**START II** (**Perjanjian Pengurangan Senjata Strategis**) adalah perjanjian bilateral antara Amerika Serikat dan Rusia mengenai Pengurangan dan Pembatasan Senjata Serangan Strategis. Perjanjian tersebut ditandatangani oleh Presiden AS George H. W. Bush dan Presiden Rusia Boris Yeltsin pada tanggal 3 Januari 1993, yang melarang penggunaan beberapa kendaraan masuk kembali yang dapat ditargetkan secara independen (MIRV) pada rudal balistik antarbenua (ICBM). Oleh karena itu, perjanjian ini sering disebut sebagai **Perjanjian De-MIRV-ing**.

Perjanjian ini diratifikasi oleh Senat AS pada tanggal 26 Januari 1996 dengan suara 87–4. Rusia meratifikasi START II pada tanggal 14 April 2000, menjadikannya syarat untuk melestarikan Perjanjian ABM. Ketika AS menarik diri dari Perjanjian ABM pada 13 Juni 2002, Rusia menarik diri dari START II satu hari kemudian. Oleh karena itu, START II tidak pernah berlaku.

Sebaliknya, SORT mulai berlaku, yang mengurangi jumlah hulu ledak strategis per negara menjadi 1.700–2.200.

Dampak dari MIRV
----------------

ICBM yang menggunakan MIRV dianggap mengganggu stabilitas karena memberikan nilai tambah pada serangan pertama. Rudal-rudal ini dapat membawa dua hulu ledak hingga 50 hulu ledak pada beberapa desain rudal super berat Soviet. Mereka juga dapat membawa umpan dalam jumlah besar. Hulu ledak dan umpan yang sangat akurat dalam jumlah besar dapat memusnahkan seluruh negara dalam serangan pertama, termasuk sejumlah besar silo rudal dan armada pembom angkatan udara lawan.

Secara hipotetis, jika masing-masing pihak memiliki 100 rudal, dengan masing-masing lima hulu ledak, dan masing-masing pihak memiliki peluang 95% untuk menetralisir rudal lawan di silo mereka dengan menembakkan dua hulu ledak di setiap silo, pihak yang menyerang terlebih dahulu dapat mengurangi kekuatan ICBM musuh dari 100 rudal menjadi sekitar lima dengan menembakkan 40 rudal dengan 200 hulu ledak dan menyimpan 60 rudal sisanya sebagai cadangan. Dengan demikian, kemampuan penghancurannya berlipat ganda dengan MIRV karena jumlah silo musuh tidak bertambah secara signifikan.

Baik rudal R-36M Soviet maupun LGM-118 Peacekeeper AS dapat membawa hingga 10 MIRV meskipun MIRV sudah tidak beroperasi lagi.

Negosiasi
---------

Perjanjian bersejarah tersebut dimulai pada tanggal 17 Juni 1992 dengan ditandatanganinya kesepahaman bersama oleh kedua presiden. Penandatanganan resmi perjanjian tersebut oleh presiden dilakukan pada tanggal 3 Januari 1993. Perjanjian tersebut diratifikasi oleh Senat AS pada tanggal 26 Januari 1996 dengan suara 87–4. Namun, ratifikasi Rusia terhenti di Duma Negara selama bertahun-tahun. Konferensi ini ditunda berkali-kali untuk memprotes tindakan militer Amerika di Irak dan Kosovo serta menentang perluasan NATO di Eropa Timur. Perjanjian tersebut menjadi kurang relevan seiring berjalannya waktu, dan kedua belah pihak mulai kehilangan minat terhadapnya.

Pada tanggal 14 April 2000, Duma Rusia akhirnya meratifikasi perjanjian tersebut dengan beberapa syarat. Secara khusus, syarat-syarat ini adalah bahwa AS akan terus menjunjung tinggi Perjanjian ABM, dan bahwa Senat AS akan meratifikasi adendum START II pada bulan September 1997 yang mencakup pernyataan yang disepakati mengenai demarkasi pertahanan rudal strategis dan taktis. Senat AS tidak pernah meratifikasi adendum tersebut, karena faksi Partai Republik yang dipimpin oleh Jesse Helms menentang batasan apa pun pada sistem rudal anti-balistik Amerika. Akibatnya, START II tidak pernah diberlakukan.

Diganti dengan SORT
-------------------

Namun, pada tahun 2001, Presiden AS George W. Bush menetapkan rencana untuk mengurangi kekuatan rudal negaranya dari 6.000 menjadi antara 1.700 dan 2.200.

Dengan demikian, perjanjian START II secara resmi dilewati oleh Perjanjian Pengurangan Serangan Strategis (SORT), yang disetujui oleh Bush dan Presiden Rusia Vladimir Putin pada pertemuan puncak mereka pada bulan November 2001 dan ditandatangani pada KTT Moskow pada tanggal 24 Mei 2002. Kedua belah pihak sepakat untuk mengurangi hulu ledak nuklir strategis yang dikerahkan secara operasional menjadi 1.700 dari 2.200 pada tahun 2012.

Pada tanggal 13 Juni 2002, AS menarik diri dari Perjanjian ABM, dan keesokan harinya, Rusia mengumumkan bahwa mereka tidak lagi menganggap dirinya terikat oleh ketentuan START II. Kedua negara terus mencapai tujuan mereka. Rusia masih mempertahankan 54 RS-20/R-36M (SS-18 Setan) berkemampuan MIRV dengan masing-masing 10 hulu ledak, 40 RS-18/UR-100N (SS-19 Stiletto) berkemampuan MIRV dengan masing-masing 6 hulu ledak dan 24 MIRV- RS-24 Yars berkemampuan dengan masing-masing 3 hulu ledak. AS mengembangkan sistem Pertahanan Tengah Berbasis Darat (GMD) untuk melindungi diri dari serangan ICBM skala kecil.

Pada bulan Oktober 2002, AS memulai penarikan MIRV secara sepihak (termasuk penonaktifan total rudal Penjaga Perdamaian) dan menyelesaikannya pada tanggal 19 September 2005. Minuteman III, pada tahun 2011, adalah satu-satunya ICBM operasional berbasis darat Amerika. Ini berpotensi membawa hanya tiga RV.

Lihat juga
----------

* START I
* START III
* SALT I dan SALT II
* Traktat INF

Referensi
---------

1. ↑  "START II". *fas.org*. Diakses tanggal 19 August 2011.
2. 1 2 3 4  Valerie Pacer (2015). *Russian Foreign Policy Under Dmitry Medvedev, 2008-2012*. hlm. 140.
3. ↑  Richard Dean Burns (2010). *The Missile Defense Systems of George W. Bush*. Praegar Security International. hlm. 62–63.
4. ↑  "Chapter Five: Russia and Eurasia", The Military Balance 114, Nr. 1 (1. Januar 2014): 180f.

Pranala luar
------------

* Information on FAS website
* U.S./ Russian Treaties and Agreements