ประกาศคณะกรรมการองค์การเพื่อการปฏิรูป
ประกาศคณะกรรมการองค์การเพื่อการปฏิรูป
ระบบสถาบันการเงิน
เรื่อง หลักเกณฑ์
เงื่อนไข และวิธีการขายทรัพย์สินประเภท
ศิลปวัตถุ วัตถุมงคล
เหรียญ ธนบัตร และวัตถุมีค่า
ของสถาบันการเงินที่ไม่อาจแก้ไขหรือฟื้นฟูฐานะ
หรือการดำเนินงานได้จำนวน
๕๖ ราย
 

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๖ (๓)
แห่งพระราชกำหนดการปฏิรูประบบสถาบันการเงิน พ.ศ. ๒๕๔๐
คณะกรรมการองค์การเพื่อการปฏิรูประบบสถาบันการเงินจึงกำหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไข
และวิธีการขายทรัพย์สินประเภท ศิลปวัตถุ วัตถุมงคล เหรียญ ธนบัตร และวัตถุมีค่า
ของสถาบันการเงินที่ไม่อาจแก้ไขหรือฟื้นฟูฐานะหรือการดำเนินงานได้จำนวน ๕๖ ราย ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑
คำนิยามในประกาศนี้
เว้นแต่ข้อความจะแสดงเป็นอย่างอื่น
ปรส. หมายความว่า องค์การเพื่อการปฏิรูประบบสถาบันการเงิน
สถาบันการเงิน หมายความว่า สถาบันการเงินที่คณะกรรมการ
ปรส. พิจารณาแล้วเห็นว่าไม่อาจแก้ไขหรือฟื้นฟูฐานะหรือการดำเนินการได้
และได้ตั้งคณะกรรมการเพื่อดำเนินการแทนสถาบันดังกล่าว
พรก. หมายความว่า พระราชกำหนดการปฏิรูประบบสถาบันการเงิน พ.ศ.
๒๕๔๐
คณะกรรมการตามมาตรา ๓๐ หมายความว่า
คณะกรรมการที่คณะกรรมการ ปรส. ได้ตั้งขึ้นตามมาตรา ๓๐ แห่ง พรก. เพื่อดำเนินการแทนสถาบันการเงินได้ทุกประการและทำการชำระบัญชีของสถาบันการเงิน
ประธานกรรมการตามมาตรา ๓๐ หมายความว่า
ประธานของคณะกรรมการตามมาตรา ๓๐
คณะอนุกรรมการ หมายความว่า
คณะอนุกรรมการจำหน่ายทรัพย์สินประเภทศิลปวัตถุ วัตถุมงคล เหรียญ ธนบัตร
และวัตถุมีค่า ที่ได้รับการแต่งตั้งโดย ปรส.
ศิลปวัตถุ หมายความว่า วัตถุที่มีคุณค่าทางศิลปะ เช่น
ภาพวาด ภาพถ่าย ภาพพิมพ์ ภาพจำลอง รูปปั้น รูปแกะสลัก รูปหล่อ รูปจำลอง เป็นต้น
และให้รวมถึงอุปกรณ์และสิ่งประกอบของวัตถุดังกล่าวด้วย
วัตถุมงคล หมายความว่า วัตถุที่เป็นสิ่งเคารพและสักการะของบุคคล
เหรียญ หมายความว่า เหรียญกษาปณ์ที่ระลึก
เหรียญที่ระลึกซึ่งผลิตในวโรกาสหรือโอกาสพิเศษ
เหรียญกษาปณ์เก่าที่เลิกใช้หรือหยุดผลิตแล้ว หรือเหรียญที่มีลักษณะพิเศษอันเป็นที่นิยมของนักสะสม
ธนบัตร หมายความว่า ธนบัตรที่ระลึกซึ่งผลิตในวโรกาสหรือโอกาสพิเศษ
ธนบัตรเก่าที่เลิกใช้หรือหยุดผลิตแล้ว
หรือธนบัตรที่มีลักษณะพิเศษอันเป็นที่นิยมของนักสะสม เช่น
ฉบับที่มีเลขเดียวกันหรือเรียงกัน เป็นต้น
วัตถุมีค่า หมายความว่า
ของเก่าหรือของอันเป็นที่นิยมของนักสะสม หรือทรัพย์สินที่มีคุณค่าหรือราคาซึ่งมิได้รวมอยู่ในความหมายของศิลปวัตถุ
วัตถุมลคล เหรียญ ธนบัตร เช่น อัญมณี เครื่องเงิน เครื่องทอง เขาสัตว์ กระจกประดับ
เครื่องแก้วเจียระไน นาฬิกาเก่า เป็นต้น
ประมูล หมายความว่า
จัดให้มีการประมูลโดยวิธีขายทอดตลาดหรือแข่งขันราคา
ขาย หมายความว่า การขายตามวิธีการที่กำหนดไว้ในประกาศนี้
ผู้ทำการ หมายความว่า
ผู้ดำเนินการจัดประมูลหรือผู้ที่จัดให้มีการแข่งขันราคาตามหลักเกณฑ์ เงื่อนไข
และวิธีการในประกาศนี้
ผู้ประมูล หมายความว่า
ผู้เข้าร่วมการประมูลหรือผู้เข้าร่วมการแข่งขันราคา
ผู้ซื้อ หมายความว่า ผู้ที่ประมูลได้หรือแข่งขันราคาได้
ราคาขาย หมายความว่า ราคาที่ตกลงขายให้แก่ผู้ซื้อ
ราคากลาง หมายความว่า ราคาที่กำหนดโดยผ่านการพิจารณาของคณะอนุกรรมการ
โดยคำนึงถึงราคาตามบัญชี ราคาทุน ราคาตลาด คุณค่าทางศิลปะ และคุณค่าอันควรตามประเพณีนิยมของทรัพย์สินนั้น
ๆ เป็นเกณฑ์ประกอบ ราคาดังกล่าวต้องได้รับความเห็นชอบจากประธานกรรมการตามมาตรา ๓๐
ก่อนทำการประมูล หรือเป็นราคาที่กำหนดขึ้นตามข้อ ๔.๑.๔ หรือ ๔.๒.๕ แล้วแต่กรณี

