Infrastruktur

Infrastruktur atau prasarana ialah satu set struktur yang bergabung antara satu sama lain lalu membentuk satu rangka yang menyokong keseluruhan struktur tertentu. Misalnya, infrastruktur pengangkutan merangkumi landasan kereta api, jalan raya, lapangan terbang, pelabuhan dan elemen-elemen lain yang bersangkutan dengan pengangkutan. Kadang-kadang, definisi ini amat luas. Contohnya, infrastruktur kapital dalam ekonomi merangkumi perusahaan tekstil sehinggalah sistem terusan seluruh benua.

Infrastruktur merujuk kepada kemudahan asas dan sistem yang digunakan bagi sesebuah negara, bandar, atau kawasan,  termasuk perkhidmatan dan kemudahan yang diperlukan untuk ekonomi berfungsi.  Ia biasanya bercirikan struktur teknikal seperti jalan, jambatan, terowong, pembentung, grid elektrik, telekomunikasi, dan sebagainya, dan boleh ditakrifkan sebagai "komponen fizikal sistem saling berkaitan yang menyediakan komoditi dan perkhidmatan yang diperlukan untuk membolehkan, mengekalkan, atau meningkatkan kualiti hidup masyarakat."

Konsep yang berkaitan 
Istilah infrastruktur mungkin dikelirukan dengan konsep yang berkaitan atau bertindih berikut.

Penambahbaikan tanah dan pembangunan tanah adalah istilah umum yang dalam beberapa konteks mungkin termasuk infrastruktur, tetapi dalam konteks perbincangan infrastruktur hanya merujuk kepada sistem skala kecil atau kerja yang tidak termasuk dalam infrastruktur, kerana ia biasanya terhad kepada satu hartanah tunggal, dan dimiliki dan dikendalikan oleh pemilik tanah. Sebagai contoh, terusan pengairan yang berfungsi di rantau atau daerah akan dimasukkan dengan infrastruktur, tetapi sistem pengairan peribadi pada petak tanah individu akan dianggap sebagai penambahbaikan tanah, bukan infrastruktur. Sambungan khidmat kepada perkhidmatan perbandaran dan rangkaian utiliti awam juga dianggap sebagai penambahbaikan tanah, bukan infrastruktur.

Istilah kerja awam termasuk infrastruktur milik dan dikendalikan oleh kerajaan serta bangunan awam, seperti sekolah dan bangunan mahkamah. Kerja awam biasanya merujuk kepada aset fizikal yang diperlukan untuk menyediakan perkhidmatan awam. Perkhidmatan awam termasuk infrastruktur dan perkhidmatan yang biasanya disediakan oleh kerajaan.

Kepemilikan dan pembiayaan 
Infrastruktur boleh dimiliki dan diuruskan oleh kerajaan atau syarikat swasta, seperti syarikat utiliti tunggal atau syarikat kereta api. Secara amnya kebanyakan jalan, pelabuhan utama dan lapangan terbang, sistem pengagihan air dan rangkaian kumbahan dimiliki secara awam, manakala kebanyakan rangkaian tenaga dan telekomunikasi adalah milik persendirian. Infrastruktur yang dimiliki awam boleh dibayar melalui cukai, Tol, atau yuran pengguna bermeter, sedangkan infrastruktur swasta biasanya dibayar melalui yuran pengguna yang bermeter. Projek-projek pelaburan utama secara amnya dibiayai melalui penerbitan bon (jangka panjang).

Infrastruktur yang dimiliki dan dikendalikan kerajaan juga boleh dibangunkan dan dikendalikan di sektor swasta atau di dalam perkongsian awam-swasta, di samping sektor awam. Sebagai contoh, perbelanjaan awam terhadap infrastruktur telah berubah antara 2.3% dan 3.6% daripada KDNK sejak tahun 1950. Banyak institusi kewangan yang melabur dalam infrastruktur.

Dalam ekonomi Keynesian, perkataan infrastruktur digunakan secara eksklusif untuk menggambarkan aset awam bagi memudahkan pengeluaran, tetapi bukan aset persendirian bagi tujuan yang sama. Pada zaman pasca-Keynesian, perkataan itu telah berkembang dengan populariti dan telah digunakan dengan peningkatan generalisasi untuk mencadangkan rangka kerja dalaman yang dapat dilihat dalam sistem teknologi atau organisasi perniagaan.

