**東省特別區**是中華民國的一个特別行政區，位於黑龍江、吉林两省里面，原為東清鐵路附屬地的區域。

沿革
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1896年與1898年，俄國透過《中俄密約》和《旅大租地條約》，取得在滿洲境內修築與經營鐵路的權利。東省鐵路（東清鐵路、中東鐵路）西起滿洲里，經哈爾濱抵綏芬河。並有一南滿支線自哈爾濱經長春、瀋陽至大連、旅順。日俄戰爭後，俄國將長春以南讓給日本，成為南滿鐵道（簡稱滿鐵）。

當時無論是東清鐵路還是南滿鐵道，俄國與日本皆將條約擴大解釋，將鐵路周圍地區亦一併劃入行政管轄，並興建城市。

中華民國成立後，北洋政府逐漸收回鐵路附屬地的管轄權。1917年起陸續在吉林、黑龍江省的哈爾濱、中東鐵路沿線布防，成立中東鐵路警備司令部。1919年7月改設中東鐵路護路軍總司令部，以及哈長、哈滿、哈綏三個分司令部。1917年俄国十月革命后，中国政府追随协约国立场，不承认苏俄政权，仍然继续遵守中国与沙俄的各种条约。在哈尔滨的以中东铁路局长霍尔瓦特为首的白俄势力和以留金为首的工兵苏维埃为争夺路权展开激烈斗争，造成铁路附属地内社会秩序大乱。1920年3月中東鐵路工人大罷工後，中國軍隊解除鐵路沿線俄軍武裝，接管路務。10月31日北京政府收回司法權，頒布《東省特別區法院編制條例》，規定中東鐵路附屬地改稱**東省特別區**，由司法部定為特別司法區，設東省特別區法院處理該區之司法案件。全區域分為五個區：第一區為哈爾濱。

1921年2月5日成立**東省特别區市政管理局**，下設滿洲里、綏芬河、博克圖、長春、穆棱、張家灣、一面坡、安達等9個市政分局，接管中東鐵路沿線各地市政。

1922年2月28日中蘇議定《中東鐵路大綱》，收回中東鐵路主權，規定中東鐵路由中國政府設置機構管理。11月24日，东三省保安总司令张作霖宣布，中東鐵路沿線11-15公里以内區域，劃為**東省特别區**，成立东省特别行政区长官公署。处理辖区军警、外交、行政、司法各项事务。東省特别區行政長官由護路軍總司令兼，監督區內之行政、司法、軍警、外交機關。

1922年12月公布《東省特别區行政長官辦事條例大綱》。1923年3月於哈爾濱正式成立東省特别區行政長官公署，设在原中东铁路警察局办公楼内（现哈尔滨市南岗少年宫址）。办公楼门前的夹树街也改为长官公署街，解放后改为民益街。隨後於3月15日決定將中東鐵路沿線各鐵路交涉分局改為市政分局，4月1日實行市政分局辦事章程。市政分局設於：長春、張家灣（今吉林省德惠）、一面坡、横道河子、穆棱（今穆棱镇）、綏芬河、滿溝（今肇東）、安達、昂昂溪、扎蘭屯、博克圖、海拉爾、滿洲里。

1924年5月，中央政府批准東省特别區獨立於吉林、黑龍江省之外，為一省級的特別行政區域。

1926年3月解散俄國的哈爾濱市自治公議會及董事會，所有市有財產由**東省特別區市政管理局**接收，經過28年俄國治理後，至此收回全部行政權。9月1日，東省特别區行政長官公署宣布成立哈爾濱特別市（轄原俄國的市公議會管轄的區域）。

1932年日本佔領滿洲設立滿洲國初期亦沿襲，之後隨著蘇聯將東清鐵路賣給滿洲國，更名北滿鐵路，東省特別區亦隨之更名為「北滿特別區」。1933年東省特別區哈爾濱特別市、東省特別區市政管理局直轄區、吉林省濱江縣、吉林省濱江市、黑龍江省松浦市合并为哈爾濱特別市，由滿洲國國務院直轄。

行政組織
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1923年3月1日於哈爾濱設立東省特別區行政長官公署，1932年3月14日更名東省特別區長官公署。滿洲國時期，1935年6月21日改為北滿特別區公署，同年年底裁撤。首長稱行政長官，掌理全區政務，負責軍政、公安、司法、外交等行政事務，發布命令、制定特區內的法規、任免官員、管理軍警。

