คำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ 4 / 2547

คำสั่งนายกรัฐมนตรี ที่๔/๒๕๔๗
เรื่องกำหนดมาตรการเพื่อแก้ไขและป้องกันภาวะการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิง
ตามที่ได้มีคำสั่งนายกรัฐมนตรีที่๒/๒๕๔๖ลงวันที่๒๙ธันวาคม๒๕๔๖เรื่องกำหนดมาตรการเพื่อแก้ไขและป้องกันภาวะการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิงนั้น 
โดยที่รัฐบาลมีนโยบายให้โอนงานที่กระทรวงการคลังรับผิดชอบในการทำหน้าที่เบิกจ่ายเงินและการบัญชีของทุนหมุนเวียนให้ฝ่ายเลขานุการเจ้าของโครงการเป็นผู้ดำเนินการและกระทรวงพลังงานได้จัดตั้งสถาบันบริหารกองทุนพลังงาน(องค์การมหาชน)ขึ้นทำหน้าที่รับผิดชอบเบิกจ่ายเงินและการบัญชีของกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงที่รับโอนจากกระทรวงการคลังเมื่อวันที่๑เมษายน๒๕๔๗นอกจากนี้รัฐบาลได้มีนโยบายช่วยเหลือบรรเทาผลกระทบปัญหาราคาน้ำมันแพงให้แก่ชาวประมงโดยให้ตรึงราคาน้ำมันเชื้อเพลิงที่จำหน่ายในเขตต่อเนื่องของราชอาณาจักร
ฉะนั้นอาศัยอำนาจตามความในมาตรา๓แห่งพระราชกำหนดแก้ไขและป้องกันภาวะการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิงพ.ศ.๒๕๑๖นายกรัฐมนตรีจึงมีคำสั่งให้ยกเลิกคำสั่งนายกรัฐมนตรีที่๒/๒๕๔๖ลงวันที่๒๙ธันวาคม๒๕๔๖และกำหนดมาตรการเพื่อแก้ไขและป้องกันภาวะการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิงไว้ดังต่อไปนี้
ข้อ๑ให้ยกเลิกคำสั่งนายกรัฐมนตรีที่๒/๒๕๔๖ลงวันที่๒๙ธันวาคม๒๕๔๖เรื่องกำหนดมาตรการเพื่อแก้ไขและป้องกันภาวะการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิง
ข้อ๒ในคำสั่งนี้
“กองทุน”หมายความว่ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงที่จัดตั้งขึ้นตามคำสั่งนี้
“น้ำมันเชื้อเพลิง”หมายความว่าน้ำมันเบนซินน้ำมันก๊าดน้ำมันดีเซลน้ำมันเตาและน้ำมันที่คล้ายกันหรือน้ำมันสำหรับเครื่องยนต์ที่คล้ายกันและให้ความหมายรวมถึงก๊าซและยางมะตอยด้วย
“ก๊าซ”หมายความว่าก๊าซปิโตรเลียมเหลวที่ใช้เป็นก๊าซหุงต้มหรือก๊าซไฮโดรคาร์บอนเหลวซึ่งได้แก่โปรเปนโปรปิลีนนอร์มัลบิวเทนไอโซ-บิวเทนหรือบิวทีลีนส์อย่างใดอย่างหนึ่งหรือหลายอย่างรวมกันเป็นส่วนใหญ่
“คลังก๊าซ”หมายความว่าสถานที่พร้อมด้วยถังเก็บก๊าซอุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับใช้เก็บก๊าซเพื่อการขายส่งโดยมีถังเก็บก๊าซที่มีขนาดความจุตั้งแต่สองพันลูกบาศก์เมตรขึ้นไป
“ถังก๊าซหุงต้ม”หมายความว่าภาชนะที่ใช้บรรจุก๊าซที่มีขนาดบรรจุก๊าซไม่เกินถังละ๕๐กิโลกรัมแต่ไม่หมายความถึงภาชนะที่ใช้บรรจุก๊าซเพื่อใช้เป็นเชื้อเพลิงสำหรับยานพาหนะ
“โรงกลั่น”หมายความว่าโรงกลั่นน้ำมันเชื้อเพลิงสถานที่ผลิตและจำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิงภายในราชอาณาจักรและให้หมายความรวมถึงโรงแยกก๊าซในราชอาณาจักรที่ผลิตและจำหน่ายก๊าซเพื่อใช้ในราชอาณาจักรและโรงอุตสาหกรรมเคมีปิโตรเลียมและสารละลายด้วย
“สถานีบริการ”หมายความว่าสถานที่ที่ดำเนินกิจการค้าน้ำมันเชื้อเพลิงโดยบริการจำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิงสำหรับยานพาหนะให้แก่ประชาชนแต่ไม่หมายความรวมถึงสถานีบริการที่เป็นของกระทรวงทบวงกรมหรือรัฐวิสาหกิจและร้านค้าน้ำมันเชื้อเพลิง
“ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงที่ทำในราชอาณาจักร”หมายความว่าราคาน้ำมันเชื้อเพลิงที่ผลิตและจำหน่ายณโรงกลั่นเพื่อใช้ในราชอาณาจักร
“ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงที่นำเข้า”หมายความว่าราคาน้ำมันเชื้อเพลิงที่นำเข้าเพื่อใช้ในราชอาณาจักร
“ราคาขายส่งหน้าโรงกลั่น”หมายความว่าราคาขายส่งหน้าโรงกลั่นที่จำหน่ายให้แก่ผู้ค้าน้ำมันตามมาตรา๗แห่งพระราชบัญญัติการค้าน้ำมันเชื้อเพลิงพ.ศ.๒๕๔๓
“ราคาขายปลีก”หมายความว่าราคาขายปลีกน้ำมันเชื้อเพลิงที่กำหนดโดยประกาศของคณะกรรมการกลางว่าด้วยราคาสินค้าและบริการหรือประกาศของคณะกรรมการส่วนจังหวัดว่าด้วยราคาสินค้าและบริการแล้วแต่กรณี
“ค่าการตลาด”หมายความว่าค่าใช้จ่ายต่างๆซึ่งรวมผลตอบแทนในการดำเนินธุรกิจของเจ้าของสถานีบริการซึ่งรับน้ำมันเชื้อเพลิงจากผู้ค้าน้ำมันและของผู้ค้าน้ำมันซึ่งรับน้ำมันเชื้อเพลิงจากผู้ผลิตและจำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิงจากโรงกลั่นเพื่อใช้ในราชอาณาจักรหรือจากผู้นำเข้าน้ำมันเชื้อเพลิงเพื่อใช้ในราชอาณาจักรแล้วแต่กรณี
“ผู้ค้าน้ำมัน”หมายความว่าผู้กระทำการค้าน้ำมันเชื้อเพลิงโดยซื้อสั่งนำเข้าหรือได้มาด้วยประการอื่นใดเพื่อจำหน่ายซึ่งมีปริมาณการค้าน้ำมันเชื้อเพลิงแต่ละชนิดหรือรวมกันทุกชนิดปีละตั้งแต่สองหมื่นเมตริกตันขึ้นไป
“ภาษี”หมายความว่าภาษีสรรพสามิตและภาษีอื่นๆที่เรียกเก็บจากน้ำมันเชื้อเพลิง
“อัตราภาษีสูงสุด”หมายความว่าอัตราภาษีสูงสุดของน้ำมันเชื้อเพลิงแต่ละชนิดที่กระทรวงการคลังมีอำนาจเรียกเก็บได้
“อัตราภาษีต่ำสุด”หมายความว่าอัตราภาษีต่ำสุดของน้ำมันเชื้อเพลิงแต่ละชนิดที่กระทรวงการคลังมีอำนาจเรียกเก็บได้
“ผู้บรรจุก๊าซ”หมายความว่าผู้ซึ่งได้รับอนุญาตเป็นผู้บรรจุก๊าซในถังก๊าซหุงต้มตามกฎหมายว่าด้วยโรงงานหรือกฎหมายว่าด้วยการบรรจุก๊าซ
“เจ้าของสถานีบริการ”หมายความรวมถึงผู้ค้าน้ำมันซึ่งเป็นเจ้าของสถานีบริการโดยให้ถือว่าผู้ค้าน้ำมันเป็นเจ้าของสถานีบริการแต่ละแห่งและในกรณีที่เจ้าของสถานีบริการไม่อยู่หรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ตามคำสั่งนี้ได้ให้หมายความรวมถึงผู้ครอบครองหรือจัดการดูแลสถานีบริการด้วย
“คณะกรรมการ”หมายความว่าคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงานซึ่งแต่งตั้งโดยคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ
“คณะอนุกรรมการ”หมายความว่าคณะอนุกรรมการบริหารกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงซึ่งแต่งตั้งโดยคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน
“ปลัดกระทรวงพลังงาน”หมายความรวมถึงผู้ซึ่งปลัดกระทรวงพลังงานมอบหมายด้วย
“สถาบัน”หมายความว่าสถาบันบริหารกองทุนพลังงาน(องค์การมหาชน)ที่จัดตั้งขึ้นตามพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสถาบันบริหารกองทุนพลังงาน(องค์การมหาชน)พ.ศ.๒๕๔๖
“ผู้อำนวยการ”หมายความว่าผู้อำนวยการสถาบันบริหารกองทุนพลังงาน
ข้อ๓ให้ตั้งกองทุนเรียกว่า“กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง”ประกอบด้วยเงินดังต่อไปนี้
(๑)เงินกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีที่๑/๒๕๔๐ลงวันที่๑๒กันยายน๒๕๔๐เรื่องกำหนดมาตรการเพื่อแก้ไขและป้องกันภาวะการณ์ขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิง
(๓)เงินที่ส่งเข้ากองทุนตามคำสั่งนี้
(๕)เงินอื่นๆ
ข้อ๔ให้คณะกรรมการมีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
(๑)กำหนดหลักเกณฑ์สำหรับการคำนวณราคาและกำหนดราคาน้ำมันเชื้อเพลิงที่ทำในราชอาณาจักรราคาน้ำมันเชื้อเพลิงที่นำเข้าเพื่อใช้ในราชอาณาจักร
