Un **banco malo** ou **banco mao** (do inglés *bad bank*), ou en termos económicos, *«Fondo para a reestruturación dos activos financeiros»*, é unha entidade financeira que compra os chamados activos tóxicos (activos compatibilizados no balance dun banco por un valor sobrevalorado) a fin de salvar o sistema financeiro. Así pois, no caso de que os bancos compatibilizasen os activos polo seu valor actual de mercado (que unha vez estalada a burbulla teñen un valor moito menor), terían que declarar en creba e arrastrarían coa súa caída toda a economía dun país. A creación dun banco malo por parte do goberno é unha das medidas que se propuxeron trala Crise hipotecaria de 2007 a fin de sanear bancos zombis.

Banco malo en España
--------------------

Os primeiros bancos malos creáronos en España as propias entidades financeiras, así La Caixa, cando se transformou en banco e converteuse en CaixaBank, deixou todos os activos tóxicos inmobiliarios aparcados en CaixaHolding, entidade non cotizada e que asumiu tanto Servihabitat (a filial que xestionaba a actividade inmobiliaria da antiga *La Caixa*), como as participacións en Inmobiliaria Colonial e Metrovacesa, ademais de gran parte da carteira industrial. Seguindo unha estratexia similar BBVA creou a mediados de novembro do 2011 unha entidade que acumulou 30 000 millóns de euros en activos inmobiliarios , un 80% da actividade do BBVA neste sector. Igualmente a caixa de pensións Caixa Galicia aproveitou a súa conversión no banco Novagalicia Banco para crear un banco malo onde aparcou os activos 'tóxicos', un total de 11 150 millóns en préstamos hipotecarios dos que 3 000 estaban en chan e 1 900 non tiñan garantías hipotecarias.

A nivel estatal coa entrada do goberno do Partido Popular propúxose a creación dun banco malo gobernamental a fin de sanear definitivamente o sector financeiro español. Se seguísese o modelo de Irlanda a banca entregaría os activos ao Estado recibindo a cambio débeda pública coa que podería continuar acudindo á barra libre de liquidez do BCE e ter máis marxe para volver dar crédito. Considerando como o solo e os créditos a sector inmobiliario están provisionados nun 33 % de media, se o estado os adquirise cun desconto do 60 % a perda ascendería ao 27 % para as entidades financeiras. Se seguise o modelo de Alemaña o estado pagaría á banca o mesmo prezo que teñen contabilizado nos seus balances, restando as provisións realizadas. En contrapartida a banca asumiría a obrigación de dar tanto crédito como axudas reciban.

Finalmente con todo, e co obxectivo de acelerar a reestruturación financeira cun novo impulso ás fusións das caixas máis débiles e recapitalizalas, o supervisor bancario español solicitou que aprovisiona as partidas de solo ao 100 % do valor contable, de forma que tivesen valor neto 0, e así por exemplo os terreos rústicos da Caja de Ahorros del Mediterráneo situados en Alacant foron aprovisionados por Banco Sabadell nun 97 % sobre o seu valor contable. Tamén se decidiu a aprobación dun banco malo para sanear o balance das entidades financeiras pero só para solo -principal problema do sector-, e coa condición de que Bruxelas apoiase a iniciativa con fondos económicos. Dado que o banco malo só aceptaría solo, Isidro Fainé, un dos principais propoñentes deste instrumento, chamouna o *Banco do Solo*, mentres que os inmobles serían vendidos polas propias entidades creando divisións específicas encargadas desta función. En canto ao financiamento, as contribucións ao banco malo deberían canalizar a través do FROB, e en canto á súa estrutura, o banco malo sería un banco sintético no sentido de que serían as mesmas entidades as que se encargarían de xestionar os activos tóxicos que achegarían. O horizonte temporal para realizar as desinversións situaríanse en vinte anos xa que, segundo os expertos do sector, trataríase dun tempo razoable para dar saída a todo o solo que a banca española acumulaba nos seus balances, uns 30 000 millóns. Deste xeito, desfacéndose do solo, as entidades poderían liberar as provisións dotadas e destinar o seu capital á concesión de crédito á economía real.

