ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง
หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตประกอบกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ชั่วคราว
(กิจการโทรทัศน์ที่มีการบอกรับสมาชิก)
 

โดยที่เป็นการสมควรให้มีหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ประกอบกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ชั่วคราว
(กิจการโทรทัศน์ที่มีการบอกรับสมาชิก)
เพื่อความสะดวกในการรับชมโทรทัศน์และยกระดับคุณภาพของการรับชมโทรทัศน์ของประชาชนทั้งในแง่ของคุณภาพทางเทคนิคและความหลากหลายของรายการ
ขยายโอกาสการเข้าถึงสื่อของชุมชน
อันเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูปสื่อตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย และเป็นการอำนวยความสะดวกในการประกอบกิจการของเอกชนให้มีความเป็นธรรมและยังประโยชน์เชิงเศรษฐกิจของสังคม
โดยคำนึงถึงประโยชน์สูงสุดของประชาชนในระดับชาติและระดับท้องถิ่น
ทั้งในด้านการศึกษา วัฒนธรรม ความมั่นคงและประโยชน์สาธารณะอื่น
รวมทั้งการมีส่วนร่วมในการดำเนินการสื่อมวลชนสาธารณะของภาคธุรกิจและภาคประชาสังคม

อาศัยอำนาจตามมาตรา
๕ และมาตรา ๗๘ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ.
๒๕๕๑ อันมีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล ซึ่งมาตรา
๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๒ มาตรา ๓๓ มาตรา ๓๕ มาตรา ๓๖ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๓ มาตรา ๔๕
มาตรา ๔๖ และมาตรา ๔๗ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติจึงกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตประกอบกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ชั่วคราว
(กิจการโทรทัศน์ที่มีการบอกรับสมาชิก) ไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑
ในประกาศนี้
ใบอนุญาต หมายความว่า
ใบอนุญาตประกอบกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ชั่วคราว (กิจการโทรทัศน์
ที่มีการบอกรับสมาชิก)
คณะกรรมการ หมายความว่า
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
สำนักงาน หมายความว่า
สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
คณะอนุกรรมการ หมายความว่า
คณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ ตามมาตรา ๗๙
แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๑
คณะทำงาน หมายความว่า คณะทำงานด้านกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ซึ่งได้รับแต่งตั้งโดยคณะอนุกรรมการเพื่อให้ปฏิบัติหน้าที่ตามที่ได้รับมอบหมาย
สำนักเลขานุการ หมายความว่า
สำนักเลขานุการคณะอนุกรรมการ
กิจการโทรทัศน์ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ หมายความว่า
กิจการโทรทัศน์ซึ่งต้องไม่ขอรับการจัดสรรคลื่นความถี่ตามกฎหมายว่าด้วยองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียงวิทยุโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคม
กิจการโทรทัศน์ที่มีการบอกรับสมาชิก หมายความว่า
การให้บริการโทรทัศน์ชนิดที่ผู้รับรายการ
ประสงค์จะรับบริการตามเงื่อนไขที่ผู้ประกอบกิจการกำหนด โดยผู้ให้บริการไม่ประสงค์จะให้บริการเป็นการทั่วไป
ซึ่งจะมีค่าบริการหรือไม่ก็ได้
ผู้อำนวยการสถานี หมายความว่า
ผู้มีหน้าที่ในการควบคุมดูแลให้มีการให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงให้เป็นไปตามที่ได้รับอนุญาต
และจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบดูแลการจัดรายการ การดำเนินรายการ และการให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงของสถานีให้เป็นไปตามที่ได้รับอนุญาต
ช่องรายการ หมายความว่า
ชุดรายการที่มีผู้ผลิตขึ้นเองหรือจัดหารายการที่ผู้อื่นผลิตขึ้นเพื่อประกอบชุดรายการ
เช่น กลุ่มรายการข่าว กลุ่มรายการบันเทิง กลุ่มรายการกีฬา
ที่พร้อมเผยแพร่ในลักษณะของช่องรายการโทรทัศน์
หรือมีชื่อเรียกช่องรายการเป็นของตนเองโดยเฉพาะ
และผู้ประกอบกิจการนำไปให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงโดยมิได้มีการแก้ไข
หรือตัดต่อหรือเปลี่ยนแปลงด้วยวิธีการใด ๆ ในเนื้อหารายการ
เจ้าของช่องรายการ หมายความว่า
บุคคลหรือนิติบุคคลที่มีกรรมสิทธิ์หรือมีสิทธิใช้ประโยชน์จากช่องรายการ
โดยมีผู้อำนวยการช่องรายการเป็นผู้ควบคุม
ผู้อำนวยการช่องรายการ หมายความว่า
ผู้ที่มีหน้าที่ควบคุมดูแลให้มีการดำเนินรายการของช่องรายการ
ช่องรายการต่างประเทศ หมายความว่า
ช่องรายการที่นำเข้าจากต่างประเทศด้วยวิธีการใด ๆ เพื่อใช้ในการแพร่ภาพและเสียงภายในประเทศ
ช่องรายการไทย หมายความว่า
ช่องรายการที่ผลิตขึ้นหรือผลิตซ้ำหรือประกอบขึ้นภายในประเทศ

