Jens Stoltenberg på undertegningsseremonien for konvensjonen om klaseammunisjon i Oslo 3. desember 2008. Foto: Jan Lillehamre 
**Konvensjonen om klaseammunisjon** eller **Klaseammunisjonskonvensjonen** (eng. *Convention on Cluster Munitions*) er en internasjonal avtale som forbyr all produksjon, lagring, anskaffelse, eksport og bruk av klaseammunisjon. Avtalen forplikter også landene som slutter seg til å bidra med støtte til ofre for klaseammunisjon og til rydding av områder der klaseammunisjon er brukt. Konvensjonen ble vedtatt av 107 stater i Dublin 30. mai 2008, etter en rask internasjonal prosess som ble startet av Norge i november 2006. Konvensjonen ble undertegnet av 94 stater i Oslo 3. desember 2008. Konvensjonen trådte i kraft 1. august 2010. Per april 2022 har 110 stater ratifisert og ytterligere 13 stater signert konvensjonen.

Bakgrunnen for avtalen
----------------------

Klaseammunisjon ble først brukt i stort omfang under krigene i Sørøst-Asia på 1960- og 1970-tallet. Som en respons på hvordan bruken av både klaseammunisjon og napalm rammet sivile hardt i disse krigene, prøvde flere mindre og mellomstore stater å forhandle fram restriksjoner på bruken av konvensjonelle våpen med inhumane konsekvenser.

Et resultat av dette var Våpenkonvensjonen (*Convention on Certain Conventional Weapons* - CCW) som ble klar i 1980. Trass i at bruken av klaseammunisjon var en av grunnene til forhandlingene, klarte ikke statene som deltok å bli enige om restriksjoner på bruken av denne ammunisjonstypen. En hovedårsak til det, var argumentet om at klaseammunisjon hadde svært stor militær nytteverdi og at det ikke var grunn til særskilte restriksjoner på bruken av dem.

På 1980-tallet flyttet oppmerksomheten seg over til det globale landmineproblemet. Landminer var også regulert av CCW-avtalen, men stadig flere aktører krevde et totalforbud framfor regulering av bruk. Dette var ikke mulig å få til innenfor CCW-avtalen, og som resultat lanserte en koalisjon av stater (blant annet Canada, Sør-Afrika og Norge) og humanitære organisasjoner en egen prosess - Ottawa-prosessen - for å få etablert et totalforbud - Minekonvensjonen.

Klaseammunisjon ble brukt i økende omfang fra 1990 og framover, spesielt i Irak, Afghanistan, Serbia og Libanon. Humanitære organisasjoner og menneskerettighetsgrupper som Røde Kors, Norsk Folkehjelp og Human Rights Watch presset på for å få til et forbud mot klaseammunisjon i CCW, uten hell. Etter hvert støttet flere stater tanken om at et forbud var veien å gå, men praksisen om konsensus i CCW førte til at de statene som ønsket å hindre et slikt forbud hadde veto.

Høsten 2006 bestemte Norge seg for å invitere til en prosess utenfor CCW for å få til et forbud mot klaseammunisjon. 49 stater deltok på en konferanse om klaseammunisjon i Oslo 22.–23. februar 2007, sammen med representanter for FN, Røde Kors og Cluster Munition Coalition – koalisjonen av sivilsamfunnsorganisasjoner som arbeidet for et forbud. 46 av statene sluttet seg til en politisk erklæring om å forhandle fram et nytt internasjonalt instrument som skulle forby bruk av klaseammunisjon innen utgangen av 2008. Dette ble gjort gjennom en serie internasjonale konferanser fram til sluttforhandlingene i Dublin i mai 2008.

