يواجه الأشخاص من **المثليين والمثليات ومزدوجي التوجه الجنسي والمتحولين جنسياً (اختصاراً: مجتمع الميم)** في **منغوليا** تحديات قانونية واجتماعية لا يواجهها غيرهم من المغايرين جنسيا. يعتبر النشاط الجنسي المثلي بين الرجال وبين النساء في متغوليا، حيث تم تجريم المثلية الجنسية في عام 1961 من خلال قانونها الجنائي في البداية، ولكن تم إلغاء تجريمها في عام 1993، في. بعد انتقال منغوليا السلمي إلى الديمقراطية في التسعينيات، أصبح الوعي حول مجتمع الميم أكثر انتشارًا. تم حظر جرائم الكراهية وخطاب الكراهية على أساس التوجه الجنسي والهوية الجندرية في البلاد منذ 1 يوليو 2017. كما أن جرائم الكراهية وخطاب الكراهية ضد مجتمع الميم غير قانونية في البلاد. ومع ذلك، فإن الأسر التي يرأسها الشركاء المثليون ليست مؤهلة للحصول على ذات الحماية القانونية المتاحة للأزواج المغايرين. 

ينص مركز المثليين والمثليات ومزدوجي التوجه الجنسي والمتحولين جنسيا (والذي نشط منذ عام 2007) على أن مهمته "الدعوة لحقوق الإنسان للمثليين والمثليات ومزدوجي التوجه الجنسي والمتحولين جنسيا في منغوليا". إنه المحرك الرئيسي وراء التغييرات السياسية والتشريعية في البلاد حول حقوق المثليين. تاريخيا، تأسست أول منظمة لحقوق الإنسان للرجال المثليين في مارس 1999، وكان يطلق عليها تافيلان" (بمعنى "المصير" باللغة المنغولية).

قانونية الأفعال الجنسية من نفس الجنس
------------------------------------

حظر جنكيز خان النشاط الجنسي المثلي في الإمبراطورية المنغولية وجعل العقاب عليه بالإعدام، على أمل توسيع عدد السكان المنغوليين الذين كانوا حوالي 1.5 مليون شخص في ذلك الوقت، بينما كانت سلالة سونغ المنافسة، التي هيمنت على وسط الصين اليوم، بتعداد 100 مليون.

وضع شعب «خلخا المغول»، مثلهم مثل كثير من شعوب سيبيريا المبكرة، تقديراً عالياً على الخصوبة الجنسية والحب والاتصال الجنسي المغاير، وبالتالي كانت لهم نظرة سلبية تجاه العلاقات الجنسية المثلية.

في السنوات الأخيرة من القرن السابع عشر، خضع خلخا المغول لسيطرة سلالة تشينغ وبالتالي ورثوا قانونها المعادي المثلية الجنسية، الذي يعاقب على النشاط الجنسي المثلي بالسجن لمدة سنة و 100 ضربة من الخيزران الثقيل.

بعد أن تم تجريمه في عام 1961، تمت إزالة جميع الإشارات إلى المثلية الجنسية من القانون الجنائي المنغولي في عام 1993، مما شرع النشاط الجنسي المثلي الخاص وبالتراضي. تعتبر السن القانونية للنشاط المثلي 16، بغض النظر عن التوجه الجنسي.

الاعتراف القانوني بالعلاقات المثلية
-----------------------------------

يُعرّف الزواج بأنه مؤسسة مغايرة جنسيا في المادة 16 (11) من الدستور المنغولي على النحو التالي: «يستند الزواج إلى المساواة والموافقة المتبادلة بين الرجل والمرأة الذين بلغوا السن المحددة بموجب القانون. تحمي الدولة مصالح الأسرة والأمومة والطفل.» لا يتم الاعتراف قانونيا بالعلاقات المثلية بموجب القانون المنغولي.

