ระเบียบศาลรัฐธรรมนูญ

ว่าด้วยการสนับสนุนการศึกษาวิจัยทางวิชาการ

พ.ศ. 2559

-------------------------------------------

                    โดยที่ศาลรัฐธรรมนูญเห็นสมควรให้มีการส่งเสริมและพัฒนาองค์ความรู้ทางวิชาการในส่วนที่เกี่ยวกับรัฐธรรมนูญ คดีรัฐธรรมนูญ กฎหมาย และงานทางวิชาการที่เกี่ยวข้องกับศาลรัฐธรรมนูญและสํานักงานศาลรัฐธรรมนูญ ให้เป็นไปอย่างกว้างขวางและแพร่หลายมากขึ้น

                    อาศัยอํานาจตามความในมาตรา 6 แห่งพระราชบัญญัติสํานักงานศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2542คณะตุลาการศาลรัฐธรรมนูญจึงออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้           


ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบศาลรัฐธรรมนูญว่าด้วยการสนับสนุนการศึกษาวิจัยทางวิชาการ พ.ศ. 2559”


ข้อ ๒ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป


ข้อ ๓ ให้ยกเลิกระเบียบศาลรัฐธรรมนูญว่าด้วยทุนสนับสนุนการศึกษาวิจัยทางวิชาการเงินสมนาคุณผลงานทางวิชาการ และบทความทางวิชาการ พ.ศ. 2547 และให้ใช้ระเบียบนี้แทน


ข้อ ๔ ให้คณะตุลาการศาลรัฐธรรมนูญมีอํานาจตีความและวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้


ข้อ ๕ ให้เลขาธิการสํานักงานศาลรัฐธรรมนูญปฏิบัติการให้เป็นไปตามระเบียบนี้


ข้อ ๖ ในระเบียบนี้

                    “สํานักงาน” หมายความว่า สํานักงานศาลรัฐธรรมนูญ

                    “คณะกรรมการ” หมายความว่า คณะกรรมการสนับสนุนการศึกษาวิจัยทางวิชาการ

                    “ทุน” หมายความว่า ทุนสนับสนุนการศึกษาวิจัยทางวิชาการ

                    “ผู้ขอรับทุน” หมายความว่า บุคคลที่ยื่นข้อเสนอขอรับทุนต่อสํานักงาน

                    “ผู้รับทุน” หมายความว่า บุคคลที่คณะกรรมการได้คัดเลือกให้เป็นผู้รับทุน

                    “งานศึกษาวิจัยทางวิชาการ” หมายความว่า งานศึกษาวิจัย วิทยานิพนธ์หรืองานวิจัยส่วนบุคคลตามหลักสูตรที่สูงกว่าปริญญาตรี

                    “สถาบันการศึกษา” หมายความว่า สถาบันการศึกษาในระดับอุดมศึกษาในประเทศไทยที่มีหลักสูตรการศึกษาในระดับที่สูงกว่าปริญญาตรี ที่สํานักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.)รับรองวิทยฐานะ

                    “ผลงานทางวิชาการ” หมายความว่า เอกสารรายงานผลการศึกษาวิจัยทางวิชาการ และให้หมายความถึงเอกสารอื่นที่คณะกรรมการกําหนด

                    “สัญญา” หมายความว่า สัญญาการให้ทุนสนับสนุนการศึกษาวิจัยทางวิชาการ

                    “เจ้าหน้าที่” หมายความว่า ข้าราชการสํานักงานศาลรัฐธรรมนูญ และบุคคลที่ได้รับเงินเดือนหรือค่าตอบแทนเป็นรายเดือนจากงบประมาณรายจ่ายของสํานักงาน             


หมวด ๑ บททั่วไป

------------------------------------


ข้อ ๗ การสนับสนุนการศึกษาวิจัยทางวิชาการ มีวัตถุประสงค์ ดังนี้

                    (1) เพื่อสนับสนุนบุคลากรของสํานักงานศาลรัฐธรรมนูญให้มีการเพิ่มพูนและสร้างองค์ความรู้ด้านรัฐธรรมนูญ คดีรัฐธรรมนูญ กฎหมาย และงานทางวิชาการที่เกี่ยวข้องกับศาลรัฐธรรมนูญและสํานักงาน

                    (2) เพื่อสนับสนุนบุคคลทั่วไปให้มีการสร้างองค์ความรู้ด้านรัฐธรรมนูญ คดีรัฐธรรมนูญกฎหมาย และงานทางวิชาการที่เกี่ยวข้องกับศาลรัฐธรรมนูญและสํานักงาน

