ORDE do 5 de xullo de 2010 pola que se establecen as bases e se convocan axudas para a creación e mellora de empresas de aproveitamentos forestais.
CONSELLERÍA DO MEDIO RURAL — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 09/07/2010

O Regulamento (CE) 1698/2005 do Consello, do 20 de setembro, relativo á axuda ao desenvolvemento rural a través do Fondo Europeo Agrícola de Desenvolvemento Rural (Feader), establece no seu artigo 52 a posibilidade de outorgar axudas para a creación e desenvolvemento de microempresas con vistas ao fomento do espírito empresarial e do desenvolvemento da estrutura económica. A Consellería do Medio Rural dispón dun Programa de Desenvolvemento Rural (PDR) para o período 2007-2013, cofinanciado pola Unión Europea a través do Feader nun 57, 56%, seguindo as directrices do Regulamento (CE) 1698/2005 e disposicións complementarias. No PDR 2007-2013 figuran, na medida 312, axudas aos investimentos de microempresas que contribúan ao desenvolvemento rural, entre as cales figuran as empresas de aproveitamentos forestais.
Por outra parte, estas bases inclúen a posibilidade de conceder axudas con fondos propios a pequenas e medianas empresas forestais que non poden acceder ás axudas financiadas co Feader.
O Real decreto 1852/2009, do 4 de decembro, establece os criterios para subvencionar os gastos no marco dos programas de desenvolvemento rural cofinanciados polo Fondo Europeo Agrícola de Desenvolvemento Rural (Feader).
O Decreto 432/2009, do 11 de decembro, regula as axudas rexionais ao investimento e ao emprego na Comunidade Autónoma de Galicia en aplicación do Regulamento (CE) 800/2008 da Comisión, do 6 de agosto, polo que se declaran determinadas categorías de axuda compatibles co mercado común en aplicación dos artigos 87 e 88 do Tratado CE.
As axudas rexionais teñen como finalidade impulsar o crecemento económico de determinadas rexións menos favorecidas co fin de paliar as disparidades rexionais e contribuír á cohesión económica, social e territorial da Unión Europea, o desenvolvemento das rexións menos favorecidas mediante o apoio aos investimentos e a creación de emprego nun contexto de desenvolvemento sustentable.
As axudas rexionais favorecen a ampliación, modernización e diversificación das actividades dos establecementos situados nestas rexións, así como a implantación de novas empresas. Son fundamentalmente axudas ao investimento en activos fixos nun contexto de desenvolvemento sustentable, relacionados coa creación dun novo establecemento, a ampliación dun xa existente ou o lanzamento dunha actividade que implique un cambio fundamental no produto ou no proceso de produción dun establecemento existente.
A importancia do sector forestal en Galicia e, dentro del, das empresas de aproveitamentos forestais, madeireiros e non madeireiros, fai necesario que se incentive mediante axudas ao investimento, tanto para a creación de novas empresas como para a ampliación ou modernización das xa existentes. É un sector con carencias tecnolóxicas no cal estas axudas incentivan o proceso de modernización que está levando a cabo e inciden na mellora produtiva. O apoio a estas empresas é tamén unha medida fundamental na diversificación da economía rural galega.
Coa finalidade de lograr unha boa execución dos recursos dispoñibles e asegurar a calidade dos investimentos que se subvencionan, establécense a plurianualización das axudas e penalizacións por non execución de investimentos aprobados, así como a adaptación das resolucións de axuda a modificacións dos proxectos investidores, todo isto garantindo os criterios de concorrencia competitiva aplicados na concesión das axudas e dentro do marco normativo establecido pola Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
En consecuencia, de conformidade co previsto no artigo 30.1º.3 do Estatuto de autonomía de Galicia e no uso das facultades que me confiren os artigos 7 e 14 da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia,
DISPOÑO:
Artigo 1º.-Obxecto das axudas.
Esta orde ten por obxecto establecer as bases que regulan as axudas para empresas de aproveitamentos forestais e proceder á súa convocatoria para o ano 2010 en réxime de concorrencia competitiva.
Artigo 2º.-Investimentos subvencionables.
1. Investimentos produtivos.
Poderán ser subvencionables os investimentos relativos ás operacións de aproveitamento dos produtos forestais (madeira, cogomelos, castañas, plantas aromáticas e medicinais, biomasa e outros produtos forestais).
Non se considerarán substitucións de investimentos, salvo no caso de incremento de potencia, prestacións ou capacidade de produción, no cal se subvencionará o diferencial de custo.
