**提示**：此条目的主题不是**南進政策**。 
**南向政策**（英語：）是1990年代中華民國政府啟動的外交及經濟政策，推動台商海外投資往東南亞轉移，並意圖使用經濟力量擴張一些政治影響力，同時降低台灣對中國大陸投資的強度。第一波南向投資在1993年。1994年3月，中華民國政府通過《加強對東南亞地區經貿合作綱領》，先期包括泰國、馬來西亞、印尼、菲律賓、新加坡、越南、汶萊等七個國家，在經濟交流上得到不錯的效果。但到李登輝政府時代後期，中國大陸改革開放的群聚效應大幅增強，南向政策漸漸失效；尤其是在1997年亞洲金融風暴後，令台商撤資不少。

2010年代後，隨著中國大陸工資及經營成本上漲，台商又逐漸增加對東協國家的投資，南向政策再度受到重視。2016年蔡英文政府上台後，為分散台灣對中國大陸的外貿依存度而再度啟動南向政策，稱為「**新南向政策**」。

歷史
--

### 南向政策

隨著全球化浪潮，全球的貿易彼此依存度由1980年的28％上升至1998年的48％；台商整體對外投資規模隨著廠商全球化佈局而逐漸擴張，由1980年的18億美元增至1989年的77億美元。尤其中國大陸的改革開放後世界工廠開始成形，吸引大量台商前往投資；李登輝政府希望減低此一集中現象，於是構思南向政策，提供輔導與優惠貸款吸引往東南亞投資的意願。

南向政策當初計畫是1993年起以三年為期，但在第一階段後於1996年底經過評估決定再延長三年，並擴大範圍；之後又為了因應東協整合趨勢，為了保持在東南亞的競爭力又再度延長了三年。此政策一共延長了兩次，名義上延續至2002年。政策初期有些許成效1994年對東協的出口值從1993年的93.9億美元，增加到114.2億美元，年增率從11.4％成長到21.6％；1994年的進口值從1993年的69.1億美元，增加到86.4億美元，年增率從11.8％成長到25％。

政治方面實質的與菲、泰、印、星、馬雙方首長訪問，且進行經貿或能源部長級會議。菲、馬、越、汶、柬設立了「台北經濟文化辦事處」簽訂了「投資保障協議」；並與星、馬、印、越簽訂了「避免雙重課稅及防杜逃漏稅協議」。

2014越南排華暴動
然而多數中小台商在1990年代對投資東南亞並不熱衷，因為當地語言文化不同，基礎建設落後、不少地方政治混亂，許多前往的台商是較有實力能在大陸和東南亞雙重布局的廠商，並某種程度上相信了政府對中國大陸設廠風險的宣傳和優惠貸款的吸引，1997年亞洲金融風暴後東南亞出現諸多經濟政治亂象，許多台商投資失利血本無歸，相比之下中國市場和政策卻比較穩定，經濟開始大幅崛起，許多響應南向的台商觀念開始轉變。數年後效應開始顯現，台商東南亞投資從2001年的1418.29百萬美元快速下降到2002年的692.68百萬美元；同期與對中國大陸投資相比從2001年27.84億美元巨幅飆漲到2002年77.23億美元，占台商整體對外投資的百分比從2001年38.8％迅速上升至至2002年的53.35％，2004年後達到65%以上。尋求市場方面，1998年後，台灣對東南亞反而呈現貿易逆超態勢，完全沒有效果，南向逐漸式微，台灣老三台中對南向宣傳的節目也逐漸淡出。

陳水扁政府上台後也對南向有重啟的努力，2002年副總統呂秀蓮以私人旅遊名義到印尼峇里島會晤商界人士。2006年5月總統陳水扁在出訪友邦的回程，在印尼巴淡島停留過境並會晤當地剩下的十餘家台商。然而南向政策實質效果不高，目前東南亞中僅越南因為地理因素有較多台商設廠，但廠區中也雇用許多中國大陸幹部主管，很多台商是投資大陸後將越南視為副廠或減低人工成本的衛星工廠在經營。

