กฎกระทรวง
กฎกระทรวง
ฉบับที่
๕๗ (พ.ศ. ๒๕๔๔)
ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร
พ.ศ. ๒๕๒๒
--------------

 อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๕ (๓) แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร
พ.ศ. ๒๕๒๒ และมาตรา ๘ (๑๒) แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร
พ.ศ. ๒๕๒๒ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม
โดยพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓
อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติ
บางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๑ 
มาตรา ๓๕ มาตรา ๔๘ และมาตรา ๕๐
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้กระทำ
ได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยโดยคำแนะนำ
ของคณะกรรมการควบคุมอาคารออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี้
 ข้อ ๑
ให้เพิ่มความต่อไปนี้เป็นข้อ
๒/๑ แห่งกฎกระทรวง ฉบับที่ ๑๐ 
(พ.ศ. ๒๕๒๘) ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
 "ข้อ
๒/๑ ในการออกใบอนุญาตตามข้อ ๒ ถ้าเป็นกรณีที่เป็นการอนุญาตให้
ก่อสร้างอาคารหรือดัดแปลงอาคาร
ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นกำหนดอายุใบอนุญาตตามขนาดของ
พื้นที่อาคารส่วนที่จะทำการก่อสร้างดัดแปลง ดังนี้
 (๑) พื้นที่ของอาคารขนาดน้อยกว่า ๑๐,๐๐๐
ตารางเมตร ให้กำหนดอายุใบ
อนุญาตหนึ่งปี
 (๒) พื้นที่ของอาคารขนาดตั้งแต่ ๑๐,๐๐๐
ตารางเมตร แต่ไม่ถึง ๑๐๐,๐๐๐ 
ตารางเมตร ให้กำหนดอายุใบอนุญาตสองปี
 (๓) พื้นที่ของอาคารขนาดตั้งแต่ ๑๐๐,๐๐๐
ตารางเมตรขึ้นไป ให้กำหนดอายุ
ใบอนุญาตสามปี"
 ข้อ ๒
ให้เพิ่มความต่อไปนี้เป็นข้อ ๖/๑ ข้อ ๖/๒ และข้อ ๖/๓ แห่งกฎกระทรวง 
ฉบับที่ ๑๐ (พ.ศ. ๒๕๒๘)
ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
 "ข้อ
๖/๑ ในการพิจารณาคำขอต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้างอาคารหรือดัดแปลง
อาคาร ถ้าเป็นการขอต่ออายุใบอนุญาตครั้งแรก
ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นอนุญาตให้ต่ออายุใบ
อนุญาตได้เป็นระยะเวลาไม่เกินอายุใบอนุญาตตามข้อ ๒/๑
 ในกรณีที่ได้มีการต่ออายุใบอนุญาตตามวรรคหนึ่งมาแล้ว
เจ้าพนักงานท้องถิ่น
จะอนุญาตให้ต่ออายุใบอนุญาตได้ต่อเมื่อดำเนินการก่อสร้างฐานรากทั้งหมดของอาคารแล้วเสร็จ
หรือมีการก่อสร้างหรือดัดแปลงโครงสร้างของอาคารไปแล้วเกินร้อยละสิบของพื้นที่อาคารที่ได้รับ
อนุญาต
โดยเจ้าพนักงานท้องถิ่นจะต่ออายุใบอนุญาตให้ได้อีกไม่เกินสามครั้ง ครั้งละหนึ่งปี
 ให้ผู้ได้รับอนุญาตตามวรรคสองมีหน้าที่รายงานความคืบหน้าในการก่อสร้าง
หรือดัดแปลงอาคารต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นทุกเก้าสิบวัน ทั้งนี้
ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นสั่งการให้
นายช่างหรือนายตรวจไปตรวจสอบการก่อสร้างหรือดัดแปลงอาคารทุกครั้งที่ได้รับรายงาน
 การต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้างอาคารหรือดัดแปลงอาคารทุกครั้ง
ผู้ขอต่ออายุ
ใบอนุญาตจะต้องแก้ไขแบบแปลนของอาคารให้มีหรือปรับปรุงระบบการป้องกันอัคคีภัยและระบบ
ความปลอดภัยภายในอาคารโดยให้เป็นไปตามกฎกระทรวงหรือข้อบัญญัติท้องถิ่นซึ่งออกตาม
ความในพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
ที่ใช้บังคับในขณะยื่นคำขอต่ออายุใบอนุญาต
นั้น
 ข้อ ๖/๒
ผู้ได้รับใบอนุญาตก่อสร้างอาคารหรือดัดแปลงอาคารซึ่งมิได้ยื่นคำขอ
ต่ออายุใบอนุญาตก่อนใบอนุญาตสิ้นอายุ
แต่การก่อสร้างหรือดัดแปลงอาคารได้ดำเนินการไปจน
ไม่อาจแก้ไขแบบแปลนเพื่อขอรับใบอนุญาตใหม่ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดในกฎกระทรวง
ข้อ
บัญญัติท้องถิ่น
หรือประกาศของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยซึ่งออกตามความในพระราช
บัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ที่ใช้บังคับในขณะนั้น
หากประสงค์จะดำเนินการต่อไป ให้ยื่น
คำขออนุญาตตามข้อ ๑
ภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่ใบอนุญาตสิ้นอายุ ในการนี้ ให้เจ้าพนักงาน
ท้องถิ่นพิจารณาออกใบอนุญาตใหม่ตามหลักเกณฑ์เดียวกับการพิจารณาออกใบอนุญาตฉบับเดิม
เว้นแต่ในเรื่องระบบการป้องกันอัคคีภัยและระบบความปลอดภัยภายในอาคาร
ให้เป็นไปตามกฎ
กระทรวงหรือข้อบัญญัติท้องถิ่นซึ่งออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร
พ.ศ. ๒๕๒๒ ที่
ใช้บังคับในขณะยื่นคำขออนุญาตใหม่
 ข้อ ๖/๓ ในกรณีที่ใบอนุญาตก่อสร้างอาคารหรือดัดแปลงอาคารมิได้รับการต่อ
อายุหรือไม่สามารถต่ออายุได้อีกตามข้อ ๖/๑
และมิได้รับใบอนุญาตใหม่ตามข้อ ๖/๒ ถ้าปรากฏว่า
การก่อสร้างหรือดัดแปลงอาคารยังดำเนินการไม่แล้วเสร็จ
และไม่สามารถแก้ไขแบบแปลนเพื่อขอ
รับใบอนุญาตใหม่ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดในกฎกระทรวง
ข้อบัญญัติท้องถิ่น หรือประกาศของ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย
ซึ่งออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 
๒๕๒๒ ที่ใช้บังคับในขณะนั้น
เจ้าของอาคารอาจยื่นคำขออนุญาตดัดแปลงอาคารเพื่อให้สามารถ
สร้างส่วนต่าง ๆ ของอาคารหรือติดตั้งงานระบบและอุปกรณ์ต่าง
ๆ ต่อไป ทั้งนี้ เพียงเท่าที่จำเป็น
เพื่อให้อาคารนั้นสามารถใช้งานได้อย่างปลอดภัยซึ่งจะต้องไม่เป็นการเพิ่มความสูงและพื้นที่ของ
อาคาร
เว้นแต่เป็นการก่อสร้างส่วนที่จำเป็นสำหรับการติดตั้งงานระบบและอุปกรณ์ต่าง ๆ
บนชั้น
บนสุดของอาคาร เช่น ห้องเครื่องลิฟต์ ถังเก็บน้ำ
หรือห้องบันไดหนีไฟ เป็นต้น
 เมื่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นได้รับคำขออนุญาตตามวรรคหนึ่งแล้ว
ให้สั่งการให้
นายช่างหรือนายตรวจไปตรวจสอบอาคารนั้น
ถ้าปรากฏว่าการขออนุญาตดัดแปลงอาคารเป็น
เพียงเท่าที่จำเป็นเพื่อให้อาคารนั้นสามารถใช้งานได้อย่างปลอดภัย
ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นออกใบ
อนุญาตให้แก่ผู้ยื่นคำขอตามวรรคหนึ่ง
 คำขออนุญาตตามวรรคหนึ่งและใบอนุญาตตามวรรคสอง
ให้ใช้แบบ ข.๑ และ
แบบ อ.๑ ท้ายกฎกระทรวง ฉบับที่ ๘ (พ.ศ. ๒๕๒๘)
ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุม
อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒"
 ข้อ ๓
ใบอนุญาตก่อสร้างอาคารหรือดัดแปลงอาคารที่ออกไว้ก่อนวันที่กฎ
กระทรวงนี้ใช้บังคับให้มีอายุเท่าที่กำหนดไว้ในใบอนุญาต
สำหรับการต่ออายุใบอนุญาตนั้น
ให้ดำเนินการตามที่กำหนดในข้อ ๖/๑ 
 ข้อ
๔ ใบอนุญาตก่อสร้างอาคารหรือคัดแปลงอาคารที่ได้มีการต่ออายุไว้แล้ว
ก่อนวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับ
ถ้าประสงค์จะขอต่ออายุใบอนุญาตอีก ให้ดำเนินการตามที่กำหนด
ในข้อ ๖/๑ วรรคสอง วรรคสาม และวรรคสี่

