Persepsi Kepala Desa tentang Kompetensi Pendamping Desa dalam Memfasilitasi Pembangunan Desa Village Head's Perception about Village Facilitator Competence in Facilitating Village Development Zahrial Syah Alam1, Aida Vitayala S. Hubeis2, Ninuk Purnaningsih3 1,2,3 Departement of Communication Science and Community Development, Faculty of Human Ecology, IPB University, Dramaga, Bogor, West Java, 16680 e-mail: ABSTRAK Kementerian Desa mengalokasikan dana khusus desa untuk pembangunan desa, yang difasilitasi oleh pendamping desa dengan bersinergi bersama kepala desa. Pendamping desa dituntut memiliki berbagai kompetensi dasar sesuai dengan peraturan kementerian desa, sehingga menjadi tolak ukur keberhasilan kegiatan pendampingan. Tulisan ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh karakteristik kepala desa, interaksi kepala desa dengan pendamping desa, dan pengetahuan kepala desa tentang kompetensi pendamping desa terhadap persepsi kepala desa tentang kompetensi pendamping desa di Kabupaten Nagan Raya. Hasil penelitian menunjukkan masa kerja kepala desa akan mempengaruhi persepsinya terhadap kompetensi pendamping desa, hal ini disebabkan tingginya peluang interaksi antar kepala desa dengan pendamping desa, maka persepsi kepala desa tentang kompetensi pendamping desa semakin positif. Kata kunci - kepala desa, kompetensi, pendamping desa ABSTRACT The Ministry of Villages allocates special village funds for village development, which is facilitated by village facilitators by working together with the village head. Village facilitators are required to have a variety of basic competencies in accordance with the regulations of the village ministry, so that it becomes a benchmark for the success of the assistance activities. This paper aims to analyzes the influence of the characteristics of the village head, the interaction of the village head with the village assistant, and the village head's knowledge of the competency of the village assistant on the village head's perception of the competency of the village assistant in Nagan Raya districs. The results showed that the village head's working period would affect his perception of the competency of village facilitators, this was due to the high chance of interaction between the village head and the village facilitator, so the village head's perception of the competency of village facilitators was more positive. Keywords - competence, village companion, village head 18 │ Jurnal Agriekstensia Vol. 19 No. 1 Juli 2020
Persepsi Kepala Desa tentang Kompetensi Pendamping Desa dalam... (Zahrial Syah Alam, dkk) PENDAHULUAN Undang-Undang Desa telah sebagai ujung menempatkan desa tombak pembangunan dan peningkatan kesejahteraan Desa diberikan kewenangan dan sumber dana yang memadai agar dapat mengelola guna potensi meningkatkan dan kesejahtaraan masyarakat. Setiap tahun pemerintah pusat telah menganggarkan dana desa yang cukup besar untuk diberikan kepada desa. Data yang diperoleh dari Kemenkeu (Kementerian Keuangan) tercatat bahwa pada tahun 2015, dana desa dianggarkan sebesar Rp20,7 triliun, dengan rata-rata setiap desa mendapatkan alokasi sebesar Rp280 juta. Pada tahun 2016, dana desa meningkat menjadi Rp46,98 triliun dengan rata-rata setiap desa sebesar Rp628 juta dan di tahun 2017 kembali meningkat menjadi Rp 60 triliun dengan rata-rata setiap desa sebesar Rp800 juta (Kemenkeu 2017). masyarakat. yang dimiliki ekonomi Pemerintah untuk memaksimalkan pengelolaan dana desa dengan membentuk para pendamping tangan