ระเบียบคณะกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติ
ระเบียบคณะกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติ
ว่าด้วย การเงิน การบัญชี และการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๒
 

เพื่อให้การดำเนินงานเกี่ยวกับการบริหารการเงิน
การบัญชี และการงบประมาณเป็นไปด้วยความเรียบร้อยสามารถสนองต่อวัตถุประสงค์
และเกิดประโยชน์สูงสุดของสถาบันมาตรวิทยาแห่งชาติ ฉะนั้น อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๕ มาตรา ๑๔ และมาตรา ๒๓ แห่งพระราชบัญญัติพัฒนาระบบมาตรวิทยาแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๐
คณะกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติ จึงออกระเบียบว่าด้วย การเงิน การบัญชี
และการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๒ ไว้ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑
ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบคณะกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติ ว่าด้วยการเงิน การบัญชี
และการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๒

ข้อ ๒[๑] ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศเป็นต้นไป

ข้อ ๓ ในระเบียบนี้
คณะกรรมการ หมายความว่า
คณะกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติ
สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน หมายความว่า สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินของรัฐ
สถาบัน หมายความว่า สถาบันมาตรวิทยาแห่งชาติ
ผู้อำนวยการ หมายความว่า
ผู้อำนวยการสถาบันมาตรวิทยาแห่งชาติ
รองผู้อำนวยการ หมายความว่า
รองผู้อำนวยการสถาบันมาตรวิทยาแห่งชาติ
ผู้จัดการฝ่าย หมายความว่า ผู้จัดการฝ่ายต่างๆ ของสถาบันมาตรวิทยาแห่งชาติ
พนักงาน หมายความว่า
พนักงานของสถาบันมาตรวิทยาแห่งชาติ ซึ่งได้รับอนุมัติทำสัญญาปฏิบัติงานและแต่งตั้งเป็นพนักงานปฏิบัติงานเต็มเวลา
ปีงบประมาณ หมายความว่า
ระยะเวลาตั้งแต่วันที่ ๑ มกราคมถึงวันที่ ๓๑ ธันวาคมของปี
งบประมาณรายจ่าย หมายความว่า จำนวนเงินอย่างสูงที่อนุญาตให้จ่ายหรือก่อหนี้ผูกพันได้ตามวัตถุประสงค์และในระยะเวลาที่กำหนดในแต่ละปีงบประมาณ
หนี้ หมายความว่า
ข้อผูกพันที่จะต้องจ่ายหรืออาจจะต้องจ่ายเป็นเงินสิ่งของหรือบริการ ไม่ว่าจะเป็นข้อผูกพันอันเกิดจากการกู้ยืม
การค้ำประกัน การซื้อ หรือการจ้างโดยใช้เครดิต หรือจากการอื่นใด
เงินประจำงวด หมายความว่า
ส่วนหนึ่งของงบประมาณรายจ่ายที่แบ่งสรรให้จ่ายหรือให้ก่อหนี้ผูกพันในระยะเวลาหนึ่ง

หมวด ๑
การเงิน
 

ส่วนที่ ๑ รายได้
 

ข้อ ๔ รายได้ ของสถาบัน หมายถึง
(๑) เงินอุดหนุนที่รัฐบาลจัดสรรให้จากงบประมาณแผ่นดินประจำปี
(๒) เงินอุดหนุนจากต่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศ
(๓) เงินหรือทรัพย์สินที่ได้รับจากหน่วยงานของรัฐบาล
(๔) เงินหรือทรัพย์สินที่มีผู้มอบให้แก่สถาบัน
(๕) รายได้หรือผลประโยชน์ที่ได้รับจากการลงทุนและจากทรัพย์สินของสถาบัน
(๖) ผลประโยชน์ และค่าตอบแทนต่างๆ ที่ได้จากการให้บริการของสถาบัน
(๗) รายได้หรือผลประโยชน์อย่างอื่น
นอกเหนือจากข้อ (๑) ถึง (๖)

ส่วนที่ ๒ รายจ่าย
 

ข้อ ๕
หมวดรายจ่ายของแผนงานหรือโครงการ จำแนกออกเป็น ๖ หมวด คือ
(๑) หมวดเงินเดือนและค่าจ้าง
(๒) หมวดค่าตอบแทน ใช้สอย และวัสดุ
(๓) หมวดสาธารณูปโภค
(๔) หมวดค่าครุภัณฑ์ ที่ดิน
และสิ่งปลูกสร้าง
(๕) หมวดเงินสนับสนุน
(๖) หมวดรายจ่ายอื่น

ส่วนที่ ๓ การรับเงิน
 

หลักฐานการรับเงิน

ข้อ ๖
ใบเสร็จรับเงิน ให้ใช้ตามแบบที่สถาบันกำหนด และให้มีสำเนาติดไว้กับเล่มอย่างน้อย
๑ ฉบับ เพื่อเป็นหลักฐานในการตรวจสอบ

