รัฐบาลไทย-ข่าวทำเนียบรัฐบาล-รอง นรม. พลเอก ฉัตรชัยฯ ชี้แจงความคืบหน้าการดำเนินการแก้ไขปัญหา การทำประมงผิดกฎหมาย (IUU) โดยได้ย้ำถึงเป้าหมายสูงสุดในการปฏิรูปการประมงไทย ให้มีความรอบคอบในทุกด้าน
วันพฤหัสบดีที่ 22 มีนาคม 2561
รอง นรม. พลเอก ฉัตรชัยฯ ชี้แจงความคืบหน้าการดําเนินการแก้ไขปัญหา การทําประมงผิดกฎหมาย (IUU) โดยได้ย้ําถึงเป้าหมายสูงสุดในการปฏิรูปการประมงไทย ให้มีความรอบคอบในทุกด้าน
รอง นรม. พลเอก ฉัตรชัยฯ ชี้แจงความคืบหน้าการดําเนินการแก้ไขปัญหาการทําประมงผิดกฎหมาย (IUU) โดยได้ย้ําถึงเป้าหมายสูงสุดในการปฏิรูปการประมงไทยให้มีความรอบคอบในทุกด้าน
วันนี้ (21 มีนาคม 2561) เวลา 13.00 น. ณ ตึกภักดีบดินทร์ ทําเนียบรัฐบาล พลเอกฉัตรชัย สาริกัลยะ รองนายกรัฐมนตรี ได้แถลง ร่วมกับ นายแพทย์ปิยะสกล สกลสัตยาทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข นางไพวรรณ พลวัน รองปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์พร้อมด้วย นายสําเริง แสงภู่วงศ์ รองเลขาธิการสํานักงานทรัพยากรน้ําแห่งชาติ ในกิจกรรม “สื่ออยากรู้ รัฐบาลอยากเล่า” โดยรองนายกรัฐมนตรีได้กล่าวถึงความก้าวหน้าของการแก้ไขปัญหาการทําประมงผิดกฎหมาย (IUU) สรุปสาระสําคัญดังนี้
การปฏิรูปการประมงให้เกิดความยั่งยืนเป็นเป้าหมายสูงสุด ที่มุ่งเน้นสร้างการมีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาจากทุกภาคส่วนโดยจัดระบบติดตามงาน มีผู้รับผิดชอบ และฐานข้อมูลต้องชัดเจน เช่น เรื่องจํานวนเรือ จํานวนท่าเทียบเรือ การวิเคราะห์เป้าหมาย กระบวนการบังคับ การใช้กฎหมายที่ส่งผลกระทบต่อชาวประมง พร้อมปรับแก้กฎหมายที่ไม่สอดคล้องกับการปฏิบัติโดยนําเทคโนโลยีมาช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการทํางาน รวมทั้งสร้างบทบาทในเวทีต่างประเทศ
พร้อมกันนี้ ได้กําหนดกรอบแก้ไข ปัญหาใน 6 เรื่องสําคัญของประเด็น 6 ด้าน ดังนี้
1) ด้านกฎหมาย มีการกําหนดเขตทะเล ชายฝั่ง ตามพระราชกําหนดการประมง พ.ศ. 2558 ประกาศบังคับใช้เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2558 พระราชกําหนดการประมง (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2560ประกาศบังคับใช้เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2560 โดยได้ปรับแก้ไขในบางมาตราเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งเดิมไม่ได้กําหนด ทําให้เกิดปัญหาความขัดแย้งระหว่างประมงพาณิชย์และประมงพื้นบ้าน ดังนั้นปัจจุบันได้กําหนดเขตทะเลชายฝั่งตามสภาพภูมิประเทศของแต่ละจังหวัด กําหนดมาตรการ ควบคุม เฝ้าระวัง ทั้ง เรือประมงในน่านน้ํา และนอกน่านน้ํา การแจ้งเข้า-ออกของศูนย์ PIPO การติดระบบติดตามเรือ (VMS) รวมไปถึงการจัดระเบียบท่าเทียบเรือ
