ETIKA KEWARGANEGARAAN DALAM SERAT WULANGREH Amat Zuhri Program Doktor Universitas Islam Negeri Walisongo Abstract Wulangreh is a literary work that contains piwulang (teaching) written by Pakubuwana IV about the necessities to obey institutionalized kraton (kingdom) ethics. Although parts of this Wulangreh vary, one thing that is clear is about the worship of the state, and more specifically the service to the king. The ethics and manners taught are devoted to the country and the king. Among the set of ethics that must be upheld by the citizens is the necessity for devotion to an absolute ruler without criticism. Ethics as it is based on the belief that the ruler is as representative of the Lord of all policies will always the truth. Key Words: literary work, royal teaching, kingdom, ethics 1. Pendahuluan Serat Wulangreh adalah karya sastra yang berisi piwulang yang selesai ditulis oleh Pakubuwana IV pada hari Ahad tanggal 19 Besar 1735 tahun Dal windu Sancaya wuku sungsang atau tahun 1808. Serat ini merupakan salah satu percikan semangat kekratonan dan gambaran pemikiran raja tentang masalah-masalah politik pemerintahan, kekuasaan dan etika yang tak terlepas dari pandangan Jawa secara umum. Serat Wulangreh yang digubah dalam bentuk tembang macapat ini pada mulanya merupakan buku pedoman untuk para putra raja agar mereka selalu ingat akan adanya gejala-gejala kemerosotan moral pada saat penulisnya sedang memegang tampuk kekuasaa. Meskipun bagian-bangian dari serat Wulangreh ini bervariasi, satu hal yang jelas adalah soal kebaktian kepada negara, dan lebih khusus lagi kebaktian kepada raja. Bahkan bisa dikatakan bahwa seluruh jaringan etik dan tatakrama merangkai ketentuan-ketentuan atau keharusan-keharusan kepada pengabdian terhadap negara. Tulisan ini menjelaskan tentang etika yang harus dipegang oleh setiap warga negara terhadap penguasa. Namun sebelumnya akan dijelaskan tentang apa yang mendasari etika warga negara terhadap penguasan serta bagaimana caranya menghormati penguasa tersebut. 2. Prinsip Hormat 1
Bagi orang Jawa alam dihayati sebagai kekuasaan yang menentukan keselamatan atau kehancuran, sedangkan masyarakat merupakan sumber rasa aman, sehingga dasar pandangan gotong royong mewarnai kehidupan orang Jawa (Bastomi, 1995: 39). Berdasarkan pola pemikiran tersebut, pola pergaulan masyarakat Jawa ditentukan oleh dua kaedah. Kaedah pertama menyatakan bahwa dalam setiap situasi manusia hendaknya bersikap sedemikian rupa sehingga tidak sampai menimbulkan konflik. Kaedah kedua menuntut agar manusia dalam cara bicara selalu menunjukkan sikap hormat terhadap orang lain sesuai dengan derajat dan kedudukannya. Kaedah pertama disebut prinsip rukun dan kaedah kedua disebut prinsip hormat. Rukun berarti "berada dalam keadaan selaras," "tenang dan tentram," tanpa perselisihan dan pertentangan, bersatu dalam maksud untuk saling membantu, sehingga keadaan masyarakat yang harmonis akan tetap terjaga (Magnis-Suseno, 1993: 38). Rukun mengandung arti usaha terus-menerus oleh semua individu untuk bersikap tenang satu sama lain dan untuk menyingkirkan unsur-unsur yang mungkin menimbulkan perselisihan dan keresahan. Segala apa yang dapat mengganggu keadaan rukun dan suasana keselarasan