RESOLUCIÓN do 20 de abril de 2011 pola que se establecen as bases reguladoras para a concesión, en réxime de concorrencia competitiva, das subvencións e axudas a proxectos de caldeiras de biomasa correspondentes ao exercicio 2011, financiadas ao abeiro do convenio subscrito entre o IDAE e o Inega o día 18 de maio de 2010.
INSTITUTO ENERXÉTICO DE GALICIA — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 28/04/2011

A sensibilidade especial que para a cidadanía está a ter o uso racional das enerxías e a busca de novas fontes enerxéticas, calou de forma importante no enfoque das administracións públicas, que unanimemente están a actuar neste campo, prestando o seu apoio ás iniciativas que sobre aforro e eficiencia enerxética ou enerxías renovables se están a desenvolver na actualidade.
O Instituto Enerxético de Galicia, contén xa na súa lei de creación, Lei 3/1999 de 11 de marzo, unha referencia expresa ao fomento destas actividades, concretada mediante o impulso das iniciativas e programas de aplicación das tecnoloxías enerxéticas, incluídas as renovables, á mellora do aforro e a eficiencia enerxética, ó fomento do uso racional da enerxía e, en xeral, á óptima xestión dos recursos enerxéticos nos distintos sectores económicos de Galicia. Igualmente contempla a participación na xestión e prestación de servizos noutros campos sinérxicos ao enerxético, de acordo coas directrices do Goberno no ámbito das súas competencias.
Para o desenvolvemento dos obxectivos anteriores o Instituto Enerxético de Galicia establece este sistema de subvencións, complementario aos creados por outras entidades públicas, para proxectos que fomenten o aforro e eficiencia enerxética e as enerxías renovables.
O Consello de Ministros con data 26 de agosto de 2005 aprobou o Plan de Enerxías Renovables (PER) 2005-2010.
Para o desenvolvemento das actuacións previstas no Plan de Enerxías Renovables, no ano 2010, o IDAE conta cun orzamento específico, de acordo coa dotación consignada ao seu favor nos Orzamentos Xerais do Estado, por un importe total de 29.630.000 euros.
Para o desenvolvemento dos referidos plans, o Ministerio de Industria, Turismo e Comercio e o IDAE deseñaron mecanismos de colaboración con todas as comunidades autónomas, que faciliten a articulación das medidas en todo o territorio estatal, tendo en consideración, ademais, as necesidades e obxectivos de cada comunidade en razón ás súas propias peculiaridades, e ao seu ámbito competencial.
Para tal efecto, o IDAE facilitaralles ás comunidades autónomas os fondos necesarios para financiar as actuacións a levar a cabo, no marco dos devanditos plans, no ámbito de cada comunidade.
A distribución destes recursos económicos entre as comunidades autónomas aprobouse no seo da Conferencia Sectorial celebrada o 18 de outubro de 2005, delegando a súa concreción na Comisión Consultiva de Directores Xerais celebrada o 27 de outubro de 2006, e na Comisión Técnica celebrada o día 28 de novembro de 2006; todo iso, atendendo a diferentes indicadores que teñen en conta a actividade sectorial, os potenciais das diferentes áreas e o esforzo que habería que realizar para acadar os obxectivos marcados no Plan de Acción e no Plan de Enerxías Renovables.
Esta distribución, para o caso de Galicia, e segundo establece o convenio de colaboración asinado entre o IDAE e o Instituto Enerxético de Galicia o día 18 de maio de 2010, concrétase na contía de 853.344 euros para enerxías renovables, dos cales 353.344 euros se integran nesta resolución. Como un dos órganos encargado de desenvolver a política enerxética da Consellería de Economía e Industria da Xunta de Galicia, o Instituto Enerxético de Galicia considera de máximo interese potenciar as actuacións de mellora do aforro e a eficiencia enerxética, as enerxías renovables e a óptima xestión dos recursos enerxéticos nos distintos sectores en Galicia.
DISPOÑO:
Artigo 1º.-Convocatoria e bases reguladoras.
1. Esta resolución ten por obxecto aprobar as bases polas que se rexerá a concesión de subvencións, en réxime de concorrencia competitiva, así como convocar as devanditas subvencións para os proxectos de instalacións de caldeiras automáticas de biomasa en edificios de titularidade pública e fundacións que cumpran os requisitos establecidos no anexo I.
2. Aínda cando non conta con fondos FEDER para o seu financiamento, o procedemento de concesión destas subvencións tramitarase en réxime de concorrencia competitiva, e quedará suxeito ao Regulamento (CE) 1998/2006 relativo ás axudas de minimis (DOUE do 28 de decembro), ao Regulamento (CE) 875/2007, do 24 de xullo, relativo á aplicación dos artigos 87º e 88º do Tratado ás axudas de minimis no sector pesqueiro (DOUE do 25 de xullo) e ao Regulamento (CE) 1535/2007, do 20 de decembro, relativo á aplicación dos artigos 87º e 88º do Tratado ás axudas de minimis no sector da produción de produtos agrícolas (DOUE do 21 de decembro). Do mesmo xeito, as bases reguladoras están suxeitas ao disposto no Regulamento (CE) 1083/2006, de 11 de xullo, polo que se establecen as disposicións xerais relativas ao Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional, ao Fondo Social Europeo e ao Fondo de Cohesión (DOUE do 31 de xullo), ao Regulamento (CE) 1828/2006, do 8 de decembro, da Comisión, polo que se fixan
normas de desenvolvemento para o Regulamento (CE) 1083/2006, e ao Regulamento (CE) 1080/2006 do 5 de xullo, relativo ao Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional (DOUE do 31 de xullo), así como aos regulamentos comunitarios en materia de información e publicidade.
