ORDE do 7 de xuño de 2007 pola que se establecen as bases que regulan a concesión das axudas destinadas ao desenvolvemento do Programa de selección xenética para a resistencia ás encefalopatías esponxiformes transmisibles en ovino na Comunidade Autónoma de Galicia e se convocan en 2007.
CONSELLERÍA DO MEDIO RURAL — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 14/06/2007

Existen evidencias científicas que demostran a resistencia natural dalgúns animais a determinadas enfermidades, relacionada con caracteres xenéticos. Esta resistencia pode ser determinada e medida empregando técnicas de xenotipado, e os estudos técnicos levaron á conclusión de que se poden establecer, en función do xenotipo do animal, categorías de resistencia ou de risco a padecer EET no caso do ovino.
A Decisión 2003/100/CE da Comisión, do 13 de febreiro de 2003, pola que se fixan os requisitos mínimos para o establecemento de programas de cría de ovinos resistentes ás encefalopatías esponxiformes transmisibles fixa como obxectivo principal a inclusión, como obxecto de selección, do incremento da frecuencia dun determinado xenotipo do xene PRNP, para eliminar progresivamente os animais con xenotipos de maior sensibilidade e dispoñer dun gando ovino resistente a ese grupo de enfermidades.
O Real decreto 1312/2005, do 4 de novembro, do 27 de octubre polo que se establece o Programa nacional de selección xenética para a resistencia ás encefalopatías esponxiformes transmisibles en ovino, e a normativa básica das subvencións para o seu desenvolvemento, modificado polo Real decreto 1227/2006, establece que as comunidades autónomas son as encargadas da xestión das subvencións que nel se recollen, polo que cómpre establecer a normativa galega para a xestión destas axudas.
En consecuencia, de acordo co previsto no artigo 30.1º.3 do Estatuto de autonomía de Galicia e, no uso das facultades que me confiren os artigos 78 e 79 do Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, a Lei 1/1983, reguladora da Xunta e do seu presidente,
DISPOÑO:
Artigo 1º.-Obxecto.
O obxecto desta orde é establecer as bases reguladoras das axudas encamiñadas ao desenvolvemento do programa de selección xenética para a resistencia ás encefalopatías esponxiformes transmisibles en ovino no ámbito da Comunidade Autónoma de Galiza, e proceder á súa convocatoria en réxime de concorrencia competitiva para o ano 2007.
Artigo 2º.-Ámbito de aplicación.
Esta orde será de aplicación no territorio da Comunidade Autónoma de Galicia.
Artigo 3º.-Beneficiarios.
Establécense as seguintes liñas de subvencións para o desenvolvemento do Programa nacional de xenotipado ovino, en réxime de concorrencia competitiva:
a) Aplicación dos programas de selección xenética, especificados no capítulo II do Real decreto 1312/2005.
b) Emprego de centros de inseminación artificial, creación de bancos de ADN, creación de bancos de material xenético con destino á reprodución e desenvolvemento de programas de inseminación artificial.
c) Eliminación da reprodución, por sacrificio ou castración, de animais ovinos, machos, maiores de seis meses de idade, inscritos nun libro xenealóxico, con algún alelo VRQ no seu xenotipo.
1. Poderán ser beneficiarios das subvencións previstas nos parágrafos a) e b), durante os 5 primeiros anos de desenvolvemento do programa, as organizacións de criadores que cumpran, como mínimo, os seguintes requisitos:
* Que dispoñan do recoñecemento oficial da autoridade competente para a xestión do libro xenealóxico correspondente, en virtude do Real decreto 286/1991, do 8 de marzo, sobre selección e reprodución de gando ovino e cabrún de razas puras.
* Que dispoñan dun programa de conservación ou de mellora aprobado pola autoridade competente.
* Que dispoñan dun programa de selección xenética aprobado ou presentado para a súa aprobación pola autoridade competente, de acordo co establecido no capítulo II do Real decreto 1312/2005, do 4 de novembro.
