BIRO INSTALATIR : STUDI TENTANG PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEMAKAI TENAGA LISTRIK di CV. Cahaya Teknik Kabupaten Karanganyar Skripsi Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Oleh : YULIANTI NIM. C 100 080 040 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2012
"Demi masa sesungguhnya manusia itu benar-benar dalam kerugian, kecuali orang-orang yang beriman dan mengerjakan amal saleh dan nasehat menasehati supaya mentaati kebenaran dan nasehat menasehati supaya menetapi kesabaran" (Q.S Al Ashr :1-3) "Kamu sekalian adalah pemimpin dan akan dimintai pertanggung jawabannya mengenai orang yang dipimpinnya." (H.R. Bukhari Muslim)
Lembar Persembahan Yulianti (yanti) matur sembah nuwun kagem : Gusti Allah ingkang Maha agung ingkang sampun maringi anugerah ingkang mboten saget kulo etung ugi sampun dadosaken kulo tiyang ingkang bejo lan saget gesang wonten ing Agami Islam. Junjungan kulo Nabi Besar Muhammad SAW ingkang dados suri tauladan kagem umatipun mugi-mugi sedoyo angsal syafaat ing Akherat mbenjing. Tiyang Sepuh Kulo Kekalih (Bapak Lan Ibu) ingkang sampun gulo wentah ugu maringi katresnan mbok bilih kulo dereng saget dados putri ingkang berbakti kulo nyuwun pangapunten. Adek kulo Pungki Irawan ingkang Kulo Tresnani, nyuwun pangapunten menawi penulis dereng saget dados mbak ingkang sae. Budhe kulo ingkang ngrawat kulo kados putrinipun piyambak, nyuwun pangapunten menawi kulo dereng saget dados ponakan ingkang sae. Keluargo ing Klaten : Pakde Parmo lan keluargo, Pakde Sukiman lan Keluargo, Pakde Prapto lan Keluarga, Pak lek Turuso lan keluargo. Pak Kelik ingkang sampun bimbing anggonipun skripsi, Pak Darsono ingkang maringi pitutur dateng kulo matur nuwum sanget pak. Sedulurku : Mz Yatno & Mbk Niken (ayo cepet merid ), Mz Yono & Mbk Ndan (Nisa gek digawekne Adek ), Mz Sisri & Mbk Dwi (Cukup 2 anak saja ), Mbk Aam & Mz Okta (Athfan ganteng ), Mz awan & Mbk Marni (Cepet Nikah), Nita (sangar thok pkke ), Risma (wah sesuk bakal dadi juragan empek-empek iki ), Agnesia (ayo mbak semangat temukan segera cintamu ), Arlisa (mbah rowo wahingmu selalu teringat terus ) Keluarga Besar IMM Kom FH : dewi, farida, desny, gesa, agita, novi, adel, mbk norma, mz nanang, yuda, aiz, nh, alfian, adip, ajik, ag, ria, fitri, reni, retno, indah, via, mita, nisa, fauzi, ririn, chuzna, danang, mataram. Rencang ICE TOURING : Seka (ayo lek dapatkan restu ibumu untuk mz mil ), si mar (korean holic,hhe), welas (sudah menemukan kebahagiaan), ima & tya (sing sregep nduk yen do dadi cah kost.hhaa ), awi (juragan) Keluarga Bapak sumardi ingkang sampun mbantu lan ngluwangke wektu kangge kulo ngrampungaken skripsi. Sedoyo ingkang mboten saged kaserat nyuwun agungipun samudra pangaksami marang sedoyo solah kulo ingkang mboten ngresepaken. MUGI-MUGI TIYANG INGKANG KASERAT ING MRIKI DADOS TIYANG INGKANG BEJO ING NDUNYO LAN AKHERAT
KATA PENGANTAR Dengan mengucap puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan segala rahmad, taufiq, dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan dalam ilmu hukum pada Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidaklah akan berhasil tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis mengucapkan rasa hormat dan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Muhammad Iksan, S.H, H.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2. Ibu Inayah, S.H selaku ketua Bagian Program Kekhususan Hukum Perdata. 3. Bapak Kelik Wardiono, S.H. M.H selaku Pembimbing Utama yang telah memberikan bimbingan dan pemikiran yang sangat diperlukan dalam penulisan skripsi ini. 4. Bapak Darsono, S.H selaku Pembimbing II yang telah banyak meluangkan waktu dan penuh kesabaran memberikan bimbingan dan pengarahan sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan baik. 5. Bapak Yulianto, Amd selaku Direktur CV. Cahaya Teknik Kab. Karanganyar yang telah memberikan sumbangsih data dan waktu kepada penulis untuk kelancaran penulisan skripsi ini.
