L i p u t a n U t a m a : M e r a n t a u d i T a n a h R a s i a l INOVASI M e m i h a k K e s a d a r a n N u r a n i Majalah mahasiswa UIN Maulana Malik Ibrahim Malang Edisi XXXV/Th. 30/Desember 2018
KARIKATUR/Ahmad Ilham Ramadhani
SALAM SETENGAH MERDEKA! Diskriminasi yang dialami oleh minoritas menjadi tema yang kami angkat dalam majalah yang kali ini berada di tangan pembaca. Tema ini sengaja kami angkat lantaran melihat masih banyaknya diskriminasi yang dialami oleh minoritas seperti Papua dan Ahmadiyah. Sama seperti alur kerja keredaksian pada umumnya, seusai penentuan tema, kami pun bergerak merencanakan peliputan. Mulai dari observasi, pengumpulan data awal, outline, wawancara, menulis, penyuntingan, layout, hingga ke proses pencetakan. awal kepengurusan para awak berkomitmen redaksi untuk menyelesaikan majalah di pertengahan tahun. Mengingat tahun- tahun sebelumnya majalah selalu menjadi momok di akhir kepengurusan. laun Pada Lambat komitmen tersebut mulai terabaikan. Penyebabnya sangat klasik, urusan akademik dan urusan-urusan lain membuat komitmen yang membara sedari awal perlahan padam. Namun, demi merawat api yang perlahan mengecil, Redaksi dan PSDM mengadakan diskusi tentang isu-isu yang akan dibahas di Majalah. Waktu terus melaju perlahan tapi pasti membuat kita tidak sadar. Akhirnya mendekati akhir tahun. Waktu yang sangat terbatas tidak membuat para awak redaksi menyajikan dengan serampangan. Dengan sisa-sisa api yang hampir padam Majalah INOVASI XXXV pun hadir di tangan pembaca. Majalah di tangan pembaca sekarang ini memiliki tiga liputan utama yang membahas seputar diskriminasi. Pertama: akan berbicara tentang Ahmadiyah. Dianggap sebagai yang berbeda dari islam pada umumnya. Mereka kerap kali mendapat diskriminasi baik oleh masyarakat ataupun oleh negara. di beberapa daerah dan berbagai bentuk persekusi lain. Kedua: mengenai Mahasiswa Papua yang kerap kali dibatasi ruang geraknya ditanah perantauan akibat stigma yang melekat. Tuduhan- tuduhan seperti tidak punya adab, separatis, hingga OPM kerap dilekatkan kepada mereka. Ketiga: tentang anak-anak difabel yang sampai saat ini haknya dalam pendidikan belum terpenuhi. Terutama pada akses ke fasilitas publik di perguruan-perguruan tinggi. Nyatanya tidak semua kampus menyediakan akses fasilitas publik bagi mereka. Mengalami pengusiran Tak hanya menyoal diskriminasi, rubrik Liputan Khusus akan membahas tentang nasib pekerja rumahan. Dari gaji yang sangat minim, upaya pengorganisiran, EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 1
SALAM REDAKSI hingga status mereka yang hingga kini tidak diakui sebagai pekerja. Sedang di rubrik budaya, pembaca akan menemui tentang Ludruk, kesenian asal Jawa Timur yang menjadi alat perlawanan dan kritik sosial pada masanya. Selain rubrik di atas, majalah ini juga akan membahas beberapa rubrik lain. Di rubrik Psikologi, akan membahas tentang anak-anak yang terdampak proyek bandara NYIA. Sebagai anak-anak yang masih dalam tahap tumbuh kembang, apa sih dampaknya bagi mereka? puisi. Lalu ditutup rubrik kolom alumni dengan pembahasan Homoseksual yang masih dianggap sebagai penyakit. Kami menyadari majalah di tangan teman-teman ini terdapat banyak sekali kesalahan. Kami masih sangat berharap kesalahan tersebut tidak membuat teman- teman untuk mengabaikanya. Terlebih lagi apabila majalah ini nantinya akan menjadi salah satu bahan diskusi pembaca. Mengingat majalah ini dibuat melalu serangkain proses yang melelahkan. Akhir kata, selamat membaca dan Ada juga rubrik lain., seperti teropong kampus yang akan membahas tentang WCU. Rubrik Pendidikan yang membahas pendidikan anak jalanan serta rubrik esai, salam setengah merdeka! KONTRIBUTOR Wahyu Agung Prasetyo | Luluk Khusnia | Achmad Gilang Rizkiawan | Syams Shobahizzaman | Irva Azizah Lukmanul Hakim | Servita Ramadhianti | M. Fajar Riyandanu | Dwi Yulia Istiqomah | Fenny Wahyuni 2 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018
INDEKS SALAM REDAKSI INDEKS SURAT PEMBACA GARIS BAWAH 1 3 4 Kontradiksi Ekonomi dan Toleransi 6 LIPUTAN UTAMA Bertahan dari Kekerasan Negara Merantau di Tanah Rasial Jalan Panjang Menuju Inklusif 10 25 33 LIPUTAN KHUSUS Narasi Muram Pekerja Rumahan 42 TEROPONG KAMPUS WCU dan Hal-hal yang Tak Selesai 65 BUDAYA Seni Ludruk, Seni Kritik Sosial 72 PSIKOLOGI Anak-anak dalam Pusaran Konflik 77 PENDIDIKAN Pendidikan untuk Kalangan Pinggiran 82 PUISI Kliyang Menggambar LENSA RESENSI BUKU 86 87 88 Imaji Kebahagiaan Sang Sapiens 92 KOLONI Homoseksual dan Standar Moral yang Kedodoran 102 MAJALAH INOVASI EDISI XXXV DITERBITKAN OLEH UNIT AKTIVITAS PERS MAHASISWA (UAPM) INOVASI UNIVERSITAS ISLAM NEGERI MAULANA MALIK IBRAHIM MALANG Penanggung Jawab: Syams Shobahizzaman (Pemimpin Umum). Pemimpin Redaksi: Wahyu Agung Prasetyo. Sekretaris Redaksi: Zumrotus Solichah. Redaktur Pelaksana Majalah: Achmad Gilang Rizkiawan. Staff Redaksi: Achmad Gilang Rizkiawan, Syams Shobahizzaman, Luluk Khusnia, Wahyu Agung Prasetyo, Irva Azizah, Muhamad Fajar Riyandanu, Lukmanul Hakim, Servita Ramadhianti, Dwi Yulia Istiqomah. Ilustrator: Nur Misbakhus Sholeh, Achmad Gilang Rizkiawan. Infografis: Wahyu Agung Prasetyo. Layouter: Achmad Gilang Rizkiawan, Luluk Khusnia, Salis Fahrudin. Alamat Redaksi: Gedung Soeharto lantai 1, Jalan Gajayana No. 50 Malang (65144), Jawa Timur, Indonesia. Sampul depan oleh Achmad Gilang Rizkiawan EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 3 CP: Syams (0895395248453) | Fb: UAPM Inovasi | Ig: @uapminovasi |
SURAT PEMBACA Supaya Generasi Muda Tidak Menjadi Sampah Setiap tahun sekolah-sekolah di Indonesia selalu menamatkan ratusan bahkan ribuan siswa. Siswa-siswa tersebut ada yang memilih melanjutkan studi, ada pula yang memilih untuk langsung mencari kerja. Siswa yang ingin kuliah pun kerap kali bertanya, "Apa jurusan yang bagus? Mahal tidak? Yang cocok buat aku apa ya? Yang banyak lowongan kerjanya jurusan apa? Yang gajinya tinggi kalau kerja apa?" Pertanyaan- pertanyaan momok seperti ini selalu dilontarkan kepada yang 'katanya lebih dewasa' dari mereka. Namun, setelah duduk di bangku kuliah, tetap banyak mahasiswa baru maupun mahasiswa lama yang mengeluh bahwa mereka salah jurusan. "Bukan passion saya! Aku hanya di paksa. Gua lebih cocok kerja. Dia hebat kali" dan banyak lagi. Pernyataan-pernyataan pecundang seperti ini seharusnya tidak lagi terucapkan oleh yang sudah menyandang gelar "Mahasiswa". terjadi? Padahal saat SMA, mereka sudah menyari info hingga melimpah ruah dan telah koar-koar, hinggap kesana sini hanya untuk bertanya "apa ya spesialis saya?" Setiap siswa telah belajar setidaknya selama 4320 hari, 576 minggu, 144 bulan atau singkatnya kita bilang selama 12 tahun. Dua belas tahun, bukanlah waktu yang singkat. Jika uang yang dipakai untuk membayar pendidikan selama itu, sebenarnya sudah bisa untuk beli lebih dari satu rumah mewah. Jadi, apa saja yang telah dipelajari, dipahami dan dikuasai para generasi muda kita? Hal ini dikarenakan masih banyak dari kalangan generasi muda yang belum mengenal diri mereka sendiri dan lingkungan di mana mereka tinggal. Dampaknya, mereka akan susah untuk berkomitmen pada pilihan mereka. Suatu komitmen dapat berlangsung dengan baik jika diiringi dengan keinginan Mengapa hal demikian sering dan kenyamanan. Sementara, kita ketahui banyak generasi muda yang memilih hanya karena ikut-ikutan, ajang gengsi, tergiur akan gaji, bahkan tidak sedikit pula karena paksaan. siswa diperkenalkan dengan berbagai macam profesi sejak dini. Sehingga, pengetahuan akan dunia kerja tidak sempit dan sesak seperti dalam tempurung. Guru pun dapat memberikan tugas bukan hanya berkubang pada teori-teori. Namun dapat juga diselingi observasi langsung atau kunjungan studi ke suatu lembaga untuk memperkaya langsung melihat realita pengetahuan dan yang ada. Sehingga saat kerja nantinya, sedikit banyaknya sudah tau apa yang akan dihadapi. Selain itu, perlu adanya peningkatan prasarana yang menunjang minat dan bakat disekolah- sekolah tanpa membebani biaya yang terlalu "Sultan". Prasarana ini bukan hanya berupa olahraga dan seni, namun bisa seperti memasak, menjahit, bertani, dan lain-lain. Sehingga pilihan yang diambil dapat bervariasi dan setiap orang bisa dengan mudah mengikutinya. Prasarana itu juga dapat mengasah softskill dan kerjasama. Lalu, perlunya pemikiran kritis dan moral untuk kalangan siswa yang harus diterapkan sejak dini. Di mana, hal ini yang membedakan orang berpendidikan dan tidak. Caranya, bukan hanya mengatakan "begini.. begono.. begene.." namun langsung mencontohkan apa yang baik dan tidak, mengamati sesuatu dan menjelaskan. Banyaknya guru yang terlalu sibuk sehingga tak sempat untuk memperhatikan murid juga menjadi kendala kenapa murid belum mengenal dirinya. Guru adalah orangtua pengganti murid di sekolah. Maka sesibuk apapun, guru tetap mempunyai kewajiban untuk mengembangkan bakat dan memberikan arahan tanpa mengomandoi muridnya. Harapannya, Seharusnya setiap 4 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018
murid dapat bertindak sesuai kemauan dan kemampuannya sendiri dengan bantuan guru. tua bukan hanya sebagai penikmat pertunjukkan kehidupan si anak, bukan pula sebagai dalang yang memainkan wayang. Orang tua seharusnya tidak hanya sibuk mengumpulkan pundi-pundi dolar, mengoleksi bongkahan permata, dan tenggelam dalam permasalahan yang mengiris sanubari anaknya. Orang tua harus peduli dan paham apa yang benar-benar dibutuhkan si anak. Karena karakter seorang anak sangat dipengaruhi oleh lingkungan keluarga, anak sangat membutuhkan perhatian dan dukungan keluarganya. Hal ini Lalu orang SURAT PEMBACA tidak hanya berlaku dari balita hingga SD. Namun, berlaku dari dilahirkan hingga akhir hayat. Orang tua juga harus memfasilitasi dan memberikan tentang kehidupan. bimbingan yang Jika semua hal di atas terlaksana, maka generasi muda bangsa ini tidak akan lagi menjadi orang yang tidak tau apa-apa, orang sisihan, buangan dan sampah. Tapi menjadi generasi yang gemilang dan yang terdepan dalam intelektual maupun moral. luas Muhammad Yudi Ardiansyah Jurusan Sastra Inggris Fakultas Humaniora, angkatan 2018 EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 5
GARIS BAWAH Kontradiksi Ekonomi dan Toleransi Oleh Achmad Gilang Rizkiawan Raden Saleh menggambar puluhan Indonesia wajah tahun lalu. Dalam lukisannya "Mooi Indie" wajah indonesia dipenuhi dengan kembang dan sumringah, daun hijau, gunung dan laut biru, dan sawah yang mulai menguning. Sebuah gambaran Indonesia yang eksotik, tenang dan damai, sekaligus dari wajah yang ramah, senyum yang cerdas dan bersahabat. Lukisan ini yang nantinya menjadi gambaran masyarakat tentang Indonesia di mata dunia. Ditambah dengan keberagaman suku, agama dan budaya, Indonesia pun memiliki banyak falsafah tentang "keselarasan sosial", dari gotong royong, guyub rukun hingga Bhineka Tunggal Ika. representasi Namun, lukisan mooi indie kini semakin buram. Ia buram akibat konflik dan ketegangan yang sosial berpotensi dan mengancam meledak keberlangsungan Indonesia dalam jangka panjang. Fakta yang cukup dekat dengan kita yakni merebaknya ujaran kekerasan dan kebencian terhadap minoritas suku dan agama. Kita tentu masih ingat, di tahun 2013, tiga gereja dilempari bom Molotov di Sulawesi Selatan. Di Bekasi, sekitar tahun 2012 sebuah gereja ditutup, dilempari plastik berisi kotoran manusia. Dan masih terbayang diingatan kita, kekerasan yang dialami oleh masyarakat Ahmadiyah, Syiah hingga terhadap kekerasan masyarakat Tionghoa. kantung Sejak 2006 terjadi rata-rata 2.000 insiden konflik kekerasan per tahun, data dari World Bank. Konflik tersebut telah menelan korban tewas lebih dari 600 orang, 6.000 korban luka-luka, dan lebih dari 1.900 bangunan hancur. Hal ini menempatkan Indonesia pada peringkat 52 dalam Global Peace Index 2017. cukup bisa dikata rendah dibanding negara lain di Asia Tenggara. Bahkan laporan Freedom House 2017 yang bertajuk "Populists and Autocrats: The Dual Threat to Global Democracy", mengungkapkan, gelombang populisme sedang naik pasang, jumlah terorisme insiden tahunan meningkat hampir tiga kali lipat sejak 2011. Peringkat yang tersebut Penelitian beberapa menandakan hampir kemerosotan dunia, seluruh di meningkatnya ancaman terhadap hak politik, penurunan kebebasan sipil, ancaman terhadap bangunan negara demokrasi dan aspek kemanusiaan di 67 negara pada tahun 2016. Kematian akibat di belahan mana terorisme naik lebih dari 900 persen sejak 2007 di 35 negara. ini mengganggu Semua berbagai jangka kemajuan panjang yang dicapai dunia Perang berakhirnya sejak Dunia laporan II. Bahkan Institute for Economics and Peace yang dilansir oleh BBC, menyatakan konflik yang terjadi di berbagai belahan dunia telah menghabiskan setidaknya 13% PDB dunia atau 190 juta triliun rupiah. Hal ini menjadi peringatan bagi Indonesia, apalagi dalam laporan House Freedom Indonesia hanya menyandang status sebagai negara "Partly aspek Free" dalam kebebasan ini menandakan Indonesia masih tergolong negara rawan konflik sosial yang dapat mengancam demokrasi, kebebasan sipil dan kemanusiaan itu sendiri. segala sipil. Hal Untuk itu, perlu sekiranya menelaah persoalan akar penyebab konflik sosial, agar menemukan jalan keluar untuk menghindari kerugian jangka panjang akibat konflik yang semakin meningkat. Menelaah Akar Konflik Sosial Editorial The Economist yang "South-East Asia's berjudul Future Looks Prosperous but Illiberal," memuat sebuah ulasan yang mengejutkan. Dalam 6 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018
tersebut mengulas editorial pertumbuhan ekonomi yang meningkat di beberapa negara- negara ASEAN. Di sisi lain, kemanusiaan dan kebebasan sipil semakin terancam oleh berbagai macam konflik (agama, suku dan ras), intoleransi, kekerasan terhadap minoritas, hingga menguatnya politik primordial yang memicu ketegangan di antara kelompok sosial. More money, less freedom, kata editorial The Economist edisi 22 Juli 2017 tersebut. Indonesia salah satu negara yang menjadi sorotan, di mana fenomena intoleransi dan politik identitas akhir-akhir ini kian menguat hingga menciptakan ketegangan sosial. Ulasan editorial tersebut menyatakan, kesenjangan ekonomi membuat pertumbuhan ekonomi baru- baru ini telah gagal mengurangi tingkat kemiskinan yang tinggi, yang menyebabkan berbagai fenomena ketegangan sosial kian bermunculan. Artinya, ada korelasi positif antara ketimpangan, kemiskinan dan angka konflik sosial. diperkuat ini oleh riset World Bank yang menemukan bahwa daerah- tingkat dengan daerah ketimpangan lebih tinggi dari rata-rata di Indonesia memiliki rasio konflik 1,6 kali lebih besar dibandingkan daerah dengan tingkat lebih ketimpangan rendah. Korelasi Jan H. Pierskalla dan Audrey Sacks juga menyatakan bahwa rata-rata jumlah konflik di daerah dengan ketimpangan menengah (rasio Gini 30) 25 persen lebih tinggi daripada daerah dengan ketimpangan rendah 20). Sedangkan konflik di daerah dengan ketimpangan tinggi (rasio Gini 40) 54 persen lebih tinggi daripada daerah dengan ketimpangan rendah. (rasio Gini Laporan Badan Pusat Statistik per Maret 2016 menyatakan indeks gini ratio Indonesia berada di angka 0,397. Dengan angka ini, Indonesia menduduki dengan ketiga peringkat konsentrasi kekayaan tertinggi setelah Rusia dan Thailand, di mana satu persen rumah tangga Indonesia menguasai 50,3 persen kekayaan nasional. presentasenya dinaikkan menjadi 10 persen terkaya, penguasaannya mencapai 75,7 persen kekayaan nasional. Konsentrasi kekayaan yang ekstrem ini menunjukkan kondisi ketimpangan yang amat parah. Hal Apabila juga diungkapkan Jeffrey Winters, di mana rata-rata kekayaan bersih empat puluh orang Indonesia lebih dari 630.000 kali lipat PDB per kapita Indonesia (di Thailand dan Korea Selatan kesenjangannya hanya 190.000 dan 69.000). Meskipun yang sama oleh terkaya di presentase mereka kurang dari dua per 10.000 populasi, secara rata-rata mereka menguasai aset finansial 1.220 kali lipat pendapatan tahunan rata-rata orang Proporsi kekayaan mereka menguasai Indonesia. GARIS BAWAH ... daerah- daerah dengan tingkat ketimpangan lebih tinggi dari rata-rata di Indonesia memiliki rasio konflik 1,6 kali lebih besar dibandingkan daerah dengan tingkat ketimpangan lebih rendah. EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 7
GARIS BAWAH ... lonjakan kekayaan para miliarder In- donesia diper- oleh akibat kedekatan- nya dengan kekuasaan, yang kegia- tan bisnisnya lebih banyak melibatkan praktik perbu- ruan rente. 8 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 57,7 persen kapitalisasi pasar saham di Tanah Air. Gabungan aset mereka setara dengan 25 persen PDB. ini memperlihatkan angka ada kesenjangan Indonesia, di di mana pada tahun 2002, konsumsi 10% rumah tangga terkaya setara dengan konsumsi 42% rumah tangga termiskin. Sejak tahun 2014, naik menjadi 54%. Hal tren kenaikan kekayaan juga sebuah negara dapat bermakna positif di lain sisi, dimana ia dapat menciptakan barang dan jasa, menggerakan perekonomian, roda menciptakan dan inovasi lapangan usaha baru, serta memberi kontribusi ekonomi yang lebih luas. yang menjadi Namun Crony- dalam persoalan, capitalism index 2016 yang diterbitkan The Economist, Indonesia menduduki peringkat ketujuh di mana dua per tiga kekayaan miliarder Indonesia (3,80 persen dari 5,8 persen kekayaan miliarder Indonesia) diperoleh dari praktik bisnis kroni (crony sectors). Meningkatnya Hal menandakan para lonjakan miliarder Indonesia diperoleh akibat kedekatannya dengan yang kegiatan kekuasaan, bisnisnya banyak lebih melibatkan praktik perburuan rente. Kondisi ini lebih buruk dibanding tahun 2007, posisi Indonesia masih berada di peringkat ke-18. ini kekayaan Artinya, ada hubungan antara tingginya angka ketimpangan dengan semakin meluasnya praktik perburuan rente di mana lonjakan kekayaan diperoleh cari untung dari perilaku sendiri, mencari perlakuan khusus. Serta perlindungan untuk menguasai sumber daya yang ada tanpa melalui proses kegiatan produktif. menyebabkan kesalahan alokasi sumber daya, korupsi dan nepotisme, yang semuanya dapat menimbulkan ketimpangan akses dan peluang, pembangunan tidak merata, buruknya pelayanan kemudian publik, banyak. merugikan rakyat letupan Hingga memicu ketidakpuasan berbagai di lapisan masyarakat. Sehingga yang yang Dengan bahasa lain, tidak ruang politik dan adilnya mengakibatkan ekonomi pertumbuhan ekonomi yang diraih hanya menggenang di atas. Tanpa adanya pemerataan dan distribusi pendapatan, yang ada hanya lah pemenuhan kepentingan segelintir orang yang memiliki hak istimewa daripada kepentingan banyak orang. Maka, pada gilirannya hubungan sosial pun terancam. []
GARIS BAWAH EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 9 LUKISAN/Affandi
LIPUTAN UTAMA Bertahan dari Kekerasan Negara Oleh Wahyu Agung Prasetyo Minggu, 14 Oktober 2018, jam 07.00 WIB, di sebuah ruang tamu, Nur Halim menceritakan kekerasan negara terhadap Jemaat Ahmadiyah Indonesia (JAI). sudah Rambutnya memutih dan terlihat garis keriput di wajahnya. Nur Halim adalah ketua JAI di Manislor, Kuningan, Jawa Barat. "Jam 11 siang di hari sebelum puasa di pertama, masjid-masjid Manislor diserang, disegel dan dibakar," Nur Halim mulai bercerita dengan nada yang tenang. Penyegelan masjid dilakukan oleh Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP). Sedangkan, orang- orang yang menyerang masjid itu berasal dari organisasi Front Pembela masyarakat Islam (FPI). "Ada juga warga sekitar sini, mereka pegang batu untuk dilempar ke masjid, beli ban bekas untuk bakar masjid," cerita Nur Halim. faham Ahmadiyah di seluruh Indonesia dan membekukan organisasi serta menutup semua tempat kegiatannya." Menanggapi Fatwa Sesat MUI, Nur Halim mengatakan, "fatwanya semua, syahadatnya beda, kitabnya beda, nabinya beda, salatnya bukan menghadap beda, ke kiblat, dan ini diisukan ke masyarakat awam, nah, akhirnya kami tidak boleh mengadakan kegiatan." fitnah Irfan Maulana, Mubaligh Ahmadiyah daerah Jawa Barat 10 menjelaskan, Fatwa tidak Sesat MUI seluruh mengakomodir umat islam, hanya kelompok tertentu saja. "Waktu itu pun jemaat dipertanyakan ini Ahmadiyah, fatwanya berdasarkan apa? Diambil berdasarkan penelitian mereka atau dari Ahmadiyah sebagai referensi lalu mengambil kesimpulannya?" ujar Irfan. Maulana oleh itu, menurut Nur Halim, didasari oleh Fatwa Majelis Ulama Indonesia pada 1980 serta pada 2005 yang Ahmadiyah menyatakan itu sesat. Dalam itu tertulis bahwa Ahmadiyah "berada di luar Islam, sesat dan menyesatkan". MUI minta pemerintah Indonesia penyebaran "...melarang Penyerangan masjid (MUI) fatwa Menurut Irfan, Ahmadiyah tetaplah Islam. Ahmadiyah meyakini semua ajaran Islam, sebagaimana yang tercantum di dalam Al-Qur'an, Sunnah dan Hadits Rasulullah SAW. Ahmadiyah beriman kepada enam Rukun Iman yang dijelaskan di dalam Al-Qur'an dan dijabarkan berupa sabda Rasulullah SAW. juga 10 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 Masjid Nurul Islam di Manislor, Kuningan, Jawa Barat (14/10). Perbedaannya, lanjut Irfan, Ahmadiyah umat Islam pada umumnya adalah Isa penafsiran bahwa Nabi As telah wafat dan tidak akan kembali lagi ke dunia. Jemaat Ahmadiyah percaya kalau Al- Masih yang dijanjikan adalah Mirza Ghulam Ahmad, pendiri Ahmadiyah. dengan Irfan menyayangkan Fatwa sesat yang diterbitkan MUI membuat masyarakat menuduh Ahmadiyah sesat tanpa ada upaya dialog. "Fatwa ini kan sifatnya opini, pendapat bukan ketika legal. Masalahnya fatwa itu di masyarakat dan di Manislor selalu diulang-ulang, seakan-akan baru terus. Tapi kalau memang ada keberatan dengan Ahmadiyah, ya silahkan berdialog dengan kami," ujar Irfan.
