ORDE do 17 de abril de 2007 pola que se establecen as bases reguladoras para a concesión, en réxime de concorrencia competitiva, das subvencións destinadas a entidades de dereito público e privado, sen ánimo de lucro, con excepción das administracións públicas territoriais, para promover actuacións de difusión e formación relacionadas co desenvolvemento da sociedade da información na Comunidade Autónoma de Galicia, e se procede á súa convocatoria para 2007 (código de procedemento IN521C).
CONSELLERÍA DE INNOVACIÓN E INDUSTRIA — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 24/04/2007

A Xunta de Galicia vén de aprobar o Plan Estratéxico Galego da Sociedade da Información 2007-2010 co que se pretende salvar a fenda dixital que nos separa das comunidades autónomas do estado Español e das rexións de Europa que posúen maiores índices de penetración da sociedade da información, co fin de converxer con todas elas no ano 2010.
As tecnoloxías da información están operando tales mudanzas nas formas de aprender, traballar, comprar e vender, crear e obter información, é dicir, de comunicarnos, que é obrigado asegurar a difusión das súas posibilidades e a formación necesaria para conseguir competencias na súa utilización.
Desde a Consellería de Innovación e Industria, órgano da Xunta de Galicia que, segundo o Decreto 231/2006, do 23 de novembro, polo que se esta
blece a súa estrutura orgánica, ten atribuídas as competencias de fomento e impulso da sociedade da información, considérase que neste labor debemos invitar a colaborar ás diferentes asociacións, fundacións, etc. de que se ten dotado a sociedade galega, para que as actuacións que estean considerando promover con estes obxectivos poidan ser coordinadas e apoiadas desde esta consellería.
Con esta finalidade e no uso das facultades que me foron conferidas
DISPOÑO:
Artigo 1º.-Convocatoria e bases reguladoras.
1. Esta orde ten por obxecto aprobar as bases polas cales se rexerá a concesión das subvencións da Consellería de Innovación e Industria para impulsar a realización de actuacións de difusión, de sensibilización e formativas, relacionadas especificamente co desenvolvemento e implantación da sociedade da información na Comunidade Autónoma de Galicia (cód. procedemento IN521C) que se inclúen como anexo I.
2. Así mesmo, por medio desta orde convócanse as devanditas subvencións para o ano 2007.
Artigo 2º.-Solicitudes.
Para poder ser beneficiario da subvención deberá presentarse unha solicitude axustada ao modelo normalizado que se inclúe como anexos II e III desta orde, que irá acompañada dos documentos que se especifican no artigo 6.2º das bases reguladoras.
Os formularios de solicitude de axuda regulados nesta orde os cubrirá e obterá necesariamente o solicitante a través da aplicación informática «Internet Expres» (procedemento IN521C) establecida na Oficina Virtual desta consellería, sita no enderezo da internet http//www.conselleriaiei.org. Tamén se pode acceder desde o enderezo http//www.xunta.es da Xunta de Galicia, e mesmo neste sitio web facendo uso do Rexistro Telemático e do enlace dispoñible co procedemento IN521C.
Para cubrir correctamente os formularios de solicitude, no citado enderezo da internet disporase de instrucións de axuda que deberán ser observadas en todo momento polos solicitantes.
Poderanse cubrir e obter os formularios ata as 24 horas do día anterior á data de finalización do prazo de presentación de solicitudes.
En caso de dúbida, dificultades técnicas ou necesidade de máis información, poderán dirixirse á Dirección Xeral de Promoción Industrial e da Sociedade da Información, a través dos teléfonos 981 54 55 83 ou 981 54 55 35, do número de fax 981 54 47 06 ou do enderezo de correo electrónico axudas.dxpisi*xunta.es, que adoptará as medidas necesarias para facilitar a presentación por escrito de solicitudes.
Os anexos II e III desta convocatoria publícanse no DOG exclusivamente para efectos informativos, sendo necesario empregar a aplicación informática indicada para a obtención dos formularios de solicitude. A presentación de solicitudes que non cumpran o aquí indicado será motivo de non-admisión a trámite da solicitude.
A presentación de solicitudes poderá facerse, á escolla do solicitante, por vía escrita ou por vía telemática, da seguinte forma:
1) Vía escrita (en soporte papel):
Para formalizar a solicitude, logo de obter e cubrir os formularios de acordo co previsto neste artigo, o interesado presentará a documentación sinalada no artigo 6.2º das bases reguladoras por duplicado exemplar (orixinal ou copia compulsada e unha copia), dirixida ao conselleiro de Innovación e Industria.
2) Vía telemática (por medios electrónicos):
A vía telemática establécese como un mecanismo de presentación nun trámite único para aqueles solicitantes que reúnan os seguintes requisitos:
1. Será necesario que o presentador sexa unha persoa física que teña a representación legal da empresa ou entidade solicitante, e como tal figure identificado nos formularios normalizados de solicitude. Esta representación deberá ser individual ou solidaria, de maneira que coa súa sinatura abonde para acreditar a vontade do solicitante.
2. O presentador deberá posuír un certificado dixital en vigor baixo a norma X.509 V3 expedido pola Fábrica Nacional de Moeda e Timbre -Real Casa
da Moeda, conforme o disposto no Decreto 164/2005, do 16 de xuño.
3. Só poderá empregarse este sistema cando non sexa preciso achegar a documentación xurídico-administrativa que figura no punto 2.2 do artigo 6º das bases reguladoras ben por se atopar xa en poder desta consellería, sempre que se manteña vixente e se identifique nos formularios de solicitude o procedemento administrativo para o que foi presentada (esta identificación leva consigo a autorización para que o órgano xestor teña acceso a esta documentación), ou ben por non ter obriga de presentala. A sinalada nos puntos 2.3 (memoria xustificativa) e 2.4 (orzamentos e ofertas desagregadas) do mesmo artigo poderá anexarse seguindo as indicacións que figuran no enderezo da internet indicado neste artigo.
