ORDE do 5 xuño de 2013 pola que se ditan instrucións para a elaboración dos orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para o ano 2014.
Consellería de Facenda — III. Outras disposicións — 14/06/2013

Por medio desta orde procédese a ditar as normas para a elaboración dos orzamentos de 2014 ao abeiro do disposto no artigo 51 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia.
Os proxectos de gasto son a unidade básica de elaboración de orzamentos. Cada proxecto que conteña o orzamento para 2014 relacionarase cun obxectivo específico e deberá ir acompañado dos oportunos indicadores que permitan determinar o grao de cumprimento do obxectivo perseguido. Esta forma de elaborar os orzamentos complementarase cunha xestión encamiñada a resultados en que cada responsable dará conta dos resultados acadados co financiamento asignado.
Os criterios que esta orde establece para a elaboración do orzamento continúan a senda de consolidación fiscal dimanante do programa de estabilidade do Reino de España. O esforzo de axuste fiscal dos últimos anos fixo posible o acceso aos mercados financeiros garantindo, ao mesmo tempo, os servizos públicos básicos. O primeiro paso para a recuperación económica está dado, cómpre agora implementar políticas de saída da crise ata volver a uns niveis aceptables de emprego e actividade.
Polo que se refire ao ámbito de aplicación dos orzamentos, debe indicarse que estes abranguen, seguindo o criterio establecido nos orzamentos do ano en curso, todas as entidades incluídas no perímetro de consolidación en termos SEC-95, con exclusión das universidades públicas. As contas dos diferentes entes instrumentais pecharanse a través das diferentes seccións as que estean adscritos, que asumirán os seus obxectivos como propios nas partidas que recollen as transferencias de financiamento.
A clasificación orgánica do orzamento de 2014 faise ao abeiro dos decretos 234/2012, do 5 de decembro, e 235/2012, do 5 de decembro, polo que se modifica a estrutura orgánica da Xunta de Galicia.
Finalmente, levarase a cabo unha revisión de todos os proxectos e os obxectivos a que estean vinculados, así como dos seus indicadores de cumprimento, co fin de avaliar a súa idoneidade.
Polo exposto, e consonte as competencias que lle corresponden á Consellería de Facenda en virtude do establecido no artigo 7 c) do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, apróbase a seguinte orde para a elaboración dos orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para 2014.
Artigo 1.
Criterios xerais de elaboración dos orzamentos
Os orzamentos xerais da Comunidade Autónoma para 2014 priorizarán as políticas de gasto encamiñadas a potenciar os sectores fundamentais para a recuperación da actividade económica, nun contexto marcado pola contención do gasto corrente sen descoidar os servizos públicos esenciais.
Neste sentido, a asignación de recursos vertebrarase no marco establecido polo Plan estratéxico de Galicia 2010-2014 e axustarase aos seguintes criterios:
a) A consecución da dinamización económica, o crecemento e o emprego, mediante a modernización do tecido produtivo e a potenciación da competitividade dos axentes produtivos como elemento de saída da recesión económica.
b) A mellora da cohesión social, o benestar e a calidade de vida, facendo especial fincapé nos colectivos máis afectados pola crise económica, garantindo a prestación dos servizos fundamentais no ámbito da sanidade, a educación e a atención á dependencia.
c) Impulsar a economía do coñecemento, mediante a construción dunha sociedade na cal prime a innovación empresarial, a investigación e o desenvolvemento tecnolóxico e na cal se promova a aplicación e o emprego das TIC en todos os seus ámbitos.
d) Promover a sustentabilidade ambiental e o equilibrio territorial, mediante a conversión do contorno natural nun factor positivo para o desenvolvemento e a xeración de traballo no cal se eliminen as disparidades territoriais e no cal a eficiencia enerxética constitúa unha fonte de riqueza e resposta ante os desafíos do cambio climático.
e) Acadar unha Administración eficiente, moderna e próxima ao cidadán, mediante a optimización dos recursos materiais e humanos e a implementación de novos sistemas de xestión que faciliten os trámites aos administrados, de xeito que se reduzan os custos actuais na prestación dos servizos e se incremente a capacidade financeira da comunidade.
Artigo 2.
