অক্ষমতা ও জলবায়ু পরিবর্তন

জলবায়ু পরিবর্তন প্রত্যক্ষ এবং পরোক্ষ ভাবে অক্ষম ব্যক্তিদের উপর অসামঞ্জস্যপূর্ণ প্রভাব ফেলছে। মানুষের উপর জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাব অক্ষমতা ছাড়া ব্যক্তিদের তুলনায় অক্ষম ব্যক্তিদের বেশি অনুভব করার সম্ভাবনা বেশি। তা সত্ত্বেও এবং প্রতিবন্ধী ব্যক্তিরা বিশ্বব্যাপী জনসংখ্যার ১৫% এর বেশি হওয়ার পরেও, জলবায়ু পরিবর্তনের প্রতিক্রিয়া ঘিরে সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ায় তাদের অনুপ্রবেশ এবং সম্পৃক্ততা ন্যূনতম ছিল। সাধারণত, জরুরি সংস্থানে প্রবেশাধিকারের অভাব এবং সীমিত গতিশীলতার জন্য নির্ধারিত অসুবিধার কারণে প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের যে কোন ধরনের বিপদকালীন অবস্থার দ্বারা নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত হওয়ার সম্ভাবনা সবচেয়ে বেশি, তা সে বন্যা বা টর্নেডো এর মতো তাৎক্ষণিক বিপদকালীন অবস্থা হোক বা সমুদ্রের উচ্চতা বৃদ্ধি এর মতো ধীর বিপদকালীন অবস্থা হোক। প্রতিবন্ধী ব্যক্তিরা জলবায়ু পরিবর্তনের দ্বারাও আরও বিরূপভাবে প্রভাবিত হয় কারণ অসামঞ্জস্যপূর্ণ সংখ্যক প্রতিবন্ধী মানুষ দারিদ্র্য এর মধ্যে বাস করে এবং যারা দারিদ্র্যের মধ্যে বাস করে তারা সহজাতভাবে জলবায়ু পরিবর্তনের কারণে অধিক ঝুঁকির মধ্যে রয়েছে।
জলবায়ু পরিবর্তনের ক্ষেত্রে প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের বর্ধিত ঝুঁকি ব্যাপকভাবে স্বীকৃত হয়নি। উদাহরণস্বরূপ, সহস্রাব্দ উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা অক্ষমতা এবং জলবায়ু পরিবর্তনের মধ্যে সম্পর্কের ব্যাপারে উল্লেখ করেনি। তবে বেশ কয়েকটি আন্তর্জাতিক চুক্তি এবং নথি এই সম্পর্কের ব্যাপারে বিস্তারিত বর্ণনা করে, যেমন ২০১০ কানকুন চুক্তি, ২০১৩-এর ওয়ারশ আন্তর্জাতিক ক্ষতি ও ক্ষতির জন্য প্রক্রিয়া এবং ২০১৫-এর জলবায়ু পরিবর্তন সম্পর্কিত প্যারিস চুক্তির প্রস্তাবনা। মানবাধিকার বিষয়ক হাই কমিশনারের অফিস (ওএইচসিএইচআর) জলবায়ু ঝুঁকি সম্পর্কে তথ্য নিশ্চিত করার জন্য আরেকটি পদক্ষেপ নিয়েছে যা ঘটনাগুলি এবং আরও আপডেট তুলে ধরে তার নতুন প্রতিবেদন প্রকাশ করে।
স্থানীয়, জাতীয়, আঞ্চলিক এবং বৈশ্বিক পর্যায়ে দুর্যোগ ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা এবং জলবায়ু সম্পর্কিত সিদ্ধান্ত গ্রহণের কৌশলের মধ্যে প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের ও তাদের প্রতিনিধি সংগঠনগুলির অর্থপূর্ণ অংশগ্রহণ, অন্তর্ভুক্তি এবং নেতৃত্ব তাদের অধিকার ও চাহিদা গুলি সমাধানের জন্য একটি মানবিক অধিকার পদ্ধতি।
বেশ কয়েকটি কাঠামো এবং নীতি রয়েছে যা সরকারের মানবাধিকার-ভিত্তিক দৃষ্টিভঙ্গির ব্যবহারকে তুলে ধরে যখন সমতা নিশ্চিত করে জলবায়ু নীতি ও কর্মসূচিগুলির উন্নয়ন এবং বাস্তবায়ন করা হয়। 
