ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการจัดสรรเงินจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
เพื่อการส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้
ความตระหนัก และมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า
พ.ศ.
๒๕๕๙
 

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการจัดสรรเงินจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้
ความตระหนัก และมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๑ (๑๐)
(๑๔) (๑๕) (๑๖) มาตรา ๙๓ มาตรา ๙๕ และมาตรา ๙๗
แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐ ประกอบกับข้อ ๒๒
ของระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยกองทุนพัฒนาไฟฟ้า พ.ศ. ๒๕๕๓
คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการจัดสรรเงินจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้
ความตระหนัก และมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า พ.ศ. ๒๕๕๙

ข้อ ๒[๑]
ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓ ในระเบียบนี้
พระราชบัญญัติ
หมายความว่า พระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐
กกพ.
หมายความว่า คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
สำนักงาน
กกพ.
หมายความว่า สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
เลขาธิการ
หมายความว่า เลขาธิการสำนักงาน กกพ.
กองทุน
หมายความว่า กองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้
ความตระหนัก และมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า
ปีงบประมาณ
หมายความว่า ปีงบประมาณของสำนักงาน กกพ.
ข้อเสนอโครงการ
หมายความว่า
รายละเอียดของโครงการที่ผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุนยื่นเสนอ
โดยมีแบบหรือรูป หรือรายละเอียดรายการ
พร้อมทั้งแผนการใช้จ่ายเงินหรือแผนการดำเนินงานตามโครงการที่ชัดเจน และเป็นไปตามวัตถุประสงค์ของกองทุน
หน่วยงานของรัฐ
หมายความว่า
(๑) ราชการส่วนกลาง
ราชการส่วนภูมิภาค และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(๒)
รัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ
(๓) หน่วยงานอื่นของรัฐ
(๔)
หน่วยงานภายในของหน่วยงานของรัฐตาม (๑) (๒) หรือ (๓)
สถาบันการศึกษา
หมายความว่า สถานศึกษาตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาแห่งชาติ
สหกรณ์
หมายความว่า สหกรณ์ตามกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์
องค์กรไม่แสวงหากำไร[๒]
หมายความว่า สมาคม มูลนิธิ
หรือองค์กรที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลหรือเป็นส่วนงานหรือโครงการในองค์กรนิติบุคคล
มีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินกิจกรรมที่เป็นสาธารณประโยชน์
ไม่แสวงหากำไรจากการประกอบกิจการดังกล่าว
และต้องดำเนินการอย่างหนึ่งอย่างใดเพื่อสาธารณประโยชน์มาเป็นเวลาต่อเนื่องกันไม่น้อยกว่าหนึ่งปี ทั้งนี้
ต้องมีวัตถุประสงค์หรือการดำเนินงานที่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของกองทุน
หรือมีประสบการณ์การดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับข้อเสนอโครงการดังกล่าว
หน่วยงานด้านสื่อสารมวลชน[๓]
หมายความว่า หน่วยงานที่ทำหน้าที่ด้านการผลิต สร้างสรรค์ประชาสัมพันธ์
ตามบทบาทหน้าที่การสื่อสารมวลชน ซึ่งมีทั้งหน่วยงานของเอกชนและหน่วยงานของรัฐ
ผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุน
หมายความว่า ผู้มีคุณสมบัติตามข้อ ๑๒
ในการยื่นข้อเสนอโครงการเพื่อขอรับการจัดสรรเงินจากกองทุน
ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุน
หมายความว่า ผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุนที่ได้รับอนุมัติจาก กกพ.
ให้ดำเนินโครงการโดยใช้เงินจากกองทุน
โครงการ
หมายความว่า โครงการที่ได้รับจัดสรรเงินจากกองทุน

ข้อ ๔
ให้ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงานเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้ และให้
กกพ. เป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาดปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้

หมวด
๑
บททั่วไป
 

ข้อ ๕ เงินกองทุนให้ใช้จ่ายตามวัตถุประสงค์ของการจัดตั้งกองทุน
ดังต่อไปนี้
(๑)
ส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้และความตระหนักทางด้านไฟฟ้า
(๒)
ส่งเสริมการมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า เพื่อพัฒนาเครือข่ายข้อมูล
และร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
(๓) ส่งเสริมสังคมและประชาชนให้ใช้ไฟฟ้าอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ

ข้อ ๖ การใช้จ่ายเงินให้เป็นไปตามที่ กกพ. กำหนด
ภายใต้กรอบของคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ

ข้อ ๗ เงินกองทุนให้ใช้จ่ายสนับสนุนโครงการ
และแผนงานอื่น ๆ ที่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์การใช้จ่ายเงินกองทุนตามมาตรา ๙๗ (๕)
ตามที่ กกพ. เห็นชอบ