2) ด้านการจัดการกองเรือ ซึ่งมีความชัดเจนของกองเรือประมง รวมทั้ง เรือจม เรือหาย หรือขายไปต่างประเทศ ปัจจุบันพบว่าเรือประมงไทย สร้างความชัดเจนของสถานะจํานวนเรือประมงที่แน่นอนทั้งพื้นบ้านและพาณิชย์ จัดทําอัตลักษณ์ และวัดขนาดเรือประมง พาณิชย์ทุกลํา สํารวจความมีอยู่จริงแก้ปัญหาสวมเรือ (จม/ผุพัง/ขายไปที่อื่น) ควบคุมเรือที่ไม่มีใบอนุญาต และเรือที่มีคดีไม่ให้ออกไปทําประมงทั้งในและนอกน่านน้ําลดผลกระทบด้วยการซื้อเรือคืน และลดจํานวนเรือด้วยการควบรวมเรือประมง
3) ด้านการติดตาม ควบคุม เฝ้าระวัง (MCS) มีการจัดตั้งศูนย์ควบคุมและเฝ้าระวังการทําการประมง (FMC) จัดตั้งศูนย์ควบคุมการแจ้งเรือเข้าออก (PIPO) จํานวน 32 ศูนย์ เพิ่มประสิทธิภาพ โดยปรับโครงสร้างของศูนย์ฯ จํานวนเจ้าหน้าที่ ให้สอดคล้องกับจํานวนเรือประมงที่แจ้งเข้าออก และจัดตั้งจุดตรวจเรือประมงส่วนหน้า (FIP) จํานวน 19 ศูนย์ เพื่อเข้าไปสนับสนุนและประเมินผลการปฏิบัติ การติดระบบติดตามเรือประมง (VMS) ปัจจุบันมีผลบังคับให้เรือประมงพาณิชย์ (30 ตันกรอสขึ้นไป) และเรือสนับสนุนต่างๆ ต้องติด VMS ซึ่งได้ติดตั้งเรียบร้อยแล้ว
4) ด้านการตรวจสอบย้อนกลับ (Traceability) ปัจจุบันมีการจดทะเบียนท่าเทียบเรือทั้งหมด จํานวน 1,063 ท่า ท่าใดไม่จดทะเบียนขึ้นปลา ไม่ได้มีการแยกประเภทท่าเทียบเรือชัดเจน เพื่ออํานวยความสะดวกในการบริหารจัดการและจัดระบบทุกท่าเทียบเรือโดยต้องผ่านการตรวจสุขอนามัย และมีเอกสารการกํากับการซื้อขายด้วย
5) ด้านการบังคับใช้กฎหมาย ได้ดําเนินการเพิ่มประสิทธิภาพบังคับใช้กฎหมาย ในประเด็นการทําการประมงผิดกฎหมาย โดยได้ประชุมหารือร่วมกัน ระหว่าง ตํารวจ อัยการ ศาล และตัวแทนจากสหรัฐอเมริกาซึ่งมีกรอบการทํางานที่ชัดเจน ให้มีความรวดเร็ว โดยศาลอาญาได้ตั้งคณะผู้พิพากษาคดีประมงแยกเป็นการเฉพาะ รวมทั้งกําหนดเวลาพิจารณาคดีให้แล้วเสร็จภายใน 6 เดือน
6) ด้านแรงงาน ดําเนินการการปรับปรุงพระราชกําหนดบริหารแรงงานต่างด้าว (คาดว่าบังคับใช้ใน มิถุนายน 2561) การเข้าเป็นภาคีต่างๆ ภายในปี พ.ศ. 2561เช่น C29 (แรงงานบังคับ) C188 (ความปลอดภัยการทํางานในทะเล) ILO98 (ส่งเสริมการเจรจา ต่อรอง) มีการวางระบบตรวจสอบแรงงานที่ศูนย์ PIPO อย่างชัดเจน เช่น แรงงานที่เข้าออกต้องตรงกัน ทั้งจํานวน และตัวตน การจัดล่ามสัมภาษณ์แรงงาน เพื่อสืบสวนการเอารัดเอาเปรียบ พฤติกรรมบังคับแรงงาน การค้ามนุษย์ แรงงานเด็ก โดยแต่งตั้งคณะทํางานส่งเสริมแรงงานสัมพันธ์ เพื่อส่งเสริมการรวมตัวของแรงงานประมงไทยและแรงงานข้ามชาติ ซึ่งได้มีการแถลงข่าวจัดตั้งสหภาพแรงงานลูกเรือประมงไทยและข้ามชาติ เป็นองค์กรลูกจ้างตามกฎหมาย เพื่อส่งเสริมการรวมตัว คุ้มครองสิทธิ์ จากนั้นจะมีการประชุมด้านแรงงานระหว่างประเทศไทยกับสหภาพยุโรป (EU) ภายในเดือนพฤษภาคม 2561
รองนายกรัฐมนตรีกล่าวย้ําในตอนท้ายว่า "การดําเนินการแก้ปัญหาการทําประมงผิดกฎหมาย (IUU) รัฐบาลดําเนินการด้วยความรอบคอบ ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมการดําเนินการในทุกเรื่อง มีแผนงาน มีเป้าหมาย กรอบเวลาชัดเจน พร้อมนําไปสู่การสร้างความสมดุลในการแก้ปัญหาการทําประมงได้อย่างยั่งยืน"
..........................................................
กลุ่มประชาสัมพันธ์และเผยแพร่ สํานักโฆษก