ANALISIS KEBERLANJUTAN KELAPA SAWIT SEBAGAI IMPLIKASI PENURUNAN HARGA KELAPA SAWIT DAERAH SEI KEPAYANG MEDAN Paduloh Paduloh*1, Ika Yunita2, Humiras Hardi Purba2 1Program Studi Teknik Industri, Fakultas Teknik, Universitas Bhayangkara Jakarta Raya, Jl. Perjuangan No.81, Marga Mulya, Kec. Bekasi Utara, Kota Bekasi, Jawa Barat 17143 2Departemen Teknik Industri, Fakultas Magister Teknik Industri, Universitas Mercubuana, Jl. Meruya Selatan No.31, Meruya Selatan, Jakarta 11610 (Received: October 8, 2019/ Accepted: July 21, 2020) Abstrak Harga kelapa sawit merupakan tema yang banyak dibahas saat ini terkait dengan berbagai macam isu dan kendala yang dihadapi oleh pelaku industri ini. Penurunan harga kelapa sawit seringkali dikaitkan dengan isu-isu lingkungan di luar negeri berkaitan dengan pembukaan lahan dan lain-lain. Harga kelapa sawit mencapai harga termurah yang pernah ada jika dibandingkan dengan harga beberapa tahun ke belakang. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis dampak yang penurunan harga kelapa sawit terhadap keberlanjutan dan memberikan solusi yang dapat diusulkan untuk mengurangi dampak. Metode yang digunakan pada penelitian ini adalah SSM, AHP dan ISM agar bisa menghasilkan solusi yang lebih akurat. Hasil analisis menggunakan SSM didapatkan bahwa infrastruktur untuk mengangkut hasil panen sangat mendesak diberikan kepada masyarakat untuk mempermudah pengangkutan TBS hasil panen, adanya jaminan untuk harga jual TBS, dan peningkatan kemampuan petani agar bisa mengelola perkebunan kelapa sawit dengan baik dan efisien. Hasil ISM menunjukkan bahwa diperlukan kerjasama yang baik antara pemerintah, kelompok tani , gapoktan, dan koperasi dalam meningkatkan kualitas hasil panen kelapa sawit. Kerjasama antara beberapa petani untuk pengiriman bersama hasil panen dari perkebunan ke PKS, sehingga biaya pengangkutan bisa lebih murah. Kemudian kerjasama antara pemerintah dan koperasi untuk menjamin harga kelapa sawit. Potensi penelitian berikutnya untuk pembentukan model kelembagaan seperti pada hasil ISM. Kata kunci: AHP; harga jual; ISM; kelapa sawit; SSM Abstract [Sustainability Analysis of Palm Oil as Implications The Decrease of Selling Price the Crude Palm Oil at Sei Kepayang Medan Nort Sumatra] The price of oil palm is a theme that is widely discussed today related to a variety of issues and obstacles faced by these industry players. The decline in oil palm price is often associated with environmental issues abroad related to land clearing and others. The price of palm oil has reached the lowest price ever compared to the prices of the past few years. This study aims to analyze the impact of the decline in oil palm prices on sustainability and find solutions that can be proposed to reduce the impact. The methods used in this study are SSM, AHP and ISM in order to produce more accurate solutions. The results of the analysis using SSM found that the infrastructure to transport crop yields was very urgent to be provided to the community to facilitate the transportation of FFB harvested yields, there was a guarantee for the selling price of FFBs and an increase in the ability of farmers to manage oil palm plantations properly and efficiently. ISM results show that good cooperation between the government, farmer groups, farmer groups and cooperatives is needed in improving the quality of oil palm yields. Cooperation between several farmers for joint delivery of crops from plantations to PKS, so transportation costs can be cheaper. Then the Cooperation between the government and cooperatives to guarantee the price of oil palm. The potential for subsequent research is for the formation of institutional models such as the ISM results. Penulis Korespondensi E-mail: paduloh@dsn.ubharajaya.ac.id Keywords: AHP; ISM; selling price; SSM; palm oil J@ti Undip: Jurnal Teknik Industri, Vol. 15, No. 3, September 2020 134
