אין תמונה חופשיתאין תמונה חופשית
**יהודה שפר** (נולד ב-8 בינואר 1962) הוא עורך דין ישראלי. בעבר שימש כמשנה לפרקליט המדינה לאכיפה כלכלית וכן כיושב ראש הראשון של הרשות לאיסור הלבנת הון.

ביוגרפיה
--------

נולד בטורונטו שבקנדה לפרופ' אהרן שפר, לימים מרצה לאשורולוגיה באוניברסיטה העברית. סבתו הייתה מנכ"לית נעמת בקנדה. בשנת 1964 עלו הוריו ארצה והתיישבו בשכונת בית הכרם בירושלים. למד בתיכון ליד האוניברסיטה בעיר. בכיתה י"ב למד בבית שאן, בגרעין של תנועת הצופים לערי פיתוח. בשנת 1978 זכה בפרס "נער השנה" של העיתון מעריב לנוער, על התנדבותו עם עולים וכן במגן דוד אדום.

התגייס לצנחנים ושימש כמפקד פלוגה. בהמשך שירת במילואים במשך כשלושים שנה, פיקד על גדוד 7056 בעוצבת נשר והגיע עד לדרגת סגן אלוף. בזמן מלחמת לבנון השנייה שימש במילואים כקצין תיאום. בשנים שלאחר מכן שימש כמפקד מרכז באוגדת המילואים של פיקוד הצפון.

בעל תואר ראשון ושני במשפטים מהאוניברסיטה העברית בירושלים, ותואר שני במינהל ציבורי מאוניברסיטת הרווארד. בוגר תוכנית העמיתים של קרן וקסנר. בעבר שימש כמרצה באוניברסיטה העברית. כן השתתף בקורסים וסמינרים בישראל ומחוצה לה, כמרצה וכמשתתף בנושאי פשיעה כלכלית, אכיפה כלכלית, הלבנת הון ומימון טרור.

### בפרקליטות המדינה וברשות לאיסור הלבנת הון

שפר התמחה בפרקליטות המדינה במחלקת הבג"צים תחת נילי ארד. לאחר מכן עשה תקופה קצרה כעורך דין פרטי, וב-1992 שב אל מחלקת הבג"צים ונותר עד סוף 2001.

בשנת 2000 התלוננה דנה מועד, קצינת קישור בחטיבה בה שימש שפר מג"ד, על כך ששפר הטריד אותה מינית מילולית. שפר הועמד לדין משמעתי צבאי בגין התנהגות בלתי הולמת, אולם זוכה מחמת הספק על ידי קצין השיפוט האלוף שי אביטל. בשנת 2001 דחו שופטי בג"ץ את עתירתה של המתלוננת לביטול ההליך המשמעתי והעמדת שפר לדין בבית דין צבאי.

בשנת 2001 הוקמה הרשות לאיסור הלבנת הון, ולאחר דחיית העתירה לבג"ץ אשר הביאה להקפאת מינויו, הועמד שפר בראשה. בפועל הקים את הרשות, וכן גייס והכשיר את עובדיה. בתקופת כהונתו נערכו שינויי חקיקה בתחום הלבנת ההון בישראל. כמו כן, הוצאה ישראל מהרשימה השחורה של מדינות בהן יש הלבנת הון.

### המשנה לפרקליט המדינה לאכיפה כלכלית

ביולי 2009 התמודד על תפקיד המשנה לפרקליט המדינה לאכיפה כלכלית, תפקיד שלא היה קיים קודם לכן ונוצר בידי פרקליט המדינה משה לדור. בספטמבר אותה שנה זכה בתפקיד. מינויו אושר חרף ביקורת שהושמעה בידי התנועה לאיכות השלטון ומספר אישים בפרקליטות המדינה.

ביום שבת, 30 באוגוסט 2014, בעת שנהג ברכבו בעיר חיפה, דרס למוות את יחזקאל-חזי (אליאס) מנסור, הולך רגל כבן 65. שפר יצא מרכבו, הזעיק עזרה ובהמשך שיתף פעולה עם חוקריו. לדבריו, מנסור התפרץ לכביש: "לא יכולתי לבלום, נהגתי כאדם סביר". בנובמבר אותה שנה הודיעו משטרת ישראל והפרקליטות הצבאית כי לא יוגש כתב אישום כנגד שפר בפרשה.