Poderá accederse a esta vía de presentación a través da aplicación informática «Internet expres» (procedemento IN521 C) establecida na Oficina Virtual desta consellería, sita no enderezo da internet http//www.conselleriaiei.org, da Xunta de Galicia, onde se disporán dos medios de axuda á presentación de solicitudes. Tamén poderá accederse a esta vía desde o enderezo:
http://www.xunta.es/servizos/ en Administración electrónica facendo uso do Rexistro Telemático (procedemento IN521 C
).
Xunto cos formularios de solicitude, deberá anexar necesariamente a memoria a que se fai referencia no 2.2º do artigo 6º das bases reguladoras. Para isto a aplicación de presentación permitirá anexar á solicitude arquivos informáticos cunha limitación de tamaño de 1 MB, sempre que se presenten en formato.pdf.
Unha vez asinados co certificado dixital do presentador os formularios normalizados e todos os documentos que xunten a solicitude procederase á transferencia telemática da dita documentación ao Rexistro Telemático da Xunta de Galicia, creado polo Decreto 164/2005, do 16 de xuño. Unha vez completado o proceso de transferencia telemática, efectuarase a anotación correspondente no Rexistro de Entrada.
No momento da presentación o rexistro expedirá, empregando as características da aplicación telemática, un recibo en que quedará constancia do feito da presentación, conforme ao citado Decreto 164/2005, de 16 de xuño.
Artigo 3º.-Lugar e prazo de presentación das solicitudes.
As solicitudes presentaranse preferentemente nos rexistros da Consellería de Innovación e Industria, así como nos de calquera outro órgano da Administración xeral do Estado, das comunidades autónomas ou das entidades que integran a Administración local, sempre que neste último caso se subscribise o oportuno convenio, ou polos restante medios previsto no artigo 38.4º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
A data límite para a presentación de solicitudes será o día 25 de maio de 2007.
Artigo 4º.-Prazo de duración do procedemento de concesión.
Unha vez rematado o prazo para a presentación de solicitudes, estas serán tramitadas e valoradas de acordo co procedemento establecido nas bases reguladoras, que non poderá ter unha duración superior a seis meses.
Dentro deste prazo, e dado o carácter de concorrencia competitiva da convocatoria, poderanse realizar os requirimentos de emenda das solicitudes, mediante publicación no DOG.
Artigo 5º.-Información aos interesados.
Sobre este procedemento administrativo, que ten o código IN521C, poderase obter documentación normalizada ou información adicional na Dirección Xeral de Promoción Industrial e Sociedade da Información, a través dos seguintes medios:
a) Páxina web oficial da consellería (www.conselleriaiei.org) na súa epígrafe de axudas e na oficina virtual.
b) Nos teléfonos 981 54 55 83 e 981 54 55 35 da devandita dirección xeral.
c) No enderezo electrónico axudas.dxpisi*xunta.es.
d) Presencialmente.
Así mesmo, para cuestión xerais sobre este ou outro procedemento, poderá facerse uso do teléfono de información xeral da Consellería de Innovación e Industria 981 54 43 41.
Disposicións derradeiras
Primeira.-Habilitación para o desenvolvemento.
Facúltase a directora xeral de Promoción Industrial e Sociedade da Información para que dite as resolucións necesarias que sexan precisas para o desenvolvemento e aplicación desta orde.
Segunda.-Entrada en vigor.
Esta orde entrará en vigor o día seguinte ao da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 17 de abril de 2007.
Fernando Xabier Blanco Álvarez
Conselleiro de Innovación e Industria
ANEXO I
Bases reguladoras para a concesión, en réxime de concorrencia competitiva, das subvencións destinadas a entidades de dereito público e privado, sen ánimo de lucro, con excepción das AA.PP. territoriais, para promover actuacións de difusión e formación relacionadas co desenvolvemento da sociedade da información na Comunidade Autónoma de Galicia.
Artigo 1º.-Obxecto e réxime da subvención.
1. As subvencións reguladas por estas bases teñen por obxecto impulsar a realización de actuacións de difusión, de sensibilización, e formativas, relacionadas especificamente co desenvolvemento e implantación da sociedade da información na Comunidade Autónoma de Galicia.
2. O procedemento de concesión desta subvención tramitarase en réxime de concorrencia competitiva.
Artigo 2º.-Actuacións subvencionables.
1. As subvencións destinaranse a cubrir os gastos que estean directamente relacionados co desenvolvemento do proxecto para o que se concedan, sempre que estas sexan realizadas e efectivamente pagadas desde o 1 de xaneiro de 2007 ata a data límite de xustificación establecida no artigo 19º destas bases reguladoras, e en todo caso destinaranse a cubrir os gastos relativos aos seguintes conceptos:
* Gastos de difusión e promoción.
* Gastos asociados aos relatores ou profesores.
* Gastos asociados á organización do curso ou evento tales como aluguer de locais e/ou mobiliario, limpeza e seguridade.
* Gastos de elaboración de materiais.
* Outros gastos suplementarios, directamente derivados da actuación, que estean perfectamente xustificados, e se consideren fundamentais para o seu desenvolvemento.
* Gastos de conexión á internet.
* Para o caso específico de asociacións de discapacitados, tamén serán subvencionables os gastos de adquisición de periféricos que permitan o acceso de persoas con discapacidade á integración cos equipamentos informáticos, incluíndo así mesmo e dependendo do tipo de discapacidades, a adquisición de software específico que facilite esa interacción co equipamento informático.
2. As actuacións subvencionables obxecto desta orde estrutúranse en seis liñas de actuación:
Liña A: actuacións de promoción e difusión da sociedade da información.
Poderán ser subvencionables os proxectos encamiñados á organización e celebración de eventos neste ámbito, tales como xornadas, sesións de demostración práctica do uso da internet, conferencias ou congresos de profesionais especializados, que teñan por obxecto a promoción e difusión de materias relacionadas coas infraestruturas e servizos de telecomunicacións e as tecnoloxías da información e a sociedade da información en xeral.
