ระเบียบกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม
ระเบียบกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม
ว่าด้วยข้อบังคับของวิทยาลัยการแรงงาน
พ.ศ. ๒๕๔๕
 

โดยที่เป็นการสมควรจัดตั้งวิทยาลัยการแรงงานโดยมีวัตถุประสงค์
เพื่อมีการบริหารเชิงการตลาดในการช่วยเหลือและเพิ่มโอกาสให้คนหางานไปทำงานในต่างประเทศอย่างมีทักษะฝีมือ
และมุ่งเน้นให้ผู้สำเร็จการฝึกอบรมได้มีงานทำด้วยการประกันรายได้ที่เหมาะสม ซึ่งมีความแตกต่างจากการฝึกอบรมของสถาบันการศึกษาด้านอาชีพอื่น

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕
แห่งพระราชบัญญัติจัดหางานและคุ้มครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘
แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติจัดหางานและคุ้มครองคนหางาน (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๗
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคมจึงวางระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑
ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม ว่าด้วยข้อบังคับของวิทยาลัยการแรงงาน
พ.ศ. ๒๕๔๕

ข้อ ๒[๑] ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓
ในระเบียบนี้
วิทยาลัยการแรงงาน หมายความว่า
สถานที่ที่ให้การฝึกอบรมเพื่อพัฒนาฝีมือแรงงาน
โดยมุ่งเน้นให้ผู้สำเร็จการฝึกอบรมทุกคนได้มีงานทำในต่างประเทศเป็นอันดับแรก และสนับสนุนช่วยเหลือการมีงานทำในประเทศเป็นอันดับรอง
โดยจะได้รับการประกันความเหมาะสมของรายได้ในระยะหกเดือนแรกของการมีงานทำ ทั้งนี้
วิทยาลัยการแรงงานมีวัตถุประสงค์ไม่แสวงหาผลกำไร
ผู้รับการฝึก หมายความว่า
คนหางานซึ่งสมัครและได้รับการคัดเลือกเข้ารับการฝึกอบรม ณ วิทยาลัยการแรงงาน
ผู้หางาน หมายความว่า
ผู้รับการฝึกซึ่งสำเร็จการฝึกอบรมจากวิทยาลัยการแรงงาน
ผู้อำนวยการ หมายความว่า ผู้อำนวยการวิทยาลัยการแรงงาน
คณะกรรมการ หมายความว่า คณะกรรมการวิทยาลัยการแรงงาน
คณะกรรมการบริหาร หมายความว่า
คณะกรรมการบริหารวิทยาลัยการแรงงาน
รัฐมนตรี หมายความว่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคมผู้รักษาการตามระเบียบนี้

ข้อ ๔
ให้มีคณะกรรมการคณะหนึ่งเรียกว่า คณะกรรมการวิทยาลัยการแรงงาน ประกอบด้วย
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคมเป็นประธานกรรมการ ปลัดกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม
เป็นรองประธานกรรมการ อธิบดีกรมการจัดหางานหรือผู้แทน
อธิบดีกรมพัฒนาฝีมือแรงงานหรือผู้แทนเป็นกรรมการ
และกรรมการอื่นซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งอีกไม่เกินสิบเอ็ดคน
โดยกรรมการคนหนึ่งได้รับมอบหมายให้เป็นเลขานุการ

ข้อ ๕
คณะกรรมการ มีอำนาจหน้าที่ดังนี้
(๑) กำหนดนโยบายและมาตรการในการพัฒนาฝีมือแรงงานให้กับผู้รับการฝึกเพื่อให้ผู้หางานมีงานทำโดยได้รับการประกันความเหมาะสมของรายได้ในระยะหกเดือนแรกของการมีงานทำ
(๒) ออกประกาศ ระเบียบ ข้อบังคับ หลักเกณฑ์หรือเงื่อนไขต่าง
ๆ เพื่อปฏิบัติการตามระเบียบนี้
(๓) กำหนดนโยบายและมาตรการบริหารเงินทุนหมุนเวียน
รวมทั้งพิจารณาเพื่อให้ความเห็นชอบระเบียบที่เกี่ยวกับการรับ การจ่ายเงิน
การเก็บรักษาเงิน ตลอดจนพิจารณาให้ความเห็นชอบงบดุลและรายงานทางการเงินและบัญชีที่คณะกรรมการบริหารเสนอ
(๔) ให้คำปรึกษาและแนะนำคณะกรรมการบริหารและผู้อำนวยการ
(๕) พิจารณาวินิจฉัยชี้ขาดเกี่ยวกับการดำเนินงานของวิทยาลัยการแรงงานทุกกรณี
(๖)
คัดเลือกกรรมการบริหารเพื่อเป็นผู้มีอำนาจลงลายมือชื่อผู้สั่งจ่ายเงินโดยแบ่งเป็นสองกลุ่ม
ๆ ละสองคน
(๗)
แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานเพื่อพิจารณาหรือปฏิบัติการอย่างหนึ่งอย่างใดตามที่คณะกรรมการมอบหมาย