Den nye klaseammunisjonskonvensjonen er den første globale konvensjonelle nedrustningsavtalen siden Minekonvensjonen fra 1997. Suksessen med disse to prosessene står i kontrast til det etablerte nedrustningssystemet, som FNs Nedrustningskonferanse CD og CCW, der det har skjedd lite det siste tiåret. En vesentlig forskjell er at mens de tradisjonelle nedrustningsforaene er svært lukkede prosesser der ikke-statlige aktører har liten tilgang, bygget både mine- og klase-prosessene på prinsippet om åpenhet og likeverdig deltakelse fra eksperter fra sivilsamfunnet, ofrene og de rammede områdende.

Land som har ratifisert klaseammunisjonskonvensjonen
----------------------------------------------------

Klaseammunisjonskonvensjonen trådte i kraft 1. august 2010, og ble dermed juridisk bindende for de statene som har ratifisert, og en del av internasjonal lov og rett. Følgende land har ratifisert konvensjonen per april 2022:

* Vatikanstatens flagg Vatikanstaten (3. desember 2008)
* Irlands flagg Irland (3. desember 2008)
* Norges flagg Norge (3. desember 2008)
* Sierra Leones flagg Sierra Leone (3. desember 2008)
* Laos’ flagg Laos (18. mars 2009)
* Østerrikes flagg Østerrike (2. april 2009)
* Mexicos flagg Mexico (3. mai 2009)
* Nederlands flagg Nederland (2. juni 2009)
* Albanias flagg Albania (16. juni 2009)
* Spanias flagg Spania (17. juni 2009)
* Tysklands flagg Tyskland (8. juli 2009)
* Luxembourgs flagg Luxembourg (10. juli 2009)
* San Marinos flagg San Marino(10. juli 2009)
* Japans flagg Japan (14. juli 2009)
* Zambias flagg Zambia (12. august 2009)
* Kroatias flagg Kroatia (17. august 2009)
* Slovenias flaggSlovenia (19. august 2009)
* Uruguays flagg Uruguay (24. september 2009)
* Maltas flagg Malta (24. september 2009)
* Frankrikes flagg Frankrike (25. september 2009)
* Burundis flagg Burundi (25. september 2009)
* Malawis flagg Malawi (7. oktober 2009)
* Nord-Makedonias flagg Nord-Makedonia (8. oktober 2009)
* Nicaraguas flagg Nicaragua (2. november 2009)
* New Zealands flagg New Zealand (22. desember 2009)
* Belgias flagg Belgia (22. desember 2010)
* Montenegros flagg Montenegro (25. januar 2010)
* Danmarks flagg Danmark (12. februar 2010)
* Burkina Fasos flagg Burkina Faso (16. februar 2010)
* Moldovas flagg Moldova (16. februar 2010)
* Samoas flagg Samoa (28. april 2010)
* Storbritannias flagg Storbritannia (4.mai 2010)
* Ecuadors flagg Ecuador (11. mai 2010)
* Seychellenes flagg Seychellene (20. mai 2010)
* Lesothos flagg Lesotho (28. mai 2010)
* Fijis flagg Fiji (28. mai 2010)
* Komorenes flagg Komorene (28. juli 2010)
* Antigua og Barbudas flagg Antigua og Barbuda (23. august 2010)
* Bosnia-Hercegovinas flagg Bosnia-Hercegovina (7. september 2010)
* Monacos flagg Monaco (21. september 2010)
* Tunisias flagg Tunisia (28. september 2010)
* Kapp Verdes flagg Kapp Verde (19. oktober 2010)
* Saint Vincent og Grenadinenes flagg Saint Vincent og Grenadinene (29. oktober 2010)
* Guatemalas flagg Guatemala (3. november 2010)
* Libanons flagg Libanon (5. november 2010)
* Guinea-Bissaus flagg Guinea-Bissau (29. november 2010)