LIPUTAN UTAMA jemaat Ahmadiyah lainnya juga dipukuli. Korban pemukulan ada yang dibawa ke rumah sakit. Namun ada rumah sakit yang tidak menerima karena korbannya Ahmadiyah. Lalu korban pun dilarikan sampai ke Cirebon. "Udah seperti itu, disegel dibuka, disegel dibuka lanjut (masjidnya)," Nur Halim. Namun, serangan demi serangan terus dilakukan masyarakat. Pemerintah Daerah juga menekan Kuningan masyarakat Ahmadiyah, karena penyerangan itu berasal dari tuntutan masyarakat banyak serta pemerintah. Akhirnya Nur Halim mengambil inisiatif untuk mengajak dialog orang- orang yang menyerang JAI di Manislor. "Terus tiap tahun Masjid Nurul Islam di Manislor, Kuningan, Jawa Barat (14/10). DOKUMEN PRIBADI/Oxy Shepta Firmansyah itu muncul, beberapa masyarakat merusak menyegel dan sembilan masjid yang ada di Manislor. Perusakan dan penyegelan masjid itu dilakukan terus menerus pada tahun 2002 sampai 2010. Selama Setelah fatwa MUI ajaran agama Islam. Menghadapi serangan dari berbagai pihak, Nur Halim menguatkan JAI di Manislor untuk terus bertahan. "Kalau masyarakat Ahmadiyah sendiri kita tanamkan, orang beriman itu akan diuji dengan rasa takut, emang diuji orang beriman itu," ucapnya, undang saya pesantren-pesantren, Kyainya juga di sini untuk ceramah, kita jelaskan syahadat dan kitab sucinya seperti apa. Setelah itu gak ada penyegelan. Saya deketi terus," ungkap Nur halim. Lalu, sampai sekarang, penyerangan tidak pernah masjid-masjid terjadi lagi sejak 2010. dan penyegelan itu, muncul Surat Keterangan Bersama (SKB) Tiga Menteri (Menteri Agama, Menteri Dalam Negeri, dan Jaksa Agung) No. 3 Tahun 2008. SKB itu tentang "Peringatan dan Perintah kepada Penganut, Anggota dan/atau Pengurus Jemaah Ahmadiyah Indonesia." Isinya, memberi peringatan dan memerintahkan kepada untuk Ahmadiyah warga menghentikan penyebaran penafsiran dan kegiatan yang menyimpang dari pokok-pokok perusakan Ahmadiyah yang sudah dikuatkan pun membuat perlawanan dengan membangun pagar betis untuk mempertahankan masjid- masjid di Manislor. Nur Halim menceritakan, barisan terdepan dari pagar betis itu adalah ibu- ibu, sedangkan di belakangnya ada bapak-bapak. "Waktu itu sampai ribut, sampai nangis- nangis." Ibu-ibu di barisan paling depan digebuki masa, bapak-bapak, mubalig dan Masyarakat Nur Halim juga menceritakan kalau masyarakat Ahmadiyah jalur pernah menggunakan hukum. Waktu itu ada Komnas HAM dan Lembaga Bantuan ke Hukum Manislor. "Sampai lima tahun kita mengadu ke Ombudsman ke Jakarta, Menteri Dalam Negeri juga. Kita juga sempat ke Bandung, tapi hasilnya nol," kata Nur Halim. "Jadi menghabiskan istilahnya, yang datang EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 11
LIPUTAN UTAMA anggaran, gak ada dampaknya, tapi berhenti silaturahmi," karena imbuhnya. penyerangan inisiatif Halim, penyerangan masjid selain dan kekerasan fisik, jemaat Ahmadiyah di Manislor juga menerima lain. Ancaman itu seperti pemaksaan untuk menyatakan keluar dari Ahmadiyah dan kembali ke Islam yang sejati, tapi jemaat Ahmadiyah terus menolaknya. Ada juga proses pernikahan di Kantor Urusan Agama yang dipersulit. Jemaat Ahmadiyah mengalaminya selama 15 tahun, dari 2003 sampai 2018. Selain itu, proses mendapatkan Kartu Tanda Penduduk yang juga dipersulit, jemaat Ahmadiyah lima mengalaminya Menurut Nur ancaman selama 12 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 tahun, dari 2012 sampai 2017. "Jadi ada waktunya gitu, kaya perang Uhud berapa tahun, perang Badar berapa tahun. Ini ujian bagi kita juga 15 tahun. Ada waktunya, cuma butuh kesabaran," ujar Nur Halim dengan tenang. Penyerangan di Sumbawa Fatwa sesat MUI dan SKB 3 Menteri tak hanya berdampak pada Jemaat Ahmadiyah di Manislor. Jemaat Ahmadiyah di beberapa daerah lain juga mengalami kekerasan, salah satunya di Kabupaten Sumbawa Besar, Nusa Tenggara Barat. Satu keluarga Jemaat Ahmadiyah diusir warga karena dianggap meresahkan masyarakat sekitar. Jemaat Ahmadiyah yang diusir warga itu adalah keluarga KARIKATUR/Nur Misbakhus Sholeh Maulana Usman Anas. Usman memiliki istri dan seorang empat anak berusia 19 tahun, 18 tahun, 16 tahun dan 8 tahun. Anak yang berusia 16 tahun bernama Mubarak Muslikhudin. Ia menceritakan kronologi penyerangan warga terhadap keluarganya pada tahun 2011. Mubarak dan keluarganya tinggal di Sumbawa sejak 2009. "Bapak saya ditugaskan oleh pusat untuk membina beberapa anggota Komunitas Muslim Ahmadiyah di Kabupaten juga Sumbawa Besar. Kami bingung, dituduh meresahkan dalam hal apa," kata Mubarak. kami hanya salat berjamaah lima waktu, salat jumat, mengaji, dan sebagainya. Kami tidak pernah "Karena kegiatan
mengganggu masyarakat lain," ujarnya. kegiatan "Bahkan sosial-masyarakat kami dengan masyarakat lingkungan di rumah kami berjalan baik. Hidup seperti bertetangga biasa," tambah Mubarak. sebelum penyerangan, ayah Mubarak diundang ke masjid desa setempat untuk membahas pembangunan masjid. Pihak yang mengundang dari panitia pembangunan Masjid Nurul jami desa). Hikmah (masjid Sedangkan yang hadir dari pengurus masjid, Ketua RT, lain. Polisi desa dan warga "Dari Ahmadiyah hanya bapak saya yang diundang dan yang hadir dari Desa Seketeng," ujar Mubarak. Seminggu "Ketika datang menghadiri undangan ternyata itu, bukan pembangunan masjid yang dibahas, tapi rencana pengusiran keluarga saya," kata Mubarak. "Seluruh orang yang hadir mengintimidasi ayah saya, dan memaksa supaya pergi dari desa itu dengan tenggang waktu 7x24 jam dari acara itu," tambah Mubarak. 2011, Juni sekitar jam 20.00, beberapa pejabat desa seperti ketua RT, polisi desa, dan warga lainnya datang ke rumah keluarga "Mereka mengusir Usman. keluarga lama tidak saya, setelah itu, ada ratusan orang datang mengepung rumah saya, sambil berteriak memaki- maki mengusir kami. Banyak lemparan-lemparan batu ke rumah saya, ada juga yang tiba- Tanggal 19 tiba masuk ke dalam rumah," cerita Mubarak. "Ayah saya terus berusaha menenangkan keluarga, terutama ibu yang saat itu terus menangis. Tentu sambil terus berdoa," imbuh Mubarak. mengatakan, "ketika itu, kami sekeluarga dibawa keluar oleh polisi desa dan di luar sudah ada mobil patroli polisi yang kemudian kami diangkut menggunakan mobil itu." "Di luar, ayah saya sempat dicekik seseorang, dan ibu saya didorong di tengah- tengah kerumunan masa, sambil mereka berteriak mencaci maki kami," ungkap Mubarak. Mubarak Mubarak masih mengingat, selama kejadian penyerangan juga keluarganya itu, diintimidasi dan diperlakukan diskriminatif polisi. Keluarganya, terutama anak- anak berkali-kali dihina dan diusir oleh anggota polisi yang bertugas malam itu, di Mapolres Sumbawa Besar. Bahkan oleh seorang anggota polisi terang-terangan mengusir dengan mengatakan bahwa "tidak ada tempat lagi di Sumbawa ini untuk keluarga pak Usman, maka harus segera pergi dari Sumbawa," Mubarak menirukan perkataan polisi itu. "Padahal posisi kami sebagai Ia korban," ucap Mubarak. melanjutkan, kaget, karena semula saya berpikir polisi akan memberikan pengayoman terbaiknya untuk kami sebagai masyarakat. Tapi faktanya, saya malah semakin takut karena ada kata-kata salah "Saya LIPUTAN UTAMA "Semen- jak itu kami terpaksa ti- dak sekolah. Teman-teman kami sangat bersimpati kepada kami atas kejadi- an itu. Bah- kan ada yang datang me- nemui kami di Mapolres," kata Mubarak EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 13
Hajar Ummu Fatikh sedang memberikan kesaksian di depan Mahkamah Konstitusi. intimidasi yang mereka tujukan kepada kami." Mubarak melanjutkan, "Selama beberapa hari, kami ditampung di Mapolres Sumbawa dan Penampungan Dinas Sosial Sumbawa." Pakaian dan barang-barang lainnya yang ada di rumah mereka ternyata dirusak dan dibakar warga pada tanggal 20 Juni 2011. "Sehingga berhari-hari kami memakai pakaian yang sama. Tentu risih," ujarnya. Mapolres Sumbawa, Mubarak dan keluarga mencari makan dan minum sendiri, dan membeli Selama di sekitar di warung-warung Mapolres. Tempat tidur hanya beralas kain, tidak ada kasur. "Semenjak itu kami terpaksa tidak sekolah. Teman-teman kami sangat bersimpati kepada kami atas kejadian itu. Bahkan ada yang datang menemui kami di Mapolres," kata Mubarak. Ayah saya, ujar Mubarak, pimpinan- mendatangi pimpinan di Polres Sumbawa, meminta perlindungan, penyelidikan dan penindakan terhadap kejadian persekusi tersebut. Selain itu, ayah juga membuat tertulis laporan kepada pihak-pihak terkait dan menerima wartawan. "Ibu saya terus menenangkan, memberi semangat, bahkan menghibur anak-anaknya," kisah Mubarak. setelah peristiwa itu, ayah Mubarak mengubungi pimpinan pusat Jemaat Ahmadiyah di Bogor dan pimpinan daerah di Mataram untuk melaporkan kejadian dan melakukan koordinasi. Seminggu kemudian, tim dari pengurus daerah datang ke Sumbawa menemui Mubarak dan keluarganya di pengungsian. Lalu atas perintah dari JAI Pusat, Mubarak sekeluarga mengungsi di Transito, Mataram, yang Beberapa saat 14 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018
Sumber: merupakan tempat paling aman saat itu. Selama di Transito, Mubarak merasakan apa yang dialami oleh para pengungsi lain serta melakukan kegiatan sehari- hari seperti mereka. "Tidur di ruangan yang sama, hanya dibatas dengan tirai-tirai kain bahkan spanduk-spanduk bekas, mandi di tempat yang sama dan salat berjamaah di Mushala Transito," cerita Mubarak. Mubarak, adik dan kakaknya bersekolah di sekitar kota Mataram. Kurang Mubarak lebih satu bulan tinggal sekeluarga itu, di Transito. atas perintah dari pusat, kami mengontrak rumah di dekat Transito. Kemudian tahun 2013, Mubarak pada melanjutkan pendidikan di Sekolah Menengah Atas (SMA) Plus Al-Wahid di Desa Tenjowaringin, Kecamatan Selawu, Tasikmalaya. Setelah Di SMA Plus Al Wahid, teman- bertemu Mubarak teman Ahmadiyah lain yang juga mengalami diskriminasi satunya oleh negara. Salah adalah Hajar Ummu Fatikh, Jemaat Ahmadiyah dari Gemuh, Kendal, Jawa Tengah. Fatikh juga mengalami diskriminasi waktu sejak berusia tujuh tahun seperti dirundung teman di kelas dan dituduh sesat. Sejak kecil, Fatikh melihat dan mengalami kekerasan terjadi penyerangan saat Ahmadiyah mengadakan kegiatan. Di Gumuh, Kendal, berkali-kali warga merusak masjid yang akan mau dibangun oleh Jemaat Ahmadiyah. Perusakan masjid itu terjadi dalam tahun 2005 sampai 2016. ketika Ketika di Al-Wahid, Fatikh adalah adik kelas Mubarak. Mereka saling bercerita dan saling menguatkan satu sama lain. Fatikh melihat Mubarak sebagai pribadi yang tenang, pendiam tapi punya semangat kejemaatan. Ketika mendengar cerita Mubarak, Fatikh merasa saudara- sedih, lebih saudara belasan menderita tahun. Tapi sangat mengagumi mereka, karena "Ternyata rohani saya selama saya LIPUTAN UTAMA mereka mampu bertahan dan tetap tersenyum menghadapi hidupnya," ujar Fatikh. "Saya tidak bisa diam, begitu juga ketika melihat saudara rohani ataupun orang lain yang didiskriminasi," ucap Fatikh. Jika hak itu hilang, lanjutnya, maka martabat sebagai manusia sudah tidak ada lagi. ingin memberikan langkah kecil yang dapat terus menyalakan harapan. Meski banyak jalan terjal dan berliku ini. "Lebih baik di negeri menyalakan pelita daripada mengutuk kegelapan," tegasnya. menyelesaikan pendidikan di SMA PlusAl- Wahid, Mubarak dan Fatikh mengambil jalan yang berbeda. melanjutkan Mubarak pendidikan di Jamiah, sebuah Pendidikan bagi (pemuda para Ahmadiyah) untuk menjadi mubalig. Nantinya, mubalig ditugaskan di daerah-daerah yang ditentukan JAI Pusat. Fatikh Setelah Tinggi khuddam Keinginan Mubarak menjadi mubalig berasal dari dirinya tanpa paksaan dari sendiri siapa pun. "Karena bagi saya, mubalig adalah jalan untuk mengkhidmati agama. Dan saya ingin terlibat dalam tugas-tugas mulia tersebut," ujar Mubarak. Ia mengambil jurusan Dakwah. Sedangkn Fatikh melanjutkan kuliah di Universitas Islam Negeri Wali Songo Semarang, mengambil jurusan Psikologi. Ketika kuliah, Fatikh banyak berdiskusi membaca, dan menulis. juga mengikuti kegiatan jurnalistik di Lembaga Ia EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 15
LIPUTAN UTAMA Tahun 2012, setelah ba- gian belakang majid selesai 90%. mereka disuruh menghentikan pembangu- nannya oleh beberapa orang termasuk Kepala Desa. 16 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 Pers Mahasiswa Idea dan aktif di Lajnah Imaliah (pemudi Ahmadiyah). "Untuk kegiatan lajnah terutama di pemuda pemudi Ahmadi, saya sering berdiskusi tentang kejemaatan pengalaman dan cara mengenai bagaimana menjawab tuduhan maupun fitnahan mengenai ahmadiyah," ujar Fatikh. sharing juga belajar di Ahmadiyya Muslim Student of Asosiation (AMSA) Jateng 3 di daerah Semarang. bersama Fatikh belajar dengan melakukan bedah buku kejemaatan, kajian Al- qur'an tafsir jemaat agar lebih memahami ilmu kejemaatan. Kemudian, Fatikh Fatikh memiliki keinginan untuk menjadi peneliti di bidang sosial, baik di tulisan maupun realita tindakannya. Ia menyadari, tidak semua orang sebagai dapat menerimanya seorang Ahmadi. "Ketika menjadi seorang penulis, saya mencoba memposisikan diri sebagai peneliti, menyajikan data data dan menganalisisnya teori serta kapasistas sesuai saya" ucap Fatikh. Menghadapi Negara, Memperjuangkan Hak Beragama Seiring berjalannya waktu, tindakan diskriminasi terjhadap terjadi. Walaupun sudah ada upaya menyelesaikan kasus dengan jalur hukum dialog terbuka. JAI pun mengambil langkah untuk menghadapi negara dengan memohon pengujian terhadap JAI terus (UU) Undang-Undang (PNPS) Penetapan Presiden tentang No 1/PNPS/1965 Pencegahan Penyalahgunaan dan/atau Penodaan Agama kepada Mahkamah Konstitusi (MK). Permohonan uji UU itu dilakukan dengan PNPS kuasa hukum dari Yayasan Lembaga Bantuan Hukum Indonesia (YLBHI). JAI maupun YLBHI menilai UU PNPS ini mengandung ketidakjelasan karena penilaian atau terhadap menyimpang tidaknya pelaksanaan agama dan keyakinan tidak dijelaskan. Sehingga melanggar hak-hak konstitusional yang dijamin UUD 1945 seperti melindungi hak setiap warga negara untuk beribadah. Fatikh menjadi saksi dalam permohonan pengajuan UU PNPS, karena ia yang menulis kesaksian "Kemudian itu. Bu Fitri dari kuasa hukum Ahmadiyah menyarankan biar yang membacakan," Fatikh ujarnya. "Ya kalau yang baca yang lain, bisa saja dia gak ngerti apa yang saya maksud," tambah Fatikh. Selama proses permohonan uji UU PNPS, Fatikh menjadi penghubung antara JAI dan kuasa hukum dari YLBHI. "Di WA terutama, kalau ada info atau komunikasi perihal jemaat, saya yang suka menyampaikan dan kalau dimintai bantuan, ya saya bantu," ungkapnya. Pada tanggal 7 November 2017, Fatikh membacakan kesaksian dalam sidang uji UU PNPS di MK. Fatikh
Masjid Al-Kautsar pasca penyerangan (23/11) membacakan kesaksian dihadapan ketua MK Arief Hidayat yang memimpin jalannya sidang serta di hadapan seluruh peserta sidang. "Asyhadu allaa ilaha ilallah syariikalah, wa wahdahula asyhadu anna muhammadan 'abduhu warasuluh. amma a'udzubillahi ba'du. m i n a s y s y a i t h a n i r r a j i m Bismillahirrahmanirrahim," Fatikh membuka. "Yang Mulia Ketua dan Anggota Majelis Hakim Mahkamah Konstitusi, Sidang Mahkamah saya Konstitusi hormati. Assalamu'alaikum warahmatullahi wabarakatuhu. Salam sejahtera untuk kita semua," kata Fatikh. Fa yang melanjutkan, "Perkenalkan nama saya Hajar Ummu Fatikh, umur saya 20 Ia tahun, warga negara Indonesia yang berdomisili di Kendal dan bagian dari komunitas Ahmadiyah di Gemuh - Kendal, Jawa Tengah. Saya masih kuliah di UIN Walisongo Semarang". "Yang Mulia Majlis Hakim Mahkamah Konstitusi. Terima kasih atas kesempatan yang diberikan kepada saya. Saya lahir dan besar di Gemuh, sejak saya kecil sampai umur 7 tahun kami belum memiliki masjid, kami komunitas Ahmadiyah Gemuh melaksanakan ibadah salat Jumat berjamaah dan tarawih di bulan Ramadhan serta kegiatan mengaji di rumah anggota bergiliran," ujar Fatikh yang kemudian kronologi ia menceritakan perusakan yang dibangun Jemaat Ahmadiyah di Gemuh, Kendal. secara masjid LIPUTAN UTAMA DOKUMEN PRIBADI/Hajar Ummu Fatikh Pembangunan masjid di Gemuh, Kendal didasari oleh Jemaat Ahmadiyah jumlah yang kian bertambah. Pada tahun 2003, jemaat Ahmadiyah Gemuh, Kendal mencari lahan/tanah yang cocok untuk Setelah dibangun masjid. menemukan yang tepat, mereka menemui Lurah Gemuh, lalu mendatangi Dinas Pekerjaan Umum untuk mengurus Izin Mendirikan Bangunan (IMB). Kemudian, Jemaat Ahmadiyah Gemuh, Kendal mengantongi IMB. tempat Pada tahun 2004, mereka mulai membangun masjid. Hingga 2006 bangunan masjid sudah berdiri tegak namun belum dipasang genting/atap. Pembangunan masjid baru 50% namun mereka sudah untuk menggunakannya EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 17
LIPUTAN UTAMA kegiatan salat berjamaah dan mengaji. Tahun 2010 sampai dengan 2012 dibangun masjid di bagian belakang dijadikan untuk tempat beribadah sementara. Mereka royong bergotong membangun; mulai dari yang tua hingga muda, bahkan anak- anak kecil ikut serta dalam pekerjaan mulia itu. Tahun 2012, setelah bagian belakang selesai 90% dan tinggal genting yang akan dipasang, mereka disuruh untuk turun dan menghentikannya oleh beberapa termasuk orang, dari perangkat desa. Mereka berteriak dan juga berkata kasar. isya' tiba-tiba ayah Fatikh ditangkap diamankan dengan karena jiwanya terancam. Di Polres ayah Fatikh disuruh menandatangani untuk surat yang isinya tidak akan melanjutkan pembangunan masjid dan melakukan kegiatan ibadah lainnya seperti salat serta mengaji oleh Ketua Satpol PP. Ayah Fatikh menolak, karena itu merupakan hak setiap manusia untuk menyembah Tuhannya. Suatu hari, sebelum alasan Pada tahun 2016, Jemaat Ahmadiyah Gemuh, Kendal melanjutkan kembali pembangunan masjid, karena dana sudah terkumpul kembali. saja mereka Namun dihalangi lagi untuk melanjutkan pembangunan masjid. Padahal sudah mengantongi IMB sesuai hukum. Tanpa meraka sangka, pada bulan Mei 2016 massa yang tak dikenal menggempur, al- menghancurkan masjid selalu 18 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 Gerakan Gusdurian Muda (GARUDA) Malang menjadi peserta Live In Manislor pada Oktober 2018 Kautsar. puing- puing masjid yang berserakan, menyisakan perih tersendiri. "Apakah membangun masjid suatu bentuk kejahatan sehingga mereka menghancurkan bangunan itu?" Fatikh bertanya. "Mengapa harus rumah Allah Ta'ala yang dijadikan sasaran? Hati kami lebih tersayat, dada kami lebih sesak melihat rumah Allah Ta'ala yang dihancurkan," ungkap Fatikh. Al-Qur'an dan "Saya sering membaca UUD 1945 di sana banyak kalimat- kalimat indah yang menyatakan melindungi hak setiap warga negara untuk beribadah. Tetapi kalimat- sekarang sampai kalimat indah dalam konstitusi tidak kami rasakan. Kami tidak bisa beribadah dengan tenang. Kami selalu dihalangi dalam membangun masjid, padahal masjid kami bangun dengan dana sendiri," ujar Fatikh. mengakhiri, "kapankah kami bisa menikmati hak Konstitutional kami? Melalui forum ini kami berharap Yang Mulia Majelis Hakim Mahkamah Konstitusi dapat memulihkan hak konstitutional dan kami memberikan jaminan tegaknya konstitusi. Demikian keterangan ini kami sampaikan. Wassalamu'alaikum Fatikh
LIPUTAN UTAMA berkeyakinan di dalam putusan ini, penggunaan nalar ketertiban umum dengan korban sebagai pemicu munculnya gangguan ketertiban tidak membantu hak korban atas keamanan diri dan keluarganya. Persis nalar yang digunakan MK inilah yang telah mencabut nyawa kelompok minoritas oleh kelompok intoleran atas nama penafsiran yang menyimpang. umum Menanggapi penolakan uji UU PNPS, Wawan Djunaedi, Kepala Bidang Harmonisasi Umat Pusat Beragama Kerukunan Umat Beragama (PKUB), juga berpendapat kalau UU PNPS perlu dihapus lalu diganti dengan UU yang tidak multitafsir. Menurut Wawan UU PNPS sering kali dijadikan alat untuk mengkriminalisasi. "Saya sendiri menyesalkan temen-temen yang menyerang masjid temen-temen Ahmadiyah sehingga mereka tidak bisa beribadah. Dalam sisi itu saya tidak sepakat sama yang menyerang, karena kekerasan tidak boleh dalam agama," ujar Wawan. Pihak yang boleh lanjutnya, segel, melakukan hanyalah penegak aparat hukum. Masyarakat umum tidak boleh, ini negara hukum. Namun, menurut Wawan ketika UU PNPS dihapus, akan terjadi kekosongan hukum yang akan menimbulkan dampak lebih buruk. Wawan yang dengan mengkiaskannya sebuah nasihat, "Lebih baik sebuah negara itu dikuasai oleh seorang yang dzalim, daripada sebuah negara tanpa pemimpin". Gerakan Gusdurian Muda (GARUDA) Malang menjadi peserta Live In Manislor pada Oktober 2018 DOKUMEN PRIBADI/Oxy Shepta Firmansyah W a r a h m a t u l l a a h i Wabarakatuh". menafsirkan dari mainstream. secara berbeda Bahwa sesungguhnya, lanjut siaran pers YLBHI, terhadap pemohon (dalam hal ini JAI) tidak pernah ada keputusan untuk dari pemerintah penafsiran menghentikan SKB yang berisi perintah untuk tidak menceritakan di depan umum mengenai penafsiran tersebut. Dalam kaitan dengan ini, putusan MK lebih buruk dari SKB terhadap JAI yang jelas melakukan pelanggaran HAM. Memahami UU PNPS dan Posisi Negara Senin, 2018, Juli MK mengabarkan kalau permohonan uji UU PNPS ditolak. Alasannya, menurut siaran pers YLBHI, penafsiran dalam beragama perlu dibatasi ketertiban untuk menjaga publik. YLBHI menyatakan, alasan yang digunakan MK artinya mengakomodasi itu kemungkinan adanya kelompok intoleran yang menggunakan orang/ kekerasan dianggap kelompok 23 dilakukannya. Menurut siaran pers YLBHI, meskipun MK mengakui atau hak-hak terhadap yang beragama EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 19
LIPUTAN UTAMA "Peraturan perundan- gan-undan- gan yang ada selama ini be- lum memadai atau tidak se- suai dengan perkemban- gan dan kebu- tuhan hukum masyarakat." 20 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 "Itu kias, kalau saya kiasnkan di UU PNPS, lebih baik masih ada UU PNPS walaupun itu diskriminatif, daripada kosong tidak ada UU sama sekali atau menjadi rimba," ungkap Wawan. Wawan menjelaskan kalau UUD cukup melindungi masyarakat untuk beragama karena konstitusi itu hanya mengatur saja. Sehingga perlu adanya aturan yang bisa melindungi kebebasan beragama masyarakat. "Hanya saja, idealnya pembatasannya gak dengan UU PNPS, tapi dengan UU yang lebih spesifik," ucap Wawan. 1945 tidak "Kami punya Rancangan Undang-Undang Pelindungan Umat Beragama (RUU PUB), nanti lagi akan dipelajari tahun depan dan kami ajukan ke DPR," kata Wawan ketika diwawancarai di Hotel Regent, Malang, 24 Oktober 2018. Di dalam RUU PUB ini, lanjutya, akan menggantikan UU PNPS dan diatur untuk lebih tidak multitafsir. "Jadi harus diganti dulu, nanti bunyi UUnya adalah mencabut yang lama," tambahnya. Selain menjelaskan upaya dari segi hukum, Wawan juga mengungkapkan kritiknya kepada Ahmadiyah. "Kenapa Ahmadiyah temen-temen harus eksklusif? Kenapa sih Ahmadiyah gak mengundang kyai setempat untuk khotbah jumat di situ?" ujar Wawan. "Karena dengan gaya yang eksklusif cenderung akan radikal. Garisnya lurus. Orang radikal itu karena sebelumnya dia eksklusif. Karena gak ada ceritanya orang radikal itu inklusif itu gak mungkin," terang Wawan. Eksklusifisme itu, Wawan, membuat orang curiga dengan ustadz Ahmadiyah. Ketika atau khotibnya hanya dari Ahmadiyah, indikatornya itu yang menjadikan Ahmadiyah eksklusif. "Kalau menurut gimana solution-nya? win win jangan temen-temen Oke, melakukan kekerasan, temen- temen Ahmadiyah membuka masjidnya untuk umum, bukan hanya dibuka untuk umum saja, tapi penceramahnya, khotibnya mengundang silahkan itu masyarakat sekitar, Nah, baru masalah bisa selesai." ujar Wawan. begini, hukum maupun kritik dari Wawan ditanggapi lain oleh pegiat HAM, Andreas Harsono. Terkait upaya hukum, Andreas bersama Human Right Watch (HRW) sudah melakukan penelitian terhadap draft RUU PUB. Dalam artikel di hrw.org yang berjudul "Indonesia: RUU 'Pelindungan Umat Beragama' Akan Membahayakan Kalangan Minoritas" disebutkan, RUU PUB memperkuat dan memperluas cakupan PNPS 1965 tentang Penodaan Agama. pertimbangannya, RUU tersebut menerangkan perlunya aturan baru dengan alasan "peraturan perundangan- undangan yang ada selama ini belum memadai atau tidak Namun, upaya Dalam
sesuai dengan perkembangan dan hukum masyarakat." Alasan tersebut, menurut HRW, membenarkan beragama bahwa minoritas di Indonesia negara dengan populasi Muslim terbesar di dunia memang rentan berbagai terhadap peraturan diskriminatif dan pengabaian oleh negara. Hal itu mengakibatkan intoleransi dari kalangan Islamis militan meningkat. tersebut, masih RUU menurut juga meneguhkan kriteria penodaan kalimat agama "... menyatakan perasaan permusuhan, kebencian, atau penghinaan suatu agama," ke dalam tujuh pasal. Pasal 31 pada RUU tersebut menyatakan bahwa, siapapun lain yang membujuk orang untuk pindah agama dapat dikenakan hukuman penjara selama-lamanya empat tahun penjara. Sedangkan pasal 32 membolehkan hukuman enam bulan penjara bagi siapapun yang "sengaja membuat gaduh" dekat rumah ibadah ketika ibadah sedang berlangsung. di kebutuhan umat HRW, dari satu terhadap 34, membolehkan hukuman lima tahun penjara bagi siapapun yang "menodai, merusak atau membakar" kitab suci, rumah ibadah atau benda yang dipakai untuk beribadah. RUU tidak membahas yang dimaksud dengan kata "menodai" barang-barang itu. Serta pasal terbukti ini RUU ini juga menguatkan "persyaratan administrasi dan teknis" yang sudah ada dan secara tidak adil menghalangi pembangunan rumah ibadah agama-agama minoritas. Pasal 14 mengulangi persyaratan untuk izin resmi yang telah ada, termasuk "rekomendasi tertulis dari Menteri Agama atau pejabat yang ditunjuknya" dan tertulis dari Forum Kerukunan Umat Beragama kabupaten/kota." "rekomendasi Pasal 13 juga mengandalkan izin resmi untuk membangun rumah-rumah ibadah supaya "sesuai komposisi jumlah penduduk, dihitung berdasarkan jumlah penduduk berbasis wilayah kecamatan atau atau kabupaten/kota provinsi." dengan ini menggaungkan SKB 3 Menteri yang lama melanggar kebebasan beragama dengan pembangunan membatasi ibadah minoritas. rumah Peraturan-peraturan tersebut, selama ini, digunakan untuk mendiskriminasi umat Kristiani yang ingin membangun gereja. Pada beberapa kasus, peraturan digunakan juga tersebut Indonesia, di bagian timur yang mayoritas Kristen, maupun di Pulau Bali, yang mayoritas Hindu, membatasi pembangunan masjid buat warga Muslim. ini akan Pasal-pasal melanggengkan diskriminasi yang telah berlangsung puluhan pengabaian tahun. KTP dan layanan pemerintah terhadap setidaknya lainnya. kepercayaan 240 Kondisi-kondisi telah Seperti penganut LIPUTAN UTAMA Bukan masalah eksklusif atau tidak, tapi ini masalah hati. EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 21
22 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018
tradisional yang tak memiliki "kitab suci" atau kepercayaan pada "Tuhan Yang Maha Esa." RUU ini juga ambigu dan bisa menyulut diskriminasi lebih terhadap agama minoritas. Pasal 24 menetapkan bahwa perayaan agama "wajib menjaga ketertiban umum dan kerukunan umat beragama," tanpa menjabarkan maknanya. jauh Kebebasan beragama telah menjadi bagian dari Undang- undang Dasar 1945. Pada ratifikasi 2005, Kovenan Internasional Hak- Hak Sipil dan Politik, yang menjamin lewat pasal 18(1) bahwa, "Tidak seorang pun dapat sehingga terganggu kebebasannya untuk menetapkan agama atau kepercayaan atas pilihannya sendiri". Indonesia dipaksa lewat pasal 27 yang bahwa kelompok tergolong dalam minoritas tidak boleh diingkari haknya dalam masyarakat, bersama anggota kelompoknya yang lain, untuk budaya mereka menikmati sendiri, untuk mejalankan dan mengamalkan agamanya sendiri, atau menggunakan bahasa mereka sendiri." Kemudian "orang-orang tersebut Kami memandang RUU PUB takkan mengatasi diskriminasi sepakat PNPS 1965. HRW dengan gugatan Gus Dur bahwa langkah satu-satunya adalah mencabut PNPS 1965," tegas Andreas. "Sayang, Mahkamah Konstitusi mengalahkan Gus Dur pada 2010. Kalau saja mereka bisa berpikir seluas dan LIPUTAN UTAMA "...Kalau saja mereka bisa berpikir seluas dan sedalam Gus Dur, kita sudah tak per- lu buang-buang energi untuk urusan dari abad pertengahan ini," sindir Andreas.. sedalam Gus Dur, kita sudah tak perlu buang-buang energi untuk urusan dari abad pertengahan ini," sindir Andreas. Sedangkan, untuk kritik yang terhadap Ahmadiyah dinilai Fatikh eksklusif, memberikan tanggapan. Fatikh shalat membenarkan sudah jumat Ahmadiyah memiliki mubalig sendiri untuk mengisi khutbah. "Sudah menjadi kami, nizamnya begitu," ujar Fatikh. Nizam disini, masih menurut Fatikh, bisa diartikan aturan yang bersifat pemahaman dalam pengamalan nilainya. Misal tentang khutbah jum'at, Jemaat Ahmadiyah lebih khusyu' dan tentram kalau imamnya dari orang ahmadi. kalau kebiasaan rumah, masjid, dan di manapun kami." ucapnya. Menurut Fatikh, ini bukan masalah eksklusif atau tidak, tapi ini masalah hati. Masuk ke ranah kenyamanan dan ketentraman hati para pengikut melakukan jemaat ibadah. "Kenapa kami masih bermasyarakat? Kenapa justru kami banyak melakukan bakti sosial dan bergerak di bidang kemanusiaan? Kenapa kami mengadakan live in (sosialisasi tentang Ahmadiyah kepada masyarakat)? Kenapa kami lebih menyarankan dan sangat ingin kalian tanyai langsung daripada mendapat informasi dari pihak lain? Apa itu yang namanya tertutup? Apa itu yang namanya eksklusif?" tanya Fatikh. saat Fatikh tetapi menjelaskan, kalau orang selain Ahmadiyah mau bersosialisasi akan dipersilahkan mengisi di masjid. "Boleh ceramah, silahkan tapi di luar jum'atan, kami terbuka jika kalian ingin berkunjung ke masjid dan banyak menanya-nanyai kami. Pintu kami terbuka lebar baik di Akan Kadang Fatikh merasa aneh, kenapa yang diisi khotbahnya itu masjid Ahmadiyah? Kenapa kepada sebaliknya tidak mereka para ekstrimis? Sikap pemerintah, lanjutnya, sering justru menekan dan seakan- akan membuat Ahmadiyah Fatikh tampak eksklusif. ini, mengatakan, "Selama EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 23
LIPUTAN UTAMA pemerintah tidak pernah netral dan berani di garda terdepan melindungi hak-hak kami. Saya memang orang psikologi. Saya memang paralegal (pekerjaan yang membantu pengacara dalam pekerjaannya). Tapi di saat masalahnya sudah masuk ke ranah hati dan hubungannya langsung dengan Tuhan, saya bersikap tidak mau. Kenapa saya dilarang-larang dan harus nurut mereka?" tegas ruang gerak kami," pungkasnya. Menciptakan Harapan untuk Masa Depan Jika melihat konteks secara luas, Nur Halim, Fatikh, dan Mubarak merupakan sebagian Indonesia dari masyarakat yang menjadi korban kekerasan negara. Sekarang yang mereka lakukan adalah terus menjalani hidup dengan menciptakan harapan untuk masa depan. Padahal, masih menurut Fatikh, mereka tidak pernah merasakan dirinya di posisi yang dibilang kafir, murtad, sesat, menodai agama. Sakitnya tidak bisa digambarkan dengan kata-kata. "Air mata hanya kami tumpahkan pada Tuhan. Pelindung kami hanya Dia. Negara tidak pernah hadir dan mampu untuk itu. Bahkan seringkali makin mempersempit orang-orang persekusi yang melakukan terhadap saya dan anggota Ahmadiyah adalah korban dari berita-berita hoaks dan fitnahan-fitnahan yang sangat jauh dari fakta yang ada, ucap Mubarak. "Saya pribadi untuk mencari berusaha kenalan sebanyak-banyaknya dan menyampaikan kepada masyarakat tentang informasi- "Intinya, lainnya Bagian belakang Masjid Al Kautsar. 24 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 informasi yang benar tentang Ahmadiyah," imbuhnya. selalu menguatkan diri dengan saya menggantungkannya pada Dia. Karena kami sejatinya memang tidak memiliki apa-apa lagi selain doa. Ambisi tidak akan pernah memuaskanmu jika tidak disertai dengan meminta dan tawakal kepada-Nya," tutur Fatikh. "Saya supaya mereka yang menolak dan mendiskriminasi Ahmadiyah dilembutkan hatinya. "Menulis, silaturahim, melakukan berdiskusi, mengajak membangun jaringan yang bisa turut ikut andil mewujudkan Indonesia rumah dan memastikan bersama, tegaknya keadilan," ujarnya.[] Fatikh berdoa sebagai DOKUMEN PRIBADI/Hajar Ummu Fatikh
LIPUTAN UTAMA Merantau di Tanah Rasial Oleh Lukmanul Hakim Jalanan di depan Balai Kota Malang lenggang, terlihat Kamis sore, 27 september 2018 mobil dan motor berlalu lalang tanpa hambatan. Sekitar 30 aparat polisi nampak di sebelah timur balai kota. Tampak pula beberapa orang berpakaian gamis dan peci putih terlihat di sana. Pukul 16.00 WIB mulai sekolompok mahasiswa datang. Mereka Aksi hendak melakukan Kamisan, sebuah aksi yang biasannya rutin diagendakan untuk menuntut penegakan dan pengusutan kasus Hak Asasi Manusia di Indonesia. datang mulai mengeluarkan payung hitam serta spanduk dan poster aksi dengan tema "Hentikan Hoax 65". Salah satu massa berorasi mengenakan aksi sepuluh megaphone, namun menit kemudian suara lain mulai terdengar "Hey kalian hentikan aksi!" Suara itu datang dari kelompok orang yang memakai gamis tadi. Massa aksi tidak mengindahkan hal tersebut walaupun kata-kata tersebut terus diulang. Massa aksi dihiraukan, tak Sekelompok orang tadi mulai mendatangi massa Aksi Kamisan. Salah satu orang yang memakai peci putih menghampiri. Haris Budi Kuncahyo namanya, dengan alis ditekuk dan nada di tinggikan Merasa ia berteriak "Buyar-buyar!!! Mana izin kalian," tegasnya. Tak mau kalah salah satu dari anak Papua menjawab "Salah kami dimana pak, kami kan cuman mau mengangkat isu HAM, ini juga negara demokrasi". Dengan nada tinggi lagi masih dengan alis ditekuk Haris membalas reformasi pasca "memang kebebasan berpendapat diperbolehkan tapi semua ada aturannya, dan sekarang saya minta surat izin gak ada kan, sudah kalian bubar," tegasnya. Jam menujukkan pukul 17. 00 WIB. Namun perseteruan antara keduanya juga belum terselesaikan. Sampai akhirnya terlihat mahasiswa dibimbing polisi untuk pergi meninggalkan Balaikota. Menurut Rico Tude selaku Koordinator Lapangan (Korlap) Aksi Kamisan, bahwa baru pertama kali ini Aksi Kamisan dibubarkan. Selain dituduh komunis mereka juga dituduh ditunggagi separatis karena banyak anak Papua yang ikut pada aksi tersebut. Padahal isu yang dibawa saat itu tentang Kasus Pelanggaran HAM tahun 1965. Isu 65 sendiri juga dijadikan alat politisasi, bahkan dalam Pemilihan Presiden. "Tentu kami sangat kecewa terhadap tindakan diskriminasi dan pembubaran ini," papar Rico. Papua Tiga hari berselang (30/09), Rico dengan perawakan rambut gondrong dan mengenakan baju hitam nampak memulai acara aksi longmarch memperingati Roma Agreement. Sebuah perjanjian yang terjadi pada 30 september 1962 di Roma, Italia. Perjanjian tersebut berisi kesepakatan antara Indonesia, Belanda dan Amerika Serikat tentang Irian Barat. Perjanjian ini banyak ditolak terutama orang Papua karena menurut mereka banyak terjadi manipulasi. pembebasan Sambil berjalan menunduk putih spanduk membawa "PERJANJIAN bertuliskan ILEGAL" mereka ROMA longmarch dari melakuakan alun-alun Kota Malang menuju Balaikota Malang. Tak berselang lama datanglah dengan sekelompok massa memakai baju loreng bertulisan Pemuda Pancasila. Mereka meneriaki massa aksi dengan kata "PKI, Komunis, Separatis". Aksi semakin panas dengan adanya dorong- maki-makian dorongan, pemukulan sampai terjadi aksi oleh terhadap massa lagi Pemuda Pancasila. Lagi acara mahasiswa Papua harus dibubarkan. longmarch tersebut Tujuh orang menjadi korban diantaranya Musa Pikei , Lamber Woge, dan Max terkena Yatipai. Ketiganya Dalam peristiwa EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 25
LIPUTAN UTAMA pukulan di wajah. Robert Alua kena pukulan di bagian rusuk, Yason Itlai hidungnya berdarah sementara itu terdapat wartawan dari Lembaga Pers Mahasiswa Siar Universitas Negeri Malang, Ahmad Kevin Alfirdaus yang terkena pukulan diwajah serta dada, dan Achmad Fitron Fernanda kena pukul di Punggung. Dengan adanya kejadian itu Lembaga Yustisi Mahasiswa Islam Malang (LYMI) mengeluarkan surat peryataan sikap yang mengecam kejadian tersebut. Ada beberapa Undang Udang yang mengatur tentang berpendapat kebebasan dilanggar diantaranya UU No 39 tahun 1999 pasal 23 yang berbunyi "setiap orang berhak mempunyai, mengeluarkan dan menyebarluaskan pendapat nuraninya dengan secara lisan ataupun tulisan." Selanjutnya dipasal 24 ayat 1 "Setiap orang berhak untuk berpendapat berkumpu, dan kemudian dilanjut dengan pasal 25 yang berbunyi "Setiap orang berhak menyampaikan pendapat dimuka umum." hati berserikat" Selain itu kejadian tersebut berpotensi untuk melanggar Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia (DUHAM) PBB juga tentang kebebasan mengatur berpendapat. pada pasal 19 yang berbunyi "Setiap orang berhak atas kebebasan mempunyai dan mengeluarkan pendapat." Selanjutnya dipasal 20 "Setiap orang mempunyai dan hak terapat atas kebebasan 26 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 Proses pembubaran Aksi Kamisan (27/9) oleh sekelompok ormas. berserikat tanpa kekerasan." Rentetan Peristiwa Diskriminasi kemerdekaan Papua. Namun, Indonesia tidak menyetujui hal tersebut, bahkan setelah 57 tahun berlalu. Sejak Indonesia melakukan proklamasi, Belanda mulannya belum mengakui Papua masuk kedalam teretori wilayah Indonesia. Kemudian pada tahun 1950, Belanda mulai mempersiapkan Papua dan penduduknya dibawah naungan Nation (United UNTEA Temporary Administration - Pemerintahan Sementara PBB) yang bertanggung jawab dalam periode transisi kemerdekaan Papua. 10 tahun kemudian, tepatnya 1 Desember 1961 pemerintah Belanda membentuk Nieuw Guinea (legislatif), bendera bintang Kejora dan pengenalan lagu kebangsaan Papua "Hai Tanahku Papua." Pada tanggal 1 Desember itulah sebagai diperingati sering pada tanggal Raad Selasa (06/11) di penghujung Ashar bertempat di warung Kopi Kalimetro Malang. Seseorang dengan tinggi sekitar 170 cm datang dengan gigi putih yang kontras dengan warna kulitnya Ia tersenyum dan menyapa orang sekitar. Yustus namanya. ia adalah salah satu mahasiwa Papua dan menjadi anggota Aliansi Mahasiswa Papua (AMP). Dengan penuh senyum dia menjawab pertanyaan tentang rentetang peristiwa diskriminasi mahasiswa Papua di Malang. Sambil menyeruput secangkir kopi, Yustus menceritakan pengalaman tentang diskriminasi saat berada di kontrakan Dinoyo. Pada saat beberapa mahasiswa itu, akan mengadakan Papua
LIPUTAN UTAMA diskusi namun melakukan dilakukan di dalam kontrakan agar warga tidak terganggu," imbuh Yustus. Tetapi tetap saja terjadi bentrokan, Yustus mengatakan bahwa memang bentrok yang terjadi itu bukan bersama warga namun dengan preman-preman yang disewa sudah oleh sembilan tinggal di kontrakan dinoyo dan kami akrab dengan semua warga," ujarnya. saat tujuh malam Jam diskusi itu dimulai datang aparat TNI dengan berpakaian lengkap. Mereka meminta membukakan dan memaksa menghentikan diskusi tersebut. Kemudian aparat dan preman yang lain sudah masuk kedalam kontrakkan menyuruh mmenghentikan diskusi "Saya penanggung tersebut. jawabnya ya kalau mau ditahan ataupun yang lain semuanya di saya," ujar Yustus. Walaupun sudah diberitahukan penaggung jawabnya namun mereka tidak peduli dan bahkan salah satu mahasiswa Papua Yohanes dipukul dan diludah di muka karena dianggap menghalangi petugas. aparat. "Kami tahun Aparat tadi kemudian ber- bondong-bon- dong masuk ke dalam kon- trakan. Mer- eka memulai memecahkan kaca, meng- hancurkan barang, pir- ing-piring sambil men- gucapkan ca- cian rasisme kepada maha- siswa Papua. Proses pembubaran Aksi Kamisan (27/9) oleh sekelompok ormas. Sumber: pintu acara diskusi tanggal 1 juli 2018 untuk memperingati kemerdekaan proklamasi Papua. Dia menyebutkan, latar belakang mengapa ditaruh sebelum tanggal 1 Desember karena memang momen 1 juli ini masyarakat Papua mulai persyaratan- mepersiapkan persyaratan seperti peraturan dasar negara, bendera dan lain sebagainya untuk merdeka. itu kami alasan "Dengan mengadakan pada saat itu. Tak lupa kami juga mengundang beberapa kodim kepolisian dan organisasi lain untuk menghadiri acara diskusi dan kajian bersama pas tanggal 1 juli 2018 nanti," ujar Yustus. diskusi kemudian tadi berbondong-bondong masuk ke dalam kontrakan. Mereka memulai memecahkan kaca, menghancurkan barang, piring sambil mengucapkan piring cacian kepada rasisme mahasiswa Papua. setelah itu mereka menyita semua barang barang penghuni kontrakan. Ada sekitar 16 motor, delapan Aparat lima sore ketua RT mendatangi kontrakan dengan didampingi intel. Mereka meminta untuk menghentikan diskusi tentang kemerdekaan Papua. "Anak- Anak Papua memutuskan tetap Namun pukul EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 27
LIPUTAN UTAMA telepon laptop, empat buah seluler, dan buku-buku yang ditahan. "Jadi dari rententan peristiwa itu bisa disimpulkan bentrokan yang terjadi bukan dengan warga," ujar Yustus. Kemudian semua mahasiswa sekitar 50 Papua digiring meter dari kontrakan. Salah satu mahasiswa Papua dipukul sampai berdarah. Hal inilah yang membuat mahasiswa Papua marah dan melakukan perlawanan di depan rumah sakit Universitas Islam Malang. "Terjadilah lemparan lempar batu antara mahasiswa Papua dengan preman-preman," tutur Yustus. Sepanjang tahun 2016 sampai 2018 banyak terjadi tindakan terhadap mahasiswa represif Papua. Di mana tahun 2016 terjadi dan pengontrolan terhadap kegiatan mahasiswa Papua. "Seperti acara penerimaan mahasiswa sudah baru saja walaupun kepada memberikan kepolisian aparat tetap ada yang datang untuk biasanya memeriksa melakukan pendataan terhadap mahasiswa Papua," ujar Yustus Tahun 2017 bentuk represif yang dilakukan hampir sama dimana hal ini terjadi saat penerimaan mahasiswa baru dari Papua yang lokasinya di Batu. Padahal proposal dan juga surat izin sudah diberikan, namun pada jam delapan malam tetap didatangi oleh TNI. Menurut Yustus, pada saat pagi harinya kepolisian juga datang dengan membawa penggebrekan izin namun dan 28 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 tiga mobil untuk melakukan pendataan mahasiswa Papua. Pada tahun 2018 muncul beberapa kasus lagi. "Awalnya di kontrakan Landungsari saat pemutaran film 'Tanah Mamah' yang diikuti dengan diskusi," ucap Yustus. Kemudian ada sekitar 250 aparat datang untuk melakukan penghentian film yang bisa ditonton full di Youtube tersebut. Namun karena kontrakan di sana memilki pagar dan dikunci, termasuk pagar akhirnya sepeda motor mahasiswa Papua dirusak aparat. Kemudian barulah Aksi Kamisan, dan peringatan Roma Agreement "Asumsi saya (tindakan represif tersebut) untuk menurunkan psikis mahasiswa Papua dan untuk kebutuhan intelejen," pungkas Yustus Terbaru pada tanggal 9/11 Organisasi Ikatan Mahasiswa dan Papua Masyarakat (IMAPA) Malang menggelar acara makrab pada hari jumat di desa Sidomulyo kota Batu Jawa Timur. Acara itu mendadak dihentikan oleh aparat sambil menanyakan surat perizinan. Keesokan datang sekolompok Aparat TNI dengan dalih untuk meminta seluruh data peserta makrab seperti nama-nama maba dan beserta panitia. harinya, Tindakan Separatis Jumat, 09 November 2019 di jalan Veteran, Penanggungan Klojen, kota Malang kami melakukan berkesempatan orang wawancara dengan "Mereka boleh menyuarakan pelangga- ran HAM dan yang lainnya, tapi jangan berpisah," ujar Haris.
