ระเบียบคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค
ระเบียบคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค
ว่าด้วยการปฏิบัติราชการเพื่อประชาชนของสำนักงานคณะกรรมการ
คุ้มครองผู้บริโภค
พ.ศ. ๒๕๔๗
 

สืบเนื่องจากพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน
(ฉบับที่ ๕) พ.ศ. ๒๕๔๕
มาตรา ๓/๑
บัญญัติให้การบริหารราชการต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สุขของประชาชนเกิดผลสัมฤทธิ์ต่อภารกิจของรัฐ
ความมีประสิทธิภาพ ความคุ้มค่าในเชิงภารกิจแห่งรัฐ การลดขั้นตอนการปฏิบัติงาน
การลดภารกิจและการยุบเลิกหน่วยงานที่ไม่จำเป็น
การกระจายภารกิจและทรัพยากรในท้องถิ่น การกระจายอำนาจตัดสินใจ การอำนวยความสะดวก
และการตอบสนองความต้องการของประชาชนโดยมีผู้รับผิดชอบต่อผลของงาน
ในการปฏิบัติหน้าที่ของส่วนราชการต้องใช้วิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี
โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้คำนึงถึงความรับผิดชอบของผู้ปฏิบัติงาน
การมีส่วนร่วมของประชาชน การเปิดเผยข้อมูล การติดตามตรวจสอบและประเมินผลการปฏิบัติงาน ทั้งนี้ ตามความเหมาะสมของแต่ละภารกิจ
ดังนั้น การปรับปรุงคุณภาพการให้บริการ จึงเป็นแนวทางหนึ่งที่จำเป็นอย่างยิ่ง
เพื่อให้การบริหารราชการเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
และสามารถตอบสนองตามความต้องการของประชาชน และเพื่อให้การบริหารราชการของสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคเป็นไปด้วยความมีประสิทธิภาพ
มีการพัฒนาการให้บริการประชาชน ที่สอดคล้องกับมาตรา ๓/๑
แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ ๕) พ.ศ. ๒๕๔๕
ประกอบกับมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๔๖ เรื่อง
การลดขั้นตอนและระยะเวลาการปฏิบัติราชการเพื่อประชาชน

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๑๐ (๖) และมาตรา
๒๐ แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. ๒๕๒๒
คณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคจึงวางระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑ ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคว่าด้วยการปฏิบัติราชการเพื่อประชาชนของสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค
พ.ศ. ๒๕๔๗

ข้อ
๒[๑] ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ
๓
ให้ยกเลิกระเบียบคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค
ว่าดัวยการปฏิบัติราชการเพื่อประชาชนของสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. ๒๕๔๒

ข้อ
๔ ในระเบียบนี้
ผู้บังคับบัญชา หมายความว่า
เลขาธิการคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค รองเลขาธิการคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค
หรือผู้ช่วยเลขาธิการคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค หรือผู้ได้รับมอบหมายอื่นๆ
ผู้อำนวยการ หมายความว่า
ผู้อำนวยการส่วน ผู้อำนวยการกอง หรือผู้อำนวยการสำนัก หรือผู้ได้รับมอบหมายอื่นๆ
ในสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค
เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบ หมายความว่า
เจ้าหน้าที่สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคที่ผู้บังคับบัญชาหรือผู้อำนวยการ
มอบหมายงานให้พิจารณาดำเนินการ
ผู้ประสานคดี หมายความว่า
นิติกร หรือเจ้าหน้าที่สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค
ที่ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้รับผิดชอบสำนวนคดีที่คณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคมีมติให้ดำเนินคดี
สำนักงาน หมายความว่า
สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค
หน่วยงาน หมายความว่า
กลุ่มงาน ส่วน กอง หรือสำนักในสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค
คณะกรรมการเฉพาะเรื่อง หมายความว่า
คณะกรรมการว่าด้วยการโฆษณาคณะกรรมการว่าด้วยฉลาก และคณะกรรมการว่าด้วยสัญญา
ตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองผู้บริโภค

