KUTHA GEDHE . SEBUAB. ARTJKEL L\RANGAN B.J. VAN MOOI DALAM TUDSCBRDT BATAVIA'S GENOOTSCBAP VOOR TAAL, LAND EN VOLXENil)NDE (TBG) 1926 DiteJjemahkan oleh : Rachmadi Ps.
Milik Oepdikbud Tidak diperdagangkan KUTHA GEDHE SEBUAH ARTIKEL .KARANGAN H.J. VAN MOOK DALAM TIJDSCHRIFT BATAVIA'S GENOOTSCHAP VOOR TAAL, LAND EN VOLKENKUNDE (TBG) 1926 Diterjemahkan oleh : Rachmadi Ps. DEPARTEMEN PENDIDIKAN DA,N KEBUDAYAAN DIREKTORAT SEJARAH DAN NILAI TRADISIONAL PROYEK INVENTARISASI DAN DOKUMENTASI SEJARAH NASIONAL JAKARTA 1986
Penyunting : MPB. Manus
SAMBUTAN DIREKTVR JENDERAL KEBUDAY AAN Proyek Inventarisasi dan Dokumentasi Sejarah Nasional (IDSN) yang berada pada Direktorat Sejarah dan Nilai Tradisional, Direktorat Jenderal Kebudayaan, Departemen Pendidikan dan Kebudayaan telah berhasil menerbitkan seri buku biografi dan kesejarahan. Saya menyambut dengan gembira basil penerbitan terse but. Buku-buku tersebut dapat diselesaikan berkat adanya kerja sama antar para penulis dengan tenaga-tenaga di dalam proyek. Karena baru merupakan langkah pertama, maka dalam buku-buku basil Proyek lnventarisasi dan Dokumentasi Sejarah Nasional itu masih terdapat kelemahan dan kekurangan. Diharapkan hal itu dapat disempumakan pada masa yang akan datang. Usaha penulisan buku-buku kesejarahan wajib kita tingkatkan mengiogat perlWlya kita senantiasa memupuk, memperkaya dan memberi corak pada kebudayaan nasional dengan tetap memelihara dan membina tradisi serta peniDgalan sejarah yang mempunyai nilai perjuanpu banpa, kebangaan serta kemanfaatan nasional.
Saya mengharapkan deJlgan terbitnya buku-buku ini dapat menambahan sarana penelitian dan kepustakaan yang diperlukan untuk pembangunan bangsa dan negara, khususnya pembangunan kebudayaan. Akhimya saya mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu penerbitan ini. Jakarta, Oktober 1986 Direktur Jenderal Kebudayaan ~~ Prof. Dr. Haryati Soebadio· NIP. 130119123
KUTHA GEDHE Pada kira-kira empat pal di sebelah tenggara kraton dan lbukota Yogyakarta (nama yang benar ialah Ngayogyakarta Adiningrat) terletak soatu komplek desa dan tanah garapan yang merupakan peninggalan sejarah. Kemajuan telah melanda Kutha Gedhe (= kota yang b~sar ; bahasa Jawa krama : Kitha Ageng ; juga seperti sekarang telah biasa disebut Pasar Gedhe = pasar yang besar) yang terkenal itu. Kutha Gedhe merupakan wilayah kejawan (bahasa Jawa krama : kejawen ), yang berarti wilayah dimana tidak ada sewa-menyewa tanah kerajaan kepada pengusaha-pengusaha perkebunan bangsa Eropa ; jadi dengan mempergunakan istilah Jawa. tidak ada plandan (Ng., planden Kr., dari kata Walanda Ng. , Walandi Kr = Belanda). Sisa kerajaan-kerajaan di J awa Tengah dari pad a zaman Islam tinggal sedikit. Pajang, Kerta , Pleret telah hilang, berubah menjadi desa-desa pertanian Jawa pada umumnya. Kartasura tinggal merupakan tempat yang tidak jelas dengan rumah-rumah Cina di tepi jalan besar antara Solo dan Yogya. Hanya Kutha Gedhe dimana raja-raja Mataram yang pertama dimakamkan ,
merupakan peninggalan yang dihormati. Kota ini memiliki ciri khas Jawa; oleh karena itu sangat penting untuk diteliti. Di Kutha Gedhe ini terdapat peninggalan kraton dan dalem para pembesar kerajaan masa lalu. Juga terdapat bangunan bangunan kayu yang diangkut ketika rumah dipindahkan, namun kemudian bangunan-bangunan kayu makin hilang. Sisa sisa benteng-benteng batu merah yang tidak disemen dan fondasi fondasi · masih dapat ditemukan, walaupun temp at itu amat padat penghuninya sekarang. Hanya masjid, makam dan bebe rapa peninggalan kraton yang dianggap keramat masih tetap berdiri. Tidak seluruh kota lama Mataram menjadi pedesaan. Di sekitar makam para pendiri kerajaan Islam ini sekarang masih terdapat pusat-pusat pemujaan yang menarik. Tempat ini bukan hanya sebagai pusat peristirahatan terakhir leluhur sunan dan sultan, tetapi · juga merupakan pus at p~rdagangan kerajinan Jawa. Dua jalan menghubungkan Kutha Gedhe dengan Yogya karta; satu ke arah utara memotong jalan dari Yogyakarta ke Gunung Kidul dan satu lagi ke arah barat sampai Sungai Gajah wong. Bila terus, maka jalan kedua ini sampai ke jalan dari Y ogyakarta ke J ejeran dan lmogiri. Hubungan yang dulu am at penting di sebelah timur, menuju ke Plered yang terkenal itu. Bila berbelok ke utara terdapat jalan menuju ke Surakarta yang menjadi kurang penting karena lalu-lintas seluruhnya diarahkan ke Yogyakarta, jalur ini menjadi lebih penting lagi semenjak tamu-tamu resmi dari Solo naik kereta api meliwati kota ter sebut. Di sebelah utara Kutha Gedhe terletak sebuah stasiun trem dari NIS Yogyakarta - Pandeng. Stasiun itu merupakan batas kampung di sebelah utara. Kalau orang datang ke Kutha Gedhe dari sebelah barat, sebelurn rnencapai Sungai Gajahwong, ter-
3 dapat bangunan-bangunan m~wah. Para pedagang tidak mem punyai tempat. Di seberang jembatan di mana hingga tahun 1925 kendaraan dilarang lewat kecuali kendaraan raja berserta keluarganya, adalah jalan utama yang sempit dan tanpa pe pohonan. Sebelah-menyebelah jalan tersebut terdapat jalan-jalan kampung yang membelah pagar dan tembok, warung-warung kecil dan agak besar dibuat di emper seolah-olah menutup bagian depan beberapa rumah orang kaya yang bercorak Eropa. Rumah-rumah itu lebih merupakan hiasan dari tempat tinggal Kebanyakan pagar tembok tanpa pintu, di belakang tembok ter dapat halaman kecil penuh dengan pohon jeruk dan rumah kuno yang terbuat dari kayu. J alan dari utara dan dari barat menuju pasar terdapat pohon beringin besar. Pada hari pasaran tempat ini ramai. Jalan jalan kecil sepi seperti halnya di desa lain. Di sana terdapat pula beberapa mobil yang lewat atau diparkir di dalam garasi di kiri kanan jalan. Meskipun demikian bila memasuki kota kecil itu, di mana-mana ditemukan pengrajin emas, perak, kuningan, tanduk, kulit penyu, kulit dan kayu. Di halaman-halaman ber gantungan hasil pekerjaan tukang wedel, pembatik dan hasil perusahaan kain cap. Halaman-halaman antara pasar dan Sungai Gajahwong sangat sempit, rata-rata hanya seluas lO sampai 50 RR2. Jalan jalan kecil di sebelah barat pasar kota sangat indah. Belokan belokan dihias dengan indah. Di sana-sini terdapat pintu gerbang dan nis, di mana pemilik warung meletakkan dagangannya di bawah kajang atau anyaman bambu yang direntangkan di atas jalan. Pada sore hari ditempatkan lentera-lentera untuk pene rangan sehingga mengingatkan kita kepada kota kecil di Eropa Selatan pada masa lalu. Kadang-kadang lewat pegawai kerlijaan dengan pakaian Jawa lengkap. -- - - - - - - - - -
4 Rumah golongan terpandang di Kutha Gedhe memiliki ciri-ciri khas tradisional. Batas halaman di tepi jalan dikelilingi pagar tembok setinggi sekitar 2 meter dengan pintu gerbang yang rendah yang membukajalan ke halaman depan. Di tengah tengah terdapat pendapa berbentuk segi empat dengan atap joglo yang amat bagus terlepas dari bangunan pokok. Lantai yang diplester dengan semen sejenis batu berwama merah tua yang banyak terdapat di Kulon Progo. Pada satu sisi atau lebih tembok keliling, kadang-kadang dibangun dua lossebagai temp at bekeJ:ja para pengrajin pada siang hari. Di sana terdapat tungku pelebur kuningan yang bentuknya masih primitif. Di samping itu ada model-model dari Jilin dan di sekelilingnya terdapat cetakan tembikar di mana was itu dilebur lagi untuk mem bentuk bermacam-macam benda kuningan. Di sana terdapat pula papan putar yang digerakkan dengan sebuah papan yang digerakkan dengan kaki. Pada sumbu papan dililitkan tali yang diikatkan pada sebatang bambu. panjang yang lentur dan di tanam tegak. Terdapat juga paron untuk menempa tembaga (sayangan), bangku keJ:ja untuk memotong kayu, kulit , tanduk dan kulit penyu, sangkutan batik dan tali-tali bambu untuk memberi wama biru (bironi, Jw) di los ini. induk (omah gedhe Ng. , griya ageng Kr.) yang beratap limasan dan tiang tiang kayu yang menahan emperan dihias dengan ukiran ber bentuk belalai gajah yang diangkat. Di belakang pendapa berdiri bangunan Pada satu sisi ruang depan diatur seperangkat gambelan dan di bagian depan ditutup dengan din ding jeruji (gebyog ruji) yang terbuat dari papan berhiaskan ukiran yang sangat indah terutama pada pintunya. Ruang tengah merupakan bagian terindah dari rumah tinggal Jawa yang mempunyai krobongan. Sebetulnya bentuknya biasa, tetapi biJa pemiliknya kaya, maka ukiran-ukiran dibuat sangat indah, karena mereka mempekeJ:ja-
5 kan pengukir ulung. Di bagian belakang terdapat ruang-ruang tinggal dan dapur. sebagian masih dalam bangunan induk , sebagian lagi di rumah belakang (omah buriNg. , Griya wingking Kr.). Bagian penting sebenarnya adalah emper dengan atap kampung pada satu atau kedua sisi bangunan induk . Tempat ini dipergunakan sebagai kamar tamu. Ruangan segi empat panjang ini lantainya dibuat lebih tinggi satu atau dua kaki. Di lantai di alasi dengan tikar untuk tamu-tamu orang J awa. Pelayanan dilakukan melewati jeda di tengah. Untuk tamu-tamu berke bangsaan Eropa (biasanya pedagang) disediakan kursi. Pada rumah-rumah lama di Kutha Gedhe terdapat ruangan kecil yang di semen rapat dan diletakkan pada sumuran yang tidak dalam. Wadah ini digunakan sebagai "lemari besi" apabila terjadi kebakaran sehingga barang-barang berharga yang ter simpan di dalamnya digenangi air agar tidak ikut terbakar. Di sebelah barat dan utara pagar terdapat tembok dengan halaman lebih luas dan dikelilingi pagar. Di sini pemukiman cukup padat, sedangkan di pinggiran kota bagian selatan para petani belum terdesak oleh pengrajin. Apabila menelusuri jalan dari pasar ke arah selatan. orang akan menemukan halaman yang sangat teduh di sebelah barat jalan. Di belakang halaman ini terdapat mesjid dan makam peninggalan dari masa kejayaan Mataram yang sangat berarti dalam kehidupan di Kutha Gedhe . Peninggalan ini dapat mene rangkan asal-usul berdirinya kota ini. Peninggalan-peninggalan bersejarah berupa makam keraja an (astana Kr. I., pasarean Kr., pekuburan Ng.), mesjid , wringin tuwa (Ng. , wringin sepuh Kr.), sumber kemuning, seliran dan batu-batu sisa-sisa kraton yang dikeramatkan , watu (Ng., sela Kr.) gilang dan watu cantheng. Pasar sudah ada sejak dulu.
6 Di sebelah barat halaman depan mesjid terdapat dua bangsal untuk menerima tamu (bangsal pesentulan = bangsal . Kota sentul barangkali berasal untuk tamu yang terpisah. dari nama sebuah pohon (mengingat ungkapan rujak sentul). Mesjid dengan halamannya (plataran) terletak antara Solo di utara dan Yogya di selatan. Halaman mesjid ditanami dengan tanaman-tanaman yang teratur dan sangat indah. ·Mesjid ini dilingkupi dengan sepasang bak air (kulah) yang terletak di bagian depan untuk berwudlu. Suara sapu yang dilakukan oleh penyapu halaman memberi suasana tentram dan teduh menembus sampai ke ruang tengah mesjid yang agak gelap; demikian pula suara para pembaca Al-Qur'an. Suara anak-anak yang sedang bermain-main di bawah pohon yang rindang mengusik suasana sepi. Bayangan serta dedaunan yang rimbun terlihat dalam air yang tenang· berkilauan di kulah. Umat ber agama yang masuk dan keluar melewati bayang-bayang sinar matahari memberi gambaran mempesona. Pada umumnya semua tempat-tempat suci dan makam orang-orang Jawa mem beri kesan yang serasi antara pekerjaan manusia dan alam sehingga menciptakan suasana tenang dalam jiwa. terletak makam yang dike1ilingi benteng batu merah yang teba1 dengan pintu gerbang (gapura) gaya Hindu Jawa dengan pintu dari kayu berukir. Sayangnya batu yang indah itu te1ah dimakan usia. Pemberian wama putih dengan kapur yang tampak tidak merata dan justru mengganggu pemandangan. Agaknya orang be1um mengerti akan makna peninggalan sejarah nenek moyangnya. Disebelah kiri mesjid Pada dinding sekat (kelir) di bagian belakang pintu gerbang terdapat angka tahun dibangunnya makam itu pada Jimawal 1509 (A.D. 1588) hingga Be 1528 (A.D. 1607), sedangkan di berbagai tempat terdapat relief chronogram (candrasangka1a) yang ada hubungannya dengan terjadinya gempa bumi pada tahun Ehe 1796 (A.D. 1867).
