ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยคุณสมบัติ
วาระการดำรงตำแหน่ง การพ้นจากตำแหน่ง และวิธีการปฏิบัติงานของ
คณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต
พ.ศ. ๒๕๕๓
 

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
๙๘ วรรคสอง และมาตรา ๙๙ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐
อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๓ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๒ และมาตรา ๔๓ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานจึงวางระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยคุณสมบัติ วาระการดำรงตำแหน่ง การพ้นจากตำแหน่ง
และวิธีการปฏิบัติงานของคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต พ.ศ. ๒๕๕๓

ข้อ ๒[๑] ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓ ในระเบียบนี้
เขต หมายความว่า เขตพื้นที่ผู้ใช้พลังงาน
ตามพื้นที่ที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
ผู้ใช้พลังงาน หมายความว่า ผู้ใช้พลังงานในแต่ละเขต
แต่ไม่รวมถึงผู้รับใบอนุญาต และพนักงานเจ้าหน้าที่ ของผู้รับใบอนุญาต
เครือข่ายประชาสังคม หมายความว่า องค์กร
หรือการรวมตัวของกลุ่มบุคคลผู้ใช้พลังงานที่มีการจัดตั้งที่ชัดเจน
โดยมีการขึ้นทะเบียนกับส่วนราชการ หรือร่วมปฏิบัติงานกับส่วนราชการ
และเป็นองค์กรที่มีผลงานเป็นที่ประจักษ์และยอมรับในเขตไม่น้อยกว่าหนึ่งปี
ในเขตที่เกี่ยวข้อง โดยมีวัตถุประสงค์ในการดำเนินกิจกรรม
ซึ่งเน้นการมีจิตสำนึกคุณธรรมเพื่อส่วนรวมและเพื่อการดำเนินกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมส่วนรวมเป็นสำคัญ
และมีการดำเนินงานด้านต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับกิจการพลังงาน เช่น ด้านพลังงาน
ด้านสิ่งแวดล้อม ด้านการคุ้มครองสิทธิ ด้านสุขภาพ ด้านชุมชนและการพัฒนา เป็นต้น
คณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต หมายความว่า
ผู้ใช้พลังงานที่ผ่านกระบวนการสรรหาและได้รับการแต่งตั้งโดยคณะกรรมการให้ปฏิบัติหน้าที่เป็นคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขตตามที่กำหนดในพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน
พ.ศ. ๒๕๕๐

ข้อ ๔ ให้มีคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขตจำนวนหนึ่งคณะขึ้นในแต่ละเขต
โดยให้คณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขตแต่ละคณะประกอบด้วยประธานกรรมการหนึ่งคน
และกรรมการอื่นอีกสิบคน

ข้อ ๕ ให้คณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขตแต่ละคณะประกอบด้วยผู้แทนผู้ใช้พลังงานจำนวนแปดคน
และผู้แทนเครือข่ายประชาสังคมซึ่งอยู่ในเขต จำนวนสามคน
ผู้แทนผู้ใช้พลังงานตามวรรคหนึ่ง
ประกอบด้วยผู้แทนผู้ใช้พลังงานแต่ละจังหวัดในเขตตามสัดส่วนของจำนวนผู้ใช้พลังงานของแต่ละจังหวัด
โดยจังหวัดใดจะมีจำนวนเท่าใด ให้คำนวณจากจำนวนรวมผู้ใช้ไฟฟ้าของแต่ละจังหวัดในเขตคูณด้วยแปดหารด้วยจำนวนรวมผู้ใช้ไฟฟ้าของเขตนั้น
ผู้แทนเครือข่ายประชาสังคมแต่ละเขต
ประกอบด้วยผู้แทนเครือข่ายที่มาจากในแต่ละจังหวัดโดยแต่ละจังหวัดจะเป็นผู้แทนได้ไม่เกินหนึ่งคน
เว้นแต่กรณีมีผู้สมัครไม่ครบจำนวน
ทั้งนี้
การสรรหาให้เป็นไปตามประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน เรื่อง
วิธีการสรรหาคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต

ข้อ ๖ เพื่อประโยชน์ในการทำงานของคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต
คณะกรรมการอาจแต่งตั้งผู้ทรงคุณวุฒิจากหน่วยราชการ
หรือหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือจากภาคเอกชน เพื่อเป็นที่ปรึกษาคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต
ตามจำนวนที่จะเห็นสมควร

ข้อ ๗ ผู้ใช้พลังงานที่ประสงค์เข้ารับการสรรหาเพื่อดำรงตำแหน่งเป็นคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต
ต้องมีคุณสมบัติทั่วไป ดังต่อไปนี้
(๑) มีสัญชาติไทย
(๒) มีอายุไม่ต่ำกว่ายี่สิบปีบริบูรณ์
(๓) ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
(๔) ไม่เป็นคนไร้ความสามารถ หรือเสมือนไร้ความสามารถ
(๕) ไม่เป็นผู้ต้องคำพิพากษาให้จำคุก และถูกคุมขังโดยหมายของศาล
ยกเว้นความผิดลหุโทษ หรือความผิดโดยประมาท
(๖) ไม่เป็นบุคคลวิกลจริต หรือจิตฟั่นเฟือน ไม่สมประกอบ
(๗) ไม่เป็นบุคคลติดยาเสพติดให้โทษ
(๘) มีชื่อในทะเบียนราษฎรในเขตนั้น ๆ
เป็นเวลาไม่น้อยกว่าเก้าสิบวันก่อนวันสมัคร
นอกจากมีคุณสมบัติทั่วไปตามที่กำหนดในวรรคหนึ่งแล้ว
ต้องเป็นผู้มีความรู้ ความเชี่ยวชาญหรือประสบการณ์ในด้านกฎหมาย สิ่งแวดล้อม
เศรษฐกิจ วิศวกรรม หรือสังคม อันเป็นประโยชน์ต่อการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต
โดยมีเอกสารรับรองความรู้จากสถาบันการศึกษา หรือเป็นปราชญ์ชาวบ้าน
นักพัฒนาที่มีประสบการณ์ในการดำเนินงานอันเป็นที่ยอมรับในชุมชน
และมีหน่วยงานของรัฐเป็นผู้รับรอง

