OPTIMASI PENGGUNAAN MEDIA SOSIAL INSTAGRAM DALAM PENINGKATAN PELAYANAN BALAI BESAR PENGEMBANGAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA MAKASSAR THE OPTIMIZATION OF THE USE OF THE SOCIAL MEDIA INSTAGRAM IN IMPROVING THE SERVICE OF BALAI BESAR PENGEMBANGAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA MAKASSAR Andi Tenri Pada Balai Besar Pengembangan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Makassar Direktorat Jenderal Pembinaan Pengawasan Ketenagakerjaan dan K3 Kementerian Ketenagakerjaan Republik Indonesia Jl. KH Abdul Jabbar Akhsiri No.35, KM.17 Makassar Email : Muhammad Iqbal Pusat Pelatihan dan Pengembangan dan Kajian Manajemen Pemerintahan Lembaga Administrasi Negara Jl. Raya Baruga No. 48, Antang Makassar E-mail : Naskah diterima tanggal 10 Juni 2020. Naskah direvisi tanggal 21 Juni 2020. Naskah disetujui tanggal 1 Juli 2020 Abstrak Jumlah pengguna Instagram di Indonesia terus bertambah setiap tahun menjadikannya medium yang tepat untuk menyebarkan informasi terkait penyelenggaraan pemerintahan ketika diolah dengan konten dan optimasi yang sesuai. Sesuai dengan sifat semua media sosial, Instagram juga bisa digunakan untuk menciptakan, berbagai, ataupun bertukar informasi dalam sebuah jaringan komunitas virtual. BBPK3 Makassar menggunakan Instagram sebagai kanal informasi untuk meningkatkan kesadaran dunia usaha dalam menerapkan K3 juga untuk membangun brand awareness instansi. Dengan menggunakan metode kualitatif yang bersifat deskriptif analitik, penelitian ini menjelaskan secara detail, sistematis dan menyeluruh segala aspek terkait penggunaan Instagram (@bbpk3_makassar). Melalui Root Cause Analysis, BPPK3 Makassar mengidentifikasi akar masalah dan mengevaluasi urutan peristiwa untuk membuat langkah optimasi halaman Instagram BPPK3 Makassar. Permasalahan ini kemudian dijawab melalui alternatif pemecahan masalah dan perencanaan produksi konten yang relevan untuk stakeholder BPPK3 Makassar. Proses penyelesaian masalah kemudian dilakukan untuk merumuskan metode yang pas untuk melakukan proses optimasi akun @bbpk3_makassar. Tiga aspek yang mendapat perhatian adalah pengaturan akun, pengaturan penggunaan dan pengelolaan konten yang menitik beratkan pada brand awareness lembaga ataupun kurasi informasi tekait K3. Kata Kunci: Instagr am, media sosial, optimasi, diseminasi infor masi Abstract The number of Instagram users in Indonesia continues to grow every year making it the right medium to disseminate information related to governance when processed with appropriate content and optimization. In accordance with the nature of all social media, Instagram can also be used to create, share, or exchange information in a virtual community network. BBPK3 Makassar uses Instagram as an information channel to increase business awareness in Optimasi Penggunaan ... - A. Tenri - Muhammad Iqbal | 57
implementing K3 as well as to build agency brand awareness. By using a qualitative method that is descriptive analytic, this study explains in detail, systematically and thoroughly all aspects related to the use of Instagram (@ bbpk3_akassar). Through Root Cause Analysis, BPPK3 Makassar identifies the root of the problem and evaluates the sequence of events to make steps for optimizing the Makassar BPPK3 Instagram page. This problem is then answered through alternative problem solving and content production planning that are relevant for Makassar BPPK3 stakeholders. The problem solving process is then carried out to formulate an appropriate method for optimizing the @ bbpk3_makassar account. Three aspects that received attention were account management, use and content management arrangements which focused on the institution's brand awareness or curation of OSH-related information. Keywords : Instagram, social media, optimization, information dissemination PENDAHULUAN Penyelenggaraan layanan publik di Indonesia tidak lepas dari perkembangan informasi. Sebagai wujud teknologi transformasi digital, proses percepatan pelayanan publik tertuang dalam Undang- Undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik. Dalam pasal 04 Butir (c) menegaskan bahwa pemanfaatan transaksi informasi teknologi elektronik dilaksanakan dengan tujuan meningkatkan efisiensi dan efektivitas pelayanan publik. Dua kata kunci yakni tujuan efektif dan percepatan yang dilakukan pemerintah untuk memperbaiki kualitas pelayanan. Konsep perpaduan website, sistem yang lebih responsif serta penataan informasi menjadi inti dari pelaksanaan konsep e- government, menciptakan yakni pemerintahan yang berbasis elektronik. yang fitur para diadopsi kemudian penyelenggara semakin publik berkembang. Pesan-pesan layanan publik tidak lagi dicantumkan dalam halaman ruang digital untuk website memberikan instansi pemerintah dan khususnya para pemimpin daerah juga memberikan informasi melalui kanal-kanal sosial sebagai sistem untuk menyebarkan informasi atau kebijakan terkait pelayanan pemerintah. dan efisien menjadi Ragam teknologi oleh juga sebagai informasi. Tetapi, Salah satu bentuk pelayanan publik yang masih kurang digaungkan adalah penerapan Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Edukasi dan diseminasi informasi terkait K3 dinilai