2. Poderán ser beneficiarios das subvencións previstas na letra c) os gandeiros titulares de explotacións que cumpran, como mínimo, o requisito de ser propietarios de animais reprodutores ovinos, machos, maiores de seis meses de idade, inscritos nun libro xenealóxico, con algún alelo VRQ no seu xenotipo, que fosen eliminados da reprodución, por sacrificio ou castración, no ano precedente, porén, na primeira solicitude poderán incluírse os animais machos, maiores de seis meses de idade, inscritos nun libro xenealóxico e con algún alelo VRQ, sacrificados desde o 14 de febreiro de 2003, de acordo ao establecido na Decisión 2003/100/CE da Comisión, do 13 de febreiro de 2003, pola que se fixan os requisitos mínimos para o establecemento de programas de cría de ovinos resistentes ás encefalopatías esponxiformes transmisibles.
Artigo 4º.-Solicitudes e prazo de presentación.
1. As solicitudes presentaranse preferentemente nos rexistros dos órganos dependentes da Consellería do Medio Rural. Así mesmo, poderán presentarse nos rexistros de calquera órgano administrativo que pertenza á Administración xeral do Estado, á de calquera Administración das comunidades autónomas ou a algunha das entidades que integran a Administración local se, neste último caso, se subscribiu o oportuno convenio, ou por calquera outro medio previsto no artigo 38.4º da Lei 30/92, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común. No caso de envío por correo, farase de acordo co regulamentariamente previsto no artigo 31 do Real decreto 1829/1999, do 3 de decembro, polo que se aproba o regulamento polo que se regula a prestación dos servizos postais, en desenvolvemento do establecido na Lei 24/1998, do 13 de xullo, do servizo postal universal e de liberalización dos servizos postais, que se presentará en sobre aberto, co obxecto
de que na cabeceira da primeira folla do documento que se queira enviar se faga constar, con claridade, o nome da oficina e a data, o lugar, a hora e minuto da súa admisión.
Á solicitude xuntaráselle a documentación que a seguir se relaciona, e que está en función da liña de axuda solicitada:
1.1. Axudas adicadas á aplicación de programas de selección xenética e ao emprego de centros de inseminación artificial, creación de bancos de ADN, creación de bancos de material xenético con destino á reprodución e desenvolvemento de programas de inseminación artificial. Á solicitude de axuda, segundo o modelo do anexo I deberá xuntarse a seguinte documentación:-Acreditación da personalidade xurídica da entidade solicitante.
-Acreditación da representatividade do solicitante.
-Fotocopia cotexada do código de identificación fiscal.
-Certificado orixinal da entidade financeira sobre a titularidade da conta en que se solicita o ingreso do importe da axuda.
-Declaración do conxunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para o mesmo proxecto das distintas administracións públicas competentes ou calquera dos seus organismos, entes ou sociedades, así como doutros ingresos ou recursos que financien o proxecto, ou, se é o caso, cubrir, debidamente asinada, a declaración que figura no anexo II.
-Memoria do programa de actuación que se pretende desenvolver, obxetivos, orzamento pormenorizado e prazo de execución.
-Certificado do número de animais reprodutores inscritos no libro xenealóxico.
-Documentos que acrediten que os centros de inseminación artifical que van ser empregados están autorizados para os intercambios intracomunitarios de animais vivos, esperma e embrións, de acordo coa lexislación vixente na Unión Europea, de ser o caso.
1.2. Axudas encamiñadas á eliminación da reprodución, por sacrificio ou castración, de animais ovinos, machos, maiores de seis meses de idade, inscritos nun libro xenealógico, con algún alelo VRQ no seu xenotipo. Á solicitude de axuda, segundo o modelo do anexo I, deberá xuntarse a seguinte documentación:
-Acreditación da representatividade do solicitante, de ser o caso.
-Fotocopia cotexada do DNI ou CIF.
-Certificado orixinal da entidade financeira sobre a titularidade da conta en que se solicita o ingreso do importe da axuda.
-Declaración do conxunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para o mesmo proxecto das distintas administracións públicas competentes ou calquera dos seus organismos, entes ou sociedades, así como doutros ingresos ou recursos que financien o proxecto, ou, se é o caso, cubrir, debidamente asinada, a declaración que figura no anexo II.
-Memoria do programa de actuación que se pretende desenvolver, obxectivos, orzamento pormenorizado e prazo de execución.
-Certificación do xenotipo ou carta xenealóxica en que conste o xenotipo.
-Documentación acreditativa do sacrificio ou castración.
2. O prazo de presentación de solicitudes será dun mes contado a partir do día seguinte da publicación no Diario Oficial de Galicia.