প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের অধিকার এবং এর ঐচ্ছিক প্রোটোকল (এ/আরইএস/৬১/১০৬) সম্পর্কিত সম্মেলনটি ১৩ ডিসেম্বর, ২০০৬ তারিখে জাতিসংঘের সদর দপ্তর নিউ ইয়র্কে গৃহীত হয় এবং ৩০ মার্চ, ২০০৭ তারিখে স্বাক্ষরের জন্য খোলা হয়। কনভেনশনে ৮২ জন স্বাক্ষরকারী, ঐচ্ছিক প্রোটোকলের ৪৪ জন স্বাক্ষরকারী এবং কনভেনশনের ১ টি অনুমোদন ছিল। এটি একবিংশ শতাব্দীর প্রথম ব্যাপক মানবাধিকার চুক্তি এবং এটি প্রথম মানবাধিকার সম্মেলন যা আঞ্চলিক একীকরণ সংস্থাগুলির স্বাক্ষরের জন্য উন্মুক্ত হয়েছিল। যখন ইউএনসিআরপিডি বাস্তবায়নের কথা আসে, তখন ইইউ তার প্রয়োগ নিশ্চিত করার জন্য একটি কাঠামো তৈরি করে। ইইউ এর দক্ষতার আওতায় পড়া বিষয়গুলিতে ইউএনসিআরপিডি এর প্রচার, সুরক্ষা এবং বাস্তবায়নের জন্য ইইউ এর একটি ভিত্তি থাকা প্রয়োজন। ২০১২ সালে কাউন্সিল কর্তৃক অনুমোদিত কমিশনের একটি প্রস্তাবের ভিত্তিতে ২০১৩ সালে এই কাঠামোটি কার্যকর হয়। এটি জাতীয় পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থার পরিপূরক। ২০১৫ সালের শেষ থেকে ইউরোপীয় কমিশন আর ইইউ কাঠামোতে সক্রিয় নয়, কিন্তু ইউএনসিআরপিডি বাস্তবায়নের সমন্বয় অব্যাহত রেখেছে। অধিকারগুলি কীভাবে বাস্তবায়ন করা হচ্ছে সে সম্পর্কে সমস্ত রাষ্ট্রের দলগুলি কমিটির কাছে নিয়মিত প্রতিবেদন জমা দিতে বাধ্য। রাষ্ট্রগুলিকে সম্মেলন গ্রহণের দুই বছরের মধ্যে প্রাথমিকভাবে এবং তারপরে প্রতি চার বছর অন্তর রিপোর্ট করতে হবে। কমিটি প্রতিটি প্রতিবেদন পরীক্ষা করে এবং প্রতিবেদনের উপর এমন পরামর্শ এবং সাধারণ সুপারিশ করবে যেন এটি উপযুক্ত বলে বিবেচনা করতে পারে এবং এগুলি সংশ্লিষ্ট রাষ্ট্রীয় দলের কাছে প্রেরণ করতে পারে।
প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের অধিকার সম্পর্কিত জাতিসংঘের অংশীদারত্ব একটি সিস্টেম বিস্তৃত অংশীদারত্ব যা ইউএনডিপি জাতিসংঘের আরও ৫টি সংস্থার সাথে প্রযুক্তিগত সচিবালয় আয়োজন করে অক্ষমতা অন্তর্ভুক্তির বিষয়ে ইউএনসিটি এর যৌথ জাতিসংঘের কাজকে সমর্থন করতে পারে। ইউএনডিআইএস প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের জন্য রূপান্তরকারী পরিবর্তন অর্জনের জন্য একটি মানদণ্ড হিসাবে কাজ করে। এটি একটি নীতি এবং একটি জবাবদিহিতা কাঠামো নিয়ে গঠিত।
