PEMBINAAN NEGARA BANGSA DI SEPANYOL

PENDAHULUAN

  Pembinaan negara bangsa ialah proses kompleks yang melibatkan pembentukan negara bangsa yang padu oleh sekumpulan manusia yang berkongsi warisan budaya, bahasa dan sejarah. Sepanyol yang terletak di barat daya Eropah telah bergelut dengan cabaran unik dalam usaha pembinaan negara bangsanya kerana sejarahnya yang kaya dan kompleks, ditandai dengan identiti serantau yang pelbagai dan perjuangan politik. 

CABARAN DALAM PEMBINAAN NEGARA BANGSA

  Perjalanan pembinaan negara bangsa Sepanyol telah dipengaruhi oleh beberapa cabaran. Salah satu cabaran yang ketara ialah kewujudan identiti wilayah yang pelbagai dalam negara. Kawasan seperti Catalonia, Basque dan Galicia mempunyai ciri-ciri budaya, bahasa dan sejarah yang berbeza mendorong permintaan untuk autonomi yang lebih besar atau kemerdekaan. Mencapai keseimbangan antara autonomi wilayah dan mengekalkan identiti nasional yang padu telah menjadi cabaran berterusan bagi Sepanyol (Keating, 2001).

 Catalonia yang terletak di timur laut Sepanyol mempunyai identiti serantau yang kukuh dan bahasa yang berbeza. Sepanjang sejarah, Catalonia telah mencari autonomi dan tadbir urus diri yang lebih besar. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, terdapat pergerakan politik dan sosial yang ketara di Catalonia yang menyokong kemerdekaan pada referendum kemerdekaan 2017 (Tremlett, 2017). Ketegangan antara kerajaan wilayah Catalan dan kerajaan pusat Sepanyol telah menonjolkan cabaran untuk menampung aspirasi serantau dalam rangka kerja negara bangsa yang bersatu.
 Basque, yang terletak di bahagian utara Sepanyol telah mengalami gerakan pemisah yang berlarutan yang diketuai oleh ETA. Selama beberapa dekad, ETA terlibat dalam tindakan keganasan dan keganasan mencari kemerdekaan untuk Basque. Konflik itu mengakibatkan cabaran besar bagi pembinaan negara bangsa Sepanyol kerana ia memerlukan menangani tuntutan penentuan nasib sendiri sambil mengekalkan integriti wilayah negara (Bosco, 2018).
 Galicia terletak di barat laut Sepanyol mempunyai warisan budaya dan linguistik yang berbeza. Galicia  ialah bahasa yang berkait rapat dengan Portugis dituturkan oleh sebahagian besar penduduk. Galicia juga telah menyatakan aspirasi untuk autonomi yang lebih besar dan pengiktirafan identiti wilayahnya (Vilavedra, 2015). 
 Andalusia di bahagian selatan Sepanyol mempunyai warisan budaya yang kaya yang dipengaruhi oleh hubungan sejarahnya dengan tamadun Moor dan Islam. Identiti budaya tersendiri rantau ini yang dimanifestasikan melalui muzik, tarian seperti flamenco dan pengaruh seni bina Moor menambah kepelbagaian proses pembinaan negara bangsa Sepanyol. 

PERISTIWA BERSEJARAH MEMBENTUK TRAJEKTORI SEPANYOL

  Proses pembinaan negara bangsa Sepanyol telah dibentuk oleh peristiwa bersejarah yang penting. Perang Saudara Sepanyol (1936-1939) amat memecahbelahkan negara dan pertembungan antara Republikan menentang Nasionalis meninggalkan kesan yang berkekalan pada landskap sosial dan politik negara. Kediktatoran Francois yang berikutnya (1939-1975) menindas identiti serantau dan mengenakan visi terpusat nasionalisme Sepanyol menghalang pembangunan identiti nasional yang lebih inklusif dan pelbagai (Preston, 2012).

