**澳門特別行政區政府2020年財政年度施政報告**是澳門第5任行政長官賀一誠於2020年發表的任內第一份施政報告。過往施政報多於12月公佈下一年的施政報告，但因為賀一誠於2019年12月才上任，才改為2020年公佈施政報告。

日程
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原本於3月24日，新聞局仍發出新聞稿指出未訂下施政報告公佈時間，但期後於4月14日宣佈行政長官賀一誠將於4月20日發表2020年度施政報告，具體日程如下表：


2020年度施政辯論日程| 日期及時間 | 相關人員 | 事項 |
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| 4月20日 15:00 | 賀一誠 | 發表《2020年財政年度施政報告》 |
| 4月21日 15:00 - 18:00 | 賀一誠 | 回答議員對施政報告 |
| 4月24日 15:00 - 24:00 | 張永春 | 行政法務領域施政辯論 |
| 4月27日 15:00 - 24:00 | 李偉農 | 經濟財政領域施政辯論 |
| 4月29日 15:00 - 24:00 | 黃少澤 | 保安領域施政辯論 |
| 5月4日 15:00 - 24:00 | 歐陽瑜 | 社會文化領域施政辯論 |
| 5月6日 15:00 - 24:00 | 羅立文 | 運輸工務領域施政辯論 |

官方資訊
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| 施政文本/方針 | 備注 |
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| 施政報告文本 | 存檔 |
| 施政報告重點 | 存檔 |
| 各範疇施政方針 | 存檔 |
| 行政法務領域 | 存檔 |
| 張永春司長引介 | 存檔 |
| 經濟財政領域 | 存檔 |
| 李偉農司長引介 | 存檔 |
| 保安領域 | 存檔 |
| 黃少澤司長引介 | 存檔 |
| 社會文化領域 （页面存档备份，存于） | 存檔 （页面存档备份，存于） |
| 歐陽瑜司長引介 | 存檔 |
| 運輸工務領 | 存檔 |
| 羅立文司長引介 | 存檔 |
| 廉政領域 | 存檔 |
| 審計領域 | 存檔 |

施政方向
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### 總體方向

2020年施政的總體方向是："抗疫情、保就業、穩經濟、顧民生、推改革、促發展"。

### 主要工作目標

2020年施政的主要工作目標是：有效防控疫情，社會經濟恢復正常秩序，經濟逐步復甦，公共行政改革和經濟適度多元等重點施政工作有序推進，失業率和綜合消費物價指數力爭維持在較低水平，居民生活保持基本穩定，經濟及金融體系維持穩健，區域合作深入展開，參與粵港澳大灣區工作有新的進展。

### 處理要點

一、是堅守"一國"之本與善用"兩制"之利的關係。

二、是用好中央支持澳門發展的政策與發揮澳門所長、服務國家發展大局之間的關係。

三、是博彩旅遊業健康發展與促進經濟多元發展之間的關係。

四、是保障本地居民就業權益與引入外地人力資源之間的關係。

五、是發展經濟與改善民生之間的關係。

六、是處理好穩定、發展與改革之間的關係。

施政重點
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一、抗疫情保穩定，疫後提振經濟

二、推進行政改革，提升治理水平

三、精準紓解民困，切實改善民生

四、優化人才政策，加強教青工作

五、加強城市規劃，建設智慧城市

六、發展多元文化，促進人文交流

七、加強廉政審計，確保廉潔高效

八、維護穩定大局，築牢安全防線

預算
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二○二○年度澳門特別行政區預算(第二次修改)| 類別 | 收入 | 支出 |
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| 一般綜合預算 | MOP$ 115,472,595,900 | MOP$ 114,643,708,700 |
| 特定機構彙總預算 | MOP$ 18,547,508,200 | MOP$ 26,270,098,800 |
| 特定機構彙總投資預算 | - | MOP$ 318,849,900 |

