กหดหกดหกดหกด
ระเบียบกระทรวงการคลัง
ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขการประมูลจำหน่าย
และการใช้บริการของสถาบันทางด้านการประเมินที่ดิน
อาคารสิ่งปลูกสร้าง
และเครื่องจักรอุปกรณ์การผลิตสุรา
โรงงานสุรากรมสรรพสามิต
พ.ศ. ๒๕๔๒
--------------

 ด้วยคณะรัฐมนตรีไม่มีมติเมื่อวันที่
๑๕ กันยายน ๒๕๔๑ และเมื่อวันที่ ๔ 
พฤษภาคม ๒๕๔๒ อนุมัติในหลักการให้ประมูลจำหน่ายที่ดิน อาคารสิ่งปลูกสร้าง
และเครื่องจักร
อุปกรณ์การผลิตสุรา โรงงานสุขากรมสรรพสามิต คณะกรรมการพิจารณาการประมูลและการ
จำหน่าย โรงงานสุรากรมสรรพสามิต ตามคำสั่งกระทรวงการคลังที่ ๑๐๗/๒๕๔๒ ลงวันที่
๒๖ 
พฤษภาคม ๒๕๔๒ ได้พิจารณาเสนอหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการประมูลจำหน่าย
และการ
ใช้บริการของสถาบันทางด้านการประเมินที่ดิน อาคารสิ่งปลูกสร้าง
และเครื่องจักรอุปกรณ์การผลิต
สุรา โรงงานสุรากรมสรรพสามิตแล้ว เพื่อให้การดำเนินการเป็นไปโดยสอดคล้องกับลักษณะการ
จำหน่ายทรัพย์สินโรงงานสุรากรมสรรพสามิตตามมติคณะรัฐมนตรี อาศัยอำนาจตามข้อ ๔
แห่ง
กฎกระทรวง ฉบับที่ ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๓๗) และข้อ ๖ แห่งกฎกระทรวง ฉบับที่ ๑๑ (พ.ศ.
๒๕๓๗) 
แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎกระทรวง ฉบับที่ ๑๔ (พ.ศ. ๒๕๔๒) ออกตามความในพระราชบัญญัติที่
ราชพัสดุ พ.ศ. ๒๕๑๘ กระทรวงการคลังจึงออกระเบียบกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขการ
ประมูลจำหน่าย และการใช้บริการของสถาบันทางด้านการประเมินที่ดิน
อาคารสิ่งปลูกสร้าง และ
เครื่องจักรอุปกรณ์การผลิตสุรา โรงงานสุรากรมสรรพสามิต ดังต่อไปนี้
เพื่อใช้บังคับสำหรับการ
ประมูลจำหน่ายทรัพย์สินโรงงานสุรากรมสรรพสามิตแทนหลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขที่กำหนด
ไว้ในระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยวิธีการประมูลขายหรือแลกเปลี่ยนที่ราชพัสดุ
พ.ศ. ๒๕๓๘ 
และระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการใช้บริการของสถาบันทางด้านการประเมินอสังหาริมทรัพย์
พ.ศ. ๒๕๓๘
 ข้อ ๑
ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ 
และเงื่อนไขการประมูลจำหน่าย และการใช้บริการของสถาบันทางด้านการประเมินที่ดิน
อาคาร
สิ่งปลูกสร้าง และเครื่องจักรอุปกรณ์การผลิตสุรา โรงงานสุรากรมสรรพสามิต พ.ศ.
๒๕๔๒
 ข้อ ๒
ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป
 ข้อ ๓
บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ และคำสั่งอื่นใด ที่กำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้ 
หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ ให้ใช้ระเบียบนี้แทน
 ข้อ ๔
ให้อธิบดีกรมสรรพสามิตเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้