masih sangat minim. Data yang dilansir oleh Safetynet Asia jumlah perusahaan skala menyebutkan besar Sistem Manajemen K3 yang hanya 2.1% saja dari 15.000 perusahaan. Republika (2015) rendahnya menyebutkan bahwa masih kesadaran akan pentingnya penerapan keselamatan dan kesehatan kerja (K3) di dan masyarakat. kalangan Sebanyak 121 juta angkatan kerja pada tahun 2015, ternyata mereka baru mengetahui masalah K3 setelah memasuki dunia kerja. Besar Pengembangan Balai dan Kesehatan Kerja Keselamatan Makassar yang memiliki tugas pokok sebagaimana disebutkan dalam Peraturan Menteri Republik Ketenagakerjaan Indonesia nomor 23 tahun 2015 tentang organisasi dan tata kerja unit pelaksana teknis bidang K3 yang melaksanakan pengembangan dan pemeriksaaan K3, peningkatan kapasitas tenaga K3, serta pemberdayaan di bidang K3. Selain itu, BBPK3 Makassar juga memiliki visi, yaitu terwujudnya budaya dan kemandirian pekerja dan pengusaha dalam pelaksanaan K3 dengan salah satu misinya adalah meningkatkan kesadaran dunia usaha dalam menerapkan K3. yang menerapkan industri pengujian BBPK3 Makassar harus mampu mengubah paradigma implementasi K3 sebagai cost menjadi sebuah kesadaran impelementasi K3 merupakan bahwa bentuk akan investasi SDM menentukan keberhasilan usaha. BBPK3 Makassar menilai penggunaan media sosial pada instansi pemerintah mampu mendukung tugas pokok tersebut. Melalui akun Instagram @bbpk3_makassar, diharapkan proses diseminasi informasi dan pelayanan publik bisa dioptimalkan yang 58 | Jurnal "Administrasi Publik" Volume XVI Nomor 1 Juni 2020
dengan Instagram. memanfaatkan kekuatan dalam upaya meningkatkan efektifitas penggunaan media sosial instagram? juga mulai dilirik sebagai platform untuk berbagi penyelenggara informasi pemerintahan. Karena sifatnya sangat visual, yang dikurasi di Instagram menjadi sangat "catchy" dan menarik (Mullan, 2018). Informasi ini kemudian digabungkan dengan fitur tautan ke website untuk memberikan informasi lebih lengkap. Brent Barnhart (2013) juga tantangan dalam menjelaskan bahwa menjalankan akun instagram resmi kantor bagaimana adalah pemerintah mengedukasi tetap publik menghadirkan konsep entertainment dari Instagram tidak membosankan. Instagram perlahan oleh informasi tetapi sehingga terlihat Tujuan Penelitian Tujuan karya tulis ini adalah untuk melihat bagaimana media sosial instagram mendukung tugas dan fungsi BBPK3 Makassar dalam menyebarkan informasi terkait topik Kesehatan dan Keselamatan Kerja. Manfaat karya tulis ini diharapkan mampu menjadi salah satu bahan referensi dan pertimbangan dalam perencanaan optimasi di lingkup BBPK3 Makassar guna memaksimalkan efektifitas kanal media sosial BBPK3 Makassar. TINJAUAN PUSTAKA Pemerintah dan Media Sosial Proses optimasi media sosial tidak lagi berfokus pada penggunaan media sosial untuk mengembangkan bisnis yang dikelola secara online. Tetapi optimasi Instagram tetap berfokus pada penyaluran informasi dan menghubungkan instansi pemerintah dan masyarakat dengan cara yang tepat. Karena sifatnya yang visual dan cepat, tentu saja proses optimasi yang Instagram digunakan berbeda untuk lainnya. Walaupun dengan platform ini yang hendak demikian, dijawab oleh BBPK3 Makassar dengan menyiapkan tenaga SDM yang mampu mengolah konten yang sesuai dengan stakeholder BBPK3 Makassar sehingga mampu mengoptimalkan fungsi Instagram sebagai kanal informasi dan meningkatkan pelayanan kepada stakeholder. sebagai penghubung antara tantangan yang diberikan Rumusan Masalah diidentifikasi sebagai bahasan utama dalam penulisan jurnal ini adalah sebagai berikut : 1. Bagaimana media sosial Instagram mendukung tugas dan fungsi BBPK3 Makassar? Masalah yang 2. Kendala apa yang dihadapi oleh BBPK3 Makassar dalam menjalankan optimasi media sosial instagram? 3. Langkah-langkah apa yang dapat dilakukan oleh BBPK3 Makassar Pemanfaatan media sosial oleh penyelenggara pemerintah pemerintahan berkaitan dengan sifatnya yang menciptakan, berbagi, serta bertukar informasi dan gagasan dalam sebuah (Warren, jaringan komunitas virtual Sulaiman, Jaafar 2014). Media sosial juga memiliki potensi untuk meningkatkan dengan kepercayaan menggunakan fitur yang dimiliki oleh berbagai platform (Hong, 2013). Beberapa jenis media sosial yang dikenal dan jejaring sosial digunakan adalah blog, seperti Facebook dan Instagram, serta layanan microblogging Twitter. sebagai masyarakat pelaksanaan pemerintahan dalam konteks digital adalah pelaksanaan e-RT/RW di Surabaya yang diwujudkan melalui berbagai aplikasi sehingga mengakomodasi kebutuhan komunikasi antara pemerintah, masyarakat maupun dalam dunia usaha (Pratama, Hakim, Shobaruddin, 2015). Ridwan Kamil juga mengintegrasikan fungsi Twitter untuk mendengarkan dengung masyarakat sebagai pengguna fasilitas publik. Ketika menjabat sebagai walikota Bandung, Twitter menjadi medium untuk berkomunikasi dengan masyarakat melalui fitur yang disediakan oleh Twitter (Bland, 2013). Beberapa contoh mampu Twitter telah digunakan sebagai sarana komunikasi publik sejak 2004 khususnya dalam komunikasi politik. Optimasi Penggunaan ... - A. Tenri - Muhammad Iqbal | 59
