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English: The Commission proposed to revise the rules on cabotage, by allowing an unlimited number of operations within a period of 5 days from the unloading of the international incoming carriage in the host Member State.
Translation (en-es): La Comisión propuso revisar las normas sobre cabotaje autorizando un número ilimitado de operaciones en un plazo de cinco días a partir de la descarga del transporte internacional entrante en el Estado miembro de acogida.
English: The Commission can accept the idea of a cooling-off period, to deal with the issue of "systematic cabotage", i.e. operators repeating several consecutive periods of cabotage in the same Member State, by leaving and re-entering that Member State, in violation of the limits imposed by Regulation (EU) No 1072/2009, maintained in the amending text.
Translation (en-es): La Comisión puede aceptar la idea de un período de carencia para abordar el problema del «cabotaje sistemático», es decir, los operadores que repiten períodos consecutivos de cabotaje en el mismo Estado miembro, saliendo y volviendo a entrar a ese Estado miembro, infringiendo de este modo los límites impuestos por el Reglamento (CE) n.º 1072/2009, que se mantienen en el texto de modificación.
English: COMMUNICATION FROM THE COMMISSION
Translation (en-es): COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN
English: However, the Commission has reservations concerning two measures included in the Council position, namely the obligation for the regular return of the trucks to the Member State of establishment of the operators and the possibility for Member States to apply cabotage restrictions to the national road legs of combined transport operations.
Translation (en-es): Sin embargo, la Comisión tiene reservas sobre dos medidas incluidas en la posición del Consejo, a saber, la obligación de que los camiones regresen frecuentemente al Estado miembro de establecimiento de los operadores y la posibilidad de que los Estados miembros apliquen restricciones de cabotaje a los trayectos nacionales por carretera de las operaciones de transporte combinado.
English: The Council position determines that the regulation amending Regulations (EC) No 1071/2009 and 1072/2009 will be applicable 18 months following the date of its entry into force.
Translation (en-es): La posición del Consejo establece que el Reglamento por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.º 1071/2009 y (CE) n.º 1072/2009 será aplicable dieciocho meses después de su entrada en vigor.
English: The main objectives of the Commission proposal to revise the rules on access to the profession and to the market are to clarify and simplify those rules and to fight against letterbox companies, while broadly maintaining the current degree of market opening.
Translation (en-es): Los principales objetivos de la propuesta de la Comisión de revisar las normas sobre el acceso a la profesión y al mercado son aclarar y simplificar dichas normas y luchar contra las sociedades fantasma, manteniendo el grado actual de apertura del mercado en términos generales.
English: As regards the Commission proposal to revise the enforcement directive and to establish specific rules for posting in road transport, the objectives are to ensure proportionate and fit-for-purpose application of the posting rules and to improve enforcement and render administrative cooperation between Member States more structured and efficient.
Translation (en-es): Por lo que se refiere a la propuesta de la Comisión de revisar la Directiva de garantía de cumplimiento y establecer normas específicas para el desplazamiento en el transporte por carretera, los objetivos son garantizar una aplicación proporcionada y adecuada de las normas de desplazamiento y mejorar su cumplimiento, y lograr una cooperación administrativa entre los Estados miembros más estructurada y eficiente.
English: Like the Commission proposal, the Council position relies on the objective of ensuring that drivers who are subject to the living costs of Member States other than the one where they live are paid in accordance with those costs and can therefore have an appropriate standard of living.
Translation (en-es): Al igual que la propuesta de la Comisión, la posición del Consejo invoca el objetivo de garantizar que los conductores que deban hacer frente a los costes de vida de Estados miembros distintos de aquel en el que viven sean retribuidos con arreglo a dichos costes y puedan, por tanto, tener un nivel de vida adecuado.
English: Additionally, the Council position extends the rules on driving and rest times and tachographs to these operators.
Translation (en-es): Además, la posición del Consejo hace extensivas a estos operadores las normas sobre los tiempos de conducción y los períodos de descanso y los tacógrafos.
English: The proposal to revise the rules on driving and rest times and tachographs is intended to clarify certain provisions and adapt some rules to the changing needs of the sector and to step up smart enforcement of the social rules in road transport.