3. Consideraranse actuacións subvencionables, por proceder de fondos de anualidade 2010 do Plan de Enerxías Renovables 2005-2010, as descritas no anexo I que acompaña a esta resolución e que foran realizadas entre o 21 de setembro do 2010 e o 31 de decembro do 2011.
4. Quedan expresamente excluídas do ámbito de aplicación desta resolución as actuacións seguintes:
a) Os premios que se outorguen sen previa solicitude do beneficiario.
b) As subvencións previstas na lexislación de réxime electoral e na lexislación de financiamento dos partidos políticos, as subvencións aos grupos parlamentarios do Parlamento de Galicia e as achegas percibidas polos grupos políticos das entidades locais, que se rexerán pola súa normativa específica.
Artigo 2º.-Financiamento.
As subvencións imputaranse á conta contable 6565011, en contía de 353.344,00 euros, provenientes do convenio asinado o 18 de maio de 2010 entre o IDAE e o Instituto Enerxético de Galicia, de acordo coa dotación consignada nos Orzamentos Xerais do Estado.
Non se outorgarán subvencións por contía superior á que se determine nesta convocatoria, sen que se realice unha nova convocatoria, agás que se produza un incremento de crédito derivado dun incremento orzamentario consecuencia de: unha xeración, ampliación ou incorporación de crédito ou a existencia de remanentes doutras convocatorias financiada con cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou en programas do mesmo servizo.
Artigo 3º.-Beneficiarios.
1. Poderán ter a condición de beneficiario:
a) As administracións públicas titulares dos inmobles onde se pretenda a instalación dunha caldeira automática de biomasa destinada a calefacción, xeración de auga quente sanitaria, climatización de piscinas. Entenderase por administración pública, ademais da administración Xeneral do Estado, da comunidade autónoma e da administración local, aqueles entes que integran o sector público: organismos autónomos, axencias públicas, entes públicos empresariais, consorcios e outras entidades instrumentais como as fundacións do sector público e as sociedades públicas.
b) Empresas que teñan contratada cunha administración pública a implantación dunha ou varias caldeiras de biomasa nos seus edificios, entre outras posibles actuacións en materia enerxética, e que o obxecto dos correspondentes contratos sexa a consecución de aforro económico consecuencia dun menor consumo de enerxía e o pago dos servizos que presten se base na obtención de melloras de eficiencia enerxética e no cumprimento de demais requisitos de rendemento convidos.
c) As fundacións titulares de inmobles onde se pretenda a instalación dunha caldeira automática de biomasa destinada a calefacción, xeración de auga quente sanitaria, climatización de piscinas.
2. No caso das empresas do apartado b, contarán co visto e prace da administración pública titular do inmoble onde se vai a instalar a caldeira, por si dera lugar á modificación do contrato existente entre ambas.
3. Non poderán ter a condición de beneficiarios as persoas ou entidades nas que concorra algunha das circunstancias previstas no artigo 10º.2 e 3 da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia (DOG nº 121, do 25 de xuño), así como as prevista no artigo 1º do Regulamento (CE) 1998/2006 (DOUE do 28 de decembro) da Comisión, do 15 de decembro de 2006, relativo á aplicación dos artigos 87º e 88º do tratado ás axudas de minimis.
No caso de que a administración pública ou a fundación, con posterioridade á resolución de concesión da subvención, contratasen a xestión enerxética do edificio total o parcial, na que se inclúa a instalación dunha caldeira de biomasa, a unha empresa das sinaladas no aparato 1.b) deste artigo, aquelas poderán solicitar a modificación da resolución no sentido de que se considere beneficiaria a empresa que realizará a xestión enerxética do edificio.
Para solicitar a modificación da resolución de concesión deberase cumprir os requisitos indicados no artigo 16 destas bases.
Artigo 4º.-As solicitudes.
1. A solicitude de subvención será presentada segundo os modelos normalizados dos documentos anexos II e III ás presentes bases reguladoras. Non serán admitidas a trámite aquelas solicitudes en que non figuren cubertos os campos obrigatorios, sen prexuízo do disposto no artigo 71º.1 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común. A solicitude acompañarase da documentación que se relaciona no artigo seguinte.
2. Os formularios de solicitude deberán ser obtidos e cuberto aceptados e validados polo solicitante a través da dirección
http://www.inega.es. Tamén pode accederse dende o enderezo http://www.xunta.es/axudasinega2011 da Xunta de Galicia
, facendo uso do enlace dispoñible co procedemento correspondente ao código que figura na propia solicitude. Este modelos valerán tanto para presentación en papel, una vez impresos, como para a presentación electrónica, que se describe mais adiante.
3. Poderanse cubrir e obter os formularios a través da aplicación informática ata as 14.00 horas do día da data de finalización do prazo de presentación de solicitudes.
4. Para cubrir correctamente os formularios de solicitude, no citado enderezo da internet disporase de instrucións de axuda que deberán ser observadas en todo momento polos solicitantes. En caso de dúbida, dificultades técnicas ou necesidade de máis información durante o proceso de obtención dos formularios, poderán dirixirse á Instituto Enerxético de Galicia, que adoptará as medidas necesarias para facilitar a presentación de solicitudes.
Os anexos II e III desta convocatoria publícanse no Diario Oficial de Galicia (DOG) exclusivamente para efectos informativos, sendo necesario empregar a aplicación informática indicada para a obtención dos formularios de solicitude.
5.Coa solicitude acompañarase a documentación correspondente, no caso da presentación telemática poderase anexar á solicitude os documentos que sexa necesario acompañar. O Instituto Enerxético de Galicia, poderá en calquera momento do procedemento, requirir aclaracións sobre os documentos presentados telemáticamente.
