1. อุตสาหกรรมไฟฟ้าของประเทศไทย

1.1 การผลิตและระบบส่งไฟฟ้า

กฟผ. เป็นผู้รับผิดชอบในการผลิตและส่งกระแสไฟฟ้า
เพื่อตอบสนองความต้องการใช้ไฟฟ้าของทั้งประเทศ โดยมีแหล่งผลิตคือโรงไฟฟ้าต่างๆของ
กฟผ.เอง รวมกับรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตเอกชน
สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวและประเทศมาเลเซีย หลังจากนั้นจึงขายไฟฟ้าให้แก่ผู้ซื้อ คือ
การไฟฟ้านครหลวง (กฟน.) การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) และลูกค้าตรง
(โรงงานอุตสาหกรรมบางแห่งที่กำหนดโดยพระราชกฤษฎีกา) ทั้งนี้ กฟผ.
จะทำการส่งพลังงานไฟฟ้าผ่านสถานีไฟฟ้าแรงสูงต่างๆ โดย กฟน. และ กฟภ.
จะเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในระบบจำหน่าย (Distribution) และการขายปลีก (Retail)
ให้แก่ประชาชนทั่วไป โดยรับซื้อไฟฟ้าจาก กฟผ. ที่จุดเชื่อมต่อ และส่งเข้าสถานีไฟฟ้าย่อย
เพื่อกระจายให้ผู้ใช้ไฟฟ้า

ปัจจุบันโรงไฟฟ้าของ กฟผ.มีทั้งสิ้น 37 โรง เป็นโรงไฟฟ้าที่กระจายอยู่ตามภาคต่างๆ ทั่วประเทศ
โดยเป็นโรงไฟฟ้าประเภทโรงไฟฟ้าพลังน้ำมากที่สุด รองลงมาคือ โรงไฟฟ้าพลังความร้อนร่วม
และโรงไฟฟ้าพลังความร้อน ทั้งนี้ โรงไฟฟ้าประเภทพลังความร้อนมีกำลังผลิตติดตั้งสูงที่สุด

อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2535 รัฐบาลได้ส่งเสริมให้เอกชนมีบทบาทในการผลิตไฟฟ้า
โดยคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติได้เห็นชอบให้มีการจัดตั้ง บริษัท ผลิตไฟฟ้า จำกัด
(Electricity Generating Company : EGCO)
และได้เห็นชอบระเบียบการรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตรายเล็ก (“SPP”) นอกจากนั้น
ได้เห็นชอบนโยบายการรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่หรือผู้ผลิตไฟฟ้าอิสระ (“IPP”)
ทั้งนี้ การรับซื้อไฟฟ้าจาก IPP และ SPP จะช่วยลดภาระการลงทุนของ กฟผ. ในการผลิตไฟฟ้าได้

1.2 การรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายเล็ก (Small Power Producer : SPP)

การรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายเล็ก
จะเป็นลักษณะของการที่ผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายเล็กผลิตกระแสไฟฟ้าใช้ในโรงงานของตนเองหรือขายให้กับโรงงานในบริเวณใกล้เคียงส่วนหนึ่ง
และขายให้กับกฟผ. ซึ่งมีปริมาณการเสนอขายระหว่าง 10-90 เมกะวัตต์
โดยใช้ระบบการผลิตพลังงานความร้อนและไฟฟ้าร่วมกัน (Cogeneration)
ซึ่งส่วนใหญ่จะใช้ก๊าซธรรมชาติและถ่านหินเป็นเชื้อเพลิง และใช้พลังงานหมุนเวียน (Renewable
Energy) เช่น กาก หรือ เศษวัสดุเหลือใช้ทางการเกษตร ขยะ ก๊าซชีวภาพ พลังงานแสงอาทิตย์
เป็นเชื้อเพลิง ซึ่งจะทำให้เกิดการใช้พลังงานในประเทศอย่างมีประสิทธิภาพเพิ่มขึ้น

โดย ณ เดือนธันวาคม 2550 มีจำนวนผู้ผลิตไฟฟ้ารายเล็กที่ดำเนินการทั้งสิ้น 102 ราย
คิดเป็นปริมาณพลังไฟฟ้ารวม 3,802.32 เมกะวัตต์ แบ่งเป็นสัญญาประเภท Firm
(การทำสัญญาซื้อขาย 5 ปีขึ้นไป และมีการกำหนดพลังไฟฟ้า) จำนวน 57 ราย ปริมาณ
3,3817.10 เมกะวัตต์ และสัญญาประเภท Non-Firm (ไม่กำหนดพลังไฟฟ้า) จำนวน 45 ราย
ปริมาณ 415.22 เมกะวัตต์ ในจำนวน 102 รายนี้
แบ่งเป็นผู้ผลิตรายเล็กที่จำหน่ายไฟฟ้าเข้าระบบแล้ว 75 ราย รวม 2,355.32 เมกะวัตต์
(สัญญาประเภท Firm 41 ราย 2,079.10 เมกะวัตต์ และสัญญาประเภท Non-Firm 34 ราย
รวม 276.22 เมกะวัตต์)

1.3 การรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่ (Independent Power Producer : IPP)

สืบเนื่องจากแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 7
กฟผ.ได้เปิดโอกาสให้เอกชนลงทุนในโครงการโรงไฟฟ้าในรูปแบบของผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่
โดยเปิดให้ผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่ยื่นข้อเสนอโครงการผลิตไฟฟ้า
เพื่อให้มีการแข่งขันทางด้านเทคโนโลยี สถานที่ตั้ง แหล่งผลิต ชนิดของเชื้อเพลิงที่ใช้
และราคาซื้อขายไฟฟ้า
จากการคัดเลือกผู้เข้าประมูลตามโครงการรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่
กฟผ.ได้ลงนามในสัญญาซื้อขายไฟฟ้ากับผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่ จำนวน 7 ราย กำลังผลิตรวม
6,677.5 เมกะวัตต์

ปัจจุบันมีโครงการ IPP ที่จ่ายไฟฟ้าเข้าระบบในเชิงพาณิชย์ 6 รายคือ บริษัท ไตร เอ็นเนอยี่
จำกัด, บริษัท ผลิตไฟฟ้าอิสระ (ประเทศไทย) จำกัด, บริษัท โกลว์ ไอพีพี จำกัด, บริษัท
อีสเทิร์น เพาเวอร์ จำกัด, บริษัทบีแอลซีพี เพาเวอร์ จำกัด และบริษัทกัลฟ์
เพาเวอร์เจนเนอเรชั่น จำกัด

สำหรับโครงการที่ยังไม่ได้จ่ายไฟฟ้าเข้าระบบ และอยู่ระหว่างก่อสร้าง คือ

- บริษัทกัลฟ์เพาเวอร์เจนเนอเรชั่น ชุดที่ 2 กำหนดจ่ายไฟฟ้าเข้าระบบเดือนมีนาคม 2551

