**各省都督府代表聯合會**是辛亥革命期间1911年11月15日至1912年1月28日期间独立各省为筹组临时中央政府而成立的过渡性议政权力机构。该机构起初由各省独立后成立的都督府派出的代表组成，后来未独立各省的谘议局也派出代表参加。在中华民国建立后，1912年1月2日至1912年1月28日该机构曾经一度代行临时参议院职权，直到南京临时参议院建立。

组成
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1911年11月9日，湖北军政府致电各省，请各省派代表到湖北商谈筹组临时中央政府事宜。11月11日，江苏都督程德全、浙江都督汤寿潜联名致电上海都督陈其美，提议各省派代表到上海商谈，陈其美表示赞成。1911年11月12日，江蘇都督府代表雷奮、沈恩孚，浙江都督府代表姚桐豫、高爾登从苏州发出向沪军都督陈其美通电，促各省派代表到上海商討籌組臨時政府事宜。通电中提出，各省都督府和谘议局各派代表一人出席会议，只要两省以上代表到会即开议。

组织全国会议团通告书稿

> 自武汉事起，各省响应，共和政治，已为全国舆论所公认。然事必有所取，则功乃易于观成。美利坚合众之制度，当为吾国他日之模范。美国之建，其初各部颇起争端，外揭合众之帜，内伏涣散之机。其所以苦战八年，卒收最后之成功者，赖十三州会议总机关有统一进行、维持秩序之力也。考其第一、二次会议，均仅以襄助各州议会为宗旨，至第三次会议，始能确定国会长治久安，是亦历史必经之阶级。吾国上海一埠，为中外耳目所寄，又为交通便利，不受兵祸之地，急宜仿照第一次会议方法，于上海设立临时会议机关，磋商对内对外妥善之方法，以期保疆土之统一，复人道之和平，务请各省举派代表，迅即莅沪集议。盼切盼切。
> 
> 
> 集议方法及提议大纲如下：
> 
> 
> 甲、集议之方法
> 
> 
> * 一、通告各省旧时咨议局举代表一人常驻上海。
> * 一、通告各省现时都督府派代表一人常驻上海。
> * 一、有二省以上代表到沪，即先行开议，续到者随到随议。
> 
> 
> 乙、会议之要件
> 
> 
> * 一、公认外交代表。
> * 一、对于军事进行之联络方法。
> * 一、对于清皇室之处置。
> 
> 
> 
> 发起人：鄂樊云门　皖江易园　湘宋渔父　闽高梦旦　陕于右任　粤伍秩庸、温钦甫　晋桂赣夏剑丞　黔杨寿彤　苏唐蔚之、张季直、赵竹君、庄思缄　蜀程雪楼　豫王抟沙
> 
> 

11月15日，上海、江苏、浙江、福建等省代表在上海老西门外方斜路江苏教育总会举行首次会议，議決成立"**各省都督府代表联合会**"。

后续会议
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此后湖北军政府和江浙军政府之间开始为联合会所在地发生争议。11月24日，在上海的联合会决定迁到武昌开会，各省留一人在上海"联络声气，以为鄂会后援"。11月底到12月初，湖北、湖南、福建、江苏、安徽、广西、直隶、河南、浙江、四川等十二个省的二十三名代表到达武汉。11月30日，联合会首次会议召开，会议推举谭人凤为议长；并议决在临时中央政府成立前，以湖北軍政府代行中央军政府职权，以鄂军都督黎元洪执行中央政务。12月3日，联合会通过了《中华民国临时政府组织大纲》，并议决如袁世凯反正，将推举袁世凯担任临时大总统。《中华民国临时政府组织大纲》第十七條称，

