รัฐบาลไทย-ข่าวทำเนียบรัฐบาล-ฐานะการคลังของรัฐบาลในช่วง 2 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561
วันพุธที่ 27 ธันวาคม 2560
ฐานะการคลังของรัฐบาลในช่วง 2 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 2 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561 (ตุลาคม – พฤศจิกายน 2560) ว่า รัฐบาลมีรายไดนําสงคลังทั้งสิ้น จํานวน 340,189 ล้านบาท
นางสาวกุลยา ตันติเตมิท ผู้ตรวจราชการกระทรวงการคลัง ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลัง แถลงข่าวฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 2 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561 (ตุลาคม – พฤศจิกายน 2560) ว่า รัฐบาลมีรายไดนําสงคลังทั้งสิ้น จํานวน 340,189 ล้านบาท ในขณะที่มีการเบิกจายเงินงบประมาณทั้งสิ้น จํานวน 678,549 ล้านบาท รัฐบาลไดกูเงินเพื่อชดเชยการขาดดุล จํานวน 112,613 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน 2560 มีจํานวนทั้งสิ้น 216,211 ล้านบาท
นางสาวกุลยาฯ สรุปวา “การเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณของรัฐบาล ส่งผลให้ในช่วง 2 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561 สามารถเบิกจ่ายได้ 6.7 แสนล้านบาท ซึ่งสูงกว่าช่วงเดียวกันของปีที่แล้วร้อยละ 11.0 ทั้งนี้ การเร่งรัดการเบิกจ่ายดังกล่าวจะสนับสนุนเศรษฐกิจให้ขยายตัวอย่างต่อเนื่อง”
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด 2 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561
หน่วย: ล้านบาท
2 เดือนแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ2561 ปีงบประมาณ2560 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 340,189 356,002 (15,813) (4.4)
2. รายจ่าย 678,549 611,067 67,482 11.0
3. ดุลเงินงบประมาณ (338,360) (255,065) (83,295) (32.7)
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (81,800) (49,932) (31,868) (63.8)
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4)  (420,160) (304,997) (115,163) (37.8)
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 112,613 56,974 55,639 97.7
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6)  (307,547) (248,023) (59,524) (24.0)
8. เงินคงคลังปลายงวด  216,211 193,277 22,934 11.9
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
รายละเอียดเพิ่มเติม ดูไดจาก www.fpo.go.th สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ตอ 3563, 3558
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจําเดือนพฤศจิกายน 2560 และในช่วง 2 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561 (ตุลาคม – พฤศจิกายน 2560)
ในเดือนพฤศจิกายน 2560 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจํานวน 160,619 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณจํานวน 98,117 ล้านบาท และเป็นการขาดดุลเงินนอกงบประมาณจํานวน 62,502 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน 2560 มีจํานวน 216,211 ล้านบาท โดยมีรายละเอียด ดังนี้
1. ฐานะการคลังเดือนพฤศจิกายน 2560
1.1 รัฐบาลมีรายไดนําสงคลัง จํานวน 152,058 ลานบาท ต่ํากว่าเดือนเดียวกันปที่แลว จํานวน 52,890 ลานบาท (คิดเปนรอยละ 25.8) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการนําส่งเงินจากรายได้รัฐวิสาหกิจ และการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มที่ต่ํากว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว นอกจากนี้ ภาษีน้ํามันและภาษีเบียร์จัดเก็บได้ต่ํากว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว เนื่องจากการเปลี่ยนวิธีชําระภาษีตามพระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2560
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจายเงินงบประมาณทั้งสิ้น จํานวน 250,175 ลานบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปที่แลวจํานวน 74,463 ลานบาท (คิดเปนรอยละ 42.4) โดยเป็นรายจ่ายปีปัจจุบันจํานวน 221,197 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 49.0 ประกอบดวยรายจายประจําจํานวน 202,053 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปที่แลวรอยละ 59.5 และรายจายลงทุนจํานวน 19,144 ล้านบาท ต่ํากว่า
เดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 12.1 และการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณปกอนจํานวน 28,978 ลานบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 6.2 (ตารางที่ 1)
การเบิกจายเงินงบประมาณที่สําคัญในเดือนนี้ ไดแก เงินอุดหนุนของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น จํานวน 71,990 ล้านบาท รายจ่ายชําระหนี้ของกระทรวงการคลัง จํานวน 21,555 ล้านบาท และเงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ จํานวน 20,239 ล้านบาท
ตารางที่ 1 การเบิกจายเงินงบประมาณเดือนพฤศจิกายน 2560
หนวย: ลานบาท
เดือนพฤศจิกายน เปรียบเทียบ
2560 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายจายปปจจุบัน  221,197 148,435 72,762 49.0
1.1 รายจายประจํา  202,053 126,649 75,404 59.5
1.2 รายจายลงทุน  19,144 21,786 (2,642) (12.1)
2. รายจายจากงบประมาณปกอน  28,978 27,277 1,701 6.2
3. รายจายรวม (1+2)  250,175 175,712 74,463 42.4
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
