ORDE do 30 de xaneiro de 2007 pola que se regula a aplicación do réxime do pagamento único e doutros réximes de axuda directa á agricultura e gandaría, así como a indemnización compensatoria, no ano 2007.
CONSELLERÍA DO MEDIO RURAL — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 31/01/2007

I No marco da reforma da Política Agrícola Común (PAC) da Unión Europea aprobada en xuño de 2003, desde o ano 2006, na Comunidade Autónoma de Galicia, unha parte importante das axudas directas abóanse como un pagamento único por explotación con independencia do volume de produción obtida, aínda que outras conservan unha vinculación parcial á actividade produtiva e á mellora da calidade ou conservación e mantemento do medio natural.
O Real decreto 1617/2005, do 30 de decembro, polo que se regula a concesión de dereitos aos agricultores dentro do réxime de pagamento único e o Real decreto 1618/2005, do 30 de decembro, sobre aplicación do réxime de pagamento único e outros réximes de axuda directa á agricultura e gandaría, estableceron a normativa de aplicación para España dos regulamentos comunitarios que determinan as disposicións comúns aplicables a estes réximes de axuda.
Téñense producido modificacións das normas comunitarias relativas a estes réximes, principalmente o Regulamento (CE) nº 660/2006 da Comisión, do 27 de abril de 2006, e o Regulamento 1250/2006 da Comisión, do 18 de agosto de 2006, que modifican o Regulamento (CE) 1973/2004 polo que se establecen disposicións de aplicación do Regulamento (CE) 1782/2003 do Consello, no que respecta aos réximes de axuda previstos nos títulos IV e IV bis deste regulamento e á utilización das terras retiradas da produción con vistas á obtención de materias primas, o Regulamento nº 1134/2006 da Comisión, do 25 de xullo de 2006, e o Regulamento (CE) nº 1291/2006 da Comisión, do 30 de agosto de 2006, que modifican o Regulamento (CE) nº 795/2004 que establece disposicións de aplicación do réxime de pagamento único previsto no Regulamento (CE) nº 1782/2003 do Consello.
Estas modificacións e as dúbidas xurdidas na aplicación das normas en 2006 deron lugar tamén á modificación do Real decreto 1617/2005, do 30 de decembro e do Real decreto 1618/2005, do 30 de decembro, polo Real decreto 1582/2006, do 22 de decembro.
II
Coa finalidade de atender situacións previstas no artigo 42 do Regulamento (CE) nº 1782/2003 do Consello, do 29 de setembro, foi necesario establecer o procedemento para a solicitude de asignación de dereitos da reserva nacional, transcorrido xa o pri
meiro ano de aplicación do réxime de pagamento único, e tamén se establece para os anos vindeiros.
Así mesmo, co obxecto de garantir unha correcta xestión deste réxime, establécese o procedemento de aplicación na cesión dos dereitos de axuda, así como os prazos de notificación destas cesións ao Fondo Galego de Garantía Agraria (Fogga).
III
O Real decreto 2128/2004, do 29 de outubro, polo que se regula o Sistema de Información Xeográfica de Parcelas Agrícolas no Estado español establece os criterios básicos que han de garantir o correcto funcionamento do Sistema de Información Xeográfica de Parcelas Agrícolas (Sixpac), como ferramenta de obrigada utilización na xestión de axudas comunitarias, que é a base identificativa de parcelas obxecto de calquera tipo de axuda baseada na superficie.
A orde da anteriormente denominada Consellería de Política Agroalimentaria e Desenvolvemento Rural, do 24 de xaneiro de 2005, regulou entre outros temas a implantación do Sistema de Información Xeográfica de Parcelas Agrícolas (Sixpac) en Galicia, sendo o Fogga o organismo responsable da súa explotación e mantemento, polo que se precisa determinar para o ano 2007 o tipo, lugar e prazo para a presentación das alegacións e das solicitudes de modificación de determinada información contida neste.
IV
Para as axudas ligadas á produción e outras específicas, terase en conta o Regulamento (CE) nº 1973/2004 da Comisión, do 29 de outubro de 2004, polo que se establecen as disposicións de aplicación do Regulamento (CE) nº 1782/2003 do Consello, no que respecta aos réximes de axuda previstos no título IV do devandito regulamento e a utilización das terras retiradas da produción con vistas á obtención de determinadas materias primas.
Aplicarase tamén o Regulamento (CE) nº 796/2004 da Comisión, do 21 abril de 2004, polo que se establecen disposicións para a aplicación da condicionalidade, a modulación e o sistema integrado de xestión e control previstos no Regulamento (CE) 1782/2003 do Consello.
Así mesmo, establécese unha única solicitude para todos os réximes de axuda por superficie, entre os que se atopa o réxime de pagamento dos dereitos do pagamento único, así como os correspondentes ao sector gandeiro que se manteñen ligados á produción.
Ademais, é necesario ter en conta o Real decreto 1618/2005, do 30 de decembro, sobre a aplicación do réxime do pagamento único e outros réximes de axuda directa á agricultura e á gandaría, no Estado español.
V
A todas as axudas do punto IV anterior seranlles de aplicación as disposicións relativas á condicionalidade, a modulación e o sistema integrado de xestión e control do Regulamento (CE) nº 1782/2003 e do Regulamento (CE) nº 796/2004 da Comisión, do 21 de abril de 2004, polo que se establecen neses aspectos disposicións de aplicación do anterior.
Neste sentido, o Real decreto 2352/2004, do 23 de decembro, sobre a aplicación da condicionalidade en relación coas axudas directas no marco da Política Agrícola Común, determina o conxunto de boas prácticas agrarias cun nivel de exixencias para todo o territorio nacional e un sistema de control, evitando distorsións entre explotacións e orientacións produtivas.
VI
No que atinxe ás indemnizacións compensatorias, o artigo 36, letra a), índices i) e ii), do Regulamento (CE) nº 1698/2005 do Consello, do 20 de setembro, así como o Regulamento (CE) 1974/2006, do 15 de decembro, polo que se establecen disposicións de aplicación do anterior e tamén do Regulamento (CE) 1975/2006, do 7 de decembro, polo que se establecen os procedementos de control e condicionalidade do 1698/2006 sobre axuda ao desenvolvemento rural, defénense as condicións básicas para a percepción destas axudas destinadas a compensar dificultades naturais en zonas de montaña e outras zonas con dificultades, contribuíndo ao mantemento dunha comunidade rural viable. Por outra banda, o devandito regulamento exceptúa da súa derrogación o artigo 13, letra a), o punto 1º e os dous primeiros guións do punto 2º do seu artigo 14, o artigo 15 e os artigos 17 a 20 do Regulamento 1257/1999 do Consello, do 17 de maio, que no Regulamento (CE) 1974/2006 especifica ata o 31-12-2009.
Baseándose no anterior, a Decisión C (2000) 3549, da Comisión, do 24 de novembro, modificada pola Decisión C (2001) 4739, do 20 de decembro, posteriormente modificada pola C (2003) 2947 e finalmente pola C (2006) 607, aproba o documento de programación sobre desenvolvemento rural (medidas de acompañamento) para España, referido ao período 2007-2013, no que se detallan as condicións para a aplicación da medida de indemnización compensatoria deste período.
Ademais, o programa de desenvolvemento rural de Galicia inclúe axudas destinadas para compensar os agricultores polos custos adicionais e perdas de ingresos derivados das dificultades da actividade agrícola en zonas de montaña e outras zonas con dificultades.
VII
Ao amparo da normativa comunitaria aplicable, constituída, basicamente, polo Regulamento (CE) nº 1290/2005 do Consello, do 21 de xuño, desenvolvido
polo Regulamento (CE) nº 885/2006, da Comisión, do 21 de xuño, e co Real decreto 327/2003, do 14 de marzo e 521/2006, do 28 de abril, que regula o réxime dos organismos pagadores e de coordinación dos fondos europeos agrícolas, o Fondo Galego de Garantía Agraria (Fogga) é o organismo pagador dos gastos financiados polo Feaga e Feader nesta comunidade autónoma, segundo o disposto no Decreto 155/2006, do 7 de setembro.
Ademais, este organismo, creado pola Lei 7/1994, do 29 de decembro, coa denominación actual establecida pola disposición adicional quinta da Lei 7/2002, do 27 de decembro, ten atribuídas, entre outras, as competencias para a xestión das accións derivadas da Política Agrícola Común (PAC), o que se desprende tamén do disposto no Decreto 128/1996, do 14 de febreiro, que desenvolve a Lei 7/1994.
Pola súa parte, conforme o Decreto 562/2005, do 1 de decembro, de estrutura orgánica da Consellería do Medio Rural, atribúeselle á Dirección Xeral de Estruturas e Infraestruturas Agrarias a función de autorización do pagamento das indemnizacións compensatorias.
VIII
Coa intención de facilitarlles aos interesados a tramitación das súas solicitudes prevese a utilización das novas tecnoloxías da información e da comunicación, así como a colaboración de entidades, como as financeiras ou outras relacionadas cos servizos ao sector agrario que teñan asinado un convenio para o efecto, para que estas se encarguen da mecanización de diversos aspectos relacionados coas solicitudes.
IX
De acordo con todo o exposto, sen prexuízo da aplicabilidade directa da normativa comunitaria e estatal correspondente que, en parte, se transcribe para unha maior operatividade, a razón desta orde é definir as normas de aplicación e o procedemento para a solicitude de dereitos do réxime do pagamento único da reserva nacional, para a cesión destes e para a tramitación e concesión de axudas a superficies, animais e indemnización compensatoria de zonas desfavorecidas, dentro dunha solicitude unificada no ano 2007 así como doutras primas gandeiras nesta comunidade autónoma, determinando a súa imputación económica con cargo aos orzamentos de gastos do Fogga e da Consellería do Medio Rural para o ano 2007. Ademais, nesta orde determínase o procedemento para a tramitación de solicitudes de modificacións puntais ao Sixpac en Galicia no ano 2007.
En consecuencia, de conformidade co previsto no artig  30.1º 3 do Estatuto de Autonomía de Galicia, e no uso das facultades que me confiren os artigos 78 e 79 do Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei
de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, e facendo uso das facultades que me confire a Lei 1/1983, do 22 de febreiro, reguladora da Xunta de Galicia e do seu presidente,
DISPOÑO:
TÍTULO I
Disposicións xerais
Artigo 1º.-Obxecto e ámbito.
1. De acordo co Regulamento (CE) nº 1782/2003 do Consello, do 29 de setembro, polo que se establecen disposicións comúns aplicables aos réximes de axuda directa no marco da Política Agrícola Común e se instauran determinados réximes de axudas aos agricultores e polo que se modifican os regulamentos (CEE) nº 2019/1993, (CE) nº 1452/2001, (CE) nº 1453/2001, (CE) nº 1454/2001, (CE) nº 1868/1994, (CE) nº 1251/1999, (CE) nº 1254/1999, (CE) nº 1673/2000, (CEE) nº 2358/1971 e (CE) nº 2529/2001, e coas disposicións comunitarias e estatais de desenvolvemento e aplicación deste, esta orde regula os elementos e procedementos para a aplicación de determinados réximes de axuda comunitarios, así como a solicitude das axudas correspondentes polos agricultores da Comunidade Autónoma de Galicia e que se indican a continuación:
1.1. A solicitude á reserva nacional e a cesión de dereitos do réxime do pagamento único (RPU), no marco do Real decreto 1617/2005, do 30 de decembro.
1.2. O procedemento para a solicitude, tramitación e concesión aos titulares de explotacións agrarias dos seguintes réximes de axuda comunitarios para o ano 2007, no marco do Real decreto 1618/2005, do 30 de decembro:
1.2.1. Pagamento desligado correspondente ao RPU para os titulares de dereitos concedidos en virtude do Real decreto 1617/2005, do 30 de decembro, polo que se regula a concesión de dereitos dentro do RPU.
1.2.2. Pagamentos ligados á produción aos produtores de cultivos herbáceos, relacionados no anexo IX do Regulamento (CE) nº 1782/2003, do Consello, do 29 setembro de 2003, aos de vacún e aos de ovino e cabrún, recollidos nos capítulos 10, 11 e 12 do título IV deste regulamento.
1.2.3. Pagamentos específicos a produtores de proteaxinosas e cultivos enerxéticos, recollidos nos capítulos 2 e 5 do título IV do mesmo regulamento.
1.2.4. Pagamentos adicionais aos agricultores por aplicación do artigo 69 do Regulamento (CE) 1782/2003, do Consello, do 29 de setembro de 2003, nos sectores de gando vacún de carne e de leite.
1.3. Tamén se regula a utilización das terras retiradas da produción en que a superficie xustifica dereitos de retirada, para cultivar materias primas
para a obtención de produtos con destino non alimentario.
1.4. Así mesmo, esta orde regula a aplicación en Galicia do sistema integrado de xestión e control de determinados réximes de axuda comunitarios, de acordo co previsto nos regulamentos (CE) nº 1782/2003, do Consello e (CE) nº 796/2004, da Comisión.
1.5. Tamén se establece, en relación co Sistema de Información Xeográfica de Parcelas Agrícolas (Sixpac) o tipo, lugar e prazo para a presentación das alegacións e solicitudes de modificación de certa información contida nel.
1.6. Así mesmo, de acordo co previsto no Regulamento (CE) nº 796/2004, establécense os requisitos legais de xestión e as boas condicións agrarias e ambientais que deberán cumprir os agricultores solicitantes das axudas directas da PAC, con relación á condicionalidade, así como o sistema de control e aplicación de reducións e exclusións no marco do Decreto 594/2005, da Xunta de Galicia.
2. Tamén se regula nesta orde o procedemento para a solicitude, tramitación e concesión aos titulares de explotacións agrarias no ano 2007 da indemnización compensatoria de zonas de montaña e outras zonas con dificultades, conforme o artigo 36, letra a), índices i) e ii) do Regulamento (CE) 1698/2005, desenvolvido polo Regulamento (CE) 1974/2006 e ao artigo 13, letra a), o punto 1º e os dous primeiros guións do punto 2º do seu artigo 14, ao artigo 15 e aos artigos do 17 ao 20 do Regulamento (CE) nº 1257/1999.
3. Para os efectos do disposto nesta orde, para que unha explotación agraria se considere situada en Galicia deberá encontrarse nunha das dúas situacións seguintes:
a) No caso de que o produtor presente unha solicitude de axuda baseada na superficie, cando a maior parte da superficie da explotación se encontre nesta comunidade autónoma.
b) Nos demais casos, cando o maior número de animais se atope en Galicia.
Artigo 2º.-Solicitudes.
1. Os agricultores que desexen obter no ano 2007 algunha ou algunhas das axudas citadas no artigo 1, punto 1.2º, xa sexan do réxime do pagamento único, dos restantes réximes de axuda ou de varios deles, ou as citadas no artigo 1 punto 2º, deberán presentar unha solicitude única en que se relacionen a totalidade das parcelas agrícolas da explotación.
2. A relación de parcelas incluirá as utilizacións especiais e demais utilizacións citadas no artigo 14.1º do Regulamento (CE) 796/2004 da Comisión, do 21 de abril de 2004.
Artigo 3º.-Modelos de solicitude, documentación e lugar de presentación.
1. Solicitude unificada.
1.1. Os agricultores interesados en obter os pagamentos desligados do réxime de pagamento único,
os pagamentos ligados por cultivos herbáceos, a axuda ás proteaxinosas e aos cultivos enerxéticos, os pagamentos ligados por vaca nutriz, os pagamentos ligados por ovino-cabrún, os pagamentos adicionais a explotacións que manteñan vacas nutrices, os pagamentos adicionais ao sector leiteiro, a indemnización compensatoria de zonas desfavorecidas, ou dereitos de axuda da reserva nacional, deberán presentar unha solicitude de acordo cos modelos do anexo I.
1.2. As solicitudes dirixiranse ao director do Fogga e, para a indemnización compensatoria, ao conselleiro do Medio Rural, e as realizadas en papel así como calquera complemento ás rexistradas telemáticamente conforme o punto seguinte poderán presentarse na oficina agraria comarcal correspondente ao enderezo do/a interesado/a, ou mediante calquera dos sistemas de presentación previstos no artigo 38.4º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
1.3. As solicitudes de axudas integradas na solicitude unificada poderán ser cubertas polos interesados/as utilizando o acceso habilitado polo Fogga a través do enderezo web
http://www.xunta.es/servicios/
, de acordo co establecido na Orde da Consellería de Presidencia e Administracións Públicas e Xustiza, do 24 de novembro de 2006, pola que se desenvolve o Decreto 164/2005, do 16 de xuño, polo que se regulan e determinan as oficinas de rexistro propias ou concertadas da Administración da Comunidade Autónoma de Galicia, se creou o rexistro telemático da Xunta de Galicia e se regula a atención ao cidadán.
Sen prexuízo do anterior, a presentación por vía telemática poderá efectuarse a través das entidades colaboradoras asinantes dun convenio para o efecto co Fogga, sempre que se acredite no expediente a representación para esta presentación telemática. Para estes efectos, o agricultor que o desexe facilitaralle á entidade colaboradora o seu NIF/CIF/NIE e a clave de identificación persoal que lles comunica o Fogga aos interesados.
1.4. A solicitude deberá ser asinada en papel ou telemáticamente polo titular da explotación ou polo representante acreditado, debendo ir acompañada da documentación que se require en cada caso segundo se recolle no anexo I.
Para os efectos do artigo 21.1º do Regulamento (CE) nº 796/2004, considéranse contratos ou declaracións e outros documentos ou xustificantes constitutivos de admisibilidade da axuda de que se trate, segundo o previsto nos artigos 12 e 13 do citado regulamento, os especificados como tales no anexo I. O resto de documentación non considerada como elemento constitutivo da solicitude será exixible, de ser o caso, en aplicación do artigo 71 da Lei 30/1992, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
2. Solicitude doutras primas gandeiras.
Para a prima ao sacrificio de gando vacún e para o pagamento adicional á produción de carne de vacún
de calidade recoñecida oficialmente poderase presentar máis dunha solicitude ao longo do ano, de acordo cos modelos dos anexo 2 e 3, respectivamente.
