รัฐบาลไทย-ข่าวทำเนียบรัฐบาล-ฐานะการคลังของรัฐบาลในช่วง 10 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2560
วันพุธที่ 30 สิงหาคม 2560
ฐานะการคลังของรัฐบาลในช่วง 10 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2560
รัฐบาลมีรายได้นําส่งคลังทั้งสิ้นจํานวน 1,904,053 ล้านบาท ในขณะที่มีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้นจํานวน 2,514,229 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลจํานวน 451,681 ล้านบาท
นายกฤษฎา จีนะวิจารณะ ผูอํานวยการสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลัง แถลงข่าวฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 10 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2560 (เดือนตุลาคม 2559 - เดือนกรกฎาคม 2560) ว่ารัฐบาลมีรายไดนําสงคลังทั้งสิ้นจํานวน 1,904,053 ล้านบาท ในขณะที่มีการเบิกจายเงินงบประมาณทั้งสิ้นจํานวน 2,514,229 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลไดกูเงินเพื่อชดเชยการขาดดุลจํานวน 451,681 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนกรกฎาคม 2560 มีจํานวนทั้งสิ้น 258,419 ลานบาท
นายกฤษฎาฯ สรุปวา “การเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณของรัฐบาลในช่วงที่ผ่านมา ได้ส่งผลดีต่อการขยายตัวทางเศรษฐกิจช่วงครึ่งแรกของปี 2560 ที่ขยายตัวได้ถึงร้อยละ 3.5 ทั้งนี้ กระทรวงการคลังจะติดตามเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณในช่วงที่เหลือ เพื่อสนับสนุนการขยายตัวทางเศรษฐกิจให้เป็นไปตามเป้าหมายที่วางไว้”
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 10 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2560
หน่วย: ล้านบาท
10 เดือน เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2560 ปีงบประมาณ 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 1,904,053 1,964,267 (60,214) (3.1)
2. รายจ่าย 2,514,229 2,432,848 81,381 3.3
3. ดุลเงินงบประมาณ (610,176) (468,581) (141,595) (30.2)
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (24,386) (96,192) 71,806 74.6
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4)  (634,562) (564,773) (69,789) (12.4)
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 451,681 386,207 65,474 17.0
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6)  (182,881) (178,566) (4,315) (2.4)
8. เงินคงคลังปลายงวด  258,419 247,616 10,803 4.4
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
รายละเอียดเพิ่มเติม ดูไดจาก www.fpo.go.th สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ตอ 3538
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจําเดือนกรกฎาคม 2560 และในช่วง 10 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2560 (เดือนตุลาคม 2559 – เดือนกรกฎาคม 2560)
1. ฐานะการคลังเดือนกรกฎาคม 2560
1.1 รัฐบาลมีรายไดนําสงคลัง จํานวน 162,014 ลานบาท เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้ โดยรายได้นําส่งคลังสูงกว่าเดือนเดียวกันปที่แลว 6,396 ลานบาท เนื่องจากมีการนําส่งรายได้จากการประมูลใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อประกอบกิจการโทรทัศน์ในระบบดิจิทัลงวดที่ 4 บางส่วน
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจายเงินงบประมาณทั้งสิ้น จํานวน 256,760 ลานบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปที่แลวจํานวน 72,563 ลานบาท (คิดเปนรอยละ 39.4) โดยเป็นรายจ่ายปีปัจจุบันจํานวน 251,721 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 42.9 ประกอบดวยรายจายประจําจํานวน 227,022 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปที่แลวรอยละ 47.5 และรายจายลงทุน 24,699 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกัน
ปีที่แล้วร้อยละ 11.2 และการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณปกอนจํานวน 5,039 ลานบาท ต่ํากวาเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 37.4 (ตารางที่ 1)
การเบิกจายเงินงบประมาณที่สําคัญในเดือนนี้ ไดแก เงินอุดหนุนของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจํานวน 29,602 ล้านบาท เงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการจํานวน 13,142 ล้านบาท และรายจ่ายชําระหนี้ของกระทรวงการคลังจํานวน 11,920 ล้านบาท
ตารางที่ 1 การเบิกจายเงินงบประมาณเดือนกรกฎาคม 2560
หนวย: ลานบาท
เดือนกรกฎาคม เปรียบเทียบ
2560 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายจายปปจจุบัน  251,721 176,145 75,576 42.9
1.1 รายจายประจํา  227,022 153,931 73,091 47.5
1.2 รายจายลงทุน  24,699 22,214 2,485 11.2
2. รายจายจากงบประมาณปกอน  5,039 8,052 (3,013) (37.4)
3. รายจายรวม (1+2)  256,760 184,197 72,563 39.4
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
1.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด จากรายไดนําสงคลังและการเบิกจายเงินงบประมาณของรัฐบาลขางตน สงผลให้ดุลเงินงบประมาณในเดือนกรกฎาคม 2560 ขาดดุลจํานวน 94,746 ลานบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่เกินดุลจํานวน 45,869 ลานบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจาก
รายรับจากการชดใช้เงินคงคลัง จํานวน 27,078 ล้านบาท และการประมูลตั๋วเงินคลังสุทธิ จํานวน 20,000 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสดก่อนกู้ชดเชยการขาดดุลจํานวน 48,877 ล้านบาท โดยรัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลจํานวน 22,000 ล้านบาท ทําให้ดุลเงินสด (หลังกูชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเทากับจํานวน 26,877 ล้านบาท (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือนกรกฎาคม 2560
