilai Fhitung lebih besar dari nilai Ftabel atau probabilitas < 5% berarti secara simultan variabel Kepuasan kerja (X1) dan Kedisiplinan (X2) berpengaruh signifikan terhadap variabel Kinerja pegawai Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota Malang. Sebaliknya jika Fhitung lebih kecil daripada nilai Ftabel atau probabilitas α = 5% berarti variabel Kepuasan kerja (X1) dan Kedisiplinan (X2) secara simultan tidak berpengaruh signifikan terhadap variabel Kinerja pegawai. Dari hasil analisis diketahui nilai Fhitung sebesar 7.779 sedangkan pada tingkat kepercayaan 95% (α = 5%) diperoleh nilai Ftabel = 3.1588 maka Fhitung > Ftabel dengan nilai probabilitas 0.001 < 0.05, sehingga Ho ditolak dan Ha diterima yang berarti bahwa variabel kepuasan kerja (X1) dan Kedisiplinan (X2) terbukti secara simultan berpengaruh signifikan terhadap Kinerja pegawai pada tingkat kesalahan 5% (α = 5%). Hal tersebut mencerminkan bahwa variabel Kepuasan kerja (X1) dan Kedisiplinan (X2) secara bersama-sama (simultan) dapat men- jelaskan Kinerja pegawai, atau dengan pengertian lain jika pada saat yang sama Kepuasan kerja (X1) dan Kedisiplinan (X2) berjalan dengan baik dan efektif, maka akan berpengaruh signifikan (nyata) terhadap Kinerja pegawai. Dengan demikian hipotesis yang menyatakan Kepuasan kerja dan Kedisiplinan secara simultan berpengaruh signifikan terhadap Kinerja Pegawai Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota Malang dalam penelitian ini dapat terbukti atau dapat diterima. 190
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Hipotesis 2 (H2) yang diajukan dalam penelitian ini yaitu dinyatakan Kepuasan kerja dan Kedisiplinan secara parsial ber- pengaruh signifikan terhadap Kinerja pegawai Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota Malang. Untuk membuktikan kebenaran H2 dalam penelitian ini digunakan Uji-t. Kriteria penerimaan hipotesis kedua dalam penelitian ini adalah: Jika thitung > ttabel atau probabilitas < 0,05, maka hipotesis nol (Ho) ditolak dan hipotesis alternatif (Ha) diterima, artinya secara parsial variabel Kepuasan kerja (X1) dan Kedisiplinan (X2) berpengaruh signifikan terhadap Kinerja pegawai pada tingkat kesalahan 5% (α = 5%). Sebaliknya, jika thitung < ttabel atau probabilitas > 0,05, maka hipotesis nol (Ho) diterima dan hipotesis alternatif (Ha) ditolak, artinya secara parsial variabel Kepuasan kerja (X1) dan Kedisiplinan (X2) tidak berpengaruh signifikan terhadap Kinerja pegawai pada tingkat kesalahan 5% (α = 5%).. Dari hasil analisis data sebagaimana disajikan pada Tabel 1 di atas, maka dapat diuraikan hasil Uji t masing-masing variabel bebas sebagai berikut: 1) Nilai thitung variabel Kepuasan kerja sebesar 2.550 sedangkan nilai ttabel diketahui sebesar 2.0025 sehingga thitung > ttabel dengan nilai signifikansi (probabilitas) sebesar 0.027 < α = 5% (0.05). Hal ini bermakna bahwa variabel Kepuasan kerja secara parsial berpengaruh signifikan terhadap Kinerja pegawai; 2) Nilai thitung variabel Kedisiplinan sebesar 2.888 sedangkan nilai ttabel diketahui sebesar 2.0025 sehingga thitung > ttabel dengan nilai signifikansi (probabilitas) sebesar 0.005 < α = 5% (0,05). Hal ini bermakna bahwa variabel Kedisiplinan secara parsial berpengaruh signifikan terhadap Kinerja pegawai Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota Malang. Hipotesis 3 (H3) yang diajukan dalam penelitian ini yaitu dinyatakan Kedisiplinan berpengaruh dominan terhadap Kinerja pegawai Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota Malang. Untuk membuktikan kebenaran H3 dalam penelitian ini dilakukan dengan membandingkan nilai koefisien beta yang distandarisasi masing- masing variabel bebas. Kriteria pengujian hipotesis ketiga dalam penelitian ini adalah variabel bebas yang memiliki nilai koefisien beta yang distandarisasi (βi) paling besar maka dinyatakan sebagai variabel yang berpengaruh dominan terhadap variabel terikat. Sebagaimana yang tampak pada Tabel 1, nilai koefisien beta yang distandarisasi 191
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis masing-masing variabel bebas, yakni Kepuasan kerja (X1) sebesar 0.193 sedangkan nilai koefisien beta yang distandarisasi variabel Kedisiplinan sebesar 0.360. Hal ini menunjukkan bahwa nilai koefisien beta yang distandarisasi variabel Kedisiplinan kerja lebih besar dibandingkan dengan nilai koefisien beta yang distandarisasi variabel Kepuasan kerja. Hasil tersebut bermakna Kedisiplinan merupakan variabel yang berpengaruh paling dominan terhadap Kinerja pegawai Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota Malang. PEMBAHASAN Penelitian ini menekankan pada pentingnya kepuasan kerja dan kedisiplinan yang nantinya diharapkan mampu meningkatkan kinerja pegawai. Hasil penelitian ini membuktikan bahwa secara simultan kepuasan kerja dan kedisiplinan berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja pegawai Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota Malang, serta telah memberikan temuan-temuan sesuai dengan konstruk-konstruk yang digunakan yang mampu memprediksi bahwa untuk mecapai kinerja pegawai yang tinggi maka kepuasan kerja harus terpenuhi dan kedisiplinan dari pegawai tersebut harus ditingkatkan. Mangkunegara (2011) mengemukakan bahwa kepuasan kerja adalah suatu perasaan yang menyokong atau tidak menyokong diri pegawai yang berhubungan dengan pekerjaannya maupun dengan kondisi dirinya. Perasaan yang berhubungan dengan pekerjaan me- libatkan aspek-aspek seperti upah atau gaji yang diterima, kesempatan pengembangan karir, hubungan dengan pegawai lainnya, penempatan kerja, jenis pekerjaan, struktur organisasi perusahaan, dan mutu pengawasan. Sedangkan perasaan yang berhubungan dengan dirinya, antara lain umur, kondisi kesehatan, kemampuan, dan pendidikan. Sebagaimana yang dikemukakan Robbins (2006), kepuasan kerja cenderung berpusat pada kinerja karyawan. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa kepuasan kerja berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja pegawai. Hal ini berarti bahwa semakin tinggi kepuasan kepuasan kerja maka dapat meningkatkan kinerja pegawai. Kepuasan kerja mengekspresikan sejumlah kesesuaian antara 192
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis harapan pegawai tentang pekerjaannya dengan kinerja yang mereka capai. Hasil penelitian ini juga mendukung studi empiris sebelumnya atau hasil penelitian terdahulu, seperti penelitian yang dilakukan oleh Purwanto dan Wahyuddin (2007) dan Subakti Syaiin (2008) yang membuktikan bahwa kepuasan kerja berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja pegawai. Nitisemito (2002) mengatakan bahwa masalah kedisiplinan kerja merupakan masalah yang perlu diperhatikan, sebab dengan adanya kedisiplinan dapat mempengaruhi efektifitas dan efesiensi pencapaian tujuan organisasi. Semakin baik disiplin kerja pegawai, semakin baik kinerja yang dapat dicapai. Tanpa disiplin yang baik, sulit bagi organisasi untuk mencapai hasil yang optimal. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa kedisiplinan berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja pegawai, dan mendukung penelitian sebelumnya, seperti: Setiyawan dan Waridin (2006), Wijayanti (2015). Kedisiplinan yang baik mencerminkan besarnya tanggung jawab seseorang terhadap tugas-tugas yang diberikan kepadanya, hal ini mendorong gairah kerja, semangat kerja, dan terwujudnya tujuan organisasi. Disiplin yang baik dari pegawai juga akan menunjukkan bahwa organisasi dapat memelihara serta menjaga loyalitas dan kualitas pegawainya, dari disiplin juga dapat diketahui nilai kinerja dari para pegawainya. Kedisiplinan merupakan bentuk pengendalian diri pegawai dan pelaksanaan yang teratur serta menunjukan tingkat kesungguhan tim kerja di dalam sebuah instansi ataupun organisasi. Hasil penelitian ini juga menunjukkan bahwa kedisiplinan merupakan variabel yang berpengaruh paling dominan terhadap kinerja pegawai Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota Malang. Penerapan disiplin kerja bagi pegawai bertujuan untuk mendorong pegawai agar mengikuti berbagai standar ataupun aturan yang berlaku pada instansi tersebut, sehingga penyelewengan-penyelewengan kerja dapat di atasi. Dengan cara ini pegawai akan menjalankan disiplin kerja mereka bukan semata-mata karena dipaksa tetapi sudah menjadi suatu keharusan. Kedisiplinan merupakan faktor yang utama yang diperlukan sebagai alat peringatan terhadap pegawai yang tidak mau berubah sifat dan perilakunya sehingga seorang pegawai dikatakan memiliki 193
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis disiplin yang baik jika pegawai tersebut memiliki rasa tanggung jawab terhadap tugas yang diberikan kepadanya. Disiplin kerja pegawai merupakan hal yang penting karena dengan ditegakkannya disiplin, pegawai dapat melakukan pekerjaanya sesuai dengan prosedur dan aturan yang telah ditetapkan untuk mencapai tujuan. Apabila peraturan telah dipatuhi, maka berarti pula para pegawai tersebut memberikan dukungan yang positif terhadap organisasi dalam melaksanakan program-program yang telah ditetapkan sehingga akan lebih mudah dalam mencapai tujuan organisasi. KESIMPULAN DAN SARAN Hasil penelitian ini membuktikan bahwa kepuasan kerja dan kedisiplinan, baik secara bersama-sama (simultan) maupun sendiri- sendiri (parsial) berpengaruh terhadap kinerja pegawai. Dengan demikian dapat dinyatakan bahwa apabila kepuasan kerja meningkat seiring dengan kedisiplinan yang semakin baik, maka dapat meningkatkan kinerja pegawai. Dari hasil penelitian ini juga dapat diketahui bahwa pengaruh kedisiplinan lebih dominan daripada kepuasan kerja terhadap kinerja pegawai Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota Malang. Berdasarkan analisis dan pembahasan hasil pengujian hipotesis yang telah dilakukan, hasil penelitian ini masih memiliki keter- batasan. Untuk itu terdapat beberapa saran yang perlu dikemukakan, antara lain: 1) Dalam penelitian ini variabel Kepuasan kerja kurang dominan dalam meningkatkan kinerja pegawai. Oleh karena itu masih perlu peningktan perhatian terhadap kepuasan kerja pegawai melalui berbagai program motivasi yang dapat memacu semangat tenaga kerja untuk bekerja lebih giat sehingga kinerja yang dihasilkan semakin tinggi; 2) Memperhatikan disiplin yang merupakan variabel dominan dalam penelitian ini, maka peneliti dapat menyarankan disiplin yang sudah ada dapat dipertahankan atau lebih ditingkatkan lagi dengan memperhatikan aspek-aspek lain yang nantinya dapat memberi dampak pada peningkatan kinerja pegawai Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota Malang, dan; 3) Bagi penelitian selanjutnya yang berkeinginan meneliti mengenai pengaruh kepuasan kerja dan kedisiplinan terhadap kinerja karyawan, sebagai bahan penelitian 194
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis sebaiknya menambahkan independen lainnya seperti motivasi, kepemimpinan, karakteristik pekerjaan dan lainnya, sehingga penelitian mengenai faktor yang mempengaruhi kinerja pegawai Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota Malang lebih berkembang. jumlah variabel-variabel 195
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis DAFTAR PUSTAKA Arikunto, Suharsimi. 2010. Prosedur penelitian: Suatu Pendekatan Praktik. Edisi Revisi. Jakarta: Rineka Cipta. Hermawati, Adya. 2012. Motivasi dan Kemampuan terhadap Prestasi Kerja Pegawai Dinas Pendidikan Kota Batu. ejurnal.stimata.ac.id. Mangkunegara, A.A. Anwar Prabu. 2011. Manajemen Sumber Daya Manusia Perusahaan. Bandung: Remaja Rosda Karya. Nitisemito, Alex S. 2002. Manajemen Personalia. Edisi Revisi. Jakarta: Ghalia Indonesia. Purwanto dan Wahyuddin. 2007. Pengaruh Faktor-faktor Kepuasan Kerja terhadap Kinerja Karyawan Pusat Pendidikan Komputer Akuntansi 55 IMKA di Surakarta. Tesis. Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta. Solo. Rivai, Veithzal. 2011. Manajemen Sumber Daya Manusia untuk Perusahaan; Dari Teori ke Praktek Jakarta: Raja Grafindo Persada. Robbins, Stephen. P. 2006. Perilaku Organisasi (alih bahasa Benjamin Molan), Edisi Bahasa Indonesia. Klaten: Intan Sejati. Setiyawan, Budi dan Waridin. 2006. Pengaruh Disiplin Kerja Karyawan Dan Budaya Organisasi Terhadap Kinerja di Divisi Radiologi RSUP Dokter Kariadi Semarang. JRBI. Vol 2. No 2. Hal: 181-198. Subakti Syaiin, 2008. Pengaruh Kepuasan Kerja terhadap Kinerja Pegawai Klinik Spesialis Bestari Medan., Tesis. Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. Sugiyono. 2009. Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif. Bandung: Alfabeta. Wijayanti, Ratna Yulia. 2015. Pengaruh Kedisiplinan dan Insentif Terhadap Kinerja Karyawan Pada PO. Nusantara Kudus. Prosiding. Seminar Nasional Kebangkitan Teknologi Tahun 2015. Universitas Muria Kudus. Hal. 25-34. 196
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Bab 11 Pengaruh Reward dan Punishment Terhadap Kinerja dengan Kepuasan Kerja sebagai Intervening pada Kantor Pelayanan Pajak di Kota Malang Vincensius Eko Putranto Dr. Muchlis H. Mas'ud, S.E., M.M. Dr. Ana Sopanah, S.E., M.Si., Ak., CA., CMA. Pascasarjana Magister Manajemen Universitas Widyagama Malang PENDAHULUAN Keberhasilan suatu organisasi akan dilihat dari kinerja yang dicapai organisasi tersebut. Kinerja itu sendiri merupakan cerminan pencapaian organisasi dalam mewujudkan tujuan yang telah ditetap- kan (Bastian, 2001). Kinerja juga berarti gambaran seberapa baik anggota organisasi mencapai tujuan organisasi (Simamora, 2007). Salah satu aspek yang mendukung kinerja organisasi ialah Sumber Daya Manusia (SDM) yang mempunyai peranan penting selain aspek lainnya seperti mesin, modal, material, dan metode. Hal ini terjadi karena SDM adalah aspek yang mengendalikan mesin dan aspek lainnya. Untuk mengelola SDM, maka organisasi membutuhkan Manajemen Sumber Daya Manusia untuk menata SDM. Manajemen 197
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis SDM merupakan ilmu terkait peranan dan hubungan manusia dalam organisasi (Hasibuan, 2018). Dengan meningkatkan kinerjanya maka memudahkan setiap organisasi mencapai tujuan dan target organisasi (Fisher, 2006). Salah satu organisasi yang mengalami fenomena di atas adalah Kantor Pelayanan Pajak (KPP) di Kota Malang. Kantor Pelayanan Pajak (KPP) adalah unit kerja Direktorat Jenderal Pajak (DJP) yang melaksanakan seluruh pelayanan perpajakan kepada masyarakat. Sebagai instansi DJP, maka KPP langsung berhubungan dengan Wajib Pajak. Di Kota Malang terdapat KPP Pratama Malang Utara, KPP Pratama Malang Selatan dan KPP Madya Malang. KPP di Kota Malang dipilih sebagai lokasi penelitian karena memiliki kestabilan ekonomi dan politik serta penguatan ekonomi setiap tahunnya sehingga bisa mewakili gambaran Direktorat Jenderal Pajak. Hal itu ditunjukkan dalam tabel 1 Target dan Realisasi kantor Wilayah DJP Jatim III dimana target dan pencapaian Kanwil DJP Jawa Timur III senantiasa meningkat. Sementara itu KPP di Kota Malang menjadi penentu penerimaan di Kanwil DJP Jawa Timur III. Tabel 1. Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Kantor Wilayah DJP Jatim III (Dalam Triliun Rp) Tahun 2015 2016 2017 2018 2019 Target 21.42 27.07 25.72 31.54 36.20 Realisasi 19.83 22.65 26.12 29.55 30.96 Pencapaian (%) 92.58% 83.67% 101.56% 93.69% 85.52% Growth (%) na 14.22% 15.32% 13.13% 4.77% Sumber: Kantor Wilayah DJP Jatim III Dalam tabel 1 tersebut, Kanwil DJP Jatim III berhasil mencapai targetnya pada tahun 2017 sementara pada tahun 2015, 2016, 2018, dan 2019, Kanwil DJP Jawa Timur III gagal mencapai targetnya. Selanjutnya, untuk jelas gambaran target dan realisasi penerimaan pajak pada Kanwil DJP Jatim III dapat dilihat pda gambar 1 berikut. lebih 198
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Gambar 1. Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Kantor Wilayah DJP Jatim III (Dalam Triliun Rp) Sumber: Kantor Wilayah DJP Jatim III (Diolah, 2021) Gambar 1 di atas menunjukkan bahwa target pajak terus meningkat dari tahun ke tahun kecuali tahun 2017 dikarenakan pada tahun 2017 terdapat program Amnesti Pajak. Begitu juga dengan realisasi penerimaan pajak Kanwil DJP Jatim III yang terus meningkat setiap tahun. Gambar 1 juga menunjukkan selisih target- realisasi penerimaan pajak, paling kecil pada tahun 2017 dan tahun 2018 sementara selisih target-realisasi penerimaan pajak paling besar pada tahun 2016 dan 2019. Tidak tercapainya target realisasi penerimaan pajak itu tidak hanya membuat defisit anggaran semakin lebar sehingga harus berupaya untuk menutup defisit anggarannya. Ketidakmampuan dalam mencapai target penerimaan pajak disebabkan oleh banyak faktor, salah satunya adalah SDM. Menurut Prawirosentono (2007), ketika organisasi berusaha mencapai target kinerja organisasi, organisasi menghadapi kendala bagaimana menata SDM supaya SDM mempunyai produktivitas kerja yang tinggi sehingga meningkatkan kinerja organisasi dalam meraih targetnya. Hal ini disebabkan karena kinerja organisasi terdiri dari kumpulan kinerja individu pegawai dalam organisasi tersebut. Salah satu faktor yang dapat mempengaruhi kinerja pegawai adalah kepuasan kerja. Kepuasan kerja adalah keadaan emosi yang senang atau emosi positif yang berasal dari penilaian pekerjaan atau pengalaman kerja seseorang (Luthans, 2006). Sutjitra (2015) menye- 199
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis butkan kepuasan kerja berhubungan terhadap kinerja pegawai. Begitu juga dengan Mayastinasari (2013) bahwa terdapat pengaruh langsung dan positif antara kepuasan kerja terhadap kinerja. Namun Nursaadah (2017) menyimpulkan adanya hubungan yang sedang antara kepuasan Kerja dengan Kinerja Pegawai. Kemudian, disamping kepuasan kerja, reward juga dapat mem- pengaruhi kinerja pegawai. Menurut Nawawi (2005), reward adalah usaha menumbuhkan perasaan diterima (diakui) di lingkungan kerja yang menyentuh aspek reward dan aspek hubungan antara para pekerja yang satu dengan yang lainnya. Syahril & Nurbiyati (2016) dalam penelitiannya menyebutkan bahwa reward berpengaruh signifikan terhadap kinerja pegawai. Begitu juga dengan Febrianti et al. (2014) yang mengatakan reward berpengaruh signifikan terhadap kinerja pegawai. Sementara itu dalam penelitian Suak (2017) reward tidak berpengaruh signifikan dan positif terhadap kinerja pegawai. Selanjutnya, punishment juga berpengaruh terhadap kinerja pegawai. Punishment merupakan ancaman hukuman yang bertujuan untuk memperbaiki pegawai pelanggar, memelihara peraturan yang berlaku dan memberikan pelajaran kepada pelanggar (Mangkunegara, 2017). Dalam penelian Tangkuman et al. (2015), hasil uji parsial menunjukkan bahwa punishment berpengaruh signifikan terhadap Kinerja Pegawai. Kemudian juga, Pratama et al. (2015) hukuman (punishment) berpengaruh signifikan secara langsung kepada Kinerja Pegawai. Namun, Gershoff (2019) menunjukkan bahwa punishment tidak berhubungan dengan prestasi. Adanya fenomena gap seperti yang ditunjukkan pada tabel 1.1 serta research gap seperti gambaran di atas membuat peneliti melakukan penelitian tentang reward dan punishment terhadap kinerja dengan kepuasan kerja sebagai intervening. TINJAUAN TEORITIS a) Reward Reward merupakan usaha atau cara untuk menumbuhkan pengakuan atau perasaan diterima di dalam organisasi, yang meliputi non-finansial dan finansial. Reward juga bisa diartikan kontra 200