7 Makam itu sendiri telah sangat tua dan menjadi rusak; bagian yang terpenting sebenarnya telah dipugar pada tahun 1902/1903. Di sini terdapat tiga rumah makam (cungkup) yang saling bersambung satu sama lain seperti yang terdapat di Imogiri, dan tidak seperti istana-istana dengan para raja yang menghadap ke selatan. Hal ini berhubungan dengan letak jenazah dalam kubur (dengan bagian kanan tubuh di sebelah barat), dan barangkali juga berhubungan dengan pemujaan (cultus pent) kepada Nyai Ratu Kidul (dewi dari pada laut selatan). Urutan bangunan-bangunan dari selatan ke utara bemama prabayasa (juaga prabayeksa = tempat tinggal ·wanita pada bangunan utama istana raja), witana (= pendapa, di mana raja duduk · secara terbuka di pertemuan-pertemuan), dan tajug berarti permata yang dibentuk seperti piramida. Prabayasa, ruang yang terluas dan panjang, dibangun oleh Surakarta dan dihias dengan ukiran kayu berjendela kaca gaya barok; dengan motif-motif lung-lungan dan untaian dari Eropa. Hiasan di lingkungan ini tampak kurang serasi. Di sini terdapat 64 macam, dengan salah satu di antaranya adalah makam raja kedua dari Mataram, Sultan Seda Krapyak (sultan yang mening gal di Krapyak), bernama mas J olang, putra dari Senapati yang memerintah 1601 - 1613. Di sini beristirahat pula Sultan Hamengku Buwana II dari Yogyakarta (yang terkenal dengan nama Sultan Sepuh, wafat 2 Januari 1828), yang karena perang Jawa tidak dapat dimakamkan di Imogiri tempat pemakaman raja-raja sejak almarhum Sultan Agung. Selanjutnya terdapat makam Pangeran Adipati Paku Alam I yang juga meninggal pada zaman perang Jawa (4 Oktober 1828). Makam yang ter letak setengah di dalam dan setengah di luar yaitu makam pembrontak Kiai Mangir, yang tidak dihukum secara keseluruh an dalam kelompok kelurganya di alam baka. Witana dan tlijug yang bentuknya lebih kecil didirikan oleh Yogyakarta dalam gaya Jawa yang murni, dengan seni bangun - - - - - - - - - -
8 kayu yang indah dan sederhana. Pada witana terdapat 15 makam, di antaranyamakam pendiri Mataram pada masa kejaya an P~ang, pendiri Kutha Gedhe, Kiai Ageng Mataram atau Pamanahan (meninggal 1575) dan istrinya, Nyai Ageng Mataram; makam paman yang sekaligus patihnya yang setya dan cerdas, Kyahi Ageng Juru Martani, dan makam sepupunya Kyahi Tumenggung Mayang, yang dipenjarakan oleh raja Pajang, karena memulai perlawanan terhadap . raja untuk kepentingan Senapati. Akhirnyadida1am tajughanya ditemukan tiga makam, yang sangat dihormati dan dianggap keramat dan dipandang sebagai itu adalah makam Nyai Ageng Enis, ibu dari Kiai Ageng Mataram, makam Pangeran Jayaprana, dan makam yang khusus dari Kiai Datuk Pelembang sangat kecil dengan nisan batu hitam. Kiai Datuk Palernbang adalah salah seorang guru dari Pamanahan. tokoh-tokoh legendaris. Makam-makam Di sebelah timur ketiga bangunan tersebut dimakamkan Pangeran Adipati Paku Alam II, III dan IV dengancungkup kecil di bawah nisan batu putih, dengan maejan berukir indah dan halus (peni Jw). buatannya, tetapi sayangnya pen~ dengan tiruan buruk motif-motif Eropa. Di · tern pat terbuka terdapat makam yang sudah sangat rusak dan sebagian besar telah tidak dikenal, karena daftar yang pertama catatan raja-raja Mataram ini telah musnah, sementara banyak dari makam batu yang belum diketahui. Bagian kedua yang masih dipakai terletak kira-kira 7 pal ke selatan di seberang Sungai Opak di atas Bukit Imogiri, tempat Sultan Agung ( 1613- 1645) dan keturunannya mendirikan pemakaman. Walaupun demikian tidak semua yang memerintah Mataram atau kerajaan yang telah terbagi dimakamkan di sana. Beberapa catatan menunjukkan keadaan yang kacau karena kumpeni. Oleh sebab itu Amangkurat I dimakamkan di Tegalwangi (Tegal), Amang kurat III di Ceylon (Sri Langka), Paku Buwana II di Lawiyan
9 (Solo), Palm Buwana VI di Ambon, sedangkan Hamengku Buwana II dimakamkan pula di Kutha Gedhe . terletak dua makam lebih kecil yang mempunyai riwayat, yaitu mengenai hubungan-hubungan gelap dari kehidupan kraton . Girilaya yang terletak di sebelah timur laut, menurut ceritra oleh Sultan Agung akan diperguna kan sebagai tempat istirahatnya yang terakhir. Niat ini kemu dian ditingalkan ketika pamannya Panembahan Juminah yang tidak disenangi meninggal pada saat melakukan pemeriksaan pekerjaan. Ia terpaksa dimakamkan di sana sebelum keponakan nya yang juga tuannya. Melihat nama mereka yang dimakam kan dan letak makam mereka yang tersendiri , Girilaya kemu dian diperuntukkan para bupati dan pembesar man canagara (daerah luaran = buiten gewesten .) yang mau atau tidak mau tinggaJ di kerajaan Mataram , sehingga meninggal jauh dari rumah dan keluarga . Di sana ditemukan juga makam Panembah an Girilaya yang oleh rakyat disebut Pangeran Cerbon Tikus. Barangkali ia cucu Panembahan Cerbon yang dihormati di kratoi1 Sultan Agung . Bunga dari makam ini dijadikan pcnangkal tikus. Selanjutnya terdapat makam Kiai Giring yang penuh rahasia dan juga makam Kiai Senthong, yang disebut pertama menurut cerita rakyat dikatakan mengesahkan hubungan magis antara keluarga Pamanahan , raja-raja Majapahit dan wali Sunan Kali Jaga . Menurut cerita tersebut Giring lari dari Majapahit ke perbukitan di tepi Gunung Kidul. Di sana ia bertapa agar mem peroleh kekuatan untuk menguasai kembali tanah Jawa. Ketika Sunan Kali Jaga mengunjunginya, ia memberi tahu bahwa per buatannya itu tidak ada gunanya. Kebetulan di depannya ada sebatang pohon nyiur yang buahnya hanya satu. Siapa yang dapat menghabiskan air kelapa dalam sekali minum akan menurunkan raja-raja Jawa . Giring memetik kelapa tersebut dan meletakannya di depan rumah, tetapi ketika ia berada di ladang, datanglah Kiai Pamanahan yang sangat letih dan haus. Di dekat Imogiri
10 Ia lalu menghabiskan air kelapa itu sekaligus. Cerita yang lain mengatakan bahwa kekuatan hanya berlangsung tujuh keturun an, karena putra cucu Kiai Senthong ditukarkan dengan putra Amangkurat I yang lahir bungkus. Ia sebagai Pangeran Puger yang pacta tahun 1705 mendesak kemenakannya, Amangkurat Ill, dengan pertolongan kumpeni dari Kartasura lalu mengganti kannya dengan nama Paku Buwana I. Di sebelah tenggara Imogiri terletak Banyusumurup. Di lembah gersang ini terdapat beberapa pohon besar. Tempat ini memberi kesan menyedihkan. Jenazah para pangeran dan pem besar yang disingkirkan dimakamkan di sini. Bagi orang Jawa yang percaya tahyul, tempat ini menakutkan dan Desa Banyu sumurup di dekatnyapun ikut terkena pengaruhnya. Di sini antara lain dimakamkan Pangeran Pekik, saudara sepupu Amangkurat I yang dihukum karena terlibat dalam pembrontak an Trunajaya. Selanjutnya di sini juga dimakamkan Patih Danu reja I sebelum dipindahkan ke Mlangi. Ia dihukum mati di kraton oleh Sultan Sepuh (seda kedaton). Akhirnya terdapat pula makam Raden Rangga Prawiradirja dari Madiun . Ia terkenal dengan rencananya yang ambisius itu dihentikan oleh Daendales pacta tahun 1810. Apabila dataran Prambanan yang disebari peninggalan-pe ninggalan Hindu-Jawa, samudra di Gunung Kidul penuh dengan gua-gua sebagai tempat pelarian putra-putra Majapahit, maka wilayah Kutha Gedhe ke selatan, di kedua sisi Sungai Opak merupakan tempat historis. Di wilayah ini Pamanahan, Senapati, Sultan Agung, dan pelindung mereka yang suci Sunan Kali Jaga (Sunan Lepen), yang memiliki pengaruh khusus dan hak atas tanah. Kern bali ke Kutha Gedhe, di sebelah barat tembok makam, kita temukan sebuah kolam kecil yang dinamakan Sumber Kemuning untuk tempat mandi bidadari. Di sebelah selatan terdapat dua bak air penuh dengan ikan dan kura-kura putih. Kedua bak tersebut dinamakan yaitu Seliran dan digunakan sebagai tempat mandi dan minum. Menurut penduduk, air itu berkhasiat dan mata airnya timbul karena Sunan Kali Jaga, seperti Nabi Musa menancapkan tongkatnya ke tanah, ketika ia
II ingin mandi (Salira). Dekat dengan jalan ke arah mesjid terdapat Wringin Sepuh , yang telah ada sebelum berdirinya Kraton Mataram. Ada suatu kepercayaan yang menyatakan bila ada ca bang yang patah, maka itu berarti akan ada anggota keluarga Kraton Solo atau Yogya yang meninggal, sedangkan daunnya yang jatuh terlentang dan telungkup bersama-sama sepotong su lur akan membawa keselamatan dalam perjalanan. Hal ini pen ting bagi para pedagang Kutha Gedhe yang kerap kali berjalan jauh. Masih ada sedikit sisa-sisa kraton yang terletak di sebelah selatan pasar dan pemakaman. Juga sepotong tembok (beteng jero = tembok bagian dalam , kebalikan beteng jaba, yang seharusnya mengelilingi kotapraja) dan sebidang tanah yang dahulu merupakan tempat paseban (ruang pertemuan) dari pada senapati yang dianggap sangat angker. Tak seorangpun berani menempatinya. Pacta halaman yang berbatasan , di bawah beringin tua dalam sebuah bangunan kecil dan terbuka terletak batu-batu yang telah disebutkan . Batu itu adalah watu gilang yang besar berbentuk segi empat, berwarn a hitam , memuat tulisan-tulisan y~ng berisi keluhan-keluhan bernada tenang dan setengah putus asa dalam empat bahasa, Latin, Belanda, Peran cis dan Italia, huruf-hurufnya hampir terhapus. Mungkin jeritan terakhir dari tawanan-tawanan perang masa kumpeni. Kemudian terdapat pula beberapa peluru batu berwarna kuning dan berat, yaitu "watu cantheng", yang menurut kepercayaan rakyat di pergunakan untuk bermain "gatheng" senapati. Itu semua adalah yang kelihatan. Pasti masih banyak bekas fondasi dalam tanah tetapi padatnya penduduk menghalangi penelitian. Hampir 8.000 orang yang menempati komplek kejawan seluas kira-kira 350 bahu (2 ,5 Km 2 yang 250 bahu adalah tanah hunian). Mereka membentuk masyarakat yang amat menarik. Mereka adalah asli J awa dan orang-orang Eropa. Orang-orang timur asing tidak tinggal di sini. Wilayah ini kurang lebih berada 2/3 di bawah Kesultanan Yogyakarta, sedang selebihnya di bawah Kesunanan Surakarta. Walaupun demikian di sini tidak
12 terjadi ketegangan, meskipun ada dua pemerintahannya. Per tukaran tanah tidak menimbulkan keresahan meskipun pendu duknya juga turut tertukar. Penduduk Kutha Gedhe terbagi menjadi empat golongan. Pertama-tama golongan pegawai kerajaan (abdi dalem), terdiri dari beberapa pejabat pemerintahan serta petugas makam dan mesjid. Walaupun karena pencabutan apanage di seluruh Kutha Gedhe pengaruh abdi dalem menjadi sangat merosot, para petu gas temp at suci masih menikmati kedudukan yang terhormat. Di sekitar mereka terpusat sebagian kegiatan keagamaan yang kuat, yang berkaitan dengan upacara resmi yang bersifat Hinduistis dan animistis teranyam dalam Islamisme, di mana sultan tampil di bawah sebutan Kalifatulah, sedang sunan sebagai pemukanya. Agama Islam ini adalah Islam kolot menurutMohimunadiyah, yang melihat sinkretisme sebagai kesesatan. Tetapi karena kraton konsumen terbesar perdagangan dan industri dari Kutha Gedhe, maka pemuka Muhammadiyah bersikap lunak. Ada dua golongan penduduk yang mapan. Mereka adalah para batu permata dan perhiasan em as · dan perak (barangkali Kutha Gedhe merupakan pusat perdagangan permata yang terbesar di seluruh Hindia Belanda), pedagang batik dan ber bagai kerajinan lokal. Di antaranya terdapat pedagang besar yang berdagang ke seluruh J awa dan bahkan meluas ke luar Jawa. Hubungan-hubungan penting mereka ada di daerah Kediri (Tulungagung dan Blitar), bahkan mereka ada mempunyai kantor-kantor dagang di Semarang untuk mengirim dagangan nya ke luar negeri. Mereka adalah majikan golongan ketiga (para pengrajin). Para pengrajin ini mempunyai tempat yang khusus. Mereka tidak termasuk abdi dalem. Lingkungan mereka tertutup yang sejauh ini agak di luar kehidupan masyarakat bumiputra. Dalam pemerintahan kelurahan hanya ada satu atau dua di antara mereka yang diangkat menjadi caJon dan atau
13 pejabat lurah. Mereka banyak menduduki jabatan bekel yang mempunyai hak bicara atas tanah . Para pengrajin dan para pedagang lebih kecil (penjual makanan dan kebutuhan sehari-hari) merupakan golongan ke tiga. Di antara mereka ada beberapa orang yang berkedudukan baik , misalnya tukang-tukang melakukan pekerjaan-pekerjaan yang mahal dari kraton. Tetapi sebagian besar sangat tergantung pada majikan yang memberi makan . Dari golongan ketiga ini, ketika malaise tertarik oleh komunisme . Di samping itu Muham madiyah pun banyak mendapat anggota dari golongan ini. Kecuali golongan yang telah disebut, masih ada pula buruh harlan dan para petani di Kutha Gedhe. Mereka hanya berarti di dua kelurahan paling selatan , yaitu Mutihan (Yogya) dan Singosaren (Solo). Beberapa angka pemilik tanah di empat kelurahan Yogya Uadi ± 2/3 dari wilayah itu) hasil penelitian tahun 1922 adalah sebagai berikut : No. Kelurahan Prenggan Basen Sayangan Mutihan 1. Buruh dan buruh be bas 27 15 34 15 2. Pedagang besar dalam tenun dan sebagainya. 61 15 43 1 3. Perdagangan yang mengerjakan logam mulya dan batu mulya 4. Bathik, wenter, cap. 5. Pengrajin kuningan 6. Berbagai macam pe- keJjaan (pandai besi, 56 58 46 7 40 23 25 100 35 3 22 12
14 No. Kdurahan Prenggan Basen Sayangan Mutihan tukang kayu, peng- rajin tanduk, pen- ~ahit, batu merah, dsb) 20 67 46 17 7. Pedagang kecil dan Pedagang toko. 8. Pedagang bahan 14 24 57 13 makanan 9. Pertanian 10. Peketja tidak ter- 28 1 9 2 33 - 14 73 didik 8 2 2 5 Jum1ah 319 204 375 175 Jadi dari 1.073 penduduk tersebut, kalau dimasukkan da1am em pat kategori di atas ada1ah 91, 211, 678, dan 93. Tentang produksi dari perusahaan di Kutha Gedhe serta perputaran perdagangannya tidak ada data yang pasti. Namun demikian sebagai tanda kemakmurannya dapat kita sebutkan mobil-mobil dan penyewaan mobil, telepon sentral distrik dan stasiun cabang dari sentral listrik di Yogyakarta. Terdapat pula sekolah bumiputra klas II (Sekolah Angka Loro), tetapi belum ada Holland lnlandsche School (HIS = Sekolah Bumiputra berbahasa Belanda), walaupun telah diminta dan bahkan oleh Kelurahan Prenggan telah disediakan tanah. Karena itu orang mengirim anak-anaknya ke Yogya unt\lk seko1ah atau dibantu dengan Kursus Bumiputra Berbahasa Belanda (Holland lnland sche Cursus) dari Muhammadiyah. Perlu disebutk~ pula Bank Koperasi Kredit yang didiri kan oleh para pedagang Kutha Gedhe "Muda Utama" yang
15 memiliki sejarah yang menarik . Pada mulanya diperlukan modal, yang sebagian diperoleh dari kas kredit pusat (Centrale kas). Pekerjaan ini dimulai pada zaman malaise, ketika banyak pedagang dan perusahaan kerajinan memperkcil usahanya atau berhenti sama sekali. Kredit dari Kas Pusat (Centrale Kas) kemudian ditutup, dan diletakkan di bawah pengawasan dari Bank Kredit Rakyat (Volkscredietbank) di Yogyakarta yang didirikan pada tahun 1925. Maksud tindakan ini adalah untuk memperbaiki kesalahan sebelumnya, yaitu dengan mengatur perkreditan secara baik. Kutha Gedhe didirikan pada bagian kedua abad ketmam belas, dan ada alasan untuk menyatakan bahwa kota itu tidak pemah terputus dan tetap berdiri sebagai kota. Sejak pennulaan abad ketujuhbelas, status ibukota perlahan-lahan ditinggalkan. Sultan Agung lebih banyak tinggal di Kerta dan Plered. Amang kurat I bersemayam di Plered. Meskipun demikian makam di Kutha Gedhe tetap merupakan pusat upacara penghormatan raja-raja. Karena kota ini ditinggalkan secara damai dan ber angsur-angsur, kota itu tidak ikut menderita akibat perang sau dara di Mataram yang tidak pemah berakhir. Hal yang penting adalah pembagian kerajaan sesudah Per janjian Gianti (1755), sehingga menjadi wilayah sunan dan sul tan. Negaragung sangat kacau. Sejumlah pejabat dan pemuka ke rajaan beserta apanage nya. harus mengikuti penguasa yang baru. Timbul di kedua belah pihak tentang pembagian yang dilaksana kan sampai ke tiap bidang tanah yang sempit dan tiap hunian. Pembagian yang ceroboh ini tidak memperbaiki perkembangan apalagi dipandang dari apa yang pada dasamya tidak dapat di bagi; yaitu makam-makam nenek moyang dan tanah-tanah yang termasuk padanya. Makamnya sendiri tetap milik bersama, te tapi tanahnya dimana terdapat peninggalan tertentu atau tradisi yang mengikat, tentu sangat menyulitkan.
