Jurnal Komunikasi Indonesia Jurnal Komunikasi Indonesia Volume 4 Number 2 October 10-1-2015 Banjir Ibu Kota pada Tahun Politik: Tipologi Kritik Media oleh Banjir Ibu Kota pada Tahun Politik: Tipologi Kritik Media oleh Bloggers Kompasiana Sebagai Pilar Kelima Bloggers Kompasiana Sebagai Pilar Kelima Andina Dwifatma Follow this and additional works at: Part of the Gender, Race, Sexuality, and Ethnicity in Communication Commons, International and Intercultural Communication Commons, and the Social Influence and Political Communication Commons Recommended Citation Recommended Citation Dwifatma, Andina (2015) "Banjir Ibu Kota pada Tahun Politik: Tipologi Kritik Media oleh Bloggers Kompasiana Sebagai Pilar Kelima," Jurnal Komunikasi Indonesia: Vol. 4: No. 2, Article 3. DOI: 10.7454/jki.v4i2.8888 Available at: This Article is brought to you for free and open access by the Faculty of Social and Political Sciences at UI Scholars Hub. It has been accepted for inclusion in Jurnal Komunikasi Indonesia by an authorized editor of UI Scholars Hub. Article 3
96 Volume IV Nomor 2 Oktober 2015 ISSN 2301-9816 JURNAL KOmUNIKASI INdONeSIA Banjir Ibu Kota pada Tahun Politik: Tipologi Kritik Media oleh Bloggers Kompasiana Sebagai Pilar Kelima Andina dwifatma Abstrak/Abstract Studi ini membahas pembingkaian bloggers Kompasiana terhadap banjir Jakarta pada tahun diseleng- garakannya pemilu legislatif dan pemilu presiden, serta tipologi kritik media apa saja yang muncul dalam rangkaian posting mereka terkait tema tersebut. Penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan paradigma konstruktivis. Hasil penelitian menunjukkan bahwa banjir Jakarta oleh bloggers Kompasiana dibingkai bu- kan hanya sebagai bencana, namun juga sebagai komoditas berita politik; tipologi kritik media yang muncul adalah Agenda Setting, Framing, dan Praktik Jurnalistik; dan peran bloggers sebagai pilar kelima baru mencapai tahap awal kemunculannya (emerging). The study discusses the framing Kompasiana bloggers give to Jakarta floods in the year prior to legislative and presidential elections, as well as typology of media criticisms that appear in the series of posts related to the theme. This study is a qualitative one using a constructivist paradigm. The research finds that the Jakarta flooding is interpreted not only as a common event, but also a political news commodity; the typology of media criticisms that arise are Agenda Setting, Framing, and practice of journalism; and the role of bloggers as the fifth estate is emerging. Kata kunci/Keywords: Blog, blogger, framing, pilar kelima, media baru Blog, blogger, framing, fifth estate, new media Program Studi Ilmu Komunikasi Universitas Katolik Indonesia Atma Jaya, Jalan Jenderal Sudirman, Jakarta 12930 Pendahuluan Pada awal tahun 2014, banjir terjadi mera- ta di wilayah Indonesia, termasuk ibukota Jakarta. Menurut data Badan Meteorolo- gi Klimatologi dan Geofisika (BMKG), puncak curah hujan terjadi pada 17 Januari. Berdasar- kan pantauan BMKG pula, curah hujan pada 11- 12 Januari di Jakarta menunjukkan intensitas deras sampai sangat deras. Konsentrasi hujan terjadi di wilayah barat, timur dan selatan serta daerah penyangga Jakarta.1 Curah hujan yang tinggi sering dikaitkan dengan Tahun Baru Im- lek 2565, sebuah perayaan penting masyarakat 1Sari, Lukman Diah. 17 Januari 2014. "Waspadai Puncak Musim Hujan Pertengahan Januari". Diambil dari Hujan-Pertengahan-Januari
Tionghoa. Banjir Jakarta menjelang Imlek sebe- narnya telah menjadi semacam ritual tahunan yang tak lagi menimbulkan rasa heran. Hanya saja, banjir tahun ini spesial karena terjadi pada tahun politik - merujuk pada Pemilu Legislatif tanggal 9 April dan Pemilu Presiden tanggal 9 Juli. Evello, sebuah sistem Intelligent Tagging pemantau beragam topik yang sedang hangat internet, mengeluarkan diperbincangkan di laporan terkait isu yang menjadi perhatian uta- ma masyarakat DKI Jakarta selama 1 Okto- ber 2013-17 Januari 2014. Proses penjaringan dilakukan terhadap beberapa media dalam jarin- gan (daring) dan media sosial sepanjang periode tersebut. Hasilnya, diketahui Total Mention Post (TMP) untuk media sosial adalah 6.711 posting, dengan urutan (1) Banjir; 2.012 posting, (2) Ma- cet; 1.649 posting, (3) Kriminalitas; 1.124 post- ing, (4) Transportasi; 1.081 posting, (5) Sampah; 705 posting, dan (6) Tawuran; 140 posting.2 Da- lam analisis share index terhadap TMP tersebut, tampak bahwa banjir ternyata menjadi topik yang paling diminati oleh warga Jakarta. Kema- cetan, kriminalitas, transportasi, sampah dan tawuran menyusul di bawahnya. Media ramai-ramai memberitakan banjir Ja- karta sedikitnya karena dua hal. Pertama, se- gala hal tentang Jakarta seolah selalu penting. Mengenai kecenderungan Jakarta-sentris ini telah banyak dibahas pada penelitian-peneli- tian media terdahulu, antara lain dalam sebuah laporan menarik yang diluncurkan oleh Centre for Innovation, Policy & Governance (CIPG), Ma- ret 2012. CIPG mengkritik, media telah menjadi terlalu Jakarta-sentris dalam menyajikan kon- tennya, baik pada acara hiburan maupun berita. Akibatnya, Jakarta akhirnya menjadi tolok ukur kemajuan dan segala sesuatu tentang Jakarta menjadi permasalahan nasional; seolah menjadi urusan bangsa. Kedua, agenda politik untuk mengaitkan banjir dengan berbagai isu, antara lain pemili- han presiden yang akan berlangsung Juli nan- ti. Banjir Jakarta secara tak langsung terkait dengan pencapresan Gubernur DKI Joko Wido- do - baik sebelum maupun sesudah ia resmi dideklarasikan oleh Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDIP). Posisi Jokowi menarik kare- na ia belum menyelesaikan lima tahun masa jabatan sebagai Gubernur Jakarta, sementara dukungan untuk mencalonkan diri menjadi ca- pres mengalir deras. Banjir potensial menjadi permasalahan yang bisa jadi akan menghambat langkah Jokowi menuju RI-1. Kedua poin alasan ini bukanlah asumsi peneliti atau monopoli para ahli media saja, melainkan tergambarkan dalam berbagai opini, gagasan, dan analisis khalayak 2Tahukah Anda Problem Masyarakat Jakarta? 12 Maret 2014. Diambil dari sendiri. Berkat internet, segalanya tercatat dan didiskusikan. Misalnya, dalam Kompasiana, blog warga terbesar di bawah unit usaha Kom- pas Cyber Media. Media baru (new media) menawarkan sesuatu yang belum pernah ada sebelumnya: mekanisme pengawasan media arus utama (mainstream) oleh warga biasa. Hal ini mengandaikan ruang dialog antar warga yang terbuka. Sebelum ada blog warga seperti Kompasiana, kita mungkin sulit membayangkan bagaimana media arus uta- ma bisa dikritik oleh khalayak dengan bebas dan aktual. Sebelumnya, jika kita merasa tergelitik, tak setuju, atau sekadar ingin mengoreksi berita yang salah, paling banter hanya bisa mengirim surat pembaca yang baru akan dimuat dua-tiga hari kemudian, itu pun kalau lolos bersaing den- gan ribuan surat lain yang masuk. Kompasiana awalnya didirikan sebagai blog jurnalis Kompas agar mereka bisa menuliskan gagasan atau pengalaman mereka yang tidak mungkin dimuat dalam harian Kompas. Juga, agar mereka bisa berinteraksi dengan para pem- baca. Namun, karena para jurnalis Kompas di- rundung kesibukan dan tak bisa rutin menulis, dibukalah Kompasiana untuk umum. Di luar dugaan, animo penggunanya sangat tinggi. Hal ini sempat menimbulkan kecemasan dalam diri para jurnalis Kompas sendiri. Dalam wawancara dengan pendiri sekaligus Editor in Chief Kompa- siana Pepih Nugraha, peneliti mengetahui bah- wa dulu, Kompasiana sempat dikritik secara in- ternal karena