**Фостэр супраць British Gas plc (1990)** C-188/89 — з’яўляецца вядучым законам ЕС, што тычацца вызначэння «дзяржавы» (таксама штата), з мэтай вызначэння таго, якія арганізацыя ў прыватным або дзяржаўным сектары можа разглядацца ў якасці органа дзяржавы. Еўрапейскі суд пастанавіў, што дзяржава — гэта любая праява або арганізацыя, якая знаходзіцца пад кантролем цэнтральнага ўрада.

У папярэднім выпадку падобнага канфлікту: Чандлер супраць дырэктара дзяржаўнага абвінавачвання, лорд Дэймс Скот Камберлэнд Рыд лічыў, што дзяржава (штат) з’яўляецца сінонімам «арганізаванага супольнасці», і, згодна з лордам Патрыкам Артурам Дэўліну, гэта азначала «органы кіравання нацыянальнай грамады».

Факты
-----

Місіс Фостэр прыйшлося звольніцца з працы ў British Gas plc, калі ёй споўнілася 60 гадоў, у той час як мужчыны маглі працягваць працаваць да 65 гадоў. У той час British Gas plc быў нацыяналізаванай галіной (да прыватызацыі ў адпаведнасці з Законам аб газе 1986 года, яна і яшчэ чатыры жанчыны сцвярджалі, што гэта была незаконная дыскрымінацыя па прыкмеце полу, якая супярэчыць дырэктыве 2006/54/EC (тады 76/207/EEC). Паколькі дырэктывы звязваюць толькі дзяржавы-сярбры, якім яны адрасаваныя, для таго, каб прад’явіць прамыя прэтэнзіі свайму працадаўцу, Місіс Фостэр неабходна было даказаць, што British Gas plc з’яўляецца часткай дзяржавы. Яна сцвярджала, што гэта звязана з тым, што сябры брытанскага газавага Рады прызначаюцца міністрам ва ўрадзе Вялікабрытаніі (дзяржаўным сакратаром), які таксама можа даваць розныя інструкцы радзе. Акрамя таго, рада павінна была прадстаўляць перыядычныя даклады дзяржаўнаму сакратару.

Меркаванні
----------

### Суд

Еўрапейскі суд пастанавіў, што рашэнне па любым канкрэтным наборы фактаў у дачыненні да таго, што складае частку дзяржавы, у прынцыпе павінна быць пакінута на меркаванне судоў дзяржаў-сябраў. Агульныя патрабаванні будуць заключацца ў тым, што арганізацыя павінна знаходзіцца пад уладай або кантролем дзяржавы, незалежна ад яе прававой формы, ці знаходзіцца ў дзяржаўных або прыватных руках.

> 18. ... безумоўныя і досыць дакладныя палажэнні Дырэктывы могуць быць выкарыстаны ў дачыненні да арганізацый або органаў, якія падпарадкоўваюцца ўладзе або кантролю дзяржавы або валодаюць адмысловымі паўнамоцтвамі, якія выходзяць за рамкі тых, якія выцякаюць са звычайных правіл, якія ўжываюцца паміж асобнымі асобамі.
> 
> 
> 19. Адпаведна, суд пастанавіў, што палажэнні Дырэктывы могуць быць выкарыстаны супраць падатковых органаў... мясцовыя рэгіянальныя органы ўлады... канстытуцыйна незалежныя органы, адказныя за падтрыманне грамадскага парадку і бяспекі... і дзяржаўныя органы, якія прадстаўляюць паслугі грамадскай аховы здароўя...
> 
> 
> 
> 20. Гэта варта...што орган, незалежна ад яго прававой формы, які быў прыцягнуты да адказнасці ў адпаведнасці з мерай, прынятай дзяржавай, за прадастаўленне дзяржаўнай паслугі, якая знаходзіцца пад кантролем дзяржавы, і мае для гэтай мэты спецыяльныя паўнамоцтвы, якія выходзяць за рамкі тых, якія выцякаюць са звычайных правіл, якія ўжываюцца ў адносінах паміж асобнымі асобамі, уключаны... у лік органаў, у дачыненні да якіх можна спадзявацца на палажэнні Дырэктывы, здольнай мець прамое дзеянне.
> 
>

Палата лордаў
-------------

Жанчыны звярнуліся ў Палату лордаў. Тым часам Еўрапейскі суд пастанавіў, што на артыкул 5 (1) можна спасылацца ў дачыненні да любой асобы, прыцягнутай да адказнасці за прадастаўленне дзяржаўнай паслугі. Суд пастанавіў, дазволіўшы апеляцыю, што карпарацыя з’яўляецца органам, у дачыненні да якога можа быць прыменен артыкул 5 (1); пытанне будзе перададзена для ацэнкі кампенсацыі (Foster v British Gas Plc (C-188/89) [1991] 1 Q. B.405 зацверджаны).

Крыніцы
-------

1. ↑  [1964] AC 763 (HL

Спасылкі
--------

* D Chalmers and A Tomkins, *European Union Public Law* (Cambridge University Press 2007) 380-381