rafalposwiata/plsc huggingface dataset:
Polityczny cykl koniunkturalny w dobie kryzysu

Próbując odnaleźć odpowiedź na pytanie dotyczące źródeł kryzysu finansowego zapoczątkowanego w  Stanach Zjednoczonych na przełomie 2007 i 2008 r. oraz mającego obecnie miejsce w Europie kryzysu zadłużenia, autor zwraca uwagę na znaczenie działań politycznych, zarówno w kontekście potencjalnych źródeł sprawczych kryzysu, jak również, jako czynników determinujących naprawę finansów publicznych. Nawiązując do klasycznych teorii politycznego cyklu koniunkturalnego wskazuje argumenty mogące świadczyć, iż politycy prawicowi w pewnych warunkach zwiększają zadłużenie państwa. Teza ta nie jest powszechnie znana i akceptowana. Autor podejmuje próbę odpowiedzi na pytanie, dlaczego rządy w obliczu kryzysu unikają wprowadzania niezbędnych reform. W efekcie rozważa kwestię, w jakim stopniu wybory polityczne wpływają na zadłużenie gospodarek. Jest to ukryta forma pytania o to, w jakim stopniu ustrój demokratyczny prowadzi do zadłużenia państw.

Czasopismo: Prace i Materiały Instytutu Rozwoju Gospodarczego SGH
Dziedziny: nauki społeczne
Dyscypliny: ekonomia i finanse, nauki o polityce i administracji, nauki o zarządzaniu i jakości
Neoliberalizm a światowy kryzys gospodarczy

Współcześnie można odnotować nasilającą się debatę wokół aktywnej roli, jaką
odegrała neoliberalna ideologia i związana z nią ekonomia w powstawaniu kryzysu.
Polaryzacja stanowisk badaczy w tej dziedzinie jest znaczna: począwszy od negacji tej
roli, a skończywszy na jej zdecydowanej afirmacji. Celem analizy jest wniesienie
wkładu do wspomnianej debaty, zaś hipoteza jest następująca: historyczny rozwój
ekonomii głównego nurtu i jej wpływu na gospodarkę w znacznym stopniu
zdeterminował wybuch kryzysu na wielką skalę. W analizie dokonuję wglądu w
niektóre aspekty metodologii ekonomii zarówno ortodoksyjnej, jak i heterodoksyjnej,
formułując własne stanowisko na podstawie znaczącej literatury. Krytyka tradycyjnego
paradygmatu oraz przegląd innowacyjnych nurtów badań nie wskazują jednak prostej
drogi do nowego paradygmatu, co nakazuje patrzeć w przyszłość z umiarkowanym
optymizmem zwłaszcza w odniesieniu do aplikacyjnych walorów teorii ekonomii.

Czasopismo: Prace i Materiały Instytutu Rozwoju Gospodarczego SGH
Dziedziny: nauki społeczne
Dyscypliny: ekonomia i finanse, nauki o polityce i administracji, nauki o zarządzaniu i jakości
Przemiany obrazu człowieka we współczesnej ekonomii

„Dokąd zmierza ekonomia”? - jest pytaniem, które stawiają sobie już nie tylko ekonomiści. Głównym przesłaniem tego opracowania jest zwrócenie uwagi na to, że chcąc odpowiedzieć na pytanie dokąd zmierza ekonomia, musimy sięgnąć głębiej i udzielić odpowiedzi na bardziej fundamentalne pytanie – „jak postrzegamy człowieka?”, który jest nie tylko przedmiotem ale i podmiotem ekonomii. Od tego sposobu postrzegania człowieka (obrazu człowieka) zależy bowiem nasz sposób rozumienia ekonomii, sposób jej definiowania, stosowane przez nią metody badawcze. Z kolei sam obraz człowieka zmienia się w zależności od wiedzy jaką ekonomiści mają nt. człowieka, aktualnych zmian zachodzących w świecie i sposobu ich wyjaśniania. Zmiany zachodzące w tym obrazie mają fundamentalne znaczenia dla zmian w samej ekonomii. Śledząc zatem aktualne zmiany obrazu człowieka, możemy odpowiedzieć na pytanie o kształt przyszłej ekonomii. 
Słowa kluczowe: obraz człowieka, koncepcje człowieka, szczęście, dobrobyt, ekonomia heterodoksyjna, homo economicus, homo reciprocans, homo cooperativus, homo sustinens, Platon, Arystoteles.