Directrices para o establecemento do marco orzamentario 2014
Con base nas directrices básicas do marco orzamentario plurianual consolidado, a Dirección Xeral de Planificación e Orzamentos elaborará un escenario financeiro para 2014 que concretará as dispoñibilidades financeiras para a elaboración do orzamento da Comunidade Autónoma.
Os orzamentos da Comunidade Autónoma para 2014 deberán axustarse ao límite de gasto non financeiro que autorice o Parlamento de Galicia, conforme o obxectivo de estabilidade aprobado para o dito exercicio. Este límite remitirase ao Consello de Política Fiscal e Financeira antes do 1 de agosto, de acordo co establecido no artigo 30.2 da Lei orgánica 2/2012, do 27 de abril, de estabilidade orzamentaria e sustentabilidade financeira.
Artigo 3.
Ámbito de aplicación
Un. As disposicións contidas nesta orde serán de aplicación á elaboración do anteproxecto de Lei dos orzamentos xerais da Comunidade Autónoma para o ano 2014 e incorporarán os correspondentes:
1. Entidades con orzamento limitativo.
a) Á Administración xeral da Comunidade Autónoma e aos órganos estatutarios e consultivos.
b) Aos organismos autónomos.
c) Ás axencias públicas autonómicas.
d) Ás entidades públicas instrumentais de asesoramento ou consulta que, consonte a disposición adicional sexta da Lofaxga, terán a consideración de organismos autónomos para efectos orzamentarios.
e) Aos orzamentos das demais entidades cuxa normativa específica lles confire carácter limitativo aos créditos do orzamento de gastos.
2. Entidades con orzamento estimativo.
a) Aos orzamentos de explotación e capital das entidades públicas empresariais a que fai referencia o artigo 89 da Lei 16/2010, do 17 de decembro, de organización e funcionamento da Administración xeral e do sector público autonómico.
b) Aos orzamentos de explotación e capital das demais sociedades mercantís públicas autonómicas a que fai referencia o artigo 102 da Lei 16/2010, do 17 de decembro, de organización e funcionamento da Administración xeral e do sector público autonómico.
c) Aos orzamentos de explotación e capital das fundacións do sector público autonómico, incluídas nas correspondentes seccións do anexo IV desta orde, nas cales concorran os requisitos determinados polo Sistema europeo de contas, para integrarse no sector público autonómico.
d) Aos orzamentos dos consorcios autonómicos, incluídos nas correspondentes seccións do anexo IV desta orde, nos cales concorran os requisitos determinados polo Sistema europeo de contas, para integrarse no sector da Administración pública galega.
Dous. En todo caso, os orzamentos incluirán os de todas as entidades que estean clasificadas como sector público autonómico de acordo co Sistema europeo de contas consonte o inventario de entes da Intervención Xeral da Administración do Estado, aínda que non estean participadas maioritariamente pola Comunidade Autónoma, agás as universidades públicas e as entidades que dependan delas.
Artigo 4.
Estrutura orzamentaria
Un. Orzamento de ingresos.
O orzamento de ingresos elaborarase de acordo coa clasificación económica que figura no anexo I desta orde, e coa clasificación orgánica que se corresponde cun único centro xestor na Administración xeral e con centros de xestión diferenciados para cada un dos organismos autónomos e axencias públicas autonómicas.
Dous. Orzamento dos ingresos procedentes doutras administracións nos organismos e entes instrumentais.
Todos os ingresos que os distintos organismos e entes propoñan consignar no orzamento inicial procedentes doutras administracións públicas, salvo que se produzan como consecuencia de convocatorias competitivas, deberán consignarse no orzamento de ingresos da Administración xeral. Simultaneamente, a sección de adscrición deberá consignar no seu estado de gastos as correspondentes partidas de transferencia.
Tres. Remanentes de tesouraría.
Non se consignará ningunha dotación no concepto de ingresos 870. Remanente de tesouraría.
Catro. Estrutura do orzamento. Os proxectos orzamentarios e os seus obxectivos.
O orzamento de gastos da Administración xeral, dos distintos organismos autónomos, das axencias públicas autonómicas e das entidades públicas instrumentais de asesoramento ou consulta estruturarase tendo en conta as finalidades e os obxectivos que o orzamento tenta conseguir e axustarase á clasificación económica, orgánica e funcional por programas que figuran nos anexos II, III e IV desta orde.