ข้อ ๗
ใบเสร็จรับเงินทุกฉบับจะต้องมีหมายเลขเรียงลำดับกำกับไว้ทุกฉบับและมีทะเบียนควบคุมใบเสร็จรับเงินและหลักฐานการเบิกใบเสร็จรับเงินที่สามารถตรวจสอบได้

ข้อ ๘
ใบเสร็จรับเงิน ห้ามขูด ลบ แก้ไข เพิ่มเติม หมายเลขใบเสร็จรับเงิน
จำนวนเงินหรือชื่อผู้ชำระเงิน หากใบเสร็จรับเงินฉบับใดลงรายการผิดพลาด
ให้ยกเลิกใบเสร็จรับเงินนั้นทั้งฉบับโดยออกฉบับใหม่
ใบเสร็จรับเงินฉบับที่ยกเลิกให้เก็บรวมไว้กับสำเนาเพื่อประโยชน์ในการตรวจสอบ

การรับเงิน

ข้อ ๙
การรับเงินทุกประเภท ยกเว้นเงินงบประมาณแผ่นดิน ให้สถาบันออกใบเสร็จรับเงินไว้เป็นหลักฐาน

ข้อ ๑๐
เงินรายได้ที่สถาบันได้รับให้นำฝากธนาคารหรือสถาบันการเงินในชื่อบัญชี กองทุนเพื่อการพัฒนาระบบมาตรวิทยา
ในวันที่ได้รับหรืออย่างช้าในวันทำการถัดไป การสั่งจ่ายเงินเพื่อการดำเนินงานของสถาบัน
ให้จ่ายจากบัญชี สถาบันมาตรวิทยาแห่งชาติ

ข้อ ๑๑
ในการจัดเก็บเงินทุกประเภท ให้ส่วนการคลัง ฝ่ายบริหาร เป็นผู้จัดเก็บ

ส่วนที่ ๔ การจ่ายเงิน
 

หลักฐานการจ่าย

ข้อ ๑๒
หลักฐานการจ่าย หมายถึง หลักฐานที่แสดงว่าได้มีการจ่ายเงินให้แก่เจ้าหนี้ หรือผู้รับเงินตามข้อผูกพันแล้ว
และให้เป็นไปตามที่สถาบันกำหนด

ข้อ ๑๓
ใบสำคัญคู่จ่าย หมายถึง หลักฐานการจ่ายที่เป็นใบเสร็จรับเงิน หลักฐานของธนาคารแสดงการจ่ายเงินให้แก่เจ้าหนี้
หรือหลักฐานการนำเงินเข้าบัญชีเงินฝากของผู้รับ
กรณีใบสำคัญคู่จ่ายที่เป็นใบเสร็จรับเงินซึ่งผู้รับเงินออกให้
อย่างน้อยต้องมีรายการดังนี้
(๑) ชื่อ สถานที่อยู่
หรือที่ทำการของผู้รับเงิน
(๒) วัน เดือน ปี ที่รับเงิน
(๓) รายละเอียดของค่าใช้จ่าย
(๔) จำนวนเงิน
(๕) ลายมือชื่อผู้รับเงิน

ข้อ ๑๔
กรณีใบสำคัญคู่จ่ายสูญหาย ให้ปฏิบัติดังนี้
(๑) ใบสำคัญคู่จ่ายที่เป็นใบเสร็จรับเงินสูญหายให้ใช้สำเนาใบเสร็จรับเงินซึ่งผู้รับเงินรับรองแทนได้
(๒) ถ้าใบสำคัญคู่จ่ายที่เป็นใบเสร็จรับเงินสูญหาย
และไม่อาจขอสำเนาใบเสร็จรับเงินตามข้อ ๑๔ (๑) ได้
ให้ผู้จ่ายเงินทำใบรับรองการจ่ายเงินโดยชี้แจงเหตุผล พร้อมทั้งคำรับรองว่ายังไม่เคยนำใบสำคัญคู่จ่ายมาเบิกจ่าย
และหากค้นพบภายหลังจะไม่นำมาเบิกจ่ายอีก เสนอให้ผู้อำนวยการพิจารณาอนุมัติ
เมื่อได้รับอนุมัติแล้ว ให้ใช้ใบรับรองการจ่ายเงินนั้นเป็นใบสำคัญคู่จ่ายได้

ข้อ ๑๕
การจ่ายเงินที่ไม่อาจเรียกใบเสร็จรับเงินได้
ให้ผู้จ่ายเงินทำใบรับรองการจ่ายเงิน ตามแบบที่สถาบันกำหนด

ข้อ ๑๖ การจ่ายเงิน
ถ้าผู้มีสิทธิรับเงินไม่สามารถมารับเงินได้ด้วยตนเองจะมอบอำนาจให้บุคคลอื่นเป็นผู้มารับเงินแทน
จะต้องมีหนังสือมอบอำนาจการรับเงินมามอบให้ผู้จ่ายเงินเก็บไว้เป็นหลักฐาน

