34 STUDI DISTRIBUSI PEMASARAN BASIL PERIKANAN LAUT DARI PELABUHAN RATU, SUKABUMI, JAWA BARAT Wawan Oktariza, Achmad Fahrudin, Istiqlaliyah M., Yatri I. Kusumastnti, Heri Antonie ) ABSTRACT Fisheries product from Pelabuhan Ratu is distributed through several market ing institutions. The marketing institutions involved are fisherman, bakul pengumpul, bakul pengolah, bakul pengecer, wholesaler, retailer and institutional market. Areas of the merketing are Pelabuhan Ratu, Sukabumi, Bogor, Bandung and Jakarta. The Retailer gets the marketing margin more than other institutions. The structure of marketing cost is different at each institution, however in general, the cost consist of TPI fee, market fee, transportation cost, water and ice cost, packing cost and labor cost. The average of the fisherman's share for the fish products that are marketed in Pelabuhan Ratu area is 68,65 %, and for outside areas is 59,96 %. I. PENDAHULUAN Latar Belakang Jawa Barat merupakan salah satu propinsi yang memiliki potensi perikanan yang cukup diandalkan. Propinsi ini dikelilingi oleh perairan laut seluas 220.000 kro1 , termasuk perairan ZEEI di Samudra Indonesia yang kaya dengan sumberdaya perikanan (Dinas Perikanan Jawa Barat, 1991). Potensi perikanan laut Propinsi Jawa Barat me nurot hasil penelitian BPPL pada tahun 1983 adalah sebesar 469.770 ton per tahun dengan potensi lestari (MSy) sebesar 234.886 ton per tahun. Bila dibandingkan dengan potensi lestari tersebut, maka pemanfaatan sumberdaya perikanan laut pada tahun 1990 baru mencapai 57,95 %, dim ana produksi perikanan laut pada tahun tersebut adalah 136.106,50 ton. Pelabuhan Ratu meropakan salah satu daerah yang memiliki potensi sumber daya perikanan laut yang cukup tinggi di Jawa Barat. Di daerah ini terdapat Pelabuhan Perikanan Nusantara Pelabuhan Ratu yang meropakan tempat nelayan mendaratkan ka- ) Stat Pengajar JUNsan Sosial Ekonomi Perikanan IPB Buletin E1ollOmi Periklman No.2 'DUaUlI ke 2. 1996
ISSN 0854-5804 pal atau perahunya setelah menangkap ikan di laut. Produksi perikanan laut Kabupaten Sukabumi pada tahun 1990 mencapai 5.232,40 ton dan sebagian besar produksi hasil perikanan laut tersebut dihasilkan oleh nelayan-nelayan yang terdapat di Pelabuhan Ratu. Mengingat produksi perikanan laut yang cukup tinggi , maka suatu studi menge nai distribusi pemasaran basil perikanan laut dari daerah ini sangat penting untuk dilaku tan. Informasi mengenai daerah penyebaran basil produksi perikanan laut dan struktur biaya pemasaran abn sang at berguna bagi para nelayan dan pedagang ikan dalam rangka meningkatkan efisiensi usahaoya yang pada akhimya dapat meningkatkan pen dapatan nelayan dan pedagang ikan. TuJuan Penelitian Secara umum tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui distribusi hasil perikanan laut dari Pelabuhan Ratu, Sukabumi. Sedangkan secara rinei tujuan dari penelitian ini adalah : 1. Untuk mengetahui pola distribusi pemasaran hasil perikanan laut dari daerah peneli tian. 2. Untuk mengetahui struktur biaya yang dikeluarkan dalam kegiatan pemasaran hasil perikanan laut. 3. Untuk mempelajari penyebaran margin pemasaran pada lembaga-Iembaga pemasar an dan mengetahui besarnya farmers' share. 4. Untuk memberikan alternatif pola pemasaran yang paling etisien bagi nelayan atau pedagang ikan. II. METODOLOGI Metode Penelitian Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode survai. Dalam metode survai informasi dikumpulkan dari sebagian populasi untuk mewakili seluruh populasi (Singarimbun dan Effendi, 1985). Pengambilan sampel responden dalam penelitian ini dilakukan secara Purpo sive Sampling, yaitu cara pengambilan sampel dengan pertimbangan-pertimbangan tertentu, terhadap nelayan dan pedagang ikan. Nelayan yang dijadikan sampel adalah nelayan yang sedang melakukan penjualan hasil tangkapannya dan dapat mewakili para nelayan di lokasi penelitian dalam hal informasi. Penarikan sampel untuk pedagang dilakukan dengan sengaja dan disesuaikan dengan pergerakan pemasaran hasil perika nan laut yang paling sering terjadi. Buklin Ekonomi p,riktman No.2 Tabun kI 2. 1996 35
