Petunjuk Penggunaan SISTEM PENGAWASAN PEMILU (SIWASLU) Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilihan Umum T A H U N 2 0 1 9 Badan Pengawas Pemilihan Umum 1
PENDAHULUAN Pemilihan umum adalah sarana pelaksanaan kedaulatan rakyat untuk memilih anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Anggota Dewan Perwakilan Daerah, Presiden dan Wakil Presiden, dan untuk memilih anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, yang dilaksanakan secara langsung, umum, bebas, rahasia, jujur, dan adil dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia. Pemungutan suara adalah proses pemberian suara oleh pemilih di TPS pada surat suara dengan cara mencob- los nomor urut, nama, foto pasangan calon, atau tanda gambar partai politik pengusul untuk Pemilu Presiden dan Wakil Presiden, mencoblos nomor urut, atau tanda gambar partai poltiik, dan/atau nama calon untuk Pemilu anggota DPR, DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten/Kota, dan mencoblos nomor urut, nama calon, atau foto calon untuk Pemilu anggota DPD. Penghitungan suara adalah proses penghitungan surat suara oleh KPPS untuk menentukan suara sah yang diperoleh Partai Politik untuk calon anggota DPR, DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten/Kota untuk Pemilu anggota DPR, DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten/Kota, calon perseorangan untuk Pemilu anggota DPD, dan pasangan calon untuk Pemilu Presiden dan wakil Presiden, serta surat suara yang dinyatakan tidak sah, surat suara yang tidak terpakai dan surat suara rusak/keliru coblos. 2
SIWASLU SIWASLU adalah Sistem Pengawasan Pemilihan Umum yaitu perangkat yang digunakan sebagai sarana infor- masi dalam pengawasan proses dan hasil pemungutan dan penghitungan suara serta penetapan hasil Pemilu. Pengawasan melalui Sistem Pengawasan Pemilu (SI- WASLU) adalah menyampaikan informasi hasil pe- mungutan dan penghitungan suara serta hasil pen- gawasan rekapitulasi suara berjenjang melalui sistem daring yang cepat terkonsolidasi secara nasional. 3
TUJUAN S I WA S L U Tujuan SIWASLU: 1. Memaksimalkan penyajian data dan informasi serta mempermudah pengambilan keputusan oleh penga- was Pemilu untuk meningkatkan kinerja pengawasan Pemilu. 2. Memenuhi kebutuhan proses pelaporan dan pelayanan informasi terkini dalam proses pengawasan pemilihan umum 2019, 4
SASARAN S I WA S L U Sasaran SIWASLU: 1. Peningkatan kinerja pengawasan dengan sistem terkini serta kualitas penyajian data dan informasi yang akurat. 2. Digitalisasi data yang lebih efektif dan efisien untuk di- mutakhirkan dan dianalisis lebih lanjut. 3. Pengamanan data laporan pengawasan yang menggu- nakan jalur data daring yang aman sesuai standar. 4. Penguatan hasil pelaporan yang lebih akurat, singkat serta disertai dengan bukti dokumen dalam bentuk gambar. 5
SIWASLU menjadi sistem bersama yang dipakai oleh Pen- gawas TPS, Pengawas Kelurahan, Pengawas Kecamatan, Bawaslu Kabupaten/Kota dan Bawaslu Propinsi untuk mengumpulkan hasil pemungutan, penghitungan dan proses tahapan Pemilu 2019 sejak masa tenang hingga rekapitulasi suara tingkat nasional. SIWASLU direncanakan menyajikan dokumen digital hasil rekapitulasi masing- secara langsung dapat masing tingkatan secara sistemik dikonsolidasikan dan dapat dipublikasikan secara periodik. Data digital juga untuk menjadi dokumen pendukung dalam proses tindak lanjut jika terjadi sengketa hasil Pemilu. 6
Pengawas Pemilu mulai dari Pengawas TPS, Pengawas Kelurahan/Desa, Pengawas Kecamatan, Bawaslu Kabupat- en/Kota, Bawaslu Provinsi dan Bawaslu RI melaksanakan pen- gawasan dengan menggunakan Siwaslu sesuai dengan tugas dan fungsi sebagai berikut ini: B A G I A N I PENGAWAS PTPS 1. Mendapatkan pelatihan ten- tang penggunaan SIWASLU dalam kegiatan Bimbingan Teknis PTPS. 2. Membaca buku saku, buku panduan dan petunjukan penggunaan SIWASLU. TUGAS DAN FUNGSI PENGAWAS 3. Mempelajari Peraturan KPU dan Peraturan Bawaslu terkait pemungutan dan penghitun- gan suara. PEMILU DALAM PENGGUNAAN SIWASLU 4. Mengunduh aplikasi SIWASLU dan melaporkan hasil penga- wasan di HP/Perangkat yang sama. 5. Melaporkan hasil pengawasan, pemungutan dan penghitun- gan suara mulai masa tenang hingga proses rekapitulasi. 7