Siswanto (2013) menjabarkan keunggulan Twitter adalah dapat menampilkan topik yang paling banyak dibicarakan melalui sistem topik yang sedang tren dengan menggunakan fasilitas hashtag (#) serta didukung fasilitas retweet dan sistem terbuka. Walaupun percakapan secara dengung untuk dihasilkan membicarakan satu topik tertentu sangat cepat, maka percakapan di Twitter juga dapat berganti topik secara instan. yang Dari aspek promosi di media sosial, Instagram adalah platform yang menduduki 4 besar media sosial paling diminati ini. Youtube memang menduduki peringkat pertama, tetapi yang paling dicari di sana adalah musik. Sedangkan Facebook di urutan ketiga juga dapat menjadi platform yang dimanfaatkan dengan mengoptimalkan Facebook Fan Page. Data dari Indonesia Digital 2020 yang dilansir oleh We are Social (2020) menyebutkan bahwa masyarakat Indonesia termasuk rajin untuk masyarakat yang paling berselancar di Instagram. saat oleh instansi sebaiknya perlu Instansi Pemerintah pendekatan yang profesional dan terukur. Manajemen pengelolaan media sosial instagram yang baik pastinya juga akan meningkatkan indeks kepuasan masyarakat terhadap pelayanan publik yang dilakukan para penyelenggara pelayanan publik (Gruzd, Lannigan, Quigley, 2018). Esensi dari pelayanan publik adalah interaksi, maka pola komunikasi pemerintahan yang harus dikembangkan adalah pola interaktif. penggunaan media sosial, kiranya menjadi kesempatan emas untuk mengoptimalkan interaksi negara dengan publik (Farhatiningsih, Irwansyah, 2018). Dengan layanan interaktif yang dapat menghubungkan publik melintasi batas-batas geografis, media seharusnya mampu meningkatkan brand awareness instansi BBPK3 Makassar dan pada saat yang sama mampu mengoptimalkan kinerja BBPK3 Makassar. Maraknya informasi dan sosial Optimasi Media Sosial yang membuat Instagram memiliki potensi besar untuk informasi yang berkaitan menyebarkan dengan Jumlah publik. pengguna yang semakin bertambah setiap tahun juga tambahan fitur yang memadai membuat platform ini bisa berfungsi maksimal apabila dikelola dengan baik. Penggunaan media sosial instagram bagi Hal inilah pelayanan pada umumnya berfokus pada pengembangan bisnis dan penggunaan media sosial sebagai alat untuk memudahkan 2 pihak untuk berkomunikasi. Mengingat konsep e -governance esensi interaktif, maka optimasi dari media sosial diharapkan meningkatkan partisipasi masyarakat dalam proses pemerintahan atau setidaknya mampu Optimasi media sosial juga memiliki mampu Gambar 1. Sebaran jumlah pengguna media sosial di Indonesia 60 | Jurnal "Administrasi Publik" Volume XVI Nomor 1 Juni 2020
kinerja menerima pemerintahan sehingga tercapai tata kelola pemerintahan dan transparan. informasi terkait yang akuntabel ini disebabkan karena utamahal ketidakpahaman atas pimpinan manfaat penggunaan teknologi pada sistem birokrasi. (2013) Setiawan dan Santoso menyebutkan bahwa beberapa faktor yang menyebabkan media belum dimanfaatkan secara maksimal, yaitu : 1. Kurangnya kesadaran penyelengara pemerintahan untuk secara serius memanfaatkan penggunaan TIK untuk melayani msyarakat. Kalaupun banyak para aparat di pemerintahan sudah memanfaatkan mengenal tekknologi, mereka belum secara maksimal memanfaatkannya untuk meningkatkan pelayanan masyarakat sebagai dan efisiensi,tetapi menggunakan TIK hanya sebagai sarana hiburan semata. semacam Situs facebook dan sejenis lainnya bukan dimanfaatkan untuk mempermudah pelayanan masyarakat namun menjadi penurunan salah produktivitas kerja. sosial dan upaya efektifitas jejaring sosial satu sumber 2. Penggunaan media sosial berbasis web instansi 2.0 tidak pemerintah dimanfaatkan secara maksimal. Kebanyakan situs portal di instansi baru pemerintah menerapkan web 1.0 yang kaku dan interaktif, belum memenuhi tidak dimana harapan interaktif pelayanan online yang sesungguhnya untuk mudah dilakukan. Indonesia sebagai tempat di berbagai di situs Indonesia 3. Dari sisi budaya budaya, yang menjadi kendala adalah masih resistensinya pola pikir dan cara kerja sebagian aparatur pemerintah untuk besar diajak dengan sesuai kebutuhan perkembangan masyarakat.Hal ini dikarenakan kultur untuk berbagi informasi yang masih rendah di Indonesia. bekerja pemimpin 4. Kurangnya pemahaman, kemauan dan kemampuan dalam memanfaat TIK berbasiskan jejaring media sosial sebagai visi besar dalam menjalankan roda organisasi publik yang efektif dan efisien. Permasalahan 5. Walaupun penggunaan media sosial sebagai sarana komunikasi personal dilakukan, para penggunaan media sosial belum dilakukan secara optimal. Padahal pemanfaatan media layak dipertimbangkan karena mampu menyebarkan informasi secara masif, pertanyaan, jawaban dan tanggapan dapat direspon dengan cepat serta setiap pengguna memiliki akses yang sama. Selanjutnya optimasi dalam media sosial menyangkut beberapa aspek, yakni pengaturan penggunaan media sosial dan pengelolaan konten serta manajemen yang dilakukan kepada satu akun tertentu. Tech for id (2019) menyebutkan 6 cara untuk mengoptimalisasi media sosial yaitu : 1. Tentukan strategi media sosial. Strategi yang dimaksudkan adalah membuat konten yang menarik minat audience, mencari peluang yang trending di media sosial, sedang melakukan kepada audience, dan menjalin relasi yang bisa menguntungkan akun anda. pendekatan politikus telah sosial 2. Lakukan riset kunci. Kata kunci melambangkan target audience atau customer dengan membuat konten yang relevan. 3. Optimasi profil media sosial. Optimasi profil bisa dilakukan dengan cara menggunakan yang foto melambangkan merk atau lembaga. Menggunakan username yang familiar untuk memudahkan orang mencari nama anda di platform media sosial. Bio digunakan untuk menjelaskan detail pekerjaan atau bisnis yang dijalankan. profil 4. Optimaliasasi konten. Sebuah akun media sosial membutuhkan konten yang baik agar tetap berjalan. Dua jenis konten yang dapat digunakan adalah konten original dan konten yang dikurasi, artinya konten tersebut mengumpulkan, dibuat mengorganisasi, dan menampilkan dengan Optimasi Penggunaan ... - A. Tenri - Muhammad Iqbal | 61
