รัฐบาลไทย-ข่าวทำเนียบรัฐบาล-ฐานะการคลังของรัฐบาลในช่วงครึ่งแรกของปีงบประมาณ 2561
วันศุกร์ที่ 27 เมษายน 2561
ฐานะการคลังของรัฐบาลในช่วงครึ่งแรกของปีงบประมาณ 2561
รัฐบาลมีรายได้นําส่งคลังทั้งสิ้นจํานวน 1,081,120 ล้านบาท ในขณะที่มีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้นจํานวน 1,598,194 ล้านบาท รัฐบาลกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล จํานวน 285,408 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2561 มีจํานวนทั้งสิ้น 262,555 ล้านบาท
นางสาวกุลยา ตันติเตมิท ผู้ตรวจราชการกระทรวงการคลัง ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลัง แถลงข่าวฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วงครึ่งแรกของปีงบประมาณ 2561 (ตุลาคม 2560 - มีนาคม 2561) ว่า รัฐบาลมีรายได้นําส่งคลังทั้งสิ้น จํานวน 1,081,120 ล้านบาท ในขณะที่มีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น จํานวน 1,598,194 ล้านบาท รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล จํานวน 285,408 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2561 มีจํานวนทั้งสิ้น 262,555 ล้านบาท
นางสาวกุลยาฯ สรุปว่า “ฐานะการคลังของรัฐบาลในช่วงครึ่งแรกของปีงบประมาณ 2561 อยู่ในระดับที่เข้มแข็ง โดยเงินคงคลังของรัฐบาลอยู่ในระดับที่เพียงพอ สามารถรองรับการเบิกจ่ายที่คาดว่าจะเร่งตัวขึ้นในช่วงครึ่งหลังของปีงบประมาณ 2561”
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วงครึ่งแรกของปีงบประมาณ 2561
หน่วย:ล้านบาท
ครึ่งปีแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2561 ปีงบประมาณ 2560 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 1,081,120 1,040,020 41,100 4.0
2. รายจ่าย 1,598,194 1,605,672 (7,478) (0.5)
3. ดุลเงินงบประมาณ (517,074) (565,652) 48,578 8.6
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (29,537) (29,629) 92 0.3
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) (546,611) (595,281) 48,670 8.2
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 285,408 295,592 (10,184) (3.4)
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) (261,203) (299,689) 38,486 12.8
8. เงินคงคลังปลายงวด 262,555 141,611 120,944 85.4
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
รายละเอียดเพิ่มเติม ดูได้จาก www.fpo.go.th สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ต่อ 3563, 3558
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจําเดือนมีนาคม 2561 และในช่วงครึ่งแรกของปีงบประมาณ 2561 (ตุลาคม 2560 - มีนาคม 2561)
ในเดือนมีนาคม 2561 รัฐบาลเกินดุลเงินสด จํานวน 2,720 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณ จํานวน 33,804 ล้านบาท และเป็นการเกินดุลเงินนอกงบประมาณ จํานวน 36,524 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2561 มีจํานวน 262,555 ล้านบาท โดยมีรายละเอียด ดังนี้
1. ฐานะการคลังเดือนมีนาคม 2561
1.1 รัฐบาลมีรายได้นําส่งคลัง จํานวน 186,380 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว จํานวน 2,575 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 1.4) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการจัดเก็บภาษีเงินได้นิติบุคคลสูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น จํานวน 220,184 ล้านบาท ต่ํากว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว จํานวน 3,409 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 1.5) โดยเป็นรายจ่ายปีปัจจุบัน จํานวน 198,862 ล้านบาท ต่ํากว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 2.6 ประกอบด้วยรายจ่ายประจํา จํานวน 159,736 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว ร้อยละ 4.4 และรายจ่ายลงทุน จํานวน 39,126 ล้านบาท ต่ํากว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 23.5 และการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณปีก่อน จํานวน 21,322 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 9.6 (ตารางที่ 1)
การเบิกจ่ายงบประมาณที่สําคัญในเดือนนี้ ได้แก่ รายจ่ายชําระหนี้ของกระทรวงการคลัง จํานวน 18,584 ล้านบาท เงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ จํานวน 18,171 ล้านบาท งบลงทุนของกรมทางหลวง จํานวน 8,808 ล้านบาท งบลงทุนของกรมชลประทาน จํานวน 6,029 ล้านบาท งบลงทุนของกรมทางหลวงชนบท จํานวน 5,080 ล้านบาท
ตารางที่ 1 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณเดือนมีนาคม 2561
หน่วย: ล้านบาท
เดือนมีนาคม เปรียบเทียบ
2561 2560 จํานวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 198,862 204,131 (5,269) (2.6)
1.1 รายจ่ายประจํา 159,736 152,971 6,765 4.4
1.2 รายจ่ายลงทุน 39,126 51,160 (12,034) (23.5)
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 21,322 19,462 1,860 9.6
3. รายจ่ายรวม (1+2) 220,184 223,593 (3,409) (1.5)
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
1.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด จากรายได้นําส่งคลังและการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลข้างต้น ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณในเดือนมีนาคม 2561 ขาดดุลจํานวน 33,804 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่เกินดุล จํานวน 36,524 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากเงินฝากกองทุนเพื่อส่งเสริมอนุรักษ์พลังงาน จํานวน 27,187 ล้านบาท และรายจ่ายเหลื่อมไปเดือนเมษายน 2561 สุทธิ จํานวน 4,932 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (ก่อนกู้) เกินดุล จํานวน 2,720 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล จํานวน 70,508 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังกู้ชดเชยการขาดดุล) เกินดุล จํานวน 73,228 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2561 มีจํานวนทั้งสิ้น 262,555 ล้านบาท (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือนมีนาคม 2561
