perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Diskripsi Lokasi 1. Sejarah Singkat Panti berdiri sejak zaman Pemerintah Kerajaan Surakarta dengan nama "WANGKUNG" dari kata dibuwang dan dikungkung, sebagaimana tempat penampungan bagi orang-orang yang mengalami permasalahan sosial. Meliputi: gelandangan, pengemis, orang lanjut usia, anak-anak nakal, temasuk wanita tuna susila (WTS). Lokasi balai " Wanita Utama" surakarta terletak di kelurahan pajang, no. 642 Surakarta degan luas tanah 3599 m2 milik negara. Dengan letak yang strategis dipinggir jalan.Sejak tanggal 11 april 1957, penanganan permasalahan sosial tersebut diatas dilakukan secara lebih serius dan profesional oleh kantor Dinas Sosial Kodya Dati II Surakarta, yang lokasinya dibagi tiga yaitu untuk menampung orang lanjut usia, cacat nentral dan wanita tuna susila. Tempat penampungan dan pendidikan bagi wanita tuna susila. Pada tanggal 11 september 1971 dengan nama PANTI PAMARDI WANITA, sebagai tempat pembinaan bagi eks wanita tuna susila. Dan dikelola oleh Kanwil Departemen Sosial. Provinsi Jawa Tengah, dan berdasarkan SK Menteri So. RI no. 41/ HUK/ Kep/ XI/79 tanggal 1 nopember 1979 namanya diubah menjadi Sasana Rehabilitasi Wanita " Wanita Utama" Surakarta. 53
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Nama Sasana Rehabilitasi Wanita "Wanita Utama" Surakarta kembali di ubah menjadi Panti Sosial Karya Wanita "Wanita Utama" Surakarta berdasarkan SK Menteri Sosial RI No. 22 / HUK/ 1995 tanggal 24 April 1995. Kemudian dengan adanya likuidasi departemen sosial, pelaksanaan Otonomi Daerah, pengelolaan Panti diserahkan kepada Pemerintah Provinsi Jawa Tengah Cq Dinas Kesejahteraan Sosial berdasarkan Perda No. 11 Th. 2002, namanya diubah menjadi PANTI KARYA WANITA "WANITA UTAMA" Surakarta dengan ESSELON IV/A. Berdasarkan Peraturan Gubernur Jawa Tengah No. 50 Th. 2008, Tanggal 20 Juni 2008, tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis pada Dinas Sosial Provinsi Jawa Tengah, PANTI KARYA WANITA "WANITA UTAMA" Surakarta dengan ESSELON III/A. Berdasarkan Peraturan Gubernur No. 60/71/2008 tentang Pembakuan Singkatan/ Akronim, Nomenklatur, Kop Naskah Dinas dan Stempel Unit Pelaksana Teknis pada Dinas dan Badan Provinsi Jawa Tengah, singkatan/ akronim Panti Karya Wanita "Wanita Utama" adalah PAKARNITA "WANITA UTAMA" Surakarta. Berdasarkan Peraturan Gubernur No. 111 Th. 2010, Tanggal 1 Nopember 2010, tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis pada Dinas Sosial Provinsi Jawa Tengah. (Munculnya Nama Balai Rehabilitasi Sosial "Wanita UTama" Surakarta 1 hingga saat ini. " waktu dulu namanya panti rehabilitasi, baru pada tanggal 1 nopember 2010 menjadi " Balai Rehabilitasi Sosial" . pengertian Balai disini lebih luas. Hanya perubahan nama saja yang berbeda fungsi dan tujuan tetap sama. Pengertian panti sendiri lebih memberikan ke pelayanan saja, menjadi balai karena kita memberikan bimbingan mental, fisik, sosial, dan lain-lain. 54
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Dengan konotasi yang berkembang ganti menjadi balai. Balai rehabilitasi Sosial merupakan unit pelaksanaan teknis yang berada di Surakarta.di bawah naungan dinas sosial propinsi jawa tengah yang khusus menangani permasalahan wanita tuna susila di wilayah jawa tengah.( W/N/4/3/2013). 2. Struktur Organisasi Gambar IV.1 Struktur Organisasi Balai Rehabilitasi Sosial "Wanita Utama" Surakarta KEPALA BALAI SUB BAG TATA USAHA KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SEKSI PENYANTUNAN SEKSI PELAYANAN DAN REHABILITASI SOSIAL Garis Komando Garis Koordinasi Sumber : Pergub Prov. Jateng No. 111 Th 2010, Tgl 1 Nopember2010 Adapun tugas dari masing-masing kepala dan staf adalah sebagai berikut: a. Kepala Balai Memimpin dan mengarahkan anak buah ( melakukan fungsi-fungsi manajemen) agar bekerja dengan rasa tanggung jawab dan jiwa pengabdian. Kepala Balai juga bertanggung jawab terhadap keadaan 55
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Penerima Manfaat dan keadaan Balai secara keseluruhan termasuk kegiatan-kegiatan dalam proses pemberian pelayanan Rehabilitasi. b. Sub bagian Tata Usaha Melakukan tugas urusan surat menyurat, keuangan, kepegawaian, penyediaan data dan penyusunan laporan rumah tangga. c. Seksi Penyantunan Mempunyai tugas menyiapkan bahan-bahan atau segala kebutuhan penerima manfaat mulai dari kebutuhan sehari-hari (keperluan mandi, makan, kesehatan dan lain-lain ), bahan untuk praktek ketrampilan, dan lain sebagainya, guna memberikan pelayanan rehabilitasi di Balai Rehabilitasi "Wanita Utama" Surakarta. d. Seksi Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial Tugas dan tanggung jawab memberikan pelayanan Rehabilitasi dan mempersiapkan penyaluran kerja dari penerima manfaat. Tugas memberikan advokasi pembinaan atau bimbingan kepada penerima manfaat sesuai dengan bidang tugas masing-masing ( kerohanian, olahraga, ketrampilan, paramedis, dan lain-lain). e. Jabatan Fungsional Pendampingan atau advokasi kepada penerima manfaat, dalam membantu dan menyelesaikan permasalahan selama di Balai. 3. Susunan Kepegawaian a. Aspek Penyelenggara Balai. 56
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 1) Unsur Pimpinan, meliputi : Kepala Balai, Kasub. Bag. Tata Usaha dan Kepala Seksi yang ada dibawahnya dengan prioritas yang berlatar belakang pekerjaan sosial. 2) Unsur Pelaksana Pelayanan, meliputi : Staf Administrasi, Pekerja Sosial Fungsional, Instruktur, Agamawan, Pendamping Sosial Lapangan, Petugas Kesehatan. 3) Unsur Penunjang Pelayanan, meliputi : Petugas Asrama, Pengasuh / Pembimbing, Juru Masak, Petugas Kebersihan, Satpam, Kurir dan Sopir. 4. Visi Dan Misi a. Visi "Terwujudnya Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) di Jawa Tengah yang semakin mandiri dan Sejahtera" b. Misi 1) Menumbuhkembangkan prakarsa dan peran aktif potensi sumber kesejahteraan sosial dalam penyelenggaraan pelayanan dan rehabilitasi sosial bagi wanita tuna susila / eks wanita tuna susila. 2) Meningkatkan jangkauan, kualitas, efektivitas dan profesionalisme dalam penyelenggaraan pelayanan dan rehabilitasi sosial terhadap wanita tuna susila / eks wanita tuna susila. 3) Mengembangkan memperkuat system yang mendukung pelaksanaan pelayanan dan rehabilitasi sosial wanita tuna susila / eks wanita tuna susila. 57
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 4) Meningkatkan kerja sama lintas sektoral dalam penyelenggaraan pelayanan dan rehabilitasi sosial. 5. Tujuan a. Pulihnya harga diri dan kepercayaan diri Penerima Manfaat serta timbulnya kemandirian dan tanggung jawab terhadap masa depan diri dan keluarganya. b. Terbinanya tata kehidupan dan penghidupan Penerima Manfaat yang memungkinkan untuk melaksanakan fungsi sosialnya secara wajar. 6. Tugas Pokok Dan Fungsi a. Tugas Pokok Balai Rehabilitasi Sosial "Wanita Utama" Surakarta I merupakan Unit Pelaksana Teknis pada Dinas Sosial yang dipimpin oleh seorang Kepala Balai yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. Balai Rehabilitasi Sosial "Wanita Utama" Surakarta I mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian kegiatan teknis dan operasional dibidang pelayanan dan rehabilitasi sosial dengan menggunakan pendekatan multi layanan. b. Fungsi Dalam rangka melaksanakan tugas Balai Rehabilitasi Sosial "Wanita Utama" Surakarta I menyelenggarakan fungsi: Menyusun rencana kerja teknis operasional penyantunan, pelayanan dan rehabilitasi sosial. 58
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Pelaksanaan kebijakan teknis operasional penyantunan, pelayanan dan rehabilitasi sosial. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan dibidang penyantunan, pelayanan dan rehabilitasi sosial. Pengelolaan ketatausahaan. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas Sosial sesuai dengan tugas dan fungsinya. 7. Sasaran Garapan a. Sasaran Utama: Wanita Tuna Susila / EKS Wanita Tuna Susila dengan kreteria:
Semua kelompok umur.
Sehat jasmani (tidak berpenyakit menular).
Sehat rohani (Tidak tuna laras). Bersedia mengikuti bimbingan dan diasramakan. b. Sasaran Antara: Mucikari/ germo. Keluarga/ lingkungan asal Penerima Manfaat. Masyarakat, Organisasi Sosial dan Pelaku usaha. 8. Kebijakan a. Meningkatkan kualitas pelayanan dan rehabilitasi sosial bagi eks wanita tuna susila. 59
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id b. Meningkatkan dan memperluas jangkauan pelayanan dan rehabilitasi sosial bagi keluarga Penerima Manfaat dan lingkungan asal Penerima Manfaat. c. Meningkatkan koordinasi dan jaringan kerja dengan instansi terkait serta partisipasi masyarakat/ LSM/ Organisasi Sosial/ Lembaga Ekonomi/ Lembaga Pendidikan dalam penanganan eks wanita tuna susila. d. Mengembangkan dan memanfaatkan peran serta masyarakat/ LSM/ Organisasi Sosial/ Perguruan Tinggi dalam pencegahan dan rehabilitasi sosial eks wanita tuna susila. e. Mengembangkan manajemen pelayanan dan administrasi pekerjaan sosial dalam rangka pengentasan penyandang masalah sosial eks wanita tuna susila berdasarkan Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Kesejahteraan Sosial Eks Wanita Tuna Susila Tahun 2010 - 2015. f. Meningkatkan dan melengkapi sarana dan prasarana pelayanan dan rehabilitasi sosial serta sumber daya manusia dalam rangka meningkatkan mutu profesionalisme pelayanan. 9. Strategi a. Pemberdayaan sosial untuk peningkatan profesionalisme dan kinerja pelayanan dan rehabilitasi sosial tuna susila baik Aparatur Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/ Kota mapun Masyarakat / Organisasi Sosial / LSM / Dunia Usaha serta penerima pelayanan untuk mencegah dan mengatasi permasalahan yang ada serta merealisasikan aspirasi dan garapan untuk dapat melaksanakan fungsi sosial. 60
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id b. Kemitraan yang berarti hubungan kerja sama, kebersamaan, kepedulian, kesetaraan, dan jaringan kerja yang menumbuhkembangkan pemanfaatan timbal balik antara Pemerintah Provinsi dan Kabupaten / Kota dengan Masyarakat / Organisasi Sosial / LSM / Dunia Usaha untuk bermitra dalam menyelenggrakan Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial bagi eks wanita tuna susila. c. Partisipasi yang berarti Prakarsa, peran aktif dan keterlibatan seluruh komponen masyarakat sebagai pelaku pembangunan termasuk penyedia dan penerima pelayanan dalam penyelenggaraan Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial bagi eks wanita tuna susila. d. Advokasi yang berarti pendampingan dan konsultasi dalam rangka pembangunan kesejahteraan sosial khususnya bidang Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial bagi eks wanita tuna susila. 10. Rencana Program a. Melaksanakan sosialisasi program ke Kabupaten / Kota se Jawa Tengah. b. Menerima hasil razia Satpol PP, Pihak Kepolisian, Dinas Sosial Kabupaten / Kota, penyerahan diri dan hasil motivasi . c. Melakukan Seleksi dan Pengungkapan Masalah. d. Penempatan dalan Program. e. Pelaksanaan Bimbingan. f. Resosialisasi ( Motivasi Keluarga / Masyarakat, PBK / Magang, Penjajagan Lapangan Pekerjaan ). 61
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id g. Penyaluran ( Kembali ke keluarga, Menikah / Rujuk, Bekerja, Mandiri ) dan Terminasi. h. Bimbingan lanjut (Pendampingan dan Kemandirian). 11. Sub Bag. Tata Usaha Sesuai dengan Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 111 Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis pada Dinas Sosial Provinsi Jawa Tengah yaitu Sub Bag. Tata Usaha dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Balai yang bersangkutan. Sub Bag. Tata Usaha mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan program, kepegawaian, keuangan, ketatausahaan, rumah tangga dan perlengkapan Balai. a. Kepegawaian Balai Rehabilitasi Sosial "Wanita Utama" Surakarta-1 memiliki Sumber Daya Manusia sebanyak 46 orang dengan rincian sebagai berikut: Tabel IV.1 Jumlah pegawai balai rehabilitasi sosial Wanita Utama Surakarta menurut berdasarkan sub bagian dan total jumlah pegawai keseluruhan No. Sub. Bagian Jumlah 1 Struktural 4 2 Fungsional Khusus (Penyuluh Sosial dan 10 Pekerja Sosial) 3 Fungsional Umum 26 4 CPNS 1 62