1. Pendahuluan Harga jual kelapa sawit merupakan kendala yang dihadapi oleh petani kelapa sawit saat ini, dimana harga jual mencapai tingkat yang paling rendah pada level petani. Dengan kondisi harga tersebut petani tidak dapat menutupi biaya produksi dan biaya panen kelapa sawit. Sehingga petani banyak mengurangi perawatan yang secara langsung akan mempengaruhi jumlah produksi dan kualitas kelapa sawit. Penelitian terdahulu yang membahas tentang harga kelapa sawit pernah dilakukan (Yonanda & Suhadak, 2017) menunjukkan adanya perbedaan yang cukup tinggi antara harga kelapa sawit di pasar global sebelum dan sesudah adanya resolusi, (Wahab, Pamungkas, Tinggi, Ekonomi, & Riau, 1987) terhadap harga dan biaya melakukan pembuktian memiliki terhadap yang pendapatan petani. (Maulana, Makmur, & Marsudi, 2018) menunjukkan bahwa harga, jarak, dan biaya angkut tandan buah segar kelapa sawit memiliki pengaruh terhadap volume penjualan. Hal ini sejalan dengan kondisi yang ada di lapangan, dimana semakin jauh jarak perkebunan dengan PKS harga jual tandan buah segar kelapa sawit juga semakin murah, ditambah lagi petani juga tidak dapat melakukan penjualan langsung kepada pabrik kelapa sawit dikarenakan adanya jumlah minimum beli terhadap buah kelapa sawit yang sulit dipenuhi petani (Bisuk, 2009; Papilo, Djatna, Arkeman, & Marimin, 2018; Syahza & Khaswraina, 2007, 2007; Wahab et al., 1987). pengaruh signifikan hilir lainnya yang berasal dari Indonesia sehingga masalah segera ini merupakan prioritas untuk diselesaikan. Kondisi berbeda dialami pasar non- konvensional seperti negara di Asia Tengah, Asia Selatan, dan Eropa Timur yang tumbuh pesat perlu digarap lebih intensif (Susila, 2005). Penelitian ini akan menggunakan metode Soft Sistem Methodology (SSM), Analitycal Hierarchy Process (AHP) dan Intrepretive Structural Model (ISM) terhadap kejadian yang untuk melakukan analisa sesungguhnya sebuah kesimpulan. SSM merupakan metode dari Peter Checkland (Batubara, Maarif, Marimin, & Irianto, 2016) menggunakan SSM untuk mendapatkan yang model ideal dan berkelanjutan terhadap ikan. pengelolaan (Syukhriani, Nurani, & Haluan, 2019) menggunakan SSM untuk menciptakan model konseptual untuk ikan cakalang dan mencari sumber permasalahan permasalahan yang dihadapi. Penelitian ini bertujuan untuk mempelajari dampak dari penurunan harga kelapa sawit terhadap keberlanjutan supply chain kelapa sawit, selain itu perlu dipelajari solusi tepat yang dapat dilakukan untuk petani sehingga dapat mengatasi dampak yang ditimbulkan dari penurunan harga tersebut. Penelitian menggunakan metode wawancara langsung dengan 3 expert dan petani di daerah Sei Kepayang, Medan (Khan, Hussain, & Ajmal, 2016; Sriwana, 2016; Zulkarnaen, Paduloh, & Yunita, 2020). sehingga dapat dibuatkan (Maryoni, 2016), industri tangkapan Sesuai dengan hukum Demad-Supply terhadap harga jual juga berpengaruh terhadap harga kelapa sawit, kondisi saat ini laju pertumbuhan perkebunan cukup tinggi, sementara permintaan terhadap kelapa turun (Maryoni, 2016; Paduloh, sawit cenderung Industri sawit Purnomo, & Widyantoro, 2019). Indonesia saat ini mendapatkan sejumlah permasalahan terkait dengan pedagang dari beberapa negara. Contohnya Amerika Serikat memberlakukan kebijakan antidumping kepada produk kelapa sawit yang berasal juga dari dikeluarkan oleh Parlemen Uni Eropa menyebut untuk produk berbahan baku kelapa sawit. Hal ini disebabkan produk sawit dinilai berdampak bagi kelestarian lingkungan seperti deforestasi, penyuapan, pekerja anak, hingga pelarangan Hak Asasi Manusia (Benami et al., 2018), (Lambin et al., 2018). India juga menaikkan pajak impor untuk produk minyak sawit sebanyak dua kali lipat. Kemudian Senat Australia mengajukan RUU Competition and Consumer Amendment (Truth in Labeling-Palm Oil) mengenai kebijakan kelapa sawit. Hal yang sama juga dibicarakan oleh (Kemenperin, 2018) mengenai pasar ekspor lama terutama untuk wilayah Uni Eropa yang masih melakukan kampanye negatif terkait dampak lingkungan dan adanya beberapa hambatan perdagangan atas impor CPO dan produk Indonesia. Pelarangan berupa resolusi Berdasarkan kondisi di atas maka tujuan dari penelitian ini adalah mendapatkan solusi yang bisa dilakukan oleh petani dan pemerintah daerah seperti pengendalian kualitas hasil perkebunan kelapa sawit dan peran serta seluruh pelaku selama permasalahan harga blokade perdagangan masih berlangsung. Serta mencari kendala yang dihadapi oleh petani kelapa sawit mandiri di daerah. kelapa sawit akibat berbagai 2. Metode Penelitian Penelitian ini dilakukan di daerah Sei