Czasopismo: Prace i Materiały Instytutu Rozwoju Gospodarczego SGH
Dziedziny: nauki społeczne
Dyscypliny: ekonomia i finanse, nauki o polityce i administracji, nauki o zarządzaniu i jakości
Globalne wyzwania rozwojowe a religie światowe

W opracowaniu zanalizowane zostały odpowiedzi religii światowych na problemy wynikające z zachodzących procesów globalizacyjnych, które są odpowiedzialne z kolei za stwarzanie przeszkód w dalszym trwałym rozwoju. Na początku znajduje się omówienie problemów wynikłych z procesów globalizacyjnych, w drugiej części scharakteryzowane zostały kanały za pomocą których religie świata formułują swoje odpowiedzi na wyróżnione problemy oraz źródła na których się opierają sugerując rozwiązania dla powstałych problemów. W trzeciej części są przedstawione odpowiedzi religii na te wyróżnione wyzwania:  wyzwania o charakterze społecznym (nierówność, bezrobocie i ubóstwo – jako konsekwencje procesów globalizacyjnych) i wyzwania o charakterze gospodarczym tj. polityka rozwojowa , społeczeństwo konsumpcyjne i zarządzanie międzynarodowe. W zakończeniu oprócz krótkiego podsumowania podobieństw i różnic występujących między stosunkiem religii do problemów globalizacji, przedstawione zostały szanse i zagrożenia związane z aktywnością religii na tym polu.

Czasopismo: Prace i Materiały Instytutu Rozwoju Gospodarczego SGH
Dziedziny: nauki społeczne
Dyscypliny: ekonomia i finanse, nauki o polityce i administracji, nauki o zarządzaniu i jakości
Współpraca Narodowego Antykorupcyjnego Biura Ukrainy ze służbami specjalnymi innych państw a bezpieczeństwo wewnętrzne Polski

Wydarzenia związane z tzw. Euromajdanem doprowadziły do zmiany władzy na Ukrainie, a w konsekwencji – do zwrócenia się tego kraju w kierunku zachodnim. Nowo wybrane władze zostały zmuszone do podjęcia działań mających na celu uporanie się z problemem, jakim jest korupcja. Był to warunek otrzymania przez Ukrainę pomocy z Unii Europejskiej i Stanów Zjednoczonych. Korupcja jest jednym z głównych powodów stagnacji tego państwa. W 2014 r. utworzono na Ukrainie struktury wyznaczone do walki z korupcją, m.in. Narodowe  Antykorupcyjne Biuro Ukrainy. NABU to jedyny niezależny organ działający na terenie państwa ukraińskiego zwalczającą korupcję. Destabilizacja Ukrainy będąca rezultatem łamania prawa przez najwyższej rangi polityków i urzędników niesie za sobą konsekwencje także dla Polski jako jej zachodniego sąsiada oraz dla całego regionu Europy Środkowo-Wschodniej. Spadek bezpieczeństwa na Ukrainie skutkuje m.in. emigracją obywateli tego kraju, głównie do Polski, co przekłada się bezpośrednio na jej bezpieczeństwo wewnętrzne. Wspieranie działalności NABU w walce z korupcją na Ukrainie leży w interesie zarówno Unii Europejskiej, jak i Stanów Zjednoczonych.

