bappebti /mjl / 097 / iX/2009 / edisi april F u t uR e S k O N t R A k M e n g a b d i d e n g a n i n t e g r i t a s SRG Menggenjot Sektor Agro Jelang Lelang CPO Ketika Pajak Pajak Pajak Tak Berpihak SRG Menggenjot Sektor Agro
Dari Redaksi setelah sekitar sembilan tahun 'numpang' di gedung setelah sekitar sembilan tahun 'numpang' di gedung t terhitung sewaan, akhirnya bappebti memiliki gedung sendiri. terhitung sewaan, akhirnya bappebti memiliki gedung sendiri. terhitung sejak 1 april 2009, bappebti menempati gedung departemen sejak 1 april 2009, bappebti menempati gedung departemen Perdagangan di Jalan Kramat raya no. 172, Jakpus. sedangkan proses perpindahan ke gedung baru itu, sejak penghujung bulan Maret 2009 para staf bappebti sudah disibukan aksi pindah-pindah. semula gedung ini digunakan badan Pengembangan ekspor nasional (bPen), dan kini bPen pun telah bergabung di Kantor Pusat departemen Perdagangan. dan, sebagai tanda syukur kepada tuhan memiliki gedung baru, keluarga besar bappebti menyelenggarakan doa dan syukuran pada 6 april 2009. Pembaca yang budiman, buletin berjangka sesungguhnya apa yang mencemaskan para pelaku sesungguhnya apa yang mencemaskan para pelaku pasar dari kebijakan itu? dari wacana yang berkembang pasar dari kebijakan itu? dari wacana yang berkembang dikalangan pelaku usaha perdagangan berjangka, terlontor dikalangan pelaku usaha perdagangan berjangka, terlontor keluhan yakni pajak derivative tidak sepantasnya dikenakan dari dua sisi. Maksudnya, saat beli dan jual. Jika saat dijual menguntungkan, para pelaku pasar perdagangan berjaknga jelas tidak keberatan dikenakan pajak. tetapi bagaimana saat dijual merugi? "itu ibaratnya sudah jatuh tertimpa tangga pula.' Protes akan kebijakan itu pun sudah dilayangkan pelaku pasar perdagangan berjangka pada pemerintah, khususnya ke direktorat Pajak. tapi agaknya, pihak direktorat Pajak tetap kekeh dengan kebijakan itu. Meski secara resmi belum menjawab surat keberatan dari pelaku pasar perdagangan berjangka itu. itulah kondisinya saat laporan ini disusun. hal lain yang membuat para pelaku pasar 'diketok' edisi april 2009, ini, mengangkat keluhan dan kecemasan para pelaku perdagangan berjangka komoditi atas kebijakan pemerintah perasaannya, adalah tidak pernah dilibatkan dalam pembahasan rencana penerbitan peraturan tersebut. namun, terkait dengan persoalan yang membelit para yang mengeluarkan Peraturan Pemerintah no. 17/2009. Yakni tentang peraturan pajak penghasilan atas penghasilan dari transaksi derivatif berupa kontrak berjangka yang diperdagangkan di bursa berjangka. di dalam peraturan itu, transaksi derivative dipatok kena pajak sebesar 2,5 persen. dan ketentuan ini pun diberlakukan terhitung sejak 1 Januari 2009. pelaku perdagangan berjangka tanah air itu, ada kabar baik yang datang dari bappebti. Kepala bappebti, deddy saleh, sudah direncakanan beraudiensi dengan direktorat Pajak untuk membahasnya. semoga saja pertemuan itu membawa angin segar bagi industri perdagangan berjangka. salam! s 6 Fokus .. . . Aturan.Main. . Pasar.Lelang.Forward 28 kIPRAH... Wignjopranoto: . Hartono.Wignjopranoto:. Induk . Wujudkan.Pasar.Induk.. . Modern.di.Banten . . 16 koMoDITI. . Jahe.Bekal. . . Awak.NASA . . Analisa ... 9 . Harga.Gula.Semakin.Melemah Aktualita... 10-11 . . -...Deklarasi.Gunakan.BAKTI -...BBJ.Gelar.Simulasi.Berhadiah . Resi Gudang ... 12-13 Agenda Foto... 14-15 Outlook ... 19 Market ... 21 . . Berjangka... 22-23 . Wawasan... 24-25 . Akar.Krisis.Global Kolom... 26-27 . Pajak.Atas.Transaksi.Derivatif . -...Harga.Gandum.Merangkak.Naik Jelang.Pasar.Lelang.CPO Penerbit: Badan Pengawas Perdagangan Berjangka Komoditi Penasehat/Penanggung Jawab: Deddy Saleh Pemimpin Redaksi: Chrisnawan Triwahyuardhianto Wakil Pemimpin Redaksi/Penanggung Jawab: Natalius Nainggolan Dewan Redaksi:Yusuf Affandi, Lili Yuliana S, Dian Sandita Arisanti, Suhendro, Ambre Satria P, Sri Sundayani, Poppy Juliyanti Sirkulasi: Sapin Siswantoro, Katimin Alamat Redaksi: Gedung Bappebti Jl. Kramat Raya No. 172, Jakarta Pusat, Telp. 021. 319 24744 (hunting). Redaksi menerima artikel ataupun opini dikirim lengkap dengan identitas serta foto ke E-mail: berbakti@bappebti.go.id Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April
Laporan Utama Ketika Pajak Tak Berpihak Peraturan Pemerintah (PP) no- Peraturan Pemerintah No. 17/2009, yang diluncurkan 9 Februari 2009, lalu, langsung "menggetarkan" bisnis perdagangan berjangka. Segenap pihak dari bisnis di ladang ini merasa begitu perlu untuk mengkhawatirkan peraturan tersebut. Bukan hanya akan berdampak terhadap kematian bursa, tetapi juga akan lebih menyuburkan transaksi gelap yang makin marak saat ini. Tapi tenang, ada usulan dari Mendag kepada Menkeu. yang terlalu tinggi, sehingga transaksi derivatif di bursa tidak lagi layak secara ekonomis. mor 17/2009 memuat ten- tang pajak penghasilan atas transaksi penghasilan dari derivatif berupa kontrak berjangka yang diperdagangkan di bursa. dima- na pajak penghasilan yang dipungut bersifat final. dasar pengenaan adalah margin awal yang ditarik oleh lembaga kliring dengan tarif sebesar 2,5 persen. sementara pihak lembaga Kliring ditetapkan sebagai instansi yang me- lakukan wajib pungut, wajib setor dan wajib lapor. Juklak pemungutan, penyetoran dan pelaporan ditetapkan dengan Peraturan Menteri Keuangan. PP berlaku surut mulai 1 Januari 2009. Menurut dirut Pt bursa berjangka Jakarta (bbJ), hasan Zein Mahmud, akan ada dua implikasi langsung dari PP tersebut. Pertama, transaksi deriva- tif di bursa akan mati. Kedua, transaksi pasar gelap akan semakin marak. Kare- na pokok persoalan terletak pada tarif "beban pajak yang ditetapkan dalam PP 17 tahun 2009, merupakan dosis racun yang lebih dari cukup un- tuk membunuh transaksi derivatif di bursa.!" Kata hasan. hasan juga menganggap pihak ditjen pajak kurang memahami kondi- si bisnis perdagangan berjangka. apa- lagi peraturan tersebut dikeluarkan tanpa berkoordinasi atau melibatkan pihak perdagangan berjangka untuk dimintai pendapatnya. sehingga ter- kesan mentah atau salah kaprah. dia pun menyesalkan lambatnya respon ditjen Pajak menanggapi surat dari pi- haknya untuk melakukan pertemuan demi mendiskusikan mengenai PP no. 17/2009 tersebut. sebelumnya, meski peraturan ter- sebut sudah secara resmi dikeluarkan tetapi pihak manajemen bbJ dan para Redaksi menerima artikel ataupun opini dikirim lengkap dengan identitas serta foto ke E-mail: berbakti@bappebti.go.id
Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April
Laporan Utama pialang bursa berjangka memang ti- dak begitu saja menyerah. bbJ waktu itu menyatakan akan meminta badan Pengawas Perdagangan berjangka Komoditi (bappebti) untuk memba- has kembali pajak ini bersama ditjen Pajak. "Kami masih akan merumuskan pemikiran dan argumentasi untuk di- sampaikan ke ditjen Pajak," ujar hasan waktu itu. Maka melayanglah surat kepada pihak ditjen Pajak tersebut. sayangnya, saat dikonfirmasi Bulletin Berjangka pada pertengahan Maret lalu, hasan mengaku belum mendapat respon seperti yang diharapkan. Pada- hal saat itu, surat yang dilayangkan su- dah sekitar dua minggu lamanya. rupanya, Kepala bappebti deddy saleh juga membenarkan belum ada- nya respon dari pihak ditjen Pajak terhadap surat yang telah dikirimkan tersebut Menurut deddy, pihak indus- tri perdagangan berjangka sama sekali tidak dimintai masukan dalam penyiap- an ketentuan tersebut. deddy sendiri mengkonfirmasi jika ada usulan per- luasan cakupan PPh masuk dalam surat yang dikirimkan Menteri Perdagangan Mari elka Pangestu kepada Menkeu sri Mulyani. Mendag pada dasarnya setuju jika sPa dikenakan pajak, tetapi besaran angkanya sama dengan pasar modal atau sebesar 0,1 persen untuk dua sisi dan tidak diberlakukan mun- dur. itu dian- taranya tarif PPh final sebesar 2,5 per- sen dari margin awal diturunkan dan disamakan dengan pasar modal yaitu sebesar 0,1 persen untuk dua posisi transaksi yaitu 0,05 persen untuk posisi jual dan 0,05 persen untuk posisi beli. Mendag juga mengusulkan PPh itu berlaku efektif 1 bulan setelah peneta- pan PPh final atau tidak berlaku surut. Karena membutuhkan waktu sosialisa- si kepada nasabah pembayar pajak. disebutkannya, usulan Mendag dalam suratnya juga meng- ungkapkan, jika pengenaan pajak sebesar 2,5 persen yang dihitung dari margin awal tersebut memang berisiko mematikan industri perdagangan ber- jangka yang baru berkembang selama
Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April Dirut BBJ, Hasan Zein Mahmud 8 tahun. depdag memperlihatkan ko- mitmennya terhadap pengembangan dan kelangsungan industri tersebut. Bikin Mati lebih jauh dijelaskan hasan Zein Mahmud, perdagangan berjangka yang terorganisasikan di bursa, mem- berikan tiga manfaat. Pertama, me- nyediakan referensi harga terhadap subjek komoditas (underlying asset) yang ditransaksikan. Perdagangan berjangka merupakan mekanisme yang memberikan sinyal terhadap ke- cenderungan harga yang akan datang. sinyal harga tersebut, merupakan im- puls yang menggerakkan keputusan para pelaku ekonomi. selanjutnya, lindung nilai menyediakan sarana yang paling efisien terhadap risiko yang berasal dari gejolak harga. dan terakhir, sarana investasi/spekulasi yang lebih mudah dan dengan biaya transaksi yang lebih murah. "Pada sisi lain, perdagangan ber- jangka membutuhkan spekulan. Kita memahami bahwa seorang produ- sen, misalnya, menginginkan harga produk selalu tinggi dan stabil. di pihak lain, seorang konsumen selalu menginginkan harga produk konsum- sinya rendah dan stabil," beber hasan. berhadapan dengan fakta bahwa harga selalu berfluktuasi tersebut, dibutuhkan perdagangan berjangka sebagai sarana 'mengasuransikan' ri- siko yang bersumber dari fluktuasi harga. dalam konteks itu, maka para spekulan merupakan perusahaan asur- ansi yang bersedia menerima pelim- pahan risiko dari para hedgers. Uraian tersebut merupakan gambaran secara konseptual bahwa para hedgers tidak mencari keuntungan dari transaksi derivatif. Mereka bersedia membayar premi agar terlindung dari risiko fluk- tuasi harga. Pada ujung yang lain, para spekulan adalah pihak yang bersedia menerima limpahan risiko dengan latar belakang harapan keuntungan. "dari kacamata spekulan, dengan demikian, transaksi derivatif adalah zero sum game. For every winner there is a loser!" tegas hasan. Kalau prinsip keadilan dalam per- pajakan masih adalah mengenakan pa- jak atas penghasilan, tetapi pada saat yang sama biaya untuk memperoleh penghasilan dapat dikurangkan dari penghasilan kena pajak, maka dasar pengenaan pajak derivatif adalah nihil (zero). "dari segi teknis perpajakan, saya mengerti bahwa pelaporan hasil tran- saksi derivatif, seperti juga pada tran- saksi efek, dalam sPt, akan sangat
melelahkan, karena perputaran tran- saksi yang sedemikian cepat. Karena itu, pengenaan pajak penghasilan atas transaksi saham di bursa efek sebesar 0,1 persen dari nilai jual, dan bersifat final, dapat dipahami" terangnya lagi. dan pengenaan pajak penghasil- an sebesar 2,5 persen dari margin awal untuk transaksi derivatif di bursa, bagi hasan sangat kontraproduktif karena beberapa alasan. diantaranya, dasar pengenaan adalah margin awal. Margin awal berfungsi sebagai per- formance bonds sekaligus initial in- vestment. Menjadikan margin awal se- bagai dasar pengenaan pajak, seperti membebankan pajak atas deposito dengan menggunakan pokok simpan- an - dan bukan bunga - sebagai dasar pengenaan pajak. Mengambil analogi pajak penghasilan atas transaksi efek, dasar pengenaan yang "salah kaprah" itu dapat diterima dengan kompensasi tarif yang rendah. sebagai bentuk penjelasan yang lain, hasan juga memaparkannya me- lalui suatu ilustrasi. Kata dia, para spe- kulan transaksi berjangka berorientasi keuntungan jangka pendek yang be- sarnya diukur dengan tick transaksi. nilai satu tick itu paling banter 1 per- sen dari margin awal. Mengenakan tar- if 2,5 persen atas potensi keuntungan sebesar 1 persen, dilihat dari kalkulasi ekonomis, tidak masuk akal. Menerus- kan analogi asuransi, kita bisa memba- yangkan apa yang terjadi bila sebuah perusahaan asuransi yang mengambil premi 1 persen dari nilai pertanggung- an, harus membayar pajak 2,5 persen dari nilai pertanggungan. dan diakuinya, PP tersebut me- mang tidak eksplisit memasukkan Kontrak Opsi saham (KOs) sebagai derivatif. Kalau KOs juga masuk dalam lingkup PP, maka nasibnya akan sama. seorang call writer yang konservatif akan menyediakan sahamnya secara penuh (covered call) sebagai kola- teral/margin. dus harus membayar 2,5 persen dari nilai saham yang menjadi kolateral! dan ironisnya, Penjelasan Umum PP tersebut justru menyatakan bahwa peraturan tersebut bertujuan untuk mendorong perkembangan bursa yang memperdagangkan instrumen derivatif. sepanjang menyangkut tran- saksi derivatif yang terjadi dan/atau di- registrasikan di bursa berjangka Jakar- ta (bbJ), ketentuan PP 17 tahun 2009, memunculkan beberapa loopholes. diantaranya, transaksi