Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahaan Pangan tahun 2021 Page 1
KATA PENGANTAR Puji syukur kita panjatkan kepada Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat Rahmat dan Ridho-Nya jualah penulisan Laporan Kinerja Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat Tahun Anggaran 2021 ini dapat terselesaikan. Laporan ini berisikan uraian mengenai kinerja sasaran dan indikator sasaran, akuntabilitas kinerja yang meliputi uraian hasil pengukuran kinerja serta evaluasi dan analisis pencapaian kinerja yang dilaksanakan oleh Dinas Ketahanan Pangan pada Tahun Anggaran 2021 yang bersumber dari dana APBD Kabupaten Lampung Barat. Kami menyadari bahwa laporan ini masih banyak kekurangan, untuk itu kritik dan saran sangat kami harapkan untuk penyempurnaan pelaksanaan program Pembangunan Ketahanan Pangan an di masa mendatang. Akhirnya kami berharap laporan ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Liwa, Januari 2022 Kepala Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat MAIDAR.SH.M.Si Pembina Utama Muda NIP. 19690417 199803 1006 Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahaan Pangan tahun 2021 Page 2
IKHTISAR EKLUSIF Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat sebagai organisasi perangkat daerah mempunyai kewajiban untuk mendukung dan ikut serta dalam mewujudkan visi dan misi Pemerintah Kabupaten Lampung Barat dimana tahun 2021 merupakan tahun ketiga pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lampung Barat Tahun 2017-2022. Untuk itu Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat telah mendukung pelaksanaan Visi RPJMD "Terwujudnya Kabupaten Lampung Barat yang HEBAT dan Sejahtera", dengan pelaksanaan misi ke 2 yaitu : Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia yang sehat, cerdas dan berdaya saing. Untuk mencapai tujuan Dnas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat telah menetapkan sasaran beserta indikator-indikator kinerja sasaran sebagaimana telah dituangkan dalam dokumen perencanaan berupa Renstra Dinas Ketahanan Pangan Tahun 2021, Rencana Kinerja Tahunan, dan Dokumen Penetapan Kinerja tahun 2021 sebanyak 3 sasaran, dengan indikator kinerja sebanyak 3 indikator. Untuk mencapai kinerja sasaran tersebut, terdapat 5 program dan 12 kegiatan yang bersumber dari dana APBD Kabupaten Lampung Barat. Hasil pengukuran dan analisis pencapaian kinerja pada setiap sasaran menunjukkan bahwa persentase pencapaian sasaran rata-rata telah mencapai 100,0 %. Hal ini menunjukkan bahwa kinerja Dinas Ketahanan Pangan pada tahun 2021 telah baik dan terukur.Secara keseluruhan anggaran program dan kegiatan belanja langsung Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat Tahun Anggaran 2021 sebesar Rp. 4.896.186.900.00,-- termasuk kegiatan rutin Dinas Ketahanan Pangan. Realisasi anggaran sebesar Rp. 4.641.950.612.00,- atau sebesar 94,81%. Realisai fisik kegiatan telah tercapai sebesr 100%.Dengan tingkat efiseinsiensi penggunaan sumberdaya sebesar 5.16 % 6 Efisiensi Sumber daya 5 5,16 4 % 3 2 2,47 2,84 1,85 1 0 2018 2019 2020 2021 Evisiensi Sumber daya 2,47 2,84 1,85 5,16 Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahaan Pangan tahun 2021 Page 3
Berdasarkan analisis capaian kinerja maka capaian kinerja sasaran secara umum sudah baik. Pencapaian kinerja pada setiap indikator adalah sebagai berikut: 1. Skor Pola Pangan Harapan pada tingkat Ketersediaan (PPH Ketersediaan) dari target sebesar 90,4 tercapai sebesar 91,62 (101,4. %). Ketersedia bahan pangan ini lebih ffokus kepada ketersedian bahan pangan pokok berupa beras 2. Penurunan daerah rawan Pangan dari ditargetkan 1 Pekon tercapai 1 pekon (dengan turunnya Pekon Pancur mas Kecamatan lumbok seminung yang pada tahun 2020 berada pada daerah Prioritas 1 menjadi derah dengan Prioritas 2 ( Dengan Tingkat rentan Pangan Sedang ) 3. Koefisien Variasi harga pangan pokok (beras) di tingkat konsumen dari target <10% tercapai sebesar 1,1% (100%) dengen tingkat harga pangan pokok (beras) ditingkat konsumen Rp.10.257 - 11.546 / kg tingkat perbandingan harga pangan (Gabah Kering Panen) ditingkat produsen sebesar 5.300 /kg. 4. Skor Pola Pangan Harapan pada tingkat konsumsi (PPH Konsumsi) dari target sebsar 88,4 tercapai sebesar 89,1 (100,%) Dengan capain pada masing - masing indicator program sebagai berikut : 5. Ketersediaan energi wilayah dari target sebesar 3.900 kkal/kap/hr tercapai sebesar 3.900 kkal/kap/hr (100 %) 6. Ketersediaan protein wilayah dari target sebesar 90 gram/kap/hr tercapai sebesar 90 gram/kap/hr (100, %) 7. Koevisien Variasi (CV) Pasokan Pangan sebesar 1.35 % dengan HPP dari target sebesar ≥HPP tercapai ≥HPP dengan rata-rata harga Rp.5.300,- 8. Tingkat Konsumsi Energi (kkal/kap/hr) dari target sebesar 2.150 tercapai sebesar 2.156 (100.5%) 9. Tingkat Konsumsi Protein (gram/kap/hr) dari target sebesar 56 tercapai sebesar 57 (102%) 10. Tingkat Keamanan Pangan Segar dari target < 80 % tercapai 100 % Kendala yang dihadapi dalam pencapaian sasaran pembangunan ketahanan pangan antara lain adalah: 1 Masih banyak jenis bahan pangan yang belum mampu dipenuhi dari produksi dalam daerah tetapi masih diimpor dari luar daerah seperti daging ayam, telur, kacang-kacangan, dan lainnya 2. Ketersediaan data kurang tepat waktu Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahaan Pangan tahun 2021 Page 4
3. Kurang optimalnya sarana dan prasarana petugas pemantau harga pangan pokok strategis 4. Tingkat daya beli masyarakat Lampung Barat yang belum baik dan cenderung fluktuatif yang dipengaruhi oleh tingkat pendapatan ditambah lagi dikarenakan dampak dari pandemic Covid-19 yang menyebabakan berkurangnya pasokan bahan pangan terutama bahan pangan yang berasal dari luar sehingga memnyebabkan keterjangkauan masyarakat akan bahan pangan tersebut 5. Harga pangan di Kabupaten Lampung Barat cenderung tinggi akibat tingginya biaya transportasi bahan pangan dari pusat produksi terutama pangan yang diimpor dari luar daerah. Untuk itu agar pencapaian sasaran pada tahun mendatang dicapai lebih baik, disarankan : 1. Berkoordinasi dengan instansi teknis dalam upaya peningkatan produksi komoditas yang mendukung energi dan protein nabati dan hewani 2. Sosialisasi dan promosi terkait dengan ketersediaan energi dan protein di tingkat rumah tangga. 3. Melengkapi sarana dan prasarana petugas pemantau harga 4. Koordinasi dengan OPD terkait yaitu Dinas Infokom untuk mengadakan portal perkembangan harga pangan pada situs resmi atau portal Pemkab Lampung Barat sehingga masyarakat dapat mengakses perkembangan harga setiap hari Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahaan Pangan tahun 2021 Page 5
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR IKHTISAR EKSEKUTIF DAFTAR ISI BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.2 Gambaran Umum Dinas Ketahanan Pangan 1.3 Tugas Poko dan Fungsi 1.4 Isue Strategis 1.5 Landasan Hukum 1.6 Sistematika BAB II PERENCANAAN KINERJA 2.1 Perencanaan Starategis Sebelum Reviu A. Rencana Strategis 2.2 1. Visi 2. Misi 3. Tujuan dan Sasaran B. Indikator Kinerja Utama Perencanaan Strategis Hasil Reviu A. Rencana Strategis Hasil Reviu B. Indikator Kinerja Utama Hail Reviu C. Perjanjian Kinerja Hasil Reviu 2.4 Pengukuran Kinerja BAB III AKUNTABILITAS KINERJA 3.1 Kerangka Pengukuran Kinerja 3.2 Capaian Indikator Kinerja Utama 3.3 Pengukuran, Evaluasi dan Analisis Capain Tujuan dan Sasaran Strategis tahun 2020 A. Capain Kinerja, Analisa Capain Kinerja , Solusi dan Strategi tahun 2020 a. Capain Kinerja Tahun 2020 b. Perbandingan Capain Kinerja Dengan Target Akhir Renstra c. Solusi dan Strategi Pencapain Target Sasaran B. Analisa dan Evaluasi Capain Kinerja Tujuan dan Sasaran Strategi Tahun 2019 1. Analisa Capain Kinerja Tujuan a. Aspek Ketahanan Pangan b. Aspek Akses Pangan c. Aspek Pemenfaatan Pangan Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahaan Pangan tahun 2021 8 9 10 13 16 17 18 18 19 19 20 21 22 22 23 25 30 31 33 34 37 40 41 42 42 43 46 Page 6
2. Analisa Capain Sasaran Strategis Tahun 2020 A. Meningkatnya Penangan Daerah Rawan Pangan 48 1. Capain Kinerja Tahun 2020 2. Perrbandingan Capain Kinerja Dengan Target 54 Akhir Renstra 3. Program Yang Dilaksanakan Untuk Mencapai 55 Target B. Meningkatanya Masyarakat 1. Capain Kinerja Tahun 2020 Ketersedian Pangan 2. Perrbandingan Capain Kinerja Dengan Target 62 Akhir Renstra 3. Program Yang Dilaksanakan Untuk Mencapai 53 Target C. Meningkatnya Keamanan Pangan 1. Capain Kinerja Tahun 2020 2. Perrbandingan Capain Kinerja Dengan Target 71 Akhir Renstra 3. Program Yang Dilaksanakan Untuk Mencapai 71 3.4 . Target Analisa Efisiensi Sumber Daya A. Realisasi Anggaran B. Capain Kinerja C. Efisiensi Sumber Daya BAB IV PENUTUP 4.1 . 4.2 . Kesimpulan Solusi Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahaan Pangan tahun 2021 48 59 59 70 70 72 75 76 77 78 80 Page 7
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Dalam rangka meningkatkan pelaksanaan pemerintah yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Pelaksanaan lebih lanjut didasarkan atas Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah adalah perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk mempertanggung jawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan visi dan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui alat pertanggung jawaban secara periodik. Untuk mencapai Akuntabilitas Instansi Pemerintah yang baik, Dinas Ketahanan Pangan selaku unsur pembantu pimpinan, dituntut selalu melakukan pembenahan kinerja. Pembenahan kinerja diharapkan mampu meningkatkan peran serta fungsi Dinas sebagai sub sistem dari sistem pemerintahan daerah yang berupaya memenuhi aspirasi masyarakat. Dalam perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Lampung Barat, capaian tujuan dan sasaran pembangunan yang dilakukan tidak hanya mempertimbangkan visi dan misi daerah, melainkan keselarasan dengan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai pada lingkup Pemerintahan Kota, Propinsi dan Nasional. Terwujudnya suatu tata pemerintahan yang baik dan akuntabel merupakan harapan semua pihak. Berkenan harapan tersebut diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur legitimate sehingga penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN). Sejalan dengan pelaksanaan Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaran negara yang bersih dan bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme, maka di terbitkan Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Sehubungan dengan hal tersebut Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat diwajibkan untuk menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP). Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahaan Pangan tahun 2021 Page 8
Penyusunan LKIP Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat Tahun 2021 yang dimaksudkan sebagai perwujudan akuntabilitas penyelenggaraan kegiatan yang dicerminkan dari pencapaian kinerja, visi, misi, realisasi pencapaian indikator kinerja utama dan sasaran dengan target yang telah ditetapkan. B. Gambaran Umum Dinas Ketahanan Pangan Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat merupakan Organisasi Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Lampung Barat yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Barat Nomor 08 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah dan Peraturan Bupati Lampung Barat tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Lampung Barat Tahun 2016, Nomor 52 : Dinas Ketahanan Pangan. Susunan Organisasi Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat terdiri dari : 1. Kepala Dinas; 2. Sekretariat, terdiri dari : 3. Sub Bagian Umum dan Perencanaan; dan 4. Sub Bagian Keuangan. 5. Bidang Ketersedian, Cadangan dan Kerawanan Pangan membawahi : 6. Seksi Ketersedian Pangan; 7. Seksi Cadangan Pangan; dan 8. Seksi Kerawanan 9. Bidang Distribusi, Harga, dan Kelembagaan Pangan membawahi : 10. Seksi Distribusi Pangan; 11. Seksi Harga Pangan; dan 12. Seksi Kelembagaan Pangan. 13. Bidang Konsumsi, Penganekaragaman, Mutu dan Keamanan Pangan membawahi : 14. Seksi Konsumsi Pangan; 15. Seksi Penganekaragaman Pangan; dan 16. Seksi Mutu dan Keamanan Pangan. Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahaan Pangan tahun 2021 Page 9
a. Tugas dan Fungsi Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Barat Nomor 08 Tahun 2016 tentang Pembentukan Dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Lampung Barat mempunyai tugas dan kewajiban : 1. Perumusan kebijakan daerah di bidang ketersediaan pangan, kerawanan pangan, distribusi pangan, cadangan pangan, penganekaragaman konsumsi dan keamanan pangan; 2. Pelaksanaan kebijakan daerah di bidang ketersediaan pangan, kerawanan pangan, distribusi pangan, cadangan pangan, penganekaragaman konsumsi dan keamanan pangan; 3. Koordinasi penyediaan infrastruktur dan pendukung di bidang ketersediaan pangan, kerawanan pangan, distribusi pangan, cadangan pangan, penganekaragaman konsumsi dan keamanan pangan; 4. Peningkatan kualitas sumber daya manusia di bidang ketersediaan pangan, kerawanan pangan, distribusi pangan, cadangan pangan, penganekaragaman konsumsi dan keamanan pangan; 5. Pemantauan, pengawasan, evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan di bidang ketersediaan pangan, kerawanan pangan, distribusi pangan, cadangan pangan, penganekaragaman konsumsi dan keamanan pangan; 6. Pelaksaanaan administrasi Dinas Ketahanan Pangan. Dalam menyelenggarakan tugas dan kewajiban tersebut Dinas Ketahanan Pangan mempunyai fungsi : 1. Perumusan kebijakan daerah di bidang ketersediaan pangan, kerawanan pangan, distribusi pangan, cadangan pangan, penganekaragaman konsumsi dan keamanan pangan; 2. Pelaksanaan kebijakan daerah di bidang ketersediaan pangan, kerawanan pangan, distribusi pangan, cadangan pangan, penganekaragaman konsumsi dan keamanan pangan; 3. Koordinasi penyediaan infrastruktur dan pendukung di bidang ketersediaan pangan, kerawanan pangan, distribusi pangan, cadangan pangan, penganekaragaman konsumsi dan keamanan pangan; Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahaan Pangan tahun 2021 Page 10
4. Peningkatan kualitas sumber daya manusia di bidang ketersediaan pangan, kerawanan pangan, distribusi pangan, cadangan pangan, penganekaragaman konsumsi dan keamanan pangan; 5. Pemantauan, pengawasan, evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan di bidang ketersediaan pangan, kerawanan pangan, distribusi pangan, cadangan pangan, penganekaragaman konsumsi dan keamanan pangan; 6. Pelaksaanaan administrasi Dinas Ketahanan Pangan. Dalam melaksanakan tugas dan kewajiban pada tahun 2021 Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat dipimpin oleh EDI YUSUF.S.Sos.MH yang dalam pelaksanaan tugasnya dibantu oleh pejabat struktural sebagaimana terdapat dalam struktur organisasi dibawah ini: KEPALA DINAS KETAHANAN PANGAN SEKRETARIS SUB BAGIAN UMUM DAN PERENCANAAN SUB BAGIANKEUANG AN BIDANG KETERSEDIAAN, CADANGAN DAN KERAWANAN BIDANG DISTRIBUSI, HARGA DAN KELEMBAGAAN PANGAN BIDANGKONSUMSI, PENGANEKARAGAMAN, MUTU DAN KEAMANAN PANGAN SEKSI KETERSEDIAAN PANGAN SEKSI DISTRIBUSI PANGAN S E K S I KONSUMSI PANGAN S E K S I CADANGAN PANGAN S E K S IHARGA PANGAN S EKS I PENGANEKARAGAM AN PANGAN S E K S I KERAWANAN PANGAN S E K S I KELEMBAGAAN PANGAN S E K S I MUTU DAN KEAMANAN PANGAN KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahaan Pangan tahun 2021 Page 11
