3. การประกอบธุรกิจแต่ละธุรกิจ

3.1 ภาพรวมการประกอบธุรกิจ

ทอท.
จัดตั้งขึ้นโดยการแปลงสภาพจากการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทยซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจมาเป็นบริษัทมหาชนจำกัด
(Corporatisation) และได้รับการจัดตั้งในรูปของบริษัทมหาชนจำกัด เมื่อวันที่ 30 กันยายน
2545 โดยมีสำนักงานซึ่งจดทะเบียน เป็นสำนักงานใหญ่ ตั้งอยู่เลขที่ 333 ถนนเชิดวุฒากาศ
แขวงสีกัน เขตดอนเมือง กรุงเทพฯ 10210 ประเทศไทย โทรศัพท์ 66(0)2535-1111 ทอท.
เป็นผู้นำในการประกอบธุรกิจท่าอากาศยานของประเทศไทย ธุรกิจหลักของ ทอท.ประกอบด้วย
การจัดการ การดำเนินงาน และการพัฒนาท่าอากาศยาน โดยมีท่าอากาศยานที่อยู่ในความรับผิดชอบ
6 แห่ง ประกอบด้วย
ท่าอากาศยานดอนเมือง ท่าอากาศยานภูเก็ต ท่าอากาศยานเชียงใหม่ ท่าอากาศยานหาดใหญ่
ท่าอากาศยานเชียงราย และ
ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ ซึ่งท่าอากาศยานทั้ง 6 แห่งนี้
ให้บริการสำหรับเที่ยวบินในประเทศและระหว่างประเทศ
โดยท่าอากาศยานสุวรรณภูมิเป็นท่าอากาศยานที่เปิดให้บริการเชิงพาณิชย์ เมื่อวันที่ 28 กันยายน
2549 และใช้เป็นท่าอากาศยานหลักของประเทศ
โดยมีความสามารถในการรองรับผู้โดยสารในเบื้องต้นได้ 45 ล้านคนต่อปี
สามารถรองรับการขนถ่ายสินค้าได้ 3 ล้านตันต่อปี
และรองรับเที่ยวบินได้ 76 เที่ยวบินต่อชั่วโมง

ทอท. มีรายได้หลักมาจาก (ก) รายได้จากกิจการการบิน (Aeronautical Revenues)
ประกอบด้วยค่าธรรมเนียมสนามบิน (ค่าธรรมเนียมในการขึ้นลงของอากาศยาน (Landing
Charges) และค่าธรรมเนียมที่เก็บอากาศยาน (Parking Charges))
ค่าธรรมเนียมการใช้สนามบิน (Passenger Service Charges)
และค่าเครื่องอำนวยความสะดวก (Aircraft Service Charges) (ข)
รายได้ที่ไม่เกี่ยวกับกิจการการบิน (Non-Aeronautical Revenues)
ประกอบด้วยค่าเช่าสำนักงานและอสังหาริมทรัพย์ (Office and State Property Rents)
รายได้เกี่ยวกับบริการ(Service Revenues) และรายได้ส่วนแบ่งผลประโยชน์(Concession
Revenues) ทั้งนี้ ในการดำเนินงานท่าอากาศยาน ทอท. ยังมีผู้ประกอบการภายนอก
เป็นผู้ดำเนินการเกี่ยวกับการให้บริการที่จำเป็นบางส่วน เช่น บริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน)
และบริษัท ไทย แอร์พอร์ต กราวด์ เซอร์วิสเซส จำกัด ซึ่งเป็นผู้ให้บริการภาคพื้นดิน
รวมทั้งการให้บริการผู้โดยสารตามสัญญาอนุญาตให้ดำเนินกิจการภายในท่าอากาศยาน
ซึ่งทำกับบริษัทดังกล่าว นอกจากนี้ ยังมีผู้ประกอบการรายอื่นที่ให้บริการร้านค้าปลีก
สิ่งอำนวยความสะดวกในการเก็บสินค้า รถลีมูซีน บริการที่จอดรถ และสิ่งอำนวย
ความสะดวกประเภทต่างๆ โดยผู้ประกอบการเหล่านี้จะต้องชำระค่าตอบแทนส่วนแบ่งผลประโยชน์
(Concession Fees) ค่าเช่าพื้นที่ (Rent) และค่าบริการ (Service Charges)
ส่วนผู้เช่าพื้นที่บางรายที่ไม่ได้เข้าทำสัญญาอนุญาตให้ดำเนินกิจการนั้นจะชำระเพียงค่าเช่าพื้นที่และค่าบริการให้
ทอท. เท่านั้น

3.1.1 บริษัทย่อยและบริษัทที่เกี่ยวข้องของ ทอท.

จากขอมูล ณ วันที่จัดทำเอกสารฉบับนี้ บริษัท โรงแรมท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ จำกัด
เปนบริษัทยอยของ ทอท. โดย ทอท. ถือหุ้นร้อยละ 60 นอกจากนี้ ทอท. ยังถือหุนใน 10
บริษัทซึ่งเปนผูใหบริการและขายสินคาที่เกี่ยวข้องกับกิจการทาอากาศยานของ ทอท.
โดยบางบริษัทถือเป็นบริษัทที่เกี่ยวข้องของ ทอท.

ตารางต่อไปนี้แสดงรายละเอียดของบริษัทย่อยและบริษัทที่เกี่ยวข้องของ ทอท. ณ วันที่ 30 กันยายน
2551

+-----------------------------+---+----------------------------+---+----------+
| รายชื่อบริษัท                   |   | ลักษณะกิจการ                 |   | สัดส่ว     |
|                             |   |                            |   | นการถือหุ้น |
+=============================+===+============================+===+==========+
|                             |   |                            |   | (ร้อยละ)  |
+-----------------------------+---+----------------------------+---+----------+
| บริษัท โ                      |   | กิจการโรงแรม                |   | 60.00    |
| รงแรมท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ จำกัด |   |                            |   |          |
+-----------------------------+---+----------------------------+---+----------+
| บริษัท ไทย แอ                 |   | ให้บริการภาคพื้นดิน             |   | 28.50    |
| ร์พอร์ตส์ กราวด์ เซอร์วิสเซส จำกัด |   |                            |   |          |
+-----------------------------+---+----------------------------+---+----------+
| บริษัท แอร์พอร์ต ดิวตี้ฟรี จำกัด     |   | ค้าปลีกสินค้าปลอดอากร          |   | 10.00    |
+-----------------------------+---+----------------------------+---+----------+
| บริษัท ไทยเชื้อเพลิงการบิน จำกัด   |   | บริการท่อส่งน้ำมัน              |   | 10.00    |
|                             |   | และเติมน้ำมัน ด้วยระบบ Hydrant |   |          |
+-----------------------------+---+----------------------------+---+----------+
| บริษัท ครัวการบินภูเก็ต จำกัด      |   | ให้บริการครัวการบิน            |   | 10.00    |
+-----------------------------+---+----------------------------+---+----------+
| บริษัท แอร์พอร์ท แอสโซซิเอท จำกัด |   | ให้บริการเดินรถยนต์บริการ(ลีมูซีน) |   | 10.00    |
+-----------------------------+---+----------------------------+---+----------+
| บริษัท ดอนเมือง อินเตอ          |   | บริหารงานและดำเนินการ        |   | 9.00     |
| ร์เนชั่นแนล แอร์พอร์ต โฮเต็ล จำกัด |   | เกี่ยวกับ โรงแรม ณ ท่าอากาศยาน |   |          |
+-----------------------------+---+----------------------------+---+----------+
| บริษัท คิง เพาเวอร์ ดิวตี้ฟรี จำกัด  |   | ค้าปลีกสินค้าปลอดอากร          |   | 5.00     |
+-----------------------------+---+----------------------------+---+----------+
| บริษัท บริการเชื้อเ              |   | จัดส่งเชื้อเพลิงการบิน           |   | 4.94     |
| พลิงการบินกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) |   |                            |   |          |
+-----------------------------+---+----------------------------+---+----------+
| บริษัท เทรดสยาม จำกัด          |   | ให้บริกา                     |   | 1.50     |
|                             |   | รแลกเปลี่ยนข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ |   |          |
+-----------------------------+---+----------------------------+---+----------+
| บริษัท                        |   | ให้บริการขนส่งน้ำมันทางท่อ       |   | 1.38     |
|  ขนส่งน้ำมันทางท่อ จำกัด (มหาชน) |   |                            |   |          |
+-----------------------------+---+----------------------------+---+----------+
|                             |   |                            |   |          |
+-----------------------------+---+----------------------------+---+----------+

ทอท. ถือหุ้นจำนวนน้อยในบริษัทผู้ประกอบกิจการรับอนุญาตให้ดำเนินการ ณ ท่าอากาศยานของ
ทอท. บางราย เนื่องจากเป็นข้อเสนอออกหุ้นให้เป็นผลตอบแทนในการแข่งขันเสนอค่าตอบแทนขั้นต่ำ
ในการประมูลกิจการรับอนุญาตให้
ดำเนินการ โดย ทอท.จะพิจารณาข้อเสนอของแต่ละบริษัทเป็นกรณี ๆ ไป

3.1.2 แหล่งที่มาหลักของรายได้

(ก) รายได้จากกิจการการบิน (Aeronautical Revenues)

รายได้จากกิจการการบินประกอบด้วยค่าธรรมเนียมสนามบิน
(ประกอบด้วยค่าธรรมเนียมในการขึ้นลงของอากาศยานและค่าธรรมเนียมที่เก็บอากาศยาน)
ค่าธรรมเนียมการใช้สนามบิน และค่าเครื่องอำนวยความสะดวก เมื่อเปรียบเทียบกับรายได้
จากการดำเนินงานทั้งหมดของ ทอท. สำหรับรอบปีบัญชี 2550 แล้ว จะเห็นได้ว่า ทอท.
มีรายได้จากกิจการการบินคิดเป็นประมาณ
ร้อยละ 67.4 โดยในจำนวนนี้ประกอบด้วย ค่าธรรมเนียมสนามบินที่สายการบินชำระให้ ทอท.
เมื่ออากาศยานของสายการบินลงจอด ณ ท่าอากาศยานของ ทอท. มีสัดส่วนคิดเป็นร้อยละ 20.2
ของรายได้จากการดำเนินงานทั้งหมดของ ทอท.
ส่วนค่าธรรมเนียมการใช้สนามบินเป็นค่าธรรมเนียมที่ผู้โดยสารที่เดินทางออกจากท่าอากาศยานของ
ทอท. ต้องชำระ มีสัดส่วนคิดเป็นร้อยละ 45.0 ของรายได้จากการดำเนินงานทั้งหมดของ ทอท.
และค่าเครื่องอำนวยความสะดวก
เป็นค่าธรรมเนียมที่สายการบินชำระในการใช้บริการสะพานเทียบเครื่องบินซึ่งเชื่อมต่อระหว่างอากาศยานกับอาคารผู้โดยสาร
โดยมีสัดส่วนคิดเป็นประมาณร้อยละ 2.2 ของรายได้จากการดำเนินงานทั้งหมดของ ทอท.

(ข) รายได้ที่ไม่เกี่ยวกับกิจการการบิน (Non-Aeronautical Revenues)

รายไดที่ไมเกี่ยวกับกิจการการบิน ไดแก
รายไดสวนแบงผลประโยชนคาเช่าสํานักงานและอสังหาริมทรัพย และรายได้
เกี่ยวกับบริการเมื่อเปรียบเทียบกับรายไดจากการดําเนินงานทั้งหมดสําหรับรอบบัญชีป 2550
จะเห็นไดวา ทอท. มีรายไดที่ไม่
เกี่ยวกับกิจการการบินคิดเปนรอยละ 32.6 ของรายได้จากการดำเนินงานทั้งหมดของ ทอท.
ในรอบปีบัญชี 2550 รายได้ส่วนแบ่งผลประโยชน์ซึ่งเป็นรายได้ที่ผู้เช่าชำระให้แก่ ทอท.
จากการดำเนินกิจการค้าปลีก บริการเติมน้ำมันเชื้อเพลิงอากาศยาน ครัวการบิน ภัตตาคาร
ที่จอดรถ โฆษณา และบริการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศภายใต้สัญญาอนุญาตให้ดำเนินกิจการ ณ
ท่าอากาศยานของ ทอท. มีสัดส่วนคิดเป็นร้อยละ 10.3 ของรายได้จากการดำเนินงานทั้งหมดของ
ทอท. ส่วนคาเชาสํานักงานและอสังหาริมทรัพย ซึ่งได้แก่ ค่าเช่าพื้นที่สำนักงานและพื้นที่อื่นๆ ที่
ทอท. ให้เช่าแก่ผู้ได้รับอนุญาตให้ดำเนินกิจการ ณ ท่าอากาศยานของ ทอท.
สายการบินและผู้เช่าอื่น ๆ มีสัดส่วนคิดเป็นร้อยละ 7.8 ของรายได้จากการดำเนินงานทั้งหมดของ
ทอท. และรายได้เกี่ยวกับบริการ ซึ่งได้แก่ ค่าบริการที่เรียกเก็บจากผู้เช่าในการให้บริการต่าง ๆ
อาทิ ไฟฟ้า โทรศัพท์ เคาน์เตอร์ตรวจบัตรผู้โดยสาร (Check-in Counter)
ระบบเติมน้ำมันเชื้อเพลิงอากาศยานผ่านท่อแบบ Hydrant บริการภายในอาคารผู้โดยสาร
การให้บริการประกาศเที่ยวบิน และบริการอื่น ๆ โดยรายได้จากการให้บริการนี้คิดเป็นร้อยละ
14.5 ของรายได้จากการดำเนินงานทั้งหมดของ ทอท.