dalam masyarakat harus dicegah (Mulder, 1996: 41). Adapun prinsip hormat mengatakan bahwa setiap orang dalam cara bicara dan membawa diri harus selalu menunjukkan sikap hormat terhadap orang lain, sesuai dengan derajat dan kedudukannya (Magnis-Suseno, 1993: 60). Prinsip hormat ini berdasar pada pandangan bahwa dalam hubungan antar pribadi dalam masyarakat tidak ada dua orang yang sederajat dan bahwa mereka berhubungan satu sama lain secara hirarkis (Mulder, 1996: 54). Hal ini sesuai dengan konsep manunggaling kawula lan Gusti yang mencerminkan adanya sebuah hirarki struktural. Secara sosial kawula mewakili strata terendah, sedangkan Gusti mewakili setrata tertinggi. Perbedaan strata ini merupakan bagian dari sekenario besar, di mana masing-masing strata dihadapkan pada situasi saling membutuhkan, oleh karena itu semua orang wajib untuk mempertahankannya dan untuk membawa diri sesuai dengan statusnya masing-masing. Perbedaan status ini dibedakan menurut usia (Kartodirdjo, 1987: 52), keturunan, pangkat atau jabatan dan kekayaan (Ani, 1993: 38). Orang yang berstatus lebih tinggi harus diberi hormat, sedangkan sikap yang lebih tepat terhadap mereka yang berkedudukan lebih rendah adalah sikap kebapakan atau keibuan dan rasa tanggung jawab. Sikap itu menimbulkan sikap mental yang 2
membedakan perlakuan terhadap orang karena adanya perbedaan usia atau kedudukan (Hardjowirogo, 1994: 11). Perbedaan perlakuan ini terlihat dalam penggunaan Bahasa Jawa dan tata krama yang menyertainya. Dalam bahasa Jawa dikenal ada tiga tingkat yang disebut unggah-ungguh bahasa, yaitu ngoko, madya dan krama. Bahasa ngoko digunakan untuk berbicara kepada teman akrab atau orang yang statusnya lebih rendah, sedangkan bahasa madya dan krama digunakan untuk berbicara kepada orang yang lebih tinggi statusnya (Bastomi, 1995: 65-67). Kefasihan dalam mempergunakan sikap-sikap hormat yang dikembangkan pada orang Jawa sejak kecil melalui pendidikan dalam keluarga dengan menanamkan perasaan wedi, isin dan sungkan. Wedi berarti takut baik sebagai reaksi terhadap ancaman fisik maupun sebagai rasa takut terhadap akibat kurang enak suatu tindakan. Pertama-tama anak belajar untuk wedi terhadap orang yang harus dihormati, dengan ancaman bahaya yang mengerikan dari pihak-pihak asing dan kekuatan- kekuatan di luar keluarga (Magnis-Suseno, 1993: 63). Kemudian anak dididik untuk merasa isin yang berati malu, juga berarti malu- malu, merasa bersalah dan sebagainya. Rasa isin akhirnya menjadi sikap yang tertanam dalam-dalam yang mengembangkan persesuaian dan yang harus menguasai tingkah laku. Pada hakekatnya rasa itu berfungsi sebagai semacam suara hati. Mulder (1996: 38) menguraikan isin (malu) sebagai kehawatiran mengenai penampilan seseorang, kehawatiran untuk jangan sampai dikritik atau ditertawakan. Singkatnya suatu rasa rikuh dan kehawatiran akan mata, telinga dan pendapat orang lain. Oleh karena itu perasaan ini membantu untuk melatih penguasaan diri, sekurang-kurangnya dalam ungkapan tingkah laku yang bisa dilihat. Dari sikap wedi dan isin tersebut di atas kemudian berkembang menjadi sikap sungkan yaitu rasa hormat yang sopan terhadap atasan atau sesama yang belum dikenal, sebagai pengekangan halus terhadap kepribadian sendiri demi hormat terhadap pribadi lain. Sikap ini berkembang pertama kali dari pertumbuhan hubungan yang segan-segan dengan ayahnya sendiri. Kemudian anak diharapkan untuk mengenal lebih banyak lagi adat istiadat, tatanan dan sopan santun yang mengatur hubungan bermasyarakat (Mulder, 1996: 39). Wedi, isin dan sungkan merupakan keseimbangan perasaan yang mempunyai fungsi sosial untuk memberi dukungan psikologis terhadap tuntunan-tuntunan prinsip tepat 3
