На пячатках міністэрстваў СССР быў намаляваны Герб СССР
Будынак міністэрства замежных спраў СССР і міністэрства знешняга гандлю СССР у Маскве
**Міністэ́рства СССР** (ад лац. *ministro* — «служу», «кірую») — цэнтральны орган дзяржаўнага кіравання ў СССР, які ажыццяўляў галіновае кіраванне ў перыяд з 1946 па 1992 гады. Нараўне з дзяржаўнымі камітэтамі і агенцтвамі, міністэрства ажыццяўлялі сваю дзейнасць у рамках урада СССР.

Гісторыя
--------

Слова «міністэрства» ў назве цэнтральных органаў дзяржаўнага кіравання СССР стала выкарыстоўвацца з 1946 года, пасля пераўтварэння народных камісарыятаў СССР у міністэрства СССР і перайменавання наркамаў СССР у міністраў СССР. Афіцыйнай прычынай такога пераўтварэння было ўвядзенне агульнапрынятых у міжнароднай практыцы найменняў дзяржаўных органаў кіравання. Пры гэтым, у мэтах прапаганды савецкай ідэалогіі, у сродках савецкага друку падкрэсліваліся адрозненні ў прызначэнні і функцыях міністэрстваў у капіталістычным грамадстве і СССР:

У 1957 годзе, у пачатку рэалізацыі рэформы сістэмы кіравання прамысловасцю, 25 з 37 саюзных і саюзна-рэспубліканскіх міністэрстваў па прамысловасці і будаўніцтве былі скасаваныя, а якія знаходзіліся ў іх падпарадкаванні прадпрыемствы перададзеныя ў непасрэднае падпарадкаванне саўнаргасаў. Пазней, у 1963-1965 гады на месцы скасаваных галіновых міністэрстваў сталі стварацца **дзяржаўныя вытворчыя камітэты СССР**, на якія ўскладалася функцыя галіновай каардынацыі дзейнасці прадпрыемстваў, падпарадкоўваючыхся саўнаргасам. Пасля згортвання рэформы, вытворчыя камітэты ў канцы 1965 года былі ператвораныя ў саюзна-рэспубліканскія міністэрствы:

Дзяржаўны вытворчы камітэт ...
* ... па газавай прамысловасці СССР → Міністэрства газавай прамысловасці СССР;
* ... па транспартным будаўніцтве СССР → Міністэрства транспартнага будаўніцтва СССР;
* ... па абрашаемаму земляробству і воднай гаспадарцы СССР → Міністэрства меліярацыі і воднай гаспадаркі СССР;
* ... па энергетыцы і электрыфікацыі СССР → Міністэрства энергетыкі і электрыфікацыі СССР;
* ... па рыбнай гаспадарцы СССР → Міністэрства рыбнай гаспадаркі СССР;
* ... па мантажным і спецыяльным будаўнічым працам СССР → Міністэрства мантажных і спецыяльных будаўнічых работ СССР.

На працягу існавання СССР лік міністэрстваў пастаянна павялічваўся. Да сярэдзіны 1980-х гадоў у краіне дзейнічала каля 100 саюзных і 800 рэспубліканскіх міністэрстваў.

Паўнамоцтвы
-----------

У аснову дзейнасці міністэрстваў быў пакладзены *галіновы* прынцып кіравання. Гэты прынцып выкарыстоўваўся з сярэдзіны 1930-х гадоў замест дзейнічай да гэтага *функцыянальнай* сістэмы кіравання народнай гаспадаркай, пры якой ніжэйшыя звены эканамічнай сістэмы СССР — падведасныя народным камісарыятам СССР установы, арганізацыі і прадпрыемствы — мелі над сабой некалькіх кіраўнікоў з ліку органаў дзяржаўнага кіравання па асобных функцыях.

Міністэрства СССР атрымалі ў спадчыну ад наркамата разбіццё на два тыпу. *Агульнасаюзныя міністэрствы* СССР кіравалі падпарадкаванымі прадпрыемствамі і арганізацыямі праз сваіх прадстаўнікоў і іх апараты ў саюзных рэспубліках. *Саюзна-рэспубліканскія міністэрствы* ўзаемадзейнічалі з аднайменнымі рэспубліканскімі міністэрствамі, якія ўваходзілі ў склад рэспубліканскіх урадаў.

Кіруючыя органы
---------------

Міністэрства ўзначальвае адпаведным міністрам. Згодна Канстытуцыі СССР міністры прызначаліся Вярхоўным Саветам СССР, а ў перыяд паміж сесіямі — Прэзідыумам Вярхоўнага Савета СССР з наступным унясеннем на зацвярджэнне Вярхоўнага Савета. Аднак пасады міністраў СССР уваходзілі ў склад «наменклатуры Палітбюро» і фактычна іх прызначэнне рабілася Палітбюро ЦК КПСС.

Міністры мелі намеснікаў, прызначаных Саветам Міністраў СССР. У міністэрстве СССР дзейнічалі калегія ў складзе міністра (старшыня), намеснікаў міністра, а таксама іншых кіруючых работнікаў міністэрства. Члены калегіі міністэрства зацвярджаліся Саветам Міністраў СССР. Адным з органаў міністэрстваў былі навукова-тэхнічныя (навуковыя) саветы.