3.1.3 ความสัมพันธ์กับหน่วยงานราชการและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

(ก) ความสัมพันธ์กับกระทรวงการคลัง

ตามกฎหมายแล้ว หากกระทรวงการคลังหรือหน่วยราชการอื่นถือหุนใน ทอท. มากกว่ารอยละ 50
ของหุ้นที่ออกและจำหน่ายแล้วทั้งหมดของ ทอท. จะมีผลทำให้ ทอท. ต้องอยู่ภายใต้กฎเกณฑ์ต่างๆ
ในฐานะที่เป็นรัฐวิสาหกิจ โดยในปัจจุบัน กระทรวงการคลัง
เปนผูถือหุนรายใหญในสัดส่วนร้อยละ 70 ดังนั้น ทอท.
จึงยังคงเปนรัฐวิสาหกิจภายใตพระราชบัญญัติวาดวยวิธี
การงบประมาณ พ.ศ.2502
และมีหนาที่ในการปฏิบัติตามกฎหมายและกฎเกณฑของรัฐบาลซึ่งไมใชบังคับกับกิจการของเอกชน
ทั่วไป รวมถึงการใหสํานักงานการตรวจเงินแผนดินเปนผูสอบบัญชี
โดยที่กระทรวงการคลังมีหนาที่ในการกํากับดูแลสถานะทางการเงินและความเขมแข็งทางการเงินของรัฐวิสาหกิจ

นอกจากนี้คณะกรรมการของ ทอท. ไดรับการแต่งตั้งจากการประชุมสามัญผู้ถือหุ้น
โดยกระทรวงการคลังซึ่งเป็น ผู้ถือหุ้นใหญ่ มีบทบาทสำคัญในการแต่งตั้งคณะกรรมการดังกล่าว
และผู้แทนของกระทรวงการคลังไดรับการแต่งตั้งให้เป็นกรรมการในทอท. ดวย นอกจากนี้
กระทรวงการคลังยังมีหนาที่ตามระเบียบการกอหนี้ของประเทศ พ.ศ. 2528
ในการกํากับดูแลรัฐวิสาหกิจให้ปฏิบัติตามข้อกําหนดในระเบียบดังกล่าว

(ข) ความสัมพันธ์กับกองทัพอากาศ

กองทัพอากาศมีหน้าที่รับผิดชอบการบินในราชการทหารและมีบทบาทสำคัญเกี่ยวกับการบินในประเทศไทย
ท่าอากาศยานดอนเมืองเปนทาอากาศยานที่สรางขึ้นโดยกองทัพอากาศบนพื้นที่ที่จัดซื้อโดยกระทรวงกลาโหม
ในปพ.ศ.2522 ซึ่งได้มีการก่อตั้ง "การท่าอากาศยานแห่งประเทศไทย"
กองทัพอากาศไดใหสิทธิในการใชที่ดินอันเปนที่ตั้งทาอากาศยานดอนเมืองแก่
การทาอากาศยานแหงประเทศไทยปจจุบันที่ดินบางสวนของทาอากาศยานดอนเมืองยังคงอยูในความปกครองดูแลของกองทัพอากาศ
แมวา ทอท. จะไดเชาพื้นที่อันเปนที่ตั้งของทาอากาศยานดอนเมืองทั้งหมดแลวก็ตาม
นอกจากทาอากาศยาน ดอนเมืองแลว
กองทัพอากาศยังใหสิทธิในการใชที่ดินอันเปนที่ตั้งของทาอากาศยานเชียงใหมแก ทอท.
ดวย ดังนั้น ทอท.
จึงไดทําสัญญาเชากับกองทัพอากาศในสวนที่เกี่ยวกับการเชาที่ดินอันเปนที่ตั้งของทาอากาศยานดอนเมืองและทาอากาศยานเชียงใหม
กองทัพอากาศยังคงมีบทบาทสำคัญในทาอากาศยานของ ทอท. โดย ทอท.
ไดทําขอตกลงกับกองทัพอากาศในการที่จะใหบุคลากรของกองทัพอากาศเขามาปฏิบัติงานรวมกับหนวยรักษาความปลอดภัยที่ทาอากาศยานของ
ทอท. นอกจากนี้ กองทัพอากาศยังมี หนาที่ควบคุมดูแลสถานการณรายแรงต่าง ๆ เชน
การกอวินาศกรรมและกรณีจี้เครื่องบิน เป็นต้น

(ค) ความสัมพันธ์กับกระทรวงคมนาคมและกรมการขนส่งทางอากาศ

ตามพระราชบัญญัติการเดินอากาศ พ.ศ.2497 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติการเดินอากาศ
(ฉบับที่ 11) พ.ศ.2551 กำหนดให้มีคณะกรรมการการบินพลเรือนขึ้นคณะหนึ่งประกอบด้วย
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเป็นประธานกรรมการ ปลัดกระทรวงคมนาคม
ผู้บัญชาการทหารอากาศ และกรรมการอื่นอีกเจ็ดคน แต่งตั้งโดยคณะรัฐมนตรี
และให้อธิบดีกรมการขนส่งทางอากาศเป็นกรรมการและเลขานุการ
มีอำนาจและหน้าที่ในการออกข้อบังคับตามพระราชบัญญัติการเดินอากาศ (ฉบับที่ 11) พ.ศ.2551
และพิจารณากำหนดอัตราและเงื่อนไขการเรียกเก็บค่าบริการ ค่าภาระ
หรือเงินตอบแทนอื่นใดในสนามบินอนุญาต ซึ่งให้บริการแก่สาธารณะ
ซึ่งต้องไม่เกินอัตราที่กำหนดในกฎกระทรวง
รวมถึงพิจารณากำหนดเงื่อนไขการเรียกเก็บและอนุมัติอัตราค่าบริการอำนวยความสะดวกในการเดินอากาศด้วย

3.1.4 ภาพรวมเกี่ยวกับท่าอากาศยาน

ปจจุบัน ทอท. เปนผูดําเนินกิจการทาอากาศยานในประเทศไทยทั้งหมด 6 แหง ได้แก่
ท่าอากาศยานดอนเมือง
ท่าอากาศยานภูเก็ต ท่าอากาศยานเชียงใหม่ ท่าอากาศยานหาดใหญ่ ท่าอากาศยานเชียงราย
รวมถึงท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ
ที่เริ่มให้บริการเที่ยวบินพาณิชย์แบบประจำบางเส้นทางเป็นครั้งแรก เมื่อวันที่ 15 กันยายน 2549
และเปิดดำเนินการเที่ยวบินแบบประจำทั้งหมดอย่างเป็นทางการ เมื่อวันที่ 28 กันยายน 2549
ทั้งนี้ในรอบปีบัญชี 2551 ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิเสมือนประตูสูประเทศไทย
ให้บริการผู้โดยสารคิดเปนรอยละ 70.63
ของจํานวนผูโดยสารทั้งหมดที่ใชบริการทาอากาศยาน 6 แหง ของ ทอท.
จํานวนผูโดยสาร และปริมาณการขึ้นลงของอากาศยาน ณ ทาอากาศยานตาง ๆ ของ ทอท.
ขึ้นอยูกับปจจัยและองคประกอบตาง ๆ เชน สภาพธุรกิจ ภาวะทางเศรษฐกิจ สาธารณสุข
และการเมืองโดยรวมในประเทศไทย รวมทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก
ความต้องการของผู้โดยสารในการเดินทางทางอากาศ ฤดูกาลท่องเที่ยวในประเทศไทย
รวมทั้งความต้องการในการเดินทางเข้าและออกจากประเทศไทย
ความพอเพียงและราคาที่เหมาะสมของเที่ยวบิน
รวมถึงศักยภาพของท่าอากาศยานและโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวกับท่าอากาศยานของ ทอท.

ในช่วงรอบปีบัญชี 2551 ปริมาณการจราจรทางอากาศจากธุรกิจสายการบินราคาประหยัด (Low
Cost Carriers) มีอัตราการเติบโตที่ชะลอตัวลง
เนื่องจากมีอุปสรรคจากปัญหาราคาน้ำมันที่ปรับตัวสูงขึ้น อย่างไรก็ตาม
สายการบินราคาประหยัดยังคงมาใช้บริการที่ท่าอากาศยานของ ทอท. 6 แห่ง รวม 11 สายการบิน
เป็นสายการบินของไทยจำนวน 3 ราย ได้แก่ One-Two-Go, Thai Air Asia, Nok Air
และสายการบินต่างชาติอีก 9 ราย ได้แก่ Air Asia, Tiger Airways, Jet Star Asia,
Jet Star Airways, Cebu Pacific Air, Mihin Lanka Airlines, Air India
Express, Firefly และ Indonesia Air Asia ทำให้ในช่วงรอบปีบัญชี 2551 ทอท.
มีปริมาณเที่ยวบินของสายการบินราคาประหยัดรวมทั้งสิ้น 104,556 เที่ยวบิน ลดลงจากรอบปีบัญชี
2550 ร้อยละ 0.67 และให้บริการผู้โดยสารเป็นจำนวน 12.44 ล้านคน
ปรับตัวเพิ่มขึ้นจากช่วงรอบปีบัญชี 2550 ร้อยละ 3.22

(ก) การเปลี่ยนแปลงของจำนวนผู้โดยสาร

จํานวนผูโดยสาร ณ ทาอากาศยานของ ทอท. 6 แห่ง เพิ่มขึ้นจาก 56.02 ล้านคนในรอบปีบัญชี
2550 เป็น 58.30 ล้านคนในรอบปีบัญชี 2551 หรือเพิ่มขึ้นคิดเป็นร้อยละ 4.08
ตารางตอไปนี้แสดงอัตราการเปลี่ยนแปลงของจํานวนผูโดยสาร⁽¹⁾
ที่ใช้ทาอากาศยานของ ทอท. ในแตละปสําหรับชวงระยะเวลาที่ระบุ

[TABLE]

หมายเหตุ:

(1) จำนวนผู้โดยสารทั้งหมดคำนวณจาก (ก) จำนวนผู้โดยสารขาเข้า ขาออก
ที่เป็นผู้โดยสารต้นทางปลายทางและผู้โดยสารเปลี่ยนเครื่อง(Transfer Passenger) และ (ข)
จำนวนผู้โดยสารผ่าน (Transit Passenger)

(ข) การเปลี่ยนแปลงของปริมาณเที่ยวบิน

ปริมาณการขึ้นลงของอากาศยาน ณ ทาอากาศยานของ ทอท. 6 แห่งรวมกัน เพิ่มขึ้นเป็น
394,057 เที่ยวบินในรอบปีบัญชี 2551 หรือเพิ่มขึ้นจากรอบปีบัญชี 2550 คิดเป็นร้อยละ 0.96
โดยประกอบด้วยจำนวนเที่ยวบินระหว่างประเทศ 220,673 เที่ยวบินเพิ่มขึ้นคิดเป็นร้อยละ 2.52
และเที่ยวบินภายในประเทศ 173,384 เที่ยวบิน ลดลงร้อยละ 0.96 ตามลำดับ

  ตารางตอไปนี้แสดงปริมาณการขึ้นลงของอากาศยาน⁽¹⁾ ที่ทาอากาศยานของ ทอท.
  ในแตละปสําหรับชวงระยะเวลาที่ระบุ