ข้อ ๒
การประกอบกิจการโทรทัศน์ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ที่มีการบอกรับสมาชิกให้แบ่งระดับของกิจการอย่างน้อยเป็นระดับชาติ
และระดับท้องถิ่น

ข้อ ๓
คุณสมบัติของผู้ขอรับใบอนุญาต
ผู้ขอรับใบอนุญาตจะต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้าม
ดังต่อไปนี้
(๑)
ต้องเป็นบุคคลสัญชาติไทย
หรือเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยและไม่อยู่ในระหว่างถูกสั่งพักใช้ใบอนุญาตหรือถูกเพิกถอนใบอนุญาตมาแล้วยังไม่ครบสามปี
(๒)
บุคคลผู้มีอำนาจกระทำการผูกพันผู้ขอรับใบอนุญาตต้องมีสัญชาติไทย
(๓)
ต้องไม่มีกรรมการหรือบุคคลผู้มีอำนาจกระทำการผูกพันผู้ขอรับใบอนุญาตที่เคยเป็นกรรมการหรือบุคคลผู้มีอำนาจกระทำการผูกพันของผู้รับใบอนุญาตอื่น
ซึ่งถูกเพิกถอนใบอนุญาตอันเป็นผลมาจากการบริหารกิจการของผู้นั้นและระยะเวลาการถูกเพิกถอนใบอนุญาตยังไม่ครบกำหนดสามปี
(๔)
เป็นนิติบุคคลซึ่งมีบุคคลผู้มีสัญชาติไทยลงทุนหรือถือหุ้นอันเป็นทุนไม่น้อยกว่าสามในสี่ของทุนทั้งหมดของนิติบุคคลนั้น
และไม่เป็นการถือครองหุ้นแทนบุคคลอื่นไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม
(๕)
เป็นนิติบุคคลซึ่งมีบุคคลผู้มีสัญชาติไทยมีอำนาจตามกฎหมายหรือตามข้อบังคับหรือตามข้อตกลงในการออกเสียงลงคะแนนไม่น้อยกว่าสามในสี่ของจำนวนคะแนนเสียงที่มีสิทธิออกเสียงทั้งหมดของนิติบุคคลนั้น
(๖)
ผู้ขอรับใบอนุญาตในระดับท้องถิ่น จะต้องมีผู้ถือหุ้นอันเป็นทุนหรือที่ผู้ลงทุนไม่น้อยกว่าหนึ่งในสามต้องมีภูมิลำเนาอยู่ในท้องถิ่นนั้นตลอดระยะเวลาที่ดำเนินการอยู่
(๗)
เป็นนิติบุคคลที่มีฐานะทางการเงินมั่นคง มีระบบการตรวจสอบบัญชี
และมีลักษณะอื่นใดซึ่งประกันความมั่นคงในการประกอบกิจการตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการกำหนด
ในกรณีผู้ขอรับใบอนุญาตเป็นบริษัท
กรรมการไม่น้อยกว่าสามในสี่ของจำนวนกรรมการทั้งหมดและกรรมการผู้มีอำนาจกระทำการผูกพันนิติบุคคลนั้นต้องเป็นผู้มีสัญชาติไทย
กรณีผู้ขอรับใบอนุญาตเป็นห้างหุ้นส่วนจำกัดหรือห้างหุ้นส่วนสามัญจดทะเบียน
หุ้นส่วนผู้จัดการหรือผู้จัดการต้องเป็นบุคคลซึ่งมีสัญชาติไทย
เพื่อประโยชน์แห่งประกาศฉบับนี้
บุคคลผู้มีสัญชาติไทย
หมายความว่าบุคคลที่มิใช่คนต่างด้าวตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว
และหุ้นที่บุคคลที่มีสัญชาติไทยถืออยู่หรือลงทุนอยู่จำนวนหนึ่งหุ้นนับเป็นเสียงหนึ่งในการลงคะแนน

