PETUNJUK TEKNIS PELAKSANAAN SHG0 LANSIA (SEDEKAH KANGG0 LANJUT USIA)
BABI PENDAHULUAN A. Latar Belakang Persoalan Makro Kemiskinan sudah menjadi permasalahan umum di Indonesia bahkan di dunia yang harus ditangani dengan cermat, seksama mengingat tiap negara atau daerah memiliki keterbatasan. Dinamika kondisi sosial ekonomi yang dinamis di masyarakat harus dibarengi dengan pola administrasi pelayanan publik yang fleksibel dan penanganan yang cepat sehingga program pengentasan kemiskinan tepat sasaran. Pola pendataan DTKS oleh Kementerian sosja] terkesan kaku dan tjdak fleksjbel balk dari segi indikator maupun dari segi waktu pendataan dikarenakan panjangnya birokrasi dan prosedur sehingga memicu potensi kesenjangan sosial di tengah masyarakat. Definisi kemiskinan di masyarakat banyak berbeda persepsi sehingga penentuan sasaran warga miskin terkesan subj ektif. Persoalan Mikro Dari persoalan makro di atas, secara teknis muncul permasalahan sebagai berikut : Masih adanya warga miskin yang belum terdata di database Masih adanya warga miskin sudah masuk data base namun belum mendapat bantuan Kurangnya update database warga miskin di lingkungan wilayah kecamatan Giri
b. Isu strategis Nasional Konsep kebijakan yang digunakan pemerintah dalam program pengentasan kemiskinan dapat dibedakan berdasarkan tradisi dan pendekatan perencanaan yang melandasinya. Tradisi perencanaan menurut John Friedmann setidaknya terdiri empat tipe yaitu: (1) perencanaan sebagai reformasi sosial (social reform), bahwa negara menyusun dan merencanakan berbagai arahan dan pedoman pembangunan untuk diikuti dan dilaksanakan oleh masyarakat; (2) perencanaan sebagai analisis kebijakan (policy analysis), bahwa para penentu kebijakan (pemerintah dan pihak terkait lainnya) berdasarkan analisis data yang ilmiah menyusun dan merencanakan berbagai arahan dan pedoman pembangunan yang dapat diterima dan dilaksanakan oleh masyarakat; (3) perencanaan sebagai pembelaj aran sosial (social learning), bahwa pengetahuan perencanaan diperoleh ]ewat pengalaman daji djsen]purmakan ]ewat praktik (]eamjng by doing), perencanaan serta pelaksanaan pembangunan dijalankan bersama-sama dengan masyarakat dengan bimbingan dari ahli; dan (4)perencanaan sebagai mobilisasi sosial (social mobilization), bahwa perencanaan pembangunan harus dilaksanakan oleh masyarakat dan digerakkan dengan berbagai konsep/ ideologi yang sudah tertanam di dalam jiwa dan kebudayaan mereka, Sedangkan jenis-j enis program pengentasan kemiskinan yang dilaksanakan pemerintah dapat dilihat berdasarkan model pembangunan yang mendasari program-program tersebut untuk melihat titik berat strategi yang dijalankan program tersebut. Model pembangunan yang dianut negara berkembang secara garis besar terbagi dalam empat model pembangunan. Model pembangunan I menitik beratkan pada pertumbuhan pendapatan nasional. Model pembangunan 11 menitikberatkan pada pemerataan dan pemenuhan kebutuhan pokok/dasar Model pembangunan Ill berupaya meningkatkan kualitas sumber daya manusia melalui keikutsertaan masyarakat dan kelompok sasaran dalam menentukan kebutuhan dan partisipasi dalam proses pembangunan. Sedangkan model pembangunan IV menitikberatkan pada peningkatan daya saing untuk menghadapi era globalisasi dan era otonomi daerah. Evaluasi terhadap program pengentasan kemiskinan diaritaranya dapat dilakukan terhadap pendekatan perencanaan, model pembangunan yang digunakan dan pelaksanaan program tersebut. Kriteria yang digunakan untuk melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan program pengentasan kemiskinan meliputi : penentuan sasaran dan data yang diguflakan untuk menentukan sasaran; peranan pemerintah daerah, masyarakat umum dan penerima sasaran program; dan implementasi program di tingkat pemerintah dan masyarakat,
