J. Tanah Lingk., 17 (1) April 2015: 25-32 ISSN 1410-7333 POTENSI EKONOMI DAN ARAHAN PENGEMBANGAN PEREKONOMIAN WILAYAH DI DESA-DESA PENYANGGA TAMAN NASIONAL UJUNG KULON Economic Potential and Direction of Economic Development in the Region of The Village Buffer at Ujung Kulon National Park Tb Iwan Mulyawan1)*, Baba Barus2), dan Muhamad Firdaus3) 1) Alumni Program Studi Ilmu Perencanaan Wilayah, Sekolah Pascasarjana IPB, Jl. Raya Darmaga, Gedung Andi Hakim Nasoetion Kampus IPB Darmaga Bogor 16680 2) Departemen Ilmu Tanah dan Sumberdaya Lahan, Fakultas Pertanian IPB, Jl. Meranti Kampus IPB Darmaga Bogor 16680 3) Departemen Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manajemen IPB, Jl. Kamper Kampus IPB Darmaga Bogor 16680 ABSTRACT Sumur District and Cimanggu District are the buffer areas of Ujung Kulon National Park (UKNP). Based on the Spatial Planning of Pandeglang Regency 2013, the districts were designated as the center development of trade and services. In fact there are still lack of infrastructure. This condition is the main problem of regional development plan. This study aims to: (1) analyze of the village hierarchy based on areas for Sumur District and Cimanggu District; (2) analyze the main sector that support the regional development; (3) propose the economic development programs in Sumur District and Cimanggu District. The results shows that are twelve (12) UKNP buffer villages in hierarchy III. In hierarchy III, where there are five villages that have a relatively high economically disadvantaged population (79.9% - 87.8%). There are six villages in hierarchy II, and only one village in hierarchy I. The main sector in Sumur District, are rice (wet cultivation), vegetables, ornamental plants, livestock, fisheries and tourism. The main commodities in Cimanggu District, are rice, crops, vegetables, livestock and plantations. The recommendation of regional development in Sumur District are fishery and tourism, the program of modern fishing technology, construction of ports and financial/capital institutions, facilities and infrastructure for tourism. The recommendation of regional development in Cimanggu District is on agriculture and plantation, the program of agricultural technology, financial/capital institutions, facilities and infrastructure to support local economy. Keywords: Area development, area hierarchy, pandeglang, potential of buffer areas in TNUK ABSTRAK Kecamatan Sumur dan Kecamatan Cimanggu merupakan wilayah penyangga Taman Nasional Ujung Kulon (TNUK). Berdasarkan RTRW Kabupaten Pandeglang 2013, kedua wilayah tersebut diperuntukkan sebagai pusat pengembangan perdagangan dan jasa. Pada kenyataannya masih terkendala dengan keterbatasan infrastruktur. Kondisi ini menjadi permasalahan utama dari rencana pengembangan wilayah yang telah ditetapkan. Penelitian ini bertujuan: (1) Menganalisis hierarki wilayah berdasarkan aksesibilitas dan jumlah fasilitas per desa; (2) Menganalisis sektor unggulan yang mendukung pengembangan wilayah; (3) Menyusun arahan program pengembangan perekonomian di Kecamatan Sumur dan Kecamatan Cimanggu. Hasil penelitian menunjukkan bahwa analisis skalogram mengindikasikan beberapa desa penyangga TNUK, yaitu terdapat dua belas yang termasuk hierarki III. Dari desa-desa yang termasuk hierarki III terdapat lima desa yang memiliki penduduk prasejahtera tinggi (79.9% - 87.8%). Selanjutnya terdapat