Ademais das estruturas xerais que figuran nos anexos antes referidos, a totalidade dos créditos do orzamento de gastos deberá configurarse por códigos de proxecto baixo os cales se identifican as unidades básicas de gasto. As ditas unidades de gasto recollerán, se for o caso, a clasificación territorial de acordo coas instrucións que estableza o órgano competente da Consellería de Facenda.
Así mesmo, os proxectos de gasto deberán asociar os indicadores que permitan avaliar a eficacia do gasto e o seguimento e avaliación dos obxectivos estratéxicos establecidos no Plan estratéxico de Galicia 2010-2014, horizonte 2020. Para esta finalidade establecerase a vinculación de cada proxecto de gasto coa estrutura do plan estratéxico, a nivel de obxectivo operativo (Actuación).
Cinco. Obxectivos dos programas orzamentarios.
Os centros xestores recollidos na clasificación orgánica deberán revisar ou definir, se é o caso, os obxectivos estratéxicos e operativos que perseguen cos seus programas orzamentarios. Para tal efecto, sempre que sexa posible, empregarán os recollidos no catálogo de obxectivos por programa que figura na aplicación informática de elaboración de orzamentos.
Seis. Estados financeiros dos organismos autónomos e das axencias públicas autonómicas.
Ademais da estrutura establecida con carácter xeral, os orzamentos de ingresos e gastos dos organismos autónomos, axencias públicas autonómicas e demais entes recollidos no artigo 3 que estean suxeitos a orzamento limitativo de gasto incluirán os estados financeiros que están obrigados a presentar, de acordo coas súas normas específicas de carácter contable e, en especial, coas recollidas no capítulo IV do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia que lles son de aplicación; en particular, deberán presentar a súa conta financeira calculada con criterios de contabilidade nacional.
Estes entes deberán revisar ou definir, se é o caso, os obxectivos estratéxicos e operativos que perseguen cos seus programas orzamentarios.
Sete. Orzamentos dos entes instrumentais.
Os orzamentos de explotación e capital e demais estados financeiros das sociedades mercantís públicas autonómicas, fundacións do sector público autonómico e demais entes recollidos no artigo 3 non suxeitos a orzamento limitativo estrutúranse de acordo coas súas normas específicas e, en particular, coas recollidas no capítulo V do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia que lles son de aplicación.
Na formulación do Programa de actuacións, investimentos e financiamento (PAIF) que estes entes deben presentar deberán ter en conta os obxectivos considerados nos plans xerais, sectoriais e transversais que os poidan afectar e, detallados, os obxectivos que recolla o programa orzamentario consolidado que conteña, se é o caso, as transferencias correntes e de capital para financiar as actividades e os proxectos do ente.
Oito. Transferencias de financiamento.
As transferencias internas, achegas e, en xeral, as operacións entre diversos entes que se definen no artigo 3 desta orde orzaranse de modo nominativo para os efectos da consolidación dos estados orzamentarios.
Nove. Unidade de conta.
Os orzamentos xerais da Comunidade Autónoma elaboraranse tendo como unidade de conta o euro.
Artigo 5.
Órganos participantes na elaboración dos orzamentos
Un. Comisión de análise e avaliación dos obxectivos dos programas de gasto.
É o grupo de traballo encargado de avaliar os obxectivos estratéxicos e operativos asignados aos distintos programas de gasto, así como a coherencia dos indicadores de seguimento asignados aos respectivos obxectivos e aos proxectos de gasto que os desenvolven.
Prestará especial atención aos proxectos susceptibles de obter financiamento dos fondos estruturais e doutros fondos europeos, pola normativa particular aplicable, así como aos obxectivos sinalados como prioritarios polos respectivos órganos xestores.
Constituirase unha comisión por cada sección e formarán parte dela:
• O director xeral de Planificación e Orzamentos, que a presidirá.
• O subdirector xeral de Planificación Económica.
• A secretaria xeral de Igualdade ou persoa en quen delegue.
• O secretario xeral da respectiva sección orzamentaria e os responsables de gasto que xulgue necesarios.
• O presidente da comisión poderá convocar outros xestores de gasto así como o persoal asesor que xulgue conveniente.
No seo destas comisións unha subcomisión de análise de xénero analizará o impacto dos programas de gasto na igualdade de xénero.
Dous. Comisión funcional de ingresos.