- บริษัทราชบุรีเพาเวอร์ จำกัด ชุดที่ 1 กำหนดจ่ายไฟฟ้าเข้าระบบเดือนมีนาคม 2551

ชุดที่2 กำหนดจ่ายไฟฟ้าเข้าระบบเดือนมิถุนายน 2551

เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2550 กระทรวงพลังงานโดยสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน (สนพ.)
และคณะอนุกรรมการประเมินและคัดเลือกข้อเสนอการรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่ได้ออกประกาศเชิญชวนการรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่รอบที่
2 โดยได้จัดสรรกำลังการผลิตไฟฟ้าในช่วงปี 2555-2557 ให้ผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่
จำนวนประมาณ 3,200 เมกะวัตต์

หลังจากครบกำหนดการยื่นข้อเสนอเมื่อวันที่ 19 ตุลาคม 2550
ปรากฏว่ามีผู้ยื่นข้อเสนอโครงการโรงไฟฟ้ารวมทั้งสิ้น 20 ราย กำลังการผลิตรวม 17,407
เมกะวัตต์ โดยแบ่งเป็นโครงการโรงไฟฟ้าที่ใช้ก๊าซธรรมชาติเป็นเชื้อเพลิง จำนวน 14 ราย
รวมกำลังผลิต 13, 807 เมกะวัตต์ และโครงการโรงไฟฟ้าที่ใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิง จำนวน 6
ราย รวมกำลังผลิต 3,600 เมกะวัตต์

จากการพิจารณาของคณะอนุกรรมการฯ โดยใช้เกณท์ค่าไฟฟ้าเฉลี่ยต่ำที่สุด
คณะอนุกรรมการฯได้คัดเลือกข้อเสนอรวม 4 โครงการ คือ

+------+----------------+------------+-------------+-----------------+
| โครง | บริษัท           | เชื้อเพลิง    | กำหน        | กำหนดก          |
| การที่ |                |            | ดผลิตเสนอขาย | ารจ่ายไฟฟ้าข้าระบบ |
|      |                |            |             |                 |
|      |                |            | ( เมกะวัตต์)  | (SCOD)          |
+------+----------------+------------+-------------+-----------------+
| 1    | GHECO-One      | ถ่านหิน      | 660         | ม.ค. 2555       |
+------+----------------+------------+-------------+-----------------+
| 2    | Nation Power   | ถ่านหิน      | 540         | ม.ค. 2556       |
|      |                |            |             |                 |
|      | Supply ( NPS)  |            |             |                 |
+------+----------------+------------+-------------+-----------------+
| 3    | Siam Energy    | ก๊าซธรรมชาติ | 1,600       | ม.ค. 2555/ ม.ค. |
|      |                |            |             | 2556            |
+------+----------------+------------+-------------+-----------------+
| 4    | Power          | ก๊าซธรรมชาติ | 1,600       | ม.ค. 2558       |
|      | Generation     |            |             |                 |
|      |                |            |             |                 |
|      | Supply         |            |             |                 |
+------+----------------+------------+-------------+-----------------+
| รวม  |                |            | 4,400       |                 |
+------+----------------+------------+-------------+-----------------+

1.4 กำลังการผลิตรวมของประเทศ

ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2550 ประเทศไทยมีกำลังผลิตติดตั้งรวมของระบบไฟฟ้าทั้งสิ้น 28,530.25
เมกะวัตต์ ประกอบด้วย

  ------------------------------------------------------------------------
  โรงไฟฟ้า                      กำลังผลิต          เชื้อเพลิง
                               (เมกะวัตต์)        
  ---------------------------- ---------------- --------------------------
  1. กำลังผลิตติดตั้งรวมของ กฟผ     15,793.56        น้ำมันเตา, ก๊าซธรรมชาติ,
                                                น้ำมันดีเซล,ลิกไนต์

  2. บริษัท ผลิตไฟฟ้าระยอง จำกัด    1,174.99         ก๊าซธรรมชาติ, น้ำมันดีเซล

  3. บริษัท ผลิตไฟฟ้าขนอม จำกัด     818.10           น้ำมันเตา, ก๊าซธรรมชาติ,
                                                น้ำมันดีเซล

  4. บริษัท ผลิตไฟฟ้าราชบุรี จำกัด    3,481.00         น้ำมันเตา, ก๊าซธรรมชาติ,
  (มหาชน)                                       น้ำมันดีเซล

  5. บริษัท ไตร เอ็นเนอยี่ จำกัด     700.00           ก๊าซธรรมชาติ

  6. บริษัท ผลิตไฟฟ้าอิสระ          700.00           ก๊าซธรรมชาติ
  (ประเทศไทย) จำกัด                              

  7. บริษัท โกลว์ ไอพีพี จำกัด       713.00           ก๊าซธรรมชาติ
  (บ่อวิน)                                        

  8. บริษัท อีสเทิร์น เพาเวอร์ จำกัด  350.00           ก๊าซธรรมชาติ

  9.                           214.00^(/1)      -
  โรงไฟฟ้าพลังน้ำเขื่อนน้ำเทิน-หินบุน                    

  10. โรงไฟฟ้าพลังน้ำเขื่อนห้วยเฮาะ  126.00^(/1)      -

  11. ผู้ผลิตรายเล็ก (Firm)        2,079.10         น้ำมันเตา, ก๊าซธรรมชาติ, ถ่านหิน

  12. สายส่งเชื่อมโยงไทย-มาเลเซีย  300.00           -

  13. บริษัท บีแอลซีพี เพาเวอร์ จำกัด 1,346.50         ถ่านหิน

  14. บริษัท                     734.00           ก๊าซธรรมชาติ
  กัลฟ์เพาเวอร์เจนเนอเรชั่น จำดัด                     

  รวมกำลังผลิตติดตั้งของทั้งประเทศ    28,530.25        
  ------------------------------------------------------------------------

  ที่มา : กฟผ. หมายเหตุ ^(/1) เป็นกำลังผลิต ณ จุดส่งมอบ

1.5 ความต้องการไฟฟ้ารวมของประเทศ

(1) สถิติความต้องการใช้ไฟฟ้า

ความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงสุด เป็นปริมาณไฟฟ้าที่ผู้บริโภคใช้รวมกันทั้งระบบสูงสุด ณ
วันใดวันหนึ่งของแต่ละปี และ จำนวนหน่วยที่ผลิต คือ
จำนวนหน่วยรวมที่โรงไฟฟ้าทั้งหมดผลิตในรอบระยะเวลาหนึ่ง ค่าทั้งสองขึ้นอยู่กับ สภาวะอากาศ
ช่วงเวลาที่ใช้ไฟฟ้า จำนวนของผู้ใช้ไฟฟ้า ภาวะเศรษฐกิจ เป็นต้น
จากอดีตจนถึงปัจจุบันความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงสุดและจำนวนหน่วยที่ผลิต มีค่าดังนี้