(๒)กำหนดค่าการตลาดสำหรับการซื้อขายน้ำมันเชื้อเพลิง
(๓)กำหนดค่าขนส่งไปยังคลังก๊าซและค่าใช้จ่ายในการเก็บรักษาก๊าซณคลังก๊าซตลอดจนกำหนดราคาขายก๊าซณคลังก๊าซเป็นราคาเดียวกันทุกแห่งทั่วราชอาณาจักร
(๔)กำหนดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนหรืออัตราเงินชดเชยสำหรับก๊าซที่ซื้อหรือได้มาจากผู้รับสัมปทานตามกฎหมายว่าด้วยปิโตรเลียมซึ่งเป็นผู้ผลิตได้จากการแยกก๊าซธรรมชาติในราชอาณาจักรน้ำมันเชื้อเพลิงที่ทำในราชอาณาจักรน้ำมันเชื้อเพลิงที่นำเข้าเพื่อใช้ในราชอาณาจักรน้ำมันเชื้อเพลิงที่ส่งออกน้ำมันเชื้อเพลิงที่จำหน่ายให้แก่เรือเพื่อใช้เดินทางออกนอกราชอาณาจักรและก๊าซหุงต้มที่จำหน่ายให้แก่ประชาชน
(๕)กำหนดชนิดของน้ำมันเชื้อเพลิงที่ไม่ต้องส่งเงินเข้ากองทุนหรือไม่ให้ได้รับเงินชดเชย
(๖)กำหนดราคาขายส่งหน้าโรงกลั่นและคำนวณราคาขายปลีก
(๗)พิจารณากำหนดอัตราภาษีให้อยู่ในระดับไม่ต่ำกว่าอัตราภาษีต่ำสุดและไม่สูงกว่าอัตราภาษีสูงสุด
(๘)กำหนดให้โรงกลั่นแจ้งราคาขายส่งหน้าโรงกลั่นต่อคณะกรรมการ
(๙)ปฏิบัติหน้าที่อื่นตามคำสั่งนี้
(๑๐)ปฏิบัติหน้าที่ตามที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย
ข้อ๕ให้ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงานมีอำนาจลงนามในประกาศคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงานเกี่ยวกับการปฏิบัติงานของคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงานตามอำนาจหน้าที่ในข้อ๔(๑) (๒) (๓) (๔) (๕) (๗)ของคำสั่งนี้
ข้อ๖ให้ปลัดกระทรวงพลังงานเป็นผู้จัดการกองทุนมีอำนาจหน้าที่ในการจ่ายเงินจากกองทุนตามคำสั่งนี้และตามที่คณะกรรมการกำหนดตามข้อ๔ของคำสั่งนี้ทั้งนี้โดยให้มีอำนาจกำหนดระเบียบเพื่อปฏิบัติการตามคำสั่งนี้ตามที่เห็นสมควรด้วย
ข้อ๗กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงอาจมีรายจ่ายดังต่อไปนี้
(๑)เป็นเงินจ่ายชดเชยตามอัตราที่คณะกรรมการกำหนดตามข้อ๔ของคำสั่งนี้
(๒)ค่าใช้จ่ายในการบริหารกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงตามหมวดรายจ่ายภายในวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีที่คณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการอนุมัติดังนี้
-ค่าจ้างชั่วคราว
-ค่าตอบแทนใช้สอยและวัสดุ
-ครุภัณฑ์
-ค่าใช้จ่ายอื่นๆตามที่คณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการเห็นชอบ
(๓)ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการใดๆเพื่อแก้ไขและป้องกันภาวะการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิง
(๔)ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการใดๆเพื่อให้การเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงหรือการจ่ายเงินชดเชยจากกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงเป็นไปอย่างครบถ้วนและมีประสิทธิภาพ
(๕)ค่าใช้จ่ายอื่นๆตามที่คณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการเห็นชอบ
ข้อ๘ในกรณีที่คณะกรรมการกำหนดให้มีการส่งเงินเข้ากองทุนสำหรับน้ำมันเชื้อเพลิงที่ทำในราชอาณาจักรให้ผู้ผลิตน้ำมันเชื้อเพลิงณโรงกลั่นและจำหน่ายเพื่อใช้ในราชอาณาจักรส่งเงินเข้ากองทุนตามปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงที่ผลิตและจำหน่ายเพื่อใช้ในราชอาณาจักรในอัตราที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
