คำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี
คำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี
ที่ ๒๐๕/๒๕๔๙
เรื่อง
การจัดตั้งกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน[๑]
 

โดยที่สถานการณ์ภัยคุกคามที่มีผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติ
ทั้งในปัจจุบันและแนวโน้มในอนาคตได้เปลี่ยนแปลงไป
ส่งผลให้ปัญหาความมั่นคงภายในประเทศมีความหลากหลาย เชื่อมโยง และซับซ้อนยิ่งขึ้น ดังนั้น
เพื่อให้การดำเนินการในการรักษาความมั่นคงภายในเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและบรรลุผลตามเป้าหมาย
จึงจำเป็นต้องมีการผนึกกำลังของข้าราชการพลเรือน ตำรวจ ทหาร
และประชาชนอย่างเป็นระบบและมีเอกภาพ โดยมีหน่วยงานที่ทำหน้าที่รับผิดชอบในการประสานและเชื่อมโยงการทำงานที่ชัดเจน

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๙ และมาตรา ๑๓ (๔) และ (๖) แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔
นายกรัฐมนตรีโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี จึงออกคำสั่งไว้ดังต่อไปนี้

ข้อ
๑ ให้ยกเลิกคำสั่งนายกรัฐมนตรีที่
๑๕๘/๒๕๔๕ ลงวันที่ ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๔๕ และคำสั่งอื่น ๆ
ที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน

ข้อ
๒
ให้จัดตั้งกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน (กอ.รมน.)
เป็นหน่วยงานในสำนักนายกรัฐมนตรี
โดยมีผู้บัญชาการทหารบกเป็นผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน (ผอ.รมน.) มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบบังคับบัญชาข้าราชการและการดำเนินงานของกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน
และหน่วยงานในสายงาน
ทั้งนี้
ให้ผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายในมีอำนาจในการพิจารณาเสนอนายกรัฐมนตรีแต่งตั้งรองผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน
(รอง ผอ.รมน.) และผู้ช่วยผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน (ผช.ผอ.รมน.)
ได้ตามความเหมาะสม โดยออกเป็นคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี

ข้อ
๓
ให้กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในมีบทบาทเป็นองค์กรกลางในการอำนวยการและประสานการปฏิบัติในการนำนโยบายและยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคงภายในและวาระเร่งด่วนแห่งชาติไปสู่การปฏิบัติ
(ผนวก ก)

ข้อ
๔
ให้กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในมีภารกิจ ดังนี้
๔.๑
วางแผน อำนวยการ ประสานงาน
และกำกับดูแลการดำเนินการตามนโยบายและยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคงภายในของรัฐ
๔.๒
ดำเนินการแก้ไขปัญหาด้านความมั่นคงภายในตามที่สภาความมั่นคงแห่งชาติ คณะรัฐมนตรี
หรือนายกรัฐมนตรีมอบหมาย

ข้อ
๕
ให้กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบ ดังนี้
๕.๑
ติดตาม ตรวจสอบ ประเมินแนวโน้มภัยคุกคามด้านความมั่นคงภายใน
เพื่อสนับสนุนให้เกิดการแก้ปัญหาอย่างเป็นรูปธรรม
๕.๒
อำนวยการ ประสานงาน กำกับดูแล และเสริมการปฏิบัติส่วนราชการที่เกี่ยวข้องในการจัดระเบียบความมั่นคงในพื้นที่ทั่วประเทศทั้งทางบกและทางทะเล
ให้เกิดความมั่นคงอย่างยั่งยืน
๕.๓
เสริมสร้างความจงรักภักดีต่อสถาบันพระมหากษัตริย์ สร้างความรัก
ความสามัคคีของคนในชาติด้วยการผนึกพลังมวลชน รวมทั้งส่งเสริมให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการป้องกันและการแก้ไขปัญหาต่าง
ๆ ที่กระทบต่อความมั่นคงภายในและความสงบเรียบร้อยในพื้นที่ภายในประเทศ
๕.๔
ดำเนินการอื่น ๆ ตามที่สภาความมั่นคงแห่งชาติ คณะรัฐมนตรี หรือนายกรัฐมนตรีมอบหมาย