PENGAWAS KELURAHAN 1. Memastikan jajaran penga- was TPS mengunduh dan menggunakan aplikasi SI- WASLU. tahapan rekapitulasi di Ke- camatan. 3. Melakukan konsolidasi data bersama dengan Pengawas Desa/Kelurahan. 2. Memastikan dokumen foto hasil pengawasan TPS ter- kumpul dan dimasukkan da- lam SIWASLU. 4. Memasukkan dan Menyam- paikan hasil Kecamatan ke- pada Bawaslu Kabupaten/ Kota. 3. Mengumpulkan dokumen hasil pengawasan dan men- yampaikan ke Pengawas Ke- camatan. 4. Melakukan pengawasan di Kecamatan untuk rekapitu- lasi masing-masing TPS di wilayah Kelurahannya. 5. Menyampaikan hasil TPS kelurahan ke Pengawas Keca- matan. PENGAWAS KECAMATAN BAWASLU KABUPATEN/KOTA 1. Memastikan setiap hasil rekapitulasi Kecamatan di- masukkan dalam SIWASLU. 2. Memperhatikan hasil penga- wasan dan rekapitulasi Keca- matan untuk perbandingan saat tahapan rekapitulasi di Kabupaten/Kota. 3. Melakukan konsolidasi data bersama dengan Pengawas Kecamatan. 1. Memastikan setiap hasil rekapitulasi TPS tercantum di dalam SIWASLU di mas- ing-masing Kecamatan. 4. Memasukkan dan menyam- paikan hasil kabupaten/kota kepada Bawaslu Propinsi 2. Memperhatikan hasil penga- wasan dan rekapitulasi TPS untuk perbandingan saat 8
BAWASLU PROVINSI 1. Memastikan setiap hasil reka- pitulasi Kabupaten dimasukkan dalam SIWASLU. 2. Memperhatikan hasil penga- wasan dan rekapitulasi Kabu- paten/Kota untuk perbandin- gan saat tahapan rekapitulasi di tingkat provinsi. 3. Melakukan konsolidasi data ber- sama dengan Bawaslu Kabupat- en/Kota. 4. Memasukkan dan menyam- paikan hasil propinsi kepada Bawaslu RI. BAWASLU RI 1. Menyusun sistem SIWASLU dan bertanggung jawab terhadap pengelolaan dan publikasi se- cara periodik. 2. Memperhatikan hasil penga- wasan di setiap tingkatan dalam memberikan rekomendasi da- lam rekapitulasi nasional. 3. Melakukan informasi publik dari analisis proses pengawasan dari hasil rekapitulasi. 9
Masa Tenang adalah masa yang tidak dapat digu- nakan untuk melakukan aktivitas kampanye. Dalam taha- pan Pemilu 2019, masa tenang berlangsung pada 14-16 April 2019. Dalam masa tenang terse- but, peserta Pemilu dilarang B A G I A N II melakukan aktivitas kampanye yaitu melakukan kegiatan peser- ta pemilu atau pihak lain yang di- tunjuk untuk meyakinkan pemilih dengan menawarkan visi, misi, program dan/atau citra diri Pe- serta Pemilu. Dalam masa tenang dilarang melakukan politik uang yaitu PENGAWASAN menjanjikan atau memberikan MASA uang atau materi lainnya kepada TENANG DAN pemilih untuk mempengaruhi pi- lihan pemilih. PERSIAPAN PEMUNGUTAN Pengawas TPS melakukan pen- gawasan di masa tenang dengan SUARA fokus pada praktik kampanye yang dilakukan di masa tenang dan praktik politik uang. 10
Langkah-Langkah Pengawasan: 1. Berkeliling di wilayah TPS memeriksa apakah terdapat ke- giatan kampanye yang dilakukan oleh peserta Pemilu. 2. Berkeliling di wilayah TPS mengawasi apakah terdapat praktik pemberian uang/barang untuk mempengaruhi pi- lihan pemilih. 3. Mengidentifikasi situasi lingkungan TPS yang dapat meng- gangu persiapan pemungutan suara. AA.PS-1 (Pengawasan Masa Tenang Pada 14-16 April 2019, Pelaporan dimulai pada tanggal 14 April pukul 12.00 s/d 16 April pukul 21.00) No PERNYATAAN (Jawablah Pertanyaan YA atau TIDAK se uai den- gan hasil pengawasan, jika sudah mendapatkan jawaban isi dalam aplikasi SIWASLU) Y A T I D A K 1 Terjadi kegiatan kampanye di masa tenang 2 3 Kejadian khusus di masa tenang: 4 Alat bukti (upload foto/file): Terjadi praktik politik uang di masa masa tenang Menjelang proses pemungutan suara, tahapan Pemilihan Umum yang dilakukan sehari sebelum pemungutan suara adalah distribusi Surat Pemberitahuan Memilih (C6), peny- iapan Tempat Pemungutan Suara (TPS) serta distribusi dan kondisi perlengkapan pemungutan dan penghitungan suara. 11
Pengawas TPS melakukan pengawasan persiapan pemu- ngutan suara dengan tujuan memastikan pembagian su- rat undangan memilih C6, pembuatan TPS serta distribusi dan kondisi logistik pemungutan dan penghitungan suara untuk masing-masing TPS. Langkah-Langkah Pengawasan: 1. Mencari informasi dengan bertanya kepada KPPS atau pihak yang bertanggungjawab terkait dengan jumlah Surat Pemberitahuan Memilih (C6) yang sudah dan be- lum didistribusikan dengan alasannya. 2. Mengawasi dan memastikan langsung penyiapan dan pembuatan TPS satu hari sebelum pemungutan suara tanpa kendala dan gangguan. 3. Mengawasi dan memastikan pembuatan TPS ramah dan akses bagi pemilih penyandang disabilitas dengan memperhatikan jalan masuk dan keluar, meja kotak, bi- lik dan tinta serta kondisi jalan menuju TPS. 4. Mengawasi dan memastikan kondisi logistik pemilu dengan kondisi aman dan tersegel. 12