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 5 Honor APBD 2 6 Kontrak 3 Jumlah 46 Sumber data : Balai Rehabilitasi "Wanita Utama"2012 Tabel IV. 2 Jumlah pegawai balai rehabilitasi sosial Wanita Utama Surakarta menurut berdasarkan latar belakang pendidikan. No Latar belakang pendidikan Jumlah 1 S2 2 2 S1 18 3 SMA 22 4 SMP 2 5 SD 2 Jumlah 48 Sumber data : Balai Rehabilitasi "Wanita Utama"2012 b. Keuangan Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas mempersiapkan program keuangan atau yang berkaitan dengan anggaran, baik anggaran rutin maupun gaji pegawai. 63
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id c. Ketatausahaan dan Rumah Tangga Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas katatausahaan dan kerumahtanggaan meliputi: surat menyurat, penerimaan tamu, persiapan rapat dan lain-lain. d. Inventaris / Perlengkapan Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas dan tanggung jawab terhadap semua barang inventaris, baik bergerak maupun tidak bergerak termasuk sarana dan prasarana. Tabel IV.3 Adapum sarana dan prasarana yang dimiliki Balai Rahabilitasi Sosial "Wanita Utama" Surakrta-1 meliputi: NO JENIS BANGUNAN LUAS M2 1 Unit Kantor (Ka. Balai) 70 2 Unit Kantor (sub. Bag. TU) 70 3 Unit Kantor (Seksi Penyantunan) 28 4 Unit Kantor (Seksi Pelayanan dan 35 Rehabilitasi Sosial) 5 Unit Kantor (Ruang Keuangan) 17 6 Unit Kantor (Ruang Fungsional 45 Peksos dan Penyuluhan Sosial) 7 Unit Aula 108 8 Unit Asrama Utara 9 Unit Asrama Barat 64
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 10 Unit Ruang Ketrampilan Menjahit 54 11 Unit Ruang Ketrampilan Salon 36 12 Unit Ruang Ketrampilan Tata 24 13 Boga 18 14 Unit Ruang Komputer 24 15 Unit Ruang Dapur 21 16 Unit Ruang Makan 26 17 Unit Ruang Pengasuh Asrama 9 18 Unit Ruang Pengasuh 1 11 19 Unit Ruang Pengasuh 2 94 Unit Rumah Ibadah 20 (Masjid Khairun Nisa') 16 21 Unit Ruang Transit 21 22 Unit Ruang Work Shop 23 Lapangan Bulu Tangkis 10 24 Ruang Konsultasi 10 Ruang Kesehatan Sumber data: Balai Rehabilitasi "Wanita Utama"2012 12. Bangunan di Balai Rehabilitasi Wanita Utama Surakarta Bangunan yang ada dibalai "Wanita Utama" Surakarta terdiri dari tiga bangunan utama: gedung induk, gedung aula, dan ruang kerja. Gedung induk selain terdapat ruang kerja kepala panti, ruang kerja bagi sub seksi 65
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id penyantunan, ruang kerja seksi urusan tata usaha dan ruang kerja bagi kelompok jabatan fungsional, juga terdapat asrama bagi penerima manfaat. Ada juga sebuah ruangan tempat tinggal bagi ibu asrama. Jumlah kamar bagi Penerima Manfaat ada delapan kamar yang dibagi menjadi tujuh, masing- masing kamar dilengkapi dengan empat tempat tidur susun satu, dan dilengkapi lemari pula, ditambah satu meja tulis dan kaca rias. Dalam gedung ini dilengkapi dengan kamar mandi MCK ( mandi, cuci, kakus). Dan ada satu tempat cuci untuk mencuci masal. Gedung yang lain yaitu aula juga merupakan tempat untuk pendidikan dan ketrampilan menjahit, boga, dan salon. Di samping itu juga disediakan ruang untuk menyimpan hasil garapan atau karya penerima manfaat. Dengan dibagi menjadi tiga bagian. Ruang untuk hasil jahit, boga, serta salon. Balai dilengkapi dengan satu masjid sebagai sarana untuk beribadah bagi penerima manfaat, pegawai maupun lingkungan. Ada halaman yang cukup luas di lobby depan dimanfaatkan sebagai tempat upacara atau apel pagi, tempat olahraga dan juga sebagai tempat parkir dibagian samping kanan dari selatan. Disamping itu juga terdapat satu rumah dinas untuk kepala Balai. 13. Bentuk-bentuk kerjasama Balai rehabilitasi Wanita Utama Surakarta dengan instansi lain sebagai berikut : Pelaksanaan program pembinaan rehabilitasi sosial terhadap eks Wanita Tuna susila" Wanita Utama " Surakarta di samping bekerja sama dengan dinas Sosial kabupaten atau kota lain juga menjalin kerjasama dengan pihak instansi lain atau organisasi sosial kemasyarakatan yang relevan dengan 66
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id pemberian materi pembinaan atau pelatihan demikian juga dalam hal praktek belajar kerja (PBK ) bagi penerima manfaat yang sudah selesai mengikuti pembinaan selama di balai. 67
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Tabel IV.4 Berikut ini adalah pihak- pihak yang terkait dalam program pembinaan dalam ikut bekerja sama dari tahun 2010- 2012 sebagai berikut: No Instansi atau lembaga sosial Bentuk kerja sama masyarakat 1 Polres Kota Surakarta. Bimbingan sosial 2 Kementrian Agama Kota Surakarta. Bimbingan mental 3 Dinas Kesehatan Kota Surakarta. Bimbingan fisik dan bimbingan sosial 4 Puskesmas Laweyan. Pemeriksaan dan pengobatan penerima manfaat 5 Puskesmas Manahan. Pemeriksaan dan pengobatan penerima manfaat 6 KUA Kota Surakarta Menikahkan penerima manfaat 7 Dinas Tenaga Kerja Transmigrasi dan Penyaluran kerja untuk penerima Sosial Kota Surakarta. manfaat 8 BLK Kota Surakarta. Bimbingan sosial 9 Yayasan Bhakti Muslimah. Bimbingan mental 10 Yayasan Al Firdaus. Bimbingan mental 11 Yayasan KAKAK. Bimbingan ketrampilan serta peningkatan kehidupan bermasyarakat 12 P3M UNS Bimbingan mental dan sosial 13 Universitas Muhammadiyah Surakarta Bimbingan mental dan sosial "UMS" 14 IAIN Surakarta Bimbingan mental dan sosial 68
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 15 KPAD (Komisi Pemberantasan Aids Bimbingan fisik pemeriksaan Daerah). kesehatan dengan penyuluhan dan bimbingan sosial 16 Gereja Kristen Indonesia Coyudan Bimbingan mental 17 Pondok sobron pajang Bimbingan mental dan sosial 18 RSU. Dr. Moewardi Bimbingan fisik dan bimbingan sosial oleh penerima manfaat 19 PKK Kota Surakarta Bimbingan sosial (PKK dan tata laksana rumah tangga) 20 Salon Bimbingan ketrampilan (memotong rambut, makeup, dan lain-lain) 21 PT. Batik Danar Hadi Surakarta Bimbingan ketrampilan membatik dan mejahit 22 Konveksi Kerten Mulyo Kartasura Bimbingan ketrampilan mejahit 23 BP7 Colomadu Bimbingan mental dan sosial Sumber data : Balai Rehabilitasi "Wanita Utama"2012 14. Keadaan Penerima Manfaat Berdasarkan rehabilitasi di balai rehabilitasi di " Wanita Utama" Surakarta disini dapat dilihat dari 3 tahun terakhir ini. Dari jumlah penerima manfaat , pendidikan, serta umur penerima manfaat. sebagai berikut: 69
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Tabel IV.5 Jumlah Penerima Manfaat Balai Rehabilitasi "Wanita Utama" Surakarta Tahun 2010- 2012 No Tahun Jumlah Kelayan 1 2010 160 2 2011 160 3 2012 161 Jumlah 481 Sumber : Balai Rehabilitasi "Wanita Utama" 2010 - 2012 Tabel IV.6 Jumlah Penerima Manfaat Balai Rehabilitasi "Wanita Utama" Surakarta Berdasarkan tingkat pendidikan Tahun 2010- 2012 No. Tingkat Tahun Jumlah pendidikan 2010 2011 2012 1 SD 75 71 59 205 2 DO SD 18 17 34 69 3 SMP 27 25 18 70 4 DO SMP 7 13 9 29 5 SMA/ SMK 11 12 11 34 6 DO SMA / SMK 4 2 2 8 7 Buta Huruf 16 20 26 62 8 SLB 2
2 4 Jumlah 160 160 161 481 Sumber : Balai Rehabilitasi "Wanita Utama" 2010 - 2012 70
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Tabel IV.7 Jumlah Penerima Manfaat Balai Rehabilitasi "Wanita Utama" Surakarta Berdasarkan umur Tahun 2010- 2012 No Umur Tahun Jumlah 2010 2011 2012 1 15 s.d 20 tahun 19 27 18 64 2 21 s.d 25 tahun 20 27 15 62 3 26 s.d 30 tahun 26 33 25 84 4 31 s.d 35 tahun 29 36 13 78 5 36 s.d 40 tahun 30 14 21 65 6 40 tahun ke atas 36 23 69 128 Jumlah 160 160 161 481 Sumber : Balai Rehabilitasi "Wanita Utama" 2010 - 2012 Tujuan rehabilitasi yang dilakukan oleh balai rehabilitasi sosial " wanita utama surakarta ialah memulihkan harga diri agar hidup normatif dan bisa bermasyarakat, menimbulkan kepercayaan diri, serta kemandirian melalui bekal dan ketrampilan yang dimiliki selama di balai dan lebih bertanggung jawab untuk dirinya dan keluarga dimasa depan. Selama di balai adapun pembinaan serta pelayanan yang diberikan oleh balai meliputi : bimbingan fisik, mental, sosial dan ketrampilan. Pembinaan fisik dan pemenuhan kebutuhan sehari-hari, penerima manfaat mendapatkan keperluan seperti sabun, sampo, pasta gigi, pembalut, dan pakaian dalam. Untuk pemberian makan para penerima manfaat, makan sehari 3 kali 71
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id dalam sehari.didukung dengan gizi yang baik. Dan tiap makan 3 kali lauk dan sayur juga berbeda.untuk makan ada dessert atau pencuci mulut bisa beupa buah, puding, agar-agar, snack tambahan dan susu. Tidak hanya mendapatkan jatah sehari-hari. Para penerima manfaat juga diberikan fasilitas untuk berolahraga, pemeriksaan badan, pengetahuan tentang kesehatan. Alat peraga meliputi bola, voli, bulutangkis, tenis meja, bola kasti, gambaran tentang kesehatan, ada timbangan berat badan, alat pengukur tekanan darah, termometer. Untuk kesehatan para penerima manfaat menyediakan obat-obatan. Setiap seminggu sekali mendatangkan petugas dari pukesmas untuk melakukan pemeriksaan dan pengobatan. Jika mendapati para penerima manfaat menderita sakit serius serta penanganan yang khusus langsung di rawat ke rumah sakit. Disini balai bekerja sama dengan RS. Dr. Moewardi dan pukesmas laweyan dan manahan. Para penerima manfaat yang kedapatan menderita sakit yang serius. Dari pihak balai selalu mengrahasiakan identitas korban dan biasaanya di pulangkan kekeluarga. Seperti yang diungkapkan oleh ibu ninik selaku pekerja sosial (wawancara, 2 Mei 2013) "Disini kami selalu memperhatikan kesehatan para penerima manfaat, tak terkecuali terhadap kesehatan PM, dulu ada mbak yang terkena penyakit kelamin atau IMS ( infeksi penyakit menular) . Kita merahasiakan identitas PM. Dan kita rawat di RS dan dikembalikan kekeluarga. saya melihat anak-anak disini kasihan mbak. Mereka tidak berfikir panjang apa yang akan terjadi dikemudian hari. Bahaya yang ditimbulkan akan berdampak terhadap kesehatan mereka." Wawancara dengan bapak Pramono selaku pekerja sosial ( 2, Mei 2013 ) "Disini para penerima manfaat mendapatkan jatah makan sehari 3 kali. Menu yang disajikan juga berbeda-beda. Tak hanya itu untuk keperluan mandi, pakaian dalam, seragam juga sudah tersedia dan kami menfasilitasinya. Ada dari 72
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id beberapa penerima manfaat yang dapat kiriman dari keluarga. dari kesehatan kami selalu memperhatikan keadaan penerima manfaat. Dalam seminggu sekali dari pukesmas juga melayani pengobatan dan laweyan pemeriksaan oleh penerima manfaat. " Pembinaan mental yang diberikan oleh penerima manfaat pendidikan agama. Berupa pendidikan ajaran agama sesuai dengan ajaran masing-masing, hal ini bisa diterapkan sehari- hari misal sholat berjamah, mengaji, siraman rohani. Hal ini sering saya lihat sehabis sholat duhur berjamaah para penerima manfaat selalu berdoa bersama, membaca alquran bersama dan terkadang ada siraman rohani berupa ceramah, selalu ada absensi untuk penerima manfaat atas kehadiran sholat berjamaah. Hal itu dilakukan selama sholat lima waktu. Disini penerima manfaat juga diajari apa budi pekerti, norma, etika dalam bermasyarakat. Wawancara dengan bapak pramono selaku bagian pelayanan rehabilitasi (wawancara 4 Mei, 2013) " Kita selalu melaksanakan sholat berjamah mbak,selesai solat saya seskali memberikan siraman rohani ceramah walau Cuma 15 menit saja, dan setiap solat selalu membaca bacaan asmaul husna. Hal ini diharap dapat membuka hati dan sadar dan akan lebih mendekatkan diri kita kepada Allah. " Bimbingan mental merupakan bimbingan yang paling khusus dan merupakan prioritas utama. Merupakan dasar dalam membentuk perilaku eks Wanita Tuna Susila (WTS) agar bisa hidup bermasyarakat dan hidup secara normatif. Melaui ceramah, ngaji, diskusi, pengetahuan tentang keagamaan, hal ini tak luput dengan departemen keagamaan yang bekerja sama dengan balai rehabilitasi "wanita utama" surakarta. Serta yayasan yang selalu memberikan dorongan dan semangat oleh penerima manfaat. 73
