Akta Dadah Berbahaya 1952

Akta Dadah Berbahaya 1952 (Akta 234, singkatan ADB) merupakan sebuah akta berkenaan pengawalan dadah rekreasi telah diperkenalkan di Malaysia sejak 1952.

Sejarah 
Akta ini dipinda pada 1985 dengan nama Akta Dadah Berbahaya (Langkah-Langkah Pencegahan Khas) 1985. Dasar Dadah Negara telah diisytiharkan oleh Tun Dr Mahathir Mohamad, bekas Perdana Menteri Malaysia pada 19 Februari 1983 semasa melancarkan Kempen Anti Dadah. Tujuannya bagi mewujudkan negara Malaysia yang bebas dari ancaman gejala dadah menjelang tahun 2015 bagi menjamin kesejahteraan hidup masyarakat dan mengekalkan kestabilan dan ketahanan nasional.

Bahagian 
Versi Akta Dadah Berbahaya kini memiliki enam bahagian yang dibahagikan lagi kepada 50 buah seksyen berserta jadual-jadual terkait. Bahagian-bahagian ADB adalah seperti di bawah:

 Bahagian I: Takrif dan Tafsiran
 Seksyen 2 dan 3
 Bahagian II: Pengawalan terhadap Candu Mentah, Daun Koka, Jerami Popi dan Ganja
 Seksyen 4 ke 7
 Bahagian III: Pengawalan terhadap Candu Masak, Ganja dan Resin Ganja
 Seksyen 8, 9 dan 10
 Bahagian IV: Pengawalan terhadap Beberapa Dadah Berbahaya Tertentu
 Seksyen 11 ke 17
 Bahagian V: Pengawalan terhadap Perdagangan Luar
 Seksyen 18 ke 25
 Bahaigan VI: Peruntukan dan Sampingan
 Seksyen 26 ke 50

Hukuman mati 

Akta ini ialah salah satu akta-akta Malaysia yang memberi peruntukan hukuman mati yang diperkenalkan dalam pindaan 1983. Hukuman mati dalam akta ini diperuntukkan dalam Seksyen 39B - Pengedaran Dadah Berbahaya, yang memperuntukkan hukuman mati mandatori seperti di bawah:

     
(1) Tiada seorang pun boleh, bagi pihak dirinya atau bagi pihak mana-mana orang lain, sama ada atau tidak orang lain itu berada di Malaysia - 

(a) mengedarkan dadah berbahaya; atau 

(b) menawar untuk mengedarkan dadah berbahaya; atau 

(c) melakukan atau menawar atau melakukan sesuatu perbuatan sebagai persediaan untuk atau bagi maksud pengedaran dadah berbahaya. 

(2) Mana-mana orang yang melanggar mana-mana peruntukan subseksyen (1) adalah melakukan suatu kesalahan terhadap Akta ini dan jika disabitkan hendaklah dijatuhi hukuman mati. 

Selain itu, Seksyen 37 (da) juga menyenaraikan jisim pemilikan dadah-dadah lazim yang akan dianggap sebagai pengedaran dadah sekiranya pesalah memiliki sejumlah dadah bertepatan dengan jisim yang ditetapkan. 

Pada 2017, satu pindaan telah dilakukan pada Akta Dadah Berbahaya dengan memasukkan subfasal baharu, Seksyen 39B (2A) yang memberikan hukuman alternatif kepada kesalahan pengedaran dadah, dengan memberikan hukuman penjara seumur hidup dan sebatan sekurang-kurangnya 15 kali, dengan syarat: 

 tiada bukti penjualan atau pembelian;
 tiada penglibatan agent provocateur (pihak yang mendorong seseorang melakukan jenayah); atau,
 penglibatan pesalah terhad kepada penghantaran atau pengangkutan dadah; dan,
 pesalah telah membantu pihak berkuasa dalam mengekang aktiviti pengedaran dadah di dalam atau luar Malaysia.