หน่วย: ล้านบาท
เดือนมีนาคม เปรียบเทียบ
2561 2560 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 186,380 183,805 2,575 1.4
2. รายจ่าย 220,184 223,593 (3,409) (1.5)
3. ดุลเงินงบประมาณ (33,804) (39,788) 5,984 15.0
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ 36,524 11,666 24,858 213.1
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) 2,720 (28,122) 30,842 109.7
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 70,508 61,262 9,246 15.1
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) 73,228 33,140 40,088 121.0
8. เงินคงคลังปลายงวด 262,555 141,611 120,944 85.4
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
2. ฐานะการคลังในช่วงครึ่งแรกของปีงบประมาณ 2561 (ตุลาคม 2560 - มีนาคม 2561)
2.1 รายได้นําส่งคลัง รัฐบาลมีรายได้นําส่งคลังทั้งสิ้น จํานวน 1,081,120 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว จํานวน 41,100 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 4.0) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการนําส่งรายได้จากการประมูลใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อกิจการโทรคมนาคมย่าน 1800 MHz (ใบอนุญาต 4G)และการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว
2.2 รายจ่ายรัฐบาล การเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลมีจํานวนทั้งสิ้น 1,598,194 ล้านบาท ต่ํากว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว จํานวน 7,478 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 0.5) ประกอบด้วยรายจ่ายปีปัจจุบัน จํานวน 1,470,559 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 50.7 ของวงเงินงบประมาณรายจ่าย (2,900,000 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว ร้อยละ 1.2 และรายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน จํานวน 127,635 ล้านบาท ต่ํากว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว ร้อยละ 16.5 (ตารางที่ 3)
รายจ่ายปีปัจจุบันจํานวน 1,470,559 ล้านบาท ประกอบด้วยรายจ่ายประจํา จํานวน 1,289,746 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 56.6 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจําหลังโอนเปลี่ยนแปลง จํานวน 2,280,176 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว ร้อยละ 2.2 และรายจ่ายลงทุน จํานวน 180,813 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 29.2 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนหลังโอนเปลี่ยนแปลง จํานวน 619,824 ล้านบาท) ต่ํากว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว ร้อยละ 5.3
ตารางที่ 3 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณในช่วงครึ่งแรกของปีงบประมาณ 2561
(ตุลาคม 2560 - มีนาคม 2561)
หน่วย: ล้านบาท
ครึ่งปีแรก เปรียบเทียบ
2561 2560 จํานวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 1,470,559 1,452,770 17,789 1.2
1.1 รายจ่ายประจํา 1,289,746 1,261,781 27,965 2.2
1.2 รายจ่ายลงทุน 180,813 190,989 (10,176) (5.3)
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 127,635 152,902 (25,267) (16.5)
3. รายจ่ายรวม (1+2) 1,598,194 1,605,672 (7,478) (0.5)
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
2.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดขาดดุล จํานวน 546,611 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณ จํานวน 517,074 ล้านบาท และขาดดุลเงินนอกงบประมาณ จํานวน 29,537 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุมาจากการถอนคืนภาษีมูลค่าเพิ่มให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น งวดที่ 10 – 12 จํานวน 30,220 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (ก่อนกู้) ขาดดุล จํานวน 546,611 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้บริหารเงินสดให้สอดคล้องกับความต้องการใช้เงินโดยการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล จํานวน 285,408 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเท่ากับ จํานวน 261,203 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2561 มีจํานวนทั้งสิ้น 262,555 ล้านบาท (ตารางที่ 4)
ตารางที่ 4 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วงครึ่งแรกของปีงบประมาณ 2561
(ตุลาคม 2560 - มีนาคม 2561)
หน่วย:ล้านบาท
ครึ่งปีแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2561 ปีงบประมาณ 2560 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 1,081,120 1,040,020 41,100 4.0
2. รายจ่าย 1,598,194 1,605,672 (7,478) (0.5)
3. ดุลเงินงบประมาณ (517,074) (565,652) 48,578 8.6
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (29,537) (29,629) 92 0.3
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) (546,611) (595,281) 48,670 8.2
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 285,408 295,592 (10,184) (3.4)
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) (261,203) (299,689) 38,486 12.8
8. เงินคงคลังปลายงวด 262,555 141,611 120,944 85.4
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ต่อ 3563