ORDE do 8 de novembro de 2006 pola que se determinan os servizos mínimos dirixidos a garantir os servizos esenciais nas institucións sanitarias dependentes das xerencias de atención primaria do Servizo Galego de Saúde durante a folga convocada pola Organización Sindical de Médicos de Galicia Independentes (O'mega), o día 10 de novembro de 2006, que afectará o persoal médico e de pediatras de atención primaria.
CONSELLERÍA DE SANIDADE — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 10/11/2006

O artigo 28.2º da Constitución española recoñece, como dereito fundamental da persoa, o dereito á folga.
O exercicio deste dereito na Administración e nas empresas, entidades e institucións públicas ou privadas, que presten servizos públicos ou de reco
ñecida e inaprazable necesidade, no ámbito e competencias da Comunidade Autónoma de Galicia, está condicionado ao mantemento dos servizos esenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1998, do 9 de xuño (DOG nº 116, do 20 de xuño), entre os que se atopa a sanidade.
O exercicio público da prestación da asistencia sanitaria non se pode ver afectado gravemente polo lexítimo dereito do exercicio de folga, xa que aquel é considerado e recoñecido prioritariamente en relación a este.
O artigo 3 do citado decreto faculta os conselleiros competentes, por razón dos servizos esenciais afectados para que, mediante orde e diante de cada situación de folga, decidan o mínimo de actividade necesaria para asegurar o mantemento de tales servizos, así como para determinar o persoal necesario para a súa prestación.
Convocada folga pola Organización Sindical de Médicos de Galicia Independentes (O'mega) para o día 10 de novembro de 2006, desde as 0.00 ás 24.00 horas, que afectará o persoal médico de familia e pediatras de atención primaria que presta servizos nas institucións sanitarias dependentes das xerencias de atención primaria do Servizo Galego de Saúde, outorgada audiencia aos comités de folga,
DISPOÑO:
Artigo 1º
A convocatoria de folga realizada pola Organización Sindical de Médicos de Galicia Independentes (O'mega) para o día 10 de novembro de 2006, que afectará as categorías de médicos e pediatras de atención primaria que prestan servizos nas institucións sanitarias do Servizo Galego de Saúde, deberán entenderse condicionadas ao mantemento dos servizos mínimos, segundo os criterios que se dispoñen nesta orde.
Os servizos mínimos que se fixan resultan totalmente imprescindibles para manter a axeitada cobertura dos servizos esenciais de asistencia sanitaria nos centros sanitarios, para os efectos de evitar que se produzan graves prexuízos aos usuarios.
Tales mínimos responden á necesidade de compatibilizar o respecto ineludible ao exercicio do dereito á folga, coa atención aos usuarios que, baixo ningún concepto, poden quedar desasistidos polas características do servizo dispensado.
E por iso, mantéñense os servizos mínimos necesarios para garantir a asistencia imprescindible a doentes hospitalizados, así como a atención urxente e permanente aos usuarios, que non poden aprazarse sen consecuencias negativas para a saúde.
Entrando na análise pormenorizada dos servizos mínimos, establécense os seguintes criterios reitores na determinación do persoal necesario para o mantemento dos servizos esenciais:
Criterios reitores.
Os criterios de determinación do persoal médico e pediatra para a cobertura dos servizos mínimos
nas institucións sanitarias de atención primaria serán os seguintes:
Médicos e pediatras de unidades e servizos de atención primaria:
I. Cobertura do 100% da actividade urxente.
II. Os servizos mínimos que se fixan no tramo ordinario de atención prestarán asistencia urxente ou inaprazable desa unidade, calquera que sexa a modalidade da prestación. A determinación dos efectivos realizarase con base nos tramos seguintes, aplicables a médicos e a pediatras das unidades e servizos (incluídos consultorios periféricos), sendo sempre o nivel mínimo de cobertura o concello.
-En centros con catro ou menos profesionais: 1 efectivo.
-En centros con cinco a oito profesionais: 2 efectivos.
-En centros con nove a doce profesionais: 3 efectivos.
-En centros con máis de 13 profesionais: 4 efectivos.
