JURNAL MEDIA SOSIOLOGI BIDANG ILMU SOSIAL Jurnal homepage : PENDIDIKAN KEBENCANAAN WISATAWAN DI SUMATERA UTARA Fachrul Azmi Nasution1 ¹Jurusan Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember ABSTRACT Disaster is an event that exceeds human capacity, so it is necessary to take preventive measures to deal with it and also require assistance from other parties. Building and increasing public awareness through disaster education is important in an effort to equip the community with disaster threats. With the existing awareness, the community can act, participate actively and work hard to reduce disaster risk early on. Vulnerability faced by tourists at tourist sites is due to the lack of disaster education they have, therefore this study aims to determine the effect of providing disaster assistance on increasing knowledge, preparedness and awareness of disaster hazards at tourist sites for tourists at tourist sites. site, North Sumatra with the method of socialization. , interviews and documentation, it is hoped that the development of this concept is expected to be disaster education for tourists and reduce the risk of vulnerability for tourists. INFORMASI ARTIKEL Sejarah Artikel : Diterima Disetujui : 01 Juni 2020 : 01 September 2020 Keyword: Disaster, Education of Disaster, Tourist. Alamat Email : Correspondence Author: Fachrul Azmi Nasution ISSN (PRINT) : 1412 - 1441 ISSN (ONLINE) : 2722 - 7057 141
Media Sosiologi: Jurnal Sosiologi Universitas Sriwijaya Vol. 23 Edisi 2, September 141-154 (2020) ABSTRAK Bencana merupakan sebuah peristiwa yang melebihi kemampuan manusia, sehingga juga sangat diperlukan membutuhkan bantuan dari pihak lain. Mengembangkan dan meningkatkan kesadaran masyarakat melalui pendidikan kebencanaan ini menjadi penting dalam upaya membekali masyarakat berdampingan dengan ancaman bencana. Dengan kesadaran yang ada, orang dapat bertindak, Berpartisipasi aktif dan bekerja keras untuk mengurangi risiko bencana sedari dini. Kerentanan yang dihadapi wisatawan di lokasi wisata disebakan karena kurangnya pendidikan kebencanaan yang dimiliki, oleh sebab itu penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh pemberian kebencanaan dapat meningkatkan pengetahuan, kesiapsiagaan dan sadar terhadap bahaya bencana di lokasi wisata pada wisatawan di lokasi wisata, Sumatera Utara dengan metode sosialisasi, wawancara dan dokumentasi diharapkan pengembangan konsep ini diharapkan dapat menjadi pendidikan kebencanaan pada wisatawan dang mengurangi resiko kerentanan bagi para wisatawan. tindakan-tindakan preventif untuk menanggulangiya dan Kata kunci: Bencana, Pendidikan Kebencanaan, Wisatawan. 142
PENDAHULUAN Sesuai dengan tujuan perlindungan negara yang terdapat pada pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945 alinea keempat yang berbunyi "Melindungi setiap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia". Kewajiban untuk melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darahnya yang dimaksud bukanlah hanya semata- mata tugas dari negara atau pemerintah semata. Peran serta warga negara yang secara aktif juga dibutuhkan untuk melindungi bangsa. Pemerintah dan masyarakat haruslah berkolaborasi untuk saling melindungi menjaga unsur-unsur kehidupan di segala aspek kerentanan dan bahaya yang akan terjadi di Negara ini, salah satunya pada kejadian-kejadian bencana alam. Mulai dari pembentukan lembaga- lembaga yang menangani bencana, peraturan, pemberian edukasi, penanggulangan, hingga mitagasi terhadap bencana. Seperti yang kita ketahui bersama, bencana tidak akan dapat dihindari kedatangan nya, tetapi sebenarnya bencana bisa kita tanggulangi dan diperkecil resiko serta kerentanan nya. Undang- undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana, menyebutkan bencana memiliki definisi sebagai peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau faktor non alam maupun faktor manusia, sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis (UU Nomor 24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan Bencana, 2007). Kondisi serta letak geografis Indonesia yang dikelilingi tiga lempeng tektonik serta pula menjadi negara yang mempunyai daerah dengan paparan benua, lautan serta pegunungan yang luas dan besar menambah potensi kerawanan atau rangkaian peristiwa Fachrul Azmi Nasution Pendidikan Kebencanaan Wisatawan di