ORDE do 9 de maio de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras para a concesión de subvencións, en réxime de concorrencia competitiva, ás bibliotecas galegas de especial interese, e se procede á súa convocatoria para o ano 2008.
CONSELLERÍA DE CULTURA E DEPORTE — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 27/05/2008

O ámbito de actuación da Consellería de Cultura e Deporte responde ao vixente marco institucional de distribución de competencias, configurado basicamente no Estatuto de autonomía de Galicia. Este, no artigo 27.19º, establece como competencia exclusiva da Xunta de Galicia o fomento da cultura en Galicia e, no artigo 32, que lle corresponde ao Goberno da nosa comunidade autónoma a defensa e promoción dos valores culturais do pobo galego.
A Consellería de Cultura e Deporte asume as competencias que a facultan para o deseño, programación, desenvolvemento e execución da política cultural do Goberno de Galicia en todas as súas vertentes. Compételle a esta consellería a elaboración de normas e propostas para impulsar a creación e promover e difundir a cultura nos seus diversos eidos a través da xestión das diferentes axudas e instrumentos de colaboración coas asociacións, fundacións e outras entidades, de carácter público ou privado, que desenvolvan un labor dentro do seu ámbito competencial.
Pola súa vez, no eido concreto das bibliotecas e da lectura, a Lei 14/1989, do 11 de outubro, de bibliotecas, recolle o papel da Xunta de Galicia, a través da Consellería de Cultura e Deporte, no apoio, distribución de créditos e coordinación do funcionamento das bibliotecas da rede, así como a súa responsabilidade no establecemento das normas reguladoras da estrutura e do funcionamento do sistema bibliotecario. O Decreto 41/2001, do 1 de febreiro, de refundición da normativa en materia de bibliotecas, recolle, no seu artigo 16, a figura de bibliotecas de titularidade privada de especial interese para Galicia, definindo o citado grupo de bibliotecas, dentro do Sistema e a Rede de bibliotecas de Galicia; a Orde de 11 de xuño de 2007 regula o recoñecemento de biblioteca de especial interese para Galicia.
No exercicio destas competencias, a Consellería de Cultura e Deporte quere establecer con esta orde un instrumento que, axeitándose á normativa xeral vixente, marque as pautas para unha distribución, consonte os criterios de publicidade, obxectividade e concorrencia, dos recursos destinados á mellora do equipamento das bibliotecas de especial interese, de acordo cos principios recollidos na Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
Por todo o exposto e no uso das facultades que me foron conferidas,
DISPOÑO:
Artigo 1º.-Finalidade e obxecto.
1. Esta orde fixa o réxime de concesión, en concorrencia competitiva, de subvencións para as bibliotecas de especial interese para Galicia para o ano 2008, no que atinxe á mellora do equipamento e mobiliario, conforme o procedemento que a continuación se establece.
2. Enténdese por bibliotecas de especial interese para Galicia aquelas que figuren no Rexistro de Bibliotecas de Especial Interese, que custodian fondos bibliográficos patrimoniais e de importancia para a cultura galega, e sexan recoñecidas como tales mediante orde da Consellería de Cultura e Deporte.
3. O procedemento para a concesión das subvencións recollidas nesta orde será tramitado en réxime de concorrencia competitiva, ao abeiro do disposto no artigo 19.1º da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia. Co fin de cumprir co principio de concorrencia sinalado, as solicitudes serán examinadas por unha comisión de avaliación, que se axustará aos preceptos contidos no título II, capítulo II, da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
4. No desenvolvemento desta orde observarase o disposto nas seguintes leis e disposicións:
1º Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
2º Decreto 287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime de axudas e subvencións públicas da Comunidade Autónoma de Galicia, no que non se atope derRogado.
3º Lei 16/2007,do 26 de decembro, de orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para 2008.
4º Lei 4/2006, do 30 de xuño, de transparencia e boas prácticas na administración pública galega
E supletoriamente:
5º Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións.
