**少納言局**，日本律令制太政官機構，與左右弁官局合稱**「太政官三局」**，最高長官為從五位下**「少納言」**，其職務類似於中國唐代之**門下省**，負責草擬各項詔書的文書工作，並負責授官敘位的相關儀式工作，在藏人所設立以前是相當重要的部門，少納言們更是多由天皇侍從兼任，職權甚重。

簡介
--

少納言局主要負責詔勅、宣旨等文書工作，並將詔書寫成「清書」（使草稿和手稿等寫成整齊的公文）。除目（封授官職）、敘位等儀式相應事宜也是少納言局的工作。因隨時代演變，實權後來主要掌握在大外記、少外記等官員手中，因此後來也被稱之為「外記局」。

組織
--

「少納言局」人員簡易編制表| 主官 |  | 副官 |  | 職員 |  | 職員 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 少納言（3人） | → | 大外記（2人） | → | 史生（10人） | → | 使部（43人） |
| 権（員外）少納言 |  | 少外記（2人） |  |  |  |  |

* 可知「少納言局」定員約有**「60人」**。

### 主官

**『少納言』（從五位下）**
* **《養老令·職員令》：「少納言三人。【掌。奏宣小事請進鈴印伝符進付飛驛函鈴兼監官印其少納言。在侍從員內】。」**

定員為3人，稱為**「少納言」**，是太政官四等官制中的第三等－**判官**，一般而言少納言負責詔敕宣下的工作，但是與大納言、中納言這些高級官員不同的是，少納言通常是負責奏宣一些小事和次要的決議而已；另外負責天皇御璽的雕刻及太政官印的處理。少納言在最開始的時候是重要官職之一，通常由天皇身邊的侍從兼任。其唐名稱之為「尚書郎」、「門下給事」、「給事中」。
但也因為如此，這些侍從來兼任少納言一職時，通常只是代領，重心仍在侍從天皇的職務上，因此少納言局的實際職務主要還是由其底下的大外記、少外記等次官來進行處理，因此實權後來多在外記們的手上，因此少納言局也被稱之為「外記局」。而後隨著藏人所的設立，大多的職務都逐漸被替代，而後少納言也漸漸變成有名無實的榮譽官職了。
約莫在安土桃山時代之後，廣澄流清原氏嫡流公卿舟橋家，作為家格為半家的公家，世襲為天皇講述經典的身分，因此作為侍讀都會被任命為少納言之職。
### 外記

唐名稱之為「史官」、「門下錄事」、「外史」、「主書」。是太政官四等官制中的第四等－**主典**，該官職最早於日本平安時代所設立，其職務是負責去糾正、修改中務省的內記所撰寫的詔書，同时又負責太政官的奏文，閱審各項公文資料，是否符合先例，並且會參與各項儀式典禮，最早本為臨時設置的官職，但不久後就成為定官。由於職務的需要，因此該官職多由文筆不俗且精通漢籍經典的文官擔任。

大外記、少外記乃是**「顯官」**之職，與大史、少史、式部丞、民部丞、左右衛門尉、彈正忠、勘解由判官等官職，皆為中下級官職裡面特別重要的職位，對於並非是上層公卿家族出身的人來說，因為負責各項文書工作，與上層交流頻繁，因此這是一個較易進入上流階層的重要職位。

**『大外記』（正七位上）**
* **《養老令·職員令》：「大外記二人。【掌。勘詔奏及讀申公文勘署文案檢出稽失】」**

定員為2人，稱為**「大外記」**。雖說敘位在律令制下為正七位上，但大外記一職在桓武天皇延曆二年（784年）以後多由六位的官員出任，而當大外記升任為五位時，就會被稱為『外記大夫』（大夫=五位以上官員尊稱）。並且因為事務繁忙且重要，平安時代中期以後地位的上升，也是造成五位大外記出現的原因之一。
平安時代中期以後，大外記成為公家裡世代學習「**明經道**」（儒學）的清原氏嫡流－舟橋家和中原氏嫡流－押小路家這兩家的人世襲的職位。而在室町時代以後，舟橋家以天皇侍讀的身分還可以更上一層樓，升任為三位的少納言。
**『少外記』（從七位上）**
* **《養老令·職員令》：「少外記二人。【掌同大外記】」**

