ORDE do 23 de xuño de 2006 pola que se aproba a convocatoria, de ámbito autonómico, para a concesión de subvencións públicas mediante contratos programa para a formación de persoas traballadoras ocupadas, en aplicación da Orde TAS/2783/2004, do 30 de xullo, pola que se establecen as bases reguladoras para a concesión das citadas subvencións, cofinanciadas polo Fondo Social Europeo correspondentes ao exercicio de 2006.
CONSELLERÍA DE TRABALLO — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 30/06/2006

A Lei orgánica 5/2002, do 19 de xuño, das cualificacións e da formación profesional, establece que a aprendizaxe permanente é un elemento esencial na sociedade do coñecemento. Inclúe esta lei dentro do ámbito da formación profesional, entre outras ensinanzas, as orientadas á formación continua nas empresas que permitan a adquisición e actualización permanente das competencias profesionais.
A formación profesional continua, regulada no Real decreto 1046/2003, do 1 de agosto, ten como finalidade proporcionarlles ás persoas traballadoras ocupadas a cualificación que poidan necesitar ao longo da súa vida laboral, co fin de que obteñan os coñecementos e prácticas axeitados aos requirimentos que en cada momento precisen as empresas, e permita compatibilizar a súa maior concorrencia coa mellora da capacitación profesional e promoción individual da traballadora ou traballador.
Este subsistema da formación profesional constitúe un valor estratéxico prioritario nos procesos de cambio tecnolóxico, económico e social e é, por este motivo, un instrumento esencial para a estabilidade no emprego e a cohesión social.
Entre as iniciativas de formación continua que recolle o citado real decreto figuran os contratos programa para a formación de traballadoras e traballadores. Os plans de formación continua, obxecto de financiamento mediante a subscrición destes contratos programa teñen por obxecto tanto a mellora das competencias e cualificacións como a actualización e especialización profesional das persoas traballadoras ocupadas, sen que para isto sexa necesaria a intermediación das empresas en que prestan os seus servizos.
Pola súa banda, a Orde TAS/2783/2004, do 30 de xullo, do Ministerio de Traballo e Asuntos Sociais, establece as bases reguladoras para a concesión de subvencións públicas mediante a subscrición de contratos programa para a formación de persoas traballadoras. En desenvolvemento da citada orde, á cal se deberán axustar obrigatoriamente as ordes autonómicas de convocatoria de formación profesional continua, son obxecto de subvención nesta convocatoria distintos tipos de contratos programa para a execución de plans de formación continua intersectorais, plans de formación sectoriais, plans de formación específicos da economía social e plans de formación dirixidos a persoas traballadoras autónomas.
O Regulamento (CE) nº 1784/1999, do 12 de xullo, do Parlamento Europeo e do Consello, relativo ao
Fondo Social Europeo, polo que se aproban as disposicións de aplicación relativas ao Fondo Social Europeo, sinala que o Fondo apoiará e complementará as actividades dos Estados membros destinadas ao desenvolvemento do mercado de traballo e dos recursos humanos, entre outras, nas políticas de fomento e mellora da formación profesional e da formación en xeral.
Consecuentemente co anterior, as accións formativas incluídas nestes plans son obxecto de cofinanciamento polo FSE, de acordo coas decisións da Comisión Europea C(2001)24, do 16 de xaneiro de 2001 e C(2001)100, do 23 de xaneiro de 2001, polas que se aproban os programas operativos de Iniciativa Empresarial e Formación Continua, correspondentes aos Marcos Comunitarios de Apoio de España para as rexións de obxectivo 1, como é Galicia, durante o período 2000-2006.
O Plan Galego de Formación Profesional establece entre os seus obxectivos no ámbito da formación dirixida a persoas traballadoras ocupadas a consecución da adecuada transparencia do mercado de traballo e o axuste entre a oferta e a demanda do factor traballo, mediante o efectivo acceso ás certificacións do Sistema de Cualificacións; proporcionarlles ás persoas unha maior motivación para o progreso na súa cualificación profesional; recoñecer de forma fiable, con carácter oficial e alcance sectorial, a competencia adquirida durante a vida laboral; verificar que a preparación conseguida por calquera vía e, en particular, mediante os programas formativos, acade o nivel de competencia establecido nas cualificacións profesionais. Inclúe, así mesmo, un plan de incremento da cualificación da poboación ocupada así como de fomento da formación profesional continua.
O Acordo Galego de Formación Profesional Continua asinado o 29 de marzo de 2004 entre a Xunta de Galicia e os axentes sociais máis representativos de Galicia, ten como un dos seus obxectivos principais a mellora da competencia profesional e a actualización dos coñecementos e capacidades dos traballadores e traballadoras, segundo as necesidades de evolución do seu emprego como consecuencia dos cambios tecnolóxicos e organizativos dos procesos de produción.
Polo Decreto 7/2005, do 13 de xaneiro, créase a Comisión Galega de Formación Profesional Continua, como órgano tripartito e paritario entre a Administración autonómica e os axentes sociais máis representativos de Galicia, co obxecto de poñer en funcionamento a formación profesional continua en Galicia dentro do novo ámbito de competencias e de xestión.
O Decreto 287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime de axudas e subvencións públicas da Comunidade Autónoma de Galicia, establece que a concesión de axudas e subvencións se axustará aos principios de publicidade, concorrencia e obxectividade, en aplicación do disposto no artigo 78 da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, texto refundido aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, aos cales se axusta esta disposición.
A Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións, regula os requisitos de concesión e xustificación das subvencións concedidas na Administración do Estado. Nesta lei recóllense artigos de carácter básico, polo que son de aplicación á normativa desta comunidade autónoma, e, consecuentemente, a esta orde de convocatoria.
O financiamento das axudas previstas nesta orde de convocatoria farase con cargo aos créditos do programa 16.03.241A 481.0 (7.652.865 A) que figura nos orzamentos xerais da Comunidade Autónoma para o ano 2006 e 2.000.000 de A para o ano 2007. Deste importe total, será obxecto de cofinanciamento polo Fondo Social Europeo a cantidade de 6.274.362 A. Segundo a distribución feita pola Comisión Galega de Formación Profesional e Continua do financiamento previsto destinarase a contratos programas intersectoriais entre un 40% e un 60%, aos contratos programas sectoriais entre un 40% e un 60% e aos autónomos e ás entidades de economía social entre un 0 e un 10%.
Na súa virtude, consultado o Consello Galego de Relacións Laborais e a Comisión Galega de Formación Profesional Continua, no exercicio das facultades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, do 22 de febreiro, reguladora da Xunta e do seu presidente, modificada parcialmente pola Lei 11/1988, do 20 de outubro,
DISPOÑO:
Capítulo I
Disposicións xerais
Artigo 1º.-Obxecto da convocatoria.
1. Esta orde ten por obxecto a aprobación da convocatoria de subvencións para o financiamento de plans de formación continua de ámbito autonómico mediante a subscrición de contratos programa.
2. A convocatoria das subvencións previstas nesta orde realizarase mediante réxime de concorrencia competitiva.
Artigo 2º.-Finalidade e principios que rexen a concesión das subvencións.
1. Os plans de formación continua, obxecto de financiamento nesta convocatoria mediante a subscrición de contratos programa, terán como finalidade tanto a mellora das competencias e cualificacións como a actualización e especialización profesional das persoas traballadoras ocupadas, calquera que sexa o sector ou rama de actividade en que a persoa traballadora presta os seus servizos.
2. A subscrición de contratos programa e a concesión das subvencións correspondentes realizarase atendendo aos principios de concorrencia, publicidade e obxectividade.
Artigo 3º.-Prazo de execución dos plans de formación.