ข้อ ๒
หลักเกณฑ์
การขายทรัพย์สินประเภทศิลปวัตถุ วัตถุมงคล เหรียญ ธนบัตร
และวัตถุมีค่าของสถาบันการเงินจะกระทำได้โดยวิธีเปิดประมูลโดยเปิดเผย
หรือแข่งขันราคา และให้ ปรส. ได้รับค่าธรรมเนียมในอัตราร้อยละ ๑ ของราคาที่ขายได้
สถาบันการเงินที่จะขายทรัพย์สิน
ต้องประกาศลงหนังสือพิมพ์อย่างน้อย ๑ ฉบับ เพื่อแจ้งวัน เวลา
สถานที่และวิธีประมูลก่อนวันประมูลภายในระยะเวลาตามสมควร
ประธานกรรมการตามมาตรา ๓๐ ต้องพิจารณาให้ความเห็นชอบรายการทรัพย์สินและราคากลางของทรัพย์สินที่จะทำการประมูลหรือแข่งขันราคาก่อนทำการประมูล

ข้อ ๓
เงื่อนไข
๓.๑ ผู้ทำการ
๓.๑.๑ ผู้ทำการจะต้องเป็นบุคคลหรือนิติบุคคลดังต่อไปนี้
(๑) ผู้ได้รับอนุญาตให้ประกอบอาชีพการขายทอดตลาดและค้าของเก่าตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมการขายทอดตลาดและค้าของเก่า
และ/หรือ ผู้ได้รับอนุญาตให้ทำการค้าโบราณวัตถุ
หรือศิลปวัตถุที่ไม่ได้ห้ามทำการค้าตามกฎหมายว่าด้วยโบราณสถาน โบราณวัตถุ
ศิลปวัตถุ และพิพิธภัณฑสถานแห่งชาติ และ/หรือ กฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง แล้วแต่กรณี
และได้วางหลักประกันการประมูลตามเกณฑ์ที่ ปรส. กำหนด
(๒) สถาบันการเงินเจ้าของทรัพย์สินโดยประธานกรรมการตามมาตรา
๓๐ อาจมอบหมายให้บุคคลหรือนิติบุคคลเป็นผู้ทำการแทนสถาบันการเงินนั้น ทั้งนี้ เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย
๓.๑.๒ ผู้ทำการตามข้อ ๓.๑.๑ (๑) จะมีสิทธิได้รับค่าจ้าง
ค่าธรรมเนียม ค่านายหน้า
หรือค่าตอบแทนจากการทำการประมูลทรัพย์สินให้กับสถาบันการเงิน ตามที่ระบุในประกาศนี้เท่านั้น
๓.๑.๓
ผู้ทำการต้องจัดระบบรักษาความปลอดภัยและประกันภัยตามสภาพแห่งทรัพย์สิน
โดยผู้ทำการเป็นผู้รับภาระค่าใช้จ่ายระบบรักษาความปลอดภัย ค่าประกันภัย รวมทั้งค่าขนส่งด้วย
๓.๑.๔
ให้สถาบันการเงินเป็นผู้ว่าจ้างผู้ทำการโดยประธานกรรมการตามมาตรา ๓๐
เป็นผู้ลงนามในสัญญาจ้าง หรือเป็นผู้มอบหมายผู้ทำการแทน
๓.๑.๕
ผู้ทำการต้องพิจารณาให้พนักงานเจ้าหน้าที่ที่มีอำนาจของทางราชการเข้าตรวจทรัพย์สินก่อนการประมูลว่าทรัพย์สินดังกล่าวสามารถนำออกประมูลได้หรือไม่
ตามกฎหมายว่าด้วยโบราณสถาน โบราณวัตถุ ศิลปวัตถุ และพิพิธภัณฑสถานแห่งชาติ กฎหมายว่าด้วยการสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า
และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินที่จะประมูล แล้วแต่กรณี
เพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
๓.๒ ผู้ประมูลและผู้ซื้อ
๓.๒.๑ ผู้ประมูลอาจเป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลก็ได้
แต่ต้องมิใช่บุคคลดังต่อไปนี้
(๑) เป็นกรรมการ อนุกรรมการ ที่ปรึกษา พนักงานของ ปรส.
รวมถึงผู้ปฏิบัติงานให้แก่ ปรส.
(๒) เป็นกรรมการตามมาตรา ๓๐ ของสถาบันการเงินนั้น
