EFEKTIVITAS PELAYANAN TRANSPORTASI PUBLIK ( STUDI KASUS : BUS RAPID TRANSIT TRANS JATENG KORIDOR BOROBUDUR - PURWOREJO ) Disusun Oleh ; MUHAMMAD PRANANDA PRASETYO 1710201022 KEMENTRIAN PENDIDIKAN, KEBUDAYAAN, RISET DAN TEKNOLOGI UNIVERSITAS TIDAR FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA 2022
EFEKTIVITAS PELAYANAN TRANSPORTASI PUBLIK ( STUDI KASUS : BUS RAPID TRANSIT TRANS JATENG KORIDOR BOROBUDUR - PURWOREJO ) Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian syarat dalam memperoleh gelar Program Sarjana Strata Satu (S1) pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara Disusun Oleh ; MUHAMMAD PRANANDA PRASETYO 1710201022 KEMENTRIAN PENDIDIKAN, KEBUDAYAAN, RISET DAN TEKNOLOGI UNIVERSITAS TIDAR FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA 2022 i
ABSTRAK Muhammad Prananda Prasetyo (2022) : Efektivitas Pelayanan Transportasi Publik (Studi Kasus : Bus Rapid Transit Trans Jateng Koridor Borobudur - Purworejo), Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik, Universitas Tidar, Transportasi merupakan salah satu hal yang sangat penting dalam pengembangan wilayah, karena dengan adanya fasilitas transportasi dapat mendorong kemajuan suatu wilayah. Dalam penyediaan transportasi tentunya harus memberikan pelayanan yang baik, handal, nyaman, aman, cepat, dan murah untuk umum. BRT Trans Jateng rute Terminal Borobudur-Stasiun Kutoarjo untuk melayani mobilitas masyarakat yang berada di wilayah Kutoarjo-Borobudur. Adanya BRT trans jateng rute tersebut mendapatkan respon yang sangat positif serta antusias tinggi dari masyarakat untuk menggunakan layanan BRT tersebut. Dalam operasionalnya tentu masih terdapat konflik yang ada didalamnya. Tujuan dilakukannya penelitian ini adalah untuk mengetahui efektivitas pelayanan transportasi publik pada studi kasus BRT Trans Jateng rute Borobudur - Purworejo. Pada penelitian ini, peneliti menggunakan metode kualitatif. Metode penelitian ini dipilih peneliti untuk mendapatkan hasil berupa kata-kata dari narasumber maupun dari dokumen yang berkaitan dengan penelitian sehingga dapat lebih menjelaskan, menggambarkan serta menerangkan secara detail terkait efektivitas pelayanan yang diberikan. Adapun hasil penelitian ini adalah adanya BRT Trans Jateng ini sudah cukup efektif guna memberikan transportasi yang aman dan nyaman kepada masyarakat karena pramujasa dan pramudi dalam memberikan pelayanannya sudah sesuai dengan sop yang sudah ditetapkan. Dalam program BRT Trans Jateng rute ini sudah dibuatnya kebijakan pada masing-masing organisasi yang tentunya memperhatikan seluruh tenaga kerjanya. Selain itu pemilihan operator eksisting dipilih ialah dari pihak swasta untuk meminimalkan penolakan yang akan terjadi dilapangan sehingga mengurangi konflik yang ada. Kemudian dalam mencapai semakin efektivitas BRT Trans Jateng ini, tentunya selalu mengupayakan untuk melakukan peningkatan pelayanan seperti pengkajian penambahan armada, penambahan waktu perjalanan dijam ramai dan adanya aplikasi Si Anteng yang dapat mempermudah masyarakat untuk mengetahui informasi mengenai Trans Jateng. Kata Kunci : Efektivitas, Tranportasi, BRT Trans Jateng, Si Anteng ii
ABSTRACT Muhammad Prananda Prasetyo : Effectiveness of Public Transportation Services (Case Study: Bus Rapid Transit Trans Jateng Corridor Borobudur - Purworejo), State Administration, Faculty Of Social And Political Sciences, Tidar University, (2022) Transportation is one of the most important things in regional development because the existence of transportation facilities can encourage the progress of a region. In the provision of transportation, of course, one must provide good service, be reliable, comfortable, safe, fast, and inexpensive for the public. BRT Trans Jateng routes Borobudur Terminal-Kutoarjo Station to serve the mobility needs of people who are in the Kutoarjo-Borobudur area. The existence of the Trans-Jateng BRT route received a very positive response and high enthusiasm from the public to use the BRT service. In its operations, of course, there are still conflicts. The purpose of this study was to determine the effectiveness of public transportation services on the BRT Trans Jateng case study on the Borobudur - Purworejo route. In this study, researchers used qualitative methods. The researcher chose this research method to obtain results in the form of words from research sources or documents so that they could further explain, describe, and explain in detail the effectiveness of the services provided. The results of this study show that the BRT Trans Jateng is effective enough to provide safe and comfortable transportation to the public because the stewards and stewardesses provide their services in accordance with the established protocol. In the Trans Jateng BRT program for this route, a policy has been made for each organization, which of course pays attention to all of its workforce. Furthermore, existing operators are chosen from private parties to minimize rejection in the field, thereby reducing existing conflicts. Then, in achieving greater effectiveness of the Trans Central Java BRT, of course, always strive to improve services such as reviewing fleet additions, increasing travel time during peak hours, and the Si Anteng application, which can make it easier for the public to find information about Trans Central Java. Keywords: Effectiveness, Transportation, BRT Trans Jateng, Si Anteng iii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN MOTTO : "Everybody is a genius. But if you judge a fish by its ability to climb a tree, it will live its whole life believing that it is stupid." "Semua orang jenius. Tetapi jika Anda menilai seekor ikan dari kemampuannya memanjat pohon, ia akan menjalani seluruh hidupnya dengan percaya bahwa ia bodoh." ( Albert Einstein ) PERSEMBAHAN : Universitas Tidar. Keluarga, Bapak, Ibu, Kakak, Saudara, serta seluruh kerabat. Repi Puspa Dewi yang membantu, menemani, dan mendukung. Teman - teman Dinas Perhubungan Jawa Tengah, PT. Bagelan Putra Manunggal, serta pegawai Bus Trans Jateng. Pusat Pelayanan Pendanaan Personal dan Operasional Pendidikan (P4OP) Dinas Pendidikan Provinsi DKI Jakarta. SMKN 17 Jakarta. Seluruh keluarga mahasiswa Ilmu Administrasi Negara 2017. Basecamp HIMAKABUR yang menjadi tempat singgah untuk istirahat kuliah. Teman - teman HIMAKABUR dan PASYK yang menjadi tempat untuk berdiskusi. vii
KATA PENGANTAR Puji serta syukur terpanjatkan kepada Allah SWT, dimana karunia rahmat- Nya serta hidayah-Nya, sehingga dapat terselesaikannya Laporan Penelitian atau Skripsi yang berjudul "Efektivitas Pelayanan Transportasi Publik ( Studi Kasus : Bus Rapid Transit Trans Jateng Koridor Borobudur - Purworejo) ". Laporan penelitian (Skripsi) disusun oleh peneliti dalam rangka menyempurnakan persyaratan untuk memperoleh gelar kesarjanaan program studi S1 Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Tidar. Dibalik itu, peneliti juga menyadari bahwa laporan penelitian ini belum tersusun secara baik dan lancar tanpa adanya bantuan dari seluruh pihak yang terhubung dalam penelitian. Sehingga dalam kesempatan, penulis akan mengucapkan banyak terimakasih atas kerjasama seluruh pihak atas bantuannya untuk penyusunan laporan penelitian, diantaranya: 1. Bapak Tri Wiyono dan Ibu Sumini selaku orang tua tercinta yang telah memberikan dukungan secara penuh untuk melaksanakan kegiatan perkuliahan, dan memberikan kasih sayang yang tak terkira. 2. Ibu Prof. Dr. Sri Suwitri, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah mengabdikan diri di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Tidar. 3. Seluruh Dosen dan Staf Program Studi Administrasi Negara yang telah memberikan pembelajaran kepada penulis sehingga mendapatkan ilmu yang dapat diterapkan dalam penulisan skripsi ini. 4. Bapak Drs. Sujatmiko, M.P.A. selaku dosen pembimbing satu yang telah memberikan pengarahan, petunjuk dan saran-saran yang sangat bermanfaat dalam menyelesaikan skripsi ini. 5. Bapak RM Mahendradi, M.Si. selaku dosen pembimbing dua yang telah memberikan pengarahan, petunjuk dan saran-saran yang sangat bermanfaat dalam menyelesaikan skripsi ini. viii
6. Bapak Fadlurrahman, M.P.A. selaku dosen penguji yang telah memberikan pengarahan, petunjuk dan saran-saran yang sangat bermanfaat dalam menyelesaikan skripsi ini. 7. Teman-teman Himpunan Mahasiswa Administrasi Negara 2017/2018 yang mengajarkan banyak hal dalam pengembangan organisasi. 8. Teman-teman Prodi Ilmu Administrasi Negara angkatan 2017 yang telah melewati masa perkuliahan bersama. 9. Teman istimewa Repi Puspa Dewi yang selalu membantu dan memberikan motivasi untuk berkembang. 10. Pusat Pelayanan Pendanaan Personal dan Operasional Pendidikan (P4OP) Dinas Pendidikan Provinsi DKI Jakarta yang telah membantu biaya operasional selama kegiatan perkuliahan. 11. Keluarga HIMAKABUR dan PASYK yang selalu menyenangkan dalam kegiatan apapun. 12. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak bisa disebutkan satu-persatu. 13. Podcast Berizik, Romance Down, dan Cerita Kampung Halaman yang telah menghibur selama penyusunan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa masih banyak kesalahan dan kekurangan dalam proses penyusunan dan penulisan skripsi ini, oleh karena itu penulis berharap pembaca dapat memberi saran, masukan, dan kritik yang bersifat membangun untuk bisa diperbaiki kedepannya. Magelang, 19 Desember 2022 Muhammad Prananda Prasetyo ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ... i ABSTRAK ... ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iv HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING ... v PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... vi MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... vii KATA PENGANTAR ... viii DAFTAR ISI ... x DAFTAR GAMBAR ... xii DAFTAR TABEL ... xiii DAFTAR GRAFIK ... xiv BAB I PENDAHULUAN ... 1 1.1 Latar Belakang ... 1 1.2 Rumusan Masalah ... 8 1.3 Tujuan Penelitian ... 8 1.4 Manfaat Penelitian ... 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 10 2.1 Efektivitas ... 10 2.2 Pelayanan ... 16 2.3 Transportasi ... 19 2.4 Bus Rapid Transit ... 21 2.5 Hasil Penelitian yang Relevan ( State of The Art ) ... 23 2.6 Kerangka Berfikir... 29 BAB III METODE PENELITIAN... 31 3.1 Metode Penelitian... 31 3.2 Lokasi Penelitian ... 32 x
