實施耕者有其田條例（）
法規類別：廢止法規＞內政部
第 1 條
為實施耕者有其田，特制定本條例。
本條例未規定者，依土地法及其他法律之規定。
第 2 條
實施本條例之主管機關，中央為內政部，省為省政府民政廳地政局，縣(
市) 為縣 (市) 政府。
第 3 條
本條例施行後，縣 (市) 政府及鄉 (鎮) 區公所原已設立之耕地租佃委員
會應協助推行。
第 4 條
本條例所稱現耕農民，指佃農及僱農。
第 5 條
本條例所稱耕地，指私有之水田（田）及旱田（）。
第 6 條
本條例所稱地主，指以土地出租與他人耕作之土地所有權人，其不自任耕
作，或雖自任耕作而以僱工耕作為主體者，其耕地除自耕部份外，以出租
論。但果園、茶園、工業原料、改良機耕與墾荒等，僱工耕作，不在此限
。
土地所有權人或其家屬，因依法應徵召在營服役期間，將其自耕地託人代
耕者，仍以自耕論。
第 7 條
依本條例徵收及保留耕地之地主，以中華民國四十一年四月一日地籍冊上
之戶為準，四月一日以後地主耕地之移轉，除有左列情形者外，視為未移
轉：
　一　耕地因繼承而移轉者。
　二　本條例施行前，耕地因法院之判決而移轉者。
　三　耕地已由現耕農民承購者。
　四　耕地經政府依法徵收者。
第 8 條
左列出租耕地，一律由政府徵收，轉放現耕農民承領：
　一　地主超過本條例第十條規定保留標準之耕地。
　二　共有之耕地。
　三　公私共有之私有耕地。
　四　政府代管之耕地。
　五　祭祀公業宗教團體之耕地。
　六　神明會及其他法人團體之耕地。
　七　地主不願保留申請政府徵收之耕地。
第一項第二款、第三款，耕地出租人如係老弱、孤寡、殘廢、藉土地維持
生活或個人出租耕地，因繼承而為共有，其共有人為配偶、血親、兄弟、
姊妹者，經政府核定，得比照第十條之保留標準保留之。
第一項第五款祭祀公業及宗教團體保留耕地，比照地主保留耕地之標準，
加倍保留之，但以本條例施行前原已設置之祭祀公業，及宗教團體為限。
第 9 條
左列耕地經省政府核准者，不依本條例徵收：
　　一　業經公布都市計劃實施範圍內之出租耕地。
　　二　新開墾地及收穫顯不可靠之耕地。
　　三　供試驗研究或農業指導使用之耕地。
　　四　教育及慈善團體所需之耕地。
　　五　公私企業為供應原料所必需之耕地。
省政府為前項之核定，應報請行政院備案。
第 10 條
本條例施行後，地主得保留其出租耕地七則至十二則水田三甲，其他等則
之水田及旱田，依左列標準折算之：
一、一則至六則水田：每五分，折算七則至十二則水田一甲。
二、十三則至十八則水田：每一甲五分，折算七則至十二則水田一甲。
三、十九則至二十六則水田：每二甲，折算七則至十二則水田一甲。
四、一則至六則旱田：每一甲，折算七則至十二則水田一甲。
五、七則至十二則旱田：每二甲，折算七則至十二則水田一甲。
六、十三則至十八則旱田：每三甲，折算七則至十二則水田一甲。
七、十九則至二十六則旱田：每四甲，折算七則至十二則水田一甲。
前項保留耕地，由鄉 (鎮)  (縣轄市)  (區) 公所耕地租佃委員會，依照
保留標準查實審議，報請縣 (市) 政府耕地租佃委員會審定後，由縣 (市
) 政府核准之，耕地租佃委員會為審議或審定時，得視土地坵形為百分之
十以內之增減。
地主不願保留耕地時，得申請政府一併徵收之。
第 11 條
地主如於出租耕地外兼有自耕之耕地時，其出租耕地保留面積，連同自耕
之耕地合計，不得超過前條保留標準。但兼有耕地面積已超過前條標準者
，其出租耕地不得保留。
第 12 條
本條例施行之日起一年後，現耕農民承買第十條規定地主保留之耕地時，
得向政府申請貸款，其貸款辦法，由省政府擬訂報請行政院核定之。地主
保留之耕地出賣時，現耕農民有優先購買權，購買地價由雙方協議，協議
不成，得報請耕地租佃委員會評定之。
第 13 條
被徵收耕地範圍內，現供佃農使用收益之房舍晒場池沼果樹竹木等定著物
，及其基地，附帶徵收之。
前項定著物及其基地之價額，由鄉 (鎮)  (縣轄市)  (區) 公所耕地租佃
委員會評估，報請縣 (市) 政府耕地租佃委員會議定後，層報省政府核定
之；其價額併入地價內補償之；但原有習慣土地買賣時定著物不另計價者
，從其習慣。
第 14 條
徵收耕地地價，依照各等則耕地主要作物正產品全年收穫總量之二倍半計
算。
前項收穫總量，依各縣 (市) 辦理耕地三七五減租時所評定之標準計算。
第 15 條
徵收耕地地價之補償，以實物土地債券七成及公營事業股票三成搭發之。
第 16 條
實物土地債券，交由省政府依法發行，年利率百分之四，本利合計，分十
年均等償清，其發行及還本付息事務，委託土地銀行辦理。
前項債券持券人，免繳印花稅，利息所得稅，及特別稅課之戶稅。
第 17 條
徵收耕地之程序如左：
一、縣 (市) 政府查明應予徵收之耕地，編造清冊予以公告，公告期間，