dianggap membahayakan wibawa Kompas sebagai media arus utama. Pasalnya, meski tahu mereka menulis di blog yang menginduk pada Kompas, para warga yang nge-blog di Kompasiana tidak segan-segan mengkritik dan mengomentari berita-berita di Kompas sendiri. Pepih mempertahankan Kom- pasiana dengan argumen bahwa sekarang sudah bukan jamannya jurnalis ada di menara gading. Khalayak sudah cukup pandai. Kapan pun mer- eka siap mengeluarkan komentar tandingan, analisis alternatif, bahkan mengkoreksi berita kalau ada kesalahan. Jurnalis sendiri yang ha- rus semakin profesional, menjalankan tugasn- ya dengan penuh integritas, dan terus belajar. Sikap kritis yang menjadi bahan bakar diskusi justru menunjukkan bahwa warga sebenarn- ya memiliki kepedulian dan keinginan untuk terlibat dalam urusan publik. Nugraha (2013) menyebut anggota Kompasiana yang rata-rata terdaftar sebagai penulis sudah mencapai angka 170.000 dengan traffic hingga 1.000 artikel per hari. Permasalahan utama media "tradisional" sep- erti televisi, koran, majalah dan radio, adalah khalayak cenderung menerima informasi dan hiburan secara pasif, alih-alih memberikan reaksi berupa komentar atau gagasan. Media tradision- al tidak memberikan kesempatan bagi khalayak untuk memikirkan dengan sungguh-sungguh 97
konten media yang mereka konsumsi, dan kalau- pun ya, khalayak juga tidak diberi ruang untuk mengekspresikan ide dan gagasannya itu secara sistematis dan berkelanjutan. an even more "enormous influence over decisions" (to repeat Downs) as filters of the politics that cit- izens read, hear, and view." (Nimmo & Combs, 1992, p. 143) Media baru memiliki potensi untuk mengisi kekosongan ini. Perhatikan bagaimana konten berita daring (dalam jaringan) menyertakan ru- ang untuk komentar pembaca. Ini berarti ada kebutuhan masyarakat untuk bicara, mengkriti- si, didengar dan mendengar. Warga bukan lagi sekelompok individu anonim yang menerima begitu saja konten media tanpa bersikap kritis. Tentu saja tidak semua komentar di berita dar- ing diungkapkan secara serius dan merepresen- tasikan keinginan untuk berpartisipasi dalam kehidupan bernegara; banyak di antaranya yang asal-asalan, rasis, dan seksis. Di lain pihak, me- dia warga berupa blog keroyokan seperti Kom- pasiana, misalnya, dapat menjadi wadah dialog publik karena mereka menulis posting yang leb- ih panjang dan sistematis, bukan sekadar ko- mentar iseng. Dengan kata lain, ada proses de- liberasi di sini. ini ingin menjawab pertanyaan, bagaimana para bloggers Kompasiana memb- ingkai isu banjir Jakarta pada tahun politik? Tipologi kritik terhadap media arus utama apa saja yang muncul dalam rangkaian posting para bloggers Kompasiana tersebut? Tulisan Pilar Kelima Istilah pilar kelima pertama kali digunakan oleh Dan D. Nimmo dan James E. Combs dalam buku mereka The Political Pundits (1992). Istilah "pundit" berasal dari bahasa Sansekerta "pandi- ta" yang artinya mereka yang terpelajar (learned men), yang kemudian diadaptasi ke dalam baha- sa India menjadi "pandit". Kata ini awalnya un- tuk menyebut kaum dari kasta Brahmana yang pandai berbahasa Sansekerta, mengerti hukum Hindu dan petuah-petuah kuno. Dalam perkem- bangannya di India modern, kata "pandit" selain dilekatkan pada figur-figur yang dianggap memi- liki pengetahuan lebih seperti para guru, juga digunakan untuk menyebut tokoh yang memiliki otoritas dan pengaruh politis. Dalam hal pundits yang mengkritik media, tu- gas mereka bukan lagi hanya kurator informasi, melainkan juga memberikan analisis bagaimana media mengemas pemberitaannya. Para kriti- kus media sebagai pundits akan menganalisis, mengevaluasi dan menafsirkan pemberitaan se- hingga khalayak tahu bahwa netralitas media hanyalah mitos. Setiap media memiliki kepent- ingan ekonomi dan politiknya sendiri, dan akan beroperasi sesuai kepentingannya itu. Dengan cara ini, para kritikus media akan memberikan semacam "panduan" bagi khalayak dalam meng- konsumsi media - mana yang partisan dan mana yang bukan, mana yang layak dijadikan sumber informasi dan mana yang tidak kredibel. Para pundits menentukan media mana yang "layak" bicara politik dan mana yang tidak. Dalam posisi ini, para kritikus media berpotensi memiliki ".. 98 Karena pengaruh yang besar inilah, Nimmo & Combs menganggap para pundits sebagai pilar kelima, setelah tiga pilar menurut Montesquieu pasca Revolusi Perancis - trias politica; legislatif (lembaga perwakilan rakyat), eksekutif (pemer- intahan, yang dikepalai presiden), dan yudika- tif (mahkamah agung) - dan pers sebagai pilar keempat yang berperan sebagai anjing penjaga (watchdog), pengawas kinerja tiga pilar yang tel- ah disebutkan sebelumnya. Sebagian kritikus menilai pengaruh para pundits masih cukup besar, dan ini berbahaya karena para pakar cenderung menjejali kha- layak dengan pendapat mereka sendiri, bukan- nya merangsang publik untuk berpikir secara mandiri. Kita lalu menjadi penikmat pengeta- huan (voyeur of knowledge), yaitu bangsa yang penduduknya hanya duduk manis menonton para ahli memperdebatkan apa yang mereka an- ggap penting. Bahaya lain adalah khalayak me- nerima mitos bahwa pengetahuan hanya dimili- ki oleh sekelompok orang yang istimewa karena memiliki kemampuan khusus, ".. a political class "unlike us"" (p. 171) Di Indonesia, yang terjadi adalah informa- si semakin melimpah dan makin banyak orang pintar (atau mengaku pintar) sehingga khalay- ak tidak lagi punya waktu untuk memperhati- kan mereka satu per satu. Mitos bahwa hanya segelintir orang yang "boleh" berpendapat men- genai berbagai peristiwa juga semakin bergeser, terbukti dari berlimpahnya komentar di laman berita daring dan membludaknya anggota blog warga seperti Kompasiana. Orang tak lagi takut berpendapat, dan internet dalam hal ini menjadi sarananya. Artikel-artikel di koran dan majalah memang mengutip pendapat para pakar, tapi wartawan seringkali hanya "meminjam nama" untuk mengukuhkan opini mereka sendiri, yang haram masuk dalam berita. Belum lagi, para pakar tidak bisa menyediakan analisis yang lengkap dan komprehensif karena keterbatasan halaman (media cetak) dan format acara yang harus menghibur (televisi). Kemungkinan blog mengambil peran sebagai pilar kelima telah diungkapkan oleh peneliti Ox- ford University Nayef Al-Rodhan dalam bukun- ya, The Emergence of Blogs as a Fifth Estate and Their Security Implications (2007). Kata "blog" sendiri diperkirakan pertama kali digunakan pada tahun 1997 oleh Jorn Barger, penulis dan editor Robot Wisdom. Ia menyebut situsnya itu sebagai "weblog". Dua tahun kemudian, editor Peter Merholz memainkan istilah tersebut menjadi "we blog". Dari sinilah muncul dua sifat blog, yaitu sebagai kata benda (jurnal daring) dan kata kerja (perilaku mengurus jur- nal daring dengan mengunggah entri baru dan membalas komentar). Adapun tiga karakter utama yang biasanya