3.3 Sumber Data ... 32 3.4 Teknik Pengumpulan Data ... 33 3.5 Teknik Pemilihan Informan ... 34 3.6 Fokus Kajian ... 35 3.7 Teknik Analisis Data ... 36 3.8 Teknik Keabsahan Data ... 38 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 39 4.1 Gambaran Umum ... 39 4.1.1 Gambaran Umum Trans Jateng ... 39 4.1.2 Gambaran Umum Trans Jateng Koridor Borobudur - Purworejo ... 43 4.1.2.1 Sarana Bus Trans Jateng Koridor Borobudur - Purworejo ... 46 4.1.2.2 Prasarana Bus Trans Jateng Koridor Borobudur - Purworejo ... 49 4.1.2.3 Kapasitas Bus Trans Jateng Koridor Borobudur - Purworejo ... 53 4.1.2.4 Aktivitas Pengguna Jasa Bus Trans Jateng Borobudur ... 53 4.1.2.5 Sistem Operasional... 56 4.2 Hasil Penelitian ... 58 4.2.1 Efektivitas Pelayanan Transportasi Trans Jateng ... 58 4.2.1.1 Karakteristik Organisasi ... 59 4.2.1.2 Karakteristik Lingkungan... 61 4.2.1.3 Karakteristik Pekerja ... 67 4.2.1.4 Karakteristik Manajemen ... 71 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 74 5.1 Kesimpulan ... 74 5.2 Saran ... 76 DAFTAR PUSTAKA ... 78 LAMPIRAN xi
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Jumlah kunjungan wisatawan Negara ASEAN 2018 Gambar 1.2 Candi Borobudur Gambar 1.3 Bus Rapid Transit Trans Jateng Gambar 1.4 Rute Trans Jateng Rute Borobudur - Purworejo Gambar 4.1 Logo Trans Jateng Gambar 4.2 Konfigurasi bangku Trans Jateng Gambar 4.3 Aplikasi Si Anteng Gambar 4.4 Marka, Rambu, Halte Gambar 4.5 Marka, Rambu, Halte tenda Gambar 4.6 Rambu BRT xii
DAFTAR TABEL Tabel 1,1 Sasaran Strategis Sektor Pariwisata 2020-2024 Tabel 2.1 Matriks Penelitian Terdahulu Tabel 2.2 Kerangka Berfikir Tabel 3.1 Informan yang dipilih Tabel 3.2 Fokus Kajian Tabel 4.1 Koridor Layanan Trans Jateng Tabel 4.2 Daftar Halte arah Borobudur - Purworejo Tabel 4.3 Daftar Halte arah Purworejo - Borobudur Tabel 4.4 Jadwa Keberangkatan bus dari Terminal Borobudur Tabel 4.5 Jadwal Keberangkatan bus dari Terminal Kutoarjo xiii
DAFTAR GRAFIK Grafik 1.1 Jumlah Penumpang BRT Trans Jateng Borobudur - Purworejo 2020- 2021 Grafik 4.1 Jumlah Penumpang Trans Jateng Borobudur - Purworejo Tahun 2021 Grafik 4.2 Jumlah Penumpang Trans Jateng Borobudur - Purworejo Tahun 2022 xiv
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Transportasi merupakan salah satu penunjang dalam kehidupan sehari- hari. Baik di perdesaan maupun perkotaan, di mana transportasi dapat mempermudah kegiatan masyarakat untuk menuju ke suatu tempat. Sebenarnya kegiatan transportasi sudah dilakukan sejak dahulu kala, bahkan dapat dikaitkan bahwa kegiatan transportasi merupakan aktivitas yang sama tuanya dengan kemanusiaan itu sendiri. Keterbatasan manusia dalam menjangkau jarak perjalanan yang ditempuh, mendorong manusia untuk berkembang menciptakan sebuah alat untuk mempermudah perpindahan antar satu titik dengan titik yang lain. Dengan itu manusia berlomba menciptakan sebuah kendaraan hingga sekarang agar dapat mencapai titik tertentu. Untuk itu dengan adanya kendaraan dapat mempermudah segala aktivitas manusia untuk menjangkau jarak yang jauh. Kebutuhan akan transportasi juga menjadi hal pokok dalam meningkatkan pembangunan suatu Negara ataupun daerah, baik dalam pembangunan ekonomi, sosial, budaya, politik dan pertahanan keamanan. Bahkan hasil dari banyak studi mengatakan bahwa transportasi merupakan kekuatan pembentuk ekonomi untuk perkembangan wilayah. Dalam hal pengembangan wilayah dikenal tiga unsur fundamental, yaitu (1) adanya pusat, (2) wilayah pengaruh ( wilayah pelayanan), dan (3) tersedianya jaringan transportasi. Tiga unsur 1
tersebut terkait erat satu sama lain, untuk membentuk satu kesatuan pelayanan pengembangan wilayah. Borobudur adalah sebuah kecamatan di kabupaten Magelang, Jawa Tengah yang memiliki luas wilayah 54,55 km2 dengan 20 desa tersebar di wilayah tersebut. Kecamatan Borobudur merupakan salah satu kecamatan paling selatan yang berbatasan langsung dengan Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Kawasan Borobudur mendapatkan pengembangan menjadi Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN). Wisata yang paling terkenal di Kabupaten Borobudur adalah Candi Borobudur, dimana Candi Borobudur pernah masuk menjadi keajaiban dunia yang berasal dari Indonesia. KSPN untuk Borobudur terdiri atas pembangunan prasarana pengendalian banjir kawasan strategis New Yogyakarta Internasional Airport (NYIA), rekonstruksi jalan Keprekan-Borobudur, Pengembangan jaringan perpipaan SPAM dengan potensi outcome sebesar 3.500 sambungan rumah (SR) dan pembangunan baru rumah swadaya pariwisata di Kabupaten Magelang. Borobudur merupakan kawasan pariwisata, maka dari itu penyediaan transportasi merupakan elemen kunci dalam pengembangan wilayah tersebut. Secara historis, pertumbuhan wilayah telah dikaitkan erat dengan kemajuan teknologi transportasi, yang memudahkan mobilitas dan aksesibilitas wisatawan (Lohmann dan Pearce, 2012). Oleh sebab itu Transportasi menjadi salah satu hal yang sangat penting dalam pengembangan wilayah, dikarenakan kemajuan fasilitas transportasi dapat mendorong kemajuan wilayah. Fungsi 2
3 pengembangan transportasi dalam bentuk sarana untuk meningkatkan daya tarik masyarakat untuk beralih ke mode transportasi yang nyaman dan aman. Transportasi umum adalah salah satu media transportasi yang digunakan masyarakat secara bersama-sama dengan membayar tarif. Menurut (Wells,1975) menyatakan bahwa tujuan dasar dari adanya angkutan umum adalah menyediakan pelayanan angkutan yang baik, handal, nyaman, aman cepat dan murah untuk umum. Salah satu angkutan umum yang sudah banyak hadir di beberapa kota yang ada di Indonesia adalah BRT. BRT (Bus Rapid Transit) merupakan bus dengan kualitas tinggi yang berbasis sistem transit yang cepat, nyaman dan biaya murah kemudian untuk mobilitas perkotaan dengan menyediakan jalan untuk pejalan kaki, infrastrukturnya, operasi pelayanan yang cepat dan sering, perbedaan dan keunggulan pemasaran dan layanan kepada pelanggan. Gambar 1.3 Bus Rapid Transit Sumber : Google
Dijelaskan dalam UU No. 22 tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan pasal 139, bahwa pemerintah baik Pemerintah Pusat maupun Daerah wajib menjamin tersedianya angkutan umum untuk jasa angkutan orang dan /atau barang. Baik itu antarkota, antarprovinsi, wilayah Kabupaten/Kota. Dalam pelayanan angkutan umum tersebut harus memiliki standar pelayanan yang disebutkan dalam Pasal 141, yaitu : (1) Keamanan, (2) Keselamatan, (3) Kenyamanan, (4) Keterjangkauan, (5) Kesetaraan, dan (6) Keteraturan. Maka dari itu pemerintah memiliki rancangan dengan membangun moda transportasi yang murah serta memiliki kenyamanan dan keamanan untuk masyarakat agar beralih ke moda transportasi umum. Sedikitnya ada lebih dari 10 kota di Indonesia yang sudah mengembangkan transportasi umum Bus Rapid Transit (BRT). Meski dalam perkembangannya belum menunjukkan hasil yang signifikan mengatasi masalah transportasi kota. Gagasan membangun BRT di Indonesia jelas akan lebih baik dan efisien untuk menyediakan angkutan umum bagi rakyat di masa mendatang. BRT Trans Jateng rute Terminal Borobudur - Stasiun Kutoarjo dan sebaliknya bertujuan untuk melayani mobilitas masyarakat yang berada diwilayah Kutoarjo-Magelang. Peresmian layanan koridor baru Angkutan Aglomerasi Trans Jateng tersebut dilaksanakan pada 1 September 2020. BRT Trans Jateng Koridor Terminal Borobudur-Stasiun Kutoarjo ini memiliki 14 unit armada. Dengan tarif yang sangat terjangkau yakni Rp 2.000 untuk pelajar, veteran dan buruh, serta Rp.4.000 untuk umum. Dengan kapasitas penumpang 4
sekitar 33 penumpang termasuk untuk penumpang berdiri dan duduk, namun seperti di bus pada umumnya yang menerapkan untuk mengutamakan memberi tempat duduk kepada lansia dan difabel. BRT Trans Jateng koridor ini memiliki waktu jarak tempuh sekitar 1,5 jam dari stasiun Kutoarjo hingga terminal Borobudur dan sebaliknya. Gambar 1.4 Rute Trans Jateng Rute Borobudur - Purworejo Sumber : Jatengprov.go.id Selain itu adanya layanan BRT Trans Jateng Koridor Terminal Borobudur - Stasiun Kutoarjo ini merupakan bentuk dukungan pemerintah provinsi guna untuk menunjang Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN) Borobudur yang merupakan program pemerintah super prioritas dalam pengembangan wilayah di Borobudur. Sejak beroperasinya Bus Rapid Transit (BRT) Trans Jateng dengan tujuan Terminal Borobudur-Stasiun Kutoarjo atau sebaliknya ini mendapatkan respon 5
yang sangat positif dari masyarakat. Dilihat dari antusias penumpang yang ingin menuju ke Borobudur maupun ke Kutoarjo yang mengalami peningkatan di setiap bulannya. Walaupun ada sedikit penurunan namun terlihat kenaikan lagi dibulan berikutnya. Terlebih di era pandemi seperti saat ini, Ganjar Pranowo menyatakan bahwa layanan BRT Trans Jateng koridor 4 Terminal Borobudur - Stasiun Kutoarjo ini aman dan nyaman karena mengikuti protokol kesehatan akan diberlakukan secara ketat bagi seluruh penumpang. JUMLAH PENUMPANG BRT BOROBUDUR - PURWOREJO 2020-2021 Jumlah Penumpang 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 SE P T E M B E R O K T O B E R NO V E M B E R D E SE M B E R J ANU AR I F E B R U AR I M AR E T Grafik 1,1 Jumlah Penumpang BRT Borobudur - Purworejo 2020-2021 Sumber : Data Primer Dishub Dibalik adanya kegiatan pelayanan transportasi umum yang dibuat oleh pemerintah pasti memiliki kendala yang dialami dalam menggunakan BRT Trans Jateng Terminal Borobudur - Stasiun Kutoarjo. Dalam mendukung 6
pelayanan suatu program, faktor sarana dan prasarana sangat penting untuk keamanan dan kenyaman bagi penggunanya. Seperti pada pelayanan Transportasi umum BRT Trans Jateng koridor 4 Terminal Borobudur - Stasiun Kutoarjo ini sangat disayangkan ada dibeberapa pemberentian shelter hanya berbentuk tanda bus stop dan tidak ada nya ruang tunggu penumpang untuk menunggu kedatangan BRT Trans Jateng. Hal tersebut dikarenakan anggaran untuk membangun shelter dialihkan untuk covid19, sehingga menyebabkan dibeberapa titik pemberentian tidak memiliki shelter yang memadai. Dalam operasionalnya Transjateng ini masih terdapat masalah kepada angkutan umum lainnya. Di wilayah kutoarjo masih terdapat konflik yang belum selesai sehingga masyarakat hanya bisa menaiki dan turun dari transjateng melalui halte terminal kutoarjo saja. Padahal terdapat beberapa pemberhentian, tetapi karena konflik yang belum usai shelter tersebut tidak dapat digunakan. Hal ini menjadi masalah karena masyarakat tidak bisa berhenti ditempat tujuannya seperti, stasiun kutoarjo dimana di pemberhentian tersebut dijaga oleh pihak angkutan umum lainnya sehingga bus tidak bisa berhenti ditempat itu. Namun terlepas dari kekurangan yang ada pada pelayanan BRT Trans Jateng koridor 4 Terminal Borobudur - Stasiun Kutoarjo, banyak dari masyarakat yang menilai positif terhadap adanya bus dengan rute ini. Oleh karena itu kesejahteraan masyarakat sebagai pengguna sangat bergantung pada seberapa efektifnya layanan yang telah dibuat oleh pemerintah. Karena 7