Keberhasilan penyelenggaraan dan pelaksanaan tugas serta berbagai kegiatan program pembangunan ketahanan pangan yang dikelola Dinas Ketahanan Pangan, ditentukan oleh kemampuan sumberdaya manusia aparat yang tersedia dan sarana prasaran pendukung dalam penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi . Jumlah pegawai Dinas Ketahanan Pangan Tahun 2021 sebanyak 19 orang pegawai. Berdasarkan data kepegawaian tahun 2021 jumlah pegawai Dinas Ketahanan Pangan berjumlah 19 orang PNS. Perkembangan pegawai dapat dilihat dari tabel berikut Tabel 1 Jumlah Pegawai berdasarkan pendidikan No Uraian 1. 2. 3. Kepala Dinas Sekretariat Bidang Ketersedian, dan Cadangan Kerawanan Pangan Bidang Distribusi, Harga dan Kelembagaaan Pangan Bidang Konsumsi, Penganekaragaman dan mutu Keamanan Pangan 4. 5. SLTP SLTA Diploma S1 S2 Jumlah 1 1 3 3 1 1 1 4 4 5 0 5 3 1 4 Tabel 2. Jumlah Pegawai Menurut Status No 1. 2. 3. 4. 5. Uraian Kepala Dinas Sekretariat Bidang Cadangan Kerawanan Pangan Bidang Harga Kelembagaaan Pangan Bidang Penganekaragaman mutu dan Keamanan Pangan Ketersedian, dan Distribusi, dan Konsumsi, Status Kepegawaian PNS PTT 1 4 4 THLS 1 2 2 5 2 4 1 2 Jumlah 1 7 6 7 7 Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 12
Tabel 3. Jumlah Pegawai Menurut Kepenagkatan No Uraian 1. 2. 3. 4. 5. Kepala Dinas Sekretariat Bidang Ketersedian, Cadangan dan Kerawanan Pangan Bidang Distribusi, Harga dan Kelembagaaan Pangan Bidang Penganekaragaman mutu dan Keamanan Pangan Konsumsi, Golongan II I III 3 3 4 3 1V 1 1 1 1 1 Jumlah 1 4 4 5 4 Tabel 4. Jumlah pegawai berdasarkan Jabatan No Uraian 1. 2. 3. 4. 5. Kepala Dinas Sekretariat Bidang Ketersedian, dan Cadangan Kerawanan Pangan Bidang Distribusi, Harga dan Kelembagaaan Pangan Bidang Konsumsi, Penganekaragaman mutu dan Keamanan Pangan JPU 1 1 ESELON II 1 III 1 1 1 1 IV 2 3 3 3 JUMLAH 1 4 4 5 4 b. Isu Strategis 1. Penanganan dan antisipasi terjadinya rawan pangan Potensi terjadinya rawan pangan di Lampung Barat cukup tinggi baik kerawanan kronik maupun transien yang disebabkan beberapa faktor antara lain kemiskinan, keterbatasan lahan budidaya, rawan bencana, kondisi topografi dan terbatasnya infrastruktur dasar pedesaan serta cuaca extrim yang dapat menyebabkan gagal panen. Kabupaten lampung Barat memiliki luas kawasan hutan sebesar 69,22% dari total Luas Wilayah Administrasi Lampung Barat. Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 13
2. Dengan adanya keterbatasan lahan budidaya ini maka produksi bahan pangan sangat berpotensi mengalami devisit jika tidak dilakukan secara intensif dan optimal. Selain itu kondisi curah hujan yang tinggi sering mnyebabkan terjadinya gagal panen baik komoditas pangan, hortikultura maupun komoditas perkebunan sebagai mata pencaharian utama petani di Lampung Barat. Kondisi topografi yang berbukit-bukit dan banyaknya wilayah pemukiman yang terpencil juga mengakibatkan sulitnya masyarakat untuk dapat mengakses pangan. Oleh karena itu diperlukan upaya mitigasi terhadap kemungkinan terjadinya kerawanan pangan baik dengan peningkatan produksi, optimalisasi impor pangan dari daerah lain maupun peningkatan cadangan pangan pemerintah dan masyarakat. 3. Peningkatan stabilitas pasokan, harga dan distribusi pangan Stabilitas pasokan dan harga merupakan indikator yang menunjukkan kinerja sistem distribusi. Kondisi sarana dan prasarana distribusi untuk menghubungkan produsen dengan konsumen di sebagian besar wilayah di Lampung Barat terutama daerah pedesaan belum memadai. Ketidaklancaran proses distribusi akan mengakibatkan biaya pemasaran yang mahal dan kerusakan komoditas pertanian. Permasalahan yang terjadi pada proses distribusi karena adanya keterbatasan sarana dan prasarana transportasi, kondisi geografis yang berbukit-bukit, letak administrasi penduduk yang berada di daearah yang sulit dijangkau, dan iklim tidak menentu yang dapat mengganggu transportasi bahan pangan. Permasalahan teknis dalam proses distribusi ini berakibat melonjaknya ongkos angkut. sehingga akan mengakibatkan harga pangan cenderung naik yang mengakibatkan tingginya tingkat inflasi. Selain itu panjangnya rantai pemasaran menyebabkan peningkatan nilai tambah yang seharusnya diterima oleh petani berkurang. Pemanatauan pasokan dan harga pangan juga perlu dilakukan secara kontinyu untuk mengantisipasi terjaadinya gejolak harga pangan dan kelangkaan bahan pangan. 4. Peningkatan penganekaragaman konsumsi pangan masyarakat. Kualitas dan kuantitas konsumsi pangan sebagian besar belum optimal yang ditunjukkan dengan Skor Pola Pangan Harapan (PPH). Kondisi tersebut tidak terlepas dari permasalahan yang dihadapi Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 14
dalam pengembangan penganekaragaman konsumsi pangan karena keterbatasan ekonomi, pengetahuan dan kesadaran pangan dan gizi yang beragam, bergizi, seimbang dan aman yang masih terbatas, kecenderungan proporsi konsumsi pangan berbahan baku lokal dan berkembangnya globalisasi industri pangan siap saji yang berbasis impor. Konsumsi pangan belum beranekaragaman, adapun faktor penyebabnya adalah : (1) belum berkembangnya teknologi tepat guna dan terjangkau mengenai pengolahan pangan berbasis tepung umbi- umbian lokal dan pengembangan aneka pangan lokal lainnya, (2) belum berkembangnya bisnis pangan untuk peningkatan nilai tambah ekonomi melalui penguatan kerjasama pemerintah - masyarakat - dan swasta, (3) belum optimalnya usaha perubahan perilaku diversifikasi konsumsi pangan dan gizi sejak usia dini melalui jalur pendidikan formal dan non formal, (4) masih rendahnya citra pangan lokal. Peningkatan penganekaragaan konsumsi pangan masyarakat perlu dilaksanakan dengan tidak membedakan strata, jenis kelamin dan berkeadilan bagi seluruh masyarakat sesuai kondisi spesifik lokal. 5. Pengawasan dan Pembinaan Keamanan Pangan Segar Pada kondisi keamanan pangan yang beredar di masyarakat ditunjukkan dengan masih ditemukannya produk pangan yang tidak aman karena terpapar oleh cemaran secara biologi, fisik maupun penggunaan bahan kimia yang berlebihan maupun yang dilarang serta masih ditemukannya pangan kadaluarsa yang beredar di masyarakat. Belum berkembangnya sertifikasi produk pangan segar (sertifikasi Prima II dan Prima III) mengakibatkan rendahnya nilai tambah produk pangan segar. Produk pangan kurang dapat bersaing di pasar nasional dan jaminan mutu dan keamanan pangan belum dapat dipastikan. Dari hasil pemantauan yang dilakukan, permasalahan yang menyertai penanganan keamanan pangan diakibatkan oleh kurangnya pengetahuan produsen pangan dalam praktek penanganan pangan yang aman, belum optimalnya kontrol peredaran bahan berbahaya untuk pangan, belum efektifnya pengawasan keamanan pangan dan penerapan sanksi bagi pelanggar peraturan keamanan pangan secara tegas. Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 15
6. Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs) Sesuai dengan tujuan ke dua dari Sustainable Development Goals (SDGs) yaitu menghentikan kelaparan, meningkatkan ketahanan pangan dan nutrisi, serta mempromosikan pertanian berkelanjutan. Tujuan ini terdiri dari delapan target yang berkisar dari pengentasan kelaparan dan malnutrisi hingga produktivitas pertanian. Di tingkat nasional, Pemerintah Indonesia telah memasukkan target nasional untuk mendukung tujuan ke-2 dari SDGs yaitu: 1.Meningkatnya status gizi masyarakat 2. Meningkatnya pengendalian terhadap penyakit- penyakit tidak menular dan menular, serta meningkatnya penyehatan lingkungan 3. Tercapainya peningkatan ketersediaan pangan yang bersumber dari produksi dalam negeri 4. Stabilnya harga pangan (gabah/beras) di tingkat produsen 5. Stabilnya harga pangan (gabah/beras) di tingkat konsumen 6.Terselenggaranya system pembinaan lembaga pembenihan tanaman pangan yang efisien di lokasi penerapan budidaya tanaman pangan yang tepat 7. Tersusunnya rancangan system penyediaan dan penyaluran benih 8. Tersusunnya konsep pengembangan program 1000 Desa Mandiri Benih 9. Tersalurkannya benih bersubsidi 10. Terbangunnya 1000 Desa Mandiri Benih Untuk mendukung tercapainya target nasional tersebut tentunya tidak terlepas dari dukungan pemerintah daerah untuk mewujudkannya. c. Landasan Hukum LKIP Kabupaten Lampung Barat ini disusun berdasarkan beberapa landasan hukum sebagai berikut : 1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan NegaraYang Bersih, Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme; 2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; 3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; 4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota; Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 16
5. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP); 6. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah; 7. Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Barat Nomor 03 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lampung Barat Tahun 2013 - 2018. d. Sistematika Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lampung Barat Kabupaten Lampung Barat Tahun 2021 adalah : BAB I PENDAHULUAN Meliputi Gambaran Umum, Tugas dan Fungsi, Isu Strategis yang dihadapi SKPD, Dasar Hukum dan Sistematika. BAB II PERENCANAAN KINERJA Meliputi Perencanaan Strategis sebelum dan setelah reviu. BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Meliputi Capaian IKU, Pengukuran, Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja serta Akuntabilitas Keuangan. BAB IV PENUTUP Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 17
BAB II PERENCANAAN KINERJA Pada penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2021 ini, mengacu pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. 2.1 Perencanaan Strategis Sebelum Reviu A. Rencana Strategis Rencana Strategis Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat adalah merupakan dokumen yang disusun melalui proses sistimatis dan berkelanjutan serta merupakan penjabaran dari pada Visi dan Misi Kepala Daerah yang terpilih dan terintegrasi dengan potensi sumber daya alam yang dimiliki oleh Daerah yang bersangkutan, dalam hal ini Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat. Rencana Strategis Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat yang ditetapkan untuk jangka waktu 5 ( lima ) tahun yaitu dari tahun 2018 sampai dengan Tahun 2022 ditetapkan dengan Surat Keputusan Kepala Dinas Ketahanan Pangan Nomor 01 Tahun 2018 tentang Penetapan Rencana Strategis Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat Tahun 2017-2022. Penetapan jangka waktu 5 tahun tersebut dihubungkan dengan pola pertanggung jawaban terkait dengan penetapan / kebijakan bahwa Rencana Strategis Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat dibuat pada masa jabatannya, dengan demikian akuntabilitas penyelenggaraan Pemerintah daerah akan menjadi akuntabel. Renstra Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat tersebut ditujukan untuk mewujudkan visi dan misi daerah sebagaimana telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lampung Barat Tahun 2017-2022. Penyusunan Renstra Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat telah melalui tahapan - tahapan yang simultan dengan proses penyusunan RPJMD Kabupaten Lampung Barat Tahun 2017-2022 dengan melibatkan stakeholders pada saat dilaksanakannya Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 18
Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) RPJMD, Forum SKPD, sehingga Renstra Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat merupakan hasil kesepakatan bersama antara Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat dan stakeholder. Selanjutnya, Renstra Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat tersebut akan dijabarkan kedalam Rencana Kerja (Renja) Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat yang merupakan dokumen perencanaan SKPD untuk periode 1 (satu) tahun. Didalam Renja Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat dimuat program dan kegiatan prioritas yang diusulkan untuk dilaksanakan pada satu tahun mendatang. 1. Visi Visi adalah gambaran kondisi ideal yang diinginkan pada masa mendatang oleh pimpinan dan seluruh staf Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat. Visi tersebut mengandung makna bahwa Kabupaten Lampung Barat dengan potensi, keragaman dan kompleksitas masalah yang tinggi, harus mampu dibangun menuju Kabupaten Lampung Barat yang Bermartabat serta Unggul, Nyaman dan Sejahtera Visi Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat Tahun 2017-2022 adalah : "Terwujudnya Lampung Barat HEBAT dan Sejahtera" 2. Misi Sedangkan untuk mewujudkan Visi Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat Tahun 2017-2022 tersebut diatas dilaksanakan Misi sebagai berikut : a. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia yang sehat, cerdas dan berdaya saing Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 19
3. Tujuan dan Sasaran Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahunan. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isu-isu dan analisa strategis. Sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata oleh Istansi Pemerintah dalam rumusan yang lebih spesifik, terukur, dalam kurun waktu yang lebih pendek dari tujuan. Sasaran diupayakan untuk dapat dicapai dalam kurun waktu tertentu / tahunan secara berkesinambungan sejalan dengan tujuan yang telah ditetapkan. Sasaran yang ditetapkan untuk mencapai Visi dan Misi Dinas Ketahanan Pangan Tahun 2017-2022 sebanyak 3 (Tiga) sasaran strategis. Sebagaimana visi dan misi yang telah ditetapkan, untuk keberhasilan tersebut perlu ditetapkan tujuan, sasaran berikut indikator dan target Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat sebagai berikut : Tabel 2.1 Tujuan, Sasaran, Indikator Dan Target Kinerja Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR KINERJA TARGET KINERJA PADA TAHUN 2018 2019 2020 2021 2022 1 Meningkataya Ketahanan Pangan Meningkatnya penanganan daerah rawan pangan Jumlah desa yang bebas dari status rawan pangan 1 1 1 1 1 Meningkatnya stabilitas harga pangan Koefisien variasi harga pangan pokok tingkat konsumen di CV< 10 CV< 10 CV< 10 CV< 10 CV< 10 Meningkatnya keberagaman konsumsi pangan masyarakat sesuai Angka Kecukupan Gizi (AKG) Skor Pangan Harapan (PPH) Konsumsi Pola 86,4 87,1 88,4 89,1 90,4 Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 20
B. Indikator Kinerja Utama Salah satu upaya untuk memperkuat akuntabilitas dalam penerapan tata pemerintahan yang baik di Indonesia diterbitkannya Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor: PER/09/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah, Indikator Kinerja Utama merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah. Pemerintah Kabupaten Lampung Barat telah menetapkan Indikator Kinerja Utama untuk tingkat Pemerintah Daerah dan masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah melalui Keputusan Nomor 01 Tahun 2018 tentang Indikator Kinerja Utama Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Lampung Barat dan Indikator Kinerja Utama SKPD Tahun 2017-2022. Adapun penetapan Indikator Kinerja Utama Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat tahun 2020 adalah sebagai berikut: Tabel 2.2 Indikator Kinerja Utama Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat Tahun 2020 PENJELASAN SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA SATUAN ALASAN FORMULASI / RUMUS PERITUNGAN SUMBER DATA Meningkatnya penanganan daerah rawan pangan Jumlah desa yang bebas dari status rawan pangan pekon Berdasarkan peta Kabupaten Lampung Barat masih terdapat 5 desa yang masuk kategori prioritas 1 FSVA Jumlah desa yang statusnya naik, prioritas menjadi prioritas yang lebih rendah berdasarkan analisa Peta FSVA dari 1 Analisa berdasarkan peta FSVA Meningkatnya stabilitas harga pangan Koefisien variasi harga pangan pokok tingkat konsumen di % Koefisien variasi menunjukkan stabilitas harga pangan di tingkat konsumen harga Standar deviasi harga / harga rata- rata x 100% Dihitung berdasarkan pemantauan harga pangan yang dilakukan setiap minggu. Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 21