בשנת 2018 סיים את תפקידו בפרקליטות המדינה. לאחר פרישתו לא אויש התפקיד במשך כשנה וחצי, עד לבחירתה של ליאת בן-ארי לתפקיד.

### לאחר סיום תפקידו בפרקליטות המדינה

מאז פרישתו עובד שפר בעיקר מחוץ לישראל, כיועץ למאבק בהלבנת הון במדינות שונות, בין השאר בסין, פנמה ולטביה. במסגרת זו עובד בין השאר כיועץ של הבנק העולמי. בישראל הוא מייעץ לחברות פינטק על ההתנהלות מול הבנקים.

שפר מרבה להתבטא בנושאים ציבוריים, מפרסם מאמרים פובליציסטיים, מתראיין בכלי תקשורת וכן מביע את עמדותיו בנושאים העומדים על הפרק בחשבון טוויטר אישי. בשנת 2018 התבטא בכנס של לשכת עורכי הדין כי "לא מקובל עליי שיש נבחרי ציבור עם עושר מופלג". במאי 2019, לצד בכירים לשעבר בפרקליטות המדינה ובייעוץ המשפטי לממשלה, חתם על גילוי דעת כנגד חקיקת פסקת התגברות והרחבת חוק החסינות. בפברואר 2020 התבטא כנגד מינויו של דן אלדד לממלא מקום פרקליט המדינה. כמו כן מתבטא ומתראיין מפעם לפעם בעניין משפט נתניהו, מעמדו הציבורי של היועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדלבליט, ועוד.

בינואר 2021 ייצג את היועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדלבליט בבג"ץ, בתשובה לעתירת משה סעדה כנגד הוועדה לאיתור פרקליט המדינה.

החל מאוגוסט 2023 חבר פאנל בתכנית הפטריוטים בערוץ 14.

חיים אישיים
-----------

היה נשוי לפרופ' ברנדה שפר, מומחית למדיניות אנרגיה שלימדה בעבר באוניברסיטת חיפה.

קישורים חיצוניים
----------------

* מאמריו של שפר, באתר TheMarker
* מאמריו של שפר, באתר גלובס
* מאמריו של שפר, באתר הארץ
* אבי שילון, אמרות שפר, באתר nrg, 20 בדצמבר 2001
* חן מענית, ‏"המשטרה רצה אחר הרייטינג במקרים רבים מדי", באתר גלובס, 11 במאי 2018
* נתי יפת, "נתניהו חייב להיחקר בפרשת הצוללות", באתר זמן ישראל, 10 באוקטובר 2019
* אתר למנויים בלבד גור מגידו, יהודה שפר: "מיליקובסקי היה ספק של תיסנקרופ — זה מחייב בירור", באתר TheMarker‏, 6 באוקטובר 2020
* יהודה שפר, ברשת החברתית אקס (טוויטר)

**ממאמריו**:

* יהודה שפר, העברות שבחוק איסור הלבנת הון: המאבק הבינלאומי בהלבנת הון במציאות הישראלית, **המשפט** י"א תשס"ז, עמ' 555–581
* יהודה שפר, על היסוד הנפשי הנדרש להוכחת הלבנת הון, **משפט מפתח** 3, דצמבר 2015, עמ' 110–118
* יהודה שפר, הקשר בין פסקת ההתגברות והיעדר המשילות, באתר אייס, 24 בנובמבר 2022
* ניתוק צינור החמצן של הטרור: רצועת עזה צריכה לעבור "פירוז פיננסי"