 Berikutan kemenangan Jeneral Francisco Franco dalam Perang Saudara Sepanyol, Sepanyol telah diperintah oleh rejim autoritarian berpusat. Rejim Franco bertujuan untuk menindas identiti serantau dan mempromosikan nasionalisme Sepanyol. Sebagai sebahagian daripada usaha ini, bahasa serantau dan ekspresi budaya telah ditindas dan autonomi wilayah telah disekat (Richards, 2011). Tempoh penindasan ini memburukkan lagi ketegangan antara kerajaan pusat dan aspirasi wilayah untuk autonomi.
 Dengan kematian Franco pada tahun 1975, Sepanyol mengalami peralihan kepada demokrasi. Perlembagaan Sepanyol 1978 memainkan peranan penting dalam membentuk proses pembinaan negara bangsa Sepanyol. Perlembagaan mengiktiraf dan menghormati kepelbagaian budaya dan bahasa negara memberikan autonomi yang ketara kepada wilayah dan mengiktiraf bahasa serantau bersama bahasa Sepanyol (Gagnon, 2016). Rangka kerja perlembagaan ini menandakan perubahan ketara daripada rejim berpusat sebelum ini dan membuka jalan kepada pendekatan yang lebih inklusif kepada pembinaan negara bangsa.
 Proses pembinaan negara bangsa di Sepanyol telah menyaksikan Catalonia, sebuah wilayah yang mempunyai identiti dan aspirasi tersendiri untuk tadbir urus sendiri memainkan peranan yang penting. Berikutan peralihan kepada demokrasi, Catalonia telah diberikan autonomi yang ketara, termasuk penubuhan parlimen dan kerajaannya sendiri. Bahasa Catalan diiktiraf sebagai bahasa rasmi  mengukuhkan identiti serantau dan ekspresi budaya (Guibernau, 2018). Perjalanan Catalonia ke arah autonomi yang lebih besar menggambarkan kesan transformatif peralihan kepada demokrasi ke atas pembinaan negara bangsa Sepanyol.
 Basque ialah satu lagi wilayah yang telah memainkan peranan penting dalam proses pembinaan negara bangsa Sepanyol. Berikutan peralihan kepada demokrasi, Basque telah diberikan tahap autonomi serantau yang lebih tinggi, membolehkan tadbir urus sendiri dan promosi bahasa dan budaya Basque. Penurunan kuasa kepada kerajaan Basque menyumbang kepada pengiktirafan dan penyesuaian aspirasi serantau dalam kerangka negara bangsa Sepanyol (Brubaker, 1996).

PERALIHAN KEPADA DEMOKRASI DAN DEVOLUSI

  Peralihan Sepanyol kepada demokrasi selepas kematian Franco pada 1975 menandakan titik perubahan penting dalam usaha pembinaan negara bangsanya. Pembentukan sistem demokrasi dan penerapan Undang-Undang Dasar 1978 bertujuan untuk memberikan autonomi terbatas kepada berbagai daerah. Proses penurunan kuasa memberikan kuasa penting kepada wilayah seperti Catalonia dan Basque mengiktiraf identiti tersendiri mereka dan mempromosikan tadbir urus sendiri dalam Sepanyol yang bersatu (Requejo, 2013).

PERSPEKTIF KONTEMPORARI TENTANG PEMBINAAN NEGARA BANGSA

  Perspektif kontemporari tentang pembinaan negara bangsa di Sepanyol mencerminkan perdebatan dan cabaran yang berterusan. Ada yang berpendapat untuk desentralisasi dan pengiktirafan identiti wilayah yang lebih besar menyokong model tadbir urus yang lebih persekutuan atau tidak simetri. Yang lain menekankan kepentingan mengukuhkan identiti kebangsaan Sepanyol dan memelihara integriti wilayah. Mengimbangi perspektif ini kekal sebagai cabaran utama bagi proses pembinaan negara bangsa Sepanyol yang memerlukan dialog dan rundingan berterusan (Moreno, 2017).

KESIMPULAN

  Proses pembinaan negara bangsa Sepanyol telah dibentuk oleh pelbagai identiti serantau, peristiwa sejarah dan perjuangan politik. Mengatasi cabaran yang berkaitan dengan autonomi wilayah dan memupuk identiti nasional yang padu telah menjadi tindakan pengimbangan yang halus. Peralihan kepada demokrasi dan penurunan kuasa kepada kerajaan serantau telah menyediakan jalan untuk menampung kepelbagaian dalam Sepanyol yang bersatu. Namun begitu, perdebatan berterusan dan pelbagai perspektif menggariskan kerumitan pembinaan negara bangsa di Sepanyol menekankan keperluan untuk dialog berterusan dan tadbir urus inklusif untuk memastikan identiti nasional yang padu dan inklusif.