ORDE do 27 de agosto de 2009 pola que se establecen as bases reguladoras para a concesión de axudas para proxectos ao abeiro dos plans estratéxicos zonais aprobados pola Consellería do Mar aos grupos de acción costeira, e se procede á convocatoria para o ano 2009.
CONSELLERÍA DO MAR — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 07/09/2009

O Regulamento (CE) 1198/2006, do Consello, do 27 de xullo, relativo ao Fondo Europeo da Pesca establece o novo marco de intervención comunitaria para o período 2007-2013 e nel regúlase un novo eixe dirixido ao desenvolvemento sustentable das zonas de pesca.
En cumprimento do disposto neste regulamento e no Regulamento (CE) 498/2007, da Comisión, do 26 de marzo, polo que se establecen as disposicións de aplicación daquel, a Consellería de Pesca e Asuntos Marítimos identificou, nunha primeira fase, as zonas ou áreas xeográficas en que se van realizar as actuacións previstas no eixe 4 do Fondo Europeo da Pesca (FEP). Como resultado deste traballo establecéronse sete zonas no litoral galego:
Zona 1: A Mariña-Ortegal: concellos de Ribadeo, Barreiros, Foz, Burela, Cervo, Xove, Viveiro, O Vicedo, Mañón, Ortigueira, Cariño, Cedeira e Valdoviño.
Zona 2: Golfo Ártabro: concellos de Narón, Neda, Fene, Mugardos, Ares, Cabanas, Pontedeume, Miño, Paderne, Bergondo, Sada, Oleiros, Arteixo, Cambre e Culleredo.
Zona 3: Costa da Morte: concellos de Carballo, Malpica de Bergantiños, Ponteceso, Cabana de Bergantiños, Laxe, Camariñas, Muxía, A Laracha e Vimianzo.
Zona 4: Seo de Fisterra, Ría Muros-Noia: concellos de Cee, Fisterra, Corcubión, Dumbría, Carnota, Muros, Outes, Noia e Porto do Son.
Zona 5: Ría de Arousa: concellos de Ribeira, A Pobra do Caramiñal, Boiro, Rianxo, Catoira, Vilagarcía de Arousa, Vilanova de Arousa, A Illa de Arousa, Cambados, Ribadumia, Meaño e O Grove.
Zona 6: Ría de Pontevedra: concellos de Sanxenxo, Poio, Marín e Bueu.
Zona 7: Ría de Vigo-A Guarda: concellos de Cangas, Moaña, Vilaboa, Soutomaior, Redondela, Nigrán, Baiona, Oia, O Rosal e A Guarda.
De conformidade co disposto no Regulamento (CE) 1198/2006, do Consello, do 27 de xullo, relativo ao Fondo Europeo da Pesca, na normativa de aplicación e na Orde do 17 de xullo de 2008 da Consellería de Pesca e Asuntos Marítimos pola que se convoca concurso de selección de grupos de acción costeira, seleccionáronse os grupos de acción costeira (GAC) de cada zona, e posteriormente por resolucións da conselleira do Mar foron recoñecidos como tales e aprobados os seus correspondentes plans estratéxicos zonais (PEZ), en que se determinan as actuacións que se prevén segundo as liñas estratéxicas agrupadas nos eixes prioritarios, así como os criterios de valoración dos proxectos que se presenten.
Para promover a execución destes plans cómpre establecer as bases reguladoras das axudas dirixidas a subvencionar os distintos proxectos que teñan encaixe nos PEZ de cada grupo de acción costeira e proceder á súa convocatoria.
Por todo o exposto, e facendo uso das facultades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, do 22 de febreiro, reguladora das normas da Xunta e da súa Presidencia,
DISPOÑO:
Artigo1º.-Obxecto e finalidade.
1. O obxecto desta orde é establecer as bases reguladoras, en réxime de concorrencia competitiva, para a concesión de axudas para proxectos ao abeiro dos plans estratéxicos zonais (en diante PEZ) aprobados pola Consellería do Mar aos grupos de acción costeira (en diante GAC) segundo o establecido na Orde do 17 de xullo de 2008 da Consellería de Pesca e Asuntos Marítimos pola que se convoca concurso de selección de grupos de acción costeira (DOG nº 144, do 28 de xullo)
2. Proceder á convocatoria para o ano 2009.
3. A finalidade dos proxectos de desenvolvemento deberán acollerse aos ámbitos de actuación que se relacionan:
a) Consolidar a competitividade das zonas de pesca.
b) Reestruturar e reorientar as actividades económicas, en particular a través da promoción do turismo ecolóxico, sempre e cando estas actividades non supoñan un incremento do esforzo pesqueiro.
c) Diversificar actividades a través da promoción da pluriactividade dos pescadores, mediante a creación de empregos adicionais fóra do sector pesqueiro.
d) Ofrecer valor engadido aos produtos da pesca.
e) Axudar a pequenas infraestruturas e servizos relacionados coa pesca e o turismo en beneficio de pequenos concellos dedicados á pesca.
f) Protexer o ambiente nas zonas de pesca, co fin de manter o seu atractivo, rexenerar e desenvolver as aldeas e vilas costeiras con actividade pesqueira e protexer e mellorar o seu patrimonio natural e arquitectónico.
g) Restablecer o potencial de produción do sector pesqueiro afectado por catástrofes naturais ou industriais.
h) Promover a cooperación interrexional e transnacional entre grupos nas zonas de pesca, principalmente a través do establecemento de redes e a difusión de boas prácticas.
i) Medidas para promocionar e mellorar competencias profesionais, a capacidade de adaptación e acceso ao emprego, particularmente destinadas a mulleres sempre que formen parte integrante dunha estratexia de desenvolvemento sustentable, e garden coherencia cos puntos anteriores.
4. Os proxectos terán que axeitarse ao plan estratéxico zonal (PEZ) da zona pesqueira onde se vaian desenvolver e que poden consultarse na páxina web www.accioncosteira.es.
5. As axudas xestionaranse en colaboración cos 7 GAC, seleccionados segundo a Orde do 17 de xullo de 2008, para as zonas sinaladas no preámbulo.
Artigo 2º.-Réxime xurídico.
Para o outorgamento e concesión das axudas reguladas nesta orde observarase o disposto nas seguintes normas, sen prexuízo das demais normas aplicables tanto estatais como autonómicas na materia:
a) Regulamento (CE) 1198/2006, do Consello, do 27 de xullo, relativo ao Fondo Europeo de Pesca.
b) Regulamento (CE) 498/2007, da Comisión, do 26 de marzo, polo que se establecen as disposicións de aplicación do Regulamento (CE) 1198/2006, do Consello, do 27 de xullo de 2006, relativo ao Fondo Europeo de Pesca e o resto da normativa comunitaria de aplicación ás axudas.
c) Preceptos básicos da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións, e do Real decreto 887/2006, do 21 de xullo, polo que se aproba o seu regulamento.
d) Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
e) Texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro.
f) Lei 4/2006, do 30 de xuño, de transparencia e boas prácticas na Administración pública galega.
g) Decreto 11/2009, do 8 de xaneiro, polo que se aproba o regulamento da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
h) Os convenios de colaboración asinados entre a Consellería do Mar e cada un dos grupos de acción costeira.
Artigo 3º.-Tipos de proxectos e beneficiarios.
1. Os proxectos que se presenten poderán ser de dous tipos: para investimentos produtivos e para investimentos non produtivos.
Para estes efectos, defínense:
Investimento produtivo: actividades que deben favorecer unha actividade de lucro potencial para o promotor do proxecto. En xeral, poderían identificarse con proxectos de orientación empresarial ou profesional e que, por tanto, deberían proporcionar unha autosuficiencia económico-financeira a longo prazo.
Investimento non produtivo: os que non supoñan o inicio ou o desenvolvemento dunha actividade económica e/ou non estean afectos a unha actividade económica. Así mesmo, terán este carácter os proxectos de interese público que, mesmo constituíndo unha actividade económica ou estando afectados a unha actividade económica, non incidan sobre o réxime de competencia no territorio de que se trate. Neste caso, o elemento determinante do proxecto é a súa rendibilidade social.
2. En todos os casos as actuacións derivadas dos proxectos de desenvolvemento deberán respectar a normativa medio ambiental.
3. Serán beneficiarios as persoas físicas ou xurídicas que sexan o último receptor da axuda pública, e que cumpran os requisitos que se determinan a continuación.
4. Poderán ser beneficiarios dos proxectos de investimento produtivo as persoas físicas ou xurídicas que cumpran os seguintes requisitos:
a) Estar empadroado ou ter a súa sede social nalgún concello do ámbito territorial do GAC correspondente.
b) Desenvolver o proxecto no mesmo ámbito territorial.
c) Cumprir os requisitos de peme, segundo a definición establecida no anexo I do Regulamento (CE) 800/2008 da Comisión, do 6 de agosto, polo que se declaran determinadas categorías de axuda compatibles co mercado común en aplicación dos artigos 87 e 88 do Tratado (Regulamento xeral de exención por categorías), e recollido no anexo II desta orde.
d) Non ser unha empresa en crise segundo a definición establecida nas directrices comunitarias sobre axudas estatais de salvamento e reestruturación de empresas en crise (2004/C244/02) e como aparece no anexo III desta orde.
e) Non estar incurso nalgunha das circunstancias dos puntos 2º e 3º do artigo 10 da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia, segundo aparece no anexo III.
5. Poderán ser beneficiarios dos proxectos de investimento non produtivo: entidades públicas locais, confrarías de pescadores, asociacións do sector pesqueiro e asociacións declaradas de utilidade pública que, ademais, cumpran os seguintes requisitos:
a) Ter a súa sede social no ámbito territorial do GAC correspondente.
b) Desenvolver o proxecto no mesmo ámbito territorial.
c) Non estar incurso nalgunha das circunstancias dos puntos 2º e 3º do artigo 10 da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
6. Os beneficiarios das axudas para as finalidades previstas no punto 3º do artigo 1º, letras b), c) e i) deberán ser traballadores ou traballadoras do sector pesqueiro ou persoas que exerzan unha actividade profesional relacionada con este sector.
7. As empresas públicas que actúen como unha empresa comercial ordinaria (é dicir, segundo as normas e prácticas da economía de mercado) consideraranse como un beneficiario privado. En consecuencia, toda operación que execute quedará incluída no mesmo grupo que outras operacións idénticas executadas por particulares, xa sexan persoas físicas ou xurídicas.
8. Unicamente os beneficiarios de proxectos de investimento non produtivo poderán subcontratar total ou parcialmente a execución destes, de acordo co disposto no artigo 27 da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia, e no artigo 43 do Decreto 11/2009, do 8 de xaneiro, polo que se aproba o regulamento de subvencións de Galicia.
Artigo 4º.-Obrigas dos beneficiarios.
1. Son obrigas dos beneficiarios as establecidas con carácter xeral no artigo 11 da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
2. Os beneficiarios comprométese a manter a actividade subvencionada durante un período mínimo de 5 anos a partir da data de pagamento a maiores doutras obrigas específicas que se poidan establecer na resolución de concesión.
3. Os beneficiarios deberán adoptar as medidas de difusión e publicidade seguintes:
a) Instalación dunha placa ou cartel cos logotipos das administracións que cofinancian o proxecto e a referencia ao Fondo Europeo de Pesca 2007-2013 co lema Europa inviste na pesca sustentable.
b) En todas as publicacións, carteis e calquera outra información ofrecida en calquera medio, papel ou electrónico, incluirán de xeito claro e visible a participación da Consellería do Mar, Ministerio de Medio Ambiente e Medio Rural e Mariño e da Unión Europea, a través do Fondo Europeo de Pesca.
4. Os investimentos para os cales se solicita a axuda non poderán estar iniciados antes do levantamento da acta de non inicio e no momento en que finalice deberán cumprir cos obxectivos e funcións para que foron aprobados.
Artigo 5º.-Gastos subvencionables.
As accións e proxectos previstos ao abeiro desta orde débense corresponder con accións subvencionables segundo o disposto no Regulamento (CE) 1198/2006, do Consello, do 27 de xullo, relativo ao Fondo Europeo de Pesca e a súa normativa de aplicación e desenvolvemento.
Artigo 6º.-Gastos non subvencionables.
Para os efectos do disposto nesta orde e nos diferentes plans estratéxicos zonais, os seguintes gastos non serán subvencionables:
a) O IVE cando sexa efectivamente recuperable.
b) Os xuros debedores e outros gastos financeiros.
c) A adquisición de terreos por un custo superior ao 10% do total dos gastos subvencionables.
d) A vivenda.
e) Os vehículos destinados ao transporte de persoas.
f) As compras de materiais e equipamentos usados.
g) Os investimentos relacionados con produtos da pesca e da acuicultura destinados a ser utilizados e transformados para fins distintos do consumo humano, excepto os investimentos destinados exclusivamente ao tratamento, transformación e comercialización de residuos de produtos da pesca e a acuicultura.
h) Os gastos orixinados por unha mera reposición de anteriores salvo que a nova adquisición corresponda a investimentos distintos dos anteriores, ben pola tecnoloxía utilizada ou polo seu rendemento.
i) Os gastos de constitución e primeiro establecemento dunha sociedade.
j) As obras non vinculadas co proxecto de investimento vivendas, comedores e similares.
k) A urbanización que non estea relacionada coa actividade do proxecto que se pretende financiar.
l) Os pagamentos en especie.
Artigo 7º.-Contía das axudas.
1. O grao de financiamento dos proxectos presentados ao abeiro do correspondente PEZ dependerá de que os proxectos vaian dirixidos a:
a) investimentos non produtivos: a axuda poderá chegar ao 100% dos custos dos gastos subvencionables do proxecto.
b) investimentos produtivos: a axuda poderá chegar ao 60% dos custos dos gastos subvencionables do proxecto.
Artigo 8º.-Compatibilidade.
1. As axudas recollidas nesta orde serán compatibles con calquera outra axuda, subvención ou recurso público e privado, sempre que non teñan financiamento parcial ou total de fondos procedentes doutro instrumento financeiro comunitario destinados a financiar o mesmo gasto ou investimento, e ademais cumpran os seguintes requisitos:
a) Que o importe acumulado das axudas non exceda o custo da actividade subvencionada.
b) Que o importe total das axudas públicas non exceda os límites máximos previstos na normativa de axudas de Estado da Unión Europea.
2. No suposto de que a suma de todas as axudas supere os devanditos límites, procederase por resolución do órgano concedente á minoración da axuda concedida.
3. Os beneficiarios deberanlle comunicar por escrito á entidade colaboradora a obtención de calquera outra axuda e deberán achegar, de ser o caso, a resolución de concesión.
Artigo 9º.-Dotación orzamentaria.
1. As axudas concederanse con cargo ás aplicacións orzamentarias que en cada un dos anos de vixencia do actual Programa Operativo FEP 2007-2013 sinale a correspondente Lei de orzamentos xerais da comunidade autónoma.
2. As convocatorias rexeranse polas bases reguladoras establecidas nesta orde e, se é o caso, pola normativa reguladora de tramitación anticipada de expedientes de gasto.
3. As axudas estarán limitadas, en todo caso, ás dispoñibilidades orzamentarias.
4. Na convocatoria do ano 2009 o importe global máximo das axudas acadará o importe de dezasete millóns setecentos setenta e cinco mil trescentos setenta e cinco euros (17.775.375 ), dos que corresponden ao ano 2009 nove millóns de euros (9.000.000 ) que se concederán con cargo á aplicación orzamentaria 50.01.723B.770.1 (código de proxecto 2007 00567) do orzamento en vigor; ao ano 2010 tres millóns seiscentos vinte e seis mil cento corenta e oito euros (3.626.148 ), ao ano 2011 dous millóns novecentos vinte e cinco mil cento vinte e cinco euros (2.925.125 ) e ao ano 2012 dous millóns douscentos vinte e catro mil cento dous euros (2.224.102 ), con cargo ás aplicacións orzamentarias correspondentes de cada ano.
Poderán adquirirse compromisos de carácter plurianual de acordo co artigo 58 de Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia.
5. En cada anualidade sucesiva ata 2013 fixarase por unha orde complementaria o crédito plurianual existente con esta finalidade. Os créditos de cada ano serán incrementados, se é o caso, coas incorporacións dos remanentes de exercicios anteriores que legalmente correspondan.
Artigo 10º.-Prazo de presentación de solicitudes.
1. As solicitudes de axudas poderán ser presentadas ao longo de todo o ano desde o día seguinte ao da publicación desta orde no Diario Oficial de Galicia.
2. Resolverase a súa selección nunha única proposta anual que se realizará con anterioridade ao 31 de maio de cada ano para as solicitudes presentadas ata o 31 de marzo de cada ano. Para a convocatoria de 2009 o prazo axustarase ao establecido na disposición transitoria desta orde.
3. Unha vez realizada a dita proposta e de non esgotarse o crédito orzamentario para a anualidade correspondente, poderá realizarse una nova proposta de adxudicación de axudas ata o límite do crédito dispoñible con anterioridade ao 31 de outubro de cada ano coas solicitudes presentadas ata o 30 de setembro de cada ano.
4. Aquelas solicitudes que non puidesen ser atendidas no período correspondente poderán ser tomadas en consideración no período seguinte, no caso de que o solicitante faga manifestación expresa nese sentido, sen que isto supoña preferencia ningunha como criterio de selección.
5. A finalización do prazo de presentación de solicitudes remata o 30 de setembro de 2012, e a derradeira resolución de concesión realizarase con anterioridade ao 31 de outubro de 2012.
Artigo 11º.-Solicitudes e documentación.
1. As solicitudes formalizaranse nos impresos oficiais que se inclúen como anexo I desta orde e presentaranse no Rexistro de cada uno dos GAC sitos nos lugares que se indican na páxina web www.accioncosteira.es
Os modelos de solicitudes en formato electrónico poderán descargarse na web www.accioncosteira.es e na guía do cidadán da páxina web www.xunta.es
2. Documentación que se achegará con cada proxecto.
a) Copia do documento nacional de identidade ou NIF da persoa asinante da solicitude.
b) Copia do NIF da persoa xurídica, se é o caso.
c) Certificacións acreditativas de estar ao día no pagamento das súas obrigas tributarias co Estado, coa comunidade autónoma e coa Seguridade Social.
d) Memoria e orzamento que conteña unha descrición detallada do proxecto: finalidade, obxectivos, resultados esperados, persoal necesario, responsable deste, experiencia da entidade promotora, asesores e colaboradores externos, custo, calendario de realización e prazo global, continuidade do proxecto e calquera outro aspecto que se considere de interese.
e) Plan económico indicando que parte corresponde a recursos propios da entidade solicitante e cal a axudas percibidas ou solicitadas para o mesmo fin procedentes de calquera administración estatal, autonómica, local ou institucional. Forma de financiamento da actividade ata a recepción da axuda.
f) Acreditación do IVE soportado non recuperable polo promotor, se é o caso.
g) Certificación bancaria onde conste o titular, o número de conta e as claves do banco e da sucursal, así como o enderezo desta, para os efectos do pagamento da axuda.
h) Declaración relativa a todas as axudas concedidas ou solicitadas para o mesmo proxecto.
i) Proxecto técnico de execución, se é necesario. En actuacións sobre inmobles presentarase un proxecto básico ou un anteproxecto valorado que permita unha definición exacta da intervención que se vai realizar, ademais de acreditar a dispoñibilidade sobre o inmoble en cuestión.
j) Outra documentación que sexa necesaria ou adecuada para a correcta valoración do proxecto presentado.
Se o solicitante é unha persoa xurídica, ademais, deberá presentar:
a) Memoria descritiva do solicitante que comprenda unha breve descrición do seu obxecto social, órganos de goberno, organización e relación de actividades do ano anterior ao de presentación, con inclusión do orzamento de ingresos e gastos.
b) Certificación do órgano competente na cal se especifique o acordo polo que se lle concede autorización para facer a solicitude ao asinante dela. Se actuase en virtude de atribucións fixadas nos estatutos, indicarase así na solicitude, citando a disposición que recolle a competencia.
c) Certificación do órgano competente na cal se acredite o desempeño actual do cargo.
d) Copia compulsada da escritura de constitución ou dos estatutos da entidade debidamente inscritos no rexistro segundo o caso correspondente.
Se se trata dun proxecto de investimento produtivo tamén terá que presentar:
a) Anexo II e anexo III, aos cales se refire o punto 4 do artigo 3º.
b) Último recibo pagado do imposto de actividades económicas (IAE) ou certificación da exención, no caso de empresarios individuais. No caso de inicio de actividade empresarial, será suficiente o compromiso de darse de alta no IAE.
4. A presentación da solicitude de concesión de subvención polo interesado comportará a autorización á Consellería do Mar para solicitar as certificacións que deban emitir a Axencia Estatal da Administración Tributaria, a Tesouraría Xeral da Seguridade Social e a Consellería de Facenda da Xunta de Galicia, co fin de acreditar que o solicitante está ao día nas obrigas tributarias co Estado, coa Comunidade Autónoma de Galicia e coa Seguridade Social e que non ten pendente de pagamento ningunha débeda, por ningún concepto, coa Administración pública da Comunidade Autónoma galega, segundo o artigo 20.3º da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
5. Non obstante, se por razóns técnicas ou doutra índole estes certificados non puidesen ser obtidos polo órgano xestor, poderán serlle requiridos ao interesado en calquera momento.
Artigo 12º.-Tramitación do procedemento de concesión das axudas.
O procedemento de concesión das axudas terá as seguintes fases:
1) Instrución.
2) Selección e proposta.
3) Concesión.
Artigo 13º.-Fase de instrución.
1. Os GAC, como entidades colaboradoras da Administración da Comunidade Autónoma, son os órganos encargados da instrución das solicitudes. Así, unha vez recibidas as solicitudes no rexistro destas, serán revisadas polo equipo técnico dos GAC para comprobar que cumpren os requisitos que se establecen nesta orde e se atinxen a ela.
2. Se a solicitude non reúne todos os requisitos das bases reguladoras requirirase o interesado para que, no prazo de dez días, emende as deficiencias, consonte ao disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, coa indicación de que se non o fixese, se terá por desistido na súa petición, logo da correspondente resolución.
3. O instrutor deberá emitir un informe de subvencionalidade do gasto conforme os artigos 5º, 6º e 7º desta orde. Se o proxecto non cumpre os criterios de subvencionalidade non poderá ser seleccionado.
4. O instrutor deberá realizar unha comprobación in situ de que os proxectos e actividades para os cales se solicitou a axuda non se iniciaron e levantará a acta de non inicio entre o día 1 e o 15 de abril de cada ano. Para a eventual 2ª proposta o prazo será entre o día 1 e o día 10 de outubro de cada ano. Non se subvencionarán proxectos iniciados con anterioridade ao levantamento de acta de non inicio.
5. Rematados os traballos anteriores o equipo técnico dos GAC avaliará e baremará os proxectos, atendendo aos criterios obxectivos establecidos polo GAC en cada plan estratéxico zonal. Para estes efectos velará pola correcta asignación de fondos previstos para cada anualidade e a súa distribución entre investimentos produtivos e non produtivos, e elevará á Xunta Directiva as propostas de resolución provisional de concesión de axuda.
Artigo 14º.-Fase de selección e proposta.
1. A Xunta Directiva dos GAC seleccionará os proxectos que considere prioritarios para a execución do seu propio plan estratéxico zonal de conformidade cos criterios establecidos neste e realizará a proposta de resolución definitiva que elevará á Consellería do Mar antes do 30 de abril de cada ano. Para a eventual 2ª proposta o prazo será antes do 15 de outubro de cada ano.
2. O GAC publicará no seu taboleiro de anuncios a súa proposta de resolución, coa advertencia de que esta non crea ningún dereito a favor dos solicitantes propostos.
3. Os criterios do baremo dos proxectos están incluídos nos respectivos plans estratéxicos zonais que poden consultarse na páxina web www.accioncosteira.es
Artigo 15º.-Fase de concesión.
1. A Consellería do Mar, á vista da proposta de resolución definitiva do GAC, e logo de realización dun control das actuacións das fases anteriores ditará resolución de concesión das axudas.
O prazo máximo para a resolución do procedemento de concesión de axuda será de catro meses contados desde as datas establecidas para ter en conta as solicitudes que compiten en cada período de resolucións, segundo o artigo 10, puntos 2 e 3. Transcorrido o dito prazo sen recibir comunicación ao respecto, os solicitantes poderán entender como desestimada a súa solicitude.
2. A resolución destas axudas correspóndelle á persoa titular da Consellería do Mar. Non obstante, de acordo co artigo 7.3º da Lei 9/2007, do 13 de xullo, de subvencións de Galicia, a resolución destas axudas queda delegada na persoa titular da Dirección Xeral de Desenvolvemento Pesqueiro.
3. O prazo de execución dos proxectos obxecto da axuda será fixado na resolución de concesión, sen que en ningún caso poida exceder os 30 meses.
4. A resolución de concesión da axuda notificaráselles aos interesados para que no prazo de dez (10) días comuniquen a súa aceptación ou o rexeitamento da axuda nas condicións expresadas nela. Transcorrido este prazo, sen producirse manifestación expresa, entenderase tacitamente aceptada a axuda, segundo dispón o artigo 21.5º da Lei 9/2007, do 13 de xullo, de subvencións de Galicia.
Artigo 16º.-Modificación da resolución e posibilidade de prórrogas.
1. No suposto de que, unha vez notificada a resolución de concesión, houbese algunha variación no proxecto ou no beneficiario, o solicitante deberá comunicarllo por escrito con suficiente antelación ao correspondente GAC, quen logo das comprobacións que considere pertinentes elevará proposta de modificación da resolución á Dirección Xeral de Desenvolvemento Pesqueiro, que decidirá sobre a súa procedencia.
2. No suposto de que o beneficiario considere que non pode rematar o proxecto dentro do prazo sinalado na resolución de concesión da axuda e antes de rematar este prazo, poderá solicitar unha prórroga, expoñendo as razóns polas que non pode cumprir co devandito prazo, e presentando unha pequena memoria onde se especifique o grao de realización da actividade subvencionada.
A entidade colaboradora elevará proposta de resolución á Dirección Xeral de Desenvolvemento Pesqueiro pola que se aprobe ou denegue a prórroga solicitada. No caso de que sexa aprobada, non poderá exceder da metade do tempo inicialmente concedido e en ningún caso exceder do prazo máximo de 30 meses establecido no artigo 15.3º para a realización da actividade obxecto da axuda.
O incumprimento do prazo de execución dará lugar á revogación da concesión da axuda.
Artigo 17º.-Xustificación.
1. O beneficiario deberá acreditar a realización do proxecto, así como o cumprimento dos requisitos e condicións que determinaron a concesión da axuda.
2. Para isto, logo da execución do proxecto no prazo sinalado na resolución de concesión da axuda, ou ben se corresponde á primeira anualidade nos proxectos plurianuais, o beneficiario presentará no rexistro do GAC ata o 31 de outubro a seguinte documentación (orixinal e dúas copias):
a) Escrito no que solicite o pagamento da axuda.
b) Memoria xustificativa da realización do proxecto con especial referencia aos obxectivos acadados.
c) Declaración responsable de axudas recibidas e solicitadas para o mesmo proxecto.
d) Declaración responsable de que se manteñen os requisitos para ser beneficiario.
e) Relación de facturas indicando número de factura, nome da empresa emisora e CIF, importe total con desagregación do IVE.
f) Facturas orixinais e fotocopias compulsadas dos gastos realizados, xunto cos xustificantes bancarios do pagamento das ditas facturas.
g) Certificacións acreditativas de estar ao día no pagamento das súas obrigas tributarias co Estado, coa comunidade autónoma e coa Seguridade Social.
h) Os permisos, inscricións e/ou licenzas requiridas para o tipo de actividade de que se trate deberán presentarse, como máis tarde, xunto coa última solicitude de pagamento.
i) No caso dunha actuación que requira proxecto técnico visado polo colexio oficial correspondente, o promotor deberá xuntar á primeira xustificación unha copia do resumo do orzamento por capítulos e da memoria deste. Neste suposto, presentaranse certificacións de obra asinadas por técnico competente.
j) Na xustificación da adquisición de maquinaria e equipamento deberase xuntar unha relación dos equipamentos subvencionados na cal conste marca, modelo e número de serie ou referencia equivalente para a súa identificación.
k) Na xustificación da realización de estudos, proxectos técnicos, planos e documentos similares, o promotor entregará un exemplar en soporte informático adecuado para posibilitar a súa difusión. Tamén se deben achegar copias se hai edición de libros, folletos, guías, etc. Se a subvención se concede para seminarios ou actividades semellantes, entregarase unha copia dos temas tratados e as conclusións.
Cando o importe de gasto unitario supere os 30.000 euros no caso de obras, ou de 12.000 euros na subministración de bens ou prestacións de servizos, deberán xuntarse como mínimo 3 ofertas de diferentes provedores solicitadas previamente á contratación. A elección realizarase segundo criterios de economía e eficiencia, e deberá xustificarse expresamente na memoria xustificativa a elección cando non recaia na proposta máis económica.
3. Os rendementos financeiros que se xeren polos fondos librados aos beneficiarios incrementarán o importe da subvención concedida e aplicaranse igualmente á actividade subvencionada.
4. O GAC recibirá a documentación xustificativa da execución dos proxectos seleccionados, comprobando que está completa, estampando nas facturas o selo do GAC e cotexando as copias.
5. O GAC remitirá a Consellería do Mar trimestralmente, e sempre antes do 15 de novembro, unha lista dos beneficiarios coa documentación acreditativa do investimento e pagamentos, parciais ou finais, realizados polos beneficiarios
6. Cada certificación presentada polo GAC á Consellería do Mar deberá ir acompañada dun informe de auditoría que certifique os seguintes extremos:
-Que as subministracións de bens, as prestacións de servizos e, en xeral, a actividade subvencionada cuxo custo se certifica foron efectivamente realizadas.
-Que os gastos declarados en cada certificación son subvencionables, están soportados con facturas ou documentos contables de valor probatorio equivalente e están pagados.
7. O GAC conservará e custodiará a documentación xustificativa das operacións certificadas, e garante que esta será posta á disposición dos órganos de control que a soliciten.
Artigo 18º.-Pagamento e pagamentos parciais.
1. O pagamento das axudas efectuarao a Consellería do Mar unha vez xustificada de forma documental e material a realización do obxecto da subvención e a elixibilidade do gasto. O importe da axuda aboaráselle mediante transferencia bancaria ao beneficiario e na contía que corresponda segundo os proxectos executados.
2. Pagamento parciais:
Poderán realizarse pagamentos parciais cando se cumpran simultaneamente os seguintes requisitos:
a) A contía do gasto xustificado en cada pagamento parcial supere o 25% do investimento aprobado.
b) En total non superen o 80% do total da subvención concedida.
c) A suma do pagamento parcial non sexa menor de 12.000 euros.
d) Presentación de aval solidario de entidade de crédito que cubra o importe do pagamento xunto cos xuros previamente ao pagamento da axuda, agás nos casos previstos no artigo 65.4º do Decreto 11/2009, do 8 de xaneiro, polo que se aproba o Regulamento da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia. O aval deberá cubrir un mínimo de nove meses seguintes á finalización do prazo de xustificación.
e) Xustificar documentalmente, nos termos do artigo 28 da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia, os gastos e investimentos realizados na actividade subvencionada.
Artigo 19º.-Recursos.
Contra a resolución que se dite, que pon fin á vía administrativa, poderase interpor, con carácter potestativo, recurso de reposición ante a Consellería do Mar no prazo dun mes, ou recurso contencioso-administrativo, ante o órgano xurisdicional competente, no prazo de dous (2) meses, contados en ambos os casos a partir do día seguinte ao da notificación da resolución, que sempre será expresa.
Artigo 20º.-Reintegro.
1. Procederá o reintegro, total ou parcial, da axuda concedida e dos xuros de demora correspondentes desde o momento do seu pagamento ata a data en que se acorde a procedencia do reintegro nos supostos sinalados no título II da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
2. Para o devandito procedemento de reintegro terase en conta o establecido no capítulo II da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
Artigo 21º.-Infraccións e sancións.
As actuacións dos beneficiarios en relacións coas axudas obxecto desta orde están sometidas ao réxime de infraccións e sancións do título IV da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
Disposicións adicionais
Primeira.
1. A Consellería do Mar publicará, no Diario Oficial de Galicia, as axudas concedidas con suxeición a esta orde, indicando o programa e crédito orzamentario a que se imputan, o beneficiario, a cantidade concedida e a finalidade da subvención.
2. Así mesmo, de conformidade co establecido no artigo 13, punto 4º, da Lei 4/2006, do 30 de xuño, de transparencia e boas prácticas na Administración pública galega, a Consellería do Mar publicará na súa páxina web oficial a relación de beneficiarios e o importe das axudas concedidas, polo que a presentación da solicitude leva implícita a autorización para o tratamento necesario dos datos dos beneficiarios e da súa publicación na citada páxina web.
Segunda.
En todo o non previsto nesta orde observarase o disposto na Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia; no Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia; no Decreto 11/2009, do 8 de xaneiro, polo que se aproba o Regulamento da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia, así como os preceptos básicos da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións, e na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
Disposición transitoria
Única.-Para a convocatoria de 2009 os GAC terán en conta os GAC as solicitudes presentadas ata o 9 de outubro de 2009. O prazo para asinar as actas de non inicio será do 13 ata o 23 de outubro de 2009, e o prazo que os GAC remitan á Consellería do Mar a proposta de resolución definitiva rematará o día 6 de novembro de 2009.
Disposicións derradeiras
Primeira.-Facúltase a Dirección Xeral de Desenvolvemento Pesqueiro para ditar as resolucións necesarias para o desenvolvemento desta disposición.
Segunda.-Esta orde producirá efectos desde o día seguinte ao da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 27 de agosto de 2009.
Rosa María Quintana Carballo
Conselleira do Mar
ANEXO I
Ver referencia pdf "17500D011P055.PDF"