รัฐบาลไทย-ข่าวทำเนียบรัฐบาล-รายงานหนี้สาธารณะคงค้าง ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม 2560
วันจันทร์ที่ 17 กรกฎาคม 2560
รายงานหนี้สาธารณะคงค้าง ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม 2560
ที่ปรึกษาด้านตลาดตราสารหนี้ ได้รายงานหนี้สาธารณะคงค้าง ณ วันที่ 31 พฤษภาคม 2560 มีจํานวน 6,347,824.38 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 42.90 ของ GDP
นายธีรัชย์ อัตนวานิช ที่ปรึกษาด้านตลาดตราสารหนี้ ได้รายงานหนี้สาธารณะคงค้าง ณ วันที่ 31 พฤษภาคม 2560 มีจํานวน 6,347,824.38 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 42.90 ของ GDP โดยแบ่งเป็นหนี้รัฐบาล 4,912,277.61 ล้านบาท หนี้รัฐวิสาหกิจ 971,707.95 ล้านบาท หนี้รัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงิน (รัฐบาลค้ําประกัน) 446,277.21 ล้านบาท และ หนี้หน่วยงานของรัฐ 17,561.61 ล้านบาท และเมื่อเปรียบเทียบกับเดือนก่อนหน้า หนี้สาธารณะคงค้างเพิ่มขึ้นสุทธิ 79,903.50 ล้านบาท โดยมีรายละเอียด ดังนี้
* หนี้รัฐบาล จํานวน 4,912,277.61 ล้านบาท เพิ่มขึ้นสุทธิ 88,281.79 ล้านบาท โดยการเพิ่มขึ้นที่สําคัญเกิดจากการกู้เงินล่วงหน้าเพื่อปรับโครงสร้างหนี้ จํานวน 65,000 ล้านบาท เพื่อชําระหนี้ที่จะครบกําหนดในเดือนมิถุนายน 2560 ทั้งนี้รายละเอียดการเปลี่ยนแปลงที่สําคัญของหนี้รัฐบาล ดังนี้
• การกู้เงินล่วงหน้าเพื่อปรับโครงสร้างหนี้ จํานวน 65,000 ล้านบาท จากการออก R-bill จํานวน 45,000 ล้านบาท ซึ่งจะทยอยแปลงเป็นตราสารหนี้ระยะยาวต่อไป และพันธบัตรรัฐบาลเพื่อการปรับโครงสร้างหนี้ 20,000 ล้านบาท ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งในการปรับโครงสร้างหนี้พันธบัตรรัฐบาลที่กู้เพื่อชดใช้ความเสียหายให้แก่กองทุนเพื่อการฟื้นฟูฯ ที่จะครบกําหนดในวันที่ 16 มิถุนายน 2560 วงเงิน 162,000 ล้านบาท
• กระทรวงการคลังได้ดําเนินการกู้เงินตามแผนที่กําหนดไว้ในพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี 2560 และพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจําปี 2560 รวมถึงการกู้เงินเพื่อการบริหารหนี้สาธารณะ จํานวน 30,270 ล้านบาท แบ่งเป็น
- เงินกู้ระยะสั้น เพิ่มขึ้น 34,000 ล้านบาท เนื่องจากการกู้เงินระยะสั้นเพื่อปรับโครงสร้างหนี้พันธบัตรรัฐบาล
- เงินกู้ระยะยาว ลดลง 3,730 ล้านบาท เนื่องจากการปรับโครงสร้างหนี้พันธบัตรรัฐบาลไปเป็นเงินกู้ระยะสั้น 34,000 ล้านบาท การชําระคืนหนี้เดิม 13,830 ล้านบาท และการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณเพื่อนําไปลงทุนในการพัฒนาประเทศ สร้างความเข้มแข็งและยั่งยืนให้กับเศรษฐกิจ พัฒนาเศรษฐกิจฐานรากและชุมชนเข้มแข็ง และส่งเสริมการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมศักยภาพจํานวน 44,100 ล้านบาท
• การกู้เงินเพื่อการลงทุนจากแหล่งเงินกู้ในประเทศ จํานวน 1,935.61 ล้านบาท โดยแบ่งเป็นการกู้ให้กู้ต่อแก่ (1) การรถไฟแห่งประเทศไทยเบิกจ่ายเงินกู้จํานวน 1,020.70 ล้านบาท เพื่อจัดทําโครงการก่อสร้างรถไฟทางคู่ ช่วงชุมทางถนนจิระ – ขอนแก่น จํานวน 588.89 ล้านบาท โครงการก่อสร้างทางคู่ในเส้นทางรถไฟ สายชายฝั่งทะเลตะวันออก ช่วงฉะเชิงเทรา – คลองสิบเก้า - แก่งคอย จํานวน 351.95 ล้านบาท โครงการรถไฟชานเมืองสายสีแดง ช่วงบางซื่อ - รังสิต จํานวน 47.85 ล้านบาท โครงการปรับปรุงทางที่ไม่ปลอดภัยต่อการเดินรถ จํานวน 32.01 ล้านบาท และ (2) การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยเบิกจ่ายเงินกู้จํานวน 914.91 ล้านบาท เพื่อจัดทําโครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วง จํานวน 428.71 ล้านบาท สายสีน้ําเงิน 379.29 ล้านบาท และสายสีเขียว จํานวน 106.91 ล้านบาท