Translation (en-es): La propuesta de revisión de las normas sobre los tiempos de conducción, los períodos de descanso y los tacógrafos tiene por objeto aclarar determinadas disposiciones y adaptar algunas normas a las necesidades cambiantes del sector, además de intensificar el control inteligente del cumplimiento de las normas sociales en el transporte por carretera.
English: However, Regulation (EC) No 1071/2009 in its entirety and the requirement to hold a Community licence under Regulation (EC) No 1072/2009 will only apply to operators using light commercial vehicles above 2.5 tons engaged in international transport 21 months following the date of entry into force of the amending regulation.
Translation (en-es): No obstante, tanto el Reglamento (CE) n.º 1071/2009 en su totalidad como la obligación de poseer una licencia comunitaria con arreglo al Reglamento (CE) n.º 1072/2009 se aplicarán únicamente a los operadores que utilicen vehículos comerciales ligeros de más de 2,5 toneladas y que efectúen transportes internacionales veintiún meses después de la fecha de entrada en vigor del Reglamento de modificación.
English: EN 7 EN
Translation (en-es): ES 9 ES
English: In order to introduce a minimum level of professionalization of operators using light commercial vehicles and thus to approximate competitive conditions between operators, the Commission proposed to extend some of the rules on access to the occupation of road haulage operator to undertakings using light commercial vehicles.
Translation (en-es): Con el fin de introducir un nivel mínimo de profesionalización de los operadores que utilizan vehículos comerciales ligeros y, por tanto, de aproximar las condiciones de competencia entre los operadores, la Comisión propuso ampliar algunas de las normas sobre el acceso a la profesión de transportista de mercancías por carretera a empresas que utilizan vehículos comerciales ligeros.
English: The position at first reading adopted by the Council on 7 April 2020 supports the main objectives of the Commission proposals to improve working and social conditions for road transport workers, while ensuring more equitable conditions of competition between operators.
Translation (en-es): La posición en primera lectura adoptada por el Consejo el 7 de abril de 2020 respalda los principales objetivos de las propuestas de la Comisión para mejorar las condiciones laborales y sociales de los trabajadores del transporte por carretera, garantizando al mismo tiempo unas condiciones de competencia más equitativas entre los operadores.
English: For freight transport, the driver may perform one activity of loading and/or unloading in the Member States or third countries that the driver crosses, provided that the driver does not load goods and unload them in the same Member State.
Translation (en-es): En lo relativo al transporte de mercancías, el conductor podrá realizar una actividad de carga o descarga en los Estados miembros o terceros países que atraviese, siempre que no cargue mercancías y las descargue en el mismo Estado miembro.
English: However, the Commission recognises that the Council position is inspired by the same objective, in particular for international drivers, who will normally take two consecutive reduced weekly rests and will then return home at the end of the third week.
Translation (en-es): Sin embargo, la Comisión reconoce que la posición del Consejo se inspira en el mismo objetivo, en particular para los conductores internacionales, quienes normalmente toman dos descansos semanales reducidos consecutivos y regresan a su domicilio al final de la tercera semana.
English: The Commission proposed to introduce specific criteria for the application of posting rules to road transport, which take into account the highly mobile nature of the sector and which guarantee fair payment for drivers working abroad for a significant amount of time.
Translation (en-es): La Comisión propuso introducir criterios específicos para la aplicación de las normas de desplazamiento al transporte por carretera que tengan en cuenta la gran movilidad del sector y garanticen una retribución justa para los conductores que trabajan en el extranjero durante un período de tiempo considerable.
English: The Commission proposed to clarify, in line with jurisprudence, that drivers cannot take their regular weekly rests in the vehicle and that the employer is obliged to provide the driver with adequate accommodation with appropriate sleeping and hygiene facilities, if drivers are not able to take these weekly rests at a private place of their choice.
Translation (en-es): La Comisión propuso aclarar, en consonancia con la jurisprudencia, que los conductores no pueden tomar sus descansos semanales normales en el vehículo y que el empresario está obligado a ofrecerles un alojamiento apropiado que disponga de instalaciones para dormir y de higiene adecuadas, en caso de que los conductores no puedan tomar un descanso semanal en un lugar privado de su elección.
