ประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย
ประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย
ที่ สนส.
๕/๒๕๕๐
เรื่อง
การกำหนดสินทรัพย์ด้อยคุณภาพและหลักเกณฑ์ที่บริษัทบริหารสินทรัพย์ต้องถือปฏิบัติ[๑]
 

๑.
เหตุผลในการออกประกาศ
ตามที่ได้มีพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดบริษัทบริหารสินทรัพย์
พ.ศ. ๒๕๔๑ พ.ศ. ๒๕๕๐ ซึ่งได้ลงประกาศในราชกิจจานุเบกษาเล่ม ๑๒๔ ตอนที่ ๑๗ ก เมื่อวันที่
๒๖ มีนาคม ๒๕๕๐ โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ ๒๗ มีนาคม ๒๕๕๐ ขยายขอบเขตการประกอบธุรกิจการบริหารสินทรัพย์ของบริษัทบริหารสินทรัพย์ให้สามารถรับซื้อหรือรับโอนสินทรัพย์ของสถาบันการเงินที่ถูกระงับการดำเนินกิจการ
เลิก หรือถูกเพิกถอนใบอนุญาต รวมถึงธุรกิจการรับจ้างบริหารสินทรัพย์ด้อยคุณภาพของสถาบันการเงิน
หรือสินทรัพย์ของสถาบันการเงินที่ถูกระงับการดำเนินกิจการ เลิกหรือถูกเพิกถอนใบอนุญาต
โดยการทำธุรกิจดังกล่าวข้างต้นต้องได้รับอนุญาตจากธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.)
ก่อน ธปท. จึงได้ออกประกาศฉบับนี้เพื่อให้บริษัทบริหารสินทรัพย์ถือปฏิบัติเพื่อให้สอดคล้องกับการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยบริษัทบริหารสินทรัพย์ดังกล่าว

๒.
อำนาจตามกฎหมาย
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๓ มาตรา ๔ มาตรา ๔/๑ มาตรา
๕ มาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ และมาตรา ๑๑/๑ แห่งพระราชกำหนดบริษัทบริหารสินทรัพย์ พ.ศ. ๒๕๔๑
ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดบริษัทบริหารสินทรัพย์
พ.ศ. ๒๕๔๑ พ.ศ. ๒๕๕๐ ธนาคารแห่งประเทศไทยจึงออกข้อกำหนดให้บริษัทบริหารสินทรัพย์ถือปฏิบัติตามที่กำหนดในประกาศฉบับนี้

๓.
ขอบเขตการบังคับใช้
ประกาศฉบับนี้ให้ใช้บังคับกับบริษัทบริหารสินทรัพย์ทุกบริษัทตามกฎหมายว่าด้วยบริษัทบริหารสินทรัพย์

