ระเบียบกรุงเทพมหานคร
ระเบียบกรุงเทพมหานคร
ว่าด้วยวิธีประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
พ.ศ.
๒๕๔๙
 

โดยที่เป็นการสมควรออกระเบียบกรุงเทพมหานคร
ว่าด้วยวิธีประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๔๙ เพื่อให้สอดคล้องกับระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี
ว่าด้วยการพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๔๙

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๔๙ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร
พ.ศ. ๒๕๒๘ ประกอบกับข้อ ๔ และข้อ ๑๕ (๖) แห่งข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง การพัสดุ
พ.ศ. ๒๕๓๘ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง การพัสดุ (ฉบับที่
๒) พ.ศ. ๒๕๔๘ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครจึงออกระเบียบกรุงเทพมหานคร
ว่าด้วยวิธีประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๔๙ ไว้ดังนี้

ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบกรุงเทพมหานคร
ว่าด้วยวิธีประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๔๙

ข้อ ๒[๑]
ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓ บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ หรือคำสั่งอื่นใดในส่วนที่กำหนดไว้ในระเบียบนี้
หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

ข้อ ๔ ในระเบียบนี้
วิธีประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
หมายความว่า การจัดซื้อหรือจัดจ้างตามข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง การพัสดุ พ.ศ.
๒๕๓๘ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง การพัสดุ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ.
๒๕๔๘ แต่ไม่รวมถึงการจ้างที่ปรึกษา การจ้างออกแบบและควบคุมงานการซื้อ
หรือการจ้างโดยวิธีพิเศษหรือวิธีกรณีพิเศษ โดยกำหนดให้ผู้เสนอราคาได้เสนอราคาแข่งขันกันเอง
ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ภายในระยะเวลา และ ณ สถานที่ที่กำหนดโดยไม่เปิดเผยตัวเลขที่มีการเสนอราคา
(Sealed Bid Auction)
ราคาสูงสุด
หมายความว่า ราคากลาง วงเงินงบประมาณที่มีอยู่ หรือราคาสูงสุด ที่กรุงเทพมหานครจะพึงรับได้
ตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการว่าด้วยวิธีประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (กวอ.) กำหนด
หัวหน้าหน่วยการคลัง
หมายความว่า หัวหน้าหน่วยงานซึ่งมีหน้าที่เกี่ยวกับการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การถอนเงิน
การนำส่งเงิน การฝากเงิน และการเก็บรักษาเงิน ทั้งนี้ ให้รวมถึงหัวหน้าฝ่ายการคลัง
สำนักงานเลขานุการสำนัก หัวหน้าฝ่ายการคลัง กองกลาง สำนักปลัดกรุงเทพมหานคร
หัวหน้าฝ่ายการคลัง สำนักงานเขต หัวหน้าฝ่ายบริหารงานทั่วไป สำนักงานเลขานุการสภากรุงเทพมหานคร
หัวหน้าฝ่ายบริหารงานทั่วไป สำนักงานเลขานุการผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร หัวหน้าฝ่ายการคลัง
กองบริหารทั่วไป สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการกรุงเทพมหานคร และให้หมายความรวมถึงหัวหน้าฝ่ายหรือหัวหน้ากลุ่มงานซึ่งได้รับแต่งตั้งจากหัวหน้าหน่วยงานตามกฎหมาย
ว่าด้วยระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร ให้ทำหน้าที่หัวหน้ากลุ่มการคลัง ซึ่งมีหน้าที่เกี่ยวกับการรับเงิน
การเบิกจ่ายเงิน การถอนเงิน การนำส่งเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินด้วย

ข้อ ๕ การใช้บังคับ
ให้การจัดซื้อหรือจัดจ้างของหน่วยงานที่กิจกรรม โครงการ
หรือการก่อสร้างมีมูลค่าเกินกว่าสองล้านบาท ซึ่งใช้เงินงบประมาณ เงินนอกงบประมาณ เงินอุดหนุนรัฐบาล
เงินกู้ และเงินช่วยเหลือดำเนินการตามระเบียบนี้ เว้นแต่จะได้รับอนุมัติจาก กวอ. ให้จัดซื้อหรือจัดจ้างด้วยวิธีการอื่นได้

