qanastek/ELRC-Medical-V2 huggingface dataset:
English: At the same time, high unemployment and demographic ageing, combined with pressures on public finances and the need to minimise spill-overs between countries ensuing from macroeconomic imbalances, have put to the fore the question of the performance of national welfare systems, from several points of view: first, as regards their adequacy and fiscal sustainability in the light of evolving social needs, including the need to address poverty; second, as regards their impact on job creation, both from an employer and a jobseeker perspective, including their capacity to make work pay and to strengthen people's skills and ability to participate fully in society; and third, an aspect which is particularly important for the euro area, as regards their capacity to buffer macroeconomic shocks and play an automatic stabilisation function.
Translation (en-bg): В същото време високата безработица и застаряването на населението, в съчетание с натиска върху публичните финанси и необходимостта да се сведе до минимум разпространението от една държава на друга на неблагоприятните последици от макроикономическите дисбаланси, поставиха на преден план въпроса за ефективността на националните социални системи в няколко аспекта: първо - тяхната адекватност и фискална устойчивост в контекста на променящите се социални нужди, включително необходимостта от справяне с бедността; второ - въздействието им върху създаването на работни места, от гледна точка както на работодателите, така и на търсещите работа, включително способността им да направят труда рентабилен и да подобрят уменията на хората и способността им да са пълноценна част от обществото; и трето - аспект, който е особено важен за еврозоната, по отношение на капацитета ѝ да смекчава макроикономическите сътресения и да изпълнява автоматична стабилизираща функция.
English: Looking ahead, it is clear that the future success of the euro area depends, in no small measure, on the effectiveness of national labour markets and welfare systems and on the capacity of the economy to absorb and adjust to shocks.
Translation (en-bg): Погледнато в перспектива, е ясно, че бъдещият успех на еврозоната зависи в значителна степен от ефективността на националните пазари на труда и социалните системи, както и от капацитета на икономиката да реагира при сътресения.
English: Article 3 of the Treaty on European Union reflects this overall objective, which is to "work for the sustainable development of Europe based on balanced economic growth and price stability, a highly competitive social market economy, aiming at full employment and social progress, and a high level of protection and improvement of the quality of the environment."
Translation (en-bg): Съюзът да „работи за устойчивото развитие на Европа, основаващо се на балансиран икономически растеж и ценова стабилност, силно конкурентна социална пазарна икономика, която има за цел пълна заетост и социален прогрес, и високо равнище на защита и подобряване качеството на околната среда."
English: Structured feedback
Translation (en-bg): Структурирана обратна информация
English: The consultation on the Pillar provides an opportunity to take a holistic view of the "acquis", to review its relevance in the light of new trends and to identify possible areas for future action, at the appropriate level.
Translation (en-bg): Консултацията във връзка със социалния стълб дава възможност за цялостен поглед върху достиженията на правото на ЕС, за преразглеждане на тяхната актуалност в контекста на новите тенденции, както и за набелязване на евентуални области за бъдещи действия на подходящо равнище.
English: On the European Pillar of Social Rights
Translation (en-bg): Европейския стълб на социалните права
English: The outline is structured around three main headings:
Translation (en-bg): и са изложени в три основни глави:
English: The questions for which the European Commission seeks views are the following:
Translation (en-bg): Европейската комисия ще сондира мнения по следните въпроси:
English: The rationale behind the European Pillar of Social Rights follows this logic and responds to a double need: overcoming the crisis and looking beyond, and moving towards a deeper and fairer EMU.
Translation (en-bg): Европейският стълб на социалните права следва същата логика и е в отговор на две потребности: преодоляване на кризата и поглед към перспективите след нея и преминаване към по-задълбочен и по-справедлив ИПС.
English: Among these are, for instance, changes in societal structures, family and work patterns; longer and more varied working lives; a more diverse workforce and the spread of new forms of work; the paradox between rising levels of education and widespread skills mismatches; increased inequalities; new needs and opportunities emerging from progress in life expectancy and demographic ageing; technological change and the digitisation of society and the economy.
