ประกาศสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
ประกาศสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง
แนวทางการพิจารณาและคำนวณสัดส่วนรายการข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ
เพื่อการขอยกเว้นหรือลดหย่อนค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์
ตามระเบียบคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ว่าด้วยการลดหย่อนหรือยกเว้นค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
พ.ศ. ๒๕๕๖[๑]
 

เพื่อประโยชน์ในการวิเคราะห์สัดส่วนรายการข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะที่จะใช้เป็นเกณฑ์ในการพิจารณาลดหย่อนหรือยกเว้นค่าธรรมเนียมใบอนุญาตในกิจการกระจายเสียง
และกิจการโทรทัศน์ ตามมาตรา ๑๙
แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๑
และระเบียบคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ว่าด้วยการลดหย่อนหรือยกเว้นค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
พ.ศ. ๒๕๕๖ สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์จึงกำหนดหลักเกณฑ์และแนวทางในการคำนวณสัดส่วนรายการที่เป็นข่าวสารหรือสารประโยชน์ต่อสาธารณะไว้
ดังนี้

๑. ในประกาศนี้
ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปี
หมายความว่า
ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตที่ต้องชำระเป็นรายปีตามประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ว่าด้วยค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์
ผังรายการ หมายความว่า
ข้อมูลแสดงวันและเวลาออกอากาศรายการสำหรับ การให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์
รายการ หมายความว่า
เนื้อหาที่ผลิตขึ้นเพื่อให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ที่มิใช่โฆษณาโดยผลิตขึ้นเองหรือจัดหาจากผู้อื่น
ผู้รับใบอนุญาต หมายความว่า
ผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์เพื่อให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์
คณะกรรมการ หมายความว่า
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
สำนักงาน หมายความว่า
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

๒.
ให้สำนักงานใช้แนวทางตามประกาศนี้ในการคำนวณนับสัดส่วนรายการที่เป็นข่าวสารและสารประโยชน์ต่อสาธารณะ
เพื่อประกอบการพิจารณาคำขอลดหย่อนหรือยกเว้นค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปี

๓. การคิดสัดส่วนรายการข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ
๓.๑
รายการข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะตามระเบียบคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ว่าด้วยการลดหย่อนหรือยกเว้นค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียง
หรือกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๖ ให้หมายความถึงประเภทรายการ ดังต่อไปนี้
(๑) รายการข่าวสาร
(๒) รายการส่งเสริมความรู้ ความเข้าใจในการปกครองในระบอบประชาธิปไตย
(๓) รายการส่งเสริมการศึกษา จริยธรรม ศิลปะ วัฒนธรรม
(๔) รายการให้ความรู้ความเข้าใจในการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม คุณภาพชีวิต
และสิ่งแวดล้อม
(๕) รายการสำหรับเด็กและเยาวชน เฉพาะที่มีเนื้อหาตาม (๑) (๒) (๓)
หรือ (๔)
(๖) รายการเกี่ยวกับพระราชพิธี พิธีสำคัญทางศาสนา
(๗) รายการตามภาคผนวกของประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง
หลักเกณฑ์รายการโทรทัศน์สำคัญที่ให้เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป
พ.ศ. ๒๕๕๕
(๘)
รายการอื่นใดตามที่คณะกรรมการประกาศหรือกำหนดให้เป็นรายการข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ
รายการดังกล่าวข้างต้นจะต้องเป็นรายการที่ไม่มีผลประโยชน์ทางธุรกิจ
หรือมิใช่เพื่อการบันเทิง
๓.๒ การคำนวณสัดส่วนรายการข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ
เพื่อนำมาประกอบการขอยกเว้นหรือลดหย่อนค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปีนั้น
ให้คำนวณนับจากสัดส่วนรายการในการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ที่มีการออกอากาศตามผังรายการที่ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการ
หรือพนักงานเจ้าหน้าที่ และเป็นการออกอากาศจริง
การคำนวณสัดส่วนรายการตามวรรคแรก
ไม่ให้นำรายการข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะมาออกอากาศซ้ำในช่วงเวลาอื่นมาคำนวณด้วย

