Surat Perintah Sebelas Maret

Surat Perintah Sebelas Maret juga dikenali sebagai Supersemar merupakan satu dokumen yang ditandatangani oleh Presiden Indonesia Sukarno pada 11 Mac 1966, memberikan komando tentera Lt. Jen. Suharto untuk mengambil sebarang langkah yang "dianggap perlu" untuk memulihkan keadaan kacau-bilau semasa pembunuhan rakyat Indonesia 1965-66. Singkatan "Supersemar" ialah permainan atas nama Semar, tokoh mistik dan kuat yang sering muncul dalam mitologi Jawa termasuk persembahan boneka wayang. Seruan semar itu sememangnya bertujuan untuk membantu menarik mitologi Jawa untuk memberi sokongan kepada pengesahan Suharto pada masa peralihan kuasa dari Sukarno ke Suharto.

Sebenarnya, Supersemar dilihat sebagai instrumen utama pemindahan kuasa eksekutif dari Sukarno ke Suharto.

Latar belakang

Pada 30 September 1965, sebuah kumpulan yang memanggil dirinya Gerakan 30 September membunuh enam jeneral tentera kanan, merampas kawalan sementara bahagian-bahagian pusat Jakarta dan mengeluarkan beberapa dekri ke atas Radio Republik Indonesia. Suharto dan sekutu-sekutunya telah mengalahkan pergerakan itu dan dalam proses yang ditarik keluar selama enam bulan atau lebih, kedudukan rasmi Sukarno sebagai presiden negara perlahan-lahan tetapi terus berkembang. Tentera itu menuduh saingannya yang lama, Partai Komunis Indonesia (PKI), berada di belakang "percubaan kudeta" dan pembersihan anti-komunis berlaku. Beberapa bulan kemudian Suharto dan tentera merampas inisiatif tersebut. Semasa mesyuarat kabinet (yang Suharto tidak hadir), ketika demonstrasi pelajar yang dilindungi oleh tentera berlaku di Jakarta, tentera tanpa lekukan mengelilingi istana presiden di mana pertemuan itu diadakan. Ia kemudian berlaku bahawa ini adalah dari pasukan khas Angkatan Darat. Sukarno dinasihatkan untuk meninggalkan mesyuarat dan berbuat demikian, terbang ke istana presiden di Bogor, 60 km selatan Jakarta, dengan helikopter. Kemudian pada sebelah petang tiga jeneral tentera, Maj. Gen Basuki Rahmat, Menteri Hal Ehwal Veteran, Brig. Gen. M Jusuf, Menteri Industri Asas dan Brig. Jeneral Amirmachmud, Panglima Komando Kawasan Tentara V/Jaya Jakarta, mengunjungi Sukarno dan pergi dengan Supersemar yang ditandatangani yang kemudiannya diserahkan kepada Suharto. Keesokan harinya, Suharto menggunakan kuasa yang diberikan kepadanya untuk melarang PKI, dan pada 18 Mac, lima belas menteri setia Sukarno telah ditahan. 

Suharto mengubah komposisi Majlis Perundingan Rakyat Sementara (MPRS) dan setahun kemudian, pada Mac 1967, MPRS mengundi untuk membatalkan Sukarno dari kuasanya dan melantik presiden bertindak Suharto. Pada tahun 1968, MPRS mengeluarkan perkataan 'pemangku' dan lebih dua tahun selepas peristiwa September 1965 Suharto menjadi presiden Indonesia. Proses memindahkan presiden dari Sukarno ke Suharto telah mengambil alih masa dua tahun. Suharto kekal berkuasa sebagai presiden sehingga beliau meletak jawatan semasa krisis politik di Indonesia pada Mei 1998.

Dokumen
Supersemar itu sendiri adalah dokumen mudah kurang daripada 200 perkataan. Ia berbunyi seperti berikut:

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

SURAT PERINTAH

I. Mempertimbangkan
1.1 Keadaan semasa Revolusi, bersama dengan keadaan politik nasional dan antarabangsa
1.2 Perintah Hari Panglima Tertinggi Angkatan Bersenjata / Presiden / Pemimpin Besar Revolusi bertarikh 8 Mac 1966

II. Mengambil kira
2.1 Keperluan untuk ketenangan dan kestabilan Kerajaan dan kemajuan Revolusi
2.2 Keperluan untuk menjamin integriti Pemimpin Besar Revolusi, [Angkatan Bersenjata] dan Rakyat untuk memelihara kepemimpinan dan kewajiban Presiden / Panglima Tertinggi / Pemimpin Besar Revolusi dan ajaran-ajarannya

III. Memutuskan / Perintah
LEFTENAN JENDERAL SOEHARTO,  MENTERI/KOMANDAN TENTERA DARAT
Kepada: Atas nama Presiden / Panglima Tertinggi / Pemimpin Besar Revolusi
1. Mengambil semua langkah yang dianggap perlu untuk menjamin keselamatan dan ketenangan serta kestabilan kemajuan Revolusi, serta menjamin keselamatan dan wewenang peribadi kepimpinan Presiden / Panglima Tertinggi / Pemimpin :Besar Revolusi / Pemegang amanah [Majlis Musyawarah Rakyat Sementara] demi integriti Negara dan Negara Republik Indonesia, dan dengan tegas melaksanakan semua ajaran Pemimpin Besar Revolusi tersebut.
2. Menyelaraskan pelaksanaan perintah dengan komandan pasukan lain dengan kemampuan yang terbaik.
3. Laporkan semua tindakan yang berkaitan dengan tugas dan tanggungjawab seperti yang dinyatakan di atas.