  หมวด ๑ 
 
ข้อความทั่วไป
  ------------

 ข้อ ๕
ในระเบียบนี้
 (๑)
"คณะกรรมการ" หมายถึง คณะกรรมการพิจารณาการประมูลและการ
จำหน่ายโรงงานสุรากรมสรรพสามิตที่กระทรวงการคลังแต่งตั้ง
 (๒)
"อธิบดี" หมายถึง อธิบดีกรมสรรพสามิต
 (๓)
"ทรัพย์สินที่ประมูลจำหน่าย" หมายถึง ที่ดิน อาคารสิ่งปลูกสร้าง
และเครื่อง
จักรอุปกรณ์การผลิตสุราของโรงงานสุรากรมสรรพสามิต จำนวน ๑๑ โรงงาน
ซึ่งประกอบด้วย
โรงงานสุรากรมสรรพสามิตจังหวัดปราจีนบุรี จังหวัดนครสวรรค์ จังหวัดอุตรดิตถ์
จังหวัดเชียงใหม่ 
จังหวัดบุรีรัมย์ จังหวัดอุบลราชธานี จังหวัดหนองคาย จังหวัดขอนแก่น
จังหวัดราชบุรี จังหวัด
กาญจนบุรี และจังหวัดสุราษฎร์ธานี
 (๔)
"เอกสารการประมูล" หมายถึง เอกสารที่กรมสรรพสามิตขายให้ผู้สนใจซื้อ
ทรัพย์สินที่ประมูลจำหน่าย
 (๕)
"ใบเสนอราคา" หมายถึง ใบเสนอราคาทรัพย์สินที่ประมูลจำหน่าย
 (๖)
"ผู้เข้าประมูล" หมายถึง ผู้ยื่นใบเสนอราคา
 (๗)
"มูลค่าของที่ดิน อาคารสิ่งปลูกสร้างที่ทางราชการประกาศกำหนด" 
หมายถึง มูลค่าที่ดิน อาคารสิ่งปลูกสร้างที่คณะกรรมการตามข้อ ๓ แห่งกฎกระทรวง
ฉบับที่ ๑๑ 
(พ.ศ. ๒๕๓๗) ออกตามความในพระราชบัญญัติที่ราชพัสดุ พ.ศ. ๒๕๑๘ กำหนด
 (๘)
"มูลค่าของทรัพย์สินรวม" หมายถึง มูลค่าของทรัพย์สินที่ประมูลจำหน่าย
 (๙)
"สถาบันที่ปรึกษา" หมายถึง สถาบันวิชาชีพ หรือบริษัทที่ปรึกษาที่ประกอบ
ธุรกิจในการให้บริการเป็นที่ปรึกษาทางด้านการเมินอสังหาริมทรัพย์และเป็นนิติบุคคลสัญชาติไทย
 ข้อ ๖
ในกรณีที่มีปัญหาหรือไม่อาจปฏิบัติตามระเบียบนี้ หรือกรณีที่ไม่ได้
กำหนดไว้ในระเบียบนี้ ให้กระทรวงการคลังวินิจฉัยชี้ขาดหรือพิจารณาสั่งการ

  หมวดที่ ๒
 
คุณสมบัติของผู้เข้าประมูล
  --------------

 ข้อ ๗
ต้องเป็นนิติบุคคลทีจดทะเบียนตามกฎหมายไทย มีสำนักงานใหญ่อยู่ใน
ประเทศไทย มีบุคคลสัญชาติไทยถือหุ้นจำนวนไม่น้อยกว่าร้อยละ ๕๑ ของหุ้นทั้งหมด
และมีทุน
จดทะเบียนไม่น้อยกว่าที่คณะกรรมการกำหนด
โดยมีเงินลงทุนที่ชำระแล้วไม่น้อยกว่าร้อยละ ๒๕ 
ในวัยยื่นซองประมูล
 ข้อ ๘
ต้องไม่เป็นผู้ถูกแจ้งเวียนชื่อผู้ทิ้งงานของทางราชการ หรือห้ามติดต่อ
หรือเข้าประมูลกับทางราชการ
 ข้อ ๙
ต้องมีรายชื่อเป็นผู้ซื้อเอกสารการประมูลจากกรมสรรพสามิต

 
หมวด ๓
  วิธีการประมูล
 
----------

 ข้อ
๑๐ ให้กรมสรรพสามิตเป็นผู้ดำเนินการประกาศประมูลโดยมีสาระดังนี้
 (๑)
รายละเอียดเกี่ยวกับทรัพย์สินที่ประมูล
 (๒)
คุณสมบัติของผู้มีสิทธิเข้าประมูล
 (๓)
สถานที่และระยะเวลาในการซื้อเอกสารการประมูล
 (๔)
กำหนดวัน เวลา และสถานที่รับซอง ปิดการรับซอง และเปิดซองประมูล
 (๕)
หลักเกณฑ์ เงื่อนไขรายละเอียดการประมูล (Terms of Reference)
 ข้อ
๑๑ ให้ปิดประกาศประมูลโดยเปิดเผย ณ กรมสรรพสามิต พร้อมกับส่งไป
ประกาศทางวิทยุกระจายเสียง และหรือลงประกาศในหนังสือพิมพ์
และส่งให้กรมประชาสัมพันธ์ 
องค์การนสื่อสารมวลชนแห่งประเทศไทย ศูนย์รวมข่าวประกวดราคา และสำนักงานตรวจเงิน
แผ่นดินหรือสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาคแล้วแต่กรณี
 การดำเนินการตามวรรคแรก
ให้กระทำก่อนวันรับซองประมูลตามระยะเวลาที่
คณะกรรมการกำหนด แต่ต้องไม่น้อยกว่า ๓๐ (สามสิบ) วัน
 ข้อ
๑๒ ทรัพย์สินที่ประมูลให้ประมูลเป็นรายโรงงาน ดังนี้
 (๑)
โรงงานสุรากรมสรรพสามิตจังหวัดปราจีนบุรี
 (๒)
โรงงานสุรากรมสรรพสามิตจังหวัดนครสวรรค์
 (๓)
โรงงานสุรากรมสรรพสามิตจังหวัดอุตรดิตถ์
 (๔)
โรงงานสุรากรมสรรพสามิตจังหวัดเชียงใหม่
 (๕)
โรงงานสุรากรมสรรพสามิตจังหวัดบุรีรัมย์
 (๖)
โรงงานสุรากรมสรรพสามิตจังหวัดอุบลราชธานี
 (๗)
โรงงานสุรากรมสรรพสามิตจังหวัดหนองคาย
 (๘)
โรงงานสุรากรมสรรพสามิตจังหวัดขอนแก่น
 (๙)
โรงงานสุรากรมสรรพสามิตจังหวัดราชบุรี
 
