ระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด
ระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด
ว่าด้วยการดำเนินกระบวนพิจารณาและพิพากษาคดีปกครอง
ที่โอนมาจากเรื่องร้องทุกข์ตามกฎหมายว่าด้วยคณะกรรมการกฤษฎีกา
พ.ศ. ๒๕๔๔
------------

 อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๐๓ วรรคห้า
แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาล
ปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด
ออกระเบียบไว้ดังต่อไปนี้
 ข้อ ๑
ระเบียบนี้เรียกว่า
"ระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด
ว่าด้วยการดำเนินกระบวนการพิจารณาและพิพากษาคดีปกครองที่โอนมาจากเรื่องร้องทุกข์ตาม
กฎหมายว่าด้วยคณะกรรมการกฤษฎีกา พ.ศ. ๒๕๔๔"
 ข้อ ๒
ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
 ข้อ ๓
ให้สำนักงานศาลปกครองเสนอบัญชีเรื่องร้องทุกข์ตามกฎหมายว่าด้วยคณะ
กรรมการกฤษฎีกาที่โอนมาเป็นคดีของศาลปกครองตามมาตรา ๑๐๓ วรรคสาม
พร้อมสำนวนเรื่อง
ร้องทุกข์ดังกล่าวต่ออธิบดีศาลปกครองกลางภายในสามสิบวันนับแต่วันเปิดทำการศาลปกครองกลาง
 บัญชีตราวรรคหนึ่ง ให้แยกเป็นประเภท ลักษณะ และขั้นตอนที่ค้างอยู่ในเรื่องร้อง
ทุกข์ที่โอนมาเป็นคดีของศาลปกครอง
 ข้อ ๔
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ของศาลลงทะเบียนคดีที่โอนมาตามข้อ ๓
ในสารบบ
ความ
 คดีที่โอนมาตามข้อ ๓
ไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมศาลทุกชั้นศาล
 ข้อ ๕
ให้อธิบดีศาลปกครองกลางพิจารณาจ่ายสำนวนคดีที่โอนมาให้แก่องค์คณะ
เพื่อพิจารณาพิพากษาต่อไป
 ข้อ ๖
เมื่อองค์คณะได้รับคดีที่โอนมาแล้ว
ให้พิจารณาว่าคดีนั้นอยู่ในอำนาจของ
ศาลปกครองหรือไม่
 ในกรณีที่องค์คณะเห็นว่าเป็นคดีที่ไม่อยู่ในอำนาจของศาลปกครอง ให้องค์คณะมีคำ
สั่งไม่รับคดีนั้นไว้พิจารณาและสั่งจำหน่ายคดีออกจากสารบบความ และให้ศาลปกครองกลางแจ้งคำ
สั่งดังกล่าวทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับไปยังผู้ร้องทุกข์
 ผู้ร้องทุกข์มีสิทธิยื่นคำร้องอุทธรณ์คำสั่งไม่รับคดีไว้พิจารณาตามวรรคสองต่อศาลปก
ครองสูงสุดภายในกำหนดระยะเวลาสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่งของศาลปกครองกลาง
 คำร้องตามวรรคสามให้ยื่นต่อศาลปกครองกลาง และให้พนักงานเจ้าหน้าที่ของศาล
ปกครองกลางรีบส่งคำร้องดังกล่าวพร้อมด้วยสำนวนคดีและคำสั่งไม่รับคดีไว้พิจารณาของศาล
ปกครองกลางไปยังศาลปกครองสูงสุดโดยพลัน

