후한 13주
**후한의 행정 구역**은 중국 후한의 초대 황제인 광무제(光武帝) 시대에 확정되었으며, 전한의 행정 구역 제도를 기반으로 이를 계속 사용하였다. 중국 전역을 13개의 주(州)로 나누고 각 주에 자사(刺史)를 파견하여 실무를 담당하는 관리의 감찰을 맡게 했다.

후한의 행정 구역의 주요 특징으로는 나머지 12개 주와 구분되는 사례교위부의 구성, 삭방자사부가 병주로 편입된 것, 교지자사부(交趾刺史部)가 교주로 이름을 바꾼 것 등이 있다.

개요
--

후한 시대에는 삭방자사부가 병주(并州)로 편입되어, 중국 전역이 13개의 주(州)로 나뉘게 되었다. 후한 말끼까지 각 주에 주자사(州刺史)를 파견하여 각 주의 실무를 담당하는 관리의 감찰을 맡는 체제가 이어졌다. 주자사 품계(品階)는 6백 석(石)으로, 2천 석인 태수(太守)보다 낮았다.

영제(靈帝) 시대에 황건의 난이 일어나자, 황건적(黃巾賊)과 기타 반란 세력에 대항하기 위해 주목(州牧) 제도를 신설한 뒤 조정의 중신들을 주목으로 임명했으며, 각 주의 행정 · 군사 권한을 갖게 하여 태수를 제치고 실질적인 지방 장관이 되게 하였다. 이러한 변화는 각 주의 주목이 군벌이 되어 할거하게 되는 결과를 가져왔으며, 삼국 시대의 출현을 촉진시켰다.

행정 구역과 지방 장관 체제
---------------

각 주의 아래에는 군(郡)을 두었으며, 각 군에 태수(太守)를 임명하여 행정을 담당하게 하였다. 태수 밑에는 태수의 업무를 보조하는 승(丞)이 있었으며, 승 밑에는 승의 업무를 보조하는 장사(長史)가 있었다. 황자(皇子)가 봉해진 군을 왕국(王國)이라고 하며, 각 왕국에는 태수의 역할을 하는 상(相)이 임명되었고, 상 이하의 관직은 그 왕국에 봉해진 황자가 임명하였다. 이민족(異民族)이 모여 있는 군을 속국(屬國)이라고 하며, 각 속국에는 태수의 역할을 하는 도위(都尉)가 임명되었고, 속국은 중앙 정부의 직접적인 관리를 받지 않았다.

각 군과 왕국의 아래에는 현(縣)을 두었으며, 일만 호(戶) 이상의 현에는 현령(縣令)을, 일만 호 이하의 현에는 현장(縣長)을 임명하여 행정을 담당하게 하였다. 현령의 품계는 1천 석이었으며, 현장의 품계는 3백 석에서 4백 석이었다. 열후(列侯)가 봉해진 현을 후국(侯國)이라고 하며, 각 후국에는 현령 또는 현장의 역할을 하는 상(相)이 임명되었고, 상 이하의 관직은 그 후국에 봉해진 열후가 임명하였다.

각 현의 아래에는 향(鄕)을 두었으며, 각 향에 유질(有秩)을 임명하여 업무를 담당하게 하였고, 유질의 품계는 백 석이었다. 각 향의 아래에는 정(亭)을 두었으며, 각 정에 정장(亭長)을 임명하여 업무를 담당하게 하였다. 각 정의 아래에는 리(里)을 두었으며, 각 리에 리괴(里魁)를 임명하여 업무를 담당하게 하였다. 리괴 밑에는 리괴의 업무를 보조하는 십장(什長)과 오장(伍長)이 있었다.