Kritikan 
Peruntukan hukuman mati ini telah menjadi perdebatan dalam pelbagai pihak berkenaan kewajaran dan keberkesanan hukuman mati dalam mengekang jenayah berkenaan dadah, dengan beberapa pihak menyeru agar hukuman mati ini dihapuskan. Satu kritikan utama ialah diskriminasi peruntukan hukuman mati ADB terhadap golongan minoriti, wanita serta golongan sosioekonomi bawahan. Menurut laporan Amnesty International (2018), kira-kira 95% banduan akhir wanita di Malaysia adalah berdasarkan hukuman pengedaran dadah. Satu kajian pada 2020 mendapati bahawa wanita-wanita ini secara lazimnya melakukan jenayah demikian untuk mencari wang pendapatan sampingan akibat tekanan ekonomi serta kekeluargaan, dan oleh itu, pengkaji berhujah bahawa tidak sesuai bagi hukuman mati dikenakan bagi mereka.

Kritikan juga diutarakan terhadap penguatkuasaan Seksyen 39B (2A) yang dipinda kerana dikatakan samar-samar untuk ditafsirkan dan tidak menjamin peluang yang kukuh bagi tertuduh untuk dibatalkan hukuman matinya. Pihak Amnesty International dalam satu kenyataan berkata bahawa sungguhpun mereka mengalu-alukan peruntukan itu, mereka meluahkan kebimbangan tentang keberkesanan subfasal tersebut. Dalam satu kes, Qui Jieru lwn Pendakwa Raya; orang tertuduh memperoleh hukuman mati meskipun dengan bukti yang amnya jelas bahawa Jieru telah membantu pihak berkuasa.

Kritikan 
Penyelaras Suaram, Syukri Razab menyatakan bahawa akta ini mencabuli hak asasi manusia. Laporan Free Malaysia Today menyatakan bahawa individu yang ditangkap mengikut undang-undang itu boleh ditahan tanpa dibicarakan dan mereka hilang hak mendapat pembelaan secara adil di mahkamah. Akta itu tidak mengurangkan kesalahan dadah berbahaya di Malaysia kerana sejak 2008-2013, statistik Agensi Antidadah Kebangsaan menunjukkan bilangan yang ditangkap di bawah kesalahan tersebut terus meningkat.

Seseorang yang ditangkap boleh ditahan selama 60 hari bagi tujuan siasatan, tetapi bentuk siasatan yang dijalankan oleh pihak polis dalam tempoh ini masih tidak jelas. Bentuk siasatan mengikut akta itu juga tidak pernah didedahkan kepada umum. Suaram berpendapat tidak wujud ketelusan dalam siasatan polis sepanjang tempoh siasatan. Bentuk siasatan ini menimbulkan kerisauan tentang bagaimana sebenarnya operasi standard pihak polis dalam menjalankan siasatan.

Pada 20 September 2014, Pakar Perlembagaan Persekutuan Malaysia, Dr Abdul Aziz Bari menyatakan bahawa masalah dadah ini tidak menampakkan tanda-tanda berkurangan, dan oleh itu, apa yang disebut Suaram patut diambil kira. Kemudian, Ketua Polis Negara Tan Sri Khalid Abu Bakar menyelar cadangan Suaram kerana cadangannya dikatakan akan menghalang usaha pihak keselamatan serta PDRM membanteras masalah dadah di negara ini. Menurut pihaknya, pemansuhan akta itu akan membantutkan usaha polis membanteras kegiatan pengedaran dadah.

Lihat juga 
 Kanabis di Malaysia

Rujukan

Bibliografi 
 Akta Dadah Berbahaya 1952 (Akta 234), Akta Penagih Dadah (Rawatan Dan Pemulihan) 1983 (Akta 283),  Peraturan-Peraturan  &  Kaedah -Kaedah. Petaling Jaya: International Law Book Services.
 Anuar Fakhri Omar,  Dr.  Mohd  Nasran Mohamad, Mohammad Zaini Yahaya.2006. Kaedah  Fiqh.  Bangi: Pusat   Kembangan   Pendidikan,  Universiti Kebangsaan Malaysia

Dadah
Akta di Malaysia