keefektifan atau tidaknya suatu program dapat dilihat dari sasaran dan tujuan yang dicapai. Berdasarkan penjelasan yang telah dijelaskan oleh peneliti sebelumnya, maka peneliti akan melakukan penelitian dengan judul Efektivitas Pelayanan Transportasi Publik (Studi Kasus BRT Trans Jateng Koridor Borobudur - Purworejo). 1.2 Rumusan Masalah Dari latar belakang yang sudah dijelaskan, maka dapat dirumuskan permasalahan yang akan diteliti yaitu Bagaimana efektivitas pelayanan transportasi publik pada studi kasus BRT Trans Jateng Koridor Borobudur- Purworejo ? 1.3 Tujuan Penelitian Tujuan adanya penelitian ini adalah untuk menganalisis efektivitas pelayanan transportasi publik pada studi kasus BRT Trans Jateng Koridor Borobudur - Purworejo. 1.4 Manfaat Penelitian 1. Praktis Penelitian ini diharapkan dapat memberikan kontribusi berupa informasi mengenai BRT Trans Jateng Koridor 1 Terminal Borobudur- 8
Stasiun Kutoarjo bagi masyarakat maupun bagi pemerintah sebagai acuan evaluasi dalam mengelola transportasi publik. 2. Akademis Penelitian ini diharapkan dapat dijadikan referensi dalam pengkajian masalah efektivitas pelayanan transportasi publik studi kasus BRT Trans Jateng Koridor 1 Terminal Borobudur-Stasiun Kutoarjo. 9
10 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Efektivitas Menurut Harbani Pasolong (2007:4) Efektivitas pada dasarnya berasal dari kata "efek" dan merupakan istilah yang saling berhubungan mengenai sebab dan akibat. Efektivitas memiliki arti bahwa tujuan yang telah direncanakan sebelumnya dapat tercapai sesuai tujuan karena adanya suatu proses kegiatan. Menurut The liang Gie (2004:166) mengemukakan bahwa efektivitas merupakan suatu keadaan yang terjadi sebagai akibat yang dikehendaki kalau seseorang melakukan sesuatu perbuatan dengan maksud tertentu dan menghendakinya, maka orang itu dikatakan efektif bila menimbulkan akibat atau mempunyai maksud sebagaimana yang dikehendakinya. Dalam mengukur efektif atau tidaknya suatu program maka diperlukan pedoman atau acuan dasar dalam menilainya. Adapun menurut Henry, Bryan,dkk (dalam Samodra W, 1994) mengemukakan beberapa kriteria yang dapat digunakan untuk mengukur efektivitas program yaitu 1. Waktu pencapaian 2. Tingkat pengaruh yang diinginkan 3. Perubahan perilaku masyarakat 4. Pelajaran yang diperoleh para pelaksana proyek 5. Tingkat kesadaran masyarakat akan kemajuan dirinya
Sondang P Siagian mengemukakan bahwa efektivitas suatu organisasi dapat diukur dari bebargai hal seperti berikut : 1. Kejelasan tujuan yang hendak dicapai, hal yang dimaksudkan supaya karyawan dalam pelaksanaan tugasnya mencapai sasaran yang terarah dan tujuan-tujuan organisasi dapat tercapai 2. Kejelasan strategi pencapaian tujuan, telah diketahui bahwa strategi adalah "peta jalan" yang diikuti dalam melakukan berbagai upaya dalam mencapai sasaran-sasaran yang telah ditentukan agar para implementer tidak tersesat dalam pencapaian tujuan organisasi, 3. Proses analisis dan perumusan kebijakan yang mantap berkaitan dengan tujuan yang hendak dicapai dan strategi yang telah ditetapkan artinya kebijakan harus mampu menjembatani tujuan dengan usaha- usaha pelaksanaan kegiatan operasional. 4. Perencanaan yang matang pada hakekatnya berarti memutuskan sekarang apa yang akan dikerjakan oleh organisasi dimasa depan. 5. Penyusunan program yang tepat suatu rencana yang baik masih perlu dijabarkan dalam program pelaksanaan yang tepat sebab apabila tidak, para pelaksana akan kurang memiliki pedoman bertindak dan bekerja. 6. Tersedianya sarana dan prasarana kerja, salah satu indikator efektivitas organisasi adalah kemampuan bekerja secara produktif dengan sarana dan prasarana yang tersedia dan mungkin disediakan oleh organisasi. 11
7. Pelaksanaan yang efektif dan efisien, bagaimanapun baiknya suatu program apabila tidak dilaksanakan secara efektif dan efisien maka organisasi tersebut tidak akan mencapai sasarannya, karena dengan pelaksanaan organisasi semakin didekatkan pada tujuannya. 8. System pengawasan dan pengendalian yang bersifat mendidik mengingat sifat manusia yang tidak sempurna maka efektivitas menuntut terdapatnya system pengawasan dan pengendalian. Menurut Steers (1985) (dalam Sutrisno,2011), pada umumnya efektivitas hanya dikaitkan dengan tujuan organisasi, yaitu laba, yang cenderung mengabaikan aspek terpenting dari keseluruhan prosesnya, yaitu sumber daya manusia. Menurut Gibson (1997) hal-hal yang perlu diperhatikan agar dapat mencapai efektivitas organisasi, baik untuk jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang dengan mempertimbangkan kriteria-kriteria yang menjadi ukuran efektivitas organisasi yaitu sebagai berikut : 1. Produksi Produksi sebagai kriteria efektivitas mengacu pada ukuran keluaran terutama pada organisasi. Ukuran produksi mencakup keuntungan, penjualan, pangsa pasar, dokumen yang diproses, rekanan yang dilayani dan sebagainya. Ukuran ini berhubungan secara langsung dengan yang dikonsumsi oleh pelanggan dan rekaan organisasi yang bersangkutan. 2. Efisiensi 12
Efisiensi sebagai kriteria efektivitas mengacu pada ukuran penggunaan sumber daya yang langka oleh organisasi. Efisiensi adalah perbandingan antara keluaran dan masukan. Ukuran efisiensi terdiri dari keuntungan dan modal, biaya perunit, pemborosan, waktu terluang, biaya perorang, dan sebagainya, efisiendi diukur berdasarkan rasio antara keuntungan dengan biaya atau waktu yang digunakan. 3. Kepuasan Kepuasan sebagai kriteria efektivitas mengacu pada keberhasilan organisasi dalam memenuhi kebutuhan karyawan anggota. Ukuran kepuasan meliputi sikap karyawan, penggantian karyawan, absensi, kelambanan, keluhan, kesejahteraan, dan sebagainya, 4. Keadaptasian Keadaptasian sebagai kriteria efektivitas mengacu kepada tanggapan yang ada dalam organisasi terhadap perubahan eksternal dan internal. Perubahan eksternal seperti persaingan, keinginan pelanggan, kualitas produk, dan sebagainya, serta perubahan internal seperti ketidak efisienan, ketidak puasan dan sebagainya merupakan adaptasi terhadap lingkungan. 5. Kelangsungan hidup Kelangsungan hidup sebagai kriteria efektivitas mengacu kepada tanggung jawab organisasi atau perusahaan dalam memperbesar kapasitas dan potensinya untuk berkembang. 13
Kemudian terdapat empat faktor yang mempengaruhi efektivitas, yang dikemukakan oleh Richard M Streers (1985) yaitu model perspektif sistem terbuka sebagai berikut : 1. Karakteristik Organisasi adalah hubungan yang sifatnya relatif tetap seperti susunan sumber daya manusia yang terdapat diorganisasi. Struktur merupakan cara yang unik menepatkan manusia dalam rangka menciptakan sebuah organisasi. Dalam struktur, manusia ditepatkan sebagai bagian dari suatu hubungan relatif tetap yang akan menentukan pola interaksi dan tingkah laku yang berorientasi pada tugas. 2. Karakteristik Lingkungan mencakup dua aspek. Aspek pertama adalah lingkungan ekstern yaitu lingkungan yang berada diluar batas organisasi dan sangat berpengaruh terhadap organisasi, terutama dalam pembuatan keputusan dan pengambilan tindakan. Aspek kedua adalah lingkungan intern yang dikenal sebagai iklim organisasi yaitu lingkungan yang secara keseluruhan dalam lingkungan organisasi. 3. Karakteristik Pekerja merupakan faktor yang paling berpengaruh terhadap ekeftivitas. Didalam diri setiap individu akan ditemukan banyak perbedaan, akan tetapi kesadaran individu akan perbedaan itu sangat penting dalam upaya mencapai tujuan organisasi. Jadi apabila suatu organisasi menginginkan keberhasilan, organisasi tersebut harus dapat mengintegrasikan tujuan individu dengan tujuan organisasi. 14
4. Karakteristik Manajemen adalah strategi dan mekanisme kerja yang dirancang untuk mengkondisikan semua hal yang ada didalam organisasi sehingga efektivitas tercapai. Kebijakan dan prkatek manajemen merupakan alat bagi pimpinan untuk mengarahkan setiap kegiatan guna mencapai tujuan organisasi. Dalam melaksanakan kebijakan dan praktek manajemen harus memperhatikan manusia, tidak hanya mementingkan strategi dan mekanisme kerja saja. Mekanisme ini meliput penyusunan tujuan strategis, pencarian dan pemanfaatan atas sumber daya, penciptaan lingkungan prestasi, proses komunikasi, kepemimpinan dan pengambilan keputusan, serta adaptasi terhadap perubahan lingkungan inovasi organisasi. Mengukur efektivitas organisasi bukanlah suatu hal yang sangat sederhana, karena efektivitas dapat dikaji dari berbagai sudut pandang tergantung pada siapa yang menilai serta menginteprestasikan. Bila dipandang dari sudut produktivitas, maka seorang manajer produksi memberikan pemahaman bahwa efektivitas berarti kualitas dan kuantitas (Output) barang dan jasa. Tingkat efektivitas dapat diukur dengan membandingkan antara rencana yang telah ditentukan dengan hasil nyata yang telah diwujudkan namun, jika usaha atau hasil pekerjaan dan tindakan yang dilakukan tidak tepat sehingga menyebabkan tujuan tidak tercapai atau sasaran yang diharapkan, maka hal itu dapat dikatakan tidak efektif. 2.2 Pelayanan 15
16 Pelayanan publik adalah segala bentuk jasa pelayanan, baik dalam bentuk barang publik maupun jasa publik yang pada prinsipnya menjadi tanggung jawab dan dilaksanakan oleh instansi Pemerintah di Pusat, di Daerah, dan di lingkungan Badan Usaha Milik Negara atau Badan Usaha Milik Daerah, dalam rangka upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat maupun dalam rangka pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan. Beberapa prinsip pokok (Irfan Islamy,1999) dalam pelayanan publik antara lain : 1. Prinsip Aksestabelitas, dimana setiap jenus pelayanan harus dapat dijangkau secara mudah oleh setiap pengguna pelayanan (missal: masalah tempat, jarak dan prosedur pelayanan). 2. Prinsip Kontinuitas, yaitu bahwa setiap jenis pelayanan harus secara terus menerus tersedia bagi masyarakat dengan kepastian dan kejelasan ketentuan yang berlaku bagi proses pelayanan tersebut. 3. Prinsip Teknikalitas, yaitu bahwa setiap jenis pelayanan, proses pelayanannya harus ditangani oleh aparat yang benar-benar memahami secara teknis pelayanan tersebut berdasarkan kejelasan,ketepatan, dan kemantapan system,prosedur dan instrumen pelayanan. 4. Prinsip Profitabilitas,yaitu bahwa proses pelayanan pada akhirnya harus dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien serta memberikan keuntungan ekonomis dan sosial baik bagi pemerintah maupun bagi masyarakat luas.