derivatif yang ramai di bbJ adalah transaksi melalui sistem Perdagangan alternatif (sPa) yang terjadi di luar bursa, yang kemu- dian diregistrasikan di bbJ. sementara, faktanya transaksi bursa untuk komo- ditas praktis belum berkembang. Kare- na itu, rumusan PP tidak menyentuh aktivitas jenis ini. lalu pihak lembaga Kliring me- mungut margin awal setelah ada posisi terbuka, pada akhir hari perdagangan. dengan demikian, transaksi intraday - beli pagi jual siang - tidak mencatat- kan posisi terbuka dan tidak wajib me- nyetor margin awal. akibat dari fakta pertama dan kedua tersebut, pajak yang disetor ke Kas negara adalah 2,5 persen kali nol. sama dengan nol. dalam pendapat hasan, penga- turan yang lebih optimal bagi pema- sukan negara maupun perkembangan bursa membutuhkan revisi PP, mini- mal menyangkut dasar pengenaan seyogianya transaksi derivatif di bursa dan atau transaksi derivatif di over the counter yang didaftarkan di bursa. tarif pajak 0,1 persen dari margin awal, berlaku untuk setiap lot yang ditran- saksikan- didaftarkan di bursa. sehing- ga jumlah yang masuk ke Kas negara akan jauh lebih besar, dan para pelaku pasar tentu bersedia dan sanggup me- mikulnya. Jika memang PP 17 tahun 2009 benar ditujukan untuk mendorong perkembangan bursa dan mening- katkan kepatuhan wajib pajak, seyo- gianya beban pajak yang lebih berat harus dipikul oleh transaksi derivatif Laporan Utama yang tidak transparan. "Off balance sheet, tidak dilakukan di bursa, tidak didaftarkan di bursa, completely unregulated business, no man's land, untouchable, penuh hanky panky. Untuk yang saya sebut terakhir itu, saya kira, berlaku tarif umum pajak penghasilan. tapi siapa yang mampu menangkapnya? Yang terjadi kemu- dian adalah: anak yang patuh dipaksa kelaparan, anak yang nakal dibiarkan mencuri makan!" ungkap hasan. sementara itu, Ketua asosiasi Pe- dagang berjangka indonesia (aPbi) i gede raka tantra juga memaparkan kondisi sulit yang sedang melanda pelaku perdagangan berjangka di tanah air. salah satunya, disebabkan peluncuran kebijakan tentang pajak transaksi derivatif. Menurut gede, pe- netapan pajak sebesar 2,5 persen itu sangat memberatkan. Contohnya, kata dia, jika ada transaksi rp 100 juta maka transaksi itu dikenakan pajak sebesar rp 2,5 juta. suatu nilai yang baginya sangat mahal. Padahal sebelumnya, kebijakan pajak di bidang perdagang- an berjangka diberlakukan setelah ter- jadi profit dari setiap transaksi. ini akan membuat pelaku pasar kesulitan keuangan. Kita dari aPbi tentu akan membahas ini dengan sejumlah pihak terkait. agar dapat memberi solusi terbaik bagi in- dustri perdagangan berjangka," ucap gede. "Kebijakan hal yang sama juga diungkap- kan dirut Pt Kliring berjangka indo- nesia (Kbi) surdiyanto. Menurutnya, dasar pengenaan pajak transaksi derivatif untuk perdagangan ber- jangka itu tidak tepat sasaran dan terburu-buru. Ketentuan pajak sebe- sar 2,5 persen tersebut dipastikannya sangat memberatkan pelaku bisnis perdagangan berjangka. namun menurutnya, segala sesuatu masih dapat diperjuangkan melalui musya- warah. diharapkan, ada pengkajian ulang terhadap penetapan peraturan pajak tersebut. s Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April
F O k U s Aturan Main Pasar Lelang For ward Ketentuan penyelenggaraan pasar lelang komoditi agro yang berlaku secara nasional saat ini, diatur dalam Keputusan Menteri Perindustrian dan Perdagangan No. 650/ MPP/Kep/10/2004, tentang, Ketentuan Penyelenggaraan Pasar Lelang Dengan Penyerahan Kemudian (forward) Komoditi Agro. Perumusan ketentuan ini berangkat dari pengalaman penyelenggaraan pasar lelang lokal spot di berbagai daerah dan acuan dari praktek-praktek pasar lelang yang dilakukan sejumlah negara. Meskipun pasar lelang diselenggarakan secara periodik dalam jangka waktu tertentu, pasar lelang harus memenuhi persyaratan tertentu supaya kepentingan para pelaku terjamin keamanannya. Pasar lelang hanya dapat diselenggarakan oleh badan usaha atau dinas propinsi, kabupaten-kota yang membidangi perdagangan. hal ini pun, setelah memperoleh persetujuan dari badan pengawas- bappebti. dalam penyelenggaraan pasar lelang, penyelenggara diwajibkan memiliki susunan organisasi yang meliputi Ketua lelang, bidang Penyelenggaraan transaksi, bidang Pengawasan dan Penyelesaian transaksi, bidang administrasi dan Keanggotaan. susunan penyelenggara tersebut dapat diperluas dengan pembentukan bidang-bidang lain sesuai kebutuhan transaksi komoditi. sistem lelang dengan penyerahan kemudian- forward contract yang diselenggarakan secara teratur, wajar, efisien, transparan dan berkeadilan, merupakan faktor penting bagi keberhasilan pasar lelang dalam menjalankan misinya. Pihak penyelenggara pun perlu mempersiapkan sarana dan prasarana untuk menunjang kegiatan pasar lelang, menetapkan tempat dan tanggal pelaksanaan, menentukan spesifikasi komoditi, dan mengatur sesi lelang, mengevaluasi dan menguji kualifikasi calon serta menerima atau menolak calon tersebut menjadi anggota pasar lelang. Penyelenggara pun harus memantau harga yang terjadi di pasar spot bersama dengan lembaga kliring penjaminan (lKP). serta, menetapkan besarnya uang simpanan anggota dan biaya layanan penyelenggaraan lelang, melakukan pengawasan penyelesaian kontrak jual beli anggota yang terjadi di pasar lelang secara berkala dan sewaktu-waktu diperlukan. selain itu, penyelenggara melakukan tindakan yang dianggap perlu untuk mengamankan transaksi pasar lelang, termasuk mencegah kemungkinan terjadinya manipulasi harga, kualitas komoditi, dan menetapkan mekanisme penyelesaian pengaduan dan perselisihan sehubungan dengan transaksi pasar lelang. Penyelenggara pasar lelang pun berkewajiban mengambil langkah-langkah untuk menjamin terlaksananya mekanisme
Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April
F O k U s kualitas, pengemasan, batas waktu maksimum, tempat penyerahan dan kriteria lain yang dibutuhkan pasar lelang. anggota komite komoditi terdiri dari praktisi yang mewakili para pelaku yang memahami bisnis komoditi yang bersangkutan. Komite lelang dan keanggotaan bertugas untuk membantu penyelenggara pasar lelang di bidang pelaksanaan lelang, keanggotaan serta membantu menyelesaikan perselisihan yang timbul dalam kegiatan perdagangan tersebut. kepatuhan. lKP memiliki tugas dan berwenang untuk memastikan bahwa kegiatan operasional kliring sehari-hari dilaksanakan sesuai dengan peraturan, yakni, menetapkan persyaratan, menerima atau menolak calon anggota penjaminan; menetapkan persyaratan bagi anggota penjaminan, menetapkan dana jaminan dan biaya layanan kliring dan penjaminan penyelesaian transaksi; meminta dan mendapatkan informasi yang diperlukan dari penyelengaraan pasar lelang yang berhubungan dengan transaksi yang dilakukan oleh anggota penjaminan. serta, mengambil langkah-langkah untuk menjamin terlaksananya mekanisme kliring dan penjaminan transaksi pasar lelang dengan baik. lKP juga harus mengambil tindakan tertentu yang dianggap perlu bila apanggota penjaminan gagal memelihara persyaratan keuangan yang telah ditetapkan atau tidak memenuhi kewajiban yang jatuh tempo kepada lKP. Mengambil tindakan yang menurut pertimbangannya layak atau perlu untuk menegakkan ketaatan terhadap peraturan dan tata tertib lKP. Melakukan audit atau meminta pihak lain untuk melakukan audit, memeriksa catatan-catatan anggota Penjaminan sewaktu-waktu dan melakukan dengar pendapat dengan anggota penjaminan sehubungan dengan kepatuhan anggota kliring terhadap peraturan dan tata tertib lKP. Pasar Lelang For ward anggota komite lelang dan keanggotaan terdiri dari wakil pelaku usaha yang memahami sistem, mekanisme operasional, peraturan tata tertib dan keanggotaan pasar lelang, serta peraturan perundang- undangan yang berlaku. Komite arbitrase bertugas membantu penyelenggara pasar lelang untuk memfasilitasi penyelesaian perselisihan yang timbul antara anggota pasar lelang yang tidak dapat diselesaikan secara musyawarah maupun mediasi- konsiliasi. Komite keanggotaan membahas setiap permohonan dan kemudian menetapkan hari dan tanggal wawancara dengan calon anggota. Persetujuan atau penolakan menjadi anggota pasar lelang disampaikan kepada pemohon oleh penyelenggara pasar lelang melalui surat pemberitahuan. bagi pemohon yang telah memenuhi persyaratan, diberikan persetujuan sebagai anggota pasar lelang. Penyelenggara pasar lelang memberikan persetujuan menjadi anggota pasar lelang kepada pemohon yang telah memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam peraturan tata tertib. Kepada pemohon juga diberikan sertifikat tanda keanggotaan setelah pemohon menandatangani pernyataan untuk tunduk pada ketentuan yang berlaku. Keanggotaan pasar lelang berlaku transaksi pasar lelang. Mengirimkan rekaman data transaksi harian dan data penyelesaian transaksi, serta order jual beli yang belum matching kepada lKP dan badan pengawas. Untuk mendukung terlaksananya tujuan pendirian pasar lelang, penyelenggara pasar lelang harus bekerja sama dengan lembaga kliring penjaminan dalam melakukan penyelesaian transaksi. Untuk mendukung terlaksananya Peran dan tugas lembaga di dalam beroperasinya lKP hanya dapat dilakukan oleh badan usaha berbentuk perseroan terbatas yang telah memperoleh persetujuan dari badan pengawas- bappebti. lKP pun mempunyai struktur organisasi minimal terdiri dari bidang kliring dan penyelesaian, pengendalian risiko, teknologi informasi, akuntansi dan keuangan, serta audit dan fungsi pasar lelang, pihak penyelenggara dapat membentuk komite komoditi, komite lelang dan keanggotaan, komite abitrase, serta kmite lainnya yang dianggap perlu. Komite kmoditi bertugas membantu penyelenggara pasar lelang dalam merumuskan spesifikasi standar setiap komoditi yang meliputi jenis, asal, ukuran, secara nasional dan berlaku selama
Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April
F O k U s yang bersangkutan aktif dalam kegiatan pasar lelang. apabila tanda keanggotaan tersebut hilang atau rusak, penyelenggara pasar lelang dapat memberikan penggantian. lembaga penjaminan berfungsi untuk mengarahkan penyelenggara pasar lelang forward untuk mengambil langkah-langkah yang dianggap perlu apabila diyakini dapat menimbulkan keadaan yang mengakibatkan pelaksanaan pasar lelang tidak berjalan dengan tertib dan teratur. di samping itu, melakukan pemantauan dan evaluasi kegiatan penyelenggara pasar lelang forward, lembaga penjaminan dan pelaku pasar, menyetujui prosedur operasional standar yang ditetapkan oleh penyelenggara pasar lelang forward dan lPK. dan juga, melakukan tindakan yang diperlukan untuk mencegah kerugian masyarakat akibat pelanggaran terhadap peraturan berlaku. badan pengawas, berwenang
Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April mengenakan sanksi administratif atas pelanggaran terhadap peraturan ini. sanksi administratif dapat berupa peringatan tertulis, denda administratif, pembekuan persetujuan; atau pencabutan persetujuan. lembaga perbankan berperan dalam penyelesaian transaksi pasar lelang melalui skema transfer dana atau fasilitas sKbdn (surat Kredit berdokumen dalam negeri). Uang muka dan uang jaminan transaksi disimpan di bank yang bekerjasama dengan lKP dalam rekening terpisah atas nama masing-masing pelaku. di dalam perkembangannya dengan adanya kepastian penyelesaian kontrak jual beli forward yang dijamin oleh lKP, pihak bank dapat memberikan dukungan pembiayaan kepada pelaku pasar. lembaga sertifikasi mutu komoditi, berperan memastikan kualitas komoditas, untuk itu diperlukan peran lembaga independen yang dapat menerbitkan sertifikat mutu komoditas yang bersangkutan. lembaga pergudangan diperlukan untuk menyimpan dan memelihara jumlah maupun kualitas komoditas yang disimpan. lembaga asuransi memberikan perlindungan terhadap resiko kehilangan, kebakaran dan sebagainya. Keanggotaan pasar lelang terdiri dari pedagang, kelompok tani- usaha pertanian, koperasi, petani produsen, pabrikan, industri, swalayan dan eksportir; serta perantara perdagangan. persyaratan yang harus dipenuhi untuk menjadi anggota pasar lelang adalah perorangan warga negara indonesia. bila berbentuk perusahaan memiliki badan hokum berbentuk perseroan komanditer atau firma, serta bertempat tinggal atau berkedudukan di indonesia. Mempunyai reputasi dan integritas yang baik dalam usaha. Menyetorkan jaminan keanggotaan yang besarnya dan tata cara penyetorannya ditetapkan penyelenggara pasar lelang dalam peraturan tersendiri. di samping persyaratan yang tersebut, pemohon baik badan usaha ataupun perorangan harus memiliki tenaga ahli di bidang perdagangan komoditi agro. tata cara untuk menjadi anggota pasar lelang adalah dengan mengajukan surat permohonan kepada penyelenggara pasar lelang. Pemohon yang berasal dari petani produsen (penjual) wajib melampirkan surat rekomendasi dari dinas pertanian. Untuk pedagang, pabrikan, eksportir (pembeli) melampirkan surat rekomendasi dari dinas terkait setempat. s bersambung.....