16 Selama perang J awa, Kutha Gedhe tidak terpelihara oleh pasukan-pasukan perrierintah. Dalam pertempuran bulan Agustus 1825 Cochius tinggal agak jauh dari makam agar tidak meng- · ganggu Kraton Solo. Kemudian di bulan September tahun itu, orang tidak berani mengambil makanan dari tempat kaya itu, walaupun di Y ogyakarta kekurangan pangan. Hal ini disebabkan wilayah ini termasuk wilayah Solo, walaupun sikap para pejabat di Kutha Gedhe tidak jelas. Sejak lama para pembrontak me miliki pengaruh di daerah itu. Sesudah pertempuran sengit di dekat Kutha Gedhe, Plered dan Imogiri di bulan April-Mei 1826, yang berakhir dengan penyerbuan besar-besaran atas Plered pada bulan J uni, kekacauan di sana tidak berakhir. Pad a bulan Yuli 1827 dibuat benteng di sebelah selatan Kutha Gedhe yaitu di Danalaya yang seringkali masih diserang. Dalam per tempuran itu para pimpinan tertinggi baik De Kock maupun Dipenagara hadir. Sesudah perang, keadaan 1ebih tenang, sehingga pada permulaan 1828 jenazah Sultan Sepuh dapat dimakamkan tanpa gangguan. Sebagian besar keluarga, termasuk yang mewarisi jabatan pada mesjid dan makam, melarikan diri atau menyeberang. Para pejabat pada saat ini sebagian besar keturunan pejabat yang diangkat sekitar tahun 1830. Dengan berakhimya peperangan pada tahun 1830 wllayah kerajaan dipersempit. Bersamaan dengan itu diselesaikan pula pembagian tanah sempit yang letaknya tidak teratur sebagai penyebab keresahan dengan persetujuan 27 September 1830 ' ·di Klaten. Di bawah pimpinan tuan-tuan komisaris yang me ngatur tanah kerajaan (Vorstenlanden) Van Sevenhoven dan Nahuys, kedua patih (Rijksbestuurder) diperkuat oleh Sunan Hamengku .Buwana VII dan para 'Wali Sultan Hamengku Buwana V yang masih sangat mud a ( 1 dan 4 Oktober) menye lesaikan pembagian.
17 Dengan pembagian ini, Pajang dan Sukawati masuk Solo, sedangkan Mataram dan Gunungkidul masuk Yogya. Hal ini sangat mengecewakan. Usul tentang pembagian pada tanggal 9 September kepada sunan, para komisaris menyatakan bahwa tanah pusaka akan tetap tinggal pada keduanya dan dipandang sebagai milik bersama terutama untuk pemeliharaan makam. Sunan menyetujui hal ini asal kepadanya diberikan daerah Pajimatan, Imogiri dan Kutha Gedhe seluas 4.000 cacah untuk pemeliharaan personil dan tempat-tempat pemakaman, terhadap tersebut dianggap sebagai sangat berlebih-lebihan tuntutan sehingga ditolak oleh para wali dari Yogya. Artikel 5 persetuju an tersebut menetapkan bahwa, "Makam-makam suci di Imogiri dan Kutha Gedhe di Mataram dan:makam di Sesela di Sukawati tetap menjadi milik kedua k~rajaan. Untuk pemeliharaan makam yang ada di Mataram, kepada Sri Susuhunan diberikan tanah limaratus cacah di dekatnya, sedangkan untuk makam Sesela di Sukawati, kepada Sri Sultan Yogyakarta diberikan tanah seluas duabelas jung di dekat makam untuk pemelihara an." Berdasarkan persetujuan tanggal 12 September 1901 antara pemerintah dan Sunan Paku Buwana X tanah enclave Sela di Grabagan mel)jadi daerah yang langsung. Akibatnya status tanah pusaka tidak berlaku lagi walau pun para komisaris dalam penentuan wilayah yang dibulatkan menyerahkan kepada Sunan. Terutama mengenai wilayah Imogiri antara Sungai Opak dan sebelah barat Gunung Kidul, pembagian wilayah menimbulkan kekacauan karena ada bagian bagian tanah yang tidak sampai 20 meter tertukar antara kedua pemerintahan, kecuali bagian kecil wilayah sunan yang terletak di sebelah barat Sungai Opak dan sebelah utara serta sebelah timur Kota Yogyakarta . Pembagian dari Kutha Gedhe antara kedua kerajaan ditunjukkan pada peta I.
18 ini menyulitkan pemerintahan dan polisi tugas semakin karena pekerjaan-pekerjaan, karena wilayah luas, ditambah dengan peraturan khusus bagi sewa tanah orang Eropa. Kesulitan-kesulitan lain yang muncul adalah status tanah yang tradisional dan kewajiban leveransi, ool mana sulit untuk diatasi. Karena masalah-masalah ini Sunan mengirim surat kepada residen Solo pad a tanggal 1 1 uni 1911 , yang isinya tidak dapat menyetujui pertukaran-pertukaran tanah, karena "Desa desa yang termasuk wilayah sunan yang terletak di Distrik lmogiri dan Kutha Gedhe semua termasuk pemutihan dan tanah juru kunci, yaitu desa-desa yang sejak dahulu·kala dibebani pen jagaan makam-makam lmogiri dan Kutha Gehde, dengan ke wajiban memelihara makam-makam tersebut, dan kalau perlu memperbaikinya, dan selanjutnya melaksanakan pekerjaan pekerjaan hila ada jenazah dibawa ke Pemakaman Imogiri, sedang beberapa desa sejak dahulu kala ditunjuk memper sembahkan bunga, dan juga nasi untuk kenduri di makam, yang mengikuti adat tatacara yang teratur sesuai dengan pesan terakhir _ dari nenek moyang say a yang dimakamkan di sana, yang untuk menyelenggarakan selamatan hanya dikehendaki beras dan bunga dari desa-desa yang telah ditunjuk, dengan demikian tidak boleh dilakukan perubahan. Pembagian Di samping itu pada bebenipa enclave masih terdapat makam-makam yang dikeramatkan seperti makam-makam lmogiri dan Kutha Gedhe, dan di sana tinggal jurukunci dan para pejabat yang harus mengawasi pemeliharaan makam makam tersebut". Seluruh enclave dari Solo ini dibagi menjadi dua distrik, masing-masing di bawah seorang penewu (kepala distrik dari kasunanan), langsung di bawah patih (rijksbestuurder) dari Solo, dengan kedudukan di Imogiri dan Kutha Gedhe . Dalam pengadil an dan kepolisian mereka berada di bawah kekuasaan Y ogya-
19 karta ; dengan persetujuan kedua pepatih para kepala distrik tersebut mula-mula diberi tugas menangani masalah kepolisian dan pengadilan di bawah patih dari Yogya. Selanjutnya (1904) kepala distrik di Imogiri berada di bawah bupati kesultanan di Bantu!, sedang di Kutha Gedhe di bawah bupati kota (bupati kutha) Yogyakarta . Tugas ini tidak mudah pengawasan dan pekeijaan administrasi seorang bupati kota di wilayah yang letaknya tersebar terpotong-potong di tiga kabupaten (Kalasan , Sleman , Bantu!) dan lima distrik kasultanan, sesungguhnya tidak banyak yang dapat diharapkan. Bahkan panewu Kutha Gedhe sendiri dengan wilayahnya yang tersebar di berbagai tempat lebih dari sepuluh tempat dengan jarak yang kadang kadang lebih dari 25 pal, pasti tidak dapat memuaskan. Oleh karena itu pengelompokan kemudian diperbaharui lagi, yaitu ketika ada pembaharuan-pembaharuan agraria di wilayah kerajaan yang berhubungan dengan sistem apanage dan berbagai macam pungutan istimewa dan leveransi. Karena teijadi pen cabutan apanage , maka hubungan antara swapraja dan rakyat semakin lemah. Walaupun sistem pemerintahan dan agraria pemerintahan swapraja di Jawa telah berkali-kali ditulis, untuk memahami artikel ini sebaiknya sistem tersebut digambarkan secara singkat sekali lagi meskipun barangkali agak berbeda. Kekuasaan ter penting raja-raja Mataram terletak pacta kekuatan yang nyata. Kekuatan itu direbut dengan jumlah pengikutnya yang sedikit , karena ia dianggap memiliki kekuatan ma~s yang besar, se hingga massa yang animistis tunduk kepadanya. Kekuasaaimya didukung dengan atas hak tanah. Andaikata raja seorang avon tuner yang berhasil, maka keberhasilannya itu akan memberi kan pengesahan secara magis pada kedudukannya sebagai raja. Keabsahan itu dinilai sama dengan hubungan darah. Kemudian ia diikat dengan tanda-tanda kehormatan yang dimiliki seorang raja (upacara) atau cerita yang melukiskan peralihan kekuasaan
20 melalui saluran magis religius. Keris-keris dari Majapahit, cerita tentang Kiai Giring dan Kiai Senthong adalah untuk mengagung kan para penguasa, tetapi dengan maksud mengesahkan ke kuasaannya. Walaupun hubungan antara para raja dan bawahan nya sangat baik, dan di dalam kraton antara pangeran dan pena kawan berbicara dengan bahasa yang sama (Bagongan), tetapi sesungguhnya jaraknya seperti jurang tanpa jembatan, karena semua kebangsawanan berasal dari raja sebagai sumbemya turun bertingkat-tingkat hingga cabang-cabangnya yang terakhir yang hilang di tengah massa. Poligami menyebabkan keluarga raja menjadi sangat luas dan - dengan adopsi - kemungkinan untuk menjadi keluarga bangsawan sangat besar. Lambat-laun perbedaan antara keluarga yang memerintah dengan yang di perintah makin lemah. Akibatnya suatu ikatan yang tidak hanya dalam tingkatan-tingkatan hubungan darah, tetapi juga dalam pengaruh magis seperti pohon beringin meninggi dari tanah, me nuju ke bawah. Begitulah kedudukan kekuasaan raja Jawa dan kesetiaan rakyatnya, karena hila rakyat mencari hubungan hubungan rlija akan menemukannya. Lam bang kesatuan nasional dalam hal ini secara keseluruh an belum terpikirkan; raja memerintah karena ia seorang raja yang mempunyai kerajaan Jawa dan kekuasaan, yang jarang di miliki oleh orang lain. Ia haus kehormatan yang akan memper besar kemashuran kerajaan, dan luas wilayah diperoleh dengan mengumpulkan kekuatan dari bawahannya. Kalau ia seorang tirani, maka ia ingin perintah-perintahnya ditaati, dan kalau ia orang yang cinta keindahan, ia akan menggunakan kekuasaan- nya untuk melindungi kesenian dan ia akan lebih meningkatkan kemashurannya dari pada para senimannya. Kalau ia sadar akan kemakmuran, maka semua halangan untuk pertumbuhan negara dan penduduknya akan disingkirkannya. Tetapi kedudukannya pincang, meskipun penampilannya serba tinggi, karena setiap
21 orang akan datang kepadanya, karena ia dianggap mempunya1 kekuatan magis tersebut. Ia adalah raja tanpa rakyat. Para keluarga dan hamba kerajaan Jawa berhubungan dengan raja untuk mencari ngayoman raja, atau untuk meme nuhi ambisi-ambisi yang tinggi. Ada perbedaan antara penguasa dan bupati daerah sekitarnya dengan para bupati dari kabupaten di luar. Para bupati daerah sekitar kota raja, kecuali putra mahkota, selalu mempunyai garis menurun dalam kedudukan nya, dan kadang-kadang juga urutan tingkatan kebangsawanan dimulai dari sekitar raja dan semakin rendah sejalan dengan jauhnya kabupaten dari kraton. Ketidak-puasan dan instrik muncul di tempat yang jauh dan intensitasnya meningkat pada timbul persoalan dalam sebuah pergantian penguasa. saat Para bupati kadang-kadang adalah ahli waris keluarga yang me merintah. Jika ikatan-ikatan dengan kerajaan sangat menekan, atau pemerintahan di pusat goncang, pemutusan hubungan ketergantungan pada pusat sering menjadi mudah. Tindakan ini tidak berdiri sendiri tetapi dengan bantuan dan dukungan orang yang pada umumnya berada di pantai . Bagi penduduk, raja yang baik tidak akan menindas. Meski pun mereka mempunyai kewajiban yang kadang-kadang tidak tanggung-tanggung beratnya tetapi bila keadaan tenang mereka akan menjalankan dengan penuh kesabaran. Kewajiban yang pasti adalah "membayar dulu baru mengadu". Raja kadang kadang memberikan kesempatan untuk mengatur kembali peraturan-peraturan. terhadap "rakyat kecil". Ia juga bersikap kebapakan Kerajaan Jawa tergantung pada daerah pertanian. lbukota (hopfdstad Bid.; nagara Jw Ng., nagari Kr.). dihuni oleh keluarga raja dan para abdi raja, yang tinggal dalam kelompok-kelompok tanah sebagai tempat kediaman mereka diberikan yang oleh raja. Mereka bukan pejabat pemerintahan. Di samping para bangsa-
22 wan tinggi dan pembesar kerajaan, para prajurit, pejabat-pejabat pajak, pejabat administrasi tanah, ahli-ahli teknik, ahli hukum dan pejabat agama terdapat pula pengatur upacara (ceremonie (bedienden), juru masak, pembantu-pembantu meesters.. pengrajin dan tenaga kasar. Mereka yang memiliki tingkat kedudukan Jebih tinggi, mendapat tanah untuk tempat tinggal yang lebih Juas di mana para "magersari" tinggal. Tanah ini adalah milik raja. Mereka yang berhak menempati adalah pe megang apanage (patuh) berdasarkan keputusan raja dalam hubungannya dengan keluarga atau jabatannya. Ia adalah kepala dari suatu kelompok pejabat, dari komplek atau tanah jabatan tertentu (Wedana atau lurah); para pemilik tanah jabatan (cangkok krajan); penghunian tanah disesuaikan dengan jabatan (indhung kawedanan) atau sebidang tanah apanage (indhung cangkok); penghuni tambahan adalah orang yang tanpa hak apa pun atas tanah yang dihuni (indhung tempel) atau orang yang tinggal di rumah orang lain (indhung dalem) yaitu para pedagang, pengrajin dan pekerja harian dibiarkan se bagai indhung dalam sistem pemukiman itu, tetapi dengan bentuk-bentuk tertentu. Ibu kota kerajaan hidup dari hasil pertanian di sekitarnya atau nagaragung. Wilayah yang mengelilingi Mataram kurang lebih sama dengan daerah Surakarta, Yogyakarta, Kedu dan sebagian dari Semarang dijadikan tanah pertanian, dan dibagi" kan kepada masyarakat-masyarakat pedesaan. Pada awal abad ini wilayah pertanian Yogyakarta tidak ada hubungan dengan tanah tempat tinggal kabekelan, karena bekas di berbagai pedukuhan sudah rusak. Daerah-daerah yang kurang subur dan sukar dicapai adalah daerah-daerah.pegunungan di Kulon Progo, Imogiri dan Gunung Kidul. Di sini kabekelan-kabekelan luas. Wilayah-wilayah ini mempunyai seorang kepala. Sebuah dukuh dikelilingi tanah-tanah garapan, dan tanah kosong pun dihitung