(๓) เป็นผู้จัดการเฉพาะกิจหรือที่ปรึกษาเฉพาะกิจของสถาบันการเงินนั้น
(๔) ผู้ทำการหรือตัวแทนของผู้ทำการ
๓.๒.๒
ผู้ประมูลมีสิทธิตรวจสอบสภาพทรัพย์สินได้ตามประเพณีปฏิบัติของการประมูล
หรือตามที่คณะอนุกรรมการเห็นสมควร แต่ต้องไม่ทำให้ทรัพย์สินนั้นเสียหายหรือเสื่อมค่าลง
๓.๒.๓ ผู้ประมูลมีสิทธิได้รับข้อมูลเกี่ยวกับทรัพย์สินจากผู้ทำการก่อนการประมูล
การประมูลเป็นไปตามสภาพของทรัพย์สินไม่ว่าจะเห็นประจักษ์หรือไม่
โดยสถาบันการเงินและผู้ทำการไม่รับรองและไม่รับผิดชอบต่อการรอนสิทธิ
สภาพของทรัพย์สิน และข้อมูลที่ผู้ทำการได้แสดงไว้
๓.๒.๔ ผู้ซื้อต้องเป็นผู้รับผิดชอบแต่ผู้เดียวซึ่งค่าธรรมเนียมภาษี
ค่าขนส่ง รวมทั้งค่าใช้จ่ายอื่นใดที่เกี่ยวข้องกับการส่งมอบและการรับมอบ
รวมทั้งการโอนและการรับโอนกรรมสิทธิ์ของทรัพย์สิน
๓.๒.๕ ผู้ซื้อต้องรับมอบทรัพย์สินให้เสร็จสิ้นภายในเวลา ๔
วันทำการ นับจากวันที่สถาบันการเงินนั้นได้รับชำระราคาขายครบถ้วนแล้ว
หากเกินกำหนดเวลาดังกล่าวให้ผู้ทำการหรือสถาบันการเงิน แล้วแต่กรณี
มีสิทธิเรียกค่าเสียหายจากการผิดนัดในอัตราร้อยละ ๑๐ ของราคาขาย แต่ไม่เกิน ๕๐๐
บาท ต่อรายการต่อวัน โดยผู้ทำการหรือสถาบันการเงินนั้นจะไม่รับผิดชอบต่อความชำรุดบกพร่อง
การสูญหาย และ/หรือ ความเสียหายใด ๆ ที่เกี่ยวกับทรัพย์สินดังกล่าว
อย่างไรก็ตาม หากผู้ซื้อไม่มารับมอบทรัพย์สิน
ไม่ว่าด้วยเหตุใด ๆ รวมทั้งเหตุสุดวิสัยภายในกำหนด ๓๐ วัน
นับจากวันที่ชำระราคาขายครบถ้วน ให้ถือว่าผู้ซื้อได้สละสิทธิในทรัพย์สินนั้น
และไม่ติดใจเรียกร้องเอาคืนเงินที่ชำระแล้วทั้งหมด รวมทั้งยินยอมให้สถาบันการเงินมีสิทธินำทรัพย์สินนั้นออกประมูลใหม่
๓.๒.๖
ผู้ประมูลมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวกับทรัพย์สินที่เข้าประมูล เช่น
กฎหมายว่าด้วยโบราณสถาน โบราณวัตถุ ศิลปวัตถุ และพิพิธภัณฑสถานแห่งชาติ และกฎหมายว่าด้วยการสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่าเป็นต้น
๓.๓ ราคาที่ประมูลขายและการชำระราคา
๓.๓.๑ ราคาที่ประมูลขายจะต้องไม่ต่ำกว่าราคากลาง
๓.๓.๒ ในการชำระราคาให้ใช้เงินสด และ/หรือ
โอนเงินเข้าบัญชีธนาคารของสถาบันการเงินนั้น
โดยผู้ซื้อต้องแสดงหลักฐานการโอนเงินแก่สถาบันการเงินนั้น แล้วแต่กรณี
๓.๔ ค่าจ้าง ค่าธรรมเนียม ค่านายหน้า หรือ ค่าตอบแทน
๓.๔.๑ ปรส. มีสิทธิได้รับค่าธรรมเนียม
โดยสถาบันการเงินเจ้าของทรัพย์สินต้องโอนเงินค่าธรรมเนียมในอัตราร้อยละ ๑
ของราคาที่ขายได้เข้าบัญชีธนาคารของ ปรส. ภายใน ๗ วัน นับแต่วันที่สถาบันการเงินได้รับเงินจากผู้ซื้อครบถ้วน
๓.๔.๒ สถาบันการเงินเจ้าของทรัพย์สินต้องชำระค่าจ้าง
ค่าธรรมเนียม ค่านายหน้า
หรือค่าตอบแทนการดำเนินการประมูลทรัพย์สินให้แก่ผู้ทำการตามข้อ ๓.๑.๑ (๑) ตามอัตราที่คณะอนุกรรมการกำหนดโดยความเห็นชอบของประธานกรรมการตามมาตรา
๓๐

