ระเบียบคณะกรรมการข้าราชการฝ่ายศาลปกครอง


ว่าด้วยเงินค่าธรรมเนียม เงินค่าปรับ และเงินกลาง


พ.ศ. ๒๕๕๘


โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงระเบียบคณะกรรมการข้าราชการฝ่ายศาลปกครอง ว่าด้วยการเงินและการเก็บรักษาเงินค่าธรรมเนียม เงินค่าปรับ และเงินกลาง เพื่อให้มีความเหมาะสมมากยิ่งขึ้น


อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๘๔ แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ คณะกรรมการข้าราชการฝ่ายศาลปกครองจึงออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้


ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบคณะกรรมการข้าราชการฝ่ายศาลปกครอง ว่าด้วยเงินค่าธรรมเนียม เงินค่าปรับ และเงินกลาง พ.ศ. ๒๕๕๘”


ข้อ ๒[1](#fn1) ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป


ข้อ ๓ ให้ยกเลิก


(๑) ระเบียบคณะกรรมการข้าราชการฝ่ายศาลปกครอง ว่าด้วยการเงินและการเก็บรักษาเงินค่าธรรมเนียม เงินค่าปรับ และเงินกลาง พ.ศ. ๒๕๔๔


(๒) ระเบียบคณะกรรมการข้าราชการฝ่ายศาลปกครอง ว่าด้วยการเงินและการเก็บรักษาเงินค่าธรรมเนียม เงินค่าปรับ และเงินกลาง (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๔๕


ข้อ ๔ ในระเบียบนี้


“ศาล” หมายความว่า ศาลปกครองหรือตุลาการศาลปกครอง


“เลขาธิการ” หมายความว่า เลขาธิการสํานักงานศาลปกครอง


“เจ้าหน้าที่การเงิน” หมายความว่า ข้าราชการฝ่ายศาลปกครองซึ่งได้รับมอบหมายหรือแต่งตั้งตามระเบียบนี้ให้ปฏิบัติงานด้านการเงินและบัญชี


“เงินค่าธรรมเนียม” หมายความว่า เงินค่าธรรมเนียมศาลในการฟ้องคดีหรือการอุทธรณ์หรือเงินค่าธรรมเนียมในการบังคับคดีตามคําพิพากษาหรือคําสั่งของศาล


“เงินค่าปรับ” หมายความว่า เงินค่าปรับที่ศาลสั่งลงโทษหรือสั่งปรับตามพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒


“เงินกลาง” หมายความว่า เงินที่คู่กรณีหรือผู้ที่เกี่ยวข้องนํามาวางศาลเพื่อชําระให้แก่คู่กรณีอีกฝ่ายหนึ่ง หรือนํามาวางศาลตามบทบัญญัติของกฎหมาย และให้หมายความรวมถึงเงินที่ได้จากการบังคับคดีเพื่อชําระให้แก่คู่กรณีตามคําพิพากษาหรือคําสั่งของศาล


ข้อ ๕ หลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการรับเงินและการคืนเงินที่มิได้กําหนดไว้ในระเบียบนี้ให้ปฏิบัติตามระเบียบคณะกรรมการข้าราชการฝ่ายศาลปกครอง ว่าด้วยการเงินและการเก็บรักษาเงินโดยอนุโลม


ข้อ ๖ ให้เลขาธิการรักษาการให้เป็นไปตามระเบียบนี้ และให้มีอํานาจออกประกาศ คําสั่งหรือหลักเกณฑ์เพื่อปฏิบัติให้เป็นไปตามระเบียบนี้


ในกรณีที่มีปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้ ให้คณะกรรมการข้าราชการฝ่ายศาลปกครองเป็นผู้วินิจฉัย คําวินิจฉัยนั้นให้เป็นที่สุด


หมวด ๑


การรับเงิน


ข้อ ๗ ให้สํานักบริหารการเงินและต้นทุนเป็นหน่วยงานรับเงินค่าธรรมเนียม เงินค่าปรับหรือเงินกลาง ในคดีของศาลปกครองสูงสุดและศาลปกครองกลาง และให้สํานักงานศาลปกครองในภูมิภาคเป็นหน่วยงานรับเงินค่าธรรมเนียม เงินค่าปรับ หรือเงินกลาง ในคดีของศาลปกครองในภูมิภาค