การส่งเงินเข้ากองทุนตามวรรคหนึ่งให้ส่งแก่กรมสรรพสามิตพร้อมกับการชำระภาษีสำหรับน้ำมันเชื้อเพลิง(ถ้ามี)ทั้งนี้ตามระเบียบที่กรมสรรพสามิตกำหนด
ข้อ๙ในกรณีที่คณะกรรมการกำหนดให้มีการส่งเงินเข้ากองทุนสำหรับน้ำมันเชื้อเพลิงที่นำเข้าให้ผู้นำเข้าน้ำมันเชื้อเพลิงเพื่อใช้ในราชอาณาจักรส่งเงินเข้ากองทุนตามปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงที่นำเข้าเพื่อใช้ในราชอาณาจักรในอัตราที่คณะกรรมการกำหนด
การส่งเงินเข้ากองทุนตามวรรคหนึ่งให้ส่งแก่ผู้รับชำระอากรขาเข้าพร้อมกับการชำระค่าภาษีอากรสำหรับน้ำมันเชื้อเพลิงนั้น(ถ้ามี)ทั้งนี้ตามระเบียบที่กรมศุลกากรกำหนด
ข้อ๑๐ในกรณีที่คณะกรรมการกำหนดให้มีการจ่ายเงินชดเชยจากกองทุนสำหรับน้ำมันเชื้อเพลิงที่ทำในราชอาณาจักรให้ผู้อำนวยการทำหน้าที่สั่งจ่ายเงินจากกองทุนชดเชยให้แก่ผู้ผลิตน้ำมันเชื้อเพลิงณโรงกลั่นและจำหน่ายเพื่อใช้ในราชอาณาจักรตามปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงที่ผลิตและจำหน่ายเพื่อใช้ในราชอาณาจักรในอัตราที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
การขอรับเงินชดเชยตามวรรคหนึ่งให้ยื่นรายการแจ้งชนิดและปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงดังกล่าวแก่กรมสรรพสามิตพร้อมกับการชำระภาษีสำหรับน้ำมันเชื้อเพลิง(ถ้ามี)และให้นำข้อ๘วรรคสองมาใช้บังคับโดยอนุโลม
ข้อ๑๑ในกรณีที่คณะกรรมการกำหนดให้มีการจ่ายเงินชดเชยจากกองทุนสำหรับน้ำมันเชื้อเพลิงที่นำเข้าให้ผู้อำนวยการทำหน้าที่สั่งจ่ายเงินจากกองทุนชดเชยให้แก่ผู้นำเข้าน้ำมันเชื้อเพลิงเพื่อใช้ในราชอาณาจักรตามปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงที่นำเข้าเพื่อใช้ในราชอาณาจักรในอัตราที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
การขอรับเงินชดเชยตามวรรคหนึ่งให้ยื่นรายการแจ้งชนิดและปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงดังกล่าวแก่ผู้รับชำระอากรขาเข้าพร้อมกับการชำระค่าภาษีอากรสำหรับน้ำมันเชื้อเพลิงนั้น(ถ้ามี)และให้นำข้อ๙วรรคสองมาใช้บังคับโดยอนุโลม
ข้อ๑๒ในกรณีที่มีการส่งออกน้ำมันเชื้อเพลิง
(๑)ถ้าเป็นน้ำมันเชื้อเพลิงที่ต้องส่งเงินเข้ากองทุนให้ผู้ส่งออกได้รับยกเว้นไม่ต้องส่งเงินเข้ากองทุนแต่ถ้ามีการส่งเงินเข้ากองทุนแล้วให้ผู้ส่งออกขอคืนได้
(๒)ถ้าเป็นน้ำมันเชื้อเพลิงที่จะได้รับเงินชดเชยจากกองทุนไม่ให้ผู้ส่งออกได้รับเงินชดเชยถ้ามีการได้รับเงินชดเชยจากกองทุนแล้วให้ผู้ส่งออกส่งเงินคืนกองทุนไม่ว่าผู้ส่งออกนั้นจะเป็นผู้ได้รับเงินชดเชยหรือไม่
การขอรับยกเว้นไม่ต้องส่งเงินเข้ากองทุนการขอคืนเงินและการส่งเงินคืนตามวรรคหนึ่งให้เป็นไปตามระเบียบของกรมสรรพสามิตหรือระเบียบของกรมศุลกากรแล้วแต่กรณี
ทั้งนี้การส่งออกน้ำมันเชื้อเพลิงตามวรรคหนึ่งไม่รวมถึงการขายหรือจำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิงให้แก่ผู้ประกอบการค้าน้ำมันเชื้อเพลิงเพื่อนำไปขายหรือจำหน่ายต่อให้แก่ชาวประมงในเขตต่อเนื่องของราชอาณาจักร
ข้อ๑๓ในกรณีที่มีการขายหรือจำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิงให้แก่ผู้ประกอบการค้าน้ำมันเชื้อเพลิงเพื่อนำไปขายหรือจำหน่ายต่อให้แก่ชาวประมงในเขตต่อเนื่องของราชอาณาจักร
(๑)ถ้าคณะกรรมการกำหนดให้มีการส่งเงินเข้ากองทุนให้ผู้ผลิตน้ำมันเชื้อเพลิงที่ขายหรือจำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิงให้แก่ผู้ประกอบการค้าน้ำมันเชื้อเพลิงดังกล่าวส่งเงินเข้ากองทุนตามปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงที่ขายหรือจำหน่ายในอัตราที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
