澳門從1555年至2011年的變化
澳門1912年與現時的面積變化
**澳門**主要依靠**填海造地**來擴展可用土地。由於山多平地少，在澳門歷史上，澳葡政府先後把城市的範圍擴展至關閘，佔領青洲、氹仔、路環，又向清朝政府索要橫琴島、對面山，亦在1863年進行第一次填海工程。截至2011年時，澳門半島的面積在填海工程下已超過9.3平方公里，比1840年的2.78平方公里增大了3倍以上。縱使澳門沒有法定的水域，澳葡政府時代已在沿岸的習慣水域內填出不少土地，且無須事先徵得中國政府的同意；澳門回歸後，特區政府仍沿用此習慣，直至2002年2月1日，中國開始實施《海域使用管理法》，新的填海工程至始需要取得中國政府的同意。

2015年12月16日通過《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖》，自2015年12月20日起施行。調整了澳門特別行政區的陸地界線，明確了水域管理範圍，澳門管理海域從澳門陸地向東南方向劃定，面積為85平方公里；在粵澳陸地界線方面：將關閘澳門邊檢大樓地段劃入澳門特別行政區；鴨涌河段除部分河段以鴨涌河南岸為界外，其余以鴨涌河中心線為界。

澳門總面積因沿岸填海而不斷擴大，自有記錄的1912年的11.6平方公里逐步擴展至2011年的29.9平方公里。其中:

* 澳門半島面積為9.3平方公里，佔總面積的31.1%；
* 氹仔島面積為7.4平方公里，佔總面積的24.7%；
* 路環島面積為7.6平方公里，佔總面積的25.4%；
* 路氹填海區面積為5.6平方公里，佔總面積的18.7%。

從數據顯示現今澳門的土地大部分從填海得來。隨著現今配合賭場集團的建設、以及城市建設的需求，路環、氹仔、路氹城以及新城區的填海正使澳門的總面積繼續擴張。

澳門總面積變化
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1889年的澳門半島和青洲
最右邊的陸地是1912年的澳門半島、大氹、小氹及路環島
1986年的葡屬澳門全境
以下數據單位為平方公里：