36 Analisis Data Data yang diperoleh dari hasil wawancara dikumpulkan, diedit dan disusun dalam bentuk tabulasi. Selanjutnya dilakukan analisis secara kualitatif dan kuantitatif. Analisis kualitatif digunakan untuk menggambarkan saluran pemasaran, fungsi-fungsi pemasaran dan permasalahan yang timbul dalam kegiatan pemasaran hasil perikanan laut. Analisis kuantitatif terdiri dari analisis margin pemasaran, biaya dan keuntungan pemasaran serta fisherman's share. Secara matematis, analisis kuantitatifyang dilaku kan adalah sebagai berikut : 1. Untuk menghitung margin pemasaran MP = HK - HP = BP - KP dimana : MP = Margin pemasaran HK = Rarga ditingkat konsumen HP = Rarga ditingkat nelayan BP = Biaya pemasaran yang ditanggung oleh lembaga pemasaran yang terlibat KP = Keuntungan yang diperoleh lembaga pemasaran yang terlibat 2. Untuk menghitung total biaya pemasaran BP = BP1 + BP2 + BP3 + ... + BPk = BPi BP = Total biaya pemasaran dimana : BPi = Biaya pemasaran yang ditanggung oleh lembaga pemasaran k ke-i 1, 2, 3, ... , n, yaitu jumlah lembaga pemasaran yang terlibat dalam saluran pemasaran yang diteliti 3. Untuk menghitung total keuntungan pemasaran KP = MP - BP dimana : KP = Total keuntungan pemasaran MP = Margin pemasaran BP = Total biaya pemasaran 4. Untuk menghitung fisherman's share FS = HPIHK x 100 % dimana : FS = Fisherman's share HP = Rarga ditingkat nelayan HK = Rarga ditingkat konsumen Bulelin Eko"omi Perikllnan No.2 ruu" u 2.1996
ISSN 0854-5804 m. BASIL DAN PEMBAHASAN Saluran Pemasaran Kegiatan pemasaran ikan-ikan basil tangkapan nelayan di Pelabuhan Ratu pada umumnya dilakukan melalui Tempat Pelelaogan Ikan (lPI), namun tidak semua nelayan menjual basil tangkapannya melalui TPI. Nelayan yang menjual basil tangkapannya melalui TPI adalah nelayan yang memperoleb basil tangkapan dalam jumlah banyak, sedang nelayan yang basil tangkapannya sedikit biasanya langsung menjual kepada pedagang pengumpul tanpa melalui pelelaogan. Penjualan ikan di pelelangan dipimpin oleb juru lelang yang ditunjuk oleh Kepala TPI. Sistem penawaran lelang dilakukan dengan cara meningkat dan penawar tertinggi akan memperoleh prioritas untuk membeli ikan yang ditawarkan oleb nelayan. Pembayaran dari bakul kepada nelayan dilakukan secara tunai setelah dipotong biaya retribusi sebesar 3 ~ dari nilai jual ikan yang dipungut dari nelayan dan 5 " dari bakul. Ikan-ikan yang dibeli oleh para bakul didistribusikan kepada konsumen, baik konsumen yang berada di Pelabuhan Ratu maupun yang berada diluar Pelabuhan Ratu. Saluran pemasaran para bakul tidak sama, bakul pengecer memiliki saluran pemasaran yang paling pendek dibandingkan dengan bakul pengolah dan bakul pengumpul. Bakul pengecer menyalurkan ikan kepada konsumen melalui pedagang pe ngecer, daerah pemasaran ikan-ikan yang dijual bakul pengecer adalah daerah Pelabu han Ratu dan sekitarnya yang meliputi Kecamatan Cikidang dan beberapa kecamatan lainnya yang dekat dengan daerah tersebut. Sedang bakul pengolah menyalurkan ikan ikan yang dibelinya darei pelelangan kepada para pengolah yang banyak terdapat di daerah