AA.PS-2 (Pengawasan Persiapan Pemungutan Suara Pada 16 April 2019: Pelaporan dimulai pada tanggal 16 April pukul 18.00 s/d pukul 21.00) No. PERNYATAAN (Jawablah Pertanyaan YA atau TIDAK sesuai dengan hasil pengawasan, jika sudah mendapat- Y A T D A K I kan jawaban isi dalam aplikasi SIWASLU) 1 a) Pemilih terdaftar belum menerima formulir C6 (surat pemberitahuan memilih) 1 b) Berapa jumlah formulir C6 (surat pemberitahuan memilih) y ang tidak terdistribusi kepada pemilih 0 2 TPS belum disiapkan pada tanggal 16 April 2019 pukul 21.00 3 TPS berada di tempat yang sulit dijangkau/diak- ses oleh penyandang disabilitas pengguna kursi roda dan/atau lanjut usia (tempat TPS berbatu/ berundak tanahnya/berumput tebal/berpasir/ bertangga/melompati parit) 4 KPPS belum menerima perlengkapan pemung- utan dan penghitungan suara, serta dukungan perlengkapan lainnya pada 16 April 2019 Terdapat kekurangan perlengkapan pemungutan dan perhitungan suara serta dukungan perlengka- 5 pan lainnya pada 16 April 2019 6 Kotak Suara TPS yang diterima oleh KPPS dalam kondisi tidak tersegel 7 Kejadian Khusus 8 Alat bukti (upload foto/file): 13
Puncak pemilihan umum adalah pemungutan dan penghitungan suara yang dilaksanakan pada 17 April 2019. Dalam memastikan proses pemu- ngutan suara berlangsung sesuai dengan ketentuan perundang-un- dangan, terdapat tahapan yang B A G I A N III paling krusial yaitu kelengkapan logistik Pemilu, kepastian surat suara dengan daerah pemilihan di TPS, ketepatan waktu pembukaan TPS, kesiapan Saksi peserta Pemi- lu, publikasi data pemilih, informa- si tata cara memilih, ketersediaan alat bantu disabilitas netra, adan- ya potensi pelanggaran mobilisasi pemilih, ketidaknetralan petugas, PENGAWASAN intimidasi, memilih lebih dari satu PEMUNGUTAN kali, kekurangan logistik dan wak- SUARA tu penutupan TPS. PENGAWAS TPS melakukan pen- gawasan dan memastikan proses pemungutan dan penghitungan suara sesuai dengan prosedur peraturan perundang-undangan di TPS. 14
Langkah-Langkah Pengawasan: 1. Memeriksa kelengkapan pemungutan dan penghitungan su- ara. Perlengkapan yang dimaksud adalah kotak suara, surat suara, tinta, bilik pemungutan suara, segel, alat mencoblos, sampul kertas, pena bolpoin, gembok, spidol, formulir berita acara dan sertifikat, alat bantu disabilitas netra, daftar calon dan salinan data pemilih. 2. Memeriksa adanya kesalahan pengiriman surat suara yang bukan untuk calon di TPS yang bersangkutan. 3. Memastikan pembukaan TPS sesuai dengan petunjuk yaitu pukul 07.00 waktu setempat. 4. Memeriksa tidak adanya atribut peserta Pemilu yang dike- nakan oleh Saksi peserta Pemilu. 5. Memeriksa keterbukaan informasi dengan memastikan DPT dan DPTb dipasang di papan pengumuman atau tempat lainnya sehingga pemilih dapat mengecek namanya sebe- lum melakukan pemungutan suara. 6. Memeriksa keterbukaan informasi dengan memastikan pengumuman tata cara pemungutan suara dipasang di pa- pan pengumuman atau tempat lainnya. 7. Memastikan adanya alat bantu coblos untuk pemilih disabil- itas netra (braille template). 8. Memastikan pendamping bagi pemilih yang membutuhkan pendampingan menandatangani formulir pernyataan pen- dampingan (MODEL C3-KPU). 9. Memastikan tidak adanya dugaan pelanggaran yang terjadi diantaranya mobilisasi pemilih yang dilakukan oleh seseo- rang dan/atau kelompok tertentu untuk mempegaruhi pili- han pemilih. 10. Memastikan tidak adanya dugaan pelanggaran yang terjadi 15
karena pemilih diarahkan pilihannya oleh Petugas TPS untuk memilih peserta Pemilu tertentu. 11. Memastikan tidak adanya dugaan pelanggaran berupa in- timidasi kepada pemilih untuk memilih peserta Pemilu ter- tentu. 12. Mengawasi adanya pemilih yang memiliki dokumen KTP Elektronik yang memilih di TPS tetapi alamat domisilinya ti- dak sesuai. 13. Mengawasi adanya pemilih yang melakukan pencoblosan lebih dari satu kali. 14. Menuliskan kejadian lainnya dari hasil pengawasan di TPS. AA.PS-3 (Pengawasan Pemungutan Suara Pada 17 April 2019: Pelaporan dimulai pada tanggal 17 April pukul 06.00 s/d pukul 10.00) No. PERNYATAAN (Jawablah Pertanyaan YA atau TIDAK sesuai den- gan hasil pengawasan, jika sudah mendapatkan Y A T D A K I jawaban isi dalam aplikasi SIWASLU) 1 Logistik pemungutan suara tidak lengkap 2 Surat suara tertukar 3 Pembukaan pemungutan suara dimulai lebih dari pukul 07.00 4 Saksi mengenakan atribut yang memuat unsur atau nomor urut pasangan calon/partai politik/DPD 5 DPT tidak terpasang di sekitar TPS 6 Informasi tentang tata cara memilih tidak terpasang di sekitar TPS 16