6. No se admitirán a trámite as solicitudes referentes a proxectos que xa se presentaran en convocatorias anteriores e lle fora concedida a axuda correspondente, agás que previamente renuncien ás mesmas.
Artigo 5º.-Documentación a presentar.
A documentación a presentar debera ser orixinal ou copia compulsada, non admitíndose as copias simples, e será de dous tipos: a xenérica e a técnica. Dentro da documentación xenérica, unha será igual para todos os solicitantes, e outra en función do tipo de beneficiario:
A) Documentación xenérica. Cada solicitante cumprimentará por una soa vez a parte administrativa esixida na aplicación informática, independentemente do número de proxectos que presente, e a devandita aplicación xerará unha documentación xenérica para cada proxecto solicitado, que o solicitante deberá presentar co referido proxecto técnico.
A.1. Documentación que deben achegar todos os solicitantes:
1. Modelo de solicitude (anexo II ADM 00). Marcarase expresamente o procedemento correspondente ao concepto solicitado.
2. Declaración responsable de non estar en ningunha das causas de prohibición para ser beneficiario das subvencións establecidas no artigo 10º.2 e 3ºº da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia e no artigo 1º do Regulamento (CE) 1998/2006 (DOUE do 28 de decembro) da Comisión, do 15 de decembro de 2006, relativo á aplicación dos artigos 87º e 88º do Tratado ás axudas de minimis (anexo II ADM 01).
3. Declaración expresa doutras axudas (anexo II ADM 02).
A solicitude da axuda leva consigo a autorización ao órgano xestor para solicitar as certificacións expedidas polos organismos competentes acreditativas de estar ao día no cumprimento das súas obrigas coa Axencia Estatal da Administración Tributaria, a Tesouraría Xeral da Seguridade Social e a Consellería de Facenda; no caso de que o solicitante denegue expresamente esta autorización, deberá, obrigatoriamente, presentar as certificacións coa solicitude. Non obstante o anterior, están exentos de achegar os xustificantes de cumprimento das obrigas tributarias e fronte a Seguridade Social os beneficiarios das subvencións establecidos no artigo 49º da Lei 14/2010, do 27 de decembro, de orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para o ano 2011.
No caso de que o solicitante deba presentar estes certificados na fase de emenda, logo de que a consulta polo órgano xestor non obtivese resultado favorable, a data de expedición dos certificados pola Administración correspondente deberá ser posterior á data de consulta polo órgano xestor, o que se comunicará no requirimento de emenda da documentación.
A.2. Documentación que, no seu caso, deben presentar en función do tipo de beneficiario:
1. Administracións públicas:
-Certificación do acordo do órgano competente para solicitar a subvención, no que conste o compromiso de realizar a actividade pola que se pide a subvención, no caso de obtela.
-Certificación expedida pola Secretaría-Intervención declarando que a actividade se atopa suxeita ao IVE e non pode repercutilo.
2. Empresas:
A solicitude da axuda leva consigo a autorización ao órgano xestor para solicitar ao Rexistro Mercantil toda a información das empresas solicitantes que sexa necesaria para a resolución do procedemento.
En caso de no ter o domicilio social en Galicia, deberá acreditarse a existencia dun centro de traballo ou a realización dalgunha actividade empresarial xustificable en Galicia, así como o compromiso do solicitante de que o importe da subvención destinarase a proxectos no devandito centro de traballo ou á devandita actividade en Galicia.
As sociedades que no se atopen obrigadas por lei a inscribirse no rexistro mercantil ou en algún rexistro administrativo, presentarán a acta de constitución da sociedade e o documento acreditativo da representación correspondente.
3. Autónomos:
A presentación da solicitude implica a autorización ao órgano xestor para solicitar o certificado da Axencia Estatal da Administración Tributaria en que se indiquen as epígrafes do Imposto de Actividades Económicas (IAE) en que figura dada de alta a empresa solicitante. No caso de que o solicitante denegue expresamente esta autorización deberá, obrigatoriamente, presentar a certificación coa solicitude.
4. Fundacións:
-Acreditación da representación ca que se actúa.
-Declaración expresa de que o obxecto da subvención non se dedica, nin se adscribe a unha actividade empresarial ou profesional (anexo II ADM 03).
B) Documentación técnica. Consta de:
1. Datos xerais do proxecto (anexo II TEC 01).
2. Memoria técnica, debendo presentarse unha documentación completa por cada proxecto para o que se solicita subvención (anexo III).
3. Documentación técnica establecida no anexo I.
Artigo 6º.-Presentación das solicitudes. Lugar e prazo.
1. O prazo de presentación de solicitudes será dun mes contado desde o día seguinte á publicación no Diario Oficial de Galicia.
2. As solicitudes poderán presentarse en formato electrónico, ante o Rexistro Telemático da Xunta de Galicia, establecido no artigo 5 do Decreto 164/2005 do 16 de xuño, que regula as oficinas de rexistro da Xunta de Galicia e o artigo 11º do Decreto 198/2010, de 2 de decembro, que regula o desenvolvemento da administración electrónica, mediante firma electrónica do solicitante ou do representante legal da entidade que solicite a axuda, podendo facelo con DNI electrónico ou cun certificado electrónico en vigor baixo a norma X.509 V3 expedido pola Fábrica Nacional de Moeda e Timbre-Real Casa dá Moeda.
3. Ademais da presentación electrónica, as solicitudes tamén poderán presentarse en formato papel no Rexistro Único do Instituto Enerxético de Galicia, sito na rúa Avelino Pousa Antelo, 5, San Lázaro, Santiago de Compostela. Tamén poderán presentarse ante calquera outro órgano da Xunta de Galicia, da Administración xeral do Estado, das comunidades autónomas ou das entidades que integran a Administración local, sempre que neste último caso se subscribise o oportuno convenio, ou polos restantes medios se previse no artigo 38.4 º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común (en diante, Lei 30/1992).
