**Unjuk rasa Georgia 2023** adalah serangkaian demonstrasi jalanan yang berlangsung di seluruh Georgia dari 6—10 Maret 2023, atas dukungan parlemen dari usulan "Undang-Undang tentang Transparansi Pengaruh Asing", yang mengharuskan LSM untuk mendaftar sebagai "agen pengaruh asing" jika dana yang mereka terima dari luar negeri berjumlah lebih dari 20% dari total pendapatan mereka. Polisi dilaporkan menggunakan meriam air dan gas air mata untuk membubarkan protes, terutama di ibu kota Tbilisi.

Latar belakang
--------------

Pada Januari 2021, Georgia dan Ukraina bersiap untuk secara resmi mengajukan keanggotaan UE pada tahun 2024 untuk bergabung dengan Uni Eropa pada tahun 2030-an. Namun, di tengah eskalasi Perang Rusia-Ukraina tahun 2022, Ukraina, Georgia, dan Moldova bersama-sama mengajukan keanggotaan UE pada Februari–Maret 2022. Pada tanggal 23 Juni 2022, Dewan Eropa memberikan status kepada Ukraina dan Moldova sebagai calon anggota Uni Eropa, sedangkan untuk Georgia, status kandidatnya ditunda sampai kondisi tertentu terpenuhi. Dewan Eropa menyatakan kesiapan untuk memberikan Georgia status calon aksesi ke Uni Eropa setelah serangkaian reformasi yang direkomendasikan. Pada 9 Juni 2022, Parlemen Eropa mengeluarkan resolusi enam halaman yang menuduh pemerintah Georgia mengikis kebebasan pers di negara tersebut. Ia juga merekomendasikan Uni Eropa untuk memberikan sanksi kepada pendiri partai Mimpi Georgia yang berkuasa, Bidzina Ivanishvili karena "perannya dalam kemunduran proses politik di Georgia".

Pada 28 Juni 2022, Majelis Parlemen Dewan Eropa telah menerbitkan deklarasi, di mana mereka mengatakan bahwa Mikhail Saakashvili yang dipenjara harus segera dirawat di lembaga khusus di luar negeri. Mikheil Saakashvili merupakan mantan Presiden Georgia yang meninggalkan negaranya pada 2013 dan dihukum enam tahun penjara *in absentia* oleh Pengadilan Kota Tbilisi karena penyalahgunaan kekuasaan, penggelapan, dan keterlibatannya dalam percobaan pembunuhan anggota parlemen oposisi. Kemudian ia diumumkan kembali ke Georgia pada 1 Oktober 2021, menjelang pemilihan lokal. Ia ditangkap di Tbilisi, karena menurut penyelidikan, Saakashvili memasuki negara itu secara diam-diam, bersembunyi di truk semi-trailer yang memuat produk susu. Dia secara ilegal melintasi perbatasan negara Georgia, melewati kontrol bea cukai. Dia ditempatkan di penjara Rustavi dan mengumumkan mogok makan. Dokter pribadinya meminta pihak berwenang untuk memindahkannya ke rumah sakit saat dia melanjutkan mogok makan sejak penangkapannya dan kondisi kesehatannya diduga memburuk. Pada 14 Desember 2022, Parlemen Eropa kembali memanggil Dewan Eropa untuk memberikan sanksi kepada Ivanishvili, menuduhnya memperburuk proses politik demokrasi di Georgia, sambil menyerukan kepada pemerintah Georgia untuk membebaskan Saakashvili dengan alasan medis untuk dirawat di luar negeri. Pada 14 Februari 2023, Parlemen Eropa telah mengadopsi resolusi tidak mengikat ketiga, menuduh pemerintah Georgia dan Bidzina Ivanishvili menganiaya Mikheil Saakashvili di penjara, sekali lagi menyerukan pembebasannya dari penjara dan sanksi pribadi terhadap Ivanishvili.