Meningkatnya keberagaman konsumsi pangan masyarakat sesuai Angka Kecukupan Gizi (AKG) Skor Pangan Harapan (PPH) Konsumsi Pola Kkal/Kap/Hr Skor konsumsi merupakan ukuran tingkat keberagaman dan konsumsi pangan masyarakat. Semakin tinggi skor PPH, maka kualitas konsumsi semakin baik PPH kualitas PPH Angka Kecukupan Gizi (AKG) x bobot masing- masing kelompok pangan = % Skor maksimal 100 PPH 2.2. Perencanaan Strategis Hasil Reviu Upaya untuk meningkatkan akuntabilitas, Pemerintah Kabupaten Lampung Barat juga melakukan reviu terhadap Indikator Kinerja Utama, baik tingkat Pemerintah Daerah maupun tingkat Satuan Kerja Perangkat Daerah, dalam melakukan reviu dengan memperhatikan capaian kinerja, permasalahan dan isu-isu strategis yang sangat mempengaruhi keberhasilan suatu organisasi. Dalam rangka meningkatkan akuntabilitas kinerja Dinas dilakukan reviu terhadap Perencanaan Strategis, Indikator Kinerja Utama dan Perjanjian Kinerja Dinas Ketahanan Pangan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Lampung Barat. Hasil reviu tersebut selanjutnya menjadi salah satu dasar perencanaan kinerja dan penyusunan Laporan akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Ketahanan Pangan Tahun 2021, sebagai berikut : A. Rencana Strategis Hasil Reviu Hasil reviu pada rencana strategis Dinas Ketahanan Pangan terutama memperhatikan indikator dan target kinerja pada seluruh sasaran dengan maksud agar menggambarkan keberhasilan tujuan dan atau sasaran. Hasil reviu selanjutnya menjadi lembar kerja tambahan pada Rencana Strategis Dinas Ketahanan Pangan Tahun 2021 Beberapa cacatan dan rekomendasi yang diperoleh dalam pelaksanaan reviu Rencana strategis Dinas Ketahanan Pangan di lingkungan Pemerintah Kabupaten Lampung Barat antara lain :Berdasarkan hasil Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 22
reviu dan tindaklanjut perbaikan Rencana Strategis Dinas Ketahanan Pangan Tahun 2021 tersebut, selanjutnya diuraikan pada tabel berikut : Tabel 2.4 Tujuan, Sasaran, Indikator Dan Target Kinerja Hasil Reviu TUJUAN SASARAN INDIKATOR KINERJA SATUAN Target 2018 2019 2020 2021 2022 Meningkatay a Ketahanan Pangan Skor Pola Pangan Harpan (PPH) Ketersedian Poin 88,4 89,1 90,4 91,1 92,4 Meningkatnya penanganan daerah pangan rawan desa Jumlah yang bebas dari status rawan pangan pekon 1 1 1 1 1 Meningkatnya Ketersedian Pangan Ketersedian Energi Kkal/kap /hr 3.600 3.750 3.900 4.000 4.100 Ketersedian Protein Gr/kap/h r 86 88 90 92 94 Meningkatnya Keamanan Pangan Tingkat Keamanan Pangan Segar % >80 % >80 % >80 % >80 % >80 % 1. Indikator Kinerja Utama Hasil Reviu Bersamaan dengan reviu rencana strategis juga dilakukan reviu Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Ketahanan Pangan serta menghasilkan penjelasan tentang Indikator berupa formulasi pengukuran dan kriteria indikator kinerja agar berorientasi hasil. Berikut ini Indikator Kinerja Utama Dinas Ketahanan Pangan hasil reviu berikut penjelasannya yang diuraikan pada table berikut : Tabel 2.5 Indikator Kinerja Utama, Formulasi Pengukuran dan Kriteria Indikator Kinerja Hasil Reviu Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat Tahun 2021 SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA UTAMA SATUAN ALASAN FORMULASI/ CARA PENGUKURAN SUMBER DATA Meningkatnya penanganan daerah rawan pangan Jumlah desa yang bebas dari status pekon Berdasarkan peta FSVA Kabupaten Lampung Barat Jumlah desa yang statusnya naik, dari Analisa kerawanan dan peta rawan masih terdapat 2 prioritas 1 ketahanan pangan desa yang masuk menjadi pangan (FSVA) kategori prioritas 1 prioritas yang Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 23
lebih rendah berdasarkan analisa Peta FSVA Meningkatnya Ketersedian Pangan Tingkat Ketersedian KKal/kap /hr dan Tingkat konsumsi masyarakat serta Berat pangan bahan yang Neraca Bahan Makan Energi dan Gr/kap/h stabilitas harga tersedia x % Protein r pangan sanagat BDD (berat dipengaruhi yang dapat dengan tingkat dimakan) x ketersedian akan kandungan pangan disuatu kalori atau wilayah, jika protein / ketersedian Jumlah pangan tercukupi penduduk maka kuwalitas konsumsi pangan masyarakat akan baik dan tercukupi demikianjuga dengan stabilitas harga akan terjaga dan terjamin Meningkatnya Keamanan Pangan Tingkat Keamanan % keamanan pangan segar assal Persentase pangan segar Tingkat Keamanan Pangan tumbuhan untuk yang memenuhi Pangan 100 % Segar dikonsumsi kriteria pangan yang aman 2. Perjanjian Kinerja Hasil Reviu Sesuai dengan tujuan dan sasaran jangka menengah Dinas Ketahanan Pangan hasil reviu dan sebagai bahan yang diperjanjikan oleh Kepala Dinas Ketahanan Pangan dengan dan besaran anggaran yang direncanakan melalui Program / Kegiatan pada Tahun 2021 adalah sebagai berikut : Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 24
Tabel 2.6 Perjanjian Kinerja Hasil Reviu Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat Tahun 2021 SASARAN STRATEGIS IKU / KINERJA INDIKATOR SATUAN TARGET Meningkatnya penanganan daerah rawan pangan Jumlah desa yang bebas dari status rawan pangan pekon 1 Meningkatnya Ketersedian Pangan Ketersedian Energi Kkal/kap/hr 4.000 Ketersedian Protein Gr/kap/hr 92 Meningkatnya Pangan Keamanan Tingkat Pangan Segar Keamanan % ➢ 80 % Tabel. 2.7 Program dan kegiatan Dinas Ketahanan yang pencapaian dilaksanakan sasaran Tahun 2021 untuk mendukung PROGRAM / KEGIATAN / SUB KEGIATAN SASARAN KEGIATAN KEGIATAN PROGRAM/ SUB / VOLUMEN ANGGARAN PAGU Program Pemerintahan Kabupaten / Kota Penunjang Urusan Daerah Persentase Pelayanan Administrasi Perkantoran Tepat Waktu 100% 2,709,814,300 Kegiatan Penggangaran Kinerja Perangkat Daerah Perencanaan, dan Evaluasi Jumlah dokumen perencanaan dan evaluasi perangkat daerah 12 Dokumne 29,605,000 02.09.01.1.0. 01. Penyusunan Dokumen Perencanaan Perangkat Daerah Jumlah Dokumen Reviu Renstra Jumlah yang disusun DokumenRenja 1 Dokumen 2 Dokumen 20,275,000 02.09.01.1.0. 02.Koordinasi dan Penyusunan Dokumen RKA SKPD Jumlah Dokumen RKA SKPD 1 Dokumen 1,345,000 02.09.01.1.0. 03. Koordinasi dan Penyusunan Dokumen Perubahan RKA SKPD Jumlah Dokumen RKA Perubahan SKPD 1 Dokumen 570,000 02.09.01.1.0. 04. Koordinasi dan Penyusunan DPA - SKPD Jumlah Dokumen DPA SKPD 1 Dokumen 870,000 02.09.01.1.0. 05. Koordinasi dan Penyusunan Perubahan DPA - SKPD Jumlah Dokumen DPA Perubahan SKPD 1 Dokumen 570,000 Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 25 /
02.09.01.1.0. 06. Koordinasi Penyususnan Laporan Capaian Kinerja ikhtisar SKPD laporan capaian Jumlah kinerja ikhtisar dan realisasi kinerja SKPD yang disusun 02.09.01.1.0. Kinerja Perangkat Daerah 07. Evaluasi Jumlah evaluasi kinerja perangkat daerah yang disusun Administrasi Keuangan Jumlah Keuangan Yang disusun Administrasi 02.09.01.1.02.01. Penyediaan Gaji dan Tunjangan ASN Jumlah terbayar tunjangannya Pegawai gaji yang dan 02.09.01 1.02 02 Penyediaan Administrasi Pelaksanaan Tugas ASN yang Jumlah Terbayar Gajinya dan Jumlah Bulan Pengelolaan keuangan PPPK 02.09.01 1.02 05.koordinasi dan Penyusunan Laporan Keuangan Akhir Tahun Jumlah Tahun Laporan Akhir 02.09.01.1.02.07.Koordinasi dan Penyusunan Laporan Keungan Bulanan triwulanan/ Semesteran SKPD / Jumlah Laporan Semesteran yang disusun Penyusunan 02.09.01.1.02.08. Pelaporan dan Analisa Prognosis Realisasi Anggaran Administrasi Umum Perangkat Daerah Jumlah LaporanPrognosis Realisasi Anggaran Persentase pelayanan administrasi perkantoran tepat waktu 02.09.01.1.06.01. Komponen Listrik/Penerangan Kantor Penyediaan Instalasi Bangunan Jumlah listrik jenis komponen 02.09.01.1.06.04. Bahan Logistik Kantor Penyedian Jumlah Kantor jenis Alat Tulis 02.09.01.1.06.05. Barang Penggandaan Cetakan Penyediaan dan Jumlah jenis cetakan Jumlah jenis penggandaan 02.09.01.1.06.06. Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan Jumlah SKHU Jumlah publikasi di surat kabar 02.09.01.1.06.08. Kunjungan Tamu Fasilitas Jumlah penyediaan makan minum tamu 02.09.01.1.06.09. Penyelenggaraan Koordinasi dan Konsultasi SKPD Rapat dan Jumlah Penyediaan makan minum rapat Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat 2 Dokumen 6 Dokumen 100% 22 ASN 12 Bulan 1 Dokumen 2 Dokumen 2 Dokumen 100% 12Jenis 20 Jenis 7 Jenis 6 Jenis 12 SKHU 1 SKHU 12 Bulan 12 Bulan 1,000,000 4,975,000 2,339,285,400 2,199,785,400 134,000,000 2,500,000 1,000,000 2,000,000 159,659,200 3,908,400 11,306,000 32,949,800 28,960,000 3,205,000 79,330,000 Page 26
Jumlah bulan pelaksanaan koordinasi dan pembinaan dalam daerah 12 Bulan Jumlah bulan pelaksanaan koordinasi dan konsultasi luar daerah 12 Bulan Penyedian Urusan Pemerintahan Daerah Jasa Penunjang Persentase Jasa Penunjang Kantor Penyedian 100% 02.09.01.1.08.01. Penyedian Jasa Surat Menyurat Jumlah surat masuk 500 Surat Jumlah surat keluar 350Surat 02.09.01.1.08.02. Penyedian jasa komunikasi sumberdaya air dan listrik Jumlah rekening telpon Jumlah rekening listrik 2 Rekening 4 Rekening 02.09.01.1.08.04. Penyedian jasa pelayanan umum kantor Jumlah tenaga kebersihan 1 Orang Pemeliharaan daerah Pemerintah Daerah Barang Milik Urusan Penunjang Jumlah kebersihan Jumlah Daerah yang Terpelihara jenis alat Barang Milik 20 Jenis 100% 02.09.01.1.09.01. Penyedian jasa Biaya Pemeliharaan Pemeliharaan Pajak Kendaraan Perorangan Dinas atau kendaraan dinas Jabatan , dan Jumlah motor yang dibayar pajaknya 17 Unit Jumlah minibus dibayar pajaknya yang 2 Unit Jumlah minibus dirawat yang 2 Unit Jumlah motor yang dirawat 17 Unit 02.09.01.1.09.06. PemeliharaanPeralatan dan Mesin Lainnya Jumlah dirawat Genset Jumlah Komputer dirawat Jumlah dirawat Printer yang yang yang 1 Unit 4 Unit 6 Unit PENGELOLAAN SUMBER DAYA EKONOMI UNTUK KEDAULATAN DAN KEMANDIRIAN PANGAN Infrastruktur dan Penyedian Seluruh Pendukung Kemandirian Pangan Sesuai Daerah Kewenangan Kabupaten/ Kota 2.9.02.2.01.01 Infrasturkur Lumbung Pangan Penyedian Jumlah sumberdaya ekonomi pangan terhadap wilayah Jumlah sumberdaya pangan kelompok ekonomi Tersalurkannya gabah pengisian LPM bantuan 11 Kelompok LPM dan 1 Kawasan Mandiri Pangan 11 Kelompok 5 Kelompok Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat 28,751,700 4,380,000 17,280,000 7,091,700 152,513,000 146,515,000 5,998,000 656,522,500 656,522,500 622,522,500 Page 27
2.9.02.2.01.03. Infrastruktur Kemandirian Pangan Penyedian Pendukung Jumlah lumbung masyarakat Jumlah Lumbung Pangan yang Dibangaun dari Dana DAK Jumlah kelompok afinistas kawasan mandiri pangan yang dibina pembinaan pangan 20 kelompok 1 LPM kelompok 5 Kelompok 34,000,000 Jumlah kawasan mandiri pangan pembinaan 5 Lokasi 2 03.PROGRAM PENINGKATAN DIVERSIFIKASI DAN KETAHANAN PANGAN MASYARAKAT 09 Skor Pola Pangan Harapan (PPH) Konsumsi 89.1 Point 1,347,014,100 Penyaluran Penyediaan Pangan Pokok atau Pangan Lainnya sesuai dengan kebutuhan daerah kabupaten / kota dalam rangka Satbilisasi Pasokan Harga Pangan dan Koevisien Variasi harga Pangan Pokok (Beras) dan Perbandingan Harga Gabah Ditingkat Petani CV ≤ 10% 404,541,000 Penyedian 2.9.03.2.01.01. Informasi Harga Pangan dan Neraca Bahan Makanan Jumlah Dokumen Neraca Bahan Makan dan Analisa Harga Pangan 1 Dokumne 69,560,000 2.9.03.2.01.04. Pemantauan Stoc Pasokan dan Harga Pangan Jumlah dokumen hasil pemantauan mobilitas pangan di titik pantau/pos perbatasan 1 Dokumen 68,591,000 2.9.03.2.01.05. Kelembagaan distribusi Pangan Pengembanga Jaring dan Jumlah Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat (LDPM) yang dibina 3 Gapoktan 51,945,000 2.9.03.2.01.06. Kelembagaan Usaha Masyarakat Indonesia Pengembangan Pangan Tani dan Toko Jumlah toko dikembangkan manajemen, peralatan, tempat prasarana) tani yang (pelatihan bantuan penyediaan sarana usaha, 5 Unit 214,445,000 Pengelolaan dan Keseimbangan Cadangan Pangan Kabupaten/Kota Jumlah Cadangan Pemerintah Pengelolaan Pangan 100% 35,280,000 2.9.03.2.02.04. Pemeliharaan Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten/Kota Pemeliharaan cadangan Pangan Pemerintah 1 (satu) Tahun 1 Tahun 35,280,000 Pencapaian Pelaksanaan Tingkat Pangan konsumsi Perkapita/Tahun Sesuai Angka Kecukupan Gizi Konsumsi Energi Konsumsi Protein 2.150 (kkal/kap/hr) 57 (gr/kap/hr) 907,193,100 Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 28
2.9.03.2.04.02. Pemberdayaan Masyarakat dalam Konsumsi Penganekaragaman Pangan Berbasisi Sumber daya Lokal Jumlah Kelompok yang melaksanakan dak nonfisik P2L Pemeliharaan Opal Kantor Dinas Ketahanan Pangan kabupaten Lampung Barat Pemeliharaan Opal PKK Jumlah Kelompok P2KP Yang dibina Jumlah Peserta Pelatihan Produk Turunan Kopi yang Jumlah melaksanakan optimalisasi pekarangan pekon 2.09.03.2.04.03. Koordinasi dan Singkronisasi Pemantaun dan evalusi Pangan Konsumsi perkapita per tahun Program Kerawanan Pangan Penanganan Jumlah Dokumen Analisa Konsumsi Pangan Jumlah desa/pekon yang bebas dari status rawan pangan Penyusunan Peta Kerentanan dan Pangan Kecamatan 2.9.04.2.01.01. Pemutakhiran dan analisa ketahananan dan Kerentanan pangan Kerawanan Jumlah ketahanan pangan dokumen/peta Jumlah Dokumen Analisa Kerentanan dan Kerawanan Pangan Pangan Penangan Kerawan Kewenanagan Kabupaten / Kota Yang Jumlah Turun Status Kerawanan Pangan dari Prioritas 1 Pekon 2.9.04.2.02.01. Koordinasi dan Singkronisai Kerawanan Pangab Kabupaten / Kota Program Pengawasan Keamanan Pangan Pelaksanaan Pengawasan Pangan Segar Daerah Kabupaten / Kota Jumlah dokumen SKPG Jenis segar pengawasan Jenis segar pengawasan produk yang produk yang pangan dilakukan pangan dilakukan Penguatan 2.09.05.2.01.01 Kelembagaan Keamanan Pangan Segar Daerah Kabupaten/Kota Jumlah dilakukan keamanan pangan Jumlah keamanan pangan sekolah yang sosialisasi lokasi sosialisasi 2.09.05.2.01.05 Penyedian sarana dan prasarana pengujian mutu dan keamanan pangan segar asal tumbuhan Daerah Kabupaten/Kota Jumlah segar yang dilakukan uji sampel pangan Jumlah pengadaan rapid test Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat 7 Kelompok 1 Unit 1 Unit 47 Kelompok 30 Orang 15 pekon 1 Dokumen 1 Pekon 1 Dokumen 1 Dokumen 1 Pekon 1 Dokumen 1 Jenis 1 Jenis 10 Sekolah 5 Lokasi 15 sample 4 Paket 865,106,000 42,087,100 60,000,000 30,000,000 30,000,000 30,000,000 30,000,000 122,866,000 122,866,000 93,153,000 29,713,000 Page 29
2.3. Pengukuran Kinerja Untuk mengukur sejauh mana tercapainya target kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam Rencana Kinerja Tahunan (RKT) 2021 dan Penetapan Kinerja Tahun 2021, maka pengukuran kinerja dilakukan dengan menggunakan metode kualitatif maupun kuantitatif berdasarkan data yang relevan dengan setiap indikator kinerja sasaran. Pertanggungjawaban kinerja yang tepat, jelas dan terukur merupakan media untuk mengetahui keberhasilan/kegagalan kinerja Dinas Ketahanan Pangan Tahun 2021 Persentase capaian kinerja dilakukan dengan membagi realisasi kinerja dengan target dengan rumus sebagai berikut: Kondisi 1: Jika semakin tinggi realisasi menunjukkan kinerja semakin tinggi, maka digunakan rumus: Capaian indikator kinerja = (Realisasi / Rencana) x 100% Kondisi 2: Jika semakin tinggi realisasi menunjukkan kinerja semakin rendah maka digunakan rumus: Capaian indikator kinerja = Rencana - (Realisasi - Rencana) x 100 % Rencana Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 30
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk menjawab dari perorangan, badan hukum atau pimpinan kolektif secara transparan mengenai keberhasilan atau kegagalan dalam melaksanakan misi organisasi kepada pihak-pihak yang berwenang menerima pelaporan akuntabilitas/pemberi amanah. Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat selaku pengemban amanah masyarakat melaksanakan kewajiban berakuntabilitas melalui penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat yang dibuat sesuai ketentuan yang diamanatkan dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), Keputusan Kepala LAN Nomor 239/IX/618/2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan tersebut memberikan gambaran penilaian tingkat pecapaian target masing-masing indikator sasaran srategis yang ditetapkan dalam dokumen Renstra Tahun 2017-2022 maupun Rencana Kerja Tahun 2021 Sesuai dengan ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang ditetapkan untuk mewujudkan Visi dan Misi Dinas Ketahanan Pangan . 3.1. Kerangka Pengukuran Kinerja Pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan misi dan visi instansi pemerintah. Pengukuran kinerja dilaksanakan sesuai dengan Keputusan Kepala LAN Nomor 239/IX/618/2004 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Capaian indikator kinerja utama (IKU) Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 31