Consideraranse con carácter exclusivo os seguintes:
1.1. Bens de equipo e instalacións en empresas de recolla, manexo, acondicionamento e comercialización de produtos forestais non madeireiros (cogomelos, castañas, plantas aromáticas e medicinais, biomasa e outros produtos forestais). No caso de produtos forestais alimentarios, non se considerarán os investimentos relativos ao acondicionamento.
1.2. Maquinaria específica, apeiros e implementos que permitan un aproveitamento comercial da biomasa forestal: esteladoras, fendedoras de leña, empacadoras, colleitadoras ou procesadoras de biomasa.
1.3. Acondicionamento e instalacións en parques intermedios de cortiza ou biomasa.
1.4. Equipamentos de seguridade.
1.5. Procesadoras, autocargadores, arrastradores forestais e outros equipamentos de corta e/ou saca de madeira, así como as adaptacións e implementos.
1.6. Equipamentos tractocargadores completos e implementos forestais destes (os tractores deberán ter cabinas adaptadas para o xiro do operario sentado, proteccións forestais en cabina, rodas e baixos, e irán dotados de guindastre, cabrestante e remolque forestal de tracción. Estas adaptacións exixiranse tamén aos tractores orientados á recolla de biomasa, e limitarase o importe da máquina tractora ao 60% do valor do equipamento).
1.7. Rozadoras, en número non superior aos equipamentos de saca de madeira propiedade da empresa.
1.8. Góndolas, plataformas para o transporte da madeira ou biomasa, e guindastres que se instalen nelas. O número de plataformas e guindastres limitarase ao número de equipos de saca (tractocargadores ou autocargadores) que teña a empresa. Non se subvencionará máis dunha góndola por empresa.
1.9. Instrumentos de medición de masas forestais, en número non superior á maquinaria de saca de madeira.
1.10. Equipamentos informáticos ata un máximo subvencionable de 2.000 euros/empresa, descontando as axudas percibidas anteriormente por este concepto.
2. Plans e ferramentas de xestión empresarial.
Só se poderán subvencionar conxuntamente con investimentos materiais.
Poderán ser obxecto de subvención os servizos externos de diagnóstico, seguimento, certificación e execución de medidas correctoras, salvo adquisición de maquinaria, nas seguintes actuacións:
2.1. Consecución e actualización de licenzas para parques intermedios.
2.2. Implantación na empresa de ferramentas de xestión empresarial específicas da actividade para o control de custos, calidade e mantemento.
2.3. Preparación do proceso produtivo para a adaptación á cadea de custodia de madeira certificada, e/ou normativas de calidade e plans de mellora de xestión empresarial.
3. Os investimentos produtivos referidos no punto 1) ampáranse no previsto no artigo 4.1º a) do Decreto 432/2009, do 11 de decembro, polo que se regulan as axudas rexionais ao investimento e ao emprego na Comunidade Autónoma de Galicia en aplicación do Regulamento (CE) 800/2008 da Comisión, do 6 de agosto, polo que se declaran determinadas categorías de axuda compatibles co mercado común en aplicación dos artigos 87 e 88 do Tratado CE.
4. Os investimentos en plans e ferramentas de xestión empresarial referidos no punto 2) ampáranse no previsto no artigo 4º.1.b. do Decreto 432/2009 referenciado no parágrafo anterior.
Artigo 3º.-Beneficiarios.
Os beneficiarios deberán cumprir os seguintes requisitos:
1. Ser microempresas ou pemes (pequenas e medianas empresas) do sector forestal radicadas en Galicia. Tomarase a definición de microempresa ou peme incluída no anexo I do Regulamento (CE) 800/2008 da Comisión, do 6 de agosto de 2008. Segundo esta definición, pemes son aquelas empresas que ocupan menos de 250 persoas e cuxo volume de negocios anual non excede os 50 millóns de euros ou cuxo balance xeral anual non excede os 43 millóns de euros; pequenas empresas son aquelas empresas que ocupan menos de 50 persoas e cuxo volume de negocios anual ou cuxo balance xeral anual non supera os 10 millóns de euros, e microempresas son aquelas empresas que ocupan menos de 10 persoas e cuxo volume de negocios anual ou cuxo balance xeral anual non supera os 2 millóns de euros.
2. Acreditar a súa viabilidade económica mediante algunha das seguintes circunstancias:
-Dispoñibilidade de crédito bancario para o investimento, dun mínimo do 70% do importe deste.
-Vendas por importe superior ao triplo do investimento (na declaración anual de facenda).
-Amortizacións máis beneficios superior á sexta parte dos investimentos (na declaración anual de facenda).
-Contratos de venda ou prestación de servizos por importe superior ao investimento.
