Propaganda Due

P2 kadang-kadang disebut sebagai "negara dalam negara" atau "pemerintahan bayangan". Anggota-anggota loji ini terdiri dari jurnalis, anggota parlemen, industrialis, dan pemimpin militer, termasuk Silvio Berlusconi yang kelak menjadi Perdana Menteri Italia, Victor Emmanuel yang mengklaim sebagai penerus tahta Italia, serta kepala tiga badan intelijen Italia (SISDE, SISMI dan CESIS).