**杨永泰**（1880年—1936年10月25日），原名**承泰**，字**鬯卿**（暢卿），广东高州大井镇大坡山村人，清朝秀才，國民政府高级官员，新政学系重要人物。深受蔣中正信任，曾任湖北省政府主席，1936年10月25日在汉口码头被暗殺身亡。


杨永泰

生平
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### 早年

1897年，17岁第一次参加科举考试，高中榜首，有了秀才的功名。1899年，19岁到广州广雅书院求学。1901年，清政府颁布"兴学诏"政令之后，广雅书院改为广东高等学堂。1902年转入北京法政专门学校学习法政。1905年毕业后任广州《广南报》编辑。1908年当选广东咨议局议员。

1912年中华民国成立后，当选临时参议院议员，参加国民党。1913年当选第一届国会参议院议员。1914年春在袁世凯解散国会之后，到上海与国会议员谷钟秀等人创办《正谊》杂志，并与黄兴等组织欧事研究会（这是当时一些不认同孙中山中华革命党理念的国民党人的组织）。1915年任上海《中华新报》主笔，反对袁世凯称帝。

1916年初杨永泰在上海听到护国战争爆发的消息后，立即回到广东，5月1日，岑春煊与梁启超在肇庆设立两广护国军都司令部，杨出任财政厅长，承担起为护国军筹款的重任。这主要是因为他是广东人，在该地颇有影响力，再加上他善于交际，筹备粮草很有门路。数日后，军务院成立，杨又任军务院财政厅厅长。护国战争胜利后，黎元洪继任，段祺瑞出任内阁总理，肇庆军务院取消，民初国会重新恢复。以李根源、张耀曾、谷钟秀等人为代表的旧国民党人结成了一个新的组织——政学会，希望联络更多志同道合者以加强自己的影响力，杨永泰也参与了政学会章程的起草，成为其中的一名重要成员。

### 护法战争

1917年7月孙中山在南方举起了护法运动的旗帜，组织护法军政府，北京的国会议员纷纷南下广州，组织非常国会，杨永泰也再次来到广州。有之前在国会中与袁世凯的斗争和护国战争中筹措军需的经历，杨永泰很受"大元帅"孙中山的信任和重用，内定杨出任护法军政府财政厅厅长。但政学会此时已经把宝压在了西南实力派身上，其组织主要成员李根源、张耀增听说杨准备出任护法军政府财政厅厅长后，劝杨永泰不要和孙中山走得太近。，孙中山几次催他就任财政厅厅长，但他以各种原因推脱，迟迟不就。随着护法战争的节节胜利，西南实力派在政学会的支持下，1918年非常国会强行通过《修正军政府组织法案》，改大元帅单独首领制为七总裁和议制，排挤孙中山。孙中山愤而辞职，离开广州。作为政学会骨干的杨永泰，杨永泰却得到了岑春煊、陆荣廷等西南实力派的支持，不久出任广东财政厅厅长，1920年4月，又出任广东省省长。李根源在争权斗争中败给了李烈鈞，李烈鈞支持孙中山，原本支持杨永泰和政学系的武力转而支持孙中山，宣布支持孙中山的陈炯明也回师广州。

### 北洋政府

杨永泰在广州待不下去了，1922年6月国会复会，到北京继续任参议院议员。1923年政学系诸人先是辅助黎元洪反对曹锟贿选。1924年，曹锟等人倒台之后，旧国会被解散，杨永泰与政学系的一帮人都陷入了历史的低谷。杨永泰寄居上海，过上了"寓公"的生活。1925年任善后会议财政委员会副委员长。

### 南京国民政府

1927年任南京国民政府军委会参议，为政学系首领之一。1928年黄郛因办理济案身心交瘁，萌生退意，在即将隐退时对蒋介石说："海内有奇才杨畅卿先生，胸罗经纶，足以佐治，凡吾所能者，畅卿无不能，畅卿所能者，有时吾还不及，国家大计，望公商之。"针对1929年初中国的四大强藩的不同特点，杨永泰又提出了新的整体解决方案：以军事手段解决李宗仁、白崇禧（反蒋积极，矛盾难以调和），以经济手段解决冯玉祥（战力强大但经济贫弱），以政治手段解决阎锡山（阎锡山长于政治经济，但军事力量较弱，政治声望不够），以外交手段解决张学良（远在东北，内部矛盾重重，与关内军阀和日俄也有很多矛盾）。