ข้อ ๑๗ หลักฐานการจ่ายเงิน
และเอกสารประกอบทุกรายการ เมื่อมีการจ่ายเงินไม่ว่าด้วยเงินสด หรือเช็คก็ตาม
จะต้องประทับตราจ่ายเงินแล้ว

การจ่ายเงิน

ข้อ ๑๘ การจ่ายเงิน
ให้ปฏิบัติตามระเบียบหรือหลักเกณฑ์ตามที่สถาบันกำหนด

ข้อ ๑๙
การจ่ายเงินทุกครั้ง ให้จ่ายเป็นเช็คของธนาคารเข้าบัญชีในนามของผู้มีสิทธิรับเงิน
หรือในนามของหน่วยงาน ยกเว้นการจ่ายเงินจากเงินสดย่อย และการจ่ายเงินดังกล่าวต้องจัดทำหลักฐานการจ่ายไว้เพื่อประโยชน์ในการตรวจสอบด้วย
การจ่ายเงินโดยเช็ค
ให้ปฏิบัติดังนี้
(๑) ผู้มีอำนาจลงนามในเช็คสั่งจ่าย
ให้เป็นไปตามที่ผู้อำนวยการกำหนด
(๒) เช็คสั่งจ่าย ให้ขีดคร่อม
ระบุชื่อผู้รับและขีดฆ่าคำว่า หรือตามคำสั่ง หรือ ผู้ถือ ออก
(๓) จัดให้มีการควบคุมการรับ
การใช้และการเก็บรักษาเช็ค

ข้อ ๒๐
การจ่ายเงินจากเงินสดย่อย จะต้องเป็นค่าใช้จ่ายตามระเบียบดังนี้
(๑) เป็นค่าใช้จ่ายหรือหนี้จำนวนเล็กน้อย
(๒) เป็นหนี้ที่ต้องชำระด้วยเงินสด
ซึ่งผู้ขายไม่ยินยอมรับชำระหนี้ด้วยเช็ค และเป็นสินค้าที่ไม่สามารถจัดหาจากผู้ขายรายอื่นได้
หรือจัดซื้อจากผู้ขายรายอื่นไม่สะดวก
(๓) เป็นการยืมซื้อของหรือเป็นค่าใช้จ่ายในการไปปฏิบัติงาน

ข้อ ๒๑
ให้ส่วนการคลังของสถาบันเก็บเงินสดในมือไว้สำรองจ่ายได้ไม่เกิน ๓๐,๐๐๐ บาท (สามหมื่นบาทถ้วน) ต่อวัน
เว้นแต่ตัวเงินสดซึ่งเบิกมาเพื่อจ่ายเฉพาะกิจเป็นคราวๆ ไป ในกรณีจำเป็นต้องเก็บเงินสดในมือไว้สำรองจ่ายสูงกว่าวงเงินข้างต้น
ให้กระทำได้โดยอนุมัติของผู้อำนวยการ

ข้อ ๒๒
รายการจ่ายเงินสดย่อยทุกรายการจะต้องลงรายการในทะเบียนคุมเงินสดย่อย เพื่อการควบคุมและจะต้องมีหลักฐานประกอบการเบิกจ่ายทุกรายการ

ข้อ ๒๓
จำนวนเงินสดย่อยของพนักงานผู้รับผิดชอบในแต่ละวันจะต้องประกอบด้วยรายการดังนี้
(๑) จำนวนเงินสดคงเหลือ
(๒) ใบสำคัญที่ได้รองจ่ายเงินไปแล้ว
พนักงานผู้รับผิดชอบเงินสดย่อยจะต้องจัดทำสรุปรายงานเพื่อเบิกเงินชดเชยตามจำนวนในใบสำคัญที่ได้รองจ่ายไปแล้วทุกสัปดาห์
หรือเมื่อเงินสดคงเหลือมีไม่เพียงพอจ่าย มาสมทบเงินสดย่อยให้ได้จำนวนเงินตามที่กำหนด

ข้อ ๒๔
พนักงานผู้รับผิดชอบเงินสดย่อยต้องได้รับการแต่งตั้งจากผู้อำนวยการและในกรณีที่พนักงานผู้รับผิดชอบเงินสดย่อยไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้
ให้ผู้อำนวยการมอบหมายให้พนักงานคนอื่นปฏิบัติงานแทนเป็นการชั่วคราวไปก่อน
โดยให้มีการตรวจสอบยอดคงเหลือและรายการใบสำคัญที่ยังไม่ได้เบิกชดเชย
และให้ส่งมอบงานเป็นลายลักษณ์อักษรจนกว่าพนักงานผู้รับผิดชอบจะกลับมาปฏิบัติงานตามปกติ

ข้อ ๒๕
ให้หัวหน้าส่วนการคลังตรวจสอบการจ่ายเงินสดและเงินสดคงเหลือโดยมิได้บอกกล่าวล่วงหน้าเป็นครั้งคราว
หากมีการผิดพลาดอย่างใดในการตรวจสอบต้องรายงานให้ผู้อำนวยการทราบเรื่องโดยทันที

