TUGAS AKHIR - RP141501 ARAHAN OPTIMALISASI RUANG TERBUKA HIJAU PUBLIK DI KECAMATAN GRESIK DEWI ARIMBI 3612 100 064 Dosen Pembimbing Dr. Ing. Ir. Haryo Sulistyarso JURUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan Institut Teknologi Sepuluh Nopember Surabaya 2016
FINAL PROJECT - RP141501 DIRECTION FOR OPTIMIZING PUBLIC GREEN OPEN SPACE OF GRESIK SUBDISTRICT DEWI ARIMBI 3612 100 064 Advisor Dr. Ing. Ir. Haryo Sulistyarso DEPARTMENT OF URBAN AND REGIONAL PLANNING Faculty of Civil Engineering and Planning Sepuluh Nopember Institute of Technology Surabaya 2016 ii
2 0 mm v
ARAHAN OPTIMALISASI RUANG TERBUKA HIJAU PUBLIK DI KECAMATAN GRESIK Nama Mahasiswa NRP Jurusan Dosen Pembimbing : Dewi Arimbi : 36 12 100 064 : Perencanaan Wilayah dan Kota : Dr. Ing. Ir. Haryo Sulistyarso ABSTRAK Perkembangan perkotaan semakin lama semakin berkembang dengan meningkatnya pembangunan kota dan industrialisasi besar-besaran di kota. Kecamatan Gresik merupakan salah satu kecamatan di pusat kota Gresik yang berdekatan dengan industri besar yaitu PT. Petrokimia. Banyaknya industri yang berkembang pesat mengakibatkan ketidak seimbangan ekosistem lingkungan. Kerusakan hutan mangrove akibat pembangunan industri, limbah industri yang menjadi polusi, alih fungsi lahan menjadi industri, serta jarak industri dengan permukiman warga menjadi masalah utama menurunnya keseimbangan ekosisitem lingkungan. Maka perlunya peningkatan optimalisasi kualitas RTH Publik di Kecamatan Gresik. Dalam mencapai optimalisasi, terdapat beberapa tahapan analisis yang dilakukan, tahap pertama yaitu mengidentifikasi kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat dengan menggunakan Content Analysis, tahap kedua adalah menentukan kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik dengan menggunakan Analisis Delphi, lalu tahap ketiga adalah tahap akhir dan hasil dari penelitian ini menggunakan analisis Deskriptif Kualitatif dengan pendekatan Triangulasi sehingga digunakan untuk merumuskan Arahan Optimalisasi Ruang Terbuka Hijau Publik di Kecamatan Gresik. Berdasarkan hasil dari analisis tahap pertama hingga tahap akhir didapatkan arahan optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik yang lebih difokuskan pada optimalisasi taman lingkungan yang sudah ada di Kecamatan Gresik, penambahan prasarana di alun-alun, penghijauan di sempadan Rel KA, serta sempadan SUTT. Dari optimalisasi RTH tersebut manfaatnya dapat menjadi fungsi ekologis, estetika, sosial maupun ekonomi di Kecamatan Gresik dengan dukungan dari pihak pemerintah, swasta, LSM maupun masyarakat. Kata Kunci: Ruang Terbuka Hijau; RTH Publik; Optimalisasi RTH "Halaman ini sengaja dikosongkan" vi
2 0 mm DIRECTION FOR OPTIMIZING PUBLIC GREEN OPEN SPACE OF GRESIK SUBDISTRICT Name NRP Department Advisor : Dewi Arimbi : 36 12 100 064 : Regional and Urban Planning : Dr. Ing. Ir. Haryo Sulistyarso ABSTRACT Rapidly growing urban area, mainly caused by city development and industrialization, often causing imbalance in our ecological system. Gresik Subdistrict in Gresik Regency is one of subdistrict that located near big industry, which is PT. Petrokimia. Industrialization caused damage in mangrove forests, industrial waste pollutes environment, land conversion, and also the short distance between industrial site with locals' houses have become the main problem why the ecological system have been degraded immensely. The purpose of this research is to optimize public green space quality in Gresik subdistrict. In order to achieve the purpose, there are several analysis that needs to be done. First identifying public green space function based on locals' needs by using content analysis, second is to determine deciding criteria in order to optimize public green space function by using Delphi analysis, and the last step is to determine the directives by qualitative descriptive analysis using triangulation approach. Result shows that the directives need to be focused in public green space optimization by improving infrastructure in city square and also planting greeneries in railway border and also in high-voltage electricity line (SUTT) borders. Benefits gained from this optimization can be divided into ecological, esthetical, social, and economic benefit in Gresik Subdistrict, especially with help from the government, private sector, and non- government organization. Keyword: Green space; Public Green Space; Green Space Optimization vii
DAFTAR ISI ABSTRAK ... v KATA PENGANTAR ... vii DAFTAR ISI ... xi DAFTAR TABEL ... xv DAFTAR GAMBAR ... xvii BAB I PENDAHULUAN ... 1 1.1 Latar Belakang ... 1 1.2 Rumusan Masalah ... 4 1.3 Tujuan dan Sasaran Penelitian ... 5 1.3.1 Tujuan Penelitian ... 5 1.3.2 Sasaran Penelitian ... 5 1.4 Ruang Lingkup Penelitian ... 5 1.4.1 Ruang Lingkup Pembahasan ... 5 1.4.2 Ruang Lingkup Wilayah ... 6 1.4.3 Ruang Lingkup Substansi ... 9 1.5 Manfaat Penelitian... 9 1.5.1 Manfaat Teoritis ... 9 1.5.2 Manfaat Praktis ... 9 1.6 Hasil yang Diharapkan ... 9 1.7 Sistematika Penulisan ... 10 1.8 Kerangka Pemikiran Penelitian ... 12 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 15 2.1 Ruang Terbuka Hijau ... 15 2.1.1 Pengertian Ruang Terbuka Hijau ... 15 2.1.2 Manfaat RTH Kota ... 18 2.2 Tipologi Ruang Terbuka Hijau ... 20 2.3 Kriteria Fungsi RTH Publik ... 24 2.4 Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik ... 28 2.5 Penelitian Sebelumnya ... 32 2.6 Sintesa Kajian Pustaka ... 33 ix
BAB III METODE PENELITIAN ... 37 3.1 Pendekatan Penelitian ... 37 3.2 Jenis Penelitian ... 38 3.3 Variabel Penelitian ... 38 3.4 Populasi dan Sampel ... 43 3.4.1 Populasi ... 43 3.4.2 Sampel ... 43 3.5 Teknik Pengumpulan Data ... 49 3.5.1 Survey Primer ... 49 3.5.2 Survey Sekunder ... 50 3.6 Teknik Analisa Data ... 53 3.6.1 Identifikasi Kriteria Fungsi RTH Publik Berdasarkan Preferensi Kebutuhan Masyarakat 53 3.6.3 Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik ... 55 3.6.3 Merumuskan Arahan Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik ... 59 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 67 4.1 Gambaran Umum Wilayah ... 67 4.1.1 Lokasi Geografis dan Kondisi Fisik Wilayah .... 67 4.1.2 Kependudukan ... 68 4.1.3 Penggunaan Lahan di Kecamatan Gresik ... 69 4.1.4 Identifikasi Jenis RTH Perkotaan ... 81 4.1 Analisis ... 95 4.2.1 Identifikasi Kriteria Fungsi RTH Publik Berdasarkan Preferensi Kebutuhan Masyarakat 95 4.2.2 Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik ... 117 4.2.3 Merumuskan Arahan Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik ... 133 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 193 5.1 Kesimpulan ... 193 x
5.2 Rekomendasi ... 195 DAFTAR PUSTAKA ... 197 LAMPIRAN ... 201 LAMPIRAN A.1 (CONTENT ANALYSIS) ... 201 LAMPIRAN B.3 (DELPHI TAHAP 1) ... 231 LAMPIRAN C.1 (ITERASI DELPHI TAHAP 1) ... 287 LAMPIRAN D.1 (DESAIN SURVEY) ... 313 BIOGRAFI PENULIS... 315 xi
DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Definisi RTH Menurut Para Pakar ... 17 Tabel 2.2 Kepemilikan RTH ... 22 Tabel 2.3 Jenis Kriteria fungsi RTH menurut Para Pakar ... 26 Tabel 2.4 Indikator Kriteria Aspek Penentu ... 30 Tabel 2.5 Sintesa Kajian Pustaka ... 34 Tabel 3.1 Variabel Penelitian ... 39 Tabel 3.2 Responden Penelitian (Stakeholders) Sasaran 1 .... 44 Tabel 3.3 Pemetaan Stakeholders ... 45 Tabel 3.4 Responden Penelitian (Stakeholders) Sasaran 2 .... 47 Tabel 3.5 Klasifikasi Survey Primer ... 52 Tabel 3.6 Klasifikasi Survey Sekunder ... 63 Tabel 3.7 Tahapan Analisis Data ... 68 Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Kecamatan Gresik Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2007-2014 ... 69 Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Kecamatan Gresik Berdasarkan Desa/Kelurahan Tahun 2014 ... 71 Tabel 4.3 Penggunaan Lahan di Kecamatan Gresik ... 73 Tabel 4.4 Penggunaan Lahan di Kecamatan Gresik ... 82 Tabel 4.5 RTH Taman Kota di Kecamatan Gresik ... 84 Tabel 4.6 RTH Hutan Kota di Kecamatan Gresik ... 85 Tabel 4.7 RTH Pemakaman di Kecamatan Gresik ... 88 Tabel 4.8 RTH Median dan Pulau Jalan di Kecamatan Gresik ... 89 Tabel 4.9 RTH Sempadan Sungai di Kecamatan Gresik ... 90 Tabel 4.10 Hutan Mangrove Pantai di Kecamatan Gresik .... 90 Tabel 4.11 Jumlah Luas Jalur Hijau Sempadan Telaga ... 91 Tabel 4.12 Sempadan Rel KA di Kecamatan Gresik... 92 Tabel 4.13 RTH Sempadan SUTT di Kecamatan Gresik ... 97 dalam Transkrip Tabel Wawancara ... 97 Tabel 4.15 Pendapat Responden terhadap Kriteria Fungsi RTH Publik Berdasarkan Preferensi Kebutuhan Masyarakat ... 99 4.14 Pengkodean Variabel xiii
Tabel 4.16 Identifikasi Kriteria Fungsi RTH Publik Berdasarkan Preferensi Kebutuhan Masyarakat yang Berpengaruh dalam Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik 113 Tabel 4.17 Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik ... 116 Tabel 4.18 Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi Hasil Iterasi 1 ... 124 Tabel 4.19 Kriteria Aspek Penentu yang Berpengaruh dalam Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik ... 127 Tabel 4.20 Arahan Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik ... 131 Tabel 4.21 Keterangan, Penejelasan, dan Fungsi Peta Arahan ... 157 Tabel 4.22 Jenis-jenis Tanaman untuk Arahan Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik ... 179 xiv
DAFTAR GAMBAR Gambar 3.1 Diagram Alir Tahapan Penelitian ... 65 Gambar 4.1 Peta Administrasi Wilayah Kecamatan Gresik ... 75 Gambar 4.2 Peta Eksisting RTH Publik di Kecamatan Gresik ... 77 Gambar 4.3 Peta Rencana RTH Publik di Kecamatan Gresik ... 79 Gambar 4.4 Kondisi Alun-Alun Kota Gresik ... 83 Gambar 4.5 Hutan Petrokimia ... 84 Gambar 4.6 Taman Makam Pahlawan ... 86 Gambar 4.7 Makam Maulana Malik Ibrahim ... 86 Gambar 4.8 Pulau Jalan GNI ... 88 Gambar 4.9 Kondisi Sempadan Rel KA di Kecamatan Gresik ... 91 Jaringan Gambar 4.10 SUTT/SUTET ... 92 Gambar 4.11 Jalur Hijau Subur di Bawah Jaringan SUTT/SUTET 92 Gambar 4.12 Kondisi RTH Komplek Fasilitas Olahraga Petrokimia ... 93 Gambar 4.13 Proses Content Analysis ... 95 Gambar 4.14 Peta Rencana Optimalisasi Alun-Alun di Kecamatan Gresik ... 167 Gambar 4.15 Peta Rencana Optimalisasi Lapangan di Kelurahan Sidokumpul ... 169 Gambar 4.16 Peta Rencana Optimalisasi Penghijauan di Kelurahan Ngipik ... 171 Gambar 4.17 Peta Rencana Optimalisasi Sempadan Rel KA di Kelurahan Sidorukun ... 173 Gambar 4.18 Peta Rencana Optimalisasi Sempadan Rel KA di Kelurahan Kroman dan Kelurahan Sukodono ... 175 Gambar 4.19 Peta Rencana Optimalisasi Sempadan SUTT di Kelurahan Ngipik ... 177 Gambar 4.20 Peta Rencana Optimalisasi Sempadan SUTT di Kelurahan Kelurahan Kramatinggil ... 179 Gambar 4.21 Peta Rencana Optimalisasi Taman Lingkungan di Kelurahan Sidorukun ... 181 Jalur Hijau Gersang di Bawah Sidokumpul dan xv
Gambar 4.22 Peta Rencana Optimalisasi Taman Lingkungan di Kelurahan Tlogopojok ... 183 Gambar 4.23 Peta Rencana Optimalisasi Telaga di Kelurahan Ngipik ... 185 xvi
316
316
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Salah satu konsekuensi kebutuhan suatu wilayah adalah semakin meningkatnya kebutuhan akan ruang terbangun untuk menampung berbagai jenis kegiatan, khususnya kegiatan yang berada di perkotaan. Semakin banyak kebutuhan ruang terbangun dapat berpotensi menimbulkan konflik alih fungsi lahan, kerusakan lingkungan, menurunkan daya dukung lingkungan, sehingga perlu dilakukan upaya untuk menjaga, lingkungan menyeimbangkan dan meningkatkan kualitas melalui optimalisasi Ruang Terbuka Hijau yang memadai. (Master Plan RTH P2KH Kab. Gresik, 2012-2017). Ruang terbuka hijau adalah area memanjang/jalur dan atau mengelompok yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam. Optimalisasi RTH harus disesuaikan dengan peruntukan yang telah ditentukan oleh rencana tata ruang yang ditetapkan oleh pemerintah daerah setempat. RTH Publik yang dilaksanakan oleh pemerintah disesuaikan dengan ketentuan-ketentuan yang berlaku yang dilihat dari segi pengoptimalan dan pemanfaatannya. (Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang, Bidang Penataan Ruang, 2014). Pada dasarnya RTH memiliki fungsi utama sebagai fungsi ekologis, pengatur iklim mikro, peneduh, produsen oksigen sekaligus penyerap polusi, penyerap dan penyimpanan air hujan, pelindung habitat satwa dan sekaligus sebagai pelindung terhadap angin. Sedangkan fungsi RTH sebagai fungsi sosial, fungsi ekonomi, fungsi estetika, merupakan fungsi tambahan. (Mawardah, L; Mutfianti, R.D, 2013) 1
2 Kawasan Gresik telah dikenal sebagai salah satu kawasan industri utama di Jawa Timur (Suara Gresik, 2013). Keberadaan sektor industri ini tidak selamanya memberikan dampak positif saja, melainkan memiliki dampak negatif industri yang sangat terhadap masyarakat sekitar sektor tergantung pada sumber daya lingkungan dapat menimbulkan pencemaran, khususnya pada negara berkembang (Kristanto, P. tingginya 2002). Pesatnya pembangunan menyebabkan perubahan pola penggunaan lahan yang dulunya merupakan lahan kosong atau lahan tidak terbangun (Fatah, K; Nugraha lahan akibat A.; Haniah, 2015). Perubahan dapat menimbulkan sektor keberadaan permasalahan lingkungan, khususnya pada kualitas ruang terbuka. Peralihan fungsi ruang terbuka menjadi perluasan permukiman dan area industri menyebabkan penurunan kualitas, baik pada ruang publik hijau (Syahriyah, D.R, 2015). tata guna industri ini Dalam kasus ini, Kecamatan Gresik ikut terkena dampaknya seperti limbah industri dan meningkatnya jumlah kendaraan di kawasan Gresik menyebabkan pencemaran udara sudah melampaui ambang batas, pencemaran udara terbanyak di Gresik diakibatkan karena debu yang rata-rata mencapai 0,26 mg/m3 (Sumarno, 2011). Mulai dari debu jalanan, Karbon Monoksida dan Hidrokarbon yang dihasilkan dari kendaraan bermotor. Banyaknya industri yang berkembang pesat mengakibatkan ketidak seimbangan ekosistem lingkungan (Puspitasari, E., 2014), karena tidak adanya penataan tata ruang yang mengatur letak kawasan industri dan letak kawasan pemukiman warga, yang ada sekarang letak kawasan industri sedikit demi sedikit mulai menggusur kawasan yang sudah dijadikan pemukiman warga (Syaifuddin, M., 2015). Penggunaan lahan untuk RTH di Kecamatan Gresik adalah, 89,39 Ha atau sebesar 16,14% dari seluruh luas wilayah
Kecamatan Gresik yaitu 3400 Ha. (Master Plan RTH P2KH Kab. Gresik, 2012-2017). Kabupaten Gresik berupaya melestarikan lingkungan hidupnya yang rusak akibat pencemaran limbah industri yang berkembang. Pengoptimalan ruang terbuka hijau di Kecamatan Gresik perlu dilakukan dan dapat diangkat dalam penelitian ini. Fokus penelitian yang akan dilakukan adalah arahan optimalisasi ruang terbuka hijau publik yang ada di Kecamatan Gresik. Untuk mencapai terpenuhinya standart RTH publik yaitu minimum 20%, perlu adanya peningkatan kualitas RTH Publik di Kecamatan Gresik, dalam hal ini dilakukan identifikasi kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat dan kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik menurut pandangan masyarakat, pihak pemerintah, pihak swata, dan LSM. Hasil yang diharapkan yaitu merumuskan arahan optimalisasi ruang terbuka hijau publik yang akan direncanakan di Kecamatan Gresik. 1.2 Rumusan Masalah Banyaknya pesat mengakibatkan ketidak seimbangan ekosistem lingkungan, limbah industri yang menjadi polusi, alih fungsi lahan menjadi industri yang berdekatan dengan industri, serta permukiman warga menjadi masalah utama menurunnya keseimbangan lingkungan. Berdasarkan hal tersebut, dapat disimpulkan rumusan masalah dalam penelitian ini yaitu; "Arahan optimalisasi Ruang Terbuka Hijau Publik seperti apa yang akan dikembangkan di Kecamatan Gresik?" industri berkembang yang jarak ekosisitem 3
4 1.3 1.3.1 Tujuan Penelitian Tujuan dan Sasaran Penelitian Tujuan dari penelitian ini adalah merumuskan arahan optimalisasi ruang terbuka hijau publik di Kecamatan Gresik. 1.3.2 Sasaran Penelitian Sasaran yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah: 1. Identifikasi kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat 2. Kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik 3. Merumuskan arahan optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik 1.4 Ruang Lingkup Penelitian Dalam penelitian ini terdiri dari ruang lingkup wilayah, ruang lingkup pembahasan, serta ruang lingkup substansi. 1.4.2 Ruang Lingkup Pembahasan Ruang lingkup pembahasan pada penelitian ini dibatasi dengan pembahasan RTH Publik yaitu RTH yang dikelola oleh Pemerintah Kabupaten Gresik. Penelitian juga akan membahas mengenai arahan optimalisasi RTH publik di Kecamatan Gresik. ini 1.4.3 Ruang Lingkup Wilayah Ruang Lingkup wilayah dalam penelitian ini terdapat di Kecamatan Gresik dan mempunyai 21 desa/kelurahan yang terletak di Kabupaten Gresik Jawa Timur. Wilayah Kecamatan Gresik memiliki letak geografis 112o - 113o Bujur Timur dan 7o - 8o Lintang Selatan. Batas administrasi Kecamatan Gresik sebagai berikut: Utara Selatan : Kecamatan Manyar : Kecamatan Kebomas
Barat Timur : Kecamatan Duduk Sampeyan : Selat Madura Berikut merupakan peta batas administrasi wilayah penelitian dapat dilihat pada Peta 1.1 sebagai berikut: 5
1.4.4 Ruang Lingkup Substansi Ruang lingkup substansi yang akan dibahas dalam penelitian ini membahas teori yang berkaitan dengan ruang terbuka hijau publik yang menjadi substansi dalam penelitian ini. Mengidentifikasi kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat dan kriteria aspek penentu optimalisasi RTH publik. Lalu, RTH yang dikelola oleh Pemerintah Kabupaten Gresik bekerja sama dengan beberapa instansi terkait. 1.5 Manfaat Penelitian Adapun manfaat yang terdapat dalam penelitian ini, meliputi: 1.5.1 Manfaat Teoritis Manfaat teoritis dalam penelitian ini adalah sebagai pengembangan bagi ilmu Perencanaan Wilayah dan Kota mengenai pentingnya Ruang Terbuka Hijau dalam suatu wilayah khususnya di perkotaan yang menjadi pusat kegiatan suatu wilayah. 1.5.2 Manfaat Praktis Sebagai kebijakan bagi pemerintah Kabupaten Gresik dalam merealisasikan ruang terbuka hijau publik yang seharusnya dipertahankan dan ditambahkan penyediaannya agar sesuai dengan standart yang telah ditentukan. 1.6 Hasil yang Diharapkan Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat merumuskan arahan optimalisasi RTH Publik untuk mengoptimalkan pengadaan RTH Publik di Kecamatan Gresik. Dalam hal ini terkait dengan wilayah penelitian yang berdekatan dengan wilayah industri berdampak pada pencemaran lingkungan dan udara serta mempengaruhi penghijauan lingkungan. 9
1.7 Sistematika Penulisan Berikut ini merupakan sistematika penulisan yang ada dalam makalah penelitian: BAB 1 PENDAHULUAN Bab ini berisikan latar belakang penelitian, rumusan masalah dan pertanyaan penelitian, tujuan dan sasaran yang ingin dicapai dalam penelitian ini, ruang lingkup wilayah penelitian dan manfaat penelitian serta sistematika penelitian BAB II TINJAUAN PUSTAKA Bab ini dijelaskan teori-teori yang berkaitan dengan RTH, definisi RTH menurut para pakar, manfaat RTH, tipologi RTH, kriteria fungsi RTH Publik, kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik, penelitian sebelumnya, dan sintesa kajian pustaka. BAB III METODE PENELITIAN Bab ini berisikan pendekatan dan jenis penelitian, variabel penelitian, pupulasi dan sampel, teknik pengumpulan data, teknik analisis data, serta obyek studi yang berkaitan dengan aspek yang diteliti sesuai dengan pengamatan atau pengumpulan data. BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN Bab ini memuat gambaran umum wilayah penelitian yang akan dilakukan dan membahas profil wilayah daerah penelitian sesuai dengan pengamatan atau pengumpulan data yang diperoleh serta informasi lapangan. Lalu, bab ini juga memuat analisis dan pembahasan data/informasi serta pembahasan hasil analisis. 11
12 BAB VI KESIMPULAN Bab ini memuat elaborasi dan rincian kesimpulan, rekomendasi, kelemahan studi, serta saran untuk kajian lanjutan.
13 1.8 Kerangka Pemikiran Penelitian Latar Belakang
Banyaknya seimbangan ekosistem lingkungan. Limbah industri yang menjadi polusi, alih fungsi lahan menjadi industri, serta jarak industri yang berdekatan dengan permukiman warga menjadi masalah utama menurunnya keseimbangan ekosisitem lingkungan. industri yang berkembang pesat mengakibatkan ketidak Optimalisasi kualitas RTH Publik dapat dilaksanakan melihat fungsi yang dibutuhkan masyarakat dan kerjasama dengan pihak pemerintah, swasta, dan LSM. Rumusan Masalah Industri yang berkembang pesat mengakibatkan ketidak seimbangan ekosistem lingkungan, limbah industri yang menjadi polusi, alih fungsi lahan menjadi industri, serta jarak industri yang berdekatan dengan permukiman warga. Berdasarkan hal tersebut maka "Arahan optimalisasi Ruang Terbuka Hijau Publik seperti apa yang akan dikembangkan di Kecamatan Gresik? Tujuan Merumuskan arahan optimalisasi Ruang Terbuka Hijau Publik di Kecamatan Gresik Analisis Sasaran 1 Identifikasi kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat Sasaran 2 Kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik Hasil Arahan Optimalisasi Ruang Terbuka Hijau Publik di Kecamatan Gresik
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 2.1.1 Pengertian Ruang Terbuka Hijau Ruang Terbuka Hijau Ruang terbuka hijau kota merupakan bagian dari penataan ruang perkotaan yang berfungsi sebagai kawasan lindung. Kawasan hijau kota terdiri atas pertamanan kota, kawasan hijau hutan kota, kawasan hijau rekreasi kota, kawasan hijau kegiatan olahraga, kawasan hijau pekarangan. Ruang terbuka hijau di klasifikasi berdasarkan status kawasan, bukan berdasarkan bentuk dan struktur vegetasinya menurut Riswandi (2004). Hakim (1987) menjelaskan bahwa ruang terbuka hijau dasarnya merupakan suatu wadah yang dapat menampung kegiatan aktivitas tertentu dari warga lingkungan tersebut baik secara individu atau secara kelompok. Lalu, Trancik (1986) mengatakan bahwa ruang terbuka hijau adalah ruang yang didominasi oleh lingkungan alami di luar maupun di dalam kota, dalam bentuk taman, halaman, areal rekreasi kota dan jalur hijau. Menurut Van FC dalam Grove dan Gresswell (1983), ruang terbuka hijau adalah fasilitas yang memberikan kontribusi penting dalam meningkatkan kualitas lingkungan permukiman dan merupakan suatu unsur yang sangat penting dalam kegiatan rekreasi. Green (1959) juga mengungkapkan bahwa RTH adalah bagian dari ruang terbuka yang merupakan salah satu bagian dari ruang-ruang di suatu kota - yang biasa menjadi ruang bagi kehidupan manusia dan mahkluk lainnya untuk hidup dan berkembang secara berkelanjutan. Ruang terbuka dapat dipahami sebagai ruang atau lahan yang belum dibangun atau sebagian besar belum dibangun di wilayah perkotaan yang taman dan rekreasi; mempunyai nilai untuk keperluan 15
16 konservasi lahan dan sumber daya alam lainnya; atau keperluan sejarah dan keindahan. Pendapat lain dikemukakan juga oleh Keeble (1959), ruang terbuka hijau merupakan salah satu bentuk dari kepentingan umum. Penting untuk disediakan di dalam suatu kawasan karena dapat memberikan dampak positif berupa peningkatan kualitas lingkungan sekitarnya dan menjadi pertimbangan penting dalam menentukan tata guna lahan di suatu kota. Berdasarkan pendapat para pakar yang sudah dijabarkan, berkesinambungan dengan definisi RTH menurut Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang, Bidang Penataan Ruang (2014) yaitu Ruang Terbuka Hijau Publik yang dilaksanakan oleh pemerintah disesuaikan dengan ketentuan-ketentuan yang berlaku yang dilihat dari segi penyediaan dan pemanfaatannya. Tahapan penyediaan dan pemanfaatan RTH publik meliputi; teknis, perencanaan, pelaksanaan pembangunan RTH, serta pemanfaatan dan pemeliharaan. Lalu, Kementerian Pekerjaan Umum, Pedoman Ruang Terbuka Hijau (2009) juga menjelaskan bahwa RTH Publik yang dimiliki dan dikelola oleh pemerintah daerah kota/kabupaten digunakan untuk kepentingan masyarakat secara umum. Proporsi untuk ruang terbuka hijau pada wilayah perkotaan adalah sebesar minimal 30% dari luas wilayah yang terdiri dari 20% ruang terbuka hijau publik dan 10% terdiri dari ruang terbuka hijau privat. pengadaan lahan, perancangan Tabel 2.1 merupakan definisi RTH Menurut Para Pakar, adalah sebagai berikut:
17 No. 1. Tabel 2.1 Definisi RTH Menurut Para pakar Definisi RTH (2) sebagai kawasan lindung Nama Pakar (1) a. b. kawasan hijau perkotaan seperti rekreasi hutan kota, kawasan kota, kawasan kegiatan olahraga, Riswandi, 2004 c. dan kawasan pekarangan. a. wadah yang dapat menampung 2. Hakim, 1987 kegiatan aktivitas individu b. secara atau secara kelompok. 3. 4. Trancik, 1986 Van FC, 1983 a. didominasi oleh lingkungan alami di luar maupun di dalam kota, dalam bentuk taman, halaman, areal rekreasi kota dan jalur hijau. a. memberikan kontribusi penting kualitas dalam meningkatkan lingkungan b. unsur yang sangat penting dalam 5. Green, 1959 kegiatan rekreasi. ruang bagi kehidupan manusia lahan yang mempunyai berbagai macam nilai dilihat dari segi estetika, maupun sosial konservasi. a. memberikan berupa lingkungan a. b. dampak positif kualitas peningkatan 6. Keeble, 1959 b. menjadi pertimbangan penting dalam menentukan tata guna lahan di suatu kota Sumber: Hasil Review, 2015 Berdasarkan definisi RTH menurut pendapat para pakar diatas, Keeble (1959); Van FC (1983); dan Hakim (1987) mengemukakan bahwa peran RTH adalah didominankan untuk
18 kepentingan sosial seperti dibuatnya sarana rekreasi kota. Namun definisi yang dikemukakan oleh Trancik (1986); Riswandi (2004), dan Green (1959) dapat disimpulkan bahwa Ruang Terbuka Hijau yaitu suatu kawasan yang mencakup ruang terbuka kota yang terbagi dalam kawasan lindung dan kawasan hijau kota yang mempunyai fungsi sebagai hutan kota, jalur hijau, konservasi maupun vegetasi di setiap kawasan perkotaan atau dapat dijadikan sebagai fungsi sosial, estetika, maupun ekonomi. Dari hasil pemaparan diatas, maka definisi ruang terbuka hijau yang dipakai di penelitian ini difokuskan sebagai kawasan hijau perkotaan tingkat Kecamatan yang berperan sebagai hutan kota dan sarana rekreasi yang menampung kegiatan masyarakat sebagai tempat bersosialisasi. Lalu dapat dikomparasikan oleh pendapat dari Green (1959) yang mendefinisikan ruang bagi kehidupan manusia atau lahan yang belum dibangun di suatu wilayah dan mempunyai berbagai macam nilai dilihat dari segi estetika, sosial maupun konservasi. 2.1.2 Manfaat RTH Kota Manusia yang lingkungan perkotaan tinggal di membutuhkan suatu lingkungan yang sehat dan bebas polusi untuk kenyamanan hidup. Tolok ukur dari penataan ruang adalah mampu memberikan kenyamanan, keasrian, dan kesehatan bagi penghuni kota dengan tersedianya alokasi RTH. RTH di perkotaan diharapkan mencukupi kebutuhan lingkungan perkotaan dan berkelanjutan dari waktu ke waktu menurut Aji, (2000). Lalu, sebagai tempat prasarana dan sarana kegiatan rekreasi yang telah dikemukakan oleh Hakim dan Utomo (2004) Manfaat RTH berdasarkan fungsinya dibagi dalam kategori sebagai berikut :
1. Manfaat langsung (dalam pengertian cepat dan bersifat tangible), yaitu membentuk keindahan dan kenyamanan (teduh, segar, sejuk) dan mendapatkan bahan-bahan untuk dijual (kayu, daun, bunga, dan buah). 2. Manfaat tidak langsung (berjangka panjang dan bersifat intangible), yaitu pembersih udara yang sangat efektif, pemeliharaan akan kelangsungan persediaan air tanah, dan pelestarian fungsi lingkungan beserta segala isi flora dan fauna yang ada (konservasi hayati dan keanekaragaman hayati) Berdasarkan pendapat Hakim dan Utomo (2004), adapun manfaat RTH di wilayah perkotaan, adalah sebagai berikut: a. Memberikan kesegaran, kenyamanan dan keindahan lingkungan sebagai paru-paru kota b. Memberikan lingkungan yang bersih dan sehat bagi penduduk kota c. Memberikan hasil produksi berupa kayu, daun, bunga dan buah d. Sebagai tempat hidup satwa dan plasma nutfah e. Sebagai resapan air guna menjaga keseimbangan tata air dalam tanah, mengurangialiran air permukaan, menangkap dan menyimpan air, menjaga keseimbangan tanah agar kesuburan tanah tetap terjamin f. Sirkulasi udara dalam kota. g. Sebagai tempat prasarana dan sarana kegiatan rekreasi Penjabaran dari manfaat RTH Publik yang dibahas oleh Aji (2000) serta Hakim dan Utomo (2004), dapat didefinisikan bahwa RTH Publik mempunyai manfaat sebagai penyedia lingkungan yang asri dan bersih bagi lingkungan perkotaan yang dapat menciptakan keseimbangan kenyamanan dan keindahan lingkungan sekitar yang dapat dinikmati oleh 19
20 masyarakat perkotaan baik dari manfaat langsung maupun manfaat tidak langsung. Manfaat dalam penelitian ini merajuk pada keseimbangan antara fungsi ekologis yang dapat menyerap pencemaran udara kota dan mendukung kegiatan sosial seperti tempat rekreasi bagi masyarakat yang ingin menikmati prasarana dan sarana yang terdapat dalam kawasan penghijauan kota. 2.2 Tipologi Ruang Terbuka Hijau Berikut merupakan tabel tipologi RTH menurut Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.05/PRT/M/2008: Sumber: Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.05/PRT/M/2008 Pembahasan mengenai tabel Tipologi Ruang Terbuka Hijau (RTH) adalah sebagai berikut: 1. Fisik : RTH dapat dibedakan menjadi RTH alami berupa habitat liar alami, kawasan lindung dan taman-taman nasional serta RTH non alami atau binaan seperti taman, lapangan olahraga, pemakaman atau jalur-jaur hijau jalan. 2. Fungsi : RTH dapat berfungsi ekologis, sosial budaya, estetika, dan ekonomi.
3. Struktur ruang : RTH dapat mengikuti pola ekologis (mengelompok, memanjang, tersebar), maupun pola planologis yang mengikuti hirarki dan struktur ruang perkotaan. 4. Kepemilikan : RTH dibedakan ke dalam RTH publik dan RTH privat. Secara fisik, RTH dapat dibedakan menjadi RTH alami berupa habitat liar alami, kawasan lindung, kawasan lindung dan taman-taman nasional serta RTH non alami atau binaan seperti taman, lapangan olahraga, pemakaman atau jalur-jalur hijau jalan. Dilihat dari fungsi RTH dapat berfungsi ekologis, sosial budaya, estetika, dan ekonomi. Secara struktur ruang, RTH dapat mengikuti pola ekologis (mengelompok, memanjang, tersebar), maupun pola ruang planologis yang mengikuti hirarki dan struktur perkotaan. jenis-jenis kepemilikan RTH Publik menurut Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.05/PRT/M/2008 dari segi kepemilikan, adalah sebagai berikut: Tabel 2.2 dibawah ini merupakan 21
22 No. 1. 2. Tabel 2.2 Kepemilikan RTH Jenis (1) Taman Publik (2) Skala Lingkungam a. Taman RT b. Taman RW c. Taman Kelurahan d. Taman Kecamatan Skala Kota a. Alun-alun/Taman kota b. Lapangan olahraga c. Lapangan upacara d. Taman rekresi e. Taman wisata alam f. Taman sekolah, green campus g. Kebun binatang h. Pemakaman umum i. Setra j. Taman pada obyek wisata k. Taman pasar l. Kebun raya Green Read, Rail & Utility Green Infrastructure a. b. c. Median jalan d. Rel kereta api e. Pipa gas f. RTH ruang terbuka kaki/pedestrian Jalur dibawah tegangan tinggi (SUTT dan SUTET) h. Green road i. Green corridor Kawasan dan jalur hijau Jalur pengamanan jalan g. Air bersih a. Mata air
b. c. d. Drainase a. b. c. Kanal d. Danau e. Rawa f. Wetland g. Embung h. Bendung i. Waduk j. k. Biopori l. m. n. o. Drainase alamiah Sanitasi a. Green TPA/TPS a. Open dumping landfill b. Sanitary landfill Area reklamasi a. Area reklamasi Ekosistem air tawar Reuse/Rain harvesting Broncaptering Sungai Saluran Kolam retensi Sumur resapan Stormwater pop use Stromwater drainage Papyrus wetland Sumber: Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.05/PRT/M/2008 Berdasarkan peraturan diatas, maka dapat disimpulkan bahwa, RTH Publik memiliki beberapa fungsi tambahan, yaitu sosial budaya, ekonomi, estetika/arsitektural. Khusus untuk 23
24 RTH dengan fungsi sosial seperti tempat istirahat sarana olahraga dan atau area bermain, maka RTH ini harus memiliki aksesbilitas yang baik untuk semua masyarakat. Lalu, untuk tipologi RTH dilihat berdasarkan dari segi fisik, fungsi, struktur ruang, dan kepemilikan sesuai jenis kepemilikan RTH Publik yang terdapat disuatu kota. Dalam penelitian ini optimalisasi ruang terbuka hijau publik berdasarkan tipologi RTH termasuk dalam kepemilikan RTH Publik dan memiliki struktur pola ekologis, lalu sebagai fungsi utama (intrinsik) dan fungsi tambahan (ekstrinsik) yang termasuk dalam RTH alami. Serta membutuhkan lahan yang berpotensi dijadikan taman skala lingkungan untuk RTH Publik khususnya tingkat Kecamatan Gresik. 2.3 Kriteria Fungsi RTH Publik Ruang terbuka sebenarnya merupakan wadah yang dapat menampung aktivitas tertentu dari masyarakat di wilayah tersebut. Karena itu, ruang terbuka mempunyai kontribusi yang akan diberikan kepada manusia berupa dampak yang positif. Fungsi RTH Kota menurut Irwan (2005), RTH mempunyai beberapa fungsi antara lain: a) Sebagai paru-paru kota; tanaman sebagai elemen hijau pada pertumbuhannya menghasilkan zat asam (O2) yang sangat diperlukan bagi makhluk hidup untuk bernafas b) Pengatur lingkugan mikro, vegetasi akan menimbulkan lingkungan setempat sejuk, nyaman, dan segar c) Penyeimbang alam dan perlindungan terhadap kondisi fisik sekitarnya d) Mengurangi polusi air, udara, dan suara (kebisingan)
e) Menambah keindahan kota sekaligus sebagai tempat rekreasi juga berfungsi sebagai ruang terbuka; Arifin dan Nurhayati, (2000). Fungsi ekonomi RTH antara lain sumber produk yang bisa dijual seperti tanaman bunga, buah, daun, dan sayur mayur. Beberapa juga berfungsi sebagai bagian dari usaha pertanian, perkebunan, kehutanan, dan lain-lain. (Peraturan Menteri Pekerjaan Umum; No.05/PRT/M/2008) Taman-taman selain bernilai estetika Menurut Hakim (1987), ada beberapa fungsi ruang terbuka, antara lain: e. Tempat bermain, berolahraga f. Tempat bersantai g. Tempat komunikasi sosial h. Tempat peralihan, tempat menunggu i. Sebagai ruang terbuka untuk mendapatkan udara segar dengan lingkungan j. Sebagai sarana penghubung antara suatu tempat dengan tempat yang lain k. Sebagai pembatas/jarak di antara massa bangunan l. Fungsi ekologis, yang meliputi: penyegaran udara, menyerap air hujan, pengendalian banjir, memelihara ekosistem tertentu dan pelembut arsitektur bangunan. Menurut Gallion (1959), ruang yang berfungsi antara lain sebagai tempat bermain aktif untuk anak-anak dan dewasa, tempat bersantai pasif untuk orang dewasa, dan sebagai areal konservasi lingkungan hijau. Lalu, Adams (1952), berpendapat bahwa ruang yang berdasarkan fungsinya sebagai ruang terbuka hijau yaitu dalam bentuk taman, lapangan atlentik, dan taman bermain. 25
26 Tabel 2.3 dibawah ini merupakan jenis-jenis fungsi RTH menurut para pakar adalah sebagai berikut: No. 1. 2. 3. 4. 5. Tabel 2.3 Jenis Kriteria fungsi RTH menurut para pakar Kriteria Fungsi RTH Publik (2) Fungsi RTH lebih dominan kepada fungsi ekologisnya, yaitu; sebagai paru-paru kota, mengurangi polusi, penyeimbang alam dan pengatur iklim mikro Taman-taman selain bernilai estetika juga berfungsi sebagai ruang terbuka Dapat menjadi sumber produk yang bisa dijual seperti tanaman hias atau bagian dari usaha pertanian, dll. RTH sebagai fungi sosial yaitu tempat berkomunikasi sosial, bersantai/bermain di juga terbuka yang manfaatnya ruang sebagai fungsi ekologis Tempat bermain aktif untuk anak-anak, dan tempat bersantai pasif untuk orang dewasa Ruang hijau dalam bentuk taman/tempat olahraga/taman bermain anak Sumber (1) Irwan, 2005 Arifin dan Nurhayati, 2000 Peraturan Menteri Pekerjaan Umum; No.05/PRT/M/2008 Hakim, 1987 Gallion, 1959 6. Adams, 1952 Sumber: Hasil Review, 2016 sudah dijelaskan, menurut pendapat Irwan (2005) RTH lebih cenderung kepada fungsi ekologisnya, lalu pendapat Arifin dan Nurhayati (2000) yaitu taman sebagai ruang terbuka yang juga bernilai estetika. Pendapat Hakim (1987) yang menjelaskan dampak positif untuk masyarakat sebagai wadah yang dapat menampung aktivitas tertentu dari masyarakat di wilayah tersebut, serta mempunyai beberapa fungsi yaitu estetika, ekologis, maupun sosial dan saling berkaitan satu sama lain. Lalu, pendapat tersebut hampir sama dengan Berdasarkan penjabaran fungsi RTH yang
pendapat Gallion (1959) dan Adams (1952) yaitu ruang terbuka hijau adalah sebagai tempat anak-anak dan orang dewasa berkumpul di taman, lapangan, taman bermain. Dari pendapat beberapa para ahli tersebut berkesinambungan Umum Menteri dengan No.05/PRT/M/2008 yaitu RTH terbagi dalam fungsi ekologis, fungsi estetika, fungsi sosial, maupun fungsi ekonomi. fungsi RTH ini Peraturan Pekerjaan lebih didominankan kepada fungsi utama (intrinsik) ekologis dan fungsi tambahan (ekstrinsik) fungsi estetika, fungsi sosial, dan fungsi ekonomi. yang dapat mendukung kegiatan masyarakat. Karena kebutuhan RTH di Kecamatan Gresik belum mencapai target yang ditetapkan. Maka dari itu, berdasarkan fungsi tersebut perlunya kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat. Dalam penelitian indikator 27
28 2.4 Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik Menurut Hastuti (2011), keseimbangan antara luasan RTH dan ruang terbangun akan menghasilkan kota yang tertata. Perencanaan RTH yang matang, dapat menjaga keseimbangan dan keharmonisan antara ruang terbangun dan ruang terbuka. Keselerasan antara struktur kota dengan wajah- wajah alami, mampu mengurangi berbagai dampak negatif akibat degradasi lingkungan kota dan menjaga keseimbangan, kelestarian, kesehatan dan kenyamanan dan peningkatan kualitas lingkungan hidup kota. Menurut Darmawan (2009) mengatakan bahwa faktor pengaruh pemanfaatan taman kota adalah lahan taman cukup luas, kerindangan pohon peneduh harus mampu menaungi tempat duduk, maupun jalan setapak (trotoar), kepedulian terhadap perawatan dan kebersihan serta proses perencanaan melibatkan partisipasi masyarakat karena taman kota merupakan ruang umum yang dimanfaatkan bersama menjadi tanggung jawab bersama pula. Lalu, Attayaya (2009) menguraikan bahwa Ruang Terbuka Hijau (RTH) merupakan bagian dari ruang-ruang terbuka (open spaces) suatu wilayah perkotaan yang diisi oleh tumbuhan, tanaman, dan vegetasi (endemik, introduksi) guna mendukung manfaat langsung dan/atau tidak langsung yang dihasilkan oleh RTH kenyamanan, yaitu dalam kesejahteraan, dan keindahan wilayah perkotaan. kota tersebut keamanan, Pendapat menurut Budiharjo dan Sujarto (2005), angka pertumbuhan penduduk dan perkembangan kota yang makin meningkat secara drastis akan menghambat berbagai upaya pelayanan kota, dan pada waktu yang sama juga berdampak negatif sehingga untuk mewujudkan suatu kota yang berkelanjutan diperlukan keberadaan penyeimbang lingkungan dengan optimalisasi ruang terbuka hijau kota. Sedangkan, menurut Gie (1982), terhadap perlindungan alam,
berkualitas pencapaian menyangkut prosedur penyusunan program pembangunan yang sejalan dengan RTRW. Rangkaian kegiatan ini merupakan suatu kesatuan dalam pemanfaatan ruang yang optimal. Dalam pengelolaan RTH, instansi yang berkaitan seperti Dinas pertamanan harus memiliki kemampuan dalam menyusun suatu program terpadu, rangka mewujudkan perkembangan RTH yang dalam dialokasikan akan dikembangkan. Rencana RTH ini merupakan hasil awal proses pengelolaan yang perlu ditindaklanjuti. tujuan pemanfaatan RTH, penataan ruang yang dibutuhkan sesuai dengan jenis RTH yang Tabel 2.4 dibawah ini merupakan indikator kriteria aspek penentu optimalisasi menurut para pakar dan teori adalah sebagai berikut: 29
30 Tabel 2.4 Indikator Kriteria Aspek Penentu No Sumber Teori (1) Indikator menurut Teori (2) a. Keseimbangan RTH dengan ruang terbangun 1. Hastuti (2011) b. Keselarasan struktur kota dalam lingkungan peningkatan kualitas kota 2. Darmawan (2009) a. Lahan taman yang cukup luas b. Kepedulian terhadap perawatan dan kebersihan c. Partisipasi masyarakat dalam 3. 4. Attayaya (2009) Budiharjo dan Sujarto (2005) perencanaan Jenis vegetasi a. b. Mendukung manfaat yang langsung/tidak dihasilkan RTH Kota a. Pertumbuhan penduduk b. Dibutuhkan langsung penyeimbang lingkungan dengan RTH Kota a. Dibutuhkan prosedur penyusunan program terkait RTH 5. Gie (1982) b. Rangkaian kegiatan yang optimal c. Kerjasama instansi/Dinas dalam menyusun program Sumber: Hasil Review, 2015 Dalam pembahasan diatas, yang mempengaruhi aspek penentu optimalisasi RTH Publik dapat dikolaborasikan melihat dari adanya faktor pertumbuhan penduduk yang dikemukakan oleh Budiharjo dan Sujarto (2005) yang membutuhkan ruang hijau bagi keseimbangan kota agar meningkatkan kualitas lingkungan kota menurut Hastuti (2011), dan dilihat dari jenis serta manfaat yang akan dihasilkan Attayaya (2009), lalu prosedur penyusunan program dan kerja sama dengan pihak lain terkait RTH yang dijelaskan
oleh Gie (1982), setelah itu melihat kondisi eksisting dengan adanya luas yang cukup untuk dibangun RTH serta kepedulian masyarakatnya menurut Darmawan (2009). teori diatas menjelaskan bahwa terdapat aspek yang sangat mempengaruhi ketersediaan RTH Publik di perkotaan. Dalam penelitian ini penurunan indikator yang dipakai adalah: Beberapa kajian 1. Aspek Perencanaan Aspek ini digunakan dalam penelitian karena berawal dari perencanaan yang baik yang dapat mewujudkan ketersediaan ruang publik bagi masyarakat. Peran pemerintah, peran lembaga, dan peran masyarakat menjadi tolak ukur untuk keberlangsungan optimalisasi RTH di perkotaan. Harus ada keselarasan antar ketiganya hingga dapat mencapai tujuan awal. Indikator tersebut sejalan dengan pendapat Gie (1982) dan Darmawan (2009) yaitu partisipasi masyarakat dalam perencanaan. 2. Aspek Kelembagaan Aspek ini dipilih karena perlunya kerjasama dengan instansi/dinas terkait dengan program optimalisasi RTH di perkotaan. Sejalan dengan pendapat yang dikemukakan oleh Gie (1982) dibutuhkan prosedur penyusunan program terkait RTH agar program yang diadakan berjalan dengan optimal. Aspek Tata Guna Lahan Dalam hal ini, aspek ini sangat berpengaruh karena perlunya lahan yang mendukung untuk tempat ruang terbuka hijau publik di perkotaan, seperti yang dikatakan oleh Darmawan (2009) bahwa lahan taman yang cukup luas berpengaruh terhadap faktor pengaruh pemanfaatan taman kota. Lalu, opini dari Hastuti (2011) yang mengatakan bahwa 3. 31
32 harus adanya keseimbangan antara lahan untuk RTH dengan lahan yang terbangun. Dan dari aspek penyediaan lahan tersebut dapat mendukung manfaat langsung/tidak langsung yang dihasilkan RTH Kota. Attayaya (2009) Aspek Sosial Untuk mewujudkan arahan pengembangan RTH Publik, tak luput dari keterlibatan peran serta masyarakat dalam proses perencanaan. Masyarakat harus peka terhadap lingkungan kota, salah satunya dengan ikut menjaga dan melestarikan RTH dalam meningkatkan kualitas lingkungan kota seperti yang dikatakan oleh Hastuti (2011) 4. 2.5 2.5.1 Pengembangan RTH di Kota Bandung Penelitian Sebelumnya Penelitian yang dilakukan oleh Widyastari (2012), Faisal (2012), dan Agus (2012) membahas mengenai Ruang Terbuka Hijau di kota Bandung yang merupakan pertemuan antara sistem alam dan manusia pada wilayah perkotaan. Saat ini proporsinya semakin berkurang seiring peningkatan populasi dan kepadatan penduduk, sehingga mengakibatkan terganggunya keseimbangan antara kedua sistem tersebut. kualitas Untuk memperbaikinya lingkungan perkotaan secara umum, ruang terbuka hijau kota perlu dikembalikan dalam bentuk sistem agar dapat berperan optimal. Pembentukan sistem ruang terbuka hijau merupakan respon terhadap kebutuhan ruang terbuka hijau pada suatu wilayah perkotaan. Kebutuhan ideal harus mengintegrasikan aspek ekologis, sosial, dan ekonomi dari wilayah tersebut. serta meningkatkan ini secara Pengembangan RTH publik ini dapat berupa hutan kota, lapangan bermain, lapangan sepak bola, tempat rekreasi
publik dan pemakaman umum. Pengembangan RTH publik juga dapat dilakukan pada sempadan pantai dan sungai, dengan melakukan pengelolaan yang memadai. Temuan dari pembahasan menunjukkan bahwa proporsi kebutuhan ruang terbuka hijau kota pada suatu kawasan mungkin berbeda dengan kawasan lainnya walaupun berada dalam satu wilayah perkotaan. Dengan demikian, diperlukan kajian lebih lanjut untuk merumuskan metode ruang terbuka hijau kota yang lebih terpadu. 2.6 Sintesa Kajian Pustaka Dalam melakukan penelitian ini, hasil yang akan dicapai adalah untuk merumuskan arahan optimalisasi ruang terbuka hijau publik di wilayah Kecamatan Gresik karena belum sesuai dengan ketentuan menurut peraturan penyediaan kebutuhan RTH di perkotaan. Maka perlu adanya pembahasan lebih dalam mengenai identifikasi kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik. Pada sintesa ini diharapkan dapat merumuskan indikator dan variabel yang digunakan dalam penelitian. Berikut merupakan Tabel 2.5 yang menjelaskan terkait sintesa tinjauan pustaka: 33
34 No. 1. 2. Sasaran (1) Identifikasi Kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat Kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik Tabel 2.5 Sintesa Kajian Pustaka Indikator (2) Variabel (3) Fungsi Ekologis a. Sebagai peneduh b. Sebagai penyedia oksigen c. Penyerap polutan di udara, tanah, dan air Fungsi Estetika a. Meningkatkan kenyamanan dan memperindah lingkungan kota Fungsi Budaya Sosial b. Membentuk faktor keindahan arsitektural c. Menciptakan suasana serasi antara area terbangun dan tidak terbangun a. Meningkatkan produktivitas masyarakat b. Media komunikasi masyarakat c. Sebagai warga tempat rekreasi Fungsi Ekonomi a. Sumber produk yang bisa di jual seperti tanaman hias b. Tempat berjualan jika ada Aspek Perencanaan kegiatan di taman a. Peran Pemerintah b. Peran Lembaga c. Peran Masyarakat Aspek Kelembagaan a. Kerjasama instansi/swasta dengan b. Program optimalisasi RTH c. Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat Aspek Guna Lahan Tata a. Fungsi lahan untuk masyarakat b. Alokasi lahan RTH c. Lahan yang mencukupi
Aspek Sosial Sumber: Sintesa Kajian, 2015 35 a. Peran serta masyarakat dalam melestarikan RTH b. Kesadaran masyarakat akan pentingnya RTH nyata c. Aksi untuk optimalisasi RTH
BAB III METODE PENELITIAN Pendekatan Penelitian Dalam penelitian ini, pendekatan yang digunakan adalah pendekatan Rasionalisme yang terkait dengan kebenaran fakta empirik. Metode penelitian yang digunakan adalah Empirical Analytic dan Theoritical Analytic. Metode Empirical Analytic digunakan karena penelitian ini berdasarkan atas permasalahan dan kondisi yang terjadi pada wilayah penelitian. Theoritical Analytic menggunakan konstruksi teori untuk melandasi perumusan variabel-variabel yang mempengaruhi sebelum proses analisis dilakukan, dimana tersebut digunakan untuk mendukung fakta empirik yang ada. 3.1 Selanjutnya, metode teori-teori Secara awal, dalam persiapan penelitian terlebih dahulu merumuskan konsep teoritik yang berkaitan dengan konsep RTH sebagai bagian dari penggunaan lahan, serta teori dalam mengenai meningkatkan kualitas lahan hijau di perkotaan. Kemudian pada tahap akhir dilakukan pencapaian hasil yaitu menarik kesimpulan berdasarkan hasil analisis dan landasan teori yang digunakan. perencanaan pengembangan RTH Dalam penelitian ini, studi kasus yang diangkat adalah menganalisis optimalisasi RTH Publik yang ada di Kecamatan Gresik. Fakta dan sifat yang dijelaskan berkaitan dengan kondisi RTH yang berada di Kota Gresik, lalu preferensi masyarakat terkait kebutuhan RTH Publik, setelah itu kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik. Setelah melihat dari fakta empirik dan hasil yang didapatkan, maka dapat dirumuskan arahan optimalisasi ruang terbuka 37