berita dari sumber informasi yang lain. 5. Optimalisasi jadwal posting. Waktu juga mempengaruhi bagaimana pengguna media sosial berinteraksi informasi yang diberikan. dengan Waktu yang optimal adalah dengan melihat waktu peluncuran suatu informasi dan jumlah postingan yang rentang waktu dikeluarkan dalam tertentu--per hari, per minggu ataupun per bulan. 6. Tracking dan Improve dengan tools tambahan. Beberapa pengguna media sosial menggunakan fitur tambahan seperti Google Analytic maupun Sprout Social untuk memberikan seberapa besar gambaran penuh dampak dari optimasi media social yang telah dilakukan. Proses optimasi media sosial tentu saja harus melalui perencaan dan eksekusi yang matang. Karena dinamika media sosial yang berbeda dengan media arus utama pada umumnya, untuk mengawal informasi yang diunggah pada jenis website dan media sosial telah diatur dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi tentang Pedoman Republik Indonesia Pemanfaatan Media Sosial Instansi Pemerintah. Beberapa manfaat yang bisa diantaranya menyebarkan diperoleh informasi pemerintah agar menjangkau masyarakat peran aparatur negara dan masyarakat melalui media sosial serta lebih mudah dalam menggali apresiasi, opini, dan masukan masyarakat dan program pemerintah (Ombudsman, 2020). Setiawan dan Santoso (2013) juga menawarkan konsep Kebijakan Media Sosial dalam Pemerintahan yang mengacu pada 5 aspek, antara lain : 1. Manajemen Akun. Sebuah akun media sosial adalah identitas resmi instansi pemerintah. online Sebisa mungkin instansi mengadopsi nama yang sama pada jejaring media sosial yang berbeda untuk memudahkan pencarian di internet. 2. Pengaturan Penentuan 6. Tracking dan Improve dengan tools tambahan. Beberapa pengguna media sosial menggunakan fitur tambahan seperti Google Analytic maupun Sprout Social untuk memberikan seberapa besar gambaran penuh dampak dari optimasi media social yang telah dilakukan. Proses optimasi media sosial tentu saja harus melalui perencaan dan eksekusi yang matang. Karena dinamika media sosial yang berbeda dengan media arus utama pada umumnya, untuk mengawal informasi yang diunggah pada jenis website dan media sosial telah diatur dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi tentang Pedoman Republik Indonesia Pemanfaatan Media Sosial Instansi Pemerintah. Beberapa manfaat yang bisa diantaranya menyebarkan diperoleh informasi pemerintah agar menjangkau masyarakat peran aparatur negara dan masyarakat melalui media sosial serta lebih mudah dalam menggali apresiasi, opini, dan masukan masyarakat dan program pemerintah (Ombudsman, 2020). Setiawan dan Santoso (2013) juga menawarkan konsep Kebijakan Media Sosial dalam Pemerintahan yang mengacu pada 5 aspek, antara lain : 1. Manajemen Akun. Sebuah akun media sosial adalah identitas resmi instansi pemerintah. online Sebisa mungkin instansi mengadopsi nama yang sama pada jejaring media sosial yang berbeda untuk memudahkan pencarian di internet. 2. Pengaturan Penentuan terhadap kebijakan suatu sebuah kewenangan untuk mengelola media sosial sangatlah penting. Hal ini untuk memudahkan pemberian tugas seperti mem-posting isu atau informasi, siapa saja yang dapat bergabung dalam tim ataupun siapa dari pejabat yang dapat memberikan tanggapan mewakili pemerintah. Karena sifatnya yang terbuka dan mengusung transparansi publik, maka tim ini wajib bekerja sesuai dengan aturan dan kode etik yang telah ditetapkan. 3. Pengelolaan Konten. Sebagai sebuah resmi, diperlukan pengeloaan baik. Pemerintah memiliki kesempatan luas untuk menyampaikan yang berbagai kebijakan yang ada, dan sejauh mana pencapaian atau prestasi yang telah dihasikan. Pada sisi yang lain, warga negara sebagai pengguna media sosial dapat memberikan tanggapan, dimungkinkan pula untuk menyampaikan pendapat dan keluhan atas kinerja layanan yang diberikan pemerintah. Harus dipastikan bahwa informasi penting setiap apapun disimpan. Sehingga dan dicatat interaksi yang terjadi dapat di respon dan ditindak lanjuti. institusi konten yang 4. Keamanan Data dan Informasi. antara Komunikasi yang pemerintah dan warga negara melalui harus mengikuti media kebijakan dan data seperti informasi elektronik penggunaan lainnya. diharapkan mengembangkan teknik terbaik untuk memastikan keamanan data dan infrastruktur teknis yang berkaitan dengan penggunaan media sosial. Beberapa kebijakan dapat difokuskan pada keamanan password, otentikasi identitas pengguna menggunakan infrastrukturkunci publik, pencegahan terhadap serangan virus dan malware. 5. Keamanan Data dan Informasi. Penggunaan media sosial memang dapat menimbulkan masalah bagi pemerintah, bagaimana yaitu memastikan bahwa setiap pengguna mematuhi hukum dan peraturan yang terjalin sosial keamanan yang sama saluran Pemerintah tim Penggunaan. diberikan yang 62 | Jurnal "Administrasi Publik" Volume XVI Nomor 1 Juni 2020
