ระเบียบองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง
ระเบียบองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง
ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๕๓[๑]
 

ด้วย องค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง ได้ให้การบริการ การจัดระบบ การขอ
การอนุญาต และการบริการข้อมูลข่าวสารของราชการ
ที่อยู่ในความรับผิดชอบขององค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง เพื่อให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย
รวดเร็ว และสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
ในการรับรองสิทธิของประชาชน
ในการรับรู้ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองของหน่วยงานของรัฐ

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๙ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๐ ประกอบกับข้อ ๔ ของประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เรื่อง
หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
ลงวันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๔๑ และมาตรา ๕๙ (๔) (๖)
แห่งพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. ๒๕๓๗
ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่ ๕)
พ.ศ. ๒๕๔๖ นายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝางจึงวางระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.
๒๕๕๓

ข้อ ๒ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากประกาศไว้โดยเปิดเผย
ณ สำนักงานองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝางเป็นต้นไป

ข้อ ๓ บรรดาระเบียบ
ข้อบังคับ หรือคำสั่งอื่นใดขององค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง
ในส่วนที่กำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้
ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

ข้อ ๔ ในระเบียบนี้
หน่วยงานของรัฐ หมายความว่า
องค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง
ข้อมูลข่าวสาร หมายความว่า
สิ่งที่สื่อความหมายให้รู้เรื่องราว ข้อเท็จจริง ข้อมูลหรือสิ่งใด ๆ
ไม่ว่าการสื่อความหมายนั้นจะทำได้โดยสภาพของสิ่งนั้นเอง หรือโดยผ่านวิธีการใด ๆ
และไม่ว่าจะได้จัดทำไว้ในรูปของเอกสาร แฟ้ม รายงาน หนังสือ แผนผัง แผนที่ ภาพวาด
ภาพถ่าย ฟิล์มการบันทึกภาพ หรือเสียง การบันทึกโดยเครื่องคอมพิวเตอร์
หรือวิธีอื่นใดที่ทำให้สิ่งที่บันทึกไว้ปรากฏ
ข้อมูลข่าวสารของราชการ หมายความว่า
ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครอง หรือควบคุมดูแลของหน่วยงานของรัฐ
ไม่ว่าจะเป็นข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการดำเนินงานของรัฐ
หรือข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับเอกชน
ข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล หมายความว่า
ข้อมูลข่าวสารที่เกี่ยวกับสิ่งเฉพาะตัวของบุคคล เช่น การศึกษา ฐานะการเงิน ประวัติสุขภาพ
ประวัติอาชญากรรม หรือประวัติการทำงานบรรดาที่มีชื่อของผู้นั้น หรือมีหมายเลข รหัส
หรือสิ่งบอกลักษณะอื่นที่ทำให้รู้ตัวผู้นั้นได้ เช่น ลายพิมพ์นิ้วมือ
แผ่นบันทึกลักษณะเสียงของคนหรือรูปถ่ายและให้หมายความรวมถึง
ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับสิ่งเฉพาะตัวของผู้ที่ถึงแก่กรรมแล้วด้วย
เจ้าหน้าที่ของรัฐ หมายความว่า
ผู้ซึ่งปฏิบัติงานให้แก่หน่วยงานของรัฐ
คนต่างด้าว หมายความว่า
บุคคลธรรมดาที่ไม่มีสัญชาติไทยและไม่มีถิ่นที่อยู่ในประเทศไทย และนิติบุคคล
ดังต่อไปนี้
(๑) บริษัทหรือห้างหุ้นส่วนที่มีทุนเกินกึ่งหนึ่งเป็นคนต่างด้าว ใบหุ้นชนิดออกให้แก่ผู้ถือ
ให้ถือว่าใบหุ้นนั้นคนต่างด้าวเป็นผู้ถือ
(๒) สมาคมที่มีสมาชิกเกินกึ่งหนึ่งเป็นคนต่างด้าว
(๓) สมาคมหรือมูลนิธิที่มีวัตถุประสงค์เพื่อประโยชน์ของคนต่างด้าว
(๔) นิติบุคคลตาม (๑) (๒) (๓) หรือนิติบุคคลอื่นใดที่มีผู้จัดการ
หรือกรรมการเกินกึ่งหนึ่งเป็นคนต่างด้าว
นิติบุคคลตามวรรคหนึ่ง ถ้าเข้าไปเป็นผู้จัดการ กรรมการ สมาชิก
หรือมีทุนในนิติบุคคลอื่น ให้ถือว่าผู้จัดการ กรรมการ สมาชิก
หรือเจ้าของทุนดังกล่าวเป็นคนต่างด้าว

