경복궁 수문장 교체 행사. 궁궐 주변을 경비한느 순라군은 훈련도감의 주요 업무 가운데 하나였다.
**훈련도감**(訓鍊都監)은 조선 후기 수도 한성부의 방위를 위해 설립된 중앙군이다. 간단히 줄여 **훈국**(訓局)이라고도 하였다. 임진왜란 중이었던 1593년(선조 26년) 명의 이여송이 평양을 탈환한 뒤 군대 편제를 개편할 필요성을 느끼고 척계광의 《기효신서》에 소개된 삼수병((三手兵) 체계를 모델로 훈련도감을 신설하고 유성룡을 도제조로 삼았다. 삼수병은 총통이나 조총을 사용하는 포수와 활을 쏘는 사수, 그리고 이들을 적의 기마 돌격 등으로 부터 보호하기 위한 살수가 연계되어 편제되는 방식의 군대이다. 조선은 수도와 그를 둘러싼 경기 지역의 방어를 강화하기 위해 훈련도감을 비롯하여 어영청, 금위영, 총융청, 수어청 등을 차례로 설립하여 이를 오군영이라 하였다. 이 가운데 훈련도감과 어영청 및 금위영은 임금의 호위를 함께 담당하는 근위대의 역할도 수행하여 따로 "삼군영"이라고 부르기도 하였다.

훈련도감은 조선 후기 내내 수도 방어의 주요 전력이었다가 1881년(고종 18년) 신식군대인 별기군이 설립되고나서 홀대를 받았고 이는 훈련도감 병사들이 주도한 임오군란의 원인이 되기도 하였다. 임오군란의 수습 여파로 훈련도감은 해체되었다.

배경
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조선 초기 군사 체계는 오위제로 의흥위(義興衛) 등의 다섯 군영이 방어지역을 할당 받아 지키는 것이었다. 병적의 관리와 인원의 배치는 병조의 관할이었으나 실제 군사의 훈련과 작전 등은 오위를 총괄하는 오위도총부에서 이루어졌다. 크고 작은 전란이 계속되었던 초기와 달리 국제 정세가 안정된 조선 중기에 이르러 군사 편제는 진관 체제로 변경되었다. 진관 체제는 전국의 주요 거점에 진이나 관 등의 군영을 세우고 이를 중심으로 군사를 운영하는 지역 방어 개념이었다. 그러나 군영 하나가 담당하는 지역이 너무 넓어 급작스런 사태에 효과적인 대응이 어려웠고 병력을 집중할 수 없었다. 이는 임진왜란 당시 일본에게 주요 가도의 관문을 쉽사리 내어주는 원인이 되었고 조선은 수도를 방비하고 국왕을 호위할 중앙군의 필요성을 절감하였다.

임진왜란이 소강 상태에 접어든 1593년(선조 26년) 7월 명나라 장수 낙상지(駱尙志)의 진영에서 조선군의 포수를 양성하기 위한 훈련이 시작된 것이 새로운 군대 편재의 시초이다. 이 훈련의 성과를 보고 8월에 들어 훈련도감을 설치하고 유성룡을 도제조로 삼았다. 설립 초기에는 총통이나 조총을 다루는 포병만이 있었으나 척계광의 《기효신서》에서 언급된 전략에 따라 활을 쏘는 사수와 창칼을 사용하는 살수를 추가하여 삼수병 체계가 되었다. 척계광은 명나라 남부에서 왜구와 싸우며 이 전법을 구상하여 성과를 내었고 일본을 침략을 받은 조선 역시 이러한 성과에 바탕을 두고 일본에 대한 전술적 우위를 얻고자 하였다. 이 가운데 주력은 총을 든 포수였고 사수와 살수는 보조적으로 운용되었다.

훈련도감의 명칭에 쓰인 도감(都監)은 고려 시대에서 조선 시대에 걸쳐 수시로 설치되었던 임시 기구를 가리킨다. 최초 설립 당시 훈련도감은 전시에 임시로 설립되어 정예군을 양성하기 위한 기구의 성격을 지녔고 인원도 1천여 명 정도로 소수였다. 그러나 임진왜란이 종결된 이후로도 훈련도감은 존속하여 상설 기구가 되었고 주요 역할 역시 일본을 대신하여 당시 새로 부상하던 후금에 대한 방비로 변경되었다. 인조 시기에는 후금의 기마병에 대응하기 위해 마병을 새롭게 추가하였다.

조직
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조선의 군역은 16세 이상 60세 이하의 남성에 대한 징집을 통해 이루어진 정병을 주축으로 하였다. 이들은 여덟 개로 나뉜 번이 번갈아 가며 소집되어 한 번 소집되면 2 개월을 근무하는 8번 2삭상체(八番二朔相遞)로 운영되었다. 이러한 병사를 번상군(番上軍)이라 한다. 그러나 번상군은 생업에 종사하며 일시적으로 군영에서 번을 서는 성격 때문에 상비군으로서의 전력을 갖추기 힘들었고 훈련도감은 급료를 지급하고 계속하여 근무하는 장번군(長番軍)을 중심으로 운영되었다. 훈련도감의 병력은 설치 당시 1천 여 명이었다가 후금과의 관계가 악화된 병자호란 직전에는 5천 여 명으로 늘었고 1662년(현종 3년)에는 7천 명 정도까지 증가하였다가 이후 조선 후기 내내 5천 명 정도를 유지하였다.

