**Hubungan Finlandia dengan NATO** adalah hubungan bilateral antara Republik Finlandia dengan organisasi aliansi militer NATO (Pakta Pertahanan Atlantik Utara) yang bekerja sama untuk bidang politik seperti keamanan dan pertahanan serta bidang militer. Finlandia sebagai bagian dari Uni Eropa menjalin hubungan diplomatik dengan NATO sejak tahun 1994. Isu-isu mengenai keanggotaan Finlandia telah dibangun sejak berakhirnya Perang Dingin (1991). Isu tersebut kembali diangkat pasca penyerangan Rusia ke Ukraina tahun 2022. Hingga pada 18 Mei 2022, Finlandia secara resmi melamar keanggotaan untuk bergabung dengan NATO sebagai tindakan antisipasi atas peristiwa Invasi Rusia ke Ukraina 2022 tersebut. Pengajuan tersebut berhasil membuat NATO melakukan penandatanganan protokol aksesi bagi Finlandia pada 5 Juli 2022.

Kerja sama
----------

Setelah runtuhnya Uni Soviet pada tahun 1991, Finlandia tidak langsung menghadapi aneksasi seperti di negara-negara Baltik dan memiliki kebijakan netralitas tersendiri yang mereka pegang selama Perang Dingin. Finlandia adalah republik parlementer dengan kepala pemerintahan dipimpin oleh perdana menteri, dan kepala negara dipimpin oleh presiden. Sebelum bergabung dengan aliansi militer NATO, Finlandia telah melakukan kerja sama dengan NATO baik untuk bidang pertahanan dan keamanan serta pelatihan militer selama beberapa dekade ke belakang.

### 1990an - 2000an

Pada 1 Januari 1995, Finlandia bergabung dengan Uni Eropa yang secara bersamaan melepaskan kebijakan kenetralannya secara *de facto*. Pemerintah Finlandia kemudian mengungkapkan bahwa untuk kedepannya negara tersebut akan mematuhi kebijakan non-blok dan tidak menutup kemungkinan untuk membuat aliansi militer. Di samping itu, Finlandia juga telah memutuskan untuk memperkuat hubungan dengan NATO. Pada Mei 1994, Finlandia bergabung dengan program Kemitraan untuk Perdamaian yang diprakarsai oleh NATO. Selang tiga tahun kemudian, pada Mei 1997 Finlandia juga bergabung dengan Dewan Kemitraan Euro-Atlantik, yang mana kerja sama ini membawa Finlandia terlibat dalam misi menjaga perdamaian yang dipimpin oleh NATO untuk wilayah Bosnia, Kosovo dan Afghanistan.

Finlandia juga pernah terlibat dalam pasukan gabungan untuk menjaga pertahanan yang dibentuk oleh Uni Eropa. Pasukan tersebut terdiri dari 13 unit detasemen yang masing-masing memuat 1.500 tentara. Finlandia bergabung dengan dua unit, satu bersama dengan Jerman dan Belanda yang bertugas pertama kalinya pada awal 2007, satu unit lainnya bersama dengan negara-negara tetangga Nordik meliputi Swedia, Norwegia dan Estonia yang mulai aktif pada 2008. Empat dari lima negara mitra Finlandia tersebut merupakan negara-negara anggota NATO. Mereka termasuk Finlandia kemudian mengikuti latihan gabungan bertajuk manajemen krisis militer di Komando Transformasi, Norfolk, Virginia, yang dipimpin oleh Komando Pasukan Gabungan Amerika Serikat (USFJC).

### 2010an - sekarang

Pada April 2014, Menteri Pertahanan Finlandia Carl Haglund memberi pernyataan bahwa negara tersebut sedang merundingkan MoU dengan NATO yang berisikan kesiapan Finlandia untuk menerima bantuan militer serta untuk membantu NATO dalam peraatan peralatan militer. Perjanjian yang kemudian ditandatangani dan diresmikan pada September 2014, menghasilkan kesepakatan latihan gabungan antara NATO dengan Finlandia serta negara anggota NATO menawarkan bantuan dalam situasi seperti bencana dan ancaman terhadap keamanan negara. Kemudian satu tahun berikutnya pada 2015, Finlandia berpartisipasi dalam Latihan Tantangan Arktik yang dikomando oleh NATO.

