ORDE do 18 de xullo de 2006 pola que se establecen as bases reguladoras das axudas destinadas ao sector equino para o seu fomento e desenvolvemento, no ámbito da Comunidade Autónoma de Galicia para o ano 2006.
CONSELLERÍA DO MEDIO RURAL — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 31/07/2006

O sector equino é un dos sectores gandeiros con máis importancia histórica en Galicia. Ata mediados do século pasado, o seu papel como forza de transporte e traballo foi insubstituíble e o resto dos seus produtos tiñan a relevancia suficiente como para seren incluídos dentro da contabilidade agraria. Non obstante, a rápida substitución do equino como ferramenta de traballo debido aos avances tecnolóxicos levou a unha importante regresión desta produción gandeira.
A pesar desta evolución histórica, o gando equino segue a ter un destacado papel no sector gandeiro galego, tanto polo censo destas especies, como por ser estas capaces de aproveitar directamente recursos naturais fóra do alcance doutras producións gandeiras. Precisamente esta capacidade levou á xeneralización en Galicia dun sistema de crianza peculiar consistente na explotación en extensivo e completa liberdade. Este sistema de cría desenvólvese maioritariamente sobre a base territorial dos montes veciñais, xestionados polas comunidades de montes veciñais en man común (CMVMC), que representan practicamente un terzo da superficie forestal galega.
O fomento deste tipo de produción gandeira é extratéxica para o medio rural galego tanto pola xeración de riqueza que representa o aproveitamento in situ e sustentable de recursos naturais polas greas, como pola súa incidencia no control da acumulación de biomasa piroxénica nos montes e, polo tanto, contribución á diminución da probabilidade e gravidade dos incendios forestais. Neste terreo, esta orde pretende fomentar actuacións encamiñadas a compatibilizar a cría de équidos cos aproveitamentos forestais e outros aproveitamentos do monte mediante a ordenación e regulación do pastoreo, incrementar a rendibilidade das explotacións mediante o desen
volvemento de programas de cría que apliquen criterios zootécnicos e a potenciación de novos circuítos de comercialización e fomentar a organización dos produtores equinos en asociacións que establezan acordos de aproveitamento dos pastos coas CMVMC.
Por outra banda, en consonancia coas novas directrices da última reforma da política agraria común, o fomento da produción gandeira debe orientarse tamen ás demandas sociais do mercado, con outros ámbitos empresariais, desde o turismo rural, con crecente importancia de xeito continuado, ata as actividades terapéuticas, como é o emprego do gando equino na adaptación de persoas con minusvalidez, sen esquecer todas as actividades deportivas relacionadas con este tipo de animais (carreiras, concursos de saltos, etc.), todas elas, ao fin e ao cabo, xeradoras dunha riqueza económica e social que se considera axeitado fomentar desde os poderes públicos.
Estas axudas axústanse ao disposto, no caso de axudas ás pequenas e medianas empresas agrarias, ao Regulamento (CE) nº 1/2004, da comisión, do 23 de decembro de 2003, sobre a aplicación dos artigos 87 e 88 do Tratado CE ás axudas estatais para as pequenas e medianass empresas dedicadas á produción, transformación e comercialización de produtos agrarios; no caso das axudas ás pequenas e medianas empresas non agrarias, ao establecido no Regulamento (CE) nº 69/2001, da comisión, do 12 de xaneiro, relativo á aplicación dos artigos 87 e 88 do Tratado CE ás axudas de minimis e para as axudas á formación, no Regulamento (CE) nº 68/2001 da Comisión, do 12 de xaneiro, relativo á aplicación dos artigos 87 e 88 do Tratado CE ás axudas á formación.
O Real decreto 1200/2005, do 10 de outubro, polo que se establecen as bases reguladoras das subvención estatais destinadas ao sector equino, establece que as comunidades autónomas son as encargadas da xestión das subvencións que nel se recollen, polo que se fai preciso o desenvolvemento da normativa galega para a xestión destas axudas. As empresas agrarias equinas definidas neste real decreto reciben tradicionalmente en Galicia a denominación de explotacións agrarias equinas e están definidas como tales explotacións agrarias na Lei 19/1995, do 4 de xullo, de modernización das explotacións agrarias.
En virtude do exposto, de conformidade co artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomía de Galicia e no uso das facultades que me confire a Lei 1/1983, reguladora da Xunta e do seu presidente,
DISPOÑO:
Artigo 1º.-Obxecto.
O obxecto desta orde é establecer as bases reguladoras das subvencións destinadas ao sector equino para o seu fomento e desenvolvemento, no ámbito da Comunidade Autónoma de Galicia, e proceder
á súa convocatoria en réxime de concorrencia competitiva para o ano 2006.
Artigo 2º.-Ámbito de aplicación.
Esta orde será de aplicación na Comunidade Autónoma de Galicia, para aquelas actividades que se leven a cabo no seu territorio.
Artigo 3º.-Definicións.
1. Para os efectos desta orde, serán de aplicación as definicións previstas no Regulamento (CE) nº 68/2001, da comisión, do 12 de xaneiro, relativo á aplicación dos artigos 87 e 88 do Tratado CE ás axudas de formación; no Regulamento (CE) nº 1/2004, da comisión, do 23 de decembro de 2003, sobre a aplicación dos artigos 87 e 88 do Tratado CE ás axudas estatais para as pequenas e medinas empresas dedicadas á produción, transformación e comercialización de produtos agrarios, e na Lei 19/1995, do 4 de xullo, de modernización das explotacións agrarias.