훈련도감 소속의 상비군 병사인 훈국병은 급료로 1 개월에 쌀 여섯 말을 받았다. 조선의 법정 화폐였던 상평통보의 명목 가액은 쌀 한 되의 가격이 4 푼이었기 때문에 쌀 여섯 말, 즉 60 되를 화폐로 환산하면 대략 240 푼이 된다. 훈련도감 소속의 군인 가운데 상당수는 지방에서 올라 온 자들이었고 점차 도시화를 겪고 있던 조선 후기의 한성부는 주택 공급이 부족했기 때문에 이들은 성 안팍에서 주로 세를 들어 생활하였다. 당시 집세는 매우 비싼 편이었다. 1738년(영조 14년) 훈련도감에 배속되어 한양으로 올라 온 이억령은 기존의 노비 9명을 모두 처분하여 집을 구한 것으로 보인다.:32 국가가 지급하는 급료 만으로는 살림살이가 어려웠기 때문에 훈국병들은 점차 부업을 겸하는 것이 관례가 되었다. 이들은 왕십리 인근에서 배추를 재배하는 것과 같은 상업적 농업으로 생계를 보탰다. 조선은 상당수의 하급 관리를 급료 없이 임용하는 무록관으로 운용하고 있었고 이들 역시 부업으로 생계를 유지하였기 때문에 이러한 방식은 관례로서 인정되고 있었다.

급료를 지급하는 상비군의 운영은 막대한 자금이 소요되어 늘 재정 압박을 받았다. 조선은 훈련도감을 비롯한 상비군의 유지를 위해 대동법에 따른 대동미와 별도로 삼수미를 징수하여 운영 자금으로 삼았다.

청사
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* 본영(本營) : 훈련도감 청사는 현재 서울특별시 신문로1가 58-1번지에 자리하고 있었다. 경희궁의 흥화문 밖에 있던 이 청사를 훈국신영(訓局新營)이라고 하였다. 197칸[間] 규모.
* 북영(北營) : 창덕궁 서쪽 공북문(拱北門) 밖에 있었다. 본영보다 큰 235칸 규모.
* 군향색고(軍餉色庫) : 북영 남족에 있었던 군수 창고이다.
* 북일영(北一營) : 북영 남쪽에 있었다. 15칸 규모.
* 북사영(北四營) : 경희궁 밖에 있었다. 5칸 규모.
* 남영(南營) : 창덕궁 정문인 돈화문 밖 동쪽에 있었다. 32칸 규모.
* 서별영(西別營) : 마포(麻浦)에 있었다.
* 별영(別營) : 마포에 있었다.
* 동별영(東別營) : 종묘 동남쪽에 있었다. 장용영(壯勇營) 군영으로 사용된다.
* 양향청(糧餉廳) : 남부 훈도방(薰陶坊)에 있었다. 1666년(현종 7년)에 호조(戶曹) 소속으로 이관되었다.
* 하도감(下都監) : 훈련원 동쪽에 있었다. 390칸 규모.
* 광지영(廣智營) : 창경궁 북쪽에 있었다. 115칸 규모.
* 직방(直房) : 창덕궁 돈화문 밖에 16칸, 금호문 밖에 14칸 반, 경희궁 흥화문 밖에 8칸, 경모궁 근처에 8칸 규모로 있었다.

관제
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정조 시대의 훈련도감 관직 체계는 아래와 같다. 시기에 따라 일부 정원에 변동이 있었다.

* 정1품 도제조 1명 : 다른 관원이 겸직
* 정2품 제조 2명 : 호조판사와 병조판서가 겸직
* 종2품 대장 1명 : 등단 장신(將臣) (훈련도감 최고 지휘관)
* 종2품 중군 1명 : 아장(亞將) (훈련도감 참모장 또는 부지휘관 역할)
* 정3품 별장 2명 : 좌별장, 우별장
* 정3품 천총 2명 : 좌천총, 우천총
* 정3품 국별장 3명 : 절제사, 첨절제사, 방어장, 당상 선전관 역임자를 추천하여 임명 (임기를 마치면 영전 또는 승진)
* 종4품 파총 6명
* 종6품 종사관 6명 : 1명은 문관(문과 급제 출신 관원), 2명은 음관, 3명은 호조와 병조의 낭관, 훈련도감 파총 겸직
* 종9품 초관 34명 : 5명은 선전관 후보 추천자, 2명은 평안도 출신, 나머지는 경력을 갖춘 전직 관원.
* 지구관(知彀官) 10명
* 기패관(旗牌官) 20명 : 군졸 중에서 시험으로 선발 임명
* 별무사(別武士) 68명 : 10명은 중군, 20명은 좌우별장, 3명은 좌우천총에게 분속. 군졸 중에서 시험으로 선발 임명
* 군관(軍官) 17명 : 5명은 도제조에 속함
* 권무군관(勸武軍官) 50명
* 국출신(局出身) 150명 : 무예별감 출신 30명을 할당하고 여기에 20명을 더해 50명으로 장용청이라 한다.