ข้อ ๔ วิธีการ
๔.๑ วิธีประมูล
๔.๑.๑
ผู้ทำการจะเปิดทำการประมูลตามวันและเวลาประมูลของผู้ทำการ และ/หรือ
ตามวันและเวลาประมูลที่ ปรส. กำหนด แล้วแต่กรณี ผู้ทำการจะประกาศหลักเกณฑ์ เงื่อนไขและวิธีการประมูลทรัพย์สินของสถาบันการเงินในที่เปิดเผย
ณ สถานที่ทำการประมูลให้ผู้ประมูลทุกรายทราบก่อนเริ่มการประมูลและให้ถือว่าผู้ประมูลทุกรายรับทราบและตกลงยินยอมกับหลักเกณฑ์
เงื่อนไข และวิธีการประมูลที่กำหนดในประกาศนี้ทุกประการ
๔.๑.๒ ให้เริ่มการประมูลจากราคากลาง
๔.๑.๓ กรณีที่มีผู้ประมูลเสนอราคามากกว่า ๑ ราย
ผู้ทำการจะปรับราคาขึ้นครั้งละไม่ต่ำกว่าร้อยละ ๑๐ ของราคากลาง
หรือตามอัตราที่คณะอนุกรรมการกำหนดโดยความเห็นชอบของประธานกรรมการตามมาตรา ๓๐
จนกว่าจะมีผู้ประมูลเสนอราคาสูงสุดรายสุดท้าย และเมื่อผู้ทำการแสดงความตกลงด้วยการเคาะขายหรือให้สัญญาณหรือด้วยกิริยาอื่นอย่างหนึ่งอย่างใดตามจารีตประเพณีในการประมูล
ให้ถือว่าผู้ประมูลที่เสนอราคาสูงสุดรายสุดท้ายเป็นผู้ซื้อ
๔.๑.๔ กรณีที่ไม่มีผู้ประมูลเสนอราคา
หรือไม่มีผู้ประมูลเสนอราคาในการขายทรัพย์สินซ้ำตามข้อ ๔.๒.๕
เป็นเหตุให้ผู้ทำการไม่สามารถแสดงความตกลงด้วยการเคาะขายหรือให้สัญญาณ
หรือด้วยกิริยาอื่นอย่างหนึ่งอย่างใดตามจารีตประเพณีในการประมูล ให้ผู้ทำการนำทรัพย์สินนั้นเสนอต่อคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาราคากลางอีกครั้ง
โดยราคากลางใหม่ต้องได้รับความเห็นชอบจากประธานกรรมการตามมาตรา ๓๐
และให้ผู้ทำการนำทรัพย์สินนั้นออกประมูลใหม่
๔.๒ วิธีการชำระราคา เว้นแต่คณะอนุกรรมการโดยความเห็นชอบของประธานกรรมการตามมาตรา
๓๐ จะเห็นสมควรเป็นอย่างอื่น
๔.๒.๑ กรณีที่ทรัพย์สินราคาไม่เกิน ๑๐,๐๐๐ บาท ต่อรายการ
ผู้ซื้อต้องชำระราคาทั้งจำนวนเป็นเงินสดในวันที่ประมูลได้
๔.๒.๒ กรณีที่ทรัพย์สินราคาสูงกว่า ๑๐,๐๐๐ บาท ต่อรายการ