Artigo 7º.-Concorrencia con outras axudas ou subvencións públicas.
1. Estas axudas son compatibles con calquera outra liña de subvencións que poida ser de aplicación aos solicitantes, coa limitación do importe delas, que a lexislación fixe para cada caso.
2. O importe das subvencións reguladas nestas bases, en ningún caso poderá ser de tal contía que illadamente ou en concorrencia con outras axudas e subvencións, supere o custo elixible da actividade subvencionable.
3. A obtención doutras axudas ou subvencións deberá comunicarse ao Instituto Enerxético de Galicia tan pronto como se coñeza e, en todo caso, no momento no que se presente á documentación xustificativa do investimento realizado. En todo caso, antes de conceder a axuda, solicitarase da empresa unha declaración escrita ou en soporte electrónico, sobre calquera axuda de minimis recibida durante os dous exercicios fiscais anteriores e durante o exercicio fiscal en curso.
4. O incumprimento do disposto neste artigo considerarase unha alteración das condicións tidas en conta para a concesión da axuda e poderá dar lugar á modificación da resolución de concesión nos termos previstos no artigo 16º destas bases reguladoras.
5. Ao estar este réxime de axudas suxeito ao Regulamento (CE) 1998/2006 relativo ás axudas de minimis (DOUE do 28 de decembro de 2006), deberase garantir, no caso de axudas a empresas, que no caso de recibir o beneficiario outras axudas baixo o réxime de minimis, non se supera o límite de 200.000 euros nun período de tres exercicios fiscais. Polo que respecta ás axudas ás empresas que operan no sector transporte por estrada este límite fíxase en 100.000 euros. A axuda total de minimis concedida a unha empresa durante calquera período de 3 exercicios fiscais redúcese a 30.000 euros para as empresas do sector pesqueiro, de acordo co establecido no Regulamento (CE) 875/2007, de 24 de xullo (DOUE do 25 de xullo) e a 7.500 euros para as empresas adicadas á produción primaria de produtos agrícolas, de acordo co establecido no Regulamento (CE) 1535/2007, de 20 de decembro (DOUE do 21 de decembro).
6. Ao estar o presente réxime de axudas dentro do Programa operativo Feder-Galicia 2007-2013, os gastos cofinanciados por un fondo non poderán acollerse a outras axudas procedentes do mesmo fondo o doutros fondos ou instrumentos financeiros comunitarios, de conformidade co artigo 34º do Regulamento (CE) 1083/2006.
7. Non se considerarán subvencionables as actuacións que se atopen subvencionadas pola Axencia Galega de Desenvolvemento Rural dentro do marco do convenio subscrito entre esta e o Instituto Enerxético de Galicia o 22 de abril de 2010, de acordo co expresado dentro de cada liña de axuda nos anexos desta resolución.
Artigo 8º.-Gastos subvencionables e non subvencionables.
1. Non serán subvencionables:
Ademais dos conceptos que non figuran como investimento subvencionable no Anexo I, como regra xeral non son obxecto de axuda:
a) Os gastos que se realicen en pagamentos de licenzas, gastos sometidos a aranceis ou similares.
b) Os impostos indirectos cando sexan susceptibles de recuperación ou compensación nin os impostos persoais sobre a renda.
2. Será subvencionable o imposto sobre o valor engadido (IVE):
-Cando o solicitante da axuda sexa unha entidade sen ánimo de lucro e efectúe unha declaración responsable de que o obxecto da subvención non se dedica nin se adscribe a ningunha actividade empresarial ou profesional (anexo II ADM 03).
-Cando o solicitante sexa unha administración pública, sempre a cando acheguen o certificado a que se refire o artigo 5º, apartado A.2.3.
Artigo 9º.-Consentimentos e autorizacións.
1. A presentación da solicitude implica o coñecemento e a aceptación destas bases reguladoras.
2. De acordo co establecido na disposición adicional primeira do Decreto 132/2006, do 27 de xullo, de creación dos rexistros de axudas, subvencións, convenios e de sancións da Xunta de Galicia, a persoa solicitante da subvención consentirá expresamente a inclusión e publicidade dos datos relevantes referidos ás axudas e subvencións recibidas, así como ás sancións impostas, no devandito rexistro, feito que terá lugar agás nos supostos legalmente establecidos, todo isto consonte ao establecido na Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección de datos de carácter persoal, e na Lei orgánica 1/1982, do 5 de maio, pola que se regula a protección civil do dereito á honra, á intimidade persoal e familiar e á propia imaxe.
3. De conformidade co artigo 13º.4 da Lei 4/2006, do 30 de xuño, de transparencia e de boas prácticas na Administración Pública galega, o Inega publicará na súa páxina web oficial a relación dos beneficiarios e o importe das axudas concedidas, polo que a presentación da solicitude leva implícita a autorización para o tratamento necesario dos datos dos beneficiarios e a súa publicación na citada páxina web, coas excepcións previstas nas leis.
A devandita autorización esténdese á cesión dos seus datos persoais ao IDAE, á entidade financeira na que se abone o pago das axudas, ao Diario Oficial de Galicia e as demais cesións previstas na lei.
O solicitante poderá exercer os seus dereitos de acceso, rectificación, cancelación e oposición no enderezo do Instituto Enerxético de Galicia sito na Rúa Avelino Pousa Antelo, nº 5, 15703, Santiago de Compostela (A Coruña).
Artigo 10º.-Órganos competentes.