หมวด
๒
ประเภทแผนงาน
โครงการ ที่มีสิทธิขอรับการจัดสรร
 

ข้อ ๘
ประเภทแผนงานที่มีสิทธิขอรับการจัดสรรเงินจากกองทุน
ต้องมีการดำเนินงานในลักษณะ ดังต่อไปนี้
(๑)[๔]
แผนงานเสริมสร้างศักยภาพ ส่งเสริมบทบาท
และพัฒนาองค์ความรู้ด้านไฟฟ้าให้แก่ประชาชนหรือบุคลากรที่เกี่ยวข้อง
(๒)[๕]
แผนงานประชาสัมพันธ์ เพื่อสร้างความตระหนัก ปลูกจิตสำนึก ความเข้าใจ
ทัศนคติที่ดีด้านไฟฟ้า
(๓)[๖]
แผนงานส่งเสริมการมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า เช่น
การพัฒนาเครือข่ายหรือการสร้างเครือข่ายการมีส่วนร่วมของประชาชนหรือหน่วยงานด้านไฟฟ้า
(๔) แผนงานสนับสนุนสร้างความมั่นคง
และเตรียมความพร้อมรับสถานการณ์ไม่ปกติด้านไฟฟ้า
(๕) แผนงานการบริหารจัดการ
เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายสนับสนุนการปฏิบัติงาน
(๖)
แผนงานอื่นที่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของกองทุนตามมาตรา ๙๓ หรือมาตรา ๙๗ (๕)
ตามที่ กกพ. เห็นชอบ

ข้อ ๙ การพิจารณากลั่นกรองเสนอความเห็นเกี่ยวกับการจัดสรรเงินกองทุนข้อเสนอโครงการจะต้อง
(๑)
มีเป้าหมายการดำเนินงานตรงกับวัตถุประสงค์การจัดตั้งกองทุนตามข้อ ๕ ข้อ ๖ หรือข้อ
๗
(๒)
มีเป้าหมายและวัตถุประสงค์สอดคล้องกับทิศทางนโยบายแผนการพัฒนาพลังงานของประเทศ
ยุทธศาสตร์การพัฒนากองทุนพัฒนาไฟฟ้า และสถานการณ์พลังงาน
(๓)
ไม่มีความซ้ำซ้อนกับโครงการที่ดำเนินการอยู่ หรือเคยมีการดำเนินงานมาก่อน
ไม่ว่าจะได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานใด
เว้นแต่เป็นโครงการที่พัฒนาต่อยอดจากโครงการที่เคยดำเนินการมาแล้ว
(๔)
แสดงรายละเอียดการดำเนินงานที่ครบถ้วน มีความถูกต้อง เหมาะสม
และสอดคล้องกับงบประมาณ หรือค่าใช้จ่ายที่ขอรับการจัดสรรเงิน
(๕) แสดงเป้าหมาย ผลลัพธ์
และประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับจากการดำเนินโครงการ ต้องเป็นประโยชน์โดยตรงต่อกองทุน
มีความเหมาะสม และเป็นไปได้ในการดำเนินโครงการ
(๖) มีกระบวนการดำเนินโครงการที่มีความเหมาะสม
สามารถดำเนินการได้ตามกรอบระยะเวลาที่กำหนด
ผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุนต้องปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างครบถ้วน
และต้องเป็นผู้รับผิดชอบในการดำเนินโครงการที่ขอโดยตรงหรือตามที่ กกพ. เห็นชอบ

หมวด
๓
หลักเกณฑ์และวิธีการขอรับการจัดสรรเงิน
 

ส่วนที่
๑
หลักเกณฑ์การจัดสรรเงิน
 

ข้อ ๑๐ การจัดสรรเงินกองทุน ให้สำนักงาน กกพ.
ประกาศกำหนดกรอบจำนวนเงินที่จะให้การส่งเสริม สนับสนุนต่อสาธารณะ
และรูปแบบของการจัดสรรเงินกองทุนเป็นคราว ๆ ไป
โดยให้ประกาศกำหนดระยะเวลาการเปิดรับโครงการอย่างน้อยปีละหนึ่งครั้ง

ข้อ ๑๑ รูปแบบของการจัดสรรเงินกองทุนจำแนกเป็น ๔
รูปแบบ ดังต่อไปนี้
(๑) เงินให้เปล่าเต็มจำนวน
(๒) เงินให้เปล่าบางส่วน
(๓)
เงินสนับสนุนผ่านความร่วมมือระหว่างหน่วยงานที่มีข้อตกลงกับสำนักงาน กกพ.
(๔)
เงินสนับสนุนในรูปแบบอื่นตามที่ กกพ. กำหนด

