RESOLUCIÓN do 4 de xaneiro de 2010, da Secretaría Xeral de Política Lingüística, pola que se anuncia a convocatoria para a presentación de proxectos de fomento do uso do galego dos centros de titularidade pública de Galicia, que imparten ensinanzas regradas de niveis non universitarios, para o curso escolar 2009-2010 (ED101C).
CONSELLERÍA DE EDUCACIÓN E ORDENACIÓN UNIVERSITARIA — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 11/01/2010

A Lei 3/1983, do 15 de xuño, de normalización lingüística, en desenvolvemento das previsións dos artigos 3.2 e 148.1.17 da Constitución española e mais do artigo 5 do Estatuto de autonomía de Galicia, establece a obriga dos poderes públicos de garantiren o uso normal do galego e do castelán (artigo 2), así como que o galego, como lingua propia de Galicia, é lingua oficial no ensino en todos os niveis educativos (artigo 12).
Así mesmo, no artigo 14 da citada lei establécese expresamente que a lingua galega é materia de estudo obrigado en todos os niveis educativos non universitarios e que se garantirá o uso efectivo deste dereito en todos os centros públicos e privados. No parágrafo 3 do mesmo artigo, encoméndaselles ás autoridades educativas da comunidade autónoma garantir que ao remate dos ciclos educativos, nos que o ensino do galego é obrigatorio, o alumnado debe coñecer esta lingua, nos seus niveis oral e escrito, en igualdade co castelán.
Deste obxectivo nace a necesidade de adoptar un conxunto de medidas de dinamización dirixidas á promoción da lingua galega nos centros educativos.
Igualmente, o Plan Xeral de Normalización da Lingua Galega, aprobado por unanimidade no Parlamento de Galicia, na súa sesión do día 21 de setembro de 2004, reitera a necesidade de promover medidas favorables para o galego para conseguir equiparar o nivel de competencia do alumnado en lingua galega e castelá, así como para corrixir a situación social de desigualdade entre os dous idiomas, polo que a Administración educativa debe desenvolver e apoiar aquelas medidas que axuden a incrementar o uso da lingua galega na comunidade educativa.
O Decreto 124/2007, do 28 de xuño, polo cal se regula o uso e a promoción do galego no sistema educativo desenvolve a Lei de normalización lingüística para a súa aplicación en todos os centros docentes públicos e privados que imparten as ensinanzas reguladas na Lei orgánica 2/2006, do 3 de maio, de educación (DOG nº 125, do 29 de xuño). Pretende reforzar a dimensión comunicativa do galego en relación con contextos vivos e facilitarlle ao alumnado unha oferta educativa que o axude a percibir a utilidade da lingua e que o capacite para o seu uso correcto e eficaz, afastado de usos sexistas e respectuoso coa situación sociolingüística en que se enmarca cada centro. Con este obxectivo, os centros elaborarán cadanseu proxecto lingüístico, que será avaliado e aprobado polo seu respectivo consello escolar.
O devandito decreto regula, no artigo 18 e seguintes, o funcionamento dos equipos de normalización e dinamización lingüística e das comisións territoriais de coordinación. No artigo 20, establécese que a Consellería de Educación e Ordenación Universitaria (CEOU) e a Secretaría Xeral de Política Lingüística (SXPL) divulgarán as experiencias positivas desenvolvidas nos centros educativos no campo da normalización lingüística e avaliarán o grao de cumprimento do Plan de Normalización Lingüística nos centros educativos. Tamén se establece que o Goberno de Galicia, con periodicidade anual, avaliará os resultados da aplicación deste decreto e desenvolverá regulamentariamente cantas disposición fosen necesarias, co fin de que poida achegarse gradualmente á plena aplicación da Carta europea das linguas rexionais e minoritarias.
Daquela, e co fin de valorar e apoiar o labor dos equipos de normalización e dinamización lingüística dos centros de ensino, considérase necesario, ao igual que en exercicios anteriores, convocar axudas para a presentación de proxectos de fomento do uso do galego. A achega económica que se asigne a cada proxecto determinarase segundo os criterios establecidos nos puntos 10 e 11 desta convocatoria.