berlaku. Untuk itulah, perlu disusun perundang-undangan yang mengakomodasi pengaturan dalam bidang-bidang, seperti: kebebasan informasi, kebebasan berbicara, tranparansi publik, aksesibilitas, dan bidang teknis lainnya. Root Cause Analysis (RCA) Root cause analysis (RCA) adalah proses untuk melakukan investigasi ke dalam suatu atau masalah, ketidaksesuaian masalah yang ditemukan. RCA membutuhkan investigator untuk menemukan solusi atas masalah mendesak dan memahami penyebab fundamental atau mendasar dan memperlakukan masalah tersebut dengan tepat, terjadinya kembali permasalahan yang sama. (British Retail Consortium, 2012). Jadi, secara singkat RCA bisa didefinisikan sebagai untuk metode suatu mengidentifikasi insiden. pemecahan masalah kekhawatiran suatu situasi sehingga mencegah terukur evaluasi akar masalah Cahyono (2008) menulis bahwa prinsip RCA adalah mencari apa yang terjadi, mengapa hal terjadi, dan apa yang bisa dilakukan untuk mencegah kejadian pengulangan tersebut. Terdapat beberpa metode analisis akar masalah dan pada makalah ini penulis menggunakan metode Event Tree Analysis (ETA). ETA adalah teknik analisis untuk mengidentifikasi dan mengevaluasi urutan peristiwa dalam skenario kejadian yang potensial. ETA menggunakan struktur pohon logika visual yang dikenal sebagai pohon kejadian. Tiap urutan diisi dengan menggunakan pendekatan 5-whys, yaitu metode paling sederhana untuk analisis akar penyebab terstruktur. tersebut METODE PENELITIAN Jenis metode yang digunakan pada ini adalah metode kualitatif penelitian yang bersifat deskriptif analitik. Penelitian deskriptif ini bertujuan untuk menjelaskan secara detail, sistematis dan menyeluruh segala aspek terkait penggunaan Instagram media (@bbpk3_makassar) sebagai komunikasi publik yang dikaitkan dengan penguatan SDM BBPK3 Makassar. Sedangkan pendekatan analitik yaitu menganalisa hubungan antara teori dan hasil temuan di lapangan untuk menjawab masalah yang dikemukakan. Pengumpulan data dilakukan dengan menganalisa dan melakukan wawancara mendalam dengan tim BBPK3 Makassar. Selanjutnya data terkumpul dikelompokkan untuk yang menganalisa kebijakan terkait optimasi instagram yang kemudian penggunaan dijelaskan dengan teori mengenai media sosial. fitur instagram PEMBAHASAN Insight Makassar akun Instagram BBPK3 Akun Instagram @bbpk3_makassar dibuat pada tahun 2015 sebagai sarana publikasi BBPK3 Makassar. Informasi yang diberikan pada laman akun tersebut informasi sangat beragam, mulai dari terkait kegiatan kantor ataupun beberapa kegiatan yang dilaksanakan oleh kantor BBPK3 Makassar. Jumlah postingan yang tidak beragam dan tidak sesuai standar sejak tahun 2015 bisa dilihat pada tabel dibawah ini. Tabel 1. Jumlah Postingan Instagram No. 1. 2. 3. Tahun 2015 2016 2017 Jumlah Postingan 2 9 14 4. 5 2018 2019 4 47 Hal inilah yang mendasari mengapa optimasi instagram dianggap penting, karena Instagram bisa menjadi media alternatif untuk menyebarkan informasi terkait isu dan hal-hal yang berkaitan dengan keselamatan dan kesehatan kerja. Seperti diuraikan dalam paparan Setiawan dan Santoso (2013) bahwa pemanfaatan Instagram ataupun media sosial masih terasa maksimal. Padahal di belum Instagram Indonesia tahunnya. semakin bertambah jumlah pengguna setiap Optimasi Penggunaan ... - A. Tenri - Muhammad Iqbal | 63
Jumlah postingan yang terbilang tidak memadai dan konten yang tidak menarik terlihat yang jumlah dihasilkan oleh setiap postingan hanya berkisar pada 4 likes saja. dari impresi Perubahan model dan pola konten sudah tahun 2019. Kurasi konten yang semakin beragam dan jumlah postingan yang semakin banyak membuat impresi yang semakin baik. Walaupun demikian, pemanfaatan akun terasa maksimal Instagram Besar menyasar Pengembangan dan Kesehatan Kerja Makassar dengan menitik beratkan pada diseminasi informasi terkait K3. 3 hal yang dapat terlihat adalah brand awareness BPP3K Makassar terkait kegiatan rutin ataupun informasi seminar atau training. Namun jumlah likes yang didapatkan hanya berkisar pada 40an saja. Jumlah pengikut akun Instagram per-Juni 2020 pun hanya 1321. terlihat sepanjang belum tugas Balai Keselamatan tersebut di atas, masih belum optimal dalam penyebaran informasinya di website dan media sosial, termasuk instagram. Dalam prakteknya, mengelola media sosial pemerintah memang tidak mudah karena banyak yang menyebabkan mengapa media sosial belum dimanfaatkan secara maksimal, antara lain 1. Minimnya pemanfaatan media sosial secara serius untuk digunakan sebagai sarana melayani masyarakat. BBPK3 Makassar sudah mulai teknologi ini, belum memanfaatkannya tetapi dengan upaya sebagai optimal efektifitas dan efisiensi, tetapi hanya sebagai pelengkap; faktor 2. Minimnya dukungan sebagian penentu kebijakan yang belum secara penuh mengoptimalkan potensi pemanfaatan media sosial