什麼是送達？不去領件也會發生送達的效力嗎？法院文書會透過誰送達？

案例：
A向B保險公司投保壽險，後因A未繳保險費，B保險公司就以掛號信催告A繳費，掛號信寄到A的住居所後，由管委會警衛代收，但A還是沒繳費，所以B保險公司就在30天寬限期後，停止這份保險契約的效力
[1]
。但A主張他沒有去領取，請問掛號信由管委會警衛代收，是否會對A產生送達效力
[2]
？







註腳






	
　
 
保險法第116條
第1項：「人壽保險之保險費到期未交付者，除契約另有訂定外，經催告到達後屆三十日仍不交付時，保險契約之效力停止。」

	
　
 
案例改編自
臺灣高等法院103年度保險上易字第24號民事判決
。

一、什麼是送達？
送達的規定在民事訴訟法及行政程序法都有
[1]
，本文只介紹民事訴訟法的部分。所謂「送達」，是指依照法律規定的方式，將文書送到應受送達人手上，讓他知悉文書的內容。文書在送達後才會發生法律效果，例如：判決書送達後，要開始起算上訴期間
[2]
、催收保險費的通知書送達後，起算保險契約效力停止的寬限期
[3]
等，因此，什麼時候才算送達至關重要。
二、送達的方法
送達的方法分為5種：一般送達、補充送達、寄存送達、留置送達及公示送達，以下說明法律如何規定這幾種送達：（見圖1）




圖1　法院文書送達的五種方式？

資料來源：匿名　/　繪圖：Yen






圖1　法院文書送達的五種方式？

資料來源：匿名　/　繪圖：Yen


（一）一般送達
將文書送到應受送達人的住居所、事務所或營業所。如果在其他地方遇到應受送達人並交付給他，也符合一般送達的要件。若不知道應受送達人的住居所、事務所或營業所，或是不能夠送到這些地方，或者應受送達人要求，也可以送到應受送達人的就業處
[4]
。
（二）補充送達
送達到應受送達人的住居所、事務所或營業所，但沒有遇到本人時，可以將文書交給同居人或受僱人。但如果同居人或受僱人是他造當事人，就不能用把文書交給同居人或受僱人的方式送達
[5]
，例如離婚訴訟的開庭通知書不能補充送達給同居的配偶。
（三）寄存送達
如果寄信時，沒有遇到本人、同居人或受僱人，也就是不能用前面說的一般送達或補充送達，則可將文書放在自治機關（如村里長辦公室）或警察機關，並製作兩份送達通知書，一份黏貼在應受送達人住居所、事務所、營業所或他就業處所的門首，另一份放進送達處所的信箱或其他適當位置，以通知應受送達人去自治或警察機關領取文書
[6]
。
寄存送達在寄存後第10日，文書就會發生送達的效力，即使沒有人去領取也一樣。而這類的送達，寄存機關（自治或警察機關）會保存文書2個月
[7]
。
（四）留置送達
應受送達人沒有法律上的理由而拒絕收領時，直接將文書放在送達處所，此時即發生送達效力
[8]
。
（五）公示送達
1. 什麼是公示送達？什麼情形可以聲請公示送達？
公示送達是以公告的方式送達文書，如果有以下3種情形之一，當事人都可以向法院聲請公示送達
[9]
： 
（1）對方的處所不明、
（2）已經向有治外法權人的住居所或事務送達而無效、
（3）對方已經在外國，又不能依民事訴訟法第145條
[10]
的規定囑託那邊的大使館、領事館等送達文書，或已經預知就算依法辦理也會無效。
如果法院為了避免訴訟遲延，也可以自己依職權命公示送達，不用等當事人聲請
[11]
。
2. 公示送達如何進行？一定要登報嗎？
公示送達的文書，會由法院書記官保管，並在法院的公告處黏貼公告，告知應受送達人可以隨時去領取。但應送達的文書如果是通知書，必須將通知書黏貼在公告處
[12]
。
此外，法院必須將文書的繕本、影本或節本，公告在法院網站
[13]
，如果除此之外還有必要的話，可以再要求登載於公報或新聞紙
[14]
。所以除非法院另外要求，不然只要公告在法院的網站就可以，不用再另外登報
[15]
。
3. 公示送達什麼時候會生效？
公示送達是公告後的20日直接發生送達的效力，不管應受送達人有沒有看到，或有沒有去書記官那裡領文書，都會生效。20日是從將公告或通知書黏貼在公告處之日起算，公告在法院網站的，從公告在網站之日起算，如果還有登載在公報或新聞紙的，就從最後登報之日起算。不過，如果必須送達到外國而做公示送達，要經過60日才會發生效力
[16]
。
另外，如果已經有一次公示送達，之後對同一位當事人還要再公示送達時，雖然也是要再次公告，但從黏貼公告處的翌日起，發生效力
[17]
。
三、收到郵局的招領通知單，不去領信會影響我的權益嗎？
最新的實務見解
[18]
認為只要收到招領通知單，就等同於已經知悉信件上的內容，理由是因為收到招領通知單的人，隨時都可以去領取信件，因此就算沒有去領取信件，甚至信件被退回，仍然會被認定已知悉對方要傳達的信件內容，除非收到招領通知單的人能夠證明客觀上有不能領取的正當理由。
四、法院文書通常由誰送達？一定要透過郵局送達才會生效嗎？
法院文書由法院書記官交給執達員或郵務機構送達
[19]
，現在實務上主要是交給郵局送達。另外，法院書記官也可以在法院內，將文書交給應受送達人，例如當庭把文書交給當事人並要求簽收，就算不透過執達員或郵務人員寄送，也會發生送達效力
[20]
。
五、案例說明
回到一開始的案例，大樓管委會僱用的人被認為是「全體住戶的受僱人」
[21]
，所以保險費繳費的催告通知如果已送達A的住居所，並由管委會警衛代收，則會被認定已經有「補充送達」的效力；而且因為這份催告通知已經在A可以支配的範圍內、隨時可以了解這封信件的內容，因此A是否有簽收及何時簽收，並不會影響催告信的送達
[22]
。既然催告信已送達，保險契約停止效力的寬限期就已開始起算。