hormat. Dengan demikian tiap-tiap individu merasa terdorong untuk mengambil sikap hormat sebab perlakuan dan kelakuan yang tidak hormat akan menimbulkan rasa tak hormat dan kurang berharga (Bastomi, 1995: 48). Serat Wulangreh (Pakubuwana IV, 1994) menjelaskan bahwa orang yang harus dihormati (disembah) ada lima, yaitu kedua orang tua, mertua, saudara tua, guru dan raja. Hal ini termaktub dalam tembang "Maskumambang" bait 7-9 sebagai berikut. Ana uga etang-etangane kaki Lilima sinembah Dununge sawiji-wiji Sembah lilima punika Ingkang dingin rama ibu kaping kalih Marang mara tua Lanang wadon kang kaping tri Ya marang sadulur tuwa Kaping pate ya marang guru sayekti Sembah kaping lima Ya marang Gustinireki Parincine kawruhana Artinya: Ada pula perhitungannya anakku Lima yang harus disembah Letak masing-masing Sesembahan lima itu Yang pertama orang tua, yang kedua Kepada mertua pria wanita Yang ketiga yakepada saudara tua Yang keempat yaitu kepada guru yang sebenarnya Sembah ke lima Yaitu kepada rajamu Perinciannya ketahuilah. Lebih lanjut Serat Wulangreh merinci alasan mengapa lima orang tersebut harus diberi sembah (bakti). Orang tua harus disembah karena mereka merupakan jalaran (penyebab) dari kehadiran seseorang di muka bumi (Maskumambang bait 10). Mertua harus disembah karena lewat mertua seseorang menerima kenikmatan dan sekaligus dapat menyambung keturunan (Maskumambang bait 13-14). Saudara tua harus diberi sembah karena ia yang akan menggantikan kedudukan orang tua jika orang 4
tua telah meninggal (Maskumambang bait 15). Guru sejati harus disembah karena dialah yang memberikan pelajaran serta menunjukkan jalan menuju kesempurnaan hidup sampai mati. Dialah yang menyalakan obor pada hati di saat gelap dan membawa seseorang ke jalan kemuliaan (Maskumambang bait 17). Adapun raja harus disembah karena rajalah yang berkuasa memberi makanan dan pakaian, bahkan berkuasa menentukan ajal bagi para kawula. Dalam keluarga, orang tua secara hirarkis lebih tinggi kedudukannya dibanding dengan anak-anak yang selalu tergantung kepada mereka. Oleh karena itu mereka berhak atas kehormatan tertinggi dan anak-anak harus ngabekti, yaitu penghormatan dan kebaktian kepada orang tua sebagai suatu tata cara setengah keagamaan, guna memperoleh restu (Mulder 1996: 45). Di samping kepada orang tua, seseorang diharuskan pula untuk menghormati saudara kandung yang lebih tua. Karena pada masyarakat tradisional, usia tinggi berarti akumulasi pengalaman dan kebijakan, sehingga orang yang lebih muda perlu menghormati dengan cara mengikuti segala ucapannya (Kartadirdja, 1987: 31). Dalam Serat Wulangreh, keharusan mengikuti nasehat saudara yang lebih tua itu ditekankan karena segala ucapannya akan dianggap lebih benar dari pada saudara yang lebih