ระเบียบคณะกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติ
ระเบียบคณะกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติ
ว่าด้วยการจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา
พ.ศ. ๒๕๔๓
------------
 เพื่อให้สถาบันมาตรวิทยาแห่งชาติสามารถพัฒนาสถาบันและยกระดับความ
สามารถพนักงาน เป็นไปอย่างมีประสิทธิผล
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ (๒) และมาตรา 
๑๔ แห่งพระราชบัญญัติพัฒนาระบบมาตรวิทยาแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๐
และมติที่ประชุม
คณะกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติ ครั้งที่ ๓/๒๕๔๒ เมื่อวันที่
๒๓ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๔๒ คณะ
กรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติจึงเห็นควรออกระเบียบว่าด้วยผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาไว้ดังต่อไปนี้
 ข้อ
๑ ระเบียบนี้เรียกว่า
"ระเบียบคณะกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติ ว่าด้วยการ
จ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา พ.ศ. ๒๕๔๓"
 ข้อ
๒ ในระเบียบนี้
 "คณะกรรมการ"
หมายความว่า คณะกรรมการดำเนินการจ้าง
 "สถาบัน"
หมายความว่า สถาบันมาตรวิทยาแห่งชาติ
 "ผู้อำนวยการ"
หมายความว่า ผู้อำนวยการสถาบันมาตรวิทยาแห่งชาติ
 "การจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา"
หมายความว่า การจ้างบริการผู้เชี่ยวชาญหรือ
ที่ปรึกษา แต่ไม่รวมถึงการจ้างออกแบบและควบคุมงานก่อสร้างอาคาร
 "ผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา"
หมายความว่า บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคล
ที่ประกอบธุรกิจหรือสามารถให้บริการเป็นผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา
แต่ไม่รวมถึงการให้บริการ
ออกแบบและควบคุมงานก่อสร้างอาคาร และมิได้มีนิยามเป็น
"พนักงาน" หรือ "ลูกจ้าง" 
ตามข้อบังคับคณะกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติ
ว่าด้วยการบริหารงานบุคคล พ.ศ. ๒๕๔๒

 หมวด
๑
 นโยบายการจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา
 ------- 
 ข้อ
๓
สถาบันจ้างบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคล เพื่อทำหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญหรือที่
ปรึกษา ในสาขางานที่สถาบันต้องการ ทั้งนี้โดยต้องมีแผนงาน
งบประมาณ และได้รับการอนุมัติ
ในการจ้างควรคำนึงถึงประโยชน์ ผลตอบแทน
และความคุ้มค่าของการว่าจ้าง โดยที่สถาบันจะได้
รับประโยชน์สูงสุดจากความรู้ความสามารถและประสบการณ์ที่ได้รับการถ่ายทอด
 
 หมวด
๒
 
วิธีจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา
 ------- 
 ข้อ
๔ การจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา
กระทำได้ ๒ วิธี คือ
 (๑)
วิธีตกลง
 (๒)
วิธีคัดเลือก

 หมวด
๓
 ------- 
 ส่วนที่
๑
  กระบวนการจ้าง
 ------- 
 ข้อ
๕
ก่อนดำเนินการจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา ให้หน่วยงานที่มีความ
ประสงค์ในการจ้างทำหนังสือคำขอการจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา
นำเสนอขออนุมัติจาก
ผู้อำนวยการ ล่วงหน้าอย่างน้อย ๑ เดือน
โดยมีสาระครอบคลุมตามรายการดังต่อไปนี้
 (๑)
เหตุผลและความจำเป็นที่ต้องจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา
 (๒)
ขอบเขตโดยละเอียดของงานที่จะจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา 
(Terms of Reference)
 (๓)
คุณสมบัติของผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาที่จะจ้าง
 (๔)
วงเงินค่าจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาโดยประมาณ
 (๕)
กำหนดระยะเวลาแล้วเสร็จของงาน
 (๖)
วิธีจ้างพร้อมเหตุผลที่ต้องจ้างโดยวิธีนั้น
 (๗)
ข้อเสนออื่น ๆ (ถ้ามี)
 เมื่อผู้อำนวยการอนุมัติหนังสือคำขอการจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาตามที่เสนอแล้ว
ให้สถาบันแจ้งคณะกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติเพื่อทราบ
และให้สถาบันดำเนินการจ้างตามวิธีนั้นต่อไป

 ส่วนที่
๒
 กรรมการ
 
--------------- 
 ข้อ
๖ ในการดำเนินการจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาแต่ละครั้ง
ให้ผู้อำนวยการ
แต่งตั้งคณะกรรมการ เพื่อปฏิบัติตามระเบียบนี้ แล้วแต่กรณี
คือ
 (๑)
ดำเนินการจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาโดยวิธีตกลง
 (๒)
ดำเนินการจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาโดยวิธีคัดเลือก
 ข้อ
๗ คณะกรรมการตามข้อ ๖
ให้ประกอบด้วยประธานกรรมการ ๑ คนและ
กรรมการอย่างน้อย ๔ คน
โดยปกติให้แต่งตั้งจากพนักงานของสถาบัน ในกรณีจำเป็นหรือเพื่อ
ประโยชน์แก่สถาบัน
ให้แต่งตั้งผู้แทนจากส่วนราชการอื่นหรือบุคคลที่มิใช่พนักงานของสถาบัน
ซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญหรือผู้ทรงคุณวุฒิในงานที่จะจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาเป็นกรรมการด้วย