Os plans de formación incorporados aos contratos programa poderanse executar no prazo dun ano a partir do día seguinte ao da publicación desta orde no Diario Oficial de Galicia, e deberán estar xustificados todos os gastos no prazo dun mes desde o seu remate.
Capítulo II
Entidades beneficiarias
Artigo 4º.-Entidades beneficiarias: requisitos e acreditación.
1. A impartición das accións de formación profesional continua poderán realizarse nos centros de formación profesional propios da Xunta de Galicia.
Serán entidades beneficiarias da concesión de subvención públicas para a execución de plans de formación profesional continua mediante a subscrición de contratos programa, as seguintes:
a) Para os contratos programa de execución de plans de formación intersectoriais, as organizacións empresariais e sindicais máis representativas no ámbito autonómico.
b) Para os contratos programa de execución de plans de formación sectoriais, as entidades empresariais e sindicais creadas ao amparo da negociación colectiva sectorial, así como as organizacións empresariais e sindicais representativas no sector, na Comunidade Autónoma de Galicia.
No caso de solicitudes de asociacións, empresariais ou sindicais, integradas noutra que sexa tamén solicitante, considerarase unicamente a daquela que teña a maior representatividade na comunidade autónoma.
c) Para os contratos programa de execución de plans da economía social, as confederacións e federacións de cooperativas e/ou de sociedades laborais con notable implantación no ámbito autonómico e que estean legalmente constituídas con anterioridade á data de publicación desta convocatoria.
Para estes efectos, entenderase que teñen notable implantación aquelas asociacións de cooperativas que conteñen un mínimo de 200 asociados/as ou de 50 entidades na comunidade autónoma.
A acreditación do requisito de notable implantación, no caso das entidades, das confederacións, federacións e unións de cooperativas, realizarase mediante unha certificación expedida polo encargado do rexistro central de cooperativas. No caso dos socios/as, acreditarase mediante declaración indivudual ou conxunta deles.
A acreditación do requisito de notable implantación das confederacións e federacións de sociedades laborais realizarase mediante certificación do rexistro mercantil correspondente ao ámbito territorial de implantación e do número de persoas afiliadas.
d) Para os contratos programa de execución de plans formativos dirixidos a persoas traballadoras autónomas; as asociacións de persoas traballadoras autónomas con carácter intersectorial que teñan suficiente implantación no ámbito autonómico e que estean legalmente constituídas con anterioridade á data de publicación desta convocatoria.
Para estes efectos, entenderase que teñen suficente implantación aquelas entidades con máis de 300 persoas afiliadas na comunidade autónoma.
Para a acreditación destes requisitos as entidades solicitantes poderán achegar certificación da súa pertenza ao observatorio galego do empresariado individual, profesionais e persoas traballadoras autónomas ou unha certificación do seu número de per
soas afiliadas; acreditación das sedes abertas e do número de persoas traballadoras contratadas por conta allea no ano anterior á publicación desta orde de convocatoria.
2. De conformidade co establecido no artigo 11º.2. da Lei 38/2003, do 17 de novembro, as persoas membros asociados da entidade beneficiaria que se comprometan a executar a totalidade ou parte do plan de formación en nome e pola conta dela terán igualmente a consideración de beneficiarias. Tamén terán a dita consideración as agrupacións formadas polas entidades previstas no punto 1 deste artigo con entidades vinculadas a elas, que teñan entre os seus fins o desenvolvemento das actividades a que se refire esta orde.
O representante ou a persoa apoderada única da agrupación deberá pertencer a algunha das entidades beneficiarias previstas no punto 1 deste artigo.
3. Non poderán obter a condición de beneficiarias aquelas entidades en que concorra algunha das circunstancias a que se refire o artigo 13, números 2º e 3º, da Lei 38/2003, do 17 de novembro.
Capítulo III
Persoas traballadoras beneficiarias
Artigo 5º.-Participación das traballadoras e dos traballadores.
Poderán solicitar a súa participación nos plans de formación aprobados mediante o modelo de solicitude que figura como anexo III desta convocatoria, ante as entidades beneficiarias os seguintes colectivos:
a) As persoas traballadoras asalariadas que prestan os seus servizos en empresas privadas ou entidades públicas empresariais e cotizan á Seguridade Social en concepto de formación profesional.
b) As persoas traballadoras que se encontren nalgunha das seguintes situacións:
Persoas traballadoras fixas descontinuas nos períodos de non ocupación.
Persoas traballadoras que accedan á situación de desemprego cando se encontren en período formativo.
Persoas traballadoras acollidas a regulación de emprego nos seus períodos de suspensión de emprego por expediente autorizado.
c) As persoas traballadoras incluídas nos réximes especial agrario, de autónomos, do mar e outros da Seguridade Social que non coticen pola continxencia de formación profesional.
d) As persoas socias traballadoras e de traballo das cooperativas, sociedades laborais e empresas e entidades da economía social.
e) O persoal ao servizo das administracións públicas só poderá participar nos plans intersectoriais previstos nesta orde, cun límite máximo dun 10% do total de participantes de cada plan.
Artigo 6º.-Persoas destinatarias prioritarias das accións formativas.
1. A selección das persoas traballadores sará realizada pola entidade beneficiaria e/ou responsable de impartir as accións formativas, atendendo ás prioridades do plan de formación e a criterios obxectivos
e de igualdade. Na selección terán a consideración de persoas traballadoras con prioridade para acceder á formación continua as que así se consideren no ámbito de decisión do Estado, as comunidades autónomas e o Fondo Social Europeo, procurándose que os contratos programa establezan as peculiaridades formativas e as medidas de superación de barreiras que sexan necesarias para favorecer a adquisición de competencias por parte destes colectivos ao longo da súa vida laboral.
2. Durante o período de vixencia dos programas operativos de iniciativa empresarial e formación continua teñen a consideración de colectivos prioritarios: os traballadores e traballadoras de pequenas e medianas empresas (especialmente das de menos de 50 persoas traballadoras), as mulleres, as persoas con discapacidade, as persoas maiores de 45 anos e persoas traballadoras non cualificadas, calquera que sexa o tamaño da empresa onde presten os seus servizos, de acordo coas decisións da Comisión Europea por que se aproban os citados programas, correspondentes aos Marcos Comunitarios de Apoio de España dos obxectivos 1 e 3 para o período 2000-2006.
3. En cada contrato programa identificarase a subvención cofinanciada polo Fondo Social Europeo e a porcentaxe mínima de persoas traballadoras a formar pertencentes aos colectivos prioritarios. En todo caso, a taxa de participación de mulleres no conxunto de cada plan formativo deberá ser de, polo menos, 5 puntos porcentuais superior á taxa xeral de ocupación feminina no correspondente ámbito territorial/sectorial -con exclusión do sector público-.
4. Para os efectos desta orde, terán a consideración de pequenas e medianas empresas (Pemes), as que empreguen menos de 250 persoas, cun volume de negocio anual que non exceda 50 millóns de euros ou cun balance xeral anual que non exceda 43 millóns de euros e que cumpran o criterio de independencia. Consideraranse empresas independentes aquelas en que o 25 por cento ou máis do seu capital ou dos seus dereitos de voto non pertenzan a outra empresa, ou conxuntamente a varias empresas que non respondan á definición de Peme.
5. Co fin de seguir as recomendacións do Fondo Social Europeo sobre módulos transversais, poderanse financiar dentro das accións formativas módulos de alfabetización informática, sensibilización ambiental e formación para a igualdade.
Capítulo IV
Tipos de contratos programa e entidades
beneficiarias
Artigo 7º.-Tipos de contratos programa.