(๒)ถ้าคณะกรรมการกำหนดให้มีการจ่ายเงินชดเชยจากกองทุนให้ผู้อำนวยการทำหน้าที่สั่งจ่ายเงินจากกองทุนชดเชยให้แก่ผู้ผลิตน้ำมันเชื้อเพลิงที่ขายหรือจำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิงให้แก่ผู้ประกอบการค้าน้ำมันเชื้อเพลิงดังกล่าวตามปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงที่ขายหรือจำหน่ายในอัตราที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
(๓)ในกรณีที่ผู้ประกอบการค้าน้ำมันเชื้อเพลิงมิได้นำน้ำมันเชื้อเพลิงที่ได้รับเงินชดเชยตาม(๒)ไปขายหรือจำหน่ายต่อให้แก่ชาวประมงในเขตต่อเนื่องของราชอาณาจักรให้ผู้ประกอบการค้าน้ำมันเชื้อเพลิงนั้นส่งเงินคืนกองทุนไม่ว่าผู้ประกอบการค้าน้ำมันเชื้อเพลิงนั้นจะเป็นผู้ได้รับเงินชดเชยหรือไม่
การส่งเงินเข้ากองทุนและการขอรับเงินชดเชยตาม(๑) (๒)และ(๓)ให้เป็นไปตามระเบียบที่กรมสรรพสามิตกำหนด
ข้อ๑๔ในกรณีที่มีการขายหรือจำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิงให้แก่เรือเพื่อใช้เดินทางออกนอกราชอาณาจักร
(๑)ถ้าเป็นน้ำมันเชื้อเพลิงที่จะได้รับเงินชดเชยจากกองทุนไม่ให้ผู้ขายหรือจำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิงนั้นได้รับเงินชดเชยถ้าได้รับเงินชดเชยจากกองทุนแล้วให้ผู้ขายหรือจำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิงนั้นส่งเงินคืนกองทุนไม่ว่าผู้ขายหรือจำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิงนั้นจะเป็นผู้ได้รับเงินชดเชยหรือไม่
(๒)ถ้าเป็นน้ำมันเชื้อเพลิงที่ต้องส่งเงินเข้ากองทุนและส่งเงินเข้ากองทุนแล้วให้ผู้ขายหรือจำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิงนั้นได้รับเงินคืนจากกองทุน
ทั้งนี้ในอัตราที่คณะกรรมการประกาศกำหนดสำหรับน้ำมันเชื้อเพลิงชนิดเดียวกันที่ใช้บังคับในวันปล่อยเรือเพื่อเดินทางออกนอกราชอาณาจักร
การส่งเงินคืนกองทุนและการขอเงินคืนตามวรรคหนึ่งให้เป็นไปตามระเบียบที่กรมศุลกากรกำหนด
ข้อ๑๕ในกรณีที่คณะกรรมการเห็นควรให้มีการกำหนดราคาขายปลีกให้กระทรวงพาณิชย์ปฏิบัติดังต่อไปนี้
(๑)สั่งให้กรมการค้าภายในนำเสนอให้คณะกรรมการกลางว่าด้วยราคาสินค้าและบริการพิจารณากำหนดราคาขายปลีกน้ำมันเชื้อเพลิงในกรุงเทพมหานคร
(๒)สั่งให้กรมการค้าภายในประสานงานกับคณะกรรมการส่วนจังหวัดว่าด้วยราคาสินค้าและบริการพิจารณาการกำหนดราคาขายปลีกน้ำมันเชื้อเพลิงในจังหวัดโดยคำนึงถึงอัตราค่าขนส่งที่เหมาะสมด้วย
ในกรณีที่คณะกรรมการให้กำหนดราคาขายปลีกเฉพาะในกรุงเทพมหานครให้ปฏิบัติตามความใน(๑)แต่ในกรณีที่คณะกรรมการให้กำหนดราคาขายปลีกเฉพาะในจังหวัดอื่นนอกจากกรุงเทพมหานครให้ปฏิบัติตามความใน(๒)
ข้อ๑๖ในกรณีที่มีความจำเป็นเพื่อแก้ไขและป้องกันภาวะการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิงให้กรมธุรกิจพลังงานกระทรวงพลังงานสั่งเป็นหนังสือให้ผู้ค้าน้ำมันแจ้งข้อมูลตามแบบที่กำหนดดังต่อไปนี้
(๑)แจ้งแผนการผลิตสั่งนำเข้าและจำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิงล่วงหน้าอย่างน้อยหนึ่งเดือน
(๒)แจ้งปริมาณราคาและสถานที่เก็บน้ำมันเชื้อเพลิงที่นำเข้าภายในสามวันนับแต่วันนำเข้า
(๓)แจ้งปริมาณน้ำมันเชื้อเพลิงที่ซื้อหรือได้มาจำหน่ายและคงเหลือเป็นประจำเดือนละ๓ครั้งภายในกำหนดเวลาดังต่อไปนี้
(ก)ครั้งที่๑สำหรับการซื้อหรือได้มาและจำหน่ายระหว่างวันที่๑ถึงวันที่๑๐ของเดือนภายในวันที่๑๓ของเดือนเดียวกัน
