Edisi X Juli 2021 Seskoad Bangun Sistem Pembelajaran Baru
Syukur Alhamdulillah, Buletin Virajati Seskoad Online edisi X bulan Juli 2021 kembali hadir dihadapan para pembaca dengan menyajikan berbagai informasi pilihan menarik dan bermanfaat. ini, Buletin tajuk Virajati "Tingkatkan Kualitas Seskoad Bangun Sistem Pembelajaran Baru". Tema ini diangkat merupakan salah satu upaya Seskoad pendidikan pengembangan umum tertinggi TNI Angkatan Darat dalam meningkatkan kualitas SDM bagi perwira siswa yang merupakan calon pemimpin TNI/TNI AD ke depan dihadapkan dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi saat ini. Pada kesempatan edisi kali Seskoad mengangkat SDM, sebagai lembaga Selain mengulas materi utama, dalam buletin edisi kali ini juga menyajikan sejumlah tulisan penting dan menarik, yakni Seminar PKB Kejuangan Pasis Sesko TNI, Sespimti, Sesko Angkatan dan Sespimmen Polri TA. 2021, Analisis Gelar Kekuatan Matra Darat dalam Memperkuat Wilayah Kekuatan Ibukota Negara, Pertahanan Armada Laut AS, Postur Angkatan Bersenjata Finlandia Dominika, Kepemimpinan Strategis Saddam Hussein serta beberapa informasi menarik lainnya. rangka dan Republik tulisan yang disajikan bermanfaat bagi prajurit TNI AD dan luas, menjadi bacaan kalangan masyarakat literasi untuk menambah pengetahuan dan wawasan guna memberikan sumbangsih untuk masyarakat, bangsa dan negara. Demi Seskoad peningkatan kedepan, saran masukan pembaca kami nantikan. Kami berharap berbagai kualitas Buletin Redaksi Disclaimer : ▪ Semua hasil karya yang dimuat dalam "Jurnal Virajati" adalah menjadi hak cipta ▪ Tulisan dalam "Jurnal Virajati" merupakan buah pemikiran dan menjadi tanggung jawab penulis, serta tidak merepresentasikan pandangan organisasi Seskoad. ▪ Ide dan gagasan berbentuk tulisan essay dapat disampaikan kepada redaksi melalui email Redaksi
TINGKATKAN KUALITAS SDM SESKOAD BANGUN SISTEM PEMBELAJARAN BARU YANG EFEKTIF, EFISIEN DAN MODERN Tim Redaksi Buletin Seskoad SEMINAR PKB KEJUANGAN PASIS SESKO TNI, SESPIMTI, SESKO ANGKATAN DAN SESPIMMEN POLRI TA. 2021 Tim Redaksi Buletin Seskoad ANALISIS GELAR KEKUATAN MATRA DARAT DALAM RANGKA MEMPERKUAT WILAYAH PERTAHANAN IBU KOTA NEGARA Focus Group Discussion litbangsismet Seskoad KEKUATAN ARMADA LAUT AMERIKA SERIKAT Mayor Cba I Ketut Arsana Putra,S.T.,M.Sc. POSTUR ANGKATAN BERSENJATA NEGARA FINLANDIA DALAM MENGHADAPI ANCAMAN MILITER DEWASA INI Letkol Inf Deksi Van Toni, S.H., M.M. PENGEMBANGAN POSTUR PERTAHANAN ANGKATAN BERSENJATA REPUBLIK DOMINIKA Kompol Arief Prasetya S.I.K., M.Med.Kom, KEPEMIMPINAN STRATEGIS SADDAM HUSSEIN DALAM SEJARAH PEPERANGAN DI IRAQ Letkol Arh Dr.Heri Wijanarko.S.Sos.,M.Sc SINERGI MILITER DAN SIPIL DALAM SISTEM PERTAHANAN DI NEGARA KUWAIT Mayor Inf Edi Tri Heri Mulyanto SINERGI PERAN MILITER DAN SIPIL DALAM SISTEM PERTAHANAN DI NEGARA UKRAINA Kompol Lilik Ardhiansyah, SH, SIK, MIR, CPHR PERAN DIPLOMASI DAN NEGOSIASI DALAM MENCEGAH PERANG DI NEGARA REPUBLIC OF SERBIA Mayor Inf Agus Purwanto, S.Psi
Tim Redaksi Buletin Seskoad Dalam rangka meningkatkan hasil didik yang semakin berkualitas, Seskoad telah menerapkan sistem pembelajaran baru Adult Learning System atau sistem belajar dewasa serta mengimplementasikan melalui metode belajar berbasis Student Learning Center atau belajar terpusat kepada Perwira Siswa (Pasis). Metode belajar tersebut didukung dengan budaya membaca, budaya diskusi, budaya menulis dan budaya komunikasi, sehingga Pasis diharapkan fokus pada olah pikir dengan analisa yang kritis dan dihasilkan produk yang kreatif dan inovatif Demikian disampaikan Komandan Sekolah Staf dan Komando Angkatan Darat (Seskoad) Mayjen TNI DR. Anton Nugroho, MMDS., M.A., ketika membuka Pendidikan Reguler (Dikreg) LXI Seskoad TA. 2021 secara virtual kesehatan protokol dengan menerapkan Soebroto, di Gedung Gatot bertempat Seskoad Bandung, Rabu (16/6/2021), yang diikuti para Pasis dari satuan masing-masing. Dikreg ke-61 Seskoad yang akan berlangsung selama 6 bulan ini diikuti oleh 462 Pasis, terdiri dari 434 orang Pasis TNI AD, 2 orang Pasis TNI AL, 2 orang Pasis TNI AU, 23 orang Pasis Polri dan 1 orang Pasis dari Negara Sahabat Australia DANSESKOAD MAYJEN TNI DR. ANTON NUGROHO MMDS., M.A. Dalam kesempatan tersebut, Danseskoad juga menegaskan bahwa sebagai Center of Excellence, lembaga pendidikan umum tertinggi di lingkungan TNI pengkajian AD strategis dalam rangka mendukung tugas pokok TNI AD. Salah satu implementasi transformasi TNI AD, menurut Danseskoad adalah dan peningkatan kualitas sumber daya prajurit. Pengkajian dan penyempurnaan terhadap sistem Pendidikan Reguler Seskoad yang dilakukan secara terus menerus sebagai upaya Seskoad peningkatan ilmu dengan dihadapkan pengetahuan dan teknologi saat ini. Seskoad adalah sekaligus melaksanakan melalui pembangunan kualitas keluaran perkembangan 4
Usai pembukaan Dikreg LXI, Komandan Seskoad dengan didampingi para pejabat struktural Jam Komandan kepada seluruh Pasis Dikreg LXI secara virtual. Dalam arahannya, Mayjen TNI Anton Nugroho, antara lain menyampaikan tentang Sistem Pembelajaran dan Proses Belajar Mengajar yang dilaksanakan Seskoad dalam kondisi pandemi Covid-19. Seskoad memberikan Perlu diketahui bahwa pada program pendidikan reguler tahun 2021 ini, Seskoad mendidik 913 orang Pasis, yang terbagi dalam 2 gelombang per 6 bulan, yakni Dikreg 60 sebanyak 451 orang dan Dikreg 61 sebanyak 462 orang, dimana pada masing-masing gelombang terbagi dalam dua tahap, yakni tahap out campus dan tahap in campus. Untuk mencetak Perwira TNI AD yang unggul dan berkarakter, kegiatan pendidikan di Seskoad dilaksanakan dengan prioritas safety (aman), comfort (nyaman) dan simple (efektif dan efisien). Sistem Pembelajaran Baru di Seskoad. Sistem Belajar Dewasa (Adult atau Learning Andragogi proses pembelajaran peserta didik yang terdiri atas orang dewasa. Andragogi disebut juga sebagai teknologi pelibatan orang dewasa dalam pembelajaran. Proses pembelajaran dapat terjadi dengan baik apabila metode dan teknik didik. pembelajaran melibatkan Malcolm Knowles (1986), menyebutkan prinsip pembelajaran orang dewasa, yakni : a. Orang Pertama, System). adalah Adult suatu model Learning peserta dewasa perlu terlibat dalam merancang dan membuat tujuan pembelajaran. Mereka mesti memahami sejauh mana pencapaian hasilnya. aktivitas b. adalah pembelajaran. Menjadi jawab peserta didik menerima pengalaman sebagai suatu yang bermakna. c. Orang dewasa lebih berminat mempelajari perkara-perkara yang berkaitan secara langsung dengan kerja dan Pembelajaran kehidupan mereka, dan; d. lebih dan pada masalah membutuhkan dorongan dan motivasi. Dalam sistem belajar dewasa, Pengalaman asas tanggung tertumpu siswa bukanlah kosong, 'wadah' melainkan 'wadah' yang sudah terisi, dan (ilmu) untuk memerlukan tambahan 'air' memenuhinya. Menyadari hal ini, Seskoad mengimplementasikan sistem belajar dewasa dalam operasional pendidikannya. Sistem ini mengedepankan pembelajaran secara mandiri dan independen, mewadahi model instruksi dan strategi yang memfokuskan pada siswa aktif, memfasilitasi sebagai kolaborasi kelompok dan usaha kolektif, serta mengedukasi aktif mengeksplorasi pengetahuan untuk keperluan dirinya sendiri. Dosen dalam proses belajar mengajar (PBM) berperan sebagai guru, pembimbing, mentor, konsuler, dan fasilitator. Hakikat sistem belajar dewasa adalah proses belajar untuk menjadi diri sendiri, bukan proses pembentukan menurut kehendak orang lain. Dalam penerapannya, Seskoad memberikan inisiatif penuh kepada siswa untuk aktif mencari wawasan baru yang dibutuhkannya. Siswa menentukan frekuensi belajarnya sendiri agar memicu timbulnya motivasi dan 'rasa memiliki' atas pelajarannya sendiri. Jadwal pelajaran diatur sedemikian rupa sehingga siswa masih mempunyai waktu luang untuk pengembangan dirinya. Materi diskusi kelompok ditambah waktunya, agar memberikan seluas-luasnya kesempatan kepada siswa untuk berdiskusi, menyelesaikan masalah, dan mengintegrasikannya guna menciptakan pengetahuan baru. Dosen dalam sebagai peran ini, memiliki diskusi narasumber, pengajar, mediator, fasilitator, dan suatu yang partisipan siswa untuk negosiator yang menjembatani, 5
membatasi, serta mengarahkan para siswa agar proses berjalan sesuai dengan koridor yang telah ditentukan di dalam kurikulum. Sistem Spasial. Merencanakan, mengatur, dan melaksanakan operasional pendidikan dengan memanfaatkan waktu seoptimal mungkin akan berkontribusi pada pencapaian efisiensi pendidikan. Pendidikan akan lebih efektif jika pembelajaran diberi selang waktu dari materi satu ke materi selanjutnya, daripada materi diselesaikan secara masif dalam satu waktu. dalam studinya menyatakan Duckworth spasial bahwa (spaced untuk penyimpanan memori," ini bermakna bahwa "otak" dilatih, memerlukan waktu pemulihan agar dapat meningkat fungsi kognitifnya. Oleh karenanya, di dalam PBM Seskoad, siswa diberikan waktu istirahat secara konstan selama sepuluh menit setiap satu jam pelajaran, dan diadakan kegiatan berjemur selama dua puluh menit setiap harinya. Waktu belajar secara "tatap muka" di kelas diakhiri lebih awal, dilanjutkan pemberian "modul" oleh dosen secara online (daring) atau belajar dari paket instruksi digital yang diberikan di wisma siswa masing-masing. Mengatur waktu belajar malam dan pola tidur siswa dapat melaksanakan istirahat agar malam dengan cukup. Diharapkan dengan memberikan selang waktu istirahat kepada siswa, akan mejaga produktifitas, kebugaran fisik, meningkatkan memori, dan mencegah rasa mengantuk di kelas. Kedua, efektifitas dan "belajar dengan metode kunci adalah learning) layaknya "otot" yang Budaya Membaca. Menurut adalah Rozin kegiatan positif rutin yang baik dilakukan untuk melatih otak untuk menyerap segala informasi yang terbaik diterima seseorang dalam kondisi dan waktu tertentu. Sumber bacaan bisa diperoleh dari buku, tabloid, internet, dan sebagainya. Buku adalah jendela dunia, membaca adalah kunci untuk membuka 'jendela' dan melihat luasnya dunia, tanpa membaca, dunia sempit. Membaca dalam pendidikan militer menjadi kebutuhan pokok untuk menambah wawasan dan pengetahuan, karena ilmu militer bukanlah ilmu pasti (exact), namun lebih mengarah kepada social science yang dinamis. Untuk menghadapi ilmu yang dinamis ini, dibutuhkan analisis dari berbagai referensi, teori, ataupun sudut pandang. Oleh karenanya, Seskoad menanamkan budaya membaca kepada siswa agar dapat memenuhi tuntutan intelektual, mengetahui hal-hal aktual, menstimulasi daya serta meningkatkan kemampuan imajinatif, Dalam analisis dan menstimulasi implementasinya, budaya membaca diskusi cara kelompok menggunakan term of reference (TOR) atau kerangka acuan kerja (KAK) yang berisi rumusan masalah, persoalan dan sumber TOR/KAK referensi diberikan minimal tiga hari sebelum materi pelajaran siswa mempunyai waktu untuk membaca, baik referensi wajib ataupun referensi tambahan. Modal bacaan ini berguna untuk menjawab persoalan-persoalan, mendukung pelaksanaan diskusi didalam kelas. Ketiga, (2008), budaya membaca surat kabar, terasa menjadi berpikir kritis. Seskoad dengan dibaca. yang harus diberikan, sehingga dan Diskusi menjadi wahana bagi siswa untuk mengeluarkan pendapat, berbagi ilmu dan pengalaman (sharing knowledge), mengkaji relevansi doktrin, dan beradu argumentasi menggunakan referensi yang telah dibaca serta aspek empirik masing-masing. Pelaksanaan ini dapat mengukur apakah siswa diskusi membaca atau tidak, karena pada saat diskusi, oleh masing-masing sebagai dosen/Patun moderator, serta pada satu jam pelajaran (JP) terakhir dalam diskusi akan dilaksanakan quiz. siswa yang akan berperan ditanya 6
langsung dipilih oleh Direktur Pendidikan Seskoad, dimasukkan kedalam server terpusat untuk ditampilkan pada proyektor yang ada dikelas masing- masing, sehingga mau tidak mau siswa harus membaca agar dapat berkontribusi pada diskusi dan menjawab quiz di akhir pelajaran. Diharapkan dapat menstimulasi daya ingat siswa, memperoleh ada, dan yang 'bias' insight menambah kedewasaan berpikir. Pertanyaan quiz ini dengan langkah ini terhadap Keempat, Budaya Menulis. Menulis dan membaca tidak dapat dipisahkan, karena penulis yang baik bisa dikatakan adalah pembaca yang baik. Menulis melatih keterampilan siswa dalam berpikir, berkomunikasi, berargumentasi dan meng- ekspresikan ide dan gagasannya. Dari tulisan bagaimana yang pemahaman intelektualnya, kemampuan materinya dan kualitas hasil belajarnya. Menanamkan budaya menulis adalah hal yang krusial bagi siswa sebagai calon pemimpin dan staf militer. Karena perwira harus dapat mengkaji, menganalisa, dan menyarankan kepada pimpinan ataupun organisasi dalam Dalam secara tulisan bentuk Seskoad implementasinya, menerapkan budaya menulis dengan memberikan penugasan Taskap dan esai kepada siswa. Taskap merupakan produk penelitian siswa yang disusun mulai akhir pendidikan. Sedangkan tugas esai diberikan secara rutin setiap bulannya. Tema esai disesuaikan dengan TOR/KAK sesuai materi pelajaran, dan diketik dengan komputer sebanyak sepuluh halaman. Perwira siswa diberikan persoalan didalam TOR/KAK berupa kasus atau masalah yang ada di beberapa negara di dunia. Masing-masing perwira siswa meneliti, menganalisa, dan menuliskan hasil perbandingan dalam bentuk tulisan. Siswa dilatih untuk dapat mengambil lesson learned dari dan menuangkan logis dengan gagasannya secara mengalir, berlandaskan pada teori dan referensi. Hasil penulisan akan dipaparkan dihadapan rekan- rekannya, sehingga terjadi sharing knowledge yang peningkatan pengetahuan secara terintegrasi. adalah hal yang dibuat, diukur dapat efektif. awal hingga tersebut, topik bermanfaat bagi Selain itu, dengan budaya menulis ini, siswa dilatih untuk terbiasa mengetik sepuluh jari, dan mampu mengoperasionalkan komputer khususnya aplikasi pokok seperti microsoft word, excel dan power point, guna efektifitas dan efisiensi waktu dalam proses penyusunan tulisan ilmiah. Diharapkan dengan ditanamkan budaya membaca dan menulis di pendidikan Seskoad, pemimpin dan staf militer ke depan dan menulis, memiliki sehingga dapat menjadi sumber ide, inspirasi dan gagasan yang bermanfaat bagi kemajuan organisasi TNI AD. 'hobi' membaca Seskoad dan membekali aspek intelektual dan karakter secara proporsional. Dengan menyadari bahwa militansi sebagai keunggulan dari karakter TNI AD, Seskoad meningkatkan militansi tidak hanya difokuskan pada aspek afektif, namun juga pada aspek kognitif atau intelektual. Militansi kognitif dapat diilustrasikan dengan perwira siswa yang addictive (candu) terhadap suatu disiplin ilmu, selalu merasa 'haus' ilmu, kritis untuk mengevaluasi dan menganalisa masalah, tidak berhenti mencari solusi-solusi masalah dari tinjauan berbagai literasi. Untuk Seskoad spesifikasi menumbuhkan (thinking about menstimulus daya analisis penerapan thinking) perwira siswa melalui persoalan dan analisis, komparasi studi kasus. Seskoad Menyusun rubrik jawaban yang tidak kaku, namun bersifat fleksibel ditinjau dari hasil analisis, dan esensi jawaban berlandaskan berbagai literasi. Kelima, Kritis Kreatif. ini, argumentatif, 7
teknis militer. Sebagai calon pemimpin dan staf militer, lulusan Seskoad harus mampu berperan sebagai Komandan Latihan. Komandan latihan yang profesional harus mampu menyiapkan, melaksanakan, dan mengevaluasi penyelenggara- an latihan secara mandiri. Oleh karenanya, Seskoad menugas-kan siswanya untuk mampu menyusun produk latihan seperti rencana garis besar (RGB) dan naskah latihan baik buku I, IIA, IIB, dan III, secara perorangan. Masing-masing individu harus memahami bagaimana cara menyusun skenario latihan dimulai dari setting strategis rasional dan secara kronologi, hingga taktis relevan, serta mampu merancang asumsi waktu yang tepat dan dapat dioperasionalkan pada pelaksanaan Latihan Posko I. Dosen pengampu untuk materi melaksanakan bimbingan pengasuhan khusus secara rutin bagi siswa yang memiliki kendala dalam penyusunan naskah latihan. Validitas dan relevansi produk yang telah disusun akan diuji dan dipaparkan oleh siswa dihadapan dosen secara orang per orang. Produk terbaik akan dijadikan sebagai pedoman dan dioperasionalkan pada Latihan Posko I. Produk terbaik juga akan berpengaruh pada penentuan jabatan pada Latihan Posko I, dimana jabatan penyelenggara atau pelaku seperti Komandan Latihan dan Pangkogasgab dipilih berdasarkan indeks nilai tertinggi pada penyusunan RGB dan naskah latihan. Dengan metode ini, diharapkan dapat memotivasi siswa untuk menyusun produk latihan secara serius yang bermanfaat bagi penugasannya sebagai komandan latihan ke depan. Keenam, Aplikasi merencanakan, akan meluangkan waktu Ketujuh, Sistem Evaluasi dan Transparansi Nilai. Salah satu upaya dalam memperbaiki kualitas pendidikan dapat ditempuh melalui penyempurnaan sistem evaluasi yang digunakan. Sistem evaluasi yang baik dapat menjadi indikator yang dapat menunjukkan pertumbuhan dan kemajuan siswa ke arah tujuan yang ditetapkan di dalam kurikulum, serta mengukur sejauh mana tujuan-tujuan pengajaran telah dicapai. Untuk mengetahui validitas dari indikator ini maka perlu dibangun sistem ujian yang transparan dan akuntabel. Dalam Seskoad menyusun model sistematis. evaluasi Pemilihan soal dalam evaluasi di buat oleh dosen pengampu materi dengan tiga alternatif soal. Soal yang akan keluar dipilih langsung oleh Direktur Pendidikan, sebelum ujian dimulai, yang kemudian ditampilkan di proyektor pelaksanaan evaluasi, yang tiga puluh menit kelas masing-masing. Lembar ujian dikirim ke bagian analisa dan evaluasi pendidikan (Anevdik) untuk di barcode, dipisahkan antara lembar biodata dan jawaban, sehingga korektor mengevaluasi tanpa mengetahui siapa pemilik lembar ujian tersebut. Setelah selesai di koreksi, lembar ujian dikembalikan kepada siswa lengkap dengan rubrik komentar dari korektor agar siswa mengetahui apa keunggulan dan kekurangan dari pendapatnya. Dalam pendistribusian hasil ujian, nilai perorangan siswa akan dikirimkan melalui email dan hanya untuk keperluan pribadi siswa, sehingga dapat memelihara moril, dan menstimulasi siswa untuk tanpa berkompetisi berkonflik dengan yang lain. dengan dirinya sendiri learning Management System. Seskoad sedang dalam learning proses management system (LMS) yang memiliki fitur interaktif dan aktivitas digital untuk kelas virtual mendukung pembelajaran mandiri maupun untuk kolaborasi memfasilitasi, memonitor dan menilai aktivitas belajar Siswa. Sistem ini dapat diakses melalui aplikasi desktop ataupun mobile phone sehingga tidak membatasi ruang dan waktu dari proses pembelajaran. Fitur yang disediakan dalam LMS ini diantaranya kelas virtual, perpustakaan (e-library), aktivitas, nilai, dan plagiat detektor. Dengan fitur- ini membuka peluang bagi dosen untuk fitur mendistribusikan instruksi, mengajar, memberikan feedback dan menilai aktivitas siswa. Begitu pula siswa dapat mengakses paket instruksi, diskusi, dan ujian dengan mudah, sehingga proses pembelajaran dapat berjalan secara efektif dan efisien. Sistem ini sangat bermanfaat untuk mengintegrasikan metode 'tatap muka' dengan metode fleksibel menggunakan pendekatan web- based (online), serta sinkronisasi dan asinkronisasi secara ekstensif diantara peserta didik dan tenaga pendidik pada lokasi yang berbeda, atau terpisah secara geografis dengan zona waktu yang berbeda. Saat ini LMS sudah dieksekusi dengan dipasangnya access point di masing-masing kelas. Kedelapan, Comprehensive pengembangan website kelompok. LMS didesain paket sistem pendidikan ini, diharapkan akan membentuk pola pikir yang konstruktif, kritis, mampu menganalisa, memetakan, serta mencari solusi yang kreatif dan inovatif. Adaptasi, evaluasi, revisi dan validasi akan sistem terus konsisten pendidikan terbaik staf militer menghasilkan profesional, serta menjaga nama besar institusi yang 'Terbaik, Terhormat dan Disegani. Penutup. Dengan kurikulum dan dijalankan guna menghasilkan sehingga dapat pemimpin dan 8
(TIM REDAKSI BULETIN SESKOAD) SEMINAR PKB KEJUANGAN PASIS SESKO TNI, SESPIMTI, SESKO ANGKATAN DAN SESPIMMEN POLRI TA. 2021 Seminar PKB Kejuangan menurut Mayjen TNI ke- Handy Geniardi merupakan wujud bersamaan yang dapat menjadi sinergi dan kekuatan untuk membangun bangsa yang hebat serta bermartabat menuju Indonesia Maju. Pgs. Komandan Sesko TNI Mayjen TNI Handy Geniardi, S.E., M.M. Dalam kesempatan itu, Mayjen TNI Handy Geniardi mengharapkan seluruh peserta seminar untuk mencurahkan segala daya dan kemampuan serta ide untuk dapat menghasilkan produk yang berkualitas dan secara dipertanggungjawabkan dapat akademis melalui kajian serta analisis dari setiap persoalan yang dihadapi baik TNI Polri maupun komponen masyarakat, sehingga dan mendapatkan proporsional sebagai bahan pertimbangan bagi kebijakan pimpinan. kepada solusi yang tepat Pendahuluan. Dalam rangka menjalin Integrasi TNI - Polri, Perwira Siswa (Pasis) Sesko TNI, Sespimti Polri, Sesko Angkatan dan Sespimmen Polri TA. 2021 menggelar Seminar Program Kegiatan Bersama (PKB) Kejuangan secara virtual. Kegiatan Seminar yang dilaksanakan secara daring dan tatap muka secara terbatas dengan tetap menerapkan protokol kesehatan tersebut dibuka resmi oleh Pgs. Komandan Sesko TNI Mayjen TNI Handy Geniardi, S.E., M.M., di Grha Widya Adibrata, Sesko TNI, Bandung, Senin (07/06/2021). PKB Kejuangan Dalam sambutannya, Pgs. Dansesko TNI mengatakan bahwa pandemi Covid- 19 hingga saat ini masih belum berakhir sehingga pelaksanaan kegiatan PKB Kejuangan dilaksanakan secara tatap tetap muka memperhatikan protokol kesehatan dan melalui video conference. terbatas dengan Seminar PKB Kejuangan yang berlangsung selama 5 hari ( tanggal 7 s.d 11 Juni 2021) tersebut mengangkat tema : "TNI dan Polri Beserta Komponen Bangsa Lainnya Siap Penanganan Percepatan Melaksanakan Covid-19 dan Pemulihan Ekonomi Guna Mewujudkan Indonesia Tangguh". Dalam seminar tersebut Pasis Sesko TNI dan Serdik Sespimti Polri memaparkan dan membahas makalah seminar dengan judul "Konsepsi Peran TNI Polri Beserta Komponen Bangsa Lainnya Dalam Percepatan Penanganan Covid-19 dan Pemulihan Ekonomi Guna Tangguh Dalam Mewujudkan Rangka Pembangunan Nasional." Sedangkan untuk Pasis Sesko Angkatan dan Serdik Sespimmen Polri memaparkan dan membahas makalah dengan "Optimalisasi Peran TNI Polri Beserta tema : Dalam Komponen Percepatan dan Pemulihan Ekonomi Guna Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Dalam Rangka Terwujudnya Indonesia Tangguh". Indonesia Keberlangsungan Bangsa Penanganan Covid-19 Lainnya 9
tersebut tersebut, Pasis Sesko Angkatan dan Serdik Sespimmen Polri mamaparkan makalah yang telah disusun oleh Tim perumus masing-masing secara paralel. Kegiatan PKB Kejuangan ini diikuti oleh 290 orang Pejabat Lembaga Pendidikan TNI dan Polri, dan 1.376 Perwira Siswa atau Peserta Didik, yakni 450 orang dari Pasis Seskoad, 200 orang dari Pasis Sesko TNI, 150 orang dari Serdik Sespimti Polri, 274 orang dari Serdik Sespimmen Polri, 175 orang dari Pasis Seskoal dan 127 orang dari Pasis Seskoau. rangkaian PKB juga Kejuangan, selain kegiatan seminar, dilaksanakan kegiatan Pekan Olah Raga menembak senjata ringan (pistol) dan Bhakti sosial, kegiatan Sosial. Untuk Seskoad menggelar donor dan pemberian santunan bantuan sosial berupa sembako dan kebutuhan pokok kepada Yayasan Al Masyiri Pondok Yatim Piatu dan Duafa serta Yayasan Tambatan Hati Dalam kesempatan seminar Dalam kegiatan bhakti darah Berkaitan dengan kegiatan seminar PKB Juang ini, beberapa waktu sebelumnya, tepatnya pada tanggal 8 April 2021 telah dilaksanakan ceramah pembekalan PKB Juang secara daring oleh Presiden RI, Ir. Joko Widodo. Dalam arahannya Presiden memberikan pembekalan tentang ancaman dihadapi dan yang bangsa juga menyampaikan bahwa Pandemi Covid-19 merupakan tantangan yang sedang dihadapi bangsa yang membutuhkan kecepatan bertindak dan inovasi untuk menentukan melangkah. Lebih lanjut dijelaskan bahwa perubahan iklim, bencana alam, intoleransi, diwaspadai. terorisme, Kecerdasan memadukan langkah strategis, taktis, aksi yang cepat, tepat, terukur adalah kunci dalam menentukan kemampuan dan ketangguhan bangsa Indonesia. tantangan sedang Presiden Indonesia. Indonesia ancaman keamanan, selalu harus Selain pembekalan dari Presiden RI, Ir. Joko Widodo, para Pasis juga menerima ceramah pembekalan dari Panglima TNI Marsekal TNI Hadi Tjahjanto, S.I.P., dan Kapolri Jenderal Polisi Drs. Listyo Sigit Prabowo, M.Si. Panglima TNI dalam arahannya antara lain menyampaikan bahwa penanganan Covid-19 dan Pemulihan Ekonomi Nasional menjadi prioritas pemerintah saat ini. Keduanya saling berkaitan erat dan tidak dapat yang lainnya. Penanganan Covid-19 akan sangat berdampak terhadap pertumbuhan ekonomi nasional stabilitas dan mempengaruhi nasional. dikesampingan satu dari PRESIDEN RI - Ir. JOKO WIDODO- Berbagai diambil angka pemerintah penularan guna mengendalikan pandemi Covid-19 dampak telah menimbulkan khususnya dalam terhadap masyarakat bidang perekonomian. Kebijakan PSBB yang kemudian ber-transformasi menjadi PPKM skala mikro sekarang sudah di yang gunakan sebelumnya hanya diberlakukan di 15 efektif provinsi prioritas menekan dan melandaikan kurva kasus positif Covid-19. kebijakan untuk yang menekan di seluruh Provinsi terbukti penularan yang angka Sementara Kapolri Jenderal Polisi Drs. Listyo Sigit Prabowo, menyampaikan bahwa ini, kita sedang menghadapi musuh saat bersama Covid-19. Pandemi Covid-19 berdampak pada seluruh sendi-sendi kehidupan, khususnya aspek ekonomi dan kesehatan. berbagai upaya pemerintah secara extra ordinary terus dilakukan secara terpadu dalam rangka percepatan penanganan pandemi Covid-19 dan mewujudkan Pemulihan Ekonomi ini kita harus Nasional. Dalam situasi menyingkirkan perbedaan segala kepentingan dan saling bahu membahu menjadikan Pandemi Covid-19 sebagai musuh berupa pandemi 10
