อุทกภัยในประเทศญี่ปุ่น พ.ศ. 2561

อุทกภัยและดินถล่มในภาคตะวันตกเฉียงใต้ของประเทศญี่ปุ่น พ.ศ. 2561 เป็นเหตุการณ์อุทกภัยและดินถล่มในประเทศญี่ปุ่น ในช่วงปลายเดือนมิถุนายนถึงกลางเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2561 ฝนที่ตกลงมาอย่างหนักในภาคตะวันตกเฉียงใต้ของญี่ปุ่นส่งผลให้เกิดน้ำท่วมและโคลนถล่มอย่างกว้างขวาง เหตุการณ์นี้เรียกอย่างเป็นทางการว่า "ฝนตกหนักในเดือนกรกฎาคม ปีเฮเซที่ 30" () โดยกรมอุตุนิยมวิทยาญี่ปุ่น เมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม มีผู้ได้รับการยืนยันว่าเสียชีวิต 225 คนใน 15 จังหวัดและอีก 13 คนรายงานว่าสูญหาย ประชาชนมากกว่า 8 ล้านคนได้รับคำแนะนำหรือเรียกร้องให้อพยพออกจาก 23 จังหวัด นับเป็นภัยพิบัติที่เกี่ยวข้องกับอุทกภัยครั้งใหญ่ที่สุดในประเทศ นับตั้งแต่เกิดเหตุการณ์น้ำท่วมที่จังหวัดนางาซากิเมื่อปี พ.ศ. 2525 ซึ่งมีผู้เสียชีวิต 299 ราย

สมาชิกของกองกำลังป้องกันตนเองญี่ปุ่นกว่าห้าหมื่นคน, ตำรวจ และนักดับเพลิงได้ค้นหาผู้คนที่ติดค้างหรือได้รับบาดเจ็บในเหตุแผ่นดินถล่มและน้ำท่วมที่เกิดจากฝนตกหนัก ในขณะที่รัฐบาลญี่ปุ่นได้จัดตั้งหน่วยประสานงานขึ้นที่ศูนย์จัดการวิกฤตของ สำนักนายกรัฐมนตรีเพื่อรวบรวมข้อมูล

ผลกระทบ 

เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2561 แนวปะทะอากาศทซึยุ (, ) ตามฤดูกาลที่ขยายออกไปทางตะวันตกจากหย่อมความกดอากาศต่ำ (ชนิด Cold-core) ที่อยู่ใกล้กับฮอกไกโด ครอบคลุมอย่างคงที่ทั่วญี่ปุ่น ฝนตกหนักหลายรอบเกิดขึ้นในวันต่อมาโดยเฉพาะอย่างยิ่งทางตอนเหนือของเกาะคีวชู เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคมพายุไต้ฝุ่นพระพิรุณนำฝนตกหนักและลมแรงมาทางตะวันตกเฉียงใต้ของญี่ปุ่น ความชื้นพุ่งสูงขึ้นทางตอนเหนือจากที่พายุไต้ฝุ่นมีปฏิสัมพันธ์ และเพิ่มปริมาณฝนตามแนวปะทะในเกาะคีวชู, เกาะชิโกกุ และทางทิศตะวันตกและตอนกลางของเกาะฮอนชู ปริมาณน้ำฝนที่เพิ่มขึ้นขยายระยะไกลออกไปทางตะวันตกจนถึงจังหวัดโอกินาวะ แถบพื้นที่ขนาดใหญ่ในบริเวณนี้มีปริมาณน้ำฝน 10 วันสะสมมากกว่า 400 มม. (16 นิ้ว) อุทกภัยร้ายแรงเริ่มขึ้นในวันที่ 5 กรกฎาคมส่วนใหญ่ในภูมิภาคคันไซซึ่งเกิดแผ่นดินไหวร้ายแรงเมื่อสามสัปดาห์ก่อน ปริมาณน้ำฝนสะสมสูงสุดที่ 1,852.5 มม. (72.93 นิ้ว) บันทึกได้ในชิโกกุ 

