Lennart Damsbo-Andersen (S), 2015-04-14:
Tak, formand.
For Socialdemokraterne er det afgørende, at vi har et beskæftigelsessystem, der giver tryghed, hvis man mister sit arbejde, men som også sikrer, at folk igen kommer i arbejde.
Det kan lyde åbenlyst, såre simpelt og ligetil, men sagen er, at vi igennem alt for mange år har været vidne til et system, der ikke har haft som opgave og dermed heller ikke har haft fokus på at få arbejdsløse i arbejde.
Med den måde, refusionssystemet i dag er indrettet på, har kommunerne store økonomiske incitamenter til at gøre alt muligt andet end at få borgerne i beskæftigelse.
Det kan vi som samfund ikke leve med.
Hvis den samlede beskæftigelsesindsats skal virke, hvis vi skal have folk i arbejde og have dem afklaret,
skal hele systemet trække i samme retning.
Siden regeringen trådte til, har vi arbejdet hårdt på at få det til at lykkes.
Med reformer af kontanthjælp, fleksjob, førtidspension og sygedagpenge har vi insisteret på, at hvert et hjørne af beskæftigelsesindsatsen skal sætte borgeren i centrum og ikke parkere nogen på passiv forsørgelse.
Vi insisterer på at have tillid til, at borgerne gerne vil arbejde, hvis de kan, og her skal det kommunale beskæftigelsessystem være en medspiller.
Det er set i det lys, at vi i dag behandler L 183.
Lovforslaget er en del af aftalen om beskæftigelsesreformen, som regeringen i sommer indgik med Venstre, Konservative og Dansk Folkeparti.
Forslaget betyder, at refusionen til kommunerne i beskæftigelsesindsatsen bliver omlagt.
Formålet er helt enkelt at understøtte en mere effektiv og mere simpel beskæftigelsesindsats.
Vi skal gøre det nemt for kommunerne at tilrettelægge den indsats, der virker bedst.
Vi skal gøre det nemt for kommunerne at tilrettelægge den indsats, der betyder, at den enkelte arbejdsløse sættes i centrum og kommer i beskæftigelse eller på førtidspension.
Konkret betyder det, at den statslige refusion af kommunernes forsørgelsesudgifter i udgangspunktet skal være ens på tværs af ydelserne.
Det sikrer et enkelt og gennemsigtigt system i modsætning til i dag.
Samtidig vil refusionssatsen falde over tid, nemlig fra at starte på 80 pct. de første 4 uger til den gradvis aftrappes ned til 20 pct. fra uge 53.
Ligeledes bliver en større andel af kommunernes udgifter kompenseret gennem objektive kriterier.
Dette vil sammen med et særskilt fleksbidrag, der understøtter kommunernes oprettelse af fleksjob, skabe et beskæftigelsessystem med fokus på, at den enkelte arbejdsløse kommer i arbejde.
Omlægningen af refusionen er en helt afgørende del af regeringens samlede beskæftigelsesindsats.
Det er med andre ord afgørende, at refusionssystemet fungerer efter hensigten, og derfor er det også rigtig godt, at vi blandt aftaleparterne er enige om at følge udviklingen tæt, for når det kommer til aktivering og overgang til beskæftigelse, skal effekten være den, der er formålet med ændringen af refusionen, nemlig flere i beskæftigelse.
Vi ønsker, at beskæftigelsesindsatsen sætter den enkelte arbejdsløse i centrum og fokuserer på vejen til hurtigt at komme i varigt arbejde.
Den foreslåede omlægning af refusionssystemet er helt central for, at det skal lykkes.
Socialdemokraterne kan derfor støtte forslaget.