Liña B: actuacións formativas dirixidas á cidadanía en xeral.
Poderán ser subvencionables as actuacións orientadas a satisfacer as necesidades formativas no ámbito das tecnoloxías da información e as comunicacións (en diante TIC) da cidadanía en xeral.
Liña C: actuacións formativas especializadas, no ámbito das TIC.
Poderán ser subvencionables as actuacións orientadas a satisfacer as necesidades formativas específicas das persoas que desenvolvan ou vaian desenvolver a súa actividade profesional no sector das TIC, entendéndose por tal toda actividade económica relacionada coa electrónica, a informática, o tratamento da información, as telecomunicacións, e os servizos de valor engadido sobre os anteriores.
Liña D: actuacións formativas dirixidas ás Pemes.
Poderán ser subvencionadas as actuacións orientadas a proporcionar a empresarios e traballadores coñecemento sobre o uso e manexo das novas tecnoloxías, que os capaciten para un mellor desempeño do seu posto de traballo actual ou futuro, de xeito que mellore a empregabilidade do traballador e profesionalidade do empresario.
Na realización das actuacións deberase estar ao disposto no punto 1 deste artigo relativo a gastos subvencionables e ao artigo 18º, relativo a subcontratación.
Liña E: actuacións formativas especializadas dirixidas a colectivos desfavorecidos.
Poderán ser subvencionables as actuacións orientadas a satisfacer as necesidades formativas específicas dirixidas a colectivos desfavorecidos: discapacitados, muller rural, maiores, inmigrantes, etc.
Liña F: instalación de aulas de formación.
Poderán ser subvencionables as actuacións orientadas á instalación de aulas de formación, tales como a adquisición de ordenadores, impresoras, conexión á internet, cableado e electrónica de rede, e outros gastos asimilados.
Artigo 3º.-Actuacións excluídas do ámbito de aplicación desta orde.
Quedan expresamente excluídas do ámbito de aplicación desta orde as actuacións seguintes:
a) Os gastos de persoal e calquera outro derivado da actividade habitual do solicitante, nin se considerarán tampouco os investimentos en elementos que non esgoten a súa funcionalidade ao remate da actividade resultante do proxecto presentado.
b) O imposto sobre o valor engadido (IVE) poderá considerarse gasto subvencionable cando o beneficiario acredite mediante a correspondente certificación que se encontra acollido ao réxime de exención de IVE, relativo aos conceptos subvencionables do proxecto.
A comisión de avaliación poderá considerar como non subvencionables, ou limitar a súa porcentaxe en relación co investimento subvencionable total do proxecto, á vista das solicitudes presentadas, aqueles conceptos que se consideren menos críticos para o normal desenvolvemento da actuación obxecto de axuda ou elementos que se consideren reiterativos doutros acometidos e subvencionados en exercicios anteriores.
En ningún caso o custo de adquisición dos gastos subvencionables poderá ser superior ao valor de mercado.
Artigo 4º.-Beneficiarios.
Poderán ser beneficiarios desta subvención, sen prexuízo de reunir os demais requisitos establecidos nestas bases, os seguintes colectivos:
Grupo I. As universidades públicas galegas.
Grupo II. Entidades de dereito público e privado, sen ánimo de lucro, legalmente constituídas, con excepción das administracións públicas territoriais previstas no artigo 2.1º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
Grupo III. As asociacións de colectivos desfavorecidos legalmente constituídas.
Non poderán obter a condición de beneficiario aqueles nos cales concorra algunha das circunstancias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións. A acreditación de non estar incursos nas ditas prohibicións realizarase mediante declaración responsable do interesado (anexo III).
Artigo 5º.-Financiamento e concorrencia.
1. Para a concesión das axudas, propias das actuacións que se convocan para o exercicio de 2007, que terán a modalidade de subvención, destinaranse os créditos máximos globais correspondentes ás aplicacións orzamentarias que se mencionan, coa seguinte distribución:
Aplicación
Denominación
Ano 2007
(euros)
10.04.571A.744.0
Cooperación coas universidades en materia de sociedade da información
135.000
10.04.571A.781.0
Axudas para asociacións para fomento da sociedade da información
900.000
10.04.571A.781.1
Axudas para asociacións de colectivos desfavorecidos para fomento da sociedade da información
200.000
TOTAL:
1.235.000
Estes importes entenderanse máximos sen prexuízo de ulteriores variacións producidas como consecuencia da existencia dunha maior dispoñibilidade orzamentaria, o que poderá dar lugar á concesión de máis subvencións de acordo coa orde de prelación de solicitantes que resulte de aplicación dos criterios do artigo 11º destas bases reguladoras.
En ningún caso unha mesma entidade recibirá subvención para máis de dúas actuacións. No caso de que unha entidade presente máis de dous proxectos, a elección do proxecto ou proxectos subvencionados será a criterio da comisión de avaliación establecida no artigo 10º destas bases reguladoras, tendo en conta que a suma dos dous proxectos non supere nunca os límites máximos por beneficiario.
Os diferentes grupos de beneficiarios establecidos no artigo 4º poderán beneficiarse das liñas de axuda definidas no artigo 2º.2 destas bases reguladoras de acordo coas seguintes condicións:
a) Beneficiarios do grupo I:
As universidades galegas poderán unicamente presentar proxectos dentro das actuacións da liña A.