Por cada sección constituirase unha comisión á cal corresponderán as tarefas de determinación, análise e agregación dos datos precisos para a elaboración das previsións dos seguintes ingresos:
– Os relativos ás taxas e prezos e demais ingresos de dereito público xestionados pola sección.
– Os ingresos de carácter finalista procedentes da Administración do Estado ou doutras administracións públicas. Para a súa determinación será requisito imprescindible a xustificación do dereito á súa percepción por parte das consellerías afectadas.
– Os correspondentes aos organismos autónomos, axencias ou entidades con orzamento limitativo recollidos no artigo 3 que estivesen adscritos á sección.
As comisións estarán integradas por:
– Os representantes que designe a Dirección Xeral de Planificación e Orzamentos, un dos cales actuará como presidente e outro como secretario da comisión.
– Un representante designado pola Axencia Tributaria de Galicia.
– Un representante designado pola Dirección Xeral de Proxectos e Fondos Europeos.
– Un representante, que será designado por cada sección orzamentaria, que actuará en nome da sección e das entidades que teña adscritas, e que, logo de solicitude, poderá vir acompañado doutros membros da sección, que actuarán como asesores.
No seo desta comisión realizaranse as tarefas necesarias para a determinación das modificacións normativas que ten que incorporar o anteproxecto de Lei de orzamentos en relación coas taxas. Estas modificacións deberán ampararse nunha memoria económica que conteña os custos da prestación do servizo, o número de servizos que se espera realizar anualmente, as tarifas que se propoñen e, se é o caso, os instrumentos reguladores que para elas se propoñan. Esta memoria será elaborada pola sección orzamentaria á cal corresponda a xestión da taxa e deberá confeccionarse e poñerse ao dispor dos restantes membros da comisión con carácter previo á reunión en que se proceda á análise da modificación normativa que se pretenda.
Tres. Comisión funcional do gasto.
A comisión funcional do gasto formulará e determinará, en función dos recursos dispoñibles e dos obxectivos e das prioridades de gasto establecidas, a distribución por programas, capítulos e proxectos de gasto.
No seo desta comisión realizarase unha análise das diferentes actuacións de gasto ordenadas en proxectos que se van realizar no vindeiro exercicio, de cara a acreditar a súa adecuada necesidade, prioridade e cuantificación.
Os xestores de gasto clasificarán cada actuación de gasto nun proxecto, á marxe do seu financiamento, especialmente no que atinxe ao gasto corrente.
A comisión estará formada por:
– A titular da Consellería de Facenda, que a presidirá.
– Os titulares das distintas seccións orzamentarias ou persoas en que estes deleguen.
– O director xeral de Planificación e Orzamentos, que actuará como vicepresidente, e a titular da Subdirección Xeral de Orzamentos, que actuará como secretaria.
Por proposta de calquera dos seus membros, poderanse convocar representantes de calquera dos centros directivos cuxa presenza se considere oportuna, así como os outros subdirectores da Dirección Xeral de Planificación e Orzamentos en función da materia que se vaia tratar.
Para o cumprimento das súas funcións, a comisión poderá actuar en pleno ou mediante as subcomisións que para cada sección orzamentaria se decida establecer.
Artigo 6.
Texto articulado
Un. Corresponderá á Dirección Xeral de Planificación e Orzamentos coordinar a redacción do articulado do anteproxecto de Lei de orzamentos e a presentación do seu texto definitivo.
Dous. As consellerías, e a través delas os organismos e demais entes recollidos no artigo 3 desta orde, poderán formular ata o 26 de xullo as propostas normativas que se adecuen á Lei de orzamentos que consideren precisas.
As propostas deberán estar acompañadas dos seguintes documentos:
• Memoria xustificativa da súa oportunidade.
• Táboa de vixencias e de disposicións afectadas.
• Informe económico sobre a súa repercusión nos ingresos e gastos, segundo as instrucións que dite a Dirección Xeral de Planificación e Orzamentos.
As propostas normativas que se refiran exclusivamente á modificación de taxas xa existentes ou á creación doutras novas terán que contar necesariamente co visto e prace da comisión funcional de ingresos a que se refire o punto 2 do artigo 5 desta orde, logo da análise de viabilidade que se realice ao abeiro da memoria económica especialmente elaborada para xustificar a proposta.
Artigo 7.
Proceso de elaboración
Un. Ingresos tributarios.