ข้อ ๑๒ ผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุน
ได้แก่
(๑) หน่วยงานของรัฐ
(๒) สถาบันการศึกษา
(๓) สหกรณ์
(๔) องค์กรไม่แสวงหากำไร
(๕) หน่วยงานด้านสื่อสารมวลชน
(๖) อื่น ๆ ตามที่ กกพ. กำหนด
ผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุนตามวรรคหนึ่ง
จะต้องมีสัญชาติไทย หรือเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย
ซึ่งผู้แทนนิติบุคคลจะต้องมีสัญชาติไทย

ข้อ ๑๓ การจัดสรรเงินกองทุน ให้คำนึงถึงหลักเกณฑ์
ดังต่อไปนี้
(๑)
ข้อเสนอโครงการมีเงื่อนไขตามข้อ ๙
(๒) มีความเชื่อมโยงกับยุทธศาสตร์
หรือเป้าหมายตามพระราชบัญญัติ รวมทั้งยุทธศาสตร์การพัฒนากองทุนพัฒนาไฟฟ้า
(๓)
ผู้ดำเนินโครงการต้องมีความพร้อมทางด้านวิชาการ มีเวลา
และมีความสามารถที่จะดำเนินโครงการให้ประสบผลสำเร็จตามกรอบระยะเวลาที่กำหนด
(๔)
สามารถตอบสนองต่อการส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้ ความตระหนัก
และมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า มีความเหมาะสม และเป็นไปได้ในการดำเนินโครงการทั้งทางด้านเทคนิคและเศรษฐศาสตร์
(๕)
ไม่มีจุดมุ่งหมายหรือเกี่ยวพันกับผลประโยชน์ทางการเมืองหรือเป็นโครงการที่มุ่งแสวงหาผลกำไร
(๖)[๗] ผู้รับผิดชอบโครงการต้องไม่อยู่ในบัญชีรายชื่อผู้ดำเนินโครงการที่ผิดสัญญากับสำนักงาน
กกพ.

ส่วนที่
๒
วิธีการขอรับการจัดสรรเงิน
 

ข้อ ๑๔ การขอรับการจัดสรรเงิน
ให้ผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุน ยื่นข้อเสนอโครงการ
พร้อมด้วยเอกสารและหลักฐานที่เกี่ยวข้องให้สำนักงาน กกพ. ภายในระยะเวลาที่กำหนด
โดยขั้นตอนในการยื่นข้อเสนอโครงการ รวมทั้งแบบฟอร์ม และเอกสารประกอบที่เกี่ยวข้อง
ให้ดำเนินการตามคู่มือที่สำนักงาน กกพ. กำหนด

ส่วนที่
๓
การพิจารณากลั่นกรอง
 

ข้อ ๑๕ ให้มีคณะอนุกรรมการกลั่นกรองแต่งตั้งโดย
กกพ. มีอำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(๑)
พิจารณากลั่นกรองข้อเสนอโครงการให้เป็นไปตามเงื่อนไขในข้อ ๙ รวมถึงกำหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาอนุมัติโครงการที่ขอรับการสนับสนุน
(๒)
จัดทำแผนการดำเนินงานของกองทุน โดยจัดทำเป็นแผนเสนอ กกพ.
ให้ความเห็นชอบก่อนดำเนินงานและสามารถปรับปรุงเพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ได้ทุกปี
หากในระหว่างปีคณะอนุกรรมการกลั่นกรองพิจารณาเห็นความจำเป็นต้องกำหนดแผนใหม่ภายใต้แผนหลักให้เสนอขออนุมัติต่อ
กกพ. ก่อนดำเนินการ
(๓)
โครงการใดมีความจำเป็นต้องปรับปรุงรายละเอียดของโครงการ
และไม่กระทบวงเงินงบประมาณที่ได้รับในระหว่างปีตามแผนที่ กกพ.
ได้ให้ความเห็นชอบแล้ว ให้คณะอนุกรรมการกลั่นกรองพิจารณาปรับปรุงได้
(๔) เสนอแนะแนวนโยบายและแนวทางในการกำกับดูแลการเก็บรักษาและจ่ายเงินกองทุนส่วนที่ได้รับจัดสรรจาก
กกพ. รวมถึงแนวทางกำกับดูแลการจัดทำบัญชีเพื่อบันทึกรายงานการรับจ่ายเงิน
และนำเสนอรายงานการเงินต่อ กกพ. ทุกปี
(๕)
เชิญผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุนมาชี้แจงข้อมูลเพิ่มเติมหรือส่งเอกสารเพิ่มเติม
(๖) ปฏิบัติงานอื่น ๆ ตามที่ กกพ.
มอบหมาย เพื่อให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของระเบียบนี้

