ประกาศสำนักงานคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย
ประกาศสำนักงานคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย
เรื่อง
โครงสร้างและการจัดการองค์กรในการดำเนินงาน
อำนาจหน้าที่ที่สำคัญและวิธีดำเนินงานของ
หน่วยงานและสถานที่ติดต่อเพื่อขอรับข้อมูลข่าวสารของสำนักงานคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย
ตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๐[๑]
 

เพื่อให้เป็นไปตามมาตรา ๗ (๑) (๒) และ (๓)
แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐
ที่กำหนดให้หน่วยงานของรัฐต้องส่งข้อมูลข่าวสารของราชการที่เกี่ยวกับโครงสร้าง
การจัดองค์กรในการดำเนินงาน
สรุปอำนาจหน้าที่ที่สำคัญและวิธีการดำเนินงานและสถานที่ติดต่อเพื่อขอรับข้อมูลข่าวสารหรือคำแนะนำในการติดต่อกับหน่วยงานของรัฐลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา
สำนักงานคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย จึงออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมายเป็นองค์กรที่จัดตั้งขึ้นตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พ.ศ. ๒๕๕๐ มีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(๑) สำรวจ ศึกษา และวิเคราะห์ทางวิชาการ
รวมตลอดทั้งวิจัยและสนับสนุนการวิจัย เพื่อประโยชน์ในการวางเป้าหมาย นโยบาย
และจัดทำแผนโครงการและมาตรการต่าง ๆ ในการดำเนินการตาม (๒)
(๒) ปรับปรุงและพัฒนากฎหมายของประเทศ
รวมทั้งการปรับปรุงกฎหมายให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ ทั้งนี้
โดยให้คำนึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชนด้วย
(๓) เสนอแนะต่อคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับแผนการให้มีกฎหมาย
หรือการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายโดยพิจารณาภาพรวมของกฎหมายในเรื่องนั้นหรือกลุ่มกฎหมายที่เกี่ยวข้องที่มีความสัมพันธ์กันในเรื่องนั้น
(๔) เสนอความเห็นต่อคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับแผนการตรากฎหมายที่จำเป็นต่อการดำเนินการตามนโยบายและแผนการบริหารราชการแผ่นดินเพื่อประกอบการพิจารณา
(๕)
เสนอความเห็นและข้อสังเกตต่อคณะรัฐมนตรีและรัฐสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับหนึ่งฉบับใดที่เสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
ศาล องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ หรือประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งตามที่เห็นสมควร ทั้งนี้
อาจจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นของหน่วยงานและประชาชนที่เกี่ยวข้องเพื่อประกอบการพิจารณาด้วย
(๖)
ให้คำปรึกษาและสนับสนุนการดำเนินการในการร่างกฎหมายของประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
(๗) ออกระเบียบหรือประกาศเกี่ยวกับการบริหารงานทั่วไป
การบริหารงานบุคคล การงบประมาณ การเงินและทรัพย์สิน
การรักษาการแทนและปฏิบัติการแทน การกำหนดอัตราเงินเดือนและค่าตอบแทน
สวัสดิการหรือการสงเคราะห์อื่นแก่พนักงานและลูกจ้างของสำนักงานและการดำเนินการอื่นของสำนักงาน
(๘) จัดทำรายงานผลการปฏิบัติหน้าที่ประจำปีเสนอต่อคณะรัฐมนตรี
รัฐสภาและเผยแพร่ต่อสาธารณชนโดยให้คำนึงถึงประสิทธิภาพในการเข้าถึงข้อมูลดังกล่าว
(๙)
ปฏิบัติการอื่นตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัตินี้หรือกฎหมายอื่นตามที่คณะรัฐมนตรีมอบหมาย
โดยมีหลักในการดำเนินการ ดังต่อไปนี้
การปฏิรูปกฎหมาย หมายถึง การดำเนินการใด ๆ
เพื่อปรับปรุงและพัฒนากฎหมายให้เกิดความเหมาะสม
และเกิดประโยชน์สูงสุดต่อประเทศชาติและประชาชน
รวมทั้งการปรับปรุงกฎหมายให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ
ไม่ว่าจะเป็นในด้านการปฏิบัติตามกฎหมาย การบังคับใช้กฎหมาย การวินิจฉัยกฎหมาย
การร่างกฎหมาย หรือการปรับปรุงและพัฒนากฎหมายทั้งระบบ
โดยให้คำนึงถึงหลักในการดำเนินการ ดังนี้
(๑) หลักการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข
(๒) หลักความเป็นอิสระ
(๓) หลักนิติธรรมและหลักธรรมาภิบาล
(๔) หลักการดำเนินการบนพื้นฐานขององค์ความรู้ที่ได้จากการศึกษาและการวิจัย
(๕) หลักการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน
(๖)
หลักความคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานของประชาชน
(๗)
หลักความสอดคล้องและทันต่อสถานการณ์รวมทั้งความเปลี่ยนแปลงของประเทศและอารยประเทศ