English: These conditions are in line with the Commission's objective of providing further flexibility for long-distance freight transport, while ensuring that drivers return home regularly for a long rest period.
Translation (en-es): Estas condiciones están en consonancia con el objetivo de la Comisión de ofrecer más flexibilidad para el transporte de mercancías de larga distancia, garantizando al mismo tiempo que los conductores regresen regularmente a su domicilio para disfrutar de un período de descanso largo.
English: The general objectives of the Commission proposals are to improve working and social conditions for road transport workers, while ensuring more equitable conditions of competition between operators.
Translation (en-es): Los objetivos generales de las propuestas de la Comisión son mejorar las condiciones laborales y sociales de los trabajadores del transporte por carretera y garantizar al mismo tiempo unas condiciones de competencia más equitativas entre los operadores.
English: Date of the opinion of the European Economic and Social Committee: 18/01/2018
Translation (en-es): Fecha del dictamen del Comité Económico y Social Europeo: 18.1.2018
English: The Council position meets the objective of the Commission proposal to introduce a minimum level of professionalization of operators using light commercial vehicles and setting a level playing field between these and operators using heavy goods vehicles.
Translation (en-es): La posición del Consejo responde al objetivo de la propuesta de la Comisión de introducir un nivel mínimo de profesionalización para los operadores que utilizan vehículos industriales ligeros y establecer una igualdad de condiciones entre estos y los operadores que utilizan vehículos pesados de transporte de mercancías.
English: Bilateral operations involving the Member State of establishment of the operators are fully exempted from the application of posting rules, while cross-trade and cabotage operations, which do not involve the Member State of establishment of the operators, are fully subject to the application of posting rules.
Translation (en-es): Las operaciones bilaterales en las que participa el Estado miembro de establecimiento de los operadores están plenamente exentas de la aplicación de las normas de desplazamiento, mientras que las operaciones de cabotaje y entre terceros países, que no afectan al Estado miembro de establecimiento de los operadores, están plenamente sujetas a la aplicación de las normas de desplazamiento.
English: Date of the opinion of the Committee of the Regions: 01/02/2018
Translation (en-es): Fecha del dictamen del Comité de las Regiones: 1.2.2018
English: The Council position includes a new establishment criterion requiring that the operators have, on an ongoing basis, at their regular disposal drivers normally based at an operational center in the Member State of establishment, proportionate to the volume of transport operations.
Translation (en-es): La posición del Consejo incluye un nuevo criterio de establecimiento que exige que los operadores dispongan de manera permanente de conductores que normalmente tengan su estacionamiento habitual en un centro de operaciones en el Estado miembro de establecimiento, proporcionalmente al volumen de las operaciones de transporte.
English: However, only operators involved in international transport for hire and reward and using vehicles with permissible laden mass above 2.5 tons are subject to these rules.
Translation (en-es): Sin embargo, solo están sujetos a estas normas los operadores que efectúen transportes internacionales por cuenta ajena y que utilicen vehículos cuya masa máxima en carga autorizada supere las 2,5 toneladas.
English: The Council position upholds the inclusion of operators using light commercial vehicles in the scope of the rules on access to the occupation of road transport operator, while applying all of the rules to such operators.
Translation (en-es): La posición del Consejo refrenda la inclusión de los operadores que utilizan vehículos comerciales ligeros en el ámbito de aplicación de las normas sobre el acceso a la profesión de transportista por carretera, aplicando al mismo tiempo todas las normas a dichos operadores.
English: (1) A proposal to amend Regulation 1071/2009 on access to the occupation of road transport operator and Regulation 1072/2009 on access to the international road transport market;
Translation (en-es): 1) una propuesta de modificación del Reglamento (CE) n.º 1071/2009 sobre el acceso a la profesión de transportista por carretera y el Reglamento (CE) n.º 1072/2009 relativo al acceso al mercado del transporte internacional por carretera;
English: The Commission proposed to exempt from posting rules on minimum wage and minimum leave international transport operations involving a period of posting of up to 3 days per calendar month, while cabotage operations were proposed to remain fully subject to posting rules.