2. Así mesmo, entenderanse como:
a) Agrupación de produtores equinos: as entidades con personalidade xurídica propia, baixo calquera forma asociativa válida de acordo co ordenamento xurídico, que nos seus estatutos de constitución teñan entre os seus obxectivos a produción e crianza de gando equino.
b) Empresa agraria equina: o conxunto de bens e dereitos organizados empresarialmente polo seu titular no exercicio da actividade agraria coa especie equina, primordialmente con fins de mercado e que constitúe en si mesma unha unidade técnico-económica.
c) Explotación agraria equina: o conxunto de bens e dereitos organizados empresarialmente polo seu titular no exercicio da actividade agraria, primordialmente con fins de mercado, e que constitúe en si mesma unha unidade técnico-económica.
d) Équidos: os cabalos, asnos e os seus cruzamentos.
e) Primeira instalación: o inicio da actividade gandeira por primeira vez con équidos ou a reorientación da produción con cambio de especie cara á produción equina.
f) Titular de empresa agraria equina: a persoa física ou xurídica que exerce a actividade agraria coa especie equina, que organiza os bens e dereitos integrantes da explotación con criterios empresariais e asume os riscos e a responsabilidade civil, social e fiscal que poden derivar da xestión da explotación.
g) Unidade de traballo: o traballo efectuado por unha persoa dedicada a tempo completo durante un ano á actividade en cuestión.
h) Agricultor profesional: a persoa física que, sendo titular dunha explotación agraria, obteña polo menos o 50% da súa renda total de actividades agrarias ou outras actividades complementarias, sempre e cando a parte da renda procedente directamente
da actividade agraria realizada na súa explotación non sexa inferior ao 25% da súa renda total e o tempo de traballo dedicado a actividades agrarias ou complementarias sexa superior á metade do seu tempo de traballo total.
Para estes efectos, consideraranse actividades complementarias a participación e presenza do titular, como consecuencia de elección pública, en institucións de carácter representativo, así como en órganos de representación de carácter sindical, cooperativo ou profesional, sempre que estes estean vinculados ao sector agrario, as de transformación dos produtos da súa explotación e as relacionadas coa conservación do espazo natural e protección do ambiente, o mesmo que as turísticas, cinexéticas e artesanais realizadas na súa explotación.
i) Agricultor mozo: a persoa que teña cumpridos os 18 anos e non cumprise 40 anos e exerza ou pretenda exercer a actividade agraria.
j) Silvopastoreo: o uso de terreos forestais, pastos, pastos arbustivos ou pasto con arboredo con fins gandeiros mediante o aproveitamento extensivo dos seus recursos.
Artigo 4º.-Beneficiarios.
1. Poderán ser beneficiarios das subvencións destinadas ás pequenas e medianas empresas agrarias, en función da liña de axuda:
a) As entidades asociativas ou as súas agrupacións, as agrupacións de produtores da especie equina, as comunidades de montes veciñais en man común (CMVMC) con plan de aproveitamento de pastos que inclúa a especie equina e as agrupacións de defensa sanitaria recoñecidas de acordo co establecido no Real decreto 1880/1996, do 2 de agosto, polo que se regulan as agrupacións de defensa sanitaria gandeiras.
b) Os titulares de explotacións ou empresas agrarias equinas dedicadas á produción e crianza de équidos.
c) As pequenas e medianas empresas agrarias equinas ou as súas asociacións legalemente recoñecidas dedicadas á transformación e comercialización de carne de cabalo, sobre as que recaia a carga financeira dos investimentos e gastos que se consideren subvencionables, que leven a cabo a actividade para a que se outorga a axuda e que manteñan a dita actividade durante un período non inferior a cinco anos, contados a partir do momento en que se iniciase.
2. Poderán ser beneficiarios das subvencións destinadas ás pequenas e medianas empresas non agrarias e outras institucións.
a) As pequenas e medianas empresas non agrarias e aquel outras institucións que ofrezan servizos a terceiros coa participación de équidos. En particular os centros de aluguer ou pupilaxe de animais da especie equina, centros de ocio en que se leven a cabo actividades ecuestres, empresas de turismo
rural, centros de ensino públicos ou privados, centros deportivos ecuestres que desenvolvan a súa actividade no ámbito rural, así como fundacións, empresas e as súas asociacións, sempre que o seu obxecto sexan actividades económicas relacionadas co emprego de équidos.
3. O obxectivo, as actividades subvencionables e a contía máxima total ou intensidade bruta destas axudas serán as reguladas nos artigos, 5º, 6º, 7º e 8º respectivamente.
Artigo 5º.-Axudas ás CMVMC, asociacións e agrupacións de produtores de équidos.
1. O obxectivo desta axuda é, por unha banda, promover a constitución de entidades de carácter asociativo legalmente recoñecidas relacionadas co sector equino, que permitan fomentar actuacións encamiñadas a compatibilizar a cría de équidos cos aproveitamentos integrais do monte mediante a ordenación e regulación do pastoreo, incrementar a rendibilidade das explotacións mediante o desenvolvemento de programas de cría que apliquen criterios zootécnicos e fomentar a organización dos produtores equinos en asociacións que establezan acordos de aproveitamento de pastos coas CMVMC; e por outra, fomentar actividades de asistencia técnica e mellorar a comercialización dos produtos.
2. As actividades subvencionables serán as seguintes:
a) Asistencia técnica ás entidades asociativas e agrupacións de produtores de équidos, que se constitúan ou que amplíen significativamente as súas actividades.
b) Implantación de programas de calidade voluntarios ou de sistemas de produción diferenciada, denominacións de calidade e produción ecolóxica.
c) Implantación de programas de manexo zootécnico e sanitario nas explotacións equinas aprobados pola autoridade competente que abrangan aspectos relacionados coa mellora da calidade, sanidade e rastrexabilidade das producións equinas.
d) Implantación de técnicas ou prácticas innovadoras no ámbito da cría equina de produción de carne (ceba en común, centros de normalización, tipificación de canais, etc.).
e) Realización de cursos de formación en produción equina relacionados coa produción e crianza de équidos no nivel de explotación.
f) Celebración e asistencia a certames, feiras ou exposicións que teñan como finalidade o fomento e a promoción do equino e os seu produtos e servizos, sempre que non estean incluídos no ámbito de aplicación da orde do Ministerio de Agricultura, Pesca e Alimentación, do 17 de marzo de 1988, pola que se actualizan e regulan os certames gandeiros de raza pura, de carácter nacional e internacional, e se fixan os acicates á participación neles.
g) Campañas para a promoción e difusión do consumo de carne de cabalo e das súas calidades nutricionais.
h) Aplicación de servizos en común e os seguintes investimentos en común:
A construción, adquisición e mellora de bens inmobles para a súa adaptación á crianza e estabulación de équidos, incluíndo o acondicionamento de parcelas para o desenvolvemento da actividade gandeira coa especie equina e os investimentos na aplicación de sistemas de control individual dos animais explotados nos sistemas extensivos, a construción e rehabilitación de valados e cercados perimetrais, a construción de recintos de manexo, mangas de contención, refuxios, etc.
i) Cando se trate de asociacións ou agrupacións que se constitúan ou amplíen significativamente as súas actividades, o aluguer de locais axeitados e a adquisición de material, incluídos ordenadores, para a aplicación dos programas.