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ... ... HALAMAN PERSETUJUAN ... HALAMAN PENGESAHAN ... HALAMAN MOTTO ... HALAMAN PERSEMBAHAN ... KATA PENGANTAR ... DAFTAR ISI ... ABTRAKSI... BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... . 1 B. Rumusan Masalah... .. 7 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian... .. 7 D. Metode Penelitian... 9 E. Sistematika Penelitian... .... 17 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Perjanjian Pada Umumnya 1. Hubungan Hukum... 20 2. Dasar-Dasar di Dalam Suatu Perjanjian... ... 23 3. Pihak-Pihak di Dalam Perjanjian... 27 4. Macam-macam Syarat terpenuhinya Perjanjian... ... 28 5. Akibat Hukum Perjanjian... 31 6. Hal-Hal Yang Terdapat Dalam Perjanjian... 31 7. Kelalaian dan Akibatnya... 34 8. Overmacht dan akibatnya... 38 i ii iii v vi vii ix xii
B. Perjanjian Pemborongan Pekerjaan dan Perjanjian Baku 1. Perjanjian Pemborongan Pekerjaan a. Perjanjian Untuk Melakukan Pekerjaan... ... 43 b. Pihak-Pihak Dalam Perjanjian Pemborongan... 44 c. Hal-Hal Pokok Dalam Perjanjian Pemborongan... 44 d. Hak dan Kewajiban Para Pihak... 50 e. Pelanggaran Kesepakatan Dalam Perjanjian Pemborongan... 52 f. Kelalaian Dalam Perjanjian Pemborongan... 53 g. Hal-Hal yang Terdapat Didalam Perjanjian Pemborongan... 54 h. Proses Pemborongan Proyek... 55 2. Perjanjian yang Dibuat Satu Pihak atau Perjanjian Baku a. Perjanjian Satu Pihak... 60 b. Perjanjian yang Lahir Dari Perjanjian Baku... 61 c. Cara Memberlakukan Syarat-Syarat Baku... 66 d. Dasar Berlakunya Syarat-Syarat Baku... 68 C. Aspek Hukum Penyelesaian sengketa di Luar Pengadilan 1. Penyelesaian Sengketa Diluar Pengadilan... 69 2. Alternatif Penyelesaian Sengketa Diluar Pengadilan... 70 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Gambaran Umum CV. Cahaya Teknik... 75 2. Konstruksi dari hubungan hukum antara pemakai tenaga listrik dengan CV. Cahaya Teknik Kabupaten Karanganyar sebagai biro instalatir... 78 3. Bentuk-bentuk tanggungjawab CV. Cahaya Teknik Kabupaten Karanganyar sebagai biro instalatir apabila terjadi kelalaian pada pemasangan yang mengakibatkan kerugian pada pemakai tenaga listrik... . 82
4. Upaya-upaya penyelesaian diluar pengadilan akibat terjadinya kelalaian pada pemasangan instalasi listrik yang mengakobatkan kerugian pada pemakai tenaga listrik... . 86 B. Pembahasan 1. Konstruksi dari hubungan hukum antara pemakai tenaga listrik dengan CV. Cahaya Teknik Kabupaten Karanganyar sebagai biro instalatir... . 87 2. Bentuk-bentuk tanggungjawab CV. Cahaya Teknik Kabupaten Karanganyar sebagai biro instalatir apabila terjadi kelalaian pada pemasangan yang mengakibatkan kerugian pada pemakai tenaga listrik... . 110 3. Upaya-upaya penyelesaian diluar pengadilan akibat terjadinya kelalaian pada pemasangan instalasi listrik yang mengakibatkan kerugian pada pemakai tenaga listrik... .. 122 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan 127 B. Saran 129 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