Sumatera Utara yang tinggi akan bencana alam. Selain syarat dan kondisi geografis, demografis, sosiologis dan historis. Indonesia menjadikan wilayah Indonesia rawan terhadap bencana (alam, non alam, dan sosial) (Wardyaningrum, 2014), keanekaragaman dan kompleksitas penduduk, budaya dan ulah manusia pun pula menambah sumbangsi terhadap terjadinya bencana alam. Indonesia sebagai Negara dengan penuh kerentanan dari segala aspek tidak akan pernah terlepas dari kejadian yang disebut bencana, berbagai macam bencana seperti gempa bumi, letusan gunung merapi, kekeringan, banjir, tanah longsor, tsunami dan sejumlah bencana alam tragis lainnya terus singgah dan hadir silih berganti serta menimbulkan banyak kerugian dan korban jiwa. Dari definisi tersebut dapat kita lihat bahwa bencana merupakan sebuah peristiwa yang melebihi kemampuan manusia, sehingga sangat tindakan-tindakan preventif untuk diperlukan menanggulangiya dan juga membutuhkan bantuan dari pihak lain. Masyarakat dengan segala kebudayaan, aktivitas dan penghidupannya diatas bumi juga menjadi faktor yang mendukung bagaimana masyarakat mampu untuk menanggulangi bencana untuk diri sendiri dan orang lain. Walaupun sebagian besar bencana alam bersifat alamiah dan kodrati, namun terdapat variable lain yang berhubungan dengan sosial, yaitu kapasitas dan juga kerentanan. Selain itu, faktor lain terjadinya yang dianggap sebagai penyebab pertumbuhan bencana penduduk, urbanisasi yang cepat, transisi kultural atau perubahan dalam masyarakat, proses alam (proses geologi, geomorfologis dan klimatologi), degradasi lingkungan, kurangnya kesadaran dan informasi yang ada dalam masyarakat, peristiwa adalah kemiskinan, 144
Media Sosiologi: Jurnal Sosiologi Universitas Sriwijaya Vol. ... Edisi ..., September : hal (tahun) perang atau kerusuhan masyarakat (Sriharini, 2010). Tak sedikit masyarakat yang harus kehilangan anggota keluarga nya, surat berharga, kehilangan tempat tinggal serta kehilangan mata pencariannya. Kerugian yang disebabkan bencana alam karena ketidaksiapan masyarakat untuk mengelola bencana membuat banyak masyarakat yang harus terpuruk pada kondisi itu. Oleh sebab itu sangat penting bagi warga untuk memahami dan menyadari serta mengetahui, bahwa bumi yang kita tinggali ini merupakan wilayah yang rawan terjadi bencana, sehingga bencana bisa jadi datang dimana saja dan kapan saja. Namun demikian perlu disadari bahwa bencana bisa dikelola sehingga dampaknya dapat dikendalikan. Kegiatan pengelolaan hal hal yang berkaitan dengan bencana, baik pada sebelum, saat dan sesudah terjadinya bencana dengan tujuan menghindari terjadinya bencana atau mengatasi dampak apabila telah terjadi suatu bencana disebut istilah manajemen bencana. Edukasi dengan terhadap masyarakat mengenai kebencanaan ini juga selaran dengan salah satu cita cita Sendai Frame Work For Disaster Risk 2015-2030 yang telah disepakati sebagai kerja sama Internasional salah satu nya Indonesia sebagai Negara dengan kondisi yang memiliki kerentanan terhadap bencana. tsunami Aceh menjadikan pelajaran bagi seluruh masyarakat khususnya kelompok wisatawan, akibat ketidaktahuan untuk mengelola resiko bencana merupakan salah satu faktor masyarakat terjebak pada situasi ketika bencana datang. Hal ini juga dijadikan moment yang tepat bagi masyarakat untuk mulai peduli dan juga merubah pola pikir akan pentingnya penanggulangan bencana atau lebih dikenal dengan Pengurangan Risiko Bencana Bencana kerentanan (PRB). Perkembangan pariwisata di Indonesia yang sangat besar dan beragam untuk dapat dikembangkan menjadi destinasi pariwisata yang menarik dan menjadi tujuan utama wisata dunia. Saati ini, pembangunan wisata yang merujuk pada keindahan alam, sangatlah diminati masyarakat. Tetapi sering kali masyarakat mengabaikan bagaimana kerentanan dan juga resiko dari lokasi wisata yang dikunjungi. Pembangunan sektor pariwisata sering kali memiliki kerentanan terhadap berbagai peristiwa bencana. Tanpa disadari sering kali sektor pariwisata menjadi yang memiliki resiko dan kerentanan untuk terkena dampak dari kemunculan bencana atau memicu kemunculan bencana. TINJAUAN PUSTAKA Bencana Alam Menurut Undang-undang No.24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana, menyebutkan bencana alam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau serangkaian peristiwa yang disebabkan oleh alam antara lain berupa gempa bumi, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angin topan, dan tanah longsor. Posisi geografis Negara ini yang cukup unik, membuat kepulauan Indonesia berada pada pertemuan lempeng tektonik raksasa (Eruasia, India Australia dan Pasifik) dan terletak diantara Benua Asia dan Australia dan Samudera Hindia dan Pasifik serta terdiri dari ± 17.000 pulau yang sebagian besar berhadapan dengan laut lepas dengan garis pantai lebih dari km. tersebut, menyebabkan Indonesia rentan terhadap letusan berbagai bencana alam seperti tiga Posisi geografis 145