註腳：
民事訴訟法第1編第4章第2節
、
行政程序法第1章第11節
。
民事訴訟法第440條
：「提起上訴，應於第一審判決送達後二十日之不變期間內為之。但宣示或公告後送達前之上訴，亦有效力。」
保險法第116條
第1項。
民事訴訟法第136條
：「

	I 送達於應受送達人之住居所、事務所或營業所行之。但在他處會晤應受送達人時，得於會晤處所行之。

	II 不知前項所定應為送達之處所或不能在該處所為送達時，得在應受送達人就業處所為送達。應受送達人陳明在其就業處所收受送達者，亦同。

	III 對於法定代理人之送達，亦得於當事人本人之事務所或營業所行之。」
民事訴訟法第137條
：「

	I 送達於住居所、事務所或營業所不獲會晤應受送達人者，得將文書付與有辨別事理能力之同居人或受僱人。

	II 如同居人或受僱人為他造當事人者，不適用前項之規定。」
民事訴訟法第138條
第1項：「送達不能依前二條規定為之者，得將文書寄存送達地之自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。」
民事訴訟法第138條
第2項、第3項：「

	II 寄存送達，自寄存之日起，經十日發生效力。

	III 寄存之文書自寄存之日起，寄存機關應保存二個月。」
民事訴訟法第139條
：「

	I 應受送達人拒絕收領而無法律上理由者，應將文書置於送達處所，以為送達。

	II 前項情形，如有難達留置情事者，準用前條之規定。」
民事訴訟法第149條
第1項：「對於當事人之送達，有下列各款情形之一者，受訴法院得依聲請，准為公示送達：

	一、應為送達之處所不明者。

	二、於有治外法權人之住居所或事務所為送達而無效者。

	三、於外國為送達，不能依第一百四十五條之規定辦理，或預知雖依該條規定辦理而無效者。」
民事訴訟法第145條
：「

	I 於外國為送達者，應囑託該國管轄機關或駐在該國之中華民國使領館或其他機構、團體為之。

	II不能依前項規定為囑託送達者，得將應送達之文書交郵務機構以雙掛號發送，以為送達，並將掛號回執附卷。」
民事訴訟法第149條
第3項：「第一項所列各款情形，如無人為公示送達之聲請者，受訴法院為避免訴訟遲延認有必要時，得依職權命為公示送達。」
民事訴訟法第151條
第1項：「公示送達，應由法院書記官保管應送達之文書，而於法院之公告處黏貼公告，曉示應受送達人應隨時向其領取。但應送達者如係通知書，應將該通知書黏貼於公告處。」
司法院的網站有各法院公示送達的資訊：司法院（2021），《
公示送達公告
》；或是到各法院的網站，也會有自己的公示送達專區，例如臺灣新北地方法院（2021），《
公示送達
》、臺灣嘉義地方法院（2021），《
公示送達
》、臺灣臺東地方法院（2021），《
公示送達
》等。
民事訴訟法第151條
第2項：「除前項規定外，法院應命將文書之繕本、影本或節本，公告於法院網站；法院認為必要時，得命登載於公報或新聞紙。」
蔡嘉裕（2017），《
自由廣場》公示送達 不必再花錢登報
》。
民事訴訟法第152條
本文：「公示送達，自將公告或通知書黏貼公告處之日起，公告於法院網站者，自公告之日起，其登載公報或新聞紙者，自最後登載之日起，經二十日發生效力；就應於外國為送達而為公示送達者，經六十日發生效力。」
民事訴訟法第152條
但書：「但第一百五十條之公示送達，自黏貼公告處之翌日起，發生效力。」
最高法院109年度台上大字第908號民事大法庭裁定
：「表意人將其意思表示以書面郵寄掛號寄送至相對人之住所地，郵務機關因不獲會晤相對人，而製作招領通知單通知相對人領取者，除相對人能證明其客觀上有不能領取之正當事由外，應認相對人受招領通知時，表意人之意思表示已到達相對人而發生效力，不以相對人實際領取為必要。」
民事訴訟法第124條
：「

	I 送達，由法院書記官交執達員或郵務機構行之。

	II 由郵務機構行送達者，以郵務人員為送達人。」
民事訴訟法第126條
：「法院書記官，得於法院內，將文書付與應受送達人，以為送達。」
最高法院88年度台抗字第183號民事裁定
：「在區分所有大廈內住戶所設管理委員會所僱用之管理員，性質上屬於全體住戶之受僱人，與民事訴訟法第一百三十七條第一項規定之受僱人相當。」
最高法院54年台上字第952號民事判例
：「所謂達到，係僅使相對人已居可了解之地位即為已足，並非須使相對人取得占有，故通知已送達於相對人之居住所或營業所者，即為達到，不必交付相對人本人或其代理人，亦不問相對人之閱讀與否，該通知即可發生為意思表示之效力。」