**Update ถึง ระเบียบฯ (ฉ.๔/๒๕๕๒)**

ระเบียบสํานักงานศาลปกครอง

ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของสํานักงานศาลปกครอง

พ.ศ. ๒๕๔๔

                    

 

โดยที่กฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการกําหนดให้หน่วยงานของรัฐต้องจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดูได้ ประกอบกับข้อ ๔ ของประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู ลงวันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๑ กําหนดให้หน่วยงานของรัฐจะกําหนดระเบียบปฏิบัติในการให้ประชาชนเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสารเพื่อรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยหรือความปลอดภัยก็ได้

อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๙ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ เลขาธิการสํานักงานศาลปกครองจึงออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้


ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบสํานักงานศาลปกครอง ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของสํานักงานศาลปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๔


ข้อ ๒ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป


ข้อ ๓ ในระเบียบนี้

 “ข้อมูลข่าวสาร” หมายความว่า ข้อมูลข่าวสารตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของสํานักงานศาลปกครอง ซึ่งมิใช่ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการพิจารณาพิพากษาคดี

 “สํานักงาน” หมายความว่า สํานักงานศาลปกครอง

“หน่วยงานในสังกัด” หมายความว่า หน่วยงานในสํานักงานระดับสํานักงานศาล สํานักวิทยาลัย หรือหน่วยงานอื่นที่มีฐานะเทียบเท่าสํานัก

“หน่วยงานที่ให้บริการข้อมูลข่าวสาร” หมายความว่า สํานักประชาสัมพันธ์และสํานักงานศาลปกครองในภูมิภาคต่าง ๆ 

“คณะกรรมการ” หมายความว่า คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของสํานักงานศาลปกครอง

 “เลขาธิการ” หมายความว่า เลขาธิการสํานักงานศาลปกครอง


ข้อ ๔ ให้เลขาธิการรักษาการตามระเบียบนี้ และให้มีอํานาจออกประกาศหรือคําสั่งเพื่อประโยชน์ ในการปฏิบัติตามระเบียบนี้ ในกรณีที่มีปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้ ให้เลขาธิการเป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาด คําวินิจฉัยนั้นให้เป็นที่สุด


หมวด หมวด ๑  
คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของสํานักงานศาลปกครอง

                    


ข้อ ๕ ให้มีคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของสํานักงานศาลปกครอง ประกอบด้วยรองเลขาธิการซึ่งเลขาธิการมอบหมายเป็นประธานกรรมการ หัวหน้าหน่วยงานในสังกัดที่อยู่ในกรุงเทพมหานครทุกหน่วยงาน เป็นกรรมการ ผู้อํานวยการสํานักประชาสัมพันธ์เป็นกรรมการและเลขานุการ และข้าราชการฝ่ายศาลปกครองซึ่งเลขาธิการแต่งตั้งจํานวนสองคนเป็นกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ


ข้อ ๖ ให้คณะกรรมการมีหน้าที่ให้คําแนะนําหรือเสนอความเห็นต่อเลขาธิการเกี่ยวกับเรื่องดังต่อไปนี้

(๑) การกําหนดนโยบาย หลักเกณฑ์ หรือมาตรการเกี่ยวกับการบริหาร การจัดระบบการขออนุญาต และการบริการข้อมูลข่าวสาร

(๒) การกําหนดประเภทของข้อมูลข่าวสารที่ลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา รวมทั้งการจัดพิมพ์และการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารต่าง ๆ 

(๓) การกําหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาประเภทข้อมูลข่าวสารที่เปิดเผย ข้อมูลข่าวสารที่ไม่ต้องเปิดเผย และข้อมูลข่าวสารที่เป็นความลับของราชการ

(๔) การกําหนดประเภทของข้อมูลข่าวสารที่ควรจัดเก็บไว้ที่สํานักงาน หรือส่งไปยังหอจดหมายเหตุแห่งชาติ กรมศิลปากร หรือหน่วยงานอื่นของรัฐที่กําหนดให้พระราชกฤษฎีกาที่ออกตามความในกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ

(๕) ปัญหาหรืออุปสรรค รวมทั้งแนวทางในการแก้ไขปัญหาหรืออุปสรรคที่เกี่ยวกับการดําเนินการตามระเบียบนี้

(๖) หน้าที่อื่นตามที่เลขาธิการมอบหมาย


ข้อ ๗ การประชุมของคณะกรรมการต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมดจึงจะเป็นองค์ประชุม

ถ้าประธานกรรมการไม่อยู่ในที่ประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้ ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเพื่อทําหน้าที่ประธานในที่ประชุม

การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งในการลงคะแนนถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน ให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด


หมวด หมวด ๒  
การจัดระบบข้อมูลข่าวสาร

                    


ข้อ ๘ ให้หน่วยงานในสังกัดจัดแยกประเภทข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลโดยให้แยกออกเป็นประเภทตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ ดังนี้

(๑) ข้อมูลข่าวสารที่ลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา

(๒) ข้อมูลข่าวสารที่จัดไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดูได้

(๓) ข้อมูลข่าวสารอื่น

การจัดแยกประเภทข้อมูลข่าวสารตามวรรคหนึ่ง ให้คํานึงถึงลักษณะของข้อมูลข่าวสารตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการด้วยว่าเป็นข้อมูลข่าวสารที่จะเปิดเผยมิได้ หรือเป็นข้อมูลข่าวสารที่อาจมีคําสั่งมิให้เปิดเผยก็ได้

ให้หน่วยงานในสังกัดจัดส่งข้อมูลข่าวสารตาม (๑) และ (๒) ไปยังสํานักประชาสัมพันธ์และให้จัดส่งข้อมูลข่าวสารตาม (๑) ไปยังสํานักงานศาลปกครองในภูมิภาคต่าง ๆ โดยเร็ว

ให้หน่วยงานในสังกัดจัดให้มีเจ้าหน้าที่เพื่อควบคุม ดูแล ตรวจสอบ ติดตาม และประสานงานในการดําเนินการตามวรรคหนึ่งและวรรคสามให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อยและทันสมัยอยู่เสมอ


ข้อ ๙ ให้หน่วยงานที่ให้บริการข้อมูลข่าวสารจัดทําดรรชนีข้อมูลข่าวสารตามข้อ ๘ (๑) และ (๒) ที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแล โดยให้มีรายละเอียดเพียงพอที่ประชาชนสามารถค้นหาข้อมูลข่าวสารได้เอง


หมวด หมวด ๓  
การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาต

                    

 


ข้อ ๑๐ ผู้ใดประสงค์จะเข้าตรวจดูหรือขอถ่ายสําเนาข้อมูลข่าวสาร ให้ยื่นคําขอเป็นหนังสือตามแบบท้ายระเบียบนี้ ต่อเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่ให้บริการข้อมูลข่าวสาร

ให้เจ้าหน้าที่ซึ่งได้รับคําขอตรวจสอบว่าข้อมูลข่าวสารตามคําขอนั้นเป็นข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของหน่วยงานของตนหรือของหน่วยงานในสังกัดอื่น และให้ดําเนินการดังต่อไปนี้

(๑) ในกรณีที่ข้อมูลข่าวสารอยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของหน่วยงานของตนให้เสนอเรื่องต่อบุคคลตามข้อ ๑๑ (๑) เพื่อพิจารณา

(๒) ในกรณีที่ข้อมูลข่าวสารอยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของหน่วยงานในสังกัดอื่นให้ประสานงานไปยังหน่วยงานดังกล่าวเพื่อดําเนินการให้บุคคลผู้มีอํานาจอนุญาตพิจารณา


ข้อ ๑๑ ให้บุคคลดังต่อไปนี้เป็นผู้มีอํานาจอนุญาตให้ตรวจดูหรือให้ทําสําเนาข้อมูลข่าวสาร

(๑) หัวหน้าหน่วยงานในสังกัดหรือผู้ซึ่งหัวหน้าหน่วยงานในสังกัดมอบหมาย สําหรับข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของหน่วยงานของตน เว้นแต่ข้อมูลข่าวสารนั้นเป็นข้อมูลข่าวสารลับ

ในกรณีที่ไม่อาจวินิจฉัยได้ว่าข้อมูลข่าวสารใดเป็นข้อมูลข่าวสารที่เปิดเผยได้หรือไม่ ให้หัวหน้าหน่วยงานในสังกัดเสนอเรื่องพร้อมความเห็นต่อบุคคลตาม (๒) เพื่อพิจารณาวินิจฉัย

(๒) เลขาธิการหรือรองเลขาธิการซึ่งเลขาธิการมอบหมาย สําหรับข้อมูลข่าวสารทุกประเภท


ข้อ ๑๒ ในกรณีที่ผู้มีอํานาจอนุญาตมีคําสั่งอนุญาตตามคําขอ ให้ผู้ยื่นคําขอตรวจดูหรือรับสําเนาข้อมูลข่าวสารนั้น ณ หน่วยงานที่ให้บริการข้อมูลข่าวสารที่ผู้นั้นยื่นคําขอ