ข้อ
๖
ให้กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในมีโครงสร้างการจัดหน่วยงานตามผังการจัดกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในประกอบคำสั่งนี้
(ผนวก ข)

ข้อ ๗
ให้จัดตั้งสำนักเลขาธิการกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน (สน.ลร.รมน.)
เป็นหน่วยงานภายในกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน
ทำหน้าที่เป็นสำนักงานฝ่ายอำนวยการในการวางแผน อำนวยการ ประสานงาน
และกำกับดูแลการปฏิบัติงานในสายงาน กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน
โดยมีเลขาธิการกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน (ลธ.รมน.)
เป็นหัวหน้าฝ่ายอำนวยการรับผิดชอบควบคุมการดำเนินงานของสำนักเลขาธิการกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน ทั้งนี้ ให้เสนาธิการทหารบกเป็นเลขาธิการกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน
ให้สำนักเลขาธิการกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน
ประกอบด้วยฝ่ายต่าง ๆ
โดยให้เป็นไปตามอัตราการจัดเฉพาะที่กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในกำหนด
และให้มีศูนย์ประสานงานความมั่นคง และหน่วยงานภารกิจพิเศษ
โดยศูนย์ประสานงานความมั่นคงให้จัดตามผนวกประกอบคำสั่ง (ผนวก ค)
และหน่วยงานภารกิจพิเศษให้จัดเมื่อสั่ง

ข้อ
๘ เพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติงาน
ผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายในอาจมอบอำนาจหน้าที่ในการบังคับบัญชาและการปฏิบัติราชการของกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในให้กับรองผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน
ผู้ช่วยผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน
และเลขาธิการกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน เป็นการเฉพาะเรื่อง หรือเฉพาะเวลาได้

ข้อ
๙
ให้มีการจัดตั้งกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค (กอ.รมน.ภาค)
โดยให้แม่ทัพภาคเป็นผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค (ผอ.รมน.ภาค)
มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบการบังคับบัญชาข้าราชการ
และการดำเนินงานของกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาคตามขอบเขตพื้นที่รับผิดชอบของกองทัพภาค
ให้กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค
มีอำนาจหน้าที่ดำเนินการให้เป็นไปโดยสอดคล้องกับอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน
ในขอบเขตพื้นที่รับผิดชอบ
และตามที่ได้รับมอบหมายจากกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน
ทั้งนี้
การจัดตั้งกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาคให้เป็นไปตามอัตราจัดเฉพาะที่กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในกำหนด

ข้อ
๑๐
ให้กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในและกระทรวงมหาดไทยจัดตั้งกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในจังหวัด (กอ.รมน.จว.)
ทุกจังหวัดขึ้นตรงต่อกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค
โดยให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายในจังหวัด
(ผอ.รมน.จว.)
มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบบังคับบัญชาข้าราชการและการดำเนินงานของกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในจังหวัด
เพื่อจัดระเบียบความมั่นคงในพื้นที่
รวมทั้งปฏิบัติงานตามที่กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในและกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาคมอบหมาย
ให้กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในจัดตั้งกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในกรุงเทพมหานคร
(กอ.รมน.กทม.) ขึ้นตรงต่อกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค ๑
โดยให้ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครเป็นผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายในกรุงเทพมหานคร
(ผอ.รมน.กทม.) มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบบังคับบัญชาข้าราชการและการดำเนินงานของกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในกรุงเทพมหานคร
รวมทั้งปฏิบัติงานตามที่กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในและกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค
๑ มอบหมาย
ทั้งนี้
การจัดตั้งกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในจังหวัดและกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในกรุงเทพมหานครให้เป็นไปตามอัตราการจัดเฉพาะที่กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในกำหนด

ข้อ
๑๑
ให้ผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายในมีอำนาจในการเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อแต่งตั้งผู้ทรงคุณวุฒิจากส่วนราชการและภาคเอกชนที่เกี่ยวข้องเป็นคณะกรรมการที่ปรึกษากองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน
ให้ผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายในมีอำนาจแต่งตั้งคณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการเพื่อสนับสนุนภารกิจของกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในตามความเหมาะสม

ข้อ
๑๒
ให้กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในและหน่วยงานในสายงานดำเนินงานจัดทำแผนงานรักษาความมั่นคงภายในประจำปี
และจัดทำเป็นแผนงาน โครงการ
และความต้องการงบประมาณเพื่อพิจารณาอนุมัติให้ดำเนินการตามระบบงานงบประมาณ

ข้อ
๑๓
กำลังพลที่ปฏิบัติงานในสายงานกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในถือว่าเป็นกำลังพลปฏิบัติงานประเภทเสี่ยงอันตรายตามแผนปฏิบัติการของส่วนราชการ
ให้ได้รับสิทธิต่าง ๆ
เช่นเดียวกับกำลังพลที่ปฏิบัติงานตามแผนป้องกันประเทศของเหล่าทัพ และได้รับการพิจารณาสิทธิตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี
ว่าด้วยบำเหน็จความชอบค่าตอบแทนและการช่วยเหลือเจ้าหน้าที่และประชาชนผู้ปฏิบัติหน้าที่ราชการ
หรือช่วยเหลือราชการ
เนื่องในการป้องกันอธิปไตยและการรักษาความสงบเรียบร้อยของประเทศ พ.ศ. ๒๕๒๑
รวมถึงสิทธิอื่น ๆ ตามผนวกประกอบคำสั่ง (ผนวก ง)
สำหรับผู้ปฏิบัติหน้าที่
ณ อำเภอชายแดน และพื้นที่พิเศษที่มีปัญหาด้านความมั่นคงที่กำหนดเป็นย่านอันตราย
ถือว่าได้รับคำสั่งให้ปฏิบัติราชการชายแดนพิเศษเกี่ยวกับการป้องกันราชอาณาจักร
ให้มีสิทธิขอพระราชทานเหรียญราชการชายแดนตามระเบียบว่าด้วยการขอพระราชทานเหรียญราชการชายแดน
สิทธิของผู้ได้รับพระราชทาน และการเรียกเหรียญและบัตรเหรียญราชการชายแดนคืน พ.ศ.
๒๕๑๑

ข้อ
๑๔
ให้กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค
และกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในจังหวัดที่ดำเนินการอยู่ก่อนคำสั่งนี้
ให้ดำเนินการอยู่ต่อไป และปรับอัตราเฉพาะกิจที่มีอยู่เดิมให้สอดคล้องกับภารกิจและโครงสร้างใหม่ตามคำสั่งนี้ภายในระยะเวลาไม่เกิน
๒ เดือน นับแต่วันที่คำสั่งนี้มีผลใช้บังคับ

ข้อ
๑๕ ให้ส่วนราชการทุกกระทรวง ทบวง กรม
รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานของรัฐ สนับสนุนการปฏิบัติตามคำสั่งนี้
รวมทั้งให้การสนับสนุนกำลังพลตามที่กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน
กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในจังหวัด
และกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในกรุงเทพมหานคร ร้องขอเป็นลำดับแรก

ทั้งนี้
ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป


สั่ง ณ วันที่ ๓๐
ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๔๙
พลเอก
สุรยุทธ์ จุลานนท์
นายกรัฐมนตรี




สุกัญญา/จัดทำ
๒๙ มีนาคม ๒๕๕๓
นฤดล/ตรวจ
๒๖ ตุลาคม ๒๕๕๓

โชติกานต์/ปรับปรุง
๑๔ ธันวาคม ๒๕๕๙
[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม -/ตอนที่ -/หน้า -/-