ORDE do 5 de outubro de 2018 pola que se determinan os servizos mínimos durante a folga convocada pola organización sindical O’Mega para os días 11, 15 e 31 de outubro; 2 e 5 de novembro e 5, 7, 10 e 11 de decembro.
Consellería de Sanidade — III. Outras disposicións — 10/10/2018

O artigo 28.2 da Constitución española recoñece como dereito fundamental da persoa o dereito á folga.
O exercicio deste dereito na Administración e nas empresas, entidades e institucións públicas ou privadas que presten servizos públicos ou de recoñecida e inaprazable necesidade, no ámbito de competencias da Comunidade Autónoma de Galicia, está condicionado ao mantemento dos servizos esenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, do 9 de xuño (DOG núm. 116, do 20 de xuño), entre os cales se encontra a sanidade.
O exercicio público da prestación da asistencia sanitaria non se pode ver afectado gravemente polo lexítimo exercicio do dereito de folga, xa que aquel é considerado e recoñecido prioritariamente en relación con este.
O artigo 3 do citado decreto faculta os conselleiros ou conselleiras competentes por razón dos servizos esenciais afectados para que, mediante orde e ante cada situación de folga, decidan o mínimo de actividade necesaria para asegurar o mantemento dos tales servizos, así como para determinar o persoal necesario para a súa prestación.
A Organización Sindical de Médicos de Galicia Independentes (O’Mega) convocou unha folga que afectará todo o persoal licenciado sanitario (incluído o residente en formación –MIR, FIR, BIR e asimilados–) do Servizo Galego de Saúde e das entidades públicas adscritas ao organismo e á Consellería de Sanidade, e que se desenvolverá das 0.00 ás 24.00 horas dos días 11, 15 e 31 de outubro; 2 e 5 de novembro e 5, 7, 10 e 11 de decembro de 2018. Por máis abastanza, as referidas datas coinciden no calendario con pontes festivas, co inherente incremento da repercusión da folga na cidadanía, polo que a determinación dos servizos esenciais contidos nesta orde se realiza atendendo ás devanditas circunstancias.
Con base no que antecede e logo da audiencia ao comité de folga,
Artigo 1
A convocatoria de folga referida deberá entenderse condicionada ao mantemento dos servizos mínimos que se establecen na presente orde.
Os servizos mínimos que se fixan resultan totalmente imprescindibles para manter a axeitada cobertura do servizo esencial de asistencia sanitaria, para os efectos de evitar que se produzan graves prexuízos á cidadanía, e, ao propio tempo, responden á necesidade de compatibilizar o respecto ineludible do exercicio do dereito á folga coa atención á poboación, que baixo ningún concepto pode quedar desasistida, dadas as características do servizo dispensado.
Por iso mantéñense os servizos mínimos necesarios para garantir a asistencia imprescindible a doentes hospitalizados/as, así como a atención urxente e permanente e os servizos sanitarios que non poden aprazarse sen consecuencias negativas para a saúde.
De acordo coa motivación anterior, establécense os seguintes criterios reitores para o mantemento dos servizos esenciais nos centros de traballo e nas institucións afectadas:
I. O persoal mínimo necesario para a cobertura do 100 % da atención urxente e permanente e as emerxencias do 061.
II. No ámbito da transfusión de sangue, os servizos necesarios para o mantemento do abastecemento sanguíneo en toda a Comunidade Autónoma.
III. Nos centros e institucións sanitarias:
a) Persoal licenciado sanitario do ámbito da atención especializada ou hospitalaria:
1. Cobertura do 100 % da actividade urxente nos seguintes ámbitos:
– Servizos de urxencias e gardas médicas.
– Quirófanos urxentes para a atención dos/das usuarios/as que requiran intervención cirúrxica inaprazable.
– Salas de partos.
2. Cobertura do 100 % da actividade nas seguintes áreas:
– Unidades de reanimación.
– Unidades de coidados intensivos, de adultos ou pediátricas e unidades coronarias, de ser o caso.
– Área de diálise.
– Área de tratamentos oncolóxicos (radioterapia, hospital de día).
3. Cobertura da actividade cirúrxica dos/das pacientes, tanto hospitalizados/as como ambulatorios/as, con respecto ás patoloxías que poñan en perigo a súa vida ou agraven o seu estado de saúde, en especial procesos neoplásicos.
4. Na área de hospitalización establecerase o número necesario para garantir a atención urxente dos/das doentes hospitalizados/as e as altas clínicas.
5. No ámbito de consulta, así como das interconsultas dos/das pacientes hospitalizados/as que o requiran, atenderanse as consideradas como urxentes ou preferentes, ao criterio do persoal facultativo. Así mesmo, atenderanse as consultas inaprazables dos/das doentes oncolóxicos/as que requiran tratamento citostático incluíndo os/as doentes desprazados/as.
6. Garantirase, así mesmo, a realización de determinacións e probas complementarias urxentes e as que se refiren aos/ás pacientes hospitalizados/as que, no criterio do persoal facultativo, sexan necesarias e inaprazables, entendendo incluídas as dos/das pacientes con neoplasias malignas.