muncul dalam blog adalah sebagai berikut. Per- tama, mayoritas blog dijalankan oleh individu yang mengunggah opini pribadi mereka, dan berinteraksi dengan bloggers lain melalui laman komentar. Kedua, mayoritas bloggers adalah amatir alias warga biasa, bukan penulis atau jurnalis profesional.Semula, blog bersifat nirla- ba. Saat ini, sebagian besar masih seperti itu, meski tak dapat dilacak secara pasti blog mana saja yang sudah menerima sponsor dari perusa- haan. (Al-Rodhan, 2007, hlm. 17) Inilah yang dilakukan oleh Stephen D. Cooper dalam bukunya Watching the Watchdog: Bloggers as the Fifth Estate (2006). Siapakah yang paling layak mengkritik media kalau bukan khalayak yang mengkonsumsi media itu sendiri? Cooper membagi genre kritik media dalam dunia blog (blogosphere) ke dalam empat tipe, yaitu Accura- cy, Framing, Agenda-Setting/Gatekeeping, dan Journalistic Practices, menurut titik berat kritik mereka terhadap media. Media Baru Beberapa karakteristik media baru menurut Lister et.al. (2009) adalah sebagai berikut. Per- tama, digital. Dalam proses media digital, semua data yang masuk diubah ke bentuk angka. Lawa- nnya adalah media analog, di mana semua data yang masuk diubah ke bentuk fisik yang lain. Konsekuensi perubahan dari analog ke digital adalah adanya dematerialisasi teks media, data dapat dipadatkan (compressed) menjadi sangat kecil, dapat diakses dalam kecepatan tinggi, dan lebih mudah dimanipulasi daripada versi analog Kedua, interaktif. Secara ideologis, karakter interaktif inilah yang menjadi kekuatan media baru. Media 'lama' menawarkan model konsumsi yang lebih pasif. Secara umum, kata 'interaktif' berarti khalayak bisa melakukan sesuatu terh- adap teks dan gambar yang mereka akses. Kha- layak bukan lagi penonton atau pembaca yang hanya bisa mengkonsumsi apa yang ditawarkan pada mereka. Interaktif juga berarti tingkat keterlibatan yang lebih tinggi antara khalayak dengan teks, hubungan yang relatif independen dengan sumber pengetahuan, penggunaan me- dia yang bersifat lebih individualis, dan pilihan media yang lebih beragam. Ketiga, hypertextual. Kata 'hyper' berasal dari bahasa Yunani yang artinya 'di atas, melampaui, atau di luar'. Kata hypertext digunakan untuk mendeskripsikan suatu teks di layar komputer yang memuat referensi berupa tautan (link) ke teks lain, yang dapat diakses saat itu juga. baru juga dapat lebih berpartisipasi dengan tak sekadar menerjemahkan konten media, melaink- an turut memproduksinya. Kelima, virtual. Virtual bukanlah suatu ben- tuk tak lengkap dari realitas, melainkan alterna- tif dari realitas itu sendiri. Jadi, opini khalayak yang dituangkan melalui blog tidak bisa dise- but 'realitas yang semu' karena terjadi di 'dunia maya', melainkan dapat dianggap sebagai suatu alternatif ruang publik yang sah. Keenam, sim- ulated.Simulasi adalah suatu kenyataan yang berdiri sendiri, tidak sebatas representasi ku- rang-nyata dari realitas yang lebih-nyata (real- er-real). Jenkins dan Thorburn (2003) mengatakan bahwa dalam mempelajari kaitan antara media baru dan demokrasi, sebaiknya kita tidak be- rangkat dari paham determinisme teknologi. Bu- kanlah teknologi yang mengubah kehidupan ma- nusia, melainkan kehidupan manusialah yang menginspirasi teknologi untuk terus berkem- bang. Ada kebutuhan-kebutuhan manusia yang diakomodir oleh para pengembang teknologi se- hingga terjadilah inovasi berkelanjutan. Karena terdapat semacam interplay antara teknologi dan masyarakat, fokus perhatian kita adalah pada masyakat dan dinamika yang terjadi di da- lamnya, khususnya yang terkait demokrasi. Da- lam media baru terdapat semangat untuk mem- pertanyakan setiap informasi dan berita, bahkan bila itu datang dari pihak-pihak yang memiliki otoritas seperti pejabat negara atau politisi. Me- dia baru juga berpotensi mewujudkan kebebasan dalam masyarakat, yang salah satu prasyarat- nya adalah desentralisasi saluran komunikasi dan kemudahan akses. Morrisett dalam Jenkins dan Thorburn (2003) menyebutkan enam prasyarat untuk mengukuh- kan demokrasi, yaitu (1) akses; diperlukan suatu ruang yang dapat diakses oleh setiap warga negara dan bersifat inklusif, (2) informasi dan pendidikan; agar diskusi tidak menjadi sekadar debat kusir melainkan penuh dengan insight, (3) diskusi; agar warga dapat melakukan komunika- si lateral, dibutuhkan suatu medium yang mu- dah diakses, terkait erat dengan poin pertama, (4) deliberasi; warga perlu berlatih menimbang suatu permasalahan dari berbagai sisi dan me- ngungkapkannya dengan sistematis, tidak asal bereaksi saja (5) pilihan; langkah selanjutnya dari diskusi adalah membuat pilihan-pilihan seputar solusi dari permasalahan yang dibahas, dan (6) aksi; warga perlu memahami bahwa mer- eka harus terlibat dalam diskursus kehidupan bernegara. Keempat, networked. Dibandingkan dengan media massa, khalayak media baru lebih ter- hubung dalam jejaring (networked) sebab mer- eka bisa memilih sendiri konten media yang diinginkan. Artinya, media baru tidak lagi bicara khalayak dalam jumlah yang masif, melainkan lebih tersegmentasi. Produksi konten media juga lebih tersebar, tidak terkonsentrasi di ruang re- daksi atau studio televisi saja. Khalayak media Dalam penelitian tentang blog politik di Aus- tralia, Highfield & Burns (2012) menyebut bah- wa, tidak seperti di Perancis yang segregasi ide- ologi politiknya terbaca jelas, bloggers Australia lebih cenderung bersikap sebagai komentator atau analis daripada pemegang suatu ideologi tertentu. Blog mula-mula digemari karena di- anggap sebagai peluang untuk mematahkan po- 99
sisi gatekeepers yang selama ini dipegang media tradisional. Bloggers bisa mengunggah berita dan opini yang penting menurut mereka sendi- ri, bisa langsung diakses tanpa harus menunggu jam tayang atau tanggat waktu pracetak, serta bisa langsung dikomentari. Namun demikian, tidak seperti di Amerika Serikat, bloggers Aus- tralia tidak memiliki dampak yang signifikan terhadap pemberitaan, dan/atau mengubah alur pemberitaan. Blog politik di Australia bukanlah ruang bagi jurnalisme warga, melainkan seka- dar ruang tambahan bagi analisis alternatif ter- kait isu politik dan topik liputan media. Metode Penelitian Penelitian ini bertujuan untuk memperoleh pemaknaan dari praktik blogging sebagai pe- mantau kinerja pers. Data dalam penelitian ini adalah teks yang berupa rangkaian kata dan kalimat dalam posting dan komentar, yang di- unggah di blog Kompasiana. Data dibaca dan dimaknai tanpa dilepaskan dari konteks sosial saat penelitian ini dilakukan. Menurut Neuman (2006), peneliti dalam riset kualitatif memperlakukan teks, tuturan, gam- bar, sebagai sebuah data yang bermakna. Maka, alih-alih mengkuantifikasikannya, peneliti kual- itatif "meminjam" gagasan dari subjek penelitian kemudian menempatkannya sesuai konteks. Semua ini dilakukan untuk memperoleh pema- haman terhadap objek penelitian. Pertama-tama, peneliti masuk ke situs Kom- pasiana, kanal "Media", lalu subkanal "Main- stream Media". Peneliti tidak menggunakan mesin pencari khusus, melainkan menggunakan fitur search dalam subkanal "Mainstream Media" tersebut. Semua posting yang merupakan tinjau- an terhadap media arus utama, tak sekadar ko- mentar terhadap berita-beritanya, dikumpulkan oleh admin di bawah kategori ini. Peneliti lalu mengumpulkan seluruh posting tentang banjir Jakarta dalam subkanal terse- but, menggunakan kata kunci "banjir, Jakarta, media, Jokowi, capres". Jangka waktu yang dip- ilih adalah Januari 2014-Maret 2014, dengan pertimbangan bahwa Januari adalah puncak pemberitaan media arus utama tentang banjir Jakarta, dan 14 Maret adalah deklarasi penca- presan Jokowi dari PDIP. Peneliti ingin melihat apakah setelah pencapresan Jokowi bukan lagi sebatas rumor, banjir masih digunakan sebagai senjata untuk menyerangnya, dan apakah hal ini ditangkap oleh warga. (second-order interpretation, dari sudut pandang peneliti); dan interpretasi tahap ketiga (third-or- der interpretation, peneliti menarik interpreta- sinya ke sudut yang lebih jauh, yaitu signifikansi teoretis umum (general theoretical significance). Temuan penelitian Dari 357 posting di Kompasiana subkanal "Mainstream Media" periode Januari 