Partai Mimpi Georgia menanggapi resolusi tersebut dengan kritik. Perdana Menteri Irakli Garibashvili menyebut resolusi tersebut "tidak bertanggung jawab dan menyinggung rakyat kami". Anggota parlemen Mimpi Georgia Dimitri Khundadze mempertanyakan kebijakan keanggotaan UE Georgia, dengan mengatakan, "Kami tidak akan menyerahkan martabat kami untuk mendapatkan status [kandidat]! [...] Tidak ada yang akan mengintimidasi Bidzina Ivanishvili atau negara Georgia dengan ancaman sanksi! ".

Pada tanggal 2 Agustus, anggota parlemen Georgia Sozar Subari, Mikheil Kavelashvili dan Dimitri Khundadze meninggalkan Georgian Dream yang berkuasa dan mendirikan gerakan Kekuatan Rakyat. Menurut para anggota parlemen, tujuan mereka adalah untuk angkat bicara dan mengungkapkan kebenaran yang "tersembunyi di balik layar politik Georgia". Anggota Kekuatan Rakyat menerbitkan sejumlah surat publik, menuduh Amerika Serikat dan Uni Eropa berusaha menggulingkan pemerintah Georgia. Gerakan tersebut terutama mengkritik kebijakan luar negeri Amerika Serikat di Georgia. Anggotanya mempertanyakan pendanaan AS untuk Georgia, dengan mengatakan bahwa itu hanya berfungsi untuk memperkuat kepentingan Amerika di Georgia dengan mengorbankan lembaga negara dan kedaulatan Georgia. Gerakan Kekuatan Rakyat menuduh Amerika Serikat dan Uni Eropa mencampuri urusan dalam negeri negara itu dan merusak peradilan Georgia. Reformasi yudisial termasuk di antara 12 permintaan yang dibuat oleh Uni Eropa agar Georgia mendapatkan status kandidat Uni Eropa, meskipun menurut gerakan Kekuatan Rakyat, proposal tersebut ditujukan untuk "menundukkan peradilan Georgia pada kontrol asing". Gerakan tersebut menuduh sejumlah partai politik Georgia (termasuk partai oposisi terbesar Gerakan Nasional Bersatu, yang dipimpin oleh Mikheil Saakashvili) dan LSM sebagai "agen Amerika".

Menurut gerakan Kekuatan Rakyat, Mikheil Saakashvili secara ilegal kembali ke Georgia untuk melakukan kudeta, dan dia didukung oleh Amerika Serikat dan Parlemen Eropa. Anggota Kekuatan Rakyat menjelaskan lebih lanjut bahwa Kedutaan Besar Amerika Serikat di Georgia sedang bekerja untuk menyeret negara itu ke dalam perang Rusia-Ukraina, dan bahwa pemerintah Georgia dan Ivanishvili dihukum oleh Parlemen Eropa atas kebijakan damai dan penolakan untuk membuka "front kedua" melawan Rusia di Georgia. Mimpi Georgia tidak menyetujui kritik atas keterlibatan AS di Georgia ini, dengan Irakli Garibashvili mengatakan bahwa Amerika Serikat dan Uni Eropa adalah "mitra strategis" Georgia. Sementara enam deputi lainnya bergabung dengan gerakan dari Mimpi Georgia, merebut mayoritas parlemennya. Pada saat yang sama, sembilan anggota gerakan Kekuatan Rakyat di parlemen memutuskan untuk tetap menjadi mayoritas yang berkuasa, mendukung pemerintahan Irakli Garibashvili. Ketua Mimpi Georgia Irakli Kobakhidze berjanji untuk bekerja sama dengan Kekuatan Rakyat dalam isu-isu kunci.

Pada tanggal 29 Desember, gerakan Kekuatan Rakyat telah menyatakan niatnya untuk menyusun undang-undang agen asing untuk mengekang pengaruh asing di negara tersebut. Pada 15 Februari 2023, rancangan undang-undang diajukan ke Parlemen Georgia.

