鄉鎮組織暫行條例（）
法規類別：廢止法規＞內政部
第 1 條
鄉鎮內之編制為保甲，每鄉鎮以十保為原則，不得少於六保，多於十五保
，每保以十甲為原則，不得少於六甲，多於十五甲，每甲以十戶為原則，
不得少於六戶，多於十五戶。
第 2 條
鄉鎮之劃分，以人口經濟文化交通等狀況為標準，由縣政府擬訂繪具圖說
，呈請省政府核准彙報內政部備案。
現有之鄉鎮區劃，如因歷史關係及自然條件，不適於依前條規定編制時，
得由縣政府酌量變通擬訂，繪具圖說，呈請省政府核准施行，報內政部備
案。
第 3 條
鄉鎮區域發生爭議時，由縣長召集有關之鄉鎮長協商解決之。
第 4 條
凡二個鄉鎮以上或鄉與鎮間有共同利益之事項，得訂立公約，聯合辦理之
。
前項公約之訂立及解除，由鄉鎮公所提交鄉鎮民代表會議決，在代表會未
成立前，呈請縣長核准，但仍應提交鄉鎮民代表會追認。
第 5 條
中華民國國民，在該縣鄉鎮區域內，繼續居住六個月以上或有住所達一年
以上，年滿二十歲，經登記後為縣公民，有依法行使選舉罷免及創制複決
之權。
第 6 條
左列情事之一者，不得有公民資格：
一、犯刑法內亂外患罪經判決確定者。
二、曾服公務而有貪污行為經判決確定者。
三、褫奪公權尚未復權者。
四、受禁治產之宣告者。
五、有精神病者。
六、吸用鴉片或其他代用品者。
第 7 條
鄉鎮民代表會由本鄉鎮之保民大會各選代表二人組織之。
第 8 條
鄉鎮民代表會之職權如左：
一、議決鄉鎮概算及審核鄉鎮決算事項。
二、議決鄉鎮公有財產及公營事業之經營與處分事項。
三、議決鄉鎮自治規約。
四、議決本鄉鎮與他鄉鎮間相互之公約。
五、議決鄉鎮長交議及本鄉鎮內公民建議事項。
六、選舉或罷免鄉鎮長。
七、選舉或罷免本鄉鎮之縣參議員。
八、聽取鄉鎮公所工作報告，及向鄉鎮公所提出詢問事項。
九、其他有關鄉鎮重要興革事項。
鄉鎮民代表會議決之概算，應經縣政府核准，並編入縣概算，其審核之決
算，應經縣政府覆核，並公布之。
第 9 條
鄉鎮民代表任期二年，連選得連任。
鄉鎮民代表違法或失職，由保民大會罷免之。
第 10 條
鄉鎮民代表，於任期內因事故去職，或被罷免時，由該保候補當選人依次
遞補，無候補當選人時，依法另選，其任期以補足前任未滿之期為限。
鄉鎮民代表如於一會期內，均未出席，而無正當理由者，視為辭職，依前
項之規定辦理。
第 11 條
鄉鎮民代表為無給職。但在開會期內得酌給膳宿費。
第 12 條
鄉鎮民代表會置主席一人，由鄉鎮民代表互選之。
鄉鎮民代表會開會時，主席對於與本身有利害關係之事件，應行迴避。
第 13 條
鄉鎮民代表會主席缺席，或依前條第二項之規定迴避時，出席鄉鎮民代表
互推一人為臨時主席。
第 14 條
鄉鎮民代表會議場，設在本鄉鎮公所或其所在地。
第 15 條
鄉鎮民代表會，每三個月開會一次，由主席召集之，如遇特別事故，或鄉
鎮民代表三分之一以上請求時，得舉行臨時會議，會期均不得逾三日。
第 16 條
鄉鎮民代表會，非有本鄉鎮全體鄉鎮民代表過半數之出席，不得開議。議
案之表決，以出席代表過半數之同意行之，可否同數時，取決於主席。
罷免案之成立，應有出席代表三分之二以上之同意。
第 17 條
鄉鎮民代表對於與本身有利害關係之議案，不得參與表決。
第 18 條
鄉鎮民代表會會議公開之。
第 19 條
鄉鎮民代表提案以書面行之。但開會時遇有必要事件，得為臨時動議。
第 20 條
鄉、鎮長提交鄉、鎮民代表會之案件，以書面行之。
第 21 條
本鄉鎮內公民向鄉鎮民代表會建議時，應有十人以上之連署。
第 22 條
鄉鎮長對於鄉、鎮民代表會，負左列各項任務：
一、布置議場及辦理會議紀錄。
二、報告經辦事項。
三、答覆鄉、鎮民代表之詢問。
前項會議記錄，得就鄉鎮公所職員中調派兼辦之。
第 23 條
鄉鎮民代表會決議事項，與現行法令抵觸者無效。
第 24 條
鄉鎮民代表會決議案，送請鄉鎮長分別執行，如鄉鎮長延不執行，或執行
不當，得請其說明理由，如仍認為不滿意時，得報請縣政府核辦。
第 25 條
鄉鎮長對於鄉鎮民代表會之決議案，如認為不當時，得附理由，送請覆