LIPUTAN UTAMA EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 29
LIPUTAN UTAMA Separatisme sendiri adalah paham atau gerakan untuk memisahkan diri dalam konteks bernegara. 30 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 yang melakukan pembubaran terhadap Aksi-Aksi Mahasiswa Papua. Haris Budi Kuncahyo namannya. pukul adzan 17.30 WIB, dari Masjid Ibnu Sina mulai berkumandang. Beberapa tampak mengantri orang untuk mengambil wudhu. Tak berselang lama datang seorang dengan memakai peci bercorak batik. Ia mengenakan baju biru dengan "Tolak bertuliskan Separatisme dan Radikalisme." "Assamualaikum pak Haris?" sapa kami, "wartawan INOVASI UIN?" tanya Haris, "iya pak," jawab kami. "Sholat dulu ya, nanti kita lanjut di warung kopi sebelah," jawab Haris. Tepat suara Pukul 18.00 salat magrib Kami dilakukan. selesai langsung menuju warung kopi yang terletak di samping Malang Town Square (Matos). "Silahkan kalian pesan nanti saya yang bayar," papar Haris dengan Setelah senyum. memesan kami pun mulai bertanya pandanganya terhadap Papua. Haris Mahasiswa kalau Aliansi menyatakan Mahasiswa Pupua (AMP) bagus perjuangannya, bicara tentang pelanggaran HAM, dan tentang yang pembunuhan. Tetapi salah adalah upaya berpisah dengan NKRI "Mereka boleh menyurakan pelanggaran HAM dan yang lainnya, tapi jangan berpisah," ujar Haris. yang terhadap terjadi kemarin mahasiswa Papua di Aksi Kamisan sudah selesai, ibu Suciwati (istri amarhum Munir "Semua masalah dan penggagas aksi kamisan di Malang) menyatakan memeriksa lagi setiap isu yang di angkat, dan mengatakan tidak akan ada lagi kalimat berpisah dengan NKRI," ujar Haris. Aksi Kamisan sudah kembali normal berjalan "Sebelum ada AMP masuk kamisan baik-baik saja, tapi pada saat ada AMP Aksi terjadi keonaran," Kamisan imbuhnya. Teriakkan teriakan untuk dengan berpisah NKRI yang menyebabkan ia tidak setuju dengan AMP, "Seandainya tidak ada gerakan separatisme yang dilakukan oleh saya oknum-oknum, sangat respect bahkan saya mau bergabung dengan AMP," tambahnya lagi. Ketika ditannya soal dari mana tahu Aksi Kamisan telah disusupi, ia malah menjawab tentang aktifitas dan keakraban dia sebelumnya yang telah mengikuti beberapa organisasi HMI, PII, dan GMNI termasuk juga pernah berkecimpung di UAPM Inovasi, tempat majalah ini diterbitkan. "Saya sudah akrab dengan dunia aktivis seperti itu," jawabnya. Tindakan terhadap gerakan separatis sebenarnya pernah dijalankan dengan pendekatan yang zaman Abdurahman Wahid atau Gus Dur. Menurut Manuel Kaisiepo menteri Negara Percepatan Kawasan Timur Indonesia era Presiden Megawati yang dikutip nu.or.id, ketika kongres rakyat Papua akan diselenggarakan, justru menyetujui Gus Dur berbeda di
kongres dilaksanakan "Ketika itu mau diadakan, kongres Itu orang semua separatis. Tetapi presiden (Gus Dur) menyetujui kongres itu diadakan," tulis Manuel. Bahkan Gus Dur protes. juga terselenggaranya membantu tersebut acara dengan memberikan bantuan pendanaan. Dalam era Gus Dur pula bendera bintang kejora yang menjadi bintang kebangsaan boleh dikibarkan dan nama Irian Jaya diubah menjadi Papua. Nama yang dulu sarat dengan stigma separatisme. kongres Papua Besar Bahasa Indonesia, separatisme adalah paham atau gerakan untuk memisahkan diri dalam konteks bernegara. Dilansir dari sejarah tuduhan di Papua itu muncul saat terjadi perjanjian New York pada 15 oktober 1962. Perjanjian ini bertujuan untuk menyatakan dukungan terhadap tanah Papua Menurut Kamus separatisme untuk jatuh ketangan teritori Indonesia. Saat perjanjian ini tidak ada satupun perwakilan dari Papua mengikuti acara perjanjian itu tanah kelahiran merupakan mereka. Hal ini juga menjadi alasan mengapa orang Papua tidak menyetujui perjanjian tersebut. ini, padahal Di dalam perjanjian tersebut Indonesia berkewajiban untuk Penentuan mengadakan Pendapat Rakyat (Pepera) di Irian sebelum tahun 1969 berakhir. Ini juga sebagai bukti bahwa kedua belah pihak sudah menerima referendum itu. Setelah adanya kewajiban Indonesia ini, malah menaruh militernya ditanah Papua, selama kurun banyak 1962-1969 waktu terjadi pelanggaran HAM dan pelanggaran hak politik. Setelah memasuki 1969 Pepera didesain sedemikian rupa agar hasil Pepera dimenangkan oleh Indonesia. Sekitar 1025 orang Dewan Permusyawaratan pemerintah LIPUTAN UTAMA Pepera yang memang sejak awal pro bergabung dipilih untuk menetukan nasib tanah Papua. Jumlah ini jelas masih sangat kecil dibandingkan total penduduk Papua saat itu yang berjumlah 815.905 jiwa. Dalam Arsip Harian koran Sinar Harapan, pada tanggal 21 November 1969. Pemungutan dalam sidang Majelis Umum PBB menunjukan 84 negara menyetujui Pepera. Sedangkan 30 negara abstain yang terdiri dari sejumlah negara Afrika dan Amerika selatan. Pasca sidang tersebut, banyak rakyat Papua yang memprotes hasil sidang. Dalam koran Sinar Harapan juga dijelaskan sebanyak 30.000 orang hilang dan dibunuh. Hingga saat ini, pemerintah Indonesia tetap menggunakan hasil Pepera sebagai dasar Papua bergabung dengan Indonesia. Dan saat ini pula banyak warga Papua yang menuntut hasil sidang tersebut. Apalagi di Papua sampai sekarang banyak wilayah/tanah mereka diambil EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 31 K A R I K A T U R / N u r M i s b a k h u s S h o l e h
LIPUTAN UTAMA Minggu (30/9), massa aksi FRI-WP dan AMP berdoa bersama sebelum aksi di Alun-alun Kota Malang. secara paksa untuk kepentingan negara. Banyak hutan-hutan Papua ditebas, perut bumi dikuras, dan tempat tempat sakral yang mereka percayai termasuk milik suku Amugne yang sekarang menjadi tambang Grasberg milik PT. Freeport. pemerintahan kebebasan Jokowi berekspresi dan berpendapat di Papua tetap di pasung. Ini terbukti dengan laporan yang dilakuakan oleh Setara Institute pada tahun 2016 sebanyak 2.214 warga sipil ditangkap, penyiksaan dan pembunuhan 489 adalah aktivis Sementara Laporan Lembaga Studi dan Advokasi Masyarakat (ElSAM) pada rentetan kekerasan aparat masih terus terjadi di Papua tanpa proses penegakan yang optimal sehingga menebalkan impunitas kekerasan di sana. Di masa saja diantaranya politik. tahun 2017 hukum separatis yang pada referendum menuntut menyesatkan, sungguh efektif untuk melegitimasi kolonialisme NKRI di Papua di mata orang Indonesia, sekaligus membungkam upaya perlawanan terhadapnya. Maka, stigma rakyat Papua Namun, ideologisasi NKRI harga mati, aksi bela negara, lembaga yang dijejalkan di agama, ormas pendidikan, dan aparatur negara efektif membuta-tulikan masyarakat "Jargon-jargon Indonesia. itu membuat suprastruktur dan infratrukstur penjajahan dan penghisapan di Papua In'amul tetap Musthoffa dalam tulisan stigma Separatisme di Indoprogress. com. terjaga," tulis dipahami NKRI mayoritas bak anugerah Tuhan yang memiliki absolut. Padahal, kesatuan lalu penduduk NKRI hanyalah negara, hasil dari konsensus masa lalu. Para pendirinya berbeda-beda pendapat, tidak hanya tentang konsepsi dasar negara yang menopangnya, perangkat institusionalnya, tetapi juga dalam menentukan wilayah teritorialnya. Dalam perbedaan pendapat perihal terirotial, Mohammad Hatta sejak awal berpendapat bahwa Papua tidak termasuk dalam wilayah RI. dengan demikian, "Solusi terbaik untuk Papua adalah menginsyafi 'penjajahan' bangsa sendiri terhadap bangsa lain dan memberikan hak pada mereka untuk menentukan nasib sendiri," tambah In'amul. [] negaranya, 32 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 L P M P e r s p e k t i f / I q b a l
LIPUTAN UTAMA Jalan Panjang Menuju Inklusif Oleh Irva Azizah Sore itu, seorang pria berbaju ungu dan bercelana selutut, berjalan keluar dari dalam warung kopi yang juga menjadi Tangan tempat kerjanya. kanannya oleh seorang perempuan. Sedang tangan kirinya membawa sebuah tongkat besi. Ia berjalan menuju salah satu kursi dan mulai bercerita (25/11). digandeng itu bernama Pandu Permadi Laksono. Ia memiliki hambatan penglihatan sejak bulan April 2013. Saat itu ia tengah berada di bangku kuliah semester empat. Pria yang akrab dipanggil Pandu tersebut mulai menyadari kondisinya ketika ia menjalani tes kesehatan untuk melamar kerja sebagai satpam bank. Ketika diinstruksikan menutup mata kanan, mata sebelah kirinya masih mampu melihat dengan jelas. Namun, ketika mata sebelah kirinya ia tutup ia tak mampu melihat apapun. Setelah menyadarinya, ini segera pria asal Kediri mendatangi untuk memeriksakan matanya. "Kata penyakitnya dokter, glaukoma," sambil mengingat-ingat. Pria dokter nama ujarnya tidak tahu pasti apa penyebab penyakit yang diderita oleh Pandu. kurang disebabkan "Entah asupan gizi atau mungkin terlalu memforsir tenaga dalam beraktivitas, dokter bilang tidak Dokter mengatakan tahu pasti," ingatnya. Kemudian dokter menyarankan Pandu beristirahat agar penyakitnya tidak menjalar ke mata sebelah kiri. ia melakukan saran dari dokter. Namun, Pandu tidak lama-kelamaan mengindahkan saran tersebut. Hanya berjarak beberapa hari setelah pertemuannya dengan dokter, Pandu mengikuti turnamen sepak bola. Awalnya, Walaupun Pandu mengikuti turnamen, rutin ia masih mengontrol kesehatannya ke jalan, dokternya. "Turnamen berobat jalan," ujarnya juga sambil tertawa ringan. Ia tetap menggiring bolanya meski hanya mata kirinya yang bisa melihat. Pada pertandingan ketiga, papan skor mulai terlihat buram. Meski dengan kondisi seperti itu, Pandu mendapat itu juara ke-II. "Rasa takut dengan terkalahkan sudah rasa ingin mengangkat piala e, Mbak, " ucapnya dengan logat Kedirinya. Turnamen tersebut menjadi turnamen sepak bola terakhir Pandu, fokus ia dan menjalani berkuliah pengobatan. Ia kuliah di Sekolah Tinggi Manajemen Informatika dan Komputer (STMIK) Kediri. Suatu hari seusai kuliah, ia hendak mengambil motornya di tempat parkir. Di tengah perjalanan, ia melewati sebuah sebelum lorong gedung. Pandu merasa lorong tersebut kadang terlihat gelap, kadang terang. Namun, ia tetap melanjutkan langkahnya. saat kemudian, ia pun tiba di tempat parkir. tampak tersebut Tempat gelap. Pandu bersusah payah mencari motor miliknya. "Mau minta tolong temen itu nggak ceritanya. Hingga berani," akhirnya ia baru berhasil menemukan motornya pukul sembilan malam. Pandu pun pulang dengan nekat sambil mengendarai motornya. Beberapa Pandu merasa jalanan yang dilaluinya terlihat redup. Ia lantas merasa cemas. Namun, sebuah motor melaju tepat di depan motornya. Pandu pun memanfaatkan lampu belakang motor tersebut sebagai penunjuk jalan. Beruntungnya, jalan yang dilaluinya merupakan arah jalan menuju rumahnya. sampailah Hingga akhirnya, Pandu di rumah. Keesokan sorot ketika bangun tidur, Pandu merasakan baik penglihatannya daripada kemarin. Mata kirinya bisa digunakan untuk melihat dengan jelas lagi. "Oh, mungkin kemarin kecapekan," pikirnya. hari, lebih Beberapa hari kemudian, Pandu membuat janji bersama untuk teman-temannya menonton pertandingan Persatuan Sepak Bola Indonesia Kediri (PERSIK). Pandu sempat EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 33
LIPUTAN UTAMA tak mendapatkan izin dari orang tuanya untuk pergi menonton pertandingan tersebut. Orang tua Pandu khawatir apabila nantinya sorotan lampu stadion akan semakin menganggu penglihatan matanya. Namun, tetap memaksakan Pandu diri untuk berangkat dengan berbekal teropong. "Lha kok, Mbak, waktu saya babak ke dua, mata kayak ada embun pagi hari," ceritanya. Kekhawatiran orang tua Pandu pun terjadi. Cahaya lampu tiba-tiba stadion, mengakibatkan mata kirinya menjadi buram. Pandu tidak bisa melihat pertandingan secara jelas. Sejak saat itulah, bukan hanya mata kanannya saja yang tidak bisa melihat, melainkan juga mata kirinya. Usai pertandingan, Pandu berniat pulang. Ia menuruni tangga tribun teratas dengan keadaan mata bisa melihat. Ia berdesakan dengan penonton lain dan terpisah dari teman-temannya. Tangannya meraba ke mana-mana, sambil berteriak, "Tunggu! Tunggu!". Pandu berharap bisa bertemu dengan teman-temannya. tidak Hingga pada akhirnya, ia temannya baru menemukan di tribun paling bawah. Pandu menuju tempat parkir sambil pundak terus memegang temannya. Saat hendak menaiki sepeda motor, Pandu tersandung batu besar. Sontak, teman-temannya berkelakar, "Motone ndek endi se (matanya di mana sih)?" Ia pun hanya menjawab dengan 34 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 santai. "Aku ra ketok (Aku tidak kelihatan)," ujarnya sambil meringis. rumah, Pandu membasuh matanya. Ia tidur. Namun, esok harinya, Pandu sudah tidak mampu melihat apapun. Sesampainya di langsung beranjak Orang tua Pandu menangis mengetahui keadaan anaknya. Berhari-hari Pandu berdiam di dalam rumah. Saat itu pula ia memutuskan untuk berhenti kuliah yang juga atas perintah kedua orangtuanya. "Ya gitu mikirnya sudah enggak bisa apa-apa," ucapnya. Tiap harinya, ia merakit komputer di rumahnya untuk mengisi waktu luang. Pikirnya, ia harus melakukan sesuatu meskipun keadaan dalam seperti itu. Ia juga merasa tidak perlu merasa rendah diri karena keadaannya yang seperti itu. tahun kemudian, Tiga tepatnya tanggal 26 Januari 2016, ia masuk Unit Pelayanan Terpadu Rehabilitasi Sosial Bina Netra (UPT RSBN) di Malang. UPT RSBN menjadi salah satu layanan yang disediakan oleh pemerintah secara gratis untuk orang-orang yang memiliki hambatan penglihatan. Semenjak di RSBN, Pandu merasa dirinya mengalami hal perkembangan aktualisasi diri. Pada Mei 2017, Pandu menjadi delegasi Malang Raya dalam sebuah acara terkait pelayanan publik, yang diadakan oleh Kemenpan (Kementerian Pemberdaya Aparatur Negara) di Jakarta. dalam Salah satu gedung di UIN Malang telah menyediakan ramp untuk aksesibil- itas tunadaksa (6/12). Namun, masih belum merata pada seluruh gedung di UIN Malang. Dalam acara tersebut, Pandu inovasi mempresentasikan untuk layanan publik, khususnya tunanetra. Inovasi tersebut ia namakan Layanan Pojok Braille (Lapo BRA), sebuah layanan untuk memfasilitasi warga tunanetra yang ingin membaca pada buku. tahun yang sama, Lapo BRA berhasil menjadi layanan yang disediakan di Perpustakaan Kota Malang. Namun, Setelah itu, sempat merasa kecewa. Saat itu, Lapo BRA ditempatkan di lantai satu Pandu
LIPUTAN UTAMA Lapo BRA digabung dengan Ruang Baca Umum yang terletak di lantai dua. Pengalamannya tidak berhenti di situ, ia juga turut tunanetra menjembatani jikalau lainnya juga terdapat kesusahan. Ia tampil band bersama aktif tunanetranya teman di acara. Memang, berbagai terdapat berbagai di RSBN pengajaran keterampilan. Seperti keterampilan musik biasa, musik religi, pijat dan pembuatan keset. Semenjak di RSBN Pandu menyarankan Lapo BRA disediakan di tempat yang sama dengan Ruang Baca Umum. menjalani pengobatan, Pandu merasa tidak mampu untuk melanjutkan perkuliahan. Ia tidak memiliki cukup dana untuk membayar ia biaya kuliah. Akhirnya memutuskan berhenti kuliah. tidak Terlebih, di STMIK, untuk tersedianya difabel. Namun, atas saran orang tuanya, Pandu kemudian menjalani pembinaan di RSBN. tahun mengembangkan di RSBN, Pandu pun lulus dari lembaga tersebut. Ia berencana membuka panti pijat panggilan. Namun, ia tetap membuka diri pada tunanetra manapun yang ingin mendapatkan bantuan untuk kuliah. Pada tahun 2018, Pandu berhasil membuka panti pijat. fasilitas Salah satu gedung di UIN Malang telah menyediakan ramp untuk aksesibil- itas tunadaksa (6/12). Namun, masih belum merata pada seluruh gedung di UIN Malang. Setelah dua INOVASI/Irva Azizah diri serta tidak satu lokasi yang sama dengan Ruang Baca Umum. Lapo BRA juga memiliki ukuran yang sangat kecil. Pandu menirukan ucapannya kepada Kepala Dinas Perpustakaan Kota Malang, "Kalau seperti ini kan diskriminasi. Bukan inovasi kalau begini". Pandu menyarankan Lapo BRA disediakan di tempat yang sama dengan Ruang Baca Umum. Sehingga, nantinya para penyandang tidak akan merasa terdiskriminasi. Atas saran Pandu, akhirnya Difabel dan Disabilitas Berdasarkan Buletin Data Kesehatan oleh Kesehatan, kaitannya dan yang Kementerian disabilitas Informasi diterbitkan tunanetra erat EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 35
LIPUTAN UTAMA "Apakah lingkungan kita sudah akses? Bagaimana dengan jalan-jalan kita, trotoar kita yang menyuruh kursi roda untuk naik turun. Seolah- olah salah kakinya yang tidak bisa berjalan," tanyanya pada audien yang hadir. 36 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 dengan kesehatan, baik fisik maupun mental. Disabilitas dilatarbelakangi banyak masalah dan sebaliknya. Kondisi disabilitas dapat memengaruhi juga kesehatan. Disebutkan juga, timbulnya disabilitas dapat dilatarbelakangi masalah kesehatan yang timbul sejak lahir, penyakit kronis maupun akut, dan cedera yang dapat diakibatkan oleh kecelakaan, perang, kerusuhan, bencana dan sebagainya. kesehatan, (UU) Nomor 8 Tahun 2016 tentang Penyandang Disabilitas pasal 10 tertulis bahwa setiap orang yang mengalami keterbatasan fisik, intelektual, mental, dan/atau sensorik dalam jangka waktu lama disebut disabilitas. Dalam pasal juga disebutkan, mereka yang dalam berinteraksi dengan dapat lingkungan, mengalami hambatan untuk berpartisipasi secara penuh dan efektif dengan warga negara lainnya berdasarkan kesamaan hak. Undang-undang ini Di samping itu, Try Febri Khoirunnidhom, ketua Persatuan Tunanetra Indonesia (Pertuni) wilayah untuk Lamongan mengungkapkan definisi disabilitas menurutnya. satu kegiatan Pada atau kajian Kajibilitas disabilitas bertajuk yang "Love Life With Disability", ia mengatakan disabilitas bukan hanya hambatan fisik para penyandang, melainkan bagaimana lingkungan sekitar menghambat yang salah juga aksesbilitas selama ini. "Kalau bicara disabilitas, jangan yang selalu diungkit itu hambatan fisiknya," serunya malam itu. tentang Pria yang memiliki sapaan Irul itu mengatakan disabilitas yang memiliki dua tidak bisa terpisahkan. Yang pertama, bisa dikatakan mereka disabilitas apabila ada hambatan fisik. Yang kedua, apabila ada hambatan atau mereka (penyandang disabilitas) lingkungan bertemu dengan yang kurang mendukung. "Apakah lingkungan kita sudah akses? dengan Bagaimana jalan-jalan kita, trotoar kita yang menyuruh kursi roda untuk naik turun. Seolah-olah salah kakinya yang tidak bisa berjalan," tanyanya pada audien yang hadir. aspek lingkungan Lebih lanjut, ia membahas perbedaan mengenai difabel disabilitas menurutnya. Irul menjelaskan sebagai disabilitas diartikan ketidakmampuan seseorang mengakses lingkungan sosial dan ketidakmampuan dalam kondisi fisiknya. Sedangkan difabel, diambil dari kata different of ability yang artinya kemampuan yang berbeda. "Kita sama-sama bisa membaca. Saya yang buta ini, bisa membaca atau menafsirkan sebuah tulisan dengan mendengar sedangkan kalian, menggunakan mata," ujarnya mencontohkan. dan istilah difabel, seperti yang dilansir pada pertuni.idp-europe.org, laman tahun 1981. bermula pada Munculnya
Istilah diffabled muncul dalam suatu diskusi pada konferensi ketunanetraan yang diselenggarakan bersama oleh International Federation of the Blind (IFB) dan World Council for the Welfare of the Blind (WCWB) di Singapura. Istilah ini kemudian dialihkan ke dalam bahasa Indonesia menjadi "difabel". Pada diskusi tersebut, istilah difabel dipromosikan oleh orang-orang yang tidak menyukai istilah disabled dan ini disability. Orang-orang mengartikan istilah disability secara tidak lengkap sebagai "ketidakmampuan". Mereka berpendapat, orang-orang dengan disability bukan tidak mampu, melainkan memiliki kemampuan yang berbeda. Asia World Health Organization mendefinisikan (WHO) disability sekedar bukan ketidakmampuan, melainkan untuk ketidakmampuan kegiatan melakukan dengan yang normal. Oleh dipandang karenanya, tetap ini istilah memberi ruang bagi orang untuk disability dengan melakukan kegiatan dengan cara yang berbeda suatu cara-cara Kemudian, untuk penyebutan penyandang kepada disabilitas, Irul mewanti-wanti audien untuk menggunakan manusiawi. istilah Misalnya, untuk tuna grahita, bisa penyebutan hambatan intelektual. "Tuna itu artinya rusak. Kalau tuna orang yang dengan LIPUTAN UTAMA Sumber: grahita otaknya dong yang rusak, " katanya dengan nada yang ditekan. Hak Mendapatkan Pendidikan yang Inklusif Inklusif, masih menurut Irul, bisa diartikan dengan bagaimana penyandang disabilitas terlibat aktif dan berpartisipasi di dalam pendidikan penyelenggaraan dalam aspek apapun. "Misal menanggulangi bencana, atau dalam hal ketenagakerjaan," ucapnya. Ada lima hal yang harus diperhatikan tentang inklusif, menurutnya. Yang pertama pilar atau dasar. Maksudnya, disabilitas tidak bisa dilupakan dan diikutsertakan layaknya orang pada umumnya. Semisal EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 37
LIPUTAN UTAMA formulir- pada angket atau formulir yang disebar pada bagian data diri, harusnya disertakan jenis disabilitas. "Sebenarnya, kita bisa mengolah itu mulai sekarang, dari kesadaran tapi bagaimana yang dibangun masyarakat oleh pihak birokrasi atau pihak pemerintahann itu yang harus ditanyakan," ujarnya. kedua, yang akses informasi. Bagaimana cara penyandang disabilitas mendapatkan akses informasi lainnya. seperti masyarakat Ia mencontohkan dengan bagaimana laman-laman media laman informasi menjadi yang bisa diakses oleh mereka. Selanjutnya, yang ketiga, akses partisipasi. Kemudian Keikutsertaan penyandang disabilitas kegiatan dalam organisasi yang aktif. Yang keempat, tentang peningkatan kapasitas. tujuan itu untuk perguruan kapasitas meningkatkan tapi bagaimana masyarakat, caranya perlu lanjutnya. Yang dipikirkan," terakhir, prioritas perlindungan agar mereka tidak mendapatkan dari perilaku "Itulah pihak manapun. mandat tidak inklusif yang bisa dipisahkan dan harus dipikirkan," katanya. "Memang tinggi itu yang diskriminasi lima satu Salah mandat terdapat tersebut pembahasan sekilas mengenai perguruan tinggi inklusif. Irul yang termasuk alumni Universitas Negeri Malang masih menanyakan sudahkah dari juga 38 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 kampusnya "Apa hanya berhenti di katanya? Kampus lain apakah juga sudah inklusif?" sambungnya. inklusif. untuk Hak disabilitas, penyandang pada Undang- disebutkan undang 8 tahun 2016 pasal 10, bahwa penyandang disabilitas berhak mendapatkan pendidikan yang bermutu pada satuan pendidikan di semua jenis, jalur, dan jenjang pendidikan secara inklusif dan khusus. Pada poin terakhir juga disebutkan bahwa mereka berhak mendapatkan akomodasi yang layak sebagai peserta didik. Perhatian pendidikan (UU) Nomor pemerintah tinggi dengan "Panduan terhadap inklusif, diterbitkannya perguruan nampak Layanan Mahasiswa Disabilitas Tinggi". di Kementerian Riset, Teknologi dan Tinggi (Kemenristekdikti) Direktorat Jenderal Pembelajaran dan Kemahasiswaan menerbitkan panduan tersebut dalam rangka implementasi dari Permenristek Nomor 2017. Panduan tersebut menjelaskan bagaimana cara menerapkan pendidikan tinggi yang inklusif. Mulai dari proses penerimaan mahasiswa baru penyandang dan disabilitas, prasarana untuk menunjang pembelajaran, pengelolaan, hingga pembiayaan. Perguruan Pendidikan 46 tahun sarana pendidikan inklusif sendiri, pemerintah juga telah mengaturnya pada Peraturan Menteri Pendidikan Mengenai
KARIKATUR/Nur Misbakhus Sholeh Nasional (Permendiknas) Nomor 70 Tahun 2009 tentang Pendidikan Inklusif. Dalam peraturan tersebut dijelaskan bahwa sistem penyelenggaaran pendidikan yang memberikan kesempatan semua peserta didik yang memiliki kelainan dan memiliki potensi kecerdasan bakat istimewa untuk megikuti pendidikan atau pembelajaran lingkungan dalam pendidikan secara bersama- sama dengan peserta didik pada umumnya. kepada dan/atau satu Perlunya Pendidikan Tinggi yang Inklusif Ahmad Maki, seorang mahasiswa di Universitas Islam Negeri (UIN) Maulana Malik (Maliki) Malang, Ibrahim menjalani kegiatan kuliahnya tanpa menggunakan alat bantu apapun untuk berjalan. Ia terlahir dengan hambatan kampusnya, berjalan. gedung-gedung terdapat dengan jumlah anak tangga yang tidak sedikit, baik dari bagian luar gedung maupun bagian dalam gedung. "Apalagi kalau hujan saya kesusahan, kan jalannya becek," keluhnya. Di Saat duduk di bangku SMP, ia sering diejek teman-temannya karena memiliki keterbatasan sering banget fisik. diejek, saya nggak mau sekolah sebulan," ujarnya sambil mengenang masa itu. Atas kunjungan dari gurunya, akhirnya ia kembali masuk sekolah tanpa menghiraukan ejekan teman-temannya. "Dulu sampek sedang menempuh perkuliahan di semester lima. Maki bisa kuliah di UIN Maliki Malang melalui jalur Ujian Masuk Perguruan Tinggi Keislaman Negeri (UMPTKIN). Namun, ia mengatakan tidak ada fasilitas yang disediakan untuk tes saat itu. Kini, Maki pendidikan inklusi di UIN Maliki Malang, rektor Abdul Haris memberikan Ia mengatakan awalnya, tidak ada layanan untuk difabel. Kini, sudah tersedia fasilitas seperti jalur untuk masuk ke wilayah lebih tinggi, ada trap yg dilewati untuk memudahkan pengguna kursi roda. "Tapi semuanya itu proses," ujarnya. Ia mengaku, kini UIN hanya bisa memenuhi Mengenai selaku tanggapan. LIPUTAN UTAMA fasilitas yang sederhana. Untuk menyediakan yang memang punya kompetensi khusus, menurutnya, tidaklah mudah. tenaga Haris juga mengatakan, upaya UIN menuju perguruan tinggi inklusif, melalui penganggaran. "Kan memerlukan alat-alat yg tentu dibiayai. Misalnya untuk tahun 2019, anggaran diupayakan untuk memenuhi itu," ungkapnya. kebutuhan Untuk perencanaan pemenuhan pelayanan bagi difabel, ia mengatakan harus ada identifikasi dan sinergi antara Wakil Rektor 1 Bidang Akademik, Wakil Rektor II Bidang Administrasi Umum Perencanaan dan Keuangan (AUPK), Kepala Biro AUPK dan para dekan. Identifikasi ini artinya, apa yang menjadi mahasiswa kebutuhan berkebutuhan khusus. "Misalnya kebutuhan khusus terkait pendengaran, itu kan keterampilan membutuhkan pengajarnya. Makanya perlu identifikasi," ujarnya. "Berbicara tentang inklusi, berarti mencakup aksesibilitas," ujar Irul. Menurutnya, untuk menjadi perguruan tinggi yang inklusif, sebaiknya mengikuti apa yang telah tertulis pada Panduan Layanan Mahasiswa Disabilitas di Perguruan Tinggi Kementerian Riset, Teknologi dan Tinggi Pendidikan (Kemenristekdikti) Direktorat dan Jenderal Pembelajaran Kemahasiswaan. Salah satunya, penataan lingkungan fisik. Menurut panduan tersebut, EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 39
Jalur khusus tunanetra terlihat di trotoar Universitas Brawijaya Malang (7/12). dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum, Nomor setiap 30/PRT/M/2006, penyelenggara layanan publik wajib menyediakan sarana fisik yang aksesibel. Salah satu fasilitas yang disebutkan, kampus perlu menyediakan toilet khusus yang biasa diakses pengguna kursi roda dan kruk. Spesifikasi toilet aksesibel antara lain ruangan toilet dirancang dalam bentuk toilet duduk dengan ketinggian antara 45-50 cm, serta dilengkapi pegangan tangan (handler) di samping closet. Selanjutnya, pada bagian pengelolaan, perguruan tinggi mengoptimalkan pelaksanaan pengelolaan pembelajaran bagi mahasiswa disabilitas dengan menyusun kebijakan, rencana operasional. strategis, dengan Pengoptimalannya, dibentuknya layanan unit disabilitas. dan Berdasarkan beberapa hal telah disebutkan pada yang Panduan Layanan Mahasiswa Disabilitas di Perguruan Tinggi Kementerian Riset, Teknologi dan Tinggi Pendidikan (Kemenristekdikti) Direktorat Jenderal Pembelajaran dan Kemahasiswaan, UIN Maliki Malang hanya sampai pada tersedianya ramp atau tangga landai. Nampak pada tiap lantai bawah gedung perkuliahan. Namun, seperti perpustakaan, masjid, gedung rektorat dan beberapa gedung lainnya masih 40 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 INOVASI/Irva Azizah belum terlihat adanya ramp. Sedangkan untuk toilet dan kamar mandi yang aksesibel, UIN, tepatnya ma'had (asrama) Al-Faraby, masih belum tersedianya pegangan tangan akses kemudahan untuk pengguna kursi roda dan kruk. Belum inklusifnya UIN juga ditunjukkan dengan belum adanya fasilitas yang disediakan pada tes UMPTKIN seperti yang telah dikatakan ini, Binti Maki. Terkait hal Kholifa, satu panitia penerimaan mahasiswa baru tersebut. membenarkan hal "Memang dari panitia seleksi hanya menyediakan pada jalur SBMPTN saja," ujarnya. Ia juga tidak mengetahui mengaku saat salah