Neste caso, segundo o establecido no artigo 2.2º d) da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia, as achegas económicas que se lles asignen aos proxectos con motivo desta convocatoria non terán carácter de subvención, ao tratarse de achegas monetarias a favor de entidades (os centros de ensino públicos) dependentes da Administración autonómica, destinadas a financiar actividades da súa competencia e impostas por unha norma emanada da propia Administración outorgante.
Tendo en conta que á Secretaría Xeral de Política Lingüística lle corresponde, por unha banda, planificar e desenvolver campañas e medidas de fomento do uso, coñecemento e difusión do galego, segundo establece o artigo 6 do Decreto 332/2009, do 11 de xuño, polo cal se establece a estrutura orgánica da Consellería de Educación e Ordenación Universitaria; e, por outra, aprobar as bases, a convocatoria e a resolución de axudas e subvencións no seu ámbito competencial, consonte establece o artigo 3 b) da Orde do 3 de agosto de 2009 de delegación de competencias nos órganos superiores e periféricos da Consellería de Educación e Ordenación Universitaria,
RESOLVO:
Anunciar a convocatoria para a presentación de proxectos de fomento do uso do galego nos centros de ensino públicos de Galicia para o curso escolar 2009-2010, segundo as seguintes bases:
1. Obxecto.
A presentación e a realización de proxectos de fomento do uso do galego nos centros públicos de ensino de Galicia, dependentes da Consellería de Educación e Ordenación Universitaria, promovidos polos equipos de normalización e dinamización lingüística e polo profesorado responsable do proxecto naqueles centros de ensino de menos de tres unidades, durante o curso escolar 2009-2010, e o establecemento de axudas que apoien o seu financiamento.
2. Destinatarios.
Os centros de titularidade pública de Galicia que imparten ensino regrado de nivel non universitario.
3. Requisitos.
Poderanse presentar a esta convocatoria todos os centros públicos de ensino de Galicia. Os proxectos e as actividades desenvolvidas ao abeiro desta convocatoria deberanse presentar e desenvolver de acordo coa vixente normativa ortográfica e morfolóxica do idioma galego fixada pola Real Academia Galega o 12 de xullo de 2003, tal e como se establece na disposición adicional da Lei 3/1983, do 15 de xuño, de normalización lingüística (DOG nº 84, do 14 de xullo). Así mesmo, coidarán o respecto da toponimia oficial nos termos previstos no artigo 10 da citada lei.
4. Dotación orzamentaria.
O crédito destinado ao financiamento dos proxectos de fomento do uso do galego nos centros de ensino públicos ascende á cantidade de 800.000 euros. Este crédito financiarase con cargo á aplicación orzamentaria 09.03.151A.640.4 dos orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia.
5. Prazo de presentación de solicitudes.
O prazo de presentación de solicitudes rematará o 1 de febreiro.
6. Forma de presentación das solicitudes.
As solicitudes para participar nesta convocatoria realizaranse segundo o formulario que figura anexo a esta resolución.
As solicitudes, xunto coa documentación indicada no punto 7, dirixiranse aos gabinetes provinciais de normalización lingüística e presentaranse, preferentemente, nos rexistros destas delegacións ou tamén en calquera outro rexistro administrativo propio ou concertado da Comunidade Autónoma de Galicia, conforme o Decreto 164/2005, do 16 de xuño (DOG do 24 de xuño). Sen prexuízo de que tamén poidan presentarse segundo o previsto no artigo 38.4º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común. A data de entrada válida é a de entrada nalgún dos rexistros anteriores. Para os efectos deste cómputo non ten validez a data de saída do rexistro do centro de ensino. De enviar a documentación mediante o servizo de correos, será necesaria a súa presentación en sobre aberto para que o funcionario do servizo postal poida selala e facer constar a data de presentación antes de certificala.