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Bimbingan individu diberikan oleh kelayan dengan cara face to face atau tatp muka oleh pembimbing masing-masing. melalui assesment pengungkapan masalah yang dihadapi oleh penerima manfaat hal itu diikuti selama bimbingan berlansung. Melalui pemecahan masalah yang dihadapi saat ini, ditangani secara efektif efisien. Para penerima manfaat dapat mengungkapkan masalahnya dan melaui pembimbing pula dapat diberikan solusi. Disini pembimbing akan mengetahui perubahan apa yang dimiliki oleh penerima manfaat selama di balai. Adakah keinginan berubah dari diri sendiri. Atau pengaruh lingkungan yang membuat Penerina Manfaat berubah untuk kedepan yang lebih baik. Pembelajaran lagi untuk penerima manfaat tentang bimbingan kesadaran hukum. Biasanya Penerima Manfaat dapat pembelajaran setiap hari Senin pukul 09:00 oleh Polsek Laweyan. Pemberian materi kamtibnas, agar bisa bermasyarakat secara normatif. Melalui bimbingan ketrampilan, bimbingan ini dirasa amat sangat perlu, untuk bekal setelah direhabilitasi. Apa saja yang mereka dapat dari bimbingan ketrampilan selama di balai, untuk ke depan dapat bekerja sesuai ketrampilan yang mereka punya, atau bahkan bisa berwiraswasta. Dan tak lagi masuk kedunia pelacuran. Ketrampilan yang diberikan oleh bali disini seperti : ketrampilan tataboga, memasak, ketrampilan menjahit, menyulam, membatik, ketrampilan salon atau rias. Alat yang digunakan dalam prateknya seperti: tataboga kompor, mixer, oven, blender, panci, pisau, panci presto,dan lain-lain. Tata busana berupa alat jahit, gunting, pengukur, kain, mesin obras, tata kecantikan seperti cermin, gunting rambut, bak keramas, alat untuk cuci muka, kursi rias, dan lain-lain. 74
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Bimbingan yang diberikan oleh balai banyak sekali manfaat hal ini dapat dirasa oleh penerima manfaat sebagai berikut: Wawancara angel bukan nama sebenarnya ( wawancara 6 Mei 2013 ) "Bisa dibilang saya disini paling muda umur 16 tahun. Saya ketangkep waktu ditirtonadi mabuk-mabukan bersama pacar dan teman-teman saya. Pertama saya shock mbak dibawa dibalai wakung, nggak seumuran dengan saya kebayakan ibu-ibu disini. Saya sedih mbak. Lambat laun saya mulai menerima keadaan disini. Kegiatan yang saya ambil untuk ketrampilan adalah kecantikan mbak. Cukup bermanfaat mbak saya bisa creambath, cuci rambut, mengkritingan, masker, make up, dan lain-lain. Pembimbing disini juga baik dan perhaian sama saya. Sudah 5 bulan saya disini. Ternyata disini banyak manfaatnya hidup saya menjadi teratur, melalui kesehatan, makan sehari-hari, olahraga, hiburan karaoke tiap hari rabu, solat berjamaah. Dan tidurpun juga diatur. Beda banget hidup saya yang dulu menjadi anak punk dijalan." Namun hal ini berbeda tentang bimbingan yang diberikan oleh balai seperti yang diungkapkan oleh melati bukan nama sebenarnya (wawancara 1 Mei 2013 ) "Aku nang kene koyo diawasi mbak, ra penak blas.q disini ambil tataboga ger tak go kesibukan. Aku males jahit ribet, salon aku ra sabar, ngurusi rambut karo nata rambut wong liyo. Kurang gawean. Jare nang kene dibina direhabilitasi ben dadi wong sing apik. Kene kie kakean aturan mbak. Aku kie sedih suwe- suwene nang kene, aku iseh due keluarga, aku mesakke anak-anaku iki anakku ra ngerti nek bue nang kene dikarangtina koyo wong tahanan mbak. Tiap senin dan kamis dulurku yo niliki aku. Tapi jujur aku pngen muleh ditiliki yo dijam i mbak." Pada dasarnya para kelayan mengaku sulit menjalani rehabilitasi, mereka cenderung memikirkan keluarga karena merasa menjadi tulang punggung dan memikirkan nasib anak mereka dirumah. Hal ini sangat bertentangan dengan jiwa dan batin mereka. Dan banyak pula diantara beberapa penerima manfaat setelah dijaring oleh satpol pp mereka tak memberikan kabar tehadap saudara dan anak- anak mereka. Kebanyakan dari mereka merasa tidak betah dan ingin cepat sekali untuk keluar dari balai. Dengan begini kosentrasi mereka dalam menjalani 75
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id program rehabilitasi kurang begitu fokus dan bisa dibilang mereka tak pandai dalam menguasai bidang yang mereka pilih. 76
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 3. Hasil yang dicapai Eks Wanita Tuna Susila di Balai Rehabilitasi Sosial Wanita Utama Surakarta. 1. Proses pembinaan Eks Wanita Tuna Susila di Balai Rehabilitasi Sosial Wanita Utama Surakarta Proses pembinaan Eks Wanita Tuna Susila di Balai Rehabilitasi Sosial Wanita Utama Surakarta merupakan suatu kebijakan pemerintah dalam mengatasi masalah sosial " Pelacuran" yang semakin luas dalam era globalisasi saat ini. Balai rehabilitasi sosial Wanita Utama Surakarta mempunyai tugas dan fungsi dalam melaksanakan kewenangan otonomi daerah dibidang kesejahteraan sosial melalui pelayanan rehabilitasi sosial di Balai rehabilitasi sosial Wanita Utama Surakarta. Berikut ini merupakan sasaran gagaran para Wanita Tuna Susila : Sasaran Utama Adalah wanita tuna susila dengan kriteria: a. Semua kelompok umur. b. Sehat jasmani, dan tidak berpenyakit menular ( kecuali penyakit kelamin). c. Sehat rohani ( tidak Tuna Laras) d. Bersedia mengikuti bimbingan selama 6 bulan atau sesuai dengan kebutuhan pelayanan dan di asramakan. Sasaran antara a. Mucikari atau germo. b. Keluarga atau lingkungan asal penerima manfaat. 78
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id c. Masyarakat, organisasi sosial dan pelaku usaha. ( Sumber: Balai Rehabilitasi "Wanita Utama" tahun 2013) Hampir sebagian besar penerima manfaat yang di rehabilitasi di Balai berasal dari razia satpol PP, dinas sosial, dan Polri. Hanya sebagian kecil saja penyerahan diri dari keluarga para tuna susila untuk dapat dibina di balai rehabilitasi sosial wanita utama surakarta. "Saya bisa masuk di balai ini karena tertangkap basah mbak di hotel daerah brebes bersama pacar saya, waktu itu saya kaget mbak, spontan saya langsung kekamar mandi, waktu itu saya dalam keadaan gak pakai baju. Saya malu mbak. Disana saya di tanya banyak dari petugas. Tidak Cuma saya saja yang kepergok ada 5 pasangan. Karena tidak ada ikatan yang jelas ( resmi) saya di giring oleh satpol PP. Akhirnya disini untuk menjalani rehabilitasi." ( Hasil wawancara dengan Jingga (samaran) : tanggal 6 Maret 2013 ) Proses-proses dalam pendekatan awal ialah: a. Orientasi dan konsultasi Kegiatan penjajakan oleh Pekerja Sosial dan petugas dari seksi pelayanan dan rehabilitasi sosial untuk mendapatkan dukungan bantuan dari masyarakat dan instansi terkait serta menerima pengiriman atau rujukan hasil penertiban atau razia dari satpol PP, kepolisian, Dinas sosial Kab. Atau Kota di seluruh provinsi jawa tengah. b. Identifikasi Kegiatan menggali untuk memperoleh data yang lebih rinci tentang diri calon penerima manfaat. c. Motivasi Kegiatan pengenalan program kepada calon penerima manfaat untuk menumbuhkan keinginan dan dorongan untuk mengikuti program 79
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id pelayanan dan rehabilitasi sosial di balai rehabilitasi sosial wanita utama surakarta. d. Seleksi Kegiatan untuk menetapkan calon penerima manfaat yang akan mendapatkan pelayanan dan rehabilitasi sosial. Dalam tahap penerimaan eks wanita tuna susila di Barehsos " Wanita Utama" Surakarta. a. Registrasi Merupakan kegiatan pencatatan data penerima manfaat dalam buku induk. b. Assesment / pengungkapan masalah Kegiatan pengungkapan permasalahan penerima manfaat serta menentukan langkah-langkah pelayanan yang dibutuhkan oleh penerima manfaat. c. Penempatan dalam program Menempatkan penerima manfaat dalam program pelayanan sesuai dengan bakat, minat dan kemampuan. d. Pengasramaan Penerima manfaat yang telah ditetapkan sebagai penerima pelayanan dan rehabilitasi sosial bagi menjadi 4 asrama (kamar) yang setiap kamar di dampingi oleh 1 pembimbing asrama atau kelompok untuk memantau perkembangan fisik, sosial, psikososial dan vokasional penerima manfaat. 80
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Kedatangan calon penerima manfaat dari hasil razia atau hasil penertiban para wanita tuna susila terlebih dahulu di identifikasi ntuk mengetahui latar belakang penerima manfaat dari asal mula, keadaan keluarga, keadaan pribadi, nama, pendidikan, agama, umur, status perkawinan, dan keadaan ekonomi. Dengan assesment atau pengungkapan masalah timbulnya para wanita tuna susila penyebab masuknya ke dunia pelacuran. Serta memberikan keterangan singkat sebelum masuk Barehsos " Wanita Utama" Surakarta. Hal ini merupakan wujud dalam pendekatan awal kepada penerima manfaat atau eks wanita tuna susila. Setelah mengisi data pribadi penerima manfaat secara resmi masuk dan siap untuk di asramakan untuk mendapatkan pembinaan dan pelatihan di Barehsos " Wanita Utama" Surakarta. Bimbingan yang di dapat oleh penerima manfaat selama di balai antara lain: bimbingan fisik, mental, sosial, ketrampilan. Ada 3 tahap dalam pelaksanaan pembinaan selama di balai. Tahap I (tahap dasar), tahap II ( tahap penjurusan), tahap III ( tahap peningkatan). Kegiatan selama di balai dilaksanakan selama 6 bulan. Dalam prosesnya para penerima manfaat pada bulan 1-3 bulan dengan melihat perubahan sikap dan perilaku. 3-6 bulan ketrampilan, sesuai dengan minat dan kebutuhan lingkungan. Intinya ketrampilan serta kemandirian oleh penerima manfaat sebelum di juruskan ke bakat terlebih dahulu di orientasikan serta di telusuri dulu bakat penerima manfaat. 81
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Perlu dan penting untuk penerima manfaat dalam beradaptasi di dalam balai rehabilitasi. Serta menyesuaikan keadaan di balai dengan menaati peraturan dibalai misal selalu mengikuti kegiatan balai, menyesuaikan diri dengan rekan sesama penerima manfaat, serta petugas balai. Setiap pembimbing selalu memantau atau memonitoring potensi para penerima manfaat dari sikap dan perubahan perilaku selama di balai. Perubahan sikap dan perilaku merupakan hal yang terpenting. "Jika mental bisa dirubah secara otomatis pola pikir sikap akan mempengaruhi diri penerima manfaat dan di harap tidak akan terpengaruh hal- hal yang menjerumuskan penerima manfaat. Dan disini kita lebih menekankan kepada para penerima manfaat untuk kedepan yang lebih baik." ( hasil wawancara dengan Bpk. Purwadi tanggal 28 Februari 2013) Bentuk-bentuk kegiatan selama di balai rehabilitasi dimulai dilaksanakan pukul 04.30- 21.00 wib. Dari kegiataan sehari sudah tesusun dan terpola apa dan bagaimana kegiatan-kegiatan yang didapat oleh penerima manfaat selama di balai. Selain memperoleh pembinaan berupa materi pelajaran dan ketrampilan, para penerima manfaat juga di ajarkan pentingnya akan kedisiplinan, tugas- tugas serta tanggung jawab selama menjadi penerima manfaat di balai rehabilitasi. Tugas- tugas atau kegitaan yang dilakukan oleh penerima manfaat dalam sehari antara lain: membersihkan tempat tidur, ruangan tugas kelompok dan kamar mandi, makan pagi, apel pagi, tugas memasak, mengikuti bimbingan di kelas, kegiatan dalam bimbingan ketrampilan, sholat berjamaah, hiburan dan istirahat. "Disini itu anak-anak tinggal terima saja mbak semua kegiatan tinggal jalan, untuk keperluan sandang, papan, 82