tersebut atau mengolah sendiri ikan-ikan yang dibelinya. Bakul pengumpul menyalurkan ikan-ikan yang dibeli dari pelelangan kepada pedagang besar, yang terdapat diluar Pelabuhan Ratu. Biasanya pedagang pengumpul merupakan agen atau perwakilan pedagang besar. Dari pedagang-pedagang besar, ikan ikan tersebut disebarkan lagi kepada pedagang pengecer untuk kemudian dijual kepada konsumen akhir. Dari basil pengamatan selama waktu penelitian, diketahui bahwa jenis-jenis ikan yang dipasarkan di daerah Pelabuhan Ratu dan sekitarnya terdiri dari ikan tongkol, cucut, tenggiri, tuna, kembung, kakap, jangilus dan layur. Sedang ikan-ikan yang dipasarkan keluar Pelabuhan Ratu terdiri dari ikan tuna dan cakalang. Fungsi Pemasaran Oleh Nelayan Nelayan-nelayan Pelabuhan Ratu menjual ikan-ikan hasil tangkapannya kepada pembeli dengan dua cara, yaitu dijual langsung kepada bakul tanpa melalui pelelangan Buletln EkollOmi P,rikonan No.2 TahUIi kI 2.1996 37
38 atau dijual memalui pelelangan. Nelayan yang memperoleb basil tangkapan dalam jumlab sedikit akan menjual basil tangkapan lang sung kepada bakul. Sedang nelayan yang memperoleb basil tangkapan dalam jumlab banyak akan menjual basil tangkapan melalui pelelangan. Ikan-ikan basil tangkapan langsung dijual di Tempat Pelelangan Ikan (TPI) , ketika perabulkapal merapat di Pelabuban Perikanan Nusantara Pelabuban Rant. Kegia tan pengangkutan ikan dari perahu/kapal ke tempat pelelangan dilakukan oleb awak perabulkapal tersebut. lkan-ikan yang disimpan dalam peti atau keranjang dibawa ke TPI dengan cara dipanggul atau menggunakan gerobak dorong. Karena TPI dan pelab uban dalam sant lokasi dan berdampingan letaknya, maka nelayan tidak perlu menge luarkan biaya pengangkutan. Kegiatan penjualan ikan di TPI biasanya berlangsung pada pagi hari, antara pukul 05.00 sampai dengan pukullO.OO, terganntng kepada perahulkapal yang merapat di pelabuban. Di tempat pelelangan para bakul telah menunggu ikan-ikan yang akan dilelang. Pelelangan akan segera dilakukan jika telab cukup banyak ikan yang berada di TPI, hal ini dilakukan agar ikan-ikan yang dilelang masib segar sehingga barganya cukup baik bagi nelayan. Dalam melakukan penjualan terbadap ikan-ikan basil tangkapannya, nelayan tidak mengeluarkan biaya pemasaran. Meskipun dari basil penjualan ikannya di pele langan nelayan dipungut biaya retribusi pelelangan sebesar 5 " dari nilai penjualannya, tetapi int bukan merupakan biaya yang dikeluarkan oleb nelayan sehingga tidak dapat disebut sebagai biaya pemasaran. Penetapan harga ikan di pelelangan dipandu oleb juru lelang. Pada kesempa tan pertama juru lelang akan menyebutkan nama pemilik ikan ,jenis dan jumlahnya, kemudian barga awal ikan ditenntkan oleb juru lelang tersebut dan ditawarkan kepada para peserta pelelangan. Para peserta lelang akan saling mengajukan penawaran, peser ta lelang yang mengajukan penawaran tertinggi akan memperoleh prioritas untuk membeli ikan yang dilelang. Dari uraian diatas, diketahui babwa nelayan melakukan beberapa fungsi pemasaran. Fungsi-fungsi pemasaran yang dilakukan oleb nelayan adalab fungsi pertu karan, yaitu penjualan; fungsi fisik, yaint penyimpanan; dan fungsi fasilitas, yaitu pembiayaan. Fungsi Pemasaran Oleb Bakul Para bakul yang membeli ikan di TPI Pelabuhan Ratu dapat dibagi menjadi tiga kelompok, yaitu bakul pengecer, bakul pengolah dan bakul pengumpul. Bakul pengecer adalah bakul yang membeli ikan di pelelangan unntk kemudian dijual kem bali kepada pedagang pengecer. Bakul ini biasanya membeli ikan dalam jumlah yang tidak terlalu banyak dan jenis-jenis ikan yang dibeli adalab ikan-ikan untuk pasaran lokal seperti ikan tembang, kembung, layur, tongkol dan lain-lain. B,detin EloJlOnU Periktmllll No. 2 lGhllll le 2. 1996
