Dikotomi politik

Frank J. Goodnow menyebutkan bahwa dikotomi politik-administrasi ini memiliki dua hal yang saling berlainan. Politik berkaitan dengan perumusan kebijakan-kebijakan negara. Administrasi berkaitan dengan pelaksanaan kebijakan-kebijakan negara. Sehingga pada akhirnya mengerucut pada pemisahan kekuasaan legislatif, eksekutif, dan yudikatif.