RESOLUCIÓN do 18 de decembro de 2013 pola que se publica o Plan de formación do persoal ao servizo da Administración autonómica, da Administración local e da Administración de xustiza de Galicia para o ano 2014.
Escola Galega de Administración Pública — III. Outras disposicións — 26/12/2013

O plan de formación da Escola Galega de Administración Pública –en diante EGAP– recolle por vez primeira nun único documento o marco xeral para mellorar a cualificación e a capacitación profesional do persoal ao servizo desta comunidade autónoma, do persoal ao servizo da Administración de xustiza de Galicia e do persoal ao servizo das entidades locais de Galicia, establecendo as principais áreas formativas que constitúen o marco xeral para mellorar a cualificación e a capacitación profesional dos traballadores de cada un destes ámbitos.
Canto aos contidos, o devandito plan é o resultado dun proceso de análise das necesidades formativas, da demanda real rexistrada nos cursos e da avaliación das actividades. Estas son as ferramentas chave que permitiron a creación dun programa de calidade e axeitado aos requirimentos dos usuarios, sen que os custos se incrementasen, considerando o marco de restrición orzamentaria en que nos atopamos.
No deseño do plan realizouse un proceso de detección de necesidades formativas no cal participaron as distintas consellerías da Xunta de Galicia, a Dirección Xeral de Xustiza e a Dirección Xeral de Administración Local, a través da rede de coordinadores de formación –responsables de elaborar as propostas de actividades– e contouse tamén coa colaboración de docentes e expertos de distintos eidos formativos.
Como resultado desta análise, a EGAP presenta nesta resolución un plan de formación estruturado en accións formativas de carácter transversal e específico. As primeiras teñen por obxecto ofrecer un currículo básico horizontal que capacite os empregados públicos para realizaren as funcións e as tarefas que lles sexan asignadas ao longo da súa carreira profesional. É por iso que a docencia de carácter transversal se corresponde co ensino de funcións, coñecementos e habilidades que son xenéricas, que constitúen as bases da organización da Administración. Doutra banda, as accións formativas específicas comprenden o conxunto de actividades cuxo obxectivo está directamente relacionado coa adaptación permanente ao posto de traballo, incluíndo contidos sectoriais que afectan competencias concretas.
O plan de formación para o ano 2014 responde a diferentes contornos de aprendizaxe e metodoloxías, entre os cales se atopan a autoformación, a teleformación e a docencia presencial.
A autoformación continúa así o éxito acadado en 2013, xa que supuxo a consolidación dun espazo virtual de coñecemento que permite ao alumnado xestionar o seu proceso de aprendizaxe e acreditar a súa competencia mediante unha proba voluntaria que lle dá dereito a obter un certificado de equivalencia. Con esta modalidade favorécese ao máximo o aproveitamento dos recursos formativos dispoñibles na Escola
En segundo lugar, a EGAP continúa coa súa aposta pola modalidade de teleformación, aumentando ano a ano a porcentaxe destas actividades e ampliando as áreas ás cales se aplica.
Estas dúas modalidades –a autoformación e a teleformación–, ademais de seren unha medida de eficiencia no emprego dos recursos económicos, permitirán achegar as actividades da Escola a un maior número de empregados públicos, especialmente a aqueles que por barreiras xeográficas ou razóns de conciliación non poden optar á modalidade presencial.
Por último, nas accións formativas presenciais continúa o deseño de actividades que permitan a aplicación de coñecementos, a interacción e a verificación dos coñecementos adquiridos. Esta configuración contribuirá á bagaxe dos discentes e proporcionaralles os coñecementos e habilidades necesarios para cada un dos postos de traballo en que desenvolvan a súa carreira administrativa.
Outro elemento destacado é a profunda renovación da oferta formativa que se produce a través deste plan, que incorpora unha alta porcentaxe de cursos con novos contidos, para os tres tipos de funcionarios.
Con isto, a EGAP trata de reforzar a formación naqueles ámbitos que, polo seu carácter estratéxico e innovador, teñen un maior impacto na cidadanía. En consecuencia, na identificación dos contidos prestouse atención aos cambios organizativos e procedementais, procurando acadar un equilibrio axeitado entre os aspectos novos e os necesarios elementos de continuidade. Como consecuencia destas decisións, o plan de formación para o persoal da Administración autonómica, para o persoal ao servizo da Administración de xustiza de Galicia e do persoal ao servizo das entidades locais de Galicia do ano 2014 contará cunha elevada porcentaxe de novos títulos.
A programación destes novos cursos obedece a unha dobre finalidade: por unha parte, ofrecer formación sobre aspectos que revisten novidade, tanto desde un punto de vista xurídico como práctico e, por outra, tratar aquelas materias con transcendencia e utilidade para o traballo diario dos empregados públicos.
En consonancia co anterior, na selección das temáticas tamén se tivo en conta o seu interese e actualidade, a utilidade da materia e a necesidade de elaborar unha oferta apta para todos os niveis e escalas da función pública.
Por outra parte, todas as actividades que integran este plan serán obxecto dunha análise posterior. A avaliación dos plans formativos, concibida como un proceso sistemático e permanente de recolla de información, é hoxe un dos alicerces en que se sustenta o modelo formativo da EGAP. Este permite mellorar a programación dos cursos, adecuar as actividades ás necesidades e expectativas dos usuarios, coñecer os niveis de satisfacción coa formación e co labor docente, mellorar a calidade das actividades incluídas no plan sen incrementar os custos e, en último termo, reforzar a transparencia, a rendición de contas e o control de resultados.
Polo demais, cómpre salientar que esta resolución ten carácter informativo e que a execución das accións recollidas nela queda condicionada á existencia de crédito orzamentario adecuado e dispoñible e ao que se estipule en cada convocatoria. Así mesmo, débese advertir que quedan excluídas as actividades derivadas de cursos selectivos; os cursos superiores; as actuacións en colaboración; as xornadas, conferencias e seminarios; as actividades doutras administracións públicas (excepto as tres sinaladas), e as actividades de formación do persoal docente da Consellería de Cultura, Educación e Ordenación Universitaria, e do persoal sanitario. A estas últimas administracións dirixiranse convocatorias específicas de conformidade coa aprobación dos seus plans ou cos convenios que se asinen durante o ano 2014.
Feitas estas advertencias, resta tan só sinalar que para acceder ás accións formativas recollidas neste plan os empregados públicos deberán formalizar a súa matrícula despois de que se publiquen no Diario Oficial de Galicia as correspondentes convocatorias.
Este plan de formación foi aprobado polo Consello Reitor deste organismo autónomo en sesión do día 18 de decembro de 2013.
De acordo co exposto, publícase como anexo a esta resolución o Plan de formación do persoal ao servizo desta comunidade autónoma, do persoal ao servizo da Administración de xustiza de Galicia e do persoal ao servizo das entidades locais de Galicia para o ano 2014.
Santiago de Compostela, 18 de decembro de 2013