รัฐบาลไทย-ข่าวทำเนียบรัฐบาล-การประมูลพันธบัตรรัฐวิสาหกิจผ่านระบบ e-Bidding ครั้งแรกของประเทศไทย โดยมีพันธบัตร ธ.ก.ส. เป็นโครงการนำร่อง
วันพุธที่ 1 กุมภาพันธ์ 2560
การประมูลพันธบัตรรัฐวิสาหกิจผ่านระบบ e-Bidding ครั้งแรกของประเทศไทย โดยมีพันธบัตร ธ.ก.ส. เป็นโครงการนําร่อง
ก.คลัง ธ.ก.ส. และ ธปท. ร่วมลงนามในบันทึกความตกลงว่าด้วยการจําหน่ายตราสารหนี้ของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร โดยวิธีการประมูลผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Bidding) ซึ่งจะมีผลบังคับใช้วันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2560
นายสุวิชญ โรจนวานิช ผู้อํานวยการสํานักงานบริหารหนี้สาธารณะ ได้กล่าวว่า กระทรวงการคลัง ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) และธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ได้ร่วมลงนามในบันทึกความตกลงว่าด้วยการจําหน่ายตราสารหนี้ของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร โดยวิธีการประมูลผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Bidding) ซึ่งจะมีผลบังคับใช้วันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2560
ระบบ e-Bidding ของรัฐวิสาหกิจผ่าน Platform ของ ธปท. ได้พัฒนาให้เป็นแนวทางเดียวกับวิธีการประมูลพันธบัตรรัฐบาล (Loan Bond : LB) โดยให้พันธบัตร ธ.ก.ส. (Government Guaranteed Loan Bond : GGLB) เป็นโครงการนําร่อง เพราะเป็นพันธบัตรที่ได้รับความนิยมในกลุ่มนักลงทุนและมีสภาพคล่องจากการซื้อขายในตลาดรอง ตลอดจนยังมีคุณสมบัติที่เหมือนกับพันธบัตรรัฐบาล เพราะเป็นตราสารหนี้ที่กระทรวงการคลังค้ําประกันและรัฐบาลรับภาระต้นเงินและดอกเบี้ย ทั้งนี้ กระทรวงการคลังได้เห็นชอบการออกพันธบัตร ธ.ก.ส. ผ่านระบบ e-Bidding เป็นครั้งแรกในเดือนกุมภาพันธ์ และมีนาคม 2560 โดยเป็นการ Re-open พันธบัตร รุ่นอายุ 3 ปี (GGLB197A) และ 5 ปี (GGLB21NA) พร้อมกัน ซึ่งมีรายละเอียดการจําหน่ายดังนี้
ตาราง : รายละเอียดการจําหน่ายพันธบัตร ธ.ก.ส. ในไตรมาสที่ 2 ปีงบประมาณ 2560
รายละเอียด Re-open รุ่น GGLB197A Re-open รุ่น GGLB21NA
วงเงินกู้ (ล้านบาท) ไม่เกิน 5,000 ไม่เกิน 5,000
อายุคงเหลือ 2 ปี 5 เดือน 4 ปี 8 เดือน
วันประมูล วันจันทร์ที่ 20 กุมภาพันธ์ 2560 วันจันทร์ที่ 20 มีนาคม 2560
วันรับเงินกู้ (T+2) วันพุธที่ 22 กุมภาพันธ์ 2560 วันพุธที่ 22 มีนาคม 2560
วันครบกําหนด 27 กรกฎาคม 2562 26 พฤศจิกายน 2564
การค้ําประกัน กระทรวงการคลังค้ําประกันต้นเงินและดอกเบี้ย
(โดยใช้สัญญามาตรฐานของกระทรวงการคลัง)
ผู้รับภาระชําระคืนต้นเงินและดอกเบี้ย รัฐบาล
สําหรับช่องทางวิธีการประมูลพันธบัตร ธ.ก.ส. (GGLB) เป็นรูปแบบการประมูลแบบ Multiple Price โดยผู้เสนออัตราดอกเบี้ยต่ําสุดจะได้รับการจัดสรรเป็นลําดับแรก ทั้งนี้ ช่องทาง รูปแบบ กลุ่มนักลงทุน และวิธีการเสนอซื้อ เป็นเช่นเดียวกันกับการประมูลพันธบัตรรัฐบาลทุกประการ โดยนักลงทุนสามารถติดตามแผนการออกพันธบัตร ธ.ก.ส. (GGLB) จากประกาศการจําหน่ายพันธบัตร ธ.ก.ส. ในระบบ e-Bidding ของ ธปท. รวมทั้งแผนการกู้เงินรายไตรมาสของรัฐวิสาหกิจที่กระทรวงการคลังจัดหาจากเว็บไซต์สํานักงานบริหารหนี้สาธารณะ(สบน.) ซึ่งการออกพันธบัตร ธ.ก.ส. (GGLB) จะมีการจําหน่ายอย่างสม่ําเสมอตลอดทั้งปี ทั้งนี้ สบน. จะติดตามและประเมินผลการดําเนินงานของระบบ โดยมีความยินดีอย่างยิ่งที่จะรับฟังข้อเสนอแนะจากผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องทุกฝ่าย