Kepayang, Medan. Penelitian ini menggunakan data primer dan sekunder. Dimana data primer berasal dari hasil wawancara dengan lapangan, penyebaran kuesioner kepada petani dan pada pakar yang terkait dengan supply chain kelapa sawit di daerah Sei Kepayang. Data sekunder menggunakan literatur dari berbagai sumber. Adapun tahapan penelitian yang ini dapat dilihat pada dilakukan pada penelitian Gambar 1. expert, observasi Dalam penelitian ini untuk expert menggunakan praktisi di lapangan seperti petani, pengepul, dan kelompok tani. Ahli dari pemerintah dan peneliti yang melakukan penelitian mengenai kelapa sawit. Penelitian dilakukan dengan wawancara dan memberikan kuesioner pada pelaku industri kelapa sawit. J@ti Undip: Jurnal Teknik Industri, Vol. 15, No. 3, September 2020 135
Gambar. 1 Kerangka Pemikiran Penelitian Gambar 2. Rich Picture Kondisi Petani Kelapa Sawit di Sei Kepayang Pengolahan dan analisis data yang digunakan adalah analisis deskriptif dan kuantitatif. Analisis deskriptif digunakan untuk memperoleh gambaran mengenai permasalahan yang terjadi dalam rantai pasok kelapa sawit di Sei Kepayang, Medan. Sedangkan AHP dan ISM digunakan untuk menyusun model keputusan alternatif perbaikan dan merancang model struktural rantai pasok kelapa sawit sehingga dapat mengatasi dampak dari permasalahan yang terjadi. 3. Hasil dan Pembahasan Untuk mengetahui fakta yang terjadi di lapangan mengenai permasalahan yang dihadapi oleh petani kelapa sawit, maka dilakukan observasi dan hasil observasi dapat tergambarkan dalam Gambar 2. J@ti Undip: Jurnal Teknik Industri, Vol. 15, No. 3, September 2020 136
3.1 Soft System Methodology (SSM) Tahap 1. Pendefinisian Permasalahan Gambar 3. Tahapan Soft System Methodology Dalam SSM tahap pertama dan tahap kedua merupakan bagian dari tahap dunia nyata (real world). Pada tahap real world ini diungkapkan permasalahan yang terjadi dan ditemukan di lokasi penelitian. RDs (Root Definisions) adalah deskripsi terstruktur dari sebuah sistem aktivitas manusia yang relevan dengan situasi permasalahan yang menjadi perhatian di dalam penelitian SSM yang berbasis tindakan. RDs merupakan satu-satunya cara untuk menggambarkan sistem untuk membantu proses pemodelan sistem. Checkland dan Poulter (2006) menyarankan supaya digunakan rumus umum PQR dalam menyusun sebuah RDs. Formula PQR yaitu mengerjakan P dengan Q untuk mewujudkan R. Dalam konteks penelitian pengembangan petani kelapa sawit dengan menggunakan rich picture seperti Gambar 2, dihasilkan 3 (tiga) RDs dengan untuk memperhatikan menganalisa proses transformasi, yaitu: elemen CATWOE Dalam penerapannya SSM dibagi dalam dua tahapan utama yaitu real world dengan lima tahapan langkah dan system thinking dengan dua tahapan langkah. Jadi secara umum, SSM memiliki 7 tahapan langkah yaitu mengkaji masalah yang tidak terstruktur, mengekspresikan situasi masalah, membangun definisi permasalahan yang berkaitan situasi masalah, membangun model dengan konseptual, membandingkan model konseptual dengan situasi masalah, menetapkan perubahan yang layak dan diinginkan dan melakukan tindakan perbaikan atas masalah (Batubara et al., 2016; Paduloh et al., 2019; Syukhriani et al., 2019; Wheeler & Checkland, 2006). Tahapan ini dapat dilihat pada Gambar 3. 1. Rantai pasok agroindustri kelapa sawit berkelanjutan 2. Produktivitas petani kelapa sawit 3. Daya saing Elemen CAWOE dapat dilihat pada Tabel 2. Tahap 2. Bangun Model Konseptual Peningkatan produktivitas kelapa sawit dan daya saing petani kelapa sawit dapat dilakukan dengan beberapa aktivitas yang terlihat dalam model konseptual. Kegiatan sistem pada model konseptual peningkatan kualitas SDM sebagai berikut : a. Terjaminnnya harga jual yang baik bagi petani b. Petani dapat menjalin dan membangun Tabel 1. CATWOE dan PQR pada Peningkatan Daya Saing CATWOE C (Customer) A (Actors) T (Transformasi) W (Weltanschauung) O (Owners) E (Environment) PKS, industri hilir. Petani, pengepul, pabrik kelapa sawit, pemerintah, PPKS. Terwujudnya agroindustri kelapa sawit berkelanjutan Mempertahankan pasokan kelapa sawit yang memiliki kualitas bagus dan hasil produksi yang sesuai dengan permintaan pasar, tanpa adanya dampak lingkungan sehingga mampu meningkatkan kesejahteraan petani