Czasopismo: Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego
Dziedziny: nauki społeczne
Dyscypliny: nauki o bezpieczeństwie, nauki o polityce i administracji, nauki prawne
Działania i rozwój jednostek specjalnych

W pierwszej części artykułu dotyczącego jednostek specjalnych przedstawiono działania oraz rozwój tego typu formacji, a także ich podział na lądowe oddziały specjalne, jednostki antyterrorystyczne, morskie oddziały specjalne oraz powietrzne oddziały specjalne. Następnie opisano struktury operacji specjalnych przeprowadzanych przez jednostki specjalne, z podziałem na poszczególne działania, takie jak: rozpoznanie specjalne, akcje bezpośrednie, wsparcie militarne, reagowanie kryzysowe, odbijanie zakładników, fizyczne zwalczenie terroryzmu, uwalnianie osób przetrzymywanych lub przebywających na zagrożonych terenach, działania niekonwencjonalne. W dalszej części opisano morskie działania specjalne oraz jednostki specjalne, które je realizują. Zaprezentowano również rodzaje taktyk stosowanych przez wojska specjalne, tj.: „taktykę czarną”, „taktykę zieloną”, „taktykę niebieską”, a także „taktykę czerwoną”, „taktykę szarą” i „taktykę białą”.

Czasopismo: Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego
Dziedziny: nauki społeczne
Dyscypliny: nauki o bezpieczeństwie, nauki o polityce i administracji, nauki prawne
Third Party Providers (TPP)1 – nowi dostawcy usług płatniczych w środowisku internetowym i mobilnym. Przegląd regulacji prawnych i analiza możliwych zagrożeń cyberbezpieczeństwa płatniczej infrastruktury krytycznej

Płatności internetowe i mobilne z uwagi na ich bezgotówkowy charakter i szybkość dokonywania transakcji cechują się dużym potencjałem rozwojowym. Wraz ze wzrostem ich wolumenu ilościowego i kwotowego rosną także zagrożenia związane z ich procesowaniem, ponieważ odbywają się one bez fizycznego udziału stron transakcji i w środowisku internetowym. Nowe metody płatności doprowadziły do pojawienia się nowych dostawców usług płatniczych – tzw. Third Party Payment Service Providers, tj. dostawców będąch podmiotami trzecimi, których działalność może się wiązać z określonymi zagrożeniami. W skali mikro można stypizować zagrożenia związane z bezpieczeństwem środków finansowych użytkowników. W skali makro należy wskazać na potencjalne zagrożenia tzw. płatniczej infrastruktury krytycznej i szerzej – cyberbezpieczeństwa.

Czasopismo: Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego
Dziedziny: nauki społeczne
Dyscypliny: nauki o bezpieczeństwie, nauki o polityce i administracji, nauki prawne
Nie tylko islam. Ekstremizm i terroryzm religijny

Fundamentalizm i religijny ekstremizm nie jest związany wyłącznie z islamem,
choć w tej religii jest obecnie najlepiej rozpoznawalny. Ideologia fundamentalistyczna
nie ogranicza się jednak tylko do świata islamu. Fundamentalizm religijny ma swoje
miejsce również w chrześcijaństwie, judaizmie, hinduizmie czy sikhizmie. Głównym
elementem wszystkich jego odmian jest idea władzy Boga na ziemi, a droga do jej urzeczywistnienia
prowadzi „prawdziwych” wiernych do zbawienia. Dla fundamentalistycznych
przywódców głoszone idee są jednocześnie instrumentem do osiągania celów politycznych,
łącznie z przejęciem władzy nad wybraną społecznością współwyznawców
lub państwem. Fundamentalistyczni ideolodzy wyznaczają wyraźny podział na „swoich”
i „obcych”, czyli „wierzących” i „niewierzących”. Inne grupy ludności lub inaczej
myślący ludzie tej samej religii są uznawani za heretyków, zdrajców i demonizowani
jako wrogowie. Zwalczani są przy użyciu metod określanych szeroko rozumianym pojęciem
działań terrorystycznych motywowanych religijnie, walk zbrojnych lub czystek
etnicznych.
We współczesnym, zglobalizowanym świecie, któremu towarzyszą ekonomiczne
dysproporcje, wyobcowanie i społeczne wykluczenie wielu grup ludności upowszechniają
się radykalne postawy prowadzące do nienawiści i przemocy. Coraz wyraźniej rysujący
się podział świata umacnia te tendencje, a wszelkie próby zwalczania dużych
organizacji terrorystycznych o zabarwieniu religijnym przybiera postać wojny religijnej,
która zaostrza się w przypadku pomocy lub ingerencji obcych wyznaniowo sił zbrojnych.
Nasuwa się stąd wniosek, że problem ekstremizmu powinni rozwiązywać sami
wyznawcy danej religii, lecz do tego potrzebna jest wola przywódców duchowych,
którzy, często łącząc funkcje religijne i polityczne, nie są skłonni do współdziałania
z władzami państwowymi. Obowiązkiem tych ostatnich jest natomiast zapewnienie obywatelem
bezpieczeństwa oraz wzbudzenie ufności i gotowości do współdziałania przy
neutralizowaniu przyczyn i zagrożeń wynikających z religijnego ekstremizmu. Terroryzm
natomiast powinien być zwalczany przez państwa wszelkimi dostępnymi środkami,
niezależnie od religijnych czy ideologicznych konotacji.

Czasopismo: Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego
Dziedziny: nauki społeczne
Dyscypliny: nauki o bezpieczeństwie, nauki o polityce i administracji, nauki prawne
Wojny przyszłości po rosyjsku – wojna hybrydowa, informacyjna i psychologiczna na tle konfliktu ukraińskiego

Po zakończeniu zimnej wojny można zaobserwować gwałtowne zmiany w taktyce i prowadzeniu konfliktów oraz wojen. Zauważalne stało się narastające wzajemne przenikanie się, a także łączenie technik, wojny regularnej i nieregularnej. Współczesne konflikty militarne zarówno o charakterze regionalnym, jak i znacznie szerszym zasięgu cechuje kompleksowość zastosowania i praktycznego wykorzystania wszelkich możliwych środków walki. Ta różnorodność elementów wchodzących w taką formę prowadzonej działalności destrukcyjnej stała się niezwykle popularnym tematem dyskursu politycznego i publicystycznego oraz została współcześnie zdefiniowana jako d z i a ł a n i a h y b r y d o w e lub w o j n a h y b r y d o w a . Należy jasno zdać sobie sprawę z tego, że szeroko rozumiany Zachód wkroczył w bodaj najbardziej burzliwą erę agresywnej konfrontacji, która ma na celu obalenie fundamentalnych podstaw demokratycznych modeli i instytucji. Asymetryczno-hybrydowa sztuka wojenna umożliwia bowiem także mniej potężnym graczom przeprowadzenie wielu efektywnych uderzeń pomimo braku odpowiedniego potencjału militarnego i w pewnych sprzyjających okolicznościach przejęcie inicjatywy zarówno na poziomie taktycznym, jak i strategicznym.

Czasopismo: Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego
Dziedziny: nauki społeczne
Dyscypliny: nauki o bezpieczeństwie, nauki o polityce i administracji, nauki prawne
Przyczynek do badań nad przywództwem w organizacjach terrorystycznych