2014-Maret 2014, sebanyak 24 posting di antaranya terselek- si melalui kata kunci "banjir, Jakarta, media, Jokowi, capres". Peneliti kemudian memeriksa artikel tersebut satu per satu, dan menemukan bahwa 14 di antaranya tidak mengandung kata "banjir", melainkan membahas tentang penca- presan Jokowi dan kaitannya dengan pemberi- taan media. Dengan demikian, tersisa 10 posting yang me- menuhi seluruh kriteria kata kunci yang diten- tukan. Peneliti kemudian melakukan analisis teks terhadap 10 posting tersebut, dan menemu- kan bahwa tiga tipologi kritik media yang mun- cul adalah agenda-setting, framing, dan praktik jurnalistik. Bloggers dan Agenda-Setting Media Banjir telah menjelma komoditas politik, bu- kan lagi sekadar gejala alam, dan hal ini telah disadari oleh para bloggers Kompasiana. Salah satunya tampak melalui posting "Ada Apa Antara Jokowi dan TV One?" oleh Kompasianer dengan identitas Ethan Hunt. Ia mengamati bahwa saat Jakarta dilanda banjir, Gubernur DKI Jakarta Joko Widodo justru hilang dari pemberitaan. Hal ini adalah sesuatu yang tak lazim karena posi- si Jokowi sebagai Gubernur tentu saja strategis sebagai narasumber. Media lain pun tetap mem- beritakan Jokowi. Hanya di TV One Jokowi lenyap. Bukan han- ya tak diliput kegiatan dan aksinya menghada- pi banjir, nama Jokowi bahkan tak disebut da- lam setiap liputan. Seolah-olah, Jakarta dalam keadaan gawat dan pemimpinnya justru hilang entah ke mana. Ethan kemudian membuat dua macam dugaan. Pertama, karena wartawan TV One pernah "disemprot" Jokowi-Ahok terkait perihal banjir. Satu-satunya peristiwa Jokowi memarahi media yang pernah terdengar adalah ketika ia diundang acara bincang-bincang ten- tang banjir oleh TV One, yang kemudian ternya- ta justru berkembang jadi obrolan seratus hari pemerintahannya. Jokowi mendamprat TV One karena merasa dicurangi.3 Neuman (2006) menyebut bahwa dalam pe- nelitian kualitatif, interpretasi data adalah hal yang sangat vital. Peneliti kualitatif memberi makna pada data yang ia temukan, mener- jemahkannya, atau membuatnya dapat dipaha- mi. Untuk melakukan ini, peneliti melakukan interpretasi dalam tiga tahap, yaitu interpretasi tahap pertama (first-order interpretation, dari sudut pandang subjek penelitian, dalam hal ini bloggers Kompasiana); interpretasi tahap kedua "Hilangnya liputan Jokowi di TV One, disaat Jokowi menjadi media darling, menunjukkan bahwa TV One belum profesional didalam melak- sanakan tugasnya. Seharusnya TV One sebagai media, harus mampu bertindak dan bersikap ob- 3Sholeh, Muhammad. "Tak sesuai janji, Jokowi marahi TV One". didomplengi-bakrie, diakses 22 April 2014. 100
jektif dalam menerima kritikan dan masukan, khususnya dari narasumber yang dijadikan ba- han liputan. Bahkan TV One harus terlatih men- talnya untuk menghadapi narasumber seperti apa pun. Jangan karena di semprot sedikit saja, lalu ngambek dan tidak mau meliput narasum- ber itu lagi."4 Dugaan kedua adalah TV One sengaja melakukannya karena ada motif tertentu. Se- bagai konsumen media arus utama, Ethan men- yadari bahwa pemilik TV One adalah Abu Rizal Bakrie, yang notabene memiliki ambisi menjadi presiden. Melenyapkan Jokowi dari pemberitaan banjir berarti memperkecil ruang liputan untuk Jokowi, bahkan seandainya yang bersangkutan seharusnya diberikan porsi sebagai narasumber yang relevan dengan topik pemberitaan. "Disaat Jokowi menjadi media darling para wartawan, 'si bos' itu ternyata hanya diliput oleh stasiun tv miliknya tersebut. Akibatnya, hampir saban menit dilakukan serangan udara berupa berita dan iklan yang masif untuk mempopuler- kan si bos tersebut agar melejit. Tapi tetap saja popularitas si bos tidak naik-naik. Melihat hal tersebut, bisa jadi stasiun tv itu sengaja menghilangkan pemberitaan tentang Jokowi agar popularitas dan elektabilitas Joko- wi menjadi turun. Agar Jokowi tidak lagi men- jadi media darling dan liputan terkait dirinya hilang dari pemberitaan. Sesuatu, yang bisa dikatakan, mustahil!". Perhatikan bagaimana Ethan menggunakan is- tilah "si bos" dan "serangan udara". Dua frasa ini digunakan dengan nada penuh ejekan. "Si bos" artinya pemimpin, tapi yang dalam hal ini di- gambarkan sebagai seorang pemilik media yang dengan penuh kesadaran mau menggunakan medianya sendiri untuk kampanye. Apakah hal itu melanggar ketentuan penggunaan frekuensi publik atau tidak, tidak masalah karena "bos" menunjukkan otoritas. Stasiun TV berikut para wartawannya adalah bagian dari modal kerja yang bebas digunakan si "bos" untuk memenuhi agendanya sendiri. Adapun "serangan udara" merujuk pada tayan- gan televisi berupa iklan dan berita yang isinya mendukung kampanye pemilik media. Penggu- naan kata "serangan" menggambarkan pemirsa sudah sampai pada tahap merasa dibombardir dengan aneka tayangan tersebut. Artinya, pemir- sa sudah mampu membedakan mana informasi sungguhan dan mana yang pura-puranya saja informasi padahal iklan. Apesnya, seperti yang ditulis Ethan, bombardir iklan dan berita tersebut tak membuat penonton bersimpati pada pemilik media, melainkan justru sebaliknya. Bloggers dan Framing Media Sebuah peristiwa selalu dapat dilihat dari berbagai sudut pandang, dan media akan memi- lih sisi yang sesuai dengan nilai yang dianut atau tujuan yang ingin dicapai. Inilah yang dise- but dengan praktik framing oleh media. Contoh paling terkenal barangkali jaringan media milik Aburizal Bakrie yang menyebut peristiwa ban- jir lumpur panas di lokasi pengeboran Lapindo Brantas di Porong, Jawa Timur, sebagai "lumpur Sidoarjo" dan bukan "lumpur Lapindo". Penyebu- tan ini akan menuntun khalayak pada persepsi bahwa bencana menyemburnya lumpur panas itu bukan kesalahan perusahaan Lapindo milik Bakrie, melainkan peristiwa alam yang kebetu- lan saja terjadi di Sidoarjo. Kabar baiknya, praktik framing seperti ini bukan hanya disadari oleh para sarjana ilmu komunikasi dan peneliti media, melainkan kha- layak sendiri sebagai konsumen. Dalam hal ban- jir Jakarta, Kompasianer Adian Saputra mera- sa media cenderung kehilangan sikap kritisnya terhadap kinerja Jokowi. Media yang seharus- nya memantau kinerja Jokowi, justru lebih ser- ing melakukan glorifikasi terhadap sosoknya, misalnya lewat pemberitaan "blusukan", turun langsung menengok korban banjir dengan cel- ana digulung sebatas lutut, atau ikut bersama relawan membagikan makanan. Mengapa media memilih mengambil sudut pandang "seorang gu- bernur yang baik" dalam pemberitaannya, alih- alih menyoroti sejauh mana program pemerin- tah dalam mengatasi banjir, berjalan? "Ada banyak kawan, terutama yang memang tidak pro-Jokowi, yang membuat status di Face- book dan Twitter. Mereka mempertanyakan betapa media tidak memberikan proporsi yang layak untuk Jokowi. Maksud mereka, mengapa media tidak keras mengkritik Jokowi lantaran banjir masih saja terjadi."5 Dari paragraf di atas, tampak bahwa ke- sadaran Adian tentang praktik framing media tersebut datang dari pergaulannya dalam me- dia sosial. "Status di Facebook dan Twitter" su- dah menggantikan "obrolan warung kopi" untuk menggambarkan sikap politik seseorang. Hal ini sesuai dengan premis awal penelitian bahwa In- ternet telah menjadi bagian dari kehidupan mas- yarakat kontemporer. Ruang maya pada akh- irnya menjadi representatif bagi warga untuk mengungkapkan dan memperbincangkan ide-ide mereka. `Sekarang yang mesti didorong oleh media ialah mengkritik cara kerja Jokowi dalam men- gatasi banjir. Media mesti mendorong agar tugas Jokowi dalam membebaskan Jakarta dari banjir lebih terukur, terencana, dan transparan. Apa yang mau dilakukan "capres" itu ke depan, bera- 4 Hunt, Ethan. 12 Februari 2014. "Ada Apa Antara Jokowi dan TV One?". Diambil dari jokowi-dan-tv-one-634564.html 5Saputra, Adian. 13 Januari 2014. "Banjir, Jokowi, dan Lemahnya Kritik Media". Diambil dari 101