ข้อ ๑๖
การพิจารณาข้อเสนอโครงการที่จะได้รับการจัดสรรเงินกองทุน ให้สำนักงาน กกพ.
นำเสนอคณะอนุกรรมการกลั่นกรอง เมื่อคณะอนุกรรมการกลั่นกรองพิจารณาเรียบร้อยแล้ว
ให้สำนักงาน กกพ. รวบรวมผลการวิเคราะห์และกลั่นกรองข้อเสนอโครงการนำเสนอ กกพ.
เพื่อประโยชน์ต่อการพิจารณา
สำนักงาน กกพ.
อาจเชิญผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุนมาชี้แจงให้ข้อเท็จจริง
หรือส่งข้อมูลเอกสารหรือหลักฐานประกอบการพิจารณาได้

ข้อ ๑๗ สำนักงาน กกพ.
สามารถจัดให้มีผู้ทรงคุณวุฒิหรือผู้มีความชำนาญเฉพาะด้านที่เกี่ยวข้องกับข้อเสนอโครงการวิเคราะห์กลั่นกรองโครงการ
เสนอแนะและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอโครงการก่อนนำเสนอ กกพ. ทั้งนี้ สำนักงาน กกพ. อาจเปลี่ยนแปลงพิจารณาจำนวนผู้ทรงคุณวุฒิหรือผู้มีความชำนาญเฉพาะด้านตามความเหมาะสม
หรืออาจให้มหาวิทยาลัยหรือหน่วยงานที่มีความรู้ความชำนาญพิจารณาให้ความเห็นประกอบก็ได้
ผู้ทรงคุณวุฒิหรือผู้มีความชำนาญเฉพาะด้าน
ต้องมีคุณสมบัติขั้นต่ำ ดังต่อไปนี้
(ก) สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรี
(ข) มีความรู้และประสบการณ์เกี่ยวกับการวิเคราะห์กลั่นกรองโครงการที่ขอรับการจัดสรรเงินกองทุน
(ค)
ไม่มีส่วนได้เสียกับผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุน

ข้อ ๑๘ ค่าใช้จ่ายในการวิเคราะห์กลั่นกรองโครงการ
ให้เบิกจากงบประมาณค่าบริหารจัดการกองทุน ตามอัตราที่สำนักงาน กกพ. กำหนด

ข้อ ๑๙ หากสำนักงาน กกพ.
เห็นว่าคำขอที่รับไปไม่สมบูรณ์ อาจมีหนังสือแจ้งให้ผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุนหรือตัวแทนมาชี้แจงเพิ่มเติม
รวมทั้งอาจให้ผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุนส่งเอกสารหลักฐานเพิ่มเติมอีกก็ได้ ภายในระยะเวลาสามสิบวันนับแต่วันที่มีหนังสือแจ้ง

ส่วนที่
๔
การจัดทำสัญญาและบันทึกข้อตกลง
 

ข้อ ๒๐ ให้สำนักงาน กกพ.
แจ้งผลการพิจารณาแก่ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนทราบเป็นหนังสือ
และเมื่อผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนได้รับหนังสือแจ้งผลการพิจารณาแล้ว
ให้ดำเนินการจัดทำสัญญาหรือบันทึกข้อตกลงรับการจัดสรรกับสำนักงาน กกพ.
ภายในสี่สิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้งดังกล่าว

ข้อ ๒๑
กรณีที่ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนไม่สามารถดำเนินการจัดทำสัญญาหรือบันทึกข้อตกลงรับการจัดสรรภายในระยะเวลาตามที่กำหนดได้
ให้ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนแสดงเหตุผลและความจำเป็นในการขอขยายระยะเวลา
โดยต้องแจ้งให้สำนักงานทราบก่อนสิ้นสุดระยะเวลาดังกล่าว
และให้เป็นดุลยพินิจของเลขาธิการที่จะพิจารณาอนุมัติให้ขยายระยะเวลาได้อีก
แต่ต้องไม่เกินสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือจากสำนักงาน กกพ.
หากผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนไม่ดำเนินการภายในระยะเวลาที่กำหนดตามวรรคหนึ่ง
ให้ถือว่าผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนสละสิทธิในคำขอที่ยื่น
แต่ไม่ตัดสิทธิที่ผู้นั้นจะยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุนใหม่