Kegunaan istilah

Kejuruteraan dan pembinaan 
Jurutera mengehadkan istilah "infrastruktur" untuk menggambarkan aset tetap yang berupa rangkaian besar, dengan kata lain infrastruktur fizikal.  Usaha untuk merangka definisi infrastruktur generik yang lebih umum biasanya merujuk pada aspek rangkaian sebahagian besar struktur, dan nilai pelaburan terkumpul dalam rangkaian sebagai aset. Salah satu definisi 1998 mentakrifkan infrastruktur sebagai rangkaian aset "di mana sistem secara keseluruhannya bertujuan untuk mengekalkan selama-lamanya pada standard perkhidmatan yang ditentukan melalui penggantian dan pembaikan komponennya yang berterusan".

Pertahanan sivil dan pembangunan ekonomi 
Perancang Pertahanan Awam dan ekonomi pembangunan umumnya merujuk kepada infrastruktur yang maya dan fizikal, termasuk perkhidmatan awam seperti sekolah dan hospital, perkhidmatan seperti polis dan bomba, dan perkhidmatan kewangan asas. Pandangan bagi pembangunan berasaskan infrastruktur yang menggabungkan pelaburan infrastruktur jangka panjang melalui agensi-agensi kerajaan di peringkat pusat dan serantau dengan perkongsian persendirian awam telah terbukti popular di kalangan negara Asia, terutamanya Singapura dan China; Tanah besar Eropah; dan ahli ekonomi Amerika Latin.

Tentera 
Para ahli strategi Tentera menggunakan istilah infrastruktur untuk merujuk kepada semua bangunan dan pemasangan tetap yang diperlukan untuk menyokong pasukan tentera, sama ada mereka ditempatkan di pangkalan, dikerahkan atau terlibat dalam operasi. Contohnya berek, ibu pejabat, lapangan terbang, kemudahan komunikasi, stor peralatan ketenteraan, kemudahan pelabuhan dan stesen penyelenggaraan.

Bandar 
Bandar atau infrastruktur perbandaran merujuk kepada sistem infrastruktur fizikal yang dimiliki dan dikendalikan oleh perbandaran seperti jalan, pengagihan air dan pembetung. Ia juga mungkin merangkumi beberapa kemudahan yang berkaitan dengan infrastruktur maya, seperti taman, kolam awam, sekolah, hospital dan perpustakaan.

Infrastruktur hijau 
Infrastruktur hijau (atau infrastruktur biru-hijau) merupakan konsep yang memaparkan kepentingan persekitaran semula jadi dalam keputusan bagi perancangan penggunaan tanah. Khususnya terdapat penekanan pada fungsi "sokongan hidup" yang disediakan oleh rangkaian ekosistem semulajadi, dengan penekanan pada sambungan untuk menyokong kemampanan jangka panjang. Contohnya termasuk air yang bersih dan tanah yang sihat, serta fungsi antroposentrisme seperti rekreasi dan memberi naungan dan tempat perlindungan di dalam dan di sekitar pekan dan bandar. Konsep ini boleh diperluaskan untuk pengurusan aliran air hujan di peringkat tempatan melalui penggunaan sistem semulajadi, atau sistem kejuruteraan yang menyerupai sistem semulajadi, untuk merawat aliran air lumpur yang tercemar.

Komunikasi 
Istilah infrastruktur boleh merujuk kepada saluran komunikasi, politik dan rangkaian sosial yang tidak formal dan formal, atau kepercayaan yang dipegang oleh ahli-ahli kumpulan tertentu, serta teknologi maklumat, alat pembangunan perisian. Masih mendasari penggunaan lebih konseptual ini adalah idea bahawa infrastruktur menyediakan struktur dan sokongan untuk sistem atau organisasi yang berfungsi, sama ada ia adalah sebuah bandar, sebuah negara, sebuah syarikat, atau kumpulan orang yang mempunyai kepentingan bersama. Contohnya ialah infrastruktur IT, infrastruktur penyelidikan, infrastruktur pengganas, infrastruktur pekerjaan dan infrastruktur pelancongan.

Di dunia membangun 
Menurut para penyelidik di Institut Pembangunan Luar Negara, kurangnya infrastruktur di kebanyakan negara berkembang mewakili salah satu batasan paling ketara dalam pertumbuhan ekonomi dan pencapaian Matlamat Pembangunan Millennium. Pelaburan dan penyelenggaraan infrastruktur boleh menjadi sangat mahal, terutamanya di kawasan-kawasan seperti negara-negara negara tanpa laut, kawasan pedalaman dan kurang penduduk di Afrika. Telah dikatakan bahawa pelaburan infrastruktur menyumbang kepada lebih separuh daripada prestasi pertumbuhan Afrika yang lebih baik antara tahun 1990 dan 2005, dan peningkatan pelaburan diperlukan untuk mengekalkan pertumbuhan dan menangani kemiskinan. Pulangan untuk pelaburan dalam infrastruktur sangat penting, dengan pulangan purata tiga puluh hingga empat puluh peratus bagi pelaburan telekomunikasi (ICT), lebih dari empat puluh peratus untuk penjanaan elektrik, dan lapan puluh peratus untuk jalan.

