TUGAS AKHIR - RP 141501 PENENTUAN KRITERIA FASILITAS KREATIF DAN REKREATIF KOTA MALANG DALAM PERSPEKTIF KOTA LAYAK ANAK MUHAMMAD AMIR FAIZ 08211440000075 Dosen Pembimbing Ir. Putu Rudy Setiawan M.Sc. Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota Fakultas Arsitektur, Desain dan Perencanaan Institut Teknologi Sepuluh Nopember 2018 SAMPUL i
TUGAS AKHIR - RP 141501 PENENTUAN KRITERIA FASILITAS KREATIF DAN REKREATIF KOTA MALANG DALAM PERSPEKTIF KOTA LAYAK ANAK MUHAMMAD AMIR FAIZ 08211440000075 Dosen Pembimbing Ir. Putu Rudy Setiawan M.Sc. Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota Fakultas Arsitektur, Desain dan Perencanaan Institut Teknologi Sepuluh Nopember 2018 ii
FINAL PROJECT - RP 141501 DETERMINATION OF CRITERIA OF CREATIVE AND RECREATIVE FACILITIES OF MALANG FROM PERSPECTIVE OF CHILD FRIENDLY CITIES MUHAMMAD AMIR FAIZ 08211440000075 Supervisor Ir. Putu Rudy Setiawan M.Sc. Urban and Regional Planning Department Faculty of Architecture, Design, and Planning Institut Teknologi Sepuluh Nopember 2018 HALAMAN SAMPULLAMAN SAMPUL iii
LEMBAR PENGESAHAN PENENTUAN KRITERIA FASILITAS KREATIF DAN REKREATIF KOTA MALANG DALAM PERSPEKTIF KOTA LAYAK ANAK TUGAS AKHIR Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Teknik pada Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota Fakultas Arsitektur Desain dan Perencanaan Institut Teknologi Sepuluh Nopember Oleh : MUHAMMAD AMIR FAIZ NRP. 08211440000075 Disetujui oleh Pembimbing Tugas Akhir : Ir. Putu Rudy Setiawan, M.Sc. NIP. 196106 181989 031001 SURABAYA, JULI 2018 iv
KATA PENGANTAR Segala Puji bagi Allah SWT. atas limpahan karunia sehingga peneliti mampu menuntaskan penelitian tentang "Penentuan Kriteria Fasilitas Kreatif dan Rekreatif Kota Malang dalam Perspektif Kota Layak Anak" dengan baik pada waktunya. Pada kesempatan ingin mengucapkan banyak terimakasih kepada pihak yang telah berkontribusi menyokong penuntasan penelitian ini, yaitu: ini peneliti 1. Allah SWT yang telah mengizinkan sampainya kabar bahagia tentang hadirnya penutup pembawa risalah Muhammad Salallahu Alaihi Wassalam sehingga terjaga kebulatan tekad peneliti untuk menuntaskan penelitian ini untuk kebahagiaan anak di Kota Malang. 2. Orang tua, Bapak Anjar Riyanto dan Ibu Jati Kusumartini yang senantiasa meluangkan waktu untuk kesehatan dan kebahagiaan peneliti hingga penelitian berakhir. 3. Riza Ruansyah, Afif Arsyad, Faridz Nazala Putra, dan Abdi Danurja yang senantiasa sabar membimbing dan mengingatkan keutuhan sikap sebagai seorang akademisi dan mengenalkan peneliti pada sosok-sosok yang kredibel sebagai narasumber. 4. Satria Prayudha Sakti, Rayka Abdillah Haqi dan Thariq Ridho Firmansyah, Titi Suryaningsih, Iqbal Lucky, dan Adhi Dharma Prasetyo rekan Pengembangan Sumber Daya Mahasiswa dalam lingkup ormawa institut yang sabar membimbing merapikan konstruksi pikiran peneliti. 5. Bapak Putu Rudy Satiawan yang senantiasa sabar membimbing peneliti untuk meningkatkan kualitas penelitian hingga penelitian selesai. v
jauh dari kesempurnaan sehingga perlu diurai kembali oleh kritik pembaca dan ditambal dengan solusi yang diberikan sebagai sebuah saran. Demikian semoga penelitian ini dapat bermanfaat jalannya bagi pembaca pada umumnya dan pada pewujudan Kota Layak Anak pada khususnya. Penelitian ini masih Surabaya, 1 Mei 2018 Penulis vi
ABSTRAK Pemerintah Kota Malang melalui Keputusan Walikota Malang nomor: 188.45/149/25.73.112/2013 tentang Rencana Aksi Daerah Pengembangan Kota Layak Anak telah mereformasi dirinya menjadi Kota Layak Anak dengan berpedoman pada ketentuan Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Anak mengenai Kota Layak Anak. Telah disebutkan sebelumnya bahwa perwujudan ruang yang "ramah terhadap anak" menjadi permasalahan awal yang ingin dituntaskan memang telah diwadahi dalam Keputusan Walikota Malang dalam bentuk fasilitas kreatif dan rekreatif, namun sayangnya dalam penilaian performa fasilitas dalam sudut pandang ruang sebagai space hanya diukur berdasarkan jarak dari tempat tinggal mereka dan dibuat sepihak tanpa melibatkan persepsi orang tua. Indikator tersebut tentu tidak akan menjawab kebutuhan anak atas fasilitas kreatif dan rekreatif yang secara kuantitatif diproyeksikan akan meningkat terus hingga tahun 2020 dan jelas tidak banyak menampung atau menyelesaikan kekhawatiran orang tua yang selama ini turut menghambat anak untuk terjun di ruang-ruang perkotaan (BPS 2016, Widiyanto 2012). Dan khusus untuk Kota Malang terdapat limabelas kriteria (15) untuk digunakan dalam penelitian penentuan kriteria fasilitas kreatif dan rekreatif yaitu: (1) pencahayaan, (2) visibilitas, (3) pengaman jalan, (4) lajur transportasi anak, (5) konektivitas transportasi publik, (6) transportasi publik ramah anak, (7) inklusifitas, (8) jaringan prasarana informasi dan komunikasi, (9) akses menuju fasilitas sanitasi, (10) sambungan air bersih, (11) partisipasi masyarakat, (12) partisipasi dunia usaha, (13) kesehatan jenis lingkungan, (14) keramaian, dan kendaraan. (15) pembatasan vii
ABSTRACT Through mayor decree n° 188.45/149/25.73.112/2013 Malang reformed itself as Child Friendly City using Ministry of Women Empowerement's Child Friendly City Guideline as its referent. This decree expected to be solution of diminishing role and involvement of child in urban development, even more it's expected to pushing child's presence over urban space by providing creative and recreative facility. Unfortunately, to keep up with those expectation, creative and recreative facility only evaluated by its distance from the children houses and built without any community involvement. That kind of provision will surely never meet such expectation within present circumstances, parents urban space perceptual become major obstacle preventing child involvement over urban space. Then through this research, there are fifteen criteria identified for optimizing child involvement and presence in its urban space: (1) light exposure, (2) visibility, (3) street furniture, (4) child's transportation lane, (5) public transport conectivity, (6) child friendly public transportation, (7) inclusivity, (8) information and communication network coverage, (9) access to sanitation facility, (10) clean water coverage, (11) communnity involvement, (12) corporation involvement, (13) environment quality, (14) crowd intensity, and (15) certain vehicle restriction. viii
DAFTAR ISI SAMPUL ... i HALAMAN SAMPUL ... iii LEMBAR PENGESAHAN ... iv KATA PENGANTAR ... v ABSTRAK... vii ABSTRACT ... viii DAFTAR ISI ... ix DAFTAR TABEL ... xiv BAB I PENDAHULUAN ... 1 1.1. LATAR BELAKANG ... 1 1.2. RUMUSAN MASALAH ... 4 1.3. TUJUAN DAN SASARAN ... 4 1.4. MANFAAT PENELITIAN ... 5 1.5. RUANG LINGKUP PENELITIAN ... 5 1.6. SISTEMATIKA PENULISAN ... 6 1.7. KERANGKA BERPIKIR ... 8 BAB II TINAUAN PUSTAKA ... 9 2.1. PRINSIP, KRITERIA, INDIKATOR, & PENGUJI ... 9 2.1.1. Prinsip ... 9 2.1.2. Kriteria ... 9 2.1.3. Indikator ... 9 2.1.4. Penguji ... 10 ix
2.2. ANAK-ANAK ... 10 2.2.1. Anak ... 10 2.3. KEGIATAN REKREASI... 11 2.3.1. Kegiatan Rerkreasi Anak ... 11 2.3.2. Macam-macam Rekreasi ... 11 2.3.3. Hambatan Anak dalam Partisipasi Kegiatan Rekreasi ... 13 2.4. KOTA LAYAK ANAK ... 17 2.4.1. Prinsip Kota Layak Anak ... 17 2.4.1.1. Indonesia ... 20 Kota Layak Anak sebagai Kebijakan Republik 2.4.2. Kriteria Kota Layak Anak ... 21 2.5. SINTESA PUSTAKA ... 28 BAB III METODOLOGI PENELITIAN ... 37 3.1. PENDEKATAN PENELITIAN ... 37 3.2. JENIS PENELITIAN ... 38 3.3. VARIABEL PENELITIAN ... 39 3.4. POPULASI DAN SAMPEL ... 44 3.4.1. Profil P2TP2A ... 46 3.4.2. Profil DPA ... 46 3.4.3. Profil Dinas Sumber Daya Alam dan Pengembangan Infrastruktur... 47 3.5. METODE PENGUMPULAN DATA... 47 3.5.1. Metode Pengumpulan Data Primer ... 48 x
3.5.2. Metode Pengumpulan Data Sekunder ... 50 3.6. METODE ANALISIS DATA ... 51 3.6.1. Rekategorisasi variabel kriteria fasilitas kreatif dan rekreatif dalam perspektif ramah anak berdasarkan makna laten dan manifes dalam pokok bahasan... 53 3.6.2. Mengidentifikasi Kriteria untuk Fasilitas Kreatif dan Rekreatif dalam Perspektif Kota Layak Anak... 55 3.7. KERANGKA BERPIKIR ... 57 3.7.1. Identifikasi Masalah ... 59 3.7.2. Penentuan Tujuan dan Sasaran ... 59 3.7.3. Penentuan Jenis Penelitian ... 60 3.7.4. Pembatasan Masalah... 60 3.7.5. Penentuan Variabel ... 60 3.7.6. Penentuan Responden ... 61 3.7.7. Penentuan Metode Pengumpulan Data ... 61 3.7.8. Penentuan Metode Analisis Data ... 61 3.7.9. Pengumpulan Data I ... 62 3.7.10. Penyusunan Data ... 62 3.7.11. Discussion) & In-Depth Interview... 62 Diskusi Kelompok Terfokus (Focused Group 3.7.12. Penarikan Kesimpulan dan Rekomendasi ... 63 BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN ... 64 4.1. GAMBARAN UMUM ... 64 4.1.1. Posisi Geografis ... 64 xi
4.1.2. Jumlah Anak ... 64 4.1.3. Kegiatan Rekreasi Anak di Kota Malang ... 65 4.2. VARIABEL KRITERIA FASILITAS KREATIF & REKREATIF DALAM PERSPEKTIF RAMAH ANAK BERDASARKAN POKOK BAHASAN... 68 4.2.1. Unit Analisis ... 68 4.2.2. Kodifikasi Variabel ... 68 4.2.3. Dekontekstualisasi ... 69 4.2.4. Identifikasi Kesamaan Tema ... 82 4.2.5. Rekontekstualisasi ... 82 4.2.6. Kompilasi ... 93 4.3. KRITERIA UNTUK FASILITAS KREATIF & REKREATIF DALAM PERSPEKTIF KOTA LAYAK ANAK... 95 4.3.1. Unit Analisis ... 95 4.3.2. Dekontekstualisasi dan Identifikasi (FGD dengan masyarakat) ... 95 4.3.3. Dekontekstualisasi dan Identifikasi (IDI dengan Anggota Dinas SDA dan Pengembangan Infrastruktur) ... 107 4.3.4. Dekontekstualisasi dan Identifikasi (IDI dengan akademisi) ... 118 4.3.5. Triangulasi ... 129 4.3.6. Kompilasi ... 139 BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ... 142 xii
5.1. KESIMPULAN ... 142 5.2. REKOMENDASI ... 145 DAFTAR PUSTAKA ... 146 Lampiran 1. Form Screening Responden... 152 Lampiran 2. Transkrip Wawancara... 155 xiii
DAFTAR TABEL Tabel 1 Sintesa Pembeda Kegiatan Rekreasi... 12 Tabel 2. Sintesa Teori Kegiatan Rekreasi... 15 Tabel 3. Sintesa Kriteria Kota Layak Anak (Amerika Serikat)... 21 Tabel 4. Sintesa Kriteria Kota Layak Anak (Denver)... 22 Tabel 5. Sintesa Kriteria Kota Layak Anak (Tokyo)... 24 Tabel 6. Kriteria Kota Layak Anak (Jogja)... 25 Tabel 7. Tabel Sintesa Pustaka ... 28 Tabel 8. Variabel Penelitian ... 39 Tabel 9. Sampel Penelitian... 45 Tabel 10. Metode Analisis... 51 Tabel 11. Jumlah Anak (usia 0-18 tahun)... 65 Tabel 12. Hasil Survey Karakteristik Kegiatan Rekreasi Anak Kota Malang ... 67 Tabel 13. Kodifikasi Variabel ... 68 Tabel 14. Dekontekstualisasi Pokok Bahasan... 71 Tabel 15. Identifikasi kesamaan tema dalam pokok bahasan... 82 Tabel 16. Rekontekstualisasi Variabel ... 83 Tabel 17. Hasil rekategorisasi variabel ... 93 Tabel 18. Tabel Dekontekstualisasi Transkrip ... 96 Tabel 19. Identifikasi Variabel ... 106 Tabel 20. Tabel Dekontekstualisasi Transkrip ... 108 Tabel 21. Identifikasi Variabel ... 117 Tabel 22. Tabel Dekontekstualisasi Transkrip ... 119 Tabel 23. Identifikasi Variabel ... 128 Tabel 24. Eksistensi variabel di setiap klaster responden. ... 130 Tabel 25. Triangulasi Kriteria antar Responden... 132 xiv
1.1. BAB I PENDAHULUAN LATAR BELAKANG Ruang-ruang perkotaan identik dengan ruang yang mengancam keselamatan seorang anak. Hal tersebut ditengarai sebagai desakan perancangan kota yang hanya mempertimbangkan penggunaan oleh laki- laki dewasa dengan kondisi yang sehat yang kemudian diperparah dengan peningkatan jumlah kendaraan bermotor pribadi yang mendesak pengembangan kota untuk menaungi kepentingan tersebut (Tonnuci 2005, Malone 2007, Drianda et al 2015). Fakta-fakta tersebut memicu kekhawatiran orang tua saat melepas anak untuk beraktivitas sendirian di ruang-ruang perkotaan karena perancangan kota yang demikian berpotensi meningkatkan ancaman bahaya seperti penculikan dan kecelakaan lalu lintas (Timperio et al 2004, Carver et al 2008). sosial Kekhawatiran tersebut kemudian mendorong lahirnya generasi kursi belakang (backseat generation) (bubble wrap dan generasi bungkus gelembung generation) yang memiliki kesempatan rendah untuk menjelajaahi lingkungan terbangun dan alami di sekitar huniannya karena batasan-batasan oleh kekhawatiran orang tuanya. Berbagai kasus menunjukkan bahwa bagaimana lingkungan kota yang tidak aman terhadap anak telah membuat sebagian anak terjebak kedalam pola hidup sedenter yang mengakibatkan peningkatan jumllah anak obesitas di berbagai negara sehingga perencanaan lingkungan kota yang aman dari ancaman terhadap anak menjadi sebuah hal yang perlu dipertimbangkan dalam perencanaan kota di masa mendatang (Drianda et al, 2015). 1
2 Dalam upaya mewujudkan lingkungan tersebut, Persatuan Bangsa-Bangsa melalui Konferensi Habitat II melahirkan sebuah kesepakatan berupa Konvensi Hak Anak yang kemudian melahirkan konsep perancangan ramah anak yang kemudian dikenal sebagai Kota Layak Anak atau Kota Ramah Anak (UNICEF, 2009). Mewujudkan Kota Ramah Anak berarti telah menciptakan ruang publik bagi anak. Sebagaimana diungkapkan Assata Shakur, tanpa penciptaan ruang bagi anak, mereka akan dekat dengan diskriminasi dan tindak kejahatan. Ketika anak masih terjerembab dalam diskriminasi maka masa depan kehidupan di planet ini akan semakin terancam. Karena tidak adanya generasi yang diberi ruang untuk berekspresi dan didengarkan keluh kesahnya (Subiyakto, 2012). Penelitian Kevin Lynch mengenai "Children's Perception of the Environment" di Melbourne, Warsawa, Salta, dan Kota Meksiko pada tahun 1971-1975 menunjukan bahwa lingkungan terbaik untuk anak adalah yang mempunyai komunitas yang kuat secara fisik dan sosial, aturan yang jelas dan tegas, dan yang memberikan kesempatan pada anak untuk merasakan fasilitas pendidikan dan memberi kesempataan untk mempelajari demikian penekanan untuk menjaga tumbuh kembang mereka yang multidimensional jatuh pada lingkungan mereka sehingga perlu dirumuskan sebuah kebijakan yang mampu mewujudkan kondisi lingkungan tersebut yang kemudian melahirkan Konvensi Hak Anak yang diratifikasi oleh Indonesia pada tahun 1990 (Naskah Konvensi Hak Anak, 1990). dunia mereka. Dengan Sebagai tindak lanjut atas ratifikasi tersebut, melalui Undang-Undang Republik Indonesia nomor 23 tahun 2002 tentang Perlindungan Hak Anak dengan pertimbangan bahwa perlindungan anak dalam segala
3 kegiatan aspeknya merupakan pembangunan nasional, khususnya dalam memajukan kehidupan berbangsa dan bertanah air menegaskan bahwa pertanggungjawaban orang tua, keluarga, masyarakat pemerintah dan negara merupakan rangkaian kegaitan yang dilaksanakan secara terus menerus demi terlindunginya hak-hak anak. Tindakan ini dimaksudkan untuk mewujudkan kehidupan terbaik bagi anak yang diharapkan sebagai penerus bangsa yang potensial, tangguh, memiliki nasionalisme yang dijiwai oleh akhlak mulia dan nilai Pancasila, serta berkemauan keras menjaga kesatuan dan persatuan bangsa dan negara. Perwujudan anak sebagai generasi muda yang berkualitas, berimplikasi pada perlunya pemberian perlindungan khusus terhadap anak dan hak-hak yang dimilikinya sehinga anak-anak dapat bebas berinteraksi dalam kehidupan di lingkungan masyarakat (Profil Anak Indonesia, 2015). bagian dari Pemerintah Kota Malang melalui Keputusan Walikota Malang nomor: 188.45/149/25.73.112/2013 tentang Rencana Aksi Daerah Pengembangan Kota Layak Anak telah mereformasi dirinya menjadi Kota Layak Anak dengan berpedoman pada ketentuan Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Anak mengenai Kota Layak Anak. Telah disebutkan sebelumnya bahwa perwujudan ruang yang "ramah terhadap anak" menjadi permasalahan awal yang ingin dituntaskan memang telah diwadahi dalam Keputusan Walikota Malang dalam bentuk fasilitas kreatif dan rekreatif, namun sayangnya dalam penilaian performa fasilitas dalam sudut pandang ruang sebagai space hanya diukur berdasarkan jarak dari tempat tinggal mereka dan dibuat sepihak tanpa melibatkan persepsi orang tua. Indikator tersebut tentu tidak akan menjawab kebutuhan anak atas fasilitas kreatif dan rekreatif yang
4 secara kuantitatif diproyeksikan akan meningkat terus hingga tahun 2020 dan jelas tidak banyak menampung atau menyelesaikan kekhawatiran orang tua yang selama ini turut menghambat anak untuk terjun di ruang- ruang perkotaan (BPS 2016, Widiyanto 2012). 1.2. RUMUSAN MASALAH nomor: tentang Rencana Aksi 188.45/149/25.73.112/2013 Daerah Pengembangan Kota Layak Anak dalam menilai performa pelayanan fasilitas kreatif dan rekreatif, dari sudut pandang keruangan, hanya mempertimbangkan jarak antara fasilitas kreatif dan rekreatif dengan tempat tinggal anak. Dalam penentuannya pun masih belum melibatkan orang tua sehingga pertanyaan penelitian yang diajukan adalah: Keputusan Walikota Malang "Apa saja kriteria untuk fasilitas kreatif dan rekreatif di Kota Malang dari perspektif konsep Kota Layak Anak?" 1.3. TUJUAN DAN SASARAN Penelitian ini bertujuan untuk menentukan kriteria fasilitas kreatif dan rekreatif di Kota Malang dalam perspektif Kota Layak Anak. Sasaran: Rekategorisasi variabel kriteria fasilitas kreatif dan rekreatif dalam perspektif ramah anak berdasarkan pokok bahasan. Mengidentifikasi Kriteria untuk Fasilitas Kreatif dan Rekreatif dalam Perspektif Kota Layak Anak.
5 1.4. MANFAAT PENELITIAN Manfaat dari penelitian ini terbagi menjadi dua, yaitu manfaat teoritis dan manfaat praktis. • Manfaat Teoritis ini diharapkan dapat bagi menjadi perkembangan dan perancangan kota dalam perspektif kota layak anak dan menambah kajian ilmu untuk mengetahui bagaimana kriteria fasilitas kreatif dan rekreatif kota layak anak. • Manfaat Praktis Hasil dari penelitian referensi atau masukan perencanaan ilmu ini diharapkan dapat menjadi sumber masukan bagi Pemerintah Kota Malang dalam pengambilan keputusan dan perumusan kebijakan guna meningkatkan kualitas pelayanan fasilitas kreatif dan rekreatif layak anak. Hasil dari penelitian 1.5. RUANG LINGKUP PENELITIAN Yang menjadi batasan fokus penelitian ini dibagi lingkup wilayah yang menjadi menjelaskan batasan fisik dari wilayah penelitian, ruang lingkup pembahasan yang menjelaskan batasan pada aspek yang akan dibahas, dan ruang lingkup substansi yang membahas teori dan konsep yang akan digunakan dalam penelitian. tiga, yaitu ruang Ruang Lingkup Wilayah Penelitian ini dilakukan dalam cakupan seluruh kawasan administrasi Kota Malang yang meliputi Kecamatan Kedungkandang, Kecamatan Klojen, Kecamatan Sukun, Kecamatan Blimbing, dan Kecamatan Lowokwaru.
6 Ruang Lingkup Pembahasan Penelitian ini membahas mengenai kebenaran yang fundamental yang mendasari kebijakan tentang Kota Layak Anak untuk kemudian menjadi landasan untuk menentukan refleksi ilmu pengetahuan yang menambah arti pada kebenaran (prinsip) tersebut dan membuatnya berfungsi dengan cara menetapkan kondisi atau situasi aspek yang seharusnya atau proses yang harus berjalan. Yang dimaksud anak dalam penelitian ini adalah manusia dengan usia di bawah delapan belas (18) tahun, sesuai dengan Konvensi Hak Anak sebagai hukum induk Kota Layak Anak. Yang dimaksud fasilitas kreatif dan rekreatif adalah ruang yang dapat digunakan oleh anak untuk melakukan kegiatan rekreasi sesuai dengan Pedoman Kabupaten/Kota Layak Anak yang diterbitkan oleh dan Kementerian Perlindungan Anak Republik Indonesia. Pemberdayaan Perempuan Kriteria yang dibahas dalam penelitian ini adalah kriteria penyediaan fasilitas kreatif dan rekreatif ramah anak, sehingga pembahasan akan meliputi rekayasa ruang yang harus dilakukan agar fasilitas kreatif dan rekreatif dapat dikatakan ramah anak sesuai konsep kota layak anak. Ruang Lingkup Substansi Membahas tentang: a. Prinsip dan Kriteria Kota Layak Anak dalam best practice. b. Faktor-faktor yang menghambat partisipasi anak dalam kegiatan rekreasi. 1.6. SISTEMATIKA PENULISAN Sistematika penulisan pada penelitian sebagai berikut: ini
7 BAB I PENDAHULUAN rumusan masalah, tujuan dan sasaran penelitian, ruang lingkup penelitian, manfaat penelitian, sistematika penulisan dan kerangka berpikir. Berisi latar belakang penelitian, BAB II TINJAUAN PUSTAKA Berisi literatur relevan dalam penelitian sebagai rujukan definitif istilah-istilah yang digunakan dalam penelitian ini. BAB III METODE PENELITIAN Berisi pendekatan penelitian, jenis penelitian, variabel penelitian, populasi dan sampel, metode analisa seta tahapan penelitian. BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN Berisi deskripsi kondisi wilayah studi dari perspektif yang relevan dengan topik penelitian ini. Gambaran kondisi umum Kota Malang dalam perspektif fasilitas kreatif dan rekreatif ramah anak sebagai komponen Kota Layak Anak dan analisis serta pembahasan setiap sasaran. BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI Berisi rekomendasi peneliti. tentang kesimpulan penelitian dan
1.7. KERANGKA BERPIKIR 8
BAB II TINAUAN PUSTAKA 2.1. PRINSIP, KRITERIA, INDIKATOR, & PENGUJI 2.1.1. Prinsip Prinsip merupakan sebuah pertanyaan tingkat pertama - 'kebenaran yang hakiki atau fundamental - tujuan yang mendasari kebijakan. Prinsip ini mengacu kepada fungsi atau aspek yang relevan dari sistem yang berinteraksi dan membentuk suatu payung bagi semua kriteria dan indikator. Prinsip biasanya dinyatakan sebagai pernyataan yang ideal (Ritchie, 2001). 2.1.2. Kriteria Kriteria merupakan standar untuk mengetahui atau menilai apakah kemajuan yang dicapai dapat memenuhi prinsip. Kriteria merupakan refleksi ilmu pengetahuan yang menambah arti pada prinsip dan cara membuatnya menjadi menetapkan kondisi atau situasi tertentu sehingga kita berharap dapat melihat apakah prinsip yang mendukungnya diperhatikan. Kelompok di dalam kriteria mendukung masing-masing prinsip. Kriteria biasanya dinyatakan sebagai kondisi atau situasi aspek yang seharusnya, atau proses yang harus dijalankan (Ritchie, 2001). berfungsi dengan 2.1.3. Indikator Indikator merupakan komponen atau variabel yang mencerminkan atau "mengindikasikan" situasi atau kondisi yang diperlukan oleh kriteria. Indikator disajikan sebagai informasi atau dengan kata lain, secara tentang tunggal, sebuah pesan bermakna komponen atau variabel yang terdiri dari satu atau lebih elemen data. Sementara keberadaannya memberikan kontribusi dalam memenuhi kriteria, indikator tidak boleh diartikan sebagai serangkaian aturan keharusan/ mandatorial atau persyaratan. 9
10 Indikator biasanya dinyatakan sebagai sesuatu yang khusus yang dapat dinilai dalam hubungannya dengan kriteria (Ritchie, 2001). 2.1.4. Penguji Penguji merupakan data atau informasi yang diperlukan untuk menilai indikator. Data menentukan detail khusus yang akan menunjukkan apakah indikator terpenuhi. Penguji biasanya dinyatakan sebagai jenis- jenis informasi yang perlu untuk dikumpulkan (Ritchie, 2001). 2.2. ANAK-ANAK 2.2.1. Anak Anak, merujuk pada Undang-Undang nomor 3 tahun 1997 mengenai Peradilan Anak dalam konteks anak nakal dideinisikan sebagai manusia dalam usia 8 hingga 18 tahun dan belum pernah kawin. Sedangkan pada Undang-Undang nomor 39 1999 tentang Hak Asasi Manusia dinyatakan bahwa anak adalah setiap manusia yang berusia dibawah 18 tahun dan belum menikah, termasuk anak yang masih dalam kandungan apabila hal tersebut adalah demi kepentingannya. Berikutnya pada Undang-Undang nomor 23 tahun 2002 tentang Perlindungan Anak pun mengidentifikasi anak sebagai seseorang yang belum berusia 18 tahun yang didalamnya termasuk anak yang masih berada dalam kandungan. Demikan juga dengan pendapat yang diterbitkan oleh UNICEF dan Convention on the Right of Child tahun 1989 yang telah diratifikasi pemerintah Indonesia melalui Keputusan Presiden Republik Indonesia nomor 39 tahun 1990 yang menyatakan bahwa anak sebagai penduduk yang belum berusia 18 tahun.
11 2.3. KEGIATAN REKREASI Kegiatan rekreasi didefinisikan sebagai semua kegiatan yang dilakukan pada waktu senggang baik sendiri maupun berkelompok yang bersifat bebas dan menyenangkan atau sesuai dengan minat dan keinginannya cenderung melakukannya. Kegiatan tersebut meliputi pertandingan olah raga, santai, dan hobi. Rekreasi merupakan kegiatan yang dipengaruhi oleh elemen waktu, kondisi dan sikap seseorang, dan lingkungannya (George 1959, Pratt 1994, Torkildsen 1999). sehingga orang 2.3.1. Kegiatan Rerkreasi Anak Kegiatan rekreasi anak merupakan setiap perilaku, aktivitas atau proses yang diinisiasi, dikendalikan dan ditata oleh anak itu sendiri; dapat terjadi di manapun dan kapanpun kesempatan untuk melakukannya terjadi. 2.3.2. Macam-macam Rekreasi Setidaknya ada empat pembagi dalam mengenali kegiatan rekreasi, yaitu; naungan kegiatan, berdasarkan jenis aktifitas, berdasarkan objeknya, dan kegiatan, kebutuhannya. Berdasarkan rekreasi dapat dibedakan menjadi dua kegiatan kelompok. Rekreasi tertutup; merupakan kegiatan rekreasi yang dilakukan di dalam bangunan, dan rekreasi terbuka; rekreasi yang dilakukan di ruang terbuka. naungan jenis aktifitas yang dilakukan, kegiatan rekreasi terkutub menjadi rekreasi aktif dan jika pelaku aktif rekreasi aktif pasif. Dikatakan memberikan impuls pada lingkungan, namun akan dikatakan pasif jika pelaku hanya menerima impuls yang bisa berupa suara, tindakan, cahaya, atau sentuhan. Berdasarkan Berdasarkan objeknya, kegiatan rekreasi terbagi menjadi tiga yaitu rekreasi budaya, rekreasi buatan, dan rekreasi alam. Rekreasi budaya adalah kegiatan
12 rekreasi dengan objek buatan manusia yang lokal memperhatikan khasanah produk peradaban seperti lagu, dan sebagainya. Sebagai kontradiksi dari rekreasi budaya, ada rekreasi buatan dengan objek butan manusia yang tidak memperhatikan khasanah peradaban lokal. Dan rekreasi alam adalah kegiatan rekreasi dengan objek yang minim campur tangan manusia seperti air terjun, gunung, sungai, kebun dsb. tarian, permainan tradisional, Berdasarkan kebutuhannya kegiatan rekreasi terbagi menjadi kebutuhan atraksi dan penyegaran, pengalaman, bersosialisasi. Kebutuhan atraksi dan penyegaran diidentifikasi sebagai kegiatan rekreasi guna memenuhi kenyamanan psikis dan psikologis. Kebutuhan pengalaman diidentifikasi sebagai kebutuhan atas situasi kehidupan baru guna mengembangkan keterampilan. Sedangkan kebutuhan komunikasi dan sosialisasi diidentifikasi sebagai kebutuhan akan interaksi dengan relasi (Seeley 1979, William 1985, Kurniawan 2009). berkomunikasi dan Tabel 1 Sintesa Pembeda Kegiatan Rekreasi. No. Teori 1 Kegiatan Rekreasi. Sumber Seeley 1979, William 1985, Kurniawan 2009. Topik Bahasan Kegiatan rekreasi terbagi empat oleh aspek, yaitu: naungan kegiatan, jenis, objek, dan tujuan. Indikator Naungan kegiatan rekreasi. Jenis kegiatan rekreasi. Objek kegiatan rekreasi. Tujuan kegiatan rekreasi.