+-------------+----------+-------+------+----------+--------+---+-------+
|             | คว       |       |      | จำนวน    |        |   |       |
|             | ามต้องการ |       |      | หน่วยที่ผลิต |        |   |       |
|             | ไฟฟ้าสูงสุด |       |      |          |        |   |       |
+=============+==========+=======+======+==========+========+===+=======+
| ปีงบประมาณ   | เมกะวัตต์  | เพิ่มขึ้น |      | ล้านหน่วย  | เพิ่มขึ้น  |   |       |
+-------------+----------+-------+------+----------+--------+---+-------+
|             |          | เม    | %    |          | ล      |   | %     |
|             |          | กะวัตต์ |      |          | ้านหน่วย |   |       |
+-------------+----------+-------+------+----------+--------+---+-------+
| 2530        | 4,733.90 | 5     | 13   | 2        | 3,     |   | 1     |
|             |          | 53.00 | .23% | 8,193.16 | 413.63 |   | 3.78% |
+-------------+----------+-------+------+----------+--------+---+-------+
| 2531        | 5,444.00 | 7     | 15   | 3        | 3,     |   | 1     |
|             |          | 10.10 | .00% | 1,996.94 | 803.78 |   | 3.49% |
+-------------+----------+-------+------+----------+--------+---+-------+
| 2532        | 6,232.70 | 7     | 14   | 3        | 4,     |   | 1     |
|             |          | 88.70 | .49% | 6,457.09 | 460.15 |   | 3.94% |
+-------------+----------+-------+------+----------+--------+---+-------+
| 2533        | 7,093.70 | 8     | 13   | 4        | 6,     |   | 1     |
|             |          | 61.00 | .81% | 3,188.79 | 731.70 |   | 8.46% |
+-------------+----------+-------+------+----------+--------+---+-------+
| 2534        | 8,045.00 | 9     | 13   | 4        | 6,     |   | 1     |
|             |          | 51.30 | .41% | 9,225.03 | 036.24 |   | 3.98% |
+-------------+----------+-------+------+----------+--------+---+-------+
| 2535        | 8,876.90 | 8     | 10   | 5        | 6,     |   | 1     |
|             |          | 31.90 | .34% | 6,006.44 | 781.41 |   | 3.78% |
+-------------+----------+-------+------+----------+--------+---+-------+
| 2536        | 9,730.00 | 8     | 9    | 6        | 6,     |   | 1     |
|             |          | 53.10 | .61% | 2,179.73 | 173.29 |   | 1.02% |
+-------------+----------+-------+------+----------+--------+---+-------+
| 2537        | 1        | 9     | 10   | 6        | 7,     |   | 1     |
|             | 0,708.80 | 78.80 | .06% | 9,651.14 | 471.41 |   | 2.02% |
+-------------+----------+-------+------+----------+--------+---+-------+
| 2538        | 1        | 1,5   | 14   | 7        | 9,     |   | 1     |
|             | 2,267.90 | 59.10 | .56% | 8,880.37 | 229.23 |   | 3.25% |
+-------------+----------+-------+------+----------+--------+---+-------+
| 2539        | 1        | 1,0   | 8    | 8        | 7,     |   | 8.93% |
|             | 3,310.90 | 43.00 | .50% | 5,924.14 | 043.77 |   |       |
+-------------+----------+-------+------+----------+--------+---+-------+
| 2540        | 1        | 1,1   | 8    | 9        | 6,     |   | 7.91% |
|             | 4,506.30 | 95.40 | .98% | 2,724.66 | 800.52 |   |       |
+-------------+----------+-------+------+----------+--------+---+-------+
| 2541        | 1        | -3    | -2   | 9        | -      |   | -     |
|             | 4,179.90 | 26.40 | .25% | 2,134.44 | 590.22 |   | 0.64% |
+-------------+----------+-------+------+----------+--------+---+-------+
| 2542        | 1        | -4    | -3   | 9        | -1,    |   | -     |
|             | 3,712.40 | 67.50 | .30% | 0,413.99 | 720.45 |   | 1.87% |
+-------------+----------+-------+------+----------+--------+---+-------+
| 2543        | 1        | 1,2   | 8    | 9        | 6,     |   | 7.04% |
|             | 4,918.30 | 05.90 | .79% | 6,780.72 | 366.73 |   |       |
+-------------+----------+-------+------+----------+--------+---+-------+
| 2544        | 1        | 1,2   | 8    | 10       | 6,     |   | 6.60% |
|             | 6,126.40 | 08.10 | .10% | 3,165.20 | 384.48 |   |       |
+-------------+----------+-------+------+----------+--------+---+-------+
| 2545        | 1        | 5     | 3    | 10       | 5,     |   | 5.06% |
|             | 6,681.10 | 54.70 | .44% | 8,382.46 | 217.26 |   |       |
+-------------+----------+-------+------+----------+--------+---+-------+
| 2546        | 1        | 14    | 8    | 11       | 8,     |   | 7.64% |
|             | 8,121.40 | 40.30 | .63% | 6,669.98 | 280.70 |   |       |
+-------------+----------+-------+------+----------+--------+---+-------+
| 2547        | 1        | 1,2   | 6    | 12       | 11,    | 1 |       |
|             | 9,325.80 | 04.40 | .64% | 7,756.41 | 086.43 | 0 |       |
|             |          |       |      |          |        | . |       |
|             |          |       |      |          |        | 2 |       |
|             |          |       |      |          |        | 2 |       |
|             |          |       |      |          |        | % |       |
+-------------+----------+-------+------+----------+--------+---+-------+
| 2548        | 2        | 1,2   | 6    | 13       | 9,     | 5 |       |
|             | 0,537.50 | 11.70 | .26% | 4,893.25 | 097.85 | . |       |
|             |          |       |      |          |        | 5 |       |
|             |          |       |      |          |        | 8 |       |
|             |          |       |      |          |        | % |       |
+-------------+----------+-------+------+----------+--------+---+-------+
| 2549        | 2        | 5     | 2    | 14       | 7,     | 5 |       |
|             | 1,064.00 | 26.50 | .57% | 2,112.18 | 218.93 | . |       |
|             |          |       |      |          |        | 3 |       |
|             |          |       |      |          |        | 5 |       |
|             |          |       |      |          |        | % |       |
+-------------+----------+-------+------+----------+--------+---+-------+
| 2550        | 2        | 1,5   | 7    | 14       | 4,     | 3 |       |
|             | 2,586.10 | 22.10 | .22% | 6,884.92 | 772.74 | . |       |
|             |          |       |      |          |        | 3 |       |
|             |          |       |      |          |        | 5 |       |
|             |          |       |      |          |        | % |       |
+-------------+----------+-------+------+----------+--------+---+-------+

ที่มา : กฟผ.