ข้อ ๖ ความสัมพันธ์กับกฎหมาย ระเบียบ และคำสั่งอื่น
นอกจากที่กำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้ ให้วิธีประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ดำเนินการ
ตามข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง การพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๘ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร
พ.ศ. ๒๕๔๘ หรือระเบียบอื่น หรือคำสั่งอื่นของกรุงเทพมหานครที่เกี่ยวข้องควบคู่ไปด้วย
เว้นแต่ กวอ. จะกำหนดหรือวินิจฉัยเป็นอย่างอื่น

ข้อ ๗ คณะกรรมการ
ให้มีคณะกรรมการว่าด้วยวิธีประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
เรียกโดยย่อว่า กวอ. ประกอบด้วย ปลัดกรุงเทพมหานคร
เป็นประธานกรรมการ ผู้อำนวยการสำนักการคลัง ผู้อำนวยการ
สำนักงบประมาณกรุงเทพมหานคร ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมายและคดี ผู้อำนวยการกองควบคุมระบบคอมพิวเตอร์
ผู้อำนวยการกองทะเบียนทรัพย์สินและพัสดุ ผู้แทนสำนักงานอัยการสูงสุด ผู้แทนกระทรวงมหาดไทย
ผู้แทนกรมบัญชีกลาง ผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครแต่งตั้งไม่เกิน ๓ คน
เป็นกรรมการ และผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง เป็นกรรมการและเลขานุการ
ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง อาจมอบหมายให้ข้าราชการในสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
เป็นผู้ช่วยเลขานุการได้ตามความจำเป็น

ข้อ ๘ อำนาจหน้าที่คณะกรรมการ กวอ. มีอำนาจหน้าที่
ดังนี้
(๑) ตีความและวินิจฉัยปัญหาที่เกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้
(๒) พิจารณาอนุมัติยกเว้นหรือผ่อนผันการไม่ปฏิบัติตามระเบียบนี้
(๓) พิจารณาอุทธรณ์และคำร้องเรียนเกี่ยวกับการไม่ปฏิบัติตามระเบียบนี้และความไม่เป็นธรรมอื่นๆ
(๔) พิจารณาอนุมัติการดำเนินการจัดซื้อหรือจัดจ้างด้วยวิธีการอื่น
(๕) กำหนดแนวทาง และวิธีปฏิบัติในกระบวนการเสนอราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์
(๖) เสนอแนะการแก้ไขปรับปรุงระเบียบนี้ต่อผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร
(๗) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อทำหน้าที่ตามที่คณะกรรมการมอบหมาย