Poderanse subscribir contratos programa de ámbito autonómico para a execución dos seguintes plans de formación continua:
1. Contratos programa para a execución de plans de formación intersectoriais, dirixidos á formación de traballadoras e traballadores en competencias transversais e horizontais a varios sectores da actividade económica. Dirixiranse á impartición de accións formativas no ámbito territorial autonómico. Cada contrato programa deberá incorporar un mínimo do 10% para accións formativas relacionadas coas novas tecnoloxías e/ou un mínimo do 10% para
formación en especialidades industriais. Ambas as porcentaxes se deberán identificar en cada contrato programa, ambas as porcentaxes deberán vir identificadas na memoria xustificativa (anexo IV).
2. Contratos programa para a execución de plans de formación de ámbito sectorial que teñan como finalidade desenvolver accións formativas de interese xeral e satisfacer necesidades específicas de formación dos sectores produtivos de Galicia.
Cada plan sectorial deberá ser dirixido, para os efectos de execución, a unha das agrupacións sectoriais relacionadas no anexo VI.
3. Contratos programa para a execución de plans de formación que incorporen persoas traballadoras e socias e socios traballadoras/es e de traballo de dúas ou máis cooperativas, sociedades laborais e outras empresas e entidades de economía social que, sen pertenceren a un mesmo sector produtivo, atendan demandas formativas derivadas da natureza xurídica daquelas ou de necesidades de carácter transversal, no eido da Comunidade Autónoma de Galicia.
4. Contratos programa para a execución de plans de formación dirixidos a persoas traballadoras autónomas, co fin de mellorar a súa capacitación nas competencias relacionadas coa actividade que desenvolvan, ben de carácter sectorial ou ben transversal ou horizontal.
Capítulo V
Das accións formativas
Artigo 8º.-Accións formativas.
Para os efectos desta norma enténdese por acción formativa a dirixida á adquisición de competencias profesionais, teóricas e/ou prácticas, estruturadas nunha unidade pedagóxica con obxectivos, contidos e duración propios, comúns a todos os participantes. Unha acción formativa poderase impartir a un ou varios grupos, segundo o número de veces que se repita a dita acción.
Artigo 9º.-Selección de alumnado.
1. A selección do alumnado participante nas accións formativas será realizada pola entidade adxudicataria entre as persoas traballadoras que soliciten a súa participación en cada acción formativa. As solicitudes de participación deberán ser custodiadas polas entidades beneficiarias das subvencións e estar a disposición dos órganos de control.
2. As entidades beneficiarias determinarán os criterios de selección do alumnado coa aprobación previa do plan pola Dirección Xeral de Formación e Colocación.
3. As entidades beneficiarias poderán realizar convocatoria pública, que deberá publicarse, como mínimo, nun dos xornais de maior tiraxe da comunidade autónoma. No anuncio en prensa os logotipos deberán figurar coa seguinte distribución: na parte superior esquerda o da Xunta de Galicia, na parte superior dereita o da Unión Europea (Fondo Social Europeo), e na parte inferior dereita o do centro impartidor.
4. No caso de se produciren baixas durante o desenvolvemento da acción formativa, as entidades beneficiarias poderán incorporar alumnado dentro do seu primeiro cuarto.
5. Se durante a impartición dunha acción formativa sobrevén unha redución do alumnado sen que se poidan dar novas altas, ata unha cantidade inferior ao 50 por 100 do número programado, a entidade beneficiaria poderá solicitar á Consellería de Traballo a súa suspensión. No caso de suspensión, a entidade terá dereito a unha indemnización, que será proposta pola comisión de valoración e aprobada pola Consellería de Traballo, calculada de acordo co principio de proporcionalidade, que nunca será superior aos gastos efectivamente xustificados.
6. Sempre que non se supere o número máximo de alumnas e alumnos por curso establecido no artigo 11º desta orde, poderán asistir a unha acción formativa un número maior de alumnado que o inicialmente aprobado. O incremento de alumnado non supoñerá incremento da contía económica inicialmente prevista para cada acción.
Artigo 10º.-Dereitos e deberes do alumnado.
1. A formación será gratuíta en todo caso para todo o alumnado das accións formativas incluídas nesta orde.
2. Terán a obriga de realizar e seguir con aproveitamento ás accións formativas, e de facilitar a documentación que lles sexa solicitada pola entidade beneficiaria. No caso de que as faltas de asistencia dalgún alumno ou alumna superen o 25% das horas lectivas, deberá ser dado/a de baixa na acción formativa; na modalidade a distancia ou na parte desa modalidade para a formación mixta cando a alumna ou alumno non supere o 25% das avaliacións.
3. O alumnado que remate as accións formativas con aproveitamento e realizase como mínimo o 75% das súas horas lectivas, ou superase o 75% das avaliacións no caso das accións formativas a distancia ou teleformación, recibirá un diploma acreditativo da realización da acción formativa no modelo que estableza a Dirección Xeral de Formación e Colocación no cal deberá constar:
a) Nome, apelidos e DNI da alumna ou alumno.
b) Denominación da acción formativa.
c) Horas de impartición con especificación das horas presenciais e a distancia, de ser o caso.
d) Lugar e datas de realización.
e) Programa do curso extractado por módulos.
f) Logotipo da Xunta de Galicia e da Unión Europea (FSE).
4. O alumnado que non teña dereito a diploma recibirá, se o solicita, unha certificación polas horas e módulos que realizase.
5. Cando a formación que se imparta conduza á obtención de créditos ou certificados de profesionalidade, teranse en conta os módulos formativos e requisitos que se determinen nos correspondentes certificados, aprobados en desenvolvemento da Lei orgánica 5/2002, do 19 de xuño.
Esta formación certificarase nos termos establecidos na citada lei e na súa normativa de desenvolvemento.
Artigo 11º.-Modalidades de impartición das accións formativas.
1. As modalidades de impartición poderán ser as seguintes:
-Presenciais.
-A distancia convencional.
-Teleformación.
-Mixtas.
Cando as accións formativas inclúan, en todo ou en parte, formación a distancia, esta deberá realizarse con soportes didácticos que supoñan un proceso de aprendizaxe sistematizado para a persoa participante, que, necesariamente, será complementado con asistencia titorial.
A modalidade de teleformación entenderase aplicada cando o proceso de aprendizaxe das accións formativas se desenvolva co apoio de tecnoloxías de información e comunicación (teleformación).
2. As accións formativas presenciais poderán organizarse en grupos cun máximo de 25 participantes, salvo autorización expresa do director xeral de Formación e Colocación, logo de petición da entidade impartidora, naquelas accións formativas en que participen como docentes profesionais de alto prestixio e que, por motivos de economía, sexa conveniente agrupar o alumnado en grupos máis numerosos. Nas accións de formación a distancia (incluídas as desenvolvidas mediante teleformación) disporase, como mínimo, dunha titora ou titor por cada 80 participantes. Nas accións mixtas respectaranse os citados límites, segundo a respectiva modalidade formativa.
3. En todo caso, no anexo II da solicitude deberá especificarse expresamente a modalidade por que optan, e, se é mixta, indicarán as horas de cada unha delas.
4. Nas modalidades a distancia convencional, en teleformación e na parte a distancia da modalidade mixta o sistema de impartición deberá incluír evidencias necesarias para comprobar que o alumnado recibe a formación impartida.
5. As accións formativas poderán iniciarse cando conten cun mínimo de 8 alumnas/os. No caso da modalidade a distancia ou teleformación non se aplicará este límite.
Capítulo VI
Iniciación do procedemento
Artigo 12º.-Solicitudes.
1. As entidades que desexen colaborar nos plans de formación continua mediante a subscrición de contratos programa previstos nesta orde deberán formalizar a correspondente solicitude no modelo normalizado que se publica como anexo I a esta orde, e que se subministrará nas delegacións provinciais da consellería, na Dirección Xeral de Formación e Colocación ou en calquera das oficinas administrativas de Información ao Cidadán, subscrita pola persoa titular ou representante legal da entidade debidamente acreditado.