ABSTRAK Yulianti. C.100.080.040. Studi Tentang Perlindungan Hukum Bagi Pemakai Tenaga Listrik. Skripsi. Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Adapun tujuan Untuk mendiskripsikan konstruksi dari hubungan hukum antara pemakai tenaga listrik dengan Cahaya Teknik Kab. Karanganyar sebagai Biro Instalatir serta Untuk mendiskripsikan bentuk-bentuk tanggung jawab yang dilakukan oleh Biro Instalatir apabila terjadi suatu kelalaian yang mengakibatkan kerugian pada konsumen dan Untuk mendiskripsikan upaya penyelesaian yang ditempuh diluar pengadilan oleh Biro Instalasi dan konsumen selaku pemakai jasa, akibat dari kelalaian yang mengakibatkan kerugian pada pemakai tenaga listrik. Dalam laporan penelitian ini penulis membahas mengenai Studi Tentang Perlindungan Hukum Bagi Pemakai Tenaga Listrik, dalam pelaksanaan perjanjian pemasangan instalasi listrik pleh Biro Instalatir seringkali menimbulkan kelalaian yang dapat mengakibatkan kerugian pada konsumen. Untuk itu perlu diketahui bagaimana konstruksi hubungan hukum yang terjadi antara konsumen dengan Biro Instalatir, bagaimana bentuk-bentuk tanggungjawab dari Biro Instalatir apabila terjadi kelalaian yang mengakibatkan kerugian pada konsumen sebagai pemakai tenaga listrik serta bagaimana upaya penyelesaian yang ditempuh oleh kedua belah pihak dalam penyelesaian kasus tersebut. Berdasarkan hasil penelitian bentuk-bentuk tanggungjawab Biro Instalatir dibagi menjadi tiga yaitu : pertama bertanggungjawab atas instalasi Listrik Pelanggan yang telah kami pasang pada bangunan, kedua bertanggungjawab sepenuhnya atas segala akibat hukum yang timbul terhadap kesalahan teknis dengan disambungnya tegangan listrik, kemudian yang ketiga kelalaian dalam hal teknis yaitu Tanggungjawab didalam Kelalaian sebelum pemasangan dan Tanggungjawab didalam Kelalaian Setelah pemasangan serta pemberian santuan apabila terjadi kebakaran yang diakibatkan oleh aliran arus listrik yang telah dipasang oleh Biro Instalasi Listrik. Didalam pemberian ganti kerugian yang dilakukan oleh Biro Teknik Listrik kepada konsumen tersebut sudah sesuai dengan Peraturan Perundangan yang berlaku dalam penggantian kerugian serta sudah sesuai dengan doktrin yang mengatur tentang ganti kerugian. Kemudian didalam penyelesaian sengketa diluar Pengadilan yang dilakukan dengan menggunakan cara atau jalur Negosiasi atau Perdamaian. Dalam penyelesaian sengketa yang dilakukan sudah sesuai dengan prosedur didalam peraturan Perundangan maupun berasal dari doktrin yang berkaitan dengan penyelesaian sengketa diluar Pengadilan. Bahwa didalam kontruksi hubungan hukum yang terjadi antara Biro Teknik Listrik dengan konsumen tersebut didalam perjanjian terjadi kesesuaian didalam Peraturan antara kedua belah Perundang-Undangan yang mengatur mengenai konstruksi hubungan hukum tersebut maupun didalam doktrin-doktrin yang berkaitan . tersebut sudah Kata Kunci : Perlindungan Hukum, Pemakai Tenaga Listrik, Biro Instalasi Listrik