(ข)ครั้งที่๒สำหรับการซื้อหรือได้มาและจำหน่ายระหว่างวันที่๑๑ถึงวันที่๒๐ของเดือนภายในวันที่๒๓ของเดือนเดียวกัน
(ค)ครั้งที่๓สำหรับการซื้อหรือได้มาและจำหน่ายระหว่างวันที่๒๑ถึงวันสิ้นเดือนภายในวันที่๓ของเดือนถัดไป
ข้อ๑๗เพื่อให้มีก๊าซสำหรับประชาชนใช้ในการหุงต้มอย่างพอเพียงผู้ค้าน้ำมันตามมาตรา๗แห่งพระราชบัญญัติการค้าน้ำมันเชื้อเพลิงพ.ศ.๒๕๔๓ซึ่งขายหรือจำหน่ายก๊าซที่บรรจุในถังก๊าซหุงต้มต้องจัดให้มีการบรรจุก๊าซใส่ถังก๊าซหุงต้มและจำหน่ายให้ทั่วถึงทุกอำเภอที่มีการใช้ถังหุงต้มซึ่งแสดงเครื่องหมายการค้าของตน
ในการบรรจุก๊าซหรือจำหน่ายตามวรรคหนึ่งผู้ค้าน้ำมันดังกล่าวอาจมอบหมายให้ผู้ค้าน้ำมันตามมาตรา๗แห่งพระราชบัญญัติการค้าน้ำมันเชื้อเพลิงพ.ศ.๒๕๔๓รายอื่นหรือผู้บรรจุก๊าซเป็นผู้ดำเนินการแทนได้โดยต้องได้รับอนุญาตจากอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานทั้งนี้การยื่นขออนุญาตการเปลี่ยนแปลงการยกเลิกและการดำเนินการอื่นๆที่เกี่ยวข้องให้เป็นไปตามระเบียบที่กรมธุรกิจพลังงานกำหนด
ผู้ค้าน้ำมันตามมาตรา๗แห่งพระราชบัญญัติการค้าน้ำมันเชื้อเพลิงพ.ศ.๒๕๔๓หรือผู้บรรจุก๊าซซึ่งดำเนินการแทนผู้ค้าน้ำมันดังกล่าวต้องทำการปิดผนึกลิ้น(Valve)ถังก๊าซหุงต้มทุกครั้งที่บรรจุก๊าซและต้องมีเครื่องหมายประจำตัวแสดงไว้ที่อุปกรณ์ปิดผนึกลิ้น(Seal)ถังก๊าซหุงต้มโดยต้องปฏิบัติให้เป็นไปตามระเบียบของกรมธุรกิจพลังงานในการขอรับเครื่องหมายประจำตัวการปิดผนึกลิ้นการแสดงเครื่องหมายประจำตัวและการดำเนินการอื่นๆที่จำเป็นเพื่อให้การปฏิบัติเป็นไปตามที่กำหนดไว้ข้างต้น
เพื่อประโยชน์ในการตรวจสอบการปฏิบัติของผู้ค้าน้ำมันตามมาตรา๗แห่งพระราชบัญญัติการค้าน้ำมันเชื้อเพลิงพ.ศ.๒๕๔๓และผู้บรรจุก๊าซให้เป็นไปตามที่กำหนดในวรรคสามให้อธิบดีกรมธุรกิจพลังงานออกประกาศแต่งตั้งข้าราชการในกรมธุรกิจพลังงานสำนักงานปลัดกระทรวงพลังงานกรมโรงงานอุตสาหกรรมและสำนักงานตำรวจแห่งชาติเป็นพนักงานเจ้าหน้าที่รวมทั้งกำหนดการออกบัตรประจำตัวและการดำเนินการอื่นๆที่จำเป็นสำหรับการตรวจสอบในท้องที่กรุงเทพมหานครและต่างจังหวัดและให้ผู้ว่าราชการจังหวัดออกประกาศแต่งตั้งข้าราชการในสำนักงานพาณิชย์จังหวัดสำนักงานอุตสาหกรรมจังหวัดและกองบังคับการตำรวจภูธรจังหวัดเป็นพนักงานเจ้าหน้าที่รวมทั้งกำหนดการออกบัตรประจำตัวและการดำเนินการอื่นๆที่จำเป็นสำหรับการตรวจสอบในท้องที่จังหวัดต่างๆแต่ละจังหวัด
ผู้ค้าน้ำมันตามมาตรา๗แห่งพระราชบัญญัติการค้าน้ำมันเชื้อเพลิงพ.ศ.๒๕๔๓ผู้ที่ได้รับอนุญาตให้เป็นผู้ดำเนินการแทนผู้ค้าน้ำมันตามวรรคสองและผู้จำหน่ายก๊าซที่บรรจุใส่ถังก๊าซหุงต้มแล้วต้องยินยอมให้พนักงานเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งตามวรรคสี่เข้าไปในสถานที่บรรจุก๊าซเก็บรักษาก๊าซหรือจำหน่ายก๊าซเพื่อทำการตรวจสอบการปฏิบัติตามที่กำหนดในวรรคสาม
ในกรณีที่พนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจสอบพบว่าผู้ที่ได้รับอนุญาตให้เป็นผู้ดำเนินการแทนผู้ค้าน้ำมันตามวรรคสองปฏิบัติไม่ถูกต้องตามที่กำหนดในวรรคสามไม่ว่าจะถูกดำเนินคดีหรือไม่ให้อธิบดีกรมธุรกิจพลังงานมีอำนาจสั่งเพิกถอนการอนุญาตตามวรรคสองได้ทุกรายและแจ้งให้ผู้ว่าราชการจังหวัดที่ตั้งของผู้ถูกเพิกถอนทราบและให้ผู้ว่าราชการจังหวัดมีอำนาจสั่งเพิกถอนได้เฉพาะรายที่ตั้งอยู่ในเขตจังหวัดของตนและแจ้งให้อธิบดีกรมธุรกิจพลังงานทราบ