sebagai perpanjangan desa, pemerintah. dari pokok Tugas pendamping desa ialah memfasilitasi dan mendampingi masyarakat dalam penyelenggaraan pemerintahan desa, desa, pelaksanaan pembinaan kemasyarakatan desa dan pemberdayaan desa. Fasilitasi dilakukan dengan cara-cara yang kreatif dengan berpedoman kepada Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang desa beserta seluruh aturan desa pelaksanaannya. bukan pengelola proyek pembangunan di desa, namun difokuskan pada upaya memberdayakan masyarakat desa melalui proses pembelajaran sosial. berusaha pembangunan masyarakat Pendamping bergerak Pendamping memfasilitasi dan pemberdayaan masyarakat desa dengan berbekal keahlian, kreativitas, dan kemampuan diri dalam membaca kondisi politik, sosial, ekonomi dan budaya yang ada di setiap desa. Hal tersebut juga menjadi landasan utama mewujudkan pendamping tenaga profesional, yang nantinya dapat mengarah pada proses kaderisasi masyarakat desa. Menurut Pasal 2 huruf (b) Desa Peraturan Menteri Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi Nomor 3 Tahun 2015 Desa, Pendampingan tentang pendamping seharusnya desa bekerjasama dengan perangkat desa untuk prakarsa, kesadaran, dan partisipasi masyarakat desa dalam pembangunan desa yang partisipatif (Kemendes 2015). desa pembangunan meningkatkan Berbagai permasalahan yang terjadi terkait program Dana Desa yang difasilitasi Pendamping Desa seperti penelitian Hadi (2017) mengatakan masih terdapat kesenjangan yakni tugas yang dilakukan pendamping desa dan perangkat desa belum sesuai tupoksi masing-masing akibat dari belum desa melaksanakan tugas sebagai pengelola keuangan desa sehingga tugas tersebut dilaksanakan oleh pendamping desa. (2016) mengatakan bahwa Hidayat pendampingan desa mengalami berbagai masalah seperti rekrutmen, kualitas dan kompetensi tenaga pendamping, hingga ketidakjelasan konsep pendampingan desa. Selanjutnya Susanti (2017) mengatakan pemberdayaan bahwa masyarakat desa dilaksanakan antara lain dengan pendampingan desa, yang menunjukan pentingnya pendamping desa menyelenggarakan pemerintahan desa. Faktanya bahwa keberadaan pelaksanaan pendamping et al. siapnya perangkat dalam 19 │ Jurnal Agriekstensia Vol. 19 No. 1 Juli 2020
Persepsi Kepala Desa tentang Kompetensi Pendamping Desa dalam... (Zahrial Syah Alam, dkk) desa belum maksimal dan belum sesuai dengan Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal Dan Transmigrasi Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pendampingan Desa. Pendamping desa sebagai penggerak dan kegiatan pembangunan desa dituntut untuk dapat meningkatkan yang nantinya akan dinilai oleh kepala desa serta masyarakat desa itu sendiri. Kepala desa yang terlibat dalam setiap juga kegiatan pembangunan desa dituntut untuk mengetahui tugasnya sendiri dan tugas para pendamping desa, sehingga mereka mampu menilai sejauhmana keberhasilan pendamping desa dalam melaksanakan standar kompetensi sebagai pendamping desa. Salah satu tugas pokok pendamping desa yang terdapat pada Undang-Undang Desa 2015 adalah memfasilitasi desa melaksanakan kegiatan-kegiatan pembangunan desa. Pembangunan desa jenis kegiatan tersebut merupakan prioritas yaitu dana pengelolaan pelayanan sosial dasar, pengembangan usaha ekonomi desa, pendayagunaan sumber daya alam dan teknologi tepat guna, pembangunan sarana dan desa, prasarana desa. pemberdayaan masyarakat Sebagaimana yang dikatakan oleh Aziz (2016) bahwa akhir dari penggunaan dana desa adalah untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat desa melalui pemberdayaan masyarakat desa dan kemasyarakatan. Ini sebagai bentuk umpan balik penggunaan dana desa dengan harapan dapat menciptakan pemerintahan dan masyarakat desa yang otonom dan mandiri untuk turut ambil pelaku utama kompetensi dari desa, tujuan bagian dalam pembangunan nasional. Kabupaten Nagan Raya memiliki sepuluh kecamatan dengan jumlah pendamping desa sebanyak 56 orang yang tersebar di 224 desa. Selama tiga tahun terakhir para pendamping desa telah melakukan kegiatan pembangunan sarana dan prasarana, seperti jalan desa, jembatan, drainase, penahan tanah, dan lain sebagainya. Sebanyak 16 kegiatan telah dilakukan, pembangunan yang sejauh ini telah menghabiskan dana desa sebanyak 70 milyar. Sebagian besar dana dimanfaatkan untuk telah desa pembangunan pemberdayaan dan masyarakat desa. Namun belum semua kegiatan seperti pembangunan pasar desa, Polindes, Bumdes, dan Posyandu dilakukan secara merata di seluruh desa. Hal tersebut menjadi penilaian bagi kepala desa terhadap kompetensi pendamping desa. Interaksi dengan pendamping desa juga memberi peluang kepada kepala desa untuk menambah pengetahuan dan tentang kompetensi pendamping desa. Semakin sering kepala desa melakukan kontak dengan pendamping desa, diharapkan semakin banyak pengetahuan yang diperoleh. penelitian Sebagaimana Parwati et al (2017) dan Saputra et al (2018) mengatakan bahwa kompetensi pendamping desa memiliki pengaruh yang signifikan terhadap keberhasilan pengelolaan dana desa. kepala desa tugas 20 │ Jurnal Agriekstensia Vol. 19 No. 1 Juli 2020
Persepsi Kepala Desa tentang Kompetensi Pendamping Desa dalam... (Zahrial Syah Alam, dkk) METODE PENELITIAN Penelitian dilakukan di Kabupaten Nagan Raya, Provinsi Aceh. Penelitian ini sendiri terfokus ke pada 2 kecamatan dari 10 kecamatan yang di tempati oleh pendamping desa. Kecamatan tersebut adalah Senagan Timur dan Darul Makmur. Penentuan daerah penelitian didasarkan atas pertimbangan bahwa tersebut kecamatan-kecamatan mendapatkan pendamping desa. Penentuan lokasi penelitian dilakukan secara purposive (sengaja). program Populasi penelitian adalah 224 kepala desa yang berasal dari sepuluh kecamatan di Kabupaten Nagan Raya yaitu Kecamatan Beutong, Beutong Ateuh Banggalang, Darul Makmur, Kuala, Kuala Seunagan, Senagan Timur, Suka Makmur, Tadu Raya, dan Tripa Makmur. Pada penelitian hanya dilakukan pada dua kecamatan yaitu Kecamatan Darul Makmur dan Seunagan Timur. Jumlah desa dari dua kecamatan itu adalah 74, dan akan disensus. Pemilihan dua kecamatan ini bertujuan untuk melihat bagaimana antara kecamatan yang sudah maju (Darul Makmur) dan kecamatan belum maju (Seunagan Timur). Pesisir, perbandingan pendamping desa. Selanjutnya, untuk peubah terikat (tidak bebas) yaitu (Y) Persepsi kepala desa tentang kompetensi pendamping desa. Data dianalisis menggunakan statistik deskriptif dan inferensial. Analisis statistik deskriptif dilakukan untuk memberikan gambaran terhadap peubah bebas dan peubah terikat menggunakan teknik peringkasan data seperti pengkategorian (skoring) dan disajikan menggunakan tabel frekuensi. Data yang diperoleh dari kuesioner dikelompokkan menurut peubah yang telah ditentukan skoring dan dengan menggunakan data pengkategorian. menggunakan program Microsoft Excel dan SPSS (Statistical Product and Service Solution) versi 23. hasil penelitian rataan kemudian Pengolahan Analisis dilakukan untuk mengetahui arah pengaruh antara peubah bebas dan peubah terikat apakah positif atau negatif dan untuk memprediksi nilai dari