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id mandi dan lain-lain) kita sudah sediakan. Insya Allah ini semua berguna dan bermanfaat. Dan di harapkan selesai dari balai mereka dapat hidup normatif dan tidak terjerumus lagi" Wawancara dengan Ibu Endang tanggal 17 April 2013) Selama mengikuti kegiatan para penerima manfaat tidak diperbolehkan keluar dari balai, kecuali ada ijin dari pimpinan dengan alasan yang mendesak, dan kembali lagi untuk pembinaan. Karena masih terikat kegiataan di balai dalam proses pembinaan. "dulu ada mbak yang dipulangkan karena ada masalah, punya utang di bank. Rumahnya mau di sita. Pihak balai mengijinkan untuk pulang dan mengurus.aku yo pengen mulih mbak, aku yo iseh due anak sing tak titipke wong tuoku, tapi gak di ijinke muleh.nek durung rampung" wawancara: dengan Mawar (samaran) tanggal 24 April 2013. Balai rehabilitasi dalam memberikan pelayanan melalui pembinaan serta penyuluhan kepada penerima manfaat hal ini dapat berperan penting untuk bekal eks wanita tuna susila untuk ke depan. Setelah pembinaan selesai dilakukan pihak balai kemudian melakukan penyaluran antara lain di kembalikan oleh orang tua atau keluarga, di rujukan oleh suami atau menikah, dicarikan kerja, atau diberi modal untuk berwiraswasta atau usaha. Namun lebih banyak sebagian besar dikembalikan ke orang tua, dan ada juga yang di berikan pekerjaan, dan yang terakhir saya lihat tanggal 24 april 2013 dalam peringatan hari kartini ada juga yang di nikahkan oleh balai sebanyak 2 orang yang dinikahkan oleh balai. Secara sah menurut agama dan mereka yang di nikahkan tidak dikenakan biaya sepersen pun, dan justru mereka yang di nikahkan juga diberikan bantuan modal serta perlengkapan untuk berumah tangga kedepan, dan secara resmi sudah bisa pulang. 83
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id "saya merasa bersyukur mbak, ternyata ada hikmahnya juga selama saya disini saya dididik di bimbing dikasih ketrampilan, dan yang terakhir saya dinikahkan secara resmi oleh balai. Terima kasih ya Allah. Doakan kami bahagia dan tidak seperti dulu lagi mbak". (Wawancara : penerima manfaat Melati (samaran) tanggal 24 April 2013) Melalui proses masuknya para eks Wanita Tuna Susila atau penerima manfaat dimulai dari razia, melalui sasaran atau garapan dan di identifikasi, seleksi hingga direhabilitasi di balai rehabilitasi sosial "wanita utama" surakarta. Pada dasarnya para pembina pembimbing dan petugas yang berada di balai rehabilitasi dalam membina eks wanita tuna susila melaksanakan berbagai bentuk- bentuk kegiatan pembinaan di balai rehabilitasi sosial wanita utama surakarta. Kegiatan yang dilakukan selama dibalai secara rutin dan continue ialah kegiatan sehari-hari. Dari tahun ke tahun pun kegiatan hampir sama persis sesuai petunjuk teknis yang diberikan oleh balai. Kegiatan itu meliputi: bimbingan fisik atau kesejahteraan dan mental, bimbingan sosial dan kemasyarakatan, bimbingan ketrampilan, resosialisasi, penyaluran, bimbingan lanjut, evaluasi, rujukan dan terminasi. "Bimbingan yang kami berikan untuk sejauh ini meliputi bimbingan mental, fisik, ketrampilan, dan ditunjang dengan bimbingan keagamaan lebih ke religius untuk menyadarkan para eks wanita tuna susila / penerima manfaat. Diharapkan melalui bimbingan serta fasilitas yang diberikan oleh penerima manfaat dapat bermanfaat untuk kedepan sebagai bekal kelak. Dan mempunyai kemampuan serta ketrampilan yang dimiliki eks wanita tuna susila." (Wawancara dengan Ibu Ninik selaku pekerja pekerja sosial tanggal 31 maret 2013). 84
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id a. Bimbingan Fisik Dan Mental Bimbingan fisik dan mental merupakan suatu kegiatan pemulihan kondisi meliputi kesehatan, mental psikologis, mental keagaamaan serta meningkatkan semangat dan kemampuan para eks wanita tuna susila atau penerima manfaat dalam mengatasi permasalahan kesejahteraan sosial. Hal ini merupakan awal bimbingan yang diterima oleh para penerima manfaat bisa dibilang ini merupakan awal dalam membentuk dan merubah sikap dan perilaku para eks wanita tuna susila. Melihat kondisi para penerima manfaat pertama kali masuk ke balai rehabilitasi dari segi kondisi fisik, spikologis, kesehatan yang kurang begitu membaik atau sehat. Berikut ini merupakan bentuk- bentuk kegiatan yang diterima oleh penerima manfaat diantaranya kegiatan bimbingan fisik dan mental : Olahraga Pemeriksaan kesehatan Pemberian makan setiap harinya Penyuluhan terhadap kesehatan Dinamika kelompok Bimbingan perorangan Pendidikan budi pekerti Pendidikan agama dan BTA ( baca tulis alquran) 85
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id P4 (Wawancara dengan Pak Purwadi bagian pelayanan rehabilitasi sosial tanggal 28 Februari 2013) "Tahap awal disini ialah bimbingan fisik dan mental. Selama 1-3 bulan kita monitoring dan pantau juga bagaimana kondisi mental fisiknya. Awal -awalnya ialah untuk membentuk dan merubah sikap dan perilaku penerima manfaat, kita arahkan untuk penerima manfaat. Mungkin tahap awal lebih susah mbak, banyak diantara penerima manfaat yang marah-marah kenapa saya harus di rehabilitasi. Susah diatur, gak punya etika, agak sedikit jorok, bahkan banyak obrolan yang juga menyediakan pelayanan perkataannya kasar. Dari fisik kita kesehatan untuk penerima manfaat. bahkan ada juga yang menderita infeksi kelamin disini juga menjaga rahasia nama penerima manfaat yang terjangkit penyakit. Dari kita selalu memberikan suport dan motivasi kepada penerima manfaat. Setiap hari pun dari pembimbing juga memantau keadaan para anak didiknya atau penerima manfaat. Bahwa maksud dan diadakan rehabilitasi ialah untuk pemulihan yang lebih baik dan menjadi pribadi yang baik." Manfaat yang diperoleh dari kegiatan- kegiatan yang diterima oleh penerima manfaat dari bimbingan fisik adalah hidup menjadi teratur dan sehat. Gaya hidup menjadi sehat dari segi makan tercukupi dengan gizi dan vitamin, diimbangi dengan olahraga teratur, dengan istrahat yang cukup. Menjadikan diri terhindar dari penyakit, dengan ini para penerima manfaat akan mengerti dan paham pentingnya akan kesehatan. Kegiatan keagamaan disini juga sangat penting, melalui pendidikan agama mereka akan dituntun dibimbing, dibina, memperbaiki kondisi psikologis penerima manfaat. Khususnya lebih mendekatkan diri kepada Tuhan menyadarkan untuk kejalan yang benar, agar tidak terjerumus lagi. Disini mereka diajari pendidikan agama, sholat berjamaah bagi yang 86
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id muslim, kegiatan baca tulis Alquran, pendidikan budi pekerti. Melalui bimbingan keagaaman untuk perubahan dari penerima manfaat tergantung dari individu masing-masing menyikapinya. Karena setiap orang dapat berubah. Jika dilihat segala bentuk perubahan jika di nilai kita dapat melihat dari sikap dan perilaku penerima manfaat selama di balai. Materi P4 meliputi: pancasila sebagai pandangan hidup bangsa, pancasila sebagai dasar negara, UUD 1945, proses lahirnya UUD 1945, P4 dalam era globalisasi. (Wawancara dengan pak pramono bagian pekerja sosial atau pembimbing sosial tanggal 1 Maret 2013) "Setiap manusia itu bisa beubah mbak, bimbingan mental disini cukup gampang-gampang susah, sebenarnya bagaimana individu atau secara personal seseorang mau berubah, dan akan berubah. Yang membentuk diri adalah diri dia sendiri, kemauan diri sendiri. Namun hal itu cukup dirasa ketika para penerima manfaat sedikit-sedikit dapat berubah dari sikap dan perilaku sehari-hari. Kita sebagai pembimbing memberi suport, dorongan, serta motivasi untuk penerima manfaat." Berikut ini adalah Faktor- faktor yang menyebabkan orang menjadi wanita tuna susila : 1. Faktor ekonomi 2. Gangguan psikologi 3. Lingkungan sosial 4. Broken home ( keluarga berantakan) 5. hyperseks 87
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Sebenarnya banyak faktor- faktor yang membuat seseorang untuk terjun ke dunia pelacuran. Jika dilihat kondisi saat ini seseorang dapat terjerumus untuk menjadi seorang pelacur adalah dari faktor ekonomilah yang melandasi, hal itu dapat dilihat dari krisis ekonomi dengan kebutuhan yang semakin meningkat, harga mahal, pendidikan mahal, dan lapangan pekerjaan yang semakin sempit, banyak pengangguran sehingga orang cenderung berfikir hanya sesaat dengan cara instant mendapatkan uang banyak waktu yang kilat. Jika dilihat dari gangguan psikologis seorang melacurkan diri disebabkan oleh karena disakiti oleh pasangannya pacar, suami, orang terdekat, dilecehkan diperkosa, cemburu bahkan dendam. Dari lingkungan sosial karena pergaulan yang bebas, tak terkontrol, dari keluarga kurang diperhatikan, karena ingin coba-coba. Broken home ( keluarga berantakan hal ini lah yang mendorong seorang bisa menjadi pelacur melihat keadaan rumah orang tua yang sering bertengkar, kurang diperhatikan, kurang kasih sayang hingga keluar dari lingkungan yang luar bebas tanpa ada aturan. Hyperseks tak hanya lelaki saja yang merasakan kelainan seks yang abnormal, wanitapun juga merasakan adanya hyperseks bahkan mereka sudah aditif atau ketagihan. Berikut ini wawancara dengan eks wanita tunasusila alasan mereka terjun ke dunia pelacuran: 88
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Wawancara dengan Jingga bukan nama sebenarnya (wawancara 28 Februari 2013) "Keputusan saya untuk menjadi perek kui mbak gara-garane aku di PHK soko gaweanku pabrik tekstil.q ger lulusan SMP mbak. terus q dijak koncoku kerja jarene kerjane penak, perjam weh iso nyekel duit akeh. Aku akhirnya melu koncoku kui. Pertamane aku giloo risik, kerjaku nang cafe. Terus akhirnya aku dadi perek. Wis males aku nek kerja sing rekoso..wiz tak jalani mbak.aku ngerti nek gawean koyo ngono kie dianggep rendah.aku dewe isih due anak 3 mbak. aku rondo sisan.bebas meh ngopo- ngopo. Aku kerja ngene anak-anaku yo ra tak kei ngerti. Mesti isin nek bue dadi lonte." Wawancara dengan Harum bukan nama sebenarnya (wawancara 28 Februari 2013) "Mulane aku dadi wong nakal ngene kie amargao aku disakiti pacarku. Aku iki umurku lagi 17 tahun. Aku due pacar q diajak jalan-jalan. Ngerti-ngerti perawanku tak kekne mbak. Tak kiro cintane yo ger go aku. Sue-suene aku ngerti nek dek e ki bajingan senengane karo wedokan mabuk-mabukan lan judi. Soko kui aku bales dendam. Akun ngono yo iso. Saiki aku nyesel mbak. Aku wz ra due harga diri. Wis medot sekolahku. Nyesel banget nek kelingan. Wis loro ati." Wawancara dengan Alika bukan nama sebenarnya (wawancara 4 Maret 2013) "Jujur saja sebenarnya gak ada niatan dari aku untuk menjadi pelacur. Berawal dari coba- coba. Aku pertama ngelakuin juga sama pacarku hanya pacarku aza aku maunya. Niat untuk ngelakuin itu juga bujukan dari temen-temen ngelakuin kayak gitu itu enak banget. Saiki pacaran kie do ngeri-ngeri mbak. Nek check in kui wis biasa ae bagiku. Nganti aku kepergok satpol pp." Wawancara dengan Inge bukan nama sebenarnya (wawancara 4 Maret 2013) "Bisa dibilang aku terlahir dari keluarga yang berantakan mama papa ku wz cerai sejak aku masih kecil. Aku masih punya adek 2 kecil- kecil. Aku dan adik-adiku kurang kasih sayang. Aku besar di jakarta. SMP pun aku di DO saking mbelinge aku. Aku senengane gonta ganti pasangan. Aku bekerja di club ikut temenku jarene ger ngancani karaoke sue-suene aku di jak nyanyi, ngobrol, dikasih uang, diambungi, diraba-raba, kui sing marai aku nafsu, ws kerjane penak. Seneng-seneng karo koncoku, mabuk- mabuk kui wis hobyku. aku sempet kencan kro wong korea, tapi aku g jual diri karena suka sama suka. Tetep aku entuk duit.karena keluarga yang tak 89
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id memperdulikan aku. Aku akhirnya dadi lonte wong urakan wong mbeling sing ora tatanan. " Wawancara dengan Bunga bukan nama sebenarnya (wawancara 4 Maret 2013) "Aku bisa masuk sini karena aku dititipkan oleh keluarga atau penyerahan diri. Kasusku aku diperkosa karo simbahku dewe. Aku nang kene wz 3 tahun. Aku dewe ra ngerti saiki wong tuaku nang ngendi. Keluarga ku wong ora mampu. Jare bue panti aku disini dulu ben pinter didik lan dibina ben dadi wong apik." Wawancara dengan Anggrek bukan nama sebenarnya (wawancara 4 Maret 2013) "Aku 15 tahun. Aku kelas 2 SMP di solo. Aku bisa masuk kedunia seperti ini karena pergaulan yang bebas, dari facebook, temen-temenku ana rege dan punk aku duwe basecamp juga. Aku wis difasilitasi ayahku hape blackberry dari komunikasi yang canggih ini tak manfaatkan. Aku sering pesta, ke jogja maen, dijalan, aku ngepila aku ngelakuin hubungan intim dengan pacarku. Ngerti dewe anak punk satu untuk semua. Aku gonta ganti pasangan. Aku kabur dari solo hidup dijalan. Hingga akhirnya aku kegaruk diterminal tertonadi. Pas mabuk aku ra iso mblayu mbak." Wawancara dengan Merah bukan nama sebenarnya (wawancara 4 Maret 2013) "Aku isin nek mbok tanya aku iso dadi perek kie, dari aku wz menstruasi. Masa puber masa pacaran. Neko-neko mbak, gonta ganti pacar kie wz biasa aku seneng nek diamori cowok-cowok. Aku kie ibarate wiz kesemsem aku wiz ketagihan ngono kui, nek ra ana perantara, Aku dikamar gituan sendiri. Iso diarani aku ora normal nek seks. Dari itu tak manfaatke aku jual diri. Hoby dengan punya banyak uang aku seneng. Tapi sue-suene ngene jane aku yo pengen mari." b. Bimbingan Sosial Dan Kemasyarakatan Bimbingan ini bertujuan untuk penerima manfaat agar dapat menjalin kerukunan serta kebersamaan hidup bermasyarakat atau normatif. Mengajarkan apa itu bertanggung jawab untuk dirinya serta masyarakat. Normatif disini ialah bermasyarakat dapat bersosialisasi dengan 90