3. A presentación da solicitude de concesión de axuda polo interesado levará consigo a autorización á Dirección Xeral de Produción, Industrias e Calidade Agroalimentaria para solicitar as certificacións que deban emitir a Axencia Estatal da Administración Tributaria, a Tesouraría Xeral da Seguridade Social e á Consellería de Economía e Facenda da Xunta de Galicia.
4. Non obstante, quedan exentas de achegar os xustificantes do cumprimento das obrigas ás que se refire o artigo 78 do texto refundido la Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, as especificadas no artigo 41 da Lei 7/2006, do 29 de decembro, de orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para o ano 2007.
5. A Consellería do Medio Rural poderá solicitar dos peticionarios toda a información e xustificacións técnicas e económicas que considere necesarias, co obxecto de comprobar a realización das actuacións subvencionables e os custos derivados.
Artigo 5º.-Tramitación e resolución.
O órgano competente para a instrución e tramitación do procedemento é a Dirección Xeral de Produción, Industrias e Calidade Agroalimentaria. A resolución do expediente correspóndelle ao conselleiro do Medio Rural, a proposta do director xeral de Produción, Industrias e Calidade Agroalimentaria.
De acordo co artigo 22 da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións a baremación das solicitudes, efectuaraa un órgano colexiado constituído para o efecto, formado por: presidente, o subdirector/a xeral de Gandaría; vogal, o/a xefe/a de Servizo de Planificación Gandeira; e secretario, o/a xefe/a de Servizo de Producións Gandeiras, que emitirá o informe correspondente. Á vista deste informe o director xeral de Produción, Industrias e Calidade Agroalimentaria elevaralle a proposta de resolución ao conselleiro do Medio Rural. A consellería resolverá e notificará, nun prazo de seis meses contados a partir do día seguinte ao da publicación desta orde no Diario Oficial de Galicia, a aprobación da solicitude. A falla de comunicación neste prazo poderase entender desestimatoria das peticións de axuda. Esta resolución pon fin á vía administrativa e contra ela poderá presentarse recurso potestativo de reposición perante o mesmo órgano, no prazo dun mes a partir do día seguinte ao da
súa notificación, ou ben, alternativamente, recurso contencioso-administrativo no prazo de dous meses contados a partir do día seguinte ao da notificación.
Artigo 6º.-Seguimento e control da concorrencia e acumulación de subvencións, axudas, ingresos ou recursos que financien as actividades subvencionadas.
1. Xunto coa solicitude inicial, os peticionarios das axudas presentarán unha declaración de conxunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas, para o mesmo proxecto, das distintas administracións ou entes públicos, así como doutros ingresos ou recursos que financien as actividades subvencionadas ou o anexo II debidamente cuberto.
2. En calquera caso, coas xustificacións, e se houbese modificación da declaración anterior, o peticionario presentará unha declaración complementaria do conxunto das axudas solicitadas, tanto as aprobadas ou concedidas como as pendentes de resolución, para un mesmo proxecto, das distintas administracións públicas competentes ou calquera dos seus organismos, entes ou sociedades, así como doutros ingresos ou recursos que financien as actividades subvencionadas.
Artigo 7º.-Criterios de valoración e control da execución.
Na concesión das subvencións previstas nesta orde, cando as solicitudes excedan do crédito orzamentario consignado para o efecto, darase prioridade a aquelas que, en maior medida, se axusten aos seguintes criterios mínimos:
a) Nas subvencións previstas nas letras a) e b) do artigo 3º:
1. Terán prioridade as organizacións de criadores oficialmente recoñecidas que xestionen razas autóctonas españolas sobre outras organizacións.
2. De entre as anteriores, terán prioridade as organizacións con maior censo de reprodutores participantes no correspondente programa de seleción xenética.
b) Nas subvenciones previstas na letra c) do artigo 3º:
1. Terán prioridade os propietarios de animais pertencentes a razas autóctonas españolas sobre o resto de razas.
2. De entre os anteriores, terán prioridade os propietarios de animais pertencentes a razas con maior censo de reprodutores participantes no correspondente programa de seleción xenética.
O control da execución dos programas levarao a cabo a Dirección Xeral de Produción, Industrias e Calidade Agroalimentaria.
Artigo 8º.-Contía das subvencións.