เมื่อได้รับเงินตามวรรคหนึ่งแล้ว ให้เจ้าหน้าที่การเงินออกใบรับเงินไว้เป็นหลักฐานสี่ฉบับประกอบด้วยต้นฉบับและสําเนาสามฉบับ โดยต้นฉบับมอบให้ผู้นําเงินมาชําระ สําเนาฉบับที่หนึ่งเก็บไว้ในสํานวนคดี สําเนาฉบับที่สองมอบให้เจ้าหน้าที่การเงินใช้เป็นหลักฐานในการบันทึกบัญชี และสําเนาฉบับที่สามติดไว้ในเล่มเพื่อการตรวจสอบ


ใบรับเงินค่าธรรมเนียม เงินค่าปรับ และเงินกลาง ให้เป็นไปตามแบบที่เลขาธิการกําหนด


ข้อ ๘ การรับเงินค่าธรรมเนียม ให้รับชําระด้วยวิธีการตามที่กําหนดในข้อ ๓๔ แห่งระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง


ให้นําวิธีการชําระเงินตามวรรคหนึ่งมาใช้บังคับกับเงินค่าปรับและเงินกลางโดยอนุโลม


ในกรณีที่มีค่าธรรมเนียมหรือค่าใช้จ่ายอย่างอื่นในการเรียกเก็บเงินตามวิธีการตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง ให้ผู้มีหน้าที่ต้องชําระเงินดังกล่าวเป็นผู้รับภาระ


ข้อ ๙ ให้สํานักบริหารการเงินและต้นทุนหรือสํานักงานศาลปกครองในภูมิภาค แล้วแต่กรณีดําเนินการ ดังต่อไปนี้


(๑) เปิดบัญชีเงินฝากธนาคารโดยใช้ชื่อบัญชี “เงินค่าธรรมเนียมและเงินค่าปรับของสํานักงานศาล(ระบุชื่อ) ” กับธนาคารซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจ จํานวนสองบัญชี คือ บัญชีประเภทเผื่อเรียกหรือออมทรัพย์ และบัญชีประเภทกระแสรายวัน


(๒) เปิดบัญชีเงินฝากธนาคารโดยใช้ชื่อบัญชี “เงินกลางของ (ระบุชื่อ) ” กับธนาคารซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจจํานวนสองบัญชี คือ บัญชีประเภทเผื่อเรียกหรือออมทรัพย์ และบัญชีประเภทกระแสรายวัน


การดําเนินการตาม (๑) และ (๒) ให้ตกลงเงื่อนไขกับธนาคารว่า สํานักบริหารการเงินและต้นทุนหรือสํานักงานศาลปกครองในภูมิภาค แล้วแต่กรณี จะฝากเงินเข้าบัญชีประเภทเผื่อเรียกหรือออมทรัพย์ แต่จะถอนเงินผ่านบัญชีประเภทกระแสรายวัน


ข้อ ๑๐ ให้สํานักบริหารการเงินและต้นทุนหรือสํานักงานศาลปกครองในภูมิภาค แล้วแต่กรณีนําเงินค่าธรรมเนียมและเงินค่าปรับฝากเข้าบัญชีประเภทเผื่อเรียกหรือออมทรัพย์ตามข้อ ๙ วรรคหนึ่ง (๑) และเงินกลางฝากเข้าบัญชีประเภทเผื่อเรียกหรือออมทรัพย์ตามข้อ ๙ วรรคหนึ่ง (๒) ในวันที่ได้รับเงินนั้นหรืออย่างช้าภายในวันทําการถัดไป


ในกรณีที่มีการจ่ายเงินตามข้อ ๑๖ ให้นําเงินคงเหลือฝากเข้าบัญชีตามหลักเกณฑ์ที่กําหนดในวรรคหนึ่ง


หมวด ๒


การจ่ายคืนเงิน


ข้อ ๑๑ ในกรณีที่ต้องดําเนินการจ่ายคืนเงินค่าธรรมเนียมหรือเงินค่าปรับ ให้ศาลบันทึกไว้ในสํานวนคดีว่าจ่ายคืนให้แก่ผู้ใด เป็นจํานวนเท่าใด แล้วออกใบสั่งคืนเงินดังกล่าว โดยให้ตุลาการศาลปกครองหนึ่งคนลงลายมือชื่อไว้ในใบสั่งคืนจํานวนสามฉบับ แล้วให้ผู้รับเงินลงลายมือชื่อรับเงินทั้งสามฉบับเพื่อรวมไว้ในสํานวนคดีหนึ่งฉบับ เก็บไว้เป็นหลักฐานในการลงบัญชีหนึ่งฉบับ และเก็บไว้เป็นหลักฐานการจ่ายคืนเงินอีกหนึ่งฉบับ