A determinación dos profesionais médicos e pediatras necesarios con base nos criterios anteriores farase en cada centro de xestión e a súa fixación debe estar adecuadamente motivada. A xustificación debe constar no expediente de determinación de mínimos de cada centro e debe exteriorizarse axeitadamente para xeral coñecemento dos destinatarios. Deberá quedar constancia no expediente dos factores ou criterios cuxa ponderación conduce a determinar as prestacións mínimas.
Os profesionais necesarios para a cobertura dos servizos mínimos deberán ser publicados nos taboleiros de anuncios de cada centro, con antelación ao inicio da folga.
Con tales premisas, no anexo desta resolución recóllense o número de efectivos de servizos mínimos para cubrir a xornada de folga.
Artigo 2º
A designación nominal, que deberá recaer nos profesionais de xeito rotatorio, será determinada polo director-xerente do centro e notificada aos profesionais designados.
O profesional designado como servizo mínimo que desexe exercer o seu dereito de folga, poderá instar a substitución da súa designación por outro profesional que voluntariamente acepte o cambio de maneira expresa.
Artigo 3º
Os paros e alteracións no traballo por parte do persoal necesario para o mantemento dos servizos mínimos determinados no anexo, así como os expostos nos taboleiros de anuncios de cada centro, serán considerados ilegais para os efectos do establecido no artigo 16.1º do Real decreto lei 17/1977, do 4 de marzo (BOE nº 58, do 9 de marzo).
Artigo 4º
O disposto nos artigos anteriores non significará ningún tipo de limitación dos dereitos que a normativa reguladora da folga lle recoñece ao persoal nesta situación, nin tampouco sobre a tramitación e efectos das peticións que a motiven.
Artigo 5º
Sen prexuízo do que establecen os artigos anteriores, deberanse observar as normas legais e regulamentarias vixentes en materia de garantías dos usuarios dos establecementos sanitarios.
Disposición derradeira
Esta orde entrará en vigor o mesmo día ao da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 8 de novembro de 2006.
María José Rubio Vidal
Conselleira de Sanidade
ANEXO
Xerencia de Atención Primaria da Coruña
Servizos mínimos
Mañá
Tarde
Médicos
Pediatras
Médicos
Pediatras
Abente y Lago
1
1
1
0
Adormideras
2
1
0
0
Casa Mar
1
1
1
0
Casa Mar Mod. Trad
1
0
0
0
Castrillón
2
1
1
0
Elviña-Mesoiro
2
1
1
0
Federico Tapia
1
1
1
0
Labañou
2
1
1
0
Os Mallos
3
1
3
1
Matogrande
2
1
2
0
Rosales
1
1
1
0
S. Xosé-A
2
1
2
1
S. Xosé M. Tradicional
1
0