행정 구역 목록
--------

**후한 13주**| 주 | 주에 속한 현의 개수 | 주도 | 군 | 군에 속한 현의 개수 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 사례(司隸) | 108 | 낙양 (雒陽) | 하남윤 (河南尹) | 21 |
| 경조윤 (京兆尹) | 12 |
| 좌풍익 (左馮翊) | 13 |
| 우부풍 (右扶風) | 15 |
| 홍농군 (弘農郡) | 9 |
| 하내군 (河內郡) | 18 |
| 하동군 (河東郡) | 20 |
| 기주(冀州) | 104 | 고읍 (高邑) | 상산국 (常山國) | 13 |
| 위군 (魏郡) | 15 |
| 거록군 (鉅鹿郡) | 15 |
| 발해군 (勃海郡) | 8 |
| 중산국 (中山國) | 13 |
| 안평국 (安平國) | 13 |
| 하간국 (河間國) | 11 |
| 청하국 (淸河國) | 11 |
| 조국 (趙國) | 5 |
| 유주(幽州) | 90 | 계 (薊) | 광양군 (廣陽郡) | 5 |
| 탁군 (涿郡) | 7 |
| 상곡군 (上谷郡) | 8 |
| 어양군 (漁陽郡) | 9 |
| 우북평군 (右北平郡) | 4 |
| 요서군 (遼西郡) | 5 |
| 요동군 (遼東郡) | 11 |
| 현도군 (玄菟郡) | 6 |
| 낙랑군 (樂浪郡) | 18 |
| 대군(代郡) | 11 |
| 요동속국 (遼東屬國) | 6 |
| 병주(幷州) | 98 | 진양 (晉陽) | 태원군 (太原郡) | 16 |
| 상당군 (上黨郡) | 13 |
| 서하군 (西河郡) | 13 |
| 오원군 (五原郡) | 10 |
| 운중군 (雲中郡) | 11 |
| 정양군 (定襄郡) | 5 |
| 안문군 (雁門郡) | 14 |
| 삭방군 (朔方郡) | 6 |
| 상군 (上郡) | 10 |
| 양주(凉州) | 98 | 농 (隴) | 한양군 (漢陽郡) | 13 |
| 농서군 (隴西郡) | 11 |
| 무도군 (武都郡) | 7 |
| 금성군 (金城郡) | 10 |
| 안정군 (安定郡) | 8 |
| 북지군 (北地郡) | 6 |
| 무위군 (武威郡) | 14 |
| 장액군 (張掖郡) | 8 |
| 주천군 (酒泉郡) | 9 |
| 돈황군 (敦煌郡) | 6 |
| 장액속국 (張掖屬國) | 5 |
| 거연속국 (居延屬國) | 1 |
| 익주(益州) | 114 | 낙 (雒)면죽 (綿竹)성도 (成都) | 광한군 (廣漢郡) | 11 |
| 한중군 (漢中郡) | 9 |
| 파군 (巴郡) | 14 |
| 촉군 (蜀郡) | 11 |
| 건위군 (犍爲郡) | 9 |
| 장가군 (牂柯郡) | 16 |
| 월수군 (越嶲郡) | 14 |
| 익주군 (益州郡) | 17 |
| 영창군 (永昌郡) | 8 |
| 광한속국 (廣漢屬國) | 3 |
| 건위속국 (犍爲屬國) | 2 |
| 교주(交州) | 56 | 용편 (龍編) | 교지군 (交趾郡) | 12 |
| 남해군 (南海郡) | 7 |
| 울림군 (鬱林郡) | 11 |
| 창오군 (蒼梧郡) | 11 |
| 합포군 (合浦郡) | 5 |
| 구진군 (九眞郡) | 5 |
| 일남군 (日南郡) | 5 |
| 형주(荊州) | 117 | 한수 (漢壽)양양 (襄陽) | 무릉군 (武陵郡) | 12 |
| 남양군 (南陽郡) | 37 |
| 남군 (南郡) | 17 |
| 강하군 (江夏郡) | 14 |
| 영릉군 (零陵郡) | 13 |
| 계양군 (桂陽郡) | 11 |
| 장사군 (長沙郡) | 13 |
| 양주(揚州) | 92 | 역양 (歷陽)수춘 (壽春)합비 (合肥) | 구강군 (九江郡) | 14 |
| 단양군 (丹陽郡) | 16 |
| 예장군 (豫章郡) | 21 |
| 오군 (吳郡) | 13 |
| 회계군 (會稽郡) | 14 |
| 여강군 (廬江郡) | 14 |
| 예주(豫州) | 98 | 초 (譙) | 패국 (沛國) | 21 |
| 영천군 (潁川郡) | 17 |
| 여남군 (汝南郡) | 37 |
| 양국 (梁國) | 8 |
| 동국 (東國) | 9 |
| 노국 (魯國) | 6 |
| 서주(徐州) | 62 | 담 (郯) | 동해국 (東海國) | 13 |
| 광릉군 (廣陵郡) | 11 |
| 낭야국 (琅邪國) | 13 |
| 팽성국 (彭城國) | 8 |
| 하비국 (下邳國) | 17 |
| 청주(靑州) | 62 | 임치 (臨淄) | 제국 (齊國) | 6 |
| 평원군 (平原郡) | 6 |
| 동래군 (東萊郡) | 13 |
| 제남국 (濟南國) | 10 |
| 낙안국 (樂安國) | 9 |
| 북해국 (北海國) | 18 |
| 연주(兗州) | 80 | 창읍 (昌邑) | 산양군 (山陽郡) | 10 |
| 진류군 (陳留郡) | 17 |
| 동군 (東郡) | 15 |
| 태산군 (泰山郡) | 12 |
| 제음군 (濟陰郡) | 11 |
| 동평국 (東平國) | 7 |
| 임성국 (任城國) | 3 |
| 제북국 (濟北國) | 5 |

참고 문헌
-----

* 《후한서》 (後漢書)