gunung bumi, dan terpengaruh gelombang pasang hingga yang cuaca tsunami berpotensi menimbulkan banjir dan tanah Negara longsor serta (NKRI) Kesatuan Republik secara keseluruhan berada pada posisi rawan bencana, baik bencana alam geologis maupun bencana alam yang diakibatkan ulah manusia (Situmorang, 2015). Hendrianto menyebutkan bahwa, berdasarkan sejarah kebencanaan yang terhimpun, hampir semua bencana alam di dunia telah terjadi di Indonesia dan setiap terjadi bencana alam, setiap kali pula tersebut menimbulkan korban kejadian jiwa (Hardy et al., 2020). berapi gempa serta ekstrim kekeringan. Indonesia Manusia yang tak pernah bisa lepas dari saling memiliki ketergantungan membuat manusia memiliki konsekwensi kerentanan terbesar jika terjadi bencana alam. Oleh sebab itu penting sekali kita sebagai manusia yang bergantung pada kekayaan alam disetiap aktifitas dan kehidupan kita untuk menjaga alam. Berbagai bencana yang telah terjadi di Indonesia banyak memberikan pembelajaran bagi masyarakat Indonesia dan dunia bahwa banyaknya korban jiwa dan harta benda dalam musibah tersebut terjadi karena kurangnya pengetahuan dan dalam ketidaksiapan mengantisipasi (BPBD Banyuwangi, 2015). Tingkat kerugian yang diakibatkan oleh bencana tergantung pada kemampuan manusia untuk mencegah dan pada bencana, menghindari ketahanannya sendiri. Singkatnya, dapat dikatakan bahwa "ketika ancaman bencana alam, dan masyarakat bencana dan Fachrul Azmi Nasution Pendidikan Kebencanaan Wisatawan di Sumatera Utara alam menghadapi dan ketidakberdayaan manusia, bencana akan terjadi." kelemahan Wisatawan yang bepergian dari tempat tinggalnya untuk berkunjung dengan menikmati perjalanan dari kunjungannya itu (Spillane, 2003). Sedangkan UU RI Nomor 9 tahun 1990, mendefinisikan wisatawan adalah orang yang melakukan kegiatan wisata. Berdasarkan pengertian pengunjung di atas, adapun bagian-bagian yang termasuk di dalamnya, yaitu: Wisatawan orang adalah tempat ke lain 1. Wisatawan (tourist) yaitu pengunjung sementara yang paling sedikit tinggal 24 jam di negara yang dikunjunginya. 2. Pelancong yaitu pengunjung tinggal kurang dari 24 jam di negara yang dikunjunginya pelancong dengan kapal pesiar) (Yoeti, 2007). (exursionist) sementara yang (termasuk Burkart dan Medlik, menyebutkan wisatawan memiliki empat ciri utama. Keempat ciri ini adalah: 1. Wisatawan adalah yang melakukan perjalanan ke dan tinggal berbagai tempat tujuan orang 2. Tempat tujuan wisatawan berbeda dari tempat tinggal dan tempat kerjanya sehari-hari; kegiatan wisatawan tidak sama dengan kegiatan penduduk yang berdiam dan bekerja di tempat tujuan wisatawan karena itu 3. Wisatawan bermaksud pulang kembali dalam beberapa hari atau bulan karena perjalannya yang bersifat sementara 146
Media Sosiologi: Jurnal Sosiologi Universitas Sriwijaya Vol. ... Edisi ..., September : hal (tahun) dan berjangka pendek 4. Wisatawan melakukan perjalanan bukan untuk mencari tempat tinggal untuk menetap di tempat tujuan atau bekerja untuk mencari nafkah (Ross, 1998). Smith (1998) menyatakan bahwa wisatawan dalam kepariwisataan dapat digolongkan kedalam 5 bagian yaitu: 1. Domestik Tourism adalah pariwisata yang ditimbulkan oleh orang yang bertempat tinggal disuatu negara yang mempunyai tempat di dalam negara yang bersangkutan 2. Inbound Tourism adalah pariwisata sebagai kunjungan orang ± orang yang bukan penduduk di suatu negara 3. Outbound tourism adalah pariwisata sebagai kunjungan penduduk suatu negara ke negara lain 4. Internal tourism adalah merupakan dan kombinasi outbound tourism antara domestik 5. International adalah inbound dan merupakan kombinasi outbound tourism. Wisatawan dapat dibedakan lagi menjadi wisatawan (mancanegara) adalah internasional yang melakukan perjalanan