38 hijau publik di Kecamatan Gresik untuk meningkatkan kualitas lingkungan hijau. 3.2 Jenis Penelitian Berdasarkan tujuan penelitian ini, yaitu merumuskan arahan Ruang Terbuka Hijau (RTH) di Kecamatan Gresik Kota Gresik, maka data yang diperlukan bersifat deskriptif, yaitu dalam bentuk kata-kata, uraian-uraian dan juga dapat berupa angka-angka disertai penjelasan. Bogdan dan Tailor (1975) menyatakan bahwa penelitian kualitatif merupakan prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan prilaku yang dapat diamati. Maka dalam penelitian ini jenis penelitiannya memakai penelitian deskriptif dengan model penelitian memakai studi kasus (case study). Moleong (2000) mengemukakan bahwa kualitatif menyajikan secara langsung hakikat antara peneliti dan responden. Karena itu, peneliti mengamati di lapangan dan menyimpulkan data selengkap mungkin sesuai dengan fokus penelitian sehingga data yang diperoleh merupakan data deskriptif tentang apa yang dikatakan dan apa yang dilakukan orang berkaitan langsung dengan ruang dan waktu, serta makna yang diangkat dan bukan karena suatu rekayasa teoritis. Variabel Penelitian Berdasarkan sintesa yang sudah dijelaskan di tinjauan pustaka, didapatkan beberapa rumusan variabel yang akan digunakan untuk mencapai sasaran penelitian. Beberapa variabel yang digunakan menjadi batasan dalam penelitian. Teori yang digunakan disesuaikan kembali dengan ruang lingkup wilayah penelitian, sehingga hanya beberapa variabel yang dapat digunakan dalam penelitian ini. Berikut merupakan Tabel 3.1 terkait variabel yang digunakan dalam penelitian ini: 3.3
No. 1. Sasaran (1) Identifikasi kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat Tabel 3.1 Variabel Penelitian Indikator (2) Variabel (3) Fungsi Ekologis a. Sebagai peneduh b. Sebagai oksigen penyedia c. Penyerap polutan di udara, tanah, dan air Fungsi Estetika a. Meningkatkan kenyamanan memperindah lingkungan kota dan b. Membentuk keindahan arsitektural faktor Fungsi Budaya Sosial c. Menciptakan suasana serasi antara area terbangun dan tidak terbangun a. Meningkatkan produktivitas 39 Definisi Operasional (4) a. Taman sebagai fungsi peneduh di perkotaan b. Taman sebagai penyedia oksigen di pusat kota c. Taman sebagai penyerap polutan di wilayah yang berdekatan dengan industry a. Taman sebagai keindahan visual kota b. Taman sebagai pemandangan indah di perkotaan c. Taman sebagai penyeimbang ekosistem kota a. Masyarakat dapat melakukan kegiatan positif di taman
2. Kriteria penentu optimalisasi RTH Publik aspek Fungsi Ekonomi Aspek Perencanaan Aspek Kelembagaan masyarakat b. Media komunikasi masyarakat c. Sebagai tempat rekreasi warga a. Sumber produk yang bisa di jual seperti tanaman hias b. Tempat berjualan jika ada kegiatan di taman a. Peran Pemerintah b. Peran Lembaga c. Peran Masyarakat a. Kerjasama dengan instansi/swasta b. Program optimalisasi RTH c. Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat 40 b. Masyarakat dapat berinteraksi langsung dengan warga lain c. Dapat menjadi tempat rekreasi bagi keluarga a. Tanaman hias yang dapat di jual b. Dapat menjadi tempat berjualan jika ada kegiatan khusus di taman a. Kebijakan pemerintah daerah yang berlaku b. Peran swasta dalam kerjasama c. Keterlibatan masyarakat dalam perencanaan a. Kerjasama dengan pihak yang terkait b. Membuat suatu program optimalisasi RTH c. Turut bergabung dengan LSM terkait pengembangan RTH
Sumber: Hasil Analisis, 2015 Aspek Tata Guna Lahan Aspek Sosial a. Fungsi lahan untuk masyarakat b. Alokasi lahan RTH c. Lahan yang mencukupi a. Peran serta dalam masyarakat melestarikan RTH d. Kesadaran masyarakat pentingnya RTH e. Aksi nyata untuk optimalisasi RTH akan 41 a. Kebutuhan RTH Publik bagi masyarakat b. Lahan yang sudah disediakan untuk RTH c. Lahan yang tersedia untuk RTH Publik a. Keterlibatan masyarakat dalam pelestarian RTH b. Kepedulian masyarakat RTH kepekaan terhadap keberadaan dan c. Bentuk kegiatan masyarakat untuk optimalisasi RTH
3.4 3.4.1 Populasi Populasi Populasi dan Sampel suatu karakteristik yang terdiri dari semua hasil pengukuran yang mungkin (Sutoyo, 1990) dalam (Septianto, 2011). Populasi merupakan keseluruhan analisis yang menjadi sasaran penelitian. Dalam penelitian ini yang menjadi populasi penelitian adalah stakeholders yang bersangkutan dengan ruang terbuka hijau publik. Pada sasaran 1, pupulasi difokuskan pada masyarakat umum yang tinggal di Kecamatan Gresik, lalu memilih kriteria fungsi RTH publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat. Lalu untuk sasaran 2 adalah keterlibatan peran pemerintah, swasta dan LSM dalam kriteria aspek penentu optimalisasi RTH. adalah kumpulan pengamatan 3.4.2 Sampel Sampel yaitu sebagian dari populasi yang menjadi objek nyata dalam suatu penelitian (Koetjaraningrat, 1997) dalam (Septianto, 2011). Pengambilan sampel dilakukan agar menghemat biaya dan waktu supaya tidak terlalu banyak. Untuk menentukan sampel pada penelitian ini dapat dilakukan dengan menggunakan teknik Purposive Sampling atau teknik sampling yang difokuskan pada para responden dari pihak yang bersangkutan dan berpengaruh sampai tahap pencapaian akhir penelitian dengan menggunakan alat analisis stakeholders. Analisis ini merupakan analisis yang memahami konteks sosial atau institusi dari suatu kebijaksanaan maupun program. Alat ini dapat memberikan informasi mendasar mengenai: 1. Stakeholder yang akan terkena dampak dari suatu program 2. Stakeholder yang dapat mempengaruhi program tersebut 43
44 3. Kelompok maupun individu yang terlibat dalam program tersebut 4. Kapasitas untuk memberdayakan dalam berpartisipasi Tabel 3.2 dibawah ini merupakan sampel responden pada sasaran 1 yang digunakan dalam penelitian ini, sebagai berikut: No Tabel 3.2 Responden Penelitian (Stakeholders) Sasaran 1 Kelompok Stakeholders (1) Stakeholders Alasan Pemilihan (2) (3) Tokoh Masyarakat Kecamatan Gresik Sumber: Hasil Analisis, 2015 1. Civil Society Sebagai penampung aspirasi dari masyarakat sekitar di Kecamatan Gresik b. Purposive Sampling Purposive Sampling dalam penelitian ini digunakan pada sasaran 1 yaitu identifikasi kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat dan sasaran 2 yaitu identifikasi aspek penentu optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik. Pengembangan Ruang Terbuka Hijau dalam sasaran 1 akan melibatkan 1 sisi yaitu tokoh masyarakat, sedangkan untuk sasaran 2 akan melibatkan 3 sisi, yaitu pemerintah, swasta dan LSM. Sehingga stakeholders yang dihasilkan tersebut. Untuk mendapatkan sumber data yang tepat dan akurat, sampel yang ingin didapatkan adalah stakeholders yang memahami objek penelitian sehingga dapat memberikan informasi yang sesuai dengan tujuan penelitian. harus mewakili kriteria Untuk mencari stakeholders pada tahap sasaran 1 dan 2, secara berkala hingga mendapatkan dilakukan proses responden yang sesuai dan peran stakeholders dalam penelitian ini juga untuk mengetahui responden yang paling berperan
45 serta berpengaruh dalam keberlanjutan optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik. Berikut merupakan Tabel 3.3 dilihat dari keterkaitan pengaruh dan kepentingan bagi stakeholders: Tabel 3.3 Pemetaan Stakeholders No. 1. 2. (1) Berkepentingan Tinggi Berkepentingan Rendah Berpengaruh Tinggi (2) Stakeholders yang paling kritis Stakeholders yang dapat merumuskan keputusan dan opini Berpengaruh Rendah (3) Stakeholders yang penting dan masih perlu pemberdayaan Stakeholders yang rendah prioitasnya Sumber: Sugiarto dalam Septianto, 2011. Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik akan melibatkan 3 kelompok stakeholders, antara lain pihak pemerintah & pihak swasta. Sehingga stakeholders yang dihasilkan harus mewakili ketiga kelompok tersebut. Berikut ini adalah beberapa stakeholders yang memiliki keterkaitan dengan pembahasan pada penelitian ini 1. Pihak Pemerintah a. Bappeda Kota Gresik b. Badan Pengelola Lingkungan Hidup Kota Gresik c. Dinas Pekerjaan Umum; Cipta Karya dan Tata Ruang 2. Pihak Swasta a. PT. Petrokimia 3. Pihak Masyarakat a. Tokoh Masyarakat b. LSM
46 Untuk menentukan responden yang akan dipilih, digunakan kriteria stakeholders yang akan membantu peneliti untuk menemukan responden yang diinginkan sesuai dengan kriteria yang sudah ditetapkan. Responden yang terpilih pada sasaran 1 dan 2 dapat dilihat pada Tabel 3.4 berikut ini:
Tabel 3.4 Responden Penelitian (Stakeholders) Sasaran 2 No Kelompok Stakeholders (1) Stakeholders (2) Posisi Stakeholders (3) Alasan Pemilihan (4) Bappeda Kota Gresik Kepala Bidang Prasarana Wilayah Bappeda sebagai pembuat kebijakan pembangunan mengkoordinasi semua kegiatan perencanaan pembangunan terkait bidang fisik dan sarana prasarana. 1. Governance Badan Lingkungan Hidup Kota Gresik Dinas Pekerjaan Umum; Cipta Karya dan Tata Ruang Kepala Bidang Pertamanan Kepala Bidang Tata Ruang BPLH sebagai tempat yang menyediakan info taman atau kawasan hijau lain yang berada di perkotaan Selaku pihak pemerintah yang melihat kebutuhan RTH dari sudut Tata Ruang Wilayah perkotaan di Kecamatan Gresik. 2. Private Sector PT. Petrokimia 3. Civil Society LSM Bidang Lingkungan Bidang Sosial Selaku pihak swasta yang ikut berpartisipasi terhadap taman publik yang berada di dalam wilayah industri PT. Petrokimia dan lingkungan perumahan dinas Selaku lembaga swadaya masyarakat menjadi pihak penengah dalam kasus ini antara masyarakat dengan pemerintah dan swasta. Sumber: Hasil Analisis, 2015 47
3.5 3.5.1 Survey Primer Teknik Pengumpulan Data Dalam penelitian ini, teknik pengumpulan data primer serta dilakukan dengan observasi wawancara. Berikut merupakan metode pengumpulan data primer yang dilakukan dalam penelitian ini. lapangan, kuisioner a. Observasi Observasi adalah pengamatan yang dilakukan secara sengaja dan sistematis, terarah dan terencana pada tujuan tertentu dengan mengamati dan mencatat fenomena-fenomena yang terjadi dalam suatu kelompok orang dengan mengacu pada syarat-syarat dan aturan penelitian Heru (2014). Atau pengamatan dan juga pencatatan sistematik atas unsur-unsur yang muncul dalam suatu gejala atau gejala-gejala yang muncul dalam suatu objek penelitian Nawawi dan Martini (2014). Observasi yang digunakan untuk melihat dan mengamati objek yang akan diteliti, lalu diperkuat dengan opini dari masyarakat dengan melakukan teknik wawancara atau pengambilan stakeholders. Setelah itu tahap dokumentasi untuk melengkapi data dan menjawab rumusan masalah penelitian. Hasil dari observasi tersebut akan dilaporkan dalam suatu laporan yang tersusun secara sistematis mengikuti aturan yang berlaku. b. Kuisioner dan Wawancara Metode pengumpulan data primer dengan kuisioner dan wawancara yang digunakan dalam penelitian ini adalah adalah dengan ini digunakan dengan menyiapkan instrumen penelitian berupa pertanyaan-pertanyaan yang tertulis yang alternatif jawabannya telah disiapkan (kuisioner). Dalam wawancara ini setiap teknik wawancara terstruktur. Wawancara 49
50 responden diberi pertanyaan yang sama, dan pengumpul data mencatatnya. Dalam melakukan wawancara selain harus membawa kuisioner sebagai pedoman untuk wawancara, pengumpul data juga membuat alat bantu seperti tape recorder. Wawancara dalam penelitian ini dibedakan jadi tiga, yaitu wawancara terhadap narasumber ahli tata kota dari Badan Penataan Ruang, Badan Lingkungan Hidup selaku pemegang terlibat dalam proses kebijakan, serta masyarakat yang perencanaan. Berikut merupakan Tabel 3.5 yang menjelaskan terkait klasifikasi survey primer: Tabel 3.5 Klasifikasi Survey Primer No. 1. 2. Jenis (1) Peran serta masyarakat mengenai RTH Program Pemerintah, Lembaga/Swasta, dan Masyarakat Sumber (2) a. Objek Penelitian a. Responden dari terkait pihak Teknik Pengumpulan (3) a. Observasi b. Kuisioner c. Wawancara a. Wawancara b. Kuisioner Sumber: Hasil Analisis, 2015 3.5.2 Survey Sekunder Dalam penelitian teknik pengumpulan data ini, sekunder dilakukan dengan mengumpulkan data dan informasi terkait. Berikut yang ditujukan kepada merupakan metode pengumpulan data sekunder yang dilakukan dalam penelitian ini. instansi/literatur
A. Survey Instansi Survey sekunder yang dilakukan untuk penelitian ini melibatkan berbagai data dari instansi yang bersumber dari Data/Dokumen perencanaan Kota Gresik (RTRW Kab. Gresik), Badan Lingkungan Hidup, Dinas PU Cipta Karya Kota Gresik, Kantor Kecamatan Gresik dan instansi lain yang terkait meliputi: 1. Data profil Kota Gresik 2. Data luas dan jenis RTH yang ada di Kecamatan Gresik 3. Data profil Kecamatan Gresik 4. Data kependudukan 5. Data penunjang lainnya B. Survey Literatur Dalam penelitian ini, survey literatur ini dilakukan untuk mempelajari dan mendapatkan informasi atau hal-hal yang terkait dengan metodologi penelitian studi dengan meninjau isi dari literatur yang dibutuhkan dalam pengumpulan data. Studi literatur ini dapat berupa dokumen tata ruang, buku, hasil penelitian tugas akhir, jurnal, maupun artikel. Lalu metode analisis serta teori yang terkait dengan RTH, perhitungan penyediaan RTH, teori pengembangan RTH, dan konsep peningkatan RTH. Pada Tabel 3.6 berikut ini menjelaskan mengenai klasifikasi survey sekunder: 51
Tabel 3.6 Klasifikasi Survey Sekunder No. Jenis Pembahasan Sumber (1) (2) (3) Dokumen a. Kebijakan penataan ruang terkait RTH Publik a. RTRW Kab. Gresik b. Kumpulan Perda Kota 1. Dokumen Rencana dan Tata Ruang b. Peraturan terkait pengembangan RTH Publik c. Studi-studi yang pernah dilakukan dalam peningkatan RTH Publik Gresik c. Kumpulan studi-studi yang telah dilakukan terkait peningkatan RTH 2. Rencana Tata Bangunan & Lingkungan a. Rencana detail lingkungan di Kecamatan Gresik a. RTBL Kecamatan Gresik Data 1. 2. Luas dan jenis RTH di Kecamatan Gresik Profil Kecamatan wilayah penelitian dan Kependudukan a. Masterplan P2KH RTH Kab. Gresik a. Profil Kota Gresik b. Data Monografi a. Data BPLH b. Profil Kecamatan Gresik Sumber: Hasil Analisis, 2015 52 Instansi Penyedia (4) a. Bappeda Kota Gresik a. Dinas PU Cipta Karya a. BPLH Kota Gresik b. Badan Lingkungan Hidup a. Kantor Kecamatan b. BPS
53 3.6 Teknik Analisis Data Dalam ini adalah yang digunakan untuk menganalisis sasaran yang dicapai dalam ini. Berikut merupakan metode analisis yang penelitian digunakan: teknik metode analisis 3.6.1 Identifikasi Kriteria Fungsi RTH Publik Berdasarkan Preferensi Kebutuhan Masyarakat Identifikasi kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat menggunakan metode Content Analysis. Berikut merupakan tahapan Content Analysis dalam penelitian ini: 3.6.6.1 Metode Content Analysis Metode Content Analysis merupakan analisis ilmiah tentang isi pesan suatu komunikasi. Dalam hal ini, content analysis mencakup: klasifikasi tanda-tanda yang dipakai dalam komunikasi, menggunakan kriteria sebagai dasar klasifikasi, dan menggunakan teknik analisis tertentu sebagai pembuat prediksi. Deskripsi yang diberikan para ahli menurut Janis (1949), lalu, Berelson (1952), Lindzey dan Aronson (1968) dalam Albert Widjaya (1982) tentang Content Analysis syarat, yaitu: objektivitas, dengan menampilkan menggunakan prosedur serta aturan ilmiah; generalitas, dari setiap penemuan studi mempunyai relevansi teoritis tertentu; dan sistematis, seluruh proses penelitian sistematis dalam kategori data. tiga Berikut merupakan tahapan Content Analysis dalam penelitian ini:
54 A. Reduksi data Mengambil data yang tepat dengan penelitian yang mencakup teks, gambar, suara, dan data-data lain yang dapat di observasi lebih lanjut. B. Display data Menyederhanakan penelitian dengan membatasi observasi yang merangkum semua jenis unit yang ada. Dengan demikian terkumpulah unit-unit yang memiliki tema/karakter yang sama. C. Recording Perekamaan di sini dimaksudkan bahwa unit-unit dapat digunakan berulang ulang tanpa harus mengubah makna. Recording berfungsi untuk menjelaskan kepada peneliti untuk menjelaskan situasi yang berkembang pada waktu jawaban itu muncul dengan menggunakan penjelasan naratif dan atau gambar pendukung. D. Verifikasi data Untuk penyediaan data yang efisien. Secara sederhana jawaban yang disediakan dapat disandarkan dari tingkat frekuensinya. Dengan begitu hasil dari pengumpulan unit dapat tersedia lebih singkat, padat, dan jelas. E. Keabsahan data Menanalisa data lebih jauh, yaitu dengan mencari makna data unit-unit yang ada. Dengan begitu, tahap ini akan menjembatani antara sejumlah data deskriptif dengan pemaknaan, penyebab, mengarah, atau bahkan memprovokasi para audience/pengguna teks. Inferring, bukan hanya berarti deduktif atau induktif, namun mencoba mengungakap konteks
yang ada dengan menggunkan konstruksi analitis (analitical construct). F. Narasi hasil Narasi merupakan upaya untung menjawab pertanyaan penelitian. Dalam narasi biasanya juga berisi informasi- informasi penting bagi pengguna penelitian agar mereka lebih paham atau lanjut dapat mengambil keputusan lebih berdasarkan hasil penelitian yang ada. 3.6.2 Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik Untuk megetahui kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik, dilakukan analisis kualitatif dengan menggunakan Analisis Delphi. Metode Analisis kualitatif dinilai lebih tepat terkait jenis data yang digunakan dalam kriteria aspek penentu apa yang dapat meningkatkan optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik sesuai dengan kebutuhan. Selain itu, analisis kualitatif (Van Manen dalam Miles, and Huberman, 1994) sangat sesuai untuk menggali persepsi, asumsi, penilaian, dan prasangka manusia. 3.6.2.1 Metode Delphi Metode Delphi merupakan salah satu metode dalam analisis kualitatif. Metode Delphi dikarakteristikkan sebagai suatu metode untuk menstrukturkan proses komunikasi kelompok agar proses tersebut efektif dalam memberikan kesempatan pada kelompok atau individu dalam memecahkan masalah yang kompleks (Linsto, 1986) Analisis ini diawali dengan penentuan sampel dengan menggunakan teknik purposive sampling sehingga didapatkan responden yang memiliki pemahaman tentang wilayah dan objek penelitian. Setelah menentukan responden yang sesuai dilakukan analisis Delphi. Menurut Duan (2003) teknik analisis Delphi adalah suatu upaya untuk memperoleh konsensus 55
56 group/expert yang dilakukan secara berkelanjutan sehingga diperoleh kesimpulan opini. Tahapan analisis Delphi yang dilakukan dalam penelitian ini meliputi: 1. Spesifikasi Permasalahan Menentukan isu permasalahan yang akan dibahas dan dikomentari oleh para responden. 2. Merumuskan Kuisioner I Menentukan poin-poin yang akan dimasukkan ke dalam kuisioner yang berupa daftar pertanyaan untuk dipakai pada putaran pertama dan selanjutya. 3. Wawancara Delphi Putaran I Stakeholders yang akan diwawancarai dalam tahapan teknik analisis Delphi ini merupakan stakeholders yang sudah ditentukan melalui purposive sampling. Dalam tahap ini, peneliti memegang prinsip anonimitas Delphi, yang berarti semua responden memberikan tanggapan secara terpisah. Pertanyaan yang ditanyakan pada saat wawancara berasal dari variabel penelitian, dengan pertanyaan apakah variabel tersebut merupakan variabel yang berpengaruh terhadap aspek penentu optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik. Variabel yang dijadikan pertanyaan merupakan hasil dari sintesa kajian pustaka yang diperoleh dari beberapa literatur terkait RTH Publik. Selain itu, teknik analisis Delphi juga memungkinkan peneliti untuk mendapatkan variabel lain yang berpengaruh terhadap aspek penentu optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik. Dalam mewawancarai responden, peneliti menggunakan kuisioner yang terdapat alat bantu jawaban sehingga responden mudah untuk menjawabnya.
4. Analisis Hasil Putaran I Langkah yang harus dilakukan dalam tahap ini meliputi: a. Mengumpulkan dan mengidentifikasi hasil pendapat dari responden b. Menginterpretasi kecenderungan pendapat dikemukakan oleh responden c. Mengeliminasi pertanyaan yang sekiranya tidak dapat diperlukan untuk putaran berikutnya d. Menyusun pertanyaan untuk kuisioner selanjutnya dan mengkomunikasikan hasil wawancara putaran I kepada responden 5. Iterasi dan Penarikan Kesimpulan Dalam memakai teknik analisis Delphi, dilakukan lebih dari 1 putaran, dilakukan penyusunan pertanyaan dalam kuisioner untuk putaran berikutnya (2,3 dan seterusnya) dengan catatan bahwa hasil putaran sebelumnya dijadikan basis untuk putaran berikutnya. Penggalian pendapat dalam tahap iterasi ini, penilaian setiap responden dihimpun dan dikomunikasikan kembali kepada semua responden sehingga berlangsung proses berljar sosial dan dimungkinkan perubahan penilaian awal. Iterasi berhenti jika sudah terjadi konsensus, namun jika tidak terjadi konsensus maka yang terpenting adalah mengetahui posisi masing-masing responden terhadap permasalahan yang dibahas. Pada tahap analisis ini, akan diperoleh konsensus dari para responden terkait variabel apa saja yang berpengaruh dalam upaya optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik. 57 yang
58 Permasalahan Menentukan kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik Merumuskan Kuisioner 1 Menentukan poin-poin dalam kuisioner yang berupa daftar pertanyaan untuk dipakai pada putaran pertama dan selanjutnya terkait kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik Wawancara Delphi Putaran 1 Kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik dan faktor lain yang mempengaruhi kriteria aspek penentu RTH Publik. Analisis Putaran 1 Analisis Putaran 1 Kriteria aspek penentu apa saja yang mempengaruhi optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik. Kriteria aspek penentu lain yang dalam berpengaruh dapat optimalisasi Publik RTH diperkotaan. Wawancara 2 (kumpulan hasil pendapat stakeholders) Uji kesepakatan kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik atau faktor lain yang berpengaruh terhadap kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik. Wawancara ke-n Fiksasi uji kesepakatan kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik atau faktor lain yang berpengaruh terhadap aspek penentu optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik. Kriteria aspek penentu optimalisasi Ruang Terbuka Hijau Publik di Kecamatan Gresik Tahapan Analisis Delphi
3.6.3 Merumuskan Arahan Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik Untuk menentukan arahan optimalisasi RTH yang sesuai untuk dikembangkan di Kecamatan Gresik akan dilakukan analisis dengan teknik deskriptif kualitatif dan memakai metode Triangulasi Data dengan menggunakan berbagai sumber data seperti dokumen, hasil wawancara, dan hasil observasi. Penelitian deskritif kualitatif pada analisis data penelitian ini merupakan suatu pengolahan data dengan mempelajari hasil yang diperoleh pada saat pencarian data, kemudian dilakukan reduksi data dengan membuat rangkuman dan diperoleh kesimpulan hasil penelitian. Data yang diperoleh berdasarkan hasil dari kenyataan tanpa diubah. Triangulasi pada hakikatnya merupakan pendekatan multimetode saat mengumpulkan dan menganalisis data. Ide dasarnya adalah bahwa fenomena yang diteliti dapat dipahami dengan baik sehingga diperoleh kebenaran yang akurat jika didekati dari berbagai sudut pandang. Dalam penelitian ini, penggunaan dengan analisis adalah membandingkan antara kondisi eksisting, studi literatur, wawancara, dan kebijakan yang ada di wilayah penelitian. yang peneliti dilakukan pada deskriptif kualitatif tersebut Lalu, arahan optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik juga dilihat dari preferensi kebutuhan masyarakat di Kecamatan Gresik arahan pengoptimalan RTH Publik di Kecamatan Gresik. sehingga dapat ditentukan Kebijakan Hasil Wawancara Studi Literatur Observasi 59
60 3.7 Tahapan Penelitian Tahapan-tahapan penelitian dalam penelitian meliputi: A. Perumusan Masalah Tahap ini menjadi awalan dalam tahapan penelitian, yaitu mengidentifikasi faktor dan hubungan sebab-akibat sebagai dari akar permasalahan. Proses ini selanjutnya dirumuskan ke pokok masalah dan penjelasannya. Pada tahap awal, dilakukan identifikasi krteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat, lalu akan ditentukan ruang lingkup pembahasan yang meliputi ruang lingkup wilayah dan ruang lingkup materi. B. Studi Literatur Kegiatan ini dilakukan untuk mengumpulkan informasi yang berkaitan dengan RTH untuk menjelaskan mengenai pemahaman mengenai pengertian RTH, fungsi dan peran, serta perhitungan kebutuhan RTH, dan faktor lain yang berkaitan dengan RTH. Bersumber dari makalah, internet, buku, dan lain-lain. Selain itu, didalam studi literatur juga bertujuan untuk mengidentifikasi teknik analisis yang sesuai dengan tujuan penelitian, yaitu merumuskan arahan optimalisasi ruang terbuka hijau publik di Kecamatan Gresik. C. Pengumpulan Data Data merupakan awal yang sangat penting dalam sangat penelitian. Kelengkapan dan keakuratan data mempengaruhi proses analisis dan hasil penelitian. Oleh sebab itu, dalam pengumpulan data harus memperhatikan tahapan pengumpulan data yang digunakan agar validitas. Kebutuhan data disesuaikan dengan analisis dan variable yang digunakan dalam penelitian. Oleh karena itu, pengumpulan data dilakukan ini
melalui 3 cara, yaitu survey primer/wawancara, survey sekunder, dan survey literature. D. Analisis Data Untuk mencapai tujuan akhir dalam suatu penelitian, tersusun adalah mengidentifikasi kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat. Kedua, mengetahui kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik, dan tahap akhir adalah merumuskan optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik. bebrapa tahapan analisis. Pertama E. Penarikan Kesimpulan jawaban atas rumusan permasalahan yang telah ditentukan sebelumnya berdasarkan hasil dari analisis yang sudah diproses. Dalam menarik ini diharapkan dapat mencapai hasil akhir kesimpulan penelitian yang sesuai dengan tujuan penelitian yaitu merumuskan arahan optimalisasi ruang terbuka hijau publik di Kecamatan Gresik. Terakhir adalah menentukan 61
No. Sasaran/Tujuan 1. (1) Identifikasi kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat 2. Kriteria penentu optimalisasi RTH Publik aspek Tabel 3.7 Tahapan Analisis Data Input (2) Teknik Analisis Data (3) Tahapan Analisis (4) a. Fungsi Ekologis b. Fungi Estetika c. Fungsi Budaya Sosial d. Fungsi Ekonomi Content Analysis a. Reduksi data b. Display data c. Perekaman d. Verifikasi data e. Keabsahan data f. Narasi hasil a. Perencanaan b. Kelembagaan c. Tata guna lahan d. Sosial Analisis Delphi a. Spesifikasi permasalahan b. Merumuskan kuisioner I c. Wawancara Delphi putaran I d. Analsis hasil putaran I e. Iterasi dan Kesimpulan 63 Output (5) Kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat Kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik
3. Menyusun arahan optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik a. Kriteria optimalisasi RTH b. Kebijakan c. Tinjauan pustaka Analisis Deskriptif Kualitatif a. Deskriptif Kualitatif Arahan optimalisasi di RTH Kecamatan Gresik. Publik terkait Sumber: Hasil Analisis, 2015 Pada Tabel 3.7 diatas menjelaskan mengenai tahapan analisis data berdasarkan sasaran/tujuan, input, teknik analisis data, tahapan analisis serta output. 64
Gambar 3.1 Diagram Alir Tahapan Penelitian 1. Banyaknya industri yang berkembang pesat mengakibatkan ketidak seimbangan ekosistem lingkungan. 2. Kerusakan hutan mangrove akibat pembangunan industri, limbah industri yang menjadi polusi, alih fungsi lahan menjadi industri, serta jarak industri dengan permukiman warga menjadi masalah utama. 3. RTH di Kecamatan Gresik baru mencapai 16,14% dan perlu peningkatan kualitas RTH Publik. 4. Peningkatan kualitas RTH publik perlu dilakukan untuk mencapai standart minimum 20%. 5. Optimalisasi kualitas RTH Publik dapat dilaksanakan kerjasama dengan masyarakat, pihak pemerintsh, pihak swasta, dan LSM untuk mencapai terpenuhinya RTH perkotaan di Kecamatan Gresik Latar Belakang 3. RTH di Kecamatan Gresik baru mencapai 16,14% dan perlu peningkatan kualitas RTH Publik. 4. Peningkatan kualitas RTH publik perlu dilakukan untuk mencapai standart minimum 20%. 5. Optimalisasi kualitas RTH Publik dapat dilaksanakan kerjasama dengan masyarakat, pihak pemerintsh, pihak swasta, dan LSM untuk mencapai terpenuhinya RTH perkotaan di Kecamatan Gresik Latar Belakang Melihat hal tersebut, perlu adanya peran serta pemerintah, swasta dan masyarakat dalam pengoptimalan RTH Publik. Berdasarkan hal tersebut, dapat disimpulkan rumusan masalah dalam penelitian ini yaitu; "Arahan optimalisasi Ruang Terbuka Hijau Publik seperti apa yang akan dikembangkan di Kecamatan Gresik?" Tujuan dari penelitian ini adalah merumuskan arahan optimalisasi ruang terbuka hijau publik di Kecamatan Gresik. Teori RTH Pengertian dan Manfaat RTH Tipologi RTH Kriteria Fungsi RTH Publik Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi Data Primer : Wawancara dan Observasi Lapangan Data Sekunder : Literatur dan Regulasi Content Analysis Identifikasi Kriteria Fungsi RTH Publik Berdasarkan Preferensi Kebutuhan Masyarakat Delphi Analysis Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik Analisis Triangulasi Merumuskan Arahan Optimalisasi Ruang Terbuka Hijau Publik di Kecamatan Gresik Arahan Optimalisasi Ruang Terbuka Hijau Publik di Kecamatan Gresik Rumusan Masalah Tujuan Tinjauan Pustaka Metode Pengumpulan Data Sasaran 1 Sasaran 2 Sasaran 3 Hasil
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Wilayah 4.1.1 Lokasi Geografis dan Kondisi Fisik Dasar Kecamatan Gresik memiliki luas 554,29 Ha dan terdapat 21 Desa/Kelurahan, dengan luas tanah terbesar di Kelurahan Tlogopojok seluas 0,78 Ha dan luas tanah terkecil di Kelurahan Sukodono dengan luas tanah seluas 0,03 Ha. Kecamatan Gresik memiliki letak yang strategis, karena posisinya berada di pusat Kota Gresik Kabupaten Gresik. Letak geografis Kecamatan Gresik berada antara 112o sampai 113o Bujur Timur dan 7o sampai 8o Lintang Selatan. Luas wilayah Kecamatan Gresik yaitu 3.401 Ha. Kecamatan Gresik termasuk dataran rendah dengan ketinggian 2 - 12 meter diatas permukaan air laut. Jenis tanah di wilayah Kecamatan Gresik yakni tanah Aluvial. Kecamatan Gresik merupakan salah satu kecamatan dari 18 kecamatan yang ada di Kabupaten Gresik. Terdapat 21 Desa/Kelurahan di Kecamatan Gresik. Batas administrasi wilayah Kecamatan Gresik adalah sebagai berikut: Sebelah Utara Sebelah Selatan Sebelah Timur Sebelah Barat : Kecamatan Manyar : Kecamatan Kebomas : Selat Madura : Kecamatan Kebomas Kawasan Perkotaan Gresik termasuk seluruh wilayah di terdiri dari Kelurahan Ngipik, Kecamatan Gresik yang Tlogopatut, Sidorukun, PuloPancikan, Gapurosukolilo, Tlogobendung, Pekauman, Sukorame, Karangturi, Trate, Karangpoh, Bedilan, Kebungson, Sidokumpul, Kramaringgil, 67
68 Pekelingan, Kemuteran, Sukodono, Kroman, Lumpur, dan Tlogopojok. 4.1.2 Kependudukan Jumlah penduduk di Kecamatan Gresik pada tahun 2014 sebesar 91.009 jiwa dengan 45.690 jiwa (laki-laki) dan 45.319 (perempuan). Berdasarkan data dari Kecamatan Gresik dalam Angka tahun 2015 tersebut, menunjukkan bahwa jumlah penduduk di Kecamatan Gresik masih didominasi oleh penduduk dengan jenis kelamin laki-laki. Berikut merupakan tabel jumlah penduduk di Kecamatan Gresik berdasarkan jenis kelamin tahun 2007-2014 dan tabel jumlah penduduk di Kecamatan Gresik berdasarkan Desa/Kelurahan tahun 2014. Selengkapnya dapat di lihat pada Tabel 4.1 terkait jumlah penduduk di Kecamatan Gresik pada tahun 2007-2014 berdasarkan jenis kelamin: Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Kecamatam Gresik Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2007-2014 No. Tahun 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 Jenis Kelamin Laki-Laki 45.690 46.939 46.558 42.616 42.459 42.035 41.667 43.841 Perempuan 45.319 46.388 45.907 41.783 41.633 41.423 40.873 43.129 Jumlah 91.009 93.327 92.465 84.399 84.092 83.458 82.540 86.970 Sumber: Kec. Gresik dalam Angka, 2015
jumlah penduduk ini berdasarkan tiap kelurahan serta luasannya, dan jenis kelamin sebagai berikut: Tabel 4.2 dibawah terkait Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Kecamatam Gresik Berdasarkan Desa/Kelurahan Tahun 2014 No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. Desa/ Kelurahan Ngipik Tlogopatut Sidokumpul Kramatinggil Sidorukun Pulopancikan Gapurosukolilo Tlogobendung Pekauman Sukorame Karangturi Trate Karangpoh Bedilan Kebungson Pekelingan Kemuteran Sukodono Kroman Lumpur Tlogopojok Luas (Ha) 65 33 72 21 50 23 12 6 4 22 64 8 9 16 10 8 14 3 5 31 78 554 Jenis Kelamin Laki-Laki 911 1.602 6.511 1.438 2.741 2.841 1.246 1.343 1.042 3.040 2.889 2.111 1.775 1.892 1.365 1.173 1.003 737 2.415 3.460 4.155 45.690 Perempuan 898 1.546 6.466 1.504 2.613 2.878 1.261 1.333 981 3.042 2.820 2.089 1.830 1.917 1.335 1.205 990 826 2.427 3.368 3.990 45.319 Jumlah Sumber: Kec. Gresik dalam Angka, 2015 4.1.3 Penggunaan Lahan di Kecamatan Gresik Tabel 4.3 menunjukan penggunaan lahan yang ada di Kecamatan Gresik. Berdasarkan data diatas, dapat dilihat penggunaan lahan yang paling banyak adalah permukiman 69 69
70 dengan luas 292.37 Ha. Hal ini menunjukkan bahwa padatnya penduduk yang bertempat tinggal di Kecamatan Gresik sehingga membuat permintaan permukiman semakin banyak. Penggunaan untuk perumahan/permukiman di Kecamatan Gresik adalah sebesar 292,37 Ha atau sekitar 52,77% dari total penggunaan lahan. Penggunaan lahan untuk kegiatan perdagangan dan jasa di Kecamatan Gresik adalah 4.11 Ha atau sebesar 0,74% dari total penggunaan lahan. Penggunaan lahan untuk kegiatan perkantoran di Kecamatan Gresik adalah 2.25 Ha atau sebesar 0,41% dari total penggunaan lahan. Penggunaan lahan untuk kegiatan industri dan pergudangan di Kecamatan Gresik adalah 138,57 Ha atau sebesar 25 % dari total penggunaan lahan. Penggunaan lahan untuk fasilitas umum dan sosial di Kecamatan Gresik adalah 15,26 Ha atau sebesar 2,75% dari total penggunaan lahan. lahan pembagian penggunaan lahan di Kecamatan Gresik dapat di lihat pada Tabel 4.3 berikut ini: Penjelasan selengkapnya mengenai
No. Keluaraha n/ Desa 1. Ngipik 2. Tlogopatu t Sidokump ul 4. Kramatin ggil Sidorukun Pulopanci kan 3. 5. 6. 7. Gapurosu kolilo 8. Tlogobend ung 9. Pekauman Peru maha n 21.05 26.32 35.24 17.48 4.80 9.51 3.34 5.93 3.80 Perdaga ngan dan Jasa 0.60 0.00 0.00 0.00 0.00 0.07 0.00 0.00 0.00 Tabel 4.3 Penggunaan Lahan di Kecamatan Gresik Penggunaan Lahan (Ha) Fasili tas Umu m 1.06 Perkant oran 0.00 Indust ri 24.85 Perguda ngan 0.00 Fasilita s Pendidi kan 0.00 0.09 0.00 2.05 0.00 0.00 0.00 0.20 25.94 0.39 0.87 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 41.25 1.03 0.04 0.70 1.76 9.56 0.77 0.03 0.00 0.02 0.64 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 71 Fasilita s Keseha tan 0.00 0.37 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Fasilitas Peribad atan 0.37 0.02 0.05 0.00 0.00 0.04 0.00 0.00 0.00 Fasilit as Olahr aga 4.65 0.00 0.67 0.00 0.00 0.00 0.00 0.07 0.00
10. Sukorame 11. Karangtu ri 12. Trate 13. Karangpo h 14. Bedilan 15. Kebungso n 16. Pekelinga n 17. Kemutera n Sukodono 16.54 41.62 7.99 8.48 7.46 7.20 4.21 13.37 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.08 18. 19. Kroman 20. Lumpur 21. Tlogopojo k TOTAL 2.89 4.39 10.76 39.94 292.3 7 0.00 0.00 0.00 0.00 0.74 Sumber: P2KH Kota Gresik, 2012 0.00 0.44 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.27 0.07 0.00 2.62 0.00 0.00 0.00 0.00 0.09 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.19 2.25 0.00 0.00 0.00 0.00 8.45 2.61 3.28 0.00 0.00 0.29 7.31 10.07 136.30 72 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.08 0.00 0.00 0.00 0.00 2.27 0.21 0.00 0.00 0.00 0.00 0.19 0.00 0.39 0.00 0.03 0.03 0.00 1.79 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.16 0.00 0.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.48 0.00 1.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.36 6.76
No. Keluarahan/ Desa 1. 2. 3. 4. Kramatinggil 5. 6. 7. Gapurosukolilo Tlogobendung 8. Pekauman 9. 10. Sukorame 11. Karangturi 12. Trate 13. Karangpoh 14. Bedilan 15. Kebungson Pekelingan 16. 17. Kemuteran 18. 19. Kroman Sukodono Ngipik Tlogopatut Sidokumpul Sidorukun Pulopancikan Tanah Kering - - 9.00 - 1.50 - - - - - - - - - - - - - - Tabel 4 4 Penggunaan Lahan di Kecamatan Gresik Penggunaan Lahan (Ha) Pekarang an 46.62 33.11 49.50 16.31 42.00 13.86 9.80 5.65 3.46 14.50 53.25 7.60 6.39 13.37 6.16 6.25 13.37 2.97 3.65 Tambak 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Kolam Makam 3.55 0.00 0.00 0.00 1.48 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.01 0.00 1.17 0.03 8.00 0.00 0.00 0.00 4.14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Lahan Kosong 0.55 3.08 3.80 1.56 0.00 0.53 0.00 0.00 0.00 4.81 15.72 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 73 Belukar 8.32 1.03 0.00 1.95 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.28 0.00 0.00 0.00 0.00 0.42 0.00 0.00 0.00 Total 65.00 33.00 72.00 21.00 50.00 23.00 12.00 6.00 4.00 22.00 64.00 8.00 9.00 16.00 10.00 8.00 14.00 3.00 5.00
20. Lumpur 21. Tlogopojok TOTAL - 10.50 20.18 70.36 436.36 12.07 0.00 12.07 0.00 0.00 5.03 0.00 10.07 25.43 0.00 12.88 42.95 0.00 3.98 15.98 Sumber: P2KH Kota Gresik, 2012 Berdasakan Tabel 4.4 diatas, lahan kosong masih cukup banyak di Kecamatan Gresik dengan luas 42.95 Ha. Dan total penggunaan lahan yang paling luas terdapat di Desa/Kelurahan Tlogopojok dengan luas 78.00 Ha. 74 31,00 78.00 564.40
4.1.4 Identifikasi Jenis RTH Perkotaan Pola sebaran RTH yang terdapat di kawasan Kota Gresik yaitu berpola scattered (tersebar). Berdasarkan distribusinya maka dapat diketahui bahwa lapangan olahraga banyak terdapat di Kecamatan Gresik antara lain lapangan sepak bola, lapangan golf, lapangan tenis. A. Ruang Terbuka Hijau Publik Identifikasi jumlah Ruang Terbuka Hijau (RTH) Publik yang terdapat di Kota Gresik berdasarkan kondisi eksisting, dikelompokkan berdasarkan jenisnya. Jenis-jenis RTH tersebut rekreasi; diantaranya bukit/pegunungan; jalur hijau: jalur hijau sempadan sungai, jalur hijau sempadan rel kereta api, jalur hijau tegangan tinggi; RTH pemakaman; parkir terbuka, dan lapangan olahraga. yaitu taman kota; taman 1) RTH Kawasan Taman Kota dan Lingkungan RTH taman kota adalah taman yang ditujukan untuk melayani penduduk satu kota atau bagian wilayah kota. Taman kota memiliki fungsi ekologis, rekreatif, estetis, dan olahraga (terbatas). Berikut merupakan Tabel 4.5 terkait klasifikasi dan lokasi RTH Taman Kota di Kecamatan Gresik: 81
Tabel 4.5 RTH Taman Kota di Kecamatan Gresik No. Nama Taman Kota 1. 2. Alun-Alun Taman GNI Lokasi/Alamat Jl. Wachid Hasyim Jl. Pangsud - Jl. Pahlawan Luas (Ha) 0.80 0.25 Taman Lingkungan Perumahan dan Permukiman 3. Taman Sidokumpul Perum. BP Kulon 2.60 Taman Lingkungan Perkantoran dan Gedung Komersial 4. Taman Tri Darma Jl. Tri darma 7.50 5. Taman Petrokimia Gresik Perum Petrokimia Gresik 5.80 TOTAL 44.05 Sumber: P2KH Kota Gresik, 2012 82 Penanggung Jawab Dinas PU Dinas PU Warga BP. Kulon PT. Petrokimia Gresik dan PT. AJG PT. Petrokimia Gresik dan PT. AJG
Gambar 4.4 Kondisi Alun-Alun Kota Gresik Sumber: Survey Primer, 2015 Gambar 4.1 merupakan Taman Kota yaitu Alun-Alun Kota Gresik yang terletak di Jl. Wachid Hasyim, Kelurahan Bedilan, Kecamatan Gresik. Alun-Alun tersebut berfungsi sebagai ruang sosial bagi masayrakat di Kota Gresik. 2) RTH Kawasan Hutan Kota Hutan Kota memiliki fungsi sebagai berikut pelestarian, perlindungan, dan pemanfaatan plasma nutfah, keanekaragamn hayati, pendidikan, dan penelitian. Hutan kota di Kecamatan Gresik hanya ada satu yaitu di daerah kawasan Petrokimia. Hutan kota yang terdapat di Kecamatan Gresik dapat dilihat pada Tebel 4.6 berikut ini: 83
Tabel 4.6 RTH Hutan Kota di Kecamatan Gresik No. Nama Hutan Kota Lokasi/Alamat Luas (Ha) 1. Hutan Petrokimia Jl. A Yani (Perum Petrokimia Gresik) Kelurahan Karangturi 6.25 TOTAL 341.94 Sumber: P2KH Kota Gresik, 2012 Gambar 4.5 Hutan Petrokimia Sumber: Survey Primer, 2015 84 Jenis Pohon Keben, Sono, Mahoni, Cemara Kepadatan (batang/Ha) 60
Gambar 4.2 merupakan hutan kota yang ada di wilayah Petrokimia Kecamatan Gresik. Hutan Petrokimia terletak di Jl. A Yani, Kelurahan Karangturi, Kecamatan Gresik. Hutan ini berfungsi sebagai estetika kota dan paru-paru kota Gresik 3) RTH Kawasan Pemakaman Pemakaman merupakan salah satu RTH Publik yang memiliki fungsi pelayanan publik (umum) dan keindahan. RTH pemakaman yang terdapat di Kecamatan Gresik dapat dilihat pada Tabel 4.7 berikut ini: Tabel 4.7 RTH Pemakaman di Kecamatan Gresik No. Nama Hutan Kota Luas Wilayah (Ha) Status Tanah Letak Wilayah 1. 2. 3. 4. 5. Kel. Tlogopojok Kel. Telogo bendung Desa Pulopancikan Kel. Sukorame Kel. Tlogopatut 2
0,3877 0,0227 0,1 0,15 Tanah Negara/Makam umum Makam Maulana Malik Ibrahim Hak Milik (sertifikat), Makam Islam Pulopancikan Tanah Negara/Makam Desa Makam Desa Makam Desa Sebelah Selatan Kantor Kelurahan Jl. Malik Ibrahim Kel. Sidokumpul (Gumuk) Sebelah Timur Kantor Kelurahan Sebelah Barat Jl. Dr. Sotema Sebelah Barat Makam Semen Gresik 85
6. Kel. Ngipik 1,5 7. Kel. Sidokumpul 0,52 1,04 2,064 8. Kel. Karangturi 0,471 0,649 4,48 9. 10. Desa Sidorukun TOTAL 0,0675 0,15 136.601 Sumber: P2KH Kota Gresik, 2012 TMP Makam Desa Makam Desa Makam Arab Makam umum Sumur Songa Makam Duro Payung Makam umum Kristen Makam Desa Makam Desa Sebelah Diktat PT. Petrokimia Gresik Sebelah Selatan Kantor Kelurahan Jl. Panglima Sudirman Gg VI Jl. Panglima Sudirman Gg VI Jl. Panglima Sudirman Gg VI Jl. JA Suprapto Sebelah Selatan Makam Tlogopojok Jl. Pahlawan Jl. Harun Thorir - Sidorukun Gambar 4.6 Taman Makam Pahlawan Gambar 4.7 Makam Maulana Malik Ibrahim Sumber: Survey Primer, 2015 86
Gambar 4.3 merupakan Taman Makam Pahlawan yang terletak di Jl. Pahlawan, dan Gambar 4.4 merupakan Makam Maulana Malik Ibrahim yang terletak di Jl. Malik Ibrahim, Kelurahan Tlogobendung, Kecamatan Gresik. Makam ini merupakan makam Islam dan dijadikan sebagai tempat wisata rohani bagi pengunjung yang ingin berkunjung ke makam ini. 4) Jalur Hijau Sempadan Jalan Ruang Terbuka Hijau (RTH) sempadan jalan dapat berupa taman pulau jalan dan median yang memiliki fungsi seperti sebagai peneduh, penyerap polusi udara, penyerap kebisingan, pemecah angin, pembatas pandang, penahan silau lampu kendaraan, dan sebagainya. Tabel 4.8 dibawah ini merupakan RTH median dan pulau jalan yang ada di Kecamatan Gresik, sebagai berikut: 87
88 No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Tabel 4.8 RTH Median dan Pulau Jalan di Kecamatan Gresik Median/Pulau Jalan Median Gub. Suryo Median Veteran Median Kartini Median Dr. Wahidin SH Pulau Jalan Sidomoro Luas (Ha) 0.12 Lokasi Keterangan Penghijauan Glodokan PJU PJU Jl. Gubernur Suryo Jl. Veteran 0.27 0.16 PJU Jl. Kartini 0.48 Taman dan PJU Jl. Dr. Wahidin SH Perempatan Jl. Kartini - Jl. Veteran Jl. Pangsud - Jl. Kapt. Dulasim Perempatan Jl. Pangsud _ Jl. Jagung Suprapto - Jl. Pahlawan - Jl. Malik Ibrahim Pojok Jl. Dr. Sutomo - Jl. Proklamasi 0.001 PJU, Penghijauan dalam Pot Pulau Jalan GNI 0.001 Taman Kota dan PJU 0.001 Taman Kota dam Papan Himbauan Pulau Jalan Perlimaan Petro TOTAL 2.354 Sumber: P2KH Kota Gresik, 2012 Gambar 4.8 Pulau Jalan GNI Sumber: Survey Primer, 2015
No. 1. 2. 3. 4. 5. 89 Gambar 4.5 merupakan pulau jalan GNI yang ada di perempatan Jl. Pangsud - Jl. Jagung Suprapto - Jl. Pahlawan - Jl. Malik Ibrahim. Pulau jalan tersebut merupakan jalur hijau sempadan jalan yang letaknya sebagai fungsi ekologis dan estetika dan terletak ditengah jalan. 5) Jalur Hijau Sempadan Sungai Terdapat delapan sugai yang melintasi kawasan Kecamatan Gresik, tidak semua kondisi bantaran/sempadan sungai tersebut memiliki jalur hijau. Kegiatan penggunaan lahan pada bagian bantaran/sempadan sungai yang tidak memiliki jalur hijau didominasi oleh penggunaan lahan berupa pemukiman. Berikut sungai-sungai yang melewati kawasan Kecamatan Gresik dapat dilihat pada Tabel 4.9 dibawah ini: Tabel 4.9 RTH Sempadan Sungai di Kecamatan Gresik Nama Sungai Lokasi/Alamat Panjang Sungai (Km) Luas Bantaran (Km2) Kali Tutup Timur Kali Tutup Barat Kali Towo dan Pelabuhan Petrokimia Kali Pelabuhan Gresik Kali Pelabuhan Semen 1.15 Kel. Pekelingan 1.27 Kel. Kroman Kel. Tlogopojok 1.78 Kel. Bedilan 0.53 Kel. Pulopancikan 0.92 2.3 2.54 7.12 1.06 1.8 TOTAL 14.82 Sumber: P2KH Kota Gresik, 2012 6) Jalur Hijau Sempadan Pantai Kota Gresik memiliki garis pantai sepanjang 7.621,4 m. Penggunaan terdapat di sempadan pantai didominasi oleh kegiatan industri dan pemukiman. Penggunaan lahan yang
90 lahan lain yang terdapat pada kawasan sempadan pantai berupa tambak dan hutan mangrove. Berikut merupakan Tabel 4.10 terkait luasan hutan mangrove yang terdapat pada beberapa bagian garis pantai Kecamatan Gresik: Tabel 4.10 Hutan Mangrove Pantai di Kecamatan Gresik Kawasan Hutan Mangrove Hutan Mangrove Desa Telaga Pojok Hutan Mangrove Desa Lumpur TOTAL Sumber: P2KH Kota Gresik, 2012 No. 1. 2. Lokasi Kecamatan Gresik Kecamatan Gresik Luasan (Ha) 0.20 Ha 0.20 Ha 0,40 Ha 7) Jalur Hijau Sempadan Telaga Kawasan Kecamatan Gresik memiliki tiga telaga yaitu Telaga Ngipik, Telaga Urip, dan Waduk Banjar Urip. Telaga Ngipik merupakan telaga yang dikembangkan potensi wisatanya. Pada sempadan Telaga Ngipik dibangun taman bermain sebagai pelengkap fasilitas pariwisata alam ini. Tabel 4.11 berikut ini merupakan jalur hijau sempadan telaga yang ada di Kecamatan Gresik: Tabel 4.11 Jumlah Luas Jalur Hijau Sempadan Telaga No. Nama Waduk/Danau/Telaga/ Bozem Luasan Waduk (m2) 1. 2. 3. Telaga Ngipik Waduk Banjar Urip Telaga Urip TOTAL 22.250 7.500 320 30.070 Sumber: P2KH Kota Gresik, 2012
8) Jalur Hijau Sempadan Rel KA (Kereta Api) Terdapat dua jalur rel kereta api yang membentang dari wilayah Timur ke Barat dari Utara ke Selatan pada kawasan Kota Gresik. Rel kereta api yang membentang dari wilayah industri di bagian Utara ke Selatan melewati kawasan sepanjang tepi pantai Kota Gresik. Rel kereta api tersebut melayani kebutuhan pengangkutan barang pada kawasan industri Gresik. Berikut data desa yang dilewati jalur sempadan Rel KA di Kecamatan Gresik dapat dilihat pada Tabel 4.12 dibawah ini: Tabel 4.12 Sempadan Rel KA di Kecamatan Gresik No. Desa yang dilalui Rel KA Panjang Rel KA (m) 1. 2. 3. Desa Tenggulan - Kemuteran Poros Karangturi - Sidorukun (Petrokimia) Poros Segoro Madu - Sidorukun TOTAL 3.693,7 m
3.693,7 m Sumber: P2KH Kota Gresik, 2012 Gambar 4.9 Kondisi Sempadan Rel KA di Kecamatan Gresik Sumber: Masterplan RTH, 2015 Gambar 4.6 merupakan kondisi sempadan Rel KA yang ada di wilayah Kecamatan Gresik, terletak di kawasan perkotaan. Jalur Hijau di sepanjang Rel KA masih dapat di optimalkan sebagai penghijauan jalur hijau di perkotaan. 91
92 9) Jalur Hijau di Bawah SUTT Kebutuhan listrik penduduk Kota Gresik dilayani oleh Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) dengan kapasitas 150 Kv. Saluran listrik ini memiliki empat jalur lintasan sebagai jalur distribusi untuk melayani kebutuhan listrik warga Kota Gresik. Empat jalur lintasan SUTT tersebut melewati wilayah Kecamatan Gresik, yaitu; Desa Sidorukun-Tenggulunan, Desa Kramatinggil-Segoromadu, Desa Kramatinggil-Kembangan, dan Desa Segoromadu-Ngipik. Berikut data desa yang dilalui sempadan SUTT di Kecamatan Gresik dapat dilihat pada Tabel 4.13 dibawah ini: Tabel 4.13 RTH Sempadan SUTT di Kecamatan Gresik No. 1. 2. 3. 4. Desa yang dilalui SUTT SUTT Sidorukun - Tenggulunan SUTT Kramatinggil - Segoromadu SUTT Kramatinggil - Kembangan SUTT Segoromadu - Ngipik TOTAL Panjang SUTT (m) 2.093,97 m 2.083,40 m 5.152,54 m 2.093,933 m 11.423,843 Sumber: P2KH Kota Gresik, 2012 Gambar 4.10 Jalur Hijau Gersang di Bawah Jaringan SUTT/SUTET Gambar 4.11 Jalur Hijau Subur di Bawah Jaringan SUTT/SUTET Sumber: Masterplan RTH, 2015 Gambar 4.7 merupakan kondisi jalur hijau yang belum di optimalkan, lalu Gambar 4.8 merupakan jalur hijau yang sudah di optimalkan, keduanya terletak di Kecamatan Gresik.