23 oleh bekel sebagai wilayahnya. Dalam kabekelan-kabekelan semacam itu, seperti Kaliduren , Tegalsari, Prangkukan dan Sukamaya di Kulon Progo yang berbatasan dengan Bagelen masih ada sedikit peraturan pedesaan . Di Sukamaya ada sikap posit if terhadap orang-orang asing dalam hal pengosongan tanah. Di kabekelan-kabekelan yang lain pejabat yang ditunjuk (de mang) memperlakukan orang asing dalam hubungannya dengan tanah-tanah bebas menurut kemauannya sendiri. Seperti di Gunung Sewu, yaitu bagian selatan dari Gunung Kidul, di mana beberapa tahun terakhir masih ada perkawinan dengan upacara animistis , masih berlaku hukum pedesaan. Di sana orang menyebut tanah pertanian yang datar dan kering sebagai "ara-ara", cercah-cercah tanah di bukit kapur yang ditanami tanaman berganti-ganti sebagai "cemplong" dan selebihnya disebut "alas". Di sini berasal dari eksploitasi bekel yang tidak dapat memeras. Di Kabekelan Kemiri , Dayakan , Karangnangka dan Panggang masih tersisa hukum pedesaan. Seluruh tanah wilayah itu , merupakan tanah yang tidak dapat maupun yang tidak dikerjakan . Tanah-tanah ini berada di bawah "kuli ken ceng" dan tertutup bagi orang asing, sebelum ada persetujuan pem bayaran dengan "kuli kenceng" a tau "bekel" de sa. Kalau ada halaman atau tanah pertanian kosong, maka penunjukan penggarapan diberikan kepada warga desa yang tidak memiliki tanah, sebelum pendatang dari luar desa. Persetujuan yang di capai dengan "kuli ktmceng" telah merupakan ketentuan; misalnya dalam hal pembuatan jalan-jalan desa. Walaupun di sini bekel memiliki kekuasaan yang besar, namun karena ia berasal dari daerah itu, ia kerap-kali bersikap lebih akrab dengan kulinya daripada dengan para pejabat kerajaan. Pungutan pungutan khusus seperti pada perkawinan atau penjualan temak tidak ada, yang ada hanya pembayaran umum (Pada perkawin an; 2 wang untuk bekel dan kaum, 16 wang kepada naib; selanjutnya dari laki-laki dan perempuan 50 sen pakepel dan
24 dari laki-laki 25 sen unusan kepada hekel; sedang pada penjual an temak 30 sen kepada hekel). Di sam ping itu, pada masyarakat pedesaan di "negaragung", yaitu wilayah yang langsung diperintah raja, herkemhang herkat kemajuan MataramJ sehagian hesar rakyat dihehaskan dari pajak tanah. Pajak tanah tersehut diadakan atas kehutuhan kotaraja dan kerajaan. Kepada kotaraja, termasuk pula pesanggrahan pesanggrahan raja, masyarakat daerah sekitarnya harus mem herikan hasH huminya, wajih hekerja pada penanaman sawah milik raja dan para pemhesar, hekerja pada hangunan-hangunan, henteng-henteng, jalan-jalan, kolam-kolam, pengairan, mereka wajih mengatur dan memhantu pesta-pesta, upacara-upacara dan pawai-pawai kerajaan, menjaga dan melaksanakan pekeijaan di rumah pada peristiwa tertentu. Di samping semuanya itu raja mewajihkan pemhuatan dan pemeliharaan jalan-jalan, untuk keamanan dan peperangan, hahkan dihehankan pada pemhayar-pembayar pajak. Behan itu akan meningkat, apabila kehutuhan para kerabat dan pejahat istana memhesar hila kesenangan-kesenangan di sekitar raja meningkat atau beban meniadi ringan kalau kebutuhan menurun. Pemungutan pajak pertama-tama pelaksanaannya diserah kan kepada hekel atau mungkin pula kepala desa, yang menjadi pejahat yang ditetapkan oleh raja secara turun-temurun. Di samping bertanggungjawah atas pungutan-pungutan pajak, ia juga melaksanakan pungutan-pungutan lain seperti komplek komplek tempat tinggal (tanah hunian) dan tanah-tanah per tanian yang berada di bawah wewenangnya termasuk penghuni penghuninya. Sehagai imhalan untuk pekerjaan itu, menurut peraturan mereka dihehaskan dari pajak tanah tempat tinggal nya. Pada abad ke-19 ketika terjadi pemindahan sejumlah bekel, terdapat pembaharuan pengaturan terutama pemhehasan pajak seperlima tanah pertanian (para- tanah jabatan (krajan), ·
25 timan bekel Ng., paragangsalan bekel Kr., kemudian juga lung guh Ng., lenggah Kr., yang sesungguhnya adalah apanage.). Ini bukan ketentuan yang tetap, sebab para bekel mempunyai kew~iban-kewajiban terhadap tuannya. Makin berat beban yang menekan, makin terdorong ia untuk menjadi pemeras kebekelan nya dan makin menekan hak-hak para kuli. Di atas bekel terdapat pejabat-pejabat rendahan yang me ngumpulkan penghasilan dari tanah-tanah yang luas dan me nilai prestasi kewajiban (demang, mantri, penekar, penatus, peneket dsb.), sementara para administrator pajak tinggal di kota. Bagian-bagian penting dari beban pajak tidak diadakan oleh raja sendiri, tetapi kerap kali dipaksakan oleh kerabat kerabat utama dan para pejabat dengan penyerahan yang dapat diambil kembali (anggaduhake Ng., anggaduhaken Kr.) haknya untuk suatu daerah tertentu. Daerah tersebut diukur dengan jung (= 4 karya atau bahu): Beberapaladang dihitung dengan cacah a tau "bagian" keluarga kuli, tanpa hitungan luas yang tetap) . Pemegang apanage (patuh) ini berkuasa atas tanah apanage (lungguh) atas nama raja. Di samping itu kewajiban kewajiban dan pimgutan-pungutan tertentu untuk keperluan keperluan raja dan kerajaan tetap dilaksanakan. Kekuasaan raja dan para pejabat-pejabatnya yang nyata hanya terbatas pada penyelesaian-penyelesaian . "Patuh" adalah kepala dari para bekel daerah apanage dan apabila apanagenya besar ia juga bertindak sebagai perantara (patuh gaduh, kamituwa). Sebalik nya pada apanage yang kecil "patuh" juga bertindak (ngiras) sebagai bekel , dan seperti halnya dengan bekel.bekel yang lebih besar kerap kali ia membantu pengawasan sehari -hari atas kuli (gebayan, jagal). Mengenai struktur masyarakat Jawa, banyak hal yang dapat dikemukakan. Penyerahan apanage atau kebekelan dipisahkan
26 dari persembahan para penghuni apanage (pilungguh) atau bekel kepada para penguasa yang telah ditentukan (bekti). Kewajiban kewajiban seorang patuh yang baru dalam pengadaan panganjar anjar disampaikan kepada bekel oleh bekel kemudian diserah kan kepada kuli. Oleh karena itu para pejabat yang ikut serta dalam kegiatan mutasi juga dapat bagian, misalnya memperoleh anugerah atau akta penetapan (piyagen, duwit lulusan cap, peraneman bekti). Dengan cara ini mereka memperoleh hasil panen (alip). Dengan demikian jelaslah bahwa "peraturan" sebelum reorganisasi terbaru, dilihat dari berbagai macam pungutan yang berlaku, dianggap sebagai semacam keadaan yang normatif atau maksima, di mana praktek-praktek pungutan dilakukan. Sifat yang umum dari pada system pajak tidak berbeda dengan yang ada, sekarang kebutuhan dari kebanyakan menentukan dalam batas kemungkinan, jumlah barang atau jasa yang harus diberikan. Temyata penyimpangan selalu terjadi atas peraturan peraturan, yang menurut penelitian terjadi di daerah kejawan dan daerah sewa tanah, dan kurang terjadi pada tanah yang dibagi; bahkan dalam hal ini di tanah-tanah yang disewakan ada suatu kebijaksanaan pelaksanaan sesuai dengan peraturan tersebut. Beban pungutan tradisional pada garebeg Pasa dan Mulud hanya sebagian besar, hasilnya biasanya tidak sesuai dengan data yang diberikan. Pajak pokok dikenakan atas hasil sebagian tanah pertanian yang dikerjakan oleh kuli kenceng yang punya hak. Menurut aturan setengah hasil (panen Ng~, palihan Kr.) dikurangi se belum dipanen untuk pungutan patuh, yaitu keuntungan panen (bawon) dari hasil sawah. Sepertiga bagian (paratelon Ng., para tigan Kr.) dikenakan pada ladang-ladang kering. Ini bukan ba,gi hasil, walaupun istilahnya sama, tetapi pungutan. Pembayaran kepada pemilik tanah "separo" seperti yang telah ditentukan
27 pada tanah yang mutunya baik (srama). Kalau tanahnya tidak baik juga tidak. Di sini kuli kenceng sering dalam kedudukan yang tidak menguntungkan, karena peraturan-peraturan tanah kasultanan yang sangat kaku (sanggah Ng. sanggen Kr.) tidak sesuai dengan keadaan seorang pekeJja bagi hasil. Padi merupa kan alat penukar yang utama. Hasil bumi kedua (palawija) juga menguntungkan. Kedua komoditi ini belum cukup untuk kota raja. Oleh sebab itu daerah-daerah tertentu pajak dipungut dalam bentuk minyak kelapa (pajeg boneng), gula aren, rumput, buah halus (woh peni); selanjutnya terdapat berbagai macam pungutan sepeiti bambu, batang pisang, dan batang ,kelapa, macam-macam kayu. Bila pajak berupa barang-barang semacam itu dianggap berat dan menekan maka pajak ladang pertanian diperingan atau dikurangi (nama pungutan-pungutan semacam itu adalah "ubarampe" atau "rajapundut".). Dalam bidang perdagangan diberi pungutan pada gerbang to! dan di pasar yang sudah dikenal. Pungutan atas ternak pun ada, tetapi tidak teratur. Pungutan yang tetap dari industri sedikit sekali hasil pro duksi kerajinan para pengnijin kerajaan diperoleh dengan cara menukar. Hanya hasil produksi para pembakar kapur dan para pembakar bata dikenakan pajak, tetapi sebaliknya orang men dapatkan bahan-bahan untuk itu dengan pemberian jasa. PekeJja yang tidak dipungut jasa adalah semua yang mempunyai hak atas sebidang tanah, apakah tanah itu berupa halaman tempat tinggal dan tanah garapan (kuli kenceng), atau hanya pekarangan tempat tinggal saja (kuli karang kepek), atau hanya tanah garapan saja (kuli gundul) mereka wajib keJja pada bekel, patuh dan raja. Kewajiban bersama kemasyarakatan untuk suatu peperangan atau untuk pekeJjaan-pekeJjaan khusus dan hal-hal yang lain (kerigaji, gugur gunung, mirunggan), kewajiban pada pesta dan upacara kerajaan (bahu suku), ke-
28 wajiban-kewajiban kerumahtanggaan (ayetan), kewajiban jaga (jaga kemit Ng., jagi kemit Kr.), kewajiban nebang dan meng gergaji di hutan-hutan kerajaan {blandong, ngode), pekerjaan pada peralihan bekel (kuduran) dan sebagainya tidak dikenai pungutan. Kerja wajib yang berat hanya terjadi pada saat-saat tertentu, atau secara ajeg pada kejadian-kejadian yang sedikit banyak mempunyai sifat pesta; beban sehari-hari adalah sangat ringan yaitu hubungan kekeluargaan· antara pembantu-pem bantu yang banyak dan tuan-tuan yang sedikit. Kecuali tuan-tuan tertentu, susunan kemasyarakatan ini juga mengenal anak untung, yang berarti anak tunggal atau miji. Mereka adalah patuh, bekel, yang karena nasib baik di tempatkan oleh tuannya pada pekerjaan di luar susunan yang biasa, dan baginya beban-beban dikurangi untuk suatu waktu atau turun-temurun. Selanjutnya terdapat pula jabatan khusus di pedesaan, untuk pemeliharaan dan penjagaan makam-makam, mesjid dan tempat-tempat suci yang lainnya (desa nutihan Ng., dusun pamethakan Kr.) berasal dari yang disucikan, berwama putih; tertutup pada makam-makam dengan' tembok keliling; selanjutnya perdikan (dari merdika = bebas, karena dibebaskan dari beban-beban umum). Tanah tanah tersebut terdiri atas sebagian apanage-apanage para abdi dalem yang bersangkutan, sebagian terdiri dari tanah-tanah yang diwajibkan memberikan pungutan-pungutan berkaitan dengan kehidupan tradisional atau untuk menutup ongkos-ongkos pemeliharaan, upacara pemakaman, dan penerimaan tamu tamu agung (tanah narawita; adalah tanah yang hasilnya selalu dipergunakan untuk hal-hal yang bersifat khusus dan urn urn; yang penting diketahui ialah, bahwa istilah ini di daerah Sema rang dipergunakan untuk menyebut tanah pertanian "milik komunal" keb~an dari yasan atau tanah hak milik\ pribumi). terdapat pakuncen, karena
29 Pelaksanaan pungutan p~ak dan jasa ini dilakukan oleh seorang bekel. Ia mempunyai kekuasaan Yalll besar atas para kuli, karena hak-hak pribadi nya atas tanah. Di kasunanan rupa lemah (cagak pat), karena hak atas rupanya hak ini amat tanah itu hanya di antara empat tiang rumah, menyedihkan lagi adalah keadaan tanah-tanah partikelir YUII dieksploitasi berlebih-lebihan seperti tanah terbaya (di wilayah Semarang yang sekarang telah dicabut), di sana para kuli dapat diusir dengan begitu s~a dari semua tanah, kecuali dari halaman tempat tinggalnya yang tidak dipungut p~ak. Di wilayah Pakulaman para bekel lebih bebas menentukan ladang-ladang pertanian. Mereka dapat dengan mudah menyerahkan ladang itu pada orang-orang Jawa dari tempat lain, bahkan juga me nyewakan tanah secara tidak sah. Sebaliknya hampir di mana mana di wilayah kesultanan (pengaruh dari pranatant patuh dan balemangu?) ada ditemukan hak tanam tanah tetap bagi para kuli di atas sebidang tanah yang ditentukan, hanya saja bila mereka melalaikan tuga~tugasnya hak itu dapat hilang; demiki an juga hak warisnya. Pada halaman tempat tingalnya mereka merasa lebih terjamin, walaupun mereka atas pelanggaran ke- tentuan hak harus membayar kerugian tertentu dengan hasil tanahnya (tanem · tuwuh); jadi lebih dari pada kewajiban atas satu bagian tanaman yang memberi hasil (pring pendak, klapa kecak.). Hanya pada tanah-tanah yang ditanami bergantian tanah-tanah gersang kekuasaan bekel hampir mutlak. dan Berdasarkan penelitian ada beberapa kasus di mana para kuli melakukan pemagaran atas "puntuk-puntuk gundul" dengan pohon pandan di sekeliling halaman tempat tinggal (pemahan Ng., pemahan Kr.; pekarangan) atau kebun (kebon). Dengan demikian mereka mengamankan diri dari kekuasaan mutlak para bekel itu. Tetapi di sini orang menemukan juga tingkatan tingkatan kebekelan, di mana para bekel menentukan 4/5 bagian dari pemilikan tanah pertanian (tanah atau blabag kongsen).
