ORDE do 4 de outubro de 2007 pola que se establecen as bases reguladoras para a concesión de axudas para o desenvolvemento de accións formativas en materia agroforestal, por entidades de iniciativa social dedicadas a fomentar a integración social e laboral de persoas con discapacidade física ou psíquica na Comunidade Autónoma de Galicia e se convocan para o ano 2007.
CONSELLERÍA DO MEDIO RURAL — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 10/10/2007

O Regulamento (CE) Nº 1081/2006 do Parlamento Europeo e do Consello do 5 de xullo de 2006, relativo ao Fondo Social Europeo establece no seu artigo 2 como función do FSE a de contribuír a executar as prioridades da Comunidade no que atinxe ao reforzamento da cohesión económica e social e apoiar as políticas dos Estados membros destinadas, entre outras cousas, a promover a inclusión social, en particular, o acceso das persoas desfavorecidas ao emprego. No desempeño de tales funcións, o FSE atenderá as prioridades e obxectivos da Comunidade derivadas da necesidades en materia de educación e formación, ao incremento da participación das persoas economicamente inactivas no mercado de traballo, á loita contra a exclusión social, en particular dos grupos desfavorecidos, como as persoas con discapacidades.
O artigo 3 deste regulamento, que define o ámbito de intervención do FSE, establece entre as accións a apoiar nos Estados membros, a de potenciar a inclusión social das persoas desfavorecidas, fomentando en particular, os itinerarios de inserción e reingreso laboral para as persoas desfavorecidas, como as vítimas da exclusión social ou aquelas con discapacidades.
Neste marco, a Consellería do Medio Rural considera necesario apoiar as accións formativas en materia agroforestal destinadas a potenciar a inclusión social e laboral das persoas desfavorecidas ou con discapacidade a través das entidades de iniciativa social radicadas en Galicia que actúen no medio rural. Tales accións serán cofinanciadas polo Fondo Social Europeo.
En virtude do exposto, de conformidade co artigo 30.1º 3 do Estatuto de autonomía de Galicia, e no uso das facultades que me confire a Lei 1/1983, do 22 de febreiro, reguladora da Xunta e da súa Presidencia, modificada pola Lei 11/1988, do 20 de outubro; pola Lei 12/1989, do 4 de outubro e pola Lei 7/2002, do 27 de decembro,
DISPOÑO:
Artigo 1º.-Obxecto e ámbito de aplicación.
Esta orde ten por obxecto establecer as bases reguladoras e efectuar a convocatoria, para o ano 2007, das subvencións destinadas a financiar as accións formativas en materia agroforestal das entidades de iniciativa social que contribúan a fomentar a inclusión social e a integración no mercado de traballo das persoas desfavorecidas ou discapacitadas no medio rural da Comunidade Autónoma de Galicia, atendendo aos principios de publicidade, obxectividade e concorrencia competitiva.
Artigo 2º.-Beneficiarios.
1. Poderán solicitar as subvencións reguladas nesta orde, as entidades referidas no artigo 32.2º c) da Lei 4/1993, do 14 de abril, de servizos sociais: entidades de iniciativa social que acrediten reunir as condicións para realizar a actividade formativa solicitada e cumpran os seguintes requisitos:
a) Estar inscritas no Rexistro de Entidades Prestadoras de Servizos Sociais, regulado polo Decreto 291/1995, do 3 de novembro, e pola Orde do 5 de febreiro de 1996 que o desenvolve.
b) Carecer de fins de lucro.
c) Ter o seu domicilio social en Galicia e que o seu ámbito de actuación sexa o medio rural.
d) Non atoparse nalgunha das situacións establecidas nos nos 2º e 3º do artigo 13 da Lei xeral de subvencións.
Todos os requisitos sinalados deberán cumprirse na data que remate o prazo de presentación de solicitudes e manterse durante todo o período de execución do programa subvencionado.
Artigo 3º.-Accións subvencionables.