W ciągu ostatnich 12 lat „studia nad terroryzmem” zyskały na popularności
w środowisku akademickim i eksperckim. W przeszłości większość z nich dotyczyła badań
nad pojedynczymi aspektami działalności konkretnej organizacji terrorystycznej, tj. nad jej
historią, działalnością, osiągnięciami, porażkami itd., lub przyjętych przez dane państwo
metod jej zwalczania. Ostatnie lata to początek nowego trendu – studiów nad końcem terroryzmu.
Studia te dotyczą wielu stron działalności organizacji terrorystycznych, w niewielkim
jednak stopniu skupiają się na analizowaniu roli i funkcji przywódców grup, organizacji
i siatek terrorystycznych. Niniejszy artykuł jest analizą próby badawczego wypełnienia
tej luki oraz zapisem ustaleń odnoszących się do sukcesji terrorystycznego przywództwa
w 51 organizacjach uznanych przez amerykański Departament Stanu za „zagraniczne organizacje
terrorystyczne” (foreign terrorist organizations – FTOs). Wynikiem tej analizy jest
konkluzja dotycząca dość dużej zdolności adaptacyjnej terrorystów, których przywódcy
najczęściej utrzymywali się (lub utrzymują) na swoich stanowiskach przez długi okres
i często skutecznie wychowują lub promują swoich następców.
Inną konkluzją jest przeświadczenie o słabościach procesu gromadzenia informacji
– z analizy wynika, że brakuje wiadomości na temat rzeczywistej sytuacji danej grupy
terrorystycznej. W takim przypadku tworzenie baz danych i przeprowadzanie badań statystycznych
dotyczących grup, organizacji i siatek terrorystycznych jest trudne i wymaga
powrotu do coraz mniej popularnego podejścia komparatywnego oraz skupiania uwagi
badawczej na pojedynczych przypadkach aktów terrorystycznych, co powinno ułatwiać
dokładne ustalenie sukcesji przywództwa w strukturach terrorystycznych.

Czasopismo: Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego
Dziedziny: nauki społeczne
Dyscypliny: nauki o bezpieczeństwie, nauki o polityce i administracji, nauki prawne
Analiza Koncepcji wdrożenia polskiego dowodu osobistego z warstwą elektroniczną

Artykuł przedstawia analizę Koncepcji wdrożenia polskiego dowodu osobistego
z warstwą elektroniczną. Zidentyfikowano tu istotne słabości projektowanego rozwiązania,
w tym m.in. brak zdefiniowanych celów i korzyści projektu, brak synchronizacji
terminu rozpoczęcia emisji nowych dokumentów i terminu rozpoczęcia działania funkcjonalności
KUZ, pominięcie biometrii przy sporządzaniu nowego typu dowodu osobistego,
mnogość certyfikatów oraz zastosowanie interfejsu dualnego. Analiza prowadzi
do wniosku o konieczności ponownego opracowania Koncepcji… oraz skoordynowania
projektu pl.ID z innymi projektami pozostającymi w relacji funkcjonalnej (np. KUZ).
W przypadku braku możliwości dopracowania wyżej wymienionego dokumentu należy
rozważyć jego zawieszenie.

Czasopismo: Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego
Dziedziny: nauki społeczne
Dyscypliny: nauki o bezpieczeństwie, nauki o polityce i administracji, nauki prawne
Komórka sztabowa 2X w operacji typu COIN – wybrane zagadnienia

W artykule przedstawiono wybrane aspekty działalności rozpoznania osobowego
(HUMINT) i kontrwywiadu (KW), opierajac się na doświadczeniach amerykańskich
wyniesionych z konfliktów w Iraku i Afganistanie. Działalność obu tych metod rozpoznania
została scentralizowana w ramach komórki 2X, która od momentu jej powstania
w latach 90. XX wieku odpowiada za kierowanie i koordynację działalnością KW
i HUMINT w danym rejonie operacji. Komórka ta z roku na rok zyskuje coraz większe
znaczenie głównie z uwagi na skuteczność podporządkowanych jej elementów. W tak
szczególnych warunkach, jak prowadzenie konfliktu typu COIN, obie te dyscypliny
dostarczają około 80 proc. wszystkich informacji rozpoznawczych. Z uwagi na skuteczność
tych metod we wcześniej wspomnianych konfliktach ich rola znacznie wzrosła.
W USA, a także w innych państwach NATO, w ostatnim czasie nastąpił znaczny wzrost
ilościowy i jakościowy elementów HUMINT i KW. Rozbudowany system szkolenia,
przy jego niezbyt wysokich kosztach, oraz duża elastyczność wykorzystania tych metod
w połączeniu z ich dużą skutecznością, uczyniły je w ostatnim czasie najważniejszym
środkiem rozpoznawczym, niezwykle trudnym do zastąpienia. Techniczne środki
rozpoznania, takie jak: IMINT, SIGINT, TECHINT czy MASINT stanowią tylko
uzupełnienie działań komórek wykorzystujących osobowe źródła informacji.