6º Real decreto 887/2006, do 21 de xullo, polo que se aproba o Regulamento da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións.
7º Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común
Artigo 2º.-Imputación orzamentaria e contía.
1. As subvencións reguladas nesta orde concederanse con cargo á aplicación orzamentaria 12.02.432A.781.0 dos orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para 2008, por un importe máximo de 60.000  (sesenta mil euros).
2. A concesión das axudas queda sometida á condición de existencia de crédito axeitado e suficiente no momento da resolución.
3. A dotación das axudas será:
-Equipamento informático: máximo por beneficiario 3.000 euros.
-Equipamento e mobiliario: máximo por beneficiario 10.000 euros.
-Sistemas de prevención e seguridade: máximo por beneficiario 3.300 euros.
4. A axuda máxima por beneficiario que concederá a consellería será de 10.000 euros, que en ningún caso poderá exceder do 70% do proxecto que se vai desenvolver. A biblioteca deberá achegar a diferenza ata acadar o 100% do gasto que se vai realizar.
Artigo 3º.-Beneficiarios.
1. Poderán optar a estas subvencións as bibliotecas de especial interese para Galicia.
2. Non poderán ser beneficiarios desta axuda aquelas entidades que se atopen nalgún dos supostos previstos nos puntos 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
Artigo 4º.-Presentación de solicitudes, prazo e documentación.
1. As entidades que desexen acollerse a esta orde deberán presentar a correspondente solicitude no prazo dun mes, contado a partir do día seguinte ao da publicación desta orde no Diario Oficial de Galicia, mediante unha instancia dirixida á conselleira de Cultura e Deporte, consonte o modelo que figura como anexo I, e poderán presentala no rexistro xeral da Consellería de Cultura e Deporte, nos rexistros das súas delegacións provinciais ou por calquera dos outros medios previstos no artigo 38.4º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
2. Á solicitude xuntaráselle a documentación que a seguir se relaciona:
a) Solicitude cuberta consonte o modelo que figura no anexo I desta orde.
b) Fotocopia do DNI do solicitante, NIF da entidade e, se for o caso, un poder que habilite para representar a entidade para este efecto, outorgado polo órgano de goberno da entidade.
c) Declaración do solicitante das axudas solicitadas ou concedidas por parte doutros organismos públicos ou privados para o mesmo fin, conforme o anexo II desta orde.
d) Memoria explicativa e detallada do proxecto ou proxectos que se van desenvolver, na que se xustifique a necesidade.
e) Certificado do responsable da institución, comprometéndose a achegar a porcentaxe do orzamento do proxecto que lle corresponda, conforme o anexo III.
f) Orzamento relativo o proxecto ou proxectos que se van desenvolver.
g) Certificado do responsable da institución dos horarios de apertura ao público da biblioteca.
h) Poderán achegar calquera outra documentación que a entidade solicitante entenda que sexa pertinente para unha mellor valoración da solicitude. A memoria e o orzamento deberán estar debidamente asinados.
3. Os anexos I, II e III desta orde poderanse obter fotocopiándoos do Diario Oficial de Galicia no que se publique a convocatoria de axudas, ou obterse na páxina da internet
http://culturaedeporte.xunta.es/
4. A presentación da solicitude de concesión de axuda ou subvención polo interesado comportará a autorización ao órgano instrutor, neste caso á Consellería de Cultura e Deporte, para solicitar de oficio e de forma telemática as consultas de atoparse ao día nas obrigas fiscais e tributarias que deban emitir a Axencia Estatal da Administración Tributaria, a Tesouraría Xeral da Seguridade Social e a Consellería de Economía e Facenda da Xunta de Galicia.
Esta consulta farase de oficio e de forma telemática. No caso de que para o órgano instrutor non fose posible a obtención desta información, poderalle ser requirida directamente ao solicitante.
Artigo 5º.-Emenda de solicitudes.
