Penggambaran *Reis Efendi*, sekitar tahun 1809
***Reis ül-Küttab*** (bahasa Turki Utsmaniyah: رئيس الكتاب), atau ***Reis Efendi***, adalah jabatan senior dalam administrasi Kesultanan Utsmaniyah. Diterjemahkan sebagai "kepala juru tulis", "presiden birokrat" atau "kepala administrasi", pemegang jabatan yang pada awalnya adalah kepala arsip dari Dewan Kekaisaran, yang berkembang menjadi sebuah analog menjadi Menteri Luar Negeri. Pada tahun 1836, jabatan *reis ül-küttab* secara resmi diubah menjadi Menteri Luar Negeri (*Hariciye Nazırı*) dengan berdirinya Kementerian Luar Negeri Utsmaniyah selama reformasi Tanzimat.

Sejarah dan fungsi
------------------

Kantor ini pertama kali berdiri pada awal tahun 1520-an, dan kemungkinan besar dibentuk oleh Sultan Suleiman I (sekitar tahun 1520–66), meskipun mungkin sudah ada jauh lebih lama dari itu; sebagai pos junior yang melekat pada pemerintah. Sebagaimana namanya—*reis ül-küttab*, yang berarti "kepala juru tulis" atau "kepala administrasi"—pos tersebut bertanggung jawab atas para panitera Dewan Imperial (*divan-ı hümayun*), yang membentuk pemerintahan Kesultanan Utsmaniyah. Sebelum pemerintahan Suleyman, fungsi kantor dibagi oleh *emin-i akham* ("penyimpanan keputusan") dan *nişancı* ("kanselir"). Analogi berada di negara-negara Islam timur lainnya, dan di provinsi Utsmaniyah lainnya, di mana *divan efendi* memimpin dewan gubernur setempat (*vali*). Menurut J. Deny, pembentukan *reis ül-küttab* merupakan bentuk pengalihan pada ibu kota. Pembentukannya bertepatan dengan kenaikan yang secara bertahap, di mana jumlah pegawai yang melekat di berbagai kantor senior dan departemen negara bagian, dimulai di bawah Sulaiman, dan berlanjut hingga abad ke-17. Dengan demikian, ketujuh dan kesebelas panitera tersebut melampirkannya pada *defterdar* ("bendahara") dan *nişancı*, sekitar tahun 1530, yang meningkat menjadi sembilan dan 25 pada tahun 1561. Pekerja pertama di kantor tersebut mungkin seorang Haydar Efendi, yang meninggal pada tahun 1523/4, tetapi calon presiden pertama yang terkenal adalah sejarawan Celalzade Mustafa Çelebi, yang memegang jabatan tersebut dari tahun 1524/5 hingga promosinya di *nişancı*, tahun 1534.

Pada abad 16 dan 17, *reis ül-küttab* diambil dari staf sekretaris senior wazir atau, lebih sering, dari awal abad ke-17 yang hampir secara eksklusif, merupakan seorang Wazir Agung. Sebuah garis promosi reguler (*tarik*) didirikan, di mana seseorang maju dari sekretaris biasa (Persia: *khalife*, Turki: *kalfa*) di salah satu biro sekretariat Grand Wazir ke senior panitera (*ser-khalife* atau *baş-kalfa*) dan akhirnya ke kepala biro (*mektubcı*). Pos terakhir ini bersebelahan dengan Wazir Agung, yang merupakan batu loncatan bagi kantor tertinggi. Pada kesempatan langka, orang yang dipilih sebagai *reis ül-küttab* bukanlah salah satu *mektubcıs* Wazir Agung, tetapi sekretaris Kahya Bey, yaitu seorang letnan Wazir Agung.

*Reis ül-küttab* melakukan kontak dekat dengan Wazir Agung, menemani yang terakhir kepada khalayaknya bersama Sultan, selain itu audiensi Wazir Agung sendiri dengan duta besar asing. Walaupun *reis ül-küttab* menghadiri pertemuan dewan, tiba sebelum dan pergi setelah wazir; dia tidak berhak berbicara sendiri atau secara langsung kepada Sultan, dan diwajibkan untuk melakukannya melalui Wazir Agung. Peran utamanya adalah sebagai kepala Departemen Dewan Imperial (*divan-i hümayun kalemi*), yang pada gilirannya dibagi menjadi tiga biro: *beylik*, di bawah *beylikçı* dari pertengahan abad ke-17, yang bertanggung jawab dalam penyusunan dan penerbitan semua keputusan kekaisaran (*firman*) atau tata cara (*evamir*), dan menyimpan arsip asli dari semua undang-undang dan peraturan (*kanun*) dan perjanjian dengan negara lain; *tahvil*, yang bertanggung jawab dalam penerbitan ijazah gubernur (*berat*), hakim, dan timar setiap tahun; serta kantor *ru'us* ("provisions"), dengan biaya pengadaan berbagai pejabat, serta membayar uang pensiun dari perbendaharaan atau dari perusahaan amal (*vakf*). Semua korespondensi negara, kecuali masalah militer atau keuangan, berada pada kekuasaanya. Pejabat bawahan lainnya, *amedcı divan-i hümayun* atau ("referendar Dewan Imperial"), bertanggung jawab atas korespondensi diplomatik, untuk menyimpan catatan memorandum (*telhis*) dan laporan-laporan (*takrir*) yang disampaikan kepada Sultan oleh Wazir Agung, yang bertindak atas nama Dewan Kekaisaran. *Reis ül-küttab* membawanya dalam tas khusus (*kise*) ke pertemuan Dewan Imperial. Di sana, dokumen-dokumen tersebut dibaca oleh Wazir Agung kepada para pendeta yang berkumpul, dan kemudian diambil oleh pejabat khusus lainnya, *telhiscı* '("penulis memorandum"), dan mempresentasikannya kepada sang Sultan.