0
0
S. Xosé-B
2
1
0
0
C. Torre
1
1
1
0
Ventorrillo
3
1
3
1
Arteixo
1
1
2
1
Meicende
1
1
0
0
Bergondo
1
1
0
0
Cambre
1
1
1
1
O Temple
1
1
1
0
Carral
1
1
0
0
Cerceda
1
1
0
0
Acea de Ama
2
1
2
1
A Laracha
2
1
0
0
Perillo
1
1
1
0
Mera
1
0
0
0
Sada
1
1
1
0
Cesullas
1
0
0
0
Camariñas
1
1
0
0
Ponte do Porto
1
0
0
0
Carballo
3
1
1
0
Malpica
1
0
0
0
Cee
1
1
0
0
Servizos mínimos
Mañá
Tarde
Médicos
Pediatras
Médicos
Pediatras
Corcubión
1
0
0
0
Coristanco
1
1
0
0
Agualada
1
0
0
0
Dumbría
1
0
0
0
Fisterra
1
0
0
0
Laxe
1
1
0
0
Muxía
1
1
0
0
Ponteceso
1
0
0
0
Corme
1
0
0
0
Vimianzo
2
1
0
0
Zas
1
1
0
0
Abegondo
1
1
0
0
Muniferral
1
0
0
0
Betanzos
1
1
1
0
Cesuras
1
0
0
0
Coirós
1
0
0
0
Curtis
1
1
0
0
Teixeiro
1
0
0
0
Irixoa
1
0
0
0
Miño
1
1
0
0
Oza dos Ríos
1
0
0
0
Paderne
1
0
0
0
Sobrado
1
0
0
0
Présaras
1
0
0
0
Vilarmaior
1
0
0
0
75
38
29
7
* 100% de efectivos nos PAC
Xerencia de Atención Primaria de Santiago de Compostela
Servizos mínimos
Mañá
Tarde
Médicos
Pediatras
Médicos
Pediatras
A Baña
1
0
0
0
Ames-Bertamiráns
1
1
1
1
Ames-Milladoiro
1
1
1
1
Arzúa
1
1
0
0
Bembibre-Val do Dubra
1
1
0
0
Boimorto
1
0
0
0
Boiro
2
1
2
0
Boqueixón-Forte
1
1
0
0
Brión
1
1
0
0
Carnota
1
0
0
0
Santiago-Concepción Arenal
4
2
4
1
Santiago-Conxo
1
1
0
0
Santiago-Fontiñas
2
1
1
1
Santiago-Vite
2
1
0
0
Dodro
1
0
0
0
Frades-Ponte Carreira
1
0
0
0
Lousame
1
1
0
0
Mazaricos
1
1
0
0
Melide
1
1
0
0
Mesía-Visantoña
1
0
0
0
Muros
2
1
1
0
Negreira
1
1
0
0
Noia
2
1
1
0
O Pino
1
0
0
0
Ordes
2
1
0
0
Servizos mínimos
Mañá
Tarde
Médicos
Pediatras
Médicos
Pediatras
Oroso
1
1
0
0
Outes
2
1
0
0
Padrón
2
1
0
0
A Pobra do Caramiñal
2
1
1
0
Porto do Son
2
1
1
0
Rianxo
2
1
1
0
Ribeira
3
1
2
1
Rois
1
1
0
0
Santa Comba
2
1
0
0
Teo
2
1
0
0
Toques
1
0
0
0
Tordoia
1
0
0
0
Touro
1
1
0
0
Trazo-Viaño Pequeno
1
0
0
0
Vedra
1
0
0
0
58
30
16
5
* 100% de efectivos nos PAC
Área Sanitaria de Ferrol
Servizos mínimos
Mañá
Tarde
Médicos
Pediatras
Médicos
Pediatras
A Capela
1
0
0
0
Ares
1
0
0
0
As Pontes
2
1
1
0
Cabanas
1
0
0
0
Caranza
2
1
1
0
Cariño
1
0
0
0
Cedeira
2
1
0
0
Cerdido
1
0
0
0
Fene
2
1
1
0
Mañón
1
0
0
0
Monfero
1
0
0
0
Mugardos
1
1
0
0
Narón
4
1
2
0
Neda
2
1
0
0
Ortigueira
1
1
0
0
Pontedeume
1
1
1
0
San Sadurniño
1
1
0
0
Serantes
2
1
0
0
As Somozas
1
0
0
0
Fontenla-Maristany
4
1
4
0
Valdoviño
1
1
0
0
33
13
10
0
* 100% de efectivos nos PAC
Xerencia de Atención Primaria de Lugo
Servizos mínimos
Mañá
Tarde
Médicos
Pediatras
Médicos
Pediatras
Praza Ferrol
2
1
1
0
Milagrosa
3
1
1
1
San Roque
1
1
0
0
Illas Canarias
3
1
1
0
Fingoi
3
1
1
0
Nadela