10) RTH Lapangan Olahraga Ruang Terbuka Hijau lapangan olahraga di kawasan perkotaan Gresik relatif sangat memadai. Penyediaan fasilitas RTH yang berupa lapangan olah raga umumnya dikelola oleh pengelola kawasan komplek GOR Petrokimia Gresik. Situasi dan Kondisi RTH lapangan olahraga di kawasan perkotaan Kecamatan Gresik dapat dilihat pada Gambar 4.9 berikut ini: Gambar 4.12 Kondisi RTH Komplek Fasilitas Olahraga Petrokimia Sumber: Masterplan RTH, 2015 Gambar 4.9 merupakan kondisi RTH komplek fasilitas olahraga milik PT. Petrokimia yang terletak di Kecamatan Gresik. GOR ini dimanfatkan oleh masyarakat sekitar untuk terlihat beraktivitas pengoptimalan penghijauan di sekitar GOR ini. olahraga didalamnya. Sudah 93
4.2 Analisis 4.2.1 Identifikasi Kriteria Fungsi RTH Publik Berdasarkan Preferensi Kebutuhan Masyarakat Dalam menganalisis kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat digunakan teknik analisis Content Analysis. Teknik Content Analysis dalam penelitian ini dilakukan berdasarkan fungsi-fungsi yang mempengaruhi kebutuhan masyarakat dengan RTH Publik. Hubungan fungsi-fungsi tersebut dengan optimalisasi adalah untuk mengetahui kriteria fungsi berdasarkan preferensi masyarakat terkait kebutuhan RTH Publik di Kecamtan Gresik. Gambar 4.13 dibawah ini merupakan proses Content Analysis: Membuat Kode Klasifikasi data berdasarkan kode Prediksi data Gambar 4.13 Proses Content Analysis Sumber: Bungin, 2003 Content Analysis dalam penelitian ini berawal dari transkrip wawancara, lalu membuat kode yang menunjukkan fungsi-fungsi apa saja yang menjadi kriteria fungsi RTH Publik tersebut berdasarkan kebutuhan masyarakat. Pengkodean disesuaikan dengan variabel penelitian yang telah dikaji sebelumnya. Setelah dilakukan pengelompokkan selanjutnya dilakukan pengkodean dengan cara mengambil kutipan dari hasil transkrip. Berikut kategori pengkodean yang dilakukan dalam tahapan ini. a. Validasi (V) Merupakan pengkodean dengan penjelasan responden bersifat menyetujui pernyataan ataupun dugaan peneliti. 95
96 b. Eksplanasi (E) Merupakan pengkodean dengan penjelasan responden yang sifatnya menjelaskan terhadap suatu fenomena di lapangan atau bahkan membantah dugaan peneliti. Guna memudahkan pemahaman, dalam pengkodean ini akan dibagi menjadi 2, yaitu; E1: pengkodean untuk statement responden yang bersifat memberi penjelasan lebih lanjut mengenai dugaan peneliti. E2: pengkodean untuk statement yang sifatnya menjelaskan ataupun memberikan argumen dalam membantah dugaan peneliti. c. Penemuan Amatan (N) Merupakan sifatnya menyatakan mengenai hal baru ataupun temuan baru di lapangan diluar dari dugaan peneliti. penjelasan responden yang Untuk mengetahui masing-masing pendapat dari tiap tokoh masyarakat maka dilakukan wawancara kepada 3 responden terkait, pembahasan menurut tokoh masyarakat yaitu; Masyarakat Kelurahan Sukorame, Ketua RW 3/RT 3 Kelurahan Sidokumpul, dan Sekretaris Gerakan "Perempuan Mandiri" Kelurahan Sukorame. Berikut adalah Tabel 4.14 menjelaskan terkait pengkodean variabel dalam transkrip wawancara.
No. 1. 2. 3. Tabel 4.14 Pengkodean Variabel dalam Transkrip Wawancara Kriteria Fungsi RTH Publik Berdasarkan Preferensi Kebutuhan Masyarakat Kelompok Responden (Tokoh Masyarakat) Indikator Fungsi Ekologis Variabel Sebagai Peneduh Sebagai penyedia oksigen Penyerap polutan di udara, tanah, dan air Masyarakat Kel. Sukorame (R.1) T1.1 T1.2 T1.3 Ketua RW 3/RT 3 Kel. Sidokumpul (R.2) T2.1; T2.2 T2.3 T2.4 Sekretaris Gerakan "Perempuan Mandiri" Kel. Sukorame (R.3) T3.1 T3.2; T3.3 T3.4 Fungsi Estetika Meningkatkan T1.4 T2.5 T3.5 Fungsi Sosial kenyamanan memperindah lingkungan kota Membentuk keindahan arsitektural Menciptakan suasana area antara serasi terbangun dan tidak terbangun Meningkatkan produktivitas dan faktor T1.5 T1.6 T1.7 T2.6 T2.7; T2.8 T2.9 T3.6 T3.7; T3.15 T3.8; T3.9 97
4. Budaya Fungsi Ekonomi masyarakat Media masyarakat Sebagai tempat rekreasi warga Sumber produk yang bisa di jual seperti tanaman hias Menjadi tempat berjualan jika ada kegiatan di taman komunikasi T1.8; T1.9 T1.10; T1.11 T1.12 T1.13 T2.10 T2.11;T2.12; T2.13 T2.14 T2.15; T2.16 Sumber: Hasil Analisis, 2016 Tabel 4.14 diatas menjelaskan pengkodean variabel dalam transkrip wawancara yang selanjutnya akan dijabarkan penjelasan kode tersebut di tabel abstraksi pada Tabel 4.15 dibawah ini. 98 T3.10 T3.11 T3.12; T3.13 T3.14
Tabel 4.15 dibawah ini menjelaskan kumpulan transkrip wawancara berdasarkan penjabaran fungsi RTH Publik, tahap selanjutnya adalah melakukan abstraksi. Dalam tahap ini akan dihasilkan aspek yang termasuk dalam kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat. Tabel 4.15 Pendapat Responden terhadap Kriteria Fungsi RTH Publik Berdasarkan Preferensi Kebutuhan Masyarakat No. A. Penjelasan Fungsi Ekologis Analisis Kesimpulan Sebagai Peneduh 1. V; E1 V; E1 V; E1 Responden 1 (Masyarakat Kel. Sukorame) (Kode T1.1) "sangat penting, karena di Gresik kan hanya perusahaan ya, jadi otomatis untuk warga di lingkungannya" Responden 2 (Ketua RW 3/RT 3 Kel. Sidokumpul) (Kode T2.1; T2.2) "taman untuk peneduh ya sangat penting, lalu ada taman rekreasi untuk anak-anak, karena di Gresik kurang sekali" Responden 3 (Sekretaris Gerakan "Perempuan Mandiri" Kel. Sukorame) (Kode T3.1) "ya penting kan kita perlu oksigen, kalau ada pohon yang rimbun kan kita bisa hirup tanaman-tanaman hijau disekitar. Menurut pendapat masyarakat, di Kecamatan Gresik sangat penting taman yang mempunyai fungsi sebagai ekologis karena di Gresik terdapat perusahaan dan penting pula sebagai peneduh karena oksigen sangat diperlukan jika ada pohon yang rindang dan tanaman-tanaman disekitarnya. Berdasarkan penjelasan diatas, fungsi taman sebagai peneduh dibutuhkan masyarakat didukung dengan adanya pohon yang rindang agar dapat menghirup udara segar dan bisa juga menjadi taman rekreasi. Fungsi taman sebagai peneduh menjadi kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat Sebagai Penyedia Oksigen 2. V; E1 Responden 1 (Masyarakat Kel. Sukorame) (Kode T1.2) "sangat penting, karena keterbatasan lahan di Gresik, warga di perkampungan menyarankan tiap rumah wajib menanam tanaman dalam polibek-polibek, dan mempunyai program yaitu Preman (Perempuan Mandiri) untuk menanam sayur (sawi, kangkung, kembang kol), lombok. di awal kita ada 2 desa, sekarang sudah 50% lah dari 21 desa itu sudah 11 desa/kelurahan yang sudah melaksanakan pola itu." Responden 2 (Ketua RW 3/RT 3 Kel. Sidokumpul) Sebagaian besar pendapat masyarakat di Kecamatan Gresik karena keterbatasan lahan, masyarakat disana sudah ada yang menanam tanaman dalam polibek, sudah setengah dari masyarakat di Kecamatan Gresik yang bercocok tanam dengan cara seperti itu, Karena jika ada tanaman akan menghasilkan oksigen untuk menyerap polutan dari asap pabrik dan kendaraan. Fungsi taman sebagai penyedia oksigen menjadi kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat 99
V; E1 V; E1 3. V; E1 V; E1 V; E1 B. (Kode T2.3) "penting, kalo manusia hidup membutuhkan oksigen, apalagi banyak polusi sekarang untuk menyerap oksigen dari asap kendaraan, dsb. Jadi perlu diadakan taman, taman kota, atau tanaman-tanaman yang bisa menyerap polusi jadi oksigen akan jernih." Responden 3 (Sekretaris Gerakan "Perempuan Mandiri" Kel. Sukorame) (Kode T3.2; T3.3) "ya penting, kita butuh udara yang bisa menyerap ke tubuh kita harus disirkulasi dengan oksigen yang segar, jadi ada keluar masuknya antara yang lama dengan yang baru, ada penyegaranlah oksigen yang masuk ke tubuh." Responden 1 (Masyarakat Kel. Sukorame) (Kode T1.3) "sangat penting, disamping menanam tanaman yang bermanfaat misalnya sayuran, lombok, tanpa membeli, tiap rumah wajib untuk membuat biopori, tapi itu belum semua terlaksana, kalo 60% sudah karena masyarakat sadar kalau membutuhkan tanaman." Responden 2 (Ketua RW 3/RT 3 Kel. Sidokumpul) (Kode T2.4) "ya betul, tanaman itu bisa menyerap air, trus bisa menghilangkan abrasi, bisa menanggulangi longsor- longsor dan sebagainya, jadi ya itu sangat penting sekali dengan penghijauan" Responden 3 (Sekretaris Gerakan "Perempuan Mandiri" Kel. Sukorame) (Kode T3.4) "ya penting, tanaman membutuhkan air, apalagi kalau tanamannya bertahan hidup, yang tidak bisa bertahan akan mati, ya sangat pentinglah air itu untuk tanaman. cuma ya, nggak boleh terlalu banyak, standart aja." Berdasarkan penjelasan tersebut, masyarakat butuh taman yang dapat berfungsi sebagai penyedia oksigen karena masyarakat butuh oksigen agar bisa menyerap ke tubuh melalui sirkulasi udara yang segar dan membutuhkan tanaman yang bisa menyerap polusi dari oksigen. Penyerap polutan di udara, tanah, dan air Menurut pendapat masyarakat di Kecamatan Gresik, taman yang dapat menyerap polutan di udara, tanah, dan air sangat penting yang manfaatnya dapat mencegah banjir, longsor dll. Contoh yang sudah dilakukan seperti tiap rumah sudah beberapa yang membuat biopori di depan rumahnya. Masyarakat butuh taman yang dapat menyerap polutan di udara, tanah, dan air. Dapat menyerap polutan di tanah dan air dengan membuat bipori agar dapat meresap air mengurangi abrasi, longsor, banjir, dsb. Dapat menyerap polutan di udara dengan menanam tanaman agar dapat menyerap polusi di udara. Fungsi Estetika 100 Fungsi taman sebagai penyerap polutan di udara, tanah dan air menjadi kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat
1. E2 E2 E1 2. V; E1 Meningkatkan kenyamanan dan memperindah lingkungan kota Responden 1 (Masyarakat Kel. Sukorame) (Kode T1.4) "kalau kenyamanan untuk taman itu karena tidak ada lahan, meskipun lahan diperkotaan sudah padat, terdapat usulan dari masyarakat sekitar kecamatan, namun tidak punya dana hanya sebatas usulan, karena butuh memang taman dan biar kelihatan tidak kumuh" Responden 2 (Ketua RW 3/RT 3 Kel. Sidokumpul) (Kode T2.5) "sudah seharusnya tanah pakai resapan, yang bisa menghasilkan tanaman produktif di perumahan. Karena masih ada konversi lahan untuk perumahan dan sawah/tambak untuk pabrik. Katakan yang produktif dilarang oleh Pemerintah, tidak boleh dijadikan real estate, trus dijadikan untuk menambah sandang dan pangan." Responden 3 (Sekretaris Gerakan "Perempuan Mandiri" Kel. Sukorame) (Kode T3.5) "kalau di alun-alun kelihatannya sudah rapih, karena terlihat nyaman sudah di lindungi dengan pagar, tanamannya mungkin tanaman yang tahan dengan air maksudnya tidak kena air masih hidup, disiram juga hidup. Terkadang masyarakat juga masih membuang sampah sembarangan, seperti putung rokok kelihatan tidak nyaman.tamannya jika dikotori" Presepsi masyarakat di Kecamatan Gresik sebagian besar setuju dengan taman yang dapat meningkatkan kenyamanan dan memperindah lingkungan kota, usalan masyarakat di Kecamatan Gresik agar tidak terjadi konversi lahan untuk perumahan dan pabrik dengan memakai lahan yang produktif dan bisa dijadikan penghijauan. Masyarakat butuh untuk meningkatkan kenyamanan taman dan memperindah lingkungan kota berdasarkan usulan masyarakat dengan memanfaatkan lahan yang produktif menjadi taman agar tidak di konversi menjadi bengunan perumahan dan menertibkan perilaku masyarakat yang masih membuang sampah sembarangan di taman. Membentuk faktor keindahan arsitektural Responden 1 (Masyarakat Kel. Sukorame) (Kode T1.5) "jadi memang masyarakat butuh untuk melihat keindahan taman yang diharapkan dari masyarakat sini atau masyarakat kota itu ada jogging tracknya, tempat bermain untuk anak- anak." Responden 2 (Ketua RW 3/RT 3 Kel. Sidokumpul) taman, dalam bentuk Menurut pendapat responden di Kecamatan Gresik, masyarakat butuh untuk melihat keindahan taman, seperti ada tempat jogging tracknya, lalu terdapat patung relief, patung binatang, patung para pahlawan, air mancur, lampu taman, dll. 101 Fungsi taman yang dapat meningkatkan kenyamanan dan memperindah lingkungan kota menjadi kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat Fungsi taman yang membentuk faktor keindahan arsitektural
V; E1 V; E1 3. V; E1 N; E1 (Kode T2.6) "Untuk arsitekturnya kalau memang lahannya itu luas mungkin dibuatkan seperti patung-patung untuk mengenal, seperti patung binatang gajah, kerbau, dsb. Itu mungkin anak-anak kecil senang. Atau mungkin patung dari pahlawan-pahlawan kita atau sebagainya" Responden 3 (Sekretaris Gerakan "Perempuan Mandiri" Kel. Sukorame) (Kode T3.6) "Biar kelihatan indah dibuat seperti ada patung relief, air mancur, dikasih lampu, biar kelihatan indah, temboknya di relief kan kelihatan bagus kalau taman seperti itu." Segi keindahan dalam taman sangat penting seperti diberi patung relief seperti patung binatang/patung para pahlawan. Untuk arsitekural agar indah dipandang adalah dengan adanya air mancur, lampu taman, tempat bermain anak, dan tempat jogging track. Menciptakan suasana serasi antara area terbangun dan tidak terbangun Responden 1 (Masyarakat Kel. Sukorame) (Kode T1.10; T1.11) "kalo di pusat kota tidak ada taman, hanya di alun-alun saja, kan pengaruhnya masyarakat juga butuh untuk bermain. ya paling nggak untuk istirahat melihat-lihat sambil berolahraga di jogging track hari minggu masyarakat sangat butuh itu." Responden 2 (Ketua RW 3/RT 3 Kel. Sidokumpul) (Kode T2.7; T2.8) "Industri di Gresik sudah ada kawasannya, jadi industri sudah ada lahannya sendiri, jadi disitu disediakan lahan perusahaan, semua pabrik yang mau mendirikan pabrik izin ke Pemerintah Daerah terlebih dahulu, mengenai dekat atau tidak dengan penghijauan dari taman itu melihat dari situasi dan kondisi daerah itu memang. Jadi kembali ke perusahaan harus ada penghijauan, drainase, irigasi, dibuang limbahnya yang tepat." Menurut pendapat responden, taman sangat penting untuk membuat suasana serasi antara area terbangun dan tidak terbangun, ditambah dengan adanya fasilitas bermain dan fasilitas olahraga. Pabrik yang ada di Kecamatan Gresik harus menyisihkan sedikit lahannya untuk RTH dan pembuangan limbah yang tepat. Responden 3 (Sekretaris Gerakan "Perempuan Mandiri" Kel. Sukorame) (Kode T3.10) "Polusi udaranya kan kurang bagus, kadang-kadang Keberadaan taman sangat berpengaruh di pusat kota yang padat dengan aktivitas, seperti di Kecamatan Gresik yang terkena dampak industri dari PT. Petrokimia seperti polusi 102 menjadi kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat Fungsi taman yang dapat menciptakan suasana serasi antara area terbangun dan tidak terbangun menjadi kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat
N; E1 C. 1. V; E1 N E1 V; E1 kita nanam mungkin kena polusi, kena hama, mungkin hama tadi bawaan dari polusi udara yang kurang bagus. Kalo disini sering Petro mengeluarkan bau yang kurang sedap, imbasnya juga bisa ke tanaman. Maka dari itu masyarakat yang tinggal di kota diberi penyuluhan seperti menjadi petani kota. Karena Petro sudah merasa pabriknya kurang bagus ditempat sekitar wilayah pabrik, imbasnya ke pencemaran tadi" Responden 1 (Masyarakat Kel. Sukorame) (Kode T1.7) "Datang ke taman butuh untuk sambil berolahraga, menjaga anak, karena tidak ada lahan yang lain. Di perkampungan kelurahan Tlogopojok, masyarakat disana sudah membuat sendiri kok." Responden 2 (Ketua RW 3/RT 3 Kel. Sidokumpul) (Kode T2.9) "Sebaiknya taman saja, namun dimanfaatkan untuk sepak bola, voli, dsb. Kita harus sering banyak melihat penghijauan, menghirup udara segar, nah penghijauan ini perlu sekali kalau dibuatkan taman untuk rekreasi ya, di perusahaan Petro ada taman kecil ada kebun, ada bandulan, itu aja kita suka melihat-lihat disitu, apalagi kalau di fasilitasi ya untuk embung." tidak dibikinkan Responden 3 (Sekretaris Gerakan "Perempuan Mandiri" Kel. Sukorame) (Kode T3.7; T3.15) "Kita itu kalau pagi-pagi sama anak-anak atau malam dengan suami, beristirahat, dipakai untuk foto-foto, senang kelihatannya. Lalu disamping itu diberi mainan anak-anak seperti slurutan, bandulan. Kadang juga ada jalan sehat di alun-alun dimulai start sampai dengan finish pake alun-alun itu juga pernah." udara dan limbahnya. Perusahaan harus ada penghijauan, drainase, irigasi, dibuang limbahnya yang tepat. Hal ini memicu masyarakat untuk membutuhkan penghijauan di kota. Fungsi Sosial Budaya Meningkatkan produktivitas masyarakat Menurut presepsi sangat berperan manfaatnya tidak hanya untuk penghijauan saja, namun untuk tempat produktivitas masyarakat berolahraga di jogging track, serta juga bisa untuk olahraga lain seperti sepakbola dan voli. Menjadi tempat rekreasi dan beristirahat menjadi hal penting adanya taman. responden, taman contohnya sebagai Adanya taman masyarakat dapat mengunjungi taman dan melakukn aktivitas yang bermanfaat seperti berolahraga, jalan sehat, menemani anak bermain di tempat bermain anak, beristirahat. Penghijauan ini perlu sekali kalau dibuatkan taman untuk rekreasi Media komunikasi masyarakat 103 Fungsi taman yang dapat meningkatkan produktivitas masyarakat menjadi kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat
2. V; E1 V; E1 V; E1 3. V; E1 Responden 1 (Masyarakat Kel. Sukorame) (Kode T1.8; T1.9) "ya sambil duduk-duduk memang perlu masyarakat, kebanyakan disitu sambil main-main di taman yang sudah ada, di daerah Sidorukun sudah kelihatan seperti itu, memang enak lokasinya juga enak jadi ada tempat duduknya, masyarakat butuh sekali, apalagi remaja- remaja kadang-kadang, jadi memang sangat butuhnya masyarakat karena disini kan masih butuh taman." Responden 2 (Ketua RW 3/RT 3 Kel. Sidokumpul) (Kode T2.10; T2.11; T2.12) "mestinya, itu kan komunitas, jadi di taman mungkin bisa berbicara bisnis, dll. Mungkin bertemu teman, tetangga, alumni yang udah lama tidak jumpa atau tidak sengaja bertemu, mendapat berbagai informasi, ngobrol-ngobrol. Bukan hanya melihat hijau, namun saling mempertemukan, jadi tidak harus didalam rumah, namun dapat berkegiatan dengan hal-hal yang positif di taman. Kalau sudah di fasilitasi kan enak." Responden 3 (Sekretaris Gerakan "Perempuan Mandiri" Kel. Sukorame) (Kode T3.11) "Mungkin duduk-duduk disitu antara yang satu dengan yang lain kan kita nggak saling mengenal orang-orang dari segala penjuru desa, berkumpul di alun-alun, mungkin dengan begitu bisa cari teman lewat situ dan akhirnya dapat teman." Responden 1 (Masyarakat Kel. Sukorame) (Kode T1.10; T1.11) "Iya sih, kalau tempat hiburan ya otomatis, tapi ya sekedar untuk duduk dan bermain anak-anak itu aja. Kalau untuk lansia ya jalan-jalannya itu untuk terapi, berarti mereka butuh ya kalau sudah dilihat aktivias mereka ada." Responden 2 (Ketua RW 3/RT 3 Kel. Sidokumpul) Responden berpendapat bahwa taman merupakan salah satu media komunikasi masyarakat dengan mempertemukan dan memfasilitasi tempat untuk bertemu dan berbincang-bincang satu sama lain. Perlunya bangku taman sebagai pendukung Sebagai media komunikasi masyarakat dapat berkomunikasi dengan pengunjung taman karena ada yang membentuk komunitas, dan saling mempertemukan, dari segala penjuru desa. lain di Sebagai tempat rekreasi warga Responden berpendapat jika taman yang diperlukan untuk masyarakat di Kecamatan Gresik yang penting terdapat tempat hiburan dan rekreasi untuk para pengunjung taman sebagai tempat beraktivitas, terlebih jika semua kalangan umur dapat menikmatinya dan dilengkapi dengan fasilitas yang lengkap, serta letak taman yang strategis. 104 Fungsi taman yang dapat menjadi media komunikasi masyarakat menjadi kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat Fungsi taman yang dapat menjadi tempat rekreasi warga menjadi kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat
V; E1 V; E1 D. 1. N; E1 N; E1 (Kode T2.13) "sebenernya kalau mau dibangun, mungkin orang- orang Gresik demam hiburan, jadi kalau ada hiburan apalagi ada fasilitasnya serta ada tempatnya mungkin akan rame." Responden 3 (Sekretaris Gerakan "Perempuan Mandiri" Kel. Sukorame) (Kode T3.12; T3.13) "Bisa dimasukkan ke hiburan kita itu kadang masih pingin rekreasi namun butuh dana. Kalau di alun-alun contohnya tidak jauh dan luas lalu ada taman bisa duduk-duduk santai menghilangkan stress, melihat orang jalan lalu lalang, sambil melihat kehijauan. Sambil makan atau minum bisa di jangkau dengan ekonomi masyarakat lemah. Kita bisa ke taman kapanpun kita ingin kesana. Dekat, naik sepeda sudah sampai. Tidak membutuhkan transportasi yang cukup mahal kalau punya taman yang bagus, terawat, indah." Masyarakat butuh taman untuk tempat rekreasi warga seperti taman bermain anak, terapi untuk lansia, jogging track, aksesibilitas yang mudah, serta tidak mengeluarkan banyak biaya. Kalau ada fasilitasnya serta ada tempatnya akan ramai. Fungsi Ekonomi Sumber produk yang bisa di jual seperti tanaman hias Responden 1 (Masyarakat Kel. Sukorame) (Kode T1.12) "kalau tanaman hias tidak ada, ya itu tanaman sayur, tapi hanya di jual di kalangan sendiri, hasilnya di jual sendiri untuk dibelikan bibit lagi ditanam lagi, belum untuk produk, itu yang sudah terlaksana, misalnya tanam brokoli, kangkung, lombok, hasilnya dipakai sendiri ke warga, nanti berapa bayar untuk beli bibit lagi, trus untuk perawatan ditempatnya itu swasta yang secara suakelola dari masyarakat sendiri" Responden 2 (Ketua RW 3/RT 3 Kel. Sidokumpul) (Kode T2.14) "mestinya, kalau dari RT/RW ada himbauan dari kelurahan dan sebagainya untuk menjual tanaman hias mestinya bisa, sekarang contohnya ada sekelompok Ibu-ibu PKK yang disitu ada tanaman eceng gondok Sampai saat ini tanaman yang dapat di jual di Kecamatan Gresik adalah tanaman sayur seperti; brokoli, kangkung, Lombok, kembang kol. Hasilnya bisa dipakai sendiri dan dijual di kalangan sendiri, atau di jual ke RW lain. Kelurahan Sukorame RT 2/RW 1 sudah melakukan aktivitas ini. Lalu, komunitas ibu-ibu PKK di Kelurahan Sidorukun juga terdapat kerajinan jika di komunitasi, ada pembimbingnya, ada bahan-bahannya, ada yang mendanai, akan berjalan denga lancar. tangan dari eceng gondok, 105 Fungsi taman yang dapat menjadi sumber produk yang bisa di jual seperti tanaman sayur menjadi kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat
N; E1 2. E2 V; E2 dan itu bisa dibikin kerajinan tangan dari eceng gondok, sekarang yang ramai itu daur ulang, mestinya bisa kalau memang ada komunitasnya tadi, ada pembimbingnya, ada bahan-bahannya, ada yang mendanai, inshaAllah bisa." Responden 3 (Sekretaris Gerakan "Perempuan Mandiri" Kel. Sukorame) (Kode T3.27) "Saat ini mulai dapat uang dari penjualan hasil kangkung. Sudah panen bolak-balik, sekali bisa dapat banyak. Kasnya sudah mencapai 3 juta lebih. Kadang juga di jual ke RW lain. Benihnya sudah beli sendiri karena sudah lepas dari program Petro karena masa periodenya hanya setahun saja. Mulai januari kemarin kita sudah mulai beli benih, kangkung kemarin belinya 3 bungkus 1 kiloan 146ribu." Jika dilihat secara eksisting, produk yang bisa di jual lebih cenderung ke tanaman sayur, karena di Kecamatan Gresik sudah mulai bercocok tanam sendiri di lahan tempat tinggal mereka dengan menanam berbagai jenis sayur dan bisa di jual ke tetangga atau dikonsumsi secara pribadi. Menjadi tempat berjualan jika ada kegiatan di taman Responden 1 (Masyarakat Kel. Sukorame) (Kode T1.21) "sulitnya itu kalau sudah banyak PKL, karena taman ya, otomatis ada orang duduk santai, otomatis pedagangnya kan datang PKLnya, mau tidak mau kan beli, sekarang semakin banyak PKL walaupun tidak menetap, itu juga dampaknya merusak di taman itu sendiri, merubah prilaku itu sulit, kadang-kadang kalo makan atau minum tempatnya di buang gitu aja, ini yang sulit merubah itu." Responden 2 (Ketua RW 3/RT 3 Kel. Sidokumpul) (Kode T3.8; T3.9) "kalau taman sebetulnya bukan untuk jualan karena itu tempat hiburan, boleh berjualan tapi tidak didalam taman, lalu membuang kotorannya pada tempatnya, tidak boleh dibuang sembarangan, lebih baik di komunitasi. Kalau di taman khusus untuk taman, semuanya ada aturannya, masuk taman kalau perlu tidak boleh membawa makanan, diperbolehkan tapi Taman yang menjadi taman contohnya seperti alun-alun saat ini banyak PKL yang memadati area tersebut, namun perlu penanganan lebih lanjut dengan dikomunitasi dan memberi izin terlebih dahulu, yang paling penting adalah menaati aturan yaitu tidak mengotori taman. Serta, perlu pengawasan yang serius dari Satpol PP. tempat berjulan jika di 106 Fungsi taman yang dapat menjadi tempat berjualan jika ada kegiatam di taman tidak menjadi kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat
tidak boleh dibuang semua ada aturannya, orang jualan harus diluar taman, kalau perlu ada Satpol PP yang melarang orang berjualan karena mengganggu konsentrasi jika ada yang menawarkan dagangan jika sedang bersantai di taman sembarangan, N; E1 Responden 3 (Sekretaris Gerakan "Perempuan Mandiri" Kel. Sukorame) (Kode T3.14) "kadang bisa dibuat bazar, ada bazar dari UKM ya, dari UMKM Dinas Koperasi, kadang mereka itu membuat Hari Koperasi kemarin, kita membuat bazar disitu, pameran hasil produk di alun-alun, kalau dulu makanan, kresek asal main buang namun sekarang tidak berani soalnya sudah ada tamannya, walaupun pedagangnya banyak, tapi mereka sepertinya mematuhi hal seperti itu soalnya kalau masuk situ juga susah jualan disitu, pake izin dahulu." Sumber: Hasil Analisis, 2016 Sebagian besar masyarakat merasa jika para PKL berjualan di taman contohnya di alun-alun, sebaiknya tidak sampai masuk taman, namun perlu meminta izin serta diberikan penyuluhan terlebih dahulu dan dikomunitasi karena fungsi taman untuk tempat hiburan bukan untuk tempat berjualan. 107
Berdasarkan hasil tersebut, dapat ditarik kesimpulan dari masing-masing kode wawancara, selanjutnya dibuat kesimpulan berdaskan masing-masing variabel tersebut. Berikut merupakan kesimpulan prediksi data dari hasil klasifikasi data berdasarkan kode: o Fungsi Ekologis 1. Sebagai Peneduh RTH sebagai fungsi peneduh sangat penting karena masyarakat butuh oksigen dan dibutuhkan tanaman-tanaman hijau disekitarnya. Saat ini terdapat program yang dicanangkan dari kerjasama antara pihak Humas Petrokimia dan Ibu-ibu PKK Pemerintah Daerah, yaitu penanaman tanduran sayur, dan sebagainya di polibek-polibek dan sudah terealisasi. 2. Sebagai Penyedia Oksigen RTH sebagai penyedia oksigen sangat penting, karena udara dibutuhkan untuk menyerap ke tubuh dan sebagai sirkulasi udara yang baru dari polusi dan asap kendaraan, hal ini perlu didukung dengan adanya taman ataupun taman kota yang bisa menyerap oksigen agar jernih. Untuk mendukung hal tersebut, masyarakat sudah mulai bercocok tanam dengan program "Perempuan Mandiri" yang menanam tananam sayur, lombok, dll. Di awal ada 2 desa, saat ini 50% dari 21 desa sudah 11 desa/kelurahan yang sudah melaksanakan. 3. Penyerap polutan di udara, tanah, dan air RTH sebagai penyerap polutan di udara, tanah, dan air sangat penting agar dapat menyerap air, menghilangkan abrasi, longsor, dan banjir. Untuk mendukung hal tersebut, saat ini masyarakat di kelurahan yang ada di Kecamatan Gresik sekitar 60% sudah membuat biopori didepan tempat tinggalnya. Selain 109
110 bercocok tanam dengan tanaman yang bermanfaat, tanaman juga perlu dirawat dengan menyiramnya menggunakan takaran air yang standart. o Fungsi Estetika 1.Meningkatkan kenyamanan dan memperindah lingkungan kota Kenyamanan taman yang ada di Kecamatan Gresik perlu ditingkatkan, disamping keterbatasan lahan yang menjadi kendalanya, namun usulan masyarakat masih membutuhan taman agar tidak terlihat kumuh, lalu perlu diperhatikan lahan konversi sawah/tambak menjadi pabrik, hal ini butuh perhatian khusus dari pemerintah daerah dengan memanfatkan lahan yang masih bisa dibuat untuk taman. Lalu, dengan menanam tanaman yang produktif dan membuang sampah pada tempatnya agar taman kelihatan nyaman. lahan menjadi perumahan dan konversi 2. Membentuk faktor keindahan arsitektural Segi keindahan dalam taman yang dibutuhkan masyarakat agar taman mempunyai arsitektural baik dan indah untuk dipandang adalah taman yang terdapat bunga-bunga, patung relief pohon atau pahlawan, patung binatang, air mancur, lampu taman, tempat bermain untuk anak-anak, serta terdapat jogging tracknya untuk berolahrga. 3. Menciptakan suasana serasi antara area terbangun dan tidak terbangun Keberadaan taman berpengaruh terhadap kondisi di pusat kota yang padat dengan aktivitas karena masyarakat butuh sebagai tempat beristirahat, berolahraga. Disamping pengaruh dari aktivitas industri yang mengeluarkan polusi, uap,
asap, gas yang emisinya berdampak pada masyarakat sekitar seperti hama dan debu pada tanaman, pencemaran limbah, ikan mati, dan lahan pertanian yang terkena limbah. Hal tersebut perlu adanya penghijauan agar berpengaruh terhadap keseimbangan kota di Kecamatan Gresik. Maka dari itu masyarakat diberi penyuluhan agar menjadi petani kota. Karena PT. Petrokimia sudah merasa pabriknya kurang bagus ditempat sekitar wilayah pabrik, imbasnya ke pencemaran tadi. o Fungsi Sosial Budaya 1. Meningkatkan produktivitas masyarakat Dengan adanya taman masyarakat mengunjungi taman dan melakukan aktivitas yang bermanfaat karena taman yang ada di Kecamatan Gresik yang aktif adalah alun-alun dan menjadi tempat rekreasi bagi masyarakat, dapat melakukan berbagai aktivitas seperti berolahraga, melihat penghijauan, menghirup udara segar, berfoto, taman bermain anak, berbincang-bincang, tempat menghilangkan stress, sekedar untuk duduk-duduk dan untuk lansia jalan-jalan di bebatuan terapi. Disamping itu, masyarakat masih mengharapkan kalau ada lahan lain yang produktif butuh dibangun untuk taman 2. Media komunikasi masyarakat Jika berada di taman masyarakat dapat berkomunikasi dengan penunjung taman dapat lain karena kalau di berbincang-bincang, bertukar informasi dan bertemu rekan, tetangga, alumni dari kalangan masyarakat dari berbagai desa lalu berkumpul jadi satu didalam taman yang akhirnnya saling mengenal satu sama lain dan bertemu dengan sengaja maupun secara kebetulan. Yang menjadi faktor lain bukan hanya melihat penghijauan, namun saling mempertemukan. 111
112 3. Sebagai tempat rekreasi warga Taman menjadi hiburan bagi masyarakat Kecamatan Gresik, untuk duduk dan bermain anak-anak. Kalau untuk lansia jalan-jalan untuk terapi, melihat aktivitas tersebut menunjukkan mereka butuh rekreasi, seperti di alun-alun yang saat ini menjadi tempat rekreasi yang ekonomis dan tidak jauh dari tempat tinggal menuju ke tempatnya luas lalu ada taman bisa duduk-duduk santai menghilangkan stress dan melihat orang jalan lalu lalang, sambil melihat kehijauan taman alun- alun. Lalu, dapat mengunjungi taman kapanpun ingin kesana. Aksebilitas yang terjangkau. Tidak membutuhkan transportasi yang cukup mahal kalau mempunyai taman yang bagus, terawat, dan indah. o Fungsi Ekonomi 1. Sumber produk yang bisa di jual seperti tanaman hias Untuk saat ini tanaman yang bisa dijual adalah tanaman sayur yang ditanam oleh aktivis program "Perempuan Mandiri". Tanaman yang dijual adalah brokoli, kangkung, kol, sawi, lombok, dll. Meskipun program tersebut sudah berakhir, namun aktivis masyarakatnya tetap menjalankan kegiatan tersebut. Saat ini mulai dapat penghasilan dari penjualan hasil kangkung. Kadang juga dijual ke RW lain. Kasnya sudah mencapai 3 juta. Hasil dari penjualan tersebut dibelikan benih lagi untuk ditanam kembali. 2. Tempat berjualan jika ada kegiatan di taman Saat ini, taman alun-alun yang sering dikunjungi oleh masyarakat menjadi tempat rekreasi bagi masyarakat, hal tersebut memancing para PKL untuk berjualan dagangannya di alun-alun. Namun, terkadang para PKL mengganggu taman, misalnya membuang aktivitas yang ada di
kotorannya sembarangan, menawarkan barang dagangan jika sedang bersantai di taman. Hal ini perlu di antisipasi dengan aturan yang berlaku saat berada di sekitar taman agar tidak merugikan orang lain, kalau perlu dibuatkan sentra PKL agar tidak berjualan didalam taman, dan ada Satpol PP untuk mengawasi setiap kegiatan para PKL. Meskipun terkadang juga dipakai untuk kegiatan bazar dari UMKM Dinas Koperasi. Berikut merupakan Tabel 4.16 terkait fungsi-fungsi yang digunakan dalam arahan optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik. Tabel 4.16 Identifikasi Kriteria Fungsi RTH Publik Berdasarkan Preferensi Kebutuhan Masyarakat yang berpengaruh dalam Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik No. 1. Variabel Fungsi Ekologis Sebagai peneduh karena dibutuhkan tanaman-tanaman hijau disekitarnya Sebagai penyedia oksigen untuk sirkulasi udara dalam tubuh Penyerap polutan di udara, tanah, dan air untuk menyerap air, menghilangkan abrasi, longsor, dan banjir Fungsi Estetika 2. Meningkatkan kenyamanan dan memperindah lingkungan kota agar tidak terlihat kumuh Membentuk faktor keindahan arsitektural indah untuk dipandang Menciptakan suasana serasi antara area terbangun dan tidak terbangun sebagai penyeimbang lingkungan Fungsi Sosial Budaya 3. Meningkatkan produktivitas masyarakat untuk beraktivitas Media komunikasi masyarakat dengan pengunjung lain Sebagai tempat rekreasi warga yang ekonomis dan strategis 4. Fungsi Ekonomi Sumber produk yang bisa di jual seperti tanaman hias, sayur Sumber: Hasil Analisis, 2016 113
Berdasarkan kesimpulan pada sasaran 1, terdapat beberapa informasi yang disampaikan oleh beberapa stakeholders: Terkait lahan di Kecamatan Gresik saat ini sangat terbatas karena sudah penuh dengan permukiman warga dan lokasi industri yang berdekatan, maka mulai timbul pencemaran polusi baik dari udara seperti bau yang tidak sedap, lalu pencemaran air limbah yang melewati sawah dampaknya petani jadi gagal panen, serta tanaman yang berdebu akibat pulusi udara dari asap pabrik. Beberapa masyarakat di Kecamatan Gresik sudah mulai bercocok tanam dengan menanam tanaman sayur, Lombok, sawi, kankung, dll, didalam pot/polibek dan sudah terealisasi. Terdapat 11 desa/kelurahan dari 21 desa yang sudah melaksanakan kegiatan tersebut, mereka menamakan kegiatan tersebut dengan program "Perempuan Mandiri". Saat ini sebagian besar 60% masyarakat di Kecamatan Gresik sudah membuat lubang biopori didepan pekarangan tempat tinggal. Masyarakat masih membutuhkan taman agar tidak terlihat kumuh, dan yang dapat meningkatkan kenyamanan di lingkungan kota khususnya kota Industri seperti Gresik. Butuh perhatian khusus dari pemerintah agar tidak terjadi konversi lahan yang berkelanjutan seperti lahan sawah/tambak menjadi lahan industri, khususnya pemerintah daerah Kab. Gresik yang harus ikut ambil peran. Masyarakat di Kecamatan Gresik sangat menginginkan taman yang fungsinya sebagai sosial dan dapat dimanfaatkan oleh semua masyarakat di Gresik. PT. Petrokimia sudah merasa pabriknya kurang bagus ditempat sekitar wilayah pabrik, imbasnya ke pencemaran, dengan masalah tersebut dibuat "Buncop" yaitu Kebun Percobaan yang dicanangkan oleh PT. Petrokimia untuk masyarakat Gresik fungsinya untuk berkebun dan menanam tanaman yang dapat dikonsumsi. Taman yang di inginkan masyarakat yakni dapat menjadi media komunikasi serta rekreasi warga, fasilitas lengkap bagi masyarakat Gresik, aksesibilitas yang terjangkau, ekonomis, serta terawat dengan indah. 115
117 4.2.2 Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik Dalam melakukan analisis tahapan analisis yang peniliti lakukan, yaitu: ini, terdapat beberapa a. Identifikasi Stakeholders sebagai responden penelitian Dalam sasaran 2 ini, identifikasi Stakeholders dilihat berdasarkan tingkat pengaruh dan kepentingan responden terhadap kriteria aspek penentu optimalisasi Ruang Terbuka Hijau Publik di Kecamatan Gresik untuk mengetahui dari aspek apa saja yang berpengaruh untuk optimalisasi. Dinas yang ikut terkait dalam penelitian ini melibatkan instansi terkait yang ikut andil dalam perencanaan, pengelolaan, serta pendanaan RTH Publik yang ada di Kecamatan Gresik. Berdasarkan analisis yang sudah dilakukan di Tabel 3.4, didapatkan 8 Stakeholdes yang merupakan responden penelitian dari 3 instansi pemerintahan, 1 perusahaan swasta, dan 1 LSM di Kota Gresik, yaitu meliputi; Bappeda Kab. Gresik, Badan Lingkungan Hidup Kab. Gresik, dan Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang Kab. Gresik. Pertama dari Bappeda adalah Kasubbid Prasarana Wilayah, dan Staff Sub Bidang Prasarana Wilayah; kedua adalah dari BLH Kab. Gresik yaitu Kepala Bidang Pertamanan, dan Kepala Bidang Keindahan Lingkungan; dan ketiga dari Dinas PU Cipta Karya yaitu Kabid Tata Ruang dan Kasi Tata Ruang. Pihak swasta dari PT. Petrokimia Gresik yaitu Staff Lingkungan. Dan terkahir LSM yaitu dari Ketua Komunitas Earth & Human Gresik. b. Eksplorasi Aspek Tahap I Selanjutnya setelah informasi didapatkan peneliti yang dilakukan melalui tahap kuisioner, masing-masing responden memberikan pendapat terhadap masing-masing pendapat atau
118 jawaban untuk kriteria aspek penentu optimalisasi Ruang Terbuka Hijau Publik di Kecamatan Gresik. c. Hasil Pengolahan Iterasi Tahap I Setelah melakukan kuisioner tahap 1 berdasarkan pendapat masing-masing responden, peneliti melihat masih terdapat responden yang belum setuju, maka dapat disumpulkan dari hasil iterasi tahap 1 pada Tabel 4.17 sebagai berikut: Tabel 4.17 Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik Faktor Variabel Pendapat Responden R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 Aspek Perenc anaan Aspek Tata Guna Lahan Aspek Kelem bagaan Peran pemerintah/sw asta Peran swasta Peran masyarakat Fungsi untuk masyarakat Alokasi lahan RTH Lahan mencukupi Kerjasama dengan instansi/swasta Program optimalisasi RTH Kerjasama dengan LSM (Lembaga Swadaya Masyarakat) lahan yang S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S TS TS S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S TS S S TS S S S S S S TS S S S S S S S S S S TS S
119 Aspek Sosial Peran masyarakat dalam melestarikan RTH Kesadaran masyarakat akan pentingnya RTH Aksi nyata untuk optimalisasi RTH serta S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S TS TS TS S Sumber: Hasil Kuisioner, 2016 Keterangan: S / TS : Setuju / Tidak Setuju R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 : Belum iterasi : Kasubbid Prasarana Wilayah : Staff Sub Bidang Prasarana Wilayah : Kepala Bidang Pertamanan : Kepala Bidang Keindahan Lingkungan : Kabid Tata Ruang Dinas PU CKTR : Kasi Tata Ruang Dinas PU CKTR : Staff Lingkungan PT. Petrokimia Gresik : Ketua LSM Komunitas Earth & Human Gresik
120 1. Hasil Pengolahan Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi Ruang Terbuka Hijau di Kecamatan Gresik Tahap 1 Berdasarkan kuisioner yang sudah disebar oleh peneliti dan dijawab oleh responden, maka dapat diambil kesimpulan sebagai berikut: 1. Aspek Perenacaan Dari aspek perencanaan, peneliti membagi menjadi beberapa sub bagian, yaitu; a. Peran pemerintah/swasta Berdasarkan jawaban responden, pendanaan RTH Publik sangat penting dari APBD/Swasta, karena jika tidak ada swasta melalui CSR, kerjasama dari APBD maupun pengembangan RTH sulit dilaksanakan, pemerintah daerah diwajibkan menyediakan dana dari APBD untuk penataan dan pengelolaan RTH serta menggali potensi pendaaan dari swasta berupa CSR untuk mendukung optimalisasi penataan dan pengelolaan RTH di daerahnya, karena kemampuan Pemerintah Daerah terbatas, maka perlu dukungan swasta yang optimal sehingga sesuai dengan yang diharapkan Pemerintah Daerah dan masyarakat. b. Peran swasta Pemerintah daerah dalam proses perencanaan penataan RTH, selalu melibatkan masyarakat dan swasta melalui FGD dalam proses perencanaan, pemanfaatan, hingga pengendalian agar bisa berlangsung secara optimal. Dari sisi pendanaan disamping dari APBD diharapkan ada partisipasi melalui program CSR baik dari perseorangan maupun perusahaan atau badan usaha, bentuknya kalau dari perusahaan atau perorangan melalui program yaitu program fasum-fasos.