[TABLE]

(ค) การเปลี่ยนแปลงของปริมาณการขนถ่ายสินค้าและพัสดุไปรษณียภัณฑ์ (ไม่รวมการขนถ่ายผ่าน
หรือ Transit Cargo)

ในรอบปีบัญชี 2551 ทอท.
มีรายไดที่ไดจากบริการการขนถายสินคาทั้งที่เป็นเที่ยวบินขนสินค้าประเภทพัสดุและ
ไปรษณียภัณฑ์ และ พัสดุภัณฑ์ ในรูปของรายไดสวนแบงผลประโยชน จากบริการเก็บสินค้า และ
คาเชาพื้นที่สําหรับคลังสินคา และในรูปรายไดจากคาธรรมเนียมในการขึ้นลงของอากาศยาน
และ คาธรรมเนียมที่เก็บอากาศยานและค่าธรรมเนียมที่จัดเก็บจาก

อากาศยานที่ใช้เพื่อการขนสงสินคาโดยเฉพาะ

สำหรับการบริการขนส่งสินค้าที่ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ จะเป็นการดำเนินการภายในเขตปลอดอากร
(Free Zone) ซึ่งจะได้รับสิทธิประโยชน์ทางด้านศุลกากร
และจะมีพื้นที่ทั้งหมดสำหรับการให้บริการเกี่ยวกับคลังสินค้าระหว่างประเทศประมาณ 549,327
ตารางเมตร

ตารางตอไปนี้แสดงการเปลี่ยนแปลงของปริมาณการขนถายสินคาและพัสดุไปรษณียภัณฑ์
(ไม่รวมการขนถ่ายผ่าน หรือTransit Cargo) ณ ทาอากาศยานของ ทอท.
สําหรับชวงระยะเวลาที่ระบุ

[TABLE]

3.1.5 ท่าอากาศยาน 2 แห่งของกรุงเทพ

ในช่วงรอบปีบัญชี 2551 ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิและท่าอากาศยานดอนเมือง
มีเที่ยวบินพาณิชย์ขึ้น-ลงรวม 311,435 เที่ยวบิน เพิ่มขึ้นจากปีงบประมาณ 2550 คิดเป็นร้อยละ
1.36 เป็นเที่ยวบินระหว่างประเทศ 199,505 เที่ยวบิน ซึ่งเพิ่มขึ้นร้อยละ 3.41
สำหรับเที่ยวบินภายในประเทศมีจำนวน 111,930 เที่ยวบิน ลดลงร้อยละ 2.09
รองรับผู้โดยสารรวมทั้งสิ้น 46.93 ล้านคน เพิ่มขึ้น ร้อยละ 4.01
เป็นผู้โดยสารระหว่างประเทศจำนวน 34.05 ล้านคน ซึ่งเพิ่มขึ้นร้อยละ 4.14
และผู้โดยสารภายในประเทศจำนวน 12.88 ล้านคนซึ่งเพิ่มขึ้นคิดเป็นร้อยละ 3.66 นอกจากนั้น
มีปริมาณ สินค้า และพัสดุไปรษณียภัณฑ์เข้า-ออกจำนวน 1.29 ล้านตัน เพิ่มขึ้น คิดเป็นร้อยละ 6.95
เป็นการขนส่งระหว่างประเทศจำนวน 1.24 ล้านตัน เพิ่มขึ้นร้อยละ 7.50
ส่วนการขนถ่ายภายในประเทศมีจำนวน 53,478 ตัน ซึ่งลดลงร้อยละ 4.38

(ก) ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ

ในช่วงรอบปีบัญชี 2551 ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิให้บริการสายการบินแบบประจำรวม 101
สายการบิน เป็นสายการบิน
ขนส่งผู้โดยสารผสมสินค้า 91 สายการบิน และเที่ยวบินขนส่งสินค้าอย่างเดียว 10 สายการบิน
มีเที่ยวบินพาณิชย์ขึ้น-ลงรวม 256,118 เที่ยวบิน เป็นเที่ยวบินระหว่างประเทศ 196,979 เที่ยวบิน
สำหรับเที่ยวบินภายในประเทศมีจำนวน 59,139 เที่ยวบิน รองรับผู้โดยสารรวมทั้งสิ้น 41.18
ล้านคน เป็นผู้โดยสารระหว่างประเทศจำนวน 34.03 ล้านคน และผู้โดยสารภายในประเทศจำนวน
7.15 ล้านคน นอกจากนั้น มีปริมาณสินค้าและพัสดุไปรษณียภัณฑ์เข้า-ออกจำนวน 1.26 ล้านตัน
เป็นการขนส่งระหว่างประเทศจำนวน 1.23 ล้านตัน
โดยสินค้าขาออกส่วนใหญ่เป็นสินค้าจำพวกเครื่องมือและอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ผลผลิตทางการเกษตร
สิ่งทอและเสื้อผ้าสำเร็จรูป ส่วนสินค้านำเข้าได้แก่ อะไหล่ชิ้นส่วนของเครื่องมือ
อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ และวัตถุดิบจำพวกเส้นใยและสิ่งทอ ส่วนการขนถ่ายภายในประเทศมีจำนวน
25,272 ตัน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นจำพวกสิ่งพิมพ์ที่ส่งไปยังต่างจังหวัด
พืชผลทางการเกษตรจากภาคเหนือและอาหารทะเลจากภาคใต้มายังกรุงเทพ ฯ
สำหรับปริมาณเที่ยวบิน ปริมาณผู้โดยสาร และปริมาณสินค้าและพัสดุ
ไปรษณีย์ภัณฑ์ภายในประเทศ มีจำนวนลดลงจากระยะเดียวกันของปีที่แล้ว
เนื่องจากได้มีการย้ายสายการบินภายในประเทศบาง สายการบิน
(สายการบินไทยภายในประเทศบางส่วน นกแอร์ และวันทูโก) ไปทำการบินที่
ท่าอากาศยานดอนเมือง เมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2550

(ข) ท่าอากาศยานดอนเมือง

ภายหลังจากการย้ายเที่ยวบินแบบประจำทั้งหมดไปที่ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ (ทสภ.) ในวันที่ 28
กันยายน 2549 ต่อมา
มติคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2550 มีมติให้เปิดใช้ท่าอากาศยานดอนเมือง
(ทดม.) เป็นสนามบินนานาชาติอีกแห่งควบคู่กับการใช้ ทสภ. และเมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2550
ครม.
มีมติอนุมัติให้ในระยะแรกให้สายการบินภายในประเทศที่ไม่มีการเชื่อมต่อกับเที่ยวบินระหว่างประเทศใช้ท่าอากาศยานกรุงเทพ
(ดอนเมือง) ตามความสมัครใจ ทดม. จึงได้
เปิดให้บริการเที่ยวบินแบบประจำในประเทศอีกครั้งตั้งแต่วันที่ 25 มีนาคม 2550 เป็นต้นมา
ทำให้ในช่วงรอบปีบัญชี 2551 ทดม. มีเที่ยวบินพาณิชย์ขึ้น-ลงรวม 55,317 เที่ยวบิน
เป็นเที่ยวบินระหว่างประเทศแบบไม่ประจำ 2,526 เที่ยวบิน
สำหรับเที่ยวบินภายในประเทศมีจำนวน 52,791 เที่ยวบิน รองรับผู้โดยสารรวมทั้งสิ้น 5,751,662
คน เป็นผู้โดยสารระหว่างประเทศจำนวน 28,661 คน และผู้โดยสารภายในประเทศจำนวน
5,723,001 คน มีปริมาณสินค้าและพัสดุไปรษณียภัณฑ์เข้า-ออกจำนวน 32,246 ตัน
เป็นการขนถ่ายระหว่างประเทศจำนวน 4,040 ตัน ส่วนการขนถ่ายภายในประเทศมีจำนวน
28,206 ตัน

3.1.6 ท่าอากาศยานภูมิภาค

ท่าอากาศยานภูมิภาคของ ทอท. ประกอบด้วย ท่าอากาศยานภูเก็ต ท่าอากาศยานเชียงใหม่
ท่าอากาศยานหาดใหญ่และ ท่าอากาศยานเชียงราย

(ก) ท่าอากาศยานภูเก็ต

ในช่วงรอบปีบัญชี 2551 ท่าอากาศยานภูเก็ต ให้บริการสายการบินแบบประจำรวม 27 สายการบิน
มีจำนวนเที่ยวบิน
ขึ้น - ลงรวม 40,218 เที่ยวบิน เมื่อเปรียบเทียบกับปีที่แล้วเพิ่มขึ้นคิดเป็นร้อยละ 4.82
เป็นเที่ยวบินระหว่างประเทศจำนวน 17,317 เที่ยวบิน เพิ่มขึ้นคิดเป็นร้อยละ 6.64
จากทั้งเที่ยวบินแบบประจำและเที่ยวบินแบบเช่าเหมาลำ ส่วนเที่ยวบินภายในประเทศมีจำนวน
22,901 เที่ยวบิน เพิ่มขึ้นคิดเป็นร้อยละ 3.49 ให้บริการผู้โดยสารรวมทั้งสิ้น 5,943,468 คน
เพิ่มขึ้นคิดเป็นร้อยละ 8.49 ประกอบด้วยผู้โดยสารระหว่างประเทศจำนวน 2,411,625 คน
เพิ่มขึ้นคิดเป็นร้อยละ 17.36 ส่วนผู้โดยสารภายในประเทศมีจำนวน 3,531,843 คน
เพิ่มขึ้นคิดเป็นร้อยละ 3.18 จากจำนวนผู้โดยสารนักท่องเที่ยวทั้งคนไทยและชาวต่างชาติ
ส่วนปริมาณสินค้าและพัสดุไปรษณียภัณฑ์เข้า-ออกรวมทั้งสิ้น 18,542 ตัน เพิ่มขึ้นคิดเป็นร้อยละ 5.97
ประกอบด้วยการขนส่งระหว่างประเทศจำนวน 4,932 ตัน เพิ่มขึ้นร้อยละ 18.56
และการขนถ่ายในประเทศจำนวน 13,610 ตัน เพิ่มขึ้นร้อยละ 2.04

(ข) ท่าอากาศยานเชียงใหม่

ในช่วงรอบปีบัญชี 2551 ท่าอากาศยานเชียงใหม่ ให้บริการสายการบินแบบประจำรวม 15
สายการบิน มีเที่ยวบินขึ้นลงรวม 25,400 เที่ยวบิน ลดลงร้อยละ 4.90
จากจำนวนเที่ยวบินระหว่างประเทศจำนวน 3,621 เที่ยวบิน ลดลงคิดเป็นร้อยละ 28.41
ส่วนเที่ยวบินภายในประเทศมีจำนวน 21,779 เที่ยวบิน เพิ่มขึ้นคิดเป็นร้อยละ 0.60
รองรับจำนวนผู้โดยสารรวม 3,276,309 คน ลดลงร้อยละ 2.80 เป็นผู้โดยสารระหว่างประเทศ
347,419 คน ลดลงร้อยละ 0.99 ผู้โดยสารภายในประเทศ 2,928,890 คน ลดลงร้อยละ 3.01
มีปริมาณสินค้าและพัสดุไปรษณียภัณฑ์เข้า-ออกจำนวน 22,438 ตัน ลดลงคิดเป็นร้อยละ 4.23
เป็นการขนส่งระหว่างประเทศจำนวน 377 ตัน เพิ่มขึ้นร้อยละ 22.80
ส่วนการขนถ่ายภายในประเทศ 22,061 ตัน ลดลงคิดเป็นร้อยละ 4.59
การขนส่งภายในประเทศส่วนใหญ่เป็นสินค้าขาเข้าจำพวกเอกสารและสิ่งตีพิมพ์จากกรุงเทพฯ
และสินค้าขาออกเป็นจำพวกพืชผลทางการเกษตร