pa butuh duit untuk mengurangi setidaknya sep- ertiga banjir di Jakarta, strategi apa yang ia mau jalankan agar masyarakat juga ikut serta ber- peran menanggulangi banjir, dan apa upaya dia untuk mengajak pemerintah pusat dan provinsi lain dalam meminimalkan potensi banjir. Perhatikan penulisan capres alias calon presi- den yang diberi dua tanda petik ("capres"). Adian menyadari bahwa posisi Jokowi saat ia mengung- gah artikel tersebut sangat strategis: gubernur ibukota sekaligus (mungkin) calon presiden In- donesia. Sudut pandang yang akan digunakan media dalam memberitakan Jokowi dan banjir Jakarta, turut menentukan persepsi masyarakat tentang apakah Jokowi memang pemimpin yang baik, dan layakkah dia menjadi calon pemimpin Indonesia. Di samping itu, kritisisme Adian terh- adap media menggambarkan bahwa bloggers ti- dak hendak menggantikan fungsi media sebagai pemantau kinerja penguasa, melainkan justru memastikan agar fungsi tersebut berjalan dengan sebaik-baiknya. "Skeptisisme media bukan berarti ingin men- jebloskan Jokowi pada pilihan yang tidak pror- akyat dan mencemarkan nama baiknya. Just- ru media "menolong" Jokowi dan Ahok dalam bekerja. Jadi, mulai sekarang, berlakulah proporsion- al. Kinerja Jokowi perlu dipantau. Banjir yang sekarang terjadi juga mesti jadi pintu masuk media memberikan kritik kepada Jokowi. Bad news is good news, good news is still news. Wal- lahualambissawab". Kata "menjebloskan" dan "menolong" digu- nakan secara bersamaan untuk menggambar- kan oposisi biner kuasa media. Artinya, Adian menyadari bahwa banjir dapat menjadi isu yang menjatuhkan Jokowi maupun sebaliknya, dan semua itu tergantung bagaimana media menge- mas berita. Posting ini secara keseluruhan meng- gambarkan bahwa bloggers menyadari terdapat banyak sudut pandang dalam suatu peristiwa, dan media dapat memilih sisi mana saja yang mereka suka dalam pemberitaannya. Sayang- nya, praktik framing seperti ini justru menjadi kontra-produktif terhadap peran media sebagai pilar keempat yang seharusnya memantau kin- erja ketiga pilar lainnya. Bloggers dan Praktik Jurnalistik Aspek praktik jurnalistik ternyata cukup menarik minat bloggers dalam hal kritik mere- ka terhadap media. Para bloggers sensitif ten- tang bagaimana seharusnya media bekerja da- lam memperoleh fakta dan menjahitnya dalam bentuk informasi. Posting pertama yang peneliti temukan diunggah oleh Ira Oemar, berjudul "TV One Ditolak Korban Banjir Untuk Wawancara". Pada tanggal 13 Januari 2014, Ira men- yaksikan acara Apa Kabar Indonesia pagi di TV One. Reporter Andromeda Mercury sedang meliput langsung banjir di daerah Ciledug, Tangerang. Kamera menyorot warga berjibaku menerjang banjir yang saat itu sudah setinggi pinggang orang dewasa. Semua warga berupaya melakukan evakuasi terhadap barang-barang berharga milik mereka. Sepeda motor dituntun, beberapa dinaikkan di atas gerobak karena tak satupun kendaraan yang bisa melintas. Dalam keadaan seperti ini, reporter Andromeda Mercu- ry memaksakan diri mewawancara para korban banjir. Ira Oemar menilai, praktik jurnalistik seperti ini tidak pantas dilakukan karena tidak sensitif terhadap kondisi warga. Ketika permint- aan wawancara ditolak oleh seorang pria yang menggendong putrinya sambil membawakan tas sekolah sang putri di punggung, Ira menulis, "Andromeda berusaha mencegat si bapak un- tuk sekedar diwawancara. Tentu saja si bapak tak meladeni bahkan wajahnya tampak tidak suka. "Oh, buru-buru mau ke sekolah ya Pak" kurang lebih begitu kata Andro. Menggendong anak di depan dan tas di belakang, belum lagi kaki terendam air banjir yang keruh, tentu be- rat bagi si bapak. Masa iya tega diminta berhenti dulu untuk diwawancara, ini kan menambah be- ban si bapak."6 Komentar dengan nada yang sama masih ber- laku ketika Andromeda berupaya mencari nara- sumber lain untuk diwawancara, yaitu sebuah gerobak yang melintas. Andromeda meminta gerobak untuk berhenti sebentar meladeni per- mintaan wawancaranya dengan berkata, "Pak, bisa minta waktunya sebentar pak, sebelum an- trian di belakang tambah panjang". Bagi Ira hal ini menggelikan karena setiap warga berupaya bergerak secepat mungkin menembus banjir. Perhatikan bagaimana ia menggunakan istilah "korban" untuk menyebut calon narasumber. "Upaya mencari korban yang bersedia diwaw- ancara masih terus dilakukan. "Bapak bisa kes- ini sebentar pak...". Lha, itu jalanan semuanya terendam banjir. Mau menepi sekalipun tetap tak membuat keadaan lebih baik. Jika ada satu yang dihentikan reporter TV One untuk wawancara meski hanya 3 menit, tentu akan menyebabkan kemacetan. Jadi kali- mat Andro "...sebelum antrian di belakang tam- bah panjang" sebetulnya ditujukan pada siapa? Bukankah kalau dia memaksakan wawancara, justru akan terjadi antrian. Untung saja bapak penarik gerobak menolaknya, jadi tak sampai ada antrian". jurnalistik semacam ini karena pertanyaan yang dilontar- kan sebenarnya bisa dijawab dengan reportase lapangan (atau istilah popularnya, laporan pan- dangan mata) sendiri oleh reporter dan juru Ira keberatan dengan praktik 6 Oemar, Ira. 13 Januari 2014. "TV One Ditolak Korban Banjir Untuk Wawancara". Diambil dari . 102
kamera. Tanpa harus mewawancarai langsung korban banjir, dapat diperoleh informasi seperti daerah mana saja yang banjir, berapa ketinggian air, waktu yang dibutuhkan untuk mencapai lo- kasi tertentu, dan kondisi terakhir warga (cetak tebal dari artikel asli). "Bukankah pemirsa lebih baik disuguhi repor- tase komplit seperti itu, yang dikuatkan dengan rangkuman gambar-gambar yang telah diam- bil dari beberapa titik lokasi banjir, ketimbang memaksakan wawancara dengan korban ha- nya sekedar mau tahu sudah berapa jauh dan berapa lama ia berjalan kaki. Sedikit konyol bukan? Sama sekali tidak peka dengan kondisi yang dihadapi warga korban banjir." Ira lalu membandingkan cara TV One meliput banjir dengan Metro TV. Reporter Metro TV (tan- pa disebutkan namanya secara terperinci oleh Ira) hanya menyapa warga, kemudian melapor- kan kondisi terkini banjir diiringi potongan gam- bar oleh juru kamera. Dengan cara ini, pemirsa mendapat gambaran kondisi banjir tanpa harus mengganggu aktivitas warga di lokasi. "Memangnya kalau meliput perang, perlu menghentikan tentaranya dulu untuk ditan- ya-tanya sudah berapa lama mengintip sasaran di tempat itu dan sudah [sic!] peluru yang ia hamburkan?". Lebih lanjut Ira berpendapat bahwa reporter TV One sering kurang peka dalam mewawan- cara narasumber, terutama pada saat situasi bencana. Ia memberi contoh, sesudah jatuhn- ya pesawat Sukhoi yang sedang melakukan joy flight, TV One mengundang orangtua salah satu korban yang kebetulan juga bekerja di media, persisnya reporter di stasiun Trans TV. Present- er Indi Rahmawati melontarkan pertanyaan-per- tanyaan yang menurut Ira, sama sekali tak mempedulikan perasaan keluarga korban. wa media yang bersangkutan. "Sudah terlalu sering TV One mendapat kri- tikan soal etika para reporter dan host mereka. Entah bagaimana Pak Karni Ilyas membekali reporter-reporternya. Atau memang semua di- target harus bisa mewawancara korban secara langsung? Meski itu agak maksa dan menggang- gu situasi dan kondisi sekitar? TV One, berben- ahlah. Kedepankan etika, tanpa harus mengu- rangi