c. Peran masyarakat Pengambil keputusan tetap berada pada pemerintah yang bertanggung jawab sebagai pelaksana pengelolaan RTH di daerahnya, akan tetapi pengambilan keputusan didasarkan pada konsensus atau kesepatakan yang sudah disepakati bersama dalam konsultasi publik. Dalam merumuskan kegiatan setiap tahun ada musrembang mulai desa sampai kecamatan, darisitu peran serta masyarakat terwadahi, usulan masyarakat dijaring melalui musrembangdes, dari tingkat kelurahan-kelurahan yang dilaksanakan di kecamatan, dari usulan desa di kecamatan, jika memang memenuhi unsur yang di syaratkan atau di pandang penting itu akan dibawa diusulkan di musrembang kabupaten, setelah itu akan disaring sesuai dengan kemampuan anggaran. Dan masyarakat akan lebih banyak merasakan keberadaan RTH publik jika mereka dilibatkan dalam pelaksanaan ikut memiliki pekerjaan maka akan menumbuhkan rasa sehingga mereka juga akan menjaga & merawat RTH Publik dengan baik. 2. Aspek Tata Guna Lahan Dari aspek tata guna lahan, peneliti membagi menjadi beberapa sub bagian, yaitu; a. Fungsi lahan untuk masyarakat Responden masih membutuhkan taman karena sebagai ruang publik, selain manfaaatnya sebagai penyeimbang lingkungan dan ruang sosial bagi masyarakat, taman yang dibutuhkan adalah taman yang asri & rindang, memeberikan rasa nyaman serta memiliki unsur edukasi. Lebih baik fasilitas taman cenderung terpusat agar kalangan masyarakat dapat menikmati taman dengan berbagai aktivitas didalamnya, sehingga akan terjadi kontak sosial untuk pengunjung taman dan yang lain, terlebih jika semua fasilitas lengkap dan komponen taman tersusun rapih, bisa juga ditambah taman bermain untuk anak- 121
122 anak dan bangku taman untuk semua umur agar dapat termanfaatkan. Lalu jalur hijau di sempadan juga dapat meningkatan kualitas jalur hijau seperti pada jalur pedestrian atau median jalan, berdampak besar dalam meredam berbagai polusi dan menjadikan nyaman untuk para pejalanan kaki. Selain itu, penatan jalur hijau juga mempengaruhi bentuk visual kota. Dengan begitu akan mendukung terciptanya lingkungan nyaman asri dan indah, dan sarana rekreasi. b. Alokasi lahan RTH Menurut para responden dari pihak pemerintah lahan untuk merealisasikan RTH Publik masih mengupayakan dengan tetap menggali potensi yang ada untuk menambah luasan, titik celah untuk bisa menambah dimanapun luasannya. Tanah asset desa/pemerintah yang belum dioptimalkan dapat menjadi peluang. Khususnya jalur hijau, sempadan rel kereta api, SUTET. Tetapi, terkendala status kepemilikan lahan yang sulit untuk dilepaskan. kondisi ini membuat terhalang bagi pemerintah untuk memanfaatkan lahan yang ada jika ada c. Lahan yang mencukupi Taman-taman yang ada di kecamatan Gresik masih belum optimal pemanfaatannya, sehingga masih sangat dimungkinkan untuk dikelola dan ditingkatkan kualitasnya. Namun, melihat kepemilikan untuk lahan-lahan berupa Tanah Negara atau milik Pemerintah Daerah atau yang telah diserahkan ke Pemerintah Daerah dapat dilakukan pembangunan melalui APBD&APBN. Tetapi kalau untuk mencari lahan di Kecamatan Gresik yang tanahnya milik asset Pemerintah Daerah memang agak sulit karena sudah penuh, masih ada namun tidak banyak, masih memungkinkan dengan kapasitas luasannya mungkin kecil, kembali lagi kepada kebutuhan
fasilitas sosial yang memang harus masyarakat yakni dibutuhkan, taman dengan fasilitas yang lengkap yang dapat menarik masyarakat untuk berkegiatan produktif. Bisa juga dilakukan dengan merenovasi atau pemolesan bentuk. Pendapat dari pihak swasta belum terdapat RTH yang dapat memberikan edukasi terhadap masyarakat. 3. Aspek Kelembagaan Dari aspek kelembagaan, peneliti membagi menjadi beberapa sub bagian, yaitu; a. Kerjasama dengan instansi/swasta Terbatasnya kemampuan Pemerintah daerah dalam pelaksanaan pembangunan tidak bisa hanya mengandalkan APBD Kabupaten saja, maka peran serta masyarakat baik itu berupa dana, ataupun program kerja dari swasta dan masayarakat sangat diperlukan sesuai aturan-aturan yang berlaku. Peran swasta disini sebagai kemitraan yang akan mengkoordinir rencana berdasarkan aturan CSR terkait yang biasanya langsung diserahkan baik pelaksanaan fisiknya maupun perencanaannya, pembahasan perencanaan akan selalu dikawal sampai pengawasan. Pembahasan seperti desain akan dibahas bersama, tetapi untuk pelaksanaan fisik BLH akan terlibat dalam koordinasi dan sedikit pengawasan BLH ikut memantau dan mengawasi, dalam arti tidak memberikan dalam bentuk uang tetapi berupa lahan bangunan sampai tanah jadi, contoh ini tidak dalam bentuk RTH, ada yang berupa taman, bangunan fisik seperti gapura, air mancur. swasta b. Program optimalisasi RTH (P2KH) Program P2KH di Kecamatan Gresik sudah berjalan secara optimal, akan tetapi perlu didukung dengan pengelolaan yang komperehensif antara pemerintah, swasta, dan masyarakat hingga masa sehingga keberlanjutan kemanfaatannya 123
124 mendatang. Namun, ada yang masih berpendapat bahwa P2KH hanya perencanaan nya saja, masih minim implementasi dan belum banyak terealisasi. c. Kerjasama dengan LSM (Lembaga Swadaya Masyarakat) LSM disini sebagai pengungkit atau penggerak masyarakat dalam bermusyawarah dengan instansi terkait, LSM akan mengarahkan maksud dan tujuan dalam perencanaan. LSM atau masyarakat juga membantu pengawasan jika sedang di lapangan dan melihat ada kegiatan yang dirasa tidak benar seperti memotong pohon dan akan melaporkan pada pihak BLH. Kontribusi pemikiran dan ide LSM serta masyarakat sangat membantu merencanakan RTH kedepannya. Namun di sisi LSM yang terkait dengan RTH cenderung sedikit yang berkompeten dalam pengelolaan RTH, dan lebih banyak cenderung di bidang konservasi & persampahan. Dan BLH lebih sering bekerja sama dengan kader lingkungan di tiap desa. 4. Aspek Sosial Dari aspek sosial, peneliti membagi menjadi beberapa sub bagian, yaitu; a. Peran serta masyarakat dalam melestarikan RTH Menurut para responden, keterlibatan masyarakat untuk melestrikan RTH Publik sangat penting dilakukan terkait pentingnya taman bagi lingkungan sekitar dan menjadikan kualitas hidup yang lebih baik, salah satu pengendaliannya adalah merawat dan melestarikannya dengan tidak memetik, menginjak, atau merusak tanaman disekitar taman, agar pengelolaannya tidak sia-sia, didukung dengan sosialisasi dan memberikan himbauan-himbauan terkait hal tersebut, kalau
memungkinkan diberikan melestarikan RTH. sanksi / denda jika b. Kesadaran masyarakat akan pentingnya RTH Dari responden biasanya masyarakat mengunjungi taman untuk berkegiatan sosial dan menjadi tempat rekreasi bagi keluarga, hanya tidak tahu tujuan masyarakat yang datang untuk menikmati RTH atau mengantar anak yang ingin bermain di area permainan yang ada didalam taman tersebut, mungkin saja 1-2 tujuan terlampaui. Tidak hanya diwujudkan mengunjungi taman saja, berprilaku peduli lingkungan dengan megembangkan RTH di huniannya juga penting dilakukan. Permasalahannya adalah bagaimana taman bisa merepresentasikan menjadi manfaat oleh masyarakat, seperti kelengkapan pra sarana, fasilitas dan utilitas harus tersedia agar bisa meningkatkan animo masyarakat untuk berkunjung ke taman, termasuk penerangan agar tidak terjadi tindak kejahatan/kriminal. jawaban para c. Aksi nyata untuk optimalisasi RTH Menurut jawaban para responden, sudah cukup lumayan berjalan aksi nyata masyarakat untuk melestarikan RTH di Kecamatan Gresik, (Kebun Percobaan), program kota hijau di Kampung Sentolan, Program Gresik Berhias, Program Kampung Berseri, Sekolah Adiwiyata yang sering mengajak anak-anak mengajarkan menanam dan masyarakat untuk menanam, aksi penanaman pohon oleh Pemerintah daerah / swasta, serta program bagi bagi pohon gratis. Hal ini dapat menumbuhkan minat dan animo masyarakat untuk berkebun secara sederhana di lingkungan rumahnya sendiri. Kegiatan yang seperti ini perlu dikembangkan juga di Kecamatan lain di Gresik. seperti program Buncop 125 tidak
126 2. Umpan Balik Iterasi Tahap 1 Berdasrkan dari hasil kuisioner yang sudah dijawab oleh para stakeholders, peneliti sudah merangkum dan mengambil kesimpulan dari pendapat tersebut, namun ada beberapa yang masih belum setuju dan peneliti akan menanyakan kembali kepada para stakeholders yang masih belum sepakat hingga mendapat konsensus. Dibawah ini merupakan Tabel 4.18 terkait hasil pengolahan kuisioner tahap 2 sebagai berikut: Tabel 4.18 Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi Hasil Iterasi 1 Indikator Variabel Pendapat Responden R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 Aspek Tata Guna Lahan Lahan yang mencukupi Program optimalisas i RTH Kerjasama dengan LSM (Lembaga Swadaya Masyaraka t) Kesadaran masyarakat akan pentingnya RTH Aksi nyata untuk optimalisas i RTH Sumber: Hasil Kuisioner, 2016 S S Aspek Kelembaga an S S Aspek Sosial S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S
Keterangan: S / TS: Setuju / Tidak Setuju 3. Umpan Balik Iterasi Tahap 1 Berdasarkan hasil kuisioner menurut pendapat para responden yang sudah disimpulkan mendapatkan informasi dari tiap faktor, namun masih ada beberapa responden yang belum sepakat dengan optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik, maka dari itu perlu dilakukan iterasi 1 untuk mencapai konsensus, berikut ini merupakan penjabaran dari hasil kuisioner iterasi tahap 1: 1. Aspek Tata Guna Lahan Dari aspek tata guna lahan, peneliti membagi menjadi beberapa sub bagian, yaitu; a. Lahan yang mencukupi Semua responden menjawab setuju, memang sudah ada beberapa taman yang ada di Kecamatan Gresik, yang belum hanya perlu peningkatan kualitas taman yang dapat memberikan edukasi kepada masyarakat. Lalu sempadan Rel Kereta Api, dan SUTET juga perlu dioptimalkan karena belum maksimal pemanfaatannya. 2. Aspek Kelembagaan Dari aspek tata kelembagaan, peneliti membagi menjadi beberapa sub bagian, yaitu; a. Program Optimalisasi RTH (P2KH) Menurut responden, beberapa program yang sudah diadakan oleh pemerintah pusat sudah berjalan dengan baik, namun P2KH hanya menjadi tombak perencanaannya saja, untuk implementasinya lebih dioptimalkan oleh masyarakatnya sendiri yang melakukannya. 127
128 b. Kerjasama dengan LSM (Lembaga Swadaya Masyarakat) Responden menjawab peran serta LSM dalam kontribusi pemikiran/perencanaan RTH Publik sangat penting, LSM akan mengarahkan maksud dan tujuan dalam perencanaan, namun di Kecamatan Gresik LSM yang berkompeten dalam bidang RTH cenderung sedikit, lebih banyak dibidang konservasi dan persampahan. Awalnya dari kader lingkungan yang mengolah "Bank Sampah" lalu seiring berjalannya waktu dilakukan sosialisasi untuk dikenalkan dengan RTH. 3. Aspek Sosial Dari aspek tata sosial, peneliti membagi menjadi beberapa sub bagian, yaitu; a. Kesadaran masyarakat akan pentingnya RTH Menurut responden, program-program yang sering dilakukan pemerintah sudah berhasil mengajak masyarakat ikut serta melestarikan RTH sehingga keterlibatan masyarakat dalam pelaksanaan pekerjaan akan menumbuhkan rasa ikut memiliki RTH Publik sehingga mereka juga akan menjaga & merawat RTH Publik dengan sendirinya. Karena masyarakat harus diajarkan rasa memiliki dan menyatu dengan alam. b. Aksi nyata untuk optimalisasi RTH Berdasarkan pendapat responden, sudah beberapa program yang berhasil direalisasikan, hanya saja belum ada lahan baru yang dapat dijadikan RTH yang melibatkan peran serta masyarakat. Berdasarkan hasil Analisis Delphi yang sudah di lakukan dan telah mencapai konsensus ini dapat ditarik kriteria aspek yang mempengaruhi optimalisasi RTH Publik di tahap selanjutnya, aspek-aspek Kecamatan Gresik. Pada
tersebut digunakan untuk merumuskan arahan optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik. Berikut merupakan Tabel 4.19 terkait aspek-aspek yang digunakan dalam arahan optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik. Tabel 4.19 Kriteria aspek penentu yang berpengaruh dalam Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik No. 1. Variabel Aspek Perencanaan Peran pemerintah/swasta sangat berperan dalam segi pendanaan Peran swasta sangat membantu dalam kerjasama yang dilakukan Peran masyarakat sebagai penampung aspirasi publik terhadap optimalisasi RTH 2. Aspek Tata Guna Lahan Fungsi lahan untuk masyarakat yang lebih dominan untuk fasilitas umum seperti taman lingkungan Alokasi lahan dapat dioptimalkan dengan pembebasan status kepemilikan lahan dan lahan yang masih sangat dimungkinkan untuk dikelola dan ditingkatkan kualitasnya Lahan yang mencukupi dapat di optimalkan pemanfaatannya dan menjadi peluang, khususnya jalur hijau, sempadan rel KA & SUTT. 3. Aspek Kelembagaan Kerjasama dengan instansi/swasta seperti dinas terkait yang ikut dalam kerjasama bersama BLH Program optimalisasi RTH seperti P2KH perlu ditingkatkan dan diaplikasikan agar tercapai tujuan pengembangannya Kerjasama dengan LSM sebagai fasilitator aspirasi masyarakat 4. Aspek Sosial Peran menumbuhkan rasa ikut saling memiliki Kesadaran masyarakat akan pentingnya RTH dapat dilihat dari animo masyarakat untuk pergi ke taman Aksi nyata untuk optimalisasi RTH yang melibatkan masyarakat dalam setiap program yang diadakan serta masyarakat dalam melestarikan RTH agar Sumber: Hasil Analisis, 2016 129
Berdasarkan kesimpulan pada sasaran 2, terdapat beberapa informasi yang disampaikan oleh beberapa stakeholders: Di Kecamatan Gresik, lahan daerah atau milik negara sudah langka karena sudah dipakai sebagai permukiman warga setempat, rumah dinas, dan perkantoran. Pihak CSR wajib untuk mendukung optimalisasi dengan ikut serta dalam penataan dan pengelolaan RTH seperti menyisakan sebagian lahannya untuk penghijauan. Pihak swasta lebih baik segera membuat perjanjian kerjasama dan mengeluarkan MOU kepada pihak pemetintah untuk membebaskan lahan sempadan REL KA agar lahannya setuju untuk dimanfaatkan. Terkendala kepemilikan lahan, tidak pernah memberikan izin untuk lahannya, tetapi tidak menolak jika lahannya dimanfaatkan, karena mereka asalnya dari pusat kebijakannya. Kondisi ini terhalang bagi pemerintah untuk memnfaatkan lahan yang ada. LSM di Kecamatan Gresik sangat jarang yang ahli dalam bidang penghijauan, kebanyakan di bidang persampahan, maka mengajak kader lingkungan tiap desa. Kesadaran masyarakat dengan adanya taman dapat menumbuhkan rasa peduli dan animo masyarakat untuk berkunjung ke taman sudah lumayan terlihat. Lahan di Kecamatan Gresik yang masih belum optimal seperti; sempadan REl KA, sempadan SUTT/SUTET. Belum terdapat RTH yang dapat memberikan edukasi terhadap masyarakat. P2KH sebagai tombak perencanaan RTH saja, implementasinya kepada masyarakat yang menjalankannya. Aksi nyata untuk optimalisasi RTH sudah beberapa kegiatan yang dilakukan oleh pemerintah bekerjasama dengan swasta dan turut mengajak masyarakat seperti seperti program Buncop (Kebun Percobaan), program kota hijau di Kampung Sentolan, Program Gresik Berhias, Program Kampung Berseri, penghijauan di Sekolah Adiwiyata, dll. Belum ada lahan baru yang dapat dijadikan RTH yang melibatkan peran serta masyarakat. Keterlibatan masyarakat dalam perencanaan/pelaksanaan pekerjaan RTH akan menumbuhkan rasa ikut memiliki RTH Publik sehingga akan merawat dan menjaga RTH Publik dengan baik. Mekanisme dalam perencanaan mengundang pihak masyarakat dan seluruh stakeholders terkait, kader lingkungan, dan berkumpul bersama membentuk musyawarah agar masukan dari masyarakat bisa tersampaikan dengan mufakat. 131
4.2.3 Merumuskan Arahan Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik Setelah tahap Content Analysis pada sasaran 1 sudah didapatkan kriteria fungsi RTH Publik berdasarkan preferensi kebutuhan masyarakat, dan tahap Analisis Delphi pada sasaran 2 sudah mencapai konsensus untuk kriteria aspek penentu optimlaisasi, maka pada tahapan selanjutnya adalah membuat arahan optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik pada sasaran 3 memakai analisis Deskriptif Kualitatif dengan pendekatan Triangulasi yang membandingkan kondisi eksisting, kebijakan atau peraturan perundangan, studi literatur, pendapat pakar, serta pembahasan dan analisis. Selengkapnya akan dijelaskan pada Tabel 4.19 dibawah ini: 133
Berikut merupakan Tabel 4.20 menjelaskan mengenai perumusan arahan optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik. Tabel 4.20 Arahan Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik No. Variabel (1) Eksisting (2) Studi Literatur (3) Kebijakan (4) Pendapat Pakar (5) Kriteria Fungsi RTH Publik Berdasarkan Preferensi Kebutuhan Masyarakat Fungsi Ekologis 1. Sebagai peneduh Di Kecamatan Gresik masih membutuhkan pohon sebagai peneduh untuk menghirup udara segar, karena di pusat kota sudah padat dengan aktivitas warga dan aktivitas industri. Lalu, masih ada lahan bekas bangunan mangkrak yang belum di optimalkan. Menurut Darmawan (2009) mengatakan bahwa faktor pengaruh pemanfaatan taman kota adalah lahan taman cukup luas, kerindangan pohon peneduh harus mampu menaungi tempat duduk, maupun jalan setapak (trotoar). (Pedoman Permen PU no. 5 tahun 2008) Tanaman peneduh berjarak percabangan 2 m di atas tanah; a) bentuk percabangan batang tidak merunduk; b) bermassa daun padat; c) berasal dari perbanyakan biji; d) ditanam secara berbaris; e) tidak mudah tumbang. a. Karena Kecamatan Gresik masih membutuhkan pohon yang rindang untuk menghirup tanaman hijau disekitar lingkungannya b. Taman untuk peneduh dan dilengkapi dengan fasilitas rekreasi anak-anak c. Sebagai keseimbangan di pusat kota Pembahasan: 135
Di Kecamatan Gresik masih membutuhkan pohon yang berfungsi sebagai peneduh, karena sebagai penyeimbang sirkulasi di perkotaan. Pohon yang dibutuhkan adalah yang rindang dan dapat menaungi tempat duduk, dan dilengkapi dengan fasilitas pendukung lain. Arahan Optimalisasi: Lahan kosong di lingkungan perumahan yang masih kosong disarankan untuk dibuat taman lingkup RT - Jika ada lahan kosong di sekitar tempat tinggal yang belum dioptimalkan bisa dimanfaatkan dengan membangun taman lingkungan dengan lingkup taman RT yang akan dikembangkan di wilayah perencanaan adalah minimal yang melayani berbagai kegiatan penduduk dalam satu lingkungan RT Memilih tanaman yang cocok sebagai fungsi peneduh - Tanaman yang cocok sebagai peneduh seperti; pohon Kiara payung (tajuknya lebar dan masif), pohon tanjung (bentuk tajuknya indah), dan pohon kersen (cabang mendatar, membentuk naungan yang rindang), daun tanaman kupu-kupu (bungannya menyerupai anggrek yang berwarna magenta) 2. Sebagai penyedia oksigen Polusi kendaraan serta polusi industri masih mendominasi wilayah Kecamatan Gresik, harus disirkulasi dengan oksigen yang segar Hakim (2004). Sirkulasi udara dalam kota. Memberikan kesegaran, kenyamanan dan keindahan lingkungan sebagai paru-paru kota Irwan, (2005) Sebagai paru-paru kota; tanaman sebagai elemen hijau pada pertumbuhannya menghasilkan zat asam dan Utomo Perda Kab. Gresik No. 8 Th 2011 Penyediaan ruang terbuka hijau di kawasan permukiman terhadap luas total sebesar 40% a. Oksigen dibutuhkan untuk menyerap dari asap kendaraan, polusi industri, dsb. b. Tubuh manusia butuh sirkulasi udara segar yang masuk ke dalam tubuh 136
(O2) sangat yang diperlukan bagi makhluk hidup untuk bernafas Pembahasan: Karena masyarakat di Kecamatan Gresik membutuhkan oksigen setiap hari, maka dibutuhkan pohon yang dapat berfungsi untuk sirkulasi udara segar yang masuk ke dalam tubuh, pohon yang dibutuhkan harus menyerap dapat berfungsi sebagai penyedia oksigen. Arahan Optimalisasi: Menyediakan tanaman yang cocok sebagai penyedia oksigen - Tanaman yang cocok untuk ditanam di halaman rumah adalah tanaman seperti; tanaman puring (menyerap CO sebesar 41,59%), tanaman asam kranji (menyerap CO2 sebesar 8,48 kg/tahun), pohon kenanga (menyerap CO2 sebesar 756,59 kg/tahun) Di setiap kawasan industri, menyediakan sedikit lahannya untuk RTH Publik Sebaiknya di kawasan industri menyisihkan sebagain lahannya untuk penghijauan, terlebih jika manfaatnya dapat dirasakan oleh masyarakat disekitar lingkungan kawasan industri. 3. Penyerap polutan di udara, tanah, dan air Keberadaan penghijauan dapat menyerap polutan di perkotaan, melihat banyak aktivitas di pusat kota khusunya Kecamatan Gresik yang berada di tengah kota. Hakim (2004). Sebagai resapan air guna keseimbangan menjaga tanah, tata mengurangi air permukaan, menangkap air, dan menyimpan menjaga keseimbangan tanah agar kesuburan tanah tetap terjamin dan Utomo air dalam aliran (Pedoman Permen PU No. 05 tahun 2008) Penyediaan dan pemanfaatan RTH dalam RTRW Kota/RDTR Kota/RTR Kawasan Strategis Kota/RTR Kawasan Perkotaan, dimaksudkan untuk menjamin tersedianya ruang yang cukup bagi penciptaan iklim mikro dan a. Disamping menanam tanaman yang bermanfaat misalnya tanaman sayuran, tiap rumah wajib untuk membuat biopori untuk resapan b. Tanaman yang dapat menyerap air, menghilangkan abrasi, longsor, banjir 137
Irwan, (2005) Mengurangi polusi udara, (kebisingan) Guntoro, (2012) hal Berperan penyerapan dan mereduksi potensi banjir sebuah kawasan perkotaan. air, suara dan dalam air pereduksi kawasan perkotaan. polutan di Pembahasan: Masyarakat di Kecamatan Gresik membutuhkan tanaman yang dapat berfungsi sebagai penyerap polutan di udara, tanah, dan air. Karena penghijauan di pusat kota sangat penting melihat dekat dengan kawasan industri yang mengeluarkan polusi udara. Lalu, agar dapat menyerap banjir saat hujan, dibutuhkan penyerpan air agar air dapat mengalir dengan baik saat terjadi hujan. Arahan Optimalisasi: Menyediakan tanaman yang dapat menjadi penghijauan di lingkungan mikro yang dapat menyerap polutan disekitar - Cara sederhana yang dilakukan untuk menyerap polutan di udara, tanah , dan air adalah menyediakan tanaman yang sesuai kebutuhan masyarakat, selain tanaman hias, tanaman sayur pun dapat menjadi penghijauan dan hasilnya nanti dapat di konsumsi oleh masyarakat sendiri, seperti; cabai, brokoli, kangkung, kembang kol, dll. Membuat lubang biopori untuk penyerapan air - Di samping itu, wajib membuat biopori di tiap tempat tinggal agar dapat menyerap air dengan mudah. Fungsi Estetika 138
1. Meningka tkan kenyaman an dan memperin dah lingkunga n kota Saat ini taman seperti alun-alun sudah baik, hanya saja masih belum terdapat taman tematik di Kecamatan Gresik Hakim (2004). Memberikan lingkungan yang bersih dan sehat bagi penduduk kota Irwan, (2005) Penyeimbang alam dan perlindungan terhadap kondisi fisik sekitarnya dan Utomo (Pedoman Permen PU No. 05 tahun 2008) Meningkatkan kenyamanan, memperindah lingkungan kota baik dari skala mikro, maupun makro; lansekap kota secara keseluruhan. a. Usulan dari masyarakat butuh adanya taman, kendalanya adalah tidak ada lahan diperkotaan karena sudah padat b. Adanya konversi lahan menjadi pembangunan c. Kenyamanan perlu ditingkatkan dengan tidak mengotori taman Pembahasan: Masyarakat membutuhkan taman yang berfungsi sebagai taman tematik di Kecamatan Gresik, namun terkendala oleh keterbatasan lahan di perkotaan atau status kepemilikan lahan yang bukan milik negara atau milik pemerintah daerah. Ditambah dengan masih adanya konversi lahan menjadi bangunan seperti kawasan perumahan yang berada di kawasan tengah kota. Lalu, perlu adanya kesadaran masayarakat untuk menjaga lingkungan taman yang sudah ada. Arahan Optimalisasi: Dalam pembangunan perumahan baru, baiknya diberi taman lingkungan sebagai penyeimbang lingkungan - Menjadikan lahan dalam perumahan yang produktif meskipun tidak begitu luas namun baiknya dibuat taman untuk menambah penghijauan, agar tidak kelihatan kumuh Diberi penanda peraturan di alun-alun dan perbanyak tong sampah organik dan non organik (Terlampir di Peta 4.4) - Lalu untuk menjaga keindahan taman (contoh: alun-alun) kesadaran berawal dari diri sendiri untuk menjaga kenyamanan lingkungan dengan tidak membuang sampah sembarangan dan tidak merusak segi keindahan taman. Lalu, diberi peringatan atau penanda peraturan selama berada di taman alun-alun, serta diperbanyak tong sampah organik dan non organik. 139
2. Membent uk faktor keindahan arsitektur al Perlu adanya taman untuk menambah keindahan dengan air mancur, tempat bermain anak, jogging track, patung binatang, patung pahlawan, patung relief, dsb. Hakim, (1987) Penyegaran udara, menyerap air hujan, pengendalian banjir, memelihara ekosistem tertentu dan pelembut arsitektur bangunan. (Pedoman Permen PU No. 05 tahun 2008) Menciptakan suasana serasi dan seimbang antara area terbangun dan tidak terbangun. Pembentuk faktor keindahan arsitektural. Pengaruh visual melalui kombinasi elemen arsitektural dan lansekap. a. Taman yang diharapkan masyarakat adalah taman yang terdapat jogging track, tempat bermain anak b. Untuk arsitekturnya yang indah diberi air mancur, lampu taman, patung relief Pembahasan: Masyarakat di Kecamatan Gresik, menginginkan seperti taman yang terdapat air mancur, tempat bermain anak, fasilitas jalan sehat, keindahan patng-patung, terapi bebatuan untuk para lansia, lampu taman. Agar kesan keindahan dari taman itu sendiri muncul dan indah untuk dipandang. Arahan Optimalisasi: Penambahan fasilitas lampu taman, tempat duduk, dan air mancur di taman Sidorukun (Terlampir di Peta 4.11) - Contoh yang sudah ada seperti di Taman Sidorukun, sudah terdapat taman bermain anak dan terapi batu-batu, namun perlu adanya penambahan lampu taman ukuran sedang agar masyarakat tertarik untuk berkunjung di malam hari dan penambahan tempat duduk untuk beristirahat serta air mancur ukuran sedang agar terlihat segar di siang hari. 3. Mencipta kan suasana serasi Jarak antara keberadaan permukiman warga dengan lokasi industri Hakim dan Utomo (2004). Memberikan lingkungan yang bersih dan sehat bagi (Pedoman Permen PU No. 05 tahun 2008) Mampu menciptakan suasana serasi dan industri a. mengeluarkan bau yang tidak sedap, serta polusi di udara yang dapat merusak Polusi 140
antara area terbangun dan tidak terbangun masih terlihat dekat penduduk kota. Menurut Irwan, (2005) Pengatur lingkugan mikro, vegetasi akan menimbulkan lingkungan setempat sejuk, nyaman, dan segar, sedangkan menurut Hastuti (2011), keseimbangan antara luasan RTH dan ruang terbangun akan menghasilkan kota yang tertata. seimbang antara area terbangun dan tidak terbangun. (Perda Kab. Gresik No. 8 Th 2011) Penggunaan lahan pada kawasan industri terdiri dari penggunaan kavling industri, jalan dan saluran, Ruang Terbuka Hijau dan fasilitas penunjang tanaman b. Perusahaan harus ada drainase, penghijauan, pembuangan irigasi, tepat agar limbah yang tidak merusak tanaman petani c. Masyarakat sangat butuh istirahat, taman sambil melihat-lihat jogging berolahraga di track. untuk Pembahasan: Di Kecamatan Gresik, termasuk dekat industri pupuk yaitu PT. Petrokimia, hal ini membuat masyarakat di Kecamatan Gresik sering mengeluh dengan munculnya polusi udara yang berdampak pada kerusakan tanaman rumah dan tanaman sawah. Maka, perlu adanya antisipasi dari pihak swasta untuk menangani kasus ini. Arahan Optimalisasi: Pihak perusahaan seperti industri, memperbaiki fasilitas dan utilitas dengan penambahan penghijauan, perbaikan saluran drainase, dan irigasi yang tepat. Baiknya, perusahaan industri seperti PT. Petrokimia memperbaiki saluran pembuangan limbah dan membuang limbah dengan tepat, karena terkadang mengganggu masyarakat sekitar di dekat lingkungan wilayah industri dan berakibat ke aktivitas masyarakat sekitar. Peran serta swasta sangat dibutuhkan untuk memperbaiki lingkungan aktivitas industri mulai dari penghijauan, drainase, irigasi, dll. 141
Menyediakan tanaman yang cocok untuk industri yang dapat menyerap polutan - Untuk penghijauan, tanaman yang cocok untuk wilayah industri seperti; pohon mahoni dan pohon tanjung (menyerap polusi udara), bamboo cina (peredam kebisingan), pohon kiara payung (penyerap debu). Fungsi Sosial Budaya 1. Meningka tkan produktivi tas masyarak at Di alun-alun masyarakat sudah bisa beraktivitas, karena cukup luas dan ada permainan anak. Kadang juga ada jalan sehat. Di Sidorukun, taman bermain anak sering dimanfaatkan, namun masih terlihat kotor disekitar taman karena terlihat tidak terawat dan hanya terdapat fasilitas untuk tempat bermain anak saja. Menurut Hakim (1987) bermain, Tempat berolahraga, bersantai, tempat peralihan, tempat menunggu,tempat komunikasi sosial Menurut Gallion, (1959) Ruang yang berfungsi antara lain sebagai tempat bermain aktif untuk anak- anak dan dewasa, tempat bersantai pasif untuk orang dewasa. (Pedoman Permen PU No. 05 tahun 2008) harus Fasilitas disesuaikan disediakan yang dengan dilakukan kursi taman, sirkulasi pejalan kaki/jogging track. yang aktivitas seperti a. Masyarakat Kecamatan Gresik datang ke taman untuk berolahraga, beristirahat, menjaga anak. Masyarakat harus sering penghijauan, melihat menghirup udara segar, kadang juga ada jalan sehat di alun-alun. b. Penghijauan perlu sekali kalau dibuatkan taman untuk rekreasi Pembahasan: Dengan adanya taman, contohnya taman alun-alun, masyarakat sudah dapat berkegiatan positif dengan beraktivitas produktif seperti jalan sehat dan berolahraga. Namun di Taman Sidorukun, cenderung untuk anak-anak dan lansia saja yang dapat beraktivitas dengan 142
adanya tempat bermain anak dan terapi jalan bebatuan. Arahan Optimalisasi: Penambahan jalur jogging track di pinggir taman Sidorukun (Terlampir di Peta 4.11) - Perlu adanya penambahan fasilitas sosial untuk orang dewasa seperti jalur jogging track agar orang dewasa bisa beraktivitas produktif. 2. Media komunika si masyarak at Di alun-alun, semua masyarakat berkumpul dan terkadang ada komunitasnya, atau berkenalan satu sama lain. Di alun-alun dan taman Sidorukun sudah mulai terlihat seperti itu. Menurut Hakim (1987) Sebagai sarana penghubung antara suatu tempat dengan tempat yang lain dan tempat komunikasi sosial (Pedoman RTH PU No. 12 tahun 2009) Merupakan media komunikasi warga kota. Wadah aktifitas sosial budaya masyarakat dalam wilayah kota/kawasan perkotaan a. Taman bukan hanya melihat penghijauan, namun saling mempertemukan atas unsur kesengajaan maupun secara kebetulan b. Saling mengenal orang- orang dari segala penjuru desa Pembahasan: Setiap taman yang ada di Kecamatan Gresik, masyarakat sudah dapat berinteraksi dan terlihat saling berinteraksi satu sama lain, dari berbagai penjuru desa dan dapat berkomunikasi dengan baik. Arahan Optimalisasi: Penambahan tempat duduk taman di alun-alun dan taman Sidorukun agar dapat beristirahat dan saling berkomunikasi baik dengan pengunjung lain (Terlampir di Peta 4.4 dan Peta 4.11) Di alun-alun dan Taman Sidorukun, masyarakat sudah bisa berkomunikasi dengan pengunjung lain. Namun, di alun-alun dan di Taman Sidorukun masih belum banyak tempat duduk taman dan cenderung sedikit, maka pengoptimalannya diperlukan penambahan tempat duduk taman yang berukuran panjang atau berbentuk melingkar di bawah pohon yang teduh untuk masyarakat 143
duduk agar dapat berkomunikasi dengan pengunjung lain. 3. Sebagai tempat rekreasi warga Saat ini alun-alun menjadi tempat hiburan bagi masyarakat Kecamatan Gresik. Sekedar untuk istirahat, duduk, bersantai, mengantar anak bermain, dll. Di taman Sidorukun juga terdapat tempat bermain anak dan terapi bebatuan sehingga dapat dijangkau oleh masyarakat disekitar taman tersebut. Sebagai tempat prasarana dan sarana kegiatan rekreasi yang telah dikemukakan oleh Hakim dan Utomo (2004) Menambah keindahan kota sekaligus sebagai tempat rekreasi menurut Irwan, (2005). (Masterplan RTH Kab. Gresik tahun 2012) Dapat dimanfaatkan untuk berbagai aktivitas sosial masyarakat (secara terbatas, meliputi aktivitas pasif seperti duduk dan beristirahat dan atau membaca, atau aktivitas yang aktif seperti jogging, senam atau olahraga ringan lainnya), wisata alam, rekreasi, ekonomi, wahana pendidikan dan penelitian. a. Tempat hiburan otomatis, sekedar untuk duduk dan bermain anak- anak, untuk lansia terapi jalan di batu-batu, kalau melihat dari aktivitas masyarakat di taman mereka masih butuh taman b. Taman adalah tempat rekreasi yang terjangkau dan ekonomis c. Kalau mau dibangun taman di tempat yang bisa dioptimalkan serta ada fasilitasnya akan ramai Pembahasan: Di Kecamatan Gresik yang terdapat taman alun-alun, sudah dapat menjadi taman rekreasi bagi masyarakat yang tinggal di Kecamatan Gresik maupun di kecamatan lain yang berkunjung ke taman alun-alun. Masyyarakat dapat melakukan aktivitas bersama keluarga dan menjadi tempat yang strategis dan ekonomis. Arahan Optimalisasi Penambahan unsur edukasinya, dengan ditambah patung-patung para pahlawan di alun-alun, dan patung binatang di 144
Taman Sidorukun (Terlampir di Peta 4.11) Melihat dari aktivitas masyarakat yang melakukan kegiatan produktif di taman, maka pengoptimalannya lebih ke penambahan unsur edukasinya. Seperti penambahan patung-patung pahwalan di alun-alun agar anak-anak mengenal pahlawan, lalu di Taman Sidorukun juga diberikan patung binatang agar anak-anak mengenal berbagai jenis binatang. Fungsi Ekonomi 1. Sumber produk yang bisa di jual seperti tanaman hias Di Kelurahan Sukorame, RT 2/RW 1 terdapat tanaman sayur yang bisa di jual dari hasil bercocok tanam sendiri, aktivitas perkumpulan ini bernama "Perempuan Mandiri" Hakim (2004). hasil Memberikan produksi berupa kayu, daun, bunga dan buah dan Utomo (Pedoman Permen PU No. 05 tahun 2008) Bisa menjadi bagian dari usaha pertanian, perkebunan, kehutanan dan lain-lain. a. Tanaman sayur seperti; yang sudah di jual di lingkungan sekitar RT dan RW lain seperti; cabai, brokoli, kangkung, kembang kol, dll b. Jika daur ulang eceng gondok di fasilitasi bisa mendapatkan keuntungan Pembahasan: Di Kecamatan Gresik ada gerakan program masyarakat yang terdapat di Kelurahan Sukorame, RT 2/RW 1 yang menanam tanaman sayur dan dapat di jual dari hasil bercocok tanam sendiri, aktivitas perkumpulan ini bernama "Perempuan Mandiri". Hasil dari bercocok tanam ini bisa di nikmati sendiri dan bisa di jual di kalangan sekitar perumahan atau juga di jual ke RW lain. Arahan Optimalisasi: Membuka akses yang lebih luas tidak hanya di lingkungan tempat tinggalnya agar dapat dijadikan produk dengan menyalurkan ke pasar atau koperasi terdekat. Hasil bercocok tanam oleh masyarakat di Kelurahan Sukorame dapat disalurkan ke pasar atau koperasi terdekat agar dapat menjadi produk yang lebih luas lagi tidak hanya di lingkungan tempat tinggalnya saja. Serta dapat menjadi contoh untuk desa-desa yang 145
lain untuk menjadi petani kota di tempat tinggalnya. Lalu, ibu-ibu PKK yang ada di Sidorukun juga dapat di fasilitasi dengan membentuk komunitas, serta ada bimbingannya, dan ada bahan-bahannya, dana dapat diperoleh dari kas iuran warga perbulan untuk di jadikan modal awal. Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik Aspek Perencanaan 1. Peran Pemerinta h/Swasta Kejasama dengan APBD dan swasta atau melalui (CSR) untuk program yang akan di jalankan Atsetya, (2015) Berkoordinasi antar dinas/instansi terkait dalam pengelolaan RTH untuk merumuskan pembagian tugas, peran, hak, dan kewajiban RTH yang tidak berada dibawah wewenang langsung pemerintah daerah kota maupun pemerintah tingkat tinggi dan mengendalikan dan membatasi alih fungsi lahan ruang terbuka hijau menjadi kawasan terbangun. (Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang Terbuka Hijau Kawasan Perkotaan pada pasal 20) Dijelaskan bahwa pendanaan penataan dan pengelolaan RTH bersumber dari APBD dan pertisipasi swadaya masyarakat a. Tanpa pendanaan baik dari APBD dan Swasta melalui CSR, maka program peningkatan baik kualitas maupun kuantitas Ruang terbuka Hijau akan sulit dilaksanakan. Pembahasan: Pemerintah dalam beberapa program sudah melibatkan kerjasama dengan pihak swasta, hal ini perlu dilakukan karena pemerintah juga butuh dukungan dana dari APBD dan pihak swasta melalui CSR dalam meningkatkan kualitas ruang terbuka hijau publik di 146
Kecamatan Gresik. Arahan Optimalisasi: Kerjasama dengan pihak swasta melalui CSR untuk membantu dukungan dana, penataan, dan pengelolaan Melihat kemampuan Pemerintah Daerah terbatas dari APBD, sehingga penataan dan pengelolaan RTH perlu dukungan swasta dan menggali potensi pendaaan dari pertisipasi swadaya masyarakat yang dalam hal ini bisa berbentuk (CSR) untuk mendukung optimalisasi penataan dan pengelolaan RTH di Kecamatan Gresik, sehingga sesuai dengan yang diharapkan Pemerintah Daerah dan masyarakat. 2. Peran Swasta Bentuk kerjasama dari perusahaan berupa program fasum-fasos, biasanya PT. Petrokimia sering bekerjasama Atsetya, (2015) Memberikan bantuan dalam mengidentifikasi komponen RTH yang ada maupun yang potensial dikembangkan. Serta, Memberikan bantuan dana dalam pelaksanaan pembangunan RTH. (Pedoman Permen PU No. 05 tahun 2008) Bekerjasama dengan pemerintah, swasta, dan masyarakat dalam membangun dan memelihara ruang terbuka hijau. a. Dalam penyediaan dan pemanfaatan RTH merupakan upaya melibatkan masyarakat, swasta, lembaga badan hukum dan atau perseorangan baik pada tahap perencanaan, pemanfaatan, dan pengendalian. Pembahasan: Bentuk kerjasama dengan perusahaan, biasanya dalam program fasum fasos. Peran swasta dalam hal ini sangat penting dalam menggali komponen RTH yang ada dan potensial untuk dikembangkan. Arahan Optimalisasi: Membentuk kerjasama dengan pihak swasta baik perusahaan maupun perseorangan melalui program CSR dalam bentuk fasum fasos yang fungsinya untuk masyarakat Dari sisi pendanaan disamping dari APBD diharapkan ada partisipasi melalui program CSR baik dari perseorangan maupun 147
perusahaan atau badan usaha, terkadang dari perusahaan atau perorangan melalui program yaitu program fasum-fasos. Swasta membuat program pembuatan fasilitas taman untuk masyarakat di Kecamatan Gresik di lahan yang belum termanfaatkan Baiknya swasta membuat program pembuatan fasilitas taman untuk masyarakat di Kecamatan Gresik dan program tersebut lebih mengajak masyarakat untuk ikut berpartisipasi dalam pelestastarian lingkungan untuk penghijauan. 3. Peran Masyarak at Saran masyarakat ditampung melalui musrembang bersama yang diadakan Pemda maupun melibatkan swasta atau LSM Darmawan, (2009) perencanaan Proses melibatkan partisifasi masyarakat karena taman kota merupakan ruang umum yang dimanfaatkan bersama menjadi tanggung jawab bersama pula. (PP No 68 Tahun 2010 tentang bentuk dan tata cara peran Masyarakat dalam penataan ruang; Pasal 7, ayat 1) Pemerintah dan/atau pemerintah daerah dalam perencanaan tata ruang dapat secara aktif melibatkan masyarakat a. Untuk penataan RTH secara keseluruhan tetap akan melibatkan dan menampung aspirasi dari masyarakat dalam wadah konsultasi publik. b. aksi cinta lingkungan yang melibatkan masyarakat perlu di galakkan kembali Pembahasan: Peran masyarakat dalam perencanaan RTH Publik adalah ikut dalam musrembang (musyawarah perencanaan pembangunan) dalam menampung pendapat masyarakat dalam wadah konsultasi publik untuk mencapai kesepakatan perencanaan yang mufakat dari pihak pemerintah, pihak swasta, dan pihak masyarakat. Aksi nyata ini seperti dalam bentuk penanaman di Buncop milik Petrokimia. Hal ini sudah menumbuhkan animo masyarakat untuk berkebun di lingkup tempat tinggalnya. Arahan Optimalisasi: Masyarakat dilibatkan dalam proses perencanaan dengan musyawarah bersama serta ikut dalam aksi cinta dan peduli
lingkungan Pengambil keputusan tetap berada pada pemerintah yang bertanggung jawab sebagai pelaksana pengelolaan RTH di daerahnya, 148
akan tetapi pengambilan keputusan didasarkan pada konsensus atau kesepatakan yang sudah disepakati bersama dalam konsultasi publik tersebut. Dan masyarakat akan lebih banyak merasakan keberadaan RTH publik jika mereka dilibatkan dalam aksi peduli lingkungan akan menumbuhkan rasa ikut memiliki sehingga mereka juga akan menjaga & merawat RTH Publik dengan baik. Aspek Tata Guna Lahan 1. Fungsi lahan untuk masyarak at Taman sebagai ruang publik bagi masyarakat dan melakukan berbagai aktivitas yang bermanfaat, taman sosial yang memiliki unsur edukasi sangat dibutuhkan masyarakat Adams (1952) Berpendapat bahwa ruang yang berdasarkan fungsinya sebagai ruang terbuka hijau yaitu dalam bentuk taman, lapangan atlentik, dan taman bermain. Menurut Peraturan Menteri No.1 Tahun 2007 tentang penataan ruang terbuka hijau kawasan perkotaan, fungsi taman untuk masyarakat adalah sarana untuk mencerminkan identitas daerah, sebagai sarana penelitian, pendidikan dan penyuluhan, sarana rekreasi aktif dan pasif serta interaksi sosial, meningkatkan nilai ekonomi lahan perkotaan, sarana aktivitas sosial bagi anak-anak, remaja, dewasa dan manula a. Masyarakat masih membutuhkan taman karena sebagai ruang publik, selain manfaaatnya sebagai penyeimbang lingkungan dan ruang sosial bagi masyarakat, taman yang dibutuhkan adalah taman yang asri & rindang, memeberikan rasa nyaman serta memiliki unsur edukasi b. Peningkatan kualitas pendukung penghijaun yang lainnya Pembahasan: Fungsi lahan taman untuk masyarakat adalah sebagai tempat untuk melakukan berbagai aktivitas yang bermanfaat dan dapat melakukan berbagai kegiatan didalam taman, bersosialisasi, beristirahat, rekreasi, sarana penelitian, pendidikan, penyuluhan, dll. Maka, perlunya lahan untuk taman sebagai ruang publik untuk masyarakat di Kecamatan Gresik. 149
Arahan Optimalisasi: Taman yang terpusat dan memiliki fasilitas yang lengkap serta komponen taman tersusun rapih dan dapat dinikmati oleh semua kalangan umur. Lebih baik fasilitas taman cenderung terpusat agar kalangan masyarakat dapat menikmati taman dengan berbagai aktivitas didalamnya, sehingga akan terjadi kontak sosial untuk pengunjung taman dan yang lain, terlebih jika semua fasilitas lengkap dan komponen taman tersusun rapih, bisa juga ditambah taman bermain untuk anak-anak dan bangku taman. Bisa untuk semua umur agar dapat termanfaatkan. Penambahan komponen pendukung penghijaun lain seprti pada jalur sempadan, pedestrian, maupun median jalan - Lalu, jalur hijau di sempadan juga dapat meningkatan kualitas jalur hijau seperti pada jalur sempadan, jalur pedestrian atau median jalan, berdampak besar dalam meredam berbagai polusi dan menjadikan nyaman untuk para pejalanan kaki 2. Alokasi lahan RTH Tanah asset desa/pemerintah yang belum dioptimalkan dapat menjadi peluang, Khususnya jalur hijau, sempadan rel kereta api, SUTET Attayaya (2009) menguraikan bahwa Ruang Terbuka Hijau (RTH) merupakan bagian dari ruang-ruang terbuka (open spaces) suatu wilayah perkotaan yang diisi oleh tumbuhan, tanaman, dan vegetasi (endemik, introduksi) guna mendukung manfaat langsung dan/atau tidak langsung yang dihasilkan oleh RTH dalam kota tersebut yaitu keamanan, 150 (Permen PU No. 05 tahun 2008) Target luas sebesar 30% dari luas wilayah kota dapat dicapai secara bertahap melalui pengalokasian lahan perkotaan secara tipikal a. Masih ada lahan yang dapat di manfaatkan, namun satu hal yang terhalang yakni status kepemilikan lahan yang sulit untuk dilepaskan b. Kondisi ini membuat terhalang bagi pemerintah untuk memanfaatkan lahan yang ada
kenyamanan, kesejahteraan, dan keindahan wilayah perkotaan Pembahasan: Dalam menggali potensi lahan yang ada, seprti tanah asset pemerintah ataupun tanah negara lebih baik dioptimalkan karena dapat berpeluang untuk dijadikan penghijauan kota. Khususnya jalur hijau, sempadan rel kereta api, SUTET masih ada yang belum dioptimalkan dan berpeluang, karena terhalang status kepemilikan lahan yang belum diberikan. Arahan Optimalisasi: Pihak perusahaan seperti PT. KAI membuat perjanjian kerjasama dan mengeluarkan MOU dengan kesepakatan antara pemerintah dan swasta agar sempadan Rel KA dapat dioptimalkan dengan menambah penghijauan (Terlampir di Peta 4.7 dan Peta 4.8) Sebaiknya pihak swasta contohnya seperti PT. KAI membuat perjanjian kerjasama dan mengeluarkan MOU dengan pihak Pemerintah Daerah untuk membebaskan lahan sempadan Rel KA agar dimanfaatkan menjadi penghijauan. PT. KAI juga berhak untuk memberikan saran/masukan lahan produktif yang di inginkan seperti apa. Demi kenyamanan bersama dan menambah vegetasi di lingkungan perkotaan, karena lahan di sempada Rel KA masih sangat memungkinkan untuk dimanfaatkan.