ข้อ๑๘ห้ามมิให้ผู้ใดขายหรือจำหน่ายหรือมีไว้จำหน่ายซึ่งก๊าซที่บรรจุใส่ถังก๊าซหุงต้มแล้วโดยไม่มีอุปกรณ์ปิดผนึกลิ้นหรือเครื่องหมายประจำตัวตามที่กำหนดในข้อ๑๗วรรคสาม
ข้อ๑๙ห้ามมิให้ผู้ใดขายหรือจำหน่ายก๊าซให้แก่ผู้บรรจุก๊าซหรือฝากหรือกระทำด้วยวิธีการใดๆให้ผู้บรรจุก๊าซมีก๊าซอยู่ในครอบครองยกเว้นก๊าซที่ได้มาจากการเป็นผู้ดำเนินการบรรจุก๊าซแทนผู้ค้าน้ำมันตามข้อ๑๗วรรคสองหรือก๊าซที่บรรจุในถังก๊าซหุงต้มแล้ว
ข้อ๒๐ห้ามมิให้ผู้ใดนอกจากผู้ค้าน้ำมันตามมาตรา๗แห่งพระราชบัญญัติการค้าน้ำมันเชื้อเพลิงพ.ศ.๒๕๔๓ขายหรือจำหน่ายก๊าซให้แก่สถานีบริการยกเว้นก๊าซที่บรรจุในถังก๊าซหุงต้มแล้ว
ข้อ๒๑ผู้บรรจุก๊าซต้อง
(๑)ไม่ซื้อหรือรับก๊าซหรือรับฝากหรือกระทำด้วยวิธีการใดๆให้มีก๊าซอยู่ในครอบครองยกเว้นก๊าซที่ได้มาจากการเป็นผู้ดำเนินการบรรจุก๊าซแทนผู้ค้าน้ำมันตามข้อ๑๗วรรคสองหรือก๊าซที่บรรจุในถังก๊าซหุงต้มแล้ว
(๒)ไม่นำก๊าซที่ได้มาจากการเป็นผู้ดำเนินการบรรจุก๊าซแทนผู้ค้าน้ำมันตามข้อ๑๗วรรคสองไปขายหรือจำหน่ายหรือใช้ในการอื่นก่อนนำไปบรรจุใส่ถังก๊าซหุงต้ม
ข้อ๒๒เจ้าของสถานีบริการต้อง
(๑)ไม่ซื้อหรือรับก๊าซจากผู้ใดนอกจากผู้ค้าน้ำมันตามมาตรา๗แห่งพระราชบัญญัติการค้าน้ำมันเชื้อเพลิงพ.ศ.๒๕๔๓ยกเว้นก๊าซที่บรรจุในถังก๊าซหุงต้มแล้ว
(๒)ไม่ขายหรือจำหน่ายก๊าซเป็นเชื้อเพลิงสำหรับยานพาหนะในวันและเวลาที่ทางราชการกำหนดห้ามสำหรับขายหรือจำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิงสำหรับยานพาหนะ
(๓)ไม่บรรจุก๊าซลงในถังก๊าซหุงต้มเพื่อขายหรือจำหน่ายก๊าซให้ผู้อื่น
ข้อ๒๓ห้ามมิให้ผู้ใดนำก๊าซที่บรรจุในถังก๊าซหุงต้มไปใช้เป็นเชื้อเพลิงสำหรับยานพาหนะหรือถ่ายก๊าซออกจากถังก๊าซหุงต้มนอกสถานที่บรรจุก๊าซไม่ว่าจะกระทำด้วยวิธีการ
ใดๆทั้งสิ้น
ข้อ๒๔ในกรณีที่มีการซื้อหรือได้มาซึ่งก๊าซจากผู้รับสัมปทานตามกฎหมายว่าด้วยการปิโตรเลียมซึ่งได้จากการแยกก๊าซธรรมชาติให้ผู้ซื้อหรือได้มาซึ่งก๊าซนั้นส่งเงินเข้ากองทุนหรือขอรับเงินชดเชยจากกองทุนในอัตราที่คณะกรรมการกำหนด
การส่งเงินเข้ากองทุนหรือการขอรับเงินชดเชยจากกองทุนตามวรรคหนึ่งให้ยื่นรายการแจ้งชนิดและปริมาณก๊าซดังกล่าวแก่ผู้รับชำระค่าภาคหลวงก๊าซพร้อมกับการชำระค่าภาคหลวงสำหรับก๊าซ(ถ้ามี)ทั้งนี้ตามระเบียบที่กรมเชื้อเพลิงธรรมชาติกำหนด
ข้อ๒๕ในกรณีที่ผู้ค้าน้ำมันตามมาตรา๗แห่งพระราชบัญญัติการค้าน้ำมันเชื้อเพลิงพ.ศ.๒๕๔๓ขายน้ำมันเชื้อเพลิงให้แก่ผู้ซึ่งนำน้ำมันเชื้อเพลิงนั้นไปใช้เป็นวัตถุดิบในโรงกลั่นหรือกรณีผู้นำเข้าน้ำมันเชื้อเพลิงเข้ามาใช้เป็นวัตถุดิบในโรงกลั่นทั้งนี้ยกเว้นน้ำมันเชื้อเพลิงที่นำไปใช้เป็นเชื้อเพลิง
(๑)ถ้าเป็นน้ำมันเชื้อเพลิงที่ต้องส่งเงินเข้ากองทุนให้ผู้ค้าน้ำมันซึ่งขายหรือผู้ซึ่งนำเข้าน้ำมันเชื้อเพลิงนั้นได้รับการยกเว้นไม่ต้องส่งเงินเข้ากองทุนแต่ถ้ามีการส่งเงินเข้ากองทุนแล้วให้ขอคืนได้
(๒)ถ้าเป็นน้ำมันเชื้อเพลิงที่จะได้รับเงินชดเชยจากกองทุนไม่ให้ผู้ค้าน้ำมันซึ่งขายหรือผู้ซึ่งนำเข้าน้ำมันเชื้อเพลิงนั้นได้รับเงินชดเชยแต่ถ้ามีการได้รับเงินชดเชยจากกองทุนแล้วให้ส่งเงินคืนกองทุน
การขอรับยกเว้นไม่ต้องส่งเงินเข้ากองทุนการขอคืนเงินที่ส่งเข้ากองทุนและการส่งเงินคืนกองทุนตามวรรคหนึ่งให้เป็นไปตามระเบียบของกรมสรรพสามิตหรือระเบียบของกรมศุลกากรแล้วแต่กรณี
ข้อ๒๖ในกรณีที่ผู้มีหน้าที่ส่งเงินเข้ากองทุนไม่ส่งเงินเข้ากองทุนหรือส่งเงินเข้ากองทุนไม่ครบตามจำนวนที่ต้องส่งหรือไม่ส่งเงินคืนกองทุนภายในเวลาที่กำหนดให้ดำเนินการดังนี้