3. Poderán ser beneficiarios das axudas os definidos no artigo 4º.1 a), que cumpran as seguintes condicións:
a) Acreditar a súa viabilidade económica e estar ao día das obrigas fiscais e coa Seguridade Social que correspondan conforme a normativa vixente.
b) Todas as explotacións dos integrantes da asociación ou agrupación ou as englobadas polo Plan de ordenación e aproveitamento dos pastos aprobado pola CMVMC beneficiaria de axudas, deben cumprir cos requisitos establecidos no artigo 6.3º, agás no tocante á viabilidade económica e estar ao día das obrigas fiscais e coa Seguridade Social, que deberá de ser acreditada pola entidade beneficiaria da axuda.
c) Os programas aprobados débense aplicar a todas as explotacións pertencentes á asociación.
d) Os programas deben ser supervisados por un técnico con titulación de grao medio ou superior e, no caso dos programas sanitarios, por un veterinario.
e) No caso de que as axudas solicitadas estean destinadas a mellorar a comercialización da produción, polo menos, o 50 por cento desta, que, pola súa vez, proceda, como mínimo, do 50 por cento das explotacións integradas na entidade asociativa, debe de ser comercializada pola entidade asociativa beneficiaria.
4. A contía máxima total da axuda por asociación non poderá superar os 100.000 euros e deberán respectarse, ademais, as seguintes condicións:
a) Estas axudas serán temporais e decrecentes e non poderán superar o 100 por cento dos custos subvencionables correspondentes ao primeiro ano, cunha redución anual de 20 puntos porcentuais, ata un máximo de cinco anos.
b) No caso do punto 2.d), o límite máximo será do 40 por cento dos custos subvencionables, que serán no dito suposto os previstos no artigo 4 do Regulamento (CE) nº 1/2004, da comisión, do 23 de decembro de 2003.
c) No caso do punto 2.e), atenderase ao disposto no artigo 4 do Regulamento (CE) nº 68/2001, da comisión, do 12 de xaneiro.
d) No caso do punto 2.g), o límite máximo será do 50 por cento do custo de cada campaña.
Artigo 6º.-Axudas aos titulares de explotacións ou empresas agrarias equinas dedicadas á produción e crianza de équidos para a realización de investimentos.
1. O obxectivo desta axuda é optimizar os custos de produción, mellorar e reorientar a produción, aumentar a calidade, protexer e mellorar o contorno natural, as condicións hixiénicas e as normas de benestar animal e fomentar a diversificación das actividades gandeiras coa especie equina.
2. As actividades subvencionables serán as seguintes:
a) A construción, adquisición e mellora de bens inmobles para a súa adaptación á crianza e estabulación de équidos, incluídos o acondicionamento de parcelas para o desenvolvemento da actividade gandeira coa especie equina e os investimentos na aplicación de sistemas de control individual dos animais explotados nos sistemas extensivos, a construción e rehabilitación de valados e cercados perimetrais, a construción de recintos de manexo, mangas de contención, refuxios, etc.
b) A primeira adquisición de animais da especie equina no caso da primeira instalación como explotación equina, incluíndo os reprodutores rexistrados en libros xenealóxicos ou equivalentes e a adquisición de doses seminais e a súa aplicación na explotación para mellorar a calidade xenética.
c) A compra ou arrendamento con opción de compra de nova maquinaria e equipamento, incluídos os ordenadores destinados á actividade gandeira equina no suposto de primeira instalación como explotación equina.
d) Os custos xerais, como honorarios de técnicos e estudos de viabilidade para a primeira instalación da explotación equina.
e) Investimentos destinados ao cumprimento de normas mínimas de recente introdución en materia de ambiente, hixiene e benestar animal relacionadas coa especie equina, conforme o previsto no artigo 4 do Regulamento (CE) nº 1/2004, da comisión, do 23 de decembro de 2003. Entendendo de recente introdución, as que entrasen en vigor no prazo máximo dun ano anterior á data de solicitude da axuda.
3. Poderán ser beneficiarios das axudas os definidos no artigo 4º.1 b), que cumpran as seguintes condicións:
a) Estaren inscritas no Rexistro Xeral de Explotacións Gandeiras conforme o Real decreto 479/2004, do 26 de marzo, polo que se establece
e regula o Rexistro Xeral de Explotacións Gandeiras, como explotación de reprodución e produción, así como dispor do correspondente libro de explotación actualizado que se estableza regulamentariamente para os équidos e identificar os seus animais conforme a normativa vixente.
b) Acreditar viabilidade económica da empresa e estar ao día das obrigas fiscais e coa Seguridade Social que correspondan conforme a normativa vixente.
c) Cumprir coas normas mínimas en materia de ambiente, en particular, as relacionadas coa xestión dos subprodutos de orixe animal non destinados ao consumo humano xerados na súa empresa.
d) Cumprir a normativa aplicable en materia de benestar animal e, en especial, os reais decretos 348/2000, do 10 de marzo, polo que se incorpora ao ordenamento xurídico a Directiva 98/58/CE, do consello, do 20 de xullo de 1998, relativa á protección dos animais nas explotacións gandeiras, 54/1995, do 20 de xaneiro, sobre protección dos animais no momento do seu sacrificio ou matanza, e 1041/1997, do 27 de xuño, polo que se establecen as normas relativas á protección dos animais durante o seu transporte.
e) Aplicar os programas sanitarios que establezan as autoridades competentes e efectuar o rexistro dos tratamentos medicamentosos conforme o Real decreto 1749/1998, do 31 de xullo, polo que se establecen as medidas de control aplicables a determinadas substancias e os seus residuos nos animais vivos e os seus produtos.
