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PR Laws tit. 1, § 9616 (2020)
2020 Laws of Puerto Rico|Título 3 - Poder Ejecutivo|Capítulo 130 - Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico|Subcapítulo II - Procedimiento para la Reglamentación|§ 9616. Expediente

 La agencia mantendrá disponible para inspección pública un expediente oficial con toda la información relacionada a una propuesta adopción de regla o reglamento, así como el adoptado o enmendado incluyendo, pero sin limitarse a: (a) Copias de toda publicación en relación a la regla o al procedimiento. (b) Toda petición, requerimiento, memorial o comentario escrito radicado ante la agencia y cualquier material escrito considerado por la agencia en relación a la adopción de la regla y al procedimiento seguido. (c) Cualquier informe preparado por el oficial que presida la vista resumiendo el contenido de las presentaciones. (d) Una copia de cualquier análisis regulatorio preparado en el procedimiento para la adopción de la regla. (e) Una copia de la regla y una explicación de la misma. (f) Todas las peticiones de excepciones, enmiendas, derogación o suspensión de la regla.
PR Laws tit. 1, § 9617 (2020)
2020 Laws of Puerto Rico|Título 3 - Poder Ejecutivo|Capítulo 130 - Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico|Subcapítulo II - Procedimiento para la Reglamentación|§ 9617. Nulidad de las reglas o reglamentos y término para radicar la acción

 (a) Una regla o reglamento aprobado después de la fecha de efectividad de esta ley será nulo si no cumpliera sustancialmente con las disposiciones de este capítulo. (b) Cualquier acción para impugnar la validez de su faz de una regla o reglamento por el incumplimiento de las disposiciones de este capítulo deberá iniciarse en el Tribunal de Apelaciones dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de vigencia de dicha regla o reglamento. La competencia sobre la acción corresponderá a la región judicial donde esté ubicado el domicilio del recurrente. (c) La acción que se inicie para impugnar el procedimiento seguido al adoptar las reglas o reglamentos de que se trate no paralizará la vigencia de los mismos, a menos que la ley al amparo de la cual se adopta disponga expresamente lo contrario.
PR Laws tit. 1, § 9619 (2020)
2020 Laws of Puerto Rico|Título 3 - Poder Ejecutivo|Capítulo 130 - Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico|Subcapítulo II - Procedimiento para la Reglamentación|§ 9619. Reglamentación en cuanto a publicación y forma; referencias estatutarias

 El Secretario prescribirá, por reglamento, la forma en que serán publicados los reglamentos radicados a tenor con la sec. 9618 de este título. Su reglamentación prescribirá un tamaño convencional a ser usado en la radicación de reglamentos de conformidad con dicha sección, y dispondrá que todo reglamento vendrá acompañado de la cita de la autoridad de ley de conformidad con la cual dicho reglamento o cualquier parte del mismo sea adoptado, así como la referencia a las disposiciones específicas de ley que el mismo implante, complemente o interprete, de ser ese el caso, y de copia del aviso público al que se alude en la sec. 9611 de este título. El reglamento también exigirá que todas las enmiendas a los reglamentos se refieran al reglamento original. El Secretario podrá redactar reglamentos modelo para uso de las agencias, así como manuales y otros instrumentos que faciliten la implantación de este capítulo. En aquellos casos en que leyes especiales imponen la obligación de reglamentar a varias agencias, el Secretario podrá radicar un reglamento modelo siguiendo los procedimientos establecidos en este subcapítulo. Dicho reglamento modelo tendrá vigencia en todas aquellas agencias con obligación de reglamentar, excepto en aquellas agencias que hayan previamente aprobado reglamentos sobre la materia objeto del reglamento modelo.
PR Laws tit. 1, § 9620 (2020)
2020 Laws of Puerto Rico|Título 3 - Poder Ejecutivo|Capítulo 130 - Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico|Subcapítulo II - Procedimiento para la Reglamentación|§ 9620. Constancia de radicación; archivo permanente; inspección pública

 El Secretario hará constar en todas las copias de los reglamentos que se radiquen en su oficina, la fecha y hora de tal radicación, y mantendrá en su oficina un archivo permanente de tales reglamentos para inspección pública. De igual manera, el Secretario deberá establecer y mantener, permanentemente, en la página cibernética del Departamento de Estado en la Red de Internet, copia de todos los reglamentos que se radiquen en su Oficina para acceso e inspección pública. Este acceso será gratuito y estará disponible en un formato de fácil acceso para el público.
PR Laws tit. 1, § 9621 (2020)
2020 Laws of Puerto Rico|Título 3 - Poder Ejecutivo|Capítulo 130 - Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico|Subcapítulo II - Procedimiento para la Reglamentación|§ 9621. Aprobación por el Secretario de Estado

