รัฐบาลไทย-ข่าวทำเนียบรัฐบาล-กรมศุลกากร ต้อนรับ Mr.Boris Johnson รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศสหราชอาณาจักร และคณะ เนื่องในโอกาสหารือกรณีเกี่ยวกับการปราบปรามการลักลอบค้าสัตว์ป่า
วันอังคารที่ 13 กุมภาพันธ์ 2561
กรมศุลกากร ต้อนรับ Mr.Boris Johnson รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศสหราชอาณาจักร และคณะ เนื่องในโอกาสหารือกรณีเกี่ยวกับการปราบปรามการลักลอบค้าสัตว์ป่า
อธิบดีกรมศุลกากร พร้อมคณะผู้บริหารกรมศุลกากร ให้การต้อนรับ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศสหราชอาณาจักร และคณะ เนื่องในโอกาสหารือกรณีเกี่ยวกับการปราบปรามการลักลอบค้าสัตว์ป่า
วันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2561 เวลา 14.30 น. ณ ห้องโถง อาคาร 1 กรมศุลกากร คลองเตย กรุงเทพมหานคร นายกุลิศ สมบัติศิริ อธิบดีกรมศุลกากร พร้อมคณะผู้บริหารกรมศุลกากร ให้การต้อนรับ Mr.Boris Johnson รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศสหราชอาณาจักร และคณะ เนื่องในโอกาสหารือกรณีเกี่ยวกับการปราบปรามการลักลอบค้าสัตว์ป่า ตามมาตรการที่ได้รับความเห็นชอบจากเหล่าประเทศที่ร่วมลงนามในปฏิญญาลอนดอน ได้แก่ การกําจัดการซื้อขายสินค้าจากสัตว์ป่าที่ผิดกฎหมาย เพิ่มความพยายามในการบังคับใช้กฎหมายและจัดให้มีกรอบข้อกฎหมายและมาตรการยับยั้งที่มีประสิทธิภาพ
นายกุลิศ สมบัติศิริ อธิบดีกรมศุลกากร กล่าวว่า กรมศุลกากรได้ให้ความสําคัญและมีนโยบาย ในการเข้มงวดกวดขันของต้องห้ามต้องกํากัด โดยเฉพาะสินค้าที่อยู่ภายใต้อนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศ ซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora หรือเรียกโดยย่อว่า ไซเตส : CITES) ตลอดจนการทํางานประสาน ความร่วมมือกันอันดีระหว่างหน่วยงานทั้งภายในประเทศและต่างประเทศเกี่ยวกับกรณีดังกล่าว สําหรับหน่วยงานความร่วมมือภายในประเทศ ได้แก่ สํานักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด (สํานักงาน ป.ป.ส.)กองบัญชาการตํารวจปราบปรามยาเสพติด (บช.ปส.) กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช (อส.) กรมทรัพย์สินทางปัญญา (ทป.) สํานักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) กรมโรงงานอุตสาหกรรม (กรอ.) กรมควบคุมมลพิษ (คพ.) กระทรวงพาณิชย์ (พณ.) หน่วยงานอื่น ๆ เช่น สายการบิน บริษัทขนส่ง ท่าอากาศยาน ฯลฯ ส่วนหน่วยงานความร่วมมือระหว่างประเทศ ได้แก่ องค์การศุลกากรโลก (World Customs Organization: WCO) สํานักงานปราบปราม ยาเสพติดของกระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ (The United States Drug Enforcement Administration: DEA) กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (The United States Department of Homeland Security: DHS) สํานักงานบังคับใช้กฎหมายการย้ายถิ่นฐานเข้าเมืองและศุลกากรของสหรัฐอเมริกา (United States Immigration and Customs Enforcement: ICE) และสํานักงานศุลกากรและป้องกันชายแดนสหรัฐอเมริกา (U.S. Customs and Border Protection: CBP) องค์การตํารวจอาชญากรรมระหว่างประเทศ (International Criminal Police Organization: INTERPOL) สํานักงานป้องกันยาเสพติดและปราบปรามอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ (UN Office on Drugs and Crime: UNODC) โครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ (United Nations Environment Programme: UNEP) สํานักงานประสานงานข่าวกรองศุลกากร WCO Regional Intelligence Liaison Office (WCO RILO) สํานักงานสร้างเสริมขีดความสามารถ (WCO Regional Office for Capacity Building: WCO ROCB) ผู้ช่วยทูตฝ่ายศุลกากร จากนานาประเทศ (Foreign Customs Attaché) โดยจะทําหน้าที่แลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสาร ที่สําคัญ ได้แก่ การประสาน งานด้านการข่าวอย่างเป็นทางการผ่าน Drug Seizure Immediate Notification Systems (DSINS) เพื่อต่อต้านการขนส่งยาเสพติดทางอากาศยาน และทางทะเล ตลอดจนการดําเนินการของหน่วยงานภาครัฐกับชนิดพันธุ์สัตว์ป่าและพืชป่าตามบัญชีในอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดพันธุ์สัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ (The Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora: CITES) สําหรับสัตว์หรือพืชมีชีวิตหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช กรมประมง และกรมวิชาการเกษตร ส่วนสัตว์หรือพืชที่ตายแล้วหรือซาก อาทิ นอแรดและงาช้าง มีหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง คือ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืชและกรมศุลกากร เป็นหน่วยงานที่เก็บรักษา