30 Tentang · mancanagara, daeiah-daerah luaran, dari mana pajak hanya diserahkan pada setiap bulan Mulud (pasokan), tidak banyak yang dapat diceritakan. Tanah-tanah di luar tanah kerajaan tidak tergantung pada pengaruh pusat, dan tidak dibebani dengan pajak penuh semacam itu. Apenage dari pada para bupati dan pejabat rendahan lebih terbatas. Pertumbuhan kerajJ~an J awa ditandai oleh cara meme rintah yang keliru dari beberapa raja. Mereka terus-menerus berperang di dalam lingkungan mereka sendiri karena perebutan ahli waris pengaruh Kumpeni dan Pemerinta,h Hindia Belanda. Beberapa kali konflik dan pedang Kompeni melakukan pemisah an. Tidak ada kekuatan menentukan di Mataram yang dapat mengubah sejarah kerajaan itu. Yang dialami Mataram ialah pe motongan pembagian kerajaan, bercokolnya kekuasaan asing dalam kerajaan, masuknya sistem sewa tanah dan akhirnya meningkatnya campur-tangan Pemerintah Hindia Belanda pada masalah-masalah intern. Wilayah ker!Qaan kemudian hanya meliputi separuh dari nagaragung yang dahulu dan menjadi empat swapraja, hanya satu swapraja. Persoalan-persoalan yang besar di ker~aan J awa yang lama, dapat di5elesaikan secara baik oleh raja, terutama yang berkenaan dengan dukungan rakyat untuk melawan musuh dan pertahanan .. Kemakmuran kerajaan yang lebih besar karen~ perhatian r~a telah hilang atau setidak-tidaknya diperlemah. Pada waktu itu kejayaan lama yang bersifat lahiriah keluarga raja berkembang. Perkembangan ini menuntut penghasilan yang lebih besar dari wilayah yang makin sempit. Penderitaan karena beban-beban yang semakin meningkat merupakan salah satu sebab meluasnya perang Jawa yang melumpuhkan (1830). • menimbulkan Kebutuhan akan penambahan penghasilan masalah, sehingga hal ini menyebabkan pemerintahan menjadi ketat. Pemerintah pada mulanya dapat mengatasi keadaan, tetapi keadaannya semakin parah. Perubahan peraturan p~ak
31 basil bumi menjadi pajak berbentuk uang (p~eg bumi Ng., paes siti Kr.), melahirkan masalah bagi pertanian yang terutama me nekan kuli dan bekel. Pembagian kebekelan (pancasan) selalu· membawa tambahan bekti. Kebekelan-kebekelan yang baru di mana tidak terdapat waris, (komplang) harus dihuni dan akan diberikan kepada siapa yang menjanjikan keuntungan tertinggi. Bila wilayah yang langsung di bawah raja (pamajegan dalam Ng., pamaesan dalem Kr.) dan bila para pemegang apanage pada tanah lungguhnya masih berkepentingan membuat peraturan peratura~ untuk mempertinggi produksi dan kemakmuran, hal-hal ini akan hilang apabila para penyewa tanah orang Eropa masuk di antara pemerintahan raja dan desa. Karena di dalam mengeksploitasi sebagian dari tanah-tanah itu untuk usahanya dengan menerapkan peraturan-peraturan dengan 1cetat, keJja para w~ib keJja tidak dibayar. Perbaikan hanya mungkin bila kekuasaan raja beserta bawahannya dan keluraganya dikurangi. Pengecilan jumlah mereka yang menuntut hak atas pemeliharaan hal-hal yang ber sifat umum, yang berarti berkurangnya hak-hak istimewa para pembesar dan para penyewa tanah. Keadaan itu tentu saja tidak diharapkan. Raja juga tidak berusaha untuk mengatasi, karena yang berkepentingan adalah dari lingkungan yang terdekat, sedangkan rakyat yang menjadi obyeknya dan yang sama sekali tidak terorganisasi tidak mampu menentang. Para penyewa tanah, yang tujuannya adalah dagang, sikapnya sama saja. Pengertian pemerintahan yang memperhatikan kepentingan rakyat sebagai kewajiban utama pada sistem perilerintahan Jawa adalah asing. Dari massa yang diperbudak dan yang berada di luar hitungan, telah muncul golongan tengah yang membrontak. Bekel yang karena pembagian yang berulang-ulang di berbagai wilayah kedudukannya mendekati kuli, karena beban yang selalu meningkat beratnya. Mereka tertekan ke bawah. Hanya Peme-
32 rintah Hindia Belanda yang denpn residennya di Solo dan Yogya, denpn bimbinpn dan perintah dapat menaerakkan perubahan yang perlu, yang benrti perubahan besar-besaran baai rakyat. Penpruh itu dimulai pada bqian kedua abad yang lalu, pada mulanya sanpt sulit dan berat. Sebagian perubahan di dasarkan atas kontrak-kontrak dan , persetujuan-persetujuan politik kemudian, dan sebagian karena pengaruh para residen· yang makin meningkat memanfaatkan pemerintahan swapraja yang tradisional. Kalau kita melihat perubahan-perubahan yang terjadi di Kesultanan Yogyakarta, maka kita lihat perubahan besar-besar an terjadi pada tahun 1912. Hal ini dimulai sejak pelaksanaan keputusan-keputusan Pemerintah Hindia Belanda terhadap masalah-masalah hukuman pada tahun 1830. Secara prinsipiil sedikit saja berubah, dan oleh pemerintah pribumi diganti dengan model gubememen pada pejabat-pejabat rendahan ke rajaan di pedesaan pada tahun 1831. Sewa tanah semakin di batasi denaan peraturan, yaitu peraturan-peraturan yang ditetap kan pihak pemerintah pada tahun 1859, 1884, dan 1906. Peraturan tahun 1863 menetapkan sistem apanage dirpana ayat nya melindungi hak tanam para kuli. Peraturan bekel tahun 1884 menentukan kewajiban-kewajiban dan hak-hak para bekel dan disamping itu ketentuan-ketentuan tentang pengangkatan dan pemecatan (berulang-ulang ditulis) merupakan satu-satunya peraturan yang melindungi mereka dari keserakahan yang ter lalu besar dari para atasan langsung. Segala macam hadiah diatur (dan peraturan itu secara teratur ditinjau 1agi) "emikian pula bekti (1884, 1893), paraneman bekti (1892), penganjar-anjar (1900), beaya piyagen (1892), dan seterusnya. Tanah-tanah bekel (krajan) denaan susah-payah dijadikan permanen sejak tahun 1891. Dalam tahun 1891 di antara setiap kelompok bekel
33 (sejak itu disebut bekel nom Ng., bekel Nom Kr., atau beke1 jajar) seorang diangkat sebagai kepa1a beke1 (beke1 tuwa Ng., beke1 sepuh Kr.) dania dilengkapi dengan kecakapan kepolisian. Penyatuan dalam satu tangan (gamblekan) dari kebekelan kebeke1an dilakukan pada tahun 1884 - 1897 berdasarkan peraturan. Sejak adanya surat perintah tahun 1896 ada larangan merangkap patuh dan bekel (ngiras). Se1anjutnya diiventarisasi peraturan-peraturan tentang kerja wajib tidak boleh lebih dari maksimum yang berlaku. Ketentuan-ketentuan yang tidak jelas dihapus. Sebuah pranatan (ordening) pada tahun 1879 mem batasi berbagai kewajiban "gugur gunung", sedang kewajiban bahu suku pad a tahun 1890 dan 1903, kewajiban pada perusaha an-perusahaan (krigan, yang lain dari kewajiban tani) pada tahun 1903 diatur dan dibatasi. Akhirnya, masih ada sejumlah kewajiban yang diganti dengan semacam uang kepala di daerah Mataram (sekarang daerah Yogyakarta). Untuk mengganti kewajiban rumah tangga para pejabat pemerintahan (ayeran}, pada tahun 1891 dan 190 1 dialihkan ke tugas kepolisian dan pekerjaan jalan-jalan. Pada tahun 1905 diganti dengan pajak sekitar 15,5 (kadang-kadang 6) dan 5 sen setiap bulan. Di antara mereka yang dibebaskan adalah pajak kedua dan ketiga ter masuk uang pemutihan. Perlu pula dikemukakan disini peratur an umum pengairan pada tahun 1910 dimaksudkan untuk me ngatasi kekacauan pengairan pada perusahaan-perusahaan . Ternyata banyak ketidakberesan teijadi dengan peraturan peraturan tersebut di atas. Sebagai contoh yaitu perintah (da wauh) pada tahun 1893, ketika seorang bekel dari sebuah peru- sahaan yang menjadi pelayan setia para penyewa tanah harus bertanggung jawab untuk mendatangkan kuli-wajib yang banyak Hal ini sangat berat baginya karena ia diancam dengan peme catan, apabila kuli-kuli kenceng mereka tidak 1engkap secara teratur. Karena sangat sulit baginya ia terpaksa lari ke Banyu-
34 wangi atau ke Deli. Melarikan diri dianggap sebagai tidak dapat memerintah kabekelannya dengan baik! (lih. Hunger, J av. Wetten, dl L blz. 93 vg) . . Dengan adanya perbaikan sedikit demi sedikit, para pega wai pemerintahan pribumi, pengawasan yang lebih baik ter hadap pelaksanaan peraturan peraturan dapat dilakukan; de mikian pula dengan memperkuat pemerintahan bangsa Eropa dengan sistem-sistem residen pada pemerintahan di daerah pada tahun 1903. Yang terjadi kemudian ialah, bahwa pimpin an sehari-hari makin lama makin lepas dari . tangan swapraja, sehingga mengakibatkan pertumbuhan dari pusat pemerintahan J awa ketinggalan. Pembaharuan besar-besaran bam terjadi pada tahun 1912. Sesudah pembicaraan yang panjang Iebar di atas, kita kern bali kepada Kutha Gedhe untuk mengamati masalah-masalah agraria yang ada di sana. Dalam hubungan itu perlu dibahas serba sedikit tentang pencabutan apanage yang di kesultanan antara tahun 1912 dan 1917 (lih. a.l. Rijksblad 1917 -11 dan Pranatan pada 2 Juli 1912); Cukup kiranya kalau diketahui bahwa tanah apanage yang ditunjuk termasuk "pemajegan dalem" yang dikuasai oleh patih' ( rljksbestuurder = pelaksana pemerintahan) dan bahwa untuk -:-penghasilannya:. yang hilang para patuh secara penuh diganti dengan uang tanpa dirugikan. Pengganti kedudukan sebagai kepala distrik (panji) di Yogya dan di Solo (panewu pangreh praja) tidak berarti dilihat dari sudut agraris karena apanage mereka terletak di tempat iain. Yang perlu diketahui adalah bahwa yang disebut pertama mempunyai tanah jabatan (krajan polisi), sedang yang kedua tinggal pada tanah kulinya sendiri. Kelompok yang penting pula, adalah pegawai makam; me reka termasuk pada patuh Kutha Gedhe. Pada pimpinan bagian kesultanan terdapat . dua 1urah juru kunci dengan pangkat pa-
35 newu. Raden Amatdalem. Mustahal dan Raden Amatdalem Sapingi (amatdaleni adalah nama jabatan). Jabatannya adalah turun-temurun diperoleh dari orang tuanya sesudah Perang J awa, ketika para pejabat melarikan diri pada waktu pencopot an para juru kunci Solo oleh para pembrontak. Dengan dem~ kian maka Sapingi yang pertama-tama digantikan oleh juru kunci Purwangga, dan sesuai dengan namanya Desa Prenggan hingga sekarang disebut. Di bawah mereka masing-masing terdapat seorangjuru kunci "sepuh" dengan pangkat mantri dan duajuru kunci "jajar." Tanah' apanage lurah di Kutha Gedhe terdiri atas 3 jung dan 1 ~ jung di Katitang dan Widara (lihat di bawah); ~ntuk yang sepuh masing-masing 1 Yz jung di Kutha Gedhe dan 1 jung di Karangwaru (lihat di bawah); untuk dua jajar yang lebih tua masing-masing 1 jung dan untuk dua jajar yang muda, ma sing-masing Yz jung di Kl:ltha Gedhe. Apanage yang berbentuk sawah, sebagian besar terdapat di Desa Mutihan; apanage yang berkaitan dengan kedudukan jumlah jungnya tidak terbitung serta letaknya sangat terpencar, misalnya milik Mustahal ter letak di empatbelas tempat. J u~ kunci ini menguasai an tara lain makam dan tanah "narawita". Selanjutnya ia harus memelihara personal mesjid yang tidak memiliki apanage. Di Yogya mereka terdiri atas pengulu, 2 kotib, 1 .modin, 2 barjamangah (sesungguhnya ada lah orang yang harus mempersiapkan kunjungan sholat Jum'at; kewajibannya ialah membersihkan bangunan dan peralatan mesjid) dan 6 dondong (disebut demikian menurut nama desa Dondong di distrik Kalibawang Kulon Progo, dari mana mereka berasal dan memiliki apanage; bertugas membersihkan halaman me!jjid dan makam). Solo dan Yogya secara bersama sama memiliki "ulu-ulu" mesjid yang harus mengatur air dan mengiSi "kulah". Di sini sunan juga memiliki dua lurah juru kunci. Kedua duanya panewu, namun ada sebenamya perbedaan lurah sepuh
36 (mas Jimat Amatdalem Resadipa) dan lurah nom (mas Jimat Amatdalem Anomtapsir). Mereka membawahi seorang bekel juru kunci (mantri) dan lima jurukunci "jajar". Untuk Solo personal me~Uid terdiri atas pengulu (juga seorang patuh), 2 kotib, 2 modin, 1 merbot dan 6 dondong atau kemitbumi (juga patuh), di samping yang tersebut, ulu-ulu umum. AptUIIlge dari abdi dalem ini tedetak di Kutha Gedhe, di enclave Solo Katitang, Gaten, dan Kaiangwaru dan di sebagian distrik Kutha Gedhe Solo, di sebelah timur kali Opak · (sekitar Imogiri, desa Dodogan, Dringo, dan Bango); apanage-apanage sawah yang terbesar di Kutha Gedhe (Desa Singosaren) secara nominal juga ditambahkan kepada apanage kota. Jumlahnya, untuk lurah sepuh 6 1/5 jung, lurah nem 3 % jung, bekel 3 Yz jung dan jajar masin~masing kurang lebih 2Yz jung. Fungsinya adalah sama dengan kawan-kawannya dari Yogya. Abdi dalem-abdi dalem kesultanan berada di bawah Kiai Pengulu, yaitu kepala dari bagian keagamaan (golongan pangu lon) Yogyakarta dan juga di bawah patih, sedang yang dari kasunanan berada di bawah badan di Surakarta. Raja juga mempunyai pengaruh pada pengangkatan kepala Juru kunci oleh pepatih dalem. Untuk keterangan lebih lanjut akan disampaikan turunan transkripsi yang menunjukkan per bedaan Solo dan Yogya, yang diperoleh dari Resadipa, Sapingi dan Mustahal. Di Kutha Gedhe oleh kesunanan diangkat "demang ka lang" dan "mantri kalang" yang melaksanakan peketjaan ba ngunan dan perbaikan. Keduanya diberi apanage di Distrik Kutha Gedhe Solo. Untuk Yogya peketjaan tersebut berada di bawah pimpinan "Wedana kriya" di pusat. Kebekelan di Kutha Gedhe terdiri dari kabekelan "suda garan" (karangkopek, artinya hanya terdiri atas tanah hunian) dan kebekelan pekarangan (karangkopek dan tanah garapan). Lokasinya terlihat pada peta II; besarnya wilayah dican tumkan dalam piyagem dan surat dawuh dan untuk yang per-
37 tama dinyatakan dengan cacah (jadi jumlah keluarga kuli), sedangkan yang kedua dinyatakan dengan jung (jadi menurut ke nyataan fiktif tanah garapan.). Walaupun kedua jenis kabekelan dipisahkan ketat dan tidak pernah bekel pekarangan menjadi tanah "sudagaran" di antara mereka atau sebaliknya, namun dalam perjalanan masa jumlah tanah sudagaran semakin meluas. Dengan demi kian menjadi jelas bahwa mereka akan memiliki keuntungan keuntungan. Pajak ditarik dalam bentuk uang dan kewajiban kewajibannya ringan dan tidak dalam pekerjaan kasar (keun tungan besar bagi para pedagang dan pengrajin). Di pihak lain para kuli pekarangan harus memberikan pungutan dalam bentuk in natura dan pekerjaan kasar. Seorang patuh mempunyai kewajiban-kewajiban karena ia seorang kuli pekarangan atau karena hal-hal yang lain, namun kemudian ia menetapkannya sebagai "kuli miji" di luar ikatan kebekelan. Andaikata kuli semacam itu dibebaskan dari sebagi an besar beban, sedangkan kewajiban-kewajibannya tetap di ganti dengan uang, maka tanahnya dijadikan tanah sudagaran dan dimasukkan kebekelan sudagaran (terutama sesudah penca butan apanage). Keadaan semacam itu menyebabkan muncul nya komplek sudagaran di pekarangan Desa Patalan. Di sana bekel menarik pungutan uang yang belum dibebaskan dari 14 orang di antara kulinya. Ketika hal ini diketahui oleh patuh, ia menarik keempatbelas kuli itu dari bekel, tetapi ia tetap melak sanakan pungutan dalam bentuk uang. Kuli-kuli tersebut di tempatkan di bawah bekel yang bam dalam golongan kuli sudagaran. Patuh sendiri memiliki tanah jabatannya (krajan) di daerah sudagaran, yang sebagian besar di antara tanah itu meliputi tanah yang dihuni oleh keluarga serta anggota keluarga atau penghuni lain (indung). Keluarga terdekat kadang-kadang juga bekel (ngiras), untuk daerah Solo selalu demikian. Di Yogya karta keadaan ini kerap kali hanya pada kabekelan sudagaran.