الحماية من التمييز وقوانين جرائم الكراهية
-----------------------------------------

حتى وقت قريب، كان العنف والتمييز ضد المثليين والمثليات ومزدوجي الميول والمتحولين جنسيا في منغوليا شائعا إلى حد ما، وغالبا ما لا يتم إبلاغ الشرطة. في عام 2001 تم اغتصاب امرأة مثلية، حيث اختطفت وطعنت على يد رجلين. وخلال عام 2009 قامت مجموعة قومية متطرفة من النازيين الجدد باختطاف ثلاثة نساء متحولات جنسيا واعتدوا جنسيا عليهن. لم يتم الإبلاغ عن أن أي من هذه الجرائم للشرطة خوفا من التعرض للأذية. في شهر فبراير من عام 2014 تعرض رجل مثلي للاعتداء الجنسي من قبل مجموعة من النازيين الجدد. عقب انتقادات مجتمع الميم ومنظمات المجتمع المدني، أعلنت حكومة منغوليا في مايو 2014 أنها ستنظر في سن تشريعات مناهضة للتمييز لحماية الأشخاص من مجتمع الميم.

في 3 ديسمبر عام 2015 اعتمد البرلمان المنغولي القانون الجنائي الجديد، والذي حظر جرائم الكراهية وخطاب الكراهية على أساس التوجه الجنسي والهوية الجندرية والحالة الصحية مما يجعل منغوليا واحدة من أوائل الدول الآسيوية التي تتمتع بهذا المستوى من الحماية للأشخاص من مجتمع الميم. كان من المتوقع أن يدخل القانون الجنائي حيز التنفيذ في 1 سبتمبر 2016، ومع ذلك، أجل مجلس الوزراء المنتخب حديثًا التاريخ إلى 1 يوليو 2017. اعتبارًا من أغسطس 2018، كان مركز المثليين والمثليات ومزدوجي التوجه الجنسي والمتحولين جنسيا يدرب أكثر من 300 من ضباط الشرطة والمدعين العامين والقضاة على جرائم الكراهية وكيفية التعامل معها بشكل صحيح. على الرغم من ذلك، تقول التقارير المحلية ونشطاء المثليين إن الشرطة تواصل تجاهلها ولا تأخذ شكاوى جرائم الكراهية ضد مجتمع الميم على محمل الجد، وأن هذه الهجمات لا تؤدي غالبًا إلى أي عقوبة.

الهوية الجندرية والتعبير عنها
-----------------------------

المقالة الرئيسية: حقوق المتحولين جنسيا
سمح التعديل الحاصل في يونيو من عام 2009 للمادة رقم 20(1) من قانون السجل المدني للمتحولين جنسياً بتغيير الجنس القانوني في شهادات الميلاد أو بطاقات تعريف المواطنين عقب الخضوع لجراحة إعادة تحديد الجنس.

إن جرائم الكراهية وخطاب الكراهية على أساس الهوية الجندرية محظورة في البلاد.

التربية الجنسية
---------------

يتضمن منهج التربية الجنسية في منغوليا الذي تم تقديمه في عام 1998 مناقشة حول قضايا مجتمع الميم والصحة الجنسية، على الرغم من أن المعلمين قد يختارون مناقشة هذه المواضيع من عدمه. أبلغ العديد من الطلاب من مجتمع الميم عن التمييز والتنمر ضدهم في المدارس.

ظروف الحياة
-----------

ما زال حظور الأشخاص المثليين والمثليات ومزدوجي التوجه الجنسي والمتحولين جنسيا يفتقر إلى الوضوح في منغوليا. في حين أن وجود رهاب المثلية ليس بالكثير في البلاد، بحسب ما أفاد سياح غربيون سافروا إلى منغوليا، كما وأنه ليس هناك الكثير من الاعتراف العام بالمثلية الجنسية. في عام 2009، بعد أكثر من 10 محاولات فاشلة، سجلت الحكومة المنغولية مركز المثليين والمثليات ومزدوجي التوجه الجنسي والمتحولين جنسيا وهي المنظمة غير الحكومية الوحيدة التي تدافع عن حقوق الأشخاص المثليين والمثليات ومزدوجي التوجه الجنسي والمتحولين جنسياً. في البداية، رفضت وكالة التسجيل التابعة للحكومة القيام بتسجيل المنظمة لأنها «تتعارض مع العادات والتقاليد المنغولية ولها القدرة على أن تكون قدوة خاطئة للشباب والمراهقين»

كشف تقرير صدر عام 2013 عن مركز المثليين والمثليات ومزدوجي التوجه الجنسي والمتحولين جنسيا أن أكثر من 73% من المنغوليين من مجتمع الميم قد فكروا في الانتحار بسبب عدم القبول الاجتماعي والتعصب ضدهم.