diperoleh berdasarkan pengukuran atas indikator kinerjanya masing- masing, sedangkan capaian kinerja sasaran diperoleh berdasarkan pengukuran atas indikator kinerja sasaran strategis, cara penyimpulan hasil pengukuran kinerja pencapaian sasaran strategis dilakukan dengan membuat capaian rata-rata atas capaian indikator kinerja sasaran.Predikat nilai capaian kinerjanya dikelompokan dalam skala pengukuran ordinal dengan pendekatan petunjuk pelaksanaan evaluasi akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, sebagai berikut : Persentase Predikat Kode Warna < 100% Tidak Tercapai Tercapai/ Sesuai = 100% Target > 100% Melebihi Target Dan predikat capaian kinerja untuk realisasi capaian kinerja yang tidak tercapai (< 100%) dengan pendekatan Permendagri nomor 54 Tahun 2010, sebagai berikut : Pencapaian Kinerja Sasaran Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat Tahun 2021 No Kategori/Interpretasi Rata-Rata % Capaian Kode Warna 1 Sangat Baik > 90 2 Baik 75.00 - 89.99 3 Cukup 65.00 - 74.99 4 Kurang 50.00 - 64.99 5 Sangat Kurang 0 - 49.99 Selanjutnya berdasarkan hasil evaluasi kinerja dilakukan analisis pencapaian kinerja untuk memberikan informasi yang lebih transparan mengenai sebab-sebab tercapai atau tidak tercapainya kinerja yang diharapkan. Dalam laporan ini, Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat dapat memberikan gambaran penilaian tingkat pencapaian target kegiatan dari masing-masing kelompok indikator kinerja kegiatan, dan penilaian tingkat pencapaian target sasaran dari Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 32
masing-masing indicator kinerja sasaran yang ditetapkan dalam dokumen Renstra 2017-2022 maupun Rencana Kerja Tahun 2020. Sesuai ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan dalam mewujudkan misi dan visi instansi pemerintah. Pelaporan Kinerja ini didasarkan pada Perjanjian Kinerja Dinas Ketahanan Pangan Tahun 2021, hasil reviu dan Indikator Kinerja Utama Dinas Ketahanan Pangan berdasarkan Keputusan Nomor : 1.41/187/III.09/2020 telah ditetapkan sebanyak 3 sasaran dan sebanyak 3 indikator kinerja (out comes) dengan rincian sebagai berikut Sasaran 1 terdiri dari 1 indikator Sasaran 2 terdiri dari 1 indikator Sasaran 3 terdiri dari 1 indikator 3.2. Capaian Indikator Kinerja Utama Dalam rangka mengukur dan peningkatan kinerja serta lebih meningkatnya akuntabilitas kinerja pemerintah, maka setiap instansi pemerintah perlu menetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU). Untuk itu pertama kali yang perlu dilakukan instansi pemerintah adalah menentukan apa yang menjadi kinerja utama dari instansi pemerintah yang bersangkutan. Dengan demikian kinerja utama terkandung dalam tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah, sehingga IKU adalah merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah. Dengan kata lain IKU digunakan sebagai ukuran keberhasilan dari instansi pemerintah yang bersangkutan. Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat telah menetapkan Indikator Kinerja Utama untuk Satuan Kerja Perangkat Daerah melalui Keputusan Nomor : 1.41/184/III.09/2020 tanggal 19 Septeber 2020 tentang Indikator Kinerja Utama Kabupaten Lampung Barat. Upaya untuk meningkatkan akuntabilitas, Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat juga melakukan reviu terhadap Indikator Kinerja Utama, dalam melakukan reviu dengan memperhatikan capaian kinerja, permasalahan dan isu-isu strategis yang sangat mempengaruhi keberhasilan suatu organisasi. Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 33
Hasil pengukuran atas indikator kinerja utama Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat tahun 2021 menunjukan hasil sebagai berikut: Capaian Indikator Kinerja Utama Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat Tahun 2021 No Indikator Kinerja Utama Satuan Target Realisasi Capaian % 1 Jumlah desa yang bebas dari status rawan pangan pekon 1 1 100.00 2 Tingkat Keamanan Pangan Segar % > 80 % 99.98 100.00 3 Tingkat Ketersediaan energi dan protein kkl/kap/hari dan gr/kap/hr 4.000 / 92 4.000 / 95 100.00 Dari tabel tersebut terlihat bahwa tingkat pencapaian Indikator Kinerja Utama (IKU) sebagai berikut : Capaian kinerja yang sesuai target atau mencapai 100% ditunjukan pada indikator Jumlah desa yang bebas dari status rawan pangan, dengan capaian kinerja 100 %, pada indikator Tingkat Keamanan Pangan Segar, dengan capaian kinerja 100 %, pada indikator Tingkat Ketersediaan energi dan protein, dengan capaian kinerja 100 %. 3.3. Pengukuran, Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja Tujuan dan Sasaran Strategis Secara umum Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat telah dapat melaksanakan tugas dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Renstra 2017-2022. Jumlah Sasaran yang ditetapkan untuk mencapai visi dan misi Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat Tahun 2017-2022 sebanyak 3 sasaran.Tahun 2021 adalah tahun ke 4 pelaksanaan Rencana Strategis Dinas Ketahanan Pangan , dari sebanyak 3 sasaran strategis dengan sebanyak 3 indikator kinerja yang ditetapkan maka pencapaian kinerja sasaran Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat adalah sebagai berikut: Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 34
Capaian Indikator Kinerja Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat Tahun 2021 No Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi Capaian % 1 Jumlah desa yang bebas dari status rawan pangan pekon 1 1 100.00 2 Tingkat Keamanan Pangan Segar % lebih dari80 99.98 100.00 3 Tingkat Ketersediaan energi dan protein kkl/kap/hari dan gr/kap/hr 4.000 / 92 4.000 / 95 100.00 Beradasarkan pengukuran kinerja tersebut di atas dapat diperoleh data dan informasi kinerja Dinas pada beberapa table berikut : Pencapaian Kinerja Sasaran Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat Tahun 2021 NO SASARAN STRATEGIS CAPAIAN 1 Melebihi/Melampaui Target 0.00 % 2 Sesuai Target 100.00 % 3 Tidak Mencapai Target 0.00 % Adapun pencapaian kinerja sasaran dirinci dalam tabel, sebagai berikut:Dari sebanyak 3 Sasaran diatas, pencapaian realisasi indikator kinerja sasaran terhadap target yang sudah ditetapkan sebagai berikut: Pencapaian target Misi Tingkat Pencapaian No Misi Jumlah Indikator Sasaran Melampaui target Sesuai Target Belum Target Mencapai Jumlah % Jumlah % Jumlah % 1 Misi 1 3 0 0.00 3 100.00 0 0.00 Jumlah 3 0 0.00 3 100.00 0 0.00 Dari sebanyak 3 sasaran dengan sebanyak 3 indikator kinerja, pencapaian kinerja Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat dengan rincian sebagai berikut: Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 35
Kategori Pencapaian Indikator Sasaran No Kategori Jumlah Indikator Persentase A. Misi 1 3 1 Melebihi/Melampaui Target 0 0.00 % 2 Sesuai Target 3 100.00 % 3 Tidak Mencapai Target 0 0.00 % Evaluasi bertujuan agar diketahui pencapaian realisasi, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam rangka pencapaian misi, agar dapat dinilai dan dipelajari guna perbaikan pelaksanaan program/kegiatan di masa yang akan datang. Selain itu, dalam evaluasi kinerja dilakukan pula analisis. Dalam melakukan evaluasi kinerja, perlu juga digunakan pembandingan-pembandingan antara lain : kinerja nyata dengan kinerja yang direncanakan. kinerja nyata dengan kinerja tahun-tahun sebelumnya. Kinerja nyata dengan target akhir renstra. kinerja suatu instansi dengan kinerja instansi lain yang unggul di bidangnya ataupun dengan kinerja sektor swasta. kinerja nyata dengan kinerja di instansi lain atau dengan standar nasional. Selanjutnya pengukuran kinerja terhadap indikator kinerja yang telah dicapai pada tahun 2021 dan membandingkan antara target dan realisasi pada indikator sasaran dari sebanyak 3 sasaran dan sebanyak 3 indikator kinerja dari sebanyak 1 Misi, sebagaimana telah ditetapkan dalam Renstra Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat tahun 2017-2022, analisis pencapaian kinerja dalam pelaksanaan program dan kegiatan secara rinci dapat dilihat sebagai berikut : Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 36
A. Pengukuran, Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Tahun 2021 1. Capain Kinerja Tahun 2021 Berikut akan disajikan hasil capaian kinerja Dinas Ketahanan Pangan tahun 2021 pada setiap indikator kinerja sasaran : Capaian kinerja Indikator Utama (IKU) yang telah diperjanjikan Dinas Ketahanan Pangan tahun 2021 Sasaran 1 Meningkatnya penanganan daerah rawan pangan Realisasi Indikator Kinerja Satuan Target TW I TW II TW III TW IV Jumlah Realisasi Jumlah desa yang bebas dari status rawan pangan Pekon 1
1 1 Sasaran 2 Meningkatnya Ketersedian Pangan Masyarakat Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi TW I TW II TW III TW IV Jumlah Realisasi Tingkat Ketersediaan energi (Kal/Kap/hr) 4.000 4.000 4.000 4.000 4.000 Tingkat Ketersediaan protein (Gr/Kap/hr) 92 95 95 95 95 Sasaran 3 Meningkatnya Keamanan Panga Indikator Kinerja Satua n Target Realisasi TW I TW II TW III TW IV Jumlah Realisasi Tingkat Keamanan Pangan Segar (PPH Konsumsi) % > 80 %
99.98 99.98 99.98 100 % Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 37
Hasil pengukuran capaian kinerja Dinas Ketahanan Pangan tahun 2021 dan perbandingan dengan tahun 2020 TUJUAN/ SASARAN INDIKATOR KINERJA TUJUAN/SAS ARAN Realisasi 2020 2021 Target Realisas i Meningkatny a ketahanan pangan daerah Skor Pangan Harapan (PPH) (Tingkat Ketersediaan) Pola 90,4 Point 91,1 Point 91,16 Point Meningkatnya penanganan daerah rawan pangan Jumlah desa bebas yang status dari rawan pangan 1 Pekon 1 Pekon 1 Pekon Meningkatnya Ketersedian Pangan Masyarakat Tingkat Ketersediaan energi 3.900 Kal/Kap/hr 4.000 Kal/Ka p/hr 4.000 Kal/Kap /hr Tingkat Ketersediaan protein 90 Gr/Kap/hr 92 Gr/Ka p/hr 95 Gr/Kap /hr Meningkatnya Keamanan Pangan Tingkat Keamanan Pangan Segar 99.87 % > 80 % 99.98 % Dari tabel didari table diatas dapat diketahui, bahwa capaian kinerja yang diperjanjikan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2021 adalah sebagai berikut: Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Tingkat Capaian (%) 2021 101 % Capaian keberhasilan Ketersediaan panga mencapai target, sehingga dapat ikatakatan ketersediaan pangan sudah terpenuhi bagi masyarakat. - Capaian keberhasilan penurunan daerah rawan pangan telah mencapai target dengan turunnya Pekon Pancur Mas Kecamatan Lumbok Seminung ke Prioritas 2. - 101.3 % - Capaian keberhasilan Ketersediaan panga mencapai target, sehingga dapat ikatakatan ketersediaan pangan sudah terpenuhi bagi masyarakat. - 100, % - Tingkat Keamanan Pangan Tumbuhan aman untuk di konsumsi telah Asal
telah 100%
Page 38
a. Indikator Tujuan yaitu Sekor pola Pangan Harapan ( Tingkat ketersdian) pada tahu 2021 sebesar 91,62 dengan capain target sebesar 100 % dari target sebesar 91,1 jika dibandingkan pada tahun 2020 capaian yang di capai sebesar 90,29 mengalami kenaikan sebesar 1.33 Point ini menunjukkan ketersedian pangan telah terpenuhi bagi masyarakat lampung barat b. Penanganan daerah rawan pangan dengan indicator penurunan daerah rawan pangan, untuk tahun 2021 dengan target 1 pekon tercapai sesuai target dengan turunnya pekon Pancur Mas kecamatan lumbok seminung yang pada tahun 2020 berada pada daerah proritas 1 pada tahun 2021 ini menjadi prioritas 2 c. Meningkatnya Ketersedian Pangan Masyarakat dengan indicator Keetersedian Energi dan Ketersedian Protein Pola Pangan Harapan (PPH) Tingkat Ketersediaan Berdasarkan Neraca Bahan Makanan Tahun 2021 AKE = 2400 kkal/kap/hari ketersediaan pangan didominasi oleh kelompok padi-padian (2.559 kalori), kelompok gula (491 kalori), minyak dan sayur (231 kalori) serta sayuran dan buah (229 kalori). Sedangkan kelompok pangan yang memiliki skor dibawah skor maksimal PPH Ketersediaan, yaitu kelompok pangan hewani (15,87) dengan skor maksimal 24,0, kelompok minyak dan lemak (4,80) dengan skor maksimal 5,0 dan kelompok kacang- kacangan (9,49) dengan skor maksimal 10,0. Meskipun ketersediaan energi berdasarkan NBM (kuantittas) telah mencapai 4.000 kalori/kapita/hari dan ketersedian protein sebesar 95 gr/kap/hr dari ideal Angka Kecukupan Gizi (ketersedian2.400 kalori/kapita/hari dan Protein 63 gr/kap/hr), namun secara kualitas (skor PPH Ketersediaan 91,16) belum ideal. d. Meningkatanya Keamanan Pangan berdasarkan hasil uji sampel dari 3 kecamatan (Balik Bukit, Sekincau dan Sukau) pada 5 komoditas (Cabe, Daun siledri, Tomat, Kol dan wortel) yang dilakukan di Laboraturion fakultas Pertanian Universitas Lampung Maka di peroleh 99.98 % tingkat keamanan pangan asal tumbuhan aman untuk dikonsumsi, sebesar 0.2 % terdapat cemaran pestisida pada tanaman cabai di kecamatan sukau ter cemar bahan kimian jenis Endosulfat, tetapi masih dlam ambang batas yang aman untuk di konsumsi Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 39
2. Perbandingan Capain Kinerja Dengan Target Akhir Renstra Tingkat capain kinerja dinas ketahanan pangan sampai dengan tahun 2021 dan di bandingkan dengan target capaian pada masa akhir renstra 2022, maka secara umum capain kinerja dinas ketahanan pangan rata - rata sudah mencapai 96, 75 % ini dapat dilihat pad tabele dibawah ini : Perbandingan Capaian Kinerja dengan target akhir renstra Tujuan/Sasaran Meningkatnya ketahanan daerah pangan Meningkatnya penanganan rawan pangan daerah Indikator Sasaran tujuan/ Skor Pola Pangan Harapan (PPH) (Tingkat Ketersediaan) Meningkatanya penanaganan daerah pangan rawan Capaian s/d 2021 91,16 Point 92.4 Target tahun 2022 tahun 4 Pekon 5 Pekon % 99.1 % 90% Meningkatnya Ketersedian Masyarakat Pangan Tingkat Ketersediaan energi 4.000 Kal/Kap/hr 4.100 Kal/Kap/hr 99 % Tingkat Ketersediaan protein 95 Gr/Kap/hr 94 Gr/Kap/hr 102 % Meningkatnya Keamanan Pangan Tingkat Keamanan Pangan Segar 99.98 % > 80 % 100 % Dari table diatas maka dapat disimpulkan sebagai berikut : 1. Meningkatanya penanaganan daerah rawan pangan sampai dengan tahun 2021 telah mencapai 90 % dari target 5 pekon sudah terrealisasi 4 pekon ( Pekon Temelang Kec Bandar Negeri Suoh, Pekon Sumber Rejo Kecamatan Batu Ketulis Pekon Kota Besi Kec. Batu Brak dan Pekon Pancur Mas Kec Lumbok Seminung ). 2. Ketersedian energy sebesar 4000kkal/kap/hr dan ketersedian protein 95 gr/kap/hr dari yang ditarget kan di tahun 2022 sebesar 4.100 kkal/kap/hr dan protein 95 gr/kap/hr telah tercapai 99.32 % dari target akhir renstra 3. Meningkatnya kemaanan pangan pada tahu 2021 berdasarkan uji lap sebesar 99.98 % dari yang ditargetka > 80 % keamanan pangan setiap tahunnya sampai akhir masa renstra di tahun 2022 Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 40
3. Solusi dan Strategi Pencapain Target Sasaran Untuk mencapai target pada tujuan dan sasaran maka dinas ketahanan pangan melakukan langkah langkah sebagai solusi dalam pencapaian target sebagai berikut Tabel 3.8. Solusi dalam pencapain target sasaran Sasaran Strategi Arah Kebijkan Meningkatnya penanganan daerah pangan rawan b. Mendorong peningkatan produksi pangan daerah c. Pemenuhan pangan bagi masyarakat miskin baik kronik mupun transien d. Memperkuat cadangan pangan daerah e. Memperkuat kelembagaan pangan 1. Mendorong pemanfaatan Pengembangan Mandiri Pangan Optimalisasi serta Kawasan lahan 2. Penanganan daerah rawan pangan transien dan kronis 3. Penguatan kelembagaan lumbung pangan masyarakat cadangan dan pangan pemerintah penguatan 4. Peningkatan pembinan dan penyuluhan bagi kelembagaan petani Meningkatnya Ketersedian Pangan Masyarakat 1. Memantau perkembangan harga pangan strategis secara kontinyu 2. Memantau alur distribusi pangan 2. Memantau alur distribusi pangan 1. Stabilisasi pasokan dan harga pangan 2. Peningkatan akses pangan Meningkatnya keamanan Pangan 1. Pemberdayaan supaya masyarakat mampu memanfaatkan pangan beragam, bergizi, seimbang aman (B2SA) berbasis sumber daya lokal dan 1.Percepatan penganekaragaman konsumsi pangan berbasis sumberdaya kearifan lokal dan 2. Pengawasan mutu dan kearifan lokal 2. Penanganan keamanan dan mutu pangan segar B. Analisa dan Evalusi Capaian Kinerja Tujuan, dan Sasaran yang Diperjanjikan 1. Analisa Capain Tujuan Tujuan Meningkatny a Ketahanan Pangan Indikator Kinerja Skor Pangan Harapan (PPH) Ketersedian Pola Formula PPH = % Angka Ketersedia n x bobot masing- masing kelompok pangan 2018 2019 Realisasi Realisa 89,9 Point si 90.29 Point 2020 2021 Reali sasi 90.4 Point Target Realis asi 91.62 Point 91,1 Point Tingkat Capaian 100 % Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 41