IV. Berakhir

Jakarta, 11 Mac 1966

PRESIDEN /PANGLIMA TERTINGGI / PEMIMPIN BESAR REVOLUSI / PEMEGANG MANDAT [Majlis Musyawarah Rakyat Sementara]

[Ditandatangani]

SUKARNO

Kontroversi

Keadaan sekitar penandatanganan Supersemar
Orang Indonesia biasanya menamatkan dokumen dengan tempat dan tarikh menandatangani dokumen. Memandangkan Supersemar itu sepatutnya telah ditandatangani di Bogor, adalah sesuatu yang aneh bahawa Supersemar ditandatangani "Djakarta". Dalam kisah peristiwa Mac 1966, Hanafi, kawan rapat Sukarno dan duta besar ke Cuba mengatakan bahawa dia pergi ke Bogor pada 12 Mac dan bertemu dengan Sukarno. Beliau mengatakan bahawa Sukarno memberitahu dia Suharto telah menghantar tiga jeneral dengan dokumen yang telah mereka sediakan untuk beliau menandatangani. Beliau mengatakan bahawa Sukarno merasakan dia harus menandatanganinya kerana dia berada di tempat yang ketat, tetapi jeneral telah berjanji untuk mempertahankan Sukarno dan perintah itu tidak akan disalahgunakan. Walau bagaimanapun, Martoidjojo, komander pengawal presiden, yang pergi bersama Sukarno di helikopter ke Bogor, mengatakan Supersemar yang dijeniskan di Bogor oleh ketua tentera Sukarno, Brig. Gen. Mochammed Sabur. Djamaluddin corroborates this.

Kata-kata Supersemar itu sendiri boleh dibaca sebagai ancaman, iaitu bahagian membaca "untuk menjamin keselamatan diri dan kewibawaan pimpinan" Sukarno. Walau bagaimanapun, pada tahun 1998, tuduhan muncul daripada ancaman yang lebih langsung, iaitu dua anggota pengawal presiden telah melihat Gen. M. Jusuf dan Gen M. Panggabean, pembantu kedua Menteri Tentera, menunjuk pistol mereka kepada Sukarno. M. Jusuf dan lain-lain telah menafikan ini, dan juga Panggabean hadir. Mereka memanggil keraguan kredibiliti bahagian-bahagian penting tuduhan itu, dan mengatakan bahawa mustahil kedua-dua lelaki itu begitu dekat dengan presiden pada masa itu.

Kehilangan dokumen asal
Salah satu kelebihan yang paling jelas mengenai Supersemar adalah bahawa dokumen asal tidak lagi dapat dikesan. Walaupun Indonesia berada dalam keadaan yang agak kacau pada masa itu, adalah menghairankan bahawa lebih banyak penjagaan tidak diambil untuk memelihara sebuah dokumen yang ditulis oleh buku sejarah sekolah sebagai legitimisasi tindakan Suharto. Lagipun, dokumen asal Deklarasi Kemerdekaan Indonesia masih dipelihara.

Kewujudan pelbagai versi

Salah satu penerbitan untuk muncul sejak kejatuhan Suharto mengatakan bahawa terdapat beberapa versi Supersemar. Sebelum kejatuhan Suharto, sebuah penerbitan rasmi yang memperingati 30 tahun kemerdekaan Indonesia menerbitkan semula satu versi Supersemar, sementara buku teks sejarah sekolah yang disahkan secara rasmi memaparkan versi yang berbeza.

Terdapat beberapa perbezaan antara pelbagai versi Supersemar:
 Dalam dua versi, terdapat penanda jamak yang hilang selepas perkataan "Angkatan" dalam bahagian III, perenggan 2
 Dalam dua versi yang sama, terdapat penanda artikel tambahan pasti selepas perkataan "tanggungjawab" dalam seksyen III ayat 3
 Satu versi berjalan ke dua halaman, sedangkan versi lain semuanya berada pada satu halaman.
 Tandatangan Sukarno dalam satu versi tidak mempunyai garisan bintik-dan-mendatar selepas perkataan "Soekarno".
 Terdapat juga perbezaan kecil dalam jarak dekat dan bentuk huruf.