bersama melalui penanganan Covid-19 yang serta mendukung Pemulihan paripurna Ekonomi Nasional. Kebersamaan dan sinergi TNI-Polri sangat dibutuhkan dalam menghadapi tantangan ke depan yang semakin berat dan kompleks. SEMINAR PKB JUANG DI SESKOAD. Dalam kegiatan Seminar PKB Juang tersebut, 451 Pasis Dikreg 60 Seskoad mengikuti secara Daring dari Gedung Gatot Subroto dan Gedung Jenderal Sudirman Seskoad. Turut dalam kegiatan hadir tersebut Komandan Sekolah Staf dan Komando Angkatan Darat (Seskoad) Mayjen TNI DR. Anton Nugroho, MMDS., M.A., Wadan Seskoad, Brigjen TNI Fulad, S.Sos, M.Si dan para Pejabat Struktural Seskoad, Widya Iswara, para Patun dan Dosen Seskoad. Adapun makalah yang dipaparkan Pasis : Optimalisasi Seskoad mengangkat peran TNI-POLRI beserta komponen bangsa lainnya penanganan Covid-19 dan pemulihan ekonomi guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat dalam rangka Indonesia tangguh. Dengan pokok permasalahan yaitu pertama, "Bagaimana agar peran TNI-Polri beserta Komponen Bangsa lainnya optimal dalam penanganan Covid-19 dan Pemulihan Ekonomi rumusan TNI-Polri masalah, beserta komponen bangsa lainnya untuk dalam upaya membantu dan percepatan Pemulihan Ekonomi Nasional? Dan kedua, Bagaimana beserta komponen bangsa lainnya untuk membantu percepatan dalam upaya pemerintah penanganan Covid-19 dan Pemulihan Ekonomi Nasional? judul dalam percepatan terwujudnya dengan peran Nasional" Bagaimana pemerintah penanganan Covid-19 strategi TNI-Polri Penulisan dan perumusan makalah Pasis kualitatif Seskoad melalui studi kepustakaan dan metode deskriptif serta menggunakan analisis SWOT, yakni mengidentifikasi dan melakukan evaluasi terhadap faktor-faktor yang berpengaruh, berhasil menelorkan sejumlah saran rekomendasi. Beberapa kesimpulan yang diperoleh dari hasil analisa dan pembahasan antara lain adalah sebagai berikut : dengan pendekatan analisis kesimpulan dan Pertama, Pemerintah telah menetapkan bencana non-alam penyebaran Covid-19 sebagai Berbagai regulasi penanganan pandemi Covid-19 yang dikeluarkan pemerintah dalam rangka menjaga kesehatan dan ekonomi nasional akibat pandemi Covid-19 sejak tahun 2020 hingga 2021. Dalam mengatasi pandemi langkah-langkah Covid-19 dibutuhkan untuk dapat strategis dilakukan yang serta peran TNI-Polri mengoptimalkan komponen bangsa lain dalam mengatasi pandemi Covid-19. bencana nasional. Berdasarkan hasil literasi yang dilakukan yang secara mempengaruhi optimalisasi peran TNI-Polri bersama komponen bangsa lain dalam dan penanganan Pemulihan Ekonomi Nasional (PEN) guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat dalam rangka mewujudkan Indonesia internal serta tangguh mencakup faktor eksternal. internal faktor-faktor pandemi Covid-19 internal, adalah sebagai berikut pertama, dalam aspek internal yang mempengaruhi mencakup faktor kekuatan yang terdiri dari adanya regulasi, doktrin tentang upaya menangani pandemi Covid - 19/ bencana nasional. 2. jati diri TNI sebagai tentara pejuang, tentara nasional dan tentara professional yang secara konstitusional diatur dalam UU tentang Tentara No 34 Tahun 2004 Nasional Indonesia Bab II tentang Jati Diri Pasal 2. Sedangkan jati diri Polri sesuai doktrin Tribrata. 3. Gelar kekuatan TNI - Polri dari tingkat pusat, daerah hingga pedesaan. 4. Fungsi pembinaan teritorial dalam dimensi penanganan pandemi Covid- 19 peran TNI - Polri mencakup aspek keamanan dalam dan penanganan pandemi Covid-19. Pada faktor tentara rakyat, ketertiban Kedua, Selain aspek kekuatan, guna mendukung optimalisasi peran TNI-Polri bersama komponen bangsa lain dalam penanganan dan Pemulihan Ekonomi Nasional (PEN) guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat dalam rangka mewujudkan Indonesia tangguh analisis terhadap faktor kelemahan mengetahui juga penanganan yang tepat dapat dilakukan. pandemi Covid-19 diperlukan untuk 11
Faktor kelemahan ini mencakup 4 kendala utama dalam konteks tugas perbantuan TNI - Polri. 1. Kendala regulasi yang belum terperinci terkait mekanisme perbantuan TNI - Polri dalam penanganan bencana non alam. 2. Koordinasi sipil militer yang belum kurang optimal sinkronnya porsi penugasan antara sipil- militer dalam penanggulangan bencana. 3. Belum terdapatnya anggaran kontijensi yang dialokasikan secara khusus dalam tugas penanggulangan bencana di TNI baik dalam dukungan operasional ataupun personil. 4. Kendala kesiapan alutsista TNI - Polri. Alat perlengkapan milik TNI dan Polri tidak khusus disiapkan untuk penangggulangan bencana di lapangan, seperti eksternal mencakup peluang dalam upaya kendala optimalisasi peran TNI - Polri bersama komponen bangsa lain dalam penanganan pandemi Covid-19 dan Pemulihan Ekonomi Nasional guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat dalam rangka mewujudkan Indonesia tangguh. Dalam aspek peluang, faktor-faktor di dalamnya mencakup dukungan vaksin, alkes dan obat- obatan dari pemerintah dan pihak swasta. Partisipasi aktif masyarakat dalam kegiatan penanganan Covid-19 pemulihan ekonomi salah satunya dapat dilihat di Desa Panggungharjo, Bantul, pusat informasi online resmi pemerintah dalam menyajikan data Covid-19 yang dapat diakses untuk terkini mengenai mendapatkan informasi Covid-19 laman Dalam aspek kendala mencakup adanya kelompok masyarakat kebijakan yang terjadi pemerintah di Kecamatan Kabupaten Semaka, Tanggamus, Lampung, daya tahan ekonomi negara yang lemah dalam menghadapi kondisi PSBB yang dapat dilihat dari pertumbuhan yang stagnan dikisaran 5% bahkan cenderung menurun dan Maraknya Hoax Berkenaan dengan Covid-19. Ketiga, Faktor serta (PEN) dan adanya oleh masyarakat dapat diakses pada terhadap yang resisten seperti ekonomi Indonesia Keempat, Peran TNI - Polri bersama komponen bangsa lain dalam penanganan pandemi dilakukan melalui berbagai upaya yang mencakup pengawalan Covid-19 implementasi kebijakan Pemerintah dalam pengawasan penanggulangan Covid-19, 7 dan Program Jaring penyaluran (JPS), pemberdayaan Pengaman Sosial dalam Mencegah Sistem Pentahelix Penyebaran Pemenuhan dan Virus Kebutuhan Dasar, pengembangan ekonomi kerakyatan dengan pemberdayaan Citizen Jurnalism dan serta penggalakkan koperasi. penguasaan IT, Kelima, Strategi yang dilakukan TNI - Polri beserta komponen bangsa lainnya untuk membantu pemerintah dalam upaya dan percepatan pemulihan ekonomi nasional dilakukan melalui penyelenggaraan strategi dasar penanganan Covid-19 yang dilakukan oleh Pemerintah Pusat melalui Gugus Tugas Percepatan Covid-19. Penanganan Sementara itu dalam upaya membangkitkan kembali tetap melanjutkan program Pemulihan Ekonomi Nasional tiga strategi kebijakan pemulihan ekonomi nasional yang dilakukan oleh pemerintah yang mencakup peningkatan dalam negeri, peningkatan aktivitas dunia usaha serta menjaga stabilitasi ekonomi dan ekpansi moneter. Saran Rekomendasi penanganan Covid-19 ekonomi, pemerintah (PEN). Terdapat konsumsi Menindaklanjuti dari kesimpulan yang diambil, Tim perumus Seskoad menyampai- kan sejumlah saran rekomendasi sebagai : Pertama, TNI dan Polri perlu berikut melakukan dalam penanganan ancaman non militer untuk meningkatkan kualitas personil. Kedua, TNI dan Polri perlu melakukan suatu reformasi sistemik atau dalam pembenahan khususnya dalam pembinaan personel, dan bidang pendidikan, pembinaan dalam menunjang kualitas personil. Ketiga, TNI dan Polri perlu meningkatkan sosialisasi dan penyebaran kebijakan penanganan covid-19 dan pemulihan ekonomi nasional citizen pemberdayaan melalui journalism.yaitu memberdayakan potensi jurnalisme warganegara dgn memanfaatkan gelar untuk satuan kebijakan mengoptimalkan pemerintah dgn memanfaatkan penetrasi penggunaan internet dan media sosial. Capacity Building rekrutmen, profesi dan karier personel dan berbagai 12
(FOCUS GROUP DISCUSSION LITBANG SISMET SESKOAD) ANALISIS GELAR KEKUATAN MATRA DARAT DALAM RANGKA MEMPERKUAT WILAYAH PERTAHANAN IBU KOTA NEGARA berpotensi menimbulkan per- masalahan. Di samping itu, padatnya jumlah penduduk pusat pemerintahan, perdagangan, perindustrian, pariwisata, tata ruang yang semrawut dan pemanfaatan lahan yang saling kontradiktif. berbagai berakibat kepada Kondisi di atas merupakan beberapa faktor yang menjadi pertimbangan pemindahan Ibu kota dari Jakarta ke Kabupaten Penajam Paser Kutai dan Kertanegara Provinsi Kalimantan Timur. Utara Kabupaten Pendahuluan. Kebijakan Pemerintah tentang rencana pemindahan ibu kota negara Jakarta ke dan Kabupaten Penajam Paser Utara Kutai Provinsi Kabupaten direncanakan mulai Kalimantan Timur tersebut dilakukan pada tahun 2024. Hal pemindahan tentunya Besar pemerintahan (Mabes) TNI beserta jajarannya. Kertanegara diikuti akan oleh termasuk Markas Negara kesatuan Republik Indonesia merupakan negara kepulauan dengan letak 17.508 geografisnya, Indonesia terletak diantara dua benua yaitu Benua Asia dan Benua Australia, serta di antara dua samudera yaitu Samudera Hindia dan Samudera Pasifik. Hal tersebut mengharuskan adanya suatu sistem pertahanan negara tinggi yang kuat dan berdaya tangkal karena ancaman bisa masuk dari mana saja. pertahanan negara ditujukan untuk menjaga dan melindungi kedaulatan negara, keutuhan wilayah segenap bangsa. pulau. Berdasarkan Penyelenggaraan dan keselamatan Ibu kota negara adalah pusat negara yang memiliki peran utama dalam seluruh aspek kegiatan negara Ibu pemerintahan. merupakan kota utama dalam kegiatan politik sehingga sosial, ekonomi, dan Jakarta sebagai kota Gelar kekuatan TNI AD merupakan bagian integral dari upaya pertahanan negara aspek darat. AD didasarkan kepada strategi pertahanan dan strategi militer. Gelar kekuatan TNI AD ditujukan untuk mewujudkan daya tangkal pertahanan didaya- gunakan secara terpadu dengan matra laut dan udara (trimatra terpadu). Gelar kekuatan TNI AD diarahkan pada terwujudnya totalitas efek kekuatan penangkal awal terhadap setiap ancaman yang diprediksi Penggelaran kekuatan TNI dapat negara serta tersedianya tangkal dan tersebut di atas, maka Berdasarkan Hal dapat merumuskan rumusan masalah diantaranya: Pertama. Bagaimana konsep gelar kekuatan matra darat guna memperkuat wilayah pertahanan ibu kota negara? Kedua. Bagaimana integrasi gelar kekuatan matra darat dengan matra laut dan matra udara dalam rangka memperkuat wilayah pertahanan ibu kota negara? beberapa 13
Ketiga. Bagaimana sinergi gelar kekuatan matra darat dengan polri dan Pemda rangka memperkuat wilayah pertahanan ibu kota negara? TINJAUAN PUSTAKA Pertama, Gelar Kekuatan Robert Cooper dalam bukunya "The breaking of Nation: Order and Chaos"in 21st century" inspirasi yang dipilih untuk 2004 menjadi menentukan gelar dan kekuatan militer yang dibangun. Gelar adalah sejumlah kekuatan TNI AD yang terdiri dari kekuatan tempur, tempur, kekuatan bantuan administrasi, kekuatan intelijen, dan kekuatan cadangan yang digelar pada tertentu dalam rangka daerah operasi menghadapi ancaman lawan. kekuatan bantuan kekuatan kewilayahan kemungkinan Kedua. Perencanaan menurut Wilayah Riyadi dan Bratakusumah, 2003). Pe- rencanaan Wilayah adalah suatu proses yang perencanaan dimaksud-kan untuk melakukan perubahan menuju arah perkembangan yang lebih baik bagi suatu komunitas masyarakat, pemerintah, dan lingkungannya dalam wilayah tertentu, dengan memanfaatkan atau mendaya-gunakan berbagai sumber daya yang ada, dan harus memiliki yang orientasi bersifat menyeluruh, lengkap, tetap berpegang pada azas prioritas. pembangunan Ketiga, Teori Pertahanan Menurut Harjomataram, Nasional adalah daya tahan suatu bangsa untuk mengembangkan kekuatan nasional untuk menghadapi semua tantangan dari dalam atau di luar, langsung atau tidak langsung, yang dapat membahayakan keamanan nasional. Pertahanan Keempat. Teori Ancaman menurut MacKuen, Erikson, dan Stimson (1992) dapat dibagi menjadi dua kategori yaitu ancaman terhadap individu dan ancaman kolektif dimana ancaman kolektif tersebut dapat berwujud ancaman militer, ancaman ekonomi dan ancaman budaya. Sementara untuk ancaman terhadap individu bisa dalam bentuk keselamatan fisik, kekayaan pribadi dan pendapatan serta nilai- nilai pribadi dan keyakinan. Kelima. Teori Man Kapabilitas power pertahanan dapat diindikasikan dengan sumber daya material yang dimiliki suatu negara yang dapat ditransformasikan ke dalam kekuatan militer. Tiga hal utama yang menjadi alat untuk menganalisa kapabilitas negara menurut Jasjit Singh di-istilahkan menjadi 3M Paradigma (Manpower, Machine and Money). menurut Jasjit, pertahanan suatu Keenam, Teori Keamanan Nasional, Menurut Suradinata (2005:47) keamanan nasional adalah suatu kondisi dinamis suatu negara yang memiliki kemampuan mampu dan mengembang-kan nasional untuk menghadapi ataupun mengatasi dan ancaman, luar atau tantangan yang datang dari secara langsung dalam negeri, baik yang maupun tidak dapat langsung identitas dan membahayakan integrasi, kelangsungan hidup bangsa dan negara dalam menjaga tujuan nasional. ketangguhan serta kekuatan gangguan, hambatan Ketujuh Ibu Kota, dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia, adalah kota tempat kedudukan pusat pemerintahan suatu negara, unsur administratif, yaitu eksekutif, legislatif, dan yudikatif. tempat dihimpun Integrasi sosial proses penyesuaian di antara unsur-unsur yang saling kehidupan masyarakat sehingga menghasilkan pola yang memilki kehidupan masyarakat keserasian fungsi dan Ke Sebelas Teori Sinergisitas, adalah hubungan antara dua pihak tingkatan komunikasi, bila dihadapkan pada elemen Kerja sama dan kepercayaan. Kedelapan, Teori Integrasi. sebagai dimaknai dalam berbeda dapat menghasilkan Kerangka Berpikir Perkembangan global dan regional di kawasan tentunya membawa dampak signifikan bagi RI sehingga membuahkan keputusan pemerintah pusatuntuk me- mindahkan ibu kota negara RI dari Jakarta ke Kabupaten Penajam Paser Utara. 14
Rencana pemindahan Ibu kota dari Jakarta ke Kabupaten Penajam Paser Utara dan Kabupaten Kutai Kertanegara Provinsi Kalimantan Timur, akan ikut pemerintahan memindahkan pusat termasuk Markas Besar (Mabes) TNI beserta jajarannya. Penggelaran AD didasarkan kepada strategi pertahanan dan strategi militer. Gelar kekuatan TNI AD ditujukan untuk mewujudkan daya tangkal pertahanan negara serta dapat didaya- gunakan secara terpadu dengan matra laut terpadu). Gelar dan kekuatan pada terwujudnya totalitas efek tangkal dan tersedianya kekuatan penangkal awal terhadap setiap ancaman yang diprediksi. kekuatan TNI (trimatra udara TNI AD diarahkan AD dilaksanakan berdasarkan ketentuan dan prosedur yang berlaku. Aturan pelibatan atau Rules of Engagement (RoE) harus berisikan dua tujuan yakni tujuan politik negara dan tujuan hukum, untuk ditaati dan tetap berada dalam koridor hukum baik nasional maupun internasional. yang Pengunaan kekuatan TNI kita pertahankan adalah bahwa upaya per- tahanan senantiasa diselenggarakan berdasarkan semangat cinta tanah air yang berkobar-kobar dan pantang menyerah. Dengan mempelajari perkembangan di atas maka dibutuhkan pembangunan kesamaan dengan mem- nasional perhatikan berikut postur dan gelar kekuatan TNI secara tepat guna dan tepat sasaran. Satu nilai tetap harus harus negara rancangan diantaranya aspek pertahanan Metodelogi penelitian Metodelogi penelitian yang digunakan dalam penelitian adalah metode ini kualitatif, dengan pendekatan penelitian kualitatif fenomenologis, Artinya Peneliti berangkat ke lapangan dengan mengamati fenomena yang terjadi di lapangan secara alamiah. Sedangkan instrumen penelitian adalah peneliti sendiri perlu menyiapan diri sampai siap penelitian untuk terjun ke melakukan seberapa jauh peneliti lapangan Adapun Sumber Data terdiri dari Data Primer dan Data sekunder. Data primer yang digunakan adalah metode survei dan metode observasi. Sedang- kan Data Sekunder berupa bukti, catatan atau laporan historis yang telah tersusun (data dokumenter) yang dipublikasikan dan yang tidak dipublikasikan. dalam arsip Pengumpulan Teknik Data yang digunakan dalam penelitian dengan menggunakan ini observasi, dan Pe- dokumentasi. Dengan meriksaan Keabsahan Data mengguna- kan teknik triangulasi. Berlanjut kepada Teknik Pengolahan dan Analisis Data yang digunakan adalah: Reduksi Data, Penyajian Penarikan Kesimpulan. Dengan Teknik Pengujian Keabsahan Data dalam penelitian, kredibilitas, menggunakan dan transferabilitas, konfirmitas. Informan/Nara- sumber dalam penelitian melibatkan lukus sebanyak responden diberbagai 51 orang terdiri dari : Selanjutnya adalah wawancara Teknik Data dan teknik: dependability, Sebagai 15
Hasil Penelitian dan Pembahasan. Dalam hasil penelitian, mendeskripsikan Gambaran umum Kabupaten Penajam Paser Utara dan Kabupaten Kutai Kertanegara, mulai dari sejarah Kabupaten Penajam Paser Utara; Kondisi Geografis; Potensi Kondisi Kabupaten Penajam Paser Utara dan Kabupaten Kutai Kertanegara. Demografis; serta Pembahasan Konsep Gelar Kekuatan Matra Darat Guna Memperkuat Wilayah Pertahanan Ibu Kota Negara. Joko Widodo selaku Kepala Negara secara resmi pada tanggal 26 Agustus 2019 melalui konferensi pers di Istana Negara Jakarta lokasi telah mengumumkan rencana pemindahan Ibu Kota Negara di wilayah sebagian Kabupaten Penajam Paser Utara dan Sebagian di Kabupaten Kutai Kartanegara Provinsi Kalimantan Timur. Presiden Republik Indonesia, PRESIDEN RI - Ir. JOKO WIDODO- keamanan menjadi salah satu pertimbangan penting dalam guna memindahkan Ibu Kota Negara ke Provinsi Kalimantan Timur, maka gelar kekuatan dan matra diperkuat guna memperkuat wilayah pertahanan ibu kota negara. Aspek pertahanan dan pemerintah langkah perlu darat disesuaikan Selain itu juga harus diperhatikan dengan bergesernya centre of gravity atau pusat pusat kerawanan) atau kalahnya suatu negara dalam perang. Centre of gravity bisa berupa wilayah pusat geografis, per- pemerintahan, berupa ekonomian, instrumen nasional, misalnya, militer dan objek vital strategis. kekuatan (sekaligus penentu menang daerah seperti daerah bisa kekuatan pusat juga tapi lain ibu kota negara jika lokasi geografi yang strategis dilihat dari dan ada di tengah-tengah Indonesia; berdekatan dengan wilayah perkotaan seperti yang Balikpapan Risiko bencana alam sangat minim baik banjir, tsunami, kebakaran hutan, gunung berapi longsor. Begitu maupun pula tanah dengan kondisi yang meliputi social Ipoleksosbudhankam di calon ibu kota negara kondusif dengan potensi yang sangat rendah. Pemilihan lokasi sudah berkembang Samarinda; dan kondisinya sangat konflik tidak lepas dari potensi ancaman yang bersifat invasi milter eksternal berupa agresi, militer mupun bersenjata dari luar wilayah NKRI sangat kecil sekali. Begitu pula halnya dengan ancaman berupa pemberontakan separatis bersenjata atau gerakan yang menggunakan kekuatan senjata secara Pemindahan ibu kota negara, infiltrasi kekuatan internal militer disintegrasi bangsa 16
terorganisir dan terlatih sangat kecil sekali terjadi di ibu kota negara. namun demikian ancaman non militer-eksternal berupa Transnational Organized Crime (TOC) yang mencakup emigran gelap, drugs kriminal traficking, bajak laut, illegal fishing, human traficking dan perusakan lingkungan. terorisme, aktivitas Wilayah Kalimantan Timur yang menjadi lokasi tingkat ibu kota baru memiliki ancaman bencana rendah hingga sedang. Ancaman risiko bencana antara lain seperti berasal banjir, terutama di wilayah muara sungai, ancaman dari perilaku manusia serta potensi ancaman gempa dan tsunami berada pada level rendah hingga sedang. Di samping ancaman bencana potensi gangguan keamanan terhadap ibu kota negara sangat terbuka, yang mana potensi ancaman justru lebih rentan datang dari dalam negeri. Potensi ancaman yang dimaksud adalah adanya peningkatan potensi kejahatan, kekerasan dan teror, konflik structural bilamana pemindahan ibu kota malah menciptakan kesenjangan ekonomi. dari hidrometeorologi, horizontal maupun Untuk mengatasi potensi ancaman dan gangguan di ibu kota negara, pemerintah perlu merencanakan rancangan keamanan ibu kota baru dengan matang dengan menyusun langkah-langkah strategis agar ibu kota baru bisa tetap aman dan kuat dengan cara menggelar kekuatan matra darat di wilayah ibu kota negara. Oleh karena itu, salah satu cara untuk mengatasi gangguan keamanan adalah dengan cara gelar kekuatan matra darat di wilayah ibu kota negara. Di ibu kota negara akan dibentuk Kodam Khusus IKN Masterplan tata kota IKN Makodam VI/Mulawarman Makodam XII/Tanjungpura Pemindahan ibu kota negara ke lokasi baru harus diiringi dengan kesiapan membangun sistem pertahanan yang kuat dan harus disiapkan menjelang bergulir- nya pemindahan ibu kota negara. Kondisi tersebut memerlukan alutsista yang kuat dan modern sehingga dapat menangkal terjadi dan memblokade ancaman atau serangan dari negara luar. bila terjadi 17
Hasil Penelitian dan Pembahasan. Gelar kekuatan matra darat dalam rangka memperkuat wilayah pertahanan ibu kota negara tidak akan berarti jika tidak mendapat dukungan dari matra laut dan matra udara, maupun dari pemangku kepentingan lainnya. Untuk doktrin pertahanan Indonesia yang defensif (bertahan), kondisi hutan lebat serta berbagai rintangan alam berupa sungai-sungai besar dan pegunungan di sepanjang perbatasan darat Indonesia- Malaysia sangat menguntungkan. Medan ini sangat cocok untuk gelar kekuatan TNI- AD. Sama halnya dengan TNI-AL dan TNI- sekitar AU juga begitu. Medan laut Kalimantan Timur lebih sempit, mulai ujung utara dan selatan Alur Laut jika Kepulauan di dibandingkan Jakarta luas. terbuka Kemudian, posisi geografis yang persis di Indonesia memudahkan tengah-tengah mengonsentrasikan kekuatan udara dari timur, barat, utara, dan selatan bila ibu kota diserang. (Kaltim) (ALKI) Indonesia II dengan medan laut yang sangat Integrasi Gelar Kekuatan Matra Darat Dengan Matra Laut Dan Matra Udara Dalam Rangka Memperkuat Wilayah Pertahanan Ibu Kota Negara Pertahanan negara merupakan salah satu untuk menjamin eksistensi dan kelangsungan hidup bangsa dan negara yang kokoh akan mampu bangsa mewujudkan kuat. Indonesia me- geografis Karakteristik ngandung tantangan yang multi dimensi sehingga menuntut integrasi Kekuatan Matra Darat Dengan Matra Laut Dan Matra Udara yang tepat untuk mengamankan wilayah negara Indonesia. aspek penting yang adanya digunakan hukum yang dalam menyusun konsep gelar kekuatan yang terintegrasi di wilayah ibu kota negara, antara lain: 1. Undang Undang Nomor 3 Tahun 2002 Landasan tentang Pertahanan Negara, 2. Undang Undang Nomor 34 Tahun 2004 tentang TNI, 3. Undang Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang RPJPN, 4. Peraturan Pemerintah Nomor 59 Tahun 2013 tentang pengamanan Presiden dan Wakil Presiden, Mantan Presiden dan Mantan Wakil Presiden Tamu beserta keluarganya Negara setingkat Kepala Negara/ Kepala Pemerintahan, serta 5. Perpres Nomor 18 Tahun 2020 tentang RPJMN 6. Perpres Nomor Tahun 2021 tentang Kebijakan Umum Pertahanan Negara Tahun 2020-2024 7. Permenhan tentang Pembangunan Postur Pertahanan Negara 8. Permenhan tentang Pembangunan Kekuatan Pokok TNI. 9. Keputusan Panglima TNI Nomor Kep/555/VI/2018 tanggal 6 Juni 2018 tentang Doktrin TNI Tri Dharma Eka Karma, dan 10. Surat Perintah Panglima TNI Nomor 28 tentang Direktif tentang operasi di Sprin/3120/XII/2020 Desember Panglima TNI wilayah Kogabwilhan I TA. 2021. tanggal 2020 Pemindahan ibu kota negara sudah ada koordinasi antara Kemhan dengan lain: Kementerian Kementerian PPN/Bappenas, Kementeri- an PUPR, Kemenenterian ATR/BPN, Kemenhub, Kemendagri, Kemen KP, dan juga atau dengan departemen yang lainnya. lain yaitu antara kementerian dalam rangka juga harus pemindahan ibu kota baru, didukung mekanisme hubungan dan kerja sama Matra Darat, Laut dan Udara dalam Selain koordinasi, 18