๔.
เนื้อหา
ข้อ ๑
ให้ยกเลิกประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย เรื่อง
การกำหนดสินทรัพย์ด้อยคุณภาพและหลักเกณฑ์ที่บริษัทบริหารสินทรัพย์ต้องถือปฏิบัติ ลงวันที่
๒๓ ธันวาคม ๒๕๔๘
คำนิยาม
ข้อ ๒
ในประกาศนี้
บริษัทจำกัด
หมายความว่า บริษัทจำกัดตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ บริษัทมหาชนจำกัดตามกฎหมายว่าด้วยบริษัทมหาชนจำกัด
ห้างหุ้นส่วนจำกัด ห้างหุ้นส่วนสามัญนิติบุคคลหรือนิติบุคคลอื่น
บริษัทบริหารสินทรัพย์
หมายความว่า บริษัทบริหารสินทรัพย์ที่ได้จดทะเบียนกับธนาคารแห่งประเทศไทยแล้ว ตามกฎหมายว่าด้วยบริษัทบริหารสินทรัพย์
บริษัทบริหารสินทรัพย์ที่สถาบันการเงินมีอำนาจควบคุมกิจการ
หมายความว่า บริษัทบริหารสินทรัพย์ที่มีธนาคารพาณิชย์ บริษัทเงินทุน หรือบริษัทเครดิตฟองซิเอร์มีอำนาจควบคุมกิจการ
สถาบันการเงิน
หมายความว่า
(๑) ธนาคารพาณิชย์ตามกฎหมายว่าด้วยธนาคารพาณิชย์
(๒) บริษัทเงินทุน และบริษัทเครดิตฟองซิเอร์ตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจเงินทุน
ธุรกิจหลักทรัพย์ และธุรกิจเครดิตฟองซิเอร์
(๓) บริษัทบริหารสินทรัพย์ที่ได้จดทะเบียนตามกฎหมายว่าด้วยบริษัทบริหารสินทรัพย์
(๔) บรรษัทบริหารสินทรัพย์สถาบันการเงินตามกฎหมายว่าด้วยบรรษัทบริหารสินทรัพย์สถาบันการเงิน
(๕) ธนาคารอาคารสงเคราะห์
(๖) บรรษัทตลาดรองสินเชื่อที่อยู่อาศัย
(๗) ธนาคารออมสิน
(๘) นิติบุคคลอื่นที่รัฐมนตรีประกาศกำหนดในราชกิจจานุเบกษา
อำนาจควบคุมกิจการ
หมายความว่า
(๑) การที่บุคคลหนึ่งมีหุ้นในบริษัทจำกัดหนึ่งเกินร้อยละ
๕๐ ของจำนวนหุ้นที่จำหน่ายได้แล้วทั้งหมดไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อม หรือ
(๒) การที่บุคคลหนึ่งมีอำนาจควบคุมคะแนนเสียงส่วนใหญ่ในที่ประชุมผู้ถือหุ้นของบริษัทจำกัดหนึ่งไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อม
หรือไม่ว่าเพราะเหตุอื่นใด หรือ
(๓) การที่บุคคลหนึ่งมีอำนาจควบคุมการแต่งตั้งและถอดถอนกรรมการตั้งแต่กึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมดในบริษัทจำกัดหนึ่ง
ในกรณีที่บุคคลหนึ่งมีหุ้นในบริษัทจำกัดหนึ่งตั้งแต่ร้อยละ
๒๐ ขึ้นไปของจำนวนหุ้นที่จำหน่ายได้แล้วทั้งหมดไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อม ให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่าบุคคลที่มีหุ้นดังกล่าวมีอำนาจควบคุมกิจการในบริษัทจำกัดนั้น
เว้นแต่จะพิสูจน์ได้ว่ามิได้มีอำนาจควบคุมกิจการหรือมีบุคคลอื่นถือหุ้นมากกว่า
สินทรัพย์
หมายความว่า สินทรัพย์ด้อยคุณภาพของสถาบันการเงิน และสินทรัพย์ของสถาบันการเงินที่ถูกระงับการดำเนินกิจการ
เลิก หรือถูกเพิกถอนใบอนุญาตประกอบการธนาคารพาณิชย์ ธุรกิจเงินทุน หรือธุรกิจเครดิตฟองซิเอร์
ตลอดจนหลักประกันของสินทรัพย์นั้น
การกำหนดสินทรัพย์ด้อยคุณภาพ
ข้อ ๓
สินทรัพย์ด้อยคุณภาพที่จำหน่ายจ่ายโอนให้บริษัทบริหารสินทรัพย์
หมายถึง สินทรัพย์ของสถาบันการเงินที่ถูกจัดเป็นสินทรัพย์จัดชั้นต่ำกว่ามาตรฐาน สินทรัพย์จัดชั้นสงสัย
สินทรัพย์จัดชั้นสงสัยจะสูญ หรือสินทรัพย์จัดชั้นสูญ ตามประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย
เรื่อง สินทรัพย์ที่ไม่มีราคาหรือเรียกคืนไม่ได้และสินทรัพย์ที่สงสัยว่าจะไม่มีราคาหรือเรียกคืนไม่ได้
สินทรัพย์จัดชั้นที่สถาบันการเงินได้จำหน่ายออกจากบัญชีไปแล้ว และทรัพย์สินรอการขาย
ทั้งนี้ ให้รวมถึงเงินลงทุนของบริษัทบริหารสินทรัพย์และบรรษัทบริหารสินทรัพย์สถาบันการเงินด้วย
การดำเนินกิจการบริหารสินทรัพย์
ข้อ ๔
