PENGANTAR KUESIONER Kepada Yth. Bapak/Ibu/Saudara Responden. Dengan Hormat, Saya adalah mahasiswa Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Unika Soegijapranata Semarang, yang sedang mengadakan penelitian dalam rangka menyusun skripsi yang berjudul "PERBEDAAN EVALUASI ETIS, INTENSI ETIS, ORIENTASI ETIS DAN INTENSITAS MORAL DILIHAT DARI GENDER DAN DISIPLIN ILMU PADA AUDITOR BPK RI PERWAKILAN PROVINSI JAWA TENGAH".. Dengan ini saya mengharapkan bantuan Bapak/Ibu/Saudara untuk mengisi kuesioner yang terlampir sesuai dengan persepsi Bapak/Ibu/Saudara sekalian. Setelah terisi lengkap mohon kuesioner dibubuhi cap atau stempel dimana Bapak/Ibu/Saudara bekerja. Responden pada penelitian ini adalah para pemeriksa keuangan di BPK. Istilah auditor digunakan hanya sebatas pada penelitian ini karena pada saat ini BPK sudah tidak menggunakan istilah auditor tetapi pemeriksan Yang dimaksud dengan auditor adalah para pemeriksa BPK RI Prov. Jateng yang menjadi responden pada kuesioner ini. Demikian Permohonan saya dan sebelumnya saya mengucapkan banyak terimkasih atas partisipasi Bapak/Ibu/Saudara atas penelitian ini. Hormat saya Yohanes Oktavino Risandhito 67
68 KUESIONER PENELITIAN Nama Jenis kelamin Pendidikan ( ) D3 ( ) S1 Disiplin Ilmu ( ) Akuntansi Usia Lama bekerja : : L/P : ( ) S2 ( ) S3 : ( ) Non Akuntansi : ....... tahun : ......... tahun ........... bulan DAFTAR PERTANYAAN Orientasi Etis (Sumber: Multidimensional Ethics Scale/MES, Cohen et.al., 1998, diadaptasi untuk penelitian ini) Asumsikan bahwa anda adalah seorang auditor pada Dinas XY. Pada proses pemeriksaan terhadap pengadaan jasa kontruksi anda menemukan terjadi indikasi KKN antara panitia dengan penyedia jasa. Hal tersebut dibuktikan dengan adanya dokumen penawaran dari penyedia jasa dibuat oleh panitia pengadaan.Namun karena pemeriksaan dilakukan setelah berakhirnya masa anggaran dimana hasil pekerjaan penyedia jasa tersebut telah selesai dan diterima dengan kondisi baik. Di sisi lain, penyedia jasa tesebut merupakan penawar terendah sehingga menguntungkan keuangan daerah. Sikap Anda terhadap kasus tersebut setelah melakukan pertimbangan etis,adalah : 1 2 3 4 5 Adil Benar Secara moral benar Tidak merusak independensi sebagai auditor Saya akan mengambil tindakan yang sama Tindakan ini etis Tidak adil Tidak benar Tidak benar secara moral Merusak independensi sebagai auditor Saya tidak akan mengambil tindakan yang sama Tindakan ini tidak etis
Evaluasi Etis (Sumber: Multidimensional Ethics Scale/MES, Cohen et.al., 1998, diadaptasi untuk penelitian ini) KASUS 1: Jesse adalah auditor untuk sebuah perusahaan daerah yang melakukan pekerjaan audit untuk sebuah departemen pemerintah. Jesse baru saja menyelesaikan audit dari suatu unit usaha anak perusahaan daerah tersebut yang menyelesaikan kontrak yang melibatkan nilai besar untuk berbagai instansi dan Jesse menemukan serangkaian faktur pelanggan palsu (meningkat atau dipalsukan) yang telah dibayarkan dalam sistem penagihan anak perusahaan. Jesse melaporkantemuan ini kepadaketua tim audit. Ketua tim audit itu mengatakanbahwa ia akan melaporkan kepada pimpinan audit. Setelah beberapa hari, Jesse bertanya kepada ketua tim audit apa yang menjadi temuan, tapi ketua tim audit memintanya untuk melupakan hal itu, namun Jesse menuntut tindakan lebih lanjut. Apakah tindakan yang dilakukan Jesse etis: Sangat Tidak Etis 1 Netral Sangat Etis 5 4 2 3 KASUS 2: Chris adalah eksternal auditor untuk pemerintah Indonesia. Setiap triwulan Chris menganalisis kinerja organisasi untuk memastikan hal ini memenuhi tujuan yang terbaru, Chris menemukan sebuah diinginkan. Setelah menganalisis penurunan yang tidak biasa dan besar dalam laporan arus kas untuk kuartalan. Chris melakukan investigasi dan pada awalnya tampak bahwa pembelian peralatan pada kuartal terakhir adalah untuk menjelaskan adanya penurunan kas. Chris menemukan bahwa pembelian tersebut tidak terjadi dan berdasar penelusuran bukti-bukti ditemukan terdapatnya deposit dari sejumlah besaruang tunai ke rekening bank yang tidak diketahui. Chris membawa masalah ini menjadi perhatian dari direktur internal tersebut audit, namun mengarahkan Chris untuk percaya sesuatu yang tidak etis terjadi dan meminta direktur untuk mengambil tindakan. Apakah tindakan Chrisini etis: Sangat Tidak Etis 1 laporan tanggapan dari tidak ada itu. Kurangnya tanggapan Netral Sangat Etis 5 2 3 4 69