ใบสั่งคืนเงินค่าธรรมเนียมและเงินค่าปรับ ให้เป็นไปตามแบบที่เลขาธิการกําหนด


ข้อ ๑๒ ในกรณีที่ต้องดําเนินการจ่ายคืนเงินกลาง ให้เจ้าหน้าที่การเงินจัดทําหลักฐานการจ่ายคืนเงินกลางจํานวนสามฉบับ แล้วให้ผู้รับเงินลงลายมือชื่อรับเงินทั้งสามฉบับ เพื่อรวมไว้ในสํานวนคดีหนึ่งฉบับ เก็บไว้เป็นหลักฐานในการลงบัญชีหนึ่งฉบับ และเก็บไว้เป็นหลักฐานการจ่ายคืนเงินอีกหนึ่งฉบับ


หลักฐานการจ่ายเงินกลาง ให้เป็นไปตามแบบที่เลขาธิการกําหนด


ข้อ ๑๓ การจ่ายคืนเงินค่าธรรมเนียมหรือเงินค่าปรับตามข้อ ๑๑ ให้สั่งจ่ายจากบัญชีเงินฝากธนาคารประเภทกระแสรายวันตามข้อ ๙ วรรคหนึ่ง (๑) โดยให้บุคคลดังต่อไปนี้ลงนามในเช็คร่วมกัน


(๑) การลงนามในเช็คในส่วนกลาง ให้ผู้อํานวยการสํานักงานศาลปกครองสูงสุด ผู้อํานวยการสํานักงานศาลปกครองกลาง หรือผู้ที่ได้รับมอบหมาย แล้วแต่กรณี ลงนามในเช็คร่วมกับผู้อํานวยการสํานักบริหารการเงินและต้นทุนหรือผู้ที่ได้รับมอบหมายตามหลักเกณฑ์ที่สํานักงานศาลปกครองกําหนด


(๒) การลงนามในเช็คในส่วนภูมิภาค ให้ผู้อํานวยการสํานักงานศาลปกครองในภูมิภาคหรือผู้ที่ได้รับมอบหมาย ลงนามในเช็คร่วมกับผู้อํา นวยการกลุ่มที่รับผิดชอบเกี่ยวกับการเงินหรือเจ้าหน้าที่ผู้ที่ได้รับมอบหมายจากผู้อํานวยการสํานักงานศาลปกครองในภูมิภาค


ในกรณีที่ผู้มีสิทธิรับเงินประสงค์ให้นําเช็คตามวรรคหนึ่งเข้าบัญชีเงินฝากธนาคารของผู้มีสิทธิรับเงินและยินยอมให้หักเงินค่าธรรมเนียมหรือค่าใช้จ่ายอย่างอื่นที่ธนาคารเรียกเก็บจากเงินที่ได้รับสํานักบริหารการเงินและต้นทุนหรือสํานักงานศาลปกครองในภูมิภาค แล้วแต่กรณี จะดําเนินการให้ตามความประสงค์ก็ได้


ข้อ ๑๔ การจ่ายคืนเงินกลางตามข้อ ๑๒ ให้สั่งจ่ายจากบัญชีเงินฝากธนาคารประเภทกระแสรายวันตามข้อ ๙ วรรคหนึ่ง (๒) โดยให้บุคคลดังต่อไปนี้ลงนามในเช็คร่วมกัน


(๑) การลงนามในเช็คในส่วนกลาง ให้ผู้อํานวยการสํานักบังคับคดีปกครองหรือผู้ที่ได้รับมอบหมายลงนามในเช็คร่วมกับผู้อํานวยการสํานักบริหารการเงินและต้นทุนหรือผู้ที่ได้รับมอบหมาย ตามหลักเกณฑ์ที่สํานักงานศาลปกครองกําหนด