הערות שוליים
------------

1. ↑  סמדר שיר, יהודה שפר, שאימץ עולים –"נער השנה", מעריב, 17 בספטמבר 1978; אביבה לורי, מי כאן הקורבן, באתר הארץ, 4 ביולי 2001
2. ↑  עמוס הראל, תשעה הרוגים פלשתינאים, כולם "נקיים", באתר הארץ, 26 בדצמבר 2001
3. ↑  אתר למנויים בלבד עמוס הראל, קצין בכיר במילואים: אין לצה"ל בעיה לבטל חטיבת חי"ר, באתר הארץ, 6 ביוני 2014
4. ↑  הבוגרים שלנו, באתר קרן וקסנר
5. ↑  איתי הר אור, יהודה שפר נבחר לתפקיד המשנה לפרקליט המדינה לעניינים כלכליים, באתר כלכליסט, 13 בספטמבר 2009
6. ↑  שמואל דקלו, ‏בג"ץ הורה למינהל לדון בחתימת חוזי חכירה לדורות עם החקלאי עצמו בלי האגודה השיתופית, באתר גלובס, 23 באפריל 2001
7. ↑  רע"א 106/01 דנה מועד, סג"ם נ' שי אביטל, האלוף, ניתן ב־5 בדצמבר 2001
8. ↑  יהונתן ליס ואפרת וייס, נדחתה עתירתה של דנה מועד, באתר ynet, 5 בדצמבר 2001
9. ↑  שר המשפטים חזר בו מהחלטתו למנות את יהודה שפר, באתר ערוץ 7
10. ↑  טלי ברזילי-זוננפלד, פורבס, "המכבסה עבדה פה שעות נוספות", באתר ynet, 18 במאי 2005
11. ↑  הדס מגן, ‏יהודה שפר מתמודד למשנה לפרקליט המדינה לאכיפה כלכלית, באתר גלובס, 26 ביולי 2009
12. ↑  נועם שרביט והדס מגן, ‏תקן חדש: יהודה שפר מונה למשנה לפרקליט המדינה לאכיפה כלכלית, באתר גלובס, 13 בספטמבר 2009
13. ↑  עמית בן-ארויה, התנועה לאיכות השלטון דורשת לעכב את מינויו של יהודה שפר למשנה לפרקליט המדינה, באתר TheMarker‏, 14 בספטמבר 2009
14. ↑  איתי הר אור, בכיר בפרקליטות המדינה: "מינויו של שפר מעורר שאלות קשות", באתר כלכליסט, 15 בספטמבר 2009
15. ↑  אחיה ראב"ד ואביאל מגנזי, משנה לפרקליט המדינה חשוד שדרס למוות, באתר ynet, 1 בספטמבר 2014
16. ↑  המשנה לפרקליט המדינה יהודה שפר לא יואשם בתאונה הקטלנית, באתר גלובס, 20 בנובמבר 2014
17. ↑  יהודה יפרח, ‏במאבקים על הפרקליטות, הכול אישי והכול פוליטי, בעיתון מקור ראשון, 31 בדצמבר 2019
18. ↑  ציוץ של יהודה שפר ברשת החברתית טוויטר, 19 באוקטובר 2021.
19. ↑  מאיר אורבך, יהודה שפר עבר ממאבק בהלבנת הון למיזם פינטק שמסייע ליהלומנים, באתר כלכליסט, 13 באוגוסט 2018; נתי שפר, "נתניהו חייב להיחקר בפרשת הצוללות" – ראיון עם שפר, באתר זמן ישראל, 10 בספטמבר 2019; ציוץ של יהודה שפר ברשת החברתית טוויטר, 19 בספטמבר 2021.
20. ↑  מנחם שטאובר, ‏יהודה שפר: "לא מקובל עליי שיש נבחרי ציבור עם עושר מופלג", באתר גלובס, 7 ביוני 2018
21. ↑  גילוי דעת מטעם בכירים לשעבר בפרקליטות המדינה ובייעוץ המשפטי לממשלה, 26 במאי 2019; גיא פלג, ‏"אסור ליטול מבית משפט את הסמכות", באתר ‏מאקו‏, 26 במאי 2019
22. ↑  ראיון לתוכנית קלמן-ליברמן ברשת ב, 3 בפברואר 2020
23. ↑  בכיר לשעבר בפרקליטות: "ברגע שהעדים יתחילו לעלות - נתניהו יהיה בצרות", באתר מעריב אונליין, 4 באפריל 2021
24. ↑  103FM, ‏בכיר לשעבר בפרקליטות: "נתניהו קיבל הנחות סלב רבות ממנדלבליט", באתר מעריב אונליין, 8 בדצמבר 2021
25. ↑  עו"ד יהודה שפר, ‏הכשל באבטחת ביתו של בני גנץ אינו נקודתי, באתר גלובס, 21 בנובמבר 2021
26. ↑  "האשמה היא בכך שנתניהו פנה לאלוביץ', איש עסקים", באתר 103fm, ‏5 בינואר 2021
27. ↑  הפטריוטים בערוץ 14 בחיזוק מפתיע: זה הכוכב החדש שהצטרף, באתר אייס, 31 באוגוסט 2023
28. ↑  אתר למנויים בלבד אבי בר-אלי, "הממשלה טוענת שהגז האיראני מאיים עלינו? אני לא יודעת אם לצחוק או לבכות", באתר TheMarker‏, 6 ביולי 2015