การรับซื้อหรือรับโอนสินทรัพย์ด้อยคุณภาพของสถาบันการเงินหรือสินทรัพย์ทั้งหมดของสถาบันการเงินที่ถูกระงับการดำเนินกิจการ
เลิก หรือถูกเพิกถอนใบอนุญาตประกอบกิจการธนาคารพาณิชย์ ธุรกิจเงินทุน หรือธุรกิจเครดิตฟองซิเอร์
ตลอดจนหลักประกันของสินทรัพย์นั้น ย่อมเป็นไปตามพระราชกำหนดบริษัทบริหารสินทรัพย์ พ.ศ.
๒๕๔๑ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมในปี ๒๕๕๐ กล่าวคือ
๔.๑ กรณีรับซื้อหรือรับโอนสินทรัพย์ด้อยคุณภาพของสถาบันการเงินที่ดำเนินกิจการอยู่เกณฑ์ตามประกาศนี้ไม่ได้มีการแก้ไขเปลี่ยนแปลง
บริษัทบริหารสินทรัพย์ย่อมสามารถรับซื้อหรือรับโอนได้เฉพาะสินทรัพย์ด้อยคุณภาพเท่านั้น
๔.๒ กรณีรับซื้อหรือรับโอนสินทรัพย์ของสถาบันการเงินที่ถูกระงับการดำเนินกิจการนั้นบริษัทบริหารสินทรัพย์สามารถรับซื้อหรือรับโอนได้ทั้งหมด
ไม่ว่าจะเป็นสินทรัพย์ด้อยคุณภาพหรือไม่แต่ตามพระราชกำหนดดังกล่าวกำหนดให้ต้องได้รับอนุญาตจากธนาคารแห่งประเทศไทยก่อน
ธนาคารแห่งประเทศไทยจึงอนุญาตให้บริษัทบริหารสินทรัพย์รับซื้อหรือรับโอนสินทรัพย์ทุกประเภทของสถาบันการเงินที่ถูกระงับการดำเนินกิจการดังกล่าวได้
เพื่อประโยชน์ในด้านข้อมูล เมื่อมีการรับซื้อหรือรับโอนตามข้อ
๔.๑ หรือข้อ ๔.๒ แล้วแต่กรณี ให้บริษัทบริหารสินทรัพย์นั้นรายงานให้ธนาคารแห่งประเทศไทยทราบภายใน
๓๐ วัน นับแต่วันที่ทำสัญญารับซื้อหรือรับโอน โดยกำหนดให้มีรายละเอียด ดังนี้
(๑) ชื่อผู้จำหน่ายสินทรัพย์
(๒) ประเภทสินทรัพย์ที่จะรับซื้อหรือรับโอน
(๓) มูลค่าของสินทรัพย์ที่จะรับซื้อหรือรับโอนและหลักเกณฑ์การประเมินราคาสินทรัพย์
(๔) วันที่จะรับซื้อหรือรับโอนสินทรัพย์
(๕) สัญญาหรือเงื่อนไขอื่นๆ ในการจะรับซื้อหรือรับโอนสินทรัพย์
การบริหารสินทรัพย์
ข้อ ๕
ให้บริษัทบริหารสินทรัพย์ประกอบธุรกิจอยู่ภายในขอบเขตธุรกิจการบริหารสินทรัพย์ตามเอกสารแนบ
๑ หรือที่จะมีการแก้ไขเพิ่มเติม
บริษัทบริหารสินทรัพย์ที่เป็นลูกของสถาบันการเงิน
ข้อ ๖
สำหรับการดำเนินกิจการของบริษัทบริหารสินทรัพย์ที่สถาบันการเงินมีอำนาจควบคุมกิจการ
นอกจากจะต้องเป็นไปตามเกณฑ์ในประกาศฉบับนี้แล้ว ให้ถือปฏิบัติเพิ่มเติมในเรื่องต่างๆ
เช่น เกณฑ์การถือครองอสังหาริมทรัพย์รอการขาย หรือเกณฑ์การซื้อหรือมีหุ้นในบริษัทจำกัดตามเอกสารแนบ
๒ หรือที่จะมีการแก้ไขเพิ่มเติม
การรับจ้างบริหารสินทรัพย์
ข้อ ๗
กรณีรับจ้างบริหารสินทรัพย์ด้อยคุณภาพของสถาบันการเงิน
และสินทรัพย์ของสถาบันการเงินที่ถูกระงับการดำเนินกิจการฯ ตามพระราชกำหนดบริษัทบริหารสินทรัพย์
พ.ศ. ๒๕๔๑ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมในปี ๒๕๕๐ กำหนดให้ต้องได้รับอนุญาตจากธนาคารแห่งประเทศไทยก่อนธนาคารแห่งประเทศไทยจึงอนุญาตให้บริษัทบริหารสินทรัพย์รับจ้างบริหารสินทรัพย์ด้อยคุณภาพของสถาบันการเงิน
และสินทรัพย์ของสถาบันการเงินที่ถูกระงับการดำเนินกิจการดังกล่าวได้โดยมีเงื่อนไข ดังนี้
(๑) บริษัทบริหารสินทรัพย์ต้องมีระบบการบัญชีและการจัดเก็บเอกสารหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับการรับจ้างบริหารสินทรัพย์ดังกล่าวแยกต่างหากจากกิจการอื่นของบริษัทบริหารสินทรัพย์
(๒) บริษัทบริหารสินทรัพย์ต้องแจ้งรายละเอียดดังต่อไปนี้ให้ธนาคารแห่งประเทศไทยทราบทุกครั้งภายใน
๓๐ วัน นับแต่วันที่ทำสัญญารับจ้างบริหารสินทรัพย์
(๒.๑) ชื่อผู้ว่าจ้าง
(๒.๒) ประเภทและมูลค่าของสินทรัพย์ที่รับจ้างบริหาร
(๒.๓) ระยะเวลาของสัญญารับจ้างบริหารสินทรัพย์
(๒.๔) อัตราว่าจ้าง
สำนักงานสาขาของบริษัทบริหารสินทรัพย์
ข้อ ๘
บริษัทบริหารสินทรัพย์อาจมีสำนักงานสาขาได้แต่ต้องได้รับอนุญาตจากธนาคารแห่งประเทศไทย