 ข้อ
๘ ในการประชุมของคณะกรรมการตามข้อ ๖
ต้องมีกรรมการมาประชุม
ไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมด
จึงเป็นองค์ประชุม
 ข้อ
๙ การประชุมของคณะกรรมการ
ให้ประธานและกรรมการแต่ละคนมีเสียง
หนึ่งในการลงมติ
 มติของคณะกรรมการให้ถือเสียงข้างมาก
ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธาน
กรรมการออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงเป็นเสียงชี้ขาด

 ส่วนที่
๓
 วิธีตกลง
 
--------------- 
 ข้อ
๑๐
การจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาโดยวิธีตกลง ได้แก่ การจ้างผู้เชี่ยวชาญ
หรือที่ปรึกษาที่สถาบันตกลงจ้างรายใดรายหนึ่ง
ซึ่งเคยทราบหรือเคยเห็นความสามารถและ
ผลงานนั้นแล้ว และเป็นผู้ให้บริการที่เชื่อถือได้
 ข้อ
๑๑
การจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาโดยวิธีตกลง ให้กระทำในกรณีต่อไปนี้
 (๑)
เป็นการจ้างเพื่อทำงานต่อเนื่องจากงานที่ได้ทำอยู่แล้ว
 (๒)
เป็นการจ้างในกรณีที่ทราบแน่ชัดว่าผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาในงานที่จะให้
บริการตามที่ต้องการมีจำนวนจำกัด
ไม่เหมาะสมที่ดำเนินการด้วยวิธีคัดเลือก
 (๓) เป็นการจ้างที่ต้องกระทำโดยเร่งด่วน
หากล่าช้าอาจจะเสียหายแก่สถาบัน
 ข้อ
๑๒ คณะกรรมการดำเนินการจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาโดยวิธีตกลง
มีหน้าที่ดังต่อไปนี้
 (๑)
พิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิคของผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา
 (๒) พิจารณาอัตราค่าจ้างและค่าใช้จ่ายอื่น ๆ
ที่เกี่ยวเนื่องกับบริการที่จะจ้าง
และเจรจาต่อรอง
 (๓) รายงานผลการพิจารณาและความเห็นพร้อมด้วยเอกสารที่ได้รับไว้ทั้งหมด
เสนอฝ่ายบริหารเพื่อให้ผู้อำนวยการอนุมัติ

  ส่วนที่ ๔
 วิธีคัดเลือก
 
----------------- 
 ข้อ
๑๓
การจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาโดยวิธีคัดเลือก ได้แก่ การจ้างผู้เชี่ยว
ชาญหรือที่ปรึกษาโดยการคัดเลือกผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาที่มีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะทำงานนั้น
ให้เหลือน้อยราย
และเชิญชวนผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาที่ได้รับการคัดเลือกให้เหลือน้อยราย
ดังกล่าว ยื่นข้อเสนอเข้ามารับงานนั้น ๆ
เพื่อพิจารณารายดีที่สุด ในกรณีที่มีเหตุอันสมควรและ
ผู้อำนวยการเห็นชอบ
ให้เชิญผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาที่มีคุณสมบัติเหมาะสมยื่นข้อเสนอเข้ารับ
งานโดยไม่ต้องทำการคัดเลือกให้เหลือน้อยรายก่อนก็ได้
 ข้อ
๑๔
ให้สถาบันออกหนังสือเชิญชวนผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาที่ได้คัดเลือกไว้
ยื่นข้อเสนอเพื่อรับงานโดยประกอบด้วยข้อเสนอด้านเทคนิค
และข้อเสนอด้านราคาโดยให้ยื่นซอง
เสนอด้านเทคนิคและข้อเสนอด้านราคาพร้อมกัน โดยแยกเป็น ๒ ซอง
 ข้อ
๑๕
คณะกรรมการดำเนินการจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาโดยวิธีคัดเลือก
มีหน้าที่ดังต่อไปนี้
 (๑) พิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิค
และข้อเสนอด้านราคาของผู้เชี่ยวชาญหรือที่
ปรึกษาทุกรายและจัดลำดับ
 (๒)
พิจารณาอัตราค่าจ้างและค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่เกี่ยวเนื่องกับบริการที่จะจ้างและ
เจรจาต่อรอง
 (๓) รายงานผลการพิจารณาและความเห็น
พร้อมด้วยเอกสารที่ได้รับไว้ทั้งหมด 
เสนอผ่านฝ่ายบริหาร เพื่อให้ผู้อำนวยการอนุมัติ