5. Prinsip Akuntabilitas, yaitu bahwa proses pelayanan pada akhirnya harus dapat dipertanggung jawabkan kepada masyarakat karena aparat pemerintah itu pada hakekatnya mempunyai tugas memberikan pelayanan yang sebaik-baiknya kepada masyarakat. Kriteria pelayanan publik yang baik/professional : 1. Komunikatif, berupa dengan senyuman dan ucapan selamat datang ataupun ucapan selamat pagi, siang, sore atau selamat malam dan terntunya disertai senyuman adalah kriteria pertama dan utama. Ini akan mencairkan suasana tegang dalam proses selanjutnya nanti dan sipelanggan akan semakin leluasa dalam mengutarakan maksud dan tujuan dari kepentingannya. 2. Responsif , yang berarti cepat merespons apa yang menjadi kebutuhan masyarakat atau pelanggan. 3. Proaktif , segera berinisiatif dalam membantu apa saja yang ada hubungannya dengan faktor kemudahan yang diberikan kepada pelanggan. 4. Konfirmasi, penjelasan yang sejelas mungkin atas segala hasil proses yang telah diajukan pelanggan. 5. Tindak Lanjut, menyediakan layanan lanjutan, apabila diperlukan adanya perbaikan dan perubahan tertentu nantinya. Parasuraman, A., Zeithaml, V.A & Berry , L.,L,. (1988) menyusun 5 Dimensi yang dikenal dengan istilah SERvice QUALity (SERQUAL) yaitu : 17
1. Tangibles, atau bukti fisik, adalah kemampuan suatu perusahaan dalam menunjukan eksistensinya kepada pihak eksternal. Pada operasional jasa pada angkutan umum, tangibles atau bukti fisik yaitu kemampuan pengelola jasa angkutan umum dalam menunjukan eksistensinya kepada pihak eksternal dalam hal fasilitas fisik meliputi perlengkapan, peralatan, teknologi, serta penampilan pegawai. Contohnya pelayanan, pengelola angkutan umum kepada penumpang/ pemakai(pihak eksternal) jasa angkutan tersebut berupa penampilan dan kemampuan sarana dan prasarana fisik seperti kondisi fisik bus baik berupa kondisi badan bus, tempat duduk (sarana) dan halte, terminal (prasarana) serta penampilan awak bus. 2. Reliability, atau keandalan, yaitu kemampuan pengelola angkutan umum untuk memberikan pelayanan sesuai yang dijanjikan secara akurat dan terpercaya. Kinerja harus sesuai dengan harapan pelanggan. Indikatornya berupa waktu tempuh dari asal ke tujuan perjalanan, ketepatan waktu berangkat dan tiba ditempat tujuan. 3. Responsiveness,atau daya tanggap, yaitu suatu kemauan untuk membantu dan memberikan pelayanan yang tepat dan cepat kepada penumpang dengan penyampaian informasi yang jelas. Hal ini berkaitan dengan respon yang diberikan pengelola dan awak angkutan umum terhadap hal-hal yang dikeluhkan oleh penumpang seperti cepat, dan tepat dalam menyelesaikan masalah yang timbul ataupun cepat dan tepat dalam merespon keluhan penumpang. 18
4. Assurance, atau jaminan, yaitu pengetahuan, kesopansantunan, dan kemampuan pengelola dan awak angkutan umum sehingga menimbulkan rasa percaya para penumpang terhadap pelayanan angkutan umum tersebut. Hal-hal yang berkaitan dengan assurance/jaminan yaitu komunikasi, kredibilitas, keamanan, kompetensi, dan sopan santun. Indikatornya seperti komunikasi yang baik atau efektif pengelola atau awak angkutan umum dengan penumpang dan keahlihan sopir dalam mengoperasikan angkutan umum tersebut. 5. Empaty,yaitu memberikan perhatian yang tulus dan bersifat individual atau pribadi yang diberikan kepada pelanggan dalam hal ini penumpang angkutan umum. Pengelola dan awak angkutan umum memahami kebutuhan penumpang secara spesifik seperti bertanggung jawab terhadap keamanan dan kenyamanan penumpang serta memberikan perhatian kepada penumpang selama perjalanan. 2.3 Transportasi Menurut Amin (2017:1107), Transportasi merupakan salah satu mata rantai jaringan distribusi barang dan mobilitas penumpang yang berkembang sangat dinamis, serta berperan didalam mendukung, mendorong dan menunjang segala aspek kehidupam baik dalam pembangunan politik, ekonomi, sosial budaya dan pertahanan keamanan. 19
20 Menurut Papacostas (1987), transportasi didefinisikan sebagai suatu sistem yang terdiri dari fasilitas tertentu beserta arus dan sistem control yang memungkinkan orang atau barang dapat berpindah dari suatu temapat ke tempat lain secara efisien dalam setiap waktu untuk mendukung aktivitas manusia. Transportasi merupakan sektor tersier, yaitu sektor yang menyediakan jasa pelayanan kepada sektor-sektor lain (Pertanian, Perindustrian, Perdagangan, Pertambangan, Pendidikan, Kesehatan, Pariwisata, dan lainnya) karena sektor-sektor lainnya tersebut membutuhkan jasa transportasi untuk mengangkut barang (bahan baku, hasil produksi) dan manusia dari tempat asal ketempat tujuan. Pembangunan sektor transportasi diarahkan pada terwujudnya system transportasi nasional yang handal, berkemampuan tinggi dan diselenggarakan secara efektif dan efisien dalam menunjang dan sekaligus menggerakkan dinamika pembangunan, mendukung mobilitas manusia, barang dan jasa mendukung pola distribusi nasional serta mendukung pengembangan wilayah dan peningkatan hubungan internasional yang lebih memantapkan perkembangan kehidupan berbangsa dan bernegara dalam langkah perwujudan wawasan nusantara. Perwujudan system transportasi nasional yang efektif dan efisien, menghadapi berbagai tantangan, peluang, dan kendala sehubungan dengan adanya perubahan lingkungan yang dinamis seperti otonomi daerah globalisasi ekonomi, perubahan perilaku permintaan jasa transportasi, kondisi politik,
21 perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, kepedulian pada kelestarian lingkungan hidup serta adanya keterbatasan sumber daya. Untuk mengantisipasi kondisi tersebut, system transportasi nasional perlu terus ditata dan disempurnakan dengan dukungan sumber daya manusia yang berkualitas, sehingga terwujudan keandalan dan keterpaduan antar dan intra moda transportasi, dalam rangka memenuhi kebutuhan pembangunan, tuntutan masyarakat serta perdagangan nasional dan internasional dengan memperhatikan kehandalan serta kelayakan sarana dan prasarana transportasi. 2.4 BRT (Bus Rapid Transit) Menurut (Wells,1975) menyatakan bahwa tujuan dasar dari adanya angkutan umum adalah menyediakan pelayanan angkutan yang baik, handal, nyaman, aman cepat dan murah untuk umum. Salah satu angkutan umum yang sudah banyak hadir di beberapa kota yang ada di Indonesia adalah BRT. BRT (Bus Rapid Transit) merupakan bus dengan kualitas tinggi yang berbasis sistem transit yang cepat, nyaman dan biaya murah kemudia untuk mobilitas perkotaan dengan menyediakan jalan untuk pejalan kaki, infrastrukturnya, operasi pelayanan yang cepat dan sering, perbedaan dan keunggulan pemasaran dan layanan kepada pelanggan. Berikut beberapa pengertian BRT seperti berikut : 1. Bus Rapid Transit (BRT) menurut Limdau, dkk dalam (Research in Transportation Economics Vol.48 pages 9-15). BRT defined as a flexible, rubber-tired from of rapid transit that combines stations,
vehicles, services, running, ways and information technologies into a intregated system with strong identity. 2. Bus Rapid Transit (BRT) menurut Currie dan Delbosc dalam (a Journal of the world conference on transport research sosiciety, Vol.18, No.5,pages 755-764). Bus Rapid Transit is a high-quality based transit system that delivers fast, comfortable, and cost- effective urban mobility through the provision of segregated righ-of- way infrastructure, rapid and frequent operations, and excellence in marketing and customers service. Penggunan BRT sudah ada dibeberapa kota salah satu nya Kabupaten Magelang terdapat BRT Trans Jateng rute Terminal Borobudur - Stasiun Kutoarjo dan sebaliknya bertujuan untuk melayani mobilitas masyarakat yang berada diwilayah Kutoarjo-Magelang. Peresmian layanan koridor baru Angkutan Aglomerasi Trans Jateng tersebut dilaksanakan pada 1 September 2020. Adanya layanan BRT Trans Jateng Koridor Terminal Borobudur - Stasiun Kutoarjo ini merupakan bentuk dukungan pemerintah provinsi guna untuk menunjang Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN) Borobudur yang merupakan program pemerintah super prioritas dalam peningkatan pariwisata di Borobudur. 2.5 Hasil Penelitian yang Relevan (State of The Art) Didalam Penelitian ini, Penulis menggunakan penelitian terdahulu sebagai pertimbangan, acuan dan referensi dalam penyusunan penelitian ini 22
23 sehingga mempermudah penulisan. Peneliti menggunakan referensi dari jurnal nasional maupun jurnal internasional sebagai sumber data sekunder. Berikut penulis menganalisis lima penelitian terdahulu yang terdiri dari : Tabel 2.1 Matriks Penelitian Terdahulu N Nama Judul Metode Persamaan dan Hasil Penelitian o Penelitian Penelitian Perbedaan 1 Kualitas Kuantitatif Persamaan : Kualitas Pelayanan Bus Dan Sama-sama pelayanan Bus Tingkat Wisata Kualitatif meneliti Tingkat Wisata City Tour (Mixed perihal City Tour Jakarta Jakarta Methods) kualitas memiliki nilai Sebagai pelayanan negatif (-0,87), Transportasi transportasi sehingga fasilitas Khusus guna belum mampu Pariwisata Di mengembangk memuaskan Kota Jakarta an sektor penumpang. pariwisata Perbedaan : Objek yang diteliti dalam jurnal tersebut
2. Kualitas Pelayanan Dalam Jasa Transportasi Deskriptif Kualitatif meniliti tentang Bus City Tour Jakarta sedangkan peniliti ingin meniliti bus trans jateng rute Borobudur- Kutoarjo Metode yang digunakan berbeda karena peniliti hanya menggunakan metode kualitatif Persamaan : Metode yang digunakan sama karena 24 Fasilitas fisik dan sarana prasarana masih kurang memadai. Daya
Publik Bus Rapid Transit (BRT) Kota Semarang 3. Peningkatan Pelayanan Bus Transjakarta Berdasarkan Preferensi Pengguna (Studi Kasus: Koridor I Blok M-Kota, Jakarta) Kuantitatif menggunakan teori kualitatif Perbedaan : Peneliti ingin meneliti mengenai efektivitas pelayanan BRT Trans Jateng rute Kutoarjo- Borobudur Persamaan : Membahas pelayanan transportasi umum Perbedaan : Teori yang digunakan berbeda Metode yang digunakan 25 tanggap dalam pelayanan BRT dinilai sudah baik. Kehandalan atau realibility dalam pelayanan cukup baik. Jaminan pelayanan yang diberikan sudah baik. Ada beberapa hal- hal dalam penanganan sebuah masalah yang ada berupa waktu tunggu di shelter Transjakarta maupun halte umum, waktu diatas kendaraan,
4. Evaluasi Pelaksanaan Kebijakan Bus Rapid Transit Trans Semarang Koridor I Jurusan Kualitatif berbeda karena dalam jurnal menggunakan metode kuantitatif sedangkan peneliti menggunakan metode kualitatif Persamaan : Metode yang digunakan sama-sama menggunakan metode kualitatif Perbedaan : 26 keamanan didalam kendaraan maupun di shelter atau halte, kenyamanan halte atau shelter, dan ketepatan waktu dari kendaraan tersebut. Hal tersebut menjadi prioritas dalam perbaikan kualitas pelayanan. Pelaksanaan kebijakan BRT Trans Semarang Koridor 1, belum dapat mencapai tujuan yaitu mengurangi kemacetan dan angka kecelakaan.