4. A intensidade bruta da axuda non deberá superar:
a) O 50 por cento dos investimentos subvencionables en zonas desfavorecidas e, no caso de mozos agricultores, o 60 por cento, dentro dos cinco anos seguintes á súa instalación.
b) O 40 por cento dos investimentos subvencionables nas demais zonas e, no caso de mozos agricultores, o 50 por cento, dentro dos cinco anos seguintes á súa instalación.
c) Se o investimento prevé custos suplementarios relacionados coa protección e a mellora do ambiente, a mellora das condicións hixiénicas das explotacións equinas ou co benestar animal, así como a aplicación de sistemas de control individual dos animais explotados nos sistemas extensivos necesarios para desenvolver as devanditas accións, estas porcentaxes do 50 e 40 por cento poderán aumentarse 25 e 20 puntos porcentuais, respectivamente. Neste caso, só poderán concederse para cumprir requisitos que vaian máis aló das normas comunitarias, nacionais ou autonómicas ou para aquelas de recente promulgación, nos termos establecidos no artigo 4 do Regulamento (CE) nº 1/2004, da comisión, do 23 de decembro de 2003.
Artigo 7º.-Axudas aos investimentos en pequenas e medianas empresas agrarias equinas dedicadas á transformación e comercialización de carne de cabalo.
1. O obxectivo desta axuda é facilitar a mellora e racionalización da transformación e comercialización da carne de cabalo, aumentar a súa competitividade e o seu valor engadido, mellorar a súa calidade e aplicar procedementos de rastrexabilidade ao longo de toda a cadea de produción.
2. As actividades subvencionables serán as seguintes:
a) Implantación de programas voluntarios de garantía de calidade e sistemas documentais para a etiquetaxe e rastrexabilidade das producións co fin de mellorar a calidade.
b) Compra ou arrendamento de maquinaria, equipamento e ordenadores, para a aplicación dos programas e sistemas documentais sinalados no parágrafo anterior.
c) Estudos de mercado e viabilidade, deseño de produtos e pagamento de honorarios a asesores.
d) Cursos de formación no ámbito da produción, transformación e comercialización de carne de cabalo en relación coa aplicación de sistemas de garantía de calidade e sistemas APPCC (análise de perigos e de puntos de control críticos).
e) Celebración e asistencia a certames, feiras e exposicións que teñan como finalidade o fomento e a promoción de carne de cabalo.
3. Poderán ser beneficiarios das axudas os definidos no artigo 4º.1 c), que cumpran as seguintes condicións:
a) Acreditar a viabilidade económica da empresa e estar ao día nas obrigas fiscais e coa Seguridade Social que correspondan conforme a normativa vixente.
b) Que os investimentos redunden en vantaxes para os produtores equinos a través de contratos agroalimentarios ou acordos de comercialización.
c) Acreditar a aplicación de sistemas de rastrexabilidade na produción, de control de puntos críticos en todo o proceso produtivo, así como fomentar, mediante compromisos por escrito, o cumprimento das normas en vigor sobre o ambiente, a hixiene e a sanidade, o rexistro e a identificación dos animais, os programas sanitarios aprobados pola autoridade competente e, se é o caso, o benestar animal e códigos de boas prácticas hixiénicas, nas explotacións vinculadas.
Para estes efectos, entenderanse como explotacións vinculadas aquelas que teñan relación directa de carácter comercial coas empresas de transformación e comercialización beneficiarias das axudas descritas nesta orde.
d) Realizar unha correcta xestión dos subprodutos xerados durante o proceso produtivo.
4. A intensidade bruta da axuda non deberá superar:
a) O 50 por cento do investimento subvencionable.
b) No caso da actividade prevista no punto 2.d), atenderase o disposto no artigo 4 do Regulamento (CE) nº 68/2001, da comisión, do 12 de xaneiro.
Artigo 8º.-Axudas ás pequenas e medianas empresas non agrarias e outras institucións.
1. O obxectivo desta axuda é o fomento de actividades relacionadas con servizos a terceiros nos ámbitos do lecer, deportivos, sociais, culturais ou do turismo rural co emprego de équidos.
2. As actividades subvencionables serán as seguintes:
a) Adecuación e deseño das instalacións e aloxamento dos animais, zonas de recreo e rutas ecuestres para o desenvolvemento da actividade.
b) Primeira compra de animais e de arneses, selas e demais bens mobles de uso específico directamente relacionado coa práctica da actividade ecuestre, en empresas de turismo rural que desexen ofertar servizos a terceiros con équidos.
c) Realización de cursos de formación para profesionais, no ámbito ecuestre.
d) Desenvolvemento de actividades ecuestres no ámbito escolar ou con fins terapéuticos (hipoterapia).
e) Fomento da equitación de base nas escolas, fundacións e centros formativos, como actividade complementaria á educacional, cando se implante por primeira vez e no marco dun programa aprobado pola autoridade competente.
3. Poderán ser beneficiarios das axudas os definidos no artigo 4º.2 que cumpran as seguintes condicións:
a) Acreditar a súa viabilidade económica.
b) Estar ao día nas obrigas fiscais e coa Seguridade Social que correspondan conforme a normativa vixente.
c) Cumprir coas normas mínimas exixibles en materia de benestar animal, hixiene e ambiente.
d) Levar unha correcta xestión dos subprodutos xerados pola actividade que se desenvolve cos équidos.
e) Dispor de persoal responsable dos animais, con formación específica en gandaría equina ou acreditala nos dous anos posteriores.
f) Rexistrar a explotación e identificar todos os animais empregados na actividade, conforme a normativa vixente.
g) Contar cun programa sanitario para os équidos, supervisado por un veterinario.
