ORDE do 27 de xullo de 2006 pola que se establecen as bases reguladoras para a concesión de axudas para a renovación de instalacións eléctricas de baixa tensión no interior de edificios e vivendas habitadas na Comunidade Autónoma de Galicia, en réxime de concorrencia competitiva, e se procede á súa convocatoria para o ano 2006.
CONSELLERÍA DE INNOVACIÓN E INDUSTRIA — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 07/08/2006

A Consellería de Innovación e Industria, a través da Dirección Xeral de Industria Enerxía e Minas, ten entre as súas competencias a inspección, o control e a vixilancia do cumprimento dos regulamentos e das normas de seguridade sobre instalacións e actividades industriais.
Por outra parte, a enerxía eléctrica é un servizo básico presente en todos os fogares, polo que a incorporación dos últimos avances tecnolóxicos á xestión e ao control dos sistemas de distribución de electricidade ten un interese económico e social especial, tendo en conta o número potencial de beneficiarios das melloras e novas prestacións destes avances.
É obxecto da subvención a renovación integral, dentro do territorio da Comunidade Autónoma de Galicia, das instalacións eléctricas de baixa tensión que foran executadas e postas en servizo con anterioridade ao 1 de xaneiro de 1975, no interior de edificios e vivendas habitadas. Debido tanto á normal deterioración polo paso do tempo, como as exixencias regulamentarias que tiñan que cumprir as citadas instalacións para poderen ser legalizadas, estas presentan un nivel de seguridade e eficiencia enerxética inferior respecto das que se realizan conforme a regulamentación vixente na actualidade.
Como medio e instrumento para acadar os obxectivos propostos nesta orde, a Consellería de Innovación e Industria considera necesario establecer un programa de axudas encamiñadas a mellorar a seguridade das instalacións eléctricas de baixa tensión no interior de edificios e vivendas habitadas.
Neste orde estrutúrase unha liña de axudas e apróbanse as súas bases adaptándose ás novas exixencias
de regulación estatal e autonómica en materia de subvencións públicas. Igualmente procédese á convocatoria destas axudas para o ano 2006.
Estas axudas axustaranse ao disposto no Decreto 172/2001, do 12 de xullo, sobre incentivos para o desenvolvemento económico e fomento da actividade empresarial na Comunidade Autónoma de Galicia.
Na súa virtude, e no uso das atribucións que me foron concedidas,
DISPOÑO:
Artigo 1º.-Bases.
Apróbanse as bases para a concesión de subvenciones incluídas no programa de axudas para a renovación de instalacións eléctricas de baixa tensión no interior de edificios e vivendas habitadas na Comunidade Autónoma de Galicia, que figuran como anexo I a esta orde.
Artigo 2º-Convocatoria.
1. Convócanse as axudas encamiñadas para a renovación de instalacións eléctricas de baixa tensión no interior de edificios e vivendas habitadas na Comunidade Autónoma de Galicia no ano 2006, de acordo coas bases aprobadas nesta orde.
As axudas outorgaranse en réxime de concorrencia competitiva, e ata esgotarse as dispoñibilidades orzamentarias aprobadas e financiaranse con cargo á partida 10.03.622-A.780.1 seguridade industrial cun crédito de 240.000 euros, consignados nos orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para o ano 2006.
O crédito e a aplicación orzamentaria son os que se indican a continuación:
Aplicación: 10.03.622-A.780.1.
Denominación: seguridade industrial.
Importe en euros: 240.000 A.
2. Esas cantidades poderanse incrementar en función das solicitudes presentadas e de acordo coa dispoñibilidade de crédito.
3. O prazo de presentación das solicitudes será dun mes desde o día seguinte ao da publicación desta orde no Diario Oficial de Galicia.
4. A data limite para executar as actuacións que fosen obxecto de subvención e para xustificar o correspondente investimento é o 30 de novembro de 2006.
5. O modelo de solicitude é o que se establece como anexo II desta orde.
A solicitude acompañarase da documentación establecida nas bases.
Disposición adicional
Única.-Delegación de competencias.
Deléganse nos delegados provinciais da Consellería de Innovación e Industria as atribucións para a resolución dos procedementos de concesión, revogación, reintegro e modificación das subvencións relativas á renovación de instalacións eléctricas de baixa tensión no interior de edificios e vivendas habi
tadas, até o límite dos créditos orzamentarios que resulten desconcentrados para esta liña de subvencións.
