Guilherme dos Santos

Dia memainkan peran penting dalam membangun milisi dengan mendorong pegawai negaranya untuk berpartisipasi dalam aktivitas milisi kriminal mereka. Misalnya Manuel Gama, kepala keuangannya di pemerintah kabupaten, Jose Monis da Cruz, kepala pembangunannya, dan Antonio Mendonca, asisten kepala distrik pertama, semuanya mendukung milisi dengan cara yang praktis. Yang lain menjadi anggota milisi DMP - misalnya Leonito Martins, Bernardino, dan Joao (alias Laho). Menurut dakwaan Dili, ia juga secara teratur mengalihkan dana dari anggaran sosial dan pembangunan kabupaten kepada para pemimpin FPDK dan PPI. Sepanjang tahun ia sering mengambil bagian dalam pertemuan tertutup dan terbuka untuk membuat keputusan praktis tentang kebijakan milisi.