Tujuan yang tertuang didalam Rensta serta Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat Tahun 2017-2022 Adalah : "Menigkatnya Ketahanan Pangan" dengan indicator pada tujuan "Skor Pola Pangan Harapan (PPH) Ketersedian" Pada tahun 2021 dengan target sebesar 91,1 Point, dapat terealisasi sebesar 91,62 Point tercapainya keberhasil pada tujuan ini didasarkan dari tiga aspek ketahanan pangan yaitu : A. Aspek Ketersedian Pangan Pada aspek ini menggambarkan tingkat kesetabilan akan ketersedian pangan ditingkat masyarakat dan penduduk lampung barat dari segi ketersedian energy dan ketersedian protein , jika ketersedian pangan setabil maka kemudahan akan akses dan pemanfaatan pangan ditingkat masyarakat tentunya juga akan stabil, berdasarkan hasil analisa Neraca Bahan Makanan (NBM) Kabupaten Lampung Barat. Perkembangan Skor Pola Pangan Harapan 100,0 80,0 n e s r e P 60,0 40,0 72,0 80,5 80,5 87,5 89,9 90,3 90,4 91,16 20,0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Tahun Bila dilihat dari prosentase AKE bahwa ketersediaan pangan berdasarkan pola pangan harapan (kualitas) di Kabupaten Lampung Barat pada tahun 2021 Mengalami peningkatan sebesar 0.76 Point Tahun 2020 (90,4 Point) AKE = 2400 kkal/kap/hari Tabel 3 menunjukkan bahwa ketersediaan pangan didominasi oleh kelompok padi-padian (2.559 kalori), kelompok gula (491 kalori), minyak dan sayur (231 kalori) serta sayuran dan buah (229 kalori). Sedangkan kelompok pangan yang memiliki skor dibawah skor maksimal PPH Ketersediaan, yaitu kelompok pangan hewani (15,87) dengan skor maksimal 24,0, kelompok minyak dan lemak (4,80) dengan skor maksimal 5,0 dan Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 42
kelompok kacang-kacangan (9,49) dengan skor maksimal 10,0. Meskipun ketersediaan energi berdasarkan NBM (kuantittas) telah mencapai 4.000 kalori/kapita/hari dari Angka Kecukupan Gizi (2.400 kalori/kapita/hari), dan Total ketersediaan protein adalah sebesar 95,54 gram/kapita/hari dari angka yang dianjurkan yakni 63 gram/kapita/hari. Sedangkan ketersediaan lemak sebesar 59,57 gram/kapita/hari dari angka yang dianjurkan yakni 48,88 gram/kapita/hari.namun secara kualitas (skor PPH Ketersediaan 91,16) belum ideal. Hal tersebut disebabkan oleh : 1. Beberapa komposisi skor PPH Ketersediaan untuk masing-masing kelompok bahan pangan tersebut belum mencapai skor maksimal. Hal ini berakibat tidak seimbangnya ketersediaan kecukupan gizi yang dipersyaratkan. 2. Kelompok pangan yang terlalu melebihi skor maksimal akan memberikan kelebihan kontribusi ideal pangan dalam komposisi gizi seimbang. Faktor penyebab utama lebih didominasi dari ketersediaan/produksi lokal padi-padian (beras), gula (gula pasir) dan buah (pisang dan pepaya) meskipun menurut cacatan BPS Kabupaten Lampung Barat (Lampung Barat Dalam Angka Tahun 2020). 3. Penyebab belum idealnya kualitas ketersediaan pangan ini juga disebabkan pada beberapa kelompok pangan masih dibawah skor maksimal. Kondisi ini dikarenakan produksi untuk masing- masing kelompok pangan tersebut relaif masih rendah. B. Aspek Akses Pangan Pada aspek ini memberikan gambaran tetang kemudahan akses pangan bagi masyarakat, hal tersbut tentunya sangat dipengaruhi oleh tingkat daya beli masyarakat akan komoditi pangan Kesetabilan harga pada tingkat konsumen tidak terlepas dari kestabilan pasokan pangan baik yang bersumber dari produksi dalam daerah dan yang berasal dari luar daerah. Jika dilihat dari tingkat produsi beras lampung barat selama tahun 2021 yang mencapai 129.556. Ton, dengan jumlah beras yang masuk ke lampung barat sebesar 3.600 Ton maka tingkat pasokan pangan pokok (beras) sebesar 132.556 Ton. Pada tahun 2021 dilampung barat harga rata - rata beras medium ditingkat konsumen sebesar Rp.10.521/kg, dengan tingkat koevisien variasi (CV) di 1,1 %, Tingkat kesetabilan harga gabah ditingkat petani merupakan vaktor Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 43
penentu dari tingkat kesetabilan harga dan daya beli masyarakat, dikarnakan mayoritas penduduk lampung barat berprofesi sebagai petani (baik petani Sawah maupun perkebunan ) pada tahun 2020 harga gabah kering panen (GKP) ditingkat petani yang ditargetkan Rp.4.500/kg (sesuai dengan HPP Pemerintah ) mencapai Rp. 5.500/kg . hal tersebut dapat terlihat dari perkembanhan harga pangan pokok (beras) dan gabah pada table berikut : Perkembangan harga gabah dan beras di tingkat petani 12.000 10.000 8.000 g K / h a p u R i 6.000 4.000 2.000
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 GKP TK PETANI 4.250 4.440 4.560 4.625 4.950 4.685 5.300 5.300 GKG TK PENGGILINGAN 4.545 4.825 4.925 5.100 5.250 5.137 5.500 5.500 BERAS UMUM TK KONSUMEN 8.039 8.694 8.925 9.280 10.293 10.521 10.256 10.500 Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 44
Harga pokok strategis di kecamatan NO kecamatan Beras Jagung Ubi kayu Ubi jalar Cabe Daging Super Medium Asalan Mutu Asalan Keriting Rawit Ayam 1 Balik Bukit 11,000 10,000
6,000 5,000 3,000 3,000 65,000 40,000 38,000 2 3 Sukau Lumbok Seminung 11,000 12,000 10,000 11,000 7,500 9,500 7,000
6,500 10,000 3,000 5,000 3,500 4,000 55,000 60,000 32,500 40,000 38,000 40,000 4 Batu Brak 12,000 11,000
6,000 5,500 5,000 5,000 22,000 25,000 35,500 5 Belalau 11,000 10,000
6,000 5,500 3,000 5,000 47,500 35,000 35,000 6 Batu Ketulis 12,000 11,000 10,000 6,000 5,000 4,000 5,000 60,000 33,750 42,250 7 Sekincau 12,000 11,000
6,000
3,500 4,000 70,000 50,000 27,000 8 Pagar Dewa 12,000 11,000 10,000 9,000 7,500 4,000 5,000 48,750 33,750 40,000 9 Way Tenong 12,000 11,000 10,000
6,000 3,000 4,000 63,750 33,750 40,000 10 Air hitam 12,000 10,500 9,500
6,000 2,500 5,000 63,750 25,000 45,000 11 Gedung Surian 12,000 11,000 9,500
10,000 5,000 4,000 65,000 40,000 40,000 12 Kebun Tebu 11,000 9,000 8,500 10,000 5,000 5,000 5,000 58,750 30,000 35,000 13 Sumber Jaya 11,000 10,000 9,000 6,000
2,500 4,000 60,000 40,000 25,000 14 15 Suoh Bandar Negri Suoh 14,000 14,000 8,500 8,500
2,500
5,500
50,000 65,000 35,200 40,000 29,000 31,000 RATA-RATA 11,933 10,233 9,278 6,889 6,545 3,643 4,429 56,967 35,597 36,050 CV (%) 0.27 Tabel 3.10. Perkembangan Harga Pangan Strategis lampung Barat tahun 2021 0.08 0.10 0.11 0.15 0.15 0.23 0.02 0.03 0.03 Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Sapi 140,000 130,000 140,000
120,000 120,000 130,000 120,000 120,000 140,000 120,000 120,000 135,000 135,000 128,462 0.01 Gula 13,000 18,000 14,000 17,000 15,000 14,000 13,000 14,000 14,000 15,000 14,000 14,000 13,000 15,000 15,000 14,53 3 0.07 Telor 27,000 25,000 25,000 24,250 25,000 25,000 25,000 24,000 28,000 27,750 24,000 25,000 26,000 28,000 35,000 26,267 0.04 Bawang Merah 30,000 35,000 40,000 28,750 35,000 26,250 30,000 35,000 26,250 25,750 40,000 26,500 25,000 36,000 32,000 31,433 0.03 Minyak Goreng 14,000 17,000 13,000 15,000 14,000 15,000 14,000 15,000 15,000 15,000 13,000 15,000 14,000 17,000 15,000 14,733 0.07 Ikan Asin 50,000 55,000 45,000 30,000 45,000 64,500 42,500 30,000 60,000 65,000 45,000 30,000 40,000 42,000 40,000 45,600 0.02 Page 45
Dari table yang tersaji diatas maka dapat dianalisa sebagai berikut. 1. Tingakat kesetabilan harag pangan pokok (Beras) cendrung stabil ini dapat dilihat pada tahun 2020 dengan tingkat koevisien variasi sebesar (CV 1.1 %) dengan harga rata - rata sebesar 10.521 kg, dan pada tahun 2021 tingkat koevisien variasi (CV 1.0 %) dengan tingkat rata - rata harga beras sebesar 10.500/kg. 2. Secara quantitas harga pangan pokok (beras) mengalami penurunan harga sebesar Rp. 21 / kg, tetapi hal tersebut tidak berpengaruh pada gejolak harga pangan karena di imbangi dengan peningkatan pendapatan dan daya beli pada tingkat masyarakat C. Aspek Pemanfaatan Pangan Secara umum konsumsi energi di Kabupaten Lampung Barat mencapai 2.288,7 Kkal/kapita/hari dan Konsumsi Protein sebesar 59,4 gr/kapita/hari Secara kuantitas dan kualitas konsumsi pangan sudah cukup baik. Hal ini dapat dilihat dari jumlah skor Pola Pangan Harapan 89,3 (meningkat 1,1 point dari tahun 2020 yakni 88,2) dan komposisinya dari seluruh kelompok pangan. Konsumsi pangan yang beragam sangat diperlukan untuk memenuhi kecukupan gizi mengingat tidak ada satu bahan pangan pun yang dapat memenuhi seluruh zat gizi yang diperlukan oleh tubuh dan tidak ada penyerapan salah satu zat gizi yang tidak memerlukan dukungan zat gizi lain. Jika dibandingkan dengan tahun 2020 terjadi peningkatan konsumsi pangan umbi, kacang- kacangan dan sayur/buah. Sebaliknya terjadi penurunan konsumsi pangan hewani. Peningkatan konsumsi pangan umbi, kacang-kacangan dan sayur/buah ini sangat positif jika dilakukan secara kontinyu sampai mencapai skor ideal namun harus diimbangi juga dengan peningkatan pangan hewani. Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 46
Pola Pangan Harapan Aktual Lampung Barat 2013 - 2021 90,0 89,0 88,0 87,0 89,3 Tabel 15. Pola Pangan Harapan Aktual Kabupaten Lampung Barat 86,0 88,4 88,1 87,6 Tahun 2021 85,0 86,6 85,9 85,7 85,1 84,0 Grafik 3.3. Pola Pangan Harapan Aktual Lampung Barat 2013 - 2021 83,0 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Tahun Dari table diatas menunjukkan perkembagan skor pola pangan harapan tingkat konsumsi di lampung barat cendrung meningkat pada tahun 2020 skor pola pangan harapan sebesar 88,4 Point dan tahun 2020 sebesar 89,3 Point terjadi peningkatan sebesar 1.1 ponit. Ini menujukkan tingkat keberagaman pola konsumsi pangan masyarakat lampung barat sudah mulai mengarah pada pola pangan yang bergama, bergizi, seimbang , aman dan halal (B2SA). tentunya dengan bayaknya berkembang kelompok - kelompok mayarakat yang suadah menggalakkan pemanfaatan pekarangan sebagai sumber pangan beragam dan seimbang bagi keluarga Untuk mencapai target dari tujuan yang tertuang didalam renstra dinas ketahanan pangan maka ditetapkan 3 sasaran strategis dinas ketahanan pangan selama 5 tahun (2018-2022) dengan tingkat capain sebagai dan perbandingan dengan target akhir renstra sebagai berikut Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 47
No 1 Indikator Kinerja Jumlah desa yang bebas dari status rawan pangan Perbandingan Capain Kinerja dan Realisasi Anggaran Tahun 2020 dan efisiensi Sasaran Strategis Indicator Target 2021 Capaian Kinerja (%) 2021 Realisasi Anggaran (%) Efisiensi (%) Meningkatnya penanganan daerah pangan rawan Jumlah Desa yang Bebas dari Status Rawan Pangan 1 pekon 1 Pekon Pekon Pancur Mas 98,51 % 1.49 % Meningkatnya Ketersedian Pangan Masyarakat Tingkat Ketersediaan energi (Kal/Kap/hr) 4.000 Kal/Kap/hr 4.000 Kal/Kap/hr 99.84 % 0.16 % Tingkat Ketersediaan protein (Gr/Kap/hr) 92 Gr/Kap/hr 95 Gr/Kap/hr Meningkatnya Keamanan Pangan Tingkat Keamanan Pangan Segar > 80% 99.98 % 99,86 % 0,14 % 2. Analis Capain Sasaran Strategis Tahun 2021 A. Meningkatnya Penanganan daerah rawan Pangan a. Capain Kinerja Pada Tahun 2021 Analisis Pencapaian Sasaran Meningkatnya penanganan daerah rawan pangan Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021 Satuan % % % % Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi pekon 1 1 100.00 1 1 100.00 1 1 100.00 1 1 100.00 Sasaran Meningkatnya penanganan daerah rawan pangan dapat dilihat dari sebanyak 1 indikator yaitu :Capaian kinerja nyata indikator 1 "Jumlah desa yang bebas dari status rawan pangan" adalah sebesar 1 dari target sebesar 1 yang direncanakan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2021 sehingga persentase capaian kinerjanya adalah 100.00 %, capaian ini sesuai target yang diperjanjikan.Tahun 2021 adalah tahun ke 4 renstra, capaian kinerja Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 48
indikator 1 "Jumlah desa yang bebas dari status rawan pangan" tahun ini adalah sebesar 100.00 %, bila dibandingkan dengan target akhir renstra Dinas Ketahanan Pangan maka capaian kinerjanya mencapai 90.00 %. Ketersediaan informasi ketahanan pangan yang akurat, komprehensif, dan tertata dengan baik sangat penting untuk mendukung upaya pencegahan dan penanganan kerawanan pangan dan gizi, karena dapat memberikan arah dan rekomendasi kepada pembuat keputusan dalam penyusunan program, kebijakan, serta pelaksanaan intervensi di tingkat pusat dan daerah. Penyediaan informasi diamanahkan dalam UU No 18/ 2012 tentang Pangan dan PP No 17/2015 tentang Ketahanan Pangan dan Gizi yang mengamanatkan Pemerintah dan Pemerintah Daerah sesuai dengan kewenangannya untuk membangun, menyusun, dan mengembangkan Sistem Informasi Pangan dan Gizi yang terintegrasi. Peta Ketahanan dan Kerentanan Pangan (Food Security and Vulnerability Atlas - FSVA) merupakan peta tematik yang menggambarkan visualisasi geografis dari hasil analisa data indikator kerentanan terhadap kerawanan pangan. Informasi dalam FSVA menjelaskan lokasi wilayah rentan terhadap kerawanan pangan dan indikator utama daerah tersebut rentan terhadap kerawanan pangan. FSVA Kabupaten merupakan peta yang menggambarkan situasi ketahanan dan kerentanan pangan wilayah desa. Indikator yang digunakan dalam penyusunan FSVA merupakan turunan dari tiga aspek ketahanan pangan, yaitu ketersediaan, keterjangkauan dan pemanfaatan pangan. Pemilihan indikator didasarkan pada: (i) keterwakilan 3 pilar ketahanan pangan (ii) tingkat sensitifitas dalam mengukur situasi ketahanan pangan dan gizi; dan (iii) ketersediaan data tersedia secara rutin untuk periode tertentu yang mencakup seluruh wilayah desa. Enam indikator digunakan dalam penyusunan FSVA Kabupaten. Indikator pada aspek ketersediaan pangan adalah (1) Rasio luas lahan baku sawah terhadap luas lahan total; (2) Rasio jumlah sarana dan prasarana ekonomi terhadap jumlah rumah tangga. Indikator pada akses pangan adalah (1) Rasio penduduk dengan tingkat kesejahteraan terendah terhadap total jumlah penduduk; (2) Desa dengan akses penghubung kurang memadai. Indikator pada aspek pemanfaatan pangan adalah: (1) Rasio rumah tangga Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 49
tanpa akses air bersih; (2) Rasio tenaga kesehatan terhadap penduduk.Kelompok Prioritas daerah rawan pangan PRIORITAS Daerah dengan Prioritas 1 Daerah dengan Prioritas 2 s/d 3 KETERANGAN Daerah rawan pangan dengan tingkat kerawanan pangan tinggi Daerah rawan pangan dengan kategori rentang pangan Daerah dengan Prioritas 4 s/d 5 Daerah dengan pangan sedang tingkat ketahanan Daerah dengan Prioritas 6 Daerah dengan pangan tinggi/ baik tingkat ketahanan Hasil analisis FSVA 2021 menunjukkan bahwa desa rentan pangan Prioritas 1-3 sebanyak 9 pekon dari 136 pekon (6,62 %) yang terdiri dari 1 pekon (0,74 %) Prioritas 1; 1 pekon (0,74 %) Prioritas 2; dan 7 pekon (5,15 %) Prioritas 3. Pekon Prioritas 1 tersebar 1 pekon di 1 Kecamatan ; 1.Pekon Sukabanjar II ujung rembun Kecamatan Lombok Seminung dengan luas lahan pertanian 0 ha,sarana prasarana penyedia pangan sebanyak 13 unit, akses jalan dengan kriteria 2 (bisa dilalui sepanjang tahun kecuali saat tertentu,ketika turun hujan,pasang dll), rumah tangga dengan tingkat kesejahteraan rendah sebanyak 359 RT, tenaga kesehatan berjumlah 1 orang dan rumah tangga tanpa akses bersih adalah 443 RT. Pekon Prioritas 2 tersebar 1 pekon di 1 Kecamatan ; 1. Pekon Pancur Mas Kecamatan Lombok Seminung dengan luas lahan pertanian 0 ha, sarana prasarana penyedia pangan sebanyak 6 unit, akses jalan dengan kriteria 2 (bisa dilalui sepanjang tahun kecuali saat tertentu, ketika turun hujan, pasang dll), rumah tangga dengan tingkat kesejahteraan rendah sebanyak 155 rumah tangga, tenaga kesehatan berjumlah 1 orang dan rumah tangga tanpa akses air bersih adalah 61 rumah tangga; Pekon Prioritas 3 tersebar 7 pekon di 5 Kecamatan; 1. pekon Sedampah Indah di Kecamatan Balik Bukit; 1.Pekon Suka Mulya Kecamatan Sukau ; 1.Pekon Suka Makmur di Kecamatan Belalau ; 1) Pekon Kota besi di Kecamatan Batu Brak ; 1 pekon Gunung Ratu dan 2)Pekon Negeri Jaya di Kecamatan Bandar Negeri Suoh; 1) Pekon Cipta Mulya di Kecamatan Kebun Tebu. Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 50
