*Tämä artikkeli kertoo suomalaisesta järjestöstä. Kepa on myös kylä Venäjällä*

**Kepa ry** (aiemmin Kehitysyhteistyön palvelukeskus Kepa ry) oli suomalainen globaalien kehityskysymysten asiantuntijajärjestö. Kepa yhdistyi kesäkuussa 2018 Kehys ry:n kanssa, jolloin järjestöt muodostivat yhteisen kattojärjestön nimeltä Fingo

Periaatteet
-----------

Kepan toiminta-ajatuksena oli koota ja innostaa suomalaista kansalaisyhteiskuntaa toimimaan rohkeasti oikeudenmukaisen maailman puolesta. Kepa pyrki luomaan maailmaa, jossa sen toiminnan perusarvot ovat toteutuneet. Arvoihin kuuluivat rauha, ihmisoikeudet, kestävä kehitys, demokratia, tasa-arvo ja yhteisvastuu.

Historia
--------

Nimen "Kepa" keksi Marja-Liisa Swantz vuonna 1983. Kepan perustamiskokous oli 4. maaliskuuta 1985 Helsingin Vanhalla ylioppilastalolla. Siihen osallistuivat 56 järjestön edustajat. Kepan syntyyn vaikuttivat monet seikat. Kehitysyhteistyö oli 1980-luvun alussa löytänyt paikkansa suomalaisessa politiikassa, ja kansalaisjärjestöjen kehitysyhteistyö oli yleistynyt. Prosenttiliikkeen ja kehitysmaa-aktiivien joukossa oli tiivistynyt idea kansalaisjärjestöjen palvelukeskuksesta. Kepa aloitti valtion ja järjestöjen uudenlaisen yhteistyön kehitysyhteistyön saralla.

Kepa käynnisti kehitysjoukkotoiminnan, jonka puitteissa eri alojen osaajia lähetettiin töihin kehitysmaihin. Kehitysjoukkolaiset olivat muun muassa terveydenhuollon, tekniikan ja opetusalan ammattilaisia, joiden työnkuvaan kuului kohdemaan kollegoiden opettaminen vastaaviin tehtäviin. Kepa vastasi kehitysjoukkotoimintaan liittyvistä maavalinnoista, rekrytoinnista ja perehdyttämisestä. Ensimmäiseksi kehitysjoukkomaaksi valittiin Sambia, johon ensimmäiset työntekijät lähetettiin vuonna 1987. Vuonna 1989 toiminta laajeni Nicaraguaan ja vuonna 1990 Mosambikiin. Laajimmillaan kehitysjoukkotoiminta oli 1990-luvun alkuvuosina. Vuosina 1987–1995 yhteensä 220 suomalaisia kehitysjoukkolaista työskenteli Sambian, Nicaraguan ja Mosambikin valtion laitoksissa ja järjestöissä.

Suomessa Kepa piti kehitysjoukkotoiminnan varoin yllä pientä kirjastoa ja julkaisi Kumppani-lehteä. Vuonna 1986 järjestöjen yhteistoimintaa edistäneet Mahdollisuuksien torit saivat alkunsa Vaasassa ja laajenivat nopeasti muualle maahan. Kepa koordinoi myös erillisrahoituksella järjestöjen yhteistyökampanjoita kotimaassa. Tukea saivat muun muassa uusi prosenttiliike kehitysyhteistyön puolesta määrärahaleikkauksia vastaan, Latinalainen Amerikka 500 vuotta ja rasismin vastainen kampanja "All Different – All Equal".

Vuosina 1985–1995 Kepan toiminta painottui kehitysjoukkotoimintaan, johon ulkoasiainministeriön rahoitus oli tarkoitettu. Toiminnan arviointi vuosina 1994–1995 toi ratkaisevan muutoksen järjestön toimintaan. Lähdettiin rakentamaan uutta "kehitysohjelmaa, joka kattaisi kaiken Kepan toiminnan". Etelässä toteutettavat kenttäohjelmat, jäsenjärjestöjen tukitoimet sekä Suomen kehityspolitiikka, tiedotus ja kampanjat hahmotettiin yhdeksi kokonaisuudeksi.