(ค) ท่าอากาศยานหาดใหญ่

ในช่วงรอบปีบัญชี 2551 ท่าอากาศยานหาดใหญ่ มีจำนวนเที่ยวบินขึ้น-ลงรวม 10,270 เที่ยวบิน
ลดลงคิดเป็นร้อยละ 12.58 จากการให้บริการสายการบินประจำรวม 5 สายการบิน
ประกอบด้วยเที่ยวบินระหว่างประเทศ 215 เที่ยวบิน ลดลงคิดเป็น
ร้อยละ 78.39 และภายในประเทศ 10,055 เที่ยวบิน ลดลงคิดเป็นร้อยละ 6.49
ให้บริการจำนวนผู้โดยสารรวม 1,380,086 คน เพิ่มขึ้นคิดเป็นร้อยละ 3.32
เป็นผู้โดยสารระหว่างประเทศจำนวน 23,667 คน ลดลงร้อยละ 74.99
สาเหตุจากเหตุการณ์ความไม่สงบทางภาคใต้ของไทย
และราคาน้ำมันเชื้อเพลิงที่สูงขึ้นทำให้จำนวนนักท่องเที่ยวน้อยลง
ส่วนผู้โดยสารภายในประเทศมีจำนวน 1,356,419 คน เพิ่มขึ้นคิดเป็นร้อยละ 9.29
มีปริมาณสินค้าและพัสดุไปรษณียภัณฑ์เข้าออกจำนวน 10,407 ตัน เพิ่มขึ้นคิดเป็น ร้อยละ 2.62
เป็นการขนส่งภายในประเทศทั้งหมด

(ง) ท่าอากาศยานเชียงราย

ในช่วงรอบบัญชีปี 2551 ท่าอากาศยานเชียงรายให้บริการสายการบินแบบประจำรวม 5 สายการบิน
มีเที่ยวบินขึ้น-ลง รวม 6,734 เที่ยวบิน เพิ่มขึ้นจากรอบปีบัญชี 2550 คิดเป็นร้อยละ 8.06
มีเที่ยวบินระหว่างประเทศซึ่งเป็นการบินแบบไม่ประจำทั้งหมดรวม 15 เที่ยวบิน
และเที่ยวบินในประเทศ 6,719 เที่ยวบิน เพิ่มขึ้นร้อยละ 8.20 ให้บริการผู้โดยสารรวม 772,286
คน เพิ่มขึ้นคิดเป็นร้อยละ 8.52 ประกอบด้วยผู้โดยสารระหว่างประเทศ 224 คน
และผู้โดยสารภายในประเทศ 772,062 คน เพิ่มขึ้นร้อยละ 8.50
ส่วนใหญ่เป็นผู้โดยสารที่เดินทางโดยสายการบินราคาประหยัดในเส้นทางระหว่างกรุงเทพ ฯ
-เชียงราย มีปริมาณการขนถ่ายสินค้าและพัสดุไปรษณียภัณฑ์เข้า-ออกทั้งหมด
เป็นการขนส่งสินค้าภายในประเทศรวม 2,527 ตัน ลดลงจากปีที่แล้วคิดเป็นร้อยละ 13.13

3.2 การตลาดและภาวะในการแข่งขัน

3.2.1 การแข่งขัน

แมวา ทอท. จะไมตกอยูในภาวะที่ตองแขงขันกับทาอากาศยานอื่น ๆ ภายในประเทศ
แต่ทาอากาศยานที่อยู่ภายใตการ
ดูแลของ ทอท. โดยเฉพาะทาอากาศยานสุวรรณภูมิตองแขงขันกับทาอากาศยานอื่น ๆ
ในภูมิภาคซึ่งในปัจจุบัน ท่าอากาศยานของประเทศต่าง ๆ
ได้พัฒนาขีดความสามารถของท่าอากาศยานเพื่อรองรับกับอุตสาหกรรมการบินที่มีแนวโน้มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง
เช่น ท่าอากาศยานชางฮีของสิงคโปร์ เปิดให้บริการอาคารผู้โดยสารแห่งใหม่หลังที่ 3
พร้อมสิ่งอำนวยความสะดวกทางการบริการที่มีความทันสมัยด้วยเทคโนโลยีชั้นสูง
ในขณะที่เวียดนามอยู่ระหว่างการก่อสร้างท่าอากาศยานแห่งใหม่
เพื่อให้เป็นศูนย์กลางการคมนาคมของประเทศ
และจีนมีโครงการที่จะเปิดท่าอากาศยานแห่งใหม่รวมถึงพัฒนาเครือข่ายท่าอากาศยานในภูมิภาคในอนาคตข้างหน้า
ดังนั้น เพื่อคงไว้ซึ่งความเปนศูนยกลางการบินระหวางประเทศ
การแข่งขันจะเน้นในด้านเที่ยวบินผ่าน (Transit Flights)
และผู้โดยสารในเที่ยวบินผ่านและเปลี่ยนเครื่อง (Transfer Passengers)
มากกว่าด้านเที่ยวบินต้นทางหรือปลายทาง
ซึ่งการแข่งขันในด้านเที่ยวบินผ่านนี้จะแข่งขันกันในเรื่องของค่าธรรมเนียมในการขึ้นลงของอากาศยาน
ค่าธรรมเนียมที่เก็บอากาศยาน การซ่อม

บำรุงอากาศยาน เครื่องอำนวยความสะดวกในการเติมน้ำมันเชื้อเพลิง ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์
สิ่งอำนวยความสะดวกด้านหลุมจอด
ความพร้อมและความสะดวกในการให้บริการอย่างต่อเนื่องแก่ผู้โดยสาร
การลำเลียงสัมภาระไปยังเที่ยวบินต่อไป ตลอดจนความพร้อม
ในการรองรับเที่ยวบินขึ้นและลงที่รวดเร็วและเพียงพอ
นอกจากนี้ ทอท. มีแผนการตลาดสำหรับท่าอากาศยานภูมิภาค 4 แห่ง คือ ท่าอากาศยานเชียงใหม่
ท่าอากาศยานเชียงราย
ท่าอากาศยานหาดใหญ่ และท่าอากาศยานภูเก็ต (เฉพาะในช่วง Summer Schedule)
เป็นการเสนอส่วนลดค่าธรรมเนียมการขึ้นลงของ อากาศยานตั้งแต่ร้อยละ 30 ถึงร้อยละ 95
โดยมีจุดมุ่งหมายในการจูงใจให้สายการบินขยายแผนการให้บริการเส้นทางการบินเดิมและเส้นทางการบินใหม่
ตลอดจนแผนการตลาดกระตุ้นเที่ยวบินเช่าเหมาลำระหว่างประเทศ
โดยการเสนอส่วนลดค่าธรรมเนียมที่เก็บ
อากาศยานและค่าธรรมเนียมในการขึ้นลงของอากาศยานร้อยละ 50 สำหรับทุกท่าอากาศยาน
ยกเว้น ท่าอากาศยานภูเก็ต และ ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ
อีกทั้งในช่วงภาวะวิกฤตราคาน้ำมันในตลาดโลกมีความผันผวนและ
การเมืองภายในประเทศมีความวุ่นวาย ทอท.
ได้มีมาตรการเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของสายการบินเนื่องจากปัญหาราคาน้ำมันและมาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการที่ได้รับผลกระทบ
จากเหตุการณ์ชุมนุมประท้วงปิดท่าอากาศยานเพื่อเป็นการสร้างขวัญกำลังใจให้กับสายการบินและผู้ประกอบการที่ดำเนินธุรกิจภายในท่าอากาศยาน

3.2.2 ข้อได้เปรียบทางธุรกิจ

ข้อได้เปรียบทางธุรกิจของ ทอท. ประกอบด้วย

-   ประเทศไทยเป็นจุดหมายปลายทางของนักท่องเที่ยวในภูมิภาคและนักท่องเที่ยวจากทั่วโลก

-   ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิเป็นท่าอากาศยานที่มีผู้ใช้บริการมากที่สุดในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

-   รัฐบาลมีนโยบายสนับสนุนการเป็นศูนย์กลางการบิน (Hub )และประตูสู่เอเชีย (The
    Gateway to Asia)

-   ท่าอากาศยานของ ทอท.
    มีพื้นที่เอื้อต่อการขยายตัวและพัฒนาธุรกิจที่เกี่ยวเนื่องกับอุตสาหกรรมการบิน

-   ทอท. มีประสบการณ์และความเชี่ยวชาญในการบริหารจัดการท่าอากาศยานเป็นอย่างดี

(ก) ประเทศไทยเป็นจุดหมายปลายทางของนักท่องเที่ยวในภูมิภาคและนักท่องเที่ยวจากทั่วโลก

ประเทศไทยนับเป็นจุดหมายปลายทางที่นักท่องเที่ยวโดยทั่วไปโดยเฉพาะอย่างยิ่งนักท่องเที่ยวในทวีปเอเชียให้ความ
สนใจเป็นอย่างมาก จากข้อมูลของการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ในปี 2550
มีนักท่องเที่ยวต่างชาติเดินทางเข้ามาในประเทศไทยจำนวน 14.46 ล้านคน
มีจุดประสงค์เพื่อท่องเที่ยวคิดเป็นร้อยละ 83 เพื่อธุรกิจคิดเป็นร้อยละ 9 เพื่อประชุมคิดเป็นร้อยละ
4 เพื่อจุดประสงค์อื่นๆ คิดเป็นร้อยละ 4 ซึ่งร้อยละ 82.79
ของจำนวนนักท่องเที่ยวดังกล่าวเดินทางโดยเครื่องบิน
และนักท่องเที่ยวจากเอเชียที่เดินทางเข้ามาในประเทศไทยคิดเป็นร้อยละ 58
ของจำนวนนักท่องเที่ยวทั้งหมด ในระหว่างปี พ.ศ. 2546 – 2550 หรือโดยเฉลี่ยช่วง 5
ปีที่ผ่านมา จำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติเพิ่มขึ้นในอัตราเฉลี่ยร้อยละ 5.9 ต่อปี
และคาดการณ์ว่าจำนวนนักท่องเที่ยวจะเพิ่มขึ้นเป็น 16 ล้านคนในปี พ.ศ. 2552 ด้วยเหตุนี้ ทอท.
จึงเชื่อว่าปริมาณการจราจรทางอากาศสู่กรุงเทพและประเทศไทยจึงไม่ได้ขึ้นอยู่กับผู้โดยสารที่เดินทางมายังประเทศไทยเพื่อจุดประสงค์ทางธุรกิจเป็นหลัก
ซึ่งต่างกับกรณีของท่าอากาศยานหลักอื่น ๆ ในภูมิภาคเดียวกัน ทั้งนี้ นักท่องเที่ยวถือเป็นผู้โดยสาร
"ที่มีคุณภาพสูง (High Quality)"
เนื่องจากนักท่องเที่ยวส่วนใหญ่มักจะเดินทางมาถึงท่าอากาศยานก่อนกำหนดเวลาเดินทาง
และมีแนวโน้มในการที่จะใช้จ่ายเงินเพื่อซื้อสินค้าและบริการ ณ ท่าอากาศยานของ ทอท.
มากกว่าผู้โดยสารที่เดินทางมาเพื่อจุดประสงค์ทางธุรกิจ

นอกจากนี้การที่รัฐบาลยังมีนโยบายส่งเสริมการท่องเที่ยว
และได้รณรงค์ให้ประเทศไทยและจังหวัดต่าง ๆ
เป็นจุดหมายปลายทางของการท่องเที่ยวสำหรับนักท่องเที่ยวต่างชาติและนักท่องเที่ยวชาวไทย
รวมทั้งสนับสนุนและส่งเสริมอุตสาหกรรมการ
ท่องเที่ยวภายในประเทศ ตลอดจนโครงสร้างพื้นฐานอื่น ๆ
มีส่วนช่วยให้ประเทศไทยมีความน่าสนใจต่อนักท่องเที่ยวมากขึ้น
ประกอบกับการที่ประเทศไทยตั้งอยู่ใกล้กับเมืองใหญ่ ๆ และสถานที่ท่องเที่ยวสำคัญ ๆ
ของภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมถึงแหล่งท่องเที่ยวในประเทศกัมพูชา เวียดนาม ลาว
และพม่า ทำให้ประเทศไทยเป็นศูนย์กลางการบินที่สำคัญสำหรับผู้โดยสารที่
เดินทางมาจากเมืองใหญ่ ๆ ในทวีปอเมริกา ทวีปยุโรป ทวีปออสเตรเลีย และเมืองอื่น ๆ
ในเอเชีย