報告及辯論重點
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### 房屋政策

* 房屋分五階段

賀一誠回應，政府將對本澳房屋進行中長遠計劃及結構總結，將房屋分為五個階段：

|  | 階梯 | 政策 |
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| 1 | 社屋 | 過去政府已完成，沒有指出興建數量 |
| 2 | 經屋 | 計劃興建上屆政府編排的新城A區28,000個房屋，3,000個單位一定會完成，之後不會為建而建，要評估。 |
| 3 | 夾心階層房屋 | 等待定義中 |
| 4 | 面向長者的公寓 | 規劃只租不賣的長者公寓，計劃P地段建2000多個，但仍要立法。 |
| 5 | 私樓 | 現時7成澳門居民都擁有私人物業，顧及他們的利益，不能造成負資產，不能無限興建經屋，一定要有數據支持。計劃將把一部份土地發展私樓。 |

* 澳人澳地

對於"澳人澳地"，賀一誠回應，經屋只會賣比澳門居民。

* 經屋停建

賀一誠指出：「經屋不能爲起而起，不能無限興建，一定要有數據支持」、「政府也要顧及私樓市場，把一部份土地發展私樓」、「現時7成澳門居民都擁有私人物業，也要顧及他們的利益，不能造成負資產。」。

* 澳門新街坊

賀一誠指出橫琴"澳門新街坊項目"將提供約4,000個單位，計劃於5年內完成，會設有社區設施。

* 都市更新

澳門都市更新仍未完成總結報告，但使了推動都市更新，將會於黑沙環P地興建2,300個暫住房。業主願意搬到暫住房，政府可以不收租金，但都市更新建築成本需由業主共同負擔。

### 產業政策

* 高等教育產業化

賀一誠指出，澳門現有的大學依賴政府資金才能運作，而且本地生數量不足，招收大量的外地學生，收費低廉。對澳門貢獻有限，卻損失澳門不少資源。希望學習英美方式，推行高等教產業化。

### 基建

* 輕軌

計劃開展輕軌東線的諮詢，開展石排灣線和橫琴線的工程。

* 興建甲級寫字樓

因為澳門土地資源稀少，沒有高質素的寫字樓。所以賀一誠認為，即使澳門稅收低，也無法吸引大公司來澳門。所以考慮以"飛地"政策去建甲級寫字樓予大公司落地。

* 加大加快公共工程

時逄博彩公司停止基建投資，工程訴訟完結，A區沉降完成種種的好時機，賀一誠指政府將大力進行公共工程。

社會反應/爭議
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### 司長稱為選票才發聲、議員立法會離場抗議

於2020年4月29日舉行的針對保安領域施政辯論的施政辯論會，議員蘇嘉豪指出保安部隊超時工作時數沒有制定上限的問題。而保安司司長黃少澤在回應時說到「唔可以為咗選票，就一切都為咗呢樣嘢去進攻」，指議員為了選票才發聲提出問題。此舉，引起蘇嘉豪不滿，會上要求發言，但被主席高開賢禁止，最後離場抗議，並發出聲明抗議。

### 國有土地不能當停車位

運輪工務司司長羅立文於施政辯論會上，回答議員時，提到澳門有超過90%的土地系國有土地，而根據立法會通過的土地法，國有土地是不可以作為停車場。而現時已作為停車用途的土地，司長回答「我已經當睇唔到」。

成果及效益
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**政府財政**

2020年6月1日，行政長官賀一誠於中聯辦舉行全國兩會精神傳達會上發表講話，提到澳門政府的財政收入因為疫情影響而大幅度下跌，政府將會更加節省開支，明确指出已要求各個部門非人工開支要減少一成。

  

**傑出的防疫表現**  
因應2019冠狀病毒病澳門疫情，賀一成以及其官員，反應十分快速，推出各項有效而且深受市民認同的防疫安排，最受市民滿意的是推出口罩保障計劃。令澳門成為世界少數沒有封關, 防疫成功的地區或城市。於經濟援助方面，亦推出消費補貼計劃以及消費補貼計劃，幫助中小企業。