13 2.3.3. Hambatan Anak dalam Partisipasi Kegiatan Rekreasi Orang tua memiliki pengaruh dominan dalam keterlibatan anak dalam kegiatan rekreasi. Orang tua bisa menjadi hambatan sekaligus dorongan yang besar bergantung pada persepsi atas keamanan lingkungan baik fisik maupun sosial. Kekhawatiran tersebut kerap meliputi dengan lain di sekitar yang lingkungannya dan manusia kemudian terbagi lagi menjadi kegiatan lain yang berlangsung di sekitar kegiatan rekreasi, dengan siapa mereka bermain, apakah mereka diterima atau tidak oleh orang-orang di sekitarnya, dan apakah mereka dapat menolong anak ketika menghadapi kesulitan atau ancaman sosial seperti tindak kejahatan, aksesibilitas, dan ancaman-ancaman lain terkait lalu lintas (Schleien, 2014). aspek-aspek interaksi anak Bagi anak, selain orang tua terdapat halangan- halangan lain seperti teman bermain, lingkungan, rendahnya kewaspadaan dan keawasan anak, keuangan, dan kelemahan fisik serta psikologis anak. Teman bermain berhubungan dengan rekan kegiatan rekreasi dan apakah mereka nyaman dengan rekan- rekan mereka saat berkegiatan. Hambatan lingkungan diidentifikasi sebagai hal-hal terkait kondisi jalan, lalu lintas yang padat, dan aksesibilitas terhadap transportasi publik. Hambatan keuangan dikaitkan dengan kemampuan membeli anak dengan masih tua. bergantungnya keuangan anak pada orang Sedangkan kewaspadaan dan keawasan anak dikaitkan dengan kesadaran anak yang rendah terhadap objek-objek di sekitarnya (Disabil, 2014). Kualitas kegiatan rekreasi yang dilakukan oleh anak dipengaruhi oleh kualitas lingkungan yang menaungi kegiatan tersebut. Kegiatan bermain, belajar,
14 dan interaksi sosial yang terjalin bergantung pada kualitas dari ruang dan kesan ruang dimana mereka tinggal (Brooker, 2013). Lingkungan dapat menjadi hambatan bagi anak dalam melakukan kegiatan rekreasi, hambatan tersebut meliputi; (1) kualitas permukiman yang buruk, termasuk permukiman dengan kepadatan tinggi, buruknya perlindungan dari ancaman alam, dan polusi dalam ruang akibat asap rokok akan mengurangi kualitas kegiatan rekreasi anak terutama bagi mereka yang terikat dengan rumahnya, (2) lingkungan terpapar racun atau bahan kimia berbahaya, lingkungan ini dianggap tidak baik bagi anak karena naluri mereka untuk menjelajahi ruang sebagai upaya pemuasan rasa ingin tahu mereka akan meningkatkan ancaman paparan bahaya, (3) lingkungan dengan taraf kesejahteraan rendah, anak berada dalam paparan ancaman fisik baik karena kontaminasi air, saluran pembuangan air terbuka, lalu lintas yang kacau, pencahayaan jalan yang buruk dan jalanan yang padat, transportasi umum yang tidak memadai, kurangnya area bermain, ruang hijau, dan rendahnya aksesibilitas ke lingkungan alami sehingga akan berdampak pada keberlanjutan hubungan antara pengembangan manusia dengan sistem alam, (5) fasilitas rekreatif yang dekat dengan jalan arteri, rel kereta api, dan perwujudan fisik berbahaya lainnya sehingga dalam mencapai tersebut anak senantiasa terpapar oleh ancaman, dan tak jarang fasilitas tersebut berada di area rawan bencana, dan (6) fasilitas rekreatif hanya disesuaikan pada kelompok dominan sehingga memiliki derajat eksklusifitas tinggi. (International Play Association, 2016). ruang budaya yang aman, (4) fasilitas Di London, aksesibilitas menjadi halangan utama pada anak untuk menggunakan ruang terbuka.
15 Keterbatasan dalam menggunakan transportasi pribadi membuat mereka bergantung pada orang tua untuk mengantar dan menjemput mereka. Dengan kondisi tersebut tentu jarak taman terhadap lingkungan hunian juga menjadi isu yang diperhitungkan, semakin muda atau semakin terbatas kemampuan anak dalam menggunakan moda transportasi, semakin rendah daya jelajah mereka sehingga mereka hanya bisa menggunakan taman terdekat dari hunian mereka. (Veitch et al, 2012). Penelitian lain yang dilakukan di Amerika Serikat menunjukan bahwa persepsi orang tua terhadap tingkat keamanan lingkungan menentukan tingkat partisipasi anak dalam kegiatan rekreasi. Perhatian utama orang tua dalam isu keamanan adalah bahaya yang hadir dari orang asing dan lalu lintas kendaraan bermotor (Galaviz et al, 2016). Tabel 2. Sintesa Teori Kegiatan Rekreasi. No. Teori 1. Kegiatan Rekreasi. Sumber Schleien, 2014. Topik Bahasan Orang tua dapat menjadi penghambat sekaligus pendorong keterlibatan anak kegiatan dalam Indikator Hambatan fisik.
No. Teori Sumber Disabil, 2014. International Play Association, 2016. 16 Topik Bahasan rekreasi berdasarkan kondisi dan lingkungan kegiatan rekreasi. fisik sosial Hambatan yang dihadapi anak oleh untuk terlibat dalam kegiatan rekreasi. Hambatan yang dihadapi yang anak datangnya dari lingkungan fisik kreatif rekreatif. fasilitas dan Indikator Hambatan sosial. Hambatan teman bermain. Hambatan lingkungan. Hambatan kewaspadaan Hambatan kelemahan fisik- psikologis anak. Hambatan tempat tinggal. Ancaman fisik. Paparan racun. Lingkungan alami. Aksesibilitas. Eksklusifitas.
17 No. Teori Sumber Veitch et al, 2012 Galaviz et al, 2016 Topik Bahasan Daya anak rendah menjadi hambatan bagi untuk menggunakan fasilitas kreatif dan rekreatif. Kehadiran orang asing di sekitar ruang rekreasi dan lintas lalu kendaraan bermotor menjadi faktor utama kegelisahan orang tua atas isu keamanan. jelajah yang anak Indikator Aksesibilitas. Keamanan. 2.4. KOTA LAYAK ANAK 2.4.1. Prinsip Kota Layak Anak Sebagai tindak lanjut Konferensi PBB Habitat II dengan tema "to make cities livable places for all" pada tahun 1996 yang mendeklarasikan anak sebagai indikator utama untuk mengukur kesehatan lingkungan, masyarakat demokratis, dan tata kelola pemerintahan yang baik maka dibentuklah Kota Ramah Anak atau Kota Layak Anak yang selanjutnya disebut sebagai KLA
18 sebagai segala bentuk sistem pemerintahan lokal baik perkotaan maupun perdesaan, dalam berbagai skala dengan komitmen memenuhi hak anak dengan menjunjung tinggi Konvensi Hak Anak. Tujuan utamanya adalah untuk menjamin hak anak dalam mengakses pelayanan pokok seperti: pelayanan kesehatan, pendidikan, naungan air bersih dan sanitasi yang layak, dan perlindungan dari kekerasan, pelecehan, dan eksploitasi. Hal lain yang menjadi tujuan dari untuk memberdayakan anak untuk mempengaruhi kebijakan perkotaan, menyampaikan pendapat mereka mengenai kota yang mereka inginkan, dan berpartisipasi dalam kegiatan sosial. Dampak yang diharapkan adalah keamanan anak untuk berjalan sendirian di jalanan, bertemu dan bermain dengan teman-teman mereka, hidup dalam lingkungan tak berpolusi yang dilengkapi dengan ruang-ruang hijau, berpartisipasi dalam kegiatan sosial kebudayaan dan menjadi warga yang bebas dari tindak diskriminatif (UNICEF, 2012). diselenggarakannya KLA adalah Rumtianing dalam jurnal Kota Layak Anak dalam Perspektif Perlindungan Anak mengatakan bahwa, KLA diidentifikasi sebagai sebuah sistem pembangunan suatu wilayah administrasi yang mengintegrasikan komitmen dan sumber daya pemerintah, masyarakat dan dunia usaha yang terencana secara menyeluruh dan berkelanjutan dalam program dan kegiatan pemenuhan hak anak. Komitmen tersebut kemudian dimanifestasikan dalam bentuk fisik maupun non-fisik wilayah tersebut sesuai dengan amanah Konvensi Hak Anak, Undang-Undang Perlindungan Anak, dan peraturan perundang-undangan terkait perlindungan anak secara luas. Versi Innocenti Research Centre menyatakan bahwa KLA adalah kota lain yang diterbitkan oleh
19 yang menjamin hak setiap anak sebagai warga kota yang berarti keputusannya memiliki pengaruh terhadap kota; berhak mengekspresikan pendapat mereka tentang kota yang mereka inginkan, dapat berperan serta dalam kehidupan keluarga, komunitas, dan sosial masyarakat, menerima pelayanan dasar seperti layanan kesehatan dan pendidikan, mendapatkan air minum segar dan mempunyai ruang hijau untuk tanaman dan hewan, hidup di lingkungan yang bebas polusi, berperan serta dalam kegiatan budaya dan sosial, dan setiap warga secara seimbang dapat mengakses setiap pelayanan tanpa diskriminasi (Subiyakto, 2012). ini diharapkan pemerintah mampu memberikan jaminan terhadap hak- hak anak yang meliputi hak kesehatan, perlindungan, perawatan, korban diskriminasi, mengenal lingkungan dan budayanya luas, dalam dalam yang arti merencanakan kota tinggalnya, memiliki tempat kebebasan bermain, dan memperoleh lingkungan yang bebas dari polusi (Widiyanto, 2012). Melalui kota layak anak pendidikan, tidak menjadi berpartisipasi Kota layak anak dalam pelaksanaannya di Indonesia diinterpretasikan (1) upaya penciptaan lingkungan perkotaan ramah anak, hal ini terlihat dari peran jalan sebagai wahana bermain dan pendukung tumbuh kembang anak, (2) kemampuan akses anak terhadap lingkungan sekitarnya dalam hal pencapaian kota berkelanjutan, (3) penekanan arti penting bentuk kota dan struktur sosial dan partisipasi anak di perkotaan, (4) peranan dan penggunaan ruang terbuka sebagai arena bermain anak, (5) kebebasan anak dalam bergerak dan berkreasi, dan (6) pembangunan pengalaman mengenai dampak perkotaan terhadap pertumbuhan kesehatan dan kesejahteraan anak (Widiyanto, 2012). sebagai;
20 Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, konsep kota layak anak berdiri diatas prinsip kelembagaan yang memperhatikan kesinambungan pergerakan antar pelaku dalam konstelasi kota, hak sipil dan kebebasan. Merujuk pada Peraturan 2.4.1.1. Kota Layak Anak sebagai Kebijakan Republik Indonesia Terdapat lima prinsip yang harus dipenuhi dalam membentuk kota layak anak yang masing-masing termanifestasi sebagai klaster hak anak, yaitu (1) hak sipil dan kebebasan, (2) lingkungan keluarga dan pengasuhan alternatif, (3) kesehatan dasar dan kesejahteraan, (4) pendidikan, pemanfaatan waktu luang dan kegiatan budaya, dan (5) perlindungan khusus. Prinsip hak sipil dan kebebasan menekankan hak anak atas pelayanan dasar dan pengakuan status kependudukan, akses informasi sebagai sarana konsultasi, pendidikan, dan hiburan, dan hak atas partisipasi pembangunan. Prinsip lingkungan keluarga dan pengasuhan alternatif menekankan pada rute aman, infrastruktur ramah anak dan partisipasi orang tua. Prinsip kesehatan dasar dan kesejahteraan menekankan pada kesehatan biologis anak anak. Prinsip pendidikan, pemanfaatan waktu luang dan kegiatan budaya menekankan pada hak anak atas pendidikan formal dan ruang-ruang untuk kegiatan produktif, kreatif, dan positif sebagai penunjang kebudayaan terakhir, prinsip perlindungan khusus menekankan perlindungan atas anak penyandang disabilitas, anak dalam situasi bencana, anak yang berhadapan dengan hukum, dan pekerja anak (Yembise, 2018). terhadap fasilitas lokal. Dan yang
21 2.4.2. Kriteria Kota Layak Anak 2.4.2.1. Studi Kasus Negara Amerika Serikat Kegiatan bermain luar ruang menempati peran sentral untuk mendukung peningkatan kualitas kesehatan anak dan untuk meningkatkaan partisipasi anak dalam kegiatan bermain luar ruang, persepsi orang tua terhadap keamanan menjadi perhatian utama. Pada lingkungan yang dipersepsikan aman oleh orang tua, tingkat partisipasi kegiatan bermain anak relatif lebih lingkungan yang diperspektifkan mengancam oleh orang tua. Dalam beberapa kasus, persepsi terbentuk salah satunya oleh pencahayaan sekitar ruang rekreasi (Galaviz et al, 2016). tinggi dari tersebut Tabel 3. Sintesa Kriteria Kota Layak Anak (Amerika Serikat). No. Teori 1. Kriteria Kota Layak Anak Sumber Galaviz et al, 2016 Topik Bahasan Pencahayaan merupakan kriteria mempengaruhi persepsi tua keamanan lingkungan kegiatan rekreasi. yang orang tentang Indikator Keamanan 2.4.2.2. Studi Kasus Kota Denver Ketika kota direncanakan atas pertimbangan kendaraan alih-alih manusia, anak-anak dan sebagian generasi muda akan berada dalam posisi dirugikan bersama kalangan ekonomi rendah, difabel, dan kelas lanjut usia karena kehilangan akses terhadap lokasi- lokasi tertentu yang menyediakan kebutuhan mereka.
22 Anak-anak menjadi tergantung pada orang tua untuk mengantar mereka menuju tempat-tempat tersebut, sebagai tambahan mereka juga kehilangan kebebasan mereka untuk menggunakan jalan dan tepi jalan untuk teman-teman mereka, bermain, bertemu dengan berlatih, dan mengamati peran orang dewasa. Didorong oleh faktor-faktor tersebut kota layak anak harus memenuhi beberapa kriteria sebagai berikut: (1) Lingkungan fisik yang responsif terhadap kebutuhan anak - meliputi fasilitas penyeberangan, tempat bermain yang aman, toilet yang ramah terhadap anak, luas. (2) Mobilisasi sosial, informasi, dan komunikasi untuk mempromosikan konsep kota layak anak dan meningkatkan kesadaran atas lingkungan fisik ramah anak. (3) Pelibatan anak dalam menilai dan meningkatkan kualitas perumahan mereka dan memberikan ruang untuk aspirasi mereka terhadap penentuan keputusan di (4) Rencana aksi dengan tujuan meningkatkan kualitas fisik anak-anak. (5) Pelatihan dengan lingkungan sasaran beragam kelompok (perencana, pembuat kebijakan, guru, orang tua, dan anak) dengan fokus peningkatan kualitas lingkungan fisik bagi anak. (6) Aturan dan hukum yang peka terhadap kebutuhan dari perspektif anak. Dan (7) sistem pengawasan untuk menilai kualitas lingkungan bagi anak-anak (Kingston, 2007). jaringan transportasi publik yang lingkungan mereka. Tabel 4. Sintesa Kriteria Kota Layak Anak (Denver). No. Teori 1. Kriteria Kota Sumber Kingston, 2007 Topik Bahasan Fasilitas pengaman, jaringan Indikator Keamanan
23 No. Teori Layak Anak Sumber Topik Bahasan transportasi publik, informasi, partisipasi masyarakat, partisipasi anak, perlindungan hukum, kualitas lingkungan sosial dan alami menjadi kriteria yang dapat meningkatkan partisipasi anak ruang- dalam ruang kota. fasilitas dan Indikator 2.4.2.3. Studi Kasus Kota Tokyo, Jepang Penelitian yang dilakkukan pada periode tahun 2007 hingga tahun 2014 di Tokyo beserta wilayah penunjangnya yaitu Chiba dan Kanagawa dan area luar Iwate, Tokyo yang meliputi wilayah Kumamoto, dan Hokkaido disimpulkan bahwa ada tiga intervensi fisik dan sosial guna mewujudkan Kota Layak Anak dalam skala lingkungan yaitu: (1) peningkatan aksi komunitas untuk pencegahan potensi tindak kriminal, (2) penggunaanteknologi untuk pencegahan potensi kriminal, dan desain dan manajemen ruang kota. Izu, Niigata, Dari perspektif desain dan manajemen ruang kota, dalam Drianda menyatakan bahwa ada dua prinsip utama yang harus digaris bawahi yaitu desain dan
24 pemeliharaan ruang terbangun yang memungkinkan terjadinya pengawasan alami (natural surveillance) oleh pengguna ruang sekitarnya. Untuk meningkatkan pengawasan alami ini ada beberapa kriteria yang harus diperhatikan, yaitu: (1) seberapa baik ruang kota dapat terlihat dan dilihat oleh para pengguna ruang, (2) seberapa kuat kontrol yang diterapkan untuk melindungi akses ruang dari ancaman kriminalitas, dan (3) seberapa banyak upaya yang bisa dilakukan untuk memfasilitasi peningkatan rasa kepemilikan dan keakraban diantara anggota komunitas lokal (Drianda et al, 2014). Tabel 5. Sintesa Kriteria Kota Layak Anak (Tokyo). No. Teori 1. Kriteria Kota Layak Anak Sumber Drianda et al, 2016 Topik Bahasan Pengawasan dapat alami terwujud dengan memperkuat kemampuan terlihat dilihatnya fasilitas oleh pengguna ruang, yang kontrol diterapkan dan rasa kepemilikan dan keakraban terhadap ruang. dan Indikator Keamanan 2.4.2.4. Studi Kasus Kota Jogja tua Dengan pertimbangan persepsi orang mengenai Kota Layak Anak, ada lima konsep yang harus dipenuhi pada sebuah fasilitas kreatif agar
25 menjadi fasilitas kreatif ramah anak. Konsep pertama adalah konsep keamanan lingkungan dengan cakupan pembahasan mengenai lalu lintas, teman, dan bermain. Lalu lintas dipahami sebagai rute aman untuk anak yang ditandai dengan jenis kendaraan yang melintasi jalan tersebut, fasilitas pengaman pejalan kaki. Teman dan bermain dipahami sebagai lingkungan sosial tempat fasilitas yang ditandai dengan kegiatan sekitar ruang bermain. rambu-rambu lalu lintas, dan Konsep kedua adalah hak anak dengan pembahasan meliputi pemenuhan hak anak yang ditandai tindakan diskriminatif, akses menuju fasilitas sanitasi, akses menuju air bersih, dan akses atas fasilitas informasi. Konsep ketiga adalah lingkungan dengan pembahasan meliputi kualitas lingkungan sekitar alam yang ditandai dengan perlindungan atas limbah cair, padat, dan udara hasil dari kegiatan di sekitar baik sebagai hasil dari kegiatan rumah industri. Konsep tangga maupun keempat adalah perencanaan bagi anak dengan pembahasan seputar partisipasi yang ditandai dengan partisipasi orang tua, anak, dan dunia usaha (Widiyanto, 2012). dengan perlindungan atas Tabel 6. Kriteria Kota Layak Anak (Jogja). No. Teori 1. Kriteria Kota Layak Anak Sumber Widiyanto, 2012 Topik Bahasan Terdapat empat dalam konsep kota layak anak; konsep keamanan lingkungan yang membahas Indikator Lalu-lintas
No. Teori Sumber 26 Topik Bahasan lalu- tentang teman, lintas, dan bermain, konsep hak anak yang membahas tentang pemenuhan hak yang anak membahas tentang inklusifitas, akses menuju sanitasi, akses air menuju dan bersih, atas akses fasilitas informasi, konsep adalah lingkungan dengan pembahasan tentang kualitas lingkungan yang ditandai oleh pencemaran akibat kegiatan tangga rumah ketiga Indikator Teman Bermain Hak dasar Lingkungan
No. Teori Sumber 27 Topik Bahasan maupun industri, dan konsep keempat adalah partisipasi yang ditandai dengan keterlibatan orang tua, anak, dan dunia usaha. Indikator Partisipasi
28 2.5. SINTESA PUSTAKA Tabel 7. Tabel Sintesa Pustaka No. Sumber Topik Bahasan Indikator Kegiatan Rekreasi Pembeda Naungan kegiatan rekreasi. 1. Seeley William Kurniawan 2009. 1979, 1985, Kegiatan rekreasi terbagi oleh empat aspek, yaitu: naungan kegiatan, jenis, objek, dan tujuan. Jenis kegiatan rekreasi. Objek kegiatan rekreasi. Variabel Rekreasi terbuka. Rekreasi tertutup. Rekreasi aktif. Rekreasi pasif. Rekreasi budaya. Rekreasi buatan. Rekreasi alam. Atraksi penyegaran. dan
No. 2. 29 Sumber Topik Bahasan Indikator Tujuan kegiatan rekreasi. Hambatan partisipasi anak dalam kegiatan rekreasi Schleien, 2014. tua dapat menjadi Orang penghambat sekaligus pendorong keterlibatan anak rekreasi kegiatan dalam berdasarkan kondisi fisik dan sosial lingkungan kegiatan rekreasi. Hambatan fisik. Variabel Pengalaman. Komunikasi dan sosialisasi. Lajur transportasi anak. Daya anak. jelajah
No. 3. 4. Sumber Disabil, 2014. International Play Association, 2016. 30 Topik Bahasan Hambatan yang dihadapi oleh anak untuk terlibat dalam kegiatan rekreasi. Hambatan yang dihadapi anak yang datangnya dari fasilitas lingkungan kreatif dan rekreatif. fisik Indikator Hambatan lingkungan. Hambatan finansial. Kelemahaan fisik-psikologis anak. Hambatan tempat tinggal. Variabel Kepadatan lintas. lalu Akses terhadap transportasi publik. Ketergantungan finansial anak. Kesadaran anak terhadap lingkungan. Hazardous environment.
No. 5. Sumber Veitch et al, 2012. 31 Topik Bahasan Daya jelajah anak yang rendah menjadi hambatan untuk anak bagi menggunakan fasilitas kreatif dan rekreatif. Indikator Variabel Ancaman fisik. Pencahayaan. Paparan racun. Kontaminasi limbah tangga. Kontaminasi limbah industri. rumah Aksesibilitas. Eksklusifitas ruang. Aksesibilitas. Penguasaan moda transportasi.
No. 6. 12. Sumber Galaviz et al, 2016. Galaviz et al, 2016. 32 Topik Bahasan Kehadiran orang asing di sekitar ruang rekreasi dan lalu lintas kendaraan bermotor utama faktor menjadi kegelisahan orang tua atas isu keamanan. Kota Layak Anak Kriteria Kota Layak Anak Pencahayaan merupakan kriteria yang mempengaruhi persepsi orang tua tentang Indikator Keamanan. Keamanan Variabel Intensitas pertemuan dengan asing. orang Pencahayaan.
No. Sumber 13. Kingston, 2007. 33 Topik Bahasan keamanan kegiatan rekreasi. lingkungan Fasilitas pengaman, jaringan transportasi publik, fasilitas partisipasi informasi, masyarakat, partisipasi anak, perlindungan hukum, dan kualitas lingkungan sosial dan alami menjadi kriteria yang dapat meningkatkan partisipasi anak dalam ruang- ruang kota. Indikator Keamanan Variabel Pengaman jalan bagi pejalan kaki. Jaringan transportasi publik. Partisipasi masyarakat. Partisipasi anak. Partisipasi dunia usaha.
No. 14. Sumber Drianda et al, 2016. 34 Topik Bahasan Pengawasan alami dapat terwujud dengan memperkuat dan kemampuan dilihatnya oleh pengguna ruang, kontrol yang diterapkan, rasa kepemilikan dan keakraban terhadap ruang. terlihat fasilitas dan Indikator Keamanan Variabel Visibilitas. Kegiatan sekitar ruang.
No. Sumber 15. Widiyanto, 2012. 35 Topik Bahasan konsep Terdapat dalam kota layak anak; konsep keamanan lingkungan yang membahas tentang lalu- lintas, teman, dan bermain, yang konsep hak anak tentang membahas pemenuhan hak anak yang membahas tentang inklusifitas, akses menuju sanitasi, akses menuju air bersih, dan akses atas informasi, konsep fasilitas ketiga adalah lingkungan dengan pembahasan tentang kualitas yang ditandai oleh pencemaran akibat kegiatan rumah tangga empat lingkungan Indikator Lalu-lintas. Bermain. Hak dasar. Variabel Jenis kendaraan pengguna jalan. Kegiatan sekitar rekreasi. di ruang Inklusifitas. Akses menuju fasilitas sanitasi.
No. Sumber 36 Topik Bahasan maupun industri, dan konsep keempat adalah partisipasi dengan yang keterlibatan orang tua, anak, dan dunia usaha. ditandai Sumber: Peneliti, 2018. Indikator Lingkungan. Variabel Sambungan air bersih. Akses menuju fasilitas informasi komunikasi. Paparan limbah industri. Paparan limbah rumah tangga. dan
37 BAB III METODOLOGI PENELITIAN 3.1. PENDEKATAN PENELITIAN kriteria evaluasi fasilitas rekreatif Kota Malang dalam digunakan perspektif Kota pendekatan dalam paradigma pragmatisme yang menggabungkan paradigma positivisme dan enrepretif (Sugiyono, 2013). Dalam paradigma ini, peneliti berusaha mengungkap makna dibalik sebuah realita karena dalam penelitian ini persepsi pelaku terutama atas gangguan dan keamanan menjadi hal krusial yang ingin digali (Aman, 2007). Pada penelitian penentuan Layak Anak naturalis rasionalistik Metode rasionalistik menuntut peneliti untuk menggunakan kerangka teori yang dirumuskan secara spesifik dan menolak ulasan- ulasan yang meluas dan tidak relevan (Anisa, 2010). Pendekatan naturalistik menuntut peneliti untuk tidak melakukan manipulasi suasana atau menyimulasikan suasana penelitian. Realita dibiarkan apa adanya dan tidak ada kendala yang ditentukan dari awal terhadap hasil yang diharapkan (Bagong, 2006). Sehingga dalam penelitian ini disusunlah kerangka teoritik sebagai landasan penelitian yang diperoleh dari hasil penelitian terdahulu dengan mempertimbangkan pendapat pakar. tersebut kemudian disintesa Konsep-konsep menjadi kerangka pandang gambaran umum objek studi dan embrio kriteria evaluasi. Embrio tersebut kemudian diujikan pada pakar yang dipilih sebelum dapat diajukan sebagai kriteria penilaian. 37
3.2. 38 JENIS PENELITIAN Penelitian penentuan kriteria evaluasi fasilitas rekreatif Kota Malang dalam perspektif Kota Layak Anak merupakan penelitian kualitatif yang menghasilkan data deskriptif berupa ucapan dan perilaku orang-orang yang diamati secara mendalam. Uraian tersebut kemudian diharapkan menghasilkan pemahaman terhadap kenyataan sosial dari perspektif partisipan dalam konteks tertentu yang dikaji secara utuh, komprehensif, dan menyeluruh yang tidak ditentukan terlebih dahulu, namun diperoleh setelah melakukan analisis terhadap kenyataan sosial pada fokus penelitian (Bogdan 1992, Rahmat 2009). Penelitian kualitatif memiliki ciri yang membedakannya dari penelitian kuantitatif, yaitu: 1) data dikumpulkan dalam kondisi atau situasi alami, 2) peneliti sebagai alat penelitian sehingga akan mengandalkan pada pengamatan dan wawancara, 3) data berupa kata-kata deskriptif, 4) lebih mementingkan proses ketimbang hasil, 5) mengutamakan data langsung, 6) menggunakan triangulasi, 7) mementingkan rincian kontekstual, 8) subjek yang diteliti setara kedudukannya dengan peneliti, 9) mengutamakan perspektif responden, 10) verifikasi, 11) mencantumkan metode pengumpulan dan analisis data, 12) pengambilan sampel secara purposif, 13) mengadakan analisis sejak awal penelitian, dan 14) teori bersifat dasar (Nasution 2003, Rahmat 2009).
39 3.3. VARIABEL PENELITIAN variabel merupakan atribut, siat, atau nilai dari objek atau kegiatan yang mempunyai variasi tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari dan kemudian ditarik kesimpulannya. Sedangkan definisi operasional merupakan definii yang rumusannya didasarkan pada sifat-sifat atau hal- hal yang diamati. Definisi tersebut dirumuskan menggunakan kata-kata sehingga bisa diukur sebagai spesifikasi yang dilekatkan sebagai batasan dalam mengukur dan memanipulasi (Raharja 2007, Ubaedullah 2004). Menurut Sugiyono (2014) Merujuk pada Teori Kota Layak Anak pada Tinjauan Pustaka, bahwa secara prinsip Kota Layak Anak fokus pada perlindungan kesehatan tindak diskriminatif anak, perlindungan atas terhadap anak, perlindungan atas tindak kriminal terhadap anak, perlindungan oleh pemerintah, perlindungan oleh masyarakat, dan perlindungan oleh pelaku usaha, maka variabel yang dipilih adalah variabel yang dianggap relevan oleh peneliti terhadap aspek-aspek tersebut (UNICEF 2012, Rumtianing 2014). Tabel 8. Variabel Penelitian No. Variabel Definisi Operasional Sasaran 1: Rekategorisasi variabel kriteria fasilitas kreatif dan rekreatif dalam perspektif ramah anak berdasarkan pokok bahasan. 1. Pencahayaan. Peningkatan paparan cahaya alami maupun buatan menuju fasilitas kreatif dan rekreatif.
