รัฐบาลไทย-ข่าวทำเนียบรัฐบาล-ฐานะการคลังของรัฐบาลในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561 (Government’s Fiscal Balance Report: The First 8 months of Fiscal Year 2018)
วันพุธที่ 27 มิถุนายน 2561
ฐานะการคลังของรัฐบาลในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561 (Government’s Fiscal Balance Report: The First 8 months of Fiscal Year 2018)
รัฐบาลมีรายได้นําส่งคลังทั้งสิ้นจํานวน 1,490,389 ล้านบาท ในขณะที่มีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น จํานวน 2,034,150 ล้านบาท รัฐบาลกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลจํานวน 361,655 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม 2561 มีจํานวนทั้งสิ้น 317,166 ล้านบาท
นายพรชัย ฐีระเวช ที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจการเงิน สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ในฐานะรองโฆษกกระทรวงการคลัง แถลงข่าวฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561 (ตุลาคม 2560 - พฤษภาคม 2561) ว่า รัฐบาลมีรายได้นําส่งคลังทั้งสิ้น จํานวน 1,490,389 ล้านบาท ในขณะที่มีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น จํานวน 2,034,150 ล้านบาท รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล จํานวน 361,655 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม 2561 มีจํานวนทั้งสิ้น 317,166 ล้านบาท
นายพรชัยฯ สรุปว่า “ฐานะการคลังในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561 อยู่ในระดับที่เข้มแข็ง โดยเงินคงคลังมีจํานวนทั้งสิ้นกว่าสามแสนล้านบาท เพียงพอสําหรับรองรับการเบิกจ่ายงบประมาณและสนับสนุนการขยายตัวทางเศรษฐกิจได้อย่างต่อเนื่อง”
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561
หน่วย:ล้านบาท
8 เดือนแรกของ เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2561 ปีงบประมาณ 2560 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 1,490,389 1,417,704 72,685 5.1
2. รายจ่าย 2,034,150 2,032,619 1,531 0.1
3. ดุลเงินงบประมาณ (543,761) (614,915) 71,154 11.6
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (24,486) 875 (25,361) (2,898.4)
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) (568,247) (614,040) 45,793 7.5
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 361,655 404,381 (42,726) (10.6)
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) (206,592) (209,659) 3,067 1.5
8. เงินคงคลังปลายงวด 317,166 231,641 85,525 36.9
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
รายละเอียดเพิ่มเติม ดูได้จาก www.fpo.go.th สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ต่อ 3563, 3558
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจําเดือนพฤษภาคม 2561 และในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561 (ตุลาคม 2560 – พฤษภาคม 2561)
ในเดือนพฤษภาคม 2561 รัฐบาลเกินดุลเงินสด จํานวน 12,460 ล้านบาท โดยเป็นการเกินดุลเงินงบประมาณ จํานวน 7,917 ล้านบาท และเป็นการเกินดุลเงินนอกงบประมาณ จํานวน 4,543 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม 2561 มีจํานวน 317,166 ล้านบาท โดยมีรายละเอียด ดังนี้
1. ฐานะการคลังเดือนพฤษภาคม 2561
1.1 รัฐบาลมีรายได้นําส่งคลัง จํานวน 197,491 ล้านบาท ต่ํากว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว จํานวน 19,463 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 9.0) เนื่องจากในปีที่แล้วมีเม็ดเงินภาษีมูลค่าเพิ่มที่จัดเก็บในเดือนเมษายน 2560 บางส่วนเหลื่อมมาในเดือนพฤษภาคม 2560
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น จํานวน 189,574 ล้านบาท ต่ํากว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว จํานวน 20,202 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 9.6) โดยเป็นรายจ่ายปีปัจจุบัน จํานวน 172,405 ล้านบาท ต่ํากว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 14.7 ประกอบด้วยรายจ่ายประจํา จํานวน 142,717 ล้านบาท ต่ํากว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว ร้อยละ 16.6 และรายจ่ายลงทุน จํานวน 29,688 ล้านบาท ต่ํากว่า
เดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 3.7 และการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณปีก่อน จํานวน 17,169 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 120.8 (ตารางที่ 1)
การเบิกจ่ายงบประมาณที่สําคัญในเดือนนี้ ได้แก่ เงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ จํานวน 20,989 ล้านบาท รายจ่ายชําระหนี้ของกระทรวงการคลัง จํานวน 5,925 ล้านบาท งบรายจ่ายอื่นของกระทรวงกลาโหม จํานวน 4,201 ล้านบาทและเงินอุดหนุนของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น จํานวน 1,869 ล้านบาท
ตารางที่ 1 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณเดือนพฤษภาคม 2561
หน่วย: ล้านบาท
เดือนพฤษภาคม เปรียบเทียบ
2561 2560 จํานวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 172,405 202,001 (29,596) (14.7)
1.1 รายจ่ายประจํา 142,717 171,187 (28,470) (16.6)
1.2 รายจ่ายลงทุน 29,688 30,814 (1,126) (3.7)
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 17,169 7,775 9,394 120.8
3. รายจ่ายรวม (1+2) 189,574 209,776 (20,202) (9.6)
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
1.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด จากรายได้นําส่งคลังและการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลข้างต้น ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณในเดือนพฤษภาคม 2561 เกินดุลจํานวน 7,917 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่เกินดุล จํานวน 4,543 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (ก่อนกู้) เกินดุล จํานวน 12,460 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล จํานวน 26,837 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังกู้ชดเชยการขาดดุล) เกินดุล จํานวน 39,297 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม 2561 มีจํานวนทั้งสิ้น 317,166 ล้านบาท (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือนพฤษภาคม 2561
หน่วย: ล้านบาท
เดือนพฤษภาคม เปรียบเทียบ
2561 2560 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 197,491 216,954 (19,463) (9.0)
2. รายจ่าย 189,574 209,776 (20,202) (9.6)
3. ดุลเงินงบประมาณ 7,917 7,178 739 10.3
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ 4,543 38,752 (34,209) (88.3)