7 Alat bantu disabilitas netra (braille template) tidak tersedia di TPS 8 Ada pendamping pemilih penyandang disabilitas yang tidak menandatangani surat pernyataan pen- damping (Formulir Model C3.KPU) 9 Terjadi mobilisasi pemilih (pemilih digerakkan se- cara bersamaan oleh tim sukses atau sebutan lain) untuk menggunakan hak pilihnya di TPS 10 KPPS mengarahkan pilihan kepada pemilih di TPS 11 Terjadi intimidasi kepada pemilih di TPS 12 a) Terdapat pemilih khusus yang menggunakan hak pi- lihnya tidak sesuai dengan domisili kelurahan/desa dalam EKTP? 12 b) Jika Ya, berapa jumlah nya? 0 13 Pemilih menggunakan hak pilihnya lebih dari satu kali 14 Kejadian khusus: PENGAWAS TPS kemudian melakukan pengawasan menjelang penghitungan suara dengan memastikan kekurangan surat suara, independensi KPPS terhadap sisa suara, penutupuan pemungutan dilakukan sebelum pukul 13.00, penghitungan dilakukan setelah pukul 13.00, kesediaan saksi peserta Pemilu untuk melakukan tanda tangan dalam formulir C1.Plano-KPU, keterbukaan petugas TPS dalam memberikan salinan hasil rekapitulasi di TPS kepada saksi dan pengawas Pemilu. 17
Langkah-Langkah Pengawasan: 1. Mengawasi adanya potensi kekurangan surat pada saat pe- mungutan suara terutama menjelang akhir waktu pemung- utan suara. 2. Mengawasi Petugas TPS melakukan dugaan pelanggaraan dengan mencoblos sisa surat suara sisa. 3. Mengawasi penutupan pemungutan suara dilakukan den- gan memastikan tidak ditutup sebelum pukul 13.00 waktu setempat, 4. Memastikan penghitungan suara dilakukan setelah pukul 13,00 waktu setempat. 5. Mengawasi adalah saksi yang tidak bersedia menandatan- gani formulir C1. 6. Mengawasi adanya Saksi yang tidak diberikan salinan for- mulir C1. 7. Memastikan salinan formulri C1 diberikan kepada pengawas TPS. 8. Menuliskan kejadian lainnya dari hasil pengawasan di TPS. AA.PS-4 (Pengawasan Menjelang Penghitungan Suara & Ketidaksesuaian : Pelaporan dimulai pada tanggal 17 April pukul 10.00 s/d selesai proses penghitungan) No. PERNYATAAN (Jawablah Pertanyaan YA atau TIDAK sesuai den- gan hasil pengawasan, jika sudah mendapatkan jawaban isi dalam aplikasi SIWASLU) Y A T I D A K 1 Terdapat kekurangan surat suara 2 KPPS mencoblos sisa surat suara (kelebihan surat suara) 18
3 Pemungutan suara ditutup sebelum pukul 13.00 waktu setempat? 4 Penghitungan Suara dilakukan sebelum pukul 13.00 waktu setempat 5 Saksi yang hadir tidak bersedia menandatangani formulir C1. 6 Saksi tidak diberikan salinan formulir C1. 7 Pengawas TPS tidak diberikan salinan formulir C1. 8 Kejadian Khusus : Setelah penghitungan suara di TPS ditutup, Pengawas TPS segera mendokumentasikan hasil rekapitulasi di TPS untuk ha- sil Presiden dan Wakil Presiden, DPD, DPR RI, DPRD PROPIN- SI dan DPRD Kabupaten/Kota dan HANYA memasukkan hasil partisipasi pemilih dan hasil untuk Presiden dan Wakil Presiden melalui aplikasi SIWASLU. Langkah-Langkah Pengawasan; 1. Memastikan mendapatkan salinan C1 sertifikat dari KPPS. 2. Menfoto seluruh dokumentasi hasil suara di TPS untuk setiap tingkatan. 3. Memasukkan data dan informasi dari C1.Plano-PPWP dengan memasukkan angka; a. Perolehan suara Paslon 01 dan Paslon 02 b. Jumlah DPT PPWP 19
c. Jumlah DPTb PPWP d. Jumlah DPK PPWP e. Jumlah suara sah PPWP f. Jumlah Suara tidak sah PPWP g. Jumlah Suara Sah dan Tidak Sah PPWP AA.PS-5 (Rekap Perhitungan Suara: Pelaporan dimulai pada tanggal 17 April pukul 13.00 s/d 18 April pukul 10.00) No. Pertanyaan PASLON 01 PASLON 02 1 Perolehan Suara Pilpres? 0 0 No. Pertanyaan Nilai Jumlah DPT PPWP? 0 2 Jumlah DPTb PPWP? 0 Jumlah DPK PPWP? 0 3 Jumlah Suara Sah PPWP? 0 4 Jumlah Suara Tidak Sah PPWP? 0 5 Jumlah Suara Sah dan Tidak Sah 0 PPWP? 6 C1.Plano-PPWP (upload foto/file): 7 C1.Plano-DPR (upload foto/file): 8 C1.Plano-DPD (upload foto/file): 9 C1.Plano-DPRD-Provinsi (upload foto/file): 10 C1.Plano-DPRD-Kabupaten/Kota (upload foto/file): 20
TUGAS PENGAWAS DESA/KELURAHAN HARI PEMUNG- UTAN DAN PENGHITUNGAN SUARA: 1. Pengawas Desa/Kelurahan memastikan seluruh pengawas TPS dapat menggunakan aplikasi SIWASLU. 2. Pengawas Desa/Kelurahan memastikan pengawas TPS men- dokumentasikan foto terhadap seluruh formulir hasil peng- hitungan suata di TPS. 3. Pengawas Desa/Kelurahan mengkoordinir pengumpulan sa- linan C1 masing-masing TPS. 4. Pengawas Desa/Kelurahan menyampaikan hasil pengawasan proses dan pemungutan suara ke Pengawas Kecamatan. 21