7. Documentación que se xuntará á solicitude.
Á solicitude xuntarase a seguinte documentación:
7.1. Copia impresa do proxecto, asinado polo coordinador ou coordinadora do equipo de normalización, co visto e prace do director ou directora do centro. O proxecto deberá analizar a realidade concreta do centro e, a partir dela, establecer os obxectivos e deseñar as actividades que permitan modificar a situación de partida. Desenvolverá os seguintes puntos:
a) Breve estudo sociolingüístico actualizado atendendo:
-O contorno sociolingüístico do centro.
-A situación do profesorado.
-A situación do alumnado.
-A situación lingüística do centro.
b) Descrición de obxectivos adecuados a cada un dos catro puntos anteriores.
c) Descrición detallada das actividades de dinamización lingüística para cada un dos obxectivos propostos.
7.2. Cadro resumo de actividades asinado polo coordinador ou coordinadora, co visto e prace do director ou directora do centro, no cal figure expresamente o compromiso de desenvolvemento das actividades programadas no caso de obter o financiamento. No cadro teñen que constar de forma resumida a temporalización, o nome da actividade, responsable/s, destinatarios/as e departamento/s a que pertence, así como o orzamento previsto. O modelo deste cadro resumo figura no anexo II desta resolución.
7.3. Certificación bancaria, selada e asinada pola entidade correspondente, en que consten os datos da conta do centro en que se solicita o ingreso da axuda, se é a primeira vez que recibe este financiamento da Xunta de Galicia.
8. Procedemento.
Recibidas as solicitudes nos gabinetes provinciais de normalización lingüística desta secretaría xeral, revisarase a documentación e, se se apreciasen erros ou omisións, comunicaráselles aos solicitantes para a súa emenda, de acordo co previsto no artigo 71, da Lei 30/1992.
9. Análise e cualificación dos proxectos.
Comisión de cualificación. Unha vez completos os expedientes administrativos, procederase á cualificación dos proxectos que resulten admitidos por seren presentados en tempo e forma. Con este fin, constituirase en cada gabinete provincial desta secretaría xeral unha comisión provincial integrada por:
*Presidencia: o xefe ou a xefa do gabinete provincial de normalización lingüística.
*Vogais:
-O coordinador ou coordinadora provincial dos equipos de normalización e dinamización lingüística.
-Un/unha representante da Inspección Educativa, que será designado/a polo xefe ou xefa territorial da Consellería de Educación e Ordenación Universitaria.
-Un/unha especialista en planificación lingüística, designado/a pola Secretaría Xeral de Política Lingüística. Cando o número de proxectos o aconselle, poderán designarse ata 3 especialistas máis por comisión.
-Un profesor ou profesora con experiencia nos equipos de normalización e dinamización lingüística, designado/a pola Secretaría Xeral de Política Lingüística.
*Secretaría:
Desenvolverá estas funcións un funcionario ou funcionaria do gabinete ou delegación territorial.
No seo das comisións provinciais, poderanse constituír unha ou varias comisións técnicas para facilitar a análise polo miúdo dos proxectos.
Homoxeneización de criterios. Coa finalidade de homoxeneizar a aplicación dos criterios de valoración con anterioridade ao inicio das sesións das comisións provinciais, na Secretaría Xeral de Política Lingüística levarase a cabo unha sesión conxunta na cal participen o presidente/a e o coordinador/a de cada comisión provincial e un técnico da Secretaría Xeral de Política Lingüística, para a valoración en común de cinco proxectos de cada unha das provincias elixidos ao azar.
10. Criterios para a cualificación dos proxectos.
Para a concesión de incentivos de apoio ao financiamento dos proxectos de fomento do uso do galego, as comisións terán en conta fundamentalmente a calidade do proxecto e ponderarase o número de estudantes do centro.