Sumber pembiayaan 
Sumber pembiayaan sangat berbeza jika merentasi pelbagai sektor. Beberapa sektor didominasi oleh perbelanjaan kerajaan, yang lain oleh bantuan pembangunan luar negeri (ODA), tetapi juga yang lain melalui pelabur swasta.

Di Afrika Sub-Sahara, kerajaan membelanjakan kira-kira AS $9.4 bilion daripada sejumlah AS $24.9 bilion bagi pengaliran, di mana kerajaan mewakili hampir semua pembiayaan. Dalam industri pengangkutan dan tenaga majoriti pelaburan adalah perbelanjaan kerajaan. Dalam teknologi maklumat dan komunikasi (ICT) dan bekalan air dan sanitasi, sektor swasta mewakili sebahagian besar pembiayaan modal. Keseluruhannya, di antara mereka bantuan, sektor swasta dan pembiaya bukan OECD melebihi perbelanjaan kerajaan. Perbelanjaan sektor swasta sahaja sama dengan perbelanjaan modal negeri, walaupun majoriti memberi tumpuan kepada pelaburan infrastruktur ICT. Pembiayaan luar meningkat pada tahun 2000 (dekad) dan di Afrika sahaja pelaburan infrastruktur luaran meningkat daripada US$7 bilion pada tahun 2002 kepada US$27 bilion pada tahun 2009. China, khususnya, telah muncul sebagai pelabur penting.

Penggunaan dalam perancangan bandar 

Istilah ini kerap digunakan dalam perancangan bandar dan merujuk kepada kemudahan yang menyokong penggunaan tanah serta persekitaran bangunan secara terperinci

Lazimnya, infrastruktur ini digunakan dalam konteks dua sistem sokongan iaitu modaliti pengangkutan seperti (lebuh raya, kereta api, dan sebagainya.) dan kemudahan.

Selain itu, infrastruktur merujuk kepada perkhidmatan asas yang disediakan oleh majlis perbandaran tempatan, sama ada kerajaan atau swasta.

Infrastruktur (dari segi awam) termasuklah:
Pengangkutan
Jalan raya
Lebuh raya
Landasan kereta api
Pengangkutan awam
Lapangan terbang
Pelabuhan

Kemudahan awam
Elektrik
Gas asli
Penghantaran arang 
Bekalan dan pemrosesan air 
Pembentungan najis
Perkhidmatan Telekomunikasi 
Peruntukan lebar jalur radio dan televisyen
Perkhidmatan kabel 
Khidmat perbandaran
Pengutipan sampah
Pelindungan polis 
Pelindungan bomba 
Pelindungan daripada banjir
Sistem Pos
Mint

Infrastruktur Lembut (soft infratructure) bermaksud institusi yang mengekalkan mutu kesihatan dan budaya masyarakat sesebuah negara. Ia merujuk kepada
Sistem Pendidikan Awam
Sistem kesihatan awam termasuklah hospital-hospital awam
Selain itu, contoh-contoh lain juga termasuk:
 Kemudahan Infrastruktur
 Pusat gimnasium
 Kompleks sukan
 Sekolah
 Balai polis
 Masjid
 Kuil
 Tokong
 Gereja
 Pejabat pos
 Dispenseri
 Hospital kerajaan
 Klinik
 Klinik haiwan
 Klinik perubatan
 Hospital awam
 
Pembinaan

Rujukan

Nurre, Sarah G. "Restoring infrastructure systems: An integrated network design and scheduling (INDS) problem." European Journal of Operational Research. (12/2012), 223 (3), p. 794–806.

Bibliografi
 
 Larry W. Beeferman, "Pension Fund Investment in Infrastructure: A Resource Paper", Capital Matter (Occasional Paper Series), No.3 December 2008
 A. Eberhard, "Infrastructure Regulation in Developing Countries", PPIAF Working Paper No. 4 (2007) World Bank
 M. Nicolas J. Firzli and Vincent Bazi, "Infrastructure Investments in an Age of Austerity : The Pension and Sovereign Funds Perspective", published jointly in Revue Analyse Financière, Q4 2011 issue, pp. 34–37 and USAK/JTW July 30, 2011 (online edition)
 
 
 Georg Inderst, "Pension Fund Investment in Infrastructure", OECD Working Papers on Insurance and Private Pensions, No. 32 (2009)

Pautan luar

 Body of Knowledge on Infrastructure Regulation
 Next Generation Infrastructures international research programme
 Report Card on America's Infrastructure