1. As accións subvencionables ao abeiro desta orde estarán destinadas á formación en materia agroforestal das persoas con discapacidade física ou psíquica para facer posible a súa integración socio-laboral.
2. De acordo co previsto no artigo 5.3º do Estatuto de autonomía de Galicia, nas accións formativas reguladas por esta orde, así como na documentación escrita, material didáctico, publicidade e difusión destas empregarase de xeito preferente a lingua galega.
Artigo 4º.-Contía das axudas.
1. A contía máxima subvencionábel será de 6.000 euros por acción formativa.
2. As cantidades máximas estipuladas da axuda establécense para cada acción formativa/curso en función do número de asistentes, que se cifra nun mínimo de 15 e un máximo de 30.
Artigo 5º.-Gastos subvencionables.
1. Serán gastos subvencionables os que a continuación se relacionan, tendo en conta o establecido nas normas sobre elexibilidade aplicables ás axudas financiadas polo Fondo Social Europeo, e en especial o artigo 11 do Regulamento 1081/2006, do Parlamento e do Consello do 5 de xullo de 2006, relativo ao Fondo Social Europeo:
a) Gastos do persoal necesario para a execución das actividades formativas. Serán subvencionables as retribucións totais correspondentes, incluída a cotización empresarial á Seguridade Social.
b) Gastos de seguros de accidentes do alumnado e, de ser o caso, importe da póliza de responsabilidade civil para afrontar os riscos que para os bens ou persoas se poidan derivar da realización das actividades do curso.
c) Gastos de medios e materiais funxibles necesarios para o desenvolvemento da acción.
d) Gastos de enerxía eléctrica, combustible, mantemento das instalacións e equipamentos formativos.
e) Outros gastos xerais orixinados no desenvolvemento da acción, que comprenderán os seguintes:
-Gastos de transporte motivados pola realización de viaxes didácticas previstas no programa da actividade formativa.
-Gastos derivados do pagamento de entradas no caso de que a visita didáctica orixinase ese tipo de gasto. A suma desta epígrafe e mais a anterior non poderán superar o 45% dos custos xerais.
-Gastos de limpeza do lugar ou lugares da realización das actividades formativas: aulas, obradoiros e elementos comúns.
-Gasto de publicidade da actividade formativa.
-Aluguer de instalacións e de maquinaria.
-Gastos de manutención e de transporte até un máximo de 6 euros por participante e día de asistencia á acción formativa.
2. As dúbidas ou controversias en relación coa elixibilidade dos gastos serán resoltas pola Consellería do Medio Rural pola propia iniciativa ou por petición de calquera das entidades beneficiarias.
Artigo 6º.-Obrigas das entidades beneficiarias.
As entidades beneficiarias das axudas deberán cumprir as seguintes obrigas xerais:
a) Facer constar en todos os documentos e publicidade da actividade formativa os anagramas da Xunta de Galicia e do Fondo Social Europeo. Así mesmo, no desenvolvemento da acción formativa, informaráselles aos participantes que o curso está financiado pola Consellería do Medio Rural e o Fondo Social Europeo.
b) Facilitar toda a información que lles sexa requirida pola Intervención Xeral da Comunidade Autónoma, polo Tribunal de Contas ou polo Consello de Contas no exercicio das súas funcións de fiscalización e control do destino dos fondos públicos.
c) Remitirlle á Dirección Xeral de Investigación, Tecnoloxía e Formación Agroforestal, antes do inicio da acción formativa e co fin de planificar a supervisión de cada curso por parte da Administración, unha comunicación na que se consigne a planificación temporal e horaria do programa das actividades que se vaian realizar, datas exactas de inicio e remate e enderezo completo do lugar no que se realizará, así como a relación definitiva dos beneficiarios da acción, cos seus datos persoais, enderezo e número de teléfono.
d) Someterse ás actuacións de supervisión e control que en calquera momento poidan acordar os servizos competentes da Dirección Xeral de Investigación, Tecnoloxía e Formación Agroforestal, tanto no relativo ao desenvolvemento da acción formativa coma a súa xestión e tramitación administrativa e comunicar calquera circunstancia ou eventualidade que poida afectar ao desenvolvemento da actividade formativa.
e) Ao rematar a acción formativa, as entidades beneficiarias terán a obriga de remitirlle á Dirección Xeral de Investigación, Tecnoloxía e Formación Agroforestal unha copia dun exemplar da publicidade empregada no curso e o impreso do Fondo Social Europeo para o seguimento das actuacións, que se lles facilitará aos beneficiarios xunto coa resolución, debidamente cuberto.