dan masyarakat. Petani, PTPN Dukungan pemerintah bagi infrastruktur yang baik, untuk memudahkan logistik, jaminan harga dan tersedianya bibit yang bagus, bibit yang murah, permodalan yang mudah dan jaminan harga kelapa sawit, peningkatan jumlah produksi kelapa sawit tanpa membuka lahan pertanian baru. UJI KINERJA PQR Sistem yang dimiliki dan dioperasikan pengelola kebun, pengelola industri, distributor, dan didukung kebijakan pemerintah dalam menjamin keberlangsungan agroindustri kelapa sawit yang berkelanjutan (P) yang dapat terealisasi melalui sistem jaminan harga jual yang baik, perencanaan produksi, persediaan, transportasi, dan distribusi yang terintegrasi (Q) untuk meningkatkan produktivitas dan meningkatkan kesejahteraan petani dan masyarakat (R). J@ti Undip: Jurnal Teknik Industri, Vol. 15, No. 3, September 2020 137
c. hubungan dengan lembaga keuangan/ permodalan, lembaga pendidikan/ pelatihan. d. Terjaminnya infrastruktur yang baik, untuk memudahkan pengangkutan tandan buah segar dari perkebunan ke PKS, ini akan membuat harga bisa terdistribusi dengan baik dan oetani bisa menekan biaya pengiriman. e. Petani dapat membentuk kelompok diskusi pengalaman menangani untuk membagi permasahan dalam pertanian, kelompok ini bisa berbentuk kelompok tani. penyediaan/ pemenuhan anggaran khusus atau tenaga untuk kegiatan alokasi waktu dan pendidikan/ keterampilan karyawannya. pelatihan h. Dengan tersedianya anggaran khusus untuk kegiatan peningkatan keterampilan SDM, maka pelaku usaha/Petani dapat melakukan kerja sama pendidikan/ pelatihan dengan lembaga pendidikan/ pelatihan, melakukan kegiatan studi banding/ magang bagi para karyawannya ke unit pengolahan sejenis yang sudah maju. f. Hasil diskusi tersebut, diharapkan petani mendapatkan bantuan pembinaan/ pelatihan dalam peningkatan kualitas SDM. g. Selanjutnya dengan adanya interaksi tersebut, petani juga diharapkan dapat melakukan kerja sama dengan lembaga pembiayaan/ permodalan serta kembaga pendidikan/ pelatihan dalam i. Selanjutnya, dengan meningkatnya kualitas SDM diharapkan mampu mencapai tujuan dan sasaran perusahaan dalam rangka mendukung daya saing petani. Berhasil atau tidaknya model konseptual ini dapat diukur melalui kriteria pada Tabel 2. Tabel 2. Bangun Konseptual Model Efikasi (E1) Interaksi dan kerjasama dengan basis keterlekatan dalam peningkatan SDM, harga jual, dan infrastruktur. Efisiensi (E2) Menggunakan SDM, sumber daya keuangan dan waktu yang minimum Efektif (E3) Tercapainya peningkatan kualitas SDM dalam rangka meningkatkan mutu kelapa sawit. Tahap 3. Membandingkan Model Konspeptual dengan Situasi Masalah Tabel 3. Tabel Perbandingan Model Konseptual Model Konseptual Dunia Nyata Refleksi dengan kerangka Teori & Penyelesaian Masalah Menjalin dan membangun hubungan dengan lembaga pembiayaan/ permodalan, lembaga pendidikan/ pelatihan, dll untuk pengakuan eksistensi kelembagaan Melakukan pengawasan yang ketat terhadap harga yang sudah ditetapkan oleh pemerintah Melakukan diskusi untuk mendapatkan masukan tentang ketrampilan SDM dari semua pihak terkait Mendapatkan pembinaan/ pelatihan keterampilan SDM lembaga pembiayaan/ pemodalan, lembaga pendidikan/ pelatihan, dll Menyediakan anggaran khusus untuk kegiatan peningkatan keterampilan SDM, melalui kerja sama dengan lembaga keuangan/ permodalan, unit usaha besar, dll. Menjalin dan membangun hubungan dengan lembaga pembiayaan/ pemodalan, lembaga pendidikan/ pelatihan, dll untuk pengakuan eksistensi kelembagaan Mendapatkan pelaporan mengenai kegiatan jual beli TBS di masyarakat dan memantau harga beli TBS dari petani Melakukan diskusi untuk mendapatkan masukan tentang keterampilan SDM dengan lembaga pembiayaan/ pemodalan, lembaga pendidikan/ pelatihan,dll Mendapatkan pembinaan/ pelatihan keterampilan SDM dari lembaga pembiayaan/ pemodalan, lembaga pendidikan/ pelatihan, dll Mendapatkan bantuan anggaran khusus untuk kegiatan peningkatan keterampilan SDM melalui kerja sama dengan lembaga keuangan/ permodalan, unit usaha besar, dll. Memastikan kualitas hasil sawit yang bagus sehingga harga bisa bersaing dan tersedianya permintaan sehingga produksi sawit pasti terserap Peningkatan produktivitas kelapa sawit melalui peningkatan kemampuan petani kelapa sawit melalui pelatihan dan pembentukan lembaga pelatihan Petani, kelompok tani dan pemerintah pusat dan daerah, lembaga pembiayaan/ keuangan, unit usaha besar, asosiasi dan pihak terkait lainnya juga perlu meningkatkan perannya dalam mendukung meningkatkan produktivitas petani kelapa sawit Perbaikan infrastruktur J@ti Undip: Jurnal Teknik Industri, Vol. 15, No. 3, September 2020 138