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis prestasi terhadap pengguna tenaga atau jasa yang telah diberikan oleh tenaga kerja kepada sebuah perusahaan atau reward adalah seluruh imbalan yang diterima pegawai tersebut pada suatu organisasi (Elmi, 2018). Teori Dua Faktor yang dikembangkan Herzberg et al. (1959) menyatakan adanya reward intrinsik seperti pencapaian pribadi, tantangan, tanggungjawab yang mempengaruhi kepuasan kerja selain adanya reward ekstrinsik seperti gaji, promosi, bonus. Hal ini dipertegas dengan Gibson et al. (2006) menyatakan reward dibagi menjadi dua jenis, yaitu: 1. Reward ekstrinsik. 2. Reward intrinsik. b) Punishment Punishment merupakan ancaman hukuman yang bertujuan untuk memperbaiki pegawai pelanggar, memelihara peraturan yang berlaku dan memberikan pelajaran kepada pelanggar (Mangkunegara, 2017). Punishment didefinisikan sebagai tindakan menyajikan konsekuensi yang tidak menyenangkan atau tidak diinginkan sebagai hasil dari diakuinya perilaku tertentu (Gibson et al., 2006). Pemerintah mengatur pemberian punishment bagi PNS dalam Peraturan Pemerintah nomor 53 tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil. Pasal 7 PP nomor 53 tahun 2010 tersebut mengatur bahwa terdapat tiga tingkatan punishment, yaitu: hukuman disiplin ringan, hukuman disiplin sedang, dan hukuman disiplin berat. Kemudian dalam penelitian ini ditambah satu indikator lagi, sehingga indikator punishment menjadi empat, yaitu: 1. Hukuman kinerja. 2. Hukuman disiplin ringan. 3. Hukuman disiplin sedang. 4. Hukuman disiplin berat. c) Kepuasan Kerja Mangkunegara (2017) mengartikan kepuasan kerja adalah suatu perasaan yang menyokong atau tidak menyokong diri pegawai yang berhubungan dengan pekerjaannya maupun dengan kondisi dirinya. Menurut Luthans (2006) kepuasan kerja adalah keadaan emosi yang 201
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis senang atau emosi positif yang berasal dari penilaian pekerjaan atau pengalaman kerja seseorang. Dalam penelitian ini indikator kepuasan kerja terdiri dari tiga indikator, yaitu: 1. Kepuasan terhadap aspek tempat kerja. 2. Kepuasan terhadap aspek sosial. 3. Kepuasan terhadap aspek keuangan. d) Kinerja Pegawai Kinerja adalah perilaku dan hasil karya seorang karyawan sesuai perannya dalam suatu organisasi (Rivai, 2010). Kinerja juga berarti hasil pekerjaan yang dicapai seseorang berdasarkan persyaratan-per- syaratan pekerjaan, persyaratan biasa disebut dengan standar kerja, yaitu yang diharapkan suatu pekerjaan tertentu untuk dapat di- selesaikan dan diperbandingkan atas tujuan atau target yang ingin dicapai (Bangun, 2012). Selanjutnya Bangun (2012) membagi kinerja pegawai menjadi lima indikator, yaitu: 1. Kuantitas. 2. Kualitas. 3. Ketepatan waktu. 4. Kehadiran. 5. Kemampuan kerjasama. KERANGKA KONSEPTUAL DAN HIPOTESIS PENELITIAN Kerangka koseptual terkait dengan penelitian ini diaktualisasi- kan dengan model penelitian serta hipotesis penelitian. Sebelum merumuskan hipotesis penelitian, terlebih dahulu diuraian konsep penelitian terdahulu yang relevan dengan variabel reward, punishment, kepuasan kerja serta kinerja pegawai. Kerangka konseptual penelitian ini digambarkan sebagai berikut: 202
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Gambar 2. Kerangka Konseptual Penelitian Berdasarkan rumusan masalah, tujuan dan kerangka konseptual penelitian seperti yang telah diuraikan sebelumnya, maka dapat dijelaskan dan dirumuskan hipotesis dalam penelitian ini sebagai berikut: Penelitian terdahulu seperti Penelitian Syahril & Nurbiyati (2016), penelitian Pratama et al. (2015), Nursaadah (2017) dan penelitian Karami et al. (2013) mendukung reward meningkatkan kepuasan kerja dengan kesimpulan terdapat pengaruh positif antara reward dengan kepuasan kerja. Sehingga hipotesis penelitian berikut ialah: H1 : Reward berpengaruh terhadap kepuasan kerja pegawai. Kepuasan kerja dapat ditingkatkan dengan Punishment karena mampu memperbaiki kinerja pegawai dan mengurangi kesalahan saat bekerja sehingga punishment berhubungan dengan kepuasan kerja. Penelitian Nursaadah (2017) menyatakan adanya pengaruh positif dan signifikan antara punishment terhadap kepuasan kerja. Sehingga jika punishment meningkat maka akan tercapai kepuasan kerja yang tinggi. Hipotesis penelitian berikut ialah: H2 : Punishment berpengaruh terhadap kepuasan kerja pegawai. Penelitian Sisworo et al. (2014), Syahril & Nurbiyati (2016) dan Edirisooriya (2014) menyimpulkan adanya hubungan antara reward terhadap kinerja. Penelitian Tangkuman et al. (2015), Febrianti et al. (2014), penelitian Pratama et al. (2015), Nursaadah (2017) dan penelitian Karami et al. (2013) juga menunjukkan adanya hubungan 203
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis signifikan secara langsung antara reward baik reward intrinsik maupun reward ekstrinsik terhadap kinerja. Dengan demikian hipotesis 3 penelitian ini sebagai berikut: H3 : Reward berpengaruh terhadap kinerja pegawai. Punishment menciptakan kesadaran untuk berperilaku positif terhadap tugas yang diberikan perusahaan dan ketanggapan pegawai akan target pekerjaan juga meningkat. Hal ini didukung bukti empiris penelitian terdahulu seperti penelitian Tangkuman et al. (2015), penelitian Febrianti et al. (2014), dan Nursaadah (2017) bahwa punishment berpengaruh terhadap kinerja. Dengan demikian hipotesis 4 penelitian ini sebagai berikut: H4 : Punishment berpengaruh terhadap kinerja pegawai. Kepuasan kerja merupakan faktor yang mempengaruhi kinerja. Jika kepuasan kerja meningkat maka akan meningkatkan kinerja pegawai, begitu juga sebaliknya akan timbul masalah pada kinerja jika kepuasan kerja rendah (Pushpakumari, 2008). Hal ini didukung penelitian Syahril & Nurbiyati (2016), penelitian Pratama et al. (2015), dan Karami et al. (2013) yang menunjukkan adanya pengaruh positif antara kepuasan dengan kinerja pegawai. Dengan demikian hipotesis 5 penelitian ini sebagai berikut: H5 : Kepuasan Kerja berpengaruh terhadap kinerja pegawai. Pegawai yang diberikan reward akan cenderung lebih puas dan akan meningkatkan kinerjanya. Edirisooriya (2014) menyatakan bahwa terdapat 2 jenis reward, yaitu ekstrinsik dan intrinsik. Bukti- bukti empiris telah ditemukan dalam penelitian terdahulu seperti penelitian Syahril & Nurbiyati (2016), Febrianti et al. (2014), dan Pratama et al. (2015) yang menemukan adanya hubungan antara reward meningkatkan kinerja melalui kepuasan kerja. Dengan demikian hipotesis 6 penelitian ini sebagai berikut: H6 : Reward berpengaruh terhadap kinerja pegawai melalui kepuasan kerja pegawai. Selain mempengaruhi kepuasan kerja, pemberian reward dan punishment akan mempengaruhi kinerja. Salah satu tujuan punishment 204
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis (Mangkunegara, 2017) adalah untuk memperbaiki kinerja pegawai sehingga punishment berhubungan dengan kepuasan kerja dan kinerja pegawai . Bukti-bukti empiris dalam penelitian Pratama et al. (2015) dan Nursaadah (2017) menemukan kesimpulan terdapat hubungan antara punishment dengan kinerja dan kepuasan kerja. Dengan demikian hipotesis 7 penelitian ini sebagai berikut: H7 : Punishment berpengaruh terhadap kinerja Pegawai melalui kepuasan kerja pegawai. METODE PENELITIAN a) Sumber Dalam penelitian ini digunakan sumber data sebagai berikut: 1. Data primer Data yang didapat dari sasaran penelitian (responden) melalui angket atau kuesioner. Kuesioner dilakukan untuk mendapat- kan data terkait dengan penelitian dan data diri responden. 2. Data sekunder Merupakan data yang didapat dari penelitian atau pengkajian peneliti terdahulu, dimaksudkan sebagai data pendukung yang ada kaitannya dengan penelitian ini. b) Teknik Pengumpulan Data Pengumpulan data menggunakan metode survei yang diambil dengan prosedur tertentu dari populasi. Penelitian ini menggunakan kuesioner yang dirancang untuk mendapatkan data dan informasi terkait dengan penelitian. Setelah itu, data informasi hasil kuesioner tersebut ditabulasikan dan diolah dengan metode statistik. c) Populasi dan Metode Pengambilan Sampel Populasi dalam penelitian ini berjumlah 137 orang pegawai KPP di Kota Malang yang terdiri dari Account Representative, Fungsional Pemeriksa, serta Fungsional Penilai pada KPP Madya Malang, KPP Pratama Malang Selatan, KPP Pratama Malang Utara dengan rincian sebagai berikut: 205
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Tabel 2. Rincian Populasi Penelitian No. Kantor Pelayanan Pajak Populasi 1 KPP Madya Malang 53 2 KPP Pratama Malang Selatan 39 3 KPP Pratama Malang Utara 45 Jumlah 137 Sumber: KPP di Kota Malang (Diolah, 2021) Ukuran sampel diperoleh dari rumus slovin berjumlah 102, dan teknik pengambilan sampel menggunakan stratified proporsional random sampling dengan rincian sebagai berikut: Tabel 3. Stratified Proporsional Random Sampling No. Kantor Pelayanan Pajak Jumlah Populasi Proporsi Sampel 1 KPP Madya Malang 53 38.69 40 2 KPP Pratama Malang Selatan 39 28.47 29 3 KPP Pratama Malang Utara 45 32.85 33 Jumlah 137 100 102 Sumber: KPP di Kota Malang (Diolah, 2021) d) Identifikasi Variabel Identifikasi variabel penelitian adalah proses identifikasi atau klasifikasi variabel yang akan diteliti. Identifikasi variabel merupakan bagian dari langkah penelitian yang dilakukan peneliti dengan cara menentukan variabel dalam penelitiannya. Adapun variabel penelitian dapat diklasifikasikan seperti berikut: a. Variabel Bebas (X) Variabel bebas (independent) ialah variabel yang mem- pengaruhi variabel lainnya (variabel penyebab). Variabel bebas dalam penelitian ini adalah Reward dan Punishment. b. Variabel Terikat (Y) Variabel terikat (dependent) adalah variabel yang dijelaskan atau dipengaruhi oleh variabel penyebab. Disebut juga sebagai variabel akibat atau terikat dalam penelitian ini adalah Kinerja Pegawai. tergantung. Variabel 206
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis c. Variabel Intervening (Z) Variabel antara (intervening) adalah variabel yang mem- pengaruhi hubungan antara variabel bebas dengan variabel terikat menjadi hubungan tidak langsung. Variabel intervening dalam penelitian ini adalah Kepuasan Kerja. e) Metode Analisis Data Metode analisa data yang digunakan dalam penelitian ini adalah PLS (Partial Least Square) dengan piranti lunak SmartPLS versi 2. HASIL PENELITIAN a) Pengujian Outer Model Pengujian outer model terdiri dari pengujian validitas konvergen, validitas diskriminan, dan reliabilitas konstruk. Hasil pengujian outer model atas variabel Reward (X1), Punishment (X2), Kepuasan Kerja (Z), dan Kinerja Pegawai (Y) adalah sebagai berikut: 1. Uji Validitas dengan Nilai Loading Factor Tabel 4. Pengujian Validitas Konvergen Variabel Indikator Loading Faktor T Statistik P Ket. Reward X11 X12 0.895 0.822 89.041 20.826 0.000 0.000 Valid Valid X21 0.683 22.439 0.000 Valid Punishment X22 X23 0.808 0.932 30.625 111.669 0.000 0.000 Valid Valid X24 0.904 76.770 0.000 Valid Z1 0.884 77.753 0.000 Valid Kepuasan Kerja Z2 0.868 69.052 0.000 Valid Z3 0.873 57.102 0.000 Valid Y1 0.854 66.458 0.000 Valid Y2 0.811 35.625 0.000 Valid Kinerja Pegawai Y3 0.828 46.152 0.000 Valid Y4 0.734 21.054 0.000 Valid Y5 0.766 40.118 0.000 Valid Sumber: Data Penelitian (Diolah, 2020) 207
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Berdasarkan pengujian empiris menunjukkan bahwa indikator dari variabel reward memenuhi kriteria valid sebab nilai faktor loading semua indikator bernilai di atas 0,500. 2. Uji Discriminant Validity dengan Nilai AVE Tabel 5. Uji Validitas Diskriminan (Akar AVE) Variabel X1 X2 Z Y Reward 0.860 0.546 0.768 0.794 Punishment 0.546 0.837 0.526 0.549 Kepuasan Kerja 0.768 0.526 0.875 0.689 Kinerja Pegawai 0.794 0.549 0.689 0.800 Sumber: Data Penelitian (Diolah, 2020) Hasil uji validitas diskriminan dengan menggunakan nilai akar AVE diperoleh nilai akar AVE (cetak tebal) lebih besar di- bandingkan dengan nilai korelasi antar variabel laten, sehingga variabel Reward (X1), Punishment (X2), Kepuasan Kerja (Z), dan Kinerja Pegawai (Y) telah memenuhi validitas diskriminan. 3. Uji Discriminant Validity dengan Cross Loading Factor Tabel 6. Uji Validitas Diskriminan (Cross Loading) Variabel Indikator X1 X2 Z Y Reward X11 X12 0.895 0.822 0.502 0.433 0.756 0.544 0.734 0.623 X21 0.322 0.683 0.431 0.288 Punishment X22 X23 0.544 0.480 0.808 0.932 0.410 0.490 0.567 0.431 X24 0.454 0.904 0.437 0.512 Z1 0.669 0.370 0.884 0.567 Kepuasan Kerja Z2 0.719 0.556 0.868 0.689 Z3 0.617 0.437 0.873 0.533 Y1 0.695 0.434 0.571 0.854 Y2 0.665 0.379 0.491 0.811 Kinerja Pegawai Y3 0.582 0.407 0.405 0.828 Y4 0.556 0.478 0.467 0.734 Y5 0.656 0.493 0.771 0.766 Sumber: Data Penelitian (Diolah, 2020) 208
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Hasil uji validitas diskriminan dengan menggunakan nilai cross loading diperoleh loading faktor pada kolom masing-masing variabel (cetak tebal) merupakan nilai paling tinggi dibanding- kan dengan nilai cross loading variabel lainnya sehingga indikator dari masing-masing variabel Reward (X1), Punishment (X2), Kepuasan Kerja (Z), dan Kinerja Pegawai (Y) telah memenuhi validitas diskriminan. 4. Uji Reliabilitas dengan Nilai Composite Reliability Tabel 7. Uji Reliabilitas Konstruk Composite Reliability Variabel Composite Reliability Ket Reward 0.850 Terpenuhi Punishment 0.902 Terpenuhi Kepuasan Kerja 0.907 Terpenuhi Kinerja Pegawai 0.899 Terpenuhi Sumber: Data Penelitian (Diolah, 2020) Nilai Composite Reliability paling kecil terdapat pada variabel Reward dengan nilai 0,850 sehingga variabel Reward (X1), Punishment (X2), Kepuasan Kerja (Z), dan Kinerja Pegawai (Y) telah memenuhi reliabilitas konstruk. 5. Uji Reliabilitas dengan Nilai Alpha Cronbachs Tabel 8. Uji Reliabilitas Cronbachs Alpha Variabel Cronbachs Alpha Ket Reward 0.651 Terpenuhi Punishment 0.853 Terpenuhi Kepuasan Kerja 0.848 Terpenuhi Kinerja Pegawai 0.859 Terpenuhi Sumber: Data Penelitian (Diolah, 2020) Hasil uji reliabilitas dengan menggunakan nilai Cronbachs Alpha diperoleh nilai hasil uji memenuhi kriteria pengujian lebih dari 0,60 sehingga setiap variabel Reward (X1), Punishment (X2), Kepuasan Kerja (Z), dan Kinerja Pegawai (Y) telah memenuhi reliabilitas konstruk. 209
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis b) Pengujian Inner Model (Model Struktural) Pengujian inner model dilakukan untuk mengevaluasi hubungan antara konstruk laten seperti yang telah dihipotesiskan dalam penelitian. Hasil pengujian inner model meliputi nilai koefisien determinasi (R-square). Tabel 9. Hasil Koefisien Determinasi Variabel R-Square Kepuasan Kerja 0.606 Kinerja Pegawai 0.659 Q-Square = 1 - (1 - R12) x (1 - R22) Q-Square = 1 - (1 - 606) x (1 - 659) Q-Square = 0.866 Sumber: Data Penelitian (Diolah, 2020) Q-square predictive relevance (Q2) bernilai 0,866 menunjukkan bahwa keragaman Kinerja Pegawai (Y) mampu dijelaskan oleh model secara keseluruhan sebesar 86,6 persen, atau dengan kata lain kontribusi Reward (X1), Punishment (X2), dan Kepuasan Kerja (Z) terhadap Kinerja Pegawai (Y) secara keseluruhan sebesar 86,6 persen, sedangkan sisanya sebesar 13,4 persen merupakan kontribusi faktor lain yang tidak dibahas dalam penelitian ini. Kemudian berdasarkan pengujian model variabel laten dalam penelitian ini, dikelompokkan menjadi dua kelompok yaitu variabel eksogen dan variabel endogen. Variabel eksogen yaitu variabel Reward (X1) dan Punishment (X2). Variabel endogen yaitu Kepuasan Kerja (Z) dan Kinerja Pegawai (Y). Model dikatakan baik bila pengem- bangan model hipotesis secara teoritis didukung oleh data empiris. Pengujian hasil analisis dengan Partial Least Square (PLS) dalam mengetahui pengaruh antar variabel secara lengkap dapat dilihat pada gambar berikut ini dimana terdapat 4 variabel yaitu variabel Reward (X1), Punishment (X2), Kepuasan Kerja (Z), dan Kinerja Pegawai (Y) dengan pengukuran reflektif. 210
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Gambar 3. Model Penelitian Dengan Metode PLS c) Hasil Pengujian Hipotesis Tabel 10. Hasil Pengujian Hipotesis Direct Effect Hipotesis Pengaruh Koefisien Jalur t -statistic p-value Ket 1 X1 -> Z 0.685 15.774 0.000 Signifikan 2 X2 -> Z 0.152 3.121 0.002 Signifikan 3 X1 -> Y 0.598 11.594 0.000 Signifikan 4 X2 -> Y 0.141 3.333 0.001 Signifikan 5 Z -> Y 0.155 3.043 0.002 Signifikan Sumber: Data Penelitian (Diolah, 2020) Tabel 10 menunjukkan hubungan antara: a. Pengaruh reward terhadap kepuasan kerja adalah positif dan signifikan dengan nilai t-statistic sebesar 15,774 (nilai t > 1,96) dan p-value sebesar 0.00 (p < 0,05). b. Pengaruh punishment terhadap kepuasan kerja adalah positif dan signifikan dengan nilai t-statistic sebesar 3,121 (nilai t > 1,96) dan p-value sebesar 0.002 (p < 0,05). c. Pengaruh reward terhadap kinerja pegawai adalah positif dan signifikan dengan nilai t-statistic sebesar 11,594 (nilai t > 1,96) dan p-value sebesar 0.000 (p < 0,05). 211
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis d. Pengaruh punishment terhadap kinerja pegawai adalah positif dan signifikan dengan nilai t-statistic sebesar 3,33 (nilai t > 1,96) dan p-value sebesar 0.001 (p < 0,05). e. Pengaruh kepuasan kerja terhadap kinerja pegawai adalah positif dan signifikan dengan nilai t-statistic sebesar 3,043 (nilai t > 1,96) dan p-value sebesar 0.002 (p < 0,05). ini dilakukan dengan metode PLS. Hasil pengujian akan menghasilkan nilai koefisien jalur, t-statistic, dan p-value. Hubungan variabel akan menunjukkan nilai positif jika koefisien jalur bernilai positif dan nilai t-statistic > 1,96 sedangkan p-value bernilai lebih kecil dari 0,005 (p- value < 0,05). Pengujian pengaruh tidak langsung dalam penelitian Tabel 11. Hasil Pengujian Hipotesis Indirect Effect Hipotesis Pengaruh Koefisien Jalur t-tatistic p-value Ket 1 X1 -> Z -> Y 0.106 2.982 0.003 Signifikan 2 X2 -> Z -> Y 0.024 2.124 0.034 Signifikan Sumber: Data Penelitian (Diolah, 2020) Tabel 11 menunjukkan hubungan antara: a. Pengaruh reward terhadap kinerja pegawai melalui kepuasan kerja adalah positif dan signifikan dengan nilai t-statistic sebesar 2,982 (nilai t > 1,96) dan p-value sebesar 0.003 (p < 0,05). b. Pengaruh punishment terhadap kinerja pegawai melalui kepuasan kerja adalah positif dan signifikan dengan nilai t-statistic sebesar 2,124 (nilai t > 1,96) dan p-value sebesar 0.034 (p < 0,05). KESIMPULAN DAN SARAN a) Kesimpulan Bab ini merupakan kesimpulan atas penelitian yang dilakukan, serta saran untuk memberikan masukan guna meningkatkan kinerja pegawai Kantor Pelayanan Pajak/KPP di Kota Malang: 1. Reward berpengaruh positif dan signifikan terhadap kepuasan kerja. Hal ini berarti reward yang layak diberikan kepada pegawai 212
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis baik reward intrinsik maupun reward ekstrinsik mampu meningkatkan kepuasan kerja. 2. Punishment berpengaruh positif dan signifikan terhadap kepuasan kerja. Hal ini berarti penerapan punishment yang baik akan mampu meningkatkan kepuasan kerja pegawai. 3. Reward berpengartuh positif dan signifikan terhadap kinerja pegawai. Hal ini karena pemberian reward yang baik akan mendorong semangat kerja yang selanjutnya berupaya untuk meningkatkan kinerja pegawai. 4. Punishment berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja pegawai. Hal ini karena penerapan panishment justru men- dorong pegawai untuk senantiasa lebih mampu meningkatkan kinerja pegawai. 5. Kepuasan kerja berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja pegawai. Ketika pegawai merasakan adanya kepuasan dalam bekerja sesuai dengan bidang tugasnya, cenderung berupaya untuk meraih kinerja yang lebih baik. 6. Pemberian reward yang baik dan penerapan punishment yang sesuai akan lebih mendorong meningkatnya kinerja, ketika para pegawai merasakan adanya kepuasan dalam bekerja. b) Keterbatasan Terdapat keterbatasan-keterbatasan pada hasil penelitian ini yang bisa dijadikan masukan untuk penelitian-penelitian berikutnya pada masa yang akan datang. Keterbatasan-keterbatasan pada hasil penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Peneliti sulit mengawasi kebenaran dan kejujuran responden dalam pengisian kuesioner, disebabkan kesibukan pegawai dalam pencapaian target pekerjaan. 2. Penelitian ini hanya terbatas pada Account Representative, Fungsional Pemeriksa, dan Fungsional Penilai pada 3 Kantor Pelayanan Pajak di Kota Malang. Penelitian ini akan memiliki tingkat generalisasi yang lebih baik jika sampel diperluas pada Kantor Pelayanan Pajak se-Jawa Timur. 213