Czasopismo: Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego
Dziedziny: nauki społeczne
Dyscypliny: nauki o bezpieczeństwie, nauki o polityce i administracji, nauki prawne
Obowiązki ewidencyjne i informacyjne koncesjonariusza w zakresie obrotu bronią i amunicją

Handel bronią i amunicją zazwyczaj jest kojarzony bądź z działalnością państwa
(sił zbrojnych), bądź organizacji przestępczych. Na rynku broni i amunicji funkcjonują
jednak także legalnie działające prywatne podmioty gospodarcze ściśle kontrolowane
przez organy państwa. Kontrolę tych podmiotów umożliwiają przepisy zawarte zarówno
w akcie rangi ustawowej, jak i w kilku aktach wykonawczych. Nakładają one
na przedsiębiorców nie tylko obowiązek uzyskania koncesji, lecz także prowadzenia
szczegółowej ewidencji obrotu i przekazywania ściśle określonych informacji wyznaczonym
organom państwa. Dzięki sprawnemu obiegowi informacji państwo dysponuje
możliwością wglądu w działalność sprzedawców i nabywców, ograniczając tym samym
możliwość niekontrolowanego przepływu broni i amunicji oraz jej dostępność na czarnym
rynku. Autor dokonuje szczegółowego przeglądu przepisów dotyczących sposobu
ewidencjonowania obrotu bronią i amunicją oraz przekazywania informacji właściwym
organom. Omawia także konsekwencje, jakie mogą ponieść przedsiębiorcy nieprzestrzegający
obowiązków ewidencyjnych i informacyjnych. Autor proponuje również rozwiązania,
które nie tylko mogą ułatwić wykonywanie omawianych obowiązków, lecz także
usprawnić kontrolę działalności koncesjonowanej.

Czasopismo: Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego
Dziedziny: nauki społeczne
Dyscypliny: nauki o bezpieczeństwie, nauki o polityce i administracji, nauki prawne
Magazyn AQAP „Inspire” narzędziem motywującym do podjęcia działań terrorystycznych

W artykule przedstawiono wyniki analizy 17 numerów „Inspire”, propagandowego
magazynu internetowego wydawanego przez Al-Kaidę na Półwyspie Arabskim
(AQAP). Opisano konstrukcję publikacji, profil docelowego odbiorcy oraz scharakteryzowano
mechanizm motywujący czytelnika do podjęcia działań o charakterze terrorystycznym.
Na podstawie wyników przeprowadzonych badań wskazano konkretne
czynniki mające zainicjować ekstremistyczne zachowania społeczności muzułmańskich
zamieszkujących państwa zachodniego kręgu cywilizacyjnego.

Czasopismo: Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego
Dziedziny: nauki społeczne
Dyscypliny: nauki o bezpieczeństwie, nauki o polityce i administracji, nauki prawne
Rola służb specjalnych w systemie instytucji odpowiedzialnych za bezpieczeństwo ekonomiczne państwa

W artykule ujęto problematykę dotyczącą miejsca służb specjalnych w systemie
instytucji odpowiedzialnych za bezpieczeństwo RP, zwłaszcza bezpieczeństwo ekonomiczne.
W pierwszej części autor koncentruje się na opisie zagrożeń zewnętrznych
i wewnętrznych, które w dobie globalizacji mogą wpływać na interesy ekonomiczne
państwa, szczególnie na zagrożeniach godzących w ekonomiczne fundamenty państwa.
W dalszej części przedstawiono rozważania dotyczące możliwości wykorzystania
potencjału informacyjno-analitycznego służb specjalnych w zakresie identyfikowania
i zwalczania opisanych wcześniej zagrożeń, w tym postulaty odnośnie charakteru i ram
współpracy służb specjalnych z innymi instytucjami państwowymi funkcjonującymi
w dziedzinie ochrony bezpieczeństwa ekonomicznego RP.

