SKRIPSI IMPLEMENTASI PENYIDIKAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA OLEH PENYIDIK KEPOLISIAN DAN PENYIDIK BADAN NARKOTIKA NASIONAL DI WILAYAH YOGYAKARTA Diajukan oleh : Agustinus Wahyu Pambengkas NPM Program Studi Program Kekhususan : 150511921 : Ilmu Hukum : Sistem Peradilan FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA 2019 i
HALAMAN MOTTO Aja rumangsa bisa, nanging bisa rumangsa. ~ unknown ~ You'll Never Walk Alone ~ Liverpool ~ iv
HALAMAN PERSEMBAHAN Skripsi ini kupersembahkan kepada kedua orang tuaku, kedua kakakku, keluarga besarku, serta sahabat-sahabat dan teman-temanku yang dengan tulus dan penuh kasih selalu mendukungku dengan segala doa. Semoga Bapak dan Ibu bangga atas usaha dari anaknya ini dengan selesainya penulisan skripsi ini. v
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas kasih dan karuniaNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul: "Implementasi Penyidikan Tindak Pidana Narkotika oleh Penyidik Kepolisian dan Penyidik Badan Narkotika Nasional di Wilayah Yogyakarta" yang merupakan salah satu syarat untuk menyelesaikan studi serta dalam rangka memperoleh gelar Sarjana Hukum pada program studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Penghargaan dan terimaksih penulis berikan kepada Bapak P. Prasetyo Sidi Purnomo, S.H., M.S. selaku Dosen pembimbing yang telah membantu penulisan skripsi ini, serta ucapan terimakasih kepada: 1. Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta serta seluruh jajaran Dekanat Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 2. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, yang telah memberikan ilmu kepada penulis selama masa perkuliahan. 3. Karyawan Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta serta karyawan perpustakaan, yang telah memberikan pelayanan selama perkuliahan dan penulisan skripsi. 4. AKP. Endang Sulistyandini, S.Psi., M.H. selaku Kepala Sub Bagian Analisa dan Evaluasi Direktorat Reserse Narkoba Kepolisian Daerah vi
Istimewa Yogyakarta (POLDA DIY), yang berkenan menjadi Narasumber dalam penulisan skripsi ini. 5. Briptu Seto Aji S.Psi., M.H. selaku Penyidik Badan Narkotika Nasional Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (BNNP Yogyakarta) yang telah berkenan menjadi narasumber dalam penulisan skripsi ini. 6. Ayahanda terhormat Damianus Tusar Dadang dan Ibunda tercinta Elisabeth Suharini yang selalu memberikan doa dan dorongan untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini. 7. Kakak Yohanes Ari Fajar Nugroho, Yustinus Warih Wiratmojo dan Brigitta Indriyantika yang juga selalu memberikan doa dan semangat untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini. 8. Albertus Osbert Audia dan Amanda Syafira yang telah memberikan inspirasi judul dan membantu dalam penulisan skripsi ini. 9. Seluruh teman-teman Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, Tito, Boni, Mas War, Toni, Madenda, Landa, Dony, Danang, Hestu, Yudha, Yoa serta teman-teman Lombroso dan teman-teman terdekat yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang selalu membantu dalam penyusunan skripsi ini dan juga ucapan terimakasih atas perhatiannya selama ini terhadap penulis. 10. Teman-teman Hardline BMX, Paguyuban Musik Purworejo, Mayoonice Band, dan OSIS SMA N 6 Purworejo telah memberikan semangat dalam penulisan skripsi ini. vii
11. Bagas Wisnu Kamandanu dan Tiara Sinta yang telah memberikan semangat dalam penulisan skripsi ini. 12. Brigita Novena Prabandari yang telah memberikan motivasi dan semangat awal dalam mengerjakan penulisan skripsi ini. 13. Bintang Negari Mandhala Putri yang telah memberikan semangat, motivasi dan selalu mengingatkan sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan. 14. Teman-teman dan para pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, baik langsung maupun tidak langsung ikut membantu dalam penyusunan Penulisan Hukum/Skripsi Ini Akhir Penulis menyadari dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna dan masih banyak kekurangan, baik dalam hal metode penulisan maupun dalam analisis materinya sendiri. Hal tersebut dikarenakan keterbatasan kemampuan Penulis. Sehingga Penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun dan semoga dikemudian hari dapat memperbaiki segala kekurangannya. Yogyakarta, 23 April 2019 (Agustinus Wahyu Pambengkas) viii
Abstract This research entitled Implementation Of The Crime Investigation Police Department Narcotics Investigator and Investigator by The National Narcotics Agency (BNN). The problem of this research is "how the implementation of the Narcotics criminal investigation by the Police Investigator and Investigator by The National Narcotics Agency in Yogyakarta Region?. The Purpose of this research's to know the implementation of criminal investigations by the Narcotics Police Investigator and Investigator by The National Narcotics Agency in Yogyakarta. The conclusion from this research, the authority refers to Act. 35 of 2009 that talks about narcotics, but in the execution of the investigation, there is the division of authory between Police investigators with BNN investigator by the habit. That habit which is the police investigators dealing with the crime of Narcotics with the small ones, while investigator to handle the narcotics crime from BNN fixed about big ones. Therefore, Indonesian Government should add provisions in the Act. 35 of 2009, regarding the qualifications divison of authority between the investigator Police and Investigators BNN in order to create legal certainly and that did not in overlap between Police and National Narcotics Agency(BNN) ind dealing with the crime of Narcotics. Keywords: Narcotics, Investigator, Police, National Narcotics Agency ix
DAFTAR ISI Halaman Judul Skripsi... i Halaman Persetujuan Skripsi... ii Halaman Pengesahan Skripsi... iii Halaman Motto... iv Halaman Persembahan... v Kata Pengantar... vi Abstrak... ix Daftar Isi... x Surat Pernyataan Keaslian... xii BAB I: PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penelitian... 8 D. Manfaat Penelitian... 8 E. Keaslian Penelitian... 9 F. Batasan Konsep... 16 G. Metode Penelitian... 18 H. Sistematika Penulisan... 21 BAB II: PEMBAHASAN... 23 x
A. Narkotika... 23 1. Pengertian Narkotika... 23 2. Pengertian Tindak Pidana dan Tindak Pidana Narkotika... 26 B. Penyidik... 29 1. Pengertian Penyidik... 29 2. Pengertian Penyidikan... 29 3. Penyidik Kepolisian Negara Republik Indonesia... 34 a. Pengertian Penyidik Kepolisian... 34 b. Syarat Penyidik Kepolisian... 36 c. Tugas, Wewenang, dan Larangan Penyidik Kepolisian... 37 4. Penyidik Badan Narkotika Nasional... 40 a. Pengertian Penyidik Badan Narkotika Nasional... 40 b. Syarat Penyidik Badan Narkotika Nasional... 42 c. Tugas dan Wewenang Penyidik Badan Narkotika Nasional... 43 5. Proses Penyidikan... 49 C. Implementasi Penyidikan Tindak Pidana Narkotika oleh Penyidik Kepolisian dan Penyidik Badan Narkotika Nasional Wilayah Yogyakarta... 54 BAB III: PENUTUP... 61 A. Kesimpulan... 61 B. Saran... 62 DAFTAR PUSTAKA... 63 xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/ atau sanksi hukum yang berlaku. Yogyakara, 23 April 2019 Penulis ( Agustinus Wahyu Pambengkas) xii