ข้อ ๒ สำนักงานคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมายเป็นหน่วยงานของรัฐ
มีฐานะเป็นนิติบุคคลและอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของประธานกรรมการ
โดยให้มีเลขาธิการคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมายมีหน้าที่รับผิดชอบการปฏิบัติหน้าที่ของสำนักงานขึ้นตรงต่อประธานกรรมการ
และเป็นผู้บังคับบัญชาพนักงานและลูกจ้าง โดยสำนักงานมีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(๑) รับผิดชอบเกี่ยวกับกิจการทั่วไปและงานธุรการของคณะกรรมการ
(๒) ศึกษา วิจัย
และวิเคราะห์ข้อมูลเกี่ยวกับกฎหมายและระบบกฎหมายรวมทั้งข้อมูลอื่น เพื่อประโยชน์แก่การปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการ
(๓) จัดทำข้อเสนอหรือความเห็นเกี่ยวกับการปฏิรูปกฎหมายต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณา
(๔) ติดตามและประเมินผลการดำเนินการตามเป้าหมาย นโยบาย
และแผนโครงการและมาตรการตามมาตรา ๑๙ (๑) ของพระราชบัญญัติคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย
พ.ศ. ๒๕๕๓ แล้วรายงานผลต่อคณะกรรมการ รวมทั้งให้ความเห็นเกี่ยวกับการเร่งรัด
ปรับปรุงหรือเลิกล้มแผนโครงการหรือมาตรการเมื่อเห็นสมควร
(๕)
ติดตามและประเมินผลการดำเนินการตามความเห็นหรือข้อเสนอแนะหรือคำปรึกษาของคณะกรรมการตามมาตรา
๑๙ (๓) (๔) (๕) และ (๖) ของพระราชบัญญัติคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๕๓
แล้วรายงานผลต่อคณะกรรมการ
(๖) ฝึกอบรมและพัฒนาพนักงานและลูกจ้างของสำนักงานในด้านการปฏิรูปกฎหมาย
รวมทั้งเผยแพร่ความรู้ความเข้าใจในด้านการปฏิรูปกฎหมายแก่บุคคลทั่วไป
(๗) ปฏิบัติการอื่นตามที่คณะกรรมการมอบหมาย
ให้สำนักงานรายงานผลการดำเนินการตาม (๔) และ (๕)
ให้คณะกรรมการทราบอย่างน้อยปีละสองครั้ง

