জাতীয় মানবাধিকার কমিশন (নেপাল)

নেপালের জাতীয় মানবাধিকার কমিশন (এনএইচআরসি) একটি স্বাধীন এবং স্বতন্ত্র সাংবিধানিক সংস্থা। সংস্থাটি ২০০০ সালে মানবাধিকার কমিশন আইন ১৯৯৭ (২০৫৩ বি এস)-এর অধীনে একটি আইনগত সংস্থা হিসাবে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। নেপালের ২০০৭ সালের অন্তর্বর্তী সংবিধান (২০৬৩ বি এস) এনএইচআরসি-কে সাংবিধানিক সংস্থা হিসাবে স্বীকৃতি দেয়। এর আলাদা দায়িত্ব রয়েছে যা দেশের সাংবিধানিক আইন ব্যবস্থা অনুসারে নির্ধারিত হয়, যা বিচার বিভাগের নিয়মিত কার্যক্রম, সুপ্রিম কোর্ট, অ্যাটর্নি জেনারেলের অফিস, ক্ষমতার অপব্যবহার তদন্ত কমিশন এবং অন্যান্য বিদ্যমান নির্বাহী, আধা-আদালত বা বিচার বিভাগীয় সংস্থার দায়িত্ব সম্পূর্ণ করে।
কমিশনটি ১৯৯১ সালে প্যারিসে জাতিসংঘ-প্রধান প্রতিনিধিদের একটি বৈঠকের প্রতিক্রিয়া হিসেবে গঠিত হয়েছিল, যেখানে জাতীয় প্রতিষ্ঠানের অবস্থান সম্পর্কিত একটি বিস্তারিত নির্দেশিকা তৈরি করা হয়, যা সাধারণভাবে প্যারিস সংকল্প (নীতি) নামে পরিচিত। এই নীতিগুলি পরবর্তীতে জাতিসংঘ মানবাধিকার কমিশন (৩ মার্চ ১৯৯২-এর রেজোলিউশন ১৯৯২/৫৪) এবং জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদ (২০ ডিসেম্বর ১৯৯৩-এর রেজোলিউশন ৪৮/১৩৪, সংযোজন) দ্বারা অনুমোদিত হয় এবং এগুলি নেপালের জাতীয় মানবাধিকার কমিশনের প্রতিষ্ঠা এবং কার্যক্রমের জন্য ভিত্তি ও নির্দেশিকা হিসাবে বিবেচিত হয়।
কমিশনের প্রতিষ্ঠা ও গঠন 'প্যারিস সংকল্প'-এ নির্ধারিত ন্যূনতম মানদণ্ডের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ। যেমন, আইন বা সংবিধানের দ্বারা স্বাধীনতা; নির্বাহী শাখা থেকে স্বায়ত্তশাসন; সদস্যপদে বহুমুখিতা; সর্বজনীন মানবাধিকার মানদণ্ডের উপর ভিত্তি করে একটি বিস্তৃত আদেশপত্র; এবং তদন্তের জন্য যথাযথ ক্ষমতা। নেপালের অন্তর্বর্তীকালীন সংবিধানের ১৩২ অনুচ্ছেদে কমিশনকে নেপালের জনগণের মানবাধিকার সুরক্ষা ও প্রচারের প্রধান দায়িত্ব প্রদান করা হয়েছে। এই দায়িত্ব পালনের জন্য কমিশন স্বতঃপ্রণোদিতভাবে বা অভিযোগ বা আবেদনপ্রাপ্তির পর মানবাধিকার লঙ্ঘন ও তাতে সহায়তা, এবং মানবাধিকার লঙ্ঘন প্রতিরোধে যে কোনো ব্যক্তি, প্রতিষ্ঠান বা সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের অবহেলা ও গাফিলতির বিষয়ে তদন্ত করতে পারে। এছাড়া, আদালতে বিচারাধীন কোনো মানবাধিকার লঙ্ঘনের দাবির বিষয়ে আদালতের অনুমতিক্রমে কমিশন অনুসন্ধান চালাতে পারে। কমিশন নেপাল সরকারের অধীনস্থ যে কোনো কর্তৃপক্ষ, জেলখানা বা যে কোনো সংস্থায় পরিদর্শন ও পর্যবেক্ষণ করতে পারে এবং মানবাধিকার সুরক্ষার জন্য প্রয়োজনীয় কার্যাবলী, পদ্ধতি এবং বাস্তব সুযোগ-সুবিধা সংস্কারের জন্য প্রয়োজনীয় সুপারিশ জমা দিতে পারে।