A Dirección Xeral de Planificación e Orzamentos da Consellería de Facenda levará a cabo as tarefas de determinación, análise e agregación dos datos precisos para a elaboración do anteproxecto de ingresos, a información necesaria para establecer as previsións correspondentes a impostos directos, indirectos e taxas e prezos, que será facilitada pola Axencia Tributaria de Galicia, e as correspondentes ao capítulo IX da sección 22, que achegará a Dirección Xeral de Política Financeira e Tesouro.
A información necesaria para a estimación dos beneficios fiscais que afecten figuras impositivas sobre as cales a Comunidade Autónoma de Galicia posúe competencias normativas será facilitada pola Axencia Tributaria de Galicia.
A referida información deberá constar na Dirección Xeral de Planificación e Orzamentos antes do 19 de xullo.
Dous. Ingresos correspondentes ás distintas seccións orzamentarias.
As previsións dos ingresos que determinen as comisións funcionais das correspondentes seccións orzamentarias a que se refire o punto dous do artigo 5 deberán estar á disposición da Dirección Xeral de Planificación e Orzamentos antes do 10 de xullo.
Tres. Fondos europeos e Fondo de Compensación Interterritorial.
A Dirección Xeral de Proxectos e Fondos Europeos facilitaralle á Dirección Xeral de Planificación e Orzamentos, antes do 17 de xullo, a previsión de proxectos financiados con cargo ao FCI, acordados con cada unha das consellerías para o seu financiamento con cargo ao crédito recollido na sección 33 do anteproxecto de orzamentos xerais do Estado para o ano 2014, correspondentes a esta comunidade autónoma, así como a información precisa para a cuantificación e elaboración de orzamentos dos fondos europeos Feder e FSE.
Do mesmo xeito, co mesmo grao de desagregación e prazo, a Consellería do Medio Rural e do Mar remitiralle á Consellería de Facenda a información precisa para a cuantificación e elaboración de orzamentos dos fondos sectoriais para o ano 2014.
Catro. Propostas de gasto.
As distintas consellerías e órganos xestores remitirán, polo sistema informático establecido para o efecto, as propostas de gasto plurianuais, desagregándose as accións contidas en cada proxecto para 2014, incluíndo as referentes aos organismos, entes e sociedades a eles adscritos. Esta remisión realizarase antes do 25 de xullo e quedará á disposición da Dirección Xeral de Planificación e Orzamentos.
A Dirección Xeral de Planificación e Orzamentos examinará, en coordinación cos órganos responsables da planificación e elaboración dos orzamentos de cada sección de gasto, a documentación orzamentaria recibida, para os efectos de axustar os créditos ás previsións de financiamento realizadas e ao establecido nesta orde e na restante normativa aplicable.
Cinco. Regras de validación.
As propostas formuladas e aceptadas son vinculantes para cada sección orzamentaria. Tras as reunións da comisión funcional de gasto que procedan, a Consellería de Facenda determinará, consonte os criterios e obxectivos fixados e demais directrices aprobadas polo Consello da Xunta, os importes dos orzamentos correspondentes a cada órgano xestor, e determinará as regras de validación que se deben incluír no programa informático de elaboración dos orzamentos.
Seis. Orzamentos dos organismos estatutarios e consultivos.
As propostas de anteproxectos dos estados de gastos dos órganos estatutarios e consultivos da Comunidade Autónoma elaboraranse consonte os criterios establecidos e remitiranse, antes do día 15 de setembro, á Dirección Xeral de Planificación e Orzamentos.
A Dirección Xeral de Planificación e Orzamentos mecanizará no soporte informático de elaboración de orzamentos os ditos orzamentos.
Sete. Anexo de persoal.
O anexo de persoal obterase directamente no programa de xestión de persoal no caso das seccións orzamentarias, organismos autónomos e axencias públicas autonómicas incluídos no sistema.
Así mesmo, para os casos en que as dotacións do capítulo I se financien con fondos europeos ou outros fondos finalistas, os distintos órganos xestores deberán remitir, a través do programa informático de elaboración de orzamentos, a información referida a estes por código de proxecto e fonte de financiamento (deberán remitir, así mesmo, a documentación xustificativa do dereito á percepción do ingreso).
Oito. Sociedades públicas mercantís autonómicas e fundacións do sector público autonómico.