menyiapkan gelar kekuatan ibu kota negara. Selain itu matra laut dan matra udara memberikan dukungan terhadap gelar kekuatan matra darat di ibu kota negara. yang muncul dalam pelaksanaan integrasi gelar kekuatan matra darat, laut, dan udara lebih kepada Kendali, Sistem Komando, Komunikasi dan lnformasi yang masih belum terintegrasi dengan baik. Dimana jika hambatan-hambatan tersebut tidak segera diatasi kemungkinan besar potensi laut dan integrasi kekuatan matra darat, udara dalam rangka memperkuat wilayah pertahanan ibu kota negara tidak akan berjalan optimal. Berbagai upaya telah dilakukan untuk mengatasi hambatan- hambatan yang muncul dalam peng- integrasian gelar kekuatan matra darat, laut, udara di wilayah ibu kota negara. Upaya tersebut antara lain selain rapat terkait berbagai kegiatan gelar kekuatan, juga dilakukan koordinasi dan komunikasi antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah maupun pemangku kepentingan lainnya. Adapun hambatan-hambatan Sinergi Gelar Kekuatan Matra Darat Dengan Polri Dan Pemda Rangka Memperkuat Wilayah Pertahanan Ibu Kota Negara kekuatan matra darat dapat terwujud dengan baik jika bersinergi dengan matra lainnya seperti matra laut dan udara, serta bersinergi pula dengan Polri dan Pemerintah Daerah. Selama ini mekanisme hubungan dan kerja sama antara TNI, Polri dan Pemda sudah berjalan dengan baik, baik di tingkat pusat maupun tingkat daerah dalam menyiapkan kekuatan matra darat guna memperkuat wilayah pertahanan ibu kota baru. Gelar Disamping itu dukungan dari Polri dan terhadap Pemerintah Daerah setempat kesiapan gelar kekuatan matra darat di wilayah ibu kota baru cukup baik dengan melibatkan Forkompinda untuk tingkat daerah dan forum resmi koordinasi TNI- Polri dan kementerian terkait di tingkat pusat. Desain tata kota dalam ibu kota baru harus berbasis pada aspek pertahanan rencana tata ruang negara. Artinya, wilayah untuk ibu kota baru harus pula memperhatikan aspek pertahanan dan keamanan negara (security approach), di ke- samping memperhatikan sejahteraan masyarakat dan lingkungan (prosperity approach). Dalam merancang pembangunan ibu kota baru, diperlukan pula perpaduan antara Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Pembangunan dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Pertahanan Negara. aspek Adapun sinergi TNI dengan Polri dan Pemda dalam rangka mengantisipasi ancaman nyata maupun potensi ancaman di bidang Ipoleksosbudhankam di ibu kota negara berkoordinasi melalui Forkompimda. Sedangkan mekanisme hubungan dan kerja sama antara TNI dengan Polri dan Pemda dalam rangka nyata maupun mereduksi bidang potensi Ipoleksosbudhankam di ibu kota negara sudah sesuai dengan Tupoksinya masing- masing. saling ancaman ancaman di yang muncul dalam pelaksanaan sinergi antara TNI dengan Polri dan Pemda belum ada SOP karena hingga saat ini perencanaan ke pemindahan secara Kalimantan Kemen nasional ke PPN/Bappenas, masalah tehnis lapangan. Adapun hambatan-hambatan lbu Timur dikendalikan Kota Negara tersebut oleh belum mengarah metode pemecahan masalah Dalam memecahkan masalah dalam penelitian ini, peneliti menggunakan teknik analisis SWOT dengan model atau matriks TOWS (yang bersifat naratif kualitatif/tanpa dan adanya perhitungan), sedangkan metode SWOT kuantitatif dikenal dengan model/matriks IFAS, EFAS, dan SFAS (yang didalamnya terdapat bobot, rating, dengan skor, menggunakan angka dan perhitungan kuantitatifnya, dengan uraian sebagai berikut: angka 19
Impementasi Strategi Strategi SO Pertama, masyarakat : ❑ Memberikan Meningkatkan partisipasi penyuluhan, semua dan elemen masyarakat tentang pentingnya keterlibatan dan partisipasi masyarakat dalam mendukung gelar matra darat dalam rangka memperkuat wilayah pertahanan ibu kota negara. ❑ Melibatkan/mengikutsertakan sosialisasi, pembimbingan kepada Ormas, OKP, tokoh masyarakat, tokoh agama, tokoh adat dan unsur masyarakat lainnya dalam memperkuat wilayah pertahanan ibu kota negara. Kedua, Membantu dalam membangun infrastruktur : ❑ Melakukan dengan Ke- Pemerintah menterian Pekerjaan Umum dan ke- menterian untuk membantu membangun jalan, jembatan, gorong-gorong dan fasilitas fisik lainnya guna memperkuat wilayah pertahanan di ibu kota baru. komunikasi pusat khususnya terkait lainnya ❑ Melakukan koordinasi dengan berbagai instansi vertical untuk membantu dalam membangun peralatan PLN, peralatan Telkom, peralatan PDAM dan lain-lain, sehingga akan mendukung dan mem- perkuat wilayah pertahanan ibu kota negara. Strategi ST Pertama, Membentuk forum koordinasi wilayah Ibu Kota Negara : ❑ Memfasilitasi pembentukan forum koordinasi wilayah ibu kota negara ❑ Memberdayakan forum koordinasi wilayah ibu kota negara sebagai ajang diskusi, dialog, sharing pengalaman dan sharing informasi terkait per- masalahan pembangunan ibu kota negara dan solusi/upaya pemecahan masalahnya secara sinergis, khususnya yang wilayah berkaitan pertahanan ibu kota negara dengan Kedua, Menyusun gelar kekuatan di wilayah rawan: ❑ Menyusun konsep, tentang ide, gagasan, dan kekuatan masukan gelar 20
pengamanan di wilayah ibu kota negara sebagai masukan kepada komando atas dalam membuat kebijakan lebih lanjut. ❑ Memetakan rawan, mapping terhadap titik hot spot, dan menyusun indek kerawanan wilayah di wilayah ibu kota negara. daerah Strategi WO Pertama, Menambah jumlah personel di wilayah Ibu Kota Negara : ❑ Mengajukan kepada atas tentang usulan jumlah personel yang harus ditambah di wilayah Ibu Kota Negara untuk memperkuat wilayah pertahanan Ibu Kota Negara. komando ❑ Melakukan penebalan pasukan / personel di beberapa titik rawan/hot spot di wilayah Ibu Kota Negara untuk cegah dini dan deteksi dini dalam menangkal ancaman di wilayah Ibu Kota Negara. Kedua, Menggandeng pihak lain dalam memperkuat wilayah pertahanan Ibu Kota Negara : Melibatkan Matra Laut, Matra Udara, Polri dan Pemerintah setempat guna memperkuat gelar kekuatan Matra Darat dalam rangka memperkuat wilayah per- tahanan Ibu Kota Negara Strategi WT Pertama, Melengkapi peralatan TIK di wilayah Ibu Kota Negara : ❑ Mengajukan kepada atas kebutuhan peralatan berupa drone dan CCTV yang dapat mendeteksi berbagai aksi kejahatan di wilayah Ibu Kota baru kepada peralatan komando ❑ Mengajukan atas kebutuhan pem- bangunan software telekomunikasi dan dapat mendeteksi informasi berbagai aksi potensi ancaman perang di masa dengan yang depan penggunaan teknologi. komando berupa yang sarat Kedua, Melengkapi alutsista di wilayah Ibu Kota Negara : ❑ Mengajukan kebutuhan peremajaan alutsista. kepada komando pembaharuan atas atau ❑ Menyusun standar ideal atau standar minimal alutsista yang digunakan yang dapat dijadikan model dalam rangka memperkuat wilayah pertahanan Ibu Kota Negara. Kesimpulan Pertama. Gelar kekuatan matra darat perlu disesuaikan dan diperkuat guna memperkuat wilayah pertahanan ibu kota negara. Hal tersebut berkaitan dengan bergesernya centre of gravity atau pusat kekuatan (sekaligus pusat kerawanan). Kedua. Pertahanan negara merupakan salah satu aspek penting untuk menjamin eksistensi dan kelangsungan hidup bangsa dan negara yang kokoh akan mampu mewujudkan bangsa yang kuat. Sudah ada landasan hukum yang digunakan dalam menyusun konsep gelar kekuatan yang terintegrasi di wilayah ibu kota negara. Ketiga. Pemindahan Ibu Kota Negara ini harus direncanakan dengan matang karena terdapat potensi dampak positif beserta risiko. Oleh karena itu, perlunya forum resmi sebagai sarana koordinasi dan kerja sama antara TNl, Polri dan Pemda dalam ibu kota menyiapkan gelar kekuatan di negara. adalah melalui ini Forkompinda untuk untuk tingkat daerah dan forum resmi koordinasi TNIPolri dan kementerian terkait di tingkat pusat. Selama Saran Pertama. Diperlukan adanya perumusan gelar kekuatan matra darat dalam rangka memperkuat wilayah pertahanan ibu kota negara untuk menjamin kesiapsiagaan TNI khususnya TNI AD. Kedua. Perlu dilakukan pemenuhan sarana dan prasarana yang meliputi aspek materiil seperti alutsista, Alat komunikasi yang memadai, alat transportasi, sarana pengintaian dan penginderaan jarak jauh, bekal kesehatan dan sebagainya sehingga gelar kekuatan matra darat dapat memiliki kemampuan operasional yang lebih handal dihadapkan dengan kondisi wilayah ibu kota negara. Ketiga. Perlu diadakan program lanjutan gelar kekuatan matra darat dalam rangka memperkuat wilayah pertahanan ibu kota negara termasuk yang sebelumnya sudah terbangun digunakan secara TNI AD guna oleh mendeteksi ancaman yang datang. wilayah pertahanan ibu kota negara dapat mulai dirintis secara bertahap. sehingga dapat optimal 21
Mayor Cba I.K.Arsana Putra, S.T., M.Sc. Pendahuluan Laut adalah jalur transportasi yang sangat penting bagi dunia baik saat damai, terlebih lagi pada saat situasi perang. Kegiatan transportasi utama barang ke seluruh belahan dunia, dilakukan melalui transportasi laut. Bahkan dalam era globalisasi sekalipun, dimana era transportasi udara begitu cepat dan canggih, transportasi laut masih sangat dibutuhkan khususnya untuk angkutan barang. Bagaimanapun juga transportasi udara untuk sangat angkutan barang, terbatas dibandingkan dengan transportasi laut. Terlebih lagi sangat tidak mungkin untuk dari wilayah mengangkut minyak bumi produsen ke wilayah konsumen menggunakan angkutan udara. jalur kemampuannya Untuk negara Amerika, sudah sejak dulu mempunyai kebijakan bahwa menguasai laut adalah kunci utama untuk dapat menguasai yang menjadi dunia. Kebijakan Amerika adalah, laut utama mengenai agenda kebebasan untuk menggunakan laut dalam kepentingan rangka perdagangan (menguasai ekonomi dunia), internasional transportasi untuk pasokan energi terutama minyak bumi dari Timur Tengah, serta membangun armada angkatan laut yang kuat, untuk melindungi kepentingan Amerika di seluruh dunia. Sejarah telah membuktikan, siapa yang dapat menguasai akan menguasai dunia. Contohnya Inggris, yang di masa lalu memiliki armada laut yang kuat memiliki daerah jajahan/koloni yang paling banyak Amerika). Pengalaman Amerika di Eropa dalam Perang Dunia II, memimpin sekutu mendaratkan pasukan pantai Normandia di Perancis untuk menyerang Jerman. laut, maka dia dunia di (termasuk amphibi Setelah Perang Dunia II berakhir seluruh negara yang terlibat perang mengalami krisis ekonomi, karena seluruh potensi yang ada digunakan untuk membiayai perang. Amerika mulai membangun ekonominya kembali, salah satunya dengan cara menguasai laut, untuk membangun ekonominya. Laut merupakan jalur guna terpenting untuk dikuasai mendukung transportasi barang ke seluruh dunia. Kebijakan ini ditempuh belajar dari pengalaman Perang Dunia II serta dari Inggris yang merupakan negara nenek moyangnya, bahwa siapa yang dapat menguasai laut, maka dia akan menguasai dunia. Pembahasan Potensi Konflik di Laut. Pasca Perang Dunia II, dunia dilanda krisis yaitu terjadinya perebutan pengaruh antara pemenang perang yaitu Amerika dengan Uni Soviet. 22
Perebutan pengaruh itu kemudian disebut perang dingin. Terjadi perlombaan kekuatan besar-besaran di terutama ideologi, politik, dan militer. Amerika sendiri sudah berkomitmen untuk dapat menguasai lautan. Untuk dunia, maka harus menguasai tersebut, Amerika mendukung membangun dapat agar laut melindungi kepentingan Amerika dan sekutu- sekutunya di seluruh dunia. segala bidang, kebijakan angkatan Seiring berjalannya waktu tahun 1991 Uni Soviet ambruk karena krisis ekonomi melanda negeri itu. Perang dingin pun berakhir, tetapi potensi konflik kepentingan di laut masih tetap tinggi, dimana keinginan Amerika untuk menguasai sumber minyak bumi beserta jalur transportasinya terutama laut menjadi agenda utama pasca era perang dingin. Kita tahu sumber daya alam minyak bumi 90% berada di kawasan Timur Tengah. Untuk dapat mengamankan jalur transportasi minyak bumi dari sumber ke konsumen (Amerika), haruslah menguasai kawasan Timur Tengah khususnya mengamankan Teluk Persia. Dari sinilah minyak bumi sebagian besar diekspor ke konsumen. Apalagi sekarang Amerika sedang mengkampanyekan teroris sebagai musuh bersama dunia, menambah kerawanan transportasi keamanan minyak di laut dari ancaman terorisme. perairan jalur Saat perang Irak-Iran berlangsung sekitar tahun1980-an, dunia pernah mengalami krisis tranportasi minyak minyak dari Timur Tengah melewati perairan Teluk Persia yang sempit itu, terganggu akibat hampir semua kapal yang mengangkut minyak ranjau yang ditembaki dipasang kedua belah pihak yang sedang perang. sesaat, dimana jalur ataupun terkena tersebut menyebabkan kapal-kapal Hal berhenti tanker beroperasi karena takut menjadi sasaran tembak ataupun terkena ranjau yang disebar di perairan Teluk Persia. Akibat peristiwa itu, Amerikalah yang paling menderita karena sebagian besar keperluan minyak hampir bumi kepentingan untuk mereka. pengangkut minyak dunia dipakai Berkaca dari peristiwa tersebut, keinginan menguasai dan mengamankan laut untuk perekonomian menjamin Amerika menjadi agenda utama politik luar negerinya. konflik sinilah kemungkinan akan terjadi. kepentingan Di potensi Hampir setiap negara di dunia mempunyai laut Kemungkinan teritorialnya. terjadinya pelanggaran wilayah kedaulatan laut di suatu negara oleh militer Amerika sangat besar kemungkinan terjadi. Apalagi Amerika mempunyai agenda lain sebagai polisi dunia, yang kadang-kadang seenaknya melanggar negara khususnya kedaulatan laut hanya alasan demi keamanan transportasi laut. Kalau ini terus terjadi akan menimbulkan potensi konflik dengan negara yang merasa teritorial lautnya diganggu. sebagai kedaulatan suatu Dewasa ini negara yang dianggap sebagai ancaman terhadap hegemoni Amerika atas dunia adalah China. Akhir-akhir ini China berkembang begitu pesat baik di bidang ekonomi maupun militer. Perkembangan pesat ekonomi China mau tidak mau pasti membutuhkan minyak bumi atau gas alam untuk dijadikan energi untuk menggerakkan industrinya. 23
Sumber daya alam minyak bumi sebagian besar terletak di Timur Tengah, sedangkan gas alam di Asia Tengah serta Indonesia. Untuk menjamin kelancaran akses ke sumber energi maka perlu jaminan keamanan. Kepastian bila jaminan memiliki yang kuat khususnya angkatan laut. Mulai dari sinilah konflik akan mulai terjadi antara Amerika dan China. keamanan angkatan bersenjata hanya didapat Kita maklum untuk menjamin keamanan lewat dari pasokan transportasi laut, China berkepentingan untuk memiliki angkatan laut yang besar dan kuat. Di sisi lain, dengan memiliki angkatan laut yang kuat potensi konflik dengan Amerika akan Jepang dan Korea Selatan semakin besar. adalah tetangga China yang merupakan sekutu dekat Amerika. energi sumbernya Dengan memiliki angkatan laut yang kuat, China bukan saja menjadi ancaman bagi Amerika, tetapi juga bagi Korea Selatan dan Jepang. Sebagai negara besar baik dari segi jumlah penduduk maupun luas wilayah, memang untuk memiliki berhak angkatan perang yang kuat untuk melindungi kepentingannya di masa yang akan datang. China Penutup Terjadinya konflik terbuka antara China dan Amerika dalam perebutan menguasai laut, khususnya jalur transportasi minyak dan gas alam di kawasan Selat Malaka dan Laut Cina Selatan, sangat besar kemungkinan terjadi di masa mendatang. Kedua negara masing- masing mempunyai tujuan yang berbeda dalam hal menguasai jalur transportasi laut. Di pihak China, menguasai jalur transportasi laut bertujuan untuk menjamin keamanan terhadap pasokan energi dari gangguan teroris dan perompak. Di satu sisi, munculnya kekuatan laut China yang tangguh, dianggap ancaman oleh Amerika dan sekutu-sekutunya. Apabila perkembangan kekuatan militer China tidak diwaspadai, hanya tinggal menunggu waktu saja Amerika akan tersaingi oleh China, karena China memiliki semua modal untuk menjadi negara adidaya baru, baik bidang ekonomi maupun militer. Di sinilah perlunya kearifan kedua negara tersebut, negara-negara peran berkembang, kompetisi dalam perkembangan ekonomi dan juga militer jangan sampai merugikan perdamaian dunia. Bagaimanapun perang akan selalu membuat penderitaan. Bangsa Amerika harus bersikap arif dan bijaksana, bahwa Amerika dulu membangun armada angkatan laut begitu besar dan kuat melindungi dengan kepentingannya. China kini membangun armada lautnya menjadi kuat, dengan tujuan melindungi kepentingan China terhadap keamanan akses ke sumber daya alam. Jadi semua itu harus disikapi secara proposional atau ambivalen. juga tujuan untuk pula Begitu tidak bermuka dua Mayor Cba I Ketut Arsana Putra,S.T.,M.Sc.Abituren Sepa PK 2000 dan Dikreg LX Seskoad.Saat ini menjabat, Dandenharjasaint I-44-12 24
Letkol Inf Deksi Van Toni, S.H., M.M. Pendahuluan Sejak permulaan abad ke-19, wilayah Finlandia pengaruh di Kekaisaran Rusia, namun dengan timbulnya Revolusi Oktober dan perang sipil Rusia pada tahun 1917, Finlandia lalu memerdekakan diri pada per- kembangannya Uni Soviet selaku negara penerus Kekaisaran Rusia sudah menyatakan pengakuannya atas kemerdekaan dan rezim baru Finlandia. Runtuhnya Uni Soviet pada tahun 1991 tidak memusnahkan ancaman yang bersifat militer terhadap negara-negara tetangga Uni negara Finlandia. Perencanaan militer oleh negara- pada negara kemampuan untuk mencegah dan meng- gagalkan serangan strategis ke wilayah- wilayah vital negara. Namun kenyataannya, dewasa ini dengan semakin kompleksnya ancaman yang dihadapi oleh suatu negara baik berupa ancaman militer, nirmiliter adanya hibrida memunculkan maupun restrukturisasi maupun reorganisasi militer Finlandia dalam menghadapi ancaman. Pada akhirnya akan terwujud suatu upaya untuk mewujudkan suatu postur pertahanan militer negara yang mampu menghadapi ancaman dihadapkan dengan anggaran negara, kondisi geografis serta strategi pertahanan yang dapat diwujudkan oleh negara Finlandia. berada bawah tahun sama. yang Pada Sovyet termasuk tersebut telah mengarah Persoalan-persoalan yang berkaitan dengan postur Angkatan Bersenjata negara Finlandia perlu diidentifikasi dan dianalisa sehingga dapat dijadikan sebagai suatu bahan pelajaran untuk negara Indonesia pada umumnya dan TNI pada khususnya. Menurut teori Metode Pemecahan Persoalan (MPP) dalam rangka memecahkan suatu masalah, langkah pertama yang harus dilakukan adalah mengenali tujuan masalah dengan pemecahannya. Hal pokok mencari/mengidentifikasi permasalahannya, antara lain sebagai berikut : Pertama, bagaimana sejarah singkat Angkatan Bersenjata negara serta besar anggaran Angkatan Bersenjata dihadapkan dengan Gross National Product (GNP). Kedua, bagaimana kemampuan Angkatan Bersenjata dihadapkan dengan geografi negara. Ketiga, bagaimana kekuatan Angkatan Bersenjata dihadapkan dengan geografi negara tersebut. Keempat, Angkatan geografi Bersenjata negara tersebut. Kelima, Bagaimana strategi Angkatan tersebut dihadapkan kemungkinan ancaman militer dari luar. Dari uraian permasalahan di atas dapat dirumuskan pokok permasalahan yaitu "Bagaimana Postur Angkatan Bersenjata Dalam Menghadapi Finlandia Negara Ancaman Militer Saat Ini ?". serta menetapkan diawali tentang ini Finlandia Bagaimana, dihadapkan gelar dengan Bersenjata negara 25
Untuk memudahkan pemahaman pembaca maka penulis berusaha memberi gambaran secara sistematis, faktual dan akurat mengenai fakta-fakta, yang didukung dengan referensi- referensi yang ada serta menganalisanya melalui metode penulisan deskriptif analisis dan studi kepustakaan. Nilai guna dari tulisan ini adalah dapat dijadikan sebagai bahan diperoleh perbandingan, manfaat bagi pembangunan postur TNI dalam menghadapi ancaman ke depan yang semakin kompleks. Sedangkan maksud penulisan ini untuk memberikan gambaran tentang postur Angkatan Bersenjata Negara Finlandia sejak mulai didirikan sampai dengan saat ini kondisi dihadapkan geografis serta ancaman yang dihadapinya. Tujuannya sebagai bahan masukan sumbangan pemikiran dan pertimbangan bagi Komando Atas untuk dapat mengambil kebijakan dalam rangka mewujudkan postur pertahanan TNI yang semakin handal. Ruang lingkup penulisan mencakup pendahuluan, pembahasan dan penutup dengan dibatasi pada pembangunan postur Angkatan Bersenjata Negara Finlandia. sehingga dapat dengan anggaran, Pembahasan Setelah mengidentifikasi dan menemukan permasalahan, maka menurut teori MPP langkah selanjutnya adalah mempersempit permasalahan sampai ke tingkat yang dapat diteliti oleh Penulis. Penyempitan masalah pertahanan pada Angkatan Finlandia sehingga perlu dilakukan analisa dengan cara menggali lebih dalam tentang hal tersebut. pembangunan Bersenjata postur Negara Di sini Penulis menggunakan teori Kerlinger (1986) yaitu cara dan proses penemuan melalui pengamatan atau penyelidikan yang jawaban bertujuan permasalahan atau persoalan sebagai suatu masalah yang diteliti, sehingga ditemukan inti permasalahan yang harus dipecahkan yaitu Postur Angkatan Bersenjata Negara Finlandia dalam Menghadapi Ancaman Militer Dewasa Ini . untuk mencari a. negara Finlandia serta besar anggaran Sejarah singkat Angkatan Bersenjata Angkatan Bersenjata dihadapkan dengan (GNP). Meskipun Gross National Product negara Finlandia tidak mencapai kemerdekaan nasional penuh sampai tahun 1917, tradisi militernya saat ini sudah berlangsung lebih dari 300 tahun. Sebagai bagian terintegrasi dari kerajaan Swedia, Finlandia memasok tentara Swedia tidak hanya dengan prajurit juga dengan perwira yang direkrut, tetapi yang berkualifikasi tinggi serta menyumbang tenaga angkatan sebanyak sepertiga dari bersenjata Swedia, infanteri dan kavaleri Finlandia pada saat Swedia memainkan peran yang menentukan dalam politik kekuatan Eropa. Kemunduran yang akhirnya diderita Swedia di Eropa dijelaskan oleh Finlandia dengan pembenaran yang cukup besar sebagai kesalahan yang telah dibuat oleh raja- raja Swedia di tingkat politik. Penampilan Finlandia di berbagai medan perang telah membenarkan atas reputasi keberanian dan kepercayaan diri mereka pada kemampuan sendiri. mereka Dengan penurunan kekuatan Swedia pada abad ke 18, Finlandia dipanggil untuk mempertahankan perbatasan negara di Timur melawan musuh tradisional yaitu Rusia. Pada Rusia tiga menduduki beberapa bagian negara itu tahun sebelum akhirnya selama beberapa diusir oleh pasukan Finlandia dan Swedia. Ketika Finlandia menjadi Finlandia Agung saat Kekaisaran Rusia pada tahun 1809 sebagai akibat dari Perang Finlandia (1808-1809) unit- unit Finlandia dari tentara Swedia dibubarkan. Unsur-unsur militer asli Finlandia pertama dari 3 resimen infanteri ringan dimunculkan pada saat invasi Napoleon ke timur pada tahun 1812, tetapi selama sebagian besar abad ke 19, satu-satunya kekuatan militer Finlandia adalah satu batalion penjaga yang dibayar oleh Tsar Rusia. Orang Finlandia secara khusus ada yang dibebaskan dari wajib militer Rusia, tetapi lebih dari 3.000 orang dari rakyatnya bertugas di pasukan Tsar Rusia tahun 1809 sampai dengan tahun 1917. Pada awal abad ke-20, tentara Finlandia terdiri dari 8 Batalyon Infanteri Provinsi dan 1 Resimen Naga bersama dengan 32 Kompi Cadangan. kesempatan besar, tentara 26
Pada tahun 1901 sebagai bagian dari Rusia gerakan memperkenalkan dinas militer yang mewajibkan Finlandia untuk bertugas di tentara Tsar selama 4 tahun di mana saja di dalam Kekaisaran Rusia. Hanya 1 Resimen Naga dan 1 Batalion Penjaga dari tentara Finlandia yang akan dipertahankan sisanya akan dimasukkan ke dalam tentara kekaisaran. ini Undang-undang baru mendapat perlawanan di Finlandia dan memperkuat gerakan nasionalis Finlandia. Dalam perubahan kebijakan pada tahun 1905, undang- undang wajib militer ditangguhkan dan orang Finlandia tidak pernah lagi dipanggil dalam seragam Rusia, untuk sehingga Rusia membubarkan milisi, akademi militer dan batalion penjaga. Russification otoritas undang-undang bertugas Setelah Finlandia merdeka pada bulan nasionalis kelas Desember 1917, milisi menengah yang dikenal sebagai Pengawal Putih diam-diam didirikan pada tahun 1904 dan 1905 dan yang tetap di bawah tanah sejak saat itu menyamar sebagai klub atletik dan kelompok resmi mem- proklamasikan tentara pemerintah Fi nlandia di bawah Jenderal Mannerheim. Pasukan yang disebut Tentara Putih ini diperkuat dan dilatih oleh 1.100 perwira dan Perwira Non Komisi (NCO) yang telah melakukan perjalanan secara sembunyi-sembunyi ke Jerman selama Perang Dunia I dan telah membentuk Batalyon Jaeger Kerajaan Prusia ke-27. Kembali ke Finlandia, mereka membawa kembali senjata kecil yang sangat dibutuhkan yang diambil dari Rusia. Pasukan Putih dibesarkan oleh wajib militer baru, perwira bekas angkatan bersenjata Finlandia, sukarelawan Swedia dan perwira Finlandia yang pernah bertugas di Swedia dan di tentara Rusia selain Jaeger. Setelah 3 bulan konflik sipil, Tentara Putih yang terdiri dari sekitar 70.000 tentara mengalahkan Pengawal Merah dari Sosial Demokrat Finlandia pada Mei 1918. Kedua belah pihak menderita ribuan korban. Dalam 4 bulan, Pengawal Putih telah berevolusi dari milisi yang bermotivasi kuat, tetapi kurang terlatih menjadi angkatan bersenjata nasional yang disiplin dan tangguh dalam pertempuran. lain, secara sayap radikal Partai Meskipun secara numerik lebih unggul dan diperkuat oleh garnisun Rusia di Finlandia, Pengawal Merah peralatan, pelatihan dan kepemimpinan. Selama dan setelah Perang Sipil, konflik muncul antara perwira Jaeger yang lebih muda dari tentara Finlandia dan mantan perwira Tsar di jajaran atasnya. Ketika sebagian besar korps perwira Finlandia mengancam akan mengundurkan diri pada dominasi kepemimpinan terlatih Rusia, sebagian besar perwira Rusia disingkirkan dan perwira Jaeger mulai menduduki eselon yang lebih tinggi, membawa pengaruh doktrin dan pelatihan militer metode Jerman. kekurangan tahun 1924 karena Pemerintahan baru memberlakukan kembali setelah Perang Saudara dan wajib militer membentuk pasukan nasional kecil. Hal itu juga memperkenalkan sistem mobilisasi dan militer kursus penyegaran wajib untuk cadangan. Akademi Militer Finlandia diaktifkan kembali pada tahun 1919 dan selama tahun 1920-an sekolah perwira cadangan dibentuk bersama-sama dengan sekolah NCO untuk berbagai cabang dan cabang dinas. Pengawal Sipil, formasi sayap kanan sukarela yang terdiri dari 100.000 personel yang berasal dari Pengawal pasukan tambahan lokal. Meski demikian, Finlandia tidak berhasil membangun tentara nasional yang kuat. Persyaratan satu tahun dinas wajib lebih besar dari pada yang diberlakukan oleh negara Skandinavia lainnya pada 1920-an dan terhadap oposisi 1930-an, pengeluaran pertahanan membuat militer tidak untuk menahan serangan oleh Uni Soviet sebagai satu-satunya ancaman keamanan di Finlandia. Putih membentuk tetapi politik diperlengkapi dengan baik Ketika Uni Soviet menginvasi Finlandia pada November 1939 mereka dihadang oleh135.000 pasukan Finlandia yang diorganisir menjadi 9 Divisi. Dalam Perang Musim Dingin ini tentara Finlandia mengalahkan pasukan Uni Soviet yang menyerang lebih banyak jumlahnya dalam waktu yang relatif singkat. Pasukan Tentara Merah tidak terlatih dengan baik dan mereka tidak siap untuk bertempur di bawah kondisi musim dingin yang sangat buruk. Tentara Finlandia mampu melakukan pembalikan 27