| 年份 | 澳門半島 | 氹仔島 | 路環島 | 路氹填海區 | 新城A區 | 新城C區 | 港珠澳大橋澳門口岸 | 澳門總面積 | 澳門大學橫琴校區 | 橫琴口岸
澳方口岸 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1864 | 2.78 | 1.5 | 5.61 | 不適用 | 不適用 | 不適用 | 不適用 | **9.89** | 不適用 | 不適用 |
| 1910 | 3.35 | 1.98 | 5.61 | **10.94** |
| 1912 | 3.4 | 2.3 | 5.9 | **11.6** |
| 1936 | 5.274 | 2.6 | 6.0 | **13.8** |
| 1957 | 5.422 | 3.3 | 6.3 | **15.1** |
| 1980 | 5.422 | 3.478 | 6.615 | **15.515** |
| 1982 | 5.422 | 3.478 | 6.615 | **15.515** |
| 1983 | 5.422 | 3.478 | 6.615 | **15.515** |
| 1984 | 5.422 | 3.478 | 6.615 | **15.515** |
| 1985 | 6.05 | 3.779 | 7.057 | **16.886** |
| 1986 | 6.05 | 3.779 | 7.087 | **16.916** |
| 1987 | 6.05 | 3.779 | 7.087 | **16.916** |
| 1988 | 6.05 | 3.779 | 7.087 | **16.916** |
| 1989 | 6.45 | 3.779 | 7.087 | **17.316** |
| 1990 | 6.45 | 3.779 | 7.087 | **17.316** |
| 1991 | 6.45 | 3.779 | 7.087 | **17.316** |
| 1992 | 6.9 | 4.3 | 7.5 | **18.7** |
| 1993 | 7.0 | 4.5 | 7.8 | **19.3** |
| 1994 | 7.03 | 4.54 | 7.77 | **19.34** |
| 1995 | 7.5 | 5.7 | 7.8 | **21.0** |
| 1996 | 7.8 | 5.8 | 7.8 | **21.4** |
| 1997 | 7.84 | 5.79 | 7.82 | **21.45** |
| 1998 | 7.8 | 6.2 | 7.6 | 2.0 | **23.6** |
| 1999 | 7.8 | 6.2 | 7.6 | 2.2 | **23.8** |
| 2000 | 8.5 | 6.2 | 7.6 | 3.1 | **25.4** |
| 2001 | 8.5 | 6.2 | 7.6 | 3.5 | **25.8** |
| 2002 | 8.5 | 6.2 | 7.6 | 4.5 | **26.8** |
| 2003 | 8.7 | 6.2 | 7.6 | 4.7 | **27.3** |
| 2004 | 8.8 | 6.4 | 7.6 | 4.7 | **27.5** |
| 2005 | 8.9 | 6.5 | 7.6 | 5.2 | **28.2** |
| 2006 | 9.3 | 6.5 | 7.6 | 5.2 | **28.6** |
| 2007 | 9.3 | 6.7 | 7.6 | 5.6 | **29.2** |
| 2008 | 9.3 | 6.7 | 7.6 | 5.6 | **29.2** |
| 2009 | 9.3 | 6.8 | 7.6 | 5.8 | **29.5** |
| 2010 | 9.3 | 6.8 | 7.6 | 6.0 | **29.7** |
| 2011 | 9.3 | 7.4 | 7.6 | 5.6 | **29.9** |
| 2012 | 9.3 | 7.4 | 7.6 | 5.6 | **29.9** |
| 2013 | 9.3 | 7.6 | 7.6 | 5.8 | **30.3** | 1.0926 |
| 2014 | 9.3 | 7.6 | 7.6 | 5.8 | **30.3** | 1.0926 |
| 2015 | 9.3 | 7.6 | 7.6 | 5.9 | **30.4** | 1.0926 |
| 2016 | 9.3 | 7.6 | 7.6 | 6.0 | **30.5** | 1.0926 |
| 2017 | 9.3 | 7.9 | 7.6 | 6.0 | **30.8** | 1.0926 |
| 2018 | 9.3 | 7.9 | 7.6 | 6.0 | 1.4 | 0.7 | **32.9** | 1.0926 |
| 2019 | 9.3 | 7.9 | 7.6 | 6.0 | 1.4 | 0.7 | **32.9** | 1.0926 |
| 2020 | 9.3 | 7.9 | 7.6 | 6.0 | 1.4 | 0.7 | **32.9** | 1.0926 | 0.06428 |
| 2021 | 9.3 | 7.9 | 7.6 | 6.1 | 1.4 | 0.7 | **33.0** | 1.0926 | 0.06428 |
| 2022 | 9.3 | 7.9 | 7.6 | 6.1 | 1.4 | 0.3 | 0.7 | **33.3** | 1.0926 | 0.06428 |
| 2023 | 9.3 | 7.9 | 7.6 | 6.1 | 1.4 | 0.3 | 0.7 | **33.3** | 1.0926 | 0.06428 |

上述數據1840-1975年期間取自文化局、澳門政府民政廳或相關文獻，1980-1999年取自統計局澳門年鑒，2000年後則取自地籍局。 

根據另一資料顯示，1840年之前，澳門半島總面積只有2.7平方公里；1866年或之前，澳門總面積只有9.37平方公里。

根據中山大學出版社繆鴻基等 《澳門》文獻資料顯示，1927年澳門半島正填海造陸擴至5.274平方公里，氹仔島則擴至3.478平方公里，路環島擴至6.615平方公里，總面積達**15.374**平方公里。

