ORDE do 24 de marzo de 2006 pola que se convocan axudas para o financiamento de estadías de profesores de fóra do sistema universitario de Galicia para o fomento da actualización e innovación docente e da converxencia no Espazo Europeo de Educación Superior.
CONSELLERÍA DE EDUCACIÓN E ORDENACIÓN UNIVERSITARIA — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 04/04/2006

O Estatuto de autonomía de Galicia, no seu artigo 31º, establece como competencia plena da Comunidade Autónoma de Galicia a regulación e administración do ensino en toda a súa extensión, niveis e graos, modalidades e especialidades, no ámbito das súas competencias.
O Real decreto 1754/1987, do 18 de decembro (BOE do 19 xaneiro de 1988, DOG do 17 de febreiro), transferiulle á Comunidade Autónoma de Galicia competencias en materia de universidades. Estas competencias foron asumidas pola comunidade autónoma e asignadas á Consellería de Educación e Ordenación Universitaria polo Decreto 62/1988, do 17 de marzo (DOG do 8 de abril).
A Lei 11/1989, do 20 de xullo (DOG do 16 de agosto), de ordenación do sistema universitario de Galicia, determina a constitución do sistema universitario de Galicia con tres universidades: a Universidade de Santiago de Compostela, a Universidade da Coruña e a Universidade de Vigo.
O artigo 2 da Lei orgánica 6/2001, do 21 de decembro, de universidades (BOE do 24 de decembro), establece que a selección, formación e promoción do persoal docente e investigador de cada universidade é competencia da universidade, dentro da súa autonomía. Do mesmo xeito, segundo o artigo 8º da citada lei, a Comunidade Autónoma de Galicia ten competencia respecto da creación de centros e implantación de titulacións. Deste xeito, póñense en marcha accións que favorezan a calidade da docencia das ensinanzas autorizadas e efectivamente xa implantadas a través do contacto con profesores doutras universidades.
Un dos factores clave nos que pivota o éxito da converxencia no Espazo Europeo de Educación Superior é a formación e actualización do profesorado universitario. As investigacións educativas, as normativas actuais en materia de política docente universitaria e as directrices e metodoloxías docentes que haberán de levarse a efecto, buscan, entre outras, un novo concepto de aprendizaxe, novas competencias, novas metodoloxías con implicacións de cambio para as funcións docentes do profesor universitario, o achegamento entre o profesorado e o alumnado, un aumento na calidade do ensino e dos seus resultados, unha mellora substantiva do proceso de comunicación do coñecemento e unha potenciación, en extensión e calidade, da acción titorial do profesorado.
Tales accións pasan, necesariamente, pola existencia de plans de formación do profesorado e un apoio decidido á innovación docente.
No proceso de formación dun profesor universitario véñense investindo importantes esforzos para acadar excelencia nos compoñentes disciplinar e investigador. En cambio, os esforzos institucionais para fomentar a innovación docente, a formación didáctica e metodolóxica, o uso avanzado de tecnoloxías da información na docencia ou o coñecemento estrutural e normativo da propia institución universitaria, entre outros, son moito máis recentes.
Froito da experiencia de anos anteriores, das suxestións feitas polas propias universidades e da comisión nomeada para o efecto, procédese a convocar axudas orientadas a apoiar a formación do profesorado universitario da Comunidade Autónoma de Galicia, financiando as estadías de profesores de recoñecido prestixio, pertencentes a centros situados fóra da nosa comunidade autónoma, que desexen colaborar temporalmente coas universidades galegas, con motivo de difundir os seus coñecementos entre a nosa comunidade universitaria.
Trátase de executar accións que cumpran os marcos legais establecidos polo noso ordenamento e que contribúan a mellorar a calidade do sistema universitario de Galicia, apoiando a actualización e innovación do profesorado universitario da comunidade autónoma.
Polo que antecede, esta consellería,
DISPÓN:
Artigo 1º.-Obxecto.
As axudas previstas nesta orde destinaranse a apoiar a formación do profesorado universitario da comunidade autónoma, financiando as estadías nas universidades galegas de profesores de recoñecido prestixio, pertencentes a centros situados fóra da nosa comunidade autónoma, que desexen colaborar temporalmente coas universidades galegas, para difundir os seus coñecementos entre a nosa comunidade universitaria.