2. As entidades solicitantes deberán presentar tanto a solicitude como o plan de formación anexo.
3. As solicitudes dirixiranse ao conselleiro de Traballo e poderán presentarse por calquera das formas previstas no artigo 38.4º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
4. A presentación da solicitude de concesión pola persoa interesada das subvencións reguladas nesta orde comportará a autorización á Consellería de Tra
ballo para solicitar as certificacións que deban emitir a Axencia Estatal da Administración Tributaria, a Tesouraría Xeral da Seguridade Social e a Consellería de Economía e Facenda da Xunta de Galicia.
5. A documentación que deberá acompañar a solicitude é a seguinte:
a) Fotocopia compulsada da tarxeta de identificación fiscal da entidade e do documento de identidade da persoa que actúa en nome e representación da persoa xurídica solicitante.
b) Fotocopia compulsada dos estatutos da entidade, debidamente legalizados.
c) Documentación acreditativa de representatividade suficiente para asinar a solicitude (escritura notarial de poderes ou calquera outro medio válido en dereito).
d) Documentación acreditativa da inscrición da entidade no rexistro administrativo correspondente e de reunir os requisitos establecidos no artigo 4º desta orde para ser entidade beneficiaria da subvención que solicita.
e) Plan de formación, que deberá conter, como mínimo, a información que se recolle no artigo 12.8º.
f) Memoria xustificativa do contrato programa e da capacidade técnica da persoa solicitante e, de ser o caso, da entidade colaboradora (anexo IV).
g) Declaración de non atoparse incurso nalgunha das circunstancias establecidas no artigo 13º, números 2 e 3, da Lei 38/2003, do 17 de decembro, xeral de subvencións, que impiden obter a condición de beneficiaria (anexo V).
h) Declaración de non ter concedida ningunha outra axuda pública para a mesma acción formativa (anexo VIII).
6. De conformidade co artigo 38 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, aquelas entidades que presenten máis dunha solicitude deberán unicamente achegar a documentación orixinal ou copia cotexada nunha delas.
7. No impreso de solicitude deberanse facer constar, polo menos, os seguintes datos:
-Nome e razón social da solicitante, acreditado mediante fotocopia da tarxeta de identificación fiscal da entidade solicitante.
-Identificación ou sinatura da persoa representante legal autorizada que formula a solicitude, acreditándose esa representación mediante escritura notarial de poderes ou por calquera outro medio válido en dereito.
-Declaración da persoa solicitante sobre a veracidade da información e dos datos achegados na solicitude e certificación desta.
-Contía da subvención solicitada.
8. O plan de formación anexo á solicitude deberá conter, polo menos, a seguinte información:
a) Ámbito de aplicación do plan.
b) Obxectivos e contidos.
c) Accións formativas que se van desenvolver.
d) Número de alumnas/os por acción formativa.
e) Colectivos destinatarios, desagregados por colectivos prioritarios do FSE, categorías ou grupos profesionais.
f) Custo estimado das accións formativas.
g) Calendario previsto de execución.
h) Lugar, instalacións e medios previstos para impartir as accións formativas.
9. A ausencia dalgún dos datos a que fan referencia as alíneas anteriores determinará o requirimento da documentación. A emenda de erros deberá ser efectuada pola persoa interesada no prazo de 10 días, contados a partir do seguinte á recepción do requirimento, de acordo co artigo 71 da Lei 30/1992, do 26 de novembro.
Artigo 13º.-Prazo.
O prazo de presentación de solicitudes será dun mes contado desde o seguinte á publicación desta orde no Diario Oficial de Galicia.
Capítulo VII
Instrución do procedemento
Artigo 14º.-Procedemento.
1. O órgano instrutor do procedemento é a Dirección Xeral de Formación e Colocación.
2. Recibidas as solicitudes procederase ao estudo e á cualificación destas pola comisión de valoración que, unha vez analizada a documentación achegada polas solicitantes, emitirá informe sobre os expedientes aplicando os criterios de valoración establecidos nesta orde.
3. Unha vez puntuados os expedientes pola comisión de valoración, serán informados pola Comisión Galega de Formación Profesional Continua.
4. Á vista dos expedientes e dos informes preceptivos que se emitan, a Dirección Xeral de Formación e Colocación, como órgano instrutor, formulará proposta de resolución.
5. A comisión de valoración estará composta pola subdirectora xeral de Formación Ocupacional e Continua, que a presidirá, e serán vogais os xefes dos servizos de Xestión Administrativa e de Planificación de Formación Ocupacional e Continua, actuando este último como secretario, e dous técnicos ou técnicas da Dirección Xeral de Formación e Colocación.
6. Se, por calquera causa, cando a comisión de valoración teña que examinar as solicitudes, algún dos seus compoñentes non puidese asistir, será substituído pola persoa que para o efecto designe o director xeral de Formación e Colocación.
Artigo 15º.-Criterios de valoración.
a) Teranse en consideración para a valoración técnica dos plans de formación profesional continua que se executen a través da subscrición de contratos programa, os seguintes criterios de puntuación:
a).1. En relación coas accións formativas que integran o plan:
-Contidos das accións formativas. Instalacións, medios didácticos e material previsto.
-Carácter estratéxico respecto do tecido produtivo de Galicia.
-Accións formativas de alfabetización informática, de sensibilización ambiental ou formación para a igualdade.
-O carácter xeral da formación. Considerarase xeral aquela formación que proporcione cualificacións para varias empresas.
Cada un destes catro criterios puntuarase con 10, 5 ou 0 puntos, en función de que se considere moi adecuado, adecuado ou nada adecuado. A puntuación máxima que se poderá acadar nesta alínea será de 40 puntos.
a).2. Valorarase que as accións formativas estean dirixidas ás seguintes persoas traballadoras:
*Maiores de 45 anos en sectores nos cales se introduzan novas tecnoloxías, persoas empregadas de sectores ou zonas en proceso de reconversión.
*Traballadoras e traballadores con dificultades para o acceso á formación (persoas propietarias e traballadoras de microempresas, traballadoras e traballadores de zonas afastadas da oferta formativa).
*Persoas traballadoras desfavorecidas:
-Mozos e mozas de menos de 25 anos cun primeiro contrato de 6 meses ou inferior.
-Persoas discapacitadas en grao superior ao 33%.
-Persoas reingresadas ao mercado de traballo, tras un período de interrupción da súa vida laboral superior a 3 anos, durante os 6 primeiros meses.
-Maiores de 45 anos con niveis de formación inferiores a bacharelato.
-Persoas reingresadas ao mercado laboral, tras un período ininterrompido de 12 meses en desemprego, durante os 6 primeiros meses.
Cada un dos criterios desta alínea puntuarase con 10, 5 ou 0 puntos, en función de que se considere moi adecuado, adecuado ou nada adecuado. A puntuación máxima que se poderá acadar nesta alínea será de 30 puntos.
a).3. Inclusión das accións solicitadas no sistema de cualificacións.
Valoraranse aquelas especialidades que, estando incluídas nalgún dos certificados de profesionalidade publicados, inclúan módulos que se poidan considerar complementarios deles, é dicir, que pertenzan á mesma área ou ocupación pero que non estean desenvolvidos.
Este punto valorarase cunha puntuación de 0 a 10 puntos.
A puntuación máxima que se poderá acadar polos criterios recollidos na alínea a) será de 80 puntos, sendo a puntuación mínima 50 puntos.
Os criterios contidos nesta alínea terán un peso do 70% da valoración total.
b) Capacidade acreditada da entidade solicitante para impartir o plan presentado, tendo en conta experiencias anteriores e os medios persoais e materiais propios ou alleos postos á disposición para a execución do plan.