เงินยืมทดรองจ่าย

ข้อ ๒๖
ให้สถาบันมีเงินทดรองจ่าย เพื่อสำรองจ่ายในการปฏิบัติงานตามภาระหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย

ข้อ ๒๗
การจ่ายเงินทดรองจ่ายทุกครั้ง ให้ผู้ยืมทำสัญญาการยืมเงินตามแบบที่สถาบันกำหนด

ข้อ ๒๘
ให้ผู้อำนวยการหรือผู้ที่ผู้อำนวยการมอบหมายเป็นผู้อนุมัติการยืมเงินทดรองจ่าย

ข้อ ๒๙
การคืนเงินทดรองจ่าย ให้ผู้ยืมรวบรวมใบสำคัญคู่จ่ายพร้อมทั้งเงินคงเหลือ(ถ้ามี)
ส่งคืนสถาบันภายในกำหนดระยะเวลา ดังนี้
(๑) กรณีเดินทางไปปฏิบัติงาน
ให้คืนภายใน ๑๕ วันนับแต่วันที่ผู้เดินทางกลับถึงสถานที่อยู่หรือสถานที่ปฏิบัติงาน
หากไม่ได้เดินทางตามที่กำหนด ให้นำเงินยืมทั้งหมดที่ได้รับส่งคืนทันที
(๒) กรณียืมเงินเพื่อปฏิบัติงานอื่นนอกเหนือจากข้อ
๒๙ (๑) ให้คืนภายใน ๑๕ วันนับแต่วันที่ได้รับเงิน

ข้อ ๓๐
ผู้ยืมเงินทดรองจ่ายจะต้องส่งใช้ใบสำคัญคู่จ่ายของสัญญายืมเงินครั้งก่อนให้เสร็จสิ้นก่อนที่จะเบิกเงินทดรองจ่ายจำนวนใหม่
เว้นแต่กรณีที่จำเป็นจะต้องเดินทางไปปฏิบัติงานอีก โดยที่ยังไม่สามารถส่งใช้เงินยืมทดรองจ่ายในการเดินทางไปปฏิบัติงานครั้งที่แล้วได้
ให้ยืมเงินทดรองจ่ายเพื่อไปปฏิบัติงานได้อีกเพียงครั้งเดียว

ข้อ ๓๑
ผู้ยืมเงินทดรองจ่ายจะต้องจ่ายเงินตามที่ระบุไว้ในรายการและวัตถุประสงค์ในสัญญายืมเงินเท่านั้น

ข้อ ๓๒ สัญญายืมเงิน
ซึ่งยังไม่ได้ชำระคืนเงินให้เสร็จสิ้น จะต้องเก็บรักษาไว้ในที่ปลอดภัย
ไม่ให้สูญหาย และเมื่อผู้ยืมส่งใช้เงินยืมเรียบร้อยแล้ว
ให้ทำเครื่องหมายที่แสดงว่าจ่ายคืนเงินเรียบร้อยแล้วในสัญญาการยืมเงินฉบับนั้น
อำนาจการอนุมัติสั่งซื้อ สั่งจ้าง
และการเบิกจ่ายเงิน

ข้อ ๓๓ การสั่งจ่ายเงิน
สั่งซื้อ สั่งจ้าง หรือก่อหนี้ผูกพัน ให้กระทำได้เฉพาะเพื่อประโยชน์ในการดำเนินงานของสถาบัน
และกระทำได้ภายในวงเงินที่กำหนด

ข้อ ๓๔ การซื้อ
หรือการจ้าง ให้ปฏิบัติตามระเบียบพัสดุ

ข้อ ๓๕
ผู้มีอำนาจอนุมัติการสั่งซื้อหรือสั่งจ้างหรือก่อหนี้ผูกพัน
(๑) ผู้จัดการฝ่าย  ครั้งหนึ่งไม่เกิน  ๑๐๐,๐๐๐ บาท
(๒) รองผู้อำนวยการ ครั้งหนึ่งไม่เกิน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท
(๓) ผู้อำนวยการ ครั้งหนึ่งไม่เกิน ๒๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท
(๔) คณะกรรมการ ครั้งหนึ่งเกินกว่า ๒๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท

ข้อ ๓๖
อำนาจในการอนุมัติสั่งจ่ายเงิน ให้ผู้อำนวยการหรือผู้ที่ผู้อำนวยการมอบหมาย
เป็นผู้อนุมัติ

ส่วนที่ ๕ การเก็บรักษาเงิน
 

ข้อ ๓๗
ให้สถาบันมีตู้นิรภัยสำหรับเก็บรักษาเงินสดและสิ่งมีค่าของสถาบัน

ข้อ ๓๘
ตู้นิรภัยของสถาบัน ให้ตั้งไว้ในที่ปลอดภัย และให้มีลูกกุญแจอย่างน้อย ๒ ดอก แต่ละดอกมีลักษณะแตกต่างกัน