As resolucións que se adopten facendo uso da competencia conferida por esta orden farán constar expresamente esta circunstancia e consideraranse como propias do órgano delegante, resultando aplicable o réxime de recursos previstos no artigo 11º das bases reguladoras destas subvencións.
Disposición derradeira
Esta orden entrará en vigor o día seguinte ao da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 27 de xullo de 2006.
Fernando Xabier Blanco Álvarez
Conselleiro de Innovación e Industria
ANEXO I
Bases reguladoras para a concesión de axudas para
a renovación de instalacións eléctricas de baixa
tensión no interior de edificios e de vivendas
habitadas na Comunidade Autónoma de Galicia,
en réxime de concorrencia competitiva
Artigo 1º.-Obxecto.
1. Este anexo ten o obxecto de aprobar as bases das axudas e subvencións do programa de renovación integral, dentro do territorio da Comunidade Autónoma de Galicia, das instalacións eléctricas de baixa tensión que foran executadas e postas en servizo con anterioridade ao 1 de xaneiro de 1975, no interior de edificios e vivendas habitadas.
2. As instalacións renovadas deberán cumprir co establecido no Real decreto 842/2002, do 2 de agosto, polo que se aproba o Regulamento electrotécnico para baixa tensión.
3. Estas axudas outorgaranse en réxime de concorrencia competitiva e de acordo cos principios de publicidade, concorrencia, obxectividade, transparencia, igualdade, non-discriminación, eficacia e eficiencia.
Artigo 2º.-Beneficiarios.
Poderán ser beneficiarios tanto os propietarios como as comunidades de propietarios de vivendas habitadas, que procedan a renovar a instalación obxecto da subvención.
Artigo 3º.-Requisitos dos beneficiarios.
Para ser beneficiarios das axudas obxecto da presente orde, os solicitantes non deben estar incursos en ningunha das circunstancias previstas no artigo 13.2º da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións.
Artigo 4º.-Contía máxima da axuda.
A contía máxima das subvencións para cada instalación obxecto de renovación ascende ata o 50% da inversión realizada (IVE incluído), cun máximo de:
1. Interior de vivendas, incluíndo derivación individual: 700 A.
2. Servizos comúns, incluíndo caixa xeral de protección, liña repartidora e centralización de contadores.
2.1. Instalacións ate 10 abonados: 100 euros/abonado.
2.2. Instalacións entre 11 e 25 abonados: 80 euros/abonado.
2.3. Instalacións de máis de 25 abonados:60 euros/abonado.
Artigo 5º.-Investimento subvencionable.
1. Non se valorarán para efectos de investimento os gastos que se realicen en pagamento de licenzas, gastos sometidos a aranceis e os correspondentes a investimentos realizados con fórmulas de arrendamento financeiro. Os tributos son gasto subvencionable cando o beneficiario da subvención os aboa efectivamente. En ningún caso se consideran gastos subvencionables os impostos indirectos, salvo que se acredite que non son susceptibles de recuperación ou compensación nin os impostos persoais sobre a renda.
2. No caso de que o solicitante da subvención sexa persoa física, poderase considerar subvencionable o imposto sobre o valor engadido (IVE) cando o beneficiario efectúe declaración responsable de que o obxecto da subvención non se dedica nin se adscribe de ningunha forma a ningunha actividade empresarial ou profesional.
Artigo 6º.-Solicitudes e documentación.
As solicitudes, xunto coa documentación, dirixiranse ao conselleiro de Innovación e Industria e presentaranse no rexistro xeral da Consellería de Innovación e Industria, nas delegacións provinciais ou a través dalgunha das formas establecidas no artigo 38.4 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, modificada pola Lei 4/1999, do 13 de xaneiro, entre as que se inclúen os rexistros dos concellos que teñan subscrito o convenio de colaboración para a implantación dun sistema intercomunicador do rexistro coa Administración da Comunidade Autónoma de Galicia.