定員為2人，稱為**「少外記」**。其職責與大外記相仿，輔佐大外記處理各項政務和文書處理的工作。
### 職員

**『史生』**
定員為10人。
**『使部』**
定員為43人。

|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 

| * 
* 论
* 编
日本律令制官職 |
| --- |
|  |
| **二官** |
|  |
| 神祇官 | 【官員】神祇伯 神祇大少副 神祇大少佑 神祇大少史 神部 神主 宮主 卜部 御巫 戶坐 |
|  |
| 太政官 | 【官員】太政大臣 左大臣 右大臣 內大臣 准大臣 大納言 中纳言 少納言 參議
【機構】少納言局 左弁官局 右弁官局 巡察使 太政官廚家 |
|  |
| **八省** |
|  |
| 中務省 | 中宮職 左右大舍人寮 圖書寮〔下轄 紙屋院〕 內藏寮 縫殿寮〔下轄 糸所〕内匠寮（令外）阴阳寮 畫工司 內藥司 內禮司 |
|  |
| 式部省 | 大學寮〔大學別曹〕 散位寮 |
|  |
| 治部省 | 雅樂寮 玄蕃寮 諸陵司(諸陵寮) 喪儀司 |
|  |
| 民部省 | 〔廩院〕主計寮 主稅寮 |
|  |
| 兵部省 | 隼人司 兵馬司 造兵司 鼓吹司 主船司 主鷹司 |
|  |
| 刑部省 | 囚獄司 贓贖司 |
|  |
| 大藏省 | 〔正藏率分所〕 織部司 典鑄司 漆部司 縫部司 掃部司 |
|  |
| 宮内省 | 大膳職 木工寮 大炊寮〔供御院〕 主殿寮〔釜殿〕 典藥寮〔乳牛院〕 掃部寮 正親司 內膳司〔進物所 御廚子所 贄殿〕 造酒司〔酒殿〕 采女司 主水司〔冰室〕 筥陶司 鍛冶司 官奴司 主油司 內掃部司 內染司 園池司 土工司 |
|  |
| **其他機構** |
|  |
| 職官 | 中宮職 大膳職 左右京職 |
|  |
| 彈正台 | **彈正台** |
|  |
| **衛府** | 【五衛府】左兵衛府 右兵衛府 左衛士府 右衛士府 衛門府〔隼人司〕【其他衛府】 左近衛府 右近衛府 中衛府 授刀衛 外衛府 |
|  |
| 東宮 | 春宮坊〔 主膳監 主藏監 舍人監 主殿署 主馬署 主工署 主書署 主兵署 主漿署〕 東宮傅 東宮學士 |
|  |
| 馬寮 | 左、右馬寮〔 牧〕 內廄寮 主馬寮 |
|  |
| 兵庫 | 左・右兵庫 內兵庫 兵庫寮 |
|  |
| 後宮 | 後宮十二司〔內侍司 兵司 藏司 書司 縫司 膳司 酒司 闡司 殿司(主殿司) 掃司 水司 藥司〕 |
|  |
| 家令 | 家令 |
|  |
| **主要令外官** | 關白 修理職 齋院司 鑄錢司 齋宮寮〔齋宮十二司（舎人司、蔵部司、膳部司、炊部司、酒部司、水部司、殿部司、掃部司、采部司、藥部司、門部司、馬部司）〕 檢非違使廳 勘解由使廳 穀倉院 藏人所〔御書所 一本御書所 內御書所 畫所 作物所 御匣殿 樂所 內豎所〕 院廳 女院廳 後院 內教坊 施藥院 崇親院 諸使 諸司 諸所 造寺司 造京司 造宮司
 |

 |

參考文獻
----

1. ↑  和憩団欒房.. 官制大観.  [2021-06-25]. （原始内容存档于2019-10-18）.
2. 1 2 3 .  [2021-06-25]. （原始内容存档于2016-08-17）.
3. ↑ . 世界大百科事典 第２版.  [2021-06-25]. （原始内容存档于2021-06-29）.