ข้อ ๙ การเตรียมดำเนินการ
(๑) ให้หัวหน้าหน่วยงานที่จะจัดซื้อหรือจัดจ้างตามข้อ
๕ แต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดร่างขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR)
และร่างเอกสารการประมูลก่อนเริ่มการจัดซื้อหรือจัดจ้างตามระเบียบนี้ เมื่อขอบเขตของงานดังกล่าวได้รับอนุมัติแล้ว
ให้นำสาระสำคัญที่สามารถเผยแพร่ได้ลงประกาศทางเว็บไซต์ของกรุงเทพมหานคร (www.bma.go.th)
และเว็บไซต์ของกรมบัญชีกลาง (www.gprocurement.go.th)
เป็นเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่าสามวันทำการ เพื่อให้สาธารณชนเสนอแนะวิจารณ์
หรือมีความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรหรือทางเว็บไซต์ มายังหน่วยงานโดยเปิดเผยตัว เมื่อคณะกรรมการตามข้อนี้พิจารณาเห็นสมควรปรับปรุงร่างขอบเขตของงานตามนั้น
และดำเนินการปรับปรุงเสร็จแล้ว ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานเพื่อขอความเห็นชอบ แล้วนำลงประกาศทางเว็บไซต์ของกรุงเทพมหานคร
(www.bma.go.th) และเว็บไซต์ของกรมบัญชีกลาง (www.gprocurement.go.th)
อีกครั้งหนึ่งเป็นเวลาไม่น้อยกว่าสามวันทำการ ทั้งนี้ จะประกาศทางสื่อมวลชนอื่นเพิ่มเติมตามที่เห็นสมควรด้วยก็ได้
(๒) ในระหว่างดำเนินการตาม (๑) ให้เจ้าหน้าที่พัสดุของหน่วยงานที่จัดซื้อหรือจัดจ้างเสนอผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้างผ่านหัวหน้าหน่วยการคลัง
เพื่อให้แต่งตั้งคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ตามโครงการ (ระบุชื่อตามความเหมาะสม)
โดยจะเสนอรายชื่อกรรมการบางส่วนหรือทั้งหมด เพื่อประกอบการพิจารณาด้วยก็ได้ หรือจะเสนอขอแต่งตั้งคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว
มาพร้อมกับการรายงานขอซื้อหรือขอจ้างตามข้อ ๑๐ ก็ได้
ให้หัวหน้าหน่วยการคลังของหน่วยงานที่จัดซื้อหรือจัดจ้าง
คัดเลือกผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์จากทะเบียนที่มีอยู่ เพื่อทำหน้าที่เป็นผู้จัดการประมูลด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ตลอดจนกำหนดวัน
เวลาและสถานที่เสนอราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อเป็นข้อมูลให้คณะกรรมการดำเนินการต่อไป
ค่าใช้จ่ายในการจัดการประมูลสำหรับผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์
ให้อยู่ในความรับผิดชอบของผู้ได้รับการแจ้งตามข้อ ๑๑ ว่าเป็นผู้มีสิทธิเสนอราคาตามแนวทาง
และวิธีปฏิบัติที่ กวอ. ประกาศกำหนด