KASUS 3: Jarred adalah eksternal auditor untuk pemerintah. Jarred menganalisis dan meninjau ulang akun untuk kolam masyarakat setempat. Ketika menganalisis akun ia melihat bahwa kolam telah selama 5 tahun terakhir mengalami peningkatan penjualan signifikan dalam setiap tahunnya. Ia menemukan ini aneh, karena harga kolam renang tetap sama dan jumlah orang yang mengunjungi kolam setiap tahun tidak bervariasi secara signifikan. Jarred menemukan bahwa kolam tersebut telah mengungkapkan keuntungan yang lebih tinggi dari pada apa yang sebenarnya diperoleh untuk menghindari kolam renang yang ditutup karena kinerja yang buruk. Berdasarkan temuan itu, Jarred melaporkan ini kepada dewan auditor lokal dan memberitahu pada dewan auditor lokal bahwa ia akan melaporkan temuan kepada Dewan Kepala Eksekutif. Apakah tindakan ini etis: Sangat Tidak Etis Netral Sangat Etis 1 2 3 4 5 70
Intensi Etis (Sumber: diadaptasi dari Robie and Keeping, 2004) KASUS 1: Susan menjabat sebagai mitra di tim kerja yang menggunakan sistem akuntansi terkomputerisasi untuk auditor eksternal pemerintah. Andre, rekan auditnya, hampir menyelesaikan prosedur dalam program audit tersebut. Andre tidak mau memberikan pendapat wajar tanpa pengecualian kecuali ruang lingkup audit diperluas. Susan, yang telah mencurahkan banyak waktunya untuk pengembangan sistem akuntansi komputerisasi, meyakinkan Andre bahwa segala sesuatu telah berjalan dengan baik dan meminta Andre untuk mengeluarkan pendapat wajar. Menurut pendapat Anda bagaimanakah tindakan Anda sebagai Andre? a. Sangat tidak setuju b. Tidak setuju c. Netral d. Setuju e. Sangat setuju KASUS 2: Pada audit tahun ini, perselisihan muncul antara Anda sebagai auditor eksternal dengan pihak manajemen perusahaan Anda mengenai materialitas kewajiban (liabilities) tertentu yang tidak tercatat, yang ditemukan selama audit. Panduan profesi dan perusahaan tidak memberikan jawaban yang pasti mengenai materialitas dari jumlah yang ada.Menurut pendapat Anda jumlahnya tidak material. Meskipun demikian, auditor tidak sepakat dan menyatakan bahwa jumlah total dari kewajiban (liabilities) yang tidak tercatat adalah material dan oleh karenanya perlu dibuat jurnal koreksi (audit judgement) terhadap laporan keuangan. Menurut Anda (sebagai pihak auditor), tindakan perusahaan yang mendesak kepada Auditor untuk memaksakan kewajiban (liabilities) ini dicatat adalah : a. Sangat tidak setuju b. Tidak setuju c. Netral d. Setuju e. Sangat setuju KASUS 3: Auditor yang mengaudit pemerintah telah menguji piutang dagang dan menyeleksi sampel akun untuk konfirmasi dari setiap strata populasi. Sebelum permintaan 71
konfirmasi dikirim, Anda meminta untuk melihat akun yang akandikonfirmasi. Anda menelaah (review) daftar dan meminta auditor untuk melakukan konfirmasi terhadap 3 akun dalam daftar.Tiga akun tersebut termasuk dalam sampel auditor karena memiliki saldo besar dan yang melebihi jumlah rupiah tertentu yang telah ditentukan sebelumnya.Anda menjelaskan bahwa konfirmasi tersebut "akan merepotkan karena pelanggan ini adalah tipe yang sulit berhubungan dengan baik". Menurut pendapat Anda (sebagai pihak auditor), tindakan pemerintah yang akan mengeluarkan pelanggan dari proses konfirmasi adalah : a. Sangat tidak setuju b. Tidak setuju c. Netral d. Setuju e. Sangat setuju 72