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis 3. Penelitian ini hanya terbatas pada empat variabel dimana terdiri atas reward, punishment, kepuasan kerja dan kinerja pegawai. c) Saran Berdasar hasil serta kesimpulan penelitian, disusun saran atau masukan bagi pihak yang berhubungan dengan penelitian ini seperti berikut: 1. Sudah saatnya Direktorat Jenderal Pajak mulai memberikan kesempatan pegawai untuk mengembangkan reward intrinsik. Reward intrinsik hadir dari dalam diri pegawai, reward intrinsik ini tidak dapat diberikan oleh pihak eksternal. Tetapi Direktorat Jenderal Pajak bisa membantu pegawai dengan merangsang hadirnya reward intrinsik seperti memberikan kebebasan bagi pegawai untuk menyelesaikan pekerjaannya dengan caranya sepanjang tidak menyalahi aturan, memberikan otonomi kepada pegawai untuk lebih bertanggungjawab atas pekerjaannya dan memberikan sarana pengembangan diri bagi pegawai. 2. Reward intrinsik lebih berpengaruh daripada reward ekstrinsik sebagai indikator pembentuk variabel reward bagi pegawai KPP di Kota Malang akan tetapi bukan berarti reward ekstrinsik menjadi tidak penting. Direktorat Jenderal Pajak perlu meng- ubah dan meningkatkan formula pemberian reward ekstrinsik seperti lebih memberikan kepastian waktu pemberian bonus seperti adanya bonus setahun 2x, adanya bonus kinerja sebesar persentase atas pencapaian pajak, adanya fasilitas perumahan bagi pegawai yang mutasi atau pindah kantor. 3. Reward mempunyai pengaruh lebih baik dalam meningkatkan kinerja pegawai daripada punishment. Reward dan punishment dapat meningkatkan kepuasan kerja dan kinerja pegawai. Akan tetapi faktor reward lebih berpengaruh meningkatkan kepuasan kerja dan kinerja pegawai daripada faktor punishment. Hal ini tidak berarti organisasi tidak membutuhkan faktor punishment untuk meningkatkan kepuasan kerja dan kinerja pegawai. Tetapi Direktorat Jenderal Pajak bisa menggunakan reward dan punishment bersama-sama untuk meningkatkan kepuasan kerja 214
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis dan kinerja pegawai dengan menghadirkan lebih banyak faktor reward bagi pegawai. 4. Direktorat Jenderal Pajak perlu lebih memberitahukan aturan hukuman disiplin kepada pegawai sehingga tercipta pemahaman dalam diri pegawai bahwa hadirnya punishment merupakan sarana untuk memperbaiki kinerja, bukan sebagai sarana untuk menghukum dan memberatkan pegawai. 5. Direktorat Jenderal Pajak perlu mengubah penghitungan kinerja pegawai dengan lebih memberikan porsi pada kuantitas pekerjaan dan mengurangi aspek kehadiran dalam penghitungan kinerja pegawai. Hal ini terlihat pada saat pandemi Covid-19 dimana pegawai ditugaskan bekerja dari rumah sementara tugas pekerjaan tetap tidak boleh berhenti sehingga kehadiran pegawai di kantor menjadi tidak relevan lagi bagi pegawai KPP di Kota Malang. Dengan memberikan porsi lebih pada aspek kuantitas pekerjaan untuk menghitung kinerja pegawai maka kinerja pegawai akan diukur dari seberapa banyak pekerjaan yang berhasil dilaksanakan oleh pegawai tersebut. 6. Penelitian lanjutan yang berhubungan dengan variabel reward, variabel punishment, kepuasan kerja dan kinerja pegawai. Untuk memperkaya penelitian yang berhubungan dengan variabel reward maka perlu dilakukan penelitian lanjutan untuk menguraikan indikator reward intrinsik dan ekstrinsik seperti tanggung jawab kerja, pengembangan diri, promosi dan senioritas pegawai, pola assesment pegawai, pola mutasi pegawai dan sebagainya. 7. Melakukan penelitian selanjutnya dengan melibatkan variabel yang berhubungan dengan reward, punishment, dan kinerja pegawai seperti variabel rekrutmen pegawai, leadership, kompetensi SDM, motivasi berprestasi, budaya organisasi dan nilai-nilai organisasi. Untuk menghindari bias penelitian maka perlu dilakukan modifikasi instrumen indikator. 215
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis DAFTAR PUSTAKA Bangun, W. (2012). Manajemen Sumber Daya Manusia. Bandung: Erlangga. Bastian, I. (2001). Akuntansi Sektor Publik di Indonesia. Edisi Pertama. Yogyakarta: BPFE. Edirisooriya, W.A. (2014). Impact of Rewards on Employee Performance: With Special Reference to ElectriCo. Proceedings of the 3rd International Conference on Management and Economics, Faculty of Management and Finance, University of Ruhuna, Sri Lanka, 26-27 February 2014: 311- 318. Elmi, F. (2018). Telisik Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Mitra Wacana Media. Febrianti, S., Al Musadieq, M., & Prasetya, A. (2014). Pengaruh Reward dan Punishment Terhadap Motivasi Kerja Serta Dampaknya Terhadap Kinerja (Studi pada Karyawan PT. Panin Bank Tbk. Area Mikro Jombang). Jurnal Administrasi Bisnis (JAB), 12(1): 1-9. Fisher, C.D., Schoenfeldt, L.F., & Shaw, J.B. (2005). Human Resource Management. 6th Edition. Boston: Houghton Mifflin Co. Gershoff, E., Sattler, K.M.P., & Holden, G.W. (2019). School Corporal Punishment and Its Associations with Achievement and Adjustment. Journal of Applied Developmental Psychology, 63:1-8. Gibson, J.L., Ivancevich, J.M., & Konopaske, R. (2006). Organizations: Behavior, Structure, Processes. New York: McGraw-Hill Education. Hasibuan, M.S.P. (2018). Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Bumi Aksara. Herzberg, F., Mausner, B., & Snyderman, B.B. (1959). The Motivation to Work. New York: John Wiley & Sons, Inc. Karami, A., Dolatabadi, H.R., & Rajaeepour, S. (2013). Analyzing the Effectiveness of Reward Management System on Employee the Mediating Role of Employee Performance Motivation Case Study: Isfahan Regional Electric Company. through 216
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis International Journal of Academic Research in Business and Social Sciences, 3(9): 327-338. Luthans, F. (2006). Organizational Behavior. International Edition. Singapore: McGraw Hill. Mangkunegara, A.P. (2017). Manajemen Sumber Daya Manusia Perusahaan. Bandung: Remaja Rosdakarya. Mayastinasari, V. (2013). The Effect of Reward and Job Satisfaction on The Police Personnel Performance in the Riau Police Headquarters. Journal of Economics, Business, and Accountancy Ventura, 16(3): 409-422. Nawawi, H. (2005). Manajemen Sumber Daya Manusia Untuk Bisnis yang Kompetitif. Cetakan Keempat. Yogyakarta: Gajah Mada University Press. Nursaadah. (2017). Pengaruh Reward dan Punishment Terhadap Kepuasan Kerja dan Implikasinya Atas Kinerja Bendahara Pengeluaran di Pemerintah Kota Banjar. journal of management Review, 1(1): 33-42. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 53 tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil. Pratama, F.A., Utami, H.N., & Mayowan, Y. (2015). Pengaruh Imbalan dan Hukuman Terhadap Kepuasan Kerja dan Kinerja Karyawan (Studi pada Karyawan Departemen Statistik Bank Indonesia Jakarta). Jurnal Administrasi Bisnis (JAB), 22(1): 1-10. Prawirosentono, S. (2007). Kebijakan Kinerja Karyawan: Kiat Membangun Organisasi Menjelang Perdagangan Bebas Dunia. Jakarta: Bumi Aksara. Pushpakumari, M.D. (2008). The Impact of Job Satisfaction on Job Performance: An Empirical Analysis. Journal of Human Resource, 6(1): 89-105. Rivai, V. (2010). Manajemen Sumber Daya Manusia untuk Perusahaan dari Teori ke Praktik. Jakarta: Raja Grafindo. Simamora, H. (2007). Manajemen Sumberdaya Manusia. Edisi Ke-2. Yogyakarta: STIE-YKPN. Sisworo, S.J., Sampeadi., & Apriono, M. (2014). Pengaruh Reward dan Punishment Terhadap Kualitas Kerja Karyawan Dengan 217
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Kedisplinan Sebagai Variabel Intervening Di Koperasi Agrobisnis Tarutama Nusantara (TTN) Jember. Artikel Ilmiah Mahasiswa, 1-7, (Diakses 10 September 2020). Sutjitra, D. (2015). The Impact of Employee Job Satisfaction towards Employee Job Performance at PT.Y. iBuss Management, 3(2): 325-330. Syahril, R.R., & Nurbiyati, T. (2016). Pengaruh Reward Ekstrinsik & Intrinsik Terhadap Kinerja Dengan Kepuasan Kerja Sebagai Variabel Intervening. Jurnal Riset Manajemen, 3(1): 23-37. Tangkuman, K., Tewal, B., & Trang, I. (2015). Penilaian Kinerja, Reward, dan Punishment Terhadap Kinerja Karyawan Pada PT. Pertamina (Persero) Cabang Pemasaran Suluttenggo. Jurnal EMBA, (3)2: 884-895. 218
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Bab 12 Analisa Pengaruh Growth Opportunity, Debt Policy terhadap Financial Performance dan Nilai Perusahaan pada Perusahaan Sektor Perindustrian yang Terdaftar di BEI Sebelum dan Selama Pandemi COVID-19 Hanif Rani Iswari, S.E., M.M. Prodi Manajemen FEB Universitas Widyagama Malang PENDAHULUAN Pandemi virus corona 2019 yang lebih dikenal dengan COVID- 19 telah menghantam dunia bisnis pada skala dan kecepatan yang belum pernah terjadi sebelumnya [1]; [2]; [3] : penghentian produksi pabrik, penutupan bisnis dan gangguan pada jaringan pasokan global terjadi pertama kali di Cina dan memengaruhi rantai pasokan global di seluruh dunia pada awal tahun 2020. Sebagai akibat dari berbagai gelombang pandemi COVID-19, banyak produsen peralatan asli di berbagai industri dan jaringan pasokan terkait mengalami gangguan permanen yang tidak dapat diprediksi. Pandemi mengingatkan para 219
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis pembuat keputusan bisnis tentang pentingnya memperluas ukuran kinerja perusahaan untuk memasukkan ketahanan, daya tanggap, dan kemampuan konfigurasi ulang [4]. Pandemi COVID-19 meng- garisbawahi tidak hanya kelemahan rantai pasokan global yang dipangkas untuk efisiensi, meminimalkan inventaris, lean manufacturing [5] tetapi juga pentingnya konsep ketahanan [2] dan solusi inovatif untuk meningkatkan kualitas kinerja yang berujung pada nilai perusahaan. Salah satu tujuan utama perusahaan adalah meningkatkan nilai perusahaan melalui peningkatan kesejahteraan pemilik atau pemegang saham perusahaan [6]. Nilai perusahaan menggambarkan kemakmuran pemegang saham dalam jangka panjang sehingga tujuan perusahaan dalam jangka panjang adalah memaksimalkan nilai perusahaan. Kemakmuran pemegang saham seringkali tercermin dari meningkat- nya harga pasar saham [7]. Semakin tinggi harga saham, semakin tinggi kemakmuran pemegang saham. Manajemen perusahaan memiliki tanggung jawab untuk mengelola perusahaan dalam rangka mening- katkan Nilai Perusahaan. Harga pasar saham merupakan cerminan dari setiap keputusan keuangan yang diambil oleh manajemen, sehingga nilai perusahaan merupakan hasil dari tindakan manajemen. Selama Pandemi COVID-19 seluruh perusahaan di berbagai sektor tak terkecuali merasakan dampak yang signifikan salah satunya adalah sektor perusahaan industrial. Perusahaan sektor perindustrian ini memiliki sensitifitas yang tinggi sehingga membuat indeks harga saham pada sektor tersebut dalam jangka pendek berfluktuasi. Bahkan hingga 8 februari 2022, indeks saham sektor perindustrian masih berada di zona merah bersamaan dengan sektor barang konsumsi primer, property dan real estate, teknologi dan infrastruktur. Meskipun begitu, dibandingkan dengan empat sektor lainnya, sektor perindustrian mencatatkan penurunan terkecil. Secara year to date (ytd) sampai dengan Selasa (8/2), IDX Sector Industrials hanya tercatat minus 0,50%. Berbeda dengan empat sektor lainnya yang turun 1,23%-8,10% ex20224679683.html [8].Sektor perindustrian memiliki peluang tumbuh lebih besar di banding dengan perusahaan di sektor lainnya. 220
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Peluang tumbuh sebuah perusahaan merupakan cerminan dari produktivitas perusahaan [9]. Peluang pertumbuhan yang tinggi akan memberikan peluang pendapatan yang lebih tinggi bagi perusahaan di masa yang akan datang. Hal ini tentunya akan memberikan pengaruh positif terhadap return saham. Perusahaan yang memiliki growth opportunity yang tinggi umumnya membutuhkan dana eksternal untuk melakukan ekspansi, sehingga mendorong perusahaan untuk melakukan kebijakan keuangan termasuk kebijakan dalam pengelolaan hutang terutama ketika dihadapi dengan kondisi yang tidak menentu karena dampak pandemi covid-19. Meskipun telah banyak penelitian yang meneliti terkait pengaruh peluang tumbuh terhadap return saham ataupun nilai perusahaan, masih ditemukan banyak hasil yang tidak konsisten. Oleh karena dalam makalah kali ini akan dilakukan penelusuran lebih dalam mengenai pengaruh peluang tumbuh dan kebijakan hutang terhadap nilai perusahaan dengan mediasi kinerja keuangan perusahaan. TINJAUAN PUSTAKA Teori agensi Teori keagenan (agency theory) merupakan dasar dari teori yang melandasi praktik bisnis perusahaan. Teori keagenan di- kemukakan oleh (Jensen & Meckling, 1976) [10]. Teori ini di- kembangkan untuk memahami dan memecahkan masalah yang muncul ketika ada informasi yang tidak lengkap saat membuat kontrak (pertunangan). Hubungan antara prinsipal dan agen dapat menimbulkan asimetri informasi. Asimetri informasi adalah suatu kondisi dimana terjadi ketidakseimbangan perolehan informasi antara manajemen sebagai penyedia informasi (preparer) dengan para pemegang saham dan pemangku kepentingan pada umumnya sebagai pengguna informasi (users). Teori Pecking Order Pecking Order Theory merupakan teori yang mengutamakan sumber pendanaan dari dalam. Menurut Kartika A., (2016) [11], secara singkat teori ini menyatakan bahwa perusahaan menyukai 221
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis In ternal Financing (pendanaan dari hasil usaha perusahaan berupa laba ditahan). Jika Pembiayaan Eksternal diperlukan, perusahaan akan menerbitkan surat berharga yang paling aman terlebih dahulu, yaitu dimulai dengan penerbitan obligasi, kemudian diikuti oleh surat berharga yang bersifat opsi (seperti obligasi konversi), dan terakhir jika masih kurang, saham baru diterbitkan. Struktur Modal Modal terdiri dari ekuitas (laba ditahan dan dana yang diper- oleh dari penjualan saham) dan hutang (dana pinjaman). Biaya keuntungan perusahaan mencerminkan biaya peluang (Opportunity cost); pengembalian yang dapat diperoleh pemegang saham jika mereka memaksimalkan nilai dividen dan menginvestasikan dananya sendiri. Biaya ekuitas baru perusahaan (menerbitkan saham baru) juga mencerminkan biaya peluang: pengembalian yang diperoleh pemegang modal baru jika mereka menginvestasikan dananya dalam bentuk lain, bukan dalam saham perusahaan. Biaya ini lebih tinggi dari biaya laba ditahan karena juga menutupi biaya yang terkait dengan penjualan saham baru (floating cost) [12]. Peluang Pertumbuhan Growth Opportunity disebut juga sebagai peluang suatu perusahaan untuk berkembang di masa yang akan datang. Peluang pertumbuhan merupakan indikator sejauh mana laba per saham perusahaan meningkat seiring dengan meningkatnya utang [13]. Perusahaan dengan tingkat pertumbuhan yang tinggi akan ber- usaha untuk meningkatkan aktiva tetapnya sehingga membutuh- kan dana yang lebih banyak di masa yang akan datang, namun tetap harus dapat mempertahankan tingkat keuntungan. Akibatnya, laba ditahan akan meningkat dan perusahaan cenderung berutang lebih banyak untuk menjaga rasio utangnya. 222
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Nilai Perusahaan Nilai adalah suatu kondisi tertentu yang telah dicapai oleh suatu perusahaan sebagai gambaran kepercayaan masyarakat terhadap perusahaan tersebut. Meningkatkan Nilai Perusahaan merupakan suatu pencapaian yang sesuai dengan keinginan pemiliknya, karena dengan meningkatnya Nilai Perusahaan maka kesejahteraan pemilik juga akan meningkat, dan ini merupakan tugas manajer sebagai agen. yang telah dipercayakan oleh perusahaan untuk menjalankan perusahaannya [13]. Menurut Jansen (2001) [14] untuk memaksimalkan nilai perusahaan tidak hanya nilai ekuitas yang dipertimbangkan, tetapi sumber daya keuangan seperti hutang dan saham preferen. Nilai perusahaan merupakan nilai wajar perusahaan yang menggambarkan persepsi investor terhadap emiten tertentu, sehingga nilai perusahaan merupakan persepsi investor yang selalu dikaitkan dengan harga saham. Nilai perusahaan dapat dilihat dari nilai saham perusahaan yang bersangkutan. Nilai Perusahaan juga dalam hal manajemen dimana Nilai Perusahaan sekarang tergantung pada nilai manajer. Manajemen berbasis nilai juga merupakan proses memaksimalkan nilai perusahaan berdasarkan perhitungan yang berkesinambungan [15]. METODE PENELITIAN Jenis penelitian merupakan penelitian kuantitatif dengan data sekunder bersumber dari laporan tahunan perusahaan sektor per- industrian yang terdaftar di BEI tahun 2015-2020. Data sekunder yang diperoleh diolah menggunakan model path analysis dengan regresi data panel menggunakan software eviews 12. Penarikan sampel dilakukan dengan metode puposive sampling dengan kriteria sebagai berikut: 1. Perusahaan sektor perindustrian yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia dan mempublikasikan laporan keuangan tahunan secara lengkap selama periode penelitian yakni 2015-2021 2. Perusahaan sektor peindustrian yang menggunakan mata uang rupiah dalam laporan tahunananya 223
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis 3. Perusahaan dengan Debt to Equity Ratio positif 4. Perusahaan dengan Return on Equity positif Dalam penelitian ini, operasional variabel yang digunakan meliputi: a. Growth Opportunity Variabel growth opportunity dalam penelitian ini diadobsi dari literatur terdahulu Brigham & Houston (2011) dengan rumus Growth Assetes: = (1.1) (Brigham & Houston, 2011) b. Debt Policy Variabel debt policy dalam penelitian ini diadobsi dari literatur terdahulu Van Horne & Wachowicz (2012) dengan rumus: =
(1.2) (Van Horne & Wachowicz, 2012) c. Financial Performances Variabel financial performances dalam penelitian ini diadobsi dari literatur terdahulu Lucia, et al (2020) dengan rumus: =
(1.3) (Lucia, et al., 2020) d. Nilai Perusahaan Variabel nilai perusahaan dalam penelitian ini diadobsi dari literatur terdahulu Ishaq, et al (2021) dengan rumus:	=
(1.4) (Ishaq, et al.,
2021) HASIL DAN PEMBAHASAN Hasil 1. Analisis Deskriptif Dalam analisis deskriptif merupakan upaya statistik yang digunakan untuk melakukan analisa data dengan cara mendeskripsikan data yang telah terkumpul untuk ditarik kesimpulan yang bersifat general [16]. Adapun hasil analisis deskriptif data penelitian ini sebagai berikut: 224