O importe máximo da subvención non superará o 85% do custo total das actuacións subvencionables, e en ningún caso ningunha universidade recibirá unha subvención total maior de 45.000,00 A. Cada universidade presentará un único proxecto conxunto que recolla todas as actuacións que solicita que sexan subvencionadas. Para estes efectos esa solicitude deberá ser asinada polo reitor ou persoa en quen delegue.
b) Beneficiarios do grupo II:
Entidades de dereito público e privado, sen ánimo de lucro, legalmente constituídas, con excepción das administracións públicas territoriais previstas no artigo 2.1º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común. Poderán presentar proxectos en calquera das liñas de actuacións. O importe máximo da subvención non superará o 85% do custo total das actuacións subvencionables, e en ningún caso ningunha entidade recibirá unha subvención total maior de 45.000,00 A.
c) Beneficiarios do grupo III:
Asociacións de colectivos desfavorecidos. Poderán presentar proxectos dentro das liñas de actuacións E e F. O importe máximo da subvención non superará o 85% do custo total das actuacións subvencionables, e en ningún caso ningunha entidade recibirá unha subvención total maior de 20.000,00 A.
2. As axudas reguladas nesta orde serán compatibles con subvencións ou axudas doutras administracións públicas ou doutros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, sempre que, en ningún caso, o seu importe sexa de tal contía que, illadamente ou en concorrencia, supere o custo da actividade subvencionada.
Artigo 6º.-Solicitudes.
1. As solicitudes para participar no procedemento de concesión da subvención presentaranse na forma e prazo que se indican no artigo 3º desta convocatoria.
2. As solicitudes estarán compostas pola seguinte documentación en único exemplar:
2.1. Formularios normalizados de solicitude compostos polos anexos II e III, obtidos necesariamente a través da aplicación informática sinalada no artigo 2º da convocatoria, debidamente asinados polo representante legal da entidade correspondente:
a) Anexo II (modelo normalizado da solicitude).
-Solicitude.
b) Anexo III (modelo de declaración xurada).
-Declaración expresa sobre a concesión ou solicitude doutras axudas ou subvencións para o mesmo proxecto e conceptos, procedentes de calquera administración ou entes públicos, nacionais ou internacionais.
-Declaración expresa de non estar incurso en ningunha das circunstancias previstas no artigo 13 da
Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións.
-Declaración expresa de que os provedores non están vinculados coa entidade solicitante ou cos seus órganos directivos ou xestores.
-No caso de comprometerse co uso e posterior utilización da lingua galega en todas as relacións que o interesado manteña coa Administración autonómica, así como en todos os elementos que deriven da materialización das actuacións subvencionables, especialmente en todo o que respecta á promoción e difusión do evento, deberá sinalarse expresamente no punto 6 do anexo III, que deberá estar debidamente asinado pola persoa ou persoas que teñan a representación legal da entidade.
2.2. Documentación xurídico-administrativa da empresa solicitante (orixinal e copia compulsada) que deberá estar en vigor:
a) Escritura pública de constitución e estatutos debidamente inscritos no rexistro correspondente, debendo quedar acreditada, se é o caso, a súa condición de entidade sen ánimo de lucro, salvo que o solicitante pertenza ao colectivo do grupo I (universidade pública galega), neste caso non deberán achegar esta documentación.
b) CIF da entidade solicitante en vigor.
c) Fotocopia do documento de identidade/NIF da persoa ou persoas (en caso de poder mancomunado) que teñan a representación.
d) Documento público acreditativo do poder suficiente para actuar ante a Administración pública da/s persoa/s física/s que actúe/n en nome e representación dunha persoa xurídica, salvo que o solicitante pertenza ao colectivo do grupo I (universidade pública galega), neste fará unha referencia á publicación do nomeamento no Diario Oficial de Galicia.
e) No caso de estar exenta do imposto sobre o valor engadido (IVE), documentación expedida pola Axencia Tributaria da mencionada exención.
2.3. Documentación técnica relativa ao proxecto (orixinal ou copia compulsada).
Memoria explicativa do proxecto en que conste o historial da entidade, obxectivos da actividade, currículo dos relatores/profesores, e demais datos que se consideren de interese para a valoración do proxecto. Nesta memoria poderá constar:
* Unha descrición pormenorizada do proxecto que se vai desenvolver.
* O interese, a oportunidade e os obxectivos dos proxectos que se van levar a cabo.
* O calendario de execución e orzamento desagregado e detallado ao máximo dos diferentes gastos necesarios para a correcta execución dos proxectos presentados.
* No caso da organización de congresos, xornadas, seminarios, cumios, foros e convencións, terá que especificarse a data de celebración e os relatores.
* Consignaranse tamén todos os aspectos inherentes ao proxecto e que sexan obxecto de valoración competitiva conxunta conforme o artigo 4º.2 das bases reguladoras.
2.4. Orzamentos e ofertas desagregadas de cada un dos provedores que deberán cumprir co disposto nos parágrafos seguintes:
a) Estes orzamentos presentaranse na mesma orde que a utilizada na relación presentada na memoria. Non terán a consideración de orzamentos, as estimacións de gastos realizadas pola entidade solicitante e que carezan do soporte da oferta do provedor ou tarifa oficial do gasto.
b) Segundo o artigo 31 da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións, para o caso de beneficiarios do grupo III, cando o importe do gasto subvencionable supere a contía de 12.000 euros no suposto de subministracións de bens de equipo ou prestación de servizos por empresas de consultoría ou asistencia técnica, o beneficiario deberá solicitar como mínimo tres orzamentos de diferentes provedores, con carácter previo á xustificación da subvención, agás que polas especiais características dos gastos subvencionables non exista no mercado suficiente número de entidades que o subministren ou presten. A elección entre as ofertas presentadas, que deberá achegarse xunto coa memoria de xustificación, realizarase conforme os criterios de eficiencia e economía, debendo xustificarse expresamente nunha memoria a elección cando non recaia na proposta económica máis vantaxosa.
c) As ofertas presentaranse coa solicitude. Non obstante, as universidades aplicarán o disposto no Real decreto lexislativo 2/2000, do 16 de xuño, polo que se aproba o texto refundido da Lei de contratos das administracións públicas; polo que se no momento de presentación da solicitude non dispuxesen das ofertas de tres provedores, deberán presentar xunto coa solicitude unha estimación do gasto proposto. Será no momento da presentación da memoria xustificativa cando efectuarán a presentación mediante orixinal ou fotocopia compulsada das ofertas admitidas no expediente de contratación que procedese, así como a xustificación da elección cando non recaia na proposta económica máis vantaxosa para a universidade.