10.1. A calidade do proxecto terá un peso do 80%. Quedarán desestimadas aquelas solicitudes que non reúnan un mínimo de 6 puntos nesta epígrafe. A porcentaxe do 80%, correspondente á calidade, será puntuada de 0 a 24 puntos. As variables que se avaliarán coas respectivas puntuacións serán as seguintes:
a) Implicación activa dos membros da comunidade no proxecto (pais/nais, profesorado de distintos departamentos, alumnado de distintos ciclos, etapas e niveis, así como persoal de administración e servizos): de 0 a 3 puntos.
b) Orixinalidade nas propostas para incidir nos usos reais, orais e escritos, da comunidade educativa: de 0 a 3 puntos.
c) Potenciación das competencias activas sobre as pasivas, con especial atención a aquelas que fomenten a oralidade: de 0 a 3 puntos.
d) Utilización de novas tecnoloxías: de 0 a 3 puntos.
e) Colaboración con outras institucións, entidades ou asociacións externas ao centro, co obxectivo de potenciar o uso da lingua galega fóra do centro: de 0 a 3 puntos.
f) Colaboración con outros centros educativos no deseño da planificación lingüística e/ou realización de actividades: de 0 a 3 puntos.
g) Realización de actividades plurianuais: de 0 a 3 puntos.
h) Diversificación de actividades ao longo do curso, número e coherencia entre estas e os obxectivos correspondentes: de 0 a 3 puntos.
10.2. O número de estudantes terá un peso do 20%. A cada centro concederánselle 0,30 puntos por cada 50 estudantes ou fracción, ata un máximo de 6 puntos.
11. Contías máximas por proxecto.
a) O financiamento máximo que poderán recibir os centros cunha matrícula superior a 50 alumnos e alumnas é de 2.500 euros.
Aos proxectos destes centros que conten con 20 puntos ou máis no apartado 10.1 outorgaráselles automaticamente a cantidade máxima permitida de 2.500 euros.
b) O financiamento máximo que poderán recibir aqueles centros con matrícula comprendida entre 25 e 50 alumnos e alumnas é de 600 euros.
c) O financiamento máximo que poderán recibir aqueles centros con matrícula inferior a 25 alumnos e alumnas é de 400 euros.
12. Criterios para a repartición das axudas concedidas.
Unha vez que as comisións provinciais avalíen e establezan a puntuación que ten cada proxecto, e tras descontar as axudas máximas concedidas, se as houber, establecidas na alínea a) do número anterior, fixarase un valor económico por punto obtido nos proxectos. A multiplicación dese valor polo total de puntos acadados por cada proxecto dará como resultado a contía económica da axuda que recibirá cada un que, en ningún caso, poderá exceder as contías máximas establecidas no punto 11 nin o custo total do proxecto.
Se para o mesmo proxecto se solicitase algunha axuda ou subvencións ante calquera outra Administración ou ente público, deberá xuntarse á solicitude unha declaración na cal se exprese o conxunto das solicitudes efectuadas ou concedidas.
13. Proposta de resolución.
Rematadas as sesións, as comisións provinciais elaborarán a listaxe coa puntuación outorgada a cada proxecto e a xefatura de gabinete de normalización lingüística correspondente formulará unha proposta de resolución de adxudicación do financiamento de cada proxecto.
Estas propostas faranse públicas na web www.xunta.es/linguagalega. Nelas expresarase a contía proposta para cada proxecto admitido, así como as causas que determinaron a exclusión das restantes solicitudes. Os centros interesados disporán de 10 días hábiles para formular as alegacións que consideren oportunas sobre esta proposta ante a xefatura de gabinete de normalización lingüística.
14. Resolución.
Correspóndelle ao secretario xeral de Política Lingüística a competencia para resolver esta convocatoria, segundo se establece no artigo 3º b) da Orde do 3 de agosto de 2009 de delegación de competencias nos órganos superiores e periféricos da Consellería de Educación e Ordenación Universitaria.
A resolución definitiva publicarase no Diario Oficial de Galicia e na web www.xunta.es/linguagalega.
As solicitudes entenderanse desestimadas de non recaer resolución expresa no prazo de seis meses, contados a partir da publicación desta convocatoria no DOG.
15. Xustificación de gastos.
A data límite para a xustificación dos gastos correspondentes aos centros que obtiveron financiamento mediante esta convocatoria para o curso 2009-2010 é o 1 de xullo de 2010. Deberá presentarse ante os gabinetes provinciais de normalización lingüística.