জাতিসংঘের মহাসচিব আন্তোনিও গুতেরেস বিশ্বজুড়ে জাতিসংঘের কাজের সকল ক্ষেত্রে অক্ষমতা অন্তর্ভুক্তিকে সামনে আনতে ইউএনডিআইএস চালু করেছিলেন। জাতিসংঘের অক্ষমতা অন্তর্ভুক্তি কৌশল জাতিসংঘের কাজের সমস্ত স্তম্ভ: শান্তি ও নিরাপত্তা, মানবাধিকার এবং উন্নয়ন এর মাধ্যমে অক্ষমতা অন্তর্ভুক্তির ক্ষেত্রে টেকসই এবং রূপান্তরকারী অগ্রগতির ভিত্তি প্রদান করে। এই কৌশল জাতিসংঘ ব্যবস্থাকে প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের অধিকার এবং অন্যান্য আন্তর্জাতিক মানবাধিকার সরঞ্জাম সংক্রান্ত সম্মেলন বাস্তবায়নে সহায়তা করার পাশাপাশি টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য, মানবতার এজেন্ডা এবং দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাসের জন্য সেন্ডাই ফ্রেমওয়ার্ক অর্জনে সহায়তা করতে সমর্থ করে।
অন্তর্ভুক্তি অর্জিত হয় যখন প্রতিবন্ধী ব্যক্তিরা অর্থবহভাবে অংশগ্রহণ করে এবং যখন প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের অধিকার সংক্রান্ত সম্মেলন মেনে অক্ষমতা সম্পর্কিত উদ্বেগগুলি সমাধান করা হয়। আইএএসসি নির্দেশিকা প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের চাহিদা এবং অধিকারগুলি কার্যকরভাবে শনাক্ত করতে এবং প্রতিক্রিয়া জানাতে প্রয়োজনীয় পদক্ষেপগুলি নির্ধারণ করেছে যা মানবিক প্রতিনিধিদেরকে অবশ্যই নিতে হবে।
প্রতিবন্ধী ব্যক্তিরা বিস্তৃত এবং বৈচিত্র্যময় সম্প্রদায়ের প্রতিনিধিত্ব করে। এজন্য যখন তাদের প্রয়োজন সম্পর্কে কথা বলা হয়, তারা স্বতন্ত্র পরিস্থিতির উপর ভিত্তি করে পৃথক হয়। যাইহোক, জলবায়ু পরিবর্তন বিষয়ক স্বাস্থ্য প্রভাবের সাথে সম্পর্কিত ঝুঁকি অন্যদের তুলনায় প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের বেশি প্রভাবিত করতে পারে তাদের দুর্বল অবস্থার কারণে। সীমিত আয়ের লোকেরা এই সত্যের মুখোমুখি হতে পারে যে তারা হিট ওয়েভের সময় তাদের বাড়িতে শীতাতপ নিয়ন্ত্রণের সামর্থ্য রাখে না, যা তাদের হিট স্ট্রোকের ঝুঁকি বাড়ায়। বর্ধিত তাপমাত্রা প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের জন্য আরও বেশি ঝুঁকি তৈরি করে, কারণ অনেক প্রতিবন্ধকতা একজনের শরীরের তাপমাত্রা নিয়ন্ত্রণ করার ক্ষমতাকে প্রভাবিত করে, তাই অর্থনৈতিক বৈষম্য এবং অক্ষমতার সম্মিলিত প্রভাব প্রতিবন্ধীদের দুর্বলতা বাড়ায়।
অক্ষমতা এবং উন্নয়ন সম্পর্কিত জাতিসংঘের ফ্ল্যাগশিপ প্রতিবেদনে প্রকাশ করা হয়েছে যে প্রতিবন্ধী তরুণদের অতিরিক্ত চ্যালেঞ্জ রয়েছে যা উচ্চশিক্ষার মৌলিক অধিকারের সাথে সম্পর্কিত, যেমনটি কম উন্নত দেশগুলিতে হয় যেখানে নিয়মিত মানুষের জন্য শিক্ষার অভাব রয়েছে।
প্রতিবন্ধী ব্যক্তিরা বিশ্বব্যাপী জনসংখ্যার আনুমানিক ১৫ শতাংশ। যাইহোক, বৈষম্য, প্রান্তিককরণ এবং অন্যান্য সামাজিক ও অর্থনৈতিক কারণের মতো বিষয়গুলি প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের উপর জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাবের তীব্রতার মাত্রাকে প্রভাবিত করে।