-Estudo de viabilidade asinado por profesional cualificado.
3. Deberán cumprir a normativa ambiental, que se acreditará coa presentación do documento de alta no imposto de actividades económicas (IAE) (ou certificación da Axencia Tributaria relativa a este).
4. Deberán ter, polo menos, o 33% do cadro de persoal da empresa con contratos por tempo indefinido. Para as empresas de nova creación bastará o compromiso de acadar, como mínimo, o 33% de estabilidade laboral ao remate do prazo concedido para xustificar o investimento. Non será necesario cumprir este requisito nas subvencións inferiores a 60.102 euros. No caso de empresas con 10 ou máis traballadores, a porcentaxe de estabilidade laboral mínima exixida é do 35%. As empresas xa existentes deberán comprometerse, igualmente, a acadar a mesma porcentaxe mínima de estabilidade laboral respecto das novas contratacións que, de ser o caso, deriven do proxecto de investimento que se subvencione.
5. Non poderán ser beneficiarios aquelas empresas que entren na categoría de empresas en crise, de acordo coa definición do artigo 1, punto 7 do Regulamento (CE) 800/2008. Tampouco poderán ser beneficiarias aquelas empresas que estean suxeitas a unha orde de recuperación pendente tras unha decisión da Comisión que declarase unha axuda ilegal e incompatible co mercado común.
Artigo 4º.-Exclusións.
Non será subvencionable:
a) A adquisición de terreos, edificacións e mobiliario.
b) A adquisición de maquinaria usada.
c) Os tributos recuperables polo beneficiario, como o IVE.
d) A renovación de maquinaria que non implique incremento de potencia, prestacións ou capacidade de produción. Neste caso valorarase unicamente a diferenza de custo.
e) Os gastos de reparación e mantemento.
f) Os investimentos financiados mediante arrendamento financeiro ou calquera outra figura análoga.
g) Os investimentos destinados á manipulación ou comercialización de produtos de países non comunitarios.
h) Investimentos destinados ao comercio polo miúdo.
i) Investimentos e actuacións con axudas financiadas con fondos comunitarios.
j) Motoserras, rozadoras manuais e outras ferramentas manuais.
k) Os investimentos iniciados antes da solicitude de axudas ao abeiro desta convocatoria e/ou sen constancia oficial de non se ter iniciado con anterioridade á solicitude no caso de investimentos en parques intermedios.
Artigo 5º.-Importe das axudas.
Os investimentos en bens de equipo, recollidos no artigo 2º.1, terán unha subvención básica dun 35%, que se poderá incrementar ata un máximo do 50% dos gastos elixibles no caso de microempresas e pequenas empresas e ata o 40% no caso de medianas empresas, segundo os criterios indicados no anexo II.
Os investimentos en plans e ferramentas de xestión empresarial recollidos no artigo 2º.2 subvencionaranse cunha axuda dun 50% dos gastos elixibles no caso de microempresas e pequenas empresas e cunha axuda do 40% no caso de medianas empresas.
Para determinar se se respectan as intensidades máximas de axuda, hai que considerar o importe total das medidas de apoio público ao investimento, independentemente de se procede de fontes locais, rexionais, nacionais ou comunitarias. Unha axuda exenta en virtude do Regulamento 800/2008, do 6 de agosto, polo que se declaran determinadas categorías de axuda compatibles co mercado común en aplicación dos artigos 87 e 88 do Tratado, poderá acumularse con calquera outra axuda exenta en virtude do mesmo regulamento sempre que as ditas medidas de axuda se refiran a custos subvencionables identificables diferentes.
Unha axuda exenta en virtude do Regulamento 800/2008 arriba referido non se acumulará con ningunha outra axuda exenta en virtude do mesmo regulamento ou con ningunha axuda de minimis que reúna as condicións establecidas no Regulamento (CE) 1998/2006, nin con ningún outro financiamento comunitario correspondente (parcial ou totalmente) aos mesmos custos subvencionables se tal acumulación supera a intensidade máis elevada ou o maior importe de axuda aplicable á dita axuda en virtude do dito regulamento.
A axuda máxima por solicitante limitarase a 120.000 euros.
Artigo 6º.-Criterios de selección.
A concesión de axudas axustarase aos principios de publicidade, concorrencia competitiva e obxectividade, segundo o artigo 14 da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
Baremaranse por separado as solicitudes presentadas por microempresas e as presentadas por pequenas e medianas empresas (pemes).
A dispoñibilidade orzamentaria limitará o número de expedientes que se van aprobar.