### 剿共

1931年任军委会秘书长。杨永泰总结前三次对中央苏区围剿惨败与以往的战争失利完全不同，因为蒋介石把共党看成了北洋军阀，把红军看成了与北洋军阀一样的军队。实际上，红军与蒋介石以往遇到的任何军队都不一样，可以说这是一支"不怕死、不受抚、不感恩、不惧威"的真正"党军"。红军最大不同是实行政治建军、思想建军，兵民一体，因此必须采取新的系统性的策略才能将其彻底扑灭。1932年蒋介石到汉口主持鄂豫皖三省剿共军事的时候，杨永泰被提升为鄂豫皖剿共司令部秘书长，成为蒋介石真正意义上的幕僚长。1932年，在蒋介石发动对中央苏区第四次围剿之际，杨永泰向蒋呈递了一份万言书，系统陈述了对于"剿共"的意见：

> 
> "吾随先生出师，细观江西诸地，渐觉共党不足为虑。所难之点为共党与‘匪区’民众结为一家，两者合手，实为一严重问题。民众与共党合为一家，在于吾地方官吏风气日下，致使民众为共党所利用。"
> 
> 
> "我之所言新的谋略，意即剿共实行三分军事，七分政治。所谓七分政治，在吾，则加强对匪区民众管理，加强对匪区民众宣传，澄清吏治，务使土豪恶霸横行乡里者灭绝。对贫穷困苦无孤者，给予救济，对匪区民众日常生活给予指导和帮助。这样，渐使匪区民众日益脱离共党，不为共党所左右。达此目的，即剿共不愁也。所谓三分军事，在下大力于上述诸务中，然后派重兵对匪区共党实行严厉的围剿，务使除恶务尽，不留后患。同时对投诚者，要给予宽大和出路，实行先生之剿抚兼施。吾认为，如实行三分军事，七分政治，变军事剿共为政治剿共，不出一年，会初见成效。"
> 
> 
> 

1933年5月任军委会委员长南昌行营秘书长并兼任负责"政治剿共"的行营第二厅，国民党候补中央执委。被蒋介石称为"当代卧龙"。1934年初杨永泰建议用三民主义、传统文化和民族复兴来对抗共产党的红色宣传，重构国民党的意识形态教育，同时加强国民的纪律教育，以收拾民心，提升国民素质，这一揽子计划就是新生活运动。

1934年10月中央红军开始长征后，杨永泰提出"驱虎吞狼"战略。建议蒋介石在撤销委员长南昌行营之后，设立重庆行营，在剿共的同时将四川收归中央。杨永泰、贺国光率领参谋团一行人进入四川。1935年2月，川北驻军田颂尧与红四方面军作战失利，4月份，杨永泰将其撤职查办，田也失去了自己的军队与地盘，此举大大震慑了四川的大小军阀诸侯。为彻底控制川军，杨永泰向蒋建议，仿照庐山军官训练团的方法，轮训川军各级军官，以便分化川军系统。

### 施展政治抱负

到1935年，新政学系形成"省府主席十有九，行营主任五占三"的局面。1935年5月，刘镇华在杨永泰的推荐下，带着自己的基本部队到安徽做了安徽省主席。1935年10年，行政院长汪精卫在国民党四届六中全会上遇刺，杨永泰谋求行政院长一职，最终由于政敌的反对未逞。1936年初新政学系的重要人物，湖北省政府主席张群被调到外交部工作，杨永泰继任湖北省省长，雷厉风行，大刀阔斧地推行自己"七分政治"中关于地方治理的部分内容。在杨看来，必须对中国政治做一个彻底的改造，这个改造是一个涵盖"政本-政纲-政制"的体系。所谓政本，是指人的因素，其要在于澄清吏治、严格选人；所谓政纲，是指建立一套严密的地方统治机构，制定全面系统有效的地方治理纲领，当时人称为"管教养卫"的四大纲领；所谓政制，是指各种具体的政策、规章等等。编练保甲，训练民众，建立占地达数百万亩、横跨四县的金水农场，筹划开辟钟祥水库，同时还计划修建武汉长江大桥，利用航空测量来整理田赋。

### 死亡

1936年10月25日，楊永泰在汉口码头被暗杀身亡。临死须臾，左右问及遗嘱，他说：

> 吾早知必有今日，身已许国，为国而死，夫复何恨，所可惜者，有志未逮，国祸方长耳。
> 
> 

一个多月后，西安事变发生。凶手陈燮起（真名谭戎轩），系受原国民党CC派中央党部宣传部副部长刘庐隐指使。1937年刘庐隐在上海被捕入獄，处有期徒刑10年。据戴笠的调查，此案更像是一个自发的所谓爱国青年组织"中华青年抗日锄奸团"所为，这些年轻学子不满于国民政府的对日妥协外交，对所谓的亲日派极为痛恨。这些人自筹经费，购买枪支，准备刺杀几个著名的亲日派头目，如黄郛、张群、杨永泰等人，结果真的让他们等到了机会。