หลาย ๆ พื้นที่มีปริมาณน้ำฝนที่มากที่สุดที่เคยบันทึกได้ในหนึ่งชั่วโมงและในสามวัน บางพื้นที่มีฝนมากกว่า 1,000 มม. (39 นิ้ว) ทำให้กรมอุตุนิยมวิทยาญี่ปุ่น (JMA) ออกคำเตือนฝนตกหนักฉุกเฉิน สำหรับแปดจังหวัดได้แก่: โอกายามะ, ฮิโรชิมะ, ทตโตริ, ฟูกูโอกะ, ซางะ, นางาซากิ, เฮียวโงะ และ เกียวโต ซึ่งเป็นการออกคำเตือนที่ใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา เจ้าหน้าที่ของกรมอุตุนิยมวิทยาญี่ปุ่นอธิบายว่า "ฝนตกหนักในระดับที่เราไม่เคยพบมาก่อน"

ฝนหนักที่กระหน่ำลงมาก่อให้เกิดแผ่นดินถล่มและน้ำท่วมฉับพลันระดับน้ำสูงถึง 5 เมตร (16 ฟุต) ในพื้นที่ที่เลวร้ายที่สุด เมืองโมโตยามะ ในจังหวัดโคจิวัดปริมาณน้ำฝนได้ 584 มม. (23.0 นิ้ว) ระหว่างวันที่ 6 และ 7 กรกฎาคม เมืองหนึ่งในจังหวัดโคจิวัดปริมาณน้ำฝนได้ 263 มม. (10.4 นิ้ว) ในสองชั่วโมง ภูเขาไฟองตาเกะ () มีปริมาณน้ำฝนที่สังเกตสามวันที่มากที่สุดเป็นประวัติการณ์ที่ 655.5 มม. (25.81 นิ้ว) ถึงแม้แม่น้ำยูระ () จะยังคงไม่ล้นตลิ่งในภาคเหนือของจังหวัดเกียวโต เขื่อนกั้นน้ำที่สร้างขึ้นหลังจากพายุไต้ฝุ่นโทกาเงะ () ในปี พ.ศ. 2547 ป้องกันการไหลล้นของแม่น้ำ สิ่งที่นำไปสู่การเกิดน้ำท่วมในเมืองไมซุรุ เกิดขึ้นหลังจากมีการปิดประตูน้ำอย่างไม่ตั้งใจ

เมื่อฝนลดลงในวันที่ 9 กรกฎาคม อุณหภูมิสูงถึง 30 °C (86 °F) โดยที่กว่า 11,200 ครัวเรือนไม่มีไฟฟ้าใช้ ทำให้เกิดความกังวลเรื่องโรคลมเหตุร้อนและน้ำดื่มที่ไม่สะอาด

จังหวัดฮิโรชิมะเพียงแห่งเดียวมีโคลนถล่ม 1,243 แห่งในปี 2561 ซึ่งมากกว่ายอดรวมในปีเฉลี่ยของทั้งประเทศ จังหวัดเอฮิเมะมี 419 แห่งในปี 2561 บันทึกไม่ได้แยกตามเดือน แต่อนุมานว่าส่วนใหญ่เกิดขึ้นในช่วงเหตุการณ์อุทกภัยใหญ่ครั้งนี้

ผู้ประสบภัย 
บริเวณที่ได้รับผลกระทบโดยทั่วมีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 225 คนในเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับพายุฝน ส่วนใหญ่เนื่องจากโคลนถล่ม, ดินถล่ม และยานพาหนะที่ถูกพัดพาไปตามน้ำท่วม ผู้เสียชีวิตหลายคนไม่สนใจคำสั่งอพยพและเลือกที่จะอยู่ในบ้านของพวกเขาแม้จะมีการเตือนซ้ำ ๆ ตำรวจได้รับรายงานจำนวนมากทั่วประเทศที่ผู้คนถูกขังอยู่ในบ้านที่ถูกดินถล่มฝัง, คนถูกพัดพาไปตามแม่น้ำที่ท่วมท้น และจากผู้คนที่ติดอยู่ในรถยนต์ อย่างน้อยสิบคนถูกฝังอยู่ในบ้านในเมืองฮิงาชิฮิโรชิมะ จนถึงวันที่ 7 กรกฎาคม หน่วยกู้ภัยสามารถยืนยันว่ามีผู้รอดชีวิตเจ็ดคน แต่ยังคงถูกขังอยู่