enam desa yang termasuk hierarki II, sedangkan satu desa berada pada Hierarki I. Sektor unggulan di Kecamatan Sumur adalah pertanian, peternakan, perikanan dan pariwisata. Sektor unggulan di Kecamatan Cimanggu adalah pertanian, peternakan, dan perkebunan. Adapun arahan pengembangan wilayah di Kecamatan Sumur adalah perikanan dan pariwisata, program penerapan teknologi perikanan, pembangunan pelabuhan/darmaga, pembangunan kantor lembaga keuangan, sarana, dan prasarana wisata, sedangkan arahan pengembangan di Kecamatan Cimanggu adalah pertanian dan perkebunan, program penerapan teknologi pertanian. Kata kunci: Pengembangan wilayah, hierarki wilayah, Pandeglang, potensi wilayah penyangga TNUK PENDAHULUAN Pengembangan wilayah Kecamatan Sumur dan Cimanggu Kabupaten Pandeglang tidak terlepas dari keberadaan Taman Nasional Ujung Kulon (TNUK) yang merupakan wilayah konservasi sumberdaya alam (SDA). Kebijakan pengembangan wilayah Taman Nasional Ujung Kulon merupakan bagian dari strategi kebijakan pembangunan yang terkait dengan pemeliharaan dan perwujudan kelestarian lingkungan hidup, dimana TNUK sebagai kawasan konservasi berupaya mempertahankan fungsi ekologis dan ekosistemnya untuk mendukung peningkatan dan mutu kesejahteraan masyarakat kehidupan masyarakat. Keberadaan desa-desa di sekitar ) Penulis Korespondensi: Telp. +6285218707400; Email. 25
Potensi Ekonomi dan Arahan Pengembangan Perekonomian Wilayah (Mulyawan, T.I., B. Barus, dan M. Firdaus) TNUK merupakan wilayah yang menjadi sasaran kebijakan pembangunan di Kabupaten Pandeglang yang berpengaruh terhadap aspek sosial ekonomi masyarakat. Implikasi langsung dari keberadaan TNUK adalah terbukanya akses wilayah, baik akses masuk maupun akses keluar wilayah setempat. Pengembangan wilayah dapat dilihat pada potensi ekonomi wilayah dan sumberdaya alam yang ada (Regameya dan Kytzia, 2007) serta ketergantungan masyarakat terhadap sumberdaya alam yang masih cukup tinggi (Niu et al., 2012). Kawasan TNUK merupakan sumber penghidupan bagi masyarakat di sekitarnya baik secara ekonomi maupun secara sosial. Tinggi rendahnya interaksi masyarakat tentunya dipengaruhi oleh banyak faktor salah satunya adalah tingkat kesejahteraan masyarakat. Berdasarkan data kesejahteraan masyarakat desa penyangga, 64.9% dari masyarakat Sumur tergolong keluarga pra-sejahtera dan sejahtera 1, sedangkan masyarakat di Kecamatan Cimanggu 61.4% tergolong keluarga pra-sejahtera dan sejahtera 1. Hal itu menunjukkan bahwa hampir sebagian besar masyarakat desa di Kecamatan Sumur dan Kecamatan tingkat kesejahteraan yang rendah. terhadap kawasan Cimanggu masih memiliki Di masa kini, pemerintah daerah membuat perencanaan pengembangan wilayah Kecamatan Sumur dan Cimanggu sebagai wilayah pusat pengembangan perdagangan dan jasa, khususnya di bidang pariwisata. Namun pengembangan kedua sektor ini masih terkendala karena keterbatasan infrastruktur. Penelitian ini bertujuan: (1) Mengetahui hierarki wilayah desa di Kecamatan Sumur dan Kecamatan Cimanggu; (2) Mengetahui sektor unggulan yang mendukung pengembangan wilayah di Kecamatan Sumur dan Kecamatan Cimanggu serta (3) Menyusun arahan program pengembangan perekonomian di Kecamatan Sumur dan Kecamatan Cimanggu. Penelitian ini menggunakan 4 (empat) metode analisis data yaitu: 1. Analisis Skalogram untuk menganalisis hierarki pusat- pusat pelayanan berdasarkan ketersediaan infrastruktur dan fasilitas pelayanan yang dimiliki. Variabel yang digunakan adalah jarak pusat pelayanan, jumlah jenis dan unit fasilitas serta kualitas pelayanan. 