ข้อ ๓๙ ลูกกุญแจตู้นิรภัย
ให้มีอย่างน้อย ๒ ชุด ให้ผู้อำนวยการมอบหมายให้บุคคลต่อไปนี้เป็นผู้ถือ
ชุดที่ ๑ ดอกที่ ๑
ผู้จัดการฝ่ายบริหาร
ดอกที่ ๒ หัวหน้าส่วนการคลัง
ชุดที่ ๒ ดอกที่ ๑
ผู้ที่ผู้อำนวยการแต่งตั้งซึ่งมิได้เป็นพนักงานในส่วนการคลัง
ดอกที่ ๒ พนักงานผู้รับผิดชอบเงินสดย่อย

ข้อ ๔๐
ให้หัวหน้าส่วนการคลัง หรือพนักงานการเงินของสถาบันที่ได้รับมอบหมาย จัดทำบัญชีรายละเอียดสิ่งของที่เก็บรักษาในตู้นิรภัย
และให้มีการตรวจสอบบัญชีรายละเอียดสิ่งของที่เก็บรักษาในตู้นิรภัยเป็นครั้งคราว
ตามกำหนดเวลาที่เห็นสมควร

ข้อ ๔๑ ถ้าผู้รักษากุญแจตู้นิรภัยคนใดไม่สามารถปฏิบัติงานได้
ให้รายงานต่อผู้อำนวยการเพื่อเปลี่ยนตัวผู้ถือกุญแจตู้นิรภัยเป็นการชั่วคราว
การส่งมอบกุญแจตู้นิรภัยต้องมีบันทึกไว้เป็นหลักฐานทุกคราว

ข้อ ๔๒
การเก็บรักษากุญแจตู้นิรภัยต้องอยู่ในที่ปลอดภัย อย่าให้สูญหายหรือให้ผู้ใดลักลอบนำไปพิมพ์แบบกุญแจได้
หากปรากฏว่ากุญแจหายหรือมีกรณีสงสัยว่าจะมีผู้ปลอมแปลงกุญแจ
ให้รายงานผู้อำนวยการทราบเพื่อสั่งการโดยทันที

ข้อ ๔๓
เมื่อสิ้นเวลารับจ่ายเงินให้พนักงานการเงินนำเงินที่จะเก็บรักษาและรายงานเงินคงเหลือประจำวัน
ส่งมอบให้ผู้ถือกุญแจตรวจสอบเงินและหลักฐานแทนตัวเงินกับรายงานเงินคงเหลือประจำวัน
เมื่อปรากฏว่าถูกต้องแล้ว ให้นำเงินเข้าเก็บรักษาในตู้นิรภัย โดยให้ผู้ถือกุญแจและพนักงานการเงินลงลายมือชื่อในรายงานเงินคงเหลือประจำวันไว้เป็นหลักฐาน

ข้อ ๔๔
ให้หัวหน้าส่วนการคลังหรือพนักงานการเงินที่ได้รับมอบหมายเสนอรายงานเงินคงเหลือประจำวัน
ให้ผู้จัดการฝ่ายบริหารทราบในวันทำการถัดไป

ข้อ ๔๕
ในกรณีที่เงินที่ได้รับมอบให้เก็บรักษาไม่ตรงกับจำนวนที่แสดงไว้ในรายงานเงินคงเหลือประจำวัน
ให้ผู้ถือกุญแจและพนักงานการเงินผู้นำส่งบันทึกรับรองจำนวนเงินที่ตรวจได้นั้นไว้ในรายงานเงินคงเหลือประจำวันแล้วนำเงินเข้าเก็บในตู้นิรภัย
พร้อมทั้งรายงานให้ผู้อำนวยการทราบทันที เพื่อพิจารณาสั่งการต่อไป

ข้อ ๔๖
ในวันทำการถัดไป หากจะต้องนำเงินออกจ่าย ให้ผู้ถือกุญแจมอบเงินที่เก็บรักษาทั้งหมดให้หัวหน้าส่วนการคลังหรือพนักงานการเงิน
แล้วแต่กรณี รับไปจ่าย โดยให้ลงลายมือชื่อรับเงินไว้ในรายงานเงินคงเหลือประจำวัน
ก่อนวันทำการที่รับเงินไปจ่ายนั้น

ข้อ ๔๗
การเปิดตู้นิรภัย ให้ผู้ถือกุญแจและพนักงานการเงินตรวจสภาพกุญแจและตู้นิรภัยก่อน
เมื่อพบว่าอยู่ในสภาพเรียบร้อยจึงเปิดได้ หากกุญแจหรือตู้นิรภัยอยู่ในสภาพไม่เรียบร้อย
หรือมีเหตุอื่นใดที่ทำให้สงสัย ว่าจะมีการทุจริตให้รายงานให้ผู้อำนวยการทราบ เพื่อสั่งการโดยด่วน