-Valoración da xestión noutras programacións semellantes á solicitada.
-Mecanismos de seguimento, avaliación e control da aprendizaxe.
Cada un dos criterios desta alínea puntuarase con 15, 10 ou 0 puntos, en función de que se consideren moi adecuados, adecuados ou nada adecuados.
A puntuación máxima que se poderá acadar polos criterios recollidos na alínea b) será de 30 puntos, sendo a puntuación mínima 25 puntos.
Os criterios contidos nesta alínea terán un peso do 30 por cento da valoración total.
Artigo 16º.-Determinación do importe da subvención.
1. Para os contratos programa de execución de plans de formación tanto sectoriais como intersectoriais, a subvención que se conceda determinarase tendo en conta:
a) O conxunto das subvencións solicitadas tanto polas organizacións empresariais como polas organizacións sindicais máis representativas.
b) A valoración técnica obtida polo respectivo plan de formación, segundo os criterios recollidos no artigo 15º desta convocatoria.
c) Así mesmo, teranse en conta os módulos económicos máximos establecidos nesta orde, e o volume da actividade formativa que o solicitante se compromete a realizar no marco do cofinanciamento do Fondo Social Europeo, de maneira que a subvención resultante sexa maior canto maior sexa o número de participantes pertencentes aos colectivos prioritarios a que fai referencia o artigo 6º desta convocatoria.
2. Para os contratos programa de execución de plans de formación dirixidos a persoas traballadoras e persoas socias de cooperativas, sociedades laborais e outras empresas e entidades de economía social e a persoas traballadoras autónomas, a subvención que se conceda determinarase tendo en conta:
a) Conxunto das subvencións solicitadas.
b) A valoración técnica obtida polo respectivo plan de formación, segundo os criterios recollidos no artigo 15º desta convocatoria.
c) Así mesmo, teranse en conta os módulos económicos máximos establecidos nesta orde, e o volume da actividade formativa que a/o solicitante se compromete a realizar no marco da cofinanciamento do Fondo Social Europeo, de maneira que a subvención resultante sexa maior canto maior sexa o número de participantes pertencentes aos colectivos prioritarios a que fai referencia o artigo 6º desta convocatoria.
Artigo 17º.-Módulos económicos máximos.
1. Os módulos económicos máximos (custo por participante e hora de formación) aplicables para efectos de liquidación das subvencións concedidas para o financiamento dos contratos programa, serán os que a seguir se establecen en función da modalidade de impartición e nivel da formación:
Modalidade
de impartición
Nivel de formación
BásicoMedio-superior
Presencial
8 euros12 euros
A distancia
5 euros
Teleformación
6,75 euros
Mixta
Aplicaranse os módulos anteriores en función das horas de formación presencial e a distancia ou teleformación que teña a acción formativa
2. Excepcionalmente, o director xeral de Formación e Colocación poderá autorizar o establecemento dunha valoración de 18 A/alumno/a/hora de formación nas especialidades que se recollen no anexo VII, así como naquelas accións formativas en que participen como docentes profesionais de alto prestixio, polo que requiren un financiamento superior ao establecido con carácter xeral, logo de informe da Comisión Galega de Formación Profesional Continua.
3. Na modalidade de impartición presencial, o módulo de nivel básico aplicarase cando se trate de impartir formación en materias transversais ou xenéricas, que capacita para desenvolver competencias e cualificacións básicas.
4. O módulo de nivel medio-superior aplicarase cando a formación incorpore materias que impliquen especialización e/ou capacite para desenvolver competencias de programación e/ou dirección.
Artigo 18º.-Custos financiables e criterios de imputación.
1. Os custos das accións formativas poderán imputarse desde o día seguinte á publicación desta convocatoria no Diario Oficial de Galicia.
2. Custos directos da acción formativa.
a) As retribucións das persoas formadoras internas e externas, podéndose incluír salarios, seguros sociais, axudas de custo e gastos de locomoción e, en xeral, todos os custos imputables ás persoas formadoras no exercicio das actividades de preparación, impartición, titoría e avaliación das accións formativas. Poderán imputarse, así mesmo, os gastos de persoal de docencia non directa, na súa función de apoio á impartición, sen que poidan superar o 10% do orzamento da acción formativa. Estes gastos deberán presentarse debidamente desagregados por horas dedicadas á actividade que se imputen.
b) Os gastos de amortización de equipos didácticos e plataformas tecnolóxicas, calculados con criterios de amortización aceptados nas normas de contabilidade, así como o seu aluguer ou arrendamento financeiro, excluídos os seus xuros, soportados na execución do plan formativo.
Estes gastos deberán presentarse debidamente desagregados por acción formativa e imputaranse polo número de participantes no caso de uso individual dos equipamentos ou plataformas; noutro caso, imputaranse por horas de utilización.
c) Gastos de medios didácticos e/ou adquisición de materiais didácticos, así como os gastos en bens consumibles utilizados na realización das accións formativas do plan, incluíndo o material de protección e seguranza. Así mesmo, no caso da teleformación, os custos imputables aos medios de comu
nicación utilizados entre persoal formador e participantes.
Estes gastos deberán presentarse debidamente desagregados por acción formativa e imputaranse polo número de participantes no caso de uso individual dos equipamentos ou plataformas; noutro caso, imputaranse por horas de utilización.
d) Os gastos de aluguer, arrendamento financeiro, excluídos os seus xuros, ou amortización das aulas, talleres e demais superficies utilizadas no desenvolvemento do plan de formación.
Estes gastos deberán presentarse debidamente desagregados por acción formativa e imputaranse polo período de duración da acción.
e) Seguro de accidentes dos participantes.
Estes gastos deberán presentarse desagregados por acción formativa e a súa imputación farase polo número de participantes.
f) Gastos de transporte, manutención e aloxamento para os participantes en plans que se realicen no territorio nacional, cos límites fixados na Orde do Ministerio de Facenda do 22 de febreiro de 2001 (BOE do 27 de febreiro). Estes gastos deberán presentarse debidamente desagregados por acción formativa e a súa imputación farase polo número de participantes.
3. Custos asociados á actividade formativa:
a) Consideraranse custos financiables os de persoal de apoio tanto interno como externo e todos os necesarios para a xestión de execución do plan.
b) Os gastos de publicidade para a organización e difusión do plan de formación.
c) Outros custos: luz, auga, calefacción, mensaxaría, correo, limpeza, vixilancia e outros custos, non especificados anteriormente, asociados á execución do plan.
Estes custos deberán imputarse á beneficiaria da actividade subvencionada na parte que razoablemente corresponda de acordo con principios e normas de contabilidade xeralmente admitidas e, en todo caso, na medida en que tales custos correspondan ao período en que efectivamente se realiza a actividade.
En calquera caso, os custos asociados, igual que os custos directos, deben responder a custos reais, efectivamente realizados, pagados e xustificados mediante facturas ou documentos contables de valor probatorio equivalente.
Os gastos de asesoría xurídica, así como os custos notariais, rexistrais, periciais e de administración só serán subvencionables se están directamente relacionados e son indispensables para a adecuada preparación e execución da actividade subvencionada.
A suma dos custos asociados do plan non poderá superar o 25 por cento dos custos directos.
Capítulo VIII
Terminación do procedemento
Artigo 19º.-Resolución.
1. A resolución dos expedientes de axudas corresponderalle ao director xeral de Formación e Colocación por delegación do conselleiro e deberá ser notificada ás persoas interesadas no prazo de tres
meses contados a partir do día seguinte ao da publicación desta orde. Transcorrido o citado prazo sen que recaese resolución expresa, as persoas interesadas poderán entender desestimada a súa solicitude.
