ORDE do 5 de maio de 2008 pola que se aproban as bases reguladoras para a concesión de axudas, en réxime de concorrencia competitiva, a asociacións e institucións culturais de ámbito de actuación igual ou inferior ao provincial para a realización de actividades culturais, e se procede á súa convocatoria para o ano 2008.
CONSELLERÍA DE CULTURA E DEPORTE — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 14/05/2008

O ámbito de actuación da Consellería de Cultura e Deporte responde ao vixente marco institucional de distribución de competencias, configurado basicamente no Estatuto de autonomía de Galicia, que establece no seu artigo 27.19º como competencia exclusiva da Xunta de Galicia o fomento da cultura en Galicia e no artigo 32, que lle corresponde á nosa comunidade autónoma, a defensa e promoción dos valores culturais do pobo galego.
A Consellería de Cultura e Deporte asume as competencias que a facultan ao deseño, programación, desenvolvemento e execución da política cultural do goberno de Galicia en todas as súas vertentes.
Correspóndelle a esta consellería a elaboración de normas e propostas para impulsar a creación e promover e difundir a cultura nos seus diversos eidos, a través da xestión das diferentes axudas e instrumentos de colaboración coas asociacións, fundacións, movementos e colectivos, persoas físicas, corporacións locais e industrias culturais.
No exercicio destas competencias, a Consellería de Cultura e Deporte con esta orde quere establecer un instrumento que, adecuándose á normativa xeral vixente, marque as pautas para unha distribución dos recursos destinados ao fomento de actividades culturais, de acordo cos principios recollidos na Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
Por todo o exposto e no uso das facultades que me foron conferidas,
DISPOÑO:
Artigo 1º.-Finalidade e obxecto.
1. É obxecto desta orde fixar para o exercicio de 2008, o réxime de concesión de subvencións para a realización de programas ou actividades culturais concretas, polas asociacións e fundacións culturais sen ánimo de lucro, de ámbito de actuación igual ou inferior ao provincial, que sexan solicitadas á Consellería de Cultura e Deporte, conforme o procedemento que a continuación se establece.
2. En concreto as actividades obxecto de subvencións serán as seguintes:
Programas e actividades culturais concretos, en particular aquelas destinadas á promoción e cooperación cultural; á difusión e animación sociocultural que contribúen ao espallamento da cultura galega; gastos de persoal para a dirección e coordinación das actividades.
Inclúense nesta orde os programas e actividades desenvolvidas desde o 1 de xaneiro de 2008 até a data límite de xustificación desta orde. Excepcionalmente poderán beneficiarse destas axudas aquelas actuacións que desenvolvidas no mes de decembro de 2007 tiveron como obxecto a realización de programas e actividades de promoción cultural que non puideron acollerse á orde do ano anterior.
3. Pola súa vez, non se financian os seguintes gastos:
Cursos de idiomas, informática, excursións, adquisición de equipamentos. Festas gastronómicas, locais e patronais, agás as actividades e programas a elas asociados e que respondan ao previsto nesta orde.
4. O procedemento para a concesión das subvencións recollidas nesta orde será tramitado en réxime de concorrencia competitiva, ao abeiro do disposto no artigo 19.1º da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia. Co fin de cumprir co principio de concorrencia sinalado, as solicitudes serán examinadas por unha comisión de avaliación, que se axustará aos preceptos contidos no título II, capítulo II, da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
5. No desenvolvemento desta orde, observarase o disposto nas seguintes leis e disposicións:
1º Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
2º Decreto 287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime de axudas e subvencións públicas da Comunidade Autónoma de Galicia, no que non se atope derrogado.
3º Lei 16/2007, do 26 de decembro, de orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para o 2008.
4º Lei 4/2006, do 30 de xuño, de transparencia e boas prácticas na Administración pública galega.
E, supletoriamente:
5º Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións.
6º Real decreto 887/2006, do 21 de xullo, polo que se aproba o regulamento da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións.
7º Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
Artigo 2º.-Imputación orzamentaria e contía.
1. As subvencións reguladas nesta orde concederanse con cargo á aplicación orzamentaria 12.02.432B.481.1 dos orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para o ano 2008, por un importe inicial máximo de 400.000  (catrocentos mil euros).