يتم الاحتفال باليوم العالمي لمناهضة رهاب المثلية ورهاب التحول الجنسي ورهاب ازدواجية التوجه الجنسي بأول مرة في منغوليا منذ عام 2011، مع تنظيم الفعاليات من قبل مركز المثليين والمثليات ومزدوجي التوجه الجنسي والمتحولين جنسيا. في عام 2013، تم تنظيم أسبوع الفخر الأول من قبل أعضاء مجتمع الميم. منذ عام 2014، ينظم مركز المثليين والمثليات ومزدوجي التوجه الجنسي والمتحولين جنسيا «أيام المساواة والفخر» سنويًا لتعزيز عدم التمييز والمساواة. اجتذبت مسيرة فخر المثليين في عام 2018 أكثر من 200 شخص.

هناك حانة للمثليين في أولان باتور، وظهرت منظمات للمثليين متعددة على مر السنين. تأسست منظمة المثليين الأولى، تافيلان، في عام 1999 وتم تسجيلها بنجاح كمنظمة غير حكومية، ولكن تم إلغاء ترخيصها في عام 2000. واستمرت في العمل بشكل غير رسمي. تأسست أول منظمة لحقوق النسلء المثليات «ميلس» ("MILC")، في ديسمبر 2003 بعد فشل مؤسسي تافيلان في إعادة صياغة لوائحها الداخلية لتشمل مجتمعات فرعية أخرى ضمن مجتمع الميم. تأسست منظمة زالوس إيرول ميند في عام 2003 لمواصلة عمل فيروس نقص المناعة البشرية الذي كانت تقوم به تافيلان.

يميل الجهل بقضايا المثليين إلى أن يكون بارزًا جدًا في المجتمع المنغولي. لا توجد «حواجز دينية خطيرة» أمام المثلية الجنسية، حيث أن الديانة المهيمنة، البوذية التبتية، صامتة عن المثلية الجنسية. في الواقع، يُعتبر رهاب المثلية شكلاً من أشكال القومية، حيث يعتقد الكثير من المنغوليين أن المثلية الجنسية «نتاج الغرب».

في ديسمبر 2018، أجرى مركز المثليين والمثليات وموجي التوجه الجنسي والمتحولين جنسيا تجربة اجتماعية في أولان باتور، ووضعوا ثلاثة أشخاص من مجتمع المثيم (رجل مثلي الجنس، وامرأة مثلية الجنس ورجل متحول جنسي) على جانب الطريق ومشاهدة ردود أفعال المارة. كانت ردود الفعل على الإنترنت متباينة، حيث تراوحت بين التهديدات بالقتل والتعليقات السلبية والتعليقات الإيجابية، وأظهرت أن الجمهور كان أكثر ترحيباً بالمرأة المثلية والرجل المتحول جنسيًا أكثر من الرجل المثلي.

### الأمم المتحدة

دعمت منغوليا الإصلاحات من أجل مجتمع الميم في الأمم المتحدة. في عام 2011، وقعت "البيان المشترك بشأن إنهاء أعمال العنف وانتهاكات حقوق الإنسان ذات الصلة القائمة على التوجه الجنسي والهوية الجندرية" في الأمم المتحدة، تدين العنف والتمييز ضد مجتمع الميم. في عام 2016، دعمت تعيين خبير مستقل لتحديد أسباب العنف والتمييز ضد مجتمع الميم ولإيجاد طرق لحمايتهم.

ملخص
----

|  |  |
| --- | --- |
| قانونية النشاط الجنسي المثلي | Yes (منذ عام 1993) |
| المساواة في السن القانوني للنشاط الجنسي | Yes (منذ عام 1993) |
| قوانين مكافحة التمييز في التوظيف | No |
| قوانين مكافحة التمييز في توفير السلع والخدمات | No |
| قوانين مكافحة التمييز في جميع المجالات الأخرى (تتضمن التمييز غير المباشر، خطاب الكراهية) | Yes (منذ عام 2017) |
| قوانين جرائم الكراهية تشمل التوجه الجنسي والهوية الجندرية | Yes (منذ عام 2017) |
| قوانين مكافحة أشكال التمييز المعنية بالهوية الجندرية | No |
| زواج المثليين | No (حظر دستوري منذ عام 1992) |
| الاعتراف القانوني بالعلاقات المثلية | No |
| تبني أحد الشريكين للطفل البيولوجي للشريك الآخر | No |
| التبني المشترك للأزواج المثليين | No |
| يسمح للمثليين والمثليات ومزدوجي التوجه الجنسي والمتحولين جنسيا بالخدمة علناً في القوات المسلحة | Unknown |
| الحق بتغيير الجنس القانوني | Yes (منذ عام 2009) |
| علاج التحويل محظور على القاصرين | No |
| الحصول على أطفال أنابيب للمثليات | No |
| الأمومة التلقائية للطفل بعد الولادة | No |
| تأجير الأرحام التجاري للأزواج المثليين من الذكور | No (غير قانوني للأزواج المغايرين كذلك) |
| السماح للرجال الذين مارسوا الجنس الشرجي التبرع بالدم | Unknown |