tajam dalam pertempuran di Tanah Genting laut Finlandia yang Karelia dan di Timur menewaskan antara 200.000 sd. 250.000 tentara Uni Soviet. Untuk sesaat, tampaknya Finlandia akan membalikkan penyerang dan akan menimbulkan kekalahan militer yang mencengangkan pada tetangganya yang besar dan kuat itu. Ketika para komandan Uni Soviet strategi untuk menjatuhkan kembali Finlandia yang kalah jumlah di Karelia dengan luar biasa, daya bagaimanapun, tak kekalahan terhindarkan. Pada tanggal 12 Maret 1940, gencatan senjata memberikan sedikit lebih banyak wilayah kepada Soviet dari pada yang mereka tuntut pada tahun 1939. Soviet menganggap wilayah untuk persiapan mereka menghadapi pertempuran di masa depan dengan Nazi Jerman. ke tembak mereka yang Finlandia ini penting yang diperjuangkan sebagai musuh bebuyutan dengan Jerman dari tahun 1941 Finlandia kembali hingga menunjukkan superior mereka. Pasukannya sekarang jauh lebih baik dan telah ditingkatkan periode wajib militer memungkinkan tahun, 2 menjadi pembentukan 16 Divisi Infanteri. Pasukan Finlandia yang dimobilisasi penuh sebanyak 400.000 orang secara numerik lebih unggul dari pada pasukan Soviet yang telah dikurangi untuk memenuhi pasukan melawan serangan Jerman di front tengah. Tujuan Finlandia bukanlah penaklukan tetapi mendapatkan kembali wilayah tradisional Finlandia. Finlandia menolak tekanan Jerman utama untuk mengarahkan pasukannya untuk mematahkan pengepungan Leningrad yang mendorong 80 hingga 160 KM ke wilayah Soviet lebih jauh ke utara di atas sebelum menetap untuk Danau Ladoga operasi pertahanan statis. Tentara Finlandia terus menduduki daerah ini sampai serangan besar Soviet pada bulan Juni 1944. Terkurung dalam koalisi Poros yang kalah, Finlandia harus mundur untuk kedua kalinya, dan mereka lolos dari invasi dan pendudukan Soviet hanya dengan membuat perjanjian Dalam Perang berkelanjutan, Finlandia 1944, pasukan kualitas kebutuhan dorongan terpisah bahwa mewajibkan mereka untuk melakukan aksi militer melawan tentara Jerman yang mundur. Demobilisasi dan penggabungan kembali Pasukan Pertahanan Finlandia dilakukan pada akhir 1944 di bawah pengawasan Komisi Kontrol Sekutu. Menyusul Perjanjian Paris pada tahun 1947 yang memberlakukan pembatasan ukuran dan peralatan angkatan bersenjata dan mengharuskan pembubaran Pengawal Sipil, Finlandia pasukan pertahanannya. Fakta bahwa kondisi perjanjian damai tidak termasuk larangan cadangan atau mobilisasi memungkinkan untuk pembentukan pertahanan yang memadai dalam batas yang menghasilkan Reorganisasi ditentukan. penghapusan sekitar 15 % dari posisi perwira dan NCO, adopsi Brigade menggantikan Divisi sebagai formasi dasar dan pengurangan masa kerja wajib militer menjadi 240 hari (dari 330 hari) untuk NCO dan untuk calon petugas cadangan. Organisasi komando tinggi tidak tetapi Menteri Pertahanan diberi berubah, dalam banyak wewenang sedikit pengambilan Penyelesaian keputusan. reorganisasi ini pada tahun 1952 menetapkan struktur di mana Angkatan Pertahanan modern akan berkembang. Pada saat ini anggaran pertahanan Finlandia sama dengan sekitar 2 miliar euro atau 1,4-1,6 persen dari PDB. Layanan luar negeri sukarela sangat populer dan pasukan bertugas di seluruh dunia dalam misi PBB, NATO dan Uni Eropa. menata kembali lebih 2. Kemampuan Angkatan Bersenjata dihadapkan dengan Geografi Negara Finlandia. Angkatan Pertahanan Finlandia sedang mengembangkan kemampuan baru sehingga dapat tanpa bantuan negara tetangga . Posisi geografis unik negara Finlandia yang terletak di sebelah Rusia dan Kutub Utara mengharuskannya . memiliki militer yang kuat dan mandiri Pemerintah menghabiskan sekitar 1,5 % dari Produk untuk pertahanan. Namun, hal ini diperkirakan akan meningkat menjadi 2 % pada tahun 2020-an karena adanya peningkatan investasi pada 2. Kemampuan Angkatan Bersenjata dihadapkan dengan Geografi Negara Finlandia. Angkatan Pertahanan Finlandia sedang mengembangkan kemampuan baru sehingga dapat tanpa bantuan negara tetangga . Posisi geografis unik negara Finlandia yang terletak di sebelah Rusia dan Kutub Utara mengharuskannya . memiliki militer yang kuat dan mandiri Pemerintah menghabiskan sekitar 1,5 % dari Produk untuk pertahanan. Namun, hal ini diperkirakan akan meningkat menjadi 2 % pada tahun 2020-an karena adanya peningkatan investasi pada beroperasi Domestik Bruto (PDB) 28
program kapabilitas strategis. Tidak seperti banyak negara di Eropa, Finlandia bukanlah anggota NATO. Sebagai negara nonblok secara militer, Finlandia harus bisa mempertahankan diri. harus meningkatkan kemampuannya dan dalam kasus terburuk, bersiap untuk berperang sendirian. Bidang- bidang yang membutuhkan perbaikan meliputi: dunia maya, komunikasi, komputer, informasi/intelijen, pengawasan, akuisisi penargetan dan lain-lain. Itulah mengapa negara Antara tahun 2017 dan 2020, Angkatan Bersenjata Finlandia telah memprioritaskan kesiapan, maya, keterlibatan jarak jauh dan pasukannya. Pada Finlandia tahun memperkuat akan menjadi prioritas utama. Pada pertengahan tahun 2021, akan beralih ke fokusnya yang pertahanan kemampuan bertepatan dengan sistem pertahanan udara berbasis yang mencapai akhir masa pakainya . Bagian dari rencana militer 7 kombatan Lautnya permukaan Angkatan dengan 4 korvet kelas Pohjanmaa baru di bawah program yang disebut Skuadron 2020. Pada September 2019, Konstruksi Laut Rauma dan Saab dipilih untuk upaya tersebut. Konstruksi dijadwalkan untuk Tahun 2022 hingga 2025 dan kemampuan operasional penuh pertengahan tahun 2021-an menurut Kementerian Proyek pertahanan dunia hingga kekuatan 2024 bersenjata 2021 udara darat warisan Finlandia termasuk mengganti untuk dijadwalkan ini Finlandia. diluncurkan pada tahun 2015. Kapal baru akan menanggapi beberapa kebutuhan kemampuan Finlandia, termasuk peningkatan pertempuran permukaan, pertahanan udara, serangan jarak tepat, peletakan ranjau dan jauh yang kemampuan kapal selam yang beberapa diantaranya dibangun oleh dukungan AS. Mereka juga akan dirancang untuk bekerja dalam kondisi es dan memenuhi persyaratan khusus Finlandia. Pertahanan termasuk penggantian F/A-18C/D Hornets dari Angkatan Udara Finlandia. Masa pakai pesawat jet yang direncanakan saat ini akan berakhir antara tahun 2025 dan 2030. Program besar lainnya Pemerintah telah memeriksa tawaran dari Lockheed Eurofighter, Boeing, Martin dan Saab. Perusahaan dipilih berdas arkan keterjangkauan dan kemampuan militer. Pemberian kontrak dijadwalkan untuk tahun 2021. Militer perlu menyesuaikan diri dengan lingkungan ancaman baru, yang mengharuskan penggantian utama tahun 2025 dan angkatan udara mulai seterusnya. Angkatan Bersenjata Finlandia juga mengutamakan peningkatan mobilitas pasukan darat khususnya di wilayah Arktik. Konsepnya platform untuk mengembangkan adalah Angkatan Bersenjata generasi mendatang yang mampu beroperasi dalam iklim dan kondisi geografis yang ekstrim. Negara ini juga sedang berupaya ratusan untuk mendapatkan kendaraan baru pada tahun 202 1 ini meskipun masih menentukan mana akan dibutuhkan. Dassault, sistem pertahanan yang 3. Kekuatan Angkatan Bersenjata dihadapkan dengan Geografi negara Finlandia. Total populasi penduduk negara Finlandia berdasarkan data bulan Maret 2021 adalah sekitar 5.571.665 orang dengan usia produktif sejumlah 2.284.383 orang dan yang siap untuk digerakkan sejumlah 1.896.038 orang. Sedang- kan total personel militer adalah 315.500 orang terdiri dari 21.500 personel aktif, 280.000 14.000 paramiliter. Sementara itu kekuatan Angkatan Udara negara ini memiliki 194 buah pesawat yang terdiri dari 55 buah pesawat tempur, 11 buah pesawat angkut, 105 buah pesawat latih, 1 pesawat misi khusus dan 22 helikopter. Untuk kekuatan darat memiliki 239 tank, 2.055 kendaraan lapis baja, 140 meriam artileri GS, 625 meriam Tarik dan 75 peluncur roket. Untuk kekuatan Angkatan Laut terdiri dari 24 buah kapal yaitu 8 kapal patrol dan 18 kapal tambang. Tentara diorganisir menjadi pasukan operasi yang terdiri dari sekitar 61.000 orang dan pasukan teritorial yang terdiri dari 176.000 orang. Sedangkan kekuatan militer negara tersebut diorganisir : a. Angkatan Darat terdiri dari : 3 Brigade Siap Tempur (1 Brigade lapis baja), 2 Brigade Jaeger, 3. Kekuatan Angkatan Bersenjata dihadapkan dengan Geografi negara Finlandia. Total populasi penduduk negara Finlandia berdasarkan data bulan Maret 2021 adalah sekitar 5.571.665 orang dengan usia produktif sejumlah 2.284.383 orang dan yang siap untuk digerakkan sejumlah 1.896.038 orang. Sedang- kan total personel militer adalah 315.500 orang terdiri dari 21.500 personel aktif, 280.000 14.000 paramiliter. Sementara itu kekuatan Angkatan Udara negara ini memiliki 194 buah pesawat yang terdiri dari 55 buah pesawat tempur, 11 buah pesawat angkut, 105 buah pesawat latih, 1 pesawat misi khusus dan 22 helikopter. Untuk kekuatan darat memiliki 239 tank, 2.055 kendaraan lapis baja, 140 meriam artileri GS, 625 meriam Tarik dan 75 peluncur roket. Untuk kekuatan Angkatan Laut terdiri dari 24 buah kapal yaitu 8 kapal patrol dan 18 kapal tambang. Tentara diorganisir menjadi pasukan operasi yang terdiri dari sekitar 61.000 orang dan pasukan teritorial yang terdiri dari 176.000 orang. Sedangkan kekuatan militer negara tersebut diorganisir : a. Angkatan Darat terdiri dari : 3 Brigade Siap Tempur (1 Brigade lapis baja), 2 Brigade Jaeger, tentara serta sebagai berikut 29
2 Grup Pertempuran Mekanis, 1 Batalion Helikopter, 1 Batalion Jaeger Khusus dan 1 Unit Rudal Anti Pesawat. Kekuatan Teritorial terdiri dari : 6 Brigade Infanteri (Regional), 14 Batalion / Grup Pertempuran Independen (Regional) dan 28 Pasukan Teritorial / Ukuran Kompi (Regional) b. Angkatan Laut terdiri dari : 2 Kelompok Pertempuran (Armada), 3 dan Kelompok Jaeger) c. Kelompok Pertempuran (Pesisir Angkatan Udara terdiri dari : 3 Skuadron Tempur dan 4 Basis Operasi Utama. Pertempuran (Pesisir) 4. Gelar Angkatan Bersenjata dihadapkan dengan Geografi negara Finlandia. Tujuan nasional Negara Finlandia adalah untuk menjaga penting, terutama daerah ibu kota dalam kepemilikan Finlandia. Di wilayah lain, ukuran negara digunakan untuk menunda dan melemahkan penyerang, sampai musuh dapat dikalahkan di wilayah yang dipilih oleh Finlandia. Angkatan tanggung Darat memikul jawab untuk tugas ini. Gabungan dari tentara masa perang kelompok Pertempuran Mekanis, 3 Brigade Kesiapan, 2 Brigade Jaeger, 2 Kelompok Pertempuran Bermotor, 6 Brigade Infanteri (Pasukan Teritorial), Batalion Jaeger Khusus, Batalion Helikopter, Unit Khusus di bawah staf umum, Unit Pertahanan Lokal, Unit Tentara sebagian besar terdiri dari cadangan, Tentara Karir yang bertugas sebagai Komando dan Posisi Khusus. Peran Angkatan Laut adalah untuk mengusir semua serangan yang dilakukan terhadap pantai Finlandia dan untuk menjaga integritas teritorial selama masa damai dan fase "abu-abu" dari konflik tersebut. Pertahanan maritim bergantung pada penggunaan gabungan artileri pantai, sistem rudal untuk melumpuhkan penyerang. Angkatan Udara digunakan untuk menyangkal superioritas udara penye rang dan untuk melindungi pasukan dan objek yang paling penting dari kepentingan nasional dalam hubungannya dengan pertahanan udara berbasis darat. Karena dan Angkatan Laut yang tinggi bahkan selama masa damai, personel karier memiliki peran 4. Gelar Angkatan Bersenjata dihadapkan dengan Geografi negara Finlandia. Tujuan nasional Negara Finlandia adalah untuk menjaga penting, terutama daerah ibu kota dalam kepemilikan Finlandia. Di wilayah lain, ukuran negara digunakan untuk menunda dan melemahkan penyerang, sampai musuh dapat dikalahkan di wilayah yang dipilih oleh Finlandia. Angkatan tanggung Darat memikul jawab untuk tugas ini. Gabungan dari tentara masa perang kelompok Pertempuran Mekanis, 3 Brigade Kesiapan, 2 Brigade Jaeger, 2 Kelompok Pertempuran Bermotor, 6 Brigade Infanteri (Pasukan Teritorial), Batalion Jaeger Khusus, Batalion Helikopter, Unit Khusus di bawah staf umum, Unit Pertahanan Lokal, Unit Tentara sebagian besar terdiri dari cadangan, Tentara Karir yang bertugas sebagai Komando dan Posisi Khusus. Peran Angkatan Laut adalah untuk mengusir semua serangan yang dilakukan terhadap pantai Finlandia dan untuk menjaga integritas teritorial selama masa damai dan fase "abu-abu" dari konflik tersebut. Pertahanan maritim bergantung pada penggunaan gabungan artileri pantai, sistem rudal untuk melumpuhkan penyerang. Angkatan Udara digunakan untuk menyangkal superioritas udara penye rang dan untuk melindungi pasukan dan objek yang paling penting dari kepentingan nasional dalam hubungannya dengan pertahanan udara berbasis darat. Karena dan Angkatan Laut yang tinggi bahkan selama masa damai, personel karier memiliki peran daerah-daerah 2 dan ranjau laut kesiapan Angkatan Udara yang jauh lebih terlihat dalam tugas-tugas masa perang dari cabang- cabang pertahanan ini. Penjaga Perbatasan memiliki tanggung jawab atas keamanan perbatasan dalam semua situasi. Selama perang, itu akan berkontribusi pada pertahanan sebagian diintegrasikan ke dalam tentara, total kekuatan yang dimobilisasi menjadi sekitar 11.600 orang yang tentara. satu Perbatasan diproyeksikan adalah yang sementara diduduki oleh musuh. nasional yang Salah kegunaan Penjaga di untuk perang gerilya daerah 5. Strategi Angkatan Bersenjata negara Finlandia dihadapkan kemungkinan ancaman militer dari luar. ke-2, Finlandia Perang Dunia Bersenjata pada Setelah Pasukan Angkatan sangat perang. bergantung Pengeluaran pertahanan minimal sampai awal 1960 -an. Selama puncak Perang Dingin, pemerintah Finlandia melakukan upaya untuk meningkatkan kemampuan pertahanan. Hal ini mengakibatkan peningkatan beberapa sistem persenjataan memperkuat dengan pertahanan mendirikan garnisun baru. Sejak tahun 1968 dan Finlandia mengadopsi doktrin pertahanan teritorial, yang membutuhkan penggunaan wilayah daratan yang dan melemahkan potensi penyerang. 5. Strategi Angkatan Bersenjata negara Finlandia dihadapkan kemungkinan ancaman militer dari luar. ke-2, Finlandia Perang Dunia Bersenjata pada Setelah Pasukan Angkatan sangat perang. bergantung Pengeluaran pertahanan minimal sampai awal 1960 -an. Selama puncak Perang Dingin, pemerintah Finlandia melakukan upaya untuk meningkatkan kemampuan pertahanan. Hal ini mengakibatkan peningkatan beberapa sistem persenjataan memperkuat dengan pertahanan mendirikan garnisun baru. Sejak tahun 1968 dan Finlandia mengadopsi doktrin pertahanan teritorial, yang membutuhkan penggunaan wilayah daratan yang dan melemahkan potensi penyerang. baru Lapland dan Finlandia seterusnya, pemerintah luas untuk memperlambat Doktrin tersebut dilengkapi dengan konsep pertahanan menyerukan penggunaan seluruh sumber daya masyarakat untuk pertahanan negara jika terjadi krisis. Salah satu tujuan dari doktrin baru ini adalah untuk mencegah serangan strategis yang berhasil digunakan oleh Uni Soviet untuk menggulingkan pemerintah Cekoslowakia pada tahun 1968. Selama tahun 1970-an dan 1980- an, Bersenjata kemampuan dikembang-kan dari basis ini. total yang Angkatan Dalam konfrontasi habis-habisan antara 2 blok besar, tujuan Finlandia adalah mencegah serangan militer di dalam perbatasan dan dengan cara ini menjaga Finlandia tetap berada di luar perang. 30
Doktrin militer Finlandia didasarkan pada konsep pertahanan total. Istilah total berarti semua sektor pemerintahan dan ekonomi terlibat dalam perencanaan pertahanan. Pada prinsipnya, kementerian memiliki untuk merencanakan tanggung operasinya selama krisis. Tidak ada otoritas darurat khusus, seperti Badan Manajemen Darurat Federal AS (FEMA) atau Kementerian setiap Situasi Darurat Rusia. otoritas untuk teratur menghadapi krisis dan telah dialokasikan kombinasi kekuatan normal dan darurat yang dibutuhkannya untuk tetap berfungsi dalam situasi apa pun yang memungkinkan. Dalam perang, semua sumber daya masyarakat dapat dialihkan untuk melayani kelangsungan hidup nasional. setiap jawab Sebaliknya, berlatih secara Dasar hukum untuk tindakan tersebut ditemukan dalam Undang-Undang Kesiapan dan Undang-Undang Pertahanan Negara, yang akan mulai keputusan parlemen jika terjadi krisis. Tujuan utama doktrin ini adalah untuk membangun dan mempertahankan yang potensial mampu mencegah atau menggunakan menerapkan terhadap Finlandia. berlaku melalui kekuatan militer penyerang wilayah Finlandia tekanan militer h t t p s : / / e n w i k i p e d a . o r g / w i k i / F i n n i s h _ A r m y . i wilayah Finlandia pertahanan doktrin pertahanan diatur teritorial. Prinsip utama pertahanan teritorial adalah non-aliansi militer, wajib militer umum, pertahanan teritorial, pelatihan wajib militer untuk unit masa perang, mobilisasi tersebar dan kesiapan yang fleksibel dalam menanggapi tingkatan. ancaman militer dari berbagai untuk Perencanaan melawan tiga situasi ancaman yaitu : Krisis regional yang mungkin berdampak pada Finlandia, Tekanan politik, ekonomi dan militer yang mungkin termasuk ancaman penggunaan kekuatan militer dan penggunaannya yang terbatas dan Penggunaan kekuatan militer dalam bentuk serangan strategis atau serangan yang diawali dengan serangan strategis yang bertujuan untuk merebut wilayah. Untuk mencapai berdasarkan hal ini, pertahanan diatur Penutup Berdasarkan uraian tentang postur negara Finlandia di atas, maka dapat disimpulkan bahwa negara Finlandia telah mengalami sejarah militer yang cukup panjang selama 300 tahun dengan berbagai fase mulai dari penguasaan Swedia dan Uni Soviet sehingga apabila dilihat dari segi kemampuan, kekuatan, gelar Angkatan Bersenjata serta strategi yang dikembangkan maka dapat dikatakan bahwa secara umum merupakan salah negara yang cukup diperhitungkan. Hal ini terbukti dari data yang diperoleh dari global firepower pada tanggal 2 Maret 2021 menempatkan negara ini pada rangking 56 dari 140 dari seluruh negara di dunia dengan mempertimbangkan tinjauan GNP tahunan. Berkaitan dengan hal tersebut dapat dikatakan bahwa postur pertahanan Finlandia secara khusus menyesuaikan dengan kondisi geografis, masa lalu sejarah serta ancaman yang semakin berkembang saat ini. Hal ini tentunya berbeda dengan kondisi dan latar belakang yang dialami oleh pertahanan sehingga tidak dapat diperbandingkan TNI secara detail berdasarkan untuk melihat kepentingan dan tujuan nasional masing- masing negara. Letkol Inf Deksi Van Toni, S.H.,M.M, Abituren Sepa PK 1996 dan Lulusan Dikreg 60 Seskoad. Saat ini menjabat Pabandya Min Intel Sintel Kostrad 31
Kompol Arief Prasetya S.I.K., M.Med.Kom Pendahuluan Guna mewujudkan stabilitas keamanan suatu negara yang kondusif, dibutuhkan pendekatan yang komprehensif. Melalui pendekatan strategi pertahanan smart power yang merupakan kombinasi yang sinergis antara pembangunan kekuatan Plus power TNI/Alutsista Tri-matra) dan kekuatan soft power (mindset dan diplomasi pertahanan kawasan) yang berlandaskan kekuatan nilai - nilai idealisme hati nurani dan jati diri suatu bangsa.1 Strategi pertahanan suatu negara dapat dikaji dan dievaluasi salah satunya melalui pertahanan militernya. Pertahanan utama militer pertahanan dan dipersiapkan untuk menghadapi ancaman tersusun dalam komponen utama militer, serta komponen cadangan dan komponen pendukung. strategi pertahanan hard (Rakyat merupakan negara kekuatan yang dibangun sebagai daya dan kekuatan angkatan bersenjata ditampilkan melalui SDM dan Alutsista, kemudian didirikan dan dikembangkan secara profesional sampai tingkat standar penangkalan tertentu. Meski- pun begitu, pembangunan daya pertahanan negara juga sebaiknya dipersiapkan untuk menghadapi setiap ancaman yang sewaktu- waktu mungkin timbul. Pertahanan militer laman kompas, Republik Dominika termasuk salah satu negara dengan pertahanan militer terlemah di dunia versi Global Firepower 2018 dengan ranking global yang berada pada urutan 125. Negara memiliki total populasi sekitar 71.440 jiwa pada tahun 2010 dengan total GDB per kapita sebesar US$ 6,670 tersebut memiliki personel militer sebanyak 65.925 (data tahun 2019). Secara geografis, Dominika memiliki luas wilayah sebesar 750 km2 serta diapit oleh Laut Karibia dan Laut Atlantik Utara. Negara ini memiliki curah hujan yang tinggi sekitar 1800 mm di bagian pantai dan lebih dari 7.500 mm di yang membuatnya memiliki Vegetasi pulau yang padat. Dilansir dari pedalaman pegunungan Keadaan geografi Dominika yang juga intensitas curah hujan bergunung, memiliki yang tinggi, dan berada pada paling utara dari Kepulauan Windward yang menyebabkan Dominika masuk kedalam Atlantic Hurricane Belt. Badai seringkala melanda di Dominika, terhitung setelah Dominika mendapatkan kemerdekaannya hingga rentan waktu 2011, sebanyak 9 badai telah melanda Dominika. Dominika yang sering dilanda bencana alam seperti badai tropis dan angin topan juga mengakibatkan terjadinya kerusakan parah pada berbagai infrastruktur Dominika. 32
ini dapat menghambat laju kegiatan ekonomi. Kerusakan juga terjadi pada tanaman pangan yang selama ini menjadi basis ekonomi negara. Hal tersebut membuat Dominika melakukan pinjaman luar negeri untuk dapat melakukan rekonstruksi dan rehabilitasi infrastruktur terhadap proyek publik yang membuat kenaikan jumlah hutang. ini sedikit banyak akan berdampak Kondisi pada stabilitas keamanan dan perdamaian negaranya. Sehingga hal Di sisi lain, Republik Dominika ditempatkan dalam komunitas internasional sebagai negara berdaulat dan demokratis yang bertindak dalam membela kepentingan nasionalnya dan konsisten mengaplikasikan prinsip- secara prinsip hukum internasional, secara efisien mengelola kerjasama untuk pembangunan dan mempromosikan hidup berdampingan secara yang damai, berkelanjutan dan internasional yang lebih adil. Selaras dengan misi Angkatan Bersenjata Republik Dominika, bahwa untuk memenuhi misi akan pada mengembangkan suatu karakter pertahanan. Strategi dan Perdamaian Nasional" yang dimiliki pada tahun 2010-2013 memiliki tujuan khusus untuk memastikan pertahanan kepentingan nasional di bidang keamanan nasional, dengan memperkuat nasional melalui modernisasi organisasi dan operasi untuk memastikan Angkatan kesesuaian, transparansi, profesionisme, loyalitas, dan penghormatan mereka terhadap kekuatan sipil dan warga negara. Berdasarkan uraian di atas, menarik untuk mengkaji lebih dalam permasalahan berikut; 1) Bagaimana pengembangan karakter pertahanan Angkatan dalam Bersenjata menjalankan misinya? dan 2) Bagaimana Republik strategi berbagai Dominika keamanan ancaman negara? pembangunan global mereka, dasarnya "Keamanan pertahanan sistem keamanan Bersenjata Dominika Republik Angkatan Bersenjata dalam menghadapi terhadap stabilitas Berdasarkan permasalahan di atas, maka penting kiranya untuk menganalisis terkait pengembangan karakter pertahanan Angkatan Bersenjata Republik Dominika serta strategi Angkatan Bersenjata Republik Dominika ancaman dalam menghadapi terhadap stabilitas keamanan negara. Metode analisis yang digunakan adalah deskriptif analisis dengan pendekatan studi pustaka. Pembahasan terkait hal ini memiliki nilai guna untuk memperluas serta pemahaman terkait postur pertahanan suatu Negara. Adapun maksudnya adalah untuk mengetahui pembangunan postur pertahanan Republik Dominika. angkatan Sedangkan untuk karakter mengetahui pertahanan Angkatan Bersenjata Republik Dominika serta strateginya dalam menghadapi berbagai ancaman. Adapun ruang lingkup tulisan ini terbatas pada sistem pertahanan Republik Dominika. berbagai pengetahuan bersenjata adalah tujuannya pengembangan Pembahasan resmi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan RI6, ancaman adalah setiap usaha dan kegiatan baik dari dalam negeri maupun luar negeri yang dinilai membahayakan kedaulatan negara, keutuhan wilayah negara dan keselamatan segenap bangsa. Ancaman adalah semua bentuk usaha yang bersifat mengubah atau merombak kebijaksanaan secara yang tindak kriminal dan konsepsional melalui politis. Ancaman terhadap integrasi nasional dibedakan menjadi dua yaitu ancaman militer serta ancaman nonmiliter. Guna menghadapi ancaman, dibutuhkan strategi penangkalan. Upaya penangkalan semestinya tidak bersifat pasif, tetapi dikembangkan dalam suatu strategi penangkalan yang mempunyai sifat daya dinamis, melewati pertahanan kondisi terburuk, yakni menghadapi ancaman aktual dalam wujud perang atau wujud ancaman militer lainnya. Dalam konteks "menghadapi ancaman militer", daya pertahanan yang dimiliki didayagunakan sebagai suatu langkah untuk mengatasi situasi negara yang terancam oleh suatu agresi militer dari negara lain, atau sedang diperhadapkan dengan jenis ancaman yang kepentingan nasional suatu negara. Dikutip dari situs dilakukan kesiapsiagaan dalam menghadapi hendak mengganggu 33