7. Garantirase a prescrición de sangue, medicamentos e produtos sanitarios.
8. Garantirase a atención necesaria a pacientes subsidiarios/as de hospitalización a domicilio e coidados paliativos.
b) Persoal licenciado sanitario do ámbito da atención primaria (persoal médico, pediatra e odontólogo):
1. Cobertura do 100 % da actividade urxente.
2. Os servizos mínimos que se fixan no tramo ordinario de atención prestarán a asistencia urxente ou inaprazable desa unidade, calquera que sexa a modalidade da prestación:
– En centros con catro ou menos profesionais: 1 efectivo.
– En centros con cinco a oito profesionais: 2 efectivos.
– En centros con nove a doce profesionais: 3 efectivos.
– En centros con trece ou máis profesionais: 4 efectivos.
Artigo 2
Con base nos criterios anteriores, no anexo desta orde recóllese o número de efectivos precisos para cubrir os servizos mínimos durante a folga.
A fixación do persoal necesario para a cobertura dos servizos mínimos deberá estar adecuadamente motivada.
A xustificación debe constar no expediente de determinación de servizos mínimos e exteriorizarse axeitadamente para o xeral coñecemento do persoal destinatario. Deberá quedar constancia no expediente dos factores ou criterios cuxa ponderación conduce a determinar as presenzas mínimas.
O persoal necesario para a cobertura dos servizos mínimos deberá ser publicado nos taboleiros de anuncios de cada centro ou entidade con antelación ao comezo da folga.
A designación nominal dos efectivos que deben cubrir os servizos mínimos, que deberá recaer no persoal de xeito rotatorio, será realizada pola dirección da correspondente institución e notificada aos profesionais afectados.
O persoal designado para a cobertura dos servizos mínimos que desexe exercer o seu dereito de folga poderá instar a substitución da súa designación por outro/a profesional que voluntariamente acepte o cambio de xeito expreso.
Artigo 3
Os paros e alteracións no traballo por parte do persoal necesario para o mantemento dos servizos mínimos serán considerados ilegais para os efectos do establecido no artigo 16 do Real decreto lei 17/1977, do 4 de marzo (BOE núm. 58, do 9 de marzo).
Artigo 4
O disposto nos artigos precedentes non significará ningún tipo de limitación dos dereitos que a normativa reguladora da folga recoñece ao persoal nesta situación, nin tampouco sobre a tramitación e efectos das peticións que a motiven.
Artigo 5
Sen prexuízo do que establecen os artigos anteriores, deberanse observar as normas legais e regulamentarias vixentes en materia de garantías dos/das usuarios/as dos establecementos sanitarios. Os altercados ou incidentes que se produzan serán obxecto de sanción con base, asemade, nas normas vixentes.
Disposición derradeira. Esta orde producirá efectos e entrará en vigor o mesmo día da súa publicación no
Diario Oficial de Galicia
.
Santiago de Compostela, 5 de outubro de 2018
Provincia da Coruña
• Estrutura Organizativa de Xestión Integrada da Coruña:
a) Servizos sanitarios de atención hospitalaria:
– Complexo Hospitalario Universitario A Coruña.
– Hospital Virxe da Xunqueira-Cee.
b) Servizos sanitarios de atención primaria:
• Estrutura Organizativa de Xestión Integrada de Ferrol:
a) Servizos sanitarios de atención hospitalaria:
– Complexo Hospitalario Arquitecto Marcide-Novoa Santos.
b) Servizos sanitarios de atención primaria:
• Estrutura Organizativa de Xestión Integrada de Santiago de Compostela:
a) Servizos sanitarios de atención hospitalaria:
– Complexo Hospitalario Universitario de Santiago de Compostela.
– Hospital da Barbanza.
b) Servizos sanitarios de atención primaria:
Provincia de Lugo
• Estrutura Organizativa de Xestión Integrada de Lugo:
a) Servizos sanitarios de atención hospitalaria:
– Complexo Hospitalario Lucus Augusti.
– Hospital Comarcal de Monforte.
– Hospital da Mariña.
b) Servizos sanitarios de atención primaria:
Provincia de Ourense
• Estrutura Organizativa de Xestión Integrada de Ourense:
a) Servizos sanitarios de atención hospitalaria:
– Complexo Hospitalario de Ourense.
– Hospital Comarcal do Barco de Valdeorras.
– Hospital de Verín.
b) Servizos sanitarios de atención primaria:
Provincia de Pontevedra
• Estrutura Organizativa de Xestión Integrada de Pontevedra e O Salnés:
a) Servizos sanitarios de atención hospitalaria:
– Complexo Hospitalario de Pontevedra.
– Hospital do Salnés.
b) Servizos sanitarios de atención primaria:
• Estrutura Organizativa de Xestión Integrada de Vigo:
a) Servizos sanitarios de atención hospitalaria:
– Complexo Hospitalario Universitario de Vigo.
b) Servizos sanitarios de atención primaria:
Entidades sanitarias públicas
– Galaria, Empresa Pública de Servizos Sanitarios, S.A.
– Axencia Galega de Sangue, Órganos e Tecidos.
– Fundación Pública Urxencias Sanitarias de Galicia-061.
– Instituto Galego de Oftalmoloxía.