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) 12,460 45,930 (33,470) (72.9)
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 26,837 44,100 (17,263) (39.1)
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) 39,297 90,030 (50,733) (56.4)
8. เงินคงคลังปลายงวด 317,166 231,641 85,525 36.9
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
2. ฐานะการคลังในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561 (ตุลาคม 2560 - พฤษภาคม 2561)
2.1 รายได้นําส่งคลัง รัฐบาลมีรายได้นําส่งคลังทั้งสิ้น จํานวน 1,490,389 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว จํานวน 72,685 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 5.1) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการนําส่งรายได้จากการประมูลใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อกิจการโทรคมนาคมย่าน 1800 MHz (ใบอนุญาต 4G) การจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มและการจัดเก็บภาษีรถยนต์สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว
2.2 รายจ่ายรัฐบาล การเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลมีจํานวนทั้งสิ้น 2,034,150 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว จํานวน 1,531 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 0.1) ประกอบด้วยรายจ่ายปีปัจจุบัน จํานวน 1,879,585 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 61.6 ของวงเงินงบประมาณรายจ่าย (3,050,000 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว ร้อยละ 0.8 และรายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน จํานวน 154,565 ล้านบาท ต่ํากว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว ร้อยละ 7.8 (ตารางที่ 3)
รายจ่ายปีปัจจุบันจํานวน 1,879,585 ล้านบาท ประกอบด้วยรายจ่ายประจําจํานวน 1,643,764 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 68.1 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจําหลังโอนเปลี่ยนแปลง จํานวน 2,414,058 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว ร้อยละ 1.4 และรายจ่ายลงทุน จํานวน 235,821 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 37.1 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนหลังโอนเปลี่ยนแปลง จํานวน 635,942 ล้านบาท) ต่ํากว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว ร้อยละ 3.2
ตารางที่ 3 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561
(ตุลาคม 2560 - พฤษภาคม 2561)
หน่วย: ล้านบาท
8 เดือนแรกของปี เปรียบเทียบ
2561 2560 จํานวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 1,879,585 1,864,909 14,676 0.8
1.1 รายจ่ายประจํา 1,643,764 1,621,222 22,542 1.4
1.2 รายจ่ายลงทุน 235,821 243,687 (7,866) (3.2)
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 154,565 167,710 (13,145) (7.8)
3. รายจ่ายรวม (1+2) 2,034,150 2,032,619 1,531 0.1
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
2.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดขาดดุล จํานวน 568,247 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณ จํานวน 543,761 ล้านบาท และขาดดุลเงินนอกงบประมาณ จํานวน 24,486 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุมาจากการไถ่ถอนตั๋วเงินคลังสุทธิ จํานวน 26,711 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาล
ได้บริหารเงินสดให้สอดคล้องกับความต้องการใช้เงินโดยการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล จํานวน 361,655 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล) ขาดดุล จํานวน 206,592 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม 2561 มีจํานวนทั้งสิ้น 317,166 ล้านบาท (ตารางที่ 4)
ตารางที่ 4 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2561
(ตุลาคม 2560 - พฤษภาคม 2561)
หน่วย:ล้านบาท
8 เดือนแรกของ เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2561 ปีงบประมาณ 2560 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 1,490,389 1,417,704 72,685 5.1
2. รายจ่าย 2,034,150 2,032,619 1,531 0.1
3. ดุลเงินงบประมาณ (543,761) (614,915) 71,154 11.6
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (24,486) 875 (25,361) (2,898.4)
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) (568,247) (614,040) 45,793 7.5
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 361,655 404,381 (42,726) (10.6)
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) (206,592) (209,659) 3,067 1.5
8. เงินคงคลังปลายงวด 317,166 231,641 85,525 36.9
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ต่อ 3563
Mr. Pornchai Thiraveja, Financial Policy Advisor of the Fiscal Policy Office and Ministry of Finance’s Deputy Spokesperson, announced the government fiscal balance for the first 8 months of fiscal year 2018 (October 2017 - May 2018). The government has received 1,490,389 million baht in revenue. The government budget disbursement was at 2,034,150 million baht. To finance such deficit, the government has borrowed 361,655 million baht. Therefore, the treasury reserve at the end of May 2018 was at 317,166 million baht.
Mr. Pornchai concluded, “Fiscal balance during the first 8 months of fiscal year 2018 remains strong, as is evident from a treasury reserve of over 300,000 million baht. This amount is sufficient for facilitating budget disbursement and supporting economic growth.”
Government’s Fiscal Balance on Cash Basis Report: The First 8 months of Fiscal Year 2018
Unit: Million Baht
8 Months Change (%yoy)
2018 2017 Amount Percent
1. Revenue 1,490,389 1,417,704 72,685 5.1
2. Expenditure 2,034,150 2,032,619 1,531 0.1
3. Budgetary Balance (543,761) (614,915) 71,154 11.6
4. Non Budgetary Balance (24,486) 875 (25,361) (2,898.4)
5. Cash Balance (3+4) (568,247) (614,040) 45,793 7.5
6. Deficit Financing 361,655 404,381 (42,726) (10.6)
7. Cash Balance after Financing (5+6) (206,592) (209,659) 3,067 1.5
8. Treasury Reserve 317,166 231,641 85,525 36.9
Source: Comptroller General’s Department and Fiscal Policy Office
For more information, please visit www.fpo.go.th
Tel.: 0 2273 9020 # 3558, 3563