peubah terikat apabila nilai peubah bebas mengalami kenaikan atau penurunan. Data yang digunakan biasanya berskala interval atau rasio. Rumus regresi linear berganda adalah sebagai berikut: Y= ρyx1 X1 + ρyx2 X2 + ... + ρyxk Xk + Ɛ Penelitian berdasarkan dirancang metode deskriptif eksplanatori, dengan pendekatan penelitian kuantitatif yang didukung dengan data-data kualitatif. deskriptif eksplanatori dimaksudkan dan menguji untuk menjelaskan pengaruh peubah-peubah yang diamati (Riduwan 2012). Peubah yang diamati meliputi dua peubah bebas dan satu peubah terikat (tidak bebas). Kedua peubah bebas tersebut terdiri atas: (X1) Karakteristik kepala desa, (X2) Interaksi kepala desa dengan pendamping desa, dan (X3) pengetahuan kepala desa tetang Di mana: Y X1, X2, ... Xk = variabel bebas (eksogen) ρ = variabel terikat (endogen) = koefisien jalur antara variabel penyebab dan variabel akibat = variabel residu (error) Ɛ 21 │ Jurnal Agriekstensia Vol. 19 No. 1 Juli 2020
Persepsi Kepala Desa tentang Kompetensi Pendamping Desa dalam... (Zahrial Syah Alam, dkk) HASIL DAN PEMBAHASAN Program Dana Desa Kabupaten Nagan Raya Dana desa merupakan bantuan keuangan dari APBD provinsi, kabupaten, atau kota, hibah dan sumbangan pihak ketiga, dan lain-lain pendapatan yang sah. Ini bertujuan supaya pemerintah desa dapat memberikan pelayanan prima dengan memberdayakan masyarakat untuk berpartisipasi aktif dalam program fisik kegiatan pembangunan baik maupun non fisik sehingga tercapai peningkatan dan pembangunan desa. masyarakat kesejahteraan Kebijakan penggunaan dana desa bertujuan mendorong untuk pertumbuhan ekonomi dalam menjaga tingkat konsumsi rumah tangga, tingkat pendapatan, dan tingkat inflasi yang stabil. untuk itu juga konektivitas melalui meningkatkan dengan pembangunan infrastruktur mendorong dan harga lebih merata (Aziz, distribusi yang 2016). Selain stabilitas Penggunaan dana desa di Kabupaten Nagan Raya hingga tahun 2017 mencapai 70 milyar, yang direalisasikan tersebut ke 10 kecamatan. Dana digunakan untuk pembangunan sarana dan prasarana di setiap kecamatan, seperti jalan desa, jembatan, MCK, PAUD, dan sebagainya. Posyandu, Bumdes, Pengaruh Karakteristik Kepala Desa, Interaksi Kepala Desa dengan Pendamping Desa, dan Pengetahuan Kepala Desa tentang Kompetensi Pendamping Desa terhadap Persepsi Kepala Desa tentang Kompetensi Pendamping Desa Analisis faktor yang berpengaruh terhadap persepsi kepala desa tentang kompetensi pendamping desa dilakukan linear menggunakan analisis regresi berganda menggunakan SPSS. Hasil analisis menunjukkan bahwa faktor yang berpengaruh nyata terhadap persepsi kompetensi kepala pendamping desa adalah masa kerja dan pengetahuan tentang kepala pendamping desa, sedangkan umur, pendidikan formal, dan interaksi kepala desa dengan pendamping desa tidak berpengaruh nyata. desa tentang desa Pada pasal 100 PP No. 43/2014 tentang keuangan desa, bahwasanya penggunaan dana desa dibagi menjadi 30% untuk operasional penyelenggaraan pemerintahan desa dan 70% untuk kemasyarakatan, pemberdayaan, dan pembangunan. Kemudian PP No. 60/2014 dan PP No.22/2015 mengatur penggunaan dana desa berdasarkan 4 (empat) bidang yakni penyelenggaraan pembangunan, desa, pemerintahan pemberdayaan dan kemasyarakatan. masyarakat, penelitian 1, Pada Tabel menunjukkan pengetahuan bahwa kepala desa tentang pendamping desa terhadap berpengaruh pengembangan usaha ekonomi desa dengan nilai koefisien β sebesar -0,207, hal ini disebabkan ketika masa PNPM (Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat) banyak masyarakat yang tidak mengembalikan dana kredit sesuai sudah dengan disepakati, sehingga usaha kredit mikro desa dialihkan ke usaha ekonomi kreatif pengelolaan Bumdes. desa Pengembangan usaha kredit mikro desa tidak sampai ke tahap terbentuknya unit hasil negatif perjanjian yang dan 22 │ Jurnal Agriekstensia Vol. 19 No. 1 Juli 2020