### 政府總結

賀一誠於2020年11月16日發佈澳門特別行政區政府2021年財政年度施政報告時，先就政府於2020年進行簡要回顧和總結。主要內容為以下九點：

（一）疫情防控工作取得階段性成效

（二）採取有效措施穩經濟保就業保民生

（三）民生建設工作逐步優化

（四）公共行政改革和法制建設有序推進

（五）城市建設陸續展開

（六）教育及青年工作逐步加強

（七）文化及體育工作持續推進

（八）維護國家安全和城市安全工作不斷加強

（九）區域合作逐步推進

相關條目
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* 澳門特別行政區政府2021年財政年度施政報告
* 澳門施政報告

外部連結
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* 行政長官辦公室網站 （页面存档备份，存于）
* 施政報告專題網站 （页面存档备份，存于）
* 行政長官辦公室專屬Youtube頻道 （页面存档备份，存于）

參考資料
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1. ↑  新聞局.  (HTML). 澳門特別行政區政府入口網站. 2020-03-24  [2020-06-21]. （原始内容存档于2020-06-21） （中文（繁體））.
2. ↑  新聞局.  (HTML). 澳門特別行政區政府入口網站. 2020-04-14  [2020-04-21]. （原始内容存档于2020-04-21） （中文（繁體））.
3. ↑   (HTML). 中華人民共和國澳門特別行政區政府2020年財政年度施政報告.  [2020-04-21]. （原始内容存档于2020-04-21） （中文（繁體））.
4. ↑   (HTML). 施政報告.  [2020-04-21]. （原始内容存档于2020-04-21） （中文（繁體））.
5. ↑  行政長官辦公室.  (HTML). NEWS.GOV.MO. 2020-04-20  [2020-06-21] （中文（繁體））.
6. ↑   (HTML). www.dsf.gov.mo.  [2020-12-16] （中文（繁體））.
7. ↑  新聞局.  (HTML). 澳門特別行政區政府入口網站. 2020-04-21  [2020-06-21]. （原始内容存档于2020-06-21） （中文（繁體））.
8. 1 2 3  新聞局.  (HTML). 澳門特別行政區政府入口網站. 2020-04-21  [2020-06-21]. （原始内容存档于2020-06-21） （中文（繁體））.
9. ↑  新聞局.  (HTML). 澳門特別行政區政府入口網站. 2020-04-21  [2020-06-21]. （原始内容存档于2020-06-21） （中文（繁體））.
10. ↑  新聞局.  (HTML). 澳門特別行政區政府入口網站. 2020-04-21  [2020-06-21]. （原始内容存档于2020-06-21） （中文（繁體））.
11. ↑  新聞局.  (HTML). 澳門特別行政區政府入口網站. 2020-04-21  [2020-06-21]. （原始内容存档于2020-06-21） （中文（繁體））.
12. ↑  新聞局.  (HTML). 澳門特別行政區政府入口網站. 2020-04-21  [2020-06-21]. （原始内容存档于2020-06-21） （中文（繁體））.
13. ↑  新聞局.  (HTML). 澳門特別行政區政府入口網站. 2020-04-21  [2020-06-21]. （原始内容存档于2020-06-21） （中文（繁體））.
14. ↑  新聞局.  (HTML). 澳門特別行政區政府入口網站. 2020-04-21  [2020-06-21]. （原始内容存档于2020-06-21） （中文（繁體））.
15. ↑  力報.  (HTML). 力報. 2020-04-29  [2020-06-21]. （原始内容存档于2020-06-21） （中文（繁體））.
16. ↑  蘇嘉豪.  (HTML). www.facebook.com. 2020-04-29  [2020-06-21]. （原始内容存档于2020-06-21） （中文（繁體））.
17. ↑  , 2020-05-06  [2020-06-21], （原始内容存档于2020-09-07） （中文（繁體））
18. ↑  力報.  (HTML). 力報. 2020-06-01  [2020-06-21]. （原始内容存档于2020-06-21） （中文（繁體））.