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Tabel 1. Hasil Olah Data Analisis Deskriptif GA DER FP Q Mean 0.06 1.14 0.07 1.54 Median 0.04 0.82 0.08 1.11 Maximum 0.64 6.89 2.45 7.64 Minimum 0.56 3.13 0.99 0.20 Std. Dev 0.18 1.46 0.29 1.27 Sumber: Data diolah, (2022) Variabel peluang pertumbuhan perusahaan yang dalam table 1 diwakili dengan growth assets (GA). Variabel GA memiliki rata- rata sebesar 0.06, maksimum 0.64 dan minimum -0.56. Nilai standart deviasi sebesar 0.18 yang nilainya lebih besar dari nilai rata-rata yang mengindikasikan data bervariasi. Variabel Debt Policy yang diproxykan menggunakan DER memiliki rata-rata 1.14, maksimum 6.89 dan minimum -3.13 dengan standart deviasi sebesar 1.46. Standart deviasi variable debt policy memiliki nilai yang lebih besar dari rat-rata data sehingga data bervariasi. Variabel financial performanceI yang dalam penelitian ini menggunakan rasio ROE dalam pengukurannya memiliki rata-rata sebesar 0.07, maksimum 2.45 dan minimum -0.99 dengan standart deviasi sebesar 0.29 lebih besar dari nilai rata- rata yang mengindikasikan data bervariasi. Variabel nilai perusahaan yang diukur dengan rasio tobin's Q (Q) memiliki rata-rata sebesar 1.54, maksimum 7.64 dan minimum sebesar 0.20 dengan standart deviasi sebesar 1.27 yang nilainya lebih kecil dibanding dengan rata-rata. Hal ini mengindikasikan data untuk variable nilai perusahaan kurang bervariasi. 2. Uji Stasioner Stasioneritas menjadi salah satu prasyarat penting untuk data time series. Data yang stasioner adalah data dengan mean, varians dan autovarians (pada variasi lag) yang tetap sama pada waktu kapan saja data itu dibentuk atau dipakai, atau dengan kata lain data tersebut lebih stabil. Namun, jika data yang di- gunakan tidak stasioner, maka data tersebut harus dipertim- bangkan validitas dan kestabilannya, karena dampaknya ada 225
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis pada hasil regresi yang berasal dari data yang tidak stasioner tersebut akan menyebabkan spurious regression. Berikut hasil ADF test: Tabel 2. Hasil ADF Test ADF- Fisher Chi-square GA DER FP Q Statistic 77.39 55.79 85.99 97.39 Prob 0.000 0.010 0.000 0.000 Sumber: Data diolah (2022) Seluruh hasil Prob ADF Test dari masing-masing variabel bernilai < dari 0.05 sehingga seluruh data telah stasioner. 3. Uji Asumsi Klasik Uji Normalitas Uji normalitas dalam software eviews menggunakan pengukuran uji jarque-bera yakni mengukur perbedaan skewness dan kurtosis data lalu dibandingkan dengan data apabila bersifat normal. Nilai Jarque-beta dari olahan eviews untuk persamaan 1 bernilai 0.472 yang nilainya lebih kecil dari 2 dengan nilai probability sebesar 0.789 yakni lebih besar dari 0.05 sehingga data dalam model regresi persamaan 1 dinyatakan berdistribusi normal. Nilai Jarque-beta dari olahan eviews untuk persamaan 2 bernilai 0.630 yang nilainya lebih kecil dari 2 dengan nilai probability sebesar 0.729 yakni lebih besar dari 0.05 sehingga data dalam model regresi persamaan 1 dinyatakan berdistribusi normal. Uji Multikolinearitas Permasalahan multikolineriats telah terselesaikan ketika menggunakan data panel atau dengan kata lain data panel menjadi solusi jika terjadi multikolinearitas (Gujarati, 2003). Untuk memperkuat pernyataan tersebut uji multi- kolinearitas dilakukan menggunakan correlation matrix sebagai berikut: 226
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Tabel 3. Tabel Correlation Matrix Persamaan 1 GA DER FP 1 GA DER 0.087629 0.104757 FP 0.087629 1 0.079239 0.104757 -0.079239 1 Sumber: Data dioleh (2022) Hasil correlation matrix di atas memperlihatkan tidak terdapat hubungan antara variabel yang ditunjukkan dengan seluruh nilainya kurang dari 0.89 atau dengan kata lain tidak terdapat multikolinearitas. Tabel 4. Tabel Correlation Matrix Persamaan 2 GA DER FP Q GA 1 0.246709 0.52958 0.017547 DER 0.246709 1 0.25831 0.126551 FP 0.52958 0.25831 1 0.342331 Q 0.017547 0.126551 0.342331 1 Sumber: Data dioleh (2022) Hasil correlation matrix di atas seluruh nilainya kurang dari 0.89 memperlihatkan tidak terdapat hubungan antara variabel atau dengan kata lain tidak terdapat multikolinearitas. Uji Heterokedastisitas Pengujian Heterokedatisitas dilakukan dengan menggunakan Uji Breusch Pagan Godfrey. Untuk Persamaan 1 diperoleh input prob.chi square (2) sebesar 0.0645. Oleh karena nilai p value 0.0645 > 0.05 maka model persamaan 1 bersifat homokedastisitas atau dengan kata lain tidak ada masalah asumsi non heteroskedastisitas. Sedangkan untuk Persamaan 2 dengan uji yang sama yakni Uji Breusch Pagan Godfrey diperoleh prob.chi square (2) sebesar 0.0984. Sehingga di- peroleh p value yang lebih besar dari 0.05 mengindikasikan tidak ada masalah asumsi non heteroskedastisitas. Uji Autokorelasi Pengujian autokorelasi dilakukan dengan melihat nilai Durbin-Watson Stat. Dimana, nilai DW-stat diantara 1.5 227
228 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis hingga 2.5 mengindikasikan tidak ada masalah autokorelasi. Dan output DW-stat bernilai 1.834587 yang berkisaran dalam angka 2 (1.5 < DW-Stat < 2.5) sehingga model ini tidak memiliki masalah autokorelasi. 4. Pengujian Hipotesis a. Pengaruh Growth Opportunity terhadap Financial Performances Uji signifikansi dapat dilihat dari nilai p-value t-stat dengan tingkat signifikansi 95% yakni sebesar 0.005 yang nilainya <0.05 maka variabel ini berada pada area tolak , sehingga variabel Growth Opportunity mempengaruhi Financial Performances. b. Pengaruh Debt Policy terhadap Financial Performances Uji signifikansi dapat dilihat dari nilai p-value t-stat dengan tingkat signifikansi 95% yakni sebesar 0.000 yang nilainya <0.05 maka variabel ini berada pada area tolak , sehingga variabel Debt Policy mempengaruhi Financial Performances. c. Pengaruh Growth Opportunity terhadap Nilai Perusahaan Uji signifikansi dapat dilihat dari nilai p-value t-stat dengan tingkat signifikansi 95% yakni sebesar 0.7859 yang nilainya >0.05 maka variabel ini berada pada area terima , sehingga variabel Growth Opportunity tidak mem- pengaruhi Nilai Perusahaan. d. Pengaruh Debt Policy terhadap Nilai Perusahaan Uji signifikansi dapat dilihat dari nilai p-value t-stat dengan tingkat signifikansi 95% yakni sebesar 0.0065 yang nilainya <0.05 maka variabel ini berada pada area tolak , sehingga variabel Debt Policy mempengaruhi Nilai Perusahaan. e. Peran Mediasi Financial Performances dalam pengaruh Growth Opportunity terhadap Nilai Perusahaan
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Gambar 1. Sobel Test Peran Mediasi Financial Performances dalam pengaruh Growth Opportunity terhadap Nilai Perusahaan Sumber: (2022) f. Dengan menggunakan perhitungan sobel test diperoleh nilai z sebesar -2.046 yakni lebih besar dari -1.98 dengan tingkat signifikansi 95% maka membuktikan Financial Performances signifikan memediasi pengaruh Growth Opportunity terhadap Nilai Perusahaan. Peran Mediasi Financial Performances dalam pengaruh Debt Policy terhadap Nilai Perusahaan Gambar 2. Sobel Test Peran Mediasi Financial Performances dalam pengaruh Debt Policy terhadap Nilai Perusahaan Sumber: (2022) Dengan menggunakan perhitungan sobel test diperoleh nilai z sebesar 0.0143 yakni lebih kecil dari 1.98 dengan tingkat signifikansi 95% maka membuktikan Financial Performances tidak signifikan memediasi pengaruh Debt Policy terhadap Nilai Perusahaan HASIL DAN PEMBAHASAN Perusahaan sektor perindustrian dalam klasifikasi sektor dan sub sektor Bursa Efek Indonesia meliputi berbagai bidang mencakup produsen Barang Kedirgantaraan, Pertahanan, Produk Bangunan, Produk Kelistrikan, Mesin. Selain itu industri ini juga mencakup penyedia Jasa Komersial - seperti Percetakan, Pengelola Lingkungan, Pemasok Barang dan Jasa Industri - dan Jasa Profesional - seperti Jasa 229
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Personalia dan Jasa Penelitian - untuk keperluan industri yang pada intinya perusahaan ini menjual produk dan jasa yang secara umum dikonsumsi oleh industri, bukan oleh konsumen [17]. Menurut data BPS tahun 2020, Sektor perindustrian menyumbang 20% PDB Nasional, dan selama pandemi ini neraca keuangan perusahaan terganggua dan banyak dampak lain yang dirasakan oleh perusahaan sektor perindustrian termasuk pengurangan jumlah tenaga kerja. Pandemi covid-19 masih berlangsung hingga kini. Perusahaan sektor perindustrian terus melakukan aktivitas bertahan ditengah gempuran dampak covid-19. Salah satu upaya yang dilakukan dengan secara cermat mengelola kebijakan hutang yang dimiliki. Dalam penelitian ini diperoleh hasil jika kebijakan hutang per- usahaan sektor perindustrian sebelum pandemi dan selama pandemi covid-19 telah optimal dikelola. Hal ini dapat dilihat dari kemam- puan pengelolaan hutang yang berdampak signifikan positif terhadap kinerja keuangan perusahaan dan juga nilai perusahaan. Dominansi pengelolan jumlah hutang jangka panjang berbanding dengan porsi hutang jangka pendek diyakini mampu menyeimbangkan neraca keuangan perusahaan sektor perindustrian. Selain itu penggunaan efektifitas modal yang diperoleh menjadi salah satu strategi jitu yang digunakan oleh perusahaan sektor perindustrian terutama selama pandemi covid-19. Kebijakan utang juga dapat dijadikan sebagai media untuk memantau setiap tindakan di dalam perusahaan, baik yang yang diambil oleh manajer dalam mengelola perusahaan atau tindakan yang berkaitan dengan kelangsungan hidup perusahaan [18]. Kebijakan utang juga menunjukkan seberapa besar entitas dapat dibiayai oleh utang atau pihak luar dengan kekuatan entitas diwakili oleh modal. Hal ini dapat meningkatkan penggunaan utang oleh perusahaan ([19];[20]). Selain itu, aktivitas ini memberikan sinyal untuk membentuk harapan investor dan pemegang saham agar mau berinvestasi di perusahaan [21]. Salah satu tujuan pemberian sinyal adalah untuk memberikan gambaran bahwa perusahaan memiliki prospek masa depan yang baik [22]. Menurut signaling theory, informasi yang terdapat dalam laporan keuangan perusahaan meru- pakan salah satu sinyal yang dikeluarkan perusahaan kepada investor, untuk menunjukkan bahwa nilai perusahaan tinggi, dan lebih baik 230
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis dari pesaingnya di pasar dengan tujuan untuk menarik investasi dan meningkatkan reputasi perusahaan [23]. Oleh karenanya, hasil penelitian ini menemukan jika kebijakan hutang berpengaruh positif terhadap nilai perusahaan. Hasil penelitian ini sejalan dengan [24] yang meneliti hubungan antara struktur modal dan profitabilitas perusahaan yang terdaftar di Ghana Stock Exchange (GSE) selama periode lima tahun. Hasilnya mewakili hubungan positif yang signifikan antara rasio utang jangka pendek terhadap total aset dan ROE. Namun, hubungan negatif antara rasio hutang jangka panjang terhadap total aset dan ROE ditemukan. Selain itu juga pada penelitian [25]-[29]. Adapun temuan penelitian ini tidak sejalan dengan Yaslim (2020) [30] memperoleh hasil dimana kebijakan hutang berpengaruh negatif dan signifikan. Teori Modigliani dan Miller (1958; 1963) tentang pentingnya Kebijakan Utang untuk perusahaan telah memicu perdebatan yang meningkat di antara para peneliti dan praktisi akademis. Menurut Deesomsak et.al (2004) [31] keputusan struktur modal perusahaan dipengaruhi oleh faktor lingkungan dan spesifik perusahaan. Temuan ini lebih lanjut didukung oleh De Jong dkk. (2008) [32], yang juga berpendapat bahwa keputusan struktur modal perusahaan dipengaruhi oleh faktor spesifik perusahaan seperti: ukuran, wujud aset, dan profitabilitas. Risiko perusahaan dan peluang pertumbuhan pada kebijakan utang bervariasi dari satu negara ke negara lain dan juga lintas industri karena faktor spesifik negara dan terkait industri. Ini menyiratkan bahwa dalam membuat keputusan struktur modal yang bijaksana, studi khusus negara dan industri diperlukan untuk memandu proses pengambilan keputusan manajerial ke arah ini. Hasil penelitian ini tidak sejalan dengan penelitian sebelumnya Asnawi et al (2020) [33]; Hermanto dan Aryani (2021) [34]. Dalam penelitian Hermato dan Aryani (2021) [34] pada perusahaan sektor food and beverage tahun 2016-2020 diperoleh hasil jika kebijakan hutang berpengaruh negatif terhadap kinerja perusahaan memper- oleh laba. Selain itu, kebijakan hutang tidak mempengaruhi nilai perusahaan. Hasil penelitian yang sama dengan penelitian Hermato dan Aryani (2021)[34] diperoleh temuan pada perusahaan real estate, properti dan kontruksi bangunan yang terdaftar di BEI pada tahun 231
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis 2016-2019 yang diteliti oleh Katharina et al (2021) [35]. Kebijakan hutang pada perusahaan real estate, properti dan konstruksi bangunan yang terdaftar di BEI pada tahun 2016-2019 tidak mempengaruhi nilai perusahaan. Diluar kebijakan hutang yang dikelola dengan baik oleh perusahaan-perusahaan sektor perindustrian, peluang pertumbuhan perusahaan yang diukur menggunakan proxy pertumbuhan asset dengan nyata mampu mempengaruhi kinerja keuangan perusahaan. Growth Opportunity adalah kesempatan perusahaan untuk tumbuh dan berinvestasi pada hal-hal yang menguntungkan perusahaan [36]. Pertumbuhaan asset dari tahun ke tahun perusahaan sektor per- industrian memang nyata memiliki sumbangsih besar dalam kinerja keuangan perusahaan karena pengelolaan assets yang terintegrasi dengan pengelolaan persediaan, dan ketepatan penjadwalan penagihan piutang terutama ketika adanya pandemi covid-19. Upaya managerial cukup membuahkan hasil dengan melakukan pengetatan di berbagai lini terutama pada penagihan piutang usaha. Hasil penelitian ini mendukung penelitian Alviani dan Sufyani (2020); Gharaibeh dan Qader (2017); Yoo et al,(2020) [37]-[39]. Yoo (2015) menyatakan bahwa perusahaan yang berorientasi pada pertumbuhan akan fokus pada inovasi yang akan meningkatkan tingkat pertumbuhan per- usahaan dalam jangka panjang, sehingga tidak hanya meningkatkan profitabilitas perusahaan, tetapi juga kelangsungan hidup perusahaan di masa depan. Perusahaan dengan tingkat pertumbuhan yang tinggi memperoleh pengalaman yang dapat digunakan untuk menekan biaya produksi dan meningkatkan produktivitas, sehingga memper- oleh tingkat profitabilitas yang tinggi dan memperlebar jarak antara perusahaan dengan pesaingnya [39]. Perusahaan dapat digunakan untuk berinvestasi pada aset baru atau melakukan ekspansi, sehingga dapat memberikan tingkat profitabilitas yang lebih tinggi. Investasi yang dilakukan perusahaan pada aset yang dimiliki dan efisiensi perusahaan akan meningkatkan profitabilitas perusahaan [40]. Semakin tinggi growth opportunity yang dimiliki perusahaan maka semakin besar tingkat pengembalian ekuitas perusahaan [41]. Hasil penelitian ini mendukung hasil penelitian yang dilakukan oleh 232
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Rosnani (2020) [40], dan Fuertes-Callen dan Cuellar-Fernandez (2019) [42]. Namun berbeda halnya dengan dampaknya terhadap nilai perusahaan. Padahal pertumbuhan perusahaan sangat diharapkan oleh investor dan manajemen perusahaan, karena pertumbuhan perusahaan yang tinggi menunjukkan perkembangan perusahaan yang baik [43]. Tumbuh cepat mendapatkan hasil yang positif dalam hal memperkuat posisinya di era persaingan, menikmati peningkatan penjualan yang signifikan dan dibarengi dengan peningkatan pangsa pasar dan sebagai gambaran perusahaan mampu mengembangkan bisnisnya dengan kemampuan internalnya [44]. Perusahaan yang akan mengalami pertumbuhan yang tinggi di masa yang akan datang akan cenderung membutuhkan modal baru untuk membiayai pertumbuhannya [45]. Pertumbuhan yang tinggi ini merupakan sinyal yang diberikan perusahaan kepada investor bahwa terdapat prospek yang baik dari perusahaan yang menguntungkan, dan mereka berharap untuk mendapatkan keuntungan dari investasi mereka di perusahaan [46]. Namun dalam konteks penelitian ini, upaya managerial dalam hal pertumbuhan asset ini tidak dipandang sebagai pertimbangan bagi investor walaupun dengan cara ini perusahaan memiliki kemampuan untuk memberikan keuntungan bagi perusahaan bahkan saat pandemi covid-19. Informasi ini mungkin saja dibaca oleh investor namun investor cenderung mengambil langkah terlbih hati-hati terutama ketika pandemi covid-19. Langkah yang diambil investor cenderung disebabkan oleh ketidakpastian fundamental ekonomi karena pandemi covid-19. Hasil ini sesuai dengan penelitian terdahulu Listihayana (2020) [36], peluang pertumbuhan tidak berpengaruh signifikan terhadap nilai perusahaan. Tolak ukur yang digunakan dalam mengukur growth opportunity dalam penelitiannya adalah pertumbuhan pen- jualan. Berbeda dengan hasil penelitian ini dan Listihayana (2020), penelitian Alviani & Sufyani (2020) [37] yang meneliti pada per- usahaan sektor properti, realestate dan konstruksi bangunan yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia periode 2012 - 2018 memperoleh hasil jika peluang tumbuh (growth opportunity) secara parsial maupun simultan berpengaruh signifikan terhadap nilai perusahaan. 233
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Hasil yang sama juga diperoleh pada penelitian Setiyowati, et al (2019) [47] pada perusahaan sektor barang konsumsi yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia periode 2015-2017 sehingga mendukung teori sinyal. Growth opportunity bisa menjadi salah satu sinyal investor sehingga investor menanamkan investasinya dalam suatu perusahaan karena dengan melihat growth opportunity, investor dapat melihat prospek masa depan perusahaan. Hasil penelitian ini mendukung penelitian lainnya yakni Sunardi et al (2020) [48]; Abdullah et al. (2017) [49] yang memperoleh hasil yang sama yakni growth opportunity berpengaruh signifikan positif pada nilai perusahaan. Adapun penelitian yang tidak sejalan dengan hasil penelitian ini adalah hasil penelitian Anggawulan (2016) [41], Gharaibeh (2017) [38], dan dan Dang et al. (2019) [23] yang menghasilkan growth opportunity tidak mempengaruhi nilai perusahaan. Kinerja keuangan dalam penelitian ini merupakan mediator antara peluang pertumbuhan perusahaan dan nilai perusahaan. Oleh karenanya, diluar stigma investor, perusahaan sektor perindustrian sebaiknya tetap fokus mengelola aset yang dimiliki sehingga memiliki pertumbuhan aset yang positif. Sehingga, lambat laun akan ber- dampak pula pada peningkatan nilai perusahaan karena kemampuan kinerja keuangan yang stabil. Strategi ini dapat dilakukan terutama selama pandemi covid-19 saat ini karena konsistensi upaya managerial dalam hal pengelolaan persediaan serta penagihan piutang akan berdampak besar dalam kemampuan perusahaan menghasilkan keuntungan perusahaan dan mendongkrak nilai perusahaan di masa krisis saat ini. Profitabilitas merupakan indikator penting dan merupakan komponen dalam menciptakan nilai perusahaan sekaligus memastikan prospek perusahaan yang baik dalam jangka panjang [50]. Kinerja keuangan berupa kemampuan menghasilkan laba di- harapkan dapat memediasi pengaruh peluang pertumbuhan, ukuran perusahaan, dan kebijakan utang terhadap nilai perusahaan karena ada pengaruh positif antara growth opportunity, dan debt policy dengan profitabilitas dan nilai perusahaan. Hal ini didukung oleh hasil penelitian yang dilakukan oleh Veda dan Panji (2021) [51]; laba merupakan tujuan utama dalam suatu usaha, dari sudut pandang 234