Mangkang- Penggaron Dalam jurnal tersebut membahas mengenai evaluasi pelaksanaan kebijakan BRT Trans Semarang sedangkan peneliti ingin meneliti mengenai efektivitas pelayanan BRT Trans Jateng rute Kutoarjo- Borobudur Teori yang digunakan beda 27 Dari 6 kriteria evaluasi program ini, secara keseluruhan masih dinilai belum baik yaitu berdasarkan efektivitas, efisiensi, kecukupan, perataan, responsivitas dan ketepatan kegiatan. Kinerja dari pelaksanaan kebijakan ini juga belum dapat dikatakan memuaskan dikarenakan masih adanya kekurangan diberbagai
5. Penyelenggara an dan Pengelolaan Bus Rapid Transit Trans Tangerang Berdasarkan Undang- Undang Nomor 8 Tahun 1999 dan Undang- Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Kualitatif Persamaan : Metode yang digunakan sama-sama metode kualitatif Perbedaan : Teori yang digunakan mengacu pada UU No.22 tahun 2009 tentang lalu lintas dan angkutan jalan 28 kegiatan yang ada. Penyelenggaran kegiatan Bus Rapid Transit (BRT) Tangerang masih kurang baik terutama dalam penyediaan fasilitas pendukung berupa trotoar, jembatan penyebrangan orang (JPO) dan halte. Dinas perhubungan kota Tangerang juga belum menyediakan sarana pendukung bagi kaum disabilitas.
Adapun untuk penyediaan fasilitas lahan parker bagi para pengguna BRT disetiap terminal sudah layak dan memenuhi standar pelayanan. 2.6 Kerangka Berfikir Setiap daerah di Indonesia memiliki potensi dan kekayaan sumber daya alam yang sangat beragam. Pemerintah daerah terutama pemerintah kabupaten dan kota terus melakukan perkembangan dalam sektor wisata daerah untuk mempromosikan kekayaan daerah tersebut. Karena sektor pariwisata menjadi nomor empat dalam menyumbang perolehan devisa Negara. Dalam hal itu untuk mencapai tujuan tersebut, penyediaan transportasi dalam pariwisata merupakan elemen kunci dalam pengembangan pariwisata. Secara historis, pertumbuhan pariwisata telah dikaitkan erat dengan kemajuan teknologi transportasi, yang memudahkan mobilitas dan aksesibilitas wisatawan (Lohmann dan Pearce, 2012). Berdasarkan teori serta penelitian sebelumya, maka peneliti menyusun kerangka pikiran sebagai berikut : 29
Tabel 2.2 Kerangka Berfikir UU No. 22 tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Efektivitas Model Perspektif Sistem Terbuka (Richard M. Steers, 1985) : 1. Karakteristik Organisasi 2. Karakteristik Lingkungan 3. Karakteristik Pekerja 4. Karakteristik Manajemen Empat karakteristik tersebut mempengaruhi Efektivitas. Pelayanan Transportasi Publik yang Efektif Sumber : Peneliti, 2022 30
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Metode Penelitian Pada penelitian ini metode yang digunakan adalah metode penelitian kualitatif. Menurut Bogdan dan Taylor metode kualitatif sebagai prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang dapat diamati (Dr. Sofar Silaen, M.M., 2014 : 18). Metode penelitian kualitatif menggunakan human instrument dengan analisis data bersifat induktif berdasarkan fakta-fakta, kemudian dikonstruksikan menjadi hipotesis atau teori. Dalam penelitian ini peneliti menggunakan pendekatan deskriptif. Menurut Nazir (1988), pendekatan deskriptif merupakan suatu metode dalam meneliti status kelompok manusia, suatu objek, suatu kondisi, suatu sistem pemikiran ataupun suatu kelas peristiwa pada masa sekarang dengan tujuan untuk membuat deskripsi, gambaran, atau lukisan secara sistematis, faktual dan akurat mengenai fakta- fakta, sifat-sifat serta hubungan antar fenomena yang diselidiki. Dengan menggunakan metode kualitatif deskriptif peneliti berupaya untuk menjelaskan tentang evektifitas pelayanan transportasi publik BRT Trans Jateng rute Borobudur - Purworejo, dengan menggunakan data-data yang diperoleh seperti kata-kata dari narasumber maupun dari dokumen yang berkaitan dengan penelitian. Sehingga dengan penelitian ini dapat lebih 31
menjelaskan, menggambarkan, serta menerangkan secara detail terkait efektivitas pelayanan yang diberikan. 3.2 Lokasi Penelitian Lokasi penelitian ini berada di Kawasan Borobudur hingga daerah Purworejo Jawa Tengah. Lokasi tersebut merupakan jalan penghubung wisatawan yang hendak berkunjung ke daerah Borobudur dari Purworejo maupun Kutoarjo. Dengan adanya operasional Bus Jateng tersebut dapat menunjang aktivitas wisata Borobudur, sehingga peneliti tertarik untuk melakukan penelitian tentang Efektivitas Pelayanan Bus Transjateng pada rute tersebut. Penelitian dilakukan dengan tujuan untuk mengetahui tingkat pelayanan yang diberikan oleh operasionalnya bus tersebut. 3.3 Sumber Data Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah : 1. Sumber Data Primer Sumber data primer adalah data yang diambil secara langsung dan segera diperoleh dari sumber data oleh peneliti untuk tujuan yang khusus ( Usman & Akbar, 2008:3). Pada penelitian ini, sumber data primer yang didapatkan oleh peneliti melalui observasi dan wawacara. 2. Sumber Data Sekunder 32
Sumber data sekunder adalah data yang diperoleh dalam bentuk jadi dan telah diolah oleh pihak lain, yang biasanya dalam bentuk publikasi. (Danang, 2013). Data sekunder yang digunakan dalam penelitian ini berupa studi kepustakaan berupa buku, jurnal- jurnal, penelitian terdahulu dan dokumen lainnya yang terdapat kaitannya dengan penelitian yang sedang dibuat. 3.4 Teknik Pengumpulan Data Teknik yang digunakan oleh peneliti untuk mengumpulkan data dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Observasi Flick (2002: 135) menjelaskan mengenai observasi sebagai disamping kemampuan berbicara dan mendengarkan sebagaimana digunakan dalam wawancara-wawancara, observasi merupakan keterampilan harian lain sebagai metodelogis disistematisir dan diterapkan dalam penelitian kualitatif. Tidak hanya persepsi visual tetapi juga persepsi berdasarkan pendengaran, perasaaan dan penciuman yang diintegrasikan. 2. Wawancara Menurut Kartono (Ihwan Nudin, 2016: 149) interview atau wawancara adalah suatu percakapan yang diarahkan pada suatu masalah tertentu; ini merupakan proses tanya jawab lisan, dimana dua orang atau lebih berhadap-hadapan secara fisik. Dalam proses 33
interview terdapat 2 pihak dengan kedudukan yang berbeda. Pihak pertama berfungsi sebagai penanya, disebut sebagai interviewer, sedangkan pihak kedua berfungsi sebagai pemberi informasi (information supplyer). 3. Dokumentasi Dokumentasi adalah peninggalan tertulis mengenai data berfungsi kegiatan atau kejadian dari suatu organisasi yang dari segi waktu relative belum terlalu lama. Dokumentasi yang digunakan oleh peneliti diambil dari sumber berita terkini, buku- buku, jurnal-jurnal dan dokumen narasumber. 3.5 Teknik Pemilihan Informan Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan teknik purposive sampling. Menurut Sugiyono (2014: 85), purposive sampling adalah teknik menentukan sampel penelitian dengan beberapa pertimbangan-pertimbangan tertentu. Pertimbangan tersebut diambil berdasarkan tujuan penelitian. Alasan peneliti menggunakan teknik purposive sampling adalah karena tidak semua sampel memiliki ciri-ciri yang sesuai dengan tujuan yang diteliti. Berikut tabel yang merupakan rincian sampel yang akan peneliti gunakan. Tabel 3.1 Informan yang dipilih No. Informan Jumlah 1 Kepala Balai Transportasi Provinsi Jawa Tengah 1 orang 2 Direktur Utama PT. Bagelan Putra Manunggal (BPM) 1 orang 34
3 Kordinator Layanan Trans Jateng Borobudur - Purworejo 1 orang 3 Pramudi Trans Jateng Borobudur - Purworejo 1 orang 4 Pramujasa Trans Jateng Borobudur - Purworejo 1 orang 5 Masyarakat pengguna Bus Rapid Transit (BRT) 10 orang Jumlah : 15 orang 3.6 Fokus Kajian Fokus kajian dalam penelitian merupakan dasar dalam pengumpulan data, sehingga data yang diperoleh sesuai dengan maksud penelitian. Fokus penelitian juga berguna untuk menyamakan pemahaman dan cara pandang pembaca terhadap tulisan ini. Sebagaimana digambarkan dalam rumusan masalah dan tujuan penelitian, maka fokus kajian ini adalah mengetahui tingkat Efektivitas Pelayanan Transportasi Publik pada studi kasus BRT Trans Jateng Koridor 1 Terminal Borobudur-Stasiun Kutoarjo. Menurut Richard M Streers (1985) dalam model perspektif sistem terbuka, terdapat empat faktor yang mempengaruhi efektivitas, yaitu karakteristik oraganisasi, karakteristik lingkungan, karakteristik pekerja, dan karakteristik manajemen. Komponen tersebut menjadi fokus dalam penelitian ini. Tabel 3.2 Fokus Penelitian Fokus Aspek Sub Aspek Efektivitas Karakteristik Organisasi Hubungan Antar Pelayanan Organisasi Transportasi Publik Pengaruh yang ditimbulkan 35
Studi Kasus : Bus Karakteristik Lingkungan Intern Rapid Transit Lingkungan Lingkungan Ekstern Trans Jateng Karakteristik Pekerja Pelayanan yang Koridor 4 diberikan Borobudur - Karakteristik Praktik manajemen Purworejo Manajemen 3.7 Teknik Analisis Data Analisi data merupakan bagian terpenting dalam metode ilmiah, karena data yang telah dianalisis akan digunakan untuk memecahkan masalah penelitian. Setelah data dikelompokan dan di analisis mengenai hubungan- hubungan antara fakta yang terjadi, perlu dibuat penafsiran-penafsiran terhadap hubungan antara fenomena. Kemudian, berdasarkan analisis dan penafsiran tersebut perlu dibuat kesimpulan dan implikasinya sehingga memperoleh hasil dari data tersebut. Dalam penelitian kualitatif, terdapat tiga proses analisis yang meliputi reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Tiga proses tersebut yaitu : 1. Reduksi Data Mereduksi data berarti merangkum, memilih hal-hal yang pokok, memfokuskan pada hal-hal yang penting, dicari tema dan polanya. Reduksi data merupakan gambaran data atau catatan yang diperoleh dari lapangan tempat peneletian tersebut. Dengan demikian data yang telah didapat, akan memberi gambaran yang lebih jelas dan mempermudah peneliti untuk melakukan pengumpulan data selanjutnya, dan mencarinya bila dibutuhkan. 36
