ประกาศกระทรวงการคลัง
ประกาศกระทรวงการคลัง
เรื่อง
หลักเกณฑ์และวิธีการในการขออนุญาตมีสำนักงานอำนวยสินเชื่อ
และเงื่อนไขในการอนุญาต
----------------
 อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๑๐ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจเงิน
ทุน ธุรกิจหลักทรัพย์ และธุรกิจเครดิตฟองซิเอร์ พ.ศ. ๒๕๒๒
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง
กำหนดหลักเกณฑ์
วิธีการในการขออนุญาตมีสำนักงานอำนวยสินเชื่อ และเงื่อนไขในการอนุญาต
ไว้ดังต่อไปนี้
 ข้อ
๑ ในประกาศนี้คำว่า
"สำนักงานอำนวยสินเชื่อ" หมายความว่า สำนักงาน
สาขาของบริษัทเงินทุนประเภทจำกัดขอบเขตการประกอบธุรกิจเงินทุนเฉพาะที่กำหนดใน
ประกาศนี้
 ข้อ
๒
บริษัทเงินทุนที่จะขออนุญาตจัดตั้งสำนักงานอำนวยสินเชื่อได้ต้องมีคุณ
สมบัติดังนี้
 (๑)
มีเงินทุนจดทะเบียนและทุนซึ่งชำระแล้วเป็นไปตามที่กฎหมายกำหนด
 (๒)
ปฏิบัติตามกฎหมาย คำสั่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและคำสั่ง
ธนาคารแห่งประเทศไทยโดยเคร่งครัด
และไม่เป็นผู้ปฏิบัติขัดกับนโยบายของทางการ
 (๓)
มีฐานะการดำเนินงานดี มีระบบการจัดการ การควบคุมภายในและการ
บริหารงานอย่างมีประสิทธิภาพ
ตลอดจนมีความพร้อมในด้านบุคลากร
 (๔)
มีสัดส่วนสินทรัพย์ประจำต่อเงินกองทุนอยู่ในเกณฑ์สมควรและ
ไม่เกิน ๑ เท่า ของเงินกองทุน
 (๕)
มีผลการดำเนินงานมีกำไรสุทธิติดต่อกัน ๓ ปีหลังสุดก่อนยื่นคำขอ และ
ต้องไม่มียอดขาดทุนสะสมยกมาจากปีก่อน ๆ ด้วย
 ข้อ
๓
สำนักงานอำนวยสินเชื่อที่จะขออนุญาตจัดตั้งได้ จะต้องตั้งอยู่นอกเขต
กรุงเทพมหานครและปริมณฑล
 ข้อ
๔
ให้บริษัทเงินทุนที่มีคุณสมบัติตามข้อ ๒ และประสงค์จะมีสำนักงาน
อำนวยสินเชื่อขออนุญาตต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง
โดยยื่นคำขอที่ธนาคารแห่ง
ประเทศไทย จำนวน ๒ ชุด
 คำขออนุญาตอย่างน้อยต้องมีรายการดังต่อไปนี้
 (๑)
วัน เดือน ปี ที่ยื่นคำขออนุญาต
 (๒)
ชื่อบริษัทผู้ขออนุญาต
 (๓)
จำนวนสำนักงานอำนวยสินเชื่อที่จะขออนุญาต
 (๔)
สถานที่ตั้งสำนักงานอำนวยสินเชื่อโดยจัดทำแผนที่สังเขปแสดงปริมณฑล
ด้วย แต่ในกรณีที่ไม่สามารถระบุสถานที่ต้องได้แน่นอน
ให้ระบุอำเภอและจังหวัดที่จะจัดตั้ง
สำนักงานอำนวยสินเชื่อ
 (๕)
รายงานสรุปเศรษฐกิจของท้องถิ่นที่ขออนุญาตจัดตั้งสำนักงานอำนวยสินเชื่อ
และรายงานดังกล่าวอย่างน้อยต้องมีรายละเอียดดังต่อไปนี้
 (ก)
จำนวนประชากรของท้องถิ่น
 (ข)
โครงสร้างเศรษฐกิจของท้องถิ่นสาขาเกษตรกรรม สาขาพาณิชยกรรม สาขา
อุตสาหกรรม และสาขาบริการ
 (ค)
จำนวนโรงงานขนาดกลางและขนาดใหญ่ รวมทั้งจำนวนคนงาน
 (ง)
จำนวนสาขาของธนาคารพาณิชย์ บริษัทเงินทุน บริษัทหลักทรัพย์หรือบริษัท
เครดิตฟองซิเอร์ สาขาธนาคารเพื่อเกษตรและสหกรณ์การเกษตร
สาขาธนาคารออมสิน สาขา
ธนาคารอาคารสงเคราะห์ โรงรับจำนำบริษัทประกันวินาศภัย
และบริษัทประกันชีวิต
 (จ)
โครงการพัฒนาเศรษฐกิจและโครงการเร่งรัดพัฒนาซึ่งมีผลต่อท้องถิ่นนั้น
 (ฉ)
การประมาณการแนวโน้มการขยายตัวของภาวะเศรษฐกิจท้องถิ่นนั้น
 (๖)