4. A contía máxima total da axuda non poderá ser superior a 100.000 euros por beneficiario nun periodo de tres anos. Así mesmo, as axudas á for
mación non poderán superar a contía prevista no artigo 5 do Regulamento (CE) nº 68/2001, da comisión, do 12 de xaneiro de 2001.
Artigo 9º.-Solicitudes e prazo de presentación.
1. As solicitudes presentaranse preferentemente nos rexistros dos órganos dependentes da Consellería do Medio Rural. Así mesmo, poderán presentarse nos rexistros de calquera órgano administrativo que pertenza á Administración xeral do Estado, á de calquera Administración das comunidades autónomas ou a algunha das entidades que integran a Administración local se, neste último caso, se subscribiu o oportuno convenio, ou por calquera outro medio previsto no artigo 38.4º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común. No caso de envío por correo, farase de acordo co regulamentariamente previsto no artigo 31 do Real decreto 1829/1999, do 3 de decembro, polo que se aproba o Regulamento de prestación dos servizos postais, en desenvolvemento do establecido na Lei 24/1998, do 13 de xullo, do servizo postal universal e de liberalización dos servizos postais, que se presentará en sobre aberto, co obxecto de que na
cabeceira da primeira folla do documento que se queira enviar se faga constar, con claridade, o nome da oficina e a data, o lugar, a hora e o minuto da súa admisión.
Á solicitude xuntaráselle a documentación que a continuación se relaciona, e que está en función da liña de axuda solicitada.
1.1. Axudas ás CMVMC, asociacións e agrupacións de produtores equinos (solicitude segundo o anexo I):
1) Acreditación da personalidade xurídica da entidade solicitante. No caso das CMVMC, deberán presentar un certificado de incrición no Rexistro de Montes Veciñais en Man Común.
2) Estatutos da asociación ou agrupación.
3) Acreditación da representatividade do solicitante.
4) Fotocopia cotexada do código de identificación fiscal.
5) Certificado orixinal da entidade financeira sobre a titularidade da conta en que se solicita o ingreso do importe da axuda.
6) Declaración do conxunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para o mesmo proxecto das distintas administracións públicas competentes ou calquera dos seus organismos, entes ou sociedades, así como doutros ingresos ou recursos que financien o proxecto, ou, se é o caso, cubrir, debidamente asinada, a declaración que figura no anexo V.
7) Memoria das actividades que se pretenden levar a cabo, reflectindo os obxectivos, orzamento pormenorizado e prazo de execución. Visada por un técnico de grao medio ou superior, e, no caso dos programas sanitarios, por un veterinario.
8) Estudo de viabilidade ou documentos acreditativos da viabilidade económica da asociación ou agrupación.
9) Relación de integrantes da asociación ou agrupación, número de identificación fiscal destes, número do Rexistro Xeral de Explotacións Gandeiras (Rega) das súas explotacións.
10) Compromiso escrito dos socios de cumprimento nas súas explotacións dos requisitos enumerados no artigo 5º.3, alíneas c), d) e e), e de aplicar na súa explotación os programas aprobados, segundo o modelo do anexo VII, que incluirá, de ser o caso, os datos acreditativos do aproveitamento de recursos en extensivo, mediante silvopastoreo, cunha carga gandeira menor ou igual a 1,4 UGM por hectárea, segundo se establece no anexo VI.
1.2. Axudas aos titulares de explotacións ou empresas agrarias equinas dedicadas á produción e crianza de équidos, para a realización de investimentos (solicitude segundo o anexo II):
1) Se procede acreditación da personalidade xurídica da entidade solicitante. De ser o caso mediante certificación de inscrición e vixencia, incluíndo o teor literal dos seus estatutos, emitido polo rexistro mercantil.
2) Acreditación da representatividade do solicitante, de ser o caso.
3) Fotocopia cotexada do código ou número de identificación fiscal e número do Rexistro Xeral de Explotacións Gandeiras (Rega).
4) Certificado orixinal da entidade financeira sobre a titularidade da conta en que se solicita o ingreso do importe da axuda.
5) Declaración do conxunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para o mesmo proxecto das distintas administracións públicas competentes ou calquera dos seus organismos, entes ou sociedades, así como doutros ingresos ou recursos que financien o proxecto, ou, se é o caso, cubrir, debidamente asinada, a declaración que figura no anexo V.
6) Memoria das actividades que se pretenden levar a cabo, reflectindo os obxectivos, orzamento pormenorizado e prazo de execución. Visada por un técnico de grao medio ou superior, e, no caso dos programas sanitarios, por un veterinario. Reflectiranse claramente, cando estes estean previstos, os custos suplementarios relacionados coa protección e mellora do ambiente, coa mellora das condicións hixiénicas das explotacións ou co benestar animal, máis aló da normativa vixente, así como a aplicación de sistemas de control individual dos animais explotados nos sistemas extensivos necesarios para desenvolver as devanditas accións.
7) Estudo de viabilidade ou documentos acreditativos da viabilidade económica da empresa, segundo se establece no anexo VI para o cálculo da renda unitaria do traballo.
8) Documentación acreditativa de tratarse de primeira instalación como explotación ou empresa agraria equina, de ser o caso.
9) Acordos de comercialización existentes, de ser o caso.
10) Documentación acreditativa de tratarse dun agricultor profesional ou persoa xurídica titular de explotación con actividade principal agraria, segundo se establece no anexo VI, de ser o caso.
11) Documentación acreditativa de aproveitar recursos en extensivo, mediante silvopastoreo (cunha carga gandeira menor ou igual a 1,4 UGM por hectárea, segundo se establece no anexo VI) e do dereito ao uso desa superficie.
1.3. Axudas aos investimentos en pequenas e medianas empresas agrarias equinas dedicadas á transformación e comercialización de carne de cabalo (solicitude segundo o anexo III):
1) Se procede acreditación da personalidade xurídica da entidade solicitante. De ser o caso mediante certificación de inscrición e vixencia, incluíndo o teor literal dos seus estatutos, emitido polo Rexistro Mercantil.
2) Acreditación da representatividade do solicitante, de ser o caso.