(๑๐) โรงงานสุรากรมสรรพสามิตจังหวัดกาญจนบุรี
 
(๑๑) โรงงานสุรากรมสรรพสามิตจังหวัดสุราษฎร์ธานี
 ผู้เข้าประมูลสามารถยื่นซองประมูลได้ทุกโรงงาน
โดยให้กำหนดการยื่นซอง
ประมูลทั้ง ๑๑ โรงงานในวันและเวลาเดี่ยวกัน
 ข้อ
๑๓ ให้ขายเอกสารการประมูล ณ กรมสรรพสามิต โดยให้คณะกรรมการเป็น
ผู้กำหนดราคาขาย ระยะเวลาในการขาย และอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
 ถ้ามีการยกเลิกการประมูลครั้งนั้น
และมีการประชุมใหม่ ให้ผู้ซื้อเอกสารการ
ประมูลครั้งก่อน
มีสิทธิใช้เอกสารการประมูลนั้นหรือขอรับเอกสารการประมูลใหม่โดยไม่ต้องเสีย
ค่าซื้อเอกสารการประมูลอีก
 ข้อ
๑๔ เงื่อนไขการประมูลอย่างน้อยให้แสดงรายการด้งต่อไปนี้
 (๑) รายละเอียดเกี่ยวกับทรัพย์สินที่จะประมูลจำหน่าย
พร้อมทั้งแผนที่แสดง
อาณาเขต และแผนที่สังเขป แสดงที่ตั้ง
และเส้นทางที่ใช้เดินทางไปถึงทรัพย์สินที่ประมูลจำหน่าย
 (๒)
กรณีที่ลูกจ้างซึ่งทำงานอยู่ในโรงงานสุรากรมสรรพสามิตที่ประมูลจำหน่าย
สมัครจะทำงานกับผู้ประมูลได้ ผู้ประมูลได้จะต้องพิจารณารับลูกจ้างดังกล่าวก่อนที่จะรับลูกจ้าง
ใหม่ให้เข้าเป็นลูกจ้างของผู้ประมูลได้เป็นเวลาไม่น้อยกว่า ๑ ปี
โดยให้เริ่มทำงานตั้งแต่วันที่ ๑ 
มกราคม ๒๕๔๓ เป็นต้นไป และให้ได้รับค่าจ้างไม่น้อยกว่าที่เคยได้รับ ณ
วันประกาศเปิดการ
ประมูล หากผู้ประมูลได้จะให้ลูกจ้างผู้หนึ่งผู้ใดออกจากงานอันไม่ใช่ผู้นั้นได้กระทำความผิดร้ายแรง
ถึงขั้นเลิกจ้างได้
ผู้ประมูลได้จะต้องจ่ายเงินค่าชดเชยให้แก่ลูกจ้างผู้นั้นไม่น้อยกว่าค่าจ้างอัตรา
สุดท้ายเป็นจำนวนเวลา ๙๐ (เก้าสิบ) วัน
โดยให้นับรวมเงินค่าชดเชยที่ผู้นั้นพึงจะได้รับตามพระราช
บัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ไว้ด้วย
แต่ทั้งนี้รวมแล้วต้องไม่เกินจำนวนเวลา ๙๐ 
(เก้าสิบ) วัน
 (๓) มูลค่าของที่ดิน
อาคารสิ่งปลูกสร้างที่ทางราชการประกาศกำหนด และ
มูลค่าของทรัพย์สินรวม
 (๔)
เงื่อนไขที่ผู้ประมูลได้ต้องเป็นผู้ชำระค่าธรรมเนียม ค่าภาษี และค่าใช้จ่าย
ต่าง ๆ ในการจดทะเบียนรับโอน และโอนกรรมสิทธิ์
หรือสิทธิครอบครองทั้งหมดรวมทั้งค่าใช้จ่ายอื่น
แต่เพียงฝ่ายเดียว
 (๕) ซองใบเสนอราคาที่ยื่นต่อทางราชการ
และลงทะเบียนรับซองไว้แล้วจะ
แก้ไข เปลี่ยนแปลง เพิกถอน หรือถอนคืนมิได้
 (๖) กำหนดวัน เวลา และสถานที่รับซอง ปิดการรับซอง
และเปิดซองใบเสนอ
ราคา
 (๗)
กำหนดวัน และเวลานัดหมาย ไปดูสถานที่ และหรือการชี้แจง (ถ้ามี)
 (๘) สถานที่ติดต่อเกี่ยวกับรายละเอียด
พร้อมทั้งแบบสัญญา (ถ้ามี)
 (๙) กำหนดระยะเวลา ให้ไปจัดทำสัญญา
และจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมต่อ
พนักงานเจ้าหน้าที่ตามกฎหมาย โดยกำหนดระยะเวลาเริ่มต้น
ให้นับตั้งแต่วันที่ทางราชการแจ้งให้
ทราบว่าเป็นผู้ประมูลได้
 (๑๐)
กำหนดให้ผู้เข้าประมูล วางหลักประกันซอง ตามจำนวนเงินและชนิดใน
ข้อ ๑๙ และข้อ ๒๐ และให้มีเงื่อนไขว่า
ถ้าผู้เข้าประมูลถอนการเสนอราคาหรือไม่ไปทำสัญญาหรือ
ข้อตกลง หรือไม่ไปจดทะเบียนสิทธิ
และนิติกรรมต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ตามกฎหมายกับทาง
ราชการภายในกำหนด หรือไม่ปฏิบัติตามสัญญาหรือข้อตกลงที่ทำไว้
ทางราชการจะริบหลักประกัน
ซอง หรือเรียกร้องจากผู้ค้ำประกัน
 (๑๑)
เงื่อนไขการชำระเงิน
 (๑๒)
ซองใบเสนอราคาต้องผนึกให้เรียบร้อย ก่อนยื่นต่อทางราชการและผู้เข้า
ประมูล จะต้องจัดทำบัญชีรายการเอกสารที่ได้ยื่นพร้อมซองใบเสนอราคาด้วย
 (๑๓)
ใบเสนอราคาต้องทำเป็นภาษาไทย ลงราคารวมทั้งสิ้นเป็นตัวเลข และต้อง
มีตัวหนังสือกำกับ ถ้าตัวเลขและตัวหนังสือไม่ตรงกัน ให้ถือตัวหนังสือเป็นสำคัญ
 (๑๔)
ข้อสงวนสิทธิ
 