দরিদ্রতম সম্প্রদায়গুলিতে প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের অসামঞ্জস্যপূর্ণভাবে প্রতিনিধিত্ব করা হয় এবং একটি বড় অংশ দারিদ্র্য রেখা এর নিচে বাস করে। এই হিসাবে, প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের দরিদ্র সম্প্রদায়ের মতো একই চ্যালেঞ্জের দ্বারা প্রভাবিত হওয়ার সম্ভাবনা বেশি। প্রতিবন্ধী ব্যক্তিরা প্রতিবন্ধকতার শিকার না হওয়া মানুষের দ্বিগুণেরও বেশি হারে দারিদ্র্য অনুভব করে। জলবায়ু পরিবর্তনের সাথে সাথে ফসলের ব্যর্থতা এবং খরা আরও নিয়মিত হয়ে উঠবে, যার ফলে দরিদ্র সম্প্রদায়গুলি খাদ্য নিরাপত্তা ছাড়াই থাকবে। পানির ঘাটতি দরিদ্র এলাকাগুলি আরও তীব্রভাবে অনুভব করে, যেই সমস্যাটি জলবায়ু পরিবর্তনের অবনতির সাথে সাথে আরও স্পষ্ট হয়ে উঠবে। যেহেতু পরিবেশগত বিপর্যয়ের প্রভাবের কারণে কাজের সুযোগ হারিয়ে যায়, প্রতিবন্ধী ব্যক্তিরাই প্রথমে কর্মসংস্থান বা কৃষিজমি হারাতে পারে।
জলবায়ু পরিবর্তনের ফলে প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের আরও বেশি স্বাস্থ্য সেবা অসাম্যের মুখোমুখি হতে হয়। অনেক প্রতিবন্ধী ব্যক্তি সহায়ক যন্ত্রের উপর নির্ভর করে যা তাদের শারীরিক ক্রিয়াকলাপ এবং গতিশীলতা উন্নত করে। তারা একটি বিপর্যয়ের দ্বারা হুমকির সম্মুখীন হলে, সহায়ক যন্ত্রগুলি তাদের নাগালের বাইরে চলে যায় কারণ সেগুলি হয় হারিয়ে যায় বা ক্ষতিগ্রস্ত হয়। এটি তাদেরকে বেঁচে থাকার জন্য অভিযোজিত সামর্থ্য ছাড়া করে ফেলে।
এমনকি জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাব ছাড়াও, প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের সামাজিক কলঙ্ক, বর্জন, দারিদ্র্য, বৈষম্যমূলক নীতি এবং নির্দিষ্ট প্রতিবন্ধকতার জন্য স্বাস্থ্য সেবা কর্মসূচির অভাবের কারণে যারা প্রতিবন্ধী না তাদের তুলনায় স্বাস্থ্য সেবায় কম প্রবেশাধিকার রয়েছে। যখন জলবায়ু পরিবর্তন সম্পর্কিত চাপগুলি স্বাস্থ্য সেবা ব্যবস্থার কার্যকারিতা হ্রাস করে, তখন প্রতিবন্ধী এবং অ-প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের মধ্যে স্বাস্থ্য সেবা পাওয়ার ক্ষেত্রে এই অসাম্যগুলি আরও বেশি হয়। সামাজিক পরিষেবা এবং অন্যান্য প্রয়োজনীয় পরিষেবাগুলির বিঘ্নগুলি বিশেষভাবে ক্ষতিকারক হতে পারে, কারণ প্রতিবন্ধী লোকেরা প্রায়শই এই পরিষেবাগুলিতে নিয়মিত এবং নির্ভরযোগ্য অভিগমনের উপর নির্ভর করে।
জলবায়ু পরিবর্তন বিপর্যয় ঘটানোর সময় প্রতিবন্ধী ব্যক্তিরা আরেকটি চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হতে পারে তা হল অভিযোজিত সরঞ্জামগুলির ক্ষতি, যা তাদের দৃষ্টিশক্তি বা শব্দের মাধ্যমে চলনশীলতা বা ইন্টারফেস করার ক্ষমতা বৃদ্ধি করতে সহায়তা করে। এর মধ্যে হুইলচেয়ার, শ্রবণ সহায়ক যন্ত্র এবং এই জাতীয় জিনিস অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে। কোনও বিপর্যয়ের সময় এই