หมวด ๑
การปฏิบัติราชการทั่วไป
 

ข้อ
๕ การรับเรื่องร้องทุกข์จากผู้บริโภคหรือการรับเรื่องอื่นใด
ให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในการรับเรื่องเป็นผู้ดำเนินการลงรับหนังสือและเสนอผู้บังคับบัญชาลงนามเพื่อมอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับผิดชอบเป็นผู้ดำเนินการตามที่ผู้บังคับบัญชาสั่งการโดยผู้อำนวยการพิจารณาสั่งการให้เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบดำเนินการต่อไปภายใน
๑ วันทำการนับแต่วันที่ได้รับเรื่อง

ข้อ
๖ เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบ
ดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงและรวบรวมเอกสารหลักฐานที่เกี่ยวข้องนำเสนอผู้อำนวยการ
เพื่อนำเสนอผู้บังคับบัญชาพิจารณาลงนามในหนังสือส่งเรื่องให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องพิจารณา
หรือในหนังสือเชิญ
หนังสือเรียกคู่กรณีให้จัดส่งเอกสารหลักฐานหรือให้มาพบเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบเพื่อเจรจาไกล่เกลี่ยภายใน
๗ วันทำการนับแต่วันที่ได้รับเรื่อง

ข้อ
๗
เมื่อสำนักงานได้รับแจ้งผลการดำเนินการจากส่วนราชการที่เกี่ยวข้องหรือผลการเจรจาไกล่เกลี่ยแล้ว
เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบสรุปผลการพิจารณาดำเนินงานเสนอผู้บังคับบัญชา
และแจ้งผลให้ผู้บริโภคทราบ ภายใน ๕ วันทำการ

ข้อ
๘ ในกรณีที่ผลการเจรจาไกล่เกลี่ย
คู่กรณีไม่สามารถตกลงระงับข้อพิพาทที่เกิดขึ้นได้
ให้เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบประมวลเรื่องเสนอผู้บังคับบัญชาพิจารณาสั่งการโดยเร็ว
ในกรณีที่ผู้บังคับบัญชาเห็นสมควรยุติเรื่อง
หรือให้ดำเนินคดีแก่ผู้ประกอบธุรกิจให้เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบ
ประมวลเรื่องเสนอต่อคณะกรรมการเฉพาะเรื่องหรือคณะอนุกรรมการที่คณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคแต่งตั้งแล้วแต่กรณีเพื่อพิจารณาภายใน
๑๐ วันทำการนับแต่วันที่ผู้บังคับบัญชาได้สั่งการดังกล่าว
ในกรณีที่เป็นการเสนอเรื่องต่อคณะกรรมการเฉพาะเรื่อง
หรือคณะอนุกรรมการที่คณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคแต่งตั้งแล้วแต่กรณี
หากคณะกรมการเฉพาะเรื่องหรือคณะอนุกรรมการที่คณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคแต่งตั้งแล้วแต่กรณี
ได้พิจารณาและมีมติเห็นสมควรให้ดำเนินคดีกับผู้กระทำความผิด
ให้เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบประมวลเรื่องเสนอหน่วยงานเลขานุการคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคภายใน
๑๐ วันทำการ นับแต่วันที่คณะกรรมการเฉพาะเรื่องหรือคณะอนุกรรมการที่คณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคแต่งตั้ง
แล้วแต่กรณี ได้ให้การรับรองมติดังกล่าว
เพื่อนำเสนอคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคพิจารณาต่อไป

ข้อ
๙
เมื่อคณะกรมการคุ้มครองผู้บริโภคมีมติในการประชุมแต่ละครั้งให้หน่วยงานเลขานุการคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคสรุปผลการประชุม
และมติคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคจัดส่งให้เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบภายใน ๗
วันทำการ นับแต่วันที่คณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคมีมติ
และเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบมีหน้าที่แจ้งผู้บริโภคที่ร้องเรียนทราบผลการพิจารณาของคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคเป็นหนังสือภายใน
๗ วันทำการ นับแต่วันที่ได้รับแจ้งผลการพิจารณา