2. A concesión das axudas queda sometida á condición de existencia de crédito axeitado e suficiente no momento da resolución.
3. A contía de cada subvención non poderá superar a cantidade de doce mil euros por beneficiario (12.000 ).
Artigo 3º.-Beneficiarios.
1. Poderán optar a estas subvencións asociacións e institucións culturais sen ánimo de lucro de ámbito de actuación igual ou inferior ao provincial, legalmente constituídas e inscritas nos rexistros correspondentes e no censo de actividades culturais da Consellería de Cultura e Deporte, e con domicilio social en Galicia, que desenvolvan programas ou actividades culturais nun ámbito territorial de actuación igual ou inferior á provincia.
2. Non poderán ser beneficiarios desta axuda aqueles que se atopen nalgún dos supostos previstos nos puntos 2º e 3º do artigo 10 da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
Artigo 4º.-Presentación de solicitudes, prazo e documentación.
1.Os que se desexen acoller a esta orde deberán presentar a correspondente solicitude no prazo dun mes contado a partir do seguinte ao da publicación desta orde no Diario Oficial de Galicia, mediante instancia dirixida á conselleira de Cultura e Deporte, segundo o modelo que figura como anexo I, e poderán presentala no rexistro xeral da Consellería de Cultura e Deporte, nos rexistros das delegacións provinciais desta ou por calquera dos outros medios previstos no artigo 38.4º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
2. Á solicitude xuntarase a documentación que a seguir se relaciona:
a) Fotocopia do NIF ou, de ser o caso, do CIF da entidade e DNI do representante.
b) Documentación que acredite a representación da persoa que formula a solicitude.
c) Declaración das subvencións solicitadas para o mesmo fin ás administracións públicas, segundo o modelo que figura como anexo II.
d) Memoria relativa ao programa ou actividade que se vai desenvolver que constará como mínimo de:
-Descrición o máis detallada posible do programa e de cada unha das actividades que o compoñen;
-Xustificación do seu interese, orixinalidade e carácter innovador;
-Contribución ao fomento e difusión da cultura galega;
-Emprego da lingua galega;
-Potencial número de beneficiarios do programa ou actividade y
-Repercusión territorial.
e) Calendario de execución de cada unha das actividades.
f) Orzamento desagregado de ingresos e gastos de cada unha das actividades que integran o programa.
h) Poderá achegarse calquera outra documentación que a entidade solicitante entenda que sexa pertinente para unha mellor valoración da súa solicitude. A memoria, calendario e orzamento deberán estar debidamente asinados.
3. Os anexos I e II desta orde poderanse obter, ben fotocopiándoos do Diario Oficial de Galicia no que se publique a convocatoria de axudas, ou ben na páxina da internet
http://culturaedeporte.xunta.es/.
4. A presentación da solicitude de concesión de axuda ou subvención polo interesado comportará a autorización ao órgano instrutor, neste caso a Consellería de Cultura e Deporte, para solicitar de oficio e de forma telemática as consultas de atoparse ao día nas obrigas tributarias e fiscais que deban emitir a Axencia Estatal da Administración Tributaria, a Tesouraría Xeral da Seguridade Social e a Consellería de Economía e Facenda da Xunta de Galicia.
Artigo 5º.-Emenda de solicitudes.
Se a documentación presentada fose incompleta ou presentase erros emendables, requirirase o solicitante para que, no prazo de 10 días hábiles, emende a falta ou xunte os documentos preceptivos, coa advertencia de que de non o facer considerarase que desistiu da súa solicitude, segundo o disposto no artigo 20.5º da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
Artigo 6º.-Instrución e seleción de solicitudes.
Correspóndelle á Dirección Xeral de Creación e Difusión Cultural ou, se é o caso, ás delegacións provinciais da Consellería de Cultura e Deporte, a instrución do procedemento de concesión de subvencións, e desenvolverá de oficio cantas actuacións coide necesarias para a determinación, coñecemento e comprobación dos datos en virtude dos cales deba formularse a proposta de resolución.
A comisión de avaliación á que se fai referencia no artigo 1º estará constituída polos seguintes membros:
-Presidente: o director xeral de Creación e Difusión Cultural.