tidak disediakannya alasan fasilitas untuk jalur UMPTKIN. Terkait aksesibilitas untuk menuju ini, Maki bahwa UIN berpendapat belum menjadi kampus yang inklusi karena fasilitas yang kurang mendukung. "Padahal udah lama ya wacana inklusi, tapi sampai sekarang nggak terealisasi," celetuknya sambil tersenyum. inklusi Di Malang, perguruan tinggi yang telah menerapkan inklusi ialah Universitas Brawijaya (UB). Penerapan pendidikan inklusif di kampus ini, dengan Studi Pusat didirikannya Layanan Disabilitas (PSLD). Atas latar belakang di mana tidak adanya akses perguruan penyandang tinggi disabilitas, PSLD didirikan pada tanggal 19 Maret 2012. Hal tersebut disebutkan pada laman psld.ub.ac.id. Tidak hanya itu, fasilitas fisik bangunan juga terlihat telah ramah difabel. Seperti adanya garis pemandu yang memungkinkan tunanetra berjalan lurus ke arah yang diinginkan. untuk Tugas PSLD atau unit layanan disabilitas juga disebutkan di Panduan Layanan Mahasiswa Disabilitas di Perguruan Tinggi Kementerian Riset, Teknologi dan Tinggi Pendidikan (Kemenristekdikti) Direktorat Jenderal Pembelajaran dan Kemahasiswaan. Dituliskan bahwa unit layanan disabilitas merencanakan, bertugas m e n g o o r d i n a s i k a n , mengevaluasi, dan mengawasi layanan khusus pelaksanaan disabiitas. bagi mahasiswa Unit layanan disabilitas juga berfungsi untuk menyediakan tutor, relawan yang dapat pendalaman membimbing subjek materi tertentu melalui metode yang sesuai dengan kebutuhan khususnya. Dalam editorial jurnal yang ditulis oleh Arif Maftuhin, selaku Kepala Pusat Layanan Disabilitas (PLD) di Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga (UIN Yogyakarta menjelaskan mengenai unit layanan difabel. Dalam jurnal tersebut apabila tertulis pendirian unit layanan difabel menjadi salah satu indikator implementasi terpenting pendidikan inklusif, maka minimnya unit layanan difabel menandakan rendahnya komitmen perguruan tinggi di Indonesia kepada pendidikan inklusif. Suka) tinggi tinggi islam sendiri, UIN Suka telah pendidikan menerapkan inklusif. Masih dalam editorial jurnal tersebut, terdapat tujuan pendidikan diterapkannya inklusif. Tujuannya, diharapkan Universitas lain bisa Islam mengikuti jejak UIN Suka. Untuk perguruan Tidak jauh berbeda dengan UB, penerapan pendidikan inklusif di UIN Suka juga terlihat dengan adanya PLD. Peran utama PLD di UIN Suka, menjadi teman mahasiswa difabel untuk sukses dalam kuliahnya. Hal tersebut terlansir pada laman resminya, pld.uin- suka.ac.id. Pada laman tersebut, disebutkan layanan akademik LIPUTAN UTAMA menjadi layanan utama yang disediakan oleh PLD. Layanan akademik ini berupa note taker, reading, text mahasiswa pendampingan baru, pendampingan ujian. Note taker dikhususkan untuk mahasiswa tunarungu, text reading untuk mahasiswa tunanetra dan text proofing untuk semua mahasiswa yang memerlukan. Layanan ini diberikan gratis sebagai komitmen penuh PLD. reading, proof dan mengenai penerimaan mahasiswa baru bagi difabel, UIN Suka memberikan kebebasan untuk memilih seluruh jurusan namun disarankan untuk menghubungi PLD terlebih dahulu. Hal ini bertujuan untuk memberikan gambaran aksesibilitas dan layanan yang bisa disediakan oleh UIN Suka. Pandu Selanjutnya, setiap kampus memiliki kesadaran pola pendidikan inklusif. Terkait ia mengatakan hal tersebut, bahwa terlaksananya bisa suatu perguruan tinggi yang jika ada kesadaran inklusif, akan adanya regulasi terkait layanan disabilitas di perguruan tinggi. itu laksanakan, kan kalau bisa terbukti kita seneng," harapnya berharap "Undang-undang Pandu, Maki berharap UIN Maliki Malang segera memberikan pelayanan untuk disabilitas. tidak "Meskipun mungkin membutuhkan, temen-temen disabilitas lain kan membutuhkan nantinya," ujarnya. [] Senada dengan saya EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 41
SAJIAN KHUSUS Atim (kiri) dan Siti (kanan) sedang melakukan aktivitas penyenaran raket (29/11). INOVASI/Luluk Khusnia Narasi Muram Pekerja Rumahan Oleh Luluk Khusnia jam menunjukkan tepat pukul 10.50 WIB (29/11). sudah menjelang Meskipun langit masih siang, hari itu tampak mendung. Di sebuah rumah di Kelurahan Balearjosari Kota Malang, Atim terlihat sedang menarik-narik senar berwarna hijau dan memasukkannya ke terdapat lubang-lubang yang di bingkai raket. Kegiatan yang sama juga dikerjakan oleh Siti, perempuan yang berjilbab duduk di sebelah Atim. ada Jarum yang terletak yang tak berbeda ketika pertama kali menginjakkan kaki ke dalam Sekilas tersebut. Suasananya rumah masih sama dengan rumah pada umumnya. Kursi-kursi berjajar di ruang tamu, lengkap dengan sebuah meja. Terlihat gelap memang, lantaran cuaca sedang mendung. Namun, ketika sampai di ruang tengah, puluhan raket setengah jadi tampak tercecer di lantai. Ada yang diletakkan di bawah kursi, ada pula yang tersimpan di sudut ruangan lain. Sambil duduk di atas sebuah kursi lawas berwarna coklat, Atim menunjukkan proses penyenaran raket. Perempuan tersebut berusia 63 tahun sebuah bingkai mengambil lantas mengambil raket. Ia beberapa berwarna benda hitam dengan panjang sekitar tiga sentimeter dari sebuah kantong plastik. Benda tersebut, kata Atim, biasa disebut dengan istilah mata ayam. Atim mulai memasukkan mata ayam ke setiap lubang yang terdapat pada bingkai raket menggunakan tang penjepit. Beberapa menit kemudian, tak kurang dari 70 mata ayam pun berhasil terpasang di bingkai raket. Setelah memastikan Atim itu, kembali mata 42 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018
ayam terpasang dengan rapat. Ia juga memastikan semua mata ayam yang terpasang sudah berlubang, agar nantinya bisa dimasuki senar. Jika masih ada mata ayam yang buntu, maka Atim akan melubangi mata ayam tersebut menggunakan sebuah alat bernama uncek. Alat itu terbuat dari besi runcing yang dengan pegangan berbahan kayu. Proses berikutnya kepala dilengkapi yakni memotong mata ayam. Atim memotongnya sebilah pisau menggunakan berukuran hingga semua mata ayam yang sudah terpasang memiliki panjang sama dengan ukuran yang ketebalan raket. Kemudian, satu per satu mata ayam diperiksa kembali oleh Atim sampai terpasang dengan benar. besar, bingkai Setelah semua mata ayam terpasang di bingkai raket, proses penyenaran barulah bisa dimulai. Atim berdiri dari tempat duduknya. Puluhan meter senar hijau melintang di tembok bagian atas, tepat di belakang tempat duduknya. Atim mendongakkan kepalanya dan meraih beberapa meter gulungan senar. Senar tersebut selanjutnya dimasukkan ke lubang mata raket secara vertikal, dari lubang bagian tengah atas menuju lubang bagian tengah bawah. Proses yang sama dilakukan menuju sisi kanan. Setelah itu, ujung senar disimpul agar tidak mengganggu proses penyenaran berikutnya. Atim kemudian melanjutkan pemasangan senar pada sisi kiri. Setelahnya, senar dilanjutkan untuk dijalin secara horizontal, dimulai dari lubang mata raket nomor empat ke arah bawah. Proses tersebut sama halnya dengan menganyam bambu. Atim berkali-kali menarik tali senarnya untuk memastikan senar tidak kendor dan nantinya bisa digunakan dengan baik. Untuk sisa menyelesaikan pada penyenaran proses satu buah raket, Atim bisa menghabiskan waktu sekira 15 menit lamanya. "Biasanya saya dibantu sama anak saya yang masih sekolah, Mbak," ujar perempuan berambut putih itu sambil menjalin senar. Sehari- harinya, Atim mengaku biasa menyelesaikan pembuatan raket bersama anak bungsunya yang masih berada di bangku kelas II Sekolah Menengah Kejuruan (SMK). "Lek di sini, semua sak omah ambek ndhelok TV, sama-sama ngerjakan. Gak satu orang. Lek satu orang yo gak selesai," celetuk Siti. Sambil tertawa, Atim pun ikut menyahuti, "Satu orang lima lusin ya gak selesai. Lebih dua hari". Atim tak jarang merasakan nyeri dan kaku pada tangannya lantaran harus memasukkan mata ayam pada lubang-lubang yang terdapat di bingkai raket. Terlebih, apabila ada kepala mata ayam yang buntu, Atim masih harus melubanginya menggunakan alat bernama uncek. Alat yang sebuah LIPUTAN KHUSUS runcing terbuat dari besi tersebut bisa saja menusuk jari Atim sewaktu-waktu. Atim melakoni pekerjaan membuat raket sejak tahun 2005. Dulunya, Atim merupakan seorang buruh yang bekerja di sebuah pabrik shuttlecock yang berada di Kota Malang. Ia bekerja di pabrik tersebut sejak usianya masih sepuluh pabrik tahun. Kemudian, tersebut melakukan Pemutusan Hubungan (PHK) kepada ratusan buruhnya, tak terkecuali Atim. Saat itu, Atim dirumahkan tanpa mendapat pesangon sama sekali. setelah saat di-PHK, pemberi seorang kerja mendatangi Atim dan pekerjaan menawarkan membuat raket. Tanpa berpikir panjang, Atim pun langsung menerima tawaran pekerjaan yang diberikan kepadanya. Kerja Beberapa Tawaran pekerjaan lainnya juga menghampiri Atim, ia bekerja lama setelah tak sebagai pembuat raket. Saat itu, pekerjaan datang dari perusahaan shuttlecock lain di Kota Malang. Atim yang saat itu sudah memiliki tiga anak pun kembali menerima tawaran lantaran tersebut pekerjaan desakan ekonomi. ini, kedua saat pekerjaan tersebut; membuat raket dan shuttlecock, masih dilakoni oleh Atim. "Daripada nganggur, Mbak," ujar ibu dari tujuh anak tersebut. Hingga Di rumahnya, Atim hanya tingal bersama kedua putrinya. lain Kelima anaknya yang EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 43
LIPUTAN KHUSUS "Kadang ya sampek malem. Terus, gak ada hen- ti. Berhentin- ya ya kalau tidur," ujar Atim sambil tertawa. 44 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 Atim sedang merakit shuttlecock di rumahnya (29/11). sudah berumah tangga dan tinggal di rumah keluarganya masing-masing. Saat ini, Atim menjadi pencari nafkah utama di rumahnya. Suaminya sudah meninggal ia masih sejak bekerja sebagai buruh pabrik. Atim masih memiliki tanggung jawab untuk menghidupi dua orang anak perempuan; satu anak baru saja meluluskan pendidikannya dan satu anak lainnya masih berada di bangku SMK. tidak mengetahui bagaimana cara membuat raket. Namun, setelah melihat tetangganya yang juga membuat raket, Atim pun mengikuti apa yang mereka lakukan sampai akhirnya bisa melakukannya sendiri. "Belajar dhewe. Ngewangi-ngewangi, terus iso. Mari ngunu nggarap dhewe," kata Atim. Sedangkan Atim awalnya kemampuan untuk membuat shuttlecock sudah ia dapatkan semenjak dirinya bekerja di pabrik shuttlecock. Atim mendapatkan kiriman bahan- bahan untuk membuat raket dan shuttlecock. Untuk membuat raket, Atim diberikan bahan berupa bingkai raket, tali senar, dan mata ayam. Sedangkan untuk membuat shuttlecock, Atim diberikan bahan berupa bulu dan bundaran shuttlecock. Keesokan paginya, biasanya pemberi kerja akan datang ke rumah Atim untuk mengambil hasil pekerjaan Atim dan memberikan pekerjaan baru. Setiap pagi, Dalam sehari, Atim biasanya mampu menyelesaikan lima lusin raket dan sepuluh lusin shuttlecock. Atim mengerjakan semua pekerjaan tersebut sejak pagi hingga malam. "Kadang I N O V A S I / L u u k K h u s n i a l
LIPUTAN KHUSUS ya sampek malem. Terus, gak ada henti. Berhentinya ya kalau tidur," ujar Atim sambil tertawa. Tak ada target pasti berapa lusin raket dan shuttlecock yang harus diselesaikan oleh Atim. "Maunya ya dapat banyak, gitu. Diselek sampai selesai," lanjutnya. Atim biasanya memulai pekerjaannya setelah memasak. ia akan berhenti Kemudian, pekerjaannya sejenak untuk menunaikan salat. Setelah itu, ia akan melanjutkan kembali pekerjaannya. Atim masih memungkinkan untuk mengerjakan sambil televisi. Namun, menonton untuk mengerjakan shuttlecock, Atim harus terhadap Membuat pekerjaannya. shuttlecock, bagi Atim tidaklah mudah, meskipun sekilas pekerjaannya tampak mudah. Atim menunjukkan dari raket fokus cara pembuatan shuttlecock. Helai demi helai bulu entog yang sudah diproses menjadi bulu shuttlecock, dimasukkan ke shuttlecock. dalam bulu-bulu Ia memasukkan tersebut menggunakan tang penjepit. "Ini cuma nancepi aja, Mbak. Nanti yang jahit ada sendiri," ucap Atim sambil buku-bulu memasukkan shuttlecock tersebut. Apabila terdapat bulu yang bengkok, ia harus meluruskannya Ketika dahulu. terlebih memasangnya pun, Atim masih harus memastikan bulu yang terpasang memiliki panjang yang sama, tentunya dengan bantuan alat. "Lek panjange gak sama, nanti yo gak bisa rata, yo gak bisa bundher," ujar Atim. lubang penuh tentu membuat Atim merasa kelelahan. Terlebih usianya sudah tak lagi muda, lebih dari separuh abad. Tak jarang Atim tertidur ketika mengerjakan pekerjaannya. Namun, setelah terbangun, hal pertama yang ia lakukan adalah melanjutkan pekerjaannya. "Turu ngeloni Bekerja sehari raket," celetuk Atim sambil tertawa. Satu lusin raket yang mampu dikerjakan oleh Atim hanya dihargai dengan upah Rp 4.000,00. Sedangkan untuk shuttlecock bermerk Cahaya Emas yang dikerjakannya, ia mendapatkan upah Rp 2.500,00 per lusin. Upah tersebut tentu tak jam sebanding dengan kerja yang begitu lama, risiko pekerjaan, dan biaya listrik yang harus digunakan sepanjang hari untuk menyelesaikan pekerjaan. Apalagi, dulunya shuttlecock yang dikerjakan masih harus melalui proses quality control itu oleh perusahaan. "Dulu di-tampel. Kalau goyang, ya dikembalikan lagi," ucap Atim. Apabila shuttlecock rusak, tidak akan dihitung sebagai hasil kerja. Itu artinya, Atim tidak akan mendapatkan upah dari shuttlecock yang lolos quality control. Namun, Atim tetap berbesar hati menerima berapa pun upah yang diberikan tidak Alat-alat untuk menyenar raket: Cutter, uncek, tang penjepit, dan mata ayam.. Sumber: EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 45
LIPUTAN KHUSUS "Kalau dulu gak betah. Panas. Wis ngapal," celetuk seorang perempuan yang duduk di hadapan Bawon. 46 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 oleh pemberi kerja. juga menceritakan, bahwa pernah ia dulu, mengerjakan shuttlecock yang akan digunakan Susi Susanti, pebulutangkis Indonesia, ajang All England. dalam bulu-bulu Ia mendapatkan shuttlecock pilihan, dengan kualitas nomor satu. Berbeda yang dengan ini, yang ia kerjakan saat kualitasnya tidak terlalu bagus. Atim shuttlecock tidak mengetahui secara pasti apa merk dari raket dikerjakannya lantaran tak ada label merek yang terpasang di raket. Ia juga tidak mengetahui berapa harga jual raket tersebut. Namun, Siti memperkirakan bahwa raket tersebut dijual dengan harga Rp 20.000,00 per pasang. "Kalau shuttlecock-nya 40 ribuan di pasaran" tambah Siti. Atim yang Siti mengungkapkan bahwa dulu, saat dirinya masih tinggal bersama Atim, hampir semua warga di sekitar rumah tersebut melakukan pekerjaan membuat Biasanya raket. raket akan dikirimkan melalui mobil box dan warga akan berebut mengerjakan raket. Mereka berbondong-bondong mengerjakan raket sebanyak mungkin. "Lek garapan teko, rebutan, Mbak, ndek kunu" ujarnya. Di sudut lain Kota Malang, pekerja juga rumahan muncul di setiap sudut gang- Jalan Permadi gang sempit Kelurahan Polehan. Dari gapura utama Jalan Permadi, gang-gang sempit yang naik- turun dan penuh dengan belokan harus dilalui. Setelah 15 menit berjalan kaki, tampak enam sedang perempuan duduk berjajar di halaman sebuah rumah. Perempuan- perempuan tersebut duduk di antara tumpukan bawang prei dan sekarung bawang putih. Sri Bawon, salah satu di antara keenam perempuan itu, duduk tanpa alas sambil menselonjorkan kakinya di atas bata paving. Punggungnya ia sandarkan di dinding tembok sebuah rumah warga. Beberapa tumpuk bawang prei berada di atas pangkuannya. Jari-jari tangannya tampak menghitam dan pecah-pecah. Namun, jari- jari itu begitu cekatan ketika ia gunakan untuk menguliti bawang-bawang tersebut. akrab yang Perempuan sudah itu disapa Bawon melakoni pekerjaan sebagai pengupas bawang sejak dua tahun lalu. Setiap harinya, pemberi kerja datang membawa berkilo-kilo bawang yang harus dikupas oleh Bawon dan kelima tersebut. Dalam perempuan sehari, mereka bisa mengupas 40 hingga 80 kilogram bawang. itu (29/11), Bawon itu dan kelima perempuan mendapatkan pekerjaan mengupas 40 kilogram bawang prei dan 20 kilogram bawang putih. Mereka mulai mengupas bawang sejak pukul 12.30 WIB. "Ini cuma 40 kilo (bawang prei). Harus selesai hari ini. Besok dijual," ujar Bawon sambil tetap fokus mengupas bawang prei yang ada di Hari
pangkuannya. Bawang-bawang tersebut nantinya akan diambil kembali oleh pemberi kerja, untuk kemudian dijual ke Pasar Kebalen, Kota Malang. lima hingga enam jam lamanya untuk mengupas 40 kilogram bawang prei dan 20 kilogram bawang putih. Itu pun dikerjakan secara bersama-sama oleh keenam perempuan tersebut. "Lek iki gampang, gedhe-gedhe. Lha lek 40 kilo, koyok biting, haduh. Malih suwe penggaweane, gak mari-mari," ucap Bawon. Semakin banyak Butuh waktu sekira jumlah bawang yang harus dikupas, semakin lama pula waktu yang menyelesaikan digunakan pekerjaan "Kalau banyak ya sampai maghrib. Kadang sampek gak tahlil, kalau sik belum selesai," tambahnya. tersebut. Mengupas bawang dalam jumlah yang cukup banyak, tentunya membuat tangan mereka terasa panas. "Kalau dulu gak betah. Panas. Wis ngapal," celetuk seorang perempuan yang duduk di hadapan Bawon. Bawon pun menimpali, "Kalau sekarang enggak panas. Udah biasa. Kalau panas itu pas tepak cabe. Kadang ada cabenya". Untuk setiap kilo bawang prei yang sudah dikupas, mereka mendapatkan upah Rp 1.000,00. Sementara untuk bawang putih, mereka diberi upah Rp 5.000,00 per karungnya (20 kilogram). Bawon dan kelima perempuan sudah sebenarnya tersebut pernah meminta kenaikan upah. "Wis bolak-balik minta. mundhak-mundhak. Gak Pancet," ujar Bawon. Pemberi kerja justru memberikan syarat apabila mereka menginginkan kenaikan upah. "Pokok dijupuk dhewe berarti mundhak. Kan yang nganter (bawang) bayar (transport) sendiri orangnya," imbuhnya. Jika pada hari itu mereka bisa mengupas 40 kilogram bawang prei dan 20 kilogram bawang putih, maka mereka akan mendapatkan upah Rp 45.000,000. Upah tersebut masih harus dibagi kepada keenam pengupas bawang. Berarti, masing-masing hanya mendapatkan upah Rp 7.500,00 pada hari itu. Terkadang, pemberi kerja tidak memberikan upah kepada tepat waktu. mereka secara Mereka mengaku, beberapa bulan sempat sebelumnya tidak dibayar. "Delapan belas hari gak dibayar. Ini kurang Rp 403.000,00. Gak dicicil sampek saiki," ungkap perempuan yang suaminya bekerja sebagai sopir itu. saat kemudian, seorang bocah laki-laki datang temannya bersama beberapa sambil berlari. Bocah laki- laki yang mengenakan kaos oblong dan celana selutut itu datang menghampiri Bawon. Sambil menodongkan tangan kanannya ke arah Bawon, bocah itu mengatakan, "Bu, njaluk dhuwekke. Age. Gawe njajan". Beberapa Bawon pun menyodorkan lima selembar uang kertas ribuan. Tak lupa ia berpesan kepada anaknya untuk tidak menghabiskan semua uang yang LIPUTAN KHUSUS "Delapan belas hari gak dibayar. Ini kurang Rp 403.000,00. Gak dicicil sampek saiki," ungkap perempuan yang suaminya bekerja sebagai sopir itu. EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 47
Salah satu pekerja rumahan sedang mengupas bawang prei di halaman rumah (29/11). INOVASI/Luluk Khusnia diberikannya. "Yo (upah kupas bawang) gawe njajane anake iku maeng. Kenek gawe njajane anake thok," ucap Bawon sambil melihat anaknya berlari. Mengenal Pekerja Rumahan Dalam Konvensi International Labour (ILO) Nomor Organization 177 Tahun 1996 tentang Kerja Rumahan pasal 1, disebutkan bahwa istilah kerja rumahan merujuk pada pekerjaan yang dilakukan seseorang: oleh di rumahnya atau di tempat lain yang dia pilih selain dari tempat pemberi kerja; untuk mendapatkan upah; dan yang atau menghasilkan produk jasa seperti yang diinginkan oleh pemberi kerja, tanpa memandang siapa pun yang peralatan, menyediakan bahan, ataupun hal lain yang digunakan. konvensi tersebut, Atim, Siti, Bawon, dan kelima pengupas bawang bukti lainnya merupakan rumahan adanya di tak banyak yang mengetahui tersebut. jenis Bahkan, kalangan pemerintah pun menyamakan pekerja rumahan dengan Pembantu Rumah Tangga (PRT). "Pekerja rumahan? Oh, pembantu rumah tangga itu, ya?" ujar Heri Suprapto, Kepala Korwil II Pengawas Ketenagakerjaan Dinas Tenaga Kerja dan (Disnakertrans) Transmigrasi Provinsi Jawa Timur melalui sambungan telepon (3/12). Berdasarkan pekerja Indonesia. Namun, pekerjaan Cecilia Susiloretno, Sekretaris Jenderal (Sekjen) Mitra Wanita Indonesia Pekerja Rumahan (MWPRI), menyebutkan, "Pekerja rumahan itu bukan PRT. Sangat beda". Di Kantor Sekretariat MWPRI yang Jalan Bakung bertempat di Dalam, Kecamatan Lowokwaru, (16/8), Cecil Kota Malang menjelaskan bahwa terdapat dua kategori pekerja rumahan, yakni Putting Out System (POS) dan Self Employee (SE). Pekerja rumahan POS merupakan istilah pekerja rumahan yang mengambil atau mendapatkan pekerjaan dari pemberi kerja. Lain halnya dengan pekerja rumahan SE, yang cenderung mengelola usahanya secara mandiri di rumah, dari proses produksi hingga pemasaran. bagi para Pada tahun 1995, MWPRI didirikan sebagai wadah untuk 48 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018
pendampingan melakukan serta advokasi hukum bagi pekerja rumahan. Tak hanya itu, MWPRI juga berupaya untuk memberikan penyadaran terhadap pekerja rumahan itu sendiri. Dalam menjalankan lebih fungsinya, MWPRI memprioritaskan untuk pemberdayaan melakukan rumahan terhadap yang perempuan, berkategori POS. pekerja terutama Hingga saat ini, sejumlah 4.200 pekerja rumahan berhasil diorganisir oleh MWPRI. Dengan dukungan dari program Indonesia Maju Perempuan untuk Penanggulangan Kemiskinan (Mampu), sebuah kemitraan Australia-Indonesia untuk kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan, MWPRI melakukan tugasnya kota/kabupaten di yang menjadi wilayah kerja MWPRI, yakni Kota Malang, Kabupaten Malang, Kota Kabupaten Mojokerto, Mojokerto, Kota Surabaya, dan Kabupaten Probolinggo. lanjut Meskipun demikian, Cecil, MWPRI juga melakukan pengorganisiran pekerja rumahan di wilayah lain di Jakarta, Indonesia, Banten, dsb. enam seperti Pekerja rumahan, menurut Cecil, terdapat di semua sektor usaha, pertanian, peternakan, perikanan, industri makanan dan minuman, kerajinan, dsb. Di Malang misalnya, terdapat beberapa jenis pekerja rumahan yang dapat ditemui, baik itu di wilayah seperti kota maupun kabupaten. Sebut saja misalnya membuat raket, membuat shuttlecock, menjahit, membuat payet, membordir, menganyam tikar karpet, dan membuat selimut bayi. Cecil juga menangkap adanya jenis-jenis pekerjaan lain yang dikerjakan oleh pekerja rumahan dan hal tersebut tidak pernah ia sangka sebelumnya. Misalnya membungkus permen, membuat lubang-lubang pada perangko, membuat map atau bungkus folder, membuat petasan, melipat bungkus rokok, bahkan membuat lubang-lubang pada tiket atau karcis. "Kadang-kadang gak nalar kita itu, pekerjaan teman- teman pekerja rumahan yang ada di sini," ungkap Cecil. Namun, mengungkapkan bahwa hingga saat ini belum ada data pasti yang menyebutkan berapa jumlah pekerja rumahan yang ada di Indonesia. Badan Pusat Statistik (BPS), sebagai lembaga yang menurut Cecil bisa menyediakan data valid dan dapat dipercaya pun, tidak menyediakan data statistik khusus terkait pekerja rumahan. Masih menurut Cecil, BPS hanya menyediakan data pekerja sektor informal. tidak yakin Namun, Cecil tersebut data-data apakah berasal dari pekerja rumahan atau bukan. "Ada data, tapi gak terpilah. Susah kita memastikan bahwa mereka adalah pekerja rumahan," tegas Cecil. Cecil LIPUTAN KHUSUS "Pekerja rumahan? Oh, pembantu rumah tangga itu, ya?" ujar Heri Suprapto, Kepala Korwil II Pengawas Ketenagakerjaan Disnaker Provinsi Jawa Timur melalui sambungan telepon (3/12). EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 49
LIPUTAN KHUSUS Daripada kamu ngang- gur, kamu bisa mengisi waktu dengan melakukan pekerjaan ini. Dapat uang, sambilan," ungkap Ce- cil menirukan iming-iming sebagian be- sar pengusaha yang datang memberikan tawaran kerja. 50 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 Perempuan dalam Fenomena Pekerja Rumahan Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh MWPRI, pekerja oleh rumahan perempuan. Hal ini, menurut Cecil, masih erat kaitannya dengan budaya patriarki yang melekat di Indonesia. "Karena perempuan kan sangat dibatasi untuk dunia publiknya. Apalagi lek wis berhubungan dengan budaya, agama. Perempuan di rumah aja. Gitu, kan?" ucap Cecil. didominasi Kondisi tersebut, nyatanya dimanfaatkan justru untuk oleh perempuan mempekerjakan di dalam rumah. Tawaran pekerjaan pun datang dan perempuan- menyasar perempuan taraf ekonomi menegah ke bawah. "Daripada kamu nganggur, kamu bisa mengisi waktu dengan melakukan ini. Dapat uang, sambilan," ungkap Cecil menirukan iming-iming sebagian besar pengusaha yang datang memberikan tawaran kerja. Kondisi ekonomi yang tak mendukung pun menjadi alasan bagi para perempuan tersebut untuk tidak menolak peluang kerja yang datang kepadanya. pengusaha dengan pekerjaan Dalam Workshop Lindungi Pekerja Rumahan yang diadakan oleh Kantor Berita Radio (KBR) untuk para jurnalis di Malang (5/9), Cecil juga sempat menjelaskan bahwa peran- peran domestik perempuan sangat menguntungkan pengusaha. Perempuan yang sudah menikah sengaja dipilih sebagai target pekerja. Biasanya, perempuan yang sudah menikah dilarang untuk bekerja karena mencari nafkah merupakan tugas suami. Ternyata, menurut Cecil, larangan tersebut jutru dipatuhi oleh para perempuan, meskipun mereka menyadari sedang berada dalam kondisi miskin. "Dan ini kayak rezeki gitu, ketika seseorang datang Ini menawarkan pekerjaan. untung dapat pekerjaan," ujar Cecil. Yuyun Ekowati, Jaringan Ketua Perempuan Pekerja Rumahan Kota Indonesia Malang, juga mengamini bahwa pengusaha memang lebih memilih untuk mengambil pekerja rumahan dari kalangan perempuan laki- laki. Hal tersebut lantaran sifat perempuan yang tidak suka menuntut. "Saya menangkapnya seperti itu. Karena kan kita istilahnya perempuan di Jawa itu kan neriman, gitu," ungkapnya saat menjadi narasumber dalam Talkshow Ruang Publik KBR bertajuk Siapa Pekerja Rumahan? Mengapa Kita Harus Peduli? di Malang (5/9). Sementara itu, (JPPRI) daripada "kerja sambilan" oleh ditawarkan yang pengusaha, dinilai Cecil sebagai sikap merendahkan bentuk Alhasil, perempuan. perempuan pun menerima tawaran tersebut begitu saja. Mereka beranggapan, daripada tidak melakukan apapun di rumah, lebih baik bekerja. Dengan bekerja di dalam perempuan masih rumah, Istilah
EKONOMIKA Empat pekerja rumahan di Kelurahan Polehan sedang mengupas puluhan kilogram bawang putih (29/11). INOVASI/Luluk Khusnia INOVASI/Luluk Khusnia pekerjaan bisa melakukan domestiknya, seperti memasak dan menjaga anak. Tak hanya itu, Cecil juga beranggapan bahwa pekerjaan yang dilakukan oleh pekerja rumahan bukanlah pekerjaan sampingan. "Kalau dikatakan pekerjaan sambilan itu kan ada tidak ada kita gak getun (menyesal), ya. Tapi, dalam praktik ini, mereka kalau gak ada pekerjaan, mereka gali lubang. Mereka hutang lagi," jelasnya. tersebut berarti bahwa Hal penghasilan yang didapatkan oleh pekerja rumahan sangatlah dinanti dan menjadi sumber pendapatan yang benar-benar berkontribusi terhadap rumah tangga mereka. Pekerja Rumahan, Alternatif Usaha Tanpa Mendirikan Perusahaan (UU) Nomor 13 Tahun 2003 tentang menurut Ketenagakerjaan, Cecil, melegalkan outsourcing adanya praktik atau pengesuban kerja. Hal berdampak tersebut fenomena pada kemunculan pekerja rumahan. Cecil menilai bahwa pengusaha justru sangat diuntungkan dengan adanya sistem produksi yang disubkan. Menurutnya, pengusaha cenderung menghindari untuk mendirikan sebuah perusahaan yang menampung banyak tenaga kerja. Hal lantaran nantinya justru akan membuat Undang-Undang telah juga tersebut mengeluarkan pengusaha modal yang sedikit. tidak Terlebih, dengan membangun pengusaha perusahaan, memiliki konsekuensi untuk jaminan sosial, memberikan insentif, dan job promotion kepada seluruh orang yang dipekerjakan di dalamnya. Pola pikir demikianlah, yang menurut Cecil, menjadikan para pengusaha lebih memilih untuk mempekerjakan pekerja rumahan harus perusahaan. membangun Dengan demikian, pengusaha juga tidak perlu mendaftarkan negara. kepada usahanya Biasanya, masih menurut Cecil, pengusaha hanya perlu menyiapkan sebuah rumah yang daripada EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 51
LIPUTAN KHUSUS "Kalau sakit, ya sakit sendiri. Kalau ada kecelakaan kerja, ya harus ditanggung sendiri," ujar Cecil. 52 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 digunakan untuk mengontrol pekerjaan. baku produksi yang sudah disiapkan, kemudian dilempar kepada kepercayaan, orang-orang untuk selanjutnya dilempar kembali ke pekerja rumahan. Sehingga, pengusaha nantinya tinggal menerima produk dan memasarkannya. jadi ini kan benar-benar "Lha kapitalis menguntungkan banget. Dan negara sangat dirugikan. Gak ono pajak. Lha wong dhe'e gak terdaftar, kok," ungkap Cecil. Bahan dunia ini, menurut industri justru meningkatkan Cecil, penggunaan tenaga pekerja rumahan POS. "Perusahaan semakin nyaman dan aman. Karena dengan mereka menggunakan POS ini efisiensi jadi sangat ringan, biayanya sangat murah, tanpa jaminan sosial, pengawasan," jelasnya. Apalagi, hingga saat ini belum ada aturan mengenai pekerja rumahan. "Pengusaha keuntungan bebas meraup tanpa sebesar-besarnya, dibebani hak-hak perlindungan dan pajak," imbuh Cecil. Kecenderungan saat tanpa Menguak Kerentanan Pekerja Rumahan Sejak disahkan pada tahun 1996, hingga saat ini Indonesia kunjung melakukan tak terhadap Konvensi ratifikasi ILO Nomor tentang Kerja Rumahan. Hal tersebut, menurut Cecil, berarti bahwa pekerja rumahan belum diakui keberadaannya di Indonesia, 177 meskipun sudah terdapat UU Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan. Dalam UU tersebut, tertulis "Tenaga kerja adalah setiap orang yang mampu melakukan pekerjaan guna menghasilkan barang dan/atau jasa baik untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun untuk masyarakat" dan "Pekerja/buruh adalah setiap orang yang bekerja dengan menerima upah atau imbalan dalam bentuk lain." Sesuai dengan isi UU tersebut, pekerja normatif secara rumahan sebenarnya termasuk sudah dalam definisi tenaga kerja dan pekerja/buruh. Namun, menurut Cecil, tidak ada pengakuan dari pemerintah bahwa pengusaha ataupun pekerja rumahan merupakan bagian dari pekerja. Istilah "rumahan" yang melekat justru semakin melemahkan posisi "Karena rumahan. pekerja otomatis istilah pekerja, normatif mereka masuk UU Ketenagakerjaan tadi. Tapi, karena mereka pekerja rumahan, mereka dianggap terangnya. sektor informal," Cecil menyebut kondisi itu sebagai bentuk informalisasi sektor formal. "Ada hubungan kerja, tapi gak diakoni," ujarnya. Alhasil, pekerja rumahan pun dikategorikan ke dalam sektor informal. Hal senada diungkapkan oleh Ida Sriwahyuni, salah satu Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) Bidang Pengawasan Ketenagakerjaan Disnakertrans Provinsi Jawa Timur. "Pekerja