> 第十七條 參議院未成立以前，暫由各省都督府代表會代行其職權，但表決權每以一票為限。
> 
> 

此后，联合会多次举行会议，议决武汉地区停战南北议和，接受袁世凯派代表唐绍仪与南方代表伍廷芳南北和谈，南方和谈条件为"推翻满洲政府、主张共和政体、礼遇旧皇室"。

12月4日，都督陈其美、程德全、汤寿潜邀各省留沪代表开会，暂时定南京为临时政府所在地，选黄兴为假定大元帅，黎元洪为假定副元帅，推举大元帅负责组织临时政府。12月8日，在鄂代表赴南京，留沪代表陆续到南京，未参加汉口会议的几个省的代表也到了南京。到12月下旬，到达南京的有江苏、浙江、湖北、湖南、四川、广西、安徽、福建、直隶、山东、河南、江西、山西、陕西、广东、奉天、云南等十七个省44名代表。12月14日，先期到达南京的15个省的代表召开会议，推浙江代表汤尔和任议长，广东代表王宠惠任副议长，决定12月16日选举临时大总统。但12月15日会议又决议暂缓选举临时大总统，承认上海会议推举的大元帅、副元帅，并在《中华民国临时政府组织大纲》中追加写入"临时大总统未举定以前,其职权由大元帅暂任之。大元帅不能在临时政府所在地时，以副元帅代行其职权。"以黎元洪为首的湖北军政府反对该决议，江苏、浙江军界反对黄兴任大元帅。12月17日，联合会改推举黎元洪为大元帅，黄兴为副元帅，由黄兴组织临时政府。但是黄兴因为得知孙中山将回国，故没有赴南京任职。12月25日，孙中山抵达上海。12月26日，代表会议决通电各省继续战斗，并推谭人凤、马君武、王正廷与徐绍桢会面，商议作战计划。

选举临时大总统
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条目：1911年中華民國臨時大總統選舉
中華民國臨時大總統印
12月28日，在南京召開臨時大總統選舉預備會。12月29日，各省代表在南京召開選舉臨時大總統會。臨時大總統根據臨時政府組織大綱第一條：「臨時大總統，由各省都督代表選舉之；以得票滿總數三分之二以上者為當選。代表投票權，每省以一票為限。」選出。參加選舉的有直隸、奉天、山東、山西、河南、陝西、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、雲南、四川等十七省代表四十三人。大总统候选人为孙中山、黎元洪、黄兴。孫中山獲得十七張有效票中的十六票，當選為中華民國第一任臨時大總統。

选举临时大总统的43名代表名单如下：

* 奉天代表：吴景濂
* 直隶代表：谷钟秀、张铭勋
* 河南代表：李槃
* 山东代表：谢鸿焘
* 山西代表：景耀月、李素、刘懋赏
* 陕西代表：张蔚森、马步云
* 江苏代表：袁希洛、陈陶遗
* 安徽代表：许冠尧、王竹怀、赵斌
* 江西代表：林子超、赵仕北、王有兰、俞应麓、汤漪
* 浙江代表：汤尔和、黄群、陈时夏、屈映光、陈毅
* 广东代表：王宠惠、邓宪甫
* 广西代表：马君武、章勤士
* 湖南代表：谭人凤、邹代藩、廖名缙
* 湖北代表：马伯援、王正廷、杨时杰、居正、胡瑛
* 福建代表：潘祖彝
* 四川代表：萧湘、周代本
* 云南代表：吕志伊、张一鹏、段宇清

代行临时参议院职权
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在选举临时大总统的同时，联合会议决通电各省都督府，让每省派参议员三人到南京组织临时参议院，参议员未到时由本省代表替留1至3人代行参议员职权。

1912年1月1日，孙中山在南京宣誓就任中华民国临时大总统。1月2日，联合会议决代行参议院职权。1月3日，联合会一致选黎元洪为中华民国临时副总统。1月28日，南京临时参议院成立，各省都督府代表联合会宣告结束。

代表名单
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### 武昌时期（1911年11月30日-12月7日）

各省都督府代表聯合會武昌時期政黨組成
* 议长：谭人凤（1911年11月30日当选）

武昌及留沪代表如下：

| 省区别 | 赴湖北或在湖北开会代表 | 留上海或未赴湖北开会代表 |
| --- | --- | --- |
| 江苏 | 雷奋 |  |
| 镇江 |  | 马良 |
| 江北 |  | 王照　陈官彦　徐钟令 |
| 浙江 | 汤尔和　陈时夏　黄群　陈毅 |  |
| 福建 | 潘祖彝 | 林长民 |
| 山东 | 谢鸿焘　雷光宇 |  |
| 安徽 | 王竹怀　许冠尧　赵斌 |  |
| 湖南 | 谭人凤　邹代藩 | 宋教仁 |
| 广西 | 张其锽 |  |
| 沪军 | 马君武　陈陶遗 | 袁希洛　俞寰澄　朱葆康 |
| 四川 | 周代本 |  |
| 直隶 | 谷钟秀 |  |
| 河南 | 黄可权 |  |
| 湖北 | 胡瑛　王正廷　孙发绪　时象晋 | 居正　陶凤集 |
| 奉天 |  | 吴景濂 |
| 吉林 |  | 赵学臣 |
| 贵州 |  | 席正铭　欧阳煜 |

### 南京时期（1911年12月14日-1912年1月28日）

* 议长：汤尔和（1911年12月14日当选）→景耀月（代理）→赵仕北（1912年1月2日当选）
* 副议长：王宠惠（1911年12月14日当选）→马君武（1912年1月2日当选）
* 书记：潘祖彝（1911年12月14日当选）