Склад міністэрстваў ва Урадзе СССР
----------------------------------

Кіраўнікі міністэрстваў (міністры СССР) заўсёды ўваходзілі ў склад Савета Міністраў, але колькасць міністэрстваў і іх назвы змяняліся на працягу ўсяго тэрміну дзейнасці савецкага ўрада.

Асабліва бурная рэарганізацыя ўсёй сістэмы кіравання народнай гаспадаркай СССР адбылася падчас правядзення эканамічнай рэформы 1957 года. Былі скасаваныя ўсе прамысловыя міністэрствы; кіраўніцтва прадпрыемствамі і арганізацыямі перададзена саветам народнай гаспадаркі, утвораным у эканамічных адміністрацыйных раёнах. У канцы 1963 года ў склад Савета Міністраў СССР уваходзілі толькі тры агульнасаюзных міністэрства (знешняга гандлю, марскога флоту і шляхоў зносін) і 8 саюзна-рэспубліканскіх (вышэйшай і сярэдняй спецыяльнай адукацыі, аховы здароўя, замежных спраў, культуры, абароны, сувязі, сельскай гаспадаркі і фінансаў).

Пасля згортвання рэформы ў 1965 годзе саўнаргасы ўсіх узроўняў былі скасаваныя, амаль усе галіны народнай гаспадаркі краіны вернутыя пад кіраванне міністэрстваў.

Гл. таксама
-----------

* Урад СССР
* Савет Міністраў СССР
* Кабінет Міністраў СССР

Іншыя цэнтральныя органы дзяржаўнага кіравання СССР
* Народны камісарыят СССР
* Дзяржаўны камітэт СССР
* Дзяржаўнае агенцтва СССР

Зноскі
------

1. 1 2 3  Министерства Архівавана 14 ліпеня 2014. (рус.) // 2-е изд.  / Б.А. Введенский (гл. ред.). — Большая Советская Энциклопедия, 1954. — Т. 27. — С. 529-531.
2. ↑  О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных и автономных республик — в Советы Министров союзных и автономных республик : закон от 15 марта 1946 года (рус.) // Ведомости Верховного Совета СССР : сб. — 1946. — № 10.
3. ↑  Мироненко, С.В. [и др.]: Государственный архив Российской Федерации. Фонды Государственного архива Российской Федерации по истории РСФСР. Путеводитель. Том 3. 1997. Фонды высших органов государственной власти, государственного управления СССР и подведомственных им учреждений. Высшие органы государственного управления. Совет народных комиссаров СССР - Совет Министров СССР и подведомственные учреждения (руск.).  Государственный архив Российской Федерации (30 ліпеня 1997). Архівавана з першакрыніцы 17 жніўня 2012. Праверана 6 жніўня 2012.
4. ↑  *Советы народного хозяйства* — артыкул з Большой советской энциклопедии.
5. ↑  Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР от 30 сентября 1965 № 728.
6. ↑  Мунчаев, Ш. М. Устинов, В. М.
История России. М.: Норма, 1997.
7. ↑  Гл. напрыклад, Канстытуцыю СССР 1936 года у рэдакцыі 16.07.1956 г. артыкулы 74—78
8. ↑  О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством : Закон от 10 мая 1957 г. // Ведомости Верховного Совета СССР 1957 г. № 11
9. ↑  Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР об образовании Высшего совета народного хозяйства Совета Минстров СССР, преобразовании Совнархоза, Госстроя и Госплана из общесоюзных в союзно-республиканские органы, преобразовании и переименованеии ряда министерств и государственных комитетов и о внесении изменений и дополнений в некоторые статьи Конституции (Основного Закона) СССР : Закон от 19 декабря 1963 г. // Ведомости Верховного Совета СССР 1963 г. № 52
10. ↑  Об изменении системы органов управления промышленностью и преобразовании некоторых других органов государственного управления : Закон от 2 октября 1965 г. // Ведомости Верховного Совета СССР 1965 г. № 39

Літаратура
----------

* Министерства в СССР. — М.: Госюриздат, 1960.
* Правовое положение министерств СССР / под. ред. Ю. М. Козлова. — М.: Юридическая литература, 1971.
* *Пронина B. C.* Центральные органы управления народным хозяйством. — М.: Юридическая литература, 1971.
* *Давитнидзе И. Л.* Коллегии министерств (правовое положение и организация работы). — М.: Юридическая литература, 1972.
* *Николаева М. Н.* Нормативные акты министерств и ведомств СССР. — М.: Юридическая литература, 1975.
* *Сухаркова А. И.* Виды ведомств СССР // Управление и право. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1977. — Вып. 3. — С. 268—278.
* Общее положение о Министерствах СССР : утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г. № 640 (с изм. и доп. внесенными Постановлением Совмина СССР от 02.09.1982 N 816 — СП СССР, 1982, N 25, ст. 130)