ORDE do 26 de febreiro de 2007 pola que se convocan subvencións para os concellos de Galicia con menos de 50.000 habitantes e as súas entidades públicas con personalidade xurídica propia para a realización de actividades culturais.
CONSELLERÍA DE CULTURA E DEPORTE — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 13/03/2007

O ámbito de actuación da Consellería de Cultura e Deporte responde ao vixente marco institucional de distribución de competencias, configurado basicamente no Estatuto de autonomía de Galicia, que establece no seu artigo 27.19º como competencia exclusiva da Xunta de Galicia o fomento da cultura en Galicia e no artigo 32 que corresponde á nosa comunidade autónoma a defensa e promoción dos valores culturais do pobo galego.
A Consellería de Cultura e Deporte asume as competencias que a facultan ao deseño, programación, desenvolvemento e execución da política cultural do Goberno de Galicia en todas as súas vertentes. Correspóndelle a esta consellería a elaboración de normas e propostas para impulsar a creación e promover e difundir a cultura nos seus diversos, eidos, a través da xestión das diferentes axudas e instrumentos de colaboración coas asociacións, fundacións, movementos e colectivos, persoas físicas, corporacións locais e industrias culturais.
No exercicio destas competencias, a Consellería de Cultura e Deporte con esta orde quere establecer un instrumento que, adecuándose á normativa xeral vixente, marque as pautas para unha distribución, de acordo cos criterios de publicidade, obxectividade e concorrencia, dos recursos destinados ao fomento da actividade cultural.
Na súa virtude
DISPOÑO:
Artigo 1º.-Finalidade e obxecto.
1. É obxecto da presente orde fixar, para o exercicio de 2007, o réxime de concesión de subvencións en concorrencia competitiva, para a realización de programas ou actividades culturais, polos concellos de Galicia con menos de 50.000 habitantes e as súas entidades públicas con personalidade xurídica propia que sexan solicitadas á Consellería de Cultura e Deporte conforme o procedemento que a continuación se establece.
2. Financiaranse, con carácter prioritario, as iniciativas que teñan por obxecto desenvolver programacións estables de artes escénicas e musicais; as de fomento do libro e a lectura e as de recuperación da memoria histórica.
3. Quedan excluídas desta orde as festas gastronómicas e as festas locais ou patronais.
Artigo 2º.-Imputación orzamentaria e contía.
1. A convocatoria realízase con cargo á aplicación orzamentaria 12.02.432B.460.0 dos orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para 2007, por un importe máximo de catrocentos mil euros (400.000 A).
2. A concesión das axudas queda sometida á condición de existencia de crédito axeitado e suficiente no momento da resolución.
3. A contía de cada subvención non poderá superar a cantidade de trinta mil euros (30.000 A).
Artigo 3º.-Beneficiarios.
1. Poderán optar a estas subvencións os concellos de Galicia con menos de 50.000 habitantes que, individualmente ou asociados con outros, acorden levar a cabo un programa de actividades culturais común.
Nas mesmas condicións poderán optar tamén as entidades públicas con personalidade xurídica propia dependentes deles e que teñan asumidas competencias en materia de cultura.
2. Quedan excluídos aqueles que anteriormente recibisen algunha outra subvención da Consellería de Cultura e Deporte e fosen sancionados pola falta de xustificación do seu investimento.
3. Con carácter xeral non poderán ser beneficiarias as entidades que estean incursas nalgunha das prohibicións para obter subvencións recollidas no artigo 13 da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións.
Artigo 4º.-Presentación de solicitudes, prazo e documentación.
1. Os concellos, agrupacións de concellos ou entidades públicas con personalidade xurídica que desexen acollerse á presente orde deberán presentar a correspondente solicitude no praxo de 40 días naturais contados a partir do seguinte ao da publicación desta orde no Diario Oficial de Galicia mediante instancia dirixida á conselleira de Cultura e Deporte segundo modelo que figura como anexo I. A instancia presentarase no rexistro xeral da Consellería de Cultura e Deporte, ou nos rexistros das delegacións provinciais desta, ou por calquera dos outros medios previstos no artigo 38.4º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
2. Á solicitude xuntarase a documentación que a seguir se relaciona:
a) Memoria polo miúdo dos programas ou actividades, que deberá facer mención, como mínimo, aos seguintes aspectos:
-Interese de cada programa ou actividade.