歷史
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圓台仔，位於澳門半島東端的填海標誌
澳門沿海廣泛分佈淺灘，這成為澳門進行填海造地的土地資源。澳門半島最早填海造地於1850年，在三巴仔橫街及下環街之間的一段地方填海，在1863年，澳葡政府下令填平了南灣澳督府對面之海灣，並沿着附近的海傍把南灣街拓寬。其後分別在1866-1910年澳門半島西岸的北灣和淺灣、1919-1924年在澳門半島西岸的內港、1923-1938年澳門半島東岸的新口岸和南灣相繼進行填海工程。這些填海造地工程陸續形成了現時的靑洲、台山、黑沙環、祐漢、筷子基、新口岸和南灣等地區的基本形貌，同時因開鑿而改變了塔石山和望廈山的地貌。

離島方面，原氹仔由大氹、小氹、一粒米3個小島組成。1919年大、小氹已填成一個島。而路環的填海工程進行於1930年代至1970年代，主要在聯生貨櫃碼頭和九澳水泥廠。

1980年代後期起，澳葡政府開展了黑沙環、新口岸和南灣、氹仔地區的填海工程。其中南灣填海工程於1992年7月8日正式動工，其總面積達175公頃，包括兩個人工湖和填海陸地約1.9平方公里。同期的黑沙環新區填海工程、林茂塘填海工程、新口岸填海工程、澳門國際機場填海工程及氹仔北安填海工程亦陸續完成。現氹仔的馬場和澳門國際機場地區，亦是通過在氹仔削山填海而來。至於路環，土地總面積達三十三萬平方公尺的聯生工業村，同樣是來自填海造地得來。

現況
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### 路氹城填海計劃

路氹城填海工程（攝於2007年）
条目：路氹城
位於氹仔與路環之間，原本為十字門東側海面。早在1920年代，便有一大型塡海計劃將氹仔與路環之間的大片海域填海成為陸地，形成現稱的「路氹城」。路氹城的出現，把兩個原本獨立的氹仔和路環兩島連成一起。

1960年代路氹連貫公路落成後，該處已半天然半人工地形成土地。公路西側因水流緩慢，形成大遍淺灘，曾出現紅樹林，近路環一側後來更成為垃圾堆填區。公路東側亦形成泥灘，並發展了養蠔業。1990年代澳門政府計劃在該水域填海興建衛星城市，唯90年代末經濟不景，計劃被擱置，填海工程亦始終未有大規模地進行，只有當設施落實興建時，才進行該部份的填海，故淺灘紅樹林亦得以被保存。至澳門回歸時，落成的設施只有蓮花大橋、路氹城邊檢站、路環小型賽車場及皇庭海景酒店。

澳門博彩業開放後，路氹城被重新定位發展旅遊博彩業，多間博彩企業在路氹城投資興建旗艦酒店，另一方面，政府為配合2005年東亞運動會舉行，在路氹城興建多個體育場館，包括澳門東亞運動會體育館、澳門國際射擊中心等，路氹城兩側的填海(或土地平整)工程正式展開，路氹濕地亦正式消失。

2007年，政府在路氹城東面機場大馬路旁增設建築物料堆填區，由於沒有徹底清理海底淤泥，機場與堆填區之間的淤泥，向跑道南聯絡橋滑移，使機場淺灘擴大，引來鳥類覓食，危及飛機安全。

### 澳氹新城區填海計劃

澳氹新城區填海規劃的偷步填海：澳門旅遊塔一帶土地
条目：澳門新城區
澳門政府在2006年施政報告中提出設立新城區的計劃，前運輸工務司司長歐文龍於2006年1月11日，介紹「澳氹新城區規劃」的初步方案，分別在澳門半島南面及東北面，以及氹仔北面共5個區域，發新城區。計劃涉及面積730公頃土地，當中398公頃需要填海，預計可容納11至12萬人口，供澳門未來二十年發展。