Model Konseptual Dunia Nyata Refleksi dengan kerangka Teori & Penyelesaian Masalah Melakukan kerja sama dengan lembaga pendidikan/ pelatihan, studi banding, dll Meningkatkan kualitas SDM rangka mendukung daya saing petani Melakukan kerja sama dengan lembaga pendidikan/ pelatihan, studi banding, dll SDM mengalami peningkatakn keterampilan dan keahlian berkesinambungan Memperbaiki infrastruktur agar biaya distribusi menjadi murah Melakukan upaya perbaikan infrastruktur agar biaya distribusi menjadi murah Tahap 4. Menetapkan Perubahan yang Layak Diinginkan h. Meningkatkan kualitas SDM rangka mendukung daya saing petani SSM berbasis pada pemecahan masalah. Rekomendasi adalah mengembangkan industri hilir di Indonesia yang mampu menyerap hasil produksi sawit, sehingga petani mendapatkan jaminan bahwa sawit yang mereka hasilkan akan terserap dengan harga yang baik. Melakukan pelatihan untuk meningkatkan produktivitas petani dan kesadaran mengenai pentingnya kesehatan dan keselamatan kerja, melalui lembaga pengawas pemerintah. Selain itu, perlu diperbaiki infrastruktur agar biaya distribusi menjadi murah. perbaikan Tahap 6. Mengkaji Masalah yang Tidak Terstruktur Informasi yang didapatkan berdasarkan hasil wawancara dengan pelaku agroindustri kelapa sawit memuat berbagai macam informasi yang merupakan situasi masalah yang tak terstruktur (unstructured problem). Hasil dari pengumpulan dan interpretasi informasi akan memberi gambaran mengenai situasi problematik pada konteks penelitian. Hasil wawancara tersebut adalah sebagai berikut: a. Turun naiknya harga jual kelapa sawit b. Dispariabilitas harga yang jauh antara petani, Tahap 5. Melakukan Tindakan Perbaikan atas Masalah Kebijakan pengembangan petani kelapa sawit harus didukung oleh kebijakan yang tepat oleh pemerintah daerah dan pemerintah pusat, lembaga pendidikan atau pelatihan dan permodalan. Salah satunya melalui strategi peningkatan kualitas SDM petani dan tindakan yang dapat dilakukan: pengepul dan PKS c. Sulitnya infrastrukstur di perkebunan kelapa sawit, sehingga pada saat musim penghujan datang, petani sangat kesulitan mengangkut hasil panen d. Rendahnya kemampuan petani sehingga terjadi kesalahan pemilihan bibit, kesalahan dalam pembelian pupuk, kesalahan dalam perawatan pohon dan lingkungan a. Menjamin harga jual yang baik agar petani bisa untuk melakukan perkebunannya kegiatan pemeliharaan e. Rendahnya pengetahuan petani mengenai produk hilir kelapa sawit. b. Menyediakan infrastruktur yang layak agar biaya transportasi bisa ditekan sekecil mungkin. c. Menjalin dan membangun hubungan dengan lembaga dll untuk pengakuan lembaga pembiayaan/ pendidikan/ pelatihan eksistensi kelembagaan permodalan, f. Rendahnya kesadaran petani mengenai upaya keselamatan dan kesehatan kerja g. Produktivitas produksi yang tidak merata pada saat panen dan cenderung rendah h. Peningkatan jumlah hasil produksi dengan cara meningkatkan kualitas produk d. Melakukan diskusi untuk mendapatkan masukan tentang ketrampilan SDM dari semua pihak terkait e. Mendapatkan pembinaan/ pelatihan keterampilan SDM lembaga pembiayaan/ pemodalan, lembaga pendidikan/ pelatihan, dll f. Menyediakan anggaran khusus untuk kegiatan peningkatan keterampilan SDM, melalui kerja sama dengan lembaga keuangan/ permodalan, unit usaha besar, dll g. Melakukan dengan pendidikan/ pelatihan, studi banding, dll kerja sama lembaga i. Mencegah terjadinya pembukaan hutan untuk lahan kelapa sawit baru Tahap 7. Melakukan Perbaikan Penyusunan gagasan melalui situasi problematik secara sistematis berdasarkan informasi yang diperoleh. Selanjutnya, situasi masalah yang terstruktur (unstructured problem) tersebut diurai permasalahannya sehingga menjadi structured problems melalui rich picture pada Gambar 2. Hasil kajian di lapangan didapatkan adanya situasi problematik yaitu rendahnya produktivitas petani dan rendahnya harga kelapa sawit. tak J@ti Undip: Jurnal Teknik Industri, Vol. 15, No. 3, September 2020 139