### 新南向政策

条目：新南向政策
2015年9月，民進黨主席蔡英文在外交使節酒會上揭露，未來民進黨執政後將會推行「新南向政策」。

參見
--

* 李登輝政府
* 蔡英文政府
* 台灣經濟研究院
* 新南向政策辦公室
* 新南向政策
* 新東向政策
* 亞洲四小龍
* RCEP
* 中華民國外交史

参考文献
----

1. ↑  南向十年 .p15 .高偉津 2004
2. ↑  金融風暴後南向政策之探討 蔡宏明（全國工業總會執行秘書）
3. ↑  南向十年 .p114 .高偉津 2004


|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 

| * 
* 论
* 编
中華民國 中華民國外交 |
| --- |
|  |
| 組織和機構 | 

|  |  |
| --- | --- |
| 本國對外 | 
* 外交部
	+ 部長
* 駐外代表機構
	+ 大陸時期駐外代表機構
	+ 臺北經濟文化代表處
* 外交官
* 駐外官員
	+ 使節
* 僑務委員會
* 經濟部國際貿易局
* 中央通訊社
* 中央廣播電臺
* 對外貿易發展協會
* 輸出入銀行
* 海外臺灣學校
	+ 列表
* 敦睦遠航訓練支隊

 |
|  |
| 外國駐華／駐臺 | 
* 駐華／駐臺代表機構
	+ 大陸時期外國駐華代表機構
	+ 抗戰時期同盟國駐渝代表機構
* 駐華／駐臺外交官
	+ 使節
* 臺灣國際學校

 |
|  |
| 外交禮儀相關 | 
* 外交部禮賓處
* 三軍樂隊
* 三軍儀隊
* 總統府
* 中正紀念堂
* 中山堂
* 中山樓
* 臺北賓館
* 圓山大飯店

 |

 |
|  |
| 外交史 | 

|  |
| --- |
| 
* 對外關係史
* 建交史
* 外交關係年表
* 總統外事訪問列表

 |
|  |
| 大陸時期 | 
* 北洋政府時期
* 國民政府時期

 |
|  |
| 臺灣時期 | 
* 蔣中正政府時期
* 嚴家淦政府和蔣經國政府時期
* 李登輝政府時期
* 陳水扁政府時期
* 馬英九政府時期
* 蔡英文政府時期

 |

 |
|  |
| 政策和術語 | 
* 北洋外交
* 修約外交
* 革命外交
* 國聯外交
* 鞏固外交
* 彈性外交
* 務實外交
* 全民外交
* 攻擊性外交
* 活路外交
* 踏實外交
* 口罩外交
* 聯俄容共
* 安內攘外
* 四巨頭
* 以德報怨
* 十一段線
* 一個中國
* 漢賊不兩立
* 中華台北
* 中国台北
* 中国台湾
* 臺澎金馬個別關稅領域
* 南向政策
* 新南向政策

 |
|  |
| 人民出入境 | 
* 中華民國護照
* 簽證政策
* 公民簽證要求

 |
|  |
| 對外雙邊關係 | 

|  |  |
| --- | --- |
| 亞洲 | 
* 阿布哈茲（日语：）
* 阿富汗
* 亞美尼亞
* 亞塞拜然
* 巴林\*
* 孟加拉
* 不丹
* 汶萊\*
* 柬埔寨
* 東帝汶
* 喬治亞
* 印度\*
* 印尼\*
* 伊朗
* 伊拉克
* 以色列\*
* 日本\*
* 約旦\*
* 哈薩克
* 科威特\*
* 吉爾吉斯
* 寮國
* 黎巴嫩
* 馬來西亞\*
* 馬爾地夫
* 蒙古\*
* 緬甸\*
* 尼泊爾
* 北韓
* 阿曼\*
* 巴基斯坦
* 巴勒斯坦
* 菲律賓\*
* 卡達
* 沙烏地阿拉伯\*
* 新加坡\*
* 南韓\*
* 斯里蘭卡
* 敘利亞
* 塔吉克
* 泰國\*
* 土耳其\*
* 土庫曼
* 阿聯\*
* 烏茲別克
* 越南\*
* 葉門