Pada Februari 2022, di saat ketegangan antara negara Barat dengan Rusia di Eropa sedang intens, Finlandia mencerminkan hubungan dekatnya dengan NATO dengan menyepakati pembelian puluhan pesawat tempur F-35 dari Amerika Serikat, yang mencakup perlengkapan perawatan, komponen suku cadang serta bantuan pelatihan. Keputusan tersebut berdasarkan pernyataan dari pemerintah Finlandia adalah bagian dari rencana jangka panjang untuk meningkatkan pertahanan negara semata dan tidak ada hubungannya dengan tanggapan terhadap konfrontasi yang sedang terjadi antara negara Barat dengan Rusia atas Ukraina. Selain pesawat jet, Menteri Pertahanan Finlandia Antti Kaikkonen juga menandatangani perjanjian pembelian peluru kendali *surface to surface* dari Lockheed seharga 75 juta euro atau sekitar 1,2 triliun rupiah, dengan alasan untuk meningkatkan kinerja dan memperluas jangkauan sistem peluncuran roket beratnya.

Sejarah keanggotaan
-------------------

Isu awal bergabungnya Finlandia ke dalam keanggotaan NATO menjadi topik perdebatan ketika berlangsungnya pemilihan umum presiden Finlandia tahun 2006. Saat itu, kandidiat dari partai oposisi, Sauli Niinisto mendukung Finlandia untuk bergabung dengan NATO karena menurutnya dianggap lebih condong ke Eropa. Di pihak lawannya, Tarja Halonen dari Partai Sosial Demokrat menentang usulan tersebut dengan alasan bahwa keanggotaan NATO akan memperburuk hubungan Finlandia dengan Rusia. Hingga ia terpilih kembali sebagai Presiden, yang pada akhirnya membuat usulan Finlandia bergabung ke NATO menjadi tertunda. Pada Maret 2014, ketika peristiwa aneksasi Krimea oleh Rusia sedang berlangsung, survei terkait dukungan untuk aliansi dengan NATO hanyai mencapai 22 persen, sementara survei lainnya dengan catatan kesiapan dari pemimpin Finlandia, menunjukkan angka sebesar 53 persen.

Pada Januari 2022, menurut Perdana Menteri Finlandia Sanna Marin, Finlandia masih akan tetap membuka opsi untuk mengajukan keanggotaan NATO. Alasan opsi ini semakin diperkuat dengan adanya invasi Rusia ke Ukraina pada 24 Febeuari 2022, meskipun Finlandia tidak menghadapi ancaman militer secara langsung. Di lain pihak, menanggapi opsi Finlandia tersebut, juru bicara Kementerian Luar Negeri Rusia mengancam Finlandia dan Swedia untuk bergabung ke dalam NATO dengan konsekuensi ketegangan militer dan politik. Meski demikian, hingga 1 Maret 2022, keputusan Finlandia belum mencapai konsensus akhir karena pertimbangan yang lain.

Jajak pendapat pasca invasi Rusia ke Ukraina menunjukkan adanya peningkatan dukungan untuk bergabungnya Finlandia dengan keanggotaan NATO yang signifikan, dengan hasil pemungutan suara mencapai 50.000 tanda tangan. Presiden terpilih Niinisto mengambil keputusan untuk segera mengajukan lamaran berdasarkan pertimbangan dari hasil tanda tangan tersebut. Keputusan ini akhirnya didukung oleh Perdana Menteri Finlandia untuk dapat terlaksanakan dengan segera.

### Proses ratifikasi

Pada 5 Juli, negara-negara sekutu NATO dengan suara setuju secara resmi mendukung Finlandia untuk bergabung menjadi bagian keanggotaan aliansi mereka dan protokol aksesi untuk Finlandia telah ditandatangani. Hingga November, keanggotaan NATO yang telah melakukan proses ratifikasi untuk Finlandia baru mencapai 28 negara dari 30 negara anggota, dengan hanya menyisakan Hungaria dan Turki yang belum menuntaskan prosedur ratifikasi. Pada 24 November 2022, Perdana Menteri Hungaria Viktor Orban mengumumkan bahwa ia mendukung aksesi Swedia dan Finlandia ke NATO, dan menjanjikan Hungaria akan segera melakukan proses ratifikasi keanggotaan NATO untuk kedua negara tersebut pada Januari mendatang.

Proses ratifikasi diawali dengan kehadiran Finlandia dan Swedia sebagai anggota peserta di perhelatan Konferensi Tingkat Tinggi NATO di Madrid pada 28 - 30 Juni 2022. Negosiasi keanggotaan kemudian berlangsung pada 4 Juli 2022 dan pemberlakukan protokol aksesi ditandatangani di Brussel pada 5 Juli 2022. Proses ratifikasi dilakukan oleh 30 anggota NATO lainnya terkecuali Hungaria dan Turki, dengan alasan Finlandia masiih memiliki urusan luar negeri dengan Turki yang belum diselesaikan. Denmark menjadi negara pertama yang memberikan ratifikasi pada 7 Juni oleh Dewan Parlemen (Folketing), disusul oleh Islandia di tanggal yang sama, kemudian Norwegia pada 16 Juni di bulan yang sama oleh badan legislatif tertinggi. Negara terakhir yang memberikan ratifikasi adalah Slowakia pada 27 September oleh Dewan Nasional negara tersebut.