B A G I A N I V PENGAWASAN Rekapitulasi hasil penghitun- gan perolehan suara ada- lah proses penjumlahan hasil penghitungan perolehan su- ara pasangan calon untuk Pemilu Presiden dan Wakil Presiden, Par- tai Politik dan calon anggota DPR untuk Pemilu anggota DPR, calon perseorangan untuk Pemilu anggo- ta DPD, Patai Politik dan calon an- ggota DPRD Provinsi untuk Pemilu anggota DPRD Provinsi dan partai politik dan calon anggota DPRD Kabupaten/Kota untuk Pemilu an- ggpta DPRD Kabupaten/Kota yang dilakukan oleh PPK, KPU/KIP Kabu- paten/Kota, KPU/KIP Provinsi Aceh dan KPU. REKAPITULASI TINGKAT KECAMATAN, KABUPATEN/ KOTA DAN PROPINSI PENGAWAS KECAMATAN melaku- kan pengawasan langsung terha- dap proses dan hasil relapitulasi di tingkat Kecamatan pada tanggal 18- 27 April 2019. Rekapitulasi di ting- kat Kecamatan adalah rekapitulasi paling krusial adanya koreksi dari para pihak dengan waktu yang ter- batas. Pengawas Pemilu Kecamatan melakukan pengawasan dan koreksi saat rekapitulasi suara berdasarkan dari data pengawasan yang diambil dari Pengawas Kelurahan. 22
Langkah-Langkah Pengawasan: 1. Memeriksa tanggungjawab PPK dalam melaksanakan penyusu- nan jadwal rekapitulasi berdasarkan desa/kelurahan. 2. Memastikan undangan rekapitulasi telah disampaikan ke saksi peserta Pemilu. 3. Mengawasi lokasi kotak suara yang ditempatkan di tempat yang aman dari kondisi basah dan lembab. 4. Mengawasi tempat dilaksanakannya rekapitulasi dilak- sanakan di ruangan yang terbuka dan dapat dilihat oleh semua pihak. 5. Memastikan lokasi rekapitulasi suara di Kecamatan sesuai dengan tempat yang ditentukan sebagaimana yang tercan- tum dalam pemberitahuan dan undangan. 6. Mengawasi dan memastikan tempat dilaksanakannya reka- pitulasi dilaksanakan dengan pencahayaan yang terang. 7. Mengawasi saksi peserta Pemilu dapat mengikuti dan men- yaksikan proses rekapitulasi dengan tanpa hambatan. 8. Mencatat dan memeriksa keberatan yang dilakukan oleh saksi peserta Pemilu terkait proses rekapitulasi. 9. Mencacat dan melaporkan keberatan yang dilakukan oleh Pengawas Pemilu saat rekapitulasi di Kecamatan. 10. Mencatat dan melaporkan rekomendasi perbaikan saat proses rekapitulasi di Kecamatan. 11. Mencatat dan Melaporkan kejadian adanya selisih suara pada saat rekapitulasi di Kecamatan sebelum dituangkan dalam Berita Acara (BA) 12. Melakukan pengawasan terhadap waktu berakhirnya taha- pan rekapitulasi di Kecamatan. 23
FORMULIR SIWASLU REKAPITULASI TINGKAT KECAMATAN A1.PS-1 (Pengawasan Proses Rekapitulasi di tingkat Kecamatan pada 18 - 27 April 2019) No. PERNYATAAN (Perhatikan hal-hal berikut ini terjadi atau tidak terjadi di wilayah pengawasan anda) Y A T I D A K 1. 2. 3. jadwal rekapitulasi suara PPK Tidak menyusun berdasarkan pengelompokan desa/kelurahan atau sebutan lainnya PPK Tidak menyampaikan undangan rapat rekapitula- si ke peserta Pemilu Kotak suara Tidak ditempatkan di lokasi yang aman 4. Lokasi Rekapitulasi suara dilakukan di ruangan tertutup 5. 6. 7. 8. 9. Lokasi Rekapitulasi Suara berbeda dengan tempat yang di tentukan Lokasi mendapatkan cahaya Saksi Peserta Pemilu tidak dapat menyaksikan proses rekapitulasi Terdapat Keberatan yang disampaikan saksi peserta Pemilu Terdapat Keberatan yang disampaikan oleh Pengawas Pemilu Rekapitulasi kurang terang/kurang 10. Terdapat rekomendasi yang disampaikan oleh 11. pengawas Pemilu Terdapat selisih saat proses rekapitulasi suara 12. Rapat rekapitulasi melebihi waktu yang ditentukan Silakan menambahkan informasi rekapitulasi: Alat bukti (upload foto/file): 24
FORMULIR REKAPITULASI TINGKAT KECAMATAN Pengawas Pemilu Kecamatan memasukkan data rekapitulasi dalam aplikasi Siwaslu untuk perolehan suara Presiden dan Wakil Presiden yaitu DAA1.Plano-PPWP. Untuk Formulir DAA1.Plano- DPR, DAA1.Plano-DPD, DAA1.Plano-DPRD dan DAA1.Plano- DPRD, Pengawas Kecamatan hanya mendokumentasikan dalam bentuk foto dan memasukkan dalam aplikasi SIWASLU. Langkah-Langkah Pengisian DAA1 PPWP: 1. Memastikan mendapatkan salinan DAA1.Plano-PPWP serti- fikat dari PPK. 2. Menfoto seluruh dokumentasi hasil suara di tingkat kecamatan. 3. Memasukkan data dan informasi dari DAA1.Plano-PPWP Presiden dan Wakil Presiden dengan memasukkan angka; a. Perolehan suara Paslon 01 dan Paslon 02 b. Jumlah DPT PPWP c. Jumlah DPTb PPWP d. Jumlah DPK PPWP e. Jumlah suara sah PPWP f. Jumlah Suara tidak sah PPWP g. Jumlah Suara Sah dan Tidak Sah PPWP 25
A1.PS-2 (Rekapitulasi Suara di Tingkat Kecamatan pada 18 - 27 April 2019) No. Pertanyaan PASLON 01 PASLON 02 1 Perolehan Suara Pilpres? 0 0 No. Pertanyaan Nilai 2 Jumlah DPT PPWP? 0 Jumlah DPTb PPWP? 0 Jumlah DPK PPWP? 0 3 Jumlah Suara Sah PPWP? 0 4 Jumlah Suara Tidak Sah PPWP? 0 5 Jumlah Suara Sah dan Tidak Sah 0 PPWP? 6 DAA1.Plano-PPWP (upload foto/file): 7 DAA1.Plano-DPR (upload foto/file): 8 DAA1.Planp-DPD (upload foto/file): 9 DAA1.Plano-DPRD-Provinsi (upload foto/file): 10 DAA1.Plano-DPRD-Kabupaten/Kota (upload foto/file): FORMULIR SIWASLU REKAPITULASI TINGKAT KABU- PATEN/KOTA 28 April s/d 1 Mei 2019 BAWASLU KABUPATEN/KOTA melakukan pengawasan langsung terhadap proses dan hasil relapitulasi di tingkat Ka- bupaten pada tanggal 28 April s/d 1 Mei 2019. Pengawas Pemi- lu tingkat Kabupaten/Kota melaksanakan pengawasan dan 26
