**Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika** alebo SZBP bola ustanovená ako druhý z troch pilierov Európskej únie v Maastrichtskej zmluve z roku 1992 a bližšie definovaná a rozšírená v Amsterdamskej zmluve z roku 1997. Nahradila Európsku politickú spoluprácu.

SZBP považuje NATO zodpovedné za obranu územia Európy a „mierotvorbu", zatiaľ čo od roku 1999 je Európska Únia zodpovedná za realizačné misie; napr. udržovanie mieru (peace keeping), dozor nad zmluvami, atď.

Úlohy
-----

Podľa zmlúv, Európska únia definuje a vykonáva spoločnú zahraničnú a bezpečnostnú politiku pokrývajúcu všetky oblasti zahraničnej a bezpečnostnej politiky, ktorej úlohami sú:

* ochraňovať spoločné hodnoty, základné záujmy, nezávislosť a celistvosť Únie v súlade s princípmi Charty Organizácie Spojených Národov;
* posilňovať bezpečnosť Únie všetkými spôsobmi;
* udržovať mier a posilňovať medzinárodnú bezpečnosť v súlade s princípmi Charty Organizácie Spojených Národov, ako aj princípmi Helsinského Záverečného Aktu a cieľmi Parížskej Charty, vrátane tých o vonkajších hraniciach;
* podporovať medzinárodnú spoluprácu;
* rozvíjať a konsolidovať demokraciu a vládu zákona, úctu k ľudským právam a základným slobodám

Súčasti
-------

Európska rada definuje princípy a všeobecné usmernenia pre SZBP, ako aj spoločné stratégie, ktoré majú byť implementované Európskou úniou. Na základe týchto usmernení prijíma Rada ministrov spoločné akcie alebo spoločné pozície.

* Spoločné akcie sa týkajú špecifických situácií, pri ktorých je operačná akcia EÚ považovaná za nutnú a definujú úlohy, rozsah tejto akcie, ako aj prostriedky , ktoré majú byť poskytnuté EÚ. Zaväzujú členské štáty.

* Spoločné pozície na druhej strane, určujú prístup, ktorý EÚ zaujme k určitej záležitosti geografickej alebo tematickej povahy a abstraktne definujú všeobecné usmernenia, ktorým sa členské štáty musia podriadiť.

Zmluvy určujú, že funkciu Vysokého predstaviteľa pre spoločnú zahraničnú a bezpečnostnú politiku vykonáva Generálny sekretár Rady ministrov, ktorý pomáha krajine držiacej Predsedníctvo Európskej únie v záležitostiach spadajúcich pod pole pôsobnosti SZBP. Keď je to vhodné, vedie politický dialóg s tretími osobami, jednajúc menom Rady ministrov na žiadosť jej Predsedníctva. Takisto koordinuje prácu Zvláštnych zastupiteľov Európskej únie. Súčasným Vysokým splnomocnencom pre SZBP je Javier Solana. 

Od Kolínskej Európskej rady v roku 1999 je Európska bezpečnostná a obranná Politika (EBOP) významnou súčasťou SZBP.

Orgány Európskej únie zriadené v kontexte SZBP sú:

* Rada všeobecných záležitostí a vonkajších vzťahov (RVZVV)
* Politický a bezpečnostný výbor (PBV), ktorý monitoruje medzinárodnú situáciu v oblastiach pokrytých SZBP a prispieva názormi Rade ministrov, buď na jej žiadosť alebo s vlastnej iniciatívy, a navyše dohliada na implementáciu dohodnutých politík.
* Inštitút Európskej únie pre bezpečnostné štúdie
* Satelitné centrum Európskej únie

Európska bezpečnostná a obranná politika
----------------------------------------

Európska bezpečnostná a obranná politika (EBOP) je považovaná za hlavú súčasť SZBP. EBOP bola zahájená ustanoveniami Amsterdamskej zmluvy, ktoré špecifikovali postupné budovanie spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky, ktorá by sa zaoberala humanitárnymi a záchrannými úlohami, udržovaním mieru a úlohami ozbrojených síl v manažovaní kríz, vrátane operácií na nastolenie mieru (peacemaking). Toto sú takzvané Peterbergské úlohy.

