**قانون الحقوق المدنية لعام 1964** (الصادر في 2 يوليو 1964)، هو قانون مدني للحقوق المدنية وقانون العمل في الولايات المتحدة، يحظر التمييز على أساس العرق أو اللون أو الدين أو الجنس أو الأصل القومي. يمنع التطبيق اللا متساوي لمتطلبات تسجيل الناخبين، والفصل العنصري في المدارس، والتوظيف، وأماكن الإقامة العامة. في البداية، كانت الصلاحيات الممنوحة لتطبيق القانون ضعيفة، لكنها استُكملت خلال السنوات اللاحقة.

أكد الكونغرس سلطته للتشريع بموجب عدة أجزاء مختلفة من دستور الولايات المتحدة، وبصفة أساسية سلطته لتنظيم التجارة بين الولايات بموجب المادة الأولى (القسم 8)، وواجبه في ضمان حماية المواطنين سواسية -قانونيًا- بموجب التعديل الرابع عشر، وواجبه لحماية حقوق التصويت بموجب التعديل الخامس عشر.

اقترح الرئيس جون كينيدي في يونيو عام 1963 تشريع قانون الحقوق المدنية، لكنه رُفض من قبل مجلس الشيوخ. بعد اغتيال كينيدي في 22 نوفمبر 1963، شجع  الرئيس ليندون جونسون القانون مرة أخرى، ووافق عليه الكونغرس الأمريكي في شكله النهائي بتصويت مجلس الشيوخ، بأغلبية 73 صوتًا مقابل 27 صوتًا وتصويت مجلس النواب بأغلبية 289-126. وقع الرئيس جونسون على القانون في 2 يوليو 1964 في البيت الأبيض.

الخلفية
-------

حكمت المحكمة العليا في الولايات المتحدة، بعد اطلاعها على أهم وأبرز قضايا الحقوق المدنية، التي صدرت عام 1883، بأن الكونغرس لا يتمتع بسلطة حظر التمييز في القطاع الخاص، وبالتالي تم تجريد قانون الحقوق المدنية لعام 1875 من قدرته على حماية الحقوق المدنية.

في أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين، كان المبرر القانوني لإبطال قانون الحقوق المدنية لعام 1875، أنه قانون من ضمن القوانين التي أراد أعضاء المحكمة العليا للولايات المتحدة إبطالها بالإضافة إلى إبطال معظم القوانين الحكومية في القطاع الخاص، ما عدا القوانين المختصة بحماية الأخلاق العامة التقليدية.

في ثلاثينيات القرن العشرين، خلال الصفقة الجديدة، غير تدريجيًا غالبية قضاة المحكمة العليا نظريتهم القانونية للسماح بتشكيل تنظيم حكومي أكبر للقطاع الخاص بموجب المادة التجارية، ما مهد الطريق أمام الحكومة الفيدرالية لسن قوانين الحقوق المدنية التي تحظر التمييز بين القطاعين العام والخاص على أساس بند التجارة.

اقترح الرئيس الأمريكي جون كينيدي مشروع قانون عام 1964، في تقريره إلى الشعب الأمريكي حول الحقوق المدنية في 11 يونيو 1963. سعى كينيدي للحصول على تشريع "يمنح جميع الأميركيين الحق في أن يُخدموا في المرافق العمومية (الفنادق والمطاعم والمسارح ومحلات البيع بالتجزئة والمؤسسات المماثلة) وكذلك "حماية أكبر لحق التصويت".

ألقى كينيدي هذا الخطاب في أعقاب حملة برمنغهام، تزامنًا مع تزايد عدد المظاهرات والاحتجاجات في جميع أنحاء جنوب الولايات المتحدة. بدأ كينيدي العمل بعد التوترات العرقية المتزايدة وموجة أعمال شغب السود في ربيع عام 1963. يتضمن قانون كينيدي للحقوق المدنية الذي يحاكي قانون الحقوق المدنية لعام 1875، أحكامًا لحظر التمييز في الأماكن العامة، وتمكين النائب العام الأمريكي من الانضمام إلى دعاوى ضد حكومات الولايات التي تدير أنظمة مدرسية منفصلة، بالإضافة إلى أحكام أخرى. ورغم ذلك، فإنه لم يتضمن عددًا من الأحكام التي اعتبرها قادة الحقوق المدنية ضرورية، بما في ذلك الحماية من وحشية الشرطة، أو إنهاء التمييز في التوظيف الخاص، أو منح وزارة العدل سلطة رفع دعاوى الفصل العنصري أو التمييز في العمل.