ข้อ ๖
คณะกรรมการซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งมีวาระอยู่ในตำแหน่งคราวละสองปีนับตั้งแต่วันแต่งตั้ง
ในวาระเริ่มแรกเมื่อครบกำหนดหนึ่งปีนับแต่วันแต่งตั้ง ให้กรรมการออกจากตำแหน่งเป็นจำนวนหนึ่งในสองของกรรมการที่ได้รับการแต่งตั้งโดยวิธีการจับฉลาก
และให้ถือว่าเป็นการพ้นจากตำแหน่งตามวาระ

ข้อ ๗
นอกจากการพ้นตำแหน่งตามวาระข้อ ๖ แล้ว กรรมการซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งพ้นจากตำแหน่งเมื่อ
(๑) ตาย
(๒) ลาออก
(๓) รัฐมนตรีให้ออก
(๔) เป็นบุคคลล้มละลาย
(๕) เป็นคนไร้ความสามารถหรือคนเสมือนไร้ความสามารถ
(๖) ได้รับโทษจำคุกโดยคำพิพากษาถึงที่สุดให้จำคุก
เว้นแต่เป็นโทษสำหรับความผิดที่กระทำโดยประมาท หรือความผิดลหุโทษ
ในกรณีที่มีการแต่งตั้งกรรมการแทนตำแหน่งที่ว่าง
ให้กรรมการที่ได้รับการแต่งตั้งอยู่ในตำแหน่งเท่ากับวาระที่เหลืออยู่ของผู้ที่ตนแทน

ข้อ ๘
ในกรณีที่กรรมการซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งดำรงตำแหน่งครบวาระแล้วแต่ยังมิได้มีการแต่งตั้งกรรมการขึ้นใหม่
ให้กรรมการที่พ้นจากตำแหน่งตามวาระปฏิบัติหน้าที่ไปพลางก่อนจนกว่ากรรมการที่ได้รับแต่งตั้งใหม่จะเข้ารับหน้าที่

ข้อ ๙
ให้คณะกรรมการประชุมไม่น้อยกว่าหนึ่งครั้งต่อสามเดือน เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบงบการเงินในรอบไตรมาส
และการดำเนินกิจการของวิทยาลัยการแรงงาน

ข้อ ๑๐
การประชุมคณะกรรมการ ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมด
จึงจะเป็นองค์ประชุม
ในการประชุมคราวใดถ้าประธานกรรมการไม่อยู่ในที่ประชุมหรือไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ให้กรรมการที่ประธานกรรมการมอบหมายเป็นประธานในที่ประชุม
การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก
กรรมการคนหนึ่งมีหนึ่งเสียงในการลงคะแนน
ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด

ข้อ ๑๑
ให้รัฐมนตรีแต่งตั้งคณะกรรมการบริหาร จำนวนเจ็ดคนโดยแต่งตั้งจากคณะกรรมการ

ข้อ ๑๒
คณะกรรมการบริหาร มีอำนาจหน้าที่ดังนี้
(๑) เสนอความเห็นเกี่ยวกับรายงานการดำเนินงาน งบดุล
บัญชีรายรับ รายจ่าย ต่อคณะกรรมการ
(๒) ควบคุม ติดตาม
และประเมินผลการดำเนินงานของวิทยาลัยการแรงงาน
(๓) เสนอความเห็นเพื่อแก้ไข ปรับปรุงระเบียบ
หลักเกณฑ์และเงื่อนไขต่าง ๆ ของวิทยาลัยการแรงงานต่อคณะกรรมการ
(๔) ให้คำปรึกษาแนะนำแก่ผู้อำนวยการ
(๕)
แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ซึ่งมีความสำคัญต่อการดำเนินงานของวิทยาลัยการแรงงาน
ได้แก่ ตำแหน่งหัวหน้าแผนกธุรการ หัวหน้าแผนการเงิน หัวหน้าแผนกการบัญชี หรือตำแหน่งอื่นตามที่คณะกรรมการกำหนด
(๖)
แต่งตั้งคณะทำงานเพื่อพิจารณาหรือปฏิบัติการอย่างหนึ่งอย่างใดตามที่คณะกรรมการบริหารมอบหมาย
(๗)
การใดที่เกินอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการบริหารให้เสนอคณะกรรมการเพื่อพิจารณา