3. As solicitudes deberán ser asinadas polo titular da explotación ou persoa debidamente autorizada por el no seu nome.
4. Coas solicitudes achegaranse os documentos indicados nos anexos 2 e 3.
5. A presentación da solicitude de concesión de axuda ou subvención polo interesado comportará a autorización ao órgano xestor para solicitar as certificacións que, para os efectos das acreditacións previstas no artigo 78.4º c) do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, deban emitir a Axencia Estatal de Administración Tributaria, a Tesouraría Xeral da Seguridade Social e a Consellería de Economía e Facenda da Xunta de Galicia, de acordo co establecido no artigo 43 da Lei 14/2006, do 28 de decembro, de orzamentos xerais da Comunidade Autónoma para o ano 2007.
Artigo 4º.-Prazo de presentación e de admisión de solicitudes.
1. O prazo para a presentación da solicitude unificada empezará o día 1 de febreiro de 2007 e finalizará o día 16 de marzo de 2007.
2. Ademais do anterior, as solicitudes de primas ao sacrificio e as solicitudes de pagamentos adicionais á produción de carne de vacún de calidade presentaranse dentro dos seguintes períodos:
a) No prazo indicado no punto 1.
b) Do 1 ao 30 de xuño de 2007.
c) Do 1 ao 30 de setembro de 2007.
d) Do 1 de decembro do ano 2007 ao 15 de xaneiro de 2008.
O ano do sacrificio ou o da exportación determinará o ano de imputación dos animais que sexan obxecto dunha solicitude de prima por sacrificio.
3. De acordo co disposto nos artigos 21 e 21 bis do Regulamento (CE) nº 796/2004, da Comisión, do 21 de abril de 2004, admitiranse solicitudes de axuda ata os 25 días naturais seguintes á finalización do prazo establecido, en cuxo caso os importes de axuda reduciranse nun 1% por día hábil, excepto en casos de forza maior ou circunstancias excepcionais.
Se o prazo se excedese en máis de 25 días naturais, a solicitude considerarase inadmisible.
Artigo 5º.-Creación de condicións artificiais.
Sen prexuízo de calquera disposición específica contida en réximes de axuda concretos, non se efectuará pagamento ningún a un beneficiario cando se demostre que este creou artificialmente as condicións requiridas para a concesión de tales pagamentos, con vista a obter unha vantaxe contraria aos obxectivos do réxime de axuda.
Artigo 6º.-Definicións.
Ademais doutras definicións establecidas na normativa comunitaria, serán de aplicacións as seguintes definicións:
1. Definicións relativas ao réxime do pagamento único e outros réximes de axuda directa á agricultura e gandaría:
a) Réxime do pagamento único (RPU): enténdese por réxime do pagamento único a axuda á renda para os agricultores recollida no artigo 1º do Regulamento (CE) nº 1782/2003, do Consello, do 29 de setembro de 2003.
b) Agricultor: a persoa física ou xurídica ou agrupación de persoas físicas ou xurídicas, con independencia da forma xurídica da agrupación ou dos seus membros, cuxa explotación se atope no territorio español e que exerza unha actividade agraria.
c) Explotación: o conxunto de unidades de produción administradas por un mesmo agricultor, en cada campaña, que se atopen no territorio español.
d) Actividade agraria: a produción, cría ou cultivo de produtos agrarios, con inclusión da colleita, o muxido, a cría de animais e o mantemento de animais para efectos agrícolas ou o mantemento da terra en boas condicións agrarias e ambientais, de acordo co previsto no artigo 5 do Regulamento (CE) nº 1782/2003 do Consello, do 29 de setembro de 2003.
e) Agricultor que inicie a actividade agraria: para efectos do punto 3º do artigo 42 do Regulamento (CE) 1782/2003, será calquera persoa física ou xurídica que nos cinco anos anteriores ao inicio da nova actividade agraria non desenvolveu ningunha actividade agraria pola súa propia conta e risco nin exerceu o control dunha persoa xurídica dedicada a unha actividade agraria.
f) Utilización: a utilización que se faga da superficie en termos de tipo de cultivo ou cuberta vexetal ou a ausencia destes mesmos.
g) Superficie agraria: a superficie total dedicada a terras de cultivo, pastos permanentes e cultivos permanentes.
h) Terras de cultivo: as terras dedicadas á produción de cultivos e as terras retiradas da produción ou mantidas en boas condicións agrícolas e ambientais, de conformidade co artigo 5 do Regulamento (CE) 1782/2003, con independencia de que se atopen en invernadoiros ou baixo protección fixa ou móbil.
i) Pastos permanentes: as terras utilizadas para o cultivo de gramíneas ou outras forraxes herbáceas, xa sexan naturais (espontáneas) ou cultivadas (sementadas), e non incluídas na rotación de cultivos da explotación durante cinco anos ou máis, excluídas as terras retiradas, de conformidade co artigo 6 do Regulamento (CE) 1251/1999 do Consello, as terras retiradas de conformidade co artigo 54, punto 2º,
e o artigo 107 do Regulamento (CE) 1782/2003, as superficies retiradas de conformidade co Regulamento (CEE) 2078/1992 do Consello, e as superficies retiradas de conformidade cos artigos 22, 23 e 24 do Regulamento (CE) 1257/1999 do Consello.
j) Parcela Sixpac: superficie continua de terreo cunha referencia alfanumérica única representada graficamente no Sistema de Información Xeográfica de Parcelas Agrícolas, en diante, Sixpac.
k) Recinto Sixpac: cada unha das superficies continuas de terreo dentro dunha parcela Sixpac, cun uso agrícola único dos definidos no Sixpac.
l) Réximes de axuda por superficie: o réxime do pagamento único e todos os réximes de axuda establecidos no título IV do Regulamento (CE) nº 1782/2003 do Consello, do 29 de setembro de 2003, excepto os establecidos nos capítulos 7, 11 e 12 deste título.
m) Réximes de axuda por gando: o réxime de primas por gando ovino e cabrún e os réximes de pagamentos por gando vacún, previstos nos capítulos 11 e 12 do título IV do Regulamento (CE) 1782/2003, do Consello, do 29 de setembro de 2003.
n) Superficie forraxeira: a superficie da explotación, incluídas as superficies utilizadas en común e as que estean dedicadas a un cultivo mixto, dispoñible durante todo o ano natural para a cría de bovinos, ovinos ou cabrúns en relación co disposto no artigo 8 do Regulamento (CE) nº 796/2004 da Comisión, do 21 de abril de 2004, polo que se establecen disposicións para a aplicación da condicionalidade, a modulación e o sistema integrado de xestión natural e control previstos no Regulamento (CE) nº 1782/2003. Non se contabilizarán nesta superficie:
-As construcións, os bosques, os corgos e os camiños.
-As superficies que se empreguen para outros cultivos beneficiarios dun réxime de axuda comunitario ou que se utilicen para cultivos permanentes ou hortícolas.
-As superficies ás que se lles aplique o réxime de apoio fixado para os produtores de determinados cultivos herbáceos, utilizadas para réxime de axuda para as forraxes desecadas ou obxecto dun programa nacional ou comunitario de retirada de terras.
o) Período de retención: o período durante o cal un animal polo que se presentou unha solicitude de axuda debe manterse na explotación.
p) Vaca nutriz: a vaca que pertenza a unha raza cárnica ou que proceda dun cruce con algunha desas razas e que forme parte dun rabaño que estea destinado á cría de xatos para a produción de carne.
q) Xovenca: o bovino femia a partir de oito meses de idade que non teña parido aínda.
r) Ovella: toda femia da especie ovina que parise polo menos unha vez, ou que teña, como mínimo, un ano o último día do período de retención.
s) Cabra: toda femia da especie cabrúa que parise polo menos unha vez, ou que teña, como mínimo, un ano o último día do período de retención.
t) Cota láctea dispoñible: a cota láctea coa que conta cada produtor o 31 de marzo de 2007. Para estes efectos, as cotas cedidas temporalmente serán consideradas como dispoñibles para o cesionario ou adquirente no período de cesión.
u) Labrar a terra: alterar e remover mediante implementos mecánicos o perfil do solo nunha profundidade igual ou superior a 20 cm.
v) Pendente: a inclinación media do terreo calculada nun recinto Sixpac a partir dun modelo dixital de elevacións, composto por unha malla de puntos cunha equidistancia entre estes dun máximo de 20 metros e unha precisión similar á da cartografía 1:10.000.
x) Parcela de forma complexa: aquela en que as operacións de laboreo se ven dificultadas pola existencia de ángulos vivos e, en consecuencia, por mínimos e cambiantes radios de xiro.
y) Carga gandeira efectiva: o gando calculado en unidades de gando maior (UGM) que, por hectárea de superficie forraxeira, se mantén principalmente a base a recursos naturais propios.
z) Vexetación espontánea invasora: aquelas especies herbáceas, arbustivas e arbóreas que, aínda non poñendo en risco a capacidade produtiva dos solos agrícolas a medio e longo prazo, ameacen coa súa proliferación con romper o tradicional equilibrio agroecolóxico dun predio ou zona de cultivo determinada e con afectar por extensión tanto aos ecosistemas, como aos campos de cultivo circundantes.
ab) Alteración significativa da estrutura dos terreos: aquelas actuacións de reforma estrutural que inclúen cambios de usos do solo e modificación de elementos estruturais horizontais e verticais, levadas a cabo nunha superficie de máis de 5 hectáreas, así como a construción de infraestruturas.
ac) Explotacións gandeiras en estabulación permanente e semipermanente: aquelas explotacións que dispoñen de edificacións e espazos onde se concentra o gando destinadas á gardería ou á cría intensiva de todo tipo de animais.
ad) Agricultura de conservación: as diversas prácticas agronómicas adaptadas a condicións locais dirixidas a alterar o menos posible a composición, estrutura e biodiversidade dos solos agrícolas, evitando así a súa posterior erosión e degradación. Entre diversas modalidades e técnicas de agricultura de conservación inclúense: a sementeira directa -non laboreo-, o mínimo laboreo -laboreo reducido, onde non se incorporan, ou só parcialmente e en moi breves períodos, os residuos de colleita- e o estable
cemento de cubertas vexetais entre sucesivos cultivos anuais ou entre filas de árbores en plantacións de cultivos leñosos.
2. Definicións correspondentes á indemnización compensatoria:
a) Explotación agraria: o conxunto de bens e dereitos organizados empresarialmente polo seu titular no exercicio da actividade agraria, primordialmente con fin de mercado e que constitúe, en si mesma, unha unidade técnico-económica.
b) Titular de explotación: a persoa física ou xurídica que exerce a actividade agraria, organizando os bens e dereitos integrantes da explotación, con criterios empresariais e asumindo os riscos e responsabilidade civil, social e fiscal que poidan derivar da xestión da explotación.
c) Agricultor a título principal: o agricultor profesional que obteña, polo menos, o 50% da súa renda da actividade agraria exercida na súa explotación, e o seu tempo de traballo dedicado a actividades non relacionadas coa explotación sexa inferior á metade do seu tempo de traballo total.
d) Explotacións agrarias prioritarias: as explotacións agrarias familiares e as asociativas que estean cualificadas como prioritarias, conforme a Lei 19/1995, do 4 de xullo, de modernización de explotacións.
e) Módulo base: a cantidade que hai que pagar na indemnización compensatoria por hectárea de superficie indemnizable.
f) Unidade de gando maior (UGM): os touros, vacas e outros animais da especie bovina de máis de dous anos e os equinos de máis de seis meses. Para outras idades ou especies de gando establecese a seguinte equivalencia:
a) Os bovinos de seis meses a dous anos equivalen a 0.6 UGM.
b) Cada animal da especie ovina e cabrúa equivale a 0,15 UGM.
g) Condicionalidade: definida no título II, capítulo I do R (CE) 1782/2003, modificado en última instancia polo R (CE) 1405/2006 e polo R (CE) 796/2004, que establece disposicións para a aplicación da condicionalidade.
TÍTULO II
Da xestión de dereitos do réxime do pagamento único
Capítulo I
Reserva nacional
Artigo 7º.-Acceso á reserva nacional a partir do ano 2007.
1. Os agricultores que desexen solicitar dereitos de pagamento único con cargo á reserva nacional, de acordo co establecido neste artigo, deberán presentar a dita solicitude ante a autoridade competente
á que deba presentarse a solicitude única na seguinte campaña, xunto coa información mínima establecida no anexo 4 entre o 1 e o 30 de setembro do ano anterior ao da citada solicitude única. Non obstante, no caso de sentenzas firmes ou actos administrativos firmes, os interesados poderán solicitar os dereitos nunha data que non poderá ser posterior ao último día de prazo de presentación das solicitudes ao amparo do réxime de pagamento único despois da data da sentenza ou do acto, salvo que a notificación fora recibida polo interesado con posterioridade ao día 1 de marzo, en cuxo caso poderá presentarse na citada campaña ou na posterior.
2. Obterán dereitos de pagamento único da reserva nacional, sempre que cumpran as condicións establecidas:
a) Os novos agricultores que iniciaran a súa actividade agraria nos doce meses anteriores á data de inicio do prazo de presentación das solicitudes de dereitos de pagamento único con cargo á reserva nacional. Non obstante, para o ano 2007, os novos agricultores que iniciaran a súa actividade a partir do 16 de maio de 2004, poderán presentar tamén a dita solicitude, sempre que non solicitaran dereitos da reserva nacional, con base neste suposto, en anteriores asignacións de dereitos de pagamento único da reserva nacional.
b) Os agricultores cuxas explotacións se encontren situadas en zonas suxeitas a programas de reestruturación ou de desenvolvemento relativos a algún tipo de intervención pública co obxecto de evitar o abandono de terras ou para compensar desvantaxes específicas para os agricultores nas ditas zonas, conforme o previsto no artigo 42.5º do Regulamento (CE) nº 1782/2003 do Consello, do 29 de setembro de 2003.
c) Os agricultores lexitimados para recibir dereitos de axuda ou para aumentar o valor dos dereitos existentes por sentenzas xudiciais firmes ou actos administrativos firmes, incluídos aqueles derivados da aplicación do artigo 4.5º do Real decreto 1617/2005, de acordo co disposto no artigo 23 bis do Regulamento (CE) nº 795/2004 da Comisión, do 21 de abril de 2004.
d) Os novos agricultores que, tendo solicitado dereitos de pagamento único con cargo á reserva nacional na asignación inmediatamente anterior, presentasen con posterioridade a dita solicitude, solicitudes de axuda de conformidade co establecido no artigo 86.3º do Real decreto 1618/2005, do 30 de decembro, sobre aplicación do réxime de pagamento único e outros réximes de axuda directa á agricultura e gandería.
3. Terán prioridade na asignación de dereitos da reserva nacional os agricultores mozos que realizaron a súa primeira instalación de acordo co disposto no punto 2 a).
Artigo 8º.-Criterios para o cálculo e asignación de dereitos da reserva nacional.
Para o cálculo e asignación de dereitos da reserva nacional aplicarase o disposto no artigo 10 do Real decreto 1617/2005, do 30 de decembro, polo que se regula a concesión de dereitos aos agricultores dentro do réxime de pagamento único.
Capítulo II
Da utilización de dereitos de axuda
Artigo 9º.-Utilización dos dereitos de axuda.
1. Cada dereito de axuda do pagamento único poderá xustificarse cunha hectárea admisible.
2. Para os efectos de utilización dos dereitos de axuda, considerarase que se utilizaron en primeiro lugar os dereitos de retirada de terras, e a continuación os dereitos de axuda normais de maior importe. Entre os dereitos de axuda de idéntico valor considerarase a súa utilización segundo a orde de numeración que posúan. Os dereitos de axuda da reserva nacional utilizaranse en último lugar.
3. Cando un ano determinado a utilización dos dereitos non sexa do 100 por cento, para os efectos de utilización destes en anos posteriores consideraranse, en primeiro lugar, os dereitos xa utilizados con anterioridade, de acordo cos criterios establecidos nos puntos 1 e 2.
4. Os agricultores que soliciten o cobro do pagamento único por dereitos especiais quedan exentos da obriga de establecer o número de hectáreas admisibles equivalente ao número de dereitos de axuda, a condición de que manteñan polo menos o 50 por cento da actividade exercida no período de referencia expresada en unidades de gando maior (UGM).
5. Cando os agricultores que solicitaran o cobro do pagamento único por dereitos especiais no primeiro ano de aplicación deste réxime, decidan declarar un ou varios deses dereitos de axuda co número de hectáreas correspondente, estes pasarán, desde este momento, a considerarse dereitos de axuda normais.
Artigo 10º.-Dereitos de axuda non utilizados.
1. Todo dereito de axuda do que non se fixese uso durante un período de tres anos incorporarase á reserva nacional, salvo en casos de forza maior ou circunstancias excepcionais.
2. Os dereitos procedentes da reserva nacional non poderán cederse durante un período de cinco anos contado a partir da súa asignación e volverán de inmediato á reserva nacional se non se utilizan durante cada ano do período quinquenal, excepto no caso de herdanzas ou herdanzas anticipadas. Os dereitos da reserva nacional derivados dunha sentenza firme ou dun acto administrativo firme non deberán cumprir ningunha das restricións establecidas na alínea anterior, cando a sentenza ou acto
resolva sobre a atribución de dereitos iniciais ao agricultor relativos ao primeiro ano de aplicación do réxime de pagamento único. Pola contra, cando a sentenza ou acto resolva sobre a atribución de dereitos non iniciais, deberán cumprir estas prescricións e, neste caso, estes dereitos e períodos computaranse a partir da data en que o agricultor teña a plena dispoñibilidade de tales dereitos como consecuencia da sentenza ou acto administrativo.
3. Para todos os dereitos da reserva nacional que supuxesen un incremento superior ao 20 por cento do importe unitario dun dereito que xa se posuíra, considerarase que unicamente ese incremento debe retornar á reserva nacional, para os efectos previstos no punto anterior, de conformidade co establecido no parágrafo terceiro do artigo 6.3º do Regulamento (CE) 795/2004, da Comisión, do 21 de abril de 2004.
Capítulo III
Da cesión de dereitos de axuda e outras disposicións
Artigo 11º.-Cesión de dereitos de axuda.
1. Os dereitos de axuda so poderán cederse a outro agricultor establecido en España, tal e como establece o artigo 46.1º do Regulamento (CE) nº 1782/2003 do Consello, do 29 de setembro de 2003.
2. Os dereitos de axuda poderán ser obxecto de cesión polos agricultores a outros agricultores, ben en venda, arrendamento ou mediante calquera outra forma admitida en dereito, de acordo co establecido na normativa comunitaria estatal e nesta orde, en todo o territorio nacional.
3. De acordo co establecido no artigo 12.4º do Regulamento (CE) nº 795/2004 da Comisión, do 21 de abril de 2004, unicamente se poden realizar cesións definitivas de dereitos unha vez que estes se establecesen definitivamente.