ในการอนุญาตธนาคารแห่งประเทศไทยจะกำหนดเงื่อนไขให้ต้องปฏิบัติด้วยก็ได้
การจัดหาเงินทุน
ข้อ ๙
บริษัทบริหารสินทรัพย์อาจจัดหาเงินทุนได้ด้วยวิธีการดังนี้
(๑) กู้ยืมเงินจากในหรือนอกราชอาณาจักร
(๒) ออกหลักทรัพย์เฉพาะ
(๒.๑) หุ้นหรือหุ้นกู้ ตามกฎหมายว่าด้วยหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์
(๒.๒) ตราสารหนี้อื่นที่ได้รับอนุญาตจากธนาคารแห่งประเทศไทย
ทั้งนี้ การจัดหาเงินทุนดังกล่าวไม่รวมถึงการรับฝากเงินจากประชาชน
อัตราดอกเบี้ยอ้างอิง
ข้อ ๑๐
ในการโอนสินทรัพย์จากสถาบันการเงินไปให้บริษัทบริหารสินทรัพย์
ถ้าปรากฏว่าสัญญาเดิมกำหนดอัตราดอกเบี้ยไว้เป็นอัตราลอยตัวและไม่มีฐานในการคำนวณอัตราดอกเบี้ยของสถาบันการเงินเดิมให้อ้างอิงได้
ให้บริษัทบริหารสินทรัพย์คำนวณอัตราดอกเบี้ยที่จะเรียกเก็บจากลูกหนี้ตามสัญญาเดิมดังกล่าวได้ไม่เกินอัตราดอกเบี้ยถัวเฉลี่ยจากอัตราดอกเบี้ยสินเชื่อประเภทนั้น
ๆ ของ ๕ ธนาคารพาณิชย์ใหญ่ ณ วันที่กำหนดอัตราดอกเบี้ยอ้างอิงตามสัญญาเดิม
การจัดทำบัญชีและการยื่นรายงาน
ข้อ ๑๑
การจัดทำบัญชีและการจัดชั้นกันเงินสำรองสำหรับสินทรัพย์ด้อยคุณภาพ
๑๑.๑ ให้บริษัทบริหารสินทรัพย์ที่สถาบันการเงินมีอำนาจควบคุมกิจการถือปฏิบัติตามหนังสือของธนาคารแห่งประเทศไทย
เรื่อง การบัญชีเกี่ยวกับสินทรัพย์ด้อยคุณภาพที่รับซื้อหรือรับโอนลูกหนี้เงินให้กู้ยืมและหลักเกณฑ์ในการกำกับดูแล
ลงวันที่ ๓ ธันวาคม ๒๕๔๕ หรือที่จะมีการแก้ไขเพิ่มเติม และหนังสือของธนาคารแห่งประเทศไทยที่เกี่ยวข้อง
รายละเอียดปรากฏตามเอกสารแนบ ๓ โดยอนุโลม
๑๑.๒ สำหรับบริษัทบริหารสินทรัพย์ที่ไม่ใช่บริษัทบริหารสินทรัพย์ที่สถาบันการเงินมีอำนาจควบคุมกิจการให้บันทึกบัญชีสินทรัพย์ทางการเงินที่รับซื้อหรือรับโอนมาตามแนวปฏิบัติทางบัญชีเกี่ยวกับการโอนและการรับโอนสินทรัพย์ทางการเงิน
ลงวันที่ ๓๐ สิงหาคม ๒๕๔๓
รวมทั้งข้อกำหนดที่จะมีการแก้ไขเพิ่มเติมในภายหลังของสภาวิชาชีพบัญชี โดยไม่มีผลย้อนหลังกับรายการที่ได้บันทึกบัญชีไปก่อนที่ประกาศฉบับนี้มีผลใช้บังคับ
๑๑.๓ ให้บริษัทบริหารสินทรัพย์ใช้รูปแบบงบการเงินตามประกาศกรมพัฒนาธุรกิจการค้า
เรื่อง กำหนดรายการย่อที่ต้องมีในงบการเงิน พ.ศ. ๒๕๔๔ ลงวันที่ ๑๔ กันยายน ๒๕๔๔ ที่กำหนดให้บริษัทบริหารสินทรัพย์ใช้รูปแบบงบการเงินที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนดขึ้นสำหรับบริษัทเงินทุน
และที่จะมีการแก้ไขเพิ่มเติมต่อไปในภายหลัง
๑๑.๔ ให้บริษัทบริหารสินทรัพย์ปิดบัญชีทุกงวดการบัญชีในรอบระยะเวลาหกเดือน
๑๑.๕ ผู้สอบบัญชีของบริษัทบริหารสินทรัพย์ที่สถาบันการเงินมีอำนาจควบคุมกิจการจะต้องเป็นผู้สอบบัญชีรายเดียวกันกับผู้สอบบัญชีของสถาบันการเงินที่มีอำนาจควบคุมกิจการนั้น
การติดประกาศงบดุลและบัญชีกำไรขาดทุน
ข้อ ๑๒
ให้บริษัทบริหารสินทรัพย์ติดประกาศงบดุลและบัญชีกำไรขาดทุนที่ได้รับการรับรองจากผู้สอบบัญชีที่ได้รับความเห็นชอบจากสำนักงาน
ก.ล.ต. ไว้ในที่เปิดเผยภายในสำนักงานที่ใช้ติดต่อกับประชาชนภายในสี่เดือนนับแต่วันสิ้นปีบัญชี
เว้นแต่มีเหตุจำเป็นและได้รับการผ่อนผันจากธนาคารแห่งประเทศไทย ในการผ่อนผันนั้น ธนาคารแห่งประเทศไทยจะกำหนดเงื่อนไขใดๆ
ให้ต้องปฏิบัติด้วยก็ได้
การยื่นรายงาน
ข้อ ๑๓
ให้บริษัทบริหารสินทรัพย์ถือปฏิบัติตามรายละเอียดที่กำหนดไว้ในประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย
เรื่องรายงานที่กำหนดให้บริษัทบริหารสินทรัพย์ยื่นรายงาน ลงวันที่ ๒๙ ธันวาคม ๒๕๔๙
หรือที่จะมีการแก้ไขเพิ่มเติม และหนังสือของธนาคารแห่งประเทศไทยที่เกี่ยวข้อง รายชื่อปรากฏตามเอกสารแนบ
๓