O importe da subvención, en concorrencia con outras axudas ou subvencións que poidan conceder outras administracións públicas, entes públicos adscritos ou dependentes destas, tanto nacionais como internacionais, e outras persoas físicas ou xurídicas de natureza privada, non poderá superar o custo total da actividade obxecto da subvención, nin os límites establecidos nos apartados 11.1.1, 11.4.3, 11.4.4 e 15.1 das directrices comunitarias sobre axudas estatais ao sector agrario (2000/C 28/02), nin as seguintes contías máximas para cada subvención:
a) Para as subvencións previstas no artigo 3º a), a contía máxima será o 50% do custo de aplicación do programa de selección xenética, e en todo caso non superará as seguintes cantidades anuais:
1. 21.000 euros para as organizacións de criadores que xestionen razas catalogadas como de protección especial no Catálogo oficial de razas de gando de España, establecido polo Real decreto 1682/1997, do 7 de novembro.
2. 30.000 euros para as organizacións de criadores que xestionen outras razas incluídas no Catálogo oficial de razas de gando de España, establecido polo Real decreto 1682/1997, do 7 de novembro.
b) Para as subvencións previstas no artigo 3º b), a contía máxima será o 40% do custo da actividade desenvolvida e, en todo caso, non superará os 18.000 euros por organización de criadores.
c) Para as indemnizacións previstas no artigo 3 c), acadará ata un máximo do 50% do prezo de mercado do animal na data do seu sacrificio ou castración, e, en todo caso, non superará os 450 euros por animal.
Artigo 9º.-Modificación das axudas.
1. As subvencións a que se refire esta orde consideraranse subvencións máximas e poderán ser reducidas, por proposta da Dirección Xeral de Produción, Industrias e Calidade Agroalimentaria, cando exista concorrencia doutras axudas outorgadas por outras administracións ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, ou doutros ingresos ou recursos que financien as actividades subvencionadas.
2. O pagamento da subvención realizarase con xustificación previa polo beneficiario da realización da actividade, proxecto, obxecto ou adopción do comportamento para o que se concedeu, nos termos establecidos nesta orde.
3. O incumprimento dos requisitos exixidos para a concesión da subvención, con independencia doutras responsabilidades en que puidese incorrer o beneficiario, dará lugar á perda do dereito á subvención concedida, coa obriga de reembolsar as cantidades xa percibidas, incrementadas cos xuros legais de demora.4. Toda alteración das condicións tidas en conta para a concesión das axudas e, en todo caso, a obtención concorrente de subvencións ou axudas outorgadas por outras administracións ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, ou doutros ingresos ou recursos que financien as actividades subvencionadas poderá dar lugar á modificación da resolución de concesión.
Artigo 10º.-Reintegro da axuda e obriga de facilitar información.
Procederá o reintegro das cantidades percibidas, así como a exixencia do xuro de mora desde o momento do pagamento da subvención, nos supostos previstos no artigo 37.1º da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións.
Así mesmo, ten a obriga de facilitar toda a información que lle sexa requirida pola Intervención Xeral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Consello de Contas, no exercicio das súas funcións de fiscalización e control do destino das axudas, así como as que lle solicite calquera órgano comunitario de inspección ou control.
No tocante a infraccións e sancións, será de aplicación o título IV, infraccións e sancións administrativas en materia de subvención, da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións.
Artigo 11º.-Réxime de incompatibilidades.
As subvencións previstas nesta orde serán compatibles entre si e con calquera outras que, para a mesma finalidade e obxecto, puidesen establecer outras administracións públicas.
Artigo 12º.-Xustificacións.
1. No caso das subvencións previstas nos parágrafos a) e b) do artigo 3º desta orde:
1.1. As xustificacións técnicas e económicas da realización do programa deberán presentarse antes do 15 de novembro, preferentemente no rexistro da consellería, das súas delegacións provinciais ou nas oficinas agrarias comarcais. Así mesmo, poderán presentarse nos rexistros de calquera órgano administrativo que pertenza á Administración xeral do Estado, á de calquera Administración das comunidades autónomas ou a algunha das entidades que integran a Administración local se, neste último caso, se subscribiu o oportuno convenio ou por calquera outro medio previsto no artigo 38.4º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común. Achegaranse os xustificantes orixinais de investimento total, unha relación informatizada destes, salvo no caso que o beneficiario sexa unha persoa física, e unha memoria explicativa sobre a realización do programa auxiliado que probe a entrega efectiva dos produtos ou a prestación efectiva
dos servizos.