انظر أيضًا
----------

* حقوق المثليين في آسيا

مراجع
-----

1. ↑  State-sponsored Homophobia A world survey of laws prohibiting same sex activity between consenting adults نسخة محفوظة 10 ديسمبر 2017 على موقع واي باك مشين.
2. ↑  "Эрүүгийн хууль, 2015 он". مؤرشف من الأصل في 2018-11-13.
3. ↑  "Нүүр | ЛГБТ Төв | The LGBT Centre". *ЛГБТ Төв | The LGBT Centre* (بالإنجليزية البريطانية). Archived from the original on 2019-07-30. Retrieved 2017-09-20.
4. ↑  Onon, Urgunge (2001) *The Secret History of the Mongols: The life and times of Chinggis Khan*. Abingdon: Routledge-Curzon. p.11. (ردمك 978-0700713356). "And anyone
found indulging in homosexual practices should be executed."
5. ↑  Pritchard، Gemma (29 أغسطس 2007). "Genghis Khan's constitutional ban on homosexuality revealed". *PinkNews*. مؤرشف من الأصل في 2018-09-11.
6. ↑  "Cross-Cultural Codes on Twenty Sexual Attitudes and Practices", Gwen Broude and Sarah Greene
7. ↑  "Монгол Улсын Үндсэн хууль". مؤرشف من الأصل في 2019-05-30.
8. ↑  Mongolia – Constitution نسخة محفوظة 6 مارس 2016 على موقع واي باك مشين.
9. 1 2 3  "Inside Mongolia's Only Gay Bar". Gawker. 3 يونيو 2016. مؤرشف من الأصل في 2019-06-26.
10. ↑  Gardener، Lisa (22 يونيو 2014). "Mongolia plans anti-discrimination laws". *aljazeera.com*. Al Jazeera. مؤرشف من الأصل في 2019-07-30. اطلع عليه بتاريخ 2017-01-21.
11. ↑  Mongolia Considers Anti-Discrimination Law to Protect LGBT Citizens Human Rights Campaign نسخة محفوظة 22 يوليو 2017 على موقع واي باك مشين.
12. ↑  Ganbaatar، Jack (14 مايو 2019). "Growing up gay in Mongolia". *Gay Star News*. مؤرشف من الأصل في 2019-08-10.
13. 1 2 3  "Being LGBT in Mongolia". *Macongolia*. 9 ديسمبر 2018. مؤرشف من الأصل في 2019-08-10.
14. ↑  Menarndt، Aubrey (15 أغسطس 2018). "Mongolian Pride: LGBTQ Activism In One Developing Country". *The Establishment*. مؤرشف من الأصل في 2019-08-10.
15. 1 2  
Glauert، Rik (12 ديسمبر 2018). "LGBTI Mongolians ask 'will you hug me?'". *Gay Star News*. مؤرشف من الأصل في 2019-08-10.
16. 1 2 3  BEING LGBT IN ASIA: MONGOLIA COUNTRY REPORT نسخة محفوظة 24 سبتمبر 2015 على موقع واي باك مشين.
17. ↑  Gay Mongolia: A Remote Path نسخة محفوظة 04 مايو 2012 على موقع واي باك مشين.
18. ↑  Mongolia, Asia نسخة محفوظة 01 سبتمبر 2017 على موقع واي باك مشين.
19. ↑  Shadow Report to the UN Committee on Economic, Social and Cultural Rights regarding Mongolia's Protection of the Rights of LGBTI Persons نسخة محفوظة 12 يونيو 2019 على موقع واي باك مشين.
20. ↑  ""LGBT situation in Mongolia" study of 2013 (in Mongolian only)". *LGBT Centre*. 30 مايو 2017. مؤرشف من الأصل في 2019-08-10.
21. ↑  Seidman, Lila (16 مايو 2016). "Mongolia celebrates 6th International Day Against Homophobia, Transphobia and Biphobia". مؤرشف من الأصل في 2017-09-20.
22. ↑  "ТЭГШ ЭРХ, БАХАРХАЛ". *LGBT Centre* (بالمنغولية). Archived from the original on 2019-01-24.
23. ↑  When was Tavilan established and does it continue to operate? نسخة محفوظة 11 سبتمبر 2018 على موقع واي باك مشين.
24. ↑  Mongolia: Tales of a Dusty City, Friendly Nomads and a Few LGBT Natives نسخة محفوظة 23 مارس 2019 على موقع واي باك مشين.
25. ↑  "Over 80 Nations Support Statement at Human Rights Council on LGBT Rights » US Mission Geneva". Geneva.usmission.gov. مؤرشف من الأصل في 2019-03-30.
26. ↑  Mongolia backs UN watchdog for LGBT rights نسخة محفوظة 23 مارس 2019 على موقع واي باك مشين.