muda sebagaimana yang tertuang dalam tembang Pucung bait ke 13-15: Pan sadulur tuwa kang wajib pitutur marang kang taruna kang anom wajibe wedi sarta manut wuruke sadulur tuwa. kang tinitah dadi anom aja mesgul batin rumasa yen wis titahing Hyang Widhi yen mesgula ngowahi kodrating Suksma Nadyan bener yen wong anom dadi luput yen ta anganggoa ing pikirira pribadi pramilane wong anom aja ugungan (Pakubuwana IV, 1994). Artinya: Saudara tua yang berhak menasehati kepada yang lebih muda Yang muda wajib takut dan mengikuti ajaran saudara tua. Yang muda jangan masgul hendaknya hati menerima sebagai ketentuan dari Tuhan 5
Bila masgul akan mengubah ketentuan Tuhan. Meski benar bila orang muda bisa dianggap salah apabila menggunakan pikirannya sendiri Maka anak muda jangan congkak. Dalam bermasyarakat, sikap hormat ditunjukkan dengan cara menghormati pandangan orang lain, pandangan itu bersifat kritis terhadap semua bentuk gangguan, tingkah laku yang tak biasa dan sangat curiga terhadap penampilan ambisi pribadi (Mulder, 1996: 52). Menghormati pandangan orang lain sangat dituntut dalam Kitab Wedhatama: Nggugu karsane priyangga nora nganggo peparah lamun angling tumuh ingaran balilu uger guru aleman nangin janma ingkang wus waspadeng semu sinoman ing samudana sesadon ingadu manis.1 Artinya: Hanya mengikuti kehendak diri sendiri Bila berkata tanpa perhitungan Tidak mau dianggap bodoh hanya mabuk pujian Namun orang tahu gelagat (pandai) Yaitu selalu merendah diri Menganggap semuanya dengan baik. 3. Keharusan Rakyat untuk Menghormati Penguasa Di atas telah dijelaskan bahwa dalam keluarga, orang tua menduduki hirarki yang tertinggi sehingga harus diberi hormat oleh anak-anaknya. Adanya hirarki dalam kehidupan keluarga tersebut merupakan gambaran kehidupan sosial dalam masyarakat Jawa. Kunci bagi hubungan-hubungan antar pribadi Jawa adalah wawasan tak ada dua orang yang sederajat dan bahwa mereka berhubungan satu sama lain secara hirarkis (Ani, 1993: 31). Orang yang menduduki hirarki sosial lebih tinggi harus diberi hormat, sedangkan sikap yang lebih tepat terhadap orangyang kedudukannya lebih rendah 6
adalah sikap kebapakan atau keibuan dan rasa tanggung jawab. Menurut Mulder (1996: 53), keharusan untuk menghormati orang yang memiliki status lebih tinggi ini merupakan tulang punggung utama dan diabsahkan oleh gagasan bahwa orang-orang yang lebih tinggi kedudukannya adalah lebih dekat dengan kebenaran dari pada orang yang lebih rendah kedudukannya (Mulder, 1996: 56). Prinsip hubungan tersebut di atas kemudian melandasi hubungan antara penguasa dan rakyat. Hubungan itu digambarkan dalam ungkapan manunggaling kawula-gusti. Selain mempunyai makna dalam konteks religio-spiritualitas, ungkapan tersebut juga mempunyai makna dalam konteks sosio-politik dan dan sisio-kultural. Dalam pengertian harfiahnya, kawula berarti hamba, dan gusti berarti tuan. Kawula adalah yang menyembah dan gusti adalah sesembahan atau yang disembah. Sebutan gusti diperuntukkan bagi raja atau bangsawan dan pembesar (Sujamto, 1990: 35). Konsep kawula-gusti tidak hanya menunjukkan hubungan antara yang tinggi dan yang rendah, tetapi menunjukkan kesalingtergantungan yang erat antara dua unsur yang berbeda namun tak