ข้อ ๔
มาตรฐานทางเทคนิคของกิจการโทรทัศน์ที่มีการบอกรับสมาชิกที่ขอรับใบอนุญาตจะต้องเป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิค
(ภาคผนวก ก) หรือตามที่คณะกรรมการกำหนดเพิ่มเติม

ข้อ ๕
วิธีการขอรับใบอนุญาต
(๑)
ยื่นคำขอรับใบอนุญาตตามแบบที่คณะกรรมการกำหนดแนบท้ายประกาศนี้
(๒)
ยื่นแบบคำขอที่กรอกข้อมูลครบถ้วนแล้วและเอกสารหลักฐานหรือข้อมูลที่จำเป็นต้องใช้ในการอนุญาตตามข้อ
๖ พร้อมสำเนาเอกสารดังกล่าวจำนวน ๒ ชุด
พร้อมข้อมูลในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ด้วยตนเองหรือทางไปรษณีย์ตอบรับ ณ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เลขที่ ๘๗ ซอยพหลโยธิน ๘ (สายลม)
สามเสนใน พญาไท กรุงเทพมหานคร ๑๐๔๐๐
ในกรณีที่คณะกรรมการเห็นสมควรเปลี่ยนแปลงหลักเกณฑ์
วิธีการขอรับใบอนุญาตเพื่อประโยชน์ในการกำกับดูแล หรือประโยชน์สาธารณะอื่นใด
คณะกรรมการอาจเปลี่ยนแปลงหลักเกณฑ์และวิธีการขอรับใบอนุญาตได้

ข้อ ๖
เอกสารหลักฐานของผู้ยื่นคำขอรับใบอนุญาต
ผู้ขอรับใบอนุญาตต้องส่งเอกสารหลักฐานและข้อมูลเพื่อให้สำนักเลขานุการพิจารณา
ดังต่อไปนี้
(๑)
หนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคลหนังสือบริคณห์สนธิ และข้อบังคับนิติบุคคล
(๒)
สำเนาบัตรประชาชนและสำเนาทะเบียนบ้านของผู้มีอำนาจกระทำการแทนนิติบุคคล
(๓)
ข้อมูลการประกอบกิจการ ได้แก่ ชื่อสถานี วัตถุประสงค์ของการประกอบกิจการ
ข้อมูลแสดงจำนวนช่องรายการ วันที่เปิดให้บริการสัดส่วนรายการและผังรายการ
พื้นที่ให้บริการแนวทางการพัฒนากิจการของผู้ขอรับใบอนุญาต
กลุ่มเป้าหมายในการให้บริการ แผนธุรกิจ (ภาคผนวก ข) หรือข้อมูลอื่นใด ที่คณะกรรมการให้แสดงเพิ่มเติม
(๔)
ข้อมูลด้านเทคนิค ได้แก่
ระบบและวิธีการที่จะใช้ในการส่งกิจการโทรทัศน์ที่มีการบอกรับสมาชิก ได้แก่
สถาปัตยกรรมโครงข่าย (Network Architecture) รูปลักษณะโครงข่าย (Network Configuration) และส่วนประกอบโครงข่าย (Network Element) ซึ่งมีรายละเอียด จุดที่ตั้ง เส้นทางการเชื่อมต่อ
และการเข้าใช้โครงข่าย หรือข้อมูลอื่นใดที่คณะกรรมการให้แสดงเพิ่มเติม
(๕)
ข้อมูลลักษณะทางภูมิศาสตร์และเขตพื้นที่ที่จะขออนุญาตให้บริการกิจการโทรทัศน์ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ที่มีการบอกรับสมาชิก
(๖)
ข้อมูลเกี่ยวกับผู้บริหารสถานี ผู้อำนวยการสถานี ผู้บริหารช่องรายการ
ผู้อำนวยการช่องรายการ
(๗)
ข้อมูลเกี่ยวกับสิทธิในทางทรัพย์สินทางปัญญา เช่น เอกสาร
หรือสัญญาอนุญาตให้ใช้จากผู้เป็นเจ้าของสิทธิ
(๘)
ข้อมูลเกี่ยวกับการจัดให้มีบริการโดยทั่วถึงและบริการสังคม
(๙)
ข้อมูลอื่นใดตามที่คณะกรรมการให้แสดงเพิ่มเติม