ข้อ
๑๐
ให้หน่วยงานที่มีหน้าที่เผยแพร่ประชาสัมพันธ์ดำเนินการนำมติคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคเผยแพร่แก่ประชาชนทั่วไป

หมวด ๒
การปฏิบัติราชการเฉพาะเรื่อง
 

ข้อ
๑๑
การปฏิบัติราชการในส่วนที่เกี่ยวกับการรับรองสมาคมตามมาตรา ๔๐ แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค
พ.ศ. ๒๕๒๒
ให้เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบดำเนินการดังนี้
๑๑.๑
ตรวจสอบเอกสารหลักฐานตาม แบบคำขอรับการรับรองเป็นสมาคมที่มีสิทธิและอำนาจฟ้องคดีเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิของผู้บริโภค (แบบ
ส.ค.บ. ๑) ให้เสร็จภายใน
๑๕ วันทำการ นับแต่วันที่ได้รับคำขอจากสมาคม
๑๑.๒
กรณีเอกสารหลักฐานตามแบบ ส.ค.บ. ๑
ที่สมาคมยื่นคำขอครบถ้วนและสมาคมนั้นเป็นสมาคมซึ่งมีลักษณะถูกต้องตามมาตรา ๔๐
แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. ๒๕๒๒
ให้ประกาศชื่อของสมาคมและชื่อของคณะกรรมการของสมาคมไว้ในที่เปิดเผย ณ
สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคและประกาศทางวิทยุกระจายเสียงเป็นเวลาสามวัน
ตามข้อ ๒ ของกฎกระทรวง ฉบับที่ ๙ (พ.ศ. ๒๕๔๐) ภายใน
๒๐ วันทำการนับแต่วันที่ได้รับเอกสารประกอบคำขอครบถ้วน
๑๑.๓
กรณีเอกสารหลักฐานตามแบบ ส.ค.บ. ๑
ที่สมาคมยื่นคำขอไม่ครบถ้วน ให้แจ้งสมาคมทราบภายใน ๗ วันทำการ
นับแต่วันที่เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบตรวจเอกสารหลักฐานตามแบบ ส.ค.บ. ๑
เสร็จตามข้อ ๙.๑
๑๑.๔
กรณีมีเหตุอันควรสงสัยว่าสมาคมที่ยื่นคำขออาจมีลักษณะไม่ถูกต้องตามมาตรา ๔๐
แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. ๒๕๒๒
ให้เสนอเรื่องขอความเห็นต่อคณะอนุกรรมการฝ่ายกฎหมายที่คณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคแต่งตั้งโดยเร็ว
๑๑.๕
การสอบสวนข้อเท็จจริงและรวบรวมพยานหลักฐานในกรณีที่มีผู้คัดค้าน ให้ดำเนินการภายใน
๓๐ วันทำการ นับแต่วันที่ได้รับคำคัดค้าน และให้ขยายระยะเวลาได้ไม่เกิน ๒ ครั้งๆ
ละไม่เกิน ๑๕ วันทำการ แต่ต้องบันทึกเหตุผลการขยายระยะเวลาแต่ละครั้งไว้ในสำนวนการสอบสวนด้วย
๑๑.๖
เมื่อได้ดำเนินการเสร็จสิ้นตามข้อ ๑๑.๒ หรือข้อ ๑๑.๕
แล้วแต่กรณี ให้นำเสนอคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคพิจารณาโดยเร็ว
๑๑.๗
กรณีคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคมีมติให้การรับรองสมาคมให้สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคเสนอ
แบบหนังสือรับรองให้สมาคมที่มีสิทธิและอำนาจฟ้องคดีเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิของผู้บริโภค (แบบ
ส.ค.บ. ๒) ให้ประธานกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคเพื่อลงนามภายใน
๗ วันทำการ นับแต่วันที่คณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคมีมติ
และให้สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคส่งเรื่องไปลงประกาศในราชกิจจานุเบกษาพร้อมกับส่งหนังสือรับรองดังกล่าวให้แก่สมาคมภายใน
๑๕ วันทำการ นับแต่วันที่คณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคมีมติ
๑๑.๘
กรณีคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคมีมติไม่ให้การรับรองให้แจ้งสมาคมทราบภายใน ๑๕
วันทำการ นับแต่วันที่คณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคมีมติ

หมวด ๓
การดำเนินการตามมติคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค
 

ข้อ
๑๒
กรณีที่มีมติให้เปรียบเทียบผู้กระทำความผิด
๑๒.๑
เมื่อคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคมีมติให้เปรียบเทียบความผิดหรือผู้ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคให้มีอำนาจเปรียบเทียบความผิดเห็นสมควรดำเนินการเปรียบเทียบความผิดบุคคลและหรือนิติบุคคลผู้กระทำความผิดตามพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค
พ.ศ. ๒๕๒๒
และที่แก้ไขเพิ่มเติม
ให้เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบประมวลเรื่องและจัดส่งสำนวนเรื่องให้หน่วยงานที่รับผิดชอบดำเนินคดี
เพื่อดำเนินการเปรียบเทียบความผิดภายใน ๑ วันทำการ
นับแต่วันที่รับทราบผลการพิจารณาของคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคหรือผู้ได้รับมอบหมายแล้วแต่กรณี
๑๒.๒
ให้ผู้อำนวยการหน่วยงานที่รับผิดชอบดำเนินคดีสั่งการให้ผู้ประสานคดีดำเนินการตรวจสอบสำนวนเรื่องและเอกสารที่เกียวข้องและนำเสนอผู้บังคับบัญชาพิจารณาลงนามในหนังสือแจ้งให้ผู้กระทำความผิดชำระค่าปรับตามที่เปรียบเทียบภายใน
๓ วันทำการ นับแต่วันที่ได้รับสำนวนเรื่อง
๑๒.๓
หนังสือแจ้งให้ผู้กระทำความผิดมาชำระค่าปรับตามมติคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค
โดยกำหนดเวลาให้ผู้กระทำความผิดไปชำระค่าปรับภายใน ๗ วัน
นับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้ง
๑๒.๔
เมื่อผู้กระทำความผิดได้มายินยอมชำระค่าปรับ
ให้ผู้ประสานคดีแจ้งให้ผู้กระทำผิดกรอกรายละเอียดรับทราบข้อกล่าวหาตามแบบ คคบ. ๑
คคบ. ๒, คคบ. ๓
และ คคบ. ๔
เสร็จแล้วตรวจสอบหลักฐานพร้อมนำเสนอผู้กล่าวหาและผู้มีอำนาจเปรียบเทียบความผิดนำผู้กระทำความผิดไปชำระเงินต่อเจ้าหน้าที่การเงินเก็บหลักฐานพร้อมสำเนาใบเสร็จรับเงินรวมไว้ในสำนวนเรื่อง
ทั้งนี้ ให้ดำเนินการให้เสร็จสิ้นภายใน ๑ วันทำการ
๑๒.๕
ภายหลังล่วงเลยกำหนดระยะเวลาตามข้อ ๑๒.๓
และมีพยานหลักฐานว่าผู้กระทำความผิดได้รับหนังสือแจ้งแล้วไม่ยินยอมให้เปรียบเทียบความผิด
ให้ผู้ประสานคดีสรุปเรื่องเสนอผู้บังคับบัญชาพิจารณามอบหมายให้ไปร้องทุกข์กล่าวโทษต่อพนักงานสอบสวนหรือส่งสำนวนเรื่องให้เจ้าหน้าที่คุ้มครองผู้บริโภคดำเนินคดีภายใน
๓ วันทำการ