4. A cesión de dereitos de axuda realizarase de acordo co disposto nos artigos 46.2º e 49.2º do Regulamento (CE) nº 1782/2003 do Consello, do 29 de setembro de 2003 e dos artigos 2 i), último parágrafo e 25.4º do Regulamento (CE) nº 7955/2004 da Comisión, do 21 de abril de 2004.
5. No caso de cesións de fraccións de dereitos, con ou sen terras, realizarase o cálculo e asignación do valor do dereito de acordo cos criterios proporcionais do artigo 3.3º do Regulamento (CE) 795/2004 da Comisión, do 21 de abril de 2004.
6. Nos casos en que se cedan dereitos de axuda por retirada, o cesionario adquire a obriga de retirar as terras da produción.
7. A cesión de dereitos de axuda supeditados a condicións especiais axustarase ao disposto no artigos 47 a 50 do Regulamento (CE) nº 1782/2003 do Consello, do 29 de setembro de 2003.
Manterán a dita condición sempre que se cedan todos os que ten un agricultor. Neste caso considerarase como unha cesión de dereitos de axuda con terras.
Se se ceden en parte convértense en dereitos normais e o cesionario non poderá beneficiarse da excepción prevista no artigo 49.2º do Regulamento (CE) nº 1782/2003 do Consello, do 29 de setembro de 2003.
Artigo 12º.-Retencións.
As retencións aplicables nas vendas e outras cesións definitivas son as seguintes:
1. En caso de venda de dereitos de axuda sen terras durante os tres primeiros anos de aplicación do réxime, restituiráselle á reserva nacional o 50 por cento do importe equivalente expresado en número de dereitos de axuda e, se é o caso, do importe dos dereitos de axuda restante. Posteriormente, a restitución será do 30 por cento. Sen embargo, as porcentaxes anteriores serán do 15 e 10 por cento respectivamente, cando o comprador sexa un agricultor profesional, de acordo coa definición establecida no artigo 2.5º do Real decreto 613/2001, do 8 de xuño.
2. No caso da venda de dereitos de axuda con terras restituirase á reserva nacional o 5 por cento do valor de cada dereito expresado en número de dereitos de axuda e, se é o caso, do importe do dereito de axuda restante.
3. Non se aplicará ningunha retención nos seguintes supostos:
a) No caso de venda dos dereitos de axuda con toda a explotación.
b) En caso de venda dos dereitos de axuda con ou sen terras a un agricultor que inicia a actividade agraria.
c) Nos casos de compravendas realizadas de acordo co artigo 17 do Regulamento (CE) nº 795/2004 da Comisión, do 21 de abril de 2004.
4. Tampouco se aplicará ningunha retención nos casos de substitución do titular con motivo de herdanzas, cambios de personalidade xurídica, agrupacións de varias persoas físicas ou xurídicas noutra persoa xurídica ou ente sen personalidade xurídica e escisións de persoas xurídicas ou de agrupacións de persoas físicas. Todas estas circunstancias deberán ser probadas mediante documento público irrefutable.
Artigo 13º.-Notificación á Administración das cesións de dereitos.
1. As cesións poderanse realizar en calquera momento do ano.
2. O cedente notificará a cesión dos dereitos de axuda ao director do Fogga ou á autoridade competente da comunidade autónoma ante a que presentara a súa última solicitude única, sen prexuízo
do disposto na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e procedemento administrativo común, preferentemente, na oficina agraria comarcal a que pertenza a súa explotación, xuntando á dita comunicación os documentos necesarios para acreditar a cesión realizada. O período de comunicación iniciarase o 1 de novembro e finalizará seis semanas antes da data límite para a presentación da solicitude única.
Entenderase que a cesión foi aceptada sen oposición se ás seis semanas desde a comunicación ao director do Fogga non se lle notificou motivadamente a súa oposición. Unicamente poderá opoñerse á cesión cando esta non se axuste ás disposicións do Regulamento (CE) nº 1782/2003 do Consello, do 29 de setembro de 2003 e do Regulamento 795/2004 da Comisión, do 21 de abril de 2004.
3. Todos os cambios de titularidade por motivo de herdanzas ou herdanzas anticipadas, fusións ou escisións e cambios de personalidade xurídica notificaránselle ao director do Fogga, achegando, polo menos, a información que figura no anexo 5 antes da data límite do prazo de presentación da solicitude de axuda do pagamento único, e preferentemente na oficina agraria comarcal a que pertenza a explotación.
4. Poderánselle ceder voluntariamente á reserva nacional todos os dereitos de axuda que non se vaian utilizar, excepto os dereitos de axuda por retirada de terras.
Artigo 14º.-Contratos de arrendamento.
1. Nos contratos de arrendamento de terras, de acordo co disposto no artigo 27 do Regulamento (CE) nº 795/2004 da Comisión, do 21 de abril de 2004, considerarase arrendamento dos dereitos de axuda con terras calquera cláusula dun contrato de arrendamento que prevexa a cesión dun número de dereitos que non supere o número de hectáreas arrendadas e cumpra o establecido no punto 1 do dito artigo.
2. Os dereitos de axuda e as hectáreas arrendaranse polo mesmo período de tempo.
TITULO III
Do réxime do pagamento único, doutros réximes de axuda directa e da indemnización compensatoria
Capítulo I
Do Sistema de Información Xeográfica de Parcelas Agrícolas
Artigo 15º.-Utilización do Sixpac.
1. O sistema de identificación de parcelas agrarias previsto no artigo 20 do Regulamento (CE) nº 1782/2003 do Consello, do 29 de setembro, polo que se establecen disposicións comúns aplicables aos réximes de axuda directa no marco da política agrícola común e se instauran determinados réximes de axuda aos agricultores e polo que se modifican determinados regulamentos, é o Sistema de Infor
mación Xeográfica de Parcelas Agrícolas (Sixpac), de acordo co Real decreto 2128/2004, e tamén para efectos da xestión e control dos réximes de axuda establecidos nesta orde nos cales sexa preciso identificar as parcelas.
Os recintos do Sixpac están definidos polos parámetros de provincia, concello catastral, agregado, zona, polígono, parcela e recinto, a superficie destes e o uso asignado a cada un, entre os indicados no anexo 7, de acordo coa metodoloxía de constitución do sistema.
2. Non obstante, de forma excepcional e para o ano natural 2007 nas áreas indicadas no anexo 12, por razóns da existencia de modificacións territoriais aínda non reflectidas no Sixpac, utilizaranse as referencias oficiais identificativas de concentración parcelaria indicadas no dito anexo.
Artigo 16º.-Alegacións e solicitudes de modificación do Sixpac.
1. As persoas interesadas poderán acceder á información contida no Sixpac na forma establecida no artigo 10 da orde da anteriormente denominada Consellería de Política Agroalimentaria e Desenvolvemento Rural, do 24 de xaneiro de 2005 (DOG do 28 de xaneiro), pola que, entre outros, se establece o Sistema de Información Xeográfica de Parcelas Agrícolas en Galicia. Os interesados poderán así verificar os datos relativos aos recintos, podendo presentar, ben alegacións á dita información porque non se correspondese coa realidade debido a un erro, ou ben solicitudes de modificación porque cambiase con posterioridade respecto á utilizada na execución dos traballos de creación do Sixpac.
2. Tendo en conta a finalidade do Sixpac, as ditas alegacións ou solicitudes de modificación corresponderán en xeral ás seguintes causas:
a) Desconformidade do agricultor co uso asignado a un recinto completo.
b) Desconformidade do agricultor co coeficiente de regadío (secaño/regadío) nun recinto completo.
c) Desconformidade do agricultor co uso de parte dun recinto.
d) Desconformidade do agricultor co coeficiente de regadío (secaño/regadío) en parte dun recinto.
e) Existencia dunha parcela situada en zona urbana que ten un uso agrícola.
f) Desconformidade coa morfoloxía da parcela: este tipo de alegacións ou solicitudes de modificación deberán ser presentadas polos titulares catastrais das parcelas, exixíndoselles para a súa admisión que acheguen un acordo escrito dos titulares das parcelas estremeiras, e serán recibidas, clasificadas e enviadas á xerencia de catastro correspondente para que sexan resoltas por parte desa unidade.
g) Outras alegacións e solicitudes de modificación non recollidas anteriormente. Todas as alegacións
e solicitudes de modificación deberán ir acompañadas dunha saída gráfica da aplicación de consulta Sixpac, mediante a cal os interesados exporán as aclaracións pertinentes.
3. As persoas interesadas na presentación de alegacións e solicitudes de modificación ao Sixpac deberán presentar o modelo que figura no anexo 8 xunto coa documentación indicada nel dirixido ao director do Fondo Galego de Garantía Agraria.
Artigo 17º.-Lugar e prazo de presentación de alegacións e solicitudes de modificación.
As alegacións e solicitudes de modificación ao Sixpac presentaranse na oficina agraria comarcal en que estea situado o recinto ou parcela ou a maior parte dos recintos/parcelas a que afecten ou mediante calquera das formas previstas no artigo 30.4º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, modificada pola Lei 4/1999, do 13 de xaneiro.
O prazo de presentación será ata o 31 de maio de 2007, para que as resolucións teñan efecto sobre as superficies validadas das solicitudes de axuda tramitadas en 2007.
Artigo 18º.-Tramitación e resolución de alegacións e solicitudes de modificación.
1. As oficinas agrarias comarcais revisarán a documentación e cando se presenten deficiencias comunicaranllo ao interesado para que emende estas nun prazo de 10 días de acordo co establecido na Lei de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
2. A comprobación polos servizos provinciais do Fogga da información subministrada polo interesado coa información reflectida no Sixpac poderá dar lugar ás seguintes propostas:
a) Proposta de resolución favorable da alegación ou solicitude de modificación, se se comproba a veracidade dos datos que o agricultor proporciona sen necesidade doutras actuacións.
b) Proposta de resolución desestimatoria, que significará que a alegación ou solicitude de modificación non se pode aceptar.
c) Necesidade de información complementaria que se lle debe solicitar ao interesado ou de visita ao recinto/parcela da explotación.
3. Elevadas as propostas correspondentes, as alegacións e solicitudes de modificación serán resoltas pola dirección do Fogga e procederase á súa comunicación persoal aos interesados.
4. Non obstante o anterior, as alegacións ou solicitudes de modificación a que se refire a letra f) do punto 2 do artigo 16º desta orde serán estudadas e resoltas segundo o procedemento que sexa establecido pola mesa de coordinación do Sixpac, creada no artigo 7 do Real decreto 2128/2004.
5. Contra a resolución do director do Fogga caberá a interposición do recurso de alzada ante o presidente do citado organismo, no prazo dun mes que contaría desde a notificación da resolución que se impugna.
6. O prazo para resolver as alegacións ou solicitudes de modificación é de seis meses desde a súa presentación. Transcorrido o dito prazo sen ditarse resolución expresa, entenderanse estimadas.
Artigo 19º.-Integración dos cambios no sistema.
1. Os cambios na base de datos do Sixpac derivados das modificacións ou das alegacións referidas aos usos, sistema de explotación ou de unións ou divisións de recintos, realizaraos o Fogga una vez resoltas estas. Estes cambios quedarán así actualizados e integrados na base de datos Sixpac.
2. Os datos que se integran no Sixpac e resulten dun falseamento nas propostas de modificación non terán eficacia xurídica para os efectos da súa consideración como dato na xestión de axudas financiadas total ou parcialmente con cargo ao Feaga, polo que en ningún caso xerarán dereitos para as de axudas afectadas polo Sixpac, sen prexuízo doutras responsabilidades en que se puidese incorrer.
Capítulo II
Dos réximes de axuda por superficie
Sección primeira
Disposicións comúns
Artigo 20º.-Contido da solicitude única no relativo á declaración de superficies.
1. Na solicitude única, na parte correspondente á declaración de superficies, deberán relacionarse a totalidade das parcelas agrícolas e das superficies forraxeiras da explotación, que incluirán todas as utilizacións presentes nela.
2. Para cada parcela agrícola deberá, así mesmo, indicarse, no impreso PA do anexo 1:
a) As referencias identificativas, que serán as alfanuméricas correspondentes ao recinto ou recintos Sixpac (ou de concentración parcelaria, segundo o anexo 12, se é o caso, nos supostos previstos no punto 2 do artigo 15º desta orde) que, en todo ou en parte, constitúen a correspondente parcela agrícola, constituídas por provincia, concello, zona, polígono, parcela e recinto, así como superficie total do recinto e a superficie sementada que corresponde á parcela agrícola, en hectáreas con dous decimais, e o nome do predio ou lugar, se é o caso.
No que atinxe ás superficies forraxeiras de montes veciñais en man común ou semellantes, utilizadas conxuntamente por varios produtores, anotaranse só as referencias catastrais de provincia e concello relativas á situación dos distintos recintos ou parcelas, con indicación expresa do nome e, se é o caso, do código do monte veciñal ou similar, a superficie
forraxeira de uso en común total do monte e a superficie utilizada polo solicitante.
b) O produto cultivado e o grupo de cultivo a que pertence, indicando tamén a variedade cando se trate de pastos permanentes (segundo a definición dada no artigo 6º.1 i) ou de retirada de terras, tal como se especifica no anexo 10 desta orde.
No caso de que se solicite o pagamento único baseado en superficies a declaración dun produto admisible para este réxime, de acordo co anexo indicado, significará que se solicita a axuda do pagamento único para a parcela correspondente.
O solicitante diferenciará mediante o código de grupo de cultivo os réximes distintos ao pagamento único para os que se solicita axuda en cada parcela agrícola. En particular, diferenciará se a parcela agrícola debe ser tida en conta como superficie forraxeira, ben para efectos de carga gandeira ou de utilización para obter forraxes desecadas (non percibirá nestes casos axudas por superficie ligadas a cultivos subvencionables sementados nela), ou se solicita axuda ligada no caso de cultivos herbáceos subvencionables de acordo co presente capítulo desta orde (cereais, millo, oleaxinosas, proteaxinosas, liño e cánabo) ou ben renuncia a ela, ou se se trata doutras utilizacións.
c) O sistema de explotación: secaño ou regadío.
Artigo 21º.-Modificación das declaracións de superficies e os seus requisitos.
1. De acordo co establecido no artigo 15 do Regulamento nº 796/2004 da Comisión, e sen prexuízo do disposto no parágrafo 3 deste artigo, unha vez finalizado o prazo para a presentación das solicitudes de axudas por superficie, as parcelas agrícolas que aínda non se declarasen na solicitude de axuda poderán engadirse a esta e poderán introducirse cambios relativos á utilización ou ao réxime de axuda, sempre que se cumpran os requisitos fixados nas normas sectoriais aplicables ao réxime de axuda correspondente.
2. A adición de parcelas agrícolas ou as modificacións introducidas de conformidade co parágrafo 1, comunicaráselle por escrito ao servizo provincial do Fogga como moi tarde o 31 de maio de 2007.
3. Non obstante, cando o Fogga informe o produtor da existencia de irregularidades na súa solicitude de axuda ou cando lle manifestase a súa intención de levar a cabo un control sobre o terreo e cando este control puxese de manifesto a existencia de irregularidades, non se autorizarán as adicións nin os cambios recollidos nos parágrafos 1 e 2 respecto das parcelas agrícolas afectadas pola irregularidade.
4. As modificacións das solicitudes recollidas neste artigo se presentaranse de acordo co modelo de impreso indicado no anexo 14.
Artigo 22º.-Compatibilidade entre réximes de axuda.
1. As parcelas declaradas para o pagamento dos dereitos de axuda dentro do réxime do pagamento
único poden utilizarse para as actividades agrarias expresadas no artigo 27º. Por conseguinte, o pagamento dentro do dito réxime é compatible cos pagamentos derivados dos réximes correspondentes ás utilizacións permitidas.
2. A superficie obxecto dunha solicitude de axuda para os cultivos enerxéticos non é admisible para xustificar os dereitos de retirada no réxime do pagamento único.
3. Tanto a superficie utilizada para cultivar, na retirada de terras, produtos non alimentarios, como a superficie destinada a produtos con destino enerxético, non é elixible para beneficiarse dos apoios recollidos no artigo 43 do Regulamento (CE) nº 1698/2005 do Consello, do 20 de setembro, relativo á axuda ao desenvolvemento rural a través do Feader agás no referente aos custos de establecemento de especies de crecemento rápido.
4. Nun ano dado, unha parcela agrícola non poderá ser obxecto dunha solicitude de axudas por superficie para máis dun dos réximes previstos no anexo I do Regulamento (CE) nº 1782/2003 do Consello. Non obstante, ademais da compatibilidade do réxime do pagamento único recollida no punto 1º, fíxanse as seguintes compatibilidades, establecidas no Regulamento (CE) nº 1973/2004, da Comisión, do 29 de outubro de 2004:
-Prima ás proteaxinosas e pagamento aos cultivos herbáceos (capítulos 2 e 10 do título IV do Regulamento (CE) nº 1782/2003).
-Axuda aos cultivos enerxéticos e pagamento aos cultivos herbáceos (capítulos 5 e 10 do título IV do Regulamento (CE) 1782/2003).
-Pagamento aos cultivos herbáceos e ás sementes destes cultivos relacionados no anexo XI do Regulamento (CE) nº 1782/2003 (capítulos 10 e 9 do título IV do mesmo regulamento): ver o anexo 6 desta orde.
5. A retirada voluntaria, considérase un cultivo dentro do réxime de cultivos herbáceos.
Artigo 23º.-Datas límite de sementeira.
A data límite de sementeira para os cereais, incluídos trigo duro e millo, oleaxinosas, proteaxinosas, liño non téxtil e liño para a produción de fibras e arroz, pertencentes ao réximes de axuda previstos nos capítulos 1, 2, 3, 5 e 10 do título IV do Regulamento (CE) nº 1782/2003 do Consello, son as seguintes:
a) 31 de maio, para todos os cultivos herbáceos agás o millo doce, o cánabo para a produción de fibras e o arroz.
b) 15 de xuño, para o millo doce e o cánabo para a produción de fibras.
c) 30 de xuño, para o arroz.
Sección segunda
Pagamento desligado no réxime do pagamento único
Artigo 24º.-Dereitos de axuda co fin de obter o pagamento único.