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id masyarakat, dan dapat diterima oleh masyarakat. Melalui bimbingan masyarakat ini para penerima manfat banyak pelajaran seperti: pendidikan kesadaran hukum dengan seminggu sekali dilakukan pemberian materi Kamtibnas, biasanya dari petugas polisi yang datang dengan memberikan bimbingan materi Kamtibnas kepada para penerima manfaat.bertujuan menanamkan tanggung jawab dan kewajiban para penerima manfaat sebagai warga negara indonesia yang baik. Bimbingan kependudukan atau KB. Meliputi arti KB, tujuan KB, pengenalan apa itu KB, bagaimana perkembangan kependudukan di Indonesia, pengenalan jenis-jenis kontrasepsi dan lain-lainnya. Bimbingan transmigrasi atau lingkungan hidup, bagaimana hubungan antar manusia, bimbingan pencegahan HIV/ AIDS, pengetahuan kewirausahaan, kesenian dan pengetahuan tentang PKK. Dengan materi kewirausahaan diharapkan para penerima manfaat nanti dapat meningkatkan kemampuan untuk berusaha sendiri dengan bakat pekerjaan yang Penerima Manfaat selama di balai untuk bekal kedepan. Melalui bimbingan pencegahan AIDS para penerima manfaat akan mengetahui bagaimana resiko atau akibat jika terserang penyakit ini. Dengan melakukan pengecekan kesehatan, test darah. Hal ini dilakukan karena para Wanita Tuna Susila ini cenderung beresiko bahkan berpeluang untuk terkena penyakit AIDS, didasari dengan pekerjaan wanita tunasusila itu sendiri bergonta ganti pasangan, tidak memakai kondom, kebersihan yang kurang, tak pernah memeriksakan kesehatan kelamin. Melalui 91
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id bimbingan materi kesenian para penerima manfaat ini dikenalkan dengan fungsi kesenian itu sendiri dalam kehidupan sehari- hari. Apa tanda-tanda birama. Disini diajarkan kesenian disamping untuk hiburan tapi juga bisa untuk menyalurkan bakat, minat, serta kebudayaan. Bimbingan Laksana Rumah Tangga dan Pembinaan Kesejahteraan Keluarga (PKK) meliputi apa pengertian laksana rumah tangga, praktek memasak, sumber-sumber pendapatan dalam rumah tangga, apa tugas- tugas seorang wanita, bagaimana menata rumah tangga. Kegiatan ini wajib dan dilakukan oleh ibu-ibu PKK dan Dharma Wanita. Berikut ini hasil wawancara dari penerima manfaat tentang kegiatan yang diberikan oleh mereka berikut tanggapan dari mereka: (Wawancara dengan Neneng bukan nama sebenarnya 5 Maret 2013) " bimbingan sosial disini banyak sekali manfaatnya saya jadi paham tentang KB, pendidikan tentang PKK apa saja yang harus dilakukan. Manusia yang baik harus hidup sesuai dengan aturan dan etika. Dan bagaimana hidup bermasyarakat." (Wawancara dengan Dewi bukan nama sebenarnya 5 Maret 2013) " dulunya hidup saya tak teratur kebebasen jadi kebablasan. Disini saya sadar dan tau betul apa yang harus dilakukan. Manfaat tak terkira apalagi saya seorang wanita. Bimbingan kemasyarakat sosial membuat saya sadar betul akan arti hidup." 92
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id c. Bimbingan Ketrampilan Bimbingan ketrampilan yang diberikan oleh penerima manfaat bertujuan untuk memberikan bekal sesuai ketrampilan, keahlian, bakat yang dimiliki. Sehingga setelah selesai dari rehabilitasi mereka dapat menyalurkan ketrampilan bakat keahlian yang mereka miliki dan agar nantinya dapat bekerja atau berwiraswasta hidup mandiri. Serta meninggalkan pekerjaan mereka dulu sebagai pelacur. Berikut ini bimbingan yang diberikan meliputi: menjahit, memasak, tata boga, salon/ tata kecantikan. Tak hanya itu ketrampilan tangan seperti membatik, menyulam, membordir, mengktistik, rias penganten,potong rambut, mandi lulur,dan home industri. Ketrampilan memasak yang di berikan oleh penerima manfaat antara lain: membuat klepon, arem-arem, martabak,donat, agar-agar, puding, naga sari, dan lain-lain. Ketrampilan menjahit materi yang diberikan: bagaimana cara menjahit, dasar-dasar menjahit, membuat pola baju, bagaimana cara untuk membordir, bagaimana cara membuat baju, celana, mendesain pakaian. Dan lain-lain. Ketrampilan salon atau tata kecantikan antara lain: dasar-dasar pengenalan alat-alat salon, praktek keramas, memotong rambut, merias wajah, bagaimana cara mengkriting rambut, praktek menyanggul rambut, semir atau toning, mandi lulur, facial, praktek creambth dan lain-lain. 93
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Selain ketrampilan tata busana, tata boga dan tata kecantikan atau salon ada juga materi lain ketrampilan - ketrampilan lainnya : a. Menyulam Para penerima manfaat diberi materi yaitu teori, dasar menyulam, serta bagaimana prakteknya, berbagai macam tusuk untuk hiasan sulam. Misal menyulam taplak meja. b. Ketrampilan tangan Materi yang didapat ialah praktek membuat dompet dari benang nilon, bagaimana memasang dasi, membuat alas gelas atau tatakan, membuat keset, membuat tas dari benang filame. c. Membatik Teori yang diberikan yang pertama, apa batik itu istilah- istilah batik dan macam- macamnya. Dari membuat pola bunga, peralatan apa saja untuk membatik, dari bahan yang diperlukan, pencelupan warna dasar. d. Bordir Pengenalan tentang alat bordir, berbeda dengan alat jahit. Dengan membuat dasar- dasar untuk membordir. Dan bagaimana membordir. e. Rias pengantin Setelah penerima manfaat diberikan pelajaran tentang make up, facial. Rias penganten disini juga diberikan materi. Teori apa yang diketahui tentang rias penganten, melalui teori dan praktek 94
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id menggambar paes penganten dilanjutkan dengan merias wajah pengantin, dan terakhir menyanggul rambut. f. Mandi lulur Teori yang diberikan selain praktek mandi lulur, disini diberi teori bagaimana cara membuat lulur. Penerima manfaat dianggap memahami serta menguasai ketrampilan yang diberikan oleh balai rehabilitasi "Wanita Utama" Surakarta. Para penerima manfaat akan melakukan praktek belajar kerja ( PBK ). PBK dilaksanakan dengan kerja sama instansi dengan sistem magang. Berikut contoh kerja sama yang dilakukan balai rehabilitasi terhadap instansi atau lembaga: PT. Danar Hadi, Konveksi Kerten Mulyo Kartasura, salon, dan lain-lain. Contoh hal jika Penerima Manfaat membuat makanan biasanya dititipkan dikantin dan warung depan balai, dan kadang dibeli oleh pegawai dan staf balai. Bimbingan ketrampilan ini telah memberikan banyak manfaat bagi penerima manfaat. ( wawancara dengan bapak pramono pada tanggal 4 maret 2013 ). Saya sendiri selaku peneliti berpendapat bahwa program yang diberikan oleh balai juga sangat bermanfaat. Saya sendiri melihat para penerima manfaat mengerjakan ketrampilan yang mereka kuasai dan mereka pilih. Dari bimbingan menjahit. Saya melihat penerima manfaat memperlihatkan hasil karya mereka. Lumayan bagus. Meraka yang notabennya bukan seorang penjahit, setelah dibalai dididik dibina mereka mampu dan bisa membuat baju, membuat pola, menyulam. Dan itu baru 95
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id sebagian kecil. Di ruang tata kecantikan saya mengamati para penerima manfaat. meraka tahu dan paham bagaimana cara merias diri. Serta fokus terhadap materi yang diberikan oleh instruktur bagi penerima manfaat diterima dengan baik. mereka bisa memotong rambut, mengcreambath rambut, luluran, mengkriting rambut. Di ruang tata boga saya melihat para penerima manfaat dan satu guru yang mengajarkan cara memasak yang benar. Waktu itu yang dimasak ialah nagasari dan sayur botok, selesai masak mereka menjual jajanan mereka kekantin, kekantor balai, depan kantor, serta kantin terdekat. Hasil yang mereka masak dikasihkan ke ibu panti yang mengurusi. ( Wawancara dengan Ungu, bukan nama sebenarnya 4 Maret 2013 ) "selama mengikuti bimbingan disini alhamdulilah mbak,aku disni dulunya gak ngerti apa-apa.setelah saya menjalani dan mengikuti kegiatan disini lama-lama saya juga bisa. Saya disini ambil tata kecantikan. Nek dandan aku wz biasa mbak ngerti dewe gawean ku dulu kayak apa. Saiki aku iso ngereambath orang, mengkriting rambut, saanggul. Aku kudu berubah mbak, wegah dadi wong nakal meneh. Aku meh tobat. Golek duit sing halal." ( Wawancara dengan Jingga, bukan nama sebenarnya 4 Maret 2013 ) " nek ger masak kie kabeh wong wedok mesti iso masak ra ketan sitik-sitk mbak. aku ambil boga. Lumayan aku diajari masak-masak kue, puding, makanan sing werno-werno, ternyata gak gampang lo mbak butuh teknik. Aku due rencana bar metu ko kene q meh buka warung kecil- kecilan. Aku wiz sadar q yo pengen berubah mbak, nata uripku. Mesakke anak-anaku suk mbak." ( Wawancara dengan Melati , bukan nama sebenarnya 4 Maret 2013 ) "Awali aku ra due ketrampilan, lulusan SMP DO, mulane aku dadi perek. Akunang ambil ketrampilan menjahit. Diajari jahit baju, gawe pola, bordir, pokoke akeh mbak. Aku seneng disini dibebasin kreasi sendiri. Pembimbinge apik-apik mbak lan sabar." 96
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Dapat dilihat pada umumnya para penerima manfaat mampu menguasai ketrampilan yang diberikan, meskipun tidak secara maksimal dalam memahami serta menguasai materi yang diberikan oleh Balai Rehabilitasi Sosial " Wanita Utama" Surakarta. Dengan ini mereka mampu memanfaatkan ketrampilan mereka untuk kelak hidup bermasyarakat. Tabel IV.8 Bentuk-bentuk kegiatan bimbingan ketrampilan dan manfaat yang diperoleh oleh Penerima Manfaat. Bentuk atau jenis Hasil Penerima Manfaat Manfaat Penerima kegiatan Sebelum Sesudah Manfaat Bimbingan Bimbingan Tata Boga Bisa sedikit Bisa memasak Dapat memasak memasak, tapi dengan terampil kurang bisa dan dapat menguasai dan berkreasi berkreasi Tata Busana Tidak mahir, tidak Bisa menjahit Terampil, dapat memahami, menjahit, kurang terampil membuat pola, membordir dan lain-lain. Tata Kecantikan Belum paham dan Bisa dan terampil Dapat mengerti mengerti tentang dan bisa praktek kecantikan tentang salon dan kecantikan wajah dan rambut 97
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Berikut ini adalah pembagian jumlah latihan masing-masing kelompok materi bimbingan selama 6 bulan sebagai berikut : 1. Bimbingan Fisik : a. Olahraga : 40 jam, latihan/ bimbingan b. Pemeriksaan kesehatan badan : 40 jam, latihan/ bimbingan c. Penyuluhan , bimbingan gizi dan : 40 jam, latihan/ bimbingan kesehatan Total : 120 jam, latihan/ bimbingan 2. Bimbingan Mental atau Psikologi : a. Dinamika Kelompok : 40 jam, latihan/ bimbingan b. Bimbingan Perorangan : 40 jam, latihan/ bimbingan c. P4 : 40 jam, latihan/ bimbingan d. Pendidikan Agama : 160 jam, latihan/ bimbingan e. Baca tulis Alquran : 40 jam, latihan/ bimbingan Total : 320 jam latihan/ bimbingan 3. Bimbingan Sosial atau Kemasyarakatan : a. Kependudukan atau KB : 12 jam, latihan/ bimbingan b. Bimbingan hidup sosial bermasyarakat:40 jam, latihan/ bimbingan c. Pendidikan kesadaran hukum : 40 jam, latihan/ bimbingan d. Pengetahuan PKK : 40 jam, latihan/ bimbingan e. Human Relation : 12 jam, latihan/ bimbingan f. Bimbingan sosial pencegahan AIDS : 40 jam, latihan/ bimbingan Total :172 jam, latihan/ bimbingan 98
