ระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด


ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง (ฉบับที่ ๕)


พ.ศ. ๒๕๕๙


โดยที่เป็นการสมควรแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุดว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๓


อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๔๔ และมาตรา ๖๖ แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุดจึงออกระเบียบไว้ดังต่อไปนี้


ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุดว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง (ฉบับที่ ๕) พ.ศ. ๒๕๕๙”


ข้อ ๒[1](#fn1) ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป


ข้อ ๓ ให้ยกเลิกความในวรรคหนึ่ง ของข้อ ๗๑ แห่งระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๓ และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน


“ข้อ ๗๑ เมื่อได้รับคําขอตามข้อ ๖๙ วรรคสอง และเป็นกรณีที่ศาลมิได้มีคําสั่งตามข้อ ๗๐ให้ศาลส่งสําเนาคําขอให้คู่กรณีทําคําชี้แจงคัดค้านคําขอและแสดงพยานหลักฐานโดยเร็ว และหากเห็นสมควรศาลจะนัดไต่สวนหรือแสวงหาข้อเท็จจริงโดยวิธีอื่นใดเพื่อมีคําสั่งเกี่ยวกับคําขอดังกล่าวด้วยก็ได้ แต่ไม่ว่ากรณีจะเป็นประการใด ให้ศาลมีคําสั่งเกี่ยวกับคําขอดังกล่าวโดยไม่ชักช้า”


ข้อ ๔ ให้ยกเลิกความในวรรคหนึ่ง ของข้อ ๗๒ แห่งระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๓ และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน


“ข้อ ๗๒ การมีคําสั่งเกี่ยวกับคําขอทุเลาการบังคับตามกฎหรือคําสั่งทางปกครอง ให้กระทําโดยองค์คณะหลังจากตุลาการผู้แถลงคดีได้เสนอคําแถลงการณ์แล้ว แต่ในกรณีที่องค์คณะเห็นว่ามีเหตุจําเป็นที่จะต้องมีคําสั่งเกี่ยวกับการขอทุเลาการบังคับตามกฎหรือคําสั่งทางปกครองนั้นเป็นการด่วน องค์คณะจะมีคําสั่งเกี่ยวกับคําขอ โดยไม่ต้องมีคําแถลงการณ์ของตุลาการผู้แถลงคดีก็ได้ ในกรณีเช่นนี้ให้องค์คณะบันทึกเหตุจําเป็นดังกล่าวไว้ด้วย”


ข้อ ๕ ให้เพิ่มความต่อไปนี้เป็นข้อ ๗๒/๑ แห่งระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๓


“ข้อ ๗๒/๑ ในกรณีที่คําขอตามข้อ ๖๙ วรรคสอง โดยผู้ขอได้ยื่นคําร้องรวมมาด้วยเพื่อให้ศาลพิจารณาคําขอและมีคําสั่งเกี่ยวกับคําขอโดยเร่งด่วน และศาลมิได้มีคําสั่งยกคําร้องให้พิจารณาคําขอและมีคําสั่งเกี่ยวกับคําขอโดยเร่งด่วน ให้ศาลพิจารณาคําขอเป็นการด่วน ถ้าเป็นที่พอใจจากคําขอและพยานหลักฐานประกอบคําขอ หรือจากคําแถลงของผู้ขอหรือจากพยานหลักฐานที่ผู้ขอนํามาสืบหรือที่ศาลแสวงหามาเอง ว่าคําขอนั้นเป็นคําขอที่ต้องมีคําสั่งโดยเร่งด่วน และมีข้อเท็จจริงเพียงพอที่ศาลจะมีคําสั่งเกี่ยวกับคําขอได้แล้ว ให้ศาลมีคําสั่งทุเลาการบังคับตามกฎหรือคําสั่งทางปกครองหรือยกคําขอตามแต่จะเห็นสมควร โดยไม่ต้องมีคําแถลงการณ์ของตุลาการผู้แถลงคดีก็ได้ คําสั่งศาลที่ยกคําขอตามข้อ ๖๙ วรรคสองให้เป็นที่สุด


ผู้มีส่วนได้เสียอาจยื่นคําร้องโดยพลัน ให้ศาลยกเลิกคําสั่งทุเลาการบังคับตามกฎหรือคําสั่งทางปกครองนั้นเสีย และให้นําบทบัญญัติในวรรคก่อนมาใช้บังคับโดยอนุโลม ถ้าศาลมีคําสั่งยกเลิกคําสั่งทุเลาการบังคับตามกฎหรือคําสั่งทางปกครอง คําสั่งเช่นว่านี้ให้เป็นที่สุด ในกรณีที่ศาลมีคําสั่งยกคําร้องให้ผู้มีส่วนได้เสียมีสิทธิอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุดได้ โดยให้นําความในข้อ ๗๓ มาใช้บังคับโดยอนุโลมแต่เมื่อผู้มีส่วนได้เสียได้ใช้สิทธิดําเนินการตามวรรคนี้แล้ว จะใช้สิทธิอุทธรณ์ตามข้อ ๗๓ อีกไม่ได้