Tanggapan negara lain
---------------------

Jauh pada tahun-tahun sebelumnya, isu bergabungnya Finlandia ke NATO telah mendapatkan tanggapan yang kritis dari Rusia, dengan mempertimbangkan dampak yang akan terjadi pada hubungan antara Rusia dengan Uni Eropa dan NATO dari segala aspek. Pasca Perang Rusia-Georgia 2008, Perdana Menteri Finlandia saat itu, Matti Vanhanen tidak berencana mengajukan keikutsertaan Finlandia ke dalam aliansi militer NATO dan lebih memilih untuk mempererat hubungan diplomatik dengan Rusia. Pada salah satu surat kabar Finlandia edisi Juni 2014, memuat kutipan dari utusan ajudan Vladimir Putin, Sergey Alexandrovich Markov yang mengatakan bahwa masuknya Finlandia dalam keanggotaan NATO akan berakibat pada timbulnya Perang Dunia III dan Finlandia dicap sebagai "Russophobia." Pada Juli 2016, Dalam kunjungan kenegaraannya ke Finlandia, Putin menyatakan bahwa Rusia akan meningkatkan jumlah pasukan di perbatasan Finlandia jika Finlandia bergabung dengan NATO, yang mana Finlandia berbagi perbatasan darat sepanjang 1.340 kilometer dengan Rusia.

