وربما كا لك لان المحاولاات الاخرى السابقة، لترتيب شكل من المفاوضات فشلت، وبعد ذلك طررح الاميركيون فرةك (الترتيبات المؤقتةة) .
وربما كان ذلك لان المحاولات الاخرى السابقة، لترتيب شكل من المفاوضات فشلت، وبعد ذلك طرح الاميركيون فكرة (الترتيبات المؤقتة)  .