Para iso ordenarase cada un dos investimentos solicitados de maior a menor puntuación, de acordo co baremo que se indica a continuación. Aprobaranse os investimentos así ordenados ata esgotar o orzamento. Os investimentos en plans e ferramentas de xestión empresarial indicados no artigo 2º.2 subvencionaranse xunto cos investimentos en activos materiais segundo estes se aproben en función do baremo. A inclusión dun investimento material como subvencionable dá dereito á inclusión como subvencionable de todos os investimentos en plans e ferramentas de xestión empresarial, que cumpran os requisitos, presentados pola mesma empresa.
Cada investimento será puntuado de acordo co baremo que se indica. A puntuación resultante será a suma da aplicación dos baremos indicados nos puntos B.1 e B.2.
En caso de empate na puntuación de corte, e que non haxa orzamento suficiente para conceder a subvención a todos os investimentos coa mesma puntuación, ordenaranse estes segundo as catro últimas cifras do CIF da empresa, de maior a menor, e irase aprobando a subvención para estes investimentos ata esgotar o orzamento.
Ver referencia pdf "13000D008P038.PDF"
Artigo 7º.-Solicitudes e documentación.
Os interesados deberán presentar, na forma prevista no artigo 38 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, modificado pola Lei 4/1999, a seguinte documentación:
a) No caso de prever investimentos en acondicionamento de parques intermedios ou instalacións neles, deberá solicitar a comprobación de non inicio dos investimentos acompañando plano con indicación da localización do parque.
b) Instancia-solicitude, asinada polo representante legal ou persoa acreditada, dirixida ao conselleiro do Medio Rural, segundo modelo que figura no anexo I desta orde. A solicitude de axudas comportará a autorización ao órgano xestor para solicitar as certificacións que deban emitir a Axencia Tributaria, a Tesouraría Xeral da Seguridade Social e a Consellería de Economía e Facenda da Xunta de Galicia.
c) Para cada investimento superior a 12.000 euros deberase presentar contrato, factura pro forma ou similar de tres provedores distintos, con indicación do prazo de entrega, salvo que polas especiais características dos gastos subvencionables non exista no mercado suficiente número de entidades que o subministren. No caso de obra civil, deberase presentar esta documentación para cada investimento superior a 30.000 euros.
O investimento subvencionable elixirase conforme criterios de eficiencia e economía, debendo xustificarse expresamente nunha memoria a elección cando non recaia na proposta máis económica.
Para cada investimento inferior a 12.000 euros deberase presentar contrato, factura pro forma ou similar dun só provedor. No caso de obra civil, deberase presentar esta documentación para cada investimento inferior a 30.000 euros.
d) Certificación da condición de microempresa/peme, segundo o anexo IV. Os empresarios autónomos deberán cubrir as letras b), e) e f).
e) Declaración relativa a outras axudas solicitadas para os mesmos investimentos para os cales se solicita subvención ao abeiro desta orde segundo o anexo V.
f) Memoria onde se desenvolvan os puntos relacionados no anexo VI desta orde.
g) Ficha cos datos da empresa, segundo as distintas follas do anexo VII, con todos os datos cubertas que procedan segundo o tipo de empresa e asinada na última folla.
h) Copia dos seguintes documentos:
-Último imposto de sociedades ou, no seu defecto, do IRPF.
-Copia compulsada do NIF ou CIF da empresa e DNI do xerente (para efectos do cómputo do baremo).
-TC1, TC2 e TC1/8 da empresa do mes de decembro de 2006 ou certificado da Seguridade Social de non ter traballadores nos réxime xeral e/ou agrario.
-Último recibo de pagamento dos autónomos da empresa.
-Documento de alta no imposto de actividades económicas (IAE) ou certificación da Axencia Tributaria relativa a este.
i) Documentación xustificativa da viabilidade da empresa, segundo o indicado no artigo 3, punto 2.
j) No caso dos investimentos do artigo 2.2 (plans e ferramentas de xestión empresarial): memoria asinada detallada do contido que se vai desenvolver.
k) No caso de acondicionamento ou instalacións en parques intermedios, plano asinado onde veña reflectida a localización do parque.
l) No caso de acondicionamento e instalacións en parques intermedios: licenza municipal de actividade e, de ser o caso, licenza de obra. No seu defecto, poderán presentar solicitude de licenza no concello e informe urbanístico favorable; terán que presentar neste caso a licenza xunto coa solicitude de cobramento final da subvención.
Artigo 8º.-Prazo de presentación de solicitudes e convocatorias.
O prazo de presentación de solicitudes para esta convocatoria será dun mes, contado desde o día seguinte ao de publicación desta orde no Diario Oficial de Galicia.
Artigo 9º.-Tramitación e concesión de axudas.