1
0
0
0
Servizos mínimos
Mañá
Tarde
Médicos
Pediatras
Médicos
Pediatras
Sagrado Corazón
2
1
0
0
Abadín
2
0
0
0
Alfoz
1
0
0
0
Antas de Ulla
1
0
0
0
Baleira
1
0
0
0
Baralla
1
0
0
0
Barreiros
1
0
0
0
Becerreá
1
0
0
0
Begonte
1
0
0
0
Baamonde
1
0
0
0
Bóveda
1
0
0
0
Rubián
1
0
0
0
Burela
2
1
0
0
A Barrela
1
0
0
0
Carballledo
1
0
0
0
Castro de Rei
1
0
0
0
Castro Ribeiras de Lea
1
0
0
0
Castroverde
1
0
0
0
Cervantes
1
0
0
0
Doiras
1
0
0
0
Cervo
1
1
0
0
San Cibrao
1
0
0
0
O Corgo
1
0
0
0
Cospeito
1
1
0
0
Muimenta
1
0
0
0
Chantada
2
1
0
0
Folgoso do Courel
1
0
0
0
Seoane do Courel
1
0
0
0
A Fonsagrada
2
0
0
0
Foz
2
1
1
0
Friol
2
0
0
0
Guitiriz
1
1
0
0
Parga
1
0
0
0
Guntín
1
0
0
0
Lousada
1
0
0
0
O Incio
1
0
0
0
Láncara
1
0
0
0
Lourenzá
1
0
0
0
Meira
1
1
0
0
Mondoñedo
1
1
0
0
Monforte de Lemos
3
1
1
0
Monterroso
1
0
0
0
Muras
1
0
0
0
Navia
1
0
0
0
As Nogais
1
0
0
0
Ourol
1
0
0
0
Outeiro de Rei
1
0
0
0
Palas de Rei
2
1
0
0
Pantón
1
0
0
0
Paradela
1
0
0
0
O Páramo
1
0
0
0
A Pastoriza
1
0
0
0
Pedrafita
1
0
0
0
Pobra de Brollón
1
0
0
0
Pol
1
0
0
0
A Pontenova
1
0
0
0
Portomarín
1
0
0
0
Quiroga
1
1
0
0
Rábade
1
0
0
0
Ribadeo
2
1
1
0
Servizos mínimos
Mañá
Tarde
Médicos
Pediatras
Médicos
Pediatras
Ribas de Sil
1
0
0
0
Ribeira de Piquín
1
0
0
0
Riotorto
1
0
0
0
Samos
1
0
0
0
Sarria
1
1
1
0
Oural
1
0
0
0
O Saviñao
1
0
0
0
Currelos
1
0
0
0
Sober
1
0
0
0
Taboada
1
0
0
0
Trabada
1
0
0
0
Triacastela
1
0
0
0
O Valadouro
1
0
0
0
O Vicedo
1
0
0
0
Vilalba
3
1
1
0
Viveiro
2
1
1
0
Xermade
1
0
0
0
Xove
1
0
0
0
105
21
10
1
* 100% de efectivos nos PAC
Xerencia de Atención Primaria de Ourense
Servizos mínimos
Mañá
Tarde
Médicos
Pediatras
Médicos
Pediatras
Allariz
1
1
0
0
Amoeiro
1
0
Arnoia
1
0
Avión
1
0
Baltar
1
0
Bande
1
0
Barbadás-A Valenzá
1
1
1
0
O Barco
2
1
1
0
Beade
1
0
Beariz
1
0
Os Blancos
1
0
O Bolo
1
0
Baños de Molgas
1
0
Boborás
1
0
A Bola
1
0
Calvos de Randín
1
0
Carballeda de Avia
1
0
Carballeda-Valdeorras
1
0
O Carballiño
2
1
1
0
Cartelle
1
0
Castrelo de Miño
1
0
Castrelo do Val
1
0
Castro Caldelas
1
0
Chandrexa de Queixa
1
0
Celanova
2
1
0
0
Cenlle
1
0
Coles
1
0
Cortegada
1
0
Cualedro
1
0
Entrimo
1
0
Esgos
1
0
Gomesende
1
0
A Gudiña
1
0
Servizos mínimos
Mañá
Tarde
Médicos
Pediatras
Médicos
Pediatras
O Irixo
1
0
Larouco
1
0
Laza
1
0
Leiro
1
0
Lobeira
1
0
Lobios
1
0
Maceda
1
1
0
0
Manzaneda
1
0
Maside
1
0
Melón
1
0
A Merca
1
0
A Mezquita
1
0
Montederramo
1
0
Monterrei
1
0
Muíños
1
0
Nogueira de Ramuín
1
0
Novoa Santos
5
2
2
0
A Ponte
3
1
2
1
Valle-Inclán
3
1
2
1
Mariñamansa
2
1
2
0
A Carballeira