wisata diluar negerinya, dan wisatawan didalam negerinya. tourism Keberadaan wisatawan di tiap tiap lokasi wisata membuat destinasi dan kerentanan semakin tinggi, selain karena faktor pengetahuan terlalu wisatawan memikirkan bagaimana lokasi di mana ia ini yang membuat berada. Kerentanan terhadap bencana cenderung tidak wisatawan bisa di kategorikan sebagai kelompok masyarakat yang memerlukan edukasi dan pemahamah mengenai konsep kebencanaan dan sadar bencana. Terlebih ketika misalnya lokasi wisata yang fasilitas siap siaga bencana nya sangat kurang memadai seperti, jalur evakuasi, peta lokasi sekitar atau analisis resiko bencana di lokasi tersebut, kontak darurat, alarm darurat, lain lemah nya sebagainya. signal telepon dan Pengurangan Resiko Bencana (PRB) Bencana alam merupakan fenomena tidak seorang manusiapun alam yang mampu memperkirakan kapan terjadinya, walaupun manusia segala pengetahuannya berusaha untuk membaca fenomena alam tersebut (Emosda et al., 2014). Resiko bencana artinya potensi kerugian yang diakibatkan oleh suatu bencana pada suatu daerah tertentu dalam bisa tertentu, jangka waktu berupa kehilangan perpindahan, keamanan, penyakit, kehilangan atau kehilangan harta benda, kematian, cedera, ancaman jiwa, serta kehancuran aktivitas warga. dengan Tujuan utama dari PRB adalah mengurangi dampak bencana dengan meningkatkan kapasitas masyarakat dan mengurangi paparan serta meningkatkan ketahanan masyarakat melalui kesiapsiagaan, tanggap darurat dan pemulihan (Dickinson et al., 2016). Resiko ialah fungsi yang berasal dari ancaman atau bahaya yang mempunyai kerentanan serta resiko kemampuan. dapat mengurangi bencana. Apabila kapasitas ditingkatkan kerugian akibat 147
atau kerentanan dikurangi, sedangkan resiko bencana bisa meningkat apabila kerentanan meningkat dan kapasitas semakin rendah. Melihat pengertian diatas, maka kita sebenarnya sedang hidup beserta resiko bencana. bencana yang setiap waktu bisa mengancam, mungkin tak mampu dicegah, akan tetapi kita bisa melakukan upaya pengurangan resiko bencana. oleh karena itu, kita perlu memperkaya wawasan terkait bagaimana konsep dasar serta pengertian perihal resiko bencana. Upaya pengurangan resiko bencana didorong dengan banyak pertimbangan dari segala aspek, seperti keberlanjutan dan partisipasi dalam semua elemen masyarakat risiko bencana yang ada. Pengkajian untuk merupakan menunjukkan potensi dampak negatif yang di sebabkan oleh potensi bencana yang ada. Perhitungan potensi dampak negatif juga memperhitungkan kerentanan dan kapasitas kawasan. Potensi dampak negatif ini jumlah korban menggambarkan potensi jiwa, kerugian harta benda, dan kerusakan lingkungan yang mungkin diderita akibat bencana. suatu metode METODE PENELITIAN Penelitian ini merupakan salah satu bentuk pengabdian masyarakat melalui kegiatan sosialisasi dengan pendekatan kualitatif. Menurut Sugiyono (2007) metode kualitatif digunakan untuk mendapatkan data yang mendalam yaitu data yang mengandung makna. Khalayak dan sasaran ini adalah dalam kegiatan wisatawan yang berkunjung di lokasi wisata sosialisasi Fachrul Azmi Nasution Pendidikan Kebencanaan Wisatawan di Sumatera Utara Penatapan Sibolangit, Sumatera Utara. Penelitian ini memberikan rumusan untuk menafsirkan dan memahami dari keterangan yang diperoleh dengan teknik wawancara dan observasi sehingga nantinya akan informan dan muncul interpretasi peneliti sebagai terkait "Pengembangan Konsep Sadar Bencana Di Lokasi Penatapan Sibolangit, Sumatera Utara". Dimana penelitian ini berusaha untuk menjawab atas pertanyaan diatas yaitu bagaimanakah pengaruh pendidikan meningkatkan kebencanaan dapat pengetahuan, kesiapsiagaan dan sadar terhadap bahaya bencana di lokasi wisata pada wisatawan di lokasi Penatapan Sibolangit, Sumatera Utara. Menurut (2005), Hendarsono informan penelitian ini meliputi tiga macam yaitu: 1. Informan kunci (key informant), yaitu mereka yang mengetahui dan memiliki berbagai informasi pokok yang di perlukan dalam penelitian. Maka dalam penelitian ini yang menjadi informan kunci adalah wisatawan yang berkunjung di lokasi penelitian interpretasi dari akan menafsirkan bahan analisis dalam Bagong 2. Informan utama, yaitu mereka yang terlibat secara langsung dalam interaksi sosial yang diteliti. Maka dalam penelitian ini informan utama adalah pengelola penatapan lokasi wisata sibolangit. 3. Informan tambahan, yaitu mereka yang dapat memberikan informasi walaupun tidak langsung terlibat dalam interaksi sosial yang diteliti.maka dalam penelitian ini yang menjadi informan tambahan 148