แผนการดำเนินงานของสำนักงานอำนวยสินเชื่อที่จะจัดตั้งและระยะเวลาที่
คาดว่าจะถึงจุดคุ้มทุน
 (๗)
วิธีปฏิบัติงานและการควบคุมภายในของสำนักงานอำนวยสินเชื่อ และ
ระหว่างสำนักงานใหญ่กับสำนักงานอำนวยสินเชื่อ
 (๘)
ผังการจัดองค์กรของแต่ละสำนักงาน สายการปฏิบัติงานและการควบคุม
บังคับบัญชา และคุณวุฒิและประสบการณ์ของพนักงาน
 (๙)
ระบบการประสานงานระหว่างสำนักงานอำนวยการสินเชื่อกันสำนักงานใหญ่
 ข้อ
๕
สำนักงานอำนวยสินเชื่อให้ประกอบธุรกิจได้เฉพาะธุรกิจเงินทุนตาม
ประเภทที่ได้รับอนุญาต และธุรกิจอื่นที่ได้รับอนุญาตตามมาตรา
๒๐ (๖) แห่งพระราชบัญญัติการ
ประกอบธุรกิจเงินทุน ธุรกิจหลักทรัพย์
และธุรกิจเครดิตฟองซิเอร์ พ.ศ. ๒๕๒๒ แต่จะจัดหาเงิน
ทุนจากประชาชนไม่ได้
 ข้อ
๖
บริษัทเงินทุนที่ได้รับอนุญาตให้จัดตั้งสำนักงานอำนวยสินเชื่อต้องปฏิบัติ
ตามเงื่อนไขดังต่อไปนี้
 (๑)
ต้องเปิดให้บริการ ณ สำนักงานอำนวยสินเชื่อภายใน ๑ ปี นับแต่วันที่ได้รับ
อนุญาต หากไม่สามารถดำเนินการได้
ให้ถือว่าการอนุญาตเป็นอันสิ้นผล
 (๒)
ต้องจัดให้มีเจ้าหน้าที่ออกไปตรวจสอบกิจการและสินทรัพย์ของสำนักงาน
อำนวยสินเชื่ออย่างน้อยทุกรอบปีบัญชี
และต้องจัดสำเนารายงานการตรวจสอบฉบับที่ส่งไปให้
ผู้บริหารให้ธนาคารแห่งประเทศไทยภายใน ๗ วัน
นับแต่วันที่ส่งให้ผู้บริหาร และต้องจัดส่ง
สำเนาคำสั่งและข้อแนะนำที่เกี่ยวข้องกับรายงานการตรวจสอบดังกล่าวของผู้บริหารให้ธนาคาร
แห่งประเทศไทยภายใน ๗ วัน นับแต่วันมีคำสั่งและข้อแนะนำนั้น
ทั้งนี้ ต้องส่งสำเนารายงาน
การตรวจสอบ
คำสั่งและข้อแนะนำดังกล่าวให้ธนาคารแห่งประเทศไทยภายใน ๙๐ วัน นับแต่
วันที่เริ่มตรวจสอบ
 (๓)
ต้องแจ้งกำหนดวันเปิดให้บริการของสำนักงานอำนวยสินเชื่อต่อธนาคาร
แห่งประเทศไทยก่อนวันเปิดให้บริการไม่น้อยกว่า ๑๕ วัน
 ข้อ
๗
บริษัทเงินทุนอาจยื่นขออนุญาตต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง
เพื่อยกระดับสำนักงานอำนวยสินเชื่อขึ้นเป็นสำนักงานสาขาที่จัดหาเงินทุนจากประชาชนได้ด้วย
เมื่อสำนักงานอำนวยสินเชื่อนั้นมีคุณสมบัติดังต่อไปนี้
 (๑)
เปิดให้บริการ ณ สำนักงานนั้นอย่างต่อเนื่องไม่น้อยกว่า ๒ ปี 
 (๒)
ให้สินเชื่ออย่างต่อเนื่องแก่สาขาเศรษฐกิจที่ก่อให้เกิดการผลิตและมีการ
บำรุงรักษาสภาพแวดล้อม
รวมทั้งมิใช่เป็นการให้สินเชื่อแก่ธุรกิจเก็งกำไร
 (๓)
มีระบบควบคุมภายในที่มีประสิทธิภาพ
 (๔)
มีการขยายสินเชื่อให้แก่ลูกค้าที่มีภูมิลำเนาอยู่ในภูมิภาคอย่างต่อเนื่องและมี
ยอดคงค้างสินเชื่อในภูมิภาค ณ
วันยื่นของอนุญาตไม่ต่ำว่า ๑๕๐
ล้านบาท
 ข้อ
๘
ในกรณีที่รัฐมนตรีอนุญาตให้มีสำนักงานอำนวยสินเชื่อและหรืออนุญาต
ให้ยกระดับสำนักงานอำนวยสินเชื่อขึ้นเป็นสำนักงานสาขาที่จัดหาเงินทุนจากประชาชนได้ด้วย
รัฐมนตรีจะกำหนดเงื่อนไขใด ๆ
ให้ต้องปฏิบัติเพิ่มเติมด้วยก็ได้
 ข้อ
๙
ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

 ประกาศ
ณ วันที่ ๓ มีนาคม ๒๕๓๗
 
ธารินทร์ นิมมานเหมินท์
  รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง

[รก.๒๕๓๗/พ๑๔ง/๕/๑๑ มีนาคม ๒๕๓๗]