3) Fotocopia cotexada do código ou número de identificación fiscal.
4) Certificado orixinal da entidade financeira sobre a titularidade da conta en que se solicita o ingreso do importe da axuda.
5) Declaración do conxunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para o mesmo proxecto das distintas administracións públicas competentes ou calquera dos seus organismos, entes ou sociedades, así como doutros ingresos ou recursos que financien o proxecto, ou, se é o caso, cubrir, debidamente asinada, a declaración que figura no anexo V.
6) Memoria das actividades que se pretenden levar a cabo, reflectindo os obxectivos, orzamento pormenorizado e prazo de execución. Visada por un técnico de grao medio ou superior, e, no caso dos programas sanitarios, por un veterinario.
7) Estudo de viabilidade ou documentos acreditativos da viabilidade económica da empresa ou asociación.
8) Relación de produtores equinos, explotacións vinculadas, número de identificación fiscal destes, número do Rexistro Xeral de Explotacións Gandeiras (Rega) e domicilio da explotación, cos que se suscribisen acordos agroalimentarios e de comercialización, xuntando copia dos respectivos contratos e do compromiso por escrito por parte deles de cumprimento das normas establecidas no artigo 7º.3 c).
9) Memoria descritiva do sistema de rastrexabilidade na produción, de análises de perigos e puntos de control críticos en todo o proceso produtivo, así
como do protocolo para a xestión dos subprodutos xerados durante o proceso produtivo.
1.4. Axudas ás pequenas e medianas empresas non agrarias e outras institucións (solicitude segundo o anexo IV):
1) Se procede acreditación da personalidade xurídica da entidade solicitante. De ser o caso mediante certificación de inscrición e vixencia, incluíndo o teor literal dos seus estatutos, emitido polo Rexistro Mercantil.
2) Acreditación da representatividade do solicitante, de ser o caso.
3) Fotocopia cotexada do código ou número de identificación fiscal e número do Rexistro Xeral de Explotacións Gandeiras (Rega).
4) Certificado orixinal da entidade financeira sobre a titularidade da conta en que se solicita o ingreso do importe da axuda.
5) Declaración do conxunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para o mesmo proxecto das distintas administracións públicas competentes ou calquera dos seus organismos, entes ou sociedades, así como doutros ingresos ou recursos que financien o proxecto, ou, se é o caso, cubrir, debidamente asinada, a declaración que figura no anexo V.
6) Memoria das actividades que se pretenden levar a cabo, reflectindo os obxectivos, orzamento pormenorizado e prazo de execución. Visada por un técnico de grao medio ou superior, e, no caso dos programas sanitarios, por un veterinario.
7) Estudo de viabilidade ou documentos acreditativos da viabilidade económica da empresa.
8) Documentación acreditativa de tratarse dun agricultor profesional ou persoa xurídica con actividade principal agraria, segundo se establece no anexo VI, de ser o caso.
9) Documentación acreditativa de posuír a capacidade profesional suficiente, do persoal responsable dos animais segundo se establece no anexo VI, ou plan de formación que se levará a cabo.
10) Memoria do programa sanitario que se vai desenvolver, visado e supervisado por un veterinario, facendo mención específica á xestión de subprodutos xerados na actividade que se leve a cabo cos équidos.
2. O prazo de presentación de solicitudes será ata o 30 de setembro de 2006 inclusive.
3. A presentación da solicitude de concesión de axuda polo interesado implicará a autorización á Dirección Xeral de Produción, Industrias e Calidade Agroalimentaria para solicitar as certificacións que deban emitir a Axencia Estatal da Administración Tributaria, a Tesouraría Xeral da Seguridade Social e a Consellería de Economía e Facenda da Xunta de Galicia.
4. Porén, quedan exentas de presentar os xustificantes do cumprimento das obrigas a que fai refe
rencia o artigo 78 do texto refundido de la Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, as especificadas no artigo 41 da Lei 7/2005, do 29 de decembro, de orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para o ano 2006.
5. A Consellería do Medio Rural poderá solicitar dos peticionarios toda a información e xustificacións técnicas e económicas que considere necesarias co obxecto de comprobar a realización das actuacións subvencionables e os custos derivados.
6. A acreditación dos requisitos documentais exixidos levarase a cabo segundo se establece no anexo VI.
Artigo 10º.-Tramitación e resolución.
O órgano competente para a instrución e tramitación do procedemento é a Dirección Xeral de Produción, Industrias e Calidade Agroalimentaria. A resolución do expediente correspóndelle ao conselleiro do Medio Rural, por proposta do director xeral de Produción, Industrias e Calidade Agroalimentaria.
De acordo co artigo 22 da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións, a baremación das solicitudes, segundo os criterios do artigo 11º, será efectuada por un órgano colexiado constituído para o efecto, formado por: presidente/a o subdirector/a xeral de Gandaría; vogal o/a xefe/a do Servizo de Planificación Gandeira e secretario o/a xefe/a do Servizo de Producións Gandeiras, que emitirá o informe correspondente. Á vista deste informe o director xeral de Produción, Industrias e Calidade Agroalimentaria elevaralle proposta de resolución ao conselleiro do Medio Rural. A consellería resolverá e notificará, no prazo de seis meses contados a partir do día seguinte ao da publicación da orde no Diario Oficial de Galicia. A falta de comunicación no dito prazo poderase entender desestimatoria das peticións de axuda.
Esta resolución ponlle fin á vía administrativa e contra ela poderase presentar recurso potestativo de reposición ante o mesmo órgano no prazo dun mes a partir do día seguinte ao da súa notificación; ou ben alternativamente recurso contencioso-administrativo no prazo de dous meses contados a partir do día seguinte ao da notificación.
Artigo 11º.-Criterios de valoración e control da execución.