ข้อ ๕ ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝางรักษาการตามระเบียบนี้
และให้มีอำนาจออกประกาศ หรือคำสั่งเพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติตามระเบียบนี้
ในกรณีที่มีปัญหา หรืออุปสรรคในการปฏิบัติตามระเบียบ
ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝางมีอำนาจตีความและวินิจฉัยสั่งการตามที่เห็นสมควร

หมวด ๑
คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง
 

ข้อ ๖ ให้มี คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง ประกอบด้วย
(๑) ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง  ประธานกรรมการ
(๒)
รองปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง  กรรมการ
(๓) หัวหน้าส่วนโยธา  กรรมการ
(๔) หัวหน้าส่วนการศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม
 กรรมการ
(๕) หัวหน้าส่วนการคลัง  กรรมการ
(๖) นิติกร  กรรมการ/เลขานุการ
(๗) เจ้าหน้าที่บันทึกข้อมูล  ผู้ช่วยเลขานุการ

ข้อ ๗ ให้คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง
มีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(๑) กำหนดมาตรการเกี่ยวกับการบริการ การจัดระบบการขออนุญาต
และการบริการข้อมูลข่าวสาร
(๒) ให้คำแนะนำ
หรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารที่ลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา
รวมทั้งการจัดพิมพ์ และการเผยแพร่
(๓)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การพิจารณาข้อมูลข่าวสาร
ที่ไม่ต้องเปิดเผย หรือข้อมูลข่าวสารที่เป็นความลับของทางราชการ
(๔)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการจัดทำและปรับปรุงข้อมูลข่าวสารตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี
ว่าด้วยงานสารบรรณหรือข้อมูลข่าวสารอื่นที่เป็นประโยชน์ต่อราชการ
(๕) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการเชื่อมโยงข้อมูลข่าวสารกับส่วนราชการ
และเอกชน
(๖)
ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นในกรณีที่มีปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับการดำเนินการตามระเบียบนี้
(๗)
ให้มีอำนาจหน้าที่ในการวินิจฉัยเรื่องร้องเรียนคำร้องขอหรืออุทธรณ์เกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารขององค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝางและเสนอผลพิจารณาตัดสินการร้องเรียน
การร้องขอ
หรืออุทธรณ์ดังกล่าวว่าควรเปิดเผยหรือไม่ควรเปิดเผยแก่นายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง
หรือผู้ได้รับมอบหมาย
(๘)
แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานเพื่อพิจารณาหรือเสนอความเห็นในเรื่องใดเรื่องหนึ่ง
หรือมอบหมายให้ปฏิบัติอย่างใดอย่างหนึ่งที่เกี่ยวกับพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๐
(๙) เชิญบุคคลใดมาสอบถาม
หรือชี้แจงให้ความเห็นเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสาร
(๑๐) ปฏิบัติงานอื่น ๆ
ตามที่นายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝางมอบหมาย
ตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐

ข้อ ๘ การประชุมคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง
ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมด จึงเป็นองค์ประชุม
ถ้าประธานกรรมการ หรือรองประธานกรรมการไม่มาประชุม
หรือไม่อยู่ในที่ประชุม ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม
การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก
กรรมการคนหนึ่งมีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน
ให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด

ข้อ ๙ ให้นำความใน ข้อ
๘ มาใช้บังคับการประชุมคณะอนุกรรมการ หรือคณะทำงานที่คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝางแต่งตั้งโดยอนุโลมด้วย

ข้อ ๑๐ มติของคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝางต้องได้รับความเห็นชอบจากนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝางก่อน
จึงจะดำเนินการตามมตินั้น

หมวด ๒
การจัดระบบข้อมูลข่าวสาร
 

ข้อ ๑๑ ให้ส่วนราชการในองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝางจัดประเภทข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความรับผิดชอบ
ให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ กฎหมายอื่น และระเบียบของราชการ