ข้อ ๗
วิธีการพิจารณาในการออกใบอนุญาตให้ดำเนินการ ดังนี้
(๑)
สำนักเลขานุการพิจารณาตรวจสอบแบบคำขอที่กรอกแล้ว
และเอกสารหลักฐานที่จำเป็นต้องใช้ในการอนุญาตให้ถูกต้องและครบถ้วนภายในสิบห้าวันทำการ
(๒)
หากปรากฏเอกสารหลักฐานที่จำเป็นใช้ประกอบการพิจารณาไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วนหรือไม่เพียงพอ
สำนักเลขานุการจะแจ้งให้ผู้ขอรับใบอนุญาตจัดส่งเอกสารหลักฐานที่จำเป็นเพิ่มเติมภายในระยะเวลาสิบห้าวันทำการนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง
และจะยังไม่พิจารณาจนกว่าจะได้รับเอกสารหลักฐานที่จำเป็นเพียงพอต่อการพิจารณา
(๓)
หากปฏิบัติถูกต้องและครบถ้วนตาม (๑) หรือ (๒)
แล้วสำนักเลขานุการจะดำเนินการพิจารณากลั่นกรองเพื่อจัดทำรายงานการวิเคราะห์ความเหมาะสมของการประกอบกิจการโทรทัศน์ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ที่มีการบอกรับสมาชิก
และจัดทำร่างใบอนุญาตเพื่อเสนอคณะทำงานพิจารณาภายในระยะเวลาไม่เกินสามสิบวันทำการ
โดยคำนึงถึงปัจจัยอย่างน้อย ดังต่อไปนี้
(ก)
วัตถุประสงค์ของการประกอบกิจการ
(ข)
แนวทางการพัฒนากิจการของผู้ขอรับใบอนุญาต
(ค)
ความต้องการของผู้บริโภคในพื้นที่ที่จะให้บริการ
(ง)
ลักษณะทางภูมิศาสตร์และเขตพื้นที่ที่จะขออนุญาต
(จ)
จำนวนช่องและสัดส่วนประเภทช่องรายการที่จะให้บริการ
(๔)
หากคณะทำงานพิจารณาเบื้องต้นเห็นสมควรให้ขอรับใบอนุญาตได้
ให้คณะทำงานเสนอความเห็นต่อคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาส่งให้คณะกรรมการพิจารณาอนุญาตต่อไป
(๕)
ในการพิจารณาอนุญาต คณะกรรมการจะกำหนดให้มีการทดลองให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงเป็นเวลาสามสิบวัน
หากปรากฏว่ามีการรบกวนให้แก้ไขให้ถูกต้องแล้วทดลองให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงใหม่
(๖)
เมื่อได้รับอนุญาตให้ทดลองให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงได้
ผู้ขอใบอนุญาตจะต้องดำเนินการทดลองให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงภายในหนึ่งร้อยแปดสิบวัน
นับแต่วันที่ได้รับแจ้ง
(๗)
หากเมื่อพ้นระยะเวลาการทดลองให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงและไม่ปรากฏการรบกวน
ให้คณะทำงานเสนอต่อคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาเสนอให้คณะกรรมการออกใบอนุญาตให้ผู้ขอรับใบอนุญาต
(๘)
ผู้รับใบอนุญาตต้องชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตและค่าใช้จ่ายอื่น ๆ
ตามอัตราที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
ให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้งจากสำนักเลขานุการ