terpisahkan (Moertono, 1985: 26; Mulder, 1996: 35). Di sisi lain, dalam pemikiran Jawa dikenal adanya nilai hirarki yang mebedakan derajat manusia berdasarkan perbedaan kedudukan (Moertono, 1985: 19). Oleh karena itu walaupun terdapat ikatan yang saling mempersatukan antara kawula dan gusti, namun baik kawula maupun gusti tidak diperkenankan melanggar garis pemisah resmi dari hirarki sosial itu, dan hal ini terlihat jelas dalam banyak aturan yang menentukan tatacara pemakaian busana, penggunaan bahasa, penggunaan warna atau cara penghormatan (Moertono, 1985: 42). Dengan demikian hubungan antara kawula dan gusti bersifat satu arah, di mana rakyat merasa bahwa hidupnya tergantung pada raja, karena di tangan rajalah dapat diciptakan kemakmuran dan ketentraman. Rakyat menganggap raja memiliki sifat-sifat yang tidak dimiliki oleh manusia biasa. Inilah yang menyebabkan rakyat tunduk dan patuh kepada raja. Tunduknya rakyat kepada raja, di samping karena raja menduduki hirarki sosial tertinggi, juga karena adanya kepercayaan bahwa raja berkuasa berdasarkan wahyu dan bertindak sebagai wakil Tuhan. Oleh karena itu raja sering dianggap sebagai orang yang memiliki sifat-sifat ketuhanan yang memiliki kekuasaan yang absolut. Dalam pewayangan kekuasaan raja yang besar itu biasa digambarkan dengan ungkapan ratu gung binatara mbau dhendha anyakrawati (raja agung yang didewakan, penguasa hukum dan penguasa dunia). 7
Serat Wulangreh juga memandang raja sebagai wakil Tuhan yang harus dihormati dan ditaati, seperti yang tertulis dalam tembang Megatruh bait 2 dan 3 berikut ini. Mapan ratu kinarya wakiling Hyang Agung Marentahken kukum adil Pramila wajib den enut Kang sapa tan manut ugi mring parentahing Sang Katong aprasasat mbadal ing karsa Hyang Agung. Artinya: Memang raja bertindak sebagai wakil Tuhan Menerapkan hukum yang adil Maka wajib dianut Siapa yang tidak menurut kepada perintah raja Sama dengan melawan perintah Tuhan. Lebih lanjut, Serat Wulangreh menegaskan bahwa raja adalah sumber hukum yang adil, maka wajib ditati oleh semua rakyatnya sebgaimana tersebut dalam tembang Megatruh di atas dan juga disebutkan dalam tembang Mijil bait ke 17-18 sebagai berikut. Kang jumeneng iku kang mbawani Wus karsaning Manon Wajib pada wedi lan bektine Aja mampang parintahing aji Nadyan anom ugi lamon dadi ratu. Nora kena iya den waoni Parentahing katong Dhasar ratu bener parentahe Kaya priye nggonira sumingkir Yen tan anglakoni Pesti tan rahayu. Artinya: Yang bertahta itulah yang menguasai Telah menjadi kehendak Tuhan Semua wajib takut dan berbakti Jangan melawan perintah raja Meski ia berusia muda bila menjadi raja. 8
Tidak boleh dibantah Perintah sang raja Raja pasti benar perintahnya Bagaimanakah caramu menolak Bila tidak melaksanakan Pasti akan celaka. Kedudukan raja dalam pandangan Jawa sebagai wakil Tuhan yang kekuasaannya tidak terbatas, maka kekuasaannya bersifat adiduniawi dan adimanusiawi, berasal dari yang gaib atau termasuk yang Ilahi. Kekuasaan yang bersifat adiduniawi ini merupakan ungkapan energi Ilahi yang tanpa bentuk yang selalu kreatif meresapi seluruh kosmos. Kekuasaan ini bukanlah suatu gejala khas sosial yang berbeda dari kekuatan-kekuatan alam, melainkan kekuatan kosmis, yang dapat