Perluasan Perbara

Meskipun ASEAN tidak memiliki kriteria keanggotaan tentang ideologi politik, tetapi beberapa negara-negara ASEAN memiliki kesulitan dengan keanggotaan akhirnya Timor Timur, termasuk kebijakan luar negeri orientasi Timor Timur , kehadiran dugaan Portugis fungsionaris seluruh pemerintah, dan keberatan Burma untuk artikel media dengan tokoh Timor Timur mendukung dari Liga Nasional untuk Demokrasi. Beberapa negara anggota khawatir bahwa, setelah mengalami masuknya empat anggota yang relatif terbelakang, ASEAN akan mengakui satu yang jauh lebih buruk.