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English: Article 122(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union (‘TFEU') allows the Council to decide, on a proposal from the Commission and in a spirit of solidarity between Member States, upon measures appropriate to respond to the socio-economic situation following the COVID-19 outbreak.
Translation (en-it): (1) L'articolo 122, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea ("TFUE") consente al Consiglio di decidere, su proposta della Commissione e in uno spirito di solidarietà tra Stati membri, le misure adeguate alla situazione socioeconomica determinatasi a seguito della pandemia di Covid-19.
English: During the financial crisis, it served as the legal basis for the establishment of a temporary European Financial Stabilisation Mechanism (EFSM) to help Member States that lost market access in full or in part due to severe deteriorating borrowing costs.
Translation (en-it): Durante la crisi finanziaria aveva infatti costituito la base giuridica per la creazione del meccanismo europeo di stabilizzazione finanziaria (MESF) al fine di aiutare gli Stati membri che avevano perso, in tutto o in parte, l'accesso al mercato a causa di un forte aumento dei costi di finanziamento.
English: Moreover, the Commission has also called on the Council to ensure that the Union institutions activate the general escape clause under the Stability and Growth Pact, and the Union institutions will apply that clause as part of the strategy of the Union to respond quickly, forcefully and in a coordinated fiscal manner to the COVID-19 pandemic.
Translation (en-it): La Commissione ha inoltre chiesto al Consiglio di garantire che le istituzioni dell'Unione attivino la clausola di salvaguardia generale prevista dal patto di stabilità e crescita, e le istituzioni dell'Unione applicheranno detta clausola nell'ambito della strategia posta in essere per rispondere alla pandemia di Covid-19 in maniera rapida e decisa e coordinando gli sforzi di bilancio.
English: As part of that joint coordinated response, the Commission proposal to extend the scope of the EU Solidarity Fund (EUSF) to include major public health emergencies and to define specific operations eligible for financing was also adopted enhancing Union solidarity to Member States in dealing with the emergency situation.
Translation (en-it): Come parte integrante di questa risposta coordinata congiunta, è stata anche adottata la proposta della Commissione di estendere l'ambito di applicazione del Fondo di solidarietà dell'Unione europea (FSUE) per includervi le gravi emergenze di sanità pubblica e per definire gli interventi specifici ammissibili al finanziamento, accrescendo la solidarietà dell'Unione nei confronti degli Stati membri nell'affrontare questa situazione di emergenza.
English: The contingent liability arising from those loans from the Union will be made compatible with the EU budget constraints with guarantees from Member States to the Union budget, representing 25% of the loans granted provided by each Member State in line with their respective share in total Gross National Income of the Union.
Translation (en-it): La passività potenziale derivante da tali prestiti dell'Unione sarà resa compatibile con i vincoli di bilancio dell'UE mediante garanzie degli Stati membri al bilancio dell'Unione, pari al 25 % dei prestiti concessi, prestata da ogni Stato membro in linea con la propria quota sul totale del reddito nazionale lordo dell'Unione.
English: Administration of the loans
Translation (en-it): Amministrazione dei prestiti
English: The proposed Regulation lays down control and audit rules (Article 13).
Translation (en-it): La proposta di regolamento stabilisce norme in materia di controllo e di audit (articolo 13).
English: Control and audits
Translation (en-it): Controllo e audit
English: The proposed Regulation provides for a reporting clause (Article 14).
Translation (en-it): La proposta di regolamento prevede una clausola sull'obbligo di informazione (articolo 14).
English: The construction of the guarantee system based on voluntary contributions from Member States to the Union to underpin the financial assistance under the SURE instrument is based on Article 122(1) TFEU.
Translation (en-it): La creazione del sistema di garanzie basato sui contributi volontari degli Stati membri all'Unione per sostenere l'assistenza finanziaria nell'ambito dello strumento SURE si basa sull'articolo 122, paragrafo 1, del TFUE.
English: The additional safeguards to enhance the robustness of the system should consist of a conservative financial management, a maximum annual exposure, and a sufficient diversification of the loan portfolio.
Translation (en-it): (10) Come salvaguardie aggiuntive per rafforzare la solidità del sistema dovrebbero essere previste una gestione finanziaria prudente, un'esposizione annua massima e una diversificazione adeguata del portafoglio prestiti.
