Thomas Jensen (S), 2019-10-10:
Tak, formand.
Formålet med det her lovforslag er først og fremmest at implementere dele af »Aftale om styrket regelefterlevelse på motorområdet«, herunder også at øge indsatsen mod misbrug af godtgørelsesordningen ved eksport af køretøjer fra Danmark.
Med lovforslaget sikres det, at Færdselsstyrelsen har de beføjelser, som er nødvendige, for at der kan føres et effektivt tilsyn med synsvirksomhedernes toldsynsaktiviteter.
Endelig er det formålet at sikre det retlige grundlag for, at de danske kontrolmyndigheder på området for tunge erhvervskøretøjer kan udføre effektive vejsidesyn og leve op til Danmarks EU-retlige forpligtigelser.
Det foreslås, at der indføres en klar hjemmel til, at Færdselsstyrelsen kan føre tilsyn med synsvirksomhedernes toldsyn, på samme måde som styrelsen fører tilsyn med f.eks. synshallernes periodiske syn.
For at finansiere den øgede tilsynsindsats foreslås det, at der opkræves et gebyr pr. udført toldsyn for synsvirksomhederne, ligesom der efter gældende ret opkræves lignende gebyrer for øvrige syn i synshallerne, f.eks. periodesyn.
I »Aftale om styrket regelefterlevelse på motorområdet« fremgår det herudover, at mulighederne og behovet for eventuelt at supplere såkaldte specielle synshaller til at håndtere toldsyn skal undersøges nærmere.
Denne undersøgelse pågår stadig væk i samarbejde mellem Skatteministeriet og Transportministeriet, men med det her lovforslag foreslås det dog allerede nu at give transportministeren hjemmel til at kunne fastsætte nærmere regler om en særlig tilladelsesordning for toldsynsvirksomhed ved bekendtgørelse.
Skulle den igangværende undersøgelse således senere vise, at der kunne blive et behov for at stille særlige krav til synsvirksomheder, der ønsker at udføre toldsyn, så er regelgrundlaget forberedt og klart til administrativ udmøntning.
Vejsidesyn, dvs. syn af tunge erhvervskøretøjer ved vejsiden, gennemføres i dag i samarbejde mellem politiet og Færdselsstyrelsen, da det kun er politiet, der har hjemmel til at standse køretøjerne ved vejsiden.
Færdselsstyrelsens synsinspektører står herefter for selve den tekniske gennemgang af køretøjerne ved vejsiden.
De danske myndigheder er efter EU's vejsidesynsdirektiv forpligtet til at udføre indledende vejsidesyn svarende til mindst 5 pct. af de indregistrerede erhvervskøretøjer i Danmark – dvs. ca. 5.200 indledende vejsideeftersyn pr. år.
For at understøtte myndighedernes mulighed for at opfylde vores EU-retlige forpligtigelser på området foreslås det, at Færdselsstyrelsen får hjemmel til at anvise og ledsage erhvervskøretøjer hen til et kontrolsted med henblik på at gennemføre et vejsidesyn uden politiets tilstedeværelse.
Der er alene tale om et supplement til den allerede eksisterende ordning, og udgangspunktet vil derfor stadig være, at vejsidesyn udføres i samarbejde med politiet.
Færdselsstyrelsen får dog ikke politiets tvangsbeføjelser til fysisk at standse eller eftersætte køretøjer ude på vejnettet.
Styrelsen kan alene anvise køretøjer til et kontrolsted og anmelde forhold til politiet, hvis en chauffør ikke efterkommer styrelsens anvisninger.
Det vil så efterfølgende kunne straffes med bøde.
En væsentlig del af dette tilsyn er at kontrollere de køretøjer, som er blevet synet, og som stadig befinder sig hos synsvirksomheden, når styrelsen er på tilsynsbesøg.
Færdselsstyrelsen oplever ca. et halvt hundrede gange årligt, at fremstilleren af et køretøj forlader synsvirksomheden, inden styrelsen har haft mulighed for at udføre en kontrolgennemgang af køretøjet med henblik på at fastslå, om synsvirksomheden har udført synet efter reglerne.
Berostillelsen betyder, at køretøjet kører på de danske veje uden at være registreret som godkendt, hvilket i sidste ende kan føre til en inddragelse af køretøjets nummerplader.
Det er forventningen, at fremstillere af køretøjer trods alt foretrækker at blive på synsstedet lidt ekstra tid frem for at risikere i sidste ende at få inddraget nummerpladerne.
Forslaget vil derfor komme den adfærd til livs. Samlet set kan Socialdemokratiet støtte dette forslag.