2. Analisis Location Quetient (LQ) Analisis LQ merupakan untuk membandingkan pangsa sub wilayah dalam aktivitas tersebut dalam tertentu dengan pangsa aktivitas wilayah secara agregat (Panuju dan Rustiadi, 2011) yang dipakai untuk melihat sektor basis. indeks suatu 3. Analisis shift share digunakan untuk mengetahui tingkat pengembangan dan pergeseran ekonomi struktur wilayah, kecenderungan sektor perekonomian wilayah, sumbangan terhadap perekonomian wilayah yang luas dimana desa atau kelurahan terhadap kota, dan sektor- sektor yang mengalami kemajuan selama periode pengukuran. transformasi suatu lebih 4. Analisis matriks SWOT bertujuan untuk meng- identifikasi alternatif-alternatif strategi yang layak dan sesuai untuk dilaksanakan. Dalam analisis ini perlu dilakukan identifikasi terhadap faktor-faktor internal dan eksternal dengan menggunakan matriks IFAS dan EFAS. Faktor-faktor ini digunakan untuk penentuan analisis SWOT yang dilakukan setelah mengetahui kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman (Rangkuti, 2009). HASIL DAN PEMBAHASAN Tingkat Perkembangan Wilayah Desa di Kecamatan Sumur dan Kecamatan Cimanggu Tipologi Wilayah Desa Menurut Analisis Skalogram BAHAN DAN METODE Lokasi penelitian adalah di Kecamatan Sumur dan Kecamatan Cimanggu. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh melalui wawancara dan pengisian kuesioner. Adapun Stakeholder yang terlibat menjadi responden antara lain adalah Balai Taman Nasional Ujung Kulon, Camat Kecamatan Sumur, Camat Kecamatan Cimanggu, dan tokoh masyarakat, UPT PPI/TPI manajer Kecamatan Sumur, Manajer TPI Tamanjaya, dan dosen Universitas Sultan Ageng Tirtayasa. Data sekunder bersumber dari Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Pandeglang, Balai Taman Nasional Ujung Kulon (TNUK), dan instansi lainnya yang terkait. Peralatan yang digunakan anatara lain: komputer, kamera digital dan alat tulis. Komputer yang digunakan dalam penelitian ini dilengkapi dengan software Ms word, Excell, dan ArcGIS versi 9.3. Analisis Skalogram dilakukan untuk melihat hierarki wilayah berdasarkan ketersediaan infrastruktur, dan fasilitas pelayanan yang dimiliki. Hasil analisis skalogram menunjukkan bahwa tingkat pengembangan desa dikelompokkan ke dalam tiga hierarki wilayah (Tabel 1): 1. Hierarki tingkat I, merupakan wilayah dengan perkembangan maju. Wilayah ini dicirikan oleh indeks perkembangan desa paling tinggi yang ditentukan oleh jumlah ketersediaan sarana dan prasarana yang cukup memadai. 2. Hierarki tingkat perkembangan sedang yang ditunjukkan oleh tingkat sarana dan prasarana yang tersedia di wilayah tersebut lebih sedikit dari hierarki I dan jarak masing-masing wilayah terhadap pusat-pusat pelayanan lebih jauh dari hierarki I. II, termasuk wilayah dengan 3. Hierarki tingkat perkembangan rendah yang ditunjukkan oleh tingkat sarana prasarana yang tersedia relatif sangat kurang dan jarak masing-masing wilayah terhadap pusat-pusat pelayanan relatif lebih jauh. III, termasuk wilayah dengan 26