(๑๔.๑) ทางราชการสงวนไว้ซึ่งสิทธิที่จะยกเลิกการประมูลนั้น และผู้เข้า
ประมูลไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าเสียหายใด ๆ ทั้งสิ้น
 
(๑๔.๒) ทางราชการสงวนไว้ซึ่งสิทธิที่จะงดหรือเลือกผู้เข้าประมูลโดยไม่
จำต้องเลือกผู้เข้าประมูลที่เสนอราคาทรัพย์สินที่ประมูลจำหน่ายสูงสุดเสมอไปรวมทั้งจะพิจารณา
ยกเลิกการประมูล
หากมีเหตุที่เชื่อได้ว่าการดำเนินการประมูลกระทำไปโดยไม่สุจริต หรือมีการ
สมยอมกันในการเสนอราคา หรือมีเหตุสมควรอย่างอื่นเพื่อประโยชน์แก่ทางราชการ
ทั้งนี้ ผู้เข้า
ประมูลไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าเสียหายใด ๆ ทั้งสิ้น
 
(๑๔.๓) ทางราชการสงวนสิทธิเรียกร้องค่าเสียหายใด ๆ จากผู้ประมูลได้ที่
ไม่มาทำสัญญาตามข้อ ๓๐ (๒) นอกเหนือจากการริบหลักประกันซองตาม (๑๐)
 ข้อ
๑๕ ก่อนวันรับซองใบเสนอราคา หากมีความจำเป็นที่จะต้องชี้แจงหรือให้
รายละเอียดเพิ่มเติมเพื่อประโยชน์ของทางราชการ
หรือมีความจำเป็นจะต้องแก้ไขคุณลักษณะ
เฉพาะ
หรือรายละเอียดที่เป็นสาระสำคัญที่มิได้กำหนดไว้ในเอกสารการประมูลตั้งแต่ต้น
ให้จัดทำ
เป็นประกาศประมูลเพิ่มเติม และดำเนินการตามข้อ ๑๑ โดยอนุโลม
กับแจ้งเป็นหนังสือให้ผู้ที่ซื้อ
เอกสารประมูลไปแล้วทราบทุกรายด้วย
 การดำเนินการตามวรรคแรก
หากจะเป็นเหตุให้ผู้เข้าประมูลไม่สมารถยื่นซอง
ใบเสนอราคาได้ตามกำหนดเดิม ก็ให้เลื่อนวัน เวลารับซอง
และเปิดซองใบเสนอราคาได้ตามความ
จำเป็น
 ข้อ
๑๖ นอกจากกรณีที่กำหนดไว้ตามข้อ ๑๕ เมื่อถึงกำหนดวันรับซองใบเสนอ
ราคา ห้ามมิให้ร่นหรือเลื่อนหรือเปลี่ยนแปลงกำหนดเวลารับซองและเปิดซองใบเสนอราคา