Sektor pertahanan di Republik Dominika telah mengalami perubahan signifikan dalam terakhir dengan diberlakukannya dekade berbagai undang-undang, keputusan dan peraturan yang telah memberikan kerangka hukum untuk operasinya. Sebagai hasil dari Konstitusi Eksekutif mengajukan RUU ke Kongres yang akan memperkenalkan perubahan tambahan di Angkatan Bersenjata Dominika. 2010, Cabang Tujuannya adalah untuk menata ulang susunan sambil mempromosikan profesionalisasi anggotanya berdasarkan karir militer. Meskipun RUU ini menyajikan langkah-langkah besar ke depan, nama namun "Kementerian Angkatan Bersenjata" daripada menggunakan "Kementerian istilah Pertahanan". Angkatan Bersenjata Republik Dominika (Spanyol: Fuerzas Armadas de la República Dominicana) gabungan adalah militer nasional Republik Dominika. dan operasinya, tetap menggunakan Ini terdiri dari sekitar 44.000 personel aktif, sekitar 60 persen di antaranya digunakan terutama untuk operasi non-militer, termasuk penyedia keamanan untuk fasilitas non-militer milik pemerintah, keamanan tol, pekerja kehutanan dan perusahaan negara lainnya, dan keamanan pribadi untuk para menteri, adalah dll.8 anggota panglima tertinggi militer dan Kementerian Pertahanan (Spanyol: Ministerio de Defensa de la República Dominicana) adalah kepala badan pengelola angkatan bersenjata. Misi utamanya adalah untuk mempertahankan bangsa dan melindungi keutuhan wilayah negara. Ukuran militer Republik Dominika adalah yang kedua setelah Kuba di Karibia. kongres, Presiden Angkatan Darat, dua kali lebih besar dari layanan lain dikombinasikan dengan sekitar 56.789 personel tugas aktif, terdiri dari enam brigade infanteri, satu skuadron kavaleri udara, dan brigade dukungan layanan tempur. dua Angkatan pangkalan utama, satu di wilayah selatan dekat Santo Domingo dan satu di wilayah utara udara mengoperasikan sekitar 40 pesawat termasuk helikopter. Udara mengoperasikan negara itu, angkatan Angkatan Laut memelihara tiga kapal tua yang disumbangkan dari Amerika Serikat, sekitar 25 kapal patroli dan kapal pencegat serta dua helikopter. Secara singkat, sejarah pembentukan angkatan bersenjata Republik yang Dominika menyebabkan Amerika Serikat pada tahun 1916, yang mengakibatkan hilangnya semua sisa struktur militer di Republik Dominika, kemudian menetapkan pasukan intervensi pemerintah militer yang dipimpin oleh Kapten William Knapp, yang sementara yang membuat pasukan polisi dengan disebut setara "pasukan unit militer", memiliki tugas menjaga ketertiban ketentuan internal pelaksanaan dari pemerintah AS. 9 Badan ini, murni menghilangkan fungsi polisi pada 1917, mengarah pada pembentukan tahun Pengawal Nasional. Sebagai hasil dari peristiwa bersejarah di masa lalu, negara ini mewarisi hierarki dan organisasi yang mirip dengan struktur Korps Marinir AS, yang berfungsi sebagai platform transformasi yang kemudian memunculkan angkatan bersenjata yang kita kenal sekarang, terdiri dari tiga komponen, satu terestrial, satu angkatan laut dan satu udara. Komponen darat ini, sekarang disebut kedua Tentara Nasional, oleh struktur Garda Nasional yang diorganisir oleh pasukan pendudukan AS, yang beroperasi dari 7 April 1917 hingga Juni 1921, ketika menjadi Polisi Nasional Dominika berdasarkan Perintah Eksekutif No. 631 dari Laksamana Muda Thomas Snowden, yang pada Santo waktu itu adalah gubernur militer Domingo. Setelah pendudukan militer AS pada tahun 1924, Horacio Vásquez memenangkan pemilihan presiden pada tahun yang sama. Di keputusan antara pergantian Polisi Nasional Dominika di Brigade Nasional, situasi terus berlanjut hingga 17 Mei 1928 hingga kemudian ketika pergantian baru mengubah nama Angkatan Darat dengan UU dasarnya mewarisi No. 928, tetapi dan karakteristik Polisi. struktur yang organisasi yakni misinya, negeri, yang menuntut kehadiran di seluruh berawal dari intervensi militer peristiwa "Constabulary" polisi bersenjata sebagai dan menegakkan diwarisi organisasi keputusan pertamanya, pada Karena struktur 34
diwujudkan dengan pembuatan pos dan detasemen di berbagai bagian negara dan pembentukan unit perusahaan di bebera pa provinsi, antaranya masih di banyak mempertahankan fungsi Angkatan Darat hingga saat ini. Begitu besar pengaruh yang dimiliki Pengawal Nasional dalam masyarakat Dominika, penduduk pedesaan, yang bahkan saat ini banyak orang Dominika yang sering menyebut Angkatan Bersenjata dengan sebutan unik yakni sebagai "Pengawal". Sementara itu, Angkatan Laut bertahap sejak mengembangkan sehingga mampu menghadapi kemungkinan invasi laut, menjadi komponen utama yang bertanggung jawab untuk menegakkan ketentuan tentang penangkapan navigasi, perdagangan ikan, internasional. serta itu, Angkatan Udara Dominika, Sementara muncul sebagai komponen independen pada tahun kepemimpinan 1948, Generalissimo Rafael Trujillo Molina, dengan karakteristik inovasi dan modernisme, yang memberikan mobilitas, keserbagunaan, dan kedalaman pada Angkatan Bersenjata sebagai pelengkap kapasitas militer untuk memproyeksikan di lingkungan Karibia. Situasi komponen udara ini telah berubah secara signifikan setelah mencapai klimaksnya pada tahun 50-an, dimana ketika itu adalah salah satu angkatan udara terbaik yang dilengkapi di wilayah tersebut, yang disebabkan oleh pedoman strategis kediktatoran militer yang berumur panjang. terutama pada awal secara transformasi berdirinya dan perjanjian bawah L. di kekuatan militer Penyelenggaraan pertahanan negara pada hakekatnya adalah fungsi pemerintahan yang berkaitan dengan pengelolaan potensi dan kekuatan pertahanan negara untuk menangkal terhadap dan kedaulatan negara, keutuhan wilayah dan keselamatan sistemik. 10 Dalam ini, pemerintah dapat mengeluarkan kebijakan dibidang pertahanan negara yang merupakan instrumen penuntun dalam penyelenggaraan pertahanan negara. Pada tataran politi k, kebijakan di bidang pertahanan negara diatur dalam dokumen Kebijakan Umum Pertahanan Negara yang menghadapi ancaman bangsa secara kaitan bagi memberikan dan perencanaan, negara. pengawasan aplikatif Strategi Pertahanan Negara dengan mempertimbangkan dirumuskan lingkungan strategis nasional, regional kondisi maupun global. Selain itu, juga harus dapat mencerminkan konsep geopolitik yang ingin dikembangkan Strategi pertahanan Republik Dominika memiliki tujuan bersifat konstitusional dengan dua prioritas tinggi, yakni: 1.) Memerangi tindak pidana membahayakan yang transnasional kepentingan Republik dan penduduknya. Serta 2) Mengatur dan memelihara sistem yang efisien yang mencegah atau mengurangi kerusakan yang disebabkan oleh bencana alam dan teknologi. 11 Dalam mencapai tujuannya, mereka menyusun Pedoman Pengembangan Kebijakan Pertahanan, baik dalam lingkup internasional. nasional, maupun dan Lingkup identifikasi Berlakunya undang-undang Keamanan dan Pertahanan Nasional; petunjuk besar garis penyelenggaraan, fungsi pertahanan yang pemerintah. oleh lingkup nasional meliputi; Definisi tujuan nasional; Amandemen Hukum Organik Angkatan Bersenjata, untuk mendefinisikan kembali misi, tanggung lembaga jawab dan organisasi mereka dan merestrukturisasi kekuasaan Staf Umum dalam kerangka operasi bersama; Publikasi Buku Putih Pertahanan dan Manual Doktrin Bersenjata; Sistem Intelijen Nasional; Pembentukan dan Tetap Reformasi Penguatan Modernisasi Angkatan Bersenjata; Definisi model Angkatan Bersenjata dan promosi transformasinya; Pengembangan model pe- baru; lembagaan Peningkatan ke- mungkinan anggaran; serta Promosi penelitian, pengembangan dan inovasi untuk dijaga tingkat teknologi yang memadai. Sedangkan dalam lingkup internasional bertujuan untuk; mempromosikan dan mendukung kebijakan keamanan dan pertahanan yang dikeluarkan oleh organisasi regional dan dunia yang ditaati; memperkuat hubungan persahabatan dan kerja sama yang erat dengan negara-negara tetangga, terutama dengan Republik Haiti dan negara Karibia dan Amerika Tengah. Bersama Angkatan Komite dan peralatan profesionalisasi berdasarkan 35
berkontribusi pada peningkatan keamanan dan kontrol di Karibia; memperkuat hubungan kerja tradisional dengan Amerika Serikat; memperkuat hubungan keamanan dan pertahanan serta kerja sama militer dengan negar a-negara Amerika Selatan dan seluruh untuk meningkatkan diplomasi pertahanan. Panduan Umum untuk Aksi-Konsolidasi peran Angkatan Bersenjata dan badan keamanan publik sebagai elemen penting untuk menjaga dan memelihara perdamaian dan stabilitas di sebagai Republik berikut; Reformasi dan modernisasi yang sedang berlangsung dari Angkatan Bersenjata dan badan keamanan publik; Dukungan yang tegas dan teguh dari multilateral dengan sistem yang efisien sebagai sarana untuk menyelesaikan aktif sipil dalam masalah utama masyarakat kebijakan pertahanan dan keamanan, serta partisipasi dalam rencana pembangunan nasional. Adapun untuk Tujuan lembaga, melaksanakan dukungan pembangunan dan operasi sipil- dari bagian yang merupakan militer pengawasan tetap, mekanisme pengamanan dan pengendalian di sepanjang perbatasan dan di titik-titik pintu masuk formal, baik di darat, pesisir, perbatasan laut, dan wilayah udara jumlah nasional; meningkatkan tindakan perang melawan perdagangan narkoba, kejahatan terorganisir dan yang dinyatakan sebagai prioritas tinggi; serta untuk mempromosikan desain dan pengembangan operasi perlindungan sipil. Misi Angkatan adalah Bersenjata mempertahankan dan ruang kedaulatan geografis, kelembagaan Republik. sama Amerika Utara; serta Dominika diantaranya konflik; Keterlibatan Bersenjata Angkatan yakni; Sektor Berbasis antar bersama pendukung ancaman yang muncul lain Republik Dominika kemerdekaan keutuhan Republik, Konstitusi dan Angkatan Bersenjata akan campur tangan, setiap kali Eksekutif memerintahkan, dalam program-program yang untuk mempromosikan pembangunan sosial dan ekonomi negara, mengurangi bencana dan situasi bencana publik, serta membantu Polisi ditujukan memulihkan dalam kasus-kasus ketertiban pengecualian. Saat ini, Republik Dominika tidak menyumbangkan pasukan untuk misi PBB. Namun, setelah gempa bumi yang melanda 2010 menghancurkan Haiti sebagian infrastruktur yang digunakan oleh MINUSTAH, sebagian dari Markas Besar misi (HQ) dipindahkan ke Santo Domingo. Oleh karena telah dilakukan di lokasi tersebut untuk memfasilitasi respons yang cepat terhadap bencana alam, seperti angin topan, badai tropis, dan gempa bumi. memelihara atau dalam umum tahun pada itu, operasi administratif Berkaca dari negara kita, Indonesia, sejak tahun 2007, Kementerian Pertahanan telah menetapkan dokumen Postur Pertahanan Negara yang berisi tahapan pembangunan postur pertahanan negara mulai tahun 2010 sampai dengan tahun 2029. Dalam dokumen Postur Pertahanan Negara tersebut, faktor konstelasi geografi memang menjadi salah satu Postur pertimbangan Pertahanan. dalam penyusunan Dalam dokumen postur pertahanan negara dijelaskan bahwa Kementerian Pertahanan menyiapkan postur pertahanan negara yang disusun kekuatan, kemampuan, dan penggelaran sumber daya nasional yang ditata dalam sistem pertahanan negara. dalam keterpaduan Postur pertahanan negara dikembangkan dari doktrin dan strategi pertahanan negara dengan memperhatikan faktor geopolitik dan geostrategik, serta karakteristik Negara. Postur pertahanan militer dikembangkan dalam pola Tri-Matra Terpadu antara kekuatan matra darat, kekuatan matra laut, dan kekuatan matra udara. Kekuatan pertahanan militer mencakup aspek organisasi, peralatan utama sistem senjata aspek pangkalan. Kekuatan pertahanan yang telah kemudian terbentuk dikembangkan dalam suatu gelar kekuatan pertahanan militer yang dimaksudkan untuk mengimplementasikan pertahanan ancaman nyata negara guna menghadapi dan menangkal ancaman potensial. dan pendukungnya, serta secara profesional, strategi 36
Sedangkan kemampuan pertahanan militer mencakup lima kemampuan utama, yaitu kemampuan intelijen, kemampuan keamanan, pertahanan, kemampuan kemampuan dan Kemampuan dukungan. kemampuan pertahanan militer sebuah negara dari sisi sumber daya manusia tidak semata dilihat dari jumlah personel tentaranya. pemberdayaan wilayah Sumber daya manusia sebagai kekuatan militer mencakup populasi, juga ketersediaan angkatan kerja, ketersediaan angkatan kerja yang siap untuk diperbantukan sewaktu-waktu, jumlah penduduk pada suatu tahun yang mencapai umur menjadi tentara, jumlah personel militer, jumlah militer aktif, Jumlah hingga jumlah personel cadangan. personel militer menjadi pendukung utama kekuatan militer di suatu negara, terutama personel aktif yang siap langsung digunakan untuk pertempuran. total cadangan dapat dipanggil sesuai kebutuhan. Di sisi lain, jumlah penduduk di suatu negara, terutama angkatan kerja yang memenuhi syarat untuk keperluan militer, memberikan keuntungan perang untuk membentuk dalam situasi pasukan perang terutama dalam perang jangka panjang. Kekuatan Sedangkan kekuatan militer negara, berdasarkan pemeringkatan global fire power dapat unsur dari pembentuknya, yakni sumber daya manusia, kekuatan udara, kekuatan darat, kekuatan laut, sumber daya alam, logistik, keuangan, dan geografi. 13 Dilansir dari data global fire power tahun 2021, kekuatan militer Republik Dominika menempati urutan 122 dari 138 negara. militer sebuah dilihat delapan yang dengan menempati urutan ke 16, negara dengan kekuatan militer tertinggi se ASEAN, maka kekuatan militer Republik Dominika dapat suatu terbilang negara dari sisi keuangan dapat dilihat dari belanja militer, utang luar negeri, cadangan devisa dan emas, serta keseimbangan daya jumlah beli. Selama satu dekade terakhir, anggaran belanja Republik Dominika untuk urusan pertahanan terus meningkat. Dibandingkan Indonesia lemah. Kekuatan militer Melihat data yang dipublikasikan SIPRI, pada tahun 2012, anggaran belanja militer Republik Dominika menempati urutan ke 96 dari 150 dengan anggaran sebesar 322.000.000 $ (0,7% dari GDP). Jika ditarik ke belakang, dari tahun ke tahun, sejak tahun 1988, anggaran belanja militer Republik Dominika terus meningkat. Pada tahun 1988, anggaran belanja militer Republik Dominika sebesar 289 peso. Kurang lebih 10 tahun berselang, anggaran belanja militer Republik Dominika meningkat menjadi 2.428 peso pada tahun 1999. Sepuluh tahun berikutnya, pada tahun 2009, anggaran belanja militer Republik Dominika tercatat sebesar 11.587 peso. Meskipun begitu, tren belanja militer dibandingkan dengan GDP sempat mengalami penurunan pada tahun 2008 hingga 2011 (bergerak mulai 0,7% dari GDP hingga 0,59% dari GDP) meskipun tidak terlalu signifikan jika dilihat secara mendetail jumlah anggarannya. Republik Dominika berdasarkan (alutsista) merupakan salah satu pembentuk kekuatan militer negara, baik alutsista kekuatan militer darat, udara, maupun laut. Kekuatan militer suatu negara dipengaruhi oleh kekuatan pertahanan udaranya, terutama pesawat, baik yang dimiliki oleh angkatan udara, laut, maupun darat. Kekuatan udara tersebut terdiri atas pesawat tempur, pesawat untuk serangan darat, pesawat angkut, pesawat latih, pesawat intai dan misi khusus, helikopter, hingga ini, Republik helikopter tempur. Dalam hal Dominika memiliki 49 unit kekuatan udara yang terdiri dari 8 pesawat khusus untuk menyerang, 10 pesawat angkut, 4 pesawat latih, 1 pesawat dengan misi khusus, serta 28 helikopter. Kekuatan militer suatu negara dapat dilihat dari alutsista darat yang dimiliki, yakni tank, kendaraan tempur lapis baja, artileri, serta peluncur roket. Terkait alutsista darat, Republik Dominika memiliki 6 tank, 20 kendaraan lapis baja, serta 20 artileri derek. Kekuatan laut pendukung kekuatan militer suatu negara terdiri atas beberapa unsur, antara lain kapal pengangkut pesawat, kapal perusak, kapal fregat, kapal korvet, kapal selam, kapal patroli, serta kapal penyapu ranjau. Alat utama sistem senjata darat 37
Pada kekuatan laut, Republik Dominika hanya memiliki 46 total aset pendukung laut kekuatan laut yang terdiri dari 33 kapal serta 13 kapal patrol. Berdasarkan berbagai uraian di atas, dapat disimpulkan bahwa secara substantif, berbagai kebijakan terkait strategi pertahanan negara Republik Dominika di atas masih bersifat kerangka memerlukan penjelasan lebih lanjut agar dapat benar- benar dijadikan dalam pengembangan kekuatan pertahanan untuk mewujudkan sistem pertahanan dengan konstelasi geografisnya sehingga memiliki daya tangkal yang cukup baik. deskriptif yang pedoman negara yang sesuai Selain itu, terbatasnya alutsista merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi kekuatan Dominika. angkatan Pengadaan rangka pengembangan kekuatan pertahanan militer seringkali terkendala oleh berbagai masalah. Di negara-negara berkembang, masalah klasik yang mengemuka jumlah anggaran pemerintah, sedangkan di negara- negara maju masalahnya adalah rendahnya dukungan penggunaan anggaran pemerintah untuk belanja militer. Oleh karena itu, setiap negara selalu berupaya untuk meningkatkan efisiensi dalam proses akuisisi Alutsista. Belajar dari pengalaman negara untuk meningkatkan efisiensi adalah dengan membuat perencanaan secara terintegrasi antar matra. Melalui perencanaan kebutuhan secara terintegrasi, maka dapat dicegah timbulnya redundansi dalam pengadaan Alutsista lintas matra. Selain itu, keuntungan lain yang diperoleh dari perencanaan secara meningkatnya terintegrasi interkoneksitas dan interoperabilitas pada saat dioperasikan oleh masing-masing matra di daerah penugasan. bersenjata Republik Alutsista dalam terbatasnya adalah publik terhadap upaya lain, salah satu kebutuhan Alutsista adalah Dihadapkan dengan kondisi gelar kekuatan angkatan bersenjata Republik Dominika yang ada saat ini, maka penataan gelar kekuatan antara harus merefleksikan karakterisitik matra dengan kondisi geografi daerah operasi. kesesuaian Fungsi proyeksi kekuatan adalah kegiatan penggunaan kekuatan militer untuk mengatasi suatu krisis, memberikan efek tangkal dan meningkatkan stabilitas kawasan. Istilah ini digunakan oleh banyak negara dengan pengertian yang berbeda-beda, sesuai karakteristik geografi negara yang bersangkutan. Pertahanan Secara Amerika proyeksi Serikat mendefinisikan kekuatan sebagai penggunaan kekuatan di termasuk penggunaan lingkungan tertentu, untuk kekuatan ofensif menghancurkan kekuatan militer lawan atau bermaksud yang lawan mencegah militer mendekati pasukan sendiri. Meskipun pada kekuatan mengundang praktiknya, proyeksi berbagai polemik, namun hal justru harus keterbatasan dilihat kekuatan militer yang dimiliki. Dalam teori operasi, kita mengenal istilah jangkauan operasi (operational reach). Jangkauan operasi berkaitan dengan geografi maupun pembagian elemen peperangan yang berupa penempatan kekuatan utama, beserta dukungan logistiknya. Jangkauan operasi dapat dicapai dengan peningkatan jarak capai sistem senjata, pengisian bahan bakar di udara, peningkatan daya angkut sistem angkutan yang mungkin dan pengefektifan jalur komunikasi. spesifik, Departemen operasi militer ini jawaban dari sebagai cadangan, pangkalan aju Penutup Postur dan karakter pertahanan Republik Dominika tidak terlepas dari kekuatan militer serta Bersenjatanya. Kekuatan militer dapat ditinjau dari berbagai faktor, yakni sumber daya manusia, kekuatan udara, kekuatan darat, kekuatan laut, sumber daya alam, logistik, keuangan, dan geografi. Beberapa alasan yang menyebabkan Republik Dominika digolongkan ke dalam negara dengan militer yang lemah diantaranya dikarenakan; strategi pertahanan militer Republik Dominika yang secara substantif masih bersifat deskriptif sehingga kurang mendetail dihadapkan dengan konstelasi geografinya, terbatasnya pengadaan serta alutsista karena minimnya anggaran, yang Bersenjatanya kemampuan Angkatan terbatas. kekampuan Angkatan Kompol Arief Prasetya S.I.K., M.Med.Kom, Abituren Akpol 2005 dan lulusan Dikreg 60 Seskoad, Saat ini menjabat Pamen Polda Kalsel 38
Letkol Arh Dr.Heri Wijanarko.S.Sos.,M.Sc Pendahuluan Secara geopolitik, Timur Tengah merupakan yang kawasan dengan kehidupan politik sangat dinamis. Hal ini terkait erat dengan besarnya sumber daya kawasan khususnya sumber kandungan minyak bumi juga energi Kondisi dunia. nilai menjadikan perdagangan yang tinggi sebagai jalur sutra yang menghubungkan negara barat dan timur. Atas dasar hal tersebut nilai geografis kawasan ini menjadi strategis. dibalik yang sebagai tersebut ini memiliki kawasan dan Namun geostrategis kawasan ini terkenal sebagai kawasan rawan konflik, mulai dari konflik etnis, konflik ekonomi hingga Iraq merupakan peperangan antar negara. salah satu negara yang memiliki sejarah konflik panjang di kawasan Timur Tengah. Sejarah Iraq tidak lepas dari peran Saddam Hussein sebagai tokoh terkenal dalam sejarah peperangan di Iraq yang melibatkan negara- negara Ancaman pemerintahan Saddam husein tidak hanya di kawasan Teluk bahkan Amerika juga merasa Saddam terancam akan Husein.Perang Iraq merupakan salah satu berbagai konflik baik kepentingan kepentingan politik, keamanan dan ekonomi. nilai strategis, geopolitik di besar dunia. kepemimpinan adanya yang muncul yang mengiringinya Perang kerap dijadikan alasan sebagai alat untuk pengembangan sosial, politik, dan ekonomi. Clausewitz menilai bahwa perang sebenarnya dan suatu untuk mencapai cara instrument kepentingan politik. "The war is not merely a political act, but also a real political political instrument, commerce". keinginan- keinginan politik, maka akan semakin besar pula intensitas perang yang akan terjadi dan begitu pula sebaliknya. Kekayaan sumber daya alam membuahkan selamanya kemakmuran dan kesejahteraan namun dapat yang yaitu terjadi juga mendatangkan yang berbagai menghancurkan sendi kehidupan masyarakat atas kesejahteraan, keamanan dan kedamaian. strategi adalah dan continuation a Semakin of besar tidak sebaliknya konflik impian kemakmuran, Kepemimpinan Sadam Husein menarik untuk dianalisis sebagai tokoh Iraq dengan dalam dominasi pemerintahan serta dukungan pasukan yang sangat loyal dengan semangat tempur yang militan. Berdasarkan fenomena tersebut dapat dirumuskan permasalahan sebagai berikut ; 1) Bagaimana terjadinya Iraq? dan 2) Bagaimana peperangan di Saddam Hussein kepemimpinan strategis dalam memimpin Iraq? yang begitu kuat latar belakang 39
Berdasarkan permasalahan diatas maka penting kiranya untuk menganalisis sejarah serta menganalisis peperangan kepemimpinan strategis Saddam Huseein dalam peperangan Iraq. Metode analisis yang digunakan adalah diskriptif analisis dengan pendekatan studi pustaka. Pembahasan terkait peran kepemimpinan Saddam Hussein dalam memimpin pasukan perang Iraq memiliki nilai guna yaitu untuk memperluas pengetahuan kepemimpinan serta strategis. Adapun maksud dari tulisan ini adalah untuk mengetahui sejarah peperangan di kepemimpinan bagaimana strategis Saddam Hussein dalam memimpin pasukan perang Iraq. Sedangkan tujuan dari untuk mengetahui tulisan kepemimpinan Saddam Hussein dalam memimpin Iraq, dengan ruang lingkup dibatasi pada sejarah peperangan di Iraq masa pemerintahan Saddam Hussein. di Iraq pemahaman terkait Iraq serta ini adalah strategis Pembahasan Perang terkadang menjadi sebuah pilihan yang harus diambil, seperti halnya dalam peperangan Iraq. Sejarah panjang peperangan Iraq dimulai pada Perang Teluk I (1980-1988) sebagai peperangan Iran-Iraq. Pada Agustus 1980 Saddam Husein melakukan kunjungan diplomatik ke Kuwait untuk membangun "Arab Entente" untuk mendukung langkah militer Iraq terhadap Iran. Dalam perang ini Iraq didukung oleh mayoritas negara Arab seperti Saudi Arabia, Yordania, Kuwait, Mesir ditambah Amerika Serikat sedangkan Iran hanya didukung oleh Libya dan Suriah. Bermula dari peperangan ini, Sadam Husein dikenal sebagai tokoh sentral di Iraq. Pasca Perang Teluk I, kondisi kawasan Teluk Persia relatif belum pulih namun kembali bergejolak dengan pecahnya Perang Teluk II (1990-1991). Perang ini berawal dari upaya invasi dan aneksasi Iraq terhadap Kuwait pada tanggal 2 Agustus 1990. Konflik berkembang menjadi pertempuran Iraq - Amerika Serikat pada tanggal 20 Maret 2003. sebagai dukungan Arab latar belakang pecahnya Perang Teluk I (Iran-Iraq) disebabkan oleh: 1) Secara politik, sikap Saddam Hussein Faktor-faktor yang menjadi sebagai pemimpin Iraq yang mencabut secara sepihak perjanjian Aljier 1975 yang dibuat antara Shah Reza Pahlevi dan Saddam Husein, Perjanjian ini mengatur demarkasi antara Iran dan Iraq di wilayah Shatt al-Arab. Saddam Hussein merasa terpaksa melakukan perjanjian dengan Shah Reza Pahlevi karena memiliki kekuatan militer yang tangguh pada saat itu, 2) secara ekonomi, Saddam Hussein ingin menguasai ladang minyak Iran untuk memperkuat perekonomian Iraq, dan 3) secara Saddam Husein merasa terancam dengan penganut syi'ah sebagai mayoritas masyarakat Iraq sedangkan Saddam merupakan penganut Sunni. Konflik Syi'ah- Sunni merupakan sejarah kelam dalam pemerintahan di Iraq. idiologi, Latar belakang terjadinya Perang Teluk II antara lain: 1) Besarnya utang luar negeri Iraq kepada negara-negara penghasil minyak di Timur Tengah selama perang Teluk I, 2) Kekecewaan Saddam Husein terhadap negara- negara Timur Tengah yang dulu pernah beraliansi dengan Iraq saat Perang Teluk I, khususnya Uni Emirat Arab dan Kuwait; dan 3) Ambisi untuk menjadi pemimpin dunia Arab. Anjloknya harga minyak dunia karena adanya pelanggaran kebijakan OPEC yang dilakukan oleh Kuwait tersebut Emirat dan Uni memperberat kondisi ekonomi Iraq sebagai negara yang bergantung pada penghasilan ekspor minyak. Saddam Husein Arab. Hal Efek dari invasi Iraq ke Kuwait menimbul- kan tanggapan keras dari dunia internasional hingga terlibatnya Amerika dalam perang Iraq. Tujuan Perang Teluk adalah mengusir pasukan pendudukan Iraq dari Kuwait. Namun Amerika memiliki dalam melakukan invansi ke Iraq yang dilancarkan tanpa mandat dari Perserikatan Bangsa- Bangsa (PBB). Amerika melakukan invasi dengan Iraq melakukan bahwa terkait pelanggaran adanya senjata pemusnah massal MWD (Weapon of Mass Destruction) di Iraq. Namun diketahui bahwa perang Iraq merupakan wujud ambisi ekonomi dan politik Amerika di kawasan Timur Tengah. agenda tersembunyi alasan Piagam Nuremberg 40