-A orixinalidade e carácter innovador de cada programa ou actividade.
-Potencial número de beneficiarios/as de cada programa ou actividade.
-Repercusión territorial de cada programa ou actividade.
b) Calendario de execución de cada programa ou actividade.
c) Orzamento desagregado e detallado de cada programa ou actividade, con expresión das axudas solicitadas ou concedidas por parte doutros organismos públicos ou privados.
d) Voluntariamente poderá achegarse calquera outra documentación que o concello solicitante entenda que sexa pertinente para a mellor valoración do programa ou actividade presentado.
e) No caso de festivais, no proxecto deberá facer mención expresa dos seguintes puntos:
-Historia do festival para o que se solicita a axuda.
-Traxectoria na organización e realización de festivais.
-Ámbito territorial dos participantes.
-Premios.
-Impacto social e cultural do festival.
f) Memoria das actividades culturais realizadas polo concello no ano anterior.
g) Certificado do secretario ou do interventor facendo constar o orzamento de gastos destinado ás actividades culturais no ano en que se concede a subvención. No caso que nas datas de presentación da solicitude os orzamentos do concello non estivesen aprobados, indicarase o correspondente ao orzamento prorrogado.
h) Anexo II, cuberto
3. Cando a solicitude consista nun conxunto de actividades programadas e presentadas por dous ou máis concellos, faranse constar expresamente na solicitude os compromisos de execución asumidos por cada membro da agrupación, así como o importe
da axuda que van aplicar cada un deles, que terán igualmente a consideración de beneficiarios, polo que non poderán solicitar singularmente axudas para a mesma finalidade. Nestes casos, deberá nomearse un representante único da agrupación para cumprir as obrigas que, como beneficiario, lle corresponden á agrupación. Non se poderá disolver a agrupación a que transcorra o prazo de prescrición previsto nos artigos 23 e 79 da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia.
4. Os anexos I e II desta poderanse obter, ben fotocopiándoos do Diario Oficial de Galicia no que se publique a convocatoria de axudas, ou ben na páxina da internet
http://culturaedeporte.xunta.es/
Artigo 5º.-Emenda de solicitudes.
Se a documentación presentada fose incompleta ou presentase erros enmendables, requirirase o solicitante para que, no prazo de 10 días hábiles, emende a falta ou acompañe os documentos preceptivos, con advertencia de que, de non o facer, teráselle por desistido da súa solicitude, de acordo co previsto no artigo 71 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común e cos efectos previstos no artigo 42.1º da citada lei.
Artigo 6º.-Instrución e selección de solicitantes.
Corresponde á Dirección Xeral de Creación e Difusión Cultural, a través do servizo correspondente, a instrución do procedemento de concesión de subvencións, desenvolvendo de oficio cantas actuacións considere necesarias para a determinación, coñecemento e comprobación dos datos en virtude dos cales deba formularse a proposta de resolución.
Con obxecto de cumprir o principio de concorrencia competitiva, as solicitudes serán examinadas por unha comisión de avaliación que se axustará aos preceptos contados no título II da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común. Esta comisión estará constituída polos seguintes membros:
Presidente: o director xeral de Creación e difusión cultural.
-Vogais: en número de cinco serán o subdirector xeral da Dirección Xeral de Creación e Difusión Cultural e un funcionario por cada delegación provincial da Consellería de Cultura e Deporte designados polo delegado provincial competente:
Secretario: a xefa do Servizo de Promoción da Creación e Difusión Cultural.