(๓) ให้ผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้างแต่งตั้งคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ตามโครงการ
ประกอบด้วย ประธานกรรมการหนึ่งคน จากข้าราชการกรุงเทพมหานครในหน่วยงานที่จัดซื้อหรือจัดจ้าง
และกรรมการอื่นอีกไม่น้อยกว่าสามคนและไม่มากกว่าห้าคน ในจำนวนนี้ให้แต่งตั้งข้าราชการจากหน่วยงานอื่นของกรุงเทพมหานครที่มิใช่หน่วยงานที่จัดซื้อหรือจัดจ้างอย่างน้อยหนึ่งคน
ทั้งนี้ จะแต่งตั้งตามข้อเสนอของหน่วยงานที่จัดซื้อหรือจัดจ้างทั้งหมดหรือบางส่วนก็ได้
โดยให้เจ้าหน้าที่พัสดุในหน่วยงานนั้นเป็นกรรมการและเลขานุการ

ข้อ ๑๐ การรายงานขอซื้อหรือขอจ้าง ให้เจ้าหน้าที่พัสดุจัดทำรายงานขอซื้อ
หรือขอจ้างผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ แล้วเสนอขอความเห็นชอบต่อผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง
โดยให้แนบ TOR และเอกสารการประมูลที่ได้ดำเนินการตามข้อ ๙ แล้ว
พร้อมทั้งเอกสารอื่นที่เกี่ยวข้อง
เมื่อได้รับความเห็นชอบจากผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้างแล้ว
ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว นำสาระสำคัญของเอกสารประกาศการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์เอกสารการประมูลและเอกสารเบื้องต้นอื่นๆ
ที่สามารถเผยแพร่ได้ ลงประกาศทางเว็บไซต์ของกรุงเทพมหานคร (www.bma.go.th)
และเว็บไซต์ของกรมบัญชีกลาง (www.gprocurement.go.th)
เป็นเวลาไม่น้อยกว่าสามวันทำการ โดยกำหนดให้มีการจัดทำซองข้อเสนอด้านเทคนิค การวางหลักประกันซอง
วัน เวลาและสถานที่ ที่ให้ยื่นซองข้อเสนอด้านเทคนิค เงื่อนไข เงื่อนเวลาและสถานที่ที่เกี่ยวข้อง
ทั้งนี้ จะแจกจ่ายหรือจำหน่ายเอกสารดังกล่าวก็ได้ พร้อมกับแจ้งผลการส่งลงประกาศทางเว็บไซต์ดังกล่าวและเอกสารประกาศการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
เอกสารการประมูล และเอกสารเบื้องต้นอื่นๆ ให้กองประชาสัมพันธ์ สำนักปลัดกรุงเทพมหานคร
เพื่อตรวจสอบการประกาศทางเว็บไซต์ และเผยแพร่ประกาศการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์โดยวิธีอื่น
ให้ประชาชนทั่วไปทราบ
กรณีกองประชาสัมพันธ์ สำนักปลัดกรุงเทพมหานคร ตรวจสอบพบว่าคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
มิได้ดำเนินการลงประกาศในเว็บไซต์ภายในเวลาที่กำหนดให้กองประชาสัมพันธ์ สำนักปลัดกรุงเทพมหานคร
รีบรายงานต่อปลัดกรุงเทพมหานครเพื่อพิจารณาสั่งการต่อไป