3. Lahan yang mencukup i Lahan di Kecamatan Gresik masih belum optimal pemanfaatannya, sehingga masih sangat dimungkinkan untuk dikelola dan ditingkatkan kualitasnya. RTH di perkotaan diharapkan mencukupi kebutuhan lingkungan perkotaan dan berkelanjutan dari waktu ke waktu menurut Aji, (2000). (Pedoman Permen PU No. 05 tahun 2008) Untuk perlindungan atau pengamanan, sarana dan prasarana misalnya melindungi kelestarian sumber daya alam, pengaman pejalan kaki. RTH kategori ini meliputi: a. Lahan yang ada di kecamatan Gresik masih belum optimal pemanfaatannya, sehingga masih sangat dimungkinkan untuk dikelola dan ditingkatkan kualitasnya 151
jalur hijau sempadan rel kereta api, jalur hijau jaringan listrik tegangan tinggi, RTH kawasan perlindungan setempat berupa RTH sempadan sungai, RTH sempadan pantai, dan RTH pengamanan sumber air baku/mata air. Pembahasan: Lahan di Kecamatan Gresik masih ada yang belum optimal, jadi perlu dikelola dan ditingkatkan kualitasnya, seperti dalam Pedoman Permen PU no. 05 tahun 2008 yang berisi RTH Publik termasuk dalam kategori jalur hijau sempadan rel kereta api, jalur hijau jaringan listrik tegangan tinggi, RTH kawasan perlindungan setempat berupa RTH sempadan sungai, RTH sempadan pantai. Arahan Optimalisasi: Karena keterbatasan lahan, masih memungkinkan namun fasilitas luasannya kecil, maka tetap menggali potensi yang ada untuk menambah potensi RTH dimanapun jika ada titik celah untuk bisa menambah penghijauan Untuk mencari lahan di Kecamatan Gresik yang tanahnya milik asset Pemerintah Daerah memang agak sulit karena sudah penuh, masih ada namun tidak banyak, masih memungkinkan dengan kapasitas luasannya mungkin kecil, kembali lagi kepada kebutuhan masyarakat yakni fasilitas sosial yang memang harus dibutuhkan, taman dengan fasilitas yang lengkap yang dapat menarik masyarakat untuk berkegiatan produktif. Bisa juga dilakukan dengan merenovasi atau pemolesan bentuk. Tetap menggali potensi yang ada untuk menambah luasan RTH, dimanapun jika ada titik celah untuk bisa menambah penghijauan. Aspek Kelembagaan 1. Kerjasam Pendanaan RTH a. Maka peran serta swasta Atsetya, (2015) (Pedoman Permen PU No. 152
a dengan instansi/s wasta Publik tidak bisa hanya mengandalkan dari APBD saja, namun peran serta swasta dalam program kerja dan masyarakat sangat diperlukan sesuai aturan yang berlaku Menyediakan lahan untuk cadangan RTH. Lalu, memberikan bantuan dana dalam pelaksanaan pembangunan RTH. 05 tahun 2008) Peran swasta yang diharapkan dalam pemanfaatan ruang perkotaan sama seperti peran yang diharapkan dari masyarakat. Namun, karena swasta memiliki karakteristik yang berbeda dengan masyarakat umum, maka terdapat peran lain yang dapat dilakukan oleh swasta, yaitu untuk tidak saja menekankan pada tujuan ekonomi, namun juga sosial dan lingkungan dalam memanfaatkan ruang perkotaan. dalam program kerja dan dukungan masyarakat sangat diperlukan sesuai aturan-aturan yang berlaku b. Peran swasta disini sebagai kemitraan yang akan mengkoordinir rencana berdasarkan aturan CSR Pembahasan: Karena pemerintah sangat terbatas dalam dana APBD, maka diperlukan dana dari pihak instansi lain untuk memberikan bantuan dana dalam pelaksanaan pembangunan RTH. Maka peran serta swasta dalam program kerja dan dukungan masyarakat sangat diperlukan sesuai aturan-aturan yang berlaku. Peran swasta disini sebagai kemitraan yang akan mengkoordinir rencana berdasarkan aturan CSR Arahan Optimalisasi: Swasta dalam pelaksanaan fisik maupun perencanaan, BLH dalam pengerjaannya. - Swasta yang berwenang dalam pelaksanaan fisiknya maupun perencanaannya, dan akan selalu dikawal oleh BLH sampai 153
pengawasan untuk memantau program kerja tersebut dan akan terlibat dalam koordinasi, lalu lebih baik jika swasta ingin bekerjasama bukan dari segi dana yang disumbangkan saja, namun berupa lahan kosong maupun lahan yang sudah terbangun dan dapat di pugar untuk di jadikan penghijauan kota. 2. Program Optimalis asi RTH Program P2KH sampai saat ini masih berjalan secara optimal dengan penerapan program- program yang bekerjasama dengan masyarakat di Kecamatan Gresik Gie (1982) Pencapaian tujuan penataan ruang yang berkualitas menyangkut pemanfaatan RTH, dibutuhkan prosedur penyusunan program pembangunan yang sejalan dengan RTRW (Peraturan Daerah Kab. Gresik No. 10 Tahun 2010 tentang Penataan Ruang Terbuka Hijau) Peraturan Daerah ini melalui kegiatan P2KH dilakukan upaya untuk menata RTH di Kabupaten Gresik pada tahun 2012 dengan produk acuan sebagai arahan penataan berupa Master Plan Kota Hijau. a. P2KH lemah dalam implementasi, hanya lebih intensif pada perencanaan saja b. Lebih banyak kader lingkungan persampahan lalu diberi penyuluhan mengenai penghijauan Pembahasan: P2KH lebih intensif pada perencanaan saja, untuk program yang dijalankan sampai saat ini sudah berjalan dengan maksimal. Pencapaian tujuan menyangkut pemanfaatan RTH dibutuhkan program pembangunan yang sejalan dengan RTRW. P2KH sebagai produk acuan arahan penataan berupa Master Plan Kota Hijau Arahan Optimalisasi: Bappeda terkait program perencanaan, untuk kegiatan teknis/fisik terkait realisasi di BLH - Pelaksanaan program P2KH juga berjalan dengan optimal, BLH dan Bappeda saling bekerjsama, Bappeda terkait dengan program perencanaannya setelah itu untuk kegiatan teknis/fisik terkait realisasi di BLH, kalau P2KH secara umum banyak, program penataan taman hampir semua kawasan perkotaan sudah di tangani, termasuk didalam taman ada tempat bermain, pembenahan dekorasiya berupa lampu-lampu taman dsb, itu sudah berjalan sangat bagus, merata di wilayah kota, lalu penataan kawasan alun-alun di 154
Kecamatan Gresik. 3. Kerjasam a dengan lembaga swadaya masyarak at LSM yang terkait dengan RTH cenderung sedikit yang berkompeten dalam pengelolaan RTH Atsetya, (2015) Penyuluhan pendidikan yang berkaitan dengan RTH melalui media. Lalu, pencanangan gerakan bangun, pelihara, dan kelola RTH dari tingkat RT sampai kota. Serta, ikut mengawasi pemeliharaan dan keberadaan RTH. (Pedoman Permen PU No. 05 tahun 2008) Berperan aktif dalam mediator antara pemerintah, masyarakat dan swasta dalam mensosialisasikan dan memberikan penjelasan mengenai proses pembangunan ruang terbuka hijau a. LSM sebagai pengungkit atau penggerak masyarakat dalam bermusyawarah, dan mengarahkan maksud dan tujuan dalam perencanaan. b. Sangat sedikit LSM yang berkompeten dalam pengelolaan RTH, kebanyakan di bidang konservasi & persampahan Pembahasan: Di Kecamatan Gresik, lebih banyak LSM yang berawal dari bidang konservasi dan persampahan, LSM yang terkait dengan RTH cenderung sedikit. Karena, dibutuhkan LSM yang ahli dalam bidang penghijauan. Arahan Optimalisasi: Pemda membuat komunitas penghijauan atau kontribusi pemikiran/perencanaan masyarakat tentang RTH lewat media seperti sms center, suara masyarakat tentang RTH Arahan optimalisasinya adalah Pemda membuat komunitas penghijauan untuk keberlangsungan RTH, agar masyarakat mengerti kalau membutuhkan RTH, selain persampahan yang menjadi hal utama juga. Kalau lebih memungkinkan lagi diharapkan ada kontribusi pemikiran/perencanaan dari masyarakat umum melalui media seperti sms center, suara masyarakat tentang RTH. Aspek Sosial Peran serta Di alun-alun sudah ada papan himbauan Atsetya, (2015) Memberikan informasi, (Pedoman Permen PU No. 05 tahun 2008) a. Kepedulian terhadap perawatan dan kebersihan 1. 155
masyarak at dalam melestarik an RTH di larang menginjak, memetik, merusak tanaman, namun dalam hal sosialisasi masih belum maksimal saran, pertimbangan, atau pendapat dalam penyelenggaraan RTH. Lalu, memelihara RTH di wilayah lingkungan perumahan. Memberikan penyuluhan tentang peranan RTH publik dalam peningkatan kualitas dan keamanan lingkungan, sarana interaksi sosial serta mitigasi bencana. serta proses perencanaan melibatkan partisipasi masyarakat karena taman kota merupakan ruang umum yang dimanfaatkan bersama menjadi tanggung jawab bersama pula. Pembahasan: Dalam kondisi eksisting yang terjadi, di alun-alun sudah ada papan himbauan di larang menginjak, memetik, merusak tanaman, namun dalam hal sosialisasi masih belum maksimal. Maka, perlunya penyuluhan tentang peranan RTH publik dalam peningkatan kualitas karena taman adalah menjadi tanggung jawab bersama. Arahan Optimalisasi: Sosialisasi kebersihan lingkungan dan melakukan kegiatan aksi cinta lingkungan, dengan bersih-bersih lingkungan alun- alun atau menanam bibit tanaman di lahan kosong yang disediakan untuk penghijauan Terkadang masyarakat masih ada yang melanggar peraturan yang ada di taman, seperti membuang sampah sembarangan atau memetik bunga yang ada di taman. Hal ini perlu di antisipasi dengan sosialisasi tentang kebersihan lingkungan dan diberikan kegiatan yang menghargai akan cinta lingkungan. Seperti mengadakan kegiatan penghijauan dengan bersih-bersih lingkungan alun- alun atau dengan menanam bibit tanaman disekitar lahan kosong yang disediakan untuk penghijauan. (Pedoman Permen PU No. 05 tahun 2008) Turut serta secara aktif dalam komunitas masyarakat pecinta RTH. a. Tidak tahu tujuan masyarakat yang berkunjung ke taman untuk apa akan 2. Biasanya masyarakat mengunjungi taman untuk berkegiatan sosial dan menjadi tempat rekreasi bagi keluarga Masyarakat harus peka terhadap lingkungan kota, salah satunya dengan ikut menjaga dan melestarikan RTH dalam meningkatkan kualitas lingkungan kota seperti yang dikatakan oleh Kesadara n masyarak at pentingny a RTH b. Masyarakat butuh taman yang bersifat rekreasional 156
Hastuti (2011) c. Meningkatkan animo masyarakat untuk berkunjung ke taman dengan kelengkapan fasilitas yang ada Pembahasan: Masyarakat mengunjungi taman untuk berkegiatan sosial dan menjadi tempat rekreasi, contohnya di alun-alun yang terletak di Kecamatan Gresik. Perilaku masyarakat sudah terlihat kesadaran akan kebutuhan RTH. Hal ini dapat meningkatkan animo masyarakat untuk berkunjung ke taman dengan kelengkapan fasilitas yang ada. Arahan Optimalisasi: Untuk menambah pra sarana yang lengkap, di alun-alun dapat ditambahkan toilet portable untuk memudahkan masyarakat jika ingin ke kamar mandi jika berada di lingkungan taman (Terlampir di Peta 4.4) Melihat tujuan masyarakat yang berkunjung ke taman, sebaiknya taman dilengkapi fasilitasnya agar bisa termanfaatkan oleh masyarakat seperti menyediakan kelengkapan pra sarana, fasilitas dan utilitas harus tersedia. Untuk alun-alun, mungkin dapat ditambah toilet portable. Tidak hanya diwujudkan mengunjungi taman saja, namun harus berprilaku peduli lingkungan. Masyarakat sudah cukup sadar untuk melestarikan RTH di Kecamatan Gresik, seperti mengikuti program Buncop (Kebun Percobaan), program kota hijau di Kampung Sentolan, Atsetya, (2015) Menjaga keberadaan RTH dengan tidak membangun di jalur sempadan sungai, tidak mengubah fungsi taman sebagai perdagangan dan tidak menebang pohon. (Permen PU No. 05 tahun 2008) Turut serta dalam meningkatkan kualitas lingkungan di perumahan dalam hal penanaman tanaman, pembuatan sumur resapan (bagi daerah yang a. Sekolah Adiwiyata yang sering mengajak anak-anak mengajarkan menanam dan masyarakat untuk menanam Melihat tujuan masyarakat yang berkunjung ke taman, sebaiknya taman dilengkapi fasilitasnya agar bisa termanfaatkan oleh masyarakat seperti menyediakan kelengkapan pra sarana, fasilitas dan utilitas harus tersedia. Untuk alun-alun, mungkin dapat ditambah toilet portable. Tidak hanya diwujudkan mengunjungi taman saja, namun harus berprilaku peduli lingkungan. Masyarakat sudah cukup sadar untuk melestarikan RTH di Kecamatan Gresik, seperti mengikuti program Buncop (Kebun Percobaan), program kota hijau di Kampung Sentolan, Atsetya, (2015) Menjaga keberadaan RTH dengan tidak membangun di jalur sempadan sungai, tidak mengubah fungsi taman sebagai perdagangan dan tidak menebang pohon. (Permen PU No. 05 tahun 2008) Turut serta dalam meningkatkan kualitas lingkungan di perumahan dalam hal penanaman tanaman, pembuatan sumur resapan (bagi daerah yang a. Sekolah Adiwiyata yang sering mengajak anak-anak mengajarkan menanam dan masyarakat untuk menanam 3. b. Aksi penanaman pohon oleh Pemerintah daerah/swasta, serta 157
Program Gresik Berhias, Program Kampung Berseri, dst memungkinkan) dan pengelolaan sampah program bagi-bagi pohon gratis. Pembahasan: Pemerintah Daerah dan masyarakat sudah melakukan berbagai program seperti program Buncop (Kebun Percobaan), program kota hijau di Kampung Sentolan, Program Gresik Berhias, Sekolah Adiwiyata yang sering mengajak anak-anak mengajarkan menanam dan masyarakat untuk menanam, aksi penanaman pohon oleh Pemerintah daerah / swasta, serta program bagi bagi pohon gratis. Kegiatan ini harus terus berlanjut dan di lestarikan. Arahan Optimalisasi: Melestarikan program yang di fasilitasi pemerintah dengan program lain yang dapat menarik warga untuk lebih ikut berpartisipasi dalam pelestarian RTH, seperti membuat tim penghijauan yang di lakukan warga dalam setiap kampung, dan lomba penghijauan kampung Kegiatan ini harus di lanjutkan dengan kegiatan penghijauan lain yang mengajak masyarakat dalam sebuah tim agar menumbuhkan rasa ikut memiliki dan menyatu dengan alam, disamping itu dapat mempererat faktor sosial antar sesama warga dan saling menjaga dan merawat RTH yang ada. Sumber: Hasil Analisis, 2016 158
Berdasarkan kesimpulan pada sasaran 3, terdapat arahan yang di usulkan oleh peneliti untuk optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik: Kriteria Fungsi RTH Publik Berdasarkan Preferensi Kebutuhan Masyarakat 1. Fungsi Ekologis Sebagai Peneduh o Masyarakat diajarkan bercocok tanam o Lahan kosong di lingkungan perumahan yang masih kosong disarankan untuk dibuat taman lingkup RT o Memilih tanaman yang cocok sebagai fungsi peneduh Sebagai Penyedia Oksigen o Dari hal yang sederhana, yaitu menanam tanaman dalam polibek-polibek o Menanam tanaman yang cocok sebagai penyedia oksigen Penyerap polutan di udara, tanah, dan air o Menanam tanaman yang dapat menjadi penghijauan di lingkungan mikro yang dapat menyerap polutan yang diterapkan ditempat tinggalnya o Membuat lubang biopori untuk penyerapan air 2. Fungsi Estetika Meningkatkan kenyamanan dan memperindah lingkungan kota o Dalam pembangunan perumahan baru, baiknya diberi taman lingkungan sebagai penyeimbang lingkungan 159
o Diberi penanda pertauran di alun-alun dan perbanyak tong sampah organik dan non organik (Terlampir di Peta 4.4) Membentuk faktor keindahan arsitektural o Penambahan fasilitas lampu taman, tempat duduk, dan air mancur di taman Sidorukun (Terlampir di Peta 4.11) Menciptakan suasana serasi antara area terbangun dan tidak terbangun o Pihak perusahaan seperti industri, memperbaiki fasilitas dan utilitas dengan penambahan penghijauan, perbaikan saluran drainase, dan irigasi yang tepat. o Menanam tanaman yang cocok untuk industri yang dapat menyerap polutan 3. Fungsi Sosial Budaya Meningkatkan produktivitas masyarakat o Penambahan jalur jogging track di pinggir taman Sidorukun (Terlampir di Peta 4.11) Media komunikasi masyarakat o Penambahan tempat duduk taman di alun-alun dan taman Sidorukun agar dapat beristirahat dan saling berkomunikasi baik dengan pengunjung lain (Terlampir di Peta 4.4 dan Peta 4.11) 160
Sebagai tempat rekreasi warga o Penambahan unsur edukasinya, dengan ditambah patung-patung para pahlawan di alun-alun, dan patung binatang di Taman Sidorukun (Terlampir di Peta 4.11) 4. Fungsi Ekonomi Sumber produk yang bisa di jual seperti tanaman hias o Membuka akses yang lebih luas tidak hanya di lingkungan tempat tinggalnya agar dapat dijadikan produk dengan menyalurkan ke pasar atau koperasi terdekat. Tempat berjualan jika ada kegiatan di taman o Para PKL perlu di komunitasi dan meminta izin terlebih dahulu kepada pihak yang berwenang, serta diberi penanganan khusus dari tim Satpol PP untuk mengawasi kegiatan para PKL agar dapat menaati peraturan yang berlaku. 161
Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik 1. Aspek Perencanaan Peran pemerintah/swasta o Kerjasama dengan pihak swasta melalui CSR untuk membantu dukungan dana, penataan, dan pengelolaan Peran swasta o Membentuk kerjasama dengan pihak swasta baik perusahaan maupun perseorangan melalui program CSR dalam bentuk fasum fasos yang fungsinya untuk masyarakat o Swasta membuat program pembuatan fasilitas taman untuk masyarakat di Kecamatan Gresik di lahan yang belum termanfaatkan Peran masyarakat o Masyarakat dilibatkan dalam proses perencanaan dengan musyawarah bersama serta ikut dalam aksi cinta dan peduli lingkungan 2. Aspek Tata Guna Lahan Fungsi lahan untuk masyarakat o Taman yang terpusat dan memiliki fasilitas yang lengkap serta komponen taman tersusun rapih dan dapatkan dinikmati oleh semua kalangan umur. o Penambahan komponen pendukung penghijaun lain seprti pada jalur sempadan, pedestrian, maupun median jalan 162
Alokasi lahan o Pihak perusahaan seperti PT. KAI membuat perjanjian kerjasama dan mengeluarkan MOU dengan kesepakatan antara pemerintah dan swasta agar sempadan Rel KA dapat dioptimalkan dengan menambah penghijauan (Terlampir di Peta 4.7 dan Peta 4.8) Lahan yang mencukupi o Karena keterbatasan fasilitas luasannya kecil, maka tetap menggali potensi yang ada untuk menambah potensi RTH dimanapun jika ada titik celah untuk bisa menambah penghijauan lahan, masih memungkinkan namun 3. Aspek Kelembagaan Kerjasama dengan instansi/swasta o Swasta dalam pelaksanaan fisik maupun perencanaan, BLH dalam pengerjaannya. Program optimalisasi RTH seperti P2KH o Bappeda terkait program perencanaan, untuk kegiatan teknis/fisik terkait realisasi di BLH 163
Kerjasama dengan LSM o Pemda membuat kontribusi pemikiran/perencanaan masyarakat tentang RTH lewat media seperti sms center, suara masyarakat tentang RTH komunitas penghijauan atau 4. Aspek Sosial Peran serta masyarakat dalam melestarikan RTH o Sosialisasi kebersihan lingkungan dan melakukan kegiatan aksi cinta lingkungan, dengan bersih-bersih lingkungan alun-alun atau menanam bibit tanaman di lahan kosong yang disediakan untuk penghijauan Kesadaran masyarakat akan pentingnya RTH o Untuk menambah pra sarana yang lengkap, di alun-alun dapat ditambahkan toilet portable untuk memudahkan masyarakat jika ingin ke kamar mandi jika berada di lingkungan taman (Terlampir di Peta 4.4) Aksi nyata untuk optimalisasi RTH o Melestarikan program yang di fasilitasi pemerintah dengan program lain yang dapat menarik warga untuk lebih ikut berpartisipasi dalam pelestarian RTH, seperti membuat tim penghijauan yang di lakukan warga dalam setiap kampung, dan lomba penghijauan kampung 164
Berikut ini adalah Tabel 4.21 yang merupakan penjelasan dari peta arahan optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik: Tabel 4.21 Keterangan, Penjelasan, dan Fungsi Peta Arahan No. Keterangan Tabel Penjelasan Tabel Fungsi 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Tabel 4.4 Tabel 4.5 Tabel 4.6 Tabel 4.7 Tabel 4.8 Tabel 4.9 Tabel 4.10 Tabel 4.11 Tabel 4.12 Peta Rencana Optimalisasi Alun-Alun di Kecamatan Gresik Peta Rencana Optimalisasi Lapangan di Keluarahan Sidokumpul. Peta Rencana Optimalisasi Penghijauan di Kelurahan Ngipik Peta Rencana Optimalisasi Penghijauan Sempadan Rel KA di Kelurahan Sidorukun Peta Rencana Optimalisasi Penghijauan Sempadan Rel KA di Kelurahan Kroman dan Kelurahan Sukodono Peta Rencana Optimalisasi Sempadan SUTT di Kelurahan Ngipik Peta Rencana Optimalisasi Sempadan SUTT di Kelurahan Sidorukun dan Kelurahan Kramatinggil Peta Rencana Optimalisasi Taman di Kelurahan Sidorukun Peta Rencana Optimalisasi Taman di Kelurahan Tlogopojok Peta Rencana Optimalisasi Penghijauan di Telaga Ngipik Sosial - Ekonomi Sosial Ekologis Estetika Estetika Estetika Estetika Sosial Sosial 10. Tabel 4.13 Sosial - Estetika 165
Keterkaitan tiap Sasaran 1, Sasaran 2, dan Sasaran 3 adalah sebagai berikut: Kesimpulan hasil dari arahan Sasaran 1 adalah semua fungsi masih dibutuhkan oleh masyarakat di Kecamatan Gresik dengan melihat lahan eksisting yang sudah ada di Kecamatan Gresik dan perlu di optimalisasi kualitas RTH Publiknya, setelah dilakukan analisis, arahan terbagi menjadi optimasi RTH; optimasi penghijauan; dan optimasi sempadan. Kesimpulan hasil dari arahan Sasaran 2 adalah perlu adanya kerjasama yang resmi antara pihak pemerintah dan terkait pelaksanaan program penghijauan yang swasta dilaksanakan. Turut serta masyarakat pun dibutuhkan sebagai bentuk kepedulian dan dukungan. Dengan kerjasama tersebut optimalisasi fungsi taman berdasarkan preferensi masyarakat akan berjalan dengan baik dan dapat terealisasi. Kesimpulan hasil arahan Sasaran 3 adalah optimalisasi fungsi yang dibutuhkan masyarakat di ruang terbuka hijau yang sudah ada di Kecamatan Gresik, lebih difokuskan pada optimalisasi taman lingkungan yang sudah ada di Kecamatan Gresik, penambahan prasarana di alun-alun, penghijauan di sempadan Rel KA, serta sempadan SUTT. 187
Dibawah ini merupakan Tabel 4.22 yang menjelaskan jenis-jenis tanaman yang dipakai untuk arahan optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik, sebagai berikut: Tabel 4.22 Jenis-Jenis Tanaman untuk Arahan Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik Kiara Payung Tanjung Kersen Fungsi : . Tanaman peneduh karena tajuknya lebar dan masif . Tanaman pengarah jalan Karakteristik : Bentuk tajuknya bulat atau semiglobular bagai payung terbuka. Daun-daun nya rimbun berwarna hijau tua mengilap. Ketinggiannya mecapai 25 m. Daunnya merupakan daun majemuk menyirip. Bunganya majemuk malai yang muncul dari daun. Mahkotanya berwarna putih. Buahnya termasuk buah batu berbentuk bulat memanjang. Fungsi . Tanaman peneduh . Tanaman pengarah jalan Karakteristik : Bentuk tajuknya indah. Perpaduan bentuk dan warna daunnya yang hijau mengilap. Buah matang berwarna hingga jingga. Tingginya mencapai 15 meter Fungsi : . Tanaman Peneduh Karakteristik : Tingginya bisa mencapai 12 m. Cabang- cabang mendatar, menggantung di ujungnya membentuk naungan yang rindang. Daunnya memiliki sistem pertulangan yang menyirip, daun tidak simetris dan tepinya bergerigi. Fungsi - Tanaman peneduh Bunga KupuKupu 189
Puring Asam Kranji Kenanga Pohon Bambu Pohon Pisang Fungsi - Menyerap CO2 sebesar 295,73 kg/tahun - Tanaman pemecah angin - Tanaman peneduh - Tanaman pengarah jalan - Memiliki kemampuan evapotranspirasi yang tinggi · Fungsi - Jika ditanam rapat < 3 m berfungsi sebagai pemecah angin - Menyerap CO2 sebesar 8,48 kg/tahun - Tanaman peneduh Fungsi - Menyerap CO2 sebesar 756,59 kg/tahun - Tanaman peneduh - Tanaman penyerap bau Fungsi - Penyerap air dengan kadar 90% seperti pohon bambu, pencegah longsor Fungsi - Penyerap air dan pencegah longsor. 190
Pohon Kaliandra Flamboyan Angsana Mahoni Fungsi - Tinggi mecapai 8 m, dapat tumbuh di lahan kering dan mampu menahan erosi Fungsi : . Karena warna bunganya menarik . Tanaman pengarah jalan jika ditanam secara missal . Tanaman peneduh karena lebar tajuknya cukup besar dan berukuran tinggi. Karakteristik : Bunganya berwarna merah menyala hamper memenuhi tajuknya. Tinggi · Fungsi - Menyerap CO2 sebesar 11,12 kg/tahun Fungsi : . Tanaman peneduh . Tanaman pengarah jalan Karakteristik : Buahnya yang berwarna cokelat muncul di ujung- ujung ranting. Tingginya mencapai 30 m. Daunnya majemuk menyirip genap 191
LAMPIRAN A.1 (CONTENT ANALYSIS) KRITERIA RESPONDEN PENELITIAN Adapun kriteria-kriteria yang dipakai dalam menetapkan responden dalam penelitian ini adalah sebagai berikut. 1. Laki-laki atau wanita 2. Berada pada usia 30-50 tahun 3. Telah tinggal di lokasi studi minimal 10 tahun 4. Pernah berkunjung ke salah satu ruang terbuka hijau publik di Kecamatan Gresik 5. Mengetahui lokasi ruang terbuka hijau yang ada di Kecamatan Gresik 6. Mengetahui sejarah ruang terbuka hijau di Kecamatan Gresik 7. Pernah mengikuti salah satu program penghijauan dengan kerjasama pemerintah/swasta 8. Mengetahui karakteristik masyarakat di Kecamatan Gresik Dalam proses penetapan responden disusunlah kuisioner kriteria responden penelitian. Adapun untuk contoh dari kuisioner tersebut dapat dilihat pada halaman berikutnya. 201
CONTENT ANALYSIS Kriteria Fungsi RTH Publik Berdasarkan Preferensi Kebutuhan Masyarakat Identitas Responden: Interviewer Interviewee 1. Nama 2. Jabatan 3. Tempat : : : : o Fungsi Ekologis 1. Apakah penting taman yang dapat menjadi peneduh? 2. Apakah penting taman yang dapat menjadi penyedia oksigen? 3. Apakah penting taman yang dapat menyerap polutan di udara, tanah, dan air? o Fungsi Estetika 1. Apakah kenyamanan taman perlu di tingkatkan? Jika setuju, dalam hal seperti apa? 2. Apakah penting segi keindahan dalam taman? Jika penting, bentuk taman seperti apa yang mempunyai arsitektural baik dan indah untuk dipandang? 3. Apakah keberdaan taman berpengaruh terhadap kondisi di pusat kota yang padat dengan aktivitas? Jika berpengaruh, mengapa? o Fungsi Sosial Budaya 1. Dengan adanya taman, apakah masyarakat mengunjungi taman dan melakukan aktivitas yang bermanfaat? 203
204 2. Jika berada di taman, apakah masyarakat dapat berkomunikasi dengan baik dengan pengunjung lain? 3. Apakah taman menjadi tempat hiburan bagi masyarakat sekitar Kecamatan Gresik? o Fungsi Ekonomi 1. Apakah masyarakat di Kecamatan memanfaatkan tanaman hias untuk di jual? gresik dapat 2. Apakah taman di Kecamatan Gresik dapat menjadi tempat berjualan jika ada kegiatan di taman tersebut?
205 Kode Variabel Kriteria Fungsi RTH Publik Berdasarkan Preferensi Kebutuhan Masyarakat No. Warna 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Fungsi Ekologis Fungsi Estetika Fungsi Sosial Budaya Fungsi Ekonomi Variabel Penelitian Sebagai Peneduh Sebagai penyedia oksigen Penyerap polutan di udara, tanah, dan air Meningkatkan kenyamanan memperindah lingkungan kota Membentuk arsitektural Menciptakan suasana serasi antara area terbangun dan tidak terbangun Meningkatkan masyarakat Media komunikasi masyarakat Sebagai tempat rekreasi warga Sumber produk yang bisa di jual seperti tanaman hias Tempat berjualan jika ada kegiatan di taman dan keindahan faktor produktivitas
207 LAMPIRAN A.2 R.1 LAPORAN HASIL TRANSKRIP WAWANCARA CONTENT ANALYSIS Responden 1 Interviewer Interviewee 1. Nama Responden 2. Pekerjaan 3. Alamat 4. Tanggal Wawancara 5. Waktu Wawancara : Dewi Arimbi (P) : Ellis Zulaikhah (R-1) : Masyarakat : Kelurahan Sukorame Gresik : 10 Maret 2016 : 21 Menit 51 Detik P : selamat pagi Bu.. Saya Arimbi dari PWK ITS.. mau mewawancarai terkait Ruang Terbuka Hijau Publik di Kecamatan Gresik.. R-1 : iya mbak selamat pagi.. P : dari pertanyaan pertama dulu ya Bu dari fungsi ekologis.. yang pertama apakah penting taman yang dapat menjadi fungsi peneduh menurut Ibu? R-1 : sangat penting, karena di Gresik kan hanya perusahaan ya, jadi otomatis untuk warga di lingkungannya P : yang kedua, apakah penting taman yang menjadi penyedia oksigen menurut Ibu? R-1 : sangat penting, lah sekarang kan karena keterbatasan lahan ya kalo di Gresik, biasanya warga di perkampungan itu kan kita menyarankan untuk penanaman secara ini apa..dalam polibek- polibek itu tiap rumah wajib menanam tanaman itu, kalo yang ndak ada taman sama sekali lho ya itu dengan polibek, minimal itu 5-10 pot atau polibek ya tiap rumah, dari sini ada yang namanya program Preman (Perempuan Mandiri) jadi itu sekaligus tanaman yang di tanam itu ada hasil untuk warga sendiri, biasanya nanam sayur, lombok, itu ada, nanti bisa di lihat di ini ya lokasi sebelah ini itu percontohannya disitu, di awal kita ada 2 desa, sekarang sudah 50% lah dari 21 desa itu sudah 11 desa/kelurahan yang sudah T1.1 T1.2 \
208 melaksanakan pola itu. Jadi penanamannya sambil dimasukkan ke komposter, samping-sampingnya sudah bisa ditanami sayur. Jadi ndak pake nyirami sekalian kan sampahnya organik dibuangnya disitu itu sudah terlaksana disini. P : bagus ya Bu ya.. R-1 : iya.. P : Jadi masyarakatnya udah tergerak ya Bu untuk melakukan kegiatan seperti itu.. R-1 : iya.. ya memang keterbatasan lahan ya, kalau tidak digerakkan seperti itu ya mereka sulit untuk naruh tanaman di depan rumah itu sulit, padahal kita butuh, trus dalam bentuk tanaman itu juga disini itu seperti tanaman markisa itu kan rambatan ya itu dikasih jadi jalan itu jadi redup, sudah pake pola-pola seperti itu, nanti bisa dilihat di gang sebelah ini percontohannya ya.. P : lanjut ke pertanyaan ketiga Bu, apakah penting taman yang dapat menyerap polutan di udara, tanah, dan air? R-1 : sangat penting itu, jadi disamping kita menanam tanaman yang bermanfaat bagi masyarakat sekitar ya misalnya sayuran, lombok, kita kan ndak pake beli ya, disamping itu biopori yang sudah dibuat di depan rumah, jadi tiap rumah wajib untuk membuat biopori, tapi itu belum semua terlaksana, kalo 60% sudah, soalnya butuh biaya ya, kita juga ngga mau ngeluarkan biaya sendiri, karena mereka sudah sadar kalau tanaman itu butuh untuk masyarakat. Nyadar untuk itu cuma ya ini dari keterbatasan lahan. P : Apakah kenyamanan taman perlu ditingkatkan? Jika perlu, dalam hal seperti apa? R-1 : ini karena kita itu ya, kalau kenyamanan untuk taman itu karena ya sekali lagi ndak ada lahan itu lho, jadi ada lahan itu kan sudah padat, begitu ada lahan yang kira-kira untuk dimanfaatkan itu sudah dari BLH sudah memanfaatkan lahan itu, itupun dari usulan masyarakat sekitar sini, misalnya tanah KAI ya, itu kan ndak bisa di apa-apakan karena kita ndak ikut penyalahan tapi kalau tidak dimanfaatkan untuk RTH itu justru kumuh keliatannya kan ndak terawat tanaman kayak rumput, tanaman liar, maka warga juga mengusulkan melaui musrembang itu akhirnya dari BLH dimanfaatkan dan kita membuatkan izin ke PT. KAI untuk bisa dibuat taman. Jadi disitu bisa untuk anak-anak main, itu yang sudah contohnya di Sidorukun, nanti bisa diambil gambar didaerah Sidorukun situ ya depan kantor PJB, jadi kita pake CSR perusahaan T1.3 T1.4 \
yang dekat, dananya BLH, kecamatan ndak punya dana cuma sebatas usulan, karena butuh memang taman itu juga butuh dan biar kelihatan ndak jadi kumuh kan gitu, ya. P : iya Bu, kemarin juga sempet tanya ke Bu Rani Kabid Pertamanan juga lagi pengen optimalin yang sempadan rel KA, Cuma izinnya kadang swasta itu nggak mau kasih izin, tapi mau juga kalau lahannya dimanfaatkan, karena mereka melihat dari ketentuan di atas. R-1 : ada kok itu ada MOU nya kok, jadi bisa memakai, cuma MOU secara tertulis itu mereka ndak berani mengeluarkan dari PT. KAI itu sendiri, ya silahkan dipake silahkan gitu, tetapi jika sewaktu-waktu PT. KAI minta ya harus diserahkan, ya cuma kapan kita kan butuh tertulisnya ya tapi PT. KAI ndak mengeluarkan P : iya Bu kayak gitu, dari atasannya juga.. hehehe.. lanjut ya Bu.. Apakah penting segi keindahan dalam taman? Jika penting, taman yang sepertia apa yang mempunyai segi arsitektural yang baik dan indah untuk dipandang? R-1 : jadi gini, sekali lagi taman itu memang masyarakat butuh untuk melihat keindahan tamannya kan gitu, tapi sini karena tidak ada lahan, disitu kalau hanya tamannya saja bunga-bunga seperti itu, kan kita juga butuh air ya jadi ndak bisa untuk bisa tumbuh dengan cantik itu kurang bisa untuk didaerah Gresik, karena ya keterbatasan air dan sebagainya itu termasuk, tapi dalam bentuk tamannya itu yang diharapkan dari masyarakat sini atau masyarakat kota itu ada jogging tracknya, ada tempat bermain untuk anak-anak, yang diharapkan kayak gitu, tapi kalau untuk ditanami dalam bentuk bunga-bunga dan sebagainya itu kan sulit ya, jadi ya mungkin ndak bisa terlaksanalah kalau kita nanam bunga-bunga.. jadi masyarakat pengennya anaknya main situ, orang tuanya bisa olahraga, itu yang sudah ada kenyataannya kan gitu di Gresik ya.. kalau di Gresik ya itu di Sidorukun itu.. alun-alun.. P : iya Bu.. lanjut ya Bu ke pertanyaan tiga.. apakah keberadaan taman berpengaruh terhadap aktivitas di pusat kota misalnya kegiatan industri gitu, jika berpengaruh mengapa Bu? R-1 : kalo di pusat kota ndak ada taman, ya hanya di alun-alun itu aja, kan pengaruhnya masyarakat juga butuh untuk ya itu tadi lho untuk bermain.. ya paling nggak untuk istirahat itu kan untuk melihat-lihat sambil yang saya katakan ada jogging track hari minggu masyarakat sangat butuh itu P : berarti masyarakat lebih butuh taman aktif gitu ya Bu? 209 T1.5 \ T1.6 \
210 R-1 : iya he'eh.. soalnya kalau hanya taman bunga itu sulitlah untuk tumbuh di daerah sini, kalau memang ndak dirawat oleh dinas pertamanan itu juga sulit, lain kan dengan Surabaya itu lahannya misal bantaran kali masih bisa, disini ada bantaran kali aja sudah untuk jalan P : hehehe..iya Bu.. oiya ini masuk ke fungsi sosial budaya ya Bu ya, yang pertama, dengan adanya taman apakah masyarakat mengunjungi taman dan melakukan aktivitas yang bermanfaat? R-1 : he'eh.. ya itu tadi untuk datang ke taman kita butuh untuk sambil berolahraga, sambil momong putra putrinya disitu, karena ndak ada lahan yang lain gitu lho, butuh memang kalo ada lahan yang lain itu memang akan dibangun untuk taman ini. Di perkampungan kelurahan Tlogopojok itu masyarakat sudah mbuat sendiri kok, berarti kan sudah menunjukkan kalau warga itu butuh adanya taman itu butuh, jadi biar ndak keliatan kumuh itu mereka butuh, hahaha.. ya itu aja lahannya sing terbatas P : iya bu.. hehe.. lanjut lagi ya Bu ya ke pertanyaan kedua, jika berada di taman apakah masyarakat dapat berkomunikasi dengan pengunjung lain? R-1 : ya sambil duduk-duduk ya itu memang perlu masyarakat, kebanyakan disitu sambil main-main kok di taman yang sudah ada itu ya.. P : bisa berinteraksi dengan mayarakat lain Bu? Kan kadang kalau ke taman sama temennya sendiri jadi ya hanya ngobrol sama temennya aja atau gimana Bu? R-1 : nah iya.. ya itu yang daerah sidorukun sudah kelihatan seperti itu, memang enak kan lokasinya juga enak jadi ada tempat duduknya, masyarakat butuh sekali itu, apalagi remaja-remaja kadang-kadang, tapi kita mulai penataan itu di wilayah pantai yang di daerah lumpur/kroman itu kan sekarang, tapi disitu untuk menata taman yang ada disitu memang sulit lho, sulitnya kan tumbuhnya lebih cepat tanaman liar daripada tanaman lain gitu, tapi ya lokasinya agak jauh dari masyarakat, kalau di perkotaan butuh mereka seneng kok yang sudah ada untuk di wilayah Kecamatan Gresik salah satunya ya di Sidorukun.. ada di basuki rahmat deretannya polres satu rumah itu menanam, jadi memang sangat butuhnya masyarakat untuk saling ini ya ngobrol, kalo orang gresik itu biasanya dulu abis jalan-jalan itu berhentinya di warung kopi, kalau dulu kan masih ada tanaman yang besar bawahnya kasih tempat duduk, disini kan masih butuh taman. T1.7 \ T1.8 \ T1.9 \
P : kalau boleh tau yang di Sidorukun itu namanya taman apa ya Bu? R-1 : itu.. tamannya itu di perumahan ya, dekat perumahan PB ya, jadi depannya PJB persis, nanti saya kasih rute jalannya barangkali lewat situ.. P : lanjut ke pertanyaan tiga ya Bu.. apakah taman menjadi tepat hiburan bagi masyarakat Kecamatan Gresik? R-1 : iya sih, nek tempat hiburan ya otomatis, tapi ya sekedar untuk duduk dan bermain anak-anak itu aja.. P : kalau untuk lansia-lansia gitu kebanyakan ngapain Bu kalau di taman? R-1 : lansianya ya itu, jalan-jalannya itu katanya untuk terapi, berarti mereka butuh ya kalau sudah dilihat aktivias mereka ada P : berarti intinya fasilitas didalam taman juga harus dipenuhi gitu ya Bu ya.. selain buat estetika namun bisa dimanfaatkan R-1 : mestinya gitu.. tapi karena yang pegang anggaran dari BLH dan BLH sendiri kan juga nggak mau kalau setengah-setengah ya.. P : kemarin saya juga tanya ke Pak Ketut.. nggak terima langsung uang mentahan dari pihak swasta, jadi pengennya langsung duduk bersama dan merencanakan mulai proses perencanaan melalui musrembang, begitu.. R-1 : iya.. P : lanjut ke pertanyaan selanjutnya ya Bu, apakah masyarakat di Kecamatan Gresik dapat memanfaatkan tanaman hias untuk di jual? R-1 : kalau tanaman hias ndak ada, ya itu tanaman sayur, tapi belum untuk di jual, jadi artinya di jual itu ya di jual di kalangan sendiri, jadi hasilnya itu di jual sendiri untuk dibelikan bibit lagi ditanam lagi, hanya gitu, belum untuk produk belum, karena ya itu tadi, itu yang sudah terlaksana, jadi sini bisa misalnya tanam brokoli itu bisa iya, tapi hasilnya brokoli itu tidak maksimal seperti di malang, tapi ya masih bisa hidup, masih bisa berbuah, trus ya kangkung, lombok, ya hasilnya dipakai sendiri ke warga itu, nanti berapa bayar untuk beli bibit lagi, trus untuk perawatan ditempatnya itu swasta yang secara suakelola dari masyarakat sendiri , jadi lebih banyak sayur-sayuran ya Bu disbanding tanaman hias tidak ada untuk sini ya.. P : iya Bu.. lanjut lagi.. apakah taman di Kecamatan Gresik dapat menjadi tempat berjualan jika ada kegiatan di taman tersebut? Contoh kayak alun-alun atau taman yang lain R-1 : nah iya.. sulitnya itu disitu, kalau sudah banyak PKL, karena disitu kan taman ya, otomatis ada orang duduk santai, otomatis 211 T1.10 \ T1.11 \ T1.12 T1.13
212 pedagangnya kan datang PKLnya, mau ndak mau kan beli, ya sekarang semakin banyak PKL walaupun tidak menetap lho ya, itu kan juga dampaknya merusak di taman itu sendiri, ya merubah prilaku itu sulit ya, kadang-kadang kalo makan tempatnya di buang gitu aja, abis minum di buang gitu aja, ini yang sulit merubah itu P : berawal dari mindsetnya masyarakat sendiri ya Bu..
