*Tämä artikkeli käsittelee liikelaitosta. Sanan muita merkityksiä on lueteltu täsmennyssivulla.*

**Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitos Stara** on Helsingin kaupungin liikelaitos, joka huolehtii kaupungin kaduista, puistoista, rakennuksista ja luonnonmukaisista alueista sekä hoitaa kaupungin teknisiä hankintoja ja logistiikkaa.

Historia
--------

Staran Iveco Daily -avolava Tammisalossa.
Staran juuret ulottuvat vuonna 1878 perustettuun Helsingin kaupungin rakennuskonttoriin, jonka tehtäviin kuului rakentamista sekä katujen, puistojen, metsien ja yleisten alueiden hoitoa. Lisäksi alkuvaiheessa rakennuskonttori täydensi kaupungin kartastoa, valvoi kaasulaitosta ja hoiti joukkoliikennettä. Vuonna 1954 rakennuskonttorin nimi muuttui rakennusvirastoksi.

Vuonna 2009 Helsingin kaupunki perusti itsenäisen tuottajaorganisaation, Helsingin kaupungin rakentamispalvelun, joka alkoi seuraavana vuonna käyttää nimeä Stara. Stara perustettiin tuottamaan rakennusalan, ympäristönhoidon ja logistiikan palveluja ennen kaikkea kaupungin omiin tarpeisiin.

Kaupungin organisaatiomuutoksessa vuonna 2017 kymmenet virastot yhdistettiin neljäksi toimialaksi, ja 1. kesäkuuta 2017 Starasta tuli Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitos.

Staran mukaan liikelaitoksen nimi kuvastaa "enemmän kokenutta ja taitavaa helsinkiläistä kuin tähtikulttuurista persoonaa". Nimi kertoo myös "rakentamispalvelun roolista Stadin rakentajana". *Pidetään Stadista huolta* -slogan "kutsuu kaikki helsinkiläiset mukaan huolehtimaan kaupungistaan samalla, kun se kuvaa Staran tehtävää Helsingin rakentajana, korjaajana, huoltajana ja huolehtijana".

Toiminta
--------

Herttoniemen kartanon puisto on yksi Staran kohteista.
Vuonna 2020 liikelaitoksen liikevaihto oli noin 267 miljoonaa euroa (vuonna 2019 noin 250 miljoonaa euroa), ja tilikauden ylijäämä noin 14,5 miljoonaa euroa (vuonna 2019 noin 5,7 miljoonaa euroa).

Vuoden 2020 lopussa Staralla työskenteli 1 196 vakituista työntekijää. Henkilöstön kokonaismäärä oli 1 415, josta naisten osuus oli 22,2 prosenttia. Vuoden 2020 aikana Staralla oli eniten työntekijöitä kesäkuussa (1 707). Stara julkaisee kaksi kertaa vuodessa ilmestyvää *Stadin rakentaja* -henkilöstölehteä.

Suurimman osan palveluistaan Stara tuottaa Helsingin kaupungille. Kaupungin sisäisistä asiakkaista suurin on kaupunkiympäristön toimiala. Vuonna 2017 Staran myynnin arvo muille kuin Helsingin kaupungille oli noin 13,7 miljoonaa euroa, josta suurin osa suuntautui Helsingin seudun ympäristöpalveluille (HSY).

Vuonna 2016, ennen kaupungin organisaatiouudistusta, Staran suurimpia asiakkaita olivat rakennusvirasto ja kiinteistöviraston tilakeskus (yhteensä 79,5 prosenttia liikevaihdosta). Muita merkittäviä asiakkaita olivat muun muassa HSY:n vesihuolto, liikuntavirasto, kiinteistövirasto (muu kuin Tilakeskus), sosiaali- ja terveysvirasto, Helsingin kaupungin liikennelaitos, Helen, Palmia ja Helsingin Satama.

Organisaatio
------------

Staran toimitusjohtaja on Timo Martiskainen ja sen toimintaa ohjaa viisijäseninen rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta (31. toukokuuta 2017 asti teknisen palvelun lautakunta). Helsingin kaupunginhallitus valitsee johtokunnan jäsenet ja varajäsenet kahden vuoden toimikaudeksi sekä nimittää johtokunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

Staran organisaatio koostuu kuudesta osastosta, jotka ovat kaupunkitekniikan rakentaminen, kaupunkitekniikan ylläpito, rakennustekniikka, ympäristönhoito, logistiikka ja hallinto. Kaupunkitekniikan rakentaminen vastaa infran rakentamisesta, ja kaupunkitekniikan ylläpidon vastuulla on viher- ja katualueiden hoito ja ylläpito. Rakennustekniikan töihin kuuluu muun muassa kaupungin kiinteistöjen korjaustyöt. Ympäristönhoito huolehtii kaupungin luonnonsuojelualueista ja pelloista.

Rikosepäilyt ja -tuomiot
------------------------

Vuonna 2015 poliisi tutki Helsingin kaupungin rakentamispalvelun omassa tarkastuksessa paljastunutta väärinkäytösepäilyä, jossa kahta esimiestä epäiltiin taloudellisen edun tavoittelusta. Esimiesten epäiltiin vaatineen alaisiaan merkitsemään olemattomia ylityötunteja ja vaatineen luovuttamaan saadun taloudellisen hyödyn itselleen. Väärinkäytöksestä epäiltyjen esimiesten työsuhteet päätettiin tapauksen paljastumisen jälkeen. Syyskuussa käräjäoikeus vangitsi työnjohtajana toimineen miehen lahjuksen ottamisesta ja petoksesta epäiltynä.