A forma de presentación é a mesma que a sinalada no punto 6, a propósito da presentación das solicitudes.
A xustificación incluirá a seguinte documentación:
a) Unha memoria descritiva e gráfica en que, por unha banda, se analice en detalle o desenvolvemento de cada unha das actividades para as que se concedeu a asignación económica e, por outra, se relacione cada gasto en que se incorreu coa actividade do proxecto a que vai imputado.
Esta memoria deberá dar conta dos cambios realizados con respecto á programación inicial e nela avaliarase, ademais, a consecución ou non dos obxectivos previstos e proporanse actuacións de mellora para vindeiros proxectos.
b) Facturas orixinais correspondentes ao ano 2010, ou copias compulsadas expedidas a nome do centro educativo, en que se exprese, de xeito explícito, o concepto e a súa relación coas actividades programadas. Non se admiten facturas compulsadas polo propio centro educativo.
c) Xunto coas facturas enviarase unha relación de todas elas en que se especifique: emisor, número de factura e importe desta.
16. Perda do dereito ao cobramento do financiamento.
O centro perderá o dereito ao cobramento do financiamento concedido polas seguintes causas:
-Xustificación presentada fóra do prazo (con posterioridade ao 1 de xullo de 2010).
-Non realización das actividades e/ou incumprimento dos fins, obxectivos ou variación substancial na realización do proxecto, sen o xustificar debidamente.
-Incumprimento do requisito previsto no punto 3.4 desta convocatoria sobre o uso correcto do galego e o respecto á toponimia oficial.
17. Pagamento.
O pagamento non poderá ser superior á contía concedida na resolución da convocatoria, nin aos gastos realmente realizados, de seren estes inferiores ao importe concedido.
Os pagamentos serán efectuados a través das respectivas xefaturas territoriais da Consellería Educación e Ordenación Universitaria.
18. Seguimento e avaliación da realización dos proxectos.
O seguimento e a avaliación da realización dos proxectos de fomento da lingua galega que presenten os equipos será realizado polos coordinadores e coordinadoras territoriais sobre a base das memorias de xustificación.
19. Delegación de competencias e desconcentración de créditos.
Para unha máis eficaz xestión, a Secretaría Xeral de Política Lingüística desconcentrará os créditos necesarios para sufragar os gastos desta convocatoria e delegaranse as facultades correspondentes para resolver e pagar os importes correspondentes a cada centro de ensino nas correspondentes xefaturas territoriais da Consellería Educación e Ordenación Universitaria, en que teñen establecida a súa sede os gabinetes de normalización lingüística de cada provincia.
20. O secretario xeral de Política Lingüística poderá ditar, no ámbito das súas competencias, as instrucións e aclaracións precisas para o desenvolvemento desta resolución.
21. Esta convocatoria tramítase ao abeiro da Orde do 11 de febreiro de 1998 pola cal se regula a tramitación anticipada de expedientes de gasto, modificada pola Orde do 27 de novembro de 2000 e pola Orde do 25 de outubro de 2001, con base nas previsións de dotacións orzamentarias que figuran no proxecto de orzamentos xerais da comunidade autónoma para o ano 2010, aprobado polo Consello da Xunta o día 15 de outubro de 2009. De acordo con isto, a convocatoria queda sometida á condición suspensiva de que exista crédito axeitado e suficiente para financiar as obrigas que dela se derivan na Lei de orzamentos xerais da comunidade autónoma para o ano 2010.
22. Contra esta resolución caberá interpoñer recurso de reposición, no prazo dun mes, perante a Secretaría Xeral de Política Lingüística ou, directamente, o recurso contencioso-administrativo, no prazo de dous meses, perante o Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, contados os prazos, en ambos os casos, desde o día seguinte ao da publicación desta resolución no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 4 de xaneiro de 2010.
Anxo M. Lorenzo Suárez
Secretario xeral de Política Lingüística
Ver referencia pdf "00500D006P044.PDF"
Ver referencia pdf "00500D007P049.PDF"