  หมวด ๔
 ข้อปฏิบัติในการยื่นซองใบเสนอราคา
  ------------

 ข้อ
๑๗ ผู้เข้าประมูลต้องยื่นเอกสารดังนี้
 (๑)
หนังสือรับรองการจดทะเบียนเป็นนิติบุคคลของกรมทะเบียนการค้า
กระทรวงพาณิชย์ ซึ่งออกให้ไม่เกิน ๓ เดือนก่อนวันยื่นซองใบเสนอราคา
และสำเนาใบทะเบียน
ภาษีมูลค่าเพิ่ม (ถ้ามี) พร้อมทั้งรับรองสำเนาถูกต้อง
 (๒)
รายชื่อ สัญชาติ ที่อยู่ อาชีพ และจำนวนหุ้นของผู้ถือหุ้นรายใหญ่อันดับที่
หนึ่งถึงอันดับที่ห้าสิบตามหลักฐานที่ปรากฏในสำเนาบัญชีรายชื่อผู้ถือหุ้นของนิติบุคคล
ซึ่งกรม
ทะเบียนการค่า รับรองในกรณีที่มีผู้ถือหุ้นไม่ถึง ๕๐ ราย ให้ยื่นทุกราย
 (๓)
หนังสือรับรองของกรมทะเบียนการค้า กระทรวงพาณิชย์ แสดงชื่อผู้มี
อำนาจกระทำการแทนนิติบุคคล และข้อจำกัดอำนาจ
 (๔)
สำเนาหนังสือบริคณห์สนธิซึ่งแสดงวัตถุประสงค์ในการทำและค้าสุราและ
ข้อบังคับของนิติบุคคลที่รับรองสำเนาถูกต้อง
 (๕)
ข้อมูลเกี่ยวกับผลการดำเนินงานและฐานะการเงินของนิติบุคคลที่ผ่านมา 
(ถ้ามี) ซึ่งได้แก่ งบการเงิน อันประกอบด้วยรายงานของผู้สอบบัญชี
งบดุลและงบกำไรขาดทุน
 (๖)
หนังสือมอบอำนาจ ในกรณีนิติบุคคลผู้เข้าประมูลมอบอำนาจให้บุคคลอื่น
เป็นผู้กระทำการแทนในการยื่นประมูล
พร้อมทั้งสำเนาบัตรประจำตัวของผู้มอบอำนาจที่ทางราช
การออกให้
 (๗)
สำเนาบัตรประจำตัวที่ทางราชการออกให้ และสำเนาทะเบียนบ้านของผู้
แทน นิติบุคคล หรือผู้รับมอบอำนาจ แล้วแต่กรณี
 (๘)
หลักประกันซอง ตามจำนวนเงินและชนิดในข้อ ๑๙ และข้อ ๒๐ 
 (๙)
ในเสนอราคา
 ข้อ
๑๘ วิธีการยื่นซองใบเสนอราคา ให้ผู้เข้าประมูลจ่าหน้าซองถึงคณะกรรมการ
ส่วนเอกสารแสดงคุณสมบัติและเอกสารหลักฐานของผู้เข้าประมูล ตามข้อ ๑๗ (๑)
ถึงข้อ ๑๗ (๘) 
เป็นเอกสารประกองบการพิจารณานอกซอง

  หมวด ๕
 หลักประกันซอง
  --------------

 ข้อ
๑๙ ผู้เข้าประมูลต้องวางหลักประกันซองพร้อมกับการยื่นซองใบเสนอราคา
เป็นจำนวนเงินแต่ละโรงงาน ตามที่คณะกรรมการกำหนด
 ข้อ
๒๐ หลักประกันซองให้ใช้หลักประกันอย่างใดอย่างหนึ่งหรือหลายอย่าง
รวมกัน ดังต่อไปนี้
 (๑)
เงินสด
 (๒)
เช็คที่ธนาคารเซ็นสั่งจ่ายให้แก่กรมสรรพสามิต กระทรวงการคลัง ซึ่งต้อง
เป็นเช็คที่สั่งจ่ายไม่เกิน ๓ วันทำการ
และต้องเป็นเช็คที่สั่งจ่ายโดยธนาคารที่ตั้งอยู่ในเขต
กรุงเทพมหานคร เท่านั้น
 (๓)
หนังสือค้ำประกันของธนาคารภายในประเทศ
 (๔)
หนังสือค้ำประกันของบรรษัทเงินทุนอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย 
บริษัทเงินทุน
หรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์
และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย
ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่
ธนาคารแหงประเทศไทย แจ้งเวียนให้ส่วนราชการต่าง ๆ ทราบแล้ว
 (๕)
พันธบัตรรัฐบาลไทย หรือพันธบัตรรัฐวิสาหกิจที่ธนาคารแห่งประเทศไทย
รับรอง
 ข้อ
๒๑ เมื่อคณะกรรมการได้พิจารณาคัดเลือกผู้เข้าประมูลได้จำนวนไม่เกิน 
๓ ลำดับ ตามข้อ ๒๗ แล้ว ให้คืนหลักประกันซองของผู้เข้าประมูลที่มิได้รับคัดเลือกภายในกำหนด
๑๕ วัน นับแต่วันที่ได้มีการเปิดซองใบเสนอราคาแล้ว
 การคืนหลักประกันซองของผู้เข้าประมูล
รายที่ได้รับการคัดเลือกในวรรคแรก
ให้กระทำได้ต่อเมื่อได้มีการทำสัญญาตามข้อ ๓๐ (๒) เรียบร้อยแล้ว
เว้นแต่ในรายที่ถูกริบหลัก
ประกันซอง
  การคืนหลักประกันซองที่เป็นหนังสือค้ำประกันของธนาคาร
หรือหนังสือ
ค้ำประกันของบรรษัทเงินทุนอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย บริษัทเงินทุน
หรือบริษัทเงินทุนหลัก
ทรัพย์ในกรณีที่ผู้เข้าประมูลไม่มารับภายในกำหนดเวลาข้างต้น
ให้รีบส่งต้นฉบับหนังสือค้ำประกัน
คืนให้แก่ผู้เข้าประมูลโดยทางไปรษณีย์ลงทะเบียนโดยเร็ว
พร้อมกับแจ้งให้ธนาคารหรือบรรษัทหรือ
บริษัทเงินทุนผู้ค้ำประกันทราบด้วย