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id 4. Bimbingan Ketrampilan : a. Tata Busana : 160 jam, latihan/ bimbingan b. Tata kecantikan : 160 jam, latihan/ bimbingan c. Tata Boga : 160 jam, latihan/ bimbingan d. Ketrampilan lainnya : 444 jam, latihan/ bimbingan Total : 924 jam, latihan/ bimbingan Keterangan : 1 jam latihan/ bimbingan = 45 menit Dalam waktu enam bulan para penerima manfaat sudah bisa memahami serta menguasai bimbingan yang mereka dapatkan selama dibalai. Tetapi tidak semua penerima manfaat bisa dan mahir. (Wawancara dengan Angel, bukan nama sebenarnya 18 Maret 2013 ) "Selama waktu 6 bulan terakhir ini banyak manfaat yang saya peroleh disin mbak, mulai dari bimbingan fisik, ,mental, sosial. Dan sprititual saya semakin dekat dengan yang diatas. Ketrampilan saya di tata kecantikan akan saya gunakan untuk pekerjaan saya nanti". (Wawancara dengan inge, bukan nama sebenarnya 18 maret 2013 ) "Melalui bimbingan yang diberikan disini saya merasa saya lebih bisa mengerti memahami. Disini semua sudah tertata terjadwal disini saya menjadi disiplin bisa menghargai waktu. Tentunya saya sekarang sudah mempunyai keahlian dibidang tata busana." Dalam waktu enam bulan dirasa sudah cukup dan efektif untuk penerima manfaat mengikuti bimbingan yang telah disediakan oleh balai selama direhabilitasi. 99
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id d. Resosialisasi Yaitu mempersiapkan Penerima Manfaat agar dapat berinteraksi penuh dalam kehidupan masyarakat secara normatif, serta mempersiapkan masyarakat khususnya lingkungan asal Daerah Penerima Manfaat atau lingkungan masyarakat di lokasi kerja agar mereka dapat menerima, memperlakukan serta membantu Penerima Manfaat untuk berintegrasi dalam kehidupan masyarakat, yang meliputi: 1. Bimbingan kesiapan dan peran masyarakat. Kegiatan diarahkan kepada kelompok masyarakat yang akan menerima kembali Penerima Manfaat yang telah selesai mengikuti bimbingan di Balai Rehabilitasi Sosial "Wanita Utama" Surakarta, agar mau dan mampu membantu Penerima Manfaat kembali ke masyarakat. 2. Bimbingan sosial dan hidup bermasyarakat. Merupakan kegiatan bimbingan yang ditujukan agar Penerima Manfaat mengetahui, memahami, menghayati dan melakukan norma- norma yang berlaku di masyarakat. 3. Bimbingan bantuan stimulan usaha produktif. Yaitu memberikan bantuan stimulan berupa paket modal kerja bagi Penerima Manfaat sehingga mereka dapat bekerja atau berwirausaha sesuai ketrampilan yang dimiliki. 4. Bimbingan usaha atau Kerja produktif. 100
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Memberikan bimbingan berupa pengetahuan tentang kewirausahaan, kelompok usaha, manajemen pengelolaan usaha, pemasaran maupun magang di perusahaan sesuai dengan ketrampilan yang dimiliki sehingga mereka mampu menjalankan usaha/ kerja produktif. ( Wawancara dengan Bu Nanik selaku Kepala Tata Usaha tanggal 11 Maret 2013 ) "Mempersiapkan peneriman manfaat agar dapat berintegrasi serta kedalam kehidupan masyarakat penuh mempersiapkan masyarakat khususnya lingkungan asal daerah penerima manfaat atau lingkungan masyarakat di lokasi kerja agar mereka dapat menerima, memperlakukan serta membantu untuk :Bimbingan berintegrasi dalam kehidupan masyarakat, meliputi kesiapan dan peran serta masyarakat, Bimbingan sosial dan hidup bermasyarakat, Bimbingan bantuan, Bimbingan usaha kerja produktif." secara normatif, e. Penyaluran. Kegiatan mengembalikan atau menyalurkan Penerima Manfaat yang telah selesai mengikuti bimbingan di Balai Rehabilitasi Sosial "Wanita Utama" Surakarta. Kepada keluarga sah, dinikahkan dan penyaluran ke dunia usaha atau perusahaan serta berwirausaha atau mandiri dengan diberikan paket modal kerja atau usaha. ( Wawancara dengan Bu Nanik selaku Kepala Tata Usaha tanggal 11 Maret 2013 ) "Kegiatan mengembalikan atau penyaluran penerima manfaat yang telah selesai mengikuti pembinaan dibalai rehabilitasi sosial " Wanita Utama" Surakarta. Para penerima manfaat biasanya akan di saliurkan kepada keluarganya, di nikahkan, bekerja di lembaga ekonomi atau perusahaan. Dan berwirausaha atau mandiri serta menerima bantuan paket usaha." 101
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id f. Pembinaan Lanjut Adalah kegiatan yang diarahkan agar eks Penerima Manfaat maupun masyarakat di lingkungannya dapat lebih memantapkan dan mengembangkan usahanya, yang meliputi: 1. Bimbingan peningkatan kehidupan bermasyarakat dan peran serta dalam pembangunan. Bimbingan kegiatan yang diberikan kepada eks Penerima Manfaat agar mereka lebih mantap dalam tata kehidupan dan peran serta dalam pembangunan di tengah-tengah masyarakat. Bentuk kegiatan diantaranya adalah: Pendapingan, Pelatihan bimbingan sosial eks Penerima Manfaat, Praktek Belajar Kerja (PBK) lanjutan, Diklat menjahit lanjutan, Diklat tata boga lanjutan dan Diklat salon lanjutan. 2. Bantuan Pengembangan Usaha atau Kerja. Merupakan pemberian bantuan pada eks Penerima Manfaat berupa peralatan maupun peningkatan ketrampilan, sehingga usahanya dapat lebih berkembang. Kegiatannya dapat berupa: Pemantapan pelatihan bimbingan ketrampilan bagi eks Penerima Manfaat dan pemberian paket modal seperti peralatan menjahit, peralatan salon dan peralatan tata boga. 3. Bimbingan Pemantapan Usaha/ Kerja Kegiatan bimbinan agar eks Penerima Manfaat dapat mengembangkan jenis usahanya maupun jumlah penghasilannya. Kegiatan berupa 102
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Kelompok Usaha Bersama (KUBE), Usaha Ekonomi Produktif (UEP). ( Wawancara dengan Bapak Purwadi selaku Kepala Bagian Pelayanan tanggal 11 Maret 2013 ) "Adalah kegiatan yang diarahkan agar eks Wanita Tuna Susila maupun masyarakt di lingkungan penerima manfaat dapat lebih memantapkan yang meliputi:Bimbingan bermasyarakat, Bimbingan pengembangan usaha" dan mengembangkan usahanya, peningkatan kehidupan g. Evaluasi, Rujukan, Terminasi 1. Evaluasi Merupakan kegiatan yang dilaksanakan untuk mengetahui perkembangan dan kemajuan yang dialami Penerima Manfaat, serta apakah rencana yang telah dirumuskan dapat terlaksana sesuai dengan yang direncanakan. 2. Rujukan Merupakan kegiatan yang bertujuan untuk memberikan pelayanan dan penanganan permasalahan Penerima Manfaat lebih lanjut, baik dalam lingkup internal Balai maupun ke Instansi lain. 3. Terminasi Merupakan suatu kegiatan atau tindakan pengakhiran atau pemutusan secara resmi dalam proses pemberian bantuan pemecahan masalah bagi Penerima Manfaat yang dinilai sudah berhasil/ mempunyai kemampuan untuk menyesuaikan diri dengan nilai-nilai yang berlaku di masyarakat. 103
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id (Wawancara dengan bapak Purwadi selaku Kepala Bagian Pelayanan, 19 Maret 2013 ) "Melalui tahapan bimbingan meliputi: bimbingan fisik dan sosial dan kemasyarakatan, bimbingan mental, bimbingan ketrampilan, dilanjutkan penyaluran, resosialisasi, dengan bimbingan lanjut, evaluasi dapat dilihat dari perkembangan apa yang didapat oleh penerima manfaat selama bimbingan di balai rehabilitasi sosial " Wanita Utama" Surakarta apakah dapat menguasai semua bimbingan yang mereka dapat. Disini lebih mengetahui arah perkembangan Penerima Manfaat. Rujukan sebagai pembinaan bimbingan, apakah pembinaan sudah terlaksana dengan baik, bagaimana pelayanan yang diberikan oleh penerima manfaat serta memberikan solusi mengenai permasalahan yang dihadapi oleh penerima manfaat. Pelayanan yang diberikan oleh penerima manfaat rujukan lebih bertujuan untuk memberikan pelayanan baik dari dalam atau luar instansi. Terminasi adalah suatu bentuk pelepasan oleh penerima manfaat atau pemutusan secara resmi dan berakhirnya proses bimbingan yang mereka dapat selama di balai rehabilitasi. Jika penerima manfaat sudah memenuhi syarat, dinilai telah berhasil, dari perubahan sikap dan perilaku, bimbingan yang diberikan selama dibalai, dapat menyesuaikan diri dengan lingkungan masyarakat. Agar hidup secara normatif." 2. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Upaya Rehabilitasi Wanita Tuna Susila Di Balai Rehabilitasi Sosial Wanita Utama Surakarta. Pembinaan dan pelaksanaan yang diberikan oleh balai rehabilitasi sosial " Wanita Utama" Surakarta dipengaruhi oleh beberapa faktor. Yaitu faktor intern (dalam) dan ekstern ( luar ). Dapat penulis jelaskan sebagai berikut: a. Faktor Intern yang mempengaruhi Rehabilitasi dalam pembinaan, pelaksanaan, dan layanan yang diberikan oleh penerima manfaat. Tanggapan dari para Penerima Manfaat. Berikut ini tanggapan dari para penerima manfaat terhadap pembinaan dan pelayanan yang diberikan oleh Balai Rehabilitasi 104
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Sosial " Wanita Utama" Surakarta.Hampir sebagian para penerima manfaat merasa sangat senang mengikuti bimbingan yang ada di balai ini, dengan dukungan moril, spirituil, motivasi dan semangat yang diberikan oleh pembimbing melalui para penerima manfaat. meskipun memang pada awalnya mereka tak menginginkan untuk di bimbing dan direhabilitasi dibalai. Bukan semata- mata keinginan para eks wanita tuna susila, mengingat mereka disini karena paksaan. Tetapi ada juga dari penyerahan diri melalui keluarga untuk di bina dan di bimbing di balai. ( Wawancara dengan bapak Nanang selaku pembimbing, 19 Maret 2013 ) " Dukungan semangat, dorongan harus selalu kita berikan oleh penerima manfaat agar mereka lebih yakin dan percaya diri, hubungan para penerima manfaat dan pembimbing disini harus terjalin dengan baik, agar para penerima manfaat tidak merasa terkekang bagaikan dipenjara, kalaupun dari salah satu para penerima manfaat mau curhat atau mau mengungkapkan masalah kita bisa menjadi pendengar yang baik dan memberikan solusi. Hal ini bertujuan agar disini memang benar-benar diperhatikan, diberi kasih sayang. Tak lupa ketrampilan yang mereka dapat selama ini selama di balai. Agar dapat bermanfaat di kemudian hari." Tanggapan beberapa kelayan mengenai bimbingan yang mereka dapatkan selama di Balai Rehabilitasi Sosial " Wanita Utama " Surakarta. ( Wawancara dengan Angel bukan nama sebenarnya, 19 Maret 2013 ) "Sue suene aku nang kene, aku wis mudeng apa sing dikarepke mbak, ben podo tobat kabeh, ben ora dadi wong nakal, urip ra ceto, ben ora terjerumus meneh mbak, aku saiki sadar mbak aku 105
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id tobat, aku meh berubah mbak. Nang kene kie kabeh podo gemati do sabar-sabar sing ngajar" ( Wawancara dengan Mika bukan nama sebenarnya, 19 Maret 2013 ) "aku nang kene kie kepekso mbak, apa sing dadi aturan tak taati, tapi nyelet sue aku sadar insyaf. Aku dadi solat lima waktu, aku diajari ngaji, doa-doa, sering dengerin ceramah, diajari jahit, tiap hari senin olahraga, rabu karaoke hiburan, aku ra rugi nang kene mbak, akeh banget manfaat sing tak peroleh nang kene." ( Wawancara dengan Ida bukan nama sebenarnya , 19 Maret 2013 ) " asliku semarang, aku kepergok karena nang hotel ada kerazia. Hampir seminggu aku sedih pengen cepet pulang. Melalui bimbingan yang saya dapat hampir lima bulan ini sangat saya rasakan, saya lebih dekat dengan Tuhan, saya disadarkan melalui bimbingan dan pelayanan yang ada di balai ini. Alhamduliah mbak. Makasih buat pembimbing yang baik, yang selalu mengasihi saya, memberi saya semangat." Pada umumnya para penerima manfaat mengikuti bimbingan- bimbingan dalam rehabilitasi karena mereka termotivasi merasa senang selama mengikuti bimbingan guna mendapatkan ketrampilan yang mereka dapat untuk bekal dimasa depan mereka. Hal ini merupakan respon positif yang dapat mendukung pelaksanaan rehabilitasi sosial. Petugas, pegawai dan pembimbing Peran petugas, pegawai dan pembimbing sangat berperan penting dalam pelaksanaan rehabilitasi sosial. Dengan memberikan motivasi, dorongan, arahan, bimbingan, memberikan solusi terhadap permasalahan eks. Wanita Tuna Susila. Para petugas, pegawai dan pembimbing dituntut untuk selalu membangun rasa kepercayaan diri, memberi semangat, disamping itu juga mampu memberikan ilmu 106