a n a l i s a Harga Gula Semakin Melemah Harga gula di pasaran dunia memang sedang jungkir balik di level terendah Sementara gula lokal meski harganya tidak melorot, tetapi sempat menunjukkan penurunan karena daerah Sumatra sedang memasuki masa musim giling. Tetapi di pasar internasional, pengaruh krisis global menurunkan minat untuk belanja komoditas termasuk gula. Belum lagi terdengar kabar upaya Brazil untuk meningkatkan produksinya demi pembuatan ethanol. Akibatnya, harga gula dunia seakan kian terperosok saja. harga gula mendulang harga gula mendulang duka karena terpengaruh duka karena terpengaruh dari anjloknya harga dari anjloknya harga minyak dan merosotnya minyak dan merosotnya saham. bursa iCe Futures di new York saham. bursa iCe Futures di new York mencatat, harga kontrak gula untuk mencatat, harga kontrak gula untuk pengiriman Mei turun sebesar 0,13 pengiriman Mei turun sebesar 0,13 sen menjadi 12,62 sen per pound. sen menjadi 12,62 sen per pound. Yang menyedihkan, bahkan harga Yang menyedihkan, bahkan harga gula sempat lebih terjungkal lagi di gula sempat lebih terjungkal lagi di level 12, 51 sen. setelah sejak awal level 12, 51 sen. setelah sejak awal tahun sempat menorehkan kenaikan tahun sempat menorehkan kenaikan sebesar 6,9 persen, pada pekan sebesar 6,9 persen, pada pekan terakhir Maret lalu harga gula malah terakhir Maret lalu harga gula malah melorot sebesar 6,8 persen. melorot sebesar 6,8 persen. Kondisi harga gula yang kian Kondisi harga gula yang kian parah memang juga terpengaruh parah memang juga terpengaruh dari rencana penambahan volume dari rencana penambahan volume produksi dari brazil.Pada periode produksi dari brazil.Pada periode pemasaran yang diawali april, brazil pemasaran yang diawali april, brazil menargetkan peningkatan produksi menargetkan peningkatan produksi sebesar 4,1 juta ton atau meroket sebesar 4,1 juta ton atau meroket menjadi 34,2 juta ton. Wajar saja, menjadi 34,2 juta ton. Wajar saja, karena sebagai negara produsen karena sebagai negara produsen gula terbesar di dunia brazil akan gula terbesar di dunia brazil akan menggunakan komoditas ini menggunakan komoditas ini sebagai bahan pembuat ethanol. sebagai bahan pembuat ethanol. ahan bakar alternatif ini memang bahan bakar alternatif ini memang bahan bakar alternatif ini memang berbahan dasar produk pangan, berbahan dasar produk pangan, berbahan dasar produk pangan, salah satunya gula. salah satunya gula. ementara dari tanah air sementara dari tanah air sementara dari tanah air dilaporkan, harga gula lokal dilaporkan, harga gula lokal dilaporkan, harga gula lokal mulai menunjukkan tanda-tanda mulai menunjukkan tanda-tanda mulai menunjukkan tanda-tanda penurunan. Masa musim giling di penurunan. Masa musim giling di penurunan. Masa musim giling di umatra telah membuat wilayah sumatra telah membuat wilayah sumatra telah membuat pedagang mulai "merelakan" stok pedagang mulai "merelakan" stok pedagang mulai "merelakan" stok gula untuk dilepas di pasaran gula untuk dilepas di pasaran gula untuk dilepas di pasaran demi menantikan kedatangan demi menantikan kedatangan demi menantikan kedatangan gula baru. Kegiatan yang gula baru. Kegiatan yang dilakukan pedagang ini juga demi dilakukan pedagang ini juga demi dilakukan pedagang ini juga demi mengantisipasi kerugian. sebab mengantisipasi kerugian. sebab para pembeli tentunya akan lebih para pembeli tentunya akan lebih memilih gula baru dibandingkan memilih gula baru dibandingkan stok gula lama. sejumlah pihak stok gula lama. sejumlah pihak memprediksi, penurunan harga memprediksi, penurunan harga ini akan berkelanjutan mengingat ini akan berkelanjutan mengingat masa musim giling sudah tiba. Pt masa musim giling sudah tiba. Pt Perkebunan nusantara di sumatra Perkebunan nusantara di sumatra telah memulai masa musim giling. telah memulai masa musim giling. selanjutnya di bulan Mei, wilayah selanjutnya di bulan Mei, wilayah Jawa baru akan menggelar kegiatan Jawa baru akan menggelar kegiatan tersebut. tersebut. Pemerintah juga berencana Pemerintah juga berencana menaikkan harga dasar pembelian menaikkan harga dasar pembelian gula kristal putih (gKP) pada Mei gula kristal putih (gKP) pada Mei nanti menjadi rp 5.350 per kg atau nanti menjadi rp 5.350 per kg atau meningkat sebesar rp 350 per kg. meningkat sebesar rp 350 per kg. Keputusan penghapusan impor Keputusan penghapusan impor gKP juga ditetapkan untuk tahun gKP juga ditetapkan untuk tahun ini, meski tetap ada instrument ini, meski tetap ada instrument untuk memproteksi harga gula untuk memproteksi harga gula ditengah kegiatan musim giling tebu. ditengah kegiatan musim giling tebu. Menurut deputi bidang Pertanian Menurut deputi bidang Pertanian dan Kelautan Menko bidang dan Kelautan Menko bidang Perekonomian, bayu Krisnamurthi, Perekonomian, bayu Krisnamurthi, harga patokan minimum gula harga patokan minimum gula bertujuan mengamankan harga bertujuan mengamankan harga gula saat musim giling demi gula saat musim giling demi mengamankan pendapatan mengamankan pendapatan petani. serta juga menjaga harga petani. serta juga menjaga harga tidak terlempar jauh dari harga tidak terlempar jauh dari harga dasar pembelian gula tersebut. dasar pembelian gula tersebut. Mengenai harga dasar pembelian Mengenai harga dasar pembelian untuk musim giling tebu, juga untuk musim giling tebu, juga telah ditetapkan melalui Peraturan telah ditetapkan melalui Peraturan Menteri Perdagangan no. 560/M- Menteri Perdagangan no. 560/M- dag/Per/4/2009 tentang impor dag/Per/4/2009 tentang impor gula. sebelumnya, mekanisme gula. sebelumnya, mekanisme pengamanan harga gula pada tahun pengamanan harga gula pada tahun lalu dilakukan pihak importir gula lalu dilakukan pihak importir gula kristal putih. kristal putih. dalam peraturan ini, perusahaan dalam peraturan ini, perusahaan yang ditunjuk sebagai importir yang ditunjuk sebagai importir terdaftar (it) gula wajib melakukan terdaftar (it) gula wajib melakukan penyanggahan harga gula jika harga penyanggahan harga gula jika harga di tingkat petani di bawah rp 5 ribu di tingkat petani di bawah rp 5 ribu per kg, bekerja sama dengan pihak per kg, bekerja sama dengan pihak lain yang memperoleh persetujuan lain yang memperoleh persetujuan t tebu. Pemerintah dari asosiasi Petani tebu. Pemerintah dari asosiasi Petani tebu. Pemerintah juga menunjuk perusahaan lain juga menunjuk perusahaan lain untuk melaksanakan impor dalam untuk melaksanakan impor dalam rangka penyanggaan harga gula rangka penyanggaan harga gula kristal putih dan penyediaan gula kristal putih dan penyediaan gula nasional. dalam perhitungannya, nasional. dalam perhitungannya, persentase gula petani sebesar persentase gula petani sebesar 66 persen, sementara gula PtPn 66 persen, sementara gula PtPn sebesar 34 persen. Pihak pedagang sebesar 34 persen. Pihak pedagang dan produsen gula juga telah dan produsen gula juga telah berkomitmen untuk menjaga harga berkomitmen untuk menjaga harga di tingkat konsumen tetap berkisar di tingkat konsumen tetap berkisar antara rp 7 ribu hingga rp 7.500 per antara rp 7 ribu hingga rp 7.500 per kg. bayu juga memperkirakan, harga kg. bayu juga memperkirakan, harga jual gula pada masa panen masih jual gula pada masa panen masih berkisar antara rp 5.700 hingga rp berkisar antara rp 5.700 hingga rp 5.800 per kg. s 5.800 per kg. s Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April
a k t U a l i t a Bappebti Boyongan ke Kramat Raya bappebti saat ini menempati gedung yang ditempati bappebti itu semula digunakan badan Pengembangan ekspor nasional (bPen), dan kini pun bPen telah merapat di kantor pusat departemen Perdagangan. kantor baru di Jl. Kramat raya no. 172, Jakarta Pusat. di gedung baru itu, bappebti menempati lantai tiga, empat dan lima. secara resmi operasional bappebti di gedung baru itu diterhitung sejak 1 april 2009, sedangkan boyong-boyongan alat dan pekerjaan para staf sudah dilakukan dipenghujung akhir bulan Maret 2009. selama ini, bappebti menempati kantor di lantai empat gedung bumi daya Plasa, Jl. imam bonjol Kav. 61, Jakarta Pusat. di gedung inilah hampir sembilan tahun lamanya bappebti menjalankan tugas dan fungsinya, selaku otoritas pengawas dan pembina bursa berjangka Jakarta yang ber- operasi perdana pada tahun 2000. sejumlah harapan dan doa di sampaikan Kepala bappebti, deddy saleh, pada acara syukuran dan selamatan kantor baru, itu, yang diselenggarakan 6 april 2009. Menurut deddy, dengan kantor barunya itu yang representative diharapkan kinerja bappebti semakin meningkat. serta, manfaatnya secara ekonomis dapat dirasakan masyarakat. s Comprehensive economic Partnership agreement Pengembangan Perdagangan Berjangka Indonesia - India bappebti mengusulkan pengembangan perdagangan berjangka komoditi masuk dalam Perjanjian Kemitraan ekonomi Komprehensif (Comprehensive Economic Partnership Agreement/CePa) yang tengah dibahas antara pemerintah indonesia dan india. Upaya ini antara lain sebagai tindaklanjut dari kerjasama yang telah dilakukan bursa berjangka Jakarta (bbJ) dengan Multi Commodity exchange of india ltd., (MCXi). nota kesepahaman kerjasama bursa berjangka dari dua negara ini telah ditandatangani pada awal tahun 2008. Kepala bappebti, deddy saleh, mengatakan, indonesia dapat mempelajari pengembangan perdagangan berjangka dari india yang dinilai lebih maju dalam penyelenggaraan transaksi berjangka dan perdagangan fisik komoditi. "Fokus pengembangan perdagangan berjangka komoditas diantaranya strategi membangun pasar fisik yang kuat sebagai penunjang dan prasyarat bagi penyelenggaraan perdagangan berjangka komoditas yang baik dan likuid," katanya. sementara itu, dirut bbJ, hasan Zein Mahmud, mengatakan, bbJ menyambut baik CePa yang memuat usulan kerja sama dalam fasilitasi perdagangan kontrak berjangka komoditi. Kerja sama yang dilakukan itu tujuannya hanya satu, yaitu menguntungkan bagi bbJ dan indonesia secara luas. bbJ telah merintis kerja sama dengan india sejak awal 2008 yang diwujudkan dalam MoU dengan Multi Commodity exchange of india ltd., (MCXi). Kerja sama serupa juga telah dilakukan dengan bursa Malaysia, pada tahun 2007. "bahkan, bbJ berminat berperan aktif dalam pembahasan kerja sama melalui kerangka CePa. Oleh karena itu, bbJ membuka sejumlah potensi kerja sama dengan lembaga lain termasuk dari luar negeri yang berminat mengembangkan perdagangan komoditi," jelas hasan. s 10 Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April
a k t U a l i t a Deklarasi Gunakan BAKTI Kepala badan Pengawas Perdagangan berjangka Komoditi (bappebti) deddy saleh dan pihak departemen Perdagangan menyaksikan penandatanganan deklarasi penggunaan badan arbitrase Perdagangan berjangka Komoditi (baKti) oleh Pt. bursa berjangka Jakarta, Pt. Kliring berjangka indonesia, asosiasi Pialang berjangka indonesia, dan ikatan Perusahaan Pedagang berjangka indonesia untuk menyelesaikan Perselisihan Perdata di bidang Perdagangan berjangka Komoditi, pada 21 april 2009. deklarasi ini dilakukan sebagai bentuk komitmen para pelaku yang terlibat dalam Perdagangan berjangka di indonesia untuk menyelesaikan perselisihan perdata secara cepat, biaya yang relatif ringan, transparan, independen dan efisien di bidang Perdagangan berjangka Komoditi. apalagi diketahui saat ini, terdapat kebutuhan yang sangat tinggi akan sarana alternatif penyelesaian perselisihan perdata di bidang Perdagangan berjangka Komoditi yang cepat dan adil. Mengingat sengketa yang terjadi sering tidak terselesaikan dengan baik dan cepat di pengadilan umum, karena sifat dari Perdagangan berjangka yang sangat khusus. demi mengakomodir kebutuhan tersebut, atas inisiasi bappebti didirikanlah baKti oleh Pt. bursa berjangka Jakarta, Pt. Kliring berjangka indonesia, asosiasi Pialang berjangka indonesia, dan ikatan Perusahaan Pedagang berjangka indonesia pada tanggal 7 november 2008 lalu sebagai lembaga mandiri dan independen untuk menyelesaikan perselisihan sengketa perdata di bidang Perdagangan berjangka Komoditi. diharapkan kedepannya, keberadaan baKti dalam industri Perdagangan berjangka akan menghasilkan keputusan yang berkekuatan hukum tetap dalam rangka melindungi masyarakat dari pihak-pihak yang melakukan praktik perdagangan yang merugikan, serta menjadi badan yang kompeten untuk menyelesaikan sengketa perdata diantara para pelaku Perdagangan berjangka apabila upaya mediasi secara musyawarah gagal dilakukan. Melalui komitmen ini, juga diharapkan akan lebih menumbuhkan keyakinan dunia usaha dan investor untuk memanfaatkan Perdagangan berjangka