(2) การพยากรณ์ความต้องการใช้ไฟฟ้า

วิธีการพยากรณ์ความต้องการไฟฟ้าแบ่งออกเป็น 2 ส่วนคือ การพยากรณ์พลังงานไฟฟ้า
และการพยากรณ์พลังไฟฟ้าสูงสุด
โดยการพยากรณ์พลังงานไฟฟ้าจะใช้ข้อมูลดังที่กล่าวมาแล้วข้างต้นร่วมกับแบบจำลองทางคณิตศาสตร์ในการพยากรณ์
และสำหรับการพยากรณ์พลังไฟฟ้าสูงสุดจะใช้ข้อมูลพลังงานไฟฟ้าที่พยากรณ์ได้ร่วมกับลักษณะการใช้ไฟฟ้าของผู้ใช้แต่ละประเภท

ในช่วงปี 2549
คณะอนุกรรมการการพยากรณ์ความต้องการไฟฟ้าได้จัดทำการพยากรณ์ความต้องการไฟฟ้าขึ้นใหม่เมื่อเดือนเมษายน
2549 ซึ่ง กฟผ.นำค่าพยากรณ์ดังกล่าวมาใช้ในการปรับปรุงแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า เรียกว่า
“แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย พ.ศ. 2549-2556 หรือ PDP 2006”

ในขั้นตอนการจัดทำและนำเสนอแผน PDP 2006 ปรากฎว่าความต้องการไฟฟ้าปี 2549
ค่าจริงมีค่าต่ำกว่าค่าพยากรณ์
ประกอบกับรัฐบาลมีนโยบายให้การจัดทำแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าต้องเปิดให้มีการรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง
ดังนั้นคณะอนุกรรมการการพยากรณ์ความต้องการไฟฟ้า
จึงมีการปรับปรุงค่าพยากรณ์ความต้องการไฟฟ้าอีกครั้งเมื่อเดือนมีนาคม 2550
เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์และอัตราการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจที่ปรับเปลี่ยนใหม่
โดยแบ่งการพยากรณ์ออกเป็น 3 กรณี คือ กรณีฐาน (Base Case ), กรณีต่ำ (Low Case ),
กรณีสูง ( High Case) และนำค่าดังกล่าวไปจัดทำแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าใหม่ เรียกว่า
“แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย พ.ศ. 2550-2564 หรือ PDP 2007”

ผลของการพยากรณ์ความต้องการไฟฟ้าโดยคณะอนุกรรมการการพยากรณ์ความต้องการไฟฟ้า
ฉบับเดือนมีนาคม 2550 กรณีฐาน (Base Case) มีรายละเอียดดังนี้

[]

ที่มา : สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน, กระทรวงพลังงาน

1.6 กำลังผลิตพึ่งได้ (Dependable Capacity)

กำลังผลิตพึ่งได้ หมายถึง กำลังผลิตสูงสุดซึ่งระบบสามารถผลิตไฟฟ้าได้
ในช่วงระยะเวลาหนึ่งภายใต้สภาวะแวดล้อมที่จำกัด โดยกำลังผลิตพึ่งได้ของโรงไฟฟ้าพลังน้ำ
เป็นความสามารถในการผลิตเมื่อพิจารณาจากปริมาณน้ำในอ่างเก็บน้ำ
โดยคำนึงถึงข้อมูลของปริมาณน้ำในอดีตด้วย
ส่วนกำลังผลิตพึ่งได้ของโรงไฟฟ้าพลังความร้อนเป็นความสามารถในการผลิตเมื่อพิจารณาถึงสภาวะแวดล้อมหลายๆ
สภาวะ (ข้อจำกัดของสภาวะแวดล้อม)
ที่ทำให้โรงไฟฟ้าพลังความร้อนไม่สามารถผลิตได้เต็มกำลังผลิต

1.7 กำลังผลิตสำรอง (Reserve Margins)

กำลังผลิตสำรองเกิดจากการที่กำลังผลิตพึ่งได้ของระบบมากกว่าความต้องการไฟฟ้าสูงสุด (Peak
Demand) หรืออีกนัยหนึ่งกำลังผลิตสำรอง คือ
ผลต่างระหว่างกำลังผลิตพึ่งได้กับความต้องการไฟฟ้าสูงสุดของระบบต่อปีหารด้วยความต้องการไฟฟ้าสูงสุด
โดยแสดงเป็นอัตราร้อยละ โดยทั่วๆ ไป กฟผ. ต้องการรักษาระดับกำลังผลิตสำรองที่อัตราร้อยละ
15 เพื่อให้เกิดความมั่นใจว่า กฟผ. มีกำลังการผลิตเพียงพอ.

ตารางต่อไปนี้แสดงให้เห็นถึงระดับกำลังผลิตสำรองของ กฟผ.จากปีงบประมาณ 2533
ถึงปีงบประมาณ 2548 จะเห็นได้ว่า ในปีงบประมาณ 2533-2540
ความต้องการไฟฟ้าของประเทศได้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว
จึงทำให้กำลังผลิตสำรองของระบบลดลงต่ำกว่าระดับที่กฟผ. ต้องการรักษาไว้ สำหรับปีงบประมาณ
2541 นั้น เนื่องจากภาวะเศรษฐกิจถดถอย และการผันผวนของค่าเงินบาท
ธุรกิจหลายประเภทต้องปิดตัวลง หรือชะลอการผลิตและชะลอการขยายงานออกไปโดยไม่มีกำหนด
ทำให้การใช้ไฟฟ้าของประเทศลดลงอย่างมาก กำลังผลิตสำรองจึงเพิ่มขึ้น ซึ่ง กฟผ.
ได้เริ่มแก้ปัญหากำลังผลิตสำรองล้นระบบโดยเจรจาให้ โรงไฟฟ้า SPP IPP
เลื่อนการก่อสร้างออกไป 1-4 ปี
และปรับแผนพัฒนากำลังการผลิตโดยเลื่อนการก่อสร้างโรงไฟฟ้าที่ยังไม่ได้เริ่มก่อสร้าง
และหยุดโรงไฟฟ้าบางแห่งชั่วคราว (Cold Standby)

  ------------------------------- ---------------------------------------
  ปีงบประมาณ                       กำลังผลิตสำรอง (ร้อยละ)

  2534                            12.08

  2535                            14.00

  2536                            17.42

  2537                            15.08

  2538                            12.69

  2539                            17.54

  2540                            14.77

  2541                            22.44

  2542                            34.46

  2543                            33.44

  2544                            35.64

  2545                            28.0

  2546                            35.1

  2547                            26.8

  2548                            19.9

  2549                            13.7

  2550                            21.9
  ------------------------------- ---------------------------------------

ที่มา: กฟผ.