Media Sosiologi: Jurnal Sosiologi Universitas Sriwijaya Vol. ... Edisi ..., September : hal (tahun) adalah masyarakat penatapan sibolangit. sekitaran lokasi HASIL DAN PEMBAHASAN Analisis Situasi Pariwisata Sumatera Utara Pariwisata adalah berbagai macam kegiatan wisata dan didukung berbagai fasilitas serta layanan yang disediakan oleh masyarakat, pengusaha, pemerintah dan pemerintah daerah. Keterlibatan semua pihak, setempat, pemerintah dan swasta sangat dibutuhkan demi kemajuan parwisata (UU Nomor 9 Tahun 1990 Tentang Kepariwisataan, 1990). Sektor pembangunan yang menarik perhatian pada negara kita dewasa ini ialah pembangunan dibidang pariwisata, serta pariwisata dibutuhkan bisa memacu dan memobilisasi ekonomi masyarakat, devisa negara, dan menaikkan kesejahteraan rakyat pada wilayah wisata itu sendiri. Provinsi Sumatera Utara sendiri di informasikan memiliki ragam kerentanan terhadap bencana, seperti banjir, gunung meletus hingga longsor didaerah tanah pegunungan. Provinsi Sumatera Utara dikenal baik sebagai tempat eksotis yang menawarkan panorama, berbagai keindahan,serta keanekaragaman, objek wisatanya. Hal ini tentu menjadi daya tarik tiap wisatawan lokal maupun baik mancanegara. Berbagai peristiwa yang kepercayaan cukup menurunkan wisatawan selain untuk kebersihan dan kenyamanan, keamanan juga merupakan salah satu indikator penyebab untuk keengganan wisatawan utama baik masyarakat pertumbuhan rasa berwisata berkunjung. Upaya-upaya dapat dilakukan oleh pemerintah dan juga pihak swasta sebagai pengelola obyek pariwisata dalam menyiapkan perkembangan lingkungan juga perubahan-perubahan yang dapat terjadi di kemudian hari (Fadhil Ali Hakim, 2020). Pengelolaan wisata tentu harus di suara kan oleh berbagai masyarakat yang dan terhadap serta badan dan pemerintah lembaga terkait kebencanaan. Seperti mengelola limbah di tempat tempat wisata serta memberikan edukasi dan pemahaman lokasi wisata terhadap kerentanan bencana yang masyarakat kunjungi. Kerugian akibat bencana alam pada sektor pariwisata sangat dirasakan yang menggantungkan kepariwisataan. diri akan peduli bencana setempat oleh masyarakat hidupnya pada Penatapan Sibolangit sendiri memiliki letak yang cukup strategis, yaitu terletak di kawasan jalan lintas Medan - Kabanjahe, Jamin Ginting, Doulu, Kabupaten Karo. Tempat ini di jadikan lokasi wisata oleh wisatawan yang hanya sekedar singgah untuk melepas penat dari perjalanan jika hendak berpergian ke Berastagi atau pun sebaliknya. Selain lokasi nya yang tepat terletak di pinggir jalan, dengan posisi tepat dipinggir tebing, buka selama 24 jam, Penatapan ini juga menawarkan berbagai makanan atau cemilan yang bisa di nikmati wisatawan tentunya dengan harga yang sangat terjangkau. Tetapi karena lokasi nya yang cukum ekstrem banyak wisatawan berfoto nakal untuk yang tanpa melihat mengabadikan moment kondisi nya yang cukup rawan terlebih ketika kabut sedang tebal-tebal nya, selain sering 149
fenomena wisatawan nakal yang itu membuang juga menambah kerentanan terjadinya banjir dan penumpukan limbah pariwisata. Selain itu perjalanan menuju lokasi ini juga sangat menantang ardenalin, karena kita akan dihadapkan pada tebing dan jurang yang menghadang dan terpampang luas sejauh mata memandang. Oleh sebab itu sering terjadi disebabkan kelalaian pengemudi dan juga bencana alam seperti longsor. Bencana alam yang pernah terjadi dilokasi ini antara lain seperti banjir bandang, kabut tebal, hujan deras dan juga longsor, yang pernah memakan korban jiwa benda. Untuk harta dan kesiapsiagaan dari masyarakat sendiri pada lokasi ini, mereka siap sedia membantu pejabat daerah, kepolisian dan juga badan badan terkait untuk membersihkan jalan ketika longsor terjadi agar akses menuju Berastagi yang terhenti akibat bencana alam ini bisa kembali lancar seperti semula. Kesiapsiagaan ini tentu menjadi modal yang dimiliki masyarakat di lokasi rawan bencana untuk membantu diri sendiri, keluarga dan tentunya orang lain. Tetapi berbeda dengan wisatawan yang cenderung kurang memiliki pengetahuan terhadap kerawanan bencana di lokasi yang mereka datangi. Oleh sebab itu penting sekali memiliki