ในกรณีที่ศาลมีคําสั่งยกคําร้องให้พิจารณาคําขอและมีคําสั่งเกี่ยวกับคําขอตามข้อ ๖๙ วรรคสองโดยเร่งด่วน ให้ศาลพิจารณาคําขอและมีคําสั่งเกี่ยวกับคําขอดังกล่าวต่อไป”


ข้อ ๖ ให้เพิ่มความต่อไปนี้เป็นข้อ ๗๖/๑ แห่งระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๓


“ข้อ ๗๖/๑ ในกรณีที่คําขอตามข้อ ๗๕ โดยผู้ยื่นคําขอได้ยื่นคําร้องรวมมาด้วยเพื่อให้ศาลพิจารณาคําขอและมีคําสั่งเกี่ยวกับคําขอโดยเร่งด่วน และศาลมิได้มีคําสั่งยกคําร้องให้พิจารณาคําขอและมีคําสั่งเกี่ยวกับคําขอโดยเร่งด่วน ให้ศาลพิจารณาคําขอเป็นการด่วน ถ้าเป็นที่พอใจจากคําขอและพยานหลักฐานประกอบคําขอ หรือจากคําแถลงของผู้ขอหรือจากพยานหลักฐานที่ผู้ขอนํามาสืบหรือที่ศาลแสวงหามาเอง ว่าคําขอนั้นเป็นคําขอที่ต้องมีคําสั่งโดยเร่งด่วน และมีข้อเท็จจริงเพียงพอที่ศาลจะมีคําสั่งเกี่ยวกับคําขอได้แล้ว ให้ศาลมีคําสั่งกําหนดมาตรการหรือวิธีการคุ้มครองอย่างใด ๆ เพื่อบรรเทาทุกข์ชั่วคราวก่อนการพิพากษา หรือวิธีการเพื่อคุ้มครองประโยชน์ของผู้ขอในระหว่างพิจารณาหรือเพื่อบังคับตามคําพิพากษา หรือยกคําขอ ตามแต่จะเห็นสมควร โดยไม่ต้องมีคําแถลงการณ์ของตุลาการผู้แถลงคดีก็ได้ คําสั่งศาลที่ยกคําขอตามข้อ ๗๕ ให้เป็นที่สุด


ผู้มีส่วนได้เสียอาจยื่นคําร้องโดยพลัน ให้ศาลยกเลิกคําสั่งกําหนดมาตรการหรือวิธีการคุ้มครองอย่างใด ๆเพื่อบรรเทาทุกข์ชั่วคราวก่อนการพิพากษา หรือวิธีการเพื่อคุ้มครองประโยชน์ของผู้ขอในระหว่างพิจารณาหรือเพื่อบังคับตามคําพิพากษานั้นเสีย และให้นําบทบัญญัติในวรรคก่อนมาใช้บังคับโดยอนุโลม ถ้าศาลมีคําสั่งยกเลิกคําสั่งกําหนดมาตรการหรือวิธีการคุ้มครองอย่างใด ๆ เพื่อบรรเทาทุกข์ชั่วคราวก่อนการพิพากษาหรือวิธีการเพื่อคุ้มครองประโยชน์ของผู้ขอในระหว่างพิจารณาหรือเพื่อบังคับตามคําพิพากษาคําสั่งเช่นว่านี้ให้เป็นที่สุด ในกรณีที่ศาลมีคําสั่งยกคําร้อง ให้ผู้มีส่วนได้เสียมีสิทธิอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุดได้โดยให้นําความในข้อ ๗๖ มาใช้บังคับโดยอนุโลม แต่เมื่อผู้มีส่วนได้เสียได้ใช้สิทธิดําเนินการตามวรรคนี้แล้วจะใช้สิทธิอุทธรณ์ตามข้อ ๗๖ อีกไม่ได้


ในกรณีที่ศาลมีคําสั่งยกคําร้องให้พิจารณาคําขอและมีคําสั่งเกี่ยวกับคําขอตามข้อ ๗๕ โดยเร่งด่วนให้ศาลพิจารณาคําขอและมีคําสั่งเกี่ยวกับคําขอดังกล่าวต่อไป”


ประกาศ ณ วันที่ ๒๓ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๙


ปิยะ ปะทังตา


รองประธานศาลปกครองสูงสุดคนที่หนึ่ง ปฏิบัติหน้าที่แทน


ประธานศาลปกครองสูงสุด





---


1.