รัฐบาลไทย-ข่าวทำเนียบรัฐบาล-ฐานะการคลังของรัฐบาลในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561 (Government’s Fiscal Balance Report: The First 7 months of Fiscal Year 2018)
วันพฤหัสบดีที่ 24 พฤษภาคม 2561
ฐานะการคลังของรัฐบาลในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561 (Government’s Fiscal Balance Report: The First 7 months of Fiscal Year 2018)
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561 (ตุลาคม 2560 - เมษายน 2561) รัฐบาลมีรายได้นําส่งคลังทั้งสิ้นจํานวน 1,287,270 ล้านบาท ในขณะที่มีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น จํานวน 1,844,576 ล้านบาท
นางสาวกุลยา ตันติเตมิท ผู้ตรวจราชการกระทรวงการคลัง ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลัง แถลงข่าวฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561 (ตุลาคม 2560 - เมษายน 2561) ว่า รัฐบาลมีรายได้นําส่งคลังทั้งสิ้น จํานวน 1,287,270 ล้านบาท ในขณะที่มีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น จํานวน 1,844,576 ล้านบาท รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล จํานวน 334,818 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนเมษายน 2561 มีจํานวนทั้งสิ้น 277,869 ล้านบาท
นางสาวกุลยาฯ สรุปว่า “การเบิกจ่ายงบประมาณในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561 สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว ซึ่งจะเป็นปัจจัยสนับสนุนให้เศรษฐกิจขยายตัวได้อย่างต่อเนื่อง ในขณะเดียวกันรัฐบาลยังคงบริหารเงินคงคลังให้อยู่ในระดับที่เพียงพอ เพื่อรองรับการเบิกจ่ายในช่วงที่เหลือของปีงบประมาณ”
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561
หน่วย:ล้านบาท
7 เดือนแรกของ เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2561 ปีงบประมาณ 2560 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 1,287,270 1,200,750 86,520 7.2
2. รายจ่าย 1,844,576 1,822,843 21,733 1.2
3. ดุลเงินงบประมาณ (557,306) (622,093) 64,787 10.4
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (23,401) (8,371) (15,030) (179.5)
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) (580,707) (630,464) 49,757 7.9
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 334,818 360,282 (25,464) (7.1)
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) (245,889) (270,182) 24,293 9.0
8. เงินคงคลังปลายงวด 277,869 171,118 106,751 62.4
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
รายละเอียดเพิ่มเติม ดูได้จาก www.fpo.go.th สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ต่อ 3563, 3558
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจําเดือนเมษายน 2561 และในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561 (ตุลาคม 2560 – เมษายน 2561)
ในเดือนเมษายน 2561 รัฐบาลขาดดุลเงินสด จํานวน 34,096 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณ จํานวน 39,015 ล้านบาท และเป็นการเกินดุลเงินนอกงบประมาณ จํานวน 4,919 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนเมษายน 2561 มีจํานวน 277,869 ล้านบาท โดยมีรายละเอียด ดังนี้
1. ฐานะการคลังเดือนเมษายน 2561
1.1 รัฐบาลมีรายได้นําส่งคลัง จํานวน 207,367 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว จํานวน 46,637 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 29.0) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากภาษีมูลค่าเพิ่มที่จัดเก็บในเดือนเดียวกันปีที่แล้วบางส่วนเหลื่อมไปในเดือนพฤษภาคม 2560 และการนําส่งรายได้ของรัฐวิสาหกิจสูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น จํานวน 246,382 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว จํานวน 29,211 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 13.5) โดยเป็นรายจ่ายปีปัจจุบัน จํานวน 236,621 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 12.6 ประกอบด้วยรายจ่ายประจํา จํานวน 211,302 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว ร้อยละ 12.2 และรายจ่ายลงทุน จํานวน 25,319 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 15.7 และการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณปีก่อน จํานวน 9,761 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 38.8 (ตารางที่ 1)
การเบิกจ่ายงบประมาณที่สําคัญในเดือนนี้ ได้แก่ เงินอุดหนุนของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น จํานวน 41,037 ล้านบาท เงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ จํานวน 13,350 ล้านบาท งบลงทุนของกรมทางหลวง จํานวน 4,335 ล้านบาท และรายจ่ายชําระหนี้ของกระทรวงการคลัง จํานวน 3,403 ล้านบาท
ตารางที่ 1 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณเดือนเมษายน 2561
หน่วย: ล้านบาท
เดือนเมษายน เปรียบเทียบ
2561 2560 จํานวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 236,621 210,138 26,483 12.6
1.1 รายจ่ายประจํา 211,302 188,254 23,048 12.2
1.2 รายจ่ายลงทุน 25,319 21,884 3,435 15.7
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 9,761 7,033 2,728 38.8
3. รายจ่ายรวม (1+2) 246,382 217,171 29,211 13.5
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
1.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด จากรายได้นําส่งคลังและการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลข้างต้น ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณในเดือนเมษายน 2561 ขาดดุลจํานวน 39,015 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่เกินดุล จํานวน 4,919 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากเงินฝากคลังของกองทุนประชารัฐเพื่อเศรษฐกิจฐานราก จํานวน 18,840 ล้านบาท และไถ่ถอนตั๋วเงินคลังสุทธิ จํานวน 13,321 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (ก่อนกู้) ขาดดุล จํานวน 34,096 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล จํานวน 49,410 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังกู้ชดเชยการขาดดุล) เกินดุล จํานวน 15,314 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนเมษายน 2561 มีจํานวนทั้งสิ้น 277,869 ล้านบาท (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือนเมษายน 2561
หน่วย: ล้านบาท
เดือนเมษายน เปรียบเทียบ
2561 2560 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 207,367 160,730 46,637 29.0
2. รายจ่าย 246,382 217,171 29,211 13.5