40 No. Variabel 2. Pengaman jalan bagi pejalan kaki. 3. 4. Jaringan transportasi publik. Jaringan prasarana dan informasi komunikasi. 5. Partisipasi masyarakat. 6. Partisipasi anak. 7. Partisipasi usaha. dunia 8. Kegiatan ruang. sekitar 9. Visibilitas. Definisi Operasional Penyediaan perabot jalan yang dapat melindungi pejalan kaki dari dengan fisik kontak kendaraan bermotor. Peningkatan transportasi publik. Penyediaan fasilitas pendukung fungsi lalu komunikasi dan informasi. Pelibatan masyarakat lokal dalam penyelenggaraan fasilitas kreatif dan rekreatif. Pelibatan masyarakat lokal yang belum berusia 18 tahun dalam penyelenggaraan fasilitas kreatif dan rekreatif. Pelibatan dunia usaha (kegiatan korporasi) dalam penyelenggaraan fasilitas kreatif dan rekreatif. Pembatasan yang boleh dilakukan di sekitar ruang kegiatan batasan dengan permukiman, perdagangan dan jasa, dan perindustrian, atau gabungan perkantoran kegiatan-kegiatan diantara tersebut. Peningkatan kemampuan orang di luar fasilitas rekreatif untuk melihat dan mengenali kegiatan yang berlangsung di dalam fasilitas kreatif dan rekreatif. jangkauan lintas data untuk kegiatan
No. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 41 Variabel Jenis pengguna jalan. kendaraan Inklusifitas. Akses fasilitas sanitasi. menuju Sambungan bersih. air Paparan rumah tangga. limbah Paparan industri. limbah Lajur anak. transportasi Definisi Operasional jenis kendaraan Pembatasan yang rute boleh melalui penghubung lokasi asal anak fasilitas (perumahan) menuju kreatif dan rekreatif. kemampuan Peningkatan fasilitas kreatif dan rekreatif untuk melayani beragam kelas sosial. Penyediaan yang melayani fasilitas kreatif dan rekreatif. Penyediaan air bersih untuk melayani pengguna fasilitas kreatif dan rekreatif. Perlindungan pengguna fasilitas pandangan, dari kesehatan penciuman, kegiatan akibat bermukim. Perlindungan pengguna fasilitas pandangan, dari kesehatan penciuman, akibat kegiatan pengolahan barang (goods in economic conceptual framework) untuk keuntungan korporasi. Penyediaan lajur khusus untuk transportasi legal yang dapat dioperasikan dengan baik oleh anak. fasilitas sanitasi pengguna gangguan dan buangan gangguan dan buangan
42 No. Variabel 17. Kepadatan lintas. lalu 18 Daya jelajah anak. 19. Kegiatan ruang rekreasi. sekitar 20. Akses transportasi publik. terhadap Definisi Operasional Tingginya yang melintas perspektif responden. Rendahnya jarak terjauh yang dapat ditempuh oleh seorang anak untuk menuju dan kembali secara mandiri dengan moda dari yang perspektif responden. Kegiatan yang bersebelahan (berseberangan/berdempetan dengan ruang rekreasi) yang dipersepsikan mengancam oleh responden. Kemampuan transportasi massal publik (transportasi untuk publik yang dinaungi oleh satuan kerja pemerintah daerah yang mampu mengangkut satu dan/atau lebih transportasi dari satu orang), dalam (transportasi untuk publik berbayar yang jasanya melalui menawarkan dan jaringan komunikasi mampu mengangkut satu dan/atau lebih dari satu orang), dan transportasi publik konvensional (transportasi untuk publik yang tidak dinaungi oleh satuan kerja pemerintah mampu yang daerah mengangkut satu dan/atau lebih untuk dari jumlah kendaraan dari relatif dikuasai relatif jaringan informasi yang satu orang)
43 No. Variabel 21. Ketergantungan finansial anak. 22. Kesadaran anak terhadap lingkungan. 23. Hazardous environment. 24. Jenis pengguna jalan. kendaraan 25. Pencahayaan. 26. Intensitas pertemuan dengan orang asing. 27. Kontaminasi rumah tangga. limbah 28. Kontaminasi industri. limbah Definisi Operasional menjangkau anak di fasilitas kreatif dan berada singgah/kembali/pulang. Rendahnya membayar mengakses fasilitas kreatif. Rendahnya kesadaran anak terhadap hal-hal yang terjadi di sekeliling mereka. Tren kawasan sebagai area alam terdampak yang (kejadian mengakibatkan kerugian material). Jenis kendaraan pengguna jalan yang dilalui oleh anak menuju fasilitas kreatif dan rekreatif. Buruknya penerangan dalam persepsi narasumber. Persepsi tingginya tentang peluang bertemu dengan orang- orang yang tidak dikenal di ruang rekreasi. Gangguan penciuman, akibat bermukim. pandangan, Gangguan kesehatan penciuman, kegiatan akibat pengolahan barang ekonomi (goods in economic conceptual lokasi rekreatif tempat menuju kemampuan untuk anak bencana alam ruang pandangan, kesehatan kegiatan dan buangan dan buangan
44 No. Variabel 29. Eksklusifitas. Definisi Operasional framework) untuk keuntungan koroporasi. Halangan yang diberikan pada anak untuk berpartisipasi dalam kegiatan rekreasi dengan alasan identitas (rasial, kelompok baik kelompok maupun sosial ekonomi, kelas usia, gender) dan kemampuan yang kaitannya dengan kemampuan fisik. Sasaran 2: Mengidentifikasi Kriteria untuk Fasilitas Kreatif dan Rekreatif dalam Perspektif Kota Layak Anak. Sesuai dengan hasil sasaran 1. Sumber: Peneliti, 2018. 3.4. POPULASI DAN SAMPEL Populasi merupakan wilayah generalisasi dari objek atau subjek yang menjadi kuantitas dan karakteristik oleh peneliti untuk dipelajari dan ditarik kesimpulannya (Sugiyono, 2014). Dari definisi tersebut maka populasi dalam penelitian evaluasi Kota Malang sebagai Kota Layak Anak dalam perspektif penyediaan fasilitas kreatif dan rekreatif ramah anak adalah seluruh taman bermain yang ada di Kota Malang. Sedangkan yang diambil sebagai sampel adalah salah satu taman bermain yang ada di lima kecamatan Kota Malang yang diambil melalui teknik purposive sampling, yaitu metode pengambilan sampel secara cermat agar relevan dengan struktur penelitian. Pengambilan sampel dilakukan atas dasar pertimbangan peneliti yang menganggap bahwa unsur-unsur vital dan relevan telah ada pada sampel yang diambil (Nasution, 2003).
45 peneliti penelitian menggunakan kriteria sebagai berikut untuk menggali masing-masing variabel: Dalam ini, Tabel 9. Sampel Penelitian. Sasaran Kriteria Sasaran 2: Mengidentifikasi Kriteria yang Relevan untuk Fasilitas Kreatif dan Rekreatif dalam Perspektif Kota Layak Anak. Responden 1: Masyarakat. dari Merupakan P2TP2A, Pembina DPA, Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak atau badan-badan yang dibentuk untuk melakukan perencanaan, pengawasan, dan/atau pelaksanaan perlindungan anak dan/atau Kota Layak Anak. Tinggal di Kota Malang selama minimal 5 tahun. Responden 2: Akademisi bagian Pernah menjadi bagian dari P2TP2A, Pembina DPA, Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak atau badan-badan yang dibentuk untuk melakukan perencanaan, pengawasan, dan/atau pelaksanaan perlindungan anak dan/atau Kota Layak Anak. 3: Responden Kebijakan Penentu
46 Sasaran Kriteria Merupakan anggota dari dinas Sumber Daya Alam dan pengembangan Infrastruktur. Sumber: Penulis, 2018. 3.4.1. Profil P2TP2A Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan Perempuan dan Anak (P2TP2A) adalah lembaga berbasis masyarakat yang dibentuk pada tahun 2011. P2TP2A pemangku kepentingan pemerhati perempuan dan anak baik dari unsur pemerintah maupun non-pemerintah. Lembaga ini melakukan layanan advokasi dan konseling bagi perempuan dan anak. Semangat utama yang dibangun oleh P2TP2A adalah merangku dan mencari potensi masyarakat pemerhati perempuan dan anak dan membangun jaringan seluas-luasnya untuk berperan aktif dalam mencapai tujuan yang sama. beranggotakan 3.4.2. Profil DPA Dewan Perwakilan Anak (DPA) Kota Malang merupakan organisasi wadah partisipasi anak Kota Malang yang terdiri dari anak-anak berusia di bawah usia 18 tahun dengan latar belakang beragam; perwakilan sekolah (OSIS) SMP maupun SMA, anak jalanan, anak yatim piatu dan anak berkebutuhan khusus yang dibina dan dibimbing oleh orang dewasa yang terjalin dalam Lembaga Perlindungan Anak Kota Malang, aktivis peduli anak, LSM, dan mahasiswa. DPA Kota Malang bertujuan untuk mencetak generasi bangsa yang handal untuk kepada mensosialisasikan hak-hak anak
47 masyarakat sebagai wujud bentuk penghargaan terhadap eksistensi anak dan memaksimalkan hak partisipasi mereka untuk ikut bersuara, berpendapat dan menentukan kebijakan. 3.4.3. Profil Dinas Sumber Daya Alam Pengembangan Infrastruktur Merupakan dinas yang bertugas untuk membangun infrastruktur dan fasilitas meliputi rumah sakit dan puskesmas, hotel dan guest house, pusat perbelanjaan, sarana olahraga, rumah makan, real estate, pendidikan, kesenian, bioskop, apotek, wisata, dan dengan mempertimbangkan potensi daerah yang meliputi potensi agrobisnis, industri, produk unggulan, pariwisata, pertambangan, sejarah, seni dan budaya. Kegiatan-kegiatan tersebut kemudian dilakukan kondisi lingkungan dan disertai dengan upaya pelestarian sumber daya alam yang tersedia di Kota Malang. transportasi, di bank Kota Malang dengan memperhatikan 3.5. METODE PENGUMPULAN DATA Metode pengumpulan data adalah teknik atau cara-cara yang dapat digunakan oleh peneliti untuk mengumpulkan data (Aditya, 2013). Metode ini dipilih berdasarkan variabel penelitian tujuan relevan dengan pencapaian agar penelitian. Dalam penelitian penentuan kriteria evaluasi fasilitas rekreatif Kota Malang dalam perspektif Kota Layak Anak digunakan metode sebagai berikut: dan
48 3.5.1. Metode Pengumpulan Data Primer Dalam metode ini peneliti dituntut untuk bersentuhan langsung dengan objek penelitian dan dalam penelitian penentuan kriteria evaluasi fasilitas rekreatif Kota Malang dalam perspektif Kota Layak Anak digunakan metode: a. Diskusi Kelompok Terfokus Hollander (2004), Duggleby (2005), dan Lehoux et al (2006) Afiyanti 2008 menyatakan bahwa diskusi kelompok terfokus merupakan metode memperoleh data melalui interaksi sosial sekelompok individu, berjumlah empat hingga saling yang sepuluh mempengaruhi. orang sifatnya Metode diskusi kelompok terfokus dipilih untuk digunakan dalam penelitian penentuan kriteria evaluasi fasilitas rekreatif Kota Malang dalam perspektif Kota Layak Anak karena kebutuhan peneliti untuk memahami karakteristik wilayah yang merupakan bagian dari pengalaman hidup sepanjang siklus hidup narasumber melalui interaksi sosial yang dialami di kelompoknya lain dalam (Brajtman, 2005). Pertimbangan ini adalah memilih metode tema penelitian tidak mengancam dan dianggap kehidupan pribadi seseorang (Afiyanti, 2008). umum b. In-Depth Interview interview merupakan metode yang didesain untuk mendapatkan gambaran jelas mengenai perspektif responden terkait topik pennelitian. Dalam metode ini narasumber diposisikan sebagai pakar sedangkan peneliti sebagai orang yang belajar kepadanya (Family Health International, 2005). In-Depth Interview merupakan metode ideal untuk mendapatkan In-depth
49 informasi terperinci pada pemikiran seseorang terkait sebuah isu yang sedang diangkat oleh peneliti karena dalam metode ini peneliti dapat leluasa mengkondisikan lingkungan agar nyaman bagi responden (Boyce, 2006). c. Kuesioner Melakukan konfirmasi terhadap temuan yang diperoleh melalui wawancara sehingga muncul capaian penyediaan fasilitas kreatif dan rekreatif dalam perspektif Kota Layak Anak di Kota Malang. Khususnya untuk mencapai sasaran pertama tentang karakteristik kegiatan rekreasi anak. Dalam sasaran peneliti diharapkan mampu menggunakan metode yang mampu memberi tentang perilaku populasi, gambaran umum tersebut dengan sehingga ditentukanlah sampel melalui rumus slovin sebagai berikut: pertimbangan 𝑛 = 𝑁 (1 + (𝑁 × 𝑒2) 𝑛 𝑁 𝑒 : Sampel yang dibutuhkan. : Jumlah populasi. : Persentase kelonggaran ketelitian kesalahan pengambilan sampel yang ditolerir. peneliti penelitian menggunakan nilai persentase kelonggaran sebesar 6% dengan jumlah populasi sebesar 279.748 (BPS Kota Malang, 2016). Sehingga diperoleh sampel sebagai berikut: Dalam ini, 𝑛 = 𝑁 (1 + (𝑁 × 𝑒2) 279.748 (1 + (279.748 × 0.0602) 𝑛 =
50 279.748 1008,0928 𝑛 = 277,5022 𝑛 = Dari perhitungan tersebut diperolehlah jumlah sampel yang harus diambil oleh peneliti sebesar 277,5 yang kemudian disesuaikan oleh peneliti menjadi 278 orang. Kuesioner tersebut diberikan pada anak untuk diisi dengan didampingi oleh orang tuanya. 3.5.2. Metode Pengumpulan Data Sekunder Metode pengumpulan data melalui perantara instansi maupun literatur terkait yang meliputi: a. Survei Instansi Cara dengan mengunjungi instansi-instansi penyedia data yang mendukung tujuan penelitian yang dimiliki oleh Badan Pusat Statistik Kota Malang. b. Penelusaran Literatur pengumpulan data pencapaian Merupakan penelusuran literatur berupa buku, hasil penelitian, atau media informasi lain yang bertujuan untuk menyusun teori sebagai pijakan penelitian. Pada penelitian penentuan kriteria evaluasi fasilitas rekreatif Kota Malang dalam perspektif Kota Layak Anak tahap ini digunakan untuk menentukan kriteria-kriteria yang akan diujikan ke narasumber.
51 3.6. METODE ANALISIS DATA Menurut Patton (dalam Suprihardjo et al, 2013) analisis data adalah suatu proses mengatur urutan data, mengorganisasikannya ke dalam suatu pola, kategori dan satuan uraian dasar. Metode analisis yang akan digunakan dalam penelitian ini adalah analisis kualitatif. Tahapan analisa dalam penelitian ini meliputi tiga sasaran dengan input berbeda. Tabel 10. Metode Analisis. No. Sasaran 1: Rekategorisasi variabel kriteria fasilitas kreatif dan rekreatif dalam perspektif ramah anak berdasarkan pokok bahasan. 1. Luaran Metode Variabel Pencahayaan. Pengaman jalan bagi pejalan kaki. Jaringan transportasi publik. Jaringan prasarana informasi dan komunikasi. Partisipasi masyarakat. Partisipasi anak. Partisipasi dunia usaha. Kegiatan sekitar ruang. 2. 3. Sintesa dan operasional fasilitas kriteria dan kreatif dalam rekreatif perspektif Kota Layak Anak di Kota Malang. variabel definisi Deductive- relational content analysis 4. 5. 6. 7. 8.
No. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18 19. 20. 21. 22. 23. Variabel Visibilitas. Jenis kendaraan pengguna jalan. Inklusifitas. Akses menuju fasilitas sanitasi. Sambungan air bersih. Paparan limbah rumah tangga. Paparan limbah industri. Lajur transportasi anak. Kepadatan lalu lintas. Daya jelajah anak. Kegiatan sekitar ruang rekreasi. Akses terhadap transportasi publik. Ketergantungan finansial anak. Kesadaran anak terhadap lingkungan. Ancaman bencana alam. 52 Metode Luaran
53 No. Variabel Metode Luaran 24. Jenis kendaraan pengguna jalan. 25. Pencahayaan. Intensitas pertemuan dengan orang asing. Kontaminasi limbah rumah tangga. Kontaminasi limbah industri. 27. 28. 26. 29. Eksklusifitas. Sasaran 2: Mengidentifikasi Kriteria untuk Fasilitas Kreatif dan Rekreatif dalam Perspektif Kota Layak Anak. Kriteria untuk fasilitas kreatif dan dalam rekreatif Kota perspektif Layak Anak. Deductive- conceptual content analysis. Sesuai dengan hasil sasaran 1. 1. Sumber: Peneliti, 2018. 3.6.1. Rekategorisasi variabel kriteria fasilitas kreatif dan rekreatif dalam perspektif ramah anak berdasarkan makna laten dan manifes dalam pokok bahasan. Menurut Berelson dan Kerlinger dalam Kriyantono (2012) menyatakan bahwa analisis isi merupakan metode untuk mempelajari dan menganalisis sistematik, objektif, dan kuantitatif terhadap pesan yang tampak. Teknik sistematis ini digunakan untuk informasi secara
54 mengobservasi dan menganalisis isi pelaku yang terbuka dari komunikator yang dipilih. Pada sasaran pertama, peneliti ingin melakukan rekategorisasi yang memiliki implikasi perubahan makna akibat penambahan tanda dalam konteks semiotika, maka konten analisis yang dipilih adalah jenis relasional. Dengan pertimbangan proses yang dilalui peneliti dalam menyusun sintesa pustaka untuk menentukan variabel, maka jenis analisis isi yang relevan untuk digunakan adalah deductive content analysis (Palmquist et al 1997, Bengtsson 2016, Erlingson 2017). Tahapan yang dilalui dalam analisis ini meliputi: a. Penentuan Unit Analisis Unit analisis yang dapat digunakan dalam analisis isi relasional beragam dari tingkat kata, kalimat, kategori, hingga tema. b. Dekontekstualisasi Tahap merupakan tahapan penyederhanaan objek analisis menjadi unit analisis yang telah dipilih oleh peneliti dengan mengurangi kata dan/atau kalimat yang digunakan atau menentukan simpulan dari objek analisis. dekontekstualisasi c. Identifikasi Variabel Melakukan komparasi variabel dengan objek analisis dalam tataran unit analisis yang telah dipilih oleh peneliti. Dalam penelitian penentuan kriteria fasilitas kreatif dan rekreatif layak anak di Kota Malang peneliti
55 hanya mengidentifikasi eksistensi variabel tanpa mempertimbangkan repetisi variabel. d. Rekontekstualisasi Melakukan komparasi variabel dengan objek analisis pada tataran otentik untuk diperluas atau diperdalam maknanya. e. Kompilasi Melakukan rekap hasil analisis. 3.6.2. Mengidentifikasi Kriteria untuk Fasilitas Kreatif dan Rekreatif dalam Perspektif Kota Layak Anak. Menurut Berelson dan Kerlinger dalam Kriyantono (2012) menyatakan bahwa analisis isi merupakan metode untuk mempelajari dan sistematik, menganalisis objektif, dan kuantitatif terhadap pesan yang tampak. Teknik sistematis ini digunakan untuk mengobservasi dan menganalisis isi pelaku yang terbuka dari komunikator yang dipilih. informasi secara Pada sasaran pertama, peneliti ingin melakukan rekategorisasi yang memiliki implikasi perubahan makna akibat penambahan tanda dalam konteks semiotika, maka konten analisis yang dipilih adalah jenis konseptual (Palmquist et al 1997, Bengtsson 2016, Erlingson 2017) Dengan pertimbangan proses yang dilalui peneliti dalam menyusun sintesa pustaka untuk menentukan variabel, maka jenis analisis isi yang relevan untuk digunakan adalah deductive content analysis. Tahapan yang dilalui dalam analisis ini meliputi:
56 a. Penentuan Unit Analisis Unit analisis yang dapat digunakan dalam analisis isi relasional beragam dari tingkat kata, kalimat, kategori, hingga tema. b. Dekontekstualisasi Tahap merupakan tahapan penyederhanaan objek analisis menjadi unit analisis yang telah dipilih oleh peneliti dengan mengurangi kata dan/atau kalimat yang digunakan atau menentukan simpulan dari objek analisis. dekontekstualisasi c. Identifikasi Variabel Melakukan komparasi variabel dengan objek analisis dalam tataran unit analisis yang telah dipilih oleh peneliti. Dalam penelitian penentuan kriteria fasilitas kreatif dan rekreatif layak anak di Kota Malang peneliti hanya mengidentifikasi eksistensi variabel tanpa mempertimbangkan repetisi variabel. d. Triangulasi Data dan Melakukan memastikan pengulangan variabel pada setiap responden untuk mendapatkan kriteria. komparasi variabel jawaban antar e. Kompilasi Melakukan rekap hasil analisis.
3.7.
KERANGKA BERPIKIR 57
(1) (1)
59 3.7.1. Identifikasi Masalah dengan menggunakan rasionalistik. Masalah didapat dari kondisi yang tidak dibuat-buat. Proses identifikasi masalah diawali oleh peneliti dengan menelaah Keputusan Walikota Malang no. 188.45/149 /35.73.112/2013 tentang Rencana Aksi Daerah Kota Malang sebagai Kota Layak Anak. Peneliti ingin menguji indikator yang digunakan dalam RAD KLA Kota Malang dengan melakukan kajian pembanding. Identifikasi masalah dilakukan paradigma naturalis tersebut kemudian peneliti menelaah proses yang digunakan untuk menghasilkan ini berdiri di atas paradigma indikator. Proses rasionalistik, peneliti mengumpulkan teoritis mengenai proses yang harus dilalui dan memilih menggunakan proses serupa oleh BAPPEDA DKI untuk indikator dalam menentukan Jakarta mengevaluasi RTRW DKI Jakarta tahun 2010. Dari temuan telaah Setelah mengetahui prosesnya, kemudian peneliti melakukan teoritis untuk mengenali elemen yang dibutuhkan untuk merumuskan indikator dengan pendekatan leksikal. Dalam pendekatan ini kata didefinisikan lalu kemudian dipecah menjadi elemen- elemen sederhana sehingga dikenali elemen-elemen pembentuknya. Dalam prosesnya, peneliti memilih Pedoman Pendahuluan: Kriteria dan Indikator Kelestarian Hutan yang Dikelola oleh Masyarakat yang ditulis oleh Bill Ritchie. 3.7.2. Penentuan Tujuan dan Sasaran Penentuan telah tujuan dan sasaran dilakukan dengan mempertimbangkan tindakan-tindakan buah dari Peneliti mengkombinasi telaah teoritis yang didapat dari dua rujukan utama penelitian penentuan kriteria evaluasi fasilitas rekreatif Kota Malang dalam perspektif Kota paradigma yang digunakan.
60 Layak Anak. Tindakan tersebut dinilai peneliti sebagai tindakan relevan karena proses perumusan indikator yang dilakukan oleh BAPPEDA DKI Jakarta dilakukan untuk menyeleksi indikator yang relevan berdasarkan isu strategis di lapangan, yang oleh peneliti dianggap analog dengan masalah di lapangan. 3.7.3. Penentuan Jenis Penelitian dengan dipilih Jenis tujuan penelitian. Penelitian mempertimbangkan penentuan kriteria evaluasi fasilitas rekreatif Kota Malang dalam perspektif Kota Layak Anak pada awalnya kajian pembanding sehingga dalam pelaksanannya penelitian ini cenderung mengeksplorasi fakta-fakta lapangan baik hasil penelitian terdahulu maupun temuan peneliti di lapangan sebagai penguji indikator yang telah ada. Dengan pertimbangan tersebut maka penelitian ini menerapkan kaidah-kaidah penelitian kualitatif. penelitian dilakukan untuk merumuskan 3.7.4. Pembatasan Masalah Terdapat empat batasan dalam penelitian ini, batasan berupa ruang lingkup wilayah, ruang lingkup pembahasan, ruang lingkup substansi, dan berikutnya batasan standar penelitian untuk studi S1. Batasan- batasan tersebut, khususnya batasan pembahasan dan substansi, kemudian menjadi bahan untuk menyusun tinjauan pustaka. Dalam membatasi masalah ini pula keluar tujuan penelitian yang telah disesuaikan. 3.7.5. Penentuan Variabel Penentuan variabel dilakukan setelah peneliti mendapatkan hasil sintesa pustaka. Variabel-variabel tersebut dipilih atas pertimbangan sasaran dan didefinisikan dengan pertimbangan jenis penelitian. Definisi yang ditentukan diupayakan masih membuka peluang untuk bertambahnya makna mengingat sifat penelitian yang eksploratif.
61 3.7.6. Penentuan Responden pertimbangan variabel yang dipilih dibenturkan dengan batasan wilayah penelitian. Untuk dapat melakukan eksplorasi, responden harus menguasai materi yang dalam penelitian ini terbagi menjadi dua, yaitu: (1) penguasaan konsep Kota Layak Anak untuk menguji kriteria yang diajukan peneliti dengan prinsip-prinsip Kota Layak Anak dan (2) penguasaan wilayah studi yang dalam penelitian ini dibutuhkan untuk menemukenali hambatan-hambatan yang dihadapi anak dalam partisipasi kegiatan rekreasi. Responden dipilih dengan 3.7.7. Penentuan Metode Pengumpulan Data Metode pengumpulan data dipilih atas pertimbangan jenis data yang dibutuhkan dibenturkan dengan praduga peneliti mengenai karakter responden terkait tema penelitian dan kemampuan peneliti untuk mengumpulkan data. Diskusi kelompok terfokus dipilih karena metode ini probing bisa datang dari peserta sedangkan peneliti cenderung menjadi fasilitator untuk ini mengarahkan pembicaraan yang dalam kasus dianggap sesuai dengan kriteria-kriteria pemilihan metode yang telah disebutkan sebelumnya. 3.7.8. Penentuan Metode Analisis Data Mempertimbangkan data yang diperoleh melalui metode diskusi kelompok terfokus dan kuesioner dibenturkan dengan sasaran yang telah ditentukan maka dipilihlah metode analisa yang sesuai untuk penelitian penentuan kriteria evaluasi fasilitas rekreatif Kota Malang dalam perspektif Kota Layak Anak. Data yang diperoleh dari diskusi kelompok terfokus berupa deskripsi yang ditulis sehingga dipilihlah analisis isi sebagai metode analisis data. Meninjau sasaran- sasaran yang ada, khususnya sasaran kedua, yang mengharuskan peneliti menemukenali hambatan
62 partisipasi anak maka dari analisis isi tersebut dipilihlah metode analisis isi jenis konseptual. Sedangkan meninjau sasaran terakhir penelitian yang mengharuskan peneliti menemukenali kriteria yang sesuai yang kemudian diharapkan mampu menjadi pembanding untuk indikator yang telah ada, maka peneliti memilih analisis isi relasional yang memungkinkan peneliti untuk memahami semiotik variabel terhadap sasaran sebelumnya, yaitu hambatan partisipasi anak. 3.7.9. Pengumpulan Data I Pengumpulan data I merupakan pengumpulan data untuk menyusun gambaran umum. Sasarannya adalah anak-anak, untuk menemukenali tren kegiatan bermain mereka, namun dalam pengisiannya peneliti mengharuskan si anak untuk didampingi orang tuanya mengingat keterbatasan anak dalam memahami informasi. 3.7.10. Penyusunan Data Tahapan penyusunan data merujuk pada perumusan gambaran umum pada bab analisa dan pembahasan dengan masukan data yang diperoleh dari pengumpulan data pertama berupa karakteristik kegiatan rekreasi anak di Kota Malang. 3.7.11. Diskusi Kelompok Terfokus Discussion) & In-Depth Interview. Diskusi kelompok (Focused Group In-Depth Interview dilakukan untuk mendapat data mengenai kriteria yang tepat untuk fasilitas kreatif dan rekreatif di Kota Malang. terfokus dan 3.7.11.1. Pengolahan Data (Deductive-Conceptual Content Analysis) Penggunaan Deductive-Conceptual Content Analysis dianggap sesuai dengan batasan dan kebutuhan yang dihadapi peneliti. Masalah-masalah
63 yang diungkap responden dapat menjadi pancingan argumen untuk sasaran berikutnya, namun memakan waktu cukup singkat untuk dilakukan karena dalam analisis tersebut produknya adalah eksistensi variabel dalam objek telaah. 3.7.12. Penarikan Kesimpulan dan Rekomendasi Pada tahap ini ditarik kesimpulan sebagai hasil analisis yang kemudian dijadikan masukan bagi evaluasi performa fasilitas kreatif dan rekreatif Kota Malang dalam perspektif Kota Layak Anak.