(ข)
ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิเป็นท่าอากาศยานที่มีผู้ใช้บริการมากที่สุดในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิเป็นท่าอากาศยานที่มีผู้ใช้บริการมากที่สุดในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
จากการจัดอันดับ ของสภาท่าอากาศยานสากล (Airport Council International: ACI)
ในเดือนมกราคม – สิงหาคม 2551 ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ มีผู้โดยสารใช้บริการมากเป็นอันดับที่
17 ของโลก (27.98 ล้านคน) มากกว่าท่าอากาศยานชางฮีของประเทศสิงคโปร์ที่อยู่ในอันดับที่ 23
(25.10 ล้านคน) ท่าอากาศยานซูการ์โน - ฮัตตาของประเทศอินโดนีเซีย (21.67 ล้านคน)
และท่าอากาศยานสากลกัวลาลัมเปอร์ของประเทศมาเลเซีย (18.39 ล้านคน) ที่ไม่ติด 1 ใน 30
อันดับแรก

ในปี พ.ศ 2551
ที่ผ่านมาท่าอากาศยานสุวรรณภูมิให้บริการผู้โดยสารที่เดินทางจากกรุงเทพสู่จุดหมายปลายทางระหว่างประเทศมากกว่า
173 แห่งใน 64 ประเทศ จุดหมายปลายทางภายในประเทศ 28 แห่งใน 27 จังหวัด
และรองรับสายการบินแบบประจำ จำนวน 102 สายการบิน

(ค) รัฐบาลมีนโยบายสนับสนุนการเป็นศูนย์กลางการบิน(Hub)และการเป็นประตูสู่เอเชีย(The
Gateway to Asia)

ท่าอากาศยานระหว่างประเทศของ ทอท.
นอกจากจะเป็นเสมือนประตูสู่เอเชียที่สำคัญของประเทศแล้ว
การเตรียมพร้อมในการรองรับปริมาณการจราจรทางอากาศที่จะเพิ่มขึ้นในอนาคตก็เป็นสิ่งสำคัญเช่นเดียวกันรัฐบาลได้มองเห็นศักยภาพของจังหวัดเชียงใหม่ที่จะสามารถพัฒนาไปสู่การเป็นศูนย์กลางการบินที่เชื่อมไปสู่ประเทศในแถบอินโดจีนได้อย่างสะดวกรวดเร็วรวมทั้งเป็นศูนย์กลางแห่งอารยธรรมลุ่มน้ำโขง
นอกจากนั้นยังเล็งเห็นถึงศักยภาพการเติบโตด้านการท่องเที่ยวทางภาคใต้ของไทยโดยเฉพาะเมืองท่องเที่ยวอย่างภูเก็ตที่สามารถพัฒนาไปสู่ศูนย์กลางของการเดินทางท่องเที่ยวทางภาคใต้
จึงได้ส่งเสริมให้หน่วยงานภาครัฐและเอกชนที่เกี่ยวข้องดำเนินการพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกขั้นพื้นฐานซึ่งรวมถึงโครงสร้างพื้นฐานและสิ่งอำนวยความสะดวกที่
ท่าอากาศยานเชียงใหม่ และท่าอากาศยานภูเก็ต
ให้มีความพร้อมและสามารถรองรับการเติบโตในอนาคต
เพื่อเป็นการเพิ่มความเชื่อมั่นให้สายการบินทั่วโลกถึงศักยภาพและความพร้อมของท่าอากาศยานไทย

(ง) ท่าอากาศยานของ ทอท.
มีพื้นที่เอื้อต่อการขยายตัวและพัฒนาธุรกิจที่เกี่ยวเนื่องกับอุตสาหกรรมการบิน

เนื่องจากท่าอากาศยานที่อยู่ในความรับผิดชอบของ ทอท.
มีพื้นที่ที่สามารถรองรับการขยายตัวและการพัฒนาโครงการต่าง ๆ เพื่อสร้างรายได้
โดยการร่วมลงทุนกับหน่วยงานภาครัฐและผู้ประกอบการภาคเอกชนดำเนินธุรกิจที่เกี่ยวเนื่องกับกิจกรรม
การบิน เช่น ศูนย์ซ่อมอากาศยานและกิจกรรมที่เกี่ยวเนื่อง
โครงการอาคารรับรองอากาศยานส่วนตัว เป็นต้น

(จ) ทอท. มีประสบการณ์และความเชี่ยวชาญในการบริหารจัดการท่าอากาศยาน

คณะผู้บริหารของ
ทอท.มีความเชี่ยวชาญและมีประสบการณ์ด้านการบริหารจัดการท่าอากาศยานเป็นอย่างดีรวมถึง
มีการวางแผนพัฒนาท่าอากาศยานและปรับปรุงท่าอากาศยานให้อยู่ในระดับมาตรฐานสากล
และมีศักยภาพสามารถรองรับ ความต้องการของลูกค้าได้ ดังนั้นเพื่อให้การบริหารงานของ ทอท.
สามารถแข่งขันในระดับสากล และเป็นศูนย์กลางการบินในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ทอท.
จึงได้กำหนดยุทธศาสตร์ในการแข่งขันด้านต่างๆ
เพื่อใช้เป็นแนวทางในการดำเนินงานให้บรรลุยังเป้าหมายที่กำหนดไว้ตลอดจนดำเนินการสร้างเครือข่ายพันธมิตรธุรกิจเพื่อส่งเสริมการประกอบธุรกิจท่าอากาศยานใน
ท่าอากาศยานทั้ง 6 แห่ง ที่อยู่ภายใต้การดำเนินงานของ ทอท.
และทำการตลาดเชิงรุกกับกลุ่มลูกค้าสายการบินในภูมิภาคต่าง ๆ

3.  ยุทธศาสตร์การแข่งขัน

(ก) การพัฒนาท่าอากาศยานเพื่อการแข่งขัน

ทอท.
เป็นหน่วยงานหลักที่มีบทบาทสำคัญในการสนับสนุนให้ประเทศไทยก้าวสู่การเป็นศูนย์กลางการบินในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
โดยกำหนดแนวทางการพัฒนาท่าอากาศยาน
ทั้งด้านการพัฒนาขีดความสามารถในการรองรับการเติบโตของปริมาณการขนส่งทางอากาศและการพัฒนาเพื่อการยกระดับคุณภาพการบริการและการบริหารจัดการกิจกรรมเชิงพาณิชย์ให้ทัดเทียมกับท่าอากาศยานอื่นๆ
ในภูมิภาคเดียวกัน ในรอบปีที่ผ่านมา ทอท.
ได้คำนึงถึงการเพิ่มขีดความสามารถในการรองรับปริมาณการจราจรของท่าอากาศยานในกรุงเทพมหานคร
โดยคำนึงถึงการใช้ทรัพย์สินที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์สูงสุด ในการนี้ ทอท.
จึงได้จัดจ้างผู้เชี่ยวชาญจาก ICAO ศึกษาทบทวน แผนแม่บทการพัฒนา ทสภ. และ ทดม.
เพื่อเตรียมการรองรับปริมาณการจราจร ที่คาดว่าจะเพิ่มมากขึ้นในอนาคต
โดยคำนึงถึงการบริหารจัดการปริมาณการจราจรทางอากาศระหว่าง ทสภ. และ ทดม.
ที่เหมาะสมในระยะยาว เพื่อให้เกิดการใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินที่มีอยู่ของ ทอท. อย่างคุ้มค่า
สำหรับท่าอากาศยานภูมิภาค ทอท.
มีนโยบายด้านการพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันอย่างต่อเนื่อง
โดยดำเนินการตามแผนพัฒนาท่าอากาศยานเชียงใหม่ และ
ท่าอากาศยานภูเก็ตสู่ความเป็นศูนย์กลางการบินในภูมิภาค
และโครงการขยายลานจอดอากาศยานของท่าอากาศยานเชียงราย นอกจากนี้ ทอท.
ได้ให้ความสำคัญกับการกำหนดนโยบายการตลาดเชิงรุก
โดยการพัฒนาแผนการเปิดตลาดเส้นทางการบินใหม่ ๆ
การจัดทำแผนการสร้างเครือข่ายพันธมิตรทางธุรกิจ
แผนการศึกษาพฤติกรรมการใช้จ่ายของผู้ใช้บริการ
และการจัดกิจกรรมการส่งเสริมการตลาดที่หลากหลาย

(ข) การนำท่าอากาศยานสุวรรณภูมิเข้าสู่การจัดอันดับ

ภายหลังจากการเปิดให้บริการท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ (ทสภ.) ทอท.
ได้ให้ความสำคัญกับการแก้ไขข้อบกพร่องต่าง ๆ เพื่อพัฒนาคุณภาพการบริการให้ดียิ่งขึ้น
เพื่อสามารถนำท่าอากาศยานสุวรรณภูมิไปสู่เป้าหมายในการเป็นท่าอากาศยานชั้นนำของโลก โดย
ทอท. ได้เน้นด้านความปลอดภัยของผู้ใช้บริการ และด้านสิ่งอำนวยความสะดวกต่าง ๆ เช่น
ขั้นตอนการตรวจผ่านผู้โดยสารที่รวดเร็ว ที่นั่งพักรอเพียงพอ ป้ายบอกทางที่ชัดเจน
จำนวนห้องน้ำที่เพียงพอกับจำนวนผู้โดยสาร ความสะอาดภายในอาคาร
ผู้โดยสารและบริเวณท่าอากาศยาน ตลอดจนการคมนาคมเชื่อมต่อกับท่าอากาศยาน ทั้งนี้ ทสภ.
ได้สมัครเข้าร่วมโครงการ Airport Service Quality ( ASQ) ของ Airport Council
International (ACI) ซึ่งเป็นสถาบันจัดอันดับของไตรมาสที่ 4 ของปีงบประมาณ 2551 ทสภ.
จัดอยู่ในลำดับที่ 13 ของท่าอากาศยานที่เข้าร่วมโครงการทั้งหมด 114 ท่าอากาศยาน

3.3 การดำเนินงานท่าอากาศยาน

3.3.1 การอนุญาตให้ผู้ประกอบการต่าง ๆ ดำเนินกิจการในท่าอากาศยาน

รายไดสวนหนึ่งของ ทอท.
เปนรายไดจากการอนุญาตใหดําเนินกิจการในเขตทาอากาศยานของ ทอท. ในรูปของกิจการ
ร้านค้าปลีก ร้านค้าปลอดอากร บริการเติมน้ำมันเชื้อเพลิงอากาศยาน ครัวการบิน ภัตตาคาร
ลานจอดรถ บริการโฆษณา บริการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ รานหนังสือ
ร้านอาหารว่างและเครื่องดื่ม บริการรถลีมูซีน บริการรถเช่า รานขายของที่ระลึก ไปรษณีย์
ศูนย์ข้อมูลนักท่องเที่ยวและสถานที่ท่องเที่ยว บริการด้านสื่อสารโทรคมนาคมต่างๆ ธนาคาร
บริการภาคพื้นดิน และบริการด้านการขนส่ง ซึ่งโดยทั่วไป ทอท.
จัดเก็บรายได้จากผู้ประกอบการดังกล่าวในรูปของส่วนแบง ผลประโยชน์จาก
ผูประกอบการที่ไดรับอนุญาตใหดําเนินกิจการในทาอากาศยาน
โดยคิดในอัตราร้อยละของรายได้หรือผลตอบแทนขั้นตํ่าแล้วแต่จำนวนใดจะสูงกว่า
หรืออัตราผลตอบแทนคงที่ โดยอัตราที่เรียกเก็บจะแตกต่างกันตามลักษณะของกิจการ
ซึ่งโดยปกติจะคิดในอัตรารอยละ 10 ถึง 15 ของรายได้รวมของผู้ได้รับอนุญาตดำเนินกิจการ
สำหรับการเปิดประมูลคัดเลือกผู้ประกอบการนั้น
จะพิจารณาจากผู้ประกอบการที่เสนอผลตอบแทนขั้นต่ำหรือค่าตอบแทนคงที่สูงที่สุด
ในกรณีมีผู้ยื่นข้อเสนอขอประกอบการเพียง รายเดียว ทาง ทอท.
จะเจรจากำหนดผลตอบแทนกับผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น โดยทั่วไปสัญญาอนุญาตใหดําเนินกิจการจะระบุ
ขอสัญญาที่คล้ายคลึงกัน แต่จะแตกตางกันในบางส่วน
ขึ้นอยูกับประเภทกิจการของผูรับอนุญาตซึ่งมีอายุสัญญาระหวาง 1 ถึง 10 ป อยางไรก็ตาม
สัญญาดังกลาวอาจถูกบอกเลิกไดโดยคูสัญญาฝายใดฝายหนึ่ง
แสดงเจตนาบอกเลิกเปนหนังสือแจงลวงหนาระหวาง 30 ถึง 90
วันแกคูสัญญาอีกฝายหนึ่ง