1. Poderáselles conceder a axuda derivada do réxime do pagamento único prevista no capítulo I do título III do Regulamento (CE) 1782/2003, do 29 de setembro, aos agricultores que o soliciten de acordo cos modelos DP, PU, DPU, RS, PA e RG do anexo I, e dispoñan dos correspondentes dereitos de RPU e xustifiquen a súa utilización.
2. Os dereitos de axuda do pagamento único xustificaranse segundo os criterios establecidos no artigo 9º desta orde.
3. Cada agricultor deberá xustificar en primeiro lugar todos os dereitos de retirada con hectáreas admisibles para tal fin.
4. Cando un agricultor, despois de xustificar todos os dereitos de axuda completos posibles, necesite utilizar un dereito de axuda unido a unha parcela que represente unha fracción de hectárea, este último dereito de axuda lexitimará para recibir unha axuda calculada proporcionalmente ao tamaño da parcela e considerarase completamente utilizado.
5. Os dereitos de axuda só poderán ser declarados para os fins do pagamento polo agricultor que está en posesión deles na data límite para a presentación da solicitude única.
Artigo 25º.-Superficie mínima por solicitude.
Para o réxime do pagamento único, a superficie mínima por solicitude é de 0,1 hectáreas. En caso de non acadarse esa superficie non se concederá este pagamento.
Artigo 26º.-Dispoñibilidade das parcelas polo agricultor.
As parcelas de hectáreas admisibles utilizadas para xustificar os dereitos de axuda deberán permanecer á disposición do agricultor desde o 1 de decembro do ano precedente ao 30 de setembro do ano polo que se solicita o pagamento.
Artigo 27º.-Hectáreas admisibles para os efectos da xustificación de dereitos de axuda normais.
1. Consideraranse hectáreas admisibles:
a) As superficies agrarias da explotación consistentes en terras de cultivo, superficies plantadas de lúpulo, superficies de oliveiral plantadas con oliveiras antes do 1 de maio de 1998 ou con oliveiras de substitución e rexistrados no Sixpac, así como os pastos permanentes.
b) As superficies plantadas con árbores forestais de cultivo curto, Miscanthus sinensis, e Phalaris arundinacea, entre o 30 de abril de 2004 e o 10 de marzo de 2005.
c) As superficies plantadas con árbores forestais de cultivo curto, Miscanthus sinensis, e Phalaris arundinacea, antes do 30 de abril de 2004 e arrendadas ou adquiridas entre o 30 de abril de 2004 e o 10 de marzo de 2005.
d) As superficies plantadas con cultivos permanentes e polas que tamén se presentou unha solicitude de axuda para cultivos enerxéticos segundo o previsto no artigo 88 do Regulamento (CE) nº 1782/2003 do Consello, do 29 de setembro de 2003.
2. Non son hectáreas admisibles as superficies ocupadas por cultivos permanentes distintos dos citados no punto anterior ou bosques, ou as utilizadas para actividades non agrarias.
Artigo 28º.-Utilización agraria das terras.
Os agricultores poderán utilizar as parcelas declaradas correspondentes ás hectáreas admisibles, para xustificar o pagamento dos dereitos de axuda en calquera actividade agraria con excepción da produción de froitas e hortalizas, patacas distintas das destinadas á fabricación de fécula, e cultivos permanentes. Os cultivos permanentes citados no artigo 27.1º considéranse cultivos permanentes válidos para xustificar os dereitos de axuda.
Por outra banda, poden realizarse cultivos secundarios, establecidos no artigo 1, alínea 2º, do Regulamento (CE) nº 2200/1996 e artigo 1, alínea 2º, do Regulamento (CE) nº 2201/1996, con excepción das patacas distintas das utilizadas para a fabricación de fécula, durante un período máximo de tres meses a partir do 1 de xullo.
Artigo 29º.-Hectáreas admisibles para os efectos da xustificación dos dereitos de retirada.
1. Consideraranse hectáreas admisibles para os efectos de dereitos de axuda por retirada:
a) Todas aquelas superficies agrarias da explotación ocupadas por terras de cultivo, excepto as superficies que na data establecida nas solicitudes de axuda por superficie para 2003 estivesen ocupadas por cultivos permanentes ou bosques, ou utilizadas para actividades non agrarias ou para pastos permanentes segundo o establecido no punto 4º do artigo 32 do Regulamento (CE) nº 795/2004 da Comisión, do 21 de abril de 2004, que establece disposicións de aplicación do réxime do pagamento único previsto no Regulamento (CE) nº 1782/2003 do Consello, polo que se establecen disposicións comúns aplicables aos réximes de axuda directa no marco da política agrícola común e se instauran determinados réximes de axuda aos agricultores.
b) As superficies de retirada plantadas de cultivos permanentes, usadas segundo o establecido no artigo 55 b) do Regulamento (CE) nº 1782/2003 do Consello, do 29 de setembro de 2003.
c) As terras de retirada plantadas de cultivos permanentes, usadas cos fins establecidos no artigo 6.3º
do Regulamento (CE) nº 1251/1999 do Consello, do 17 de maio de 1999, polo que se establece un réxime de apoio aos produtores de determinados cultivos herbáceos, e sobre a que se cobrou un pagamento directo de acordo co establecido no artigo 2.2º do citado regulamento.
d) As terras plantadas con cultivos plurianuais, na data prevista na solicitude de axuda do ano 2003, sen prexuízo do establecido no artigo 51 do Regulamento (CE) nº 1782/2003 do Consello, do 29 de setembro de 2003.
2. As superficies que a continuación se indican poderán contabilizarse como retiradas da produción a raíz dunha solicitude presentada despois do 28 de xuño de 1995, para efectos da xustificación de dereitos de axuda de retiradas:
a) As que se retirasen da produción en virtude do disposto nos artigos 22 a 24 do Regulamento (CE) nº 1257/1999 do Consello, do 17 de maio de 1999, e que non teñan ningún uso agrario nin se utilicen con fins lucrativos distintos dos admitidos para as demais terras retiradas da produción en virtude deste regulamento.
b) As superficies que fosen obxecto de forestación en virtude do disposto no artigo 31 do Regulamento (CE) nº 1257/1999 do Consello, do 17 de maio de 1999.
3. As parcelas agrícolas retiradas da produción non serán de tamaño inferior a 0,1 hectáreas, nin terán menos de 10 metros de largo.
4. Os dereitos de retirada non poderán xustificarse coas parcelas que se utilicen para cumprir o índice de barbeito.
Artigo 30º.-Condicións aplicables ás parcelas de retirada.
1. As parcelas declaradas para xustificar os dereitos de retirada deben permanecer sen cultivar e sen ser utilizadas para ningún outro aproveitamento agrario polo menos desde o 15 de xaneiro ao 31 de agosto. No caso de condicións climatolóxicas excepcionais, o Fogga poderá autorizar o pastoreo a partir do 15 de xuño, comunicando ao Ministerio de Agricultura, Pesca e Alimentación a decisión tomada ao respecto, a causa que a orixinou e as comarcas afectadas.
2. Non estarán suxeitas a esta obriga as excepcións que nese sentido xa se mencionan no artigo 29º, así como as parcelas de agricultores que:
a) Xestionen toda a súa explotación en relación coa totalidade da súa produción de acordo co Regulamento (CEE) nº 2092/1991 do Consello, do 24 de xuño de 1991, sobre a produción agrícola ecolóxica e a súa indicación nos produtos agrarios e alimenticios.
b) Utilicen as terras retiradas para o cultivo de materias primas para a fabricación, dentro da Unión
Europea, de produtos non destinados en principio á alimentación humana ou animal.
Artigo 31º.-Uso das terras de retirada.
1. As terras retiradas da produción manteranse en boas condicións agrarias e ambientais, de acordo co establecido no artigo 4 do Real decreto 2352/2004, do 23 de decembro.
2. Para poder percibir os pagamentos correspondentes aos dereitos de retirada, nas parcelas que se presenten para a xustificación destes ten que realizarse o barbeito, salvo nos casos relacionados nos artigos 29º e 30º, de acordo coas seguintes directrices:
a) O barbeito realizarase mediante os sistemas tradicionais de cultivo, de mínimo laboreo ou mantendo unha cuberta vexetal adecuada, tanto espontánea como cultivada, para minimizar os riscos de erosión, de aparición de incendios, malas herbas, pragas e enfermidades, conservar o perfil salino do solo, a súa capacidade produtiva e favorecer o incremento da biodiversidade.
b) As aplicacións de herbicidas autorizados serán efectuadas con aqueles que non teñan efecto residual e sexan de baixa perigosidade.
c) No caso de manter unha cuberta vexetal, esta non poderá ser utilizada para a produción de sementes nin aproveitada baixo ningún concepto con fins agrarios antes do 31 de agosto ou antes do 15 de xaneiro seguinte, para producir cultivos destinados a ser comercializados, excepto naquelas zonas previstas no punto 3º do artigo 32 do Regulamento (CE) nº 795/2004 da Comisión, do 21 de abril de 2004.
3. No caso de incumprimento do artigo 30 e da alínea 2 deste artigo, aplicarase a base do cálculo das superficies de retirada de acordo co establecido no punto 4º do artigo 50 do Regulamento (CE) nº 796/2004 da Comisión, do 21 de abril de 2004.
Artigo 32º.-Condicións dos dereitos especiais.
1. No caso de cesión dos dereitos de axuda, a excepción prevista no artigo 9.4º só se manterá se se ceden todos os dereitos de axuda obxecto da excepción.
2. Para o cumprimento do requisito establecido no punto anterior, utilizarase a información contida na base de datos informatizada creada de conformidade co Real decreto 1980/1998, do 18 de setembro, polo que establece un sistema de identificación dos animais da especie bovina. No caso do gando ovino e cabrún utilizaranse os rexistros do libro de explotación establecidos no Real decreto 947/2005, do 29 de xullo, polo que se establece un sistema de identificación e rexistro dos animais das especies ovina e cabrúa. Segundo esta información:
a) Considerarase que se respectou o requisito relativo á actividade agraria mínima se, segundo o caso, se cumpre polo menos ese 50 por cento de actividade gandeira durante o período de retención da axuda
ligada á produción por vaca nutriz ou por ovella e cabra.
b) No caso de non solicitar unha axuda ligada á produción das citadas no punto anterior, determinarase a media ponderada de animais presentes na explotación durante o período de 12 meses que vai do 1 de novembro de 2006 ao 31 de outubro de 2007.
3. Os agricultores con dereitos especiais que decidan declarar un ou varios dereitos cun número de hectáreas correspondente, efectuarán un cambio na tipoloxía dos seus dereitos, que pasarán desde ese momento a considerarse dereitos de axuda normais, non podéndose solicitar o restablecemento das condicións especiais para estes dereitos. Así mesmo, aplicarase a devandita imposibilidade de restablecemento das condicións especiais para estes dereitos cando se cedan parcialmente.
Artigo 33º.-Dereitos de axuda utilizados.
Consideraranse dereitos de axuda utilizados, aqueles xustificados na solicitude única, cuxa superficie resulte determinada no sentido do artigo 2.22º do Regulamento (CE) nº 796/2004 da Comisión, do 21 de abril de 2004.
Os agricultores perderán os dereitos que, durante un período de tres anos consecutivos, non fosen utilizados conforme se indica no punto anterior. Estes dereitos serán asignados á reserva nacional.
Artigo 34º.-Utilización das terras retiradas da produción para cultivos con destino non alimentario.
1. Os agricultores poden utilizar as superficies retiradas que serven para a xustificación dos dereitos de retirada para obter materias primas para a fabricación na Unión Europea de produtos non destinados á alimentación humana ou animal, sen perder o dereito ao pagamento por superficie. Só se permite o cultivo de remolacha azucreira, pataca ou topinambo e chicoria, se se cumpren as condicións establecidas no artigo 143.2º do Regulamento (CE) 1973/2004 da Comisión, do 29 de outubro de 2004.
2. O incumprimento das condicións regulamentarias, entre elas as relativas aos contratos e á entrega da colleita nunha cantidade que deberá corresponder cando menos ao rendemento representativo fixado para o cultivo en cuestión pola comunidade autónoma, dará lugar á perda do pagamento por retirada para as parcelas en cuestión e o consecuente axuste das superficies de cultivos no marco do capítulo 10 do título IV do Regulamento (CE) 1782/2003 do Consello, en función da superficie determinada de retirada.
3. A Consellería do Medio Rural establecerá cada ano os rendementos representativos que deben obterse efectivamente para os cultivos e superficies da Comunidade Autónoma de Galicia, excepto no caso das materias primas establecidas no anexo XXII do Regulamento (CE) nº 1973/2004.
4. Para os efectos da regulación dos cultivos con destino non alimentario, teranse en conta as definicións seguintes:
a) Solicitante: o agricultor que utiliza as terras retiradas de acordo co establecido no artigo 143 do Regulamento (CE) nº 1973/2004.
b) Receptor: toda persoa asinante do contrato disposto na normativa comunitaria, que merque por conta propia materias primas ás que se refire o artigo 143 do Regulamento (CE) nº 1973/2004 destinadas para os fins previstos no anexo XXIII deste regulamento.
c) Primeiro transformador: o usuario das materias primas que proceda á primeira transformación destas co fin de obter un ou varios dos produtos previstos no anexo XXIII do Regulamento (CE) nº 1973/2004.
O primeiro transformador pode delegar nunha terceira persoa a recollida da materia prima entregada polo solicitante, se ben seguirá sendo o único responsable respecto ás obrigas regulamentarias.
5. Os solicitantes que cultiven na terra retirada materias primas con destino non alimentario, con excepción das enumeradas no anexo XXII do Regulamento (CE) 1973/2004 da Comisión, do 29 de outubro de 2004, deberán formalizar cun receptor ou primeiro transformador un único contrato por materia prima cultivada de acordo cos requisitos establecidos no artigo 147 do citado regulamento e presentar un exemplar do mesmo xunto coa solicitude de axuda. Substituirase o contrato por unha declaración do solicitante no caso de que se utilicen todas as oleaxinosas ou cereais producidos na propia explotación como combustible para a quentar, ou para producir enerxía ou biocombustibles dentro dela, ou se transforme en biogás dentro da explotación, toda a materia prima obtida na superficie referida.
6. No caso das materias primas indicadas no anexo XXII do Regulamento (CE) nº 1973/2004, os titulares das explotacións deberán presentar, xunto coa solicitude de axuda superficies, un compromiso escrito de que, de seren utilizadas ou vendidas, as materias primas en cuestión serán destinadas a algún dos fins establecidos no anexo XXIII deste regulamento.
7. Os receptores ou primeiros compradores deberán comprometerse a fabricar algún dos produtos mencionados no anexo XXIII do Regulamento (CE) nº 1973/2004, cuxo valor económico terá que ser superior ao de todos os demais produtos destinados ao consumo humano ou animal que se obteñan durante este proceso. As persoas físicas ou xurídicas que desexen actuar por primeira vez como primeiro transformador ou receptor deberán manifestalo por escrito e con anterioridade á finalización do prazo de presentación das solicitudes de axuda, ante a comunidade autónoma onde se encontran establecidas.
Neste escrito, o receptor ou primeiro transformador manifestará expresamente que coñece as condicións e limitacións contidas no Regulamento (CE)
nº 1973/2004, achegará a información necesaria relativa á cadea de transformación das materias primas, en cumprimento do disposto nos artigos 145, 157 e 163 do Regulamento (CE) nº 1973/2004. e comprometerase a levar unha contabilidade específica que, como mínimo, deberá reflectir a información recollida na citada normativa.
8. Outras obrigas dos solicitantes e dos receptores e primeiros transformadores das materias primas recóllense no anexo VI do Real decreto 1618/2005.
9. As materias primas cultivadas en terras retiradas da produción e os produtos que deriven destas materias primas, así como as terras utilizadas para a súa produción, non poderán acollerse ás medidas financiadas polo FEAGA, de acordo co establecido nas letras a) e b) do punto 2º do artigo 1 do Regulamento (CE) nº 1258/1999, sobre financiamento da Política Agrícola Común.
Sección terceira
Pagamentos por superficies ligados á produción de cultivos herbáceos recollidos no capítulo 10 do título IV do Regulamento (CE) nº 1782/2003, do Consello, e outros réximes de axuda por superficie ligados á produción.
Subsección primeira
Pagamento aos produtores de cultivos herbáceos
Artigo 35º.-Obxecto.
Concederase un pagamento por hectárea aos agricultores que o soliciten de acordo cos modelos DP, RS e PA do anexo 1 e produzan os cultivos herbáceos recollidos no anexo IX do Regulamento (CE) nº 1782/2003 do Consello, do 29 de setembro de 2003 (cereais, oleaxinosas, proteaxinosas, liño e cánabo) e indicados no anexo 6 desta orde, e cumpran o especificado nesta orde e na normativa estatal e comunitaria que sexa de aplicación. A contía determinarase atendendo ao establecido no seu artigo 66 e no capítulo 10 do título IV do citado regulamento, tendo en conta que España optou por ligar o máximo permitido, pola regulamentación comunitaria, 25 por cento, dentro do réxime de aplicación parcial do pagamento único.
Artigo 36º.-Superficie mínima por solicitude.
1. Só se lles concederá o pagamento aos produtores de cultivos herbáceos (cereais, oleaxinosas, proteaxinosas, liño e cánabo) recollidos no capítulo 10 do título IV do Regulamento (CE) nº 1782/2003, do Consello, cando a solicitude de axuda por superficie deses cultivos en conxunto sexa como mínimo de 0,3 hectáreas.
2. Igualmente, só se concederá a axuda para cada un dos réximes específicos de prima específica do trigo duro, prima ás proteaxinosas, axuda específica ao arroz, axuda aos cultivos enerxéticos, axudas ás sementes e axuda ao lúpulo, recollidas respectivamente nos capítulos 1, 2, 3, 5 e 9 e 10 quinquies
do mencionado título IV, cando a superficie do cultivo respectivo sexa como mínimo de 0,3 hectáreas.
Artigo 37º.-Superficies admisibles para o pagamento aos produtores de cultivos herbáceos.
Non poderán presentarse solicitudes de pagamentos de cultivos herbáceos respecto ás superficies que, na data límite de presentación das solicitudes de axuda por superficie de 2003, se dedicasen a pastos permanentes, cultivos permanentes, árbores ou usos non agrícolas, de acordo co establecido no artigo 108 do Regulamento (CE) nº 1782/2003, do Consello.
Artigo 38º.-Plan de rexionalización e subsuperficies de base para o pagamento aos produtores de cultivos herbáceos.
