Permasalahan penumpang gratis

Jasa pembersihan jalan bisa menimbulkan adanya penumpang gratis.
Sebagai contohnya, bayangkan sebuah jalan perkotaan dengan beberapa pemiliki properti disepanjang jalannya.
Jasa pembersih jalan akan membersihkan jalanan dari sampah dengan biaya tetap, tidak berbagi, tetapi beberapa pemilik mungkin menolak membayar, mengantisipasi bahwa pemilik lainnya akan tetap membayar biaya jasa tersebut.
Jika cukup banyak pemiliki yang menolak membayar, jasa tersebut tidak bisa dipekerjakan.
Salah satu solusi yang memungkinkan adalah semua pemilik properti membentuk sebuah organisasi kolektif dan bersetuju untuk beraksi menurut suara mayoritas dari keanggotaan.
Bila mayoritas menyetujui pembersihan jalanan, semua anggota diharuskan membayar tanpa menghiraukan suara mereka sendiri.
Namun, mekanisme pembagian biaya bisa tidak selalu dianggap adil.
Utilitas dan nilai dari jasa tersebut bisa berbeda di antara pemilik.
Pembagian pro-rata bisa saja sesuatu yang tidak memungkinkan.