Artigo 7º.-Solicitudes de accións formativas, prazo e resolución.
1. As entidades que, reunindo os requisitos sinalados nesta orde, desexen realizar as accións formativas descritas no artigo 3, deberán formalizar a correspondente solicitude no modelo normalizado que se publica como anexo e dispoñible na páxina web da Consellería do Medio Rural.
2. A solicitude será subscrita polo representante legal das entidades e acompañarase da seguinte documentación:
a) Documentación xustificativa da inscrición no Rexistro de Entidades Prestadoras de Servizos Sociais, regulado polo Decreto 291/1995, do 3 de novembro, e pola Orde do 5 de febreiro de 1996 que o desenvolve.
b) Documentación acreditativa da representatividade suficiente para asinar a solicitude.
c) Fotocopia do documento de identidade do representante.
d) Fotocopia do CIF da entidade.
e) Certificado no que se fagan constar as actividades formativas realizadas nos dous últimos anos e a titulación académica do profesorado.
f) Memoria co programa detallado da acción formativa, obxectivos que se pretenden alcanzar, orzamento desta, descrición perfil dos destinatarios, criterio de selección e número previsto destes, período de execución e localización territorial, e metodoloxía que se vaia utilizar.
g) Relación detallada de dotacións, equipamentos e medios materiais que se utilicen no seu desenvolvemento e unha descrición dos locais nos que se vaia desenvolver o curso.
h) Certificación da entidade bancaria, que acredite a existencia da conta a nome da entidade solicitante.
3. As solicitudes presentaranse preferentemente no rexistro da Consellería do Medio Rural, en calquera das súas dependencias provinciais e oficinas agrarias comarcais ou por calquera das formas previstas no artigo 38.4º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, modificada pola Lei 4/1999, do 13 de xaneiro, e irán dirixidas ao conselleiro do Medio Rural.
4. O prazo para a presentación das solicitudes será dun mes, contado desde o día seguinte ao da publicación desta orde.
5. No suposto de que a solicitude non cumpra os requisitos sinalados na convocatoria, ou a documentación presentada conteña erros ou sexa insuficiente, requirirase o solicitante para que no prazo de 10 días hábiles corrixa as deficiencias detectadas mediante a presentación da documentación requirida. Se non o fixese, considerarase que desiste da súa solicitude, logo da resolución nos termos establecidos no artigo 71 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
6. O procedemento que se vai seguir para a resolución das solicitudes é o seguinte:
a) As solicitudes presentadas coa documentación correspondente remitiranse no seu prazo á Dirección Xeral de Investigación, Tecnoloxía e Formación Agroforestal.
b) Para a análise e valoración das solicitudes constituirase unha comisión de avaliación, que será a encargada de realizar o informe para que o director xeral formule a proposta de resolución e posterior elevación ao conselleiro do Medio Rural.
c) A comisión de avaliación estará presidida polo subdirector xeral de Formación e Transferencia Tecnolóxica e dela tamén formarán parte: como secretario, un funcionario do Servizo de Formación Agroforestal, e, como vogais, o xefe do Servizo de Formación Agroforestal e o xefe de Servizo de Transferencia Tecnolóxica, Estudos e Publicacións.
Se por calquera causa, no momento en que a comisión de avaliación teña que examinar as solicitudes, algún dos seus integrantes non puidese asistir, será substituído polo funcionario que para o efecto designe o director xeral de Investigación, Tecnoloxía e Formación Agroforestal.
d) A comisión de avaliación valorará as solicitudes de acordo cos seguintes criterios:
1. Calidade do proxecto exposto na memoria na que se detalla o programa da acción formativa en función dos obxectivos perseguidos e do perfil dos usuarios que se van atender no eido da integración socio-laboral: ata 40 puntos.