ข้อ
๑๓
กรณีที่มีมติให้ดำเนินคดีเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิของผู้บริโภคตามมาตรา ๓๙
แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. ๒๕๒๒
๑๓.๑
เมื่อได้รับสำนวนเรื่องการดำเนินคดีจากหน่วยงานเจ้าของเรื่องให้ผู้อำนวยการหน่วยงานที่รับผิดชอบดำเนินคดีมอบหมายผู้ประสานคดีตรวจสอบสำนวนเอกสารการดำเนินคดี
สรุปข้อเท็จจริง จัดทำตารางรายละเอียดของผู้บริโภคให้แล้วเสร็จภายใน ๑๐ วันทำการ
นับแต่วันที่ได้รับสำนวนเรื่อง
๑๓.๒
กรณีจำเป็นต้องบอกเลิกสัญญาหรือบอกกล่าวหรือแจ้งให้ผู้ประกอบธุรกิจที่ถูกดำเนินคดีปฏิบัติตามกฎหมาย
ให้จัดทำหนังสือบอกเลิกสัญญาหรือบอกกล่าวทวงถาม หรือหนังสือแจ้งให้ผู้ประกอบธุรกิจปฏิบัติภายในกำหนด
๑๕ วัน เว้นแต่กรณีที่กฎหมายกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น
๑๓.๓
ภายหลังล่วงเลยกำหนดระยะเวลาตามข้อ ๑๓.๒
และมีพยานหลักฐานว่าผู้ประกอบธุรกิจได้รับหนังสือแจ้งแล้วไม่ปฏิบัติตาม
ให้ผู้ประสานคดีนำเรื่องเสนอผู้บังคับบัญชาพิจารณาลงนามจัดส่งสำนวนเรื่องให้เจ้าหน้าที่คุ้มครองผู้บริโภคพิจารณาดำเนินคดีตามมติคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค
ภายใน ๕ วันทำการ
๑๓.๔
การดำเนินคดีตามมติคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคให้ผู้ประสานคดีติดตามคดีและประสานงานกับเจ้าหน้าที่คุ้มครองผู้บริโภคทุกๆ
๓ เดือน และต้องรายงานผลการดำเนินคดีให้ผู้บังคับบัญชาและประธานกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคทราบทุก
๓๐ วันทำการ

๑๓.๕
ภายหลังการดำเนินคดีและศาลมีคำพิพากษาถึงที่สุดให้ผู้ประกอบธุรกิจแพ้คดี
ให้ผู้ประสานคดีแจ้งผลการดำเนินคดีให้กับผู้บริโภคทราบและหากมีความจำเป็นต้องดำเนินการบังคับคดีตามกฎหมายให้ผู้ประสานคดีดำเนินการเชิญผู้บริโภคในคดีมาประชุมชี้แจงและดำเนินการเกี่ยวกับการบังคับคดีภายใน
๙๐ วันทำการ นับแต่วันที่ได้รับหมายบังคับคดีของศาล

ข้อ
๑๔
กรณีผู้ประกอบธุรกิจที่คณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคมีมติให้ดำเนินคดีถูกศาลพิพากษาให้ฟื้นฟูกิจการ
พิทักษ์ทรัพย์เด็ดขาด หรือล้มละลายตามพระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. ๒๔๘๗
และที่แก้ไขเพิ่มเติม
ให้เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบหรือผู้ประสานคดีมีหนังสือแจ้งให้ผู้บริโภคที่ร้องเรียนไปยื่นขอรับชำระหนี้ภายในระยะเวลาตามที่กฎหมายกำหนด

ข้อ
๑๕
ในกรณีที่มีความจำเป็นซึ่งจะดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในเวลาที่กำหนดไว้ในระเบียบนี้ไม่ได้
ให้เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบหรือผู้ประสานคดีรายงานเหตุที่ดำเนินการไม่แล้วเสร็จเพื่อขยายระยะเวลาต่อผู้บังคับบัญชาก่อนวันที่ครบกำหนดเวลาดังกล่าว


ประกาศ
ณ วันที่ ๑๔ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๔๗
พลเอก
ธรรมรักษ์ อิศรางกูร ณ อยุธยา
รองนายกรัฐมนตรี
ประธานกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค


มยุรี/พิมพ์
๑๖
สิงหาคม ๒๕๔๗
อมราลักษณ์/ศุภสรณ์/ตรวจ
๒๖
สิงหาคม ๒๕๔๗
A+B

[๑] รก.๒๕๔๗/พ๕๘ง/๖๓/๒๔ พฤษภาคม ๒๕๔๗