**함경도**(咸鏡道)는 조선 시대의 행정 구역이다. 철령의 북쪽에 있다고 하여, **관북 지방**(關北地方)이라고도 한다. 감영 소재지는 함흥부(현 조선민주주의인민공화국 함흥시)였다. 1896년 함경북도와 함경남도로 분할되었다. 함흥과 경성의 머리글자를 따서 만든 지명이다.

명칭 변천
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원래부터 고조선, 고구려, 발해의 영토였다. 고려 초에는 화주(영흥군) 이남까지만 영토로 편입시켰고, 그 북쪽 지역은 여진족 등의 북방 민족이 차지했다. 고려-몽골 전쟁으로 철령 이북을 상실하여 전부 원나라가 차지했다가, 공민왕 때에 쌍성총관부를 탈환하면서 길주까지 회복하였고, 이후 조선 초에 6진 등 북방 개척으로 두만강까지 회복했다. 명칭의 변천은 아래와 같다.

* 동북면(東北面), 태조 원년 (1392년 ~ 1413년)
* 영길도(永吉道), 태종 13년(1413년 ~ 1416년)
* 함길도(咸吉道), 태종 16년(1416년 ~ 1468년)
* 함경도(咸鏡道), 예종 원년(1468년 ~ 1469년)
* 영안도(永安道), 성종 1년(1469년 ~ 1509년)
* 함경도(咸鏡道), 중종 4년(1509년 ~ 현재)

역사
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### 고려

이후 후고구려의 영역이 되었다가, 고려가 후삼국을 통일하면서 남부지역은 고려의 영토가 되었다. 그러나 화주(和州 : 영흥군) 북쪽은 여진족의 땅이 되었다.

성종 때 10도를 두면서 강원도 지역과 함께 삭방도(朔方道, 삭방은 안변의 별호이다)가 되었다가 현종 때 5도 양계로 정비하면서 동계가 되었다. 윤관이 여진족을 정벌하고 동북 9성을 쌓았으나, 얼마 후 동북 9성은 여진족에게 돌려주었다. 1258년에 원나라가 차지하고 쌍성총관부를 설치하면서 1356년에 공민왕이 되찾을 때까지 약 100년동안 원나라의 영토가 되었다. 이후 동북면(東北面)이 되었고, 또 강릉삭방도(江陵朔方道), 삭방강릉도(朔方江陵道) 등으로 불리다가 공양왕때가 되어서야 강릉도(강원도)와 분리되어 별개의 행정 구역이 되었다.

### 조선

조선시대가 되어 영토를 북쪽으로 회복했고, 세종때 육진을 개척하면서 지금의 함경도의 영역이 완성되었다.

태종 13년(1413년)에 도내 영흥부(永興府)와 길주목(吉州牧)의 이름을 따서 **영길도**(永吉道)가 되었다. 조사의의 난이 일어나자 1416년에 영흥을 화주목(和州牧)으로 강등하고 함주목(咸州牧)을 함흥부로 승격하여 감영을 함흥으로 옮기고 **함길도**(咸吉道)로 개칭하였다. 세종 때 화주목이 영흥대도호부로 승격한 이후에도 함길도라고 부르다가, 길주에서 이시애의 난이 일어나자 예종 원년(1468년)에 '길주목'을 '길성현(吉城縣)'으로 강등하고, '길주' 대신~ '경성도호부의 머리글자'를 따서 **함경도**(咸鏡道)가 되었다. 성종 1년(1469년)에는 함흥에서 반란군을 따라 관찰사를 살해했다 하여 함흥부를 군으로 강등하고, 감영을 다시 영흥으로 옮기고 영흥과 안변의 머리글자를 따서 **영안도**(永安道)가 되었다. 중종 4년 (1509년)에 감영을 함흥으로 옮기고, 함흥을 다시 함흥부로 승격시키고 영안도도 **함경도**로 개칭하였다. 이후 함경도라는 명칭이 정착되었다.