 
หมวด ๖
 
การรับซองใบเสนอราคา
  --------------

 ข้อ
๒๒ ให้อธิบดีแต่งตั้งคณะกรรมการรับซองใบเสนอราคาประกอบด้วย 
ประธานกรรมการ ซึ่งเป็นข้าราชการระดับ ๘ ขึ้นไป จำนวน ๑ คน
และกรรมการซึ่งเป็นข้าราชการ
ระดับ ๓ ขึ้นไป อย่างน้อย ๓ คน
โดยให้แต่งตั้งจากข้าราชการในสังกัดกรมสรรพสามิต แต่ถ้าเห็น
เป็นการสมควร อธิบดีอาจแต่งตั้งข้าราชการในสังกัดกระทรวง ทบวง
กรมอื่นเข้าร่วมเป็นกรรมการ
ก็ได้ ถ้าประธานกรรมการไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้
ให้อธิบดีแต่งตั้งข้าราชการที่มีคุณสมบัติ
ดังกล่าวข้างต้น ทำหน้าที่ประธานกรรมการแทน
 ในกรณีเมื่อถึงกำหนดเวลารับซองแล้ว
ประธานกรรมการยังไม่มาปฏิบัติหน้าที่
ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งบทำหน้าที่ประธานกรรมการในเวลานั้น
โดยให้คณะ
กรรมการดังกล่าวปฏิบัติหน้าที่เฉพาะข้อ ๒๓
แล้วรายงานประธานกรรมการเพื่อดำเนินการต่อไป
 ข้อ
๒๓ คณะกรรมการรับซองในเสนอราคามีหน้าที่ดงนี้
 (๑)
รับซองใบเสนอราคา ลงทะเบียนรับซองไว้เป็นหลักฐาน บันทึกไว้หน้าซอง
ว่าเป็นของผู้ใด และให้คณะกรรมการรับซองใบเสนอราคาทุกคนลงลายมือชื่อกำกับหน้าซองใบ
เสนอราคา
 (๒)
ตรวจสอบหลักประกันซองร่วมกับเจ้าหน้าที่การเงิน และให้เจ้าหน้าที่การ
เงิน ออกใบให้แก่ผู้ยื่นซองไว้เป็นหลักฐาน
หากไม่ถูกต้องให้หมายเหตุในใบรับและบันทึกในรายงาน
ด้วย กรณีหลักประกันซองเป็นหนังสือค้ำประกัน
การตรวจสอบความสมบูรณ์ให้กระทำโดยแจ้งให้
ธนาคารหรือบรรษัทหรือบริษัทเงินทุนผู้ออกหนังสือค้ำประกันทราบ
โดยทางไปรษณีย์ลงทะเบียน
ตอบรับด้วย
 (๓)
รับเอกสารหลักฐานต่าง ๆ ตามบัญชีรายการเอกสารของผู้เข้าประมูล
 (๔)
เมื่อพ้นกำหนดเวลารับซองแล้ว ห้ามรับซองในเสนอราคาหรือเอกสารต่าง ๆ 
ตามเงื่อนไขที่กำหนดในประกาศประมูลอีก
 (๕)
ให้ส่งมอบซองใบเสนอราคา และเอกสารหลักฐานต่าง ๆ พร้อมด้วยบันทึก
รายงาน การดำเนินการต่อคณะกรรมการ
 ข้อ
๒๕ ในการประชุมปรึกษาของคณะกรรมการรับซองในเสนอราคา ต้องมี
กรรมการมาพร้อมกันไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมด
ให้ประธานกรรมการและ
กรรมการแต่ละคนมีเสียงหนึ่งในการลงมติ
 มติของกรรมการรับซองใบเสนอราคาให้ถือเสียงข้างมาก
ผู้ใดไม่เห็นด้วยให้ทำ
บันทึกความเห็นแย้งไว้ด้วย