As solicitudes cubertas segundo o modelo do anexo II, presentaranse acompañada da seguinte documentación por duplicado:
1. Copia do DNI do beneficiario da subvención, no caso de que este sexa o propietario da vivenda individual.
2. Copia da escritura da vivenda a nome do solicitante ou documento que o acredite como titular.
3. Copia do DNI do presidente da comunidade, no caso de que o solicitante sexa unha comunidade de propietarios.
4. Copia da acta de constitución da comunidade de propietarios.
5. Copia da acta onde se cite o presidente, que debe coincidir co solicitante, ou certificación do administrador de fincas que leve esa comunidade.
6. Certificación do acordo adoptado pola correspondente comunidade de propietarios aceptando as
bases da convocatoria e facultando o presidente ou administrador de fincas, para formular a solicitude de subvención.
7. Copia do contrato de subministración ou do certificado da empresa subministradora ou ben calquera outro documento admisible en dereito que acredite que a instalación que se vai renovar foi posta en servizo con anterioridade ao 1 de xaneiro de 1975.
8. Copia das facturas por subministración eléctrica dos últimos seis meses.
9. Orzamento desagregado da instalación que se vai realizar dirixido ao solicitante da axuda, asinado e selado por unha empresa instaladora autorizada.
10. Declaración doutras axudas solicitadas, obtidas ou que se prevé solicitar para o mesmo investimento en calquera outra administración, entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais. A obtención destas axudas deberá comunicarse tan pronto como se coñeza e en todo caso, con anterioridade á xustificación da aplicación dada aos fondos recibidos. Esta declaración axustarase ao modelo recollido como anexo III desta orde.
11. Declaración responsable de non estar incurso en ningunha das circunstancias previstas nos números 2 e 3 do artigo 13 da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións. Esta declaración axustarase ao modelo recollido como anexo IV desta orde.
Artigo 7º.-Instrución e resolución.
1. A Dirección Xeral de Industria, Enerxía e Minas e as secretarías das delegacións provinciais serán os órganos competentes para a instrución dos procedementos que se tramiten ao amparo do disposto nesta orde.
Conforme o establecido no artigo 71 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, se a solicitude de subvención non reúne os requisitos exixidos nesta orde para cada caso concreto, o interesado será requirido para que nun prazo de dez días, contados a partir do día seguinte á recepción do devandito requirimento, emende a falta ou axunte os documentos preceptivos, con indicación de que de non facelo, se considerará que desistiu na súa solicitude, logo de resolución que deberá ser ditada nos termos previstos no artigo 42º da devandita lei.
2. Os expedientes completados e revisados polos órganos xestores remitíranselle á comisión de valoración para que proceda a propor a aprobación ou denegación de axudas seguindo os criterios de valoración establecidos no artigo 8º.
Conforme o establecido no artigo 9 do Decreto 287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime de axudas e subvencións públicas da Comunidade Autónoma galega, a valoración das solicitudes admitidas realizaraa unha comisión constituída para o efecto, que estará presidida polo subdirector xeral de Administración Industrial ou a persoa en que delegue. Constituírana, ademais, o xefe de servizo de Seguridade Industrial, o xefe de servizo de Administración Industrial que actuará como secretario, e un representante de cada unha das delegacións provinciais da Consellería de Innovación e Industria.
A comisión formulará a proposta de concesión das axudas e elevaraa o delegado provincial a través do órgano instrutor para a súa resolución.
A comisión proporá a contía das axudas correspondentes aos investimentos subvencionables ata esgotar o crédito dispoñible, quedando en reserva o resto dos investimentos subvencionables, para que, se se producira algunha renuncia ou modificación nos proxectos inicialmente subvencionados, puideran ser atendidos co crédito que quedará libre.
3. Á vista da proposta, o delegado provincial correspondente da Consellería de Innovación e Industria ditará a resolución de concesión ou denegación da axuda ou subvención solicitada.
Sen prexuízo dos recursos que procedan contra a resolución, e para os efectos da optimización dos fondos dispoñibles, e das solicitudes que quedasen en reserva de conformidade co disposto no punto anterior, o beneficiario da axuda ou subvención deberá aceptala no prazo de quince días hábiles contados a partir do día seguinte ao da súa notificación. No caso contrario, entenderase que renuncia á axuda ou subvención concedida e procederase de conformidade co establecido no artigo 42.1º da Lei de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
A aceptación da axuda ou subvención formalizarase mediante un documento asinado polo beneficiario en que este se compromete a cumprir todas as condicións establecidas nesta orde, na convocatoria da axuda ou subvencións, se é o caso, na resolución de concesión dela.