Translation (en-es): La Comisión propuso eximir de las normas de desplazamiento en lo que respecta al salario mínimo y al período mínimo de vacaciones a las operaciones de transporte internacional con un período de desplazamiento de hasta tres días por mes civil, mientras que se propuso que las operaciones de cabotaje sigan estando plenamente sujetas a las normas de desplazamiento.
English: position of the Council on the adoption of a Regulation amending Regulation (EC) No 1071/2009, Regulation (EC) No 1072/2009 and Regulation (EU) No 1024/2012 with a view to adapting them to developments in the sector, a Regulation amending Regulation (EC) No 561/2006 on minimum requirements on maximum daily and weekly driving times, minimum breaks and daily and weekly rest periods and Regulation (EU) 165/2014 as regards positioning by means of tachographs and a Directive amending Directive 2006/22/EC as regards enforcement requirements and laying down specific rules with respect to Directive 96/71/EC and Directive 2014/67/EU for posting drivers in the road transport sector and amending Regulation (EU) No 1024/2012
Translation (en-es): posición del Consejo relativa a la adopción de un Reglamento por el que se modifican el Reglamento (CE) n.º 1071/2009, el Reglamento (CE) n.º 1072/2009 y el Reglamento (UE) n.º 1024/2012 con el fin de adaptarlos a la evolución del sector, de un Reglamento por el que se modifican el Reglamento (CE) n.º 561/2006 en lo que se refiere a los requisitos mínimos sobre los tiempos de conducción máximos diarios y semanales, las pausas mínimas y los períodos de descanso diarios y semanales y el Reglamento (UE) n.º 165/2014 en lo que se refiere al posicionamiento mediante tacógrafos, y de una Directiva por la que se modifica la Directiva 2006/22/CE en lo que respecta a los requisitos de control del cumplimiento y se fijan normas específicas con respecto a la Directiva 96/71/CE y la Directiva 2014/67/UE para el desplazamiento de los conductores en el sector del transporte por carretera, y se modifica el Reglamento (UE) n.º 1024/2012
English: For passenger transport, in the context of bilateral operations, the driver may pick up passengers once and/or set down passengers once in Member States or third countries that the driver crosses, provided that the driver does not offer passenger transport services between two locations within the Member State crossed.
Translation (en-es): En el caso del transporte de pasajeros y en el marco de operaciones bilaterales, el conductor podrá recoger pasajeros una vez o dejar pasajeros una vez en los Estados miembros o terceros países que cruce, siempre que no ofrezca servicios de transporte de viajeros entre dos lugares dentro del Estado miembro transitado.
English: The Commission proposed to introduce an obligation for the transport undertakings to organise the drivers' work in such a way that they are able to return home for a weekly rest at least once every three consecutive weeks.
Translation (en-es): La Comisión propuso introducir una obligación para las empresas de transporte de organizar el trabajo de los conductores de tal manera que puedan regresar a su domicilio para disfrutar de un descanso semanal al menos una vez cada tres semanas consecutivas.
English: The Commission proposed to adapt the weekly rest requirements to actual practice in the sector, by allowing further flexibility in the organisation of the weekly rest periods, so that drivers can take two consecutive reduced weekly rests within a period of four weeks.
Translation (en-es): La Comisión propuso adaptar los requisitos de descanso semanal a las prácticas reales del sector, permitiendo una mayor flexibilidad en la organización de los períodos de descanso semanales, de modo que los conductores puedan disfrutar de dos descansos semanales reducidos consecutivos dentro de un período de cuatro semanas.
English: The Council position to, in addition, subject these operators to driving and rest time rules and tachographs is acceptable, as it will further increase road safety for this type of vehicles involved in international transport for hire and reward.
Translation (en-es): La posición del Consejo por la que, además, se somete a estos operadores a las normas sobre los tiempos de conducción y los períodos de descanso y a los tacógrafos resulta aceptable, ya que aumentará la seguridad vial para este tipo de vehículos dedicados al transporte internacional por cuenta ajena.