Artigo 7º.-Consentimentos e autorizacións.
1. A presentación da solicitude implica o coñecemento e a aceptación destas bases reguladoras e da orde de convocatoria. De conformidade co artigo 43 da Lei 14/2006, do 28 de decembro,de orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para o ano 2007, a presentación da solicitude de concesión da subvención comportará a autorización do solicitante para que o órgano concedente obteña de forma directa a acreditación do cumprimento das súas obrigas tributarias co Estado, coa Comunidade
Autónoma e coa Seguridade Social, a través de certificados telemáticos.
Igualmente, de conformidade co mesmo artigo, se o solicitante indica que certa documentación que se deba usar neste procedemento xa figura en poder da Administración, a presentación da solicitude implica a autorización ao órgano instrutor para acceder a ela. Para estes efectos, a documentación debe manterse vixente e identificarse no formulario de solicitude o procedemento administrativo para o que foi presentada.
2. De acordo co establecido na disposición adicional primeira do Decreto 132/2006, do 27 de xullo, de creación dos rexistro de axudas, subvencións e convenios e de sancións da Xunta de Galicia, a persoa solicitante da subvención consentirá expresamente a inclusión e publicidade dos datos relevantes referidos ás axudas e subvencións recibidas, así como ás sancións impostas, no devandito rexistro, feito que terá lugar agás nos supostos legalmente establecidos.
3. De conformidade co artigo 13.4º da Lei 4/2006, do 30 de xuño, de transparencia e boas prácticas na Administración pública galega, esta consellería publicará na súa páxina web oficial a relación dos beneficiarios e o importe das axudas concedidas, polo que a presentación da solicitude leva implícita a autorización para o tratamento necesario dos datos dos beneficiarios e a súa publicación na citada páxina web, coas excepcións previstas nas leis.
Artigo 8º.-Órganos competentes.
A Dirección Xeral de Promoción Industrial e Sociedade da Información será o órgano competente para a instrución do procedemento de concesión da subvención, correspondéndolle ao conselleiro de Innovación e Industria ditar a resolución de concesión.
Artigo 9º.-Instrución dos procedementos.
1. De conformidade co establecido no artigo 71 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, se a solicitude non reúne algún dos requisitos exixidos nestas bases reguladoras ou na corresponde convocatoria, requirirase o interesado para que, nun prazo de dez días hábiles, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requirimento farase indicación expresa de que, se así non o fixese, terase por desistido na súa petición, logo da correspondente resolución.
Este requirimento de emenda tamén se fará se das certificacións obtidas de conformidade co artigo 7º.1 das bases reguladoras resulta que o solicitante non está ao día no pagamento das súas obrigas tributarias e sociais co Estado, coa Comunidade Autónoma e coa Seguridade Social.
2. Por tratarse dun procedemento de concorrencia competitiva, e de conformidade co establecido nos artigos 59.6º b), 60 e 61 da indicada Lei 30/1992, os requirimentos citados de emenda poderanse facer mediante publicación no DOG, e producirán os mes
mos efectos que a notificación individualizada. Esta publicación tamén se realizará no taboleiro de anuncios da páxina web da Consellería de Innovación e Industria. Se a instrución do procedemento o aconsellase, o órgano competente poderá substituír esta publicación no DOG e na web, pola notificación individualizada de conformidade co establecido no artigo 59 da Lei 30/1992, do 26 de novembro.
3. Sen prexuízo do disposto nos parágrafos anteriores, poderá requirirse o solicitante para que achegue cantos datos, documentos complementarios e aclaracións resulten necesarios para a tramitación e resolución do procedemento.
4. Unha vez revisadas as solicitudes e as emendas feitas, aqueles expedientes administrativos que reúnan todos os requisitos e a documentación necesaria serán remitidos á comisión encargada da súa valoración, de acordo co establecido no artigo seguinte.
5. Os expedientes que non cumpran as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicación, ou que non conteñan a documentación necesaria, quedarán á disposición do órgano instrutor para que formule a proposta de resolución de inadmisión, na cal se indicarán as causas desta.
Artigo 10º.-Comisión de valoración.
1. A comisión de valoración será o órgano colexiado encargado de valorar as solicitudes de acordo cos criterios obxectivos fixados no artigo seguinte, así como de propoñer a concesión ou denegación das subvencións aos interesados.
2. A composición da comisión de valoración será a seguinte:
a) Presidenta: a directora xeral de Promoción Industrial e da Sociedade da Información.
b) Dous vogais: o subdirector xeral de Desenvolvemento da Sociedade da Información e a xefa do Servizo de Desenvolvemento da Sociedade da Información.
c) Secretario/a: un funcionario da Dirección Xeral de Promoción Industrial e Sociedade da Información.
3. Os/as suplentes serán designados/as pola Dirección Xeral de Promoción Industrial e Sociedade da Información.
4. A comisión poderá estar asistida por expertos externos.
5. Así mesmo, a comisión poderá dispoñer a constitución dunha subcomisión técnica para os efectos de colaborar na revisión e valoración dos documentos achegados xunto coa solicitude. Tanto os membros da comisión como os membros da subcomisión técnica poderán percibir axudas de custo por asistencia e axudas para gastos de locomoción por concorrer ás sesións conforme o Decreto 144/2001, do 7 de xuño (DOG do 25 de xuño).
6. Na proposta de concesión que formule a comisión figurarán de xeito individualizado os solicitantes propostos para obter a subvención, especificándose a avaliación que lles corresponde segundo os
criterios recollidos no artigo seguinte. Así mesmo, indicarase o importe da subvención para cada un deles, ata esgotar o crédito dispoñible.