Os entes instrumentais sinalados no artigo 3 desta orde remitiranlle á Dirección Xeral de Planificación e Orzamentos, a través da aplicación informática especialmente habilitada para iso, a documentación que oportunamente se determinará a través da correspondente resolución.
Os órganos de goberno de cada ente instrumental aprobarán a actualización do seu PAIF e actualizarán o seu catálogo de obxectivos no mes de xullo, posteriormente, de acordo co establecido no artigo 84 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, acordarán a súa remisión á Dirección Xeral de Planificación e Orzamentos na primeira semana do mes de setembro.
A Dirección Xeral de Planificación e Orzamentos poderá, para os efectos da presentación de datos agregados, homoxeneizar as estruturas orzamentarias das sociedades e entes clasificados como Administración pública da Comunidade Autónoma consonte as normas do Sistema europeo de contas (SEC-95).
Esta homoxeneización realizarase sobre a base da estrutura de ingresos e gastos establecida no artigo 4 desta orde.
No caso de que non remitisen a documentación anterior completa e nos prazos establecidos, o orzamento do ente instrumental será realizado de oficio pola Dirección Xeral de Planificación e Orzamentos aplicando os criterios da prórroga establecidos no artigo 54 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, así como tamén se axustarán de oficio as transferencias de financiamento a elas.
Artigo 8.
Memorias e informe económico-financeiro
Un. Memoria I.
A redacción da memoria xeral será levada a cabo pola Dirección Xeral de Planificación e Orzamentos da Consellería de Facenda.
Dous. Memoria II.
As memorias correspondentes a cada unha das consellerías serán elaboradas por estas segundo o contido e as instrucións que emitirá a Dirección Xeral de Planificación e Orzamentos; deberán cargarse no aplicativo e remitirse antes do 25 de xullo.
Tres. Memoria de obxectivos e programas.
A memoria de obxectivos e programas será elaborada pola Dirección Xeral de Planificación e Orzamentos partindo da información a que se refire o punto anterior.
Catro. Informe económico-financeiro.
A Dirección Xeral de Planificación e Orzamentos coordinará a elaboración do informe económico-financeiro que acompaña o proxecto de Lei de orzamentos xerais baseándose, de ser o caso, nos informes e previsións de conxuntura económica elaborados polo Instituto Galego de Estatística e a Dirección Xeral de Política Financeira e Tesouro.
Cinco. Memoria de orzamentos das deputacións.
A Secretaría Xeral Técnica elaborará a memoria de orzamentos das deputacións provinciais, de acordo coa disposición adicional terceira do Estatuto de autonomía de Galicia.
Disposición derradeira primeira
Tendo en conta as análises e as propostas de ingresos e gastos resultantes de todo o actuado e consonte as directrices do marco orzamentario plurianual da Comunidade Autónoma, a Consellería de Facenda formulará o anteproxecto de Lei de orzamentos xerais e someterao á aprobación do Consello da Xunta.
Disposición derradeira segunda
Autorízase a Dirección Xeral de Planificación e Orzamentos para desenvolver as normas contidas nesta orde, especialmente as relativas á definición, normalización e contido da clasificación económica e por programas, así como para adecuar, se é o caso, a documentación que se indica no seu artigo 4, creando ou substituíndo o que se considere preciso en función das necesidades resultantes do proceso de elaboración.
Disposición derradeira terceira
Esta orde entrará en vigor o día da súa publicación no
Diario Oficial de Galicia
.
Santiago de Compostela, 5 de xuño de 2013
Código da clasificación económica dos ingresos públicos comprendidos nos orzamentos da Comunidade Autónoma e nos seus organismos autónomos e axencias públicas.
Os recursos que prevé liquidar, segundo a súa natureza económica, clasificaranse por capítulos, artigos, conceptos e subconceptos, tal como se detalla no seguinte sistema de codificación.
Esta estrutura de clasificación inicial por artigos, conceptos e subconceptos considérase aberta, polo que se poderán propoñer os novos elementos que se consideren necesarios en calidade de atípicos cando non figuren incluídos na codificación inicial.
A clasificación económica, co detalle antes definido, terá carácter informativo para os efectos de lograr unha adecuada identificación dos dereitos económicos da facenda pública no momento do seu rexistro contable. Para os efectos da súa inclusión nos orzamentos, a desagregación das previsións nos distintos niveis da clasificación por categorías económicas será elaborada polos distintos centros xestores dos ingresos en función da información dispoñible por eles.