Politický a bezpečnostný výbor
------------------------------

Politický a bezpečnostný výbor (PBV), ktorý bol najprv zriadený ako dočasný orgán v roku 2000, bol opísaný v záveroch Európskej rady v Nice ako základná súčasť Európskej bezpečnostnej a obrannej politiky a Spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky. K jeho zodpovednostiam patrí navrhovanie stanovísk pre Radu všeobecných záležitostí a vonkajších vzťahov, ktorá je jednou z konfigurácií Rady Európskej únie, a vykonávanie „politickej kontroly a strategického plánovania" opatrení krízového riadenia pre EÚ. Výbor je trvalým orgánom a je zložený zo zástupcov členských štátov na úrovni „vyšších predstaviteľov / veľvyslancov" a stretáva sa aspoň dvakrát týždenne (utorok a štvrtok) v Bruseli. Predsedá mu členský štát, ktorý drží rotujúce Predsedníctvo Rady Európskej Únie.

Minulosť a budúcnosť
--------------------

SZBP môže byť považovaná za produkt a náhradu Európskej politickej spolupráce, ktorá bola formálne ustanovená v Jednotnom európskom akte (v platnosti od roku 1987), a neformálne zahájená už v roku 1970 ako reakcia na Davignonovu správu. Ešte skorší pokus o politickú spoluprácu prostredníctvom Európskeho politického spoločenstva (v 50-tich rokoch 20. storočia) vôbec neodštartoval.

Podľa ešte neratifikovanej Európskej ústavy, pilierová štruktúra EÚ bude opustená – toto znamená, že funkcie teraz považované za súčasť SZBP budú spojené so zvyškom Únie. Medzi iným, pozícia Vysokého splnomocnenca pre SZBP bude zlúčená s pozíciou Komisára pre zahraničné veci a vytvorí sa pozícia Ministra zahraničných vecí Európskej únie, ktorý bude zároveň aj viceprezidentom Komisie.

Ako súčasť zjednodušenia žargónu zmlúv, spoločné pozície a spoločné akcie budú premenované na „rozhodnutia".

Zdroj
-----

*Tento článok je čiastočný alebo úplný preklad článku Common Foreign and Security Policy na anglickej Wikipédii.*


| Európska únia |
| --- |
|  |
| **Prvý pilier** |   | **Druhý pilier** |   | **Tretí pilier** |
| **Európske spoločenstvá** | **Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika** | **Justícia a vnútorná bezpečnosť** |
| * Spoločná poľnohospodárska politika
* Hospodárska a menová únia
* Colná únia a spoločný trh
* Spoločná obchodná politika
* Regionálna a štrukturálna politika
* Dopravná politika
* Sociálna politika
* Schengenský priestor
* Občianstvo EÚ
* Vedecko-výskumná politika
* Politika hospodárskej súťaže
* Ekologická politika
* Politika ochrany spotrebiteľa
* Vzdelanie a kultúra
* Spoločná rybolovná politika
* Azylová a prisťahovalecká politika
 |  Zahraničná politika:* Spolupráca v zahraničnej politike
* Dodržiavanie mieru
* Volební pozorovatelia
* Ľudské práva
* Demokracia
* Rozvojová pomoc

 Bezpečnostná politika:* Európska bezpečnostná politika
* Európske sily rýchlej reakcie
* Odzbrojovanie
 | * Pašovanie drog a obchod so zbraňami
* Obchod s ľuďmi
* Terorizmus
* Zločiny proti deťom
* Organizovaný zločin
* Korupcia
 |


| Európska únia - história, zmluvy a štruktúra |
| --- |
| 1952 | 1958 | 1967 | 1993 | 1999 | 2003 | 2009 |
|  |  | **Európske spoločenstvá** | **Európska únia** (EU) |
| **Európske spoločenstvo pre uhlie a oceľ** (ESUO) |  |  |
|  | **Európske hospodárske spoločenstvo** (EHS) | **Európske spoločenstvo** |
| **Euratom** (Európske spoločenstvo atómovej energie, ESAE) |
|  |  | Spravodlivosť a vnútorné záležitosti |   |  |
| Policajná a súdna spolupráca v trestných veciach |
| Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika |
| Parížska zmluva | Rímske zmluvy | Zmluvy o Európskych spoločenstvách | Maastrichtská zmluva | Amsterdamská zmluva | Zmluva z Nice | Lisabonská zmluva |
| "Tri piliere Európskej únie" - Európske spoločenstvo (ESUO, ES, Euratom), Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika, Spravodlivosť a vnútorné záležitosti |