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN 4.1. GAMBARAN UMUM 4.1.1. Posisi Geografis Kota Malang terletak pada ketinggian antara 440-667 meter di atas permukaan laut, merupakan salah satu kota tujuan wisata di Jawa Timur karena potensi alam dan iklim yang dimiliki. Letaknya berada di tengah Kabupaten Malang pada 112,06° − 112,07° Bujur Timur dan 7,06° − 8,02° Lintang Selatan, dengan batas wilayah sebagai berikut: a. Bagian Utara : Kecamatan Singosari dan Karangploso, Kecamatan Kabupaten Malang b. Bagian Timur : Kecamatan Kecamatan Kabupaten Malang Pakis dan Tumpang, c. Bagian Selatan d. Bagian Barat : Kecamatan Kecamatan Kabupaten Malang : Kecamatan Wagi Tajinan dan Pakisaji, dan Kecamatan Dau, Kabupaten Malang 4.1.2. Jumlah Anak Kota Malang memiliki jumlah penduduk dalam rentang usia 0-18 tahun sejumlah: 64
65 Tabel 11. Jumlah Anak (usia 0-18 tahun) No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Tahun Jumlah (jiwa) 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Sumber: DPA Kota Malang, 2017 259.628 261.490 263.423 265.020 266.646 268.214 279.748 4.1.3. Kegiatan Rekreasi Anak di Kota Malang Berlandaskan data jumlah anak di Kota Malang, dengan menggunakan perhitungan sampel Slovin maka didapatlah sampel sebesar 278 responden. Responden berusia 5 hingga 17 tahun dan didampingi oleh orang tua saat wawancara berlangsung. Responden diminta memilih salah satu dari jenis-jenis kegiatan rekreasi berdasar naungan, objek, partisipasi, objek dan tujuan. Berdasarkan naungannya kegiatan rekreasi diklasifikasikan menjadi dua kelompok, (1) jika berada di ruang yang beratap dengan dinding tidak tertembus cahaya maka kegiatan tersebut dikelompokan sebagai kegiatan rekreasi tertutup sedangkan (2) jika berada di ruang tanpa atap tanpa dinding yang menghalangi pandangan dari tersebut dikelompokan dalam kegiatan rekreasi terbuka. luar maka kegiatan Dari dua ratus tujuh puluh delapan responden yang berpartisipasi dalam penelitian, seratus delapan lebih sering puluh sembilan melakukan kegiatan terbuka sedangkan rekreasi delapan puluh sembilan (89) menyatakan lebih sering melakukan kegiatan rekreasi tertutup. (189) menyatakan
66 Berdasarkan partisipasi anak dalam kegiatan rekeasi rekreasi diklasifikasikan menjadi rekreasi aktif dan rekreasi pasif. (1) Jika anak dalam kegiatan rekreasi diposisikan sebagai orang yang aktif memberikan impuls maka kegiatan tersebut tergolong dalam kegiatan rekreasi aktif, namun jika (2) anak dalam kegiatan rekreasi diposisikan sebagai orang yang menerima impuls maka kegiatan tersebut tergolong dalam kegiatan rekreasi pasif. yang dilakukan, kegiatan tujuh puluh delapan (278) responden yang berpartisipasi dalam penelitian, dua ratus lima puluh tujuh (257) orang menyatakan lebih sering melakukan kegiatan rekreasi aktif, sedangkan dua puluh satu (21) orang menyatakan lebih sering melakukan rekreasi pasif. Dari dua ratus kegiatan rekreasi diklasifikasikan menjadi tiga jenis yaitu rekreasi budaya, buatan, dan alami. (1) Jika kegiatan rekreasi memanfaatkan media buatan manusia yang sifatnya turun temurun dan khas kawasan tersebut maka kegiatan tersebut tergolong kegiatan rekreasi budaya, (2) jika kegiatan rekreasi memanfaatkan media buatan manusia namun tidak bersifat turun temurun dan khas kawasan tersebut maka kegiatan tersebut tergolong dalam kegiatan rekreasi buatan, dan (3) jika kegiatan rekreasi memanfaatkan fitur alam maka kegiatan tersebut tergolong sebagai kegiatan rekreasi alam. Berdasarkan objek rekreasinya, Dua ratus tujuh puluh delapan (278) orang yang berpartisipasi dalam penelitian, sembilan (9) orang menyatakan lebih sering melakukan kegiatan rekreasi budaya, seratus (137) orang menyatakan lebih sering melakukan kegiatan rekreasi buatan, dan seratus tiga puluh satu (131) orang tiga puluh tujuh
67 menyatakan lebih sering melakukan kegiatan rekreasi alam. Berdasarkan tujuannya, kegiatan rekreasi dapat diklasifikasikan menjadi tiga jenis. (1) Jika kegiatan tersebut dilakukan hanya untuk melepas penat maka kegiatan tersebut tergolong sebagai kegiatan rekreasi untuk atraksi dan penyegaran, (2) jika kegiatan tersebut dilakukan untuk meningkatkan kemampuan spesifik tergolong sebagai anak maka kegiatan kegiatan rekreasi untuk pengalaman, dan (3) jika kegiatan tersebut dilakukan untuk bertemu dengan teman bermain maka kegiatan tersebut tergolong sebagai kegiatan rekreasi untuk sosialisasi. tersebut Dari dua ratus tujuh puluh delapan responden yang berpartisipasi dalam penelitian empat puluh tujuh orang menyatakan lebih sering melakukan kegiatan rekreasi untuk pengalaman, seratus sembilan belas (119) orang lebih sering melakukan kegiatan rekreasi untuk atraksi dan penyegaran, dan seratus sebelas orang menyatakan lebih sering melakukan kegiatan rekreasi untuk sosialisasi. Tabel 12. Hasil Survey Karakteristik Kegiatan Rekreasi Anak Kota Malang Jumlah Responden Berdasar Naungan Kegiatan Terbuka 189 Berdasarkan Partisipasi Kegiatan Pasif Aktif 21 257 Berdasarkan Objek Kegiatan Buatan Tertutup 89 Budaya Alami 9 137 131
68 Jumlah Responden Berdasarkan Tujuan Kegiatan Atraksi Pengalaman Sosialisasi 47 119 111 Sumber: Survey primer, 2018 4.2. VARIABEL KRITERIA FASILITAS KREATIF & REKREATIF DALAM PERSPEKTIF RAMAH ANAK BERDASARKAN POKOK BAHASAN. Variabel penelitian didapat melalui proses isi temuan peneliti telah dilalui untuk rekategorisasi dengan menggunakan analisis deduktif-relasional. Berikut adalah beserta mendapatkan variabel untuk menghasilkan kriteria: tahapan-tahapan yang 4.2.1. Unit Analisis fasilitas Pada penelitian penentuan kriteria kreatif dan rekreatif Kota Malang dari perspektif Kota Layak Anak, peneliti menggunakan tema sebagai unit analisis untuk melakukan identifikasi variabel pada objek penelitian. Tema tersebut diperoleh dari pokok bahasan yang disintesakan di Bab II. 4.2.2. Kodifikasi Variabel Tahap kodifikasi variabel merupakan tahapan untuk mempermudah identifikasi kesamaan tema yang muncul dalam pokok bahasan antar variabel yang akan dikomparasikan. Berikut adalah kodifikasi variabel yang dilakukan oleh peneliti. Tabel 13. Kodifikasi Variabel Variabel Pencahayaan Pencahayaan Pengaman jalan bagi pejalan kaki. Jaringan transportasi publik. Kode V 1 V 2 V 3 V 4
69 Akses terhadap transportasi publik. Jaringan informasi prasarana komunikasi. V 7 Partisipasi masyarakat. V 8 Partisipasi anak. V 9 Partisipasi dunia usaha. V 10 Kegiatan sekitar ruang. V 11 Visibilitas. V 12 Jenis kendaraan pengguna jalan. V 13 Inklusifitas. V 14 Akses menuju fasilitas sanitasi. V 15 Sambungan air bersih. V 16 Paparan limbah rumah tangga. V 17 Paparan limbah industri. V 18 Lajur transportasi anak. V 19 Kepadatan lalu lintas. V 20 Daya jelajah anak. V 21 Kegiatan sekitar ruang rekreasi. V 22 Ketergantungan finansial anak. V 23 Kesadaran anak terhadap lingkungan. Hazardous environment. V 24 Penguasaan moda transportasi. V 25 Intensitas pertemuan dengan orang asing. V 26 V 27 Kontaminasi limbah rumah tangga. V 28 Kontaminasi limbah industri. V 29 Eksklusifitas. dan V 5 V 6 Sumber: Peneliti, 2018. 4.2.3. Dekontekstualisasi Tahap dekonstekstualisasi transkrip merupakan tahap penyederhanaan pernyataan responden yang terekam sebagai transkrip menjadi unit analisis yang dipilih, yang dalam penelitian ini dipilih dalam tingkatan
70 kata. Berikut adalah hasil melakukan dekontekstualisasi transkrip: temuan peneliti saat
Variabel Pencahayaan Pencahayaan Pengaman jalan pejalan kaki. bagi 71 Tabel 14. Dekontekstualisasi Pokok Bahasan. Pokok Bahasan Pencahayaan alami atau buatan ruang dalam dapat meningkatkan kewaspadaan pengguna atau terhadap kegiatan di sekitarnya (International Play Association, 2016). Ruang-ruang yang gelap menjadi cenderung alasan bagi orang tua untuk menghalangi anak untuk mengakses ruang dipersepsikan karena sebagai ruang-ruang yang berbahaya (Galaviz et al, 2016). Lingkungan fisik untuk meningkatkan keamanan seperti kaki pejalan objek Dekontekstualisasi Pencahayaan, kewaspadaan, Ruang gelap, persepsi, bahaya. Lingkungan fisik, keamanan, dan pejalan kaki. Interpretasi Tema Rancangan bangunan. fisik Rancangan bangunan. fisik Rancangan jalan. fisik
Variabel Jaringan transportasi publik. Akses terhadap transportasi publik. Jaringan prasarana informasi komunikasi. dan 72 Pokok Bahasan pembatas jalan dan zona penyeberangan dapat meningkatkan kelayakan kota bagi anak (Kingston, 2007). Meningkatnya konektivitas publik meningkatkan kemampuan anak untuk ruang mengakses bermain (Kingston, 2007). Varian transportasi publik meningkatkan dapat peluang untuk anak mengakses transportasi publik (Disabil, 2014). Prasarana informasi dan komunikasi menjadi hak dasar bagi anak untuk edukasi kepentingan transportasi dapat Dekontekstualisasi Jangkauan transportasi publik, akses ruang bermain. Varian layanan, transportasi publik. Prasarana informasi dan komunikasi, edukasi, dan Interpretasi Tema Konektivitas transportasi. Kemampuan pelayanan. Hak dasar.
Variabel Partisipasi masyarakat. Partisipasi anak. Partisipasi dunia usaha. 73 Pokok Bahasan sekaligus bagian dari meningkatkan upaya terhadap akses anak sarana-sarana perlindungan kejahatan (Widiyanto, 2012). Dalam kota layak anak, masyarakat memiliki peran sebagai pengawas sekaligus narasumber kegiatan pembangunan (Kingston, 2007). Anak sebagai pengguna anggota merupakan yang masyarakat sebagai dilibatkan pengguna (Kingston, 2007). Dunia usaha memegang untuk peran sentral biaya meringankan sehingga pengadaan Dekontekstualisasi perlindungan kejahatan. Masyarakat, pengawas, narasumber, pembangunan. Anak, pengguna. Dunia usaha, pembiayaan, dan tarif. Interpretasi Tema Partisipasi. Partisipasi. Partisipasi.
Variabel Kegiatan sekitar ruang. Visibilitas. 74 Pokok Bahasan menurunkan penerapan pemanfaatan (Kingston, 2007). Persepsi tua terhadap ancaman dari aktifitas di sekitar ruang dapat menekan jumlah anak yang terlibat dalam kegiatan mandiri (Widiyanto, 2012). Halangan dari fisik rancangan fasilitas dan dengan bangunan dan dinding pusat menghadap kegiatan dapat meningkatkan pengawasan lingkungan terhadap ruang bermain (Drianda et al, 2016). resiko tarif dalam fasilitas orang rendah Dekontekstualisasi Persepsi, aktifitas, ancaman. Halangan fisik, hadap, pengawasan. Interpretasi Tema Aktifitas ruang. sekitar Rancangan bangunan. fisik
Variabel Jenis kendaraan pengguna jalan. Inklusifitas. Akses menuju fasilitas sanitasi. Sambungan air bersih. 75 Pokok Bahasan Orang akan tua mencegah anak untuk jalan yang mengakses dilalui roda empat dan kendaraan besar (Widiyanto, 2012). fasilitas Kemampuan dalam melayani anak kondisi berdasarkan ekonomi dan identitas (Widiyanto, 2012). Fasilitas sanitasi merupakan hak dasar bagi anak yang harus disediakan dalam fasilitas kesehatan, pendidikan, layanan dan wisata (Widiyanto, 2012). Sambungan air bersih merupakan hak dasar bagi anak yang harus disediakan dalam fasilitas publik, Dekontekstualisasi Akses, kendaraan besar, kendaraan roda empat. Melayani, konidisi ekonomi, identitas. Sanitasi. Sambungan air bersih. Interpretasi Tema Karakteristik jalan. Kemampuan pelayanan. Hak dasar. Hak dasar.
Variabel Paparan limbah rumah tangga. Paparan limbah industri. Lajur transportasi anak. 76 Pokok Bahasan kesehatan, pendidikan, layanan dan wisata (Widiyanto, 2012). bau, Gangguan sentuhan, pandangan, dan akibat estetika buangan kegiatan rumah menjadi tangga penyebab turunnya kenyamanan anak dalam kegiatan melakukan (Widiyanto, 2012). Kegiatan industri kerap menghasilkan buangan yang dapat mengancam kesehatan anak (Widiyanto, 2012). Untuk dapat mengakses ruang bermain, anak disediakan ruang berupa ruas berjalan dan/atau bersepedah dari publik, untuk Dekontekstualisasi Kegiatan rumah tangga, kenyamanan. Kegiatan industri, keamanan. akses, ruang bermain, ruas pejalan kaki, dan ruas sepedah angin. Interpretasi Tema Aktifitas ruang. sekitar Aktifitas ruang. sekitar Rancangan jalan. fisik
Variabel Kepadatan lalu lintas. Daya anak. jelajah 77 Pokok Bahasan rumah mereka mmenuju tempat bermain yang letaknya di luar atau di dalam perumahan mereka (Kingston, 2007). Terbatasnya kemampuan dalam anak mengoperasikan alat transportasi meningkatkan kerentanan anak saat mengakses jalan dengan volume pengguna yang tinggi (Disabil, 2014). jarak yang Rendahnya mampu ditempuh anak membuat anak bergantung pada orang dewasa dan transportasi publik untuk mengantar mereka pulang dan pergi (Schleien, 2014). Dekontekstualisasi Volume pengguna jalan. Jarak tempuh, antar-jemput, transportasi publik. Interpretasi Tema Karakteristik jalan. Konektivitas transportasi publik.
Variabel Kegiatan sekitar ruang rekreasi. Ketergantungan finansial anak. Kesadaran anak lingkungan. terhadap 78 Pokok Bahasan Hadap muka bangunan yang didukung dengan frekuensi rendahnya aktifitas sebuah kegiatan dipengaruhi yang keramaian dapat meningkatkan pengawasan lingkungan terhadap ruang (Drianda et al, 2016). Rendahnya daya beli anak menurunkan kemampuan anak untuk mengakses fasilitas atau berbayar layanan (Disabil, 2014). memiliki Anak keterbatasan dalam menyadari hal-hal yang terjadi sekitarnya sehingga perlu batasan fisik untuk mencegah di Dekontekstualisasi Keramaian, pengawasan lingkungan. Daya beli, berbayar. Batasan fisik, kegiatan, kesadaran, ancaman fisik. Interpretasi Tema Aktifitas ruang. sekitar Kemampuan pelayanan. Rancang bangunan. fisik
Variabel Hazardous environment. Penguasaan moda transportasi. 79 Pokok Bahasan mereka melakukan tindakan yang berpotensi melukai mereka (Disabil, 2014). Lingkungan dipersepsikan secara mengancam alami, memiliki potensi bencana, dan ancaman sosial dapat batasan meningkatkan eksplorasi kegiatan anak sosial dan interaksi (International Play Association, 2016). Kemampuan anak dalam mengoperasikan jenis alat transportasi yang terbatas pada speedah angin bahkan atau berjalan meningkatkan anak ketergantungan yang Dekontekstualisasi Persepsi, ancaman sosial, bencana alam, kegiatan. Akses, fasilitas pengaman, pejalan kaki, rute spedah angin. Interpretasi Tema Aktifitas ruang. sekitar Rancangan jalan. fisik
Variabel Intensitas pertemuan dengan orang asing. Kontaminasi limbah tangga. rumah 80 Pokok Bahasan tua untuk pada orang mengakses ruang terbuka publik yang tidak fasilitas memiliki pengaman bagi pengguna sepedah angin dan pejalan kaki (Veitch et al, 2012). memiliki Anak kecenderungan untuk menghindari atau bahkan tidak diizinkan oleh orang tuanya untuk mengakses ruang dengan peluang pertemuan dengan orang tidak di kenal dalam keramaian (Galaviz et al, 2016). tangga Limbah diidentifikasi sebagai alasan orang tua untuk anak mencegah rumah Dekontekstualisasi Keramaian. Aktifitas, rumah tangga, limbah, akses ruang. Interpretasi Tema Aktifitas di sekitar ruang. Aktifitas ruang. sekitar
Variabel Kontaminasi limbah industri. Eksklusifitas. 81 Pokok Bahasan Dekontekstualisasi mengakses (International Association, 2016). industri Limbah diidentifikasi sebagai alasan orang tua untuk anak mencegah ruang mengakses (International Play Association, 2016). akibat Penolakan kemampuan fisik atau ekonomi anak maupun identitas sosial- akibat terhadap anak budaya menurunkan dapat pelayanan kualitas publik fasilitas Play (International Association, 2016). ruang Play Aktifitas, industri, limbah, akses ruang. Pelayanan, kemampuan fisik, kemampuan ekonomi, identitas sosial, identitas budaya. Sumber: Peneliti, 2018. Interpretasi Tema Aktifitas ruang. sekitar Kemampuan pelayanan.
82 4.2.4. Identifikasi Kesamaan Tema Dalam tahapan dekontekstualisasi, peneliti menemukan delapan tema dari dua puluh sembilan variabel yang digunakan dalam penelitian penentuan kriteria fasilitas kreatif dan rekreatif dalam perspektif kota layak anak di Kota Malang, tema-tema tersebut kemudian menjadi lokus bagi variabel-variabel tersebut. Berikut adalah temuan peneliti mengenai kelompok variabel berdasarkan kesamaan tema tersebut: Tabel 15. Identifikasi kesamaan tema dalam pokok bahasan. No. 1. Tema Rancangan fisik bangunan. Kode Variabel V 1, V 2, V 11. 2. Rancangan fisik jalan. 3. Konektivitas transportasi. 4. Kemampuan pelayanan. 5. Hak dasar. 6. Partisipasi. 7. Aktifitas sekitar ruang. 8. Karakteristik jalan. V 3, V 18, V 25, V 23. V 4, V 20. V 5, V 13, V 22, V 29. V 6, V 14, V 15. V 7, V 8, V 9. V 10, V 16, V 17, V 21, V 24, V 26, V 27, V 28. V 12, V 19. Sumber: Peneliti, 2018. 4.2.5. Rekontekstualisasi ini peneliti membandingkan variabel dalam tema yang sama untuk menghasilkan variabel dengan makna baru. Berikut merupakan hasil rekontekstualisasi peneliti mengenai variabel. Dalam tahap
Variabel (kode) Pencahayaan (V1) Pencahayaan (V2) Visibilitas (V11) 83 Tabel 16. Rekontekstualisasi Variabel Pokok Bahasan Variabel Sintesa (kode) Tema 1: Rancangan Fisik Bangunan Pencahayaan alami atau buatan dalam ruang dapat meningkatkan kewaspadaan pengguna terhadap objek atau kegiatan di sekitarnya (International Play Association, 2016). Ruang-ruang yang gelap dan cenderung menjadi tertutup tua untuk alasan bagi orang untuk menghalangi karena mengakses dipersepsikan sebagai ruang- ruang yang berbahaya (Galaviz et al, 2016). Halangan fisik dari rancangan fasilitas dan bangunan dengan dinding rendah dan menghadap anak ruang Pencahayaan (S1) Visibilitas (S2) Definisi Operasional Peningkatan paparan cahaya alami maupun buatan menuju fasilitas kreatif dan rekreatif yang menjamin kemampuan pengawasan ke dalam ruang. peningkatan kemampuan orang di fasilitas rekreatif untuk melihat luar
Variabel (kode) Pengaman jalan bagi pejalan kaki (V3) Kesadaran anak terhadap lingkungan (V23) 84 Pokok Bahasan Variabel Sintesa (kode) pusat meningkatkan lingkungan bermain (Drianda et al, 2016). kegiatan dapat pengawasan ruang terhadap Tema 2: Rancangan Fisik Jalan Lingkungan untuk meningkatkan keamanan pejalan kaki seperti pembatas jalan dan zona dapat penyeberangan meningkatkan kelayakan kota bagi anak (Kingston, 2007). Anak memiliki keterbatasan dalam menyadari hal-hal yang terjadi di sekitarnya sehingga untuk perlu mencegah mereka melakukan tindakan yang berpotensi melukai mereka (Disabil, 2014). fisik Pengaman jalan (S3) batasan fisik Definisi Operasional dan mengenali kegiatan yang di dalam fasilitas kreatif dan rekreatif dengan halangan mengurangi fisik. berlangsung Penyediaan perabot jalan yang dapat membatasi perilaku yang berpotensi meningkatkan kontak dengan fisik kendaraan bermotor. anak
Variabel (kode) Lajur transportasi anak (V18) Penguasaan moda transportasi (V25) 85 Pokok Bahasan Variabel Sintesa (kode) Untuk dapat mengakses ruang bermain, anak disediakan ruang berupa ruas untuk berjalan dan/atau bersepedah dari rumah mereka menuju tempat bermain yang letaknya di luar atau di dalam perumahan mereka (Kingston, 2007). dalam Kemampuan mengoperasikan alat transportasi yang terbatas pada speedah angin atau bahkan meningkatkan berjalan ketergantungan anak pada orang tua untuk mengakses ruang terbuka publik yang tidak memiliki bagi fasilitas pengguna sepedah angin dan pejalan kaki (Veitch et al, 2012). anak jenis pengaman Lajur transportasi anak (S4) Tema 3: Konektivitas Transportasi Definisi Operasional Penyediaan lajur khusus untuk sepedah angin dan pejalan kaki.
Variabel (kode) Jaringan transportasi publik (V4) Daya jelajah anak (V20) Akses terhadap transportasi publik (V5) Ketergantungan finansial anak (V22) 86 Pokok Bahasan Variabel Sintesa (kode) konektivitas Meningkatnya transportasi dapat meningkatkan kemampuan anak untuk mengakses ruang bermain (Kingston, 2007). Rendahnya jarak yang mampu ditempuh anak membuat anak bergantung pada orang dewasa transportasi publik untuk dan mengantar mereka pulang dan pergi (Schleien, 2014). publik Konektivitas transportasi publik (S5) Tema 4: Kemampuan Pelayanan Varian transportasi publik dapat meningkatkan anak untuk mengakses transportasi publik (Disabil, 2014). Rendahnya daya beli anak menurunkan kemampuan anak untuk mengakses fasilitas atau layanan berbayar (Disabil, 2014). peluang Transportasi publik ramah anak (S6) Definisi Operasional jangkauan Peningkatan transportasi publik konvensional dan dalam jaringan. Penyediaan transportasi publik yang affordable bagi anak.
Variabel (kode) Inklusifitas (V13) Eksklusifitas (V29) Jaringan prasarana informasi dan komunikasi (V6) 87 Pokok Bahasan Variabel Sintesa (kode) dalam Kemampuan melayani berdasarkan kondisi ekonomi dan identitas (Widiyanto, 2012). Penolakan akibat kemampuan fisik atau ekonomi anak maupun identitas sosial-budaya akibat terhadap dapat menurunkan kualitas pelayanan fasilitas publik (International Play Association, 2016). fasilitas anak anak Inklusifitas (S7) Tema 5: Hak Dasar dan Prasarana komunikasi menjadi hak dasar bagi anak untuk kepentingan edukasi sekaligus bagian dari upaya meningkatkan akses anak sarana-sarana terhadap perlindungan kejahatan (Widiyanto, 2012). informasi Jaringan prasarana informasi dan komunikasi (S8) Definisi Operasional Peningkatan keterjangkauan (affordability) fasilitas kreatif dan rekreatif untuk melayani beragam kelas sosial. Penyediaan fasilitas pendukung lalu lintas data untuk fungsi komunikasi dan informasi.
Variabel (kode) Akses menuju fasilitas sanitasi (V14) Sambungan air bersih (V15) Partisipasi masyarakat (V7) Partisipasi anak (V8) 88 Pokok Bahasan Fasilitas sanitasi merupakan hak dasar bagi anak yang harus disediakan fasilitas pendidikan, kesehatan, layanan publik, dan wisata (Widiyanto, 2012). Sambungan bersih merupakan hak dasar bagi anak yang harus disediakan dalam fasilitas pendidikan, kesehatan, layanan publik, dan wisata (Widiyanto, 2012). dalam air Tema 6: Partisipasi anak, Dalam layak kota masyarakat memiliki peran sebagai pengawas sekaligus kegiatan narasumber pembangunan (Kingston, 2007). Anak pengguna merupakan anggota masyarakat sebagai Variabel Sintesa (kode) Akses menuju fasilitas sanitasi (S9) Sambungan air bersih (S10) Partisipasi masyarakat (S11) Definisi Operasional Penyediaan fasilitas sanitasi yang melayani pengguna fasilitas kreatif dan rekreatif. penyediaan air bersih untuk melayani pengguna fasilitas dan rekreatif. kreatif masyarakat Pelibatan sebagai subjek pembangunan sekaligus pengelola fasilitas kreatif dan rekreatif.
Variabel (kode) Partisipasi dunia usaha (V9) Kegiatan sekitar ruang (V10) Paparan limbah rumah tangga (V16) 89 Pokok Bahasan Variabel Sintesa (kode) yang pengguna (Kingston, 2007). Dunia usaha memegang peran sentral untuk meringankan biaya sehingga pengadaan menurunkan resiko penerapan tarif dalam pemanfaatan fasilitas (Kingston, 2007). dilibatkan sebagai Partisipasi dunia usaha (S12) Tema 7: Aktifitas Sekitar Ruang Persepsi orang terhadap ancaman dari aktifitas di sekitar ruang dapat menekan jumlah anak yang terlibat dalam kegiatan mandiri (Widiyanto, 2012). Gangguan pandangan, bau, sentuhan, dan estetika akibat buangan kegiatan rumah tangga turunnya menjadi penyebab dalam kenyamanan tua Kesehatan lingkungan (S13) anak Definisi Operasional Pelibatan dunia usaha korporasi) (kegiatan pembiayaan dalam fasilitas dan rekreatif kreatif Perlindungan pengguna fasilitas dari gangguan pandangan, penciuman, dan kesehatan akibat buangan kegiatan sekitar dan fasilitas rekreatif. kreatif
Variabel (kode) Kontaminasi limbah rumah tangga (V27) Kontaminasi limbah industri (V28) Paparan limbah industri (V17) Kegiatan sekitar ruang rekreasi (V21) 90 Pokok Bahasan melakukan kegiatan (Widiyanto, 2012). tangga Limbah diidentifikasi alasan orang tua untuk mencegah anak mengakses ruang (International Play Association, 2016). Limbah diidentifikasi sebagai alasan orang tua untuk anak mengakses mencegah ruang Play Association, 2016). kerap Kegiatan menghasilkan buangan yang dapat mengancam kesehatan anak (Widiyanto, 2012). Hadap muka bangunan yang rendahnya didukung dengan sebuah frekuensi dipengaruhi kegiatan rumah sebagai industri (International industri aktifitas yang Variabel Sintesa (kode) Keramaian (S14) Definisi Operasional kegiatan Pembatasan yang berpotensi meningkatkan keramaian
Variabel (kode) Hazardous environment (V24) Intensitas pertemuan dengan orang asing (V26) 91 Pokok Bahasan Variabel Sintesa (kode) keramaian dapat meningkatkan pengawasan lingkungan terhadap ruang (Drianda et al, 2016). Lingkungan yang dipersepsikan mengancam alami, memiliki potensi bencana, dan ancaman dapat meningkatkan batasan eksplorasi kegiatan anak dan interaksi sosial (International Play Association, 2016). Anak memiliki kecenderungan untuk menghindari atau bahkan tidak diizinkan oleh orang tuanya untuk mengakses ruang dengan dengan pertemuan peluang orang tidak di kenal dalam keramaian (Galaviz et al, 2016). secara sosial Tema 8: Karakteristik Jalan Definisi Operasional di sekitar fasilitas kreatif dan rekreatif.
Variabel (kode) Jenis kendaraan pengguna jalan (V12) Kepadatan lalu lintas (V19) 92 Pokok Bahasan Variabel Sintesa (kode) Orang tua akan mencegah anak untuk mengakses jalan yang dilalui roda empat dan kendaraan besar (Widiyanto, 2012). Terbatasnya kemampuan anak dalam mengoperasikan alat meningkatkan transportasi kerentanan saat mengakses jalan dengan volume pengguna yang tinggi (Disabil, 2014). anak Pembatasan jenis kendaraan (S15) Sumber: Peneliti, 2018. Definisi Operasional Pembatasan kendaraan roda empat atau lebih rute melalui yang penghubung lokasi asal (perumahan) anak menuju fasilitas kreatif dan rekreatif.
93 4.2.6. Kompilasi Dari proses deductive-relational content analysis yang telah dilakukan maka didapat lima belas (15) variabel dan definisi operasional sebagai berikut: Tabel 17. Hasil rekategorisasi variabel Variabel Hasil Rekategorisasi Definisi Operasional Pencahayaan (S1) Visibilitas (S2) Pengaman jalan (S3) Lajur transportasi anak (S4) Konektivitas transportasi publik (S5) Peningkatan paparan cahaya alami maupun buatan menuju fasilitas kreatif dan rekreatif yang menjamin kemampuan pengawasan ke dalam ruang. peningkatan kemampuan orang di luar fasilitas rekreatif untuk melihat dan mengenali kegiatan yang berlangsung di dalam fasilitas kreatif dan rekreatif dengan mengurangi halangan fisik. Penyediaan perabot jalan yang dapat membatasi perilaku anak yang berpotensi meningkatkan kontak fisik dengan kendaraan bermotor. Penyediaan lajur khusus untuk sepedah angin dan pejalan kaki. Peningkatan transportasi konvensional jaringan. Penyediaan transportasi publik yang affordable bagi anak. jangkauan publik dalam dan Transportasi publik ramah anak (S6)
Variabel Hasil Rekategorisasi Inklusifitas (S7) Jaringan prasarana informasi dan komunikasi (S8) Akses menuju fasilitas sanitasi (S9) Sambungan air bersih (S10) Partisipasi masyarakat (S11) Partisipasi dunia usaha (S12) Kesehatan lingkungan (S13) Keramaian (S14) Pembatasan jenis kendaraan (S15) 94 Definisi Operasional keterjangkauan Peningkatan (affordability) fasilitas kreatif dan rekreatif untuk melayani beragam kelas sosial. Penyediaan fasilitas pendukung lalu lintas data untuk fungsi komunikasi dan informasi. Penyediaan yang melayani fasilitas kreatif dan rekreatif. penyediaan air bersih untuk melayani pengguna fasilitas kreatif dan rekreatif. Pelibatan masyarakat sebagai subjek pembangunan sekaligus pengelola fasilitas kreatif dan rekreatif. Pelibatan usaha korporasi) dalam (kegiatan pembiayaan fasilitas kreatif dan rekreatif Perlindungan pengguna gangguan fasilitas pandangan, penciuman, dan kesehatan buangan akibat kegiatan sekitar fasilitas kreatif dan rekreatif. Pembatasan kegiatan yang berpotensi meningkatkan keramaian di sekitar fasilitas kreatif dan rekreatif. Pembatasan kendaraan roda empat atau lebih yang melalui fasilitas sanitasi pengguna dunia dari
95 Variabel Hasil Rekategorisasi Definisi Operasional rute penghubung lokasi asal anak (perumahan) menuju fasilitas kreatif dan rekreatif. Sumber: Peneliti, 2018. 4.3. KRITERIA UNTUK FASILITAS KREATIF & REKREATIF DALAM PERSPEKTIF KOTA LAYAK ANAK. Dalam menemu kenali kriteria untuk fasilitas kreatif dan rekreatif dalam perspektif Kota Layak Anak, peneliti menggunakan metode analisis isi deduktif- konseptual. Berikut adalah temuan peneliti pada setiap tahapan yang dilalui dalam metode tersebut: 4.3.1. Unit Analisis fasilitas Pada penelitian penentuan kriteria kreatif dan rekreatif Kota Malang dari perspektif Kota Layak Anak, peneliti menggunakan tema sebagai unit analisis untuk melakukan identifikasi variabel pada objek penelitian. Tema tersebut diperoleh dari definisi operasional hasil kategorisasi. 4.3.2. Dekontekstualisasi dan Identifikasi (FGD dengan masyarakat) Tahap dekonstekstualisasi transkrip merupakan tahap penyederhanaan pernyataan responden yang terekam sebagai transkrip menjadi unit analisis yang dipilih, yang dalam penelitian ini dipilih dalam tingkatan temuan peneliti saat kata. Berikut adalah hasil melakukan dekontekstualisasi transkrip:
Variabel Pencahayaan (S1) Visibilitas (S2) 96 Tabel 18. Tabel Dekontekstualisasi Transkrip Kode (Narasumber, Baris) Kutipan Wawancara (N3, 206) "Nggak nduwe nek ngono iku Mas. Tapi biasane arek-arek ngono iku nangkring ndek gedung-gedung tuek, nek nggak yo ndek panggon- panggon tertutup. Senakal-nakalnya anak, dia sebenernya juga sedikit banyak sadar apa yang dia kerjakan. Becik ala ne sakjane wes paham, nah pas mereka pingin melakukan sesuatu yang mereka rasa jelek bagi banyak orang, mereka memilih untuk melakukannya di tempat yang gelap terlihat. Singit-singit mesti. nggak Nah orang tua sebenernya punya juga, ketika anak kepekaan ketemon pamit ke tempat yang tersembunyi gitu, orang tua akan itu Interpretasi (N3) Narasumber membahas tentang peningkatan paparan cahaya alami maupun buatan menuju fasilitas rekreatif. kreatif dan Tempat gelap (tidak cahaya) terpapar tempat yang menjadi dipersepsikan buruk oleh masyarakat. Narasumber membahas peningkatan kemampuan orang di fasilitas rekreatif luar dan untuk melihat (N3) tentang
Variabel Pengaman jalan (S3) Kode (Narasumber, Baris) (N1, 182) 97 Kutipan Wawancara curiga. "kate lapo arek-arek iki?" dan gak jarang akhirnya dilarang." "Wah ya tentu, lha wong anak-anak ini memang tergolong kelas yang berkebutuhan dalam menggunakan jalan. Mereka perlu bantuan, ya bantuannya fasilitas pelengkap pengaman jalan itu tadi." khusus Interpretasi kegiatan mengenali yang berlangsung di dalam fasilitas kreatif dan rekreatif. Halangan dapat visual menurunkan tingkat pengawasan ke dalam ruang. (N1) Narasumber tentang membahas perabot penyediaan jalan dapat yang melindungi pejalan kaki dari kontak fisik dengan bermotor. kendaraan Pengaman jalan dimanfaatkan sebagai alat bantu anak untuk menggunakan jalan sebagai pejalan kaki.