Kuesioner Intensitas Moral: (Sumber: Lord & DeZort, 2001) SKENARIO: Anda adalah seorang auditor senior pada BPK dan karir Anda telah meningkat dengan pesat.Anda mengharapkan adanya promosi yang besar di tahun mendatang yang telah diterima teman Anda setahun sebelumnya.untuk menggantikan teman senior Anda yang akan bertunangan, Anda telah ditugaskan pada bidang kerja atau tanggung jawab untuk audit pada Perusahaan Listrik Negara (PLN). Anda belum pernah bekerja sama dengan rekan audit PLN sebelumnya. Pekerjaan Anda adalah melakukan perencanaan dan koordinasi audit, melakukan supervisi pada staff audit, dan berkomunikasi dengan manajemen PLN. Selama tahun 1995 usaha Anda untuk melakukan verifikasi dan keberadaan serta penilaian terhadap asset senilai Rp2.500.000.000 digambarkan pada buku PLN sebagai "Aset dalam proses". Anda menyimpulkan bahwa dokumen pada pencatatan tersebut tidak dapat diidentifikasi pada buku PLN dan catatannya dimana padahal seharusnya dapat disusutkan, dalam kenyataannya ada perlengkapan.Anda diminta untuk melakukan penyesuaian audit pada Aset dalam Proses sebesar Rp2.500.000.000.Perencanaan untuk materialitas untuk audit adalah 5% dari penghasilan. PLN tidak dapat melakukan penyesuaian untuk penghasilan bersih dari semua penyesuaian yang ada, tetapi sebelumnya mempertimbangkan bahwa asset saat ini dicatat pada Aset dalam Proses, senilai Rp10.000.000.000. Jadi, penyesuaian tersebut akan mengurangi penghasilan PLN dari Rp 10.000.000.000 menjadi Rp7.500.000.000. Direktur Utama PLN sangat tidak setuju dengan rekomendasi Anda dalam menulis ulang atau menghapus Aset dalam Proses. Direktur Utama telah menyalahkan kompetensi Anda dan staff Anda serta mengancam untuk menggantikan Anda sebagai auditor PLN. Proses tidak dapat diverifikasi tahun lalu, tetapi klien tidak mengetahui hal ini dan bahwa secara final hal ini tidak material terhadap penghasilan. Senior juga menyatakan menaruh perhatian pada karir yang berhubungan dengan kehilangan PLN sebagai klien. Akhirnya, senior juga menyarankan bahwa yang terbaik adalah menerima proposal Direktur Utama untuk memindah Aset dalam Proses balance menjadi Perlengkapan senilai Rp 2.500.000.000 (biaya) dengan depresiasi senilai Rp500.000.000 sebagai biaya yang dicatat pada tahun 1995, dan sebuah perjanjian bahwa PLN melakukan depresiasi sebagai pengingat dari asset yang over atau melebihi umur 4 tahun. Senior juga menasehati Anda untuk mengundurkan diri melihat pada balance Rp2.000.000.000 di tahun sebelumnya. Pertanyaan No. Terkait dengan kasus tersebut, saya tidak akan 1 menuruti nasehat untuk sign off Saya akan tetap tidak menyerah menghadapi masalah tersebut hingga solusinya dapat ditemukan Saya akan tetap menduduki posisi auditor perusahaan PLN apa pun yang terjadi Dengan pertimbangan moral yang terjadi, saya akan tetap menduduki posisi saya saat ini Saya akan bertanggung jawab terhadap kasus yang terjadi STS TS N S 2 3 4 5 SS 73
Lampiran Bukti Wawancara: Nama : Risa (Non Akuntansi) 1. Selama ini menurut Anda jika menghadapi kasus dilema etis, apakah Anda ragu- ragu untuk bertindak? Jawab: Iya saya jika menghadapi kasus dilema etis masih terkadang ragu untuk mengambil keputusan terutama jika kasus tersebut menyangkut etika profesi, dan pemahaman saya masih harus diasah lagi dalam penanganan kasus etika 2. Lalu bagaimana dengen penerapan kode etik di lapangan? Jawab: Jika dalam kondisi praktek di lapangan ada dilema atau situasi etis, maka saya terkadang masih belum terlalu fasih dalam menerapkan kode etik yang berlaku jadi masih harus lebih banyak berlatih dalam penerapan kode etik. Nama : Ketut Arya (Akuntansi) 1. Selama ini menurut Anda jika menghadapi kasus dilema etis, apakah Anda ragu- ragu untuk bertindak? Jawab: Jika menghadapi kasus dilema etis, saya tidak akan ragu untuk mengambil keputusan karena berdasarkan pengalaman saya harus berpegang teguh pada etika 74
dan kode etik profesi yang berlaku, sebagai seorang auditor harus dapat beradaptasi dengan berbagai kasus etika yang terjadi di lapangan. 3. Lalu bagaimana dengen penerapan kode etik di lapangan? Jawab: Apabila dalam penugasan atau praktek di lapangan ada dilema atau situasi etis, maka saya dapat menerapkan kode etik akuntan yang berlaku dengan baik dan sesuai peraturan yang berlaku sebab bagi saya itu adalah hal yang penting dalam mematuhi kode etik sesuai SPAP dan tidak melanggar kode etik akuntan dalam bekerja. 75