| * ع
* ن
* ت
حقوق المثليين في آسيا  |
| --- |
| دول ذات سيادة | 
* الأردن
* أرمينيا1
* أذربيجان1
* أفغانستان
* الإمارات العربية المتحدة
* إندونيسيا
* أوزبكستان
* إيران
* إسرائيل
* باكستان
* البحرين
* بروناي
* بنغلاديش
* بوتان
* تايلاند
* تركمانستان
* تركيا3
* تيمور الشرقية
* المالديف
* جورجيا1
* روسيا3
* سريلانكا
* السعودية
* سلطنة عمان
* سنغافورة
* سوريا
* الصين
* طاجيكستان
* العراق
* الفلبين
* فيتنام
* قبرص1
* قطر
* قيرغيزستان
* كازاخستان3
* كمبوديا
* كوريا الجنوبية
* كوريا الشمالية
* الكويت
* لاوس
* لبنان
* ماليزيا
* مصر3
* منغوليا
* ميانمار2
* نيبال
* الهند
* اليابان
* اليمن

 |
| الدول ذاتالاعتراف المحدود | 
* أبخازيا1
* جمهورية أرتساخ
* أوسيتيا الجنوبية1
* تايوان
* فلسطين
* قبرص الشمالية

 |
| التبعيات وباقي المقاطعات | 
* إقليم المحيط الهندي البريطاني
* جزيرة كريسماس
* جزر كوكوس
* ماكاو
* هونغ كونغ

 |
| 1 تضم أحيانا إلى أوروبا، وذلك حسب تعريفات الحدود بين آسيا وأوروبا.  2 معروفة رسميا باسم ميانمار.  3 دول تمتد أراضيها على أكثر من قارة.  |

* أيقونة بوابةبوابة منغوليا
* أيقونة بوابةبوابة القانون
* أيقونة بوابةبوابة حقوق الإنسان
* أيقونة بوابةبوابة مجتمع الميم

| * ع
* ن
* ت
Gay pride flag التعديلات الدستورية التي تحظر الاتحادات المدنية أو زواج المثليين في جميع أنحاء العالم Globe |
| --- |
| زواج المثليين محظور بموجب  تعديل دستوري | 
* أرمينيا
* روسيا البيضاء
* بلغاريا
* بوركينا فاسو
* بوروندي
* جمهورية أفريقيا الوسطى
* كرواتيا
* جمهورية الكونغو الديمقراطية
* جمهورية الدومينيكان
* المجر
* جامايكا
* كينيا
* قيرغيزستان
* لاتفيا
* ليتوانيا
* مولدوفا
* منغوليا
* الجبل الأسود
* بالاو
* بولندا
* رواندا
* صربيا
* سلوفاكيا
* جنوب السودان
* أوغندا
* أوكرانيا
* فنزويلا
* زيمبابوي

 |
| زواج المثليين والاتحادات المدنيةمحظورة بموجب تعديل دستوري | 
* بوليفيا
* هندوراس
* باراغواي

 |