ข้อ ๒๒ สัญญาหรือบันทึกข้อตกลงรับการจัดสรร
ต้องประกอบด้วย
(๑) โครงการและเป้าหมายในการดำเนินการ
(๒) รายละเอียดเทคโนโลยีและวิธีการที่ใช้ในการดำเนินโครงการ
(ถ้ามี)
(๓)
ระยะเวลาที่ใช้ในการดำเนินโครงการ
(๔) ค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการ
จำนวนเงินที่จะได้รับการสนับสนุน และงวดของการเบิกจ่ายเงิน
รวมทั้งแหล่งเงินสนับสนุนอื่น (ถ้ามี)
(๕) เงื่อนไขของสัญญาหรือบันทึกข้อตกลง
ดังต่อไปนี้
(ก) สิทธิของสำนักงาน กกพ.
ในการปรับลดจำนวนเงินทุน รวมทั้งการบอกเลิกสัญญาหรือบันทึกข้อตกลง
หากผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนไม่สามารถดำเนินงานได้ตามเป้าหมาย
(ข) การตรวจสอบและลงโทษ
ในกรณีที่ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนไม่ปฏิบัติตามสัญญาหรือบันทึกข้อตกลง
แล้วแต่กรณี
(ค)[๘] ให้สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาเป็นของสำนักงาน กกพ.
แต่เพียงผู้เดียว เว้นแต่จะตกลงกันเป็นอย่างอื่น
(ง)
หน้าที่ของผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนในการจัดเก็บเอกสารที่เป็นหลักฐานเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินในส่วนที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุน
รวมทั้งการรายงานความก้าวหน้าของการดำเนินโครงการ รวมทั้งการให้ความร่วมมือและอำนวยความสะดวกในการเข้าตรวจเยี่ยมชมเพื่อติดตามและประเมินผลของ
กกพ. สำนักงาน กกพ. หรือคณะบุคคล บุคคลที่ กกพ. มอบหมาย
(จ)
หน้าที่ของผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนในการปฏิบัติตามประกาศคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ
(ป.ป.ช.) เรื่อง
หลักเกณฑ์และวิธีการจัดทำและแสดงบัญชีรายการรับจ่ายของโครงการที่บุคคลหรือนิติบุคคลเป็นคู่สัญญากับหน่วยงานของรัฐ
(๖) อื่น ๆ ตามที่สำนักงาน กกพ.
กำหนด

ข้อ ๒๓ กรณีผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนเป็นหน่วยงานของรัฐ
ทรัพย์สินที่ได้มาโดยใช้เงินกองทุน
ให้เป็นกรรมสิทธิ์ของหน่วยงานผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุน
กรณีที่ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนเป็นหน่วยงานอื่น
ๆ ทรัพย์สินที่ได้มา โดยใช้เงินกองทุน กกพ. จะพิจารณาให้กรรมสิทธิ์เป็นการเฉพาะราย

ข้อ ๒๔ ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนต้องใช้จ่ายเงินหรือก่อหนี้ผูกพันตามโครงการภายในวงเงินและระยะเวลาที่ได้รับอนุมัติ
การเปลี่ยนแปลงแก้ไขเพิ่มเติมโครงการที่ได้รับอนุมัติแล้ว ต้องได้รับอนุมัติจาก
กกพ. ก่อน เว้นแต่การเปลี่ยนแปลงเฉพาะระยะเวลาดำเนินโครงการให้อยู่ในดุลพินิจของเลขาธิการ
และรายงานให้ กกพ. ทราบ
ห้ามผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนโอนหรือนำเงินกองทุนไปใช้ในโครงการอื่น
เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจาก กกพ.
กรณีผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนไม่ดำเนินการตามแผนที่กำหนด
ให้นำส่งเงินกองทุนคืนสำนักงาน กกพ. ภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ได้รับเงิน
หากผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนมิได้เป็นหน่วยงานของรัฐและไม่นำส่งเงินคืนภายในระยะเวลาที่กำหนดตามวรรคสาม
ให้ถือว่าผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนตกเป็นลูกหนี้ผิดนัด และต้องชำระเงินคืนพร้อมดอกเบี้ยในอัตราร้อยละ
๗.๕ ต่อปีนับตั้งแต่ผิดนัด จนกว่าจะได้มีการนำส่งเงินคืนครบถ้วนให้กับสำนักงาน
กกพ.[๙]