ข้อ ๘
สัดส่วนรายการและผังรายการ
ผู้ขอรับใบอนุญาตจะต้องแสดงรายละเอียดสัดส่วนรายการและผังรายการโดยนำเสนอเป็นช่องรายการซึ่งมีข่าวสารหรือสาระอย่างน้อยร้อยละยี่สิบห้า
และมีช่องรายการไทยมากกว่าร้อยละห้าสิบของจำนวนช่องรายการที่ให้บริการ
เว้นแต่การประกอบกิจการที่มีลักษณะเฉพาะให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการกำหนด
เพื่อเป็นการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ให้ผู้รับใบอนุญาตจัดให้มีรายการที่สามารถเข้าถึงได้โดยคำนึงถึงประโยชน์ของประชาชน
และดำรงไว้ซึ่งความเป็นไทย
โดยใช้ภาษาไทยหรือบรรยายด้วยภาษาไทยไม่น้อยกว่าร้อยละห้าสิบของช่องรายการต่างประเทศ
ให้ได้รับการสนับสนุนตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
ช่องรายการ
ให้มีรายการอย่างน้อย ดังต่อไปนี้
(๑)
ช่องรายการข่าวสาร อย่างน้อยต้องมีช่องข่าวในประเทศและต่างประเทศ ;
ช่องข่าวรายการท้องถิ่นสำหรับผู้ประกอบกิจการระดับท้องถิ่น
(๒)
ช่องรายการสาระ อย่างน้อยต้องมีช่องการศึกษา ; ช่องส่งเสริมสุขภาพ ; ช่องศิลปวัฒนธรรม ; ช่องเด็ก เยาวชน สตรี
และผู้สูงอายุ ; ช่องประโยชน์สาธารณะ ;
ช่องสำหรับผู้พิการ ผู้ด้อยโอกาสในสังคม
(๓)
ช่องรายการกีฬา
นอกจากการจัดให้มีสัดส่วนรายการและผังรายการตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง
ให้ผู้ขอรับใบอนุญาตต้องสำรองช่องรายการอย่างน้อยสามช่องรายการ
เพื่อใช้ในการส่งเสริมให้เกิดประโยชน์สาธารณะต่อประเทศโดยรวม
ตามที่คณะกรรมการกำหนด
เพื่อประโยชน์ในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของคนพิการและคนด้อยโอกาสให้เข้าถึงหรือรับรู้และใช้ประโยชน์จากรายการของกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ผู้ขอรับใบอนุญาตจะต้องจัดให้มีช่องรายการเพื่อทำหน้าที่ให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงทวนสัญญาณรายการของสถานีโทรทัศน์ที่มีการแพร่ภาพให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงเป็นการทั่วไป
เว้นแต่ไม่ได้รับอนุญาตจากเจ้าของแห่งสิทธินั้น ๆ ทั้งนี้
มิให้ถือว่าการดำเนินการตามวรรคนี้เป็นส่วนหนึ่งของสัดส่วนรายการและผังรายการ

ข้อ ๙
การจัดตั้งสถานีและโครงข่ายให้ผู้ขอรับใบอนุญาตปฏิบัติตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม
พ.ศ. ๒๔๙๘ พระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔
และพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๑

ข้อ ๑๐
ผู้ประกอบกิจการจะต้องนำส่งรายละเอียดประเภทของจำนวนช่องรายการที่แสดงถึงสัดส่วนและผังรายการเพื่อให้บริการ
ดังนี้
(๑)
ผู้รับใบอนุญาตที่นำช่องรายการที่ได้รับการขึ้นทะเบียนจากคณะกรรมการ
โดยให้มีหลักฐาน และรายละเอียดการได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการ
(๒)
ผู้รับใบอนุญาตที่นำช่องรายการซึ่งผลิตด้วยตนเอง
(ก)
กำหนดเวลาให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงประจำวันของสถานี
(ข)
ชื่อของรายการและช่วงเวลาที่จะให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงสำหรับรายการนั้น
(ค)
ประเภทของรายการ ที่มาของรายการ และชื่อของผู้จัดรายการ/ภาษาที่ใช้ในรายการ และประเภทระดับความเหมาะสมของรายการในแต่ละช่องรายการ
(ถ้ามี)
(ง)
รายชื่อผู้อำนวยการช่องรายการ