Variabel Lajur transportasi anak (S4) Konektivitas transportasi publik (S5) Kode (Narasumber, Baris) (N3, 220) (N3, 220) 98 Kutipan Wawancara sama-sama "Sama punya pengaruh positif. Semakin dekat semakin positif. Apalagi kan anak masih nggak bisa bepergian to. Kendaraan yang jauh sendiri dikuasai itu masih sedikit. ee. paling yo sepedah pancal, kecuali kalo didukung rute khusus sepedah mungkin bisa lebih jauh atau paling mentok ya pake angkot, becak, atau gojek." "Sama sama-sama punya pengaruh positif. Semakin dekat semakin positif. Apalagi kan anak masih nggak bisa bepergian jauh sendiri to. Kendaraan yang dikuasai itu masih sedikit. ee. paling yo sepedah pancal, kecuali kalo seharusnya, seharusnya, Interpretasi (N3) Narasumber tentang membahas penyediaan lajur khusus alat transportasi yang dapat digunakan oleh anak. Penyediaan lajur khusus ini ada untuk meningkatkan daya jelajah anak. Narasumber (N3) tentang membahas peningkatan jangkauan transportasi publik. Konektivitas tersebut untuk meningkatkan daya jelajah anak.
Variabel Transportasi publik anak (S6) ramah Inklusifitas (S7) Kode (Narasumber, Baris) (N2, 137) 99 Kutipan Wawancara rute khusus sepedah didukung mungkin bisa lebih jauh atau paling mentok ya pake angkot, becak, atau gojek." "Sepertinya pertama aksesibilitas perlu diperhatikan dalam menilai performa pelayanan, apakah dapat diakses anak segala usia? dari segala kelas ekonomi? Jadi nanti ngomongnya ya tentang apakah dia berbayar atau tidak, apa ada batasan usia atau tidak." Interpretasi (N3) Narasumber membahas tentang transportasi publik yang dapat digunakan oleh Transportasi anak. publik anak ramah dipersepsikan sebagai transportasi yang langsung pakai. Narasumber membahas peningkatan fasilitas kemampuan rekreatif kreatif dan untuk melayani beragam kelas sosial. Fasilitas rekreatif harus menadi ruang yang dapat diakses oleh (N2) tentang
Variabel Jaringan prasarana informasi dan komunikasi (S8) Akses menuju fasilitas sanitasi (S9) Kode (Narasumber, Baris) (N4, 79) (N2, 80) (N4, 109) 100 Kutipan Wawancara "Kalau yang ini sepertinya cuma adanya fasilitas informasi layak anak yang bisa dipake. Dari semua itu mana lagi coba yang ada kaitan langsung dengan fasilitas kreatif?" (tertawa) itu dia, saya sepakat sama Mas Bidin, toh bagaimana anak tau kegiatan apa yang seharusnya dilakukan di ruang tersebut tanpa ada informasi yang ngasih tau? Jadi ini ada hubungannya sama anak yang nggak bisa langsung paham sama sekitarnya. buat Bisa kepentingan ndidik anak to, timbang melok ibuke nonton FTV to? "Saya idem Bu Ema, cuma di sini ada indikator lain yang bisa dipake di fasilitas kreatif. Akses air bersih dan juga Interpretasi segala usia dan kelas ekonomi. (N4) Narasumber tentang membahas penyediaan fasilitas pendukung lalu lintas fungsi data untuk dan komunikasi informasi. Sarana mengenai informatif pemanfaatan fasilitas rekreasi dan edukatif. Narasumber membahas penyediaan (N4) tentang fasilitas
Variabel Sambungan air bersih (S10) Kode (Narasumber, Baris) 101 Kutipan Wawancara ini bisa sanitasi, nah bentuknya berupa toilet, asal ada kran, atau air siap minum. Kan sekarang PDAM bisa to masang yang gitu-itu. Ini kalo nggak ada sambungan air, wah gawat, orang kalo mau kencing di mana? Bisa jadi biang masalah, kalo fasilitas sama kencing orang, pesing, wes pasti nggak dibolehi ke sana lagi." sudah tercemar Interpretasi sanitasi yang melayani pengguna fasilitas rekreatif. kreatif dan Akses tersebut untuk mendukung terciptanya lingkungan fasilitas kreatif yang bersih dan sehat. (N4) Narasumber membahas tentang penyediaan air bersih melayani untuk fasilitas pengguna rekreatif. kreatif dan Akses tersebut untuk mendukung terciptanya fasilitas lingkungan kreatif yang bersih dan sehat.
Variabel Partisipasi masyarakat (S11) Partisipasi dunia usaha (S12) Kode (Narasumber, Baris) (N3, 44) (N3, 44) 102 Kutipan Wawancara "Untuk kelembagaan, kan fasilitas itu hak anak to. Ya maka coba dilihat lagi indikatornya, jadi dia harus dinilai dari berapa banyak lembaga masyarakat terlibat dalam pengelolaan yang fasilitas langsung tersebut? Jadi nyasar jumlah LSM yang mengelola, kalo media massa mungkin belum ya." "Untuk kelembagaan, kan fasilitas itu hak anak to. Ya maka coba dilihat lagi indikatornya, jadi dia harus dinilai dari berapa banyak lembaga masyarakat terlibat dalam pengelolaan yang fasilitas langsung tersebut? Jadi nyasar jumlah LSM yang mengelola, kalo media massa mungkin belum ya. Terus ada keterlibatan dunia usaha, dunia juga berikutnya Interpretasi (N3) Narasumber membahas tentang pelibatan masyarakat lokal dalam penyelenggaraan fasilitas kreatif dan rekreatif. Masyarakat dilibatkan sebagai pengelola fasilitas. (N3) Narasumber membahas tentang pelibatan dunia usaha korporasi) (kegiatan dalam penyelenggaraan fasilitas kreatif dan rekreatif. Dunia usaha terlibat sebagai penyokong pembiayaan
Variabel Kesehatan lingkungan (S13) Keramaian (S14) Kode (Narasumber, Baris) (N1, 200) (N4, 213) 103 Kutipan Wawancara usaha pendanaan." "Ya gitu itu gambarannya Iz, orang tua belum khawatir sama polusi- polusi industri, kebanyakan cuma khawatir sama yang tampak. Beda kasus kalo ada kejadian anak sakit, atau anak cacat permanen karena main di kawasan industri karena kena limbah kimia gitu ya misalnya, baru itu muncul. Tapi kekhawatiran syaratnya yo kudu booming iku maeng. Yoo walaupun sebenernya juga mempengaruhi kualitas ini partisipasinya juga kan kadang buangan itu baunya menyengat, mengganggu." "Memang tempat yang paling aman dan disukai, nek aku sebagai Bapak yo, ya fasilitas kreatif atau rekreatif di ini biasanya di urusan Interpretasi pengadaan pengelolaan fasilitas. dan (N1) Narasumber tentang membahas gangguan penciuman, dari rumah tangga maupun limbah kimia industri. limbah (N4) Narasumber membahas tentang preferensi letak fasilitas
Variabel Pembatasan jenis kendaraan (S15) Kode (Narasumber, Baris) (N2, 199) 104 Kutipan Wawancara dalam perumahan. Rame nggak pateken, toh rame pun isinya orang- orangnya ya jelas asalnya, ya orang situ. Jadi nggak kepikiran macem- macem. Tapi sepi pun diarani sepi yo nggak pisan, jadi ngrasane agak tenang, ikut ngrasa diawasi sama orang lain kalo di perumahan." "Area industri itu biasanya ditakuti karena banyak lalu-lalang, jalannya besar to jadi banyak mobil." truk Interpretasi yang kawasan keramaian Keramaian berpotensi meningkatkan kejadian yang dipersepsikan buruk akibat interaksi dengan orang asing. (N2) Narasumber tentang membahas pembatasan jenis kendaraan yang boleh melalui rute penghubung lokasi asal anak (perumahan) menuju fasilitas kreatif dan rekreatif. Pembatasan dilakukan menekan untuk berada di dengan rendah. dianggap
Variabel Kode (Narasumber, Baris) 105 Kutipan Wawancara Sumber: Peneliti, 2018. Interpretasi keberadaan kendaraan dipersepsikan yang memiliki ancaman paling besar.
106 Hasil dari dekontekstualisasi transkrip tersebut kemudian dikelompokan berdasarkan kesamaan tema dalam definisi operasional yang ada pada variabel- variabel yang telah dipilih oleh peneliti. Dari kesamaan tema antara transkrip dengan definisi operasional tersebut peneliti dapat mengidentifikasi eksistensi variabel dalam transkrip. Tabel 19. Identifikasi Variabel No Variabel Temuan (berdasar kesamaan tema) Kode (Narasumber, Baris) 1. Pencahayaan (S1) Positif. (N3, 206) 2. Visibilitas (S2) Pengaman jalan (S3) Lajur transportasi anak (S4) Konektivitas transportasi publik (S5) Transportasi publik anak (S6) Inklusifitas (S7) Jaringan prasarana informasi dan komunikasi (S8) 2. Visibilitas (S2) Pengaman jalan (S3) Lajur transportasi anak (S4) Konektivitas transportasi publik (S5) Transportasi publik anak (S6) Inklusifitas (S7) Jaringan prasarana informasi dan komunikasi (S8) 3. 4. 5. 6. ramah 7. Positif. Positif. Positif. Positif. Positif. Positif. Positif. (N3, 206) (N1, 182) (N3, 220) (N3, 220) (N2, 137) (N4, 79) (N4, 109)
107 No Variabel Temuan (berdasar kesamaan tema) Kode (Narasumber, Baris) Akses menuju fasilitas sanitasi (S9) Sambungan air bersih (S10) Partisipasi masyarakat (S11) Partisipasi dunia usaha (S12) Kesehatan lingkungan (S13) 14. Keramaian (S14) Pembatasan jenis kendaraan (S15) 9. 10. 11. 12. 13. 15 Positif. Positif. Positif. Positif. Positif. Positif. Positif. (N4, 109) (N3, 44) (N3, 44) (N3, 44) (N1, 200) (N4, 213) (N2, 199) Sumber: Peneliti, 2018. 4.3.3. Dekontekstualisasi dan Identifikasi (IDI dengan Anggota Dinas SDA dan Pengembangan Infrastruktur) Tahap dekonstekstualisasi transkrip merupakan tahap penyederhanaan pernyataan responden yang terekam sebagai transkrip menjadi unit analisis yang dipilih, yang dalam penelitian ini dipilih dalam tingkatan temuan peneliti saat kata. Berikut adalah hasil melakukan dekontekstualisasi transkrip:
Variabel Pencahayaan (S1) Visibilitas (S2) 108 Tabel 20. Tabel Dekontekstualisasi Transkrip Kode (Narasumber, Baris) Kutipan Wawancara (N5, 10) "Kalau yang seperti itu ya nggak cuma pokoknya tersembunyi, seperti di depan balai kota sini, kan diupayakan pager sama tanamannya nggak tinggi, ya biar orang luar bisa ikut ngawasi." pencahayaan, (N5, 10) "Kalau yang seperti itu ya nggak cuma pokoknya tersembunyi, seperti di depan balai kota sini, kan diupayakan pager pencahayaan, Interpretasi Narasumber membahas tentang peningkatan paparan cahaya alami maupun buatan menuju fasilitas kreatif dan rekreatif. Paparan cahaya dapat meningkatkan pengawasan terhadap ruang sehingga dapat mengurangi kegiatan- kegiatan yang dapat mengancam keselamatan anak. Narasumber membahas peningkatan kemampuan orang di tentang
Variabel Pengaman jalan (S3) Kode (Narasumber, Baris) (N5, 14) 109 Kutipan Wawancara sama tanamannya nggak tinggi, ya biar orang luar bisa ikut ngawasi." "Kasih aja jalur pejalan kaki yang ada pembatasnya, harus nyeberang kasih aja zebra cross sama lampu lalu lintas, kalau anak- anak di sana sering pake sepedah angin, ya kasih aja rutenya." kalau Interpretasi fasilitas rekreatif luar dan untuk melihat mengenali kegiatan yang berlangsung di fasilitas kreatif dalam dan rekreatif. Halangan dapat visual menurunkan tingkat pengawasan ke dalam ruang. Narasumber tentang membahas perabot penyediaan jalan dapat yang melindungi pejalan kaki dari kontak fisik dengan bermotor. kendaraan Pengaman jalan sebagai sarana untuk memisahkan anak dari
Variabel Lajur transportasi anak (S4) Konektivitas transportasi publik (S5) Kode (Narasumber, Baris) (N5, 14) (N5, 4) 110 Kutipan Wawancara ribet yang paling nggak "Ini sebenernya, tinggal kan sempadannya dimakan buat jalur pejalan kaki, kasih pengaman aja kalau masih cukup ya dikasih satu lajur buat sepedah." enak "Tapi toh anak sekarang sudah bisa pakai gadget, pesen ojek online, jaringan informasinya mendukung, di Malang ini kan beberapa provider sudah 4G, bisa juga kan dipake. Sudah bisa ke mana-mana kalo di Malang sekarang pake transportasi publik." Interpretasi pengguna bermotor. Narasumber membahas tentang lajur penyediaan transportasi yang dapat digunakan oleh anak. Penyediaan ini untuk digunakan memisahkan anak dari pengguna kendaraan bermotor. Narasumber membahas tentang peningkatan jangkauan transportasi publik. Mengoptimalkan peran sistem transportasi yang dapat dipesan melalui telekomunikasi. kendaraan lajur
Variabel Transportasi publik anak (S6) ramah Inklusifitas (S7) Kode (Narasumber, Baris) (N5, 4) (N5, 22) 111 Kutipan Wawancara "Malang City Tour. Itu gratis itu, ada guidenya juga, kan enak. Cuma ya gitu, jam operasinya singkat, jam 12 gitu selesai." "Jadi kalau kota itu pokoknya gimana anak bisa dilayani ruang kota." layak anak Interpretasi Narasumber membahas tentang transportasi publik yang dapat digunakan oleh Transportasi anak. anak publik dianggap sebagai transportasi publik tak berbayar. Narasumber membahas peningkatan fasilitas kemampuan rekreatif kreatif dan untuk melayani beragam kelas sosial. Kemudahan bagi anak untuk mengakses layanan rekreasi. ramah tentang
Variabel Jaringan prasarana informasi dan komunikasi (S8) Akses menuju fasilitas sanitasi (S9) Kode (Narasumber, Baris) (N5, 25) (N5, 16) 112 Kutipan Wawancara jaga-jaga, kita kasih "Nah buat rambu-rambu, yang konvensional bisa yang digital ya sudah siap. Toh jaringan listrik sama telekomunikasi sudah siap menopang di seluruh penjuru Kota Malang." "Kalau pasti jawabannya ya dijauhkan dari TPS, sambungan air bersih sama sanitasi. Ini kualitas kesehatan." itu sepertinya demi menjamin Interpretasi Narasumber tentang membahas penyediaan fasilitas pendukung lalu lintas fungsi untuk data komunikasi dan Jaringan informasi. informasi prasarana komunikasi dan layanan merupakan seluruh dasar kegiatan Kota Malang. Narasumber tentang membahas penyediaan fasilitas sanitasi yang melayani pengguna fasilitas kreatif dan rekreatif. Akses menuju fasilitas bagi di
Variabel Sambungan air bersih (S10) Partisipasi masyarakat (S11) Kode (Narasumber, Baris) (N5, 16) (N5, 18) 113 Kutipan Wawancara "Kalau pasti jawabannya ya dijauhkan dari TPS, sambungan air bersih sama sanitasi. Ini kualitas kesehatan." itu sepertinya demi menjamin "La terus yang melaksanakan? Yang merawat dan mbangun? Ya orang- orangnya, warga sekitarnya lo, perusahaan gak mau pasti kalau disuruh terjun langsung." Interpretasi merupakan sanitasi layanan dasar bagi seluruh kegiatan di Kota Malang. Narasumber membahas tentang penyediaan air bersih melayani untuk fasilitas pengguna rekreatif. kreatif dan Akses tersebut untuk mendukung terciptanya fasilitas lingkungan kreatif yang bersih dan sehat. Narasumber tentang membahas pelibatan masyarakat lokal dalam penyelenggaraan
Variabel Partisipasi dunia usaha (S12) Kesehatan lingkungan (S13) Kode (Narasumber, Baris) (N5, 18) (N5, 16) 114 Kutipan Wawancara "Nah sekarang kan ada itu Asosiasi Anak Perusahaan Indonesia, yang njual produk-produk ramah anak itu lo, ya mereka aja dikasih peran sebagai pemasok dananya, kalau perusahaan gini biasanya bermain di dananya." Sahabat "Kalau pasti jawabannya ya dijauhkan dari TPS, sambungan air bersih sama sanitasi. itu sepertinya Interpretasi kreatif dan fasilitas rekreatif. Masyarakat dilibatkan sebagai pengelola fasilitas. Narasumber membahas tentang pelibatan dunia usaha (kegiatan korporasi) dalam penyelenggaraan fasilitas kreatif dan rekreatif. Dunia usaha sebagai terlibat penyokong pembiayaan pengadaan pengelolaan fasilitas. Narasumber membahas gangguan dan tentang perabaan,
Variabel Keramaian (S14) Kode (Narasumber, Baris) (N5, 8) 115 Kutipan Wawancara kualitas demi menjamin Ini itu kesehatan. Semua kegiatan mengganggu punya potensi sebenernya, nggak dia kalo, diwadahi atau nggak dilakukan pada tempatnya." "Ya karena sana itu pasar besar, banyak toko-toko kecil juga to, ada masjid jami' juga, ya jalannya tetep rame. Lah kalo mau jalan ke tempat rekreasinya jangan sepi, ditempatkan di tempat-tempat yang banyak disukai, banyak menarik orang." ya Interpretasi visual dan penciuman dari rumah tangga maupun limbah kimia industri. limbah Narasumber membahas tentang preferensi letak fasilitas di yang dengan kawasan keramaian rendah. dapat Keramaian meningkatkan tingginya jalan pengguna sehingga resiko di ancaman jalanan menuju fasilitas meningkat. berada anak
Variabel Pembatasan jenis kendaraan (S15) Kode (Narasumber, Baris) (N5, 2) 116 Kutipan Wawancara "Ooh, kalo yang itu ya biasanya tinggal dialihkan aja rutenya, atau dibatasi. Seperti pernah diterapkan di Jalan Mayjen Panjaitan, yang diprotes itu lo, ya dibatasi jalurnya, dibatasi yang boleh makai, periodik atau permanen, jalannya jadi lebih sepi." yang Sumber: Peneliti, 2018. Interpretasi Narasumber tentang membahas pembatasan jenis kendaraan yang boleh rute melalui penghubung lokasi asal anak (perumahan) menuju fasilitas kreatif rekreatif. dan Pembatasan dilakukan menurunkan untuk kepadatan lintas jalan. lalu
117 Hasil dari dekontekstualisasi transkrip tersebut kemudian dikelompokan berdasarkan kesamaan tema dalam definisi operasional yang ada pada variabel- variabel yang telah dipilih oleh peneliti. Dari kesamaan tema antara transkrip dengan definisi operasional tersebut peneliti dapat mengidentifikasi eksistensi variabel dalam transkrip. Tabel 21. Identifikasi Variabel No Variabel Temuan (berdasar kesamaan tema) Kode (Narasumber, Baris) 1. Pencahayaan (S1) Positif. (N5, 10) 2. Visibilitas (S2) Pengaman jalan (S3) Lajur transportasi anak (S4) Konektivitas transportasi publik (S5) Transportasi publik anak (S6) Inklusifitas (S7) Jaringan prasarana informasi dan komunikasi (S8) 2. Visibilitas (S2) Pengaman jalan (S3) Lajur transportasi anak (S4) Konektivitas transportasi publik (S5) Transportasi publik anak (S6) Inklusifitas (S7) Jaringan prasarana informasi dan komunikasi (S8) 3. 4. 5. 6. ramah 7. Positif. Positif. Positif. Positif. Positif. Positif. Positif. (N5, 10) (N5, 14) (N5, 14) (N5, 4) (N5, 4) (N5, 22) (N5, 25)
118 No Variabel Temuan (berdasar kesamaan tema) Kode (Narasumber, Baris) Akses menuju fasilitas sanitasi (S9) Sambungan air bersih (S10) Partisipasi masyarakat (S11) Partisipasi dunia usaha (S12) Kesehatan lingkungan (S13) 14. Keramaian (S14) Pembatasan jenis kendaraan (S15) 9. 10. 11. 12. 13. 15 Positif. Positif. Positif. Positif. Positif. Positif. Positif. (N5, 16) (N5, 16) (N5, 18) (N5, 18) (N5, 16) (N5, 8) (N5, 2) Sumber: Peneliti, 2018. 4.3.4. Dekontekstualisasi dan Identifikasi (IDI dengan akademisi) Tahap dekonstekstualisasi transkrip merupakan tahap penyederhanaan pernyataan responden yang terekam sebagai transkrip menjadi unit analisis yang dipilih, yang dalam penelitian ini dipilih dalam tingkatan temuan peneliti saat kata. Berikut adalah hasil melakukan dekontekstualisasi transkrip:
Variabel Pencahayaan (S1) Visibilitas (S2) 119 Tabel 22. Tabel Dekontekstualisasi Transkrip Kode (Narasumber, Baris) Kutipan Wawancara (N6, 20) latar socio-cultural kita "Soalnya kerap mengidentikan tempat gelap dan kotor sebagai tempat yang tidak memberi rasa aman." (N6, 6) "Tentu ruang bisa mengoptimalkan indra yang kita gunakan mengawasi. pendengaran, Penglihatan, sentuhan, atau penciuman. Yang nggak banyak halangan buat melihat dan mendengar biasanya cukup. yang untuk Interpretasi Narasumber membahas tentang peningkatan paparan cahaya alami maupun buatan menuju fasilitas rekreatif. kreatif dan (tidak Tempat gelap cahaya) terpapar tempat yang menjadi dipersepsikan buruk oleh masyarakat. Narasumber membahas peningkatan kemampuan orang di fasilitas rekreatif luar untuk melihat dan kegiatan mengenali tentang
Variabel Pengaman jalan (S3) Kode (Narasumber, Baris) (N6, 8) 120 Kutipan Wawancara Tempatnya nggak tertutup, nggak gelap, nggak rame juga." "Kalau nggak waspada, ya dibatasi, jalur yang secara visual berbeda itu batasan minimal yang bisa diterapkan. Tapi kalo itu aja tentu belum cukup, tugas pengguna jalannya yang harus waspada." anaknya sudah Interpretasi yang berlangsung di dalam fasilitas kreatif dan rekreatif. Halangan visual dapat tingkat menurunkan pengawasan ke dalam ruang. Narasumber tentang membahas perabot penyediaan jalan dapat yang melindungi pejalan kaki dari kontak fisik dengan bermotor. kendaraan jalan Pengaman digunakan untuk meningkatkan kewaspadaan anak atas batasan jalan yang
Variabel Lajur transportasi anak (S4) Konektivitas transportasi publik (S5) Kode (Narasumber, Baris) (N6, 10) (N6, 10) 121 Kutipan Wawancara "Hasilnya akan sama, apalagi kalau cuma jalan buat sepedah. Kan anak masih belum boleh pakai kendaraan bermotor juga. Kecuali dipindahkan ke kendaraan lain, tapi bukan dia pengemudinya." "Hasilnya akan sama, apalagi kalau cuma jalan buat sepedah. Kan anak masih belum boleh pakai kendaraan bermotor juga. Kecuali dipindahkan ke kendaraan lain, tapi bukan dia pengemudinya. Taruh ke transportasi publik. Lebih aman gini malah, cuma jadinya anak bergantung pada jangkauan transportasi publik, nggak Interpretasi dapat digunakan untuk berjalan. Narasumber membahas tentang lajur penyediaan transportasi yang dapat digunakan oleh anak. Penyediaan lajur khusus ini ada untuk meningkatkan daya jelajah anak. Narasumber membahas tentang peningkatan jangkauan transportasi publik. tersebut Konektivitas untuk meningkatkan daya jelajah anak.
Variabel Transportasi publik anak (S6) ramah Inklusifitas (S7) Kode (Narasumber, Baris) (N6, 2) (N6, 2) 122 Kutipan Wawancara lebih bebas dalam menjelajahi lingkungan sekitarnya." "Ini tapi juga akan sia-sia kalau jauh dari perumahan, tempatnya program ini harus didukung dengan keterhubungan transportasi terjangkau bagi anak. Buat apa fasilitas gratis kalau anak masih harus biaya tetap transportasi?" dibebani "Buat apa fasilitas gratis kalau anak masih harus tetap dibebani biaya transportasi?" Interpretasi Narasumber membahas tentang transportasi publik yang dapat digunakan oleh Transportasi anak. anak publik sebagai dianggap publik transportasi murah tak berbayar. Narasumber membahas peningkatan fasilitas kemampuan rekreatif kreatif dan untuk melayani beragam kelas sosial. untuk Kemampuan ramah hingga tentang
Variabel Jaringan prasarana informasi dan komunikasi (S8) Akses menuju fasilitas sanitasi (S9) Kode (Narasumber, Baris) (N6, 12) (N6, 22) 123 Kutipan Wawancara "Lebih bebas mana, berjalan apa pesan lewat gadget yang bergantung sama koneksi internet? Memang bisa tapi kalau tujuannya nggak punya prasarana mendukung yang teknologi informasi anak kembali terbatasi." "Makanya perlu juga kamar mandi, mungkin anak masih belum peduli bersih kotornya air ya, tapi sebaiknya juga didukung sama air bersih dan pencahayaan yang baik." Interpretasi menerima segala kelas ekonomi. Narasumber membahas tentang fasilitas penyediaan pendukung lalu lintas fungsi data untuk komunikasi dan Jaringan informasi. informasi prasarana dan komunikasi merupakan pendukung optimalisasi bagi jangkauan transportasi publik dalam jaringan. Narasumber tentang membahas penyediaan fasilitas sanitasi yang melayani fasilitas pengguna
Variabel Sambungan air bersih (S10) Partisipasi masyarakat (S11) Kode (Narasumber, Baris) (N6, 22) (N6, 2) 124 Kutipan Wawancara "Makanya perlu juga kamar mandi, mungkin anak masih belum peduli bersih kotornya air ya, tapi sebaiknya juga didukung sama air bersih dan pencahayaan yang baik." "Ditambah dengan pengelolaan suka rela dari LSM tentu akan semakin baik." Interpretasi rekreatif. kreatif dan Akses tersebut untuk meningkatkan kualitas kebersihan dan kesehatan lingkungan. Narasumber membahas tentang penyediaan air bersih melayani untuk pengguna fasilitas rekreatif. kreatif dan Akses tersebut untuk mendukung terciptanya lingkungan fasilitas kreatif yang bersih dan sehat. Narasumber membahas tentang pelibatan masyarakat dalam lokal
Variabel Partisipasi dunia usaha (S12) Kode (Narasumber, Baris) (N6, 2) 125 Kutipan Wawancara "Sekarang ada yang namanya asosiasi perusahaan sahabat anak, dia perusahaan yang punya produk ramah anak. Seperti makanan ringan, susu, yang jelas bukan rokok dan minuman keras. Perusahan- perusahan ini bisa dilibatkan dalam pengadaan, demikian setidaknya nggak ada yang harus balik modal dari fasilitasmu tadi." dengan Interpretasi penyelenggaraan fasilitas kreatif dan rekreatif. Masyarakat sebagai dilibatkan fasilitas pengelola menurunkan untuk perawatan biaya fasilitas yang dibebankan pada anak. Narasumber membahas tentang pelibatan dunia usaha korporasi) (kegiatan dalam penyelenggaraan fasilitas kreatif dan rekreatif. Dunia usaha terlibat sebagai penyokong pembiayaan
Variabel Kesehatan lingkungan (S13) Keramaian (S14) Kode (Narasumber, Baris) (N6, 20) (N6, 6) 126 Kutipan Wawancara "Iyaa, tempat-tempat yang tercemar mau sama sampah organik apalagi kimia itu bukan tempat yang ideal untuk berkegiatan. Ya cuma kegiatan normalisasi aja. Ya itu socio origin nya kata normalisasi. Karena tempat seperti itu bukan tempat yang normal sehingga harus di normalkan biar bisa dipakai berkegiatan lagi." "Terus kemudian bukan tempat bagi kegiatan hiruk pikuk. Kalau ramai itu, walaupun terbuka, orang cenderung turun kewaspadaannya." Interpretasi pengadaan pengelolaan fasilitas. Narasumber membahas tentang gangguan dari limbah rumah tangga maupun industri. limbah kimia Tempat dengan paparan limbah bukan tempat merupakan yang untuk berkegiatan. Narasumber membahas tentang preferensi letak fasilitas di yang dengan kawasan rendah. keramaian Keramaian dapat menurunkan dan ideal berada
Variabel Pembatasan jenis kendaraan (S15) Kode (Narasumber, Baris) (N6, 16) 127 Kutipan Wawancara "Kalau sudah khusus anak, kalau bisa jalan yang jarang dilalui. Nggak bisa sembarangan yang penting ada jalur sepedah, kalau ramai juga anak tetap berada di posisi yang dirugikan. lewat Jarang pun kalau yang kendaraan besar tentu akan sama hasilnya, se-lambat-lambatnya kendaraan besar, dia butuh jalan yang besar juga yang tentu akan menarik lain untuk menggunakan jalan itu." kendaraan Sumber: Peneliti, 2018. Interpretasi pengawasan orang di luar fasilitas kreatif dan rekreatif ke dalam. Narasumber tentang membahas pembatasan jenis kendaraan yang boleh melalui rute penghubung lokasi asal anak menuju fasilitas kreatif dan rekreatif. Pembatasan dilakukan menurunkan untuk kepadatan lintas jalan. lalu
128 Hasil dari dekontekstualisasi transkrip tersebut kemudian dikelompokan berdasarkan kesamaan tema dalam definisi operasional yang ada pada variabel- variabel yang telah dipilih oleh peneliti. Dari kesamaan tema antara transkrip dengan definisi operasional tersebut peneliti dapat mengidentifikasi eksistensi variabel dalam transkrip. Tabel 23. Identifikasi Variabel No Variabel Temuan (berdasar kesamaan tema) Kode (Narasumber, Baris) 1. Pencahayaan (S1) Positif. (N6, 6) 2. Visibilitas (S2) Pengaman jalan (S3) Lajur transportasi anak (S4) Konektivitas transportasi publik (S5) Transportasi publik anak (S6) Inklusifitas (S7) Jaringan prasarana informasi dan komunikasi (S8) 2. Visibilitas (S2) Pengaman jalan (S3) Lajur transportasi anak (S4) Konektivitas transportasi publik (S5) Transportasi publik anak (S6) Inklusifitas (S7) Jaringan prasarana informasi dan komunikasi (S8) 3. 4. 5. 6. ramah 7. Positif. Positif. Positif. Positif. Positif. Positif. Positif. (N6, 8) (N6, 10) (N6, 10) (N6, 2) (N6, 2) (N6, 12) (N6, 22)
129 No Variabel Temuan (berdasar kesamaan tema) Kode (Narasumber, Baris) Akses menuju fasilitas sanitasi (S9) Sambungan air bersih (S10) Partisipasi masyarakat (S11) Partisipasi dunia usaha (S12) Kesehatan lingkungan (S13) 14. Keramaian (S14) Pembatasan jenis kendaraan (S15) 9. 10. 11. 12. 13. 15 Positif. Positif. Positif. Positif. Positif. Positif. Positif. (N6, 22) (N6, 2) (N6, 2) (N6, 20) (N6, 6) (N6, 16) (N6, 6) Sumber: Peneliti, 2018. 4.3.5. Triangulasi Untuk mendapatkan kriteria fasilitas kreatif dan rekreatif dalam perspektif Kota Layak Anak di Kota Malang, peneliti melakukan perbandingan antara pendapat masyarakat, akademisi, dan penentu kebijakan. Dari perbandingan tersebut peneliti melakukan analisis semiotika untuk mendapatkan makna baru dengan melekatkan pendapat narasumber- telah dipilih secara purposive. narasumber yang Perbandingan dilakukan pada variabel-variabel yang muncul pada ketiga klaster responden.