    為三十日。
二、公告徵收之耕地，其所有權人，及利害關係人，認為徵收有錯誤時，
    應於公告期內，申請更正。
三、耕地經公告期滿確定徵收後，應由縣 (市) 政府通知其所有權人，限
    期呈繳土地所有權狀，及有關證件；逾期不呈繳者，宣告其權狀證件
    無效。
四、耕地所有權人，於呈繳土地所有權狀及有關證件，或其權狀證件經宣
    告無效後，應依本條例規定，領取地價，逾期不領取者，依法提存。
依本條例第十三條規定，附帶徵收之定著物及其基地，亦依前項規定之程
序辦理。
第 18 條
耕地經徵收後，其原設定之他項權利，依左列規定處理之：
一、地役權，地上權，隨同移轉。
二、永佃權，典權，抵押權，視為消滅；其權利價值，由縣 (市) 政府按
    耕地所有權人所獲補償總額內，依股票債券之比率，於補償時代為清
    償，但以不超過該項地價之總額為限。
第 19 條
耕地經徵收後，由現耕農民承領，其依第十三條附帶徵收之定著物及基地
亦同。
第 20 條
承領耕地地價準照第十四條之規定計算，連同定著物及基地價額，並按周
年利率百分之四加收利息，由承領人自承領之季起，分十年以實物或同年
期之實物土地債券均等繳清，其每年平均負擔以不超過同等則耕地三七五
減租後佃農現有之負擔為準。但承領人得提前繳付一部或全部。獎勵提前
繳付之辦法，由省政府擬訂報請行政院核定之。
第 21 條
放領耕地之程序如左：
一、縣 (市) 政府查明應行放領耕地之現耕農民，編造放領清冊。
二、放領清冊，經鄉 (鎮)  (縣轄市)  (區) 耕地租佃委員會審議，報請
    縣 (市) 耕地租佃委員會審定後，由縣 (市) 政府予以公告；公告期
    間為三十日。
三、耕地承領人，及利害關係人，認為放領有錯誤時，應於公告期間內申
    請更正。
四、耕地承領人，應於公告期滿確定放領之日起，於二十日內，提出承領
    申請，由縣 (市) 政府審定後，通知承領人限期辦理承領手續，繳清
    第一期地價。
五、耕地承領人，不按前款之規定辦理者，為放棄承領。
第 22 條
耕地承領人辦竣承領手續後，縣 (市) 政府應即逕辦土地權利變更登記，
發給土地所有權狀。
前項土地權利變更登記免繳契稅及監證費。
第 23 條
現耕農民承領耕地後，政府為確保土地利用之改良及增加生產，應指定專
款，設置生產貸款基金，低利貸予農民。
第 24 條
耕地經承領後，政府應獎助承領人，以合作方式為現代化之經營。
第 25 條
承領之耕地，因不可抗力致一部或全部不能使用時，承領人得層報省政府
核准減免未繳之地價。省政府為前項之核准後，應按年彙報內政部備查。
第 26 條
承領之耕地，遇重大災歉，經申請查勘屬實者，當期地價得暫緩繳付。但
應於原定全部地價繳清年期屆滿後，就其緩繳期數依次補繳。
第 27 條
實物土地債券到期之本息，由土地銀行就耕地承領人按期繳付之地價本息
償付之，其有左列情形之一者，應於實物土地債券還本付息保證基金項下
支付之：
 一　耕地承領人經核定減免或緩期繳付地價者。
 二  耕地承領人欠繳地價者。
前項基金之設置辦法，由省政府擬訂報請行政院核定之。
第 28 條
耕地承領人依本條例承領之耕地，在地價未繳清前不得移轉。地價繳清以
後如有移轉，其承受人以能自耕或供工業用或供建築用者為限。
違反前項規定者，其耕地所有權之移轉無效。
第 29 條
耕地承領人依本條例承領之耕地，在地價未繳清前，承領人不能自耕時，
得申請政府收回，另行放領，並依其所付之地價一次發還。
第 30 條
耕地承領人如有左列各款情事之一者，除由政府收回其承領耕地外，其所
繳地價不予發還：
　一　冒名頂替矇請承領者。
　二　承領後將承領耕地出租者。
　三　承領後欠繳地價逾期四月者。
第 31 條
有左列情形之一者，由法院處三年以下有期徒刑：
  一　以強暴脅迫或詐欺方法妨害依本條例關於耕地之徵收者。
　二　以強暴脅迫或詐欺方法妨害依本條例關於耕地之放領者。
　三　破壞依本條例應徵收之耕地致不堪使用或生產力降低者。
　四　毀損或遷移依本條例應附帶徵收之定著物者。
第 32 條
耕地承領人逾期繳付地價時，依左列規定按當期地價加收違約金：
　一　逾期未滿一月者加收百分之二。
　二　逾期一月以上未滿二月者加收百分之五。
　三　逾期二月以上未滿三月者加收百分之十。
  四　逾期三月以上未滿四月者加收百分之十五。
逾期滿四月仍不繳付者，除移送法院強制執行外，依本條例第三十條規定
辦理。
第 33 條
本條例施行細則由施行區域之省政府擬訂，報請行政院核定之。
第 34 條
直轄市市區耕地之處理，準用本條例之規定。
第 35 條
本條例之施行區域由行政院以命令定之。
第 36 條
本條例自公布日施行。