Translation (en-bg): Сред тях са, например, промените в обществените структури, семейните и трудовите модели; по-дългият и по-разнообразен професионален живот; по-голямото многообразие на работната сила и разпространението на нови форми на труд; парадоксът между нарастващото равнище на образованост и широко разпространеното несъответствие между търсените и предлаганите умения; нарасналото неравенство; новите потребности и възможности, произтичащи от по-голямата продължителност на живота и от застаряването на населението; технологичните промени и цифровизацията на обществото и икономиката.
English: Fair working conditions, to set an adequate and reliable balance of rights and obligations between workers and employers, as well as between flexibility and security elements, to facilitate job creation, job take-up and the adaptability of firms, and promoting social dialogue.
Translation (en-bg): Справедливи условия на труд, за да се постигне подходящ надежден баланс на правата и задълженията между работниците и работодателите, както и на гъвкавостта и сигурността, да се улесни създаването на работни места, трудовата реализация и адаптивността на предприятията и да се насърчи социалният диалог.
English: or by post to:
Translation (en-bg): или по пощата на адрес:
English: Action at EU level reflects the Union's founding principles and builds on the conviction that economic development should result in greater social progress and cohesion and that, while ensuring appropriate safety nets in line with European values, social policy should also be conceived as a productive factor, which reduces inequality, maximises job creation and allows Europe's human capital to thrive.
Translation (en-bg): Действията на европейско равнище отразяват фундаменталните принципи на ЕС и се основават на убеждението, че икономическото развитие следва да води до по-голямо сближаване и социален прогрес и че социалната политика следва да осигурява подходящи предпазни механизми в унисон с европейските ценности, като в същото време представлява фактор за производителността, който намалява неравенството, максимизира създаването на работни места и спомага за просперитета на човешкия капитал в Европа.
English: Work is also underway in 2016 on several additional aspects, and will continue in parallel with the consultation on the Pillar: for a fresh start to promote work-life balance for working parents; for a European Skills Agenda; and for a thorough evaluation of the 24 occupational health and safety Directives; which should help to assess their relevance, effectiveness and coherence in order to maintain a high degree of workers' health and safety protection in the light of new risks, while simplifying and modernising the applicable legislation, also to facilitate take-up by SMEs.
Translation (en-bg): През 2016 г. е в ход и работата по няколко допълнителни аспекта и тя ще продължи успоредно с консултацията във връзка със социалния стълб: нов импулс за насърчаване на постигането на равновесие между професионалния и личния живот на работещите родители; Европейска програма за придобиване на умения; задълбочена оценка на 24-те директиви относно здравословните и безопасни условия на труд, която следва да помогне да се оцени тяхната уместност, ефективност и съгласуваност с цел поддържане на висока степен на защита на здравето и безопасността на работниците в контекста на нови рискове, като в същото време се опрости и модернизира приложимото законодателство, да се улесни неговото използване от МСП.
English: In annex to this Communication, a first, preliminary outline of the Pillar is presented for discussion.
Translation (en-bg): В приложението към настоящото съобщение е предложен за обсъждане първоначален предварителен проект на социалния стълб.
English: Adequate and sustainable social protection, as well as access to high quality essential services, including childcare, healthcare and long-term care, to ensure dignified living and protection against risks, and to enable individuals to participate fully in employment and more generally in society.
Translation (en-bg): Адекватна и устойчива социална закрила, както и достъп до качествени основни услуги, включително грижи за децата, здравеопазване и дългосрочни грижи, за да се осигури достоен живот и защита срещу рискове и да се даде възможност хората да бъдат пълноценна част от трудовия живот и обществото.
English: The establishment of the Pillar is an opportunity to steer the thinking on existing social rights, on the particular needs of the euro area, on the changing realities of the world of work, as well as on the reforms needed at all levels.
Translation (en-bg): Създаването на стълба дава възможност анализът на съществуващите социални права да бъде насочен към конкретните нужди на еврозоната, към променящата се действителност на пазара на труда и към необходимите реформи на всички равнища.
English: Modern social policy should rely on investment in human capital based on equal opportunities, the prevention of and protection against social risks, the existence of effective safety nets and incentives to access the labour market, so as to enable people to live a decent life, change personal and professional statuses over the lifetime and make the most of their talent.