ข้อ ๓ สำนักงานคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมายมีโครงสร้าง
การแบ่งส่วนงานภายในและการจัดการองค์กรในการดำเนินการ ดังต่อไปนี้
(๑) สำนักเลขาธิการ
(๒) สำนักอำนวยการ
(๓) สำนักสนับสนุนการวิจัย
(๔) สำนักบริหารการประชุมและข้อมูล
(๕) สำนักส่งเสริมการมีส่วนร่วมและพัฒนาเครือข่าย
(๖) กลุ่มงานกฎหมาย
(๗) ผู้ตรวจสอบภายใน
๓.๑ สำนักเลขาธิการ ให้มีหน้าที่รับผิดชอบ ดังนี้
(๑) ทำหน้าที่หน่วยเลขานุการของเลขาธิการ
(๒)
ติดตามความก้าวหน้าของงานและร่วมบริหารจัดการแก้ปัญหาในการปฏิบัติงานของสำนักงาน
(๓) ศึกษา เตรียมการและวางแนวทางการติดต่อสื่อสารกับส่วนราชการที่เป็นเลขานุการของคณะรัฐมนตรีและรัฐสภา
ที่มีประสิทธิภาพและรวดเร็ว
(๔) บริหารจัดการเพื่อสนองต่อการที่คณะกรรมการจะเสนอความเห็น
เสนอแนะเสนอข้อสังเกต
และรายงานผลการปฏิบัติหน้าที่ประจำปีตามที่กฎหมายกำหนดต่อรัฐบาลและรัฐสภาได้โดยสมบูรณ์
(๕) ประสานงานกับผู้ที่เกี่ยวข้องโดยใกล้ชิด
ทั้งในส่วนที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลและรัฐสภา เพื่อให้เกิดสัมพันธภาพที่ดีและราบรื่น
ส่งผลต่อความสำเร็จในการปฏิรูปกฎหมายโดยรวม
(๖)
บริหารจัดการเกี่ยวกับบุคลากรที่ปฏิบัติหน้าที่สนับสนุนกรรมการและผู้บริหารสำนักงาน
(๗) รับผิดชอบในงานที่เกี่ยวข้องกับกิจการต่างประเทศและการประสานความร่วมมือ
(๘) รับผิดชอบงานสื่อสารองค์กร
(๙) ปฏิบัติงานอื่น ๆ ตามที่ได้รับมอบหมาย
๓.๒ สำนักอำนวยการ ให้มีหน้าที่รับผิดชอบ ดังนี้
(๑) ควบคุมดูแลงานสารบรรณและงานธุรการทั่วไปของสำนักงาน
(๒) สรรหา บรรจุแต่งตั้ง งานวินัย งานทะเบียนประวัติ
ตลอดจนการควบคุมตรวจสอบการปฏิบัติงานของพนักงานและลูกจ้าง
(๓) ปฏิบัติงานเกี่ยวกับการบริหารและพัฒนาบุคคลของสำนักงาน
ตลอดจนดำเนินการพัฒนาบุคลากรของสำนักงานให้มีความพร้อมในการปฏิบัติงาน
(๔) จัดทำ นิติกรรมสัญญา กฎ ระเบียบ และข้อบังคับ ตลอดจนดำเนินการด้านวินัยและสวัสดิการของพนักงาน
(๕) ควบคุมดูแลงานการเงิน บัญชี
การคลังและการเบิกจ่ายงบประมาณของสำนักงาน
(๖) ควบคุมดูแลงานการพัสดุและครุภัณฑ์ของสำนักงาน
(๗) จัดทำแผนงาน โครงการ แผนปฏิบัติงาน การจัดทำคำของบประมาณรายจ่าย
รวมทั้งการประสานงานด้านแผน การติดตามประเมินผล
และจัดทำรายงานผลการปฏิบัติงานของสำนักงาน
(๘)
ควบคุมดูแลและบริหารจัดการงานระบบงานเทคโนโลยีสารสนเทศของสำนักงาน
(๙) ควบคุมดูแลงานอาคารสถานที่และยานพาหนะ งานพิธีการ
งานรักษาความปลอดภัย
(๑๐) ปฏิบัติงานอื่น ๆ ตามที่ได้รับมอบหมาย
๓.๓ สำนักสนับสนุนการวิจัย ให้มีหน้าที่รับผิดชอบ ดังนี้
(๑) สำรวจ ศึกษา วิเคราะห์ข้อมูล
และติดตามค้นคว้าองค์ความรู้ในด้านต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงและพัฒนากฎหมาย
เพื่อจัดระบบองค์ความรู้ด้านปฏิรูปกฎหมายให้ทันสมัย
(๒) สนับสนุนการวิจัยเกี่ยวกับการปรับปรุงและพัฒนากฎหมายเพื่อใช้ประโยชน์ในการปฏิรูปกฎหมาย
(๓)
จัดให้มีห้องสมุดเพื่อให้เป็นศูนย์รวมองค์ความรู้เพื่อใช้ประโยชน์ในการปฏิรูปกฎหมาย
(๔)
เผยแพร่ผลงานวิจัยและบทความที่เกี่ยวข้องกับผลงานวิจัยให้เป็นที่แพร่หลายเพื่อประโยชน์ในการปฏิรูปกฎหมาย
(๕) ประสานเชื่อมโยงกับองค์กร สถาบันทางวิชาการ
ในการแลกเปลี่ยนและร่วมมือกันด้านการวิจัยในเรื่องการปฏิรูปกฎหมายที่ต้องการดำเนินการ
(๖)
รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับสถาบันและผู้ทรงคุณวุฒิทางด้านกฎหมายทุกประเภทเพื่อเป็นคลังสมองและแหล่งวิทยากรในการปรับปรุงและพัฒนากฎหมาย
(๗) ปฏิบัติงานอื่น ๆ ตามที่ได้รับมอบหมาย
๓.๔ สำนักบริหารการประชุมและข้อมูล ให้มีหน้าที่รับผิดชอบ ดังนี้
(๑) อำนวยการงานด้านฝ่ายเลขานุการของคณะกรรมการ
คณะกรรมการเฉพาะเรื่องและคณะอนุกรรมการที่คณะกรรมการแต่งตั้ง