*Reis ül-küttab* (tengah) dengan seorang Grand Dragoman (kiri) dan Iç Agha (kanan) pada resepsi orang Eropa, yang merupakan seorang diplomat asal Bukhara
Sampai awal abad ke-17, *reis ül-küttab* berada di peringkat junior dan berada di bawah *nişancı*, tetapi suksesi *reis*, ditambah ketidakmampuan beberapa *nişancı* yang ditunjuk mengakibatkan kemunduran kedua, serta bangkitnya *reis* yang menonjol.

Adanya keterikatan sebagai juru tulis dengan Wazir Agung membolehkan *reis* melepaskan diri dari kendali *nişancı*, yang bertepatan dengan meningkatnya transfer urusan negara dari Dewan Kekaisaran secara eksklusif ke wilayah Wazir Agung. Meningkatnya kepentingan hubungan luar negeri untuk Kekaisaran Utsmaniyah sejak periode ini juga memainkan peran, karena *reis* bertanggung jawab dalam memeriksa traktat yang diarsipkan dalam *beylik* dan mengesahkan jawaban atas permintaan, catatan dan petisi dari duta besar asing kepada pemerintah Utsmaniyah. Proses ini menyebabkan *reis ül-küttab* secara *de facto*, berkembang menjadi Menteri Luar Negeri, yaitu sebuah peran yang menjadi mapan setelah berhasil melakukan negosiasi dalam Perjanjian Karlowitz pada tahun 1699 oleh *reis ül-küttab*, Rami Mehmed Efendi. Meski demikian, dalam protokol dan seremonial, *reis ül-küttab* masih mempertahankan posisi juniornya hingga akhir abad ke-18; misalnya, dia tidak diizinkan duduk di ruang Dewan Kekaisaran, tetapi duduk di luar *reis tahtası*, serta perannya dalam upacara pengadilan yang tetap terbatas. Peran baru *reis ül-küttab* secara formal bertanggung jawab atas hubungan luar negeri, di mana sebuah peran disimpan hingga terjadi penghapusan jabatan pada tanggal 11 Maret 1836, bersamaan dengan analognya untuk urusan dalam negeri, yaitu Kahya Bey, selain itu penggantian mereka oleh dua kementerian baru bergaya Bara.

*Reis ül-küttab* yang menjadi Wazir Agung
-----------------------------------------

* Rami Mehmed Pasha
* Naili Abdullah Pasha
* Koca Ragıp Pasha
* Halil Hamid Pasha
* Mehmed Said Galib Pasha

Referensi
---------

1. 1 2 3 4  Imber 2002, hlm. 169.
2. 1 2 3 4 5 6  Akyıldız 2009, hlm. 486–487.
3. 1 2 3 4  Deny 1995, hlm. 481.
4. 1 2 3  Deny 1995, hlm. 482.
5. ↑  Deny 1995, hlm. 481–482.
6. ↑  Deny 1995, hlm. 482-483.
7. ↑  Deny 1995, hlm. 483.

Sumber
------


Wikimedia Commons memiliki media mengenai ***Reis ül-Küttab***.

* Akyıldız, Ali (2009). "reisülküttab". Dalam Ágoston, Gábor; Masters, Bruce. *Encyclopedia of the Ottoman Empire*. New York: Facts On File, Inc. hlm. 486–487. ISBN 0-8160-6259-5.
* Deny, J. (1995). "Reʾīs ül-Küttāb". Dalam Bosworth, C. E.; van Donzel, E.; Heinrichs, W. P.; Lecomte, G. *The Encyclopedia of Islam, New Edition, Volume VIII: Ned–Sam*. Leiden: E. J. Brill. hlm. 481–483. ISBN 90-04-09834-8.
* Imber, Colin (2002). *The Ottoman Empire, 1300–1650: The Structure of Power*. Palgrave Macmillan. ISBN 0-333-61387-2.