J. Tanah Lingk., 17 (1) April 2015: 25-32 ISSN 1410-7333 Tabel 1. Indek Perkembangan Desa (IPD) di Kecamatan Sumur dan Kecamatan Cimanggu No Kecamatan Sumur IPD Hierarki 1 2 3 4 5 6 7 Kertajaya Sumberjaya Cigorondong Kertamukti Tamanjaya Tunggaljaya Ujungjaya 68.22 58.90 42.30 36.24 35.46 34.29 25.62 1 2 2 3 3 3 3 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Kecamatan Cimangu Tugu Waringinkurung Padasuka Cimanggu Cijaralang Mangkualam Cibadak Rancapinang Batuhideung Kramatjaya Ciburial Tangkilsari IPD 45.00 43.25 38.45 37.58 37.21 36.14 35.56 31.59 28.13 27.86 27.07 22.39 Hierarki 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 Tabel 1 menunjukkan bahwa dari 19 desa di Kecamatan Sumur dan Cimanggu, hanya satu desa yang termasuk ke dalam hierarki 1 yaitu Desa Kertajaya Kecamatan Sumur. Desa Kertajaya memiliki infrastruktur, sarana, dan prasarana yang lebih lengkap daripada desa- desa lainnya karena desa ini sebelumnya menjadi ibukota Kecamatan Sumur. Selanjutnya terdapat 6 desa dengan hierarki 2, yaitu dua desa di Kecamatan Sumur dan empat desa di Kecamatan Cimanggu. Desa Sumberjaya termasuk dalam kategori hierarki 2 walaupun menjadi ibukota Kecamatan Sumur, hal ini dikarenakan sarana dan prasarana yang dimiliki lebih sedikit dibandingkan dengan Desa Kertajaya yang dikategorikan sebagai desa hierarki 1. Berikutnya terdapat 12 desa dengan kategori hierarki 3, yaitu empat desa berada di Kecamatan Sumur dan delapan desa di Kecamatan Cimanggu. Kecamatan Cimanggu memiliki desa-desa dengan hierarki lebih rendah lebih banyak dibandingkan dengan Kecamatan Sumur. Dari 12 desa di Kecamatan Cimanggu, 8 desa termasuk desa dengan hierarki III, dan hanya 6 desa yang termasuk ke dalam hierarki II. Gambar 1 berikut menunjukkan persebaran hierarki desa di Kecamatan Sumur dan Kecamatan Cimanggu. Keberadaan desa-desa di Kecamatan Sumur yang merupakan daerah pesisir, menjadikan pembangunan terkonsentrasi di wilayah pesisir, infrastruktur walaupun Kecamatan Cimanggu lebih dekat posisinya dengan pusat kota Kabupaten Pandeglang. Kondisi ini juga menggambarkan bahwa ada kecenderungan pemusatan pembangunan infrastruktur desa-desa penyangga TNUK justru terletak di wilayah pesisir (desa-desa pesisir). Pemusatan pembangunan infrastruktur di wilayah pesisir juga ditunjukkan oleh peringkat Desa Kertajaya sebagai desa hierarki I. lebih SUMUR CIMANGGU Gambar 1. Peta hierarki pengembangan wilayah/desa-desa penyangga TNUK Potensi Wilayah Kecamatan Penyangga Taman Nasional Ujung Kulon kecamatan menurut lapangan usaha seperti tertera pada Tabel 2. Kecamatan Sumur dan Kecamatan Cimanggu sektor-sektor pertanian, memiliki perkebunan, peternakan, perikanan, dan pariwisata. Sektor unggulan di kedua kecamatan ini dianalisis melalui analisis LQ dan SSA. Analisis ini menggunakan data produksi per sumberdaya pada Berdasarkan analisis LQ sektor basis Kecamatan Sumur adalah pertanian, peternakan, dengan sektor andalan yaitu: perikanan dan pariwisata yang memusat di semua desa. Sektor andalan yang dikhususkan adalah perikanan tangkap tradisional di wilayah pesisir Ujung Kulon. Adapun untuk Kecamatan Cimanggu menunjukkan 27