O Departamento de Secretaría e Servizos Xerais do Instituto Enerxético de Galicia será o órgano competente para a instrución do procedemento de concesión da subvención, e corresponde ao director do Instituto Enerxético de Galicia ditar a resolución de concesión.
Artigo 11º.-Instrución dos procedementos.
1. De conformidade co establecido no artigo 71º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das Administración Públicas e do procedemento administrativo común, se a solicitude non reúne algún dos requisitos ou non se acompaña a correspondente documentación esixidos nestas bases reguladoras, requirirase ao interesado para que, nun prazo de dez días hábiles, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requirimento farase indicación expresa de que, se así non o fixese, terase por desistido na súa petición, logo da correspondente resolución.
2. Este requirimento de emenda tamén se fará se das certificacións obtidas de conformidade co artigo 5 resulta que o solicitante non se atopa ao corrente de pagamento das súas obrigas tributarias e sociais co Estado, coa Comunidade Autónoma e coa Seguridade Social.
3. Tales requirimentos de emenda serán notificadas de acordo co establecido na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das Administracións Públicas e do procedemento administrativo común.
1) Non obstante, e de conformidade co establecido no artigo 59.6.b da devandita lei, poderase substituír a notificación individual pola publicación no Diario Oficial de Galicia e a través do Taboleiro electrónico habilitado a estes efectos na páxina web do Inega, onde se establecerá o contido pormenorizado do requirimento que se fai. Tamén poderase facer indicación de que os seguintes actos administrativos do procedemento serán notificados a través do citado taboleiro.
4. Sen prexuízo do disposto no parágrafo anterior, poderá requirirse ao solicitante que achegue cantos datos, documentos complementarios e aclaracións que resulten necesarios para a tramitación e resolución do procedemento.
5. Logo de revisar as solicitudes e as emendas feitas, aqueles expedientes administrativos que reúnan todos os requisitos e a documentación necesaria serán remitidos á comisión encargada da súa valoración.
6. Os expedientes que non cumpran as esixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicación, ou que non conteñan a documentación necesaria, quedarán a disposición do órgano instrutor para que formule a proposta de resolución de inadmisión, na que se indicarán as causas desta.
Artigo 12º.-Comisión de valoración.
1. A comisión de valoración será o órgano colexiado encargado de valorar as solicitudes de acordo cos criterios obxectivos fixados no artigo seguinte, así como de propoñer a concesión ou denegación da(-s) subvención(-s) aos interesados.
2. A composición da comisión de valoración será a seguinte:
a) Director do Departamento de Secretaría e Servizos Xerais do Inega
b) Xefe da Área de Enerxías Renovables do Inega
c) Un técnico dependente da área de enerxías renovables.
3. Na proposta de concesión que formule a comisión figurarán de xeito individualizado os solicitantes propostos para obter a subvención, especificándose a avaliación que lles corresponde segundo os criterios recollidos no artigo seguinte. Así mesmo, indicarase o importe da subvención para cada un deles, ata esgotar o crédito dispoñible.
4. O resto das actuacións subvencionables quedará en reserva para seren atendidos ben co crédito que ficase libre, no caso de producirse algunha renuncia ou modificación nos proxectos inicialmente subvencionados, ben co incremento do crédito orzamentario destinado a estas subvencións. Para estes efectos poderán realizarse sucesivas propostas de resolución conforme ao sinalado neste artigo.
Artigo 13º.-Criterios de valoración.
Os proxectos ou actuacións que se presenten deberán ser técnica, económica e financeiramente viables.
Ademais do cumprimento das bases reguladoras, dentro de cada sector, a valoración dos proxectos terá en conta os seguintes criterios:
-Eficiencia técnica e económica da instalación (70%):
-Eficiencia e calidade dos equipamentos utilizados: 10%.
-Grao de utilización da instalación: 20%.
-Calidade enerxética do combustible empregado: 10%.
-Grao de automatización e autonomía de combustible da instalación:10%.
-Rateo (potencia/investimento):15%.
-Garantías da instalación e dos equipamentos utilizados:5%.
-Difusión da instalación (25%).
-Calidade da documentación presentada na solicitude (5%).
Artigo 14º.-Resolución e notificación.
1. A comisión de valoración estudará as solicitudes e elaborará unha relación delas coa puntuación que lle corresponde a cada unha, en aplicación dos criterios de valoración establecidos no artigo 13º.
2. Elaborada a relación prevista no apartado anterior, e sempre con anterioridade a resolución do procedemento, efectuarase o trámite de audiencia, por un prazo de 10 días. Porén, poderase prescindir deste trámite de audiencia cando non figuren no procedemento nin se vaian ter en conta na resolución outros feitos nin outras alegacións ou probas que as aducidas polo interesado.
3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolución será de tres meses contados a partir do día seguinte ao da data de finalización da presentación das solicitudes. Se transcorrese o prazo máximo para resolver sen que recaese resolución expresa, os interesados poderán entender desestimadas as súas solicitudes por silencio administrativo.
4. Todas as resolucións estimatorias serán notificadas de acordo co establecido na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das Administracións Públicas e do procedemento administrativo común.
Non obstante, e de conformidade co establecido no artigo 59.6.b da indicada lei, no caso das subvencións concedidas poderase substituír a notificación individual pola publicación no Diario Oficial de Galicia e na páxina web do Inega. Nesta publicación especificarase a data da convocatoria, o beneficiario, a cantidade concedida e a finalidade da subvención outorgada.
5. Todas as resolucións serán notificadas de acordo co establecido na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das Administracións Públicas e do procedemento administrativo común.