ข้อ ๘ ผู้แทนเครือข่ายประชาสังคมที่ประสงค์เข้ารับการสรรหาเพื่อดำรงตำแหน่งเป็นคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต
นอกจากมีคุณสมบัติทั่วไปตามที่กำหนดในข้อ ๗
วรรคหนึ่งแล้วต้องเป็นผู้ได้รับการเสนอชื่อเป็นหนังสือจากเครือข่ายประชาสังคมที่ดำเนินงานในเขตนั้น
ๆ มาแล้วไม่น้อยกว่าหนึ่งปี โดยแต่ละเครือข่ายสามารถเสนอชื่อผู้สมัครเข้ารับการสรรหาเพื่อดำรงตำแหน่งเป็นคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขตได้หนึ่งคน

ข้อ ๙ คณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขตมีวาระการดำรงตำแหน่งคราวละสี่ปีนับแต่วันที่ได้รับการแต่งตั้ง
แต่จะดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกินสองวาระไม่ได้ และอาจได้รับการแต่งตั้งใหม่ เมื่อพ้นจากการเป็นคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขตมาแล้วไม่น้อยกว่าสี่ปี
นอกจากการพ้นจากตำแหน่งตามวรรคหนึ่งแล้ว
คณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขตจะพ้นจากตำแหน่งเมื่อ
(๑) ลาออก
(๒) ตาย
(๓) ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามตามข้อ ๗ หรือ ๘
(๔) คณะกรรมการมีมติให้พ้นจากตำแหน่ง เพราะมีความประพฤติเสื่อมเสีย
บกพร่องหรือไม่สุจริตต่อหน้าที่ หรือหย่อนความสามารถ
ในกรณีที่กรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต
พ้นจากตำแหน่งก่อนครบวาระตามวรรคสอง ให้คณะกรรมการแต่งตั้งกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขตแทนตำแหน่งที่ว่าง
โดยวิธีการจับสลากจากบัญชีสำรองรายชื่อผู้สมัครเข้ารับการสรรหาเป็นคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต
ที่ไม่ผ่านจับสลาก ตามประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน เรื่อง
วิธีการสรรหาคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต
ผู้ซึ่งได้รับการแต่งตั้งตามวรรคสามให้อยู่ในตำแหน่งเท่าวาระที่เหลืออยู่ของผู้ซึ่งตนแทน
เว้นแต่วาระการดำรงตำแหน่งนั้นเหลือน้อยกว่าเก้าสิบวัน
คณะกรรมการจะไม่แต่งตั้งกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขตแทนตำแหน่งที่ว่างลงก็ได้
ให้กรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขตซึ่งพ้นจากตำแหน่งตามวรรคหนึ่ง
ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าจะมีการแต่งตั้งกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขตขึ้นใหม่

ข้อ ๑๐ การประชุมของคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขตต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการที่มีอยู่จึงจะเป็นองค์ประชุม
ในการประชุมให้ประธานกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขตเป็นประธานในที่ประชุม
หากประธานกรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้
ให้คณะกรรมการในที่ประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม
ในการวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก
กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน
ให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งเสียงเป็นเสียงชี้ขาด

ข้อ ๑๑ ให้คณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขตมีอำนาจเชิญผู้รับใบอนุญาต
และผู้ใช้พลังงานที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน
พ.ศ. ๒๕๕๐ และระเบียบคณะกรรมการ ว่าด้วยหลักเกณฑ์
และวิธีพิจารณาเรื่องร้องเรียนของผู้ใช้พลังงานเกี่ยวกับความเดือดร้อนเสียหาย
และข้อพิพาทระหว่างผู้ใช้พลังงานกับผู้รับใบอนุญาต
เพื่อขอคำชี้แจงข้อเท็จจริงรวมทั้งขอความร่วมมือจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
หรือราชการส่วนท้องถิ่น
เพื่อขอข้อมูลหรือขอความเห็นเพื่อประกอบการพิจารณาได้ตามที่เห็นสมควร

ข้อ ๑๒ ค่าตอบแทนและค่าใช้จ่ายอื่นในการปฏิบัติงานของคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขตให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการกำหนด

ข้อ ๑๓ ให้ฝ่ายสำนักงานประจำเขต
สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานทำหน้าที่ธุรการของคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต

ข้อ ๑๔ ให้ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงานเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้
และวินิจฉัยชี้ขาดปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้


ประกาศ ณ วันที่ ๘
มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๓
ดิเรก ลาวัณย์ศิริ
ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงาน












ปริยานุช/จัดทำ
๒๑ มกราคม ๒๕๕๓

นันท์นภัสร์/ตรวจ
๒๑ มกราคม ๒๕๕๓

ศิรวัชร์/ปรับปรุง
๘ ธันวาคม ๒๕๕๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๒๗/ตอนพิเศษ ๖ ง/หน้า ๑๘/๑๔ มกราคม ๒๕๕๓