Perang Iran-Iraq menjadi konflik multifaced, latar karena banyaknya faktor yang menjadi belakang konflik dan perkembangannya yaitu 1) adanya propaganda idiologi kelompok Sunny-Syi'ah, 2) perbedaan etnis Arab-Parsy dalam perselisihan politik, dan 3) adanya kepentingan ekonomi nasional sebagai wujud ambisi Sadam Husein untuk menguasai minyak Iran. Propaganda kelompok Sunny- Syi'ah merupakan faktor sejarah konflik di Iraq yang sudah berlangsung lama. Iraq oleh menganut kelompok tersebut Saddam merasa terganggu atas gerakan politik Saddam Syi'ah dari menekan Gerakan politik kelompok Syi'ah. Efek dari pertempuran panjang di Meskipun mayoritas masyarakat dipimpin namun Syi'ah Sunni. Atas kondisi kelompok sehingga Iraq maka menjadi beban dalam perekonomian negara atas tingginya utang negara. Untuk meningkatkan ekonomi negara maka Saddam berembisi merebut ladang minyak Iran. buruknya hubungan diplomatik Iraq-Iran karena Iran menolak untuk menghapuskan utang Iraq kepada Iran. Hal ini kepada secara dipropagandakan masyarakat Iraq denga isi bahwa Iran tidak lagi mau mendukung Iraq. Hal ini juga dipengaruhi permintaan Iraq terbalik Berbagai konflik bersejarah di Timur Tengah tidak terlepas dari keberadaaan Amerika Serikat, seperti keterlibatan Amerika Serikat pada Perang Teluk. Amerika secara terang- dengan terangan menyediakan persenjataan teknologi terbaru serta gambar satelit posisi dan pergerakan pasukan Iran. berada dipihak Iraq Namun pada perkembangannya Amerika berubah pandangan karena merasa terancam oleh Iraq hingga khususnya Saddam Hussein dan pada akhirnya Amerika menginvasi Iraq untuk menumbangkan pemerintahan Saddam Hussein. sejarah terjadinya perang teluk maka dapat ditarik benang merah bahwa terjadinya perang berawal dari konflik etnis yang tidak tuntas dalam penyelesaiannya hingga akhirnya menjadi peperangan terbuka dan meluas. Berkaca dari Dengan kekayaan alam atas sumber daya minyak bumi yang dikelola secara baik dengan mengakomodir kompenen masyarakat Iraq seharusnya dapat membawa Iraq menjadi negara makmur seperti negara- nagara arab lainnya. Namun realitanya terjadi alam penyimpangan manimbulkan kesengsaraan masyarakat Iraq. segala aspirasi bahwa kekayaan konflik dan Menurut beberapa teori mengenai berbagai penyebab terjadinya konflik, antara lain ; 1) Teori kebutuhan manusia, yaitu teori yang berasumsi bahwa konflik yang berakar dalam disebabkan oleh kebutuhan dasar manusia baik fisik, mental, dan sosial yang tidak terpenuhi identitas, atau pengakuan, partisipasi, dan otonomi sering menjadi terjadinya konflik; 2) Teori identitas, yaitu teori yang berasumsi bahwa yang konflik disebabkan karena identitas terancam, yang sering berakar pada hilangnya sesuatu atau penderitaan di masa lalu yang tidak diselesaikan; dan 3) Teori transformasi konflik, yaitu teori yang berasumsi bahwa konflik disebabkan oleh masalah-masalah ketidaksetaraan dan ketidakadilan yang muncul sebagai masalah-masalah sosial, budaya, dan ekonomi. Karl Von Sedangkan menurut Clausewitz bahwa perang bukanlah semata- tindakan politik suatu mata merupakan melainkan merupakan suatu instrumen politik untuk pencapaian tujuan-tujuan tertentu".6 Adanya keikutsertaan negara-negara besar Inggris, Prancis dan Rusia) (Amerika Serikat, dalam perang di Iraq maka sesuai dengan pendapat Lenin Dalam bukunya, Imperialism: Stage of Capitalism bahwa The Highest penyebab utama sebuah peperangan karena adanya persaingan antar negara kapitalis dalam memperebutkan wilayah. dihalangi. Keamanan, inti Kendala serta kelemahan dalam upaya penyelesaian peperangan di Iraq yaitu; 1) Kendala dalam penyelesaian peperangan Iraq adalah adanya persaingan dan rasa di saling tidak percaya dari etnis Kurdi Syi'ah- sejak lama dan terus Sunni yang terjadi dalam berlanjut; penyelesaiannya adalah konflik tersebut tidak diselesaiakan dengan tuntas. Kelemahan dan 2) 41
Situasi dan kondisi politik pemerintahan Iraq efek Saddam Hussein. kepemimpinan diktator Berdasarkan kendala dan kelemahan yang ada maka dapat dilakukan analisis SWOT secara strategi sederhana penyelesaian masalah yaitu melalui strategi SO dengan memanfaatkan kekuasaan dan kekuatan pemimpin Iraq (Saddam Hussein) yang kuat dengan adanya dukungan pasukan yang loyal (strenght) untuk membangun kebersamaan antar etnis dan kelompok yaitu dengan (opportunity); 1) memberikan ruang yang setara dan sejajar dengan pengawasan dari negara, dan 2) membuka ruang politik yang guna antar menciptakan pemerintahan yang kondusif. tidak mendukung sebagai guna menentukan seimbang kelompok Berdasarkan teori diatas maka pecahnya Iraq sesuai dengan teori peperangan di dan kebutuhan tranformasi politik dapat dilakukan analisis SWOT secara sederhana guna menemukan cara penyelesaian konflik. Sebagai upaya mencegah konflik maka dapat dilakukan ; 1) melalui strategi SO ; sesuai teori kebutuhan manusia maka pemerintah Iraq (strenght) memperhatikan kebutuhan dasar harus masyarakatnya sosial, ekonomi, keamanan, partisipasi dan lainnya (opportunity) sehingga membawa kedamaian ini dalam kehidupan masyarakat memungkinkan pemerintah memegang kendali penuh; 2) melalui stategi WO ; berdasarkan teori identitas, pemerintah (weakness) dan harus berlaku secara adil sederajat kepada seluruh masyarakat Iraq (opportunity); 3) melalui strategi WT ; berdasar teori transformasi, pemerintah Iraq harus mengakomodir seluruh masyarakat tanpa adanya keberpihak kepada suku, etnis dan golongan tertentu (weakness) melalui mekanisme politik negara (threats); dan 4) melalui strategi ST ; guna menghindari campur tangan negara luar (threats) maka semaksimal mungkin segala persoalan intern Iraq harus dapat diselesaikan oleh pemerintah Iraq sendiri (strength). manusia, identitas, terkait kebutuhan Iraq. Hal karena aspirasi Sejarah peperangan Iraq tidak lepas dari tokoh peran fenomenal di Iraq bahkan dunia. Saddam Hussein sebagai Saddam merintis kekuatan dan kekuasaan dari bawah melalui Partai Ba'ath sebagai kendaraan politiknya. Kuatnya cita-cita Pan- Arabisme dengan cabang di beberapa negara Arab, termasuk Iraq. Nama Saddam baru terkenal tahun 1959 saat terlibat kasus usaha pembunuhan Perdana Menteri Iraq (Abdul Karim Kasim). Pada tahun 1968 Partai Ba'ath digulingkan pemerintah Iraq dan Saddam dijebloskan ke penjara. Saddam bersama sepupunya, Hasan al-Bakr melakukan kudeta terhadap presiden Iraq (Abdul Rahman Arif) dan akhirnya Hasan al-Bakr menjadi presiden Iraq sedangkan sebagai wakil presiden Saddam diangkat sekaligus Komando Kepala Iraq. Kepemimpinan Saddam Revolusioner dikenal otoriter dan berkuasa melebihi seorang presiden. Saddam banyak melakukan aksi Iraq dan mulai represif membangun jaringan polisi rahasia serta menyingkirkan pihak-pihak yang tidak tunduk padanya. Saddam menggantikan posisi Hasan sebagai presiden dan mulai berkuasa penuh di Iraq pada 16 Juli 1979. Dewan terhadap rakyat Rezim pemerintahan Saddam dikenal sangat keras. Kekuasaannya dilihat dari partai Ba'ath yang dipimpinnya mampu berkuasa sejak kudeta terbiasa tahun 1958. Rezim ini menggunakan teror dan kekerasan dalam politik dalam negeri. Kepemimpinan Saddam di Iraq langgeng hingga 24 tahun. Segala cara dilakukan Saddam untuk mempertahankan cara-cara kekuasaannya, represif dengan menekan segala potensi yang ia nilai berseberangan, potensi yang datang dari masyarakat maupun yang bergulir di kalangan politikus. Pemerintah Irak di bawah Saddam juga melakukan pembantaian terhadap rakyat Kurdi di utara Irak dan rakyat Syiah di selatan Irak. termasuk lewat Berdasarkan data dan fakta diatas dapat diketahui model kepemimpinan Saddam yang otoriter oleh beberapa hal; 1) Ambisi politik Saddam untuk menggantikan peran Mesir sebagai pemimpin bawah dunia Arab yang menonjol 2) Gamal Abel kepemimpinan Saddam berkeinginan memperluas kekuasaan Irak sampai Teluk Persia. dan represif dipengaruhi di Nasser; 42
Pan Arabisme mendorong untuk mendominasi diantara kekuatan para tokoh lainnya; dan 3) Suasana persaingan kekuatan politik dalam negeri turut membentuk karakter kontroversial Saddam. Saddam Hussein merasa terancam adanya revolusioner Iran dari kelompok Syi'ah pimpinan Ayatollah Khomeini sehingga Saddam menyatakan terhadap Iran untuk menggulingkan perang Khomeini. Sebagai Iraq dibawah kepemimpinan Saddam memiliki peluang besar untuk menciptakan kesejahteraan dan kedamaian bagi penduduk Iraq. John Nixon Agen CIA yang mengiterogasi Saddam dalam bukunya berjudul Debriefing of Saddam Hussein memberikan kesan terhadap Saddam sebagai orang yang kharismatik. Bahkan ia menuturkan sosok Saddam sangat kontras dengan apa yang disampaikan media-media di Amerika Serikat. Dengan kekuasaannya dapat mengelola potensi negara Iraq. Kekuatan negara menurut Hans J. Morgenthau dalam bukunya Politics Among Nations menyebutkan sembilan unsur kekuatan negara yaitu; 1) geografi; 2) sumber alami; 3) kemampuan industry; 4) military preparedness yaitu teknologi, kepemimpinan dan kualitas angkatan perang; 5) populasi yang terdiri dari persebaran dan kualitasnya; 6) karakter nasional; 7) moral nasional; 8) kualitas diplomasi; dan 9) kualitas pemerintahan. Kendala serta kebangkitan dalam mendorong kelemahan pemerintahan Iraq di bawah kepemimpinan lain ; 1) besarnya Saddam Hussein antara ambisi kemuliaan, pribadi kemenangan, dan kejayaan menginspirasi Saddam dengan gerakan nasionalis Arab atau Pan Arabisme yang mengusung kesatuan budaya dan politik negara-negara Arab menjadi pilar identitas bangsa seperti diungkapkan Jerrold M. Post dalam Leaders and Their a Dangerous World: The Psychology of Political Behavior (2004); 2) Kondisi dalam negeri yang memaksa rakyat Iraq lebih menerima untuk tunduk dan patuh kepada Saddam Hussein dari pada harus dijajah oleh bangsa barat menjadi kelemahan politik dalam negeri. tokoh besar, The President: Interrogation Saddam soal ambisi internasional dan in Followers guna mewujudkan kesejahteraan dan kedamaian di Iraq dengan modal kepemimpinan Saddam Huseein dapat dilakukan analisis SWOT secara sederhana sebagai berikut; 1) Strategi SO ; dengan kekuasaan dan kekuatannya (strenght) dapat Iraq mendayagunakan (opportunity) untuk membangun kesejahteraan Iraq; Berdasarkan teori diatas maka loyalitas rakyat 2) Strategi ST ; kekuatan politik Iraq (strenght) dimanfaatkan untuk menjalin friendly diplomasi dengan negara arab lain (treaths) demi keuntungan bersama; 3) strategi WO ; melakukan pendekatan anggota OPEC kepada (opportunity) solusi (weakness); 4) perekonomian Iraq yang merosot strategi WT ; menyatukan kekuatan politik dalam negeri (weakness) untuk membangun Iraq bersama-sama Iraq (threaths). negara-negara untuk Arab memberikan seluruh dengan rakyat Penutup Sejarah panjang peperangan di Iraq tidak lepas dari Saddam Hussein sebagai tokoh berpengaruh di Iraq bahkan dunia. Iraq dengan potensi besar Sumber Daya Alam minyak bumi memiliki nilai politis kuat didunia namun pada akhirnya kekayaan tersebut hanya men-datangkan kesengsaraan bagi rakyat Iraq sebagai akibat peperangan panjang yang tiada henti. Hal ini juga dipicu adanya adanya untuk ambisi memperluas kekuasaannya di Kawasan Arab serta adanya kekhawatiran Saddam atas Gerakan politik yang akan melengserkan kekuasaannya hingga untuk harus mempertahankan kekuasaanya. Lesson learned dari sejarah panjang peperangan di Iraq serta model kepemimpinan Saddam Hussein sebagai tokoh penting di Iraq adalah; 1) Kekuatan nasional seperti yang diteorikan oleh Hans J Morgenthau tidak dalam Politics Among Nations menjadi tidak berguna dan dikelola jika dan untuk didayagunakan kemakmuran negara; dan 2) Kekuasaan absolut serta ambisi 2) Strategi ST ; kekuatan politik Iraq (strenght) dimanfaatkan untuk menjalin friendly diplomasi dengan negara arab lain (treaths) demi keuntungan bersama; 3) strategi WO ; melakukan pendekatan anggota OPEC kepada (opportunity) solusi (weakness); 4) perekonomian Iraq yang merosot strategi WT ; menyatukan kekuatan politik dalam negeri (weakness) untuk membangun Iraq bersama-sama Iraq (threaths). negara-negara untuk Arab memberikan seluruh dengan rakyat Penutup Sejarah panjang peperangan di Iraq tidak lepas dari Saddam Hussein sebagai tokoh berpengaruh di Iraq bahkan dunia. Iraq dengan potensi besar Sumber Daya Alam minyak bumi memiliki nilai politis kuat didunia namun pada akhirnya kekayaan tersebut hanya men-datangkan kesengsaraan bagi rakyat Iraq sebagai akibat peperangan panjang yang tiada henti. Hal ini juga dipicu adanya adanya untuk ambisi memperluas kekuasaannya di Kawasan Arab serta adanya kekhawatiran Saddam atas Gerakan politik yang akan melengserkan kekuasaannya hingga untuk harus mempertahankan kekuasaanya. Lesson learned dari sejarah panjang peperangan di Iraq serta model kepemimpinan Saddam Hussein sebagai tokoh penting di Iraq adalah; 1) Kekuatan nasional seperti yang diteorikan oleh Hans J Morgenthau tidak dalam Politics Among Nations menjadi tidak berguna dan dikelola jika dan untuk didayagunakan kemakmuran negara; dan 2) Kekuasaan absolut serta ambisi pemimpin melakukan berbagai cara dapat kepentingan pribadinya seorang pemimpin negara pada akan membawa kesengsaraan akhirnya hanya rakyat serta kehancuran negara. Saddam Hussein sebagai Iraq dapat dinilai sebagai komandan bagus karena mampu mengendalikan pasukan Iraq dengan loyalitas dan militansi pertempuran yang tinggi dalam hingga secara negara. mempertahankan pemimpin, Saddam dapat dinilai buruk karena menjalankan otoriter (pemimpin tunggal) hingga kejatuhannya lebih karena ambisi pribadi yang tidak terkontrol. tokoh sentral titik darah penghabisan Namun kepemimpinan secara Letkol Arh Dr. Heri Wijanarko.S.Sos.,M.Sc adalah abituren Akmil 1996 dan lulusan Dikreg LX Seskoad. Saat ini menjabat sebagai Wakainfolahta Dam XVII/Cen 43
Pendahuluan Upaya mempersiapkan pertahanan yang kuat, handal dan tangguh adalah hal yang sangat yang menginginkan perdamaian. Dengan adanya pertahanan yang kuat dan handal adalah suatu detterent effect yang cukup ampuh guna memberikan peringatan kepada negara lain untuk berpikir ulang dan menahan diri guna melakukan ataupun konfrontasi dengan negara tersebut. Demikian pula halnya dengan negara Kuwait, upaya mempersiapkan dan juga membangun sistem pertahanan yang kuat dan handal merupakan suatu kebutuhan yang sangat vital dalam menjaga kedaulatan negara Kuwait sendiri dan perdamaian di kawasan Timur Tengah pada umumnya. vital bagi suatu bangsa penyerangan Kuwait adalah sebuah negara monarki konstitusional yang terletak di pesisir teluk Persia, semenanjung Arab Timur Tengah. Kuwait adalah sebuah negara yang kaya akan kandungan sehingga menghadapi rongrongan dari berbagai pihak yang menginginkan dan menguasainya. Maka dari itu diperlukan suatu sistem pertahanan yang handal dan kuat, salah satunya adalah dengan adanya kekuatan militer yang akan menjaga kedaulatan wilayah mereka, sehingga akan mencegah terjadinya invasi dari negara minyak bumi Mayor Inf Edi Tri Heri Mulyanto lain, seperti halnya invasi Irak ke Kuwait pada tanggal 2 Agustus 1990. Pasukan Militer Kuwait sendiri merupakan gabungan yang di dalamnya terdiri dari beberapa kekuatan pertahanan, dan beberapa badan yang memiliki kewenangan serta tanggung jawab dalam mengaturnya adalah Kementerian Pertahanan Kuwait, Kementerian Dalam Negeri Kuwait, Garda Nasional Kuwait beserta Direktorat Pemadam Kebakaran Kuwait.1 Dari seluruh angkatan militer Kuwait, dipimpin oleh seorang panglima dengan pangkat tertinggi yakni Emir Kuwait dimana dalam pelaksanaan tugasnya dibantu serta didampingi oleh Putra Mahkota sebagai wakil komandan. Berdasarkan perkembangannya, Direktorat Pasukan Keamanan Umum atau Force Public Directorate merupakan badan atau organisasi militer yang tersusun secara terstruktur yang fokus untuk mengatasi aspek-aspek serta mengelola seperti halnya keamanan dan militer bersama Angkatan Darat Kuwait. of Security Tugas mereka adalah berintegrasi dalam melindungi aspek pertahanan yang ada dalam negara seperti halnya tembok pertahanan yang telah dibangun dalam periode perang sebelum Perang Dunia I bahkan hingga Perang Dunia selesai. Di satu sisi, Direktorat Pasukan Keamanan 44
bersama Publik Angkatan serta Direktorat Kepolisian sebagai pasukan yang bersifat independen setelah pembentukan kabinet yang pertama dalam periode waktu tepat setelah kemerdekaan yakni pada 17 Juni 1962.2 Bahkan pada tahun 1953, Angkatan Darat Kuwait akhirnya secara independen memisahkan diri dari Direktorat Pasukan Keamanan Umum, memberikan kejelasan dan pembentukan formasi kepada Kementerian Dalam Negeri Kuwait yang baru dibentuk yang di dalamnya termasuk Penjaga Pantai Kuwait, dan memiliki beberapa komandan militer dengan tanggung asisten menteri. juga berkonsolidasi Darat Kuwait jawab sebagai Dalam pelaksanaannya, masing-masing dari personel wajib untuk melapor kepada Menteri Dalam Negeri yang ditunjuk oleh protokol sebagai Wakil Perdana Menteri Negara Kuwait. Tentara Kuwait dibentuk pada tahun 1949 oleh Marsekal Lapangan Sheikh Abdullah Mubarak Al-Sabah pada saat kemitraannya dimasukkan sebagai Pasukan Keamanan Publik pada tahun 1938 sebelum pecah pada tahun 1953. bagian dari Direktorat Peristiwa ini bersamaan dengan Sheikh Abdullah Mubarak Al-Sabah mengepalai Direktorat Pasukan Keamanan Publik yang termasuk Angkatan Darat Kuwait kemudian, dipimpin Kolonel Mubarak Abdullah Al-Jaber Al-Sabah.5 Setelah memisahkan diri dari Direktorat Pasukan Keamanan Publik pada tahun 1953, Angkatan Darat Kuwait bertindak sebagai pimpinan komando secara de facto bagi seluruh angkatan bersenjata yang ada. oleh wakil komandan Beberapa permasalahan yang mengemuka terkait hubungan atau sinergi antara militer dan pemerintahan sipil di negara Kuwait sistem antara pertahanan yang dijalankan di negara di Kuwait Kedua, bagaimana bentuk kerjasama dan sinergi antara militer dan sipil di negara Kuwait, Ketiga bagaimana bentuk pelibatan militer dan sipil di negara Kuwait khususnya dalam menghadapi ancaman dari luar negeri, Keempat bagaimana tinjauan dari analisis SWOT tentang pelibatan militer dan sipil di negara Kuwait. lain Pertama, bagaimana Dari uraian latar belakang persoalan diatas dapat diambil suatu rumusan permasalahan yaitu "Bagaimana sinergi militer dan sipil dalam sistem pertahanan di negara Kuwait?"". Adapun nilai guna dari penulisan esai ini adalah untuk memberikan gambaran tentang sinergi militer dan sipil dalam sistem pertahanan di negara Kuwait. Adapun metode dengan menggunakan penulisan pendekatan deskriptif analisis dan metode studi kepustakaan yang berkaitan dengan sinergi militer dan sipil dalam sistem pertahanan di negara Kuwait. adalah PEMBAHASAN Bagaimana yang dijalankan di negara Kuwait Angkatan Darat Kuwait dibentuk tahun 1949, kemudian pada tahun 1953 dibentuk Angkatan Udara Kuwait, kelahiran selanjutnya Angkatan Darat, maka pada tahun 1963 dibentuklah Angkatan Bersenjata Kuwait dimana Kementrian Pertahanan Kuwait yang menjadi badan pengatur dari Angkatan Bersenjata Kuwait. Apabila kita membahas Angkatan Bersenjata Kuwait, maka termasuk didalamnya adalah Angkatan Darat Kuwait, Brigade Komando ke-25 Kuwait, Otoritas Polisi Militer Emir Kuwait, Otoritas Pengawal Kuwait, Angkatan Udara Kuwait, Angkatan Laut Kuwait, Direktorat Dinas Kebakaran Militer Kuwait, dan lainnya. sistem pertahanan 13 tahun setelah Untuk setiap angkatan bersenjata, sesuai dengan mandat dan arahan dari pimpinan atau komandan tempurnya masing-masing, harus melapor kepada Kepala Staf Umum Angkatan Bersenjata Kuwait, yang kemudian melapor kepada Menteri Pertahanan yang ditunjuk oleh protokol sebagai Wakil Perdana Menteri Kuwait. Terlepas dari itu semua, Pengawal Nasional Kuwait, atau The Kuwait National Guard, adalah lembaga atau organisasi tempur khusus secara independen dan dari Kementerian Dalam Negeri untuk bertindak dan menjalankan tugas serta kewajiban di bawah dan disposisi dari kepemimpinan masing-masing, mendukung Militer Negara Kuwait sesuai kebutuhan. Kementerian Pertahanan bimbingan, kebijaksanaan, 45
Angkatan tiga Bersenjata angkatan militer utama Kuwait yakni Angkatan Darat Kuwait, Angkatan Udara Kuwait, dan Angkatan Laut Kuwait, yang mencakup Unit Marinir Komando Kuwait. Selain itu, terdapat formasi militer independen dan tambahan lainnya seperti halnya Kuwait Emiri Guard, yang merupakan pasukan tempur independen yang berasal dari abad kedelapan belas serta Brigade Komando ke-25, sebuah brigade tempur komando independen, Polisi Militer Kuwait dan Direktorat Dinas Kebakaran Militer Kuwait. Pengawal Nasional Kuwait atau The Kuwait National Guard, yang dianggap sebagai independen dari Angkatan formasi tempur, Bersenjata Kuwait (dan Kementerian Dalam Negeri yang mempertahankan beberapa formasi sendiri, termasuk Pasukan Perbatasan Darat Kuwait dan Penjaga Pantai Kuwait) dan merupakan pasukan internal utama perlindungan perbatasan. Sehingga dari terbagi menjadi komposisi Kuwait Kuwait, untuk keamanan Dengan keberagaman komponen yang tergabung dalam angkatan bersenjata Kuwait, maka jumlah personel yang ada di dalamnya yang menjadi mempengaruhi terkait serta tanggung dalam menjalankan tugas tertentu. Global Fire jawabnya pada misi Power menyatakan bahwa kekuatan yang dimiliki oleh angkatan bersenjata atau kekuatan militer ini dalam pelaksanaannya satu aspek diukur kekuatan tertentu saja, namun ada aspek lain yang ikut dipertimbangkan dan diukur yakni beragam faktor-faktor yang keberadaannya menjadi menunjang aspek militer menghadapi bagaimana hambatan. beragam tantangan maupun Aspek-aspek yang berkaitan tersebut ditinjau melalui skor power index dari kapabilitas atau kekuatan yang dimiliki oleh militer suatu negara yang berupa total tenaga militer yang aktif, dan keuangan hingga kemampuan logistik dan geografi. Sehingga dapat ditinjau bahwa sebenarnya jumlah bagi personel militer aktif dalam suatu negara sangat penting untuk melihat bagaimana porsi dan bentuk kekuatan kapabilitas militer tidak hanya melalui penentu untuk Kontribusinya bagi pencapaian kepentingan keamanan dan pertahanan suatu negara dalam misi-misi tertentu. Bahkan menurut laporan yang London-based International Institute for Strategic Studies, Angkatan Darat Kuwait memiliki sekitar 11.000 personel, Angkatan Udara Kuwait 2.500, dan kapal patroli dan pesisir Angkatan Laut Kuwait semua 23.000 layanan tidak termasuk pria dan wanita berseragam Kementerian Dalam Negeri dan militer Direktorat Dinas Kebakaran, beserta 6.600 pasukan Pengawal Nasional paramiliter Kuwait pada tahun 2007. dibentuk oleh the personil cadangan untuk Terlepas dari jumlah tersebut, masih adanya anggapan bahwa sebetulnya jumlah personel militer dalam Angkatan Bersenjata Kuwait masih rendah mengacu dari kebijakan dan analisis yang berspekulasi, khususnya bagi aspek pelatihan dan kesiapan militer dianggap serius dan efektif di tingkat brigade dan skuadron. Sebab pada dasarnya, doktrin operasional pertempuran memiliki kekuatan perbedaan pertempuran dan keberadaannya tentu sangat bergantung pada formasi kemampuan pengawakan umum dalam ukuran dan jenis pengepakan peralatan. yang tergabung di antara yang berbagai terbentuk operasional dan tidak hanya Sehingga dengan begitu, memperhatikan dari jumlah bagaimana personel militer yang ada, namun bagaimana pelatihan dan pengembangan aspek-aspek untuk penunjang meningkatkan kapabilitas angkatan bersenjata baik secara kualitas maupun kuantitas yang berjalan beriringan dan saling melengkapi. Hal ini disebabkan angkatan bersenjata atau kelompok militernya dapat bersifat beragam dan muncul tidak hanya dari internal namun juga eksternal negara yang bersangkutan. Organisasi militer yang berjuang hari ini dapat dikatakan berada dalam lingkungan yang terletak di antara kompleksitas dan kekacauan dimana tidak hanya ancaman yang bersifat juga ancaman yang non-konvensional, tetapi ikut berjalan secara bersifat konvensional berdampingan. Maka dari itu, menjelaskan aspek-aspek militer yang menjadi komponen lainnya mampu 46