aktualitas liputan.". Diskusi Ada enam bingkai atau cara pandang bloggers Kompasiana tentang banjir ibu kota yang mun- cul dalam penelitian ini, yakni banjir Jakarta sebagai berikut. Pertama, agenda media melen- yapkan Jokowi ("Ada Apa Antara Jokowi dan TV One?", 12 Februari 2014). Kedua, tolok ukur ke- berhasilan pemimpin daerah ("Banjir di Cirebon, Bogor, Bekasi, Bandung; Mengapa Kinerja Aher tidak Dikritik?", 15 Januari 2014; "Saat Banjir Menuai Kritik", 15 Januari 2014; "Jakarta-Cire- bon Banjir, Jangan Salahkan Aher", 19 Januari 2014). Ketiga, faktor penyebab Jokowi menjadi kesayangan media alias media darling ("Jokowi dan Berita Televisi (Catatan Lepas dari Ruang Redaksi TV), 27 Maret 2014; "Banjir, Jokowi, dan Lemahnya Kritik Media", 13 Januari 2014). Keempat, representasi keberpihakan media pada golongan menengah ke atas ("Banjir: Pekat dan Pelit", 19 Januari 2014). Kelima, isu yang dianggap seksi sedemikian rupa sehingga media melupakan kode etik dalam mengeksplorasinya ("TV One Ditolak Korban Banjir Untuk Wawan- cara", 13 Januari 2014; "Ngomongin Banjir dan Mati kok di Kantor 20 Januari 2014). Keenam, pemicu self-censorship oleh me- dia ("Mempertanyakan Sensor Metro TV di Sen- tilan Sentilun "Ahok", 28 Januari 2014) "Misalnya : kenapa si Ibu terus mendekap tas putrinya, tas itu ada dimana kok kondisinya ma- sih bagus (kebetulan tas tersebut ditinggalkan di kantor dan tidak dibawa naik pesawat naas itu), lalu bagaimana perasaan ibu dan ayah korban saat melihat jasad putrinya, seperti apa kondis- inya, berapa menit waktu yang diberikan, keti- ka dijawab "30 menit", lalu ditanyakan apa saja yang dilakukan selama 30 menit, ketika dijawab berdoa, ditanyakan doa apa saja yang dipanjat- kan. Penting banget enggak sih?". Dalam praktik jurnalistik, kuti- pan langsung dari narasumber memang merupa- kan salah satu prasyarat karya reportase yang baik. Itu menunjukkan bahwa reporter tidak malas turun ke lapangan dan mendengarkan langsung apa yang dialami warga. Akan tetapi, sejauh mana keharusan memperoleh informasi langsung dari mulut narasumber bisa ditolerir? Bagaimana dengan aspek etika dan sensitivitas terhadap perasaan warga yang terkena bencana? Rupanya, bagi bloggers, jika media tetap ngotot memperoleh kutipan langsung dari warga apap- un yang terjadi, hal itu justru menurunkan wiba- Adapun dari 10 posting yang diteliti, muncul tiga tipologi kritik terhadap media arus utama oleh bloggers, dengan peta sebagai berikut. Per- tama, kategori Agenda Setting: lima posting ( "Ada Apa Antara Jokowi dan TV One?", 12 Feb- ruari 2014; "Banjir di Cirebon, Bogor, Bekasi, Bandung; Mengapa Kinerja Aher tidak Dikri- tik?", 15 Januari 2014; "Saat Banjir Menuai Kri- tik", 15 Januari 2014; "Jakarta-Cirebon Banjir, Jangan Salahkan Aher", 19 Januari 2014; "Joko- wi dan Berita Televisi (Catatan Lepas dari Ruang Redaksi TV), 27 Maret 2014). Kedua, kategori Framing ("Banjir, Jokowi, dan Lemahnya Kri- tik Media", 13 Januari 2014; "Banjir: Pekat dan Pelit", 19 Januari 2014). Ketiga, kategori Praktik Jurnalistik ("TV One Ditolak Korban Banjir Un- tuk Wawancara", 13 Januari 2014; "Ngomongin Banjir dan Mati kok di Kantor 20 Januari 2014; "Mempertanyakan Sensor Metro TV di Sentilan Sentilun "Ahok", 28 Januari 2014 Dua hal dapat ditarik dari temuan-temuan di atas. Pertama, netralitas media adalah mitos, su- dah jelas bagi para bloggers. Tipe kritik Agenda Setting yang muncul paling dominan menunjuk- 103
kan bahwa bloggers, sebagai khalayak, memiliki kesadaran dalam mengkonsumsi media. Mereka tidak mempercayai begitu saja apa yang disajik- an media, melainkan mampu mengkritisi latar belakang media dalam menampilkan isi beritan- ya. Bloggers paham bahwa media selalu memi- liki agenda dalam memilih isu apa yang hendak disajikan. Agenda itu bisa bergantung pada ban- yak hal, antara lain siapa yang memiliki media tersebut dan kepentingan apa yang ia ingin raih melalui media kepunyaannya. Hal serupa juga muncul dalam tipe kritik Framing. Bloggers mengetahui bahwa selalu ada beberapa sisi dalam suatu peristiwa, dan sudut pandang yang diambil menunjukkan nilai-nilai yang dianut oleh media yang bersangkutan. Hal ini juga berarti bahwa bloggers mengerti media tidak pernah menampilkan realitas sebagaimana adanya, melainkan representasi atau penggam- baran ulang terhadap realitas tersebut. Karena itu, apa yang disajikan media bukan untuk diya- kini sebagai kebenaran. Kedua, bloggers meyakini bahwa pers harus bekerja menurut kode etik tertentu. Tentu saja, semua profesi diharuskan bekerja sesuai kode etik masing-masing, tapi tuntutan terhadap pers lebih kuat karena media beroperasi di area publik. Media menulis untuk, dan tentang, mas- yarakat. Khalayak adalah konsumen sekaligus bahan pemberitaan media. Inilah mengapa blog- gers tidak hanya peduli pada isi media, melain- kan bagaimana pers memperoleh bahan untuk disusun sebagai berita. Kode etik itu tidak hanya bahwa pers tidak boleh memberitakan kebohon- gan, melainkan juga bahwa pers harus mengum- pulkan materinya dengan tidak merugikan pi- hak lain, meski itu sesederhana mencegat warga korban banjir yang sedang mengevakuasi harta bendanya untuk wawancara. Pers juga tidak boleh terlibat konflik kepentingan, seperti me- nerima kunjungan narasumber di kantor media dan menuliskan hasil perbincangan itu sebagai berita. Pers juga tidak layak melakukan self-cen- sorship seperti dalam kasus penyebutan Ahok "Cina dan Kristen" di acara Sentilan-Sentilun - sebab itu justru mencederai keberadaan media sebagai arena demokrasi. Merujuk pada empat tipologi kritik media dalam blogosphere menurut Cooper, tipe "Akur- asi" tidak muncul dalam penelitian ini. Artinya, bloggers Kompasiana lebih cenderung beropini daripada mempertanyakan akurasi. Pasalnya, mempertanyakan akurasi berarti harus melaku- kan pengecekan kembali terhadap sumber dan fakta dalam berita, dan itu memerlukan riset. Hal ini berbeda dengan para bloggers politik Amerika Serikat yang diteliti oleh Cooper; mer- eka mengkritik akurasi media dengan proses yang tak kalah lengkap dari wartawan sendiri. Mereka menelusuri keaslian dokumen yang di- gunakan sebagai rujukan dalam berita, datang langsung dalam pertemuan publik, melakukan wawancara, dan mengunggah rekaman waw- ancara dalam blog agar publik tahu media bisa memotong kalimat narasumber sedemikian rupa agar sesuai dengan angle artikel - kutipan tidak selalu bisa diandalkan. Bloggers Kompasiana belum sampai pada tahap itu. Masih ada semacam pola di mana tugas reportase dan check-and-balance adalah milik pers, sementara tugas khalayak adalah mengomentari proses dan hasilnya. Hal ini bisa jadi terkait dengan sejarah kelahiran Kompasi- ana sendiri, yang notabene berawal dari Gelar Komentar, atau dengan kata lain, memberikan tanggapan. Para bloggers difasilitasi untuk men- yampaikan opini, tetapi tidak selalu dituntut un- tuk melengkapinya dengan fakta. Akan tetapi, kebijakan "hanya menulis" ini pada akhirnya membawa Kompasiana pada risiko lain, yaitu para bloggers tidak terlatih un- tuk menggali lebih dalam dan memperhatikan akurasi postingnya sendiri. Dalam posting "Ada Apa Antara Jokowi dan TV One" (Ethan Hunt, 12 Februari 2014) misalnya, kita dapat mem- pertanyakan sejauh mana TV One melenyapkan Jokowi. Meskipun belum ada data kuantitat- if berapa kali TV One menyebut nama Jokowi pada setiap pemberitaan tentang banjir, bisa dikatakan bahwa TV One tidak sama sekali ab- sen menyebutkan nama Gubernur DKI Jakarta ketika itu. Persoalannya barangkali bukan