130 Tabel 24. Eksistensi variabel di setiap klaster responden. Variabel Pencahayaan (S1) Visibilitas (S2) Pengaman jalan (S3) Lajur transportasi anak (S4) Konektivitas transportasi publik (S5) Transportasi publik ramah anak (S6) Inklusifitas (S7) Jaringan prasarana informasi dan komunikasi (S8) Akses menuju fasilitas sanitasi (S9) Sambungan air bersih (S10) Partisipasi masyarakat (S11) FGD (N3, 206) (N3, 206) (N1, 182) (N3, 220) (N3, 220) (N2, 137) (N4, 79) (N4, 109) (N4, 109) (N3, 44) IDI 1 (N5, 10) (N5, 10) (N5, 14) (N5, 14) (N5, 4) (N5, 4) (N5, 22) (N5, 25) (N5, 16) (N5, 16) IDI 2 (N6, 6) (N6, 8) (N6, 10) (N6, 10) (N6, 2) (N6, 2) (N6, 12) (N6, 22) (N6, 22) (N6, 2) (N3, 44) (N5, 18) (N6, 2)
131 Variabel Partisipasi dunia usaha (S12) Kesehatan lingkungan (S13) Keramaian (S14) Pembatasan jenis kendaraan (S15) FGD (N3, 44) (N1, 200) (N4, 213) (N2, 199) IDI 1 (N5, 18) (N5, 16) (N5, 8) (N5, 2) Sumber: Peneliti, 2018. IDI 2 (N6, 20) (N6, 6) (N6, 16) (N6, 6)
Pendapat Masyarakat Tempat gelap (tidak terpapar cahaya) menjadi tempat yang ideal untuk perbuatan yang dipersepsikan negatif. Halangan visual dapat tingkat menurunkan pengawasan ke dalam ruang. 132 Tabel 25. Triangulasi Kriteria antar Responden. Pendapat Penentu Kebijakan Pendapat Akademisi Variabel 1: Pencahayaan. Paparan cahaya dapat meningkatkan pengawasan terhadap ruang sehingga dapat mengurangi kegiatan- kegiatan yang dapat mengancam keselamatan anak. Tempat gelap (tidak terpapar cahaya) menjadi tempat yang dipersepsikan buruk oleh masyarakat. Variabel 2: Visibilitas. Halangan visual dapat tingkat menurunkan pengawasan ke dalam ruang. Halangan visual dapat tingkat menurunkan pengawasan ke dalam ruang. Kriteria Peningkatan paparan cahaya alami maupun buatan menuju fasilitas kreatif dan yang rekreatif menjamin kemampuan pengawasan ke dalam ruang. Peningkatan kemampuan orang di luar fasilitas rekreatif untuk melihat dan mengenali kegiatan yang berlangsung di dalam fasilitas kreatif
Pendapat Masyarakat jalan Pengaman dimanfaatkan sebagai alat bantu anak untuk menggunakan jalan sebagai pejalan kaki. Penyediaan lajur khusus ini ada untuk 133 Pendapat Penentu Kebijakan Pendapat Akademisi Variabel 3: Pengaman jalan. jalan Pengaman sebagai sarana untuk memisahkan anak dari pengguna kendaraan bermotor. Pengaman digunakan meningkatkan anak kewaspadaan atas batasan jalan yang dapat digunakan untuk berjalan. jalan untuk Variabel 4: Lajur transportasi anak. Penyediaan digunakan lajur ini untuk Penyediaan lajur khusus ini ada untuk Kriteria dan rekreatif dengan mengurangi halangan fisik. Penyediaan perabot jalan untuk: 1. meningkatkan kesadaran anak atas fungsi jalan, dan 2. membatasi perilaku anak yang berpotensi meningkatkan kontak dengan kendaraan bermotor. fisik Penyediaan lajur khusus untuk sepedah
Pendapat Masyarakat meningkatkan jelajah anak. daya Konektivitas tersebut untuk meningkatkan daya jelajah anak. publik Transportasi ramah anak dipersepsikan sebagai transportasi yang langsung pakai. 134 Pendapat Penentu Kebijakan memisahkan anak dari pengguna kendaraan bermotor. Pendapat Akademisi meningkatkan jelajah anak. daya Variabel 5: Konektivitas transportasi publik. Mengoptimalkan sistem peran transportasi yang dapat dipesan melalui telekomunikasi. Konektivitas tersebut untuk meningkatkan daya jelajah anak. Variabel 6: Transportasi publik ramah anak. Transportasi publik ramah anak dianggap sebagai transportasi publik tak berbayar. publik Transportasi ramah anak dianggap sebagai transportasi publik murah hingga tak berbayar. Variabel 7: Inklusifitas. Kriteria angin antar dengan dan antar dengan fasilitas lain. fasilitas perumahan fasilitas Peningkatan rute transportasi publik konvensional dan dalam jaringan atar dan fasilitas perumahan dan antar fasilitas. Penyediaan transportasi yang praktis murah hingga berbayar untuk anak. publik dan tidak
135 Pendapat Masyarakat Pendapat Penentu Kebijakan Pendapat Akademisi rekreatif Fasilitas harus menadi ruang yang dapat diakses oleh segala usia dan kelas sosial-ekonomi. Kemudahan bagi anak untuk mengakses layanan rekreasi. untuk Kemampuan menerima segala kelas sosial-ekonomi. Variabel 8: Jaringan prasarana informasi dan komunikasi. Sarana mengenai pemanfaatan fasilitas rekreasi dan edukatif. informatif Jaringan informasi komunikasi merupakan layanan dasar bagi seluruh Kota kegiatan Malang. prasarana dan di Jaringan informasi komunikasi merupakan pendukung optimalisasi jangkauan transportasi dalam jaringan. prasarana dan bagi publik Variabel 9: Akses menuju fasilitas sanitasi. Akses tersebut untuk mendukung terciptanya lingkungan Akses menuju fasilitas sanitasi merupakan layanan dasar bagi Akses tersebut untuk meningkatkan kualitas kebersihan dan kesehatan lingkungan. Kriteria Pelayanan yang mempermudah akses untuk anak dengan yang beban biaya rendah hingga tidak berbayar. fasilitas Penyediaan pendukung lalu lintas fungsi data untuk komunikasi dan informasi. Penyediaan sanitasi melayani fasilitas yang pengguna
Pendapat Masyarakat fasilitas kreatif yang bersih dan sehat. Sambungan air bersih ada untuk mendukung terciptanya lingkungan fasilitas kreatif yang bersih dan sehat. Masyarakat dilibatkan sebagai pengelola fasilitas. Dunia usaha terlibat sebagai penyokong pembiayaan 136 Pendapat Penentu Kebijakan seluruh kegiatan di Kota Malang. Pendapat Akademisi Variabel 10: Sambungan air bersih. Sambungan air bersih ada untuk mendukung terciptanya lingkungan fasilitas kreatif yang bersih dan sehat. Sambungan air bersih ada untuk mendukung terciptanya lingkungan fasilitas kreatif yang bersih dan sehat. Variabel 11: Partisipasi masyarakat. Masyarakat dilibatkan sebagai pengelola fasilitas. Masyarakat dilibatkan pengelola sebagai untuk fasilitas biaya menurunkan fasilitas perawatan yang dibebankan pada anak. Variabel 12: Partisipasi dunia usaha. Dunia usaha terlibat sebagai penyokong pembiayaan pengadaan fasilitas. Dunia usaha terlibat sebagai penyokong pembiayaan Kriteria fasilitas kreatif dan rekreatif. Penyediaan air bersih melayani untuk pengguna fasilitas kreatif dan rekreatif. Pelibatan masyarakat pengelola fasilitas kreatif dan rekreatif. Pelibatan dunia usaha korporasi) (kegiatan pembiayaan dalam dan pengadaan
Pendapat Masyarakat pengadaan pengelolaan fasilitas. dan Bebas dari gangguan penciuman, dari limbah rumah tangga maupun limbah kimia industri. Keramaian dianggap berpotensi meningkatkan kejadian yang dipersepsikan buruk interaksi akibat dengan orang asing. 137 Pendapat Penentu Kebijakan Pendapat Akademisi pengadaan pengelolaan fasilitas. dan Variabel 13: Kesehatan lingkungan. Bebas dari gangguan perabaan, visual dan penciuman dari limbah rumah tangga maupun limbah kimia industri. dengan Tempat paparan limbah bukan tempat merupakan yang untuk ideal berkegiatan. Variabel 14: Keramaian. Keramaian meningkatkan tingginya pengguna jalan sehingga resiko di ancaman menuju jalanan fasilitas meningkat. dapat anak Keramaian menurunkan pengawasan orang di luar fasilitas kreatif dan rekreatif ke dalam. dapat Variabel 15: Pembatasan jenis kendaraan. Kriteria pengelolaan kreatif dan rekreatif. fasilitas Perlindungan pengguna fasilitas dari gangguan pandangan, dan penciuman, kesehatan akibat buangan kegiatan sekitar fasilitas kreatif dan rekreatif. Pembatasan kegiatan yang berpotensi meningkatkan keramaian di sekitar fasilitas kreatif dan rekreatif.
Pendapat Masyarakat Pembatasan dilakukan untuk menekan keberadaan kendaraan yang dipersepsikan memiliki paling besar. ancaman 138 Pendapat Penentu Kebijakan Pendapat Akademisi Pembatasan dilakukan menurunkan kepadatan lalu lintas jalan. untuk Pembatasan dilakukan menurunkan kepadatan lalu lintas jalan. untuk Sumber: Peneliti, 2018. Kriteria Pembatasan kendaraan roda empat yang atau lebih rute melalui penghubung lokasi anak asal (perumahan) menuju fasilitas kreatif dan rekreatif.
139 4.3.6. Kompilasi Dari triangulasi didapatkan lima belas (15) fasilitas kreatif dan rerkeatif dalam kriteria untuk perspektif Kota Layak Anak di Kota Malang meliputi: 1. Peningkatan paparan cahaya alami maupun buatan menuju fasilitas kreatif dan rekreatif yang menjamin kemampuan pengawasan ke dalam ruang, dengan latar belakang ruang yang tidak terpapar cahaya atau ruang dipersepsikan sebagai ruang yang dapat memicu tindakan-tindakan yang dipersepsikan negatif. 2. Peningkatan kemampuan orang di luar fasilitas rekreatif untuk melihat dan mengenali kegiatan yang berlangsung di dalam fasilitas kreatif dan rekreatif dengan mengurangi halangan fisik, fisik dapat dengan terhadap menurunkan pengawasan fasilitas sehingga berpotensi meningkatkan. latar belakang halangan lingkungan 3. Penyediaan perabot jalan untuk: a. meningkatkan kesadaran anak atas fungsi jalan, dan b. membatasi perilaku anak yang berpotensi fisik dengan meningkatkan kontak kendaraan bermotor, dengan latar belakang rendahnya kewaspadaan anak atas kegiatan yang berlangsung di sekitarnya dan perlunya kewaspadaan pengguna kendaraan bermotor terhadap keberadaan anak. 4. Penyediaan lajur khusus untuk sepedah angin antar fasilitas dengan perumahan dan antar fasilitas dengan fasilitas latar belakang untuk meningkatkan daya jelajah anak di ruang-ruang perkotaan. lain, dengan
140 5. Peningkatan publik konvensional dan dalam jaringan antar fasilitas dan perumahan dan antar fasilitas, dengan latar belakang meningkatkan keamanan anak di jalanan dan meningkatkan daya jelajah anak di ruang-ruang perkotaan. rute transportasi 6. Penyediaan transportasi publik yang praktis dan murah hingga tidak berbayar untuk anak, dengan penggunaan belakang meningkatkan latar transportasi publik oleh anak-anak. 7. Pelayanan yang mempermudah akses untuk anak dengan beban biaya yang rendah hingga belakang dengan tidak meningkatkan partisipasi anak pada kegiatan rekreasi dalam fasilitas. berbayar, latar 8. Penyediaan fasilitas pendukung lalu lintas data untuk fungsi komunikasi dan informasi, dengan latar belakang meningkatkan keterhubungan alat transportasi dalam jaringan sekaligus pemenuhan fasilitas informasi edukatif. 9. Penyediaan fasilitas sanitasi yang melayani pengguna fasilitas kreatif dan rekreatif, dengan latar belakang mendukung terbentuknya lingkungan yang sehat sekaligus pemenuhan kebutuhan dasar anak. 10. Penyediaan air bersih untuk melayani pengguna fasilitas kreatif dan rekreatif, dengan latar belakang mendukung terbentuknya lingkungan yang sehat sekaligus pemenuhan kebutuhan dasar anak. 11. Pelibatan masyarakat pengelola fasilitas kreatif dan rekreatif, dengan latar belakang menurunkan beban biaya pengelolaan fasilitas ke pengguna. 12. Pelibatan dunia usaha (kegiatan korporasi) dalam pembiayaan pengadaan dan pengelolaan latar fasilitas kreatif dan rekreatif, dengan
141 belakang menurunkan hingga meniadakan biaya pengadaan fasilitas ke pengguna. 13. Perlindungan pengguna fasilitas dari gangguan pandangan, penciuman, dan kesehatan akibat buangan kegiatan sekitar fasilitas kreatif dan rekreatif, untuk meningkatkan kenyamanan dan persepsi pengguna mengenai keamanan fasilitas kreatif dan rekreatif. belakang dengan latar 14. Pembatasan berpotensi meningkatkan keramaian di sekitar fasilitas kreatif dan rekreatif, dengan latar belakang tingginya potensi ancaman sosial dan rendahnya tingginya pengawasan pengguna ruang di sekitar sekaligus menurunkan volume pengguna jalan menuju fasilitas kreatif dan rekreatif. kegiatan yang terhadap ruang akibat 15. Pembatasan kendaraan roda empat atau lebih yang melalui rute penghubung lokasi asal anak (perumahan) menuju fasilitas kreatif dan rekreatif, dengan latar belakang meningkatnya persepsi pengguna terhadap ancaman dijalan akibat tingginya eksistensi kendaraan besar beroda empat atau lebih di jalanan.
BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI 5.1. KESIMPULAN Dalam proses rekategorisasi variabel yang dilakukan, peneliti menemukan lima belas (15) variabel untuk digunakan dalam penelitian penentuan kriteria fasilitas kreatif dan rekreatif yaitu: (1) pencahayaan, (2) visibilitas, (3) pengaman jalan, (4) lajur transportasi (6) anak, transportasi publik ramah anak, (7) inklusifitas, (8) jaringan prasarana informasi dan komunikasi, (9) akses menuju fasilitas sanitasi, (10) sambungan air bersih, (11) partisipasi masyarakat, (12) partisipasi dunia usaha, (13) kesehatan lingkungan, (14) keramaian, dan (15) pembatasan jenis kendaraan. faktor Dari kelima belas (5) konektivitas transportasi publik, tersebut, peneliti melakukan wawancara terhadap narasumber dengan metode FGD pada masyarakat dan IDI pada akademisi dan penentu kebijakan dan menghasilkan kriteria sebagai berikut: 1. Peningkatan paparan cahaya alami maupun buatan menuju fasilitas kreatif dan rekreatif yang menjamin kemampuan pengawasan ke dalam ruang, dengan latar belakang ruang yang tidak terpapar cahaya atau ruang dipersepsikan sebagai ruang yang dapat memicu tindakan-tindakan yang dipersepsikan negatif. 2. Peningkatan kemampuan orang di luar fasilitas rekreatif untuk melihat dan mengenali kegiatan yang berlangsung di dalam fasilitas kreatif dan rekreatif dengan mengurangi halangan fisik, fisik dapat dengan terhadap menurunkan pengawasan fasilitas sehingga berpotensi meningkatkan. latar belakang halangan lingkungan 142
143 3. Penyediaan perabot jalan untuk: a. meningkatkan kesadaran anak atas fungsi jalan, dan b. membatasi perilaku anak yang berpotensi fisik dengan meningkatkan kontak kendaraan bermotor, dengan latar belakang rendahnya kewaspadaan anak atas kegiatan yang berlangsung di sekitarnya dan perlunya kewaspadaan pengguna kendaraan bermotor terhadap keberadaan anak. 4. Penyediaan lajur khusus untuk sepedah angin antar fasilitas dengan perumahan dan antar fasilitas dengan fasilitas latar belakang untuk meningkatkan daya jelajah anak di ruang-ruang perkotaan. rute publik konvensional dan dalam jaringan antar fasilitas dan perumahan dan antar fasilitas, dengan latar belakang meningkatkan keamanan anak di jalanan dan meningkatkan daya jelajah anak di ruang-ruang perkotaan. transportasi lain, dengan 5. Peningkatan 6. Penyediaan transportasi publik yang praktis dan murah hingga tidak berbayar untuk anak, dengan penggunaan belakang meningkatkan latar transportasi publik oleh anak-anak. 7. Pelayanan yang mempermudah akses untuk anak dengan beban biaya yang rendah hingga belakang dengan tidak meningkatkan partisipasi anak pada kegiatan rekreasi dalam fasilitas. berbayar, latar 8. Penyediaan fasilitas pendukung lalu lintas data untuk fungsi komunikasi dan informasi, dengan latar belakang meningkatkan keterhubungan alat
144 transportasi dalam jaringan sekaligus pemenuhan fasilitas informasi edukatif. 9. Penyediaan fasilitas sanitasi yang melayani pengguna fasilitas kreatif dan rekreatif, dengan latar belakang mendukung terbentuknya lingkungan yang sehat sekaligus pemenuhan kebutuhan dasar anak. 10. Penyediaan air bersih untuk melayani pengguna latar fasilitas kreatif dan rekreatif, dengan belakang mendukung terbentuknya lingkungan yang sehat sekaligus pemenuhan kebutuhan dasar anak. 11. Pelibatan masyarakat pengelola fasilitas kreatif dan rekreatif, dengan latar belakang menurunkan beban biaya pengelolaan fasilitas ke pengguna. 12. Pelibatan dunia usaha (kegiatan korporasi) dalam pembiayaan pengadaan dan pengelolaan latar fasilitas kreatif dan rekreatif, dengan belakang menurunkan hingga meniadakan biaya pengadaan fasilitas ke pengguna. 13. Perlindungan pengguna fasilitas dari gangguan pandangan, penciuman, dan kesehatan akibat buangan kegiatan sekitar fasilitas kreatif dan rekreatif, untuk meningkatkan kenyamanan dan persepsi pengguna mengenai keamanan fasilitas kreatif dan rekreatif. belakang dengan latar 14. Pembatasan berpotensi meningkatkan keramaian di sekitar fasilitas kreatif dan rekreatif, dengan latar belakang tingginya potensi ancaman sosial dan rendahnya pengawasan tingginya pengguna ruang di sekitar sekaligus menurunkan volume pengguna jalan menuju fasilitas kreatif dan rekreatif. kegiatan yang terhadap ruang akibat
145 15. Pembatasan kendaraan roda empat atau lebih yang melalui rute penghubung lokasi asal anak (perumahan) menuju fasilitas kreatif dan rekreatif, dengan latar belakang meningkatnya persepsi pengguna terhadap ancaman dijalan akibat tingginya eksistensi kendaraan besar beroda empat atau lebih di jalanan. 5.2. REKOMENDASI 1. Perlu untuk penelitian mengidentifikasi indikator hingga penguji fasilitas kreatif dan rekreatif dalam perspektif layak anak. 2. Perlu diadakan penelitian kualitatif untuk mengamati diadakan lanjutan perilaku anak dari sudut pandang keruangan. 3. Perlu diadakan penelitian kualitatif mengenai persepsi orang tua tentang ruang-ruang kegiatan mandiri anak.
146 DAFTAR PUSTAKA Aditya, D. (2013) Data dan Metode Pengumpulan Data Penelitian. Surakarta: Politeknik Kesehatan Surakarta. Ahmad, A. (2002) Re-Desain Jakarta Tata Kota Tata Kita 2020. Jakarta: KotaKita Pres. Bagong, S., Sutinah. (2006) Metode Penelitian Sosial Berbagai Alternatif Pendekatan. Jakarta: Prenada Media Group. Bogdan, R., S. Biklen. (1992) Qualitative Research for Education. Boston: Allyn and Bacon. Boyce, C., P. Neale. (2006) Conducting In-Depth Interviews: A Guide for Designing and Conducting In-Depth Interviews for Evaluation Input. Pathfinder International. Brooker, L., M. Woodhead. (2013) The Right to Play Early Childhood in Focus, 9. Maidenhead: Open University. George, D. (1992) Introduction to Community. New York: Mac Graw Hill Comp Inc. Hakim, R. (2003) Arsitektur Lansekap: Manusia, Alam, dan Lingkungan. Jakarta: Universitas Trisakti. Hutapea, C. R., H. A. Razziati. (2014) Taman Bermain Anak dengan Penekanan Aspek Keamanan dan Kenyamanan di Tarekot Malang. Malang: Universitas Brawijaya. King, G. A., M. Law, S. King, P. Hurley, S. Hanna, M. Kertoy, P Rosenbaum. (2006) Measuring Children's Participation in Recreation and Leisure Activities: Construct Validation of the CAPE and PAC. London: Blackwell Publishing. Kingston, B., P. Wridt, L. Chawla, W. van Viet. (2007) Creating Child-Friendly Cities: The Case of Denver. Denver: University of Colorado.
147 Kriyantono, R. (2012) Teknis Praktis Riset Komunikasi. Jakarta: Kencana. Kurniawan, H. (2009) Taman Rekreasi Air di Pontianak, Kalimantan Barat. Jogja: Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Nasution, S. (2003) Metode Penelitian Naturalistik Kualitatif. Bandung: Tarsito. Nasution, R. (2003) Teknik Sampling. Medan: Universitas Sumatra Utara. Pratt, H. (1994) Dictionary of Sociology, Philosophical Library. New York. Ritchie, B., C. McDougall, M. Haggith, N. B. deOliveira. (2001) Pedoman Pendahuluan Kriteria dan Indikator Kelestarian Hutan yang Dikelola oleh Masyarakat. Bogor: Center for International Forestry Research. Saputri, V. R. D., D. Rostyaningsih, Maesaroh. (2014) Analisis Perencanaan Kota Layak Anak di Kota Semarang. Semarang: Universitas Diponegoro. Seeley, I.H. (1979) Outdoor Recreation and the Urban Environment. Sugiyono. (2013) Metode Penelitian Manajemen: Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, Kombinasi (Mixed Methods), Penelitian Tindakan (Action Research), Penelitian Evaluasi. Jogjakarya: Alfabeta. Suhr, D. D. (2000) Exploratory or Confirmatory Factor Analysis. University of Northern Colorado. Suparman, A., Dimyati, V. Widi, X. Furuhito. (2014) Ruang Terbuka Kota: Salah Satu Elemen Perancangan Kota. Jakarta: Universitas Gunadarma.
148 Torkildsen, G. (1999) Leisure and Recreation Management. New York: Routledge. Veitch, J., J. Salmon, K. Ball. (2012) Children Geographies. London: Routledge William, W. (1985) Recreation Place. New York: Reinhold Pub. Corp. Afiyanti, Y. (2008) Focus Group Discussion (Diskusi Kelompok Terfokus) Sebagai Metode Pengumpulan Data Penelitian Kualitatif. Jurnal Keperawatan Indonesia 1 (12): 58-62. Anisa. (2010) Aplikasi Paradigma Naturalistik Fenomenologi dalam Penelitian Arsitektur. NALARs. 9 (1): 73-82. Baskara, M. (2011) Prinsip Pengendalian Perancangan Taman Bermain Anak di Ruang Publik. Jurnal Lanskap Indonesia. 3 (1): 1-8. Bobby, J.F. (2011) Anak dan Ruang Bermain: Telaah Terhadap Beberapa Penelitian Berbasis Affordances. Comtech. 2 (2): 603-612. Brajtman, S. (2005) Helping the Family through the experience of terminal restlessness. Journal of Hospice and Palliative Nursing. 7 (3): 72. Disabil, A. J. (2014) A Qualitative Study: Barriers and Support for Participation for Children. AOSIS. 3 (1): 112-121. Drianda, R.P., I. Kinoshita, F. Deviana. (2015) Perencanaan Lingkungan Perkotaan yang Aman dari Ancaman Kriminalitas Terhadap Anak: Sebuah Studi Kasus dari Negeri Jepang. Jurnal Perencanaan Wilayah dan Kota. 26 (1): 7-17. Erlingsson, C., P. Brysiewicz. (2017) A hands-on guide to doing content analysis. African Journal of Emergency Medicine. 7: 93-99.
149 Galaviz, I. K., D. Zytnick, M. C. Kegler, S. A. Cunningham. (2016) Parental Perception of Neighborhood Safetyand Children's Physical Activity. Journal of Physical Activity and Health. 10 (13): 1110-1116. Malone, K. (2007) The Bubble-Wrap Generation: Children Growing Up in Walled Gardens. Environmental Education Research. 13 (4): 513-527. Sosio Regalia. 10 (1): 49-72. Purwantiasning, A. W. (2010) Konsep Ruang Terbuka Sebagai Elemen Arsitektur Kota. NALARs. 9 (1): 1-15 Rahmat, P. S. (2009) Penelitian Kualitatif. EQUILIBRIUM. 5 (9): 1-8. Rumtianing, I. (2014) Kota Layak Anak dalam Perspektif Perlindungan Anak. Jurnal Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan. 27 (1): 7-23. Satria, B.A., P. Navitas. (2016) Penentuan Tema Ruang Terbuka Hijau Aktif di Kota Malang berdasarkan Preferensi Masyarakat. Jurnal Teknik ITS. 5 (1): 38-43. Schleien, S. J., K. D. Miller, G. Walton, S. Pruett. (2014) Parent Perspectives of Barriers to Child Participation in Recreational Activities. Therapeutic Recreation Journal. 1 (48): 61-73. Shirvani, H. (1985) The Urban Design Process. New York: Van Nostand. Stanley, B.W., B. L. Stark, K. L. Johnston, M. E. Smith. (2012) in Historical Perspective: A Urban Open Spaces Trandisciplinary Typology and Analysis. Urban Geography. 1089-1117. Subiyakto, R. (2012) Membangun Kota Layak Anak: Studi Kebijakan Publik di Era Otonomi Daerah. Sosio-Religia. 10 (1): 49-72.
150 Surayuda, R. J. (2016) Pusat Komunitas dan Kontestasi Memori Kolektif: Studi Kasus Ruang Publik Terpadu Ramah Anak (RPTRA) Kenanga di Cideng, Jakarta Pusat. Jurnal Sosiologi. 21 (2): 233-261. Timperio, A., D. Crawford, A. Telford, J. Salmon. (2004) Perception About the Local Neighborhood and Walking and Cycling among Children. Preventive Medicine. 38: 39-47. Tonnuci, F. (2005) Citizen Child: Play as Welfare Parameter for Urban Life. Topoi. 24 (2): 183-195. Widiyanto, D. (2012) Lingkungan Kota Layak Anak (Child Friendly City) berdasarkan Persepsi Orang Tua di Kota Yogyakarta oleh Dosen UGM. Jurnal Bumi Lestari. 12 (2): 211-216. _____. (2011) Strengthening People and Place: The Role and Value of Community and Neighbourhood Centres. West End Community House. Aman. (2007) Metodologi Penelitian Kualitatif. Diklat Penulisan Skripsi Mahasiswa Pendidikan Sosiologi. Jogjakarta. Mack, N., C. Woodsong, K. M. MacQueen, G. Guest, E. Namey. (2005) Qualitative Research Methode: A Data Collector's Field Guide. North Carolina: Family Health International. Family Health International. (2005) Qualitative Research Methods: A Data Collector's Field Guide. International Play Association. (2016) Children's Right to Play and the Environment. Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan (2015) Bahan Advokasi Anak Republik Kabupaten/Kota Layak Anak. Jakarta. Indonesia.
151 UNICEF National Committees and Country Offices. (2009) Child Friendly Cities promoted by UNICEF National Committees and Country Offices-Fact Sheet. New York. United Nation Children Fund. (2012) Child Friendly Cities: An International Initiative Promoting Child Participation in Local Government. UNICEF. New York Yembise, Y. (2018) Pengantar Kota Layak Anak. Launching 11 Kabupaten/Kota Inisiasi KLA Provinsi Sulawesi Selatan. Takalar, Indonesia.
152 Lampiran 1. Form Screening Responden. A. Identitas Responden (Screening) 1. Siapa nama Anda? 2. Di mana Anda tinggal? Jawaban Check box Arahan Kota Malang Di luar Kota Malang Lanjut pertanyaan berikutnya. Lanjut pertanyaan no. 5. 3. Berapa lama Anda tinggal di Kota Malang? Jawaban Check box Arahan Lima tahun atau lebih. Kurang dari lima tahun. Lanjut pertanyaan berikutnya. Lanjut pertanyaan no. 7.