Komoditi sebagai sarana lindung nilai (hedging) dan investasi. s dalam upaya sosialisasi dan uji coba sistem perdagangan baru yang dimiliki bursa berjangka Jakarta (bbJ), digelar simulasi transaksi multilateral kontrak berjangka. transaksi simulasi yang dilakukan secara on-line selama dua bulan itu menawarkan lima produk kontrak berjangka komoidti. dirut bbJ, hasan Zein Mahmud, mengutarakan, sosialisasi dan edukasi masyarakat itu untuk meningkatkan minat masyarakat berinvestasi dan likuiditas transaksi kontrak berjangka. di samping itu, memberi pemahaman tentang tentang lindung nilai dan mekanisme pembentukan harga sebagai fungsi utama perdagangan berjangka. "Oleh karena itu , bbJ dan Pt Kliring berjangka indonesia (Kbi), kembali menyelenggarakan simulasi terpadu transaksi Multilateral Kontrak berjangka secara on-line. Produk kontrak berjangka yang ditransaksikan secara multilateral, adalah produk yang berbasis komoditi. diantaranya, kontrak berjangka olein (Ole), emas (gOl), kontrak gulir indeks BBJ Gelar Simulasi Berhadiah emas (Kie), kontrak gulir emas dalam rupiah (Kge) dan kontrak gulir emas dalam Us$ (KgeUsd). "simulasi transaksi multilateral kontrak berjangka ini akan diselenggarakan selama dua bulan, mulai Kamis, 16 april-16 Juni 2009. dengan sistem on-line, para peserta dimana pun dapat mengikuti simulasi melalui jaringan internet," kata hasan. simulasi kali ini menggunakan sistim elektronik yang baru, yang memungkinkan beberapa kontrak ditransaksikan secara simultan. dengan demikian, setiap peserta memiliki peluang untuk memanfaatkan ketrampilannya membaca trend dari berbagai produk dalam portfolio yang lebih komprehensif. bagi para peserta yang mengikui simulasi dalam uji coba sistem baru bbJ itu, disediakan hadiah dengan total nilai rp 90 juta. hadiah berjengang bagi pemenang pertama, kedua dan ketiga disiapkan sponsor Pt harumdana berjangka rp 50 juta, dari Pt Milenium Penata Futures rp 25 juta dan ketiga dari Pt Monex investindo berjangka senilai rp 15 juta. selian itu, penyelenggara juga menyediakan piagam penghargaan kepada perusahaan pialang dengan tiga katagori yaitu pialang dengan jumlah total nasabah aktif terbanyak, pialang dengan total volume terbanyak, dan pialang dengan total profit nasabah terbesar. s Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April 11 11
Resi GUdan G Mengenjot Sektor Agro Melalui Instrumen SRG SRG mampu meningkatkan efisiensi sektor agro industri, karena mampu merubah status persediaan bahan mentah atau setengah jadi, menjadi suatu produk yang dapat diperjual belikan secara luas. Serta, dapat digunakan sebagai agunan untuk memperoleh kredit dari bank, dan dapat diterima sebagai alat pembayaran dalam perdagangan derivatif seperti penyerahan barang di bursa berjangka. indonesia yang dikenal sebagai negara agraris, nan subur dan memiliki keung- gulan serta keragaman komoditi, ber- peran strategis dalam perekonomian nasional. di sisi lain, nyaris sebagian besar masyarakat berprofesi dan terkait di sector pertanian. Pada kondisi itu, dalam menghadapi liberalisasi perdagangan serta globalisasi pasar, pemerintah mengurangi intervensi di bidang subsidi, tata niaga serta pengaturan harga. Oleh karenanya, tidak ada lagi per- lindungan terhadap petani produsen un- tuk memperoleh harga minimum. bahkan, bentuk proteksi lain dari masuknya barang impor nyaris minim. di pihak lain, bank sebagai institusi pe- nyaluran kredit untuk usaha sector perta- nian, mengalami kesulitan menarik kembali kredit yang disalurkan. Karena, tidak adanya jaminan dari pemerintah. hal inilah berdam- pak kecilnya nilai kredit yang diserap sector pertanian dibandingkan dengan sector lain. Menjawab permasalahan itu, pemerin- tah mengembangkan sistem resi gudang (srg). Karena, instrumen ini memiliki peran stategis dalam mendukung upaya pemerin- tah meningkatkan pertumbuhan ekonomi nasional. Keterpurukan ekonomi indonesia, di masa lalu, lebih disebabkan tidak adanya kemampuan para pelaku usaha dalam men- jalankan usahanya. seperti, lemahnya daya saing dan rendahnya kualitas summer daya manusia. Melalui srg, akan tersedia alternatif pen- danaan bagi pelaku usaha yang digunakan sebagai modal kerja. Yang pada gilirannya akan meningkatkan kemampuan usaha. Melihat pengalaman di beberapa nega- ra, yang menyelenggarakan srg, maka pengembangannya di indonesia perlu mem- perhatikan sistem yang berlaku di negara tersebut. seperti diketahui, dalam perdagangan komoditi merupakan bidang yang memer- lukan intensitas kredit yang tinggi. dan, di negara-negara berkembang, hal ini jus- tru merupakan permasalahan. Kenyataan menunjukkan, bahwa para pengusaha ter- masuk produsen kecil dan petani umum- nya banyak menghadapi masalah karena mereka tidak memiliki akses kredit. atau, kalau pun ada, biayanya tinggi. sedangkan para petani besar dan sektor perkebunan, mampu mengunakan sector keuangan un- tuk memperoleh pinjaman dengan tingkat bunga rendah. hal tersebut sangat berpengaruh dalam mengembangkan sektor pertanian dan dapat mengurangi daya saing sektor terse- but. dengan adanya akses kredit dengan biaya murah, dapat meningkatkan produk- tivitas dan kualitas produk yang dihasilkan para petani. Hambatan Petani Untuk memperoleh fasilitas kedit, baik dari sektor formal maupun sektor informal, petani menghadapi berbagai hambatan. seperti, tidak dimilikinya agunan dalam bentuk fixed asset, seperti tanah dan bangu- nan. birokrasi dan administrasi yang berbe- lit-belit, kurangnya pengalaman bank dalam melayani wilayah pedesaan. tingginya bi- aya pinjaman dari sektor informal, tingginya tingkat risiko yang berhubungan dengan pengusaha atau produsen kecil. Ketergan- tungan sektor formal yaitu tidak cukupnya dana yang tersedia, tingginya tingkat bun- ga, keterbaasan jangkauan sektor informal. serta, lemahnya pengawasan, tidak adanya kerjasama dengan sektor formal dan kurang- nya dukungan pemerintah. selain karena posisinya yang lemah, petani juga dihadapkan kepada beberapa masalah lain. Yaitu, tidak mudah akses pada informasi harga, yang menyebabkan petani selalu dirugikan dalam transaksinya den- gan para pembeli. serta, adanya intervensi pemerintah dalam stabilitas haga produk pertanian dapat menimbulkan disinsentif bagi pengembangan kualitas produksi. Solusi Pada dasarnya, srg dapat memberikan solusi untuk mengatasi masalah-masalah yang dihadapi petani tersebut. Karena resi gudang suatu tanda bukti penyimpangan komoditi yang dapa digunakan sebagai agunan kepada bank karena tanda bukti tersebut dijamin dengan adanya persedi- aan komoditi tertentu dalam suatu gudang yang dikelola perusahaan pergudangan (warehouse manager) secara professional. sistem ini merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari suatu sistem pemasaran dan keuangan yang telah dikembangkan di negara-negara maju. sistem ini telah mampu meningkatkan efisiensi sektor agro industri, karena baik 1 Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April
Resi GUdan G Mengenjot Sektor Agro Melalui Instrumen SRG produsen maupun sector komersial telah mampu merubah status persediaan bahan mentah dan setengah jadi menjadi suatu produk yang dapat diperjual belikan se- cara luas. hal ini dimungkinkan karena resi gudang merupakan instrument keuangan yang dapat diperjual belikan, dipertukarkan (swapped), digunakan sebagai agunan un- tuk memperoleh kredit dari bank, dan dapat diterima sebagai alat pembayaran dalam perdagangan derivatif seperti penyerahan barang di bursa berjangka. kan petani untuk pembiayaan produknya, sedangkan bagi produsen untuk membiayai persediaan. dengan tersedianya instrument srg, akan mengurangi peran pemerintah dalam stabilisasi harga di bidang komoditi. bila haga komoditi strategis berada di bawah harga dasar, maka pemerintah dapat mem- beli resi gudang, sehingga tidak perlu lagi menerima penyerahan barang secara fisik. Karena adanya jaminan kualitas dan kuantitas komoditi di gudang-gudang pe- nyimpanan, maka Pemerintah dalam rang- ka pengelolaan cadangan strategis cukup memegang resi gudang saja. bila terjadi penyimpangan dalam sistem ini, para pemegang resi gudang dijamin akan memperoleh prioritas dalam penggan- tian sesuai dengan nilai agunannya. terkum- pulnya persediaan komoditi dalam jumlah besar akan mempermudah memperoleh kredit dan menurunkan biaya untuk memo- bilisasi sector agrobisnis. Kompetitif tujuan dikembangkannya srg adalah untuk menyediakan alternatif pendanaan bagi pelaku usaha sehingga dapat mening- katkan kemampuan usahanya. bank bisa memberikan kredit kepada pelaku usaha dengan (komoditas) sebagai agunan. bila swasta yang melakukan pembeli- an, penyimpanan dan penjualan komoditi melalui mekanisme resi gudang dalam jumlah yang besar. serta, sekaligus melaku- kan lindung nilai di pasar berjangka, maka peran pemerintah dalam stabilisasi harga dapat dihapuskan. informasi yang diperlukan penjual dan pembeli dalam melakukan transaksi, yang merupakan dasar untuk melakukan perdagangan komoditi secara luas. Keberadaan resi gudang dapat meningkatkan volume perdagangan se- hingga dapat menurunkan biaya transaksi. hal itu dimungkinkan karena dalam bertran- saksi tidak perlu lagi dilakukan inspeksi ter- hadap barang yang disimpan, baik yang ada di gudang maupun di tempat transaksi. di beberapa negara, yang telah menerapkan sistem ini, transaksi umumnya hampir tidak pernah lagi dilakukan di gudang. resi gudang memberikan inventory Manfaat ekonomis lainnya penggunaan resi gudang oleh pelaku usaha, yaitu mem- perpanjang masa penjualan hasil produksi petani. Petani yang menyerahkan hasil pa- nennya ke perusahaan pergudangan, akan menerima tanda bukti berupa resi gudang. tanda bukti ini dapat dijadikan agunan un- tuk memperoleh pinjaman jangka pendek di bank. di samping itu, instrument ini mem- beri kepastian nilai minimum dari ko- moditi yang dijadikan agunan. Karena si- fat komoditi primer yang cepat rusak dan standar kualitasnya berbeda-beda maka tanpa adanya resi gudang dan lindung nilai, bank-bank umumnya akan memberi- kan kredit sebesar 50 - 60 persen dari nilai agunan. dengan demikian, bank dapat memberikan kredit yang lebih besar ke- pada peminjam yang melakukan lindung nilai (hedging) untuk komoditi yang di- jaminkannya (sampai dengan 80-90% dari nilai agunan). s bila transaksi dilakukan untuk penyera- han barang dikemudian hari (perdagangan berjangka), resi gudang dapat dijadikan sebagai instrument untuk memenuhi penye- rahan komoditas bagi kontrak berjangka di bursa komoditi yang jatuh tempo. dengan demikian, para petani tidak per- lu tergesa-gesa menjual hasilnya pada masa panen yang umumnya ditandai dengan tu- runnya harga komoditas. hal ini dilakukan petani, yang berkeyakinan bahwa harga setelah panen akan naik, sehingga dengan menunda penjualan justru akan memberi- kan hasil yang optimal bagi petani. Manfaat SRG bagi pelaku usaha a. Fleksibilitas waktu penjualan b. Memungkinkan akan diperolehnya harga jual yang lbih baik c. Peningkatan akses ke bank d. bunga pinjaman bisa lebih rendah e. sementara itu, pemegang resi gudang dapat memperoleh sumber kredit dari bank untuk digunakan sebagai modal kerja. se- perti pembelian bibit, pupuk dan keperluan lainnya. sedangkan tingkat bunga pinjaman selalu dikaitkan dengan tingkat resiko dari agunan yang diberikan. insentif bagi peningkatan produksi baik mutu dan volume. Manfaat SRG bagi perbankan a. resiko pinjaman lebih kecil b. Perhitungan agunan lebih mudah dan cepat c. Memperluas jumlah fasilitas kredit. Untuk itu, jaminan dari resi gudang atas jumlah, kwalitas, dan ketepatan waktu penyerahan barang akan dapat mengu- rangi tingkat resiko yang dihadapi komoditi, dengan demikian tingkat bunga pinjaman dengan agunan resi gudang dapat lebih rendah. Sektor Ikutan SRG a. sektor keuangan, karena memberikan suatu agunan yang likuid kepada kreditor. b. industri sortasi dan inpeksi, karena diperlukannya pengawasan standar mutu bagi komoditi yang diagunkan agar dapat diterima oleh semua pihak yang melakukan transaksi. c. sektor perdagangan, karena dapat digunakan sebagai dokumen bukti penyerahan sebagai agunan bank, karena memberi- kan jaminan adanya persediaan komoditi dengan kwalitas tertentu kepada peme- gangnya tanpa haus melakukan pengujian secara fisik. resi gudang dapat dimanfaat- barang sehingga meningkatkan efisiensi transaksi. d. bursa berjangka komoditi, karena dapat meningkatkan likuiditas bursa dengan meningkatnya resi gudang yang dilindung nilaikan (dihedge) sehingga kredit yang diberikan kreditor menjadi lebih terjamin. 1 1 Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April