• การกู้บาททดแทนการกู้เงินตราต่างประเทศ จํานวน 2,293 ล้านบาท เนื่องจากเงินกู้เพื่อใช้ในโครงการ DPL จํานวน 293 ล้านบาท และเงินกู้การพัฒนาระบบบริหารจัดการทรัพยากรน้ําและระบบขนส่งทางถนนระยะเร่งด่วน จํานวน 2,000 ล้านบาท
• การชําระหนี้ที่รัฐบาลกู้เพื่อชดใช้ความเสียหายให้แก่กองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน จํานวน 10,361.38 ล้านบาท โดยใช้เงินจากบัญชีสะสมเพื่อการชําระคืนต้นเงินกู้ชดใช้ความเสียหายของกองทุนเพื่อการฟื้นฟูฯ
• หนี้ต่างประเทศลดลงสุทธิ 338.77 ล้านบาท เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงของอัตราแลกเปลี่ยน และการเบิกจ่ายหนี้เงินเยนเป็นสําคัญ
* หนี้รัฐวิสาหกิจ จํานวน 971,707.95 ล้านบาท ลดลงสุทธิ 1,042.66 ล้านบาท โดยการเปลี่ยนแปลงที่สําคัญเกิดจาก
• หนี้ที่รัฐบาลค้ําประกัน ลดลงสุทธิ 1,592.10 ล้านบาท โดยรายการที่สําคัญเกิดจาก การชําระคืนต้นเงินกู้ของการยางแห่งประเทศไทย 1,318 ล้านบาท และการรถไฟแห่งประเทศไทยเบิกจ่ายเงินกู้ 1,000 ล้านบาท
•  หนี้ที่รัฐบาลไม่ค้ําประกัน เพิ่มขึ้นสุทธิ 549 ล้านบาท โดยรายการที่สําคัญเกิดจากการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคได้ออกพันธบัตรสุทธิ 3,210 ล้านบาท และ บริษัท การบินไทย จํากัด (มหาชน) ได้ชําระคืนต้นเงินกู้ 1,843.87 ล้านบาท
* หนี้รัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงิน (รัฐบาลค้ําประกัน) จํานวน 446,277.21 ล้านบาท ลดลงสุทธิ 6,463.58 ล้านบาท โดยรายการที่สําคัญเกิดจากการชําระคืนต้นเงินกู้ของธนาคารอาคารสงเคราะห์ และธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร
* หนี้หน่วยงานของรัฐ จํานวน 17,561.61 ล้านบาท ลดลงสุทธิ 872.05 ล้านบาท โดยการเปลี่ยนแปลงที่สําคัญ เนื่องจากสํานักงานกองทุนอ้อยและน้ําตาลทรายได้มีการชําระคืนต้นเงินกู้สุทธิ 926.74 ล้านบาท และ สํานักงานความร่วมมือพัฒนาเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้านได้มีการเบิกจ่ายสุทธิ 54.87 ล้านบาท
หนี้สาธารณะ ณ สิ้นพฤษภาคม 2560 จํานวน 6,347,824.38 ล้านบาท แบ่งออกเป็นหนี้ในประเทศ 6,031,071.20 ล้านบาท หรือร้อยละ 95.01 และหนี้ต่างประเทศ 316,753.18 ล้านบาท (ประมาณ 9,339.12 ล้านเหรียญสหรัฐ) หรือร้อยละ 4.99 ของหนี้สาธารณะคงค้างทั้งหมด และหนี้สาธารณะคงค้างแบ่งตามอายุคงเหลือ สามารถแบ่งออกเป็นหนี้ระยะยาว 5,436,751.11 ล้านบาท หรือร้อยละ 85.65 และหนี้ระยะสั้น 911,073.27 ล้านบาท หรือร้อยละ 14.35 ของหนี้สาธารณะคงค้างทั้งหมด
คณะโฆษกสํานักงานบริหารหนี้สาธารณะ
โทร. 02 265 8050 ต่อ 5520
Public Debt Outstanding Report as of May 31, 2017
Mr. Theeraj Athanavanich, Bond Market Advisor, reported that Thailand’s public debt outstanding as of May 31, 2017 was at 6,347,824.38 million Baht (42.90 % of GDP). The total public debt outstanding comprised 4,912,277.61 million Baht of Government debt, 971,707.95 million Baht of State-Owned Enterprises (SOEs) debt, 446,277.21 million Baht of Government Guaranteed Financial SOEs debt and 17,561.61 million Baht of Other Government Agencies debt. Compared with last month, public debt increased by 79,903.50 million Baht with details as follows:
*Government debt outstanding was at 4,912,277.61million Baht, increasing by 88,281.79 million Baht. This increase was mainly contributed from the pre-funding debt in an amount of 65,000 million Baht for repaying the due debt in June 2017. The detail of change in government debt as the followings:
• Pre-funding debt increase by 65,000 million Baht. This was for restructuring government bond issued under Emergency Decree authorizing the MOF to Secure Loans for Financial Institutions Development Fund which will be due in June 2017 in an amount of 162,000 million Baht.
• Financing under the Annual Budget Expenditure Act B.E. 2560 (A.D. 2017), supplementary budget and debt management in an amount of 30,270 million Baht for the country development, strengthening communities and grass roots economy and enhancing competitiveness.
• Domestic debt to finance infrastructure investment increased by 1,935.61 million Baht which resulted from (1) an increase in On-lending debt by 1,020.70 million Baht to State Railway of Thailand for Double-track Jira Road-Khonkaen project, Double-track Chachoengsao-Klong 19-Kaeng Koi Project, Red Line Mass Transit System Project and Track Strengthening Project (2) an increase in On-lending debt by 914.91 million Baht to Mass Rapid Transit Authority of Thailand for the Purple Line, Green Line and Blue Line Projects.
• DPL project debt increased by 293 million Baht.
• Debt to Finance Economic Stimulus Package through Water Management and Road System Improvement increased by 2,000 million Baht.
• Debt repayments under the Emergency Decree authorizing the MOF to Secure Loans for Financial Institutions Development Fund were made in the amount of 10,361.38 million Baht.
• External debt decreased by 338.77 million Baht mainly due to the disbursement of Japanese Yen loan and changes in foreign exchange rates.
* State-Owned Enterprise debt was at 971,707.95 million Baht, decreasing by 1,042.66 million Baht. This change was mainly contributed from the followings:
• Government Guaranteed debt decreased by 1,592.10 million Baht. This was mainly from the debt repayment of the Rubber Authority of Thailand and the disbursement of the State Railway of Thailand.
• Non-Government Guaranteed debt increased by 549 million Baht significantly due to the issuing bond of the Provincial Electricity Authority and the debt repayment of Thai Airways International Public Co., Ltd.
* Financial State-Owned Enterprise debt (Government Guaranteed) was at 446,277.21 million Baht, decreasing by 6,463.58 million Baht. This change was resulted from the debt repayment by Government Housing Bank and Bank for Agriculture and Agricultural Co-operatives.
* Other Government Agencies debt was at 17,561.61 million Baht, decreasing by 872.05 million Baht mainly due to the disbursement and debt repayment of Office of The Cane and Sugar Fund and Nebouring Countries Economics Development Cooperation Agency.
Public debt outstanding as of May 31, 2017 was at 6,347,824.38 million Baht, of which, 6,031,071.20 million Baht was domestic debt (95.01% of total public debt), and 316,753.18 million Baht was external debt (4.99% of total public debt).
Classified by remaining maturity, long-term debt outstanding was 5,436,751.11 million Baht (85.65% of total public debt) and short-term debt outstanding was 911,073.27 million Baht (14.35% of total public debt).
Public Debt Management Office
Tel. +66 2 265 8050 Ext. 5520