### RUU dan kritik

Di bawah RUU tersebut, badan hukum non-komersial (bentuk paling umum dari LSM di Georgia), penyiar, badan hukum yang sendiri atau bersama-sama memiliki outlet media cetak yang beroperasi di Georgia, dan badan hukum yang memiliki atau menggunakan, bersama-sama atau dengan orang lain, sebuah domain internet dan/atau hosting internet yang dimaksudkan untuk penyebaran informasi melalui internet dalam bahasa Georgia, harus terdaftar di pendaftaran publik sebagai "agen pengaruh asing" dan tunduk pada pengawasan Kementerian Kehakiman, jika mereka menerima lebih dari 20% dari pendapatan tahunan mereka dari "kekuatan asing". Rancangan undang-undang tersebut mewajibkan LSM untuk mengungkapkan sumber dana mereka tetapi tidak membatasi kegiatan mereka. Mimpi Georgia mendukung RUU tersebut, mengatakan bahwa itu akan mempromosikan transparansi keuangan LSM yang didanai asing.

Juru bicara Departemen Luar Negeri Amerika Serikat Ned Price mengkritik RUU tersebut dan menyamakannya dengan undang-undang agen asing Hungaria dan Rusia. RUU itu dikecam oleh organisasi masyarakat sipil, yang mengatakan bahwa itu melanggar hak asasi manusia. Sebagai tanggapan, gerakan Kekuatan Rakyat mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut didasarkan pada "model Amerika", sedangkan pemimpin Mimpi Georgia Irakli Kobakhidze mengkritik undang-undang Amerika dan Rusia, dengan mengatakan bahwa tidak satupun dari mereka lulus ujian Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropa, tidak seperti hukum Georgia. Kritikus mengatakan bahwa RUU tersebut mewakili perubahan otoriter dan dapat merusak harapannya untuk menjadi anggota Uni Eropa. Mereka melihat hukum sebagai pengekangan kebebasan pers. Kedutaan Besar AS di Georgia mengatakan bahwa undang-undang yang diilhami Kremlin tidak sesuai dengan keinginan jelas rakyat Georgia untuk integrasi Eropa dan perkembangan demokrasinya. Pernyataan itu juga menyebutkan undang-undang ini akan merusak hubungan Georgia dengan mitra strategisnya. Kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa Josep Borrell mengatakan rancangan undang-undang Georgia adalah "perkembangan yang sangat buruk" bagi Georgia dan rakyatnya. Dia mengatakan bahwa bentuk undang-undang tersebut berisiko memiliki efek mengerikan pada masyarakat sipil dan organisasi media. Percaya bahwa RUU tersebut dapat secara serius mempengaruhi hubungannya dengan Uni Eropa, dia mendesak Georgia untuk menjunjung tinggi komitmennya terhadap promosi demokrasi.

Menanggapi kritik, Kekuatan Rakyat menambahkan terjemahan langsung FARA Amerika di Biro Parlemen Georgia untuk menunjukkan selama diskusi komite bahwa "versi Georgia lebih baik". Irakli Kobakhidze mengatakan bahwa Parlemen akan mengirimkan RUU tersebut ke Komisi Venesia untuk mendapatkan rekomendasi dan untuk membuktikan bahwa RUU tersebut sesuai dengan standar Eropa.

Kejadian
--------

Pada 7 Maret 2023, RUU ini diadopsi pada pembacaan pertama, dengan 76 suara setuju, 13 menentang, di parlemen. Unjuk rasa diorganisir di depan gedung Parlemen, yang kemudian berubah menjadi kekerasan saat pengunjuk rasa mencoba memasuki gedung. Petugas polisi menggunakan gas air mata dan meriam air untuk melawan para pengunjuk rasa.

Pada 8 Maret 2023, puluhan ribu orang melakukan unjuk rasa di depan gedung parlemen, menyerukan parlemen untuk menangguhkan pembahasan undang-undang agen asing.

Pada 9 Maret 2023, koalisi yang berkuasa mengumumkan bahwa mereka akan mencabut RUU tersebut untuk saat ini dan mengadakan pertemuan dengan publik untuk menjelaskan pentingnya RUU tersebut dengan lebih baik.

Kementerian Dalam Negeri kemudian mengumumkan bahwa semua orang yang ditangkap pada tanggal 7 dan 8 Maret telah dibebaskan.

