يحدث **تعطل الحكومة عن العمل** أو **إغلاق الحكومة** عندما لا تقوم السلطة التشريعية بتمرير مشاريع القوانين الرئيسية التي تمول أو تأذن بعمليات السلطة التنفيذية، مما يؤدي إلى وقف بعض أو كل عمليات الحكومة.

حدثت حالات إغلاق الحكومة في الولايات المتحدة بشكل دوري منذ عام 1980، وكانت نتيجة الفشل في إقرار مشاريع قوانين المخصصات المالية قبل انتهاء صلاحية القوانين السابقة. إن عمليات الإغلاق من النوع الذي شهدته الولايات المتحدة تكاد تكون مستحيلة في الأشكال الأخرى من الحكومة. حدث آخر إغلاق في ديسمبر 2018.

* في ظل الأنظمة البرلمانية المستخدمة في معظم الدول الأوروبية، تقل احتمالية حدوث جمود داخل الحكومة، ولكن يجب على السلطة التنفيذية الحفاظ على موافقة المجلس التشريعي للبقاء في السلطة (دعم وتأييد)، وعادةً ما يتم إجراء انتخابات إذا لم تُمرر الميزانية (خسارة الاعتمادات المالية).
* في الأنظمة الرئاسية الأخرى، تتمتع السلطة التنفيذية عادةً بسلطة الحفاظ على أداء الحكومة حتى بدون ميزانية معتمدة.

المملكة المتحدة
---------------

حتى إقرار قانون البرلمانات محددة المدة في عام 2011، كان إغلاق الحكومة في المملكة المتحدة مستحيلاً بسبب الاتفاقية البرلمانية. سيتم سحب الثقة عن الحكومة التي لا تستطيع الحصول على أغلبية في البرلمان، إما قبل انعقاد البرلمان عندما يتم التصويت على خطاب العرش أو لاحقًا، عندما يتم التصويت على حجب الثقة وتمريره، عندما يتم التصويت على قانون المالية أو عندما يتم التصويت على مشروع قانون رئيسي. 

ومع ذلك، ألغى قانون البرلمانات محددة المدة هذه الاتفاقيات، مما يضمن أن الطريقة الوحيدة للدعوة إلى انتخابات جديدة هي إما الموافقة الصريحة على التصويت بحجب الثقة أو أغلبية الثلثين في مجلس العموم للدعوة إلى انتخابات جديدة. أدى هذا إلى تكهنات بإمكانية حدوث إغلاق للحكومة، مع سيطرة الحكومة على مجلس النواب من خلال تصويتات حجب الثقة، لكنها فشلت في تمرير التشريعات بسبب الصراع الداخلي أو انهيار التحالف.  

تم أيضًا اعتبار الإغلاق على الطريقة الأمريكية مطروحًا على الطاولة في سياق خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، حيث اقترح بعض أعضاء البرلمان تعديلاً لـ "تجويع الحكومة من الأموال النقدية" وإنشاء "إغلاق على غرار دونالد ترامب" في حالة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بدون صفقة.   

في عام 2022، تم إلغاء قانون البرلمانات محددة المدة بموجب قانون حل ودعوة البرلمان، مما يجعل احتمال إغلاق الحكومة مستحيلًا تقريبًا.

### إيرلندا الشمالية

في يناير 2017، انهارت اتفاقية تقاسم السلطة في جمعية أيرلندا الشمالية،     مما أدى إلى عدم قدرة البرلمان الوطني على تمرير مشاريع القوانين، بما في ذلك مشاريع قوانين الإنفاق الهامة. وفي ديسمبر، كاد هذا الحدث المستمر أن يؤدي إلى إغلاق على الطريقة الأمريكية، حيث من المتوقع أن تنفد أموال الخدمات المدنية الإقليمية في غضون أيام، ولكن تم تجنب مثل هذا الإغلاق عندما تدخلت الحكومة البريطانية للحفاظ على تمويل الخدمات المحلية.