Referensi
---------

1. ↑  Ott, Haley (5 Juli 2022). "NATO allies sign accession protocols for Finland and Sweden in "truly historic moment"". *www.cbsnews.com* (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 28 Desember 2022.
2. 1 2  "Finland". *european-union.europa.eu* (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 28 Desember 2022.
3. 1 2 3  Bult, Jeroen (3 Maret 2006). "Finland Debates Its Ties With NATO - Worldpress.org". *www.worldpress.org*. Diakses tanggal 28 Desember 2022.
4. ↑  Forsberg, Robin; Moyer, Jason C. (2 Februari 2022). "Sisters But Not Twins: Prospects of Finland and Sweden's NATO Accession | Wilson Center". *www.wilsoncenter.org* (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 28 Desember 2022.
5. ↑  Tim Redaksi (15 November 2012). "Finland: a valued Nordic partner". *NATO* (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 28 Desember 2022.
6. ↑  "Finland to Sign Memorandum on NATO Assistance - Novinite.com - Sofia News Agency". *www.novinite.com*. 23 April 2014. Diakses tanggal 2022-12-28.
7. ↑  Sander, Gordon F. (15 Oktober 2014). "Could Putin's Russia push neutral Finland into NATO's arms?". *Christian Science Monitor*. ISSN 0882-7729. Diakses tanggal 28 Desember 2022.
8. ↑  Tim Redaksi (25 Mei 2015). "NATO fighter jets join nordic countries in Arctic military exercise". *CBC News*. Diakses tanggal 29 Desember 2022.
9. ↑  Laird, Robbin (11 Juli 2022). "Finland, in NATO and with the F-35, forms a powerful challenge to Russia". *Breaking Defense* (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 28 Desember 2022.
10. ↑  "Finland's purchase of F-35 fighters signals closer military and civilian cooperation with the US". *Borenius* (dalam bahasa Inggris). 17 Agustus 2022. Diakses tanggal 28 Desember 2022.
11. ↑  Kauranen, Anne; Lehto, Essi; Stone, Mike (11 Februari 2022). "UPDATE 3-Finland seals deal for U.S. F-35 stealth jets, reflecting tight ties to NATO". *Reuters* (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 28 Desember 2022.
12. ↑  Kauranen, Anne; Lehto, Essi; Stone, Mike (11 Februari 2022). "Finland seals deal for U.S. F-35 stealth jets, reflecting tight ties to NATO". *Reuters* (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 28 Desember 2022.
13. ↑  Jakobson, Max (20 Januari 2004). "HS Column 20.1.2004 - Finland, NATO, and Russia". *Helsingin Sanomat*. Diarsipkan dari versi asli tanggal 2008-12-05. Diakses tanggal 29 Desember 2022.
14. ↑  Schauman, Satu (24 Maret 2014). "Verkkouutiset selvitti: Kansa valmis Natoon, jos valtiojohto niin haluaa" [Verkokuutiset menemukan: Orang-orang siap untuk NATO jika pemerintah menginginkannya]. *Verkkouutiset* (dalam bahasa Suomi). Diakses tanggal 29 Desember 2022.
15. ↑  Tim Redaksi (1 Januari 2022). "Marin on Nato: Finland should keep options open". *Yle News* (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 29 Desember 2022.
16. ↑  "Finnish President: Putin's mask comes off, showing "cold face of war"". *Yle News* (dalam bahasa Inggris). 24 Februari 2022. Diakses tanggal 29 Desember 2022.
17. ↑  "PM Marin: Finland's Nato membership decision needs more time". *Yle News* (dalam bahasa Inggris). 2 Maret 2022. Diakses tanggal 29 Desember 2022.
18. ↑  "Yle poll: Support for Nato membership hits record high". *Yle News* (dalam bahasa Inggris). 14 Maret 2022. Diakses tanggal 29 Desember 2022.
19. ↑  "Second Nato citizens' initiative reaches required 50k signatures". *Yle News* (dalam bahasa Inggris). 3 Maret 2022. Diakses tanggal 29 Desember 2022.
20. ↑  "Niinistö: Polls demonstrate required popular support for Nato membership". *News* (dalam bahasa Inggris). 31 Maret 2022. Diakses tanggal 29 Desember 2022.
21. ↑  "Marin: Nato decision will happen "within weeks not months"". *Yle News* (dalam bahasa Inggris). 13 April 2022. Diakses tanggal 29 Ddesember 2022.  Periksa nilai tanggal di: `|access-date=` (bantuan)
22. 1 2  "NATO Allies sign Accession Protocols for Finland and Sweden". *NATO* (dalam bahasa Inggris). 5 Juli 2022. Diakses tanggal 29 Desember 2022.
23. ↑  Henley, Jon (1 November 2022). "Finland and Sweden call on Hungary and Turkey to ratify Nato applications". *the Guardian* (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 29 Desember 2022.
24. ↑  "Hungary to ratify NATO membership for Finland and Sweden 'in January'". *euronews* (dalam bahasa Inggris). 24 November 2022. Diakses tanggal 29 Desember 2022.
25. ↑  NATO. "NATO Summit - Madrid, Spain - 28, 29 and 30 June 2022". *NATO* (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 2022-12-29.
26. ↑  Toksabay, Ece; Lehto, Essi (13 Mei 2022). "Erdogan says Turkey not supportive of Finland, Sweden joining NATO". *Reuters* (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 29 Desember 2022.
27. ↑  "B 203 Forslag til folketingsbeslutning om Danmarks ratifikation af protokoller om Finlands og Sveriges tiltrædelse af Den Nordatlantiske Traktat" [B 203 Proposal untuk resolusi parlemen tentang ratifikasi protokol Denmark tentang aksesi Finlandia dan Swedia ke Perjanjian Atlantik Utara.]. *FOLKETINGET*. 7 Juni 2022. Diakses tanggal 29 Desember 2022.
28. ↑  Örlygsdóttir, Urðir (7 Juni 2022). "Alþingi hlynnt inngöngu Finna og Svía í NATO" [Althingi mendukung masuknya Finlandia dan Swedia ke dalam NATO]. *RÚV* (dalam bahasa Islandia). Diakses tanggal 29 Desember 2022.
29. ↑  "The Storting says yes to Swedish and Finnish NATO membership". *Stortinget* (dalam bahasa Inggris). 17 Juni 2022. Diakses tanggal 2022-12-29.
30. ↑  "Schôdze : Hlasovanie : Štatistika hlasovaní klubov : Hlasovanie podľa klubov - Národná rada Slovenskej republiky" [Dewan Nasional Republik Slovakia - pemungutan suara para deputi]. *www.nrsr.sk* (dalam bahasa Slovak). 27 September 2022. Diakses tanggal 29 Desember 2022.
31. ↑  "Russian Foreign Minister Lavrov: Finland Wouldn't Dare for NATO Membership". *Finnbay*. 15 Juni 2014. Archived from the original on 2016-03-04. Diakses tanggal 29 Desember 2022. Pemeliharaan CS1: Url tak layak (link)
32. ↑  Mangasarian, Leon; Pohjanpalo, Kati (24 September 2015). "Deeper Russia Ties Is Georgia War Lesson, Finnish Premier Says - Bloomberg". *Bloomberg*. Archived from the original on 2015-09-24. Diakses tanggal 29 Desember 2022. Pemeliharaan CS1: Url tak layak (link)
33. ↑  Nilsen, Thomas (9 Juni 2014). "Putin envoy warns Finland against joining NATO". *Barentsobserver* (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 29 Desember 2022.
34. ↑  Teivainen, Aleksi (5 Juli 2016). "Putin has toughened up his rhetoric, views expert". *Helsinki Times* (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 29 Desember 2022.
35. ↑  Duxbury, Charlie (12 Mei 2022). "Finnish leaders announce backing for NATO membership". *Politico* (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 29 Desember 2022.