English: They will cease to apply on the date on which smart tachographs complying with the requirement of recording border crossings and additional activities are required to be fitted in the vehicles.
Translation (en-es): Dejarán de aplicarse en la fecha en que deban instalarse en los vehículos los tacógrafos inteligentes que cumplan el requisito de registrar los pasos fronterizos y las actividades adicionales.
English: The Council position upholds the objective of the Commission proposal, while limiting this possibility to drivers engaged in international freight transport, and subject to certain conditions, i.e. the two consecutive reduced rest periods must be taken outside of the Member Sate of establishment, the consecutive reduced rest periods must be compensated before the following regular rest period and the driver must return "to home" every 3 weeks.
Translation (en-es): La posición del Consejo refrenda el objetivo de la propuesta de la Comisión, al tiempo que limita esta posibilidad a los conductores dedicados al transporte internacional de mercancías, y la somete a determinadas condiciones, a saber: los dos períodos de descanso reducidos consecutivos deben tomarse fuera del Estado miembro de establecimiento, los períodos de descanso reducidos consecutivos deben compensarse antes del siguiente período de descanso normal, y el conductor debe regresar a su domicilio cada tres semanas.
English: Date of the position of the European Parliament, first reading: 04/04/2019
Translation (en-es): Fecha de la posición del Parlamento Europeo en primera lectura: 4.4.2019
English: (3) A proposal to amend Directive 2006/22/EC on minimum requirements for controlling compliance with the driving and resting time rules and to establish sector specific rules for posting of drivers (lex specialis to posted workers Directive 96/71/EC and to its enforcement Directive 2014/67/EU).
Translation (en-es): 3) una propuesta de modificación de la Directiva 2006/22/CE en lo que respecta a los requisitos mínimos para controlar el cumplimiento de las normas sobre los tiempos de conducción y los períodos de descanso y de establecimiento de normas sectoriales específicas para el desplazamiento de conductores (lex specialis respecto a la Directiva 96/71/CE, sobre el desplazamiento de trabajadores, y respecto a la Directiva 2014/67/UE, relativa a la garantía de cumplimiento de la anterior).
English: (2) A proposal to amend Regulation 561/2006 on driving and rest time rules in road transport and Regulation 165/2014 on the tachograph;
Translation (en-es): 2) una propuesta de modificación del Reglamento (CE) n.º 561/2006 relativo a las normas sobre los tiempos de conducción y los períodos de descanso en el transporte por carretera y el Reglamento (UE) n.º 165/2014 sobre los tacógrafos;
English: It specifies that drivers should go back to the employer's operational centre where the driver is normally based or to the drivers' place of residence within each period of four consecutive weeks.
Translation (en-es): La posición del Consejo refrenda el objetivo de la propuesta de la Comisión, y especifica que el conductor debe regresar al centro de operaciones del empresario donde el conductor tiene su establecimiento habitual o a su lugar de residencia dentro de cada período de cuatro semanas consecutivas.
English: There is also an exemption from the application of posting rules for additional activities linked to bilateral operations.
Translation (en-es): Las actividades adicionales relacionadas con operaciones bilaterales también están exentas de la aplicación de las normas de desplazamiento.
English: They cannot be compared with each other.
Translation (en-es): No pueden compararse entre sí.
English: Why?
Translation (en-es): ¿Por qué?
English: When will the policy be reviewed?
Translation (en-es): ¿Cuándo se revisará la política?
English: What legislative and non-legislative policy options have been considered?
Translation (en-es): ¿Qué opciones legislativas y no legislativas se han estudiado?
English: How will businesses, SMEs and micro-enterprises be affected?
Translation (en-es): ¿Cómo se verán afectadas las empresas, las pymes y las microempresas?
English: Will there be other significant impacts?
Translation (en-es): ¿Habrá otras repercusiones significativas?
English: C. Impacts of the preferred option
Translation (en-es): C. Repercusiones de la opción preferida
English: Consistent and appropriate measures are needed to address the problems identified.
Translation (en-es): Se precisan medidas coherentes y adecuadas para abordar los problemas detectados.