政府為配合酒店及娛樂設施發展，在未得到中央政府批准下，已率先落實澳門半島南部的填海工程，準備擴闊孫逸仙大馬路，以及作計劃中的澳氹海底隧道的出入口，唯該地段至今仍荒置。

2008年4月23日，運輸工務司司長劉仕堯在立法會表示，特區政府按照中央政府有關部門的技術意見後，於「澳氹新城區填海規劃」原有基礎上微調，填海面積將較2006年規劃"略大"，用海面積約為500公頃，實際造地面積約有429公頃。

2009年4月21日，劉仕堯在立法會表示，"微調"後的「澳氹新城區填海規劃」的方案，用海面積由原來約500公頃再度調整為約400公頃，用地面積亦由約398公頃調整為350公頃，並在新取得的土地上不發展博彩業及低密度住宅項目(如別墅)。但整項計劃經3年多時間，到目前仍在等待中央審批階段。

11月29日，行政長官辦公室宣佈，國務院日前批准了澳門填海造地，填海區共分為五塊，分別位於澳門半島東、南，以及氹仔的北面，總面積約為350公頃，以興建新城區，並要求特區「在填海過程進行跟進管理，加強保護周邊環境，充份發揮新城區的建設作用。」

澳門政府隨即就新城填海區的總體規劃開展相關工作，以及相關的公眾諮詢:
於2009年12月至2010年11月進行第一階段規劃概念研究，提出新城發展定位和概念性用地規劃方向。

於2010年12月至2011年12月進行第二階段規劃草案研究，由中國城市規劃學會學等團隊開始對新城功能結構、土地使用、公共服務和重大基建提出多方案比選，更於2011年第四季在澳門科學館進行第二階段公眾諮詢。

於2011年12月至今，則正在進行第三階段規劃方案研究，以草案階段專家、公眾意見為基礎，提出規劃方案，並預計於2012年第四季進行第三階段公眾諮詢。

爭議
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澳門特區政府的土地開發紀錄，自從2005年成為了當地熱門的政治話題。

長期的填海使得澳門的天然海岸線逐步消失。

參見
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* 澳门主题
* 地理学主题
* icon工程主题

* 澳門地理
* 澳門行政區劃
* 香港填海工程

参考文献
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### 引用

1. ↑ .  [2012-07-22]. （原始内容存档于2012-10-08）.
2. ↑ . www.dscc.gov.mo.  [2023-10-09]. （原始内容存档于2020-06-10）.
3. ↑ . www.icm.gov.mo.  [2023-05-01]. （原始内容存档于2023-07-07）.
4. ↑  .
5. 1 2 .  [2023-05-01]. （原始内容存档于2023-05-01）.
6. ↑  黃, 就順.. 澳門基金會. 2009年.
7. ↑ . 中国建筑集团有限公司.  [2023-05-01]. （原始内容存档于2023-05-03）.
8. 1 2 . 百度文库.  [2023-05-01]. （原始内容存档于2023-05-01）.
9. ↑ . www.macaudata.mo.  [2023-05-01]. （原始内容存档于2023-05-01）.
10. ↑ . www.macaumemory.mo.  [2023-05-01]. （原始内容存档于2023-05-01）.
11. ↑ . 澳门特别行政区政府新闻局. 2009-02-20.
12. ↑  澳門日報，2007年1月12日。
13. ↑  澳門日報，2009年4月22日。
14. ↑ . 澳門特別行政區新聞局. 2009年11月29日  [2009年11月30日]. （原始内容存档于2014年2月3日）.
15. ↑  新城區總體規劃第二階段公眾諮詢文本。
16. ↑  新澳門學社，《新澳門》第32期，2006年7月。

### 来源

期刊文章
* 薛白、龔唯平：澳門填海造地的供求理論探析 （页面存档备份，存于）[J]，《澳門研究》2007(42)