Se a documentación presentada fose incompleta ou presentase erros emendables, requirirase o solicitante para que, no prazo de 10 días hábiles, emende a falta ou xunte os documentos preceptivos, coa advertencia de que, de non o facer, considerarase que desistiu da súa solicitude, de acordo co previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
Artigo 6º.-Instrución e selección das solicitudes.
1. Correspóndelle á Dirección Xeral de Creación e Difusión Cultural a instrución do procedemento de concesión de subvencións, e desenvolverá de oficio cantas actuacións considere necesarias para a determinación, coñecemento e comprobación dos datos en virtude dos cales deba formularse a proposta de resolución.
2. A comisión avaliadora á que fai referencia o punto 4 do artigo 1 estará constituída polos seguintes membros:
a) Presidente: o director xeral de Creación e Difusión Cultural.
b) Tres vogais: a subdirectora xeral de Creación e Difusión Cultural, o xefe do Servizo de Bibliotecas e un bibliotecario especialista en libro antigo.
c) Un funcionario, designado polo director xeral de Creación e Difusión Cultural, que actuará como secretario.
3. A comisión valorará os expedientes, ata un máximo de 8 puntos, consonte os seguintes criterios prioritarios:
a) Necesidade da realización das obras de mellora e de equipamento, con base na memoria presentada. Máximo de 2 puntos.
b) A antigüidade e volume dos fondos conservados na biblioteca. Máximo de 2 puntos.
c) Maior viabilidade do proxecto, segundo análise do orzamento presentado, así como a maior achega económica do centro beneficiario. Máximo de 2 puntos.
d) Maior accesibilidade aos fondos da institución, con base nos horarios de apertura. Máximo 2 puntos.
4.O órgano instrutor, á vista dos expedientes e do informe de avaliación emitido, formulará a proposta de resolución motivada, ata o límite do crédito dispoñible.
No suposto de que algunha entidade non acepte a axuda ou renuncie a esta, o órgano instrutor poderá formular proposta de resolución complementaria, adxudicando o importe dispoñible ás solicitudes valoradas pola comisión e que non acadaron axuda por límites orzamentarios, de acordo coa orde de puntuación establecida.
Artigo 7º.-Resolución.
1. Á vista da proposta de resolución, a conselleira de Cultura e Deporte da Xunta de Galicia ditará a resolución que proceda, motivada, con indicación do obxecto e importe do proxecto subvencionado, e a contía da axuda concedida
2. O prazo máximo para ditar e notificarlles aos interesados a resolución expresa non poderá superar os nove meses, segundo establece o artigo 23.4º da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia. O prazo computarase a partir da publicación desta convocatoria.
O vencemento do citado prazo, sen que se notifique a resolución expresa, lexitima o interesado para entender como desestimada a súa solicitude por silencio administrativo.
No caso daquelas solicitudes que fosen desestimadas, os solicitantes poden retirar a documentación presentada.
3. De conformidade co artigo 13.4º da Lei 4/2006, do 30 de xuño, de transparencia e de boas prácticas na Administración pública galega, a Consellería de Cultura e Deporte publicará na súa páxina web oficial a relación dos beneficiarios e o importe das axudas concedidas, polo que a presentación da solicitude leva implícita a autorización para o tratamento necesario dos datos dos beneficiarios e da súa publicación na citada páxina web.
4. Consonte ao artigo 16.1º da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia, as axudas outorgadas ao abeiro desta orde figurarán no Rexistro Público de Axudas, Subvencións e Convenios.
Artigo 8º.-Aceptación.
Notificada a resolución definitiva polo órgano competente, os interesados propostos como beneficiarios dispoñerán dun prazo de 10 días para a súa aceptación, transcorrido o cal sen que se producise manifestación expresa, entenderase tacitamente aceptada.
Artigo 9º.-Xustificación e pagamentos.