Translation (en-bg): Модерната социална политика следва да се основава на инвестиции в човешкия капитал въз основа на равни възможности, предотвратяване на социалните рискове и закрила от тях, наличие на ефективни предпазни механизми и стимули за достъп до пазара на труда, за да се даде възможност на хората да живеят достойно, да променят личния и професионалния си статут през живота си и да се възползват максимално от своите способности.
English: This is why the establishment and deepening of the European single market has gone hand-in-hand with the development of a legal "acquis" in the social field at EU level, to ensure a level-playing field, limit the risk of social dumping or "race to the bottom", and facilitate economic and social integration.
Translation (en-bg): Ето защо изграждането на европейския единен пазар и неговото задълбочаване вървят ръка за ръка със създаването на достижения на правото в социалната област на равнището на ЕС, чрез които да се осигурят равнопоставени условия на конкуренция, да се ограничи рискът от социален дъмпинг и надпревара за достигане на най-ниски равнища и да се улесни икономическата и социалната интеграция.
English: Equal opportunities and access to the labour market, including skills development and life-long learning and active support for employment, to increase employment opportunities, facilitate transitions between different statuses and improve the employability of individuals.
Translation (en-bg): Равни възможности и достъп до пазара на труда, включително развитие на умения, учене през целия живот и активна подкрепа за трудовата заетост, за да се увеличат възможностите за заетост, да се улесни преходът между различните видове професионален статут и да се подобри пригодността за заетост на отделните лица.
English: This Communication outlines a way forward for the European Pillar of Social Rights.
Translation (en-bg): С настоящото съобщение се очертава пътят към изграждането на европейски стълб на социалните права.
English: Mobilising for the debate
Translation (en-bg): Мобилизиране за обсъжданията
English: Performing and inclusive labour markets need to effectively combine elements of flexibility and security, which can deliver higher levels of employment and adjustment capacities.
Translation (en-bg): За да бъдат добре функциониращи и приобщаващи, пазарите на труда трябва ефективно да съчетават елементи на гъвкавост и сигурност, в резултат на което да постигнат по-добра заетост и способност за адаптиране.
English: Workers have an interest in job and income security, to be able to reconcile work and private life, but also to take up new challenges and adapt throughout their careers, and to keep accumulating skills, in a lifelong perspective.
Translation (en-bg): В интерес на работниците е да имат сигурност за работата и доходите си, да могат да съчетават професионалния и личния си живот, но също така да приемат новите предизвикателства, да се адаптират през целия си професионален път и да продължават да усвояват умения през целия живот.
English: [3: Commission Staff Working Documents "Key economic, employment and social trends behind the European Pillar of Social Rights", (SWD (2016) 51), and "The EU social acquis" (SWD(2016) 50) of 8 March 2016.]
Translation (en-bg): Работен документ на службите на Комисията „Тенденции в икономиката, на пазара на труда и в обществото, съставляващи основата на европейския стълб на социалните права" (SWD (2016) 51) и „Достижения на правото на ЕС в социалната сфера" (SWD(2016) 50) от 8 март 2016 г.]
English: The objectives of social policy and its capacity to deliver are being significantly tested, and Europe's capacity to achieve well-functioning and fair labour markets and welfare systems is key to its ability to boost productivity, compete globally, strengthen social cohesion and keep increasing the living standards of its citizens.
Translation (en-bg): Целите и ефективността на социалната политика бяха подложени на сериозни изпитания, а капацитетът на Европа да изгради справедливи и добре функциониращи пазари на труда и социални системи се оказа от ключово значение за повишаването на нейната производителност и на конкурентоспособността ѝ на световния пазар, за постигането на по-голямо социално сближаване и за постоянното повишаване на жизнения стандарт на европейските граждани.
English: The Pillar will thus build on, and complement, the existing EU-level social "acquis", and the principles it contains will have a specific focus on addressing the needs and challenges confronting the euro area.
Translation (en-bg): По този начин стълбът ще се основава на съществуващите достижения на правото на ЕС в социалната сфера и ще ги допълва, а принципите му ще бъдат насочени към посрещането на нуждите и предизвикателствата пред еврозоната.