A comisión valorará os expedientes con base nos seguintes criterios:
a) Proxectos que teñan como obxectivo a implantación de programacións estables de artes escénicas e musicais (teatro, música, danza, maxia, monicreques, circo, etc): ata 10 puntos.
b) Programación de actividades de fomento do libro e da lectura: ata 10 puntos.
c) Actividades de recuperación da memoria histórica: ata 10 puntos.
d) Calidade, interese, orixinalidade e carácter innovador do programa ou actividade desde o punto de vista cultural: ata 10 puntos.
e) Potencial número de beneficiarios/as do programa ou actividade, en relación co número de habitantes do concello ou grupo de concellos solicitantes: ata 5 puntos.
f) Nivel de autofinanciamento do programa ou actividade: ata 5 puntos.
g) Repercusión territorial do programa ou actividade: ata 3 puntos.
Priorizaranse os proxectos de programación de actividades culturais presentadas por dous ou máis concellos.
O órgano instrutor, á vista dos expedientes e do informe de avaliación emitido, formulará proposta de resolución motivada.
Artigo 7º.-Resolución.
Á vista da proposta de resolución, a conselleira de Cultura e Deporte da Xunta de Galicia, naqueles supostos de solicitudes presentadas por dous ou máis concellos ou entidades públicas con personalidade xurídica propia dependentes deles que afecten a máis dunha provincia ou os delegados provinciais no suposto de que se trate de créditos desconcentrados, de acordo co establecido no artigo 78 do Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financiero e orzamentario de Galicia, e no artigo 9 do Decreto 36/2006, do 23 de febreiro, polo que se desenvolve a estrutura orgánica da Consellería de Cultura e Deporte, ditarán a resolución que proceda, motivada, con indicación do obxecto e importe do proxecto subvencionado, a porcentaxe de axuda concedida e a contía desta.
Os mesmos órganos resolverán os recursos potestativos de reposición que se interpoñan contra as resolucións por eles ditadas.
O prazo máximo para ditar e notificarlles aos interesados a resolución expresa será de tres meses a partir do día seguinte ao que remate o prazo de
presentación de solicitudes. O vencemento do citado prazo, sen que se notifique a resolución expresa, lexitima o interesado para entender desestimada a súa solicitude por silencio administrativo.
De conformidade co artigo 13.4º da Lei 4/2006, do 30 de xuño, de transparencia e de boas prácticas na Administración pública galega, a Consellería publicará na súa páxina web oficial a relación dos beneficiarios e o importe das axudas concedidas, polo que a presentación da solicitude leva implícita a autorización para o tratamento necesario dos datos dos beneficiarios e da súa publicación na citada páxina web.
Artigo 8º.-Importe máximo das subvencións.
O importe máximo destas subvencións non poderá en caso ningún superar o custo das actividades que desenvolvan as entidades beneficiarias, xa sexa illadamente ou en concorrencia con subvencións ou axudas doutras administracións ou entes públicos ou privados.
Artigo 9º.-Pagamentos e xustificación.
1. Unha vez concedida a subvención e aceptada por escrito polo beneficiario no prazo de vinte días, librarase a cantidade adxudicada, de acordo co establecido na normativa orzamentaria que sexa aplicable.
2. Os beneficiarios deberán acreditar a realización dos proxectos subvencionados e xustificar a contía concedida antes do 1 de novembro de 2007. O cumprimento efectivo dos fins para os que foi concedida a subvención acreditarase por medio da seguinte documentación:
a) Certificado do secretario ou do interventor facendo constar que os proxectos obxecto da subvención foron realizados en informe asinado polo representante da entidade en que se describa a actividade realizada para desenvolver o proxecto subvencionado, así como os resultados obtidos, xuntando a documentación que acredite a súa realización efectiva.
b) Certificado do secretario ou interventor polo que se xustifica o emprego da cantidade recibida para o proxecto subvencionado.
c) Fotocopia compulsada das facturas ou dos mandamentos de pagamento, estes últimos asinados polo interventor e o alcalde.
d) Memoria explicativa das actividades desenvoltas en relación coa finalidade da axuda concedida, así como dous exemplares da publicidade xerada, se é o caso.
3. Os beneficiarios desta axuda quedarán suxeitos ás obrigas recollidas no artigo 14 da Lei xeral de
subvencións e no artigo 78 do Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia.