Perintah 13 Maret
Menurut Hanafi, dalam perbincangannya dengan Soekarno di Istana Bogor pada 12 Mac, Sukarno marah apabila Supersemar telah digunakan untuk melarang PKI, kerana ia adalah hak prerogatif presiden untuk mengharamkan parti politik. Beliau berkata beliau telah meminta Timbalan Perdana Menteri ketiga Johannes Leimena untuk membuat perintah bertulis kepada Suharto, dan akan menunggu untuk melihat apa yang dilakukan oleh Suharto - sama ada beliau akan mematuhi atau tidak. Beliau meminta Hanafi untuk membantu Timbalan Perdana Menteri Ketiga Chaerul Saleh dan Timbalan Perdana Menteri Subandrio Kedua orang itu menunjukkan Hanafi "Perintah 13 Maret", yang menyatakan bahawa Perintah 11 Maret adalah sifat teknikal dan pentadbiran, bukan politik, memberi amaran kepada Jeneral Soeharto bahawa dia tidak akan mengambil sebarang tindakan di luar skop perintah itu dan meminta Soeharto untuk melaporkan kepada presiden di istana. Saleh merancang untuk membuat salinan perintah itu dan mengedarkannya kepada ahli setia pengawal istana dan pengikut muda Sukarno. Hanafi berkata 5,000 salinan dibuat, dan beliaumengambil beberapa orang kembali ke Jakarta bersamanya, tetapi beliau tidak tahu apa yang berlaku kepada yang lain.

Dalam biografi rasmi Suharto, juga dikatakan bahawa Sukarno mempertanyakan penggunaan Supersemar dan mengirim Leimena meminta Suharto untuk bertanggungjawab atas tindakannya. Saelan, timbalan komander pengawal presiden mengatakan Suharto mengabaikan perintah tersebut, dan Hanafi mengatakan bahawa Suharto menghantar mesej kembali melalui Leimena, yang kembali ke Bogor pada malam itu, mengatakan beliau akan mengambil tanggung jawab atas tindakannya, dan bahwa beliau tidak dapat datang ke Bogor kerana beliau akan menghadiri pertemuan semua komandan tentera pada pukul 11 pagi keesokan harinya, di mana beliau menjemput Sukarno. Secara kebetulan, Hanafi samar-samar mengenai tarikh-tarikh dalam akaunnya, kerana dia mengatakan dia berada di Bogor pada 12 Mac, tetapi "pembetulan" kepada Supersemar dikenali sebagai Perintah 13 Mac.

Nota

Rujukan

Sumber petikan
 Bachtiar, Harsja W. (1988), Siapa Dia?: Perwira Tinggi Tentara Nasional Indonesia Angkatan Darat (Who is He?: Senior Officers of the Indonesian Army), Penerbit Djambatan, Jakarta, 
 Center of Information Analysis (CIA ) (1999), Kontoversi Supersemar (The Supersemar Controversy), Yogyakarta, 
 Chaniago, Asmid Kamal & Yusmar Basri,  IPS Sejarah untuk kelas 1–3 SLTP: dikembangkan dan disesuaikan dengan kurikulum SLTP/GBPP 1994 (History for Junior High School Third Grade, in accordance with the 1994 Junior High School Curriculum), Yudhistira, 
 Crouch, Harold (2007), The Army and Politics in Indonesia, Equinox Publishing, Singapore, 
 Djamaluddin, Dasman, (1998), General TNI Anumaerta Basoeki Rachmat dan Supersemar (The late General Basoeki Rahmat and the Supersemar, Grasindo, Jakarta, 
 Dwipayana, G and Sjamsuddin,  Nazaruin (eds) (1991), Jejak Langkah Pak Harto: 1 Oktober 1965 – 27 Maret 1968 (Actions of Pak Harto: 1 October 1965 – 27 March 1968), PT Citra Lamtoro Gung Persada, Jakarta, 
 Hanafi A.M. (1999), Menggugat Kudeta: Jend. Soeharto dari Gestapu ke Supersemar (Accusation of a Coup d'Etat: Gen. Soeharto from the [30 September Movement] to the Supersemar), Yayasan API, Jakarta
 Martowidjojo, H.Mangil (1999), Kasaksian Tentang Bung Karno 1945–1967 (Testimony Regarding Bung karno 1945–1967), Grasindo, Jakarta, 
 Pambudi, A. (2006), Supersemar Palsu: Kesaksian Tiga Jenderal (The Fake Supersemar: Testimony of the Three Generals, Media Pressindo, Jakarta 
 Ricklefs (1982), A History of Modern Indonesia, Macmillan Southeast Asian reprint, 
 Saelan, H.Maulwi (2001), Dari Revolusi '45 Sampai Kudeta '66 (From the Revolution of '45 to the Coup d'Etat of '65), Yayasan Hak Bangsa, Jakarta, 
 Shwarz, Adam (1999), A Nation in Waiting: Indonesia's Search for Stability, Allen & Unwin, 
 Sekretariat Negara Republik Indonesia (1985) 30 Tahun Indonesia Merdeka (30 Years of Indonesian Independence) 1965–1973'', 6th reprint

Dokumen
Sukarno
Suharto