1. As zonas homoxéneas de produción, determinadas de acordo co establecido no Plan de rexionalización produtiva, así como os rendementos medios dos cereais en secaño, de cereais en regadío, de millo en regadío e doutros cereais en regadío, diferenciados por provincia e comarca agraria, que servirán de base en Galicia para a aplicación do sistema de pagamentos por superficie aos produtores de determinados cultivos herbáceos (cereais, oleaxinosas, proteaxinosas, liño e cánabo), son os que se indican no anexo 9 desta orde.
2. As subsuperficies básicas de secaño e de regadío correspondentes a Galicia para eses cultivos son de 75.249 e 2.000 ha, respectivamente. Desta superficie total de regadío, 498 ha corresponden a millo.
3. Para os efectos da percepción destes pagamentos, terán a consideración de superficie de regadío as parcelas sitas en recintos de referencia considerados como de regadío no Sixpac ou, no seu defecto, as que figuren inscritas como de regadío en catastro antes de finalizar o prazo de presentación das solicitudes de pagamentos para a campaña 2006/07.
Artigo 39º.-Requisitos para optar aos pagamentos por superficie aos produtores de oleaxinosas.
1. Para poder optar aos pagamentos por superficie de oleaxinosas, os agricultores deberán:
a) Utilizar nas sementeiras sementes e doses acordes coas prácticas tradicionais da zona en que radiquen as parcelas de oleaxinosas. Só poderá utilizarse semente certificada e as doses mínimas de sementeira figuran no anexo 11 desta orde.
b) Comprometerse a efectuar os labores culturais tradicionais da zona en que radiquen as parcelas de cultivo e manter este, como mínimo, ata o principio da floración en condicións de crecemento normais.
2. Os agricultores terán á disposición do Fogga cantos elementos poidan servir para acreditar ao respecto do indicado nas letras a) e b) do punto anterior, como etiquetas de sementes, as súas facturas, de herbicidas, de fertilizante, de alugamento de maquinaria, e calquera outro xustificante que se relacione con tales obrigas.
Artigo 40º.-Retirada voluntaria en pagamentos por cultivos herbáceos.
1. Os agricultores que soliciten pagamentos por superficie de cultivos herbáceos poderán retirar ata o 10 por cento da superficie pola que teñan presentado a solicitude de pagamento por eses cultivos, en concepto de retirada voluntaria, pola que percibirán un pagamento idéntico ao deses cultivos.
2. Non obstante, permítese realizar unha porcentaxe maior de retirada voluntaria co límite máximo correspondente a unha superficie retirada que non supere a cultivada nos seguintes casos:
a) Para as terras de secaño, no caso de concentracións parcelarias e noutros casos especiais debidamente autorizados polo órgano competente da comunidade autónoma correspondente, que supoñan un cambio da estrutura da explotación independente da vontade do produtor.
b) Para as terras de regadío, cando as explotacións estean situadas en zonas obxecto de plans de mellora do regadío que impliquen concentración parcelaria.
3. En comarcas cun rendemento asignado no Plan de rexionalización produtiva de España inferior a 2 t/ha, permítese retirar con carácter voluntario o 80 por cento da superficie para a que presentasen a solicitude para cultivos herbáceos.
4. As terras retiradas no marco deste artigo deben cumprir as condicións establecidas nas subepígrafes a), b) e c) do artigo 31.2º.
5. A parcela agrícola de retirada terá, como mínimo, unha superficie de 0,1 ha e un largo de 10 m.
Artigo 41º.-Prima específica ás proteaxinosas.
Concederáselles aos agricultores produtores de proteaxinosas a prima recollida no capítulo 2º do título IV do Regulamento (CE) 1782/2003, do Consello, do 29 de setembro de 2003.
As proteaxinosas polas que pode recibirse a axuda son as que se atopan dentro do réxime de cultivos herbáceos. A prima concederase por hectárea cultivada e colectada despois da fase de maduración leitosa, agás no caso das condicións excepcionais recollidas no segundo parágrafo do artigo 77 do regulamento citado.
Subsección segunda
Axudas aos cultivos enerxéticos
Artigo 42º.-Obxecto e requisitos.
1. Concederase unha axuda por superficie de cultivos enerxéticos establecida no primeiro parágrafo do artigo 88 do Regulamento (CE) 1782/2003 do Consello, do 29 de setembro de 2003.
2. Enténdese por cultivos enerxéticos aqueles que se utilicen fundamentalmente na produción dos produtos enerxéticos considerados no artigo 88 do Regulamento (CE) nº 1782/2003 do Consello, do 29 de setembro de 2003.
3. Para os efectos da regulación dos cultivos con fins enerxéticos, teranse en conta as seguintes definicións:
a) Solicitante: o agricultor que cultive materias primas para obter os produtos enerxéticos a que fai referencia o artigo 88 do Regulamento (CE) nº 1782/2003, co fin de percibir a axuda establecida no citado artigo.
b) Receptor: toda persoa que celebre cun solicitante un contrato segundo o previsto no artigo 26 do Regulamento (CE) nº 1973/2004 da Comisión, do 29 de outubro de 2004, que compre por conta propia materias primas á que se refire o artigo 24 do devandito regulamento. destinadas aos fins previstos no artigo 88 do Regulamento (CE) 1782/2003 do Consello, do 29 de setembro de 2003.
c) Primeiro transformador: o utilizador das materias primas que procede á primeira transformación destas, co fin de obter un ou varios dos produtos a que se refire o artigo 88 do Regulamento (CE) nº 1782/2003 do Consello, do 29 de setembro de 2003.
4. O primeiro transformador pode delegar nunha terceira persoa a recepción da materia prima entregada polo solicitante, aínda que seguirá sendo o único responsable respecto ás obrigas establecidas na normativa comunitaria.
5. Os solicitantes que desexen obter a axuda aos cultivos enerxéticos deberán formalizar cun receptor ou un primeiro transformador un único contrato por materia prima cultivada, nos termos establecidos no artigo 26 do Regulamento (CE) 1973/2004, da Comisión, do 29 de outubro de 2004, e presentar o seu exemplar ante a comunidade autónoma xunto coa solicitude única. Substituirase o contrato por unha declaración do solicitante no caso de que se utilicen árbores forestais de ciclo curto, todas as oleaxinosas ou cereais producidos na propia explotación como combustible para quentar esta, ou para producir enerxía ou biocombustibles dentro dela, ou se transforme en biogás dentro da explotación, toda a materia prima obtida na superficie referida.
6. As obrigas dos solicitantes e dos receptores e primeiros transformadores das materias primas recóllense no anexo VII do Real decreto 1618/2005.
7. As persoas físicas ou xurídicas que desexen actuar por primeira vez como receptor ou primeiro transformador deberán manifestalo por escrito, con anterioridade á data límite da presentación dos contratos ante a comunidade autónoma onde se atopen establecidos, manifestando expresamente que coñecen as condicións e limitacións contidas no Regulamento (CE) 1973/2004 da Comisión, do 29 de outubro de 2004, e demais normativa complementaria, comprometéndose a levar unha contabilidade específica e, en concreto, que cumpren cos controis e as obrigas de rexistro do artigo 39 do citado regulamento.
Capítulo III
Das solicitudes de axudas por gando
Sección primeira
Pagamentos ligados aos produtores de gando vacún
Artigo 43º.-Identificación e rexistro dos animais da especie bovina.
1. Cada animal polo que se solicite unha axuda deberá estar identificado, rexistrado e dotado do documento de identificación conforme as disposicións do Real decreto 1980/1998, do 18 de setembro. A explotación a que pertencen os animais obxecto de axuda deberá cumprir as disposicións establecidas no Real decreto 479/2004, do 26 de marzo, polo que se establece o Rexistro Xeral de Explotacións Gandeiras.
2. Así mesmo, para beneficiarse das axudas, os produtores deberán ter en conta a totalidade das exixencias establecidas nos citados reais decretos.
Artigo 44º.-Uso ou tenza de substancias prohibidas.
1. De acordo co disposto no artigo 140 do Regulamento (CE) 1782/2003, cando, en aplicación do Real decreto 1749/1998, do 31 de xullo, polo que se establecen as medidas de control aplicables a determinadas substancias e os seus residuos nos animais vivos e os seus produtos, se detecten substancias prohibidas en virtude do Real decreto 2178/2004, do 12 de novembro, polo que se prohibe utilizar determinadas substancias de efecto hormonal e tireostático e substancias betagonistas de uso na cría do gando, ou de substancias utilizadas ilegalmente, nun animal pertencente ao gando bovino dun produtor, ou cando se encontre unha sustancia ou un produto autorizado, pero posuído de forma ilegal na explotación deste agricultor, en calquera forma, este quedará excluído, durante o ano natural en que se efectúe a comprobación, do beneficio dos importes previstos nas disposicións deste capítulo.
En caso de reincidencia, o período de exclusión prorrogarase, en función da gravidade da infracción, ata cinco anos a partir do ano en que se detectase a reincidencia.
2. En caso de obstrución, por parte do propietario ou do posuidor dos animais, das inspeccións e as tomas de mostras necesarias para a aplicación dos plans nacionais de control de residuos, así como das investigacións e controis previstos no Real decreto 1749/1998, do 31 de xullo, aplicaranse as exclusións previstas no número 1º deste artigo.
3. Calquera autoridade que, no exercicio das súas competencias, detecte algunha das anomalías establecidas nos números 1º e 2º en explotacións da Comunidade Autónoma de Galicia deberá comunicarllo ao Fogga.
Subsección primeira
Primas por vaca nutriz
Artigo 45º.-Tipos de prima, contía e límites.
As axudas por vaca nutriz establecidas no artigo 125 do Regulamento (CE) 1782/2003, do Consello, do 29 de setembro de 2003, son de dous tipos, prima por vaca nutriz e prima complementaria por vaca nutriz.
A contía destes pagamentos e os límites nacionais determinaranse atendendo ao establecido nos artigos 68, 69 e no capítulo 12 do título IV do Regulamento (CE) 1782/2003, do Consello, do 29 de setembro de 2003.
Artigo 46º.-Prima por vaca nutriz.
1. Poderán obter a prima prevista no artigo 125 do Regulamento (CE) 1782/2003 os produtores que manteñan vacas nutrices que o soliciten de acordo cos modelos DP, RG e VN do anexo 1, xuntando a documentación indicada nel, cando reúnan as seguintes condicións:
a) Que teñan asignado un límite individual de dereitos de prima, de acordo co establecido no Real decreto 1839/1997, do 5 de decembro, polo que se establecen as normas para a realización de transferencias e cesións de dereitos de prima e para o acceso ás reservas nacionais respecto aos produtores de ovino e cabrún e dos que manteñen vacas nutrices.
b) Que non vendan leite ou produtos lácteos da súa explotación durante os doce meses seguintes á presentación da solicitude ou, se os venden, que teñan unha cantidade de referencia individual dispoñible no 31 de marzo do ano 2007 igual ou inferior a 120.000 quilogramos.
Non obstante, a subministración de leite ou produtos lácteos efectuados directamente ao consumidor non impedirá a concesión da prima.
c) Que manteñan na súa explotación, durante un período de retención mínimo de seis meses consecutivos, a partir do día seguinte ao da presentación da solicitude, un número de vacas nutrices polo menos igual ao 60 por cento do número total de animais polo que solicita a axuda. e un número de xovencas que non supere o 40 por cento do citado número total.
En caso de que o cálculo do número máximo de xovencas, expresado en forma de porcentaxe, dea como resultado un número fraccionario de animais, o dito número redondearase á unidade inferior se é inferior a 0,5 e ao número enteiro superior se é igual ou superior a 0,5.
d) Calquera variación do número de animais obxecto de solicitude, incluído o seu traslado a lugares non indicados na solicitude, deberá ser comunicado ao Servizo Provincial do Fogga, agás nos seguintes casos, en que se considera suficiente a notificación efectuada á base de datos de identificación e rexistro nos prazos previstos polo Real decreto 1980/1998:
-Baixas por circunstancias naturais da vida do rabaño.
-Baixas por causas de forza maior como consecuencia dunha epizootía.
-Cambios na condición de xovenca a vaca nutriz.
-Substitución dos animais por outros de similares características. Unha vaca nutriz ou xovenca pola que se solicita prima poderá ser substituída durante o período de retención, dentro dos límites establecidos no artigo 125 do Regulamento (CE) 1782/2003, por outra vaca nutriz ou por outra xovenca, sempre que esta substitución se produza nos vinte días seguintes á data de saída do animal da explotación, que a substitución se inscriba, como máis tarde, o terceiro día seguinte ao de se realizar, no rexistro particular do produtor, e que se faga a notificación á base de datos oficial de identificación e rexistro durante os 7 días hábiles seguintes á substitución.
e) De acordo co establecido no artigo 16.3º  b) do Regulamento (CE) 796/2004, os animais dos cales se comprobase que non están correctamente identificados ou rexistrados no sistema de identificación e rexistro de animais da especie bovina contarán como animais respecto aos cales se detectarán irregularidades segundo se recolle no artigo 59 do mesmo regulamento.
2. Serán obxecto de axuda as vacas nutrices e as xovencas que pertenzan a unha raza cárnica ou procedan dun cruzamento cunha destas razas e que formen parte dun rabaño destinado á cría de tenreiros para a produción de carne. Para estes efectos, non se considerarán vacas ou xovencas de raza cárnica as das razas bovinas enumeradas no anexo 15 desta orde.
3. Cando na explotación se venda leite, para determinar o número de cabezas con dereito a prima, a pertenza dos animais ao censo de vacas leiteiras ou ao de nutrices establecerase mediante a relación entre a cantidade de referencia do beneficiario e o rendemento leiteiro medio para España de 4.650 kg. Non obstante, os produtores que acrediten oficialmente un rendemento leiteiro superior poderán utilizar este último para a realización do cálculo.
Para estes efectos, por pedimento do Servizo de Axudas Gandeiras da PAC do Fogga, o Servizo de Producións Gandeiras da Consellería do Medio Rural remitiralle información sobre o rendemento leiteiro oficial medio das vacas destas explotacións entre o 1 de xaneiro de 2006 e o 31 de decembro de 2006.
4. Os solicitantes de prima a produtores con vacas nutrices que entreguen leite a compradores deberán comprometerse a non incrementar a súa cantidade de referencia individual de leite asignado por encima dos 120.000 kg durante o período de doce meses a partir do día de presentación da solicitude.
Artigo 47º.-Prima complementaria.
Os beneficiarios da prima por vacas nutrices regulada no artigo anterior poderán obter unha prima complementaria, para o mesmo número de cabezas.
Subsección segunda
Primas por sacrificio
Artigo 48º.-Tipo de primas, contía e límites nacionais.
De conformidade co previsto no artigo 130 do Regulamento (CE) 1782/2003, do Consello, do 29 de setembro de 2003, poderán concedérselles aos produtores criadores de gando vacún primas por sacrificio de bovinos adultos e primas por sacrificio de tenreiros.
A contía destes pagamentos e os límites nacionais determinaranse atendendo ao establecido nos artigos 68 e 69 e no capítulo 12 do título IV do Regulamento (CE) 1782/2003, do Consello, do 29 de setembro de 2003. Para estes efectos, a contía correspondente aos pagamentos por aplicación do artigo 69 do citado regulamento descontarase exclusivamente da parte que permanece ligada á prima por sacrificio.
Artigo 49º.-Prima por sacrificio. Condicións de concesión.
1. Os produtores de gando vacún poderán obter a prima por sacrificio establecida no artigo 130 do Regulamento (CE) 1782/2003, cando os seus animais se sacrifiquen no interior da Unión Europea, ou se exporten vivos a un terceiro país, logo de solicitude, de acordo cos modelos SA e SA-Exp. do anexo 2 desta orde, e cumpran as condicións descritas nesta orde e na normativa estatal e comunitaria aplicables.
A presentación da dita solicitude da prima por sacrificio realizarase no prazo improrrogable dos catro meses seguintes á data de sacrificio ou da exportación de animais vivos a terceiros países, de acordo co establecido no artigo 4.2º desta orde.
2. Só terán dereito á subvención os bovinos que, na data de sacrificio:
a) Teñan polo menos 8 meses de idade para a prima por sacrificio de bovinos adultos, ou
b) Teñan máis de 1 mes e menos de 8 meses e un peso en canal de 185 kg como máximo no caso da prima polo sacrificio de tenreiros.
No caso de animais de menos de 6 meses de idade, a condición relativa ao peso entenderase respectada.
Nos demais casos, para a determinación do peso en canal teranse en conta a presentación e preparación das canais que se describen no anexo 16 desta orde.
Se, por circunstancias excepcionais, non fose posible determinar o peso en canal dos animais, considerarase que cumpren as condicións regulamentarias sempre que o peso en vivo non exceda os 300 kg.
3. Para ter dereito á prima, o período de retención mínimo será de dous meses sempre que este finalizase no prazo máximo dun mes antes do sacrificio ou dous meses antes da exportación do animal a un país terceiro. No caso dos xatos sacrificados antes dos tres meses de idade, o período de retención será dun mes.
4. Cando o número de animais subvencionables supere os límites nacionais previstos, reducirase proporcionalmente o número de animais con dereito a prima de cada produtor.
Artigo 50º.-Declaración de participación dos establecementos de sacrificio.
1. Co fin de simplificar a xestión das primas ao sacrificio, así como de facilitar o seu control, os centros de sacrificio autorizados en Galicia que desexen participar por primeira vez como colaboradores no réxime de primas por sacrificio, deberán comunicar, previamente, a súa vontade de participación no réxime de prima ao sacrificio, mediante un escrito dirixido á dirección do Fogga.
2. Para iso, a mencionada comunicación de participación conterá, polo menos, os seguintes extremos:
a) A identificación do establecemento de sacrificio autorizado, incluíndo o número de rexistro sanitario e o número de explotación gandeira deste, en virtude do disposto no Real decreto 479/2004, do 2 de novembro.
b) O compromiso de levar un rexistro informatizado, relativo ao sacrificio de todos os animais bovinos que inclúa, como mínimo:
* Data de sacrificio.
* Número de identificación dos animais, de acordo co establecido no Real decreto 1980/1998.
* Números de identificación das canais, relacionadas cos dos animais.