ข้อ ๑๒ ในการดำเนินงานตามข้อ
๑๑ ให้ส่วนราชการในองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝางจัดให้มีเจ้าหน้าที่เพื่อควบคุมดูแล
ตรวจสอบ ติดตาม และประสานงานในการดำเนินงานดังกล่าว ให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย
รวมทั้งรับผิดชอบในการพิจารณาให้บริการข้อมูลข่าวสารอื่น ๆ ที่อยู่ในความครอบครอง
หรือควบคุมดูแล

หมวด ๓
การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาต
 

ข้อ ๑๓ ให้หน่วยงานของรัฐ
ข้าราชการ พนักงานหรือลูกจ้าง ของหน่วยงานของรัฐ หรือบุคคลที่ประสงค์จะเข้าตรวจดู
ศึกษา ค้นคว้าหรือขอสำเนาข้อมูลข่าวสาร ทำหนังสือ หรือยื่นคำขอเป็นลายลักษณ์อักษร
พร้อมทั้งแสดงเหตุผล และความจำเป็นต่อนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง หรือผู้มีอำนาจอนุญาต
สำหรับกรณีจำเป็น หรือเร่งด่วนอาจขอด้วยวาจาหรือทางโทรสารก็ได้
โดยให้แจ้งชื่อ ตำแหน่ง และที่อยู่ของผู้ขอด้วย
การขอข้อมูลข่าวสาร
การอนุญาตและกำหนดระยะเวลาการให้บริการข้อมูลข่าวสารให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ท้ายระเบียบนี้
เว้นแต่กรณีการมีคำสั่งให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามมาตรา ๑๕
แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ เป็นการทั่วไป
หรือเฉพาะแก่บุคคลใดให้เป็นอำนาจของนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง
หรือปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง

ข้อ ๑๔ ข้อมูลข่าวสารใดหากมีกฎหมาย
ระเบียบอื่น หรือมติคณะรัฐมนตรี
กำหนดวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารนั้นไว้เป็นพิเศษ
การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ
หรือมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวด้วย

ข้อ ๑๕ วิธีการปฏิบัติในการขอเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสารของราชการที่ไม่ได้กำหนดไว้ในระเบียบนี้
ให้ปฏิบัติตามวิธีการที่คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ
ตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ กำหนดไว้

หมวด ๔
การบริการข้อมูลข่าวสาร
 

ข้อ ๑๖
ให้ส่วนราชการในองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝางรวบรวมจัดเตรียมและจัดให้มีข้อมูลข่าวสารที่ดำเนินการเสร็จแล้ว
และอยู่ในความรับผิดชอบ เพื่อเผยแพร่ตรวจดู และศึกษา ค้นคว้า ตลอดจนจัดหา
และจัดทำสำเนาข้อมูลข่าวสารดังกล่าวตามกฎหมายข้อมูลข่าวสารของราชการ
การบริการข้อมูลข่าวสาร นอกจากที่กล่าวในวรรคหนึ่ง
ให้เป็นไปตามคำแนะนำ หรือความเห็นของคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง

ข้อ ๑๗ ข้อมูลข่าวสารที่อยู่ระหว่างดำเนินการ
ให้ถือปฏิบัติตามข้อ ๑๖ โดยอนุโลม
เว้นแต่เป็นเรื่องลับตามระเบียบว่าด้วยการรักษาความลับของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔
หรือเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผย ตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ หรือผู้มีอำนาจอนุญาตตามข้อ
๑๓ วรรค ๓

ข้อ ๑๘ การเรียกเก็บค่าธรรมเนียม
การขอสำเนา หรือการขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสาร
ให้เป็นไปตามคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝางและตามประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ
เรื่อง การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการขอสำเนาหรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารของราชการ
การพิจารณายกเว้น
หรือลดอัตราค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายเป็นการเฉพาะกรณี
จะคำนึงถึงการช่วยเหลือผู้มีรายได้น้อยประกอบด้วยก็ได้ ทั้งนี้
ให้อยู่ในดุลยพินิจของนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง
หรือผู้ซึ่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝางมอบหมาย
การรับรองสำเนาข้อมูลข่าวสารตามวรรคหนึ่ง
ให้พนักงานองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝางที่รับผิดชอบข้อมูลข่าวสารนั้น
ตั้งแต่ระดับ ๒ หรือเทียบเท่าขึ้นไปเป็นผู้รับรอง โดยลงลายมือชื่อ
พร้อมทั้งชื่อตัว ชื่อสกุลและตำแหน่ง ตลอดจนวัน เดือน ปี ให้ชัดเจน ทั้งนี้
ให้รับรองตามจำนวนที่ผู้ยื่นคำขอขอให้รับรอง