เศรษฐกิจ 
วันที่ 7 กรกฎาคมไม่มีรถไฟความเร็วสูงวิ่งไปทางตะวันตกของสถานีชินโอซากะและเจ้าหน้าที่บริษัทรถไฟญี่ปุ่นตะวันตก ก็ไม่แน่ใจว่ารถไฟจะวิ่งอีกครั้งเมื่อใด การยกเลิกรถไฟอย่างกว้างขวางทำให้นักเดินทางจำนวนมากตกค้าง รถไฟหัวกระสุนบางขบวนถูกใช้เป็นโรงแรมชั่วคราว ผู้ผลิตรถยนต์บางราย (มิตซูบิชิมอเตอร์ส และมาสดามอเตอร์ส) หยุดการผลิตเนื่องจากฝนและน้ำท่วมทำให้ห่วงโซ่อุปทานของบริษัทหยุดชะงัก และเสี่ยงต่อความปลอดภัยของคนงาน บริษัทอื่น ๆ เช่นไดฮัทสุ และพานาโซนิค ระงับการดำเนินงานที่โรงงานจนกว่าจะมีการเก็บกวาดเศษขยะและระดับน้ำในโรงงานลดลง โรงงานอุตสาหกรรมอะลูมิเนียมของอาซาฮีในจังหวัดโอกายามะ เกิดการระเบิดเมื่อวันที่ 6 กรกฎาคมหลังจากที่พนักงานอพยพในช่วงน้ำท่วม

บริษัทจัดส่ง ซางาวะเอ็กซ์เพรส และ ยามาโตะทรานสปอร์ต และบริษัทบริการขนส่งสินค้า แจแปนเฟรทเรลเวย์ รายงานว่าการขนส่งเข้าและออกจากพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบบางส่วนได้ถูกลดหรือระงับชั่วคราว ซูเปอร์มาร์เก็ตในภูมิภาคก็ได้รับผลกระทบด้วยเช่นกัน โดยหน้าร้านหลายแห่งถูกปิดหรือลดชั่วโมงการให้บริการ เนื่องจากความล่าช้าในการจัดส่งและ/หรือการขาดแคลนผลิตภัณฑ์

ทั่วประเทศเสียหายอย่างมากและยาวนาน ความสูญเสียสูงถึงประมาณ 1.09 ล้านล้านเยน (3.27 แสนล้านบาท) ความเสียหายต่ออุตสาหกรรมการเกษตร, ป่าไม้ และการประมง มีมูลค่าถึง 629 พันล้านเยน (1.89 แสนล้านบาท) ความเสียหายต่อโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะรวมถึงเขื่อน, ทางรถไฟ และถนนมีมูลค่า 465 พันล้านเยน (1.39 แสนล้านบาท)

ปฏิบัติการกู้ภัย 

นายกรัฐมนตรีชินโซ อาเบะ ออกแถลงการณ์สั่งให้รัฐมนตรี "ใช้ความพยายามอย่างเต็มที่" เพื่อช่วยเหลือผู้ที่ตกเป็นเหยื่อ เขาเรียกประชุมฉุกเฉินเมื่อวันที่ 8 กรกฎาคมซึ่งเป็นการประชุมครั้งแรกของรัฐบาลนับตั้งแต่การเกิดแผ่นดินไหวที่จังหวัดคูมาโมโตะในปี พ.ศ. 2559 หัวหน้าเลขาธิการคณะรัฐมนตรี โยชิฮิเดะ ซุกะ () รายงานว่ารัฐบาลได้จัดตั้งคณะทำงานซึ่งมีงบประมาณ 2 พันล้านเยน (600 ล้านบาท) เพื่อดำเนินการเร่งส่งเสบียงและสิ่งของสนับสนุนอื่น ๆ สำหรับศูนย์อพยพและผู้อยู่อาศัยในภูมิภาค

เจ้าหน้าที่ประมาณ 54,000 คนจากตำรวจ, เจ้าหน้าที่ดับเพลิง, กองกำลังป้องกันตนเอง และหน่วยยามฝั่ง ระดมพลเข้าไปในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบเพื่อช่วยเหลือผู้ที่ติดค้างอยู่ มีการออกคำสั่งให้อพยพ 2.82 ล้านคน และให้คำแนะนำแก่ผู้คนอีกจำนวน 4.22 ล้านคนใน 23 จังหวัดที่พายุมีความรุนแรง กองกำลังป้องกันตนเองญี่ปุ่นลาดตระเวนในบริเวณใกล้เคียงในช่วงพายุและในช่วงหลังพายุสงบ เคาะประตูและถามประชาชนถึงความปลอดภัย หรือการต้องการความช่วยเหลือ