English: Article 2 of the proposed Regulation stresses the complementary nature of the SURE instrument.
Translation (en-it): L'articolo 2 del regolamento proposto sottolinea la natura integrativa dello strumento SURE.
English: Secondly, it provides for the empowerment of the Commission to be able to contract borrowings on the financial markets with the purpose of on-lending them to the Member State concerned.
Translation (en-it): In secondo luogo, conferisce alla Commissione il potere di contrarre prestiti sui mercati finanziari al fine di erogarli allo Stato membro interessato.
English: When the Union was confronted with a grave financial crisis a decade ago, the legal basis of Article 122 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) has proven it is added value to mobilise at short notice financial assistance from the Union to Member States faced with difficulties caused by an exceptional event beyond their control.
Translation (en-it): Quando l'Unione ha dovuto far fronte a una grave crisi finanziaria un decennio fa, la base giuridica dell'articolo 122 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) ha dimostrato di essere un valore aggiunto per mobilitare in tempi brevi l'assistenza finanziaria dell'Unione agli Stati membri che devono affrontare difficoltà causate da un evento eccezionale fuori dal loro controllo.
English: Regulation (EU) 2020/461 of the European Parliament and of the Council, which amends that instrument to extend its scope to cover major public health emergencies and to define specific operations eligible for financing, was adopted on 30 March.
Translation (en-it): Il 30 marzo è stato adottato il regolamento (UE) 2020/461 del Parlamento europeo e del Consiglio, che modifica il predetto strumento per estenderne l'ambito di applicazione alle gravi emergenze di sanità pubblica e per definire gli interventi specifici ammissibili al finanziamento.
English: [8: Details of management modes and references to Regulation (EU, Euratom) 1046/2018 may be found on the BudgWeb site: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html]
Translation (en-it): [8: Le spiegazioni sulle modalità di gestione e i riferimenti al regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 sono disponibili sul sito BudgWeb: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx]
English: [4: OL L 29, 2020 1 31, p.
Translation (en-it): [4: GU L 29 del 31.1.2020, pag.
English: - Union financial assistance can be granted when a Member State is faced with difficulties or threatened by difficulties caused by an exceptional occurrence beyond its control but subject to conditions.
Translation (en-it): - L'assistenza finanziaria dell'Unione può essere concessa quando uno Stato membro incontra difficoltà o è minacciato da difficoltà causate da un evento eccezionale che sfugge al suo controllo, ma a determinate condizioni.
English: In the economic sphere, the Commission proposed the Coronavirus Response Investment Initiative (CRII) to flexibly use the EU Structural Funds to respond to the rapidly emerging needs in the most exposed sectors, such as healthcare, SMEs and labour markets, and help the most affected territories in Member States and their citizens.
Translation (en-it): In ambito economico la Commissione ha proposto l'iniziativa di investimento in risposta al coronavirus per un uso flessibile dei fondi strutturali europei per rispondere alle necessità crescenti nei settori più esposti, quali la sanità, le PMI e i mercati del lavoro e per venire in aiuto delle zone più colpite degli Stati membri e dei loro cittadini.
English: Payments -
Translation (en-it): Pagamenti -
English: The financial assistance referred to in Article 3 shall be made available by a decision adopted by the Council by means of an implementing act, on a proposal from the Commission.
Translation (en-it): L'assistenza finanziaria di cui all'articolo 3 è resa disponibile con decisione adottata dal Consiglio mediante atto di esecuzione su proposta della Commissione.
English: Article 5 of the proposed Regulation establishes the maximum amount of Union financial assistance that can be provided under the SURE instrument.
Translation (en-it): L'articolo 5 del regolamento proposto fissa l'importo massimo dell'assistenza finanziaria dell'Unione che può essere fornita nel quadro dello strumento SURE.
English: Union financial assistance under the SURE instrument will only be available as from the moment that all Member States have committed their guarantees to the Union.
Translation (en-it): L'assistenza finanziaria dell'Unione nel quadro dello strumento SURE sarà disponibile solo nel momento in cui tutti gli Stati membri avranno costituito le loro garanzie nei confronti dell'Unione.
