ORDE do 17 de outubro de 2008 pola que se determinan os servizos mínimos dirixidos a garantir os servizos esenciais nas institucións sanitarias do Servizo Galego de Saúde durante a folga convocada polas organizacións sindicais Médicos de Galicia Independentes-OŽMega e Sindicato de Médicos de Galicia (Simega-Cesm Galicia) desde as 0.00 horas ás 24.00 horas do 21 de outubro de 2008 con carácter indefinido.
CONSELLERÍA DE SANIDADE — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 21/10/2008

O artigo 28.2º da Constitución española recoñece, como dereito fundamental da persoa, o dereito á folga.
O exercicio deste dereito na Administración e nas empresas, entidades e institucións públicas ou privadas, que presten servizos públicos ou de recoñecida e inaprazable necesidade, no ámbito e competencias da Comunidade Autónoma de Galicia, está condicionado ao mantemento dos servizos esenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1998 do 9 de xuño (DOG nº 116, do 20 de xuño), entre os que está a sanidade.
O exercicio público da prestación da asistencia sanitaria non se pode ver afectado gravemente polo lexítimo dereito do exercicio de folga, xa que aquel é considerado e recoñecido prioritariamente en relación a este.
O artigo 3 do citado decreto faculta os conselleiros competentes, por razón dos servizos esenciais afectados, para que, mediante orde e diante de cada situación de folga, decidan o mínimo de actividade necesaria para asegurar o mantemento de tales servizos, así como para determinar o persoal necesario para a súa prestación.
Convocada folga polas organizacións sindicais OŽMega e Cesm desde as 0.00 ás 24.00 h do 21 de outubro con carácter indefinido, que afectará o persoal facultativo que presta servizos nas institucións sanitarias de atención especializada e de atención primaria que non percibe o complemento específico, outorgada audiencia ao comité de folga,
DISPOÑO:
Artigo 1º
A convocatoria de folga realizada polas organizacións sindicais OŽMega e Cesm desde as 0.00 ás 24.00 h do 21 de outubro con carácter indefinido, que afectará o persoal facultativo que presta servizos nas institucións sanitarias de atención especializada e de atención primaria que non percibe o complemento específico, deberá entenderse condicionada ao mantemento dos servizos mínimos, segundo os criterios que se dispoñen nesta orde.
Os servizos mínimos que se fixan resultan totalmente imprescindibles para manter a axeitada cobertura dos servizos esenciais de asistencia sanitaria nos centros sanitarios, para os efectos de evitar que se produzan graves prexuízos aos usuarios.
Tales mínimos responden á necesidade de compatibilizar o respecto ineludible ao exercicio do dereito á folga coa atención aos usuarios que, baixo ningún concepto, poden quedar desasistidos polas características do servizo dispensado.
E por iso se mantéñen os servizos mínimos necesarios para garantir a asistencia imprescindible a doentes hospitalizados, así como a atención urxente e permanente aos usuarios, que non pode aprazarse sen consecuencias negativas para a saúde.
Este folga só pode ser seguida polo persoal facultativo que non percibe o complemento específico, razón pola que os servizos mínimos só poden recaer no dito persoal, sempre que estea xustificado nos criterios reitores seguintes
Criterios reitores:
Persoal facultativo de atención especializada.
Tendo en conta que o persoal convocado é o persoal facultativo que non percibe o complemento específico, os criterios deberán aplicarse atendendo ao número de profesionais convocados en cada servizo ou unidade:
I. Cobertura do 100% da actividade urxente nun triplo ámbito:
-Servizos de urxencias e gardas médicas.
-Quirófanos urxentes (xerais e de tocoloxía) para a atención dos usuarios que requiran intervención cirúrxica inaprazable no seu ingreso.
-Atención aos paritorios.
II. Cobertura da actividade cirúrxica dos doentes hospitalizados, respecto ás patoloxías que poñan en perigo a súa vida ou agraven o seu estado de saúde. En todo caso, debe abarcar as intervencións cirúrxicas de doentes con neoplasia maligna.