网页
* 澳門半島出土最古老的文化：澳門半島的早行者 （页面存档备份，存于）
* 澳門填海造地成效大
* 澳门风物志：填海造地历史百年

|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
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| 

| * 
* 论
* 编
澳門區域劃分 |
| --- |
|  |
| 政府總部：風順堂區 |
|  |
| 市區中心 | 
* 澳門市中心
* 氹仔市中心
* 路環村
* 金光大道

 |  |
|  |
| 堂區 | 

|  |  |
| --- | --- |
| 澳門半島 | 
* 花地瑪堂區
* 聖安多尼堂區
* 大堂區
* 望德堂區
* 風順堂區

 |
|  |
| 澳門新城區A區 | 花地瑪堂區 |
|  |
| 港珠澳大橋珠澳口岸人工島 | 花地瑪堂區 |
|  |
| 澳門新城區B區 | 大堂區 |
|  |
| 氹仔 | 嘉模堂區 |
|  |
| 澳門新城區E區 | 嘉模堂區 |
|  |
| 路氹城（蓮花路以北[來源請求]） | 嘉模堂區 |
|  |
| 澳門大學新校區 | 嘉模堂區 |
|  |
| 橫琴口岸澳門口岸區 | 嘉模堂區 |
|  |
| 路氹城（蓮花路以南[來源請求]） | 聖方濟各堂區 |
|  |
| 路環 | 聖方濟各堂區 |
|  |
| 未被納入任何堂區 | 
* 澳門新城區C區（填海工程進行中）
* 澳門新城區D區（填海工程進行中）

 |

 |
|  |
| 島嶼 | 

|  |  |
| --- | --- |
| 現存島嶼 | 
* 路氹連成的未命名島嶼
* 澳門大學新校區（橫琴島）
* 港珠澳大橋珠澳口岸人工島
* 澳門新城區A区
* 澳門新城區C区

 |
|  |
| 已消失島嶼及石礁 | 
* 已消失島嶼

 |
|  |
| 未來可能出現的島嶼 | 
* 澳門新城區D区

 |

 |
|  |
| 社區 | 

|  |  |
| --- | --- |
| 北區 | 
* 青洲
* 關閘
* 筷子基
* 新橋
* 沙梨頭
* 台山
* 祐漢
* 馬場
* 黑沙環
* 望廈
* 林茂塘
* 新城A區

 |
|  |
| 中區 | 

|  |  |
| --- | --- |
| 新中區 | 
* 板樟堂
* 水坑尾
* 新口岸
* 皇朝區

 |
|  |
| 舊中區 | 
* 白鴿巢
* 高士德
* 雅廉訪
* 二龍喉
* 塔石
* 雀仔園坊
* 荷蘭園
* 望德堂坊

 |

 |
|  |
| 南區 | 
* 南灣
* 西灣
* 媽閣
* 下環
* 燒灰爐
* 司打口
* 白眼塘
* 爐石塘

 |
|  |
| 離島 | 
* 海洋花園
* 花城
* 官也街
* 路環村
* 石排灣

 |

 |
|  |
| 村落 | 

|  |  |
| --- | --- |
| 澳門 | 茨林圍 |
|  |
| 氹仔 | 
* 卓家村
* 三家村
* 周家村
* 西沙村
* 吳家園
* 泥基村
* 半條村
* 林家村
* 松樹尾

 |
|  |
| 路環 | 
* 九澳村
* 荔枝碗村
* 田畔村
* 黑沙村
* 入便村
* 平民村
* 打纜村
* 白粉村

 |

 |
|  |
| 注：堂區不是一種行政區劃单位。以上區劃单位是地方名稱，不是行政区，並非正式的行政機構建置，沒有法人地位。

---

区划索引：单位(代码)：省级(史)>(副省级)>地级>县级：京|津|冀|晋|蒙|辽|吉|黑|沪|苏|浙|皖|闽|赣|鲁|豫|鄂|湘|粤|桂|琼|渝|川|贵|云|藏|陕|甘|青|宁|新|港|澳|台 |

 |