dibayangkan sebagai fluidum yang memenuhi seluruh kosmos. Jumlah total kekuasaan dalam alam semesta itu tetap saja. Jumlah itu tidak bisa bertambah atau berkurang karena identik dengan hakekat alam semesta itu sendiri. Yang bisa berubah hanyalah pembagian kekuasaan dalam kosmos. Konsentrasi kekuasaan pada suatu tempat dengan sendirinya berarti pengurangan kekuasaan di tempat-tempat lain (Moertono, 1985: 130). Karena kekuasaan bersifat adiduniawi atau metaempiris maka tidak bisa diperoleh dengan sarana-sarana yang duniawi atau empiris belaka. Faktor-faktor seperti kekuatan fisik dan militer, kekayaan dan relasi, kepintaran dan sebagainya memang juga penting tapi tidak menentukan. Usaha yang sebenarnya untuk memperoleh kekuasaan harus diarahkan pada penyadapan tenaga kosmis yang gaib, pada segi batin dan semesta. Untuk itu perhatian harus di pusatkan pada batin, bukan pada lahir. Di satu pihak orang harus melepaskan keterikatannya pada dunia inderawi. Ia tidak boleh dikuasai oleh hawa nafsu dan kepentingan-kepentingan duniawi. Untuk itu orang harus bertapa (laku tapa) dan berpantang dari pelbagai kenikmatan. Di lain pihak, orang harus memusatkan diri pada batin sendiri, ia harus semadi. Untuk itu orang harus menyepi atau lelana brata biasanya di tempat-tempat sunyi dan angker seperti gunung atau makam yang keramat (Magnis-Suseno, 1994: 36). Karena kekuasaan bersumber dari wahyu yang bersifat Ilahi dan diperoleh secara supranatural, maka seseorang yang telah memperoleh kekuasaan dituntut untuk terus-menerus mencari tuntunan Ilahi (dewa) di dalam batinnya agar selalu mendapat kekuatan spiritual. Dalam lakon wayang, dhalang tidak akan pernah lupa menyebut 9
dalam kandhanya bahwa raja beristirahat masuk ke ruang-dalam di istana sesudah beraudiensi, berganti pakaian seorang pandhita dan kemudian memasuki sanggar pamujan (Moertono, 1985: 48). Guna memperoleh dan menambah kekuatan spiritual itu, raja harus mencontoh orang-orang besar di masa dulu, serta tokoh-tokoh dari pewayangan dan pribadi-pribadi lain walaupun di antaranya bukan keturunan raja. Moertono menjelaskan bahwa pada tokoh-tokoh terdahulu itu, sifat yang paling terpuji adalah kekuatan batin yang kuat dalam usaha menahan diri dari kenikmatan duniawi. Laku (perilaku) yang demikian memperlihatkan tekad yang tulus dan teguh untuk mencapai suatu maksud tertentu: salah satu tujuannya yang paling utama ialah memperoleh ngelmu atau ngelmu kasampurnan (pengetahuan batin) (Moertono, 1985: 54). Di antara para tokoh yang patut ditiru itu adalah Sunan Kalijaga yang dikatakan telah bertapa selama bertahun-tahun dengan begitu keras dan tabah sehingga akar-akar pohon tumbuh di atas dirinya dan Sunan Bonang, yang memerintahkannya untuk bertapa mengalami kesulitan ketika mencarinya lagi. Tokoh lain adalah Panembahan Senapati yang bertapa di sebuah sungai dengan membiarkan dirinya dibawa arus. Dalam hal ini, Serat Wulangreh menganjurkan agar penguasa meniru perilaku leluhur kuno dalam mencari kekuatan supranatural guna mendapatkan wahyu kekuasan, sebagaimana yang tertuang dalam tembang Sinom bait 6-7 seperti berikut. Lan aja na lali padha mring leluhur ingkang dhingin satindke den kawruhan angurangi dhahar guling nggone amanting dhiri amasuh sariranipun temune kang sinedya mungguh wong nedya ing widi lamun temen lawas enggale Pangeran kang sipat murah njurungi khajating dasih ingkang temen tinemenan pan iku ujaring dalil nyatane ana ugi iya Ki Ageng ing Tarub wiwitane nenedha tan pedhot tumekeng siwi wayah buyut canggah warenge atampa 10