Karakteristik desa rentan pangan ditandai dengan rendahnya akses ketersediaan ( luas lahan Pertanian dan sarana prasarana penyedia pangan ), akses terhadap pangan yaitu masih tingginya jumlah penduduk dengan tingkat kesejahteraan rendah dan akses pemanfaatan masih kurangnya tenaga kesehatan yang mempengaruhi kondisi/keadaan balita seperti kurang berat badan, masih adanya penderita gizi buruk dan stunting. Program-program peningkatan ketahanan pangan dan menangani kerentanan pangan desa diarahkan pada kegiatan: a. Penanganan kemiskinan melalui penyediaan lapangan kerja, padat karya, redistribusi lahan; pembangunan infrastruktur dasar (jalan, listrik, rumah sakit), dan pemberian bantuan sosial; serta pembangunan usaha produktif/UMKM/padat karya untuk menggerakan ekonomi wilayah b. Peningkatan akses air bersih melalui penyediaan fasilitas dan layanan air bersih; sosialisasi dan penyuluhan c. Penyediaan tenaga kesehatan. Grafik 3.4. Pekon Prioritas 1 ,2 dan 3 Prioritas 2 prioritas 1 Prioritas 3 11% 11% 78% Karakteristik desa rentan pangan ditandai dengan rendahnya akses ketersediaan ( luas lahan baku sawah dan sarana prasarana penyedia pangan ), akses terhadap pangan yaitu masih tingginya jumlah penduduk dengan tingkat kesejahteraan rendah dan akses pemanfaatan masih kurangnya tenaga kesehatan yang mempengaruhi kondisi/keadaan balita seperti kurang berat badan, masih adanya penderita gizi buruk dan stunting.Program- program peningkatan ketahanan pangan dan menangani kerentanan pangan desa diarahkan pada kegiatan: Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 51
d. Penanganan kemiskinan melalui penyediaan lapangan kerja, padat karya, redistribusi lahan; pembangunan infrastruktur dasar (jalan, listrik, rumah sakit), dan pemberian bantuan sosial; serta pembangunan usaha produktif/UMKM/padat karya untuk menggerakan ekonomi wilayah e. Peningkatan akses air bersih melalui penyediaan fasilitas dan layanan air bersih; sosialisasi dan penyuluhan f. Penyediaan tenaga kesehatan. Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 52
Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 53
b. Perbandingan sasaran dengan target akhir Renstra capain kinerja Tujuan/Sasaran Indikator tujuan/ Capaian s/d Target tahun % Sasaran tahun 2021 2022 Meningkatnya penanganan daerah rawan pangan Meningkatanya penanaganan daerah rawan 4 Pekon 5 Pekon 90% pangan Dari table diatas sampai dengan tahun 2021 sudah ada dua pekon tang terentaskan dari status rawan pangan dengan tingkat kerawananan tinggi yaitu pekon Temelang, Pekon Sumber rejo dan Pekon Pancur Mas , sampai dengan 2022 di targetkan dilampung barat sudah tidak ada lagi desa rawan pangan dengan prioritas 1. Sampai dengan tahun ini penaganan daerah rawan pangan mencapai 90 % dari target masa akhir restra sebanayak 5 pekon. Untuk mencapai target sasaran tersebut maka di ambil langkah - langkas sebagai solusi sebagai berikut : 1. Mendorong peningkatan produksi pangan daerah 2. Pemenuhan pangan bagi masyarakat miskin baik kronik mupun transien 3. Memperkuat cadangan pangan daerah 4. Memperkuat kelembagaan pangan 5. Merlakukan intervensi dari berbagai stockholder dan dinas terkait untuk meningkatkan ketahanan pangan wilayah dengan cara mengarahkan kegiatan yang bersifat padat karya sehingga dapat meningkatkan kesejahtraan masyarakat Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 54
3. Program Yang Dilaksanakan Untuk Mencapai Target Sasaran Untuk mencapai target pada saran ini maka dilaksanakan program dan kegiatan dengan capain kinerja sebagai berikut : Program Pengelolaan Sumber Ekonomi Daya Kedaulatan Untuk Dan Kemandirian Pangan Capain Program pada sasaran 1 Indicator sasaran Sasaran program Realisasi 2020 Meningkatnya kemandirian pangan wilayahsumber daya lokal Jumlah sumberday a ekonomi pangan terhadap wilayah 20 Kelompok Tahun 2021 Target 11 Kelompok Realisasi 11 Kelompok Capaia n (%) 100 % Penanganan kerawanan pangan Menurunnya tingkat kerawananan pangan Jumlah desa/pekon yang bebas dari status rawan pangan 1 Pekon 1 Pekon 1 Pekon 100 % Penerima Bantuan Gabah Pengisian Lumbung Tahun 2021 : No Kecamatan Pekon Nama Poktan Ketua 1 Gedung Surian Cipta Waras Madiri I Dahilin 2 Air Hitam Srimenanti Sumber Makmur Purwati 3 Batu Brak Sukabumi Rukun Tani Warimin 4 Belalau Bedudu Sebimbingan Jaya Suwandi 5 Lumbok Ujung Gapoktan Ujung Ebek Seminung Rembun Rembun Suparno Sasaran kelompok bantuan gabah pengisian gabah pada tahap ini adalah kelompok baru yang belum pernah menerima bantuan yang sama pada tahun-tahun sebelumnya, aktif dan berkomitmen dalam memanajemen bantuan pemerintah dengan baik sesuai tujuan kegiatan. Selain penyaluran gabah untuk pengisian lumbung pangan masyarakat, pada tahun 2021 ini Kabupaten Lampung Barat juga melaksanakan kegiatan bersumber Dana Alokasi Khusus Penugasan Bidang Pertanian (Ketahanan Pangan) untuk Pembangunan Lumbung Pangan Masyarakat dan Sarana Pendukungnya di Wilayah Sentra Produksi Padi yang terdiri dari 4 komponen yaitu: Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 55
1) Pembangunan Lumbung Pangan Kapasitas 30-60 ton 2) Lantai Jemur dengan luas minimum 100m2 3) Rice Milling Unit (RMU) dengan kapasitas >0,5 ton/jam 4) Rumah RMU Selain dana DAK tersebut pemerintah daerah juga meyediakan dana sebagai pendamping untuk pengisian lumbung pangan untuk pembelian: 1) Gabah sebanyak 7.000 kg 2) Timbangan duduk sebanyak 1 unit 3) Alat ukur kadar air sebanyak 1 unit Kelompok penerima manfaat dari kegiatan DAK Fisik Penugasan Bidang Pertanian T.A. 2021 ini adalah GAPOKTAN AL-HIDAYAH Pekon Padang Cahya Kecamatan Balik Bukit sesuai Keputusan Bupati Lampung Barat Nomor B/349/KPTS/III.09/2020 tanggal 4 September 2020. sampai dengan tahun 2021 kelompok lumbung pangan yang sudah dibina dan di beri bantuan pengisian sebagai berikut : DATA KELOMPOK LUMBUNG PENERIMA BANTUAN GABAH KABUPATEN LAMPUNG BARAT TAHUN 2021 No Kecamatan Pekon Nama Lumbung Tahun KET Kelompok Tani Berdiri Gapoktan Volume Jumlah 1 2 3 4 5 Sumberjaya Sumberjaya Kebun Tebu Kebun Tebu Kebun Tebu Sukajaya Sindang Pagar Tribudisyukur Tribudimakmur Muara Baru Semantung Jaya Lestari Subur Tani Triguna 8 Mekar Makmur Lumbung Jaya
1991 Pengisian Gabah 1.000 kg Th dan 2019 2.000 kg th 2020 Pengisian Gabah 1.000 kg Th dan 2019 2.000 kg th 2020 Pengisian Gabah 1.000 kg Th 2019 Pengisian Gabah 1.000 kg Th 2019 Pengisian Gabah 1.000 kg dan 2.000 Th 2020 2x 2x 1x 1x 2x Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 56
6 Gedung Surian Pura Mekar Suka Tani 7 Air Hitam Rigis Jaya Tunas Muda 8 Way Tenong Sukananti Suka Mekar 9 Way Tenong Padang Tambak Serumpun Jaya 10 BNS Ringin Jaya Harapan Makmur 11 BNS Tembelang Harapan Jaya 12 BNS Negeri Jaya Multi Sari 13 Suoh Sidorejo Sido Makmur 14 Pagar Dewa Marga Jaya Margo Mulyo 15 Balik Bukit Bahway Sinar Pesagi 16 Sukau Buay Nyerupa Lembah Pesagi 17 Lumbok Seminung Tawan Suka Mulya Sepakat 18 Lumbok Seminung Kagungan Agajaya 19 Batu Brak Kotabesi Bina Usaha Tani 20 Batu Ketulis Bakhu Way Lakak Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat
2007
2020 2005 Pengisian Gabah 1.000 kg Th dan 2019 2.000 kg th 2020 Pengisian Gabah 1.000 kg Th dan 2019 2.000 kg th 2020 Pengisian Gabah 1.000 kg Th 2019 Pengisian Gabah 1.000 kg Th 2019 Pengisian Gabah 1.000 kg Th 2018 Pengisian Gabah 1.000 kg Th 2018 Pengisian Gabah 1.000 kg Th 2018 Pengisian Gabah 1.000 kg Th 2018 Pengisian Gabah 1.000 kg dan 2.000 kg Th 2020 2x 2x 1x 1x 1x 1x 1x 1x 2x Pengisian Gabah 1.000 kg Th dan 2018 2.000 kg th 2020 Pengisian Gabah 1.000 kg Th 2018 Pengisian Gabah 1.000 kg Th 2018 Pengisian Gabah 1.000 kg Th 2018 Pengisian Gabah 1.000 kg dan 2.000 kg Th 2020 2x 1x 1x 1x 2x Pengisian Gabah 1.000 kg dan 2.000 kg Th 2020 2x Page 57
21 Sekincau Tiga Jaya KWT Fila Family 22 Gedung Cipta Waras Mandiri I Surian 23 Air Hitam Sri Menanti KWT Makmur Sumber 24 Lumbok Seminung Ujung Rembung Gapoktan Rembun Ujung 25 Batu Brak Sukabumi Rukun Tani 26 Belalau Bedudu Sebimbingan Jaya 27 Balik Bukit Padang Cahya Gapoktan Hidayah Al- Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat 2020 1993 2011 2019 2014 2019 2008 Pengisian Gabah 1.000 kg dan 2.000 kg Th 2020 2x Pengisian Gabah 1.000 kg 2021 1 x Pengisian Gabah 1.000 kg 2021 1 x Pengisian Gabah 1.000 kg 2021 1 x Pengisian Gabah 1.000 kg 2021 1 x Pengisian Gabah 1.000 kg 2021 1 x LPM DAK 2021 (lumbung kapasitas 30- 60 ton, lantai jemur, rumah RMU, RMU) 1 x Gabah pengisian lumbung 7.000kg, timbangan duduk 1 unit, alat ukur kadar air 1 unit (APBD) Page 58
No 1 B. Meningkatnya Ketersediaan Pangan Masyarakat a. Capain Kinerja Pada Tahun 2021 Tabel Analisis Pencapaian Sasaran 3 Meningkatnya Ketersediaan Pangan Masyarakat Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021 Indikator Kinerja Satuan % % % % Targe t Real isasi Targ et Reali sasi Targ et Reali sasi Targe t Realis asi Tingkat Ketersedia an energi dan protein kkl/kap/ hari dan gr/kap/ hr 3.420 / 84,9 0. 00 3.600 / 86 0. 00 3.75 0 / 88 3900 /90 0. 00 4.000 / 92 4.000 / 95 100.00 Sasaran Meningkatnya Ketersediaan Pangan Masyarakat dapat dilihat dari sebanyak 1 indikator yaitu :Capaian kinerja nyata indikator 1 "Tingkat Ketersediaan energi dan protein " adalah sebesar 4.000 / 95 dari target sebesar 4.000 / 92 yang direncanakan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2021 sehingga persentase capaian kinerjanya adalah 100.00 %, capaian ini sesuai target yang diperjanjikan.Capaian kinerja nyata indikator 1 "Tingkat Ketersediaan energi dan protein " tahun ini meningkat 100.00 Point dari capaian tahun sebelumnya yang mencapai 100 Tahun 2021 adalah tahun ke 4 renstra, capaian kinerja indikator 1 "Tingkat Ketersediaan energi dan protein " tahun ini adalah sebesar 100.00 %, bila dibandingkan dengan target akhir renstra Dinas Ketahanan Pangan maka capaian kinerjanya mencapai 97.56 %. Ketersediaan per kapita adalah sejumlah bahan makanan yang tersedia untuk dikonsumsi setiap penduduk di Kabupaten Lampung Barat dalam suatu kurun waktu tertentu, baik dalam bentu natura maupun dalam bentuk unsur gizinya. Unsur gizi utama tersebut adalah sebagai berikut : a) Enegi adalah sejumlah kalori hasil pembakaran korbohidrat yang berasal dari berbagai jenis bahan makanan. Energi ini sangat dibutuhkan oleh tubuh untuk kegiatan tubuh seluruhnya. b) Protein adalah suatu persenyawaan yang mengandung unsur nitrogen yang sangat dibutuhkan tubuh untuk pertumbuhan serta pergantian jaringan-jaringan yang rusak/aus. Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 59
c) Lemak adalah salah satu unsur zat makanan yang diperlukan tubuh sebagai tempat penyimpanan energi, protein dan vitamin. d) Vitamin adalah salah satu unsur zat makanan yang diperlukan tubuh untuk proses metabolisme dan pertumbuhan yang normal. e) Mineral adalah zat makanan yang diperlukan manusia agar memilki kesehatan dan pertumbuhan yang baik. Meningkatnya Ketersedian Pangan Masyarakat dengan indicator Keetersedian Energi dan Ketersedian Protein Pola Pangan Harapan (PPH) Tingkat Ketersediaan Berdasarkan Neraca Bahan Makanan Tahun 2021 No.Kelompok Energi% AKEBobotSkor riilSkor PPHSkor MaksKetBahan Pangan(Kalori) 1. Padi-padian2.559 106,6 0,5 53,32 25,00 25,0 + 2. Umbi-umbian137 5,7 0,5 2,85 2,50 2,5 + 3. Pangan Hewani190 7,9 2,0 15,87 15,87 24,0 - 4. Minyak dan Lemak231 9,6 0,5 4,80 4,80 5,0 - 5. Buah/biji berminyak49 2,0 0,5 1,02 1,00 1,0 + 6. Kacang-kacangan114 4,7 2,0 9,49 9,49 10,0 - 7. Gula491 20,5 0,5 10,23 2,50 2,5 + 8. Sayuran dan buah229 9,6 5,0 47,76 30,00 30,0 + 9. Lain-lain- - - - - - Jumlah4.000 166,7 145,35 91,16 100,0 AKE = 2400 kkal/kap/hari Tabel 3 menunjukkan bahwa ketersediaan pangan didominasi oleh kelompok padi-padian (2.559 kalori), kelompok gula (491 kalori), minyak dan sayur (231 kalori) serta sayuran dan buah (229 kalori). Sedangkan kelompok pangan yang memiliki skor dibawah skor maksimal PPH Ketersediaan, yaitu kelompok pangan hewani (15,87) dengan skor maksimal 24,0, kelompok minyak dan lemak (4,80) dengan skor maksimal 5,0 dan kelompok kacang-kacangan (9,49) dengan skor maksimal 10,0. Meskipun ketersediaan energi berdasarkan NBM (kuantittas) telah mencapai 4.000 kalori/kapita/hari dari Angka Kecukupan Gizi (2.400 kalori/kapita/hari), namun secara kualitas (skor PPH Ketersediaan 91,16) belum ideal. Hal tersebut disebabkan oleh : Beberapa komposisi skor PPH Ketersediaan untuk masing-masing kelompok bahan pangan tersebut belum mencapai skor maksimal. Hal ini berakibat tidak seimbangnya ketersediaan kecukupan gizi yang dipersyaratkan. Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 60
Kelompok pangan yang terlalu melebihi skor maksimal akan memberikan kelebihan kontribusi ideal pangan dalam komposisi gizi seimbang. Faktor penyebab utama lebih didominasi dari ketersediaan/produksi lokal padi- padian (beras), gula (gula pasir) dan buah (pisang dan pepaya) meskipun menurut cacatan BPS Kabupaten Lampung Barat (Lampung Barat Dalam Angka Tahun 2020).Penyebab belum idealnya kualitas ketersediaan pangan ini juga disebabkan pada beberapa kelompok pangan masih dibawah skor maksimal. Kondisi ini dikarenakan produksi untuk masing-masing kelompok pangan tersebut relaif masih rendah. Ketersediaan pangan per kapita mengindikasikan rata-rata individu memperoleh bahan pangan. Total ketersediaan energi yang dikonsumsi penduduk Kabupaten Lampung Barat Tahun 2021 mencapai 4.000 kalori/kapita/hari dari Angka Kecukupan Energi di tingkat ketersediaan sebesar 2.400 kalori. Dari total ketersediaan energi, sumbangan terbesar berasal pangan nabati yaitu sebesar 79,06 kalori/kapita/hari dan sisanya berasal berasal dari pangan hewani. Secara terinci sumber energi dari kelompok pangan tersebut adalah sebagai berikut : Perkembangan Ketersediaan Energi, Protein dan Lemak Per Kapita Per Hari Tahun 2021 (1)(2)(3)(4)Padi-padian2.559 61,99 11,78 Makanan berpati132 0,96 0,63 Gula491 1,40 4,65 Buah biji berminyak154 8,14 9,81 Buah-buahan137 1,48 1,66 Sayur-sayuran106 5,00 1,21 Daging94 6,24 7,52 Telur48 3,36 3,59 Susu23 1,23 1,34 Ikan31 5,64 0,62 Minyak dan Lemak224 0,10 16,75 Total4.000 95,54 59,57 Nabati3.802 79,06 46,25 Hewani199 16,48 13,32 KETERANGAN"*) Rumput Laut masuk kelompok ikan.Lemak (Gram/Hari)Kelompok Bahan PanganEnergi (Kalori/HaProtein (Gram/Hari Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 61
Total ketersediaan protein adalah sebesar 95,54 gram/kapita/hari dari angka yang dianjurkan yakni 63 gram/kapita/hari. Sedangkan ketersediaan lemak sebesar 59,57 gram/kapita/hari dari angka yang dianjurkan yakni 48,88 gram/kapita/hari. Perkembangan ketersedian Enargi dan Protein Kabupaten Lampung Barat Perkembang Energi dan Protein e l t i T s i x A 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 - 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Energi 2.541 2.815 2.816 3.420 3.643 3.750 3.900 4.000 Protein 76 75 76 85 93 88 90 95 2. Perbandingan Capaian Kinerja Sasaran dengan target akhir renstra Tujuan/Sasaran Indikator tujuan/ Capaian s/d Target % Sasaran tahun 2021 tahun 2022 Meningkatnya Ketersedian Masayarakat Pangan Ketersedian Energi 4000 Kkal/kap/hr 4100 Kkal/kap/hr 95 % Ketersedian Protein 95 gr/kap/hr 94 100 % Gr/kap/hr Total ketersediaan energi yang dikonsumsi penduduk Kabupaten Lampung Barat Tahun 2021 mencapai 4.000 kalori/kapita/hari dari Angka Kecukupan Energi di tingkat ketersediaan sebesar 2.400 kalori. Dari total ketersediaan energi, sumbangan terbesar berasal pangan nabati yaitu sebesar 79,06 kalori/kapita/hari dan sisanya berasal berasal dari pangan hewani. Total ketersediaan protein adalah sebesar 95,54 gram/kapita/hari dari angka yang dianjurkan yakni 63 gram/kapita/hari. Sedangkan ketersediaan lemak sebesar 59,57 gram/kapita/hari dari angka yang dianjurkan yakni 48,88 gram/kapita/hari. Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 62
