รัฐบาลไทย-ข่าวทำเนียบรัฐบาล-ฐานะการคลังของรัฐบาลในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561
วันอังคารที่ 20 มีนาคม 2561
ฐานะการคลังของรัฐบาลในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561
รัฐบาลมีรายได้นําส่งคลังทั้งสิ้น จํานวน 894,012 ล้านบาท ในขณะที่มีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น จํานวน 1,378,010 ล้านบาท รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล จํานวน 214,900 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือน ก.พ.2561 มีจํานวนทั้งสิ้น 189,327 ล้านบาท
นางสาวกุลยา ตันติเตมิท ผู้ตรวจราชการกระทรวงการคลัง ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลัง แถลงข่าวฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561 (ตุลาคม 2560 - กุมภาพันธ์ 2561) ว่า รัฐบาลมีรายได้นําส่งคลังทั้งสิ้น จํานวน 894,012 ล้านบาท ในขณะที่มีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น จํานวน 1,378,010 ล้านบาท รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล จํานวน 214,900 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2561 มีจํานวนทั้งสิ้น 189,327 ล้านบาท
นางสาวกุลยาฯ สรุปว่า “ฐานะการคลังของรัฐบาลในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561 ยังคงอยู่ในระดับที่เข้มแข็งเพียงพอต่อการเบิกจ่าย ทั้งนี้ รัฐบาลสามารถจัดเก็บรายได้สูงขึ้นและสามารถเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณโดยเฉพาะรายจ่ายลงทุนได้สูงกว่าช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว เพื่อสนับสนุนให้การขยายตัวทางเศรษฐกิจเป็นไปตามเป้าหมายที่วางไว้”
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561
หน่วย:ล้านบาท
5 เดือนแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2561 ปีงบประมาณ 2560 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 894,012 856,216 37,796 4.4
2. รายจ่าย 1,378,010 1,382,080 (4,070) (0.3)
3. ดุลเงินงบประมาณ (483,998) (525,864) 41,866 8.0
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (65,333) (41,295) (24,038) (58.2)
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) (549,331) (567,159) 17,828 3.1
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 214,900 234,330 (19,430) (8.3)
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) (334,431) (332,829) (1,602) (0.5)
8. เงินคงคลังปลายงวด 189,327 108,471 80,856 74.5
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
เพิ่มเติม ดูได้จาก www.fpo.go.th สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ต่อ 3563, 3558
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจําเดือนกุมภาพันธ์ 2561 และในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561 (ตุลาม 2560 - กุมภาพันธ์ 2561)
ในเดือนกุมภาพันธ์ 2561 รัฐบาลขาดดุลเงินสด จํานวน 22,957 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณ จํานวน 10,647 ล้านบาท และเป็นการขาดดุลเงินนอกงบประมาณ จํานวน 12,310 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2561 มีจํานวน 189,327 ล้านบาท โดยมีรายละเอียด ดังนี้
1. ฐานะการคลังเดือนกุมภาพันธ์ 2561
1.1 รัฐบาลมีรายได้นําส่งคลัง จํานวน 155,341 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว จํานวน 16,039 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 11.5) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มและการจัดเก็บรายได้ของกรมสรรพสามิตสูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น จํานวน 165,988 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว จํานวน 8,041 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 5.1) โดยเป็นรายจ่ายปีปัจจุบัน จํานวน 147,102 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 3.0 ประกอบด้วยรายจ่ายประจํา จํานวน 119,046 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว ร้อยละ 4.6 และรายจ่ายลงทุน จํานวน 28,056 ล้านบาท ต่ํากว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 3.1 และการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณปีก่อน จํานวน 18,886 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 24.4 (ตารางที่ 1)
การเบิกจ่ายงบประมาณที่สําคัญในเดือนนี้ ได้แก่ เงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ จํานวน 8,107 ล้านบาท งบลงทุนของกรมทางหลวง จํานวน 7,918 ล้านบาท งบลงทุนของกรมทางหลวงชนบท จํานวน 5,389 ล้านบาท และเงินอุดหนุนของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น จํานวน 2,938 ล้านบาท
ตารางที่ 1 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณเดือนกุมภาพันธ์ 2561
หน่วย: ล้านบาท
เดือนกุมภาพันธ์ เปรียบเทียบ
2561 2560 จํานวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 147,102 142,769 4,333 3.0
1.1 รายจ่ายประจํา 119,046 113,807 5,239 4.6
1.2 รายจ่ายลงทุน 28,056 28,962 (906) (3.1)
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 18,886 15,178 3,708 24.4
3. รายจ่ายรวม (1+2) 165,988 157,947 8,041 5.1
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
1.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด จากรายได้นําส่งคลังและการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลข้างต้น ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณในเดือนกุมภาพันธ์ 2561 ขาดดุลจํานวน 10,647 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุล จํานวน 12,310 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลัก
มาจากการถอนเงินฝากกองทุนประชารัฐเพื่อเศรษฐกิจฐานราก จํานวน 3,034 ล้านบาท การไถ่ถอนตั๋วเงินคลังสุทธิ จํานวน 2,649 ล้านบาท และการถอนเงินฝากคลังของสํานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยสุทธิ จํานวน 1,840 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล จํานวน 23,549 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังกู้ชดเชยการขาดดุล) เกินดุล จํานวน 592 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2561 มีจํานวนทั้งสิ้น 189,327 ล้านบาท (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือนกุมภาพันธ์ 2561
หน่วย: ล้านบาท
เดือนกุมภาพันธ์ เปรียบเทียบ
2561 2560 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 155,341 139,302 16,039 11.5
2. รายจ่าย 165,988 157,947 8,041 5.1
3. ดุลเงินงบประมาณ (10,647) (18,645) 7,998 42.9
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (12,310) (6,214) (6,096) (98.1)