公署內設秘書、政務廳，廳下設總務科、內務科、教育科、實業科、承宣處、電務處。公署下轄東省特區地畝管理局、市政管理局、鐵路路警處、特區警察總管理處、哈爾濱交涉署、呼倫貝爾交涉局、吉林鐵路交涉局、黑龍江鐵路交涉局等。

### 歷任行政長官

条目：东省特别区行政长官
1. 朱慶瀾
2. 王樹瀚
3. 沖漢
4. 張煥相
5. 張景惠

註釋
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1. ↑  劃出此特别區係出於司法上的考慮，（《東省特別區法院編制條例》第一条：东省铁路界内，为诉讼上便利起见，定为东省特别区域。）因僅為司法區域，不是行政區域，不設行政長官。
2. ↑  因哈爾濱自治公議會仍為俄人控制，在哈爾濱只有自治市周邊的原鐵路附屬地歸東省特别區市政管理局管轄。
3. ↑  從此在今哈爾濱市轄區內出現五個互不隸屬的行政區域：(1)東省特别區哈爾濱特别市、(2)東省特别區市政管理局直轄區、(3)吉林省濱江縣、(4)吉林省濱江市、(5)黑龍江省松浦市。

参考文献
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* 东省特别区行政长官公署歷史檔案全宗簡介 Archive.is的存檔，存档日期2012-11-30
* 百年哈尔滨四称"特别市"前后时间约15年
*. 大阪朝日新聞. 1934-04-28. （原始内容存档于2021-06-28） （日语）.

参见
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* 東清鐵路
* 滿洲國北滿特別區
* 滿鐵附屬地
* 哈爾濱

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| * 
* 论
* 编
中華民國行政區劃 |
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* 疆域
* 首都
* 行政區面積
	+ 大陸時期
	+ 臺灣時期
* 行政首長
	+ 現任
	+ 大陸時期末任
* 二級行政區列表
	+ 臺灣省
	+ 福建省
	+ 廣東省

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| 6一級行政區（6直轄市、2省註2）、16二級行政區（3市、13縣） |
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| 現行自由地區行政區劃 | 

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| 直轄市 | 
* 臺北市註1
* 新北市
* 桃園市
* 臺中市
* 臺南市
* 高雄市

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| 省註2 | 

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| 臺灣省 | 

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| 縣 | 
* 宜蘭縣
* 新竹縣
* 苗栗縣
* 彰化縣
* 南投縣
* 雲林縣
* 嘉義縣
* 屏東縣
* 臺東縣
* 花蓮縣
* 澎湖縣

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| 市 | 
* 基隆市
* 新竹市
* 嘉義市

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| 福建省 | 

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| 縣 | 
* 金門縣
* 連江縣

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| 公告行政區劃（2005年）註3 | 

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| 直轄市 | 
* 南京市
* 上海市
* 北平市
* 青島市
* 天津市
* 重慶市
* 大連市
* 哈爾濱市
* 漢口市
* 廣州市
* 西安市
* 瀋陽市
* 臺北市
* 高雄市

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|  |
| 省 | 

|  |  |
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| 華中 | 
* 江蘇省
* 浙江省
* 安徽省
* 江西省
* 湖北省
* 湖南省
* 四川省

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| 華南 | 
* 福建省
* 臺灣省
* 廣東省
* 廣西省
* 雲南省
* 貴州省

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|  |
| 華北 | 
* 河北省
* 山東省
* 河南省
* 山西省
* 陝西省
* 甘肅省

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| 塞北 | 
* 寧夏省
* 綏遠省
* 察哈爾省
* 熱河省

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|  |
| 東北 | 
* 遼寧省
* 安東省
* 遼北省
* 吉林省
* 松江省
* 合江省
* 黑龍江省
* 嫩江省
* 興安省

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|  |
| 西部 | 
* 西康省
* 青海省
* 新疆省