ข้อ ๑๑ การยื่นซองข้อเสนอด้านเทคนิค
(๑) ให้ผู้ประสงค์จะเสนอราคายื่นซองข้อเสนอด้านเทคนิคต่อคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
ตามข้อ ๙ (๓) ผ่านทางหน่วยงานที่จัดซื้อหรือจัดจ้างภายในระยะเวลาที่คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์กำหนด
โดยต้องให้เวลาไม่น้อยกว่าสามวันทำการ
นับแต่วันสุดท้ายของการแจกจ่ายหรือจำหน่ายเอกสารตามข้อ ๑๐ วรรคสอง แต่ต้องเป็นระยะเวลาภายในสามสิบวันนับแต่วันแรกที่กำหนดให้ยื่นซองดังกล่าว
การรับซองข้อเสนอด้านเทคนิคตามวรรคหนึ่งให้เป็นไปตามข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร
เรื่อง การพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๘ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง การพัสดุ
(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๔๘ เว้นแต่ กวอ. จะกำหนดเป็นอย่างอื่น
(๒) เมื่อสิ้นกำหนดเวลาตาม (๑) แล้ว ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ดำเนินการคัดเลือกเบื้องต้นเพื่อหาผู้มีสิทธิเสนอราคา
โดยพิจารณาว่า
ก. คุณสมบัติของผู้ประสงค์จะเสนอราคาครบถ้วนหรือไม่
และยื่นเอกสารต่างๆ ครบถ้วนหรือไม่
ข. ข้อเสนอด้านเทคนิค (prequalification)
มีความเหมาะสมหรือไม่
ค. เป็นผู้เสนอราคาที่มีผลประโยชน์ร่วมกันตามข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร
เรื่อง การพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๘ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง การพัสดุ
(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๔๘ หรือไม่
ทั้งนี้ ต้องให้แล้วเสร็จภายในเวลาที่คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์กำหนด
เมื่อคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ดำเนินการคัดเลือกเบื้องต้น
เพื่อหาผู้มีสิทธิเสนอราคาเสร็จแล้ว กล่าวคือเป็นผู้มีคุณสมบัติครบถ้วน ข้อเสนอด้านเทคนิคมีความเหมาะสมและไม่เป็นผู้เสนอราคาที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน
ให้แจ้งผู้ประสงค์จะเสนอราคาแต่ละรายทราบผลการพิจารณาเฉพาะของตน โดยไม่เปิดเผยรายชื่อดังกล่าวต่อสาธารณชน
(๓) หากผู้ประสงค์จะเสนอราคาที่ไม่ผ่านการคัดเลือกเบื้องต้นตาม
(๒) ประสงค์จะคัดค้านผลการพิจารณา ก็ให้อุทธรณ์ต่อหัวหน้าหน่วยงานได้ภายในสามวันทำการนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง
และให้หัวหน้าหน่วยงานพิจารณาให้แล้วเสร็จพร้อมแจ้งผลการพิจารณาให้ผู้คัดค้านแต่ละรายทราบ
ภายในเจ็ดวันทำการ ทั้งนี้ ในระหว่างการพิจารณาจะดำเนินการขั้นตอนต่อไปมิได้
หากหัวหน้าหน่วยงานไม่อาจแจ้งผลการพิจารณาวินิจฉัยให้ผู้คัดค้านทราบภายในเวลาที่กำหนดให้ระงับการดำเนินการขั้นตอนต่อไป
จนกว่าจะพิจารณาแล้วเสร็จ และแจ้งผลการพิจารณาให้ผู้คัดค้านแต่ละรายทราบ
(๔) ในกรณีที่ปรากฏว่ามีผู้มีสิทธิเสนอราคาเพียงรายเดียว
ให้หน่วยงานที่จะจัดซื้อ หรือจัดจ้างรายงานผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง เพื่อสั่งยกเลิกการดำเนินการทั้งหมดแล้วเริ่มดำเนินการใหม่
หรือจะขออนุมัติจาก กวอ. ดำเนินการจัดซื้อหรือจัดจ้างด้วยวิธีการอื่นก็ได้
(๕) ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์แจ้งผลการพิจารณาคัดเลือกเบื้องต้นต่อหัวหน้าหน่วยการคลังเพื่อกำหนดวัน
เวลาและสถานที่เสนอราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์