membuat rekoendasi berdasarkan hasil data pengawasan dari masing-masing Kecamatan. Langkah-Langkah Pengawasan: 1. Memeriksa tanggungjawab KPU/KIP Kabupaten/Kota da- lam melaksanakan penyusunan jadwal rekapitulasi ber- dasarkan Kecamatan. 2. Memastikan undangan rekapitulasi telah disampaikan ke saksi peserta Pemilu. 3. Memastikan lokasi rekapitulasi suara di Kecamatan sesuai dengan tempat yang ditentukan sebagaimana yang tercan- tum dalam pemberitahuan dan undangan. 4. Mengawasi dan memastikan tempat dilaksanakannya reka- pitulasi dilaksanakan dengan pencahayaan yang terang. 5. Mengawasi saksi peserta Pemilu dapat mengikuti dan men- yaksikan proses rekapitulasi dengan tanpa hambatan. 6. Mencatat dan memeriksa keberatan yang dilakukan oleh saksi peserta Pemilu terkait proses rekapitulasi. 7. Mencacat dan melaporkan keberatan yang dilakukan oleh Pengawas Pemilu saat rekapitulasi di Kabupaten/Kota. 8. Mencatat dan melaporkan rekomendasi perbaikan saat proses rekapitulasi di Kabupaten/Kota. 9. Mencatat dan Melaporkan kejadian adanya selisih suara pada saat rekapitulasi di Kabupaten/Kota sebelum dituang- kan dalam Berita Acara (BA) 10. Melakukan pengawasan terhadap waktu berakhirnya taha- pan rekapitulasi di Kabupaten/Kota. 27
A2.PS-1 (Pengawasan Proses Rekapitulasi di tingkat Kabupaten/Kota pada 28 April - 1 Mei 2019) No. PERNYATAAN (Perhatikan hal-hal berikut ini terjadi atau tidak terjadi di wilayah pengawasan anda) Y A T I D A K 1. KPU/KIP Kabupaten/Kota Tidak menyusun jadwal rekapitulasi suara. 2. KPU/KIP Kabupaten/Kota Tidak menyampaikan un- dangan rapat rekapitulasi ke peserta Pemilu 3. Lokasi Rekapitulasi Suara berbeda dengan tempat yang di tentukan 4. Lokasi Rekapitulasi kurang terang/kurang mendapa- tkan cahaya 5. Saksi Peserta Pemilu tidak dapat menyaksikan pros- es rekapitulasi 6. Terdapat Keberatan yang disampaikan saksi peserta Pemilu 7. Terdapat Keberatan yang disampaikan oleh Penga- was Pemilu 8. Terdapat rekomendasi yang disampaikan oleh pen- gawas Pemilu 9. Terdapat selisih saat proses rekapitulasi suara 10. Rapat rekapitulasi melebihi waktu yang ditentukan Silakan menambahkan informasi rekapitulasi: Alat bukti (upload foto/file): 28
FORMULIR REKAPITULASI TINGKAT KABUPATEN/KOTA Bawaslu Kabupaten/Kota memasukkan data rekapitulasi dalam aplikasi Siwaslu untuk perolehan suara Presiden dan Wakil Presiden yaitu DB1.Plano-PPWP. Untuk Formulir DB1. Plano-DPR, DB1.Plano-DPD, DB1.Plano-DPRD Provinsi dan DB1. Plano-DPRD Kabupaten/Kota, Bawaslu Kabupaten/Kota hanya mendokumentasikan dalam bentuk foto dan memasukkan dalam aplikasi Siwaslu. Langkah-Langkah Pengisian DB1 PPWP: 1. Memastikan mendapatkan salinan DB1.Plano-PPWP serti- fikat dari KPU/KIP Kabupaten/Kota. 2. Menfoto seluruh dokumentasi hasil suara di tingkat KPU/KIP Kabupaten/Kota. 3. Memasukkan data dan informasi dari DB1.Plano-PWPP Pres- iden dan Wakil Presiden dengan memasukkan angka; a. Perolehan suara Paslon 01 dan Paslon 02 b. Jumlah DPT PPWP c. Jumlah DPTb PPWP d. Jumlah DPK PPWP e. Jumlah suara sah PPWP f. Jumlah Suara tidak sah PPWP g. Jumlah Suara Sah dan Tidak Sah PPWP 29
A2.PS-2 (Rekapitulasi Suara di Tingkat Kabupaten/Kota pada 28 April - 1 Mei 2019) No. Pertanyaan PASLON 01 PASLON 02 1 Perolehan Suara Pilpres? 0 0 No. Pertanyaan Nilai 2 Jumlah DPT PPWP? 0 Jumlah DPTb PPWP? 0 Jumlah DPK PPWP? 0 3 Jumlah Suara Sah PPWP? 0 4 Jumlah Suara Tidak Sah PPWP? 0 5 Jumlah Suara Sah dan Tidak Sah 0 PPWP? 6 DB1-PPWP (upload foto/file): 7 DB1-DPR (upload foto/file): 8 DB1-DPD (upload foto/file): 9 DB1-DPRD-Provinsi (upload foto/file): 10 DB1-DPRD-Kabupaten/Kota (upload foto/file): FORMULIR SIWASLU REKAPITULASI TINGKAT PROPINSI 2 - 8 Mei 2019 BAWASLU PROVINSI melakukan pengawasan langsung ter- hadap proses dan hasil relapitulasi di tingkat Provinsi pada tanggal 2 s/d 8 Mei 2019. Bawaslu Provinsi melakukan penga- wasan langsung terhadap proses rekapitulasi dan memberikan rekomendasi berdasarkan data-data pengawasan di tingkat 30