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis dimana investasi merupakan kunci keberhasilan perusahaan. Laba dari sisi akuntansi cenderung menjadi tujuan jangka panjang bagi perusahaan yang tidak hanya mengukur keberhasilan produknya, tetapi juga pengembangan pasar untuk produk tersebut (Nishantini, 2013). Sebuah perusahaan harus menghasilkan laba agar dapat tumbuh dan bertahan dalam jangka panjang. Hal ini memberikan gambaran tentang tingkat keuntungan yang akan diperoleh per- usahaan di masa yang akan datang dan seberapa efektif perusahaan tersebut dikelola. Jika perusahaan gagal menghasilkan keuntungan, modal yang ditanamkan akan hilang, dan perusahaan akan terancam bangkrut jika situasi ini terus berlanjut. Perusahaan yang memiliki growth opportunity tinggi memiliki nilai investasi yang besar, terutama pada aktiva tetap dengan umur ekonomis lebih dari satu tahun. Dampak dari investasi yang besar ini perusahaan yang memiliki growth opportunity tinggi akan memperoleh kinerja keuangan yang positif [52]. Sesuai dengan signaling theory, growth opportunity yang tinggi memberikan sinyal kepada investor bahwa perusahaan akan tumbuh di masa yang akan datang dan mampu menghasilkan return yang tinggi sehingga investor akan tertarik untuk menginvestasikan modalnya. Ini adalah peluang investasi yang dapat mempengaruhi nilai perusahaan. Kegiatan investasi perusahaan melalui pemilihan proyek atau kebijakan lain seperti penciptaan produk baru akan membuat investor berharap untuk mendapatkan tingkat pengembalian yang lebih tinggi dari waktu ke waktu [53]. Dalam hasil temuan lainnya, kinerja keuangan perusahaan dalam hal ini tidak menjadi mediator antara hubungan pengaruh debt policy dan nilai perusahaan. Kebijakan hutang merupakan kebijakan yang diambil oleh manajemen dalam rangka memperoleh sumber pembiayaan bagi perusahaan sehingga dapat digunakan untuk membiayai operasional perusahaan [54]. Kebijakan ini berasal dari sumber dana perusahaan yang bersumber dari luar perusahaan [55]. Pengelolaan utang sangat penting karena penggunaan utang yang tinggi dapat meningkatkan nilai perusahaan karena adanya perlindungan pajak [56]. Hal ini sesuai dengan teori yang di- kembangkan oleh Modigliani dan Miller, dimana teori tersebut menyatakan bahwa nilai perusahaan dengan hutang akan lebih tinggi 235
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis dari nilai [57]. Di sisi lain, menurut Vivi (2019)[29] menyatakan bahwa Penggunaan hutang sesuai dengan teori sinyal karena penggunaan hutang yang lebih banyak dapat menjadi sinyal yang lebih dapat diandalkan oleh perusahaan kepada investor. Terdapat perbedaan temuan dari kedua penelitian tersebut; penelitian ini akan mencoba memberikan kontribusi terhadap perbedaan temuan tersebut dalam melihat hubungan antara kebijakan hutang dan nilai perusahaan. Ross (1977) dalam penelitiannya menyatakan bahwa manajer memiliki informasi yang tidak dimiliki investor, sehingga manajer dapat mengirimkan sinyal yang jelas tentang masa depan perusahaan dengan menggunakan hutang, sehingga meningkatkan nilai perusahaan. Hal ini dikarenakan perusahaan yang berani meningkatkan penggunaan utang dipandang sebagai perusahaan yang percaya diri dengan prospek masa depan perusahaan [58]. Mardiyati (2012) [59] menyatakan bahwa semakin tinggi porsi hutang yang digunakan, maka semakin tinggi pula harga saham perusahaan. Pengelolaan utang yang baik mencerminkan upaya untuk mencapai keberhasilan suatu perusahaan dalam kegiatan operasinya. Jika perusahaan menghasilkan pendapatan yang lebih tinggi dari penggunaan hutangnya, maka hutang memiliki pengaruh yang baik bagi perusahaan. Sebaliknya jika pendapatan perusahaan tidak dapat menutupi kewajibannya maka akan berdampak buruk bagi perusahaan. Kebijakan hutang jangka panjang perusahaan sektor perindustrian memang menjadi dominansi dalam mengungkit keuntungan perusahaan namun kinerja keuangan dalam konteks menghasilkan pendapatan perusahaan tidak memerankan mediasi dalam dampaknya pada nilai perusahaan. Hal ini sangat berbeda seperti yang terdapat pada signalling theory. Signalling theory menunjukkan perilaku manajemen perusahaan dalam memberikan informasi kepada investor mengenai pandangan dan prospek perusahaan di masa depan [13]. Berdasarkan teori tersebut, perusahaan yang menggunakan hutang untuk men- danai operasinya dapat dilihat sebagai sinyal oleh investor bahwa perusahaan akan menggunakan hutang untuk tumbuh atau berkembang [60]. Pengelolaan utang sangat penting karena penggunaan utang yang tinggi dapat meningkatkan nilai perusahaan karena adanya 236
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis perlindungan pajak (Setiadewi, 2015). Hal ini sesuai dengan teori yang dikembangkan oleh Modigliani dan Miller, dimana teori tersebut menyatakan bahwa nilai perusahaan dengan hutang akan lebih tinggi dari nilai [57]. Penggunaan hutang yang besar yang tidak dibarengi dengan manajemen yang baik akan meningkatkan beban bunga yang ditanggung perusahaan, sehingga dapat menurunkan profitabilitas perusahaan [61]. KESIMPULAN DAN SARAN Perusahaan sektor perindustrian yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia pada tahun 2015-2020 memiliki peluang tumbuh walau- pun selama pandemi covid-19. Peluang tumbuh ini mampu dengan nyata menjadi strategi bertahan dalam gempuran ketidakpastian yang disebabkan oleh pandemi covid-19. Hal ini dapat dilihat dari temuan dalam penelitian ini dimana growth opportunity mampu mendukung kinerja keuangan perusahaan walaupun membutuhkan usaha lebih untuk berdampak pada nilai perusahaan. Selain growth opportunity, debt policy perusahaan sektor perindustrian secara efektif tidak hanya meningkatkan kinerja keuangan perusahaan tetapi juga nilai perusahaan. Penggunaan hutang dapat dilihat sebagai sinyal oleh investor bahwa perusahaan akan melakukan ekspansi. Tambahan dana yang diperoleh perusahaan dalam bentuk hutang dapat digunakan untuk memperoleh keuntungan yang lebih tinggi dengan menggunakan modal yang berasal dari hutang atau aset yang dibiayai dengan hutang. Dengan hal tersebut maka perusahaan dapat menjalankan usahanya secara optimal sehingga keuntungan yang diperoleh perusahaan akan meningkat. Kinerja keuangan berperan sebagai mediasi antara pengaruh growth opportunity dengan nilai perusahaan namun tidak menjadi medisi antara pengaruh debt policy dengan nilai perusahaan. 237
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis DAFTAR PUSTAKA [Gita Gopinath, "The Great Lockdown: Worst Economic Downturn Since the Great Depression," International Monetary Fund, 2020. (accessed Jan. 15, 2022). T. Y. Choi, D. Rogers, and B. Vakil, "Coronavirus is a wake-up call for supply chain management," Harv. Bus. Rev., vol. 27, pp. 364-398, 2020. D. Ivanov and A. Dolgui, "Viability of intertwined supply networks: extending towards the supply chain resilience angles survivability. A position paper motivated by COVID-19 outbreak," Int. J. Prod. Res., vol. 58, no. 10, pp. 2904-2915, 2020. F. Betti and J. Ni, "How China can rebuild global supply chain resilience after COVID-19," 2020. J. Lin and C. Lanng, "Here's how global supply chains will change after COVID-19," in World economic forum, 2020, vol. 6. E. Brigham and P. Daves, Intermediate financial management. Cengage Learning, 2009. M. Hanafi and A. Halim, "Analysis of financial statements. Yogyakarta: UPP STIM YKPN; 2012: 34-37." Indones. Aditya Pradana Putra, "Indeks Perindustrian Masih Minus 0,50%, Berikut Saham-Saham yang Menarik Dicermati," 2022. ex20224679683.html (accessed Feb. 10, 2022). P. K. Wardhana, "Pengaruh Biaya Lingkungan dan Kinerja Lingkungan dalam Memoderasi Pengaruh Profitabilitas Terhadap Nilai Perusahaan," J. Akunt. AKUNESA Vol, vol. 6, pp. 1-25, 2017. M. C. Jensen and W. H. Meckling, "Theory of the firm: Managerial behavior, agency costs and ownership structure," J. financ. econ., vol. 3, no. 4, pp. 305-360, 1976. 238
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis A. Kartika, "Pengaruh profitabilitas, struktur aset, pertumbuhan penjualan dan ukuran perusahaan terhadap struktur modal perusahaan manufaktur di Bursa Efek Indonesia," J. Ilm. Infokam, vol. 12, no. 1, 2016. J. Madura and H. S. Gill, Personal finance. Pearson, 2011. E. F. Brigham and J. F. Houston, "Fundamentals of Financial Management 15th." Cengage, 2019. I. P. Jansen, Economic and accounting determinants of residual income. Indiana University, 2001. H. Martono and D. Agus, "Manajemen Keuangan (Jilid 1)," Yogyakarta: EKONISIA, 2005. Sugiyono, Metode Penelitian Bisnis. Bandung: Alfabeta, 2012. "Produk/ Saham," 2022. (accessed Jan. 15, 2022). T. Kurniasih, R. Sari, and M. Maria, "Pengaruh return on assets, leverage, corporate governance, ukuran perusahaan dan kompensasi rugi fiskal pada tax avoidance," Bul. Stud. Ekon., vol. 18, no. 1, p. 44276, 2013. R. B. Utami and P. Prasetiono, "Analisis Pengaruh TATO, WCTO, dan DER Terhadap Nilai Perusahaan dengan ROA sebagai Variabel Intervening (Studi pada Perusahaan Manufaktur yang Terdaftar di Bursa Efek Indonesia Periode Tahun 2009- 2013)," Diponegoro J. Manag., vol. 5, no. 2, pp. 105-118, 2016. L. Lukman, T. Widiarto, and P. Astuty, "Pengaruh Corporate Social Responsibility, Size dan Struktur Modal terhadap Nilai Perusahaan PT. Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk periode Tahun 2011-2018," Sosio e-Kons, vol. 13, no. 1, pp. 48-58, 2021. D. Hoenig and J. Henkel, "Quality signals? The role of patents, alliances, and team experience in venture capital financing," Res. Policy, vol. 44, no. 5, pp. 1049-1064, 2015. B. L. Connelly, S. T. Certo, R. D. Ireland, and C. R. Reutzel, "Signaling theory: A review and assessment," J. Manage., vol. 37, no. 1, pp. 39-67, 2011. 239
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis H. N. Dang, V. T. T. Vu, X. T. Ngo, and H. T. V. Hoang, "Study the impact of growth, firm size, capital structure, and profitability on enterprise value: Evidence of enterprises in Vietnam," J. Corp. Account. Financ., vol. 30, no. 1, pp. 144-160, 2019. J. Abor, "The effect of capital structure on profitability: an empirical analysis of listed firms in Ghana," J. risk Financ., 2005. D. Sutama and E. Lisa, "Pengaruh leverage dan profitabilitas terhadap nilai perusahaan," JSMA (Jurnal Sains Manaj. Dan Akuntansi), vol. 10, no. 1, pp. 21-39, 2018. I. Zuhroh, "The effects of liquidity, firm size, and profitability on the firm value with mediating leverage," KnE Soc. Sci., pp. 203- 230, 2019. M. Sualehkhattak and M. C. H. Hussain, "Do growth opportunities influence the relationship of capital structure, dividend policy and ownership structure with firm value: Empirical evidence of KSE," J. Account. Mark., vol. 6, no. 1, pp. 1-11, 2017. A. Pratama, N. Norita, and A. Nurbaiti, "Pengaruh Tingkat Kesulitan Keuangan, Risiko Litigasi, Dan Growth Opportunities Terhadap Konservatisme Akuntansi (studi Kasus Pada Perusahaan Sub Sektor Telekomunikasi Yang Terdaftar Di Bursa Efek Indonesia Tahun 2011-2015)," eProceedings Manag., vol. 3, no. 3, 2016. V. Apriliyanti, H. Hermi, and V. Herawaty, "Pengaruh kebijakan hutang, kebijakan dividen, profitabilitas, pertumbuhan penjualan dan kesempatan terhadap nilai perusahaan dengan ukuran perusahaan sebagai variabel moderasi," J. Magister Akunt. Trisakti, vol. 6, no. 2, pp. 201- 224, 2019. investasi E. Yaslim and E. Masdupi, "Literature Review on the Effect of Debt Policy on Stock Returns With Profitability as a Mediation Variable in Telecommunications Companies Listed on the Indonesia Stock Exchange," in The Fifth Padang International Conference On Economics Education, Economics, Business and Management, Accounting and Entrepreneurship (PICEEBA-5 2020), 2020, pp. 1033-1039. 240
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis R. Deesomsak, K. Paudyal, and G. Pescetto, "The determinants of capital structure: evidence from the Asia Pacific region," J. Multinatl. Financ. Manag., vol. 14, no. 4-5, pp. 387-405, 2004. A. De Jong, R. Kabir, and T. T. Nguyen, "Capital structure around the world: The roles of firm-and country-specific determinants," J. Bank. Financ., vol. 32, no. 9, pp. 1954-1969, 2008. A. Asnawi, R. Ibrahim, and M. Saputra, "Pengaruh Kepemilikan Manajerial, Kepemilikan Institusional Dan Kebijakan Hutang (Studi Pada Perusahaan Terhadap Nilai Perusahaan Manufaktur Yang Terdaftar Di Bursa Efek Indonesia)," JPED (Jurnal Perspekt. Ekon. Darussalam)(Darussalam J. Econ. Perspect., vol. 5, no. 1, pp. 70-83, 2019. H. Hermanto and E. Aryani, "Effect of Working Capital, Debt Policy and Firm Size on Firm Value with Profitability as an Intervening Variable," Enrich. J. Manag., vol. 12, no. 1, pp. 1081-1091, 2021. N. Katharina, A. Wijaya, J. Juliana, and V. Avelina, "Influence Capital Structure, Liquidity, Size the Company, Debt Policy and Profitability towards Corporate Value on Property Company, Real Estate and Building Construction Listed on the Stock Exchange Indonesia Period 2016-2019," Budapest Int. Res. Critics Institute-Journal Vol, vol. 4, no. 2, pp. 2241-2256, 2021. Y. Listihayana and S. Astuti, "Analisis Pengaruh Struktur Modal, Growth Opportunity, dan Risiko Sistematis Terhadap Nilai Perusahaan," J. Ilm. Mhs. Manajemen, Bisnis dan Akunt., vol. 2, no. 1, pp. 64-71, 2020. T. Alviani and M. A. Sufyani, "Peluang Tumbuh, Struktur Modal, Kepemilikan Manajerial Terhadap Profitabilitas dan Nilai Perusahaan," J. Ris. Bisnis dan Manaj., vol. 13, no. 1, pp. 41- 51, 2020. A. M. O. Gharaibeh and A. Qader, "Factors influencing firm value as measured by the Tobin's Q: Empirical evidence from the Saudi Stock Exchange (TADAWUL)," Int. J. Appl. Bus. Econ. Res., vol. 15, no. 6, pp. 333-358, 2017. 241
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis J. H. Kim, S. H. Lee, and Y. Keun Yoo, "Real earnings management and the cost of debt capital: international evidence," Asia- Pacific J. Account. Econ., vol. 27, no. 2, pp. 151-172, 2020. R. S. Rosnani Said, "Analisis Perilaku Investor MakassarTerhadap Pengambilan Keputusan di Pasar Saham." Universitas Hasanuddin, 2020. I. G. B. A. Pratama and I. G. B. Wiksuana, "Pengaruh ukuran perusahaan dan leverage terhadap nilai perusahaan dengan profitabilitas sebagai variabel mediasi." Udayana University, 2016. Y. Fuertes-Callen and B. Cuellar-Fernandez, "Inter-relationship between firm growth and profitability in a context of economic crisis," 2019. L. P. E. Liestyasih and L. P. Wiagustini, "Pengaruh firm size dan growth opportunity terhadap cash holding dan firm value," E- Jurnal Ekon. Dan Bisnis Univ. Udayana, vol. 6, pp. 3607- 3636, 2017. B. Burhanuddin and D. Yusuf, "Pengaruh Struktur Modal Dan Growth Opportunity Terhadap Nilai Perusahaan," J. Sinar Manaj., vol. 6, no. 1, pp. 1-11, 2019. E. Brigham, L. Gapenski, and P. Daves, "Intermediate Financial," Manag. Fort Worth, Tex. Dryden Press, 1990. I. N. A. Suwardika and I. K. Mustanda, "Pengaruh leverage, ukuran perusahaan, pertumbuhan perusahaan, dan profitabilitas terhadap nilai perusahaan pada perusahaan properti." Udayana University, 2017. S. W. Setiyowati, J. A. Naser, and R. Astuti, "Leverage dan growth opportunity mempengaruhi nilai perusahaan melalui profitabilitas," J. Ekon. Mod., vol. 16, no. 1, pp. 31-40, 2020. S. Marpuah, N. Sunardi, and M. Marjohan, "Pengaruh Ukuran Perusahaan, Growth Opportunity Terhadap Nilai Perusahaan Dengan Stuktur Modal Sebagai Variabel Moderating (Studi pada Perusahaaan Consumer Goods yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia Tahun 2015-2019)," J. SEKURITAS (Saham, Ekon. Keuang. dan Investasi), vol. 5, no. 1, pp. 43-63, 2021. 242
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis A. Kasor, H. Pratikto, and A. Winarno, "Spiritual Entrepreneurship Education in Islamic Boarding School: A Case Study at Pondok Pesantren Sidogiri Pasuruan, Each Jawa, Indonesia," Int. J. Acad. Res. Bus. Soc. Sci., vol. 7, no. 6, pp. 392-403, 2017, doi: 10.6007/ijarbss/v7-i6/2992. M. Chabachib, H. HERSUGONDO, D. Septiviardi, and I. D. Pamungkas, "The Effect of Investment Opportunity Set and Company Growth on Firm Value: Capital Structure as an Intervening Variable," Int. J. Innov. Creat. Chang., vol. 12, no. 11, pp. 139-156, 2020. J. P. V. Veda and S. I. B. Panji, "THE EFFECT OF GROWTH OPPORTUNITY, FIRM SIZE, AND DEBT POLICY ON FIRM VALUE MEDIATED BY PROFITABILITY IN REAL ESTATE AND PROPERTY SECTOR COMPANIES ON THE INDONESIA STOCK EXCHANGE." R. Setiawan, "Pengaruh Growth opportunity dan ukuran perusahaan terhadap profitabilitas perusahaan industri manufaktur di Indonesia," Maj. Ekon., vol. 19, no. 2, 2009. A. L. Pangulu and G. Maski, "Pengaruh profitabilitas, growth opportunity, dan struktur modal terhadap nilai perusahaan (studi pada perusahaan perbankan yang terdaftar di BEI Periode 2011-2013)," J. Ilm. Mhs. FEB, vol. 3, no. 1, 2014. D. Sukmawardini and A. Ardiansari, "The influence of institutional ownership, profitability, liquidity, dividend policy, debt policy on firm value," Manag. Anal. J., vol. 7, no. 2, pp. 211-222, 2018. Z. Nafiah and S. Sopi, "Pengaruh Kepemilikan Internal, Kualitas Audit Dan Kebijakan Hutang Terhadap Nilai Perusahaan Pada Perusahaan Manufaktur Yang Terdaftar Di Bursa Efek Indonesia," J. Stie Semarang (Edisi Elektron., vol. 12, no. 1, pp. 69-78, 2020. K. A. Y. Setiadewi and I. B. A. Purbawangsa, "Pengaruh ukuran perusahaan dan leverage terhadap profitabilitas dan nilai perusahaan." Udayana University, 2015. 243
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Z. Ansyori, R. Iskandar, and L. Setiawati, "Pengaruh profitabilitas, arus kas bebas dan kebijakan dividen terhadap kebijakan hutang pada perusahaan sektor property, real estate dan konstruksi bangunan yang terdaftar di bursa efek indonesia," J. Ilmu Akunt. Mulawarman, vol. 6, no. 4, 2021. T. Darmanto and A. Ardiansari, "Peran kebijakan hutang memediasi business risk dan firm size terhadap nilai perusahaan," Manag. Anal. J., vol. 6, no. 4, pp. 448-460, 2017. U. Mardiyati, G. N. Ahmad, and R. Putri, "Pengaruh kebijakan dividen, kebijakan hutang dan profitabilitas terhadap nilai perusahaan manufaktur yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia (BEI) periode 2005-2010," JRMSI-Jurnal Ris. Manaj. Sains Indones., vol. 3, no. 1, pp. 1-17, 2012. N. P. N. Septiani and I. Suaryana, "Pengaruh profitabilitas, ukuran perusahaan, struktur aset, risiko bisnis dan likuiditas pada struktur modal," E-Jurnal Akunt. Univ. Udayana, vol. 22, no. 3, pp. 1682-1710, 2018. N. NURHASANAH, "PENGARUH DEBT TO EQUITY RATIO, UKURAN PERUSAHAAN DAN PROFITABILITAS TERHADAP NILAI PERUSAHAAN (Studi Empiris Pada Perusahaan Sub Sektor Pariwisata, Hotel, Dan Restoran Periode Tahun 2012-2017)." Universitas Mercu Buana, 2019. 244
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Bab 13 Rhetorical Moves dan Struktur Sintaksis Abstrak Artikel Jurnal Internasional Civitas Akademika FEB Universitas Widyagama Malang Niken Paramita, S.S., M.Pd. Choirina Mafilindasari, S.Pd., M.M. Dr. Drs. Adiloka Sujono, MPd Prodi Manajemen FEB Universitas Widyagama Malang PENDAHULUAN Publikasi ilmiah merupakan suatu bagian vital dari dunia kependidikan, terkhusus pendidikan tinggi. Hal ini didasarkan pada fakta bahwa pendidikan tinggi merupakan wadah bagi civitas akademik untuk tidak hanya menyelenggarakan kegiatan belajar mengajar, tetapi juga menggalakkan kegiatan penelitian (Darmalaksana, 2020) dan pengabdian kepada masyarakat. Hal itu pula yang menjadi salah satu pembeda antara proses pendidikan yang dilakukan di level dasar-menengah dan di level tinggi. Hasil penelitian menjadi salah satu bukti empiris kemajuan keilmuan yang ditunjukkan tidak hanya oleh individu yang terlibat di dalamnya, tetapi juga lingkungan akademis tempat individu tersebut berada. Kemajuan keilmuan yang semakin luas tersebar (melalui sitasi) dan semakin memperkaya khazanah di bidang tersebut, bahkan melahirkan inovasi baru, akan 245