Faktor Penyebab Jumlah Produksi Yang Tidak Maksimal Pendidikan untuk petani Alternatif Kelembagaan Pembangunan Infrastruktur Fokus Sulitnya Infrastruktur Ketergantungan dengan Pengepul / Agen Rendahnya Kualitas Perbedaan Harga TBS Gambar 4. Penentuan Prioritas Perbaikan 3.2 Analytical Hierarchy Process (AHP) Berdasarkan hasil kuesioner pakar dengan menggunakan Analytical Hierarchy Process (AHP) diperoleh perbandingan berpasangan antara faktor penyebab sebagai kontrol dan alternatif solusi yang akan diambil. Gambar 4 menunjukkan struktur hirarki pada model alternatif solusi dalam menangani perbedaan harga Tandan Buah Segar (TBS) pada rantai pasok di Sei Kepayang, Sumatera Utara. Dalam struktur hirarki terdapat empat faktor penyebab adanya perbedaan harga TBS di petani yaitu sulitnya infrastruktur (I), rendahnya kualitas (K), jumlah produksi yang tidak maksimal (P), dan ketergantungan petani dengan pengepul/ agen (A), harus sehingga dibandingkan. Perhitungan dan penetapan konsistensi kriteria untuk utamanya. AHP merupakan metode pairwise comparison yang membandingkan secara berpasangan suatu hal yang bersifat homogen sehingga hal yang dibandingkan akan menjadi lebih mudah dan objektif. Matriks perbandingan berpasangan antar kriteria dapat dilihat pada Tabel 4. terdapat empat elemen yang perbandingan berpasangan antar Tabel 4. Perbandingan Berpasangan Antar Kriteria Kriteria I K P A I 1,0000 3,0000 0,5000 4,0000 K 0,3433 1,0000 0,3433 3,0000 P 2,0000 3,0000 1,0000 4,0000 A 0,2500 0,3433 0,2500 1,0000 Kepentingan relatif tiap faktor dari setiap baris dari matrik dapat dinyatakan sebagai bobot relatif yang dinormalkan (normalized relative weight) (Dwiyana, Sitania, & Rahayu, 2017; Mor, Singh, & Bhardwaj, 2018; Pertama, Nofialdi, & Kardiman, 2014; Shaw, Shankar, Yadav, & Thakur, 2012; Widians, Informatika, Ilmu, Informasi, & Mulawarman, 2017). Bobot relatif yang dinormalkan merupakan suatu bobot nilai relatif untuk masing-masing faktor pada setiap kolom, dengan membandingkan masing-masing nilai skala dengan jumlah kolomnya dengan rumus: 𝑛 𝑖=0 𝑆𝑖 = ∑ 𝑘𝑖𝑗 = 𝑘𝑗0 + 𝑘𝑗1 + ⋯ + 𝑘𝑗𝑛 (1) Dimana Si menyatakan penjumlahan semua kriteria pada kolom i dari matriks K, seperti yang tampak ada Tabel 5. Kriteria I K P A Jumlah (Si) Tabel 5. Hasil Penjumlahan tiap Kriteria A 0,2500 0,3433 0,2500 1,0000 I 1,0000 3,0000 0,5500 4,0000 K 0,3433 1,0000 0,3433 3,0000 P 2,0000 3,0000 1,0000 4,0000 8,5500 4,6867 10,0000 1,8433 Selanjutnya pada Tabel 6 dapat dilihat perangkingan hasil alternatif. Berdasarkan perhitungan prioritas alternatif dalam solusi terbaik di atas menunjukkan bahwa Kelembagaan merupakan alternatif metode terbaik berdasarkan persepsi pihak- pihak pengambil keputusan dilihat dari faktor penyebab ketergantungan petani terhadap agen, rendahnya kualitas dari produk yang dihasilkan, sulitnya infrastruktur dan jumlah produksi yang tidak maksimal. dari Tabel 6. Hasil Perangkingan Alternatif Alternatives Bobot Rangking 0,1062 0,6588 0,2151 Pembangunan Infrastruktur Kelembagaan Pendidikan untuk Petani 3 1 2 3.3 Intrepretive Structural Model (ISM) Berdasarkan hasil dari AHP bahwa kelembagaan merupakan alternatif terbaik, selanjutnya dilakukan diskusi kembali dengan para pakar dan pihak terkait. Dari hasil diskusi dengan pakar dan pihak terkait, diperoleh sub elemen kelembagaan yang berperan dalam J@ti Undip: Jurnal Teknik Industri, Vol. 15, No. 3, September 2020 140
memajukan kesejahteraan para petani sawit. Adapun sub elemen kelembagaan yang lain: Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, Pengusaha, Kelompok Tani, Gapoktan, Koperasi dan Perguruan Tinggi. terlibat antara Dari hasil kuesioner yang telah diisi oleh para responden, selanjutnya dibuat Tabel SSIM dengan menggunakan Software ISM. Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 5. Gambar 6. Rechability Matrix (RM) Kemudian, berdasarkan hasil interpretasi dari matrik Rechability Matrix (RM) maka didapat Diagraph Driver-Power Dependence pada Gambar 7. Pada Gambar 7 terlihat bahwa: 1. Tidak ada elemen kelembagaan yang terdapat di sektor I Autonomous. Gambar 5. Pembuatan Matriks Structural Self Interaction Matrix (SSIM) 2. Elemen pemerintah pusat (1), pengusaha (3) dan tinggi (7), berada dalam sektor II perguruan Dependence. Berdasarkan Gambar 5, selanjutnya dibuat dalam bentuk tabel Rechability Matrix (RM). Sehingga, diperoleh hasil seperti pada Gambar 6. 3. Elemen Gapoktan (4), Pemerintah Daerah (2) dan Koperasi (6) berada dalam sektor III Strong driver-strongly dependent variables (Linkage). (5), Kelompok Tani 4. Tidak ada elemen kelembagaan yang terdapat di Gambar 7. Pemetaan Driver Power - Dependence J@ti Undip: Jurnal Teknik Industri, Vol. 15, No. 3, September 2020 141