3. ดุลเงินงบประมาณ (39,015) (56,441) 17,426 30.9
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ 4,919 21,258 (16,339) (76.9)
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) (34,096) (35,183) 1,087 3.1
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 49,410 64,690 (15,280) (23.6)
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) 15,314 29,507 (14,193) (48.1)
8. เงินคงคลังปลายงวด 277,869 171,118 106,751 62.4
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
2. ฐานะการคลังในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561 (ตุลาคม 2560 - เมษายน 2561)
2.1 รายได้นําส่งคลัง รัฐบาลมีรายได้นําส่งคลังทั้งสิ้น จํานวน 1,287,270 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว จํานวน 86,520 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 7.2) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการนําส่งรายได้จากการประมูลใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อกิจการโทรคมนาคมย่าน 1800 MHz (ใบอนุญาต 4G)และการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว
2.2 รายจ่ายรัฐบาล การเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลมีจํานวนทั้งสิ้น 1,844,576 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว จํานวน 21,733 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 1.2) ประกอบด้วยรายจ่ายปีปัจจุบัน จํานวน 1,707,180 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 58.9 ของวงเงินงบประมาณรายจ่าย (2,900,000 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว ร้อยละ 2.7 และรายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน จํานวน 137,396 ล้านบาท ต่ํากว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว ร้อยละ 14.1 (ตารางที่ 3)
รายจ่ายปีปัจจุบันจํานวน 1,707,180 ล้านบาท ประกอบด้วยรายจ่ายประจํา จํานวน 1,501,047 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 65.8 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจําหลังโอนเปลี่ยนแปลง จํานวน 2,280,182 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว ร้อยละ 3.5 และรายจ่ายลงทุน จํานวน 206,133 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 33.3 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนหลังโอนเปลี่ยนแปลง จํานวน 619,818 ล้านบาท) ต่ํากว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว ร้อยละ 3.2
ตารางที่ 3 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561 (ตุลาคม 2560 - เมษายน 2561)
หน่วย: ล้านบาท
7 เดือนแรกของปี เปรียบเทียบ
2561 2560 จํานวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 1,707,180 1,662,908 44,272 2.7
1.1 รายจ่ายประจํา 1,501,047 1,450,035 51,012 3.5
1.2 รายจ่ายลงทุน 206,133 212,873 (6,740) (3.2)
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 137,396 159,935 (22,539) (14.1)
3. รายจ่ายรวม (1+2) 1,844,576 1,822,843 21,733 1.2
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
2.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดขาดดุล จํานวน 580,707 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณ จํานวน 557,306 ล้านบาท และขาดดุลเงินนอกงบประมาณ จํานวน 23,401 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุมาจากการไถ่ถอนตั๋วเงินคลังสุทธิ จํานวน 26,711 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้บริหารเงินสดให้สอดคล้องกับความต้องการใช้เงินโดยการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล จํานวน 334,818 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล) ขาดดุล จํานวน 245,889 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนเมษายน 2561 มีจํานวนทั้งสิ้น 277,869 ล้านบาท (ตารางที่ 4)
ตารางที่ 4 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561
(ตุลาคม 2560 - เมษายน 2561)
หน่วย:ล้านบาท
7 เดือนแรกของปี เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2561 ปีงบประมาณ 2560 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 1,287,270 1,200,750 86,520 7.2
2. รายจ่าย 1,844,576 1,822,843 21,733 1.2
3. ดุลเงินงบประมาณ (557,306) (622,093) 64,787 10.4
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (23,401) (8,371) (15,030) (179.5)
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) (580,707) (630,464) 49,757 7.9
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 334,818 360,282 (25,464) (7.1)
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) (245,889) (270,182) 24,293 9.0
8. เงินคงคลังปลายงวด 277,869 171,118 106,751 62.4
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ต่อ 3563
Ms. Kulaya Tantitemit, Inspector General of the Ministry of Finance and Ministry of Finance’s Spokesman, announced the government fiscal balance for the first 7 months of fiscal year 2018 (October 2017 - April 2018). The government has received 1,287,270 million baht in revenue. The government budget disbursement was at 1,844,576 million baht. To finance such deficit, the government has borrowed 334,818 million baht. Therefore, the treasury reserve at the end of April 2018 was at 277,869 million baht.
Ms. Kulaya concluded, “Budget disbursement for the first 7 months of fiscal year 2018 was higher than the same period last year, which continued to support the Thai economy, while the government still managed the treasury reserve at the appropriate level to support budget disbursement in the future.”
Government’s Fiscal Balance on Cash Basis Report: The First 7 months of Fiscal Year 2018
Unit: Million Baht
7 Months Change (%yoy)
2018 2017 Amount Percent
1. Revenue 1,287,270 1,200,750 86,520 7.2
2. Expenditure 1,844,576 1,822,843 21,733 1.2
3. Budgetary Balance (557,306) (622,093) 64,787 10.4
4. Non Budgetary Balance (23,401) (8,371) (15,030) (179.5)
5. Cash Balance (3+4) (580,707) (630,464) 49,757 7.9
6. Deficit Financing 334,818 360,282 (25,464) (7.1)
7. Cash Balance after Financing (5+6) (245,889) (270,182) 24,293 9.0
8. Treasury Reserve 277,869 171,118 106,751 62.4
Source: Comptroller General’s Department and Fiscal Policy Office
For more information, please visit www.fpo.go.th
Tel.: 0 2273 9020 # 3558, 3563