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id kepada para eks. Wanita Tuna Susila atau penerima manfaat. sehingga apa yang mereka kerjakan selama mengikuti bimbingan senantiasa tersuport dan optimis, bahwa bimbingan yang mereka dapat tidak lain untuk kebaikan dan bekal dikemudian hari. Agar tidak terjerumus ke dunia pelacuran lagi. Bimbingan yang disampaikan oleh para pembimbing dalam menyampaikan materi tidak begitu formal, misalnya dalam memberikan pengarahan dalam kelas selalu menciptakan keakraban. Agar terlihat para penerima manfaat tidak merasa digurui. (Wawancara dengan Ibu Nanik selaku pekerja sosial 19 Maret 2013) "bimbingan yang kami berikan lebih santai tetapi sesuai dengan prosedur, para penerima suasana pengakraban dengan manfaat. materi yang kita berikan untuk penerima manfaat bagaimana caranya penerima manfaat dapat memahami dan menerima apa yang kita beri. Agar tidak terkesan kaku, ada candaan juga biar tidak bosen." Sarana dan prasarana yang diberikan oleh Balai Rehabilitasi Sosial "Wanita Utama" Surakarta. Sarana dan prasarana sangat berperan dalam pelaksanaan di Balai Rehabilitasi sosial " Wanita Utama" Surakarta yang terdiri dari kebutuhan pangan, papan, sandang dalam kehidupan sehari- hari. Serta fasilitas untuk kegiatan pembimbing atau pembelajaran. Hal ini dapat diamati fasilitas yang disediakan oleh para penerima manfaat yang disediakan didalam balai seperti: tempat tidur, kamar mandi, mushola, aula, tempat santai untuk menonton tv rame-rame, lapangan, gasebo, ruang makan, dapur , dan lain- lain. Sebagaimana yang disampaikan oleh seorang eks. Untuk sarana dan prasarana untuk 107
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id menunjang dalam bimbingan praktek atau ketrampilan, buku - buku penunjang fasilitas tersebut sangat membantu dalam kelancaran proses belajar para penerima manfaat. guna mudah dipahami dan dimengeri dalam bimbingan yang diajarkan oleh eks.Wanita tuna susila sebagai berikut: "apa yang dibutuhkan disini saya rasa sudah memenuhi dan sudah lengkap semua mbak, kita tinggal makai aza, dan senangnya semua ini tidak dipungut biaya. Sudah dibimbing, diksh kebutuhan untuk sehari-hari, dikasih ketrampilan. Senang mbak." ( wawancara dengan vera, bukan nama sebenarnya, 26 april 2013 ) (Wawancara dengan Wulan bukan nama sebenarnya 26 April 2013 ) " sarana dan prasarana apa yang diberikan oleh saya disini sudah sangat memadai dan baik. mengerti apa juga yang dibutuhkan apalagi seorang wanita. Disini gratis loo." (Wawancara dengan meme bukan nama sebenarnya 26 april 2013 ) " fasilitas dari semua sudah sangat baik mbak, saya disini ambil ketrampilan tata kencantikan, namun ada satu dua juga yang menurut saya belum lengkap. Misalnya alat untuk pelurusan rambut, karena yang diajarkan hanya pengkritingan rambut. Terus untuk mani dan pedicure juga belum ada. Ada juga alat make up yang rusak. Perlu dibenahi tu mbak. Yo mungkin tidak semua harus diajarkan. Karena yang diajarkan disini lebih ke inti nya saja, dan dengan waktu yang sangat singkat pula. Tapi alhamdulilah saya sudah bisa belajar dari sini." Dapat disimpulkan sarana dan prasarana dalam bimbingan untuk kegiatan praktek terutama sudah sangat memadai, tetapi perlu adanya perbaikan dari kualitas tersebut, dan tambahan peralatan yang dibutuhkan untuk praktek tambahan.agar fasilitas dan prasarana juga tepat guna dan bermanfaat untuk penerima manfaat. 108
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id b. Faktor ekstern yang mempengaruhi rehabilitasi para Penerima Manfaat atas pembinaan, pelaksanaan, serta layanan oleh Balai Rehabilitasi Sosial "Wanita Utama" Surakarta. Pelaksanaan rehabilitasi sosial yang sangat mempengaruhi faktor ekstern adalah masyarakat, karena masyarakat lebih mengenal atau melekat bawasannya seorang yang sudah melacur sangat sulit untuk berubah, dan mustahil untuk bisa sadar dan bertaubat, dan didalam masyarakat hal itu sudah sangat mencap bahwa wanita yang melacurkan diri dianggap oleh masyarakat sebagai sampah masyarakat. Banyak diantara para eks. Wanita Tuna Susila untuk berbaur kembali kepada masyarakat dan merasa enggan atau sungkan untuk berinteraksi. Masyarakat disini adalah masyarakat sekitar panti. (Wawancara dengan Ibu Endang selaku Bagian Penyantunan 15 April 2013 ) "Semua penerima manfaat yang sudah dibalai tidak diperbolehkan keluar masuk seenaknya. Bolehpun itu harus ada alasan dan keperluan tertentu saja mbak. Itupun harus didamoingi oleh pembimbing. Misal beli obat, nitipin dagangan ke penjual sekitar luar balai, beli sayuran itu hanya lingkungan terdekat saja mbak." (Wawancara dengan Bunga, bukan nama sebenarnya 15 April 2013 ) "Saya pernah keluar mbak, waktu itu saya juga pakai seragam. Semua orang pada liatin saya. Aku kroso juga sih mbak. Mereka liat aku kie kayake jijik banget, peh aku kie wong balai sing didik nang kene, ngerti dewe aku bekas PSK." "aku isin mbak nek metu nang cobo, iki to didikane wong balai sing direhabilitasi aku sempet disindir begitu, tapi aku sadar mbak, aku ngene mergo juga keadaan ku. Saiki aku tobat mbak." 109
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Faktor ekstern atau masyarakat disini kurang begitu mendukung. Ternyata masih banyak juga ejekan, kata-kata yang tidak mengenakan oleh penerima manfaat yang mereka terima diluaran sana. Memang untuk menjadi dan berubah menjadi pribadi yang lebih baik itu sulit. Apalagi notaben nya dulu adalah seorang pelacur. Disini masyarakat kurang begitu memahami, dan menghargai orang untuk berubah, apa itu balai, fungsi balai rehabilitasi sosial disini dalam hal ini untuk perbaikan. Dan pada dasarnya pula para penerima manfaat sejatinya juga ingin berubah dan hidup secara normatif dan bermasyarakat. 3. Hasil yang dicapai Eks Wanita Tuna Susila di Balai Rehabilitasi Sosial Wanita Utama Surakarta. Penanganan eks wanita tuna susila di Balai Rehabilitasi Sosial "Wanita Utama" Surakarta, terus ditingkatkan baik secara kuantitatif maupun secara kualitatif, sehingga hasil yang dibina siap kembali pada masyarakat dapat hidup secara normatif dan mandiri serta dapat melaksanakan fungsi sosialnya dengan baik. Untuk memperoleh hasil yang diharapkan, diperlukan indikator keberhasilan program pelayanan dan rehabilitasi sosial sebagai berikut: 110
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id a. Kembali kepada keluarga dan tidak menjalani kehidupan sebagai Wanita Tuna Susila. Program pembinaan akan dirasa bermanfaat jika para penerima manfaat yang dibina, dididik, dibimbing, serta diberi ketrampilan dan lain-lain di Balai Rehabilitasi Sosial " Wanita Utama" Surakarta. Dapat hidup secara normatif . kembali kepada keluarga dan meninggalkan dunia yang dulu sebagai pelacur. Bapak Pramono sebagai pembimbing dan pengajar disini mengungkapkan bahwa: "Semoga upaya yang dalam merehabilitasi disini dapat bermanfaat dan diterapkan untuk kehidupan yang akan datang. Harapan semoga eks. Wanita Tuna Susila hidup normatif dan diterima oleh keluarga dan masyarakat. Yang terpenting tidak akan menjadi pelacur lagi. Saya yakin semua orang akan berubah." ( wawancara 19 Maret 2013 ). ( Wawancara dengan eks. Wanita Tuna Susila dengan Maya bukan nama sebenarnya 24 April 2013) "selesai aku sudah direhabilitasi dengan kemampuan serta ketrampilan yang diberikan oleh balai. Akan saya manfaatkan mbak. Disini saya ambil tata boga selesai dari sini saya akan buka warung kecil- kecilan mbak. Aku sadar, aku tobat dan mau berubah. Mau cari uang yang halal mbak." (Wawancara dengan Tari bukan nama sebenarnya 24 April 2013 ) "Sudah selesai saya dibimbing selama 6 bulan ini. Rencana saya, saya akan kembali ke suami dan anak-anak saya mbak. Aku mau berubah, saya kapok dan malu sama keluarga besar saya mbak. Saya akan mengembangkan untuk berwiraswasta dengan suami saya nanti mbak'' 111
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id (Wawancara dengan Narti bukan nama sebenarnya 24 April 2013 ) "Hal yang tidak akan saya lupakan disini ketika solat berjamaah mbak. Saya disini disadarkan, saya disadarkan saya selalu mengingat Allah. Saya malu melihat saya yang dulu menjadi seorang pelacur. Bimbingan yang saya dapat selama ini. Akan saya manfaatkan dengan baik." (Wawancara dengan Oneng bukan nama sebenarnya 24 April 2013 ) "Ini yang namanya godaan hidup. Kalau disuruh memilih pun saya juga gak mau mbak jadi pelacur. Banyak hinaan cacian, alhamdulilah Allah memang punya rencana. Dibalai ini aku direhabilitasi, dibina dididik sampai akhir ini. Selesai disini saya akan kembali pada keluarga yang menyayangi saya dan tidak akan melacur lagi." Penuturan dari beberapa eks. Wanita tuna susila atau penerima manfaat diatas dapat saya simpulkan pada dasarnya manusia bisa berubah dan ingin menjadi pribadi yang lebih baik. Dalam proses rehabilitasi di dinas sosial "Wanita Utama" Surakarta. Hasil yang diharapkan jika para eks. Wanita Tuna Susila dapat berubah dan meninggalkan dunia yang dulu digeluti sebagai seorang pelacur. Sebenarnya hal yang terpenting ialah jika para penerima manfaat ini dapat dipulangkan ke keluarganya masing- masing. Karena mereka ini masih punya keluarga yang sangat menyayangi dan mengasihi. Melalui perubahan sikap dan perilaku , bagaimana tata bicara, cara mereka berpakaian, bagaimana pola hidup yang mereka lalukan sehari-hari, keseriusan untuk berubah, melakukan ibadah, serta program bimbingan yang mereka dapat selama dibalai. b. Kembalinya kepercayaan diri dari Penerima Manfaat sehingga meningkatkan harga diri dilingkungan masyarakatnya. Untuk mengembalikan kepercayaan diri serta meningkatkan harga diri dari lingkungan masyarakat agar bisa hidup secara normatif memang 112
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id tidak mudah. Membutuhkan waktu dan proses juga serta mental yang kuat. Para pembimbing dan pembina serta karyawan dan staff perlu memberikan motivasi agar tecipta kepercayaan diri mereka untuk bangkit dan menyadarkan mereka bawasannya manusia itu pernah gagal, pernah jatuh, dan pernah salah. Dari itu kami memberikan pemecahan masalah melalui pengungkapan masalah dari masing-masing para penerima manfaat degan memberikan solusi. dari segi mental kita pulihkan sedikit demi sedikit, bimbingan ini lebih intens dan mendalam. Karena tidak mudah untuk menyakinkan dan memberikan rasa percaya diri untuk bangkit lagi dan rasa percaya diri. Karena pelacur dibenak mereka sudah melekat dan dimata masyarakat bisa dibilang sebagai sampah masyarakat. (Wawancara dengan Ibu Lawi selaku Bagian Penyantunan 23 April 2013 ) " Untuk mengembalikan kepercayaan pada penerima manfaat atau eks. Wanita Tuna Susila memang tidak mudah mbak, perlu dorongan motivasi ekstra. Terutama dari dalam dirinya sendiri individunya sendiri. disini kami semua menganggap mereka seperti keluarga sendiri, belajar, bermain, beribadah bersama. Pengakraban terhadap penerima manfaat selalu kita perhatikan terus, setiap harinya setiap pembimbing selaku memantau perkembangan mereka dari sikap serta perilaku penerima manfaat." c. Dapat hidup dilingkungan masyarakat dengan wajar dan normatif. Para penerima manfaat harus bisa berinterksi kepada masyarakat sekitar terutama lingkungan sekitar dulu dalam hal ini lingkungan balai terlebih dahulu. Melalui proses adaptasi dan berinteraksi dengan para penerima manfaat yang lain sebelum mereka dilepas di lingkungan luar nanti, harapan para eks wanita tuna susila setelah keluar dari panti selain mempunyai bekal ketrampilan yang mereka miliki. Mereka terlebih dahulu 113