I I ~ ISSN 0854-5804 Bakul pengolab adaIah bakul yang membeli ikan di pelelangan untuk diguna kan sebagai bahan baku pembuatan ikan olahan seperti ibn pindang, ibn asin dan kerupuk ikan. Bakul pengolab pada umumnya juga merupakan para pengolab basil perikanan yang banyak terdapat di daerab Pelabuban Ratu dan sekitarnya. Jenis-jenis ibn yang biasa dibeli oleb bakul pengolab adalab tembang, tongkol, eueut, kembung, selar dan lain-lain. Bakul pengumpul adalab bakul yang membeli ikan di pelelangan untuk dijual kembali kepada pedagang besar atau grosir. Bakul ini biasanya membeli ibn dalam jumlab besar dan jenis-jenis ikan yang dibelinya tertentu seperti ikan tuna, eakaiang, sirip eueut, tenggiri dan kakap merah. Bakul pengumpul menjual ikan-ikannya kepada pedagang besar yang berada di luar daerah Pelabuban Ratu seperti Sukabumi, Bogor, Bandung dan Jakarta. Ikan-ikan yang dibeli oleb bakul pengecer dan bakul pengolab di pelelangan diangkut dengan menggunakan gerobak dorong atau kendaraan angkutan umum. Bakul pengeeer akan langsung menjual ikan-ikan yang dibelinya kepada para pedagang pen geeer yang mendatangi tempat pelelangan, brena pedagang pengeeer tidak dapat mengikuti kegiatan pelelangan. Sedang bakul pengolah akan membawa ikan-ikan yang dibelinya ketempat pengolabannya. Sebelum menjuallcepada para pedagang pengeeer, bakul pengecer melalcukan peoimbangan terbadap ibn-ikan yang dibelinya dari pele langan. Apabila ibn yang dijualnya tidalc babis, bakul pengeeer akan menyimpannya dalam peti atau tong plastilc dengan menggunakan es sebingga ikan tersebut dapat dijual kembali keesokan barinya. Dalam kejadian seperti ini bakul barus menanggung resiko kerugian, karena ikan terse but telab menurun kesegarannya sebingga barga jualnya lebib rendah dari barga sebari sebelumnya. Bakul pengeeer dalam kegiatan penjualan ikan mengeluarkan tiga jenis biaya pemasaran, yaitu biaya retribusi TPI, biaya pengadaan es dan biaya pengadaan air. Rata-rata biaya per kilogram ikan dari jenis-jenis ikan diteliti margin pemasarannya adalah Rp 56,251kg untuk biaya retribusi TPI, Rp 33,6251kg untuk biaya pengadaan es dan Rp 14,1251kg untuk biaya pengadaan air. Bakul pengumpuI, sebelum membawa ikan-ikan yang dibelinya keluar Pelabub an Ratu, melalcukan penyortiran terbadap ikan tersebut. Ikan-ikan dikelompokan me nurut jenis dan ukurannya. Kegiatan ini dilakukan oleb para pekerja yang dibayar se eara barian. Setelab penyortiran selesai, dilakukan penimbangan untuk mengetabui berapa banyak jumlab ikan yang siap untuk dijual. Kemudian ikan-ikan dimasukan ke dalam gentong plastilc bersama-sama dengan es, yang disusun seeara berselang-seling dengan perbandingan 1 : 1. Untuk ikan-ikan berukuran keeil, selain dengan es juga diberi lapisan garam dengan susunan : es - ikan - garam - ikan - garam - ikan - es dan seterusnya. Pengangkutan ikan keluar kota oleb bakul pengumpul dilakukan dengan meng gunakan kendaraan pick-up atau truk. Pengangkutan ikan biasanya dilakukan pada sore BflUtin Eko"omi p,rlJctman No.2 Tallfl" kl2. 1996 39