untuk digunakan sebagai sarana peningkatan produktifitas dan kinerja; sebagai media publikasi merupakan tugas dari Bagian Tata Usaha BBPK3 Makassar. Hal ini termasuk pengelolaan website dan media sosial, monitoring dan evaluasi, peningkatan pegawai (Bimbingan Teknis BMN, Bimtek Penyusunan SOP, Pembinaan Pegawai, lain-lain) serta administrasi dan dan keuangan. Penggunaan instagram kapasitas Untuk sejumlah item kegiatan 3. Minimnya sumber daya manusia yang concern pada pemahaman, kemauan dan kemampuan dalam memanfaatkan media sosial sebagai tools untuk kemudahan pelayanan publik yang efektif dan efisien; 4. Belum optimalnya pemahaman bahwa media sosial memiliki kemudahan untuk diakses yang memungkinkan dengan mudah setiap menyebar sehingga secara masif, pertanyaan dan tanggapan sebaiknya informasi Gambar 2. Contoh Postingan Laman BBPK3 Makassar 64 | Jurnal "Administrasi Publik" Volume XVI Nomor 1 Juni 2020
itu direspon dengan cepat. Untuk diperlukan dalam pembangunan sebuah model interaksi dengan desain model yang fleksibel dengan kontrol penggunaan dalam implementasinya. pengaturan Menentukan Alternatif Pemecahan Masalah Sesuai dengan konsep RCA, metode ini mengajukan pertanyaan yang digunakan untuk mengeksplorasi penyebab yang mendasari masalah. hubungan Investigator terus bertanya pertanyaan 'Mengapa?' Sampai kesimpulan yang berarti tercapai. Adapun struktur pohon kejadiannya adalah seperti yang terlampir pada gambar 3. Dari pohon kejadian tersebut dapat diketahui akar masalah yang menjadi kendala dalam upaya optimasi media sosial instagram, oleh karena itu perlu segera ditemukan alternatif pemecahan masalahnya dan selanjutnya direalisasikan dalam bentuk tindakan nyata. Setelah membuat pohon kejadian dan mengetahui akar masalahnya, maka langkah selanjutnya adalah menentukan alternatif pemecahan masalah dengan menggunakan prinsip 5W + 1H. Alternatif ini diusun dalam bentuk tabel yang berisi keterangan mengenai W hy (kenapa masalah tersebut harus diselesaikan), W hat (apa penyelesaiannya), W here (dimana lokasi untuk menyelesaikan maslah tersebut), When (kapan rencana perbaikan/ tersebut), Who penyelesaian masalah (siapa yang bertanggung jawab terhadap penyelesaian masalah tersebut) dan How (bagaimana strategi yang harus dijalankan untuk dapat menyelesaikan masalah tersebut). Adapun alternatif pemecalahan tersebut tabel 2 masalah berdasarkan adalah : 1. Diperlukan pelatihan optimasi BBPK3 staf dengan menghadirkan instagram Makassar pakar media sosial; untuk 2. Adanya rapat rutin Tim Humas untuk men-schedule-kan konten yang akan di-posting; Sesuai dengan hasil wawancara bersama tim admin media sosial BBPK3 Makassar, arahan dari pimpinan kepada seluruh staf untuk menjadi supporting resmi BBPK3 sosial system media Gambar 3. Bagan Pohon Kejadian RCA Optimasi Penggunaan ... - A. Tenri - Muhammad Iqbal | 65
Tabel 2. Alternatif Pemecahan Masalah Akar Permasalahan Minimnya sosialisasi mengenai optimasi media sosial Belum ada pola perencanaan konten instagram Minim personil kehumasan Why What Where Dengan memberi sosialisasi mengenai optimasi media sosial, maka staf BBPK3 Makassar semakin terbuka wawasannya untuk membuat konten positif tentang instansi dan K3 Pelatihan optimasi instagram untuk staf BBPK3 Makassar Zoom meeting Karena dengan pola perencanaan konten yang baik, akan menghasilkan konten yang terjadwal. Rapat Tim Humas untuk men-schedule- kan konten yang akan di-posting. Zoom meeting Dengan mengoptimalkan pegawai BBPK3 Makassar sebagai konten creator untuk seluruh kegiatan positif BBPK3 Makassar sekaligus menjadi promotor di media sosial masing-masing, bisa meningkatkan reach, impresi dan insight Instagram BBPK3 Makassar Arahan mengenai pentingnya promosi di instagram Grup WA When Who How Pada awal tahun Kepala Seksi Pemberdayaan, Pakar Media Sosial Meningkatkan kreatifitas personil dalam hal pengelolaan media sosial melalui pelatihan yang dilanjutkan dengan praktek secara terjadwal. Dilaksanakan secara berkala setiap bulan Tim Humas Membuat kalender konten bulanan dan lembar kerja media sosial harian atau mingguan. Berkala, Setiap ada kegiatan atau isu yang perlu dipublikasikan Tim Humas Melakukan posting ulang (re-post) konten yang dishare oleh akun resmi BBPK3 Makassar Makassar. Hal ini untuk sesuai dengan hal yang dikemukakan oleh Siswanto (2013) tim dan koordinasi terkait pembuatan terkait konten yang akan dirilis di laman Instagram. Menentukan Urutan Prioritas dan Alternatif Pemecahan Masalah alternatif pemecahan masalah, maka langkah selanjutnya adalah menentukan urutan prioritasnya. Dari ketiga alternatif yang ada dapat diurutkan berdasarkan skala prioritasnya dengan menggunakan Matriks SFF (suitability, feasibility, flexibility), harga setiap alternative diberi skala 1-3. Setelah mengetahui tersebut dijumlahkan sehingga dihasilkan nilai bobot masing-masing alternatif solusi seperti pada tabel 5. Hasil perbandingan terlihat bahwa alternatif solusi yang memiliki bobot paling tinggi adalah rapat rutin tim humas untuk menjadwalkan konten rutin" dengan bobot = 8. Kemudian "arahan untuk supporting system" dengan bobot = 6 dan optimasi terakhir instagram" yang mempunyai bobot = 5. Dari proses pembobotan tersebut dapat diketahui alternatif mana yang akan tanpa prioritas sebagai dijadikan lainnya. mengabaikan alternatif solusi Dari Tabel 3.3 adalah "pelatihan 66 | Jurnal "Administrasi Publik" Volume XVI Nomor 1 Juni 2020