                    (3) เพื่อสนับสนุนการศึกษาในระดับที่สูงกว่าปริญญาตรี

                    (4) เพื่อส่งเสริมและพัฒนาองค์ความรู้ด้านรัฐธรรมนูญ คดีรัฐธรรมนูญ กฎหมาย และงานทางวิชาการที่เกี่ยวข้องกับศาลรัฐธรรมนูญและสํานักงาน


ข้อ ๘ เงินทุนที่ได้รับการสนับสนุนการศึกษาวิจัยทางวิชาการมาจากเงิน ดังต่อไปนี้

                    (1) งบประมาณแผ่นดิน

                    (2) เงินหรือทรัพย์สินอื่นที่มีผู้บริจาคให้เพื่อสนับสนุนการศึกษาวิจัยทางวิชาการ

                    (3) ดอกเบี้ยหรือดอกผลตามข้อ (2)

                    เงินทุนตามวรรคหนึ่งให้ครอบคลุมสําหรับเป็นทุนสนับสนุนการศึกษาวิจัยทางวิชาการเงินสมนาคุณผลงานทางวิชาการ และเงินค่าตอบแทนบทความทางวิชาการ


ข้อ ๙ ให้มีคณะกรรมการคณะหนึ่งเรียกว่า “คณะกรรมการสนับสนุนการศึกษาวิจัยทางวิชาการ” ประกอบด้วย ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญที่ได้รับมอบหมายจากประธานศาลรัฐธรรมนูญหนึ่งคนเป็นประธานกรรมการ ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญสองคน เลขาธิการสํานักงานศาลรัฐธรรมนูญรองเลขาธิการสํานักงานศาลรัฐธรรมนูญ ข้าราชการสํานักงานศาลรัฐธรรมนูญที่ดํารงตําแหน่งไม่ต่ํากว่าระดับอํานวยการระดับสูง หรือระดับเชี่ยวชาญ ตามที่เลขาธิการสํานักงานศาลรัฐธรรมนูญเสนออีกห้าคนเป็นกรรมการ ผู้อํานวยการสถาบันรัฐธรรมนูญศึกษา เป็นกรรมการและเลขานุการ และผู้อํานวยการกลุ่มงานวิจัยและพัฒนารัฐธรรมนูญเป็นกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ

                    คณะกรรมการตามวรรคหนึ่งมีอํานาจหน้าที่ปฏิบัติตามระเบียบนี้ โดยเฉพาะให้มีอํานาจหน้าที่ดังต่อไปนี้

                    (1) พิจารณาการให้ทุนสนับสนุนสําหรับการจัดทํางานศึกษาวิจัยทางวิชาการ การกําหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการให้ทุน การคัดเลือกผู้รับทุน ตลอดจนการตรวจพิจารณาผลงานของผู้รับทุน ตามที่ได้บัญญัติไว้ในหมวด 2

                    (2) พิจารณาการให้เงินสมนาคุณสําหรับผลงานทางวิชาการ การตรวจพิจารณา และการประเมินระดับคุณค่าของผลงานทางวิชาการ ตามที่บัญญัติไว้ในหมวด 3

                    (3) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะบุคคลเพื่อปฏิบัติหน้าที่ตามที่คณะกรรมการมอบหมาย

                    (4) ปฏิบัติหน้าที่อื่นที่ได้รับมอบหมายจากคณะตุลาการศาลรัฐธรรมนูญกรรมการผู้ใดผู้หนึ่งจะพิจารณาหรือกระทําการใด ๆ ตามระเบียบนี้ ต่อผลงานของตนมิได้ในกรณีกรรมการผู้นั้นได้จัดทํางานศึกษาวิจัยทางวิชาการหรือมีผลงานทางวิชาการอันอาจจะขอรับทุนตามระเบียบนี้ได้ ให้ยื่นหนังสือต่อประธานกรรมการเพื่อขอถอนตัวจากการเข้าร่วมพิจารณาในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับผลงานของตน


ข้อ ๑๐ ให้นําระเบียบศาลรัฐธรรมนูญว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการจ่ายเบี้ยประชุมกรรมการและอนุกรรมการและค่าตอบแทนบุคคลหรือคณะบุคคล มาบังคับใช้กับการประชุมคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการโดยอนุโลม


หมวด ๒ การศึกษาวิจัยทางวิชาการ

----------------------------------------------


ข้อ ๑๑ งานศึกษาวิจัยทางวิชาการที่จะขอรับทุน จะต้องมีเนื้อหาสาระเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญคดีรัฐธรรมนูญ กฎหมาย งานวิชาการที่เกี่ยวข้องกับศาลรัฐธรรมนูญและสํานักงานในสาขาวิชานิติศาสตร์รัฐศาสตร์ เศรษฐศาสตร์ หรือสาขาวิชาอื่นตามที่คณะกรรมการกําหนด

                    งานศึกษาวิจัยทางวิชาการประเภทวิทยานิพนธ์ จะต้องผ่านการอนุมัติให้เป็นหัวข้อที่สามารถดําเนินการจัดทําเป็นงานศึกษาวิจัยทางวิชาการได้จากสถาบันการศึกษาที่ผู้ขอรับทุนศึกษาอยู่


ข้อ ๑๒ เมื่อสํานักงานประสงค์จะให้ทุนสนับสนุนการทํางานศึกษาวิจัยทางวิชาการประเภทใด และสาขาใดแล้วให้ประกาศเป็นหนังสือ โดยระบุถึงสาขาวิชาที่ประสงค์จะให้ทุนสนับสนุน วงเงินทุน จํานวนทุน และกําหนดเวลาในการยื่นข้อเสนอขอรับทุน


ข้อ ๑๓ ผู้ขอรับทุนประเภทวิทยานิพนธ์จะต้องเป็นนักศึกษาระดับที่สูงกว่าปริญญาตรีในสถาบันการศึกษาหรือผู้ที่ศึกษาอยู่ในสถาบันการศึกษาที่มีฐานะเทียบเท่า โดยผู้ขอรับทุนจะต้องไม่เป็นผู้ได้รับทุนสนับสนุนการทํางานศึกษาวิจัยทางวิชาการในหัวข้อเรื่องเดียวกันจากแหล่งทุนอื่นในประเทศและต้องไม่เป็นผู้ถูกหรือเคยถูกสํานักงานระงับการให้ทุนใด ๆ มาก่อน


ข้อ ๑๔ การคัดเลือกผู้มีสิทธิได้รับทุน จะกระทําและพิจารณาโดยคณะกรรมการในการคัดเลือกผู้มีสิทธิได้รับทุนตามวรรคหนึ่ง คณะกรรมการอาจเชิญผู้ขอรับทุนมาสัมภาษณ์เพื่อประเมินคุณสมบัติและความเหมาะสมหรือความเป็นไปได้ของข้อเสนอขอรับทุนสนับสนุนการทํางานศึกษาวิจัยทางวิชาการก็ได้ รวมทั้งอาจตรวจสอบเอกสารอ้างอิงหรือเอกสารวิชาการที่ผู้ขอรับทุนจะนํามาใช้ในการศึกษาวิจัย เพื่อประกอบการพิจารณาในเบื้องต้น


ข้อ ๑๕ ผู้ขอรับทุนจะต้องยื่นข้อเสนอขอรับทุนสนับสนุนการทํางานศึกษาวิจัยทางวิชาการตามแบบและระยะเวลาที่สํานักงานกําหนด กรณีผู้ขอรับทุนประเภทวิทยานิพนธ์ต้องยื่นหนังสือรับรองการได้รับอนุมัติให้เป็นหัวข้อที่จัดทําเป็นงานศึกษาวิจัยทางวิชาการจากสถาบันการศึกษาซึ่งผู้ขอรับทุนได้ศึกษาอยู่ พร้อมเค้าโครงและขั้นตอนของงานศึกษาวิจัยทางวิชาการฉบับดังกล่าว รวมทั้งกําหนดระยะเวลาที่ใช้ในการดําเนินงานแต่ละขั้นตอนเพื่อประกอบการพิจารณาของคณะกรรมการการยื่นข้อเสนอตามวรรคหนึ่ง ให้เสนอต่อสํานักงานภายในระยะเวลาที่สํานักงานกําหนด


ข้อ ๑๖ เมื่อสํานักงานได้พิจารณาคัดเลือกผู้มีสิทธิได้รับทุนแล้ว สํานักงานจะแจ้งผลการพิจารณาให้ผู้ขอรับทุนทราบโดยเร็ว โดยผู้ขอรับทุนที่ได้รับการคัดเลือกต้องเข้าทําสัญญากับสํานักงานตามแบบและเงื่อนไขที่คณะกรรมการกําหนด