Persepsi Kepala Desa tentang Kompetensi Pendamping Desa dalam... (Zahrial Syah Alam, dkk) legal, namun hanya sampai ke tahap sosialisasi, karena pendamping desa tidak mempunyai ide dalam pengelolaan simpan pinjam usaha kredit mikro tersebut. Tabel 1 Nilai koefisien regresi, thitung dan signifikasi variabel independen terhadap pengembangan usaha ekonomi desa (Y2) No Variabel Koefisien Regresi T hitung Sig. 1 R-square 2 Umur (X11) 3 4 Masa kerja (X13) 5 Pendidikan formal (X12) Interaksi kepala desa dengan pendamping desa (X2) Pengetahuan kepala desa tentang pendamping desa (X3) 6 0.089 -0.047 -0.035 0.199 0.068 0.207 0.338 -0.225 1.566 0.665 1.791 0.737 0.823 0.122 0.508 0.078* Keterangan: *) Signifikan pada 0.1 Pendamping desa diharapkan dapat menerima berbagai masukan dan ide sejalan dengan penelitian Suswanto dan Suswanto et al. (2018) mengatakan bahwa dalam menjalankan peran dan fungsinya, dapat melakukan proses studi atau kajian dengan berkesinambungan secara sesama pendamping sebagai tim kerja agar dalam dan menganalisis mengidentifikasi permasalahan, potensi sumber daya dan prospek pembangunan di desa. pendamping desa lebih membantu Pada proses pengembangan ekonomi desa, dalam menjalankan programnya terkendala dengan ide serta program yang kreatif. pendamping desa Hanya sebagian pendamping desa yang sudah berinisiatif menerapkan berbagai program pengembangan usaha ekonomi desa jangka panjang seperti pengadaan bibit tersebut dikembangbiakan sampai melahirkan dan diberi tanda untuk diserahkan kepada masyarakat desa sebagai modal. Selanjutnya ketika ada acara perayaan keagamaan serta adat istiadat, maka sapi tersebut bisa dijual dan hasilnya diberikan kepada masyarakat dan pengadaan selanjutnya Bumdes. perkebunan proses sawit pengelolaannya juga sama seperti bibit sapi, di mana masyarakat diikutsertakan dalam proses perawatan, pemupukan, dan panen. sapi, dimana sapi yang Tabel 2 Nilai koefisien regresi, thitung dan signifikasi variabel independen terhadap pembangunan sarana dan prasarana desa (Y3) No Variabel 1 2 Umur (X11) 3 4 Masa kerja (X13) 5 R-square Pendidikan formal (X12) Interaksi kepala desa dengan pendamping desa (X2) Pengetahuan kepala desa tentang pendamping desa (X3) 6 Koefisien Regresi 0.091 0.180 0.079 0.199 0.159 0.328 T hitung 0.808 0.312 1.630 0.960 1.759 Sig. 0.422 0.759 0.108* 0.341 0.083* Keterangan: *) Signifikan pada 0.1 23 │ Jurnal Agriekstensia Vol. 19 No. 1 Juli 2020
Persepsi Kepala Desa tentang Kompetensi Pendamping Desa dalam... (Zahrial Syah Alam, dkk) Hasil penelitian menunjukkan bahwa masa kerja kepala desa tentang pendamping desa berpengaruh positif terhadap pembangunan sarana dan prasarana desa dengan nilai koefisien β tersebut sebesar menunjukkan bahwa masa kerja kepala desa memberikan persepsi yang baik, karena berjalannya proses dalam sarana dan program pembangunan prasarana desa kepala desa ikut melihat dan memantau proses yang dijalankan oleh pendamping desa. Masa kerja kepala desa yang mencapai rata-rata lima tahun membuat mereka mengerti terkait program pembangunan desa. Tahapan- tahapan yang mereka lalui bersama para pendamping yang menjadi fasilitator seperti menghubungi pihak pengelolaan, terkait, bahan serta menyiapkan kebutuhan, melaksanakan pembangunan. Sebagaimana penelitian bahwa (2016) mengatakan Aziz penggunaan dana desa bertujuan untuk mendorong ekonomi dalam menjaga tingkat konsumsi rumah tangga, tingkat pendapatan, dan tingkat inflasi yang stabil. Selain itu juga untuk konektivitas melalui meningkatkan dengan pembangunan infrastruktur dan mendorong distribusi yang lebih merata. 