ปัจจุบันสถานการณ์การลักลอบค้าสัตว์ป่าในประเทศไทย มีหลายกลุ่มทั้งที่อยู่ในประเทศไทยและในต่างประเทศ โดยใช้ประเทศไทยเป็นประเทศทางผ่านลักลอบสินค้าผิดกฎหมายไปยังประเทศปลายทาง กลุ่มเหล่านี้จะใช้คนท้องถิ่นในประเทศอาเซียนเป็นผู้ขนส่งเพื่อให้มีความกลมกลืนกับผู้โดยสารทั่วไปและลักลอบสินค้าที่ผิดกฎหมายไปยังประเทศปลายทาง ในกรณีที่เป็นการนําเข้าหรือส่งออกสินค้า การสําแดงรายการของสินค้าที่นําเข้าหรือส่งออกเป็นเท็จเป็นวิธีที่ ใช้กันมากที่สุดในการลักลอบสินค้าผิดกฎหมาย เช่น การสําแดงรายการของสินค้าส่งออกเป็นสินค้าที่มีอยู่ในท้องถิ่นโดยทั่วไป อาทิ กระเพาะปลา ถั่ว หรือสินค้าอื่น ๆ ที่รับประทานได้ ทั้งนี้แนวโน้มการลักลอบค้าสัตว์ป่าในปัจจุบันมีหลากหลายรูปแบบ ได้แก่ การใช้เส้นทางลักลอบสินค้าผิดกฎหมายโดยตรงจากประเทศต้นทางไปยังประเทศปลายทาง หลีกเลี่ยงเส้นทางการลักลอบสินค้าผิดกฎหมายออกจากเมืองต้นทางที่มีความเสี่ยงในการตรวจสอบจากเจ้าหน้าที่โดยใช้เมืองใกล้เคียงแทน การใช้เส้นทางในการเดินทางอ้อม เช่น การใช้เส้นทางในการเดินทางจากประเทศต้นทางผ่านประเทศต่าง ๆ เพื่อไปยังประเทศปลายทางอย่างไม่สมเหตุสมผล การเดินทางเข้าไปยังประเทศเพื่อนบ้าน เช่น สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว ราชอาณาจักรกัมพูชาประเทศมาเลเซีย ประเทศสิงคโปร์ และใช้เส้นทางอื่น ๆ เพื่อเข้ามายังประเทศไทย (อาทิ พรมแดนทางบก โดยการดัดแปลงยานพาหนะลักลอบขนสัตว์ป่าเพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจจับ) โดยใช้ประเทศไทยเป็นประเทศทางผ่านลักลอบสินค้าผิดกฎหมายไปยังประเทศปลายทาง ซึ่งจากการตรวจสอบข้อมูลและ การจับกุมพบข้อมูล ประเทศต้นทาง ประเทศทางผ่าน และประเทศปลายทาง ดังนี้
ประเทศต้นทาง ได้แก่- ประเทศเอธิโอเปีย ประเทศโกตดิวัวร์- ประเทศเคนยา- ประเทศไนจีเรีย-ประเทศแอฟริกาใต้ ประเทศเบนิน- ประเทศคองโก- ประเทศโมซัมบิก- ประเทศแองโกลา-ประเทศแซมเบีย- ประเทศแคเมอรูน- ประเทศกานา- ประเทศไนเจอร์- ประเทศโตโก- และประเทศบูร์กินาฟาโซ
ประเทศทางผ่าน ได้แก่- ดูไบ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์- โดฮา ประเทศกาตาร์- อาดดิสอาบาบา ประเทศเอธิโอเปีย- ไนโรบี ประเทศเคนยา- ลากอส ประเทศไนจีเรีย - อิสตันบูล ประเทศตุรกี - ประเทศมาเลเซีย - ประเทศสิงคโปร์ และประเทศไทย
โดยมีข้อสังเกต ณ ประเทศทางผ่าน ผู้ลักลอบสินค้าผิดกฎหมายมักเปลี่ยนเส้นทางการขนส่งหรือการลักลอบเพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบจากเจ้าหน้าที่
ประเทศปลายทาง ได้แก่ สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ราชอาณาจักรกัมพูชา สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว ประเทศไทย และสาธารณรัฐประชาชนจีน
อนึ่ง กรมศุลกากรได้นําระบบควบคุมทางศุลกากรมาใช้ในการปกป้องสังคมให้ปลอดภัยและเข้มงวดปราบปรามการกระทําความผิดเกี่ยวกับกรณีของต้องห้ามต้องกํากัด โดยเฉพาะสินค้าที่อยู่ภายใต้อนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศ ซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora หรือ CITES) มีสถิติการจับกุม ดังนี้
ชนิดพันธุ์ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ปีงบประมาณ พ.ศ. 2561
จํานวนแฟ้มคดี ปริมาณ จํานวนแฟ้มคดี ปริมาณ
งาช้าง 6 150 ชิ้น 2 77 ชิ้น
นอแรด 4 49 ชิ้น 2 22 ชิ้น
เต่า/ตะพาบ (มีชีวิต/ซาก/กระดอง) 4 236 เต่า/ตะพาบ 1 307 เต่า/ตะพาบ
ตัวลิ่น (มีชีวิต/ซาก/เกล็ดลิ่น) 5 136 ตัวลิ่น
/4,416 กิโลกรัม 1 15 กิโลกรัม
อื่น ๆ (นาก นก ฯลฯ) 21 13,766 ชิ้น 7 87 ชิ้น
รวม 40  12
Thai Customs Department Welcomed the Rt. Hon. Boris Johnson MP, Secretary of State for Foreign and Commonwealth Affairs, the UK