2. Cando o importe da subvención na proposta de resolución sexa inferior á solicitude presentada, a/o beneficiaria/o disporá dun prazo de dez días para axustar o plan e adaptalo á proposta de financiamento. Posteriormente, as entidades poderán facer, como máximo, dúas reconfiguracións do plan, tendo en conta que a última deberá facerse, o máis tardar, cando falten dous meses antes de que remate o prazo de execución das accións formativas do plan.
3. A priorización das accións formativas derivadas da reconfiguración do plan executarase ata o importe concedido. Calquera modificación desa priorización deberá ser autorizada polo director xeral de Formación e Colocación.
4. As resolucións ditadas poñen fin á vía administrativa, e contra elas poderá interpoñerse, potestativamente, recurso de reposición ante o órgano que ditou o acto, no prazo dun mes desde a súa notificación, de acordo co disposto no artigo 117 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, modificada pola Lei 4/1999, ou, directamente, recurso contencioso-administrativo ante o órgano xurisdicional competente, no prazo de dous meses contados desde o día seguinte ao da súa notificación, de conformidade co establecido na Lei 29/1998, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.
Capítulo IX
Execución, xustificación de custos e liquidación
Artigo 20º.-Pagamento e liquidación das subvencións.
1. Non poderá realizarse o pagamento da subvención cando a entidade sexa debedora por resolución firme de procedencia de reintegro.
2. En ningún caso poderán realizarse pagamentos anticipados a beneficiarias/os nos supostos previstos no número 4º, parágrafo terceiro, do artigo 34 da Lei 38/2003, do 17 de novembro.
3. Documentación necesaria:
-As entidades beneficiarias deberán enviar á Dirección Xeral de Formación e Colocación, dentro dos 15 días seguintes ao remate da última acción formativa de cada contrato programa, a xustificación dos custos inherentes a el, a través da seguinte documentación, que deberá presentarse por cada acción formativa selada e asinada:
-Ficha de finalización.
-Solicitude de liquidación final.
-Relación de facturas.
-Orixinal ou fotocopia compulsada de todas as facturas, nóminas e xustificantes de pagamento de todos os gastos imputables á acción formativa.
-Certificación dos gastos.
-Declaración complementaria do conxunto de todas as axudas solicitadas (aprobadas, concedidas ou pendentes de resolución), para a mesma acción
formativa, das distintas administracións públicas competentes ou de calquera dos seus organismos, entes ou sociedades.
4. A/o beneficiaria/o deberá, así mesmo, cubrir e remitir nos impresos normalizados e conforme as instrucións que se establezan para o efecto naquelas os seguintes documentos:
a) A certificación de finalización do plan, con especificación de cada acción formativa realizada da cal se comunicase o seu inicio no momento oportuno.
b) A documentación xustificativa que acredite, como mínimo, os custos relativos ás accións formativas subvencionadas.
c) Xustificante de ter ingresado o importe correspondente á diferenza entre a cantidade xustificada e a recibida en concepto de anticipo, é dicir, cando o anticipo sexa superior á cantidade xustificada.
5. Cando non se presentase a documentación xustificativa a que se refiren os puntos anteriores ou a documentación presentada fose insuficiente para considerar correctamente xustificada a subvención concedida, a Dirección Xeral de Formación e Colocación porá en coñecemento das/os beneficiarias/os as insuficiencias observadas para que no prazo de 10 días sexan rectificadas.
Examinada a documentación xuntada para a corrección das insuficiencias detectadas, ou transcorrido o prazo sen que se presentasen, o órgano concedente procederá á liquidación final a partir dos xustificantes de gastos elixibles que consten no expediente.
6. Sistemas de pagamento.
O aboamento da subvención ás/aos beneficiarias/os farase efectivo da seguinte forma:
a) Ata o 50 por 100 do total do orzamento de gastos do contrato programa, en concepto de anticipo, no momento en que a Dirección Xeral de Formación e Colocación reciba comunicación da entidade beneficiaria en que se notifique o inicio dunha acción formativa, así como a documentación sinalada neste artigo, de ser o caso.
b) O importe restante, unha vez rematadas todas as accións formativas e xustificados os gastos realmente efectuados en cada unha.
c) Poderán acordarse pagamentos parciais á conta da liquidación definitiva á medida que a/o beneficiaria/o xustifique os libramentos anteriores, que nunca serán superiores ao 80% da subvención concedida.
4. Revisada a xustificación efectuada polas entidades beneficiarias e sempre que esta se axuste ao disposto nesta orde, o Servizo de Xestión Administrativa de Formación Ocupacional e Continua da Dirección Xeral de Formación e Colocación, emitirá certificación para poder facer efectiva a correspondente liquidación da axuda concedida.
Artigo 21º.-Execución.
A execución do plan de formación será realizado pola/o beneficiaria/o tendo en conta o establecido no artigo vixésimo primeiro da Orde TAS/2783/2004, do 30 de xullo, así como que a subvención outorgada terá o carácter de importe máximo e destinarase á realización das accións formativas obxecto do con
trato programa. En todo caso, durante a execución do plan de formación non se poderán incluír accións formativas non aprobadas, nin modificar a duración nin a modalidade delas, salvo autorización da Dirección Xeral de Formación e Colocación.
Artigo 22º.-Instrucións de xustificación de custos e liquidación.
A xustificación de custos e a liquidación económica das subvencións realizarase do seguinte xeito:
1. A/o beneficiaria/o deberá xustificar os custos en que incorresen na execución das accións formativas obxecto do contrato programa.
2. Os custos xustificaranse con facturas e demais documentos de valor probatorio, en orixinal ou fotocopia compulsada, logo de selaxe do orixinal, co detalle suficiente para acreditar a correcta aplicación dos fondos. Estes documentos deberán cumprir os requisitos establecidos no Real decreto 1496/2003, do 28 de novembro, polo que se aproba o Regulamento que regula as obrigas de facturación.
3. Cando de acordo coas normas de contabilidade xeralmente aceptadas se admita a xustificación de custos mediante notas de cargo, estas deberán acompañarse dos documentos xustificativos que soportan o gasto ou as súas imputacións.
4. As entidades beneficiarias poderán subcontratar por unha soa vez o total das accións formativas, sempre que a Dirección Xeral de Formación e Colocación lle dea autorización, logo de comunicación, e sempre axustándose á Lei de contratos do Estado.
5. No caso de subcontratación, as facturas que emitan as/os subcontratistas deberán conter unha desagregación suficiente para identificar os custos imputados a cada acción formativa.
6. Cando as actividades formativas fosen financiadas, ademais de coa subvención, con fondos propios ou outras subvencións ou recursos, deberá acreditarse na xustificación o importe, procedencia e aplicación de tales fondos ás actividades subvencionadas.
7. A/o beneficiaria/o da subvención estará obrigado a conservar os xustificantes da realización da actividade que fundamenta a concesión da subvención, así como da aplicación dos fondos recibidos. O prazo será de 4 anos e computarase a partir do momento en que finalice o período establecido para presentar a citada xustificación por parte da/o beneficiaria/o. No suposto de accións cofinanciadas con fondos comunitarios, aplicarase a este respecto o que estableza a normativa comunitaria.
8. As entidades que, sen que transcorrese o citado período, decidan suspender a súa actividade ou disolverse, deberán remitir copia da citada documentación á Dirección Xeral de Formación e Colocación.
9. O control financeiro da Consellería de Traballo, como órgano concedente, esténdese á comprobación de que por parte da/o beneficiaria/o se atendeu ás previsións do artigo 31.3º da Lei 38/2003, do 17 de novembro.
Artigo 23º.-Liquidación económica da subvención.