التاريخ
-------

### مجلس النواب

التقى الرئيس كينيدي في 11 يونيو 1963 مع القادة الجمهوريين لمناقشة التشريع قبل خطابه التلفزيوني في ذلك المساء. بعد ذلك بيومين، أعرب زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ «إيفريت ديركسن» وزعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ «مايك مانسفيلد»، عن تأييدهما لمشروع قانون الرئيس، باستثناء الأحكام التي تضمن المساواة في توفر أماكن الإقامة العامة. أدى ذلك إلى قيام العديد من النواب الجمهوريين بصياغة مشروع قانون وسطي جديد. أرسل الرئيس في 19 يونيو مشروع القانون إلى الكونغرس كما كان مكتوبًا في الأصل، قائلاً إن الإجراء التشريعي «ضروري». قُدم مشروع قانون الرئيس أولاً إلى مجلس النواب، إذ أحيل إلى اللجنة القضائية برئاسة إيمانويل سيلر وهو رجل ديمقراطي من نيويورك. بعد سلسلة من جلسات استماع لمشروع القانون، عززت لجنة سيلر القانون بإضافة أحكام لحظر التمييز العنصري في التوظيف، وتوفير حماية أكبر للناخبين السود، والقضاء على الفصل في جميع المنشآت العامة (وليس المدارس فقط)، وتعزيز بنود مكافحة الفصل فيما يتعلق بالمرافق العامة مثل طاولات الغداء. أضافوا أيضًا تفويضًا للنائب العام لرفع دعاوى لحماية الأفراد من فقدان أي حقوق مضمونة بموجب الدستور أو القانون الأمريكي. مضمونًا، كان هذا هو «الباب الثالث» المثير للجدل والذي أُزيل من قانون 1957 وقانون 1960. ضغطت منظمات الحقوق المدنية بشدة على هذا الحكم لأنه يمكن استخدامه لحماية المتظاهرين المسالمين والناخبين السود من وحشية الشرطة وقمع حرية التعبير.

دعا كينيدي قادة الكونغرس إلى البيت الأبيض في أواخر أكتوبر عام 1963 لاحتساب الأصوات اللازمة في مجلس النواب لإقرار القانون. بُلّغ عن مشروع القانون من قبل اللجنة القضائية في نوفمبر 1963 وأحيل إلى لجنة التشريع، التي أشار رئيسها هوارد و. سميث، وهو ديمقراطي وداعٍ للفصل العنصري من فرجينيا، إلى نيته في طي مشروع القانون إلى أجل غير مسمى.

### استئناف جونسون إلى الكونغرس

غيّر اغتيال جون كينيدي في 22 نوفمبر 1963 الوضع السياسي. استغل ليند جونسون -خليفة الرئيس كينيدي- تجربته في السياسة التشريعية، إلى جانب المنبر الذي استخدمه كرئيس، لدعم مشروع القانون. في أول خطاب له أمام جلسة مشتركة للكونغرس في 27 نوفمبر 1963، أخبر جونسون المشرعين: «لا يمكن لأي خطاب تذكاري أو مديح أن يكرم ذكرى الرئيس كينيدي أكثر من إقرار قانون الحقوق المدنية في أقرب وقت ممكن، القانون الذي ناضل من أجله لفترة طويلة».

قدم رئيس اللجنة القضائية سيلر التماساً لإخراج مشروع القانون من لجنة التشريع، لأنه يتطلب دعم أغلبية أعضاء مجلس النواب لنقله إلى أرض الواقع. في البداية، واجه سيلر صعوبة في الحصول على التواقيع اللازمة، إذ ظل العديد من الممثلين الذين أيدوا مشروع قانون الحقوق المدنية نفسه حذرين بشأن انتهاك إجراءات البيت الأبيض المعتادة مع الاستخدام النادر لعريضة الإبراء. بحلول وقت العطلة الشتوية لعام 1963، كانت لا تزال هناك حاجة إلى 50 توقيعًا. بعد عودة الكونغرس من العطلة الشتوية، كان من الواضح أن الرأي العام في الشمال فضل مشروع القانون وأن العريضة ستحصل على التوقيعات اللازمة. لتجنب الإهانة بتقديم عريضة إبراء ناجحة للقانون، رجع الرئيس سميث في قراره وسمح لمشروع القانون بالمرور عبر لجنة التشريع.