1 1 Agenda FOtO Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April Pelatihan teknis Pelaku Usaha Perdagangan berjangka Komoditi di Medan, sumatera Utara, 11-12 Maret 2009. Kepala bappebti, deddy saleh, membuka acara tersebut dan memberi pengarahan bagi pelaku usaha perdagangan berjangka sumut. Peserta pelatihan diikuti sebanyak 65 peserta. dalam pelatihan itu, menitikberatkan pedoman perilaku pialang berjangka serta permodalan. diujung acara pelatihan, Kepala biro Perniagaan bappebti, Made sukarwo dan Kepala biro hukum bappebti, Pater Y angwarmasse, memberikan sertifikat pelatihan teknis secara simbolis kepada peserta. s
Agenda FOtO terhitung sejak 1 april 2009, bappebti menempati gedung baru di jalan Kramat raya no. 172 Jakarta Pusat. Moment bersejarah bagi perjalanan bappebti itu, dirayakan dengan syukuran bersama keluarga besar bappebti, pada 6 april 2009. Kepala bappebti, deddy saleh, memberikan sambutan serta harapannya bagi lembaga yang dipimpinnya itu. s Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April 1 1
k O m O d i t i Jahe Bekal Awak NASA sepak terjang jahe sebagai tanaman unsur hara tinggi demi pengoptimalan produksi. dan harus digarisbawahi, tanah yang digunakan untuk penanaman jahe tidak boleh tergenang. Selama ini kita mengenal jahe (Zingiber officinale), sebagai salah satu pelengkap bumbu untuk urusan dapur. Meski banyak juga yang memahami khasiat jahe sebagai tanaman yang rasanya hangat dan cenderung pedas untuk pengobatan tradisional. Dari mengatasi urusan perut, stroke hingga mabuk perjalanan. Bahkan, pihak NASA pernah tertarik meneliti jahe sebagai upaya mengatasi masalah mabuk para awak NASA dalam perjalanan ke luar angkasa. yang banyak diminati sebenarnya sudah dikenal sejak zaman dahulu kala. tetapi mengenai asal tanaman ini, sampai kini masih menjadi suatu perde- batan. dimana beberapa pihak meyakini jika jahe merupakan tanaman asli dari in- dia. sementara tidak sedikit pihak justru percaya jika republik rakyat Cina selatan merupakan negara asal tanaman ini. tetapi jika ditelusuri proses perkembangannya, dari india, jahe rupanya dibawa sebagai rempah perdagangan hingga asia tengga- ra, tiongkok, Jepang, hingga timur tengah. Kemudian pada zaman kolonialisme di wilayah asia, jahe yang bisa membe- rikan rasa hangat dan pedas pada ma- kanan ini kemudian cepat terdongkrak popularitasnya di benua eropa. namun, karena jahe hanya bisa bertahan hidup di daerah tropis, penanamannya hanya dapat dilakukan di daerah katulistiwa seperi asia tenggara, brasil, dan afrika. sementara produsen jahe terbesar di dunia masih di- pegang equador dan brasil. dalam wujudnya, jahe sendiri merupak- an tanaman rimpang yang sangat popu- ler sebagai rempah-rempah dan bahan obat. rimpangnya berbentuk jemari yang menggembung di ruas-ruas tengah. rasa dominan pedas disebabkan senyawa ke- ton bernama zingeron. Jahe termasuk suku Zingiberaceae (temu-temuan). nama ilmi- ah jahe diberikan oleh William roxburgh dari basaha Yunani- zingiberi, sedangkan dari bahasa sansekerta dikenal singaberi. batang jahe adalah batang semu de- ngan tinggi 30 hingga 100 cm. dengan akar berbentuk rimpang dengan daging akar berwarna kuning hingga kemerahan dengan bau menyengat. daun menyirip dengan panjang 15 hingga 23 mm dan panjang 8 hingga 15 mm. tangkai daun berbulu halus. Jahe dapat tumbuh subur di keting- gian 0 hingga 1500 meter di atas permu- kaan laut, kecuali jenis jahe gajah di ke- tinggian 500 hingga 950 meter. dibutuh- kan curah hujan 2500 hingga 3000 mm per tahun, kelembapan 80 persen dan ta- nah lembab dengan Ph 5,5 hingga 7,0 dan sementara bunga jahe tumbuh dari dalam tanah berbentuk bulat telur dengan panjang 3,5 hingga 5 cm dan lebar 1,5 hingga 1,75 cm. gagang bunga bersisik se- banyak 5 hingga 7 buah. bunga berwarna hijau kekuningan. bibir bunga dan kepala putik ungu. tangkai putik berjumlah dua. sebagai produk yang diminati, jahe saat ini dapat dikonsumsi dalam berbagai 1 1 1 Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April
bentuk. Kondisi ini antara lain disebabkan karena rimpang jahe, terutama yang di- panen pada umur yang masih muda tidak mampu bertahan lama jika disimpan di gudang. sehingga harus dilakukan pengo- lahan secepatnya agar tetap layak untuk dikonsumsi. dari masalah ini kemudian muncul ide pemasaran jahe dari beragam bentuk serta kegunaan, diantaranya jahe segar, awetan jahe, jahe bubuk, minyak jahe dan oleoresin jahe. Jahe kering merupakan potongan jahe yang kemudian dikeringkan. Jenis ini sangat populer di pasar tradisional. awetan jahe merupakan hasil pengolahan tradisional dari jahe segar, terutama jahe muda. Yang paling sering ditemui di pasaran adalah acar, asinan, sirup, dan kristal jahe. Jenis ini disukai konsumen dari daerah asia dan australia. lalu ada juga jahe dalam bentuk bubuk, yang merupakan hasil pengola- han lebih lanjut dari jahe menggunakan teknologi industri. bubuk jahe diperlukan untuk keperluan farmasi, minuman, alkohol dan jamu. biasanya menggunakan bahan baku jahe kering. dan pada perkemban- gannya, ada juga Oleoresin jahe yang merupakan hasil pengolahan lebih lanjut dari tepung jahe. bentuknya berupa cairan cokelat dengan kandungan minyak asiri 15 hingga 35 persen. Varietas jahe yang dikenal luas di pa- saran diantaranya, jahe gajah, jahe kun- ing dan jahe merah. Jahe gajah meru- pakan jahe yang paling disukai di pasaran internasional. bentuknya besar gemuk dan rasanya tidak terlalu pedas. daging rimpang berwarna kuning hingga putih. Jahe kuning merupakan jahe yang banyak dipakai sebagai bumbu masakan, terutama untuk konsumsi lokal. rasa dan aromanya cukup tajam. Ukuran rimpang sedang den- gan warna kuning. lalu jahe merah meru- pakan jenis jahe yang memiliki kandungan minyak asiri tinggi dan rasa paling pedas, sehingga cocok untuk bahan dasar farmasi dan jamu. Ukuran rimpangnya paling kecil dengan warna merah dengan serat lebih besar dibanding jahe biasa. selain menjadi bahan jamu, kita juga mengenal jahe sebagai bahan untuk pem- buat sekoteng, bandrek, dan wedang jahe resep bikin dada Montok sebenarnya, memang tidak ada negara penyebaran komoditas ini. yang tahu persis asal mulanya tanaman jahe ini telah dikenal seba- gai bumbu dapur yang berkhasiat obat sejak ratusan tahun yang lalu. di China, jahe kering telah dipakai sebagai bahan baku obat oleh seorang tabib yang hi- dup pada zaman kaisar shen nong, yang hidup 2000 tahun sebelum masehi. dari daratan tiongkok ini juga di temukan dua buku kedokteran yang pertama kali membahas khasiat jahe segar pada ta- hun 500 masehi. selain di negeri China, india juga diketahui menjadi salah satu negara-negara barat juga banyak yang memanfaatkan jahe sebagai obat traditional. setidaknya itu dibuktikan dengan bahasan khasiat tanaman jahe yang tertulis pada buku kedokteran an- glo saxon yang terbit pada abad ke 11. dan dua abad kemudian, jahe merupak- an bumbu dapur yang sangat popular di inggris, setelah lada hitam. sankin dimi- natinya di eropa saat itu, harga bumbu dapur ini meroket tajam. bahkan, untuk memperoleh 1 pon (setengah kilogram) jahe, harus mengeluarkan uang yang k O m O d i t i yang merupakan minuman yang digemari karena mampu memberikan rasa hangat di malam hari, terutama di daerah pegunun- gan. sementara di masyarakat barat, ginger ale merupakan produk yang digemari. dan di Jepang dan tiongkok sangat menyukai asinan jahe. demikian pula masyarakat eropa senang dengan sirup jahe. tentang ketertarikan pihak nasa untuk mengatasi mabuk perjalanan luar angkasa dengan jahe, jelas bukan anekdot semata. dalam kenyataannya, memang jahe selama ini terbukti berkom- peten dalam urusan mengatasi masalah tersebut. terutama untuk urusan pengo- batan tradisional dan pergerakan usaha kecil tanah air, jahe tentu tidak hanya se- bagai bumbu pelengkap masakan saja. tetapi juga rutin mengisi celah bakul para Mbakyu jamu gendong. Cerita dan apabila dikemudian hari jahe juga mampu mengatasi masalah mabuk per- jalanan luar angkasa, bukan tidak mung- kin jika sebelum terbang para awak nasa diwajibkan menggelar ritual minum jamu jahe terlebih dahulu. s nilainya setara dengan seharga seekor domba! dalam kamus pengobatan China, ada sedikit perbedaan antara jahe segar dengan jahe kering. ahli pengobatan sering memakai jahe segar untuk me- ngusir 'hawa dingin' atau ' racun' dan me- ngurangi rasa mual. sementara jahe kering di pakai untuk menyembuhkan kekurangan 'hawa dingin' pada nyeri lambung, nyeri perut, diare, batuk dan rematik. Untuk di wilayah india, jahe segar juga dimanfaatkan untuk mengobati mual, asma , batuk dan rasa nyeri yang hebat dan mendadak, juga dipakai un- tuk mengatasi jantung berdebar-debar, gangguuan pencernaan, nafsu makan menurun dan rematik. bahkan, pada abad ke 19, sari jahe menjadi obat asma dan batuk yang popular di india. Un- tuk obat batuk, sari jahe di campur jus bawang putih segar dan madu, sedang- kan untuk meredakan mual, jahe segar ditambah sedikit madu dan sejumput bulu burung merak bakar. bubuk jahe segar juga bisa di campur air, kemudian di aduk hingga berbentuk pasta dan di- oleskan di pelipis untuk meredakan sakit kepala. berbeda kondisi di benua eropa, di- mana kebanyakan orang eropa minum Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April 1 1
k O m O d i t i k O m O d i t i teh jahe untuk mengatasi gangguan pencernaan. sebuah penelitian menye- butkan bahwa minum dua atau tiga cangkir penuh teh jahe dapat men- gurangi gejala gout (penyakit radang sendi akibat kelebihan asam urat), perut kembung atau gangguan pencernaan (akibat terlalu banyak minum minuman keras ). selain itu jahe juga memiliki kha- siat memperlancar peredaran darah. Pada perkembangan zaman, penil- iti modern ternyata tetap mempertah- ankan jahe sebagai bahan pengobatan. dari hasil penelitian, ekstrak jahe, baik dari jahe segar maupun jahe kering, berkhasiat dalam mengatasi infeksi bakteri, infeksi jamur, kejang, nyeri, luka serta gangguan lambung, tumor, kram dan reaksi alergi. ekstrak jahe yang di teliti adalah sesuai standard gingerol, yaitu ekstrak yang tidak kehilangan rasa dan aroma jahe yang tajam. Melalui proses penelitian dengan percobaan tikus, ternyata jahe segar ampuh untuk meredakan nyeri dan infeksi. Percobaan in vitro (laboratorium) memperlihat- 1 1 Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April kan bahwa jahe menghambat oksidasi (bersifat antioksidan) sehingga dapat mengurangi resiko penyakit kanker, dan juga menghambat pertumbuhan dari kuman. Jahe juga bermanfaat untuk sirkulasi darah. tumbuhan rimpang ini memiliki khasiat antikoagulan (anti pembekuan darah) yang lebih hebat dari pada ba- wang putih atau bawang merah. Jahe juga mampu menurunkan kadar koles- terol karena bisa mengurangi penyera- pan kolesterol dalam darah dan hati. Penelitian yang dilakukan oleh ahli-ahli di jepang memperlihatkan bahwa jahe dapat menurunkan tekanan darah de- ngan jalan mengurangi laju aliran darah perifer (aliran drah tepi). Pada umumnya penelitian jahe diu- tamakan untuk mengetahui efeknya terhadap pencernaan. di negeri cina, hasil penelitian yang dilakukan terhdap manusia menunjukan bahwa minum- an yang terbuat dari jahe segar dapat menurunkan sekresi asam lambung selama beberapa jam. Kemudian me- ningkat kembali setelah beberapa lama. Penelitian lainnya menyatakan bahwa akar jahe kering mampu memperkuat lambung, usus halus dan mencegah muntah. terbaru menunjukan ekstrak aseton dan methanol yang ber- asal dari jahe memiliki efek yang kuat untuk menghambat terjadinya tukak (luka) pada lambung. Penelitian lainnya menunjukan bahwa gingerol mampu mengatasi afek toksisitas (keracunan) pada hati dengan jalan meningkatkan Penelitian asam empedu. selain itu, rupanya, kandungan jahe senyawa oleoresin yang lebih dikenal se- bagai gingerol yang bersifat antioksidan, diyakini mampu sebagai komponen bio- aktif antipenuaan. Komponen bioaktif jahe dapat berfungsi melindungi lemak/ membran dari oksidasi, menghambat oksidasi kolesterol, dan meningkatkan kekebalan tubuh. berbagai manfaat jahe yang secara tradisional sudah dikenal luas adalah seperti berikut ini: Obat masuk angin, ramuan: ambil jahe yang tua sebesar ibu jari, cuci bersih dan memarkan lalu direbus dengan air dua gelas, tambahkan gula aren secu- kupnya . didihkan lebih kurang 1/4 jam. angkat dan minum hangat-hangat. Obat sakit kepala atau migrain (sakit kepala sebelah), ramuan: ambil jahe seibu jari, bakar lalu memarkan. seduh dengan segelas air dan beri sedikit gula aren, mi- num sekaligus. Minum tiga kali sehari. Obat Mencegah mabuk kendaraan, ramuan: ambil jahe seibu jari, cuci dan iris tipis-tipis, lalu rebus dengan segelas air. diminum hangat-hangat sebelum naik kendaraan. Obat terkilir, ramuan: ambil jahe lebih kurang dua ruas. Cuci bersih lalu parut, tambahkan sedikit ga- ram. balurkan ramuan ini pada anggota tubuh yang terkilir. lakukan dua kali sehari. bercak putih pada kulit karena kehilangan pigmen (Vitiligo), ramuan: ambil 30 gr jahe, cuci bersih lalu dijus. balurkan jus pada kulit yang menderita vitiligo tersebut. Obat mengatasi cacing gelang, ramuan: ambil 60 gr jahe segar lalu cuci bersih. lumatkan, campur dengan sege- las air. saring dan tambahkan madu satu sendok makan. Minum ramuan ini tiga kali sehari. Obat rematik, ramuan: siap- kan satu atau dua rimpang jahe. Panas- kan rimpang tersebut di atas api atau bara kemudian tumbuk. tempel tumbuk- an jahe pada bagian tubuh yang sakit. Obat Membuat payudara menjadi montok dan berisi. ramuannya, masuk- kan dua ruas jahe segar yang telah diku- pas kulitnya, ke dalam segelas susu murni yang panas. tambahkan satu sendok teh gula. Minumlah menjelang tidur malam setiap hari. Jika anda seorang wanita yang memang ingin terlihat seksi, tidak ada salahnya mencoba resep tradisional ini. setidaknya tidak perlu melakukan suntik silikon atau nekad menghadang maut seperti melakukan operasi. s