* Peso de cada unha das canais de bovinos de idades comprendidas entre os seis e menos de oito meses.
c) A descrición da presentación da preparación habitual das canais dos bovinos, de máis de 1 mes e menos de 8 meses, que se utiliza no establecemento e o compromiso de realizar a determinación do peso das canais conforme o procedemento descrito no anexo 16 desta orde.
d) O compromiso de someterse aos controis que estableza a autoridade competente e de colaborar na realización destes.
e) Autorización expresa ao Ministerio de Agricultura, Pesca e Alimentación e ao Fogga para facer pública a relación de establecementos de sacrificio que participan como colaboradores no réxime de primas por sacrificio.
3. O incumprimento dalgúns dos compromisos contidos na declaración de participación, ou das obrigas establecidas no artigo 13 do Real decreto 1980/1998, ou do prazo establecido no artigo 51.4º desta orde, dará lugar á exclusión do establecemento da participación no réxime de primas durante un ano, sen prexuízo das responsabilidades de toda índole que puidesen derivarse, especialmente as recollidas na Lei 8/2003, do 24 de abril, de sanidade animal.
Artigo 51º.-Proba de sacrificio.
1. Só poderán terse en conta, para os efectos da prima por sacrificio, os animais que fosen sacrificados en centros de sacrificio, que declarasen a súa participación nestas primas, conforme o disposto no artigo anterior, e que estean rexistrados conforme o previsto no Real decreto 479/2004.
2. A comunicación da baixa do animal, realizada polo centro de sacrificio, conforme o establecido no artigo 13 do Real decreto 1980/1998, terá a consideración de proba de sacrificio, no sentido aludido polo artigo 121, número 1º, letra a) do Regulamento 1973/2004, da Comisión, e realizarase a través da remisión mensual á Dirección Xeral de Produción, Industrias e Calidade Agroalimentaria da Consellería do Medio Rural dun ficheiro de acordo coa descrición do anexo 17 desta orde.
3. Ademais, no caso de animais comprendidos entre 6 e 8 meses e por pedimento do produtor, o establecemento de sacrificio expedirá unha certificación relativa ao peso en canal de cada animal que se inclúa na solicitude de axuda, ou comunicará esta información no ficheiro indicado no anexo 17 desta orde.
4. Sen prexuízo dos prazos de comunicación das baixas de animais establecidas no artigo 13 do Real decreto 1980/1998, e para os efectos de que o Fogga poida efectuar as comprobacións previas ao pagamento da prima por sacrificio, todos os animais sacrificados durante o ano 2007 deberán constar no servidor central da base de datos do sistema de identificación e rexistro dos bovinos, nunha data anterior ao pagamento da axuda.
Artigo 52º.-Concesión de prima no caso de expedición ou exportación dos animais fóra de España.
1. No caso de expedición de animais subvencionables a outro Estado membro da Unión Europea, a prima prevista no artigo 49 desta orde solicitarase e concederase en España, sendo as condicións aplicables as descritas no citado artigo. Non obstante, a proba de sacrificio, neste caso, consistirá nun certificado emitido polo matadoiro do Estado membro de destino, que conterá as mencións descritas no artigo 121, número 1º a) do Regulamento (CE) nº 1973/2004.
2. Se os animais son exportados a un país que non pertenza á Unión Europea, as condicións serán as mesmas, pero a proba de sacrificio será subs
tituída pola presentación das probas de exportación como parte da documentación que se cita no anexo 2 desta orde. Para estes efectos as cidades de Ceuta e Melilla serán consideradas como terceiros países.
Artigo 53º.-Ano de imputación da prima por sacrificio.
O ano de sacrificio ou da exportación determinará o ano de imputación dos animais que sexan obxecto dunha solicitude de prima por sacrificio.
Sección segunda
Pagamentos ligados aos produtores
de ovino-cabrún
Artigo 54º.-Tipos de primas, contías e límites nacionais.
De acordo co previsto no capítulo 11 do título IV do Regulamento (CE) 1782/2003 do Consello, do 29 de setembro de 2003, poderánselles conceder aos produtores de ovino e cabrún os seguintes pagamentos ligados: prima por ovella e prima por cabra, e prima adicional por ovella e cabra.
A contía destes pagamentos e os límites nacionais determinaranse atendendo ao establecido no artigo 67 e no capítulo 11 do título IV do Regulamento (CE) 1782/2003 do Consello, do 29 de setembro.
Artigo 55º.-Condicións de concesión.
1. Ao abeiro do disposto no capítulo 11 do título IV do Regulamento (CE) 1782/2003, para ter dereito ás axudas, os produtores deberán solicitalo de acordo cos modelos DP, RG, e OC do anexo 1 desta orde, e ademais:
a) Ter asignado un límite individual de dereitos de prima, de acordo co establecido no Real decreto 1839/1997, do 5 de decembro, polo que se establecen as normas para a realización de transferencias e cesións de dereitos de prima e para o acceso á reserva nacional.
Este límite non pode ser inferior a 10. Ademais, o número de animais polo que se presente unha solicitude de prima non poderá ser inferior a 10.
b) Manter na súa explotación un número de animais que cumpran as condicións para a súa concesión igual, polo menos, a aquel polo que solicitase a axuda correspondente, durante un período mínimo de cen días, contados a partir do día de finalización do prazo para a presentación de solicitudes. Calquera variación do número de animais obxecto de solicitude, incluíndo o seu traslado, deberá ser comunicado polo solicitante á autoridade competente.
c) Cumprir coas obrigas derivadas do Real decreto 947/2005, do 29 de xullo.
Artigo 56º.-Prima por ovella e por cabra.
1. O produtor que posúa ovellas na súa explotación poderá obter a prima por ovella prevista no artigo 113.1º do Regulamento (CE) 1782/2003, de acordo coas condicións previstas nesta orde e na lexislación estatal e comunitaria.
2. O produtor que posúa cabras na súa explotación poderá obter a prima por cabra prevista no artigo 113.2º do Regulamento (CE) 1782/2003 sempre que a súa explotación teña polo menos o 50% da superficie dedicada á agricultura en calquera zona de Galicia con excepción das zonas das provincias da Coruña e Lugo que non se consideren zonas desfavorecidas segundo o Regulamento 1257/1999, do Consello, do 17 de maio de 1999.
3. O período que hai que considerar, en relación cos produtores de ovino que comercializan leite ou produtos lácteos de ovella, é o ano natural correspondente a aquel en que se solicita a prima.
Artigo 57º.-Prima adicional por ovella e cabra.
Poderán obter a prima complementaria prevista no artigo 114 do Regulamento (CE) 1782/2003 os produtores de ovino e cabrún cando a súa explotación se encontre sita nalgún dos municipios indicados no anexo 18 desta orde, e sempre que, polo menos, o 50 por cento da superficie dedicada á agricultura se sitúe en zonas desfavorecidas segundo a definición establecida no Regulamento (CE) 1257/1999. Ademais, no caso de produtores de cabras, estas zonas desfavorecidas deberán corresponder ás indicadas no número 2 do artigo anterior.
Capítulo IV
Dos pagamentos por aplicación do artigo 69 do Regulamento (CE) 1782/2003 do Consello, no sector de gando vacún
Artigo 58º.-Definicións e exclusións.
a) Para os efectos destes pagamentos, entenderase como agricultor a título principal o que obtén ao menos o 50 por cento da súa renda procedente da actividade agraria durante o último ano dispoñible e cotiza ao réxime especial agrario ou ao réxime de autónomos equivalente desde o 1 de xaneiro do ano 2007. Esta última condición manterase vixente, ao menos, ata o último día de prazo da solicitude.
b) Serán excluídos da percepción destes pagamentos aqueles agricultores que incumpran o establecido no Real decreto 479/2004, do 2 de novembro, polo que se establece o rexistro xeral de explotacións gandeiras. Verificarase o cumprimento deste requisito durante o período de retención no caso do pagamento adicional ás explotacións que manteñan vacas nutrices, ou ben, durante o período de permanencia na explotación necesario para cumprir os requisitos do sistema de calidade de carne recoñecido oficialmente no caso do pagamento adicional aos agricultores de carne de vacún que produzan carne de vacún de calidade recoñecida oficialmente. No caso dos pagamentos adicionais no sector lácteo este requisito verificarase no 31 de marzo de cada ano. Así mesmo, excluiranse os agricultores que incumpran o establecido no artigo 44 desta orde.
Sección primeira
Pagamento adicional a explotacións que manteñan vacas nutrices
Artigo 59º.-Obxecto, contías e límites.
1. O obxecto é concederlles un pagamento adicional aos agricultores que manteñan vacas nutrices, co fin de incentivar o mantemento de actividades gandeiras beneficiosas desde o punto de vista ambiental, que realicen unha utilización racional dos recursos naturais pastables e conserven o patrimonio xenético do noso gando.
2. A contía total destinada para pagamentos adicionais aos produtores de vacas nutrices, en España, será a cantidade que resulte de descontar cada ano ao límite nacional ao que se refire o artigo 41 do Regulamento (CE) 1782/2003, do Consello, de 29 de setembro de 2003, unha cantidade de 7 millóns de euros, que é o límite máximo asignado á liña de axudas dos pagamentos adicionais á produción de carne de vacún de calidade recoñecida oficialmente.
3. O Ministerio de Agricultura, Pesca e Alimentación establecerá a contía base do pagamento adicional por vaca nutriz.
4. O importe por cabeza modularase proporcionalmente aos efectivos do rabaño, de forma que:
a) Polas primeiras 40 cabezas, cobrarase o pagamento adicional completo.
b) De 41 a 70 cabezas, percibiranse dous terzos de pagamento adicional.
c) De 71 a 100 cabezas, percibirase un terzo do pagamento adicional.
d) En cada rabaño só se recibirá axuda polas 100 primeiras cabezas.
5. No caso de explotacións asociativas, esta modulación aplicarase por cada agricultor a título principal, na data de finalización do prazo de solicitude. En ningún caso computará para os efectos de modulación se algún dos socios da explotación, aínda que sexa agricultor a título principal, percibe xa unha axuda das previstas no Real decreto 1618/2005, por este mesmo pagamento adicional.
6. Para os efectos de aplicar esta modulación, no caso de que o titular das explotacións sexa unha persoa física, poderanse considerar tanto o cónxuxe, como os familiares de primeiro grao, tanto por consanguinidade, coma por afinidade de titular, sempre que estes sexan agricultores a título principal segundo o establecido no artigo 58º a). En explotacións familiares, en ningún caso computará para os efectos de modulación se algún destes agricultores a título principal recibe xa unha axuda das previstas no Real decreto 1618/2005, por este mesmo pagamento adicional.
Artigo 60º.-Condicións da concesión.
1. Este pagamento concederáselle aos agricultores que o soliciten, de acordo cos modelos DP, RS, PA,
RG e AN do anexo I desta orde e cumpran as condicións establecidas nela e na normativa estatal e comunitaria aplicable. A axuda concederase polas vacas nutrices que manteñan, teñan ou non dereitos de prima, durante un período mínimo de seis meses consecutivos a partir do día seguinte ao da presentación da solicitude. Non se admitirá un número de xovencas superior ao 40 por cento do número total de animais solicitados.
2. A concesión deste pagamento estará supeditada a que a carga gandeira da explotación do solicitante non exceda de 1.5 UGM por hectárea, dedicada á alimentación dos animais nela mantidos, de acordo coa declaración de superficie forraxeira realizada polo solicitante e calculada segundo o establecido no punto 3 deste artigo.
Non obstante, os produtores quedarán exentos da aplicación da carga gandeira cando o número de animais que manteñan na súa explotación e que deban tomarse en consideración para a determinación da dita carga non supere as 15 UGM.
3. A determinación da carga gandeira da explotación realizarase tendo en conta a media de seis días, considerando o primeiro día de cada mes do período de retención e:
a) O número de animais que se converterá en unidades de gando maior (UGM) de acordo coas seguintes equivalencias:
i) Bovinos machos e xovencas de máis de 24 meses, vacas nutrices e vacas leiteiras: 1,00 UGM.
ii) Bovinos machos e xovencas de 6 a 24 meses de idade: 0,6 UGM.
iii) Ovinos e cabrúns solicitados: 0,15 UGM.
b) A superficie forraxeira da explotación segundo a definición do artigo 6.1º n).
4. Para os efectos desta axuda, as comunicacións á base de datos de identificación e rexistro, nos prazos establecidos, de substitucións, baixas e renuncias de animais solicitados consideraranse válidas para os efectos de comunicación ao servizo provincial do Fogga.
Sección segunda
Pagamento adicional á produción de carne de vacún de calidade recoñecida oficialmente
Artigo 61º.-Obxecto, contías e límites.
1. O obxecto é concederlles un pagamento adicional aos agricultores de carne de vacún para incentivar a mellora da calidade e a comercialización desta carne.
2. A contía total destinada para este pagamento adicional en España é de 7 millóns de euros para o ano 2007. O Ministerio de Agricultura, Pesca e Alimentación establecerá anualmente a contía do pagamento adicional por cabeza dividindo o mon
tante global dos fondos entre o número de cabezas que cumpran as condicións de concesión do artigo seguinte, cun máximo de 200 cabezas por explotación. O importe da axuda adicional será o mesmo para todas as cabezas.
3. No caso de cebadeiros comunitarios, o límite máximo de 200 cabezas por explotación para percibir estes pagamentos aplicarase a cada gandeiro socio deste. Cada gandeiro socio do cebadeiro comunitario achegará a documentación necesaria que xustifique a súa pertenza ao cebadeiro comunitario. A este respecto, entenderanse como tales aqueles que cumpren as seguintes condicións:
a) Que teñan entre os seus obxectivos o engorde ou ceba en común dos tenreiros nacidos nas explotacións de vacas de cría dos seus socios.
b) Que todos os socios que achegan animais á solicitude posúan vacas nutrices e dereitos de prima e solicitasen a prima por vacas nutrices no ano civil de que se trate.
c) Que no cebadeiro só se engorden os animais nacidos das vacas nutrices das explotacións dos seus socios.
Artigo 62º.-Condicións de concesión.
1. Este pagamento concederáselles aos agricultores que o soliciten de acordo co modelo AC do anexo 3 desta orde e cumpran as condicións establecidas nela e na normativa estatal e comunitaria aplicables.
2. A axuda concederáselles aos agricultores de carne de vacún polas cabezas sacrificadas dentro dalgún dos seguintes sistemas de calidade recoñecidos oficialmente:
a) Indicacións xeográficas protexidas ou denominacións de orixe protexidas.
b) Gandaría ecolóxica ou integrada.
c) Etiquetaxe facultativa da carne que implique uns requisitos superiores aos exixidos na normativa xeral.
3. Soamente se admitirán animais cebados e sacrificados en España, dentro dalgún sistema de calidade de carne recoñecido en España.
Sección terceira
Do pagamento adicional no sector lácteo
Artigo 63º.-Obxecto, contía e límites.
1. O obxecto é concederlles un pagamento adicional aos agricultores de explotacións leiteiras para favorecer a calidade do leite cru producido nas explotacións de vacún de leite, co compromiso do gandeiro de acollerse a un sistema para asegurar a calidade.
2. O límite dos pagamentos adicionais ao sector lácteo en España será o asignado cada ano a este sector en virtude do artigo 41 do Regulamento (CE) 1782/2003, do Consello, do 29 de setembro de 2003.
O Ministerio de Agricultura, Pesca e Alimentación establecerá o importe anual do pagamento adicional por quilogramo de cota dispoñible a 31 de marzo de 2007 tendo en conta que só se recibirá esta axuda por un máximo de 500.000 quilos por explotación. Se é o caso de explotacións asociativas, o límite de 500.000 quilos será modificado en función do número de agricultores a título principal que integren a asociación á data de finalización do prazo de solicitude.
A este respecto, en ningún caso poderá considerarse se algún dos socios da explotación, aínda que sexa agricultor a título principal, percibe xa unha axuda das previstas no real decreto por este mesmo pagamento adicional.
Cando o titular da explotación sexa unha persoa física, computarase como agricultor a título principal o cónxuxe e os familiares de primeiro grao, tanto por consanguinidade, coma por afinidade, sempre que estes cumpran o establecido no artigo 58 a). En explotacións familiares, en ningún caso computará para os efectos de modulación se algún destes agricultores a título principal percibe xa unha axuda das previstas no Real decreto 1618/2005, por este mesmo pagamento adicional.
O importe anual obterase dividindo o montante global dos fondos entre a cota con dereito a pagamento que sumen todos os solicitantes de cada ano.
Artigo 64º.-Condicións de concesión.
1. Este pagamento concederáselles aos agricultores que o soliciten de acordo cos modelos DP, RG e AL do anexo 1 desta orde e cumpran as condicións establecidas nela e na normativa estatal e comunitaria aplicables.
2. A axuda concederáselles aos agricultores con explotacións de gando vacún leiteiro que cumpran, na data de finalización do prazo de solicitude, as seguintes condicións:
a) Que se acollan de forma voluntaria ao programa de mellora da calidade do leite que establece anualmente a Consellería do Medio Rural ou ao sistema de calidade descrito na Guía de prácticas correctas de hixiene que se recolle no anexo XIX do Real decreto 1618/2005, do 30 de decembro, coa finalidade de alcanzar o seu cumprimento nos aspectos relacionados coas condicións hixiénico-sanitarias da produción do leite.
b) Non ser sancionado polo incumprimento da normativa vixente en materia de calidade do leite cru nos tres anos anteriores ao 2007.
c) Non ter sido sancionado en 2006 con motivo dun control destinado a comprobar a coherencia entre a capacidade de produción da explotación e as entregas declaradas, no marco do establecido no Real decreto 754/2005, do 24 de xuño, polo que se regula o réxime da taxa láctea e no capítulo IV do Regulamento (CE) 595/2004 da Comisión, do 30 de marzo de 2004, polo que se establecen dis
posicións de aplicación do Regulamento (CE) 1788/2003 do Consello, polo que se establece unha taxa no sector do leite e os produtos lácteos.
Capítulo V
Da indemnización compensatoria
Artigo 65º.-Ámbito de aplicación.
Poderáselles conceder unha indemnización compensatoria anual aos agricultores que reúnan os requisitos que se establecen no artigo 67, polas superficies das explotacións que radiquen nos municipios incluídos na lista comunitaria de zonas agrícolas desfavorecidas, cualificadas como zonas de montaña, despoboamento ou con dificultades especiais, conforme os artigos 18, 19 e 20, respectivamente, do Regulamento (CE) 1257/1999, e que se indican no anexo 18 desta orde.
Artigo 66º.-Beneficiarios.