4. As resolucións de concesión ou denegación das axudas ou subvencións serán motivadas, de acordo cos criterios de outorgamento das normas reguladoras, notificaránselles aos interesados e poñerán fin á vía administrativa.
As resolucións estimatorias das solicitudes de concesión de axudas e subvencións expresarán, polo menos, o obxecto e importe do proxecto subvencionado, a porcentaxe da axuda ou subvención concedida e maila contía desta.
5. O prazo máximo para resolver e notificar a resolución do procedemento non poderá exceder de seis meses. O prazo computarase a partir da publicación da correspondente convocatoria, salvo que esta pospoña os seus efectos a unha data posterior.
O vencemento do prazo máximo sen se ter notificado a resolución lexitima os interesados para entender desestimada por silencio administrativo a súa solicitude.
Artigo 8º.-Criterios de valoración.
A valoración e selección das solicitudes serán realizadas pola comisión de valoración regulada no artigo 7º das presentes bases. No devandito procedemento teranse en conta os criterios que se relacionan por orde decrecente de importancia:
1. Antigüidade da instalación.
2. Instalación encastrada ou aérea, primando estas últimas.
3. Dispositivos de protección, primando as instalacións que carezan deles.
Á vista da valoración proporase a contía das axudas correspondentes aos investimentos subvencionables ata esgotar o crédito dispoñible, quedando en reserva o resto dos investimentos subvencionables para que, se se producise algunha renuncia ou modificación nos proxectos inicialmente subvencionados, poidan ser atendidos co crédito que quedase libre.
Artigo 9º.-Modificación da resolución.
1. Toda alteración das condicións tidas en conta para a concesión da subvención e, en todo caso, á obtención concorrente de subvencións ou axudas outorgadas por outras administracións ou entes públicos ou privados, poderá dar lugar á modificación da resolución de concesión.
2. O órgano competente para a concesión da axuda poderá acordar a modificación da resolución por instancia do beneficiario. Os requisitos que deberán cumprirse para isto son os seguintes:
a) Que a modificación do proxecto estea comprendida dentro da finalidade das bases reguladoras.
b) Que se acredite que esta modificación foi aprobada pola maioría dos membros da comunidade, no caso de que o beneficiario da subvención sexa unha comunidade de propietarios.
c) Que os novos elementos e as circunstancias que motiven a modificación, de teren concorrido na concesión inicial, non supuxesen a denegación da axuda ou subvención.
3. O acto polo que se acorde a modificación da resolución ou, se é o caso, se denegase, será ditada polo órgano concedente logo da instrución do correspondente expediente, no cal se dará audiencia aos interesados na forma prevista no artigo 9.4º do Decreto 287/2000, do 21 de novembro.
Artigo 10º.-Xustificación do investimento.
1. A data límite para executar as actuacións que fosen obxecto de subvención e para xustificar o correspondente investimento e o seu pagamento, é a que estableza a presente convocatoria. Para xustificar o correspondente investimento o beneficiario deberá presentar ante a Dirección Xeral de Industria, Enerxía e Minas ou nas delegacións provinciais da Consellería de Innovación e Industria ou a través dalgunha das formas recollidas no artigo 38.4º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e o procedemento administrativo común, a seguinte documentación por duplicado:
a) Facturas orixinais e documentos xustificativos do pagamento realizado (ou copia cotexada ), emitida pola empresa instaladora que executou a obra.
b) Xustificante de axudas obtidas ou declaración das solicitadas ou que se prevé obter para o mesmo investimento en calquera outra administración, entes públicos ou privados, indicando a súa contía. Esta declaración axustarase ao modelo recollido como anexo III desta orde.
c) Certificación da conta bancaria, en que conste código de banco, código de sucursal, díxito de conta
e código de conta corrente, onde se debe realizar o aboamento, expedida pola propia entidade bancaria.
d) Modelos normalizados cubertos conforme o establecido na Orde do 2 de febreiro de 2005 pola que se modifican os modelos de impresos relativos ao rexistro e posta en servizo, das instalacións eléctricas de baixa tensión, no ámbito da Comunidade Autónoma de Galicia, debidamente dilixenciados pola delegación provincial correspondente.