  หมวด ๗ 
 หลักเกณฑ์และสิทธิในการพิจารณาคัดเลือกและการทำสัญญา
  ------------

 ข้อ
๒๕ ให้คณะกรรมการ ตรวจสอบคุณสมบัติและเอกสารหลักฐานของผู้เข้า
ประมูล
ในการตรวจสอบนี้คณะกรรกมการมีอำนาจที่จะพิจารณาผ่อนปรนในกรณีการยื่นหลักฐาน
การประมูลไม่ถูกต้องครบถ้วน เฉพาะกรณีขาดเอกสารบางรายการที่ไม่เป็นสาระสำคัญ
หรือเป็นข้อ
ผิดพลาดหรือผิดหลงเพียงเล็กน้อย
หรือผิดแผกไปจากเงื่อนไขของข้อกำหนดยื่นประมูลในส่วนที่มิ
ใช่สาระสำคัญ โดยทีความผิดพลาดดังกล่าว ไม่ทำให้เกิดความเสียหาต่อทางราชการ
ซึ่งให้อยู่ใน
ดุลยพินิจของคณะกรรมการ และเมื่อผู้เข้าประมูลรายใดได้รับการพิจารณาให้ผ่านคุณสมบัติแล้ว
ให้คณะกรรมการเปิดซองใบเสนอราคาเพื่อพิจารณาต่อไป
 คณะกรรมการสงวนสิทธิไม่พิจารณาคัดเลือกผู้เข้าประมูลโดยไม่มีการพิจารณา
ผ่อนผันในกรณีดังต่อไปนี้
 (๑)
ไม่กรอกชื่อนิติบุคคล หรือลงลายมือชื่อผู้เข้าร่วมประมูลอย่างใดอย่างหนึ่ง 
หรือทั้งหมดในใบเสนอราคา
 (๒)
เสนอรายละเอียดแตกต่างไปจาเงื่อนไขการประมูลที่เป็นสาระสำคัญหรือมี
ผลทำให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบแก่ผู้ยื่นประมูลรายอื่น
 (๓)
ราคาที่เสนอมีการขูดลบ ตก เติม แก้ไข เปลี่ยนแปลง โดยผู้เข้าประมูลมิได้
ลงลายมือชื่อพร้อมประทับตรากำกับไว้
 การวินิจฉัยของคณะกรรมการตามวรรคแรกและวรรคสองให้ถือเป็นเด็ดขาด
 ข้อ
๒๖ ในกรณีไม่มีผู้เข้าประมูล หรือมีแต่ไม่ถูกต้องตรงตามรายการละเอียด
และเงื่อนไขที่กำหนด
ให้คณะกรรมการเสนอกระทรวงการคลังเพื่อยกเลิกการประมูลครั้งนั้น
 ข้อ
๒๗ เมื่อคณะกรรมการได้เปิดซองใบเสนอราคาแล้ว ให้ดำเนินการดังนี้
 (๑)
อ่านแจ้งราคาของผู้เข้าประมูลที่ผ่านการตรวจสอบคุณสมบัติและเอกสาร
หลักฐานตามข้อ ๒๕ แล้วโดยเปิดเผย ตามเวลาและสถานที่ที่กำหนด
และให้กรรมการทุกคนลง
ลายมือชื่อกำกับไว้ ในใบเสนอราคา
 (๒)
คณะกรรมการอาจสอบถามข้อเท็จจริงจากผู้เข้าประมูลรายใดเพิ่มเติมเพื่อ
นำมาใช้ประกอบการพิจารณาก็ได้
แต่จะให้ผู้เข้าประมูลรายใดเปลี่ยนแปลงสาระสำคัญที่เสนอไว้แล้วมิได้
 (๓)
ให้คณะกรรมการตรวจสอบราคาที่ดิน อาคารสิ่งปลูกสร้างในใบเสนอราคา
หากผู้เข้าประมูลรายใดเสนอราคาที่ดิน
อาคารสิ่งปลูกสร้างต่ำกว่ามูลค่าของที่ดิน อาคารสิ่งปลูก
สร้างที่ทางราชการประกาศกำหนด
คณะกรรมการจะไม่พิจารณาใบเสนอราคาของผู้เข้าประมูลราย
นั้นต่อไป
 (๔)
ให้คณะกรรมการพิจารณาจัดลำดับผู้เข้าประมูล เฉพาะรายที่ผ่านการตรวจ
สอบตามข้อ ๒๕ และการเสนอราคาที่ดิน อาคารสิ่งปลูกสร้าง ผ่านเกณฑ์ตาม (๓)
โดยจัดลำดับ
จากผู้เข้าประมูลที่เสนอราคารวมทั้งสิ้น
ในลำดับสูงไปหาลำดับต่ำไว้ทุกรายและถ้าไม่มีผู้เข้าร่วม
ประมูลที่เสนอรายใดผ่านเกณฑ์ตาม (๓)
ก็ให้คณะกรรมการเสนอยกเลิกการประมูลนั้นเสีย
 (๕)
ถ้ามีผู้เข้าประมูลยื่นข้อเสนอในใบเสนอราคาตาม (๔) สูงสุดเท่ากันหลาย
รายให้เรียกผู้เข้าประมูลดังกล่าว
มาให้ยื่นใบเสนอราคาใหม่พร้อมกันด้วยวิธียื่นซองใบเสนอราคา 
หากรายใดไม่มายื่นซองใบเสนอราคาให้ถือว่ารายนั้นยื่นตามใบเสนอราคาที่เสนอไว้เดิม
 (๖)
ให้คณะกรรมการพิจารณาคัดเลือกผู้เข้าร่วมประมูลที่ได้จัดลำดับตาม (๔) 
ไว้จำนวนไม่เกิน ๓ ลำดับ แล้วเสนอความเห็นให้จำหน่ายแก่ผู้เสนอราคารวมทั้งสิ้นสูงสุด
โดยให้
จำแนกราคาจำหน่ายออกเป็นราคาจำหน่ายที่ดินและอาคารสิ่งปลูกสร้างกับราคาจำหน่ายเครื่อง