8.  แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของ กฟผ. (EGAT’s PDP)

  กฟผ. ตามโครงสร้างอุตสาหกรรมไฟฟ้า ณ
  ปัจจุบันรับผิดชอบในการจัดหาไฟฟ้าให้เพียงพอต่อความต้องการใช้ไฟฟ้าในอนาคต ดังนั้นในแต่ละปี
  กฟผ.จะจัดเตรียมแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าซึ่งประกอบด้วย แผนลงทุนโครงการโรงไฟฟ้า
  และแผนลงทุนโครงการระบบส่ง โดยสำหรับโครงการโรงไฟฟ้าจะแยกออกเป็นส่วนที่ กฟผ.
  ดำเนินการเอง และส่วนที่เอกชนดำเนินการ
  การจัดเตรียมแผนดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดเตรียมไฟฟ้าให้เพียงพอต่อความต้องการไฟฟ้าในอนาคต
  ซึ่งอ้างอิงจากข้อมูลการพยากรณ์ความต้องการไฟฟ้า และให้มีต้นทุนที่ต่ำที่สุด อย่างไรก็ตาม
  เนื่องจากระบบไฟฟ้ามีลักษณะเฉพาะตัว ดังนั้
  การจัดเตรียมแผนดังกล่าวจะมีการพิจารณาถึงเงื่อนไขทางด้านเทคนิค ความมั่นคงของระบบ
  และการกระจายชนิดเชื้อเพลิงที่เหมาะสมด้วย

  แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าที่ใช้อยู่ปัจจุบัน คือ แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย พ.ศ.
  2550-2564 (PDP 2007)
  ซึ่งใช้ความต้องการไฟฟ้าของคณะอนุกรรมมการการพยากรณ์ความต้องการไฟฟ้าฉบับเดือนมีนาคม
  2550 และได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) และคณะรัฐมนตรี
  เมื่อเดือนมิถุนายน 2550 โดยแผน PDP 2007
  นี้จะใช้เป็นกรอบในการวางแผนก่อสร้างโรงไฟฟ้าใหม่ของ กฟผ.
  การรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายเล็ก (SPP)
  การเปิดประมูลรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่ (IPP)

  แต่เนื่องจากขณะนี้กระทรวงพลังงาน โดยสำนักนโยบายและแผนพลังงาน (สนพ.)
  ได้ดำเนินการเรื่องพิจารณารับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายเล็ก (SPP)
  รวมทั้งคัดเลือกบริษัทผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่ (IPP) แล้วเสร็จ
  นอกจากนี้ในส่วนของการรับซื้อไฟฟ้าจากประเทศเพื่อนบ้าน กฟผ.
  สามารถบรรลุข้อตกลงเงื่อนไขการซื้อขายไฟฟ้า และมีการลงนามในสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA)
  และ0บันทึกความเข้าใจเรื่องอัตราค่าไฟฟ้า (Tariff MOU)
  กับบริษัทเอกชนผู้ได้สัมปทานแล้วหลายโครงการ

  ดังนั้น กฟผ. และกระทรวงพลังงานจึงได้ทำการปรับปรุงแผน PDP 2007
  ให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน เรียกว่า แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย พ.ศ.
  2550-2564 ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1 หรือPDP 2007 (Revision 1)
  และกระทรวงพลังงานได้นำเสนอ แผน PDP2007 ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 1
  ให้คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) รับทราบแล้วเมื่อเดือนธันวาคม 2550

แผนพัฒนากำลังการผลิตไฟฟ้าในภาพรวม สรุปได้ดังนี้

  โครงการโรงไฟฟ้าใหม่ที่จะดำเนินการในช่วงปี 2550-2553 ประกอบด้วย

  - โรงไฟฟ้าที่ก่อสร้างโดย กฟผ. 3,227.7 เมกะวัตต์

  - โครงการรับซื้อไฟฟ้าจากเอกชนรายใหญ่ (IPP) 3,541.2 เมกะวัตต์

  - โครงการรับซื้อไฟฟ้าจากเอกชนรายเล็ก (SPP) 329.8 เมกะวัตต์

  - รับซื้อไฟฟ้าจากประเทศเพื่อนบ้าน 920.0 เมกะวัตต์

  โครงการโรงไฟฟ้าใหม่ที่จะดำเนินการในช่วงปี 2554-2558 ประกอบด้วย

  - โรงไฟฟ้าใหม่ของ กฟผ. (ก๊าซธรรมชาติ/LNG) 2*700 เมกะวัตต์

  - โรงไฟฟ้าใหม่ของ กฟผ. (ถ่านหิน) 700 เมกะวัตต์

  - โครงการรับซื้อไฟฟ้าจากเอกชนรายใหญ่ (IPP)

  ก๊าซธรรมชาติ 4*800 เมกะวัตต์

  ถ่านหิน 660+540 เมกะวัตต์

  - โรงไฟฟ้า SPP สัญญาประเภท Firm 800 เมกะวัตต์

  - รับซื้อไฟฟ้าจากประเทศเพื่อนบ้าน 4,553.6 เมกะวัตต์

  โครงการโรงไฟฟ้าใหม่ที่จะดำเนินการในช่วงปี 2559-2564 ประกอบด้วย

  - โรงไฟฟ้าใหม่ของ กฟผ. (ถ่านหิน) 3*700 เมกะวัตต์

  - โรงไฟฟ้าใหม่ของ กฟผ. (ก๊าซธรรมชาติ/LNG) 4*700 เมกะวัตต์

  - โรงไฟฟ้าใหม่ของ กฟผ. (นิวเคลียร์) 4*1,000 เมกะวัตต์

  - โครงการรับซื้อไฟฟ้าจากเอกชนรายใหญ่ (IPP)

  ก๊าซธรรมชาติ/ถ่านหิน 2*700 เมกะวัตต์

  - โรงไฟฟ้า SPP สัญญาประเภท Firm 575 เมกะวัตต์

  - รับซื้อไฟฟ้าจากประเทศเพื่อนบ้าน 8,690 เมกะวัตต์

2. อุตสาหกรรมไฟฟ้าในภาคกลาง (บฟร.)

โรงไฟฟ้าพลังความร้อนร่วมระยองตั้งอยู่ในบริเวณภาคกลางของระบบ กฟผ. ซึ่งครอบคลุม 22
จังหวัด แบ่งเป็น 4 บริเวณหลัก ได้แก่

1) รอบนอกของกรุงเทพฯ และจังหวัดใกล้เคียง

2) บริเวณภาคตะวันออก

3) บริเวณภาคตะวันตก

4)  บริเวณภาคกลางตอนล่าง

    กำลังผลิตไฟฟ้าในบริเวณภาคกลาง

    ปัจจุบัน ภาคกลางมีโรงไฟฟ้าหลักอยู่ 5 แห่ง คือ
    โรงไฟฟ้าพลังความร้อนและพลังความร้อนร่วมบางปะกง โรงไฟฟ้าพลังความร้อนร่วมวังน้อย
    โรงไฟฟ้าพลังความร้อนและพลังความร้อนร่วมพระนครใต้ โรงไฟฟ้าพลังความร้อนร่วม บฟร.
    และโรงไฟฟ้าพลังความร้อนและความร้อนร่วมราชบุรี
    และยังมีกำลังผลิตเสริมจากโรงไฟฟ้าพระนครเหนือและจากระบบส่งไฟฟ้าจากภาคเหนืออีกด้วย
    นอกจากนี้ กฟผ. ได้รับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่ 6 แห่ง
    ซึ่งทำให้กำลังผลิตไฟฟ้าของภาคกลาง ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2550 มีจำนวน 20,617.21
    เมกะวัตต์ ประกอบด้วย

  ---------------------------------------- ----------------- ------------
  กำลังผลิตของรวม ของกฟผ.                    9,483.92          เมกะวัตต์