ข้อ ๑๓
ให้คณะกรรมการบริหารประชุมไม่น้อยกว่าเดือนละครั้ง เพื่อพิจารณาให้ความเห็นงบการเงินของเดือนที่ผ่านมา
รับทราบการบริหารกิจการทั่วไปของวิทยาลัยการแรงงาน และการพิจารณาอนุมัติให้ดำเนินการในกิจการหรือนิติกรรมที่สำคัญและจำเป็นตามข้อเสนอของผู้อำนวยการ

ข้อ ๑๔
ให้ใช้ความในข้อ ๖ ข้อ ๗ ข้อ ๘ และข้อ ๑๐ บังคับแก่คณะกรรมการบริหารโดยอนุโลม

ข้อ ๑๕
ให้วิทยาลัยการแรงงาน มีผู้อำนวยการคนหนึ่งเป็นผู้ดูแลรับผิดชอบการบริหารงานของวิทยาลัยการแรงงานให้เป็นไปตามกฎหมาย
นโยบาย ระเบียบข้อบังคับของทางราชการและวิทยาลัยการแรงงาน
โดยคณะกรรมการเป็นผู้คัดเลือกกรรมการผู้หนึ่งผู้ใดที่มิใช่กรรมการบริหารเป็นผู้อำนวยการและให้อยู่ในวาระสองปี

ข้อ ๑๖
ผู้อำนวยการมีอำนาจหน้าที่ดังนี้
(๑)
วิเคราะห์และจัดทำแผนพัฒนาวิทยาลัยการแรงงานเสนอเพื่อการพิจารณาของคณะกรรมการบริหารและคณะกรรมการ
(๒) ควบคุม ดูแลการบริหารและการจัดการวิทยาลัยการแรงงานให้เป็นไปตามนโยบาย
วัตถุประสงค์ ระเบียบและข้อกำหนดของวิทยาลัยการแรงงานหรือดำเนินการอื่นใดเพื่อความเจริญก้าวหน้าของวิทยาลัยการแรงงาน
(๓)
อนุญาตให้มีการรับบุคคลเข้ารับการอบรมในวิทยาลัยการแรงงานเมื่อบุคคลนั้นได้ชำระค่าธรรมเนียมการฝึกตามที่วิทยาลัยการแรงงานกำหนด
(๔) แต่งตั้งพนักงานในตำแหน่งอื่น ตามความจำเป็นของกิจการ
(๕)
มีอำนาจอนุมัติสั่งจ่ายเงินของวิทยาลัยได้ครั้งละไม่เกินห้าหมื่นบาทต่อหนึ่งมูลฐานของเหตุที่ต้องมีการจ่ายเงิน
(๖) กิจการหรือนิติกรรมใดที่สำคัญหรือจำเป็น
ให้เสนอขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการบริหารเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนดำเนินการ
(๗) เสนอแต่งตั้งและถอดถอนพนักงานเจ้าหน้าที่
ซึ่งมีความสำคัญต่อการดำเนินงานของวิทยาลัยการแรงงานต่อคณะกรรมการบริหาร
(๘) ควบคุม
กำกับดูแลการปฏิบัติงานของพนักงานเจ้าหน้าที่ของวิทยาลัยการแรงงาน
(๙) จัดทำทะเบียนพนักงานเจ้าหน้าที่ วิทยากร ผู้รับการฝึก
วุฒิบัตรและเอกสารอื่นที่เกี่ยวกับการฝึกอบรมของวิทยาลัยการแรงงาน
(๑๐) จัดการประเมินผลและหลักฐานการประเมินผลการฝึกอบรม
(๑๑)
กำกับดูแลและควบคุมด้านการเงินและการบัญชีของวิทยาลัยการแรงงาน
(๑๒) วางระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการดำเนินงานของวิทยาลัยการแรงงานโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการบริหารและคณะกรรมการ
(๑๓)
การใดที่เกินอำนาจขอผู้อำนวยการให้เสนอคณะกรรมการบริหารเพื่อพิจารณา
หากเป็นกรณีเร่งด่วนให้เสนอของความเห็นชอบจากประธานคณะกรรมการบริหาร
(๑๔) ปฏิบัติการอื่นใดตามที่คณะกรรมการหรือคณะกรรมการบริหารมอบหมาย

