Kaare Dybvad Bek (S), 2021-04-26:
Tak for det, formand.
Forslagsstillerne ønsker at pålægge regeringen at afskaffe certificeringsordningen for brandrådgivere og statikere for mindre byggerier.
I stedet foreslås det, at sagsbehandlingen af mindre byggeri og byggeri i brandklasse 2 skal tilbageføres til kommunerne.
Jeg vil indlede med at takke for beslutningsforslaget, for jeg er helt enig i, at dele af ordningen ikke har fungeret optimalt.
Det skal der selvfølgelig findes løsninger på.
Regeringen har derfor også igangsat en række ændringer af ordningen, som vil træde i kraft den 1. juli 2021.
Derfor er jeg heller ikke enig i den løsning, som anvises i beslutningsforslaget.
Den er hverken hensigtsmæssig eller tidsmæssigt muligt, og beslutningsforslaget vil, hvis det bliver vedtaget, medføre nye problemer og flaskehalse for byggeriet.
Beslutningsforslaget vil medføre, at byggeriets parter igen skal omstille sig til nye måder at gøre tingene på, og det kan blive en kilde til mere forvirring og uro.
Der er ingen tvivl om, at Bygningsreglement 2018 og certificeringsordningen har været og fortsat er en stor forandring for hele byggebranchen, for bygherrerne og for kommunerne, og særlig rådgivere og kommuner har skullet omstille sig til nye roller og ny ansvarsfordeling samt til den ændrede måde at organisere den tekniske byggesagsbehandling på.
Certificeringsordningen blev først obligatorisk at anvende den 1. januar 2020, så ordningen er stadig relativt ny.
Ligesom med alt andet nyt tager det tid at tilpasse sig de mange komplekse sagsgange i en byggesag, så ordningen kan fungere efter hensigten.
I den tid, hvor den har virket, er reglerne løbende blevet justeret med henblik på at finde et passende dokumentations- og kontrolniveau, der forener hensynet til sikkerhed med hensynet til fleksibilitet og administration, og der er yderligere justeringer på vej.
Netop nu er størstedelen af reglerne i høring, og det er min forventning, at størstedelen af de problemstillinger, der fremhæves vedrørende ordningen, kan løses inden for rammerne af de ændrede regler.
Der er den højeste byggeaktivitet i 50 år, og det skal vi jo alle sammen være glade for, for så er der job til folk og boliger til folk.
Coronakrisen har ikke påvirket aktiviteten i bygge- og anlægssektoren.
Den er tværtimod steget, og der er ikke udsigt til, at fremgangen stopper lige foreløbig.
Aktiviteten er hjulpet godt på vej af f.eks. den aftale, vi har lavet om renovering af de almene boliger.
Derudover har anlægsloftet været suspenderet i 2020, og det er blevet ekstraordinært løftet i år.
Det medvirker selvfølgelig til en højere byggeaktivitet.
Væksten kan også ses i antallet af byggesager, der ifølge Bygnings- og Boligregistret er steget voldsomt de seneste år.
Mens der i 2019 blev oprettet 27.000 byggesager, blev der i 2020 oprettet hele 51.000 byggesager.
Det er jo altså næsten en fordobling.
Tendensen vidner om et byggeboom, der selvsagt er medvirkende til at skabe længere ventetider og højere priser for både byggevarer, håndværkere og rådgivere.
Forslagsstillerne ønsker, at mindre byggeri ikke skal omfattes af de samme krav som større byggeri.
Allerede nu er det sådan, at der er forskellige krav til mindre byggerier og større byggerier.
For byggeri i den laveste sikringsklasse, dvs. i brand- og konstruktionsklasse 1, skal man have en byggetilladelse af kommunen, men man skal ikke have en certificeret rådgiver til at dokumentere og kontrollere byggeriets sikkerhedsniveau.
Det skyldes, at der ikke er særlig stor risiko for, at konstruktionerne eller brandsikringen svigter, og hvis ulykken alligevel sker, vurderes konsekvenserne at være begrænsede.
Det gælder f.eks. simpelt og ufarligt byggeri som garager, carporte, udhuse og drivhuse.
Der er dog også byggeri, der kan virke simpelt og ufarligt, men som ikke nødvendigvis er det.
En mindre ombygning af et etageboligbyggeri, hvor man f.eks. gerne vil have fjernet en væg, er i mange tilfælde helt uproblematisk, men hvis væggen er bærende, er det vigtigt, at der tages højde for det, da det kan påvirke hele bygningens konstruktion.
I det tilfælde er det også vigtigt, at der f.eks. er styr på, om over- eller underboen har fjernet en væg.
Hvis de bærende konstruktioner i etageboligbyggeriet svigter, kan det have ganske alvorlige konsekvenser.
Derfor er der i disse tilfælde behov for at få en certificeret statiker ind over projektet til at vurdere, om sikkerheden er i orden.