Non obstante, e de conformidade co establecido no artigo 59.6.b da indicada lei, no caso das resolucións estimatorias poderase substituír a notificación individual pola publicación no Diario Oficial de Galicia e a través do Taboleiro electrónico habilitado a estes efectos na páxina web do Inega, onde se ampliará o contido individualizado da resolución. Nestas publicacións especificaranse a data da convocatoria, o beneficiario, a cantidade concedida e a finalidade da subvención outorgada.
6. As solicitudes que resulten seleccionadas pasarán a formar parte da lista pública de beneficiarios prevista nos artigos 6º e 7º.2 d) do regulamento (CE) 1828/2006, de 8 de decembro, da Comisión.
Artigo 15º.-Réxime de recursos.
As resolucións ditadas ao abeiro desta resolución porán fin á vía administrativa e contra elas poderán interporse recurso contencioso- administrativo, ante o xulgado do contencioso-administrativo, no prazo de dous meses contados desde o día seguinte á recepción da notificación da resolución ou de seis meses contados a partir do día seguinte a aquel no que se produza o acto presunto.
Potestativamente, poderá interporse recurso de reposición ante o director do Inega no prazo dun mes, desde o día seguinte ao da recepción da notificación da resolución ou tres meses contados a partir do día seguinte a aquel no que se produza o acto presunto, segundo o establecido na Lei de réxime xurídico das administracións pública.
Artigo 16º.-Modificación da resolución.
1. Toda alteración das condicións tidas en conta para a concesión da subvención e, en todo caso, a obtención concorrente de subvencións ou axudas outorgadas por outras administracións ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar á modificación da resolución de concesión.
2. O órgano competente para a concesión da subvención poderá acordar a modificación da resolución por instancia do beneficiario, debendo cumprirse os seguintes requisitos:
a) Que a modificación do proxecto estea comprendida dentro da finalidade das normas ou bases reguladoras.
b) Que se acredite a inexistencia de prexuízos a terceiros.
c) Que os novos elementos e circunstancias que motiven a modificación, de teren concorrido na concesión inicial, non suporían a denegación da axuda ou subvención.
O beneficiario deberá solicitar a modificación mediante instancia dirixida ao director do Instituto Enerxético de Galicia acompañada da documentación acreditativa do cumprimento dos requisitos sinalados no punto anterior, cun límite de 20 días hábiles antes da data de finalización do prazo de xustificación do investimento.
3. O acto polo que se acorde ou se denegue a modificación da resolución será ditado polo director do Instituto Enerxético de Galicia, logo da instrución do correspondente expediente no cal se lles dará audiencia aos interesados .
Artigo 17º.-Aceptación ou renuncia.
1. Sen prexuízo dos recursos que procedan contra a resolución, para os únicos efectos da optimización da xestión dos fondos dispoñibles, o beneficiario da axuda deberá comunicar a súa aceptación no modelo que se facilitará para o efecto xunto coa notificación da resolución definitiva.
2. Transcorridos dez (10) días hábiles contados desde o seguinte ao da notificación da resolución sen que o beneficiario presentase a súa aceptación, entenderase tacitamente aceptada a axuda concedida, de conformidade co disposto no artigo 21º.5 da Lei 9/2007, de 13 de xuño , de subvencións de Galicia.
Artigo 18º.-Obrigas dos beneficiarios.
Son obrigas dos beneficiarios, sen prexuízo das demais obrigas que resulten do artigo 11º da lei 9/2007, de 13 de xuño, de subvencións de Galicia:
a) Cumprir o obxectivo, executar o proxecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concesión das subvencións.
b) Xustificar ante o Instituto Enerxético de Galicia o cumprimento dos requisitos e condicións, así como a realización da actividade e o cumprimento da finalidade que determinen a concesión ou goce da subvención.
c) Someterse ás actuacións de comprobación que se efectuasen polo Instituto Enerxético de Galicia, así coma calquera outra actuación, sexa de comprobación e control financeiro que poidan realizar os órganos de control competentes, a Intervención Xeral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Consello de Contas, achegando canta información lle sexa requirida no exercicio das actuacións anteriores. Ademais, no caso de fondos comunitarios, se someterá á autoridade de xestión e aos servizos financeiros da Comisión Europea e do Tribunal de Contas Europeo.
d) Comunicar ao Instituto Enerxético de Galicia a obtención doutras subvencións, axudas, ingresos ou recursos que financien as actividades subvencionadas, así como a modificación das circunstancias que fundamentaran a concesión da subvención.
Esta comunicación deberá efectuarse no momento en que se coñeza e en todo caso, con anterioridade á xustificación da aplicación dada aos fondos percibidos.
e) Manter o investimento de que se trate por un período mínimo de cinco anos unha vez rematado o proxecto.
f) Dispoñer dos libros contables, rexistros dilixenciados e demais documentos debidamente auditados nos termos esixidos pola lexislación mercantil e sectorial aplicable ao beneficiario en cada caso, así coma cantos estados contables e rexistros específicos sexan esixidos polas bases reguladoras das subvencións e normas comunitarias, coa finalidade de garantir o axeitado exercicio das facultades de comprobación e control, así como facilitar a pista de auditoría. Así mesmo, deberán conservar os documentos xustificativos da aplicación dos fondos recibidos, incluídos os documentos electrónicos, en tanto poidan ser obxecto das actuacións de comprobación e control, durante un período de tres anos a partir do peche do Programa Operativo.
g) O beneficiario da subvención deberá darlle publicidade ao financiamento polo Inega do investimento que sexa obxecto de subvención, consistente na inclusión da imaxe institucional do Instituto Enerxético de Galicia, a Consellería de Economía e Industria e o Instituto para a Diversificación e o Aforro da Enerxía, así como lendas relativas ao financiamento público nos carteis, placas conmemorativas, materiais impresos, medios electrónicos audiovisuais, ou ben en mencións realizadas nos medios de comunicación, sen prexuízo das normas sobre publicidade establecidas na normativa comunitaria que, no seu caso, sexan de aplicación.
h) Proceder ao reintegro dos fondos percibidos, total ou parcialmente, no suposto de incumprimento das condicións establecidas para a súa concesión ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
Artigo 19º.-Subcontratacións.