สัญญาอนุญาตให้ดำเนินกิจการ ณ
ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิจะมีลักษณะโครงสร้างคล้ายคลึงกับสัญญาอนุญาตให้ดำเนินกิจการ ณ
ท่าอากาศยานดอนเมือง นอกจากนี้ ทอท. ได้อนุญาตให้ดำเนินกิจการประเภทอื่น ๆ
ที่มิได้ดำเนินการ ณ
ท่าอากาศยานดอนเมือง
รวมทั้งจัดเก็บรายได้จากบางกิจกรรมที่ยังไม่เคยจัดเก็บรายได้ที่ท่าอากาศยานดอนเมืองมาก่อนเช่น
กิจการให้บริการภาคพื้น เป็นต้น

ทอท. คาดหมายว่าจะสามารถเพิ่มรายได้ส่วนแบ่งผลประโยชน์ จากกิจการจำหน่ายสินค้าปลอดอากร
เนื่องจากหากพิจารณาจากข้อมูลแสดงการใช้จ่ายในร้านค้าปลอดภาษีสำหรับผู้โดยสารระหว่างประเทศของท่าอากาศยานในเมืองต่าง
ๆ ของ

ต่างประเทศแล้วจะเห็นว่า มูลค่าการใช้จ่ายในท่าอากาศยานสุวรรณภูมิค่อนข้างต่ำ

3.3.2 การให้เช่าพื้นที่สำนักงานและการให้เช่าอสังหาริมทรัพย์

ทอท. ใหผูประกอบการเช่าพื้นที่เพื่อเป็นสำนักงานและ/หรือประกอบกิจการต่าง ๆ
ตามสัญญาเช่าและ/หรือสัญญาอนุญาต ซึ่ง ทอท.
กำหนดอัตราค่าเช่าตามอัตราค่าภาระการใช้ท่าอากาศยาน ทรัพย์สิน บริการและความสะดวกต่างๆ
ในกิจการ ของ ทอท.โดยแยกอัตราค่าภาระฯ เป็น 3 อัตรา คือ อัตราค่าภาระฯ
สำหรับท่าอากาศยานดอนเมือง อัตราค่าภาระฯ สำหรับ ท่าอากาศยานภูมิภาค และอัตราค่าภาระฯ
สำหรับท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ
โดยการกําหนดคาเชาพื้นที่สําหรับสํานักงานและอสังหาริมทรัพยจะพิจารณาจากประเภทธุรกิจของผูเชาเปนหลัก
โดยปกติ ทอท. จะคิดคาเช่าจากผูประกอบการคาปลีกในอัตรา
ที่สูงกวาคาเชาที่ไดรับจากผูเช่าพื้นที่สําหรับสํานักงาน ทอท.
ไดคงอัตราคาเชาสําหรับการเชาพื้นที่ทาอากาศยานกรุงเทพในอัตรา ปจจุบันตั้งแต่ปี
พ.ศ.2538 และสําหรับการเชาที่ทาอากาศยานภูมิภาคตั้งแต่ปีพ.ศ.2539
อันเนื่องมาจากความไม่แน่นอนของภาวะเศรษฐกิจในภูมิภาคซึ่งรวมถึงวิกฤตการณทางด้านการเงินในภูมิภาคเอเชียเมื่อปี
พ.ศ. 2540 โดยทั่วไปสัญญาเชาจะมีอายุสัญญา ตั้งแต 1 ถึง 3 ป โดยปกติ ทอท.
จะเรียกเก็บค่าเช่าสำหรับพื้นที่ในท่าอากาศยานดอนเมืองในอัตรา 325
บาทต่อตารางเมตรต่อเดือนสำหรับผู้เช่าพื้นที่สำนักงานที่เป็นบริษัทเอกชน และในอัตรา 190 บาท
ต่อตารางเมตรต่อเดือนสำหรับผู้เช่าพื้นที่สำนักงานที่เป็นหน่วยงานราชการและองค์การของรัฐ
และรัฐวิสาหกิจ ส่วนอัตราค่าเช่าพื้นที่กิจกรรมเชิงพาณิชย์จะอยู่ในอัตราระหว่าง 240 บาทถึง 750
บาทต่อตารางเมตรต่อเดือน อัตราค่าเช่าพื้นที่ในท่าอากาศยานภูมิภาคจะต่ำกว่าอัตราค่าเช่า ณ
ท่าอากาศยานดอนเมือง แต่สำหรับพื้นที่เช่า ณ
ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิโดยทั่วไปอัตราจะสูงกว่าค่าเช่า ณ ท่าอากาศยานดอนเมือง
สำหรับท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ
ได้กำหนดค่าเช่าห้องเพื่อใช้ดำเนินการกิจกรรมเชิงพาณิชย์ในอัตราระหว่าง 300 บาท ถึง1,200
บาทต่อตารางเมตรต่อเดือน และเนื่องจากท่าอากาศยานสุวรรณภูมิมีเนื้อที่จำนวนมาก
จึงมีที่ดินว่างเปล่าที่สามารถจัดสรรให้ผู้เช่าผู้ประกอบการได้โดยกำหนดค่าเช่าในอัตราระหว่าง 35
บาท ถึง 80 บาท ต่อตารางเมตรต่อเดือน

3.3.3 การให้บริการของ ทอท.

ทอท.ได้จัดหาบริการด้านสาธารณูปโภคและบริการอื่น ๆ แก่สายการบิน และผู้ประกอบการ ณ
ท่าอากาศยานของ ทอท.ตามสัญญาอนุญาตใหดําเนินกิจการ
และเช่าพื้นที่สำนักงานและอสังหาริมทรัพย ซึ่งไดแก ค่ากระแสไฟฟา ค่าน้ำประปา ค่า
โทรศัพท ฯลฯ โดยค่าสาธารณูปโภคนี้จะคิดในอัตราต้นทุนบวกกำไรส่วนเพิ่ม (Cost Plus
Margin) ทั้งนี้
คาธรรมเนียมการใชบริการภายในอาคารผูโดยสารจะจัดเก็บอยู่ในอัตรารอยละ 15
ของคาเชาต่อเดือน

นอกจากบริการด้านสาธารณูปโภคแล้ว ทอท. ได้จัดหาบริการอื่นๆที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจการบินโดยตรง
อาทิ บริการภาคพื้นดิน บริการด้านสัมภาระของผู้โดยสารในเขตทาอากาศยาน ครัวการบิน
เคานเตอรตรวจบัตรโดยสาร บริการเติมน้ำมันเชื้อเพลิงอากาศยานผ่านท่อแบบ Hydrant
เป็นต้น

ทอท. ยังได้จัดเตรียมบริการอื่นๆที่ต่อเนื่อง เพื่อรองรับผู้โดยสารและสัมภาระของสายการบิน เช่น
บริการรถเช่า รถลีมูซีน
ลานจอดรถ ร้านค้าร้านอาหาร คลังสินค้า เป็นต้น

3.4 ลูกค้าสายการบิน

ในช่วงรอบปีบัญชี 2551 ทาอากาศยานของ
ทอท.ใหบริการกับสายการบินประจำจากการขนส่งผู้โดยสารและสินค้ารวม
107 สายการบิน ทอท. เชื่อวา การที่กรุงเทพฯ เปรียบเสมือนประตูสูประเทศไทย
และการที่ประเทศไทยเปรียบเสมือนประตูสู่ จุดหมายปลายทางต่าง ๆ
ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เป็นปจจัยสำคัญที่สุดที่ทําใหสายการบินตาง ๆ
ตัดสินใจเลือกใชบริการของทาอากาศยานของ ทอท.
โดยที่อัตราคาธรรมเนียมในการขึ้นลงของอากาศยานและคาธรรมเนียมที่เก็บอากาศยาน
รวมทั้งค่าธรรมเนียมการจัดการจราจรทางอากาศนั้นไมมีผลตอการตัดสินใจของลูกคาสายการบินอยางมีนัยสําคัญในการเลือกใช้บริการของ
ท่าอากาศยานของ ทอท.
เนื่องจากสายการบินจะจัดเสนทางการบินและเที่ยวบินตามปริมาณความตองการของผู้โดยสารที่ตองการเดินทางมาสูประเทศไทย
นอกจากนี้ ทอท. เชื่อวาตลาดสําหรับ “ศูนยกลางการบิน” (Hub and Spoke Traffic)
ในภูมิภาค
เอเชียตะวันออกเฉียงใตมีขอจํากัดมากกว่าซึ่งตางจากทาอากาศยานในอเมริกาเหนือและยุโรป
เนื่องจากมีความตองการในตลาดเพียงพอที่จะสนับสนุนการบินโดยตรงสูจุดหมายปลายทางในภูมิภาคและการบินในเสนทางระยะยาวไปยังทาอากาศยานหลักใน
ภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต ในฐานะสายการบินแหงชาติ บริษัท การบินไทย จำกัด
(มหาชน) เปนลูกคาที่สำคัญที่สุดของ ทอท. โดยในช่วงรอบปีบัญชี 2551 บริษัท การบินไทย
จำกัด (มหาชน) ใหบริการแกผูโดยสารระหว่างประเทศและภายในประเทศรวมกัน
เปนจํานวนรอยละ 40.85 ของจํานวนผูโดยสารรวมทั้งหมดที่ใชบริการทาอากาศยานของ
ทอท. และใหบริการเที่ยวบินระหวางประเทศและในประเทศรวมกันเปนจํานวนรอยละ 27.80
ของจำนวนเที่ยวบินทั้งหมดที่ใชบริการทาอากาศยานของ ทอท.

3.5 สิ่งอำนวยความสะดวกในเชิงพาณิชย์

การให้บริการเชิงพาณิชย ณ ทาอากาศยานของ ทอท.(ยกเว้นบริเวณอาคารผู้โดยสาร) ได้แก่
สิ่งอํานวยความสะดวก สําหรับการขนถายสินคา การซอมแซมและบํารุงรักษาอากาศยาน
การจัดสงอาหารใหอากาศยาน และการใชประโยชนในบริเวณ
ที่ดินซึ่งมิไดใชในกิจการการบิน โดยการใหเชาแกบุคคลภายนอกเพื่อใชในกิจกรรมตาง ๆ
ดังนี้

• การขนถายสินคาจากอาคารคลังสินคาในเขตปลอดอากร ทาอากาศยานสุวรรณภูมิ
ดําเนินการโดย บริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) และบริษัท ดับบลิวเอฟเอสพีจีคาร์โก้ จำกัด

• การซอมแซมและบํารุงรักษาอากาศยาน ซึ่งดําเนินการโดยบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน)
โดยเชาพื้นที่สำหรับซ่อมบำรุงอากาศยาน (Hangar) และสิ่งอํานวยความสะดวกอื่น ๆ
ที่เกี่ยวของจาก ทอท.