 ให้ไว้
ณ วันที่ ๒๓ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๔๔
 สรอรรถ กลิ่นประทุม
 รัฐมนตรีช่วยว่าการ ฯ ปฏิบัติราชการแทน
 
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย

-------------------------------------------------------------------
หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ
โดยที่กฎกระทรวงว่าด้วยการควบคุม
อาคารที่ใช้บังคับในปัจจุบัน
มิได้วางหลักเกณฑ์ในการกำหนดอายุใบอนุญาตก่อสร้างอาคารหรือ
ดัดแปลงอาคาร
ทั้งการต่ออายุใบอนุญาตดังกล่าวก็มิได้มีการกำหนดขอบเขตว่าจะต่ออายุให้เป็น
ระยะเวลาไม่เกินเท่าใด
ส่งผลให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นแต่ละแห่งใช้ดุลพินิจในเรื่องดังกล่าวแตกต่าง
กันไป
สมควรกำหนดหลักเกณฑ์ในการกำหนดอายุและการต่ออายุใบอนุญาตดังกล่าวให้เป็นไปใน
แนวทางเดียวกัน นอกจากนี้
ปัจจุบันได้มีอาคารที่ยังก่อสร้างหรือดัดแปลงไม่แล้วเสร็จ ซึ่งอาจจะ
เนื่องมาจากการขาดต่ออายุใบอนุญาตหรือประสบปัญหาทางเศรษฐกิจ
จึงสมควรกำหนดมาตร
การผ่อนผันให้เจ้าของอาคารดังกล่าวสามารถขออนุญาตเพื่อดำเนินการก่อสร้างหรือดัดแปลง
อาคารต่อไปจนเสร็จหรือจนสามารถใช้งานได้อย่างปลอดภัย
จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้

[รก.๒๕๔๔/๖๓ก/๓/๒ สิงหาคม ๒๕๔๔]


 ภคินี/แก้ไข
 ๘/๕/๒๕๔๕
  A+B