213 LAMPIRAN A.3 R.2 Responden 2 Interviewer Interviewee 1. Nama Responden 2. Pekerjaan 3. Alamat 4. Tanggal Wawancara 5. Waktu Wawancara : Dewi Arimbi (P) : Ahmad Sofryan Ajitama (R-2) : Ketua RW 3/RT 3 : Kelurahan Sidokumpul : 10 Maret 2016 : 34 Menit 42 Detik P : selamat pagi Pak.. saya Arimbi dari PWK ITS, mau menanyakan beberapa pertanyaan terkait penelitian saya mengenai optimalisasi ruang terbuka hijau publik di Kecamatan Gresik R-2 : ya mbak, pagi.. P : yang pertama pertanyaannya, menurut Bapak penting nggak taman yang menjadi peneduh? R-2 : ya penting.. P : kenapa Pak? R-2 : taman untuk peneduh ya sangat penting, maksudnya ada taman kota ya gitu maksudnya? Trus ada taman rekreasi untuk anak- anak, di Gresik kan kurang sekali, Surabaya kan sudah memiliki taman kota ya maksudnya seperti itu? Ya penting P : ohya Pak.. ini yang kedua ya Pak, apakah penting taman yang menjadi penyedia oksigen? R-2 : lho iya, itu penting, kalo manusia hidup kan membutuhkan oksigen, kalau kita tidak punya tanaman trus tidak punya apa istilahnya di jalan-jalan itu gersang, apalagi banyak polusi ya sekarang ya yang untuk menyerap oksigennya itu udah kalah ya dengan gas, mobil, sepeda motor dan sebagainya, jadi perlu diadakan taman ya, taman kota, mungkin tanaman-tanaman yang bisa menyerap itu tadi polusi-polusi, jadi oksigen akhirnya akan jadi jernih, manusianya tidak akan terlalu banyak menghirup polusi gitu P : ohiya pak.. trus yang ketiga ya Pak, apakah penting taman yang dapat menyerap polutan di udara, tanah , dan air? R-2 : ya betul, jadi kalau kita tidak punya tanaman, padahal tanaman itu ya jelas kita semua tahu ya tanaman itu bisa menyerap air, trus bisa T2.1 T2.2 T2.3 T2.4
214 menghilangkan abrasi, bisa menanggulangi longsor-longsor dan sebagainya, dan kebetulan kita di Gresik ga seberapa ada longsor ya, tidak ada abrasi, jadi itu di luar wilayah Gresik yang perlu diberi tanaman-tanaman yang produktif juga bisa, yang untuk penahan longsoran itu juga penting, tetapi contohnya di Ngipik itu, dulu waktu saya kerja di PT. Semen, di Ngipik itu kan tidak boleh ditebangi tanaman-tanaman itu. tau Ngipik? Ngipik yang itu lho bekas galian semen, kalau tidak ada tanaman penghijauan dan sebagainya itu tanahnya itu longsor, nah sekarang airnya bisa dipake itu ya, orang kan seperti apa namanya, danau gitu ya, tlogo tlogo, nah itu kan bekas galian itu ada air dan airnya itu biar subur tanamannya, subur tanahnya ya dibelikan tanaman-tanaman itu tadi, jadi ya itu sangat penting sekali dengan penghijauan ya.. trus apalagi? P : ohya Pak, trus ini pertanyaan ke empat Pak, apakah kenyamanan taman perlu ditingkatkan? Jika setuju, dalam hal seperti apa Pak? R-2 : kita itu kan sekarang ini kehabisan lahan gitu ya, kayak di Gresik atau di daerah-daerah lain itu yang sudah seharusnya, yang tanah pakai resapan, yang bisa menghasilkan tanaman-tanaman yang produktif dipake perumahan ya, digusur ya, kan terus gimana nanti kalau selalu untuk perumahan, memang perumahan juga penting, manusia hidup harus punya sandang, pangan, papan ya, yang memadai, tapi kalau bisa ya tanah-tanah yang produktif ya seperti padi ini ya, terus tambak yang bisa menghasilkan garam dan ikan, sekarang itu di urug untuk pabrik, apalagi untuk perumahan akan habis nanti ya kalau bisa dicarikan solusi yang lain lah, katakan yang produktif itu dilarang oleh Pemerintah, tidak boleh dijadikan real estate ya, trus dijadikan untuk menambah sandang dan pangan, ya itu P : menurut Bapak, contohnya kayak taman alun-alun gitu ya Pak itu udah optimal belum Pak? Atau perlu ditingkatkan? R-2 : sebetulnya alun-alun dipake taman itu sebetulnya saya kurang setuju ya, kenapa? Waktu saya kecil sampai saya masuk gresik, alun-alun itu kan untuk upacara Bupati, trus untuk sepak bola dan sebagainya walaupun sekarang sudah dibangunkan stadion ya, trus dibangunkan sarana olahraga dan sebagainya, tapi kalau bisa alun-alun itu biar tetap menjadi alun-alun, karena apa? Anak-anak kecil, orang-orang yang jauh dari stadion itu bisa main di alun-alun tapi tidak main alun-alun seperti taman dan sebagainya itu, yang pertama memang ya jaman sekarang ya, apalagi didepan masjid ya mbak, sekarang itu dipake T2.5
orang jualan ya, walaupun disitu dikasih taman-taman lho ya, dikasih pohon-pohon, fasilitas bermain dan sebagainya, apa nggak ada ya jangan di alun-alun lah, mau dibikin perumahan aja bisa kok, kalau hanya untuk taman dan taman main anak-anak. Alun-alun itu sebenarnya biar jadi alun-alun apalagi didepan masjid, ada yang dulu itu ada yang dibuat hal-hal yang negative, lebih baik taman itu dikasih aja beringin satu, dulu itu gitu ya waktu kecil saya di daerah saya dulu itu tiap alun-alun ada beringinnya trus dipergunakan untuk itu ya tadi, tidak digunakan untuk hal-hal yang negative, dulu ada yang jualan vcd, nongkrong-nongkrong padahal didepannya masjid, saya kurang setuju untuk saya pribadi lho ya, kalau untuk masyarakat banyak ya monggo, saya jarang ke alunalun kalo ada perlu, kalau engga ya hanya lewat saja untuk nongkrong-nongkrong dan sebagainya untuk saya kok males gitu, kalau di Surabaya kan di Taman Bungkul itu kan tidak didepan masjid, P : iya Pak ya.. lanjut ya Pak, menurut Bapak apakah penting segi keindahan dalam taman, jika setuju bentuk taman yang seperti apa yang mempunyai arsitektural baik dan indah untuk dipandang? R-2 : taman itu kan untuk rekreasi ya, garis besarnya ya tho, walaupun kita hanya satu jam, kalau dikatakan rekreasi kan sampe di lokasi-lokasi contohnya malang, tapi kalau di taman kan rekreasi tapi tidak sampai menginap, mestinya untuk arsitekturnya kalau memang lahannya luas ya mungkin dibuatkan seperti candi-candi untuk itu mengenal ya seperti taman mini katakanlah ya itu tempatnya luas biayanya juga banyak, ya kalo di daerah bukan candi, patung-patung, seperti patung binatang-binatang ini gajah, ini kerbau, dan sebagainya. Itu mugkin anak-anak kecil seneng. Atau mungkin patung-patung dari pahlawan-pahlawan kita atau sebagainya P : ada edukasinya juga gitu ya Pak ya.. R-2 : ya itu ada edukasinya, kalau memang lahannya mencukupi, kalau memang hanya setengah hektar untuk penghijauan tapi juga ada tamannya untuk berlindung, untuk bermain anak-anak, atau mungkin duduk-duduk sambil menikmati permainan itu, trs cucu-cucunya bisa disuapin sambil duduk-duduk santai gitu lho.. P : jadi itu manfaatnya bisa untuk anak-anak dan orang dewasa ya Pak.. R-2 : orang dewasa pun juga perlu menghirup udara yang segar, melihat pemandangan yang indah ya tho, jadi menambah wawasan, kesehatan, menambah panjang umur ya. Kalau kita didalam terus terang hanya ini istri saya, anak saya, cucu saya ke malang semua tadi pagi berangkat 215 T2.6
216 hehehe.. ya karena saya ada cucu saya yang tadi ini ujian ya ndak isa ikut. Jadi memang minimal itu kalo mampu kita ini seharusnya minimal 3 bulan itu harus ke luar kota agar tidak jenuh di dalam rumah, apalagi kita melihat sana tembok, sana lagi tembok, kembali ke penghijauan ini tadi, saya mau nanam pot yang agak gede, nanti mobil lewat disandung, itu juga disandung itu. Inginnya saya sebagai ketua RW nanti inshaAllah kalau ikut ngibah direboisasi mau dibuat booth disini, saya usulkan mau dibuat booth, nanti kalau boothnya sudah jadi dan agak lebar, mungkin pot-pot yang agak kecil itu tak suruh nanam- nanam bunga-bunga dan sebagainya P : iya biar kelihatan indah.. R-2 : nah biar keliatan segar, ini program dari kelurahan sudah dicanangkan seperti itu, dihimbau untuk diadakan penghijauan, nah ini kebetulan dengan penghijauan ini, ya kalau bisa diseluruh wilayah itu harus ada penghijauan DA ; iya Pak, iya.. R-2 : kita sudah apa ya, sudah 'haus' dengan ingin melihat hijau, apalagi didaerah kami ini, gresik ini, kurang sekali. Makanya saya kadang keluar kota sendiri naik sepeda kalau dengan anak saya sepedaan ya lihat hijau-hijau di sawah-sawah di tambak-tambak P : iya Pak bener.. iya Pak.. lanjut ya Pak ya ke pertanyaan berikutnya, apakah keberadaan taman berpengaruh terhadap kondisi di pusat kota yang padat dengan aktivitas, contohnya aktivitas industri, jika setuju mengapa Pak? R-2 : harusnya industri itu seperti Gresik sudah ada kawasannya, jadi industri itu tidak disana trus kampung lagi, trus indutri lagi, kampung lagi, katakanlah jauh dari perkampungan industri itu, jadi di Gresik ini Alhamdulillah kalaupun ada ya tapi kan jauh ya, ada yang disana itu, tapi disini sudah dikelola seperti kawasan industri, jadi disitu disediakan semua pabrik yang mau mendirikan pabrik izin ke Pemerintah Daerah mau mendirikan pabrik apa di kawasan industri tadi itu, ya mengenai dekat atau tidak dengan penghijauan itu dari taman itu ya melihat dari situasi dan kondisi daerah itu memang.. P : hmm.. balik lagi ya ke lahannya Pak R-2 : kalau belum terlanjur katakanlah ya sebenarnya kan banyak yang nyimpang ya, mestinya pemerintah itu betul-betul mengantisipasi kalau ada pengusaha mau mendirikan pabrik dan sebagainya jangan sembarangan, kecuali penghijauan, ditengah pabrik pun harus ada lahan perusahaan, T2.7
penghijauan, karena apa? yang jelas pabrik itu mengeluarkan polusi, uap, asap ya, tanpa penghijauan disitu ya amburadul lagi nanti, banyak sekarang gas buang ya, tapi yang disalahkan kendaraan yang berasap, harusnya nggak boleh berlanjut, ya masih ada yang lanjut, emisinya ya masih aja, gitu, jadi kembali ke perusahaan harus ada penghijauan, harus ada drainase, irigasi, dibuang limbahnya yang bagus, jangan menimbulkan masalah ke masyarakat P : benar Pak.. R-2 : ini banyak, sana ditutup, sana limbahnya masih bermasalah, ikan mati, petani udah ndak bisa nanam lagi karena kena limbah, ini harus didengar DPR itu harusnya..hehehe, katanya wakil rakyat ya harus didengar, ada orang teriak gitu segera ditangani.. P : iya Pak benr sih.. lanjut ya Pak ya, menurut Bapak dengan adanya taman apakah masyarakat melakukan aktivitas yang bermanfaat? R-2 : mestinya seperti itu, kalau dibangunkan taman, katakanlah alun-alun, sebaiknya tidak dibikinkan taman aja, di alun-alun itu sudah dipake orang main-main ya datang ke alun-alun main sepak bola, voli, dan sebagainya, sekarng alun-alun dibikin taman, ya jelas datang, kalau saya dibangunkan ya seneng, kalau bisa jangan didepan alun-alun, dan kembali yang saya katakan kita harus sering banyak melihat penghijauan, menghirup udara segar, ini coba lihat ada banyak kipas angin dirumah saya, karena udaranya sudah panas sekali, lah yang diserap itu ini, kotornya bukan main ini, harus dibersihkan, kaca itu nggak di lap setiap hari udah kotor gitu, nah ini penghijauan ini perlu sekali kalau dibuatkan taman untuk rekreasi ya senang, di perusahaan Petro itu ya, ada taman kecil ada kebun, ada bandulan, itu aja kita suka melihat-lihat disitu, apalagi kalau di fasilitasi ya untuk embung, tapi ya jangan didepan masjid tadi.. P : pemerintah juga masih melihat-lihat celah-celah kok Pak, kalau ada celah lahan yang masih bisa untuk dimanfaatkan jadi ya dibuatkan R-2 : jadi ya tolong pemerintah itu beli tanah, satu kampung kalau perlu di relokasi tapi untuk lahan hijau, kalijodo contohnya, disamping kita melihat hal-hal yang negatif, trus itu memang tanah milik negara, untuk menetralisir banjir, menjadikan lahan hijau, kalau di daerah lain mungkin satu kampung ini tak kasih duitnya dulu, harganya segini, yang punya sertifikat, pindah ke rusunawa tak bikinkan, nah itu lho ya.. P : iya Pak.. bener.. 217 T2.8 T2.9
218 R-2 : ya satu hektar/dua hektar dibeli mungkin ditengah kota karena apa? di kota itu sudah habis penghijauan itu.. P : iya Pak, di pusat juga kan jadinya udah penuh sama penduduknya, sama perumahannya R-2 : makanya kembali lagi yang saya katakan, tanah-tanah yang produktif janganlah asal-asal pengembang itu bisa beli trus di izinkan ya, mana pernah ada yang memikirkan misalnya 2 hektar untuk penghijauan ndak ada kan. P : belum mungkin Pak.. R-2 : belum, mudah-mudahan nanti satu kampung dibeli bikin penghijauan, gitu lho P : iya Pak.. R-2 : atau memang niatannya ada..yang jelas ya saya senang P : lanjut ya Pak ya, jika berada di taman apakah masyarakat dapat berinteraksi dengan pengunjung lain Pak? R-2 : mestinya, itu kan komunitas ya, jadi di taman itu kita mungkin bisa ngomong-ngomong bisnis, dan lain-lain, mungkin ketemu teman, tetangga, alumni, mungkin udah lama nggak jumpa atau jumpa disitu ngobrol-ngobrol akhirnya menghasilkan suatu kesepakatan kerja, atau mungkin informasi macem-macemlah, kita perlu itu, kalo orang jawa bilang 'ujug-ujugnya' ya, karena tidak dengan unsur kesengajaan, kita datang di taman, ada pengunjung dari daerah lain, jumpa teman lama di taman itu ya, ngobrol-ngobrol jadi jangan seperti orang dewasa saja yang berbicara untuk bisnis, yang menjadi faktornya bukan hanya melihat hijau, ya itu tadi lho P : saling memepertemukan ya Pak.. R-2 : saling mempertemukan, jadi tidak harus didalam rumah seperti ini, tapi dengan hal-hal yang positif, nah itu tadi di alun-alun saya khawatirnya terjadi hal yang tidak di inginkan gitu lho P : harapannya sih jangan deh Pak.. R-2 : kalau sudah di fasilitasi kan enak P : iya Pak..hehe..lanjut ya Pak ya, apakah taman menjadi tempat hiburan bagi masyarakat di Kecamatan Gresik? R-2 : sebenernya kalau mau dibangun ya, di Gresik ini ada galian semen itu yang sekarang ada di Kelurahan Ngipik itu ya, telaga Ngipik, itu sudah ada ski air, trus ada orang mancing-mancing, kenapa ndak dikembangkan mungkin dibuat rumah makan apung, soalnya besar sekali hampir beberapa hektar dan dalam sekali, kalau dikelola dengan baik mungkin dipromosikan di daerah lain ya, mungkin orang-orang T2.10 T2.11 T2.12 T2.13
Gresik demam hiburan ya, jadi kalau ada hiburan apalagi ada fasiitasnya trus ada tempatnya mungkin rame ya, itu sebetulnya kalau dikelola dengan baik bagus itu, nah sekarag hanya untuk anak- anak mancing liar itu, trus ada kafe-kafe, tapi untuk permainan airnya itu ndak ada gitu lho, ada permainan airnya itu sebetulnya bagus sekali P : iya Pak..bener,, lanjut ke pertanyaan berikutnya ya Pak.. kira-kira masyarakat dapat memanfaatkan tanaman hias untuk di jual nggak Pak? R-2 : mestinya, kalau dari RT/RW trus ada himbauan dari kelurahan dan sebagainya untuk menjual tanaman hias dan sebagainya mestinya bisa, sekarang contohnya gini, ada sekelompok Ibu-ibu PKK yang disitu ada tanaman eceng gondok ya dan itu bisa dibikin kerajinan tangan dari eceng gondok, sekarang yang ramai itu daur ulang, mestinya bisa kalau memang ada komunitasnya tadi, ada pembimbingnya ada bahan-bahannya, ada yang menunjang mungkin dana sedikit-sedikit mungkin bisa saya rasa kalau ada niatan, Cuma itu tadi kurang pembinaan, tidak ada yang memfasilitasi ya, kurang komunikasi ya, yang terakhir ya kesibukan sendiri-sendiri gitu, ya seperti saya, saya sebetulnya jadi RW itu mikir karena kesibukan saya juga ya akhirnya ya tidak maksimal gitu lho, untuk ngurusin itu ya tidak maksimal karena kesibukan itu tadi yang saya bilang, kalau ada komunitasnya, ada yang mendanai, ada yang membimbing inshaAllah bisa.. P : iya Pak.. unsur itu udah mencakup semuanya.. iya Pak ya, lanjut ya Pak.. menurut Bapak taman itu bisa dijadiin tempat jualan gitu nggak? R-2 : woo.. kalau taman sebetulnya bukan untuk jualan, boleh berjualan tapi tidak didalam taman, atau niatan kita kalau mau ke taman, ya mbawa bekal sendiri, pertama higienis, kalau kita mau makan selera kita sudah terbawa dari rumah ke taman itu wah mau trus membuang makan di kotorannya pada tidak boleh dibuang sembarangan, lha kalo orang jualan di taman itu ndak cocok kalau bagi saya, itu tempat hiburan kok, bakso masuk, es masuk, sampah tidak dibersihkan, seperti didepan SD/SMP sampahnya bukan main, saya membayar orang untuk membersihkan sampah disitu, yang jualan? Enak-enak aja ndak pikir panjang, padahal orang-orang udah complain ke saya kalau pagi mau berangkat udah menjual dagangan rombong-rombong juga untuk mengatasi orang jualan karena urusan perut, menghidupi anak istri, taman sambil duduk-duduk ya, tempatnya, atau tidak dibersihkan, saya bingung 219 T2.14 T2.15
220 tapi seharusnya tidak seperti itu, di komunitasi tadi itu lho mba, di komunitasi, apalagi sekarang makanan yang kadaluarsa di olah lagi ya, makanan yang mengandung zat kimia di jual, anak-anak sekolah ndak tau, orang-orang pernah ke saya, saya juga bingung, pernah saya kasih tau sekali dua kali, tapi ya seterusnya seperti itu, karena apa? itu tadi kembali ke orang-orang yang seenaknya saja berjualan.. P : mungkin kalau dibuat sentra PKL gitu lebih baik ya Pak.. R-2 : nah.. PKL disini sudah banyak PKL, di arif Rahman hakim gitu ada PKL, ini orang-orang yang jual dorongan ini lho, untuk kebersihannya, saya melihat sendiri rombongan ditaruh disitu, tak lihat kucing 'nangkring' disitu, tikus jalan-jalan, paginya untuk jualan, nah ini lho jadi kembali ke itu tadi, kalau di taman khusus untuk taman, semuanya ada aturannya, masuk taman kalau perlu tidak boleh membawa makanan, diperbolehkan tapi tidak boleh dibuang sembarangan, katakanlah membawa makanan sendiri nah setelah makan dimasukkan ke dalam tas kotoran, jadi taman betul-betul di jaga untuk taman, kalau taman untuk jualan ya sama aja kayak di pasar, untuk apa ke taman, nah ini saya pribadi kembali, kalau mau jualan pasti datang tapi semua ada dibagunkan aturannya, orang jualan harus diluar taman, kalau perlu ada Satpol PP nya melarang orang jualan mengganggu konsentrasi jika ada orang yang menawarkan dagangannya jika sedang bersantai-santai di taman.. taman, orang P : iya Pak.. semoga bisa jadi masukan buat pihak yang ingin mengelola taman nanti ya Pak, terimakasih banyak Pak waktunya untuk menjawab pertanyaan wawancara saya ini.. T2.16
221 LAMPIRAN A.4 R.3 Responden 3 Interviewer Interviewee 1. Nama Responden 2. Pekerjaan 3. Alamat 4. Tanggal Wawancara 5. Waktu Wawancara : Dewi Arimbi (P) : Lusi Sutranti (R-3) : Sekretaris "Perempuan Mandiri" : Kelurahan Sukorame Gresik (RT 2/RW 1) : 10 Maret 2016 : 33 Menit 50 Detik P : jadi gini Bu, saya kebetulan kan ada kuisioner kan Bu ya terkait optimalisasi ruang terbuka hijau publik di Kecamatan Gresik, ini Kelurahan Sukorame ini kan termasuk Kecamatan Gresik ya Bu ya, jadi saya pengen ngelihat dari preferensi masyarakatnya sendiri terkait ruang terbuka hijau itu seperti apa sih, gitu.. R-3 : preferensi opo? P : preferensi masyarakat terkait ruang terbuka hijau publik itu seperti apa.. R-3 : ruang terhijau? P : ruang terbuka hijau publik, kayak seperti taman, trus ya kayak gini-gini juga termasuk penghijauan (pot tanaman) seperti urban farming gitu ya Bu, ini saya ada beberapa pertanyaan terkait itu dilihat dari 4 fungsi Bu, pertama dari fungsi ekologisnya, kedua estetikanya, ketiga sosial budayanya dan keempat ekonomi. Masing-masing fungsi saya bagi jadi tiga pertanyaan, pertama saya mulai dari fungsi ekologis ya Bu ya.. sebelumnya saya rekam juga ya Bu ya buat di transkrip R-3 : nek gak iso piye nek gak iso jawab? P : nggak apa-apa Bu, menurut Ibu aja, kan Ibu salah satu anggota kegiatan ini.. ya menurut Ibu sendiri, apakah penting taman yang dapat menjadi fungsi peneduh? R-3 : ya penting kan kita perlu oksigen, kalau ada pohon yang rimbun kan kita bisa hirup tanaman-tanaman hijau disekitar kita, gitu kan, cuma di lahan kita, kalau kita menanam tanaman yang semakin tinggi pohonnya, satu pohon kan bisa dihirup beberapa anggota keluarga kan, kemarin kan ada penyuluhan seperti itu.. lah kita kan ndak mungkin kan nanam soalnya lahannya sudah pas-pasan seperti ini, kadang malah ada pot-pot yang pendek-pendek itu kan, nek ga T3.1
222 onok penghijauannya kan kelihatane iku piye ngono lho mbak, gersang opo piye nek ga onok penghijauane tanaman-tanaman seperti mangga gitu yang tinggi-tinggi gitu, kita ya ndak mungkin nanam seperti itu, akhirnya dari pihak Petro menyarankan kita untuk bercocok tanam atau jadi petani kota jadi kita nanamnya itu di polibek-polibek gitu, polibek-polibek kecil, biar lingkungan kita itu kelihatan hijau dan asri. Kalau ibu-ibunya itu semakin senang dengan bercocok tanam, kan otomatis itu lingkungan kita itu kelihatan asri lho mbak, nggak gersang gitu.. lek dulu kita waktu musim panas kita itu tiap pagi dan sore itu nyiram mbak, nyiram tanduran yang sudah dikasih oleh Buncop itu tanaman butuh air kan, nah sekarang musim hujan buyar mbak siramane, kan sudah basah polibeknya kena air hujan, nanti disiram malah dalamnya itu apa lek ngarani? busuk ya P : iya..iya udah busuk R-3 : akarnya itu terlalu banyak air juga nggak bagus, kurang air juga nggak bagus kan, jadi kelihatannya tanah itu istilahe 'jemeklah' nah sekarang wis ndak nyiram.. P : hmm.. R-3 : dulu itu pas musim kemarau kita semproti satu-satu supaya ndak kena ulat, ya kayak di buncop-buncop gitu.. P : dikasih pestisida gitu ya Bu? R-3 : iya.. dikasih kan, kita lho ndak mengeluarkan biaya, dikasih semua ndak pernah beli, tinggal lapor misal pak dimakan tikus, didatangkan obat pembasmi tikus, kita itu diberi pelatihan sebisa mungkin kita itu menjadi mandiri gitu lho mbak, kalau sudah mandiri sudah berhasil panennya kita jual ke warga, siapa yang mau pake hasil tanam kita gitu, selama itu kerja kita seperti itu.. ini sudah habis programnya satu tahun, dulu juga ada lele, programnya itu lele, sama penanaman bunga kol sama terong programnya itu dulu awal mula kita berangkat itu pake itu.. bukunya ada kok mbak, be'e mersani buku, cuma aku sing tak pegang bukune kas tok mbak, masalahe kan aku pegang uang, jadine keluar masuknya uang aku yang pegang, itu ya ada bukune, be'e mbaknya membutuhkan tak ambilkan.. P : hehe.. nanti aja Bu.. R-3 : he'eh.. trus apalagi? P : yang kedua, apakah penting taman yang menjadi penyedia oksigen? R-3 : he'em.. ya penting.. tulisen penting P : hehehe.. iya Bu.. alasannya apa? T3.2 T3.3
R-3 : ya itu tadi, alasan kan kita butuh udara yang bisa menyerap ke tubuh kita kan harus disirkulasi dengan oksigen yang segar, jadi ada keluar masuknya antara yang lama dengan yang baru, ada penyegaranlah oksigen yang masuk ke tubuh..manusia kan butuh oksigen, nah itu kalau udaranya kurang baik kena pencemaran otomatis yang masuk ke tubuh kita kan kurang bagus.. nah makanya kita disuruh 'nandur' ben kita itu ada sirkulasi oksigen yang masuk ke tubuh kita.. P : penting sekali ya Bu ya.. R-3 : iya.. penting sekali.. mbak'e jurusan opo? P : perencanaan wilayah dan kota Bu.. PWK.. R-3 : ooo.. semester piro? P : semester 8 Bu.. R-3 : ooh wis entek? P : iya Bu.. ini tinggal tugas akhir aja.. R-3 : ohiya iya.. lah kok ambil neng Sukorame? Sing kandani sopo? P : kebetulan saya ambil penelitiannya kan RTH di Kecamatan Gresik Bu.. jadi tadi saya sempet ke Kecamatan Gresik trus diarahinnya ke Kelurahan Sukorame kebetulan kan deket dari Kecamatan Gresik trus dari Kelurahan Sukorame diarahinnya kesini.. R-3 : ooo.. ya ini wilayah RT 2, RW 1. RT Sukorame, ini wilayahnya ini, wilayah yang menjadi percontohan dari kelurahan diwakili oleh RT sini.. P : ada nama kampungnya nggak sih Bu? R-3 : kampung ya Sukorame.. Sukorame RT 2/RW 1. Kalau jalannya, jalan usman sadar gang 17, ini wilayah yang mejadi percontohan 'gresik asri' gresik hijau asri.. P : ohiya Bu.. lanjut ya Bu ya.. apakah penting tanaman yang dapat menyerap polutan di udara, tanah, dan air? R-3 : ya penting, tanaman kan membutuhkan air yo mbak, tanpa air tanaman kan, apalagi lek tanamane sing betah hidup, sing nggak betah kan mati mbak.. ya sangat pentinglah air itu untuk tanaman.. cuma ya nggak boleh terlalu banyak, standart aja.. ya sangat penting itu.. P : buat polusi di udara juga Bu? sama di tanah mungkin kalau ada limbah- limbah.. R-3 : limbah itu kan kurang bagus untuk tanaman.. kalo limbahnya kimia ya kurang bagus untuk tanaman.. gini ya, kalo tanaman sudah terkena polusi limbah hasilnya kurang bagus, jadi ya ada pentingnya, ada 223 T3.4
224 nggak pentingnya ya. Nggak pentingnya kalo tanaman terkena polusi limbah hasilnya juga kurang bagus, lha tanaman juga membutuhkan air, nah airnya itu harus bersih nggak boleh kenek limbah.. P : iya Bu.. ohya Bu ini lanjut ke fungsi estetika ya Bu.. menurut Ibu sendiri itu apakah kenyamanan taman perlu ditingkatkan? Jika perlu itu taman yang seperti apa? R-3 : kenyamanan taman? Kenyamanan taman maksude piye mbak? P : kenyamanan taman itu misalnya seperti di...alun-alun gitu Bu, kan misalnya itu sudah, misalnya di alun-alun itu biasanya ada tempat bermain anak gitu, mungkin masyarakat sudah nyaman karena ada tempat bermain anak.. menurut Ibu sendiri itu taman di Kecamatam Gresik ini sudah nyaman atau belum? Kalau misalnya belum itu, taman yang seperti apa yang pengen dioptimalkan? R-3 : kalau di alun-alun sih ketoke wis rapih mbak, kan terpager ya.. nyaman ketoke tanamane wis di lindungi sama pager kan ketoke tanamane wis nyaman nggak ada masalah, tapi kalau di jalan-jalan seperti jalan raya gitu ya, kan ada kan jalan raya ada taman sedikit biasanya mau nyebrang kan ada pot-pot sepanjang jalan, kadang- kadang disitu kan ada tanaman sedikit, nah tanamane mungkin tanaman sing tahan dengan air maksude iku nggak disiram yo urip, disiram yo urip, kan ada kan tanaman yang seperti itu.. pokoknya sepanjang jalan mana ya itu ada tamannya juga, itu ya nggak terawat mbak, masalahnya kita itu piye yo Kota Gresik itu kadang-kadang itu itu masyarakatnya buang sepenaknya ngono lho mbak, kan tamane akhire nggak nyaman kan nek dikotori seperti itu, kan makasude mbak'e tanaman nyaman gitu ya, lek seperti itu kan keliatane tanamane kurang nyaman gitu mbak nek dibuangi putung rokok, lha tanamane nggak nyaman akhire.. sampah P : berarti kesadaran masyarakat yang perlu ditingkatkan ya Bu ya.. R-3 : lha iyo.. ngono kui lah.. sepengetahuanku koyok ngono mau.. P : iya Bu.. ini lanjut ke fungsi estetika ya Bu ya.. menurut Ibu sendiri, apakah penting segi keindahan dalam taman? Jika penting, bentuk taman yang seperti apa yang mempunyai arsitektural yang baik? R-3 : nah iku lho.. sing dikek'i kayak gitu lho.. opo lek ngarani ya.. temboke iku di relief yo.. kan bagus.. he'eh di relief kan kelihatan bagus nek taman seperti itu.. kadang-kadang kita itu ada taman ya mbak ya tamane itu onok patung binatang, ono patung apa, trus temboke itu di relief seperti bentuk pohon, kayak tembok itu mbak itu kan kelihatan T3.5
bagus kalau seperti itu.. jadi taman itu kelihatan indah, trus ndeloke yo enak, dipandang mata iku yo,trus kita itu kalo duduk disitu yo jadi kerasan, ayem, ngono lho mbak, trus nek pikiran suntuk-suntuk lek nggone taman trus ada air mancure, gitu kan seneng ndeloke, apalagi lek bengi, ambek ngelamun-ngelamun, lenger-lenger, duduk manis disitu seneng mbak.. wes koyok ngono kui.. P : iyaa Bu.. itu poin pentingnya disitu ya Bu ya.. R-3 : he'eh wes kui iku jabarno dewe.. wes koyok opo penjabarane.. arti pentinge ngono kui pastine isok jabarno dewelah.. biar kelihatan indah dibuat seperti ada patung relief, atau dikasih air mancur, trus dikasih lampu, lak kelihatan indah lho mbak, seperti ning Bungkul, iku lak kita iku lek mbek isuk-isuk mbek anak-anak utowo malam mbek suami, tenger-tenger, ilang ambek digawe selfie ngene mbak.. seneng kan selfie-selfien ngono.. sekarang kan arek cilik-cilik iku selfie ngono lho mbak.. sweneng.. trus lek onok trus disamping iku dikek'i mainan anak-anak yang balita opo slurutan, bandulan, lho lak seneng nek ayu.. P : iya Bu.. taman aktif ya Bu ya.. jadi ada permainan anak-anaknya juga.. R-3 : he'eh.. trus onok digawe orang-orang dewasanya itu juga bisa menghilangkan stress.. melihat bunga-bunga yang sudah bermekaran merah, putih, hijau lho lak ayu mbak.. P : trus juga lansia-lansia juga bisa menikmati terapi yang ada ditaman ya Bu ya.. R-3 : trus dikek'i watuan cem-ceman sikil lho.. iku y owes jabarno dewe tujuane wes koyok ngono.. kan indah kelihatannya.. lha itu kan perlu, kadang-kadang kita itu ya kepingin mbak seperti itu, danae mbak yang nggak onok, kan butuh dana.. P : iya Bu.. semua tergantung dari dana.. R-3 : keinginan itu ada, kadang itu disini kan, duwike sopo, akhirnya kan kita larinya duwike sopo.. ngajukan proposal kemana-mana yo sik di pending pending pending, gitu.. P : berarti untuk perawatannya sendiri itu dari Petronya gitu ya Bu? disini ibu meminta iuran dari warga nggak untuk perawtan? R-3 : kita nggak narik.. Cuma sekarang itu kita mulai dapat uang dari penjualan hasil kangkung.. kita kan sudah panen bolak-balik ya mbak.. jadi kasnya itu sudah mencapai 3 juta lebih.. jualan kangkung lho mbak sekali panen banyak.. P : lumayan ya.. 225 T3.6 T3.7 T3.8
226 R-3 : mbake tumbas rongewo tak dole rongewu.. besok tetangga sebelah lagi pingin masak kangkung njupuk dewe.. yo njupuk dewe piro, rengewu telungewu.. gitu mbak.. tak tukokne, gitu.. kadang itu. lek wis besar-besar wis blenger kan orang-orang nggak payu, kita larikan ke RW lain.. kangkung kangkung.. benihnya itu kemarin beli itu kan sudah beli benihnya trus sudah lepas soalnya kita sudah bukan program Petro.. habis kan masa periodenya setahun tok itu.. sekarang mulai januari kemarin kita sudah mulai beli benih, kangkung kemarin belinya 3 bungkus gini 1 kiloan 146ribu di Blauran belinya.. P : ooo.. berarti programnya sekarang sudah berhenti ya Bu ya.. R-3 : sudah berhenti.. sekarang sudah dilepas.. sekarang "Preman" kita, "Preman" ini berjalan sendri.. P : ooo...gitu... R-3 : cuma kalau ada apa-apanya, wadul.. pak kok ini isok ngene harusnya gimana.. cari informasi supaya tanduran ini bisa baik gimana.. kan kita bukan sarjana pertanian dang a paham dengan seperti itu to mbak.. ada orang Pemda sendiri yang masih memberi pengawasan dari kita namanya Bu Nurul dari Dinas Pertanian.. sering juga kesini nyambangi kita.. Bu ini yaapa Bu 'Premane" gitu "Bu kok ini gini gini gini, harusnya gini gini gini' gitu.. ngasih masukan-masukan seperti itu masih ada.. ya kadang-kadang ibu-ibu, halan wis kakeh wes kene ae wis apik, gitu kadang-kadang.. P : dari tahun berapa Bu program "Preman" ini berjalan? R-3 : awal 2014 kemarin.. Februari 2014.. sampai januari kemarin kita sudah berhenti.. sudah beli semuanya, dulu kan masih dikasih, benih dikasih, apa-apa dikasih, sekarang itu Sukorame tok lho mbak, yang lain itu kasih Lombok, lomboke ya mati, tapi kita memang kangkung tok sing cocok mbak, kangkung sama sawi, belakang sana itu sawi sini kangkung.. sawi juga ada, sawi ya dijual.. P : berarti ini yang dipajang-pajang disini kangkung semua ya Bu ya? R-3 : kangkung sampe situ.. sampe belakang.. di depan rumah Bu Hajjah Tini itu sawi.. P : kalau nggak kangkung, sawi ya Bu ya.. R-3 : dua macam sekarang, Cuma ya itu Bu Hajjah Tini yang milih, sawi ae enak kan tandurane cepet, ndang panen ndang dadi duwik, gitu.. kan kita memang sengaja panennya cepet, hasilnya juga langung kan nanti bisa dibelikan benih lagi gitu mbak, kita juga nggak dapet apa- apa, yawis gitu tok kerja-kerja bakti, cuma kadang-kadang nek kase T3.9
wis banyak rekreasi, ibu-ibu rekreasi rekreasi gratis dari hasil panen, keguyuban itu lah yang sering ditampakkan di wilayah kita.. gitu mbak.. jadi kita itu sering guyub sekali gitu lho.. jadi makanya itu sering di ikutkan lomba-lomba itu masalahnya wilayah lingkungan RT 2, ibu-ibunya itu guyub, rukun, trus mau kerja sosial itu mau tanpa mengaharapkan pamrih itu mau, Cuma gitu lho mbak apalagi di foto selfie-selfie emak-emak yo letrek, sweneng.. tambah ibu ketua penggerak tim PKKnya Bu Ninik ya letrek kita domisilinya ya disini sama Ibu Tini Ibu Ninik itu satu wilayah RT 2, kalau Bu Siti Nuraini wilayah RT 3/RW 1.. P : ya.. semoga program ini bisa berlanjut ke anak cucu Ibu nantinya ya.. R-3 : ya.. moga-moga ae.. koyoke arek-arek iki emoh koyoke.. sing ngurus yo ibuk-ibuk tok, pas hari raya kan ibuk-ibuknya mudik kabeh, 3 hari kan nggak disiram matek mbak garing kabeh sing nyirami pak RW.. P : hehehehe.. R-3 : ibuk-ibuknya kan mudik kabeh to mbak.. urusan keluarga to.. hari raya kemarin garing kabeh mbak.. sakno.. lha kan musim panas.. haduh..haduh yaopo mosok gaoleh mulih iki, gitu ibuk-ibuk.. P : iya Bu.. lanjut ke pertanyaan selanjutnya ya Bu ya.. menurut Ibu itu apakah keberadaan taman berpengaruh terhadap kondisi di pusat kota yang padat dengan aktivitas? Contohnya industri gitu Bu, jika berpengaruh mengapa Bu? R-3 : polusi udaranya kan kurang bagus.. wong kadang-kadang kita nanam mungkin kenek polusi to, opo yo isoh mruntuslah binatange trus putih-putih ngono iku, trus nek wes seperti itu daunnya kan kelihatan jelek, trus daunnya lubang-lubang, kemarin itu lho mbak sawi eh bunga kol daunnya itu seperti itu.. terong jiga gitu.. jadi terus setelah dimakan itu nyisut, kering nyisut lha itu kita terus dikasih sama Pemda sama Bu Nurul tadi disuruh nyemprot perdaun gini, jadi perdaun itu disemprot satu-satu gini supaya binatang ini nggak ini tadi, lha binatang tadi kan seperti bawaan dari polusi udara yang kurang bagus tadi lho pembawaane kan mungkin darisitu, dari polusi udara. Kalo disini sering kan Petro mengeluarkan bau yang kurang sedap, gitu kan mungkin itu imbasnya kan juga bisa ke tanaman kan to mbak, nggak manusia aja kan, tanaman juga kena imbas ke binatang tanaman kalau sudah seperti itu kena polusi udara seperti itu pasti tanaman itu pasti kena itu imbasnya itu.. makanya kita kadang-kadang itu kita di kota itu makanya dikasih 227 T3.10
228 hal seperti itu.. bisa ndak kita menjadi orang desa, maksudnya di Kota Petro kan seperti itu, soalnya dianya sendiri itu sudah merasa pabrike kurang bagus kan ning nggone sekitar wilayah pabrik, imbasnya itu, imbas pencemaran udara pabrik Petro.. P : iya.. lanjut ke pertanyaan selanjutnya ya Bu ya.. menurut Ibu itu jika berada di taman, apakah masyarakat dapat berkomunikasi dengan baik sama pengunjung lain? R-3 : mungkin wis duduk-duduk disitu antara yang satu dengan yang lain kan kita nggak saling mengenal kan yo, kan di taman itu orang-orang dari segala penjuru kan manusia dari desa-desa, anake mungkin dari desa sini desa sini numplek ndek alun-alun kan, mungkin ya kalau dengan begitu kan kita bisa cari teman lewat situ kan akhirnya dapat teman mungkin lho ya.. adekku anaknya ini ya juga guru Paud, sering kalo pagi gitu anaknya diajak ke alun-alun, kadang di Web, Web sini itu kan sekarang mulai dikasih taman kan..mulai.. soalnya itu juga asset Kota Gresik kan dan juga mulai dirawat disitu, ketoke lho, kok mulai pembenahan pembagunan disitu mulai nampak, dulu kan kita ngaruh ke alun-alun kan karena dekat dengan kantor Bupati dulu trus depannya kan pendopo yang ada beringinnya yang tinggi itu kan dulu itu, makanya sekarang alun-alun dulunya kan nggak gitu mbak, dulunya itu becek nggak karuan gitu, kalau hujan sekerang kan kelihatan asri, be'e mbake mersani difoto, asri sekarang alun-alun bagus kan kelihatannya.. P : iya Bu.. R-3 : daripada yang dulu mbake.. dulu itu masyaAllah mbak, kalau mau kesitu itu kecilan saya, saya kan asli Gresik, hujan itu becek.. P : sekarang udah dirapihin ya Bu.. R-3 : sekarang udah di paving, setiap jalan itu kelihatannya ada tanaman, kalo saya malem-malem itu kan penuh dengan bakul, pedagang makanan, pedagang mainan, pedagang semua kalau malem ada disitu.. suatu saat saya butuh cari sepatu ya, kok ketoke iku mulai tertata apik gitu lho, orang itu nggak boleh merusak taman tadi, jadi duduk di badukane kan ada badukane kok mereka itu tak liat-liat kok mematuhi, jadi nggak ada yang sampai merusak taman, jadi orang-orang duduk di badukan yang ada didalam taman, anak kecilnya juga gitu, main disepanjang paving, kan ada pavingnya bisa lompat-lompat disitu, juga ada slurutan, bandulan jadi kan otomatis mereka itu larinya nggak merusak taman kan gitu, kalau dikasih T3.11
seperti itu kan tamannya tetap terlihat bagus kalau ada mainannya gitu.. P : bisa nyambung ke pertanyaan saya selanjutnya ya Bu ya.. yang ini, apakah taman menjadi tempat hiburan bagi masyarakat Kecamatan Gresik? R-3 : bisa dimasukkan ke hiburan yang kita itu kadang kita itu masih pingin rekreasi rek kan butuh dana.. iya lek orang kaya mbak punya mobil punya ini bisa rem ke malang nyampe besok pulang.. kalo kita yang ekonominya standart lemah kalo di alun-alun ya contohnya nggak jauh-jauh kalo alun-alun kan luas kan trus disitu ada taman kan kita bisa duduk-duduk nyantai menghilangkan stress trus melihat orang jalan lalu lalang itu kan seneng lho mbak sambil duduk-duduk trus melihat kehijauan taman alun-alun seneng sambil makan apa-apa jualan apa disitu makan- jangkau dengan ekonomi makanan kecil-kecil bisa kita masyarakat lemah.. P : tempat rekreasi ya Bu ya.. R-3 : kita ning selekta kan butuh dana to mbak, dananya kan nggak cukup seratus duaratus kan kalo kita kesana angkotnya saja sudah berapa nyewa mobilnya, iya lek punya mobil sendiri, lha kadang-kadang ikut melok rekreasi yo kan nggak setiap hari rekreasi to mbak.. lha kalo kita bisa ke taman setiap hari kan kita bisa kesana selagi kita wis kepingin mrono.. cedek kan mbak naik sepeda gitu sudah sampe.. nggak membutuhkan transportasi yang cukup mahal kan kalo kita punya taman yang bagus gitu, terawat, indah.. P : iya Bu betul.. ini kurang satu pertanyaan lagi Bu.. menurut Ibu kalau misalnya taman di Kecamatan Gresik itu dapat menjadi tempat berjualan nggak sih kalau jika ada kegiatan gitu? Jadi kayak misalnya taman di alun-alun gitu ya Bu ya.. itu menurut Ibu? R-3 : kadang bisa dibuat bazar, ada bazar dari UKM ya, dari UMKM Dinas Koperasi, kadang mereka itu mbuat opo yo wis seperti Hari Koperasi kemarin, kita itu mbuat bazar disitu, mbuat pameran-pameran hasil produk itu di alun-alun.. kok koyoke alun-alun Gresik sering dimanfaatkan hal-hal seperti acara music dangdutan opo piye ngono lho, kadang itu didrop disitu, trus jalan sehat, jalan sehat kita finish start pake alun-alun itu juga ada pernah.. jadi kayak alun-alun kita yang sekarang yang seperti mbaknya lihat kalo ke alun-alun Gresik kan sudah beda, kelihatan itu 229 T3.12 T3.13 T3.14 T3.15
230 lebih asri soalnya banyak tanaman hijau-hijaunya dan itupun ada pasukan tersendiri mbak yang merawat disitu mungkin dari DKP yang pasukan kuning itu beliau suka nyapu disitu mbak bersih- bersih.. jadi ketoke itu seneng lho mbak, kalo dulu kan makanan asal buang, kresek, asal main uncal gitu lho kan sekarang ndak berani tamannya, walaupun bukan seperti pedagangnya banyak, tapi mereka kayake yo mematuhi hal seperti itu soalnya kan kalo masuk situ juga susah lho mbak jualan disitu, katanya lho saya sendiri juga kurang jelas, katanya itu susah, pake izin sini izin sini.. itu soalnya sudah ada P : ooo...kalau untuk izin mungkin iya Bu.. soalnya kan ntar berantem malah kalo PKL-PKL banyak yang masuk tapi nggak ada izinnya.. R-3 : kalo dulu ndak mbak, jamane aku kecil.. itu penuh pedagang terus kemproh dadine piye lho mbak nek neng rono iku males gitu lho.. mata ini lho.. makanan di makan lalat-lalat.. mata iki ndeloke sepet ngono lho mbak nek resik kan seneng yo mbak yo ya itu seperti itu kalo dulu ndak mbak sekarang bersih.. gitu itu wes nggak karu- karuan mbak.. wis nggak jelas yo nek ibuke ngekek'i arahan jaarno sendiri hehehehe.. P : ada benang merahnya kok Bu nanti..hehe R-3 : be'e nggak jelas ibuke ngkek'i arahan P : iya Bu ini kebetulan pertanyaan saya sudah habis Bu.. R-3 : kalo kurang jelas mbak'e cari Bunda Tini rumahnya ada pager stainless beliau belum pulang, mungkin beliau bisa menjelaskan lebih rinci, disana juga di taman saya juga depan rumah Bu Hajjah Tini kami juga ada taman suitik, toga.. kami manfaatkan sembarang semua toga juga ditanam disitu.. kadang kalo butuh untuk obat ini gitu tinggal ambil tanpa dipungut biaya.. kami juga tanam toga, bunga ditanam, tapi ketoke di taman depan Bu Hajjah Tini itu kita pake manfaatkan toga, khusus toga.. disitu, ada sedikit taman disitu depan rumah Bu Hajjah Tini be'e mau difoto monggo.. diambil gambar P : oiya Bu.. tadi udah sempet juga foto disitu.. terimakasih kasih ya Bu sudah meluangkan waktu untuk menjawab pertanyaan penelitian saya, semoga program ini lancar trus Bu kedepannya.. R-3 : sama-sama mbak, Amin..