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis mempertinggi dampak publikasi pendidikan tinggi (Pech & Delgado, 2020, dalam Darmalaksana, 2020). Di dalam negeri, kesadaran pemerintah akan hal tersebut diterjemahkan dengan ditetapkannya tiga pilar pendidikan tinggi Indonesia, yakni Tridharma Perguruan Tinggi, dalam Undang- undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lian, 2019; Noor, 2010) dan Undang-undang Nomor 12 tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi. Selain proses pendidikan (belajar meng- ajar), terdapat juga penelitian dan pengabdian kepada masyarakat sebagai pilar kedua dan ketiga. Dalam undang-undang tersebut, penelitian dimaknai sebagai "Penelitian adalah kegiatan yang dilakukan menurut kaidah dan metode ilmiah secara sistematis untuk memperoleh informasi, data, dan keterangan yang berkaitan dengan pemahaman dan/atau pengujian suatu cabang ilmu pengetahuan dan teknologi." Lian (2019) lebih lanjut mengemukakan bahwa hasil penelitian harus bermanfaat bagi rekayasa, inovasi, dan "difusi teknologi". Karena itu, penelitian dapat dikategorikan menjadi 3 (tiga), yakni penelitian dasar yang mengembangkan teori sebagai dasar kemajuan suatu bidang ilmu, penelitian terapan sebagai penerapan dari ilmu teoretis yang menjadi dasarnya, serta penelitian pengembangan yang berfungsi mengem- bangkan suatu produk atau inovasi sehingga lebih dapat meng- akomodasi kebutuhan masyarakat. Sebuah publikasi ilmiah disusun dengan sistematika yang jelas dan mengikuti kaidah tertentu, baik yang sifatnya global maupun lebih spesifik (gaya selingkung). Salah satu bagian paling awal dan paling vital dari tulisan ilmiah ialah abstrak. Pentingnya abstrak dikarenakan "cuplikan" ini haruslah dapat merangkum dan menangkap intisari dari keseluruhan tulisan atau artikel (Amnuai, Kotuta, dan Duangprasertchai, 2020). Bahkan, Orasan (2001) mengutip Graetz (1985) bahwa jika disusun dengan amat baik, suatu abstrak dapat menggantikan artikel itu sendiri, walau kemungkinan ini amat kecil terjadi. Abstrak juga berguna untuk memfilter hal-hal yang kurang relevan bagi periset atau pembaca di tengah derasnya arus penge- tahuan dan informasi (Cross dan Oppenheim, 2006, Orasan, 2001). Permasalahan yang dapat terjadi dalam penulisan abstrak antara lain 246
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis cara penulisan yang tidak efektif, kurangnya informasi penting yang tersaji, dan pernyataan yang terkesan bias (Andrade, 2011). Dengan keterbatasan ruang dan jumlah kata, menulis abstrak memang dapat menjadi tantangan tersendiri bagi penulis atau periset. Akan tetapi, dengan semakin globalnya perputaran informasi dan karakteristik pendidikan tinggi saat ini, civitas akademika di institusi perguruan tinggi, khususnya dosen, dituntut untuk mahir memilah informasi yang perlu ditampilkan di dalam abstrak dan menulis- kannya dengan kalimat yang efektif sehingga tidak menjadi lewah. Sebagai bagian dari sistem pendidikan tinggi nasional, Fakultas Ekonomi dan Bisnis (FEB) Universitas Widyagama Malang juga membudayakan peningkatan keilmuan melalui kegiatan penelitian yang dituangkan dalam tulisan publikasi ilmiah yang diterbitkan dalam jurnal atau prosiding. Guna meningkatkan daya saing civitas akademika fakultas terutama para dosen FEB di tengah kompetisi yang semakin ketat, personel tenaga pengajar tersebut didorong untuk menerbitkan tulisan mereka ke berbagai wadah publikasi berskala internasional yang tentunya ditulis menggunakan Bahasa Inggris. Berkaitan dengan pentingnya peran abstrak dan permasalahan dalam penulisannya, pada tulisan ini disajikan hasil studi tentang bagaimana abstrak artikel berbahasa Inggris di publikasi internasional disusun oleh para dosen FEB Universitas Widyagama Malang. Dipaparkan temuan tentang pola retorika yang digunakan dalam mendukung argumentasi para penulis artikel serta apakah struktur sintaksis masing-masing kalimatnya dapat memperkuat pola retorika itu, atau justru menegasikannya (membuat keberadaannya berkurang). TINJAUAN TEORETIS Sebagaimana disinggung di bagian Pendahuluan, abstrak pada dasarnya ialah rangkuman seluruh kandungan artikel ilmiah yang ditulis secara akurat dan apa adanya sehingga tujuan komunikatifnya tercapai (Ren dan Li, 2011). Terdapat aturan mengenai batasan jumlah kata yang harus dipatuhi, yakni sekitar 150 - 300 kata (McCombes, 2019, dalam Pratiwi, Hermawan dan Muniroh, 2020). 247
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Ada sejumlah alasan mengapa abstrak penting kedudukannya dalam suatu tulisan ilmiah. Di antaranya ialah menghemat waktu membaca, membantu mengatasi batasan bahasa jika artikel dituliskan dalam bahasa selain Inggris (mengingat ini adalah artikel yang diterbitkan secara internasional), membantu pembaca mengira-ngira topik pembahasan melalui kata kunci (keywords) yang dicantumkan setelah abstrak (utamanya di versi naskah lengkap), membantu pembaca memantapkan pemikiran pembaca mengenai topik yang sedang dibaca (Cross dan Oppenheim, 2006; Salager-Meyer, 1990; Swales, 1990). Situs (2021) membagi abstrak menjadi 2 (dua) jenis, yakni abstrak deskriptif dan abstrak informatif. Abstrak deskriptif adalah yang berada di kisaran 100 - 200 kata dengan penjelasan singkat mengenai latar belakang dan tujuan artikel tanpa mencantumkan metodologi, hasil, dan kesimpulan penelitian. Sementara itu, abstrak informatif memiliki jumlah kata lebih banyak, yakni hingga satu halaman, dan berisi ringkasan tiap-tiap aspek penelitian. Beberapa pakar memformulasikan struktur penulisan abstrak yang dapat memenuhi tujuan komunikatif itu. Struktur penulisan itu jamak disebut sebagai rhetorical moves. Dilihat dari move-nya, abstrak dapat dibagi menjadi abstrak tidak terstruktur (Arsyad, 2014, dalam Arsyad, Hakim dan Astria, 2021). Rhetorical moves sendiri dimaknai oleh Rienecker (n.d.) sebagai pola retoris, organisasi, dan linguistik yang berulang dan biasa dipergunakan di berbagai teks baik dalam skala makro maupun skala mikro. Skala makro di sini dapat diartikan sebagai gaya, nada, atau persona pada suatu penulisan yang secara umum konsisten pada suatu teks. Sementara itu, pada skala mikro, rhetorical moves dapat terlihat dari pemakaian penanda transisi, kata-kata, dan markah lain yang spesifik. terstruktur dan Terkait dengan rhetorical moves, Bhatia (1993) mengajukan struktur abstrak yang terdiri dari 1) apa yang dilakukan penulis, 2) bagaimana cara penulis melakukannya, 3) hasil apa yang didapati oleh penulis, dan 4) apa yang disimpulkan penulis. Dari situ, di- kelompokkan 4 (empat) move pada sebuah abstrak yakni pendahuluan 248
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis (introduction), metode (method), hasil dan pembahasan (results and discussion), serta kesimpulan (conclusion). Selain Bhatia, terdapat pula model 5 (lima) move sebagaimana dinyatakan oleh Hyland (2000) yang terdiri dari pendahuluan (Introduction), tujuan (Purpose), metodologi (Method), hasil penelitian (Product), dan kesimpulan (Conclusion) (Amnuai, Kotuta, dan Duangprasertchai, 2020). Serupa dengan itu, Swales & Feaks (2004) mengembangkan model 5 move yang terdiri dari latar belakang (Background), tujuan (Aim), metodologi (Method), hasil (Results), dan kesimpulan (Conclusion). Sementara itu, struktur sintaksis mengacu pada cara kita menyusun kata-kata tertentu untuk menciptakan kalimat yang logis dan bermakna, dengan aturan dan pola tertentu (thefreedictionary. com). Dalam Bahasa Inggris, struktur sintaksis paling dasar terdiri atas elemen Subjek dan Predikat. Kedua elemen ini akan membentuk klausa, yang merupakan satuan terkecil kalimat atau ujaran yang bermakna. Satu kalimat dapat dibentuk dari satu atau lebih klausa, dengan penambahan elemen-elemen lainnya, seperti Objek atau Pelengkap (Complement). METODOLOGI Tulisan ini menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif. Data sekunder dikumpulkan dengan teknik studi literatur dan berupa abstrak dari 15 (limabelas) artikel jurnal internasional hasil karya dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Widyagama Malang yang terbit selama tahun 2019 - 2021 dan ditampung di dalam repository Perpustakaan Universitas Widyagama Malang dengan alamat laman web Pemilihan tahun terbit tersebut didasarkan pada alasan keterbaruan data, sedangkan pemilihan sumber data dari repository didasari oleh pemikiran bahwa media tersebut dapat diakses secara terbuka untuk umum. Data kemudian dianalisis dengan panduan menggunakan model five rhetorical moves sebagaimana diajukan oleh Hyland (2000), yakni pendahuluan (Introduction), tujuan (Purpose), metodologi (Method), hasil penelitian (Product), dan kesimpulan (Conclusion). 249
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Model ini dipilih karena dinilai lebih dapat merangkum tiap aspek dari sebuah tulisan ilmiah dibandingkan dengan model 4 moves yang tidak memiliki move tujuan (Purpose). Tabel 1. Model 5 move Hyland (2000, dalam Amnuai, Kotuta, dan Duangprasertchai, 2020) Move Fungsi Introduction Menetapkan konteks tulisan dan alasan penulisan penelitian Purpose Menyatakan tujuan, hipotesis, dan implikasi penelitian Method Menyatakan desain, prosedur, asumsi, data, analisis, dll. Product Menyatakan hasil yang ditemukan dan pembahasannya Conclusion Menerjemahkan hasil, implikasi, dan penerapannya Tahap-tahap analisis secara rinci ialah 1) memberi kode pada artikel untuk memudahkan identifikasi, 2) membaca abstrak secara menyeluruh (scanning) untuk mengetahui gambaran umum isi abstrak, 3) membaca secara rinci (skimming) untuk mengidentifikasi bagian mana yang termasuk dalam move tertentu, 4) meng- identifikasi struktur sintaksis dari tiap move, dan 5) menentukan apakah struktur sintaksis tersebut memperjelas keberadaan move atau justru melemahkannya. Hasil analisis kemudian diperiksa oleh seorang validator sebagai langkah validasi. Langkah ini diikuti oleh interpretasi hasil analisis dan penarikan kesimpulan. Pada tulisan ini, hasil analisis mengenai move disajikan dalam bentuk frekuensi dan persentase, sedangkan hasil analisis struktur sintaksis dideskripsikan secara naratif. HASIL DAN PEMBAHASAN Hasil analisis rhetorical moves yang terdapat pada 15 abstrak artikel jurnal internasional dapat dilihat pada tabel 2 di bawah ini, yang menunjukkan frekuensi seberapa sering move tertentu muncul pada abstrak-abstrak tersebut. 250
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Tabel 2. Frekuensi rhetorical move pada abstrak Rhetorical Move Frekuensi Persentase Introduction 6 abstrak 40% Purpose 14 abstrak 93% Method 15 abstrak 100% Product 15 abstrak 100% Conclusion 8 abstrak 53% Originality/value 6 abstrak 40% Paper type 2 abstrak 13% Dari data tersebut, diketahui bahwa ternyata tidak semua abstrak memiliki move sebagaimana terdapat pada model Hyland (2000). Bahkan, abstrak yang ada cenderung mementingkan move Method dan Product, dan kemudian diikuti oleh move Purpose. Ketiga elemen ini dinilai menjadi inti dari masing-masing penelitian, Sementara itu, move Introduction hanya ada pada 6 abstrak dan Conclusion hanya dicantumkan pada 8 abstrak. Hal ini dapat disebabkan dua hal. Pada jurnal yang tidak mensyaratkan template/ format tertentu (hanya batasan kata), kedua move tersebut dipandang sebagai informasi yang dapat dikategorikan kurang signifikan jika dibandingkan dengan moves Purpose, Method, dan Product. Yang kedua, terdapat beberapa jurnal yang telah menyediakan template/ format yang harus dipenuhi oleh penulis artikel. Hasil ini men- dukung penelitian yang dilakukan oleh Amnuai dkk. (2020) dan Sidek dkk. (2016), dengan kondisi dan alasan yang serupa. Kanoksilapatham (2005) menyebutkan apabila frekuensi sebuah move kurang dari 60 persen, move tersebut dapat dikatakan hanya sebuah opsi yang bisa dimunculkan ataupun tidak. Selain itu, terdapat satu move yang tidak terdapat pada klasifikasi Hyland (2000) tetapi cukup banyak terdapat pada abstrak yang menjadi data. Move itu adalah originality(/value), yang berisi informasi tentang elemen keterbaruan dalam suatu tulisan ilmiah jika dibandingkan dengan studi-studi sebelumnya. Sebanyak 6 dari 15 abstrak (40 persen) mencantumkan informasi tersebut. Move lain yang tidak terdapat pada klasifikasi Hyland (2000) ialah Paper type. Move ini hanya terdapat pada 2 (dua) abstrak dan 251
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis ini disebabkan telah ada template/format yang dipersyaratkan oleh pihak pengelola jurnal untuk dipatuhi penulis. Tabel 3. Abstrak dengan format/template dengan heading standar jurnal Kode Abstrak Format/Template dengan Heading Standar 1 YA 2 TIDAK 3 TIDAK 4 TIDAK 5 YA 6 YA 7 TIDAK 8 TIDAK 9 YA 10 TIDAK 11 YA 12 TIDAK 13 YA 14 TIDAK 15 TIDAK Dari ke-15 abstrak yang diteliti, terdapat 6 (enam) abstrak yang disusun berdasarkan template yang telah disediakan pihak pengelola jurnal dan menggunakan heading khusus Purpose, Design/Methodology/ Approach, Findings, dan Originality/Value. Dua di antara keenam abstrak tersebut juga mencantumkan heading Paper Type. Tujuh abstrak lainnya tidak memiliki heading, hanya disusun berdasarkan ketentuan batasan kata dan isi abstrak secara umum. Keberadaan heading ini memperjelas adanya masing-masing rhetorical move sehingga pembaca atau periset dapat langsung memilah informasi dan membaca secara selektif hal-hal yang mereka butuhkan. Informasi yang disajikan pada template ber-heading juga cenderung lebih terelaborasi dibandingkan tanpa template ber-heading. 252
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Tabel 4. Frekuensi Struktur Sintaksis (Verb Tense, Kalimat Aktif dan Kalimat Pasif) di tiap Move Struktur Sintaksis Intro Pur Meth Move Prod Concl Ori Simp. Past 0 0 13 10 6 0 Simp. Present 20 14 2 2 10 4 Present Perfect 6 0 0 0 0 2 Future 0 2 0 0 7 0 Kal. Aktif 15 18 7 19 13 6 Kal. Pasif 5 0 11 9 0 1 Tabel 4 di atas mengilustrasikan penggunaan elemen-elemen dan struktur tatabahasa dalam tiap-tiap kalimat di tiap move. Simple present tense paling banyak digunakan di move Introduction, simple past tense paling banyak digunakan di move Method, present perfect tense paling banyak digunakan di move Introduction, dan future tense paling banyak digunakan di move Conclusion. Kalimat aktif juga lebih banyak digunakan dibandingkan dengan kalimat pasif, yang relatif hanya dipakai untuk menyatakan move Method. Hal ini menandakan bahwa dari segi gramatika, secara umum abstrak- abstrak tersebut telah mengikuti kaidah penulisan ilmiah Bahasa Inggris walau masih ada sedikit kesalahan di sana-sini. Kesalahan yang dibuat pun tidak fatal karena masih memungkinkan pembaca atau periset untuk memahami isi tulisan tanpa mengalami distorsi makna. Berikut Tabel 5 yang menyajikan beberapa kesalahan gramatika pada sejumlah kalimat pada abstrak nomor 3, 7, dan 12. Tabel 5. Analisis Kesalahan Tatabahasa pada Tiap Move per Abstrak Kode Abstrak Kesalahan kalimat Move 3 This study aims to test, analyze, review and describe the problem of "How effective strategies for cooperatives development in East Java". Koreksi: This study aims to test, analyze, review and describe the problem of how effective are the strategies for cooperatives development in East Java. Purpose 253
3 3 7 7 12 254 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis The results of this study is the quality of work life criteria, which have an overall weight of 35%, play an important role in experts' choice of employee performance measurement indicator selection. Koreksi: The results of this study was the quality of work life criteria, which had an overall weight of 35%, played an important role in experts' choice of employee performance measurement indicator selection. This paper uses the AHP tool to identify strategies for cooperatives in East Java, which are rarely used in previous research, ... Koreksi: This paper uses the AHP tool to identify strategies for cooperatives in East Java, which were rarely used in previous research, ... Analysis instrument of this research is SWOT, and the reason of its selection is that it allows researcher to identify and understand strength, weakness, opportunity and threat around the development of MSMEs in Malang Area Coordinator. Internal and external factors of MSMEs in Malang Area Coordinator, either as a whole or per location, are evaluated. Koreksi: Analysis instrument of this research was SWOT, and the reason of its selection is that it allows researcher to identify and understand strength, weakness, opportunity and threat around the in Malang Area development of MSMEs Coordinator. Internal and external factors of MSMEs in Malang Area Coordinator, either as a whole or per location, were evaluated. Result of this evaluation shows that MSMEs are in a good position, which is in Quadrant I. Koreksi: Result of this evaluation shows that MSMEs were in a good position, which was in Quadrant I. In the data collection mechanism, online survey based quantitative research is considered where the potential the major participants are Product Originality/Value Method Product Method
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis entrepreneurs in the Indonesian market. In order to justify the hypothesis, the confirmatory factor analysis (CFA) and structural equation modeling (SEM) oriented statistics tables are considered for evaluation. Koreksi: In the data collection mechanism, online survey based quantitative research was considered where the major participants were the potential entrepreneurs in the Indonesian market. In order to justify the hypothesis, the confirmatory factor analysis (CFA) and structural equation modeling (SEM) oriented statistics tables were considered for evaluation. 12 According to the statistics, it becomes concluded that there is a significant impact of sustainable entrepreneurial orientation on social performance and environmental performance within this developing state, while the customer functional value creation based mediator effectively boost their relationship. Well, in case of the diverse marketing performance, it may be difficult in front of entrepreneurs to sustain their customer values with the same brand for a long run. Koreksi: According to the statistics, it can be concluded that there is a significant impact of sustainable entrepreneurial orientation on social performance and environmental performance within this developing state, while the customer creation based mediator functional value effectively boost their relationship. In case of the diverse marketing performance, it may be difficult in front of entrepreneurs to sustain their customer values with the same brand for a long run. the the Product Beberapa kesalahan tatabahasa yang muncul pada kalimat- kalimat di Tabel 5 di atas bersifat minor. Distorsi makna yang muncul umumnya masih tidak terlalu fatal dan diakibatkan penggunaan tense yang tidak pada tempatnya. Sebagaimana telah tercantum di atas, kalimat-kalimat yang masuk pada move Method 255
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis harus dinyatakan dengan past tense, bukan present tense, karena menerangkan kejadian atau perbuatan yang telah selesai dilakukan. Sementara itu, kalimat yang termasuk pada move Product dapat berupa past tense ataupun present tense, bergantung dari konteks kalimat yang tertera. KESIMPULAN DAN SARAN Analisis abstrak artikel jurnal internasional yang merupakan hasil karya dosen FEB Universitas Widyagama Malang memberi wawasan tentang bagaimana rhetorical moves yang diajukan oleh Hyland (2000) diaplikasikan dalam penulisan publikasi ilmiah tersebut. Rhetorical moves yang paling banyak ditemui adalah Method dan Product, tetapi ada pula moves yang tidak termasuk dalam klasifikasi Hyland (2000), yakni Originality dan Research Type. Rhetorical moves ini didukung oleh struktur sintaksis yang digunakan dalam tiap-tiap kalimat. Kesalahan tatabahasa yang muncul dalam penulisan tidak sepenuhnya mempengaruhi atau mendistorsi makna sehingga pembaca atau periset masih dapat memahami maksud dari penulis. 256