Para o cálculo do importe que lles aboará ás entidades efectuaranse dous rateos:
Primeiro rateo. No caso de que inicien a acción formativa un número de alumnas e alumnos inferior
aos orzamentados, ratearase a cantidade que se vai pagar en función do alumnado que iniciase. Non obstante, non se aplicará penalización orzamentaria se se produce unha desviación do número de alumnos e alumnas, como máximo, do 15% sobre o alumnado orzamentado. Se a desviación de alumnado é superior a ese 15%, aboarase pola cantidade real de alumnado iniciado. Para estes efectos enténdese por alumnado iniciado o número máximo que haxa no primeiro cuarto da acción formativa.
Segundo rateo. Se se producen abandonos de participantes na acción formativa, admitiranse desviacións de ata o 30% do número de alumnado orzamentado. Se a desviación de alumnado é superior a ese 30%, aboarase pola cantidade real de alumnado finalizado.
O importe aboable calcularase en función das cantidades resultantes dos dous rateos.
Artigo 24º.-Obrigas das entidades beneficiarias.
Sen prexuízo das obrigas establecidas nesta orde, na Orde TAS /2783/2004, do 30 de xullo, pola que se establecen as bases reguladoras para a concesión de subvencións públicas mediante contratos programa para a formación de traballadores e traballadoras, en desenvolvemento do Real decreto 1046/2003, do 1 de agosto, polo que se regula o subsistema de formación profesional continua, e no artigo 14 da Lei 38/2003, do 17 de novembro, constitúen así mesmo obrigas da beneficiaria:
1. Facilitar toda a información que lles sexa requirida pola Dirección Xeral de Formación e Colocación, pola Intervención Xeral da Comunidade Autónoma, polo Tribunal de Contas, polo Consello de Contas ou polo órgano competente da Unión Europea e polo Servizo Público de Emprego Estatal, no exercicio das súas funcións de fiscalización e control do destino das axudas.
2. Incluír en toda a documentación relativa á acción formativa o logotipo da Unión Europea (Fondo Social Europeo) e da Xunta de Galicia (Consellería de Traballo).
3. Requirir de cada alumna ou alumno, no momento da súa incorporación, a seguinte documentación, que deberá arquivarse separadamente por cada acción formativa:
-Copia simple do DNI.
-Ficha individual en que acredite a súa pertenza a algún dos grupos preferentes que se recollen no artigo 6º, de ser o caso.
-Acreditación da súa condición de traballador ou traballadora en activo.
4. Remitir á Dirección Xeral de Formación e Colocación:
a) Como mínimo cinco días naturais antes do inicio da acción formativa:
-As datas de inicio e remate e o horario de impartición.
-O enderezo completo do lugar de impartición e teléfono de contacto.
-Programa do curso con indicación de contidos, materiais e instalacións.
b) Dentro do primeiro cuarto do curso, e sempre que non supere os 10 días seguintes ao inicio da acción formativa, a seguinte documentación:
-Relación nominal dos alumnos e alumnas, especificando o número do DNI e número de afiliación á Seguridade Social.
-A identificación da persoa coordinadora ou responsable da acción formativa.
-Identificación dos docentes.
-Autorización da persoa traballadora para a utilización dos seus datos persoais para o control e seguimento do curso no marco da Lei de protección de datos.
-Copia da póliza de seguros contratado co xustificante do seu aboamento, de ser o caso.
-Declaración xurada da persoa traballadora de que os documentos que achega son auténticos.
c) Mensualmente:
-Partes de asistencia.
-Comunicación de incidencias
d) A entidade beneficiaria arquivará separadamente por cada acción formativa a seguinte documentación:
-Copia simple dos DNI do alumnado.
-Fichas de inicio.
-A planificación temporal dos módulos da acción formativa.
-Ficha individual de cada alumna ou alumno.
-Documento que acredite que a persoa traballadora está en activo na data de incorporación ao curso.
-Os modelos de solicitude recibidos.
A non comunicación nos prazos establecidos implicará que o correspondente grupo de formación se considerará non realizado para efectos da liquidación económica da subvención, salvo que a non comunicación en prazo se deba a causas imprevistas, debidamente xustificadas e comunicadas no momento en que se produzan.
5. Expoñer no taboleiro de anuncios do centro o programa completo da acción formativa temporizado por módulos, os dereitos e deberes do alumnado e da entidade beneficiaria, así como a relación dos e das docentes e o horario. No anuncio farase referencia expresa aos organismos cofinanciadores da acción formativa.
6. Aboar mensualmente ás e aos docentes a súa remuneración. Non exime desta obriga o feito de que a entidade beneficiaria non percibise os anticipos previstos nesta orde.
7. Someterse ás actuacións de supervisión e control que, en calquera momento, poidan acordar os servizos competentes da Consellería de Traballo, tanto no relativo ao desenvolvemento das accións formativas como á súa xestión e tramitación administrativa.
8. Contratar un seguro de accidentes para o alumnado no caso das accións formativas de modalidade presencial e na parte presencial da modalidade mixta, que cubra tanto os riscos que poidan ter durante o desenvolvemento da acción formativa, como os do traxecto ao lugar de impartición das clases teóricas
e das prácticas. A súa duración abranguerá estritamente o período da acción formativa, incluíndo expresamente as prácticas en empresas cando estas se realicen, sen que poida admitirse restrición nin exclusión ningunha por razón do medio de transporte utilizado. Esta obriga rexerá exclusivamente na parte presencial cando a acción formativa se desenvolva fóra da propia empresa.
A cobertura mínima deste seguro será a seguinte:
-En caso de morte: 36.000 A.
-En caso de invalidez permanente: 42.000 A.
-Asistencia médico farmacéutica: durante un ano a partir do sinistro.
9. Cando se realicen prácticas en empresas ou outras actividades relacionadas coa acción formativa, contratar unha póliza de responsabilidade civil para facer fronte aos riscos que poidan derivar da súa realización para os bens e as persoas.
10. Velar por que todo o alumnado dunha acción formativa reciba a mesma formación, así como o mesmo número de horas tanto teóricas como prácticas, independentemente de que a parte práctica teña lugar no propio centro ou en centros de traballo.
11. Velar por que as e os docentes reciban unha contraprestación proporcional ás horas impartidas en cada curso e ao seu modulo económico.
12. Comunicar á Dirección Xeral de Formación e Colocación da Consellería de Traballo calquera circunstancia ou eventualidade que poida afectar substancialmente á execución das accións formativas programadas, no prazo de cinco días desde que se produza.
13. Solicitar á Dirección Xeral de Formación e Colocación, con cinco días naturais de anticipación, autorización para realizar calquera modificación substancial no desenvolvemento das accións formativas, salvo en casos de forza maior, que se notificará así que sexa posible.
14. Aceptar as modificacións que, de ser o caso, introduza o órgano encargado da resolución dos expedientes en relación cos termos de impartición sinalados na solicitude.
15. Incluír en toda a documentación relativa á acción formativa o logotipo da Unión Europea (Fondo Social Europeo) e da Xunta de Galicia (Consellería de Traballo).
16. Informar o alumnado do cofinanciamento das accións formativas por parte do Fondo Social Europeo, así como dos obxectivos destes fondos.
17. Realizar a actividade formativa que fundamenta a concesión da subvención, de acordo coas condicións e requisitos formais e materiais que se establecen nesta orde de convocatoria, así como coas condicións de aprobación que serviron de base para determinar a valoración técnica e a subvención a conceder.
18. Achegar a información e documentación que se requira durante a fase de instrución do procedemento e execución do plan formativo, así como ter á disposición dos órganos de control competentes os documentos acreditativos da asistencia das persoas participantes ás accións formativas, debidamente asinados por elas e segundo os requisitos mínimos que se establezan.
19. Respectar a obrigatoriedade da gratuidade para as persoas participantes das accións formativas comprendidas no plan de formación.