1. Permítese a subcontratación total ou parcial sobre o importe da actividade para que se solicita a subvención.
2. Non se considerará subcontratación nin a adquisición dos equipos nin a contratación da súa instalación e montaxe.
3. Cando a actividade concertada con terceiros exceda do 20 por 100 do importe da subvención e o referido importe sexa superior a 60.000 euros, a subcontratación estará sometida ao cumprimento dos seguintes requisitos:
-Que o contrato se celebre por escrito.
-Que a celebración daquel se autorice previamente polo Instituto Enerxético de Galicia.
Non se poderá fraccionar un contrato co obxecto de diminuír a contía deste e eludir o cumprimento dos requisitos esixidos no punto anterior.
4. As entidades beneficiarias de subvencións poderán subcontratar ata o 70 por 100 da actividade subvencionada con empresas dedicadas especificamente á promoción e inserción laboral de persoas con discapacidade ou en situación de exclusión social, sempre que estas empresas estean participadas maioritariamente polas entidades de Iniciativa Social definidas no artigo 30º da Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia.
En todo caso, as subcontratacións faranse de acordo coas condicións normais de mercado, sendo necesaria, igualmente, a previa autorización da persoa titular do órgano concedente da subvención, que se entenderá concedida no suposto de que este non se pronuncie sobre o particular transcorrido o prazo de 10 días dende a presentación, por parte da entidade beneficiaria, do escrito de solicitude onde consten os beneficios sociais e as vantaxes que a subcontratación aporta á mellora da eficiencia na utilización dos recursos públicos.
5. En todo o demais, as subcontratacións que se efectúen rexeranse polo disposto no artigo 27º da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
Artigo 20º.-Xustificación da subvención.
Para o cobramento da subvención concedida, o beneficiario deberá presentar a documentación que se relaciona a continuación que , en todo caso deberá ser orixinal ou en copia compulsada:
a) De existir modificacións no proxecto presentado na solicitude de axuda, achegarase un informe técnico ou documento no que se describa a realización do proxecto ou actuación e os datos e incidencias máis significativas na súa execución. No caso de non existir modificacións, deberase indicar que o proxecto foi executado conforme ao indicado na solicitude inicial.
b) Facturas correspondentes ao investimento e documentación xustificativa do pagamento realizado.
Considéranse documentos xustificativos do pagamento das facturas os seguintes:
-Xustificante bancario do pago polo beneficiario (transferencia bancaria, xustificante bancario de ingreso de efectivo por portelo, certificación bancaria), no que conste o número da factura obxecto de pago, a identificación da persoa que realiza o pago, que deberá coincidir co beneficiario da axuda, e a identificación do destinatario do pago, que deberá coincidir coa persoa, empresa ou entidade que emitiu a factura.
-Efectos mercantís que permitan o pago aprazado (cheque, obriga de pagamento, letra de cambio): achegarase copia do efecto mercantil acompañada da documentación bancaria (extracto da conta do beneficiario, documento bancario acreditativo do pago do efecto, etc.) na que conste claramente que o efecto foi efectivamente cargado na conta do beneficiario dentro do prazo de xustificación.
Para os efectos da súa xustificación, as facturas que se paguen de xeito fraccionado haberán de incluírse no expediente nunha única solicitude de pagamento.
Cando o importe do gasto subvencionable supere a contía de 30.000 euros no suposto de custo por execución de obra, ou de 12.000 euros no suposto de subministración de bens de equipamento ou prestación de servizos por empresas de consultaría ou asistencia, o beneficiario deberá solicitar, como mínimo, tres ofertas de diferentes provedores de contraer o compromiso para a prestación do servizo ou entrega do ben.
Non se esixirá xustificalo se polas especiais características dos gastos non existe no mercado suficiente número de entidades que o subministren ou presten, ou no caso en que se celebrase o contrato con anterioridade á solicitude da subvención.
Deberá xustificarse en criterios de eficiencia e economía a elección da oferta finalmente seleccionada cando non recaia na proposta economicamente máis vantaxosa.
c) Declaración expresa do conxunto das axudas solicitadas, tanto as aprobadas ou concedidas, como as pendentes de resolución, destinadas ao financiamento do mesmo proxecto, das distintas administracións públicas, entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, indicando a súa contía (anexo II ADM-02).
d) Certificación bancaria orixinal acreditativa da titularidade e identificación da conta para o pagamento da axuda, na que consten o ordinal bancario, código do banco, código de sucursal e código de conta corrente.
e) Fotografía dos equipamentos principais instalados no lugar.
f) Naqueles casos en que así o requira a regulamentación vixente, achegarase boletín da instalación presentado na delegación correspondente. No caso en que non se dispoña del na data en que finalice o prazo para xustificar o investimento, basta con presentar a documentación acreditativa de telo solicitado.
g) Naqueles casos en que así o requira a regulamentación vixente, achegarase o proxecto técnico visado e dirección de obra presentados na delegación correspondente.
O prazo para a xustificación do investimento remata o día 31 de decembro de 2011.
