《**芯片与科学法**》（英語：），或称**晶片法案**，是第117届美国国会颁布的一项联邦法规，由乔·拜登总统于2022年8月9日签署成为法律。该法提供了数百亿美元的新资金，以促进美国半导体的研究和制造。

此法案將投入520多亿美元用于半导体研究，主要目的是对抗中国。2022年7月27日，该法案在参议院以64票对33票获得通过。7月28日，2800亿美元的法案在众议院以243票对187票对1票获得通过。

名称
--

该法案全称为**为立法分支等就2022年9月30日结束之财年拨款法案**（An Act Making appropriations for Legislative Branch for the fiscal year ending September 30, 2022, and for other purposes.）。

该法分为三个部分。

第一部称为**芯片法**（英語：），在财政部设立的基金称为**为美国生产半导体创造有益激励基金**（英語：）。

第二部称为**研究与发展，竞争及创新法案**（Research and Development, Competition, and Innovation Act）。

第三部称为**2022年最高法院安全资金法案**（Supreme Court Security Funding 
Act of 2022）。

立法历程
----

该法案最初只是2021年7月众议院拨款委员会议员提出的针对立法部门等的普通拨款案。

2021年7月该法案在众议院被通过后，2022年6月参议院拨款委员会递交参议院表决，参议院一致通过了一项修正案，即最终成型的法案的第三部的雏形。众议院对该修正案又加以修正案，并发往参议院。

7月底，参议院对众议院对参议院修正案之修正案进一步加以修正案，这一修正案引入了本法案核心，即最终成型法案的涉及芯片等高端技术的第一部与第二部雏形。最终，众议院通过了参议院对众议院对参议院修正案之修正案之修正案，这代表两院通过了同一文本。该法案于8月递交总统签署并成为正式法案。

背景和规定
-----

1990年，美国芯片制造产量占全球份额為37%。截至2022年下降至12%，此時东亚地区的芯片生产全球占比达73%，其中台湾為22%，韩国21%，日本和中国大陆均为15%。美国同時不具备10纳米以下芯片的生产能力。

该法案是在全球半导体短缺的背景下审议的，旨在向在美国运营的芯片制造商提供补贴和税收抵免。美國商务部有权根据公司是否愿意支持研究、建设设施和培训新员工来分配资金。晶片法案包括390億美元的稅收優惠和其他獎勵措施，以鼓勵美國公司在美國建立新的芯片製造廠。

如果公司根据该法案获得补贴，在十年內禁止在中国和俄罗斯設立高於28奈米製程的新設先进半導體工廠。

投票
--

除了伯尼·桑德斯之外，所有参加民主党党团会议（英语：）的参议员都投票赞成通过《芯片法》，17名共和党参议员也加入了投票，其中包括参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔、犹他州参议员米特·罗姆尼和南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆。

各方反應
----

共和黨眾議員領袖麥卡錫以及伯尼·桑德斯認為，晶片法只是圖利晶片生產商，不能達到預期效果，是一個空白支票。雖然半導體製造商擔心被禁止在中國大陸投資設廠，但仍然支持該法案。

中華人民共和國遊說團體反對該此法案，批評此法案是冷戰思維。商務部發言人束玨婷表示，法案中部份條款限制企業在中國正常的經貿與投資活動，具有明顯的歧視性，嚴重違反市場規律和國際經濟原則，將對全球半導體供應鏈造成扭曲，干擾國際貿易，聲稱有必要時將採取措施，維護自身權益。外交部發言人汪文斌指出，該法案是美國大搞經濟脅迫的例證。搞限制脫鈎只會損人害己，任何限制打壓都不會阻擋中國科技發展和產業發展的步伐。

參見
--

* 美國競爭法
* 美國創新與競爭法
* 歐洲晶片法案

参考资料
----

1. ↑  李立心.. 天下雜誌.  [2022-08-19]. （原始内容存档于2022-08-08）.
2. ↑  Johnson, Lamar.. POLITICO. August 9, 2022  [August 9, 2022]. （原始内容存档于2022-08-21） （英语）.
3. 1 2 3  Sprunt, Barbara.. NPR. July 27, 2022  [August 6, 2022]. （原始内容存档于2022-10-24）.
4. 1 2  Kelly, Makena.. The Verge. 28 July 2022  [5 August 2022]. （原始内容存档于2022-09-01）.
5. ↑  Breuninger, Kevin.. CNBC. August 2, 2022  [August 5, 2022]. （原始内容存档于2022-10-01）.
6. ↑ .  [2023-07-23]. （原始内容存档于2023-07-23）.
7. 1 2 3 .  [2023-07-23]. （原始内容存档于2023-07-23）.
8. ↑ .  [2023-07-23]. （原始内容存档于2023-07-23）.
9. ↑ .  [2023-07-23]. （原始内容存档于2023-07-23）.
10. ↑ . 中国日报网. 2022-08-23  [2023-04-01]. （原始内容存档于2022-12-08） （中文）.
11. ↑  Swanson, Ana. 需要付费订阅. The New York Times. August 3, 2022  [August 5, 2022]. （原始内容存档于2022-10-21）.  含有連結內容需訂閱查看的頁面 (link)
12. ↑ . USAFacts.  [2022-08-15]. （原始内容存档于2022-10-15） （英语）.
13. ↑  Asim, Hamna.. yahoo!finance. 4 August 2022  [5 August 2022]. （原始内容存档于2022-09-26）.
14. ↑  Debby Wu; Daniel Flatley; Jenny Leonard.. Bloomberg. 2 August 2022  [13 August 2022]. （原始内容存档于2023-05-03）.
15. ↑  Nellis, Stephen.. Reuters. 20 July 2022  [5 August 2022]. （原始内容存档于2022-10-12）.
16. ↑  Cheng Ting-Fang; Lauly Li; Yifan Yu.. NIKKEI Asia. 2 August 2022  [5 August 2022]. （原始内容存档于2022-10-19）.
17. ↑  O'Meara, Sean.. Asia Financial. 2022-07-29  [2022-08-09]. （原始内容存档于2022-08-25） （美国英语）.
18. ↑  陳建鈞.. 數位時代. 2022-08-19  [2022-08-19]. （原始内容存档于2022-08-31）.
19. ↑  黃雅慧.. 聯合新聞網 (2022-08-10).  [2022-08-19]. （原始内容存档于2022-08-19）.

|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 

| * 
* 论
* 编
美國 美國國會所認可通過之涉华重要文件 |
| --- |
|  |
| 基於《美國憲法》之三權分立政府權限 |
|  |
| 台湾 | 
* 舊金山和約（1952）
* ~~中美共同防禦條約~~（1954-1979）
* 臺灣關係法（1979）
* 六項保證（1982）
* ~~臺灣安全加強法案~~（2000）
* 台灣旅行法（2018）
* 亞洲再保證倡議法（2018）
* 台灣友邦國際保護及加強倡議法（2020）
* 台灣保證法（2020）

 |  |
|  |
| 香港 | 
* 美國-香港政策法（1992）
* 香港人權與民主法（2019）
* 保護香港法（2019）
* 香港自治法（2020）

 |
|  |
| 西藏 | 
* 西藏旅行對等法（2018）
* 西藏政策及支援法（2020）

 |
|  |
| 新疆 | 
* 维吾尔人权政策法（2020）
* 防止強迫維吾爾人勞動法（2021）

 |
|  |
| 其它 | 
* 中国学生保护法案（1992）
* 2000年美国—中国关系法案
* 芯片与科学法（2022）
* 2023年COVID-19起源法

 |

 |