CAPÍTULO I. IMPOSTOS DIRECTOS
CAPÍTULO II. IMPOSTOS INDIRECTOS
CAPÍTULO III. TAXAS, PREZOS E OUTROS INGRESOS
CAPÍTULO IV. TRANSFERENCIAS CORRENTES
Recursos condicionados ou non, recibidos pola Administración da Comunidade Autónoma e os seus organismos autónomos e axencias públicas, sen contrapartida directa por parte dos axentes que os conceden e que se destinan a financiar operacións correntes.
CAPÍTULO V. INGRESOS PATRIMONIAIS
Recolle os ingresos procedentes de rendas de propiedade ou do patrimonio da Comunidade Autónoma e dos seus organismos autónomos e axencias públicas e das súas actividades realizadas en réxime de dereito privado.
CAPÍTULO VI. ALLEAMENTO DE INVESTIMENTOS REAIS
Comprende os ingresos derivados da venda de bens de capital de propiedade da Comunidade Autónoma e dos seus organismos autónomos e axencias públicas.
CAPÍTULO VII. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
Recursos condicionados ou non recibidos pola Comunidade Autónoma e os seus organismos autónomos e axencias públicas, sen contrapartida directa por parte dos axentes que os conceden e que se destinan a financiar operacións de capital.
CAPÍTULO VIII. ACTIVOS FINANCEIROS
Recolle os ingresos procedentes da venda de activos financeiros, así como os ingresos procedentes de reintegros de préstamos concedidos e os reintegros de depósitos e fianzas constituídas.
CAPÍTULO IX. PASIVOS FINANCEIROS
Imputaranse a este concepto os ingresos obtidos pola Comunidade Autónoma e os seus organismos autónomos procedentes da emisión de débeda e a obtención de préstamos tanto no interior como no exterior, en moeda nacional ou estranxeira, a curto, medio e longo prazo, os depósitos e fianzas recibidos.
Código da clasificación económica dos gastos públicos comprendidos nos orzamentos da Comunidade Autónoma e nos seus organismos autónomos.
A desagregación da clasificación económica, en conceptos e subconceptos, ten carácter informativo para aqueles casos en que a vinculación se estableza a nivel máis agregado.
Os centros xestores presentarán o detalle dos créditos en función da información dispoñible, debendo descender a nivel de subconcepto naqueles conceptos que así se detallan nesta orde.
Naqueles supostos en que se prevexa o desenvolvemento por sectores dun concepto, estes identificaranse polos seguintes díxitos:
CAPÍTULO I. GASTOS DE PERSOAL
CAPÍTULO II. GASTOS EN BENS CORRENTES E SERVIZOS
CAPÍTULO III. GASTOS FINANCEIROS
CAPÍTULO IV. TRANSFERENCIAS CORRENTES
CAPÍTULO V. FONDO DE CONTINXENCIA
CAPÍTULO VI. INVESTIMENTOS REAIS
CAPÍTULO VII. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
CAPÍTULO VIII. ACTIVOS FINANCEIROS
CAPÍTULO IX. PASIVOS FINANCEIROS
GRUPO I: ACTUACIÓNS DE CARÁCTER XERAL
GRUPO II: PROTECCIÓN CIVIL E SEGURANZA CIDADÁ
GRUPO III: PROTECCIÓN E PROMOCIÓN SOCIAL
GRUPO IV: PRODUCIÓN DE BENS PÚBLICOS DE CARÁCTER SOCIAL
GRUPO V: PRODUCIÓN DE BENS PÚBLICOS DE CARÁCTER ECONÓMICO
GRUPO VI: REGULACIÓN ECONÓMICA DE CARÁCTER XERAL
GRUPO VII: REGULACIÓN ECONÓMICA DE SECTORES PRODUTIVOS E DESENVOLVEMENTO EMPRESARIAL
GRUPO VIII: TRANSFERENCIAS A ENTIDADES LOCAIS
GRUPO IX: DÉBEDA PÚBLICA
Ademais das entidades que se sinalan a continuación, poderanse incluír aquelas outras que expresamente determine a Dirección Xeral de Planificación e Orzamentos.
– SECCIÓNS