1. Na concesión das subvencións previstas nesta orde, cando as solicitudes excedan do crédito orzamentario consignado para o efecto, terán prioridade as solicitudes das axudas ás pequenas e medianas empresas agrarias, e entre estas, e por esta orde, as previstas nas alíneas a), b), e c) do artigo 4º, ordenándose de acordo co seguinte criterio:
1º Axudas ás CMVMC con plan de aproveitamento de pastos que inclúa a especie equina e as asociacións e agrupacións de produtores de équidos que teñan establecidos acordos de aproveitamento dos
pastos coas CMVMC, seguindo os seguintes criterios de prelación:
1) Que apliquen un programa de ordenación do aproveitamento dos pastos que recolla un sistema complementario de identificación dos animais: 10 puntos.
2) Número de équidos: 6 puntos.
3) Número de socios: 3 puntos.
4) Grao de integración das fases do proceso produtivo e de comercialización: 10 puntos.
5) Aproveitamento de recursos en extensivo, mediante silvopastoreo, cunha carga gandeira menor ou igual a 1,4 UGM por hectárea, por parte dos seus asociados: 15 puntos.
2º Axudas aos titulatres de explotacións ou empresas agrarias equinas dedicadas á produción e crianza de équidos, para a realización de investimentos. De entre as anteriores, a orde de prioridade establecerase seguindo os seguintes criterios de prelación:
1) Explotación en zona desfavorecida: 10 puntos.
2) Mozo agricultor titular da empresa agraria equina: 5 puntos.
3) Aproveitamento de recursos en extensivo, mediante silvopastoreo, cunha carga gandeira menor ou igual a 1,4 UGM por hectárea: 20 puntos.
4) Existencia de acordos de comercialización: 10 puntos.
5) Tratarse de agricultores profesionais:10 puntos.
3º Investimentos en pequenas e medianas empresas agrarias equinas dedicadas á transformación e comercialización de carne de cabalo, seguindo os seguintes criterios de prelación:
1) Número de explotacións vinculadas agrupadas en asociacións de produtores de équidos que establezan acordos de aproveitamento dos pastos coas CMVMC onden se asenten as explotacións, ou que teñan como base territorial superficie de CMVMN, que apliquen un programa de ordenación do aproveitamento dos pastos e a identificación complementaria do gando: 10 puntos.
2) Zonas desfavorecidas: 10 puntos.
3) Empregos xerados a tempo completo: 10 puntos.
4) Empregos xerados a tempo parcial: 5 puntos.
2. Nas subvencións ás pequenas e medianas empresas non agrarias e outras institucións, a orde de prioridade establecerase seguindo os seguintes criterios de prelación:
1) Zonas desfavorecidas: 10 puntos.
2) Empregos xerados a tempo completo: 10 puntos.
3) Empregos xerados a tempo parcial: 5 puntos.
4) Utilizar exemplares de cabalo de pura raza galega (PRG): 10 puntos.
5) Interese social da actividade: 10 puntos.
3. O control da execución dos programas será levado a cabo pola Dirección Xeral de Produción, Industrias e Calidade Agroalimentaria.
Artigo 12º.-Modificación das axudas.
1. As subvencións a que se refire esta orde serán consideradas como subvencións máximas e poderán ser reducidas, por proposta da Dirección Xeral de Produción, Industrias e Calidade Agroalimentaria, cando exista concorrencia doutras axudas outorgadas por outras administracións ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais ou doutros ingresos ou recursos que financien as actividades subvencionadas.
2. O incumprimento dos requisitos exixidos para a concesión da subvención, con independencia doutras responsabilidades en que puidese incorrer o beneficiario, dará lugar á perda do dereito á subvención concedida, coa obriga de reembolsar as cantidades xa percibidas, incrementadas cos xuros legais de demora.
3. Toda alteración das condicións tidas en conta para a concesión das axudas e, en todo caso, a obtención concorrente de subvencións ou axudas outorgadas por outras administracións ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais ou doutros ingresos ou recursos que financien as actividades subvencionadas poderá dar lugar á modificación da resolución de concesión.
Artigo 13º.-Seguimento e control da concorrencia e acumulación de subvencións, axudas, ingresos ou recursos que financien as actividades subvencionadas e contía das axudas.
1. Xunto coa solicitude inicial, os peticionarios das axudas presentarán unha declaración do conxunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas, para o mesmo proxecto, das distintas administracións ou entes públicos así como doutros ingresos ou recursos que financen as actividades subvencionadas ou o anexo V debidamente cuberto.
2. En calquera caso, coas xustificacións e se houber modificación da declaración anterior, o peticionario presentará unha declaración complementaria do conxunto das axudas solicitadas, tanto as aprobadas ou concedidas como as pendentes de resolución, para un mesmo proxecto, das distintas administracións públicas competentes ou calquera dos seus organismos, entes ou sociedades, así como doutros ingresos ou recursos que financien as actividades subvencionadas.
3. As subvencións previstas nesta orde serán compatibles con calquera outra que, para a mesma finalidade e obxecto, puidesen establecer outras administracións públicas ou outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais.
4. Porén, a obtención concorrente de axudas outorgadas para a mesma finalidade por outras administracións ou entes públicos ou privados, nacionais
ou internacionais, cando o importe total das subvencións percibidas por cada beneficiario supere o custo de toda a actividade que se vaia desenvolver para o periodo de que se trate, dará lugar á redución proporcional que corresponda no importe das subvencións reguladas nesta orde, ata axustarse a ese límite.
Se aínda así a suma de subvencións supón unha intensidade da axuda superior aos máximos establecidos nesta orde ou na normativa estatal ou comunitaria aplicable, reducirase ata o citado límite.
5. Sen prexuízo do previsto nos artigos 5º, 6º, e 7º, en todo caso, as axudas a pequenas e medias empresas agrarias non poderán superar as contías previstas no artigo 1.3º do Regulamento (CE) nº 1/2004, da comisión, do 23 de decembro de 2003.
Artigo 14º.-Reintegro da axuda e obriga de facilitar información.
Procederá o reintegro das cantidades percibidas, así como a exixencia do xuro de demora desde o momento do pagamento da subvención, nos supostos previstos no artigo 37.1º da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións.
Así mesmo, ten a obriga de facilitar toda a información que lle sexa requirida pola Intervención Xeral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Consello de Contas, no exercicio das súas funcións de fiscalización e control do destino das axudas, así como as que lle sexan solicitadas por calquera órgano comunitario de inspección ou control.