ในกรณีที่ข้อมูลข่าวสารอยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของหน่วยงานในสังกัดอื่น ให้หน่วยงานในสังกัดอื่นนั้นจัดส่งข้อมูลข่าวสารหรือสําเนาข้อมูลข่าวสารให้หน่วยงานที่ให้บริการข้อมูลข่าวสาร เพื่อให้ผู้ยื่นคําขอตรวจดูหรือรับสําเนาข้อมูลข่าวสารนั้น


ข้อ ๑๓ ในกรณีที่ผู้มีอํานาจอนุญาตมีคําสั่งไม่เปิดเผยข้อมูลข่าวสาร ให้แจ้งคําสั่งพร้อมเหตุผลให้ผู้ยื่นคําขอทราบ และแจ้งให้ทราบถึงสิทธิและกําหนดเวลาในการอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร


ข้อ ๑๔ ข้อมูลข่าวสารใดหากมีกฎหมาย ระเบียบ ประกาศ คําสั่ง หรือมติคณะรัฐมนตรีกําหนดวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาตไว้เป็นพิเศษ ให้ปฏิบัติตามกฎหมายระเบียบ ประกาศ คําสั่ง หรือมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวด้วย


หมวด หมวด ๔  
การบริการข้อมูลข่าวสาร

                    


ข้อ ๑๕ ให้หน่วยงานที่ให้บริการข้อมูลข่าวสารมีหน้าที่ให้บริการข้อมูลข่าวสารตามระเบียบนี้และประสานงานกับหน่วยงานในสังกัดเพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติตามระเบียบนี้ ในการนี้ให้จัดให้มีเจ้าหน้าที่ประจําเพื่อดําเนินการดังกล่าว


ข้อ ๑๖ ให้เจ้าหน้าที่จัดทําสําเนาหรือสําเนาที่มีคํารับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารที่มีผู้ยื่นคําขอภายในวันทําการนั้น ถ้าไม่อาจดําเนินการภายในวันทําการนั้น ให้แจ้งกําหนดวันและเวลาเพื่อให้ผู้ยื่นคําขอมารับ แต่ต้องไม่เกินสิบห้าวันทําการ ในกรณีที่มีเหตุจําเป็น อาจขยายระยะเวลาออกไปได้แต่ต้องไม่เกินสามสิบวันทําการ

การจัดทําสําเนาที่มีคํารับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารตามวรรคหนึ่ง ให้ข้าราชการตั้งแต่ประเภทวิชาการ ระดับปฏิบัติการขึ้นไป ซึ่งรับผิดชอบข้อมูลข่าวสารนั้นเป็นผู้รับรอง โดยลงลายมือชื่อพร้อมทั้งมีชื่อตัว ชื่อสกุลและตําแหน่ง ตลอดจนวันเดือนปีให้ชัดเจน

ในการดําเนินการตามวรรคหนึ่ง เจ้าหน้าที่อาจพิจารณาส่งสําเนาข้อมูลข่าวสารทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับก็ได้ แต่การส่งสําเนาข้อมูลข่าวสารโดยวิธีนี้ ผู้ยื่นคําขอต้องชําระค่าธรรมเนียมการทําสําเนาหรือการรับรองสําเนาข้อมูลข่าวสาร และค่าส่งทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับไว้แล้วจึงจะดําเนินการให้ได้


ข้อ ๑๗ ค่าธรรมเนียมการทําสําเนาและการรับรองสําเนาข้อมูลข่าวสาร ให้เป็นไปตามที่เลขาธิการกําหนดโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ

ค่าธรรมเนียมตามวรรคหนึ่ง ให้สํานักงานเก็บไว้เป็นค่าใช้จ่ายในการให้บริการข้อมูลข่าวสารของราชการ สําหรับการควบคุมการรับ - จ่ายเงินค่าธรรมเนียม ให้ถือปฏิบัติตามระเบียบคณะกรรมการข้าราชการฝ่ายศาลปกครอง ว่าด้วยการเงินและการเก็บรักษาเงิน พ.ศ. ๒๕๔๒ ทั้งนี้ ให้สํานักบริหารการเงินและต้นทุนและสํานักงานศาลปกครองในภูมิภาคจัดทําระเบียบควบคุมการรับ - จ่ายเงินค่าธรรมเนียมไว้ และให้สํานักบริหารการเงินและต้นทุนรวบรวมและรายงานให้เลขาธิการทราบภายในเดือนแรกของปีงบประมาณ


ผู้มีอํานาจลงนาม                                           ประกาศ ณ วันที่ ๓๐ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔

                                                       ชาญชัย  แสวงศักดิ์

                                                        รักษาการในตําแหน่ง

                                               เลขาธิการสํานักงานศาลปกครอง