1
1
1
0
Oímbra
1
0
Paderne
1
0
Padrenda
1
0
Parada de Sil
1
0
Os Peares
1
0
O Pereiro de Aguiar
1
0
A Peroxa
1
0
Petín
1
0
Piñor de Cea
1
0
A Pobra de Trives
1
0
Porqueira
1
0
Pontedeva
1
0
Punxín
1
0
Quintela de Leirado
1
0
Rairiz de Veiga
1
0
Ramirás
1
0
Ribadavia
1
1
0
0
Riós
1
0
A Rúa
1
0
Rubiá
1
0
San Cibrao das Viñas
1
0
San Cristovo de Cea
1
0
San Amaro
1
0
San Xoán de Río
1
0
Sandiás
1
0
Sarreaus
1
0
Taboadela
1
0
A Teixeira
1
0
Toén
1
0
Trasmiras
1
0
A Veiga
1
0
Verea
1
0
Verín
2
1
1
0
Vilar de Barrio
1
0
Viana
1
0
Vilardevós
1
0
Vilar de Santos
1
0
Vilariño de Conso
1
0
Servizos mínimos
Mañá
Tarde
Médicos
Pediatras
Médicos
Pediatras
Vilamarín
1
0
Vilamartín
1
0
Xinzo
2
1
1
0
Xunqueira de Ambía
1
0
Xunqueira de Espadanedo
1
0
111
1
14
126
* 100% de efectivos nos PAC
Xerencia de Atención Primaria de Pontevedra-Vigo
(área norte)
Servizos mínimos
Mañá
Tarde
Médicos
Pediatras
Médicos
Pediatras
Pontevedra
6
2
3
1
Lérez
2
1
0
0
Poio-Anafáns
1
1
0
0
Poio-Combarro (periférico)
1
0
0
0
Monte Porreiro
1
1
0
0
Barro
1
1
0
0
Campo Lameiro
1
0
0
0
Vilaboa-Toural
1
1
0
0
Cotobade-Carballedo
1
0
0
0
A Lama
1
0
0
0
Ponte Caldelas
1
0
0
0
Baltar-Portonovo
1
1
1
0
Vilalonga (periférico)
1
0
0
0
Dena
1
1
0
0
Vilagarcía
4
1
1
1
Vilanova
1
1
1
0
Catoira
1
0
0
0
Marín
4
2
1
0
Seixo (periférico)
0
0
0
0
O Grove
2
1
0
0
Bueu
2
1
0
0
Caldas
1
1
1
0
Cuntis
1
1
0
0
Moraña
1
0
0
0
Portas
1
0
0
0
Cambados
2
1
1
1
A Illa de Arousa
1
1
0
0
Meis-Mosteiro
1
1
0
0
Ribadumia
1
1
0
0
Cerdedo
1
0
0
0
Forcarei
1
1
0
0
Soutelo
1
0
0
0
A Estrada
3
1
1
0
Lalín
3
1
1
0
Agolada
1
0
0
0
Rodeiro
1
0
0
0
Dozón
1
1
0
0
Silleda
2
1
0
0
Vila de Cruces
1
1
0
0
Valga
1
1
0
0
Pontecesures
1
0
0
0
60
28
11
3
* 100% de efectivos nos PAC
Xerencia de Atención Primaria de Pontevedra-Vigo
(área sur)
Servizos mínimos
Mañá
Tarde
Médicos
Pediatras
Médicos
Pediatras
Beiramar
1
1
1
0
Bembrive
1
1
Bolivia
1
Casco Vello I
1
1
1
0
Coia I
2
1
2
1
Colmeiro I
1
1
1
1
Coruxo
1
1
Cuba
1
1
1
1
Doblada I
2
1
2
1
Lavadores
1
1
1
0
López Mora I
1
1
1
1
Matamá
1
1
Nicolás Peña
1
1
1
0
Sárdoma
1
1
Teis I
1
1
1
1
Aldán
1
1
Arbo
1
1
Baiona
1
1
Cangas
1
1
1
1
A Cañiza
1
1
Chapela
1
1
Crecente
1
Covelo
1
Fornelos
1
1
Gondomar
1
1
A Guarda
1
1
1
0
Moaña
1
1
1
0
Mondariz vila
1
1
Mondariz Balneario
1
Mos
1
1
As Neves
1
Oia
1
Panxón
1
1
Pazos
1
Ponteareas
1
1
1
1
Porriño
1
1
1
0
Redondela
1
1
1
0
Rosalía Castro
2
1
2
1
O Rosal
1
1
Salceda
1
1
Salvaterra
1
1
Soutomaior
1
Tomiño
1
1
1
0
Tui
1
1
Val Miñor
1
1
1
0
48
35
22
9
* 100% de efectivos nos PAC