๔. ในการพิจารณาลดหย่อนหรือยกเว้นค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปี
นอกจากจะต้องพิจารณาจากเอกสารและหรือหลักฐานที่ได้รับแจ้งตามระเบียบคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ว่าด้วยการลดหย่อนหรือยกเว้นค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียง
หรือกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๖ แล้ว ให้นำข้อมูลและหลักฐานดังต่อไปนี้มาพิจารณา
ประกอบด้วย
๔.๑ สำเนาใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์
๔.๒ สำเนาผังรายการที่ได้มีการออกอากาศจริง
ในกรณีที่มีการแก้ไขเปลี่ยนแปลงผังรายการให้นำส่งเอกสารหรือหลักฐานอื่นใดที่เกี่ยวข้องเพื่อแสดงให้เห็นว่าการแก้ไขเปลี่ยนแปลงผังรายการนั้นได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการหรือพนักงานเจ้าหน้าที่แล้ว
๔.๓ คำอธิบายถึงแนวความคิดหลัก วัตถุประสงค์ของรายการ
กลุ่มเป้าหมายผู้ชมผู้ฟังวิธีการนำเสนอหรือวิธีการดำเนินเรื่อง
เรื่องย่อหรือบทคัดย่อ รวมถึงภาพอ้างอิง ตัวอย่างภาพของรายการ เป็นต้น
หรืออาจอยู่ในรูปแบบของเทปตัวอย่างรายการ
๔.๔
รายงานการประเมินประเภทของรายการและสัดส่วนการออกอากาศรายการข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ
หรือผลการประเมินประสิทธิภาพประสิทธิผลด้านรายการ
หรือเอกสารหลักฐานอื่นใดที่แสดงให้เห็นว่าเป็นรายการข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ
การคิดสัดส่วนรายการข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ
เพื่อนำมาประกอบการขอยกเว้นหรือลดหย่อนค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์
ให้สำนักงานพิจารณาจากเอกสารหลักฐานที่ผู้รับใบอนุญาตได้ยื่นต่อคณะกรรมการเป็นสำคัญ
๕.
กรณีที่ผู้รับใบอนุญาตได้ยื่นคำขอยกเว้นหรือลดหย่อนค่าธรรมเนียมใบอนุญาต
รายปีไว้แล้วและคณะกรรมการยังไม่มีคำสั่งในคำขอดังกล่าว หากสำนักงานพิจารณาเห็นว่า
เอกสารหรือหลักฐานยังไม่ครบถ้วนเพียงพอที่จะแสดงให้เป็นที่ประจักษ์แก่คณะกรรมการว่าการประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์ของผู้รับใบอนุญาตนั้น
มีรายการข่าวสารหรือสาระที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะตามสัดส่วนที่กำหนด
สำนักงานจะเรียกขอข้อมูล หลักฐาน
หรือให้ผู้รับใบอนุญาตชี้แจงเพิ่มเติมภายในสามสิบวัน
หากผู้รับใบอนุญาตไม่ดำเนินการตามที่สำนักงานร้องขอภายในระยะเวลาที่กำหนดให้สำนักงานพิจารณาสัดส่วนรายการข่าวสารหรือสารประโยชน์ต่อสาธารณะตามเอกสารหรือหลักฐานที่มีอยู่และนำเสนอผลการพิจารณาต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาต่อไป

จึงประกาศมาเพื่อทราบ


ประกาศ
ณ วันที่ ๕ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๗
ฐากร ตัณฑสิทธิ์
เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ


ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๒๓ มิถุนายน
๒๕๕๗

กฤษดายุทธ/ผู้ตรวจ
๒๓ มิถุนายน
๒๕๕๗

ชุติมา/ปรับปรุง
๒๒ มกราคม ๒๕๖๑

































[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๑/ตอนพิเศษ ๑๑๓ ง/หน้า ๒๑/๑๙ มิถุนายน ๒๕๕๗