بيد انه ينبغي التمييز بين ما إذا كان عدم رتوفر الخدمات لهذه الشرائحر ببب ترتيبات حومية ام بسبب عدم تور البننية الاساسية والظروف الملائمة لتقديم اخدمة .
بيد انه ينبغي التمييز بين ما إذا كان عدم توفر الخدمات لهذه الشرائح بسبب ترتيبات حكومية ام بسبب عدم توفر البنية الاساسية والظروف الملائمة لتقديم الخدمة  .