38 Bekel sudagaran tidak memiliki krajan. Haknya atas tanah sama dengan apa yang ada pada kuli kenceng (demikian pula pada kuli pokok), tetapi tan!lhnya yang dihuni hehas dari pajak. Kuli kenceng mempunyai hak turon temurun atas tanah tempat tinggalnya, hanya hila ia tidak mau mewarisi kewajib an-kewajihannya kepada patuh dan kepada nagari ia dapat di keluarkan dari sana. Bila ia meninggal, kadang-kadang tanah yang ada dibagi kepada para ahli waris - dapat juga mengikuti wasiat pemhagian pada masa hidupnya -, tetapi kekulikencang annya tetap ditempatkan pada salah seorang dari mereka (ter· utama yang tertua), sehingga jumlah kuli .kenceng pada tiap hekelan tidak mengalami peruhahan. Kadang-kadang patuh me namhah jumlah kuli kenceng dengan memhentuk sendiri pemhagian-pemhagian seperti di atas. Demikianlah para hekal dapat memhehani para penghuni pendatang d~ngan hak tanah (indung gandok) sama seperti kuli kenceng menurut kemauan nya sendiri. Kalau tanah menjadi kosong karena penghuninya pindah atau meninggal dunia tanpa anak maka patuh menetap kan kuli yang haru dengan menentukan retrihusi (panetep ), yang tinggi-rendahnya tergantung pada keadaan sekitamya. Pemindahan hak yang menyangkut tanah selalu dilaksanakan dengan sepengetahuan hekel, hekel tuwa (hanya ada di hagian Yogya) patuh dan pemerintahan prihumi. Penjualan tanah hiasanya disaksikan oleh patuh, dan ia memungut 15% dari jumlah penjualan. Kehekelan pekarangan terhagi dalam kahekelan karang kopok dan ditamhah dengan tanah garapan. Yang disehut per tama dihuni oleh kelompok-kelompok orang seperti di ke hekelan sudagaran, yaitu pedagang dan pengrajin. Hak atas tanahnya pada dasarnya juga sama, hanya saja di sini tidak ter dapat "krajan patuh" - hila ada, hal itu - disehahkan oleh karena sehidang tanah itu diheli oleh patuh; kemudian, pertam hahan kuli kenceng karena pemhagian tanah makin hanyak ter· jadi
39 Baik dikemukakan bahwa kebekelan pekarangan karang kopok dahulu juga lebih bersifat perladangan dan tegal-serta sawah, atau setidak-tidaknya meliputi kebun buah-buahan dan perkebunan. Pada mulanya di bagian utara desa terdapat bebe rapa hbekelan pekarangan dengan ladang kering, yang kemu dian beralih menjadi "karang kopok", sesudah perluasan tanah tanah hunian yang berasal dari tegalan. Akhirnya kebanyakan karangkopok mengambil nama perladangan seperti Bumen, Rembang, Batalan (tal = pohon tal), Kitren (kitri = pohon kelapa). Nama-nama di daerah sudagaran, tidak memiliki nama nama yang berasal dari zaman berdirinya kraton pada masa lampau; sebagian besar nama berkaitan dengan berbagaimacam ketrampilan, dan juga "nama yang diberikan negara" seperti Kajangan · (kajang = anyaman dari daun kelapa), Mranggen (mranggi = pembuat benda-benda kayu yang berhubungan dengan keris dim tombak.), Pandean (tempat pandai besi), Sayangan ( sayang = pandai tembaga), Samakan (tempat penya mak kulit). Desa-desa kebekelan pekarangan karangkopok terutama disebut sesuai dengan lingkungannya, seperti halnya pada tanah tanah garapan yang kering. Kemudian muncul apa yang disebut kebonan, yaitu bidang tanah yang seluruhnya ditanami dengan pohon bambu, kelapa, dan pohon buah-buahan yang telah di tentukan oleh bekel. Umumnya tidak didiami, kadang-kadang didiami . indung bekel, yang membayar kepada bekel kira-kira sama besar jumlahnya .dengan pajak tanah dari pada seorang kuli kenceng. Di sini belum ada tanah kedua dari bekel di mana ia membiarkan indung biasa. Keuntungan seorang bekel karang kopok biasanya betjumlah l/3 dari pajak kotor seorang kuli kenceng. Kalau ia mempunyai kebonan, kemudian jumlahnya dikurangi sesuai dengan luas dan harga kebonan itu. Kadang kadang pengurangan sedemikian rupa sehingga ia masih harus menambah sedikit pajak kotor kulinya. Dasarnya adalah karena kebonan dianggap sebagai tanah jabatan, maupun sebagai tegal an yang dibebani pajak yang dikuasai oleh bekel. Sebenarnya
40 tanah bekel dibebaskan dari pajak. Sehubungan dengan ini perlu pula dikemukakan, bahwa kadang-kadang beberapa bidang kebonan seorang bekel dikuasakan kepada seorang kuli yang tanahnya terlalu kecil, untuk mengatasi kekurangan. Pada tanah kabekelan pekarangan di mana terdapat tanah garapan yang kering (tegal Ng. tegil Kr.), terutama di Prenggan dan Karang, seluruhnya pekeijaan dil;Ucukan oleh bekel atau disewakan. Kadang-kadang bekel dapat mengambil sebagian tertentu dari tanah bekel sebagai tanah jabatan (paraliman, lungguh). Sering kali teijadi bahwa sebidang tegalan secara periodik diserahkan kepada kuli. Kuli ini paling sedikit harus menanggung beban pajak sesuai de.ngan kewajibannya. Hanya di sebuah kabekelan Yogya ditemukan suatu tegalan kali yang turon temurun. Hak yang kurang dibatasi dari seorang bekel pada tanah tegalan, seperti telah dikatakan, merup~kan hal yang umum. Perubahan tegalan kosong menjadi tanah hunian hampir selalu disetujui. Hal ini membuktikan bahwa hak itu lebih ba nyak merupakan hak menentukan dari pada hak memiliki. Kebiasaan yang teijadi di wilayah kerajaan, ialah bahwa bekel (kadang-kadang patuh, yang mempunyai kelebihan dapat menun~uk pada pohon buah-buahan yang dapat dikatakan baik) memiliki hak atas beberapa tanaman di atas tanah kuli, seperti misalnya rumpun bambu, sejumlah pohon kelapa (ka dang-kadang sampai 3/4 jumlah yang ada), dan sebagainya. Hubungan semacam itu juga teijadi antara dua dan lebih banyak kuli teijadi pada kabekelan pekarangan dari pada ·Sudagaran. Sawah (Ng., sabin Kr.) hanya terdapat pada kabekelan Singosaren dan Mutihan, dan sangat terbatas sekali. Bagian utama dari para kuli di kabekelan itu bukanlah penggarap ta nah. Pembagian sawah antara para bekel, kuli dan hak kuli atas tanah agak sanla, namun demikian nampak berbagai macam type di kabekelan Yogya dan Solo. Sebagian besar pajak dari sawah sudah sejak lama berbentuk uang (pajeg bumi).
41 Tipe sawah yang umum (3 kabeke1an Yogya, 5 kabeke1an Solo) adalah sebagai berikut, I 1/5 tanah ada1ah 1ungguh beke1 dan bebas pajak, 2/5 ke sawah dibagi menjadi beberapa bidang yang haknya turun temurun, se1ebihnya milik beke1 (2/5). Para kuli membayar pajak kurang 1ebih separonya. Beke1 mengerja kan sawahnya sendiri atau menyuruh pekerja harlan dengan bayaran antara 40 sampai 70 sen (1921), atau ia menyuruh me ngeJjakan dengan sarat (bagi hasil) dari hasil sawah sesudah di kurangi biaya pengeJjaan dibayar (bawen), untuk bekal 5/8 (yang 1/8 srana), sedang untuk yang mengeJjakan 3/8, terbagi dalam 1/8 untuk bibit, 1/8 untuk membajak, dan 1/8 untuk untuk pekeJjaan selanjutnya. Pada dua kabekelan Solo pada pembagian tanah semacam · itu kuli menyerahkan separuh dari hasilnya kepada bekel. Dalam hal seperti itu kadang-kadang mereka masih harus me nyerahkan sejumlah kecil uang. Di tiga kabekelan Solo yang lain, kuli menempati kurang-lebih 3/4 sawah dengan wajib pajak, jadi 3/5 dari jumlah seluruhnya, karena itu mereka mem bayar sebagian besar pajak bumi. Kadang-kadang sawah yang baik sangat terbatas, sehingga kuli tidak dapat mengambil bagiannya dari bidang tanah itu. Untuk mengatasi hal itu se luruh bagian ditanami secara bergantian selama musim tanam setahun. Di tiga kebekelan Yogya dan dua kebekelan Solo sawah wajib pajak dibagi kepada para kuli menjadi bidang-bidang yang tetap dan turun temurun. Kalau bekel mendapat bagian, maka bagian itu tidak lebih besar dari pada bagian kuli. Dalam hal ini kuli juga membawa separuh hasil panennya kepada kabekelan "pemajegan", kemudian bekel membawa uang pajak kepada patuh. Untuk itu tidak jarang mereka memungut tam bahan uang kontan di samping separuh hasil panen itu, kadang kadang sampai separuh dari seluruh pajak. Akhirnya pada satu kabekelan Yogya dan dua kabekelan Solo (ketiganya sangat kecil) semua sawah dimiliki oleh bekel. Kenyataan adalah bah-
42 wa kuli membayar untuk tanahnya, tetapi separuh jumlah yang dibayarinya diberikan kepada pajak. Hak atas tanah di kabekelan ini yaitu hak atas sawah tidak berbeda dengan hak atas tegalan dan kebonan. Hak atas tanah di Karangwaru, Katitang, Widara dan Gaten, yang semuanya terletak di luar Kutha Gedhe erat hubungannya dengan tanah tanah "marawita" yang akan dibahas. Sebelum penghapusan tanah apanage dan penerapan pajak berupa uang (pajeg bumi) untuk halaman, sawah dan tegalan, para kuli harus membayar pungutan dalam bentuk in natura atau uang untuk hak atas tanahnya. · Mengenai penggunaan pembayaran itu pada umumnya baik di Solo maupun di Yogya sam a. Kuli pokok di daerah sudagaran harus memberikan: ~· Ambengan" (rilakanan untuk keagamaan), terdiri atas sebuah ancak (nampan dari anyaman bambu) nasi dengan lawuh (lauk-pauk), pada Mu1udan ( 12 'Rabingulawal), Male man. (21 Siyan atau Pasa), Meradan (21 Rejeb ), 15 Ruwah dan kadang-kadang juga pada Sura ( 10 Muharam) dan pada akhir bulan puasa. Pungutan ini telah berjalan puluhan tahun diikuti dengan pungutan dalam bentuk uang sebe~r 40 sampai 50 sen tiap kali, sedang jumlah pengeluaran tiap tahun lrurang lebih F2. - (F = florentyn = gulden) 1) "Pengawang-awang" (awang-awang = udara), adalah· -pajak dalam bentuk uang berjumlah 25 sen setahun dilunasi dalam bulan puasa; uang itu adalah sebagai pengganti dari "wilah-welit" (bambu penahan atap dan atap penahan hujan), bahan-bahan yang diserahkan sebagai atap rumah pemegang apanage: Menurut beberapa orang dikatakan bahwa di sana sini di daerah Solo dilaksanakan juga penyumpleng (cumpleng = lubang, sumur.) sebagai pengganti wilah welit, terutama sebagai tambahan untuk pemeliharaan bagian bawah dari rumah, sumur dansebagainya. 2)
43 "Jaburan" (= rninurnan carnpuran) untuk keperluan orang-orang yang dalarn bulan Puasa rnelakukan tarawih di rnes jid, rnelaksanakan apa yang harus dilakukan dalarn bulan itu, sernbahyang yang panjang dengan suara keras (barangkali yang dirnaksudkan tadarus. Pent.). Pungutan ini dilakukan dalarn bentuk uang sebanyak sepuluh sen setahun. 3) 4) "Kutharnara" (?), 5 sen tiap tahun untuk rnenerirna tarnu pada utusan raja. "Tukon pasar" (Ng., turnbasan peken Kr. = uang un tuk pernbelian sajen di pasar) jurnlah yang tidak tetap dan kecil pada Muludan, Malernan dan Meradan. 5) 6) Pungutan untuk berbagai rnacarn kejadian yang tak terduga, sesuai dengan besamya berbagai rnacarn keperluan yang harus dibeli. Misalnya pad a kedatangan . pejabat-pejabat tinggi atau keluarga raja, pada upacara perkawinan seorang patuh dan peristiwa-peristiwa tertentu yang lain yang rnenyang kut kekerabatan (kelahiran, sunat, kernatian dan sebagainya), sebagai oleh-oleh apabila patuh secara resrni harus pergi ke ibukota, dernikian pula pada hari Rabu terakhir bulan Sapar (Rebo Wekasan), apabila patuh· harus rnengunjungi rnesjid agung. PekeJjaan dinas tidak banyak rnernpergunakan kuli, ter utarna dinas jaga (jaga kernit) di daerah Yogya dapat pekeJjaan ini dibayar dengan uang (tebasan kernit. Dahulu sering dikacau ternbaga (rong gele kan dengan pajeg burni) sebanyak F2, - abang = F 1,67) setiap tahun. Selanjutnya tugas-tugas rurnah tangga yang ringan pada pesta yang dibedakan patuh atau pada pejabat pernerintahan (ngladeni Ng., ngladesi Kr.) dan tugas rnenyertai, yaitu apabila pernegang apanage pergi upacara ke kota (dherekan). Sernua itu berlaku baik untuk kuli pekarang an maupun "wong pernutihan", kecuali ada ketentuan lain, dan terhadap negari diwajibkan sebagai tugas-tugas biasa. Dalarn praktek sesungguhnya rnereka jarang dipanggil di luar Kutha Gedhe.
44 Pungutan pajak yang diarnbil dari kuli pada kabekelan pekarang ialah: 1) "Ambeng Wuduk" (nampan nasi untuk makanan upa cara keagamaan) pada Mu1udan, Maleman dan Meradan. 2) 3) Pungutan untuk ,.tumpeng,. pada kedatangan orang "Pengawang-awang,. se~rti di atas, 25 sen setahun. orang teJpandang. 4) Pungutan pada ,.garebeg,. Mulud dan Besar terdiri dari satu tangkai (tandhum) Pisang 12 kelapa biasa dan dua buah kelapa kopyor. Pada garebeg Pasa 10 wang (F 1,- tem baga = 83 sen). 5) , "Ambengann; kewajiban ini hanya berlaku bagi para kuli dari kabekelan yang memiliki sawah. Jumlah yang dibayar lebih kecil dari pada kuli ,.sudagaran,., dan kewajiban lain am at jarang. Jumlah pada Mu1udan 50 sen, pada 15 Ruwah 25 sen dan pada Meradan 1 0 sen. Apabila ia tidak memberikan "ambengan" pada saat yang telah ditentukan, ia harus mengeijakan pekeijaan kasar. Sebe lum itu para kuli pekarangan mengeijakan pekeijaan tersebut (bebahu, mis. memiku1, menyapu, membersihkan)' pada saat kedatangan tamu-tamu tingkat tinggi pada pesta-pesta dan pada peijalanan wajib patuh ke ibukota. Para kuli kebeke1an mempunyai kewajiban biasa terhadap raja, nagari dan para pejabat pemerintahan seperti "gugur gunung", "bahu suku", "ayeran", tugas padajalan-jalan dan se bagainya. Yang tersebut terakhir itu seperti pemah kita lihat diu bah menjadi uang kepala pada tahun 190 1 I 1905. Pungutan yang umum masih ditetapkan, yaitu pada pem bakar bata. Dari setiap 11 bata, satu harus diserahkan kepada patuh. Se1anjutnya tidak terdapat pungutan yang tetap dari perusahaan di Kutha Gedhe. Dengan dihapuskannya apanage, semua "srah-srahan" (leveringen) dan kewajiban-kewajiban · kepada patuh diu bah menjadi "pajak bumi" yang umum kepada pemerintah swa-
45 praja, dan bervariasi untuk tanah-tanah sudagaran antara F 3,60 dan F 5,-, untuk tanah pekarangan antara F 2.50 dan F 3,60 setiap tahun. Seperti kita ketahui beban-beban atas tanah garapan yang dikerjakan mef\ielang berakhimya jabatan patuh, sebagian besar pajak dipungut dalam bentuk uang dan sebagian masih dalam bentuk penyerahan hasil. Pada waktu itu semua telah diganti dengan pajak bumi. Keuntungan-keuntungan bekel perlu diungkapkan karena sawah kebekelan seperti apa yang telah dijelaskan di atas telah memberi keuntungan karena posisinya. Demikian pula halnya dengan kebekelan yang lain. Seperti dari bruto pajak atau "srah-srahan" dari kuli, di kurangi dengan keuntungan tertentu bila tanahnya berupa kebonan dan tegalan. Pembebasan pajak dikenakan kepada krajan para pejabat dan halaman para bekel. Hal ini dahulu juga dikenakan kepada sejumlah "kuli miji" di Desa Selakra man. Mereka dibebaskan dari pajak dan mengganti kewajiban ini dengan kewajiban membersihkan makam. Akhimya, kuli dari Desa Tempel karena kecilnya tanah, mereka hanya menang gung 34 pajak kuli yang lain. Sangat menarik untuk mengamati terbentuknya kabekelan baru yang terdiri dari "indhung", yang didirikan pada sebidang tanah pemakaman (kagungan dalem) dan dengan demikian tidak terkena ketentuan salah satu atau kedua kerajaan. Dengan demikian tinggallah apa yang dulu disebut "dhondhong" sebagai "indhung negari", pada halaman depan pagar tembok mesjid. Untuk memberi pengertian tentang arti pajak dalam ben tuk uang atau in natura (jadi di luar kewajiban-kewajiban/ jasa) angka-angka berikut mengenai pajak bumi memberi gambaran secara keseluruhan. Angka-angka itu didasarkan atas besamya jumlah yang diwajibkan pemerintah swapraja yang juga dapat menentukan ganti yang pantas untuk patuh ter tentu yang kehilangan penghasilannya. Untuk daerah Yogya
46 yang meliputi 133 baku tanah hunian, 47 baku sawah dan 4Yz bahu tegalan, maka pungutan betjumlah seluruhnya F 4749,88, sedangkan bekel karangkopok menerima F 838,90. Bagian daerah Solo meliputi 1 01 bahu tanah hunian, 25 bahu sa wah dan 13 bahu tegalan membawa jumlah F 5 105,43, sedang bagian dari bekel karang kopok betjumlah F 1 407,99. Bila luas tanah yang ada juga meliputi tanah-tanah bebas pajak, maka menjadi jelas bahwa tangan pemungut pajak cukup me nekan, karena di samping itu masih ada "pajak kepala" (Yogya 25 sen setiap bulan, Solo 26 sen terdiri dari 20 sen paten gawe, 3 sen uang patrolan, 3 sen ganti wajib tugas atas jalan-jalan). pajak perusahaan dan pajak personal yang inasih perlu dibayar. Setelah uraian di atas, untuk melengkapinya perlu di ketahui bahwa berbagai patuh dan bekel masih dibebani tugas penanganan berbagai macam hal termasuk perawatan makam makam kecil yang tersebar di sekitar di Kutha Gedhe. Pungutan yang terpenting adalah "bedhah bumi" (= merobek tanah) pada saat pemakaman dan "ruwahan" ·pada masa berziarah ke makam (nyadran) di bulan Ruwah. Juga berbagai kaum (pem bantu keagamaan bekel) dan para pejabat mesjid di sini menga dakan pungutan kecil untuk tugas-tugasnya. Hasil tanah "narawita" yang termasuk lingkungan makam makam yang besar adalah untuk tujuan-tujuan tertentu. Tanah tanah ini sebagian besar terletak di luar wilayah kejawan Kutha Gedhe. Di dalam tanah-tanah ini termasuk lapangan pasar yang tidak terbagi dan "warung yang suci" yang hanya untuk rakyat dimiliki oleh kesunanan dan kesultanan. Dahulu keempat lurah juru kunci secara bersama-sama menarik pajak dari para penjual, sebelum datang penyewa (tandha). Hasilnya dibagi menjadi em pat; sebagian dipergunakan untuk menerima tamu-tamu tingkat tinggi, sebagian untuk menerima priyayi yang menyertai sebagian untuk memelihara pegawai (prabot) kereta mayat mesjid, dan bagian keempat dipergunakan untuk perbaikan-per baikan kecil (tambal sulam) bangunan mesjid. Sejak lama usaha