Pada 10 Maret 2023, salah satu dari dua RUU ditarik oleh Mimpi Georgia, sementara yang lain dikalahkan dalam pemungutan suara resmi kedua di Parlemen, dengan satu suara setuju, 36 suara menentang, dan 76 abstain.

Reaksi
------

### Nasional

Presiden Georgia, Salome Zourabichvili, memberikan dukungannya di belakang pengunjuk rasa, mengatakan "jalan integrasi Eropa harus dilindungi". Ia mengatakan akan memveto dan mencabut RUU tersebut.

Perdana Menteri Georgia Irakli Garibashvili pada tanggal 7 Maret menegaskan kembali dukungannya terhadap undang-undang tersebut, dengan mengatakan ketentuan yang diusulkan tentang agen asing memenuhi "standar Eropa dan global".

Kementerian Dalam Negeri Georgia meminta pengunjuk rasa untuk bubar, memperingatkan bahwa "langkah hukum" akan diambil untuk memulihkan ketenangan. Kementerian tersebut dilaporkan mengatakan unjuk rasa tersebut melampaui kerangka pertemuan damai dan berubah menjadi kekerasan. Kementerian juga mengatakan bahwa polisi dipaksa untuk menggunakan kekuatan proporsional untuk memulihkan ketertiban umum.

Lebih dari 60 organisasi masyarakat sipil dan media mengatakan mereka tidak akan mematuhi RUU tersebut jika disahkan menjadi undang-undang.

### Internasional

* Amerika Serikat Ned Price mendukung unjuk rasa tersebut dan mengatakan bahwa "Amerika Serikat memiliki alat untuk meminta pertanggungjawaban mereka yang bertentangan dengan keinginan rakyat Georgia", mengisyaratkan potensi sanksi terhadap pejabat Georgia.
* Rusia Maria Zakharova mengkritik posisi Uni Eropa mengenai situasi di Georgia dan menuduh Josep Borrell "melewati batas kesopanan" dan "menekan warga Georgia".
* Abkhazia Menteri Luar Negeri Abkhazia Inal Ardzinba mengklaim bahwa Amerika Serikat mencoba melakukan kudeta di Georgia untuk mengacaukan kawasan tersebut dan melancarkan "front kedua" Perang Rusia-Ukraina di Kaukasus Selatan.

Lihat juga
----------

* Unjuk rasa Ekuador 2019
* Krisis politik Ekuador 2023
* Unjuk rasa politik Peru 2022–2023