A tramitación correspondelle á Dirección Xeral de Montes.
Recibidas as solicitudes examinaranse os documentos presentados. No caso de que sexan detectadas faltas ou omisións, requirirase, conforme o artigo 71 da LRXAP e PAC, o interesado para emendar os erros ou presentar a documentación preceptiva no prazo de dez días hábiles, téndose por desistido da súa solicitude en caso contrario, logo de resolución en tal sentido.
Todos os expedientes presentados polo mesmo solicitante serán considerados como un só para os efectos de tramitación. Non se exixirá a presentación dos documentos que consten en poder da Xunta de Galicia, e o solicitante deberá indicar para iso o órgano e procedemento administrativo ante o cal presentar tal documentación.
A distribución das anualidades nas axudas individuais realizarase con base nas previsións de execución comunicadas polos beneficiarios no anexo VI e nos condicionantes orzamentarios indicados no artigo 13º.
A Dirección Xeral de Montes, como órgano xestor, valorará as solicitudes de axuda seguindo os criterios marcados no artigo 6º, emitindo un informe con base no cal o director xeral de Montes formulará a proposta de resolución, de acordo co establecido no artigo 21 da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
O conselleiro do Medio Rural resolverá os expedientes.
A resolución individual e motivada notificaráselle ao interesado. Nesta resolución indicarase o cofinancimento Feader e o eixe do programa de axuda, eixe 3, no caso de microempresas.
As solicitudes que, unha vez transcorridos seis meses desde a convocatoria a que se acolleron, non tiveron unha comunicación de aprobación de axuda, poderán entenderse desestimadas segundo o establecido no artigo 44 da Lei 30/1992, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, modificada pola Lei 4/1999, sen prexuízo da obriga legal de resolver pola Administración.
Contra a resolución aprobatoria ou denegatoria, que esgota a vía administrativa, poderase interpoñer recurso potestativo de reposición ante o conselleiro do Medio Rural, no prazo dun mes, que comezará a contar a partir do día seguinte ao da recepción da notificación da resolución, ou no prazo de tres meses desde que se entenda desestimada a solicitude por silencio administrativo; ou ben poderá ser impugnada directamente, ante o Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, no prazo de dous meses se a resolución fose expresa.
Artigo 10º.-Procedemento de pagamento e xustificación.
1. O prazo de xustificación finalizará o 30 de outubro de 2010 e o 31 de maio de 2011, segundo a anualidade que corresponda. Poderanse conceder prórrogas de cada anualidade, de acordo co artigo 49 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, logo de solicitude razoada realizada cunha antelación superior a dous meses ao remate do prazo de xustificación.
2. Para a percepción dos pagamentos, sexan parciais ou totais, deberá presentarse a seguinte documentación:
a) Solicitude de cobramento da subvención.
b) Xustificación dos investimentos realizados mediante:
-Relación ordenada dos investimentos e os pagamentos efectuados (anexo IX).
-Copias compulsadas das facturas orixinais, así como copias compulsadas dos documentos bancarios de pagamento.
As facturas presentaranse en orixinal e marcaranse cun selo, indicando nel a subvención para cuxa xustificación foron presentadas e se o importe do xustificante se imputa total ou parcialmente á subvención indicando, neste último caso, a contía exacta que resulte afectada pola subvención.
Se o pagamento se instrumenta mediante efectos mercantís que permitan o pagamento aprazado (cheque, obriga de pagamento, letra de cambio, etc.), achegarase a factura xunto coa copia do efecto mercantil, acompañado da documentación bancaria (extracto da conta do beneficiario, documento bancario acreditativo do pagamento do efecto, etc.) en que conste claramente que o dito efecto foi efectivamente pagado dentro do prazo de xustificación.
Con carácter excepcional, admitiranse pagamentos en metálico cando o seu importe, individual ou en conxunto por provedor, non supere os 1.000 ; neste caso o pagamento xustificarase mediante certificación expresa, asinada, datada e cuñada polo provedor, en que se faga constar a recepción do importe facturado e o medio de pagamento empregado, así como o compromiso do provedor de someterse ás actuacións de control e comprobación na súa contabilidade da realidade do pagamento. Esta certificación acompañará a factura preceptiva.