penting untuk mempersiapkan strategi militer nasional yang berbasis didukung kemampuan dan ditujukan untuk merancang militer berbeda asimetris sehingga memiliki kemampuan yang dapat digunakan secara universal di berbagai media dalam melawan musuh maupun ancaman dan tantangan yang beragam secara signifikan. dan diperhatikan perlu perencanaan dengan dengan yang Bagaimana bentuk kerjasama dan sinergi antara militer dan sipil di negara Kuwait Kapabilitas militer juga dapat tergantung pada lingkungan strategis yang berada disekitarnya, seperti halnya yang dinyatakan oleh Yarger yang menggambarkan lingkungan strategis yang ditandai dengan sebuah tatanan dunia yang di dalamnya terdapat ancaman dimana keberadaannya sendiri bersifat tersebar dan tidak pasti, sehingga keberadaan konflik sendiri masih melekat tidak dapat diprediksi, ini yang kemudian menekankan pada hal ketergantungan untuk mempertahankan mempromosikan dan kepentingan nasional yang mungkin dalam pelaksanaannya masih dibatasi oleh kendala sumber daya material dan personel. atas kemampuan kemudian, Lebih bahwa seseorang kekacauan global secara signifikan dan beberapa keunggulan militer komparatif telah mulai terkikis. Setiap negara sekarang menghadapi tantangan keamanan yang hadir secara terus menerus dari para aktor negara tradisional dan jaringan trans-regional dari sub-negara, antara yang mengambil semua lain keuntungan dari perubahan teknologi yang dimana abad cepat.Bahkan kemunculan beragam kekuatan besar di setiap kawasan tertentu yang mewarnai dinamika perubahan politik secara tidak tentu dan tidak dapat diprediksi. Kondisi ini yang kemudian menempatkan instrumen militer dihadapkan pada operasi yang lebih luas dan dengan batas yang semakin jauh. Dimana kesiapannya perlu disesuaikan dengan ancaman yang mungkin dapat hadir sehingga perencanaan berbasis ini menjadi elemen inti dari kapabilitas proses meliputi militer dari satu dekade dapat menyimpulkan telah meningkat banyak kelompok
di 21 ini, strategis perencanaan, untuk menentukan validitas atau kebutuhan untuk perluasan. Data terbaru menunjukkan bahwa negara- negara Arab menganut kepercayaan tinggi pada militer. Laporan Arab Barometer 2018- 2019 mengungkap 49,4 warga negara Arab sangat percaya sektor militer. Sedangkan 26 persen menaruh kepercayaan tingkat menengah pada militer. Negara-negara Irak, Arab yang disurvei terdiri dari Aljazair, Palestina, Yordania, Tunisia, Maroko, Kuwait, Sudan, Lebanon, Mesir dan Yaman. Dari hasil survei dapat diketahui bahwa warga negara Kuwait termasuk dari bagian masyarakat yang percaya terhadap militer. Militer diuntungkan dengan citranya sebagai penjamin stabilitas negara. Militer berusaha tampil mencegah perpecahan dan polarisasi politik. Alijla menawarkan agar publik dunia melihat bagaimana militer Arab digambarkan lewat media. Militer dianggap memainkan citra yang luar biasa di hadapan publik sebagai penolong negara dari ancaman luar dan dalam Itulah jawaban untuk mengetahui negeri. hubungan militer dan sipil di negara Arab termasuk didalamnya adalah Kuwait. bentuk pelibatan militer dan sipil di negara Kuwait khususnya dalam menghadapi ancaman dari luar negeri Kuwait juga merupakan mitra penting Amerika Serikat dalam berbagai masalah keamanan regional dan pemimpin dalam Koalisi Global untuk mengalahkan ISIS serta meningkatkan kerja perbatasan, sama keamanan maritim, transfer senjata, keamanan siber, dan kontraterorisme. Bagaimana di bidang keamanan Kebijakan politik yang merepresentasikan supremasi sipil ini juga berpengaruh terhadap arah kebijakan pemerintah dalam aspek pertahanan. Dan dengan adanya kerjasama ini, dan akses, hak penerbangan yang diberikan oleh Kuwait dalam memfasilitasi Amerika Serikat dan mitra Koalisi Global seperti dalam Perang Teluk Persia I atau Gulf War dengan kode nama Operasi Badai Gurun atau Operation Desert Storm, juga perang melawan Negara Islam Irak dan Suriah (ISIS), serta operasi melawan al- Qa'ida, dan afiliasi regional dan global mereka. istimewa pangkalan, 47
kemudian menjadi pangkalan logistik utama untuk operasi AS selama Operasi Irak dan Pembebasan Irak, menyediakan hingga 60 persen wilayahnya untuk digunakan koalisi. Kuwait juga membantu penarikan pasukan Irak yang dan peralatan tempur AS dari selesai pada hubungan kerjasama yang erat antara Kuwait dengan Amerika adanya Serikat, mendorong perkembangan dan peningkatan kapabilitas militer Kuwait dari waktu ke waktu sesuai dengan kebutuhan dan kepentingannya di kawasan. Pada prinsipnya keterkaitan antara sipil dan militer di negara Kuwait tidak terlepas dari cerminan sejarah masa lalu dimana sinergi yang ditunjukkan terutama terkait arah kebijakan politik luar negeri yang sangat erat dan bergantung pada sumber kekuatan dari negara lain yakni Amerika Serikat. Bahkan, Kuwait Koalisi di 2011. Dari Bagaimana tinjauan dari analisis SWOT tentang pelibatan militer dan sipil di negara Kuwait. Kapabilitas atau kekuatan militer yang dimiliki oleh Kuwait pada tahun 2021 ini berada pada peringkat ke 71 dari 140 negara di dunia secara global jika dihitung laporan tahunan oleh Global Fire dari ini, Kuwait Power.15 Dengan peringkat dapat di berada dikatakan pertengahan peringkat kekuatan militer secara ada beberapa kekurangan dalam aspek-aspek militer yang ada, namun ada pula beberapa potensi dalam aspek militer yang dapat dikembangkan untuk waktu yang akan datang. sudah global, meskipun masih Selain itu, meninjau dari catatan man power di Kuwait, dari keseluruhan populasi yang berjumlah sekitar 2,993,706, ada 55.0% atau 1,646,538 man power yang tersedia, dengan jumlah total personel militer 46,500 yang terdiri dari 15,500 personel aktif, 24,000 personel cadangan dan 7,000 paramiliter. Jika kemudian dibandingkan dengan negara- negara lain di wilayah Timur Tengah, Kuwait dapat memiliki dipertimbangkan. Mengacu pada urutan yang disusun oleh Global Fire Power, ada negara yang termasuk ke dalam daftar kekuatan militer di kawasan Timur Tengah dengan Kuwait menduduki posisi ke 9 dari ada dimana keseluruhan negara Turki menduduki dan Lebanon menduduki posisi terakhir. kapabilitas yang yang posisi pertama hasil perhitungan terbaru pada tahun 2021 yang bersifat sementara karena sewaktu-waktu memberikan dapat kecil kemungkinan dengan teknologi yang lebih maju dapat bersaing dengan negara-negara yang lebih dalam besar teknologi. lagi kepada negara yang bersangkutan dan cara mereka untuk dapat mempertimbangkan terbaik serta menyusun strategi militer komponen- dalam memperdayakan komponen kekuatan militer untuk isu kepentingan nasional dalam suatu negara atau kawasan tertentu. Peringkat tersebut merupakan berubah, yang negara-negara bagi kurang tapi berkembang Intinya, seluruhnya kembali perkembangan kapabilitas militer yang dimiliki oleh Kuwait, khususnya pada tahun 1993 disaat setiap negara setidaknya persediaan tank dan peralatan lapis baja lainnya, rudal pertahanan udara, pesawat tempur, helikopter bersenjata, dan kapal angkatan laut bersenjata rudal yang dapat penyusup, untuk mencegah digunakan Kuwait dinilai kurang siap dibandingkan yang lain serta belum pulih dari kerugian yang dan personel dideritanya peralatan selama Perang Teluk Persia. Jika melihat dari bagian memiliki dalam hal Hal tersebut disebabkan setelah pecahnya Perang Iran-Irak, semua negara Teluk mulai angkatan berlomba untuk memperkuat bersenjata mereka dengan mengubah senjata menjadi modern terlepas dari adanya karena hambatan dalam hal masyarakat lebih tertarik dengan peluang kerja yang lebih baik di sektor sipil. personel 48
Dari uraian diatas, maka dapat dijelaskan kekuatan, kelemahan, peluang dan kendala dalam pelibatan militer dan sipil dalam sistem pertahanan di Negara Kuwait dengan mempergunakan analisis SWOT sebagai berikut: PENUTUP Dari hasil pembahasan masalah maka dapat diketahui bahwa angkatan bersenjata Kuwait didirikan pada tahun 1963. Adapun pemimpin tertinggi yang dibantu oleh Putra Mahkota sebagai Wakil Komandan. Untuk sinergi militer dan sipil di tingkat terlihat Kuwait kepercayaan dari masyarakat sipil kepada militer di Kuwait, sayangnya setelah terjadinya perang di kawasan teluk, nampak bahwa Kuwait mengalami kesulitan dalam sumber daya material dan personil sehingga memerlukan upaya untuk menarik warga masyarakat guna bergabung dalam militer. adalah Emir dari dapat cukup yang tinggi Selain itu juga terdapat faktor lain yakni konflik seperti yang selalu menghantui halnya invasi yang dilakukan oleh Irak kepada Kuwait sehingga dibutuhkan sinergi yang kuat dengan masyarakat/sipil untuk selalu sedia dalam menghadapi segala macam ancaman. Karena ancaman yang nyata bagi Kuwait adalah dari negara luar yang merongrong kekayaan minyak bumi yang dimiliki oleh Kuwait. antara pemerintah/militer Mayor Inf Edi Tri Heri Mulyanto, Abituren Akmil 2002 dan Lulusan Dikreg 60 Seskoad. Saat ini menjabat Pabandya Lidik Sinteldam II/Sriwijaya 49
Kompol Lilik Ardhiansyah, SH, SIK, MIR, CPHR Pendahuluan Pertahanan juga negara pertahanan nasional adalah segala usaha untuk mempertahankan kedaulatan negara, dan keutuhan wilayah keselamatan segenap bangsa dari ancaman dan gangguan terhadap keutuhan bangsa dan nasional merupakan negara. kekuatan dan militer) (sipil diselenggarakan oleh suatu Negara untuk menjamin integritas wilayahnya, perlindungan dari orang dan/atau menjaga kepentingan- kepentingannya. Hakikat pertahanan negara adalah segala upaya pertahanan bersifat semesta yang penyelenggaraannya didasarkan pada kesadaran atas hak dan kewajiban warga negara serta keyakinan pada kekuatan sendiri. Pertahanan negara dilakukan oleh pemerintah dan dipersiapkan secara dini dengan sistem nasional pertahanan Pertahanan. dikelola disebut Sedangkan Angkatan sebagai di beberapa negara berbeda-beda termasuk di Negara Ukraina. disebut sebuah negara Pertahanan bersama Pertahanan negara. oleh Departemen Bersenjata kekuatan pertahanan dan, sebuah negara di Eropa Timur yang berbatasan dengan Rusia di timur dan timur-laut; Belarus di barat-laut; Polandia dan Slowakia di barat; Hongaria, Rumania, dan Moldova di barat-daya; Laut Hitam di selatan; Ukraina adalah Ukraina dan Laut Azov memiliki wilayah 603.628 km², yang membuatnya sebagai negara terluas di Eropa dan terluas ke-46 di dunia. Sedangkan populasi sejumlah 44,5 juta jiwa menjadikan Ukraina berpenduduk terbanyak ke-32 di dunia. Dalam sistem pertahanannya, Presiden Ukraina , sebagai Panglima Tertinggi-in-Chief dari Angkatan Bersenjata Ukraina , mengeksekusi perintah dan kontrol atas Angkatan Bersenjata sesuai dengan Konstitusi Ukraina. Komando dan kendali atas Angkatan Bersenjata dan formasi militer darurat dilaksanakan oleh Presiden Ukraina melalui markas umum (mirip dengan STAVKA Soviet), salah satu badan kerjanya adalah di tenggara. seluas sebagai negara dalam keadaan lainnya Staf Umum Angkatan Bersenjata Ukraina, Kementerian Pertahanan. Dalam hubungan antara sipil dan militer di Ukraina memiliki karakteristk untuk ini didalami. Oleh karena itu, dalam esai penulis akan membahas bagaimana sinergi peran militer dan sipil di Negara Ukraina? Adapun pokok pokok permasalahan dalam tulisan ini adalah: Pertama. Bagaimanakah sistem pertahanan negara di negara Ukraina? Kedua. Bagaimanakah bentuk hubungan/ kerjasama/sinergi militer sipil dalam sistem pertahanan negara Ukraina? tersendiri dan layak 50
Ketiga. Bagaimanakah bentuk pelibatan militer dan sipil dalam sistem Pertahanan negara Ukraina, terutama ketika dihadapkan dengan kemungkinan datangnya ancaman dari Keempat. Bagaimana kekuatan, kelemahan, peluang dan kendala dalam pelibatan militer dan sipil dalam sistem pertahanan negara Ukraina? luar negeri? Pentingnya mempelajari hubungan sipil dan militer negara lain khususnya di Negara Ukraina adalah agar dapat kita ambil pelajaran dalam pembangunan hubungan sipil dan Indonesia dimasa depan. Oleh militer di karenanya, maksud yang ingin dicapai dari tulisan untuk memberikan gambaran mengenai hubungan sipil dan militer tujuan Sedangkan di Negara Ukraina. penulisan esai ini diharapkan dapat menjadi masukan bagi Pimpinan TNI khususnya TNI AD dalam dalam pembangunan sinergi antara sipil dan militer dalam mendukung pertahanan negara. Dan dalam rangka memfokuskan pembahasan pada tujuan yang telah ditetapkan maka ruang lingkup pembahasan esai ini difokuskan pada hubungan sipil dan militer dalam bidang pertahanan di Negara Ukraina dengan tata urut terdiri dari pendahuluan, pembahasan dan penutup. ini adalah mengambil kebijakan Pembahasan Ukraina adalah negara kesatuan yang berbentuk republik yang menganut sistem politica: dengan semipresidensial legislatif, eksekutif, dan yudikatif. Pusat negara dan kota terbesarnya adalah Kiev. Ukraina memelihara militer terbesar kedua di Eropa, jika personel cadangan dan setelah Rusia, paramiliter ini, sistem pertahanan hanya melibatkan pihak militer namun juga pihak sipil dan personel paramiliter. trias turut dihitung. Dalam hal ukraina tidak cadangan sebagai Sistem pertahanan negara di negara dan Ukraina. pengembangan (oleh militer Kementerian Pertahanan) dibagi menjadi tiga periode utama: Periode pertama dimulai dari 1991-1996 - pembentukan awal Angkatan Bersenjata Ukraina, reorganisasi; Kemajuan organisasi Ukraina Periode kedua dari 1997-2000 - organisasi dan pengembangan lebih lanjut dari Angkatan Bersenjata Ukraina; Periode ketiga 2001 tentang - reformasi dan pengembangan Angkatan Bersenjata Ukraina, memperkenal- kan peralatan militer baru. periode pertama pembentukan landasan hukum kegiatan Tentara Ukraina, penataan kembali strukturnya, pembentukan struktur pelaksana dan struktur pendukung yang sesuai, serta unsur-unsur lain yang diperlukan untuk menjalankan fungsinya. Perkembangan pertama Angkatan Bersenjata juga dimulai dari pengurangan institusi militer, jumlah personel, dan jumlah persenjataan dan teknologi nuklir. Karena persenjataan dalam jumlah besar tidak diperlukan untuk Ukraina dan tidak dapat dipertahankan dengan anggaran pertahanan yang disediakan. Pada akhir tahun 1996, lebih dari 3.500 institusi militer yang berbeda dan 410.000 personel dibubarkan. Juga, jumlah persenjataan dan teknologi pertahanan berkurang: pesawat tempur - sebanyak 600 unit, helikopter - sebanyak 250, tank garnisun dan kendaraan bersenjata tempur sebanyak 2.400 dan 2.000. angkatan Sepanjang bersenjata 400.000 prajurit. Lebih dari 1.300 unit, organisasi, instalasi komando dan kontrol dibubarkan selama periode itu. Pada akhir tahun 1999, kekuatan organisasi Angkatan Bersenjata berjumlah sekitar 400.000 orang, termasuk 310.000 militer dan 90.000 penduduk sipil. Aspek-aspek pembangunan adalah tahun berkurang 1992-1997 sebanyak masih atas sistem kontrol menyusun angkatan bersenjata, terkait dengan tugas- tugas pimpinan tertinggi dan masing- masing organisasi negara dan militer dalam hal komando dan kendali Angkatan Bersenjata. Oleh karena itu, Presiden Ukraina, sebagai Panglima Tertinggi-in- Chief dari Angkatan Bersenjata Ukraina, mengeksekusi perintah dan kontrol atas Angkatan Bersenjata sesuai dengan Konstitusi Ukraina dan undang- undang yang aktif. Komando dan kendali atas Angkatan Bersenjata dan formasi militer lainnya dalam keadaan darurat dilaksanakan oleh Kementerian Pertahanan sipil Presiden Ukraina melalui markas 51
umum, salah satu badan kerjanya adalah Staf Umum Angkatan Bersenjata Ukraina. Realisasi organisasi dasar-dasar Komando Pengendalian angkatan bersenjata akan meninggalkan pengulangan dalam pekerjaannya, meningkatkan efisiensi, tingkat efektifitas dan komando cabang tentara Ukraina. konsep dan reformasi tanggung jawab Pelaksanaanya dengan mengurangi jumlah struktur komando dan kontrol serta tenaga mereka. 2005 kementerian pertahanan akan mengurangi strukturnya sebesar 37% dan tenaga kerjanya telah hampir mengumum-kan menjadikan tentaranya serba profesional pada tahun 2015. Pada tahap pertama pada tahun 2001 hingga 2005, sekitar sepertiga dari prajurit angkatan yang diganti profesional. Selama tahap ketiga (pada tahun 2006 hingga 2010), jumlah profesional yang bertugas direncanakan ketentaraan meningkat hingga 50%. Dan terakhir, pada tahap terakhir, tentara akan menjadi serba profesional. akan menyertai transisi ke tentara yang semuanya profesional. Dalam struktur komando sistem pertahanannya, Pertahanan Ukraina bertanggung jawab atas pengelolaan pertahanan teritorial, pengembangan militer, mobilisasi jika terjadi perang dan kesiapan tempur. Staf Umum Ukraina memiliki tugas merencanakan manajemen pertahanan dan operasional angkatan bersenjata. Staf Umum adalah asisten Menteri Pertahanan Ukraina, dan sejak 1 Januari 2019 Menteri Pertahanan harus warga sipil. Akibatnya, akhir pada setengahnya. Ukraina tujuan darat dengan di tentara Perampingan Kementerian Bentuk hubungan/kerjasama/sinergi militer sipil dalam sistem pertahanan negara Ukraina Menurut undang-undang keamanan nasional Ukraina, warga sipil harus menjabat sebagai Menteri Pertahanan Ukraina mulai 1 Januari 2019. (sipil) bertanggung jawab untuk: Dukungan untuk aktivitas sehari-hari Angkatan Bersenjata; Kesiapan misi dan mobilisasi; Nilai kombatan; Pelatihan dan keterlibatan yang ditugaskan; pendidikan dan pelatihan yang dan Senjata sesuai; perlengkapan - perlengkapan militer; Kementerian Pertahanan untuk memenuhi misi Material, pendanaan dan sumber daya lainnya sesuai dengan persyaratan yang ditentukan oleh GS; Kontrol atas penggunaan sumber daya secara efektif; Mengembangkan interoperabilitas dengan kekuatan eksekutif, badan sipil, dan warga sipil; Kerjasama teknis militer dan militer internasional; Kontrol atas kepatuhan Bersenjata kegiatan Angkatan dengan Hukum; Mengembangkan kondisi untuk kontrol sipil atas Angkatan Bersenjata; untuk komando dan kendali operasional adalah Staf Umum Angkatan Bersenjata Ukraina (militer). Staf Umum Angkatan Bersenjata adalah organisasi militer utama, yang bertanggung jawab untuk: Perencanaan pertahanan Negara; keterlibatan Angkatan Bersenjata; Kontrol pencapaian misi Koordinasi oleh pertahanan pertahanan eksekutif; lembaga-lembaga Pemerintahan Formasi militer, didirikan sesuai dengan hukum Ukraina; Lembaga penegak hukum dalam kerangka hukum Ukraina dan pelaksa kebijakan legislatif Presiden Ukraina, Parlemen dan Kabinet Menteri. Sementara itu Badan utama dan di kontrol bidang kekuasaan daerah; Dalam hal ini terlihat deliniasi kewenangan antara Kementerian Pertahanan dan Staf Umum, perubahan struktural di Kantor Pusat Staf Umum Kementerian Pertahanan dan dilaksanakan dan optimalisasi sistem kendali operasional pasukan terus dilakukan. Sebagai akibat dari delineasi kewenangan tersebut, Kementerian Pertahanan bertanggung jawab atas kebijakan negara di bidang pertahanan, melaksanakan dan administratif militer Ukraina, menentukan arah perkembangan asas-asas kemajuannya. Umum Sedangkan melakukan perencanaan strategis penggunaan Angkatan Bersenjata dan formasi militer lainnya, serta melaksanakan perencanaan pertahanan dan melaksanakan pengendalian operasional atas Angkatan Bersenjata. kontrol politik-militer dan Staf Samuel P. Huntington (1957) menyatakan bahwa kontrol sipil (civilian control) harus melakukan sesuatu yang berkaitan dengan kekuatan relatif sipil terhadap militer yang merupakan baik subjektif maupun objektif sipil. bentuk pengendalian, 52
Salah satu sudut pandang dalam menilai sipil-militer adalah dengan cara hubungan terhadap militer. melihat kontrol Pembahasan utama dalam konsep bagaimana meminimalkan sipil atau kekuasaan yang dimiliki oleh power kelompok militer. Dengan adanya kekuasaan sipil yang lebih tinggi dibanding militer, maka konsep kontrol sipil ini berlaku. Dalam hal ini, Huntington memberikan dua cara melakukan Jenis yang pertama adalah kontrol Subjective Civilian Control Sipil cara ini Subyektif). Menurut Huntington, merupakan cara yang paling mudah dilakukan. ini dilakukan dengan Kontrol sipil kelompok memperkuat sipil tertentu- sipil melalui penguatan institusi parlemen atau presiden-, konstitusi negara, kelompok-kelompok dan atau penguatan atau tertentu sipil birokrat (Huntington 1957). Jenis yang kedua adalah Objective Civilian Control (Kontrol Sipil Obyektif). ditempuh melalui yakni penguatan dengan adanya pembagian kekuasaan antara kelompok militer dan kelompok sipil. Tujuan adalah akhir dari memiliterkan sehingga mereka dapat fokus menjadi alat negara untuk menjaga pertahanan dan keamanan. kontrol sipil adalah sipil. (Kontrol jenis kekuasaan seperti pengusaha Cara profesionalisme militer, ini kontrol sipil obyektif kelompok militer hubungan/ demikian maka kerjasama/sinergi militer sipil dalam sistem pertahanan negara Ukraina lebih kepada Sipil Objective Obyektif) yaitu penguatan profesionalisme militer melalui pembagian kekuasaan antara kelompok militer dan kelompok sipil. Hal ini sistem terlihat pertahanannya, Kementerian Pertahanan Ukraina (sipil) bertanggung jawab teritorial, pertahanan atas pengembangan militer, mobilisasi jika terjadi perang dan kesiapan tempur. Sedangkan Staf Umum Ukraina (militer) memiliki tugas merencanakan manajemen pertahanan dan operasional angkatan bersenjata. Staf Umum juga ditempatkan sebagai asisten Menteri pelaksana Pertahanan kebijakan Presiden di bidang pertahanan. Dengan Control Civilian (Kontrol struktur komando dari dimana pengelolaan Ukraina sebagai Bentuk pelibatan militer dan sipil dalam sistem Pertahanan negara Ukraina. Angkatan Bersenjata Ukraina ( Zbroyni Syly Ukrayiny [ZSU]) adalah militer dari Negara Ukraina. Mereka adalah kekuatan utama dalam menghadapi agresi apa pun yang dapat berdaulat ditunjukkan negara pasukan militer Ukraina. dan keamanan, termasuk Angkatan Bersenjata, berada di bawah komando Presiden Ukraina, dan diawasi oleh komisi permanen parlemen Verkhovna Bersenjata Ukraina terdiri dari Ukraina Angkatan Darat, yang Angkatan Laut Ukraina, yang Angkatan Udara Ukraina, dan Airmobile Pasukan Ukraina. Sementara peran sipil dalam menghadapi ancaman militer dari luar adalah melalui wajib militer cadangan. Sebelumnya, Uni Soviet mewajibkan semua warga negara laki-laki yang mampu untuk menjalani dua tahun di angkatan bersenjata (tiga tahun jika direkrut menjadi angkatan laut), meskipun wajib militer dapat ditunda tinggi. pendidikan karena melanjutkan direkrut menjadi Dimungkinkan untuk pasukan Kementerian Pertahanan seperti Penjaga Perbatasan KGB, Militsiya, atau Pasukan Dalam Negeri. Ketika Ukraina kemerdekaannya, Ukraina mempertahankan kebijakan wajib militer, meskipun waktu dalam dinas dikurangi menjadi 18 bulan di angkatan laut dan satu tahun di semua dinas lainnya. Ukraina juga tentara secara bertahap mulai merekrut profesional, meskipun dalam hampir semua kasus seseorang harus bertugas sebagai wajib militer sebelum menjadi tentara profesional. layanan Infanteri Ukraina Naval pertama yang diubah menjadi dikelola oleh marinir yang sepenuhnya profesional. Pada Oktober 2013, Presiden Yanukovich mengakhiri wajib militer di Ukraina, pada saat itu 60% pasukan tentara profesional. Namun, karena intervensi militer Rusia 2014 di wajib militer Ukraina, serta mobilisasi parsial, diaktifkan kembali pada tahun 2014. telah mengubah Ukraina kelompok usia laki-laki yang memenuhi syarat untuk wajib militer untuk 2015 dari 18-25 menjadi kelompok usia 20-27 tahun. terhadap Semua Rada. Angkatan sebagai kekuatan militer non memperoleh adalah Ukraina terdiri dari 53