* Panamas flagg Panama (29. november 2010)
* Chiles flagg Chile (16. desember 2010)
* El Salvadors flagg El Salvador (10. januar 2011)
* Ghanas flagg Ghana (3. februar 2011)
* Nederlands flagg Nederland (23. februar 2011)
* Portugals flagg Portugal (9. mars 2011)
* Mosambiks flagg Mosambik (14. mars 2011)
* Litauens flagg Litauen (24. mars 2011)
* Bulgarias flagg Bulgaria (6. april 2011)
* Costa Ricas flagg Costa Rica (28. april 2011)
* Botswanas flagg Botswana (27. juni 2011)
* Grenadas flagg Grenada (29. juni 2011)
* Senegals flagg Senegal (3. august 2011)
* Cookøyenes flagg Cookøyene (23. august 2011)
* Afghanistans flagg Afghanistan (9. september 2011)
* Eswatinis flagg Eswatini (16. september 2011)
* Italias flagg Italia (21. september 2011)
* Trinidad og Tobagos flagg Trinidad og Tobago (21. september 2011)
* Tsjekkias flagg Tsjekkia (22. september 2011)
* Den dominikanske republikks flagg Den dominikanske republikk (20. desember 2011)
* Mauritanias flagg Mauritania (1. februar 2012)
* Elfenbenskystens flagg Elfenbenskysten (12. mars 2012)
* Honduras’ flagg Honduras (21. mars 2012)
* Sveriges flagg Sverige (23. april 2012)
* Togos flagg Togo (22. juni 2012)
* Ungarns flagg Ungarn (3. juli 2012)
* Kameruns flagg Kamerun (12. juli 2012)
* Sveits’ flagg Sveits (17. juli 2012)
* Perus flagg Peru (26. september 2012)
* Australias flagg Australia (8. oktober 2012)
* Naurus flagg Nauru (4. februar 2013)
* Liechtensteins flagg Liechtenstein (4. mars 2013)
* Tsjads flagg Tsjad (26. mars 2013)
* Andorras flagg Andorra (9. april 2013)
* Bolivias flagg Bolivia (30. april 2013)
* Iraks flagg Irak (14. mai 2013)
* Saint Kitts og Nevis’ flagg Saint Kitts og Nevis (13. september 2013)
* Belizes flagg Belize (2. september 2014)
* Republikken Kongos flagg Republikken Kongo (2. september 2014)
* Guineas flagg Guinea (21. oktober 2014)
* Guyanas flagg Guyana (31. oktober 2014)
* Palestinas flagg Palestina (2. januar 2015)
* Paraguays flagg Paraguay (12. mars 2015)
* Canadas flagg Canada (16. mars 2015)
* Sør-Afrikas flagg Sør-Afrika (28. mai 2015)
* Slovakias flagg Slovakia (24. juli 2015)
* Rwandas flagg Rwanda (25. august 2015)
* Islands flagg Island (31. august 2015)
* Colombias flagg Colombia (10. september 2015)
* Somalias flagg Somalia (30. september 2015)
* Mauritius’ flagg Mauritius (1. oktober 2015)
* Cubas flagg Cuba (6. april 2016)
* Palaus flagg Palau (19. april 2016)
* Madagaskars flagg Madagaskar (20. mai 2017)
* Benins flagg Benin (10. juli 2017)
* Sri Lankas flagg Sri Lanka (1. mars 2018)
* Namibias flagg Namibia (31. august 2018)
* Filippinenes flagg Filippinene (3. januar 2019)
* Maldivenes flagg Maldivene (27. september 2019)
* Niues flagg Niue (6. august 2020)
* Saint Lucias flagg Saint Lucia (15. september 2020)

Referanser
----------

1. ↑  «UN Treaty Collection». Arkivert fra originalen 7. mars 2021. Besøkt 3. oktober 2012.

Eksterne lenker
---------------

* Convention on Cluster Munitions - Offisiell nettside

|  |  |
| --- | --- |
| Oppslagsverk/autoritetsdata | Store norske leksikon **·** Store Danske Encyklopædi **·** Encyclopædia Britannica **·** NKC
 |