English: Work 4.0"; World Economic Forum (2016), "The Future of Jobs: Employment, Skills and Workforce Strategy for the Fourth Industrial Revolution"; OECD, IMF, World Bank and the ILO (2015), "Income inequality and labour income share in G20 countries: Trends, Impacts and Causes". ]
Translation (en-bg): ; „Зелена книга - преосмисляне на труда 4.0", Bundesministerium für Arbeit und Soziales („Green Paper: Re-Imagining Work 4.0.") (2015 г.); „Работните места на бъдещето: стратегии в областта на заетостта, уменията и работната сила за посрещане на четвъртата индустриална революция" („The Future of Jobs: Employment, Skills and Workforce Strategy for the Fourth Industrial Revolution"), Световен икономически форум (2016 г.); „Неравенство по отношение на доходите и дял на доходите от труд в държавите от Г-20: тенденции, последици и причини" („Income inequality and labour income share in G20 countries: Trends, Impacts and Causes") ОИСР, МВФ, Световната банка и МОТ (2015 г.).
English: [4: See, for instance, ILO (2015), "The future of work centenary initiative"; OECD (2016), "Policy forum on the future of work"; Bertelsmann Stiftung (2015), "Redesigning European welfare states - Ways forward"; Bundesministerium für Arbeit und Soziales (2015), "Green Paper: Re-Imagining Work.
Translation (en-bg): Вж. например инициативата „Бъдещето на труда" по случай стогодишнината на МОТ („The future of work centenary initiative") (2015 г.); „Политически форум за относно бъдещето на труда" („Policy forum on the future of work"), ОИСР (2016 г.); „Реформиране на европейските социални държави - перспективи" („Redesigning European welfare states - Ways forward"), Bertelsmann Stiftung (2015 г.)
English: President Juncker announced the establishment of a European Pillar of Social Rights in his State of the Union address in the European Parliament on 9 September 2015.
Translation (en-bg): В речта си от 9 септември 2015 г. относно състоянието на Съюза, произнесена в Европейския парламент, председателят на Комисията Жан-Клод Юнкер обяви създаването на европейски стълб на социалните права.
English: Questions for the consultation
Translation (en-bg): Въпроси към участниците в консултацията
English: While various instruments can be considered to establish the Pillar, such as a Recommendation, the Commission will find it essential to involve Parliament and Council, as well as other EU institutions, and to gather broad support for its implementation.
Translation (en-bg): Макар че при създаването на стълба могат да бъдат взети предвид различни видове инструменти, например препоръки, Комисията смята, че е от съществено значение да бъдат ангажирани
English: As President Juncker indicated in his speech: "We have to step up the work for a fair and truly pan-European labour market.
Translation (en-bg): Трябва да ускорим работата си за справедлив и истински общоевропейски пазар на труда.
English: The Five Presidents' Report on Completing Europe's EMU stresses that "Europe's ambition should be to earn a 'social triple A'" and that "for EMU to succeed, labour market and welfare systems need to function well and in a fair manner in all euro area Member States".
Translation (en-bg): А в социалната сфера" и че „за да успее ИПС, пазарите на труда и социално-осигурителните системи трябва да функционират ефективно и по справедлив начин във всички държави от еврозоната".
English: Informing the discussion
Translation (en-bg): Информация относно обсъждането
English: A first, preliminary outline of the Pillar is annexed to this Communication to facilitate the discussion.
Translation (en-bg): За да се улесни дискусията, към настоящото съобщение е приложен първоначален предварителен проект на социалния стълб.
English: [2: As set out in Principle 3 above.]
Translation (en-bg): Както е посочено в принцип 3 по-горе.]
English: [1: In accordance to Principles 17-18 below.]
Translation (en-bg): В съответствие с принципи 17 и 18 по-долу.]
English: This right includes the possibility to receive free compulsory education.
Translation (en-bg): Това право включва възможността да се получи безплатно задължително образование.
English: However certain groups face difficulties in accessing the world of work.
Translation (en-bg): Някои групи лица обаче срещат затруднения в достъпа до трудовия свят.