1. Os beneficiarios da subvención quedan obrigados a xustificar a totalidade do orzamento no prazo dos 20 días hábiles seguintes á finalización do proxecto ou proxectos e, en todo caso, antes do 1 de novembro de 2008, mediante a presentación das facturas e xustificantes de aboamento destas e demais documentos de valor probatorio equivalente da axuda concedida, xunto coa relación detallada destas e demais xustificantes acreditativos, orixinal e dúas fotocopias, de que o proxecto foi realizado, así como certificación expedida pola entidade bancaria de titularidade da conta, onde se debe realizar o pagamento da subvención. Cada un destes documentos deberá estar debidamente asinado.
2. Unha vez xustificada, librarase a cantidade adxudicada. De non se xustificar a totalidade do orzamento, no pagamento descontarase a cantidade proporcional que lle corresponda.
3. Cando as actividades fosen financiadas, ademais de coa subvención, con fondos propios ou outras subvencións ou recursos, deberá acreditarse na xustificación o importe, procedencia e aplicación de tales fondos ás actividades subvencionadas, segundo recolle o artigo 28.6º da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
Artigo 10º.-Obrigas dos beneficiarios.
1. Os beneficiarios das subvencións, unha vez aceptadas estas por escrito, quedarán obrigados a destinar os fondos percibidos para o obxecto concreto para o cal fosen concedidos. A delegación provincial poderá comprobar, cando o considere conveniente, a execución dos proxectos.
2. Os beneficiarios da subvención farán constar en toda a publicidade xerada polo proxecto subvencionado que recibiron unha subvención da Consellería de Cultura e Deporte-Dirección Xeral de Creación e Difusión Cultural, utilizando a normativa de imaxe corporativa da Xunta de Galicia.
3. No momento da xustificación da execución total do proxecto e, en calquera caso, antes do pagamento, o peticionario debe presentar unha declaración complementaria do conxunto das axudas solicitadas, tanto as aprobadas ou concedidas como as pendentes de resolución, para o mesmo proxecto, das distintas administracións públicas competentes ou calquera dos seus organismos, entes ou sociedades.
4. O beneficiario queda obrigado a facilitar toda a información que lle sexa requirida pola Intervención Xeral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Consello de Contas, no exercicio das súas funcións de fiscalización e control do destino das axudas.
5. O beneficiario queda sometido ás obrigas recollidas no artigo 11 da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
Artigo 11º.-Reintegro da axuda e procedemento sancionador.
1. Procederá o reintegro, total ou parcial, das subvencións e axudas públicas percibidas cando concorra calquera das circunstancias previstas no título II da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
2. No caso de que o beneficiario da axuda incumprise algunha das condicións ou obrigas estipuladas, a Consellería de Cultura e Deporte instruirá un expediente sancionador, de conformidade co previsto no título IV da Lei 9/2007, do 13 de xuño, de subvencións de Galicia.
3. Toda alteración das condicións tidas en conta para a concesión da subvención e, en todo caso, a obtención concorrente de subvencións ou axudas outorgadas por outras administracións ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, pode dar lugar á modificación da resolución de concesión.
Artigo 12º.-Recursos.
Contra os actos resolutivos, que esgotan a vía administrativa, poderá o interesado interpoñer recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, no prazo de dous meses contados desde a recepción da notificación da resolución ou, potestativamente interpoñer, no prazo dun mes desde a recepción da resolución, recurso de reposición perante a conselleira de Cultura e Deporte.
Disposicións derradeiras
Primeira.-Facúltase o director xeral de Creación e Difusión Cultural para ditar, no ámbito das súas competencias, as resolucións precisas para o desenvolvemento desta orde.
Segunda.-Esta orde entrará en vigor o día seguinte ao da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 9 de maio de 2008.
Ánxela Bugallo Rodríguez
Conselleira de Cultura e Deporte
Ver referencia pdf "10100D006P017.PDF"
ANEXO I
Ver referencia pdf "10100D006P017.PDF"