Penggugusan

Penggugusan (bahasa Inggris: "Hard Cluster") adalah kebijakan perusahaan telekomunikasi mengenai penjualan pulsa. Dalam penggugusan, pengusaha juru (server) pulsa hanya diperbolehkan menjual pulsa hanya di satu wilayah saja, bisa sebatas tingkat kecamatan atau kabupaten. Jadi, apabila ada server pulsa yang memasarkan pulsa berasal dari wilayah lain, maka pengisian pulsa akan gagal. Contohnya, pulsa untuk wilayah Kota Jakarta hanya diperbolehkan dijual di kota tersebut, tidak bisa di kota lain.
Sejak diberlakukannya kebijakan penggugusan di Indonesia pada tahun 2010, telah banyak kritik maupun protes bermunculan dari kalangan juru pulsa. Pasalnya, dilaporkan banyak pengusaha juru pulsa yang bangkrut. Para juru pulsa tersebut merasa dirugikan akibat daya jual mereka yang terbatas dan sulit untuk berkembang. Lembaga yang memprotes kebijakan ini di antaranya adalah himpunan pengusaha server pulsa Indonesia Asosiasi Server Pulsa Indonesia (Aspindo).