No relativo a infraccións e sancións, será de aplicación o título IV, infraccións e sancións administrativas en materia de subvencións, da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións.
Artigo 15º.-Prazo de realización das actuacións e xustificacións.
As actividades obxecto de subvención deberanse levar a cabo desde a presentación da solicitude e ata o 30 de outubro, incluído, de cada exercicio.
As xustificacións técnicas e económicas da realización do programa deberán presentarse antes do 15 de novembro, preferentemente no rexistro da consellería, das súas delegacións provinciais ou nas oficinas agrarias comarcais. Así mesmo, poderanse presentar nos rexistros de calquera órgano administrativo que pertenza á Administración xeral do Estado, á de calquera Administración das comunidades autónomas, ou a algunha das entidades que integran a Administración local, se neste derradeiro caso se subscribiu o oportuno convenio, ou por calquera outro medio previsto no artigo 38.4º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común. Xuntaranse aos xustificantes orixinais de investimento total, unha relación informatizada deles e unha memoria explicativa sobre a realización do programa auxiliado, que probe a entrega efectiva dos produtos ou a prestación efectiva dos servizos.
A relación informatizada debe contar cos seguintes campos: concepto, provedor, número de factura, data de emisión e data de pagamento, base impoñible, importe correspondente ao IVE e importe total con IVE.
As xustificacións técnicas dos programas previstos no artigo 7º terán que ser visadas por un técnico con titulación de grao medio ou superior e, no caso dos programas sanitarios, por un veterinario que certifique que supervisou o desenvolvemento dos programas. No caso de que as axudas solicitadas estean destinadas a mellorar a comercialización da produción, deberá xustificarse que polo menos o 50 por cento desta, que, pola súa vez, proceda, como mínimo, do 50 por cento das explotacións integradas na entidade asociativa, foi comercializada pola entidade asociativa beneficiaria.
O pagamento da subvención realizarase logo de xustificación polo beneficiario da realización da actividade, proxecto, obxecto ou adopción do comportamento para o que se concedeu nos termos establecidos nesta orde.
Considérase gasto realizado o que foi efectivamente pagado, de xeito que aqueles gastos presentados, nos cales non se xustifique o seu pagamento, terán que ser xustificados no momento en que sexa realizado, para que a axuda poida ser pagada. Por regra xeral, os pagamentos realizados polo beneficiario final deberán xustificarse mediante facturas orixinais pagadas. Nos casos en que isto non sexa posible, os pagamentos serán xustificados por documentos contables de valor probatorio equivalente.
De acordo co artigo 30, punto 4º, da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións, cando as actividades fosen financiadas, ademais de coa subvención, con fondos propios ou outras subvencións ou recursos, deberanse acreditar na xustificación o importe, procedencia e aplicación dos fondos ás actividades subvencionadas.
De acordo co artigo 31, punto 3º, da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións, cando o importe do gasto subvencionable supere a contía de 30.000 euros no suposto de custo por execución de obra, ou de 12.000 euros no suposto de subministración de bens de equipo ou prestación de servizos por empresas de consultoría ou asistencia técnica, o beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes provedores, previamente á adquisición do compromiso para a prestación do servizo ou a entrega do ben, fóra de que polas especiais características dos gastos subvencionables non exista no mercado o suficiente número de entidades que o subministren ou presten.
A elección entre as ofertas presentadas, que deberán achegarse na xustificación, ou, se é o caso, na solicitude de subvención, realizarase consonte criterios de eficiencia e economía, debendo xustificarse expresamente nunha memoria a elección, cando non recaía na proposta económica máis vantaxosa.
Artigo 16º.-Financiamento.
1. As axudas que deriven da aplicación desta orde proceden dos orzamentos xerais do Estado e financiaranse con cargo á seguinte aplicación orzamentaria: 11.03.614-A.771.2, dotada para esta finalidade con 295.283 euros.
Está cantidade poderase incrementar con futuras contribucións orzamentarias da Administración do Estado ou da comunidade autónoma para esta finalidade.
A concesión da axuda estará sometida á condición suspensiva da existencia de crédito axeitado e suficiente no momento da resolución.
Disposicións adicionais
Primeira.-En todas aquelas cuestións non previstas nesta orde aplicarase o disposto na Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións, nos artigos 78 e 79 do Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia (DOG do 5 de novembro) coas modificacións introducidas pola Lei 14/2004, do 29 de decembro, de medidas tributarias e de réxime administrativo (DOG do 30 de decembro), e no Decreto 287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime de axudas e subvencións públicas da Comunidade Autónoma de Galicia.
Segunda.-As axudas reguladas por esta orde rexeranse polas normas comunitarias aplicables e concretamente, no caso das axudas ás pequenas e medianas empresas agrarias, o Regulamento (CE) nº 1/2004, da comisión, do 23 de decembro de 2003, sobre a aplicación dos artigos 87 e 88 do Tratado CE ás axudas estatais para as pequenas e medianas empresas dedicadas á produción, transformación e comercialización de produtos agrarios; no caso das axudas ás pequenas e medianas empresas non agrarias, ao establecido no Regulamento (CE) nº 69/2001 da Comisión, do 12 de xaneiro, relativo á aplicación dos artigos 87 e 88 do Tratado CE as axudas de minimis, e para as axudas á formación, no Regulamento (CE) nº 68/2001, da comisión, do 12 de xaneiro, relativo á aplicación dos artigos 87 e 88 do Tratado CE ás axudas á formación, e o Real decreto 1200/2005, do 10 de outubro, polo que se establecen as bases reguladoras das subvencións estatais ao sector equino.
Disposicións derradeiras
Primeira.-Facúltase o director xeral de Produción, Industrias e Calidade Agroalimentaria para ditar as normas necesarias para o mellor cumprimento e desenvolvemento desta orde.
Segunda.-Esta orde entrará en vigor o día seguinte ao da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 18 de xullo de 2006.
Alfredo Suárez Canal
Conselleiro do Medio Rural