๕. วันเริ่มต้นบังคับใช้
ประกาศนี้ให้ใช้บังคับย้อนหลังตั้งแต่วันที่ ๒๗ มีนาคม
๒๕๕๐ เป็นต้นไป


ประกาศ
ณ วันที่ ๑๓ กันยายน พ.ศ. ๒๕๕๐
ธาริษา
วัฒนเกส
ผู้ว่าการ
ธนาคารแห่งประเทศไทย
[เอกสารแนบท้าย]

๑.
การบริหารสินทรัพย์ (เอกสารแนบ 1)
๒.
การดำเนินกิจการบริหารสินทรัพย์ของบริษัทบริหารสินทรัพย์ที่สถาบันการเงินมีอำนาจควบคุมกิจการ
(เอกสารแนบ 2)
๓.
รายชื่อประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย และหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้องกับบริษัทบริหารสินทรัพย์
(เอกสารแนบ 3)
๔.
ตัวอย่างการนับระยะเวลาจำหน่ายอสังหาริมทรัพย์รอการขายของบริษัทบริหารสินทรัพย์

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)







วัชศักดิ์/ผู้จัดทำ
๙
ตุลาคม ๒๕๕๐
อุรารักษ์/ตรวจ
๒๙
ตุลาคม ๒๕๕๒


[๑]
ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๔/ตอนพิเศษ ๑๔๕ ง/หน้า ๗/๒๘ กันยายน ๒๕๕๐