Para gastos que non superen os 300  admitirase como xustificante de pagamento a factura asinada e selada polo provedor en que figure a expresión recibín en metálico.
c) Certificado bancario de conta corrente.
d) Declaración do beneficiario sobre axudas solicitadas, concedidas e/ou obtidas para os mesmos investimentos, segundo o anexo V.
e) No último pagamento presentaranse os seguintes documentos:
e.1. Memoria (anexo VIII), indicando as actuacións executadas, as medidas correctoras implantadas e a importancia destas na actividade futura da empresa.
e.2. Actualización da ficha cos datos da empresa, segundo o anexo VII da orde.
e.3. Xustificantes das accións recollidas no anexo II que se presentaron para incrementar a porcentaxe de axuda.
e.4. Informe oficial da Seguridade Social de vida laboral da empresa desde o inicio do ano en que se solicitou a axuda ata a data de xustificación final dos investimentos, coa relación de traballadores e as datas de alta e baixa, ou certificado de non ter traballadores, se é o caso. Presentarase para os réximes xeral e agrario.
e.5. Últimos recibos dos autónomos da empresa anteriores á xustificación do cobramento.
f) Específicas dos investimentos obxecto de subvención:
f.1. Plans e ferramentas de xestión empresarial: para o pagamento final presentarase informe de seguimento do plan con detalle das accións correctoras.
f.2. Maquinaria móbil: certificado de homologación (ou, no caso de vehículos de rodas, ficha técnica e permiso de circulación) do conxunto máquina base -modificacións- apeiros instalados, e seguro do vehículo ou de responsabilidade civil da empresa con indicación expresa do vehículo. Ademais, deberase presentar a mesma documentación dos equipamentos do mesmo tipo subvencionados anteriormente ou dos que os substituíron.
f.3. Vehículos e implementos de transporte de madeira por estrada: documentación indicada no punto anterior, tanto dos bens obxecto de subvención como dos equipamentos de saca que condicionan a súa subvención.
f.4. Parques intermedios de cortiza ou biomasa: deberán presentar a licenza municipal e a de obra se non foron achegadas na solicitude de subvención. No caso de instalacións, deberán presentar certificado de fabricación e homologación e certificado de conformidade coa normativa ambiental e de seguridade industrial vixente das instalacións realizadas.
3. Unha vez comprobada a documentación presentada e realizada a inspección comprobatoria de execución dos investimentos subvencionados, a Dirección Xeral de Montes emitirá a correspondente proposta de pagamento.
4. De acordo co Decreto 287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime xurídico de axudas e subvencións públicas na Comunidade Autónoma de Galicia, poderanse realizar pagamentos parciais. Os pagamentos parciais non superarán o 90% da subvención concedida.
5. Os pagamentos parciais, cando a axuda total supere os 18.000 euros, serán garantidos mediante aval bancario ou de entidade aseguradora suficiente, que se depositará por tempo indefinido á disposición da Consellería do Medio Rural na Tesouraría Xeral da Xunta de Galicia. O referido aval garantirá a cantidade anticipada máis os xuros, calculados ao xuro legal do diñeiro vixente no momento da concesión e por un prazo que medie entre a data de solicitude e, como mínimo, dous meses tras o remate do prazo de xustificación previsto. O certificado de depósito de aval bancario devolveráselle ao interesado unha vez que se comprobe, mediante inspección in situ, a realización material do obxecto da subvención, así como as restantes condicións da subvención. Estes avais poderán ser liberados no suposto de que se constitúan para pagamentos parciais correspondentes a fases ou partes do investimento susceptibles de avaliación independente e se comprobe a realización do investimento.
6. O pagamento da porcentaxe adicional aos investimentos en activos produtivos, recollido no artigo 5º, queda condicionado á execución das accións que incrementan a axuda e ao seu seguimento por parte da empresa.
Artigo 11º.-Posibilidade de modificación da resolución e reintegros da axuda.
1. Se, no transcurso da tramitación do expediente de axudas, o solicitante precisase introducir modificacións a este, solicitará autorización da Consellería do Medio Rural xustificando as razóns do cambio e acompañando a oportuna actualización do expediente que recolla as variacións do proxecto orixinal. Poderanse modificar as resolucións individuais de axuda sempre que os novos elementos e circunstancias que motivan a modificación cumpran cos criterios de selección aplicados para a concesión das axudas, sen que poida supor discriminación a terceiros.
A modificación realizarase mediante resolución do conselleiro do Medio Rural, logo de instrución do correspondente expediente de modificación e proposta motivada do director xeral de Montes, aplicando os criterios de selección do artigo 6º.
2. No caso de incumprimento das condicións establecidas nesta orde e as indicadas na resolución de concesión de subvención, procederase á anulación da axuda, así como nas circunstancias previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
Se o beneficiario percibise pagamentos parciais e a execución parcial non cumprise os obxectivos iniciais previstos ou as accións do anexo II comprometidas, así como as condicións da resolución, procederase á tramitación do expediente de reintegro da subvención percibida máis os xuros de demora.
3. No caso de que se xustifiquen investimentos por menor importe do aprobado, a subvención que se vai pagar será proporcional aos investimentos xustificados, sempre que estes sexan susceptibles de avaliación independente e cumpran os fins previstos inicialmente.
Aplicarase unha penalización equivalente ao 20% da axuda correspondente aos investimentos non xustificados, salvo que o beneficiario comunique a imposibilidade de executar estes investimentos cunha antelación superior a dous meses do remate do prazo de execución non prorrogado.
Esta penalización aplicarase tamén para as accións do anexo II non xustificadas.
4. No caso de que o importe xustificado polo beneficiario na solicitude de cobramento supere en máis dun 3% o importe da comprobación final realizada por dous funcionarios da Consellería do Medio Rural, reducirase a maiores a axuda para percibir resultante da comprobación final na diferenza entre ambos os importes. Non obstante, non se aplicará ningunha redución se o beneficiario pode demostrar que non é responsable da inclusión do importe non subvencionable.
5. Se se descubre que un beneficiario efectuou deliberadamente unha declaración falsa, o expediente de que se trate quedará excluída da axuda do Feader e recuperaranse todos os importes que fosen aboados polo dito expediente. Ademais, o beneficiario quedará excluído da axuda para a medida en cuestión durante o exercicio do Feader de que se trate e durante o exercicio do Feader seguinte.
Artigo 12º.-Controis.
1. A Consellería do Medio Rural realizará os controis administrativos, controis sobre o terreo e controis a posteriori previstos no Regulamento (CE) 1975/2006. Os controis administrativos realizaranse sobre o 100% dos expedientes presentados e os controis sobre o terreo sobre un mínimo dun 4% do gasto público declarado á Comisión no ano natural correspondente. Esta mostra deberá sumar o 5% do gasto declarado polo mesmo concepto durante todo o período de programación. Os controis a posteriori faranse sobre unha mostra do 1% como mínimo do gasto público declarado á Comisión. Realizará tamén as comprobacións e inspeccións que considere oportunas co fin de comprobar a veracidade dos datos e da documentación presentada, así como o lóxico seguimento e control das axudas concedidas, en especial a contabilidade e/ou a xestión técnico-económica da maquinaria.
2. O beneficiario someterase ás actuacións de comprobación e control financeiro dos investimentos subvencionados por parte da Consellería do Medio Rural, a Intervención Xeral da Comunidade Autónoma, o Consello de Contas e o Tribunal de Contas, así como das instancias comunitarias de control respecto das operacións cofinanciadas con Feader.
3. Seralles de aplicación ás axudas recollidas nesta orde o referido a controis sobre o terreo, así como o réxime de controis, reducións e exclusión reguladas no Regulamento (CE) 1975/2006 polo que se establecen disposicións de aplicación do Regulamento (CE) 1698/2005 do Consello no que respecta á aplicación dos procedementos de control e a condicionalidade en relación coas medidas de axuda ao desenvolvemento rural.
Artigo 13º.-Financiamento.
As axudas concedidas financiaranse con cargo ás seguintes aplicacións orzamentarias:
Microempresas:
Aplicación orzamentaria: 13.05.713B.770.0, código de proxecto 2007/00/464, con 400.000 euros para o ano 2010 e 1.800.000 euros para o ano 2011.
Pemes:
Aplicación orzamentaria 13.05.713B.770.0, código de proxecto 2008/00/394, con 300.000 euros para o ano 2010 e 900.000 euros para o ano 2011.
Este orzamento pode verse incrementado con remanentes adicionais de acordo coas dispoñibilidades de crédito. En todo caso, as concesións limitaranse ás dispoñibilidades orzamentarias.
As subvencións a microempresas financiaranse con cargo ao Programa de desenvolvemento rural de Galicia, cunha achega do Fondo Europeo Agrícola de Desenvolvemento Rural (Feader) do 57,56%.
Artigo 14º.-Infraccións e sancións.
En materia de infraccións e sancións será de aplicación o disposto no título IV da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
Artigo 15º.-Alteración de condicións.
Toda alteración das condicións consideradas na concesión da subvención e, en todo caso, a obtención concorrente de subvencións ou axudas outorgadas por outras administracións ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar á modificación da resolución de concesión.
Artigo 16º.-Obrigas.
1. O beneficiario da axuda está obrigado a facilitar toda a información que lle sexa requirida pola Intervención Xeral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Consello de Contas e instancias comunitarias de control e fiscalización no caso de operacións cofinanciadas con fondos comunitarios, no exercicio das súas funcións de fiscalización e control do destino das axudas.
2. O beneficiario está obrigado a someterse a calquera actuación que a Administración concedente poida realizar para comprobar a aplicación das axudas á finalidade que determinou a súa concesión, o cumprimento dos requisitos exixidos para a concesión e o pagamento da axuda e o mantemento das condicións establecidas nas bases reguladoras, a convocatoria e a resolución de concesión.
3. O beneficiario non poderá substituír os equipamentos subvencionados anteriormente polos equipamentos obxecto de subvención e deberá manter os investimentos subvencionados e os requisitos que condicionaron a obtención da axuda, durante un período mínimo de cinco anos, contados desde a data da resolución de concesión da subvención.
4. O beneficiario está obrigado a levar un sistema de contabilidade separado ou ben un código contable adecuado para todas as transaccións relativas á operación, tal e como exixe o artigo 75.1º c) i) do Regulamento (CE) 1698/2005.
Artigo 17º.-Información e publicidade.
Conforme o establecido no artigo 58 e no anexo VI do Regulamento (CE) 1974/2006, o beneficiario das axudas deberá cumprir coa normativa sobre información e publicidade das axudas do Feader indicadas no anexo VI do referido regulamento. En particular, no caso de investimentos subvencionados cun custo total superior a 50.000 , o beneficiario deberá colocar unha placa explicativa na cal figurará unha descrición do proxecto así como a bandeira europea e o lema Fondo Europeo Agrícola de Desenvolvemento Rural: Europa inviste nas zonas rurais.
Disposicións adicionais
Primeira.-As axudas serán incompatibles con calquera outra destinada aos mesmos fins que teña fondos comunitarios. Serán compatibles con outras con fondos non comunitarios ata un máximo de subvención global do 50% do custo do investimento no caso de microempresas e pequenas empresas, e ata o 40% do custo do investimento no caso de medianas empresas.
Segunda.-No non previsto nesta orde observarase o disposto na Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia, e nos regulamentos (CE) 1974/2006, (CE) 1975/2006 e (CE) 1698/2006 do Consello.
Terceira.-De conformidade co artigo 13.4º da Lei 4/2006, do 30 de xuño, de transparencia e de boas prácticas na Administración pública galega, a Consellería do Medio Rural publicará na súa páxina web oficial as concesións das axudas reguladas nesta orde, polo que a presentación da solicitude leva implícita a autorización para o tratamento necesario dos datos dos beneficiarios e da súa publicación na citada páxina web.
Cuarta.-De acordo co establecido na disposición adicional primeira do Decreto 132/2006, do 27 de xullo, de creación dos rexistros de axudas, subvencións e convenios e de sancións da Xunta de Galicia, a persoa solicitante da axuda consentirá expresamente a inclusión e publicidade dos datos relevantes referidos ás axudas e subvencións recibidas, así como ás sancións impostas, de ser o caso.
Quinta.-Estas axudas axustaranse ao establecido no Decreto 432/2009, do 11 de decembro, polo que se regulan as axudas rexionais ao investimento e ao emprego na Comunidade Autónoma de Galicia en aplicación do Regulamento (CE) 800/2008 da Comisión, do 6 de agosto, polo que se declaran determinadas categorías de axuda compatibles co mercado común en aplicación dos artigos 87 e 88 do Tratado CE.
Disposicións derradeiras
Primeira.-Facúltase o director xeral de Montes para ditar cantas disposicións complementarias xulgue oportunas para a execución desta orde.
Segunda.-Esta orde entrará en vigor o día seguinte ao da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 5 de xullo de 2010.
Samuel Jesús Juárez Casado
Conselleiro do Medio Rural
Ver referencia pdf "13000D008P038.PDF"
ANEXO III
Listaxe de concello desfavorecidos
Os cursos de formación deberán ter un recoñecemento oficial. Non se contabilizarán os propios dos plans de seguridade laboral. Para valorar os cursos de formación poderase presentar un compromiso mediante declaración xurada, acompañado de informe favorable da asociación sectorial ou organismo capacitado para a realización do curso. Os traballadores deberán estar en activo na empresa.
As empresas novas poderán presentar compromiso de realización das accións.
Plans de adaptación á cadea de custodia e de mellora da xestión empresarial: no momento da solicitude bastará contrato ou orzamento comercial da acción e memoria en detalle do contido que se vai desenvolver.
Estas accións serán comprobadas na inspección final, analizando se efectivamente foron incorporadas ao funcionamento normal da empresa. A non execución será penalizada de acordo co indicado no artigo 11.3º.
Ver referencia pdf "13000D008P038.PDF"