37 2. Penyajian Data Setelah data direduksi, proses selanjutnya adalah penyajian data. Penyajian data dapat diartikan sebagai suatu rangkaian informasi yang dibentuk sebagai narasi, uraian singkat, bagan, hubungan antar kategori dan sejenisnya, yang dapat mempermudah peneliti untuk memahami data yang diperoleh dilapangan dan memungkinkan peneliti untuk menarik kesimpulan serta merencanakan kerja selanjutnya. Penyajian data dalam penelitian harus mengacu pada rumusan masalah yang diteliti, sehingga narasi yang tersaji merupakan deskripsi mengenani kondisi yang terjadi dilapangan secara rinci untuk menceritakan dan menjawab semua masalah yang ada. 3. Penarikan Kesimpulan Penarikan kesimpulan dapat dilakukan dengan mengaitkan pernyataan-pernyataan penelitian dengan data di lapangan. Kesimpulan awal yang dikemukakan masih bersifat sementara, dan akan berubah apabila tidak ditemukan bukti-bukti yang kuat yang mendukung pada tahap pengumpulan data berikutnya (Sugiyono, 2008: 252). Dalam penelitian, kesimpulan yang dikemukakan harus didukung oleh bukti-bukti valid yang terdapat di lapangan, sehingga kesimpulan tersebut dapat dikatakan kredibel. 3.8 Teknik Keabsahan Data
Dalam penelitian ini untuk menguji keabsahan datanya maka peneliti menggunakan uji kreadibilitas data triangulasi. Triangulasi merupakan teknik untuk memeriksa keabsahan data dengan memanfaatkan berbagai seumber dengan berbagai cara, dan berbagai waktu. Triangulasi dibedakan menjadi tiga macam yaitu teknik triangulasi sumber, teknik triangulasi teori, dan teknik triangulasi metode. Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan teknik triangulasi sumber yaitu pengumpulan semua data sejenis dari beberapa sumber yang kredibel sehingga mendapatkan fokus utama dari penelitian. Triangulasi sumber dilakukan dengan cara membandingkan informasi yang diperoleh dari informan di lapangan, dengan cara mendeskripsikan, mengklasifikasi, serta mengkategorikan pandangan informan yang sama dan yang berbeda, serta memperoleh data spesifik dari beberapa informan. Data yang sudah diperoleh kemudian dapat dianalisis oleh peneliti sehingga diperoleh kesimpulan yang sesuai dengan tujuan penelitian. 38
78 DAFTAR PUSTAKA Adam, Daniel, Ari Subowo, dan Aufarul Marom. " Implementasi Kebijakan Bus Rapid Transit (BRT) Trans Semarang di Kota Semarang dalam Jurnal Administrasi publik (hlm 1-15) Anonym (2020). BRT Trans Jateng Jalur Borobudur- Kutoarjo Bakal Dilaunching 1 September dalam diakses pada 00.24 Dinas Perhubungan (2015). Mengenal Bus Rapid Transit dalam November 2021 pukul 21.10 diakses pada 21 Dr.Taufiqurokhman, A.ks. 2018. Teori dan Perkembangan Manajemen Pelayanan Publik. Tangerang Selatan : UMJ Press 2018. Gibson, James L;Ivancevich, John M.;Donnelly, James H. 1997, "Organizations behavior, structure, processes", Boston, Irwin. Gie, The Liang. 2004. Administrasi Perkantoran Modern. Yogyakarta : Yayasan Studi Ilmu dan Teknologi. Kurniawan, Anto (2020). 5 KSPN Super Prioritas Jadi Strategi Dongkrak Perekonomian diakses pada 21 November 2021 pukul 19.55 Daerah dalam Lembaga Penyelidikan Ekonomi dan Masyarakat Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Indonesia (2019). Kajian Dampak Sektor Pariwisata Terhadap dalam perekonomian diakses pada 21 November 2021 pukul 21.21 Indonesia Lohmann, G., dan Pearce, D.G. 2012. Tourism and Transport Relationships: The Suppliers' Perspective in Gateway Destinations in New Zealand. Asia (Online), Pacific Journal of Tourism Research, 17 (1): 14-29.
Mutiawati, Cut, Fitrika Mita Suryani, Renni Anggraini, dan Azmeri.2019. Kinerja Pelayanan Angkutan Umum Jalan Raya. Yogyakarta: Deepublish. Pasolong, Harbani. 2007. Teori Administrasi Publik. Alfabeta. Bandung Pradipta, Endhar Gilang, Suroso dan Erni Suharini. 2014. Efektivitas BRT (Bus Rapid Transit) Trans Semarang Sebagai Moda Transportasi di Kota Semarang dalam Geo Image Vol 2 (hlm 1-4) Purwanti, Desi dan Mafizatun Nurhayati. 2016. PENGARUH IKLIM ORGANISASI DAN TIPE KEPRIBADIAN TERHADAP STRES KERJA DAN PERILAKU KEWARGAAN (Studi pada Karyawan Klinik Laboratorium Prodia Cabang Menteng, Jakarta). Universitas Mercu Buana Jurnal Manajemen/Volume XX, No. 02 Rahardjo, dan Adisasmita. 2015. Analisis Kebutuhan Transportasi. Yogyakarta:Graha Ilmu. Ricardianto, Prasadja. 2019. Manajemen Operasi Bidang Transportasi & Logistik. Bogor : In Media Salim, Abbas. 2016. Manajemen Transportasi. Jakarta: Rajawali Pers. Siagian P, Sondang. 2001. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: PT.Bumi. Strees, M.Richard. 1985. Efektivitas Organisasi. Jakarta: Erlangga Yoga, Chandra. BRT Trans Jateng Koridor Terminal Borobudur-Stasiun Kutoarjo Resmi Beroperasi dalam diakses pada 21 November 2021 pukul 22.17 Yuslika, Septin Aukhaina, Eva Hany Famida, S.AP.,M.AP. 2016. Efektivitas Pelayanan Transportasi di Djawatan Angkoetan Motor Republik Indonesia (DAMRI) Surabaya studi kasus pada bus DAMRI Angkutan pemadu moda rute Gresik-Bandara Juanda Pulang Pergi dalam Kajian Manajemen Pelayanan Publik Vol 01 (01) (hlm 1-10) 79
LAMPIRAN 80
1. Surat Balasan Izin Penelitian 81
82 2. Hasil Wawancara Hasil wawancara dengan Kepala Balai Transportasi Jawa Tengah Bapak Joko Setyawan, SE. No Pertanyaan Jawaban 1 Bagaimana sudut pandang Jadi diadakannya transjateng itu adalah bapak dengan diadakanya bentuk keadilan pemerintah, karena TransJateng di wilyah rujukannya amanat undang undang 22 Borobudur - Purworejo? tahun 2009 tentang lalu lintas angkutan jalan, itu mengamanatkan bahwa pemerintah pusat, pemerintah provinsi maupun kabupaten, kota wajib menjamin ketersediaan angkutan umum massal untuk masyarakat. Maka sebagai bentuk perwujudan keadilan pemerintah kita hadirkan TransJateng. Melihat perkembangan sekarang ini, angkutan umum di semua kota yang diberikan swasta tidak terlalu menjadi pilihan. Sehingga butuh kehadiran pemerintah untuk menjamin ketersediaan angkutan untuk masyarakat. Kemudian Trans Jateng hadir untuk memberikan pelayanan angkutan umum massal yang nyaman, murah kemudian waktunya juga bisa ditentukan sesuai dengan kebutuhan. 2 Ada berapa organisasi yang Dalam operasional Bus Trans Jateng menjalankan operasional Borobudur - Purworejo melibatkan dua Trans Jateng Borobudur - organisasi yang berperan sebagai Purworejo ini? Dan tugasnya manajemennya ialah balai transportasi sebagai apa? Jawa Tengah dan PT. Bagelen Putra
3 Bagaimana Peran PT.Bagelen Putra Manunggal sebagai pihak swasta dalam Trans Jateng ? Mengapa tidak Damri ? 83 Manunggal sebagai pihak operator. Mereka kita bayar berdasarkan SOP yang kita tentukan. Persyaratannya kita tentukan, mereka kemudian harus mengikuti persyaratan itu dan harus ikut lelang pengadaan secara umum terbuka. Nah, kalau mereka kemudian lulus, ada sebuah SPM yang harus dipenuhi untuk bisa menjalankan operasionalnya. Mereka kita tentukan harus punya armada sendiri punya kru yang kemudian mengurus armadanya dan kewajibannya adalah menjalankan operasional itu 7 hari kerja selama setahun. Mereka berada di bawah kami, kita yang sebagai supervisor nya sekaligus owner itu untuk memastikan bahwa pelayanan mereka memang sesuai yang kita tetapkan dan memang itu yang dibutuhkan oleh publik. Dalam hal pemilihan operator kita bukan pro pihak swasta, tapi untuk meminimalkan masalah yang ada kita pilih operator yang ada di wilayah tersebut. Kalau damri tidak mewakili kepentingan operator wilayah, bahkan mungkin nanti damri tidak akan melibatkan operator yang sudah ada. Dengan melibatkan operator yang sudah ada pada saat operasionalnya kita akan meminimal penolakan karena mereka pasti yang mengoperasikan itu sangat
4 5 Bagaimana prosedur perekrutan pekerja? Serta bagaimana jam kerjanya? Seberapa penting masyarakat dalam pengambilan keputusan di dalam operasional Bus Trans Jateng Borobudur - Purworejo? 84 dekat dengan operator yang saat ini melayani. Biasanya kalau ada operator baru, mereka langsung menolak. Kemudian kita ajak operator yang ada untuk bergabung. Kita berdayakan supaya mereka menjadi operator yang profesional sesuai yang kita tentukan. Dalam perekrutan pekerja Bus Trans Jateng kita memiliki dua mekanisme, yaitu untuk pekerja operasional seperti pramujasa, administrasi, kordinator lapangan dan lainya yang berkaitan dengan laporan harian trans jateng itu merupakan hak dari Balai Transportasi yang merekrut dengan diberi pelatihan dan siap kerja di wilayah manapun. Sedangkan untuk pramudi dan pemelihara armada sudah menjadi tanggung jawab PT.BPM. Untuk pramujasa Borobudur - Purworejo memliki sistem kerja yang terdiri dari 2 shift 6 hari kerja selama jam operasional. Konsumen Trans Jateng merupakan elemen penting dalam pengambilan keputusan operasional, dimana kita membuka kanal aduan ke nomor 08112820123 sudah banyak sekali masukan dari masyarakat, khususnya jalur Borobudur - Purworejo. Terkait penambahan halte kita adakan kajian yang
6 7 8 Bagaimana dengan masalah yang masih terjadi di Trans Jateng Borobudur - Purworejo? Dan bagaimana mekanisme mengenai penambahan armada? Bagimana SOP yang diberikan untuk pekerja, untuk mencapai efektivitas pelayanan? Bagaimana strategi yang dilakukan untuk mencapai 85 mendalam dari segi faktor banyak naik turunnya penumpang. Jadi untuk semua masukan dari masyarakat pastinya akan dikaji oleh balai untuk menunjang kebutuhan masyarakat Untuk kajian penambahan armada memang sudah ada, tetapi dana yang ada sekarang dipakai untuk persiapan Koridor ke 7 untuk tahun ini, sehingga rencana tersebut masih dikaji untuk pengajuan dananya. Untuk permasalahan di Kutoarjo memang masih sulit, dikarenakan disana sangat menolak sekali. Sehingga halte yang sudah ada terpaksa tidak bisa beroperasi. Dalam menyatukan pekerja kita memiliki SOP tersendiri untuk pramujasa dalam pelayanan didalam bus, yaitu mengacu kepada keramahan dan informatif untuk pengguna. Sehingga para pengguna bus trans jateng akan tetap menggunakan layanan kita. Serta kita selalu melakukan pelatihan untuk para pramujasa, seperti pelatihan bahasa inggris dan pelatihan bahasa isyarat sehingga mereka bisa belajar dan dapat memberikan pelayanan dan informasi kepada wisatawan asing maupun kaum difabel Untuk mencapai efektivitas pelayanan yang diberikan kepada penumpang, kita
