รัฐบาลไทย-ข่าวทำเนียบรัฐบาล-ฐานะการคลังของรัฐบาลในช่วง 11 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2560
วันพฤหัสบดีที่ 28 กันยายน 2560
ฐานะการคลังของรัฐบาลในช่วง 11 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2560
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 11 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2560 (เดือนตุลาคม 2559 - เดือนสิงหาคม 2560) ว่ารัฐบาลมีรายได้นําส่งคลังทั้งสิ้นจํานวน 2,088,231 ล้านบาท
นายกฤษฎา จีนะวิจารณะ ผู้อํานวยการสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลัง แถลงข่าวฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 11 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2560 (เดือนตุลาคม 2559 - เดือนสิงหาคม 2560) ว่ารัฐบาลมีรายไดนําสงคลังทั้งสิ้นจํานวน 2,088,231 ล้านบาท ในขณะที่มีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้นจํานวน 2,679,296 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลจํานวน 462,681 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนสิงหาคม 2560 มีจํานวนทั้งสิ้น 315,392 ล้านบาท
นายกฤษฎาฯ สรุปว่า “เงินคงคลังในปัจจุบันที่มีจํานวนกว่าสามแสนล้านบาท และสูงกว่าช่วงเดียวกันของปีก่อนอยู่ประมาณ 12,000 ล้านบาท สะท้อนให้เห็นถึงฐานะการคลังที่เข้มแข็งและพอเพียงสําหรับการดําเนินนโยบายการคลังเพื่อสนับสนุนการขยายตัวของเศรษฐกิจในช่วงต่อไป”
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 11 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2560
หน่วย: ล้านบาท
11 เดือน เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2560 ปีงบประมาณ 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 2,088,231 2,147,315 (59,084) (2.8)
2. รายจ่าย 2,679,296 2,591,519 87,777 3.4
3. ดุลเงินงบประมาณ (591,065) (444,204) (146,861) (33.1)
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ 2,476 (66,388) 68,864 103.7
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4)  (588,589) (510,592) (77,997) (15.3)
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 462,681 387,762 74,919 19.3
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6)  (125,908) (122,830) (3,078) (2.5)
8. เงินคงคลังปลายงวด  315,392 303,352 12,040 4.0
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
รายละเอียดเพิ่มเติม ดูไดจาก www.fpo.go.th สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ตอ 3538
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจําเดือนสิงหาคม 2560 และในช่วง 11 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2560 (เดือนตุลาคม 2559 – เดือนสิงหาคม 2560)
1. ฐานะการคลังเดือนสิงหาคม 2560
1.1 รัฐบาลมีรายไดนําสงคลัง จํานวน 186,720 ลานบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปที่แลวจํานวน 3,672 ลานบาท
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจายเงินงบประมาณทั้งสิ้น จํานวน 165,067 ลานบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปที่แลวจํานวน 6,369 ลานบาท (คิดเปนรอยละ 4.0) โดยเป็นรายจ่ายปีปัจจุบันจํานวน 158,087 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 5.9 ประกอบดวยรายจายประจําจํานวน 126,545 ล้านบาท
สูงกว่าเดือนเดียวกันปที่แลวรอยละ 6.5 และรายจายลงทุน 31,542 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 3.5 และการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณปกอนจํานวน 6,980 ลานบาท ต่ํากวาเดือนเดียวกันปีที่แล้ว ร้อยละ 26.0 (ตารางที่ 1)
การเบิกจายเงินงบประมาณที่สําคัญในเดือนนี้ ไดแก งบรายจ่ายอื่นของกระทรวงกลาโหม จํานวน 7,907 ล้านบาท เงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการจํานวน 6,690 ล้านบาท และเงินอุดหนุนของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจํานวน 2,767 ล้านบาท
ตารางที่ 1 การเบิกจายเงินงบประมาณเดือนสิงหาคม 2560
หนวย: ลานบาท
เดือนสิงหาคม เปรียบเทียบ
2560 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายจายปปจจุบัน  158,087 149,237 8,850 5.9
1.1 รายจายประจํา  126,545 118,769 7,776 6.5
1.2 รายจายลงทุน  31,542 30,468 1,074 3.5
2. รายจายจากงบประมาณปกอน  6,980 9,434 (2,454) (26.0)
3. รายจายรวม (1+2)  165,067 158,671 6,396 4.0
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
1.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด จากรายไดนําสงคลังและการเบิกจายเงินงบประมาณของรัฐบาลขางตน สงผลให้ดุลเงินงบประมาณในเดือนสิงหาคม 2560 เกินดุลจํานวน 21,653 ลานบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่เกินดุลจํานวน 24,320 ลานบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจาก
การประมูลตั๋วเงินคลังสุทธิจํานวน 25,000 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสดก่อนกู้เกินดุลจํานวน 45,973 ล้านบาท โดยรัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลจํานวน 11,000 ล้านบาท ทําให้ดุลเงินสด (หลังกูชดเชยการขาดดุล) เกินดุลจํานวน 56,973 ล้านบาท (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือนสิงหาคม 2560