pada melenyapkan, tapi dalam bingkai apa nama Jo- kowi disebut. TV One tetap menyebutkan Joko- wi dalam pemberitaan tentang banjir Jakarta, hanya tone-nya selalu negatif. Pesan yang ingin disampaikan adalah mempertanyakan kiner- ja Jokowi sebagai Gubernur DKI Jakarta yang masih gagal mengatasi persoalan klasik namun menjengkelkan di ibu kota itu. Kemudian, bila memang Jokowi belum berhasil membereskan perkara banjir, mengapa ia mencalonkan diri menjadi presiden? Di sini pesannya jelas, yaitu Jokowi hendak dibingkai sebagai pemimpin yang kurang kompeten dan tidak amanah. Logika berpikir bloggers pun perlu mendapat perhatian. Dalam posting "Jakarta-Cirebon Ban- jir, Jangan Salahkan Aher" (Erwin Alwazir, 19 Januari 2014) disebutkan bahwa Aher sebagai Gubernur Jawa Barat tidak dapat dipersalahkan dalam hal banjir yang meluas sampai ke Cirebon karena masih ada pejabat di bawah dia, seperti bupati dan walikota, yang perlu dimintai per- tanggungjawaban. Pembelaan seperti ini kental dengan nuansa fanatisme, yang barangkali tidak hanya kepada sosok Aher tapi juga partai yang mengusungnya, tanpa memberi tempat pada logika umum bahwa pucuk pimpinan adalah pemilik otoritas tertinggi sekaligus pengemban tanggung jawab terbesar. Terkait hubungan bloggers Australia dengan media arus utama, Highfield & Burns (2012) mencatat sejumlah temuan menarik. Pertama, bloggers Australia tidak menghadapi tuntutan publik yang sama dengan jurnalis, meskipun isi tulisan mereka mungkin bisa sama, atau justru 104
lebih, kritis. Ketika media The Australian men- gungkap identitas blogger dengan nama sama- ran 'Grog' yang mengkritik liputan media dalam pemilu 2010, sebagian kalangan menganggap hal itu tidak etis dan tidak perlu. Bloggers tidak ha- rus mempertanggungjawabkan tulisannya den- gan disipilin seketat jurnalis. Hal serupa terjadi di Indonesia. Ketika blogger Kompasiana dengan nama "Penulis UGM" membongkar praktik pla- giarisme ekonom UGM Anggito Abimanyu di ko- lom opini harian Kompas, publik tidak menuntut Kompasiana untuk membongkar siapa "Penulis UGM" itu sebenarnya. isu publik, dan lebih fokus pada memberikan ko- mentar terhadap topik atau materi yang sudah ada di media arus utama. Al-Rodhan (2007) menyebutkan, blog akan terus tumbuh, berkembang dan akhirnya men- jadi dewasa (mature). Di negara-negara yang cenderung demokratis, blog menjadi wadah bagi suara-suara yang tak mendapat tempat di media arus utama. Sedangkan di negara-negara yang cenderung fasis, blog menjadi alternatif pal- ing memungkinkan, mudah, dan murah untuk melakukan perlawanan, sekalipun blog mengh- adapi ancaman sensor yang tak berkesudahan. Kasus lain, Kompasianer beridentitas Susi Avivah mengunggah email yang konon dikirim- kan oleh Chief Executive Officer TV One dan Viva.co.id, Anindra Ardiansyah Bakrie. Ardi murka karena mendapati iklan bergambar Joko- wi dan PDI-Perjuangan di halaman depan Viva. vo.id. Ardi lalu mengirimkan materi pengganti untuk iklan tersebut dan meminta redaksi yang tak setuju untuk segera mengundurkan diri. Susi lalu menyalin isi email tersebut. Akun ini tidak terverifikasi, dan baru bergabung dengan Kompasiana pada 7 April 2014. Pada hari yang sama ia mengunggah posting email yang didu- ga dikirim oleh Ardi Bakrie, lalu hilang. Mudah diduga posting tersebut tidak bisa dipertanggu- ngjawabkan, sama seperti identitas penulisnya. Namun demikian, ketika posting ini dikonfir- masikan pada Ardi Bakrie, yang bersangkutan justru tidak menyangkalnya. Ardi mengatakan bahwa akun emailnya dibajak (jadi bukan ia sendiri yang mengirimkan email tersebut), teta- pi substansi email itu persis dengan apa yang ia instruksikan pada anak buahnya.7 Publik lalu fokus pada kebenaran berita tentang Ardi, bu- kan siapakah Susi Avivah. Hal ini menunjukkan bagaimana dalam blogosphere, anonimitas tidak dipandang sebagai sebuah hal yang tabu. Justru ada semacam ironi kredibilitas: jika pada media tradisional narasumber harus jelas dan bisa dila- cak rekam jejak kepakarannya, pada media baru justru orang mudah terbujuk dengan anonimi- tas. Ada semacam logika bahwa taktik anonim diambil sebagai upaya melindungi diri karena informasi yang dibagikannya bersifat sensitif, rahasia, dan karenanya, mungkin sekali benar. Highfield & Burns (2012) juga mene- mukan bahwa bloggers politik Australia secara keseluruhan berlaku sebagai watchdogs dan komentator. Mereka mempromosikan sekaligus mengkritik kerja politisi dan jurnalis. Hal ini juga terjadi di Indonesia. Blogger Kompasiana tidak independen dalam hal agenda-setting isu- Akuntono, Indra. 8 April 2014. "Ardi 7 Bakrie Bantah Tulis "E-mail" soal Iklan Jokowi". Diambil dari Tulis.E-mail.soal.Iklan.Jokowi Berbeda dengan media arus utama yang ha- rus meng-cover banyak isu, bloggers relatif be- bas untuk mengambil spesialisasi tertentu. Bagaimanapun, mereka tidak terikat code of conduct perusahaan seperti media arus utama. Bloggers dapat mengeksplorasi tema yang ia in- ginkan dan menyuguhkannya secara lebih men- dalam. Blog tidak perlu "berkompetisi" dengan media arus utama, ataupun berpretensi meng- gantikannya. Peran bloggers akan semakin rele- van dalam kehidupan bermasyarakat, persisnya karena bloggers-lah bagian dari masyarakat itu sendiri. Al-Rodhan (2007: 45) berpendapat ten- tang blog sebagai berikut: "Without replacing the traditional media, they will succeed in addressing issues that lie beyond the scope and expertise of the latter. Without ex- plicitly aiming to revolutionize the society, they will thrive in drawing large public attention to and encouraging people to express themselves and get involved, even if only by submitting a few lines to a discussion board". Pada titik ini, dapat dipertanyakan sejauh mana blog akan efektif menjadi representasi su- ara warga bila akses internet di Indonesia ma- sih jauh dari merata? CIPG melaporkan, hanya 10,92% penduduk Indonesia yang memiliki ak- ses terhadap internet; berdasarkan data Badan Pusat Statistik, 2011. Rasanya tidak berlebihan jika dikatakan bahwa penyebaran infrastruktur jaringan internet yang merata mutlak diper- lukan dalam proses mewujudkan demokrasi di Indonesia. Persoalannya, pemerintah memper- lakukan pembangunan infrastruktur jaringan internet benar-benar murni sebagai industri. Artinya, jika tak ada pasar, infrastruktur tidak akan dibangun (Nugroho, et.al,2012). Selain bicara tentang kuantitas warga yang dapat mengakses internet, perlu juga dibic- arakan tentang ketimpangan area lingkup akses internet itu sendiri. Jika akses internet sudah terbatas jumlahnya, dan masih pula terpusat di Jakarta, itu artinya pemerataan informasi dan kesempatan berpartisipasi dalam diskusi publik melalui blog juga jauh panggang dari api. Kita hanya akan berputar-putar pada media yang berproduksi di ibu kota, menyajikan bahasan tentang ibu kota, dan dikomentari oleh khalayak ibu kota pula. Untuk mencegah hal ini berkelan- jutan, harus ada reformasi pada pembangunan 105