الولايات المتحدة
----------------

يشير إغلاق الحكومة، في سياسة الولايات المتحدة، إلى فترة فجوة التمويل التي تتسبب في إغلاق كامل أو جزئي لعمليات ووكالات الحكومة الفيدرالية. ويحدث عندما يكون هناك فشل في إقرار تشريع تمويلي لتمويل الحكومة للعام المالي المقبل أو إجراء تمويل مؤقت. منذ تفسير عام 1980 لقانون مكافحة العجز لعام 1884، فإن "سقوط التخصيص" بسبب المأزق السياسي بشأن مشاريع قوانين التخصيص المقترحة يتطلب من الحكومة الفيدرالية الأمريكية تقليص أنشطة الوكالة وخدماتها، وإغلاق العمليات غير الأساسية، وإعطاء إجازة للعمال غير الأساسيين، والاحتفاظ فقط بالموظفين الأساسيين في الإدارات التي تغطي سلامة الحياة البشرية و/أو حماية الممتلكات.  لا يجوز قبول الخدمات التطوعية في هذه المجالات الأساسية إلا أثناء حالات الطوارئ.  من الممكن أيضًا حدوث عمليات الإغلاق على مستوى الولاية والإقليم والمستوى المحلي.

اعتبارًا من 6 سبتمبر 2023، منذ سن الميزانية الحالية للحكومة الأمريكية وعملية المخصصات في عام 1976، كان هناك إجمالي 22 فجوة تمويل في الميزانية الفيدرالية، منها 10 أدت إلى منح إجازة للموظفين الفيدراليين. قبل عام 1980، لم تكن فجوات التمويل تؤدي إلى إغلاق الحكومة، حتى أصدر المدعي العام بنيامين سيفيليتي رأيًا قانونيًا يطالب بإغلاق الحكومة عند حدوث فجوة في التمويل.  لم يتم الالتزام بهذا الرأي باستمرار خلال الثمانينيات، ولكن منذ عام 1990، أدت جميع فجوات التمويل التي استمرت لفترة أطول من بضع ساعات إلى الإغلاق.

وشملت بعض عمليات الإغلاق الأكثر أهمية في تاريخ الولايات المتحدة الإغلاق الذي استمر 21 يومًا في الفترة 1995-1996 خلال إدارة بيل كلينتون بسبب معارضة التخفيضات الكبيرة في الإنفاق. والإغلاق الذي استمر 16 يومًا في عام 2013 أثناء إدارة باراك أوباما بسبب نزاع حول تنفيذ قانون حماية المريض والرعاية الميسرة،  والإغلاق الذي استمر 35 يومًا في 2018-2019 في عهد إدارة دونالد ترامب، وهو أطول إغلاق في تاريخ الولايات المتحدة،  بسبب نزاع حول مبلغ التمويل لتوسيع الحاجز الحدودي بين الولايات المتحدة والمكسيك.  

وتتسبب عمليات الإغلاق في تعطيل الخدمات والبرامج الحكومية، بما في ذلك إغلاق المتنزهات والمؤسسات الوطنية (على وجه الخصوص، بسبب النقص في الموظفين الفيدراليين). تأتي الخسارة الكبيرة في الإيرادات الحكومية من فقدان العمالة من الموظفين الذين يتم إحالتهم إلى الإجازة والذين لا يزالون يتقاضون رواتبهم، بالإضافة إلى خسارة الرسوم التي كان من الممكن دفعها أثناء الإغلاق. تتسبب عمليات الإغلاق أيضًا في انخفاض كبير في النمو الاقتصادي (اعتمادًا على طول فترة الإغلاق). أثناء إغلاق عام 2013، ذكرت وكالة التصنيف المالي إس آند بي غلوبال في 16 أكتوبر أن الإغلاق "أخرج حتى الآن 24 مليار دولار من الاقتصاد"، و"قلص ما لا يقل عن 0.6% من نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي في الربع الأخير من عام 2013".