ข้อ ๑๗
ให้ผู้อำนวยการวิทยาลัยการแรงงานเป็นผู้รับผิดชอบในการจัดทำงบการเงินประจำปี
เสนอต่อคณะกรรมการบริหารและคณะกรรมการเพื่อพิจารณารับรองงบการเงิน

ข้อ ๑๘
การฝึกอบรมของวิทยาลัยการแรงงานในระยะแรกจะดำเนินการในหลักสูตรแม่บ้านทันสมัย
หลักสูตรผู้อนุบาลเด็กและคนชรา และหลักสูตรอื่นตามที่คณะกรรมการกำหนด
เมื่อดำเนินการครบหนึ่งปี วิทยาลัยการแรงงาน
จะขยายกิจการโดยร่วมกับหน่วยงานอื่นทั้งภาครัฐและเอกชน เพื่อเพิ่มสาขาการฝึกอบรม
โดยวิทยาลัยการแรงงานเป็นผู้ควบคุมด้านการตลาดและการรับรองคุณภาพตามมาตรฐานฝีมือแรงงาน

ข้อ ๑๙
เมื่อครบห้าปี นับตั้งแต่วันที่จัดตั้งวิทยาลัยการแรงงาน วิทยาลัยการแรงงานจะต้องดำเนินการทบทวน
ปรับปรุง แก้ไขวัตถุประสงค์ ระเบียบ และข้อบังคับให้สอดคล้องและเหมาะสมกับสภาพสังคมหรือสภาพแวดล้อมในเวลานั้น

ข้อ ๒๐
วิทยาลัยการแรงงานมีเงินทุนหมุนเวียนประกอบด้วย
(๑) เงินโอนจากกรมพัฒนาฝีมือแรงงานและกรมการจัดหางาน
หน่วยงานละห้าล้านบาท รวมสิบล้านบาท เพื่อเป็นทุนประเดิม
(๒) เงินค่าธรรมเนียมการฝึก
(๓) เงินได้ที่เรียกเก็บตามสัญญาจากผู้หางาน
(๔) เงินหรือทรัพย์สินที่มีผู้บริจาคให้
(๕) ดอกผลของเงินทุนหมุนเวียน
(๖) เงินหรือทรัพย์สินที่ได้จากการฟ้องร้องดำเนินคดี
หรือจากการบังคับตามสัญญา

ข้อ ๒๑
ผู้รับการฝึกจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมการฝึกตามอัตราที่วิทยาลัยการแรงงานกำหนด
การชำระค่าธรรมเนียมการฝึกกำหนดให้ชำระได้สองวิธี
(๑) ชำระในคราวเดียว
(๒) ชำระรายงวด โดยมีผู้ค้ำประกันคือ บิดา
มารดาของผู้รับการฝึก หรือผู้ที่วิทยาลัยการแรงงานเห็นว่าเหมาะสมเป็นผู้ค้ำประกัน
การชำระค่าธรรมเนียมการฝึกตาม (๒)
ให้ผู้อำนวยการพิจารณาเงินเพิ่มและรายละเอียดของการผ่อนชำระโดยความเห็นชอบของประธานคณะกรรมการบริหาร

ข้อ ๒๒
เมื่อปรากฏว่าการดำเนินงานมีรายได้ตามข้อ ๒๐ (๒) (๓) และ (๕) สูงกว่าค่าใช้จ่ายประจำปี
ให้ผู้อำนวยการโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการดำเนินการดังนี้
(๑)
ให้เก็บไว้เป็นเงินสำรองเพื่อส่งเสริมกิจการของวิทยาลัยการแรงงานเมื่อครบรอบปีบัญชี
(วันที่ ๑ ตุลาคม - วันที่ ๓๐ กันยายน ของทุกปี)
(๒) ให้ชำระคืนทุนประเดิมตามความเหมาะสม
เมื่อครบกำหนดห้าปีนับจากวาระเริ่มแรก

ข้อ ๒๓
การสั่งจ่ายเงิน ให้กรรมการบริหารที่คณะกรรมการคัดเลือกตามข้อ ๕ (๖)
เป็นผู้ลงลายมือชื่อสั่งจ่ายร่วมกันสองฝ่าย ฝ่ายละหนึ่งคน

