ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์
ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง
หลักเกณฑ์การจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม
 

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดหลักเกณฑ์การจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม
ให้สอดคล้องกับประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง แผนการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม (พ.ศ.
๒๕๕๕ - ๒๕๕๙)

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๒๗ (๑๒) และมาตรา ๕๐ แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง
วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓
อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๕ มาตรา ๓๖ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๓ มาตรา ๔๕ มาตรา ๔๖
มาตรา ๔๗ มาตรา ๖๑ และมาตรา ๖๔ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย และมาตรา ๑๗ และมาตรา ๑๘
แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔
อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๕ มาตรา ๓๖ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๓ มาตรา ๔๕ มาตรา ๔๖
มาตรา ๔๗ มาตรา ๖๑ และมาตรา ๖๔ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
จึงประกาศหลักเกณฑ์การจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคมไว้
ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑ ประกาศนี้เรียกว่า ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง
หลักเกณฑ์การจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม

ข้อ
๒[๑] ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ
๓ ในประกาศนี้
กสทช. หมายความว่า คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
กทค. หมายความว่า คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม
สำนักงาน หมายความว่า
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
กองทุน หมายความว่า
กองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม
เพื่อประโยชน์สาธารณะ
โครงการ หมายความว่า โครงการในการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม
สัญญา หมายความว่า
สัญญาการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม
ผู้ให้บริการ หมายความว่า
ผู้ที่ผ่านการคัดเลือกตามวิธีการที่กำหนดและได้ลงนามในสัญญาเป็นผู้ให้บริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม
เพดานราคา หมายความว่า
กรอบวงเงินอุดหนุนสูงสุดที่กำหนดไว้ในแต่ละโครงการ

ข้อ
๔ โครงการตามประกาศนี้ ได้แก่
(๑)
การจัดให้มีบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่และ/หรือการจัดให้มีบริการโทรศัพท์สาธารณะประจำหมู่บ้าน
(๒)
การจัดให้มีบริการวงจรเชื่อมโยงความเร็วสูงผ่านสายใยแก้วนำแสงเชื่อมต่อไปสู่ตำบล
(๓)
การจัดให้มีบริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูง แก่หน่วยงานและกลุ่มเป้าหมายทางสังคม
(๔)
การจัดให้มีบริการอินเทอร์เน็ต แก่หน่วยงานและกลุ่มเป้าหมายทางสังคม
รายละเอียดโครงการดังกล่าวให้เป็นไปตามที่สำนักงานกำหนด
ซึ่งประกอบด้วย พื้นที่เป้าหมาย ขอบเขตการดำเนินงาน เพดานราคา ระยะเวลาดำเนินการ
มาตรฐานและคุณภาพขั้นต่ำของบริการ เป็นต้น

ข้อ
๕ ผู้มีความประสงค์จะเข้าร่วมการคัดเลือกเป็นผู้ให้บริการจะต้องมีคุณสมบัติ
ดังต่อไปนี้
(๑)
เป็นผู้รับใบอนุญาตตามประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการจัดเก็บรายได้ เพื่อนำไปใช้ในการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม
(๒)
ไม่เป็นผู้มีความเกี่ยวโยงกันกับผู้เข้าร่วมการคัดเลือกรายอื่น
ไม่เป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ ไม่เป็นบริษัทย่อย ไม่เป็นบริษัทร่วม ไม่เป็นผู้มีอำนาจควบคุมหรือถูกควบคุม
หรือไม่มีการถือหุ้นไขว้กับผู้เข้าร่วมการคัดเลือกรายอื่น
(๓)
เป็นผู้มีความสามารถในการเข้าถึงวงเงินกู้ยืมไม่น้อยกว่าอัตราที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา
(๔)
มีคุณสมบัติอื่นตามที่สำนักงานกำหนด

ข้อ
๖ ในการดำเนินการคัดเลือกผู้ให้บริการ
ให้สำนักงานดำเนินการตามระเบียบและประกาศที่เกี่ยวข้อง ทั้งนี้
ให้สำนักงานรายงานผลการดำเนินงานต่อ กทค. เพื่อทราบ

ข้อ
๗ ผู้ให้บริการมีหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(๑)
จัดให้มีบริการตามที่กำหนดไว้ในสัญญาและตามกรอบเวลาที่กำหนดไว้
(๒)
ปฏิบัติตามประกาศ กสทช. อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งรวมถึงเรื่อง
(๒.๑)
การใช้โครงสร้างพื้นฐานร่วมกัน
(๒.๒)
คุณภาพของบริการ
(๒.๓)
อัตราค่าบริการ
(๒.๔)
ข้อกำหนดและเงื่อนไขอื่น ๆ ตามที่กำหนดไว้ในสัญญา
(๓)
ดำเนินการตามประกาศ กสทช. เรื่อง
หลักเกณฑ์และวิธีการจัดเก็บรายได้เพื่อนำไปใช้ในการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม
(๔)
จัดทำรายงานความก้าวหน้าของการดำเนินโครงการตามที่กำหนดไว้ในสัญญา
ทั้งนี้
ผู้ให้บริการจะพักหรือหยุดการให้บริการไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วนไม่ได้
เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจาก กสทช. ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนด ตามมาตรา ๒๐
แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔
และในกรณีที่ผู้ให้บริการไม่ปฏิบัติตามสัญญา โดยไม่มีเหตุอันควรที่จะอ้างได้
ผู้ให้บริการต้องรับผิดตามบทกำหนดโทษที่กำหนดไว้ในสัญญา


ประกาศ ณ วันที่ ๒
ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๕๖
พลอากาศเอก ธเรศ ปุณศรี
ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ










ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๙ ตุลาคม ๒๕๕๖

โชติกานต์/ผู้ตรวจ
๑๕ ตุลาคม ๒๕๕๖




[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม
๑๓๐/ตอนพิเศษ ๑๒๙ ง/หน้า ๑๗/๓ ตุลาคม ๒๕๕๖