sektor IV Strong driver-weak dependent variables (Independent). Gapoktan (5), Kelompok Tani (4), Pemerintah Daerah (2) dan Koperasi (6) berada dalam sektor III Strong driver-strongly dependent variables (Linkage) yang bersifat tidak stabil yang mempunyai pengertian bahwa keempat lembaga yang terlibat dalam sub elemen ini merupakan tolak ukur yang harus dikaji secara hati- hati karena dapat memberikan dampak terhadap sub elemen lainnya termasuk pengaruhnya dapat memberi dampak yang sangat berarti terhadap sistem atau mempunyai kekuatan pendorong yang tinggi tetapi mempunyai tingkat ketergantungan tinggi. Sedangkan elemen pemerintah pusat (1), pengusaha (3) dan perguruan tinggi (7), berada dalam sektor dependent atau sektor II. Ketiga sub elemen pada sektor ini, merupakan sub elemen yang mempunyai ketergantungan yang sangat tinggi terhadap sub elemen lain tetapi mempunyai kekuatan pendorong rendah. kata kelembagaan- lain kelembagaan ini dibentuk dan dibina dengan baik akan memberikan dampak positif kepada petani tidak hanya dalam hal penanganan perbedaan harga TBS saja tetapi dapat meningkatkan kesejahteraan petani dalam program-program yang akan dijalankan kelembagaan tidak tersebut. Namun berjalan dengan baik seperti yang diharapkan akan menyebabkan kegagalan dalam upaya penanganan permasalahan yang dihadapi oleh para petani. Dengan jika jika kelembagaan tersebut Dari hasil kuesioner yang diberikan kemudian dilakukan analisa menggunakan Analytical Hierarchy Process (AHP) didapat solusi terbaik untuk mengatasi adanya perbedaan harga TBS adalah dengan adanya kelembagaan dengan bobot nilai 0,6588. Usulan rancangan model kelembagaan dilakukan dengan Software Interpretative Structural Model (ISM) dengan hasil kelembagaan Gapoktan, Kelompok Tani, Pemerintah Daerah dan Koperasi berada dalam sektor III Strong driver-strongly dependent variables (Linkage) yang merupakan elemen kunci untuk menangani permasalahan petani. Sedangkan pemerintah pusat, pengusaha dan perguruan tinggi, berada dalam sektor dependent atau sektor II. Integrasi SSM, ISM dan AHP pada penelitian ini adalah sebagai berikut: SSM digunakan untuk dapat menggambarkan permasalahan yang terjadi pada rantai pasok berkelanjutan kelapa sawit yaitu terjadinya perbedaan harga, AHP digunakan untuk mendapatkan solusi terbaik yaitu kelembagaan, dan ISM digunakan untuk membangun model usulan kelembagaan. petani kelapa sawit sangat perlu dilakukan. Hal tersebut dapat meningkatkan kemampuan dan kompetensi petani yang pada akhirnya petani akan mampu menghasilkan sawit dengan kualitas yang baik, bisa bersaing dengan perkebunan besar yang pada akhirnya akan berdampak pada peningkatan kesejahteraan petani. Pembentukan terhadap kelembagaan dan komitmen pemerintah jaminan harga infrastruktur merupakan prioritas yang harus dilakukan. Saran dari peneliti bagi pemerintah adalah perbaikan infrastruktur merupakan masalah yang tidak dapat ditunda lagi. Selain itu, peran serta pengawas pertanian sangat dibutuhkan untuk meningkatkan kualitas petani. Penelitian lanjutan yang harus dilakukan adalah membuat model kelembagaan yang sesuai sehingga petani tidak bergantung kepada pengepul dan harga dapat terdistribusi dengan adil. jual dan perbaikan 5. Daftar Pustaka Batubara, S. C., Maarif, M. S., Marimin, & Irianto, H. E. (2016). Achieving sustainability in capture regional fishing characteristics. International Journal of Supply Chain Management, 5(3), 40-60. industry based on the Benami, E., Curran, L. M., Cochrane, M., Venturieri, A., Franco, R., Kneipp, J., & Swartos, A. (2018). Oil palm land conversion in Pará , Brazil , from 2006 - 2014 : evaluating the 2010 Brazilian Sustainable Palm Oil Production Program OPEN ACCESS Oil palm land conversion in Par ' a , Brazil , from 2006 - 2014 : evaluating the 2010 Brazilian Sustainable Pa. Bisuk, P. (2009). Analisis Tataniaga dan Elastisitas Transmisi Harga CPO Internasional terhadap Harga TBS Kelapa Sawit (Studi Kasus Desa Mananti Kecamatan Sosa Kabupaten Padang Lawas). 