Kesäkuussa 2019 Helsingin käräjäoikeus tuomitsi rakentamispalvelun tuotantopäällikkönä toimineen miehen törkeästä lahjuksen ottamisesta, petoksesta ja rahanpesusta kymmenen kuukauden ehdolliseen vankeusrangaistukseen. Mies otti vuosina 2006–2014 sopimusurakoitsijoilta vastaan lahjoja vähintään 21 000 euron arvosta, muun muassa rahaa ja moottoripyörän. Tuomioistuimen mukaan miehellä oli valtaa tilata tai olla tilaamatta urakoitsijoilta työsuorituksia ja purkaa sopimuksia. Hänet tuomittiin myös petoksesta, koska hän oli erehdyttänyt kaupungin taloushallinnon henkilökuntaa maksamaan perusteettomia laskuja vuosina 2013–2014. Mies oli antanut sopimusurakoitsijoille tehtäväksi tehdä maanrakennustöitä yksityishenkilöiden omistamalla kiinteistöllä ja vuokrasi laitteita kaupungin laskuun. Rahanpesusta miehelle tuli tuomio siksi, että hän otti vastaan, käytti ja pyrki häivyttämään rikoksilla hankittuja rahoja muun muassa osallistumalla Thaimaan matkalle, joka oli kustannettu urakoitsijoilta kerätyillä varoilla. Lomamatkalle osallistui lisäksi Staran vastaavana työnjohtajana työskennellyt henkilö. Myös työnjohtaja tuomittiin kahdesta petoksesta ja lahjuksen ottamisesta kuuden kuukauden ehdolliseen vankeuteen. Hän oli muun muassa pyytänyt ja ottanut urakoitsijoilta vastaan rahaa. Jutussa tuomittiin myös Staran esimiestehtävissä toiminut henkilö. Myös neljälle urakoitsijoiden edustajalle luettiin syyksi rikoksia, mutta heitä ei tuomittu rangaistukseen.

Lähteet
-------

1. 1 2 3  Staran historia Helsingin kaupunki. Viitattu 23.5.2021.
2. ↑  Haapaniemi, Kari: ESKO-Esimies Staran Kehittämisen Osaajana (PDF)  2010. Oulun seudun ammattikorkeakoulu. Viitattu 23.5.2021.
3. ↑  Graafinen ohje 2009 Helsingin kaupungin rakentamispalvelu. Viitattu 23.5.2021.
4. ↑  Liikevaihto kasvoi ja kannattavuus parani – Vuosikertomus 2020 Helsingin kaupunki. Viitattu 23.5.2021.
5. ↑  Viihtyisämpi ja turvallisempi Stara – Vuosikertomus 2020 Helsingin kaupunki. Viitattu 23.5.2021.
6. ↑  Julkaisuja ja materiaaleja Helsingin kaupunki. Viitattu 23.5.2021.
7. ↑  Helsingin kaupungin epäilty kilpailua vääristävä tai estävä toiminta kunnallistekniikan markkinoilla (PDF)  27.8.2019. Kilpailu- ja kuluttajavirasto.  Arkistoitu 23.5.2021. Viitattu 23.5.2021.
8. ↑  Toimintakertomus 2016 (PDF) Helsingin kaupunki.  Arkistoitu 27.10.2020. Viitattu 23.5.2021.
9. ↑  Päätöksenteko Helsingin kaupunki. Viitattu 23.5.2021.
10. ↑  Organisaatio Helsingin kaupunki. Viitattu 23.5.2021.
11. ↑  Wallin, Katja: Matkalla ympäristöystävälliseksi työpaikaksi : Ekotukitoiminta Staralla (PDF)  2018. Yrkeshögskolan Novia. Viitattu 23.5.2021.
12. ↑  Salmela, Marja: Poliisi tutkii Helsingin kaupungin rakentamispalvelu Starassa paljastunutta väärinkäytöstä *HS.fi*.  31.8.2015. Viitattu 23.5.2021.
13. ↑  Lehtinen, Pekka: Poliisi tutkii lahjus- ja petosepäilyjä - Helsingin rakentamispalvelun Staran ex-esimies vangittuna *MTV Uutiset*.  6.10.2015. Viitattu 23.5.2021.
14. ↑  Helsingin kaupungin rakentamispalvelun tuotantopäällikkönä toiminut mies tuomittiin törkeästä lahjuksen ottamisesta *Ilta-Sanomat*.  14.6.2019. Viitattu 23.5.2021.
15. ↑  Helsingin kaupungin rakentamispalvelun tuotantopäällikkönä toiminut mies tuomittiin törkeästä lahjuksen ottamisesta *MTV Uutiset*.  14.6.2019. Viitattu 23.5.2021.

Kirjallisuutta
--------------

* Mustonen, Pertti: *Näkyvää työtä ...ja vähän näkymätöntäkin*. Helsinki: Helsingin kaupungin rakennusvirasto, 2003. ISBN 952-473-141-X.

Aiheesta muualla
----------------

* Staran kotisivut