ข้อ ๒๔
หัวหน้าแผนกการเงินซึ่งคณะกรรมการบริหารแต่งตั้งทำหน้าที่วางแผนงบประมาณ
จัดทำคำขอ อนุมัติเบิกจ่าย รับและจ่ายเงิน จัดทำรายงานการรับจ่ายเงินของวิทยาลัยการแรงงานหรือปฏิบัติอย่างหนึ่งอย่างใดตามที่ผู้อำนวยการหรือคณะกรรมการบริหารมอบหมาย

ข้อ ๒๕
หัวหน้าแผนกการบัญชีซึ่งคณะกรรมการบริหารแต่งตั้งทำหน้าที่จัดทำบัญชีรายรับ
รายจ่าย งบดุล หรือปฏิบัติอย่างหนึ่งอย่างใดตามที่ผู้อำนวยการหรือคณะกรรมการบริหารมอบหมาย

ข้อ ๒๖
ผู้รับการฝึกจะต้องใช้เวลาเข้ารับการฝึกอบรมไม่ต่ำกว่าร้อยละเก้าสิบของระยะเวลาทั้งหมดในแต่ละหลักสูตรที่เข้ารับการฝึก
และต้องสอบผ่านตามหลักเกณฑ์การฝึกอบรมระบบ CBST (Competency Base Skill Training)
ซึ่งกำหนดระยะเวลาความสำเร็จการฝึกตามความสามารถของผู้รับการฝึก

ข้อ ๒๗
ผู้รับการฝึกที่มีผลการฝึกต่ำกว่าเกณฑ์ที่วิทยาลัยการแรงงานกำหนดจะไม่ได้รับประกันสิทธิการมีงานทำ

ข้อ ๒๘
ผู้หางานจะได้รับการพิจารณาคัดเลือกและทำสัญญาเดินทางไปทำงานต่างประเทศ
โดยมีรายได้สุทธิก่อนหักภาษีเป็นสองเท่าของค่าธรรมเนียมการฝึก ทั้งนี้ รายได้ดังกล่าวไม่นับรวมค่าที่พักและค่าอาหาร

ข้อ ๒๙
ผู้หางานที่ได้เดินทางไปทำงานต่างประเทศ โดยได้รับรายได้ต่อเดือนสูงกว่าสองเท่าของค่าธรรมเนียมการฝึก
ตามข้อ ๒๘ รายได้ส่วนที่เกินสองพันบาทแรกจะต้องส่งเข้าเงินทุนหมุนเวียนร้อยละสอง
และทุก ๆ สองพันบาทที่เกินจากจำนวนข้างต้น จะต้องส่งเข้าเงินทุนหมุนเวียนในอัตราก้าวหน้าเพิ่มขึ้นเป็นร้อยละสี่
และร้อยละหก โดยลำดับ ตลอดระยะเวลาการทำงาน แต่ต้องไม่เกินกว่าสองปี

ข้อ ๓๐
เมื่อสิ้นสุดสัญญาการจ้างงานในต่างประเทศผู้หางานต้องเดินทางกลับประเทศไทยทันที
การไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขนี้ผู้หางานและผู้ค้ำประกันจะต้องรับผิดชอบความเสียหายที่เกิดขึ้นและจะถูกฟ้องเอาผิดตามสัญญาก็ได้

ข้อ ๓๑
ผู้หางานที่ไม่ได้เดินทางไปทำงานต่างประเทศ ภายในหกสิบวันวิทยาลัยการแรงงานจะประสานกรมการจัดหางานเพื่อบรรจุงานในประเทศให้
โดยประกันรายได้ค่าตอบแทนเท่ากับค่าธรรมเนียมการฝึกเป็นระยะเวลาหกเดือน

ข้อ ๓๒
ผู้หางานที่ได้งานทำ หากมีการเปลี่ยนนายจ้างให้ถือว่าการประกันสิทธิการมีงานทำสิ้นสุดลง


ประกาศ ณ วันที่ ๓๐ กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๕
เดช บุญ-หลง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน
และสวัสดิการสังคม











ฐาปนี/ปรับปรุง
๑๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๖

โชติกานต์/ปรับปรุง
๒ มิถุนายน ๒๕๖๐












[๑]
ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๑๙/ตอนพิเศษ ๙๑ ง/หน้า ๒๒/๓๐ กันยายน ๒๕๔๕