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) (22,957) (24,859) 1,902 7.7
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 23,549 50,279 (26,730) (53.2)
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) 592 25,420 (24,828) (97.7)
8. เงินคงคลังปลายงวด 189,327 108,471 80,856 74.5
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
2. ฐานะการคลังในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561 (ตุลาคม 2560 - กุมภาพันธ์ 2561)
2.1 รายได้นําส่งคลัง รัฐบาลมีรายได้นําส่งคลังทั้งสิ้น จํานวน 894,012 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว จํานวน 37,796 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 4.4) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว และการนําส่งรายได้จากการประมูลใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อกิจการโทรคมนาคมย่าน 1800 MHz (ใบอนุญาต 4G)
2.2 รายจ่ายรัฐบาล การเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลมีจํานวนทั้งสิ้น 1,378,010 ล้านบาท ต่ํากว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว จํานวน 4,070 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 0.3) ประกอบด้วยรายจ่ายปีปัจจุบัน จํานวน 1,271,697 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 43.9 ของวงเงินงบประมาณรายจ่าย (2,900,000 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว ร้อยละ 1.8 และรายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน จํานวน 106,313 ล้านบาท ต่ํากว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว ร้อยละ 20.3 (ตารางที่ 3)
รายจ่ายปีปัจจุบันจํานวน 1,271,697 ล้านบาท ประกอบด้วยรายจ่ายประจํา จํานวน 1,130,010 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 49.6 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจําหลังโอนเปลี่ยนแปลง จํานวน 2,279,398 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว ร้อยละ 1.9 และรายจ่ายลงทุน จํานวน 141,687 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 22.8 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนหลังโอนเปลี่ยนแปลง จํานวน 620,602 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว ร้อยละ 1.3
ตารางที่ 3 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561
(ตุลาคม 2560 - กุมภาพันธ์ 2561)
หน่วย: ล้านบาท
5 เดือนแรก เปรียบเทียบ
2561 2560 จํานวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 1,271,697 1,248,640 23,057 1.8
1.1 รายจ่ายประจํา 1,130,010 1,108,810 21,200 1.9
1.2 รายจ่ายลงทุน 141,687 139,830 1,857 1.3
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 106,313 133,440 (27,127) (20.3)
3. รายจ่ายรวม (1+2) 1,378,010 1,382,080 (4,070) (0.3)
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
2.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดขาดดุล จํานวน 549,331 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณ จํานวน 483,998 ล้านบาท และขาดดุลเงินนอกงบประมาณ จํานวน 65,333 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุมาจากการถอนคืนภาษีมูลค่าเพิ่มให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น งวดที่ 10 – 12 จํานวน 30,220 ล้านบาท การส่งคืนเงินกันชดเชยให้แก่ผู้ส่งออกเป็นรายได้แผ่นดิน จํานวน 10,448 ล้านบาท และการไถ่ถอนตั๋วเงินคลังสุทธิ จํานวน 5,586 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้บริหารเงินสดให้สอดคล้องกับความต้องการใช้เงินโดยการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล จํานวน 214,900 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเท่ากับ จํานวน 334,431 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2561 มีจํานวนทั้งสิ้น 189,327 ล้านบาท (ตารางที่ 4)
ตารางที่ 4 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561 (ตุลาคม 2560 - กุมภาพันธ์ 2561)
หน่วย:ล้านบาท
5 เดือนแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2561 ปีงบประมาณ 2560 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 894,012 856,216 37,796 4.4
2. รายจ่าย 1,378,010 1,382,080 (4,070) (0.3)
3. ดุลเงินงบประมาณ (483,998) (525,864) 41,866 8.0
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (65,333) (41,295) (24,038) (58.2)
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) (549,331) (567,159) 17,828 3.1
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 214,900 234,330 (19,430) (8.3)
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) (334,431) (332,829) (1,602) (0.5)
8. เงินคงคลังปลายงวด 189,327 108,471 80,856 74.5
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ต่อ 3563
Government’s Fiscal Balance Report: The First 5 months of Fiscal Year 2018
Ms. Kulaya Tantitemit, Inspector General of Ministry of Finance and Ministry of Finance’s Spokesman, announced the government fiscal balance for the first 5 months of fiscal year 2018 (October 2017 - February 2018). The government has received 894,012 million baht in revenue. The government budget disbursement was at 1,378,010 million baht. To finance such deficit, the government has borrowed 214,900 million baht. Therefore, the treasury reserve at the end of February 2018 was at 189,327 million baht.
Ms. Kulaya concluded, “Fiscal balance in the first 5 months of fiscal year 2018 remained sufficiently strong for disbursement, due to higher government revenue collection and higher capital expenditure disbursement, which bodes well for future economic growth.”
Government’s Fiscal Balance on Cash Basis Report: The First 5 months of Fiscal Year 2018
Unit: Million Baht
First 5 months Change (%yoy)
2018 2017 Amount Percent
1. Revenue 894,012 856,216 37,796 4.4
2. Expenditure 1,378,010 1,382,080 (4,070) (0.3)
3. Budgetary Balance (483,998) (525,864) 41,866 8.0
4. Non Budgetary Balance (65,333) (41,295) (24,038) (58.2)
5. Cash Balance (3+4) (549,331) (567,159) 17,828 3.1
6. Deficit Financing 214,900 234,330 (19,430) (8.3)
7. Cash Balance after Financing (5+6) (334,431) (332,829) (1,602) (0.5)
8. Treasury Reserve 189,327 108,471 80,856 74.5
Source: Comptroller General’s Department and Fiscal Policy Office
For more information, please visit www.fpo.go.th
Tel.: 0 2273 9020 # 3558, 3563