Kabupaten/Kota. Langkah-Langkah Pengawasan: 1. Memeriksa tanggungjawab KPU Provinsi dalam melak- sanakan penyusunan jadwal rekapitulasi berdasarkan KPU/ KIP Kabupaten/Kota. 2. Memastikan undangan rekapitulasi telah disampaikan ke saksi peserta Pemilu. 3. Memastikan lokasi rekapitulasi suara di Kecamatan sesuai dengan tempat yang ditentukan sebagaimana yang tercan- tum dalam pemberitahuan dan undangan. 4. Mengawasi saksi peserta Pemilu dapat mengikuti dan men- yaksikan proses rekapitulasi dengan tanpa hambatan. 5. Mencatat dan memeriksa keberatan yang dilakukan oleh saksi peserta Pemilu terkait proses rekapitulasi. 6. Mencacat dan melaporkan keberatan yang dilakukan oleh Pengawas Pemilu saat rekapitulasi di Provinsi. 7. Mencatat dan melaporkan rekomendasi perbaikan saat proses rekapitulasi di Provinsi. 8. Mencatat dan Melaporkan kejadian adanya selisih suara pada saat rekapitulasi di Provinsi sebelum dituangkan da- lam Berita Acara (BA) 9. Melakukan pengawasan terhadap waktu berakhirnya taha- pan rekapitulasi di Provinsi. 31
A3.PS-1 (Pengawasan Proses Rekapitulasi di tingkat Provinsi pada 2 - 8 Mei 2019) No. PERNYATAAN (Perhatikan hal-hal berikut ini terjadi atau tidak ter- jadi di wilayah pengawasan anda) Y A T I D A K 1. KPU Propinsi Tidak menyusun jadwal rekapitulasi suara. 2. KPU Propinsi Tidak menyampaikan undangan rapat rekapitulasi ke peserta Pemilu 3. Lokasi Rekapitulasi Suara berbeda dengan tempat yang di tentukan 4. Saksi Peserta Pemilu tidak dapat menyaksikan proses rekapitulasi 5. Terdapat Keberatan yang disampaikan saksi peserta Pemilu 6. Terdapat Keberatan yang disampaikan oleh Pengawas Pemilu 7. Terdapat rekomendasi yang disampaikan oleh penga- was Pemilu 8. Terdapat selisih saat proses rekapitulasi suara 9. Rapat rekapitulasi melebihi waktu yang ditentukan Silakan menambahkan informasi rekapitulasi: Alat bukti (upload foto/file): 32
FORMULIR REKAPITULASI TINGKAT PROVINSI Bawaslu Provinsi memasukkan data rekapitulasi dalam aplika- si Siwaslu untuk perolehan suara Presiden dan Wakil Presiden yaitu DC1.Plano-PPWP. Untuk Formulir DC1.Plano-DPR, DC1. Plano-DPD dab DC1.Plano-DPRD Provinsi, Bawaslu Provinsi ha- nya mendokumentasikan dalam bentuk foto dan memasukkan dalam aplikasi Siwaslu. Langkah-Langkah Pengisian DC1 PPWP: 1. Memastikan mendapatkan salinan DC1.Plano-PWPP serti- fikat dari KPU/KIP Provinsi. 2. Menfoto seluruh dokumentasi hasil suara di tingkat KPU/KIP Provinsi. 3. Memasukkan data dan informasi dari DC1.Plano-PWPP Pres- iden dan Wakil Presiden dengan memasukkan angka; a. Perolehan suara Paslon 01 dan Paslon 02 b. Jumlah DPT PPWP c. Jumlah DPTb PPWP d. Jumlah DPK PPWP e. Jumlah suara sah PPWP f. Jumlah Suara tidak sah PPWP g. Jumlah Suara Sah dan Tidak Sah PPWP 33
A3.PS-2 (Rekapitulasi Suara di Tingkat Provinsi pada 2 - 8 Mei 2019) No. Pertanyaan PASLON 01 PASLON 02 1 Perolehan Suara Pilpres? 0 0 No. Pertanyaan Nilai 2 Jumlah DPT PPWP? 0 Jumlah DPTb PPWP? 0 Jumlah DPK PPWP? 0 3 Jumlah Suara Sah PPWP? 0 4 Jumlah Suara Tidak Sah PPWP? 0 5 Jumlah Suara Sah dan Tidak Sah 0 PPWP? 6 DC1-PPWP (upload foto/file): 7 DC1-DPR (upload foto/file): 8 DC1-DPD (upload foto/file): 9 DC1-DPRD-Provinsi (upload foto/file): 34
CARA MENGGUNAKAN SIWASLU A Instalasi/memasang Aplikasi Siwaslu Pengawas TPS: Registrasi dan Masuk Aplikasi B C Pengawas TPS: Mengisi Formulir Pelaporan Pengawas Kecamatan, Kabupaten/kota atau Provinsi: Mengisi Formulir Pelaporan Pengawas Kecamatan, Kabupaten/kota/Provinsi: Masuk Aplikasi D E Garis Waktu (Timeline) Pelaporan Siwaslu F 35
A INSTALASI/MEMASANG APLIKASI SIWASLU 1. Menggunakan HP/Perangkat Android, buka Google Play- Store, lalu cari SIWASLU 2. Setelah itu klik tombol Install/ Pasang untuk memasang aplikasi ke HP/Perangkat, setelah selesai klik Open/Buka untuk membuka aplikasi. 36
B PENGAWAS TPS: REGISTRASI dan MASUK APLIKASI 1. Klik salah satu tombol untuk masuk, klik tombol PENGAWAS TPS untuk masuk sebagai Pen- gawas TPS. 37
2. Apabila memilih masuk sebagai Pengawas TPS, maka diharuskan melakukan registrasi awal dengan mengisi informasi Data Pribadi dan Data Pengawas (gambar 1 dan 2). Setelah terisi semua dengan benar, klik tombol SIMPAN, lalu untuk konfirmasi klik tombol Ya (gambar 3). 38
3. Setelah konfirmasi, klik tombol OK setelah ap- likasi menyatakan data sudah berhasil. Lalu akan diarahkan masuk ke dalam aplikasi SIWASLU dan siap mengisi Form sesuai tahapan (AA.PS-1 s/d AA.PS-5). 39
C PENGAWAS TPS: MENGISI FORMULIR PELAPORAN 1. Formulir pengawasan proses di TPS seperti formulir AA.PS-1, AA.PS-2, AA.PS-3 dan AA.PS-4 diisi dengan hanya menjawab Ya atau Tidak. Silakan menjawab Ya apabila ada sesuatu hal yang harus dilaporkan sesuai pertanyaan. Untuk mencerita- kan kondisi tertentu silakan tulis laporan teks di dalam kolom Kejadian Khusus. Klik tombol SIMPAN setiap selesai mengi- si formulir dan mengirim data/gambar. Data/gambar akan tersimpan di dalam HP/Perangkat dulu dan akan langsung terkirim ke server apabila ada koneksi internet. 40