Tabel 4. Matriks SFF Kecocokan Kemungkinan Kelenturan Pelatihan optimasi IG 3 1 1 Rapat Rutin Tim Humas Arahan untuk supporting system 3 2 2 2 3 2 Tabel 5. Alternatif Solusi No. Solusi Bobot 1 Pelatihan optimasi IG 5 2 Rapat Rutin Tim Humas 8 3 Arahan untuk supporting system 6 Oleh karena itu, dapat diketahui bahwa sosial untuk mengefektifkan media Instagram BBPK3 Makassar sebagai sarana untuk meningkatkan pelayanan publik yang selayaknya menjadi prioritas tim untuk adalah dengan rapat rutin membuat serta memetakannya secara tepat. kalender konten Optimasi akun Makassar Instagram BBPK3 Dari hasil analisis dan pemecahan masalah, yang mengakibatkan belum efektifnya media sosial Instagram BBPK3 Makassar adanya perencanaan yang baik untuk pembuatan konten. Seharusnya ada perencanaan untuk mempermudah proses pembuatan konten dan memperjelas jadwal konten tersebut didistribusikan. Hal ini sejalan dengan kebijakan dalam pemerintahan yang digagas oleh Setiawan dan Santoso (2013) yang menitik beratkan pada pengaturan penggunaan dan pengelolaan konten. adalah belum media sosial pengaturan akun, sudah mencerminkan resmi kantor identitas BBPK3 Makassar dengan menampilkan alamat resmi. Sedangkan dari aspek penggunaan, seperti terlihat dari solusi yang dihasilkan, penguatan SDM wajib Pengaturan akun dilakukan untuk memenuhi tuntutan pembuatan konten yang semakin dinamis. training akan diberikan Pelatihan dan kepada yang diberikan kewenangan dalam mengelola akun Instagram. petugas ataupun tim Instagram adalah pengaturan dan perencaanan konten yang memanfaatkan fitur Instagram untuk layanan publik ataupun mempermudah diseminasi brand terkait awareness ataupun informasi K3. Esensi dari optimasi informasi Dengan adanya perencanaan yang matang diharapkan dapat : 1. Memberikan gambaran menyeluruh mengenai program media sosial yang akan dijalankan, 2. Menentukan jadwal pembuatan hingga pendistribusian konten media sosial, 3. Mempermudah pengawasan perkembangan kegiatan media sosial, 4. Menunjukkan variasi jenis dan topik konten media sosial yang sudah disesuaikan dengan pesan utama lembaga. Dari segi pengelolaan konten yang informasi haruslah meliputi : 1. Tanggal pembuatan dan distribusi berisikan konten. 2. Topik atau judul konten. Optimasi Penggunaan ... - A. Tenri - Muhammad Iqbal | 67
3. Kategori atau jenis konten (gambar, video, caption, dll) 4. Penanggung jawab konten. 5. Follow up konten hingga konten tersebut didistribusikan. Pengelolaan konten ini diharapkan mampu memberikan distribusi yang merata sepanjang tahun dengan menitik beratkan pada topik ataupun isu yang akan atau dilempar lagi stakeholder. Bentuk konten hanya gambar oleh didominasi fitur dokumentasi video pendek ataupun penggunaan caption yang bisa menarik engangement ataupun diskusi para follower. Dengan adanya jawab konten yang tetap, penanggung diharapkan kualitas bisa menjaga postingan dan melihat diskusi yang terjadi setelah konten tersebut dipublish di laman Instagram. kepada followers tidak tetapi menggunakan Setelah pembuatan perencanaan ini selesai, maka langkah selanjutnya adalah fokus pada produksi konten yang dibagi dalam beberapa tim. Proses kerja tim ini akan membahas apakah konten yang diproduksi akan dirilis dalam waktu bulanan, triwulan, ataukah per-semester. Sesuai dengan hasil rapat tim redaksi, maka kesepakatan perencanaan konten akan terbit sebulan sekali. Jadwal distribusi konten akan berkaitan dengan jadwal kegiatan seluruh bidang/bagian/seksi di BBPK3 Makassar sebagai bentuk brand awareness. Hal ini sesuai dengan hasil dari analisa pohon masalah, bahwa supporting system hadir dari setiap unit. Selain itu, tim juga akan memproduksi konten rutin dalam rangka memperingati Hari Raya atau Hari Besar Nasional. terkait program kerja, agenda akan dibuat khusus terkait misi dan ini akan visi BBPK3 Makassar. Hal diproduksi khusus dengan mengambil topik budaya dan kemandirian pekerja dan pengusaha pelaksanaan K3. Pengembangan topik besar ini akan dibagi spesifik lagi menjadi sambil menyesuaikan utama BBPK3 Makassar dan Kemnaker. Konten dalam topik pesan Sesuai dengan sifat Instagram yang mengutamakan visual dan interaktif, maka penentuan konten dan format yang akan digunakan sangatlah penting. Khususnya pembagian konten yang mengutamakan kekuatan video, foto, infografis ataupun quote. Penggunaan caption akan didukung oleh penggunaan data dan referensi yang sesuai dengan masing-masing konten. Setelah ide dan perencanaan tersebut telah sesuai, maka konten akan diproduksi untuk selanjutnya disupervisi oleh atasan untuk disetujui. frekuensi pengunggahan memiliki peran dalam meningkatkan persebaran konten di media sosial. Berdasarkan pengamatan dan penelusuran penulis dari referensi, waktu penayangan beberapa konten di instagram disarankan berada di antara pukul 11 siang sampai pukul 1 siang dan pukul 7 malam sampai pukul 9 malam untuk hari Senin sampai Jumat. Hari Rabu merupakan hari dengan tingkat partisipasi pengguna Instagram tertinggi. Sedangkan