จักรอุปกรณ์การผลิตสุรา และดำเนินการตามข้อ ๓๐ ต่อไป
หากผู้เสนอราคารวมทั้งสิ้นสูงสุด รายที่
ได้รับอนุมัติให้เข้าทำสัญญาแล้ว
ไม่ยอมเข้าทำสัญญากับทางราชการในเวลาที่ทางรายการกำหนด 
ให้คณะกรรมการพิจารณาจากผู้เสนอราคาที่ได้รับการคัดเลือกรายอื่น ๆ ต่อไป
 ข้อ
๒๘ เมื่อคณะกรรมการได้ตรวจสอบคุณสมบัติเอกสารหลักฐาน และใบเสนอ
ราคาตามข้อ ๒๕ และข้อ ๒๗ เห็นว่ามีผู้เข้าประมูลเสรอราคาถูกต้องตรงตามรายการละเอียด
และ
เงื่อนไขที่กำหนดไว้ในประกาศประมูลเพียงรายเดียว
ให้คณะกรรมการพิจารณาเสนอความเห็นว่า
การประมูลดังกล่าวมีเหตุสมควรที่กระทรวงการคลังจะดำเนินการต่อไป
หรือสมควรยกเลิกการ
ประมูล
 ข้อ
๒๙ หลักการเปิดซองใบเสนอราคาแล้ว แต่ยังไม่ได้ทำสัญญาซื้อขายกับผู้
เข้าประมูลรายได ถ้ามีความจำเป็นเพื่อประโยชน์ของทางราชการ
เป็นเหตุให้ต้องเปลี่ยนแปลงสาระ
สำคัญในรายละเอียด
หรือเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารประมูลซึ่งทำให้เกิดการได้เปรียบเสีย
เปรียบระหว่างผู้เข้าประมูลด้วยกัน ให้กระทรวงการคลังพิจารณายกเลิกการประมูลครั้งนั้น
 ข้อ
๓๐ เมื่อคณะกรรมการพิจารณาคัดเลือกผู้ประมูลตามข้อ ๒๗ ได้แล้ว ให้
ดำเนินการดังนี้
 (๑)
เสนอความเห็นต่อกระทรวงการคลังเพื่อพิจารณาสั่งการ สำหรับที่ดิน 
อาคาร สิ่งปลูกสร้าง ให้เสนอต่อคณะกรรมการตามข้อ ๓ แห่งกฎกระทรวง ฉบับที่ ๑๑ 
(พ.ศ. ๒๕๓๗) ออกตามความในพระราชบัญญัติที่ราชพัสดุ พ.ศ. ๒๕๑๘
เพื่อพิจารณาดำเนินการ
ต่อไป
 (๒)
เมื่อคณะรัฐมนตรีอนุมัติให้จำหน่ายทรัพย์สินที่ประมูลแล้ว ผู้ประมูลได้จะ
ต้องไปทำสัญญาจะซื้อจะขายที่ดิน อาคารสิ่งปลูกสร้างกับกรมธนารักษ์
และจะต้องไปทำสัญญา
ซื้อขายเครื่องจักร อุปกรณ์การผลิตสุรากับกรมสรรพสามิต
ตามแบบสัญญาและภายในเวลาที่ทาง
ราชการกำหนด
 (๓)
การจำหน่ายที่ดิน อาคารสิ่งปลูกสร้างและเครื่องจักรอุปกรณ์การผลิตสุรา 
โรงงานสุรากรมสรรพสามติ
ให้จำหน่ายตามสภาพและตามเอกสารสิทธิที่เป็นอยู่ในวันทำสัญญา
โดยผู้ประมูลได้ต้องตรวจสอบเขตจำนวนเนื้อที่ สภาพของที่ดิน
และสภาพของอาคารสิ่งปลูกสร้าง
เอง หากเนื้อที่ดินขาด หรือเกินจากที่ระบุในโฉนด
บกพร้องอย่างใดอย่างหนึ่งอันเป็นเหตุให้เสื่อม
ราคา หรือเสื่อมความเหมาะสมในประโยชน์อันมุ่งใช้ปกติ หรือมีการรอนสิทธิใด ๆ
คู่สัญญาก็จะไม่
ขอลดหรือเพิ่มราคาตามที่ประมูลไว้ และไม่มีสิทธิบอกเลิกสัญญา
หรือเรียกค่าเสียหายในกรณีนี้
 (๔)
กรรมสรรพสามิตและกรมธนารักษ์จะทำการโอนกรรมสิทธิในทรัพย์สิน
ประมูลให้แก่ผู้ซื้อได้ภายหลังวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๔๒

  หมวด ๘
 การใช้บริการของสถาบันที่ปรึกษา
  -----------

 ข้อ
๓๑ เพื่อประโยชน์ในการกำหนดมูลค่าของทรัพย์สินรวมที่ประมูลจำหน่าย
เพื่อใช้เป็นบัญชีเอกสารประกอบการประมูล
ให้อธิบดีดำเนินการจ้างสถาบันวิชาชีพหรือบริษัทที่
ปรึกษาทางด้านการประเมินอสังหาริมทรพัย์ทำการศึกษาและประเมินราคาทรัพย์สินที่ประมูล
จำหน่ายก็ได้ โดยปฏิบัติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕
และที่แก้ไข
เพิ่มเติม โดยอนุโลม

 ประกาศ
ณ วันที่ ๙ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๔๒
 ธารินทร์ นิมมานเหมินท์
 
รัฐมนตรีว่าการกระทรงงการคลัง

[รก.๒๕๔๒/พ๖๐ง/๑๒/๒๔ สิงหาคม ๒๕๔๒]

 ภคินี/พิมพ์
 ๒๐/๑๒/๒๕๔๔