ข้อ ๑๒ การเสนอราคา
เมื่อพิจารณาคัดเลือกเบื้องต้นตามข้อ ๑๑ และได้รับแจ้งวัน
เวลาและสถานที่เสนอราคาจากหัวหน้าหน่วยการคลังของหน่วยงานที่จัดซื้อหรือจัดจ้างแล้ว
ให้หน่วยงานที่จัดซื้อหรือจัดจ้างแจ้งวัน เวลา และสถานที่เสนอราคา ให้ผู้มีสิทธิเสนอราคาทุกรายทราบ
เพื่อดำเนินการเข้าสู่กระบวนการเสนอราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ดังนี้
(๑) ให้ผู้มีสิทธิเสนอราคาแต่ละรายส่งผู้แทนไม่เกินรายละสามคน
เข้าสู่กระบวนการเสนอราคาก่อนเวลาเริ่มการเสนอราคา โดยให้แจ้งชื่อตามแบบที่ กวอ. กำหนด
ในวันเสนอราคาและให้เข้าประจำในสถานที่ตามที่คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์จัดไว้
โดยแยกจากผู้มีสิทธิเสนอราคารายอื่น และมีเจ้าหน้าที่ของรัฐตามที่คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์มอบหมาย
อีกหนึ่งคนเข้าประจำ ห้ามมีการติดต่อสื่อสารกับบุคคลอื่นไม่ว่าด้วยวิธีใด เมื่อถึงเวลาเริ่มการเสนอราคาแล้ว
ผู้มีสิทธิเสนอราคาจะเปลี่ยนหรือเพิ่มผู้แทนมิได้ แต่อาจขอถอนผู้แทนบางคนออกเพราะเหตุใดเหตุหนึ่งได้
หากผู้มีสิทธิเสนอราคารายใดไม่ส่งผู้แทนมาตามวัน เวลา และสถานที่ที่กำหนดให้ประธานคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ประกาศเป็นผู้หมดสิทธิเสนอราคาแล้วแจ้งผู้แทนผู้มีสิทธิเสนอราคาที่เหลืออยู่ทุกรายเพื่อเข้าสู่กระบวนการเสนอราคา
แต่ถ้ามีผู้มีสิทธิเสนอราคาเพียงรายเดียวเมื่อถึงเวลาเริ่มการเสนอราคา ให้นำความในข้อ
๑๑ (๔) มาใช้โดยอนุโลม
(๒) สถานที่เสนอราคาตามข้อ ๙ (๒) อาจต่างจากที่ตั้งของหน่วยงานที่จัดซื้อหรือจัดจ้างก็ได้
เว้นแต่ กวอ. จะมีมติเป็นประการอื่น วันที่กำหนดให้มีการเสนอราคาต้องเป็นวันราชการ
และให้เริ่มกระบวนการเสนอราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ในเวลาราชการ แต่จะสิ้นสุดลงนอกเวลาราชการก็ได้
ทั้งนี้ กระบวนการเสนอราคาให้กระทำภายในเวลาไม่น้อยกว่าสามสิบนาที และไม่เกินกว่าหกสิบนาที
โดยประธานคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ ประกาศกำหนดเวลาแน่นอนที่จะใช้ในกระบวนการเสนอราคาให้ทราบล่วงหน้าก่อนเริ่มกระบวนการเสนอราคา
(๓) เมื่อเริ่มกระบวนการเสนอราคา ให้ผู้แทนผู้มีสิทธิเสนอราคาเริ่มการเสนอราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์
ซึ่งคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์จะตรวจสอบควบคุมอยู่ ณ สถานที่ตามที่คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์จัดไว้
การเสนอราคากระทำได้หลายครั้ง จนถึงเวลาที่ประธานคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
แจ้งเตือนว่าเป็นช่วงเวลาสามถึงห้านาทีสุดท้าย ในช่วงเวลาดังกล่าวระบบจะไม่แสดงว่าราคาของผู้ใดมีสถานะใด
เมื่อหมดเวลาแล้วให้ประธานแจ้งสิ้นสุดกระบวนการเสนอราคา
เมื่อสิ้นสุดเวลาตามที่กำหนดใน (๒) แล้ว หากปรากฏว่ามีผู้เสนอราคาต่ำสุดเท่ากันหลายรายจนไม่อาจชี้ขาดได้
ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ขยายเวลาออกไปอีกสามนาที โดยนำความในวรรคก่อนมาใช้โดยอนุโลม
ทั้งนี้ ให้ผู้มีสิทธิเสนอราคาทุกรายมีสิทธิเข้าเสนอราคาในช่วงเวลาที่ขยายนั้น และเมื่อครบกำหนดเวลาแล้ว
หากยังไม่อาจชี้ขาดได้ ให้ขยายเวลาออกไปอีกครั้งละสามนาที จนได้ผู้เสนอราคาต่ำสุดเพียงรายเดียวในช่วงเวลาที่ขยายเวลาออกไป
จึงให้แจ้งสิ้นสุดกระบวนการเสนอราคา
(๔) คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
จะประชุมพิจารณาทันทีที่กระบวนการเสนอราคาสิ้นสุดลง เพื่อมีมติว่าสมควรรับการเสนอราคาของผู้มีสิทธิเสนอราคารายใด