LAMPIRAN B.1 IDENTIFIKASI STAKEHOLDERS BERDASARKAN KEPENTINGAN DAN PENGARUH PADA ARAHAN OPTIMALISASI RUANG TERBUKA HIJAU PUBLIK DI KECAMATAN GRESIK Keterangan: (1) : Stakeholders tidak mempunyai pengaruh atau kepentingan mempunyai pengaruh atau kepentingan (2) : Stakeholders mempunyai sedikit pengaruh atau kepentingan sangat mempunyai pengaruh atau kepentingan (3) : Stakeholders cukup mempunyai pengaruh atau kepentingan (4) : Stakeholders (5) : Stakeholders 231
No. Stakeholders (1) A. 1. BAPPEDA Kota Gresik Kepala Subbidang Penataan Ruang, Kebersihan dan Pertamanan Lampiran 1.1 Analisis Stakeholders Delphi Kepentingan stakeholders (2) Pengaruh stakeholders terhadap arahan optimalisasi RTH (3) Dampak arahan terhadap kepentinga n (+) (-) (4) Perumusan kebijakan perencanaan pembangunan daerah. Pengoordinasian kebijakan di perencanaan bidang prasarana dan sarana Kelompok Governance Terlibat dalam perumusan arahan optimalisasi RTH di Kota Gresik Mengoordinasikan dengan pihak lain dalam perencanaan optimalisasi RTH + 232 Kepentingan (1-5) (5) 4 Pengaruh stakeholders terhadap arahan (1-5) (6) 4
2. Badan Lingkungan Hidup Kota Gresik 3. Dinas Pekerjaan Umum; Cipta Karya dan Tata Ruang B. Perumusan kebijakan dalam kebersihan, pertamanan tata Membina, mengendalikan serta mengawasi menyelenggarakan pembangunan dan pemeliharaan pertamanan kota. Selaku pihak pemerintah yang melihat kebutuhan RTH dari sudut Tata Ruang Wilayah perkotaan di Kecamatan Gresik. teknis bidang dan ruang. Terlibat perumusan kebijakan untuk RTH Gresik. Membina mengendalikan pembangunan serta pemeliharaan RTH di Kota Gresik. dalam teknis pengadaan di Kota dan Memiliki pengaruh hal dalam optimalisasi lahan untuk RTH Kelompok Private Sector 233 + + 5 4 5 4
1. PT. Petrokimia Perusahaan pupuk yang menerapkan vegetasi hijau di dalam lingkungan industri kawasan dan perumahan dinas. C. 1. Lembaga Swadaya Masyarakat Menyediakan informasi terkait pemanfaatan RTH di wilayah penelitian 2. Tokoh Masyarakat Terlibat dalam pemanfaatan RTH wilayah di penelitian. Serta ikut berpartisipasi dalam pelestarian RTH. langsung Sumber: Hasil Analisis, 2015 Berpengaruh dalam kerjasama dengan pihak pemerintah swasta maupun dalam mewujudkan pembangunan RTH di Kota Gresik Kelompok Masyarakat Memiliki pengaruh dalam perumusan optimalisasi dan pengelolaan RTH Kecamatan di Gresik Memiliki pengaruh aksi dalam hal untuk nyata optimalisasi RTH. 234 + + + 4 5 4 4 5 4
Lampiran 1.2 Pemetaan Stakeholders Berdasarkan Pengaruh (Influence) dan Kepentingan (Importance) No. Influence Of stakeholders Little/not importance Some importance Importance of Activity to stakeholder Moderate importance Very Importance Critical Player 1. 2. 3. (1) Little/not influence Some influence Moderate influence (2) (3) (4) (5) (6) 4. Significant Influence a. Badan Lingkungan Hidup Kota Gresik b. Lembaga Swadaya Masyarakat c. PT. Petrokimia 5. a. BAPPEDA Kota Gresik Critical Player b. Dinas PU Cipta Karya Tata dan Ruang Sumber: Hasil Analisis, 2015 235
LAMPIRAN B.2 Kuisioner Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik Bapak/Ibu yang kami hormati, Saya mahasiswi Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota ITS sedang mengadakan penelitian dengan judul "Arahan Optimalisasi Ruang Terbuka Hijau Publik di Kecamatan Gresik" sebagai salah satu syarat kelulusan sarjana S1. Salah satu sasaran yang ingin dicapai pada penelitian ini adalah kriteria aspek penentu optimalisasi ketersediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Publik di Kecamatan Gresik. untuk itu saya berharap Bapak/Ibu sekalian berkenan membantu dalam upaya memperoleh informasi terkait hal tersebut. Saya sangat berharap ketersediaan Bapak/Ibu untuk mengisi kuisioner ini. Atas ketersediaan waktu dan kesempatan saya ucapkan terima kasih. Hormat saya, Peneliti 237
238 A. BIODATA 1. Nama 2. Jabatan 3. Instansi : : : B. EKSPLORASI PENDAPAT RESPONDEN Berdasarkan sintesa kajian pustaka, maka dapat diketahui indikator yang menjadi kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik dan variabel yang berpengaruh, secara lebih rinci akan dijelaskan sebagai berikut: o Aspek Perencanaan: Peran Pemerintah Peran Lembaga Peran Masyarakat o Aspek Kelembagaan: Kerjasama dengan instansi/swasta Program optimalisasi RTH Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat o Aspek Tata Guna Lahan Fungsi lahan untuk masyarakat Alokasi lahan RTH Lahan yang mencukupi o Aspek Sosial Peran serta masyarakat dalam melestarikan RTH Kesadaran masyarakat akan pentingnya RTH Aksi nyata untuk optimalisasi RTH
Pendapat Responden terhadap Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik No. A. 1. 2. 3. Variabel Peran Pemerintah/Swasta Apakah penting pendanaan RTH Publik yang bersumber dari APBD/Swasta? Peran Swasta Apakah penting partisipasi Swasta dalam perencanaan atau kontribusi dalam pemikiran pembuatan RTH Publik? Peran Masyarakat Apakah peran serta masyarakat dapat dilakukan dalam proses pengambilan keputusan mengenai penataan RTH Publik maupun tenaga fisik untuk pelaksanaan pekerjaan? Setuju (S) Tidak Setuju (TS) Aspek Perencanaan Alasan B. 1. Fungsi lahan untuk Aspek Tata Guna Lahan 239
2. 3. C. 1. masyarakat Apakah masyarakat masih membutuhkan ruang publik seperti taman untuk penerapan RTH Publik? Jika setuju, taman yang seperti apa? Alokasi lahan RTH Apakah masih terdapat lahan yang dapat direalisasikan untuk RTH Publik di Kecamatan Gresik? Lahan yang mencukupi Apakah lahan yang tersedia atau lahan kosong dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan ruang publik masyarakat? (contoh; taman, tempat rekreasi, tempat olahraga, dll) Kerjasama dengan instansi/swasta Apakah penting kerjasama dengan pihak instansi/swasta Aspek Kelembagaan 240
2. 3. D. 1. dalam proses perencanaan, pengelolaan, serta pembiayaan? Program optimalisasi RTH Apakah sudah terealisasikan dengan baik P2KH (Program Pengembangan Kota Hijau) di Kecamatan Gresik? Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat Apakah penting partisipasi LSM (Lembaga Swadaya Masyarakat) dalam kontribusi pemikiran/perencanaan RTH Publik? Peran serta masyarakat melestarikan RTH Apakah penting keterlibatan dalam masyarakat pelestarian RTH Publik tidak memetik, dengan dalam Aspek Sosial 241
2. 3. menginjak, atau merusak tanaman di taman? Kesadaran akan pentingnya RTH dan Apakah kepekaan masyarakat terhadap keberadaan RTH terlaksana dengan sudah dengan baik mengunjungi taman? Aksi nyata untuk optimalisasi RTH Apakah bentuk kegiatan masyarakat dengan menanam pohon atau memelihara tanaman untuk peningkatan RTH sudah terlaksana? masyarakat kepedulian yaitu 242
LAMPIRAN B.3 (DELPHI TAHAP 1) R.1 A. BIODATA 1. Nama 2. Jabatan 3. Instansi : Dian Palupi Chrisdiani : Kasubbid Prasarana Wilayah : BAPPEDA Kab. Gresik B. EKSPLORASI PENDAPAT RESPONDEN Berdasarkan sintesa kajian pustaka, maka dapat diketahui indikator yang menjadi kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik dan variabel yang berpengaruh, secara lebih rinci akan dijelaskan sebagai berikut: o Aspek Perencanaan: Peran Pemerintah Peran Lembaga Peran Masyarakat o Aspek Kelembagaan: Kerjasama dengan instansi/swasta Program optimalisasi RTH Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat o Aspek Tata Guna Lahan Fungsi lahan untuk masyarakat Alokasi lahan RTH Lahan yang mencukupi o Aspek Sosial Peran serta masyarakat dalam melestarikan RTH Kesadaran masyarakat akan pentingnya RTH Aksi nyata untuk optimalisasi RTH 243
Pendapat Responden terhadap Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik No. A. 1. 2. Variabel Peran Pemerintah/Swasta Apakah penting pendanaan RTH Publik yang bersumber dari APBD/Swasta? Peran Swasta Apakah penting partisipasi Swasta dalam perencanaan atau kontribusi dalam pemikiran pembuatan RTH Publik? Setuju (S) V V Tidak Setuju (TS) Aspek Perencanaan Alasan Tanpa pendanaan baik dari APBD dan Swasta melalui CSR, maka program peningkatan baik kualitas maupun kuantitas Ruang terbuka Hijau akan sulit dilaksanakan. Peran masyarakat dalam penyediaan dan pemanfaatan RTH merupakan upaya melibatkan masyarakat, swasta, lembaga badan hukum dan atau perseorangan baik pada tahap perencanaan, pemanfaatan, dan pengendalian. Peran masyarakat, swasta dan badan hukum dalam penyediaan RTH Publik, meliputi penyediaan lahan, pembangunan dan pemeliharaan RTH. Merujuk pada PP No 68 Tahun 2010 tentang 3. Peran Masyarakat Apakah peran serta V 244
B. 1. 2. 3. masyarakat dapat dilakukan dalam proses pengambilan keputusan mengenai penataan RTH Publik maupun tenaga fisik untuk pelaksanaan pekerjaan? Fungsi lahan untuk masyarakat Apakah masyarakat masih membutuhkan ruang publik seperti taman untuk penerapan RTH Publik? Jika setuju, taman yang seperti apa? Alokasi lahan RTH Apakah masih terdapat lahan yang dapat direalisasikan untuk RTH Publik di Kecamatan Gresik? Lahan yang mencukupi Apakah lahan yang tersedia atau lahan kosong dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan ruang publik V V V Bentuk Dan Tata Cara Peran Masyarakat Dalam Penataan Ruang Aspek Tata Guna Lahan Taman sebagai ruang publik yang nyaman asri dan indah, dan sarana rekreasional, sehingga secara tidak langsung akan meningkatkan kualitas hidup masyarakat serta peningkatan fungsi sosial. Masih ada Taman taman yang ada di kecamatan Gresik masih belum optimal pemanfaatannya, sehingga masih sanagat dimungkinkan untuk dikelola dan ditingkatkan kualitasnya. 245
C. 1. 2. 3. masyarakat? (contoh; taman, tempat rekreasi, tempat olahraga, dll) Kerjasama dengan instansi/swasta Apakah penting kerjasama dengan pihak instansi/swasta dalam proses perencanaan, pengelolaan, serta pembiayaan? Program optimalisasi RTH Apakah sudah terealisasikan dengan baik P2KH (Program Pengembangan Kota Hijau) di Kecamatan Gresik? Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat Apakah penting partisipasi LSM (Lembaga Swadaya V V V Aspek Kelembagaan Pemerintah daerah dalam pelaksanaan pembangunan tidak bisa hanya mengandalkan APBD Kabupaten, maka peran serta masayarakat baik itu berupa dana, ataupun program kerja dari swasta dan masayarakat sangat diperlukan. Program P2KH di Kecamatan Gresik sudah berjalan secara optimal, akan tetapi perlu didukung dengan pengelolaan yang komperehensif antara pemerintah dan masyarakat sehingga apa yang sudah dibangun bisa dikelola dan dimanfaatkan dengan baik dan jangka panjang. Idem jawaban mengenai peran serta masyarakat. 246
D. 1. 2. 3. Masyarakat) dalam kontribusi pemikiran/perencanaan RTH Publik? Peran serta masyarakat melestarikan RTH Apakah penting keterlibatan dalam masyarakat pelestarian RTH Publik dengan tidak memetik, menginjak, atau merusak tanaman di taman? dalam Kesadaran akan pentingnya RTH dan Apakah kepekaan masyarakat terhadap keberadaan RTH terlaksana dengan sudah dengan baik mengunjungi taman? masyarakat kepedulian yaitu Aksi nyata untuk optimalisasi RTH V V V Aspek Sosial Perlu dilakukan gerakan sadar taman, sehingga masyarakat mengerti betul akan artinya taman bagi hidup dia dan lingkungan sekitarnya, sehingga membuat mereka tidak melakukan hal hal yang bisa merusak taman taman kota, jika sudah tumbuh rasa memiliki maka akan dengan sendirinya mereka akan berusaha menjaga. Biasanya mereka mengunjungi taman untuk kegiatan social yang bersifat rekreasional murah meriah, sehingga kita pemerintah daerah harus memfasilitasi mereka dengan membangun taman taman yang berfungsi social dan bisa meningkatkan animo masyarakat untuk berkunjung. Di beberapa lokasi gerakan gerakan ini 247
Apakah bentuk kegiatan masyarakat dengan menanam pohon atau memelihara tanaman untuk peningkatan RTH sudah terlaksana? 248 bibitnya sudah ada, hanya dalam prosentase yang masih kecil. Maka diharapkan kedepan pemerintah daerah membuat program program ataupun kegiatan yang bisa meningkatkan animo masyarakat untuk mengelola dan memelihara taman kota secara swadaya.
LAMPIRAN B.4 R.2 A. BIODATA 1. Nama 2. Jabatan 3. Instansi : Rusyidi Huda Prasetyo : Staff Sub Bidang Prasarana Wilayah : BAPPEDA Kab. Gresik B. EKSPLORASI PENDAPAT RESPONDEN Berdasarkan sintesa kajian pustaka, maka dapat diketahui indikator yang menjadi kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik dan variabel yang berpengaruh, secara lebih rinci akan dijelaskan sebagai berikut: o Aspek Perencanaan: Peran Pemerintah Peran Lembaga Peran Masyarakat o Aspek Kelembagaan: Kerjasama dengan instansi/swasta Program optimalisasi RTH Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat o Aspek Tata Guna Lahan Fungsi lahan untuk masyarakat Alokasi lahan RTH Lahan yang mencukupi o Aspek Sosial Peran serta masyarakat dalam melestarikan RTH Kesadaran masyarakat akan pentingnya RTH Aksi nyata untuk optimalisasi RTH 249
Pendapat Responden terhadap Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik No. A. 1. Variabel Peran Pemerintah/Swasta Apakah penting pendanaan RTH Publik yang bersumber dari APBD/Swasta? Setuju (S) V Tidak Setuju (TS) Aspek Perencanaan Alasan Berdasarkan amanat Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang pada pasal 29 telah mengamanatkan untuk penyediaan Ruang Terbuka Hijau paling sedikit 30% dari luas wilayah administratif dengan proporsi 20% RTH Publik dan 10% RTH Privat. Sehubungan dengan itu, dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang Terbuka Hijau Kawasan Perkotaan pada pasal 20 dijelaskan bahwa pendanaan penataan dan pengelolaan pengelolaan RTH bersumber dari APBD dan pertisipasi swadaya masyarakat yang dalam hal ini bisa berbentuk (CSR). Jadi dapat disimpulkan bahwa pemerintah daerah 250
2. 3. Peran Swasta Apakah penting partisipasi Swasta dalam perencanaan atau kontribusi dalam pemikiran pembuatan RTH Publik? Peran Masyarakat Apakah peran serta masyarakat dapat dilakukan dalam proses pengambilan V V 251 memang diwajibkan menyediakan dana dari APBD untuk penataan dan pengelolaan RTH serta menggali potensi pendaaan dari swasta berupa CSR untuk mendukung optimalisasi penataan dan pengelolaan RTH di daerahnya. Dalam proses perencanaan penataan RTH, pemerintah daerah selalu melibatkan masyarakat dan swasta dalam wadah konsultasi publik atau berupa FGD. Hal ini dimaksudkan untuk menampung aspirasi mereka untuk menumbuhkan perasaan memiliki dan andil dari masyarakat dan swasta sehingga pelibatan mereka dalam proses perencanaan, pemanfaatan, hingga pengendalian bisa berlangsung secara optimal. Untuk RTH Publik penyediaan dan pemeliharaannya menjadi tanggungjawab Pemerintah Kabupaten/Kota. Sedangkan RTH Privat penyediaan dan
B. 1. keputusan mengenai penataan RTH Publik maupun tenaga fisik untuk pelaksanaan pekerjaan? Fungsi lahan untuk masyarakat V pemeliharaannya menjadi tanggungjawab pihak/lembaga swasta, perseorangan dan masyarakat, tetapi tetap dikendalikan melalui izin pemanfaatan ruang oleh Pemerintah Kabupaten/Kota. Jadi dapat disimpulkan bahwa, peran serta masyarakat yang lebih dominan perannya dalam pengelolaan RTH Privat, akan tetapi untuk penataan RTH secara keseluruhan tetap akan melibatkan dan menampung aspirasi dari mereka dalam wadah konsultasi publik. Pengambil keputusan tetap berapa pada pemerintah yang bertanggung jawab sebagai pelaksana pengelolaan RTH di daerahnya, akan tetapi pengambilan keputusan didasarkan pada konsensus atau kesepatakan yang sudah disepakati bersama dalam konsultasi publik tersebut. Aspek Tata Guna Lahan Taman merupakan salah satu jenis RTH yang kemanfaatannya tidak hanya sebagai 252
2. Apakah masyarakat masih membutuhkan ruang publik seperti taman untuk penerapan RTH Publik? Jika setuju, taman yang seperti apa? Alokasi lahan RTH Apakah masih terdapat lahan V 253 ruang terbuka saja tetapi juga sering digunakan sebagai sarana sosial. Keberadaan taman yang juga sebagai rekreasi yang murah dan mudah dijangkau, meningkatkan fungsi sosial taman hingga menjadikan keberadaan taman sangat dibutuhkan oleh masyarakat. Akan tetapi terdapat jenis-jenis RTH lain yang juga perlu dan berpotensi dikembangkan seperti jalur hijau di sempadan. Peningkatan kualitas jalur hijau seperti pada jalur pedestrian atau median jalan, berdampak besar dalam meredam berbagai polusi dan menjadikan nyaman untuk para pejalanan kaki. Selain itu, penatan jalur hijau juga mempengaruhi bentuk visual kota. Dengan begitu akan mendukung terciptanya lingkungan nyaman asri dan indah, dan sarana rekreasional, Masih ada, biasanya tanah-tanah asset desa maupun pemerintah kurang dioptimalkan,
3. C. 1. yang dapat direalisasikan untuk RTH Publik di Kecamatan Gresik? Lahan yang mencukupi Apakah lahan yang tersedia atau lahan kosong dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan ruang publik masyarakat? (contoh; taman, tempat rekreasi, tempat olahraga, dll) Kerjasama dengan instansi/swasta Apakah penting kerjasama dengan pihak instansi/swasta dalam proses perencanaan, pengelolaan, serta pembiayaan? V V itu menjadikan peluang untuk penambahan RTH baru. Selain itu jalur hijau sempadan juga kurang diperhatikan kemanfaatannya sehinga perlu dioptimalkan. Lahan-lahan asset desa maupun pemerintah daerah yang ada kemanfaatan memang sudah untuk kemanfaatan publik. Semisal untuk taman, tempat pemakanan umum atau fasilitas yang lain. Namun untuk taman kualitasnya masih kurang optimal & perlu ditingkat lagi penataan dan pengelolaannya. Aspek Kelembagaan Sangat penting, penggalian potensi kerjasama denga pihak swasta perlu ditingkatkan khususnya dalam hal pendanaan. Hal ini dikarenakan anggaran pendanaan di APBD untuk penataan dan pengelolaan RTH terbatas. Sumber pendanaan dari swasta/masyarakat dapat digunakan untu menutupi tebatasnya pendanaan untuk penataan dan pengelolaan 254
2. 3. D. 1. Program optimalisasi RTH Apakah sudah terealisasikan dengan baik P2KH (Program Pengembangan Kota Hijau) di Kecamatan Gresik? Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat Apakah penting partisipasi LSM (Lembaga Swadaya Masyarakat) dalam kontribusi pemikiran/perencanaan RTH Publik? Peran serta masyarakat melestarikan RTH Apakah penting keterlibatan dalam masyarakat dalam V V RTH khususnya di daerah yang jauh dari perkotaan dan sumber air. Pelaksanaan program P2KH juga berjalan dengan baik. Akan tetapi tetap perlu adanya dukungan pengelolaan dari pihak swasta dan masyarakat terhadap RTH yang sudah tebangun untuk keberlanjutan kemanfaatannya hingga masa mendatang. Jawaban sama dengan jawaban pada pertanyaan peran serta masyarakat Aspek Sosial Penting, karena itu merupakan salah satu bentuk pengendalian terhadap RTH yang sudah dibangun. Pengelolaan RTH akan sia- sia kemanfaatannya jika rusak. Dan akan 255
2. 3. Publik pelestarian RTH dengan tidak memetik, menginjak, atau merusak tanaman di taman? Kesadaran akan pentingnya RTH Apakah dan masyarakat kepekaan terhadap keberadaan RTH terlaksana dengan sudah baik dengan mengunjungi taman? masyarakat kepedulian yaitu Aksi nyata untuk optimalisasi RTH Apakah bentuk kegiatan masyarakat dengan menanam pohon atau memelihara tanaman untuk peningkatan RTH sudah terlaksana? V V 256 membutuhkan dana yang tidak sedikit untuk memperbaiknya. Perlu adanya sosialisasi terhadap gaya hidup yang santun terhadap lingkungan, Kepekaan masyarakat terhadap keberadaan RTH di hanya diwujudkan mengunjungi taman saja. Tetapi juga berperilaku peduli lingkungan dengan mengembangkan RTH dilingkungannya sendiri seperti menyediakan lahan terbuka dalam lingkungan huniannya sendiri atau upaya- upaya seperti urban farming. Terdapat tempat pengujian hasil riset di petrokimia gresik terhadap hasil riset penanaman laboratorium bernama Kebun Percobaan (Buncop) yang juga terbuka untuk umum. Buncop merupakan empat pengujian produk komersil, percontohan pemeliharaan tanaman & ternak, indikator lingkungan, penelitian dan pengembangan produk inovatif, media belajar dan studi
257 wisata bagi pelajar, mahasiswa, petani, dan masyarakat umum, serta sarana pendidikan dan latihan. Di kebun percobaan ini setiap tahun diadakan Petro Agrifood Expo dalam rangka HUT PT Petrokimia Gresik. Hal ini menumbuhkan minat dan animo masyarakat untuk berkebun secara sederhana di lingkungan rumahnya sendiri. Kegiatan yang seperti ini perlu dikembangkan juga di lokasi-lokasi lain di Gresik.
258
LAMPIRAN B.5 R.3 A. BIODATA 1. Nama 2. Jabatan 3. Instansi : Soeraningsih ST, MT : Kepala Bidang Pertamanan : BLH Kab. Gresik B. EKSPLORASI PENDAPAT RESPONDEN Berdasarkan sintesa kajian pustaka, maka dapat diketahui indikator yang menjadi kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik dan variabel yang berpengaruh, secara lebih rinci akan dijelaskan sebagai berikut: o Aspek Perencanaan: Peran Pemerintah Peran Lembaga Peran Masyarakat o Aspek Kelembagaan: Kerjasama dengan instansi/swasta Program optimalisasi RTH Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat o Aspek Tata Guna Lahan Fungsi lahan untuk masyarakat Alokasi lahan RTH Lahan yang mencukupi o Aspek Sosial Peran serta masyarakat dalam melestarikan RTH Kesadaran masyarakat akan pentingnya RTH Aksi nyata untuk optimalisasi RTH 259
Pendapat Responden terhadap Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik No. A. 1. 2. 3. Variabel Peran Pemerintah/Swasta Apakah penting pendanaan RTH Publik yang bersumber dari APBD/Swasta? Peran Swasta Apakah penting partisipasi Swasta dalam perencanaan atau kontribusi dalam pemikiran pembuatan RTH Publik? Peran Masyarakat Apakah peran serta masyarakat dapat dilakukan dalam proses pengambilan keputusan mengenai penataan RTH Publik maupun tenaga fisik untuk pelaksanaan pekerjaan? Setuju (S) V V V Tidak Setuju (TS) Aspek Perencanaan Alasan Penting, karena kemampuan Pemerintah Daerah terbatas, sehingga perlu dukungan swasta Penting, untuk dapat mengakomodir semua kepentingan, dan perencanaan lebih tepat sasaran Itu semua ada mekanismenya, mekanisme dalam perencanaan kita mengundang pihak masyarakat dan seluruh stakeholders terkait, kader lingkungan, dan berkumpul bersama membentuk musyawarah agar masukan dari masyarakat bisa tersampaikan dengan mufakat. Hanya pada tataran saran masukan perencanaan, untuk pelaksanaan pekerjaan 260
B. 1. 2. 3. Fungsi lahan untuk masyarakat Apakah masyarakat masih membutuhkan ruang publik seperti taman untuk penerapan RTH Publik? Jika setuju, taman yang seperti apa? Alokasi lahan RTH Apakah masih terdapat lahan yang dapat direalisasikan untuk RTH Publik di Kecamatan Gresik? Lahan yang mencukupi V V V fisik sesuai mekanisme proses pengadaan barang & jasa yang diatur dalam Kepres 4 Tahun 2015 Aspek Tata Guna Lahan Kalau merujuk dari kebutuhan standart masih membutuhkan karena belum mencapai standart 20% minimal RTH Publik Kota, yang dibutuhkan taman-taman yang berfungsi sebagai sarana rekreasi warga atau taman aktif, seperti alun-alun masyarakat banyak yang berkunjung kesana, yang dibutuhkan juga fasilitas olahraga untuk warga sekitar Masih, khususnya sempadan Rel Kereta Api, SUTET. Tetapi, terkendala kepemilikan lahan, tidak pernah memberikan izin untuk lahannya, tetapi tidak menolak jika lahannya dimanfaatkan, karena mereka asalnya dari pusat kebijakannya Tergantung kepemilikan untuk lahan-lahan 261
C. 1. 2. 3. Apakah lahan yang tersedia atau lahan kosong dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan ruang publik masyarakat? (contoh; taman, tempat rekreasi, tempat olahraga, dll) Kerjasama dengan instansi/swasta Apakah penting kerjasama dengan pihak instansi/swasta dalam proses perencanaan, pengelolaan, serta pembiayaan? Program optimalisasi RTH Apakah sudah terealisasikan dengan baik P2KH (Program Pengembangan Kota Hijau) di Kecamatan Gresik? Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat Apakah penting partisipasi LSM (Lembaga Swadaya V berupa Tanah Negara atau milik Pemerintah Daerah atau yang telah diserahkan ke Pemerintah Daerah dapat dilakukan pembangunan melalui APBD & APBN untuk lahan yang bukan kepemilikan diatas melalui CSR Aspek Kelembagaan Iya, karena terbatasnya kemampuan Pemerintah Kabupaten Gresik, sehingga diperlukan upaya kerja sama sesuai aturan- aturan yang berlaku. V P2KH lemah dalam implementasi, hanya lebih intensif pada perencanaan saja V Sangat sedikit LSM yang berkompeten dalam pengelolaan RTH, kebanyakan di bidang konservasi & persampahan Jadi kita lebih sering bekerja sama dengan 262
D. 1. 2. 3. Masyarakat) dalam kontribusi pemikiran/perencanaan RTH Publik? Peran serta masyarakat melestarikan RTH Apakah penting keterlibatan dalam masyarakat pelestarian RTH Publik dengan tidak memetik, menginjak, atau merusak tanaman di taman? Kesadaran akan pentingnya RTH dan Apakah kepekaan masyarakat terhadap keberadaan RTH terlaksana dengan sudah baik dengan mengunjungi taman? Aksi nyata untuk optimalisasi RTH Apakah bentuk kegiatan dalam masyarakat kepedulian yaitu V V V kader lingkungan di tiap desa Aspek Sosial Penting sekali untuk menjaga kondisi RTH tetap optimal/baik. Untuk menjaga kondisi RTH tetap optimal/baik Sering, contohnya di Gresik kita punya sekolah Adi Wiyata sering mengajak anak- 263
masyarakat dengan menanam pohon atau memelihara tanaman untuk peningkatan RTH sudah terlaksana? 264 anak mengajarkan menanam dan masyarakat untuk menanam, program kampung berseri, dan program-program lainnya.
LAMPIRAN B.6 R.4 A. BIODATA 1. Nama 2. Jabatan 3. Instansi : Ketut Pratikno Ps., S.T., M.M. : Kepala Bidang Keindahan Lingkungan : BLH Kab. Gresik B. EKSPLORASI PENDAPAT RESPONDEN Berdasarkan sintesa kajian pustaka, maka dapat diketahui indikator yang menjadi kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik dan variabel yang berpengaruh, secara lebih rinci akan dijelaskan sebagai berikut: o Aspek Perencanaan: Peran Pemerintah Peran Lembaga Peran Masyarakat o Aspek Kelembagaan: Kerjasama dengan instansi/swasta Program optimalisasi RTH Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat o Aspek Tata Guna Lahan Fungsi lahan untuk masyarakat Alokasi lahan RTH Lahan yang mencukupi o Aspek Sosial Peran serta masyarakat dalam melestarikan RTH Kesadaran masyarakat akan pentingnya RTH Aksi nyata untuk optimalisasi RTH 265
Pendapat Responden terhadap Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik No. A. 1. 2. Variabel Peran Pemerintah/Swasta Apakah penting pendanaan RTH Publik yang bersumber dari APBD/Swasta? Peran Swasta Apakah penting partisipasi Swasta dalam perencanaan atau kontribusi dalam pemikiran pembuatan RTH Publik? Setuju (S) V V Tidak Setuju (TS) Aspek Perencanaan Alasan Sangat penting, karena salah satu pendanaan dari RTH dari APBD, bisa mungkin sebagian ada dari CSR tidak semua perusahaan ikut berpartisipasi, jadi mayoritas ya dari APBD, itu mutlak dari satu, jadi pasti tiap tahun itu untuk penataan itu dari APBD itu untuk pendanaan Kalo dari sisi pendanaan disamping dari APBD itu memang diharapkan ada partisipasi melalui program CSR baik dari perseorangan maupun perusahaan atau badan usaha, nah bentuknya dari apa kalo dari perusahaan atau perorangan itu programnya adalah melalui program fasum-fasos, yang mana kalu perusahaan itu mengajukan perizinan sesuai undang- undangnya itu kan harus menyerahkan, kalau untuk perusuhaan pabrik dan sebagainya itu mereka harus menyediakan RTH 20%, kalau perseorangan 10%, karena itu kan sesuai komitmen undang-undang RTH itu kan di persyaratkan ya, untuk memenuhi komitmen luasan minimal ya kita tetap melibatkan baik perseorangan maupun badan usaha/perusahaan 266
3. B. 1. Peran Masyarakat Apakah peran serta masyarakat dapat dilakukan dalam proses pengambilan keputusan mengenai penataan RTH Publik maupun tenaga fisik untuk pelaksanaan pekerjaan? Fungsi lahan untuk masyarakat Apakah masyarakat masih membutuhkan ruang publik seperti taman untuk penerapan RTH Publik? Jika V V Kalau untuk perumusah regulasi, contoh ya dalam penyusuan Perda, itu memang melibatkan secara langsung tapi kalau untuk perencanaan kegiatan itu langsung, tapi dalam merumuskan kegiatan setiap tahun itu ada musrembang (musyawarah perencanaan pembangunan) musrembang itu mulai desa sampai kecamatan, darisitu peran serta masyarakat terwadahi, jadi usulan masyarakat dijaring melalui musrembangdes, melalui kelurahan-kelurahan yang dilaksanakan di kecamatan, nanti dari usulan desa di kecamatan, kalau memang memenuhi unsur yang di syaratkan atau di pandang penting itu akan dibawa diusulkan di musrembang kabupaten, nah disitulah nanti akan disaring lg, kenapa harus disaring karena sesuai kemampuan anggaran, tidak mungkin semua usul masyarakat semua diwadahi dan direalisasikan tidak mungkin karena anggaran yang terbatas/kecil sekali dan melihat dari RPJM & RPJP Aspek Tata Guna Lahan Masih, karena kebutuhan RTH itu mutlak, sebetulnya kebutuhan itu tidak hanya ditingkat yang lebih tinggi, sebetulnya kebutuhan itu seharusnya bisa disediakan mulai tingkat desa, desa kecamatan dan seterusnya, karena sejatinya RTH itu juga untuk keseimbangan lingkungan itu nanti termasuk untuk perbaikan 267
2. setuju, taman yang seperti apa? Alokasi lahan RTH Apakah masih terdapat lahan yang dapat direalisasikan untuk RTH Publik di Kecamatan Gresik? V 268 lingkungan kedepannya yang nanti kita wariskan kepada anak cucu, yang seharusnya mulai sekarang termasuk luasan, kalau kurang ya kita upayakan dengan menggali potensi yang ada, lebih banyak kita mengoptimalkan program PSU (prasarana sarana utilitas) PSU itu yang baru, kalau yang lama fasum- fasos, orang tidak banyak tahu yang paling dikenal adalah fasum-fasos, dan pengendalinya itu ada di perizinan, setiap perusahaan kalau mau mengajukan perizinan mesti kita tuangkan disitu, kalau mau bangun rumah dan mengajukan IMB disitu akan dirinci dan harus menyisakan lahan 10% untuk RTH. Miimum luasan 120 m menutup tanah dengan rumput, dari hal terkecil harus sudah disyaratkan untuk RTH, di mix selain RTH untuk penghijauan juga bisa untuk taman bermain menjadi satu paket untuk memungkinkan alasannya, tetapi kalau tidak memungkinkan ya hanya khusus untuk area hijau saja Kalau bicara masih atau tidaknya tetap kita gali dan akan menambah luasan itu, dimanapun nanti ada titik celah untuk bisa nambah luasan ya tetap kita upayakan, melalui jika ada yang mengajukan izin pengembangan kawasan perumahan terutama, nanti kita dorong supaya mereka menyerahkan PSU nya,
3. C. 1. Lahan yang mencukupi Apakah lahan yang tersedia atau lahan kosong dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan ruang publik masyarakat? (contoh; taman, tempat rekreasi, tempat olahraga, dll) Kerjasama dengan instansi/swasta Apakah penting kerjasama dengan pihak instansi/swasta dalam proses perencanaan, pengelolaan, serta pembiayaan? V V Kecamatan Gresik itu Jika lahan yang tersedia milik perorangan tidak bisa, kalau milik pemerintah masih mungkin, tetapi kalau untuk mencari lahan di Kecamatan Gresik yang tanahnya milik asset Pemerintah Daerah memang agak sulit karena sudah penuh, memang masih ada tapi tidak banyak, masih memungkinkan dengan kapasitas luasannya mungkin kecil Aspek Kelembagaan Penting, kalau emnyangkut pembiayaan itu terkadang kita sekarang harus jelas, kalau nanti berupa CSR biasanya memang langsung diserahkan baik pelaksanaan fisiknya maupun perencanaannya kita serahkan ke pihak perusahaan, kerjasamanya disitu, pembahasan awalnya memang akan kita bahas bersama, desainnya misalkan, tetapi untuk pelaksanaan fisik kita mungkin akan terlibat dalam koordinasi dan sedikit pengawasan kita biasanya ikut memantau dan mengawasi, dalam arti swasta tidak memberikan dalam bentuk uang tetapi berupa lahan bangunan sampai tanah jadi, contoh ini tidak dalam bentuk RTH, ada yang berupa taman, bangunan fisik seperti gapura, air mancur. Koordinasi harus menyesuaikan dengan kita, misalkan contoh 269
2. Program optimalisasi RTH Apakah sudah terealisasikan dengan baik P2KH (Program Pengembangan Kota Hijau) di Kecamatan Gresik? V 270 desainnya, pembahasan perencanaan akan selalu dikawal sampai pengawasan, tidak menerima dalam bentuk uang Cukup baik, tetapi sementara ini, sempat ada program P2Kh dahulu tetapi sempat tersendat tidak tahu kendalanya apa, dahulu pernah merencanakan membuat program hutan kota, rencana ada bantuan dari pusat anggaran tetapi terkendala di proses lelangnya sehingga gagal di realisasinya, tidak jadi, sebenarnya sudah jalan dengan pemerintah pusat dan pemerintah provinsi sudah berkoordinasi, namun waktu itu sudah ada bantuan berupa fisik tetapi ada kendala itu tadi, kita hanya ketempatan, pelaksanaan nya adalah pemerintah provinsi maupun perusahaan, pemerintah pusat biasanya kalo APBN pusat melaui provinsi, yang mengerjakan provinsi, kita hanya koordinasi saja, tetap mereka yang membangun. BLH dan Bappeda saling bekerjsama, Bappeda terkait dengan program perencanaannya setelah itu untuk kegiatan teknis/fisik di BLH, terkait realisasi kalau P2KH secara umum ya banyak, program penataan taman hamper semua kawasan perkotaan sudaah kita tangani, termasuk didalam taman ada tempat bermain, pembenahan dekorasiya berupa lampu- lampu taman dsb, ya itu sudah jalan, sudah sangat
3. D. 1. Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat Apakah penting partisipasi LSM (Lembaga Swadaya Masyarakat) dalam kontribusi pemikiran/perencanaan RTH Publik? Peran serta masyarakat melestarikan RTH Apakah penting keterlibatan dalam V V baguslah, merata di wilayah kota, penataan kawasan alun-alun di Kecamatan Gresik Kalau perencanaan biasanya terlibat dalam penyusunan Peraturan Daerahnya, kalau terhadap perencanaan RTH secara teknis tidak, tetapi ikut dalam pengawasan, contoh jika ada pemotongan pohon mereka ikut mengawasi jika ada yang menebang tanpa ada perizinan terlebih dahulu akan langsung memberi laporan kepada kami sehingga nanti kita yang masuk ke lapangan seperti itu, disamping kita punya tim pemantau lapangan, tetapi jika ada tindakan seperti itu diluar pengawasan kita, yang melihat LSM atau masyarakat biasanya mereka memberi laporan, kalau di wilayah kota langsung kita yang gerak, tetapi jika di wilayah kecamatan, diberitahukan kepada pihak kecamatan lalu disambungkan ke BLH, kadang-kadang ada yang langsung masuk ke Bupati yang dekat dengan Bupati, lalu disampaikan ke BLH, BLH bisa langsung ke Kepala BLH atau saya seperti itu. Aspek Sosial Himbauan itu banyak cara, kadang-kadang ada yang melalui papan himbauan, ada spanduk, dan juga ada sosialisasi, contoh di alun-alun banyak papan himbauan jangan menginjak tanaman, lalu terkadang 271
2. 3. dalam masyarakat Publik pelestarian RTH dengan tidak memetik, menginjak, atau merusak tanaman di taman? Kesadaran akan pentingnya RTH Apakah dan masyarakat kepekaan terhadap keberadaan RTH terlaksana dengan sudah baik dengan mengunjungi taman? masyarakat kepedulian yaitu Aksi nyata untuk optimalisasi RTH Apakah bentuk kegiatan masyarakat dengan menanam pohon atau memelihara tanaman untuk peningkatan RTH sudah terlaksana? V V 272 disalah gunakan untuk tempat maksiat atau berpacaran bagi anak muda dengan papan himbauan yang dapat berdampak sosial juga. Bisa dilihat dari animo masayarakat yang berkunjung ke RTH, ya lumayanlah baguslah, kesadaran untuk kearah sana ada, Cuma kita tidak tahu tujuan mereka itu untuk mengunjungi RTH atau mengantar anak untuk bermain di area permainan yang didalam RTH itu. Yang jelas memang banyak, contoh alun-alun, sudah banyak orang-orang yang menikmati jalan- jalan disitu, tetapi ada yang tujuannya untuk mengantar anak, anaknya dilepas ke tempat permaianan, orangtua nya berkeliling menikmati taman, jadi 1 atau 2 tujuan bisa tercapai Kalau disini insha Allah sudah, ya lumayan berjalan baguslah, tetapi untuk kesadaran penuh masih sulit, atas anjuran orang lain dahulu
LAMPIRAN B.7 R.5 A. BIODATA 1. Nama 2. Jabatan 3. Instansi : Ir. R. Ardi Setyarto, MTP : Kabid Tata Ruang : Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya B. EKSPLORASI PENDAPAT RESPONDEN Berdasarkan sintesa kajian pustaka, maka dapat diketahui indikator yang menjadi kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik dan variabel yang berpengaruh, secara lebih rinci akan dijelaskan sebagai berikut: o Aspek Perencanaan: Peran Pemerintah Peran Lembaga Peran Masyarakat o Aspek Kelembagaan: Kerjasama dengan instansi/swasta Program optimalisasi RTH Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat o Aspek Tata Guna Lahan Fungsi lahan untuk masyarakat Alokasi lahan RTH Lahan yang mencukupi o Aspek Sosial Peran serta masyarakat dalam melestarikan RTH Kesadaran masyarakat akan pentingnya RTH Aksi nyata untuk optimalisasi RTH 273
Pendapat Responden terhadap Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik No. A. 1. 2. 3. Variabel Peran Pemerintah/Swasta Apakah penting pendanaan RTH Publik yang bersumber dari APBD/Swasta? Peran Swasta Apakah penting partisipasi Swasta dalam perencanaan atau kontribusi dalam pemikiran pembuatan RTH Publik? Peran Masyarakat Apakah peran serta masyarakat dapat dilakukan dalam proses pengambilan keputusan mengenai penataan RTH Publik maupun tenaga fisik untuk pelaksanaan pekerjaan? Setuju (S) V V V Tidak Setuju (TS) Aspek Perencanaan Alasan Penting sekali, karena dana dari APBD sudah Cukup penting, namun ada beberapa pihak swasta yang masih belum melepaskan status kepemilikan lahannya sehingga pemerintah sulit untuk memanfaatkannya. Sebisa mungkin ditiap industri atau lingkungan pabrik diterapkan RTH di dalamnya. Masyarakat harus diajarkan rasa memiliki dan menyatu dengan alam, jangan hanya terfokus pada ruang publik di indoor saja. B. 1. Fungsi lahan untuk V Aspek Tata Guna Lahan Lebih baik fasilitas taman cenderung terpusat agar 274
2. 3. C. 1. masyarakat Apakah masyarakat masih membutuhkan ruang publik seperti taman untuk penerapan RTH Publik? Jika setuju, taman yang seperti apa? Alokasi lahan RTH Apakah masih terdapat lahan yang dapat direalisasikan untuk RTH Publik di Kecamatan Gresik? Lahan yang mencukupi Apakah lahan yang tersedia atau lahan kosong dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan ruang publik masyarakat? (contoh; taman, tempat rekreasi, tempat olahraga, dll) Kerjasama dengan instansi/swasta Apakah penting kerjasama dengan pihak instansi/swasta V V V kalangan masyarakat dapat menikmati taman dengan berbagai aktivitas didalamnya, sehingga akan terjadi kontak sosial untuk pengunjung taman dan yg lain, terlebih jika semua fasilitas lengkap dan komponen taman tersusun rapih, bisa juga ditambah taman bermain untuk anak-anak dan bangku taman untuk semua umur agar dapat termanfaatkan Sebenarnya lahan yang masih dapat digunakan banyak, namun satu hal yang terhalang yakni status kepemilikan lahan yang sulit untuk dilepaskan, kondisi ini membuat terhalang bagi pemerintah untuk memanfaatkan lahan yang ada Melihat kondisi di pusat Kota Gresik termasuk Kecamatan Gresik ini memang sudah padat dengan permukiman warga, kembali lagi kepada kebutuhan masyarakat yakni fasilitas sosial yang memang harus dibutuhkan, yakni taman dengan fasilitas yang lengkap yang dapat menarik masyarakat untuk berkegiatan produktif di outdoor/lingkungan luar Aspek Kelembagaan Penting sekali, peran swasta disini sebagai kemitraan yang akan mengkoordinir rencana berdasarkan aturan CSR terkait, swasta juga akan mempunyai hubungan join-welcome dengan pihak pemerintah untuk 275
2. 3. D. 1. dalam proses perencanaan, pengelolaan, serta pembiayaan? Program optimalisasi RTH Apakah sudah terealisasikan dengan baik P2KH (Program Pengembangan Kota Hijau) di Kecamatan Gresik? Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat Apakah penting partisipasi LSM (Lembaga Swadaya Masyarakat) dalam kontribusi pemikiran/perencanaan RTH Publik? Peran serta masyarakat melestarikan RTH Apakah penting keterlibatan dalam masyarakat pelestarian RTH Publik tidak memetik, dengan dalam V V V ketercapaian program yang direncanakan. Ya, BLH sudah mulai menjalankan progrmnya dengan melakukan penghijauan yang melibatkan masyarakat, karena masyarakat adalah aktor yang sangat berpengaruh dari penghijauan tersebut Penting sekali, LSM disini sebagai pengungkit atau penggerak masyarakat dalam bermusyawarah dengan instansi terkait, LSM akan mengarahkan maksud dan tujuan dalam perencanaan. sosialisasi itu penting, Aspek Sosial Menjadikan RTH sebagai fungsi sosial dengan berinteraksi sangat penting digerakkan, seperti stabilitas, bukan hanya hijau, namun harus ada manfaat untuk masyarakatnya juga seperti edukasi, termasuk menumbuhkan rasa memiliki masyarakat dengan lingkungan disekitarnya. 276
2. 3. menginjak, atau merusak tanaman di taman? Kesadaran akan pentingnya RTH dan Apakah kepekaan masyarakat terhadap keberadaan RTH terlaksana dengan sudah dengan baik mengunjungi taman? Aksi nyata untuk optimalisasi RTH Apakah bentuk kegiatan masyarakat dengan menanam pohon atau memelihara tanaman untuk peningkatan RTH sudah terlaksana? masyarakat kepedulian yaitu V V 277 Sudah lumayan, permasalahannya adalah bagaimana taman bisa merepresentasikan menjadi manfaat oleh masyarakat, seperti kelengkapan fasilitas perdagangan jasa, persampahan, air bersih, toilet umum, harus tersedia, penerangan agar tidak terjadi tindak kejahatan/tempat pacaran anak muda. Sempat ada beberapa tahun yang lalu program kota hijau di kampung sentolan dengan mengadakan lomba kampung hijau, baiknya visi misi dilakukan bersama masyarakat dengan hal kecil seperti menanam tanaman di tempat tinggalnya
278
LAMPIRAN B.8 R.6 A. BIODATA 1. Nama 2. Jabatan 3. Instansi : Ahmad Fathony Maulidy : Kasi Perencanaan Tata Ruang : Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya B. EKSPLORASI PENDAPAT RESPONDEN Berdasarkan sintesa kajian pustaka, maka dapat diketahui indikator yang menjadi kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik dan variabel yang berpengaruh, secara lebih rinci akan dijelaskan sebagai berikut: o Aspek Perencanaan: Peran Pemerintah Peran Lembaga Peran Masyarakat o Aspek Kelembagaan: Kerjasama dengan instansi/swasta Program optimalisasi RTH Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat o Aspek Tata Guna Lahan Fungsi lahan untuk masyarakat Alokasi lahan RTH Lahan yang mencukupi o Aspek Sosial Peran serta masyarakat dalam melestarikan RTH Kesadaran masyarakat akan pentingnya RTH Aksi nyata untuk optimalisasi RTH 279
Pendapat Responden Terhadap Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik No. A. 1. 2. Variabel Peran Pemerintah/Swasta Apakah penting pendanaan RTH Publik yang bersumber dari APBD/Swasta? Peran Swasta Apakah penting partisipasi Swasta dalam perencanaan atau kontribusi dalam pemikiran pembuatan RTH Publik? Setuju (S) V V Tidak Setuju (TS) Aspek Perencanaan Alasan Pendanaan dari APBD, APBN, dan Swasta diperlukan untuk memenuhi 20% RTH publik dari luas Kabupaten Gresik. Peran Pemerintah Kabupaten Gresik pada terutama penyediaan lahan, perencanaan, pelaksanaan dan pemeliharaan. Sedangkan peran swasta lebih banyak dalam pelaksanaan pembangunan RTH melalui CSR (Corporate Social Responsibility) Pada pengembang perumahan dan kawasan industri- pergudangan diharuskan untuk mengalokasi sebagian lahannya untuk direncanakan sebagai RTH. Dalam perencanaan tapak itulah direncanakan lokasi dan luasan RTH sesuai dengan peraturan perundangan- undangan yang dituangkan dalam Izin Block Plan dan harus dilaksanakan serta dipatuhi oleh pengembang. Pada perusahaan dengan skala besar dengan aset tanah yang tersebar di Kabupaten Gresik, mereka membuat RTH pada aset-aset tanah tersebut. Pada program P2KH (Program Pengembangan Kota Hijau), yaitu pendanaan dari APBN peran serta 3. Peran Masyarakat Apakah peran serta V 280
B. 1. 2. masyarakat dapat dilakukan dalam proses pengambilan keputusan mengenai penataan RTH Publik maupun tenaga fisik untuk pelaksanaan pekerjaan? Fungsi lahan untuk masyarakat Apakah masyarakat masih membutuhkan ruang publik seperti taman untuk penerapan RTH Publik? Jika setuju, taman yang seperti apa? Alokasi lahan RTH Apakah masih terdapat lahan yang dapat direalisasikan untuk RTH Publik di Kecamatan Gresik? V masyarakan dilibatkan dalam pemilihan lokasi, perencanaan, pelaksanaan dan pemeliharaannya. Pada perencanaan RTH terutama yang menyangkut mata pencarian masyarakat sekitar, mereka dilibatkan dalam perencanaan, sehingga terciptan RTH yang sesuai dengan kondisi masyarakat sekitar. Contohnya pada perencanaan RTH di kawasan pesisir yang melibatkan kelompok-kelompok nelayan. Aspek Tata Guna Lahan V RTH dapat berupah taman, lapangan olah raga (sepak bola) yang sangat dibutuhkan oleh masyarakat untuk bersosialisasi dan terkadang dapat untuk menumbuhkan perokonomian sekitar. RTH seyogyanya ada di tiap RT, RW, dan Kelurahan. Sehingga memudahkan masyatakat dalam berinteraksi dan bersosialisasi serta sebagai sarana rekreasi dan olah raga. Di Kecamatan Gresik lahan yang dapat direalisasikan untuk RTH publik sangat terbatas. Penerapan RTH tingkat RT, RW, Kelurahan sulit untuk direalisasikan karena terbatasnya lahan. Tanah aset Pemkab Gresik di Kecamatan Gresik kebanyakan telah dibangun gedung kantor maupun rumah dinas. Sehingga RTH yang ada memanfaatkan pulau-pulau jalan, koridor 281
3. C. 1. 2. Lahan yang mencukupi Apakah lahan yang tersedia atau lahan kosong dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan ruang publik masyarakat? (contoh; taman, tempat rekreasi, tempat olahraga, dll) Kerjasama dengan instansi/swasta Apakah penting kerjasama dengan pihak instansi/swasta dalam proses perencanaan, pengelolaan, serta pembiayaan? Program optimalisasi RTH Apakah sudah terealisasikan dengan baik P2KH (Program Pengembangan Kota Hijau) di Kecamatan Gresik? V V jalan dan sempadan rel kereta api. Lahan kosong dapat dimanfaatkan sebagai RTH, seperti di tepi rumija (ruang milik jalan), sempadan rel kereta api, sempadan sungai, sempadan jembatan. Aspek Kelembagaan Kerja sama dengan swasta penting untuk dapat menyediakan RTH yang aman dan nyaman, terutama dari segi pembiayaan karena terbatasnya anggaran pemerintah. Proses perencanaan dilakukan oleh pemerintah sedangkan pembiayaannya bisa dari pihak swasta. V Belum, P2KH yang sudah direalisasikan terdapat di Kecamatan Kebomas. Pemilihan lokasi pada awalnya diarahkan ke kelurahan Lumpur Kecamatan Gresik, namun dialihkan di Kelurahan Kembangan Kecamatan Gresik. Keadaan saat ini fungsi sebagai RTH sudah terpenuhi, namun karena letaknya agak jauh dari perkotaan maka fungsi RTH sebagai taman kota tempat berinteraksi dan bersosialisai belum 282
3. D. 1. 2. Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat Apakah penting partisipasi LSM (Lembaga Swadaya Masyarakat) dalam kontribusi pemikiran/perencanaan RTH Publik? Peran serta masyarakat melestarikan RTH Apakah penting keterlibatan dalam masyarakat Publik pelestarian RTH dengan tidak memetik, menginjak, atau merusak tanaman di taman? Kesadaran akan pentingnya RTH dan Apakah kepekaan masyarakat terhadap keberadaan RTH dalam masyarakat kepedulian V V V tercapai. Dalam setiap perencanaan terdapat FGD (Forum Group Discussion) yang melibatkan Dinas terkait di Kabupaten Gresik serta masyarakat sekitar dan LSM khusunya di bidang Lingkungan Hidup.. Aspek Sosial Peran serta masyarakat dalam melestarikan RTH adalah penting, terutama dalam menjaga kebersihan dan kelestarian dari RTH sehingga tercipta RTH yang nyaman dan berkelanjutan. Walaupun di Kabupaten khususunya di wilayah perkotaan (Kecamatan Gresik) keberadaan RTH yang berupa taman kota masih hanya beberapa., contohnya seperti taman di alun-alaun Kec. Gresik banyak dikunjungi oleh masyarakat terutama pada sore hari 283
3. sudah baik mengunjungi taman? terlaksana dengan dengan yaitu Aksi nyata untuk optimalisasi RTH Apakah bentuk kegiatan masyarakat dengan menanam pohon atau memelihara tanaman untuk peningkatan RTH sudah terlaksana? V 284 sampai dengan tengah malam. Maka perlu adanya pembuatan RTH di perkotaan dengan disesuaikan dengan jumlah penduduknya. Perencanaan taman didesain dengan memperhatikan estetika, sosial budaya masyarakat, dan penataan pedagang musiman yang ada si sekitar taman. Sudah dengan adanya kegiatan penanaman pohon baik yang diprakarsai oleh Badan Lingkungan Hidup, Dinas Pendidikan, Dinas Perikanan dan Kelautan di Kabupaten Gresik yang melibatkan Perusahaan swasta dan masyarakat terutama anak didik (SD, SMP, SMA).