ข้อ ๑๗ ระยะเวลาในการดําเนินงาน วงเงินทุน และจํานวนทุน ให้เป็นไปตามประกาศที่สํานักงานกําหนด


ข้อ ๑๘ ผู้รับทุนสามารถขอรับบริการข้อมูลข่าวสารของศาลรัฐธรรมนูญตามระเบียบศาลรัฐธรรมนูญว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2542 โดยมิต้องเสียค่าธรรมเนียมและได้รับอนุญาตให้ใช้ห้องสมุดของสํานักงานได้ ทั้งนี้ ตามเงื่อนไขที่กําหนดในสัญญา


ข้อ ๑๙ ผู้รับทุนจะต้องส่งงานแต่ละขั้นตอนจนถึงขั้นตอนสุดท้ายตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่สํานักงานกําหนดหรือที่กําหนดไว้ในสัญญา โดยการส่งงานในงวดสุดท้ายจะต้องได้มาตรฐานคุณภาพตามรูปแบบที่สมบูรณ์พร้อมที่จะจัดพิมพ์ได้ตามมาตรฐานการจัดพิมพ์งานศึกษาวิจัยทางวิชาการของสถาบันการศึกษาที่ผู้รับทุนศึกษาอยู่

                    ในการตรวจพิจารณางานศึกษาวิจัยทางวิชาการ คณะกรรมการอาจเชิญผู้รับทุนชี้แจงเกี่ยวกับผลงานนั้นตามสมควร


ข้อ ๒๐ การเบิกจ่ายเงินทุน จะให้เมื่อเริ่มต้นทํางานศึกษาวิจัยทางวิชาการ เมื่อทํางานศึกษาวิจัยทางวิชาการเสร็จแล้วหรืออาจแบ่งเป็นงวดก็ได้ ทั้งนี้ โดยระบุไว้ในสัญญา

                    การเบิกจ่ายเงินในงวดสุดท้าย สํานักงานจะทําการเบิกจ่ายเงินให้ภายหลัง ที่สถาบันการศึกษาที่ผู้รับทุนศึกษาอยู่นั้น ได้พิจารณาอนุมัติผลสอบหรือรับรองผลงานนั้น หรือได้พิจารณาตัดสินขั้นสุดท้ายในงานศึกษาวิจัยทางวิชาการของผู้รับทุนแล้ว


ข้อ ๒๑ สํานักงานมีสิทธิที่จะระงับการให้ทุน และเรียกคืนเงินทุนเมื่อมีเหตุอย่างใดอย่างหนึ่งดังนี้

                    (1) ผู้รับทุนไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่สํานักงานกําหนดหรือที่กําหนดไว้ในสัญญา โดยสํานักงานบอกกล่าวเป็นหนังสือแก่ผู้รับทุน และเรียกให้ผู้รับทุนชําระเงินที่ได้รับไปแล้วคืนสํานักงานรวมถึงดอกเบี้ยของจํานวนเงินดังกล่าว

                    (2) ผู้รับทุนไม่สามารถดําเนินงานต่อไปให้แล้วเสร็จได้ และประสงค์จะขอยุติการทํางานศึกษาวิจัยทางวิชาการตามหัวข้อที่ได้รับอนุมัตินั้น โดยผู้รับทุนยื่นคําร้องต่อสํานักงานเพื่อให้พิจารณากําหนดวงเงินที่ผู้รับทุนจะต้องชําระคืนรวมทั้งดอกเบี้ย ทั้งนี้ จะต้องไม่เกินจํานวนเงินที่ผู้รับทุนได้รับไปแล้ว

                    (3) ผู้รับทุนไม่สามารถดําเนินงานต่อไปให้แล้วเสร็จ หากสํานักงานพิจารณาว่ามีเหตุอันสมควรสํานักงานอาจจะไม่เรียกคืนเงินที่ผู้รับทุนได้รับไปแล้วโดยพิจารณาจากสัดส่วนของงานก็ได้ ทั้งนี้สํานักงานมีสิทธิที่จะนําผลงานนั้นไปใช้ประโยชน์หรือให้ผู้อื่นดําเนินการต่อไปตามที่เห็นสมควร


ข้อ ๒๒ งานศึกษาวิจัยทางวิชาการอันเป็นผลงานที่ได้มาจากการรับเงินทุนตามระเบียบนี้เป็นลิขสิทธิ์ของผู้รับทุน หรือของสถาบันการศึกษาที่ผู้รับทุนศึกษาอยู่ ตามที่กําหนดไว้ในระเบียบของสถาบันนั้น แต่สํานักงานมีสิทธิเผยแพร่ แจกจ่าย ทําซ้ํา หรือมีสิทธิใช้ประโยชน์อื่นใดจากงานศึกษาวิจัยทางวิชาการของผู้รับทุนตามสมควร โดยไม่ต้องจ่ายค่าตอบแทนอื่นใดอีก นับแต่วันที่ส่งมอบผลงาน