EKONOMIKA EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 53
LIPUTAN KHUSUS LIPUTAN KHUSUS "Lek sing biyen, ambune jan koyok sebulan sing menyengat. Kadang lek pas gak betah yo ngelu. Kaet mlebu ngunu wis ambune duh," keluh Siti. 54 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 rumahan itu tidak termasuk dalam hubungan kerja. Masih informal," ujarnya saat ditemui di Kantor Unit (UPT) Pelaksana Pelatihan Kerja Singosari (6/12). menambahkan bahwa pada dasarnya, pekerja rumahan memiliki sifat invisible atau tidak terlihat. Dikatakan invisible lantaran tak ada data statistik yang jelas mengenai rumahan. jumlah Sehingga, hukum, secara keberadaan pekerja rumahan juga tidak terlihat. Tak hanya belum terdata dalam statistik nasional, melakukan pekerjaan di dalam rumah justru semakin membuat pekerja rumahan tidak terdeteksi keberadaannya. payung adanya hukum bagi pekerja rumahan, lanjut Cecil, menyebabkan pekerja rumahan bekerja tanpa ada perlindungan dan jaminan sosial. Apalagi, pekerja rumahan juga harus menangggung sendiri peralatan kerja, biaya listrik, atau bahkan risiko kerja. "Kalau sakit, ya sakit sendiri. Kalau ada kecelakaan kerja, ya harus ditanggung sendiri," ujar Cecil. Pekerja rumahan, menurut bahkan Cecil, harus mengupayakan sendiri untuk mendapatkan jaminan sosial, seperti jaminan Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) misalnya. lingkup Teknis Cecil pekerja Belum sebagai institusi pemerintah dalam bidang ketenagakerjaan pun, tidak memasukkan pekerja wilayah dalam rumahan yang di "Kalau kerjanya. Disnakertrans, tentu rumahan kan belum termasuk ada usaha. Tidak wilayah Tidak Disnaker. termasuk ruang lingkup tugas fungsi dari Disnaker," dan ujar Ida. Oleh karenanya, pekerja rumahan tidak bisa perlindungan mengakses kepada Disnakertrans. "Pekerja ya pekerja. Tapi tidak termasuk ruang lingkup kita. Misalnya perlindungannya, bagaimana tidak termasuk," tambah Ida. Penggunaan rumah sebagai juga semakin tempat kerja, memperburuk kondisi pekerja rumahan. "Istilahnya pabrik dipindah ke rumah. Yang harusnya rumah menjadi privasi dari keluarga," ungkap Cecil. Dalam hal ini, ia mencontohkan pekerja rumahan yang dalam pekerjaannya menggunakan lem dengan bahan kimia yang berbau menyengat. Kondisi tersebut tentunya bukan hanya berlangsung dua atau tiga hari, melainkan berbulan- bulan, bahkan bertahun-tahun. Paparan bahan kimia tersebut tak hanya berdampak pada pekerja rumahan itu sendiri, namun juga terhadap anggota keluarga lain yang berada di dalam rumah tersebut. Cecil kalau menyebutkan, (pekerja di rumahan) itu udah sesak-sesak. Karena mulai setiap hari mereka menghirup bau-bau kimia dan mereka tidak menggunakan alat-alat Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3)". "Dan teman-teman sepatu sama juga dirasakan oleh Atim dan Hal yang hampir
Siti. Kedua pekerja rumahan pembuat raket tersebut dulunya harus rela menghirup bau senar raket yang sangat menyengat setiap kali mendapatkan kiriman pekerjaan. Terlebih, mereka menyelesaikan pembuatan raket di dalam rumah. Tak ada alat K3 yang digunakan, baik oleh Atim maupun Siti. "Iki senare gak koyok biyen. Lek sing biyen, ambune jan koyok sebulan sing menyengat. Kadang lek pas gak betah yo ngelu. Kaet mlebu ngunu wis ambune duh," keluh Siti. dengan pekerja rumahan kupas bawang. Tangan mereka bersinggungan langsung dengan bawang. Rasa panas di tangan tak lagi mereka ketika mengupas hiraukan bawang karena telah terbiasa. Demikian pula Kondisi rentan pada pekerja rumahan, menurut Cecil, juga didukung dengan adanya upah minim yang mereka terima. Upah pekerja rumahan bawang misalnya. kupas Temuan penelitian MWPRI menyebutkan bahwa pekerja rumahan mendapatkan upah sekitar 20 hingga 40 persen dari Upah Minimum Regional (UMR). upah sepihak ditentukan oleh pemberi kerja. Pekerja rumahan, lanjut Cecil, tidak bisa ikut menentukan besaran upah yang akan mereka terima nantinya. Penentuan secara Hal inilah yang kemudian rumahan bargaining tawar pengusaha. membuat pekerja tidak memiliki position terhadap atau daya "Bagaimana mau bargaining position, wong mereka ngomong aja gak ada peluang?" ungkap Cecil. Jika pekerja rumahan menawar upah atau malah menolak pekerjaan tersebut karena upah yang murah, maka pemberi kerja akan memberikan pekerjaan kepada orang lain. Pekerja rumahan pun langsung terancam kehilangan pekerjaan. "Ini semacam intimidasi yang sulit untuk ada negosisasi tentang upah dan syarat-syarat kerja yang lain," lanjutnya. tersebut secara tidak Yuyun juga mengungkapkan hal senada. Perempuan yang pekerja pernah menjadi rumahan dengan sistem POS itu pun berbicara sambil air matanya. menitikkan "Kadang-kadang kita merasa takut untuk melapor karena dapat ongkos sedikit. Terus kita mau nuntut, nanti gak dapat pekerjaan," ungkap Yuyun saat menjadi pembicara. Pada akhirnya, Yuyun dan pekerja rumahan lainnya menerima berapa pun upah yang diberikan oleh pemberi kerja. "Diterima, karena keadaan," imbuhnya. rantai pasok menjadi salah satu faktor yang terhadap upah berkontribusi murah pekerja rumahan dan sulitnya akses perlindungan. bahwa Cecil menerangkan perusahaan pemegang merk biasanya akan melempar produksinya ke perusahaan- berada perusahaan di di p e r u s a h a a n - p e r u s a h a a n , pekerjaan akan disubkan lagi Panjangnya yang Indonesia. Sampai LIPUTAN KHUSUS "Bagaimana mau bargaining position, wong mereka ngomong aja gak ada peluang?" ungkap Cecil. EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 55
LIPUTAN KHUSUS Kalau ada pekerjaan, pabrik ini bisa ngglontor pekerjaan yang luar biasa banyaknya. Tapi setelah itu, ketika produksi perusahaan tidak berlebih, mereka stop sudah," ungkap Cecil. 56 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 ke beberapa perusahaan lain yang berskala kecil. Menurut Cecil, ada juga perusahaan yang mempercayakan kepada beberapa orang kepercayaannya di dalam perusahaan untuk mendistribusikan pekerjaan tersebut langsung ke pekerja rumahan. "Tetapi masih banyak mata rantai yang harus kita lewati. ini sebenarnya masih Nah, ada lagi biasanya. Pekerja rumahan yang mendapatkan pekerjaan ini bisa mensubkan lagi ke pekerja rumahan lain," terang Cecil. Semakin panjang subkerja dalam rantai pasok, semakin sedikit upah yang akan didapatkan oleh pekerja rumahan, bagi mereka yang berada pada subkerja paling bawah. Selain itu, juga menambahkan, "Ini bisa jadi tetes-tetes banget. Dan kepada siapa kita harus minta perlindungan? Ini yang menyulitkan kita". khususnya ia Sistem POS dalam fenomena pekerja rumahan, dinilai Cecil transaparan. sangatlah kondisi Ia mengistilahkan semacam ini dengan sebutan a closed gray economy atau a cat in a sack economy. Dalam proses kerjanya, sistem POS dilakukan dengan tanpa ada negosiasi ataupun dialog antara pemberi kerja dan pekerja rumahan itu sendiri. tidak hampir semua pekerja rumahan tidak memiliki kontrak kerja secara tertulis. Biasanya, pemberi kerja dan pekerja rumahan hanya membuat kesepakatan kerja Menurut Cecil, yang sifatnya lisan. Ada pula pemberi kerja yang melakukan pencatatan, hanya terbatas pada nama pekerja, jumlah barang, kapan diberikan, dan kapan disetorkan. Namun, catatan tersebut hanya dipegang oleh tanpa harus pemberi kerja, diberikan ke pekerja rumahan tertulis dan dalam bentuk oleh ditandatangani kedua ada "Kalau pihak. belah permasalahan, ya ditanggung sendiri. Kecuali kalau mereka itu sudah mempunyai kontrak kerja. Kalau kontrak kerja itu tidak tertulis, ini susah untuk dimediasi. Ini yang merugikan karena rumahan pekerja Disnaker tidak bisa membantu apabila klaim-klaim ada permasalahan," papar Cecil. Flexibility Market Labour Cecil menilai bahwa sistem POS pada pekerja rumahan juga sangat melegalkan adanya praktik Flexibility Market Labour. Dalam praktiknya, sitem POS memiliki banyak hanya pelanggaran. Bukan hak-hak pelanggaran ketenagakerjaan, melain juga pelanggaran Hak Asasi Manusia Sistem (HAM). POS, menurut Cecil, menjadi sumber terciptanya kemiskinan struktural di Indonesia. Selama pendampingan, melakukan Cecil kerap bertanya kepada para pekerja rumahan, "Bu, dapat pekerjaan ini dari siapa? Dari ibu. Ibu dari siapa? Dari nenek. Terus apakah kamu mau menurunkan ini ke anakmu?". Para pekerja rumahan tersebut
LIPUTAN KHUSUS LIPUTAN KHUSUS LIPUTAN KHUSUS Para pekerja rumahan kupas bawang di Kelurahan Polehan Kota Malang. Sumber: jawaban, justru memberikan "Mungkin, kalau mereka tidak dapat pekerjaan, ya sudah itu aja yang bisa dilakukan ini sudah karena anak-anak terbiasa dengan pekerjaan itu". Kondisi yang menurut Cecil nantinya dapat melanggengkan kemiskinan pada keluarga. "Nah, ini kakek, nenek, mbah buyut yang miskin ini, wis otomatis nurun," ungkap Cecil. demikianlah Meskipun demikian, pekerja tidak sebenarnya rumahan memiliki untuk keinginan mewariskan pekerjaan tersebut kepada anak-anaknya. Mereka ingin menyekolahkan anaknya masing-masing agar nantinya bisa bekerja di pabrik. Namun, Cecil beranggapan lain, "Tapi, apakah kalau bekerja di pabrik juga menerima nikmat UMR pelindungan dan jaminan ketenagakerjaan? Di Indonesia, ya begitulah kenyataannya". Sistem POS, di sisi lain pekerja juga menghendaki bekerja rumahan terkait tanpa ada kepastian keberlanjutan kerja. "Kalau ada pekerjaan, pabrik ini bisa ngglontor pekerjaan yang luar biasa banyaknya. Tapi setelah itu, ketika produksi perusahaan tidak berlebih, mereka stop sudah," ungkap Cecil. Menurut Cecil, kondisi demikian tidak berbeda dengan PHK sepihak. Selain diberhentikan, pekerja rumahan pun tidak diberikan jaminan kapan mereka harus memulai kembali pekerjaan tersebut. Hal untuk pernah serupa dialami oleh Atim dan Siti. Dulu, sempat keduanya tidak mendapatkan kiriman pekerjaan hingga berbulan- bulan lamanya karena produksi raket sedang sepi. "Kadang sampai lima bulan, enam bulan, gak ada pekerjaan sama sekali. Gak dikasih dan orangnya juga libur," ungkap Siti. Jalan Terjal Pengorganisiran Sabtu, 25 Agustus 2018, seorang perempuan berjilbab mengendarai motornya dan sebuah memasuki halaman "Kantor gedung bertuliskan Desa Wonorejo". lantas memarkirkan motor matic- nya tepat di depan bangunan pendopo. Sebuah kardus ia turunkan dari motornya. Ia Seorang perempuan paruh baya, tampak berjalan menuju halaman kantor desa. Dengan menenteng beberapa camilan, menyalami perempuan yang masih sibuk dengan barang bawaannya itu. lalu ia EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 57
LIPUTAN KHUSUS "Kadang itu mereka belum menyadari. Menurut mereka, sebenarnya organisasi itu gak penting gitu, loh. Menurut mereka mending di rumah, ngerjain sesuatu, nanti dibayar. Daripada keluar, ngurusi organisasi, mereka merasa tidak diuntungkan. Karena menurut mereka gak dapet apa-apa. Kalau di rumah, mereka masih bisa dibayar, ngerjain pekerjaan mereka," imbuhnya. Keduanya berbincang sejenak, lantas bersama-sama memasuki ruangan. Beberapa anak tangga mereka naiki untuk mencapai lantai kedua dari gedung kantor desa tersebut. sampai di sebuah ruangan yang mirip lama aula pertemuan. Tak kemudian, orang mulai berdatangan, membawa Mereka pun beberapa beberapa bungkus makanan dan teko berisi minuman. Beberapa di antaranya tampak membawa sebuah folder plastik berisi buku dan alat tulis. juga Setelah saling bersalaman, mereka bergegas menyiapkan kegiatan. Ada yang menggelar karpet, ada pula yang menata makanan dan minuman di serta nampan. atas piring 58 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 Sementara perempuan berjilbab tadi mengeluarkan beberapa barang dari dalam tas ransel dan kardus yang dibawanya. Ia lembar membentangkan dua kertas berwarna putih dan menempelkannya di dinding tembok. jam menunjukkan pukul 13.30 WIB. Perempuan bernama Yuliantika Rara Arrochmah itu mulai membuka kegiatan. Belasan ibu-ibu yang hadir kemudian menyanyikan sebuah mars. Ibu-ibu tersebut tak lain adalah pekerja rumahan yang berada di Dusun Blandit, Desa Wonorejo, Kecamatan Singosari, Kabupaten Malang. jadwal Hari itu merupakan rutinan untuk mereka melaksanakan kegiatan Sekolah Perempuan Pekerja Rumahan yang digelar tiap dua minggu sekali. Jarum Setelah membuka kegiatan, Rara lantas mengajak para pekerja rumahan itu mengingat telah kembali materi yang ia ajarkan pada pertemuan sebelumnya. Forum terdiam selama beberapa saat. Para pekerja lantas rumahan membuka buku catatannya, setelah mendapatkan instruksi saat dari Rara. Beberapa saling kemudian, mereka menyebutkan bersahutan telah materi apa saja yang dibahas. Rara Selanjutnya, mengeluarkan lembar kertas berukuran A4 yang sudah ia gambari. Rara menunjukkan gambar tersebut kepada para pekerja rumahan. Ia menyebut dua
istilah gambarnya Mandala Diri dan menjelaskan kepada mereka. Tiap kertas tersebut berisi lima gambar yang dirinya, merepresentasikan mulai dari mimpi, pekerjaan, pengalaman menyenangkan, hobi, hingga simbol diri. dengan pun membagikan kertas kosong kepada para pekerja rumahan dan meminta menggambarkan mereka dirinya masing-masing pada kertas tersebut, sesuai apa yang telah dijelaskannya. Beberapa alat tulis dan pewarna tak lupa Rara bagikan. Rara Beberapa pekerja rumahan tampak bersemangat. Mereka segera mencari alat tulis dan mulai menggambar. Namun, lainnya ada yang beberapa mengeluh lantaran merasa tidak pandai menggambar, iso nggambar, "Aduh, Mbak Rara". Rara pun segera berdiri menuju kertas yang tadi ia tempelkan di tembok. Rara -yang memang hobi menggambar itu- kemudian mencontohkan bagaimana cara menggambarkan ide-ide para pekerja rumahan tersebut. gak ta nggambare...," celetuk beberapa orang di antara mereka. Para pekerja rumahan itu pun mulai menggambar pada kertasnya masing-masing. "Oalah, ngunu seorang fasilitator lapangan MWPRI wilayah Kabupaten Malang. Ia bergabung di lembaga tersebut sejak Juni 2017. Ada tujuh rumahan kelompok pekerja Lima ia yang Rara merupakan dampingi. kelompok berada di Kecamatan Singosari dan dua kelompok di Kecamatan Pakis. Tiap kelompok biasanya terdiri atas 30-an pekerja rumahan. Kelompok pekerja rumahan Dusun Blandit baru terbentuk sejak Juli 2018. Pada bulan yang sama, MWPRI meresmikan kegiatan Sekolah Perempuan Pekerja Rumahan tersebut. sebelumnya, Empat Sekolah Perempuan Pekerja Rumahan wilayah Kota Malang juga diresmikan, tepatnya di Kelurahan Polehan. bulan Bagi Rara, mengorganisir rumahan bukanlah pekerja perkara mudah. "Memberi penyadaran kepada mereka kalau organisasi itu penting, itu susah banget," ujar perempuan lulusan S1 Pendidikan Guru Sekolah (PGSD) Dasar Universitas Negeri Malang itu. Terlebih, tidak semua pekerja rumahan mudah diberikan pemahaman baru. "Kadang itu mereka belum menyadari. Menurut mereka, sebenarnya organisasi itu gak penting gitu, loh. Menurut mereka mending di rumah, ngerjain sesuatu, nanti dibayar. Daripada keluar, ngurusi organisasi, mereka tidak diuntungkan. merasa Karena menurut mereka gak dapet apa-apa. Kalau di rumah, mereka masih bisa dibayar, ngerjain pekerjaan mereka," Selain itu, pekerja rumahan yang mayoritas perempuan ini juga sulit mendapatkan izin dari suami untuk berkegiatan di luar rumah. imbuhnya. LIPUTAN KHUSUS Bukannya mendapatkan kenaikan upah, para pekerja rumahan tersebut malah diturunkan upahnya menjadi Rp 1.000,00. EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 59
LIPUTAN KHUSUS Kanan ke kiri: Cecilia Susiloretno, Yuyun Ekowati, dan Zakaria menjadi pembicara dalam Talkshow Ruang Publik KBR bertajuk "Siapa Pekerja Rumahan, Kenapa Harus Peduli?" di Hotel Atria Malang (5/9). Sumber: Radio Jaringan KBR Senada dengan Rara, Cecil pun merasakan hal yang sama. Cecil mengungkapkan bahwa tidak semua pekerja rumahan di wilayah kerja MWPRI berhasil diorganisir. diajak kumpulan susah, karena alasan mereka, 'Pekerjaan saya banyak. Kalau gak segera diselesaikan, aku bisa dipecat sama pemberi kerja'," imbuhnya. Beberapa dari mereka juga kerap membolos kegiatan Sekolah Perempuan Pekerja Rumahan lantaran harus mengejar target pekerjaan. Bagi Cecil, tidak semua pekerja rumahan memiliki keinginan untuk belajar. Cecil "Kalau juga mengatakan bahwa memberikan pengajaran pada pekerja rumahan harus dilakukan dengan sabar. Usia yang tak lagi muda dan tingkat pendidikan yang rendah, turut andil dalam menentukan tingkat pemahaman pekerja rumahan terhadap materi yang diberikan. Untuk mengajarkan satu materi saja, lanjut Cecil, bisa memakan waktu beberapa "Sekarang bulan materi itu. Engkok pertemuan lagi tentang itu, kita refleksi tentang itu, ternyata kan wis banyak yang lupa," ungkapnya. Akhirnya, pada pertemuan berikutnya, pekerja rumahan harus diberikan refleksi tentang materi sebelumnya. Barulah kemudian diberi materi baru, sedikit demi sedikit. lamanya. Perempuan Di Pekerja Rumahan Dusun Blandit, Rara mengajarkan berbagai macam materi kepada pekerja Seperti rumahan. kesetaraan gender, self care, K3, hak-hak pekerja, permasalahan pekerja, teknik problem solving, pengembangan ekonomi, keorganisasian, dsb. "Macem- macem. Modulnya aja tebal," tuturnya. Sekolah Dari 30 pekerja rumahan Sekolah yang mengikuti Perempuan Pekerja Rumahan di Dusun Blandit, ada sekitar lima hingga tujuh orang pekerja rumahan Sementara sisanya besar sebagian merupakan pekerja rumahan SE. "Walaupun gak banyak- banyak banget, tapi sekolahnya masih berjalan," kata Rara sambil tersenyum. POS. Menurut Rara, tak banyak pekerja rumahan POS yang ikut lantaran mereka masih susah diajak berorganisasi. Pekerja rumahan POS, yang masih mengambil pekerjaan dari orang lain, justru sering menghabiskan lebih waktu di dalam rumah dan tidak berinteraksi dengan dunia luar. Lain halnya rumahan pekerja dengan sudah memiliki SE yang dan pemikiran keberanian mengembangkan untuk perekonomian mereka dengan cara memproduksi dan menjual sesuatu. bersekolah terlalu Dalam pengorganisiran, rumahan juga untuk mampu proses pekerja didorong berbicara 60 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018
dan menyampaikan sesuatu. Cecil mencontohkan pekerja Kelurahan rumahan di Candirenggo, Kecamatan yang membuat Singosari., selimut bayi. Pekerja rumahan di diberi selimut berukuran besar oleh pemberi kerja. Mereka harus memotongnya terlebih dahulu untuk kemudian dijahit dan dijadikan selimut bayi. Untuk satu selimut bayi, pekerja rumahan diberi upah Rp 1.250,00. sana awalnya kemudian MWPRI mengajarkan cara menawar upah. Tujuannya tentu untuk mendapatkan kenaikan upah dari pemberi kerja. Namun, hasil yang didapat justru sebaliknya. Bukannya mendapatkan kenaikan upah, para pekerja rumahan tersebut malah diturunkan upahnya menjadi Rp 1.000,00. "Teman- teman akhirnya, 'Lho, Bu, kok jadi diturunkan?'. Gapopo wis, iku korban," ujar Cecil. Namun, kegagalan tersebut tak menghentikan perjuangan pembuat rumahan pekerja selimut bayi. Cecil melanjutkan ceritanya, "Pada waktu Hari Raya, mereka ngajak teman- temannya yang bekerja di situ (ke rumah majikan). Alasan silaturahmi, sambil negosiasi. Akhirnya dikasih kompensasi biaya listrik". Perjuangan menaikkan upah juga pernah dilakukan oleh Atim, Siti, dan sesama pekerja rumahan pembuat raket di Kelurahan Balearjosari, Kota sebelum Malang. Dulunya, LIPUTAN KHUSUS "Payung hukum itu sebenarnya mempermudah segalanya. Karena semua pemerintah yang kita datangi, mereka pasti nyebutinnya gini, 'Mbak, kita mau atas dasar apa?'," ungkap Rara. didampingi MWPRI, mereka hanya mendapatkan upah Rp 1.750,00 untuk satu lusin raket. Setelah diajari bernegosiasi, mereka berusaha menawar upah kepada pemberi kerja, dengan harapan pemberi kerja akan memberikan kenaikan upah. "Njaluk undhak-undhakan 500 ae gak oleh oleh," tegas Siti. Usaha menawar upah pun tak membuahkan hasil. lantas melakukan mogok kerja selama beberapa "Kan dulu banyak bulan. ya. (pekerjanya), Mbak, lek Wis gak usah nggarap gak Dadi, diundhakno. sekongkol. Kene gak njupuk (pekerjaan) kabeh," ungkap Siti menceritakan aksi mogok kerjanya dulu. Setelah aksi mogok kerja itulah, pemberi kerja baru menaikkan upah mereka menjadi Rp 2.500,00. Beberapa tahun kemudian, kenaikan upah terjadi secara Mereka bertahap, sedikit demi sedikit. Hingga saat ini upah mereka mencapai Rp 4.000,00 per lusin raket. Puluhan Pengakuan, Perlindungan Tahun Tanpa Tanpa Cecil menilai bahwa kondisi yang dialami oleh pekerja rumahan merupakan suatu bentuk eksploitasi dan praktik perbudakan modern. Kondisi semakin tersebut justru diperparah tidak adanya kebijakan nasional yang melindungi pekerja rumahan. Oleh karena itu, menurut Cecil, adanya kebijakan menjadi hal terpenting dibutuhkan yang oleh rumahan. "Kalau tanpa ada kebijakan, pastinya pemilik modal atau pemberi kerja ini gak akan pernah memberikan hak-hak pekerja rumahan sebagaimana mestinya. Ya seenaknya seperti dengan pekerja EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 61
LIPUTAN KHUSUS "Pekerja rumahan memang belum masuk di garis perjuangan buruh..." 62 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 itu," tegas Cecil. Senada dengan Cecil, Rara pun berpendapat bahwa pekerja rumahan sangat membutuhkan kebijakan yang dapat dijadikan sebagai hukum. payung "Payung hukum itu sebenarnya segalanya. mempermudah Karena pemerintah yang kita datangi, mereka pasti nyebutinnya gini, 'Mbak, kita mau atas dasar apa?'," ungkap Rara. Ia juga menambahkan, kebijakan yang ada nantinya akan memudahkan pekerja rumahan untuk mengakses program-program pemerintah juga perlindungan sosial. semua dalam perjuangannya mengupayakan terbentuknya kebijakan bagi pekerja rumahan dengan dua kriteria. Pertama, kebijakan yang menghapus sistem fleksibilitas. Cecil menjelaskan, "Kalau tadi kita ngomong informalisasi, yo paling tidak ada unsur-unsur formal yang bisa dipakai melindungi pekerja rumahan. Ada kepastian kerja. Karena selama ini kepastian pemenuhan hak-hak pekerja rumahan ini sama sekali gak pernah dinikmati". Kriteria kedua, yakni meningkatkan "Karena kesejahteraan. kemiskinan ini sudah mendekati level garis-garis bawah. Kalau kita gak segera menangani, ya susah. Bagaimana dengan pekerja rumahan?" tegas Cecil. MWPRI sendiri, inilah sudah berpuluh-puluh yang tahun oleh diperjuangkan MWPRI. Namun, lagi-lagi tak mudah untuk mencapai hal Payung hukum langkah tersebut. Berbagai advokasi baik kepada pemerintah maupun nonpemerintah. dilakukan, Salah satu upaya yang pernah dilakukan yakni mendorong melakukan BPS khusus pendataan terkait pekerja rumahan. BPS Kabupaten Malang misalnya, menjanjikan akan melakukan tahun 2018. survei pada "Kalau dari responden itu banyak pekerja rumahan, ya berarti bisa dimasukkan dan akan didata lagi sesuai pengklasifikasiannya. Tapi kalau ternyata dari responden cuma dikit, ya gak tahu seperti apa, yang jelas masih akan didiskusikan," jelas Rara. untuk secara Kota Malang, Cecil menyebutkan bahwa Badan Perencanaan, Penelitian, dan Pengembangan (Barenlitbang) Kota Malang, sudah pernah melakukan penelitian tentang pekerja rumahan, meskipun masih Kecamatan terbatas Hal Blimbing. tersebut oleh Zakaria, dibenarkan Kepala Subbidang Inovasi dan Daya Saing Daerah Barenlitbang Kota Malang. Sementara di di memaparkan Zakaria bahwa pada tahun 2016, Barenlitbang Kota Malang telah melakukan penelitian rumahan tentang pekerja dengan menggunakan 215 sampel di Kecamatan Blimbing. Dari hasil penelitian tersebut, ditemukan bahwa pekerja paling rumahan banyak terdapat di Kelurahan
Polehan. Mereka didominasi oleh perempuan dan berasal dari keluarga prasejahtera. Selain itu, juga ditemukan bahwa pekerja rumahan paling banyak bekerja di sektor industri makanan- minuman, garmen, dan olahan tembakau. Terkait data statistik, Zakaria juga membenarkan bahwa Barenlitbang pun masih belum terkait memiliki data pasti jumlah pekerja rumahan. "Kalau masalah jumlah memang kita tidak mempunyai data tentang itu. Karena apa? Pertama, tidak ada kategori khusus tentang pekerja rumahan kita masukkan di mana. Kalau mengacu ke BPS, tahun 2017 aja, untuk pekerja bebas nonpertanian itu sekitar 10,56 persen. Kalau pekerja rumahan dimasukkan dalam informal, kelompok informal tahun 2017 itu sekitar 411.042 orang. Kalau 10 persennya aja, sekitar 43.000 orang. Asumsinya," jelas Zakaria dalam Talkshow Ruang Publik KBR bertajuk Siapa Pekerja Rumahan? Mengapa Kita Harus Peduli? di Malang (5/9). kelompok hasil penelitian tidak dapat ditindaklanjuti dengan membuat kebijakan. Zakaria menerangkan, "Kalau produk hukum, kita masih kesulitan payung hukumnya. Itu yang di atas, ya. Daerah itu tidak bisa membuat sendiri tanpa ada landasan hukum yang di istilahnya atasnya. Kita kan negara NKRI. Harus ada undang-undang di atasnya yang menjadi acuan". Sayangnya, tersebut LIPUTAN KHUSUS penelitian hasil Barenlitbang Kota Malang, Zakaria menyebutkan bahwa akar permasalahan pekerja terletak pada dua rumahan aspek, yaitu kemiskinan dan mayoritas perempuan. Oleh karena itu, pihaknya hanya bisa menindaklanjuti penelitian tersebut dengan memberikan program-program untuk mengentaskan kemiskinan dan memberdayaan perempuan bagi pekerja rumahan. Dari Sementara di Kabupaten Malang, Cecil menyebutkan bahwa Dinas Pemberdayaan Kabupaten Perempuan Malang telah menginisiasi pembuatan Peraturan Daerah (Perda) Kabupaten Malang Nomor 12 Tahun 2013 tentang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Perempuan Kelompok Rentan. Dalam perda tersebut, istilah pekerja rumahan telah dicantumkan dan dikategorikan sebagai kelompok rentan. Namun, hingga saat ini, Cecil tidak mengetahui bagaimana implementasi dari perda tersebut. "Perda ini belum ada aturan pelaksanaannya, khususnya pekerja bagi rumahan," ujarnya. Cecil pernah menanyakan terkait implementasi perda tersebut Dinas Perempuan Pemberdayaan Kabupaten Malang. Namun, Cecil tak mendapatkan jawaban "Jawabannya memuaskan. seperti ini kan ini, harusnya bersinergi dengan UPD yang lain, bukan cuma pemberdayaan perempuan'," tukas Cecil menirukan jawaban pihak dinas tersebut. kepada 'Kita pun mendatangi berusaha Disnakertrans Kabupaten Malang untuk membahas Perda tersebut. Namun, lagi-lagi nihil. bahwa Cecil menyebutkan Kemudian, Cecil Zakaria menerangkan, "Kalau produk hukum, kita masih kesulitan payung hukumnya. Itu yang di atas, ya. Daerah itu tidak bisa membuat sendiri tanpa ada landasan hukum yang di atasnya..." EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 63
LIPUTAN KHUSUS Disnakertrans tidak bersedia membahasnya bila sehubungan dengan normatif hak ketenagakerjaan, karena selama Perda pembuatan proses tersebut, Disnakertrans tidak diajak berkoordinasi. Isu Pekerja Rumahan adalah Isu Bersama bahwa payung memperjuangan hukum bagi pekerja rumahan dan tidaklah yang membutuhkan waktu lama. "Kalau kebijakan ini lama kita perjuangkan, ya (berjuang) dari sisi yang lain," tegas Cecil. Menurutnya, ada beberapa hal yang dapat dikerjakan sembari melakukan advokasi kebijakan. Cecil menyadari mudah tentunya p e n g o r g a n i s i r a n . pekerja Pengorganisiran untuk rumahan menyadarkan bahwa mereka merupakan pekerja dan menjadi bagian dari proses produksi. Karena berstatus pekerja, berarti mereka juga memiliki hak-hak kerja. "Kita pintarkan teman- supaya mereka bisa teman menyuarakan kepentingannya, baik itu ke pemberi kerja maupun ke pemerintah. Kita berharap mereka bisa rajin mengkampanyekan diri mereka sendiri," kata Cecil. Ketika pekerja rumahan menyadari bahwa dirinya pekerja, hal ini akan memudahkan BPS melakukan survei ekonomi. Ketika ada pendataan, pekerja rumahan tak akan lagi menyebut bahwa dirinya berstatus ibu rumah tangga. Pertama, dilakukan 64 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 Di samping itu, Rara juga berharap pekerja rumahan bisa menyadari pentingnya berorganisasi. "Karena kalau seorang, gak suara mereka bakal bisa didengar sama orang lain. Tapi, kalau mereka mengorganisir diri mereka dengan teman-temannya, insyaallah suara-suara mereka akan tersampaikan," ungkap Rara. Kedua, yakni mengupayakan agar pekerja rumahan mampu mengakses program-program perlindungan dari pemerintah. Cecil menilai ini pekerja bahwa lolos rumahan dari pengentasan kemiskinan karena mereka dianggap berada di atas garis kemiskinan. Ia menambahkan, "Ini meskipun mereka bekerja, mereka masih di bawah garis kemiskinan. Atau kalaupun mereka berada di atas garis kemiskinan, tipis naiknya". sosial selama cenderung program itu sangat Cecil, permasalahan-permasalahan pekerja rumahan tak akan segera terselesaikan apabila kedua upaya tersebut hanya dilakukan oleh MWPRI saja. MWPRI tidak bisa bergerak sendiri dalam mengkampanyekan isu pekerja rumahan. Hal tersebut akan membuat tentunya perjuangan mendapatkan payung hukum bagi pekerja rumahan akan semakin berat. Menurut Dalam momentum Hari Buruh pun, isu pekerja rumahan bahkan tidak pernah terdengar gaungnya. Luthfi Chafidz, Ketua Solidaritas Perjuangan Buruh Indonesia (SPBI) membenarkan hal tersebut. "Pekerja rumahan memang belum masuk di garis karena perjuangan keberadaan mereka yang tidak berkelompok sehingga dilakukan untuk susah pengorganisiran," ungkapnya (27/11). buruh, bersama rumahan masih pekerja membutuhkan dukungan serta bantuan dari berbagai peneliti, seperti kalangan, akademisi, pemerintah, aktivis perburuhan, lembaga swadaya masyarakat (LSM), media, dsb. Cecil menganggap bahwa peran perguruan tinggi masih sangat dibutuhkan dalam isu pekerja rumahan. "Sebenarnya melalui perguruan tinggi ini, peran- peran yang sangat strategis mengkampanyekan untuk pekerja ujar rumahan," Cecil. Menurutnya, kalangan perguruan bisa pekerja mengangkat rumahan melalui penelitian- "Apapun ilmiah. penelitian tinggi perguruan bentuk itu mesti karo pemerintah, daripada LSM. Meskipun LSM sudah kaya dengan data, ya mereka lebih percaya akademisi. Dengan semakin banyaknya dilakukan yang penelitian ini akan oleh teman-teman, semakin mencuatkan isu pekerja rumahan itu sendiri maupun di pemerintah," pungkas Cecil. [] MWPRI tinggi isu dipercaya pada masyarakat