Neste sentido, serán subvencionables aquelas estadías coas que se pretenda difundir e actualizar competencias para a incorporación das tecnoloxías da información e comunicación na docencia e nas prácticas educativas (e-learning, blended learning -combinación de formación presencial e virtual-, xestión de cursos en web, etc.), competencias en xestión universitaria, metodoloxías didácticas e innovadoras, novas formas de titoría e orientación ao alumnado, e todas aquelas outras destinadas a promover prácticas docentes innovadoras.
Deste xeito, preténdese que as actividades docentes que realicen durante a estadía redunden en beneficio do sistema universitario de Galicia na súa faceta académica, dentro do espectro da autonomía universitaria.
Artigo 2º.-Orzamento.
Para a concesión destas axudas destinarase a cantidade total de 115.115 euros, con cargo á partida orzamentaria 09.04.322C.440.4, de acordo co disposto na Lei 7/2005, do 29 de decembro, de orza
mentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para o ano 2006.
As cantidades antes citadas poderán incrementarse de acordo coas dispoñibilidades orzamentarias.
Artigo 3º.-Período de aproveitamento.
A duración das estadías deberá ser, como mínimo, de 1 mes e como máximo de 5 meses, e serán realizadas durante o período comprendido entre o 1 de xaneiro e o 15 de outubro de 2006.
Artigo 4º.-Contía das axudas.
A contía asinada a cada beneficiario/a será de 1.800 euros por mes de estadía. No caso de que a estadía sexa superior a un mes e inferior a dous meses, considéranse os meses de 30 días. A cantidade correspondente por día sería 1/30 da contía mensual.
Artigo 5º.-Solicitudes.
1. O prazo de presentación de solicitudes polas universidades correspondentes, ante a Consellería de Educación e Ordenación Universitaria, será de 31 días naturais contados desde o día seguinte ao da publicación desta convocatoria no Diario Oficial de Galicia.
2. As solicitudes, segundo o modelo ED427A que se publica como anexo a esta orde, presentaranse no rexistro xeral da Consellería de Educación e Ordenación Universitaria ou por calquera das formas previstas no artigo 38.4º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico da administración pública e procedemento administrativo común. Se no uso deste dereito a solicitude é remitida por correo presentarase en sobre aberto, para que sexa datada e selada polo funcionario de correos antes de que proceda á súa certificación.
3. As universidades presentarán as solicitudes compañadas da seguinte documentación:
-Relación de profesores propostos, por orde de prioridade, acompañada dunha lista de reserva.
-Declaración de conxunto de todas as axudas solicitadas ou concedidas para o mesmo concepto das distintas administracións públicas competentes ou outros entes públicos ou privados.
Artigo 6º.-Comisión de selección.
A selección dos candidatos será realizada por unha comisión de avaliación integrada por tres representantes da Dirección Xeral de Ordenación e Calidade do sistema universitario de Galicia, dos que un deles actuará como presidente e outro como secretario con voz e voto, e os vicerreitores competentes na materia das tres universidades galegas. En caso de empate, decidirá o voto de calidade do presidente.
Artigo 7º.-Resolución.
Cada universidade poderá presentar, como máximo, o equivalente a dúas peticións de máxima duración.
A Dirección Xeral de Ordenación e Calidade do sistema universitario de Galicia admitirá as propostas seleccionadas por cada unha das universidades
pois entende que, en virtude do establecido no artigo 2.2º e) da Lei orgánica 6/2001, do 21 de decembro, de universidades (BOE do 24 de decembro), a selección, formación e promoción do persoal docente é competencia da universidade, dentro da súa autonomía, así como a determinación das condicións en que estes teñen que desenvolver a súa tarefa.
No caso de que algunha universidade non complete coas súas solicitudes o tempo máximo de estadía, poderán repartirse entre as outras universidades, a partes iguais, as axudas deixadas de utilizar.