 |
|  |
| 非洲 | 
* 阿爾及利亞
* 安哥拉
* 貝南
* 波札那
* 布吉納法索
* 蒲隆地
* 喀麥隆
* 維德角
* 中非
* 
* 葛摩
* 剛果（布）
* 剛果（金）
* 象牙海岸\*
* 吉布地
* 埃及
* 赤道幾內亞
* 厄利垂亞
* 衣索比亞
* **史瓦帝尼**\*
* 加彭
* 甘比亞
* 迦納
* 幾內亞
* 幾內亞比索
* 肯亞
* 賴索托
* 賴比瑞亞
* 利比亞
* 馬達加斯加
* 馬拉威
* 
* 茅利塔尼亞
* 模里西斯
* 摩洛哥
* 莫三比克
* 納米比亞
* 尼日
* 奈及利亞\*
* 盧安達
* 聖多美普林西比
* 塞內加爾
* 塞席爾
* 獅子山
* 索馬利亞
* 索馬利蘭\*
* 南非\*
* 南蘇丹
* 蘇丹
* 坦尚尼亞
* 多哥
* 突尼西亞
* 烏干達
* 尚比亞
* 辛巴威

 |
|  |
| 美洲 | 
* 安地卡及巴布達
* 阿根廷\*
* 巴哈馬
* 巴貝多
* **貝里斯**\*
* 玻利維亞
* 巴西\*
* 加拿大\*
* 智利\*
* 哥倫比亞\*
* 哥斯大黎加
* 古巴
* 多米尼克
* 多明尼加
* 厄瓜多\*
* 薩爾瓦多
* 格瑞那達
* **瓜地馬拉**\*
* 蓋亞那
* **海地**\*
* 宏都拉斯
* 牙買加
* 墨西哥\*
* 尼加拉瓜
* 巴拿馬
* **巴拉圭**\*
* 秘魯\*
* **聖克里斯多福及尼維斯**\*
* **聖露西亞**\*
* **聖文森及格瑞那丁**\*
* 蘇利南
* 千里達及托巴哥
* 美國\*
* 烏拉圭
* 委內瑞拉

 |
|  |
| 歐洲 | 
* 阿爾巴尼亞
* 安道爾
* 奧地利\*
* 白俄羅斯
* 比利時\*
* 波士尼亞與赫塞哥維納
* 保加利亞
* 克羅埃西亞
* 賽普勒斯
* 捷克\*
* 丹麥\*
* 愛沙尼亞
* 芬蘭\*
* 法國\*
* 德國\*
* 希臘\*
* **聖座（教廷）**\*
* 匈牙利\*
* 冰島
* 愛爾蘭\*
* 義大利\*
* 科索沃
* 拉脫維亞\*
* 列支敦斯登
* 立陶宛\*
* 盧森堡\*
* 馬爾他
* 馬爾他騎士團
* 摩爾多瓦
* 摩納哥
* 蒙特內哥羅
* 荷蘭\*
* 北馬其頓
* 挪威
* 波蘭\*
* 葡萄牙\*
* 羅馬尼亞
* 俄羅斯\*
* 聖馬利諾
* 塞爾維亞
* 斯洛伐克\*
* 斯洛維尼亞
* 西班牙\*
* 瑞典\*
* 瑞士\*
* 烏克蘭
* 英國\*

 |
|  |
| 大洋洲 | 
* 澳大利亞\*
* 庫克群島
* 斐濟\*
* 關島\*
* 吉里巴斯
* **馬紹爾群島**\*
* 密克羅尼西亞
* 紐西蘭\*
* 紐埃
* **諾魯**\*
* 巴布亞紐幾內亞\*
* **帛琉**\*
* 薩摩亞
* 索羅門群島
* 東加
* **吐瓦魯**\*
* 萬那杜

 |
|  |
| 已消失的國家 | 
* 奧匈帝國
* 捷克斯洛伐克
* 蘇聯
* 南越
* 南斯拉夫

 |

 |
|  |
| 對外多邊關係 | 

|  |  |
| --- | --- |
| 區域 | 
* 加勒比（英语：）
* 大洋洲（英语：）
* 第三世界（英语：）

 |
|  |
| 國際組織 | 
* 國際聯盟
* 聯合國
* 世界衛生組織
* 世界貿易組織\*
* 歐洲聯盟\*
* 亞太經濟合作會議

 |

 |
|  |
| 以**粗體**標示者為邦交國以「\*」標示者有單設或互設運作中的代表機構 |

 |