  รับจาก บฟร.                               1,174.99          เมกะวัตต์

  รับจากบริษัท ผลิตไฟฟ้าราชบุรี จำกัด (มหาชน)      3,481.00          เมกะวัตต์

  รับจากบริษัท ไตร เอ็นเนอยี่ จำกัด               700.00            เมกะวัตต์

  รับจากบริษัท ผลิตไฟฟ้าอิสระ (ประเทศไทย) จำกัด   700.00            เมกะวัตต์

  รับจากบริษัท โกลว์ ไอพีพี จำกัด (บ่อวิน)          713.00            เมกะวัตต์

  รับจากบริษัท อีสเทิร์น เพาเวอร์ จำกัด            350.00            เมกะวัตต์

  รับจากบริษัท บีแอลซีพี เพาเวอร์ จำกัด            1,346.50          เมกะวัตต์

  รับจากบริษัท กัลฟ์เพาเวอร์เจนเนอเรชั่น จำกัด      734.00            เมกะวัตต์

  รับจากผู้ผลิตรายเล็ก                          1,933.80          เมกะวัตต์

  รวมเป็นกำลังผลิตทั้งหมด                       20,617.21         เมกะวัตต์
  ---------------------------------------- ----------------- ------------

3. อุตสาหกรรมไฟฟ้าในภาคใต้ (บฟข.)

กำลังผลิตไฟฟ้าในบริเวณภาคใต้

กำลังผลิตไฟฟ้าหลักในภาคใต้ได้มาจาก บฟข. และระบบส่งไฟฟ้าเชื่อมโยงจากภาคกลาง นอกจากนี้
กำลังผลิตเสริมในช่วงที่ความต้องการไฟฟ้าสูงสุดได้มาจากโรงไฟฟ้าพลังน้ำเขื่อนบางลางและเขื่อนรัชชประภา
รวมทั้งระบบไฟฟ้าภาคใต้ยังเชื่อมโยงกับระบบไฟฟ้าของประเทศมาเลเซียเพื่อเป็นการแลกเปลี่ยนพลังงานไฟฟ้าระหว่างประเทศเพื่อนบ้านในภาวะฉุกเฉิน
หรือกรณีจำเป็น

กำลังผลิตไฟฟ้าภาคใต้ ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2550 มีจำนวน 2,044.58 เมกะวัตต์ ประกอบด้วย

  ------------------------------- ------------------ --------------------
  กำลังผลิตรวมของ กฟผ.              897.48             เมกะวัตต์

  สายส่งไทย-มาเลเซีย                300.00             เมกะวัตต์

  รับจาก บฟข.                      818.10             เมกะวัตต์

  รับจากผู้ผลิตรายเล็ก                 29.00              เมกะวัตต์

  รวมกำลังผลิตทั้งหมด                 2,044.58           เมกะวัตต์
  ------------------------------- ------------------ --------------------

4. การแข่งขัน

4.1 ส่วนแบ่งตลาดของบริษัทเมื่อเทียบกับคู่แข่ง

ในรอบปี 2550 บริษัทประสบความสำเร็จในการดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง
โดยบริษัทได้เข้าไปซื้อหุ้นใน บริษัทบีแอลซีพี ในสัดส่วนร้อยละ 50 โดยบริษัทบีแอลซีพี
เป็นผู้ดำเนินกิจการโรงไฟฟ้าบีแอลซีพี มีกำลังผลิตติดตั้ง 1,434 เมกะวัตต์
ซึ่งประกอบด้วยโรงไฟฟ้าพลังความร้อนขนาดกำลังผลิตติดตั้ง 717 เมกะวัตต์ จำนวน 2 หน่วย
ใช้ถ่านหินคุณภาพดีประเภทบิทูมินัสจากประเทศออสเตรเลียเป็นเชื้อเพลิงหลัก
เพื่อดำเนินธุรกิจผลิตและจำหน่ายกระแสไฟฟ้าทั้งหมดให้กับ กฟผ.
ภายใต้สัญญาซื้อขายไฟฟ้าระยะยาว 25 ปี ในโครงการผู้ผลิตไฟฟ้าอิสระ
โดยเริ่มจำหน่ายกระแสไฟฟ้าเชิงพาณิชย์จากหน่วยแรก เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2549 และหน่วยที่สอง
เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2550 ตามลำดับ

นอกจากนี้บริษัทยังถือหุ้นในโครงการจีพีจี ผ่านบริษัท กัลฟ์อิเล็คตริก จำกัด (มหาชน) หรือ จีอีซี
ในสัดส่วนร้อยละ 50 เพื่อดำเนินโครงการโรงไฟฟ้าแก่งคอยสอง ขนาดกำลังผลิตติดตั้ง 1,468
เมกะวัตต์ ประกอบด้วยโรงไฟฟ้าพลังความร้อนร่วมจำนวน 2 ชุด มีกำลังผลิตติดตั้งชุดละ 734
เมกะวัตต์ ใช้ก๊าซธรรมชาติเป็นเชื้อเพลิงหลัก ผลิตและจำหน่ายกระแสไฟฟ้าทั้งหมดให้ กฟผ.
ภายใต้สัญญาซื้อขายไฟฟ้าระยะยาว 25 ปี ในโครงการผู้ผลิตไฟฟ้าอิสระ
โดยเริ่มจำหน่ายกระแสไฟฟ้าเชิงพาณิชย์จากหน่วยแรก เมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม 2550
และมีกำหนดจำหน่ายกระแสไฟฟ้าเชิงพาณิชย์จากหน่วยที่สอง ในวันที่ 1 มีนาคม 2551

  สำหรับ บฟร. และ บฟข. มีกำลังผลิตติดตั้ง 1,232 และ 824 เมกะวัตต์ ตามลำดับ โดย
  บฟร.ทำสัญญาซื้อขายกระแสไฟฟ้าให้แก่ กฟผ.ที่กำลังผลิต 1,174.99 เมกะวัตต์ เป็นระยะเวลา
  20 ปี และบฟข. ทำสัญญาซื้อขายกระแสไฟฟ้าให้แก่ กฟผ.ที่กำลังผลิต 818.10 เมกะวัตต์
  เป็นระยะเวลา 15 ปีกับ20ปี

  ในปี 2550 กำลังการผลิตรวมของ บฟผ. ตามสัดส่วนการถือหุ้นจำนวน 3,033.34 เมกะวัตต์
  มาจากโรงไฟฟ้าในกลุ่มไอพีพี ได้แก่ บฟร, บฟข, โรงไฟฟ้าบีแอลซีพี
  และโรงไฟฟ้าแก่งคอยสองหน่วยที่ 1 คิดเป็นร้อยละ 10.63 ของกำลังการผลิตทั้งประเทศ

บผฟ. มีอัตราการเจริญเติบโตอย่างต่อเนื่อง โดยการขยายการลงทุนผ่านโครงการต่างๆ
ส่งผลให้ส่วนแบ่งทางการตลาดของบริษัทในธุรกิจผลิตและจำหน่ายกระแสไฟฟ้าในประเทศไทยเพิ่มขึ้นและยังสร้างการเจริญเติบโตของรายได้และกำไรจากการลงทุนของบริษัทอย่างต่อเนื่องและมีเสถียรภาพ