หมวด ๒
การบัญชี
 

ส่วนที่ ๑
หลักเกณฑ์และการจัดทำงบการเงิน
 


ข้อ ๔๘
ให้สถาบันจัดให้มีระบบบัญชีเป็นที่ยอมรับกันทั่วไปและเหมาะสมแก่สถาบัน กำหนดให้มีระบบบัญชีซึ่งแยกตามประเภทงานที่สำคัญ
มีสมุดลงรายการเบื้องต้น โดยแสดงข้อมูลของสถาบันตามความเป็นจริง ถูกต้องครบถ้วน
และจะต้องเก็บรักษาหลักฐานและเอกสารทางการเงินไว้ให้เป็นระเบียบ
เพื่อสะดวกในการตรวจสอบและเก็บรักษาไว้ที่สถาบันไม่น้อยกว่า ๑๐ ปี

ข้อ ๔๙
สถาบันจะต้องจัดทำทะเบียนทรัพย์สินไว้เป็นหลักฐานและให้อยู่ในสภาพที่สามารถตรวจสอบได้ตลอดเวลา

ข้อ ๕๐
การบันทึกบัญชีให้เป็นไปตามหลักการบัญชีที่รับรองทั่วไป

ข้อ ๕๑
ให้สถาบันจัดทำงบการเงิน ดังนี้
(๑) ให้จัดทำงบดุล และงบกำไรขาดทุน
ประจำรายไตรมาส เสนอผู้อำนวยการเพื่อทราบภายใน ๔๕
วันนับตั้งแต่วันสิ้นสุดไตรมาสหนึ่งๆ
(๒) เมื่อครบรอบระยะเวลาบัญชี
คือตั้งแต่วันที่ ๑ มกราคม ถึงวันที่ ๓๑ ธันวาคมของทุกปี ให้จัดทำงบดุล
งบกำไรขาดทุน และงบกระแสเงินสดประจำปี

ส่วนที่ ๒
การตรวจสอบบัญชีและการรายงานประจำปี
 

ข้อ ๕๒
ให้ผู้ตรวจสอบภายในทำหน้าที่ตรวจสอบบัญชี โดยมีวัตถุประสงค์ในการตรวจสอบว่าสถาบันได้ปฏิบัติถูกต้องตามระเบียบที่กำหนดไว้
หลักฐานและเอกสารทางการเงินมีความถูกต้องสมบูรณ์ การบันทึกบัญชี รวมทั้งรายงานทางการบัญชีได้ปฏิบัติตามหลักการบัญชีที่รับรองทั่วไป

ข้อ ๕๓
ให้สถาบันจัดทำงบดุล งบกำไรขาดทุน และงบกระแสเงินสดเสนอให้สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน
เป็นผู้สอบบัญชี ภายใน ๑๒๐ วันนับตั้งแต่วันสิ้นสุดรอบระยะเวลาบัญชี และนำเสนอรายงานที่ผ่านการรับรองจากสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินต่อคณะกรรมการ

หมวด ๓
การงบประมาณ
 

ส่วนที่ ๑
อำนาจหน้าที่ของผู้อำนวยการ
 

ข้อ ๕๔
ให้ผู้อำนวยการมีอำนาจหน้าที่จัดทำงบประมาณ แผนการเงิน และแผนปฏิบัติการ เสนอต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาอนุมัติ
อันประกอบด้วย
(๑) คำแถลงประกอบแผนการเงิน
และงบประมาณ แสดงฐานะกองทุนและการเงิน สาระสำคัญของแผนการเงิน หรืองบประมาณ
และความสัมพันธ์ระหว่างรายรับและรายจ่ายที่ขอตั้ง
(๒) รายรับ รายจ่าย
เปรียบเทียบระหว่างปีที่ล่วงมาแล้ว ปีปัจจุบัน และปีที่ขอตั้งงบประมาณรายจ่าย
(๓) คำอธิบายเกี่ยวกับประมาณการรายรับ
(๔) คำชี้แจงเกี่ยวกับงบประมาณรายจ่ายที่ขอตั้ง
(๕) รายงานเกี่ยวกับการเงินของสถาบัน
(๖) คำอธิบายเกี่ยวกับหนี้ของสถาบัน
ทั้งที่มีอยู่แล้วในปัจจุบันและที่เสนอขอกู้เพิ่มเติม
(๗) รายงานการรับเงินหรือทรัพย์สิน
ที่มีผู้มอบให้เพื่อช่วยสถาบัน
(๘) ร่างแผนการเงินและงบประมาณประจำปี

ส่วนที่ ๒
การจัดทำงบประมาณ
 

ข้อ ๕๕
ถ้าแผนการเงินและงบประมาณรายจ่ายประจำปีออกใช้ไม่ทันปีงบประมาณใหม่ ให้ใช้งบประมาณรายจ่ายประจำปี
และงบประมาณที่ล่วงแล้วไปพลางก่อนได้ ตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่ผู้อำนวยการกำหนดโดยอนุมัติของคณะกรรมการ