(๒)
จัดการประชุมและดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับการประชุมทั้งหมดของคณะกรรมการ
คณะกรรมการเฉพาะเรื่องและคณะอนุกรรมการที่คณะกรรมการแต่งตั้ง
(๓) จัดกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการประชุม การจัดสัมมนา
และกิจกรรมอื่น ๆ ของคณะกรรมการ
คณะกรรมการเฉพาะเรื่องและคณะอนุกรรมการที่คณะกรรมการแต่งตั้ง รวมทั้งกิจกรรมที่คณะกรรมการดำเนินการร่วมกับองค์กรภาครัฐ
ภาคเอกชน องค์กรทางสังคม ประชาชนและองค์กรระหว่างประเทศ
(๔)
จัดระบบข้อมูลเกี่ยวกับการปฏิบัติงานของคณะกรรมการและสำนักงานเพื่อใช้ประโยชน์ในการดำเนินงานของส่วนงานภายในของสำนักงาน
(๕) ประสานงานกับส่วนงานภายใน
ส่วนราชการหรือหน่วยงานอื่นในการรวบรวมข้อมูล สถิติตัวเลข
และจัดทำระบบข้อมูลที่เกี่ยวข้องเพื่อใช้ในการปฏิบัติงานหรือเผยแพร่
(๖) ปฏิบัติงานอื่น ๆ ตามที่ได้รับมอบหมาย
๓.๕ สำนักส่งเสริมการมีส่วนร่วมและพัฒนาเครือข่าย
ให้มีหน้าที่รับผิดชอบ ดังนี้
(๑) ให้คำปรึกษา
สนับสนุนการดำเนินการในการร่างกฎหมายแก่ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งตามที่คณะกรรมการกำหนด
(๒)
ดำเนินกิจกรรมเพื่อรับฟังความคิดเห็นสาธารณะตามสถานการณ์ในเวทีต่าง ๆ
(๓) เสริมสร้างความรู้
ความเข้าใจของประชาชนเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมปฏิรูปกฎหมายอย่างต่อเนื่อง โดยใช้สื่อและกิจกรรมในรูปแบบต่าง
ๆ
(๔) ร่วมมือกับทุกภาคส่วนในการเข้าถึงประชาชน
และสร้างความเข้าใจที่ดีเกี่ยวกับบทบาทของคณะกรรมการ
(๕) ส่งเสริม สนับสนุนและพัฒนาความร่วมมือโดยทำ
เป็นเครือข่ายในรูปแบบต่าง ๆ ทั้งในและต่างประเทศในด้านการปฏิรูปกฎหมาย
การเชื่อมโยงทุกภาคส่วนอย่างมีปฏิสัมพันธ์โดยรวดเร็วและทั่วถึง
ตลอดจนมีความพร้อมในการใช้เทคโนโลยีที่ทันสมัย
(๖) ปฏิบัติงานอื่น ๆ ตามที่ได้รับมอบหมาย
๓.๖ กลุ่มงานกฎหมาย ให้มีหน้าที่รับผิดชอบ ดังนี้
(๑) ศึกษา ติดตาม วิเคราะห์
ประเมินสภาพปัญหาและวิจัยเกี่ยวกับกฎหมายในด้านต่าง ๆ เพื่อแก้ไข ปรับปรุง
เพิ่มเติม พัฒนา และดำเนินการเกี่ยวกับการปฏิรูปกฎหมาย
(๒) ศึกษาพิจารณาเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่เสนอโดยคณะรัฐมนตรี
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ศาล องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ
หรือประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง เพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการในการทำความเห็นและข้อสังเกตเสนอต่อคณะรัฐมนตรีและรัฐสภา
(๓) ประมวล
สังเคราะห์และจัดประชุมระดมความคิดเห็นเพื่อนำไปสู่การร่างกฎหมายที่จะเสนอคณะกรรมการ
(๔)
ประสานและร่วมมือกับทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการพัฒนากฎหมายทุก ๆ ขั้นตอน
(๕) ดำเนินการในรูปแบบคณะทำงานหรือภารกิจพิเศษ เพื่อปรับปรุงพัฒนากฎหมาย
โดยเชื่อมโยงกับคณะกรรมการหรือที่ปรึกษาในรูปแบบอื่น ๆ ที่จัดตั้งขึ้น
(๖) ปฏิบัติงานอื่น ๆ ตามที่ได้รับมอบหมาย
ทั้งนี้
กลุ่มงานกฎหมายอาจแบ่งเป็นหลายกลุ่มงานตามความเหมาะสมและความจำเป็น
ชื่อเรียกและจำนวนกลุ่มงาน จำนวนพนักงานและลูกจ้างในกลุ่มงานและงานกฎหมายที่กลุ่มงานรับผิดชอบให้เป็นไปตามที่เลขาธิการกำหนด
๓.๗ ผู้ตรวจสอบภายใน ให้มีหน้าที่รับผิดชอบ ดังนี้
(๑) ปฏิบัติงานในสำนักงาน
ทำหน้าที่เป็นผู้ตรวจสอบภายในเกี่ยวกับการเงินการบัญชีและการพัสดุของสำนักงาน
(๒) รายงานผลการตรวจสอบเกี่ยวกับการเงิน การบัญชี
และการพัสดุของสำนักงานให้คณะกรรมการทราบอย่างน้อยปีละครั้ง
(๓) รับผิดชอบการปฏิบัติหน้าที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการ
(๔) ปฏิบัติงานอื่น ๆ ตามที่คณะกรรมการมอบหมาย