สถานภาพในการแข่งขันของอุตสาหกรรม

  บฟผ. เป็นผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายใหญ่รายแรกของประเทศไทย ดำเนินการในลักษณะบริษัทโฮลดิ้ง
  ที่มีการลงทุนในบริษัทย่อยหรือบริษัทร่วมต่างๆ
  บผฟ.และบริษัทย่อยถือเป็นหน่วยงานแรกที่แปรรูปจากกฟผ. มาเป็นบริษัทเอกชน
  ทำให้บริษัทยังอยู่ในสถานภาพที่ได้เปรียบคู่แข่ง เนื่องจากเหตุผลต่างๆดังนี้

1.  บผฟ.ได้รับความน่าเชื่อถือจากสถาบันการเงินและนักลงทุน

2.  บุคลากรของ บผฟ.ได้รับการโอนมาจากกฟผ.
    ซึ่งเป็นแหล่งผลิตบุคลากรทางด้านอุตสาหกรรมไฟฟ้าเพียงแห่งเดียวในประเทศ
    ทำให้สามารถปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ เมื่อเปรียบเทียบกับคู่แข่งขันที่เพิ่งจัดตั้งใหม่
    ที่ยังคงต้องจัดหาบุคลากร ซึ่งอาจจะยังไม่เพียงพอ หรือต้องจัดหาด้วยค่าใช้จ่ายที่สูง
    หรืออาจต้องใช้ระยะเวลาในการฝึกอบรม

4.3 โอกาสของผู้ที่จะเข้ามาเป็นคู่แข่งขันรายใหม่

  โอกาสที่ผู้ประกอบการรายใหม่จะเข้ามาในอุตสาหกรรมคงเป็นไปได้ยาก
  (ยกเว้นบริษัทที่ลงทุนทางด้านไฟฟ้าต่างชาติ) เนื่องจากข้อจำกัดดังต่อไปนี้

1.  ข้อจำกัดทางด้านเงินลงทุน การก่อสร้างโรงไฟฟ้าต้องใช้เงินลงทุนจำนวนมาก
    ผู้ที่จะเข้ามาในธุรกิจ ต้องมีความแข็งแกร่งทางด้านการเงินอย่างมาก

2.  ข้อจำกัดทางด้านบุคลากร บุคลากรในอุตสาหกรรมนี้ยังมีอยู่จำกัด การจัดหาบุคลากรทำได้ยาก
    หรือต้องใช้ค่าใช้จ่ายที่สูง

  []

โครงสร้างองค์กรของบริษัท ผลิตไฟฟ้าระยอง จำกัด ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2550

โครงสร้างองค์กรของบริษัท ผลิตไฟฟ้าขนอม จำกัด ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2550

โครงสร้างองค์กรของบริษัท เอ็กโก โคเจนเนอเรชั่น จำกัด ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2550

รายงานคณะกรรมการตรวจสอบ

คณะกรรมการบริษัทผลิตไฟฟ้า จำกัด (มหาชน) (บริษัท)
เป็นผู้แต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบของบริษัท ซึ่งประกอบด้วยกรรมการอิสระจำนวน 3
คนที่มีคุณสมบัติเหมาะสมตามที่ตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย (ตลท.) กำหนด
และคณะกรรมการบริษัทกำหนดองค์ประกอบ คุณสมบัติ วาระการดำรงตำแหน่ง
และหน้าที่ความรับผิดชอบของคณะกรรมการตรวจสอบของบริษัทไว้เป็น
ลายลักษณ์อักษรในกฎบัตรคณะกรรมการตรวจสอบ

ในปี 2550 คณะกรรมการตรวจสอบมีการประชุม รวม 9 ครั้ง
โดยมีกรรมการตรวจสอบทุกคนเข้าประชุมทุกครั้ง
และคณะกรรมการตรวจสอบรายงานผลการประชุมคณะกรรมการตรวจสอบต่อที่ประชุมคณะกรรมการบริษัทเป็นวาระประจำ

สำหรับการปฏิบัติงานที่สำคัญของคณะกรรมการตรวจสอบมีดังนี้

-   สอบทานงบการเงินประจำไตรมาสและประจำปี 2550 ร่วมกับผู้สอบบัญชี และฝ่ายบริหาร
    โดยซักถาม ให้คำแนะนำ และข้อคิดเห็นที่เป็นประโยชน์
    เพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการจัดทำงบการเงินของบริษัท
    และการเปิดเผยข้อมูลที่สำคัญมีความถูกต้อง ครบถ้วน เชื่อถือได้
    สอดคล้องกับกฎหมายและประกาศที่เกี่ยวข้อง
    จัดทำตามมาตรฐานการบัญชีที่รับรองทั่วไปและถือปฏิบัติโดยสม่ำเสมอ

-   สอบทานและให้ความเห็นชอบการขออนุมัติจากคณะกรรมการบริษัทเรื่องการเปลี่ยนแปลงนโยบายการบัญชีของบริษัท
    2 เรื่อง
    ซึ่งการเปลี่ยนนโยบายบัญชีนี้เป็นไปตามประกาศของสภาวิชาชีพบัญชีที่แก้ไขมาตรฐานการบัญชีฉบับที่
    44 และ 45 โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2550

-   สอบทานและให้ความเห็นชอบการขออนุมัติจากคณะกรรมการบริษัทเรื่องการถือปฏิบัติตามร่างมาตรฐานการบัญชี
    เรื่องการบัญชีเกี่ยวกับผลประโยชน์พนักงาน สำหรับงบการเงินปี 2550
    ก่อนที่สภาวิชาชีพบัญชีจะบังคับใช้
    ทั้งนี้เพื่อให้งบการเงินของบริษัทสะท้อนผลการดำเนินงานที่แท้จริงได้ดียิ่งขึ้น

-   พิจารณาการเปิดเผยข้อมูลของบริษัทในกรณีที่เกิดรายการที่เกี่ยวโยงกัน
    หรือรายการที่อาจมีความขัดแย้งทางผลประโยชน์ให้มีความถูกต้องครบถ้วน

-   ทบทวนกับฝ่ายบริหารในเรื่องนโยบายการบริหารความเสี่ยง การปฏิบัติตามนโยบาย
    และแนวทางการบริหารความเสี่ยงของบริษัท

-   สอบทานความเพียงพอของระบบการควบคุมภายในให้เหมาะสมและมีประสิทธิผล
    โดยพิจารณาจากรายงานของฝ่ายตรวจสอบภายในและของผู้สอบบัญชี
    ประกอบกับพิจารณาผลการประเมินระบบการควบคุมภายในของบริษัทและบริษัทย่อย
    รวมทั้งพิจารณาคำถามที่ใช้ในแบบประเมินที่จัดทำขึ้นตามแนวทางของ The Committee of
    Sponsoring Organizations of the Treadway Commission ( COSO ) สอบทาน
    และกำหนดให้ฝ่ายตรวจสอบภายในตรวจสอบ Management Control
    เพื่อให้มั่นใจว่าบริษัทมีระบบงานและวิธีปฏิบัติดีเพียงพอที่จะช่วยป้องกันและลดความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น
    และการอนุมัติรายการและ
    อนุมัติวงเงินของฝ่ายบริหารสอดคล้องกับนโยบายและอำนาจอนุมัติที่กำหนดไว้

