Kirsten Brosbøl (S), 2015-10-29:
Socialdemokraterne er selvfølgelig glade for, at regeringen har valgt at genfremsætte det her lovforslag om en ny udbudslov – som i hvert fald sådan i høj grad er det samme som det, der blev fremsat under den tidligere regering.
Der er lige en væsentlig knast, og den vil jeg vende tilbage til.
Men det er selvfølgelig sådan, at når det offentlige indkøber for 300 mia. kr. om året, skal der være gode, gennemsigtige og enkle regler for det, og det er det her lovforslag et forsøg på at skabe.
Det kan jo snyde lidt, når man ser på bunken af papirer, at det her skulle være en forenkling, men det er i hvert fald det, der har været tanken og hensigten bag det, altså her at få samlet det meget komplicerede regelsæt i forhold til offentlige udbud og få det gjort mere gennemskueligt for både ordregivere og tilbudsgivere.
Der er rigtig mange gode elementer i det her forslag, som jo altså også langt hen ad vejen er en genfremsættelse af vores tidligere forslag.
Og for bare at fremhæve en del, som vi er rigtig glade for, vil jeg sige, at det her jo er godt nyt for vores små og mellemstore virksomheder, fordi vi indfører det her opdel eller forklar-princip, som vil betyde, at man ikke længere blot kan lave de her puljede udbud, men altså skal dele dem op eller i hvert fald forklare, hvorfor man ikke gør det, sådan at der i højere grad bliver mulighed for, at vores små og mellemstore virksomheder også kan byde ind på de her opdelte kontrakter, som passer bedre til deres størrelse og til deres kapacitet. Vi sænker også barren for, hvor store krav der kan stilles til omsætningen, og det vil jo også give nogle muligheder for små og mellemstore virksomheder.
Så Socialdemokraterne støtter naturligvis op om at fremme behandlingen af det her forslag, som vi selv tidligere fremsatte.
Så langt, så godt.
og det er vi ikke enige i.
Det handler om muligheden for at stille krav til mærkning.
For med det oprindelige lovforslag var det vores ønske at give offentlige ordregivere mulighed for i højere grad at benytte mærkningsordningerne i de her udbud.
Det vil understøtte den grønne omstilling, altså ved at bruge den her store efterspørgselsmuskel, som de offentlige indkøb jo er, til at kunne fremme den grønne omstilling.
Det kan jo være miljømærker, fairtrademærker, økologimærker og forskellige mærkningsordninger, som i hvert fald gør det enklere for ordregiveren at få indarbejdet de her bæredygtighedshensyn, eller hvad det måtte være, i deres udbud.
Vi ville gerne gøre det så let som muligt for ordregiverne at gøre brug af de her mærkekrav.
Og derfor foreslog vi den løsning, som i øvrigt er i fuld overensstemmelse med direktivet.
Bare i parentes bemærket
kan man jo sådan undre sig lidt over hele diskussionen om overimplementering, og at vi så her får et forslag, hvor regeringen i modsætning til vores forslag, som sådan set var i fuld overensstemmelse med direktivet, nu altså vælger en ikkedirektivnær løsning på det her punkt omkring mærkning.
Men vores løsning gjorde det altså frivilligt for den enkelte ordregiver, om man ville acceptere det, vi kalder »anden passende dokumentation«.
Og humlen her ligger jo i, at vi som sagt ville gøre det frivilligt, mens regeringen nu med det her forslag siger, at man altid skal acceptere en anden passende dokumentation.
Det betyder jo så alt andet lige, at vi kan risikere en situation, hvor ordregivere altså skal sidde med bunkevis af papirer og selv gennemskue, hvorvidt der altså er tale om, at man lever op til de samme kriterier eller de samme krav, der er til mærkerne.
Det vil efter vores opfattelse øge uigennemsigtigheden her.
Vi synes stadig, det skal være nemt for ordregiveren at gøre brug af det her.
Vi undrer os over, at man her fra regeringens side vil øge de administrative byrder eller i hvert fald øge bureaukratiet, for det er det, der sker, når man ikke længere blot kan henvise til mærkningen i sit udbud.
Det her kan også føre til, at der vil være leverandører, som bliver valgt, uden at de lever op til kravene, simpelt hen fordi det bliver uigennemskueligt og vanskeligt for ordregiveren at forholde sig til de mange bilag, man så skal sidde og se på.
Så på det her punkt vil vi under udvalgsbehandlingen stille et ændringsforslag, som fører lovforslaget tilbage til sin oprindelige form, sådan som vi fremsatte det.
Men vi støtter naturligvis fortsat op om en samlet udbudslov, som vi synes vil være en klar fordel både for de offentlige ordregivere og for tilbudsgiverne.