1895년에 팔도가 폐지되고 이십삼부가 설치되면서 함흥부, 갑산부, 경성부로 분할되어 함경도는 폐지되었다. 1896년에 이십삼부가 폐지되고 십삼도가 설치되면서 함흥부와 갑산부를 합쳐 함경남도, 경성부는 함경북도가 되었다.

직제 및 행정 구역
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《경국대전》에서 함경도(영안도)의 관할로 1부 1대도호부 11도호부 5군 4현을 규정하고 있으며, 영안도 관찰사가 영흥 부윤을, 북도·남도 절도사가 각각 경성과 북청 도호부사를 겸임한다고 규정하였다. 이후 《속대전》에서는 함경도 관찰사가 함흥 부윤을 겸임한다고 규정하였다.

### 상급 관청

함경도 소재 상급 행정 및 군사 관청은 아래와 같다.

* 함경감영 : 함흥(咸興) 소재 (종2품 함경감사 겸 함경도병마수군절도사)
* 북병영 : 경성(鏡城) 소재 (종2품 함경북도 병마수군절도사)
* 남병영 : 북청(北靑) 소재 (종2품 함경남도 병마절도사)

조선 시대 법전에 따른 함경도의 행정 구역 직제| 수령과 그 품계 | 경국대전 (1484) | 대전통편 (1785) | 대전회통 (1865) |
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| 부: 부윤(府尹), 종2품 | 1: * 영흥(永興)
 | 1: * 함흥(咸興)
 | 1: * 함흥(咸興)
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| 부: 대도호부사(都護府使), 정3품 | 1: * 안변(安邊)
 | 1: * 영흥(永興)
 | 1: * 영흥(永興)
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| 목: 목사(牧使), 정3품 | — | 1: * 길주(吉州)
 | 1: * 길주(吉州)
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| 부: 도호부사(都護府使), 종3품 | 11: * 경성(鏡城)
* 경원(慶源)
* 회령(會寧)
* 종성(鍾城)
* 온성(穩城)
* 경흥(慶興)
* 부령(富寧)
* 북청(北靑)
* 덕원(德源)
* 정평(定平)
* 갑산(甲山)
 | 16: * 안변(安邊)
* 경성(鏡城)
* 경원(慶源)
* 회령(會寧)
* 종성(鍾城)
* 온성(穩城)
* 경흥(慶興)
* 부령(富寧)
* 북청(北靑)
* 덕원(德源)
* 정평(定平)
* 갑산(甲山)
* 삼수(三水)
* 단천(端川)
* 명천(明川)
* 무산(茂山)
 | 18: * 안변(安邊)
* 경성(鏡城)
* 경원(慶源)
* 회령(會寧)
* 종성(鍾城)
* 온성(穩城)
* 경흥(慶興)
* 부령(富寧)
* 북청(北靑)
* 덕원(德源)
* 정평(定平)
* 갑산(甲山)
* 삼수(三水)
* 단천(端川)
* 명천(明川)
* 무산(茂山)
* 장진(長津)
* 후주(厚州)
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| 군: 군수(郡守), 종4품 | 5: * 삼수(三水)
* 문천(文川)
* 고원(高原)
* 단천(端川)
* 함흥(咸興)
 | 2: * 문천(文川)
* 고원(高原)
 | 2: * 문천(文川)
* 고원(高原)
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| 현: 현감(縣監), 종6품 | 4: * 홍원(洪原)
* 이성(利城)
* 길성(吉城)
* 명천(明川)
 | 2: * 홍원(洪原)
* 이성(利城)
 | 2: * 홍원(洪原)
* 이원(利原)
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| 비고 |  | 길성→길주무산(신설) | 장진·후주(신설)이성→이원 개칭 |

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1. ↑  조선시대법령자료, 한국사데이터베이스. 국사편찬위원회.