-   พิจารณาและรับทราบหนังสือรับรองการปฏิบัติตามจรรยาบรรณ
    และหนังสือรับรองการปฏิบัติงานของกรรมการผู้จัดการใหญ่ต่อประธานคณะกรรมการบริษัท
    โดยกระบวนการและใจความในหนังสือรับรอง ฯ
    ช่วยให้ความมั่นใจว่าบริษัทมีการกำกับดูแลการปฏิบัติงานให้เป็นไปตามจรรยาบรรณทางธุรกิจตลอดจนระบบการควบคุมภายในที่บริษัทกำหนดไว้
    และข้อมูลทางการบัญชี และการเปิดเผยข้อมูลเป็นไปโดยถูกต้อง ครบถ้วน เชื่อถือได้

-   พิจารณาอนุมัติขอบเขตและแผนการตรวจสอบภายใน งบประมาณ
    บุคคลากรของฝ่ายตรวจสอบภายใน และพิจารณารายงานผลการตรวจสอบ
    โดยให้ฝ่ายตรวจสอบภายในรายงานผลตรงต่อคณะกรรมการตรวจสอบ
    รวมทั้งพิจารณาการประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้จัดการฝ่ายตรวจสอบภายใน

-   สอบทานว่าบริษัทมีกระบวนการที่จะมั่นใจได้ว่าการปฏิบัติงานของบริษัทเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์
    ข้อกำหนดของ ตลท. และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจของบริษัท

-   พิจารณาคัดเลือกผู้สอบบัญชี และค่าตอบแทนประจำปี 2550
    โดยพิจารณากระบวนการคัดเลือกว่าเป็นไปตามแนวทางและขั้นตอนที่คณะกรรมการตรวจสอบได้ให้ความเห็นชอบไว้โดยพิจารณาคุณสมบัติของสำนักงานสอบบัญชีและผู้สอบบัญชี
    และเพื่อเพิ่มความมั่นใจในความเป็นอิสระของผู้สอบบัญชี
    คณะกรรมการตรวจสอบได้กำหนดนโยบายที่สอดคล้องกับประกาศของคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์
    (ก.ล.ต.) เรื่องการหมุนเวียนผู้สอบบัญชี
    หากผู้สอบบัญชีรายเดิมปฏิบัติหน้าที่ตรวจสอบงบการเงินของบริษัทมาแล้วติดต่อกันห้าปี

-   พิจารณาลักษณะงานที่บุคคลหรือกิจการที่เกี่ยวข้องกับผู้สอบบัญชีและสำนักสอบบัญชีที่ผู้สอบบัญชีสังกัดให้บริการอื่น
    นอกเหนือจากงานสอบบัญชีต่อบริษัทและบริษัทย่อย
    รวมทั้งพิจารณาค่าตอบแทนว่าจะต้องมีลักษณะงานและค่าบริการที่ไม่เป็นสาระสำคัญจนอาจทำให้ผู้สอบบัญชีเสียความเป็นอิสระ
    และไม่เป็นกลางในการปฏิบัติงานสอบบัญชี

-   ประชุมเป็นการเฉพาะกับผู้สอบบัญชีโดยไม่มีฝ่ายบริหารร่วมประชุมด้วย
    เพื่อให้ความมั่นใจว่าผู้สอบบัญชีมีความเป็นอิสระและเป็นกลางในการปฏิบัติงาน

-   สอบทานกับฝ่ายบริหารเกี่ยวกับการจัดทำบทรายงานการวิเคราะห์ของฝ่ายบริหาร
    (Management Discussion and Analysis) เพื่อให้มั่นใจว่ารายงานมีข้อมูลที่ถูกต้อง
    เพียงพอ
    และเป็นประโยชน์ต่อผู้ถือหุ้นและนักลงทุนทั่วไปในการนำไปใช้ประกอบการตัดสินใจลงทุน

-   ทบทวนกฎบัตรคณะกรรมการตรวจสอบเพื่อให้มั่นใจว่าการปฏิบัติงานในปีที่ผ่านมาครบถ้วนตามที่ได้รับมอบหมาย
    และหน้าที่ความรับผิดชอบสอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติที่ดีของ ตลท. ของสากล
    และเหมาะสมกับธุรกิจของบริษัท

-   ประเมินผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการตรวจสอบทั้งชุด ประจำปี 2550
    โดยการตอบคำถามในแบบประเมินตนเองสำหรับคณะกรรมการตรวจสอบ
    ที่จัดทำขึ้นตามแนวทางของ ตลท. และของสากล
    และรายงานผลการประเมินต่อคณะกรรมการบริษัท

คณะกรรมการตรวจสอบมีความเห็นว่า ในปี 2550 บริษัทจัดให้มีระบบการควบคุมภายใน
(Internal Control และ Management Control) และการตรวจสอบภายในที่เพียงพอ
เหมาะสม
รวมทั้งมีกระบวนการที่ช่วยให้ความมั่นใจว่าการปฏิบัติงานของบริษัทเป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
ตลอดจนมีการจัดทำและการเปิดเผยข้อมูลในรายงานทางการเงินของบริษัทอย่างถูกต้อง ครบถ้วน
เชื่อถือได้

คณะกรรมการตรวจสอบได้พิจารณาการปฏิบัติงานของผู้สอบบัญชีในปีที่ผ่านมาและค่าตอบแทนของผู้สอบบัญชี
และนำเสนอคณะกรรมการบริษัทเพื่อขออนุมัติที่ประชุมสามัญผู้ถือหุ้นประจำปี 2550 แต่งตั้งนายสุชาติ
เหลืองสุรสวัสดิ์ ผู้สอบบัญชีรับอนุญาตเลขที่ 2807 นางณฐพร พันธุ์อุดม ผู้สอบบัญชีรับอนุญาตเลขที่
3430 และนายขจรเกียรติ อรุณไพโรจนกุล ผู้สอบบัญชีรับอนุญาตเลขที่ 3445
แห่งบริษัทไพรซ์วอเตอร์เฮ้าส์คูเปอร์ส เอบีเอเอส จำกัด เป็นผู้สอบบัญชีของบริษัทในปี 2551
ต่ออีกวาระหนึ่งเนื่องจากเห็นว่าเป็นผู้มีความเข้าใจธุรกิจของบริษัทเป็นอย่างดี
ประกอบวิชาชีพด้วยความเป็นกลาง เป็นอิสระ
และมีความรับผิดชอบในการส่งมอบงานตรงต่อเวลาโดยสม่ำเสมอ

  นายชัยพัฒน์ สหัสกุล

  ประธานคณะกรรมการตรวจสอบ