Referensi
---------

1. 1 2  Ritchie, Rhea Mogul,Sophie Tanno,Niamh Kennedy,Hannah (March 9, 2023). "Georgia withdraws 'foreign influence' bill but opposition vows more protests". *CNN*.
2. 1 2  "Georgia's opposition calls fresh protests over new law after clashes". *France 24* (dalam bahasa Inggris). 2023-03-08. Diakses tanggal 2023-03-08.
3. ↑  "Law on "Transparency of Foreign Funding" Passes 76-13 in the First Reading". *Civil Georgia*. 7 March 2023.
4. ↑  "Georgian police use tear gas on protests against 'foreign agents' law". March 7, 2023 – via www.reuters.com.
5. 1 2  "Georgians protest against draft law on media, nonprofits". *ABC News*.
6. ↑  "У 2024 році Україна подасть заявку на вступ до ЄС". *www.ukrinform.ua*.
7. ↑  Makszimov, Vlagyiszlav (2021-01-22). "Georgian president visits Brussels in push for 2024 EU membership application". *www.euractiv.com* (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 2021-01-24.
8. ↑  "Georgia-EU Relations Within Georgia's 2024 Objective to Apply for the EU Membership". *GeorgianJournal* (dalam bahasa Georgia). Diakses tanggal 2021-01-24.
9. ↑  "Georgia, Moldova Formally Apply For EU Membership Amid Russia's Invasion Of Ukraine". *Radio Free Europe/Radio Liberty*. 3 March 2022. Diakses tanggal 11 April 2022.
10. ↑  Barigazzi, Jacopo (7 March 2022). "EU to officially examine Ukraine, Moldova and Georgia's bids to join the bloc". *Politico*. Diakses tanggal 10 April 2022.
11. 1 2  "European Council conclusions on Ukraine, the membership applications of Ukraine, the Republic of Moldova and Georgia, Western Balkans and external relations, 23 June 2022" (dalam bahasa Ukraina). Diakses tanggal 23 June 2022.
12. ↑  Свобода, Радіо (17 June 2022). "Єврокомісія: Молдові рекомендуємо статус кандидата в ЄС, Грузії – поки що відмовляємо". *Радіо Свобода* (dalam bahasa Ukraina). Diakses tanggal 17 June 2022.
13. ↑  Gabritchidze, Nini (10 June 2022). "EU parliament votes to consider sanctioning Georgia's informal leader". *Eurasianet*. Diakses tanggal 15 June 2022.
14. ↑  Document
15. ↑  "Saakashvili Convicted Of Abuse Of Power, Sentenced In Absentia". *Radio Free Europe/Radio Liberty*. 29 June 2018. Diakses tanggal 30 September 2022.
16. ↑  "Georgia Arrests Ex-President Saakashvili After He Returns From Exile". *Radio Free Europe/Radio Liberty*. 1 October 2021. Diakses tanggal 30 September 2022.
17. ↑  "Georgian ex-leader detained after returning ahead of local election". *Reuters*. 1 October 2021. Diakses tanggal 1 October 2021.
18. ↑  "Ex-president Saakashvili officially charged for illegal border crossing". Agenda.ge. 20 October 2021. Diakses tanggal 25 March 2022.
19. ↑  "European Parliament approves resolution on implementation of Georgia-EU Association Agreement". *Agenda.ge*. 14 December 2022. Diakses tanggal 14 December 2022.
20. ↑  "European Parliament resolution calls for imposition of sanctions against Bidzina Ivanishvili". interpressnews.ge. 15 February 2023. Diakses tanggal 5 March 2023.
21. ↑  Gabritchidze, Nini (15 June 2022). "Georgian leaders lash out after ominous signs on EU candidacy". *Eurasianet*. Diakses tanggal 15 June 2022.
22. ↑  "Dispatch | June 13-14: Fake Dilemmas". *Civil Georgia*. 14 June 2022. Diakses tanggal 15 June 2022.
23. ↑  Kincha, Shota (10 June 2022). "Supporters question Georgia's EU aspirations over Ivanishvili sanctions threat". *OC Media*. Diakses tanggal 15 June 2022.
24. ↑  "Georgian PM: time of Georgian authorities serving foreign interests "over"". *OC Media*. 7 March 2023. Diakses tanggal 8 March 2023.
25. ↑  "PM Garibashvili says Saakashvili Arrived to Georgia to "Stage a Coup"". *Formula News*. 6 October 2021. Diakses tanggal 8 March 2023.
26. ↑  ""ხალხის ძალა" - სუბარმა, ყაველაშვილმა, ხუნდაძემ და მაჭარაშვილმა მოძრაობა დააფუძნეს". *რადიო თავისუფლება* (dalam bahasa Georgia). Diakses tanggal 2022-10-17.
27. ↑  Datunashvili, Irakli (2022-08-03). ""ხალხის ძალა" - ოცნებიდან წასულმა დეპუტატებმა საზოგადოებრივი მოძრაობა დააფუძნეს - JAMnews". *Georgian Jamnews* (dalam bahasa Georgia). Diakses tanggal 2022-10-17.
28. ↑  "Georgian society should be interested in US aid goals, People's Power says". *1tv* (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 2022-10-21.