หน่วย: ล้านบาท
เดือนสิงหาคม เปรียบเทียบ
2560 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้  186,720  183,048 3,672 2.0
2. รายจ่าย  165,067   158,671  6,396  4.0
3. ดุลเงินงบประมาณ  21,653  24,377  (2,724) (11.2)
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ  24,320  29,804  (5,484)  (18.4)
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4)   45,973  54,181  (8,208)  (15.1)
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล  11,000  1,555   9,445 607.4
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6)   56,973  55,736  1,237 2.2
8. เงินคงคลังปลายงวด   315,392  303,352  12,040  4.0
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
2. ฐานะการคลังในช่วง 11 เดือนแรกของปงบประมาณ 2560 (เดือนตุลาคม 2559 - เดือนสิงหาคม 2560)
2.1 รายไดนําสงคลัง รัฐบาลมีรายไดนําสงคลังทั้งสิ้นจํานวน 2,088,231 ลานบาท เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้ โดยรายได้นําส่งคลังต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลวจํานวน 59,084 ลานบาท (คิดเปนรอยละ 2.8) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากรายได้พิเศษจากการประมูลคลื่นความถี่ 3G 4G และเงินค่าธรรมเนียมใบอนุญาต TV Digital ในปีก่อน ทั้งนี้ หากไม่รวมรายได้พิเศษดังกล่าว รายได้นําส่งคลังปีนี้จะสูงกว่าปีก่อน จํานวน 77,677 ล้านบาท หรือร้อยละ 3.9
2.2 รายจายรัฐบาล การเบิกจายเงินงบประมาณของรัฐบาลมีจํานวนทั้งสิ้น 2,679,296 ล้านบาท สูงกว่าชวงเดียวกันปที่แลวจํานวน 87,777 ลานบาท (คิดเปนรอยละ 3.4) ประกอบดวย รายจายปีปัจจุบันจํานวน 2,487,343 ลานบาท คิดเปนร้อยละ 85.1 ของวงเงินงบประมาณรายจ่าย (2,923,000 ล้านบาท) สูงกว่าชวงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 4.7 และรายจายจากงบประมาณปีก่อนจํานวน 191,953 ลานบาท ต่ํากว่าชวงเดียวกันปที่แล้วร้อยละ 10.9 (ตารางที่ 3)
รายจายปปจจุบันจํานวน 2,487,343 ลานบาท ประกอบดวยรายจายประจําจํานวน 2,156,577 ลานบาท (คิดเป็นร้อยละ 92.2 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจําหลังโอนเปลี่ยนแปลงจํานวน 2,339,558 ล้านบาท) สูงกวาชวงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 4.7 และรายจายลงทุนจํานวน 330,766 ลานบาท (คิดเป็นร้อยละ 56.7 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนหลังโอนเปลี่ยนแปลงจํานวน 583,442 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปที่แลวรอยละ 4.2
ตารางที่ 3 การเบิกจายเงินงบประมาณในช่วง 11 เดือนแรกของปงบประมาณ 2560
(เดือนตุลาคม 2559 - เดือนสิงหาคม 2560)
หน่วย: ล้านบาท
11 เดือน  เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2560 ปีงบประมาณ 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปปจจุบัน  2,487,343  2,376,007  111,336  4.7
1.1 รายจ่ายประจํา 2,156,577  2,058,610  97,967 4.8
1.2 รายจ่ายลงทุน  330,766  317,397  13,369  4.2
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 191,953  215,512  (23,559)  (10.9)
3. รายจ่ายรวม (1+2)  2,679,296  2,591,519  87,777  3.4
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
2.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด ขาดดุลจํานวน 588,589 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณจํานวน 591,065 ล้านบาท ในขณะที่เงินนอกงบประมาณเกินดุลจํานวน 2,476 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลไดบริหารเงินสดใหสอดคล้องกับความต้องการใชเงินโดยการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลจํานวน 462,681 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกูเพื่อชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเทากับจํานวน 125,908 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนสิงหาคม 2560 มีจํานวนทั้งสิ้น 315,392 ล้านบาท (ตารางที่ 4)
ตารางที่ 4 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 11 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2560
(เดือนตุลาคม 2559 - เดือนสิงหาคม 2560)
หน่วย: ล้านบาท
11 เดือน เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2560 ปีงบประมาณ 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 2,088,231 2,147,315 (59,084) (2.8)
2. รายจ่าย 2,679,296 2,591,519 87,777 3.4
3. ดุลเงินงบประมาณ (591,065) (444,204) (146,861) (33.1)
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ 2,476 (66,388) 68,864 103.7
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4)  (588,589) (510,592) (77,997) (15.3)
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 462,681 387,762 74,919 19.3
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6)  (125,908) (122,830) (3,078) (2.5)
8. เงินคงคลังปลายงวด  315,392 303,352 12,040 4.0
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง โทร 0 2273 9020 ต่อ 3563