หน่วย: ล้านบาท
เดือนกรกฎาคม เปรียบเทียบ
2560 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้  162,014  155,618 6,396 4.1
2. รายจ่าย  256,760   184,197  72,563  39.4
3. ดุลเงินงบประมาณ  (94,746)  (28,579)  (66,167) (231.5)
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ  45,869  29,720  16,149  54.3
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (๓+๔)   (48,877)  1,141  (50,018)  (4,383.7)
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล  22,000  11,027   10,973 99.5
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (๕+๖)   (26,877)  12,168  (39,045) (320.9)
8. เงินคงคลังปลายงวด   258,419  247,616  10,803  4.4
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
2. ฐานะการคลังในช่วง 10 เดือนแรกของปงบประมาณ 2560 (เดือนตุลาคม 2559 - เดือนกรกฎาคม 2560)
2.1 รายไดนําสงคลัง รัฐบาลมีรายไดนําสงคลังทั้งสิ้นจํานวน 1,904,053 ลานบาท เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้ โดยรายได้นําส่งคลังต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลวจํานวน 60,214 ลานบาท (คิดเปนรอยละ 3.1) เนื่องจากปีที่แล้วมีการนําส่งรายได้จากการประมูลใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ย่าน 900 และ 1800 MHz (4G) จํานวน 56,273 ล้านบาท การชําระภาษีการพนันในส่วนของสลากพิเศษแบบเลขท้าย 3 ตัว และ 2 ตัว ของสํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลจํานวน 11,982 ล้านบาท และการนําส่งเงินสภาพคล่องส่วนเกินของกองทุนหมุนเวียนจํานวน 10,634 ล้านบาท ทั้งนี้ หากไม่รวมรายได้พิเศษดังกล่าว รายได้นําส่งคลังปีนี้
จะสูงกว่าปีก่อนจํานวน 18,675 ล้านบาท
2.2 รายจายรัฐบาล การเบิกจายเงินงบประมาณของรัฐบาลมีจํานวนทั้งสิ้นจํานวน 2,514,229 ล้านบาท สูงกว่าชวงเดียวกันปที่แลวจํานวน 81,381 ลานบาท (คิดเปนรอยละ 3.3) ประกอบดวย รายจายปีปัจจุบันจํานวน 2,329,256 ลานบาท คิดเปนร้อยละ 79.7 ของวงเงินงบประมาณรายจ่าย (2,923,000 ล้านบาท) สูงกว่าชวงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 4.6 และรายจายจากงบประมาณปีก่อนจํานวน 184,973 ลานบาท
ต่ํากว่าชวงเดียวกันปที่แล้วร้อยละ 10.2 (ตารางที่ 3)
รายจายปปจจุบันจํานวน 2,329,256 ลานบาท ประกอบดวยรายจายประจําจํานวน 2,030,032 ลานบาท (คิดเป็นร้อยละ 86.7 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจําหลังโอนเปลี่ยนแปลงจํานวน 2,340,449 ล้านบาท) สูงกวาชวงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 4.6 และรายจายลงทุนจํานวน 299,224
ลานบาท (คิดเป็นร้อยละ 51.4 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนหลังโอนเปลี่ยนแปลงจํานวน 582,551 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปที่แลวรอยละ 4.3
ตารางที่ 3 การเบิกจายเงินงบประมาณในช่วง 10 เดือนแรกของปงบประมาณ 2560
(เดือนตุลาคม 2559 - เดือนกรกฎาคม 2560)
หน่วย: ล้านบาท
10 เดือน  เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2560 ปีงบประมาณ 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปปจจุบัน  2,329,256  2,226,770  102,486  4.6
1.1 รายจ่ายประจํา 2,030,032  1,939,841  90,191 4.6
1.2 รายจ่ายลงทุน  299,224  286,929  12,295  4.3
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 184,973  206,078  (21,105)  (10.2)
3. รายจ่ายรวม (1+2)  2,514,229  2,432,848  81,381  3.3
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
2.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด ขาดดุลจํานวน 634,562 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณจํานวน 610,176 ล้านบาท ในขณะที่เงินนอกงบประมาณขาดดุลจํานวน 24,386 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการไถ่ถอนตั๋วเงินคลังสุทธิ จํานวน 40,000 ล้านบาท และรายรับ
จากการชดใช้เงินคงคลังจํานวน 27,078 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลไดบริหารเงินสดใหสอดคล้องกับความต้องการใชเงินโดยการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลจํานวน 451,681 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกูเพื่อชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเทากับจํานวน 182,881 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนกรกฎาคม 2560 มีจํานวนทั้งสิ้น 258,419 ล้านบาท (ตารางที่ 4)
ตารางที่ 4 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 10 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2560
(เดือนตุลาคม 2559 - เดือนกรกฎาคม 2560)
หน่วย: ล้านบาท
10 เดือน เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2560 ปีงบประมาณ 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 1,904,053 1,964,267 (60,214) (3.1)
2. รายจ่าย 2,514,229 2,432,848 81,381 3.3
3. ดุลเงินงบประมาณ (610,176) (468,581) (141,595) (30.2)
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (24,386) (96,192) 71,806 74.6
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4)  (634,562) (564,773) (69,789) (12.4)
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 451,681 386,207 65,474 17.0
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6)  (182,881) (178,566) (4,315) (2.4)
8. เงินคงคลังปลายงวด  258,419 247,616 10,803 4.4
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ตอ 3563