1-76. Dwiyana, R., Sitania, F. D., & Rahayu, D. K. (2017). Pemilihan Supplier Tandan Buah Segar (TBS) Menggunakan Metode Analytical Hierarchy Process (AHP) dan TOPSIS. (November), 89-98. Khan, M., Hussain, M., & Ajmal, M. M. (2016). Green supply Chain management sustainable for In Green Supply Chain business practice. Management for Sustainable Business Practice. Lambin, E. F., Gibbs, H. K., Heilmayr, R., Carlson, K. M., Fleck, L. C., Garrett, R. D., ... Walker, N. F. (2018). The role of supply-chain initiatives in reducing deforestation. Nature Climate Change, 8(2), 109-116. 017-0061-1 4. Kesimpulan Hasil ISM menunjukkan bahwa perbaikan terhadap infrastrukstur untuk mengangkut hasil panen kelapa sawit, jaminan terhadap harga jual TBS dan perbaikan kualitas SDM analisis dengan SSM dan Maryoni, H. S. (2016). Pengaruh luas lahan pertanian dan biaya pemeliharaan terhadap pendapatan petani (studi kasus desa kepenuhan raya) 1). 5(1), 41-48. J@ti Undip: Jurnal Teknik Industri, Vol. 15, No. 3, September 2020 142
Maulana, R., Makmur, T., & Marsudi, E. (2018). ( The Effect Of Price , Distance , Transportation Of The Volume Of Sale Palm Oil Of PT . Fajar Baizury & Brothers In District Nagan Raya ). 3(1), 95-104. Mor, R. S., Singh, S., & Bhardwaj, A. (2018). Exploring the causes of Low-Productivity in Dairy Supply Chain using AHP. Jurnal Teknik Industri, 19(2), 83. Paduloh, P., Purnomo, R., & Widyantoro, M. (2019). Analysis of Oil Palm Area Using FuzzyAHP Method Against Business Risk. Jurnal Jaring SainTek, 1(1), 1-7. Papilo, P., Djatna, T., Arkeman, Y., & Marimin, M. (2018). Penerapan Fuzzy TOPSIS dalam Penentuan Lokasi Kawasan Pengembangan Rantai Pasok Bioenergi Kelapa Sawit. Agritech, 38(1), 79. and Agri Business, 6(3), 1-19. Syahza, A., & Khaswraina, S. (2007). Pembangunan Perkebunan Kelapa Sawit dan Kesejahteraan Petani di Daerah Riau. Jurnal Sorot, 1(2), 1-10. Syukhriani, S., Nurani, T. W., & Haluan, J. (2019). Model Konseptual Pengembangan Perikanan Tongkol Dan Cakalang Yang Didaratkan Di Kota Bengkulu. Jurnal Teknologi Perikanan Dan 1-11. Kelautan, 9(1), Wahab, W., Pamungkas, P., Tinggi, S., Ekonomi, I., & Riau, M. (1987). Pengaruh harga dan biaya terhadap pendapatan petani kelapa sawit pada kud cinta damai di kecamatan tapung hilir 12. Wheeler, F. P., & Checkland, P. (2006). Systems Thinking, Systems Practice: Includes a 30-Year Retrospective. The Journal of the Operational Research 647. Society, 51(5), Pertama, Y. R., Nofialdi, & Kardiman. (2014). Aplikasi Metode Ahp ( Analytical Hierarchy Process ) Dalam Menganalisis Indikator Kinerja Kunci Rantai Pasok Tandan Buah. Jurnal Agribisnis Kerakyatan, 4(1), 12-24. Shaw, K., Shankar, R., Yadav, S. S., & Thakur, L. S. (2012). Supplier selection using fuzzy AHP and fuzzy multi-objective linear programming for developing low carbon supply chain. Expert Systems with Applications, 39(9), 8182-8192. Sriwana, I. K. (2016). Rancang Bangun Model Rantai Pasok Agroindustri Kakao Berkelanjutan Dengan Menggunakan Sistem Cerdas. Susila, W. R. (2005). Peluang Pengembangan Kelapa Sawit Di Indonesia: Perspektif Jangka panjang 2025. Soca (Socio-Ekconomic of Agriculturre Widians, J. A., Informatika, T., Ilmu, F., Informasi, T., & Mulawarman, U. (2017). Unggul Kelapa Sawit Dengan Metode Analytic Hierarchy Process ( Ahp ). 2(1). Yonanda, A. D., & Suhadak. (2017). INDONESIAN PALM OIL AND EXPORT OF PALM OIL INDONESIA (Studies in the Netherlands, Spain, China and India for the period August 2016 - October 2017). Jurnal Administrasi Bisnis (JAB), 72(2), 234-242. Zulkarnaen, I., Paduloh, P., & Yunita, I. (2020). as Sustainability Analysis of Palm Oil Implications for Price Decreasing of FFB Sei Kepayang Region. International Journal of Exploring Innovative Technology 78-82. (IJITEE), Engineering and 9(3), J@ti Undip: Jurnal Teknik Industri, Vol. 15, No. 3, September 2020 143