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id harus bisa menyesuaikan diri terhadap lingkungannya dan ini akan mewujudkan para eks untuk hidup bermasyarakat dan normatif. ( Wawancara dengan Ibu Nani selaku Pegawai sosial, 23 April 2013 ) "Dapat hidup wajar dan normatif adalah wujud serta hasil yang diharapkan setelah bimbingan dibalai ini mbak. Dengan tidak kembali menjadi seorang pelacur. Hidup kembali bersama keluarga, dapat berinteraksi baik dengan masyarakat sekitar, mempunyai norma etika dan sopan santun." ( Wawancara dengan Mona bukan nama sebenarnya, 24 April 2013 ) "selesai aku di didik disini, aku mau hidup seperti manusia normal lainnya mbak, tanpa memandangku yang dulu sebagai seorang pelacur. Mungkin hinaan, cacian yang akan aku terima. Tapi saya insyaf mbak gak mau lagi melacur." ( Wawancara dengan winda bukan nama sebenarnya, 24 april 2013 ) " sebenarnya kalaupun disuruh milih aku juga gak mau melacur mbak, karena ekomomilah aku kayak gini. Aku direhabilitasi dibalai ini dibimbing diajari banyak hal. Harapan kedepan usai ini ialah aku harus bisa kembali dengan hidup aku yang baru. Dan meyakinkan pada mereka aku sudah berubah dan menjadi wanita baik- baik mbak." Pada dasarnya semua yang ada di balai ini setelah direhabilitasi, harapan semua eks. Wanita tunasusila ialah kembali dan menjalani hidup layaknya manusia normal dan hidup normatif terutama dapat diterima oleh semua masyrakat tanpa memandang masa lalu mereka yang kelam sebagai seorang pelacur. d. Kemandirian dalam mengambil sikap menuju masa depannya. Keberhasilan para penerima manfaat dapat dilihat apabila para penerima manfaat dapat menguasai dan memahami serta memanfaatkan apa yang diberikan oleh Balai Rehabilitasi " Wanita Utama" Surakarta selama bimbingan itu berlangsung serta selalu dijalankan sesuai dengan 114
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id prosedur. Dengan ini maka penerima manfaat dianggap mandiri dalam mengambil sikap untuk menuju masa depannya kelak. Hal ini dituturkan oleh Sri eks wanita tuna susila bukan nama sebenarnya 24 April 2013 "hari ini saya dinikahkan oleh balai dengan suami saya yang syah ya mbak, bukan kumpul kebo lagi. Rencana kedepan nantinya saya akan ikut suami saya ke semarang saya mau usaha mbak. Saya berubah gak mau lagi kayak dulu. Saya sudah bersyukur pasangan saya mau terima saya apa adanya. Ketrampilan yang saya dapat selama dibalai akan saya gunakan untuk bekerja untuk bekal masa depan nanti." Wawancara dengan santi bukan nama sebenarnya, 23 april 2013 ) "selesai bimbingan ini dari balai rehabilitasi sosial "wantama" ini saya mendapatkan Penyerahan paket modal usaha untuk ketrampilan tata boga mbak. Lumayan mbak buat bekal besok dan bisa mandiri untuk berwiraswasta. Dan jualan makan buat saya dan keluarga saya." e. Kesadaran tentang hakekat hidup dengan mengamalkan ajaran/ norma agama yang dianut. Tidak hanya perubahan sikap dan perilaku oleh para penerima manfaat atau eks. Wanita Tuna Susila, dibalai kegiatan kerohanian selalu di jalankan agar selalu mengingat Tuhan. Hal ini merupakan kesadaran masing-masing individu untuk selalu mengamalkan ajaran - ajaran agama serta norma agama yang dianut oelh masing- masing penerima manfaat. Dengan bimbingan mental yang mereka dapat selama dibalai. Misal kegiatan beribadah oleh semua penerima manfaat dengan semua pembimbing, pegawai dan staff lainnya. Mengaji bersama, bimbingan iqra, dan lain-lain. Sesuai agama yang mereka anut. (Wawancara dengan eks wanita tuna susila 23 April 2013 ) "satu hal yang membuat saya akan selalu mengingat ini. Ialah ketika saya disadarkan oleh Allah mbak, banyak hal yang saya dapatkan disini. Yang mulanya gak bisa ngaji sekarang saya bisa walau dikit- dikit 115
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id dan kurang lancar, saya jadi ngerti agama mbak. Solat selalu 5 waktu mbak. Hidup itu tak hanya kerja, ngurusin ini itu, tapi kita selalu inget gusti Allah mbak. Makasih banget aku dibimbing sinindan diajari banyak hal." Jika dilihat dari wawancara ini, ada perubahan yang sangat berarti menurut penulis. Sebelum dan sesudah penerima manfaat atau eks. Wanita tuna susila dalam bimbingan yang mereka dapat selama mengikuti program yang berlangsung bahwa Kesadaran tentang hakekat hidup dengan mengamalkan ajaran/ norma agama yang dianut. f. Berumah tangga secara wajar dan normal dengan ikatan pernikahan yang sah. Pernikahan atau perkawinan dijadikan suatu dasar memberikan kesadaran kepada para eks. Wanita tuna susila. Tahun 2010-2012 para penerima manfaat dengan status kawin banyak dan besar. Ini menandakan perkawinan dapat memupuskan profesi sebagai seorang pelacur. Para penerima manfaat tidak bisa disalahkan begitu saja. Tapi ada juga seorang suami yang merelakan istrinya untuk melacur. Bagaimanapun itu pernikahan atau perkawinan dijadikan sebuah kekuatan atau filter untuk meningkatkan wanita tuna susila saat ini . hasil yang diharapkan jika para penerima manfaat berniatan untuk hidup berumah tangga dengan baik ialah harus menikah tentunya syah, dengan tidak berprofesi sebagai seorang pelacur. (wawancara dengan Ibu Lawi selaku Bagian Penyantunan 22 April 2013.) 116
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id (wawancara dengan para eks. Wanita tuna susila tentang kehidupan rumah tangga dengan ikatan yang syah, dengan nunuk bukan nama sebenarnya 24 April 2014 ) " hidupku dulu seorang pelacur dengan satu anak, tanpa bapak. Kegiatan sehari-hari ialah pelacur menjual diri. Dan saya sebenarnya juga punya pacar yang bener-bener mengerti keadaan saya saat ini mbak. Setelah saya masuk dibalai, dengan selesainya bimbingan ini akhirnya saya setuju dan memutuskan selesai ini akan menikah dan akan menjalanin hidup berumah tangga mbak. " ( Wawancara dengan Ayu, bukan nama sebenarnya 24 April 2013 ) " mulai sekarang saya berubah mbak, setiap senin dan kamis pacar saya selalu nengok saya. Dari baai ini ada rencana untuk menikahkan kami disini. Saya senang mbak. Aku juga mau hidup normal sama dengan yang lainnya. Dan gak mau seperti dulu." Kemampuan eks. Wanita Tuna Susila atau penerima manfaat untuk berumah tangga dan dengan ikatan perkawinan yang syah serta bertanggung jawab atas hidupnya kelak. Dengan melihat kesungguhan penerima manfaat untuk tidak lagi menjalani profesi sebagai seorang pelacur merupakan keberhasilan yang diharapkan oleh Balai Rehabilitasi Sosial "Wanita Utama" Surakarta. Penerima manfaat telah sadar hal ini dapat dilhat dari tingkah laku,beretika. Dengan melihat banyaknya perkawinan yang dibantu oleh balai dengan bekerja sama dengan KUA dan pengadilan agama kota Surakarta. 117
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id g. Dapat memposisikan diri dalam kehidupan masyarakat yang normal sesuai dengan peran dan fungsinya, sehingga dapat bekerja sesuai dengan ketrampilan yang dimilikinya. Berkaitan dengan kehidupan masyarakat yang normal sesuai peran fungsi dan dapat bekerja sesuai dengan kertampilan yang dimiliki merupakan bentuk atau hasil yang akan dicapai dalam rehabilitasi eks wanita tuna susila. Dengan bimbingan mental fisik ,sosial masyarakat, ketrampilan dan lain-lain yang mereka dapat selama di Balai Rehabilitasi Sosial " Wanita Utama" Surakarta. Interaksi serta adaptasi dengan lingkungan masyarakat dengan menjalankan peran dan fungsi dalam bermasyarakat. Namun tak jarang banyak orang yang sudah terlanjur atau mengecap bahwa pada dasarnya seorang pelacur ya tetap pelacur. Dianggap sampah, merusak hubungan keluarga, dicap negatif. Melalui bimbingan dan pembinaan yang diberikan oleh pembimbing dan pengajar balai disini kami menyakinkan dan menumbuhkan semangat mereka untuk bangkit, berubah bahwa sejatinya manusia pernah salah dan pada dasarnya Tuhan itu maha pemaaf dan Tuhan akan sayang pada kaumnya untuk kembali kejalan yang benar. Melalui pendekatan, interaksi dengan masyarakat sekitar hal itu dapat terjadi pada saat program pembinaan berlangsung sampai program rehabilitasi selesai. (Wawancara dengan Bapak. Pramono selaku pekerja sosial, 23 April 2013) 118
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id "Keberhasilan program ini jika para penerima manfaat dapat berubah dari sikap dan perilaku dan didukung dengan ketrampilan yang dimiliki oleh penerima manfaat disini. Tetapi dengan mereka memahami, menguasai, dan memanfaatkan bakat dan ketrampilan yang dimiliknya selama ini. Jadi tidak mubazir kita beri mereka bimbingan selama ini. Sebenarnya banyak pilihan dari mereka setelah bimbingan ini. Dari kembali ke keluarga, menikah, berwirausaha, bahkan dari balai sendiri juga ada program pemberian bantuan paket modal usaha. Dengan ketampilan yang mereka miliki. Yang masak bisa masak lebih jago, yang jahit lebih kreatif lagi dalam membuat desain. Yang ambil tata rias dapat merias, memotong, dan menjadi ahli dalam kecantikan, paling tidak tau dan mengerti tentang kecantikan. Tentunya mereka yang sudah selesai direhabilitasi pun dapat hidup bermasyarakat dan meninggalkan dunia gelap mereka menjadi pelacur." (Wawancara dengan angrek bukan nama sebenarnya 24 april 2013) "progam bimbingan yang didapat disini sangat merubah kehidupan saya saat ini. Begitu bermanfaat. Saya akan melanjutkan hidup saya dan kembali kejalan yang benar" (Wawancara dengan dahlia bukan nama sebenarnya 24 april 2013) "Untuk urusan kecantikan, saya dikit-dikit tau mbak, setelah amil kecantikan ternyata banyak cara n trik-trik yang menyenangkan dalam tata kecantikan ini. Saya belajar banyak disini mbak. Setelah bimbingan ini saya akan membuka usaha salon kecil-kecilan dan tidak akan melacur lagi mbak.tobat aku" (Wawancara dengan lilu bukan nama sebenarnya 24 april 2013) "Saya kie urakan mbak, ra due tatakrama, disinin diajari etika, bagaimana berbicara dengan orang yang baik, bagaimana hubungan kita karo gusti Allah, disini aku diajari masak-masak mbak, jare ibu pembimbing selesai di karantina aku meh digoleke gawean. Aku saiki sadar, wegah dadi wong nakal. Meh golek duit sing halal mbak." 119
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id Apabila indikator tersebut diatas sudah dapat dicapai, dimana proses pencapaiannya melalui kesimpulan rekomendasi dari Case Conference (CC) yang diikuti oleh Kepala Balai, Struktural, Fungsional Pekerja Sosial dan Instruktur/ Pembimbing, maka direkomendasikan untuk disalurkan atau dikembalikan dengan kriteria sebagai berikut: 1) Penerima Manfaat kembali pada keluarga sah atau suami sah dan bertanggung jawab dalam kehidupannya secara wajar. 2) Menikah dengan pasangan yang menjadi pilihannya dan disahkan menurut agama dan Pemerintah. 3) Tidak kembali menjadi wanita tuna susila dan mampu melaksanakan fungsi sosial serta pembangunan dalam masyarakat. 4) Bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, dengan mengamalkan ajaran agama yang dianutnya. 5) Bekerja atau berwirausaha dengan ketrampilan yang dimiliki. 6) Dapat diterima dan mampu beradaptasi dilingkungan sosialnya, baik dilingkungan pekerjaan, keluarga maupun masyarakat. Ketrampilan yang dimiliki penerima manfaat atau eks wanita tuna susila yang mereka dapat selama pelaksanaan pembinaan berlangsung, diharapkan setelah ini mereka dapat hidup bermasyarakat, beradaptasi dengan baik serta menjalani hidup secara normatif. Namun jika ada kesulitan para penerima manfaat dalam berinteraksi dengan masyarakat sekitar, dari pembimbing akan melakukan resosialisasi. Dengan cara mengadakan renungan malam bersama, selalu beribadah bersama, 120
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id olahraga bersama. Hal ini akan menumbuhkan keakraban sesama penerima manfaat dan pembimbing serta karyawan dan staff di balai. Jika hal ini dapat terwujud setelah dilepas dari balai, mereka dapat beradaptasi dengan lingkungan sekitar sesuai dengan peran dan fungsi dalam kehidupan bermasyarakat dan dapat mengembangkan bakat atau ketrampilan yang mereka punya untuk bekal dimasa depan. Upaya yang diberikan oleh Balai Rehabilitasi Sosial Wanita Utama Surakarta oleh eks wanita tuna susila atau penerima manfaat sudah sepenuhnya berjalan dengan baik, namun upaya tersebut belum sepenuhnya berhasil, masih adanya indikasi bahwa banyak diantara mantan eks wanita tuna susila atau penerima manfaat yang selesai bimbingan masih saja keluar masuk balai untuk kembali rehabilitasi karena tertangkap razia lagi. Program pembinaan rehabilitasi yang dilakukan oleh Balai Rehabilitasi Sosial Wanita Utama Surakarta belum sepenuhnya mengubah keadaan para penerima manfaat. Hal ini dapat terwujud dengan proses atau bimbingan secara berlangsung. Tujuan ini agar para eks wanita tuna susila atau penerima manfaat menjadi wanita yang mandiri, berharhat dan martabat dan yang paling utama tidak kembali sebagai seorang pelacur. 121