47 pasar ini dikelola oleh kesultanan dan ditangani seperti pasar pasar swapraja yang lain; separuh dari hasil netto diberikan ke Solo. Tanah "narawita" Karangwaru di Kabupaten Sleman, Dis trik Mlati yang menurut legenda muncul berkat pengambilan alihan hak oleh Panembahan Senopati karena Ki Banjarwaru yang ditempatkan di sana menuangkan minuman yang di dalam nya, diberi biji-biji kembang "telasih" untuk "mendinginkan". Ki Banjarwaru mendapat tanah dengan kewajiban setiap bulan Puasa dan Mulud menyediakan dua bejana (tuwung) minuman. Sesudah Panembahan Senopati wafat, setiap hari lum'at ia harus meletakkan bunga "telasih" di atas makamnya. Kemu dian ta11ah seluas 30 bahu itu dibagi an tara Y ogya dan Solo. Para bekel yang bersangkutan tiap hari Jum'at harus berganti an mengirim bunga telasih, sebagian tanpa daun dan sebagian berdaun ke Kutha /Gedhe. Bunga-bunga tersebut dibawa oleh seorang laki-laki dikawal dua orang dengan membawa tombak dan memakai kuluk berwama merah. Kemudian bunga "tela sih" tersebut diletakkan oleh jurukunci di atas makam-makam dan di luar cungkup. Selanjutnya setiap bulan Puasa dan Mulud para bekel tersebut membawa F 5,- untuk "krigaji", pada bulan Mulud disertai 8 kelapa "kopyor" dan 2 "tuwung" minyak kelapa dan pada tanggal 27 Rejeb F 2,- tembaga sebagai uang ambeng Meradan diberikan kepada patuhnya di Kutha Gedhe. Karena kewajiban-kewajiban ini maka di Karangsaru ditanam bunga "telasih;' dan melati secara luas untuk diperdagangkan. Tanah "narawita" Ketitang, Distrik Cepit, Kabupaten Bantul mempunyai legenda yang hampir sama dengan asal-usul Karangwaru. Di sini beras merah Ki Samenggala memberi rak hmat kepada Panembahan Senopati. Luas keseluruhan tanah ini sekitar · 35 bclhu, terdiri atas sawah 12 bahu masuk wilayah Yogya dan 14 bahu masuk wilayah Solo dan pajak buminya rendah. Baik di Solo maupun secara bergantian harus memberi kan bahan "slametan" kepada patuh di Kutha Gedhe sebesar S
48 dandangan (Ng., bethakan Kr. = tanak nasi) beras merah, dan dangan a 5 bokor atau kira-kira 9 kati, termasuk kayu api yang dibutuhkan untuk memasak. Yang menarik di sini adalah per bedaan pembagian tanah antara Solo dan Yogya. Bekel dari Solo mendapat 5/8 sampai 3/4 berupa sawah, sedang Yogya memperoleh tidak lebih dari setengahnya dan dianggap sebagai lungguh. Di samping itu kuli dari Yogya membayar pajak lebih besar. Tanda "narawita" Widara dari Yogya di Distrik Cepit, Kabupaten Bantul hanya meliputi sawah 2 bahu. Dua orang "be kel miji" tanpa kuli harus memberikan "ancak" (nampan dari barnbu yang dianyam), "biting" (lidi dari tulang daun kelapa) dan "ujungan" (gulungan daun pisang) untuk keperluan sela metan di Kutha Gedhe pada tiap hari Jum'at. Tanah kantongan Solo di Gaten, Distrik Kretek, Kabupaten Bantul, seperti juga halnya berbagai apanage di Kutha Gedhe termasuk tanah tanah di sebelah timur sungai Opak di lingkungan lmogiri, dulu merupakan tanah "narawita". Sawah "narawita" yang terle tak di lingkungan Imogiri tidak termasuk salah satu kebekelan atau salah satu desa (desa gundulan), tetapi seluruhriya masuk makam Imogiri, hasilnya untuk pemeliharaan makam dan di kuasai bupati Jurukunci yang manapun. Penulisan yang mendetail ini, mempunyai dua kegunaan yakni memberi gambaran yang jelas mengenai sistem apana ge yang berkaitan dengan jabatan, kt::mudian dari berbagai hal dapat diambil kesimpulan bahwa apanage adalah semacam "gajih" dengan cara memberi hak untuk memungut pajak pada daerah tertentu kepada pejabat. Sistem apanage, walaupun dalam sejumlah karangan dan ar tikel disebut sebagai feodalistis, namun sistem ini bukanlah sis tern pinjam (leenstelsel). Di dalam "nagaragung", di mana apanage terbesar tumbuh , peranan kekuasaan yang terpenting tetap berada di tangan pemerintahan pusat. Fungsi dari para
49 pembesar kerajaan dan para pejabat tinggi yang kadang-kadang perlu tempat untuk keluarganya yang terdekat, atau orang orang kepercayaan raja yang baru, tidak turun-temurun. Para putra ,sentana" (bangsawan tingkat tinggi) mendapat apanage untuk nafkah berdasarkan hubungan keluarga. Cara ini memu dahkan pembagian penghasilan raja yang telah ditentukan un tuk sanak keluarganya. Bahwa di antaranya telah dipilih sese orang sebagai pejabat tinggi di istana mudah dimengerti. Mereka yang terpilih makin tinggi pengaruhnya. Tetapi tanpa itu ia ju ga memiliki hak atas kekayaan kerajaan, karena raja yang meme rintah atau memegang pemerintahan adalah sumber semua ke bangsawanan dan secara genealogis ia berada di dalam lingkung annya. Keturunan mereka mewarisi apanage tidak selalu sama, tetapi ada. Untuk itu mereka mencari peningkatan dengan per baikan mengisi salah satq jabatan yang lebih rendah, yang pada dasamya adalah warisan dalam tugas istana (abdi dalem jab Ng., jawi Kr.), kecuali bila mereka oleh karena perkawinan kembali dekat dengan raja. Apanage untuk suatu jabatan bukanlah "gajih" yang mut lak. Mereka harus memperhitungkan anggaran tiap-tiap tugas, memelihara personal. yang rendah dan paling rendah, yang tidak mempunyai apanage, serta biaya sehari-hari untuk pajak dan pelaksanaan kepentingan-kepentingan serta pekeljaan lain, pada tugas-tugas di sekitamya, sampai batas terakhir tidak ada tanah "narawita" yang menghasilkan biaya. Dengan de nya mikian jelaslah, bahwa para pejabat makam di Kutha Gedhe mempergunakan apanagenya juga untuk memperoleh biaya bagi personal mesjid (setidak-tidaknya sebagian) selagi ''gajih", dan dalam membiayai kewajiban-kewajibannya yang terkait dengan jabatan keagamaan (jakat, pitrah, semua hadiah dan pungutan). Mereka juga harus memperhatikan pemeliharaan-pemeliharaan rutin biaya mesjid dm makam, dengan bantuan hasil "narawi ta". Mereka harus memperhatikan hal yang diperlukan untuk
50 upacara, kenduri dan menerirna tamu atasan. J adi tugas apanage sekelompok jabatan meliputi penyediaan uang untuk membia yai fungsi dari kelompok itu, termasuk kewajiban para petugas memberikan bahan-bahan yang diperlukan. "Peraturan pe nentuan biaya" kerajaan J awa tidak menghitung dalam uang atau barang. Kewajiban pajak pertama-tama dilancarkan dalam bentuk upeti kepada pusat, kemudian dibagi dalam berbagai tugas pekerjaan. Dalam "jung" dan kebekelan, sesuai dengan ke butuhan dibuat suatu paduan yang agak tetap, untuk membia yai fungsi-fungsi pemerintahan yang terpisah. Kepada para pe jabat yang bersangkutan diserahi penguasaan 'dan pengolah d-e ngan kewajiban dan tanggung jawab mengisi fungsi itu dengan baik. Di samping itu perhatian terhadap keluarga raja termasuk semacam fungsi tambahan. Hanya untuk pekerjaan-pekerjaan yang khusus dan peristiwa-peristiwa tertentu, biasanya apanage tidak dibebani. Dengan demikian untuk pembuatan "cungkup" atau perbaikan mesjid di Kutha Gedhe secara menyeluruh ban tuan para raja diperlukan. Bantuan diambil dari apa yang di kumpulkan dari "pem~egan dalem", dari persediaan pungutan yang pada hari-hari biasa tidak berlaku, dan dari dinas-dinas se luruh "negaragung". Tanah-tanah apanage tidak merupakan wilayah yang bulat, dan pembagiannya juga tidak tetap dalam satu lokasi. Pemba gian tanah yang baik dan buruk meiiurut cara Jawa tidak mem perhitungkan berapa besar mutu tanah, nilainya disamakan. Dengan pembagian yang lurus tiap orang memperoleh bagian yang sama, baik tanah yang baik maupun yang kurang baik. Dalam kenyataan hampir semua jabatan hanya merupakan wa risan. Kalau seorang pejabat dipindahkan atau diangkat atau dipecat, dengan kehilangan warisan, pembentukanjabatan bam, pengangkatan yang ada, akan menimbulkan kesukaran. Sebalik nya kalau yang tua meninggal, apanage yang dipercayakan dibagi dan dikelompokkan lagi. Pembagian ala Gianti memi-
51 liki hukum organisasi wilayah yang kokoh, yang dikenal oleh kerajaan lama dan di atas mana dibangun susunan pertama dari seluruh sistem apanage, desa-desa dibagi dan dipecah-pecah dalam jabatan "kebekelan" yang saling tergantung hingga seka rang. Pelaksanaan pemerintahan dan keamanan terhadap penghu ni apanage menjadi beban patuh dan bekel, dan di samping itu beberapa pejabat rendahan mewakili pengawasan kekuasaan raja di daerah yang luas. Pemerintahan pribumi yang dilaksa nakan menurut model Pemerintah Hindia Belanda yang me nurut teori mengambil alih kewajiban itu, hanya sediklt ber pengaruh p~da wilayah-wilayah apanage . . Pemerintahan itu ma sih lama mengejawantahkan pola-pola kerajaan. Dengan demi kian tanah jabatan yang luas, pemerintahan desa yang sesungguh nya, di mana bupati dan panji memberikan izin mendirikan ru mah kepada sejumlah "magersari" yang setia, tidak hanya un tuk kepentingan rumah tangganya sendiri, tetapi juga untuk me ngisi bermacam-macam pekerjaan rendahan, yang sama sekali tidak diperhatikan oleh nagari. Jelas bahwa kepala pemerintah an juga mendapat apanage untuk hidup dan untuk memperoleh biaya bagi jabatannya, dan juga jasa-jasa (ayeran) dari seluruh daerah jabatannya. Juga sesudah sistem jual-beli dengan uang dilaksanakan orang masih memberikan sebagian hasil penju alan kepada para peJabat pemerintahan, yang pada dasarnya ma sih dikuasai oleh para bupati. Mengenai hal ini dapat dilihat juga dalam Hunger, Javaansche Westen, mis. jl. I, hlm. 55 dilanjut kanjl. III, hlm. 68 dilanjutkan 115. Jelaslah bahwa pembalikan sistem secara diam-diam te lah berjalan dengan dilaksanakannya pemakaian uang seperti sekarang. Kas kerajaan secara keseluruhan, dinas pajak yang ber diri sendiri, penyusunan anggaran harus ditanggungjawabkan kepada pengawas pusat. Organisasi semacam itu menuntut
52 tidak hanya administrasi yang sama sekali baru, tetapi juga dikeluarlcannya semua yang dulu bersifat sangat khusus seperti makan dan minum dalam kegiatan-kegiatari yang mengandung konsekuensi keuangan dari anggaran, pemisahan anggaran ru mah tangga "patuh" menjadi hal yang pribadi di satu pihak dan bersifat umum dalam hubungannya dengan jabatannya. Yang terpenting adalah perubahan yang menyeluruh dari fonnasi personal, yang dilengkapi dengan tuntutan ketrampilan baru. Karena penghapusan ini, teiah teJjadi ketegangan dalam wadah pemerintah swapraja yang telah berlangsung berabad-abad lama- - nya. Dengan perubahan ini pemerintah tradisional yang tidak rnernpunyai banyak masalah menjadi pelengkap Pemerintah Hindia Belanda. Hal ini kadangkala menimbulkan keluhan.
Masalah kedua, tujuan penulisan ini adalah untuk meman cing pendapat tentang asal-usul dan arti "kebekelan sudaga ran". Pertarna-tarna mengenai nama dan letaknya (lihat peta II), Di sini hanya diungkapkan mengenai kedudukan hukum dan sis tern perpajakan untuk penduduk yang terdiri atas p3:ra peda gang dan pengrajin. Temyata ada pandangan lain atau yang berbeda, paik di kotaraja maupun di Imogiri misalnya, di ma na kesarnaan lingkungan penuh yaitu perdagangan dan kerajin an, ditemukan beka~bekas perubahan hukum semacam itu. Ra ja memiliki pengrajin dan penjualnya yang datang dari tempat lain ke istana, sedang pajak perusahaan yang kemudian diatur secara hukum, tidak dikenakan atas tanah kerajaan: Selanjutnya kebekelan sudagaran dibentUk agar tidak dihubung-hubungkan dengan perdagangan dan kerajinan. Juga diungkapkan mengenai sebagian dari kebekelan pekarangan yang dihuni oleh bukan pengarap tanah. Sebagai hasil penelitian dengan memperhatikan kebekelan sudagaran dibuatlah sebuah hipotesa yaitu bahwa untuk meng-
53 ungkapkan lebih laJijut, maka diperlukan keahlian dalam hi dang sejarah dan kepurbakalaan. Bentuk kebekelan sudagaran seluruhnya adalah satu ke bulatan dan merupakan daerah yang dibatasi jalan kasar dan berbentuk segi empat, namun di sebelah barat kurang rata di batasi oleh sungai, di sebelah utara ada bentuk-bentuk baru; hanya satu ~ kantong pekarangan di Desa Samakan, mengenai kantona itu tidak dapat diberi penjelasan. Dalam segi empat ini tidak terdapat peninggalan-peninggalan tanah pertanian masa lalu; yang ada hanya kebemin kecil karena adanya larangan men dirikan temp at tinggal sebab tempat itu dianggap suci. J adi tanah negara tidak hanya ada sekarang, tetapi juga pada masa lampau. Selanjutnya di dalam sudagaran ditemukan semua pe ninggalan dari Zaman Mataram masa lalu. Dari batas selatan ke utara terdapat seouah kebenan kecil mungkin peninggalan alun-alun kidul, lalu terdapat Desa Kedaton dengan bekas-be kas kraton, dan Desa Alun-Alun di mana pemiih terletak alun alun lor, di sebelah barat terletak Desa Pondhongan di atas se buah petak. Keadaan ini seperti terdapat di Kraton Y ogya, yaitu dari mana mempelai perempuan meninggalkan kraton (mendhong = menggendhong pergi mempelai perempuan). Kemudian ada mesjid, dan akhirnya pasar dan Desa Lor Pasar, yang konon merupakan tempat tinggal Senopati sebelum ia men jadi raja (Pangeran Ngabei Loring Pasar). Seluruh tatanan sesuai tradisi kotaraja di J awa Tengah, terletak di poros komplek su dagaran, sedang batas selatan dari keduanya sama. Pada mula nya alun-alun kidul di Yogyakarta juga terletak di batas selatan kota, sebelum para prajurit yang tinggal di dalam benteng pin dab ke selatan dan ke barat. Hanya saja tempat tinggal pepatih dalem tidak meninggalkan sesuatu jejak, walaupun Desa Da rakan di sebelah barat dekat batas sungai yang melingkar nama-namanya berasal dari Dipati Mandaraka, tempat yang ter-
54 asing seperti diceritakan dalam babad, di mana Mandaraka atau Juru Martani bertapa. Kesimpulan yang diambil ialah, bahwa di seluruh kebeke lan sudagaran, teijadi perubahan sedikit demi sedikit, kita men dapat gambaran bahwa Kotaraja· Mataram yang kuna dan diling kari tembok ketika dibangun oleh Pemanahan dan Senopati semakin kosong. Ini menjelaskan, mengapa tamih-tanah di situ melewati .ketentuan hukum yang khusus, ketentuan hukum yang dengan perhitungan tanah dalam cacah dan "magersari", pajak-pajak yang tersendiri, tanah-tanah patuh yang besar be serta kabekelannya, menunjukkan banyak patuh pergi untuk waktu yang lama. Dan seb~gai tatanan y~g muda bahkan sangat · muda kita harus meneliti peristiwa-peristiwa dan hubungan-hu bungan hukum, seperti ysng masih teijadi di ibukota pada akhir akhir ini (iihat Adatrechtbundel 22; . hlm. 197). Kebekelan su dagaran bukanlah nama lama dan juga tidak banyak dipakai se cara resmi, namun sangat mudah diingat, karena diberikan ke mudian ketika Kutha Gedhe tidak lagi merupakan kotaraja, dimana hukum yang khusus dihubungkan dengan para pedagang. Hukum itu dikenakan pada mereka yang mencari tempat ting gal di bekas kotaraja. Demikianlah Kutha Gedhe menghadapi pelaksanaan pem baharuan hukum yang besar. Untuk itu terkandung harapan untuk membahas dalam artikel berikutnya. Dengan sengaja ti dak dipergunakan banyak literatur, karena tulisan ini didasar-- · kan atas pengamatan dan fakta-fakta yang banyak dipergunakan serta k esimpulan-kesimpulan. Mereka yang menaruh minat pada tema ini dianjurkan untuk membaca artikel yang kurang lengkap dari Reuffaer dalam Encyclopaedie van Nederlands /ndic, cetakan pertama ( Verstenlanden), dan artikel yang ber judul Verstenlanden dalam encyclopaedie edisi kedua dan Vol lenhoven, Bet Adatrecht van Ned. Indie, jilid Il kumpulan hu-
ss kum dari Oudrmans dan Hunger, artikel-artikel dari Jonquiere dan Simon dalam m~alah (T.B.G. 1918, Babad Giyanti, Babad Nitik dan bacaan-bacaan banyak sejarah tentang kerajaan-keraja an di J awa Tengah. Den Haag, 12 Juni 1926 H.J. VAN MOOK.