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis DAFTAR PUSTAKA Amnuai, W., Kotuta, P., dan Duangprasertchai, M. (2020). "Textual and linguistic characteristics of research article abstracts". LLT journal: A journal on language and language learning, Vol. 23, No. 1, April 2020, hlm. 168 - 181 Andrade C. (2011). How to write a good abstract for a scientific paper or conference presentation. Indian journal of psychiatry, vol. 53 no.2, hlm. 172-175 Arsyad, S., Hakim, H., & Astria, H. (2021). "Rhetorical structure and linguistic features of abstracts: A comparative study of local, national and international journals in English education written by Indonesian authors". Komposisi: Jurnal pendidikan bahasa, sastra, dan seni, Volume 22, Nomor 1, 2021, hlm. 1-16 Bhatia, V.K. (1993). Analyzing genre: Language use in professional settings. New York: Longman Publishing Cross, C. & Oppenheim, C. (2006). "A genre analysis of scientific abstracts." Journal of documentation, Vol. 62 No. 4, hlm. 428 - 446 Darmalaksana, W. (2020). "Sitasi ilmiah melalui pengukuran Sinta berbasis Google Scholar bagi pencapaian performa pendidikan tinggi Indonesia". Jurnal kelas menulis UIN Sunan Gunung Djati Bandung, hlm. 1 - 8 Hyland, K. (2000). Disciplinary discourses: Social interactions in academic writing. Harlow: Pearson Education Kanoksilapatham, B. (2005). "Rhetorical studies of biochemistry research articles". English for specific purposes, Vol. 24, hlm. 269-292 Lian, B. (2019). "Tanggung jawab tridharma perguruan tinggi menjawab kebutuhan masyarakat." Prosiding seminar nasional pendidikan Program Pascasarjana Universitas PGRI Palembang, 3 Mei 2019, hlm. 100 - 106 Noor, I.H.M. (2010). "Penelitian dan pengabdian masyarakat pada perguruan tinggi". Jurnal pendidikan dan kebudayaan, Vol. 16, Nomor 3, Mei 2010, hlm. 285 - 297 257
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Orasan, C. (Maret 2001). "Patterns in scientific abstracts." Proceedings of corpus linguistics 2001 conference, hlm. 433 - 443 Pratiwi, D., Hermawan, B., & Muniroh, Rd.D. (2021). "Rhetorical move analysis in humanities and hard science students' undergraduate thesis abstracts." Proceedings of the thirteenth conference on applied linguistics (CONAPLIN 2020), Advances in social science, education and humanities research, volume 546, hlm. 121 - 126 Ren, H. & Li, Y. (Maret 2011). "A comparison study on the rhetorical moves of abstracts in published research articles and master's foreign-language theses." Teaching English language, Vol. 4, No. 1; March 2011 Rienecker, L. (n.d.) "Rhetorical moves". Writing commons, Sidek, H., Mat Saad, N., Baharun, H., & Idrus, M.M. (2016). "An analysis of rhetorical moves in abstracts for conference proceedings". IJASOS- international e-journal of advances in social sciences. Vol. II, Issue 4, April 2016, hlm. 24 - 31 Syntactic structure. (n.d.). The Farlex Grammar Book (2016). Wordvice KH. (3 Desember 2021). "How to write an abstract for a research paper". Wordvice, 258
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Bab 14 Analisis Sektor Unggulan dan Daya Saing Daerah Mulyono Zulkifli PENDAHULUAN Pembangunan daerah sebagai bagian integral dari pembangunan nasional dilaksanakan berdasarkan prinsip otonomi daerah dan pengaturan sumber daya nasional yang memberikan peluang bagi peningkatan demokrasi dan kinerja daerah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Oleh karena itu, pembangunan ekonomi daerah merupakan bagian dari pembangunan daerah secara keseluruhan. Dalam upaya mencapai tujuan pembangunan ekonomi daerah, kebijakan utama yang perlu diterapkan adalah mewujudkan segala upaya agar prioritas pembangunan daerah sesuai dengan potensi pembangunan daerah. Hal ini dikarenakan potensi pengembangan masing-masing daerah berbeda-beda, sehingga masing-masing harus menentukan kegiatan sektor ekonomi yang dominan. Kebijakan pembangunan ekonomi daerah yang diterapkan di suatu daerah harus disesuaikan dengan kondisi (permasalahan, kebutuhan, dan potensi) daerah yang bersangkutan. Oleh karena itu, kajian mendalam terhadap kondisi masing-masing daerah harus di- lakukan untuk memperoleh data dan informasi yang berguna untuk menentukan perencanaan pembangunan daerah yang bersangkutan (Arsyad, 2010). Perencanaan pembangunan ekonomi yang baik memerlukan perencanaan yang matang dalam menggunakan sumber 259
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis daya publik dan swasta serta sektor-sektor yang berperan dalam proses perencanaan. Melalui perencanaan pembangunan ekonomi daerah yang terencana, pembayar pajak, dan penanaman modal serta penciptaan iklim kegiatan ekonomi yang baik, maka pembangunan suatu daerah dapat dikatakan sebagai suatu kesatuan kesatuan yang mempunyai keterkaitan antara satu dengan yang lain. Sehubungan dengan itu, dalam rangka otonomi daerah dan pelaksanaan pembanguan, pemerintah daerah merujuk kepada UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dan UU No. 1 Tahun 2022 tentang Hubungan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah. Daerah otonom mempunyai kewenangan untuk mengatur dan melayani kepentingan masyarakat berdasarkan aspirasi masyarakat dan merencanakan pembangunan sesuai dengan peraturan perundang- undangan. Dengan demikian, daerah perlu memiliki konsep-konsep pokok dalam perencanaan pembangunan daerah yang memuat filosofi dasar, visi, misi, arah kebijakan, dan strategi pembangunan sebagai pedoman penyelenggaraan pemerintahan dan pengelolaan pembangunan di daerah. Oleh karena itu, disadari bahwa pelaksanaan pembangunan daerah bukanlah tanggung jawab pemerintah secara keseluruhan tetapi menjadi tanggung jawab semua pihak dan masyarakat yang ada di daerah agar hasil yang diperoleh dapat bermanfaat bagi semua. Perencanaan merupakan proses berkesinambungan, meliputi sebuah keputusan dari pemanfaatan beragam pilihan sumberdaya dalam rangka capaian tujuan di waktu mendatang. Tujuan perencanaan menurut Hatta (1994) adalah untuk menyelenggarakan perekonomian nasional yang teratur, rencana tujuan dan jalannya. Sedangkan menurut Nitisastro (2010), perencanaan pada dasarnya berkaitan dengan dua hal: pertama adalah penentuan pilihan yang akan dicapai dalam jangka waktu tertentu berdasarkan nilai masyarakat yang bersangkutan. Kedua, pilihan antara cara-cara alternatif yang efisien untuk mencapai tujuan tertentu. Dalam hal ini, untuk penentuan tujuan yang mencakup jangka waktu tertentu, dan untuk pemilihan metode tersebut harus dipilih kriteria tertentu terlebih dahulu. 260
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Perencanaan ekonomi terdiri dari serangkaian fungsi kewenangan masyarakat dalam menggunakan sumber daya ekonomi secara optimal untuk mencapai tatanan yang lebih baik. Oleh karena itu, perencanaan ekonomi adalah pengaturan dan arah kegiatan ekonomi melalui tindakan terkoordinasi yang sistematis oleh badan perencanaan pusat dengan tujuan tertentu dalam jangka waktu tertentu. Perencanaan pembangunan ekonomi daerah bukanlah perencanaan suatu daerah. Ini dapat dianggap sebagai rencana untuk meningkatkan kapasitas sektor swasta dalam menciptakan nilai sumber daya swasta secara bertanggung jawab (Kuncoro, 2004). Dari segi ekonomi, perlunya perencanaan pembangunan ekonomi adalah untuk memiliki alokasi sumber daya pembangunan yang lebih efisien dan efektif sehingga pemborosan dapat dihindari, pembangunan yang stabil serta berkelanjutan, menghadapi adanya globalisasi dapat tercapai dan dipertahankan. Hal terpenting yang perlu mendapat perhatian dalam perencanaan pembangunan adalah bagaimana menentukan sektor unggulan daerah sehingga agar daerah memiliki arah dan pedoman dalam meningkatkan kinerja pembangunan. Sektor unggulan sangat penting dalam pembangunan ekonomi suatu daerah. Tidak hanya mengacu pada letak geografis, tetapi juga pada sektor yang tersebar di berbagai jalur ekonomi, sehingga sektor tersebut mampu menggerakkan perekonomian secara keseluruhan. Sekali lagi, sektor unggulan adalah sektor yang mampu mendorong pertumbuhan atau perkembangan bagi sektor lainnya, baik sektor yang menyediakan input maupun sektor yang menggunakan outputnya sebagai input dalam proses produksi. Peran sektor unggulan dalam usaha pembangunan dan pem- bangunan ekonomi daerah ditujukan untuk mengatasi keterbatasan dana dan sumber daya serta meningkatkan efisiensi pemanfaatan sumber daya yang tersedia dalam rangka melaksanakan pembangunan dan pembangunan perkotaan yang optimal dan dalam rangka peningkatan kesejahteraan masyarakat, optimalisasi serta membangun ekonomi daerah yang efisien untuk fondasi perencananan pem- bangunan daerah. Prioritas diperlukan dalam menentukan arah pembangunan. Prioritas dalam perencanaan pembangunan didasarkan kepada suatu 261
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis pendapat yang menyatakan pertumbuhan ekonomi suatu daerah akan optimal jika kegiatan pembangunan dapat terkonsentrasi pada kegiatan sektor ekonomi yang dapat memanfaatkan kekuatan atau kekuatan yang secara alami dimiliki oleh daerah yang bersangkutan. Penetapan prioritas pembangunan diperlukan karena keterbatasan dari segi waktu, dana, tenaga, dan ketersediaan sumber daya. Salah satu cara untuk mengetahui pertumbuhan dan perkem- bangan suatu daerah dapat dilakukan dengan melakukan kajian dan analisis terhadap kegiatan ekonomi yang ada atau sektor-sektor ekonomi unggulan. Hasil kajian selanjutnya dapat mengetahui kinerja kapabilitas, pertumbuhan dan perkembangan masing-masing sektor ekonomi. Kemampuan untuk tumbuh dan berkembang pada suatu sektor ekonomi akan menjadi faktor pendukung dan penentu atau pemicu tumbuhnya sektor-sektor lainnya. Salah satu faktor terpenting dalam pembangunan daerah adalah pertumbuhan ekonomi daerah yang dilakukan dengan mengembangkan sektor-sektor unggulan yang ada. Menurut Tambunan (2001) sektor unggulan mengacu pada nilai perbandingan antar sektor, baik lokal, nasional maupun internasional. Sektor yang unggul jika di tingkat internasional menunjukkan nilai tambah yang lebih tinggi dibandingkan dengan sektor yang sama di negara lain. Di tingkat nasional disebut sektor unggulan apabila suatu sektor di suatu daerah memiliki daya saing yang lebih tinggi dibandingkan dengan sektor yang sama di daerah lain. Menurut Armstrong & Taylor (2000) sektor unggulan adalah sektor yang mampu bersaing dengan sektor yang sama di daerah lain. Pada saat sektor mempu bersaing dengan daerah lainnya, maka akan terbukti kemampuannya untuk mengekspor. Disisi lain, Adisasmita (2005) menyatakan bahwa sektor-sektor yang memiliki keunggulan kompetitif dan komparatif akan menjadi sektor unggulan. Karena sektor-sektor yang memiliki keunggulan komparatif dan kompetitif akan memiliki nilai manfaat yang besar dengan produk sektor yang sama. Sedangkan menurut McCann (2013) karakteristik suatu sektor dikatakan unggul apabila sektor tersebut memiliki kapasitas produksi yang besar, nilai tambah yang tinggi, besarnya multiplier effect dan produknya dapat diekspor baik ke wilayah lain maupun ke negara lain. 262
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Suatu sektor unggulan akan berpeluang untuk dapat berkembang menjadi sektor yang lebih maju dibandingkan dengan beberapa sektor lain di daerah tertentu karena didukung oleh teknologi yang memadai, modal yang besar dan penyerapan tenaga kerja yang lebih cepat. Dengan memberdayakan potensi sektor unggulan, daerah akan mampu mendatangkan peluang investasi yang besar sehingga dapat melahirkan multiplier effect yang lebih cepat (Capello, 2007). Penetapan sektor unggulan suatu daerah merupakan salah satu hal yang perlu disadari oleh pemerintah daerah dalam rangka me- metakan sektor mana yang menjadi prioritas dalam pembangunan (Sjafrizal, 2012). Penetapan sektor unggulan ini juga memberikan informasi mengenai sektor-sektor yang lambat pembangunannya sebagai langkah penerapan kebijakan yang memungkinkan untuk dioptimalkan. Menurut Rachbini (2001), dapat dipastikan bahwa sektor unggulan mempunyai potensi untuk tumbuh lebih besar dan cepat dibanding- kan sektor lain di suatu daerah, terutama faktor pendukung menuju sektor unggulan tersebut, yaitu akumulasi modal, pertumbuhan tenaga kerja yang terserap, dan kemajuan teknologi. Penciptaan peluang investasi juga dapat dilakukan dengan memberdayakan potensi sektor unggulan yang dimiliki oleh daerah yang bersangkutan. Sektor unggulan daerah mempunyai kaitan yang erat dengan data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) daerah tersebut. Hal tersebut disebabkan bahwa data PDRB mempunyai informasi yang diantaranya data untuk masing-masing sektor ekonomi termasuk kontribusinya serta data perumbuhan ekonomi daerah. TEORI PERENCANAAN DAN PEMBANGUNAN Ferreira et al. (2009) menyebutkan ada dua pendapat yang ber- beda mengenai perencanaan. Beberapa orang melihat bahwa peren- canaan hanya berkaitan dengan substansi yang merupakan hasil yang dicapai, sementara yang lain mungkin melihat perencanaan hanya berkaitan dengan proses yang merupakan metode untuk mencapai hasil tersebut. Dikotomi pemikiran ini muncul dalam praktik perencanaan dan menghasilkan dua jenis rencana yang ideal, yaitu 263
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis rencana proyek dan rencana strategis, yang pertama berkaitan dengan tingkat kesesuaian dengan rencana yang dilakukan, sedangkan yang kedua berkaitan dengan apakah rencana yang ada meningkatkan kinerja. Secara rasional, dapat dipahami bahwa tujuan menentukan cara, sedangkan sebaliknya cara menentukan keberhasilan dalam mencapai tujuan, dengan demikian sama pentingnya untuk memper- timbangkan dua jenis dalam reformasi rencana. Oleh karena itu, reformasi perencanaan pembangunan harus mencakup sarana dan tujuan. Reformasi perencanaan dari segi proses lebih banyak terlihat dalam bentuk perbaikan dalam aspek teknis, konsistensi, koherensi, dan koordinasi, namun partisipasi masyarakat sebagian besar dituntut karena lebih bersifat bottom up dan lebih responsif terhadap aspirasi masyarakat. Secara teoritis, partisipasi dapat mengambil bentuk buatan dari partisipasi semu dan bentuk partisipasi asli yang kooperatif dan memberdayakan, dan dalam menyusun rencana diperlukan partisipasi yang tulus. Partisipasi akhir-akhir ini tidak dapat dihindari karena merupakan hak masyarakat sebagai warga negara. Selain itu, reformasi perencanaan harus mampu mencegah terjadinya penyelewengan elit politik dan birokrasi dalam menyusun rencana karena rencana itu sendiri berkaitan dengan kepentingan politik (Baum, 1988). Dengan demikian, prinsip-prinsip tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) merupakan persyaratan penting untuk perencanaan yang lebih transparan dan akuntabel. Salah satu bentuk reformasi perencanaan yang paling populer saat ini adalah penerapan manajemen strategis dan perencanaan strategis di komposisi rencana. Isu yang ada kemudian adalah paradigma atau model manajemen strategis mana yang terbaik atau paling efektif. Dalam manajemen strategis, ada empat model populer: (Joyce, 1999). Model pertama adalah perencanaan klasikal yang sangat dipengaruhi oleh manajemen mazhab klasik, cenderung me- nekankan "kepatuhan" terhadap konstitusi atau peraturan perundang- undangan yang ada, kerangka logika, dan tetap memperhatikan tugas dan fungsinya. Model kedua adalah businesslike strategic planning, yang dipengaruhi oleh manajemen bisnis, menekankan pada inisiatif, kreativitas, inovasi, dan kewirausahaan (meniru gaya bisnis) untuk 264
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis meningkatkan produktivitas (output dan outcome). Model ketiga adalah perencanaan strategis visioner, yang menonjolkan visi pemimpin lembaga, dan menekankan aspirasi/keinginan yang menarik dan perjuangan keras untuk mencapainya, namun kurang mempertim- bangkan kondisi dan kenyataan yang sebenarnya. Model keempat adalah manajemen strategis berbasis pandangan ke depan, yaitu model yang meramalkan masa depan dengan memperhitungkan pengalaman masa lalu, kondisi saat ini, serta faktor internal dan eksternal yang dapat berpengaruh terhadap organisasi, dengan mempertimbangkan "ketidakpastian" serta berbagai risiko yang menghalangi, serta tetap memperhatikan tuntutan konstitusi, regulasi, logika, inovasi dan visi yang lebih realistis. Model berbasis tinjauan ke depan dianggap yang terbaik karena mencakup tiga model sebelumnya. Untuk menerapkan paradigma berbasis pandangan ke depan dengan tepat, diperlukan analisis lingkungan eksternal dan internal dan analisis isu-isu strategis, yang akan digunakan untuk menyusun strategi, kebijakan, dan program atau bahkan merevisi visi dan misi yang ada. Reformasi perencanaan pembangunan tentunya tidak dapat menjamin keberhasilan apalagi diikuti oleh reformasi birokrasi karena birokrasi adalah bertanggung jawab atau diberi wewenang untuk menyusun dokumen perencanaan. Dalam konteks ini, peran perencana dan institusi menjadi sangat penting karena mereka mampu mengendalikan "komunikasi yang menyimpang" kemudian mengarahkannya ke "desain yang baik" dan "tindakan yang benar" (Forester, 1994). Penjelasan di atas memberikan pemahaman bahwa secara teoritis perencanaan reformasi tidak hanya mencakup sarana tetapi juga tujuan, dan keberhasilannya tergantung pada faktor eksternal dan internal birokrasi pemerintah. METODE Sebagai contoh untuk perhitungan dalam artikel ini, akan meng- gunakan data sekunder PDRB Kabupaten Malang untuk periode 2016-2020. Adapun teknik analisis data dalam menentukan sektor 265
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis unggulan dan daya saing dilakukan dengan menggunakan Analysis Location Quotient, Analysis Shift Share dan Klassen Typology Analysis. Analysis Location Quotient (atau biasa disebut analisis LQ), merupakan suatu teknik yang ditujukan untuk mengetahui kemam- puan di suatu wilayah (daerah) pada kegiatan suatu sektor. LQ adalah teknik analisis populer serta paling banyak digunakan. LQ ada dua, yaitu Static Location Quotient (SLQ) dan Dynamic Location Quotient (DLQ). SLQ dipakai dalam rangka menentukan tingkat spesialisasi suatu sektor dalam wilayah perencanaan yang dibandingkan terhadap wilayah yang lebih luas. Sedangkan DLQ, dipakai dalam menentukan tingkat pertumbuhan suatu sektor dari wilayah perencanaan yang dibandingkan terhadap wilayah yang lebih luas. LQ biasanya dikenal dengan nama lain dari analisis rasio, dimana hasil pengukurannya dapat melihat konsentrasi relatif perekonomian daerah. Kedua perhitungan tersebut kemudian digabungkan, sehingga diperoleh kriteria masing-masing lokasi. Analisis Shift Share, bertujuan untuk mengetahui unsur-unsur yang berpengaruh bagi tingkat pertumbuhan ekonomi dan level ekonomi dari suatu wilayah diatasnya. Analisis shift share meng- identifikasi efek regional, sektoral, dan kompetitif. Shift share terbagi menjadi dua, classic shift share kemudian dikembangkan oleh Esteban Marquillas pada tahun 1972, dengan menambahkan elemen struktur posisi wilayah dan wilayah yang lebih luas, struktur wilayah dapat lebih rendah, lebih kecil dan sama dengan area yang luas. Pengaruh sektor yang berkembang di wilayah yang lebih luas disebut proportional shift/pergeseran proporsional (PS) dan faktor lokasi yang menjadi keunggulan kompetitif suatu wilayah disebut differential shift/pergeseran diferensial (DS). Tipologi klassen bertujuan dalam menentukan posisi per- ekonomian daerah dibandingkan daerah lain yang lebih luas, yang didasarkan pada indikator pendapatan per kapita daerah dan tingkat pertumbuhan ekonomi. 266