-   การใหบริการจัดสงอาหารใหอากาศยาน ซึ่งดําเนินการโดยบริษัท การบินไทย จำกัด
    (มหาชน) บริษัท ครัวการบินกรุงเทพ จำกัด และบริษัท แอลเอสจี สกายเชฟส์
    (ประเทศไทย) จำกัด

-   การใหเชาพื้นที่สําหรับซ่อมบำรุงอากาศยาน (Hangar)
    และสิ่งอํานวยความสะดวกที่เกี่ยวของ ทอท.เป็นผู้จัดสรรพื้นที่ให้เช่าแก่ผู้ประกอบการรายอื่น

3.6 สิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ ในเขตการบิน

นอกเหนือจากทางวิ่ง ทางขับ และลานจอดอากาศยานแลว ทอท.
ยังใหบริการสิ่งอํานวยความสะดวกอื่น ๆ ไดแก

• สิ่งอํานวยความสะดวกที่ใชในกิจการการบินโดยทั่วไป รวมถึงการให้บริการตาง ๆ
ในบริเวณลานจอดและพื้นที่ที่ใช้

ในการใหบริการระบบเติมเชื้อเพลิงอากาศยาน

-   อุปกรณและสิ่งอํานวยความสะดวกในการดับเพลิงและกูภัย

-   เครื่องมือและสิ่งอํานวยความสะดวกที่ใชสําหรับการพยากรณอากาศ

-   สิ่งอํานวยความสะดวกในการควบคุมระบบการจราจรทางอากาศ

เครื่องอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ ในการดับเพลิงและกู้ภัยเป็นของ ทอท.
ในขณะที่เครื่องอำนวยความสะดวกเกี่ยวกับการพยากรณ์อากาศ
ดำเนินการและเป็นกรรมสิทธิ์ของกรมอุตุนิยมวิทยา การควบคุมการจราจรทางอากาศ ณ
ทาอากาศยานทุกแหง ของ ทอท.
อยูภายใตการดําเนินงานและการบริหารโดยบริษัทวิทยุการบินแห่งประเทศไทย จำกัด
ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจ ภายใตการกํากับดูแลของกระทรวงคมนาคม บริษัท วิทยุการบินแห่งประเทศไทย
จำกัด มีสิทธิใชพื้นที่บางสวนของอาคาร ในทาอากาศยานของ ทอท. โดย ทอท.
ไมไดเรียกเก็บคาตอบแทนจากการใชพื้นที่ดังกลาว บริษัท วิทยุการบินแห่ง ประเทศไทย
จำกัด เปนผูใหบริการการควบคุมจราจรทางอากาศ การบริการโทรคมนาคมการบิน
การบริการวิทยุเครื่องชวยการเดินอากาศและเปนผู้กำหนดและจัดสรรเที่ยวบินสําหรับสายการบินที่ใหบริการเที่ยวบินในประเทศ
บริษัท วิทยุการบินแห่ง ประเทศไทย จำกัด
มีกรรมสิทธิ์และครอบครองอุปกรณเพื่อใชประโยชนในกิจกรรมดังกลาว ณ ทาอากาศยานของ
ทอท. บริษัท วิทยุการบินแห่งประเทศไทย จำกัด
จะจัดเก็บคาธรรมเนียมการจราจรทางอากาศจากสายการบินที่นําอากาศยานเขาสู่น่านฟ้าไทย
โดยมีคณะกรรมการการบินพลเรือนเปนผูกําหนดขอบังคับเกี่ยวกับอัตราคาธรรมเนียมดังกลาว
ทอท. ไมไดรับสวนแบงจากการจัดเก็บคาธรรมเนียมของบริษัท วิทยุการบินแห่งประเทศไทย
จำกัด และบริษัท วิทยุการบินแห่งประเทศไทย จำกัด ก็ไมไดรับ
สวนแบงจากการจัดเก็บคาธรรมเนียมตาง ๆ ของ ทอท. เช่นกัน

7.  ความปลอดภัยและการรักษาความปลอดภัยในท่าอากาศยาน

การจัดการความปลอดภัย (Safety Management)

ความปลอดภัยของท่าอากาศยาน (Airport Safety)
เป็นประเด็นหลักที่ต้องคำนึงถึงในการบริหารจัดการท่าอากาศยาน
และเป็นองค์ประกอบหนึ่งที่สำคัญในกระบวนการรับรองการดำเนินงานสนามบินของกรมการขนส่งทางอากาศ
(ขอ.) ซึ่งขณะนี้

ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิอยู่ระหว่างการดำเนินการเพื่อขอใบรับรองการดำเนินงานสนามบินจาก ขอ.
โดยในช่วงเดือน ส.ค. และ ต.ค.51 ขอ. ได้ตรวจสอบ (Audit)
ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิตามกระบวนการเพื่อออกใบรับรองการดำเนินงานสนามบินซึ่งเป็นการดำเนินการตามข้อกำหนดในภาคผนวก
14 (Annex 14) ขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (International Civil
Aviation Organization: ICAO) มาตรา 60/2 แห่งพระราชบัญญัติการเดินอากาศ (ฉบับที่
11) พ.ศ. 2551 ซึ่งกำหนดให้สนามบินที่เปิดให้บริการแก่สาธารณะ
ยื่นคำขอรับใบรับรองการดำเนินงานสนามบินต่อ ขอ.
พร้อมคู่มือการดำเนินงานสนามบินที่จัดทำตามข้อบังคับของคณะกรรมการการบินพลเรือน ฉบับที่ 81
ว่าด้วยการจัดทำคู่มือการดำเนินงานสนามบิน เพื่อให้ ขอ.
ให้ความเห็นชอบในการพิจารณาออกใบรับรองการดำเนินงานสนามบิน
โดยต้องจัดให้มีระบบการจัดการด้านความปลอดภัยของสนามบิน
ตามข้อบังคับของคณะกรรมการการบินพลเรือน ฉบับที่ 82
ว่าด้วยระบบการจัดการด้านนิรภัยของสนามบิน (Safety Management System: SMS)
ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของคู่มือการดำเนินงานสนามบิน ที่ยื่นต่อ ขอ. โดยมีรายละเอียดในเรื่องต่อไปนี้
1. นโยบายความปลอดภัยและวัตถุประสงค์ในการจัดการด้านความปลอดภัย (Safety policy
and objectives)

ท่าอากาศยานของ ทอท. มีการกำหนดนโยบายความปลอดภัยของท่าอากาศยาน
ซึ่งรับรองโดยผู้อำนวยการ ท่าอากาศยาน
เพื่อให้การดำเนินงานความปลอดภัยด้านการบินของท่าอากาศยาน
มีแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจนและเป็นไปในทิศทางเดียวกัน
ตลอดจนสอดคล้องกับนโยบายความปลอดภัยของ ทอท.
รวมทั้งเป็นการแสดงถึงพันธสัญญาในการให้ความสำคัญของผู้บริหารต่อการดำเนินงานความปลอดภัยด้านการบิน
อันจะทำให้ผู้ใช้บริการท่าอากาศยานมีความมั่นใจในเรื่องความปลอดภัยสูงสุด

การดำเนินงานตามระบบการจัดการด้านนิรภัยของสนามบิน
มีวัตถุประสงค์เพื่อแสดงให้เห็นว่าท่าอากาศยานได้จัดให้มีการปรับปรุงระดับความปลอดภัยให้ดีขึ้นอยู่เสมอ
มีการประเมินและลดความเสี่ยงด้านความปลอดภัย
และส่งเสริมให้บุคลากรทำการรายงานเกี่ยวกับความปลอดภัยอย่างอิสระและปราศจากการลงโทษ
รวมทั้งมีการระบุหน้าที่ความรับผิดชอบในระดับบริหารและระดับปฏิบัติการเกี่ยวกับการจัดการด้านความปลอดภัย

2. โครงสร้างองค์การและความรับผิดชอบ (Organizational structure and
responsibilities)

ทอท. ได้กำหนดให้มีหน่วยงานความปลอดภัยที่ขึ้นตรงต่อผู้อำนวยการท่าอากาศยาน
ซึ่งรับผิดชอบในกิจกรรมของระบบการจัดการด้านนิรภัยของท่าอากาศยานโดยตรง
และมีการกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของหน่วยงานต่างๆ
เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานความปลอดภัยของท่าอากาศยาน
และกำหนดให้ผู้บริหารท่าอากาศยานมีความรับผิดชอบสูงสุดโดยตรงต่อการดำเนินงานความปลอดภัยของท่าอากาศยาน
และให้การสนับสนุนบุคลากร เงินทุน และตัดสินใจอย่างเต็มที่เกี่ยวกับความปลอดภัย

3. ระบบเอกสาร (Documentation)

ท่าอากาศยานของ ทอท.
มีระบบการจัดเก็บข้อมูลเกี่ยวกับระบบการจัดการด้านนิรภัยของสนามบินให้เป็นปัจจุบันอยู่เสมอ
และเผยแพร่ข้อมูลความปลอดภัยให้กับหน่วยงานทั้งภายในและภายนอกที่เกี่ยวข้องทราบ

4.
ระบบการจัดเก็บและการวิเคราะห์ในการระบุภาวะอันตรายและการจัดการความเสี่ยงภาวะอันตราย
(Safety hazard identification and risk management)

ท่าอากาศยานของ ทอท.
มีการดำเนินการตามระบบการจัดการด้านนิรภัยเพื่อระบุภาวะอันตรายทั้งในเชิงติดตาม
(reactive) เชิงป้องกัน (proactive) และเชิงคาดการณ์ (predictive)
พร้อมทั้งจัดเก็บข้อมูล วิเคราะห์ และเผยแพร่ผลการวิเคราะห์ภาวะอันตราย
และมีการดำเนินการเพื่อประเมินและลดความเสี่ยงของอันตราย
ให้เป็นไปตามระดับความปลอดภัยขององค์กรที่สามารถยอมรับได้
รวมทั้งมีการสอบสวนเกี่ยวกับความปลอดภัยในสนามบิน (Internal safety investigations)
เพื่อหาสาเหตุ แล้วดำเนินการแก้ไขและป้องกันไม่ให้เกิดขึ้นอีก

5. การประกันความปลอดภัย (Safety assurance)

ท่าอากาศยานของ ทอท. มีการติดตามและประเมินความปลอดภัย (Safety performance
monitoring and measurement) ตามระบบการจัดการด้านนิรภัยอยู่เสมอ
เพื่อให้การดำเนินงานด้านความปลอดภัยภายในสนามบินมีประสิทธิภาพและมีระดับความปลอดภัยอยู่ในเกณฑ์ที่ยอมรับได้
โดยการประกันความปลอดภัยประกอบด้วย ระบบการรายงานความปลอดภัย
ระบบการตรวจสอบความปลอดภัย ระบบการศึกษาด้านความปลอดภัย วิเคราะห์ความปลอดภัย
และระบบการสำรวจ ความปลอดภัย

ท่าอากาศยานของ ทอท. มีการบริหารจัดการการเปลี่ยนแปลง (Management of change)
โดยคณะกรรมการบริหารความปลอดภัยของท่าอากาศยาน
เพื่อประเมินความเสี่ยงที่อาจจะเกิดจากการเปลี่ยนแปลงที่จะมีขึ้นและกำหนดมาตรการในการควบคุมความเสี่ยงนั้นๆ
พร้อมทั้งพัฒนาระบบความปลอดภัย (Continuous improvement of the safety system)
เพื่อให้มีการปรับปรุงระดับความปลอดภัยของสนามบินอยู่ตลอดเวลา

6. การส่งเสริมความปลอดภัย (Safety promotion)

ทอท. ได้กำหนดให้มีการฝึกอบรมด้านความปลอดภัย (Safety training)
สำหรับบุคลากรในแต่ละตำแหน่ง
เพื่อให้บุคลากรเหล่านั้นมีความรู้ที่เหมาะสมเพียงพอและสามารถปฏิบัติหน้าที่ตามระบบการจัดการด้านนิรภัยของสนามบินได้
และ ทอท. ได้กำหนดให้มีการสื่อสารความปลอดภัย (Safety communication)
ผ่านทางช่องทางการสื่อสารต่างๆ ของ ทอท. เพื่อเผยแพร่ข้อมูลความรู้เกี่ยวกับความปลอดภัย
ทั้งนี้เพื่อทำความเข้าใจและส่งเสริมให้บุคลากรตระหนักถึงความปลอดภัยตามระบบการจัดการ
ด้านนิรภัยของสนามบิน

7. แผนฉุกเฉินท่าอากาศยาน (Airport Emergency Plan)

ท่าอากาศยานของ ทอท. มีการจัดทำแผนฉุกเฉินท่าอากาศยาน
เพื่อให้สามารถจัดการกับภาวะฉุกเฉินได้อย่างเป็นระบบ มีประสิทธิภาพ
และสามารถกลับคืนสู่ภาวะปกติได้โดยเร็ว
โดยระบุหน่วยงานและผู้รับผิดชอบที่มีอำนาจหน้าที่ในการดำเนินการแผนฉุกเฉินท่าอากาศยานขณะที่เกิดภาวะฉุกเฉิน