ข้อ ๔ การปฏิบัติงานของสำนักงานและการมอบหมายงานให้แก่หน่วยงานภายในสำนักงาน
๔.๑ ในการปฏิบัติงานของสำนักงาน
ให้มีรองเลขาธิการหนึ่งคนทำหน้าที่เป็นรองหัวหน้าสำนักงาน
มีหน้าที่ช่วยปฏิบัติงานตามที่เลขาธิการมอบหมาย
เลขาธิการอาจกำหนดให้มีผู้ช่วยเลขาธิการประจำสาขากฎหมายได้ไม่เกินสามคนเพื่อช่วยปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มงานกฎหมายก็ได้
ทั้งนี้ ผู้ช่วยเลขาธิการประจำสาขาจะรับผิดชอบงานกฎหมายสาขาใดให้เป็นไปตามที่เลขาธิการกำหนด
๔.๒ การมอบหมายงานให้แก่หน่วยงานภายในสำนักงาน
เลขาธิการอาจกำหนดให้สำนักใดสำนักหนึ่งปฏิบัติงานที่อยู่ในความรับผิดชอบของสำนักอื่นจนกว่าจะมีคำสั่งเปลี่ยนแปลงเป็นอย่างอื่นก็ได้

ข้อ ๕ สถานที่ติดต่อเพื่อขอรับข้อมูลข่าวสารหรือคำแนะนำในการติดต่อกับสำนักงานคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย
ได้แก่
สำนักงานคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย อาคารซอฟต์แวร์ ปาร์ค ชั้น ๑๕/๑๖/๑๙
ตำบลคลองเกลือ อำเภอปากเกร็ด จังหวัดนนทบุรี ๑๑๑๒๐ โทรศัพท์ ๐ ๒๕๐๒ ๖๐๐๐ ต่อ ๘๒๘๒
โทรสาร ๐ ๒๕๐๒ ๖๐๐๐ ต่อ ๘๒๗๔ เว็บไซต์ www.lrct.go.th ไปรษณีย์อิเล็กทรอนิกส์
info@lrct.go.th


ประกาศ
ณ วันที่ ๗ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๕
พสิษฐ์
อัศววัฒนาพร
เลขาธิการคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย









ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๑๗ กรกฎาคม
๒๕๕๕

ชาญ/ผู้ตรวจ
๒๔ กรกฎาคม
๒๕๕๕

















































[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๙/ตอนพิเศษ ๑๐๙ ง/หน้า ๑๔/๑๐ กรกฎาคม ๒๕๕๕