Artinya: Dan janganlah lupa kepada leluhur yang telah lalu setingkahnya ketahuilah mengurangi makan dan tidur cara menyiksa diri membasuh dirinya tercapainya yang diharapkan seandainya orang ingin menghadap Tuhan bila rajin akhirnya tercapai. Tuhan yang maha Murah Mendorong kehendak kekasih-Nya itu Yang rajin akan berhasil Itulah sbda dalil Ternyta ada jua Yaitu Ki Ageng Tarub Semula memohon Tak putus sampai anak dan cucu cicit dan wareng diterima. 4. Etika Menghormati Penguasa Di atas sudah disebutkan bahwa hubungan antara kawula dan gusti bersifat satu arah, di mana rakyat merasa bahwa hidupnya tergantung pada raja, karena di tangan raja lah dapat diciptakan kemakmuran dan ketentraman rakyat menganggap raja memiliki sifat-sifat yang tidak dimiliki oleh manusia biasa. Inilah yang menyebabkan rakyat tunduk dan patuh kepada raja. Tunduknya rakyat kepada raja, di samping karena raja menduduki hirarki sosial tertinggi, juga karena adanya kepercayaan bahwa raja berkuasa berdasarkan wahyu dan bertindak sebagai wakil Tuhan yang harus disembah dan ditaati. Hubungan formal sebagai tanda penyembahan dan ketaatan kepada raja adalah seba, yaitu hadir menghadap raja pada hari audiensi tradisional. Serat Wulangreh menjadikan seba sebagai kewajiban bagi para pejabat dari semua tingkatan, seperti dituturkan dalam tembang Megatruh bait 10-11 berikut ini. Kang nyatana bupati mantri Kaliwon paneket mijil Panalawen lan panajung Tanapi para prajurit Lan kang nambut karyeng Katong. Kabeh iku kuwajiban sebanipun Ing dina kang amarengi 11
Sanadyan tan miyos Pasebane aja towong. Artinya: Yang sentana bupati mantri panewu Kaliwon paneket mijil Panalawen dan panajung Dan para prajurit Dan yang melksanakan tugas raja. Semua itu berkewajiban menghadapnya Dalam hari yang bersamaan Saat keluarnya sang raja Meski tidak hadir Jangan lupa menghadap Dalam paseban itu para pejabat menunggu perintah yang mungkin akan dikeluarkan oleh raja, serta memperhatikan semua petunjuk dan perintahnya tanpa membantah sedikitpun, sebagaimana disebutkan dalam Serat Wulangreh tembang Maskumambang bait 15-16 di bawah ini. Aja mengeng ing parintah Sang Siniwi Den pethel aseba Aja malincur ing kardi Aja ngepluk asungkanan Luwih ala-alane jalma ngaurip Wong ngepluk sungkanan Tan patut ngawuleng aji Angengera sapa-sapa. Artinya: Jangan melawan perintah sang Raja Dilakukan dengan rajin menghadapnya Jangan membolos kerja Jangan malas dan penakut Sejelek-jeleknya orang hidup Orang malas dan penakut Tak patut mengabdi raja Ikutlah kepada yang lain. Di bagian atas sudah dijelaskan bahwa raja berkuasa berdasarkan wahyu dan segala ucapannya merupakan hukum yang harus ditaati, maka semua kawula harus 12