ข้อ ๒๕
การขยายระยะเวลาดำเนินการที่เปลี่ยนแปลงไปจากรายละเอียดโครงการที่ กกพ.
ได้อนุมัติไว้แล้ว ให้ดำเนินงานดังนี้
(๑) กรณีมีแนวโน้มว่าไม่สามารถดำเนินโครงการได้ตามแผนที่วางไว้
ด้วยสาเหตุที่อยู่นอกเหนือความควบคุมของผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุน
ให้ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนทำหนังสือแจ้งสำนักงาน กกพ.
เพื่อขออนุมัติขยายเวลาพร้อมทั้งเหตุผลและความจำเป็นตามที่กำหนดไว้ในสัญญาไม่น้อยกว่าสามสิบวันก่อนสัญญาสิ้นสุดลง
การขยายระยะเวลาตามวรรคหนึ่ง
ให้สำนักงาน กกพ. ดำเนินการ ดังต่อไปนี้
(ก)
ทำหนังสือแจ้งต้นสังกัดของผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุน (ถ้ามี)
(ข)
ทำหนังสือแจ้งผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนทราบเพื่อเร่งรัดให้มีการนำส่งร่างรายงานฉบับสมบูรณ์ภายในหกสิบวัน
นับตั้งแต่ที่ได้รับแจ้งจากสำนักงาน กกพ.
(ค) ให้สำนักงาน กกพ.
รวบรวมรายชื่อ เพื่อจัดทำบัญชีรายชื่อผู้ดำเนินโครงการล่าช้า เพื่อรายงาน กกพ.
(๒)
กรณีที่ขอขยายเวลาในสัญญามากกว่าหนึ่งครั้ง ให้เสนอ กกพ. พิจารณา

ข้อ ๒๖ ในกรณีที่ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนผิดสัญญา
สำนักงาน กกพ.
สามารถยกเลิกสัญญาหรือบันทึกข้อตกลงได้ตามข้อกำหนดในสัญญาหรือบันทึกข้อตกลง
ในกรณีที่ไม่สามารถติดตามทวงถามรายงานได้
หรือมีแนวโน้มว่าไม่สามารถทวงถามจนได้รับรายงานได้ ให้ดำเนินการดังนี้
(๑)
ทำหนังสือแจ้งต้นสังกัดของผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุน (ถ้ามี)
(๒)
ทำหนังสือแจ้งผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนทราบถึงการยกเลิกโครงการพร้อมชี้แจงเหตุผล
(๓)
ระงับการจ่ายเงินส่วนที่เหลือทั้งหมด
(๔)
ทำหนังสือแจ้งให้ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนทำรายงานการเงินและคืนเงินส่วนที่เหลือภายในหกสิบวัน
ในกรณีที่มีการใช้เงินเกินวงเงินงบประมาณที่ได้รับอนุมัติจาก กกพ. โดยสำนักงาน
กกพ.
ขอสงวนสิทธิที่จะไม่เบิกจ่ายเงินส่วนที่ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนจ่ายเกินไปจากวงเงินงบประมาณที่ระบุไว้ในสัญญาหรือบันทึกข้อตกลง

หมวด
๔
การเบิกจ่าย
และการปิดโครงการ
 

ข้อ ๒๗ ให้ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนเปิดบัญชีกับสถาบันการเงินของรัฐ
หรือธนาคารที่เป็นรัฐวิสาหกิจ หรือธนาคารพาณิชย์
เป็นบัญชีเงินฝากออมทรัพย์หรือให้เปิดบัญชีเงินฝากกระแสรายวันร่วมด้วย ชื่อบัญชี กองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อกิจการตามมาตรา
๙๗ (๕) ตามด้วยชื่อโครงการ
โดยแยกเป็นรายโครงการเพื่อการรับจ่ายเงินกองทุน ตามที่ได้รับอนุมัติจาก กกพ.
และแจ้งเลขที่บัญชีเงินฝากดังกล่าวต่อสำนักงาน กกพ. เพื่อโอนเงินเข้าบัญชี
การเปิดบัญชีเงินฝากตามวรรคหนึ่ง
กรณีผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนเป็นหน่วยงานของรัฐให้ดำเนินการโดยความเห็นชอบของผู้บังคับบัญชาสูงสุดของหน่วยงานหรือเทียบเท่า
กรณีที่เป็นภาคเอกชนให้ดำเนินการโดยความเห็นชอบของกรรมการผู้จัดการใหญ่หรือเทียบเท่า
กรณีที่เป็นสหกรณ์ให้ดำเนินงานโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์
และในกรณีที่เป็นองค์กรไม่แสวงหากำไรให้ดำเนินงานโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการสมาคม
มูลนิธิ หรือองค์กรที่เรียกชื่ออย่างอื่น
สำหรับกรณีที่ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนอยู่นอกเหนือคุณสมบัติดังกล่าวข้างต้น
ให้อยู่ในดุลยพินิจของเลขาธิการ
ให้กำหนดผู้มีอำนาจอนุมัติสั่งจ่ายเงินที่ได้รับการจัดสรรจำนวนสี่คน
และได้รับมอบหมายหรือมอบอำนาจจากหัวหน้าส่วนราชการหรือหัวหน้าหน่วยงานหรือผู้มีอำนาจ
โดยมีเงื่อนไขการสั่งจ่ายลงนามร่วมกันสองในสี่คน ทั้งนี้ ในกรณีที่ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนเป็นหน่วยงานของเอกชนจะกำหนดให้ผู้มีอำนาจอนุมัติสั่งจ่ายเงินตามวรรคสองไม่น้อยกว่าสองคน
โดยต้องมีผู้มีอำนาจกระทำการแทนนิติบุคคลหนึ่งคนลงนามด้วยก็ได้[๑๐]