TEROPONG KAMPUS TEROPONG KAMPUS WCU dan Hal-Hal yang Tak Selesai Oleh Servita Ramadhianti Sumber: Bermodalkan akreditasi A pada tahun 2014 oleh Badan Akreditasi Nasional Perguruan Tinggi (BAN-PT), UIN Maulana Malik Ibrahim (UIN Maliki) Malang mulai menyiapkan diri menuju World Class University (WCU). Namun, hingga tahun 2018, program WCU di UIN Maliki Malang belum tercapai. Kurangnya aspek pengajaran, pandangan riset, pendapatan internasional, infrastruktur industri, pendukung menjadi penyebabnya. "Kita menimbang kekuatan UIN, aduuhh, masih jauh," jelas Helmi Syaifuddin, mantan Ketua WCU Center. tiga sitasi, dan tahun Helmi menjabat Ketua WCU Center sebelum akhirnya menjabat Sekretaris Lembaga Penjamin Mutu Semenjak lengsernya Helmi tidak ada yang menggantikanmya menjadi ketua WCU Center. Bukan Sudah (LPM). tanpa alasan kenapa kanto WCU Center tidak menemukan pengganti Helmi. Pasalnya sejak dilantiknya Abdul Haris sebagai rektor pada 28 Juli 2017 lalu, kantor WCU Center telah dialihfungsikan menjadi Kantor Senat Universitas. "Saya diminta menjadi Sekretaris Lembaga Penjamin Mutu. Setelah saya tinggalkan, tidak ada muncul lagi SK pengangkatan pengelola WCU Center setelah saya," terangnya melalui aplikasi berbalas pesan. mengungkapkan, alasan kantor ditutupnya WCU UIN Maliki Malang karena unit tersebut tidak ada dalam oganisasi dan tata kerja (Ortaker) Kementerian Agama Republik Indonesia (Kemenag RI). "Perumusan Ortaker diatur oleh Kemenag. Misal untuk UIN tata kerjanya seperti ini, harus memilah mana unit yang perlu dan tidak perlu ada," ujarnya. Helmi Dalam Peraturan Menteri Agama Republik Indonesia No 8 tahun 2013 tentang Organisasi dan Tata Kerja Universitas Islam Negeri Maulana Malang, organ pengelola universitas terdiri atas enam jenis. Organ yang dimaksud meliputi rektor dan wakil fakultas, pascasarjana, biro, lembaga dan unit pelaksana teknis. rektor, tahun WCU tiga program- berdiri, Center program WCU belum benar- benar berjalan dan hanya sebatas pelaksanaan saja. "Kalau dilihat dari tahapan satu siklus, ya baru tahap penetapan dan sampai pelaksanaan," belum Semenjak Helmi. kata berdirinya WCU Center UIN tidak serius mengoprasikannya. selama pendiriannya Sebab Center pendanaan WCU tersendat. pun terseok-seok. Selama mengelola WCU Center, hampir semua Selama "jalannya EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 65
TEROPONG KAMPUS properti dari kampus," tutur Helmi. kampus saya, bukan hanya memberi fasilitas ruang kantor untuk menggarap program WCU, perlengkapan seperti komputer, printer, meja, penataan dan layout dilakukan oleh Helmi sendiri. Tidak hanya itu, para pengelolanya tidak ada insentif sama sekali. Namun, ditanya mengenai ketika wewenang pengadaan properti, Helmi tidak memberi tanggapan. Pihak Rancangan Menuju University Seperti Strategi UIN Class World dijelaskan yang dalam buku UIN Maulana Malik Ibrahim Malang Menuju World Class University, perubahan UIN Malang menjadi WCU, dari Rencana berdasarkan Strategis Pengembangan (Renstra) UIN Maliki Malang 25 tahun kedepan (2006-2030). tersebut mengarah Renstra tahapan-tahapan dasar pada untuk mencapai WCU. Pertama, dalam jangka pendek (2006-2010) untuk mencapai kemantapan kelembagaan dan penguatan akademik. Kedua, dalam jangka menengah (2011- 2010) untuk mencapai posisi Universitas agar lebih dikenal dan diakui di tingkat nasional. Ketiga, dalam jangka panjang (2021-2030) posisi puncak agar universitas lebih dikenal dan diakui di tingkat internasional. yaitu landasan UIN Maliki Malang untuk Sedangkan 66 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 menjadi WCU meliputi beberapa penyebab. Pertama Indonesia merupakan negara penduduk muslim dengan terbesar di dunia, maka dari itu Indonesia perlu memiliki perguruan tinggi level dunia. Lalu, Perguruan Tinggi Islam (PTI) idealnya adalah pusat peradaban dunia. Kemudian, UIN Maliki Malang memiliki sumber daya yang belum dioptimalkan dan menjadi ikon kebanggaan umat Islam Indonesia. Landasan tersebut dibuat untuk menjalankan kebijakan dan program WCU, dengan visi besar yakni the center of excellence and islamic civilization. Tertulis dalam buku UIN Maulana Malik Ibrahim Malang Menuju World Class University, bahwa UIN Maliki Malang Persentase 5 kriteria WCU versi Times Higher Education (THE) Ranking. mengacu pada kriteria yang dikeluarkan oleh Times Higher Education Rangking (THE Rangking) dalam hal pengakuan internasional. THE Rangking adalah institusi pemeringkatan universitas internasional yang menyediakan daftar universitas terbaik kelas dunia. Kriteria THE Rangking dalam laman lain pengajaran 30%, penelitian berbobot 30%, sitasi 30%, pendapatan berbobot industri berbobot 2,5% dan pandangan internasional berbobot 7,5%. antara berbobot Indikator THE Rangking dibagi menjadi lima kategori. Perkuliahan menjadi kategori pertama dengan focus utama lingkungan yang terdiri dari survei reputasi sebesar 15%, staf rasio mahasiswa dan
TEROPONG KAMPUS TEROPONG KAMPUS transfer pengetahuan sejumlah 2,5%. segi parameter pengajarannya, di NUS sendiri ada pengajar, peneliti dan itu ada dari luar negeri. Kita gimana nih? Jadi masih jauh ya," ujarnya sambil menyesuaikan posisi kacamatanya dengan tangan. Perbandingan UIN Maliki Malang dengan NUS dan UGM National University Of Singapore (NUS) merupakan universitas salah internasional di Asia yang dalam masuk peringkat dunia. NUS menduduki peringkat 26 dalam World University Rangking tahun 2013-2014. Hal itu memacu Helmi untuk melakukan studi banding ke NUS dalam rangka pengembangan WCU. "Kita melakukan studi banding untuk mengetahui apa yang bisa membuat mereka sehebat itu," kata Helmi. satu Lalu, ada riset dan sitasi. Pada tahun 2002 NUS memiliki lebih dari 7200 artikel jurnal internasional, bantuan dana riset dari pihak eksternal sebesar 4 triliyun rupiah dan disitasi secara global tidak kurang dari 6000 sitasi. Sedangkan UIN Maliki Malang hanya memiliki dana penelitian sebesar 1,6 milyar pertahun, 360 judul penelitian dan 34 artikel disitasi internasional. mengeluhkan Helmi untuk kurangnya penelitian, "di UIN untuk biaya satu tahun sebesar 250 milyar dibagi ke pendidikan, penelitian, ma'had, dan lainnya. Di NUS untuk riset saja 4 T, gimana kita bisa kejar?" keluhnya. NUS memperoleh dana penelitian dari kerjasama antar perusahaan. Jadi, industri meminta pihak universitas untuk melakukan penelitian dan bersedia membiayainya. "Disana penelitian dilakukan yang univeritas, oleh bertanggungjawab pun universitas itu. Itu tidak menjadi tradisi di Indonesia, jadi kita sulit mendapat dana penelitian," ucapnya. Persentase 5 kriteria WCU versi Times Higher Education (THE) Ranking. Sumber: Helmi pun memaparkan hasil studi banding ke NUS. Dilihat dari hasil studi banding tersebut, membuktikan bahwa UIN Maliki Malang masih tertinggal jauh untuk mencapai WCU. Helmi Kemudian membandingkan NUS dan UIN Maliki Malang dengan indikator THE. Hasilnya, di kategori Teaching (pengajaran), NUS memiliki tenaga pengajar berjumlah 2.314 dengan >50% dari negara luar, staf peneliti berjumlah 2.999 dengan >50% dari negara luar, staf struktural berjumlah 2.493, staf umum berjumlah 2.391. dana sebesar 4,5%, jumlah doktor 2,25%, penghargaan akademik bagi doktor sebesar 6% dan pendapatan institusional sebesar 2,25%. Kategori kedua adalah penelitian, jumlah, pendapatan dan reputasi. Penelitian terdiri atas survei reputasi berbobot 15%, pendapatan penelitian berbobot 6% dan produktivitas penelitian berbobot 6%. Ketiga, ada kategori sitasi, berupa pengaruh penelitian Kategori 30%. sejumlah keempat adalah pandangan internasional, staf, mahasiswa dan penelitian. Terdiri dari lokal jumlah mahasiswa sebanyak jumlah 2,5%, mahasiswa asing sebanyak 2,5% internasional dan kolaborasi sebanyak Sedangkan 2,5%. kategori yang ke lima adalah dan pendapatan Sementara di UIN Maliki Malang, pengajar sejumlah 491 dan tenaga sejumlah 400. kependidikan Jadi, parameter pengajaran di UIN Maliki Malang masih jauh tertinggal dari NUS, "Dari tenaga Selanjutnya dalam indikator pandangan internasional, NUS memiliki mahasiswa lokal sebanyak 33.398 orang dan sebanyak asing mahasiswa industri EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 67
11.683 orang pada Februari itu, pertukaran 2013. Selain mahasiswa 300 dengan universitas top dunia dalam 40 negara. Sementara di UIN Maliki Malang, mahasiswa lokal sebanyak 10.000 orang dan mahasiswa asing sebanyak 232 orang. Tidak hanya melakukan perbandingan dengan NUS, Helmi juga pernah kesiapan membandingkan UIN Maliki Malang dengan Universitas Gajah Mada (UGM) Yogyakarta. Pada tahun 2017, UGM menduduki posisi ke 402 dunia dalam pemeringkatan Quacquarelli Symonds (QS). Dalam hal pengajaran, UGM memiliki pengajar berjumlah 2.414 dengan 220 professor dan 547 doktor. Lalu perihal sitasi 68 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 dan riset, UGM memiliki dana penelitian 600 milyar pertahun dan menghasilkan 300 judul penelitian. Kemudian dalam pandangan internasional, pada tahun 2012 jumlah mahasiswa lokal sebanyak 51.796 orang dan jumlah mahasiswa asing sebanyak 850 orang. Empat Tugas Utama WCU Center Menurut Helmi, Ketua WCU Center memiliki empat tugas utama sebagai unit yang itu menaungi WCU. Tugas didasarkan pada kriteria yang ditetapkan pemeringkatan THE Rangking. menetapkan terkait pedoman pengelolaan pemeringkatan universitas. Kedua, menyusun Pertama, baku KARIKATUR/Nur Misbakhus Sholeh standar dan kriteria yang harus dipenuhi berdasarkan standar pemeringkatan lembaga univeristas "Saya dunia. diminta untuk menyusun kriteria yang dipakai oleh lembaga pemeringkatan THE, QS, Webometric, apa saja parameter dan kriterianya agar bisa masuk penilaian," ungkap Helmi. Kemudian, Helmi mencantumkan kriteria-kriteria THE, QS, The Academic Rangking Of World University (ARWU) dan Webometric bersama enam rekannya dalam buku pedoman Universitas Islam Maulana Malik Ibrahim Malang Menuju World Class University. Ketiga, bekerjasama dengan unit terkait dalam persiapan infrastruktur yang memadai
standar untuk memenuhi Berbicara internasional. infrastruktur, tentang Helmi mengungkapkan masih perlu pembangunan dengan jika dunia, universitas top "Masalahnya, universitas sepuluh dunia berdiri lebih dari seratus tahun dan masalah infrastruktur kelar. Kalau kita? Masih butuh lahan, infrastruktur. gedung untuk Sebenarnya kriteria jauh ini untuk kita," kata Helmi. dibandingkan kelas sudah melakukan Keempat, secara periodik pengawasan serta mengambil langkah strategis untuk meningkatkan rangking dunia bagi UIN Maliki Malang. Pengawasan dilakukan setiap akhir semester mengenai adanya penelitian baru dan perekrutan dosen baru. "Akan memperbaharui portofolio, jadi saya minta ke unit-unit lain untuk melengkapi itu," jelas Helmi. hal dalam Namun pengelolaan jurnal, Helmi mengakui bahwa tata kelola belum jurnal terlaksana dengan baik. "Kita baru punya tiga jurnal yang jumlah terakreditasi, padahal jumlah jurnal kita sebanyak prodi," ucapnya. di kampus mengharapkan adanya sentralisasi pengelolaan akreditas jurnal di kampus UIN Maliki Malang. "Agar semua tahap kegiatan penerbitan jurnal peredisi dapat dipantau, dan persyaratan administrasi untuk akreditas dapat pengusulan secara maksimal," ditangani Helmi ungkapnya. lain mengenai pengelolaan jurnal, yaitu sumber daya manusia. Sampai saat ini, pengelola jurnal hampir semuanya adalah dosen. "Karena hampir semuanya dosen, mereka harus berbagi tugas dengan tridharmanya sehingga kurang fokus," ujarnya. Selain berat tidak mengelola dibarengi dengan kompensasi yang layak. "Seharusnya untuk pengelola jurnal, harus ada staf khusus dari non-dosen dan ada honornya," saran Helmi. Kendala-kendala itu, kerja jurnal Berdasarkan data diatas, bahwa Helmi mengatakan masih banyak tugas yang perlu dibenahi untuk tercapainya "Menujunya masih WCU. sangat jauh, kita baru di wacana saja dan hanya woro-woro (pengumuman)," ucap Helmi. WCU, Riwayatmu Kini sudah tidak ada unit yang mengawal program WCU, Helmi mengatakan pelaksana program WCU sudah terdistribusi ke unit kerja yang relevan. Helmi memberi contoh pelaksanaan riset diserahkan ke Lembaga Penelitian dan Pengabdian Masyarakat (LP2M), penerimaan mahasiswa asing menjadi tanggung jawab Unit Kerjasama Luar Negeri (UKLN), reputasi dosen menjadi tugas Wakil Rektor I dan fakultas, internasional dikelola jurnal Pusat Teknologi Informasi dan Pangkalan Data (PTIPD). "Semuanya sudah dilarikan dan Dikarenakan TEROPONG KAMPUS "Menujunya masih sangat jauh, kita baru di wacana saja dan hanya woro-woro," ucap Helmi. EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 69
70 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 TEROPONG KAMPUS
dipetakan ke masing-masing fungsi unit," jelasnya. Muhammad Mujab, selaku Kepala Pusat UKLN mengaku belum menerima konfirmasi mengenai alih fungsi WCU ke UKLN. "Setahu saya dari dulu tugas penerimaan asing ditangani mahasiswa bagian kemahasiswaan," jelasnya. Menurut Mujab, tugas dari UKLN adalah kerjasama dengan pihak luar negeri dan menerima kunjungan rekan dari luar negeri. "Secara struktural bergerak dibawah unit LP2M. Jadi ya aneh. Meskipun aneh tidak boleh diprotes, apalagi disalahkan," tambahnya. Mujab menuturkan perlu adanya pembenahan mengenai fungsi unit kerjasama LN. lanjutnya, Pembenahan dikarenakan adanya jalur koordinatif dan instruktif terkait dengan koordinasi pihak rektorat dan dekanat. "Pihak pengambil kebijakan menjadikan bagian kerjasama tidak menjadi LN bagian dalam penting pengembangan kampus," ujar Mujab. ini, tidak terkesan "Jika ingin mengembangkan kampus menjadi lebih baik, kondisi ini tidak bisa dibiarkan secara terus-menerus," ucapnya. menurut Mujab, Masih lingkup UKLN yang ruang luas cakupannya tidak bisa dimanfaatkan secara optimal oleh pihak kampus. Sehingga, banyak peluang emas yang terlewatkan begitu saja. Salah satu peluang yang dimaksud Mujab yaitu ketika TEROPONG KAMPUS UIN Maliki Malang mengikuti konferensi dengan Konsulat (Konjen) Amerika Jendral Serikat, 12 September lalu. Mujab menyayangkan kampus tidak memanfaatkan konferensi bertajuk US Consulate General tersebut. "UIN di Surabaya kehilangan peluang mengikuti pelatihan mengajar bahasa inggris di luar negeri bagi dosen dan mahasiswa" sesal Mujab. Selain peluang kehilangan pelatihan mengajar, UIN juga kehilangan kesempatan untuk kolaborasi dengan dosen luar negeri dalam bidang penelitian. pengelolaan jurnal internasional dialihkan ke PTIPD. Mukhlish Fuadi selaku tim IT UIN Maliki Malang menyangkalnya. "Tugas PTIPD membantu mengembangkan aplikasi dan mengelola data bagi unit atau bagian yang membutuhkan," tuturnya. Kemudian, Zainuddin selaku Wakil Rektor I tidak memberikan penjelasan. kerja WCU ke unit yang berkaitan terkontrol. masih "Tidak ada unit khusus yang mengendalikan," ujar Helmi. Menurut Helmi, ketika tidak ada unit yang mengendalikan maka kontrol dilakukan oleh wakil rektor I. Namun, ketika diminta verifikasi mengenai fungsi kontrol WCU, Zainuddin tidak memberikan jawaban. Pebagian program belum berpendapat, apabila UIN Maliki Malang tetap ingin memperoleh status sebagai WCU, maka banyak tantangan yang harus dihadapi civitas academica UIN Maliki Malang. Salah satunya jumlah hasil meningkatkan penelitian dan publikasi ilmiah level internasional. Selain itu, jumlah kerja sama internasional juga perlu ditingkatkan. Helmi perihal pelaksanaan riset yang menjadi LP2M. tanggung Ahmad Abthoki, selaku ketua LP2M mengakui tugas yang diemban LP2M belum secara maksimal terlaksana karena tenaga kurangnya kerja. Abthoki menjelaskan, seluruh penelitian di UIN terpusat di LP2M. "LP2M harus mengurus mulai sistem kontrol, instrumen, pengembangan, pelaporan dan pengabdian masyarakat, lagi kegiatan workshop, bikin draft, anggotanya 30 orang tapi yang kerja itu-itu aja," jelasnya. Selanjutnya jawab jika Belum Abdul Haris, rektor UIN Maliki Malang, membenarkan soal kurangnya publikasi ilmiah di UIN. "Jurnal kita yang terindeks Scopus belum ada, sumber daya manusia untuk menulis jurnal juga kurang," ucap Haris saat ditemui di depan rektorat. Meski demikian, Haris menegaskan kalau program WCU adalah strategi untuk memperjelas orientasi UIN Maliki Malang kedepannya. "Kita arah kan mau ke internasional harus berkualitas agar dikenal di dunia," tegasnya. [] dan Namun tentang ketika reputasi ditanya dosen, EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 71
BUDAYA BUDAYA Seni Ludruk, Seni Kritik Sosial Oleh Syams Shobahizzaman Sabtu, 10 November 2018 pukul 20.15 WIB, sebuah motor warna hitam tiba di Taman Hiburan Rakyat (THR) Surabaya. Tepatnya di depan sebuah tobong yang dipakai latihan rutin Irama Budaya Sinar Nusantara (IBSN), salah satu grup kesenian Ludruk asal Surabaya. Delapan tahun lalu, dua nama depan grup ludruk ini akhirnya dipakai sebagai nama tobong. Dinding Irama didominasi warna Budaya kuning. Sebagian mulai pudar dan berjamur, di bagian lain juga sudah rontok dimakan usia. Selain itu, latar depan hanya diterangi beberapa lampu yang redup. di berbeda Ada pintu masuk. sepanjang Puluhan kegiatan- foto kegiatan para pemain Ludruk tertempel di sana. Sepintas nampak foto saat musisi Iwan Fals berkunjung ke tobong. Foto sebelahnya menampilkan mereka ketika tampil di Taman Ismail Marzuki, Jakarta. Para pemain Ludruk juga berfoto ketika pentas di kawasan Balai Kota dan Balai Pemuda Surabaya. Foto-foto lainnya pun memenuhi dinding sepanjang pintu masuk. Hampir di setiap foto terpajang, para pemain Ludruk itu tersenyum. tobong yang Lepas pukul 20.30 WIB, suara gendang yang ditabuh bersama bonang, gender, gong, gambang, kendang, dan kenong mulai terdengar. Bunyinya bersahut- sahutan di dalam ruangan gelap dengan panggung berlatar belakang gambar pedesaan yang diterangi lampu sorot dari atas. orang duduk berdekatan di bangku penonton, sementara bangku lainnya kosong. terlihat Sesekali bangku itu berdecit oleh senggolan tangan orang dewasa. Di belakang bangku penonton, Meimura alias Cak Mei duduk sendirian. Cak Mei adalah salah satu anggota grup Ludruk Irama Budaya sekaligus sutradara dalam pementasan malam itu. Terlihat sepuluh Tirai berwarna merah di atas panggung mulai dinaikkan pukul 20.35 WIB. Lalu, terlihat sosok lelaki paruh baya berdiri, bersiap-siap menari remo. Ia mengenakan busana gaya surabayan dengan perpaduan warna kuning dan merah. Tangannya mencubit seutas kain selendang. Penari remo itu mulai larut dalam alunan musik. Tubuhnya meliuk- liuk dengan lentur di tengah gamelan. Gerakan tabuhan kakinya rancak dan dinamis. yang C r i n g . . c r i n g . . c r i n g ... penari setiap gerakan 72 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 BUDAYA Tobong Ludruk Irama Budaya Sinar Nusantara di Area Taman Hiburan Rakyat Surabaya bunyi remo menimbulkan gemerincing dari gelang lonceng yang dipasang di pergelangan kaki. Kemudian, penari remo selendang itu menyibakkan dengan ditambah lincah gerakan anggukan dan gelengan kepala. Matanya membelalak dan posisi tubuhnya memasang kuda-kuda. Penonton terdiam menyaksikan penari remo itu. sudah tarian digunakan pembuka pentas pertunjukan Ludruk abad ke- 19. Pencipta Tari Remo adalah orang-orang yang berprofesi sebagai penari keliling di Desa Ceweng, Kecamatan Jombang. Diwek, Kabupaten Konon, seorang sebelum pemain Ludruk membawakan kidungan dan parikan, Tari Remo sebagai ditampilkan pembuka dan ucapan selamat Tari Remo itu sebagai dari
BUDAYA lakon indonesia. Misalnya Sawunggaling, dialog pemeran belanda menggunakan bahasa indonesia, sedangkan dialog rakyat menggunakan bahasa jawa. Penggunaan bahasa daerah rakyat menunjukkkan yang sederhana, spontan, dan menyatu dengan penonton. Para pemain Ludruk pun improvisatoris. Artinya tidak ada naskah yang harus dihafalkan, aktor dapat berdialog langsung dengan penonton. Sehingga timbul adegan lempar rokok dari penonton yang meminta gending-gending tertentu. sifat Tobong Ludruk Irama Budaya Sinar Nusantara di Area Taman Hiburan Rakyat Surabaya INOVASI/Syams Shobahizzaman Kritik Sosial Melalui Lawak Seusai Tarian Remo malam itu, dua orang muncul dari belakang panggung. Mereka tampil sebagai lakon pelawak. lawak atau Kata Cak Mei, dagelan merupakan salah satu yang ditunggu-tunggu oleh penonton. "Bagian inilah kritik sosial sering dilontarkan oleh para pemain," ujar lelaki asal Surabaya itu. Sementara itu, lakon Ludruk adalah dipentaskan yang ekspresi rakyat kehidupan sehari-hari. Sedangkan iringan musik berupa gamelan dengan lagu jula-juli, walang kekek, ayak samera adalah gending- gending yang dilagukan rakyat jelata di kampung-kampung perkotaan rakyat di atau desa-desa. Tata busana yang juga dipakai menggambarkan kehidupan sederhana rakyat sehari-hari. Hal itu terlihat pada tata kostum pelawak yang berperan sebagai pembantu tangga dengan mengenakan busana serta tata rias yang sederhana. digunakan yang memakai bahasa daerah (Jawa dan Madura), menyesuaikan dengan lakon yang dipentaskan. Pada tertentu, dialog dilakukan dalam bahasa datang bagi penonton "Begitu lekatnya Ludruk dengan Tari Remo sehingga kedua produk seni tersebut menyatu menjadi sebuah pertunjukan yang masing-masing tidak bisa dipisahkan," kalimat ini dikutip Irama facebook dari Budaya Sinar Nusantara. paket akun Ludruk cenderung berada tertentu, di yaitu masyarakat pedesaan, masyarakat kota kecil atau masyarakat tingkat bawah, dan kampung di kota-kota besar. Kajian ini dicatat oleh Henri Supriyanto melalui bukunya yang berjudul "Ludruk Jawa Timur dalam Pusaran Zaman." Sandiwara ludruk ini kemudian tersebar lingkungan kota-kota di di jawa timur. Proses perpindahan ludruk dari desa ke kota disebut 'urban teater'. masyarakat Cak Mei menjelaskan lakon yang "kami tampilkan, ingin menyampaikan kepada masyarakat bahwa ada orang- orang yang tidak terpengaruh oleh dolar". naik-turunnya Orang-orang yang dimaksud Cak Mei ialah para pedagang kecil di kampung. "Seperti penjual gethuk itu tadi, yang beli 500 rupiah saja tetap bisa dilayani," imbuhnya. lakon Ludruk ia tentang Ludruk rumah Bahasa Kenapa itu bisa terjadi, ia melanjutkan, karena semua bahan yang dibutuhkan mereka lakon-lakon EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 73
BUDAYA olah sendiri. "Itu merupakan salah satu contoh membangun daya tahan kebutuhan pangan di masyarakat desa," ujarnya. Bukan hanya penjual gethuk, di tengah-tengah pentas, tampil juga sosok Baba Asiong yang memiliki rasa cinta terhadap bangsa dan negaranya sehingga ia enggan menukar uangnya dengan dolar. Sosok Suro Mukidi lah yang menawari Baba Asiong uang dolar. Suro Mukidi ialah lakon yang selalu berusaha mencari untung. Menurut Cak Mei, Ludruk bisa ambil bagian dari sisi manapun dalam kehidupan bermasyarakat. kira ludruk memang hadir untuk itu," pungkasnya. Kemudian ia sedikit menyinggung kisah Cak Durasim, "Pada masanya, Cak Durasim berani membuka dan mengatakan dadanya bahwa Nippon (jepang) sama dengan penjajah yang lain," tutur Cak Mei. Ketika "Saya penjajahan Jepang, Ludruk lebih banyak dimanfaatkan oleh penjajah media sebagai Jepang propaganda demi kepentingan jepang di nusantara. Henri mencatat, setiap perkumpulan Ludruk yang akan melakukan pementasan diwajibkan mengajukan izin pementasan dengan melampirkan sinopsis lakon. Aturan itu, bertujuan untuk meredam kritikan kepada pihak Jepang. Meskipun demikian, nyali masyarakat jawa timur saat itu tidak menciut. Terbukti dengan hadirnya perkumpulan Ludruk 74 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 Organizatie (LO) yang di gagas oleh sosok laki-laki bernama Durasim pada tahun 1933. Ludruk yang dibawakan Cak Durasim sangat terkenal karena berani menyindir pemerintah Jepang. Sayangnya, Cak Durasim kawan-kawannya dan dipermasalahkan oleh pihak Jepang akibat menyanyikan kidungan berbunyi: yang "Pagupon omahe dara, melok sengsara Nippon tambah (pagupon burung rumah dara, ikut Nippon membuat sengsara)." Akibat kidungan itu, Cak Durasim dan kawan- kawannya oleh Jepang sewaktu mengadakan pertunjukan di Desa Mojorejo, Jombang kisaran Kabupaten tahun 1942-1945. ditangkap Meski demikian, Ludruk yang dibawakan Cak Durasim memiliki kualitasnya sendiri. Henri mencatat, kualitas ludruk sering diukur dari kualitas pelawak dan humor yang diciptakan. Kidungan lawak yang bermutu adalah yang berkemampuan menyajikan INOVASI/Syams Shobahizzaman
Pementasan lakon Cak Durasim, oleh ludruk Irama Budaya (27/10) INOVASI/Syams Shobahizzaman daya tarik kritik sosial yang tetapi masih berada tajam, dalam norma-norma budaya jawa. Masyarakat Timur 'Ludruk' Jawa "Orang-orang Jawa Timur dengan dikenal memang karakter budaya yang terbuka, ekspresif, dan menyatakan apa adanya tanpa (ditutup- tedheng aling-aling kutipan tutupi)," begitu dalam Nurhasanah berjudul artikelnya artikulatif Leni "Demokrasi Budaya Politik Lokal di Jawa Timur". Leni adalah dosen Fakultas Ushuluddin IAIN Raden Intan Lampung, Prodi Pemikiran Politik Islam. dan itu tercermin dalam relasi sosial sehari-hari antar masyarakat atau dalam seni dan budaya di masyarakat seperti kesenian Ludruk. Sejak masa penjajahan yang dilakukan oleh Jepang, Cak Durasim menggunakan kesenian media pembelajaran demokrasi dan Bagi Leni, karakter sebagai yang BUDAYA wahana perjuangan. relasi Leni dengan budaya demokrasi menunjukkan dengan jelas wilayah arek yang masyarakatnya dikenal lebih sederajat dan terbuka untuk gagasan. berbagai macam Dibandingkan dengan stereotip mataraman klemak- klemek, karakteristik budaya arek yang terbuka, ekspresif, bloko suto dan tidak menyukai ewuh-pakewuh lebih banyak memengaruhi corak demokrasi lokal di Jawa Timur. mencatat, lokal yang menyampaikan aspirasinya, rakyat Jawa Timur terbiasa pada mengartikulasikannya secara terang-terangan bahkan sering terkesan keras," catat Leni. "Dalam umumnya Leni, Senada Aribowo, Sastra Universitas Airlangga Surabaya, mengungkapkan masyarakat kontemporer Jawa juga merespon peristiwa- peristiwa politik melalui sikap budaya seperti di masa Cak Durasim. Sejak tahun 1970-an, di kalangan mahasiswa jawa timur sudah muncul gerakan sosial melalui seni budaya. ini dipelopori oleh Gerakan sastra. fakultas mahasiswa Mereka menyadari bahwa kesenian sesungguhnya tidak dapat dilepaskan dari sistem sosial. Kesenian dapat pula dipakai untuk mengukuhkan kelas sosial mereka. Perlawanan sebagai dijadikan tersebut basis pembenaran teori yang mendasarkan bahwa kesenian bukanlah estetika dan artistik dengan Dekan Timur EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 75
BUDAYA Tari Remo dalam lakon Cak Durasim di Balai Pemuda Surabaya (27/10). saja, melainkan bagian dari gerakan sosial. Sampai tahun 1990-an, sering terjadi unjuk rasa dalam bentuk "Seni Kejadian" bertujuan mengkritisi kekuasaan. yang Ludruk Rakyat Sebagai Kesenian Plok..plok..plok.. suara tepuk terdengar tangan penonton turunnya bersamaan dengan tirai merah diatas panggung. Cerita lakon Pahlawan Rupiah malam itu telah usai. Lampu panggung mulai dimatikan. Penonton satu persatu beranjak meninggalkan kursinya. Tinggal para pemain dan penata panggung yang tetap bertahan di sana. itu, mereka tobong malam bersama. menurut makan Hengki, kebiasaan itu sudah ada sejak Ludruk tobong berdiri. Seusai makan malam, Cak Mei kembali bercerita, Irama Budaya membutuhkan waktu kurang lebih dua tahun untuk meyakinkan pemerintah daerah kalau ludruk di surabaya masih ada. Ia bercerita, setelah ia dan kawan-kawannya berbicara dengan Pemerintah Daerah, mereka mendatangi tobong. "Nah, persoalannya, lama mereka kenapa sekian tidak tahu bahwa ada Ludruk? Ludruk itu kan kesenian kita, masalah kita jika Ludruk ini tidak maju, pemainnya tidak sejahtera," protes Cak Mei. eksistensi Seorang lelaki datang dari belakang panggung membawa satu wakul berisi nasi, yang lain datang membawa dua piring berisi lauk, dan satu panci berisi sayur ceker. "Ayo mas, sini ikut makan," ajak Hengki, pemain Ludruk gempal. berbadan Seusai pentas atau latihan di sudah mulai didengar, dipikirkan oleh Bu Risma. Sehingga Bu Risma menjanjikan kami nanti akan dipindah ke depan Taman Hiburan Rakyat. Otomatis harapannya akan lebih baik," kata Cak Mei sembari melepas udeng di kepalanya. []. "Sekarang 76 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 INOVASI/Syams Shobahizzaman Perlawanan tersebut dijadikan sebagai basis pembenaran teori yang mendasarkan bahwa kesenian bukanlah estetika dan artistik saja, melainkan bagian dari gerakan sosial.