English: The financial assistance referred to in Article 3 shall take the form of a loan granted to the Member State concerned.
Translation (en-it): L'assistenza finanziaria di cui all'articolo 3 assume la forma di un prestito concesso allo Stato membro interessato.
English: Average cost No Cost No Cost No Cost No Cost No Cost No Cost No Cost Total No Total cost
Translation (en-it): Costo medio n. Costo n. Costo n. Costo n. Costo n. Costo n. Costo n. Costo N. totale Costo totale
English: Where a Member State fails to make a repayment, the Commission may roll over the associated borrowings contracted on behalf of the Union.
Translation (en-it): Quando uno Stato membro non è in grado di effettuare un rimborso, la Commissione può rinnovare il prestito associato assunto per conto dell'Unione.
English: The SURE instrument should be available to Member States that need to mobilise significant financial means to fight the negative economic and social consequences of the COVID-19 outbreak on their territory.
Translation (en-it): Lo strumento SURE dovrebbe essere messo a disposizione degli Stati membri che devono mobilitare notevoli mezzi finanziari per combattere le conseguenze economiche e sociali negative della pandemia di Covid-19 sul loro territorio.
English: The guarantees committed to the Union should be irrevocable, unconditional and on demand and laid down in an agreement concluded between the Commission and the Member States.
Translation (en-it): Le garanzie costituite nei confronti dell'Unione dovrebbero essere irrevocabili, incondizionate e su richiesta e dovrebbero formare l'oggetto di un accordo concluso tra la Commissione e gli Stati membri.
English: […][Heading………………………...……………] Diff./Non-diff.[9: Diff. = Differentiated appropriations / Non-diff. = Non-differentiated appropriations.]
Translation (en-it): […][Rubrica………………………...……………] Diss./Non diss.[9: Diss. = stanziamenti dissociati / Non diss. = stanziamenti non dissociati.]
English: Before the Council grants financial assistance under the SURE instrument, the Commission should consult with the Member State concerned to assess the extent of the (realised or expected) sudden severe increase in public expenditure in the field of protection of employment.
Translation (en-it): Prima che il Consiglio accordi un'assistenza finanziaria a titolo dello strumento SURE, la Commissione dovrebbe consultarsi con lo Stato membro interessato per valutare l'entità del repentino e severo aumento (verificatosi o atteso) della spesa pubblica destinata alla tutela dell'occupazione.
English: Mobilisation of Union financial assistance under the SURE instrument would be possible on a proposal by the Commission to the Council.
Translation (en-it): La mobilitazione del sostegno finanziario dell'Unione a titolo dello strumento SURE sarà possibile su proposta della Commissione al Consiglio.
English: It would provide financial assistance under Article 220 of the Financial Regulation in support of Member States confronted with a severe economic disturbance caused by the exceptional occurrence of the COVID-19 outbreak.
Translation (en-it): Fornirebbe assistenza finanziaria a norma dell'articolo 220 del regolamento finanziario per sostenere gli Stati membri che si trovano ad affrontare gravi perturbazioni economiche dovute all'evento eccezionale della pandemia di Covid-19.
English: Any contingent liability of the Union arising from financial assistance under this Regulation would be subsequent to the date of the withdrawal of the United Kingdom from the Union.
Translation (en-it): Le passività potenziali dell'Unione derivanti dall'assistenza finanziaria a norma del presente regolamento sarebbero successive alla data del recesso del Regno Unito dall'Unione.
English: Contributions from Member States shall be provided in the form of irrevocable, unconditional and on demand guarantees.
Translation (en-it): I contributi degli Stati membri sono forniti in forma di garanzie irrevocabili, incondizionate e su richiesta.
English: This temporary instrument should be seen as an emergency operationalisation of a European Unemployment Reinsurance Scheme in the specific context of the COVID-19 crisis, without prejudice to the possible subsequent establishment of a permanent instrument under a different legal basis in the TFEU.
Translation (en-it): Questo strumento temporaneo dovrebbe essere considerato come attuazione di emergenza di un regime europeo di riassicurazione dell'indennità di disoccupazione nel contesto specifico della crisi dovuta a Covid-19, fatta salva la possibile successiva creazione di uno strumento permanente in forza di una diversa basa giuridica del TFUE.