-Cinco vogais: a subdirectora xeral de Creación e Difusión Cultural, a xefa de Servizo de Promoción e Difusión Cultural e un funcionario por cada delegación provincial da Consellería de Cultura e Deporte, designado polo delegado provincial.
-Un funcionario, designado polo director xeral de Creación e Difusión Cultural, que actuará como secretario.
A comisión valorará os expedientes consonte os seguintes criterios:
a) Número de actividades realizadas nos dous anos anteriores: ata 5 puntos.
b) Número de medios materiais necesarios para a execución do programa: ata 5 puntos.
c) Carácter continuado e non ocasional do proxecto: ata 5 puntos.
d) Potencial número de beneficiarios/as do programa ou actividade: ata 5 puntos.
e) Repercusión territorial do programa ou actividade, valorando a xeración de dinámicas comarcais: ata 5 puntos.
f) Nivel de autofinanciamento do programa ou actividade: ata 5 puntos.
O informe que emita a comisión valorará a totalidade dos expedientes que cumpren os requisitos previstos nesta orde.
O órgano instrutor, á vista dos expedientes e do informe de avaliación emitido, formulará proposta de resolución motivada, ata o límite do crédito dispoñible. Así mesmo, utilizaranse criterios de repartición territorial por provincias de carácter equitativo que poderán ter en conta a situación sociodemográfica e o número de solicitudes.
No suposto de que algunha entidade non acepte a axuda ou renuncie a esta, o órgano instrutor poderá formular proposta de resolución complementaria, adxudicando o importe dispoñible ás solicitudes valoradas pola comisión e que non acadaron axuda por límites orzamentarios, de acordo coa orde de puntuación establecida.
Artigo 7º.-Resolución.
1. Á vista da proposta de resolución, a conselleira de Cultura e Deporte da Xunta de Galicia ou, se é o caso, o delegado provincial correspondente, ditará a resolución que proceda, motivada, con indicación da actividade ou actividades subvencionadas e os importes das axudas concedidas.
2. A competencia da resolución de concesión das axudas delégase nos delegados provinciais da Consellería de Cultura e Deporte, de acordo co establecido no artigo 7 da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia, ata o límite dos créditos que se desconcentren e no artigo 9 do Decreto 36/2006, do 23 de febreiro, polo que se desenvolve a estrutura orgánica da Consellería de Cultura e Deporte. A delegación esténdese á competencia para resolver os recursos potestativos de reposición que se interpoñan contra as resolucións por eles ditadas.
3. O prazo máximo para ditar e notificarlles aos interesados a resolución expresa non poderá superar os nove meses, segundo establece o artigo 23.4º da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia. O prazo computarase a partir da publicación desta convocatoria.
O vencemento do prazo máximo sen que sexa notificada a resolución expresa faculta o interesado para entender desestimada a súa solicitude por silencio administrativo.
4. De conformidade co artigo 13.4º da Lei 4/2006, do 30 de xuño, de transparencia e de boas prácticas na Administración pública galega, a Consellería de Cultura e Deporte publicará na súa páxina web oficial a relación dos beneficiarios e o importe das axudas concedidas, polo que a presentación da solicitude leva implícita a autorización para o tratamento necesario dos datos dos beneficiarios e da súa publicación na citada páxina web.
5. Consonte o artigo 16.1º da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia, as axudas outorgadas ao abeiro desta orde figurarán no Rexistro Público de Axudas, Subvencións e Convenios.
Artigo 8º.-Importe máximo das subvencións.
O importe máximo destas subvencións non poderá, en caso ningún, superar o custo das actividades que desenvolvan as entidades beneficiarias, xa sexa illadamente ou en concorrencia con subvencións ou axudas doutras administracións ou entes públicos ou privados.
Artigo 9º.-Aceptación.
Notificada a resolución definitiva polo órgano competente, os interesados propostos como beneficiarios, dispoñerán dun prazo de 10 días para a súa aceptación, transcorrido o cal sen que se producise manifestación expresa se entenderá tacitamente aceptada.
Artigo 10º.-Xustificación e pagamento.