3. Program Yang Dilaksanakan Untuk Mencapai Target Sasaran Untuk mencapai target pada saran ini maka dilaksanakan program Peningkatan Diversifikasi Dan Ketahanan Pangan Masyarakat denga target sasaran program dan kegiatan sebagai berikut Capain Program pada sasaran Program/ kegiatan Sasarn program/ Kegiatan Indicator Program/ kegiatan Realisasi 2020 Tahun 2021 Target Realisa si Peningkatan Diversifikasi Dan Ketahanan Pangan Masyarakat Meningkatnya kualitas konsumsi pangan masyarakat Angka sesuai Kecukupan Gizi (AKG) Skor Pangan Harapan (PPH) Konsumsi Pola 88.4 Point 89.1 Point 89.1 Point Konsumsi energi rata-rata pada tahun tahun 2021 sebesar 2.287,7 Kkal/ kapita/hari. Terjadi peningkatan konsumsi energi jika dibandingkan tahun 2020 sebesar 2.156,9 Kkal/kapita/hari. Dari hasil survey diketahui bahwa konsumsi energi terbesar berasal dari kelompok padi-padian dengan jumlah 1196,3 Kkal/kapita/hr. Selanjutnya diikuti oleh kelompok minyak dan lemak dengan jumlah konsumsi energi rata-rata 423,1 Kkal/kap/hr dan pangan hewani sebesar 155,6 Kkal/kap/hr). Meskipun konsumsi pangan hewani menurun dibandingkan tahun 2020 namun kontribusi total energi meningkat karena konsumsi bahan pangan lainnya meningkat. Kontribusi terkecil berasal dari kelompok lainnya yang menyumbang energi rata-rata sebesar 20,4 Kkal/kapita/hari. Konsumsi Energi Kabupaten Lampung Barat Tahun 2020 Kelompok Pangan Konsumsi Energi (Kkal/kapita/ hari) aktual Konsumsi Energi (Kkal/kapita/ hari) Ideal Tingkat Kecukupan Energi (%) Padi- padian 1076,4 1075 100,1 Umbi-umbian 167,7 129 130,0 Pangan Hewani 160,0 258 62,0 Minyak dan Lemak 400,0 215 186,0 Buah Biji Berminyak 47,1 64,5 73,0 Kacang-kacangan 93,8 107,5 87,3 Gula 47,5 107,5 44,2 Sayur dan buah 144,3 129 111,9 Lain-lain 20,2 64,5 31,3 Jumlah 2156,9 2150 100,3 Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 63 Cap aian (%) 100
Konsumsi Energi Kabupaten Lampung Barat Tahun 2021 Kelompok Pangan Padi- padian Konsumsi Energi (Kkal/kapita/ hari) aktual 1196,3 Konsumsi Energi (Kkal/kapita/ hari) Ideal 1.075 Tingkat Kecukupan Energi (%) 111,3 Umbi-umbian 129,1 129 100,1 Pangan Hewani 155,6 258 60,3 Minyak dan Lemak 423,1 215 196,8 Buah Biji Berminyak 22,6 64,5 35,0 Kacang-kacangan 103,3 107,5 96,1 Gula 92,6 107,5 86,1 Sayur dan buah 145,8 129 113,0 Lain-lain 20,4 64,5 31,6 Jumlah 2.288,7 2150 106,5 Jika dibandingkan dengan standar konsumsi energi kualitatif ideal sebesar 2.150 Kkal/kapita/hari maka konsumsi energi aktual Lampung Barat secara rata-rata 2.288,7 Kkal/kapita/hari sudah melebihi. Jika dibandingkan dengan Tahun 2020 (2.156,9 Kkal/kapita/hari) terlihat bahwa terjadi peningkatan yang signifikan. Kontribusi energi dari kelompok padi-padian telah melampaui standar ideal sebesar 1.075,0 Kkal/kapita/hari. Begitu juga dengan sumbangan energi dari kelompok minyak dan lemak yang telah melampaui standar ideal sebesar 215,0 Kkal/ kapita/hari. Kelompok pangan umbi-umbian dan kacang-kacangan hampir mencapai standar ideal yaitu umbi 129,0 Kkal/kapita/hari dan kacang-kacangan 107,5 Kkal/kapita/hari. Meskipun konsumsi energi seluruh kelompok pangan hampir mencukupi bahkan melebihi standar ideal namun masih sama seperti tahun yang lalu beberapa kelompok lain seperti pangan hewani, buah biji berminyak dan kacang-kacangan belum mencapai standar ideal yang diharapkan. Dari Tabel tersebut dapat digambarkan bahwa kecukupan energi melebihi angka 100% yaitu 106,5%. Jadi tingkat kecukupan energi di seluruh wilayah di Kabupaten Lampung Barat telah melebihi 100%. Walaupun secara kuantitatif sudah melebihi 100% namun secara Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 64
kualitatif masih belum mencapai standar ideal. Hal itu dapat dilihat dari komposisi tingkat kecukupan antar kelompok pangan. Selain energi, protein merupakan zat gizi yang penting bagi tubuh. Protein hewani dan nabati merupakan zat pembangun dalam tubuh untuk membentuk sel-sel baru. Untuk itu konsumsi protein rumahtangga harus mendapatkan perhatian agar tercukupi sehingga setiap anggota rumahtangga dapat hidup sehat. Konsumsi protein aktual pada Wilayah Perikanan adalah 88,5 gr/kapita/hari, Wilayah Pertanian 53,8 gr/kapita/hari dan Wilayah Lainnya sebesar 67,9 gr/kapita/hari dengan konsumsi rata-rata adalah 59,4 gr/kapita/hari. Tingkat Konsumsi Protein Karakteristik Agroekologi Protein Ideal gr/kap/hari) (57 SPM gr/kap/hari) (46.8 Wilayah Pertanian 53,8 57 51,3 Wilayah Perikanan 88,5 57 51,3 Wilayah Lainnya 67,9 57 51,3 Rata-rata 59,4 57 51,3 Pola Pangan Harapan Untuk mengetahui situasi mutu konsumsi pangan dilakukan perhitungan skor Pola Pangan Harapan. Terwujudnya pola pangan ideal sangat penting karena pola konsumsi yang bermutu gizi seimbang yang dapat menyediakan zat tenaga (energi), zat pembangun (protein) dan zat pengatur (vitamin dan mineral) dalam jumlah yang cukup yang terdiri atas aneka ragam pangan. PPH merupakan standar untuk dapat mencapai pola konsumsi pangan yang beragam atas dasar proporsi sumbangan energi. Skor PPH beserta komposisi konsumsi pangan dapat dilihat pada Tabel Pola Pangan Harapan Aktual Kabupaten Lampung Barat Tahun 2021 Perhitungan Skor Pola Pangan Harapan (PPH) No Kelompok Pangan Kalori % % AKE*) Bobot Skor Aktual Skor AKE Skor Maks Gap Skor PPH 2021 1. Padi-padian 1196,3 52,3 55,6 0,5 26,1 27,8 25,0 2,8 25,0 2. Umbi-umbian 129,1 5,6 6,0 0,5 2,8 3,0 2,5 0,5 2,5 3. Pangan Hewani 155,6 6,8 7,2 2,0 13,6 14,5 24,0 9,5 14,5 Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 65
4. 5. 6. Minyak dan Lemak Buah/Biji Berminyak Kacang- kacangan 423,1 22,6 103,3 18,5 1,0 4,5 19,7 1,1 4,8 0,5 0,5 2,0 9,2 0,5 9,0 9,8 0,5 9,6 5,0 1,0 10,0 4,8 0,5 0,4 5,0 0,5 9,6 7. Gula 92,6 4,0 4,3 0,5 2,0 2,2 2,5 0,3 2,2 8. Sayur Buah dan 145,8 6,4 6,8 5,0 31,8 33,9 30,0 3,9 30,0 9. Lain-lain 20,4 0,9 0,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Total 2.288,7 100,0 106,5 11,5 95,2 101,3 100,0 89,3 Keterangan = *) Angka Kecukupan Energi (AKE) : 2150,0 Kkal/Kap/Hari Secara umum konsumsi energi di Kabupaten Lampung Barat mencapai 2.288,7 Kkal/kapita/hari. Secara kuantitas dan kualitas konsumsi pangan sudah cukup baik. Hal ini dapat dilihat dari jumlah skor Pola Pangan Harapan 89,3 (meningkat 1,1 point dari tahun 2020 yakni 88,2) dan komposisinya dari seluruh kelompok pangan. Konsumsi pangan yang beragam sangat diperlukan untuk memenuhi kecukupan gizi mengingat tidak ada satu bahan pangan pun yang dapat memenuhi seluruh zat gizi yang diperlukan oleh tubuh dan tidak ada penyerapan salah satu zat gizi yang tidak memerlukan dukungan zat gizi lain. Jika dibandingkan dengan tahun 2020 terjadi peningkatan konsumsi pangan umbi, kacang-kacangan dan sayur/buah. Sebaliknya terjadi penurunan konsumsi pangan hewani. Peningkatan konsumsi pangan umbi, kacang-kacangan dan sayur/buah ini sangat positif jika dilakukan secara kontinyu sampai mencapai skor ideal namun harus diimbangi juga dengan peningkatan pangan hewani. Pola Pangan Harapan berdasarkan karakteristik Agroekologi Kelompok Pangan Padi- padian Wilayah Perikanan 25,0 Wilayah Pertanian 25,0 Wilayah Lainnya 25,0 Total Wilayah 25,0 PPH Maksimal 25,0 Umbi-umbian 2,5 2,5 1,8 2,5 2,5 Pangan Hewani 24,0 11,8 15,8 14,5 24,0 Minyak dan Lemak 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 Buah Biji Berminyak 1,0 0,4 0,7 0,5 1,0 Kacang-kacangan 10,0 8,6 10,0 9,6 10,0 Gula 2,5 2,2 0,6 2,2 2,5 Sayur dan buah 30,0 29,2 26,0 30,0 30,0 Lain-lain 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Jumlah 100 84,7 84,8 89,3 100,0 Dari Tabel 16. dapat dilihat bahwa Wilayah Perikanan memiliki skor PPH sempurna yaitu 100. Hal ini mengindikasikan bahwa situaisi Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 66
keragaman/mutu konsumsi pangan di Wilayah perikanan sudah baik dari 2 Wilayah Lainnya. Pada wilayah perikanan konsumsi semua jenis pangan sudah mencapai skor maksimal. Pada Wilayah Pertanian konsumsi padi-padian, umbi-umbian, minyak dan lemak telah mencapai standar maksimal. Sementara konsumsi pangan hewani masih harus ditingkatkan untuk mencapai kondisi ideal. Peningkatan konsumsi bahan pangan tersebut bisa didukung dengan peningkatan ketersediaannnya di rumahtangga dengan pemeliharaan unggas dan kolam ikan ditingkat rumah tangga. Untuk Wilayah lainnya konsumsi pangan minyak dan lemak, kacang- kacangan mendekati ideal sementara konsumsi pangan hewani, umbi- umbian, dan sayur/buah masih kurang. Peningkatan konsumsi ketiga bahan pangan tersebut bisa didukung dengan peningkatan ketersediannya di rumahtangga dengan pembudidayaan berbagai umbi, sayuran, dan aneka buah dilahan pekarangan/kebunnya. Pola Pangan Harapan Aktual Lampung Barat 2013 - 2021 90,0 89,0 88,0 87,0 86,0 85,0 84,0 85,1 85,7 87,6 85,9 86,6 88,1 88,4 89,3 83,0 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Tahun Dari table diatas menunjukkan perkembagan skor pola pangan harapan tingkat konsumsi di lampung barat cendrung meningkat pada tahun 2020 skor pola pangan harapan sebesar 88,4 Point dan tahun 2020 sebesar 89,3 Point terjadi peningkatan sebesar 1.1 ponit. Ini menujukkan tingkat keberagaman pola konsumsi pangan masyarakat lampung barat sudah mulai mengarah pada pola pangan yang bergama, bergizi, seimbang , aman dan halal (B2SA). tentunya dengan bayaknya berkembang kelompok - kelompok mayarakat yang suadah menggalakkan pemanfaatan pekarangan sebagai sumber pangan beragam dan seimbang bagi keluarga Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 67
kemudahan akses pangan bagi masyarakat, hal tersbut tentunya sangat dipengaruhi oleh tingkat daya beli masyarakat akan komoditi pangan Kesetabilan harga pada tingkat konsumen tidak terlepas dari kestabilan pasokan pangan baik yang bersumber dari produksi dalam daerah dan yang berasal dari luar daerah. Jika dilihat dari tingkat produsi beras lampung barat selama tahun 2021 yang mencapai 129.556. Ton, dengan jumlah beras yang masuk ke lampung barat sebesar 3.600 Ton maka tingkat pasokan pangan pokok (beras) sebesar 132.556 Ton. Pada tahun 2021 dilampung barat harga rata - rata beras medium ditingkat konsumen sebesar Rp.10.521/kg, dengan tingkat koevisien variasi (CV) di 1,1 %, Tingkat kesetabilan harga gabah ditingkat petani merupakan vaktor penentu dari tingkat kesetabilan harga dan daya beli masyarakat, dikarnakan mayoritas penduduk lampung barat berprofesi sebagai petani (baik petani Sawah maupun perkebunan ) pada tahun 2020 harga gabah kering panen (GKP) ditingkat petani yang ditargetkan Rp.6.000/kg (sesuai dengan HPP Pemerintah ) mencapai Rp. 5.500/kg . hal tersebut dapat terlihat dari perkembanhan harga pangan pokok (beras) dan gabah pada table berikut : Perkembangan harga gabah dan beras di tingkat petani 12.000 10.000 8.000 g K / h a p u R i 6.000 4.000 2.000
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 GKP TK PETANI 4.250 4.440 4.560 4.625 4.950 4.685 5.300 5.300 GKG TK PENGGILINGAN 4.545 4.825 4.925 5.100 5.250 5.137 5.500 5.500 BERAS UMUM TK KONSUMEN 8.039 8.694 8.925 9.280 10.293 10.521 10.256 10.500 Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 68
Perkembangan CV harga beras tahun 2014- 2021 Koevisien Variasi (CV) 9,5 8,0 7,0 7,6 6,5 2,0 1,1 1,1 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Koevisien Variasi (CV) Dari table yang tersaji diatas maka dapat dianalisa sebagai berikut. 1. Tingakat kesetabilan harag pangan pokok (Beras) cendrung stabil ini dapat dilihat pada tahun 2020 dengan tingkat koevisien variasi sebesar (CV 1.1 %) dengan harga rata - rata sebesar 10.521 kg, dan pada tahun 2021 tingkat koevisien variasi (CV 1.0 %) dengan tingkat rata - rata harga beras sebesar 10.500/kg. 2. Secara quantitas harga pangan pokok (beras) mengalami penurunan harga sebesar Rp. 21 / kg, tetapi hal tersebut tidak berpengaruh pada gejolak harga pangan karena di imbangi dengan peningkatan pendapatan dan daya beli pada tingkat masyarakat Pencapaian kinerja pada tahun 2021 telah berada di atas target yaitu dari target CV<10% tercapai CV=1,1%. Atau tingkat capaian sebesar 100%. Pemantauan harga pangan strategis dilakukan secara rutin setiap tahun dan dilaporkan secara rutin secara online pada website Kementerian Pertanian setiap minggu oleh petugas harga pangan. Jika dibandingkan dengan capaian CV tingkat nasional sebesar 2,5% maka stabilitas harga beras di Kabupaten Lampung Barat lebih rendah dibandingkan dengan rata-rata nasional. Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 69
N o 1 C. Meningkatnya Keamanan Pangan a. Capain Kinerja Pada Tahun 2021 Tabel Analisis Pencapaian Sasaran 2 Meningkatnya Keamanan Pangan Indikat or Kinerja Satua n Tahun 2018 Targ et Realisa si % Tahun 2019 Targ et Realisa si % Tahun 2020 Targ et Realisa si % Tahun 2021 Targ et Realisa si % Tingkat Keaman an Pangan Segar % lebih dari8 0 % 0.0 0 lebih dari8 0 % 0.0 0 lebih dari8 0 % 99.28 0.0 0 lebih dari8 0 99.98 100.0 0 Sasaran Meningkatnya Keamanan Pangan dapat dilihat dari sebanyak 1 indikator yaitu :Capaian kinerja nyata indikator 1 "Tingkat Keamanan Pangan Segar" adalah sebesar 99.98 dari target sebesar lebih dari80 yang direncanakan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2021 sehingga persentase capaian kinerjanya adalah 100.00 %, capaian ini sesuai target yang diperjanjikan.Capaian kinerja nyata indikator 1 "Tingkat Keamanan Pangan Segar" tahun ini meningkat 100.00 Point dari capaian tahun sebelumnya yang mencapai 100Tahun 2021 adalah tahun ke 4 renstra, capaian kinerja indikator 1 "Tingkat Keamanan Pangan Segar" tahun ini adalah sebesar 100.00 %, bila dibandingkan dengan target akhir renstra Dinas Ketahanan Pangan maka capaian kinerjanya mencapai 100 %. Meningkatanya Keamanan Pangan berdasarkan hasil uji sampel dari 3 kecamatan (Balik Bukit, Sekincau dan Sukau) pada 5 komoditas (Cabe, Daun siledri, Tomat, Kol dan wortel) yang dilakukan di Laboraturion fakultas Pertanian Universitas Lampung Maka di peroleh 99.98 % tingkat keamanan pangan asal tumbuhan aman untuk dikonsumsi, sebesar 0.2 % terdapat cemaran pestisida pada tanaman cabai di kecamatan sukau ter cemar bahan kimian jenis Endosulfat, tetapi masih dlam ambang batas yang aman untuk di konsumsi Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 70
b. Perbandingan Capaian Kinerja Sasaran dengan target akhir renstra Tujuan/Sasaran Indikator tujuan/ Capaian Target % Sasaran s/d tahun tahun 2021 2022 Meningkatnya Pangan Keamanan Tingkat Keamanan Pangan 99.98 % > 80 % 100 % c. Program Yang Dilaksanakan Untuk Mencapai Target Sasaran Untuk mencapai target pada saran ini maka dilaksanakan program dan kegiatan adalah program Pengawasan Keamanan Pangan, denga target sasaran program dan kegiatan sebagai berikut : Tabel 3.19, Capain Program pada sasaran 3 Program/ kegiatan Sasarn program/ Kegiatan Indicator Program/ kegiatan Realisasi 2020 Tahun 2021 Target Realisasi Capai an (%) Pengawasan Keamanan Pangan Meningkatnya pengawasan dan pembinaan keamanan pangan segar Jenis produk pangan segar yang dilakukan pengawasan 99.28 > 80 % 99.98 100 % Tingkat keamanan pangan segar asal tumbuhan di kabupaten lampung barat berdasarkan hasil dari uji laboraturium Fakultas Pertanian Universitas Lampung dari 15 sampel komoditi pangan asal tumbuhan. berupa sayuran dan buah di 3 lokasi yaitu Kecamatan Sukau, Kecamatan Balik Bukit dan Kecamatan Sekincau. Dengan hasil 100 % Aman dari cemaran Residu Pestisida. Adapun sampel sayuran dan buah yang di uji laboratorium adalah : Cabai Merah, Tomat, Sawi Putih, Buncis, Kol/Kubis dan Kacang Panjang. Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 71