English: Form of financial assistance
Translation (en-it): Forma dell'assistenza finanziaria
English: It builds on a technique used for the European Financial Stabilisation Mechanism (EFSM) in the past financial crisis by the Union to provide on short notice financial assistance from the Union to Member States confronted with difficulties, or threatened by difficulties caused by an exceptional event beyond the Member State's control, and on the new framework to manage contingent liabilities foreseen in the Financial Regulation of 2018.
Translation (en-it): Essa si basa su una tecnica utilizzata dall'Unione per il meccanismo europeo di stabilizzazione finanziaria (MESF) nella precedente crisi finanziaria al fine di fornire in tempi rapidi un'assistenza finanziaria dell'Unione agli Stati membri in difficoltà, o minacciati da difficoltà provocate da eventi eccezionali che esulano dal controllo dello Stato membro, e sul nuovo quadro di gestione delle passività potenziali previsto dal regolamento finanziario del 2018.
English: The lending to Member States under the instrument will be underpinned by a system of guarantees from Member States committed to the Union on a voluntary basis.
Translation (en-it): La concessione di prestiti agli Stati membri nel quadro dello strumento sarà sottesa da un sistema di garanzie degli Stati membri costituite su base volontaria nei confronti dell'Unione.
English: Conditions for using the Instrument
Translation (en-it): Condizioni per il ricorso allo strumento
English: The SURE instrument will provide financial assistance to Member States to address sudden increases in public expenditure for the preservation of employment.
Translation (en-it): Lo strumento SURE fornirà assistenza finanziaria agli Stati membri per aiutarli ad affrontare aumenti repentini della spesa pubblica per il mantenimento dell'occupazione.
English: A construction of the portfolio of loans that limits concentration risk, annual exposure and excessive exposure to individual Member States, whilst ensuring sufficient resources could be granted to Member States most in need; and
Translation (en-it): un portafoglio dei prestiti costruito in modo da limitare il rischio di concentrazione, l'esposizione annuale e l'esposizione eccessiva a singoli Stati membri, garantendo al tempo stesso che sia possibile erogare risorse sufficienti agli Stati membri che ne hanno maggiormente bisogno;
English: The SURE instrument is loan-based.
Translation (en-it): Lo strumento SURE è invece basato sui prestiti.
English: Article 143(1) of the Agreement on the withdrawal of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland from the European Union and the European Atomic Energy Community limits the liability of the United Kingdom for its share of the contingent liabilities of the Union to those contingent liabilities which arise from financial operations taken by the Union before the date of the withdrawal of the United Kingdom from the Union.
Translation (en-it): (14) L'articolo 143, paragrafo 1, dell'accordo sul recesso del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dall'Unione europea e dalla Comunità europea dell'energia atomica limita la responsabilità del Regno Unito per la propria quota delle passività potenziali dell'Unione a quelle derivanti da operazioni finanziarie decise dall'Unione prima della data del recesso del Regno Unito dall'Unione.
English: Availability of the Instrument
Translation (en-it): Disponibilità dello strumento
English: the amount of the loan, its maximum average maturity, its pricing formula, its maximum number of instalments, its availability period and the other detailed rules needed for the granting of the financial assistance;
Translation (en-it): (a) l'importo del prestito, la scadenza media massima, la formula del prezzo, il numero massimo di rate, il periodo di disponibilità e le altre regole dettagliate necessarie per la concessione dell'assistenza finanziaria;
English: Member States have implemented extraordinary measures to contain the COVID-19 outbreak and its impact.
Translation (en-it): (4) Gli Stati membri hanno messo in atto misure straordinarie per contenere la pandemia di Covid-19 e il suo impatto.
English: Article 4 of the proposed Regulation determines firstly that financial assistance under the proposed SURE instrument will take the form of a loan granted to the Member State concerned.
Translation (en-it): L'articolo 4 del regolamento proposto dispone in primo luogo che l'assistenza finanziaria nel quadro dello strumento SURE proposto assumerà la forma di un prestito concesso allo Stato membro interessato.