7. O resto das actuacións subvencionables quedarán en reserva para seren atendidos ben co crédito que quedase libre de producirse algunha renuncia ou modificación nos proxectos inicialmente subvencionados, ben co incremento dos créditos orzamentarios destinados a esta subvención. Para estes efectos poderán realizarse sucesivas propostas de resolución conforme o sinalado neste artigo.
8. Sen prexuízo do recollido nos puntos anteriores, á vista da documentación dispoñible, a comisión de avaliación pode considerar como non viables tecnicamente, economicamente ou financeiramente os proxectos ou actuacións presentadas polo que non se concederá subvención.
9. Esta comisión tendo en conta os criterios de avaliación recollidos no artigo 11º emitirá unha proposta razoada en que se concrete o resultado da avaliación efectuada. Nesta proposta incluirase unha relación ordenada dos proxectos que reúnan os requisitos para ser financiados, en que se incluirá unha proposta de orzamento para eles, que será determinado segundo criterios de máxima eficiencia na asignación de recursos, e unha relación de proxectos non financiables, con indicación expresa dos motivos que concorran.
Artigo 11º.-Criterios de valoración.
Os proxectos ou actuacións que se presenten deberán ser técnica, económica e financeiramente viables e os criterios de avaliación que servirán de base para a determinación da preferencia na concesión da subvención, relacionados por orde decrecente de importancia, serán os seguintes:
a) Repercusión social, atendendo á súa orientación a colectivos con especiais dificultades de integración na sociedade da información: de 0 a 25 puntos.
b) Emprego e difusión do software libre: de 0 a 25 puntos.
c) Valoración da viabilidade e desenvolvemento temporal do proxecto: de 0 a 20 puntos.
d) Adecuación dos relatores, profesores, ou provedores aos obxectivos da orde, con especial incidencia na súa traxectoria profesional ou solvencia técnica: de 0 a 10 puntos.
e) Adecuación dos investimentos aos obxectivos e actuacións da convocatoria con especial atención ao interese dos contidos: de 0 a 10 puntos.
f) Compromiso de utilización da lingua galega en todas as relacións que o interesado manteña coa Administración autonómica así como en todos os elementos que deriven da materialización das actuacións subvencionables, especialmente en todo o que respecta á promoción e difusión do evento, de acordo co establecido no artigo 6.3º da Lei 3/1983, do 15 de xuño, de normalización lingüística. Para asumir este compromiso deberase consignar expresamente
no punto 6 do anexo III modelo de declaración da entidade: de 0 a 10 puntos.
Artigo 12º.-Audiencia.
1. Instruído o procedemento, e inmediatamente antes de redactar a proposta de resolución, porase de manifesto aos interesados para que, nun prazo de dez días, poidan formular alegacións e presentar os documentos e xustificacións que coiden pertinentes.
2. Porén, poderase prescindir do trámite a que se refire o punto anterior cando non figuren no procedemento nin se vaian ter en conta na resolución outros feitos nin outras alegacións ou probas que as aducidas polo interesado.
Artigo 13º.-Resolución e notificación.
1. Unha vez concluído o trámite de audiencia, a comisión de valoración formulará a proposta de resolución, que se elevará, a través do órgano instrutor, ao conselleiro.
O conselleiro, á vista da proposta, ditará a correspondente resolución, que deberá estar debidamente motivada e expresará, cando menos, a actuación que se subvenciona e o seu custo, así como a subvención concedida e a súa contía, ou, se é o caso, a causa de denegación.
En ningún caso o importe das subvencións concedidas poderán superar o custo da actividade que desenvolverá o beneficiario, ou, se é o caso, a porcentaxe máxima do investimento subvencionable legalmente establecida.
2. O prazo máximo para resolver e notificar a resolución ao interesado será de seis meses contados a partir do seguinte ao da publicación da orde de convocatoria no Diario Oficial de Galicia. Se transcorrese o prazo máximo para resolver sen que recaese resolución expresa, os interesados poderán entender desestimadas as súas solicitudes por silencio administrativo.
3. Todas as resolucións serán notificadas de acordo co establecido na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
Non obstante, e de conformidade co establecido no artigo 59.6º b) da indicada lei, no caso das subvencións concedidas poderase substituír a notificación individual pola publicación no Diario Oficial de Galicia e na páxina web da Consellería de Innovación e Industria. Nesta publicación especificarase a data da convocatoria, o beneficiario, a cantidade concedida e a finalidade da subvención outorgada.
As solicitudes desestimadas notificaranse individualmente, con indicación das causas de desestimación.
Artigo 14º.-Réxime de recursos.
As resolucións ditadas ao abeiro da correspondente orde de convocatoria poñerán fin á vía administrativa e contra elas poderán interpoñerse os seguintes
recursos, sen prexuízo de que os interesados poidan exercer calquera outro que consideren procedente:
a) Recurso potestativo de reposición ante o conselleiro de Innovación e Industria, no prazo dun mes contado a partir do día seguinte ao da notificación da resolución, se esta fose expresa, ou de tres meses contados a partir do seguinte a aquel en que se produza o acto presunto.
b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, no prazo de dous meses contados desde o día seguinte ao da notificación da resolución, se esta fose expresa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquel en que se produza o acto presunto.
Artigo 15º.-Modificación da resolución.
1. Toda alteración das condicións tidas en conta para a concesión da subvención e, en todo caso, a obtención concorrente de subvencións ou axudas outorgadas por outras administracións ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar á modificación da resolución de concesión.