1.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด จากรายไดนําสงคลังและการเบิกจายเงินงบประมาณของรัฐบาลขางตน สงผลให้ดุลเงินงบประมาณในเดือนพฤศจิกายน 2560 ขาดดุลจํานวน 98,117 ลานบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุลจํานวน 62,502 ลานบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการไถ่ถอนตั๋วเงินคลังจํานวน 25,000 ล้านบาท การถอนคืนภาษีมูลค่าเพิ่มให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น งวดที่ 10 – 11 จํานวน 17,274 ล้านบาท และการถอนเงินฝากคลังของกองทุนประชารัฐเพื่อเศรษฐกิจฐานรากจํานวน 3,205 ล้านบาท ทําให้รัฐบาลขาดดุลเงินสดจํานวน 160,619 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลจํานวน 72,013 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังกูชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเท่ากับจํานวน 88,606 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน 2560 มีจํานวนทั้งสิ้น 216,211 ล้านบาท (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือนพฤศจิกายน 2560
หน่วย : ล้านบาท
เดือนพฤศจิกายน เปรียบเทียบ
2560 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 152,058 204,948 (52,890) (25.8)
2. รายจ่าย 250,175 175,712 74,463 42.4
3. ดุลเงินงบประมาณ (98,117) 29,236 (127,353) (435.6)
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (62,502) (76,024) 13,522 17.8
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4)  (160,619) (46,788) (113,831) (243.3)
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 72,013 4,260 67,753 1,590.4
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6)  (88,606) (42,528) (46,078) (108.3)
8. เงินคงคลังปลายงวด  216,211 193,277 22,934 11.9
2. ฐานะการคลังในช่วง 2 เดือนแรกของปงบประมาณ 2561 (ตุลาคม – พฤศจิกายน 2560)
2.1 รายไดนําสงคลัง รัฐบาลมีรายไดนําสงคลังทั้งสิ้นจํานวน 340,189 ลานบาท ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลวจํานวน 15,813 ลานบาท (คิดเปนรอยละ 4.4) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตที่ต่ํากว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว
2.2 รายจายรัฐบาล การเบิกจายเงินงบประมาณของรัฐบาลมีจํานวนทั้งสิ้น 678,549 ล้านบาท สูงกว่าชวงเดียวกันปที่แลวจํานวน 67,482 ลานบาท (คิดเปนรอยละ 11.0) ประกอบดวยรายจายปีปัจจุบัน จํานวน 635,143 ลานบาท คิดเปนร้อยละ 21.9 ของวงเงินงบประมาณรายจ่าย (2,900,000 ล้านบาท)
สูงกว่าชวงเดียวกันปีที่แล้ว ร้อยละ 11.3 และรายจายจากงบประมาณปีก่อนจํานวน 43,406 ลานบาท สูงกว่าชวงเดียวกันปที่แล้วร้อยละ 7.8 (ตารางที่ 3)
รายจายปปจจุบันจํานวน 635,143 ลานบาท ประกอบดวยรายจายประจําจํานวน 538,794 ลานบาท (คิดเป็นร้อยละ 25.6 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจําหลังโอนเปลี่ยนแปลงจํานวน 2,278,238 ล้านบาท) สูงกวาชวงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 11.9 และรายจายลงทุนจํานวน 51,349 ลานบาท
(คิดเป็นร้อยละ 8.3 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนหลังโอนเปลี่ยนแปลงจํานวน 621,762 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปที่แลวรอยละ 4.1
ตารางที่ 3 การเบิกจายเงินงบประมาณในช่วง 2 เดือนแรกของปงบประมาณ 2561
(ตุลาคม – พฤศจิกายน 2560)
หน่วย: ล้านบาท
2 เดือนแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2561 ปีงบประมาณ 2560 จํานวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปปจจุบัน  635,143  570,818  64,325  11.3
1.1 รายจ่ายประจํา 583,794  521,500  62,294 11.9
1.2 รายจ่ายลงทุน  51,349  49,318  2,031  4.1
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 43,406  40,249  3,157  7.8
3. รายจ่ายรวม (1+2)  678,549  611,067  67,482  11.0
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
2.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดขาดดุลจํานวน 420,160 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณจํานวน 338,360 ล้านบาท และขาดดุลเงินนอกงบประมาณจํานวน 81,800 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการไถ่ถอนตั๋วเงินคลังจํานวน 65,000 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลไดบริหารเงินสด
ใหสอดคล้องกับความต้องการใชเงินโดยการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลจํานวน 112,613 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกูเพื่อชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเทากับจํานวน 307,547 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน 2560 มีจํานวนทั้งสิ้น 216,211 ล้านบาท (ตารางที่ 4)
ตารางที่ 4 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 2 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561
(ตุลาคม – พฤศจิกายน 2560)
หน่วย: ล้านบาท
2 เดือนแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2561 ปีงบประมาณ 2560 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 340,189 356,002 (15,813) (4.4)
2. รายจ่าย 678,549 611,067 67,482 11.0
3. ดุลเงินงบประมาณ (338,360) (255,065) (83,295) (32.7)
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (81,800) (49,932) (31,868) (63.8)
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4)  (420,160) (304,997) (115,163) (37.8)
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 112,613 56,974 55,639 97.7
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6)  (307,547) (248,023) (59,524) (24.0)
8. เงินคงคลังปลายงวด  216,211 193,277 22,934 11.9
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ตอ 3563