Potensi Ekonomi dan Arahan Pengembangan Perekonomian Wilayah (Mulyawan, T.I., B. Barus, dan M. Firdaus) pemusatan pada sektor-sektor pertanian, peternakan, dan perkebunan. Tabel 3 menyajikan nilai Shift Share Analysis untuk mengetahui keunggulan kompetitif dari kedua kecamatan dibandingkan dengan Kabupaten Pandeglang. Dari data pertanian, produksi menunjukkan bahwa sektor peternakan, pariwisata memiliki keunggulan kompetitif di Kecamatan Sumur. Situasi berbeda dengan Kecamatan Cimanggu, dimana sektor yang kompetitif adalah pertanian, perkebunan, dan peternakan. perikanan, dan Tabel 2. Nilai LQ desa-desa Kecamatan Sumur dan Cimanggu Kabupaten Pandeglang No KEC. SUMUR Pertanian Perkebunan Peternakan Perikanan Pariwisata 1 Ujungjaya 1.03 0.34 1.65 1.04 1.07 2 Tamanjaya 0.49 0.32 2.08 3.04 2.29 3 Cigorondong 0.88 0.28 1.26 1.88 2.56 4 Tunggaljaya 0.88 0.19 1.61 1.79 1.39 5 Kertamukti 1.01 0.34 0.29 1.81 1.40 6 Kertajaya 0.63 0.21 0.45 3.38 4.44 7 Sumberjaya 0.22 0.31 0.00 5.21 4.60 8 KEC. CIMANGGU Rancapinang 1.31 1.15 0.25 0.00 0.43 9 Cibadak 1.25 1.36 0.39 0.00 0.00 10 Batuhideung 1.12 1.26 1.64 0.00 0.00 11 Tugu 0.82 2.01 2.95 0.00 0.00 12 Kramatjaya 1.20 1.72 0.31 0.00 0.00 13 Mangkualam 1.28 1.20 0.40 0.00 0.00 14 Padasuka 1.00 1.57 2.13 0.00 0.00 15 Ciburial 1.13 2.01 0.46 0.00 0.00 16 Waringinkurung 1.02 1.65 1.81 0.00 0.00 17 Cijaralang 1.27 1.37 0.28 0.00 0.00 18 Cimanggu 1.24 1.40 0.36 0.03 0.00 19 Tangkilsari 1.01 2.63 0.46 0.00 0.00 Tabel 3. Nilai Shift Share subsektor produksi di Kecamatan Sumur No Wilayah/Sektor Produksi Sumur (Rp) Pandeglang (Rp) Regional Share Proportional Shift Differential Shift 2007 2012 2007 2013 1 Pertanian 24,766,460 22,141,641 1,392,439,000.71 932,198,000.63 0.22 0.11 0.22 2 Perkebunan 1,312,070 1,312,070 271,187,000.18 271,903,000.52 0.22 0.23 0.00 3 Peternakan 4,519,756 4,140,948 115,380,000.25 95,739,000.81 0.22 0.05 0.09 4 Perikanan 5,913,480 15,965,563 189,806,000.79 202,398,000.36 0.22 0.29 1.63 5 Pariwisata 5,986 19,119 1,438,214,000.25 1,142,838,000.25 0.22 0.02 2.40 Tabel 4. Nilai Shift Share subsektor produksi di Kecamatan Cimanggu No Wilayah/Sektor Produksi Cimanggu (Rp) Pandeglang (Rp) Regional Share Proportional Shift Differential Shift 2007 2012 2007 2013 1 Pertanian 33,513,482 43,403,482 1,392,439,000.71 932,198,000.63 0.22 0.11 0.63 2 Perkebunan 9,184,490 10,550,260 271,187,000.18 271,903,000.52 0.22 0.23 0.15 3 Peternakan 4,214,165 3,974,100 115,380,000.25 95,739,000.81 0.22 0.05 0.11 4 Perikanan 34,865 23,243 189,806,000.79 202,398,000.36 0.22 0.29 0.40 5 Pariwisata 47,937 38,000 1,438,214,000.25 1,142,838,000.25 0.22 0.02 0.00 28
J. Tanah Lingk., 17 (1) April 2015: 25-32 ISSN 1410-7333 Tingkat Pengembangan Wilayah dan Sektor Unggulan Berdasarkan analisis antara jumlah masyarakat prasejahtera, pengembangan wilayah dan sektor/komoditas unggulan (Tabel 5), selanjutnya dapat diketahui beberapa gambaran spesifik dari kedua kecamatan tersebut. Di Kecamatan Sumur, desa-desa yang memiliki jumlah penduduk miskin yang relatif besar adalah Desa Ujungjaya (87.8%), Desa Cigorondong (85.6%) dan Desa Tamanjaya (80.4%). Kondisi ini terkait erat dengan ketersediaan infrastruktur yang masih kurang. Adapun sektor unggulan Desa Ujungjaya adalah pertanian, peternakan, perikanan dan pariwisata, sedangkan di desa Cigorondong, peternakan, perikanan dan pariwisata. Untuk di Kecamatan Cimanggu terdapat tiga desa yang memiliki penduduk pra sejahtera relatif tinggi yaitu terdapat di Desa Rancapinang (84.4%), Desa Cijaralang (80.7%) dan Desa Kramatjaya (79.9%). dan Tamanjaya adalah kondisi ini didukung oleh adanya infrastruktur yang kurang. Adapun sektor unggulan di tiga desa tersebut adalah pertanian dan perkebunan. Di Kecamatan Sumur, Desa Tamanjaya dan Desa Ujungjaya merupakan dua desa yang terletak di wilayah ujung barat dari pusat Kecamatan Sumur, sehingga jarak antara desa ini dengan pusat-pusat pelayanan