PSIKOLOGI PSIKOLOGI Anak-anak dalam Pusaran Konflik Oleh Achmad Gilang Rizkiawan Kumandang azan maghrib baru saja selesai. Seorang gadis mengenakan mukena duduk bersila sambil membawa Al-qu- ran di tangan. Ruynia Puspa As- mara namanya, gadis berumur 10 tahun itu sedang mengaji di sanggar depan rumahnya. Hu- jan yang turun sejak sore tak kunjung reda. Gadis yang akrab disapa Nia ini sedang duduk di samping pintu. Suasana tampak sepi. Padahal biasanya, setiap malam, sanggar di rumah Nia selalu ramai dengan kehadiran anak-anak. . Gambar karya Ruynia Puspa Asmara. Sumber: Jogja Darurat Agraria Seusai mengaji, Nia bergegas mengerjakan tugas sekolahnya. "Mas, Bahasa Daerah ya," ujarn- ya lantas menutup Al-qurannya. Ia mendapat tugas Bahasa Daer- ah dari sekolah minggu lalu. Sebanyak dua puluh soal harus ia kerjakan. Saat sedang fokus mengerjakan soal, "Tang...". Terdengar Suara tiang pancang dipukul. Suara itu muncul be- rulang kali dengan tempo yang hampir berdekatan. Rumah Nia yang hanya berjarak ku- rang lebih 200 meter dari lokasi pembangunan New Yogyakarta International Airport (NYIA), membuat ia akrab dengan su- ara itu. "Tang," gadis kecil itu menirukan suara tiang pancang tepat ketika tiang itu berbunyi. Nia lalu tertawa seusai meniru- kan bunyinya. Soal demi soal dikerja- kan Nia, meskipun suara alat pemukul tiang pancang keras terdengar. Hingga akhirnya ia sampai pada soal esai nomor enam. "Mas, iki artine opo (Mas, ini artinya apa)?" tanya Nia. "NYIA ing Temon Kulon Progo bakal dadi bandara inter- nasional. Bandara tegese (NYIA di Temon Kulon Progo akan jadi bandara internasional, Ban- dara artinya)?" bacanya dengan tersenyum kecut. Ia langsung mencoret ba- gian kata "NYIA". Selanjutnya ia mengisi soal tersebut dengan kata "babendu" yang artinya bencana. Nia menutup Lem- bar Kerja Siswanya, kemudian mengeluarkan satu lembar ker- tas HVS kosong. Ia mulai menggambar se- buah bangunan. Di samping bangunan ada alat berat dan sederetan laki-laki berbaris lay- aknya polisi. Nia memang suka meng- gambar. Banyak sekali karya yang ia hasilkan. Di rak buku depan sanggar terlihat karya Nia tertumpuk rapi. Hasil gam- baran Nia kebanyakan memba- wa pesan yang sama. Tidak jauh dari sekolah, petani, aparat, dan alat berat. Saat Nia menggambar, bapak Nia, Sudi Asmara mulai berceri- ta. Nia, anak bungsunya itu ser- ing mencuri kesempatan untuk mengikuti Sudi ketika mengh- adang ekskavator. "Melu, mas, tapi teko adoh," ujar Sudi men- ceritakan tingkah Nia. Tidak hanya Nia yang kerap ikut menghadang, Arya Risky Asmara, anak kedua Sudi juga sering ikut melihat ayahnya menghadang ekskavator. Ia ser- EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 77
PSIKOLOGI "Gurune tau ngomong, wong Glagah lak bodoh. Tanah arep di- gawe bandara ben Glagah tambah maju kok gak ge- lem," cerita Sudi. 78 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 ing menegur mereka agar tidak ikut. Namun, anak kedua dan ketiganya kerap mencuri-curi waktu melihat warga yang se- dang menghadang ekskavator. "Nek mase eksa gak popo, lah nek arek loro iku gak tak ole- hi (kalau kakaknya, Eksa tidak apa, tapi kalau dua anak itu ti- dak saya izinkan)," ujar ayah dari tiga anak itu. September lanjut Sudi, ketika ekskavator akan merobohkan rumah warga yang tersisa, lehernya dicekik dari belakang oleh oknum poli- si. Waktu itu Nia menjerit dan berlari ke ayahnya. Untung ada salah seorang warga mence- gahnya. 2017, jam berlalu, hujan mulai reda. Sudi masih melanjutkan ceritanya. Kali ini tentang anak sulungnya yang bernama Eksa. Saat masih di bangku SMK, gurunya pernah membahas tentang pembangu- nan NYIA. "Gurune tau ngo- mong, wong Glagah lak bodoh. Tanah arep digawe bandara ben Glagah tambah maju kok gak gelem (Gurunya bilang, orang glagah bodoh. Tanah mau dib- uat bandara biar Glagah tam- bah maju malah tidak mau)," cerita Sudi. Sambil memper- agakan gerakan menuding, Sudi melanjutkan ceritanya, "Eksa biyen sampek menek mejo, am- bek nuding-nuding gurune (Eksa dulu sampai naik meja, sambil menuding gurunya)". Setelah kejadian Hampir satu itu Sudi segera mendatangi tempat se- kolah anaknya, guna menanya- kan kebenaran cerita sang anak. jaluk sep- langsung "Gurune uro (Gurunya langsung minta maaf)," jelas sudi. Setelah di- datangi Sudi, guru itu langsung meminta maaf dan berjanji tidak akan mengulangi tinda- kannya. Sudi juga menjelaskan hal tersebut tidak hanya diala- mi anak sulungnya. Rizky, anak keduanya juga pernah men- galami hal serupa di Sekolah. Saat masih bersekolah di SDN 3 Glagah, Rizky pernah disuruh gurunya agar meyakinkan orang tuanya untuk menjual la- han milik mereka. Namun, Sri Aisyah yang merupakan Kepala Sekolah SDN 3 Glagah membantah ceri- ta tersebut. Ia berkata, pihaknya tidak pernah menyuruh siswan- ya untuk mempengaruhi kelu- arganya. "Mereka masih kecil, gak mungkin juga orang tuanya mau disuruh anaknya," belanya. SDN 3 Glagah, tempat Rizky dan Nia bersekolah, ikut dihan- curkan pada September 2018. Alasannya sama, SDN 3 Glagah termasuk dalam area pemba- ngunan NYIA. Sejak saat itu, kegiatan pembelajaran dialih- kan di tiga rumah warga. Satu rumah berbentuk joglo dan ru- mah lainnya berbentuk limasan. Masing-masing rumah disekat menjadi dua bagian agar men- cukupi kebutuhan ruang kelas. juga menjelaskan, polemik pembangunan bandara mempengaruhi nilai akademis murid-muridnya. "Banyak fak- tor, sejak pindah ke sini, kelas jadi sulit untuk kondusif, anak- anak juga sulit fokus," tuturnya. benar-benar kini Aisyah Hujan
Gambar karya Ruynia Puspa Asmara. reda, malam semakin larut. Sudi menyudahi ceritanya dan menyuruh Nia tidur. Besok ia harus sekolah *** "Woi, omahe sopo iku diru- buh-rubuhno," (hei, rumahnya siapa itu dirubuhkan) teriak seorang anak. Umurnya seki- tar 10 tahun, dengan tinggi 150 cm ia berlari mendekati alat berat yang berkali lipat ting- gi tubuhnya. "Ora melu nduwe ngrusak-ngrusak," teriaknya mencegah alat berat membersi- hkan puing-puing yang tersisa. Wahyu Elsa namanya, sep- erti Nia ia salah satu anak ter- dampak proyek pembangunan NYIA. Kala itu ekskavator akan membersihkan puing-puing rumah yang sebelumnya sudah dirobohkan. Sebelumnya pada Septem- ber 2017, Rumah-rumah di Kabupaten Kulonprogo mulai dikosongkan. Meliputi desa Pa- lihan, Glagah, Sindutan, Kebon- rejo, dan Jangkaran. Waktu itu saat perobohan rumah, anak-anak masih seko- lah, termasuk Elsa Wahyu, putri dari Wagirah. Setelah sepulang sekolah ia melihat rumahnya telah rata dengan tanah. "Ya, nangis," terang Wagirah. Pada bulan Juni 2018 seusai warga mengangkut perabotan rumahnya ke posko-posko se- mentara. Masjid Al-Hidayah menjadi salah satu posko. Dipi- lihnya Masjid Al-Hidayah kare- na satu-satunya bangunan yang ada di dalam area pembangu- nan. Elsa yang sedari pagi ikut mengangkuti perabot yang ter- sisa juga berhenti di posko. Ia duduk di teras masjid bersama warga lainnya. "Nnnnggggg..." lalu sebuah kendaraan berat terdengar mendekat, mereka menghampiri sumber suara. ada dua orang berpakaian TNI terli- hat berjalan mengiringi sebuah PSIKOLOGI PSIKOLOGI Sumber: Instagram Jogja Darurat Agraria eskavator. Saat hendak mem- bersihkan puing rumah terse- but, Elsa berlari menghadang. Psikologi Anak Terdampak Cerita yang dialami oleh Nia dan Elsa juga bisa dialami anak-anak lain. Mengingat ban- yaknya kasus penggusuran di Indonesia. Konsorium Pemba- ruan Agraria mencatat sepan- jang 2017 telah terjadi lebih dari 1361 letusan konflik. Sebanyak 208 konflik agraria atau 32 pers- en dari seluruh jumlah kejadian konflik. Sektor properti mene- mpati posisi kedua dengan 199 (30%) jumlah kejadian konflik. Posisi ketiga ditempati sektor infrastruktur dengan 94 konflik (14%), disusul sektor pertanian dengan 78 (12%) kejadian konf- lik. Seterusnya sektor kehutan- an dengan jumlah 30 (5%) konf- lik, sektor pesisir dan kelautan sebanyak 28 (4%) konflik, dan terakhir sektor pertambangan EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 79
PSIKOLOGI Nia (kiri) dan Rizky (kanan) bermain seusai belajar (11/11) dengan jumlah 22 (3%). Terlibat dalam konflik bagi anak tidak bisa dipandang se- belah mata. Pasalnya tumbuh kembang anak sangat dipen- garuhui oleh lingkungan seki- tarnya. "Dalam teori behavior, anak itu ibarat kertas kosong, semua bisa menulis disana," Jelas Fuji Astuti, seorang yang berkecimpung di psikologi klin- is. Dalam sebuah jurnal berjud- ul "The Negative Effects of In- stability on Child Development: A Reasearch Synthesis," yang ditulis oleh Heather Sandstrom dan Sandra Huerta pada tahun 2013, menjelaskan jika anak- anak terdampak penggusuran sangat rentan mengalami keti- dakstabilan dalam mentalnya. tersebut juga dijelaskan, jika perubahan pada perilaku anak merupakan keniscayaan dan dapat dianti- Dalam penelitian sipasi. Namun, gangguan yang mendadak dan drastis akibat perubahan yang mendadak sep- erti penggusuran dan lingkun- gan yang berubah secara cepat, dapat mempengaruhi kesehatan mental dan kemampuan kog- nitifnya. "Secara tempat tinggal mer- eka harus menyesuaikan kem- bali, atau yang seharusnya bisa tidur dengan nyaman, bermain dengan rasa aman, tapi akibat dampak dari penggusuran ter- paksa harus terlibat konflik, ten- tunya itu akan berdampak pada pertumbuhan mental mereka," terang Fuji. Untuk menanggulangi dampak yang dialami anak- anak, Fuji menganjurkan agar perawatan harus diseduaikan dengan usia anak. "Jika anak berusia lima tahun, bisa dilaku- kan dengan mengajarkan ket- rampilan mengelola emosi," 80 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 INOVASI/Achmad Gilang Rizkiawan ujarnya. Fuji juga mencontoh- kan bentuk ketrampilan men- gelola emosi, seperti mengajar- kan mereka cara menanggapi yang pertanyaan-pertanyaan berkaitan dengan masalahnya. "Seperti ketika mereka ditanya soal rumah mereka yang digu- sur, mereka harus mampu men- yikapinya, biar tidak merasa inferior," contohnya. Selain itu anak-anak juga perlu diajarkan menerima kondisi mereka. "Kan tempat tinggal mereka uda hancur, lebih baik mereka diajarkan untuk menghadapi kenyataannya daripada men- jauhi," tutur Fuji. Ia juga tidak menganjurkan untuk membawa anak-anak lebih jauh kedalam konflik orang dewasa. "Menurut saya kurang bijak, anak-anak sudah dirugikan perkemban- gannya," tuturnya.
Yang Diabaikan dari Penggu- suran Pasal 11 Kovenan Ekosob (dan Komentar Umum No. tentang Penggusuran 7/1997 Paksa) mengatur bahwa peng- gusuran hendaknya dijadikan solusi yang benar-benar tera- khir terhadap masalah karena berpotensi melanggar hak-hak dasar warga, seperti hak atas tempat tinggal , hak atas rasa aman, hak atas perlindungan harta benda, kesamaan di ha- dapan hukum, hak atas pen- didikan bagi anak-anak warga terdampak, dan sebagainya. Terlebih, resolusi Komisi HAM PBB No. 2004/28 menyatakan bahwa penggusuran paksa ter- masuk dalam kategori pelang- garan HAM berat. Namun, apabila penggusu- ran benar-benar harus dilak- sanakan karena tidak ada jalan lain, mekanismenya pun harus memenuhi serangkaian syarat ketat baik saat sebelum, saat, maupun sesudah penggusuran. Ketika sebelum penggusu- ran, yang pertama pemerintah wajib menjelajahi semua kemu- ngkinan alternatif selain pelak- sanaan penggusuran. Melaku- kan konsultasi, audiensi, dan musyawarah yang tulus kepa- da publik, beserta masyarakat yang akan terkena dampak. Melakukan penilaian terhadap dampak penggusuran secara holistik dan komprehensif, dan memperhitungkan dampak kerugian materil dan immater- il yang akan dialami oleh warga terdampak. Hal ini tertera pada kovenan ekosob pasal 11 [14] Penilaian terhadap dampak penggusuran juga harus me- masukkan anak-anak dalam subjeknya. Tidak hanya soal bersi- permasalahan fat transaksional, namun juga hal-hal yang berkaitan dengan perkembangan mental anak seperti membangun ruang se- bagai tempat mengekspresikan emosi. "Membuat ruang ber- main bagi anak, sederhana tapi sering terlupakan," ujar Vera. yang Lanjut pada pasal 11 [16], pemerintah harus membukti- kan bahwa mekanisme peng- gusuran sudah tidak bisa di- lagi. Memberikan hindarkan surat pemberitahuan dalam bentuk tertulis dengan lengkap dan menguraikan alasan-alasan yang rasional tentang rencana penggusuran. Memastikan juga bahwa tidak ada orang yang akan kehilangan tempat tinggal. Menjamin terlebih dahulu akan adanya alternatif tempat ting- gal yang memadai, yakni tem- pat tinggal yang dekat dengan lingkungan tempat warga ter- dampak bermata pencaharian. Setelah penggusuran selesai juga diatur pada pasal 11 [16]. Ketika penggusuran harus su- dah tersedia alternatif solusi pindah ke tempat tinggal baru. Ada pemulihan sesuai dengan ketentuan hukum bagi war- ga terdampak. Ada bantuan hukum yang disediakan bagi warga yang ingin menuntut kompensasi setelah penggusu- ran dilaksanakan. Warga ter- dampak yang sedang sakit atau terluka harus mendapatkan penanganan kesehatan terbaik PSIKOLOGI ...penggusu- ran hendak- nya dijadikan solusi yang benar-benar terakhir terh- adap masalah karena berpo- tensi melang- gar hak-hak dasar warga... yang disediakan oleh pemerin- tah. Tempat tinggal baru juga harus sesuai dengan standar HAM. Yakni memiliki kepas- tian hukum mengenai status kepemilikan, sarana prasarana seperti sanitasi, listrik, air yang memadai, harga rumah yang terjangkau, aksesibel dan aman, termasuk bagi kelompok rentan seperti; disabilitas, perempuan, dan anak. Serta harus menja- min akses terhadap lapangan pekerjaan, pelayanan keseha- tan, sekolah, tempat bermain anak, dan fasilitas sosial lain, guna memenuhi kelayakan bu- daya. [] EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 81
PENDIDIKAN Pendidikan untuk Kalangan Pinggiran Oleh Muhamad Fajar Riyandanu Selasa, 27 November 2018 waktu menunjukkan pukul 17.30 WIB. "Siapa yang berani menari, nanti akan dieksekusi. Karena kami, beda misi. Lalu mereka bilang kami jalang, lalu mereka bilang kami jalang," dari dalam mobil yang diparkir di garasi basecamp Jaringan Kemanusian Timur (JKJT), lagu Jalang ciptaan Efek Rumah Kaca terdengar. Jawa JKJT merupakan organisasi sosial yang didirikan oleh Agustinus Tedja Bawana di tahun 1996. Melihat rendahnya kondisi pendidikan di Kota itu, menjadi Malang waktu alasan pria yang akrab dipanggil Ayah oleh anak-anak binaannya mendirikan JKJT. Salah satu yang menjadi perhatian Tedja adalah tidak adanya akses utuk mendapatkan pendidikan bagi anak jalanan. Seperti anak anak jalanan kerap diperlakukan berbeda. Banyak dari mereka belum mendapatkan yang keterangan identitas diri seperti KTP, Akta Kelahiran dan lain sebagainya. Pada tahun 2012 di Kota Malang terdapat 685 anak jalanan, dan sekitar 80% dari mereka tidak memiliki keterangan identitas. Lima tahun kemudian, Badan Pusat Statistika (BPS) Kota Malang jalanan menyampaikan anak tiri, di Kota Malang tahun 2017 berjumlah 104 anak. Dilansir dari "Anak Jalanan Malang Sulit Urus Administrasi Kependudukan." Iwan adalah potret anak jalanan di Kota Malang yang tidak medapatkan keterangan identitas diri. Dia baru bisa mengurus keterangan identitas dirinya pada umur delapan tahun. Dalam proses pembuatan akta kelahiran, Ia dibantu oleh JKJT. Akta itu dibuat sebagai syarat Iwan mendaftar Sekolah Dasar (SD) setelah terlambat dua tahun dari teman sebayanya. identitas diri harus di miliki oleh warga Indonesia. Karena negara digunakan syarat fasilitas untuk mengakses publik seperti pendidikan dan kesahatan. Hal ini dibenarkan oleh Didik Teguh Pribadi, Kepala Seksi Peserta Didik dan Kurikulum Bidang Pembinaan Sekolah Menengah Pertama (SMP) Kota Malang. "Ndak ada, identitas itu modal, untuk keberlanjutan dia ke jenjang berikutnya, dan pembuatan identitas itu tidak dipersulit," jelas Didik. Keterangan sebagai Selain membantu dalam pembuatan keterangan identitas diri, JKJT juga aktif melakukan aksi sosial seperti pendidikan anak jalanan, cek kesehatan, 82 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 surat pengurusan sampai nikah massal. identitas, Pemerintah dan Upayanya Guna mengatasi rendahnya jalanan, anak pendidikan Pemerintah membuat Peraturan Daerah (Perda) Kota Malang No. 9 Tahun 2013 tentang Penanganan Anak Jalanan, Gelandangan, dan Pengemis. Dalam Bab I Pasal 1 dijelaskan penanganan anak jalanan dilakukan dengan usaha rehabilitatif. Sri Wahyuningtyas, Kepala Dinas Sosial (Dinsos) Kota salah Malang menerangkan, satu upaya merehabilitasi anak dengan dilakukan jalanan Minggu (2/12), anak dampingan JKJT belajar di Rumah Belajar di Jalan Muharto V.
PENDIDIKAN PENDIDIKAN pelatihan keterampilan yang dilaksanakan dua kali dalam setahun. Anak-anak suruh datang (ke Dinas Sosial). Ada pelatihan musik, servis handphone, sampai buat toples," terang Sri. Menanggapi hal tersebut, Sri membenarkan bahwa Dinsos tidak bisa memberi bantuan uang serta mengakui kurangnya lanjut dari Dinsos. tindak "Sementara Dinas Sosial enggak bisa ngasih uang, nah untuk ini Kepala tindak Seksi (Kasi) nya saya suruh ngawal. Tapi ya gak dikawal, sibuk sendiri, jadi masih susah," ujarnya. Kota Malang No. 9 Tahun 2013, usaha disebutkan lanjut terhadap anak tindak jalanan, dan pengemis dilakukan dengan kesadaran meningkatkan berswadaya, meningkatkan kemampuan ekonomi sosial, dan menumbuhkan kesadaran hidup bermasyarakat. Badrul dalam berjudul gelandangan, Namun menurut Agnita, program yang pelatihan dijalankan Dinsos tidak ada tindak "Mereka lanjutnya. (Dinsos) ngasih alate misal kompor, wajan, tapi tidak ada untuk menjalankan modal "Tanpa itu," pendampingan gak bisa, sopo seng nguruki, seng didik gaonok tidak (Tanpa pendampingan bisa, siapa yang mengajari? Yang mendidik tidak ada)." tambah Agnita. lanjutnya penelitian "Hubungan yang Pemberdayaan Patron-Klien Jalanan" Mantan bahwa negara mengatakan tidak serius dalam menangani permasalahan anak jalanan dan kemiskinan yang bisa dilihat dengan tidak maksimalnya pelaksanaan program-program direncanakan. Ia menyebutnya kekerasan sebagai struktural. Sri menambahkan, pelatihan yang ditindak lanjuti oleh Dinsos hanya keterampilan musik. "Kita ajak main kalau ada (undangan main), kalo ada kegiatan apa, nampil," ungkap Sri. Anak kata Agnita. tanggapan Dalam Pasal 13 ayat (1) (Perda) Peraturan Daerah bentuk Masih menurut Badrul, dalam kaitan dengan anak jalanan, pemerintah mampu memberikan perlindungan dan fasilitas berupa pendidikan, lapangan dan kesehatan, terjadi pekerjaan. Namun tindakan dan penelantaran oleh pemerintah. pembiaran Tindakan pembiaran dan penelantaran yang dimaksud Badrul ialah banyaknya anak jalanan yang tidak memiliki identitas, dikarenakan kondisi orangtua yang miskin. Dengan kondisi yang demikian, anak jalanan menjadi target razia yang dilakukan oleh aparat negara. Prilaku tersebut menunjukkan anak jalanan masih dianggap penyakit sosial Minggu (2/12), anak dampingan JKJT belajar di Rumah Belajar di Jalan Muharto V. DOKUMEN PRIBADI/Ika JKJT EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 83
PENDIDIKAN "Iya mungkin untuk dipercaya orang aja susah, mungkin orang mandangnya gak bisa diatur gak bisa gini gitu, dan kami mau buktiin kami itu manusia juga," pungkas Omen. 84 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 Pendidikan yang Merdeka Ala JKJT Langit mulai gelap. Pemuda berambut gondrong di samping Agnita berdiri dari duduknya dan masuk ke dalam sebuah Beberapa ruangan. detik lampu menyala. kemudian, Pemuda gondrong yang tadi kembali masuk ruangan menghampiri Agnita yang duduk di sampingnya. Sambil melihat atap langit, ia berucap "Ya asalnya di jalan terus ada teman yang ngajak pelatihan bengkel di dinas sosial, terus semenjak ikut itu di pelatihan bengkel trus sakit gatel-gatel, akhirnya datenglah ke sini, ke rumah singgah (JKJT)," kenang Barda Sadeli yang bergabung dengan JKJT sejak 2013. situ Tidak adanya tindak lanjut dari pelatihan yang diadakan Dinsos, mendorong JKJT untuk membuat model pendidikan bagi JKJT membagi model pendidikannya menjadi pendidikan yang mengajarkan pelajaran formal yang disebut Rumbel dan pendidikan keterampilan seperti Bina Usaha Mandiri (BUM). anak jalanan. dua, keterampilan diperuntukkan bagi mereka yang berkeinginan mengeksplorasi keterampilan yang dimilikinya. Pendidikan keterampilan yang diterapkan lebih mengarah pada mengakomodasi apa yang ingin dipelajari anak-anak. Pendidikan Saat ini Barda menetap di sekretariat JKJT bersama anak- lain. Kegiatan anak binaan di sehari-harinya BUM. BUM merupakan unit usaha dari hasil praktek yang dikerjakan oleh anak binaan. seperti: Kegiatan di BUM pengelasan, bengkel, sound sistem serta Q999 yang bergerak videografi, di multimedia editing fotografi, dan welding. Bulan Oktober 2018 bergelut lalu, Barda kawan-kawan yang tergabung dalam BUM mengerjakan pesanan berupa tenda. Bagi Barda, pengerjaan digunakan tenda tersebut sebagai ajang pembelajaran sekaligus ajang usaha. Uang hasil dari penggarapan tenda masuk ke kantong Barda dan kawan-kawannya. dan awal proyek, BUM mengunakan sistem pembayaran dimuka. "Bahan-bahannya ada dari DP jadi bayar (Down Payment), dimuka separuh, buat produksi kan gitu," jelas Iin Musta'inah. Sedangkan alat-alat pengerjaan seperti mesih jahit, las, sudah tersedia di JKJT. Untuk pengerjaan Meindra Alfiant, anak binaan JKJT yang akrab disapa 'Omen' mengatakan, pendapatan yang dihasilkan dari BUM sekaligus menjadi media belajar memutar uang. "Ini untuk kehidupan sehari-hari, ya mengubah pola hidup lah mas, gak di jalan. Kalo ini bisa jalan, otomatis kan bisa membuka lapangan pekerjaan terus bisa merangkul teman-teman yang di jalan," kata Omen. Iin menjelaskan, model belajar-mengajar BUM dilakukan secara regenerasi oleh
PENDIDIKAN Pembelajaran sex education dengan media wayang di Rumah Belajar Jagalan (2/12). DOKUMEN PRIBADI/Ika JKJT anak binaan JKJT yang lebih dulu belajar. "Yang mengarahkan BUM berawal dari Ayah, jadi Ayah belajar dulu terus anak- anak mengikuti, terus ada mas Dalbo juga belajar ngelas, tapi mas Dalbo ikut di Surabaya, sekarang tinggal ngajari Barda, transfer ilmu," kata Iin sembari menunjuk Barda. Barda menyadari bahwa pendidikan keterampilan lebih relevan bagi anak jalanan. "Dari situ kita bisa bertahan hidup soale," ucap Barda. Ia menambahkan, banyak anak jalanan yang bisa menghidupi menempuh diri pendidikan "Kayak menyablon, aksesoris, topi, anting-anting, kalung, deker, sabuk ya kayak gitu mas semacam piercing, dari situ pendapatan awak dewe seng hidup di jalan loh," tambahnya. seusai jalanan. jual BUM, Rumbel diperuntukkan bagi Berbeda dengan Pendidikan Anak Usia Dini Sekolah (PAUD) sampai (SMP). Menengah Pertama Anak-anak tergabung yang di Rumbel terdiri atas anak- anak yang bersekolah dan bersekolah. Biasanya tidak kegiatan dikerjakan yang seperti mengerjakan Pekerjaan anak-anak, Rumah bimbingan dalam belajar dan sesekali mengajarkan anak- anak membuat suatu kerajinan tangan. (PR) Iin yang saat itu duduk di samping Agnita mengatakan, "Ayah maune anak-anak belajar sesuai keinginan mereka. Ndak mau dipaksa. Jadi sesuai sama minat mereka," ucap Iin. JKJT dengan tidak terpaku pada kurikulum ketika menjalankan belajar-mengajar. proses tidak bikin, "Memang kita setiap karena tidak bisa orang setiap anak, itu unik, ditangani dengan sama," ujar Biasanya, materi Agnita. Rumbel belajar-mengajar terlebih dikoordinasikan dahulu pada siang. Tenaga pengajar umumnya anak binaan JKJT yang dibantu oleh relawan mahasiswa. Selain pelajaran Rumbel formal, juga menekankan pengenalan budaya dan budi pekerti, dan keterampilan dasar. sabtu jalanan sering kali dipandang sebelah mata oleh masyarakat, membuat omen ingin membuktikan jika anak sama dengan yang jalanan lainnya. "Iya mungkin untuk dipercaya orang aja susah, mungkin orang mandangnya gak bisa diatur gak bisa gini gitu, dan kami mau buktiin kami itu manusia juga," pungkas Omen. [] Anak EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 85
PUISI KLIYANG Oleh Dwi Yulia Istiqomah Melambung tinggi Pipit di hutan Mencakar langit pergi dari peraduan Mengurai spektrum mentari, pada fatamorgana ingatan Memperjuangkan hak-hak serupa mencuri bintang di pucuk bidara Milik Sang Hyang Parama Wisesa Di atas langit laut, pasir pantai, dan aliran sungai Peraduan karang, dan ikan-ikan menepi Bersembahyang, bersemedi, Meditasi Mencari ketenangan diri Melepas penat antara tubuh dan nurani Pipit terjerembab Di hutan tak berkiblat Air mata jatuh terpongah sembab Ibarat Gangga dan Yamuna Sebelum sempat merasi lintang yang disebut-sebut keadilan tak berkudeta. LUKISAN/Raden Shaleh 86 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018
PUISI MENGGAMBAR Oleh Achmad Gilang Rizkiawan Matahari begitu terik Namun matahariku berwarna hijau Gunung begitu megah Tapi gunungku berwarna ungu Pohon-pohon juga rindang Meski pohonku berbatang merah Awan bergerak diatas langit ungu Kali ini aku benar Awanku berwarna putih Begitupun jalanan yang kuwarnai suram EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 87
LENSA "Cuplikan lakon Cak Durasim - Tentara Jepang dan tawanannya" "Durasim, Perjuangan, dan Kematiannya itu nyata" 88 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 n a m a z z i h a b o h S s m a y S / I S A V O N I n a m a z z i h a b o h S s m a y S / I S A V O N I
LENSA "Arek-arek Suroboyo dan Ludruk yang dirawatnya EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 89 n a m a z z i h a b o h S s m a y S / I S A V O N I
LENSA "Marsinah di Sebuah Tembok, Kulonprogo" 90 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 n a w a i k z i R g n a l i G d a m h c A / I S A V O N I
LENSA "Proses dari Padi Menuju Beras" "Berani Menanam itu Baik" EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 91 n a w a i k z i R g n a l i G d a m h c A / I S A V O N I n a w a i k z i R g n a l i G d a m h c A / I S A V O N I
RESENSI Imaji kebahagiaan Sang Sapiens Oleh Dwi Yulia Istiqomah Judul Film : Sapiens: Riwayat Singkat Manusia : Yuval Noah Harari : Damaring Tyas Wulandari Palar : Pertama, September 2018 : Aamir Khan, Penulis Penerjemah Cetakan Pemain Tebal Halaman: viii +525 halaman; Penerbit ISBN 15 cm x 23 cm : Kepustakaan Populer Gramedia (KPG) : 978-602-424-416-3 92 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 Yuval Noah Harari seorang profesor sejarah lulusan Oxford University, yang berfokus pada perkembangan sejarah dunia ini pada penelitiannya telah mempertanyakan banyak hal. lain; Apa hubungan Antara antara sejarah dengan biologi? Adakah keadilan dalam sejarah? Apakah orang makin bahagia seiring berjalannya sejarah? Pertanyaan-pertanyaan ini menuntunnya pada penelitian tentang Homo Sapiens serta perjalanan yang dilaluinya. Homo Sapiens adalah satu- yang satunya digadang-gadang menjadi manusia purba paling cerdas sebab mampu bertahan hingga sekarang. Perjalanan zaman yang mereka seperti lalui kaleidoskop-kaleidoskop yang terus berputar dengan cepat. makhluk
Mereka terus dituntut untuk hidup tanpa sebuah kepuasan dan sempat beristirahat. Dalam bukunya yang berjudul "Sapiens" ia menggambarkan bahwa rangkaian hidup Sapiens dimulai sejak 2,5 juta tahun yang lalu. Sebelumnya, sekitar 13,5 miliar tahun silam terjadi ledakan besar yang sebuah kemudian kita kaji sebagai keilmuan fisika pembentukan bumi. Menurut Yuval, manusia pertama muncul pada 2,5 juta tahun silam di daerah Afrika Timur, yang disebut sebagai Homo rudolfensis. Kemudian mucul penemuan- penemuan lain dengan rentang waktu yang tidak terlalu lama yaitu Homo erectus di Asia Timur dan kemudian Homo Eropa Neanderthalensis di dan Asia Barat. Pada masa itu mereka hanya sekelompok hewan yang keberadaannya tidak terlalu signifikan di bumi, sama seperti halnya simpanse, ubur-ubur, dan hewan-hewan lain. sendiri muncul sekitar 150.000 tahun lalu di Afrika Timur. yang Mereka memiliki tampang seperti kita, yaitu gigi dan rahang kecil daripada leluhurnya, sementara otaknya telah berukuran lebih besar, setara dengan otak kita. Selanjutnya para ilmuan sepakat bahwa pada 70.000 tahun silam, Sapiens mulai menyebar dari Afrika Timur ke Semenanjung Arabia. Dan kemudian mereka dengan segera berkeliaran di seluruh daratan Erasia. Hingga tampak Homo Sapiens yang lebih RESENSI Sumber. National Geographic pada 50.000 tahun silam Sapiens mampu menjadi hewan yang berbeda dengan Neandertal dan Erectus, padahal mereka belum sepenuhnya menjadi spesies- spesies yang terpisah. Dari hal ini juga muncul tudingan bahwa Sapienslah penyebab Neandertal menuju kepunahan. Homo Sapiens pada akhirnya berkuasa dan menjadi manusia terakhir. beberapa tahun Sampai Sapiens mampu kemudian berkembang dengan pesat, membentuk pertemanan yang erat, dan bertarung bahu membahu melawan babun, citah dan simpanse musuh. Mereka disatukan oleh teori gosip yang justru kita dengar sebagai lelucon. Teori gosip itu antara lain seperti adanya legenda, dewa-dewi dan agama. EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 93
RESENSI Masa ini selanjutnya disebut sebagai revolusi kognitif. Gosip yang berkembang pada masa ini mampu membantu Sapiens membentuk suatu kelompok hingga 150 orang, sebuah prestasi baru dalam sejarah manusia purba. revolusi Pada kognitif mengambarkan kemampuan baru yang dimiliki oleh spesies kita, yaitu mampu meneruskan informasi kepada dunia disekelilingnya. Pada masa ini pula akhirnya Sapiens mampu membuat rencana- rencana besar dan tindakan kompleks seperti menghindari singa dan berburu bison. Selain itu, semakin berkembangnya waktu, mereka semakin mampu bekerja sama dengan orang- orang yang tak saling mengenal dalam jumlah yang besar. Kerja sama ini pada akhirnya mampu menumbuhkan inovasi perilaku sosial dengan sangat cepat. dasarnya bekerja Kemampuan Sapiens sama membawa memasuki tahapan baru yaitu revolusi pertanian. Pada masa telah mampu Sapiens ini dan menjinakkan domba membudidayakan gandum. Lantas dengan segera mereka kehidupan meninggalkan berburu dan mengumpul yang berbahaya pada masa revolusi kognitif, beralih ke kehidupan petani yang menyenangkan dan mengenyangkan. Kemudian Yuval menuliskan revolusi sejatinya justru merupakan pertanian jumlah bahwa pertanian tipuan jelas memperbesar "revolusi 94 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 total makanan yang bisa dimanfaatkan umat manusia, namun makanan berlebih itu bukan berarti gizi yang lebih baik atau waktu santai yang lebih banyak. Makanan berlebih justru berdampak pada itu ledakan populasi dan adanya kaum elite yang dimanja. Petani lebih keras rata-rata bekerja daripada pemburu pengumpul, dan memperoleh makanan yang lebih buruk sebagai balasannya". (Hal.95) Tidak hanya domba, Sapiens juga mampu mendomestikasi ayam, sapi, keledai dan memasok S u m b e r . I r f a n M u h u s t e r l makanan (daging, susu, telur), bahan mentah (kulit,wol), dan tenaga otot. Pada masa ini pula akhirnya muncul masyarakat sejenis yang berkelompok serta mulai berlebihan melakukan terhadap hewan eksploitasi dan juga tanaman. Yuval berpendapat jika dilihat dari evolusioner sudut pandang yang sempit, yang mengukur keberhasilan berdasarkan jumlah salinan DNA, revolusi pertanian adalah perkembangan luar biasa bagi ayam, sapi, babi dan domba. Sayangnya sudut pandang
adalah ukuran evolusioner keberhasilan yang tidak lengkap. Menurut Yuval sudut pandang itu hanya menilai segala sesuatu berdasarkan kriteria kelestarian dan reproduksi, tanpa mempertimbangkan penderitaan dan kebahagiaan individu. Domestikasi hewan dilandasi serangkaian praktik brutal yang justru semakin kejam seiring berlalunya abad demi abad. revolusi pertanian ini dibarengi dengan semakin tatatan ketatnya khayalan yang harus mereka percayai. Sebelumnya, tatanan sebagai khayalan hanya cara untuk bekerja sama. Kini, tatanan khayalan yang dalam masyarakat muncul kompleks membawa mereka untuk membentuk hierarki- hierarki tertentu, misal soal keyakinanan, adab, hingga akhirnya pembentukan birokrasi. Munculnya aturan, Semakin banyak hal yang taklukkan memaksa mereka mereka untuk mengingat berbagai macam informasi baru yang sangat banyak dan vital. Hal ini menimbulkan terbentuknya aksara angka-angka. Angka-angka pada awalnya digunakan untuk menulis data matematis atas berbagai macam barang yang mampu mereka produksi. Namun, semakin berkembangnya waktu data matematis dirasa sangat monoton. Pada masa ini mereka mulai menyepakati adanya aksara untuk menulis syair- syair cinta. Selanjutnya justru dan aksara yang semakin mudah digunakan sarana komunikasi dan penyampaian bentuk-bentuk informasi baru dan tugas-tugas baru dalam tatanan birokrasi. sebagai Kemudian Yuval membawa kita pada kenyataan baru bahwa semakin banyaknya hal yang dituangkan dalam tulisan, dan terutama seiring semakin membesarnya arsip administrasi, muncullah masalah-masalah baru. Otak manusia yang sebetulnya telah mampu menyimpan milliaran data, mengingat beberapa tempat dan menghafalkan namanya sekaligus nyatanya tetap memiliki keterbatasan dalam menyimpan arsip- arsip birokrasi yang semakin menggunung. Hal ini pada akhirnya membawa manusia lebih memasuki tahap yang baru lagi yaitu revolusi sains. Di mana hal-hal terkomputerisasi mulai untuk dipikirkan mengelola data administrasi yang menumpuk. Sebelum memasuki revolusi sains, Sapiens telah membuat tatanan-tananan yang justru merugikan beberapa masyarakat lain birokrasi. Tatanan birokrasi yang dibuat Sapiens membuat kaum kulit hitam (yang minoritas) sulit kesempatan mendapatkan kerja maupun tempat tinggal. Sedangkan kaum kulit putih yang mayoritas, kehidupannya lebih sejahtera. Situasi-situasi seperti ini banyak menimbulkan pertentangan dan perperangan diantara Sapiens. Kemampuan melalui RESENSI Domestikasi hewan dilandasi serangkaian praktik brutal yang justru semakin kejam seiring berlalunya abad demi abad. EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 95