議；對於覆議結果，如仍認為不當時，得呈請縣政府核辦。
第 26 條
縣政府對於鄉鎮民代表會之決議案，認為有違反三民主義或國策情事者，
得開明事實，呈請省政府核准後，予以解散重選，並補報內政部備案。
第 27 條
鄉鎮設鄉鎮公所，置鄉鎮長一人，受縣政府之監督指揮，辦理本鄉鎮自治
事項，及執行縣政府委辦事項，置副鄉鎮長一人或二人襄助之。
第 28 條
鄉鎮長兼任鄉鎮中心學校校長，及鄉鎮國民兵隊隊長，經濟教育發達之區
域，得不兼任鄉鎮中心學校校長。
鄉鎮長不得兼任保長或甲長。
第 29 條
鄉鎮長副鄉鎮長，由鄉鎮民代表會就公民中，具有左列資格之一者選舉之
，任期二年，連選得連任：
一、經自治訓練及格者。
二、普通考試及格者。
三、曾任委任職以上者。
四、師範學校或初級中學以上學校畢業者。
五、曾辦地方公益事務著有成績者。
鄉、鎮長選舉實施日期由省政府定之。
第 30 條
鄉鎮長副鄉鎮長由鄉鎮民代表會選出後，呈報縣政府彙報省政府備案。
選舉鄉鎮長副鄉鎮長時，由縣長或其代表蒞場監督。
第 31 條
鄉鎮長副鄉鎮長被罷免時，應即由鄉鎮民代表會依法改選。
第 32 條
在未定選舉實施日期之地方，其鄉鎮長副鄉鎮長得由縣政府遴選合格人員
委任之，報省政府備案。
前項鄉鎮長副鄉鎮長違法或失職時，由縣政府撤職另委。
第 33 條
鄉鎮公所設民政警衛經濟文化四股，每股各設主任一人，民政股文化股經
濟股各主任，得由鄉鎮長副鄉鎮長及中心學校教員分別兼任，如事實上不
能兼任時，得由鄉鎮長遴聘，警衛股主任，應由鄉鎮國民兵隊隊附兼任。
前項各股所屬之事務，由省政府按照完成地方自治條件，各鄉鎮應辦事務
及縣政府委辦事務分別分配規定之，報內政部備案。
第 34 條
鄉鎮公所各股視主管事務之繁簡及地方實際之需要，酌置幹事，除戶籍應
有一人專辦外，得由中心學校教員分別兼任，並置專任事務員一人或二人
。經費不充裕地方，各股得酌量合併，或僅設幹事。
第 35 條
鄉鎮公所辦理公共利益事項，需用人力工作時，經鄉鎮民代表會之議決，
得召集各保長、甲長按保按甲征調各戶居民，共同辦理之。
第 36 條
鄉鎮公所辦理公共利益事項，需用物資時，應編制計劃及概算，由鄉鎮民
代表會議決，呈准縣政府列入縣概算，由鄉鎮公款開支。
第 37 條
鄉、鎮務會議，由左列人員組織之：
一、鄉鎮長副鄉鎮長。
二、鄉鎮中心學校校長。
三、鄉鎮國民兵隊隊長隊附。
四、民政警衛文化經濟各股主任及幹事。
五、專任事務員。
前項會議本鄉鎮內與所議事項有關之保長得列席。
第 38 條
鄉鎮務會議之事項如左：
一、鄉鎮自行舉辦之事項。
二、關於鄉鎮中心工作之實施事項。
三、縣政府委辦事件之執行。
四、鄉鎮民代表會議決案之執行。
五、提交鄉鎮民代表會之議案。
六、出席人員之提案。
七、本鄉鎮內公民十人以上之提議。
第 39 條
鄉鎮務會議，由鄉鎮長召集，開會時鄉鎮長主席，鄉鎮長有事故時；由副
鄉鎮長代理之。
第 40 條
鄉鎮務會議，每月開月一次，必要時，得召集臨時會議。
第 41 條
保民大會，由本保公民組織之，其職權如左：
一、議決本保保甲公約。
二、議決本保與他保間相互之公約。
三、議決本保人工徵募事項。
四、議決保長交議及本保內公民五人以上提議事項。
五、選舉或罷免保長副保長。
六、選舉或罷免鄉鎮民代表會代表。
七、聽取保辦公處工作報告，及向保辦公處提出詢問事項。
八、其他有關本保重要興革事項。
第 42 條
保民大會每月開會一次，由保長召集之，遇有特別事故，由保長或本保
二十戶以上之請求，召集臨時會議。
第 43 條
保民大會非有本保公民三分之一出席，不得開議。但本保公民逾五百人，
有四分之一以上出席者，亦得開議。
議案之表決，以出席人過半數之同意行之，可否同數時，取決於主席。
罷免案之成立，應有出席人三分之二以上之同意。
第 44 條
保民大會出席人，對於與本身有利害關係之議案，不得參與表決。
第 45 條
保民大會開會時，保長主席，保長有事故時副保長主席，保長副保長俱有
事故時，由大會推舉一人主席。