8. Tujuan Tujuan dari aksi perubahan yang kami lakukan di Kecamatan Giri adalah : a) TujuanJangkapendek: • Tersedianya sK Tim sedekah Kanggo lanjut usia • Tersedianya Data Base warga Miskin Yang Belum Terdata di wilayah Kecamatan Giri • Monitoring dan Evaluasi pelaksanaan pembuatan data base warga Miskin Yang Belum Terdata di Wilayah Kecamatan Giri b) JangkaMenengah • Adanya pengembangan dan penambahan fitur data base Warga Miskin Yang Belum Terdata di Wilayah Kecamatan Giri sehingga lebih sempurna dan akuntable. • Monitoring dan evaluasi atas pelaksanaan pengembangan Data Base warga Miskin Yang Belum Terdata di Wilayah Kecamatan Giri c) Jangka panjang • Terwujudnya integrasi data base warga warga Miskin Lansia Sebatangkara di wilayah Kecamatan Giri dalam aplikasi UGD kemiskinan Kabupaten Banyuwangi, dengan pengembangan modul sesuai kebutuhan organisasi secara berkelanjutan. • Monitoring dan Evaluasi. C. Sasaran Sasaran Kegiatan 1. Menjamin kualitas kesejahteraaan dan menurunkan tingkat kemiskinan. 2. Pemenuhan bantuan sesuai dengan jenis kebutuhan yang sesuai jadi tepat sasaran 3. Mendata dan memberikan bansos kepada penduduk yang tidak menerima bantuan tunai dari pemerintah berkolaborasi dengan berbagai program pemerintah untuk kesejahteraan masyarakat Sasaran Lolrasj Sasaran lokasi kegiatan Sego Lansia, meliputi: 1. Desa Jambesari 2. Desa Grogol 3 . Ke]urahan Penataban 4. Kelurahan Giri 5. Kelurahan Boyolangu 6. Kelurahan Mojopanggung
BAR 11 KERANGKA PIKIR Konsep Kegiatan Kemiskinan sudan menjadi permasalahan umum di Indonesia bahkan di dunia yang harus ditangani dengan cermat, seksama mengingat tiap negara atau daerah memiliki keterbatasan. Dinamika kondisi sosial ekonomi yang dinamis di masyarakat harus dibarengi dengan pola administrasi pelayanan publik yang fleksibel dan penanganan yang cepat sehingga program pengentasan kemiskinan tepat sa§aran. Pola pendataan DTKS oleh Kementerian Sosial terkesan kaku dan ticlak fleksibel baik dari segi indikator maupun dari segi waktu pendataan dikarenakan panjangnya birokrasi dan prosedur sehingga memicu potensi kesenjangan sosial di tengah masyarakat. Definisi kemiskinan di masyarakat banyak berbeda persepsi sehingga penentuan sasaran warga miskin terkesan subjektif. Masih adanya warga miskin yang belum [erdata di database Masih adanya warga miskin sudah masuk data base namun belum mendapat bantuan Kurangnya update database warga miskin Lansia di lingkungan wilayah kecamatan Giri Belum tersedianya database warga miskin Lansia di wilayah kecamatan Giri Kondisi sebelum adanya lnovasi Banyak sekali muncul polemik dan keluhan masyarakat miskin alas kinerja pemerintah karena tidak tersentuh clengan bantuan sosial dan membancling - bandjngkan secara subjektif dengan data warga yang memperoleh bantuan yang secara kasat mata menimbulkan kecemburuan dan ketidak adilan. Kondisi setelah adanya inovasi Keluhan - keluhan warga miskin dapat diminimalisir karena dilakukan komunikasi dan pemahaman dengan baik dan juga dicarikan solusi atas Permasalanan Sosial ekonomi yang ada baik itu diu§ulkan penambahan data DTKS, Baznas,CSR, maupun penanganan kemiskinan dari dana APBD Kabupaten. Pemerintah kecamatan memiliki data kemiskinan yang lebih holistik sehingga dapat digunakan untuk menentukan strategi penanganan kemiskinan dengan arif dan bijaksana.