jaringan infrastruktur internet di Indonesia. Hal lain yang juga perlu dielaborasi lebih lanjut adalah tentang perlunya pengawasan ter- hadap blog. Partai politik seperti Gerindra telah secara eksplisit mengungkapkan bahwa pemer- intah perlu membatasi akun anonim di media so- sial8. Al-Rodhan (2007: 148) mendaftar beberapa rekomendasi kebijakan yang perlu diambil oleh pemerintah agar potensi blog sebagai pilar keli- ma dapat dikembangkan secara maksimal. Ada dua poin yang menarik untuk disoro- ti dari rekomendasi kebijakan tersebut. Pertama, Al-Rodhan menganjurkan agar para bloggers di- dorong untuk tak lagi anonim, bahkan jika mun- gkin dilarang anonim sama sekali agar mereka bertanggung jawab terhadap apa yang mereka tulis (anonimity should be discouraged and po- tentially eliminated so that bloggers are responsi- ble for what they write). Rekomendasi ini sangat sulit diterapkan mengingat anonimitas adalah perkara inheren dalam dunia internet. Melaran- gnya berarti mencabut internet dari sifat ala- miahnya. Justru, kelebihan internet dari media arus utama yang membuatnya bisa mengambil posisi alternatif, dimungkinkan oleh anonimitas ini. Kadang-kadang, suatu fakta penting yang menyangkut hajat hidup orang banyak tidak bisa diungkapkan karena alasan keamanan. Jika media arus utama boleh mengakalinya dengan menolak menyebutkan nama sumber, mengapa harus melarang bloggers menjadi anonim? Selain itu, bentuk pelarangan ini juga sangat rentan dengan penyalahgunaan kekua- saan (abuse of power). Pemerintahan yang alergi dengan anonimitas adalah pemerintahan yang sudah pasti bersifat rezim. Internet adalah tem- pat semua orang bisa bersuara, siapapun dia dan apapun latar belakangnya. Jika warga negara harus mencantumkan nama aslinya hanya agar dia bertanggung jawab terhadap apa yang dia tu- lis, pemerintah akan sangat mudah mengintim- idasi dan/atau menghukum siapapun yang isi tulisannya tidak kondusif bagi mereka. Anonim atau tidak biarkan menjadi pi- lihan bloggers. Pada akhirnya, bloggers akan dinilai berdasarkan kekuatan analisis dan akur- asi bukti-bukti yang ia sertakan dalam artikel- nya. Jika seorang bloggers menggunakan nama asli tapi artikelnya tidak akurat dan tidak ak- tual, ia akan tetap ditinggalkan; demikian pula sebaliknya. Internet sebagai lahan berdemokrasi memiliki mekanismenya sendiri. Memaksakan regulasi melarang anonimitas adalah bentuk ketidakpercayaan pemerintah bahwa rakyatnya sudah cukup dewasa dalam berwacana. di profesional dan melakukan kerjasama yang lebih baik dengan media (potential professional- ization of blogs and better colaboration with the media). Definisi membuat jadi profesonal (pro- fessionalization) harus disepakati terlebih dahu- lu. Kalau menjadi profesional artinya bloggers dididik untuk lebih memperhatikan akurasi dan panduan etis (ethical guidelines) dalam artikel yang mereka tulis, maka itu akan sangat baik. Namun, jika menjadi profesional artinya blog- gers bisa mencari nafkah dari blog mereka dan pada akhirnya harus menyesuaikan konten den- gan kebutuhan pengiklan, maka blog akan kehi- langan keunikan yang membedakannya dengan media arus utama. Menguangkan (monetizing) blog bisa dilakukan dengan cara lain, misalnya menerima iklan dengan garis api (firewall) yang jelas. Gillmor (2004) membedakan sifat alamiah me- dia arus utama (yang ia sebut Big Media) den- gan media warga (yang muncul dan berkembang berkat kemudahan teknologi, termasuk blog). Big Media memperlakukan beritanya seperti kuliah (lecture). Mereka yang menentukan apa yang akan disajikan. Apabila ada umpan balik (feedback), belum tentu akan ditampilkan. Jika khalayak menyukai apa yang mereka sajikan, khalayak dapat terus mengkonsumsi media tersebut, sedangkan jika khalayak tidak menyu- kainya, khalayak dapat langsung berhenti ber- langganan. Bagi media, ini hanya akan berpen- garuh terhadap statistik jumlah pelanggan, yang akan menjadi penting ketika membicarakan nilai media pada pengiklan. Sedangkan dalam media warga, berita adalah percakapan (conversation) atau seminar. Kha- layak punya andil untuk menentukan apa yang ingin mereka ketahui dan berita apa yang ingin mereka baca. Khalayak juga bisa berkomentar dan memberi tanggapan pada setiap berita yang disajikan Big Media. Seringkali, dari komentar dan tanggapan ini muncul sisi lain dari beri- ta. Gillmor menyebut tren ini sebagai sesuatu yang "tak terhindarkan" (inevitable). Demikian- lah yang terjad di Kompasiana. Khalayak bisa melakukan pemantauan terhadap kinerja me- dia (watching the watchdog); mengkoreksi seti- ap inakurasi, membongkar pengaturan agenda, menawarkan sudut pandang pemberitaan yang lain, dan memastikan kerja jurnalistik tetap se- tia pada kode etik. Pada akhirnya, berita adalah sinergi antara kerja jurnalistik pers dan pantau- an warga. Kesimpulan Kedua, kemungkinan mendorong blog menja- 8Sinaga, Eri Komar. 23 April 2014. "Gerindra Minta Pemerintah Batasi Akun 'Pasukan Nasi Bungkus'". Diambil dari Kesimpulan dari penelitian ini adalah banjir Jakarta 2014 oleh bloggers Kompasiana dimak- nai bukan hanya sebagai bencana, namun juga sebagai komoditas berita politik. Adapun tipologi kritik terhadap media arus utama yang muncul dalam rangkaian posting para bloggers Kompa- siana mengenai banjir Jakarta adalah Agenda 106
Setting, Framing, dan Praktik Jurnalistik. Tipologi kritik media dalam blog (merujuk pada tipologi Cooper) yang tidak muncul adalah Akurasi. Artinya, para bloggers Kompasiana ma- sih cenderung hanya beropini dan memberi tang- gapan terhadap konten media dan kinerja pers, alih-alih mengoreksi inakurasi dan memberikan alternatif pemberitaan melalui kinerja jurnal- isme warga. Media tidak bisa lagi menjadi satu-satun- ya pihak yang tahu berita apa yang sebaiknya diketahui khalayak; justru khalayak sendiri sebagai publik yang tahu apa yang mereka bu- tuhkan. Inilah mengapa media arus utama kini semakin sadar membuat kanal menulis untuk para pembaca mereka. Setelah Kompas dengan Kompasiana, Tempo juga meluncurkan Indone- siana pada April 2014. Keberadaan pilar keli- ma mutlak diperlukan dalam demokrasi karena kinerja pers juga harus diawasi, sebagaimana pilar keempat itu memantau kinerja eksekutif, legislatif, dan yudikatif. Hal ini juga akan men- jadi bagian dari pendidikan politik untuk warga. Blog menjadi sarana warga untuk menyadari po- sisinya sebagai khalayak media, yang memiliki hak untuk mengkritisi konten dan kinerja pers demi kebaikan bersama. Untuk itu, perlu adan- ya pendidikan atau pelatihan mengenai akurasi dan panduan etik bagi bloggers. Daftar Pustaka Al-Rodhan, N. R.F. (2007). The Emergence of Blogs as a Fifth Estate and Their Security Implications. Geneve: Editions Slatkine. Cooper, S. D. (2006). Watching the Watchdog: Bloggers as the Fifth Neuman, W.L. (2006). Social Research Methods: Qualitative and Quan- titative Approaches. Boston: Pearson Education. Nimmo, D. & Combs, J. E. (1992). The Political Pundits. New York: Estate. Washington: Marquette Books. Greenwood Publishing Group. Gillmor, D. (2004). We The Media: Grassroot Journalism by the People, Nugraha, P. (2013). Kompasiana Etalase Warga Biasa. Jakarta: Grame- for the People. Sebastopol, CA: O'Reilly. dia Pustaka Utama. Hesse-Biber, S.N. (eds.). (2011). The Handbook of Emergent Technol- Nugroho, Y., Putri, D.A. & Laksmi, S. (2012a). Mapping the Landscape of ogies in Social Research. New York: Oxford University Press. the Media Industry in Contemporary Indonesia. Jakarta: CIPG. Highfield, T. & Bruns, A. (2012). Confrontation and Cooptation: A Brief History of Australian Political Blogs. Diambil dari Jenkins, H. & Thorburn, D. (eds.). (2003). Democracy and New Media. Nugroho, Y., Siregar, M.F. & Laksmi, S.. (2012b). Mapping Media Policy in Indonesia. Jakarta: CIPG. Patton, M.Q. (2002). Qualitative Research & Evaluation Methods. Third Edition. Thousand Oaks, CA: Sage Publications. Cambridge, Massachusetts: The MIT Press. Lister, M., Dovey, J., Giddings, S., Grant, I. & Kelly, K.. (2009). New Me- dia: A Critical Introduction. Second Edition. London: Routledge. 107