著作
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译著有《外交策略》、《现代民主政治》等

参考文献
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1. ↑  吳貫因.. 時事新報 (上海). 1916-09-15. 都司令部之編制，於都司令部下設有參謀部、祕書廳、外交局、財政廳……財政廳雖以楊暢卿爲之長，然未有固定之收入，實亦無事可辦

* 高一涵：《杨永泰被刺案真相》
* 孙彩霞：《对杨永泰被刺案之探讨 （页面存档备份，存于）》

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* 论
* 编
中華民國北京臨時參議院 |
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| 民國元年（1912年）4月29日～民國二年（1913年）4月8日 |
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| 議長 | **吳景濂**（奉天） |  |
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| 副議長 | **湯化龍**（湖北） |
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| 委員長 | 

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| 全院委員會委員長 | 谷鍾秀（直隶） |
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| 法制委員會委員長 | 張耀曾（雲南） |
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| 財政委員會委員長 | 殷汝驪（浙江） |
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| 庶政委員會委員長 | 鄭萬瞻（湖北） |
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| 請願委員會委員長 | 曾　彥（廣西） |
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| 懲罰委員會委員長 | 彭占元（山東） |

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| 參議員 | 

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| 奉天 | 曾有翼 · 李秉恕 · 孫孝宗 · 劉興甲 |
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| 吉林 | 王樹聲 · 楊策 · 何裕康 · 李芳 |
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| 黑龍江 | 高家驥 · 王赤卿 · 戰雲霽 · 關文鐸 · 喜山 |
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| 直隸 | 王振垚 · 籍忠寅 · 李榘 · 谷芝瑞　 |
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| 山東 | 刘星楠 · 丁世嶧 · 周樹標 · 侯延爽 |
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| 山西 | 李素 · 宋汝梅 · 張聯魁 · 劉盥訓 · 劉懋賞 · 苗雨潤 |
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| 陝西 | 趙世鈺 · 李述膺 · 景志傅 · 茹欲立 · 陳同熙 |
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| 甘肅 | 王鑫潤 · 田駿豐 · 宋振聲 · 吳鈞 · 秦望瀾 · 魏承耀 |
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| 新疆 | 劉熺 · 蔣舉清 |
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| 河南 | 陈景南 · 阮慶瀾 · 劉積學 · 孫鐘 · 杜潛 |
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| 湖北 | 张伯烈 · 時功玖 · 劉成禺 |
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| 湖南 | 歐陽振聲 · 覃振 · 劉彥 · 彭允彝 · 陳家鼎 |
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| 四川 | 李肇甫 · 熊成章 · 黃樹中 · 刘声元 · 鄧鎔 · 楊芬 |
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| 江西 | 曾有瀾 · 李國珍 · 陳鴻鈞 · 郭同 · 盧士模 |
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| 安徽 | 胡璧城 · 江辛 · 俞道暄 · 曹玉德 · 王慶雲　　 |
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| 江蘇 | 汪榮寶 · 秦瑞玠 · 楊廷棟 · 張鶴第 · 王嘉賓 · 王立廷 · 張家鎮 |
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| 浙江 | 周珏 · 王文慶 · 王家襄 · 陳時夏 |
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| 福建 | 林森 · 鄭祖蔭 · 陳承澤 · 潘祖彜 · 李兆年 · 周翰 · 連賢基 · 林翰 · 刘崇佑 |
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| 廣東 | 楊永泰 · 梁孝肅 · 盧信 · 徐傅霖 · 司徒穎 |
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| 廣西 | 鄧家彥 · 劉崛 · 黃宏憲 · 蒙启勋 · 陳太龍 · 李拔超 |
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| 雲南 | 段宇清 · 顧視高 · 席聘臣 · 张华澜 |
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| 貴州 | 姚華 · 刘显治 · 陳國祥 · 陳廷策 |
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| 蒙古 | 博迪蘇 · 熙凌阿 · 達賚 · 祺誠武 · 鄂多台 · 那彦圖 · 阿穆尔灵圭 · 德色賚托布 · 葉顯揚 · 張樹桐 · 永昌 |
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| 青海 | 唐古色 |