Poderán ser beneficiarios das axudas indicadas neste capítulo as persoas físicas que reúnan as seguintes condicións:
a) Ser agricultor a título principal ou titular dunha explotación agraria cualificada como prioritaria, ben a título individual ou como socio dunha entidade asociativa. Cada socio poderá percibir a indemnización correspondente á súa cota de participación que, se é o caso, deberá acumularse á da súa explotación individual para os efectos de cálculo dunha indemnización compensatoria única.
b) Residir no termo municipal en que radique a súa explotación ou nalgún dos municipios limítrofes enclavados en zonas desfavorecidas.
c) Comprometerse, formalmente, a manter a actividade agraria, polo menos durante os cinco anos seguintes á data en que cobre a indemnización, salvo xubilación ou causa de forza maior.
d) Comprometerse, formalmente, a exercer a agricultura sustentable empregando métodos de prácticas agrícolas que permitan manter boas condicións agrarias e ambientais adecuadas ás características agrarias da localidade, compatibles co ambiente e o mantemento do campo e da paisaxe, indicadas no anexo 21 desta orde.
Artigo 67º.-Requisitos das explotacións.
1. As explotacións obxecto da axuda deberán cumprir as seguintes condicións:
a) Estar sitas, total ou parcialmente, nas zonas desfavorecidas indicadas no anexo 18 desta orde.
b) Ter unha carga gandeira máxima de 1UGM/ha de superficie forraxeira en comarcas con pluviometría media anual inferior a 600 mm/ano; inferior a 1,5 UGM/ha, en comarcas con pluviometría media anual entre 600 e 800 mm/ano; e inferior ou igual a 2 UGM/ha en comarcas con pluviometría superior a 800 mm/ano. A carga gandeira mínima deberá ser maior ou igual a 0,2 UGM por hectárea.
c) Ter unha superficie agrícola superior a 2 ha.
d) Cumprir as boas prácticas relativas á condicionalidade indicadas no anexo 20 e 21.
e) Para os efectos do cálculo da carga gandeira indicada no parágrafo b) anterior terase en conta:
1) Para a determinación das UGM, a media dos censos de machos e femias de bovino dos seis primeiros meses de 2007, o número de machos e femias de ovino, cabrún e équidos presentes na explotación no momento da solicitude, que se converterán en UGM de acordo coas seguintes equivalencias:
* Équidos de máis de 6 meses: 1 UGM.
* Touros, vacas e outros bovinos de máis de 24 meses: 1 UGM.
* Bovinos de máis de 6 meses a 2 anos: 0,6 UGM.
* Ovinos e cabrúns: 0,15 UGM.
2) Para a determinación da superficie forraxeira teranse en conta as superficies indicadas no artigo 6º.1.n) desta orde.
2. As explotacións para as que se solicite indemnización compensatoria quedarán inscritas no Rexistro de Explotacións Agrarias como perceptoras deste tipo de axuda da Consellería do Medio Rural.
3. A contía da indemnización compensatoria anual que percibirá cada solicitante determinarase en función das superficies indemnizables e coeficientes e módulos especificados no anexo 19.
Artigo 68º.-Incompatibilidades.
A indemnización compensatoria será incompatible coa percepción polo beneficiario dunha pensión de xubilación, de subsidio de desemprego ou calquera outra prestación pública análoga.
Capítulo VI
Da condicionalidade
Artigo 69º.-Obxecto e ámbito de aplicación.
Este capítulo ten por obxecto establecer na Comunidade Autónoma de Galicia as boas condicións agrarias e ambientais e os requisitos legais de xestión que deberá cumprir o agricultor de acordo coa condicionalidade das axudas directas da política agrícola común, de conformidade co Regulamento (CE) nº 1782/2003, no ano 2006.
Tamén se define un sistema para a aplicación dos controis e as reducións, no relativo á condicionalidade, nos pagamentos, de conformidade co Regulamento (CE) 796/2004 da Comisión, do 21 de abril de 2004, polo que se establecen disposicións para a aplicación da condicionalidade, a modulación e o sistema integrado de xestión e control previstos no Regulamento (CE) 1782/2003, co Real decreto 2352/2004, do 23 de decembro, sobre a aplicación da condicionalidade en relación coas axudas directas no marco da política agrícola común, e co Decreto 594/2005, da Xunta de Galicia, do 29 de decem
bro, sobre a distribución de competencias na aplicación e control da condicionalidade en relación coas ditas axudas.
Artigo 70º.-Obriga de cumprir os requisitos da condicionalidade.
Todo agricultor que reciba pagamentos directos dos recollidos nos capítulos 2, 3 e 4 do título III desta orde deberá observar os requisitos legais de xestión a que se refire o anexo 20 desta orde, así como as boas condicións agrarias e agroambientais indicadas no anexo 21.
Artigo 71º.-Pastos permanentes.
O agricultor titular de superficies dedicadas a pastos permanentes aterase ás exixencias previstas na normativa comunitaria así como ás que estableza a Consellería do Medio Rural, co obxecto de previr que a superficie total de pastos permanentes sufra unha redución significativa segundo o previsto no artigo 5 do Regulamento (CE) 1782/2003 e no artigo 3 do Regulamento (CE) 796/2004, no que se recollen as marxes de redución anual admisibles respecto á proporción de referencia para 2003.
No suposto de exceso nacional das citadas marxes e de acordo co establecido no artigo 4 do Regulamento (CE) 796/2004, e no caso de que se produza tamén exceso na Comunidade Autónoma de Galicia, o director do Fogga establecerá as obrigas de carácter individual que sexan necesarias, sen prexuízo das competencias de coordinación que lle correspondan ao Ministerio de Agricultura, Pesca e Alimentación.
Artigo 72º.-Control da condicionalidade.
1. O Fogga, organismo pagador dos fondos FEAGA-FEADER en Galicia, é o responsable da aplicación do sistema integrado de xestión e control de determinados réximes de axuda, establecido no artigo 17 do Regulamento (CE) 1782/2003, no ámbito da Comunidade Autónoma de Galicia, que se aplicará tamén á condicionalidade.
2. O control do cumprimento das boas condicións agrarias e ambientais establecidas no anexo 21 desta orde exercerase de conformidade co previsto no Decreto 594/2005.
3. A Dirección Xeral de Produción, Industrias e Calidade Agroalimentaria será o órgano de control especializado para os requisitos legais de xestión que se indican no anexo I do Decreto 594/2005, da Xunta de Galicia.
Artigo 73º.-Sistemática de control.
1. O Fogga realizará as seguintes funcións:
a) Elaboración do plan de controis, no marco do establecido nos artigos 7 e 8 do Real decreto 2352/2004, e do plan nacional de controis elaborado polo FEGA.
b) Selección da mostra de solicitudes a controlar no relativo á condición de admisibilidade das distintas axudas directas de acordo cos plans de control correspondentes.
c) Realización dos controis administrativos precisos, baseados na información propia e na facilitada polas autoridades de control competentes, para determinar os ámbitos iniciais de revisión de cada explotación.
d) Remisión aos órganos especializados de control, determinados nos artigos 2 e 3 do Decreto 594/2005, do 29 de decembro, do conxunto de explotacións obxecto de control por admisibilidade para que realicen a selección das explotacións a controlar nas cales é competente a autoridade de control.
e) Selección das explotacións a controlar e realización dos controis no relativo ao cumprimento das boas condicións agrarias e ambientais, nun mínimo do 1% do total de agricultores con axuda e afectadas polas ditas condicións.
f) Elaboración dos informes de control específicos para o ámbito das boas condicións agrarias e ambientais previstas no artigo 48 do Regulamento 798/2004 a partir das actas de control correspondentes.
2. Os órganos especializados da Dirección Xeral de Produción, Industrias e Calidade Agroalimentaria realizarán as seguintes funcións:
a) Selección das explotacións a controlar, sobre o conxunto de explotacións obxecto de control para admisibilidade, nos aspectos da condicionalidade en que é competente, e que será como mínimo o 1% do total de agricultores con axuda e afectadas por requisitos competencia da dirección xeral. Se a lexislación establece outras porcentaxes máis altas, deberán controlarse esas porcentaxes.
b) Realización dos controis físicos nos ámbitos das súas competencias e de acordo coas disposicións normativas vixentes e as especificacións indicadas polo Fogga.
c) Remisión dos informes específicos de control ao Fogga en tempo e forma, de acordo co previsto nos artigos 9 e) e 48.3º do Regulamento (CE) nº 796/2004.
Artigo 74º.-Redución ou exclusión do beneficio dos pagamentos directos.
Cando non se respecten as boas condicións agrarias e ambientais ou os requisitos legais de xestión como consecuencia dunha acción ou omisión directamente atribuíble ao agricultor, o Fogga reducirá ou anulará consonte o disposto nos artigos 66, 67, 68, 71 e 71 bis do Regulamento (CE) nº 796/2004, o importe total dos pagamentos directos que hai que aboar.
Capítulo VII
Dos límites máximos de superficies, animais e orzamentarios e da modulación
Artigo 75º.-Superación das superficies e do número de animais.
No caso de réximes de axuda para os que se consideren superficies básicas nacionais ou de réximes
de primas gandeiras nos que se consideren un número máximo de animais primables terase en conta o establecido no artigo 3 do Real decreto 1618/2005, do 30 de decembro, sobre a aplicación do réxime do pagamento único e outros réximes de axuda directa á agricultura e gandaría.
Artigo 76º.-Superación dos límites orzamentarios.
Os pagamentos directos afectados por un límite orzamentario non poderán superar o límite establecido para cada liña de axuda.
En todo caso aplicarase o disposto no artigo 4 do Real decreto 1618/2005, do 30 de decembro.
Artigo 77º.-Modulación.
1. Todos os importes dos pagamentos recollidos nos capítulos 2, 3 e 4, do título III desta orde e que deban concederse para o ano 2007, reduciranse nun 5% de acordo co primeiro guión do número 1º do artigo 10 do Regulamento (CE) 1782/2003. Os importes obtidos desta medida destinaranse, unha vez deducido o montante destinado ao importe adicional de axuda, a sufragar gastos no marco de desenvolvemento rural.
2. Concederáselles aos agricultores que reciban pagamentos directos ao amparo do Regulamento (CE) 1782/2003 un importe adicional de axuda que será igual ao que resulte de aplicar a porcentaxe de redución prevista no número 1 ao conxunto de todos os pagamentos ata os primeiros 5.000 euros, sen que a suma total de todos os importes adicionais poida superar o límite máximo establecido para España no anexo II do citado regulamento.
Capítulo VIII
Dos controis, reducións e exclusións
Artigo 78º.-Plans de control de admisibilidade.
O Fogga, no marco dos plans nacionais de control establecidos polo FEGA, elaborará os plans de control de admisibilidade de solicitudes, tanto administrativos como sobre o terreo, de acordo co establecido nos artigos 23 a 40 do Regulamento (CE) 796/2004.
Artigo 79º.-Controis administrativos.
1. En virtude do disposto no artigo 24 do Regulamento (CE) nº 796/2004, da Comisión, un dos elementos esenciais dos controis administrativos será a realización dos cruzamentos informáticos necesarios cos datos relativos ás parcelas e aos animais declarados, para garantir que non se efectúen pagamentos indebidos e, en particular, evitar a concesión de dobres axudas con cargo a unha superficie concreta ou por un animal determinado para o mesmo ano civil.
2. Controis sobre a solicitude unificada.
a) Os servizos provinciais do Fogga recibirán os expedientes, realizarán os controis correspondentes
á titularidade da explotación e aos aspectos establecidos no artigo 3 desta orde solicitando, se é o caso, a documentación complementaria necesaria aos produtores, integrarán a información na base de datos e remitiranlles a documentación específica da indemnización compensatoria aos servizos provinciais de explotacións agrarias. Concluídos estes controis o Fogga informará á Dirección Xeral de Estruturas e Infraestruturas Agrarias dos expedientes con solicitude de indemnización compensatoria que non superaron estes.
b) Os servizos provinciais do Fogga custodiarán a documentación básica da solicitude unificada e a específica dos réximes indicados no artigo 1.2º. No caso de axudas por superficies, declaracións de superficies forraxeiras e indemnización compensatoria, o Fogga realizará os cruzamentos informáticos necesarios cos datos relativos ás parcelas e ás comunicacións pertinentes aos solicitantes para evitar a concesión de dobres axudas con cargo a unha superficie concreta.
c) Os servizos provinciais do Fogga realizarán as análises da documentación e os cruzamentos informáticos necesarios para evitar a concesión de dobres axudas por un animal determinado para o mesmo ano civil nas solicitudes de prima por vaca nutriz, prima de ovino e cabrún e pagamento adicional a explotacións que manteñan vacas nutrices.
d) Os servizos provinciais de explotacións agrarias verificarán a documentación e realizarán os cruzamentos informáticos necesarios para garantir que os beneficiarios e explotacións cumpren o establecido nos artigos 65 a 68 desta orde en relación coa indemnización compensatoria, excepto o indicado na letra d) do artigo 66 e 1º d) do artigo 67, que será verificado nos controis sobre o terreo no marco do control da condiconalidade.
3. Controis sobre solicitudes doutras primas gandeiras.
Os servizos provinciais do Fogga realizarán a análise da documentación e os cruzamentos informáticos necesarios para evitar a concesión de dobres axudas por un animal determinado para o mesmo ano civil nas solicitudes de primas por sacrificio, e pagamento adicional á produción de carne de vacún de calidade.
Artigo 80º.-Controis sobre o terreo.
No marco dos plans nacionais de control sobre o terreo, establecidos polo Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), o Fogga elaborará os plans de control sobre o terreo das axudas baseadas en superficies e primas por gando.
O plan de control sobre o terreo de axudas por superficies terá en conta tamén controis relacionados coas superficies para os efectos de indemnización compensatoria, de acordo coa normativa específica comunitaria, estatal e autonómica sobre esta axuda,
tendo en conta as especificacións que determine a Dirección Xeral de Estruturas e Infraestruturas Agrarias.
O Fogga determinará, en cada caso, as solicitudes concretas que hai que controlar no terreo, respectando, en todo caso, os criterios que se establezan nos plans nacionais, remitíndolle á Dirección Xeral de Estruturas e Infraestruturas Agrarias a relación de expedientes de indemnización compensatoria seleccionados para inspección.
Os controis sobre o terreo efectuaranse de maneira inopinada; non obstante, poderán notificarse cunha antelación limitada ao mínimo estritamente necesario, sempre e cando non se comprometa o propósito do control. Esa antelación, salvo nos casos debidamente xustificados, non excederá de 48 horas.
O Fogga realizará os controis sobre o terreo das solicitudes de superficies en tempo hábil, de maneira que permita efectuar as comprobacións regulamentarias das parcelas agrícolas obxecto das solicitudes de axuda.
Artigo 81º.-Superficie determinada nos controis.
Unha vez realizados os controis administrativos e sobre o terreo das superficies das parcelas incluídas en cada solicitude, o Fogga definirá a superficie determinada en cada parcela para efectos de axudas por superficies, de superficies forraxeiras ou de indemnización compensatoria.
Artigo 82º.-Reducións e exclusións na determinación das axudas por superficie.
1. Para efectos do establecemento das superficies con dereito a pagamento teranse en conta os artigos 49, 50 e 51 do Regulamento (CE) 796/2004.
2. Se a superficie determinada dentro dun grupo de cultivo dos establecidos no artigo 49 do Regulamento (CE) 796/2004 é superior á declarada na solicitude de axuda, será esta última a que se teña en conta para o cálculo do importe da axuda.
3. Se se comproba que a superficie declarada nunha solicitude de axuda por superficie excede a superficie determinada para ese grupo de cultivo, como consecuencia dos controis administrativos ou sobre o terreo, será esta última a que se teña en conta para o cálculo do importe da axuda.
4. Cando para un grupo de cultivos, a superficie determinada sexa inferior á superficie declarada, a axuda calcularase sobre a base da superficie determinada, reducida no dobre da diferenza comprobada se esta é superior ao 3% ou dúas hectáreas, pero inferior ou igual ao 20% da superficie determinada.
Se a diferenza é superior ao 20% da superficie determinada non se concederá axuda ningunha por superficie en relación co grupo de cultivo en cuestión.
5. Se, respecto da superficie global determinada incluída nunha solicitude única a superficie decla
rada supera a superficie determinada en máis dun 30%, denegarase a axuda a que tivese dereito o produtor neses réximes de axuda no ano civil en cuestión.
Se a diferenza fose superior ao 50%, quedará excluído de novo do beneficio da axuda ata un importe igual ao rexeitado de acordo co parágrafo anterior. Este importe deducirase dos pagamentos das axudas con cargo a calquera dos réximes de axuda dos recollidos no punto 1.2º do artigo 1, ás cales teña dereito o agricultor polas solicitudes que presente durante os tres anos civís seguintes a aquel en que se descubra a declaración excesiva.
6. En caso de sobredeclaración intencional aplicarase o establecido no artigo 53 do Regulamento (CE) 796/2004.
Artigo 83º.-Base de cálculo en primas por gando e substitucións de animais.
1. Se o número de animais declarado nunha solicitude de axuda é superior ao determinado como consecuencia de controis administrativos ou sobre o terreo, a axuda calcularase a partir do número de animais determinado.
Non obstante, cando o produtor non puidese cumprir a súa obriga de retención por motivos de forza maior ou por circunstancias excepcionais, conservará o dereito á axuda polo número de animais subvencionables no momento en que se producise o caso de forza maior ou circunstancia excepcional.
2. En ningún caso se poderá conceder unha axuda por un número de animais superior ao indicado na solicitude de axuda.
3. As substitucións de animais da especie bovina que se efectúen deberán realizarse no prazo de 20 días a partir do evento que faga necesaria esa substitución, anotarase no rexistro do produtor no prazo de tres días desde a substitución e deberase comunicar nos sete días seguintes á esta.
4. As substitucións de gando ovino terán lugar no prazo de 10 días a partir do evento que faga necesaria a substitución, anotaranse no rexistro antes de tres días desta, e comunicaránselle ao Fogga no prazo de cinco días desta.
Artigo 84º.-Reducións e exclusións aplicables aos bovinos.
1. Cando nunha solicitude de axuda de acordo aos réximes de axuda por bovinos se detecte unha diferenza entre o número de animais declarados e o determinado, o importe total da axuda á cal teña dereito o produtor reducirase na porcentaxe determinada no punto 3 seguinte, se as irregularidades non afectan máis de 3 animais.
2. Se as irregularidades afectan máis de 3 animais o importe total da axuda reducirase da seguinte forma:
a) Unha porcentaxe que se determinará de acordo co punto 3, se non é superior ao 10%.
b) O dobre da porcentaxe que se determinará de acordo co punto 3, se é superior ao 10% pero inferior ou igual ao 20%.