0,199. Hal desa persiapan lokasi dan pertumbuhan stabilitas harga tentang kompetensi pendamping desa dalam kegiatan pembangunan sarana dan prasarana desa di Kabupaten Nagan Raya dengan nilai koefisien β sebesar 0,328. Kepala desa menilai bahwa berhasil pendamping melakukan kegiatan pembangunan sarana dan prasarana desa, serta ikut terlibat langsung dalam setiap kegitan yang dilakukan. Kepala desa ikut menemani para kader desa yang diberikan pelatihan dan bimbingan teknis oleh pendamping desa. Pelatihan dan bimbingan teknis yang diberikan desain, RAB berupa (Rencana Biaya), Anggaran pengelolaan, serta pemeliharaan sarana dan prasarana. Pendamping desa juga tim ahli untuk turut mengundang membantu memberikan mereka pelatihan kepada para kader desa. Tujuan pendamping desa mengundang tim ahli adalah untuk menambah berbagai referensi ilmu dan menutup kekurangan yang belum mereka kuasai. Sejalan dengan penelitian Prabawa (2015) bahwa yang mengatakan pendamping desa dalam meberikan fasilitias berupa proses kerjasama dengan pihak ketiga dan atau dengan desa lain merupakan peran terpenting sebagai upaya mewujudkan kemandirian desa. Secara normatif kerjasama dengan desa lain atau dengan pihak ketiga untuk mengembangkan dan mempangun desa. desa telah setiap pembuatan tentang Pengetahuan pendamping desa juga berpengaruh positif terhadap persepsi kepala desa kepala desa Tabel 4 Nilai koefisien regresi, t hitung dan signifikasi variabel independen terhadap persepsi kepala desa tentang kompetensi pendamping desa (Ytotal) No Variabel 1 R-square 2 Umur (X11) 3 4 Masa kerja (X13) Pendidikan formal (X12) Koefisien Regresi 0.054 0.000 0.010 0.021 T hitung 0.003 0.444 1.837 Sig. 0.998 0.659 0.071* 24 │ Jurnal Agriekstensia Vol. 19 No. 1 Juli 2020
Persepsi Kepala Desa tentang Kompetensi Pendamping Desa dalam... (Zahrial Syah Alam, dkk) 5 6 Interaksi kepala desa dengan pendamping desa (X2) Pengetahuan kepala pendamping desa (X3) desa tentang 0.007 0.003 0.475 0.197 0.639 0.844 Keterangan: *) Signifikan pada 0.1 Hasil penelitian menunjukkan bahwa masa kerja berpengaruh terhadap persepsi kepala desa tentang kompetensi pendamping desa dengan nilai koefisien β sebesar 0,021. Hal ini menunjukkan bahwa lamanya masa kerja kepala desa memberikan peluang interaksi antara kepala desa dengan pendamping desa, sehingga kepala desa lebih mudah dalam menilai setiap kompetensi yang telah dilaksanakan oleh pendamping desa, begitu pula sebaliknya. Kepala desa mempunyai persepsi positif kepada pendamping desa karena mereka terbantu dengan adanya pendamping desa. Pendamping desa yang menjadi fasilitator untuk kepala desa dalam hal pengelolaan dana desa mempunyai peran yang besar. Kepala desa berharap kepada pendamping desa agar bisa maksimal membantu dalam hal pengelolaan dana desa. Sebagaimana yang diunkapkan oleh Sunarti (2016) adanya pendamping desa tercipta pembangunan yang partisipatif dari pemerintah desa dan masyarakat, pembangunan dan meningkatkan perekonomian masyarakat desa menjadi bagian dari pembangunan nasional, sebagai langkah kongkrit pemerintah pusat untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia pedesaan. Dana desa yang diberikan setiap tahun oleh pemerintah melalui Kementerian Keuangan dengan program yang disusun oleh Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi, membuat kepala desa membutuhkan pendamping desa untuk menjalankan tugas yang harus program diharapkan dapat fasilitas UU dijalankan Kemendesa. Sejalan yang diungkapkan oleh Ghozali (2015) pendampingan desa mampu memfasilitasi masyarakat secara mandiri supaya mampu melaksanakan dan pembangunan desa, pendamping desa juga bertugas untuk menemukan, mengembangkan potensi dan kapasitas, serta mendampingi para penggerak untuk melaksanakan pembaharuan sebagai pemberdayaan masyarakat proses yang dilaksanakan mayarakat desa sebagai agen pembaharuan. Kepala desa juga sangat membutuhkan pendamping desa karena program dan tugas yang harus dilakukan sesuai UU Kemendesa sebagian besarnya di luar dari kapasitas kepala desa. Hanya sebagian tugas kepala dengan UU sesuai pemerintah daerah yang sama dengan yaitu tugas menetapkan anggaran dan pendapatan belanja meningkatkan perekonomian desa, mengembangkan dan sumber memanfaatkan teknologi tepat guna, selebihnya merupakan tugas baru bagi kepala desa. sesuai dengan pembaharuan sosial transformasi desa pendamping desa desa, pendapatan desa, terhadap Pandangan pendamping adanya program dana desa beragam. Sebagian besar kepala desa menganggap program pembangunan desa di desa tempatnya bertugas sudah mencukupi, walaupun pembangunan tersebut dianggap belum terlalu penting digunakan untuk saat ini, menurutnya bangunan tersebut bisa berguna suatu saat nanti. Bagi kepala desa tersebut yang paling penting ada kepala desa desa selama serta 25 │ Jurnal Agriekstensia Vol. 19 No. 1 Juli 2020
Persepsi Kepala Desa tentang Kompetensi Pendamping Desa dalam... (Zahrial Syah Alam, dkk) di pembangunan itu peran desanya. Oleh karena masyarakat tokoh pemuda, pemuka agama dan adat, dan kader- kader perubahan dibutuhkan untuk memberikan masukan kepada kepala desa yang nantinya akan didiskusikan kepada pendamping desa. Selanjutnya, ada pula kepala desa yang sudah menganalisa pembangunan apa saja yang seharusnya dilakukan di desa tempatnya bertugas. Keberagaman persepsi tersebut muncul berdasarkan pengalaman yang didapatkan oleh kepala desa dari sosialisasi program dana desa yang diadakan oleh pemerintah pusat maupun daerah, informasi yang mereka dapatkan melalui media massa, dan diskusi antara kepala desa. yang dilakukan seperti KESIMPULAN Secara umum masa kerja kepala desa akan mempengaruhi persepsinya terhadap kompetensi pendamping desa, hal ini disebabkan tingginya peluang interaksi antar kepala desa dengan pendamping desa, maka persepsi kepala desa tentang kompetensi pendamping desa semakin positif. Secara khusus pengetahuan kepala desa berpengaruh positif terhadap persepsi kepala desa tentang kompetensi pedamping desa dalam kegiatan pembangunan sarana dan prasarana desa, hal ini dikarenakan kepala desa merasa pendamping desa telah berhasil melaksanakan setiap kegiatan pembangunan sarana prasarana desa ketentuan UU Kemendesa. Selanjutnya pengetahuan kepala desa tentang pendamping desa berpengaruh negatif terhadap persepsi kompetensi kepala pendamping desa dalam kegiatan pengembangan usaha ekonomi desa, hal ini disebabkan karena pendamping desa tidak mempunyai ide dalam pengelolaan simpan pinjam usaha kredit mikro. berdasarkan desa tentang Umur, pendidikan formal, dan interaksi kepala desa dengan pendamping desa