153 4. Apakah Anda aktif di LPA, P2TP2A, DPA, atau Kementerian PPPA? Jawaban Check box Arahan Aktif. Non-aktif. Dimasukan dalam bagian masyarakat. Lanjut pertanyaan no. 7. 5. Apakah Anda aktif mendidik di perguruan tinggi? 5. Apakah Anda aktif mendidik di perguruan tinggi? Jawaban Check box Arahan Aktif. Non-aktif. Lanjut pertanyaan berikutnya. Lanjut pertanyaan no. 7. 6. Apakah Anda pernah aktif di LPA, P2TP2A, DPA, atau Kementerian PPPA? Jawaban Check box Arahan Pernah. Dimasukan dalam bagian akademisi
. 154 Jawaban Check box Arahan Tidak pernah. Lanjut pertanyaan berikutnya. 7. Apakah Anda aktif di Dinas SDA dan Pengembangan Infrastruktur Pemerintahan Kota Malang? Check box 7. Apakah Anda aktif di Dinas SDA dan Pengembangan Infrastruktur Pemerintahan Kota Malang? Check box Arahan Aktif. Non-aktif. Dimasukan dalam bagian penentu kebijakan. Stop & Terimakasih.
155 Lampiran 2. Transkrip Wawancara. Kode Responden N1 : Anggota DPA Kota Malang tahun 2008- 2010 (Hadiansyah Yanuar) N2 : Anggota P2TP2A Kab. Malang (Hikmah Bafagih) N3 : Staff Divisi Hukum & Medis P2TP2A (Syaiful Rahman) N4 : Staff Divisi Penguatan Jaringan & Advokasi P2TP2A (Julie Abidin) P : Peneliti Transkrip 1. P : Selamat Assalamualaikum Warrahmatullahi Wabarakaatuh, terimakasih atas kesediaan bapak dan ibu yang untuk pembahasan terkait kriteria pelayanan fasilitas kreatif dan rekreatif. Untuk memperlancar diskusi pada pagi ini saya Panduan sediakan cetakan terbitan Kabupaten/Kota Layak Anak Kementerian Perlindungan Perempuan. pagi, telah bersedia hadir 2. 3. 4. 5. N2 P N1 P : Pemberdayaan Perempuan Mas. : Oh iya, mohon maaf. Grogi (tertawa). : (tertawa) iyaa ndak masalah Mas, woles sam. (tertawa) jadi telah saya sediakan cetakan Panduan Kabupaten/Kota Layak Anak terbitan Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, Undang-Undang nomor 23 tahun 2002 :
6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. N4 N3 P N1 N2 N1 N2 N1 156 serta tentang dokumen Konvensi Hak Anak untuk jalannya diskusi. Jadi mempermudah pertama, menurut Bapak dan Ibu sekalian. perlindungan anak, : Saya jangan dipanggil Bapak, sik enom kok ya (tertawa). : Saya juga Mas, lha wong aku ambek Mas Bidin kacek sitik kok ya Mas ya (tertawa). : Kalau gitu saya ralat bagaimana menurut Bapak, Mas, dan Ibu (tertawa) terkait tujuan dari dibentuknya Kota Layak Anak? : Kalau menurut Saya, Kota Layak Anak itu ada perlindungan bentuk terhadap diri anak physically dan mentally di ruang-ruang Kota, semenjak anak sendiri kalo kata Mas Hari kakak tingkatmu yang sekarang jadi dosen di ITN, anak itu tertolak di ruang-ruang kota. Kalo ndak salah inget lo ya, kalo ndak itu dibuat salah, perkotaan modern menyesuaikan orang dewasa. Coba Mas liat deh jalanan aja contohnya, masa ada jalur pejalan kaki yang aman buat anak? Apa ada pengamannya? Terus waktu sampean nyabrang, tombol lampu lalu lintasnya apa disediakan untuk anak- anak? Lak ndak, mereka lak kudu jinjit buat mencet. Yaa kurang lebihnya gitu. Anak perlu didenger dan dilibatkan juga. sebagai : Persis sama seperti Mas Yanuar tadi. : Ternyata muka gak bisa bohong. : Maksudnya? : Tanpa Saya minta, Bu Ema langsung panggil saya Mas lo. (tertawa)
14. 15. (semua) P 16. 17. 18. N2, 20 N2 N4 19. N4 20. N3 21. 22. 23. N1 N4 N2 24. N3 25. 26. N4 N3 157 : : Wah njenengan ini, minta dipanggil Mas juga ternyata. Monggo dilanjutkan Bu Ema. (tertawa) : Sampe mana tadi? : Masih intro Bu (tertawa) : Saya jadi lupa kan, jadi selaras sama kata Mas Yanuar tapi perspektifnya tadi berbeda. Kalo Saya yang penting orang tua merasa aman ketika anak dilepas bermain ke luar. Soalnya sekarang sebenarnya yang jadi halangan bagi anak untuk mengeksplorasi kota ya orang tuanya sendiri, biasanya karena cemas. Jadi perspektif Kota Layak Anak sendiri harus disesuaikan dengan orang tua. Gimana seh kota yang kalo anak dilepas bermain sendiri, orang tua itu gak cemas? : Nah itu Bu, sebenernya sekarang masih galau di situ, ada beberapa yang mulai dibagi, mana yang ditanyakan ke orang tua, mana yang bagian pemerintah, mana yang langsung melibatkan anak. : Buka dokumen men-PPPAne no Mas, sakno wes diprint reno-reno ngene. : Oh iyo, mumpung ada bedah dari sini ae. : sik-sik tak bukakno yoo. : Langsung ke 5 klaster hak anak aja sepertinya Mas. : wah kesuen sampean, langsung lihat klaster kelembagaan. : Nah iyo se, sampean sek ae kudune ya : Manut aku sik ae Mas (tertawa), untuk klaster ini semua dipasrahkan ke Kementerian, biar pusat langsung yang
27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. N2 N4 N1 P N1 P N3 N2 N4 N3 158 menilai. Yang dinilai siapa? Yo gampange eksekutif sama legislatifnya. Kan yang bikin undang-undang itu bukan eksekutif aja to, nah untuk anggaran, SDM terlatih, keterlibatan dunia usaha itu langsung eksekutif kotanya. Ini masnya mau make semuanya to? : Mas Fais ini fokus ke fasilitas rekreatif aja, iya kan Mas? Kemarin bilangnya di WA gitu soalnya. : Ooh, ya langsung aja kalo gitu, kira-kira mana yang bisa dipake buat menilai fasilitas kreatif tadi. : Maklum Mas, grogi (tertawa). : (tertawa) tapi masih sepaham masalah KLA sebagai pelindung hak anak dari perspektif orang tua? ngapunten-ngapunten, : Sepertinya perspektifnya yang perlu dipermasalahkan sekarang. Kalo Mas Bidin tadi kan masih ada pembedaan perspektif implementasi kriterianya to. Terus dijelaskanlah sama Mas Rahman mana aja yang nurut pusat, mana yang nurut kota, mana yang nurut orang tua. : Sementara ini brarti bisa disepakati orang dalam tua juga wajib menentukan kriterianya? dilibatkan : Yaa harus no kalo itu. : (tertawa) Iyaa, dan sepertinya coba langsung disaring berdasarkan fasilitas kreatif dan rekreatif seperti kata Masnya tadi. : Wah, iki sampean karo Mas Yanuar brarti. (tertawa) ah sampean iki, masalah ancen. :
37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. N1 N2 40 N3 N4 P N1 P N3 N2 159 : Pesen kopi sik ae, sampean pingin pesen kopi opo? Bu Ema sama Mas Faiz pesen apa? : Saya espresso aja Mas (tertawa) : Kopi hitam ae Mas. : Aku pisan. : Saya teh jahe aja Mas. : Okee, sik yooo. (berdiri meninggalkan forum) : Jadi gimana Mas Rahman, kalo khusus yang fasilitas kreatif dan rekreatif? : Untuk kelembagaan, kan fasilitas itu hak lagi to. Ya maka coba dilihat anak indikatornya, jadi dia harus dinilai dari berapa banyak lembaga masyarakat yang terlibat dalam pengelolaan fasilitas tersebut? Jadi langsung nyasar jumlah LSM yang mengelola, kalo media massa mungkin belum ya. Terus juga berikutnya ada keterlibatan dunia usaha, dunia usaha ini biasanya di urusan pendanaan. Tapi nggak nutup kemungkinan dia juga terlibat ikut ngurus langsung, yang ini juga jumlah. Coba cek kan di sini tulisannya ada, dan meningkat setiap tahun. Terus sama inovatif, nah semuanya ini netral, perspektifnya dari pemerintah dan pemerintah kota manut sama ukuran dan indikator PPPA. : Tapi kegiatan jumlah kegiatan kota aja cukup ini sebaiknya inovatif berangkat dari bawah Mas, biar kualitas kegiatannya tepat sesuai kebutuhan anak di sekitar.
46. 47. 48. 49. 50. 51. N4 N1 P N1 N4 N1 160 : Ya ini yang belum dibiasakan di P2TP2A dan DP3AKB. Sudut pandangnya masih praktis, ndak ribet. Jadi mungkin ini mending coba Mas tanyakan ke orang tua langsung, apa kegiatan yang diharapkan orang tua yang diselenggarakan di ruang kreatif tadi? Nanti bisa jadi per-kecamatan beda-beda dalam mengartikan kegiatan inovatif. (duduk) sampe mana tadi? Ini sedang membahas klaster pertama Mas, dari Mas Rahman bilang kalo untuk urusan fasilitas kreatif dan rekreatif dia harus diukur dari keterlibatan LSM, media massa, dunia usaha, dan adanya kegiatan inovatif. Ngukurnya berdasarkan jumlah, : : : Ooh, jadi berapa banyak LSM, Media Massa, dan dunia usaha yang ikut mengelola fasilitas tersebut dan berapa yang banyak diselenggarakan gitu ta? lagi Iyaa Mas, nah cuma sekarang dibahas yang kegiatan inovatif. Kan inovatifnya orang-orang itu beda-beda to. : Ooh. Kalo kemarin di DPA, dapat masukan, kan kami sering ke lapangan, orang-orang sekarang banyak tertarik ke dan kegiatan rekreasi. Jadi mungkin untuk ukuran inovatif tapi ditentukan bentuk kegiatannya. Kira-kira mana se yang dibutuhkan orang-orang sana? Anaknya diajari atau diedukasi, kegiatan inovatif : partisipasi, edukasi, ini ndak perlu diukur,
52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. N2 N3 P N4 N1 N2 P N1 (semua) 161 dilibatkan atau partisipasi, apa cukup permainan aja. : Jadi nanti fokusnya bukan inovatif lagi Mas? : Wah ini perlu sepaham dulu ini inovatif itu apa. : Jadi kalo saya buka KBBI dalam jaringan, inovatif bersifat memperkenalkan yang baru, bersifat pembaruan. itu artinya : Kalo gitu coba ditanyakan aja kegiatan apa yang sudah ada, dan kegiatan yang ingin diadakan berdasarkan kata Mas Yanuar tadi. : Mungkin mudahnya seperti itu, tapi nanti tantangannya buat Mas Faiz ya membahasakan itu biar mudah dipahami respondennya Mas. : Kalo kerangka berpikirnya seperti itu saya rasa masih bisa diterima, berarti tetap terkait dipasrahkan ke orang-orang butuhnya yang mana? Mereka masih punya pilihan kegiatan apa yang baiknya dilakukan. Tapi nanti skornya lebih rumit karena inovatif tadi ukurannya baru, bisa jadi saat ini yang baru itu edukasi, tapi berikutnya bisa jadi malah edukasi itu jadi basi karena terlalu sering. : Wah jadi tantangan baru itu (tertawa), lalu bagaimana sebaiknya inovatif ini diukur? Mengingat penekanan inovasi adalah baru atau tidaknya program tersebut? : Wah bahasane bedo ancen nek : mahasiswa iki (tertawa) (tertawa)
61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. N3 N2 N3 P N4 N3 N4 N1 P (N1, N2, N3, N4) P 162 : Ini panjang ini kalo dibahas. Sifat baru ini sebenernya lak juga bisa to terjadi dalam satu jenis kegiatan. Misalnya dulu edukasi itu cuma kegiatan kelas, terus sekarang itu diajak main di itungannya baru juga to? Yang gini-gini ini apa dipahami orang tua? Mungkin akan lebih baik jika dipasrahkan ke pemkot yang mungkin berdasarkan mekanismenya biar pemkot aja yang menentukan. lapangan. Kan kriteria : Berarti untuk kelembagaan ini urusannya eksekutif ya? Ikut indikator yang ada aja. : Kurang lebih demikian Bu untuk klaster kelembagaan. : Untuk Mas Yanuar sama Mas Bidin bagaimana? : Saya manut Mas Rahman, kami se-badan juga dan memang di antara saya sama Mas Rahman lebih jago Mas Rahman. : Waduh, kok ngomonge saya saya ngono rek malihan (tertawa). : Lha direkam e, kan yo sungkan ayas (tertawa). : Saya nggak mempermasalahkan kalo beliau-beliau ini sepakat (tertawa). : Jadi, untuk yang kegiatan inovatif ini dibiarkan apa adanya sesuai pedoman dari Kemen PPPA ya? (sepakat). : : Di klaster kelembagaan kan juga ada SDM terlatih Konvensi Hak Anak, Persentase Anggaran PHPA, sama
72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. N3 N1 N2 N1 P N3 P 163 : jumlah peraturan perundang-undangan. Kira-kira apa bisa dikonversi jadi kriteria untuk menilai performa pelayanan fasilitas kreatif dan rekreatif? Itu urusannya pengelola, yang dinilai langsung lembaganya. Sulit kan buat dilihat langsung di fasilitas kreatif. : Sebenarnya persentase anggaran PHPA mungkin bisa. : Bisa, cuma dia nggak berdampak langsung pada pelayanan fasilitas. Dana selalu jadi pendukung hanya jika kita telah tepat formulasi menemukan mengenai kriteria mana aja yang berpengaruh dalam peningkatan performa kalau konteks ini. Dan penelitiannya Mas Faiz dibuktikan masalahnya, besar hubungannya persentase dengan performanya. Toh selama ini persentase anggaran selalu dipertanyakan efeknya terhadap kemaslahatan masyarakat. Jadi mungkin lebih cocok ikut Mas Rahman. : Eeh... Saya jadi inget kuliah etika publik yang langsung perlu dulu anggaran antara Bu Sri Mulyani (tertawa). : Untuk klaster tersebut berarti tidak bisa digunakan dalam menilai fasilitas kreatif ya? : Kurang lebih demikian Mas. : Untuk selanjutnya, klaster Hak Sipil dan Kebebasan. Ada indikator Persentase anak yang diregistrasi dan tercantum di Akta Kelahiran, Tersedia Fasilitas Informasi Layak Anak, Persentase Forum
79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. N4 N1 N2 N1 N2 N1 N2 164 Anak, dan Jumlah Kegiatan Peningkatan Kapasitas Forum Anak, dari keempat faktor tersebut menurut Mas-Mas dan ibu yang mana saja yang bisa dijadikan kriteria untuk menilai performa pelayanan fasilitas kreatif? : Kalau yang ini sepertinya cuma adanya fasilitas informasi layak anak yang bisa dipake. Dari semua itu mana lagi coba yang ada kaitan langsung dengan fasilitas kreatif? (tertawa) itu dia, saya sepakat sama Mas Bidin, toh bagaimana anak tau kegiatan apa yang seharusnya dilakukan di ruang tersebut tanpa ada informasi yang ngasih tau? Jadi ini ada hubungannya sama anak yang nggak bisa langsung paham sama sekitarnya. Bisa juga buat kepentingan ndidik anak to, timbang melok ibuke nonton FTV to? : : Nah itu yang harusnya dikenali dan ditanyakan pada orang tua. Mana yang lebih mudah dipahami oleh anak? Gambar kah? Apa tulisan? : Apa tidak sebaiknya dicoba ke anak-anak Bu? : Memang demikian baiknya, hanya saja untuk ukuran anak-anak, mereka belum memiliki kesadaran atas diri mereka, bisa atau tidak yang bisa menilai adalah orang dewasa. : Eeh... : Kita baru tau anak bisa atau tidak setelah kita tau dia melaksanakan. Akan sulit jika kita tanyakan langsung. Praktisnya ya
86. 87. 88. 89. 90. 91. 92. 93. 94. 95. 96. 97. 98. 99. P N2 N3 N4 N1 N4 N1 (semua) P N4 P N3 P N3 165 lebih tanya orang dipahami anaknya? Tulisan atau gambar? Atau mungkin bentuk informasi lain. Tapi saya rasa pesannya pasti bentuk tulisan atau gambar apapun medianya. tua, mana yang : Jadi untuk bentuk fasilitas informasi ini perlu ditanyakan ke orang tua? Dengan bentuk pertanyaan apakah berupa gambar dan tulisan? Iyaa : : Hm. Atau malah kombinasi antara keduanya, anak kan sering bermain dalam kelompok, buat jaga-jaga aja siapa tau ada yang salah persepsi sama gambar yang dipajang. : Kayaknya tiga-tiganya coba tanyakan ke orang tua aja. : Wah emane aku wes gak dadi ketua DPA. : Lah nyapo Mas? : Kan enak to kenal sampean-sampean, terus kok yo ketepakan onok penelitian barang (tertawa). (tertawa) Ini saya klarifikasi lagi ya, : : : heem. : Untuk klaster Hak Sipil dan Kebebasan yang bisa dipakai hanya Fasilitas Informasi Layak Anak ya? : Iya Mas. Saya rasa semua juga sepakat. : Lanjut ke Klaster Lingkungan Keluarga : dan Pengasuhan Anak. Ini nggak usah kayaknya Mas, kalo dilihat indikatornya kan gak kanggo buat fasilitas kreatif.
100. 101. 102. 103. 104. 105. 106. 107. 108. 109. N2 N1 P N4 (semua) P N1 N3 P N4 166 : Mending langsung ke klaster Kesehatan itu di akhir ada dan Kesejahteraan, kawasan tanpa rokok. Kan bisa itu. : Saya rasa poin 12 sama 13 toh juga bisa diseselno ke klaster kelembagaan juga. : Kalo Mas Bidin gimana? : : : Jadi untuk klaster Kesehatan dan Kesejahteraan ada Angka Kematian Bayi, Prevalensi Kekurangan Gizi Buruk, Persentase ASI Eksklusif, Pelayanan Ramah Anak di Puskesmas, Jumlah Lembaga yang memberikan pelayanan Kespro Remaha, Jumlah Anak dari Keluarga Miskin yang Memperoleh Akses Peningkatan Kesejahteraan, Persentase Rumah Tangga dengan Akses Air Bersih, dan Kawasan Tanpa Rokok. : Ambekan sik Mas (tertawa) : Saking dowone yo Mas (tertawa) : Idem Mas Rahman (tertawa). (tertawa) (tertawa) puanjang e Mas, dari itu semua kira-kira mana yang bisa dijadikan kriteria menilai performa fasilitas kreatif dan rekreatif? : Saya idem Bu Ema, cuma di sini ada indikator lain yang bisa dipake di fasilitas kreatif. Akses air bersih dan sanitasi, nah bentuknya ini bisa berupa toilet, asal ada kran, atau air siap minum. Kan sekarang PDAM bisa to masang yang gitu-itu. Ini kalo nggak ada sambungan air, wah gawat, orang kalo mau kencing di mana? Bisa jadi biang masalah, kalo fasilitas sudah tercemar sama kencing orang,
110. 111. 112. 113. 114. 115. 116. 117. 118. 119. 120. 121. P N4 N1 P N2 P N1 P N3 N4 (semua) P 167 pesing, wes pasti nggak dibolehi ke sana lagi. Kalo kawasan tanpa rokok saya sepakat, nanti coba tanyakan aja mana yang lebih disukai, kawasan khusus rokok apa sak area itu langsung ae gak oleh ngrokok! : Berarti ditanyakan ke orang tua gitu ya Mas? Bapak Ibuknya lebih srek kalo toilet, asal ada kran, apa air siap minum dan yang kawasan tanpa rokok itu orang tua lebih srek kalo bener-bener bebas apa dibolehkan asal terbatas? Iya. : : Sebenernya ruang menyusui juga lo Mas, kan anak dalam Kota Layak Anak ini pokok di bawah 18 tahun kan? Iya Mas, yang di bawah 18 tahun. juga perlu ada : : Nah ruang menyusui ini juga boleh juga, jarang diperhatikan itu jadi kadang ibu-ibu menyusui suka ragu mau keluar-keluar bareng bayinya. : Untuk perlu ditanyakan ke orang tua atau langsung bisa diadakan saja tanpa ditanyakan ke orang tua? ruang menyusui ini : Baiknya sampean tanyakan no. Kan Kota Layak Anak juga perlu melibatkan orang tua. : Untuk Mas Rahman apa ada pendapat? : Saya idem Mas Yanuar. : ojok melok-melok ae Man (tertawa). : : Jadi untuk klaster Kesehatan dan Kesejahteraan yang perlu ditanyakan (tertawa)
122. 123. 124. 125. 126. 127. 128. 129. 130. 131. 132. 133. N4 P N4 P (semua) P N3 P N2 N4 N2 N1 168 terkait akses air bersih itu: 1. yang penting terhubung, 2. ada kran yang bisa dipakai, 3. ada toiletnya; terkait kawasan tanpa rokok ada 1. benar-benar bebas, 2. terbatas di area tertentu; dan terkait ASI cuma perlu tidaknya ruang menyusui? : Heem. : Terus sekarang klaster Pendidikan... : Mas amit ya nyruput kopi sik (tertawa) : Oh monggo Mas-Mas dan Ibu kalo mau nyruput wedang nya (tertawa). (tertawa) : : Berikutnya ada Klaster Pendidikan, Pemanfaatan Waktu Luang dan Kegiatan Budaya dengan Indikator yang pertama ada PAUD-HI atau Pengembangan Anak Integratif, Usia Dini Holistik Persentase Wajib Belajar Pendidikan 12 tahun, Persentase Sekolah Ramah Anak, Jumlah Sekolah yang Memiliki Program- Sarana-Prasarana perjalanan anak ke dan dari sekolah, dan Fasilitas untuk Kegiatan Kreatif dan Rekreatif yang dapat diakses semua anak. Kira-kira yang mana aja? dan : Kalo PAUD ini udah beda ya Mas? : Kalo PAUD masuknya sudah fasilitas pendidikan Mas. : Dapat diakses semua anak... Prasarana perjalanan... : Bu Ema ada pikiran sepertinya, monggo Bu (tertawa). : Wah Mas Bidin tau aja (tertawa). : Kayaknya Saya idem sama njenengan Bu (tertawa).
134. 135. 136. 137. 138. 139. 140. 141. 142. 143. N2 (semua) P N2 N1 N3 N4 N3 N4 N1 169 : Loh belum ngomong kok sudah idem ini piye to (tertawa). (tertawa). : : Jadi bagaimana Bu Ema? Apakah ada yang ingin disampaikan terkait akses sama prasarana tadi? : Hm. Sepertinya pertama aksesibilitas perlu diperhatikan dalam menilai performa pelayanan, apakah dapat diakses anak segala usia? dari segala kelas ekonomi? Jadi nanti ngomongnya ya tentang apakah dia berbayar atau tidak, apa ada batasan usia atau tidak. Apakah orang tua bersedia mengeluarkan biaya yang dibebankan tersebut? Ini mbahas inklusifitas brarti ya Bu? Seberapa inklusif fasilitas itu? : : Untuk sementara ini kan mumpung di Malang belum urgent isu SARA to ya, mungkin saya sepakat sama Bu Ema dulu. Bisa dimasuki sama anak dari berbagai kalangan usia, berbagai kelas ekonomi. Jadi nanti model pertanyaan yang Sampean tanyakan mana yang lebih tempat yang berbayar apa disukai, enggak. Atau sekalian tanyakan berapa uang saku yang diberikan pada anaknya. : Tapi Mas lak sik gak iso digawe ukuran areke gelem opo enggak? : Loh lak asumsine wong tuane sing luwih paham jeh. : iyaa seh ya, ya wis aku sepakat. (tertawa) : Eh Bu, Mas, nuwun sewu ngge, di indikator fasilitas kreatif dan rekreatif yang ramah anak ini sebenernya ada kriteria
144. 145. 146. 147. 148. 149. N3 N2 N1 (semua) P N4 170 yang perlu diperhatikan. Pertama, dia harus ada di luar sekolah dan yang kedua atau terakhir dia harus dapat diakses semua anak. Saya rasa penekanan utama dari fasilitas kreatif dan rekreatif ini ya dapat diakses itu. Apa aja yang sebenernya menjadi hambatan bagi anak dalam pas dia mau ke fasilitas kreatif dan rekreatif? : Orang tuanya Mas. Kadang itu orang tua terlalu khawatir sama anaknya ditambah media yang kadang suka ngeden-ngedeni pake berita tindak kejahatan, kecalakaan, dan segala macemnya sehingga anak itu dipingit, mainnya gak boleh jauh-jauh dan gak boleh tuanya. Padahal orang tuanya sibuk kerja, ya akhirnya gak dibolehin keluar. lepas dari orang : Berarti kita gak perlu ngulang dari awal to ini Mas-Mas sekalian? ini secara tidak sadar anda juga ikut ngeden-ngedeni saya dan Mas Faiz lo. (tertawa) : Kalo gitu enggak Bu (tertawa) : : Berarti (tertawa) Pendidikan, Pemanfaatan Waktu Luang dan Budaya cukup sampai di aksesibilitas yang terdiri dari jalan; apakah perlu jalan khusus untuk anak apa cukup asal dilalui transportasi umum saja dan syarat untuk memanfaatkan; apa perlu batasan usia, atau perlu membayar. Apa bisa dibilang demikian Bu, dan Mas-Mas sekalian? : Pie Mas Rahman? Ayas manut untuk klaster (tertawa) iki.
150. 151. 152. 153. 154. 155. 156. 157. N2 N3 N1 P N1 N4 N1 (semua) 171 tapi biasanya kan Mas Yanuar suka meledak- ledak tiba-tiba ada ide. : Sepakat Mas (tertawa). : Saya masih sepakat kok Bu (tertawa). : Wah ini, lanjut ke klaster terakhir sebelum pertanyaan dari saya (tertawa). Dari Perlindungan Khusus empat indikator, yaitu: Persentase anak yang mendapat kategori layanan dalam perlindungan khusus, Jumlah proses diversi yang diupayakan bagi anak yang berhadapan dengan hukum, Adanya mekanisme penanggulangan bencana yang memperhatikan kepentingan anak, dan Persentase anak yang dibebaskan dari bentuk-bentuk pekerjaan terburuk anak. : Sementara ini masih sepakat ada : Kalau yang ini saya rasa nggak perlu banyak dibahas Mas, soalnya ini ada kriteria anaknya. kurang lebih dia harus ada dalam situasi darurat, berhadapan dengan hukum, dari kelompok minoritas, korban penculikan, korban kekerasan fisik, kekerasan mental, cacat, dapat perlakuan salah dan terlantar, korban NAPZA. terus. Sek, banyak ini. Bentar kalo nggak salah di laman punyae Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ada. : Wah pantes sampean kepilih Mas (tertawa). : Looh yoo nek gak ngene kepontang- panting aku Mas ndek DPA (tertawa). (tertawa) :
158. 159. 160. 161. N1 N2 N4 N2 172 : Nah ini, Anak yang membutuhkan perlindungan khusus adalah anak dalam situasi darurat, anak yang berhadapan dengan hukum, anak dari kelompok terisolasi, anak yang minoritas dan tereksploitasi secara ekonomi dan/atau seksual, anak yang diperdagangkan, anak korban penyalahgunaan narkotika alcohol psikotropika dan zat adiktif lainnya, penculikan penjualan dan perdagangan, anak korban kekerasan fisik dan/atau mental, anak yang menyandang cacat, dan anak korban dan penelantaran. anak korban perlakuan salah : Tapi sebaiknya perlu dibahas juga lo Mas mekanisme Yanu penanggulangan bencananya. Apa ada rute evakuasi yang disediakan, apa ada fasilitas penunjang terdekat yang dapat digunakan untuk menyelamatkan diri kalau terjadi bencana? masalah : Mungkin sama seperti Bu Ema, cuma itu perlakuan khusus di area-area yang memang rawan bencana saja. Berikutnya untuk masalah rute evakuasi, kan pas bencana itu chaos pol to, lalu lintas pasti kacau dan se-aman-amannya kekacauan tak pernah menjadi tempat yang aman untuk anak. Jadi walaupun sudah disediakan rute khusus, kalo ada bencana alam, kan panik, saya rasa efeknya yaa bakal kurang. : Tapi bukan berarti tidak perlu to Pak?
162. 163. 164. 165. 166. 167. N1 N3 P N3 P N4 173 : Mungkin perlu tambahan dari program komunitas sekitar dalam penanggulangan bencana. Tapi saya rasa sementara ini belum jadi urgensi di Malang untuk poin retakan ini. Toh gunung aktif, jaraknya cukup jauh untuk jadi cukup berbahaya. Paling kalo Malang-Malang sini orang tua cuma takut sama daerah itu yang biasanya di jalan besar, anak-anak sudah dari awal nggak berani ke sana karena dilarang sama orang tuanya, lah dalane rame e! Kecuali kalo ada banjir bandang di jalan yang aman untuk anak, yang nggak banyak dilalui kendaraan bermotor. : Mas Bidin, sepurane Mas kita berbeda sekarang (tertawa). Mekanisme kerja Indonesia, apalagi Malang itu ngenteni kedaden sek istilahnya hukum positif jadi selama ini karena belum ada bencana dengan dampak signifikan di daerah Kota Malang ya saya rasa ndak perlu dibahas dulu. laut, rawan banjir, cuma banjir tas digarap, : Wah ini akhirnya pecah suara (tertawa), jadi dari Bu Ema dan Mas Bidin menganggap perlu untuk membahas poin ke-tiga tentang penanggulangan bencana yang kemudian dibantah oleh Mas Rahman dengan alasan belum urgent karena belum terjadi bencana dengan dampak yang signifikan, benar demikian Mas? : Nggih, bener Mas. : Bagaimana Bu Ema dan Mas Bidin? : Bu Ema dulu saja Bu (tertawa), monggo.