انظر أيضا
---------

* أزمة ميزانية
* أزمة مجلس الوزراء
* أزمة دستورية

مراجع
-----

1. ↑  Zurcher، Anthony (1 أكتوبر 2013). "US Shutdown Has Other Nations Confused and Concerned". *BBC News*. مؤرشف من الأصل في 2013-10-03. اطلع عليه بتاريخ 2013-10-04.
2. ↑  "Parliamentary Elections" (PDF). *parliament.uk*. Parliament. مؤرشف من الأصل (PDF) في 2023-07-22. اطلع عليه بتاريخ 2019-01-22.
3. ↑  Bush, Stephen (12 Jun 2017). "There's something everyone has missed about the DUP and the Fixed Term Parliaments Act". *www.newstatesman.com* (بالإنجليزية). New Statesman. Archived from the original on 2023-07-22. Retrieved 2019-01-22.
4. ↑  Talbot, Colin. "Budget 2015 could see a government shutdown in the UK". *The Conversation* (بالإنجليزية). Archived from the original on 2023-07-22. Retrieved 2019-01-31.
5. ↑  Koubaridis، Andrew (7 يناير 2019). "Brexit: Government shutdown looms as House of Commons votes". *www.news.com.au*. مؤرشف من الأصل في 2023-07-22. اطلع عليه بتاريخ 2019-01-31.
6. ↑  Shipman, Tim (6 Jan 2019). "MPs threaten Trump-style shutdown over Brexit". *The Sunday Times* (بالإنجليزية). Archived from the original on 2023-07-22. Retrieved 2019-01-31.
7. ↑  Patel-Carstairs, Sunita. "PM faces Commons defeat which could shut down her government". *Sky News* (بالإنجليزية). Archived from the original on 2023-07-22. Retrieved 2019-02-01.
8. ↑  "Why Northern Ireland's parliament lies empty". *The Economist*. 21 نوفمبر 2017. مؤرشف من الأصل في 2023-07-26. اطلع عليه بتاريخ 2019-02-01.
9. ↑  McDowell، Iain (5 فبراير 2018). "Stormont deadlock: Need-to-know guide". *bbc.com*. BBC. مؤرشف من الأصل في 2023-07-22. اطلع عليه بتاريخ 2019-01-22.
10. ↑  Kelly, Ben (4 Jan 2019). "Two years on: Why is there no government in Northern Ireland?". *The Independent* (بالإنجليزية). Archived from the original on 2023-07-22. Retrieved 2019-01-31.
11. ↑  Hughes، Laura (16 يناير 2017). "Snap election announced in Northern Ireland as power-sharing agreement collapses". *The Telegraph*. مؤرشف من الأصل في 2023-07-22. اطلع عليه بتاريخ 2019-01-31.
12. ↑  Noack, Rick. "Why other countries don't have government shutdowns". *Washington Post* (بالإنجليزية). Archived from the original on 2023-07-22. Retrieved 2019-01-22.
13. 1 2  "The Odd Story of the Law That Dictates How Government Shutdowns Work". *ذا أتلانتيك*. 28 سبتمبر 2013. مؤرشف من الأصل في 2023-06-05.
14. ↑  Make government shutdowns impossible again - The Week نسخة محفوظة 2023-07-22 على موقع واي باك مشين.
15. ↑  Curry، Tom (29 سبتمبر 2013). "Chances of averting government shutdown appear slim". *إن بي سي نيوز*. مؤرشف من الأصل في 2013-10-01. اطلع عليه بتاريخ 2013-10-01.
16. ↑  Zaveri, Mihir; Gates, Guilbert; Zraick, Karen (9 Jan 2019). "The Government Shutdown Was the Longest Ever. Hereâ€™s the History". *The New York Times* (بالإنجليزية الأمريكية). ISSN:0362-4331. Retrieved 2019-01-26.
17. ↑  "Government to shut down in fight over Trump's border wall". *Reuters*. 22 ديسمبر 2018. مؤرشف من الأصل في 2018-12-22. اطلع عليه بتاريخ 2018-12-22.
18. ↑  Matthews، Dylan (19 يناير 2018). "Government shutdown 2018: All 18 previous government shutdowns, explained". *Vox*. مؤرشف من الأصل في 2023-08-31.
19. ↑  Walshe, Shushannah (17 أكتوبر 2013). "The Costs of the Government Shutdown". *ABC News*. مؤرشف من الأصل في 2017-09-12. اطلع عليه بتاريخ 2015-09-18.

* أيقونة بوابةبوابة السياسة