English: The scope of application of these terms may need to be further refined during the process of consultation.
Translation (en-bg): Приложното поле на тези понятия може да бъде допълнително уточнено в хода на консултациите.
English: The conditions of benefit receipt shall not create barriers to employment.
Translation (en-bg): Условията за получаване на обезщетения не следва да създават пречки пред заетостта.
English: If there is a probation period, the probation period shall be of a reasonable duration; prior to its start, workers shall receive information on its conditions.
Translation (en-bg): Ако се предвижда изпитателен срок, той следва да е с разумна продължителност; преди началото му работниците получават информация относно неговите условия.
English: Rapid and effective access to such measures can prevent labour market and social exclusion.
Translation (en-bg): Осигуряването на бърз и ефективен достъп до подобни мерки може да предотврати изключването от пазара на труда и социалното изключване.
English: Equal treatment shall be ensured, regardless of employment contract, unless different treatment is justified on objective grounds.
Translation (en-bg): Трябва да се гарантира равностойно третиране независимо от вида на трудовия договор, освен ако различното третиране е обосновано от обективни причини.
English: Explanatory note
Translation (en-bg): Обяснителна бележка
English: The principles should be widely discussed and refined in the context of the consultation process, with a view to finalising a proposal for the European Pillar of Social Rights in 2017.
Translation (en-bg): Принципите следва да бъдат подложени на широкообхватна дискусия и доуточнени в процеса на консултацията, така че през 2017 г. да бъде финализирано предложение за създаването на европейски стълб на социалните права.
English: It is important to address the obstacles to their participation, which can include language barriers or gaps in recognition of skills and qualifications.
Translation (en-bg): Важно е пречките за тяхното участие да бъдат отстранени, като те може да включват езикови бариери или пропуски в областта на признаването на уменията и квалификациите.
English: Article 154 and 155 TFEU give management and labour a role in the legislative process.
Translation (en-bg): С членове 154 и 155 от ДФЕС на ръководителите и на работниците се предоставя роля в законодателния процес.
English: The starting point of the Pillar is the social objectives and rights inscribed in the EU primary law, consisting of the Treaty on European Union (TEU), the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), the Charter of Fundamental Rights and the case-law of the Court of Justice of the European Union.
Translation (en-bg): Отправна точка за изграждането на стълба са социалните цели и права, вписани в първичното законодателство на ЕС, състоящо се от Договора за Европейския съюз (ДЕС), Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), Хартата на основните права и съдебната практика на Съда на Европейския съюз.
English: The access of children from disadvantaged backgrounds to these services also remains challenging.
Translation (en-bg): Достъпът за децата в неравностойно положение до такива услуги също продължава да е затруднен.
English: The principles presented here are grouped according to 20 policy domains, which are seen as essential for well-functioning and fair labour markets and welfare systems.
Translation (en-bg): Представените тук принципи са групирани в 20 области на политиките, които се разглеждат като жизненоважни за установяването на правилно функциониращи и справедливи пазари на труда и социални системи.
English: Every worker shall be informed in written form prior to the start of employment on the rights and obligations derived from the employment relationship.
Translation (en-bg): Всеки работник се уведомява в писмена форма преди започване на работа относно правата и задълженията, произтичащи от трудовото правоотношение.
English: However, enforcing preventive and corrective measures by small enterprises remains burdensome.
Translation (en-bg): Изпълнението на превантивни и коригиращи мерки обаче продължава да е в тежест за малките предприятия.
English: Effective reintegration and rehabilitation for a quick return to work shall be encouraged.
Translation (en-bg): Следва да се насърчават ефективната реинтеграция и рехабилитация за бързо завръщане на работа.
English: Maintaining an evolution of wages in line with productivity has proven crucial for competitiveness, particularly within the euro zone.
Translation (en-bg): Осигуряването на по-нататъшното изменение на възнагражденията в съответствие с производителността се оказа от решаващо значение за конкурентоспособността, особено в рамките на еврозоната.
English: Large differences in employment conditions persist however across different employment contracts.
Translation (en-bg): Все още обаче са налице значителни различия в условията на наемане съгласно различните трудови договори.