สบน. ได้มีการหารือกับ ThaiBMA และ PDs ให้ช่วยสนับสนุนการพัฒนาพันธบัตร ธ.ก.ส. (GGLB) ในการทําหน้าที่สื่อสารให้นักลงทุน และเป็น Market Maker ในขณะที่ ThaiBMA มีแผนที่จะพัฒนา Spread Matrix ของรัฐวิสาหกิจเพื่อให้เป็นอัตราอ้างอิงของรัฐวิสาหกิจอื่นๆ ต่อไป
สบน. ขอขอบคุณสําหรับความร่วมมือและข้อเสนอแนะของท่าน สําหรับข้อสงสัยประการใดสามารถสอบถามได้ที่ 02-265-8050 ต่อ 5719
สํานักงานบริหารหนี้สาธารณะ
โทร. 02-265-8050 ต่อ 5719
Thailand’s inaugural SOEs Bond e-Bidding : BAAC as a Pilot project
Mr. Suwit Rojanavanich, Director General of the Public Debt Management Office, announced that the Ministry of Finance, Bank of Agriculture and Agricultural Cooperatives (BAAC) and the Bank of Thailand (BOT) will launch the SOEs electronic bidding (e-Bidding) platform as part of SOEs funding strategies 2020. The three parties have signed a Memorandum of Agreement (MOU) that will become effective as of February 14, 2017.
The Government Guaranteed Loan Bond (GGLB) of BAAC was selected as pilot project due to its market recognition and liquidity in the secondary market. Based on budgeted cashflows on debt service, the credit risks associated with GGLB are nearly identical to the government bond (Loan Bond : LB). The Ministry of Finance has endorsed the inaugural SOEs e-Bidding in February and March 2017, with the details as follows.
Table : Details of GGLB e-Bidding schedule in the second quarter of FY2017
Re-open GGLB197A Re-open GGLB21NA
Amount (million baht) Not exceeding 5,000 Not exceeding 5,000
Time to Maturity 2 years 5 months 4 years 8 months
Bidding Date Monday, 20th February 2017 Monday, 20th March 2017
Payment Date (T+2)  Wednesday, 22nd February 2017 Wednesday, 22nd March 2017
Repayment Date 27 July 2019 26 November 2021
Guarantor Ministry of Finance (MOF standard Guarantee Agreement)
Principle and Interest Financing Agent Government
PDMO plans to maintain regular issuance of GGLB throughout the year, where auction results and system performance will be closely monitored. Since GGLB and LB have similar tenors as BOT’s Bond, PDMO and BOT have agreed to ensure no competing issuances at any one time. Furthermore, PDMO will co-operate with ThaiBMA and MOF Outright PDs to encourage investors to participate in the primary market and to ensure liquidity in the secondary market. While PDs will assist in investor communication on features of GGLB, ThaiBMA will further develop SOE Spread Matrix, which will set benchmark for other SOEs borrowings. Given such, we would appreciate your value feedback and suggestions.
Quarterly GGLB issuance schedule along with SOEs borrowing schedule will be posted on the PDMO’s website at least 1 week prior to the relevant quarter. PDMO would like to thank you in advance for your participation. For any queries please contact 02-265-8050 ext. 5719.
Public Debt Management Office
Tel. 02-265-8050 ext. 5719
ที่มา : กระทรวงการคลัง
ผู้นําเสนอ : กลุ่มสารนิเทศการคลัง สํานักงานปลัดกระทรวงการคลัง