ข้อ ๑๑
ขอบเขตและเงื่อนไขการอนุญาต
(๑)
ผู้รับใบอนุญาตจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามข้อ ๓
(๒)
ผู้รับใบอนุญาตจะต้องประกอบกิจการด้วยตนเอง
(๓)
ในกรณีที่มีภัยพิบัติหรือมีเหตุฉุกเฉิน หรือมีกรณีอื่นตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
ซึ่งมีความจำเป็นต้องให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงแจ้งข่าวหรือเตือนภัยให้ประชาชนทราบ
เมื่อรัฐบาลหรือหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องร้องขอ
ให้ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการตามที่ร้องขอ
(๔)
ผู้รับใบอนุญาตต้องตรวจสอบและระงับรายการที่มีเนื้อหาสาระที่ก่อให้เกิดการล้มล้างการปกครองในระบบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข
หรือที่มีผลกระทบต่อความมั่นคงของรัฐ ความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน
หรือมีการกระทำซึ่งเข้าลักษณะลามกอนาจาร
หรือมีผลกระทบต่อการให้เกิดความเสื่อมทรามทางจิตใจหรือสุขภาพของประชาชนอย่างร้ายแรง
(๕)
ผู้รับใบอนุญาตต้องจัดให้มีการบันทึกรายการที่ได้ให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงไปแล้ว
โดยอาจบันทึกไว้ในเทปหรือวัสดุโทรทัศน์อย่างอื่น หรือด้วยวิธีการใด ๆ
ที่สามารถถ่ายทอดกลับมาเป็นรายการนั้นได้ และเก็บรักษาไว้เพื่อให้พนักงานเจ้าหน้าที่ทำการตรวจสอบได้
โดยระยะเวลาการจัดเก็บต้องไม่น้อยกว่าสามสิบวัน
เว้นแต่คณะกรรมการจะกำหนดเป็นอย่างอื่น
(๖)
ผู้รับใบอนุญาตจะต้องกำหนดอัตราค่าบอกรับสมาชิกที่สมเหตุสมผล
และไม่เป็นการค้ากำไรเกินควรและต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์การหารายได้ตามที่คณะกรรมการให้ความเห็นชอบ ทั้งนี้
โดยให้คำนึงถึงความเป็นธรรมต่อผู้บริโภค และการแข่งขันเสรีอย่างเป็นธรรม
การหารายได้จากการโฆษณาให้ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
หรือตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนดโดยเคร่งครัด
(๗)
ให้ผู้รับใบอนุญาตแต่งตั้งบุคคลผู้มีสัญชาติไทยเป็นผู้อำนวยการสถานี
เพื่อควบคุมให้มีการให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงให้เป็นไปตามที่ได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการ
(๘)
เพื่อป้องกันมิให้บุคคลใดบุคคลหนึ่งครอบงำกิจการในลักษณะที่เป็นการจำกัดโอกาสในการรับรู้ข้อมูลข่าวสาธารณะที่มาจากแหล่งข้อมูลที่หลากหลายหรือการกระทำการอันเป็นการผูกขาดการประกอบกิจการสื่อมวลชนหลายประเภทในเวลาเดียวกัน
ห้ามผู้รับใบอนุญาตถือครองธุรกิจในกิจการประเภทเดียวกันเกินสัดส่วนที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
(๙)
ผู้รับใบอนุญาต ผู้อำนวยการสถานี ผู้อำนวยการช่องรายการ มีหน้าที่และความรับผิดชอบในการคัดเลือก
จัดหา กำกับดูแลช่องรายการ เนื้อหารายการใด ๆ
รวมถึงการประกาศหรือการโฆษณาที่ดำเนินการให้บริการหรือแพร่ภาพให้เป็นไปตามมาตรฐานทางวิชาชีพและจริยธรรมของสื่อ
และมีหน้าที่ส่งเสริมการเข้าถึงสื่อได้อย่างเหมาะสม โดยคำนึงถึงความเป็นกลาง ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายหนึ่งฝ่ายใด
ตลอดจนสร้างความสมานฉันท์
และไม่ใช้สื่อในทางที่จะก่อให้เกิดการยุยงส่งเสริมให้เกิดความแตกแยก
อันจะเป็นการกระทบต่อสังคมทั้งในระดับครอบครัวและระดับชุมชน ความมั่นคงของรัฐ
ความสงบเรียบร้อย ศีลธรรมอันดีของประชาชน สิทธิส่วนบุคคล และประโยชน์สาธารณะ
(๑๐)
ผู้รับใบอนุญาต ผู้อำนวยการสถานี ผู้อำนวยการช่องรายการ
มีหน้าที่ปฏิบัติตามกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องโดยเคร่งครัด