### جهود الضغط السياسي

نُسقت جهود الضغط السياسي من قبل مؤتمر القيادة حول الحقوق المدنية، وهو تحالف يجمع ما بين 70 منظمة ليبرالية وعمالية. كان أعضاء جماعات الضغط السياسي الرئيسية لمؤتمر القيادة، محامي الحقوق المدنية، جوزيف ل. راوه الابن وكلارنس ميتشل الابن من الجمعية الوطنية للنهوض بالملونين.

المراجع
-------

1. ↑  "Radio and television address on civil rights, 11 June 1963". John F. Kennedy Presidential Library and Museum. 11 يونيو 1963. مؤرشف من الأصل في 2018-09-30. اطلع عليه بتاريخ 2013-11-23.
2. ↑  "*Eyes on the Prize: America's Civil Rights Years*, episode 4 "No Easy Walk (1961–1963)"". مؤرشف من الأصل في 2017-03-26.
3. ↑  Civil Rights Act Passes in the House ~ Civil Rights Movement Veterans نسخة محفوظة 25 مايو 2019 على موقع واي باك مشين.
4. ↑  Loevy, Robert (1997), *The Civil Rights Act of 1964: The Passage of the Law that Ended Racial Segregation*, State University of New York Press, p. 171. (ردمك 0-7914-3362-5)
5. ↑  Golway, Terry and Krantz, Les (2010), *JFK: Day by Day*, Running Press, p. 284. (ردمك 978-0-7624-3742-9)
6. ↑  Reeves, Richard (1993), *President Kennedy: Profile of Power*, pp. 628–631
7. ↑  "Transition to Johnson". *UPI*. مؤرشف من الأصل في 2013-07-26.
8. ↑  "History of The Leadership Conference on Civil and Human Rights & The Leadership Conference Education Fund – The Leadership Conference on Civil and Human Rights". مؤرشف من الأصل في 2018-09-21.

|  |
| --- |
| **قانون الحقوق المدنية لعام 1964** في المشاريع الشقيقة: |
|  | 
* صور وملفات صوتية من كومنز.
 |


| * ع
* ن
* ت
جون كينيدي |
| --- |
| 
* الرئيس 35 للولايات المتحدة (1961–1963)
* سيناتور من ماساتشوستس (1953–1960)
* نائب عن MA-11 (1947–1953)

 |
| الرئاسة(الجدول الزمني) | 
* **مكتب الرئاسة:** Inauguration
* Cabinet
* Judicial appointments
	+ Supreme Court
* Presidential pardons
* **السياسة المحلية:** Clean Air Act
* Communications Satellite Act
* Community Mental Health Act
* Equal Pay Act
* الأمر التنفيذي رقم ١٠٩٢٥
* Federal housing segregation ban
* Fifty-mile hikes
* غذاء من أجل السلام
* New Frontier
* Pilot Food Stamp Program
* سياسة الفضاء في الولايات المتحدة
* Status of Women (Presidential Commission)
* University of Alabama integration
* مشروع تثقيف الناخبين
* **السياسة الخارجية:** Alliance for Progress
* وكالة تحديد الأسلحة ونزع السلاح
	+ معاهدة الحظر الجزئي للتجارب النووية
* Flexible response
* عقيدة كينيدي
* فرق السلام
* Trade Expansion Act
* الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية
* حرب فيتنام
* كوبا: غزو خليج الخنازير
* مشروع كوبا
* أزمة صواريخ كوبا
	+ ExComm
* الاتحاد السوفياتي: أزمة برلين
* Moscow–Washington hotline
* Vienna summit
* **البيت الأبيض:** Presidential limousine
* Presidential yacht
* مكتب ريزولوت
* غرفة العمليات

 |
| الخطاباتالرئاسية | 
* Inaugural address
* American University speech
* "We choose to go to the Moon"
* Report to the American People on Civil Rights
* "أنا برليني"
* "A rising tide lifts all boats"

 |
| الانتخابات | 
* انتخابات مجلس النواب في الولايات المتحدة 1946  ‏
* انتخابات مجلس النواب في الولايات المتحدة 1948  ‏
* انتخابات مجلس النواب في الولايات المتحدة 1950  ‏
* U.S. Senate election in Massachusetts, 1952
* 1958
* 1960 Presidential primaries
* 1960 Presidential campaign
* Democratic National Convention 1956
* 1960
* انتخابات الرئاسة الأمريكية 1960
	+ المناظرات الرئاسية للولايات المتحدة الأمريكية