kesadaran dan pengetahuan akan bencana di lokasi mana pun kita berada. sampah sembarangan kecelakaan yang kerugian kesadaran dan Analisis Data Bencana Alam Yang Menimpa Lokasi Wisata Di Sumatera Utara Menurut data yang dihimpun dalam Data Informasi Bencana Indonesia (DIBI) Fachrul Azmi Nasution Pendidikan Kebencanaan Wisatawan di Sumatera Utara BNPB, terlihat bahwa dari lebih dari 3.814 kejadian bencana pada periode tahun 2010 sendiri hingga 2020, Sumatera Utara mengalami setidaknya 95 kejadian bencana dimulai dari banjir, letusan gunung berapi, tsunami, tanah longsor dan lain sebagainya. Dari 95 kejadian becana yang terjadi di Sumatera Utara itu terdapat 24 korban jiwa, 11 korban hilang, 16 korban luka luka dan lebih 44 terpaksa harus mengungsi akibat bencana alam. Rusak nya berbagai rumah warga, fasilitas umum dan seperti akses terputusnya pencaharian, mata terdampaknya psikologis serta hal lainnya kehidupan penting yang masyarakat.Kabupaten Karo sebagai salah satu lokasi dengan berbagai pemandangan nya yang indah karena letaknya yang berada di dataran tinggi dengan suasana sejuk dan nyaman membuat ini dijadikan tempat pariwisata oleh masyarakat. Seiring berjalannya waktu, potensi masyarakat dalam mengembangkan lokasi ini melalui teknologi untuk memperkenal kan wisata di daerah Kabupaten Karo membuahkan hasil dan membuat ini dikenal oleh banyak orang. ribu orang penghidupan lainnya sangat di lokasi tempat ingin berwisata ke Medan atau Sumatera Utara pasti bisa dipastikan berkunjung ke daerah ini. Namun lokasi nya yang berada dipuncak membuat akses menuju daerah ini cukup extreme dan berbahaya. Jalan nya yang berkelok-kelok, jurang disebalah tepian kanan, dan tebing disebalah kiri menghadap langsung di depan mata para wisatawan. Setiap orang asing yang Terlebih dengan kondisi cuaca daerah 150
Media Sosiologi: Jurnal Sosiologi Universitas Sriwijaya Vol. ... Edisi ..., September : hal (tahun) pegunungan yang tak bisa dipastikan dan mudah berubah-ubah seperti hujan lebat, angin yang kencang dan juga kabut tebal membuat akses perjalanan menuju lokasi ini cukup berbahaya. Badan Pusat Statistik (BPS) sendiri merangkum data kabupaten karo setidaknya memiliki 2 kali kejadian gunung meletus dan 1 kali kejadian banjir sepanjang 2021 dilansir dari berbagai laman berita online, pada bulan Oktober-November terdapat 4 korban jiwa akibat tanah longsor di daerah Sibolangit. Sibolangit merupakan akses utama menuju lokasi wisata di Kabupaten Karo. Belum lagi gunung aktif yang berada lengkapnya di kabupaten kerentanan yang kemungkinan bisa terjadi dan menimpa siapa saja khususnya wisatawan sebagai pendatang di lokasi ini. tahun 2020. Ditahun ini membuat alam bencana realitas dan bagaimana cara bertindak atau menyikapi terhadap realitas (Afandi et al., 2012). Menurut Poedjawjatna, kesadaran adalah pengetahuan, tahu. Mengetahui atau sadar tentang keadaan tergugahnya jiwa terhadap sesuatu (Durotul, 2014). Sadar juga merupakan sikap atau perilaku mengetahui dan patuh pada peraturan dan ketentuan perundangan yang ada juga merupakan sikap mengetahui, mengerti dan patuh pada adat dan istiadat dan kebasaan yang hidup dalam masyarakat (Zikriyah, 2017). Maka kesadaran ialah tidak hanya mengerti dan mengetahui sekedar berdasarkan peraturan dan ketentun, tetapi juga mengerti dan mengetahui atas dasar adat, kebiasaan, dan norma dalam masyarakat. sadar, dan Kesadaran Masyarakat Wisatawan Terhadap Bencana Bahasa Indonesia (KBBI) kesadaran berasal dari kata sadar berarti insaf, merasa, tahu, dan mengerti, ialah keinsafan, keadaan mengerti atas hal yang dirasakan seseorang (Departemen Pendidikan Nasional, 2005). Kesadaran juga dapat dikatakan sebagai mengadakan kemampuan individu hubungan dengan serta (melalui panca dengan dirinya sendiri inderanya) dan mengadakan pembatasan terhadap terhadap perhatian) dirinya (Zikriyah, 2017). Kesadaran juga merupakan unsur dalam manusia dalam memahami Dalam Kamus Besar sementarakesadaran dialami atau lingkungannya lingkungannya sendiri serta (melalui Dengan demikian, dari berbagai pengertian diatas, dapat disimpulkan bahwa kesadaran masyarakat adalah suatu perasaan tahu dan mengerti atas apa yang telah dilakukan atau dimiliki oleh seseorang untuk menjadikan kehidupan bermasyarakat yang berjalan sesuai dengan norma-norma yang ada untuk mencapai suatu perubahan yang lebih baik (Zikriyah, 2017). Dalam hal ini kesadaran masyarakat diperlukan untuk mengurangi resiko terhadap bencana. Pendidikan Kebencanaan: Upaya Mengurangi Resiko Bencana Sebagai adalah bagian dari lima agenda utama Rencana terhadap Pengurangan Aksi Nasional Resiko Bencana Hal ini sangat penting dan tentu menjadi jembatan untuk membangun Pendidikan kebencanaan 151