168. 169. 170. 171. 172. 173. 174. 175. 176. 177. 178. 170. 171. 172. 173. 174. 175. 176. 177. 178. 179. 180. 181. N2 P N2 P N4 N3 (semua) N1 P N3 N1 N2 N4 P 174 : Mm. Mungkin kalo framework-nya hukum dengan topik bencana saya memilih tidak memperpanjang karena saya belum banyak menguasai kebencanaan, tapi kan sayang kalo nunggu korban dulu. Tapi Mas Rahman lebih paham itu dari Saya di bagiannya. : Jadi untuk Bu Ema memilih untuk Mas mendahulukan Rahman? Iya. pendapatnya loh yo opo arek iki Rek. (tertawa). : Lah tepak iki. Bu Ema nggih nate nedha to Bu? (tertawa) : Wah endak endak, Saya masih belum lapar. (tertawa) : Woles wees nek mangan, sik iki sik. Ndang mari ndang mangan ayo pesen nang mase. : Alhamdulillah, dapet makan (tertawa). Jadi lanjutannya gini Mas-Mas dan Bu Ema, ini kembali ke masalah keamanan jalan dan aksesibilitas. Eee. Kan tadi, sebentar. Ee. Nah ini, pilihannya kan ada jalur sepedah sama dilalui angkot, ini ada pilihan lain ternyata. Kalau butuh fasilitas pengaman jalan seperti lampu isyarat lalu
182. 183. 184. 185. 186. 187. N1 N2 N4 N3 N4 N3 175 lintas, pembatas antara jalur pejalan kaki, dan jalur pejalan kaki itu sendiri apa juga patut dipertimbangkan dalam performa pelayanan fasilitas kreatif dan rekreatif? : Wah ya tentu, lha wong anak-anak ini yang dalam jalan. Mereka perlu fasilitas memang berkebutuhan menggunakan ya bantuan, pelengkap pengaman jalan itu tadi. tergolong kelas khusus bantuannya : Tapi sebenernya juga anak masih butuh bantuan dalam mengoperasikannya, memang perlu cuma mereka butuh bantuan saat akan mengoperasikannya. Kayak lampu isyarat yang digunakan untuk penyeberang jalan, hanya usia SD SMP aja yang biasanya masih bisa make. Kalau di area yang lebih banyak anak TK ya butuh operator. : Sepakat, cuma Mas, kadang perlu tambahan berupa rambu-rambu lalu lintas untuk pengguna kendaraan bermotor yang ngasih peringatan kalo di tempat itu banyak anak-anak berkegiatan. Jadi yo dua pihak yang dapet pencegahan, pertama pihak yang berpotensi terancam dan pihak yang berpotensi mengancam. : Gantian Mas, saiki aku sing idem. (tertawa) : Oalaaah Man Man. (tertawa) : Selama anak terbantu dan tepat sasaran, maksude ancamannya ada dan pernah terjadi dan alatnya memang ada untuk itu ya saya sepakat Mas. loh iki lho, wes tak jelasno, gak idem tok. (tertawa)
188. 189. 190. 191. 192. 193. 194. 195. 196. 197. (semua) P N2 N1 P N1 P N4 N3 P N2 176 : : Berarti semua sepakat tentang perlunya fasilitas pengaman jalan khususnya lampu isyarat lalu lintas sama rambu- rambu lalu lintasnya ya? Iya, Saya rasa gitu. Saya sepakat juga tentang rambu-rambu untuk pengguna kendaraan bermotor, soalnya kalo anak Saya misalnya, kadung kumpul sama temen-temennya, waduh, udah nggak ngereken kanan-kiri apalagi kalo udah asik-asiknya guyon sama temennya. Tambah parah lagi. (tertawa) : : Anak-anak memang gitu Bu, belum aware dia sama sekitarnya, awareness itu baru muncul ketika dia mulai dewasa tapi dewasa menurut dimensi psikologis. : Jadi Mas Yanuar juga ikut sepakat? : : Kalo Mas Bidin sama Mas Rahman? : Sepakat pun, Sampean idem to? (tertawa) Wes paham tibake. Nggih. : : Terus yang selanjutnya itu, hm. Ada masalah lingkungan. Jadi tentang bersih sekitar, atau kaitannya sama polusi. Gimana menurut Mas-mas sekalian dan Bu Ema? Iya Mas. tidaknya lingkungan : Polusi yang jadi kekhawatiran utama itu masalah bersih apa orang enggaknya, jadi sementara ini sepertinya harus dijauhkan dari kegiatan-kegiatan yang punya potensi ngotori lingkungan. TPS misalnya, pasar itu tapi malah nggak terlalu, biasanya dia malah mbuat khawatir karena banyak orang asingnya. tua
198. 199. 200. 201. 202. 203. P N2 N1 P N2 N3 177 Orang tua nggak bisa memastikan siapa saja yang ada di pasar tersebut. : Kalau dekat area industri gitu Bu? : Area industri itu biasanya ditakuti karena banyak truk lalu-lalang, jalannya besar to jadi banyak mobil. : Ya gitu itu gambarannya Iz, orang tua belum sama polusi-polusi industri, kebanyakan cuma khawatir sama yang tampak. Beda kasus kalo ada kejadian anak sakit, atau anak cacat permanen karena main di kawasan industri karena kena limbah kimia gitu ya misalnya, baru kekhawatiran itu muncul. Tapi syaratnya yo kudu booming iku maeng. Yoo walaupun sebenernya ini kualitas juga partisipasinya juga kan kadang buangan itu baunya menyengat, mengganggu. : Jadi untuk area industri itu bukan dilihat lingkungannya khawatir mempengaruhi : dari aspek kebersihan sama sekali? Iya, orang tua di Malang apalagi kalau kamu turun ke daerah Lowokwaru, sekitar Samaan malah lebih parah lagi, orang tua di sana malah concern nya ke waktu bermain. Main ke mana aja boleh asal Maghrib pulang dulu. : Nah itu, kebetulan adalagi yang jadi kekhawatiran orang tua zaman sekarang, dibanding polusi, orang tua lebih takut sama tindak kejahatan. Sebenernya bukan tindak kejahatan, cuma kadang orang tua suka nggak nyaman dengan tempat-tempat yang kesannya buruk.
204. 205. 206. 207. N4 N1 N3 P 178 Misalnya, tempat yang buat cangkruk anak-anak yang biasanya pakai baju hitam-hitam itu, biasanya juga tempat orang pasar mangkal, bukan tukang becak lo ya. Tapi khusus yang orang pasar mangkal, kalo takut itu biasanya bukan orang situ, biasanya kalo orang situ sendiri wes merasa biasa. : Biasane malah nggak gara-gara lokal opo wong adoh Mas, kadang perumahan- perumahan minimalis, perumahan anyaran juga takut nek nemoni panggon ngono. : Data ngono iku polisi nduwe nggak Mas? Cek kelacak biasa nggon mangkal e arek- arek punk iki nang endi ae. : Nggak nduwe nek ngono iku Mas. Tapi biasane arek-arek ngono iku nangkring ndek gedung-gedung tuek, nek nggak yo ndek tertutup. Senakal-nakalnya anak, dia sebenernya juga sedikit banyak sadar apa yang dia kerjakan. Becik ala ne sakjane wes paham, pingin melakukan sesuatu yang mereka rasa jelek bagi banyak orang, mereka memilih untuk melakukannya di tempat yang gelap nggak terlihat. Singit-singit mesti. Nah orang tua sebenernya punya kepekaan itu juga, ketika anak ketemon pamit ke tempat yang tersembunyi gitu, orang tua akan curiga. "kate lapo arek-arek iki?" dan gak jarang akhirnya dilarang. panggon-panggon nah pas mereka : Nah ini menarik nih Mas, jadi di Jepang ada program membuat muka bangunan.
208. 209. 210. 211. 212. 213. N2 N1 N2 P N3 N4 179 Mm. muka bangunan, hadapnya itu ke fasilitas kreatif dan rekreatif. Kalo di sana se buat menekan tindak kejahatan, kalo di sini apa bisa diterapkan buat ngurangi tempat-tempat berbuat nakal seperti tadi yang disebutkan? : Bisa, tapi tidak di tempat-tempat umum seperti alun-alun misalnya. Walaupun bangunannya semua menghadap alun- alun, bisa itu gedungnya tok. Orangnya pada sibuk sama kegiatannya masing-masing, kecuali ada kejadian yang nyolok baru efeknya beda. tak jamin yang liat : Sama seperti Bu Ema pertokoan, pasar, tempat makan, sama kantor atau penyedia jasa itu nggak ngefek banyak, soalnya orang-orangnya ya pada sibuk sendiri. Itu hanya berhasil diterapkan di perumahan-perumahan. : Soalnya bangunan baru bener-bener punya mata itu di perumahan. Ada yang ngawasi beneran. : Kalo menurut Mas Bidin sama Mas Rahman gimana? : Mm. Aku idem ae wes, nggak mbayangno juga e. : Memang tempat yang paling aman dan disukai, nek aku sebagai Bapak yo, ya fasilitas kreatif atau rekreatif di dalam perumahan. Rame nggak pateken, toh rame pun isinya orang-orangnya ya jelas asalnya, ya orang situ. Jadi nggak kepikiran macem-macem. Tapi sepi pun diarani sepi yo nggak pisan, jadi ngrasane
214. 215. 216. 217. 218. 219. 220. 221. 222. N2 P N1 N2 N4 P N3 P N2 180 agak tenang, ikut ngrasa diawasi sama orang lain kalo di perumahan. perumahan : Sesepi-sepinya sebagai orang tua itu rasanya lebih nyaman kalo tau anaknya main di perumahan daripada sepinya taman di tengah kota. : Jadi di sini jenis aktifitas di sekitar fasilitas juga berpengaruh ya Bu dan Mas-Mas sekalian? : Berubah-ubah tapi, kalo kegiatan industri bisa positif bisa negatif, sama juga seperti pasar, pertokoan, perkantoran. Cuma perumahan kalo sepertinya semua langsung sepakat kalo positif. Bener gitu to Bu Ema? Iyaa. sudah masalah : : Nah ini idem saya. (tertawa) : Kalau jaraknya dengan daerah perumahan gimana? : Sama seharusnya, sama-sama punya pengaruh positif. Semakin dekat semakin positif. Apalagi kan anak masih nggak bisa bepergian jauh sendiri to. Kendaraan yang dikuasai itu masih sedikit. ee. paling yo sepedah pancal, kecuali kalo didukung rute khusus sepedah mungkin bisa lebih jauh atau paling mentok ya pake angkot, becak, atau gojek. : Memastikan lagi ya, kira-kira apa yang membuat kadang positif kadang negatif di tempat-tempat selain perumahan? : Pertama orang-orang yang datang, semakin banyak yang datang dari tempat jauh, orang tua semakin takut macem- macem, soalnya bingung kita mau minta
223. 224. 225. 226. P N1 N3 N2 181 jawaban ke siapa atau pertanggung seenggaknya bingung kita mau tanya ke siapa tentang kejadian yang terjadi ke anak kita. Terus selanjutnya itu kalo ada kejadian kira-kira siapa yang nolong? Ada yang ngereken nggak kira-kira. Dan kesan tempatnya itu gimana? Sering terjadi kejahatan nggak di sana. Cuma kejahatannya ini beda lo ya, dan kadang nggak terbukti sama sekali, cuma kabar burung itu cukup buat orang tua untuk khawatir, dan beberapa cukup sampe ngelarang anaknya ke sana. Ini adalagi, masih aspek lingkungan, untuk pengaruh perbandingan tutupan hijau, kira-kira ada efeknya nggak sama performa fasilitas kreatif dan rekreatif? : Tentu ada, kalau tutupan hijau ini efeknya ke daya tarik sama nggak jarang jadi peredam suara. Malah sebenernya cuma estetika, nggak signifikan kalo ukuran fasilitas dibuat menyelesaikan polusi. : Mm. Tapi Mas, kalo semua mikirnya gitu lak ya proporsi tutupan hijau 30% gak bisa tercapai no. Kalo menurut saya itu perlu, mm, cuma nanti itu urusannya jauh dari urusan Kota Layak Anak, ya memang kewajiban dari Pemkotnya gitu. : : Eh tapi Mas, anak-anak itu sebenernya juga butuh itu, dan mereka perlu diakrabkan sama yang hijau-hijau. Tapi kan fasilitas kreatif itu kalau kata Mas Faiz kemarin bukan cuma yang di luar jalan aja to. Jadi mungkin akan berat kalau pake
227. 228. 229. 230. 231. 232. 233. 234. 235. P N2 N4 P N2 N1 P N1 N2 182 kriteria tutupan hijau, nanti ini modelnya diukur paka perbandingan gitu ya berarti? Iya Bu, nanti diukur rasionya. : : Nah, yang indoor-indoor pasti gagalnya kalau gitu. Jadi kalau saya ini merepotkan walaupun perlu sebenernya, khusus yang di luar tapi. : Mungkin dibiarkan seperti kata Mas Rahman aja, itu dilepaskan dari konsep Kota Layak Anak. Jadi nggak perlu dijadikan salah satu kriteria performanya. : Hmm. Apa bisa disimpulkan kalau tutupan hijau ini pengaruhnya kurang? : Sebaiknya seperti kata Mas Bidin saja, dilepaskan dari penilaian dari kacamata layak anak. : Kalau gitu saya sepakat (tertawa). : (tertawa). Untuk variabel itu hubungannya sama seberapa jauh lokasi fasilitas kreatif dan rekreatif dari rumah. Apa bisa mempengaruhi performanya? : Yo mesti Mas. Hubungannya selain terakhir, keamanan, juga kemampuan anak. : Sebagai orang tua, kami kerap khawatir anak gak tau jalan, ketemu orang yang punya niat jelek, terus kesehatan dia, kan jaraknya jauh. Terus kalau hilang, gak jelas siapa yang bisa dihubungi. Paling kalo masih se-kelurahan itu masih nggak apa, tapi kalo sudah main luar kelurahan aja, apalagi keluar kecamatan itu harus ada temennya. Nah kalo sudah luar kota itu kalo masih SD SMP ya harus ada orang tua. Kalo nggak saya ya orang tua temennya.
236. 237. 238. 239. 240. 241. 242. N3 N2 P N2 (semua) P N3 183 : woh kalo anak cewek saya ya nggak saya bolehin Bu keluar kota kalo nggak ada saya. : Nah bener kan. : Berarti jarak yang bisa ditolerir itu ya se- Kelurahan itu ya Mas, dan Bu? Iyaa, sekelurahan itu sudah yang paling jauh wes. Dulu anak saya dari rumah tantenya di Sulfat, main ke Sawojajar aja sudah bikin panik kok. (tertawa) : : : Kalo Mas Rahman? : Saya idem (tertawa)
N5 P 1. 2. 3. 4. 184 : Anggota Bagian Sumber Daya Alam dan Infrastruktur Kota Malang (Dra. Endang Soejatikah M.Si.) : Peneliti P : Jadi kemarin setelah bertemu dengan Mas Rahman dan tim, kami menemukan hal-hal yang jadi penyebab hambatan bagi anak untuk berpartisipasi dalam kegiatan rekreasi Bu, yang pertama anak-anak ini dianggap terhambat karena kendaraan yang lewat jalan itu ee terlalu tinggi, kira- kira kondisi seperti apa yang bisa diupayakan atau ee diwujudkan untuk menyelesaikan hal tersebut Bu? N5 : Ooh, kalo yang itu ya biasanya tinggal rutenya, atau dibatasi. dialihkan aja Seperti yang pernah diterapkan di Jalan Mayjen Panjaitan, yang diprotes itu lo, ya jalurnya, dibatasi yang boleh dibatasi makai, periodik atau permanen, jalannya jadi lebih sepi. Sebenernya toh kalau rame kan ya sekarang sudah ada angkot sama macito. Mas Faiz tau Macito to? P N5 : Wah belum tau Saya Bu. : yang bus tingkat itu lo. Malang City Tour. Itu gratis itu, ada guidenya juga, kan enak. Cuma ya gitu, jam operasinya singkat, jam 12 gitu selesai. Tapi toh anak sekarang sudah bisa pakai gadget, pesen ojek online, jaringan informasinya mendukung, di Malang ini kan beberapa provider sudah 4G, bisa juga kan dipake. Sudah bisa ke mana-mana kalo di Malang sekarang pake transportasi publik.
5. 6. 7. 8. 9. P N5 P N5 P 185 : Berarti jangkauan pelayanan informasi mendukung fasilitas komunikasi juga berpengaruh ya Bu? yang dan : Kalau kasusnya iya. Apalagi kalo ini alasannya cuma gara-gara anak itu masih gak waspada dan belum bisa pake kendaraan bermotor. Terus coba sekarang kamu pikir, kenapa kok jalannya rame? : Karena ee, dia menghubungkan tempat- tempat yang banyak orangnya. Atau dia menghubungkan ke tempat yang banyak menarik orang seperti Batu mungkin Bu? Iyaa, berarti tau kan harus diapakan biar jalannya sepi? Seperti alun-alun itu, kan sudah dibatasi itu jalurnya, tapi kok tetep rame? Ya karena sana itu pasar besar, banyak toko-toko kecil juga to, ada masjid jami' juga, ya jalannya tetep rame. Lah kalo mau jalan ke tempat rekreasinya sepi, ya jangan ditempatkan di tempat-tempat yang banyak disukai, banyak menarik orang. Ya jalannya lagi, anak-anak gak dibolehin sama orang tuanya wes kalo gitu. Ya kan? (tertawa) Bisa dikira-kira kok jalan itu kapan ramenya dari tempat yang dihubungkan, kalo menghubungkan daerah pendidikan sama perumahan, paling jam 4 sore sama jam 7 pagi lengang. Kalo ramenya, sisanya ya kawasan wisata, biasanya di weekend rame dari jam 10 jam 19 mulai terurai. : Wah. Satu hal bisa dijawab pake banyak cara ternyata. (tertawa). Untuk berikutnya ada hambatan dari pencahayaan Bu, baik burungnya penerangan sekitar fasilitas : rame
10. 11. 12. 13. N5 P N5 P 186 ternyata juga menyebabkan anak itu ee dilarang sama orang tuanya karena ee bagi orang tua tempat-tempat tersebut kesannya buruk, punya potensi buat mendukung tindak kejahatan. : Kalau yang seperti itu ya nggak cuma pencahayaan, pokoknya tersembunyi, seperti di depan balai kota sini, kan tanamannya diupayakan pager sama nggak tinggi, ya biar orang luar bisa ikut ngawasi. Apalagi SMA 1 sama 4, gedung DPRD, sama Balai Kotanya dibuat ngadep tugunya, ya itu biar terlihat. Tindakan- tindakan seperti itu bisa dikurangi kalau tempatnya bisa diawasi, tapi ya gitu kalau kasusnya bunderan itu ya pengawasannya kurang, soalnya dikelilingi gedung-gedung yang isinya orang yang kudu fokus sama kegiatannya. Kalau istirahat pun kegiatan di dalam terlalu riweuh berkegiatan sendiri- itu Saya pinginnya sendiri. Makanya tempat rekreasi itu mbok ya deket sama rumah. Orang perumahan itu lebih awas sama sekitarnya, toh ini buat anak juga to? Iya Bu. : : Anak kan mosok berani main jauh-jauh? Berani o mosok kuat? Tapi kalo deket sama rumah kan ya enak. Kalo deket sama rumah, se-rame-rame jalan yang dilalui anak nggak perlu tergantung sama orang tua atau angkutan umum. : Ee tapi Bu, anak kan suka nggak waspada itu sama sekitarnya, kira-kira untuk kasus yang satu ini gimana Bu?
14. 15. 16. 17. N5 P N5 P 187 : Kasih aja jalur pejalan kaki yang ada pembatasnya, kalau harus nyeberang kasih aja zebra cross sama lampu lalu lintas, kalau anak-anak di sana sering pake sepedah angin, ya kasih aja rutenya. Ini yang paling nggak ribet sebenernya, kan enak tinggal sempadannya dimakan buat jalur pejalan kaki, kasih pengaman aja kalau masih cukup ya dikasih satu lajur buat sepedah. : Berikutnya kalau kata Mas Rahman kemarin kan Bu, paparan limbah rumah tangga seperti kotoran manusia, bungkus- bungkus makanan itu juga mempengaruhi partisipasi anak dalam kegiatan rekreasi. Untuk yang satu ini baiknya gimana Bu? Apa lagi kalau diliat biasanya anak suka buang air sembarangan juga. : Kalau itu sepertinya pasti jawabannya ya dijauhkan dari TPS, sambungan air bersih sama sanitasi. Ini demi menjamin kualitas kesehatan. Semua kegiatan itu punya potensi mengganggu sebenernya, kalo, dia nggak diwadahi atau nggak dilakukan pada tempatnya. Ya sanitasi, air bersih itu pasti, sepaket sama listrik sama jaringan telekomunikasi. Sudah paketan itu, nggak usah khawatir dipisah-pisah. Apalagi kalo deket perumahan sekarang kan Pak Walikota bikin aturan yang melindungi hak fasilitas dasar pada penghuni rumah to, ya pasti sekitarnya kecipratan enaknya. : Yang terakhir ini Bu sepertinya, kan anak ini masih tergantung sama orang tuanya to apalagi kalau masalah uang, nah ee ini Bu
18. 19. 20. 21. 22. N5 P N5 P N5 188 : apa yang bisa diusahakan untuk membuat mereka nggak terganjal sama faktor yang satu ini Bu? Itu ada di pengadaan sama pemeliharaan, kalau dia diadakan pake uang yang harus diganti, ya efeknya itu harus ada masukan yang dihasilkan oleh fasilitas yang ada. itu Asosiasi Nah sekarang kan ada Indonesia, Perusahaan Sahabat Anak yang njual produk-produk ramah anak itu lo, ya mereka aja dikasih peran sebagai pemasok dananya, kalau perusahaan gini biasanya bermain di dananya. La terus yang melaksanakan? Yang merawat dan mbangun? Ya orang-orangnya, warga sekitarnya lo, perusahaan gak mau pasti kalau disuruh terjun langsung. Mereka itu pokok menunaikan kewajiban CSRnya. Ini kamu dari PWK UB juga? : Bukan Bu, saya dari PWK ITS kebetulan sama-sama mbahas Kota Layak Anaknya Bu, cuma teman saya fokus di sekolah yang baik dari sudut pandang Kota Layak Anak. : Ooh, sebelumnya sudah tau konsep dasarnya Kota Layak Anak apa belum? : Selama ini Kota Layak Anak itu ada buat mengkombinasi beberapa konsep kota seperti green city, inclusive city, resilient city, dan smart city untuk mewujudkan poin-poin dalam konvensi hak anak. hehe kurang lebihnya begitu Bu. : Lebih tadi ngomongnya kota inklusif yang nyomot sebagian konsep kota hijau, sebagian kota tepat lagi kalau kamu
23. 24. 25. N5 P N5 189 pintar, sama sebagian kota sehat, sama sebagian kota aman bencana. Intinya itu ya kota inklusif tadi. Jadi kalau kota layak anak itu pokoknya gimana anak bisa dilayani ruang kota. Gitu. : Kemarin dapet apa aja sama Mas Rahman? Itu dulu sebelum jadi pembina DPA, Mas Rahman ada di LPA. : Ooh, karena Pembinanya memang dari LPA ya Bu kebanyakan? Kalau dari beliau kemarin saya dapat penyebab turunnya partisipasi anak dalam kegiatan rekreasi. Kemarin masalah utamanya ada di aksesibilitas Bu, jalan-jalan dianggap kurang aman bagi anak-anak. Apalagi anak kan kurang awas sama sekitarnya kan Bu... : Ya itu tadi, anak kan walaupun banyak anak SD SMP sekarang yang sudah nekat bawa motor ya, kan sebenernya punya pilihan terbatas. Kalo nggak jalan, ya sepedah pancal, kalo nggak mau ya naik angkot, nah untuk menyelesaikan itu, buat yang jalan, kan biasanya nggak jauh juga ya cukup dikasih jalur pejalan kaki, bisa dikasih pembatas, bisa ditinggikan. Cuma kadang kan sering juga to yang teledor itu justru pengendara motornya. Nah buat jaga-jaga, kita kasih rambu-rambu, yang konvensional bisa yang digital ya sudah siap. sama jaringan telekomunikasi sudah siap menopang di seluruh penjuru Kota Malang. Terus apa lagi kemarin? Toh listrik
26. P 190 : Adalagi yang sangu tadi Bu, kan tadi dari fasilitasnya sudah, nah sekarang dari kendaraannya itu Bu.
N6 P 1. 2. 191 : DosenJurusan Antropologi FISIP UNAIR (Dra. Endang Soejatikah M.Si.) : Peneliti P : Sebelumnya saya ingin menggambarkan mengenai temuan dalam FGD dengan pembina DPA dan anggota P2TP2A Malang Bu, jadi ada beberapa faktor Bu yang dianggap menurunkan partisipasi rekreasi Bu, anak dalam kegiatan itu sendiri dan halangan dari anak halangan akibat persepsi orang tua tentang anak dan tujuan mereka Bu. Halangan pertama yang dihadapi ini inklusifitas dari perspektif ekonomi Bu. Dengan daya beli anak yang rendah, kan ee masih tergantung sama orang tua, apa yang bisa dilakukan Bu? N6 : Sekarang ada yang namanya asosiasi perusahaan sahabat anak, dia perusahaan yang punya produk ramah anak. Seperti makanan ringan, susu, yang jelas bukan rokok dan minuman keras. Perusahan- ini bisa dilibatkan dalam perusahan pengadaan, dengan demikian setidaknya nggak ada yang harus balik modal dari fasilitasmu dengan pengelolaan suka rela dari LSM tentu akan semakin baik. Ini tapi juga akan sia-sia kalau tempatnya jauh dari perumahan, ini harus didukung dengan program terjangkau keterhubungan bagi anak. Buat apa fasilitas gratis kalau anak masih harus tetap dibebani biaya transportasi? tadi. Ditambah transportasi
3. 4. 5. 6. P N6 P N6 192 : Kemudian ada isu keamanan Bu, anak ee kerap dihalangi untuk berpartisipasi oleh orang tua karena bagi orang tua tempat tersebut dianggap mengancam. Ancaman tindak kejahatan seh Bu sebenernya yang dirujuk. : Untuk masalah tindak kejahatan anak sebenarnya yang bisa dilakukan adalah membentuk ruang-ruang kepedulian bagi anak dengan memberi ruang percakapan publik antara anak dengan masyarakat sekitar. Inti dari keamanan adalah pengawasan, sedangkan pengawasan tidak akan maksimal jika tidak ada sense of belonging apalagi sense of teritory. Misalnya di toko-toko atau mungkin di taman, disediakan mading tempat anak bisa menempelkan tulisan mereka. Entah kucing hilang, atau sekedar puisi, tapi yang jelas tersebut memungkinkan terbentuknya ruang-ruang percakapan publik. dengan ruang : Andai Bu, ruang kepedulian ini sudah terbentuk. Kan ini sifatnya abstrak, kan langkah selanjutnya adalah mengoptimalkan pengawasan. Kira-kira, wujud kongkrit yang terbayang oleh Ibu yang bisa mengoptimalkan pengawasan itu tadi Bu? ruang kepedulian : Tentu ruang yang bisa mengoptimalkan indra yang kita gunakan untuk mengawasi. Penglihatan, pendengaran, sentuhan, atau penciuman. Yang nggak banyak halangan buat melihat dan mendengar biasanya cukup. Tempatnya nggak tertutup, nggak
7. 8. 9. P N6 P 193 : gelap, nggak rame juga. Terus kemudian bukan tempat bagi kegiatan hiruk pikuk. Kalau ramai itu, walaupun terbuka, orang cenderung turun kewaspadaannya. Tapi Saya rasa ruang kepedulian itu lebih dari cukup, orang akan cenderung awas walaupun halangan di depan mereka. Ini kan kalau di tempat yang diam Bu, orang berpindah dalam jarak yang ee relatif dekat. Mungkin seperti dari bangku ini ke bangku seberang, kalau kasusnya di jalanan bagaimana Bu? Apalagi kalau dikaitkan dengan kewaspadaan anak yang rendah terhadap kejadian di sekitarnya. Kurang perhatian gitu Bu. : Kalau anaknya sudah nggak waspada, ya dibatasi, jalur yang secara visual berbeda itu batasan minimal yang bisa diterapkan. Tapi kalo itu aja tentu belum cukup, tugas pengguna jalannya yang harus waspada. Pada jalan-jalan yang sering digunakan anak entah buat lalu-lalang atau malah dibuat main, rambu-rambu dikasih peringatan, "pelan-pelan banyak anak kecil", itu sebenernya cukup membantu. Konsep pengawasannya pun akan sama dengan kasus yang pertama, konsep ruang sangat menentukan jalannya kebijakan ini. Ada juga cara lain, prinsipnya masih sama sasarannya untuk pengemudi, trotoarnya ditinggikan, itu cukup sebenarnya untuk membuat orang waspada. : Bu sebenernya apa bisa kepedulian akan "merubah perilaku anak sehingga dia tidak lagi
10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. N6 P N6 P N6 P N6 194 berjalan" untuk menekan ancaman tadi Bu? : Hasilnya akan sama, apalagi kalau cuma jalan buat sepedah. Kan anak masih belum boleh pakai kendaraan bermotor juga. Kecuali dipindahkan ke kendaraan lain, tapi bukan dia pengemudinya. Taruh ke transportasi publik. Lebih aman gini malah, cuma jadinya anak bergantung pada jangkauan transportasi publik, nggak lebih bebas dalam menjelajahi lingkungan sekitarnya. : Kan sekarang sudah ada transportasi massal online Bu? : Lebih bebas mana, berjalan apa pesan lewat gadget yang bergantung sama koneksi internet? Memang bisa tapi kalau tujuannya nggak punya prasarana yang mendukung informasi anak kembali terbatasi. : Ohh iya juga ya Bu. : Kalau ternyata di sana nggak di dukung sama pemancar sinyal yang ada tentu akan sama kondisinya dengan nggak ada transportasi sama sekali. teknologi : Berikutnya ini Bu, andai anak dipindahkan dari jalan kaki, ke sepedah angin. Kira-kira bagaimana seharusnya kondisi lalu-lintas jalan yang menampung sepedah angin milik anak ini Bu? : Kalau sudah khusus anak, kalau bisa jalan yang bisa jalur sembarangan yang penting ada sepedah, kalau ramai juga anak tetap berada di posisi yang dirugikan. Jarang jarang dilalui. Nggak
17. 18. 19. 20. 21. P N6 P N6 P 195 pun kalau yang lewat kendaraan besar tentu akan sama hasilnya, se-lambat- lambatnya kendaraan besar, dia butuh jalan yang besar juga yang tentu akan untuk menarik menggunakan jalan itu. Kan sayang jalan sebesar toh frekuensinya juga rendah. Memang apa ada rencana menaruh fasilitas rekreasi di jalan nasional? Kalau di Malang jalan yang dari arah Singosari ke Blimbing itu. kendaraan lain itu hanya dilalui truck, : Enggak juga seh Bu (tertawa) jalan se- itu udaranya kotor Bu, nggak ramai nyaman juga. : Nah itu bersih kotornya kualitas udara juga akan mempengaruhi kenyamanan. Siapa yang betah dengan kondisi kotor kalau nggak ada paksaan sistem sosial atau tata perilaku yang ada? : Mungkin kalau boleh memilih pemungut barang di TPA dan TPS nggak akan memilih bekerja di sana juga ya Bu. Iyaa, tempat-tempat yang tercemar mau sama sampah organik apalagi kimia itu untuk bukan berkegiatan. kegiatan normalisasi aja. Ya itu socio origin nya kata normalisasi. Karena tempat seperti itu bukan tempat yang normal sehingga harus di normalkan biar bisa dipakai berkegiatan lagi. : tempat yang ideal Ya cuma : Nah itu Bu, kadang-kadang juga kan anak sulit dibilangi, suka buang sampah sembarangan, kencing sembarangan, itu mungkin kalau bisa suka
22. N6 196 buang sembarangan juga (tertawa). air besar mereka bakal : Anak itu memang tugas pedagog, dia harus dibentuk perilakunya. Selain dituturi lingkungan. dia Namanya juga anak-anak, kalau sudah kebutuhan seperti itu sudah nggak bisa diharapkan (tertawa). juga kamar mandi, Makanya perlu mungkin anak masih belum peduli bersih juga kotornya air ya, didukung dan sama pencahayaan yang baik. Soalnya latar socio-cultural kita kerap mengidentikan tempat gelap dan kotor sebagai tempat yang tidak memberi rasa aman. juga dibentuk oleh untuk nahan tapi sebaiknya air bersih