ข้อ ๑๒
การปรับ การพักใช้ การเพิกถอนใบอนุญาต
กรณีผู้รับใบอนุญาตฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ คำสั่ง
หรือมาตรการที่เกี่ยวกับการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ที่คณะกรรมการกำหนด
รวมถึงเงื่อนไขในการอนุญาต
คณะอนุกรรมการมีหน้าที่ในการให้ความเห็นเกี่ยวกับการสั่งให้ผู้รับใบอนุญาตระงับการกระทำที่ฝ่าฝืน
ให้แก้ไข ปรับปรุงหรือปฏิบัติให้ถูกต้องหรือเหมาะสมภายในระยะเวลาที่กำหนดไว้ในคำสั่งหรือการสั่งให้พักใช้
หรือเพิกถอนใบอนุญาต
ผู้รับใบอนุญาตมีสิทธิอุทธรณ์คำสั่งต่อคณะกรรมการภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่ง ทั้งนี้
การอุทธรณ์ไม่เป็นเหตุให้ทุเลาการบังคับตามคำสั่งของคณะอนุกรรมการ
และให้ถือว่าคำวินิจฉัยของคณะกรรมการเป็นที่สุด
หากผู้รับใบอนุญาตไม่ปฏิบัติตามคำสั่งหรือคำวินิจฉัยที่เป็นที่สุดตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง
คณะอนุกรรมการจะแจ้งเตือนและกำหนดค่าปรับทางปกครองตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองและหากผู้รับใบอนุญาตยังไม่ปฏิบัติตามคำสั่งภายในระยะเวลาที่กำหนด
หรือคณะกรรมการเห็นว่า เป็นกรณีที่มีความเสียหายร้ายแรงต่อประโยชน์สาธารณะ
คณะกรรมการมีอำนาจสั่งพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาตตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการกำหนด
โดยผู้รับใบอนุญาตจะเรียกร้องค่าเสียหายใด ๆ จากคณะกรรมการมิได้

ข้อ ๑๓
การสิ้นสุดการอนุญาต
นอกเหนือจากการสิ้นสุดการอนุญาตตามข้อ
๑๕ แล้ว คณะกรรมการอาจระงับ ยกเลิกหรือเพิกถอนใบอนุญาตได้กรณีดังต่อไปนี้
(๑)
ผู้รับใบอนุญาตมีความประสงค์จะยกเลิกการให้บริการ
(๒)
ผู้รับใบอนุญาตให้บริการอื่นใดที่นอกเหนือจากที่ได้รับอนุญาต หรือไม่มีการเปิดให้บริการที่ได้รับอนุญาตภายในระยะเวลาที่คณะกรรมการประกาศกำหนดโดยไม่มีเหตุผลอันสมควรหรือผู้รับใบอนุญาตไม่ชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตภายในระยะเวลาที่กำหนด
(๓)
กรณีที่มีความจำเป็นเพื่อประโยชน์ในการรักษาความมั่นคงของรัฐ
รักษาผลประโยชน์ส่วนรวม หรือมีความจำเป็นที่ต้องปกป้องความสงบเรียบร้อย
หรือศีลธรรมอันดีของประชาชน
(๔)
ผู้รับใบอนุญาต กรรมการผู้จัดการ
ผู้จัดการหรือผู้มีอำนาจในการจัดการของผู้รับใบอนุญาตได้ถูกศาลมีคำพิพากษาถึงที่สุดว่ามีความผิดตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
(๕)
ผู้รับใบอนุญาตละเลยไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร
(๖)
กรณีอื่นใดที่คณะกรรมการเห็นสมควร
ความเสียหายใด
ๆ ที่เกิดขึ้นเนื่องจากการสิ้นสุดการอนุญาตตามข้อนี้
ให้ตกเป็นพับแก่ผู้รับใบอนุญาต

ข้อ ๑๔
มาตรการภายหลังการสิ้นสุดการอนุญาต
ผู้รับใบอนุญาตมีหน้าที่ในการจัดให้มีมาตรการเยียวยาผลกระทบที่จะเกิดต่อผู้ใช้บริการภายหลังการสิ้นสุดการอนุญาตให้ประกอบกิจการ
และให้รวมถึงกรณีที่มีการพักหรือหยุดการให้บริการไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วน
และการเลิกประกอบกิจการ

ข้อ ๑๕
ระยะเวลาการอนุญาตให้ประกอบกิจการ
ใบอนุญาตประกอบกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ชั่วคราว
(กิจการโทรทัศน์ที่มีการบอกรับสมาชิก) ให้มีอายุหนึ่งปี
โดยเริ่มนับตั้งแต่วันเริ่มทดลองให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียง

ข้อ ๑๖
ให้คณะกรรมการเป็นผู้รักษาการตามประกาศนี้ ในกรณีที่มีปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามประกาศนี้ให้คณะกรรมการเป็นผู้พิจารณาวินิจฉัยชี้ขาด
โดยคำวินิจฉัยของคณะกรรมการให้ถือเป็นที่สุด