ให้ผู้ซื้อทำสัญญาซื้อขายและวางเงินมัดจำเป็นเงินสดซึ่งมีมูลค่าไม่น้อยกว่าร้อยละ
๒๐ ของราคาขาย แต่ต้องไม่น้อยกว่า ๕,๐๐๐ บาท และผู้ทำการตามข้อ ๓.๑.๑ (๑)
จะต้องนำเงินดังกล่าวทั้งจำนวนเข้าบัญชีธนาคารของสถาบันการเงินที่เป็นเจ้าของทรัพย์สินภายในวันทำการแรกของธนาคารนับจากวันที่ประมูลได้
พร้อมนำส่งหลักฐานการโอนเงินแก่สถาบันการเงินนั้นโดยไม่ชักช้า
๔.๒.๓ ภายใน ๔ วันทำการของธนาคาร นับจากวันที่ประมูลได้
ผู้ซื้อต้องชำระราคาส่วนที่เหลือทั้งหมดของราคาขาย
โดยโอนเงินเข้าบัญชีธนาคารของสถาบันการเงินที่เป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ผู้ทำการได้แจ้งไว้พร้อมนำส่งหลักฐานการโอนเงินแก่สถาบันการเงินนั้นโดยไม่ชักช้า
๔.๒.๔
กรณีที่ผู้ซื้อมิได้ชำระราคาส่วนที่เหลือและมิได้แจ้งเหตุขัดข้อง อันเป็นกรณีสุดวิสัยแก่ผู้ทำการภายในระยะเวลาที่กำหนดในข้อ
๔.๒.๓ ให้สถาบันการเงินริบเงินมัดจำได้โดยชำระค่าจ้าง ค่าธรรมเนียม ค่านายหน้า
หรือค่าตอบแทนในการประมูลตามที่ระบุไว้ในข้อ ๓.๔.๒ แก่ผู้ทำการ
๔.๒.๕ ในกรณีที่ผู้ซื้อไม่ปฏิบัติตามข้อ ๔.๒.๒ หรือ ๔.๒.๓
และไม่ได้แจ้งเหตุขัดข้องตามข้อ ๔.๒.๔
ให้ถือว่าผู้ซื้อได้สละสิทธิในทรัพย์สินนั้นและยินยอมให้ผู้ทำการนำทรัพย์สินนั้นออกขายซ้ำอีกครั้ง
โดยให้ถือว่าราคากลางคือราคาขายที่ขายแก่ผู้ซื้อในครั้งก่อน

ข้อ ๕
การอื่นใดที่มิได้ระบุไว้ในประกาศนี้ ให้สถาบันการเงินเสนอต่อคณะกรรมการ
ปรส. เพื่อพิจารณา

ข้อ ๖[๑]
ประกาศนี้ให้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป


ประกาศ ณ วันที่ ๑๓ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๔๑
อมเรศ ศิลาอ่อน
ประธานกรรมการ
องค์การเพื่อการปฏิรูประบบสถาบันการเงิน













พัสสน/จัดทำ
๒๒ ตุลาคม ๒๕๕๒

โชติกานต์/ปรับปรุง
๑๖ พฤษภาคม ๒๕๕๙

















[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๑๕/ตอนพิเศษ ๒๓ ง/หน้า ๑๑/๑๘ มีนาคม ๒๕๔๑