Efectuada a selección pola comisión, esta elevará, a través da Dirección Xeral de Ordenación e Calidade do sistema universitario de Galicia, un informe-proposta á conselleira de Educación e Ordenación Universitaria, quen emitirá resolución.
A resolución de concesión das axudas publicarase no Diario Oficial de Galicia e na páxina web da Consellería de Educación e Ordenación Universitaria, mediante relación nominal dos beneficiarios. As renuncias que se produzan poderán ser substituídas de acordo coa lista de suplentes que se estableza na citada resolución.
Contra esta resolución poderase interpoñer recurso potestativo de reposición perante a conselleira de Educación e Ordenación Universitaria no prazo dun mes a partir do día seguinte ao da publicación da resolución no DOG, segundo o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 4/1999 (BOE nº 12, do 14 de xaneiro) de modificación da Lei 30/1992, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, ou ben directamente recurso contencioso-administrativo no prazo de dous meses perante o Tribunal Superior de Xustiza de Galicia.
Artigo 8º.-Xustificación.
Antes do 27 de outubro de 2006, cada universidade remitirá á Dirección Xeral de Ordenación e Calidade do sistema universitario de Galicia, certificación do órgano que teña atribuídas as facultades de control do cumprimento da finalidade para a que foi concedida a subvención e da aplicación dos fondos destinados para tal efecto, de conformidade co estipulado nos artigos 15.2º c) e 16 do Decreto 287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime de bolsas e subvencións públicas da Comunidade Autónoma de Galicia.
Artigo 9º.-Pagamento.
As axudas concedidas faranse efectivas mediante libramento único e directo ás universidades, como entidades colaboradoras, trala completa xustificación do cumprimento da estadía e condicións establecidas nesta orde.
Disposicións adicionais
Primeira.-A concesión de axudas reguladas nesta orde terá como límite global o crédito asinado nos orzamentos para este fin.
Segunda.-O incumprimento total ou parcial de calquera das condicións establecidas nesta orde, constituirá causa determinante de revogación da axuda e do seu reintegro polo beneficiario, segundo o disposto no artigo 78.10 do Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro.
Terceira.-Toda alteración das condicións tidas en conta para a concesión da subvención poderá dar lugar á modificación da resolución de concesión.
Cuarta.-As renuncias que se produzan poderán ser substituídas pola Dirección Xeral de Ordenación e Calidade do sistema universitario de Galicia, de acordo coa lista de suplentes que se estableza na resolución.
Quinta.-Se por calquera causa, no momento en que a comisión avaliadora, teña que examinar as solicitudes, algún dos compoñentes non puidese asistir, serán substituídos pola persoa que para o efecto se nomee. O dito nomeamento deberá recaer noutra persoa da dirección xeral, ou da universidade correspondente, en virtude da súa representación.
Sexta.-Para os efectos establecidos no artigo 42.2º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, modificada pola Lei 4/1999 (BOE nº 12, do 14 de xaneiro), de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común e do Decreto 287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime de axudas e subvencións públicas da Comunidade Autónoma de Galicia, o prazo máximo para resolver as solicitudes correspondentes ás
accións especificadas nesta orde será de seis meses, contados a partir do día seguinte ao da publicación da convocatoria no Diario Oficial de Galicia, producindo efectos desestimatorios a falta de resolución.
Sétima.-Esta orde adaptase ás normas básicas do texto articulado da Lei 38/2003, do 17 de novembro (BOE do 18 de novembro), xeral de subvencións e as do seu desenvolvemento, igualmente aos artigos 78 e 79 do Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro.
Oitava.-Os beneficiarios teñen a obriga de facilitar toda a información que lles sexa requirida pola Intervención Xeral da comunidade autónoma, o Tribunal de Contas e o Consello de Contas, no exercicio das súas funcións de fiscalización e control de destino das axudas.
Disposicións derradeiras
Primeira.-Autorízase o director xeral de Ordenación e Calidade do sistema universitario de Galicia para ditar as disposicións precisas para o desenvolvemento desta orde.
Segunda.-Esta orde entrará en vigor o día seguinte ao da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 24 de marzo de 2006.
Laura Sánchez Piñón
Conselleira de Educación e Ordenación Universitaria