Gold Standard Fans Yearn for Great Depression the first is a matter prone to political manipulation as those not anchored in the metal -- something few gold bugs are willing to acknowledge. of personal taste. investments and hedges are often related; their success boils down to the price initially paid for the metal. history shows that as a hedge and investment, bullion over the years has performed both spectacularly and miserably, depending on the time frame. gold has been on a tear. Futures soared 35 percent from $705 an ounce on nov. 13 through March 2. before retreating, the metal traded as high as $1,007 on Feb. 20, its first move above the $1,000 plateau in almost a year. a return to the gold standard, where countries peg their currencies to a given quantity of the metal and thus to one another, is a bad idea. gold-based monetary systems are overly rigid and restrictive, possess a deflationary bias and can be volatile. they make long-term inflation dependent on the pace of mining output in places such as China, south africa and russia. bullion-based policies are also as extended recession the high price reflects investors' concerns that massive deficit spending and ultra-loose monetary policies will reignite inflation. Paradoxically, worries about an extended recession and that policy makers won't succeed in rescuing the global banking system also haunt investors. gold is now regarded as a hedge against both inflation and O U t l O O k Gold can be worn as jewelry, used as an investment and deployed as a hedge against economic and political risk. It can also serve as the anchor of a country's monetary and exchange-rate policy. Michael R. Sesit *) deflation, says a lan ruskin, the chief international strategist at greenwich, Connecticut-based rbs greenwich Capital Markets inc. the first is reflected in the high dollar price of bullion, the second by the surge in gold's price in euros. When gold last traded at more than $1,000 on March 18, 2008, the metal's price was 643 euros an ounce. Yesterday, it was 743 euros in late european trading. some folks interpret gold's rally against the dollar at a time the greenback is strengthening against many currencies as a sign of investor disenchantment with fiat, or paper, money -- legal tender with no tangible backing except the good faith of the government that issued it. the risk is that hyperinflation may render it worthless. Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April 1 1
O U t l O O k 'No Safe Store' "in the absence of the gold standard, there is no way to protect savings from confiscation through inflation. there is no safe store of value," former Federal reserve Chairman alan greesnspan wrote in 1966, when he was running consulting firm townsend-greenspan & Co. in new York. "this is the shabby secret of the welfare statists' tirades against gold. deficit spending is simply a scheme for the confiscation of wealth. gold stands in the way of this insidious process." not so fast, Mr. greenspan. a gold standard tends to have a recessionary bias. When speculators and others attack a country's currency, the burden usually falls on that nation to adjust by contracting its economy and increasing unemployment. the system places no matching 0 0 Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April requirement on countries with "strong" currencies to adjust. the inflexibility of the gold standard makes it difficult for governments to adopt policies best suited to their domestic economic needs. take south Korea. its currency, the won, has fallen 29 percent against the dollar in the past six months. such a depreciation wouldn't have been permitted under a gold standard. Korea would have been required to support its currency by raising interest rates to maintain the won's parity with bullion, exacerbating an already virulent recession. gold and depression in a parable with relevance to today's economic environment, "attachment to the gold standard played a major part in keeping governments from fighting the great depression, and was a major factor turning the recession of 1929-1931 into the great depression of 1931-1941," bradford delong, an economist at the University of California, berkeley, wrote several years ago. Commitment to the gold standard prevented the Fed from expanding the money supply in 1930 and 1931, forcing President herbert hoover "into destructive attempts at budget-balancing in order to avoid a gold-standard generated run on the dollar," delong said. China, the U.s., south africa, australia, russia and Peru make up the six biggest gold producers. if their mining operations were interrupted by, say, political upheaval, it could lead to deflation and rising unemployment. in contrast, major improvements in mining technology could ignite inflation. Population's Willingness What's more, a gold standard isn't the panacea its advocates claim. a central bank's ability to adhere to it is only as strong as the population's willingness to endure the pain associated with enforcing the system. Countries periodically abandoned the gold standard during times of war -- britain during World War i, for example -- and free-spending latin american countries were repeatedly forced to exit the system in the late 19th century. the bretton Woods system collapsed in 1971 when the costs associated with fighting the Vietnam War forced President richard nixon to suspend the convertibility of dollars into gold. if you don't have faith in central bankers or politicians to ride herd over inflation, why would you trust them to keep a country on a gold standard for more than a short period of time? s ) bloomberg news columnis
Cengkih "Hilang" di Pangkal Pinang Minimnya produksi cengkih sebagian petani cengkih di wilayah ini memang sudah tidak lagi menggantungkan hidupnya kepada cengkih. dalam kenyataannya, perkebunan cengkih di Pulau bangka telah beralih fungsi menjadi perkebunan karet atau sawit. Kondisi inilah yang semakin mengendurkan volume produksi cengkih di daerah ini. s petani membuat transaksi komoditas ini menjadi sepi. Padahal seharusnya harga cengkih saat ini justru menjadi daya tarik tersendiri, karena perkasa bertengger di posisi rp 50 ribu per kg. dapat dimaklumi terjadi situasi dilematis pada perkebunan cengkih di wilayah pulau berpantai nan elok ini. Harga Gandum Merangkak Naik harga gandum di pasar global sedang mengalami kenaikan. lonjakan harga ini antara lain dipicu masalah kekeringan yang melanda australia, sebagai produsen gandum keempat di dunia. Kondisi cuaca yang kurang bersahabat di negara kanguru ini, memicu fluktuasi harga gandum internasional. Meski demikian, pihak australia melalui duta besar australia untuk indonesia, bill Farmer menyatakan pihaknya tetap menjunjung komitmen kerja sama perdagangan dengan indonesia, sehingga menjamin pengiriman pasakon gandum ke tanah air. berbeda dengan indonesia yang menanti pasokan gandum dari australia, Korea selatan malah mengimpor gandum asal Ukraina. Korsel yang merupakan negara pengimpor biji-biji-bijian terbesar kedua di asia ini akan menambah volume impor gandum sekitar 25 persen dari Ukraina sebagai penganti jagung dari amerika serikat. dan tentu saja dengan pertimbangan pengeluaran biaya yang jauh lebih murah. Ukraina sendiri memang sedang mengalami musim panen gandum. Volume produksi yang berlebih, diperkirakan menjadi daya tarik tersendiri bagi para importir asia. harga gandum di pasar internasional juga memperlihatkan lonjakan setelah memburuknya kondisi panen di Kansas. harga gandum untuk pengiriman Mei dalam perdagangan elektronik di Chicago board of trade meningkat sebesar 0,6 persen ke level 5,1550 per bushel. s m a R k e t stok kakao Defisit Harga Melejit setelah sebelumnya harga kakao sempat mengalami penurunan, kini dilaporkan jika bakal ada titik pencerahan. sebab defisit stok kakao dunia, diprediksi mampu mengembalikan kejayaan komoditas ini. Memang, menjelang akhir Maret lalu harga kontrak berjangka kakao melorot di bursa new York. Kondisi ini dipicu dominasi dolar as terhadap poundsterling, serta adanya koreksi terhadap pasar saham. bahkan sebelumnya, harga kakao ini sempat terkapar pada posisi terendah di level 2.515 dolar as pada Maret lalu. data bank dunia mencatat, pada Juli 2008 lalu harga kakao terus menyajikan penurunan hingga september dan mencoba bertahan pada level 2.696 dolar as per ton. Kemudian Januari 2009, harga kakao bahkan tampak putus asa di level 2.200 dolar as per ton. tetapi saat ini, terjadi perubahan yang cukup dramatis bagi komoditas kakao. Jika sebelumnya kakao juga sempat menorehkan prestasi buruk di pasar dunia dengan terpuruk di level 2.300 dolar as per ton, kini defisit stok menyelamatkannya. defisit kakao dunia yang diproduksi mencapai 100 ribu ton ini diperkirakan mampu menaikkan harga kakao menjadi 2.600 dolar as per ton. Menurut Ketua Umum asosiasi Kakao indonesia (askindo), halim razak, meski permintaan kakao menurun akibat krisis global, tetapi melorotnya volume produksi juga jauh meluncur dibawah garis permintaan. hal ini tentu memungkinkan untuk terjadi lonjakan harga. harga kakao di tingkat petani sendiri mencapai rp 26.ribu per kg. Pada pertengahan Februari lalu harga kakao sempat memberikan kejutan menyenangkan dengan bertahan di posisi harga antara rp 27 ribu hingga rp 28 ribu per kg. sayangnya pada akhir Maret, harga kakao malah terjungkal hingga ke posisi rp 22.600 per kg. Meski harga kakao turun-naik, tetapi ekspor kakao indonesia saat ini terbesar kedua setelah Pantai gading. sementara negara tujuannya antara lain as dan Uni eropa. s Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April 1 1
B e R J a n G k a Jelang Pasar Lelang CPO direktur bbJ Juni 2009, mendatang, PT Bursa Berjangka Jakarta (BBJ) merencanakan akan menghadirkan pasar lelang fisik minyak sawit mentah (crude palm oil- CPO). Diharapkan segera terbentuk referensi harga, sehingga Indonesia tidak lagi "berkiblat" pada bursa komoditas luar negeri. Mampukah? "sejauh ini persiapan pelaksanaan pasar lelang fisik CPO sudah rampung sekitar 70 persen. simulasi terpadu juga telah dilakukan, disamping pengenalan terhadap sistem yang akan digunakan," kata susmadi. Pasar lelang fisik CPO bbJ merupakan kegiatan transaksi jual beli secara elektronik untuk komoditas CPO. sistem khusus yang digunakan dalam transaksi ini dinamakan cilantro, fasilitas perdagangan yang telah dimiliki bbJ. rencana bbJ terhadap penyelenggaraan pasar lelang ini, juga datang dari berbagai pihak yang membidangi usaha CPO di dalam negeri. Masing-masing yakni, Pt Perkebunan nusantara (PtPn) i-Viii, PtPn Xiii dan PtPn XiV dan Pt rajawali nusantara edi susmadi, mengatakan, peluncuran pasar lelang CPO pada Juni 2009 mendatang, tidak terlepas dari tujuan untuk memajukan bursa berjangka komoditas. serta upaya menggairahkan aktivitas di bursa serta meningkatkan kepercayaan investor kepada bbJ. tetapi yang jelas dari kegiatan ini tentu akan terbentuk referensi harga sebagai rujukan nasional. Karena faktanya, ironis yang terjadi selama ini. Meski indonesia merupakan negara produsen CPO terbesar di dunia, referensi harga CPO justru "berkiblat" ke bursa komoditas Malaysia dan rotterdam, belanda.
Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April
indonesia (rni). Kesebelas perusahaan tersebut nantinya akan menjadi pihak penjual dalam pasar lelang ini. dan PtPn dalam hal ini sebagai pelopor, selanjutnya diharapkan pasar lelang ini juga menjaring minat dari pihak perusahaan swasta. lebih jauh dijelaskan edi susmadi, pihak PtP nusantara akan mengalokasikan sekitar 20 persen dari total produksi CPO. Jika total produksinya sebesar 2,4 juta ton, maka diperkirakan alokasi produksi untuk di pasarkan dengan sistem lelang itu sebanyak 480 ribu ton CPO. sementara itu, dalam penyelenggaraan lelang bbJ menetapkan transaksi 1 lot sama dengan 500 ton. tetapi jika sistem yang dijalankan berjalan dengan baik seperti yang diharapkan, maka dimungkinkan jumlah alokasi produksi tersebut akan bertambah. apalagi produksi nasional CPO memang menjanjikan. tercatat, produksi CPO mencapai 18,9 juta ton pada periode tahun produksi dari Oktober 2007 hingga september 2008. dan pada periode lanjutan, dari Oktober 2008 hingga september 2009 nanti bahkan produksi CPO diprediksi melejit menjadi 20,2 juta ton. Harga Tinggi saat ini harga CPO memang sedang meroket tajam. dari Malaysia dilaporkan, harga komoditas ini menunjukkan tren positif dengan sukses di level 2.265 ringgit Malaysia per ton. harga tersebut relatif sama juga di rotterdam atau di bawah 700 dolar amerika per ton. Kondisi ini tentu memicu ekspor CPO dalam negeri, dan jelas menguntungkan indonesia sebagai negara produsen terbesarnya. Kedepannya, keluar rencana pihak pemerintah untuk merevisi ketentuan bea keluar (bK) CPO melalui penurunan patokan ekspor dari 700 dolar amerika per ton menjadi 550 dolar amerika per ton. tarif bK CPO akan ditetapkan sebesar 025 persen ketika harga rata- rata harganya di atas 550 dolar amerika per ton di CiF rotterdam. sementara pungutan progresif saat ini sebesar B e R J a n G k a 0 persen pada saat harga lebih kecil atau sama dengan 700 per ton, ketentuan ini berdasarkan PMK no. 159/ PMK.011/2008. Menurut deputi enko Perekonomian bidang Kelautan dan Pertanian, bayu Krisnamurthi, kemungkinan harga patokan akan menjadi 600 dolar as per ton atau 650 dolar as per ton untuk menentukan bea keluar saat ini sebesar 700 dolar as per ton tersebut. bea keluar terhadap CPO dengan batas harga patokan di bawah 700 dolar as per ton itu untuk mengendalikan ekspor CPO demi mengamankan industri dalam negeri. Proteksi tersebut dilakukan, mengingat eksportir nampaknya lebih cenderung bernafsu menjual CPO ke luar negeri ketimbang memasok kebutuhan industri lokal. apalagi kondisi krisis global saat ini telah membuat negara-negara konsumen seperti india rela menerapkan kebijakan counter trade sehingga bebas bea masuk CPO, padahal saat ini kurs dolar bertengger dikisaran rp 11 ribu hingga rp 12 ribu. s Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April
W a W a s a n Akar Krisis Global bernama besar seperti Ubs, Citigroup, abn-aMrO yang sudah al- marhum dan lainnya. Jika ada bank yang punya dana, ada keraguan mengucurkannya. Memiliki mobil atau rumah tidak selamanya harus dengan uang tunai, tetapi bisa dengan mencicil. Bahkan tidak sedikit orang yang memiliki televisi karena mencicil. Jangan kecil hati, kebiasaan mencicil sudah berlangsung sejak lama di dunia dengan mengandalkan pembayaran dari gaji tetap. Hanya orang mapan dan superkaya saja yang bisa membeli segala kebutuhan dengan uang tunai. Namun sayangnya, seperti ditunjukkan dari hasil penelitian Gemini Capital dan Merrill Lynch, setiap tahun kekayaan di dunia ini tidak terbagi rata di antara tujuh miliar penduduk dunia. Bahkan, ketidakmerataan itu begitu timpang. hal ini mengganggu transaksi ekonomi, yang intinya meng- ganggu proses permintaan dan penawaran. anjloknya permintaan membuyarkan penjualan mobil buatan gM, Fords, toyota, honda dan lainnya. hampir semua kategori produk kini mengalami penu- runan penjualan, apalagi barang-barang luks. sebagian kartu kredit pun kini sudah sekadar kartu yang tak berdaya beli lagi. Runtuhnya Kepercayaan Mengapa? Orang terkaya nomor dua di dunia dan jago investa- si, Warren buffet, mengatakan, kepercayaan adalah bagian dari sistem. dan sistem tidak akan bekerja dan tanpa adanya kepercay- aan. buffet menambahkan, ketiadaan kepercayaan itu contagious, menular dan menyebar ke seluruh sektor dengan daya rusak yang besar. bukan hanya konsumen yang tak dipercaya, bukan hanya bank yang diragukan keamanannya. Penurunan penjualan membuat sejumlah perusahaan yang menjual saham, dan obligasi di bursa, mengalami penurunan harga-harga saham dan obligasi. hampir semua kegiatan mencicil seperti itu berjalan lancar, tetapi tentu ada sebagian yang macet. tidak terdengar kebangkrutan massal perusahaan keuangan secara global sejak 1930-an. ada sejumlah kasus kehancuran sistem keuangan di beberapa negara dalam beberapa dekade terakhir, namun tidak sampai memberi efek domino kebangkrutan massal seperti sekarang. investor di bursa tidak lagi terlalu percaya membeli saham dari perusahaan kaliber dunia sekalipun karena persepsi akan terjadi kebangkrutan. berjatuhanlah indeks-indeks saham. tetapi tetap ada kegiatan di bursa hingga sekarang, namun pelakunya bukan lagi investor konservatif tetapi investor spekulatif yang ternyata bisa tetap meraih untung dari krisis. Mengapa keadaan sekacau itu? Kegiatan shadowy banking, bukti lain, Presiden bank dunia, robert Zoellick dan direktur Pelaksana iMF, dominique strauss-Kahn, mengatakan, tak pernah ada pertumbuhan ekonomi dunia yang negatif sejak depresi be- sar 1929. artinya, kegiatan pinjam-meminjam relatif lancar saja. Paul Krugman dan Joseph e stiglitz, dua ekonom amerika peraih no- bel ekonomi, mengatakan, ada regulasi yang membuat bank-bank dan lembaga keuangan memberi kredit dengan rambu-rambu yang aman. Jika sebagian kredit yang dikucurkan macet, ada perusahaan asuransi yang menjamin kemacetan itu, atau bank itu sendiri punya cadangan untuk mengompensasi kredit macet. Jika bank-bank itu bangkrut sekalian, ada perusahaan yang menjamin deposito na- sabah, seperti Federal Deposit Insurance Corporation (FdiC) di ameri- ka serikat dan itu pun juga ada di indonesia. dengan sistem seperti itu, konsumen, nasabah, dan perbankan sama-sama merasa aman dengan kegiatan saling meminjamkan, ter- masuk kegiatan meminjamkan ke perusahaan. dari proses pinjam- meminjam ini terjadilah permintaan, yang menjadi inti pendorong aktivitas perekonomian. bahkan perbankan bersedia memberi kartu kredit kepada miliaran penduduk dunia, yang semakin mendorong permintaan dan kemampuan berbelanja. sekarang kegiatan seperti itu terganggu untuk sementara ke- cuali untuk konsumen dan perusahaan yang benar-benar dianggap aman. Konsumen tidak dipercaya, atau tidak memiliki daya beli se- bagian karena sudah di-PhK. banyak bank tidak punya dana, bah- kan sudah bangkrut dan ini terjadi pada bank-bank kaliber dunia "bank-bank gelap", meraja lela dalam 25 tahun terakhir. Michael hiltzik, kolumnis di harian the los angeles times, amerika serikat, pada 12 Maret 2009, menuliskan terjadi cerita horor dalam sistem keuangan. Walau dikatakan bank-bank gelap, tetapi perusahaannya tidak gelap. lehman brothers adalah perusa- haan resmi di amerika berusia di atas 150 tahun, namun berperan liar layaknya bank-bank gelap. lehman brothers, yang pernah menjadi konsultan indonesia di masa krisis tahun 1998 lalu, antara lain memanfaatkan aliran dana murah dari asia, dan dari sejumlah negara kaya di dunia (sWF) yang masuk ke amerika serikat. "bank-bank" gelap yang tidak diatur negara ini mengalirkan dana ke konsumen, perusahaan di luar kemampuan daya bayar di kemudian hari. Pemerintahan aamerika serikat di bawah george W bush tidak berminat mengatur aktivitas perusahaan seperti ini, walau sudah diperingatkan akan ada potensi bahaya. bukan hanya lehman brothers yang terlibat kegiatan seperti ini tetapi sejumlah bank dan perusahaan besar dan resmi lainnya di amerika, inggris, Jerman, swiss dan banyak lagi bank lainnya. bank- bank global tidak melakukan kegiatan liar ini secara langsung, na- mun melakukannya lewat anak perusahaan yang bukan bernama bank. bahkan aig, perusahaan asuransi terbesar dunia asal amerika serikat pun sudah mirip spekulan. bahkan, bukan lagi sekadar bank gelap, sebagaimana dikatakan gubernur bank sentral ameri- ka serikat, ben bernanke.
Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April
Kegiatan bank-bank gelap ini, menurut Paul Krugman, lebih be- sar dari kegiatan bank-bank konvensional dengan omset perputaran uang sekitar 10 triliun dollar as. ini adalah jumlah yang dahsyat. Mereka menggantikan peran utama bank konvensional, dan menjadi saluran utama untuk proses pinjaman meminjam di ameri- ka serikat. semakin banyak kredit bisa dikucurkan, semakin banyak pula bonus didapat para karyawan. tidak perduli apakah kredit itu bisa dikembalikan kemudian hari. bonus tidak didasarkan pada kin- erja keuangan perusahaan tetapi kemampuan menyalurkan kredit. bank-bank gelap ini pun berperan menjual dan menjamin ob- ligasi yang diterbitkan berbagai perusahaan resmi untuk keperluan modal. di sisi lain banyak investor yang tergiur membeli obligasi yang ditawarkan dan dijamin bank-bank gelap ini. siapa yang tidak percaya dengan jaminan lehman brothers, yang juga didukung dengan peringkat aaa yang diberikan standard & Poor's, lembaga pemeringkat terkenal itu Produk Derivatif lebih jauh lagi, bermunculan produk-produk keuangan, yang dinamakan produk-produk derivatif. Produk ini dikatakan sebagai hasil inovasi keuangan, dan ditawarkan sebagai sarana berinvestasi bagi para warga kaya di dunia. Media di amerika menjulukinya bukan inovasi tetapi corporate greed, kerakusan korporasi. lewat produk-produk derivatif ini, bank-bank gelap menjual su- rat berharga. di indonesia hal ini juga beredar, yakni surat berharga terbitan lehman brothers yang dijual lewat Citibank indonesia. hasilnya, miliaran dana warga kaya indonesia lenyap lewat Citibank. salah satu contoh kecerobohan bank-bank gelap itu, sekitar 1,2 juta warga di amerika serikat, misalnya bisa dapat rumah seharga rata-rata 120.000 dollar amerika dari kredit, yang tidak didukung pendapatan untuk mencicil kemudian hari. ini dimungkinkan karena ada aliran dana berlimpah masuk, dit- ambah ketertarikan para investor, termasuk perusahaan dana pen- siunan resmi milik negara, dari singapura, norwegia, timur tengah, rusia, yang tegiur dengan iming-iming untung besar dari sektor pe- rumahan amerika, dan permainan spekulatif di bursa. sebagaimana dikatakan mantan gubernur bank sentral ameri- ka serikat, alan greenspan, dekade 2000-an, asia yang kaya devisa menjadi sumber pendanaan ekonomi amerika serikat. Masalah terjadi bukan hanya karena kucuran kredit berlebihan tanpa rambu-rambu, tetapi pengaman dari lembaga keuangan itu masih kurang ketat. bank-bank gelap itu juga turut serta berspekulasi di bursa uang dan modal dan menurut benk bernanke berperan sepeti "hedge fund", konotasi untuk penjudi kerah putih. aliran dana-dana itu juga dimainkan di bursa. salah satu yang terkenal adalah dengan me- W a W a s a n ngerek harga komoditas menjadi tinggi seperti harga kedelai, minyak, dan lainnya di bursa komoditas, sebagaimana pernah dikatakan steve Forbes, pemilik majalah Forbes. Masih ingat 'kan, kenaikan harga-harga komoditas mendadak di akhir 2007 hingga awal 2008? lalu setelah harga tinggi, si pemain menjual komoditas miliknya, dan meraih untung tinggi. Kerusakan lain terjadi, warga di dunia dipak- sa membeli harga pangan tinggi. Meraih Untung Tanpa Keringat inti persoalan, para eksekutif keuangan, terutama di Wall Street, telah meraup keuntungan dari aliran dana masuk ke amerika serikat. tidak dengan mengandalkan keuntungan perusahaan, tetapi dengan menelan dana itu sendiri dengan mengorbankan para nasabahnya, ter- masuk para pemberi pinjaman. CeO JP Morgan Chase, Jamie dimon, di new York, mengakui perilaku seperti itu telah mengacaukan sistem keuangan. CeO hsbC stephen green, juga mengakui, kekacauan pada perilaku dan etika sistem perbankan telah menjadi sumber kekacauan. berapa banyak dana yang lenyap karena kekacauan seperti itu? hiltzik mengatakan sekitar 1,2 triliun dollar amerika lenyap di peruma- han amerika serikat yang tak laku terjual. Krugman mengatakan ada 10 triliun dollar