Artigo 10º.-Obrigas dos beneficiarios.
1. A actividade subvencionada con cargo a esta orde deberá contribuír á normalización da lingua galega. As accións de difusión, publicidade e comunicación da actividade subvencionada desenvolveranse en galego.
2. Os beneficiarios das subvencións, unha vez aceptadas estas por escrito, quedarán obrigados a destinar os fondos percibidos para o obxecto concreto para o cal foron concedidos, debendo comunicar á delegación provincial da Consellería de Cultura e Deporte que corresponda, o día e a hora da actividade subvencionada. A delegación provincial poderá comprobar, cando o considere conveniente, a execución dos proxectos.
3. Os beneficiarios da subvención farán constar en toda a publicidade xerada pola actividade subvencionada que recibiron unha subvención da Consellería de Cultura e Deporte-Dirección Xeral de Creación e Difusión Cultural- utilizando a normativa da imaxe corporativa da Xunta de Galicia. Cumprirán, así mesmo, coa normativa vixente exixida para o depósito legal.
4. No momento da xustificación da execución total do proxecto e, en calquera caso, antes do último pagamento, o peticionario deberá presentar unha declaración complementaria do conxunto das axudas solicitadas, tanto as aprobadas ou concedidas como as pendentes de resolución, para un mesmo proxecto, das distintas administracións públicas competentes ou calquera dos seus organismos, entes ou sociedades.
5. Cando os beneficiarios non sexan as propias corporacións locais ou organismos autónomos delas dependentes, deberán achegar os xustificantes a que se refire o artigo 78.4º.c) e 78.8º) último parágrafo do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobada polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro.
6. O beneficiario queda obrigado a facilitar toda a información que lle sexa requirida pola Intervención Xeral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Consello de Contas, no exercicio das súas funcións de fiscalización e control do destino das axudas.
Artigo 11º.-Anulación e reintegro da axuda.
1. Procederá o reintegro, toral ou parcial, das subvencións e axudas públicas percibidas cando con
corra calquera das circunstancias previstas no artigo 78 do texto refundido da Lei de réxime financiero e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro e o artigo 37 da Lei xeral de subvencións.
2. No caso de que o beneficiario da axuda incumprise algunha das condicións ou obrigas estipuladas, a Consellería de Cultura e Deporte instruirá expediente sancionador, de conformidade co previsto no artigo 79 do texto refundido da Lei de réxime financiero e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro.
3. Toda alteración das condicións tidas en conta para a concesión da subvención e, en todo caso, a obtención concorrente de subvencións ou axudas outorgadas por outras administracións ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar á modificación da resolución de concesión.
Artigo 12º.-Notificación e desestimación.
1. A resolución da convocatoria producirase no prazo máximo de tres meses a partir do día seguinte da finalización do prazo de presentación de solicitudes. No suposto de que non recaese resolución expresa dentro do prazo máximo previsto, o sentido do silencio será negativo.
2. No caso daquelas solicitudes que fosen desestimadas os solicitantes poderán, a partir desta data, retirar a documentación no prazo dos 30 días seguintes.
Artigo 13º.-Recursos.
Contra os ditos actos resolutivos, que esgotan a vía administrativa, poderá o interesado interpoñer recurso contencioso-administrativo perante o Tribunal Superior de Xustiza da Comunidade Autónoma de Galicia, no prazo de dous meses contados desde a recepción da notificación da resolución, ou potestativamente interpoñer, no prazo dun mes desde a recepción da resolución, recurso de reposición perante a conselleira de Cultura e Deporte.
Disposicións derradeiras
Primeira.-Facúltase o director xeral de Creación e Difusión Cultural e os delegados provinciais da Consellería de Cultura e Deporte para ditar as resolucións precisas para o desenvolvemento desta orde.
Segunda.-Esta orde entrará en vigor o día seguinte ao da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 26 de febreiro de 2007.
Ánxela Bugallo Rodríguez
Conselleira de Cultura e Deporte