Czasopismo: Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego
Dziedziny: nauki społeczne
Dyscypliny: nauki o bezpieczeństwie, nauki o polityce i administracji, nauki prawne
Penalizacja procesu przygotowawczego do popełnienia przestępstwa o charakterze terrorystycznym

Celem artykułu jest przybliżenie zasad odpowiedzialności karnej dotyczących czynu
stypizowanego w art. 255a kk. Autor przywołuje również genezę tego przepisu, wskazując
na akty prawa międzynarodowego, które w swojej treści stanowią o konieczności podjęcia skutecznych kroków w celu zapobiegania terroryzmowi. Wskazuje przy tym, że do momentu pojawienia się tej normy prawnej poza reakcją karną pozostawały zachowania polegające np. na udostępnianiu za pomocą stron internetowych sposobu popełniania aktów terrorystycznych. W dalszej części artykułu rozważania dotyczą wzajemnego stosunku zakresowego terminów: „bezpieczeństwo państwa”, „bezpieczeństwo narodowe” i „bezpieczeństwo publiczne”. Czy są to pojęcia o tożsamym znaczeniowo zakresie? Czy można je zamknąć w ramy definicji, a jeśli tak, to jak takie definicje mogłyby brzmieć? Krótkie omówienie samego zjawiska terroryzmu, będącego obecnie jednym z najbardziej istotnych problemów międzynarodowych, wymagającego ścisłej współpracy z różnymi instytucjami funkcjonującymi na poziomie krajowym i międzynarodowym, poprzedza analizę znamion przestępstwa stypizowanego w wymienionym powyżej artykule. W tym fragmencie rozważań autor wskazuje na czynności sprawcze, dokonuje analizy pozostałych znamion, m.in. uczestnictwa w szkoleniu. Podkreśla, że konieczne jest również wykazanie związków między rozpowszechnianymi lub publicznie prezentowanymi treściami a możliwością ułatwienia
popełnienia przestępstwa.

Czasopismo: Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego
Dziedziny: nauki społeczne
Dyscypliny: nauki o bezpieczeństwie, nauki o polityce i administracji, nauki prawne
Postępowania odwoławcze od decyzji pełnomocników do spraw ochrony informacji niejawnych – 10 lat doświadczeń szefa ABW jako organu II instancji

Postępowanie sprawdzające realizowane na podstawie Ustawy z dnia 5 sierpnia
2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. Nr 182, poz. 1228) jest procedurą
dwuinstancyjną. Od decyzji wydawanych przez pełnomocników ochrony jednostek
znajdujących się w obszarze pozostającym we właściwości Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego organem drugiej instancji jest szef ABW. Analiza przepisów dotyczących
ochrony informacji niejawnych minionej dekady wskazuje jednak, że procedura
sprawdzająca nie od początku rządziła się takimi prawami. Początkowo (w pierwotnej
wersji ustawy z 1999 r.) w ogóle nie było możliwości odwoływania się od niekorzystnych
rozstrzygnięć organów ją realizujących. Kolejne zmiany przepisów przyniosły nowe
możliwości weryfikacji decyzji zapadających w toku postępowania sprawdzającego.
Obecnie procedura, w związku z tym, iż w treści ustawy zostało unormowanych wiele
przepisów stricte proceduralnych, a ponadto w kwestiach w niej nieuregulowanych
stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, od strony formalnej jest
bardzo zbliżona do obowiązującej przy wydawaniu decyzji administracyjnych.
Dziesięć lat funkcjonowania przepisów ustawy o ochronie informacji niejawnych
jest również dobrym pretekstem do przeanalizowania przesłanek stanowiących podstawę
decyzji rozpatrywanych przez Szefa ABW – organu drugiej instancji oraz dokonania
statystyki rozstrzygnięć podejmowanych w procedurze odwoławczej i skargowej.

Czasopismo: Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego
Dziedziny: nauki społeczne
Dyscypliny: nauki o bezpieczeństwie, nauki o polityce i administracji, nauki prawne