Setelah menjalani masa tugas wajib militer Ukraina menjadi dari cadangan tidak aktif dan memenuhi syarat untuk ditarik kembali untuk mobilisasi sampai mereka mencapai usia 55, usia 60 untuk petugas. Karena perang di Donbas, Ukraina telah melakukan mobilisasi parsial untuk mengisi posisi yang dibutuhkan di angkatan bersenjatanya, mengingat wajib militer yang telah bertugas sebelumnya, karena perang banyak wajib militer juga telah dipaksa untuk melayani lebih lama dari masa tugas 18 bulan awal mereka. Direncanakan pada tahun 2015 Ukraina akan menjalani tiga gelombang mobilisasi ini akan memungkinkan pasukan parsial, baru untuk menggantikan mereka yang bertugas lebih lama dari masa tugas awal jumlah pembelotan mereka. dari Angkatan Bersenjata Ukraina telah meningkat secara substansial menyebabkan wajib militer ingin Ukraina mempertaruhkan nyawa mereka dalam pertempuran. bagian Akibatnya, tidak Karena pemberlakuan kembali wajib militer, dan mobilisasi parsial, angkatan bersenjata Ukraina akan meningkat hampir dua kali lipat dari sekitar 130.000 personel pada Desember 2014 menjadi sekitar 250.000 personel pada 2015. Semua pekerja medis di Ukraina, apa pun jenis kelaminnya, memenuhi syarat untuk dipanggil untuk layanan jika terjadi keadaan darurat nasional. diperkirakan Kekuatan, kelemahan, peluang dan kendala dalam pelibatan militer dan sipil dalam sistem pertahanan negara Ukraina. Berbicara mengenai pelibatan militer dan sipil dalam sistem pertahanan negara Ukraina akan berkaitan dengan berbagai faktor baik internal sejarah, kondisi Negara Ukraina seperti angkatan bersenjata dan lainnya, serta faktor eksternal seperti ancaman militer dari luar, hubungan dengan Negara tetangga dan lain sebagainya. yang berasal dari tersebut Untuk menganalisa faktor-faktor SWOT. maka dapat diterapkan analisa metode Analisis perencanaan yang digunakan untuk mengevaluasi kekuatan (Strengths), peluang kelemahan (Opportunities), dan ancaman (Threats). Analisis untuk mengidentifikasi hal-hal positif dan negatif di dalam lingkungan internal Negara Ukraina dan diluar lingkungan eksternal (OT) negara Ukraina. Jadi, analisis SWOT merupakan analisis dari kekuatan dan kelemahan dari suatu temuan data serta peluang dan eksternalnya. ancaman faktor internal dan Dengan mengetahui eksternal yang mempengaruhi pelibatan militer dan sipil dalam sistem pertahanan negara Ukraina, maka dapat diperoleh kesesuaian dalam pemecahan masalah dengan memilih keuntungan ketika terdapat peluang kekuatan, memanfaatkan kelemahan peluang dan peluang, mengerahkan kekuatan ketika menghadapi kekuatan dan ancaman, dan mengendalikan ancaman ketika menghadapi saat yang kelemahan dan ancaman di sangat bersamaan. SWOT karena memungkinkan dilakukan dengan memperhatikan faktor- faktor berpengaruh agar didapat strategi terbaik dalam pemecahan persoalan. SWOT merupakan strategis (Weaknesses), SWOT memandu di lingkungan dan ketika menghadapi Hal tersebut analisa 54
Berikut adalah analisa SWOT yan disusun dalam bentuk tabel analisa SWOT: Dari tabel analisa SWOT tersebut terlihat bahwa strategi yang dapat digunakan adalah Strategi yang berbasis S-T, S-O, W-O dan W-T sebagai strategi yang paling efekti. Dengan demikian Strategi dalam meningkatkan sinergi peran militer dan sipil dalam sistem pertahanan di negara Ukraina, yaitu: Peningkatan Strategi dapat kemampuan dilaksanakan sebagai berikut: 1) Kerjasama dengan negara lain secara lebih luas dalam pengembangan industry militer. 2) Pengembangan industry swasta pendukung industri militer. SO. pertahanan. industri dengan upaya-upaya Strategi Peningkatan kemampuan garda nasional, dapat dilaksanakan dengan 1) Pelaksanaan pelatihan personel garda militer melalui kerjasama dengan negara lain. 2) Peningkatan penguasaan persenjataan. Strategi W-O. Strategi upaya-upaya sebagai berikut: Peningkatan Strategi dapat kemampuan sebagai dilaksanakan berikut: 1) Pelaksanaan pelatihan personel militer 2) Pelaksanaan kerjasama pelatihan bersama personel militer dengan negara lain. S-T. Strategi militer, dengan upaya-upaya personel Penutup dari pembahasan di atas adalah bahwa system pertahanan Negara Ukraina menempatkan Angkatan Bersenjata Ukraina (Zbroyni Syly Ukrayiny [ZSU]) sebagai kekuatan utama dalam menghadapi pun yang dapat apa ditunjukkan terhadap negara berdaulat Ukraina. Hubungan/kerjasama/sinergi militer sipil dalam sistem pertahanan negara Ukraina lebih kepada Objective Civilian Control (Kontrol Sipil Obyektif) yaitu penguatan profesionalisme militer melalui pembagian kekuasaan antara kelompok militer dan kelompok sipil. Bentuk peran sipil dalam pertahanan ukraina diwujudkan melalui wajib militer yang disusun dalam garda nasional Ukraina. tidak Saran jumlah memfokuskan karena dapat membebani personel militer anggaran kepada pembentukan personel militer yang profesional. Hal ini dapat menjadi contoh bagi TNI untuk lebih memfokuskan pada pembentukan tentara yang profesional komponen cadangan yang didukung dengan pengembangan industri pertahanan. Kesimpulan yang dapat diambil agresi penulis, ukraina Negara penambahan pada Negara lebih namun dan pembentukan Strategi W-T. Strategi Peningkatan hubungan internasional di bidang pertahanan, dapat dilaksanakan dengan upaya-upaya sebagai berikut: 1) Membangun hubungan seimban antara dengan NATO dan dengan Rusia. 2) Membangun hubungan kerjasama pertahanan dengan Negara lain seperti China dan juga Indonesia. Kompol Lilik Ardhiansyah, SH, SIK, MIR, CPHR adalah abituren Akademi Kepolisian tahun 2005 dan lulusan International Relations Programme dari Master of Victoria University of Wellington, New Zealand tahun 2015 serta alumni International Visitor Leadership Program di USA tahun 2018, dan Lulusan Dikreg LX Seskoad, saat ini menjabat sebagai Analis Kebijakan Bidang Pengendalian Personil Biro SDM Polda Jabar. 55
Mayor Inf Agus Purwanto, S.Psi Pendahuluan Diplomasi merupakan semua kegiatan dan interaksi untuk menjalankan politik luar negeri suatu dan terkait hubungannya dengan negara atau bangsa lainnya. atau perundingan adalah suatu upaya untuk menyelesaikan masalah yang dihadapi antara dua negara tanpa melibatkan pihak ketiga. negara interaksi Sedangkan Negosiasi Perang dan damai merupakan dualisme kehidupan manusia yang tak pernah kunjung selesai. Selama perkembangan peradaban manusia dari zaman ke zaman intensitas perang semakin meningkat. Republik Federasi Yugoslavia terbentuk karena adanya kesamaan sejarah bahwa mereka pernah terjajah selama berabad-abad. Yugoslavia terdiri dari enam Slovenia, negara bagian, Kroasia, Bosnia-Herzegovina, Montenegro dan Makedonia. yakni Serbia, Pasca keruntuhan Yugoslavia, kehidupan politik dan ekonomi dari negara- negara bawahannya kehilangan arah. Apalagi pada perkembangannya, seperti Kroasia, Slovenia, Macedonia dan Bosnia memproklamirkan menjadi yang ini mendapat penolakan dari merdeka.3 Hal untuk Serbia, Yugoslavia mempertahankan sebagai negara kesatuan di Kawasan Balkan. negara-negara negara Serbia berusaha eksistensi tetap tidak terhindarkan seperti terjadinya perang antara Serbiadan Bosnia pada tahun 1992-19954 yang berakhir dengan kesepakatan damai dan bergabungnya Serbia dengan Montenegro menjadi satu negara sampai kemudian Serbia memisahkan diri secara damai dan menjadi suatu negara yang berdiri sendiri pada 21 Mei 2006,. Walaupun demikian ternyata konflik masih terjadi di Serbia pada kenyataan di lapangan konflik tidak saja menimbulkan korban juga mengakibatkan timbulnya arus pengungsian, sehingga berbagai upaya yang dilakukan oleh internasional diantaranya ikut masyarakat campur tangannya PBB dan NATO untuk menyelesaikan permasalahan tersebut dengan cara jalan diplomasi dan negosiasi. Karena diplomasi dan negosiasi sangat penting untuk menghindari terjadinya perang. Hal ini dapat dilihat dari masih banyaknya kendala dan permasalahan yang mengganggu pencapaian tujuan dari diplomasi dan negosiasi dalam mencegah perang di Negara Republic Of Serbia. Namun demikian, perang jiwa, harta dan benda kekerasan maupun dengan Berdasarkan dari latar belakang yang sudah disampaikan di atas, maka dapat diidentifikasi persoalan-persoalan dalam tulisan ini yaitu : pertama bagaimana latar belakang terjadinya masalah di negara Republic Of Serbia? 56
Kedua bagaimana langkah- langkah strategis yang digunakan dalam diplomasi dan negosiasi ketiga negara di (proses bagaimana pembelajaran) yang dapat di tinjau dari perspektif strategi dan perspektif komunikasi?. Untuk memecahkan persoalan-persoalan tersebut, maka dapat ditarik rumusan masalah yaitu: "Bagaimana peran diplomasi dan negosiasi dalam mencegah perang di Negara Republic Of Serbia?" Republic Of Serbia?; lesson learned PEMBAHASAN Secara dan negosiasi dalam mencegah perang di Negara Republic Of Serbia dapat dilaksanakan, namun dari segi bagaimana latar belakang terjadinya Serbia. masalah di negara Republic Of Demikian pula bagaimana langkah- langkah strategis yang digunakan dalam diplomasi dan negosiasi di negara Republic Of Serbia, (proses bagaimana pembelajaran) yang dapat di tinjau dari perspektif strategi dan perspektif komunikasi. umum peran diplomasi lesson learned tidak ditemukan solusi pemecahannya, tentu akan dapat menghambat diplomasi dan negosiasi dalam mencegah perang di Negara Republic Of Serbia sesuai dengan apa yang diharapkan. Maka dalam pembahasan berikut akan di sampaikan data/fakta yang terjadi dilapangan, keinginan dan harapan, kelemahan yang selanjutnya akan dianalisa guna menemukan upaya-upaya yang dapat dilakukan persoalan- untuk menjawab persoalan di atas. Bila permasalahan tersebut dan kendala LATAR BELAKANG TERJADINYA KONFLIK DI NEGARA REPUBLIC OF SERBIA bahwa Negara diketahui Serbia dulunya merupakan negara Yugoslavia, dimana era tahun 1990 an penuh dengan konflik yang berakhir dengan merdekanya negara-negara yang tergabung dalam negara Yugoslavia. Tahun 1991, Slovenia dan Kroasia, memerdekakan diri sepihak, kemudian dengan peperangan yang terjadi antara tahun 1992 sampai dengan 1995 antara Yugoslavia (Serbia) dengan dengan berakhir yang merdekanya Bosnia pada tahun 1995. Sebagaimana Bosnia Dan terakhir pada tahun 2008 Kosovo juga memerdekakan diri dari Serbia. Namun berdasarkan kenyataan dilapangan adanya perbedaan etnis, budaya dan agama serta dominasi Serbia terhadap kehidupan sosial, ekonomi, politik dan letak beberapa wilayah negara bagian yang strategis dalam konteks kegiatan ekonomi dan politik berujung pada konflik yang berkepanjangan di wilayah ini diakibatkan oleh runtuhnya Serbia. Hal rezim Yugoslavia yang membawa dendam lama etnis Serbia yang selama ini tidak mendapat perhatian dari Republik Yugoslavia dibawah pemerintahan Josip Broz Tito selaku presiden. Berdasarkan data dan fakta yang ada, penulis berkeinginan seyogyanya diplomasi dan untuk dapat mencegah agar dikemudian hari tidak lagi terjadi konflik atau perang di wilayah Serbia baik yang dilakukan secara internal oleh etnis- etnis yang berdiam di wilayah tersebut ataupun ikut campurnya kekuatan atau negara lain dalam konflik di Serbia, dengan harapan agar terciptanya kondisi aman di kawasan tersebut dan tidak terjadinya pembantaian etnis-etnis tertentu di wilayah negara Serbia. negosiasi berperan Dari kondisi yang ada, terlihat beberapa upaya yang dilakukan PBB, NATO, dan pemerintah untuk menghentikan konflik di Serbia, maka dapat dianalisis dengan menggunakan teori pendekatan kualitatif. Serbia Adapun kendala-kendala yang dihadapi dalam latar belakang terjadinya konflik di negara Republic Of Serbia antara lain: pertama terdiri dari berbagai etnis; kedua adanya perbedaan agama dan kebudayaan dari warganya; ketiga adanya intervensi asing (NATO) dalam penyelesaian permasalahan internal yang terjadi di Serbia. Sedangkan kelemahan- kelemahan yang ada dalam hal latar belakang terjadinya konflik di negara Republic Of Serbia yang ada adalah: pertama runtuhnya negara Yugoslavia yang membawa akibat dominasi etnis Serbia atas etnis-etnis lainnya; kedua tindakan represif berupa ethnic cleansing atau pembersihan etnis yang diambil Serbia memicu terjadinya konflik 57
Dengan memahami persoalan tersebut, maka upaya-upaya yang dilakukan adalah sebagai berikut: pertama menanamkan sikap toleransi antar etnis; kedua menghormati dan menghargai pelaksanaan agama dan budaya ketiga dari masing-masing etnis yang ada; penyelesaian secara damai setiap konflik yang terjadi di wilayah negara tanpa meminta campur tangan asing terhadap konflik internal yang terjadi. Serbia LANGKAH-LANGKAH DIGUNAKAN DALAM DIPLOMASI NEGOSIASI DI NEGARA REPUBLIC OF SERBIA STRATEGIS YANG DAN Langkah-langkah strategis dalam negosiasi adalah sebagai berikut : a. Langkah strategi negosiasi babak Awal adalah: 1) Menawar atau meminta lebih dari Jangan diharapkan; menyetujui tawaran pertama, karena tidak akan terjadi negosiasi di mana kita bisa melakukan penawaran lebih baik; 3) Melakukan Flinch terhadap tawaran (reaksi menunjukan kekagetan). Lakukan flinch sebagai reaksi terhadap penawaran dari pihak lawan. Mereka mungkin tidak berharap untuk mendapatkan apa yang tengah mereka minta; meskipun demikian, jika kita tidak menunjukkan keterkejutan, kita meng-komunikasikan bahwa apa yang mereka tawarkan adalah kemungkinan yang Jangan konfrontatif. Jika pihak lawan memberikan posisi yang tidak bisa kita terima atau tidak kita setujui, maka kita jangan melawannya. Dan akan lebih baik lagi jika kita menyetujui pihak lawan pada awalnya, dan mengubahnya atau membalikannya dengan menggunakan formula feel, felt, found; dan 5) Jadilah penjual atau pembeli yang enggan. yang 2) lebih lanjut kita terima; bisa 4) b. Langkah strategi negosiasi babak tengah adalah: 1) Kita harus menentukan orang yang kita hadapi sama dengan kita; 2) Jangan pernah melakukan kompromi, karena kesannya nanti kita akan kalah setuju Impase negosiasi; terhadap satu masalah). 3) (tidak Untuk Menangani impase, maka kita harus menghindari atau mengalihkan topik/isu pembicaraan pembicaraan; 4) Stalemate, yaitu dua pihak masih mencari solusi, namun tak satupun dapat melihat jalan keluarnya. Maka untuk menghindarinya, kita elemen harus mengganti negosiasi, tim negosiator, memainkan waktu, mengubah lokasi pertemuan, dan lain-lain; 5) Deadlock, yaitu buntunya tahap negosiasi. Untuk menghindari deadlock, maka diperlukan sebagai pihak kehadiran ketiga kedua belah pihak; 6) mediator dari Kompensasi adalah (trade-off). kompensasi yang saling memberi satu sama lain tanpa merugikan salah satu pihak. salah satu mengganti misalnya dari Ini c. Langkah negosiasi babak akhir adalah: 1) Good guy and bad guy. Ada pihak atau tim baik dan jahat. Tim jahat mencoba menekan negosiasi, sedangkan tim baik melakukan negosiasi dengan cara yang lebih halus, padahal tawaran yang diajukan sama; 2) Nibbling, yaitu mengundur atau mengulur waktu dan intinya akan menguras energi orang; 3) Jangan berikan konsesi atau komisi terlalu besar, karena bisa menimbulkan kegagalan dalam negosiasi; 4) Gambit menarik penawaran, menarik kembali dari kesepakatan yang sudah di sepakati; 5) Menempatkan diri supaya mudah di terima. Negosiator yang hebat adalah negosiator yang handal dalam menempatkan dirinya menjadi negosiator good untuk mencapai keberhasilan negosiasi sebagai fungsi utama keberhasilan tersebut diplomasi. Untuk diperlukan taktik atau strategi. Tiap taktik yang digunakan dalam maupun strategi negosiasi ikut mempengaruhi akan kesuksesan diplomasi. Strategi merupakan gambaran besar mengenai tujuan negosiasi. Terdapat empat (4) macam strategi yang yang dapat digunakan dalam negosiasi10 menghasilkan kemungkinan 4 adalah :1) Negosiasi Win-Win, atau dikenal sebagai negosiasi ini dipilih jika diinginkan sebuah kesepakatan yang menguntungkan semua pihak; kembali guy. Penting (empat) integratif. Strategi 58
2) Negosiasi Win-Lose, atau dikenal sebagai negosiasi distributif. Salah satu pihak mencapai seluruh atau sebagian besar hasil dari rencana yang diharapkan, sementara pihak lainnya tidak mendapatkan hasil apa- apa, atau mencapai hasil yang sangat kecil; 3) Negosiasi Lose-Lose, strategi ini dipilih Ketika negosiasi telah menampaknan jalan buntu atau tidak memberikan hasil sesuai dapat diinginkan, dengan dikatakan pihak-pihak yang berunding gagal mencapai kesepakatan; 4) Negosiasi negosiasi Lose-Win, akomodatif. tidak mendapatkan hasil apa-apa atau sangat kecil diharapkan, sementara pihak lain mencapai seluruh atau sebagian besar. Namun berdasarkan kenyataan dalam penyelesaian konflik yang terjadi di Serbia perundingan dengan mengadakan perdamaian dan pengiriman pasukan perdamaian PBB ke wilayah konflik yang untuk mengawasi hasil perjanjian damai. ini diakibatkan oleh masih terjadinya Hal konflik yang menimbulkan korban jiwa dan pelanggaran hak asasi manusia di wilayah negara Serbia. sebagai satu kekerasan sertanya rencana pihak yang PBB dari ikut berkonflik 2) Negosiasi Win-Lose, atau dikenal sebagai negosiasi distributif. Salah satu pihak mencapai seluruh atau sebagian besar hasil dari rencana yang diharapkan, sementara pihak lainnya tidak mendapatkan hasil apa- apa, atau mencapai hasil yang sangat kecil; 3) Negosiasi Lose-Lose, strategi ini dipilih Ketika negosiasi telah menampaknan jalan buntu atau tidak memberikan hasil sesuai dapat diinginkan, dengan dikatakan pihak-pihak yang berunding gagal mencapai kesepakatan; 4) Negosiasi negosiasi Lose-Win, akomodatif. tidak mendapatkan hasil apa-apa atau sangat kecil diharapkan, sementara pihak lain mencapai seluruh atau sebagian besar. Namun berdasarkan kenyataan dalam penyelesaian konflik yang terjadi di Serbia perundingan dengan mengadakan perdamaian dan pengiriman pasukan perdamaian PBB ke wilayah konflik yang untuk mengawasi hasil perjanjian damai. ini diakibatkan oleh masih terjadinya Hal konflik yang menimbulkan korban jiwa dan pelanggaran hak asasi manusia di wilayah negara Serbia. sebagai satu kekerasan sertanya rencana pihak yang PBB dari ikut berkonflik yang atau dikenal Salah Dari kondisi yang ada , terlihat beberapa upaya yang dilakukan oleh organisani dunia yaitu PBB dan NATO dan pemerintah Serbia dalam usahanya menghentikan konflik di Serbia seperti dengan melakukan gencatan senjata, perjanjian perdamaian dan lain sebagainya11, maka dapat dianalisis dengan menggunakan teori pendekatan kualitatif. Adapun kendala-kendala yang dihadapi dalam pengambilan langkah-langkah strategis dan yang negosiasi di negara Republic Of Serbia antara lain: pertama adanya intervensi koalisi NATO digunakan dalam diplomasi yang melakukan serangan ke wilayah konflik; kedua yang komunitas heterogen warga mendiami wilayah konflik merasa paling berhak atas wilayah tersebut; ketiga intensitas tindak seperti perampokan, pemerkosaan dan pembunuhan etnis kelemahan- kelemahan yang ada dalam hal pengambilan langkah-langkah strategis digunakan dalam diplomasi dan negosiasi di negara Republic Of Serbia yang ada adalah: pertama konflik yang terjadi di Serbia merupakan konflik etnis bukan politis; kedua kehancuran rezim komunis. persoalan Dengan memahami tersebut, maka upaya-upaya yang dilakukan adalah sebagai berikut : pertama melakukan perundingan perdamaian yang diprakarsai oleh PBB dan Uni Eropa; kedua berakhir dengan perdamaian dan pengakuan kemerdekaan wilayah konflik; ketiga pengiriman pasukan perdamaian PBB guna menjaga perdamaian di wilayah konflik. kekerasan tinggi yang Sedangkan tertentu. yang LESSON LEARNED YANG DIDAPAT DITINJAU DARI PERSPEKTIF STRATEGI DAN PERSPEKTIF KOMUNIKASI Proses pembelajaran dapat kita artikan sebuah kegiatan di mana terjadi sebagai penyampaian materi dari seorang tenaga pendidik kepada para peserta didik yang dimilikinya. Karenanya kegiatan pembelajaran ini sangat bergantung pada komponen- komponen yang ada di dalamnya. Dari sekian banyak komponen tersebut maka yang paling utama adalah adanya peserta didik, tenaga pendidik, media pembelajaran, materi pembelajaran rencana pembelajaran. Sedangkan perspektif adalah sistematika subjektif yang unik dan berbeda yang ada pada setiap orang, dengan kata lain yang perspektif digunakan oleh seseorang untuk menilai suatu fakta- sendiri-maka berdasarkan perspektif yang kita gunakan akan menghasilkan penilaian yang berbeda dengan orang dalam pencapaian hasil diplomasi dan negosiasi yang kemampuan diperlukan diinginkan berkomunikasi yang efektif dan persuasif serta mampu melakukan lobby yang efektif. pembelajaran adanya serta sudut pandang adalah fakta bukan itu Begitu lain. pula halnya 59
Untuk dan strategi kemampuan baik, yang informasi sebanyak- seperti: 1) mencari banyaknya terhadap tema atau masalah yang akan di bahas; 2) mempersiapkan hal yang ingin di-pertaruhkan dalam negosiasi, mengidentifikasi yang mungkin apa diinginkan oleh pihak lawan dan juga apa yang bisa kita tawarkan; 3) perencanaan mengenai konsesi atau kelonggaran dalam proses negosiasi; 4) mengidentifikasi dan menganalisa kekuatan kita; 5) persiapan lima menit pertama dalam negosiasi, membangun relasi dengan lawan negosiasi sehingga mereka memahami mengapa mereka harus menyelesaikan masalah. Konsekuensi dari penggunaan perspektif komunikasi untuk menyatakan bahwa apa yang kita ketahui kebenaran mutlak, bukanlah sekarang melainkan yang pemahaman hanya diciptakan manusia. itu diperlukan berkomunikasi adalah kearifan Dan karena pemahaman kita adalah produk kemanusiaan, maka ia tunduk pada perubahan konseptual sebagaimana secara historis kita telah mengubah konsep dan perspektif untuk menciptakan pemahaman kita ini.16 Namun berdasarkan kenyataan dilapangan masih optimalnya pelaksanaan diplomasi dan negosiasi yang dilakukan oleh suatu negara. Hal ini diakibatkan oleh kurangnya bargaining position yang dimiliki oleh suatu bangsa, yang dipengaruhi oleh national power yang salah satunya adalah komponen militer. kurang Berdasarkan data dan fakta yang ada, penulis berkeinginan seyogyanya lesson learned (proses pembelajaran) yang didapat ditinjau dan perspektif perspektif komunikasi dapat menjadi acuan negara dalam melakukan diplomasi dan negosiasi, dengan harapan agar strategi yang dilakukan dapat menghasilkan hasil yang maksimal. dari strategi Dari kondisi yang ada, terlihat beberapa upaya yang dalam proses pembelajaran dan dalam pemakaian negosiasi stretegi dan komunikasi yang dipilih untuk memaksimalkan hasil, maka dapat dianalisa dengan menggunakan teori pendekatan kualitatif. dilakukan dalam diplomasi termasuk Adapun kendala-kendala yang dihadapi dalam lesson learned (proses pembelajaran) yang didapat ditinjau dari perspektif strategi lain: dan perspektif pertama kemampuan negosiator yang dimiliki oleh negara; kedua bahasa yang digunakan ; ketiga keterbatasan fasilitas dan peralatan komunikasi yang dimiliki oleh negara. Sedangkan kelemahan- kelemahan yang ada dalam hal lesson learned (proses pembelajaran) yang didapat ditinjau dan perspektif perspektif komunikasi yang ada adalah: pertama faktor emosi dan prasangka pribadi; kedua kemampuan alat-alay pancaindra seseorang. komunikasi antara terbatasnya dari strategi kecakapan, 60
Dengan memahami persoalan tersebut, maka upaya-upaya yang dilakukan adalah sebagai berikut: pertama meningkatkan kemampuan negosiator melalui pendidikan dan kedua menyeragamkan bahsa yang digunakan agar bisa dimengerti oleh semua pihak; ketiga melengkapai fasilitas dan peralatan komunikasi yang modern. pelatihan; PENUTUP Dari uraian di atas, maka dapat ditarik kesimpulan bahwa secara umum peran diplomasi dan negosiasi dalam mencegah perang di Negara Republic Of Serbia, masih menghadapi permasalahan yaitu satu terdiri dari berbagai etnis , agama dan kebudayaan dari warganya maupun intervensi asing (NATO) dalam penyelesaian permasalahan internal yang terjadi di Serbia, dapat di atasi dengan menanamkan sikap toleransi antar etnis, menghormati, menghargai pelaksana- an agama dan budaya dari masing-masing etnis dan penyelesaian secara damai setiap konflik yang terjadi di wilayah negara Serbia tanpa campur tangan asing terhadap konflik internal; dua adanya intervensi koalisi NATO yang melakukan serangan ke wilayah konflik, komunitas heterogen warga yang mendiami wilayah konflik merasa paling berhak atas wilayah tersebut dan intensitas tindak seperti perampokan, pemerkosaan dan pembunuhan etnis tertentu maka dapat diatasi dengan melakukan perundingan perdamaian yang diprakarsai oleh PBB dan Uni Eropa, berakhir dengan pengakuan kemerdekaan wilayah konflik dan pengiriman pasukan perdamaian PBB guna menjaga perdamaian di wilayah konflik; tiga terbatasnya kemampuan negosiator yang dimiliki oleh negara, dan yang keterbatasan fasilitas dan peralatan komunikasi maka dapat diatasi dengan meningkatkan kemampuan negosiator melalui pendidikan dan pelatihan, menyeragamkan bahasa yang digunakan agar bisa dimengerti oleh semua fasilitas dan peralatan pihak melengkapai komunikasi dari beberapa perjanjian-perjanjian perdamaian yang dilakukan oleh Negara Serbia dengan negara-negara yang berkonflik alterlatif yang dipilih dalam berdiplomasi dan bernegosiasi lebih menekankan kepada win-win solution atau sebuah kesepakatan yang menguntungkan semua pihak Adapun sebagai saran di akhir tulisan ini adalah peran dalam dan mencegah perang di Negara Republic Of Serbia adalah perlunya peran serta semua pihak yang konflik agar berkonflik untuk mengakhiri tercipta perdamaian dan keamanan negara dan dunia dapat membantu diplomasi dan negosiasi dapat berperan dalam mencegah terjadinya perang di Republic Of Serbia. kekerasan yang tinggi dan perdamaian digunakan bahasa yang modern. Namun diplomasi negosiasi pada umumnya sehingga Mayor Inf Agus Purwanto, S.Psi. Abituren Dikreg LX Seskoad. TA 2021 Saat ini bertugas di Dinas Psikologi Angkatan Darat 61
"SATU LANGKAH KECIL DENGAN NIAT YANG KUAT AKAN MEMBAWA KITA KEPADA SEBUAH KESUKSESAN BESAR. MARI KITA SAMA- SAMA BANGUN SESKOAD DENGAN NIAT YANG SUNGGUH-SUNGGUH UNTUK MENDAPATKAN KESUKSESAN BESAR" DANSESKOAD MAYJEN Dr. ANTON NUGROHO, MMDS., M.A. JAM DANSESKOAD, 12 JULI 2021