### Xaneiro de 2012: descarte do banco malo, optando por fortes provisións

Pero as presións dos grandes bancos forzaron a descartar a creación dun *banco malo*, optándose por forzar á banca a dotar elevadas provisións. Nesta liña o Goberno prorrogou *in-extermo*, o sábado 31 de decembro do 2011, a prórroga extraordinaria concedida polo anterior executivo a bancos e inmobiliarias para evitar que o solo que teñen nos seus balances contabilizado como urbanizable pase a valorarse como solo rústico, o que supoñería unha depreciación do 90 % do seu valor contable, un axuste contable que situaría a banca española media en perdas.

Esta situación produciuse no 2007, cando se aprobou a Lei do Solo que pretendía acabar co acaparamento do solo dispoñible para especular co prezo e eliminou a consideración de solo *urbanizable*, establecendo só dúas categorías posibles: ou «solo urbanizado» ou «solo rural». A Lei establecía que os promotores dispoñían a partir de entón dun máximo de tres anos para empezar a construír nos solos *urbanizables* que tivesen en propiedade con plan de ordenación urbanística aprobado, e que pasado este prazo o terreo pasaría a ser cualificado de "solo rural", de modo que o seu valor caería. Pouco antes de que esta particular cláusula entrase en vigor o 30 de xullo de 2010 e estalada xa a burbulla inmobiliaria, aprobouse o Real Decreto-Lei 6/2010 que introduciu unha prórroga para evitar que o solo urbanizable empezase a cotizar a prezo de rústico, é dicir, segundo o valor do cultivo agrícola e non en función das expectativas urbanísticas, atrasando o axuste contable de valoración ata o 31 de decembro de 2011.

A nova prorroga permitiu que estes activos tóxicos seguisen valorándose en termos contables como solo *urbanizable* ata xullo de 2012, mentres o ministro de economía Luis de Guindos elevou as provisións que deberán realizar os bancos españois aos 50 000 millóns de euros, e o presidente do goberno do estado, Mariano Rajoy, declarou o 10 de xaneiro de 2012 que non se crearía un banco malo en España. A rebaixa do valor dos activos inmobiliarios "en niveis realistas» chega ata o 50 % no caso das promocións, o 80 % no do solo urbanizado e practicamente o 100 % no do solo rústico. Así mesmo concedeuse aos bancos un prazo non superior a dous anos para prover estas caídas de valor, e dadas as perdas que esta situación ocasionou, o goberno de Madrid continuou inxectando diñeiro do fondo de rescate europeo (EFSF) e obrigou á súa fusión.

Notas
-----

1. ↑  "BBVA carga contra el 'banco malo' para debilitar a sus competidores" Arquivado 02 de febreiro de 2014 en Wayback Machine. artigo en *El Confidencial*, 19 de xaneiro de 2012 *(en castelán)*.
2. ↑  "CaixaBank nace libre de activos inmobiliarios 'problemáticos'", artigo en *Libertad Digital* *(en castelán)*.
3. ↑  "El BBVA acumula sus activos malos en una división", artigo en *El País*, 15 de novembro de 2011 *(en castelán)*.
4. ↑  "Castellano crea un 'banco malo' con los activos 'tóxicos' de la caja gallega", artigo de María Fernández en *El País*, 15 de novembro de 2011 *(en castelán)*.
5. ↑  "Habrá banco malo, pero solo para suelo y con ayudas de Bruselas", artigo en *Cinco Días*, 29 de decembro de 2011 *(en castelán)*.
6. ↑  "Santander cree que el 'banco malo' no es la mejor solución para el sector" Arquivado 09 de xaneiro de 2012 en Wayback Machine. artigo en *El Confidencial*, 7 de decembro de 2011 *(en castelán)*.
7. ↑  "El Gobierno salva *in extremis* a bancos y promotores", artigo en *LibreMercado*, 2 de xaneiro de 2012 *(en castelán)*
8. ↑  "Rajoy asegura que no subirá el IVA ni creará un banco malo en España", artigo en *Cinco Días*, 10 de xaneiro de 2012 *(en castelán)*.
9. ↑  "El Gobierno dará un hachazo a los inmuebles de la banca, que valdrán la mitad" Arquivado 02 de febreiro de 2014 en Wayback Machine. artigo en *El Confidencial*, 11 de xaneiro de 2012 *(en castelán)*.

Véxase tamén
------------

### Outros artigos

* Burbulla inmobiliaria en España
* Crise das hipotecas subprime
* Crise económica de 2008-2013

|  |  |
| --- | --- |
| Control de autoridades | 
* Wd: Q798630
* GND: 7720918-7

 |