Se o porcentaxe determinada de acordo co punto 3 é superior ao 20% denegarase a axuda con cargo a ese réxime durante o período de prima correspondente.
Se o porcentaxe determinado de acordo co punto 3 é superior ao 50%, o produtor quedará excluído outra vez do beneficio da axuda ata un importe igual ao rexeitado. Ese importe deducirase dos pagamentos das axudas con cargo aos réximes de axuda recollidos no punto 1.2º do artigo 1 aos que teña dereito o produtor polas solicitudes que presente durante os tres anos civís seguintes a aquel en que se descubra a irregularidade.
3. Para determinar as porcentaxes indicadas nos puntos 1 e 2, o número de animais da especie bovina para os que se presentasen solicitudes con cargo a todos os réximes de axuda por bovinos durante o período de prima correspondente e respecto dos que se detectasen irregularidades, dividirase polo número total de animais da especie bovina determinados para o período de prima correspondente.
4. Cando as diferenzas entre o número de animais declarados e determinados deriven de irregularidades cometidas intencionadamente aplicarase o establecido no punto 4º do artigo 59 do Regulamento (CE) 796/2004.
Artigo 85º.-Reducións e exclusións aplicables aos animais das especies ovina e cabrúa obxecto de solicitude.
1. Cando respecto das solicitudes de axuda con cargo aos réximes de axuda por ovino e cabrún se detecte unha diferenza entre o número de animais declarados e o determinado aplicarase mutatis mutandis o disposto nos puntos 2, 3 e 4 do artigo anterior, desde o primeiro animal do que se comproben irregularidades.
2. Ademais, segundo o disposto no artigo 60 do Regulamento (CE) 796/2004 da Comisión, aplicaranse as seguintes penalizacións:
-As do artigo 60.2º deste regulamento cando o produtor de ovino comercialice leite e produtos lácteos de ovino e non declare tal actividade na súa solicitude de prima.
-As do artigo 60.3º do dito regulamento cando se comprobe que, respecto das primas complementarias, menos do 50% da superficie da explotación está situada nas zonas especificadas no artigo 57º desta orde.
-As do artigo 60.4º do dito regulamento cando a porcentaxe de superficie da explotación dedicada á agricultura que estea situada nas zonas definidas no artigo 56.2º desta orde sexa inferior ao 50%.
3. Cando se descubra que as irregularidades do punto anterior se cometesen de modo intencionado,
aplicaranse as penalizacións do artigo 60.6º do Regulamento (CE) nº 796/2004.
Artigo 86º.-Circunstancias naturais.
As reducións e exclusións recollidas nos puntos 2, 3 e 4 do artigo 84º e no artigo 85º non se aplicarán cando, por circunstancias naturais da vida do rabaño, o produtor non poida cumprir o seu compromiso de manter os animais obxecto de solicitude de axuda durante o período de retención, sempre e cando lle notificase ese extremo por escrito ao servizo provincial do Fogga nun prazo de 10 días hábiles desde a comprobación da redución do número de animais.
Os servizos provinciais do Fogga poderán admitir, sen prexuízo das circunstancias concretas que poidan terse en conta en cada caso, como casos de circunstancias naturais da vida do rabaño.
a) A morte dun animal como consecuencia dunha enfermidade.
b) A morte dun animal como consecuencia dun accidente do que non poida considerarse responsable o gandeiro.
Artigo 87º.-Forza maior e circunstancias excepcionais.
1. Os casos de forza maior e de circunstancias excepcionais, coa presentación das probas pertinentes á enteira satisfacción do Fogga, deberán notificarse por escrito nun prazo de 10 días hábiles a partir do momento en que o produtor se encontre en situación de facelo.
2. Para tal efecto, o Fogga poderá recoñecer como circunstancias excepcionais os supostos seguintes:
a) A morte do produtor.
b) Unha longa incapacidade profesional do produtor, de acordo co disposto no Real decreto lexislativo 1/1994, do 20 de xuño, polo que se aproba o texto refundido da Lei xeral da Seguridade Social.
c) Unha catástrofe natural grave que afecte considerablemente a superficie agrícola da explotación.
d) A destrución accidental dos edificios da explotación destinados ao gando.
e) Unha epizootia que afecte todo ou parte do gando do produtor.
Capítulo IX
Da resolución e o pagamento
Artigo 88º.-Resolución das solicitudes.
1. Solicitudes de axudas superficies e primas por gando.
Unha vez realizados os controis administrativos e sobre o terreo establecidos nos artigos 79º e 80º e comunicados polo Ministerio de Agricultura, Pesca e Alimentación os coeficientes previstos nos artigos 3 e 4 do Real decreto 1618/2005, do 30 de decembro,
se é o caso, o Fogga establecerá, para cada unha das solicitudes presentadas no seu ámbito, as superficies, o número de animais e a cota láctea con dereito a recibir as axudas, e os importes de axuda que lles corresponde.
Ao mesmo tempo, o dito organismo establecerá a relación das solicitudes de axuda que, polas causas previstas nos regulamentos de aplicación, especialmente os que se refiran ao sistema integrado de xestión e control, perdan o dereito á obtención das axudas e primas.
Os servizos provinciais do Fogga, despois de efectuar os controis administrativos e sobre o terreo pertinentes, elevarán a oportuna proposta, a través da delegación provincial, ao director do organismo sobre as solicitudes presentadas.
O director do Fogga será competente para resolver as solicitudes de primas gandeiras e axudas por superficies.
2. Solicitudes de indemnización compensatoria:
Unha vez realizados polos servizos provinciais de explotacións agrarias os controis administrativos correspondentes, a Dirección Xeral de Estruturas e Infraestruturas Agrarias, logo de informe colexiado constituído para o efecto e integrado polo presidente, que será o subdirector xeral de Explotacións Agrarias e por tres funcionarios desa mesma subdirección xeral, con categoría non inferior a xefe de negociado, un dos cales actuará como secretario, proporalle ao conselleiro a axuda que corresponda a cada solicitude quen resolverá sobre estas. Para a resolución das solicitudes relativas á indemnización compensatoria de zonas desfavorecidas se, unha vez determinado o importe da axuda correspondente a todas as solicitudes recibidas e que cumpran todos os requisitos, este supera o orzamento dispoñible previsto na letra b) da disposición adicional primeira, incluídos os incrementos previstos, aplicaranse de acordo co Real decreto 708/2002, do 14 de xullo, os seguintes criterios de
prioridade:
1. Titulares de explotacións que reúnan os requisitos de agricultor mozo.
2. Solicitantes incluídos nalgún dos programas agroambientais establecidos na orde da Consellería de Política Agroalimentaria e Desenvolvemento Rural do 23 de agosto de 2002 e as súas posteriores modificacións.
3. Titulares de explotacións que acrediten realizar un nivel máis elevado das boas prácticas agrarias, utilizando a carga gandeira como parámetro.
4. Titulares de explotacións localizadas en zona de Rede Natura 2000.
Dentro de cada grupo terán prioridade as explotacións situadas en zonas de montaña (artigo 18 do Regulamento (CE) 1257/1999).
Artigo 89º.-Modificación da resolución.
Toda alteración das condicións tidas en conta para a concesión das axudas poderá dar lugar á modificación da resolución de concesión.
Artigo 90º.-Importes unitarios das axudas e primas.
1. Os importes unitarios das axudas ligadas á superficie de cultivos herbáceos para a campaña de comercialización 2007/2008 serán os establecidos de acordo cos artigos 3 e 4 do Real decreto 1618/2005, do 30 de decembro, e cos artigos 66 e 69 do título III e co previsto no título IV do Regulamento 1782/2003, do 29 de setembro, cun máximo de 15,75/tonelada no caso de cereais, oleaxinosas e proteaxinosas e retirada de terras. O pagamento por superficie calcularase multiplicando a cantidade básica por tonelada polo rendemento medio para os cereais determinado no plan de rexionalización para a comarca de que se trate.
A axuda específica aos produtores de proteaxinosas establecida no capítulo 2 do título IV do Regulamento (CE) 1782/2003, do Consello, será de 55,57 euros por hectárea de cultivo con dereito a axuda.
2. Os importes unitarios das primas por gando ligados á produción para o ano 2007 serán as resultantes da aplicación do establecido nos artigos 67, 68 e 69 e no capítulo 12 do título IV do Regulamento (CE) 1782/2003 do Consello do 29 de setembro, cos máximos que se indican a continuación:
a) Axudas ligadas á produción de gando vacún:
-Prima por cada vaca nutriz con dereito a axuda:
Máximo de 186 euros por prima base.
Máximo de 22,46 euros de prima nacional complementaria.
-Prima por sacrificio de bovinos:
Máximo de 26,4 euros por adulto con dereito a axuda.
Máximo de 46,5 euros por tenreiro con dereito a axuda.
b) Axudas ligadas á produción de ovino-cabrún.
-Prima por ovella con dereito a prima.
Máximo de 10,5 euros por ovella.
Máximo de 8,4 euros por ovella para os produtores que comercialicen leite ou produtos lácteos de ovella.
-Prima por cabra con dereito a prima.
Máximo de 8,4 euros por cabra.
-Primas adicionais por ovella e cabra con dereito a prima.
Máximo de 3,5 euros por ovella e cabra.
3. A contía da indemnización compensatoria anual a percibir por cada solicitante determinarase en función das superficies indemnizables e coeficientes que se indican no anexo 19, partindo dos módulos base recollidos nel.
Artigo 91º.-Pagamentos das axudas e primas.
1. O Fogga realizará os trámites pertinentes para efectuar, cando finalizasen todos os controis establecidos nos artigos 24 a 40 do Regulamento (CE) 796/2004, con carácter xeral, os pagamentos recollidos no punto 1.2º do artigo 1º entre o 1 de decembro de 2007 e o 30 de xuño de 2008.
2. Non obstante o disposto no punto 1 anterior, a partir do 16 de outubro de 2007 aboaranse anticipos das primas por vaca nutriz, e das primas por sacrificio para todas aquelas solicitudes cuxos controis finalizasen de acordo co establecido no artigo 126 do Regulamento 1973/2004, da Comisión do 29 outubro de 2004.
3. O Fogga realizará os pagamentos derivados do importe adicional da axuda citada no artigo 77º desta orde, como máis tarde o 30 setembro de 2008.
4. A Dirección Xeral de Estruturas e Infraestruturas Agrarias realizará os trámites pertinentes para autorizar, cando finalizasen todos os controis establecidos, o pagamento da indemnización compensatoria.
Artigo 92º.-Recursos administrativos.
1. Contra as resolucións do director do Fogga caberá a interposición do recurso de alzada ante o presidente do citado organismo, no prazo dun mes contado desde a notificación da resolución que se impugna.
2. Contra as resolucións que se diten nos expedientes de solicitudes de indemnización compensatoria cabe interpor, potestativamente, recurso de reposición ante o conselleiro do Medio Rural, no prazo dun mes contado desde a notificación da resolución que se impugna, ou ben impugnalos, directamente, ante o órgano xurisdicional contencioso-administrativo competente, no prazo de dous meses contados a partir do día seguinte ao da súa notificación.
Artigo 93º.-Recuperación dos pagamentos indebidos.
1. No caso de pagamento indebido, o produtor quedará obrigado a reembolsar ese importe mais os xuros calculados de acordo co punto 2.
2. Os xuros calcularanse en función do tempo transcorrido entre a notificación da obriga de reembolso ao produtor e o reembolso ou a dedución.
O tipo de xuro aplicable sería o establecido anualmente nos orzamentos xerais do Estado para cada exercicio para os xuros de mora.
3. A obriga de reembolso establecida no punto 1 non se aplicará se o pagamento é froito dun erro da administración xestora ou doutra autoridade e non podía ser razoablemente detectado polo produtor.
Porén, cando o erro estea relacionado con elementos factuais pertinentes para o cálculo do pagamento correspondente, o parágrafo primeiro deste punto 3 só se aplicará se a decisión de recuperación non se comunicase nun prazo de 12 meses a partir do pagamento.
4. O previsto no punto 3 anterior non se lle aplicará aos anticipos.
5. O Fogga e a Dirección Xeral de Estruturas e Infraestruturas Agrarias poderán renunciar á recuperación dos importes iguais ou inferiores a 100 euros, xuros non incluídos, por produtor e por período de prima.
Artigo 94º.-Cesión da explotación.
1. Cando, despois de terse presentado unha solicitude de axuda e antes de que se cumprisen todas as condicións para a súa concesión, unha explotación sexa transferida dun produtor a outro na totalidade por venda, arrendamento ou calquera outro tipo de transacción similar, non se concederá ningunha axuda ao cedente en relación coa explotación cedida.
2. A axuda solicitada polo cedente concederase ao cesionario sempre que:
c) O cesionario informe a autoridade competente da xestión da axuda nun prazo non superior a 30 días a partir da data de cesión e solicite o pagamento da axuda.
d) O cesionario presente, no mesmo prazo, o documento de cambio de titularidade da explotación.
e) Se cumpran todas as condicións para a cesión da axuda respecto da explotación cedida.
3. Unha vez que o cesionario informase a autoridade competente e solicitase o pagamento das axudas:
a) Todos os dereitos e obrigas do cedente relativas á solicitude de axuda recaerán sobre o cesionario.
b) Todas as actuacións da autoridade competente para a concesión das axudas e todas as declaracións realizadas polo cedente antes da transferencia asignaranse ao cesionario.
4. En ningún caso serán de aplicación as disposición sinaladas neste artigo cando a transferencia só afecte unha parte da explotación.
Artigo 95º.-Obriga de facilitar información.
Ademais da documentación complementaria que, durante a tramitación do procedemento, lles poidan exixir os órganos competentes para a xestión de cada axuda ou prima, os solicitantes das axudas previstas nesta orde teñen a obriga de facilitar toda a información que lles sexa requirida polo Servizo de Audi
toría Interna do organismo pagador, pola Intervención Xeral da Comunidade Autónoma, polo Tribunal de Contas e polo Consello de Contas, no exercicio das funcións de fiscalización e control do destino das axudas públicas, así como a que lles sexa solicitada por calquera órgano comunitario de inspección ou control.
Disposicións adicionais
Primeira.-1. A concesión destas axudas realizarase con cargo aos orzamentos de gastos do Fogga e da Consellería do Medio Rural, conforme os orzamentos xerais desta comunidade autónoma para 2007, nas seguintes aplicacións orzamentarias:
a) Para as axudas especificadas nos capítulos 2, 3 e 4 desta orde:
-Aplicación 11.90.713A.779.0, axudas PAC por importe de 5.000.000 de euros.
-Aplicación 11.90.713A.779.1, primas gandeiras, por importe de 44.136.132 euros.
b) Para as axudas especificadas no capítulo VI desta orde, a aplicación 11.02.712B.772.1, indemnizacións compensatorias, por importe de 3.000.000 de euros.
2. A concesión e pagamento das axudas previstas nesta orde que se teñan que efectuar no exercicio seguinte realizaranse con cargo aos orzamentos de gastos do Fogga e da Consellería do Medio Rural dese exercicio, nas aplicacións orzamentarias sinaladas no punto 1 anterior.
3. As dotacións orzamentarias indicadas nas letras a) e b) do punto 1, poderán incrementarse se fose procedente con outros fondos do FEAGA, dos orzamentos xerais do Estado e da comunidade autónoma. Nese suposto tramitarase o oportuno expediente de xeración, ampliación ou transferencia de crédito.
En todo caso, a concesión das axudas estará limitada ás dispoñibilidades orzamentarias.
Segunda.-As oficinas agrarias comarcais responsabilizaranse da tramitación das axudas referidas ás explotacións agrarias sitas no seu ámbito de actuación.
Terceira.-En todo o non previsto nesta orde haberá que aterse á normativa comunitaria de aplicación e á normativa estatal de transposición.
Cuarta.-Sen prexuízo do previsto nos capítulos 8 e 9 do título III desta orde, seralles de aplicación aos beneficiarios das axudas reguladas nela, o réxime de infraccións e sancións previsto no Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia.
Quinta.-De conformidade co artigo 13.4º da Lei 4/2006, do 30 de xuño, de transparencia e de boas prácticas na Administración pública galega, a Consellería do Medio Rural publicará na súa páxina web oficial as concesións das axudas reguladas nesta orde, polo que a presentación da solicitude leva implícita autorización para o tratamento necesario dos datos dos beneficiarios e da súa publicación na citada páxina web.
Sexta.-De acordo co establecido na disposición adicional primeira do Decreto 132/2006, do 27 de xullo, de creación dos rexistros de axudas, subvencións e convenios e de sancións da Xunta de Galicia, a persoa solicitante da axuda consentirá expresamente a inclusión e publicidade dos datos relevantes referidos ás axudas e subvencións recibidas, así como ás sancións impostas, de ser o caso.
Disposicións transitorias
Primeira.-Solicitudes formuladas en campañas anteriores.
As solicitudes formuladas ao abeiro da normativa autonómica, nacional e comunitaria reguladora das axudas a produtores de determinados cultivos herbáceos e das primas en beneficio dos produtores de carne de ovino e cabrún, dos produtores de vacún e prima láctea dos que manteñen vacas nutrices e indemnización compensatoria en campañas anteriores, ás cales non se lles concedeu a subvención solicitada, poderanse ter en conta nesta convocatoria. A tramitación dos expedientes continuará no trámite en que se encontraban á finalización do exercicio anterior.
Segunda.-Solicitude de dereitos da reserva nacional e comunicación de cesións para o ano 2007.
Sen prexuízo dos disposto nos artigos 7.1º e 13.2º, no ano 2007 os agricultores poderán solicitar dereitos con cargo á reserva nacional, así como comunicar as cesións de dereitos realizadas, no mesmo período que o disposto para a presentación da solicitude única establecida no Real decreto 1618/2005, do 30 de decembro, sobre aplicación do réxime de pagamento único e outros réximes de axuda directa á agricultura e á gandaría.
Disposicións derradeiras
Primeira.-Facúltase o director do Fondo Galego de Garantía Agraria e ao director Xeral de Estruturas e Infraestruturas Agrarias, no ámbito das súas respectivas competencias, para ditar as instrucións precisas para a execución desta orde.
Segunda.-Esta orde entrará en vigor o día seguinte á súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 30 de xaneiro de 2007.
Alfredo Suárez Canal
Conselleiro do Medio Rural