2. Os órganos competentes da Consellería de Innovación e Industria poderán solicitar as aclaracións ou informes ou medios de xustificación a que se refire o artigo 15 do Decreto 287/2000, do 21 de novembro, que consideren convenientes. No caso de que non os remitir o beneficiario dentro do prazo que se sinale, entenderase que renuncia á axuda.
No caso de que o investimento realizado tivese un custo inferior ao inicialmente previsto e sempre que a minoración do custo non supoña una realización deficiente do proxecto, a axuda que se conceda verase minguada nunha porcentaxe proporcional.
Artigo 11º.-Réxime de recursos.
As resolucións expresas ou presuntas dos expedientes tramitados ao abeiro do disposto nesta orde e nas correspondentes ordes de convocatoria esgotarán a vía administrativa e contra elas caberá interpoñer:
1. Recurso potestativo de reposición ante o órgano que as ditou, no prazo dun mes contado a partir do día seguinte ao da súa notificación, ou de tres meses contado a partir do día seguinte a aquel en que se produza o acto presunto, segundo sexa o caso.
2. Ou ben directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, no prazo de dous meses contados desde o día seguinte ao da súa notificación, se é expresa ou de seis meses contados a partir do día seguinte a aquel en que se produza o acto presunto.
E todo isto, sen prexuízo de que os interesados poidan exercer, se é o caso, calquera outro que consideren procedente.
Artigo 12º.-Concorrencia de axudas e subvencións publicas.
O importe das axudas e subvencións reguladas nesta orde en ningún caso poderán ser de tal contía que, illada ou en concorrencia con outras axudas e subvencións, supere o custo da actividade subvencionable.
Artigo 13º.-Reintegro das axudas ou subvencións.
Procederá o reintegro total ou parcial da subvención e dos xuros de demora devengados desde o momento do pagamento ata a data na que se acorde a procedencia de tal reintegro nos casos previstos no artigo 78 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, modificado pola Lei 14/2004, do 29 de decembro, de medidas tributarias e de réxime administrativo.
Así mesmo, procederá o reintegro do exceso percibido nos supostos en que o importe da subvención, illadamente ou en concorrencia con subvencións ou axudas doutras administracións publicas ou doutras entidades publicas ou privadas, nacionais ou internacionais, supere o custo da actividade que vai desenvolver o beneficiario, ou de ser o caso, a porcentaxe máxima do investimento subvencionable que se estableza.
Artigo 14º.-Fiscalización e control.
A concesión das axudas e subvencións reguladas nesta orde estará sometida ao exercicio da función interventora e de control financeiro por parte da Intervención Xeral da Comunidade Autónoma nos termos que establece o capítulo V do Decreto 287/2000, do 21 de novembro, as actuacións de comprobación previstas na lexislación do Tribunal de Contas e do Consello de Contas.
Artigo 15º.-Entidade colaboradora.
De acordo co establecido nos artigos 12 e 13 da Lei 28/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións, a Consellería de Innovación e Industria poderá establecer convenios de colaboración con outros organismos e demais entes públicos, sociedades mercantís participadas íntegra ou maioritariamente polas administracións públicas, organismos ou entes de dereito público, co obxecto de que estas actúen como entidades colaboradoras na xestión da subvencións sen que se produza a previa entrega e distribución de fondos recibidos. Os referidos convenios de colaboración regularán as condicións e as obrigas asumidas pola entidade de colaboración.
Artigo 16º.-Réxime sancionador.
As infraccións administrativas cometidas en relación coas axudas e subvencións reguladas nesta orde sancionaranse de conformidade co disposto no artigo 79 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, modificado por Lei 14/2004, do 29 de decembro, de medidas tributarias e réxime administrativo.
Artigo 17º.-Publicidade.
Unha vez ultimada a concesión das axudas publicaranse no Diario Oficial de Galicia a relación das concedidas con indicación da entidade beneficiaria, contía e finalidade da subvención.
Disposición adicional
En todo o non previsto nesta orde atenderase ao disposto na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, modificada parcialmente pola Lei 4/1999, do 13 de xaneiro, no Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, modificado parcialmente pola Lei 14/2004, do 29 de decembro e na Lei 7/2005, do 29 de decembro, de orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para o ano 2006, así como no Decreto 287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime de axudas e subvencións públicas da Comunidade Autónoma de Galicia.