Simon de Graaff

De Graaff adalah putera tukang bunga di bollenstreek. Awalnya ia menempuh pendidikan di HBS Leiden dan kemudian menempuh pendidikan kepegawaian di Kantor Pendidikan Bahasa, Negeri, dan Rakyat Hindia Belanda, juga di Leiden. Hingga tahun 1915, ia menguguki sejumlah kedudukan kepegawaian penting di Hindia Belanda, termasuk kontrolir di Jawa dan Madura dan komisaris kerajaan untuk reformasi pemerintahan di Hindia Belanda.