যন্ত্রগুলি হারিয়ে যাওয়ার বা ধ্বংস হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে। উপরন্তু যখন প্রাকৃতিক দুর্যোগে ক্ষতিগ্রস্ত এলাকায় ত্রাণ প্রদান করা হয়, এই ধরনের বস্তুগুলি খুব কমই সরবরাহ করা হয়, যা প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের বর্ধিত সময়ের জন্য ঐগুলি ছাড়া যেতে ছেড়ে দেয়। বর্ধিত তাপমাত্রা প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের জন্য আরও বেশি ঝুঁকি তৈরি করে, কারণ অনেক প্রতিবন্ধকতা একজনের শরীরের তাপমাত্রা নিয়ন্ত্রণ করার ক্ষমতাকে প্রভাবিত করে। জলবায়ু পরিবর্তন শ্বাসযন্ত্রের প্রতিবন্ধীদের জন্যও নির্দিষ্ট ঝুঁকি তৈরি করে কারণ উষ্ণ জলবায়ু ট্রিগার যেমন ট্রপোস্ফেরিক ওজোন এবং পরাগ বৃদ্ধি করতে পারে। 
যদিও প্রতিবন্ধী ব্যক্তিরা প্রায়শই শারীরিকভাবে কম চলনশীল হয়, তারা চলনশীলতা সম্পর্কিত অন্যান্য অসুবিধাগুলিও অনুভব করে। আন্তর্জাতিক চলনশীলতা অধিকার থাকা সত্ত্বেও প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের প্রায়শই আন্তর্জাতিক ভ্রমণে আরও অসুবিধা হয়। এটি সাধারণত ঘটে কারণ দেশগুলি প্রতিবন্ধী অভিবাসীদের প্রবেশ অস্বীকার করবে এজন্য যে তারা দেশের উপর বোঝা চাপিয়ে দেয় বলে মনে করা হয়।
জলবায়ু পরিবর্তন অনুপ্রাণিত অভিবাসনের বৃহত্তর চিত্রে আন্তর্জাতিক অভিবাসন তুলনামূলকভাবে সামান্য ভূমিকা পালন করে, অভ্যন্তরীণ অভিবাসন অবস্থান পরিবর্তনের বড় অংশের ভূমিকা পালন করে। দুর্ভাগ্যবশত, প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের দ্বারা অভ্যন্তরীণ অভিবাসনের সাথে জড়িত থাকার বিষয়ে ন্যূনতম গবেষণা হয়েছে এবং এই ধরনের অভিবাসন প্রতিবন্ধী মানুষের অভিযোজিত ক্ষমতার উপর যে প্রভাব ফেলেছে তা মূলত অজানা।
জলবায়ু পরিবর্তনের প্রেক্ষাপটে একটি জরুরি অবস্থা প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের দুর্বলতার কারণে বর্ধিত ঝুঁকিতে ফেলে দেয়। অক্ষমতা এবং জরুরি ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা সম্পর্কিত বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থা দ্বারা তৈরি একটি গাইডেন্স নোটে বিপদকালীন সময়ে প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের দ্বারা সম্মুখীন বেশ কয়েকটি অতিরিক্ত চ্যালেঞ্জের বর্ণনা দেওয়া হয়েছে।
গুরুতর কারণগুলি তাদের সম্প্রদায়ের মধ্যে ব্যক্তিদের সহনশীলতা এবং অভিযোজন ক্ষমতা গড়ে তোলে। এই ধরনের কারণগুলি হল: প্রাকৃতিক, মানব, সামাজিক, শারীরিক এবং আর্থিক সম্পদের অধিগম্যতা এবং নিয়ন্ত্রণ প্রতিবন্ধী ব্যক্তিরা বিভিন্ন ধরনের দুর্বলতায় ভুগছেন : দুর্বল শিক্ষা, আয়ের অভাব, সামাজিক বর্জন এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী কর্তৃপক্ষে সীমিত প্রবেশাধিকার।