 หมวด ๔
 อำนาจในการอนุมัติว่าจ้าง
 -------- 
 ข้อ
๑๖
การอนุมัติว่าจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาครั้งหนึ่ง ให้เป็นไปตามอำนาจ
การอนุมัติสั่งซื้อ สั่งจ้าง และการเบิกจ่ายเงิน ข้อ ๓๕
แห่งระเบียบคณะกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติ 
ว่าด้วยการเงิน การบัญชี และการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๒

 หมวด
๕
 
ค่าตอบแทน
  ----------- 
 ข้อ
๑๗
อัตราค่าตอบแทนผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาให้เป็นไปตามความเหมาะ
สมและประหยัด โดยให้คำนึงถึงองค์ประกอบต่าง ๆ เช่น
ลักษณะของงานที่จะจ้าง อัตราค่าจ้าง
ของงานในลักษณะเดียวกันในตลาดแรงงาน งบประมาณที่ได้รับ
ความสามารถในการจ่าย 
แผนงานของสถาบัน เป็นต้น
 ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องจ่ายเงินล่วงหน้า
ให้จ่ายได้ไม่เกินร้อยละสิบห้าของ
ค่าจ้างตามสัญญา
 ข้อ
๑๘
ในกรณีที่ผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาเป็นชาวต่างประเทศ อัตรา
ค่าตอบแทนตามข้อ ๑๗ กำหนดไว้ดังนี้
 (๑) ค่าจ้าง
 (๒) ภาษี
 (๓) ค่าเครื่องบินไปกลับ
 (๔) ค่าที่พัก
 (๕) ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ
ที่เกิดขึ้นในเรื่องของการดำเนินการจัดทำวีซ่าและหรือ
ใบขออนุญาตทำงาน
 ข้อ
๑๙
วิธีการจ่ายค่าตอบแทนรวมถึงรายละเอียดตามข้อ ๑๗ ให้พิจารณาถึง
เหตุผลความจำเป็น
และ/หรือข้อตกลงที่ได้กระทำไว้ระหว่างสถาบันกับผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา 
ทั้งนี้ อยู่บนพื้นฐานของความเหมาะสม
ประโยชน์ที่จะเกิดขึ้นกับสถาบัน
 ข้อ
๒๐
กรณีที่มีความจำเป็นหรือเห็นสมควร ผู้อำนวยการอาจกำหนดเพิ่มเติม
และ/หรือลดค่าตอบแทนตามข้อ ๘ ได้ ทั้งนี้
ให้มีการเจรจาต่อรองกันก่อนที่จะดำเนินการลงนาม
ในสัญญาจ้าง

  หมวด ๖
 
การทำสัญญาจ้าง
 
--------------- 
 ข้อ
๒๑
ให้สถาบันจัดทำสัญญาจ้างที่เหมาะสมสำหรับผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา
โดยมีรายละเอียดของค่าตอบแทน วิธีการจ่าย และขอบเขตโดยละเอียดของงานเป็นเอกสารแนบ
ท้ายสัญญาจ้าง

  หมวด ๗
 
การประเมินผลและการจัดทำรายงาน
 
------------ 
 ข้อ
๒๒
ให้หน่วยงานต้นสังกัดที่จ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา ต้องทำการ
ประเมินผลการทำงานและส่งผลการประเมินดังกล่าวตามสายการบังคับบัญชาให้กับผู้อำนวย
การเพื่อทราบ
และให้สถาบันส่งผลการประเมินดังกล่าวให้คณะกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติ
เพื่อทราบ
 ข้อ
๒๓
หน่วยงานต้นสังกัดที่จ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษา ต้องให้ผู้เชี่ยวชาญ
หรือที่ปรึกษาจัดทำเอกสารตำราประกอบการสอน
รายงานการปฏิบัติงาน แล้วแต่กรณีรวมถึง
ข้อคิดเห็นหรือข้อเสนอแนะที่เป็นประโยชน์ต่อสถาบัน ทั้งนี้
เพื่อเป็นเอกสารอ้างอิงสำหรับงาน
มาตรวิทยา
โดยให้สรุปเป็นภาษาอังกฤษและส่งให้กับหน่วยงานต้นสังกัดเพื่อส่งผู้อำนวยการ 
ภายใน ๗ วันหลังสิ้นสุดระยะเวลาในการจ้าง

 หมวด
๘
  บทเฉพาะกาล
 
----------------- 
 ข้อ
๒๔
การใดที่เกี่ยวข้องกับการจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือที่ปรึกษาที่ผู้อำนวยการได้
กระทำไปโดยเจตนาสุจริตระหว่างที่ระเบียบนี้ยังไม่มีผลใช้บังคับ
ให้ถือเป็นการดำเนินการตาม
หลักการ เจตนารมณ์ของระเบียบนี้
 ข้อ
๒๕ ให้ประธานกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้

 
ประกาศ ณ วันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๔๓
  อาทิตย์ อุไรรัตน์
 
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม
 
ประธานกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติ

[รก.๒๕๔๓/๒๖ง/๗๓/๓๐ มีนาคม ๒๕๔๓]