3.3. ANALISIS EFISIENSI PENGGUNAAN SUMBER DAYA A. Efisiensi Anggaran Secara keseluruhan anggaran program dan kegiatan belanja langsung Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat Tahun Anggaran 2020 sebesar Rp. 1.442.575.926,- termasuk kegiatan rutin Dinas Ketahanan Pangan. Realisasi anggaran sebesar Rp. 1.424.826.021,- atau sebesar 98.77 %. Jumlah anggaran dan realisasi keuangan untuk kegiatan pembangunan sesuai dengan penetapan kinerja Dinas Ketahanan Pangan disajikan pada tabel berikut. Jika dilihat dari masing masing anggaran per Sasaran yang tertuang dalam Indikaor Kenerja Utama adalah sebagai berikut : Tingkat Realisasi Anggaran tahun 2021 No Sasaran Indikator Anggran 2021 Realisasi Capain % 1. Meningkatnya penanganan daerah rawan pangan Jumlah desa dari bebas rawan pangan yang status 3.426.336.800,- 3.174.142.512,- 92.64 2. Meningkatnya Ketersedian Pangan Masyarakat Tingkat energy dan Protein Ketersedian 1.346.984.100,- 1.345.134.200,- 99.84 3. Meningkatnya Keamanan Pangan Tingkat Pangan Keamanan 122.866.000,- 122.673.900,- 99.86 Jumlah 4.896.186.900,- 4.641.950.612,- 94.81 Jika dilihat dari masing - masing program adalah sebagai berikut : No Program/Kegiatan Anggaran (Rp) Realisasi (Rp.) Tingkat Efisiensi (%) I PROGRAM PEMERINTAHAN DAERAH KABUPATEN/KOTA PENUNJANG URUSAN 2,647,240,212,- 2,458,841,012,- 92.88 % II PROGRAM PENGELOLAAN SUMBER DAYA EKONOMI DAN KEMANDIRIAN PANGAN UNTUK KEDAULATAN 656,522,500,- 655,734,500,- 99.88 % III PROGRAM PENANGANAN KERAWANAN PANGAN 60,000,000,- 59,567,000,- 99.28 % IV PROGRAM PENINGKATAN DIVERSIFIKASI DAN KETAHANAN PANGAN MASYARAKAT 1,347,014,100,- 1,345,134,200,- 99.86 % V PROGRAM PENGAWASAN KEAMANAN PANGAN 122,866,000,- 122,673,900,- 99.84 % Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 72
Jika dilihat dari masing - masing kegiatan adalah sebagai berikut : Program/Kegiatan Sasaran Volume Anggaran (Rp) Realisasi (Rp.) PROGRAM PENUNJANG URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH KABUPATEN/KOTA Perencanaan, Penganggaran, Evaluasi Perangkat Daerah dan Kinerja Administrasi Keuangan Perangkat Daerah Administrasi Perangkat Daerah Umum Penyediaan Penunjang Pemerintahan Daerah Pemeliharaan Barang Daerah Milik Penunjang Urusan Pemerintahan Daerah PROGRAM PENGELOLAAN SUMBER EKONOMI KEDAULATAN KEMANDIRIAN PANGAN Penyediaan Infrastruktur Seluruh Kemandirian sesuai Daerah Kabupaten/Kota Jasa Urusan DAYA UNTUK DAN dan Pendukung Pangan Kewenangan Persentase Pelayanan Administrasi Perkantoran Tepat Waktu Jumlah dokumen perencanaan dan evaluasi perangkat daerah Jumlah Administrasi Keuangan disusun Persentase pelayanan administrasi perkantoran waktu Persentase Penyedian Penunjang Kantor Jumlah Barang Milik Daerah yang Terpelihara Yang tepat Jasa Jumlah sumberdaya ekonomi terhadap wilayah pangan Jumlah kelompok sumberdaya ekonomi pangan 100% 12 Dokumne 100% 100% 100% 100% 11 Kelompok LPM dan 1 Kawasan Mandiri Pangan 11 Kelompok 2,647,240,212 ,- 29.471.600. 2.097.699.188 . 159.659.200 28.751.700 152.513.000 656,522,500,- 656.522.500 2,458,841,012 ,- 29.471.600 2.097.699.188 . 159.577.356. 24.839.353 147.253.515 655,734,500,- 655.734.500 PROGRAM PENANGANAN KERAWANAN PANGAN Penyusunan Peta Kerentanan dan Ketahanan Pangan Kecamatan Jumlah desa/pekon yang bebas dari status rawan pangan Jumlah dokumen/peta ketahanan pangan 1 Pekon 1 Dokumen 60,000,000,- 30.000.000 59,567,000,- 29.829.000 Penanganan Kerawanan Kewenangan Kabupaten/Kota Pangan Jumlah Pekon Yang Turun Status Kerawanan Pangan dari Prioritas 1 1 Pekon 30.000.000 29.738.000 Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat % Reali- sasi 92.88 % 99.55 89.67 99.95 86.39 96.55 99.88 % 99.88 99.28 % 99.43 99.13 Page 73
PROGRAM PENINGKATAN DIVERSIFIKASI DAN KETAHANAN PANGAN MASYARAKAT dan Penyediaan Penyaluran Pangan Pokok atau Pangan Lainnya sesuai dengan Daerah Kebutuhan Kabupaten/Kota dalam rangka Stabilisasi Pasokan dan Harga Pangan Skor Pola Pangan Harapan (PPH) Konsumsi Variasi Koevisien harga Pangan Pokok (Beras) dan Perbandingan Harga Ditingkat Petani Gabah 89.1 Point CV ≤ 10% Pengelolaan Keseimbangan Cadangan Kabupaten/Kota dan Pangan Jumlah Pengelolaan Cadangan Pangan Pemerintah 100% Pelaksanaan Pencapaian Konsumsi Perkapita/Tahun sesuai dengan Angka Kecukupan Gizi Target Pangan Konsumsi Energi 2.288 (kkal/kap/ hr) PROGRAM PENGAWASAN KEAMANAN PANGAN Pelaksanaan Pengawasan Keamanan Pangan Segar Daerah Kabupaten/Kota Konsumsi Protein Jenis produk pangan segar yang dilakukan pengawasan Jenis produk pangan segar yang dilakukan pengawasan 59 (gr/kap/hr ) 1 Jenis 1 Jenis TOTAL Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat 1,347,014,100 ,- 404.541.000 35.250.000 907.193.100 122,866,000,- 122.866.000 4.896.186.900 . 1,345,134,200 ,- 403.125.800 35.169.000 906.839.400 122,673,900,- 122.673.900 4.641.950.612 . 99.86 % 99.65 99.77 99.96 99.84 % 99.84 94.81 Page 74
B. Capaian kinerja Capain Kinerja Tahun 2021 TUJUAN/ SASARAN INDIKATOR KINERJA TUJUAN/SAS ARAN Realisasi 2020 Target 2021 Realisasi Meningkatny a ketahanan pangan daerah Skor Pangan Harapan (PPH) (Tingkat Ketersediaan) Pola 90,4 Point 91,1 Point 91,16 Point Meningkatnya penanganan daerah rawan pangan Jumlah desa bebas yang dari status rawan pangan 1 Pekon 1 Pekon 1 Pekon Meningkatnya Ketersedian Pangan Masyarakat Tingkat Ketersediaan energi 3.900 Kal/Kap/hr 4.000 Kal/Kap /hr 4.000 Kal/Kap/ hr Tingkat Ketersediaan protein 90 Gr/Kap/hr 92 Gr/Kap/ hr 95 Gr/Kap/ hr Meningkatnya Keamanan Pangan Tingkat Keamanan Pangan Segar 99.87 % > 80 % 99.98 % Grafik 3.13. capain Kinerja dan realisasi Anggarah tahun 2020 - 2021 Capain Kinerja Realisasi Anggaran Efisiensi 120 100 80 100 98,77 100 94,81 60 % 40 20 1,23 0 2020 2021 Capain Kinerja 100 100 Realisasi Anggaran 98,77 94,81 Efisiensi 1,23 5,19 Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Tingkat Capaian (%) 2021 101 % -. 100% - 101.3 % . 100, % - 5,19 Page 75
C. Efisiensi Sumberdaya Tahun 2021 NO URAIAN REALISASI 1. CAPAIAN KINERJA 100, % 2. REALISASI ANGGARAN 94,81 % EVISIENSI 5.19 % Tingkat capain kinerja dianas ketahanan pangan pada tahun 2021 sebesar 100, % dan tingkat capaian realisasi anggran 94,81 dari total anggaran sebesar Rp. 4.896.186.900 dengan realisasi anggaran sebesar Rp. 4.641.950.612, terdapat evisiensi sumberdaya pada tahun 2021 sebesar 5.19 % maka dapat disimpulkan bahawa dengan sarana dan prasarana yang tercantu diatas, dinas ketahanan pangan kabupaten lampung barat dapat mememaksimalkan kinerja dinas yang sudah ditetapkan dalam perjanjian kinerja tahun 2020, meskipun masih terdapat beberapa kegiatan yang sudah tercantun di dalam renstra dinas belum dapat dilaksanakan untuk mendukung pembangunan ketahanan pangan di kabupaten lampung barat. Jika dibandingkan pada tahun 2020 tingkat evisensi sumberdaya sebesar 1,23 % maka terdapat kenaikan evisiensi sumberdaya sebesar 3.96 % pada tahun 2021 Grafik 3.14. Efiseinsi Sumberdaya tahun 2019 s/d 2021 Efisiensi Sumber daya 6 5 5,19 4 % 3 2,84 2 1 1,23 0 2019 2020 2021 Evisiensi Sumber daya 2,84 1,23 5,19 Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 76
BAB IV PENUTUP Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat Tahun 2021 ini merupakan pertanggung jawaban tertulis atas penyelenggaraan pemerintah yang baik (Good Governance) Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat Tahun 2019 Pembuatan LKIP ini merupakan langkah yang baik dalam memenuhi harapan Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Sebagai upaya untuk penyelenggaraan pemerintahan yang baik sebagaimana diharapkan oleh semua pihak. LKIP Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat Tahun 2021 ini dapat menggambarkan kinerja Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat dan Evaluasi terhadap kinerja yang telah dicapai baik berupa kinerja kegiatan, maupun kinerja sasaran, juga dilaporkan analisis kinerja yang mencerminkan keberhasilan dan kegagalan. Dalam tahun 2021 Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat menetapkan sebanyak 3 (tiga) sasaran dengan 3 (tiga) indikator kinerja sesuai dengan Rencana Kinerja Tahunan dan Dokumen Perjanjian Kinerja Tahun 2020 yang ingin dicapai. Secara rinci pencapaian sasaran dapat dijelaskan sebagai berikut : Sasaran 1 terdiri dari 1 indikator dengan nilai 100.00 % Sasaran 2 terdiri dari 1 indikator dengan nilai 100.00 % Sasaran 3 terdiri dari 1 indikator dengan nilai 100.00 % Dari hasil pengukuran terhadap pencapaian sebanyak 3 sasaran tersebut, secara umum telah tidak mencapai target yang ditetapkan dalam perjanjian kinerja. Dalam Tahun Anggaran 2020 untuk pelaksanaan program dan kegiatan pada Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat dalam rangka mencapai target kinerja yang ingin dicapai dianggarkan melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Lampung Barat Tahun Anggaran 2021 sebesar Rp. 4.896.186.900 sedangkan realisasi anggaran mencapai Rp. 4.641.950.612, dengan demikian dapat dikatakan tahun 2021 Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat kondisi anggaran adalah Silpa Rp. 254.236.288 Renstra Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat 2017-2022 menetapkan sebanyak 3 (tiga) sasaran dengan 3 (tiga) indikator kinerja tersebut telah Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 77
dilaksanakan melalui Rencana Kinerja Tahunan tahun ke 3 dari lima tahun yang direncanakan yaitu pada tahun 2021, dengan rincian pencapaian sasaran sebagai berikut : Sasaran 1 terdiri dari 1 indikator dengan nilai 100.00 % Sasaran 2 terdiri dari 1 indikator dengan nilai 100.00 % Sasaran 3 terdiri dari 1 indikator dengan nilai 100.00 % Dalam kurun waktu 1 (satu) tahun tersebut telah menggunakan anggaran sebesar Rp. 4.641.950.612 (Empat milyar enam ratus empat puluh satu juta Sembilan ratu lima puluh ribu enam ratus dua belas rupiah) telah mewujudkan capaian kinerja untuk menunjang pencapaian Misi dan Visi Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat. Berdasarkan pagu anggaran tersebut maka realisasi anggaran yang telah digunakan oleh Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat adalah 94,81 % dari anggaran yang direncanakan, hal tersebut menunjukan bahwa perencanaan Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat perlu dioptimalkan kembali agar lebih efektif dan efisien dalam meningkatkan kinerja yang mendukung pencapaian Visi dan Misi Kabupaten Lampung Barat. 4.1 Kesimpulan Secara umum kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan pada Tahun 2021 oleh Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat Tahun telah mencapai hasil sesuai dengan rencana kinerja dan penetapan kinerja Tahun 2021 Adapun dari hasil analisis capaian kinerja, dapat disimpulkan sebagai berikut: Berdasarkan analisis capaian kinerja maka capaian kinerja sasaran secara umum sudah baik. Pencapaian kinerja yang tertuang dalam Indikator Kinerja Utama (IKU ) Tahun 2021 pada setiap indikator adalah sebagai berikut: 1. Skor Pola Pangan Harapan pada tingkat Ketersediaan (PPH Ketersediaan) dari target sebesar 91,1 tercapai sebesar 91,16 (100,%) 2. Penurunan daerah rawan Pangan dari ditargetkan 1 Pekon tercapai 1 pekon (dengan turunnya Pekon Pancur Mas Kecamatan lumbok seminung yang pada tahun 2020 berada pada daerah Prioritas 1 menjadi derah dengan Prioritas 2 ( dengan tingkat rentan pangan sedang ) Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 78
3. Ketersediaan energi dan proten wilayan wilayah dari target sebesar 4.000 kkal/kap/hr tercapai sebesar 4.000 kkal/kap/hr (100 %) dan Protein ditargetkan sebesar 94 gr/kap/hr tercapai 95 gr/kap/hr 4. Tingkat Keamanan pangan segar asal tumbuhan di targetkan sebesar 80 % tercapai sebesar 99.89 % 5. Koefisien Variasi harga pangan pokok (beras) di tingkat konsumen dari target <10% tercapai sebesar 1,1% (100%) 6. Skor Pola Pangan Harapan pada tingkat konsumsi (PPH Konsumsi) dari target sebsar 88,4 tercapai sebesar 88,4 (100, %) Dengan capain pada masing - masing indicator program sebagai berikut : 1. Koefisien Variasi harga pangan pokok (beras) di tingkat konsumen dari target <10% tercapai sebesar 1,1% (100%) 2. Skor Pola Pangan Harapan pada tingkat konsumsi (PPH Konsumsi) dari target sebsar 88,4 tercapai sebesar 89,4 (100, %) 3. Tingkat Konsumsi Energi (kkal/kap/hr) dari target sebesar 2.150 tercapai sebesar 2.288 (100.5%) 4. Tingkat Konsumsi Protein (gram/kap/hr) dari target sebesar 56 tercapai sebesar 57 (102%) Pencapaian kinerja keuangan pada tahun anggaran 2021 rata-rata sebesar 98,77 %. Hal ini telah menunjukkan kinerja keuangan dan penyerapan anggaran yang cukup baik dengan pencapaian realisasi fisik kegiatan sebesar 100% dengan tingkat evisiensi sumberdaya 5,16 % Kendala yang dihadapi dalam pencapaian sasaran antara lain adalah: 1. Masih banyak jenis bahan pangan yang belum mampu dipenuhi dari produksi dalam daerah tetapi masih diimpor dari luar daerah seperti daging ayam, telur, kacang-kacangan, dan lainnya 2. Ketersediaan data kurang tepat waktu 3. Kurang optimalnya sarana dan prasarana petugas pemantau harga pangan pokok strategis 4. Tingkat daya beli masyarakat Lampung Barat yang belum baik dan cenderung fluktuatif yang dipengaruhi oleh tingkat pendapatan Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 79
5. Harga pangan di Kabupaten Lampung Barat cenderung tinggi akibat tingginya biaya transportasi bahan pangan dari pusat produksi terutama pangan yang diimpor dari luar daerah. 4.2 Solusi Saran yang dapat dikemukakan untuk perbaikan pencapaian tujuan dan sasaran yang akan dicapai Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat di masa mendatang adalah sebagai berikut: 1. Berkoordinasi dengan instansi teknis dalam upaya peningkatan produksi komoditas yang mendukung energi dan protein nabati dan hewani 2. Sosialisasi dan promosi terkait dengan ketersediaan energi dan protein di tingkat rumah tangga. 3. Melengkapi sarana dan prasarana petugas pemantau harga 4. Koordinasi dengan OPD terkait yaitu Dinas Infokom untuk mengadakan portal perkembangan harga pangan pada situs resmi atau portal Pemkab Lampung Barat sehingga masyarakat dapat mengakses perkembangan harga setiap hari 5. Meningkatkan koordinasi dengan stakeholder terkait untuk mendukung percepatan penganekaragaman konsumsi pangan 6. Meningkatkan pembinaan, publikasi dan kampanye di berbagai media Dengan tersusunnya Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat ini, diharapkan dapat memberikan gambaran Kinerja Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat kepada pihak-pihak terkait baik sebagai stakeholders ataupun pihak lain yang telah mengambil bagian dengan berpartisipasi aktif untuk membangun Kabupaten Lampung Barat. Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 80
SEREMONIAL PENANDATANGAN PERJANJIAN KINERJA DINAS KETAHANAN PANGAN LAMPUNG BARAT ARAHAN KEPALA DINAS PADA SAAT PENANDATANGAN PERJANJIAN KINERJA ARAHAN KEPALA DINAS PADA SAAT PENANDATANGAN PERJANJIAN KINERJA ARAHAN KEPALA DINAS PADA SAAT PENANDATANGAN PERJANJIAN KINERJA Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 81
PENANDATANGAN PERJANJIAN KINERJA ANTARA KEPALA DINAS DAN SEKRETARIS DINAS KETAHANAN PANGAN KABUPATEN LAMPUNG BARAT PENANDATANGAN PERJANJIAN KINERJA ANTARA KEPALA DINAS DAN KEPALA DINAS BIDANG KETERSEDIAN, CADANGAN DAN KERAWANAN PANGAN KETAHANAN PANGAN KABUPATEN LAMPUNG BARAT Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 82
PENANDATANGAN PERJANJIAN KINERJA ANTARA KEPALA DINAS DAN KEPALA BIDANG DISTRIBUSI, HARGA DAN KELEMBAGAAN PANGAN DINAS KETAHANAN PANGAN KABUPATEN LAMPUNG BARAT PENANDATANGAN PERJANJIAN KINERJA ANTARA KEPALA DINAS DAN KEPALA BIDANG KONSUMSI, PENGANEKARAGAMAN, MUTU DAN KEAMANAN PANGAN DINAS KETAHANAN PANGAN KABUPATEN LAMPUNG BARAT SELAYANG PANDANG KEGIATAN DINAS KETAHANAN PANGAN TAHUN 2021 Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 83
PROGRAM PANGAN MANDIRI OLEH BUPATI LAMPUNG BARAT BANTUAN PENGISIAN LUMBUNG PANGAN MASYARAKAT Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 84
CADANGAN PANGAN PEMERINTAH TOKO TANI INDONESIA Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 85
BIOFLOG PEMANFAATAN PEKARANGAN PROMOSI PRODUK PANGAN LOKAL HASIL OLAHAN Laporan Kinerja (LKIP) Dinas Ketahanan Pangan Lampung Barat Page 86