2. Solvencia técnica, determinada en función da experiencia previa acreditada na realización de programas de inserción socio-laboral para persoas en situación ou risco de exclusión social e dos medios técnicos de que dispón: ata 20 puntos.
3. Carácter innovador das actuacións que se van desenvolver no ámbito da inclusión social: ata 15 puntos.
4. Dimensión e eficacia social da entidade que poderá avaliarse, segundo os casos, en relación ao número de persoas atendidas, área xeográfica cuberta e impacto social das actividades desenvolvidas: até 15 puntos.
5. Desenvolvemento das accións en zonas de montaña ou desfavorecidas: 10 puntos.
e) A resolución de aprobación ou denegación das solicitudes, logo do informe da comisión de avaliación, e por proposta do director xeral de Investigación, Tecnoloxía e Formación Agroforestal, correspóndelle ao conselleiro do Medio Rural.
f) As solicitudes poderanse entender denegadas se non se ditase resolución expresa no prazo de catro meses contados desde o día seguinte ao da publicación desta orde no Diario Oficial de Galicia.
g) De acordo co establecido na disposición adicional primeira do Decreto 132/2006, do 27 de xullo, de creación dos rexistros de axudas, subvencións e convenios e de sancións da Xunta de Galicia, a entidade solicitante da axuda consentirá expresamente a inclusión e publicidade dos datos relevantes referidos ás axudas e subvencións recibidas, así como as sancións impostas, de ser o caso.
h) A concesión ou denegación da axuda seralle notificada directamente aos interesados, a través da Dirección Xeral de Investigación, Tecnoloxía e Formación Agroforestal. As resolucións ditadas poñen fin á vía administrativa, e contra elas poderase interpor, potestativamente, recurso de reposición perante o órgano que ditou o acto, no prazo dun mes desde a súa notificación, de acordo co disposto no artigo 117, da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, modificada pola Lei 4/1999, ou directamente, recurso contencioso-administrativo perante o órgano xurisdicional competente, no prazo de dous meses, contados desde o día seguinte ao da súa notificación, de conformidade co establecido na Lei 29/1998, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.
Artigo 8º.-Modificación da resolución da concesión e reintegro das subvencións concedidas.
1. Toda alteración das condicións tidas en conta para a concesión da subvención e, en todo caso, a obtención concorrente de subvencións ou axudas outorgadas por outras administracións ou entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar á modificación da resolución da concesión.
2. De acordo co establecido no artigo 78.10º do Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, segundo a redacción dada pola Lei 14/2004, do 29 de decembro, procederá o reintegro total ou parcial da contía da subvención percibida xunto cos xuros de demora producidos desde o momento do seu pagamento ata a data en que se acorde a procedencia do reintegro nos seguintes casos:
a) Incumprimento da obriga de xustificación.
b) Obtención da subvención sen reunir os requisitos exixidos para a súa concesión.
c) Incumprimento total ou parcial da finalidade para a cal foi concedida a subvención.
d) Incumprimento das condicións impostas ás entidades colaboradoras e beneficiarios con motivo da concesión da axuda ou subvención pública.
3. Igualmente procederá o reintegro do exceso percibido nos supostos en que o importe da subvención, illadamente ou en concorrencia con axudas ou subvencións doutras administracións públicas ou doutros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais supere o custo da actividade que vai desenvolver o beneficiario.
4. A tramitación do correspondente expediente de reintegro realizarase de acordo co procedemento establecido no artigo 20 do Decreto 287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime de axudas e subvencións públicas da Comunidade Autónoma de Galicia.
5. As cantidades que van ser reintegradas polos beneficiarios terán a consideración de ingresos de dereito público e será de aplicación para a súa cobranza o previsto nos artigos 19 e 23 do texto refundido da Lei 11/1992, de réxime económico e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro.