เฮลิคอปเตอร์และเรือถูกใช้โดยเจ้าหน้าที่กู้ภัยเพื่อช่วยคนที่ติดอยู่บนหลังคาและระเบียง โซเชียลมีเดียถูกใช้เพื่อให้เจ้าหน้าที่และครอบครัวและเพื่อน ๆ ทราบเกี่ยวกับสถานการณ์ของแต่ละบุคคล ผู้หญิงคนหนึ่งจากเมืองคูราชิกิ จังหวัดโอกายามะ ได้ทวีต "น้ำมาถึงกลางชั้นสอง เด็ก ๆ ไม่สามารถปีนขึ้นไปบนหลังคา ... โปรดช่วยเราเร็ว ๆ ช่วยเราด้วย" ทั่วจังหวัดโอกายามะ มีคน 1,850 คนได้รับการช่วยเหลือจากหลังคา รวมทั้งผู้ป่วยและเจ้าหน้าที่ 160 คนในโรงพยาบาลมาบิเมโมเรียล ที่ต้องการความช่วยเหลือ

ความช่วยเหลือจากนานาชาติ 
: วันที่ 13 กรกฎาคม เฉิง หยงหัว เอกอัครราชทูตจีนประจำประเทศญี่ปุ่น และตัวแทนบริษัทสัญชาติจีนในประเทศญี่ปุ่น มอบความช่วยเหลือ 24.8 ล้านเยน ผ่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายในประเทศและการสื่อสาร เซอิโกะ โนดะ

: ในวันที่ 12 กรกฎาคม รัฐบาลเซอร์เบียประกาศส่งเงินช่วยเหลือ 65 ล้านเยนไปยังญี่ปุ่น

: ไต้หวันประกาศว่าจะบริจาคเงิน 20 ล้านเยนเพื่อการบรรเทาภัยพิบัติ

: ประเทศไทยส่งเงินบริจาคจำนวน 17 ล้านเยนเพื่อช่วยเหลือบรรเทาทุกข์ มูลนิธิอาสาเพื่อนพึ่ง (ภาฯ) ยามยาก สภากาชาดไทย บริจาคเงินอีก 2 ล้านบาท (7 ล้านเยน) เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัย

: รัฐบาลฟิลิปปินส์เสนอส่ง ทหาร, วิศวกร และแพทย์ชาวฟิลิปปินส์พร้อมกับเวชภัณฑ์ เพื่อการฟื้นฟูสภาพ

: รัฐบาลมาเลเซียบริจาคเงิน 500,000 ริงกิตมาเลเซีย ให้กับสถานทูตญี่ปุ่นในมาเลเซีย เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยและคลื่นความร้อนที่ผ่านมา

: องค์กรด้านมนุษยธรรมเมอซีรีลิฟ (Mercy Relief) ซึ่งตั้งอยู่ในสิงคโปร์ประกาศเมื่อวันที่ 8 กรกฎาคมว่า พวกเขากำลังส่งทีมเพื่อช่วยเหลือ ในการจัดหาอาหารให้กับผู้พลัดถิ่นจากเหตุการณ์น้ำท่วม และเปิดตัวกองทุนในสิงคโปร์เมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม

: องค์กรความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม อิสราเอด (IsraAID) ได้ส่งทีมช่วยเหลือฉุกเฉินไปยังภาคตะวันตกของญี่ปุ่นเมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม เพื่อแจกจ่ายสิ่งของบรรเทาทุกข์เร่งด่วน, ประเมินความต้องการด้านการแพทย์และสังคม-จิตวิทยาภายหลังภัยพิบัติ ทีมงานพร้อมที่จะให้การปฐมพยาบาลทางด้านจิตใจและการสนับสนุนด้านสุขภาพจิตสำหรับผู้อพยพ

เชิงอรรถ

อ้างอิง 

อุทกภัย
เหตุการณ์ในประเทศญี่ปุ่น
ประเทศญี่ปุ่นในปี พ.ศ. 2561
ภัยพิบัติในประเทศญี่ปุ่น
อุทกภัยในประเทศญี่ปุ่น