LAMPIRAN B.9 R.7 A. BIODATA 1. Nama 2. Jabatan 3. Instansi : Arie Ibnu Abas : Staff Lingkungan : PT. Petrokimia Gresik B. EKSPLORASI PENDAPAT RESPONDEN Berdasarkan sintesa kajian pustaka, maka dapat diketahui indikator yang menjadi kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik dan variabel yang berpengaruh, secara lebih rinci akan dijelaskan sebagai berikut: o Aspek Perencanaan: Peran Pemerintah Peran Lembaga Peran Masyarakat o Aspek Kelembagaan: Kerjasama dengan instansi/swasta Program optimalisasi RTH Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat o Aspek Tata Guna Lahan Fungsi lahan untuk masyarakat Alokasi lahan RTH Lahan yang mencukupi o Aspek Sosial Peran serta masyarakat dalam melestarikan RTH Kesadaran masyarakat akan pentingnya RTH Aksi nyata untuk optimalisasi RTH 285
Pendapat Responden terhadap Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik No. A. 1. 2. 3. Variabel Peran Pemerintah/Swasta Apakah penting pendanaan RTH Publik yang bersumber dari APBD/Swasta? Peran Swasta Apakah penting partisipasi Swasta dalam perencanaan atau kontribusi dalam pemikiran pembuatan RTH Publik? Peran Masyarakat Apakah peran serta masyarakat dapat dilakukan dalam proses pengambilan keputusan mengenai penataan RTH Publik maupun tenaga fisik untuk Setuju (S) V V V Tidak Setuju (TS) Aspek Perencanaan Alasan Pendanaan RTH Publik sangat penting dianggarkan secara permanen mengingat dalam pembuatan dan pemeliharaan sangat tergantung pada ketersediaan dana yang memadai, jika dana pemeliharaan tidak tersedia, maka fasilitas RTH tersebut akan tidak terpelihara dan terlantar yang akhirnya tidak dapat berfungsi sebagaimana mestinya Minimal RTH Publik dan rencana kegiatan/pengembangan pihak swasta dapat berjalan selaras sehingga dapat memperkuat kesadaran RTH publik dan kesinambungannya Masyarakat mengambil peran penting dimana mereka yang akan lebih banyak merasakan keberadaan RTH publik dan jika mereka dilibatkan dalam pelaksanaan pekerjaan maka akan menumbuhkan rasa ikut memiliki RTH Publik ehingga mereka juga akan menjaga & merawat RTH Publik tersebut 286
B. 1. 2. 3. C. pelaksanaan pekerjaan? Fungsi lahan untuk masyarakat Apakah masyarakat masih membutuhkan ruang publik seperti taman untuk penerapan RTH Publik? Jika setuju, taman yang seperti apa? Alokasi lahan RTH Apakah masih terdapat lahan yang dapat direalisasikan untuk RTH Publik di Kecamatan Gresik? Lahan yang mencukupi Apakah lahan yang tersedia atau lahan kosong dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan ruang publik masyarakat? (contoh; taman, tempat rekreasi, tempat olahraga, dll) V V Aspek Tata Guna Lahan Taman yang asri & rindang, memeberikan rasa nyaman serta memiliki unsur edukasi Hal tersebut akan berkaitan langsung dengan eksistensi serta fungsi dari RTH Publik V Belum terdapat RTH yang dapat memberikan edukasi terhadap masyarakat Aspek Kelembagaan 287
1. 2. 3. D. 1. Kerjasama dengan instansi/swasta Apakah penting kerjasama dengan pihak instansi/swasta dalam proses perencanaan, pengelolaan, serta pembiayaan? Program optimalisasi RTH Apakah sudah terealisasikan dengan baik P2KH (Program Pengembangan Kota Hijau) di Kecamatan Gresik? Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat Apakah penting partisipasi LSM (Lembaga Swadaya Masyarakat) dalam kontribusi pemikiran/perencanaan RTH Publik? Peran serta masyarakat melestarikan RTH dalam V V V V Lahan yang dimiliki oleh pihak swasta Kemungkinan masih bisa asalkan terdapat kesepakatan dengan pihak swasta Diharapkan dapat memberikan kontribusi mengenai harapan dari masyarakat Aspek Sosial Agar mereka juga ikut merawat dan memiliki terhadap RTH tersebut 288
2. 3. Apakah penting keterlibatan dalam masyarakat pelestarian RTH Publik tidak memetik, dengan menginjak, atau merusak tanaman di taman? Kesadaran akan pentingnya RTH dan Apakah kepekaan masyarakat terhadap keberadaan RTH terlaksana dengan sudah dengan baik mengunjungi taman? Aksi nyata untuk optimalisasi RTH Apakah bentuk kegiatan masyarakat dengan menanam pohon atau memelihara tanaman untuk peningkatan RTH sudah terlaksana? masyarakat kepedulian yaitu V V 289 RTH tidak dalam bentuk taman sehingga kurang menarik perhatian masyarakat Belum ada lahan baru untuk dijadikan RTH yang melibatkan masyarakat
290
LAMPIRAN B.10 R.8 A. BIODATA 1. Nama 2. Jabatan 3. Instansi : M. Zubaidi Setiawan : Ketua : Komunitas Earth & Human Gresik B. EKSPLORASI PENDAPAT RESPONDEN Berdasarkan sintesa kajian pustaka, maka dapat diketahui indikator yang menjadi kriteria aspek penentu optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik dan variabel yang berpengaruh, secara lebih rinci akan dijelaskan sebagai berikut: o Aspek Perencanaan: Peran Pemerintah Peran Lembaga Peran Masyarakat o Aspek Kelembagaan: Kerjasama dengan instansi/swasta Program optimalisasi RTH Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat o Aspek Tata Guna Lahan Fungsi lahan untuk masyarakat Alokasi lahan RTH Lahan yang mencukupi o Aspek Sosial Peran serta masyarakat dalam melestarikan RTH Kesadaran masyarakat akan pentingnya RTH Aksi nyata untuk optimalisasi RTH 291
Pendapat Responden terhadap Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik No. A. 1. 2. 3. Variabel Peran Pemerintah/Swasta Apakah penting pendanaan RTH Publik yang bersumber dari APBD/Swasta? Peran Swasta Apakah penting partisipasi Swasta dalam perencanaan atau kontribusi dalam pemikiran pembuatan RTH Publik? Peran Masyarakat Apakah peran serta masyarakat dapat dilakukan Setuju (S) V V V Tidak Setuju (TS) Aspek Perencanaan Alasan Sangat penting pendanaan RTH Publik yang bersumber dari APBD sendiri atau dari Swasta . Kalau pendanaan RTH Publik hanya melalui APBD saja otomatis RPJMD terfokus hanya satu titik saja, sedangkan kalau pendanaan RTH Publik dari swasta bisa jadi tidak sesuai dengan yang diharapkan Pemerintah Daerah. Maka yang optimal adalah kerjasama gabungan pendanaan RTH publik dari APBD dan dana Swasta ( melalui CSR nya) sehingga sesuai dengan yang diharapkan Pemerintah Daerah dan masyarakat . Penting sekali partisipasi pihak swasta dalam perencanaan / kontribusi dalam pemikiran pembuatan RTH Publik karena akan sesuai yang diharapkan Pemerintah Daerah dan masyarakat terlebih masalah masalah lain terkait RTH publik di daerah yg akan di tempati. Peran serta masyarakat dapat dilakukan dalam proses pengambilan keputusan mengenai penataan RTH Publik, bisa melalui diskusi/ wawancara langsung 292
B. 1. 2. dalam proses pengambilan keputusan mengenai penataan RTH Publik maupun tenaga fisik untuk pelaksanaan pekerjaan? Fungsi lahan untuk masyarakat Apakah masyarakat masih membutuhkan ruang publik seperti taman untuk penerapan RTH Publik? Jika setuju, taman yang seperti apa? Alokasi lahan RTH Apakah masih terdapat lahan yang dapat direalisasikan untuk RTH Publik di Kecamatan Gresik? V V atau questioner berupa kritik dan saran serta harapan masyarakat maupun argumennya seandainya muncul masalah masalah baru terkait penataan RTH Publik tetapi harus dikaji dulu. Sedangkan penggunaan tenaga fisik untuk pelaksanaan pekerjaan memang sangat harus karena sesuai dengan peraturan ketenaga kerjaan terkait serapan tenaga kerja setempat/ lokal sekaligus akan lebih memahami keadaan daerah nya sendiri ? Aspek Tata Guna Lahan Masyarakat masih membutuhkan ruang publik khususnya Tanam. Menurut kami yang belum ada di kota Gresik adalah Tanam sebagai tempat Belajar ( proses KBM) , bermain serta meeting room. Masih ada lahan yang dapat di realisasikan untuk RTH Publik di Kecamatan Gresik seperti di Daerah / bekas wilayah PT Petrokimia Gresik (depan Gedung PT PG), Daerah Pesisir wilayah pantai daerah pesisir Daerah Karang kiring, dan masih banyak lagi ( terlebih daerah bekas galian PT Semen Gresik) 293
3. C. 1. 2. 3. Lahan yang mencukupi Apakah lahan yang tersedia atau lahan kosong dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan ruang publik masyarakat? (contoh; taman, tempat rekreasi, tempat olahraga, dll) Kerjasama dengan instansi/swasta Apakah penting kerjasama dengan pihak instansi/swasta dalam proses perencanaan, pengelolaan, serta pembiayaan? Program optimalisasi RTH Apakah sudah terealisasikan dengan baik P2KH (Program Pengembangan Kota Hijau) di Kecamatan Gresik? Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat Apakah penting partisipasi V V V Lahan yang tersedia atau lahan kosong dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan ruang publik yang pasti nya ada renovasi / pemolesan bentuk Aspek Kelembagaan Sangat penting agar lebih tepat sasaran, hasil lebih baik dan Penggunaan dana APBD bisa dimanfaatkan untuk yang lain. V Belum banyak terealisasi, hanya penambahan pohon di badan jalan saja, itupun baru satu tahun terakhir ini ( taman median) Sangat penting karena menurut kami kontribusi pemikiran/perencanaan RTH Publik dari LSM/ kaum muda lainnya sangat banyak dan bervariasi ( terlebih unik dan tidak monoton seperti yang ide-ide RTH di 294
D. 1. 2. 3. LSM (Lembaga Swadaya Masyarakat) dalam kontribusi pemikiran/perencanaan RTH Publik? Peran serta masyarakat melestarikan RTH Apakah penting keterlibatan dalam masyarakat pelestarian RTH Publik tidak memetik, dengan menginjak, atau merusak tanaman di taman? Kesadaran akan pentingnya RTH dan Apakah kepekaan masyarakat terhadap keberadaan RTH terlaksana dengan sudah dengan baik mengunjungi taman? Aksi nyata untuk optimalisasi RTH dalam masyarakat kepedulian yaitu V V Bandung) kalau lebih memungkinkan lagi diharapkan ada kontribusi pemikiran/perencanaan dari masyarakat umum melalui media ( seperti sms center, suara masyarakat tentang RTH) Aspek Sosial Penting dalam juga keterlibatan masyarakat pelestarian RTH Publik dengan tidak memetik, menginjak, atau merusak tanaman di taman. Tapi harus didukung dengan sosialisasi/ himbauan - kalau himbauan memungkinkan tidak melestarikan RTH terkait hal dan / denda karena tersebut, sanksi V Belum terlaksana , hanya 10 % kepedulian & kepekaan masyarakat terhadap keberadaan RTH dengan mengunjungi taman, hal itu dikarenakan fasilitas yang kurang mendukung dan hanya sekedar taman kota sebagai hiasan dan tidak begitu luas. Sudah terlaksana. Banyak program yang dilaksanakan pihak pemerintah 295
Apakah bentuk kegiatan masyarakat dengan menanam pohon atau memelihara tanaman untuk peningkatan RTH sudah terlaksana? 296 Terkait menanam pohon atau memelihara tanaman untuk peningkatan RTH, seperti Program Gresik Berhias, Sekolah Adiwiyata, Aksi penanaman pohon oleh Pemerintah daerah / swasta, serta program bagi bagi pohon gratis.
LAMPIRAN C.1 (ITERASI DELPHI TAHAP 1) R.1 A. BIODATA 1. Nama 2. Jabatan 3. Instansi : Dian Palupi Chrisdiani : Kasubbid Prasarana Wilayah : BAPPEDA Kab. Gresik Pendapat Responden terhadap Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik No. A. 1. 2. Variabel Alokasi lahan RTH Apakah lahan yang belum dimanfaatkan dapat dioptimalkan untuk penghijauan? Lahan yang mencukupi Apakah lahan yang tersedia atau lahan kosong tidak hanya dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan ruang publik masyarakat namun bisa juga bersifat edukasi? Setuju (S) V V Tidak Setuju (TS) Aspek Perencanaan Alasan Ya pastinya bisa, karena RTH Publik itu kan permintaan dari masyarakat sendiri, jadi ya tentu bisa Pasti bisa, jika permintaan masyarakat dengan fasilitas yang lengkap insha Allah masih terdapat sisi edukasinya tiap masing-masing fasilitas yang ada. 297
3. 4. 5. 6. Program optimalisasi RTH Apakah program yang ada pada P2KH sudah ada yang terealisasi bersama masyarakat di Kecamatan Gresik? Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat Apakah perlu komunitas LSM dalam bidang penghijauan? Kesadaran akan pentingnya RTH Apakah masyarakat sudah merasa membutuhkan RTH Publik atau penghijuan di Kecamatan Gresik? Aksi nyata untuk optimalisasi RTH Apakah sampai saat ini sudah ada bentuk kepedulian masyarakat untuk penghijauan atau melestarikan RTH? masyarakat V V V V 298 Sudah lumayan banyak, kadang pemerintah juga bekerja sama dengan BLH bersama tim untuk melakukan kegiatan dengan masyarakat Perlu sekali, melihat penghijauan itu sangat penting bagi masyarkt sendiri jadi ya perlu dilakukan dengan mensosialisasikan itu tadi Masyarakat sudah butuh jika diberi penambahan penghijauan seperti taman Sudah lumayan banyak, di tengah kota ada kampung yang bercocok tanam terus menerus
LAMPIRAN C.2 R.2 A. BIODATA 1. Nama 2. Jabatan 3. Instansi : Rusyidi Huda Prasetyo : Staff Sub Bidang Prasarana Wilayah : BAPPEDA Kab. Gresik Pendapat Responden terhadap Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik No. A. 1. 2. Variabel Alokasi lahan RTH Apakah lahan yang belum dimanfaatkan dapat dioptimalkan untuk penghijauan? Lahan yang mencukupi Apakah lahan yang tersedia atau lahan kosong tidak hanya dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan ruang publik masyarakat namun bisa juga bersifat edukasi? Setuju (S) V V Tidak Setuju (TS) Aspek Perencanaan Iya lahan yang belum dimanfaatkan seperti jalur hijau sempadan dan tanah- tanah asset desa, itu kan bisa di optimalkan dengan melihat permintaan masyarakat seperti apa, apalagi yang ada sifat edukasinya Tentu saja bisa, masyarakat sangat senang tentunya lahan seperti asset desa dan tanah pemerintah dapat dimanfaatkan terlebih di optimalkan kualitasnya seperti ada pembelajarannya untuk anak-anak. Alasan tentu saja, masih ada 299
3. 4. 5. 6. Program optimalisasi RTH Apakah program yang ada pada P2KH sudah ada yang terealisasi bersama masyarakat di Kecamatan Gresik? Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat Apakah perlu komunitas LSM dalam bidang penghijauan? Kesadaran akan pentingnya RTH Apakah masyarakat sudah merasa membutuhkan RTH Publik atau penghijuan di Kecamatan Gresik? Aksi nyata untuk optimalisasi RTH Apakah sampai saat ini sudah ada bentuk kepedulian masyarakat untuk penghijauan atau melestarikan RTH? masyarakat V V V V 300 Sejauh ini sudah berjalan dengan lancar, namun tetap harus bekerja sama dengan pihak swasta dan masyarakat selaku publik Perlu sekali, karena masyarakat dapat menampung aspirasi mereka penghijauan, meskipun pengambil keputusan tetap pemerintah yang bertanggungjawab. apalagi terkait Masyarakat sebetulnya sudah membutuhkan RTH dengan mengunjungi taman, sejauh ini yang harus ditingkatkan adalah perilaku masyarakat yang harus lebih peduli dengan lingkungan. Sudah, seperti penanaman di Buncop milik Petrokimia. Hal ini sudah menumbuhkan animo masyarakat untuk berkebun di tempat tinggalnya. lingkup
LAMPIRAN C.3 R.3 A. BIODATA 1. Nama 2. Jabatan 3. Instansi : Soeraningsih ST, MT : Kepala Bidang Pertamanan : BLH Kab. Gresik Pendapat Responden terhadap Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik No. A. 1. 2. Variabel Alokasi lahan RTH Apakah lahan yang belum dimanfaatkan dapat dioptimalkan untuk penghijauan? Lahan yang mencukupi Apakah lahan yang tersedia atau lahan kosong tidak hanya dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan ruang publik masyarakat namun bisa juga bersifat edukasi? Setuju (S) V V Tidak Setuju (TS) Aspek Perencanaan Alasan Masih, ya itu tadi di sempadan Rel KA, SUTET, ini masih terkendala bisa kepemilikan lahan tadi dioptimalkan, hanya Bisa ya, di lihat dari kepemilikan lahan tadi milik siapa, jika milik tanah negara atau pemerintah daerah ya bisa tentunya. 301
3. 4. 5. 6. Program optimalisasi RTH Apakah program yang ada pada P2KH sudah ada yang terealisasi bersama masyarakat di Kecamatan Gresik? Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat Apakah perlu komunitas LSM dalam bidang penghijauan? Kesadaran akan pentingnya RTH Apakah masyarakat sudah merasa membutuhkan RTH Publik atau penghijuan di Kecamatan Gresik? Aksi nyata untuk optimalisasi RTH Apakah sampai saat ini sudah ada bentuk kepedulian masyarakat untuk penghijauan atau melestarikan RTH? masyarakat V V V V 302 Kalau untuk implementasi dengan masyarakat ya sudah melalui program-program yang ada di P2KH, lumayan cukup banyak Perlu sekali persampahan disini, ya penting penghijauan sebetulnya itu, melihat lebih banyak LSM juga untuk Sudah ya, kita bisa lihat animo masyarakat yang berkunjung ke taman, kalau seperti itu mereka butuh adanya taman, cuma ya tidak tahu tujuan mereka ke taman untuk apa. Sudah, kita ajarkan dari kalangan anak-anak sampai dewasa untuk menanam. Melakukan program- program yang melibatkan masyarakat terhadap penghijauan.
LAMPIRAN C.4 R.4 A. BIODATA 1. Nama 2. Jabatan 3. Instansi : Ketut Pratikno Ps., S.T., M.M. : Kepala Bidang Keindahan Lingkungan : Kab. Gresik Pendapat Responden terhadap Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik No. A. 1. 2. Variabel Alokasi lahan RTH Apakah lahan yang belum dimanfaatkan dapat dioptimalkan untuk penghijauan? Lahan yang mencukupi Apakah lahan yang tersedia atau lahan kosong tidak hanya dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan ruang publik masyarakat namun bisa juga bersifat edukasi? Setuju (S) V V Tidak Setuju (TS) Aspek Perencanaan Alasan ya tentu, berkaitan langsung dengan fungsi RTH Publik di Kecamatan Gresik itu tadi Ya pastinya dapat, ya itu tadi tergantung tanah kepemilikan siapa, kalau milik pemerintah daerah tentu bisa, mungkin masih ada namun tidak banyak, masih memungkinkan dengan kapasitas luasannya yang kecil, seperti dijadikan taman lingkungan. 303
3. 4. 5. 6. Program optimalisasi RTH Apakah program yang ada pada P2KH sudah ada yang terealisasi bersama masyarakat di Kecamatan Gresik? Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat Apakah perlu komunitas LSM dalam bidang penghijauan? Kesadaran akan pentingnya RTH Apakah masyarakat sudah merasa membutuhkan RTH Publik atau penghijuan di Kecamatan Gresik? Aksi nyata untuk optimalisasi RTH Apakah sampai saat ini sudah ada bentuk kepedulian masyarakat untuk penghijauan atau melestarikan RTH? masyarakat V V V V 304 Sudah, mengajak masyarakat untuk saling menjaga dan meningkatkan kepedulian masyarakat dengan mengunjungi taman sudah terlihat Ya tentu perlu, untuk ikut dalam pengawasan dan membantu mengontrol masyarakat yang melanggar aturan seperti penebangan pohon. Iya butuh, yang jelas memang banyak, contoh alun- alun, sudah banyak orang-orang yang menikmati jalan-jalan di taman, sudah lumayan kesadaran untuk kearah sana, Dengan mengunjungi taman, ya lumayan bagus. Kalau untuk penghijauan melihat dari program yang ada biasanya sering mengajak masyarakat untuk ikut dalam gerakan penghijauan.
LAMPIRAN C.5 R.5 A. BIODATA 1. Nama : Ir. R. Ardi Setyarto, MTP 2. Jabatan 3. Instansi : Kabid Tata Ruang : Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya Pendapat Responden terhadap Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik No. A. 1. 2. Variabel Alokasi lahan RTH Apakah lahan yang belum dimanfaatkan dapat dioptimalkan untuk penghijauan? Lahan yang mencukupi Apakah lahan yang tersedia atau lahan kosong tidak hanya dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan ruang publik masyarakat namun bisa juga bersifat edukasi? Setuju (S) V V Tidak Setuju (TS) Aspek Perencanaan Alasan Ya masih bisa, namun yang menjadi halangan pemerintah adalah kepemilikan lahan yang sulit untuk dilepaskan. Sangat bisa sekali, balik lagi ke lahan itu tadi, sudah padat dengan permukiman. Masyarakat sangat senang jika mempunyai taman dengan fasilitas yang lengkap dan mempunyai unsur edukasi. 305
3. 4. 5. 6. Program optimalisasi RTH Apakah program yang ada pada P2KH sudah ada yang terealisasi bersama masyarakat di Kecamatan Gresik? Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat Apakah perlu komunitas LSM dalam bidang penghijauan? Kesadaran akan pentingnya RTH Apakah masyarakat sudah merasa membutuhkan RTH Publik atau penghijuan di Kecamatan Gresik? Aksi nyata untuk optimalisasi RTH Apakah sampai saat ini sudah ada bentuk kepedulian masyarakat untuk penghijauan atau melestarikan RTH? masyarakat V V V V 306 Ya, dalam menjalankannya melibatkan masyarakat dalam melakukan penghijauan, sosialisasi sangat penting, karena masyarakat sangat berpengaruh menjadi aktor bisa kita lihat program BLH Kalau di bentuk komunitas ya bagus sekali, terkait RTH itu sangat penting. Sudah lumayan, yang terpenting adalah bagaimana taman bisa merepresentasikan menjadi manfaat oleh masyarakat. Sudah contohnya waktu itu ada program kota hijau di kampung lomba kampung hijau. sentolan dengan mengadakan
LAMPIRAN C.6 R.6 A. BIODATA 1. Nama 2. Jabatan 3. Instansi : Ahmad Fathony Maulidy : Kasi Perencanaan Tata Ruang : Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya Pendapat Responden terhadap Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik No. A. 1. 2. Variabel Alokasi lahan RTH Apakah lahan yang belum dimanfaatkan dapat dioptimalkan untuk penghijauan? Lahan yang mencukupi Apakah lahan yang tersedia atau lahan kosong tidak hanya dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan ruang publik masyarakat namun bisa juga bersifat edukasi? Setuju (S) V V Tidak Setuju (TS) Aspek Perencanaan Alasan Karena keterbatasan lahan, RTH yang dapat dimanfaatkan seperti pulau-pulau jalan, koridor jalan dan sempadan rel kereta api Dapat, jika keinginan masyarakat dengan dibuatnya fasilitas yang memiliki unsur edukasi mungkin bisa direncanakan dan diterapkan. 307
3. 4. 5. 6. Program optimalisasi RTH Apakah program yang ada pada P2KH sudah ada yang terealisasi bersama masyarakat di Kecamatan Gresik? Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat Apakah perlu komunitas LSM dalam bidang penghijauan? Kesadaran akan pentingnya RTH Apakah masyarakat sudah merasa membutuhkan RTH Publik atau penghijuan di Kecamatan Gresik? Aksi nyata untuk optimalisasi RTH Apakah sampai saat ini sudah ada bentuk kepedulian masyarakat untuk penghijauan atau melestarikan RTH? masyarakat V V V V 308 Kalau untuk sosialisasi dengan masyarakatnya sudah ada, hanya saja RTH sebagai taman kota tempat berinteraksi dan bersosialisai belum tercapai. Ya, di musyawarahkan terlebih dahulu, apalagi menyangkut RTH, harus dengan bidang yang tahu persis RTH itu seperti apa. dalam setiap perencanaan harus Seperti taman di alun-alaun Kec. Gresik banyak dikunjungi oleh masyarakat terutama pada sore sampai malam. Maka perlu adanya pembuatan RTH di perkotaan. Perencanaan taman didesain dengan memperhatikan estetika, sosial budaya masyarakat, dan penataan PKL yang ada di sekitar taman. Sudah ya, dengan penanaman pohon itu tadi bersama Badan Lingkungan Hidup, Dinas Pendidikan, Dinas Perikanan dan Kelautan di Kabupaten Gresik yang melibatkan Perusahaan swasta dan masyarakat terutama anak didik (SD, SMP, SMA).
LAMPIRAN C.7 R.7 A. BIODATA 1. Nama 2. Jabatan 3. Instansi : Arie Ibnu Abas : Staff Lingkungan : PT. Petrokimia Gresik Pendapat Responden terhadap Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik No. A. 1. 2. Variabel Alokasi lahan RTH Apakah lahan yang belum dimanfaatkan dapat dioptimalkan untuk penghijauan? Lahan yang mencukupi Apakah lahan yang tersedia atau lahan kosong tidak hanya dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan ruang publik masyarakat namun bisa juga bersifat edukasi? Setuju (S) V V Tidak Setuju (TS) Aspek Perencanaan Alasan Ya, tentu saja bisa. Dengan di dukung fungsi dari penghijauan itu sendiri, seperti RTH Publik yang menjadi kebutuhan bagi masyarakat. Tentu sangat bagus RTH yang dapat memberikan unsur edukasi bagi masyarakat, tidak hanya penghijauan saja, namun dapat bermanfaat bagi anak- anak dan orang dewasa. 309
3. 4. 5. 6. Program optimalisasi RTH Apakah program yang ada pada P2KH sudah ada yang terealisasi bersama masyarakat di Kecamatan Gresik? Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat Apakah perlu komunitas LSM dalam bidang penghijauan? Kesadaran akan pentingnya RTH Apakah masyarakat sudah merasa membutuhkan RTH Publik atau penghijuan di Kecamatan Gresik? Aksi nyata untuk optimalisasi RTH Apakah sampai saat ini sudah ada bentuk kepedulian masyarakat untuk penghijauan atau melestarikan RTH? masyarakat V V V V 310 Ya tentu, tidak lepas dari kerjasama peran swasta dalam program tersebut. Perlu, penghijauan itu sangat penting, tentunya yang dapat menjadi penengah dan dapat mewakili harapan dari masyarakat Kalau masyarakat diajak dalam pelestarian RTH, otomatis muncul rasa membutuhkan terhadap RTH tersebut. Sudah, melalui program-program yang pemerintah berikan serta kerjasama dengan pihak swasta, seperti penanaman bibit di Buncop (Kebun Percobaan), dan penghijauan di tempat tinggal masyarakat.
LAMPIRAN C.8 R.8 A. BIODATA 1. Nama 2. Jabatan 3. Instansi : M. Zubaidi Setiawan : Ketua : Komunitas Earth & Human Gresik Pendapat Responden terhadap Kriteria Aspek Penentu Optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik No. A. 1. 2. Variabel Alokasi lahan RTH Apakah lahan yang belum dimanfaatkan dapat dioptimalkan untuk penghijauan? Lahan yang mencukupi Apakah lahan yang tersedia atau lahan kosong tidak hanya dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan ruang publik masyarakat namun bisa juga bersifat edukasi? Setuju (S) V V Tidak Setuju (TS) Aspek Perencanaan Alasan Masih ada lahan yang dapat dimanfaatkan, seperti di Daerah / bekas wilayah PT Petrokimia Gresik (depan Gedung PT PG), Daerah Pesisir wilayah pantai daerah pesisir Daerah Karang kiring, dan masih banyak lagi (terlebih daerah bekas galian PT Semen Gresik) Tentu saja, lahan yang tersedia atau lahan kosong dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan ruang publik karena masyarakat yang akan memanfaatkannya. Kalau ada unsur edukasinya lebih baik lagi. 311
3. 4. 5. 6. Program optimalisasi RTH Apakah program yang ada pada P2KH sudah ada yang terealisasi bersama masyarakat di Kecamatan Gresik? Kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat Apakah perlu komunitas LSM dalam bidang penghijauan? Kesadaran akan pentingnya RTH Apakah masyarakat sudah merasa membutuhkan RTH Publik atau penghijuan di Kecamatan Gresik? Aksi nyata untuk optimalisasi RTH Apakah sampai saat ini sudah ada bentuk kepedulian masyarakat untuk penghijauan atau melestarikan RTH? masyarakat V V V V 312 Kalau bersama masyarakat, sering. Kegiatan program dari Pemda antusiasme masyarakat juga cukup lumayan. sering diadakan dan Ya perlu, LSM itu kan sebagai fasilitator masyarakat, kalau untuk LSM di bidang penghijauan, mungkin lebih digerakkan sosialisasinya agar dapat tercapai tujuan penghijauannya. Butuh ya, karena kepedulian & kepekaan masyarakat terhadap dengan mengunjungi taman. keberadaan RTH adalah Sudah terlaksana. Banyak program yang dilaksanakan pihak pemerintah terkait menanam pohon atau memelihara tanaman untuk peningkatan RTH, seperti Program Gresik Berhias, Sekolah Adiwiyata, Aksi penanaman pohon oleh Pemerintah daerah / swasta, serta program bagi bagi pohon gratis.
No. 1. 2. 1. 2. LAMPIRAN D.1 (DESAIN SURVEY) Desain Survey Penelitian (Sekunder) Jenis Pembahasan Sumber (1) (2) (3) Dokumen a. Kebijakan penataan ruang terkait RTH Publik a. RTRW Kab. Gresik b. Kumpulan Perda Kota Dokumen Rencana dan Tata Ruang Rencana Tata Bangunan & Lingkungan b. Peraturan terkait pengembangan RTH Publik c. Studi-studi yang pernah dilakukan dalam peningkatan RTH Publik a. Rencana detail lingkungan di Kecamatan Gresik Gresik c. Kumpulan studi-studi yang telah dilakukan terkait peningkatan RTH a. RTBL Kecamatan Gresik Data Luas dan jenis RTH di Kecamatan Gresik Profil Kecamatan wilayah penelitian dan Kependudukan Sumber: Penulis, 2015 a. Masterplan P2KH RTH Kab. Gresik a. Profil Kota Gresik b. Data Monografi a. Data BPLH a. Profil Kecamatan Gresik 313 Instansi Penyedia (4) a. Bappeda Kota Gresik a. Dinas PU Cipta Karya a. BPLH Kota Gresik b. Badan Lingkungan Hidup a. Kantor Kecamatan b. BPS
LAMPIRAN D.2 Desain Survey Penelitian (Primer) No. Jenis (1) Peran serta masyarakat mengenai RTH Program Pemerintah, Lembaga/Swasta, dan Masyarakat Sumber: Penulis, 2015 1. 2. Sumber (2) d. Objek Penelitian b. Responden dari terkait pihak 314 Teknik Pengumpulan (3) a. Observasi e. Kuisioner f. Wawancara c. Wawancara d. Kuisioner
BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI 5.1 Kesimpulan Dari proses Content Analysis yang telah dilakukan pada sasaran 1 dalam penelitian ini terkait kebutuhan RTH Publik di Kecamatan Gresik maka preferensi masyarakat bahwa semua fungsi masyarakat butuhkan untuk keberadaan taman di Kecamatan Gresik yang mencakup fungsi ekologis, fungsi estetika, fungsi sosial budaya dan fungsi ekonomi. Dari proses Analisis Delphi yang telah dilakukan pada sasaran 2 setelah mencapai konsensus dalam penelitian ini maka didapatkan semua kriteria aspek penentu optimalisasi yaitu aspek perencanaan, aspek lahan, aspek kelembagaan, dan aspek sosial berdasarkan preferensi pihak pemerintah, swasta, maupun LSM. tata guna Dari proses Analisis Deskriptif Kualitatif dengan pendekatan Triangulasi yang telah dilakukan pada sasaran 3 dalam penelitian ini maka berdasarkan hasil dari analisis tahap pertama hingga tahap akhir didapatkan arahan optimalisasi RTH Publik di Kecamatan Gresik yang lebih difokuskan pada optimalisasi taman lingkungan yang sudah ada di Kecamatan Gresik, penambahan prasarana di alun-alun, penghijauan di sempadan Rel KA, serta sempadan SUTT. Dari lahan yang sudah ada, dilakukan rencana optimalisasi yaitu meliputi; 1. Optimalisasi Taman Alun-Alun sebagai (Fungsi Soisal Ekonomi) 2. Optimalisasi Lapangan di Kelurahan Sidokumpul (Fungsi Sosial) 3. Optimalisasi Penghijauan di Kelurahan Ngipik (Fungsi Ekologis) 4. Optimalisasi Penghijauan Sempadan Rel KA di Kelurahan Sidorukun (Fungsi Estetika) 193
194 5. Optimalisasi Penghijauan Sempadan Rel KA di Kelurahan Kroman dan Kelurahan Sukodono (Fungsi Estetika) 6. Optimalisasi Penghijauan Sempadan SUTT di Kelurahan Ngipik (Fungsi Estetika) 7. Optimalisasi Penghijauan Sempadan SUTT di Kelurahan Sidorukun dan Kelurahan Kramatinggil (Fungsi Estetika) 8. Optimalisasi Taman di Kelurahan Sidorukun (Fungsi Sosial) 9. Optimalisasi Taman di Kelurahan Tlogopojok (Fungsi Sosial) 10. Optimalisasi Penghijauan di Telaga Ngipik (Fungsi Sosial-Estetika) 194
5.2 Rekomendasi Berdasarkan penelitian yang sudah dilakukan, terdapat beberapa rekomendasi untuk penelitian selanjutnya, terkait optimalisasi ruang terbuka hijau publik yang lebih terfokus untuk salah satu tempat seperti kawasan industri. Karena ruang terbuka hijau publik merupakan salah satu kompenen penting penghijauan khususnya di perkotaan sebagai salah satu upaya untuk menciptakan lingkungan yang sehat dan asri. 195
DAFTAR PUSTAKA Jurnal dan Buku Budiharjo, E. dan Sujarto, D. (2005). Kota Berkelanjutan, Bandung Alumni. Astriani, N. (2011). Jurnal. Kebijakan Ruang Terbuka Hijau dalam Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup di Kota Bandung. Hakim, R. dan Utomo, B. (2008). Komponen Desain Arsitektur Lansekap. Jakarta: Bumi Aksara. Latino, RJ, and Kenneth, CL. (2006). Root Cause Analysis : Improving Performance for Bottom - Line Results. Florida: CRC Press. Hakim, R. (1987). Ruang Terbuka dan Ruang Terbuka Hijau. Jakarta: Bumi Aksara. Bungin, Burhan, (2003), Analisis Data Penelitian Kualitatif. Jakarta : PT. Raja Grafindo persada. Kristianto, P (2002), Ekologi Industri, Yogyakarta. Penerbit ANDI. Trancik, Roger, (1986), Finding Lost Space, theories of Urban Design, Van Nostrand Reinhold Company, New York. Rahmy, Widyastri A. (2012). Perancangan Urban Green Spaces System Pada Kawasan Terbangun Padat, Studi Kasus di Wilayah Pengembangan Tegallega, Bandung. Institut Teknologi Bandung Darmawan, Edy. (2009). Ruang Publik dalam Arsitektur Kota. Semarang : Universitas Diponegoro Puspitasari, E. (2014), Implementasi Kebijakan Ruang Terbuka Hijau Sebagai Pemenuhan Kebutuhan Ruang Publik, Jurnal Administrasi Publik, Vol 2, No. 8 Marwadah, L.; Mutfianti R.D (2014), Penataan Ruang Terbuka Hijau sebagai Cara Optimalisasi Pembentukan Karakter 197
198 Kota (Studi Kasus RTH di Pusat Kota Pacitan), Jurnal Eco-Teknologi UWIKA, Vol 1, No. 2 Lazuardini, P. (2014), Analisis Peranan Pemerintah Terhadap Perlindungan Pengelolaan Lingkunan Hidup, Jurnal Administrasi Publik, Vol 2, No. 6 Fatah, K; Nugraha A.; Haniah (2015), Kajian Perubahan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Terhadap Pertumbuhan Industri Berbasis Geospasial, Jurnal Geodesi Undip, Vol 4, No. 3 Dewi R. Syahriyah (2015), Kualitas Ruang Terbuka pada Permukiman Industri di Kelurahan Cigondewah Kaler, Bandung, Jawa Barat. Jurnal Temu Ilmiah IPLB Bogdan, Robert dan Steven Taylor. Introducing to Qualitative Methods: Phenomenological. New York: A Wlley Interscience Publication, 1975. Moleong, Lexy J. 2000. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Dokumen dan Data Dokumen Master Plan Kota Hijau Kabupaten Gresik tahun 2012 Tentang Program Pengembangan Kota Hijau Kabupaten Gresik Dokumen Rencana dan Tata Ruang Wilayah Kabupaten Gresik (2010-2030). Bappeda Kab. Gresik Dokumen Bidang Penataan Ruang (2014). Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang Dokumen Pedoman Ruang Terbuka Hijau (2008). Kementerian Pekerjaan Umum Data Luas dan Jenis RTH di Kecamatan Gresik (2014). Data Profil Kabupaten Gresik (2015). Kabupaten Gresik Dalam Angka Data Profil Kecamatan Gresik (2014). Kecamatan Dalam Angka 198
Data Kependudukan Kecamatan Gresik (2014). BPS Kabupaten Gresik Media Internet dan Surat Kabar kerusakan-hutan-mangrove (diakses pada November 2015) (diakses pada November 2015) kabupaten-gresik.html Tugas Akhir Mukafi, A. (2013). Tingkat Ketersediaan Ruang Terbuka Hijau di Kota Kudus. Tugas Akhir. Program Studi Pendidikan Teknik Bangunan, Universitas Negeri Semarang Regulasi dan Peraturan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 05/PRT/M/2008 Tentang Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor : 26 tahun 2007 Tentang Tata Ruang Peraturan Daerah Kabupaten Gresik Nomor : 8 tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Gresik tahun 2010-2030 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang Terbuka Hijau Kawasan Perkotaan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 68 tahun 2010 Tentang Bentuk dan Tata Cara Peran Masyarakat Dalam Penataan Ruang. (Pasal 7 ayat 1) Peraturan Daerah Kabupaten Gresik No. 10 tahun 2010 Tentang Penataan Ruang Terbuka Hijau 199
200 Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 12 tahun 2009 Tentang Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Non Hijau di Wilayah Kota / Kawasan Perkotaan Peraturan Daerah Kabupaten Gresik No. 03 tahun 2003 Tentang Izin Penempatan dan Pembinaan Pedagang Kaki Lima 200
BIOGRAFI PENULIS Penulis yang mempunyai nama panjang Dewi Arimbi lahir di Jakarta, 29 Juli 1994. Penulis merupakan anak bungsu dari 3 bersaudara. Penulis sudah menyelesaikan pendidikan di SD Tunas Jakasampurna, SMPN 12 Bekasi, SMAI PB. Soedirman 1 Bekasi, dan setelah lulus pada tahun 2012 penulis merantau ke Surabaya untuk menempuh pendidikan di Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan, Institut Teknologi Sepuluh Nopember Surabaya. Penulis aktif dalam organisasi mahasiswa di HMPL (Himpunan Mahasiswa Planologi) ITS dan sempat menjadi Sekretaris Departemen Kewirausahaan. Semasa perkuliahan, penulis pernah melakukan kerja praktek di PT. Sinergi Visi Utama Yogyakarta dengan judul proyek "Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah Kabupaten Lombok Barat". Saran dan kritik yang membangun serta diskusi lebih lanjut dengan penulis dapat dikirimkan ke email penulis di dewiarimbi94@yahoo.co.id. 315