20. Presentar a xustificación do cumprimento dos requisitos e condicións que determinan a concesión da subvención, así como da realización e dos custos da actividade que fundamenta a concesión.
21. Ter realizado ou, se for o caso, garantido as devolucións de cantidades concedidas e pagadas en convocatorias anteriores e cuxa devolución lle fose exixida mediante reclamación previa á vía executiva ou mediante resolución de procedencia de reintegro, salvo que se aplicase a suspensión do acto.
22. Dispoñer dos libros contables, rexistros dilixenciados e demais documentos debidamente auditados nos termos exixidos pola lexislación mercantil e sectorial aplicable á/ao beneficiaria/o, en cada caso coa identificación en conta separada ou epígrafe específico da súa contabilidade de todos os ingresos e gastos de execución das accións formativas, coa referencia común a todos eles de formación continua.
23. Comunicarlle á Administración autonómica a obtención doutras subvenciones, axudas, ingresos ou recursos que financien as actividades subvencionadas, con anterioridade á xustificación da aplicación dada aos fondos percibidos. Estes ingresos serán incompatibles coa subvención que corresponda, polo que esta será minorada na cantidade xa percibida.
24. Non incorrer no falseamento de datos contidos na solicitude ou nos documentos e certificados presentados aos órganos competentes na tramitación das solicitudes e na concesión das subvencións.
25. Os datos da xestión das accións formativas deberán introducirse en liña a través da aplicación informática que a Dirección Xeral de Formación e Colocación poñerá á disposición dos centros. Para que este proceso en liña poida realizarse, os centros solicitantes deberán dispoñer de saída á Internet a través dunha liña RDSI, ADSL ou outra de calidade equivalente ou superior.
Artigo 25º.-Incumprimento de obrigas e reintegro.
Cando se produza incumprimento de calquera das obrigas previstas nesta orde ou se dea calquera dos supostos previstos no artigo 78 da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, texto refundido aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, incumprimento da obriga de xustificación, obtención da subvención sen reunir os requisitos exixidos para a súa concesión, incumprimento da finalidade para a cal foi concedida a subvención, incumprimento das condicións impostas ás entidades beneficiarias con motivo da concesión da subvención ou axuda pública, procederá o reintegro total ou parcial da axuda concedida, nos termos e coas condicións sinalados na citada lei.
Artigo 26º.-Control e seguimento das accións formativas.
1. Para verificar o cumprimento do disposto nesta orde, a Dirección Xeral de Formación e Colocación, as delegacións provinciais ou o persoal que se contrate para o efecto aplicarán o sistema de seguimento e control que estimen conveniente. Estas actuacións poderán consistir na realización de visitas ás accións formativas aprobadas e enquisas a alumnado e
docentes, información respecto do progreso da acción e do seu grao de execución en cada momento, así como de control da elixibilidade dos custos imputados a cada acción formativa.
2. Cando nunha acción formativa se detecte a existencia de irregularidades ou deficiencias que non puideren ser emendadas no prazo concedido para o efecto, e que incidan negativamente na súa calidade docente, procederase á súa cancelación por resolución motivada do órgano competente para a súa concesión.
Artigo 27º.-Avaliación da calidade das accións formativas.
1. As entidades beneficiarias deberán avaliar a calidade das accións formativas nos seguintes termos:
As persoas participantes avaliarán a calidade das accións de formación profesional continua. Esta avaliación realizarase a través dun cuestionario de avaliación de calidade que poderá cubrir, polo menos, os seguintes ámbitos específicos de información:
Valoración xeral da acción formativa.
-Contidos: a súa adecuación ás expectativas e necesidades de formación, así como utilidade dos contidos para a traxectoria profesional da traballadora ou traballador.
-Profesorado: o seu nivel de preparación, de especialización e de comunicación.
-Medios didácticos: valoración dos medios utilizados e a súa adecuación aos contidos.
-Medios técnicos: a súa dispoñibilidade, adecuación e estado de funcionamento.
-Instalacións: luminosidade, amplitude, ventilación, condicións climáticas e accesibilidade.
-Organización: composición e homoxeneidade do grupo de formación, número de alumnas e alumnos, información previa recibida, horarios e duración.
2. Sen prexuízo da utilidade que estas avaliacións teñen para as entidades beneficiarias e os centros ou institucións impartidoras da formación, a Dirección Xeral de Formación e Colocación poderá requirir destas a achega dos correspondentes cuestionarios, ou ben o resultado da súa tabulación, co fin de analizar a calidade das accións de formación continua desenvolvidas no marco dos contratos programa regulados nesta orde.
3. A Dirección Xeral de Formación e Colocación poderá realizar unha avaliación externa das accións formativas impartidas ao abeiro desta orde que terá os seguintes obxectivos mínimos:
a) A adecuación das accións formativas ás necesidades do mercado.
b) A incidencia e impacto da formación continua no mantemento do emprego e na promoción das traballadoras e dos traballadores.
c) O acceso á formación profesional continua, especialmente das persoas traballadoras de Pemes e dos restantes colectivos prioritarios.
d) A eficacia e eficiencia dos recursos económicos e medios empregados.
e) Os niveis de aprendizaxe e a súa aplicación no posto de traballo.
Artigo 28º.-Rexistro de contratos programa.
1. As accións formativas inscribiranse no rexistro da Dirección Xeral de Formación e Colocación, no cal constarán as accións formativas impartidas ao abeiro de cada contrato programa co seu programa, a entidade beneficiaria, con especificación do número de alumnado de cada acción formativa, tipo de colectivo a que pertence, horas de duración, lugar de impartición, e especificación, se for o caso, das horas presenciais e a distancia.
2. Os diplomas emitidos ao alumnado destas accións tamén se rexistrarán, e nel faranse constar o nome e DNI do alumno ou alumna, título e programa formativo da acción, horas e lugar de impartición.
Disposicións adicionais
Primeira.-A realización das accións de formación previstas nesta orde e a conseguinte concesión de subvencións estará supeditada á existencia de crédito suficiente no programa 16.03.241A 481.0 que figura nos orzamentos xerais da Comunidade Autónoma para os anos 2006 e 2007.
Segunda.-Poderán efectuarse resolucións complementarias cando existan fondos provenientes de renuncias de subvencións inicialmente concedidas, de incrementos das cantidades asignadas á comunidade autónoma ou doutros remanentes. Neste caso, agás que se acuda a unha convocatoria complementaria, non poderán terse en conta outras solicitudes distintas das tidas en conta para a resolución inicial.
Terceira.-En todo o non previsto nesta orde será de aplicación o establecido na Orde TAS/2783/2004 pola cal se establecen as bases reguladoras para a concesión de subvencións públicas mediante contratos programa para a formación de traballadores e a Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, no Decreto 287/2000, do 21 de novembro, e na Lei 38/2003, do 17 de novembro, no que sexa de aplicación, quedando as/os beneficiarias/os das axudas reguladas nesta orde suxeitos ao réxime disciplinario previsto nas citadas disposicións.
Cuarta.-Apróbase a delegación de atribucións do conselleiro de Traballo no director xeral de Formación e Colocación para a autorización, disposición, recoñecemento de obrigas, propostas de pagamento das subvencións reguladas nesta orde e resolver os procedementos de reintegros das subvencións indebidamente percibidas polos seus beneficiarios, respecto das resolucións de concesións, das cales traen causa, ditadas por delegación do conselleiro.
Disposicións derradeiras
Primeira.-Autorízase o director xeral de Formación e Colocación para ditar, no ámbito das súas competencias, as resolucións e instrucións necesarias para o desenvolvemento e execución desta disposición.
Segunda.-Esta orde entrará en vigor o día seguinte ao da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 23 de xuño de 2006.
Ricardo Jacinto Varela Sánchez
Conselleiro de Traballo