ข้อ ๕๖
ในกรณีจำเป็นจะต้องจ่ายเงินเพื่อก่อหนี้ผูกพันเกินกว่าหรือนอกเหนือไปจากที่กำหนดไว้ในระเบียบแผนการเงิน
และงบประมาณรายจ่ายประจำปีที่อนุมัติโดยคณะกรรมการแล้ว
ผู้อำนวยการอาจเสนอร่างแผนการเงินและงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาอนุมัติ
โดยให้แสดงถึงเงินที่พึงได้มาสำหรับจ่ายตามแผนการเงินและงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมที่ขอตั้งด้วย
และให้นำระเบียบข้อ ๕๔ มาใช้บังคับ

ส่วนที่ ๓
การโอนงบประมาณรายจ่าย
 

ข้อ ๕๗
ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงรายการ หรือโอนหมวดรายจ่าย ให้ปฏิบัติดังนี้
(๑) การเปลี่ยนแปลงรายการภายในหมวดรายจ่ายใด
โดยไม่เพิ่มวงเงินงบประมาณของหมวดนั้น ให้ผู้จัดการฝ่ายงานพิจารณาถึงเหตุผลความจำเป็น
และแจ้งผู้อำนวยการเพื่อทราบต่อไป
(๒) การโอนระหว่างหมวดรายจ่ายใด
ยกเว้นหมวดเงินเดือนและค่าจ้าง ให้ผู้จัดการฝ่ายงานพิจารณาถึงเหตุผลความจำเป็น
แล้วเสนอต่อผู้อำนวยการเพื่อพิจารณาอนุมัติ

ข้อ ๕๘
เมื่อสิ้นปีงบประมาณ หากยังมิได้เบิกจ่ายเงินตามรายการที่กำหนดไว้ในเอกสาร แผนการเงินและงบประมาณรายจ่ายประจำปี
และมิได้ก่อหนี้ผูกพันหรือกันเงินไว้จ่ายเหลื่อมปี ให้นำเงินคงเหลือดังกล่าวกลับเข้ากองทุน
และถ้าประสงค์จะนำมาจ่าย ให้จัดทำเป็นแผนการเงินและงบประมาณรายจ่ายประจำปี

ส่วนที่ ๔
การควบคุมงบประมาณ
 

ข้อ ๕๙
ให้ผู้อำนวยการเป็นผู้รับผิดชอบในการควบคุมงบประมาณเพื่อปฏิบัติการให้เป็นไปตามกฎหมาย
ระเบียบ หรือข้อบังคับ และให้มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
(๑) จัดให้มีการประมวลบัญชีการเงินของสถาบัน
(๒) จัดให้มีการตรวจเอกสารการขอเบิกเงิน
การจ่ายเงิน และการก่อหนี้ผูกพัน ตลอดจนเอกสารต่างๆ เกี่ยวกับการรับเงิน
การเก็บรักษาเงิน และการนำเงินเข้ากองทุน
(๓) กำหนดและควบคุมระบบบัญชี
ระบบรายงาน และเอกสารเกี่ยวกับการรับจ่ายเงินและหนี้
(๔) จัดให้มีรายงานแสดงการเปรียบเทียบระหว่างงบประมาณและค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจริงตามแผนงานหรือโครงการ
(๕) กำหนดระเบียบ
หรือข้อบังคับว่าด้วยเงินทดรองจ่ายของสถาบัน
(๖) กำหนดระเบียบ
หรือข้อบังคับเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินจากกองทุน การนำเงินเข้าสมทบกองทุนและการบริหารเงินกองทุน
ให้สอดคล้องกับระเบียบว่าด้วยการบริหารกองทุนของสถาบัน

ส่วนที่ ๕
การติดตามประเมินผลงบประมาณ
 

ข้อ ๖๐
ให้ผู้จัดการฝ่ายงานรายงานความก้าวหน้าหรือความสำเร็จของแผนงาน/โครงการ ต่อผู้อำนวยการหรือผู้ที่ผู้อำนวยการมอบหมาย
ตามหลักเกณฑ์และระยะเวลาที่ผู้อำนวยการกำหนดตามความเหมาะสม
เพื่อใช้เป็นข้อมูลในการชี้แจงต่อคณะกรรมการและสำนักงบประมาณหรือผู้ให้เงินอุดหนุน
แล้วแต่กรณี ตามความจำเป็น

หมวด ๔
ความรับผิดชอบ
 

ข้อ ๖๑
พนักงานผู้ใดกระทำการโดยจงใจหรือประมาทเลินเล่อ ไม่ปฏิบัติตามระเบียบนี้ หรือกระทำการโดยมีเจตนาทุจริต
หรือนอกเหนืออำนาจหน้าที่ ถือว่าผู้นั้นกระทำผิดวินัย

ข้อ ๖๒ พนักงานผู้ใดกระทำการให้เกิดความเสียหาย
ต้องรับผิดชอบชดใช้เงินตามจำนวนที่เกิดความเสียหายนั้นและจะต้องรับโทษทางวินัยด้วย