Kepa koordinoi 1990-luvun lopulla Suomessa kansainvälistä Jubilee 2000 -kampanjaa, osallistui MAI-sopimuksen kaatamiseen ja Nigeria-toimintaan Shell-boikotteineen sekä järjesti laajan kehityspoliittisen kampanjan Suomen EU-puheenjohtajuuden alla. Kepa on myös ajanut vaatimusta Suomen kehitysyhteistyömäärärahojen nostamiseksi YK:n suosittelemaan 0,7 % BKTL-osuuteen.

Kehitysohjelman keskiössä oli Suomen ja kehitysmaiden kansalaisyhteiskuntien välisen vuorovaikutuksen edistäminen. Aiempi kehitysjoukko-ohjelma ajettiin alas muutamassa vuodessa, ja Sambian, Mosambikin ja Nicaraguan kenttätoimistot ryhtyivät hakemaan kumppanijärjestöjensä kanssa uusia toimintamuotoja. Vuonna 2008 Kepa perusti uuden Mekongin-toimiston Thaimaahan Bangkokiin. Sambian-toimisto suljettiin vuoden 2008 lopussa resurssipulan vuoksi. Suomessa vahvistettiin Kepan kampanjatoimintaa, järjestökoulutusta ja tiedotusta. 

Suomen hallitus päätti vuonna 2015 leikata kehitysyhteistyöstä. Leikkausten vuoksi myös Kepassa käytiin YT-neuvottelut. Neuvotteluissa päätettiin vähentää Kepan Helsingin toiminnoista ja lähetettyjen työtekijöiden pesteistä yhteensä 22 henkilötyövuotta. Leikkausten takia Kepan työ Nicaraguassa ja Mekongilla päättyi, ja Tansaniassa sekä Mosambikissa työtä jatkettiin pienemmin resurssein. Leikkausten takia Kepa vähensi muun muassa koulutustoimintaansa ja kampanjointia. Lisäksi Etelän vapaaehtoisohjelma Etvo ja Kansalaisvaikuttajan koulutusohjelma päättyivät.

Yhdistyminen Kehys ry:n kanssa
------------------------------

Kepa ja EU-tason kehityspolitiikkaan keskittynyt kattojärjestö Kehys ry päättivät loppuvuodesta 2017, että järjestöt yhdistyvät uudeksi kattojärjestöksi. Uusi järjestö aloitti toimintansa kesäkuussa 2018.

Kepan jäsenjärjestöt
--------------------

Kepalla oli yli 300 jäsenjärjestöä. Joukkoon kuuluu sekä isoja ammattilaisorganisaatioita että pieniä, muutaman vapaaehtoisen aktiivin pyörittämiä yhdistyksiä. Mukana on muun muassa ammattiliittoja, ympäristöjärjestöjä, kehitysmaayhdistyksiä, monikulttuurisuusjärjestöjä, nuoriso- ja opiskelijajärjestöjä, maahanmuuttajajärjestöjä, oppilaitoksia ja kouluja sekä ystävyysseuroja.

Toiminta
--------

Kepa oli järjestöjen yhteistyö-, vaikuttamis- ja palvelujärjestö ja kehityspolitiikan järjestöasiantuntija. Sen toiminnan tavoitteena oli vaikuttaa köyhyyttä synnyttäviin ja ylläpitäviin rakenteisiin kuten epäoikeudenmukaiseen kauppapolitiikkaan. Kepa neuvoi ja koulutti järjestöjä Suomessa ja niiden paikallisia yhteistyökumppaneita maatoimistoissaan.

Työntekijöitä Kepalla oli Suomen lisäksi kahdessa maassa. Kumppanijärjestöjä Kepalla oli näissä maissa kymmenkunta. Kumppanuuksilla pyrittiin vahvistamaan paikallisen kansalaisyhteiskunnan vaikutusmahdollisuuksia maansa politiikassa. 