menuruti segala perintah raja. Serat Wulangreh melukiskan ketaatan kawula kepada raja tersebut seperti sampah yang selalu mengikuti arus air, sebagaimana disebutkan dalam tembang Megatruh bait 1-3 berikut ini. Wong ngawula ing ratu luwih pakewuh Nora kena minggrang-minggring Kudu mantep sartanipun Setya tuhu marang gusti Dipun miturut sapakon Mapan ratu kinarya wakil Hyang Agung Marentahken kukum adil Pramila wajib den enut Kang sapa tan manut ugi Mring parentahing sang katong Aprasasat mbadal ing karsa Hyang Agung Mulane babo wong urip Saparsa ngawuleng ratu Kudu iklas lair batin Aja nganti ngemu ewoh. Artinya: Mengabdi kepada raja lebih sulit Tidak boleh ragu-ragu Harus mntap mengabdinya Setia sungguh kepada raja Taatilah segla perintahnya. Memang raja sebagai wakil Tuhan Menerapkan hukum yang adil Maka wajib dianut Siapa yang tidak menurut Kepada perintah raja. Sama dengan melawan perintah Tuhan Maka ingatlah hai orang hidup Siapa ingin mengabdi raja Harus ikhlas lahir batin Jangan sampai menyimpan keraguan. Sebagai kosekuensi dari keharusan taat secara mutlak itu, maka Serat Wulangreh juga melarang kepada para kawula untuk mengkritik raja dan membeberkan kejelekannya, sebagaimana disebutkan dalam tembang Maskumambang bait 32-33 ini. Dipun gemi nastiti angati-ati 13
Gemi mring kagungan Ing Gusti ywa sira wani Anggagampang lawan aja Wani-wani nuturaken wadining Gusti Yen bisa arawat Ing wawadi Sang Siniwi Nastiti marang parentah Artinya: Yang hemat hati-hati dan teliti Merawat kepada hak milik Kepada Gusti janganlah kau berani Meremehkan dan jangan pula berani membuka rahasia raja jika dapat rawatlah atas rahasia sang Siniwi taat kepada perintah. Keharusan untuk mentaati penguasa secara mutlak tanpa mengkritik segala kebijakan dan moralnya itu karena ada anggapan bahwa penguasa sebagai wakil Tuhan tentu segala kebijakannya akan selalu benar, sehingga apabila tidak melaksanakan, apalagi sampai mengkritiknya, seseorang akan menemui petaka. 5. Simpulan Dari uraian di atas dapat ditarik kesimpulan bahwa dalam pandangan Jawa, hubungan antara rakyat dan penguasa bersifat satu arah di mana rakyat tidak diberi hak untuk menyumbangkan pemikiran dalam menentukan kebijakan negara. Kewajiban rakyat sebagai warga negara hanyalah mentaati secara mutlak atas semua perintah penguasa tanpa bisa menolak ataupun sekedar mengkritik. Daftar Pustaka Ani, Anjar. 1993. Menyingkap Serat Wedhatama. Semarang: Aneka Ilmu. Bastomi, Suwaji. 1995. Seni dan Budaya Jawa. Semarang: IKIP Semarang Press. Budiardjo, Miriam. 1991. Aneka Pemikiran tentang Kuasa dan Wibawa. Jakarta: Sinar Harapan. Hardjowirogo, Marbangun. 1994. Manusia Jawa. Jakarta: CV Haji Masagung. 14
Kartadirdja, Sartono. 1987. Perkembangan Peradaban Priyayi. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press. Magnis-Suseno, Franz. 1993. Etika Jawa. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama. ________.. 1994. Etika Politik: Prinsip-prinsip Moral Dasar Kenegaraan Modern. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama. Moertono, Soemarsaid. 1985. Negara dan Usaha Bina Negara di Jawa Masa Lampau. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia. Mulder, Niels. 1996. Pribadi dan Masyarakat di Jawa, Jakarta: Sinar Harapan, cet. Ke- 2. Pakubuwana IV. 1994. Serat Wulangreh. Semarang: Dahara Prize. Sujamto. 1990. "Partisipasi dalam Paham Kebudayaan Jawa" dalam Akademika, th VIII. No. 03, Surakarta: Universitas Muhammadiyah Surakarta. 15