 |
| الحياة الشخصية | 
* Birthplace and childhood home
* Kennedy Compound
* الولايات المتحدة Navy service *PT-109*
	+ Biuku Gasa and Eroni Kumana
	+ Arthur Evans
	+ *PT-59*
	+ Castle Hot Springs
* Hammersmith Farm
* كوريتا سكوت كينغ
* Rocking chair
* "عيد ميلاد سعيد (سيدي الرئيس)"

 |
| الكتب | 
* *Why England Slept* (1940)
* *Profiles in Courage* (1956)
* *A Nation of Immigrants* (1958)

 |
| الوفاة | 
* اغتيال جون ف. كينيدي
	+ timeline
	+ reactions
	+ in popular culture
* State funeral
	+ Riderless horse
	+ attending dignitaries
* Gravesite and Eternal Flame

 |
| الإرث | 
* John F. Kennedy Presidential Library and Museum (Boston)
* قانون الحقوق المدنية لعام 1964
* أبولو 11
* لجنة تكافؤ فرص العمل
* مركز كينيدي للفضاء (فلوريدا)
* Kennedy Round
* وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية
* VISTA
* Cultural depictions
	+ أفلام
	+ Kennedy half dollar
	+ U.S. postage stamps
	+ U.S. five cent stamp
	+ Lincoln–Kennedy coincidences
* Operation Sail

 |
| النصب التذكارية، الألقاب | 
* Kennedy Center for the Performing Arts (Washington, D.C.)
* مطار جون إف كينيدي الدولي (نيويورك)
* John F. Kennedy Memorial (لندن)
* John Fitzgerald Kennedy Memorial (دالاس)
* John Fitzgerald Kennedy Memorial (Portland, Oregon)
* John F. Kennedy Memorial (Runnymede, Britain)
* جسر جون كينيدي التذكاري (Kentucky–Indiana)
* كلية كينيدي بجامعة هارفارد (جامعة هارفارد)
* John F. Kennedy Special Warfare Center and School (Fort Bragg, North Carolina)
* جامعة جون أف كينيدي (كاليفورنيا)
* John Kennedy College (Mauritius)
* Kennedy Expressway (شيكاغو)
* MV *John F. Kennedy*
* يو إس إس جون كينيدي (CV-67)
* USS *John F. Kennedy* (CVN-79)
* ياد كينيدي (القدس)

 |
| عائلة كينيدي  ‏ | 
* جاكلين كينيدي (الزوجة)
* كارولين كنيدي (الابنة)
* جون إف كينيدي الابن (الابن)
* باتريك كينيدي  ‏ (الابن)
* Jack Schlossberg (الحفيد)
* Rose Schlossberg (الحفيدة)
* جوزيف كينيدي الأب (الأب)
* روز كينيدي (الأم)
* جوزيف كينيدي (الأخ)
* روزماري كينيدي (الأخت)
* كاثلين كينيدي  ‏ (الأخت)
* يونيس كينيدي شرايفر (الأخت)
* باتريشيا كينيدي لوفورد (الأخت)
* روبرت كينيدي (الأخ)
* جان كينيدي سميث (الأخت)
* إدوارد كينيدي (الأخ)
* ب. ج. كينيدي (الجد)
* جون فيتزجيرالد  ‏ (الجد)

 |
| 
* **دوايت أيزنهاور**
* **ليندون جونسون**
* **تصنيف:جون كينيدي**

 |

* أيقونة بوابةبوابة القانون
* أيقونة بوابةبوابة الولايات المتحدة
* أيقونة بوابةبوابة حقوق الإنسان
* أيقونة بوابةبوابة عقد 1960

| ضبط استنادي عدلها في ويكي بيانات |
| --- |
| دولية | 
* المُعرِّف مُتعدِّد الأوجه (FAST)
* ملف الضبط الاستنادي الافتراضي الدَّولي (VIAF)

 |
| وطنية | 
* المكتبة الوطنية الفرنسية (BnF)
* الملف الاستنادي المتكامِل (GND)
* المكتبة القومية الإسرائيلية (J9U)
* مكتبة الكونغرس (LCNAF)

 |
| أخرى | 
* الأراشيف القومية في الولايات المُتحدة (NAID)
* الشبكات الاجتماعية ونظام المحتوى المؤرشف (SNAC Ark)

 |