Carcosa Seri Negara

Sir Frank, Penasihat Inggris untuk Sultan Perak, mengusulkan penggabungan keempat negara tersebut ke dalam sebuah federasi. Proposal tersebut diterima oleh kesultanan dan Pejabat Luar Negeri Britania Raya. Selanjutnya, Sir Frank diangkat sebagai Residen Pertama dari Negeri-Negeri Melayu Bersekutu.