terhadap persepsi tidak berpengaruh kepala kompetensi tentang pendamping desa, hal ini disebabkan karena kepala desa perlu mengetahui setiap tugas pendamping desa agar dapat menilai kompetensi pendamping desa. desa keberhasilan SARAN Diperlukannya perhatian dari berbagai pihak yang memiliki kapasitas dan kemampuan seperti kader perubahan, tokoh masyarakat, tokoh adat dan pemuka agama dalam mengembangkan berbagai kegiatan pembangunan desa seperti pengelolaan pelayanan sosial dasar, pengembangan usaha ekonomi dan desa, prasarana, dan pemberdayaan kepada masyarakat desa, agar pendamping desa bisa mendapatkan berbagai masukan khususnya pada program yang belum berhasil dilakukan. Adanya saran dan ide-ide kegiatan pembangunan desa akan membantu kepala desa dan juga pendamping desa dalam menjalanankan berbagai program yang nantinya mudah diterima oleh dalam masyarakat pengelolaannya. pembangunan sarana untuk berbagai dan juga DAFTAR PUSTAKA Aziz NLL. 2016. Otonomi Desa Dan Efektivitas Dana Desa. Jurnal Penelitian Politik. 2 (13) Ghozali DA. 2015. Kader Desa: Penggerak Prakarsa Masyarakat Desa. Jakarta:Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi RI Hadi A, Puspitaningtyas Z. 2017. Pengaruh ER, Murdyastuti 26 │ Jurnal Agriekstensia Vol. 19 No. 1 Juli 2020
Persepsi Kepala Desa tentang Kompetensi Pendamping Desa dalam... (Zahrial Syah Alam, dkk) Kebijakan Evaluasi Pendampingan Pengelolaan Keuangan Desa dan Kompensasi Tenaga Kinerja Terhadap Fasilitasi Pendamping Desa Di Kabupaten Lumajang. Jurnal Dian Ilmu. 1 (17). Hidayat TM. 2016. Pendamping Desa Analsis Kontekstual. Kebijakan. 1 (2) Jurnal [Kemendes] Undang Peraturan Kementerian Desa Nomor 3 Tahun 2015 Tentang Desa [Internet]. 2017]. [diunduh Tersedia pada: g/peraturan_menteri_desa_pemba ngunan_daerah_tertinggal_dan_t ransmigrasi_nomor_3_tahun_201 5 15 Januari [Kemenkeu] Kementerian Keuangan 2017. Buku Saku Dana Desa [Internet]. [diunduh 2 Januari 17]. pada: Tersedia a/6750/buku-saku-dana-desa.pdf . Parwati, Juni K, Purnamawati IGA, Prayudi MA. 2017. Pengaruh Kompetensi Pendamping Desa, Sistem Pengendalian Internal Pemerintah Desa, dan Komitmen Aparatur Terhadap Desa Keberhasilan Pengelolaan Dana Desa Di Kabupaten Buleleng. Jurnal Mahasiswa Akuntansi. 2 (8) Ilmiah Prabawa A. 2015. Pengelolaan Alokasi Dana Desa dalam Pembangunan di Desa Loa Lepu Kecamatan Tenggarong Selatan Kabupaten Kutai Kertanegara. Jurnal Ilmu Pemerintahan. Saputra, Kurniawan KA, Atmadja AT, Koswara MK. 2018. The Influence Of Village Conflict, Village Village Apparatus Facilitator Competency And Commitment Local Government On The Success Of Budget Management [Internet]. [diunduh 5 Maret 2020] Tersedia pada: villagefacilitator-competency- 15282635-22-1-102.pdf Ability, Of Sunarti V. 2016. Peranan Pendamping Membentuk dalam Desa Bencana Masyarakat salah Satu Mitigasi sebagai Seminar Bencana.[Prosiding]. Jurusan Pendidikan Nasional Luar Sekolah, Fakultas Ilmu Pendidikan. Universitas Negeri Padang. Sadar Susanti MH. 2017. Peran Pendamping Desa dalam Mendorong Prakarsa dan Partisipasi Masyarakat Menuju Desa Mandiri di Desa Gonoharjo Kecamatan Limbangan Kabupaten Jurnal Integralistik. 1(28) Kendal. Suswanto B, Sulistyoningsih ED. 2018. Sarjana Pendamping Desa Sebagai Community Development Dalam Masyarakat. Pemberdayaan [Prosiding] Seminar Nasional Pengembangan Sumber Daya Perdesaan dan Kearifan Lokal Berkelanjutan. Purwokerto. Riduwan. 2012. Pengantar Statistika Sosial. Bandung (ID): Alfabeta. 27 │ Jurnal Agriekstensia Vol. 19 No. 1 Juli 2020