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN a. Analysis Location Quatient Perekonomian daerah dapat dibagi menjadi dua sektor, yaitu: kegiatan utama dan kegiatan non-inti. Kegiatan pokok adalah kegiatan yang mengekspor barang atau jasa ke lokasi di luar batas ekonomi masyarakat atau menjual produk atau jasanya kepada masyarakat di luar batas ekonomi masyarakat. Kegiatan non-esensial adalah kegiatan yang menyediakan barang-barang yang dibutuhkan oleh orang- orang yang hidup dalam batas-batas ekonomi suatu masyarakat. Kegiatan ini tidak mengekspor barang dagangan, sehingga ruang lingkup produksi dan wilayah pasarnya sebagian besar dalam negeri. Dasar logika dari Static Location Quotient (SLQ) adalah teori basis ekonomi, yang intinya karena industri basis menghasilkan barang dan jasa untuk pasar di kawasan dan di luar, penjualan di luar kawasan akan menghasilkan pendapatan bagi kawasan. Selain itu, aliran pendapatan dari luar daerah ini meningkatkan konsumsi (C) dan investasi (investasi, I) di daerah ini. Ini akan meningkatkan pendapatan dan menciptakan lapangan kerja baru. Peningkatan pendapatan tidak hanya meningkatkan permintaan untuk industri esensial tetapi juga meningkatkan permintaan untuk industri non- esensial. Peningkatan permintaan ini akan membantu meningkatkan investasi di industri maupun di industri lainnya. Kemudian dilanjutkan dengan analisis Dynamic Location Quotient (DLQ), yang ternyata tetap sama dengan LQ, hanya untuk menyajikan tingkat pertumbuhan, dengan menggunakan asumsi bahwa nilai tambah sektor dan PDRB memiliki tingkat pertumbuhan rata-rata antara (0) dan (t)). Penafsiran DLQ sebenarnya sama dengan LQ, hanya saja per- bandingan ini lebih menekankan pada laju pertumbuhan. Jika DLQ = 1, berarti laju pertumbuhan sektor i terhadap laju pertumbuhan PDRB n sebanding dengan laju pertumbuhan sektor terhadap PDRB provinsi. Jika DLQ < 1, berarti rasio laju pertumbuhan sektor i ter- hadap laju pertumbuhan n PDRB lebih kecil dari laju pertumbuhan sektor terhadap PDRB. Sebaliknya, jika DLQ > 1, berarti rasio laju pertumbuhan sektor i terhadap laju pertumbuhan n GRP regional 267
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis lebih tinggi daripada laju pertumbuhan sektor tersebut terhadap GRP regional. Ke depan, jika situasinya tetap seperti sekarang ini, diharapkan industri ini memiliki keunggulan di masa depan. Tabel 1. SLQ dan DLQ Sumber: BPS Kabupaten Malang, 2022 (diolah) Tabel di atas menunjukkan bahwa sektor unggulan yang perlu dikembangkan adalah sektor industri pengolahan. Berdasarkan informasi yang diperoleh dari laman malangkab.go.id, produk unggulan Kabupaten Malang yang sesuai dengan sektor industri pengolahan adalah: 1) Keju Di Desa Bambang, Kecamatan Wajak, dibuka unit untuk meng- olah susu segar dari peternak menjadi keju, dimana kerjasama dilakukan dengan masyarakat Belanda. Meski relatif kecil, kualitas keju produksi Kabupaten Malang tidak kalah dengan keju impor. Bahkan, katanya setara dengan keju Belanda. Diharapkan dengan dibangunnya pabrik pengolahan keju ini, pangsa peternak sapi di Malang Selatan dapat mendongkrak perekonomiannya dan lebih semangat beternak sapi perah yang saat ini memiliki produktivitas sapi perah harian yang relatif tinggi. Berkat program tersebut, sangat mendukung program GKD (Gerakan Kembali ke Desa). 2) Madu Hasil peternakan lebah madu di Kabupaten Malang adalah madu. Berbagai jenis rasa madu salah satunya - madu dengan aroma 268
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis 3) lengkeng. Harga kurang lebih Rp30.000 per botol (belum termasuk ongkos kirim). Jamu Instan Dengan bantuan peralatan sederhana, jamu instan dilakukan oleh karang taruna di Desa Junrejo. Paket obat herbal antara lain instan, untuk darah tinggi, penurunan berat badan, vitalitas, rapet legit, jahe, temulawak, cabai puyang. Harga jamu instan ini bervariasi mulai dari Rp1500 hingga Rp2 500. 4) Tikar Mendong Kecanggihan Tikar Mendong dan Pasaran Dukuh Bebekan di Desa Blayu sangat berbeda warnanya, selalu merah, hijau dan ungu. Produk dibuat dengan bantuan tenun tradisional, dan pesanan dengan lebar lebih dari 35 cm sulit dipenuhi karena kemampuan peralatan tenun dan mesin jahit. Oleh karena itu, jika pesanan dengan lebar lebih dari 35 cm diubah menjadi tipe kompleks, meskipun hanya dapat memiliki lebar maksimum hanya 90 cm, dan panjangnya tidak sulit, bahkan jika mencapai 10 meter. Bupati Malang, Muhammad Sa'id mencanangkan "Mendongisasi" dalam upaya meningkatkan harkat dan martabat petani dan pengrajin tikar mendong. Pengrajin mengalami kesulitan dalam membuat permadani mindong yang selebar permadani dengan sistem permadani lipat, selain memiliki banyak sambungan yang tidak bisa mencapai dua meter. Kesulitan ini dapat diatasi jika mesin jahit dan peralatan tekstil dimodifikasi secara khusus. Oleh karena itu, mereka berharap ada bantuan dan intervensi dari Pemerintah Kabupaten Malang melalui Dinas Perindustrian dan Perdagangan. Di sisi lain, kendalanya adalah permodalan, terutama bagi pengrajin kecil yang hanya memiliki satu mesin jahit dan satu alat tenun. Para perajin ini tidak dapat menjual langsung di pasar, tetapi melalui pengepul, dan mereka menerima pembayaran seminggu sekali, pada hari Minggu. Akibatnya sulit dioperasikan karena tidak ada uang untuk membeli bahan baku. Kualitas tikar mendong bebekan di Desa Blayu sebenarnya bisa ditingkatkan, harus men- dapat pembinaan dari Dinas Perindustrian dan Perdagangan. Nampaknya pembaharuan demi pembaharuan perlu diawasi 269
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis oleh para perajin yang turun temurun, dan sudah saatnya langkah inovatif membekali para perajin sebelum munculnya kompetitor dari daerah lain yang memahami kebutuhan dan kondisi saat ini. 5) Bordir Bordir di Kabupaten Malang merupakan industri yang memakan waktu yang tampaknya masih diperuntukkan bagi wanita. Semua bagian pekerjaan dilakukan dengan keterampilan dan perhatian. Perusahaan Bordir UD. Suning di Kec. Pakis ini tumbuh sangat cepat dengan tenaga kerja 300 orang. Pemasarannya tidak hanya di dalam negeri (Surabaya, Gresik, Solo dan Bali), tetapi juga mampu menembus pasar luar negeri, seperti Brunei Darussalam, Malaysia dan Arab Saudi. 6) Klompen Pabrik indutri rumah tangga buatan sendiri (sepatu/sandal kayu) terletak di kecamatan Singosari atau tepatnya di Desa Toyomarto. Seiring pertumbuhan bisnis mereka, para perajin ini berkumpul dalam wadah koperasi. Dengan demikian kualitas dan teknik produksi tetap terjaga. 7) Kompor Di Desa Taman Harjo, Kecamatan Singgosari juga dikenal sebagai sentra industri kecil kompor minyak tanah. Namanya sangat umum, yaitu Kompor Sayangan. Bahan-bahan yang dibutuhkan untuk membuat kiln ini berasal dari tong dan kaleng bekas, yang kemudian diolah untuk dijadikan bahan utama pembuatan dasar. Pemasaran tidak hanya tersedia di Malang, tetapi juga di banyak kota di Jawa Timur. 8) Cobek Batu Kabupaten Malang juga terkenal dengan pembuatan produk Cobek Batu yang merupakan salah satu peralatan yang dibutuh- kan ibu-ibu di dapur. Pembuatan Cobek Batu berlokasi di Kec. Ngantang dan Kec. Singosari. 9) Sangkar Burung Kerajinan tangan untuk membuat sangkar burung juga bisa ditemukan di Kabupaten Malang.Untuk pemasaran, tidak hanya 270
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis memenuhi kebutuhan lokal, tetapi juga memenuhi banyak kota besar di Jawa. 10) Pandai Besi Di Kec. Turen merupakan industri rumahan untuk pembuatan alat-alat pertanian atau dikenal dengan pandai besi. Produknya tidak hanya dijual di kota Malang, tetapi juga di beberapa kota di Jawa Timur. Hasilnya tidak kalah dengan produk dari luar negeri. 11) Anyaman Bambu Kabupaten Malang memiliki banyak jenis kerajinan bambu. Bambu wajak diproduksi untuk peralatan dapur dan di Kec. Pakis untuk mebel. 12) Genteng Peran genteng dalam industri rumah sangat penting. Rumah terlindung dari panas dan hujan. Di Dukuh Wendit, Desa Mangliawan, Kec. Pakis dikenal sebagai sentra industri genteng. Nama terkenal oleh masyarakat Malang adalah Genteng Wendit. b. Analysis Shift Share Analisis LQ tidak menjelaskan faktor-faktor penyebab perubahan variabel PDRB, sedangkan analisis SS menjelaskan secara rinci penyebab perubahan variabel dengan mengidentifikasi berbagai faktor penyebab perubahan PDRB suatu industri dari periode ke periode. Untuk melihat cara kerja analisis SS, Anda bisa melihatnya pada uraian berikut. Shift Share Perhitungan Pergeseran Bersih Pergeseran Bersih (PB) didasarkan pada jumlah Industrial Mix Share (IMS) dan Local Share (LS) di setiap sektor ekonomi. Jika PB > 0, maka pertumbuhan sektor di Kabupaten Malang merupakan bagian dari kelompok progresif (maju). Sedangkan PB < 0 berarti sektor ekonomi Kabupaten Malang termasuk golongan lambat. Secara keseluruhan, pergeseran bersih di Kabupaten Malang memberikan nilai positif yang turut menyumbang pertumbuhan PDRB di Kabupaten Malang tahun 2016-2020 sebesar Rp32.489,7 271
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis miliar. Hal ini juga menunjukkan bahwa Kabupaten Malang pada umumnya merupakan kelompok yang progresif. Tabel 2. Hasil Perhitungan Pergeseran Bersih (PB) Sumber: BPS Kabupaten Malang, 2022 (diolah) Analisis Kuadran Mengingat dimensi IMS dan LS, wilayah/sektor dapat dibagi menjadi empat kelompok/perempat. Dengan Alat Analisis Shift Share, dapat dilihat dari kebijakan IMS dan LS secara bersamaan. Gambar 1. Analisis Kuadran Shift Share Sumber: BPS Kabupaten Malang, 2022 (diolah) 272
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Pada kuadran I (IMS positif dan LS positif) ditempati oleh sektor: Industri Pengolahan Real Estate Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Ini memberikan pengertian bahwa sektor tersebut memiliki laju pertumbuhan yang cepat. Sektor tersebut juga mampu bersaing dengan sektor perekonomian dari wilayah lain di Jawa Timur. Pada kuadran II (IMS positif dan LS negatif) ditempati oleh sektor: Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Informasi dan Komunikasi Jasa Pendidikan Ini memberikan pengertian bahwa sektor tersebut mempunyai kecenderungan sebagai sektor yang tertekan tetapi berpotensi (highly potential). Kelompok sektor ini memiliki tingkat daya saing yang tinggi tetapi laju pertumbuhannya lambat. Pada kuadran III (IMS negatif dan LS positif) ditempati oleh sektor: Pengadaan Listrik dan Gas Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Jasa Perusahaan Ini memberikan pengertian bahwa sektor tersebut berada pada posisi tertekan tapi sedang berkembang (developing). Sektor ini di- kategorikan sebagai sektor ekonomi yang memiliki laju pertumbuhan yang cepat, tetapi sektor tersebut tidak mampu bersaing dengan sektor ekonomi dari wilayah lain di Jawa Timur (daya saingnya rendah). Sementara itu, di kuadran IV (IMS negatif dan LS negatif) terdapat sektor: Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Jasa Keuangan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 273
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Hal ini menunjukkan bahwa sektor tersebut dikategorikan sebagai sektor yang terbelakang dan berdaya saing lemah atau dikategorikan terbelakang (depressed). c. Klassen Typology Analysis Analisis tipologi klassen digunakan untuk menggambarkan model dan struktur pertumbuhan ekonomi di setiap wilayah. Tipologi klassen pada dasarnya membagi daerah berdasarkan dua indikator utama, yaitu pertumbuhan ekonomi pada sumbu vertikal dan pendapatan per kapita pada sumbu horizontal. Berdasarkan kriteria tersebut, wilayah yang diamati dapat dibagi menjadi empat kuadran daerah, antara lain: Kuadran 1. Daerah yang tumbuh cepat dan berkembang pesat adalah daerah yang tingkat pertumbuhan ekonomi dan pendapatannya lebih tinggi dari rata-rata daerah/kota. Kuadran 2. Daerah berkembang adalah daerah yang tingkat per- tumbuhannya tinggi tetapi pendapatan perkapitanya lebih rendah dari rata-rata daerah/kota. Kuadran 3. Daerah maju tetapi tertekan, yaitu daerah dengan pen- dapatan per kapita lebih tinggi tetapi tingkat pertumbuhan ekonominya lebih rendah dari rata-rata daerah/kota. Kuadran 4. Daerah yang relatif tertinggal adalah daerah yang tingkat pertumbuhan dan pendapatan perkapitanya berada di bawah rata-rata daerah/kota. Hasil analisis tipologi klassen dengan menggunakan data tahun 2016-2020 menunjukkan bahwa Kabupaten Malang merupakan wilayah yang berkembang pesat, namun pendapatan perkapitanya lebih rendah dari rata-rata wilayah/kota. Oleh karena itu, pemerintah diharapkan mampu meningkatkan sektor unggulan untuk mening- katkan PDRB per kapita daerah. 274
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Gambar 2 Analisis Kuadran Tipologi Klassen Sumber: BPS Kabupaten Malang, 2022 (diolah) Berdasarkan gambar di atas, Kabupaten Malang terletak pada Kuadran 2 yang artinya merupakan daerah berkembang, yaitu daerah dengan tingkat pertumbuhan yang tinggi, namun pendapatan perkapitanya lebih rendah dibandingkan rata-rata Kota Malang, Kota Batu dan Kabupaten Pasuruan. KESIMPULAN DAN SARAN a. Kesimpulan 1. Berdasarkan analisis LQ, sektor unggulan yang akan di- kembangkan adalah sektor industri pengolahan. Produk industri pengolahan yang perlu dikembangkan antara lain keju, madu, jamu instan, tikar mendong, klompen, kompor, cobek batu, sangkar burung, pandai besi, bambu dan genteng. 2. Berdasarkan analisis SS, sektor yang memiliki laju pertumbuhan pesat dan mampu bersaing dengan sektor ekonomi dari daerah lain di Jawa Timur adalah sektor industri pengolahan dan real estate, serta sektor jasa kesehatan dan kegiatan sosial. 3. Berdasarkan analisis tipologi klassen, Kabupaten Malang merupakan daerah yang berkembang pesat, namun pendapatan perkapitanya lebih rendah dari rata-rata kabupayen/kota di wilayah sekitarnya. 275
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis b. Saran 1. Pemerintah Kabupaten Malang diharapkan mengutamakan pembangunan sektor unggulan dan tidak mengabaikan sektor selain sektor dalam perencanaan pembangunan daerah. 2. Pemerintah daerah diharapkan lebih cerdas dan bijak, melihat perubahan ekonomi yang terjadi di Kabupaten Malang, seperti pemanfaatan sektor yang lebih unggul atau potensial yaitu keju, madu, jamu instan, tikar mendong, klompen, kompor, cobek batu, sangkar burung, pandai besi, bambu dan genteng, yang juga diharapkan mampu menyerap lapangan kerja dan menjadi sumber pendapatan. 3. Pemerintah daerah dalam rangka mendorong pembangunan sektor unggulan dapat mengambil kebijakan, terutama dengan menggunakan teknologi dan inovasi. Misalnya, mengembang- kan sektor industri pengolahan dengan menggunakan teknologi tertentu untuk membuat produksi lebih cepat, lebih mudah dan lebih efisien, serta meningkatkan produksi. 276
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis DAFTAR PUSTAKA Adisasmita, H. R. (2005). Basics of Regional Economics. Jakarta: Graha Ilmu. Armstrong, H. & Taylor, J. (2000). Regional Economics and Policy. Oxford: Blackwell. Arsyad, L. (2010). Ekonomi Pembangunan. Yogyakarta: UPP STIM YKPM. Baum, H. S. (1988). Planning Theory as Political Practice. Society, 26, 35-42. Capello, R. (2007). Regional Economics. Abingdon: Routledge Amazon. Ferreira, A., Sykes, O., & Batey, P. (2009). Planning Theory or Planning Theories? The Hydra Model and its Implications for Planning Education. Journal for Education in the Built Environment, 4(2), 29-54. Forester, J. (1994). Critical Theory, Public Policy and Planning Practice. Albany, NY: State University of New York Press. Hatta, M. (1994). Teori Ekonomi dan Politik Ekonomi: Membangun Orde Ekonomi Indonesia Dalam Khazanah Pemikiran Ekonomi Indonesia. Jakarta: Pustaka LP3ES Indonesia. Joyce, J. (1999). Strategic Management for the Public Services: Managing the Public Services. Philadelphia: Open University Press. Kuncoro, M. (2004). Otonomi Daerah dan Pembangunan Daerah: Reformasi, Perencanaan, Strategi, dan Peluang. Jakarta: Erlangga. McCann, P. (2013). Modern Urban and Regional Economics. USA: Oxford University Press. Nitisastro, W. (2010). Pengalaman Pembangunan Indonesia: Kumpulan Tulisan dan Uraian Widjojo Nitisastro. Jakarta: Kompas. Rachbini, D. J. (2001). Pembangunan Ekonomi & Sumber Daya Manusia. Jakarta: Gramedia Widiasarana Indonesia. Sjafrizal. (2012). Regional and Urban Economics. Jakarta: Raja Grafindo Persada. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2022 Tentang Hubungan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerin- tahan Daerah. (n.d.). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah. (n.d.). 277
278 Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis
Bunga Rampai Ekonomi dan Bisnis Penyunting Dr. Ana Sopanah, SE., M.Si., Ak., CA., CMA., adalah Dosen di Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Widyagama Malang. Menyelesaikan Program S1 Akuntansi di Universitas Widyagama Tahun 1997 dan Master of Science (M.Si) dari Universitas Gadjah Mada Yogyakarta Tahun 2001, Pendidikan Profesi Akuntan di Tempuh di STIE Malang Kucecwara Tahun (2013), dan ketiganya dengan Predikat Cumlaude, Pada tahun 2013 menyelesaikan Program Doktor Ilmu Akuntansi di Universitas Brawijaya Malang. Selain menjadi Dosen, Ana Juga Aktif di berbagai organisasi profesi dan terlibat langsung sebagai pengurus di dalamnya. Seperti, Ikatan Akuntan Indonesia (IAI), Forum Dosen Akuntansi Publik (FDAP), Certified Management Accountant Indonesia (CMA), dan Ikatan Sarjana Ekonomi Indonesia (ISEI). Selain aktif didunia akademik, Ana juga menjalankan Bisnis Konsultan Manajemen yang sudah ditekuninya selama 12 tahun. Sampai saat ini, Ana berpartisipasi aktif dalam program-program bergengsi berskala nasional maupun internasional. Tak sedikit karya tulis ilmiahnya yang didaulat sebagai karya tulis terbaik, diantaranya dalam acara Simposium Nasional Akuntansi (SNA), Konferensi Regional Akuntansi (KRA), dan aktif mengikuti konferensi International di berbagai negara. Selain aktif mengajar, Ana juga aktif menjadi nara sumber di Pemerintah Daerah dan DPRD untuk peningkatan kapasitas building, aktif melakukan penelitian baik yang di danai DIKTI maupun Pemda. Setidaknya lebih dari 25 Judul penelitian yang telah didanai. Publikasi Jurnal International ada 9 Jurnal dan Publikasi Jurnal Nasional dan Proseding sekitar 20. 279
Isu Kontemporer Ekonomi dan Bisnis Beberapa Buku yang pernah di tulis diantaranya Metode Membaca dan Analisa Anggaran Publik, Modul MCW-YAPIKA (kontributor) 2005, Ruang Gelap Penganggaran daerah dalam Buku Dinamika Politik Lokal, Penerbit UMM Press, Kontributor (2006), Participatory Budgeting: Arah Baru Penyusunan APBD dalam buku, Hak Rakyat Mengontrol Negara, Penerbit In-trans, Malang, Kontributor (2006), Partisipasi Masyarakat Dalam Proses Penganggaran Daerah Berbasis Kearifan Lokal, Penerbit UWG Press (2018). Penyunting Buku Bunga Rampai yang di terbitkan oleh FDAP dan FEB UWG Malang. Saat ini Ana dipercaya sebagai Sekjen FDAP Indonesia Periode 2018- Sekarang dan Juga saat ini sebagai Dekan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Widyagama Malang. Ana dapat di hubungi via email: anasopanah@widyagama.ac.id atau HP 081252651675. 280