2. Cando por circunstancias técnicas se varíe o contido específico dos investimentos ou os prazos recollidos no proxecto inicial, o órgano competente para a concesión da axuda poderá acordar a modificación da resolución por instancia do beneficiario, debendo cumprirse os seguintes requisitos:
a) Que a actividade, conduta ou modificación do proxecto estea comprendida dentro da finalidade desta orde.
b) Que se acredite a inexistencia de prexuízo a terceiros/as.
c) Que os novos elementos e as circunstancias que motiven a modificación, de teren concorrido na concesión inicial, non supuxesen a denegación da axuda ou subvención.
3. A entidade beneficiaria deberá solicitar a dita modificación mediante instancia dirixida ao conselleiro de Innovación e Industria, xunto coa documentación acreditativa do cumprimento dos requisitos establecidos no punto anterior, antes do 14 de setembro de 2007. De non facelo implicará a perda da subvención afectada pola modificación e no caso que esta implique unha variación substancial do proxecto, a perda total da subvención concedida.
4. A conformidade expresa da Consellería de Innovación e Industria ás mencionadas modificacións, requirirá informe favorable da Dirección Xeral de Promoción Industrial e Sociedade da Información, que só será outorgada cando non se alteren significativamente o proxecto inicial e se cumpran os requisitos antes indicados.
5. O acto polo que se acorde ou se denegue a modificación da resolución será ditado polo conselleiro de Innovación e Industria logo da instrución do correspondente expediente en que se lle dará
audiencia ao interesado nos termos previstos no artigo 10º destas bases reguladoras.
Artigo 16º.-Aceptación e renuncia.
1. Sen prexuízo dos recursos que procedan contra a resolución de concesión, transcorridos quince días naturais desde a notificación ou publicación desta sen que o interesado comunicase expresamente a súa renuncia á subvención entenderase que a acepta, e desde ese momento adquirirá a condición de beneficiario.
A renuncia á subvención poderase facer axustándose ao modelo que se inclúe como anexo IV, así como por calquera outro medio que permita a súa constancia, de acordo co establecido no artigo 91 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
2. No caso de que se comunicase a renuncia en prazo, o conselleiro ditará a correspondente resolución nos termos do artigo 42.1º da devandita lei.
Artigo 17º.-Obrigas dos beneficiarios.
Son obrigas das entidades beneficiarias:
a) Realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamente a concesión da subvención.
b) Acreditar ante a entidade concedente a realización do investimento ou actividade, así como o cumprimento dos requisitos e condicións que determinan a concesión ou desfrute da subvención.
c) Acreditar con anterioridade a ditarse a proposta de resolución de concesión, así como antes das correspondentes propostas de pagamento, que está ao día nas súas obrigas tributarias estatais e autonómicas e da Seguridade Social e que non ten pendente de pagamento ningunha outra débeda, por ningún concepto, coa Administración pública da Comunidade Autónoma. No caso que as actuacións de oficio levadas a cabo polo órgano instrutor, consonte coa Lei 14/2006, do 28 de decembro, dese como resultado que o/a solicitante ou o/a beneficiario/a ten débedas ou obrigas con algunha destas administracións requirirase o/a solicitante ou beneficiario/a que regularice a situación e presente por si mesmo o correspondente certificado.
d) A obriga de facilitar toda a información que lle sexa requirida pola Intervención Xeral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Consello de Contas, no exercicio das súas funcións de fiscalización e control.
e) Comunicarlle á entidade concedente a obtención de subvencións, axudas, ingresos ou recursos que financien as actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se coñeza, e en todo caso, con anterioridade á xustificación da aplicación dada aos fondos percibidos.
f) Dispor dos libros contables, rexistros dilixenciados e demais documentos debidamente auditados nos termos exixidos pola lexislación mercantil e sectorial aplicable ao/a beneficiario/a en cada caso, coa
finalidade de garantir o adecuado exercicio das facultades de comprobación e control.
g) Conservar os documentos xustificativos da aplicación dos fondos recibidos, incluídos os documentos electrónicos, en canto poidan ser obxecto das actuacións de comprobación e control.
h) A obriga de reintegro, total ou parcial, da subvención percibida no suposto de incumprimento das condicións establecidas para a súa concesión.
i) Así mesmo, a entidade beneficiaria comprométese a dar publicidade do cofinanciamento por parte da Consellería de Innovación e Industria-Dirección Xeral de Promoción Industrial e Sociedade da Información no material promocional ao que dea lugar o evento ou curso e do xeito máis adecuado no caso de actuacións da letra d) do punto 2 do artigo 2º. Toda a documentación ou publicidade que se faga das actuacións subvencionadas, incluída a través da WEB, farase, como mínimo, en lingua galega.
Artigo 18º.-Subcontratación polos beneficiarios da actividades subvencionadas.
A subcontratación de actividades realizarase de acordo co establecido no artigo 29 da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións, e poderá acadar o custo total da actividade proposta .
En todo caso respectarase a prohibición de subcontratación cos provedores de bens ou servizos nos cales recaian algunha das condicións establecidas no artigo 29 da citada lei, e no artigo 68º do Real decreto 887/2006, que desenvolve a citada lei. Faise especial indicación de que os provedores non poderán estar vinculados coa entidade solicitante ou cos seus órganos directivos ou xestores.
Artigo 19º.-Xustificación da subvención.