9 efektivitas pelayanan bus Trans Jateng Borobudur - Purworejo? Apa bentuk pelayanan yang dibuat untuk mempermudah masyarakat dalam memperoleh informasi tentang Trans Jateng? 86 potret dari studi dulu untuk menganalisa potensi yang ada di wilayah tertentu. Sehingga kita dapat membangunkan halte jika potensi di wilayah tersebut baik untuk mencover penumpang. Selain itu di jam sibuk kita melakukan penambahan frekuensi jalanya armada untuk kenyamanan penumpang, sehingga tidak perlu menunggu lama jika busnya penuh pada saat jam sibuk. Itu sudah kita lakukan semua untuk memenuhi atau paling tidak penumpang itu bisa mendapatkan semua hal mendasar yang dibutuhkan untuk melakukan perjalanan yang nyaman. Banyak hal yang kita lakukan dan memang ini belum sempurna gitu. Kita ingin terus lalu melakukan peningkatan. Misalnya kalau misalnya nanti penumpangnya sudah penuh di satu koridor ya berarti kita wajib untuk menambah armadanya, menambah ukurannya atau seperti apa nanti berdasarkan perhitungan teknis di lapangan. Selain hal teknis, kita juga membuat aplikasi SiAnteng juga untuk mencapai efektivitas pelayanan, karena era sekarang sudah digital jadi kita harus mengikut untuk membuat pelayanan seperti itu. Dimana dalam aplikasi penumpang tahu secara persis posisi busnya di mana, serta
87 penumpang tau menjangkau halte transjateng terdekat. Kemudian di situ juga ada informasi terkait dengan jam atau waktu, kecepatan dan lain sebagainya. Kemudian juga ada alat E-Tiketing untuk memudahkan orang melakukan pembayaran, tidak melakukan pembayaran dengan cash, tapi langsung dilakukan dengan hp sehingga mempermudah penumpang. Jadi ke depan kita juga menambah fitur tambahan pembayaran di transjateng. Jadi hal hal teknis itu selalu kita adaptasi, tapi selalu saja ada catatannya selama kemampuan keuangan pemerintah memenuhi kita pasti akan lakukan. 10 Apakah yang menggunakan Untuk wilayah Borobudur - Purworejo aplikasi Si Anteng sudah memang masih sedikit yang cukup banyak untuk wilayah menggunakan aplikasi Borobudur - Purworejo? tersebut,dikarenakan segmentasi pasar disana kebanyakan orang tua dan tidak mengetahui aplikasi tersebut. Tetapi untuk wilayah lain dan hitungan secara download sekitar 5 ribuan, artinya sudah sudah cukup mewakili jumlah penumpang Hasil wawancara dengan Direktur Utama PT. Bagelen Putra Manunggal Bapak Giat Sasmoyo. No Pertanyaan Jawaban
1 2 3 Bagaimana sudut pandang bapak dengan diadakanya TransJateng di wilyah Borobudur - Purworejo? Bagaimana menurut bapak dengan dibukanya peluang kepada perusahaan angkutan lokal untuk mengoperasikan Bus Trans Jateng ini? Bagaimana prosedur perekrutan pekerja? Serta bagaimana jam kerjanya? 88 Penyelanggaraan Trans Jateng digunakan untuk memberi subsidi kepada masyarakat dalam bentuk transportasi yang aman,nyaman,dan murah. Taruhlah kalau kendaraan umum dari Borobudur sampai Kutoarjo paling tidak sudah Rp.15.000 kita cuma Rp.4000. Artinya masyarakat ini bisa betul betul merasakan subsidi yang diberikan oleh pemerintah. Menurut saya ini merupakan peluang baru bagi pengusaha angkutan yang bisa menikmati subsidi dari pemerintah karena tidak menanggung kerugian, karena untuk pelayanan yang diberikan sudah dihitung sesuai jarak dan sesuai dengan kontrak yang telah disetujui. Sehingga pihak operator tetap mendapatkan keuntungan walaupun dengan tarif yang sangat murah. Dalam perekrutan pramudi kita membuka kesempatan kepada supir angkutan yang terdampak untuk bergabung, hal ini bertujuan untuk memberdayakan para angkutan yang terdampak. Untuk mekanisme kerja pramudi bekerja full 1 shift penuh dari pagi sampai sore, dengan mekanisme 4 hari kerja 2 hari libur. Untuk memenuhi kebutuhan tersebut kita memiliki kru sebanyak 22 orang termasuk cadangan, sehingga beban kerja pramudi tidak terlalu berat.
4 Masih terjadinya kekurangan di lapangan untuk urusan armada dan halte yang belum ada. Bagaimana menurut bapak dengan hal tersebut? Bagaimana cara menyelesaikan masalah tersebut? 5 Apa solusi yang diberikan kepada perusahaan angkutan yang terdampak? 89 Untuk permasalahan armada kita sudah mengajukan 5 unit. Dikarenakan unit yang ada hanya ada 14 armada sehingga interval waktunya pemberangkatan terlalu panjang. Kalau nanti terjadi macet atau kendala maka penumpang akan terlalu lama untuk menunggunya. Apalagi jika terjadi kerusakan armada, maka unit yang ada akan dipaksakan untuk jalan lebih banyak untuk mengantisipasi armada yang rusak, sehingga butuh armada tambahan sebagai cadangan. Terkait untuk penamabahan unit kembali lagi tergantung dari balai transportasi. Balai transportasi butuh kajian lebih dalam terkait koridor yang berjalan untuk memutuskan tambahan unit, lalu perlu disetujui juga oleh anggota DPRD. Dan untuk masalah halte yang berada di Purworejo - Kutoarjo memang masih ada penolakan dari angkutan umum disana, sehingga beberapa halte perlu dinonaktifkan seperti halte stasiun kutoarjo. Menurut saya perlu adanya kerjasama dengan Dinas Perhubungan Purworejo untuk mengatasi masalah tersebut Padahal kita sudah mensosialisasikan kepada perusahaan angkutan yang terdampak jalur bus Trans Jateng Borobudur - Purworejo untuk melakukan
investasi dalam bentuk bus, sehingga mereka juga dapat merasakan keuntungan dari adanya trans jateng ini. 6 Bagimana menurut bapak Pekerja di bus Trans Jateng merupakan untuk mencapai efektivitas hal yang sangat penting, baik itu pramudi pelayanan dari segi pekerja? dan pramujasa. Karena mereka yang langsung bertemu dengan masyarakat, sehingga kesan pertama untuk masyarakat dari pelayanan yang diberikan selama perjalanan bus. Untuk pramudi mereka diberi peraturan bahwa kecepatan tidak boleh lebih dari 65km/jam dan tidak boleh ugal-ugalan saat dijalan, untuk menunjang kenyamanan masyarakat. Didalam bus juga diberikan gps untuk mendata langsung kecepatan kendaraan, sehingga jika pramudi tidak mematuhi peraturan maka langsung diberi peringatan Hasil wawancara dengan Kordinator Layanan Bus Trans Jateng Borobudur - Purworejo Mas Hasan. No Pertanyaan Jawaban 1 Bagaimana pelayanan yang Sejauh pengawasan kami pelayanan yang diberikan oleh para pramudi diberikan oleh pramudi dan pramujasa dan pramujasa bus Trans sudah sangat baik. Terutama ketepatan Jateng Koridor Borobudur - waktu dan pelayanan informatif selama Purworejo? bus berjalan. Selain itu masyarakat juga diingatkan untuk menjaga prokes selama berada di dalam bus. Untuk semua perlengkapan pendukung di dalam 90
91 perjalanan selalu dicek sebelum perjalanan dimulai terutama persedian masker dan handsanitezer, ketika ada masyarakat yang mau menaiki bus tetapi tidak membawa masker, pramujasa menyiapkan sehingga masyarakat dapat ikut dalam perjalanan bus trans jateng 2 Apakah masih terdapat Untuk masalah kendala mungkin, konflik kendala yang terjadi untuk yang terjadi di wilayah Kutoarjo, karena operasional Bus Trans Jateng disana masih sangat menolak. Sehingga Borobudur - Purworejo? kita masih belum bisa membuat halte disana. 3 Bagaimana mekanisme untuk Dalam hal teknis untuk penambahan halte penambahan halte? Dan dan pembangunan halte kita harus kenapa masih ada halte yang melakukan kajian dengan jumlah hanya berbentuk rambu? penumpang naik dan turunnya. Sehingga halte yang dibentuk dapat beroperasi dengan baik. Untuk penambahan juga kita menerima masukan dari masyarakat serta kepala desa yang kita lewati untuk diadakan penambahan halte, tetapi hal tersebut perlu dikaji lagi seberapa pentingnya hal tersebut. Hasil wawancara dengan Pramudi Bus Trans Jateng Borobudur - Purworejo Bapak Zubet. No Pertanyaan Jawaban 1 Berapa lama sudah bekerja Saya telah bekerja 2 tahun sebagai menjadi pramudi bus Trans pramudi Bus Trans Jateng Borobudur - Jateng Borobudur - Purworejo, menurut saya dengan jam
92 Purworejo? Dan menurut kerja yang full satu hari, tetapi saya hanya bapak dengan jam kerja yang bekerja 4 hari dan 2 hari libur sehingga itu ada apakah sudah baik? sangat cukup untuk saya dimana saya bisa istirahat dengan tenang dan saat kerja kita juga memiliki waktu istirahat yang cukup untuk menunggu rit selanjutnya. 2 Bagaimana sop saat Untuk sop saya harus menaati peraturan beroperasi? tidak boleh melebihi batas kecepatan, karena adanya alat pengukur kecepatan yang terkoneksi langsung ke pihak balai dan perusahaan. Serta sebelum berangkat dilakukan pengecekan untuk menjaga kenyamanan dan keamanan. 3 Apakah terjadi persaingan Tidak adanya persaingan kerja, karena antar pengemudi? Dan apa semua saling membantu dan sudah ada kendala yang terjadi? jadwalnya tersendiri. Kalo kendala tidak ada mungkin hanya gaji yang telat 1 hari tidak pernah lebih dari itu. Hasil wawancara dengan Pramujasa Bus Trans Jateng Borobudur - Purworejo Mas Mustofa. No Pertanyaan Jawaban 1 Berapa lama sudah bekerja Dalam perekrutan pekerja saya menjadi pramujasa bus Trans melakukan pendaftaran langsung ke Balai Jateng Borobudur - Transportasi, dan hingga saat ini saya Purworejo? Dan menurut mas telah bekerja selama 2 tahun. Menurut dengan jam kerja yang ada saya sistem kerja yang saya lakukan apakah sudah baik? sangat nyaman dikarenakan selama di bus kita juga bisa menambah teman selama perjalan. Dan jam kerja yang saya
93 laksanakan juga sangat cukup dengan sistem 2 shift dari 6 rit yang berjalan. Dan para teman teman juga saling support untuk membantu jika mengalami kendala saat pekerjaan 2 Menurut mas, jam berapa Jam paling ramai ya pasti jam berangkat biasanya masyarakat naik bus kerja sama anak sekolah jam 5.30 sampai trans jateng? jam 6.00 kalau siang biasanya sepi nanti rame lagi pas sore jam pulang kerja sama pulang sekolah sekitaran jam 1 jam 2 kalo kantoran jam 4 jam 5. 3 Bagaimana sop yang Menggunakan masker itu masih wajib, ditentukan untuk penumpang? untuk penumpang juga sudah boleh full yang penting menggunakan masker, kalau penumpang ada yang tidak memakai masker kita sudah sediakan masker. Hasil wawancara dengan penumpang Bus Trans Jateng Koridor Borobudur - Purworejo Ibu Diah. No Pertanyaan Jawaban 1 Seberapa sering menggunakan Sering bahkan setiap hari Sejak september Trans Jateng Koridor 2020 adanya trans jateng saya Borobudur - Purworejo? menggunakan transportasi ini untuk berangkat kerja jadi setiap hari pulang pergi mungkid-purworejo 2 Bagaimana pelayanan yang Pelayanan yang diberikan sangat baik telah diberikan oleh Pramujasa apalagi dengan prokes dan kebersihan dan Pramudi di dalam Bus busnya. Trans Jateng Borobudur - Purworejo?