yang berada di ibukota kecamatan relatif jauh. Kondisi ini diperparah dengan ketersediaan prasarana jalan yang belum layak untuk mencapai wilayah tersebut. Situasi ini tidak jauh berbeda kondisinya dengan Kecamatan Cimanggu. Desa- desa yang memiliki penduduk prasejahtera yang relatif besar umumnya berada pada posisi wilayah yang jauh dari pusat Kecamatan Cimanggu, seperti Desa Rancapinang. Desa ini merupakan desa dengan posisi di ujung selatan di wilayah Kecamatan Cimanggu. Tabel 5. Klasifikasi kesejahteraan, pengembangan wilayah dan sektor unggulan desa-desa Kecamatan Sumur dan Cimanggu No Kecamatan Sumur Hierarki Pra KS % Sektor Unggulan 1 2 3 4 5 6 7 Kertajaya Sumberjaya Cigorondong Tamanjaya Tunggaljaya Kertamukti Ujungjaya 1 2 2 3 3 3 3 54.1 47.1 85.6 80.4 59.4 45.8 87.8 Perikanan, Pariwisata, Perikanan, Pariwisata Perikanan, Pariwisata, Peternakan Perikanan, Pariwisata, Peternakan Perikanan, Pariwisata, Peternakan Perikanan, Pariwisata, Pertanian Peternakan, Pertanian, Perikanan, Pariwisata No Kecamatan Cimanggu Hierarki Pra KS % Sektor Unggulan 1 2 3 4 5 Cimanggu Padasuka Tugu Waringinkurung Cibadak 2 2 2 2 3 25.1 70.0 63.3 45.9 77.8 Pertanian, Perkebunan Pertanian, Perkebunan, Peternakan Perkebunan, Peternakan Pertanian, Perkebunan, Peternakan Pertanian, Perkebunan 6 7 8 9 Mangkualam Tangkilsari Cijaralang Batuhideung 3 3 3 3 52.3 46.9 80.7 49.1 Pertanian, Perkebunan Pertanian, Perkebunan Pertanian, Perkebunan Pertanian, Perkebunan, Peternakan 10 11 12 Kramatjaya Ciburial Rancapinang 3 3 3 79.9 57.2 84.4 Pertanian, Perkebunan Pertanian, Perkebunan, Peternakan Pertanian, Perkebunan Arahan Strategi Pengembangan Wilayah di Kecamatan Sumur Arahan Strategi Pengembangan Wilayah di Kecamatan Cimanggu Berdasarkan analisis SWOT, strategi yang dipilih adalah strategi SO (Strengths-Opportunities) dengan subsektor perikanan dan pariwisata sebagai sektor unggulan. Subsektor perikanan dan pariwisata di Kecamatan Sumur berada pada sel 1, dan berada pada kuadran I. Strategi SO sebagai strategi utama yang dibuat dengan memanfaatkan kekuatan dan peluang bagi pengembangan produksi di Kecamatan Sumur. Berdasarkan analisis SWOT, strategi yang dipilih adalah strategi SO (Strengths-Opportunities) dengan subsektor pertanian dan perkebunan. Subsektor pertanian dan perkebunan di Kecamatan Cimanggu berada pada sel 1, dan kuadran I. Strategi SO sebagai strategi utama yang memanfaatkan kekuatan dan peluang bagi pengembangan produksi di Kecamatan Cimanggu. 29
Potensi Ekonomi dan Arahan Pengembangan Perekonomian Wilayah (Mulyawan, T.I., B. Barus, dan M. Firdaus) KEKUATAN INTERNAL 1. Sumberdaya perikanan dan pariwisata yang masih terjaga dan tersedia 2. Sektor perikanan dan pariwisata merupakan sektor unggulan 3. Sektor perikanan dan pariwisata sebagai kegiatan ekonomi dominan masyarakat EKSTERNAL 4. Kebijan RTRW Kecamatan Sumur untuk pengembangan pariwisata 5. Posisi strategis Kec. Sumur sebagai gerbang akses keluar masuk wilayah, baik darat maupun laut PELUANG Strategi SO (Kuadran I) 1. Pengembangan kegiatan ekonomi berbasis sektor perikanan, dan pariwisata sebagai sektor unggulan 2. Optimalisasi pengembangan sektor perikanan dapat diwujudkan karena permintaan pasar pada komoditas perikanan cenderung naik 1. Mendorong kegiatan ekonomi pada sektor perikanan dan pariwisata 2. Mendorong optimalisasi sektor perikanan dengan memanfaatkan permintaan pasar dengan