Kepaa rahoitettiin ulkoministeriön kehitysyhteistyömäärärahoilla. Kepa hankki varoja jonkin verran myös itse. Vuonna 2018 Kepan budjetti oli noin 4,5 miljoonaa euroa.

### Kepan toimistot ulkomailla

Kepalla oli maatoimistot Mosambikissa ja Tansaniassa. Toiminnan seuraajalla Fingolla on toimisto vain Suomessa.

### Tapahtumat

Kepa oli Maailma kylässä -festivaalin pääjärjestäjä. Ilmaisfestivaali on Suomen suurin monikulttuurisuustapahtuma. Se järjestettiin ensimmäisen kerran vuonna 1995. Aiemmin tapahtuma järjestettiin joka toinen vuosi, vuodesta 2005 lähtien se on järjestetty joka vuosi. Festivaalin ohjelmaan kuuluu musiikkia sekä tanssia, teatteria, kirjallisuutta ja ruokaa eri puolilta maailmaa. Lisäksi festivaaleilla on asiapitoista ohjelmaa ja näyttelyitä monikulttuurisuuteen, globalisaatioon ja kehitysyhteistyöhön liittyen. Festivaalin järjestämiseen osallistuu vuosittain suuri joukko vapaaehtoisia.

Kepa myös koordinoi ympäri Suomea järjestettäviä Mahdollisuuksien toreja. Ne ovat ilmaisia yleisötapahtumia, joiden tavoitteena on herättää suomalaisten kiinnostus maailmanlaajuiseen yhteisvastuuseen. Järjestöt ja muut toimijat tuovat tapahtumassa esille köyhyyden ja epätasa-arvon syitä ja kertovat ihmisille toimintamahdollisuuksista. Toreja järjestetään lähes 20 paikkakunnalla ympäri Suomen.

Lähteet
-------

* Salonen, Kirsi & Rekola, Juha: *Kepa 20 vuotta. Historiikki – lyhyt oppimäärä*. Kepa, 2005. Teoksen verkkoversio.  (Arkistoitu – Internet Archive)

### Viitteet

1. ↑  Fingo – suomalaiset kehitysjärjestöt | *Fingo.fi*. Viitattu 5.12.2018.
2. ↑  Kepan toiminta-ajatus ja arvot *Kepa.fi*.  Arkistoitu 22.12.2016. Viitattu 22.12.2016.
3. 1 2 3 4 5 6  Historia Kepa.  Arkistoitu 22.12.2016. Viitattu 22.12.2016.
4. ↑  Salonen & Rekola 2005, s. 7
5. 1 2  Salonen & Rekola 2005, s. 15
6. ↑  Salonen & Rekola 2005, s. 18
7. ↑  Leikkaukset supistavat kehitysjärjestö Kepan toimintaa rajusti *Kepa.fi*.  Arkistoitu 21.12.2016. Viitattu 21.12.2016.
8. ↑  Blogi: Kepa ja Kehys alkavat rakentaa yhteistä kattojärjestöä Kepa.  Arkistoitu 8.12.2017. Viitattu 7.12.2017.
9. 1 2  Jäsenrekisteri Kepa.  Arkistoitu 22.12.2016. Viitattu 22.12.2016.
10. ↑  Kepa maailmalla *Kepa.fi*.  Arkistoitu 21.12.2016. Viitattu 21.12.2016.
11. ↑   Kepa ry.  Arkistoitu 8.12.2017. Viitattu 7.12.2017.
12. ↑  Kepa maailmalla Kepa.  Arkistoitu 21.12.2016. Viitattu 21.12.2016.
13. ↑  Maailma kylässä -festivaali Info
14. ↑  Mahdollisuuksien torit ympäri Suomen | Kepa *Kepa.fi*.  Arkistoitu 22.12.2016. Viitattu 22.12.2016.

Aiheesta muualla
----------------

* Kepa ry:n kotisivut (Arkistoitu – Internet Archive)
* Maailman Kuvalehden verkkosivut
* Maailma kylässä -festivaalin verkkosivut
* Globaalikasvatuksen verkkosivut