RESENSI RESENSI mereka kembali berkembang dengan pembuatan undang- undang. Undang-undang yang pertama adalah terbentuk undang-undang Hammurabi, sekitar 1700-an di Amerika Serikat. tahun Namun, karena undang- undang terbentuk dari tatanan khayalan masyarakat yang berkembang akar-akar mitos melalui justru menyebabkan adanya diskriminasi dan penindasan. Undang-undang Hammurabi ini misalnya, menetapkan urutan berupa kekuasaan kelas atas, rakyat jelata dan kelas budak. Orang-orang atas mendapatkan segala hal yang enak dalam kehidupan. Rakyat jelata mendapat sisanya. Budak mendapat pukulan kalau mengeluh. Undang- undang Hammurabi juga belum mengenal kesetaraan gender, dan perempuan menjadi kaum yang ditindas pada masa ini. ini juga 96 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 Yuval yang juga mengajar di Universitas Ibrani Yerusalem ini mengisahkan kalau "Nyaris laki-laki di keuntungan memperoleh sejak lebih, Revolusi (Hal. 173) Bahkan dalam kasus pemerkosaan, dalam banyak sistem hukum, digolongkan ke dalam pelanggaran hak milik, dengan kata lain, korbannya yang bukanlah perempuan diperkosa melainkan laki- laki yang memilikinya. Yuval juga menerangkan bahwa, sampai tahun 2006, masih ada lima puluh tiga negara di mana suami tidak bisa dijatuhi hukuman karena memperkosa istrinya. Bahkan di Jerman, pidana undang-undang pemerkosaan diubah pada 1997 untuk menciptakan kategori pidana pemerkosaan marital (berhubungan dengan perkawinan atau kedudukan dalam suami seorang semua tempat setidaknya Pertanian." baru perkawinan). Selanjutnya Sapiens semakin berkembang dengan memiliki ide-ide brilian, membentuk kerjasama melalui perusahaan. Mula-mula barter yang di rasa efisien akhirnya tergantikan oleh uang. Dan pada titik ini uang menjadi pusat toleransi tertinggi sebab mampu menyatukan berbagai macam golongan manusia pada satu keyakinan yang sama. "Uang lebih berpikiran terbuka daripada bahasa, hukum negara, kode kepercayaan agama, dan kebiasaan sosial. Berkat uang, bahkan orang- orang yang tidak saling kenal dan tidak saling mempercayai bisa tetap bekerja sama secara efektif." (Hal.219) sistem budaya, Meski Sapiens telah mampu menciptakan puncak toleransi tertinggi, nyatanya kehidupan mereka selesai hanya disitu saja. Kekuatan dan daya saing mereka tetap tetap tidak Sumber. Perpustakaan Tanah Impian
terpuaskan. Akhirnya tak imperium- terbentuklah imperium yang membawa mereka ke dalam gerbang revolusi sains. Selama sains mampu manusia berbagai menciptakan kebutuhan baru serta kekuatan- kekuatan baru yang mereka namai sebagai sumber daya ke dalam penelitian sains. Mereka telah menemukan beberapa kekuatan militer, memproduksi makanan secara berlebih terus menerus, hingga kemampuan menciptakan alat medis dan mengobati beberapa penyakit ilmuan eropa kulit. Bahkan telah mampu menciptakan bom atom. Kemudian profesor Yuval kembali menegaskan "kemajuan sains bukan hanya mengubah jalan sejarah, melainkan juga mengakhirinya." (Hal.297) revolusi telah perkawinan sains dan imperium membawa Sapiens memasuki kredo kapitalis yang juga mendasari munculnya revolusi industri. Selain produksi makanan benar-benar dilakukan secara berlebihan, pada masa ini mereka telah mampu menciptakan jet percobaan- percobaan bioteknologi dan nanoteknologi. Ini merupakan perkembangan yang benar- benar tidak direncakan oleh Sapiens pada 1500 tahun silam. Kredo kapitalis membawa mereka menemui sistem ekonomi khayalan atau yang biasa kita sebut dengan kredit. Akibat hal ini pula muncul m a s y a r a k a t - m a s y a r a k a t Selanjutnya pribadi, jika sebab konsumerisme hanya memproduksi saja tidak cukup, harus ada yang membeli produk-produk tersebut. "Ekonomi kapitalis modern harus terus menerus meningkatkan produksi agar tetap hidup, bagaikan hiu yang harus berenang terus, kalau tidak mau tenggelam." (Hal. 415) Kemudian diakhir buku ini, Yuval yang ditulisnya mulai menjalaskan tentang takaran kebahagiaan yang coba diwujudkan oleh Sapiens melalui kecukupan material, kesehatan, makanan dan kekayaan. Tetapi seolah-olah Yuval tak yakin jika yang dicari manusia hanyalah kebahagiaan setelah lantas apalagi? kebahagiaan Apakah Sapiens justru masih memiliki hal-hal lain yang ingin dicapainya meski telah banyak masa yang mereka lalui terlalu cepat? Dan kematian menjadi semakin mustahil akibat adanya ilmu kedokteran. dan Segala Perkembangan Sejatinya Tipuan pra-sejarah, Sapiens tidak lebih hanyalah seorang penjahat. Sebab, seiring dengan perkembangan yang terlalui, segala hal yang ada di dekat mereka selalu menjadi korban. Seperti pada 50.000 tahun silam, setelah mereka tahu bahwa sejatinya di bumi ada manusia lain, kejahatan itu mulai muncul. Neandertal dan Denisova (manusia purba yang hidup bersama Neandertal) tergeser Sejak masa purba RESENSI "Uang lebih berpikiran terbuka daripada bahasa, hukum negara, kode budaya, kepercayaan agama, dan kebiasaan sosial...." EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 97
RESENSI "Catatan sejarah menjadikan Homo Sapiens terlihat seperti pembunuh berantai ekologis." 98 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 dan musnah karena kehadiran Sapiens yang mayoritas. Yuval menjelaskan analisisnya dengan bahwa membayangkan sekawanan Sapiens mencapai lembah Balkan, Eropa Tenggara. Di mana Neandertal telah hidup selama ratusan ribu tahun. Para pendatang baru ini mulai memburu rusa, mengumpulkan kacang-kacangan dan buah beri yang merupakan makanan pokok tradisional Neandertal. juga merupakan Sapiens pemburu pengumpul yang lebih andal berkat teknologi yang lebih baik dan keterampilan sosial yang lebih hebat sehingga mereka pun beranak pinak dan menyebar. Orang-orang Neandertal yang kalah cerdik semakin kesulitan mencukupi makanannya. kebutuhan lama Mereka menyusut dan kelamaan tumpas. serupa menimpa populasi Mamut di Pulau Wrangel di Samudra Artika (200 kilometer sebelah utara pulau Siberia). Mamut yang jutaan tahun hidup makmur, akibat adanya persebaran Sapiens, mereka akhirnya mundur teratur dan punah. Hal ini selalu terjadi secara berulang-ulang di mana Sapiens bermukim. Bahkan megafauna yang ada di Australia dan mampu bertahan akibat perubahan iklim 45.000 tahun silam pun mengalami kepunahan setelah Sapiens sampai di Autralia. "Catatan sejarah menjadikan Homo Sapiens terlihat seperti pembunuh berantai ekologis." Nasib adanya (Hal.81) setelah memasuki revolusi pertanian dan memiliki kemampuan berbagai mendomestikasi macam hewan juga tanaman, berulah. kembali Sapiens berlebihan secara Mereka mendomestikasi sapi, kambing industri dan domba demi pemerahan dengan susu cara memaksa hewan-hewan tersebut melakukan apa yang industri kehendaki. Selanjutnya "Seperti memonopoli susu dari anak-anak hewan tersebut. Dan salah satu metode yang umum dilakukan dalam sejarah adalah menjagal anak-anak ternak tak lama setelah lahir, memerah habis- habisan kemudian membuat si induk hamil lagi." (Hal.113) Kekajaman ini terus berulang dan kita hidup sebagai bumi. penguasa Padahal di zaman sebelumnya sapi bisa bebas berkeliaran, kini mendekam di kandang akibat keserakahan kita demi mencapai hidup yang sejahtera. akibat mitos- mitos agama yang mereka yakini, lebih spesifik di daerah Amerika, Sapiens membuat ulah lagi, kini dengan mendiskriminasi orang-orang hitam. tidak memberikan Mereka kepada orang- kesempatan orang berkulit hitam untuk duduk diperintahan hanya dengan dalih bahwa mereka tidak cerdas, kotor dan hanya layak menjadi budak. "Sapiens terjebak dalam lingkaran setan, orang-orang berkulit hitam induknya semacam Kemudian kulit
untuk diperkerjakan tidak pekerjaan kerah putih karena mereka dianggap tidak cerdas, dan bukti inferioritas mereka adalah langkanya orang-orang berkulit hitam dalam pekerjaan kerah (Hal.169) Lingkaran setan; suatu situasi historis kebetulan yang dilembagakan menjadi sistem sosial yang kaku. jantan Superioritas banyak/sering akibat lebih bekerja pada masa ini juga menimbulkan kerugian bagi Sapiens betina. Dan Sapiens betina menjadi manusia yang sering dimusnahkan paling demi mendapatkan Sapiens jantan. Mereka juga mewarisi dan gen-gen jenis menganggap kelamin dan gender adalah sama. Lalu hukum-hukum di monopoli demi kepentingan kaum jantan (laki-laki). putih." patriarkis bahwa Setelah memasuki revolusi juga sains mereka belum kini dalam berhenti dan bercokol kepala mereka penaklukan mental-mental akhirnya (imperialis). Pada mereka melakukan perjalanan dengan modal ketidaktahuan (ignoramus), sebuah pikiran yang diagung-agungkan pada masa revolusi sains. "Mereka merasa terdorong untuk pergi dan membuat temuan-temuan baru." (Hal.339) Yuval memberikan contoh bahwa imperialisme Eropa pada masa revolusi sains sama sekali tidak mirip dengan semua proyek imperium lain sejarah. Orang-orang dalam yang berupaya mendirikan imperium terdahulu cenderung menganggap mereka telah memahami dunia. Penaklukan hanyalah memanfaatkan dan menyebarkan pandangan mereka tentang dunia. Orang- orang Arab, untuk menyebut satu tidak menaklukkan Mesir, Spanyol, atau India guna menemukan sesuatu yang mereka belum ketahui. Orang-orang Romawi, Mongol, dan Aztek dengan rakus menaklukkan wilayah- wilayah baru guna mencari kekuasaan dan kekayaan bukan itu, pengetahuan. Sementara para imperialis Eropa bertolak menuju negeri-negeri jauh dengan harapan memperoleh beserta baru pengetahun wilayah-wilayah baru. contoh saja, Pada masa ini orang-orang telah Amerika Tengah melakukan perjalanan dan menaklukan Amerika Selatan, padahal orang sebelumnya Aztek yang telah menduduki Amerika Selatan tidak paham bahwa ada Amerika Tengah. Genosida besar-besaran pun mulai terjadi, entah karena kondisi kerja yang berat atau keganasan penyakit-penyakit yang menumpang ke Amerika di atas kapal layar para penakluk. Dalam dua puluh tahun, nyaris seluruh penduduk asli Karibia tersapu habis. Kemudian hal ini terus terjadi dengan cepat atas nama ilmu pengetahun, dan mereka lalai bahwa ada manusia-manusia lain yang memiliki hak untuk hidup dan sejahtera tanpa berada di bawah juga RESENSI Pada akhirnya mereka melakukan perjalanan dengan modal ketidaktahuan (ignoramus), EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 99
"Apakah ada yang lebih berbahaya daripada dewa-dewi yang tidak puas, tidak bertanggung jawab, dan tidak mengetahui apa yang diinginkan?" kekuasaan mereka. Pada akhirnya Sapiens akan terus saling membunuh diantara kawanananya sendiri. "Sains modern dan imperium modern perasaan termotivasi oleh menggelisahkan bahwa barangkali sesuatu yang penting menanti nun di cakrawala ; sebaiknya yang jelajahi dan kuasai." mereka (Hal.355) Kekuatan-kekuatan tak terbantahkan setelah masa revolusi industri pun pada akhirnya membawa mereka pada genosida yang semakin tak terelakan. Perang dunia I, perang dunia II dan ledakan nuklir di atas Hiroshima menelan ribuan Sapiens yang kita banggakan, tanpa ampun. Namun, sesuatu kekejaman Sapiens-Sapiens juga penguasa pun belum kebahagiaan menemukan mereka. Padahal kebahagian juga telah mampu diciptakan dengan biokimia ilmu Kebahagian dan dapat dimanipulasi dengan menambahkan kadar serotonin dalam kromosom X di dalam tubuh manusia. genetik. Kemudian Yuval kembali mengisahkan jika kita tengah berada di ambang antara surga dan neraka, berpindah-pindah dengan cemas antara gerbang yang satu dan ruang depan yang satu lagi. Sejarah belum memutuskan di mana kita akan berakhir, dan serangkaian kebetulan menggulingkan kita kearah mana pun. Barangkali pertanyaan riil yang kita hadapi bukanlah, "Kita ingin menjadi 100 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 apa?", melainkan "Kita ingin menginginkan apa?" Orang- orang yang tidak merasa ngeri mendengar itu barangkali belum memikirkan dengan baik." (Hal.498) Pada bagian ini Yuval seperti kembali sisi ingin mempertanyakan etis dari perkembangan sains yang dianggap manusia sebagai keajaiban. Buku pertanyaan merupakan buku terjemahan dari edisi bahasa inggris yang berjudul Sapiens terbitan tahun 2014. Diterjemahkan oleh Damaring Tyas Wulandari Palar dan diterbitkan di Kepustakaan (KPG). Populer Gramedia buku- Seperti buku lain, segi dan penyusunan istilah-istilah ilmiah yang tidak dijelaskan secara detail menjadi kelemahan buku ini. Kemudian beberapa kalimat mengalami kesalahan ejaan tanda baca juga typo. Selebihnya buku ini layak dibaca oleh siapapun, sebagai refleksi dan rancangan masa depan kita yang ternyata tipuan mengerikan. sebuah Bahkan menurut saya buku ini wajib dijadikan waiting list bacaan bagi semua masyarakat Indonesia. ini halnya terjemahan bahasa Terakhir Yuval menitipkan pertanyaan "Apakah ada yang daripada lebih dewa-dewi yang tidak puas, tidak bertanggung jawab, dan tidak mengetahui apa yang diinginkan?" (Hal.500) [] berbahaya
KOLONI EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 101
KOLONI Homoseksualitas dan Standard Moral yang Kedodoran Oleh Fenny Wahyuni* Lesbian, gay, biseksual, dan akhir- transgender akhir ini populer diperdebatkan dan kerap digunakan dalam homoseksualitas. wacana adanya setelah Terutama legalisasi pernikahan sejenis Agung oleh Mahkamah Juni Amerika Serikat pada 2015. Perdebatan mengenai legitimasi hak-hak LGBT di Indonesia, untuk dapat diakui justru diberangus terus atau rancunya bergulir. Terlepas masyarakat pemahaman homoseksualitas atasnya, adalah bagian dari realitas dan usia keberadaanya setua sejarah manusia. (LGBT) masyarakat seringkali reaksioner dalam menyikapi homoseksualitas. Tahun Idris Muhammadiyah dan mempromotori gerakan boikot Starbucks yang secara gamblang mendukung LGBT. Lanjut pada Oktober 2018, media sosial kembali diramaikan dengan hashtag uninstall Gojek setelah sebelumnya wakil presiden pengembangan dan operasi Gojek, Brata Santoso, dalam Facebooknya menulis bahwa perusahaannya menghargai sangat keberagaman kecuali keberagaman orientasi seksual (homoseksualitas). Namun, 2017, Fahira bisnis status tak Januari 2018, terjadi penangkapan 12 waria oleh kepolisian Aceh Utara Sebelumnya pada dan polisi syariah Wilayatul tindakan diikuti Hisbah kesewenang-wenangan dengan memangkas paksa rambut, melepas ganti pakaian dan menutup salon tempat sejumlah waria tersebut bekerja. Belum lama ini, di Bekasi, tepat pada malam peringatan Maulid Nabi, tidak kurang 60 pemuda dari salah satu Ormas melakukan tindakan pengeroyokan kepada dua orang transpuan. pengakuannya Berdasarkan kepada kepolisian setempat, mereka digebuki dan ditelanjangi. pihak Selain itu berbagai macam upaya yang dianggap sebagai bentuk penyembuhan, faktanya tidak menyembuhkan, justru seringkali mengakibatkan LGBT depresi berkepanjangan. Upaya penyembuhan yang seringkali dilakukan justru terapi konversi atau metode penyembuhan reparatif seperti ESQ, ruqyah dan lain-lain. Padahal metode ini, menurut Asosiasi Psikologis Amerika, selain tidak ilmiah sangat besar juga beresiko dan justru menyebabkan kebencian dan rasa bersalah pada diri (LGBT) sendiri. Jika penyikapan mengenai LGBT ini didasarkan pada fakta medis atau hasil temuan ilmiah, professional kesehatan mental dunia sudah menegaskan jika LGBT bukan suatu penyakit atau gangguan mental, dengan tidak memerlukan demikian upaya penyembuhan. Kejahatan dan pelanggaran atas hak individu LGBT seperti sedikit contoh kasus di atas (karena yang tidak terdata jauh lebih banyak), hampir setiap hari terjadi dalam fakta sosial di sekitar kita. Persekusi dan terhadap LGBT intoleransi tidak hanya datang dari Ormas tertentu, tapi juga agamawan serta politisi atau aparatur negara. Bentuk persekusi melalui tangan negara juga tertuang beberapa Peraturan dalam setidaknya (Perda), Daerah dalam catatan Perkumpulan Keluarga Berencana Indonesia (PKBI) terhitung akhir Oktober sampai pertengahan November tidak kurang 45 Perda yang regulasinya berisi mengenai pencegahan, pemberantasan dan penanggulangan LGBT. Bentuk reaktif dan intoleran sebagaimana disebutkan diatas, anggapan dari berangkat masyarakat bahwa LGBT adalah penyakit. Kendati kita tahu, anggapan tersebut lahir dari tanpa pemahaman dogmatis dasar argumentatif yang kritis empiris. Sebagaimana kita ketahui, dengan Indonesia dikenal masyarakatnya yang agamis. Dan fenomena homoseksualitas ini alasan yang sering kali mendasari penolakan atau sikap anti LGBT ialah interpretasi agama mengenai kisah kaum Luth atau Sodom dalam 102 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018
Pertanyaannya, Gomorah. cukup kuatkah kisah kaum Luth dijadikan dasar hukum pelarangan homoseksualitas? Jika pun seandainya secara disebutkan teks literal pelarangan dengan jelas dalam homoseksualitas kitab suci, dapatkah standar moralitas dan hukum agama dibenarkan jika tidak sejalan dengan prinsip kemanusiaan? Serta bagaimana masyarakat menyikapi hasil temuan ilmiah para pakar kesehatan mental dan seksolog dunia mengenai homoseksualitas yang sekedar variasi alami orientasi seksual? dalam Cengkraman Konservatisme Agama Homoseksualitas Ali A. Rizvi dalam buku Sang Muslim Ateis: Perjalanan dari Religi ke Akal Budi menjelaskan setidaknya ada dua problem besar dalam kitab suci; (1) kekerasan dan (2) ketidak adilan gender (persoalan seksualitas). Penulis menjabarkan sendiri pandangannya untuk contoh kasus poin dua, salah satunya bisa dilihat dari bagaimana orang- orang beragama menyikapi realita dan hasil temuan ilmiah mengenai homoseks. Alih-alih kepercayaan memverifikasi agamanya, atau hukum justru mayoritas agamawan memilih mengabaikan fakta dan serta merta mengimani tafsir agamanya sebagai pijakan tidak perlu absolut diragukan lagi atau dikritisi kebenarannya. Nyatanya orang- orang beragama lebih takut azab daripada takut akan menghakimi, kesalahannya yang jauh menyakiti dan berbuat tidak adil terhadap orang lain. pengkultusan terhadap segala sesuatu tak terkecuali pada tafsir kitab suci seperti ini cukup mengerikan, terjadinya sebab pelanggaran ancaman hak dasar individu jika tidak didasari pada keadilan dan moral universal. Untuk itu, hal mendasar dan paling utama mengenai sebuah hukum, nilai atau identitas adalah kritik, analisa dan pengujian bahwa identitas hukum, nilai atau tersebut dipastikan adil dalam mengakomodir hak otonomi setiap individu. Supaya tidak terjadi dehumanisasi (hukum yang harkat menafikan kemanusiaan) dan pengambilan kebijakan yang bias mayoritas. Prinsip rentan dan 2018, Menteri Agama, Hakim Lukman Saifuddin, dalam sebuah video menghimbau pendeknya masyarakat tidak mendiskriminasi LGBT, namun pada saat yang sama sekaligus mengajak masyarakat turut memberi pendampingan, bimbingan dan pembinaan kepada mereka. Di sini, Lukman Hakim Saifuddin seharusnya dengan paham bahwa sebagai mengamini penyakit atau penyimpangan dibimbing sehingga perlu dan merupakan bentuk sikapnya yang sudah diskriminatif. Oktober untuk LGBT dibina, Dalam buku The Place of (2002), Tolerance Khaled Abou El Fadl menulis, "the meaning of the text is often as moral as its reader. If the reader is intolerant, hateful, or oppressive, Islam in KOLONI Nyatanya orang-orang beragama jauh lebih takut azab daripada takut akan kesalahannya menghakimi, menyakiti dan berbuat tidak adil terhadap orang lain. EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 103
KOLONI so will be the interpretation of the text." Pernyataan guru besar hukum Islam di University of California Los Angeles (UCLA) ini dibenarkan oleh Mun'im Sirry, sejarahwan Muslim sekaligus Asisten Professor di Fakultas Teologi Universitas Notre Dame, USA. Bahwa al-Qur'an - bahkan teks apa pun - berbicara melalui Jika pembaca pembacanya. penuh kebencian, maka hasil bacaan dan tafsirnya pun akan selaras dengan apa yang dia inginkan dan cenderung mendorong sifat intoleran. seorang Dalam kaitannya dengan yang interpretasi mengenai berkembang homoseks sebagai penyebab turunnya azab Allah kepada kaum Luth, Munim Sirry melalui kolomnya yang berjudul Islam, LGBT dan Pernikahan Sejenis, menjabarkan bahwa terdapat pola atau paradigma yang sama antara satu nabi dengan nabi lainnya dalam misi kenabian, yaitu; memberi peringatan pada suatu kaum, sebagian kaum menolak, lalu Allah menurunkan azab. umum Gemblak pada pertunjukan Reyog yakin kita sepakat mengutuk pemerkosaan, baik jika homoseks maupun heteroseks. Sampai di sini, kisah kaum Luth tidak cukup kuat dijadikan dasar pelarangan homoseksualitas. semua pelakunya Merujuk pada Q. 29:29 yang azab mengenai kaum diturunkan kepada adanya Luth, Menjelaskan pelanggaran kompleks yang dilakukan kaum Luth saat itu, diantaranya; pelampiasan nafsu (tanpa dasar kesukarelaan atau pemerkosaan), merampok dan berbuat munkar serta menentang misi kenabian. Jika pelampiasan nafsu ke orang lain tanpa konsensus ini diartikan sama dengan pemerkosaan, maka dalam hal ini penulis Lailatul Fitriyah, seorang akademisi Muslim Indonesia di Notre Dame, Amerika, narasi menyatakan tentang kisah kaum Luth, ada narasi lain yang juga sering dijadikan dasar persekusi LGBT, yaitu, narasi mengenai 'zawj' atau 'berpasang-pasangan' yang seringkali dimaknai sebagai hubungan antara laki-laki dan perempuan. Menanggapi hal ini, Laily menjelaskan bahwa Al-Qur'an sebagaimana kitab suci lainnya, merupakan kitab selain 104 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 yang berdialog pada suci jamannya. Al-Qur'an turun pada abad ke-7 Arabia yang pada saat itu belum dikenal istilah modern seperti 'gender' dan 'homoseksualitas'. Sejauh ini, tidak ada dasar jelas literal kuat atau yang dapat dijadikan rujukan dalam kitab suci mengenai pelarangan atau dibolehkannya pernikahan Istilah dalam Fiqh yaitu yurispudensi Islam berlaku ketika terdapat kekosongan hukum mengenai suatu persoalan sosial atau hukum lama yang ada, sudah relevan dengan tidak fakta masyarakat seiring perkembangan jaman. Adapun tradisi yurispudensi ini berdasar pada konsep teks sejenis. lagi sosial
KOLONI KOLONI Beberapa tradisi yang tercatat dalam rekam sejarah dan diakui secara formal melalui cara tertentu, diantaranya; budaya Bugis dari provinsi Sulawesi Selatan mengakui adanya lima gender, yaitu; pria, perempuan, (perempuan dengan calalai layaknya pria), penampilan calabai berperilaku perempuan), dan bissu (seorang lintas gender atau bukan pria, bukan pula perempuan). Dalam epos Sureq Galigo, peran bissu dipercayai sebagai sosok suci dalam kehidupan religiusitas masyarakat Bugis. Laily menjelaskan bahwa al- Qur'an sebagaimana kitab suci lainnya, merupakan kitab suci yang berdialog pada jamannya. (pria Selain tradisi lintas gender Serat suku Bugis, dalam disebut Centhini mengenai ensiklopedia kehidupan masyarakat Jawa), dikenal tokoh pemuda yang bernama memiliki intim seksual dengan Adipati Daha. Konon, pengaruh Cebolang tersebut yang melatari beberapa bentuk kebudayaan tradisional seperti masyarakat Reyog budaya Ponorogo. seorang pemimpin Dimana Reyog (Warok) memiliki kesaktian tertentu. Warok tidak berhubungan diperbolehkan perempuan intim dapat diyakini sebab menghilangkan kesaktiannya. Untuk menyalurkan birahi seksualnya, Warok kemudian memelihara Gemblak, seorang laki-laki didandani seperti perempuan (yang menaiki kuda lumping dalam kesenian Reyog) berperan sebagai selir pribadinya. Karena alasan ini beberapa organisasi masyarakat berhak melakukan merasa (boleh Gemblak pada pertunjukan Reyog Cebolang hubungan Sumber: SMPN 6 Surabaya kemaslahatan akan kesetaraan dan keadilan manusia, menurut penulis, atas dasar tersebutlah seharusnya standar moralitas dibangun. Dan melalui prinsip serta dasar kemanusiaan konsep kemaslahatan inilah, Sirry menjelaskan Mun'im pernikahan sesama jenis dapat dibenarkan. Jawa, dengan Homoseksualitas di Kultur Persimpangan (Teologis) dan Sains Homoseksualitas dan fakta transgender yang baru-baru saja dan secara tiba-tiba terdampar di pesisir Indonesia. Keberadaan keduanya telah lama melekat dan melebur dalam banyak lokal nusantara. kebudayaan bukan EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 105
KOLONI Keberadaan keduanya telah lama melekat dan melebur dalam banyak kebudayaan lokal nusantara pelarangan representasi LGBT dalam lokal seperti Reyog, karena dianggap tidak alamiah dan sejalan dengan agama. Terutama pasca Juni 2015 sejak wacana anti LGBT yang kerap terjadi di Indonesia. tradisi tidak Yuval Noah Harari dalam bukunya, Sapiens: A Brief History of Humankind menjelaskan berdalih cenderung kultur bahwa ia melarang hanya hal- hal yang tidak alamiah. Namun, dari perspektif biologis, tidak ada yang tidak alamiah atau tidak natural. Apapun yang mungkin berdasarkan definisi adalah natural. Satu hal yang benar- benar tidak alamiah, yakni yang melawan hukum alam, sudah pasti tidak bisa terjadi sehingga tidak membutuhkan larangan. yang digunakan untuk menilai sesuatu itu 'natural' dan 'tidak natural' atau 'alamiah' dan 'tidak alamiah' bukan didasarkan pada aspek biologis, melainkan teologis. Makna dari aspek teologis dari 'natural' adalah sesuai dengan niat Tuhan yang menciptakan alam. Seringkali konsep teolog beranggapan Para menciptakan Tuhan tubuh dengan manusia, memperuntukkan setiap bagian atau organ tubuh pada tujuan tertentu. Kenyataannya, organ tidak berevolusi sesuai dengan tujuan, dan kegunaan organ terus berubah (Harari, 2014: 176). Kaki, misalnya, ada karena multiseluler organisme paling awal perlu kaki untuk berpindah dan beradaptasi dari satu tempat ke tempat lain. 106 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 Saat ini, kita dapat melihat kaki tidak hanya difungsikan untuk berjalan, tetapi juga aktivitas lain seperti mengayuh sepeda, menginjak pedal drum, atau jika kita Lionel Messi, meng-golkan bola ke dalam gawang adalah salah satu fungsi kaki. Lalu dari contoh fungsi kaki yang disebut di atas, apakah ada yang tidak natural hanya karena nenek moyang kita jutaan tahun lalu tidak melakukan hal tersebut dengan kaki mereka? Bentuk keragaman fungsi itu menurut Harari, berlaku juga pada organ-organ seksual dan perilaku kita. Seks pertama kali difungsikan untuk prokreasi keturunan), (menghasilkan namun saat ini banyak hewan memanfaatkan seks untuk ragam tujuan sosial yang tidak ada
kaitannya dengan perkembang (Simpanse) biakan. Bonobo misalnya, memanfaatkan seks untuk menciptakan keakraban serta membantu mencegah dan menyelesaikan konflik. realitas kultur, homoseks dapat dilihat dari sini, perspektif penting bagi penulis memberi penjelasan singkat mengenai penggunaan Pedoman Diagnosis Penggolongan Gangguan Jiwa (PPDGJ) oleh Departemen Kesehatan sebagai acuan dalam mendiagnosa jiwa di Indonesia. gangguan Dalam kedokteran, dunia dibutuhkan sebuah pedoman dapat menentukan untuk seseorang mengalami gangguan kejiwaan atau tidak. PPDGJ yang digunakan di Indonesia Selain ilmiah. Di mengacu pada dua referensi (1) diagnosis Diagnostic Statistical and Manual of Mental Disorder juga menjadi (DSM), yang rujukan dan Psikiater internasional, dibuat oleh American Psychiatric Association (APA), dan (2) International Classification of Diseases (ICD), dipublikasikan oleh organisasi kesehatan dunia atau WHO. Internasional; Psikolog secara sejalan berkala perkembangan dengan ilmiah kedokteran. Sehingga isinya relevan digunakan dan dijadikan dokter (Psikiatri dan Psikologi) seluruh dunia, termasuk dalam studi kasus homoseksualitas. DSM dan ICD direvisi rujukan Desember 1973, APA telah KOLONI K A R I K A T U R / N u r M i s b a k h u s S h o l e h homoseksualitas menghapus dari daftar gangguan jiwa di DSM II. 17 Mei 1990 pada sidang Majelis Kesehatan juga Dunia ke-43, homoseksualitas menghapus kejiwaan. sebagai lebih dulu, Beberapa di 1983 sejak sebagaimana tertuang di PPDGJ II, resmi dinyatakan bukan merupakan penyakit kejiwaan. Jadi, Perda dan UU negara ini yang isi regulasinya anti LGBT (dengan anggapan LGBT merupakan penyakit), tidak merujuk pada kitab pedoman kesehatan dunia ini. ICD-10 penyakit tahun Indonesia homoseksualitas Orientasi seksualitas bukan suatu yang bisa dipilih atau diubah. Ryu Hasan, seorang ahli Neurologi menjelaskan orientasi seksual sudah ditentukan sejak otak manusia mulai dibentuk. Otak adalah organ pertama yang terbentuk saat manusia masih menjadi janin. Dalam perkembangannya, pembetukan konstelasi sirkuit-sirkuit otak janin akan dipengaruhi banyak faktor seperti; asupan ibu, faktor genetik, hormon bawaan orang tua dan hormon bayi itu sendiri. Dan konstelasi otak inilah yang menentukan orientasi seksual manusia. Dari penejelasan diatas, maka ketika kita mendapati Psikolog, Psikiater dan mereka yang berpendapat atau menyatakan sikap anti LGBT dengan mengatas namakan professional kesehatan akademisi, atau jelas tidak merujuk pada buku pedoman ilmiah Psikiater dan Psikolog dunia (DSM). Jadi, perlu dipertanyakan kembali EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 107
KOLONI ilmiah mereka agar rujukan dapat dipertanggung jawabkan secara publik, kecuali jika mereka merujuk pada asumsi dan dogma agama, seharusnya sebagai mereka jujur representasi dan bukan professional. personal, Tidak ada yang lebih buruk dari pengambilan sikap tanpa dibarengi pengetahuan dan pemahaman atasnya, terlebih lagi itu bersifat publik. Kesembronoan para profesional yang seperti ini menjadi penyebab rancunya pemahaman awam mengenai homoseksualitas. para profesional masih saja seperti itu maka mencapai pemahaman seksualitas dalam kerangka saintifik keadilan berbasis moral universal hanya isapan jempol belaka. ketika keputusan Jika dibutuhkan demi tercapainya pemahaman seksualitas lebih menyeluruh, salah satu cara dengan membangun wadah (intra atau atau organisasi ekstra) kampus yang concern pada persoalan seksualitas. Sebagaimana organisasi non- profit Support Group & Resource Center on Sexuality Studies (SGRC) yang didirikan oleh beberapa mahasiswa Universitas Indonesia (UI) dan saat ini berafiliasi dengan Sisterhood yang tersebar di Universitas pulau Jawa dan Bali. Upaya edukasi seksual seperti SGRC di UI ini sepatutnya diterapkan di kampus-kampus lain, terutama Universitas Islam Negeri (UIN) Maliki Malang dalam berkontribusi membangun literasi seksualitas mahasiswa dan masyarakat luas. sistem pendidikan nampaknya menjadi jawaban. Dengan salah satu memasukkan materi ajar pendidikan seksualitas berbasis sekolah maupun sains di kampus-kampus. Selain negara, peran akademisi juga Pembenahan Sebagai penutup, penulis merasa perlu menegaskan sikap bahwa standar kebenaran adalah yang dapat dibuktikan secara ilmiah. Sehingga dapat dan dipertanggungjawabkan sebagai kebenaran diterima seksualitas universal. Dan 108 INOVASI | EDISI XXXV, DESEMBER 2018 kebutuhan merupakan individu privat yang setiap bebas menentukan berhak dan memenuhi kebutuhan seksualnya sendiri. Sejauh tidak melanggar otonomi dan properti orang lain. Homoseksualitas, bagi penulis, pada dasarnya dapat disikapi dan diterima berdasar prinsip kemanusiaan dan kesetaraan. Sebagaimana homoseks heteroseks, merupakan realitas yang sama sekali tidak membutuhkan pengakuan benar-salah, begitu normal- juga abnormal. Karena penyebutan (yang dan penilaian biner dengan dikaitkan sering terma moralitas) tersebut tidak berdasar pada bentuk pelanggaran mereka atas hak lain, melainkan tidak orang lebih argumentasi yang lahir hanya karena unsur liyannya dengan mayoritas. (beda) Semestinya dapat disepakati bersama bahwa moralitas bukanlah perihal kuantitas, melainkan sejauh mana prinsip keadilan dan kesetaraan setiap individu ditegakkan. [] penyebutan Penulis adalah alumni UAPM INOVASI Divisi Human Resource Development (HRD) 2011/2012
EDISI XXXV, DESEMBER 2018 | INOVASI 109
Majalah ini gratis! Karena sudah ditanggung oleh biaya pendidikan kita yang kian waktu kian mahal. 110 INOVASI | EDISI XXXIV, DESEMBER 2017