40 atau malam hari. Apabila sedang musim ikan, seorang bakul pengumpul dalam sa-tu hari dapat mengirim dua sampai empat kendaraan dengan jumlah 2 sampai 6 ton ikan. Bakul p~ngumpul dalam memasarkan ikan tuna dan cakalang keluar daerah Pelabuhan ratu mengeluarkan lima jenis biaya pemasaran. Kelima jenis biaya pemasa ran tersebut adalah biaya retribusi yang besarnya Rp 73/kg untuk ikan tuna dan Rp 411kg untuk ikan cakalang, biaya pengangkutan Rp 132/kg (tuna) dan Rp 134/kg (cakalang), biaya pengadaan es Rp 66/kg (tuna) dan Rp 46/kg (cakalang), biaya untuk memperoleh kartu bina mutu Rp 2/kg untuk tuna dan cakalang, dan biaya pekerja harian Rp 14/kg (tuna) dan Rp lO/kg (cakalang). Cara pembayaran dari pedagang besar kepada bakul pengumpul terbagi dalam dua cara, yaitu secara tunai atau dengan tempo antara 3 sampai 7 hari. Cara penentuan harga ikan dilakukan berdasarkan harga pasaran atau ditetapkan oleh pedagang besar, sehingga bakul hanya dapat bertindak sebagai penerima harga. Kedudukan ini dapat menimbulkan resiko kerugian bagi bakul karen a telah membeli ikan di pelelangan dengan harga tertentu, sehingga apabila pedagang besar menetapkan harga yang lebih rendah dari harga belinya, maka bakul akan mengalami kerugian. Beberapa bakul pengumpul mempunyai hubungan dengan nelayan. Biasanya hubungan ini terjadi karena adanya ikatan pinjaman., dimana nelayan meminjam uang dari bakul untuk membiayai operasi penangkapan ikan. Adanya ikatan ini menyebab kan nelayan tidak bebas menjual hasil tangkapannya dan harga ikan juga akan lebih rendah daripada harga pasaran yang sebenarnya. Dari uraian diatas terlihat bahwa bakul-bakul telah melakukan hampir seluruh fungsi-fungsi pemasaran. Fungsi-fungsi pemasaran yang dilakukan oleh bakul terdiri dari : fungsi pertukaran, yaitu pembelian dan penjualan; fungsi fisik, yaitu penimban gan, pengemasan dan pengangkutan; dan fungsi fasilitas, yaitu pembiayaan dan penang gungan resiko. Fungsi Pemasaran Oleh Pedagang Besar Pedagang besar yang membeli ikan-ikan laut dari bakul pengumpul Pelabuhan Ratu sebagian besar berada di Jakarta, sebagian lagi berada di Bogor, Bandung dan Sukabumi. Pedagang besar yang berada di Jakarta biasanya membeli ikan da-lam jumlah besar, karena ikan-ikan tersebut akan didistribusikan kembali kepada pedagang pedagang pengecer yang terdapat di pasar-pasar Jakarta dan daerah sekitarnya seperti Tangerang, Depok dan Bekasi. Sedang pedagang besar dari Bandung, Bogor dan Sukabumi biasanya membeli ikan dalam jumlah yang tidak terlalu besar, karena peda gang di daerah tersebut juga membeli ikan yang dijual oleh bakul pengumpul yang berasal dari Cirebon, Subang dan Indramayu untuk pedagang Bandung dan dari Jakarta untuk pedagang Bogor. Buletin Ekonomi Perikonan No.2 7'ahun U 2. 1996
ISSN 0854-S804 Ikan-ikan diangkut oleh bakul pengumpul ke tcmpat pcdagang besar melaku kan ~egiatan pembelian dan peojualan. lbo-ibn tersebut ditempatkan dalam tong plastik dan tclah diberi ketcrangan mengenai berat dan jumlah atau ulruran ikan. Oleh brena itu pedagang tidak melakukan penimbangan ulang brena tclah ada saling keper cayaan dengan bakul pengumpul. Pedagang juga tidak perlu melakukan penanganan terhadap ikan-ikan yang dibelinya brena tclah diberi es dalam jumlah yang cutup oleh bakul pengumpuI. DAFTAR PUSTAKA Gunarso, W. 1970. Beberapa Tindakan yang DiIakukan Nelayan atau Produsen Ikan dalam Mempertahankan Harga di Pesisir Cirebon. Fakultas Perikanan IPB. Bogor. Hanafiah, A.M. dan A.M. Saefudin. 1983. Tataniaga Hasil Perikanan. VI Press. Jakarta. Santika, A. 1981. Analisis Margin Pemasaran Sayuran Dataran Tinggi di Propinsi Jawa Barat. Thesis. Fakultas Pasca Sarjana IPB. Bogor. Thomson, F.L. 1951. Agricultural Marketing. John Wiley and Sons Inc. Ner York. Tomek, W.G. and Kenneth L. Robinson. 1977. Agricultural Products Prices. Cornell University Press. Ithaca, New York. Widyahartono, B. 1983. Kamus Istilah Pemasaran. PT. Indira Jakarta. Jakarta. B"lelin Eko"omi PeriktmtUI No.2 ru"" Ie 2.1996 41