 El Secretario examinará todo reglamento radicado en su oficina a tenor con la sec. 9618 de este título a fin de determinar si el mismo cumple con la reglamentación aprobada por él de conformidad con la sec. 9619 de este título. Si lo aprueba, hará constar su aprobación en cada copia del reglamento y, entonces, se considerará que el reglamento ha sido debidamente radicado según lo exige la ley.
PR Laws tit. 1, § 9622 (2020)
2020 Laws of Puerto Rico|Título 3 - Poder Ejecutivo|Capítulo 130 - Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico|Subcapítulo II - Procedimiento para la Reglamentación|§ 9622. Corrección de reglamentos

 Si al examinarlo, el Secretario llegare a la conclusión de que un reglamento determinado no cumple con las disposiciones de este capítulo o con la reglamentación aprobada por él de conformidad con la sec. 9619 de este título el Secretario entonces podrá: (a) Devolverlo a la agencia de origen, con una relación de sus objeciones, a fin de que ésta lo corrija y lo redacte con arreglo a derecho, indicándole a la agencia si las correcciones constituyen o no una enmienda al reglamento a los fines de este subcapítulo. (b) Hacer tantas correcciones o enmiendas como sean necesarias para que el reglamento merezca la aprobación del Secretario. En uno u otro caso, el reglamento no se considerará como radicado, a los fines de este capítulo, hasta que la agencia de origen haya hecho los cambios indicados y el Secretario haya aprobado el nuevo texto, o dicha agencia haga constar su aprobación de las enmiendas hechas por el Secretario.
PR Laws tit. 1, § 9623 (2020)
2020 Laws of Puerto Rico|Título 3 - Poder Ejecutivo|Capítulo 130 - Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico|Subcapítulo II - Procedimiento para la Reglamentación|§ 9623. Emergencias que exigen vigencia sin previa publicación

 Las disposiciones de las secs. 9611, 9612, 9613 and 9618 de este título podrán obviarse en todos aquellos casos en que el Gobernador certifique que, debido a una emergencia o a cualquier otra circunstancia que lo exija, los intereses públicos requieren que el reglamento o enmienda al mismo empiece a regir sin la dilación que requieren las secs. 9611, 9612, 9613 and 9618 de este título. En todos estos casos, el reglamento o la enmienda al mismo, junto con la copia de la certificación del Gobernador, serán radicados por el Secretario. Una vez así radicado el reglamento, o la enmienda al mismo, la agencia dará cumplimiento a lo dispuesto en las secs. 9611, 9612 and 9613 de este título y de determinar modificaciones o enmiendas al reglamento radicado al amparo de esta sección, radicará las mismas en la oficina del Secretario de Estado, y se le dará cumplimiento a lo dispuesto en la sec. 9618 de este título.
PR Laws tit. 1, § 9624 (2020)
2020 Laws of Puerto Rico|Título 3 - Poder Ejecutivo|Capítulo 130 - Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico|Subcapítulo II - Procedimiento para la Reglamentación|§ 9624. Presunción de corrección de reglamentos publicados; conocimiento judicial

 (a) La publicación de un reglamento en la obra “Reglamentos del Gobierno de Puerto Rico” conlleva la presunción controvertible de que el texto de dicho reglamento así publicado es el texto del reglamento según fue aprobado. (b) Los Tribunales del Gobierno de Puerto Rico tomarán conocimiento judicial del contenido de todo reglamento publicado en la obra “Reglamentos del Gobierno de Puerto Rico”. A tales efectos el Secretario entregará una copia de la publicación libre de costo a las Bibliotecas del Tribunal Supremo, del Tribunal de Apelaciones, del Tribunal de Primera Instancia y a las Bibliotecas de las Facultades de Derecho de las universidades de Puerto Rico, así como la Biblioteca del Tribunal de Distrito Federal de Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico.
PR Laws tit. 1, § 9625 (2020)
2020 Laws of Puerto Rico|Título 3 - Poder Ejecutivo|Capítulo 130 - Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico|Subcapítulo II - Procedimiento para la Reglamentación|§ 9625. Reglamentos del Gobierno de Puerto Rico—Codificación y publicación