A relación informatizada debe constar dos seguintes campos: concepto, provedor, número de factura, data de emisión e data de pagamento, base impoñible, importe correspondente ao IVE e importe total con IVE.
1.2. O pagamento da subvención realizarase logo de xustificación polo beneficiario da realización da actividade, proxecto, obxecto ou adopción do comportamento para o que se concedeu nos termos establecidos nesta orde.
Considérase gasto realizado o que foi efectivamente pagado, de xeito que aqueles gastos presentados en que non se xustifique o seu pagamento terán que se xustificar no momento en que se realicen, para que a axuda se poida pagar. Por regra xeral, os pagamentos realizados polo beneficiario final deberán xustificarse mediante facturas orixinais pagadas. Nos casos en que isto non sexa posible, os pagamentos xustificaranse por medio de documentos contables de valor probatorio equivalente.
1.3. Os beneficiarios, ademais do indicado no parágrafo segundo deste artigo, deberán presentar unha memoria do programa desenvolvido, asinada polo facultativo responsable da execución deste, que mostre a evolución do programa no período.
1.4. De acordo co artigo 30, número 4º da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións, cando as actividades fosen financiadas, ademais de coa subvención, con fondos propios ou outras subvencións ou recursos, deberá acreditarse na xustificación o importe, procedencia e aplicación de tales fondos ás actividades subvencionadas.
1.5. De acordo co artigo 31, número 3º da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións, cando o importe do gasto subvencionable supere a contía de 30.000 euros, no suposto de custo por execución de obra, ou de 12.000 euros no caso de subministración de bens de equipamento ou prestación de servizos por empresas de consultoría ou asistencia técnica, o beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes provedores, con carácter previo á contratación do compromiso para a presentación do servizo ou a entrega do ben, salvo que polas especiais características dos gastos subvencionables non exista no mercado suficiente número de entidades que o subministren ou presten, ou salvo que o gasto se realizase con anterioridade á solicitude da subvención.
A elección entre as ofertas presentadas, que deberán achegarse na xustificación, ou, se é o caso, na solicitude da subvención, realizarase conforme a criterios de eficiencia e economía e debe xustificarse expresamente nunha memoria a elección, cando non recaia na proposta económica máis vantaxosa.
2. No caso das subvencións previstas no parágrafo c) do artigo 3º desta orde, as xustificación correspondentes serán presentadas xunto á solicitude.
Artigo 13º.-Financiamento.
1. As axudas que deriven da aplicación desta orde proceden dos orzamentos xerais do Estado, e financiaranse con cargo ás seguientes aplicacións orzamentarias dos orzamentos xerais da Comunidad Autónoma de Galicia para o ano 2007, 11.03.713-E.770.0 dotada para esta finalidade con 45.000 euros.
A concesión da axuda estará sometida á condición suspensiva da existencia de crédito axeitado e suficiente no momento da resolución.
Disposicións adicionais
Primeira.- En todas aquelas cuestións non previstas nesta orde será de aplicación o disposto na Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións, e nos artigos 78 e 79 do Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financiero e orzamentario de Galicia, o Decreto 287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime de axudas e subvencións públicas da Comunidade Autónoma de Galicia.
Segunda. De conformidade co artigo 13.4º da Lei 4/2006, do 30 de xuño, de transparencia e de boas prácticas na Administración pública galega, a Consellería do Medio Rural publicará na súa páxina web oficial as concesións das axudas reguladas nesta orde, polo que a presentación da solicitude leva implícita a autorización para o tratamento necesario dos datos dos beneficiarios e da súa publicación na citada páxina web.
Así mesmo, de acordo co establecido na disposición adicional primeira do Decreto 132/2006, do 27 de xullo, de creación dos rexistros de axudas, subvencións e convenios e sancións da Xunta de Galicia, a persoa solicitante da axuda consentirá expresamente a inclusión e publicidade dos datos relevantes referidos ás axudas e subvencións recibidas, así como ás sancións impostas, de ser o caso.
Disposicións derradeiras
Primeira.-Facúltase o director xeral de Produción, Industrias e Calidade Agroalimentaria para ditar as normas necesarias para o mellor cumprimento e aplicación desta orde.
Segunda.-Esta orde entrará en vigor o día seguinte ao da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 7 de xuño de 2007.
Alfredo Suárez Canal
Conselleiro do Medio Rural