代行参议院职权期间（1912年1月2日-1月28日），曾选举如下工作人员：

* 庶务：王正廷　汤漪　林森
* 会计：马君武　时功玖　欧阳振声
* 验凭：赵仕北　王有兰　潘祖彝

各省代表如下：

* 江苏：陈陶遗　袁希洛
* 浙江：汤尔和　黄群　陈时夏　陈毅　屈映光
* 湖北：王正廷　马伯援　杨时杰　居正　时象晋　陶凤集
* 四川：萧湘　周代本
* 云南：吕志伊　张一鹏　段宇清
* 山西：景耀月　李素　刘懋赏
* 陕西：张蔚森　马步云
* 安徽：许冠尧　王竹怀　赵斌
* 江西：林森　赵仕北　王有兰　俞应麓　汤漪　吴铁城
* 福建：潘祖彝　林长民
* 广东：王宠惠　邓宪甫
* 广西：马君武　章勤士
* 奉天：吴景濂
* 直隶：谷钟秀
* 河南：李槃
* 山东：谢鸿焘
* 湖南：谭人凤　邹代藩　廖名缙　欧阳振声

参考文献
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1. 1 2 3 4 5 6 7 8 . 辛亥革命网. 2010年11月18日  [2011年11月4日]. （原始内容存档于2011年7月2日）.
2. ↑  上海社会科学院历史研究所 编，《辛亥革命在上海史料选辑》，上海：上海人民出版社，1966年；《张元济全集（五）》，北京：商务印书馆，第188页；《伍廷芳集》，北京：中华书局，1993年，第366页；《于右任辛亥文集》，上海：复旦大学出版社，1986年，第218页
3. ↑  薛恒，民国首任临时大总统选举会代表人数人员考，江苏社会科学2007年4期
4. 1 2 3 4 5 6 7  张玉法，民国初年的国会，近代史研究所集刊1984年第13期，第83-196页
5. ↑  此人为镇江都督府林述庆所派。见 回忆辛亥革命，北京：文史资料出版社，1981年，第348页
6. ↑  此三人为江北都督府蒋雁行所派。见 回忆辛亥革命，北京：文史资料出版社，1981年，第348页
7. ↑  张玉法《民国初年的国会》作"王正廷"。徐友春 主编《民国人物大辞典》、廖大伟《各省都督府代表联合会述论》等作"王宠惠"
8. ↑  南京时期各省代表情况史籍所载不一。此处据张玉法《民国初年的国会》。

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| * 
* 论
* 编
中華民國各時期國會 |
| --- |
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| 包含部分諮詢性質機關 |
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| 臨時政府時期 | 
* 各省都督府代表聯合會（1911年－1912年）
* 臨時參議院（1912年－1913年）

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|  |
| 北洋政府時期 | 

|  |  |
| --- | --- |
| 國會（1913年－1925年） | 
* 第一屆（1913年－1914年；1916年－1917年；1922年－1924年／1925年）
	+ 廣州非常會議［1917年；1922年］
	+ 上海非常會議［1923年籌備，未召開］
	+ 北京非常會議［1924年－1925年］
* 第二屆（1918年－1920年）
* 第三屆（1921年選舉，未召開）

 |
|  |
| 其他立法機關 | 
* 政治会议（1913年－1915年）
* 约法会议（1914年－1915年）
* 参政院（1914年－1916年）
* 臨時參議院（1917年－1918年）
* 善后会议註（1925年）
* 临时参政院（1925年－1926年）
* 国宪起草委员会（1925年）
* 国民代表会议（1925年選舉，未召開）

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| 國民政府時期 | 

|  |  |
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| 立法院（1928年－1948年） | 
* 第一屆
* 第二屆
* 第三屆
* 第四屆

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|  |
| 国民参政会（1938年－1948年） | 
* 第一屆
* 第二屆
* 第三屆
* 第四屆

 |
|  |
| 其他立法機關 | 
* 國民會議（1931年）
* 政治协商会议（1946年）
* 制憲國民大會（1946年）

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|  |
| 中華民國政府時期 | 

|  |  |
| --- | --- |
| 國民大會（1948年－2005年） | 
* 第一屆
* 第二屆
* 第三屆
* 第四屆（未召開）
* 任務型
* （此後凍結）

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|  |
| 立法院（1948年－） | 
* 第一屆
* 第二屆
* 第三屆
* 第四屆
* 第五屆
* 第六屆
* 第七屆
* 第八屆
* 第九屆
* 第十屆

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|  |
| 監察院（1948年－） | 
* 第一屆（－1992年）
* （此後不再具有立法機關性質）

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|  |
| 註：1924年至1925年民间曾成立各种国民会议促成会，以抵制善后会议 |

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