รัฐบาลไทย-ข่าวทำเนียบรัฐบาล-ดีอีเอส เดินหน้ากฎหมายดิจิทัลแพลตฟอร์ม มุ่งคุ้มครองประชาชน
วันพุธที่ 21 มิถุนายน 2566
ดีอีเอส เดินหน้ากฎหมายดิจิทัลแพลตฟอร์ม มุ่งคุ้มครองประชาชน
ดีอีเอส เดินหน้ากฎหมายดิจิทัลแพลตฟอร์ม มุ่งคุ้มครองประชาชน
ดีอีเอสประกาศกฎหมายDigital Platformจะมีผลบังคับใช้ในวันที่21สิงหาคมที่จะถึงนี้พร้อมประกาศให้ผู้ประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลที่เป็นสื่อกลางอาทิโซเชียลมีเดียอีคอมเมิร์ซsharing economyบริการสืบค้น(search engine)บริการรวบรวมข่าวโฮสติ้งคลาวด์แจ้งการประกอบธุรกิจต่อสํานักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์หรือETDA
นายชัยวุฒิธนาคมานุสรณ์รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม(ดีอีเอส)กล่าวว่าเพื่อรองรับพ.ร.ฎ.การประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ต้องแจ้งให้ทราบพ.ศ. 2565หรือกฎหมายDigital Platformที่จะมีผลบังคับใช้ในวันที่21สิงหาคมที่จะถึงนี้ซึ่งมีสาระสําคัญที่เกี่ยวข้องกับผู้ให้บริการแพลตฟอร์มดิจิทัลคือผู้ประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลที่มีรายได้เกิน50ล้านบาทต่อปีกรณีที่ผู้ประกอบธุรกิจเป็นนิติบุคคลหรือเกิน1.8ล้านบาทต่อปีกรณีที่ผู้ประกอบธุรกิจเป็นบุคคลธรรมดาหรือมีจํานวนผู้ใช้บริการเกิน5,000รายต่อเดือนมีหน้าที่แจ้งให้ETDAทราบก่อนการประกอบธุรกิจและหากเป็นผู้ประกอบธุรกิจซึ่งอยู่นอกราชอาณาจักรแต่ให้บริการแก่ผู้ใช้บริการในราชอาณาจักรมีหน้าที่แต่งตั้งผู้ประสานงานในราชอาณาจักรโดยกฎหมายDigital Platformจะกําหนดหน้าที่ให้เหมาะสมกับลักษณะของการให้บริการและผลกระทบที่อาจเกิดจากการให้บริการและกฎหมายนี้จะมีผลใช้บังคับในวันที่21สิงหาคมนี้ซึ่งผู้ประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ประกอบธุรกิจอยู่ก่อนวันดังกล่าวจะต้องแจ้งให้ETDAทราบภายใน90วันซึ่งจะตรงกับวันที่18พฤศจิกายน2566หากไม่แจ้งภายในเวลาดังกล่าวจะมีโทษจําคุกไม่เกิน1ปีหรือปรับไม่เกิน100,000บาทหรือทั้งจําทั้งปรับ
“กฎหมายDigital Platformกํากับดูแลธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลเพื่อให้มีมาตรฐานที่เหมาะสมเพื่อให้ผู้ประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลให้บริการได้อย่างโปร่งใสและเป็นธรรมมีการดูแลผู้ใช้บริการอย่างเหมาะสมและยังเป็นการส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัลได้อย่างยั่งยืนโดยกฎหมายนี้มุ่งเน้นการกํากับดูแลผู้ประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลดังนั้นผู้ใช้บริการที่เป็นผู้ขายสินค้าออนไลน์หรือคนไลฟ์สดหรือคนทําcontentที่เผยแพร่บนบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลไม่ได้มีหน้าที่ต้องมาแจ้งให้ETDAทราบตามกฎหมายนี้แต่อย่างใด”นายชัยวุฒิกล่าว
อย่างไรก็ตามเพื่อให้กฎหมายมีความครบถ้วนและสมบูรณ์ยิ่งขึ้นETDAจึงได้จัดการประชุมรับฟังความคิดเห็นต่อกฎหมายลําดับรองภายใต้พ.ร.ฎ. Digital Platform (Public hearing)รวม4ครั้ง โดยปัจจุบันได้ดําเนินการมาจนถึงครั้งที่4ในวันจันทร์ที่26มิถุนายน2566เกี่ยวกับ(ร่าง)คู่มือการพิสูจน์และยืนยันตัวตนเพื่อลงทะเบียนเป็นผู้ใช้บริการซึ่งจะช่วยแก้ไขปัญหาที่สําคัญจากการใช้บริการแพลตฟอร์มดิจิทัลเช่นการหลอกลวงการไม่ทราบตัวคนที่ต้องรับผิดเพื่อเป็นการส่งเสริมและสนับสนุนให้ผู้ประกอบธุรกิจจัดทําแนวปฏิบัติที่ดี(Best practice)หรือมีกลไกในการกํากับดูแลตนเองที่เหมาะสม