1. Os beneficiarios da subvención quedarán obrigados a xustificar a totalidade do orzamento no prazo dos 20 días hábiles posteriores ao da realización das actividades e, en todo caso, antes do 1 de novembro de 2008, mediante a presentación das facturas e xustificación bancaria do aboamento destas e demais documentos de valor probatorio equivalente, xunto coa relación detallada destes, cunha memoria explicativa das actividades desenvolvidas en relación coa finalidade da axuda concedida, publicidade xerada, así como certificación expedida pola entidade bancaria de titularidade da conta onde se debe realizar o pagamento da subvención. Cada un destes documentos deberá estar debidamente asinado. A documentación presentarase por duplicado.
2. Os beneficiarios desta axuda quedarán suxeitos ás obrigas recollidas no artigo 11 da Lei 9/2007, do subvencións de Galicia do 13 de xuño.
3. Cando as actividades fosen financiadas, ademais de coa subvención, con fondos propios ou outras subvencións ou recursos, deberá acreditarse na xustificación o importe, procedencia e aplicación de tales fondos ás actividades subvencionadas, segundo recolle o artigo 28.6º da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
Artigo 11º.-Obrigas dos beneficiarios.
1. A actividade subvencionada con cargo a esta orde deberá contribuír á normalización da lingua galega. As accións de difusión, publicidade e comunicación da actividade subvencionada desenvolveranse en galego.
2. Os beneficiarios das subvencións, unha vez aceptadas estas por escrito, quedarán obrigados a destinar os fondos percibidos para o obxecto concreto para o cal foron concedidos, debendo comunicarlle á delegación provincial da Consellería de Cultura e Deporte que corresponda, o día e a hora da actividade subvencionada. A delegación provincial poderá comprobar, cando o considere conveniente, a execución dos proxectos.
3. Os beneficiarios da subvención farán constar en toda a publicidade xerada pola actividade subvencionada que recibiron unha subvención da Consellería de Cultura e Deporte-Dirección Xeral de Creación e Difusión Cultural- utilizando a normativa da imaxe corporativa da Xunta de Galicia. Cumprirán, así mesmo, coa normativa vixente exixida para o depósito legal.
4. No momento da xustificación da execución total do proxecto e, en calquera caso, antes do último pagamento, o peticionario deberá presentar unha declaración complementaria do conxunto das axudas solicitadas, tanto as aprobadas ou concedidas como as pendentes de resolución, para un mesmo proxecto, das distintas administracións públicas competentes ou calquera dos seus organismos, entes ou sociedades.
5. O beneficiario queda obrigado a facilitar toda a información que lle sexa requirida pola Intervención Xeral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Consello de Contas, no exercicio das súas funcións de fiscalización e control do destino das axudas.
Artigo 12º.-Anulación e reintegro da axuda.
1. Procederá o reintegro, total ou parcial, das subvencións e axudas públicas percibidas cando concorra calquera das circunstancias previstas no título II da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
2. No caso de que o beneficiario da axuda incumprise algunha das condicións ou obrigas estipuladas, a Consellería de Cultura e Deporte instruirá expediente sancionador, de conformidade co previsto no título IV da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
3. Toda alteración das condicións tidas en conta para a concesión da subvención e, en todo caso, a obtención concorrente de subvencións ou axudas outorgadas por outras administracións ou entes públicos ou privados, nacionais o internacionais, poderá dar lugar á modificación da resolución de concesión.
Artigo 13º.-Recursos.
Contra os actos resolutivos, que esgotan a vía administrativa, poderá o interesado interpoñer recurso contencioso-administrativo perante o Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, no prazo de dous meses contados desde a recepción da notificación da resolución, ou potestativamente interpoñer, no prazo dun mes desde a recepción da resolución, recurso de reposición perante a conselleira de Cultura e Deporte.
Disposicións derradeiras
Primeira.-Facúltase o director xeral de Creación e Difusión Cultural para ditar, no ámbito das súas competencias, as resolucións precisas para o desenvolvemento desta orde.
Segunda.-Esta orde entrará en vigor o día seguinte ao da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 5 de maio de 2008.
Ánxela Bugallo Rodríguez
Conselleira de Cultura e Deporte
Ver referencia pdf "09200D012P040.PDF"