strategi peningkatan produktivitas perikanan melalui penerapan teknologi perikanan modern 3. Mendorong pembangunan dan penyediaan fasilitas, sarana dan prasarana 3. Produktivitas sektor perikanan dapat didorong dengan penerapan teknologi perikanan modern 3. Produktivitas sektor perikanan dapat didorong dengan penerapan teknologi perikanan modern 4. Peningkatan kegiatan ekonomi masyarakat khusunya pada sektor perikanan dan pariwisata dapat didorong dengan penyediaan fasilitas, sarana dan prasarana penunjang kegiatan ekonomi 4. Memanfaatkan posisi strategis Kecamatan Sumur dengan membangun infrastruktutr khususnya akses transportasi laut dengan membangun pelabuhan/darmaga yang lebih baik. Gambar 2. Hasil analisis matriks SWOT di Kecamatan Sumur KEKUATAN INTERNAL 1. Sektor pertanian, perkebunan dan peternakan sebagai sektor unggulan 2. Sektor pertanian, perkebunan dan peternakan sebagai kegiatan EKSTERNAL ekonomi dominan masyarakat. 3. Lahan pertanian masih tersedia PELUANG Strategi SO (Kuadran I) 1. Pengembangan kegiatan ekonomi masyarkat pada sektor pertanian, perkebunan dan peternakan sebagai unggulan. 1. Mendorong kegiatan ekonomi masyarakat berbasis pada sektor pertanian, perkebunan dan peternakan sebagai sektor unggulan 2. Pengembangan sektor pertanian, perkebunan dan peternakan yang lebih optimal. 2. Mendorong optimalisasi subsektor pertanian dan perkebunan sebagai kegiatan ekonomi masyarakat dengan penerapan teknologi pertanian, perkebunan dan peternakan Gambar 3. Hasil analisis matriks SWOT di Kecamatan Cimanggu Arahan Program Pengembangan Wilayah wilayah diprioritaskan kepada pembangunan ekonomi masyarakat subsektor yang dititikberatkan pada pembangunan Arahan program pengembangan pertanian, perkebunan, perikanan dan pariwisata serta mendorong keseimbangan pembangunan ke arah sektor perdagangan dan jasa seperti disajikan pada Gambar 4 dan Tabel 6. SUMU Batas Kecamatan CIMANGGU Gambar 4. Arahan program pengembangan wilayah 30
J. Tanah Lingk., 17 (1) April 2015: 25-32 ISSN 1410-7333 Pada Gambar 4, tampak bahwa posisi wilayah desa- desa di Kecamatan Sumur berada di kawasan pesisir, sedangkan desa-desa di Kecamatan Cimanggu berada di dataran yang lebih tinggi. Kondisi ini menggambarkan kedua kecamatan memiliki potensi yang berbeda. Arahan program pengembangan wilayah desa di Kecamatan Sumur di pusatkan pada sektor perikanan, pariwisata, pertanian, dan peternakan. Posisi wilayah yang berada di kawasan pesisir menjadi potensial untuk pengembangan sektor perikanan dan pariwisata, sementara pengembangan sektor pertanian dan peternakan dapat memanfaatkan lahan-lahan terbuka yang belum termanfaatkan secara optimal. Arahan program pengembangan wilayah desa di Kecamatan Cimanggu dipusatkan pada sektor pertanian, peternakan, dan perkebunan. Dari aspek posisi wilayah dan potensi perekonomian menunjukkan bahwa di wilayah ini memang strategis dikembangkan ketiga sektor tersebut. Tabel 6. Arahan program untuk pengembangan wilayah No Lokasi Desa-Desa Kode Arahan Program I Kecamatan Sumur Kertajaya 1 Sektor Perikanan dan Pariwisata Dibangunnya kantor lembaga keuanagan/koperasi nelayan Sumberjaya, Kertamukti 2 Sektor Perikanan dan Pariwisata Pembangunan pengolahan hasil perikanan tangkap - Pembangunan pelabuhan/darmaga dan tempat bersandarnya perahu motor nelayan agar sistem jaringan transportasi laut menjadi mudah Pembangunan pengolahan hasil perikanan