Artigo 9º.-Pagamento e forma de xustificación das subvencións.
1. Unha vez ditada a resolución pola que se concede a subvención, procederase ao pagamento e xustificación segundo o disposto na Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións, no Real decreto 887/2006, do 21 de xullo, que a desenvolve, e no Decreto 287/2000, do 21 de novembro.
2. De conformidade co establecido na Lei 14/2006, do 28 de decembro, de orzamentos xerais da comunidade autónoma (DOG nº 249, do 29 de decembro), só estarán obrigadas a acreditar que se atopan ao día das obrigas estatais e autonómicas e da Seguridade Social, e que non teñen pendente de pagamento ningunha débeda por ningún concepto coa comunidade autónoma, aquelas entidades que sexan beneficiarias de subvencións para investimento por unha contía superior aos 1.500 euros.
3. Ao abeiro do establecido no artigo 16 un do Decreto 287/2000, do 21 de novembro, poderá acordarse no momento da concesión un anticipo de pagamento de até o 60%, e librarase o 40% restante no momento da completa xustificación, por parte do representante legal do beneficiario do cumprimento, da finalidade e demais condicións para as cales foi concedida, mediante un balance de ingresos e gastos asinado polo presidente ou responsable da entidade a cal se reflectirá que o gasto realizado foi igual ou superior ao importe total da axuda, xunto cos xustificantes do gasto realizado e efectivamente pagado, como consecuencia da actividade obxecto da subvención.
4. Con carácter xeral, a certificación e xustificación da axuda de cada unha das accións formativas realizarase dentro dos 15 días seguintes ao seu remate e antes do 30 de novembro de 2007.
5. No momento da xustificación final do gasto e, en calquera caso, antes do último pagamento, o peticionario presentará unha declaración complementaria do conxunto das subvencións solicitadas das distintas administracións públicas competentes ou das súas entidades vinculadas ou dependentes, así como doutros entes públicos ou privados, tanto das aprobadas e concedidas como das pendentes de resolución, para o mesmo obxecto que corresponde ás subvencións reguladas nesta orde.
6. Nos pagamentos correspondentes ao profesorado terase en conta a retención aplicable no Imposto sobre a Renda das Persoas Físicas (IRPF) e achegarase fotocopia do xustificante de ingreso ou transferencia bancaria na conta do profesor. Nas facturas xustificativas o IVE figurará desagregado.
Artigo 10º- Financiamento.
As axudas económicas reguladas nesta orde faranse efectivas con cargo á aplicación orzamentaria 11.05.422M.481.0 dos orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para o ano 2007 e por un importe máximo de setenta e oito mil catrocentos oitenta e oito euros (78.488 ), dos que cincuenta e sete mil novecentos oitenta e oito euros (57.988 ) son financiados polo Fondo Social Europeo e vinte mil cincocentos euros (20.500 ) pola Consellería do Medio Rural.
Disposición adicional
Primeira.-Nos aspectos non regulados nesta orde, haberá que aterse ao disposto nos artigos 78 e 79 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia (Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro), e no Decreto 287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime de axudas e subvencións públicas da Comunidade Autónoma de Galicia.
Segunda.-As axudas reguladas nesta orde están supeditadas á aprobación por parte da Comisión Europea do Programa Operativo FSE Galicia 2007-2013, polo tanto a eficacia das resolucións de concesións e o seu pagamento queda condicionada a esta aprobación e ás eventuais observacións e modificacións que poidan derivarse desta.
Disposicións derradeiras
Primeira.-Facúltase o director xeral de Investigación, Tecnoloxía e Formación Agroforestal para ditar as normas necesarias para a correcta aplicación e desenvolvemento desta orde.
Segunda.-Esta orde entrará en vigor o día seguinte ao da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 4 de outubro de 2007.
Alfredo Suárez Canal
Conselleiro do Medio Rural
Ver referencia pdf "19700D013P024.PDF"