 El Secretario queda autorizado para: (a) Contratar la compilación, codificación y publicación de todos los reglamentos radicados en su Oficina a tenor con la sec. 9619 de este título. La publicación de tales reglamentos compilados será conocida como “Reglamentos del Gobierno de Puerto Rico”. (b) Determinar la manera y forma en que tal compilación y codificación será publicada, impresa y ordenada.
PR Laws tit. 1, § 9626 (2020)
2020 Laws of Puerto Rico|Título 3 - Poder Ejecutivo|Capítulo 130 - Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico|Subcapítulo II - Procedimiento para la Reglamentación|§ 9626. Distribución de publicaciones

 (a) El Secretario podrá vender las publicaciones provistas en este subcapítulo a un precio que sea justo y razonable para el Gobierno de Puerto Rico. Todos los fondos recibidos de la venta de publicaciones, así como los fondos recibidos de las corporaciones públicas, a las que el Secretario podrá cobrar por la publicación de sus reglamentos, serán depositados en el Departamento de Hacienda e ingresados en un Fondo Especial que se denominará “Fondo Especial de Publicaciones del Departamento del Estado”. Este Fondo será utilizado únicamente para sufragar en todo o parte los costos directos de las publicaciones, incluyendo el costo de preparar las compilaciones y suplementos periódicos. Este Fondo será uno separado del creado bajo la sec. 9713 de este título. El Secretario podrá contratar con un editor o editores la publicación, venta y distribución de la obra “Reglamentos del Gobierno de Puerto Rico”, cualquier parte de ella, o cualquier reglamento individual. Esta contratación podrá realizarla el Secretario por separado para la publicación convencional, para la publicación electrónica de los reglamentos, y para proveer cualesquiera reglamentos para su divulgación y/o prestar cualquier servicio informativo sobre ellos. (b) El Secretario entregará copias de la publicación y de su correspondiente suplemento provisto en este capítulo, libre de costo, a las oficinas del Gobernador de Puerto Rico, de los jefes de departamentos y agencias ejecutivas del Gobierno de Puerto Rico y a los registradores de la propiedad que así lo soliciten. También entregará, libre de costo y previa solicitud al efecto, un ejemplar de dicha publicación a los miembros de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico y, además, una copia al Secretario de la Cámara de Representantes y otra copia al Secretario del Senado, para uso de ambos cuerpos legislativos, un ejemplar a la Oficina de Servicios Legislativos de la Asamblea Legislativa y un ejemplar a las facultades de Derecho de la Universidad de Puerto Rico y de las demás universidades locales debidamente reconocidas. Por disposición legislativa o del Gobernador podrán entregarse ejemplares de la referida publicación en otras oficinas públicas.
PR Laws tit. 1, § 9627 (2020)
2020 Laws of Puerto Rico|Título 3 - Poder Ejecutivo|Capítulo 130 - Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico|Subcapítulo II - Procedimiento para la Reglamentación|§ 9627. Reglamentos y reglas aprobadas en virtud de Ley Federal

 Los reglamentos aprobados por cualquier agencia en virtud de alguna ley federal, o en virtud de alguna delegación de autoridad de algún funcionario federal se regirán en todo lo relativo a su aprobación, procedimiento, promulgación e implantación, por lo dispuesto en la legislación federal aplicable.
PR Laws tit. 1, § 9628 (2020)
2020 Laws of Puerto Rico|Título 3 - Poder Ejecutivo|Capítulo 130 - Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico|Subcapítulo II - Procedimiento para la Reglamentación|§ 9628. Reglamentos conjuntos

 Dos o más agencias podrán aprobar reglamentos en conjunto, al amparo de las leyes que respectivamente administran, en aquellos casos en que el servicio a la ciudadanía lo amerite. Los jefes de agencia concernidos designarán en conjunto al funcionario examinador, o panel examinador, que estará a cargo del procedimiento de reglamentación, el que rendirá un solo informe dirigido a todos los jefes de agencia concernidos.
PR Laws tit. 1, § 9629 (2020)
2020 Laws of Puerto Rico|Título 3 - Poder Ejecutivo|Capítulo 130 - Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico|Subcapítulo II - Procedimiento para la Reglamentación|§ 9629. Deber de revisión periódica de reglamentos

