รัฐบาลไทย-ข่าวทำเนียบรัฐบาล-ฐานะการคลังของรัฐบาลประจำปีงบประมาณ 2560
วันพุธที่ 25 ตุลาคม 2560
ฐานะการคลังของรัฐบาลประจําปีงบประมาณ 2560
รัฐบาลมีรายได้นําส่งคลังทั้งสิ้นจํานวน 2,348,805 ล้านบาท ในขณะที่มีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้นจํานวน 2,890,545 ล้านบาท รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลจํานวน 552,922 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือน ก.ย.2560 มีจํานวนทั้งสิ้น 523,758 ล้านบาท
นายสุวิชญ โรจนวานิช ผู้อํานวยการสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลัง แถลงข่าวฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจําปีงบประมาณ 2560 (ตุลาคม 2559 - กันยายน 2560) ว่ารัฐบาลมีรายได้นําส่งคลังทั้งสิ้น จํานวน 2,348,805 ล้านบาท ในขณะที่มีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้นจํานวน 2,890,545 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลจํานวน 552,922 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนกันยายน 2560 มีจํานวนทั้งสิ้น 523,758 ล้านบาท
นายสุวิชญฯ สรุปว่า “ฐานะการคลังในปีงบประมาณ 2560 ยังคงมีความเข้มแข็งโดยมีระดับเงินคงคลังที่มากกว่า 5 แสนล้านบาท และสูงกว่าช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว 82,000 ล้านบาท ซึ่งจะเป็นปัจจัยสนับสนุนต่อการดําเนินนโยบายการคลังของรัฐบาลในปีงบประมาณต่อไป โดยกระทรวงการคลังจะเร่งรัดให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจเร่งเบิกจ่ายงบประมาณให้เป็นไปตามมาตรการเร่งรัดการเบิกจ่ายเพื่อให้มีเม็ดเงินอัดฉีดลงสู่ระบบเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่องและสนับสนุนให้การขยายตัวทางเศรษฐกิจเป็นไปตามเป้าหมายที่วางไว้”
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจําปีงบประมาณ 2560
หน่วย: ล้านบาท
ปีงบประมาณ เปรียบเทียบ
2560 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 2,348,805 2,411,765 (62,960) (2.6)
2. รายจ่าย 2,890,545 2,807,374 83,171 3.0
3. ดุลเงินงบประมาณ (541,740) (395,609) (146,131) (36.9)
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ 71,276 20,727 50,549 243.9
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) (470,464) (374,882) (95,582) (25.5)
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 552,922 390,000 162,922 41.8
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) 82,458 15,118 67,340 445.4
8. เงินคงคลังปลายงวด 523,758 441,300 82,458 18.7
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
รายละเอียดเพิ่มเติม ดูได้จาก www.fpo.go.th สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ต่อ 3563
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจําเดือนกันยายน 2560 และประจําปีงบประมาณ 2560 (เดือนตุลาคม 2559 – เดือนกันยายน 2560)
1. ฐานะการคลังเดือนกันยายน 2560
1.1 รัฐบาลมีรายได้นําส่งคลัง จํานวน 263,274 ล้านบาท ต่ํากว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วจํานวน 1,176 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 0.4)
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น จํานวน 211,250 ล้านบาท ต่ํากว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วจํานวน 4,605 ล้านบาท (คิดเป็นรอยละ 2.1) โดยเป็นรายจ่ายปีปัจจุบันจํานวน 199,249 ล้านบาท ต่ํากว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 1.8 ประกอบด้วยรายจ่ายประจําจํานวน 149,238 ล้านบาท ต่ํากว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 4.0 และรายจ่ายลงทุน 50,011 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 5.4 และการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณปีก่อนจํานวน 12,001 ล้านบาท ต่ํากว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 7.3 (ตารางที่ 1)
การเบิกจ่ายเงินงบประมาณที่สําคัญในเดือนนี้ ได้แก่ รายจ่ายชําระหนี้ของกระทรวงการคลังจํานวน 13,492 ล้านบาท งบรายจ่ายอื่นของกระทรวงกลาโหมจํานวน 8,033 ล้านบาท
และเงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการจํานวน 5,975 ล้านบาท
ตารางที่ 1 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณเดือนกันยายน 2560
หน่วย: ล้านบาท
เดือนกันยายน เปรียบเทียบ
2560 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 199,249 202,907 (3,658) (1.8)
1.1 รายจ่ายประจํา 149,238 155,449 (6,211) (4.0)
1.2 รายจ่ายลงทุน 50,011 47,458 2,553 5.4
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 12,001 12,948 (947) (7.3)
3. รายจ่ายรวม (1+2) 211,250 215,855 (4,605) (2.1)
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
1.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด จากรายได้นําส่งคลังและการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลข้างต้น ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณในเดือนกันยายน 2560 เกินดุลจํานวน 52,024 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่เกินดุลจํานวน 66,101 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการถอนคืนรายได้ภาษีมูลค่าเพิ่มนําฝากเข้าบัญชีเงินฝากกรมสรรพากรเพื่อจัดสรรให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติกําหนดแผนฯ งวด 10 - 12 ของปีงบประมาณ 2560 จํานวน 30,220 ล้านบาท รายจ่ายที่เหลื่อมจ่ายไปในเดือนตุลาคม 2560 จํานวน 20,101 ล้านบาท และการประมูลตั๋วเงินคลังสุทธิจํานวน 15,000 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสดก่อนกู้เกินดุลจํานวน 118,125 ล้านบาท โดยรัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลจํานวน 90,241 ล้านบาท ทําให้ดุลเงินสด (หลังกู้ชดเชยการขาดดุล) เกินดุลจํานวน 208,366 ล้านบาท (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือนกันยายน 2560
