Perluasan Perbara

Kurangnya konsensus mengenai pertanyaan keanggotaan Timor Timur telah mencegah ASEAN dari tiba di keputusan tentang status pengamat ASEAN untuk Timor Timur dan acession kepada Perjanjian Persahabatan dan Kerjasama. Perjanjian itu membuat perbedaan yang jelas antara hak penandatangan regional dan non-regional, tetapi apakah Timor Timur bagian dari wilayah itu masih bisa diperdebatkan.