Rencana pendudukan kembali Indonesia

Pada fase kedua, setelah keadaan kembali normal, pejabat-pejabat NICA akan mengambil oper tanggungjawab tersebut dari pihak Inggris yang mewakili Sekutu. Tetapi persetujuan itu baru disahkan di London pada tanggal 24 Agustus 1945. Karena pada tanggal 15 Agustus Jepang telah menyerah, maka pihak Belanda cepat-cepat mendesak Inggris untuk segera mengesahkan persetujuan tersebut. Tetapi sesuai dengan persetujuan Potsdam yang dicapai sebulan sebelumnya, maka isi ketentuan diperluas.