amerika dana-dana yang diputar di bank-bank gelap. dana itu tidak ketahuan lagi juntrungannya, dan entah dimana berada. hal yang pasti, dalam jajaran warga terkaya di amerika, pada umumnya adalah jago-gajo teknologi informasi dan "hedge fund". Jika dunia telah kehilangan dana 10 triliun dollar amerika, bayang- kan apa yang terjadi untuk dunia dengan besaran produksi domestik bruto (Pdb) 60 triliun dollar amerika? lalu bagaimana memulihkan ekonomi dunia. gubernur bank sen- tral amerika, ben bernanke, mengatakan, ekonomi tak pulih jika sistem keuangan kacau. sistem keuangan yang kacau tidak akan bisa menjadi lembaga intermediasi sebagaimana layaknya. bagaimana memulihkan sistem keuangan? hal ini hanya bisa terjadi jika ada investor yang mau membeli bank-bank dengan segala toxic as- sets- aset-aset beracun. seperti kata buffet, kepercayaan yang hilang telah membuat inves- tor kaya menghindar membeli bank-bank atau lembaga keuangan ru- sak. buffet sendiri, yang nomor dua terkaya dunia pun, tidak mau dan bahkan tidak mampu membeli aset-aset rusak itu. Jika aset rusak ini tidak dibeli investor, maka stimulus ekonomi yang diluncurkan berbagai negara tidak akan mampu menyelamatkan eko- nomi. Jumlah stimulus di dunia sekarang ini hanya sekitar 3,5 triliun dol- lar amerika, itu pun jika benar ada. Jumlah uang lenyap akibat kekacauan di bursa sebagai buntut lain kekacauan yang dihasilkan dari perilaku buruk eksekutif di Wall Street sekitar 50 triliun dollar amerika. ini adalah data dari bank Pembangunan asia. ini termasuk nilai kekayaan dunia yang lenyap akibat kejatuhan in- deks-indeks di bursa global, bukan saja di amerika serikat. CeO blackstone group, lP stephen schwarzman, di new York, mengatakan, sekitar 45 persen kekayaan dunia rusak akibat krisis kredit global. lalu kapan krisis akan selesai. "Kita tidak tahu pasti. saya meng- harapkan kita semua mendapatkan keberuntungan," kata Krugman di National Press Club, Washington, desember 2008 lalu. ini adalah per- nyataan yang merefleksikan dalamnya persoalan, yang tidak bisa dipre- diksi kapan dan bagaimana menyelesaikannya. s ) Simon Saragih, Kompas Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April
k O l O m Praktik Perdagangan Yang Dilarang Perdagangan berjangkan sebagai kegiatan bisnis berisiko tinggi, perlu diatur secara ketat. Pengaturan itu antara lain menegaskan pelarangan sejumlah praktik yang menyimpang. Apa saja? agar kegiatan perdagangan ber- jangka komoditi berjalan sesuai fungsinya, yaitu sebagai sarana untuk lindung nilai, pembentu- kan harga yang transparan dan sarana in- vestasi, maka perlu dibuat peraturan yang dilaksanakan secara ketat. dan, semua peserta dalam perdagangan berjangka diwajibkan mematuhi rambu-rambu itu, baik yang ditetapkan melalui undang-un- dang, peraturan pemerintah, peraturan badan pengawas, peraturan bursa dan lembaga kliring. Maupun, etika yang ditetapkan oleh asosiasi profesi di bidang perdagangan berjangka. diantara perangkat peraturan-peraturan tersebut, masalah perilaku professional dalam perdagangan sangat penting. Mengingat para nasabah kedudukannya sangat lemah, sehingga perlu ada perlin- dungan yang memadai. berikut ini adalah beberapa praktik perdagangan yang dila- rang. runkan integritas perdagangan berjangka karena hilangnya kepercayaan masyarakat kepada perdagangan berjangka. Contoh bucketing: a. langsung. Pialang b beli untuk rek- ening pialang a dari pialang a yang menjual untuk rekening nasabahnya. atau, pialang a beli untuk rekening- nya sendiri dari pialang b, yang men- jual untuk rekening yang dipesan pialang a (nasabah a). b. tidak langsung. Pialang a beli untuk rekening nasabahnya dari pialang b yang menjual untuk rekening sen- diri. Pada saat yang sama, pialan a juga menjual untuk rekening sendiri kepada pialang b untuk rekening sendiri. atau, pialang a untuk reken- ing nasabahnya beli dari pedagang b untuk rekening sendiri, dan pialang C jual untuk rekening sendiri kepada pi- alang b untuk rekening sendiri (dalam scenario ini a dan C satu grup). Bucketing Pialang/Wakil Pialang di lantai bursa secara langsung mengambil posisi di balik posisi amanat nasabah yang dilaksanakannya, untuk rekening pialang itu sendiri atau untuk rekening pihak lain di mana dia mem- punyai kepentingan (interest). Praktik semacam inilah yang banyak dilakukan oleh pialang-pialang illegal, yang akibat- nya banyak merugikan masyarakat. Ke- giatan ini tidak hanya telah menipu para nasabah, tapi pada gilirannya akan menu- langsung atau tidak Trading a Head of Costumer Pialang melakukan transaksi untuk dir- inya atau pihak dimana pialang tersebut mempunyai kepentingan terlebih dahulu, transaksi amanat nasabah dibelakangkan. bagi pialang yang mempunyai amanat na- sabah ditangannya dengan kondisi "mar- ket order" atau haraga yang sama, harus memprioritaskan amanat nasabah. Matching Orders Praktik yang dilakukan pialang men- gawainkan amanat beli dari seorang na- sabah dnegan amanat jual dari nasabah lainnya, dan melaporkan pelaksanaannya sebagai suatu transaksi yang benar sesuai dengan peraturan dan tata tertib bursa, pa- dahal tidak dilakukan secara terbuka dan bersaing di bursa. apabila seorang pialng mempunyai amanat beli dari seorang nasabah, dan mempunyai amanat jual dari nasabah lainnya dengan kontrak, bulan dan harga yang sama, dia tidak dapat begitu saja mengawinkan langsung (matching) amanat tersebut, kecuali telah menawarkan secara terbuka dan secara bersaing di lantai bursa pada tingkat harga yang sama, dengan menyebutkan jumlah kontrak dan harga sekurang-kurangnya 3 kali dengan periode waktu yang cukup untuk memberikan ke- mungkinan pihak lain menyambut tawaran tersebut. Prearranged Trading Penjualan atau pembelian Kontrak berjangka di bursa yang sudah diatur sebe- lumnya, kecuali transaksi yang dinamakan eFP atau exchange for physical, yaitu per- tukaran dari transaksi komoditi fisik de- ngan kontrak berjangka sebagaimana dia- tur dalam peraturan dan tata tertib bursa berjangka. With Holding Orders anggota bursa dilarang menahan amanat atau menarik amanat yang harus ditawarkan di pasar untuk keuntungan- nya sendiri atau untuk memberi kemuda- han atau peluang bagi anggota lain. bagi amanat yang datang duluan harus dida- hulukan pelaksanaan transaksinya kecuali harga yang diinginkan belum tercapai. Disclosing Orders seorang anggota bursa tidak boleh membuka amanat nasabah yang akan di- transaksikannya kepada pihak lain, kecuali kepada pegawai bursa atau antara peda- gang/anggota yang berada di bawah peru- sahaan yang sama. amanat Pembelian dan Penjualan si- multan dari nasabah yang sama. anggota bursa tidak boleh menerima amanat jual
Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April
k O l O m a. Menyudutkan pasar atau mengon- trol suatu komoditi atau kontrak ber- jangka, yang jumlahnya relatif dapat memanipulasi harga. dalam situasi ekstrim menguasai kontrak beli yang akan jatuh tempo melebihi dari jum- lah komoditi yang siap diserahkan. b. Membuat, menyebarkan secara lang- sung atau tidak langsung pernyataan atau laporan palsu/menyesatkan atau laporan perdagangan yang bersifat fiktif yang dapat menimbulkan gejolak harga. dan lain-lain yang mendapat informasi dimaksud. dan amanat beli dari seorang nasabah, un- tuk Kontrak berjangka dan bulan penyera- han yang sama. Praktik Perdagangan Yang Dilarang Position Limit and Reportable Position Menguasai batas maksimum kontrak terbuka atau speculative limit position, yaitu batas yang tidak boleh dilampaui oleh seseorang baik untuk 1 bulan pe- nyerahan atau untuk seluruh bulan pe- nyerahan, kecuali yang bersangkutan secara khusus diizinkan oleh peraturan perundangan yang berlaku. satu pihak yang secara sungguh-sungguh bertindak sebagai pelaku lindung nilai atau hed- ger, dibenarkan melampaui batas terse- but dengan memenuhi prosedur yang ditetapkan oleh bursa atau badan Penga- was. Wash Trading transaksi yang menampilkan pen- jualan dan pembelian benar-benar telah terjadi, tetapi dalam kenyataannya yang bersangkutan tidak mengambil satu posisi di pasar. transaksi seperti ini biasanya ti- dak menghasilkan suatu perubahan pada posisi para pedagang di pasar. Meskipun telah terjadi banyak transaksi di pasar, tapi tidak terjadi perubahan kepemilikan kon- trak terbuka atau open interest dari trans- aksi tersebut adalah nol. Contoh: c. Melakukan transaksi fiktif dengan membeli dan menjual kontrak ber- jangka secara artificial, seolah-olah perdagangan sangat aktif untuk mem- pengaruhi pihak lain dengan mencip- takan informasi yang tidak benar atau terjadinya pembentukan harga yang tidak wajar. trader a jual pada trader b, dan trader b jual pada trader a. trader a jual pada trader b, dan trader b jual pada trader C. bursa dan bappebti menetapkan suatu batas maksimum posisi kontrak berjangka dimaksud. disamping itu, un- tuk mencegah terjadinya manipulasi dan pelanggaran ini, juga ditetapkan batas wajib lapor (reportable position) dimana setiap pihak yang mencapai batas terse- but wajib melaporkan posisi terakhirnya setiap hari kepada bursa atau badan Penga- was sampai posisinya turun dibawah posisi wajib lapor. trader c jual pada trader a. d. Mengadakan persekongkolan untuk memanipulasi harga suatu komoditi. Churning Perdagangan yang berlebihan, baik dalam jumlah atau frekuensi yang biasan- ya dilakukan pada rekening bebas (dis- cretionary account), yaitu rekening yang diberi kuasa kepada pialang atau penasi- hat berjangka untuk melakukan transaksi tanpa melalui perintah pemilik rekening yang bersangkutan. tujuannya, melipat gandakan komisi tanpa memperhatikan kepentingan nasabah pemilik rekening tersebut. Meskipun kadang-kadang tam- pak nasabah tidak dirugikan dalam trans- aksi tetapi dalam kenyataannya dirugikan dari pembayaran komisi berkali-kali. Penipuan Menipu atau berusaha menipu pihak lain dengan cara seperti: a. Mengorganisir atau menyediakan fasilitas transaksi perdagangan kon- trak berjangka secara illegal dan tidak benar atau bersifat artifisial. batas posisi maksimum dan batas wajib lapor kontrak terbuka dihitung dari satu rekening nasabah atau penjumlahan dari beberapa rekening yang saling terafi- liasi. b. Melakukan persekongkolan jahat un- tuk menipu nasabah. c. Melakukan transaksi tidak berdasar- kan perintah nasabah. d. Menyalahgunakan dana nasabah un- Lain-lain di samping yang telah disebutkan di atas, banyak larangan lain yang tidak boleh dilaku- kan oleh seorang anggota bursa atau pialang, antara lain: a. tawar menawar atau bertransaksi dilaku- kan di luar batas rentang harga (price range). tuk keperluan di luar transaksi. e. Melakukan penjualan atau promosi dengan cara-cara yang bersifat mem- janji-janji keuntungan untuk beri mempengaruhi calon nasabah agar bertransaksi kontrak berjangka. Allocation Schemes Praktik perdagangan dengan melaku- kan beberapa transaksi tidak untuk reke- ning tertentu atau disebut spesifik. Pada beberapa waktu kemudian, transaksi-tran- saksi tersebut dialokasikan kepada reke- ning-rekening tertentu yang diuntung- kan atau dipilihnya dengan memberinya transaksi terbaik dari transaksi yang telah dilakukan. Insider Trading transaksi kontrak berjangka dilakukan oleh pihak-pihak yang mempunyai akses terhadap informasi pihak lain, baik karena jabatan atau karena terlibat dalam pe- nyidikan suatu kasus. Pihak tertentu me- manfaatkan informasi tersebut untuk me - ngambil keuntungan bagi diri sendiri atau pihak lain yang terafiliasi atau dia mempu- nyai kepentingan. termasuk orang dalam adalah pegawai bursa, pegawai lembaga Kliring berjangka dan pegawai bappebti b. lalai memberi konfirmasi kepada na- sabah. c. tidak melaporkan perubahan harga ter- akhir. d. gagal menjawab segala protes atau tuntu- Manipulasi Pasar. Kegiatan-kegiatan manipulasi, perco- baan atau usaha-usaha mengarah kepada manipulasi baik secara langsung maupun tidak langsung, yang berakibat pada pe- rubahan harga yang tidak wajar seperti: tan nasabah secara rinci. e. Membuat rumor yang menurunkan. integritas kontrak atau nama baik bursa. s
Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April
Bappebti Gedung B a r u 2 0 0 9 Badan Pengawas Perdagangan Berjangka Komoditi Departemen Perdagangan Jl. Kramat raya no. 172 Jakarta Pusat Telp. 021. 319 24744 (hunting) bappebti.go.id Bappebti/mjl/097/IX/2009/edisi April