moralitas manusia agar dapat menjunjung tinggi nilai moral lingkungan dalam kehidupan, dan lebih bersedia mengambil tindakan dan berpartisipasi dalam mencari jawaban dasar penanggulangan bencana. meningkatkan Mengembangkan kesadaran masyarakat melalui pendidikan kebencanaan ini menjadi penting dalam upaya membekali masyarakat berdampingan dengan bencana. Dengan kesadaran yang ada, orang dapat bertindak, Berpartisipasi aktif dan bekerja keras untuk mengurangi risiko bencana sedari dini. dan ancaman Sesuai dengan kesepakatan yang internasional dilakukan oleh masyarakat lewat konfrensi Sendai Framework For Disaster Risk 2015-2030 untuk membangun ketahanan bangsa dan komunitas terhadap bencana, di Indonesia telah membentuk pendidikan kebencanaan bertujuan untuk perlindungan tindakan meningkatkan dengan memberikan tentang bahaya dan risiko. Jika rencana tersebut efektif dan dilaksanakan dengan baik, pada akhirnya masyarakat akan terbiasa dengan praktik keselamatan dalam berbagai operasi terkait bencana. Pendidikan pencegahan dan harus Pengurangan dirancang untuk membangun keselamatan dan budaya masyarakat. Yang dimaksud dengan masyarakat sadar bencana adalah : kondisi masyarakat yang memiliki pengetahuan, pemahaman, ketrampilan, dan kepedulian dengan hal-hal yang berkaitan dengan kebencanaan, sehingga memiliki kesadaran untuk bersikap dan melakukan adaptasi di wilayah yang rawan bencana dapat dengan dalam berpartisipasi informasi risiko bencana sebaik baiknya, dan secara aktif Fachrul Azmi Nasution Pendidikan Kebencanaan Wisatawan di Sumatera Utara meminimalisir terjadinya bencana atau mengatasi dampak apabila terjadi bencana (Sriharini, 2006). Meningkatkan kesiapan menghadapi bencana pada tingkatan, agar semua tanggapan yang dilakukan lebih efektif.. Pendidikan dan pengetahuan masyarakat mengenai bencana sangat penting dalam dan bencana risiko mengurangi meminimalisir terjadinya kerugian dan jatuhnya korban akibat bencana khususnya bencana alam longsor. Hal tersebut perlu dilakukan karena potensi yang tinggi terkait tentang bencana alam longsor (Nasution, 2020). Memasukkan pengetahuan dan elemen pendidikan pengurangan risiko bencana ke dalam kurikulum sekolah yang relevan; memimpin dalam pelaksanaan penilaian risiko dan rencana kesiapsiagaan bencana di sekolah dan lembaga pendidikan tinggi; memimpin dalam melaksanakan rencana dan kegiatan pengurangan bencana di sekolah; memberikan dukungan untuk (perencanaan departemen tertentu pembangunan, personel tanggap darurat, pemerintah daerah) merumuskan rencana pelatihan pembelajaran pengurangan risiko bencana; membuat rencana pelatihan berbasis masyarakat yang menekankan sukarelawan; aturan memberikan kesempatan pelatihan dan pendidikan yang setara bagi perempuan dan kelompok lainnya. Notoatmodjo menjelaskan (2003) pengetahuan adalah hasil "tahu" yang terjadi melakukan penginderaan terhadap suatu objek tertentu. dan rencana kurang beruntung setelah orang 152
Media Sosiologi: Jurnal Sosiologi Universitas Sriwijaya Vol. ... Edisi ..., September : hal (tahun) Penginderaan terjadi melalui panca indra manusia, penglihatan, pendengaran, penciuman, rasa dan raba. Sebagian besar pengetahuan manusia diperoleh melalui mata dan telinga. Notoatmodjo (2003) mengatakan terdapat faktor yang mempengaruhi pengetahuan, antara lain usia, pendidikan, persepsi, motivasi dan sumber informasi. yakni indra (2003) menjelaskan pengetahuan adalah hasil "tahu" yang melakukan terjadi penginderaan terhadap suatu objek tertentu. Penginderaan terjadi melalui panca indra penglihatan, manusia, pendengaran, penciuman, rasa dan raba. Sebagian besar pengetahuan manusia telinga. diperoleh melalui mata dan Notoatmodjo merumuskan (2003) pengetahuan yang dicakup didalam domain kognitif mempunyai enam tingkat, yakni: 1) Memahami Tahu (Know); (Comprehension); Aplikasi (Application); 4) Analisis (Analysis); 5) (Synthesis); dan 6) Evaluasi Sintesis (Evaluation) Notoatmodjo setelah orang yakni indra 2) 3) dengan