8. มาตรการตรวจค้นผู้โดยสารและสัมภาระก่อนขึ้นอากาศยาน

มีการตรวจค้นผู้โดยสารและสัมภาระติดตัวก่อนขึ้นอากาศยานด้วยเครื่องตรวจจับโลหะชนิดเดินผ่าน
(Walk Through Metal Detector) เครื่องตรวจจับโลหะชนิดมือถือ (Hand Held Metal
Detector) และเครื่อง X-ray และถึงแม้ว่าขณะที่ทำการ
ตรวจค้นอยู่จะไม่มีสัญญานเตือนใดๆ ทอท.ก็ยังมีการสุ่มตรวจผู้โดยสารและสัมภาระติดตัว
เพื่อป้องกันมิให้มีการส่งหรือพาวัตถุระเบิดหรืออุปกรณ์ที่เป็นอันตรายอื่น ๆ ขึ้นไปยังอากาศยาน
นอกจากนี้ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ ได้มีการตรวจค้นสัมภาระบรรทุกโดยระบบ Inline Security
System ด้วยเครื่อง Computed Tomography X-ray (CTX)
ซึ่งเป็นเทคโนโลยีชั้นสูงในการตรวจหา
ร่องรอยวัตถุระเบิด ประกอบกับอุปกรณ์ Explosive Trace Detector (ETD) อีกขั้นหนึ่ง ทั้งนี้
เพื่อป้องกันมิให้มีการส่งหรือพาวัตถุระเบิดหรืออุปกรณ์ที่เป็นอันตรายอื่น ๆ
ซึ่งอาจใช้ในการกระทำอันเป็นการแทรกแซงโดยมิชอบด้วยกฎหมายไปกับอากาศยานได้
8.1 ตั้งแต่วันที่ 1 มิ.ย.50 เป็นต้นไป ทอท.
ได้ปฏิบัติตามมาตรการการรักษาความปลอดภัยที่องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO)
และกรมการขนส่งทางอากาศ (ขอ.) กำหนด กล่าวคือ ผู้โดยสารที่เดินทางไปกับอากาศยานต้องนำ
ของเหลว เจลและสเปรย์ทุกชนิด ใส่กระเป๋าสัมภาระก่อนจะนำไปเช็คอิน
กรณีนำติดตัวไปให้บรรจุในถุงพลาสติกใสเปิด-ปิดผนึก ได้คนละ 1 ถุงตามขนาดที่กำหนดคือ
ปริมาตรชิ้นละไม่เกิน 100 มิลลิลิตร/กรัม รวมทุกชิ้นแล้วไม่เกิน 1,000 มิลลิลิตร/กรัม
สามารถผ่านจุดตรวจค้นไปกับอากาศยานได้ และในส่วนที่เกินจากปริมาณที่กำหนด
ผู้โดยสารไม่สามารถที่จะนำขึ้นเครื่องได้ สำหรับนม อาหารเด็ก หรือยา
ผู้โดยสารสามารถนำติดตัวผ่านจุดตรวจค้นไปกับอากาศยานได้ในปริมาณที่เหมาะสม

8.2 การเพิ่มประสิทธิภาพการตรวจค้นผู้โดยสารก่อนขึ้นเครื่อง
ทอท. มีนโยบายที่จะเปลี่ยนแปลงระบบการตรวจค้นผู้โดยสารและสัมภาระติดตัวก่อนขึ้นอากาศยาน ณ
ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ จากระบบเดิมแบบ Gate Screening
สำหรับผู้โดยสารขาออกเที่ยวบินภายในประเทศ และ Concourse Screening
สำหรับผู้โดยสารขาออกเที่ยวบินระหว่างประเทศ ให้เป็นระบบการรักษาความปลอดภัยแบบ
Centralized Security Screening
โดยนอกจากจะมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการรักษาความปลอดภัยให้เป็นไปตามมาตรฐานของท่าอากาศยานชั้นนำแล้ว
ยังเป็นการขยายพื้นที่ปลอดภัย (Steriled Area)
ภายในอาคารผู้โดยสารและลดปัญหาอันอาจเกิดจากโครงสร้างภายในอาคารผู้โดยสารบางจุดที่ล่อแหลมต่อการละเมิดมาตรการการรักษาความปลอดภัยอีกด้วย

ระบบการรักษาความปลอดภับแบบ Centralized Security Screening
จะเป็นการเพิ่มประสิทธิภาพการรักษาความปลอดภัยและอำนวยความสะดวกในการตรวจค้น
โดยการตั้งจุดตรวจค้นผู้โดยสารและสัมภาระติดตัวบริเวณหลังเคาน์เตอร์ตรวจบัตรโดยสาร
ซึ่งจะมีการติดตั้งเครื่อง X-Ray และเครื่องตรวจจับโลหะชนิดเดินผ่าน (Walk Through Metal
Detector) รวมทั้งตรวจการนำของเหลว เจล สเปรย์ หรือวัตถุและสารอื่นๆ
ซึ่งมีลักษณะคล้ายคลึงกัน ไปรวมไว้ที่จุดเดียวกันก่อนเข้า Steriled Area
นอกจากการตรวจค้นผู้โดยสารและสัมภาระติดตัวอย่างละเอียดแล้ว
บุคคลทุกคนที่จะเข้าไปปฏิบัติหน้าที่ภายใน Steriled Area

ไม่ว่าจะเป็นเจ้าหน้าที่ ทอท. เจ้าหน้าที่สายการบิน เจ้าหน้าที่จากหน่วยราชการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง
ผู้ประกอบการร้านค้า และสัมภาระติดตัว
รวมถึงสินค้าทุกชิ้นที่ผู้ประกอบการจะนำเข้าไปจำหน่ายภายใน Steriled Area
จะต้องผ่านการตรวจค้นเช่นเดียวกัน สำหรับวัตถุแหลมคมทุกชนิดที่มีความจำเป็นต้องใช้ภายใน
Steriled Area จะต้องลงทะเบียนและมีการตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอ รวมทั้ง
งดจำหน่ายสินค้าที่เป็นวัตถุแหลมคม วัตถุอันตราย และวัตถุต้องห้ามนำพาไปกับอากาศยานทุกชนิด
หลังจุดตรวจค้นแบบ Centralized Security Screening
ทอท. ได้เริ่มนำระบบ Centralized Security Screening มาใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2551
ในส่วนของผู้โดยสารขาออกเที่ยวบินภายในประเทศก่อน
สำหรับผู้โดยสารขาออกเที่ยวบินระหว่างประเทศและผู้โดยสารเปลี่ยนลำหรือผู้โดยสารผ่าน
(Transit

/Transfer Passenger) ระหว่างประเทศ ขณะนี้อยู่ในระหว่างการเตรียมการ
และกำหนดพื้นที่ในการติดตั้งจุดตรวจค้น เพื่อให้การรักษาความปลอดภัย ณ ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ
มีประสิทธิภาพสูงสุดสำหรับผู้ใช้บริการทุกคน

9. มาตรการควบคุมสินค้าไปรษณียภัณฑ์และโภชนาการ

ผู้ประกอบการที่ดำเนินการขนส่งสินค้าไปรษณียภัณฑ์ และโภชนาการ
เป็นผู้ควบคุมกำกับดูแลให้การขนส่งเป็นไปด้วย
ความเรียบร้อย ไม่มีการลักลอบนำอาวุธวัตถุระเบิดไปกับอากาศยานในขั้นต้น
จากนั้นเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยของ ทอท.
จะตรวจบุคคลและยานพาหนะก่อนอนุญาตให้ผ่านเข้าเขตลานจอดอากาศยาน
สำหรับท่าอากาศยานสุวรรณภูมิผู้ประกอบการต้องจัดทำแผนการดำเนินงานรักษาความปลอดภัยให้สอดคล้องกับแผนรักษาความปลอดภัยท่าอากาศยานสุวรรณภูมิและจัดส่งแผนดังกล่าวให้กับฝ่ายรักษาความปลอดภัย
เพื่อใช้ในการตรวจสอบการดำเนินงานของผู้ประกอบการอีกชั้นหนึ่ง

10. มาตรการสำรวจตรวจสอบการรักษาความปลอดภัย

กำหนดให้มีการสำรวจตรวจสอบมาตรการการรักษาความปลอดภัยและขั้นตอนการปฏิบัติงานเพื่อให้การปฏิบัติงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
และเป็นการควบคุมมาตรฐานการรักษาความปลอดภัยท่าอากาศยานให้เป็นไปตามที่ ICAO กำหนด
โดยมี ส่วนงานของ ทอท. และองค์กรภายนอกร่วมตรวจสอบ ดังนี้

10.1 ส่วนงานภายใน ทอท. ได้กำหนดให้ฝ่ายรักษาความปลอดภัย และสำนักตรวจสอบ
สำรวจตรวจสอบการรักษาความปลอดภัยท่าอากาศยาน
และรายงานผลการตรวจสอบให้หน่วยงานต้นสังกัดทราบเพื่อแก้ไข

10.2 องค์กรภายนอก ทอท. ซึ่งมีการตรวจสอบเป็นประจำทุกปี ดังนี้

10.2.1 กรมการขนส่งทางอากาศ

10.2.2 องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ ( International Civil Aviation
Organization : ICAO )

10.2.3 สหพันธ์บริหารการขนส่งแห่งสหรัฐอเมริกา ( Transportation Security
Administration : TSA )

11. การเตรียมความพร้อมในการรักษาความปลอดภัยท่าอากาศยาน

ปัจจุบันภัยคุกคามกิจการการบินพาณิชย์และภัยจากการก่อการร้ายได้ทวีความรุนแรงมากขึ้นและมีรูปแบบหรือวิธีการ
ที่ปรับเปลี่ยนตลอดเวลา ดังนั้น
ท่าอากาศยานจึงได้เตรียมความพร้อมโดยแบ่งระดับการรักษาความปลอดภัยท่าอากาศยานเป็น
4 ระดับ ดังนี้

11.1 ระดับ 1 - ระดับต่ำ / ปรากฏข่าวว่าจะมีการก่อการร้าย

11.2 ระดับ 2 - ระดับความเสี่ยง / เสี่ยงต่อการโจมตีตั้งแต่ทั่วไปจนถึงอย่างแท้จริง
โดยไม่สามารถคาดการณ์วิธีการและระดับการปฏิบัติได้

11.3 ระดับ 3 - ระดับสูง / เสี่ยงต่อการโจมตีระดับสูง

11.4 ระดับ 4 - การเสี่ยงต่อการก่อการร้ายอย่างรุนแรง /
ได้รับข่าวกรองว่าจะมีการโจมตีอย่างแน่นอน
ซึ่งในแต่ละท่าอากาศยานจะพิจารณาระดับการรักษาความปลอดภัยให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน
และ สถานการณ์ที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในอนาคต

3.8 ประกันภัย

ทอท. ไดทำประกันการเสี่ยงภัยสําหรับภัยทุกชนิด (All Risks Insurance) และประกันอัคคีภัย
ซึ่งครอบคลุมถึงอัคคีภัย อุทกภัย ภัยจากแผ่นดินไหว วาตภัย ที่เกิดกับอาคารและสิ่งปลูกสร้างต่าง ๆ
และรวมถึงการประกันภัยทรัพย์สินที่เกิดจากการก่อการร้ายและการก่อความไม่สงบเพื่อหวังผลทางการเมือง
(Terrorism Insurance and Full Political Violence) ประกันภัยรถยนต
และประกันภัยบุคคลที่ 3 คุ้มครองความรับผิดตามกฎหมายของ ทอท. ต่อการบาดเจ็บเสียชีวิต
ตลอดจนความเสียหายต่อทรัพย์สินของบุคคลภายนอกซึ่งเกิดขึ้นจากการดําเนินงานของ ทอท. ณ
ทาอากาศยานต่างๆ ในความรับผิดชอบของ ทอท. ทั้งนี้ ประกันภัย
ดังกลาวไมครอบคลุมเหตุการณที่เกิดจากภัยสงคราม ความรับผิดจากมลภาวะทางเสียง
และภัยอื่นบางประเภท
อยางไรก็ดีการเอาประกันภัยในสวนที่เกี่ยวกับความรับผิดดานการควบคุมการจราจรทางอากาศ
การสื่อสารการบิน การจัดเที่ยวบิน
ความสมควรเดินอากาศและการขนถายสินคาทางอากาศเปนหนาที่ของบริษัท
วิทยุการบินแห่งประเทศไทย จำกัด กรมธรรม์ประกันภัยของ ทอท.
มีการต่ออายุเป็นรายปีโดยบริษัทผู้รับประกันหลักของ ทอท. คือบริษัท ทิพยประกันภัย จำกัด
(มหาชน)

3.9 สิ่งแวดล้อม

ทอท. มีนโยบายในการจัดการสิ่งแวดล้อมท่าอากาศยาน
โดยมุ่งเน้นถึงความรับผิดชอบในการดูแลรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล
และเป็นไปตามพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม พ.ศ.2535 ทั้งนี้ ทอท.
ได้กำหนดแนวทางการดำเนินงานที่เหมาะสมเพื่อให้เกิดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมน้อยที่สุด
โดยคำนึงถึงหลักธรรมาภิบาลและ ความรับผิดชอบต่อสังคม