หมวด ๓ ผลงานทางวิชาการ

------------------------------------------


ข้อ ๒๓ ให้สํานักงานจ่ายเงินสมนาคุณสําหรับผู้จัดทําผลงานทางวิชาการผลงานที่จะได้รับเงินสมนาคุณตามวรรคหนึ่ง ต้องเป็นผลงานทางวิชาการ ดังต่อไปนี้

                    (1) งานวิจัย อันมีระเบียบวิธีวิจัยถูกต้องตามมาตรฐานของระเบียบวิธีวิจัยในสาขาวิชานั้น

                    (2) งานประมวลและวิเคราะห์เอกสารทางวิชาการที่มีการวิเคราะห์ วิจารณ์ เนื้อหาข้อมูลอย่างลึกซึ้งและมีการนําเสนอในรูปของรายงานที่ได้มาตรฐาน

                    (3) งานศึกษาเบื้องต้นตามโครงการของสํานักงาน

                    (4) งานเขียนทางวิชาการอื่น ๆ เช่น เอกสารทางวิชาการ ความเห็นทางกฎหมายที่มีเนื้อหาสาระและอรรถประโยชน์ในระดับที่คณะกรรมการเห็นสมควร


ข้อ ๒๔ ให้คณะกรรมการมีอํานาจพิจารณาให้ความเห็นโดยกําหนดจํานวนเงินสมนาคุณและอัตราการเบิกจ่ายเงินสมนาคุณผลงานทางวิชาการตามข้อ 23 ในอัตราเรื่องละไม่เกิน 200,000 บาท


ข้อ ๒๕ ให้เจ้าหน้าที่ผู้ประสงค์จะขอรับเงินสมนาคุณผลงานทางวิชาการ เสนอคําร้องตามแบบที่คณะกรรมการกําหนดพร้อมกับเสนอผลงานที่อยู่ในรูปแบบสมบูรณ์ตามแต่ลักษณะของงานต่อคณะกรรมการ

                    ผลงานทางวิชาการที่ขอรับเงินสมนาคุณ ต้องไม่เป็นผลงานที่เคยได้รับเงินสมนาคุณหรือค่าตอบแทนใด ๆ จากสํานักงานหรือแหล่งเงินทุนอื่น

                    ให้คณะกรรมการเป็นผู้พิจารณาคุณภาพของผลงานว่าสมควรได้รับเงินสมนาคุณหรือไม่ ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามความต้องการของศาลรัฐธรรมนูญและสํานักงาน


หมวด ๔ บทความทางวิชาการ

-----------------------------------


ข้อ ๒๖ ให้สํานักงานจ่ายเงินค่าตอบแทนแก่ผู้เขียนบทความทางวิชาการที่พิมพ์ลงในวารสารศาลรัฐธรรมนูญหรือสิ่งพิมพ์อื่นของสํานักงานในอัตรา ดังต่อไปนี้

                    (1) บทความทางวิชาการที่เป็นภาษาไทย ได้รับค่าตอบแทนอัตราหน้าละ 250 บาทและในอัตราไม่เกินบทความละ 5,000 บาท

                    (2) บทความทางวิชาการที่เป็นภาษาอังกฤษ ได้รับค่าตอบแทนอัตราหน้าละ 500 บาทและในอัตราไม่เกินบทความละ 10,000 บาท

                    คณะกรรมการมีอํานาจออกประกาศกําหนดหลักเกณฑ์และวิธีการจ่ายเงินค่าตอบแทนสําหรับบทความที่ลงพิมพ์ในวารสารศาลรัฐธรรมนูญหรือสิ่งพิมพ์อื่นของสํานักงาน


ข้อ ๒๗ บทความทางวิชาการใดที่ได้พิมพ์เผยแพร่แล้ว ให้เลขาธิการสํานักงานศาลรัฐธรรมนูญดําเนินการเบิกจ่ายเงินสมนาคุณบทความทางวิชาการให้แก่ผู้เขียน


ผู้มีอํานาจลงนาม - ประกาศ ณ วันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2559

นุรักษ์ มาประณีต

ประธานศาลรัฐธรรมนูญ