masyarakat kelompok- kelompok tertentu dalam masyarakat seperti pimpinan agama, organisasi masyarakat. Pelibatan masyarakat secara aktif dalam (Sriharini, 2006). Pendidikan kebencanaan sebagai upaya membangun masyarakat sadar bencana memiliki dimensi yang luas. Dalam pelaksanaannya, pengembangan materi memerlukan metode, media dan sumber daya, yang dapat diselesaikan dengan bekerjasama dengan pihak lain yang memiliki misi yang searah. atau proses pendidikan kebencanaan dapat dilakukan oleh siapa pun dan dimana pun, hal ini sesuai dengan tujuan awal nya yaitu sebagai usaha untuk pengurangan resiko kebencanaan pada masyarakat. Adapun media pendidikan kebencanaan yang dapat dimanfaatkan dalam kesadaran lain: Media Sosial, masyarakat antara pengembangan pesan pesan pendek yang dapat disebar luaskan pada berbagai platform dan dapat di jangkau oleh semua orang, selain itu seperti lewat TV, film, musyawarah desa, dan ceramah diskusi. Oleh sebab itu, upaya peningkatan (2003) mengatakan yang mempengaruhi pengetahuan, antara lain 1) Usia; 2) Pendidikan; 3) Persepsi; 4) Motivasi; dan 5) Sumber informasi. Berikutnya, Notoatmodjo faktor terdapat DAFTAR PUSTAKA Afandi, A., Neolaka, A., & Saleh, R. (2012). Kesadaran Lingkungan Masyarakat dalam Pemeliharaan Taman Lingkungan di Jakarta Pusat. Menara: Jurnal Teknik Sipil, 14. 7(1), 7 KESIMPULAN Bagong, S. (2005). Metode Penelitian Sosial. implementasinya pendidikan kebencanaan ini secara garis besar dapat dilaksanakan melalui pendidikan formal, non formal maupun informal. Implementasi program pendidikan ini, dapat bekerja sama Dalam Kencana Prenada Media Group. BPBD Banyuwangi. (2015). Modul Pengantar Bencana. Manajemen df 153
Departemen Pendidikan Nasional. (2005). Kamus Besar Bahasa Indonesia. Balai Pustaka. Dickinson, C., Aitsi-Selmi, A., Basabe, P., Wannous, C., & Murray, V. (2016). Global Community of Disaster Risk Reduction Scientists and Decision Makers Endorse a Science and Technology Partnership to Support the Implementation of the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction International Journal of Disaster Risk Science, 7(1), 108-109. 016-0080-y 2015-2030. Durotul, A. (2014). Upaya Masyarakat dalam Akan Menumbuhkan Pentingnya Pendidikan Formal (Studi Kasus di Desa Sendang, Kragan, Rembang, Jawa Tengah) [UIN Sunan Kalijaga]. suka.ac.id/id/eprint/13546/ Lela, & Kesadaran Emosda, (2014). Mengkonstruk Pemahaman Masyarakat Peduli Bencana Alam-Banjir. Jurnal Pengabdian Pada Masyarakat, 29(3), 21- 29. Fadzlul. Hardy, F. R., Pulungan, R. M., & Permatasari, (2020). Pembentukan Tim Desa P. Tangguh Bencana Berbasis Masyarakat Pada Masa Pandemi COVID-19. IKRA- ITH 221-227. ABDIMAS, yai.ac.id/index.php/IKRAITH- ABDIMAS/article/view/786 3(3), Nasution, K. (2020). Pengetahuan Masyarakat Terhadap Penyebab dan Mitigasi Bencana Longsor di Kabupaten Dairi [Universitas Sumatera Utara]. nce=1&isAllowed=y Notoatmodjo, S. (2003). Pengembangan Sumber Daya Manusia. PT. Rineka Cipta. 1990 Tentang UU Nomor 9 Tahun Fachrul Azmi Nasution Pendidikan Kebencanaan Wisatawan di Sumatera Utara Kepariwisataan, Pub. L. No. 9 (1990). UU Nomor 2007 Tentang Penanggulangan Bencana, Pub. L. No. 24 (2007). 24 Tahun Ross, G. (1998). Psikologi Pariwisata. Yayasan Obor Indonesia. Situmorang, Analisis Kesiapsiagaan Dinas Kesehatan Terhadap Penanggulangan Bencana di Kota Medan [Universitas Utara]. nce=1&isAllowed=y L. L. (2015). Sumatera Smith, S. L. S. (1998). Tourism Analysis: A Handbook. Longman Group. Spillane, J. J. (2003). Pariwisata dan Wisata Budaya. CV. Rajawali. Sriharini. (2006). Pengembangan Kesadaran Pembangunan Masyarakat Berkelanjutan. Jurnal PMI, 4(1). Terhadap Sriharini. (2010). Membangun Masyarakat Sadar Bencana. Jurnal Dakwah: Media Dakwah Dan Komunikasi Islam, 11(2), 157-171. ew/409 Sugiyono. Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Alfabeta. Perubahan Komunikasi Masyarakat Dalam Inovasi Mitigasi Bencana di Wilayah Rawan Jurnal Bencana Gunung Merapi. ASPIKOM: Asosiasi Pendidikan Tinggi Ilmu 179-197. m/article/view/69/68 (2007). Metode Wardyaningrum, D. (2014). Komunikasi, 2(3), (2007). Perencanaan dan Pengembangan Pariwisata. PT. Prandya Paramita. Zikriyah, Y. Yoeti, A. O. (2017). Pengaruh Tingkat Kelurahan Kesadaran Lenteng Agung terhadap Implementasi Zakat Profesi Tahun 2017. UIN Syarif Hidayatullah Jakarta. Masyarakat 154