Transcorrido o prazo establecido de xustificación sen se ter presentado esta perante o órgano administrativo competente, este requirirá o beneficiario para que no prazo improrrogable de dez días a presente para os efectos previstos neste artigo. A falta de presentación da xustificación no prazo establecido neste parágrafo comportará a perda do dereito ao cobramento total ou parcial da subvención e demais responsabilidades establecidas na Lei de subvencións de Galicia. A presentación da xustificación no prazo adicional establecido neste parágrafo non eximirá o beneficiario das sancións que, conforme a lei, correspondan.
Artigo 21º.-Pagamento.
1. Os órganos competentes do Instituto Enerxético de Galicia poderán solicitar as aclaracións ou informes relativos á xustificación do investimento que consideren convenientes. Transcorrido o prazo concedido para o efecto sen que o beneficiario os presentase, poderase entender que renuncia á subvención.
2. Previamente á proposta de pagamento, os servizos técnicos do Instituto Enerxético de Galicia poderán realizar unha inspección de comprobación material na que certifiquen que se realizou o investimento que foi obxecto da axuda e que tal investimento coincide co previsto na resolución de concesión.
3. No caso de que o investimento realizado teña un custo inferior ao inicialmente previsto e sempre que isto non supoña unha realización deficiente do proxecto, a contía da subvención poderá reducirse proporcionalmente se debido á redución do investimento se superan as porcentaxes máximas de subvención.
4. Poderanse realizar pagamentos anticipados ás corporacións locais que supoñerán entregas de fondos con carácter previo á xustificación, como financiamento necesario para poder levar a cabo as actuacións inherentes á subvención, segundo o artigo 31.6 da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
As ditas corporacións locais deberán xustificar o pagamento que dá lugar á subvención de acordo co previsto no artigo 20 destas bases reguladoras, dentro da data máxima do 15 de setembro de 2011.
Artigo 22º.-Reintegro das axudas.
1. O incumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras ou na demais normativa aplicable, así como das condicións que, no seu caso, se establezan na resolución de concesión, dará lugar á obriga de devolver total ou parcialmente a subvención percibida, así como os xuros de demora correspondentes.
2. Para facer efectiva a devolución á que se refire o apartado anterior tramitarase o oportuno procedemento de reintegro, que se axustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia, e as súas normas de desenvolvemento.
Artigo 23º.-Réxime sancionador.
Aos beneficiarios da subvención reguladas nestas bases seralles de aplicación o réxime de infraccións e sancións previsto no título IV da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
Artigo 24º.-Fiscalización e control.
Os beneficiarios destas subvencións someteranse ás actuacións de control que realice o Instituto Enerxético de Galicia para o seguimento dos proxectos aprobados e ás de control financeiro que correspondan á Intervención Xeral da Comunidade Autónoma, así como ás actuacións de comprobación previstas na lexislación do Tribunal de Contas e do Consello de Contas, así como, de ser o caso, á autoridade de xestión e aos servizos financeiros da Comisión Europea e do Tribunal de Contas Europeo.
Artigo 25º.-Comprobación de subvencións.
1. O órgano competente comprobará a axeitada xustificación da subvención, así como a realización da actividade e o cumprimento da finalidade que determinen a concesión ou o gozo da subvención.
2. Nas subvencións de capital superiores a 60.000 euros, no seu cómputo individual, destinadas a investimentos en activos tanxibles, será requisito imprescindible a comprobación material do investimento polo órgano concedente, e quedará constancia no expediente mediante acta de conformidade asinada, tanto polo representante da administración coma polo beneficiario.
A comprobación material definida no parágrafo anterior poderáselle encomendar a outro órgano distinto do que concedeu a subvención.
3. Para todo o non previsto nos puntos anteriores será aplicable o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
Artigo 26º.-Publicidade.
1. No prazo máximo de tres meses contados desde a data de resolución das concesións, publicarase no Diario Oficial de Galicia a relación de subvencións concedidas, con indicación da norma reguladora, beneficiario, crédito orzamentario, contía e finalidade da subvención.
2. Non obstante o anterior, cando os importes das subvencións concedidas, individualmente consideradas, sexan de contía inferior a 3.000 euros, non será necesaria a publicación no Diario Oficial de Galicia, que será substituída pola publicación das subvencións concedidas na páxina web do Instituto Enerxético de Galicia.
Artigo 27º.-Remisión normativa.
Para todo o non previsto nestas bases aplicarase o previsto na Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia; o Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, excepto os artigos 78, 79 e a disposición adicional cuarta; no Decreto 11/2009, do 8 de xaneiro, polo que se aproba o regulamento da Lei 9/2007 de 13 de xuño de subvencións de Galicia, en canto non se opoña ao disposto na Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia; e na restante normativa que resulte de aplicación.
Santiago de Compostela, 20 de abril de 2011.
Eliseo Diéguez García
Director do Instituto Enerxético de Galicia
ANEXO I
Características das intalacións e das axudas
a) Instalacións subvencionables.
Instalacións para produción de enerxía térmica mediante caldeiras e equipamentos homologados que utilicen biomasa como combustible.
A potencia nominal da instalación será superior a 50 kW. Os equipos deberán dispor de sistema de acendido, alimentación de combustible, limpeza e extracción de cinzas automáticos, así como un sistema de telecontrol e telexestión. Non serán subvencionables proxectos que consistan unicamente en substitucións de queimadores en caldeiras xa existentes.
b) Investimento subvencionable.
Formarán parte das partidas subvencionables o custo da caldeira e os seus accesorios, o custo do sistema de almacenamento de combustible e o custo do sistema de alimentación de combustible, así como a súa montaxe e conexionado.
c) Contía máxima da subvención
A contía máxima da subvención non superará o 45% do investimento subvencionable, cos seguintes límites máximos adicionais de subvención por tipo de instalación e potencia térmica:
Ver referencia pdf "08200D012P017.PDF"