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* 论
* 编
湖北行政长官（1911年至今） |
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| 湖北政府 |
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| 附：鄂軍都督府都督 | 黎元洪 |
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| 附：中華民國湖北都督府都督 | 黎元洪 → 段祺瑞 → 段芝貴 |
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| 中華民國湖北行政公署民政长 | 樊增祥（未任） → 劉心源 → 夏壽康 → 饶汉祥 → 吕调元 |
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| 中華民國湖北巡按使公署巡按使 | 吕调元 → 段書雲 → 范守佑 |
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| 附：中華民國湖北将军 | 段芝貴 → 张锡銮 → 王占元 |
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| 附：中華民國湖北督军 | 王占元 → 蕭耀南 |
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| 中華民國湖北省长公署省长 | 范守佑 → 王占元 → 何佩瑢 → 孫振家 → 夏壽康 → 劉承恩 → 汤芗铭 → 蕭耀南 → 杜锡钧 → 刘佐龙 |
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| 附：中華民國督办湖北军务 | 蕭耀南 → 陈嘉谟 → 盧金山 |
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| 中華民國湖北省政府主席 | 张知本 → 萧萱（代） → 方本仁（代） → 何成濬 → 夏斗寅 → 张群 → 杨永泰 → 卢铸（代） → 黃紹竑 → 何成濬 → 陳誠 → 严立三（代） → 陳誠 → 朱怀冰（代） → 王东原 → 万耀煌 → 张笃伦 → 朱鼎卿 |
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| 附：湖北省省长 | 何佩瑢 |
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| 附：湖北省政府主席 | 何佩瑢 → 杨揆一 |
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| 附：湖北省省长 | 杨揆一 → 叶蓬 |
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| 中华人民共和国湖北省人民政府主席 | 李先念 → 刘子厚 |
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| 中华人民共和国湖北省人民委员会省长 | 刘子厚 → 张体学 |
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| 中华人民共和国湖北省革命委员会主任 | 曾思玉 → 赵辛初 → 陈丕显 |
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| 中华人民共和国湖北省人民政府省长 | 陈丕显 → 韩宁夫 → 黄知真 → 郭振乾 → 郭树言 → 贾志杰 → 蒋祝平 → 张国光 → 罗清泉 → 李鸿忠 → 王国生 → 王晓东 → 王忠林 |
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| 湖广总督 · 湖北巡抚 · 湖北行政长官列表各省行政长官索引：京 · 津 · 冀 · 晋 · 蒙 · 辽 · 吉 · 黑 · 沪 · 苏 · 浙 · 皖 · 闽 · 赣 · 鲁 · 豫 · 鄂 · 湘 · 粤 · 桂 · 琼 · 渝 · 川 · 贵 · 云 · 藏 · 陕 · 甘 · 青 · 宁 · 新· 港 · 澳 · 台 |

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| * 
* 论
* 编
广州市市长 |
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| 1918年10月22日成立市政公所，1921年2月15日正式設市，開創中國都市建制先河。時為廣州市政廳。1925年7月4日改組為廣州市市政府。 |
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| 附：中華民國 广州城厢市政公所总办 | 杨永泰 |
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| 附：中華民國中華民國 广州市市政公所总办 | 杨永泰 |
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| 中華民國 广州市市政厅市长 | 孫科 → 吴飞 → 金章 → 林雲陔 → 孫科 → 李福林 |
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| 中華民國 广州市政委员会委员长 | 伍朝枢 → 孫科 → 林雲陔 → 甘乃光 → 林雲陔 |
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| 附：广州苏维埃政府主席 | 苏兆征（先后由张太雷 → 杨殷代理） |
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| 中華民國 广州特别市政府市长 | 林雲陔 → 程天固 → 劉紀文 → 曾养甫 |
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| （日军占领）广州特别市公署市长 | 彭东原 |
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|  广州特别市政府市长 | 彭东原 → 关仲羲 → 周化人 → 陳耀祖 → 周应湘 → 汪屺 → 张焯堃 |
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| 中華民國 广州特别市政府市长（续）     | 陈策 → 欧阳驹 → 李扬敬 |
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| 附： 广州市军事管制委员会主任 | 叶剑英 |
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| 中华人民共和国 广州市人民政府市长 | 叶剑英 → 何伟 |
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| 中华人民共和国 广州市人民委员会市长 | 何伟 → 朱光 → 曾生 |
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| 附： 广州市军事管制委员会主任 | 黄荣海 |
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| 中华人民共和国 广州市革命委员会主任 | 黄荣海 → 焦林义 → 杨尚昆 |
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| 中华人民共和国 广州市人民政府市长 | 梁灵光 → 叶选平 → 朱森林 → 杨资元 → 黎子流 → 林树森 → 张广宁 → 万庆良 → 陈建华 → 温国辉 → 郭永航 → 孙志洋（代理） |
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| 广州市市长列表 |

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