หน่วย: ล้านบาท
เดือนกันยาน เปรียบเทียบ
2560 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 263,274 264,450 (1,176) (0.4)
2. รายจ่าย 211,250 215,855 (4,605) (2.1)
3. ดุลเงินงบประมาณ 52,024 48,595 3,429 7.1
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ 66,101 87,115 (21,014) (24.1)
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) 118,125 135,710 (17,585) (13.0)
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 90,241 2,238 88,003 3,932.2
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) 208,366 137,948 70,418 51.0
8. เงินคงคลังปลายงวด 523,758 441,300 82,458 18.7
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
2. ฐานะการคลังประจําปีงบประมาณ 2560 (เดือนตุลาคม 2559 - เดือนกันยายน 2560)
2.1 รายได้นําส่งคลัง รัฐบาลมีรายได้นําส่งคลังทั้งสิ้นจํานวน 2,348,805 ล้านบาท เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้ โดยรายได้นําส่งคลังต่ํากว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วจํานวน 62,960 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 2.6) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากในปีก่อนมีรายได้พิเศษจากการประมูลคลื่นความถี่ 3G และ 4G ทั้งนี้ หากไม่รวมรายได้พิเศษดังกล่าว รายได้นําส่งคลังปีนี้จะสูงกว่าปีก่อนจํานวน 3,721 ล้านบาท หรือร้อยละ 0.2
2.2 รายจ่ายรัฐบาล การเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลมีจํานวนทั้งสิ้น 2,890,545 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วจํานวน 83,171 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 3.0) ประกอบดวย รายจ่ายปีปัจจุบันจํานวน 2,686,592 ลานบาท คิดเป็นร้อยละ 91.9 ของวงเงินงบประมาณรายจ่าย (2,923,000 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 4.2 และรายจายจากงบประมาณปีก่อนจํานวน 203,953 ลานบาท ต่ํากว่าชวงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 10.7 (ตารางที่ 3)
รายจ่ายปปจจุบันจํานวน 2,686,592 ลานบาท ประกอบดวยรายจายประจําจํานวน 2,305,815 ลานบาท (คิดเป็นร้อยละ 96.8 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจําหลังโอนเปลี่ยนแปลงจํานวน 2,381,158 ล้านบาท) สูงกวาชวงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 4.1 และรายจายลงทุนจํานวน 380,777
ลานบาท (คิดเป็นร้อยละ 70.3 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนหลังโอนเปลี่ยนแปลงจํานวน 541,842 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปที่แลวรอยละ 4.4
ตารางที่ 3 การเบิกจายเงินงบประมาณประจําปงบประมาณ 2560
(เดือนตุลาคม 2559 - เดือนกันยายน 2560)
หน่วย: ล้านบาท
ปีงบประมาณ เปรียบเทียบ
2560 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปปจจุบัน 2,686,592 2,578,914 107,678 4.2
1.1 รายจ่ายประจํา 2,305,815 2,214,059 91,756 4.1
1.2 รายจ่ายลงทุน 380,777 364,855 15,922 4.4
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 203,953 228,460 (24,507) (10.7)
3. รายจ่ายรวม (1+2) 2,890,545 2,807,374 83,171 3.0
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
2.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด ขาดดุลจํานวน 470,464 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณจํานวน 541,740 ล้านบาท ในขณะที่เงินนอกงบประมาณเกินดุลจํานวน 71,276 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากรายรับจากการชดใช้เงินคงคลังจํานวน 27,078 ล้านบาท เงินฝากของกองทุนพัฒนาเอสเอ็มอีตามแนวทางประชารัฐสุทธิจํานวน 18,919 ล้านบาท เงินฝากของกองทุนเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศสําหรับอุตสาหกรรมเป้าหมายจํานวน 10,000 ล้านบาท และเงินฝากคลังของสํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยสุทธิจํานวน 4,286 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้บริหารเงินสดให้สอดคล้องกับความต้องการใช้เงินโดยการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลจํานวน 552,922 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล) เกินดุลเท่ากับจํานวน 82,458 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนกันยายน 2560 มีจํานวนทั้งสิ้น 523,758 ล้านบาท (ตารางที่ 4)
ตารางที่ 4 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจําปีงบประมาณ 2560
(เดือนตุลาคม 2559 - เดือนกันยายน 2560)
หน่วย: ล้านบาท
ปีงบประมาณ เปรียบเทียบ
2560 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 2,348,805 2,411,765 (62,960) (2.6)
2. รายจ่าย 2,890,545 2,807,374 83,171 3.0
3. ดุลเงินงบประมาณ (541,740) (395,609) (146,131) (36.9)
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ 71,276 20,727 50,549 243.9
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) (470,464) (374,882) (95,582) (25.5)
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 552,922 390,000 162,922 41.8
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) 82,458 15,118 67,340 445.4
8. เงินคงคลังปลายงวด 523,758 441,300 82,458 18.7
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ตอ 3563