English: Complementary nature of the Instrument
Translation (en-it): Natura integrativa dello strumento
English: The creation of a European instrument for temporary support to mitigate unemployment risks in an emergency following the COVID-19 outbreak (‘SURE') should enable the Union to respond to the crisis in the labour market in a coordinated, rapid, and effective manner and in a spirit of solidarity among Member States, thereby alleviating the impact on employment for individuals and the most affected economic sectors mitigating the direct effects of this exceptional situation on public expenditure of the Member States.
Translation (en-it): (6) La creazione di uno strumento europeo di sostegno temporaneo per attenuare i rischi di disoccupazione in un'emergenza conseguente alla pandemia di Covid-19 ("SURE") dovrebbe consentire all'Unione di rispondere alla crisi sul mercato del lavoro in modo coordinato, rapido ed efficace e in uno spirito di solidarietà tra Stati membri, attenuando così l'impatto sull'occupazione per le persone e i settori economici più colpiti e mitigando gli effetti diretti di questa situazione eccezionale sulla spesa pubblica degli Stati membri.
English: Borrowing and lending operations
Translation (en-it): Operazioni di assunzione e di concessione di prestiti
English: SURE will take the form of a lending scheme up to EUR 100 billion underpinned by a system of guarantees from Member States.
Translation (en-it): SURE assumerà la forma di un regime di prestiti fino a 100 miliardi di EUR basato su un sistema di garanzie degli Stati membri.
English: The crisis we face because of the COVID-19 pandemic has a very significant human dimension, as well as a major negative socio-economic impact.
Translation (en-it): La crisi provocata dalla pandemia di Covid-19 presenta una dimensione umana estremamente significativa, come pure un notevole impatto negativo a livello socioeconomico.
English: In order to provide the affected Member States with sufficient financial means to enable them to deal with the impact of the COVID-19 outbreak on their labour market, the Union's borrowing and lending activities under SURE should be sufficiently large.
Translation (en-it): (8) Per offrire agli Stati membri colpiti mezzi finanziari sufficienti per metterli in condizione di gestire l'impatto della pandemia di Covid-19 sul loro mercato del lavoro, le attività di assunzione e concessione di prestiti dell'Unione a titolo di SURE dovrebbero essere di entità sufficiente.
English: Currently, Member States are facing a severe economic disturbance caused by the COVID-19 outbreak which has strong negative socio-economic impacts in Member States .
Translation (en-it): Attualmente gli Stati membri devono far fronte a una grave turbativa economica causata dalla pandemia di Covid-19, che ha gravi ripercussioni socioeconomiche negative negli Stati membri.
English: To ensure that the contingent liability arising from those loans granted by the Union under SURE is compatible with the applicable multiannual financial framework and own resources ceilings, the guarantees provided by the Member States should be irrevocable, unconditional and on demand, while additional safeguards should enhance the robustness of the system.
Translation (en-it): Per garantire che la passività potenziale derivante dai prestiti concessi dall'Unione a titolo di SURE sia compatibile con il quadro finanziario pluriennale e i massimali delle risorse proprie applicabili, le garanzie fornite dagli Stati membri dovrebbero essere irrevocabili, incondizionate e su richiesta, mentre altre salvaguardie dovrebbero rafforzare la solidità del sistema.
English: Payments =2+2a +3
Translation (en-it): Pagamenti =2+2 bis +3
English: The Commission should forward to the Economic and Financial Committee, the Employment Committee and to the Council, within one year following the entry into force of this Regulation and where appropriate every year thereafter, a report on the use of financial assistance and continuation of the exceptional occurrences that justify the adoption and application of this Regulation.
Translation (en-it): Entro un anno dall'entrata in vigore del presente regolamento, e se del caso successivamente ogni anno, la Commissione trasmette al comitato economico e finanziario, al comitato per l'occupazione e al Consiglio una relazione sull'uso dell'assistenza finanziaria e sul protrarsi delle circostanze eccezionali che ne hanno giustificato l'adozione e l'applicazione.
English: Elements such as the amount, the maximum average maturity, pricing, availability period of support and the technical modalities for implementation should be determined.
Translation (en-it): È opportuno precisare elementi quali l'importo del prestito, la scadenza media massima, il prezzo, il periodo di disponibilità del sostegno e le modalità tecniche di attuazione.