Melalui Pelayanan Publik secara digital dapat membantu stakeholder terkait dan masyarakat. Salah satu bentuk Pelayanan Publik secara Digital yaitu Penyediaan Data Base Warga Miskin Yang Belum Terdata di Wilayah Kecamatan Giri. Data Base Warga Miskin Yang Belum Terdata di Wilayah Kecamatan Giri §angat dibutuhkan dalam rangka untuk mengetahui secara pasti jumlah Warga Miskin Yang Belum Terdata khususnya di wliayah Kecamatan Giri selain itu Data Base tersebut digunakan untuk menentukan langkah-langkah penanganan untuk meringankan beban hidup para warga miskin Yang Belum Terdata di wilayah Kecamatan Giri, Pembuatan Data Base Warga Miskin Yang Belum Terdata di Wilayah Kecamatan Giri dengan pemanfaatan Digital Form. Ini merupakan sebuah inovasi yang akan diwujudkan untuk mempermudah pendataan warga miskin Yang Belum Terdata di wilayah Kecamatan Giri. Cara Kerja lnovasi Sop pelaksanaan Sedekah Kanggo Lanjut Usia dilaksanakan terutama oleh petugas Relawan Sego lansia di bantu oleh PSM dan perangkat Desa/Staff Kelurahan di wilayah kecamatan giri, dimana Relawan Sego Lansia mendatangi para warga yang belum termasuk di database untuk di data melalui pendataan door to door dan hasil dari pendataan tersebut, dan akan di rekap oleh tim relawan untuk kemudian di teruskan ke dinas terkait dalam hal ini Dinas Sosial Kabupaten banyuwangi agar dapat di input ke dalam database DTKS,
BAR Ill PELAKSANAAN 1. Kriteria Calon Lokasi dfln Calon Penerima (CPCL) I) Calon lokasi Calon lokasi pelaksanaan Sego Lansia dilaksanakan di Kecamatan Girl Kabupaten Banyuwangi dengan sasaran 4 Kelurahan dan 2 Desa. 2) Calon Penerima Calon penerima manfaat yaitu seluruh warga masyarakat se Kecamatan Giri yang belum terdata di data base Dinas Sosial dan yang Belum pemah menerima Bansos. 2. Penetapan Lokasi dan Penerima Manfaat 1) Tim Teknis kegiatan Sego Lansia melakukan identifikasi dan verifikasi terhadap penerima manfaat kegiatan Sego Lansia 2) Camat Giri Kabupaten Banyuwangi selaku penanggung jawab Tim Teknis menetapkan hasil verifikasi yang lolos sebagai penerima manfaat melalui surat pertanggung jawaban. 3. Penetapan Tim Teknis Kegiatan Tim teknis ditetapkan melalui keputusan Camat Giri Kabupaten Banyuwangi. Susunan Tim Teknis terdiri dari : 1) Pembina : Dinas sosial Kabupaten Banyuwangi 2) Ketua : Koordinator sego Lansia 3) Wakil Ketua : Kasi pemberdayaan Masyarakat dan Kesejahteraan Rakyat 4) Sekretaris : Staff subbag Umum dan Pelayanan 6) Ang8Ota : Lurah se Kecamatan Giri, Hades se Kecamatan Giri, Tim PSM Dinsos Babinsa Babinkamtibmas
4. Koordinasi dan Pendampingan Keberhasilan kegiatan Sego Lansia memerlukan koordinasi antar berbagai pemangku kepentingan. Camat Giri sebagai Ketua pelaksanaan kegiatan berkoordinasi dengan seluruh stakeholder terkait. BAR IV PENUTUP Kegiatan gentong seribu merupakan kegiatan yang dimaksudkan untuk memanfaatkan potensi ZIS masyarakat se Kecamatan giri. Kegiatan- kegiatna yang dilakukan dimaksudkan untuk Membantu meringankan beban hidup bagi para dhuafa (orang yang hidup dalam kesengsaraan, kelemahan, ketidakberdayaan ) khususnya diwilayah yang sulit dijangkau karena kondisi medan yang sulit dan tidak mendapatkan bantuan dari pemerintah di Kecamatan giri. Petunjuk Teknis Pe]aksanaan (Juknis) Sego Lansja jnj djtetapkan se,bagaj arah kebjjahan begj para pemangku kepentingan dalam melaksanakan kegiatan Sego Lansia. //