ข้อ ๒๘
การขอเบิกเงินตามสัญญาหรือข้อตกลงในแต่ละครั้ง
ให้ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนยื่นหนังสือเบิกเงินต่อสำนักงาน กกพ.
พร้อมหลักฐานหรือเอกสาร ดังต่อไปนี้
(๑) มติ กกพ.
ที่อนุมัติข้อเสนอโครงการดังกล่าว
(๒) แผนการใช้จ่ายเงินที่ได้รับอนุมัติ
หรือที่ได้อนุมัติให้มีการเปลี่ยนแปลง หรือประมาณการรายจ่ายประจำปี แล้วแต่กรณี
(๓) แบบหรือรูป
หรือรายละเอียดรายการตามข้อเสนอโครงการ
(๔) รายละเอียดบัญชีเงินฝากธนาคาร
(๕) รายงานความก้าวหน้า
ผลการดำเนินโครงการ รูปถ่ายผลการทำงาน หรือกิจกรรม (ถ้ามี)
(๖) เอกสารประกอบอื่น ๆ
ที่เกี่ยวข้องตามที่สำนักงาน กกพ. กำหนด

ข้อ ๒๙
ให้ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนจัดทำหนังสือตอบรับการรับเงิน
พร้อมเอกสารที่เกี่ยวข้อง ตามแบบที่สำนักงาน กกพ. กำหนด
เพื่อเป็นหลักฐานการรับเงิน และผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนมีหน้าที่เก็บเอกสารและหลักฐานทางการเงินไว้เพื่อการตรวจสอบในภายหลัง

ข้อ ๓๐
กรณีที่ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนมิใช่หน่วยงานของรัฐ
ให้มีการจัดทำรายงานการเงินตามรูปแบบที่สำนักงาน กกพ. กำหนด

ข้อ ๓๑
กรณีที่ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนเป็นหน่วยงานของรัฐ หลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติในเรื่องการเก็บรักษาเงิน
การเบิกจ่ายเงินและการพัสดุ ให้ปฏิบัติตามระเบียบ ข้อบังคับ
หรือคำสั่งของหน่วยงานต้นสังกัด

ข้อ ๓๒
การบัญชีของผู้ได้รับการจัดสรรเงินเป็นไปตามระบบบัญชีของหน่วยงานที่ได้รับการจัดสรรเงิน

ข้อ ๓๓ ให้ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุน ทำรายงานการรับจ่ายเงินของโครงการส่งสำนักงาน
กกพ. เป็นรายไตรมาสหรือตามงวดที่ขอเบิกเงินจนกว่าจะเสร็จสิ้นโครงการ
และเก็บเอกสารหลักฐานไว้เพื่อการตรวจสอบ

ข้อ ๓๔
ให้ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนดำเนินงานก่อนปิดโครงการ ดังต่อไปนี้
(๑)
ปิดบัญชีเงินฝากธนาคาร กรณีผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนมิใช่หน่วยงานของรัฐ
(๒)
ส่งเงินเหลือจ่ายพร้อมดอกผลทั้งหมดคืนสำนักงาน กกพ.
ภายในหกสิบวันนับจากวันสิ้นโครงการ
(๓)
ส่งรายงานฉบับสมบูรณ์ทั้งในแบบรูปเล่มและข้อมูลเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ให้สำนักงาน
กกพ.
(๔)
บันทึกข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินโครงการ ลงระบบฐานข้อมูลของสำนักงาน กกพ. (ถ้ามี)

หมวด
๕
การติดตาม
และการประเมินผล
 

ข้อ ๓๕
ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำรายงานความก้าวหน้าของการดำเนินงานตามโครงการ
และรายงานผลการใช้จ่ายเงินตามวัตถุประสงค์ของกองทุนต่อสำนักงาน กกพ.
และยินยอมให้ความร่วมมือและอำนวยความสะดวกแก่ กกพ.
หรือคณะอนุกรรมการติดตามประเมินผลโครงการ
หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายเข้าไปตรวจสอบการดำเนินการตามโครงการได้
สำหรับโครงการที่อยู่ระหว่างการดำเนินงาน
การรายงานตามวรรคหนึ่ง ต้องดำเนินการอย่างน้อยเป็นรายไตรมาส และหากไม่นำส่งรายงานดังกล่าว
สำนักงาน กกพ. สามารถชะลอการโอนเงินให้ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนชั่วคราว
เมื่อดำเนินโครงการสิ้นสุดตามสัญญา
ให้ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำรายงานผลการดำเนินงานตามโครงการ
หรือรายงานผลที่ได้รับจากการใช้จ่ายเงินตามวัตถุประสงค์ของกองทุนต่อสำนักงาน กกพ.
ภายในระยะเวลาหกสิบวันนับถัดจากวันสิ้นสุดโครงการตามสัญญา