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|  |
| 特別行政區 | 
* 海南特別行政區

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| 地方 | 
* 西藏地方
* 蒙古地方

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| 大陸時期行政區劃 | 

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|  1949年 |
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| 直轄市 | 
* 南京市
* 上海市
* 北平市
* 青島市
* 天津市
* 重慶市
* 大連市
* 哈爾濱市
* 漢口市
* 廣州市
* 西安市
* 瀋陽市

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|  |
| 省 | 
* 江蘇省
* 浙江省
* 安徽省
* 江西省
* 湖北省
* 湖南省
* 四川省
* 西康省
* 福建省
* 臺灣省
* 廣東省
* 廣西省
* 雲南省
* 貴州省
* 河北省
* 山東省
* 河南省
* 山西省
* 陝西省
* 甘肅省
* 寧夏省
* 青海省
* 綏遠省
* 察哈爾省
* 熱河省
* 遼寧省
* 安東省
* 遼北省
* 吉林省
* 松江省
* 合江省
* 黑龍江省
* 嫩江省
* 興安省
* 新疆省

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|  |
| 特別行政區 | 
* 海南特別行政區

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| 地方 | 
* 西藏地方

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|  1933年 |
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| （院轄）市 | 
* 南京市
* 北平市
* 青島市

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| 省 | 
* 江蘇省
* 浙江省
* 安徽省
* 江西省
* 湖北省
* 湖南省
* 四川省
* 西康省
* 福建省
* 廣東省
* 廣西省
* 雲南省
* 貴州省
* 河北省
* 山東省
* 河南省
* 山西省
* 陝西省
* 甘肅省
* 寧夏省
* 青海省
* 綏遠省
* 察哈爾省
* 熱河省
* 遼寧省
* 吉林省
* 黑龍江省
* 新疆省

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|  |
| 行政區 | 
* 威海衛行政區

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|  |
| 地方 | 
* 西藏地方
* 蒙古地方

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|  1927年 |
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|  |  |
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| 省 | 
* 直隶省
* 奉天省
* 吉林省
* 黑龍江省
* 山東省
* 河南省
* 山西省
* 江蘇省
* 安徽省
* 江西省
* 福建省
* 浙江省
* 湖北省
* 湖南省
* 陝西省
* 甘肅省
* 新疆省
* 四川省
* 廣東省
* 廣西省
* 雲南省
* 貴州省

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|  |
| 特別區 | 
* 川邊特別區
* 綏遠特別區
* 察哈尔特别区
* 热河特别区
* 東省特別區

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|  |
| 地方 | 
* 京兆地方
* 西藏地方
* 蒙古地方

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|  |
| 商埠 | 
* 淞滬商埠
* 胶澳商埠

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|  1914年 |
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| 省 | 
* 直隶省
* 奉天省
* 吉林省
* 黑龍江省
* 山東省
* 河南省
* 山西省
* 江蘇省
* 安徽省
* 江西省
* 福建省
* 浙江省
* 湖北省
* 湖南省
* 陝西省
* 甘肅省
* 新疆省
* 四川省
* 廣東省
* 廣西省
* 雲南省
* 貴州省

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|  |
| 特別區 | 
* 川邊特別區
* 綏遠特別區
* 察哈尔特别区
* 热河特别区

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|  |
| 地方 | 
* 京兆地方
* 西藏地方
* 蒙古地方

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| 區域 | 
* 阿爾泰區域
* 塔爾巴哈臺區域

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| 註1：自1949年（民國38年）12月國府遷臺起成為中央政府所在地註2：自1999年（民國88年）起虛級化，不再具有地方自治團體地位註3：「中華民國各省（市）縣（市）行政區域代碼」自2005年（民國94年）起停止適用

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區劃索引：單位：省級（史）＞縣級：
* 基
* 北
* 新北
* 桃
* 竹市
* 竹縣
* 苗
* 中
* 彰
* 雲
* 投
* 嘉市
* 嘉縣
* 南
* 高
* 屏
* 宜
* 花
* 東
* 澎
* 金
* 馬



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區劃索引：單位：省級(史)>縣級：蘇|浙|皖|贛|鄂|湘|川|康|閩|臺|粵|桂|滇|黔|冀|魯|豫|晉|陝|隴|寧|青|綏|察|熱|遼|安|洮|吉|松|合|黑|嫩|興|新|瓊|藏|蒙|京|滬|平|膠|津|渝|連|哈|漢|穗|鎬|瀋 |

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