มตินั้นต้องแสดงเหตุผลประกอบการพิจารณา แล้วรายงานเสนอผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง
ภายในสามวันทำการ หากผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้างเห็นชอบกับมติของคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ แจ้งผลการพิจารณาให้ผู้มีสิทธิเสนอราคาทุกรายทราบ
หากผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง ไม่เห็นชอบกับมติของคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
ให้แจ้งเหตุผลให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ทราบและให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ชี้แจงภายในสามวันทำการ
เมื่อได้รับคำชี้แจงแล้ว หากผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้างพิจารณาเห็นชอบตามมติของคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์แจ้งผลการพิจารณาให้ผู้มีสิทธิเสนอราคาทุกรายทราบ
หากผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้างยังคงไม่เห็นชอบตามมติคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
ให้ผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้างสั่งยกเลิกการประมูล และให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์แจ้งให้ผู้มีสิทธิเสนอราคาทุกรายทราบ
และรายงานให้ กวอ. ทราบผลการพิจารณาของผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง ทั้งนี้ ให้ดำเนินการภายในเจ็ดวันทำการ
นับแต่วันที่ผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้างสั่งการ และส่งประกาศให้กองประชาสัมพันธ์
สำนักปลัดกรุงเทพมหานคร เพื่อลงประกาศทางเว็บไซต์ ของกรุงเทพมหานคร (www.bma.go.th)
และเว็บไซต์ของกรมบัญชีกลาง (www.gprocurement.go.th)
อย่างน้อยสามวันทำการ
(๕) ในกรณีผู้มีสิทธิเสนอราคาที่เข้าสู่กระบวนการเสนอราคาไม่เห็นด้วยกับผลการพิจารณาของผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง
หรือเห็นว่ามีเหตุอื่นใดอันควรร้องเรียนเพื่อความเป็นธรรม ให้อุทธรณ์
หรือร้องเรียนต่อ กวอ. ภายในสามวันทำการ นับแต่วันที่ได้รับแจ้ง ทั้งนี้ ให้ กวอ. พิจารณาอุทธรณ์
หรือคำร้องเรียนให้เสร็จภายในสามสิบวัน โดยในระหว่างนี้ให้ กวอ. แจ้งหน่วยงานเพื่อระงับการดำเนินการขั้นตอนต่อไป
ในกรณีที่ กวอ. เห็นว่าอุทธรณ์ฟังขึ้น หรือคำร้องเรียนมีผล ให้สั่งให้หน่วยงานที่จะจัดซื้อ
หรือจัดจ้างดำเนินกระบวนการเสนอราคาใหม่ โดยเริ่มจากขั้นตอนใดก็ได้ตามแต่ กวอ. จะมีคำสั่ง
ในกรณีที่ กวอ. เห็นว่าอุทธรณ์ฟังไม่ขึ้น หรือฟังขึ้นแต่ไม่มีผลเป็นการเปลี่ยนแปลงผลการพิจารณาที่ได้แจ้งไปแล้ว
ให้ กวอ. รายงานผู้มีอำนาจพิจารณาอุทธรณ์ตามกฎหมาย เพื่อวินิจฉัยต่อไป ส่วนคำร้องเรียน
หาก กวอ. เห็นว่าไม่มีผลเป็นการเปลี่ยนแปลงผลการพิจารณาที่ได้แจ้งไปแล้ว
ให้แจ้งหน่วยงานเพื่อดำเนินการตามข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง การพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๘
ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๔๘ ต่อไป
(๖) นับแต่เวลาที่เริ่มการเสนอราคาจนถึงเวลาที่สิ้นสุดการเสนอราคา
ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์อย่างน้อยกึ่งหนึ่งอยู่ประจำในสถานที่ที่กำหนด
เพื่อตรวจสอบควบคุมการเสนอราคาให้เป็นไปโดยเรียบร้อย ทั้งนี้ กวอ. อาจมีข้อกำหนดให้บันทึกภาพและหรือเสียงในเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นระหว่างการเสนอราคาเพื่อเป็นหลักฐานด้วยก็ได้