ข้อ ๑๗
ผู้รับใบอนุญาต ผู้อำนวยการสถานี ผู้อำนวยการช่องรายการ
หรือผู้ใดดำเนินการฝ่าฝืนตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
พ.ศ. ๒๕๕๑ หรือขอบเขตและเงื่อนไขการอนุญาต อาจได้รับโทษทางปกครองหรือโทษทางอาญา
แล้วแต่กรณี

ข้อ ๑๘
เมื่อพ้นกำหนดหนึ่งปีนับแต่วันที่ประกาศนี้ใช้บังคับให้คณะกรรมการพิจารณาทบทวนหลักเกณฑ์
วิธีการ และมาตรฐานทางเทคนิคตามประกาศนี้ได้ตามความจำเป็นและเหมาะสม

ข้อ ๑๙[๑]
ประกาศนี้ให้ใช้บังคับนับถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

บทเฉพาะกาล
 

ข้อ ๒๐
ในวาระเริ่มแรก เพื่อประโยชน์ในการออกใบอนุญาต
และเพื่อเป็นการคุ้มครองผู้บริโภค ให้ผู้ที่จะประสงค์จะขอรับใบอนุญาตดำเนินการ
ดังนี้
(๑)
กรณีผู้ที่ให้บริการกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ชั่วคราว
(กิจการโทรทัศน์ที่มีการบอกรับสมาชิก) อยู่ในวันที่ประกาศนี้มีผลใช้บังคับ
ให้ยื่นความประสงค์เพื่อดำเนินการขอรับใบอนุญาตต่อคณะกรรมการ
ภายในหนึ่งร้อยยี่สิบวันนับตั้งแต่วันที่ประกาศนี้มีผลใช้บังคับ ทั้งนี้ ให้ถือว่าผู้ยื่นความประสงค์ดังกล่าวเป็นผู้ดำเนินให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงในลักษณะการทดลองให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงชั่วคราว
จนกว่าคณะกรรมการ ฯ จะสั่งไม่อนุญาตหรือสั่งการอย่างใด ๆ
(๒)
ผู้ดำเนินการให้บริการหรือแพร่ภาพกระจายเสียงตาม (๑)
ไม่ถือว่าเป็นผู้ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ชั่วคราว
(กิจการโทรทัศน์ที่มีการบอกรับสมาชิก) จนกว่าคณะกรรมการจะออกใบอนุญาต
หรือสั่งการอย่างใด ๆ

ข้อ ๒๑
ให้ประกาศฉบับนี้ซึ่งเป็นการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
และคณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์
สิ้นสุดลงนับแต่วันที่คณะกรรมการขององค์กรของรัฐ ที่เป็นอิสระตามมาตรา ๔๗
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยเข้ารับหน้าที่ แต่ทั้งนี้
ไม่กระทบกระเทือนถึงกิจการที่คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติและคณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์
ได้สั่งการอนุญาตหรือดำเนินการใดในระหว่างที่ปฏิบัติหน้าที่ตามบทเฉพาะกาลแห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
พ.ศ. ๒๕๕๑

ข้อ ๒๒
มิให้นำบทบัญญัติข้อ ๘ วรรคแรก
มาใช้บังคับจนกว่าจะพ้นกำหนดระยะเวลาสามร้อยวัน นับจากประกาศนี้มีผลใช้บังคับ ทั้งนี้ ไม่ให้ถือว่าการดำเนินการข้างต้นเป็นการขัดหรือแย้งกับประกาศนี้


ประกาศ ณ วันที่ ๓๐
กันยายน พ.ศ. ๒๕๕๒
พลเอก ชูชาติ พรหมพระสิทธิ์
ประธานกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
[เอกสารแนบท้าย]

๑.
ภาคผนวก ก มาตรฐานทางเทคนิค
๒.
ภาคผนวก ข ข้อมูลแผนธุรกิจ
๓.
แบบความประสงค์รับใบอนุญาตให้ดำเนินการประกอบกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ชั่วคราว
(กิจการโทรทัศน์ที่มีการบอกรับสมาชิก) (สำหรับบุคคลธรรมดา)
๔.
แบบความประสงค์รับใบอนุญาตให้ดำเนินการประกอบกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ชั่วคราว (กิจการโทรทัศน์ที่มีการบอกรับสมาชิก)
(สำหรับนิติบุคคล)

(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)













นภาพร/ผู้จัดทำ
๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๖

วิชพงษ์/ตรวจ
๓๑ พฤษภาคม ๒๕๕๖










[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๖/ตอนพิเศษ ๑๖๓ ง/หน้า ๕๙/๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๒