hari Minggu diperkirakan menjadi hari dengan tingkat partisipasi terendah dari pengguna Instagram. Jumlah konten yang ditayangkan setiap harinya disarankan berkisar antara 3-6 Post atau 24-30 Post dalam satu minggu. Waktu dan efektifitas Selain memperhatikan waktu dan frekuensi pengunggahan, penggunaan fitur akan Instagram platform informasi yang dimaksimalkan. Selain akun tayang halaman di @bbpk3_makassar, optimasi instagram juga akan menggunakan fasilitas stories yang tayang selama 24 jam. Fasilitas ini memiliki banyak fungsi untuk membuat engagement bertambah seperti fitur untuk membuat survey, tanya jawab ataupun highlight kegiatan. Fitur saling menguatkan dengan konten di halaman utama karena sistem Instagram yang saling terkoneksi satu sama lain. juga utama ini PENUTUP Kesimpulan sosial media khususnya Instagram mulai mendapat perhatian untuk menyebarkan informasi terkait pelayanan publik ataupun informasi pemerintahan. Balai Besar Pengembangan Penggunaan 68 | Jurnal "Administrasi Publik" Volume XVI Nomor 1 Juni 2020
dan Kesehatan Kerja Keselamatan Makassar menggunakan Instagram sebagai brand media untuk meningkatkan awareness juga memberikan informasi terkait Kesehatan dan Keselamatan Kerja. Instagram dianggap mampu menjadi media alternatif untuk diseminasi informasi karena jumlah juga pengguna yang sifatnya yang visual sehingga cepat menarik perhatian pengguna. terhadap lembaga terus bertambah optimasi Instagram bukanlah menjadi hal yang mudah karena sebelum konten diunggah ke laman Instagram, ada banyak proses terjadi dan harus diperhatikan. yang kurangnya dan Kekuatan perencanaan yang matang menjadi kendala yang dihadapi selama kurun waktu 5 tahun berjalan. Kendala ini banyak diakibatkan oleh kurang pahamnya user dalam hal ini manajemen BBPK3 Makassar mengenai kekuatan platform media sosial. Akan tetapi proses SDM Instagram bisa terus update sesuai kebutuhan. DAFTAR PUSTAKA Arikunto, S. (2006). "Metode Penelitian: Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik", Rineka Cipta: Jakarta. British Retail Consortium. (2012). "Understanding Root Cause Analysis". British Retail Consortium. Direktorat dan Komunikasi Publik Kemenkominfo, 2018. Memaksimalkan Penggunaan Media Sosial dalam Lembaga (01 Juni 2020) Jenderal Informasi Pemerintah penyelesaian masalah kemudian dilakukan untuk merumuskan metode yang pas untuk melakukan proses optimasi akun @bbpk3_makassar. Tiga aspek yang mendapat perhatian adalah pengaturan akun, pengaturan penggunaan dan pengelolaan konten yang menitik beratkan pada brand awareness lembaga tekait K3. ataupun kurasi Alternatif-alternatif pemecahan masalah sosial untuk mengoptimasi media Instagram BBPK3 Makassar adalah rutin untuk dengan melakukan membuat perencanaan konten, arahan untuk supporting system dan terakhir adalah pelatihan pengelolaan media sosial Instagram untuk staf BBPK3 Makassar. Proses informasi rapat Pratama, R.H, Hakim, A., Shobaruddin, M. "PELAYANAN PUBLIK BERBASIS TEKNOLOGI INFORMASI DAN (TIK), KOMUNIKASI ELEKTRONIK RUKUN TETANGGA/ RUKUN WARGA (e-RT/RW)" Jurnal Administrasi Publik Vol. 3 No. 12 Tahun 2015 (2015) "E-Government (2020). Septiani, M. Sebagai Strategi dalam Meminimalisasi Penyebaran Covid-19 dan Efektivitas Pelayanan Publik" Ombudsman, (online) 1 2020. Available April efektivitas-pelayanan-publik at Saran Berdasarkan hasil data, temuan dan ini penelitian analisis merekomendasikan beberapa hal yaitu : 1. Sebaiknya dilakukan manajemen Sumber Daya Manusia secara efektif melalui perencanaan, pemetaan dan pemempatan pegawai yang lebih baik. konten dibutuhkan untuk persiapan konten dengan sehingga terjadwal perencanaan yang matang, konten 2. Perencanaan pembuatan We Are Social (2020). "Digital 2020 : 3.8 Billion People Use Social Media". We Are Social, (online) 30 Januari 2020. Available at media Cara TechforId Mengoptimalisasi Media". TechforId, (online) 21 Desember 2019. Available at mengoptimalisasi-sosial-media/ (2019). "6 Sosial Optimasi Penggunaan ... - A. Tenri - Muhammad Iqbal | 69
(2018). Fartiningsih, L., PENGGUNAAN "OPTIMALISASI INSTAGRAM DALAM PRAKTIK KEHUMASAN PEMERINTAH". Jurnal Media dan Komunikasi Vol. 1 No. 1 Tahun 2018. Irwansyah. (2013) "Architect Ridwan Bland, B. Kamil, Indonesian politics." Financial Times, (online) August 30. Available at: s/2/a69e276e-0a6d-11e3-9cec- 00144feabdc0.html#slide0 the new face of Mullan, L. 2018. "Government Digital Service". Gov. Uk, (online) 3 Agustus 2018. instagram-at-gds/ Available at Barnhart, B. 2020. "Social media and government: how citizens engaged". Sprout Social (online) 9 April. Available to keep at Agrawal, H. 2019. "What is Social Media Optimization?" Shout Me Loud (online) 24 Maret 2019. Available at media-optimization.html Sherman. 2019. "The Foolproof Guide to Social Optimization". Lyfemarketing (online) 1 Agustus 2019. Available media-optimization/ Media at Rostanti, Q. 2016. "Kesadaran Penerapan Keselamatan Kerja di Indonesia Masih Rendah". Republika. (Online) 9 Januari 2016. Available at di-indonesia-masih-rendah SafetyNet. "Pentingnya Arti Keselamatan (K3) Bagi dan Kesehatan Kerja Perusahaan". (Online) Available SafetyNet. at 70 | Jurnal "Administrasi Publik" Volume XVI Nomor 1 Juni 2020