**Gromada** je poljska riječ koja znači „okup", „skupina" ili „skupština".

Poljska
-------

U Poljsko-Litavskoj Uniji pojam se odnosio na seosku ustanovu koja je obuhvaćala sve stanovnike sela i koja je djelovala kao lokalna vlast, te je nadzirala plaćanje poreza. U tom smislu, gromada je se razvila između 16. i 18. vijeka, a nastavila je djelovati u Kongresnoj Poljskoj. Njihovi su poglavari nosili titulu *sołtyja*, a biralo ih je lokalno stanovništvo.

Gromada je nastavila djelovati u međuratnoj Poljskoj (1918-1939), kao pododjel *gmine*.

U komunističkoj Poljskoj između 1954. i 1972. gromade su činile najnižu razinu lokalne vlasti, preuzimajući ulogu koju su prije imale *gmine*. Gromada bi se općenito sastojala od nekoliko sela, ali su to bile manje jedinice nego što su bile *gmine*. Godine 1973. ponovno su uvedene gmine i ukinute *gromade*. Trenutno je najmanja jedinica lokalne uprave u ruralnoj Poljskoj je *sołectwo*, koje je podređeno *gmini*.

Ukrajina
--------

Pojam gromade je usađen u Ukrajinu sa Poljsko-litavskom konfederacijom, ali je integrirao već postojeće oblike lokalne samouprave iz vremena Kijevske Rusije. Sve do druge polovine 20. vijeka riječ gromada je se kod većine stanovništva u Ukrajini prvenstveno poistovjećivala sa pojmom zajednice ili skupine stanovnika određenog naselja, grada ili sela. Od riječi „gromada" u ukrajinskom jeziku dolaze tako važni pojmovi kao što su javnost (громадський), građanin (громадянин), civilno (громадянський), civilno društvo (громадянське суспільство).

U današnjem ukrajinskom jeziku gromada (грома́да) je jedan sinonim za zajednicu, tj. za skupinu ljudi ujedinjenih zajedničkim interesima. Zatim, kada se riječ koristi u administrativnom leksikonu, gromada označava administrativno-teritorijalnu jedinica lokalne samouprave i može se smatrati istoznačnica za naš općinu/opštinu. Pojam podrazumijeva neki vid lokalne samouprave. U današnjoj Ukrajini gromada predstavlja treći nivo državne administrativne podjele, poslije oblast i rajona.

Putem procesa reforme u smislu decentralizacije, Republika Ukrajina je između 2015. i 2020. godine ponovno oblikovala okvir svojih teritorijalnih zajednica odnosno gromada. Od 2021. u Ukrajini postoji ukupno 1469 takvih zajednica. Prema članku 170. Ustava Ukrajine, teritorijalnom gromadom se definiraju:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| "| stanovnici ujedinjeni stalnim prebivalištem unutar granica sela, naselja, grada, koji su samostalne administrativno-teritorijalne jedinice, ili dobrovoljnog udruživanja stanovnika nekoliko sela, mjesta, gradova koji imaju jedno administrativno središte. | "|

Bilješke
--------

1. ↑  Iz praslavenskog oblika *gromada*; usp. ***gromada*** u Wječniku.
2. ↑  () Територіальна громада.
3. ↑  () Об'єднані територіальні громади (ОТГ).
4. ↑  () Tериторіальна громада – жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, селищ, міст, що мають єдиний адміністративний центр.

Izvori
------

1. ↑  () „грамада". Pristupljeno 26. 3. 2024.
2. ↑  () „Закон України. Про місцеве самоврядування від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР". 1997. Pristupljeno 01. 01. 2023.