 Será deber de todas las agencias revisar cada cinco (5) años sus reglamentos para evaluar si los mismos efectivamente adelantan la política pública de la agencia o de la legislación bajo el cual fue aprobado el reglamento. Al momento de la aprobación de esta ley todas las agencias deberán comenzar con el proceso de revisión de sus reglamentos. No obstante, si algún reglamento de una agencia lleva menos de cinco (5) años de aprobado y no ha sido afectado por una ley reciente, no estará obligada a revisar su reglamento hasta que se cumpla el término de cinco (5) años de haberse aprobado. (a) El o los reglamento(s) que por disposición de ley o por enmienda a una ley orgánica de la agencia o entidad administrativa se le ordene hacer una revisión antes del proceso de revisión periódica aquí dispuesto, el término de cinco (5) años establecido para la revisión periódica comenzará a decursar a partir de esta última revisión. (b) Concluido el proceso de revisión si se determina que no hay necesidad de enmendar el o los reglamento(s) se publicará un aviso en dos (2) periódicos de circulación general invitando a la comunidad interesada a emitir sus comentarios por escrito en un periodo de treinta (30) días contados a partir del último anuncio. Una vez sea final la determinación de que no hace falta enmendar el o los reglamento(s), la agencia o entidad administrativa le certificará al Departamento de Estado la vigencia del reglamento actual en o antes de diez (10) días de tomarse dicha decisión. De concluirse que se necesita enmiendas al o los reglamento(s) el proceso se hará de conformidad a las disposiciones de las secs. 9611 a 9618 de este título. (c) Todo reglamento que en el proceso de revisión, por disposición de ley o por enmienda a una ley orgánica de la agencia o entidad administrativa, haya sido derogado, se incluirá en una compilación de reglamentos en desuso que será presentado a la División de Certificados y Reglamentos del Departamento de Estado adjunto a la certificación de vigencia del reglamento actual o la radicación del reglamento nuevo.
PR Laws tit. 1, § 9630 (2020)
2020 Laws of Puerto Rico|Título 3 - Poder Ejecutivo|Capítulo 130 - Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico|Subcapítulo II - Procedimiento para la Reglamentación|§ 9630. Documentos guía

 (a) Una agencia podrá emitir documentos guía sin sujeción al proceso reglamentario definido en las secs. 9611 a 9622 de este título. (b) Una agencia que proponga descansar sobre el contenido de un documento guía en detrimento de una persona en cualquier procedimiento administrativo dará a la persona oportunidad adecuada para retar la legalidad o razonabilidad de una posición tomada en dicho documento. (c) Un documento guía podrá contener instrucciones vinculantes al personal de una agencia si en una etapa apropiada en el procedimiento administrativo de la agencia provee a la persona afectada una oportunidad adecuada para retar la legalidad o razonabilidad de una posición expresada en el documento guía por la agencia. (d) Un documento guía podrá ser utilizado por una agencia en un proceso adjudicativo, pero no es vinculante sobre la agencia. Si una agencia se propone actuar en una adjudicación de manera distinta a una posición expresada en un documento guía, deberá proveer una explicación razonable para la variación. (e) Cada agencia mantendrá un récord físico y público de todos sus documentos guía. La agencia publicará, además, todos y cada uno de éstos de manera prominente en su página de Internet, en una forma permanente, continua, gratuita y de fácil acceso. El Secretario deberá coordinar la ejecución de las disposiciones de esta Sección. La agencia tendrá treinta (30) días, contados desde el momento de la aprobación del documento guía, para publicarlo.
PR Laws tit. 1, § 9641 (2020)
2020 Laws of Puerto Rico|Título 3 - Poder Ejecutivo|Capítulo 130 - Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico|Subcapítulo III - Procedimientos Adjudicativos|§ 9641. Cartas de derechos