56 Lamp iran 1. Tuninan dari pada surat peraturan dari Sunan Paku Buwa na IX tentang Kutha Gedhe. Cap asma dalem ingkang Sinuhun Kangjeng Susuhunan kaping sanga. Penget nawalaningsum, Kangjeng Susuhunan Paku Buwana, Senapati ing ngalaga, Ngabdurrahinan Sayidin Panatagama, ing kang kaping sanga, ingsun gadhuhaken marang Jimat Amad da lem Resadipa. Marmane ingsun gadhuhi nawalaningsun, dene ingsun, ku lawisudha, ingsun junjung lungguhe teka ing ngisor ingsun seng kakaken ing ngaluhur, ingsun gawe hilurahe kawulaningsun, wong papradikan jurukunci ing Kutha Gedhe sarta ingsun pate- 4hani gagadhuhuan kagunganingsun bumi desa ing Pasar Gedhe, karangkopek, iki arane · desa ing Katitang, satabone; cacah sa wah saiung sabahu salupit, dene karangkopeke magersari, pa ngindhunge, kaya ing ngisor iki: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. ing Pandheyan ing Buharen ing Sayangan ing Jagalan ing Totogan ing te1enan ing J agungan ing Dolahan [magersarine pangindhunge· karange ·so wit 50 wit 30 wit 50 wit 50 wit 50 wit SO wit SO wit 20 27 15 15 18 8 s 4 3 4 4 2 2 2 1 2
57 Gunggung woiung desa magersarine II2, pangindhunge I7, karange 400 wit Ian wetune pasar pater rong bageyan, sarta ing sun gadhuhi rong bageyane bumi desa, ing lhodhegan sakikil ing Dringe sabahu, iku Ialadene anyangga ambeng jumuwahan, miwah ambeng tilawat ing saben malem jumuwah rong bage yan, Ian kelasane mesjid, apadene anyangga tambal suiam ing astana, pesareyan ing Kutha Gedhe, kabeh kang pada rusak, sarta tambal sulam ing masjid, bangsal, gapura, Ian suguhe gan dhek Ian sapanunggalane, Ian ingsun patedhani gagadhuhan maneh kagunganigsun bumi desa, ingkang dadi sawahe kawu Ianingsun wong kemit bumi, Ieiadenira kang janeng Dhendhong, anjagani tunggu barang resikane astana pasareyan ing Kutha Ge dhe, iki arane: Lurah Si Mukijan, ing Bango sajung, jajar Si Ranadikra ma, ing Bango sakikil, Si Kasanngali, ing Bango sakikil, Si Sala jaya, ing Bango sakikil. Ana dene parentahingsun marang sira, Mas Jimat Arnad da Iem Resadipa miwah sakabeh jurukunci panguia ketip, medin jajar, pada tilawata ing saben malem jumuwah, ingkang dadi pangarepe angaji tilawat, iya panguiune, dene yen ana alate, macane kuran paniUIU ingkang mbenerna, Ian muruka ingkang durung kena pamacane kuran, anetepana agamane Ian angim bangana kadaleya ing agama, sarupane kawuianingsun, kaiebu wawengkonira papradikan jurukunci ing Kutha Gedhe kabeh, iku den sanggaha ing sagawe gawene, miwah ing saleiadene aja ewah kaya adat kaya kang wis keiakon, Ian ingsun wenangaken sira iku, yang anganggo, angang gowa apa ing sapanganggone anggone Iulurahe kawulaningsun, wong papradikan jurukunci ing Kutha Gedhe. Anadene sira ingsun gawe Iurahe wong papradikan iku, den anemen gonira, angibadah tetepe ing agama, anyinggahana batai Ian karan sarta sira den nemen muji donga ing Allah tete pe kamulyan kaluhuraningsun Ian salamete karatoningsun, mu-
58 wah karaharja ne nagaraning5un, sira den anetepana saulah tin dak lakuning wong papradikan, semangsane ora anetepi kongsi wani anerak panggawe maksiat, kaya angabetohan, amadati, apalacidra, angubungi wong durjana Ian sabarang kang kalebu panggawe ala, amesthi yen sira nemu bilahi, ingsun undur saka kalungguhanira. Pacuwan pacuwan sakehe kawulaningsun, padha sira anges tokna, ing saunine nawalaningsun kang ingsun gadhuhaken Mas Jimat Amaddalem Resadipa, taha yen tan angestokna atan napi yen amahidaha, kaplaksanaha, ing sakehe para nayakaningsun ana ing ngalun aluningsun, ing Surakarta Adiningrat, sarta kun juka ing ingsun, apadene perentahingsun m·arang sira, yen ana kawulaningsun den sikara, ingsun ·wenangaken apepeya, ing pe ngadilaningsun. (Dawuh pengandika dalem irig dinten Kemis, tanggal ka ping 29 wulan Dulkangidah ing tahun Alip, ikaning warsa 1795) 2. Turunan surat pengangkatan seorang lurah sepuh jurukun ci Solo, diberikan oleh Patih. lngkang pratandha Kangjeng Raden Adipati Sasranagara. PIKUKUH angka 131. A wit saka dawuh timbalan dalem amarengi ing dina Kemis tanggal kaping 24 sasi Ruwah ing tahun Jimakir angka 1810. Manira Kangjeng Raden Adlpati Sasranag~ra, anamtokake marang Imanreja, anake lanan..s kang tuwa dhewe, Resadipa,
59 Jimat Amaddalem ing Kutha Gedhe, dadi abdi dalem jimat a maddalem lulurah tuwa ing Kutha Gedhe, anggenteni lalakone ing bapa, Jimat Amaddalem Rasadipa, kang wis ajal, ajenenga Mas Jimat Amaddalem Resadipa, kena amanganggo apa sak panganggone abdi dalem jimat amaddalem, lulurah tuwa ing Kutha Gedhe, apayunga ing dhuwur cet ijo, seret prada, amba ne sadim, ing tengah cet biru, seret prada ambane sadim, ing ngi sor cet putih seret prada, am bane rong dim, tumrap · pungka saning usuk, samono iku bnggo ing payung kang dawane, usu ke 30 dim, manawa suda utawa wuwuh dawanw usuke seret sarta cete iya suda utawa wuwuh manut ukure, anetepana, sabarang kang wajib kang wus katamtokake, dene ingkang we nang marentahake, angestokna sabarang parentah pranatan un dhang-undhang anggere nagara kang lumrahake, kaparingan gadhuhan kagungan dalem bumi karangkopek dalah pangin dhung sarta magersari, kaya ing ngisor iki: Angka urut Jenenge k arangkopek Magersarine Pangindhung cacah iji cacah iji Kate cacah wit iji rangan Pakitrene 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Pandheyan ing Buharen ing Sayangan ing Jagalan ing Totogan ing Celenan ing J agungan ing Do1ahan Gunggung 20 27 15 .15 18 8 5 4 112 3 4 1 2 2 2 1 2 17 50 50 50 50 50 50 50 50 400 Kajaba kang kasebut ing duwur mau, kapatedan wetune, pasar pater rong bageyan Ian kapatedan ampilan rong bageyane
60 Nyangga ambeng jumuwahan amaca tilawatan, ing saben malemjumuwah kehe rong bageyan lan kelasane masjid apadene nyangga tambal sulame astana pasareyan Kutha Gedhe, kabeh kang rusak sarta tambal sulame masjid, bangsal, gapura lan suguhe gandhek lan sapanunggalane. Saben malem jumuwah pada tilawati kuran saabdi dalem ing Kutha Gedhe kabeh kang . nginami pangulune kay a adat. 2. 3. Awit saka dhawuh ing timbalan dalem pranatan amare ngi dina Setu tanggal kaping 8 sasi Pasa tahun Wawu angka 181 0 ing bab ingkang kaping pitu kagungan dalem bumi desa, ing Ba ngo 2~ Jung ora manjing dadi ampilane, abdi dalem jimat ana nging dadi gadhuhane abdi dalem dhondhong. 4. Wewenang lan wajibing pulisi Kutha Gedhe, abdi dalem jimat ora kawogan nindakake, awit nagara wus anamtokake panggawean pttlisi mau, ewadene sarehning abdi dalem jimat iku minongka lulurah tuwa, utawa panggedhcme abdi dalem ing Ku tha Gedhe, samubarang prakara, utawa panindake paprentahan misih wajib melu mikir, ambiyantu, anantosani sap~lune, su- . paya lestari sarta tentreme abdi dalem ing Kutha Gedhe, sarta lestarinil\g panguwasa kang kawengku ing nagara Surakarta. Tinulis tanggal kaping 28 Oktober 1881 utawa pmg 5 Be sar Jimakir 1810. 3. Turunan dari peraturan Patih dari Solo tentang pengang katan lurah sepuh jurukunci yang bam di Kutha Gedhe. lngkang pratandha Kangjeng Raden Adipati Sasranegara.
61 kagungan dalem bumi desa, ing Dhodhogan ~ jung, ing Dringo %tan bumi desa ing :Katitang satabone 1 3/8 UNDANGUNDANG angka 1 Penget layang manira undhang undhang, Kangjeng Raden Adipati Sasranagara, kaampil kapundhiya marang Ngabehi Di papradata, abdi dalem panewu jaksa pangulon, sarta abdi ma nira panewu ngarep Ngabehi Wiramandhaka, sakancane, apade ne pitanyane Mas Pangulu Tapsiranom, kebayan utawa marbot. Mannane ngampil amundhi layang manira undhang un dhang, dene pada manira utus marang Kutha Gedhe, amupaka take kaya kang kasebut ing ngisor iki. lng saajale jimat amaddalem Resadipa, abdi dalem lurah ju rukunci ing Kutha Gedhe, kang kakarsakake anggenteni anake lanang kang tuwa dhewe aran Imanreja, kaparingan jeneng sar ta sesebutan Mas Jimat Amaddalem Resadipa, kalilan amangang go apa pangangone abdi dalem lurah jurukunci ing Kutha Ge dhe, ananging ora kawajiban anggarap utawa nindakake pap rentahan, prakara pulisi. Kang iku wong prapat, manca kakine bumi desa ing Kutha Gedhe, mupakatana tetepe jimat amaddalem Resadipa, abdi dalem lurah jurukunci ing Kutha Gedhe, mungguh papacak ma nira, marang jimat amaddalem Resadipakaya ing ngisor iki. I. Aja ngalakoni panggawe ala. 2. Aja ngabotohan. 3. Aja karem madat. 4. Aja laku palacidra ~a ngubungi wong duJjana sapanungga- lane. 5. Aja wani nerak laranganing nagara, sarta unine 1ayang un dhang undhang kang wus kalumrahake, utawa kang bakal ka dhawuhake ing tembe apadene larangane kangjeng gupennen.
62 6. Aja wani angrusak desa Ian ambubarake wong cilik, kang sa ka parentah siya anganiya tanpa dosa. Manawa nganti wani narajang papacak manira, kaya kang kasebut ing dhuwur mau, salah sawijine amesthi manira undur saka kalungguhane abdi dalem lurah jurukunci ing Kutha Ge dhe, sarta manira patrapi pahukuman samurwate. Iku sarupane wong kang kabawah sarta kang direhake rna rang jimat amaddalem Resadipa pada anut mituruta, apa ing sa parentahe kang bener becik sarta wajib. Dawuh ing undhang undhang tanggal kaping 18 Sapar Alip 1811 4. Turunan dari surat perintah Wedana Kori (direktur dari ka binet) di Yogyakarta kepada Patih tentang pengangkatan lurah jurukunci di Kutha Gedhe. I. Huwa Raden Adipati Danureja, kula kadhawahan tim balan dalem. Sakpunika ingkang dados karsa dalem, sakajalipun Amadda lem Sapingi, pamethakan lurah jurukunci Kitha Ageng ingkang dipun kersakaken anggentosi kalenggahanipun dados pametha kan lurah jurukunci Kitha Ageng, anakipun Amaddalem Sapi ing ingkang sepuh piyambak, nama Prawiraseta, ingkang sampun dados jajar punakawan Kadospaten, namanipun lami Prawira seta dipunpundhut, sakpunika dipun paringi nama Amaddalem Sapingi kalenggahanipun inggih dipunkersakaken anetepi kadosdene dhawuh dalem pranatan, tetap Amadcialem Sa pingi enggal punika, lenggahipun sabin 3¥2 jung, dipunkersaka keng amaringi sangking tilas lenggahipun sabin bapakipun ing kang dipungentosi.
63 Dene Prawiraseta wau, sakpunika kula saweg saos urijuk konjuk ngarsa dalem sampeyan dalarn Kangjeng Gusti Pangeran Adipati Anom Amengku Negara (volgen de ridderorden, enz) nyuwun Prawiraseta kados adatipun ingkang sarnpun kelarnpah an, sakmangsanipun sampun kaparingaken dateng kori Prawira seta wau inggih lajeng kula paringaken dateng ijengandika, su pados ijengandika tetepaken kadosdene dhawuh timbalan dalem ing ngajeng wau sampun ngantos kakirangan. lngkang punika lajeng dhawuhipun kados adatipun ingkang sampun kelampahan timbalan dalem kapitajengaken dumateng ijengandika. Kemis Paing 3 Syawal Je 1838 J oedanegara. II. Paman Raden Adipati Danureja, kula kadhawahan timba lan dalem, sakpunika ingkang dados karsa dalem, sakajalipun Amaddalem Mustahal, lurah jurukunci ing Kitha Ageng, ingkang dipun kersakaken anggentosi kalenggahanipun dados lurah ju rukuncining Kitha Ageng, anakipun jaler Amaddalem Mus tahal ingkang enem, ingkang sangking semallipun den Ayu, ingkang nama J aid, ingkang sam pun dados jajar punakawan Kadipaten, namanipun ·lami Jaid dipunpundhut, sakpunika di pun paringi nama Amaddalem Mustahal, kadosdene namanipun bapakipun ingkang dipun gentosi, kalenggahanipun saksameni pun kancanipun lurah jurukunci ing Kitha Ageng ingkang sami tedhanipun, dipunkersakaken woten nem piyambak, leng gahipun sabin 3 Jung 2 bahu kalebet saksesanggenipun arnbeng an, utawi prabot masjid, sakkarangipun kopek, inggih dipun paringana sangking ampas lenggahipun sabin bapakipun ing kang dipun gentosi.
64 Punika ijengandika 1ajeng anetepana kadosdene dhawuh dalem ing ngajeng wau, sampun ngantos kikirangan. Senen kaping 2 J amudilakir Dal Angka 1819 J oedanegara