ข้อ ๖๓
เอกสารหลักฐานทุกชนิดที่เกี่ยวกับการเงินและบัญชี ให้ถือเป็นเอกสารปกปิดและมีไว้เพื่อเป็นหลักฐานในการปฏิบัติงานของสถาบันเท่านั้น
พนักงานผู้รับผิดชอบหรือบุคคลอื่นจะนำเอกสารนั้นไปเปิดเผยหรือนำไปใช้เพื่อกิจกรรมอย่างอื่นจะต้องได้รับอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรจากผู้อำนวยการก่อน
บุคคลผู้ใดกระทำผิดตามที่กล่าวมาแล้วในวรรคแรก
ให้ถือว่ากระทำผิดวินัยและต้องได้รับโทษตามควรแก่กรณี

ข้อ ๖๔
ในกรณีที่ปรากฏความผิดเกี่ยวกับทรัพย์ (เงิน) ตามประมวลกฎหมายอาญา และทางสถาบันได้แจ้งความกับพนักงานสอบสวนว่า
พนักงานผู้นั้นกระทำความผิด แม้พนักงานซึ่งกระทำผิดได้ชดใช้ทรัพย์คืนครบถ้วนหรือไม่ก็ตาม
ก็ไม่สามารถนำมาอ้างเพื่อให้พ้นผิดทางอาญาได้

หมวด ๕
บทเฉพาะกาล
 

ข้อ ๖๕ ในกรณีที่ยังไม่ได้กำหนดระเบียบพัสดุของสถาบันขึ้นโดยเฉพาะ
ให้นำระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ และฉบับแก้ไขเพิ่มเติม
มาใช้โดยอนุโลม ในกรณีจำเป็นเพื่อประโยชน์ของสถาบันผู้อำนวยการอาจกำหนดให้เป็นอย่างอื่นได้
แล้วรายงานให้คณะกรรมการทราบ

ข้อ ๖๖ ในกรณีที่ยังไม่ได้กำหนดระเบียบการเบิกจ่ายเงินของสถาบันขึ้นโดยเฉพาะ
ให้นำระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยระเบียบการเบิกจ่ายการคลัง พ.ศ. ๒๕๒๐
ระเบียบการเก็บรักษาเงินและการนำเงินส่งคลังของส่วนราชการ พ.ศ. ๒๕๒๐
แก้ไขเพิ่มเติม ฉบับที่ ๒ พ.ศ. ๒๕๓๑ มาใช้โดยอนุโลม ในกรณีจำเป็นเพื่อประโยชน์ของสถาบัน
ผู้อำนวยการอาจกำหนดให้เป็นอย่างอื่นได้ แล้วรายงานให้คณะกรรมการทราบ

ข้อ ๖๗
ในกรณีที่ยังไม่ได้กำหนดอัตราเบี้ยกรรมการของสถาบันขึ้นโดยเฉพาะให้นำมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่
๒๑ เมษายน พ.ศ. ๒๕๔๑ ว่าด้วยการกำหนดเบี้ยประชุมคณะกรรมการมาตรวิทยาแห่งชาติ
และให้ปฏิบัติตามหนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กค ๐๕๒๙.๒/๒๒๓๑ ลงวันที่ ๒๗
มกราคม ๒๕๔๑ มาใช้โดยอนุโลม และในกรณีจำเป็นเพื่อประโยชน์ของสถาบัน ผู้อำนวยการอาจกำหนดให้เป็นอย่างอื่นได้
แล้วรายงานให้คณะกรรมการทราบ

ข้อ ๖๘
ระเบียบนี้ย่อมไม่มีผลกระทบกระเทือนการใดซึ่งได้ดำเนินการไปแล้วโดยชอบด้วยระเบียบหรือคำสั่งของสถาบันที่ใช้อยู่ก่อนวันที่ระเบียบนี้มีผลใช้บังคับ

ข้อ ๖๙
การปฏิบัติการใดที่อยู่ระหว่างดำเนินการและยังไม่แล้วเสร็จในวันที่ระเบียบนี้มีผลใช้บังคับให้ดำเนินการตามระเบียบหรือคำสั่งของสถาบันที่ใช้อยู่เดิม

ข้อ ๗๐
ให้ผู้อำนวยการเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้และให้มีอำนาจกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ
หรือแนวทางปฏิบัติเพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติตามระเบียบนี้ ทั้งนี้ ต้องไม่ขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้

ข้อ ๗๑
กรณีที่มีปัญหาและไม่อาจปฏิบัติตามระเบียบนี้ได้ ให้คณะกรรมการเป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาด


ประกาศ ณ วันที่ ๒๘ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๔๒
สุวิทย์ คุณกิตติ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์
เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม













































สุกัญญา/ผู้จัดทำ
๒๙ กันยายน ๒๕๔๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๑๖/ตอนที่ ๕๓ ง/หน้า ๑๔๔/๖ กรกฎาคม ๒๕๔๒