2. Untuk mengunggah/upload foto/alat bukti, klik tombol + pada kolom Alat bukti (upload foto), lalu klik tombol kamera, lalu klik tombol Ya apabila sudah yakin dengan foto yang akan kita upload dan foto sudah siap diunggah/upload dengan menekan tombol SIMPAN. 41
3. Formulir AA.PS-5 mengisi hasil rekapitulasi C1 dalam bentuk mengisi teks dan mengunggah/upload foto formulir C1 untuk Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden. Setelah selesai mengirim, klik SIMPAN untuk mengirimkan data isian dan mengunggah/upload foto formulir rekapitulasi C1 PPWP. Dan cukup mengunggah/ upload foto formulir C1 untuk pemilihan anggota DPR, DPRD Provinsi, DPRD Kabupaten/ Kota dan DPD. Setelah selesai mengirim, klik SIMPAN untuk mengirimkan data isian dan mengunggah/upload foto formulir rekapitulasi C1 Pileg. 42
D PENGAWAS KECAMATAN, KABUPATEN/ KOTA atau PROVINSI: MASUK APLIKASI 1. Untuk Pengawas Kecamatan, Kabupaten/Kota atau Provinsi, klik tombol sebelah kanan dan diminta untuk memasukkan Username yang telah diberikan pada saat registrasi awal, lalu klik tombol MASUK. 2. Lalu masuk ke da- lam aplikasi SIWAS- LU dan siap melaku- kan input formulir pelaporan sesuai tahapan proses. 43
E PENGAWAS KECAMATAN, KABUPATEN/ KOTA ATAU PROVINSI: MENGISI FORMULIR PELAPORAN 1. Formulir pengawasan proses di Kecamatan (A1. PS-1), Kabupaten/Kota (A2.PS-1) dan Provinsi (A3.PS-1) diisi dengan hanya menjawab Ya atau Tidak. Silakan menjawab Ya apabila ada sesuatu hal yang harus dilaporkan sesuai pertanyaan. Untuk menceritakan kondisi tertentu silakan tulis laporan teks di dalam kolom Kejadian Khusus. Klik tombol SIMPAN setiap selesai mengisi formulir dan mengirim data/ gambar. Data/gambar akan tersimpan di dalam HP/Perangkat dulu dan akan langsung terkirim ke server apabila ada koneksi internet. 44
2. Untuk mengunggah/upload foto/alat bukti, klik tombol + pada kolom Alat bukti (upload foto), lalu klik tombol kamera, lalu klik tombol Ya apabila sudah yakin dengan foto yang akan kita upload dan foto sudah siap diunggah/upload dengan menekan tombol SIMPAN. 45
3. Formulir A1.PS-2 (Kecamatan), A2.PS-2 (Kabupaten/Kota) atau A3.PS-2 (Provinsi) mengisi hasil rekapitulasi DAA1 (Kecamatan), DB1 (Kabupaten/Kota) atau DC1 (Provinsi) dalam bentuk mengisi teks dan mengunggah/upload foto formulir DAA1, DB1 atau DC1 untuk Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden. Setelah selesai mengirim, klik SIMPAN untuk mengirimkan data isian dan mengunggah/upload foto formulir rekapitulasi DAA1, DB1 atau DC1 PPWP. Dan cukup mengunggah/upload foto formulir DAA1 (Kecamatan), DB1 (Kabupaten/Kota) atau DC1 (Provinsi) untuk pemilihan anggota DPR, DPRD Provinsi, DPRD Kabupaten/Kota dan DPD. Setelah selesai mengirim, klik SIMPAN untuk mengirimkan data isian dan mengunggah/upload foto formulir rekapitulasi DAA1, DB1 atau DC1 Pileg. 46
F GARIS WAKTU (TIMELINE) PELAPORAN SIWASLU Berikut ini garis waktu/timeline pelaporan SIWASLU berdasarkan urutan proses tahapan Pemilihan Umum 2019. 47
L A M P I R A N FORMULIR REKAPITULASI YANG DIINPUT, DIFOTO dan DIUPLOAD/DIUNGGAH KE DALAM SIWASLU 48
Pengawas TPS a. C1.Plano-PPWP 2 lembar Model C1.Plano-PPWP b. C1.Plano-DPR 17 lembar Model C1.Plano-DPR 49
c. C1.Plano-DPD 7 lembar Model C1.Plano-DPD d. C1.Plano-DPRD Provinsi 18 lembar Model C1.Plano-DPRD Provinsi 50
e. C1.Plano-DPRD Kab/Kota 18 lembar Model C1.Plano-DPRD KAB/Kota 51
Pengawas Desa/Kelurahan a. DAA1.Plano-PPWP 6 lembar Model DAA1.Plano-PPWP b. DAA1.Plano-DPR 22 lembar Model DAA1.Plano-DPR 52
c. DAA1.Plano-DPD 12 Lembar d. DAA1.Plano-DPRD Provinsi 22 lembar jdih.kpu.go.id jdih.kpu.go.id 53
e. DAA1.Plano-DPRD Kab/Kota 22 lembar Pengawas Kecamatan jdih.kpu.go.id a. DA1.Plano-PPWP 6 lembar 54 jdih.kpu.go.id
b. DA1.Plano-DPR 22 lembar c. DA1.Plano-DPD 12 Lembar jdih.kpu.go.id jdih.kpu.go.id 55
d. DA1-DPRD Provinsi 22 Lembar d. DA1-DPRD Kab/Kota 22 Lembar jdih.kpu.go.id jdih.kpu.go.id 56
Pengawas Kabupaten/Kota a. DB1-PPWP 6 lembar b. DB1-DPR 22 lembar jdih.kpu.go.id jdih.kpu.go.id 57
c. DB1-DPD 12 lembar d. DB1-DPRD Provinsi 22 lembar jdih.kpu.go.id jdih.kpu.go.id 58
e. DB1-DPRD Kab/Kota 22 lembar jdih.kpu.go.id 59
4. Pengawas Provinsi a. DC1-PPWP 6 lembar b. DC1-DPR 22 lembar jdih.kpu.go.id 60 jdih.kpu.go.id
c. DC1-DPD 12 lembar d. DC1-DPRD Provinsi 22 lembar jdih.kpu.go.id jdih.kpu.go.id 61
Pentunjuk Penggunaan SIWASLU 62