On 12 February 2018 at 14.30 hrs., Mr. Kulit Sombatsiri, Director-General of Thai Customs and Thai Customs Executives welcomed the Right Honourable Boris Johnson MP, Secretary of State for Foreign and Commonwealth Affairs of the United Kingdom and his delegation to discuss the suppression of illegal wildlife trade, flowing the actions under the London Declaration endorsed by many countries to , act as deterrents, eradicate the market for illegal wildlife products, strengthen law enforcement, as well as ensure effective legal frameworks, at the Thai Customs Department, Bangkok, Thailand.
“The Thai Customs Department focuses and maintains a strict control policy over prohibited and restricted goods especially specimens listed under the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES). In addition, close cooperation with various agencies both at international and national levels is enhanced to exchange information on the illegal wildlife trade. At the international level, Thai Customs collaborates with the World Customs Organisation (WCO), INTERPOL, UNODC, UNEP, WCO Regional Intelligence Liaison Office for Asia and Pacific (RILO A/P), WCO Regional Office for Capacity Building for Asia and Pacific (ROCB A/P) and foreign Customs Attaché. At the national level, we work closely with the Department of National Parks, the Wildlife and Plant Conservation and the Fishery Department. In handling with live specimens under CITES, the Department of National Parks, the Wildlife and Plant Conservation ,the Fishery Department and the Department of Agriculture are the key responsible agencies while the Department of National Parks, the Wildlife and Plant Conservation and the Thai Customs Department are dealt with dead specimens and carcasses.” said Mr. Kulit Sombatsiri, Director-General of Customs.
The wildlife trafficking in Thailand is undertaken by various syndicates, both in Thailand and foreign countries, using Thailand as a transit route to facilitate and allocate illicit CITES specimens to destination countries. Those syndicates often use a courier from the ASEAN countries to smuggle those specimens to the destination countries. In case of consignments, false declaration is the most common ways to smuggle CITES specimens. The illicit items are declared as local products such as fish maws, nuts, stones or edible items which are reasonable to export. The trends of wildlife trafficking includes various smuggling patterns: travelling a direct route from departure countries to destination countries; departing from nearby cities instead of the source cities; traveling indirect route/transit, traveling to neighboring countries and then to Thailand; and using Thailand as a transit country to the destination countries. In the transit country, the couriers often change transportation or smuggling route to avoid detection.
According to the seizure report of Thai Customs, the source, transit and destination countries are as follows:
Source Countries: Ethiopia, Cote d’Ivorie, Kenya, Nigeria, South Africa, Benin, Congo (Brazzaville), Congo (Kinshasa), Mozambique, Angola, Zambia, Cameroon, Ghana, Niger, Togo and Burkina Faso;
Transit Countries: United Arab Emirates, Qatar, Ethiopia, Kenya, Nigeria, Turkey, Malaysia, Singapore, Thailand
Destination Countries: Viet Nam, Cambodia, LAO PDR, Thailand and China.
Seizure Statistics on CITES Specimens: Thai Customs Department
Specimens Fiscal Year 2017* Fiscal Year 2018*
No. of Cases Quantity No. of Cases Quantity
Ivory Tusks 6 510 pieces 2 77 pieces
Rhinoceros Horns 4 49 pieces 2 22 pieces
Turtles/Tortoises (Live/Dead/Shells) 4 236 turtles/tortoises 1 307 turtles/tortoises
Pangolins (Live/Dead/Scales) 5 136 Pangolins
4,416 kgs. 1 15 kgs.
Others (Otters, Birds, etc.) 21 13,766 items 7 87 items
Total 40  12
*Fiscal year of Thailand runs from 1 October to 30 September.