Nagaoka-kyō

Menurut "Shoku Nihongi" kemudahan transportasi darat dan sungai menjadi alasan ibu kota dipindahkan ke Nagaoka-kyō. Walaupun demikian, kepindahan ibu kota diperkirakan akibat sejumlah alasan lain:
Garis keturunan Kaisar Temmu menjadi terputus setelah Kaisar Shōtoku mangkat. Penggantinya adalah ayah Kaisar Kammu (Kaisar Kōnin) yang berasal dari garis keturunan Kaisar Tenji.