 ให้ประธานศาลปกครองสูงสุดส่งคำร้องดังกล่าวให้องค์คณะให้ศาลปกครองสูงสุดเพื่อ
พิจารณาคำร้องและมีคำสั่งยืนตามคำสั่งไม่รับคดีไว้พิจารณาของศาลปกครองกลาง หรือมีคำสั่งให้รับ
คดีไว้พิจารณา
แล้วส่งให้ศาลปกครองกลางอ่าน
 คำสั่งให้รับคดีไว้พิจารณาขององค์คณะในศาลปกครองสูงสุดตามวรรคห้า ให้กำหนด
ด้วยว่าเป็นคดีที่อยู่ในอำนาจของศาลปกครองชั้นต้นตามมาตรา ๑๐ หรือศาลปกครองสูงสุดตาม
มาตรา ๑๑
 ในการอ่านคำสั่งของศาลปกครองสูงสุด ให้ศาลปกครองกลางแจ้งให้ผู้ร้องทุกข์และ
หน่วยงานที่รับผิดชอบหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องทราบกำหนดวันอ่านคำสั่งเป็นการส่วงหน้าตาม
สมควร
ถ้าผู้ร้องทุกข์
หน่วยงานที่รับผิดชอบ
และเจ้าหน้าที่ของรัฐหรือผู้แทนทั้งหมดไม่มาศาลในวัน
นัดอ่านคำสั่งศาล
ให้ศาลงดการอ่านและบันทึกไว้
และให้ศาลปกครองกลางแจ้งคำสั่งดังกล่าวทาง
ไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับไปยังผู้ร้องทุกข์ หน่วยงานที่รับผิดชอบ หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐทั้งหมด
หรือบางส่วนที่มิได้มาศาล
 ในกรณีที่องค์คณะในศาลปกครองสูงสุดมีคำสั่งตามวรรคห้าและวรรคหกว่าเป็นคดีที่
อยู่ในอำนาจของศาลปกครองชั้นต้น ให้ศาลปกครองกลางดำเนินการต่อไปโดยให้นำความในข้อ ๗
มาใช้บังคับโดยอนุโลม หากมีคำสั่งว่าเป็นคดีที่อยู่ในอำนาจของศาลปกครองสูงสุด ให้ศาลปกครอง
สูงสุดดำเนินการต่อไปโดยให้นำความในข้อ ๘
วรรคสองและวรรคสาม
มาใช้บังคับโดยอนุโลม
 ข้อ ๗
ในกรณีที่องค์คณะซึ่งได้รับคดีที่โอนมาเห็นว่าเป็นคดีที่อยู่ในอำนาจของศาล
ปกครองชั้นต้นตามมาตรา ๑๐
ให้องค์คณะมีคำสั่งรับคดีไว้พิจารณา
แล้วพิจารณาพิพากษาคดีต่อ
ไป
โดยให้ถือว่าผู้ร้องทุกข์เป็นผู้ฟ้องร้องคดี และหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งองค์
คณะกำหนดเป็นผู้ถูกฟ้องคดี
 ในการพิจารณาพิพากษาคดีตามวรรคหนึ่ง ให้เป็นอำนาจขององค์คณะที่จะงดเว้น
กระบวนพิจารณาใดเพราะกเหตุที่ได้มีการดำเนินการมาแล้วโดยสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาหรือ
คณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ ทั้งนี้
เท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกฎหมาย
 ก่อนที่องค์คณะจะมีคำพิพากษาหรือคำสั่งชี้ขาดคดี ให้ตุลาการผู้แถลงคดีเสนอคำ
แถลงการณ์ด้วยวาจาต่อองค์คณะ เว้นแต่องค์คณะจะเห็นสมควรจัดทำคำแถลงการณ์เป็นหนังสือ
 ข้อ ๘
ในกรณีที่องค์คณะซึ่งได้รับคดีที่โอนมาเห็นว่าเป็นคดีที่อยู่ในอำนาจของศาล
ปกครองสูงสุดตามมาตรา ๑๑
ให้องค์คณะเสนออธิบดีศาลปกครองกลาง
เพื่อพิจารณาส่งให้คดีไป
ยังศาลปกครองสูงสุดเพื่อพิจารณาดำเนินการต่อไป
 ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ของศาลปกครองสูงสุดลงทะเบียนคดีดังกล่าวในสารบบความ 
แล้วเสนอประธานสูงสุดเพื่อจ่ายสำนวนให้แก่องค์คณะในศาลปกครองสูงสุด
 ถ้าองค์คณะในศาลปกครองสูงสุดเห็นว่าเป็นคดีที่อยู่ในอำนาจของศาลปกครองสูงสุด 
ให้มีคำสั่งรับคดีไว้พิจารณา แล้วให้ดำเนินการต่อไป
โดยให้นำความในข้อ ๗ มาใช้บังคับโดย
อนุโลม
 ถ้าองค์คณะในศาลปกครองสูงสุดเห็นว่าคดีที่อยู่ในอำนาจศาลปกครองชั้นต้น ให้
เสนอความเห็นต่อประธานศาลปกครองสูงสุดเพื่อสั่งให้คดีนั้นคืนศาลปกครองกลาง และให้ศาลปก
ครองกลางดำเนินการตามข้อ ๕ และข้อ ๗
ต่อไป
 ในกรณีที่องค์คณะในศาลปกครองสูงสุดเห็นว่าคดีที่ส่งมาไม่อยู่ในอำนาจของศาล
ปกครอง ให้มีคำสั่งไม่รับคดีนั้นไว้เพื่อพิจารณาและจำหน่ายคดีออกจากสารบบความ
 ข้อ ๙
นอกจากวิธีพิจารณาคดีปกครองที่กำหนดไว้โดยเฉพาะในระเบียบนี้ ให้นำวิธี
พิจารณาคดีปกครองที่กำหนดไว้ในระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธี
พิจารณาคดีปกครอง
ระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยองค์คณะการ
จ่ายสำนวน
การโอนคดี
การปฏิบัติหน้าที่ของตุลาการในศาลปกครอง การคัดค้านตุลาการศาล
ปกครอง
การปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานคดีปกครอง และการมอบอำนาจให้ดำเนินคดีปกครองแทน
และระเบียบอื่นที่เกี่ยวข้องมาบังคับใช้กับการดำเนินกระบวนการพิจารณาพิพากษาคดีปกครองที่โอน
มาตามข้อ
๓ โดยอนุโลท แต่ในการพิจารณาอุทธรณ์ ให้ตุลาการผู้แถลงคดีเสนอคำแถลงการณ์ด้วย
วาจา
เว้นแต่องค์คณะในศาลปกครองสูงสุดจะเห็นสมควรให้จัดทำคำแถลงการณ์เป็นหนังสือ
 ข้อ ๑๐ ให้ประธานศาลปกครองสูงสุดรักษาการตามระเบียบนี้ และให้มีอำนาจ
วินิจฉัยชี้ขาดปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้ กับให้มีอำนาจออกประกาศหรือคำสั่งเพื่อ
ประโยชน์ในการปฏิบัติตามระเบียบนี้

  ประกาศ ณ
วันที่ ๑๔ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๔๔
  อักขราทร จุฬารัตน
  ประธานศาลปกครองสูงสุด

[รก.๒๕๔๔/๑๑ก/๖/๑๖
กุมภาพันธ์ ๒๕๔๔]