(๑)ในกรณีที่ผู้นั้นเห็นเองว่าตนมีกรณีดังกล่าวให้ผู้นั้นส่งเงินตามจำนวนที่ต้องส่งหรือตามจำนวนที่ขาดหรือตามจำนวนที่ต้องคืนเข้ากองทุนพร้อมทั้งเงินเพิ่มในอัตราร้อยละสามต่อเดือนของจำนวนเงินดังกล่าวนับแต่วันที่ครบกำหนดส่งเงินเข้ากองทุนจนกว่าจะครบแก่กรมสรรพสามิตสำหรับผู้ผลิตน้ำมันเชื้อเพลิงณโรงกลั่นและจำหน่ายเพื่อใช้ในราชอาณาจักรและผู้ส่งออกน้ำมันเชื้อเพลิงหรือแก่กรมศุลกากรสำหรับผู้นำเข้าน้ำมันเชื้อเพลิงและผู้ซึ่งขายหรือจำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิงให้แก่เรือเพื่อใช้เดินทางออกนอกราชอาณาจักรแล้วแต่กรณี
(๒)ในกรณีที่กรมสรรพสามิตสำหรับผู้ผลิตน้ำมันเชื้อเพลิงณโรงกลั่นและจำหน่ายเพื่อใช้ในราชอาณาจักรและผู้ส่งออกน้ำมันเชื้อเพลิงหรือกรมศุลกากรสำหรับผู้นำเข้าน้ำมันเชื้อเพลิงและผู้ซึ่งขายหรือจำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิงให้แก่เรือเพื่อใช้เดินทางออกนอกราชอาณาจักรเป็นผู้ตรวจพบว่ามีกรณีดังกล่าวให้กรมสรรพสามิตหรือกรมศุลกากรแล้วแต่กรณีแจ้งเป็นหนังสือให้ผู้มีหน้าที่ส่งเงินเข้ากองทุนส่งเงินตามจำนวนที่ต้องส่งหรือตามจำนวนที่ขาดหรือตามจำนวนที่ต้องคืนเข้ากองทุนพร้อมทั้งเงินเพิ่มในอัตราร้อยละหกต่อเดือนของจำนวนเงินดังกล่าวนับแต่วันที่ครบกำหนดส่งเงินเข้ากองทุนจนกว่าจะครบแก่กรมสรรพสามิตหรือกรมศุลกากรแล้วแต่กรณีภายในระยะเวลาที่กำหนด
หากพ้นกำหนดระยะเวลาตาม(๒)แล้วผู้มีหน้าที่ส่งเงินเข้ากองทุนไม่ได้ส่งเงินพร้อมทั้งเงินเพิ่มหรือส่งไม่ครบตามจำนวนที่ต้องส่งให้กรมสรรพสามิตหรือกรมศุลกากรแล้วแต่กรณีดำเนินการให้มีการดำเนินคดีตามกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและป้องกันภาวะการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิงโดยเร็ว
ให้ถือว่าเงินเพิ่มตาม(๑)และ(๒)เป็นเงินที่ต้องส่งเข้ากองทุนด้วยและในการคำนวณระยะเวลาเพื่อการคำนวณเงินเพิ่มตาม(๑)หรือ(๒)นั้นหากมีเศษของเดือนให้นับเป็นหนึ่งเดือน
ข้อ๒๗เงินที่ส่งเข้ากองทุนและเงินชดเชยที่ได้รับจากกองทุนตามคำสั่งนี้ให้ถือเป็นรายจ่ายหรือเงินได้แล้วแต่กรณีตามประมวลรัษฎากร
ข้อ๒๘การขอรับเงินชดเชยตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีที่ถูกยกเลิกตามข้อ๑ของคำสั่งนี้หากมิได้กระทำภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่คำสั่งนี้ใช้บังคับห้ามมิให้ผู้อำนวยการรับไว้พิจารณา
ข้อ๒๙บรรดาระเบียบและประกาศที่ออกตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีที่ถูกยกเลิกตามข้อ๑ของคำสั่งนี้ให้นำมาใช้บังคับโดยอนุโลมเท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับคำสั่งนี้จนกว่าจะมีระเบียบหรือประกาศที่ออกตามคำสั่งนี้ใช้บังคับทั้งนี้ระเบียบและประกาศดังกล่าวให้นำมาใช้บังคับกับการส่งเงินเข้ากองทุนการขอรับเงินชดเชยและการจ่ายเงินจากกองทุนทั้งในกรณีที่เป็นการปฏิบัติตามหรือในกรณีที่มีการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีที่ถูกยกเลิกตามข้อ๑ของคำสั่งนี้ก่อนวันที่คำสั่งนี้ใช้บังคับด้วย
ข้อ๓๐ในกรณีที่มีปัญหาในการตีความเกี่ยวกับการปฏิบัติตามคำสั่งนี้ให้ผู้ซึ่งเกี่ยวข้องนำเสนอคณะกรรมการพิจารณาวินิจฉัยและให้คำวินิจฉัยดังกล่าวเป็นที่สุด
ข้อ๓๑คำสั่งนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่๒๔ธันวาคม๒๕๔๗เป็นต้นไป
สั่งณวันที่๒๓ธันวาคมพ.ศ.๒๕๔๗
พันตำรวจโททักษิณชินวัตร
นายกรัฐมนตรี