tangkap - Pembangunan pelabuhan/darmaga dan tempat bersandarnya perahu motor nelayan agar sistem jaringan transportasi laut menjadi mudah Pembangunan fasilitas sarana dan prasarana pasar tradisional sebagai penunjang kegiatan ekonomi masyarakat Cigorondong Tunggaljaya Ujungjaya Tamanjaya 3 4 Sektor Perikanan dan Pariwisata Sektor Pariwisata dan Perikanan Pembangunan sarana Tempat Pelelangan Ikan (TPI) - Pembangunan sarana dan prasarana wisata - Dibangunnya sarana dan prasarana akses jalan yang rusak - Pembangunan pelabuhan/darmaga dan tempat bersandarnya perahu motor nelayan agar sistem jaringan transportasi laut menjadi mudah II Waringinkurung, Kecamatan Ciamanggu Padasuka, Tugu Cimanggu, Tangkilsari, Ciburial, Cijaralang Mangkualam, Kramatjaya, Cibadak, Batuhideung, Rancapinang 5 6 Sektor Pertanian, Perkebunan dan Peternakan Dibangunnya kantor lembaga keuangan/koperasi petani - Dibangunnya pasar-pasar lokal agar jaringan pemasaran produk pertanian dan perkebunan menjadi mudah dan lebih efesien Dibangunnya fasilitas teknologi pengolahan pasca panen - Dibangunnya fasilitas teknologi pengolahan pasca panen - Dibangunnya infrastruktur jalan dan jembatan penunjang kegiatan pertanian, perkebunan SIMPULAN DAFTAR PUSTAKA 1. Analisis hierarki wilayah menunjukkan bahwa desa- desa penyangga TNUK sebagian besar (12 Desa) termasuk dalam desa hierarki III dengan ketersediaan infrastruktur kurang. Ada 6 Desa yang termasuk hierarki II dengan ketersediaan infrastruktur sedang, sedangkan satu desa berada pada Hierarki I dengan ketersediaan infrastruktur baik [BPS] Badan Pusat Statistik Kabupaten Pandeglang. Pandeglang Dalam Angka 2011. Kabupaten Pandeglang. [BTNUK] Balai Taman Nasional Ujung Kulon. 2010. Penetapan zonasi di taman nasional ujung kulon. Laporan. Kementerian Kehutanan. 2. Sektor unggulan di desa-desa Kecamatan Sumur adalah pertanian, perikanan dan pariwisata. Sektor unggulan di desa-desa Kecamatan Cimanggu adalah pertanian, perkebunan dan peternakan 3. Arahan pengembangan wilayah di masa datang, desa- desa di Kecamatan Sumur dapat dikembangkan sebagai pusat wilayah dengan perekonomian perikanan dan sedangkan desa-desa di Kecamatan pariwisata, Cimanggu dikembangkan sebagai pertanian dan perkebunan. Dengan pengembangan perekonomian tersebut diharapkan dapat mendorong peningkatan ekonomi masyarakat. [BTNUK] Balai Taman Nasional Ujung Kulon. 2010. Sosialisasi potensi ekonomi sumberdaya air bersih di Gunung Honje. Taman Nasional Ujung Kulon. Laporan. Kementerian Kehutanan. [Perda] Peraturan Daerah Provinsi Banten. 2011. Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Banten No. 2 tahun 2010-2030. Provinsi Banten. Niu X., B. Wang., S. Liu., C. Liu, W. Wei, and P.E. Kauppi. 2012. Economical assessment of forest ecosystem services in China: Characteristics and implications. Ecologycal Complexcity, 11: 1-11. 31
Potensi Ekonomi dan Arahan Pengembangan Perekonomian Wilayah (Mulyawan, T.I., B. Barus, dan M. Firdaus) Panuju, D.R. dan E. Rustiadi. 2011. Teknik Analisis Perencanaan Pengembangan Wilayah. Bagian Perencanaan Pengembangan Wilayah IPB. Bogor. Regameya, A. and S. Kytzia. 2007. Integrating the valuation of ecosystem services into the Input- Output economics of an Alpine Region. Ecologic Economics, 63: 786-798. Rangkuti, F. 2009. Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis. PT. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta. 32