รัฐบาลไทย-ข่าวทำเนียบรัฐบาล-ฐานะการคลังของรัฐบาลในช่วงครึ่งแรกของปีงบประมาณ 2560
วันพฤหัสบดีที่ 27 เมษายน 2560
ฐานะการคลังของรัฐบาลในช่วงครึ่งแรกของปีงบประมาณ 2560
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วงครึ่งแรกของปีงบประมาณ 2560 (เดือนตุลาคม 2559 – เดือนมีนาคม 2560) ว่ารัฐบาลมีรายไดนําสงคลังทั้งสิ้น จํานวน 1,029,237 ล้านบาท ในขณะที่มีการเบิกจายเงินงบประมาณทั้งสิ้น จํานวน 1,605,672 ล้านบาท
นายกฤษฎา จีนะวิจารณะ ผูอํานวยการสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลัง แถลงข่าวฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วงครึ่งแรกของปีงบประมาณ 2560 (เดือนตุลาคม 2559 – เดือนมีนาคม 2560) ว่ารัฐบาลมีรายไดนําสงคลังทั้งสิ้น จํานวน 1,029,237 ล้านบาท ในขณะที่มีการเบิกจายเงินงบประมาณทั้งสิ้น จํานวน 1,605,672 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลไดกูเงินเพื่อชดเชยการขาดดุล จํานวน 295,592 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2560 มีจํานวนทั้งสิ้น141,611
ลานบาท
นายกฤษฎาฯ สรุปวา “ในช่วงครึ่งแรกของปีงบประมาณ 2560 ฐานะการคลังของรัฐบาลยังคงอยู่ในระดับที่เข้มแข็ง ในขณะที่ระดับเงินคงคลังของรัฐบาลเพิ่มสูงขึ้นจากการบริหารเงินสดเพื่อรองรับการเบิกจ่ายที่คาดว่าจะเร่งตัวขึ้นในช่วงครึ่งหลังของปีงบประมาณ 2560”
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วงครึ่งแรกของปีงบประมาณ 2560
หน่วย: ล้านบาท
ครึ่งแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2560 ปีงบประมาณ 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 1,029,237 1,060,089 (30,852) (2.9)
2. รายจ่าย 1,605,672 1,570,876 34,796 2.2
3. ดุลเงินงบประมาณ (576,435) (510,787) (65,648) (12.9)
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (18,846) (25,200) 6,354 25.2
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4)  (595,281) (535,987) (59,294) (11.1)
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 295,592 313,023 (17,431) (5.6)
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6)  (299,689) (222,964) (76,725) (34.4)
8. เงินคงคลังปลายงวด  141,611 203,218 (61,607) (30.3)
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
รายละเอียดเพิ่มเติม ดูไดจาก www.fpo.go.th สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ตอ 3538
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจําเดือนมีนาคม 2560 และในช่วงครึ่งแรกของปีงบประมาณ 2560 (เดือนตุลาคม 2559 – เดือนมีนาคม 2560)
ในเดือนมีนาคม 2560 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจํานวน 28,122 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณ จํานวน 47,043 ลานบาท ในขณะที่ดุลเงินนอกงบประมาณเกินดุล จํานวน 18,921 ลานบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2560 มีจํานวน 141,611 ลานบาท โดยมีรายละเอียด ดังนี้
1. ฐานะการคลังเดือนมีนาคม 2560
1.1 รัฐบาลมีรายไดนําสงคลัง จํานวน 176,550 ลานบาท ต่ํากว่าเดือนเดียวกันปที่แลว 5,945 ลานบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการนําส่งรายได้จากการประมูลใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ย่าน 900 MHz (4G) ในปีก่อน
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจายเงินงบประมาณทั้งสิ้น จํานวน 223,593 ลานบาท ต่ํากว่าเดือนเดียวกันปที่แลว จํานวน 35,858 ลานบาท (คิดเปนรอยละ 13.8) โดยเป็นรายจ่ายปีปัจจุบัน จํานวน 204,131 ล้านบาท ต่ํากว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 9.1 ประกอบดวยรายจายประจํา จํานวน 152,971 ล้านบาท ต่ํากว่าเดือนเดียวกันปที่แลวรอยละ 14.7 และรายจายลงทุน 51,160 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกัน
ปีที่แล้วร้อยละ 13.1 และการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณปกอนจํานวน 19,462 ลานบาท ต่ํากวาเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 44.2 (ตารางที่ 1)
การเบิกจายเงินงบประมาณที่สําคัญในเดือนนี้ ไดแก เงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ จํานวน 14,864 ล้านบาท รายจ่ายชําระหนี้ของกระทรวงการคลัง จํานวน 8,191 ล้านบาท และรายจ่ายอื่นของกระทรวงกลาโหม จํานวน 6,898 ล้านบาท
ตารางที่ 1 การเบิกจายเงินงบประมาณเดือนมีนาคม 2560
หนวย: ลานบาท
เดือนมีนาคม เปรียบเทียบ
2560 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายจายปปจจุบัน  204,131 224,575 (20,444) (9.1)
1.1 รายจายประจํา  152,971 179,352 (26,381) (14.7)
1.2 รายจายลงทุน  51,160 45,223 5,937 13.1
2. รายจายจากงบประมาณปกอน  19,462 34,879 (15,414) (44.2)
3. รายจายรวม (1+2)  223,593 259,451 (35,858) (13.8)
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
1.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด รายไดนําสงคลังและการเบิกจายเงินงบประมาณของรัฐบาลขางตน สงผลให้ดุลเงินงบประมาณในเดือนมีนาคม 2560 ขาดดุลจํานวน 47,043 ลานบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่เกินดุล 18,921 ลานบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากเงินฝากคลังของส่วนราชการสุทธิ จํานวน 14,406 ล้านบาท และรัฐบาลไดกูเงินเพื่อชดเชยการขาดดุล จํานวน 61,262
ลานบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังกูชดเชยการขาดดุล) เกินดุลเทากับจํานวน 33,140 ล้านบาท (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือนมีนาคม 2560
หน่วย: ล้านบาท
เดือนมีนาคม เปรียบเทียบ
2560 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้  176,550  182,495 (5,945) (3.3)
2. รายจ่าย  223,593   259,451  (35,858)  (13.8)
3. ดุลเงินงบประมาณ  (47,043)  (76,956)  29,913  38.9
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ  18,921  14,077  4,844  34.4
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4)   (28,122)  (62,879)  34,757  55.3
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล  61,262  0.0   61,262 0.0
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6)   33,140  (62,879)  96,019  152.7
8. เงินคงคลังปลายงวด   141,611  203,218  (61,607)  (30.3)
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
2. ฐานะการคลังในช่วงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2560 (เดือนตุลาคม 2559 – เดือนมีนาคม 2560)
2.1 รายไดนําสงคลัง รัฐบาลมีรายไดนําสงคลังทั้งสิ้น 1,029,237 ลานบาท ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลว 30,852 ลานบาท (คิดเปนรอยละ 2.9) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการนําส่งรายได้จากการประมูลใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ย่าน 1800 MHz (4G) ในปีก่อน
2.2 รายจายรัฐบาล การเบิกจายเงินงบประมาณของรัฐบาลมีจํานวนทั้งสิ้น 1,605,672 ล้านบาท สูงกว่าชวงเดียวกันปที่แลว 34,796 ลานบาท (คิดเปนรอยละ 2.2) ประกอบดวยรายจายปีปัจจุบัน 1,452,770 ลานบาท คิดเปนร้อยละ 53.2 ของวงเงินงบประมาณรายจ่าย สูงกว่าชวงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 2.9 และรายจายจากงบประมาณปีก่อน 152,902 ลานบาท ต่ํากว่าชวงเดียวกันปที่แล้วร้อยละ 3.9 (ตารางที่ 3)
รายจายปปจจุบันจํานวน 1,452,770 ลานบาท ประกอบดวยรายจายประจํา 1,261,781 ลานบาท (คิดเป็นร้อยละ 57.1 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจําหลังโอนเปลี่ยนแปลง 2,210,541 ล้านบาท) สูงกวาชวงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 1.1 และรายจายลงทุน 190,989 ลานบาท (คิดเป็นร้อยละ 36.6 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนหลังโอนเปลี่ยนแปลง 522,459 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปที่แลว
รอยละ 17.0
ตารางที่ 3 การเบิกจายเงินงบประมาณในช่วงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2560
(เดือนตุลาคม 2559 – เดือนมีนาคม 2560)
หน่วย: ล้านบาท
ครึ่งแรก  เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2560 ปีงบประมาณ 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปปจจุบัน  1,452,770  1,411,849  40,921  2.9
1.1 รายจ่ายประจํา 1,261,781  1,248,659  13,122 1.1
1.2 รายจ่ายลงทุน  190,989  163,190  27,799  17.0
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 152,902  159,027  (6,125)  (3.9)
3. รายจ่ายรวม (1+2)  1,605,672  1,570,876  34,796  2.2
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
2.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดขาดดุล จํานวน 595,281 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณ จํานวน 576,435 ล้านบาท และขาดดุลเงินนอกงบประมาณ จํานวน 18,846 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติกําหนดแผนฯ งวดที่ 10 – 12 ที่เหลื่อมจ่ายจากปีก่อน จํานวน 25,244 ล้านบาท ทั้งนี้
รัฐบาลไดบริหารเงินสดใหสอดคล้องกับความต้องการใชเงินโดยการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลจํานวน 295,592 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกูเพื่อชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเทากับ 299,689 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2560 มีจํานวนทั้งสิ้น 141,611 ล้านบาท (ตารางที่ 4)
ตารางที่ 4 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วงครึ่งแรกของปีงบประมาณ 2560
(เดือนตุลาคม 2559 – เดือนมีนาคม 2560)
หน่วย: ล้านบาท
ครึ่งแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2560 ปีงบประมาณ 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 1,029,237 1,060,089 (30,852) (2.9)
2. รายจ่าย 1,605,672 1,570,876 34,796 2.2
3. ดุลเงินงบประมาณ (576,435) (510,787) (65,648) (12.9)
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (18,846) (25,200) 6,354 25.2
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4)  (595,281) (535,987) (59,294) (11.1)
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 295,592 313,023 (17,431) (5.6)
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6)  (299,689) (222,964) (76,725) (34.4)
8. เงินคงคลังปลายงวด  141,611 203,218 (61,607) (30.3)
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ตอ 3563
ที่มา : กระทรวงการคลัง
ผู้นําเสนอ : กลุ่มสารนิเทศการคลัง สํานักงานปลัดกระทรวงการคลัง