ข้อ ๓๖ สำนักงาน กกพ.
มีอำนาจเรียกให้ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนมาชี้แจงหรือส่งข้อมูลเอกสารใด ๆ
เพิ่มเติมเพื่อใช้ประกอบการติดตามและประเมินผลได้

ข้อ ๓๗ การจัดทำรายงานความก้าวหน้าของการดำเนินโครงการ
หรือรายงานผลที่ได้รับจากการใช้จ่ายเงิน ให้เป็นไปตามที่สำนักงาน กกพ. กำหนด

ข้อ ๓๘
กรณีมีเหตุแน่ชัดว่าโครงการขัดต่อหลักเกณฑ์ ไม่เกิดประโยชน์
หรือมีความเสี่ยงว่าโครงการไม่ประสบความสำเร็จ สำนักงาน กกพ. สามารถให้ผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนชี้แจงข้อเท็จจริง
หรือแก้ไข หรือระงับการดำเนินโครงการหรือกิจกรรมอันเป็นเหตุให้เกิดความเสียหายได้

ข้อ ๓๙ ให้สำนักงาน กกพ.
รวบรวมรายชื่อของผู้ดำเนินโครงการที่ผิดสัญญากับสำนักงาน กกพ.
เพื่อใช้เป็นส่วนหนึ่งของหลักเกณฑ์การจัดสรรเงินกองทุน
หากปรากฏในภายหลังว่า
ข้อเสนอโครงการของผู้มีสิทธิยื่นขอรับการจัดสรรเงินกองทุนรายใดเป็นของผู้ดำเนินโครงการที่ผิดสัญญาตามวรรคหนึ่ง
ให้สำนักงาน กกพ. ระงับการพิจารณา หรือระงับการดำเนินโครงการ แล้วแต่กรณี


ประกาศ
ณ วันที่ ๗ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๙
พรเทพ ธัญญพงศ์ชัย
ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
  
ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการจัดสรรเงินจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้
ความตระหนัก และมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑[๑๑]

ข้อ ๒ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๙
โครงการที่ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนก่อนวันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับ
ให้ดำเนินการตามระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยหลักเกณฑ์ และวิธีการจัดสรรเงินจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้
ความตระหนัก และมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า พ.ศ. ๒๕๕๙
ก่อนการแก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบนี้ จนกว่าจะแล้วเสร็จ
พิมพ์มาดา/จัดทำ
๒๐
เมษายน ๒๕๖๑

นุสรา/ตรวจ
๒๑
เมษายน ๒๕๖๑

[๑]
ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๓๓/ตอนพิเศษ ๗๕ ง/หน้า ๑๑/๓๐ มีนาคม ๒๕๕๙
[๒] ข้อ ๓
นิยามคำว่า องค์กรไม่แสวงหากำไร
แก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการจัดสรรเงินจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้
ความตระหนัก และมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑
[๓] ข้อ ๓
นิยามคำว่า หน่วยงานด้านสื่อสารมวลชน
แก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการจัดสรรเงินจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้
ความตระหนัก และมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑
[๔] ข้อ ๘
(๑) แก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการจัดสรรเงินจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้
ความตระหนัก และมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑
[๕] ข้อ ๘
(๒) แก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการจัดสรรเงินจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้
ความตระหนัก และมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑
[๖] ข้อ ๘
(๓) แก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการจัดสรรเงินจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้
ความตระหนัก และมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑
[๗] ข้อ ๑๓
(๖) แก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการจัดสรรเงินจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้
ความตระหนัก และมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑
[๘] ข้อ ๒๒
(๕) (ค) แก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการจัดสรรเงินจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้
ความตระหนัก และมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑
[๙] ข้อ ๒๔
วรรคสี่ แก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการจัดสรรเงินจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้
ความตระหนัก และมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑
[๑๐] ข้อ ๒๗
วรรคสาม แก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการจัดสรรเงินจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้
ความตระหนัก และมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑
[๑๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๕/ตอนพิเศษ ๗๑ ง/หน้า ๔/๒๖ มีนาคม ๒๕๖๑