29. ↑  "Former ruling party MPs accuse US Embassy of "attacking the Govt", interfering in judiciary". *1tv* (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 2022-10-21.
30. ↑  "People Power Says USAID-backed Rule of Law Project "Attack on Sovereignty"". *Civil.ge* (dalam bahasa Inggris). 24 January 2023. Diakses tanggal 2023-01-27.
31. ↑  "Georgia is envisioned for a certain role that we shall play under the dictation of the Embassy - new statement of the People's Power". *Rustavi 2* (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 2022-10-21.
32. ↑  "Georgian PM says strengthening US, EU relations gov't task, "personal obligation"". *Agenda.ge* (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 2022-11-18.
33. ↑  ""სიმართლის მთქმელი" 9 დეპუტატი და "ოცნება" უმრავლესობის გარეშე". *რადიო თავისუფლება* (dalam bahasa Georgia). Diakses tanggal 2022-10-17.
34. ↑  "Movement People's Power consults on enlargement". *1TV* (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 2022-10-17.
35. ↑  "Irakli Garibashvili on People's Power movement". *caucasuswatch.de* (dalam bahasa Jerman). 12 October 2022. Diakses tanggal 2022-10-17.
36. ↑  "ცნობილია, რომელი დეპუტატები და ექსპერტები უერთდებიან "ოცნებიდან" წასულ "ოთხეულს"". *რადიო თავისუფლება* (dalam bahasa Georgia). Diakses tanggal 2022-10-17.
37. ↑  "Foreign agent law to be submitted to Georgian Parliament". *OC Media* (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 2022-03-08.
38. 1 2 3  "Georgians throw stones, petrol bombs at police in protest over new law". *Reuters* (dalam bahasa Inggris). 2023-03-07. Diakses tanggal 2023-03-08.
39. ↑  "Georgians protest against draft law on media, nonprofits". *ABC News* (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 2023-03-08.
40. ↑  "U.S. Embassy Statement on Parliament's Rushed Advancement of Kremlin-Inspired Legislation on So-Called "Foreign Influence"". *U.S. Embassy in Georgia*.
41. ↑  "EU's Borrell condemns Georgia foreign influence law". *Reuters* (dalam bahasa Inggris). 2023-03-07. Diakses tanggal 2023-03-08.
42. ↑  "Irakli Kobakhidze: It is impossible to have a negative conclusion on one, the other or both draft laws, there may be only comments or recommendations on details - the Venice Commission cannot say that the law should not be adopted". *Interpressnews* (dalam bahasa Inggris). 2023-02-27. Diakses tanggal 2023-03-08.
43. 1 2 3  John, Katharina Krebs,Caitlin Hu,Vasco Cotovio,Tara (2023-03-07). "Protests erupt as Georgian parliament passes draft foreign agents bill". *CNN* (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 2023-03-08.
44. ↑  "❗️ Protesters in #Tbilisi have broken through barricades and are trying to break into the Georgian parliament building".
45. ↑  "Thousands protest at Georgian 'foreign agent' bill". *BBC News*. 8 March 2022. Diakses tanggal 8 March 2022.
46. ↑  Presse, AFP-Agence France. "Tens Of Thousands In Georgia Rally Against Controversial Bill: AFP". *www.barrons.com* (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 2023-03-08.
47. ↑  "Georgia drops bill on 'foreign agents' after two nights of violent protests". *The Guardian*. 9 March 2023.
48. ↑  "UPDATE: Majority Pledges to Withdraw the "Foreign Agent" Bill, But Questions Loom". *Civil Georgia*. 9 March 2023.
49. ↑  "Georgia's ruling party withdraws controversial Foreign Agents Bill and releases protesters". *euronews* (dalam bahasa Inggris). 2023-03-08. Diakses tanggal 2023-03-09.
50. ↑  "Georgian parliament votes to reject 'foreign agents' bill in second reading". *Meduza* (dalam bahasa Inggris). 10 Maret 2023. Wikidata Q117066352.
51. ↑  "Georgians protest against draft law on media, nonprofits". *ABC News*.
52. ↑  "Police use water cannon in Georgia to disperse protests at 'authoritarian' law". *The Guardian* (dalam bahasa Inggris). 2023-03-07. ISSN 0261-3077. Diakses tanggal 2023-03-08.
53. ↑  Civil Georgia (2023-03-07). "State Department: We Hold Tools at Our Purview to Hold Anyone Accountable". *The Guardian* (dalam bahasa Inggris). ISSN 0261-3077. Diakses tanggal 2023-03-08.
54. 1 2  "Moscow, Sokhumi Say EU is Pressuring Georgia". *Civil Georgia* (dalam bahasa Inggris). 2023-03-07. Diakses tanggal 2023-03-08.