III. Cobertura do 100% da actividade en áreas de atención a pacientes críticos, tanto adultos como pediátricos.
IV. Na área de hospitalización establecerase o número necesario para garantir as visitas médicas, a atención indefectible dos doentes hospitalizados e as altas clínicas.
V. No ámbito de consulta atenderanse as consideradas como urxentes ou preferentes, así como as interconsultas dos doentes hospitalizados que o requiran, a criterio do persoal facultativo. Así mesmo, atenderanse as consultas inaprazables dos doentes oncolóxicos.
VI. Garantirase, así mesmo, a realización das probas complementarias urxentes e as que se refiren aos doentes hospitalizados que, a criterio do persoal facultativo, sexan necesarias e inaprazables; enténdense incluídas as dos doentes con neoplasias malignas.
VII. Garantirase a dispensación de sangue e derivados, medicamentos e produtos sanitarios que, a criterio do facultativo, sexa necesaria.
VIII. Debe garantirse, así mesmo, a realización de tratamentos cuxa dispensación non permita aprazamentos, en especial os tratamentos de radioterapia, quimioterapia e diálise.
Persoal facultativo de atención primaria.
Tendo en conta que o persoal convocado é o persoal facultativo que non percibe o complemento específico, os criterios deberán aplicarse atendendo ao número de profesionais convocados en cada servizo ou unidade:
I. Cobertura do 100% da actividade urxente.
II. Os servizos mínimos que se fixan no tramo ordinario de atención prestarán a asistencia urxente ou inaprazable desa unidade, calquera que sexa a modalidade da prestación, tanto na asistencia de presenza física como domiciliaria.
-En centros con catro ou menos profesionais: 1 efectivo.
-En centros con cinco a oito profesionais: 2 efectivos.
-En centros con nove a doce profesionais: 3 efectivos.
-En centros con máis de trece profesionais: 4 efectivos.
Artigo 2º
A determinación dos/as profesionais necesarios con base nos criterios anteriores farase en cada centro polo/a director/a xerente e a súa fixación debe estar adecuadamente motivada, mediante a súa designación nominal e individual.
A xustificación debe constar no expediente de determinación de mínimos de cada centro e debe exteriorizarse axeitadamente para xeral coñecemento dos/as destinatarios/as. Deberá quedar constancia nel dos factores ou criterios, cuxa ponderación conduce a determinar as prestacións mínimas.
O persoal designado como servizo mínimo que desexe exercer o seu dereito de folga poderá instar á substitución da súa designación por outro profesional que voluntariamente acepte o cambio de xeito expreso.
A lista dos/as profesionais necesarios para a cobertura dos servizos mínimos deberá ser publicadas nos taboleiros de anuncios de cada centro, con antelación ao inicio da folga.
Con tales premisas determínase no anexo desta resolución, o número de efectivos de servizos mínimos para cubrir as xornadas de folga.
Artigo 3º
A designación nominal, que deberá recaer nos/as profesionais de xeito rotatorio, será determinada polo/a director/a xerente do centro e notificada aos/ás profesionais designados/as.
Artigo 4º
Os paros e alteracións no traballo por parte do persoal necesario para o mantemento dos servizos mínimos determinados no anexo, así como os expostos nos taboleiros de anuncios de cada centro, serán considerados ilegais para os efectos do establecido no artigo 16.1º do Real decreto lei 17/1977, do 4 de marzo (BOE nº 58, do 9 de marzo).
Artigo 5º
O disposto nos artigos anteriores non significará ningún tipo de limitación dos dereitos que a normativa reguladora da folga lle recoñece ao persoal nesta situación, nin tampouco sobre a tramitación e efectos das peticións que a motiven.
Artigo 6º
Sen prexuízo do que establecen os artigos anteriores, deberanse observar as normas legais e regulamentarias vixentes en materia de garantías dos usuarios dos establecementos sanitarios. Os altercados ou incidentes que se produzan serán obxecto de sanción con base nas normas vixentes.
Disposición derradeira
Esta orde producirá efectos e entrará en vigor o mesmo día da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 17 de outubro de 2008.
María José Rubio Vidal
Conselleira de Sanidade
Ver referencia pdf "20400D017P023.PDF"