ข้อ ๑๙ รายได้จากการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมตามข้อ
๑๘ ให้ถือว่าเป็นรายได้ขององค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง

ข้อ ๒๐ การบริการส่งข้อมูลข่าวสารที่เปิดเผยทางโทรสาร
ให้ดำเนินการได้เฉพาะกรณีเร่งด่วน ให้คำนึงถึงความสิ้นเปลือง เช่น
จำนวนข้อมูลข่าวสาร ระยะเวลา และค่าใช้จ่ายในการส่ง ทั้งนี้
ให้หัวหน้าส่วนหรือเทียบเท่าหัวหน้าส่วนขึ้นไปเป็นผู้พิจารณาอนุญาต

ข้อ ๒๑ การบริการข้อมูลข่าวสารให้ดำเนินการจัดหาข้อมูลข่าวสารนั้น
ให้แก่ผู้ขอภายในเวลาอันสมควร เว้นแต่ผู้นั้นขอจำนวนมาก
หรือบ่อยครั้งโดยไม่มีเหตุอันสมควร

หมวด ๔
สถานที่บริการข้อมูลข่าวสาร
 

ข้อ ๒๒ ให้จัดตั้งศูนย์ข้อมูลข่าวสารขององค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง
ขึ้นอยู่ในความรับผิดชอบควบคุมดูแลของสำนักปลัด เพื่อให้บริการข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
ศึกษา ค้นคว้า ตลอดจนเผยแพร่ รวมทั้งปฏิบัติหน้าที่ให้เป็นไปตามระเบียบนี้
และตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
ให้ศูนย์บริการข้อมูลข่าวสารองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝางมีหน้าที่เพิ่มเติม ดังต่อไปนี้
(๑) ให้จัดทำสมุดทะเบียนสำหรับผู้เข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสารที่แสดงไว้
เพื่อเป็นหลักฐานของทางราชการ
(๒)
ให้บริการข้อมูลข่าวสารที่อยู่ระหว่างดำเนินการของหน่วยงานในองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง
และข้อมูลข่าวสารที่ดำเนินการเสร็จแล้ว
(๓) เป็นศูนย์ประสานงานกับหน่วยงานในองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง
เพื่อให้บริการข้อมูลข่าวสาร
(๔) จัดทำรายงานเกี่ยวกับการให้บริการข้อมูลข่าวสารตามระเบียบนี้
เสนอผู้บริหารท้องถิ่นอย่างน้อยปีละ ๑ ครั้ง
ให้แต่ละส่วนราชการ ในสำนักงานองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง
รวบรวมและจัดส่งข้อมูลข่าวสารต่าง ๆ ให้ศูนย์บริการข้อมูลข่าวสารขององค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง
และมีหน้าที่ตามวรรคหนึ่ง (๑) (๒) (๓) (๔)
ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับงานที่รับผิดชอบด้วย

ข้อ ๒๓ ศูนย์ข้อมูลข่าวสารขององค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง
ตั้งอยู่ที่บริเวณ ชั้น ๑ สำนักปลัดสำนักงานองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง เลขที่
๒๒๕ หมู่ที่ ๖ บ้านหนองแวงคู ตำบลบ้านฝาง อำเภอกระนวน จังหวัดขอนแก่น รหัสไปรษณีย์
๔๐๑๗๐ หรือติดต่อที่หมายเลขโทรศัพท์ ๐๔๓-๓๕๘๐๖๕ หรือโทรสาร ๐๔๓-๓๕๘๐๖๕
และสามารถเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสารทาง Internet ได้ที่เว็บไซต์ WWW.Banfangkn.go.th


ประกาศ
ณ วันที่ ๒๑ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๕๓
วิรัตน์
สายประดิษฐ์
นายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง
[เอกสารแนบท้าย]

๑. หลักเกณฑ์การขอข้อมูลข่าวสาร การอนุญาต
และกำหนดระยะเวลาให้บริการข้อมูลข่าวสาร ท้ายระเบียบองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านฝาง
ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๕๓

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)












ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๒๔ มกราคม ๒๕๕๔

ณัฐวดี/ตรวจ
๒๔ มกราคม ๒๕๕๔

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๘/ตอนที่ ๘ ง/หน้า ๑/๑๓ มกราคม ๒๕๕๔