1. Para cobrar a subvención concedida, o beneficiario deberá presentar un exemplar con toda a documentación xustificativa (orixinal ou copia compulsada), nos lugares sinalados no artigo 3º da convocatoria, tendo de prazo para presentala ata o 15 de novembro de 2007, tendo en conta que a documentación debe ser redactada en galego no caso de ter asumido o compromiso de emprego do idioma galego recollido no punto 6º do anexo III.
a) Solicitude de libramento da subvención (modelo dispoñible no enderezo da internet http//www.conselleriaiei.org, oficina virtual, procedemento IN521C, na epígrafe de impresos.
b) Memoria en que se constate a realización da actividade realizada.
c) Copia en formato electrónico dos relatorios/ou contidos da acción formativa.
d) Xustificante dos investimentos: facturas dos provedores en relación cos gastos subvencionables, emitidas dentro do período comprendido entre a data de inicio do proxecto e a data límite de xustificación do proxecto.
e) Xustificación dos pagamentos: transferencia bancaria, certificación bancaria orixinal ou extracto de pagamento comprendido entre a data de inicio do proxecto e a data límite da xustificación do proxecto. Nestes documentos deberán quedar claramente identificados o receptor e o emisor do pagamento. Non se admitirán os pagamentos en efectivo.
f) Declaración de axudas obtidas e solicitadas para o mesmo investimento en calquera outras administracións, organismos ou entes públicos ou privados (modelo dispoñible no enderezo da internet sinalado na alínea a) deste artigo.
g) Certificación expedida pola entidade bancaria da titularidade da conta onde se debe realizar o pagamento en que conste a razón social e o CIF da entidade subvencionada así como o ordinal bancario, código de banco, código de sucursal e código de conta corrente.
h) Calquera outro documento que se requira durante a tramitación do expediente para a verificación do proxecto.
i) Documentación que acredite a publicidade do cofinanciamiento da Xunta de Galicia segundo o sinalado no artigo 17º i) desta orde.
j) Toda aquela documentación que no momento da solicitude substituíu por unha declaración xurada de acordo co anexo III.
2. Transcorrido o prazo indicado sen que o beneficiario presentase a documentación solicitada poderase entender que renuncia á subvención. Neste caso, o conselleiro ditará a oportuna resolución, nos termos do artigo 42.1º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
Artigo 20º.-Pagamento.
1. Recibida a documentación xustificativa da subvención, os órganos competentes da consellería, antes de proceder ao seu pagamento, poderán solicitar as actuacións de comprobación oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada e das condicións establecidas para a súa concesión.
2. Procederá a minoración da subvención concedida cando o investimento realizado teña un custo inferior ao inicialmente previsto, e sempre que esta minoración non supoña unha realización deficiente do proxecto.
Artigo 21º.-Incumprimento, reintegros e sancións.
1. O incumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocatoria ou nas demais normativa aplicable, así como das condicións que, se é o caso, se establezan na resolución de concesión, dará lugar á obriga de devolver total ou parcialmente a(-s) subvención(-s) percibida(-s), así como os xuros de mora correspondentes.
2. Para facer efectiva a devolución a que se refire o punto anterior tramitarase o oportuno procedemento de reintegro, que se axustará ao previsto no artigo
78.10º do Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, e na súa normativa de desenvolvemento.
3. Aos beneficiarios da(-s) subvención(-s) reguladas nestas bases seralles de aplicación o réxime de infraccións e sancións previsto no Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, e na súa normativa de desenvolvemento e no capítulo VII do Decreto 287/2000, do 21 de novembro.
4. Así mesmo, procederá o reintegro do exceso percibido nos supostos en que o importe da subvención, illadamente ou en concorrencia con subvencións ou axudas doutras administracións públicas ou doutras entidades públicas ou privadas, nacionais ou internacionais, supere o custo da actividade que vai desenvolver o beneficiario ou, de ser o caso, a porcentaxe máxima de investimento subvencionable que se estableza.
Artigo 22º.-Control.
1. A Consellería de Innovación e Industria poderá facer as actividades de inspección que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvencións.
2. Alén do anterior, as subvencións estarán sometidas á función interventora e de control financeiro exercido pola Intervención Xeral da Comunidade Autónoma, nos termos que establece o Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, e a súa normativa de desenvolvemento. Así mesmo, estará sometida ás actuacións de comprobación previstas na lexislación do Tribunal de Cuentas e do Consello de Contas.
Artigo 23º.-Publicidade.
No prazo máximo de tres meses contados desde a data de resolución da concesión publicarase no Diario Oficial de Galicia a relación das subvencións concedidas con indicación da norma reguladora, beneficiario, crédito orzamentario, contía e finalidade da subvención.
Non obstante o anterior, cando os importes das subvencións concedidas, individualmente consideradas, sexan de contía inferior a 3.000 A, non será necesaria a publicación no Diario Oficial de Galicia, podendo substituírse esta pola publicación das subvencións concedidas na páxina web da Consellería de Innovación e Industria.
Artigo 24º.-Remisión normativa.
Para todo o non previsto nestas bases estarase ao previsto no Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, no Decreto 287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime de axudas e subvencións públicas da Comunidade Autónoma de Galicia, e no resto de normativa que resulte de aplicación.
ANEXO IV
Modelo de renuncia
D/Dª..., co DNI nº..., actuando en representación da entidade..., que ten o seu enderezo en...
MANIFESTA:
* (1) O Diario Oficial de Galicia publicou o día... a concesión da subvención que me foi outorgada ao abeiro da Orde do 17 de abril de 2007, pola que establecen as bases reguladoras para a concesión, en réxime de concorrencia competitiva, das axudas destinadas a promover actuacións de difusión e formación relacionadas co desenvolvemento da sociedade da información na Comunidade Autónoma de Galicia, e se procede á súa convocatoria, con código de procedemento IN521C, para o proxecto..., por unha contía de... euros.
(1) Cubrir en caso de que a notificación da concesión se fixese mediante publicación no DOG.
* (2) Que o día... recibín a notificación da concesión da subvención que me foi outorgada ao abeiro
da Orde do 17 de abril de 2007, pola que establecen as bases reguladoras para a concesión, en réxime de concorrencia competitiva, das axudas destinadas a promover actuacións de difusión e formación relacionadas co desenvolvemento da sociedade da información na Comunidade Autónoma de Galicia, e se procede á súa convocatoria, con código de procedemento IN521C, para o proxecto..., por unha contía de... euros.
(2) Cubrir no caso de que as notificacións da subvención se fixese individualmente
DECLARA:
Que renuncia á subvención concedida, cos efectos que establece a Lei 30/1992, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
... ... de... de...
Asdo.: ...
O..
(Sinatura)