এই ক্ষমতাগুলি ছাড়াও, সংবিধান বজায় রাখে যে কমিশন মানবাধিকার প্রয়োগের জন্য সংবিধান এবং অন্যান্য প্রচলিত আইন দ্বারা প্রদত্ত সুরক্ষা সংক্রান্ত বিধানগুলি পর্যালোচনা করতে পারে এবং এই জাতীয় বিধানগুলির কার্যকর বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় সুপারিশ পেশ করতে পারে। ক্ষমতাটি মানবাধিকার সম্পর্কিত আন্তর্জাতিক চুক্তি এবং উপকরণগুলির অধ্যয়নকে অন্তর্ভুক্ত করে এবং সংশ্লিষ্ট বিধানগুলির কার্যকর বাস্তবায়নের জন্য সরকারের কাছে প্রয়োজনীয় এবং উপযুক্ত সুপারিশ পেশ করে। যেমন, মানবাধিকার সংক্রান্ত আন্তর্জাতিক চুক্তির বিধান অনুসারে নেপালের দ্বারা সরবরাহ করা প্রতিবেদনের বিষয়ে নেপাল সরকারকে প্রয়োজনীয় সুপারিশও করতে পারে। মানবাধিকার সংক্রান্ত আন্তর্জাতিক চুক্তির অধীনে রিপোর্ট প্রদানের নেপালের বাধ্যবাধকতার বিষয়ে, সরকার কমিশনের মতামত পাওয়ার পর রিপোর্ট প্রদান করতে বাধ্য।
কমিশন মানবাধিকার ক্ষেত্রের গবেষণা পরিচালনা করা বা করানোর দায়িত্ব পালন করে এবং দেশের বিদ্যমান মানবাধিকার পরিস্থিতি মূল্যায়ন করে। এটি বিভিন্ন সেমিনার, সিম্পোজিয়াম, সম্মেলনের মাধ্যমে সমাজের বিভিন্ন অংশে মানবাধিকার শিক্ষার প্রচার ও প্রসার করতে পারে এবং মানবাধিকার রক্ষার জন্য আইনে প্রদত্ত গ্যারান্টি সম্পর্কে সচেতনতা ও সচেতনতাবোধ গড়ে তুলতে পারে। কমিশনের আরেকটি ক্ষমতা হলো বেসরকারি খাতে কাজ করা প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রম ও প্রচেষ্টাকে উৎসাহিত করা। এছাড়াও, মানবাধিকার বাস্তবায়ন, প্রচার এবং সুরক্ষার জন্য কমিশন প্রয়োজনীয় এবং যথাযথ মনে করে এমন কার্যক্রম পরিচালনার সাধারণ ক্ষমতা রয়েছে।
কমিশনের একজন চেয়ারপারসন এবং অন্য চারজন সদস্য রয়েছেন; তাদের সকলেই পূর্ণসদস্য্রাপ্ত, যারা সাংবিধানিক পরিষদের সুপারিশে রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নিযুক্ত হন। কমিশনের সচিব প্রশাসনের কেন্দ্রবিন্দু। তিনি কমিশনের সুপারিশে প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নিযুক্ত হন। কমিশনের কার্য সম্পাদনের জন্য প্রয়োজনীয় কর্মচারী নিয়োগের ক্ষমতা রয়েছে। কমিশন যদি কোনো সরকারি অফিসকে তার কার্য সম্পাদনে সহায়তার জন্য অনুরোধ করে, তাহলে অনুরোধ করা অফিসকে অবশ্যই প্রয়োজনীয় সহায়তা প্রদান করতে হবে।
কমিশনের বাজেট নেপাল সরকারের কাছ থেকে আসে, তবে এর কার্য সম্পাদনের জন্য প্রয়োজনীয় অনুদানের মাধ্যমে বিভিন্ন সংস্থার কাছ থেকে এমন উপায় এবং সংস্থানও পেতে পারে। কমিশনের হিসাব নেপালের অডিটর জেনারেল দ্বারা নিরীক্ষা করা হবে।