ข้อ ๑๓ มาตรการรักษาความเป็นธรรม และผลประโยชน์ของรัฐ
(๑) ห้ามผู้แทนผู้มีสิทธิเสนอราคาแต่ละรายติดต่อสื่อสารกับบุคคลอื่น
หรือออกจากสถานที่ ตามที่คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์จัดไว้ ตั้งแต่เวลาที่เริ่มกระบวนการเสนอราคาจนถึงเวลาที่สิ้นสุดกระบวนการเสนอราคา
(๒) ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
แจ้งราคาสูงสุดให้ผู้เสนอราคาทุกรายทราบล่วงหน้า เพื่อให้เป็นฐานในการเสนอราคา การเสนอราคาแต่ละครั้งต้องต่ำกว่าราคาสูงสุดและราคาที่ตนเคยเสนอไว้ก่อนแล้ว
การเสนอราคาเพิ่มขึ้นจะกระทำมิได้
(๓) การแสดงผลการเสนอราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ตามขั้นตอนข้อ
๑๒ (๑) (๒) และ (๓) ให้กระทำโดยเปิดเผยต่อสาธารณชน แต่ต้องไม่กระทบต่อการเสนอราคาของผู้แทนผู้มีสิทธิเสนอราคาแต่ละราย
ในสถานที่ตามที่คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์จัดไว้ ทั้งนี้ หากคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์เห็นสมควร
โดยความเห็นชอบของหัวหน้าหน่วยงาน อาจให้มีการถ่ายทอดโทรทัศน์ทางวงจรปิดหรือเป็นการทั่วไปให้สาธารณชนทราบก็ได้
และต้องอนุญาตให้สื่อมวลชนและบุคคลภายนอกเข้าชมหรือรับทราบผลการเสนอราคาตามขั้นตอนดังกล่าวได้
ตามแนวทางและวิธีการรักษาความสงบเรียบร้อยที่คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์กำหนด
(๔) ในกรณีที่ กวอ. เห็นเอง หรือจากการพิจารณาอุทธรณ์หรือคำร้องเรียน
ตามข้อ ๑๒ (๕) ว่ากรรมการ เจ้าหน้าที่ ผู้มีสิทธิเสนอราคา หรือผู้มีส่วนเกี่ยวข้องกับการจัดซื้อหรือจัดจ้างผู้ใด
มิได้ปฏิบัติให้เป็นไปตามระเบียบนี้ หรือมีเจตนาก่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้มีสิทธิเสนอราคาหรือกรุงเทพมหานครไม่ว่าจะก่อให้เกิดผลเสียหายแล้วหรือไม่
กวอ. อาจแจ้งให้ผู้มีอำนาจ ดำเนินการตามกฎหมาย
ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ หรือกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องก็ได้
หรือหากเข้าข่ายความผิดทางวินัย ให้แจ้งผู้บังคับบัญชาของผู้นั้นดำเนินการทางวินัยด้วย
(๕) คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
มีหน้าที่ดูแลการเสนอราคาทุกขั้นตอนที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของตน ให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย
สุจริต เป็นธรรม และต้องวางมาตรการ เพื่อป้องกันการทุจริตและการสมยอมในด้านราคา ไม่ว่าของเจ้าหน้าที่ของรัฐ
หรือผู้มีสิทธิเสนอราคาด้วยความระมัดระวังรอบคอบ
(๖) ในกรณีที่ปรากฏว่ากระบวนการเสนอราคาทางอิเล็กทรอนิกส์ประสบข้อขัดข้องจนไม่อาจดำเนินต่อไปให้แล้วเสร็จภายในเวลาที่กำหนดได้
ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์สั่งพักกระบวนการเสนอราคา โดยมิให้ผู้แทนผู้มีสิทธิเสนอราคาพบปะหรือติดต่อสื่อสารกับบุคคลอื่น
เมื่อแก้ไขข้อขัดข้องแล้ว จึงให้ดำเนินกระบวนการเสนอราคาต่อไปจากขั้นตอนที่ค้างอยู่
ภายในเวลาของการเสนอราคาที่ยังเหลือก่อนจะสั่งพักกระบวนการเสนอราคา
แต่ต้องสิ้นสุดกระบวนการเสนอราคาภายในวันเดียวกัน เว้นแต่คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์เห็นว่ากระบวนการเสนอราคาจะไม่แล้วเสร็จได้โดยง่าย
หรือข้อขัดข้องไม่อาจแก้ไขได้ ก็ให้ประธานคณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
สั่งยกเลิกกระบวนการเสนอราคา และกำหนด วัน เวลาและสถานที่ เพื่อเริ่มต้นกระบวนการเสนอราคาใหม่และแจ้งให้ผู้มีสิทธิเสนอราคาทุกรายที่อยู่ในสถานที่นั้นทราบ
(๗) กวอ. อาจกำหนดมาตรการอื่นใดเพื่อรักษาความเป็นธรรม
และผลประโยชน์ของกรุงเทพมหานครเพิ่มเติมอีกก็ได้

ข้อ ๑๔ บทเฉพาะกาล
การประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ใดที่อยู่ระหว่างดำเนินการและยังไม่แล้วเสร็จในวันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับ
ให้ดำเนินการต่อไปตามประกาศกรุงเทพมหานครที่ใช้บังคับอยู่เดิม จนกว่าจะดำเนินการแล้วเสร็จ

ข้อ ๑๕ ให้ปลัดกรุงเทพมหานครรักษาการตามระเบียบนี้


ประกาศ
ณ วันที่ ๑๕ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๔๙
อภิรักษ์
โกษะโยธิน
ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร
















นันทนา/ผู้จัดทำ
๗ กันยายน ๒๕๔๙

[๑]
ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๓/ตอนพิเศษ ๙๓ ง/หน้า ๓๕/๑ กันยายน ๒๕๔๙