รัฐบาลไทย-ข่าวทำเนียบรัฐบาล-ฐานะการคลังของรัฐบาลในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2560
วันจันทร์ที่ 29 พฤษภาคม 2560
ฐานะการคลังของรัฐบาลในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2560
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2560 (เดือนตุลาคม 2559 – เดือนเมษายน 2560) ว่ารัฐบาลมีรายได้นําส่งคลังทั้งสิ้น จํานวน 1,209,778 ล้านบาท
นายกฤษฎา จีนะวิจารณะ ผูอํานวยการสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลัง แถลงข่าวฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2560 (เดือนตุลาคม 2559 – เดือนเมษายน 2560) ว่ารัฐบาลมีรายไดนําสงคลังทั้งสิ้น จํานวน 1,209,778 ล้านบาท ในขณะที่มีการเบิกจายเงินงบประมาณทั้งสิ้น จํานวน 1,822,843 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลไดกูเงินเพื่อชดเชยการขาดดุล จํานวน 360,282 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนเมษายน 2560 มีจํานวนทั้งสิ้น 171,118
ลานบาท
นายกฤษฎาฯ สรุปวา “รัฐบาลให้ความสําคัญกับการเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณ โดยในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2560 สามารถเบิกจ่ายงบประมาณได้กว่า 1.8 ล้านล้านบาท หรือร้อยละ 56.9 ของวงเงินงบประมาณ สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 1.6 โดยเฉพาะในส่วนของรายจ่ายลงทุนที่สามารถเบิกจ่ายได้เพิ่มสูงขึ้นจากปีที่แล้วร้อยละ 13.0 ซึ่งจะช่วยสนับสนุนให้เศรษฐกิจขยายตัวได้ตามเป้าหมายที่คาดไว้”
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2560
หน่วย: ล้านบาท
7 เดือน เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2560 ปีงบประมาณ 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 1,209,778 1,227,597 (17,819) (1.5)
2. รายจ่าย 1,822,843 1,794,502 28,341 1.6
3. ดุลเงินงบประมาณ (613,065) (566,905) (46,160) (8.1)
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (17,399) (12,382) (5,017) (40.5)
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4)  (630,464) (579,287) (51,177) (8.8)
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 360,282 359,459 823 0.2
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6)  (270,182) (219,828) (50,354) (22.9)
8. เงินคงคลังปลายงวด  171,118 206,354 (35,236) (17.1)
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
รายละเอียดเพิ่มเติม ดูไดจาก www.fpo.go.th สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ตอ 3538
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจําเดือนเมษายน 2560 และในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2560 (เดือนตุลาคม 2559 – เดือนเมษายน 2560)
1. ฐานะการคลังเดือนเมษายน 2560
1.1 รัฐบาลมีรายไดนําสงคลัง จํานวน 176,508 ลานบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปที่แลว 9,052 ลานบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการนําส่งรายได้ของรัฐวิสาหกิจและการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตที่สูงกว่าช่วงเดือนเดียวกันปีที่แล้ว
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจายเงินงบประมาณทั้งสิ้น จํานวน 217,171 ลานบาท ต่ํากว่าเดือนเดียวกันปที่แลว จํานวน 6,455 ลานบาท (คิดเปนรอยละ 2.9) โดยเป็นรายจ่ายปีปัจจุบัน จํานวน 210,138 ล้านบาท ต่ํากว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 0.6 ประกอบดวยรายจายประจํา จํานวน 188,254 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปที่แลวรอยละ 1.1 และรายจายลงทุน 21,884 ล้านบาท ต่ํากว่าเดือนเดียวกัน
ปีที่แล้วร้อยละ 13.2 และการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณปกอนจํานวน 7,033 ลานบาท ต่ํากวาเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 42.0 (ตารางที่ 1)
การเบิกจายเงินงบประมาณที่สําคัญในเดือนนี้ ไดแก เงินอุดหนุนของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น จํานวน 35,120 ล้านบาท เงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ จํานวน 14,116 ล้านบาท และรายจ่ายชําระหนี้ของกระทรวงการคลัง จํานวน 2,749 ล้านบาท
ตารางที่ 1 การเบิกจายเงินงบประมาณเดือนเมษายน 2560
หนวย: ลานบาท
เดือนเมษายน เปรียบเทียบ
2560 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายจายปปจจุบัน  210,138 211,509 (1,371) (0.6)
1.1 รายจายประจํา  188,254 186,283 1,971 1.1
1.2 รายจายลงทุน  21,884 25,226 (3,342) (13.2)
2. รายจายจากงบประมาณปกอน  7,033 12,117 (5,084) (42.0)
3. รายจายรวม (1+2)  217,171 223,626 (6,455) (2.9)
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
1.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด รายไดนําสงคลังและการเบิกจายเงินงบประมาณของรัฐบาลขางตน สงผลให้ดุลเงินงบประมาณในเดือนเมษายน 2560 ขาดดุลจํานวน 40,611 ลานบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่เกินดุล 5,428 ลานบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากเงินฝากคลังของกองทุนเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศสําหรับอุตสาหกรรมเป้าหมาย จํานวน 10,000 ล้านบาท และการถอนเงินฝากคลังของส่วนราชการอื่นสุทธิ จํานวน 4,241 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังกูชดเชยการขาดดุล) เกินดุลเทากับจํานวน 29,507 ล้านบาท (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือนเมษายน 2560