(๒) การลงนามในเช็คในส่วนภูมิภาค ให้ผู้อํานวยการสํานักงานศาลปกครองในภูมิภาคหรือผู้ที่ได้รับมอบหมาย ลงนามในเช็คร่วมกับผู้อํา นวยการกลุ่มที่รับผิดชอบเกี่ยวกับการเงินหรือเจ้าหน้าที่ผู้ที่ได้รับมอบหมายจากผู้อํานวยการสํานักงานศาลปกครองในภูมิภาค


ให้นําความในข้อ ๑๓ วรรคสอง มาใช้บังคับกับการจ่ายเงินกลางโดยอนุโลม


ข้อ ๑๕ การเขียนเช็คสั่งจ่ายตามข้อ ๑๓ และข้อ ๑๔ ให้ปฏิบัติดังนี้


(๑) ให้ออกเช็คสั่งจ่ายในนามของผู้มีสิทธิรับเงินหรือตามที่ศาลมีคําสั่ง โดยขีดฆ่าคําว่า“หรือตามคําสั่ง” หรือ “หรือผู้ถือ” ออก และขีดคร่อมด้วย


(๒) การเขียนหรือพิมพ์จํานวนเงินในเช็คที่เป็นตัวอักษร ให้เขียนหรือพิมพ์ให้ชิดคําว่า “บาท” และขีดเส้นหน้าจํานวน อย่าให้มีช่องว่างที่จะเขียนหรือพิมพ์จํานวนเงินเพิ่มเติมได้ และให้ขีดเส้นตรงหลังชื่อสกุล ชื่อบริษัท หรือห้างหุ้นส่วน จนชิดคําว่า “หรือตามคําสั่ง” หรือ “หรือผู้ถือ” แล้วแต่กรณีโดยมิให้มีการเขียนหรือพิมพ์ชื่อบุคคลอื่นเพิ่มเติมได้อีก


ในกรณีที่มีการระบุรายการในเช็คผิดพลาด ให้ยกเลิกเช็คโดยประทับคําว่า “ยกเลิก” ด้วยตรายางสีแดงไว้ที่ด้านหน้าเช็คนั้น และให้คงเช็คที่ยกเลิกนั้นไว้กับต้นขั้วเพื่อการตรวจสอบ


ข้อ ๑๖ การจ่ายเงินค่าธรรมเนียม เงินค่าปรับ หรือเงินกลาง.ที่ไม่เกิน ๕,๐๐๐ บาท จะจ่ายด้วยเงินสดก็ได้


การจ่ายเงินตามวรรคหนึ่ง ให้จ่ายจากเงินสดที่ได้รับในวันนั้น


หมวด ๓


การส่งเงินเป็นรายได้แผ่นดิน


ข้อ ๑๗ ให้สํา นักบริหารการเงินและต้นทุนและสํา นักงานศาลปกครองในภูมิภาคกันเงินค่าธรรมเนียมและเงินค่าปรับไว้ในบัญชีธนาคารเพื่อการถอนคืนจนกว่าคดีจะถึงที่สุด และเมื่อสิ้นปีงบประมาณให้สํานักบริหารการเงินและต้นทุนหรือสํานักงานศาลปกครองในภูมิภาค แล้วแต่กรณีถอนเงินค่าธรรมเนียมและเงินค่าปรับเฉพาะคดีที่ถึงที่สุดแล้วและศาลมิได้สั่งคืน พร้อมทั้งดอกเบี้ยจากบัญชีธนาคารเพื่อนําส่งเป็นรายได้แผ่นดินภายในเดือนตุลาคมของทุกปี


ข้อ ๑๘ ดอกเบี้ยที่เกิดจากการนําเงินกลางฝากธนาคารตามข้อ ๑๐ ให้สํานักบริหารการเงินและต้นทุนและสํานักงานศาลปกครองในภูมิภาคถอนจากบัญชีธนาคารเมื่อสิ้นปีงบประมาณแล้วนําส่งเป็นรายได้แผ่นดินภายในเดือนตุลาคมของทุกปี


ประกาศ ณ วันที่ ๙ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๕๘


ปิยะ ปะตังทา


รองประธานศาลปกครองสูงสุดคนที่หนึ่ง ปฏิบัติหน้าที่แทน


ประธานศาลปกครองสูงสุด


ประธานกรรมการข้าราชการฝ่ายศาลปกครอง





---


1.