第 46 條
保民大會開會時，保長副保長對於與本身有利害關係之事件，應行迴避，
由大會推舉臨時主席。
第 47 條
保長對於保民大會，負左列各任務：
一、佈置議場及辦理會議紀錄。
二、報告經辦事項。
三、答覆出席人之詢問。
四、整理議決案件。
五、公布大會決議案。
第 48 條
保民大會決議事項與現行法令牴觸者無效。
第 49 條
保民大會決議案送請保長分別執行，如保長延不執行，或執行不當，得請
其說明理由，如仍認為不滿意時，得報請鄉鎮公所轉呈縣政府核辦。
第 50 條
保長對於保民大會之決議案，如認為不當，得附理由送請覆議，對於覆議
結果，如仍認為不當時，得呈報鄉鎮公所轉呈縣政府核辦。
第 51 條
鄉鎮公所對於保民大會之決議案，認為有違反三民主義或國策情事者，得
開明事實呈請縣政府核准後，予以解散，另行召集，並由縣政府呈報省政
府備案。
第 52 條
保設保辦公處，置保長一人，受鄉鎮長之監督指揮，辦理本保自治事項，
及執行縣政府委辦事項，並置副保長一人襄助之。
保辦公處應冠以所屬鄉鎮名稱。
第 53 條
保長兼任國民學校校長及保國民兵隊隊長，在經濟教育發達之區域，得不
兼任保國民學校校長。保長不得兼任甲長。
第 54 條
保長副保長由保民大會就公民中具有左列資格之一者選舉之，任期二年
，連選得連任。
一、師範學校或初級中學畢業或有同等之學力者。
二、曾任公務人員或在教育文化機關服務一年以上著有成績者。
三、曾經訓練及格者。
四、曾辦地方公益事務者。
在未辦理選舉以前，保長副保長由鄉鎮公所推定，呈請縣政府委任。
第 55 條
選舉保長副保長時，由鄉鎮長副鄉鎮長或其代表蒞場監督。
第 56 條
保長副保長被罷免時，應即由保民大會依法改選之，保長或副保長違法或
違法或失職時，由縣政府撤職另委。
第 57 條
保辦公處設民政警衛經濟文化幹事各一人，民政幹事得由副保長擔任，警
衛幹事由保國民兵隊隊附兼任，經濟或文化幹事，得由保國民學校教員擔
任之。
前項幹事，若無相當人員時，得由一人兼任二職，在經費不充裕區域，得
僅設幹事一人，均由保長延聘，或由鄉、鎮長商同保長延聘之。
第 58 條
保辦公處辦理本保公共利益事項，需要人力工作時，應召集各甲長，按甲
召集各戶居民，共同辦理之。
第 59 條
保務會議，由左列人員組織之：
一、保長副保長。
二、保國民學校校長。
三、保國民兵隊隊長、隊附。
四、保民政警衛經濟文化各幹事。
前項會議，本保內與所議事項有關之甲長得列席。
第 60 條
保務會議之事項如左：
一、議定保甲規約。
二、保民大會決議案之執行。
三、提交保民大會之議案。
四、出席人員之提案。
五、本保內公民五人以上之提議。
第 61 條
保務會議由保長召集，開會時保長主席，保長有事故時，由副保長代理之
。
第 62 條
保務會議，每月開會一次，於保民大會開會前五日召集之，必要時得召集
臨時會議。
第 63 條
甲設戶長會議，由本甲各戶之戶長組織之。戶長有事故，不能出席時，應
派一人代表出席。
第 64 條
戶長會議之職權如左：
一、選舉或罷免甲長。
二、政令之執行事項。
三、本甲內戶口之稽查填報事項。
四、本甲內之清潔衛生事項。
五、本甲內應興革事項。
前項第一款甲長之選舉或罷免，由保辦公處報鄉鎮公或備案。
第 65 條
戶長會議，由甲長召集之，每月開會一次，必要時經甲長或三戶以上之請
求，得舉行臨時會議，開會時，甲長主席，甲長有事故或所議事項與甲長
本身有利害關係時，由出席人推舉一人主席。
前項會議，在甲長住宅或保辦公處舉行。
第 66 條
戶長會議非有本甲戶長過半數之出席，不得開議，議案之表決，以出席人
過半數之同意行之，可否同數時，取決於主席。
第 67 條
戶長會議決議案，由甲長執行之。
第 68 條
甲長認為必要，或有本甲居民十人以上之連名請求時，舉行甲居民會議，
討論議決有關本甲重要興革事項。
第 69 條
鄉鎮應辦事項，鄉鎮民代表會議事規則，保應辦事項，保民大會議事規則
，及鄉鎮保各項圖記式樣，均由內政部定之。
第 70 條
本條例自公布日施行。