นอกจากนี้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและเศรษฐกิจและสังคม(ดีอีเอส)เปิดโต๊ะหารือกับ2ผู้ให้บริการดิจิทัลแพลตฟอร์ม“Pantip – Blockdit”ถึงวิธีการลงทะเบียนผู้ใช้บริการผ่านUser IDเร่งดัน“(ร่าง)คู่มือการพิสูจน์และยืนยันตัวตนเพื่อลงทะเบียนเป็นผู้ใช้บริการ”สู่การสร้างกลไกการดูแลตนเอง(Self-regulation)และการดูแลผู้ใช้บริการที่เหมาะสมภายใต้กฎหมายDigital Platform Servicesด้วย
พร้อมกันนี้ในที่ประชุมยังได้มีการพูดคุยกันถึงแนวทางการดูแลป้องกันและแก้ปัญหาที่อาจจะเกิดขึ้นแก่ผู้ใช้บริการผ่านกลไกการลงทะเบียนก่อนเข้าใช้งานเนื่องจากPantipและBlockditถือเป็นตัวอย่างผู้ให้บริการsocial mediaที่มีการใช้กลไกการลงทะเบียนของผู้ใช้บริการหรือUser IDที่ดีมาอย่างต่อเนื่องและมีบัญชีผู้ใช้บริการที่ยังใช้งานอยู่ในระบบจํานวนมากจากการพูดคุยพบว่าทั้ง2ผู้ให้บริการได้มีการกําหนดวิธีการลงทะเบียนเข้าใช้งานของผู้ใช้บริการที่ค่อนข้างชัดเจนคือมีการกําหนดระดับความน่าเชื่อถือในการพิสูจน์และยืนยันตัวตนก่อนเข้าใช้งานตามความเสี่ยงของการใช้งานเช่นถ้าเป็นการใช้งานขั้นพื้นฐานทั่วไปที่มีความเสี่ยงน้อยก็จะเน้นลงทะเบียนยืนยันตัวตนด้วยชื่อ-สกุลอีเมลหรือเบอร์โทรศัพท์แต่ถ้าหากเป็นการใช้งานที่มีความเสี่ยงมากๆเช่นขายสินค้าก็จะต้องมีการยืนยันตัวตนด้วยชื่อที่อยู่เลขบัตรประชาชนเบอร์โทรศัพท์หรือยืนยันตัวตนด้วยDigital IDที่น่าเชื่อถืออย่างDigital IDที่ออกโดยแอพพลิเคชันThaiDของกรมการปกครองซึ่งจากการให้บริการของ2แพลตฟอร์มพบว่าคนไทยส่วนใหญ่ค่อนข้างมีความตระหนักในการใช้ข้อมูลส่วนบุคคลในการลงทะเบียนหรือสมัครเข้าใช้บริการโดยเฉพาะการกรอกเลขบัตรประชาชนและเลขโทรศัพท์มือถือเป็นต้น
โดยข้อมูลที่ได้จากการประชุมร่วมครั้งนี้จะถูกนําไปเป็นส่วนหนึ่งของข้อเสนอแนะที่จะนําไปปรับปรุง“(ร่าง)คู่มือการพิสูจน์และยืนยันตัวตนเพื่อลงทะเบียนเป็นผู้ใช้บริการ”กฎหมายลําดับรองภายใต้กฎหมายDPS (Digital Platform Services)ที่จะมีการเปิดเวทีรับฟังความคิดเห็นPublic Hearingในวันที่26มิถุนายนนี้เพื่อเป็นแนวทางในการปฏิบัติแก่ผู้ให้บริการในฐานะผู้ประกอบธุรกิจในการพิสูจน์และยืนยันตัวตนผู้ใช้บริการผ่านการลงทะเบียนการเข้าใช้งานเพื่อให้ได้บัญชีผู้ใช้บริการที่มีความน่าเชื่อถือระบุตัวตนได้เพื่อเป็นประโยชน์ในการคุ้มครองผู้บริโภคลดการฉ้อโกงออนไลน์โดยเนื้อหาของร่างคู่มือฉบับนี้จะครอบคลุมทั้งการจัดประเภทผู้ใช้งานที่ควรพิสูจน์และยืนยันตัวตนกําหนดระดับความน่าเชื่อถือของการพิสูจน์และยืนยันตัวตนListข้อมูลที่จะต้องเก็บรวบรวมแนวทางการตรวจสอบข้อมูลการแสดงสัญลักษณ์หรือข้อความว่าดําเนินการพิสูจน์และยืนยันตัวตนแล้วโดย(ร่าง)คู่มือฉบับดังกล่าวนับเป็นหนึ่งตัวอย่างของการสร้างกลไกการดูแลตนเอง(Self-regulation)ของผู้ให้บริการแพลตฟอร์มดิจิทัลที่เหมาะสมสอดคล้องตามเจตนารมณ์ภายใต้กฎหมายฉบับนี้
นายชัยวุฒิกล่าวย้ําว่า“กฎหมายฉบับนี้ออกมาเพื่อมุ่งคุ้มครองประชาชนโดยให้แพลตฟอร์มและSOCIALรายใหญ่ต้องจดแจ้งกับETDAอย่างไรก็ตามสําหรับพ่อค้าแม่ค้าอออนไลน์ที่ไม่ใช่เจ้าของแพลตฟอร์มดิจิทัลไม่จําเป็นต้องจดแจ้งกับETDA”
ทั้งนี้ประชาชนสามารถติดความเคลื่อนไหวและข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับกฎหมายDPSเพิ่มเติมได้ที่https://www.etda.or.th/th/regulator/Digitalplatform/index.aspxหรือที่เพจเฟซบุ๊กETDA Thailand
__________