94 3 Apakah menurut anda masih Dalam pelayanan yang diberikan sudah terdapat kendala atau termasuk bagus, tetapi menurut saya kekurangan dari pelayanan masih terdapat hal kurang yaitu armada Bus Trans Jeteng Koridor yang hanya sedikit. Seharusnya perlu Borobudur - Purworejo ini? adanya tambahan unit busnya, dikarenakan jika satu rusak maka tidak ada penggantinya sehingga waktu menunggu menjadi lama Hasil wawancara dengan penumpang Bus Trans Jateng Koridor Borobudur - Purworejo Mas Riko. No Pertanyaan Jawaban 1 Seberapa sering menggunakan Saya termasuk jarang menggunakan Trans Jateng Koridor Trans Jateng ini. Borobudur - Purworejo? 2 Bagaimana pelayanan yang Dari segi pelayanan sudah sangat baik, telah diberikan oleh Pramujasa dari busnya juga sangat bersih dan dingin. dan Pramudi di dalam Bus Trans Jateng Borobudur - Purworejo? 3 Apakah menurut anda masih Tidak adanya halte yang terkoneksi terdapat kendala atau dengan terminal Purworejo sehingga yang kekurangan dari pelayanan ingin menuju terminal harus berjalan kaki Bus Trans Jeteng Koridor lumayan jauh. Borobudur - Purworejo ini? Hasil wawancara dengan penumpang Bus Trans Jateng Koridor Borobudur - Purworejo Mba Novi. No Pertanyaan Jawaban
1 Seberapa sering menggunakan Trans Jateng Koridor Saya menggunakan Trans Jateng ini seminggu dua kali. Borobudur - Purworejo? 2 Bagaimana pelayanan yang Pelayanan yang diberikan kondektur telah diberikan oleh sangat ramah dan selalu mengutamakan Pramujasa dan Pramudi di kenyamanan, dan memperioritaskan dalam Bus Trans Jateng orang tua untuk mendapat tempat duduk. Borobudur - Purworejo? Penyedian masker juga sangat berguna untuk masyarakat yang ingin naik tetapi lupa membawa masker, hal ini menjadi poin terbaik dalam pelayanan walaupun harga tarif murah tetapi kualitas yang diberikan sangat baik. Lalu untuk pengemudi busnya juga sangat handal tidak ugal-ugalan saat dijalan 3 Apakah menurut anda masih Menurut saya tidak ada karena sudah terdapat kendala atau nyaman. kekurangan dari pelayanan Bus Trans Jeteng Koridor Borobudur - Purworejo ini? Hasil wawancara dengan penumpang Bus Trans Jateng Koridor Borobudur - Purworejo Ibu Lasmi. No Pertanyaan Jawaban 1 Seberapa sering menggunakan Saya baru pertama kali ini naik trans Trans Jateng Koridor jateng karena mau mengajak anak - anak Borobudur - Purworejo? liburan ke borobudur naik ini. 2 Bagaimana pelayanan yang Pelayanan sudah sangat nyaman terus telah diberikan oleh Pramujasa murah ya walupun jaraknya jauh hanya 4 dan Pramudi di dalam Bus rb. 95
Trans Jateng Borobudur - Purworejo? 3 Apakah menurut anda masih Tidak ada. terdapat kendala atau kekurangan dari pelayanan Bus Trans Jeteng Koridor Borobudur - Purworejo ini? Hasil wawancara dengan penumpang Bus Trans Jateng Koridor Borobudur - Purworejo Ibu Siti Badilestari. No Pertanyaan Jawaban 1 Seberapa sering menggunakan Saya sering naik ini untuk belanja di pasar Trans Jateng Koridor Purworejo ini mas. Borobudur - Purworejo? 2 Bagaimana pelayanan yang Bagi saya nyaman saja, lebih cepat dari telah diberikan oleh Pramujasa salaman ke purworejo dibanding bis dan Pramudi di dalam Bus biasanya. Untuk harganya murah. Supir Trans Jateng Borobudur - nya tidak pernah ugal-ugalan jadi nyaman Purworejo? nyaman saja, kondekturnya juga ramah 3 Apakah menurut anda masih Tidak ada, karena sudah cukup baik. terdapat kendala atau kekurangan dari pelayanan Bus Trans Jeteng Koridor Borobudur - Purworejo ini? Hasil wawancara dengan penumpang Bus Trans Jateng Koridor Borobudur - Purworejo Mas Ahmad. No Pertanyaan Jawaban 96
97 1 Seberapa sering menggunakan Saya baru beberapa kali naik ini. Trans Jateng Koridor Borobudur - Purworejo? 2 Bagaimana pelayanan yang Sudah sangat nyaman apalagi telah diberikan oleh Pramujasa kondekturnya ramah. Dan biaya murah. dan Pramudi di dalam Bus Trans Jateng Borobudur - Purworejo? 3 Apakah menurut anda masih Paling waktu tunggu yang sedikit lama. terdapat kendala atau kekurangan dari pelayanan Bus Trans Jeteng Koridor Borobudur - Purworejo ini? Hasil wawancara dengan penumpang Bus Trans Jateng Koridor Borobudur - Purworejo Ibu Irah. No Pertanyaan Jawaban 1 Seberapa sering menggunakan Jarang jarang aja naiknya mas. Trans Jateng Koridor Borobudur - Purworejo? 2 Bagaimana pelayanan yang Untuk sarana dan prasarana sudah telah diberikan oleh Pramujasa nyaman, nunggunya juga sudah tidak dan Pramudi di dalam Bus lama, dan pelayanan yang diberikan Trans Jateng Borobudur - cukup baik. Purworejo? 3 Apakah menurut anda masih Tidak ada mas. terdapat kendala atau kekurangan dari pelayanan Bus Trans Jeteng Koridor Borobudur - Purworejo ini?
98 Hasil wawancara dengan penumpang Bus Trans Jateng Koridor Borobudur - Purworejo Bapak Poniman. No Pertanyaan Jawaban 1 Seberapa sering menggunakan Sering mas untuk pulang ke salaman dari Trans Jateng Koridor pasar Borobudur. Borobudur - Purworejo? 2 Bagaimana pelayanan yang Sudah cukup baik mas, harganya juga telah diberikan oleh Pramujasa termasuk murah. dan Pramudi di dalam Bus Trans Jateng Borobudur - Purworejo? 3 Apakah menurut anda masih Tidak ada. terdapat kendala atau kekurangan dari pelayanan Bus Trans Jeteng Koridor Borobudur - Purworejo ini? Hasil wawancara dengan penumpang Bus Trans Jateng Koridor Borobudur - Purworejo Latifah. No Pertanyaan Jawaban 1 Seberapa sering menggunakan Hampir setiap hari karena untuk pulang Trans Jateng Koridor sekolah. Borobudur - Purworejo? 2 Bagaimana pelayanan yang Karena angkutan yang kearah salaman telah diberikan oleh Pramujasa dari Borobudur hanya trans jateng dan Pramudi di dalam Bus kemudian harganya juga murah untuk Trans Jateng Borobudur - kalangan pelajar, lebih nyaman, cepat. Purworejo? 3 Apakah menurut anda masih Tidak ada terdapat kendala atau
kekurangan dari pelayanan Bus Trans Jeteng Koridor Borobudur - Purworejo ini? Hasil wawancara dengan penumpang Bus Trans Jateng Koridor Borobudur - Purworejo Bapak Gondo. No Pertanyaan Jawaban 1 Seberapa sering menggunakan Sering mas untuk pulang pergi Borobudur Trans Jateng Koridor - Purworejo. Borobudur - Purworejo? 2 Bagaimana pelayanan yang Menurut saya cukup praktis mas dengan telah diberikan oleh Pramujasa harga yang murah Rp.4000, dari pada naik dan Pramudi di dalam Bus angkutan lain mahal dan lama. Trans Jateng Borobudur - Purworejo? 3 Apakah menurut anda masih Waktu tunggu yang masih sedikit lama terdapat kendala atau kekurangan dari pelayanan Bus Trans Jeteng Koridor Borobudur - Purworejo ini? 3. Dokumentasi a. Wawancara dengan Kepala Balai Transportasi Jawa Tengah 99
b. Wawancara dengan Direktur Utama PT. Bagelen Putra Manunggal c. Wawancara dengan Kordinator Layanan Trans Jateng Borobudur - Purworejo 100
d. Wawancara dengan Pramudi Bus Trans Jateng Borobudur - Purworejo e. Wawancara dengan Pramujasa Bus Trans Jateng Borobudur - Purworejo f. Wawancara dengan Pengguna Trans Jateng Borobudur - Purworejo 101