 (a) Cuando por disposición de una ley, regla o reglamento o de este capítulo una agencia deba adjudicar formalmente una controversia, los procedimientos deberán regirse por las disposiciones de este subcapítulo. No estarán incluidos los procedimientos voluntarios de resolución de disputas establecidos por ley o por reglamentos. Los procedimientos relativos a los asuntos y actuaciones del Secretario de Hacienda con respecto a las leyes de rentas internas del Gobierno de Puerto Rico se regirán por las siguientes normas: (1) Un funcionario designado por el Secretario de Hacienda realizará una determinación preliminar; (2) el contribuyente no conforme con la determinación preliminar solicitará una vista informal que presidirá un funcionario distinto al que realizó la determinación preliminar. Este realizará la determinación final por delegación del Secretario de Hacienda. Se considerarán procedimientos informales no cuasijudiciales y, por tanto, no estarán sujetos a este capítulo, excepto según se provee más adelante, la adjudicación de subastas, la concesión de préstamos, becas, subsidios, subvenciones, emisiones de deuda, inversiones de capital, reconocimientos o premios, y todos los trámites o etapas del proceso de evaluación de documentos ambientales requeridos por el inciso (b)(3) de la sec. 8001a del Título 12, “Ley sobre Política Pública Ambiental” y el reglamento aprobado al amparo de ésta. En ninguno de estos procedimientos o las etapas en que éstos se dividan, se requerirá a la agencia que fundamente sus resoluciones con determinaciones de hecho y conclusiones de derecho. El procedimiento administrativo para el trámite de documentos ambientales se regirá exclusivamente por la reglamentación adoptada por la Junta de Calidad Ambiental para estos fines. La reconsideración de las decisiones emitidas en todos estos casos se regirán por lo dispuesto en la sec. 9655 de este título excepto las relativas a subastas que se regirán por lo dispuesto en la sec. 9659 de este título. En todo procedimiento adjudicativo formal ante una agencia se salvaguardarán los siguientes derechos: (A) Derecho a notificación oportuna de los cargos o querellas o reclamos en contra de una parte. (B) Derecho a presentar evidencia. (C) Derecho a una adjudicación imparcial. (D) Derecho a que la decisión sea basada en el expediente. (b) La Junta de Calidad Ambiental rendirá un informe a la Asamblea Legislativa no más tarde de ciento cincuenta (150) días después de la fecha de vigencia de esta ley en torno al efecto que la misma ha tenido durante sus primeros ciento veinte (120) días de vigencia en la agilización del trámite y la exposición ambiental.
PR Laws tit. 1, § 9642 (2020)
2020 Laws of Puerto Rico|Título 3 - Poder Ejecutivo|Capítulo 130 - Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico|Subcapítulo III - Procedimientos Adjudicativos|§ 9642. Procedimiento adjudicativo

 Excepto cuando por ley se establezca de otro modo el procedimiento adjudicativo ante una agencia podrá iniciarse por la propia agencia o con la presentación de una querella, solicitud o petición, ya sea personalmente o mediante comunicación por escrito, en el término que establezca la ley o el reglamento, con relación a un asunto que esté bajo la jurisdicción de la agencia. Toda agencia deberá adoptar un reglamento para regular sus procedimientos de adjudicación. Cuando una persona que padezca de sordera profunda, severa, moderada o leve, o que refleje cualquier otra situación de hipoacusia o condición que le impida comunicarse efectivamente, sea parte en un proceso adversativo incoado ante una agencia administrativa conforme a las disposiciones de este capítulo, o de alguna ley especial, la agencia le asignará un intérprete de lenguaje de señas y/o labio lectura, o le proveerá́ algún otro acomodo razonable que, conforme a las disposiciones del “Americans with Disabilities Act” (Ley Pública 101-336, según enmendada) y de la Ley 136-1996, garantice la efectividad de la comunicación. Las agencias podrán usar medios de correspondencia electrónica, en sustitución o como complemento al correo ordinario, durante cualquier parte del procedimiento adjudicativo, salvaguardando en todo momento el derecho a notificación oportuna de los cargos o querellas, reclamos o alegaciones de las partes.
PR Laws tit. 1, § 9643 (2020)
2020 Laws of Puerto Rico|Título 3 - Poder Ejecutivo|Capítulo 130 - Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico|Subcapítulo III - Procedimientos Adjudicativos|§ 9643. Funcionarios de adjudicación

 Toda agencia podrá designar oficiales examinadores para presidir los procedimientos de adjudicación que se celebren en ella, los cuales no tendrán que ser necesariamente abogados, particularmente cuando el procedimiento en cuestión es uno informal. El jefe de la agencia podrá delegar la autoridad de adjudicar a uno o más funcionarios o empleados de su agencia. A estos funcionarios o empleados se les designará con el título de jueces administrativos. En casos cuyos hechos planteen controversias adjudicables bajo la autoridad de más de una agencia, los jefes de las agencias concernidas podrán delegar en un solo juez administrativo la adjudicación del caso, el cual podrá ser funcionario o empleado de cualesquiera de dichas agencias. El personal encargado de procesar o adjudicar controversias a nivel administrativo, incluyendo oficiales examinadores o jueces administrativos, tendrá inmunidad por las recomendaciones hechas como parte de sus funciones. Disponiéndose, que la inmunidad estará condicionada a que dicho personal: (1) Actúe con imparcialidad, de buena fe y de manera razonable, sabiendo que su conducta no es ilegal; (2) al ejercer sus funciones, no incurra en violaciones de principios legales establecidos, ni a los cánones que rijan su profesión.