หน่วย: ล้านบาท
เดือนเมษายน เปรียบเทียบ
2560 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้  176,508  167,560 9,052 5.4
2. รายจ่าย  217,171   223,626  (6,455)  (2.9)
3. ดุลเงินงบประมาณ  (40,611)  (56,118)  15,507  27.6
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ  5,428  12,818  (7,390)  (57.7)
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4)   (35,183)  (43,300)  8,117  18.7
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล  64,690  46,436   18,254 39.3
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6)   29,507  3,136  26,371  841.0
8. เงินคงคลังปลายงวด   171,118  206,354  (35,236)  (17.1)
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
2. ฐานะการคลังในช่วง 7 เดือนแรกของปงบประมาณ 2560 (เดือนตุลาคม 2559 – เดือนเมษายน 2560)
2.1 รายไดนําสงคลัง รัฐบาลมีรายไดนําสงคลังทั้งสิ้น 1,209,778 ลานบาท ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลว 17,819 ลานบาท (คิดเปนรอยละ 1.5) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากรายได้พิเศษจากการประมูลคลื่นความถี่ 3G และ 4G ในปีก่อน ทั้งนี้ หากไม่รวมรายได้พิเศษดังกล่าว รายได้นําส่งคลังปีนี้ยังสูงกว่าปีที่แล้วจํานวน 40,830 ล้านบาท
2.2 รายจายรัฐบาล การเบิกจายเงินงบประมาณของรัฐบาลมีจํานวนทั้งสิ้น 1,822,843 ล้านบาท สูงกว่าชวงเดียวกันปที่แลว 28,341 ลานบาท (คิดเปนรอยละ 1.6) ประกอบดวยรายจายปีปัจจุบัน 1,662,908 ลานบาท คิดเปนร้อยละ 56.9 ของวงเงินงบประมาณรายจ่าย (2,923,000 ล้านบาท) สูงกว่าชวงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 2.4 และรายจายจากงบประมาณปีก่อน 159,935 ลานบาท ต่ํากว่าชวงเดียวกันปที่แล้วร้อยละ 6.5 (ตารางที่ 3)
รายจายปปจจุบันจํานวน 1,662,908 ลานบาท ประกอบดวยรายจายประจํา 1,450,035 ลานบาท (คิดเป็นร้อยละ 62.6 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจําหลังโอนเปลี่ยนแปลง 2,316,687 ล้านบาท) สูงกวาชวงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 1.1 และรายจายลงทุน 212,873 ลานบาท (คิดเป็นร้อยละ 35.1 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนหลังโอนเปลี่ยนแปลง 606,313 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปที่แลว
รอยละ 13.0
ตารางที่ 3 การเบิกจายเงินงบประมาณในช่วง 7 เดือนแรกของปงบประมาณ 2560
(เดือนตุลาคม 2559 – เดือนเมษายน 2560)
หน่วย: ล้านบาท
7 เดือน  เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2560 ปีงบประมาณ 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปปจจุบัน  1,662,908  1,623,358  39,550  2.4
1.1 รายจ่ายประจํา 1,450,035  1,434,942  15,093 1.1
1.2 รายจ่ายลงทุน  212,873  188,416  24,457  13.0
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 159,935  171,144  (11,209)  (6.5)
3. รายจ่ายรวม (1+2)  1,822,843  1,794,502  28,341  1.6
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
2.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดขาดดุล จํานวน 630,464 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณ จํานวน 613,065 ล้านบาท และขาดดุลเงินนอกงบประมาณ จํานวน 17,399 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติกําหนดแผนฯ งวดที่ 10 – 12 ที่เหลื่อมจ่ายจากปีก่อน จํานวน 25,244 ล้านบาท และเงินฝากคลังจากกองทุนเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศสําหรับอุตสาหกรรมเป้าหมาย จํานวน 10,000 ล้านบาท
ทั้งนี้ รัฐบาลไดบริหารเงินสดใหสอดคล้องกับความต้องการใชเงินโดยการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล จํานวน 360,282 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกูเพื่อชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเทากับ 270,182 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนเมษายน 2560 มีจํานวนทั้งสิ้น 171,118 ล้านบาท (ตารางที่ 4)
ตารางที่ 4 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2560
(เดือนตุลาคม 2559 – เดือนเมษายน 2560)
หน่วย: ล้านบาท
7 เดือน เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2560 ปีงบประมาณ 2559 จํานวน ร้อยละ
1. รายได้ 1,209,778 1,227,597 (17,819) (1.5)
2. รายจ่าย 1,822,843 1,794,502 28,341 1.6
3. ดุลเงินงบประมาณ (613,065) (566,905) (46,160) (8.1)
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (17,399) (12,382) (5,017) (40.5)
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4)  (630,464) (579,287) (51,177) (8.8)
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 360,282 359,459 823 0.2
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6)  (270,182) (219,828) (50,354) (22.9)
8. เงินคงคลังปลายงวด  171,118 206,354 (35,236) (17.1)
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ต่อ 3563