American-British-Dutch-Australian Command

Usaha untuk mengorganisasi ABDA Command mulai segera setelah perang antara Sekutu dan Jepang bermula pada tanggal 7 Desember 1941. Pada tanggal 29 Desember, Winston Churchill mengatakan, telah disetujui bahwa Wavell akan menjadi komandan tinggi . Saat itu Wavell memegang kedudukan Panglima Tertinggi India Britania. Churchill menambahkan: