ORDE do 4 de xuño de 2009 pola que se establecen as bases reguladoras das axudas destinadas ás explotacións gandeiras, industrias agroalimentarias e establecementos de xestión de subprodutos para a mellora da capacidade técnica de xestión de subprodutos de orixe animal non destinados ao consumo humano, e se convocan para o ano 2009.
CONSELLERÍA DO MEDIO RURAL — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 10/06/2009

O Regulamento (CE) n º 1774/2002, do 3 de outubro, do Parlamento e do Consello da Unión Europea, establece as normas sanitarias aplicables aos subprodutos de orixe animal non destinados a consumo humano (en diante SANDACH) e prohibe a súa entrada na cadea alimentaria.
A Comisión nacional de subprodutos de orixe animal non destinados a consumo humano, constituída mediante o Real decreto 1429/2003, do 21 de novembro, traballou na mellora do sistema de recollida e os seus traballos foron recollidos nun plan nacional integral de subprodutos de orixe animal non destinados a consumo humano, e aprobados na xuntanza da Comisión do día 26 de abril de 2007.
Entre as medidas previstas polo dito plan integral estaba a de alcanzar unha mellora na capacidade estrutural así como a sustentabilidade económica da xestión dos SANDACH.
O Real decreto 1178/2008, do 11 de xullo, polo que se establecen as bases reguladoras das axudas destinadas a explotacións gandeiras, industrias agroalimentarias e establecementos de xestión de subprodutos, para a mellora da capacidade técnica de xestión de subprodutos de orixe animal non destinados a consumo humano establece o marco normativo das actuacións subvencionables no citado campo.
Estas axudas axústanse, no caso das explotacións gandeiras, ao Regulamento (CE) nº 1857/2006 da Comisión, do 15 de decembro, sobre a aplicación dos artigos 87 e 88 do Tratado ás axudas estatais para as pequenas e medianas empresas dedicadas á produción de produtos agrícolas e polo que se modifica o Regulamento (CE) nº 70/2001. Por outra banda, as axudas a industrias agroalimentarias e plantas de transformación de subprodutos acolleranse ao establecido no Regulamento (CE) nº 1998/2006 da Comisión do 15 de decembro, relativo á aplicación dos artigos 87 e 88 do Tratado ás axudas de minimis.
No ano 2008, debido á tardía publicación da normativa estatal, só uns poucos beneficiarios xuntaban os requisitos exixidos para a concesión das axudas polo que cómpre establecer unha nova convocatoria e adaptar as bases reguladoras para amparar a novos proxectos de mellora na xestión dos SANDACH ou aqueles que o ano pasado non dispoñían de licenzas de obra ou outras exixencias da orde para poder acollerse ás axudas.
Estas axudas financiaranse con fondos do Ministerio de Medio Ambiente, e Medio Rural e Mariño así como con outras achegas que para estes mesmos fins puidese facer a Consellería do Medio Rural.
En virtude do exposto, de conformidade co artigo 30.1º.3 do Estatuto de autonomía de Galicia e no uso das facultades que me confiren o artigo 14 da Lei 9/2007, do 13 de xuño (DOG nº 121, do 25 de xuño), de subvencións de Galicia, así como as competencias que me confire a Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, a Lei 1/1983, do 22 de febreiro (DOG nº 23, do 21 de marzo), de normas reguladoras da Xunta e da súa Presidencia,
DISPOÑO:
Capítulo I
Disposicións xerais
Artigo 1º.-Disposicións xerais e obxecto.
Esta orde ten por obxecto establecer as bases reguladoras e a convocatoria para o ano 2009, en concorrencia competitiva, das axudas establecidas polo Real decreto 1178/2008, do 11 de xullo, polo que se establecen as bases reguladoras das axudas destinadas a explotacións gandeiras, industrias agroalimentarias e establecementos de xestión de subprodutos para a mellora da capacidade técnica de xestión de subprodutos de orixe animal non destinados a consumo humano.
Artigo 2º.-Definicións.
Para os efectos desta orde son de aplicación as definicións establecidas no artigo 2 do Real decreto 1178/2008, do 11 de xullo.
Artigo 3º.-Obxecto.
1. Esta orde ten por obxecto o establecemento das axudas a pequenas e medianas empresas agrarias, industrias agroalimentarias e establecementos SANDACH, para a mellora da xestión técnica dos SANDACH segundo as condicións, finalidades e obxectos establecidos nos capítulos II, III, IV e V do Real decreto 1178/2008, do 11 de xullo, e desta orde, que se corresponden con catro liñas de axuda:
a) Axudas ás pequenas e medianas empresas agrarias.
b) Axudas a industrias agroalimentarias.
c) Axudas ao almacenamento e procesamento intermedio de subprodutos.
d) Axudas a plantas de transformación, destrución e valorización de subprodutos.
2. Estarán excluídas da concesión deste réxime de axudas, as empresas que operen no sector da pesca e acuicultura, así coma os subprodutos da pesca e da acuicultura.
Capítulo II
Axudas a pequenas e medianas empresas agrarias
Artigo 4º.-Actividades subvencionables.
1. Construción, adquisición ou arrendamento con opción de compra de dispositivos de almacenamento e categorización de subprodutos de orixe animal non destinados ao consumo humano xerados na explotación, distintos dos animais mortos na explotación gandeira, e que se atopen no ámbito de aplicación do Regulamento (CE) nº 1774/2002, do 3 de outubro.
2. Construción, adquisición e mellora de equipamentos para a mellora das condicións ambientais ou de bioseguridade en relación co almacenamento e categorización de subprodutos de orixe animal non destinados ao consumo humano, así como os custos indirectos relacionados con estes investimentos, incluíndo a modificación das estruturas xa existentes mediante o seu cambio de localización, valado ou aplicación de dispositivos que permitan a súa manipulación desde o exterior da explotación.
3. Primeira adquisición de contedores ou dispositivos equivalentes para o almacenamento previo á retirada de cadáveres de animais mortos na explotación gandeira.
4. Modernización dos sistemas de almacenamento de cadáveres preexistentes, incluíndo a adquisición de novos contedores ou a súa dotación con dispositivos de refrixeración. Para os efectos deste punto enténdese como modernización, a substitución de contedores de material plástico por outros metálicos, a adquisición de contedores dotados de tapón de desaugamento que facilite a limpeza cando o contedor preexistente careza deste, ou a adquisición de contedores de capacidade notablemente superior á dispoñible ata ese momento, así como a adquisición de conxeladores de clase enerxética A ou superior cando os dispoñibles na explotación non sexan desa categoría. A axuda á adquisición de novos contedores para un mesmo gandeiro que xa dispón destes dispositivos admitirase cando a explotación aumentase significativamente a súa capacidade produtiva ou constituíse outra unidade produtiva separada da anterior que aínda non dispoña destes dispositivos. Non se admiten, en calquera caso, os simples
investimentos substitutivos.
5. Construción de comedeiros de aves, de acordo cos requisitos de localización e autorización recollidos no Real decreto 664/2007, do 25 de maio, polo que se regula a alimentación de aves rapaces necrófagas con subprodutos animais non destinados ao consumo humano.
6. Os investimentos subvencionables teñen que ser realizados con posterioridade á data da solicitude.
Artigo 5º.-Beneficiarios e requisitos.
Poderán ser beneficiarios destas axudas aqueles titulares de explotacións gandeiras que cumpran os seguintes requisitos:
a) Axustarse á definición de pequena e mediana empresa, segundo o establecido no anexo I do Regulamento (CE) nº 70/2001 da Comisión, do 12 de xaneiro, relativo á aplicación dos artigos 87 e 88 do Tratado CE ás axudas estatais ás pequenas e medianas empresas.
b) Non entrar dentro da categoría de empresa en crise, de acordo co disposto nas directrices comunitarias sobre axudas estatais de salvamento e reestruturación de empresas en crise (2004/C244/02).
c) Ter en vigor un seguro de retirada de gando morto ou un contrato cun xestor autorizado de subprodutos segundo a lexislación vixente.
d) Estar ao día das obrigas fiscais, coa Seguridade Social e coa comunidade autónoma que correspondan, conforme a normativa vixente.
e) Estar inscritas no Rexistro de Explotacións Gandeiras conforme o Real decreto 479/2004, do 26 de marzo, polo que se establece e regula o Rexistro Xeral de Explotacións Gandeiras, así como dispor do correspondente libro de explotación actualizado.
f) Deberá acreditar o cumprimento das normas ambientais de aplicación, en particular, as relacionadas coa xestión dos SANDACH xerados na empresa. Non se concederán axudas a aqueles solicitantes que fosen sancionados por incumprimento do número 20 do artigo 84 ou ben do número 12 do artigo 85 da Lei 8/2003, do 24 de abril, de sanidade animal, nos dous anos anteriores á data de publicación da orde de axudas, contados desde que a resolución alcanzase firmeza en vía administrativa, e non adoptasen, como moi tarde nos dous meses posteriores á data de publicación desta orde, as medidas correctoras dos defectos que orixinaron o expediente sancionador ou as impostas como obrigas na resolución deste, o que será comprobado polos servizos de inspección competentes.
g) Deberá acreditar o cumprimento da normativa aplicable en materia de benestar animal, recollida no Real decreto 348/2000, do 10 de marzo.
h) Deberá acreditar o cumprimento da normativa sanitaria establecida no Real decreto 1749/1998, do 31 de xullo, polo que se establecen as medidas de control aplicables a determinadas substancias e os seus residuos nos animais vivos e os seus produtos.
Artigo 6º.-Contía das axudas.
1. Dentro do crédito dispoñible, a contía individualizada da subvención determinarase atendendo aos criterios de valoración establecidos no artigo correspondente, sen que a devandita contía poida superar en cada caso o establecido no número 2 deste artigo.
2. A contía máxima total por beneficiario non superará os 6.000 euros, e en ningún caso superará o 75 por cento dos investimentos subvencionables nas rexións desfavorecidas ou nas zonas indicadas no artigo 36, letra a), incisos i), ii) e iii), do Regulamento (CE) nº 1698/2005 e o 60 por cento destes noutras rexións.
Capítulo III
Axudas a industrias agroalimentarias
Artigo 7º.-Actividades subvencionables.
1. As actividades subvencionables realizadas por industrias agroalimentarias son as seguintes:
a) Construción, adquisición e mellora de equipamentos para a mellora das condicións ambientais e/ou de bioseguridade en relación coa separación, o almacenamento e a categorización de subprodutos de orixe animal non destinados ao consumo humano, así como os custos indirectos relacionados con estes investimentos.
b) Realización de proxectos innovadores para a implantación de sistemas de xestión de subprodutos de orixe animal que:
1º Cumpran os requisitos establecidos polo artigo 3 do Regulamento 1774/2002, do 3 de outubro de 2002.
2º Que estean destinados especificamente á xestión de subprodutos de orixe animal con dificultades específicas de xestión como subprodutos, con alto contido en humidade, plumas, cascas de ovo, la ou outros subprodutos de orixe animal segundo a definición dada polo Real decreto 1178/2008, no artigo 2.2º.
c) Adopción de sistemas de aproveitamento enerxético baseados na utilización de subprodutos de orixe animal, mediante o aproveitamento directo na propia industria agroalimentaria.
2. A axuda non poderá repercutirse total ou parcialmente sobre os produtores primarios. Os investimentos subvencionables teñen que ser realizados con posterioridade á data de presentación da solicitude.
Artigo 8º.-Beneficiarios e requisitos.
Poderán ser beneficiarias desta liña de axudas as industrias alimentarias que cumpran os seguintes requisitos:
a) Estar autorizadas pola autoridade competente e rexistrados, segundo proceda, de acordo coa seguinte clasificación:
1º. No caso de empresas alimentarias dedicadas á fabricación, elaboración, transformación, envasado, distribución e almacenamento de produtos alimenticios, estaren inscritas no Rexistro de Empresas Alimentarias (Rgsa) de acordo co establecido no Real decreto 1712/1991, do 29 de novembro, sobre rexistro sanitario de alimentos.
2º. No caso de matadoiros, ademais deberán estar inscritos no Rexistro de Explotacións Gandeiras (Rega) conforme o Real decreto 479/2004, do 26 de marzo.
3º. En todos os casos as industrias deberán estar inscritas no Rexistro de Industrias Agrarias ou de Actividades Catalogables cando sexa preceptivo.
b) Estar ao día das obrigas fiscais, coa Seguridade Social e coa comunidade autónoma que corresponda, conforme a normativa vixente.
c) Cumprir as normas en materia de ambiente, en particular, as relacionadas coa xestión dos subprodutos de orixe animal non destinados ao consumo humano xerados na súa empresa. Non se concederán axudas a aqueles solicitantes que fosen sancionados por incumprimento do número 20 do artigo 84 ou ben do número 12 do artigo 85 da Lei 8/2003, do 24 de abril, de sanidade animal, nos dous anos anteriores á data de publicación da orde de axudas, contados desde que a resolución alcanzase firmeza en vía administrativa, e non adoptasen, como moi tarde nos dous meses posteriores á data de publicación desta orde, as medidas correctoras dos defectos que orixinaron o expediente sancionador ou as impostas como obrigas na resolución deste, o que será comprobado polos servizos de inspección competentes.
d) Non estar dentro da categoría de empresa en crise, segundo o disposto nas directrices comunitarias sobre axudas estatais de salvamento e reestruturación de empresas en crise (2004/C244/02).
e) No caso das axudas recollidas na letra b) do artigo 7º desta orde, deberá presentar unha memoria técnica, elaborada por un titulado universitario nunha disciplina de contido agrario ou industrial onde se expoña claramente o conxunto do proxecto, a súa viabilidade e a súa repercusión no medio onde se desenvolva. En particular, deberá xustificar:
1º. O carácter innovador do proxecto e as posibilidades de xestión e valorización dos subprodutos procesados.
2º. Natureza dos subprodutos que se van xestionar e exposición razoada das dificultades específicas de xestión que presenten.
f) Presentar unha declaración, escrita ou en soporte electrónico, sobre calquera outra axuda de minimis recibida durante os dous exercicios fiscais anteriores e durante o exercicio fiscal en curso.
Artigo 9º.-Contía das axudas.
1. Nas axudas recollidas na letra a) do artigo 7º, a contía máxima anual total por beneficiario non superará os 6.000 euros, e en ningún caso o 75 por cento dos investimentos subvencionables nas rexións desfavorecidas ou nas zonas indicadas no artigo 36, letra a), incisos i), ii) e iii), do Regulamento (CE) nº 1698/2005 e o 60 por cento destes noutras rexións.
2. Nas axudas recollidas nas letras b) e c) do artigo 7º, a contía máxima por beneficiario nun período de tres anos non superará os 200.000 euros.
Capítulo IV
Axudas a establecementos SANDACH de almacenamento
e processamento intermedio de subprodutos
Artigo 10º.-Actividades subvencionables.
1. As actividades realizadas por establecementos SANDACH de almacenamento e procesamento intermedio de subprodutos subvencionables son as seguintes:
a) Construción de plantas intermedias que cumpran os requisitos establecidos no artigo 10 do Regulamento (CE) nº 1774/2002, do 3 de outubro, especificamente destinados ao almacenamento de gando morto, ou ampliación de estruturas xa existentes de forma que se mellore significativamente a súa capacidade de xestión.
b) Construción de plantas intermedias, de acordo cos requisitos establecidos no artigo 10 do Regulamento (CE) nº 1774/2002, do 3 de outubro, que presten servizos en común ou racionalicen a xestión de certo tipo de subprodutos diferentes dos animais mortos nas explotacións gandeiras nunha zona determinada, ou ampliación de estruturas xa existentes de forma que se mellore significativamente a súa capacidade de xestión.
2. A axuda non poderá repercutirse total ou parcialmente sobre os produtores primarios. Os investimentos subvencionables teñen que ser realizados con posterioridade á data de presentación da solicitude.
Artigo 11º.-Beneficiarios e requisitos.
1. Poderán ser beneficiarios os titulares de establecementos SANDACH, de almacenamento e procesamento intermedio de subprodutos, que cumpran os seguintes requisitos:
a) Estar autorizados de acordo co previsto polo Regulamento (CE) nº 1774/2002, do 3 de outubro, e rexistrados na lista de establecementos autorizados de conformidade co artigo 7 do Real decreto 1429/2003, do 21 de novembro.
b) Estar inscritos no Rexistro de Industrias Agrarias ou de Actividades Catalogables cando sexa preceptivo.
c) Estar ao día das obrigas fiscais, coa Seguridade Social e coa comunidade autónoma que corresponda conforme a normativa vixente.
d) Acreditar o cumprimento coas normas en materia de ambiente, en particular, as relacionadas coa xestión dos subprodutos de orixe animal non destinados ao consumo humano xerados na súa empresa. Non se concederán axudas a aqueles solicitantes que fosen sancionados por incumprimento do número 20 do artigo 84 ou ben do número 12 do artigo 85 da Lei 8/2003, do 24 de abril, de sanidade animal, nos dous anos anteriores á data de publicación da orde de axudas, contados desde que a resolución alcanzase firmeza en vía administrativa, e non adoptasen, como moi tarde nos dous meses posteriores á data de publicación desta orde, as medidas correctoras dos defectos que orixinaron o expediente sancionador ou as impostas como obrigas na resolución deste, o que será comprobado polos servizos de inspección competentes.
e) Non estar dentro da categoría de empresa en crise, segundo o disposto nas directrices comunitarias sobre axudas estatais de salvamento e reestruturación de empresas en crise (2004/ C244/02).
f) Presentar unha memoria técnica valorada, elaborada por un titulado universitario en disciplina de contido agrario ou industrial, onde se expoña claramente o conxunto do proxecto, a súa viabilidade e a repercusión no medio onde se desenvolva. En particular, deberá xustificar:
1º. Nas axudas recollidas nesta orde na letra a) do artigo 10º, o impacto económico e estrutural sobre a zona, en relación co sistema habitual de recollida de cadáveres que opere nela.
2º. Nas axudas recollidas nesta orde na letra b) do artigo 10º a natureza dos subprodutos que recibirá, impacto estrutural e beneficio esperable da construción do establecemento.
3º. As condicións que aseguren a bioseguridade das instalacións.
2. No caso de establecementos SANDACH de nova creación, os proxectos deberán:
a) Contar cos permisos e licenzas necesarias para o inicio dos labores de construción, en particular no ámbito ambiental.
b) Ademais, deberase presentar unha memoria técnica valorada tal e como se describe nos puntos 1º e 2º da letra f) anterior.
3. O beneficiario presentará unha declaración, escrita ou en soporte electrónico, sobre calquera outra axuda de minimis recibida durante os dous exercicios fiscais anteriores e durante o exercicio fiscal en curso.
Artigo 12º.-Contía das axudas.
Nos establecementos SANDACH de almacenamento e procesamento intermedios, a contía máxima por beneficiario nun período de tres anos non superará os 200.000 euros.
Capítulo V
Axudas a plantas de transformación, destrución ou valorización de subprodutos
Artigo 13º.-Actividades subvencionables.
1. As actividades subvencionables realizadas polos titulares de establecementos SANDACH de transformación, destrución ou valorización de subprodutos son:
a) Realización de proxectos innovadores para a implantación de sistemas de xestión de subprodutos de orixe animal, á parte dos procedentes da pesca e a acuicultura:
1º. Que cumpran os requisitos establecidos polo artigo 3 do Regulamento (CE) nº 1774/2002, do 3 de outubro.
2º. Que estean destinados especificamente á xestión de subprodutos de orixe animal con dificultades específicas de xestión segundo os define o artigo 2.2º do Real decreto 1178/2008.
b) Adopción de sistemas de aproveitamento enerxético baseado na utilización de SANDACH ou ampliación de estruturas xa existentes, conforme os requisitos establecidos no Regulamento (CE) nº 1774/2002, do 3 de outubro, e as disposicións ambientais aplicables, en particular o Real decreto 653/2003, do 30 de maio, sobre incineración de residuos, cando este sexa de aplicación.
c) Implantación de instalacións para compostaxe de SANDACH, conforme os requisitos establecidos no anexo VI do Regulamento (CE) nº 1774/2002, do 3 de outubro, ou ampliación de estruturas xa existentes.
d) Diversificación da actividade cara ao procesamento de subprodutos de categoría 2, cumprindo os requirimentos previstos pola lexislación vixente.
2. A axuda non poderá repercutirse total ou parcialmente sobre os produtores primarios. Os investimentos subvencionables teñen que ser realizados con posterioridade á data de presentación da solicitude.
Artigo 14º.-Beneficiarios e requisitos.
1. Poderán ser beneficiarios os titulares de establecementos que cumpran os seguintes requisitos:
a) Estar autorizados de acordo co previsto polo Regulamento (CE) nº 1774/2002, do 3 de outubro, e rexistrados na lista de establecementos autorizados segundo o previsto no artigo 7 do Real decreto 1429/2003, do 21 de novembro.
b) Estar inscritos no Rexistro de Industrias Agrarias ou de Actividades Catalogables cando sexa preceptivo.
c) Estar ao día das obrigas fiscais, coa Seguridade Social e coa comunidade autónoma que corresponda conforme a normativa vixente.
d) Cumprir coas normas en materia de ambiente, en particular, as relacionadas coa xestión dos subprodutos de orixe animal non destinados ao consumo humano xerados na súa empresa. Non se concederán axudas a aqueles solicitantes que fosen sancionados por incumprimento do número 20 do artigo 84 ou ben do número 12 do artigo 85 da Lei 8/2003, do 24 de abril, de sanidade animal, nos dous anos anteriores á data de publicación da orde de axudas, contados desde que a resolución alcanzase firmeza en vía administrativa, e non adoptasen, como moi tarde nos dous meses posteriores á data de publicación desta orde, as medidas correctoras dos defectos que orixinaron o expediente sancionador ou as impostas como obrigas na resolución deste, o que será comprobado polos servizos de inspección competentes.
e) Non estar dentro da categoría de empresa en crise, segundo o disposto nas directrices comunitarias sobre axudas estatais de salvamento e reestruturación de empresas en crise (2004/C244/02).
f) Presentar unha memoria técnica valorada, elaborada por un titulado universitario en disciplina de contido agrario ou industrial onde se expoña claramente o conxunto do proxecto, a súa viabilidade e a repercusión no medio onde se desenvolva. En particular, deberá xustificar:
1º. Nas axudas recollidas na letra a) do artigo 13º, o innovador do proxecto e as posibilidades de xestión e valorización dos subprodutos procesados, así como a natureza dos subprodutos que se van xestionar, e unha exposición razoada das dificultades específicas de xestión que presenten.
2º. Nas axudas recollidas nas letras b) e c) do artigo 13º, a capacidade de xestión e a súa incidencia ambiental.
3º. Nas axudas recollidas na letra d) do artigo 13º, impacto económico da medida en relación cos sistemas de recollida de cadáveres que operen na zona e xestión ou destino final dos subprodutos xerados.
2. No caso de establecementos SANDACH de nova creación, os proxectos deberán:
a) Contar cos permisos e licenzas necesarias para o inicio dos labores de construción dos establecementos, en particular no ámbito ambiental.
b) Ademais, deberase presentar unha memoria técnica valorada tal e como se describe na letra f) anterior.
3. O beneficiario presentará unha declaración, escrita ou en soporte electrónico, sobre calquera outra axuda de minimis recibida durante os dous exercicios fiscais anteriores e durante o exercicio fiscal en curso.
Artigo 15º.-Contía das axudas.
Nos establecementos SANDACH deste punto da orde a contía máxima por beneficiario nun período de tres anos non superará os 200.000 euros.
Capítulo VI
Xestión das axudas
Artigo 16º.-Réxime de concesión.
1. O procedemento de concesión das subvencións previstas nesta convocatoria tramitarase en réxime de concorrencia competitiva, e de acordo cos principios de publicidade, obxectividade, transparencia, igualdade e non discriminación.
Artigo 17º.-Criterios obxectivos de outorgamento das subvencións e prelación das solicitudes.
1. A concesión das subvencións estará supeditada ás dispoñibilidades orzamentarias existentes para o exercicio 2009.
2. Conforme o artigo 19.1º do Real decreto 1178/2008, na concesión de subvencións terán prioridade as axudas previstas nos capítulos II e IV desta orde.
3. De acordo co anterior, as solicitudes de axuda avaliaranse e seleccionaranse, atendendo os criterios de valoración reflectidos no artigo 19º do real decreto que as regula, que son:
a) Axudas a pequenas e medianas empresas agrarias:
1º. Proxectos cuxa finalidade última sexa a valorización dos subprodutos fronte á destrución: dous puntos.
2º. Proxectos cuxa execución permita unha menor frecuencia de recollida dos SANDACH xerados na explotación: dous puntos.
3º. Proxectos que redunden en melloras ambientais: dous puntos.
4º. Proxectos que redunden na mellora da bioseguridade das explotacións: un punto.
5º. Explotacións con gandaría extensiva: un punto.
b) Axudas a industrias agroalimentarias:
1º. Adopción dun sistema de aproveitamento enerxético baseado na utilización de subprodutos: dous puntos.
2º. Proxectos destinados á xestión de subprodutos de orixe animal con dificultades específicas de xestión: dous puntos.
3º. Proxectos que redunden en melloras ambientais: dous puntos.
4º. Proxectos que redunden no aproveitamento de materiais de categorías 1 e 2: dous puntos.
c) Axudas ao almacenamento e procesamento intermedio de subprodutos:
1º. Proxectos realizados por agrupacións de produtores legalmente recoñecidas: dous puntos.
2º. Proxectos cuxa finalidade última sexa a valorización dos subprodutos fronte á súa destrución: dous puntos.
3º. Proxectos que redunden en melloras ambientais: dous puntos.
4º. Proxectos emprendidos en zonas en que a distancia á planta de transformación máis próxima sexa o dobre da media da comunidade autónoma: dous puntos.
d) Axudas a plantas de transformación, destrución ou valorización de subprodutos:
1º. Proxectos realizados por agrupacións de produtores legalmente recoñecidas: dous puntos.
2º. Proxectos destinados á xestión de subprodutos de orixe animal con dificultades específicas de xestión: dous puntos.
3º. Proxectos que redunden en melloras ambientais: dous puntos.
4º. Proxectos destinados á valorización específica de subprodutos de categoría 2, en rexións onde non existan establecementos para a xestión de SANDACH desa categoría: dous puntos.
4. Os cinco puntos que o artigo 19º do real decreto reserva para a súa adxudicación polas respectivas comunidades autónomas outorgaránselle na Comunidade Autónoma de Galicia segundo se indica:
a) Liña de axuda a pequenas ou medianas empresas agrarias:
1º. Explotacións das especies ovina ou cabrúa con máis de cincuenta animais ou ben as de aves, coellos ou gando porcino: un punto.
2º. Por tratarse de explotacións prioritarias ou profesionais (terá que acreditarse documentalmente) ou que teñan subscrito un contrato de explotación sustentable (CES) ou por solicitar axuda polos números 2, 3 ou 4 do artigo 4º: catro puntos
b) Axudas a industrias agroalimentarias:
-Proxectos que favorezan a separación ou rastrexabilidade dos subprodutos: cinco puntos.
c) Axudas ao almacenamento e procesamento intermedio de SANDACH:
-Proxectos que redunden en melloras na eficiencia económica da xestión dos SANDACH: cinco puntos.
d) Axudas a plantas de transformación, destrución e valorización de subprodutos:
1º. Proxectos que redunden en melloras na eficiencia económica da xestión dos SANDACH: cinco puntos.
5. Aqueles solicitantes que non obteñan unha puntuación mínima de oito puntos non poderán beneficiarse destas subvencións.
6. No caso de que máis dun solicitante obtivese a mesma puntuación, aplicaranse para establecer a prioridade das solicitudes, os criterios do número 2 deste artigo, na orde alí establecida.
No caso de que algún dos beneficiarios renunciase á subvención o órgano concedente acordará, sen necesidade dunha nova convocatoria, a concesión da subvención ao solicitante ou solicitantes seguintes a aquel na orde da súa puntuación, sempre e cando coa renuncia por parte dalgún dos beneficiarios se liberase crédito abondo para atender, polo menos, unha das solicitudes denegadas.
7. No caso das axudas recollidas nos capítulos II e IV atenderase o establecido na Lei 45/2007, do 13 de decembro, para o desenvolvemento sustentable do mundo rural, de maneira que se prestará unha atención preferente aos profesionais da agricultura, e deles prioritariamente aos que sexan titulares dunha explotación territorial, segundo o establecido na citada lei.
Artigo 18º.-Solicitudes.
1. As solicitudes de subvención formularanse conforme os modelos que se achegan como anexos I, II, III e IV desta orde segundo correspondan ao tipo de beneficiario e irán acompañadas da documentación que se establece no seguinte artigo.
2. As solicitudes presentaranse nos rexistros das oficinas agrarias comarcais ou nos rexistros das delegacións provinciais da Consellería do Medio Rural ou por calquera dos medios previstos no artigo 38.4º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
3. O prazo de presentación das solicitudes comezará o día seguinte ao da publicación desta orde e finalizará o día 30 de xuño de 2009.
Artigo 19º.-Documentación.
Sen prexuízo da achega de calquera outro documento e informacións que o interesado puidese presentar para resolver sobre o outorgamento da subvención ou as que puidese solicitar a Administración, o beneficiario deberá xuntar á solicitude de subvención en cada caso a seguinte documentación que se indica, que serán orixinais ou fotocopias compulsadas:
a) Titulares de pequenas e medianas empresas agrarias:
-Anexo I.
-Fotocopia da/s folla/s de saneamento das explotacións polas que se solicita axuda, das primeiras e últimas follas do/s libro/s de explotación/s actualizado/s e/ou declaración censual segundo proceda.
-Memoria descritiva e orzamento da actividade que se vai realizar e/ou facturas proforma dos equipamentos que se van adquirir no caso dunha simple adquisición de bens, indicando a que unidade produtiva (Rega) vai destinado cada un dos investimentos.
-Se procede, documento en que conste o acordo do órgano correspondente da entidade pola que se solicite a subvención.
-Se procede, documento que acredite a representación da persoa que subscribe a solicitude.
-Declaración doutras axudas solicitadas ou concedidas para os mesmos fins.
-Orixinal do certificado do número de conta bancaria para o ingreso das axudas.
-Copia do seguro en vigor ou contrato con empresa xestora de subprodutos.
b) Industrias agroalimentarias:
-Anexo II.
-Memoria que inclúa a seguinte información:
*Descrición resumida das actividades da empresa.
*Relación e contía das materias primas utilizadas pola empresa, indicando a súa procedencia, e dos produtos elaborados.
*Descrición do proxecto que se vai desenvolver: obxectivos, relación pormenorizada dos investimentos necesarios e planos relativos á súa execución.
*Xustificación razoada do axuste do proxecto aos criterios de outorgamento das subvencións establecidos nos puntos 3 b) e 4 b) do artigo 17º.
-No caso de proxectos innovadores do sistema de xestión de subprodutos débese presentar adicionalmente unha memoria técnica específica cos requisitos indicados na letra e) do artigo 8º.
-Facturas pro forma dos gastos previstos.
-Fotocopia do rexistro xeral sanitario de alimentos (Rgsa), ou de explotacións gandeiras no caso de matadoiros (Rega).
-Fotocopia da licenza de actividade da industria.
-Fotocopia compulsada do DNI no caso de que o solicitante sexa una persoa física, ou do CIF definitivo se se trata dunha sociedade.
-Certificado da entidade bancaria que acredite a existencia da conta na que se solicita o pagamento da subvención a nome do beneficiario.
-Declaración escrita sobre outras axudas, que inclúa a relación doutras axudas solicitadas e/ou concedidas para os mesmos gastos, así como o importe de todas as axudas concedidas ou pagadas nos últimos tres anos fiscais ao abeiro da normativa de minimis (Regulamento (CE) nº 1998/2006).
c) Establecementos SANDACH de almacenamento e procesamento intermedio de subprodutos.
-Anexo III.
-Memoria xeral que inclúa a seguinte información:
*Descrición resumida das actividades da empresa.
*Relación e contía das materias primas utilizadas pola empresa, indicando a súa procedencia, e dos produtos elaborados.
*Descrición do proxecto que se vai desenvolver: obxectivos, relación pormenorizada dos investimentos necesarios e planos relativos á súa execución.
*Xustificación razoada do axuste do proxecto aos criterios de outorgamento das subvencións establecidos nos puntos 3 c) e 4 c) do artigo 17º.
-Memoria técnica específica cos requisitos indicados no punto 1 e) e 2 b) do artigo 11º.
-Facturas proforma dos gastos previstos.
-Acreditación de estar autorizado de acordo co previsto polo Regulamento (CE) nº 1774/2002, do 3 de outubro, e rexistrado na lista de establecementos autorizados de conformidade co artigo 7 do Real decreto 1429/2003, do 21 de novembro.
-Fotocopia da licenza de actividade da industria, ou, no caso, dunha nova instalación, fotocopia de permisos e licenzas para o inicio de labores de construción, en particular no ámbito ambiental.
-Fotocopia compulsada do DNI no caso de que o solicitante sexa una persoa física, ou do CIF definitivo se se trata dunha sociedade.
-Certificado de entidade bancaria que acredite a existencia da conta en que se solicita o pagamento da subvención a nome do beneficiario.
-Declaración escrita sobre outras axudas, que inclúa a relación doutras axudas solicitadas e/ou concedidas para os mesmos gastos, así como o importe de todas as axudas concedidas ou pagadas nos últimos tres anos fiscais ao abeiro da normativa de minimis (Regulamento (CE) nº 1998/2006).
d) Establecementos SANDACH dedicados á transformación, destrución ou valorización de subprodutos.
-Anexo IV.
-Memoria xeral que inclúa a seguinte información:
*Descrición resumida das actividades da empresa.
*Relación e contía das materias primas utilizadas pola empresa, indicando a súa procedencia, e dos produtos elaborados.
*Descrición do proxecto que se vai desenvolver: obxectivos, relación pormenorizada dos investimentos necesarios e planos relativos á súa execución.
*Xustificación razoada do axuste do proxecto aos criterios de outorgamento das subvencións establecidos nos puntos 3 d) e 4 d) do artigo 17º.
-Memoria técnica específica cos requisitos indicados nos puntos 1 e) e 2 b) do artigo 14º.
-Facturas pr forma dos gastos previstos.
-Acreditación de estar autorizado de acordo co previsto polo Regulamento (CE) nº 1774/2002, do 3 de outubro, e rexistrado na lista de establecementos autorizados de conformidade co artigo 7 do Real decreto 1429/2003, do 21 de novembro.
-Fotocopia da licenza de actividade da industria, ou, no caso dunha nova instalación, fotocopia de permisos e licenzas para o inicio de labores de construción, en particular no ámbito ambiental.
-Fotocopia compulsada do DNI no caso de que o solicitante sexa una persoa física, ou do CIF definitivo se se trata dunha sociedade.
-Certificado de entidade bancaria que acredite a existencia da conta en que se solicita o pagamento da subvención a nome do beneficiario.
-Declaración escrita sobre outras axudas, que inclúa a relación doutras axudas solicitadas e/ou concedidas para os mesmos gastos, así como o importe de todas as axudas concedidas ou pagadas nos últimos tres anos fiscais ao abeiro da normativa de minimis (Regulamento (CE) nº 1998/2006).
Artigo 20º.-Instrución.
1. A instrución do procedemento correspondente ás solicitudes realizaraa a Dirección Xeral de Produción Agropecuaria.
2. O órgano instrutor poderalles solicitar aos beneficiarios da subvención cantas aclaracións e ampliacións de información e documentos sexan precisos para a adecuada tramitación do procedemento e, en xeral, cantas actuacións considere necesarias para a determinación, coñecemento e comprobación dos datos en virtude dos cales deba ditarse a resolución.
3. Se os impresos de solicitude non están debidamente cubertos, se non se achega a documentación establecida ou se o expediente presenta defectos corrixibles, requirirase o interesado para que nun prazo máximo de dez días emende os erros ou presente os documentos preceptivos, coa advertencia de que de non facelo terase por desistido da súa petición, logo de resolución, de conformidade co disposto no artigo 71º da Lei 30/1992, do 26 de novembro (BOE nº 285, do 27 de novembro), de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, modificada pola Lei 4/1999, do 13 de xaneiro (BOE nº 12, do 14 de xaneiro).
Artigo 21º.-Avaliación das solicitudes.
A avaliación das solicitudes efectuarase conforme os criterios de valoración establecidos no artigo 19º do Real decreto 1178/2008 e no artigo 17º desta orde.
Por proposta do órgano de instrución das axudas logo de consultar o informe da avaliación das solicitudes elaborado por un órgano colexiado presidido polo subdirector xeral con competencias na materia e integrado por tres funcionarios da Dirección Xeral de Produción Agropecuaria con categoría non inferior a xefe de negociado, un dos cales actuará como secretario, o conselleiro do Medio Rural, resolverá sobre as solicitudes presentadas no prazo de seis meses, contados a partir do día seguinte ao da publicación da convocatoria. Transcorrido o dito prazo sen que se ditase e notificase a correspondente resolución, o interesado poderá entender desestimada a súa solicitude por silencio administrativo.
Artigo 22º.-Recursos.
As resolucións expresas ou presuntas dos expedientes tramitados en aplicación desta orde ou da respectiva orde de convocatoria esgotan a vía administrativa e contra elas cabe interpoñer os seguintes recursos:
1. Potestativamente, recurso de reposición ante o conselleiro do Medio Rural, no prazo dun mes, contado a partir do día seguinte ao da súa notificación, ou de tres meses, contados a partir do día seguinte a aquel en que se produza o acto presunto, segundo os casos, de conformidade co establecido nos artigos 107, 116 e 117 da Lei 30/1992, segundo a redacción dada pola Lei 4/1999.
2. Directamente, recurso contencioso-administrativo ante o órgano xurisdicional contencioso-administrativo competente, no prazo de dous meses, contados a partir do día seguinte ao da súa notificación, se é expresa.
Artigo 23º.-Modificación da resolución.
1. A alteración das condicións tidas en conta para a concesión da subvención, poderá dar lugar á modificación da resolución de concesión, despois do oportuno procedemento de audiencia do interesado.
2. Así mesmo, a obtención concorrente de subvencións outorgadas por outras administracións ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, cando o importe total das axudas percibidas por cada beneficiario supere os máximos previstos na normativa nacional ou comunitaria aplicable, dará lugar á redución proporcional que corresponda no importe das subvencións reguladas nesta orde ata respectar o dito límite.
Artigo 24º.-Xustificación do cumprimento.
1. Unha vez realizados os investimentos previstos, os interesados deberán comunicar a finalización da execución do investimento ata o 16 de novembro de 2009, por escrito, preferentemente nos rexistros das delegacións provinciais da Consellería do Medio Rural ou das oficinas agrarias comarcais ou por calquera do medios previstos na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común. A xustificación da realización da actividade subvencionada, do cumprimento das condicións impostas e da consecución dos obxectivos previstos no acto de concesión da subvención, documentarase mediante conta xustificativa do gasto realizado, consistente nunha relación documentada que acredite os gastos realizados e os seus correspondentes pagamentos.
Na rendición da conta xustificativa deben incluírse:
a) A declaración das actividades realizadas que foron financiadas coa subvención e o seu custo.
b) O desagregamento de cada un dos gastos realizados, que se acreditarán documentalmente.
c) Xustificantes do gasto acompañados dos do pagamento mediante extractos ou certificacións bancarias, que deberán terse realizado antes de que expire o prazo de xustificación. Cando os gastos sexan inferiores a 1.000 euros, bastará con achegar a factura co recibo por parte do provedor co selo e/ou sinatura e NIF de quen asina o recibo.
d) Declaración do beneficiario de non ter obtido ou estar pendente de obter outra axuda que sexa incompatible coa subvención concedida.
e) Calquera outra documentación ou acreditación que se sinale expresamente na resolución de concesión.
2. O prazo previsto na resolución da concesión da subvención poderá ser obxecto de prórroga logo da solicitude motivada presentada polo beneficiario ante o órgano concedente, debendo ser solicitada a prórroga antes da finalización do prazo de xustificación.
3. No caso de non xustificación da subvención ante o órgano instrutor do procedemento na data prevista no artigo anterior será de aplicación o disposto no artigo 45 do Decreto 11/2009, do 8 de xaneiro, polo que se aproba o Regulamento da Lei 9/2007, de subvencións de Galicia.
Artigo 25º.-Pagamento das subvencións.
1. O pagamento da subvención efectuarase logo da xustificación polo beneficiario, e na parte proporcional á contía xustificada, da realización da actuación obxecto de subvención.
2. Antes do pagamento comprobarase in situ a execución dos investimentos e incluirase no expediente o certificado acreditativo da verificación realizada.
3. Non poderá realizarse o pagamento mentres o beneficiario non se atope ao día no cumprimento das súas obrigas tributarias e fronte á Seguridade Social ou sexa debedor por resolución que declare a procedencia do reintegro. A presentación da solicitude comportará a autorización do solicitante para que o órgano concedente obteña de forma directa a acreditación do cumprimento das súas obrigas tributarias co Estado, coa comunidade autónoma e coa Seguridade Social a través de certificados telemáticos, polo que queda liberado o solicitante de achegar as correspondentes certificacións. Non obstante, en cumprimento do número 2 do artigo 10 do Decreto 11/2009, do 8 de xaneiro, polo que se aproba o Regulamento da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia, o beneficiario poderá denegar dita autorización mediante un escrito dirixido ao órgano instrutor do procedemento que xuntará á solicitude de axuda, e nese caso deberá achegar os certificados de non ter débedas no momento da
presentación da solicitude e tamén no da comunicación da realización das actuacións obxecto da axuda xunto ao resto da documentación xustificativa da execución dos investimentos.
4. Poderán efectuarse pagamentos anticipados, conforme o artigo 21.4º do Real decreto 1178/2008, sempre suxeitos aos correspondentes réximes de garantías. Nestes casos exixirase ao beneficiario a presentación dun aval polo valor do 100% da cantidade anticipada.
Artigo 26º.-Incumprimento e reintegro.
1. Se o beneficiario incumprise os requisitos exixidos para a concesión da subvención, con independencia doutras responsabilidades en que puidese incorrer, perderá o dereito á subvención concedida, coa obriga de reembolsar as cantidades xa percibidas, incrementado cos xuros de demora.
2. No caso de incumprimentos parciais relativos ás actividades subvencionables, procederase á redución proporcional das subvencións concedidas ou aboadas.
3. Así mesmo, procederá o reintegro das cantidades percibidas, así como a exixencia dos xuros de demora desde o momento do pagamento da subvención, segundo o establecido no artigo 37.1º da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións e na Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia e o Decreto 11/2009, do 8 de xaneiro, que desenvolve o regulamento de dita lei.
Artigo 27º.-Obriga de facilitar información.
Ademais da documentación complementaria que durante a tramitación do procedemento lle poidan exixir os órganos competentes da Consellería do Medio Rural, os beneficiarios das axudas teñen a obriga de facilitar toda a información que lles sexa requirida pola Intervención Xeral da Comunidade Autónoma, polo Tribunal de Contas e polo Consello de Contas, no exercicio das súas funcións de fiscalización e control do destino das axudas públicas, así como a que lles sexa solicitada por calquera órgano de inspección ou control da Unión Europea.
Artigo 28º.-Acumulación e compatibilidade de axudas.
1. As subvencións previstas nesta orde, serán compatibles con calquera outra que, para a mesma finalidade e obxecto, puidesen establecer outras administracións públicas ou outros entes públicos ou privados, nacionais e internacionais.
2. Non obstante, a obtención concorrente de axudas outorgadas para a mesma finalidade por todas as administracións ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, cando o importe total das subvencións percibidas por cada beneficiario supere o custo de toda a actividade que vaia desenvolver para o período de que se trate, dará lugar á redución proporcional que corresponda no importe das subvencións reguladas nesta orde, ata axustarse a ese límite.
Se aínda así a suma de subvencións supoñen unha intensidade da axuda superior aos máximos establecidos nesta orde ou na normativa estatal ou comunitaria aplicable, reducirase ata o devandito límite. Especificamente, as axudas previstas no capítulo II axustaranse ao establecido no artigo 19 do Regulamento (CE) nº 1857/2006, do 15 de decembro.
3. Ademais, no caso das axudas previstas nos capítulos III, IV e V, o importe da subvención concedida sumado a outras axudas de minimis recibidas polo beneficiario non superará o importe de 200.000 euros nun período de tres anos fiscais.
Artigo 29º.-Normativa que se aplica.
1. O Regulamento (CE) nº 1857/2006 da Comisión, do 15 de decembro, sobre a aplicación dos artigos 87 e 88 do Tratado as axudas estatais para as pequenas e medianas empresas dedicadas á produción de produtos agrícolas e polo que se modifica o Regulamento (CE) nº 70/2001 é de aplicación para as axudas do capítulo II.
2. O Regulamento (CE) nº 1998/2006, da Comisión, do 15 de decembro, relativo a aplicación dos artigos 87 e 88 do Tratado as axudas de minimis é de aplicación nas liñas de axudas para a industrias agroalimentarias e plantas intermedias ou de transformación de subprodutos. Segundo este regulamento o conxunto de axudas recibidas polo dito réxime de minimis non poden superar os 200.000 euros en tres exercicios fiscais. Ademais cando un importe global de axuda concedido consonte a unha medida supere este límite máximo, o dito importe de axuda non poderá acollerse a este regulamento nin sequera para unha fracción que non supere o citado límite máximo.
Artigo 30º.-Financiamento para o ano 2009.
As axudas reguladas nesta orde estarán financiadas no exercicio 2009 con cargo á aplicación orzamentaria 2009 11 03 713E 7704 da Lei de orzamentos da Comunidade Autónoma de Galicia para o ano 2009, por un importe de 1.714.319,84 euros sen perxuízo de poder utilizar outros remanentes dispoñibles e da ampliación da dotación orzamentaria da orde.
Disposicións adicionais
Primeira.-Os beneficiarios destas axudas que non superen os 1.500 euros están exentos de acreditar que non teñen pendente de pagamento ningunha débeda por calquera concepto coa Administración da comunidade autónoma, así como de atoparse ao día nas súas obrigas tributarias estatais e coa Seguridade Social segundo permite a letra l) do artigo 48 da Lei 16/2008, do 23 de decembro, de orzamentos da Comunidade Autónoma de Galicia para o ano 2009.
Segunda.-No non previsto nesta orde observarase o disposto no Real decreto 1178/2008, do 11 de xullo, así como a Lei 38/2006, xeral de subvencións, e o Real decreto 887/2006, do 21 de xullo, así como con carácter supletorio a estas a Lei 9/2007, do 13 de xuño (DOG nº 121, do 25 de xuño), de subvencións de Galicia e o Decreto 11/2009, do 8 de xaneiro, polo que se aproba o Regulamento da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
Terceira.-De conformidade co artigo 13.4º da Lei 4/2006, do 30 de xuño, de transparencia e de boas prácticas na Administración pública galega, a Consellería do Medio Rural publicará na súa páxina web oficial e no DOG as concesións das axudas reguladas nesta orde, polo que a presentación da solicitude leva implícita a autorización para o tratamento necesario dos datos dos beneficiarios e a súa publicación na citada páxina web.
Disposicións derradeiras
Primeira.-Facúltase o director xeral de Produción Agropecuaria para ditar as instrucións precisas para a execución do disposto nesta orde.
Segunda.-Esta orde entrará en vigor o día seguinte ao da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 4 de xuño de 2009.
Samuel Jesús Juárez Casado
Conselleiro do Medio Rural
Ver referencia pdf "11200D011P072.PDF"