ORDE do 5 de xullo de 2005 pola que se dispón a publicación, no Diario Oficial de Galicia, dos estatutos do consorcio urbanístico para o desenvolvemento e xestión do solo industrial no concello de Covelo.
CONSELLERÍA DE XUSTIZA, INTERIOR E ADMINISTRACIÓN LOCAL — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 13/07/2005

As entidades locais poden constituír consorcios locais, entre si, con outras administracións públicas ou con entidades privadas sen ánimo de lucro, dotados de personalidade xurídica propia e de capacidade para o cumprimento dos seus fins específicos, que veñen determinados nos seus estatutos.
Os consorcios aparecen regulados nos artigos 57 e 87 da Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das bases de réxime local e nos artigos 149 e seguintes da Lei 5/1997, do 22 de xullo, de Administración local de Galicia.
Este consorcio local nace co obxecto de artellar a cooperación das administracións integrantes para o pleno desenvolvemento e xestión do solo industrial.
Examinado o texto dos estatutos que rexerán o consorcio urbanístico para o desenvolvemento e xestión do solo industrial no concello de Covelo, cons
tátase que a súa aprobación se realizou conforme o disposto nos artigos 150 e seguintes, así como nos 137 e seguintes, da Lei 5/1997, do 22 de xullo, de Administración local de Galicia, seguíndose os trámites que a continuación se indican:
Primeiro.-Por acordos plenarios da Deputación Provincial de Pontevedra do 26 de maio de 2004 e do Concello de Covelo do 28 de maio de 2004, iniciáronse as xestións para a creación do consorcio e designáronse os respectivos representantes para formar parte da comisión xestora.
Segundo.-O 20 de outubro de 2004, a comisión xestora aprobou inicialmente o proxecto de estatutos do consorcio.
Terceiro.-O de 24 de novembro, a asemblea, formada polos concelleiros do Concello de Covelo e por deputados provinciais, aprobou provisionalmente o antedito proxecto.
Cuarto.-Os estatutos foron expostos a información pública durante o prazo dun mes, mediante anuncio publicado no BOP nº 232, do 1 de decembro de 2004, non formulándose alegacións ao respecto.
Quinto.-O 1 de febreiro de 2005, a Dirección Xeral de Administración Local emitiu informe sobre o contido dos estatutos, de conformidade co previsto no artigo 140.2º da Lei 5/1997, do 22 de xullo, de Administración local de Galicia.
Sexto.-Deuse cumprimento ao trámite previsto no artigo 140.1º da Lei 5/1997, do 22 de xullo, de Administración local de Galicia, no que se refire á Deputación Provincial de Pontevedra.
Sétimo.-Por acordos plenarios da Deputación Provincial do 23 de febreiro de 2005 e do Concello de Covelo do 13 de abril de 2005, aprobáronse definitivamente os estatutos.
Oitavo.-O presidente da comisión xestora do Consorcio remitiu, con data de entrada no rexistro xeral da Consellería de Xustiza, Interior e Administración Local do 27 de maio de 2005, unha copia certificada do texto dos estatutos para a súa íntegra publicación no Diario Oficial de Galicia.
Por todo isto, a Consellería de Xustiza, Interior e Administración Local
DISPÓN:
A publicación dos estatutos do consorcio urbanístico para o desenvolvemento e xestión do solo industrial no concello de Covelo no Diario Oficial de Galicia, de conformidade co establecido no artigo 141.2º da Lei 5/1997, do 22 de xullo, de Administración local de Galicia, que se recollen como anexo desta orde.
Santiago de Compostela, 5 de xullo de 2005.
Jesús Carlos Palmou Lorenzo
Conselleiro de Xustiza, Interior e Administración
Local
ANEXO
Estatutos do consorcio urbanístico integrado polo Concello de Covelo e a Deputación Provincial de Pontevedra para o desenvolvemento e xestión do solo industrial no concello de Covelo
Capítulo I
Constitución e sede
Artigo 1º
Coa denominación de consorcio urbanístico para o desenvolvemento e xestión do solo industrial no concello de Covelo integrado por dito Concello e a Deputación Provincial de Pontevedra, constitúese ao abeiro do establecido nos artigos 149 e seguintes da Lei 5/1997, do 22 de xullo, de Administración local de Galicia e lexislación básica estatal, con personalidade xurídica propia e capacidade para o cumprimento dos fins específicos establecidos no capítulo III destes estatutos.
Artigo 2º
A sede ou domicilio social do citado consorcio, será a sede da Deputación Provincial de Pontevedra.
Capítulo II
Ámbito territorial
Artigo 3º
O ámbito territorial é onde o consorcio desenvolverá os seus fins, ou sexa, o concello de Covelo.
Capítulo III
Obxecto e competencia
Artigo 4º
O obxecto ou fin do consorcio será a planificación, execución, desenvolvemento e xestión do solo industrial do planeamento vixente no ámbito SAU-2 solo industrial As Medelas.
Unha vez urbanizados os terreos, promoverase a creación dunha entidade urbanística de conservación das parcelas para o seu mantemento instalacións e servizos comúns da zona industrial.
A adquisición das parcelas urbanizadas levará consigo a obriga de contribucións aos gastos xerais, facéndose constar a referida carga no Rexistro da Propiedade xunto coa inscrición das parcelas de resultado.
Artigo 5º
O consorcio realizará as súas actividades en nome propio e para o establecemento, conservación, prestación e desenvolvemento dos fins expresados no artigo anterior, o consorcio terá plena competencia e os acordos ou resolucións que adopten os seus órganos de goberno obrigarán a todas as entidades locais consorciadas e aos adquirentes das parcelas.
Para o cumprimento do seus fins o consorcio urbanístico para o desenvolvemento e xestión do solo industrial no concello de Covelo, exercerá as seguintes funcións:
a) Realizar as análises económicas e xurídicas preliminares, a programación e orzamento. Elaborar
estudos e realizar traballos de promoción urbanística das áreas afectadas.
b) Xestión da tramitación de todos os traballos técnicos e xurídicos (rexistrais, etc.) referidos aos sectores.
c) Redactar e elaborar cantos instrumentos de planeamento de desenvolvemento e de execución urbanística sexan necesarios para a xestión e urbanización do ámbito territorial da súa actuación, así como as súas modificacións sometendo aos órganos competentes a súa aprobación. Neste sentido o consorcio será competente para o establecemento de concursos para a redacción e dirección dos traballos técnicos referidos a plans urbanísticos de desenvolvemento, proxecto de expropiación, proxecto de urbanización, proxecto de parcelamento. A potestade expropiatoria corresponderá ás entidades territoriais consorciadas, sen prexuízo da encomendada ao consorcio da xestión das expropiacións que estes acorden.
d) Seguimento das condicións de adxudicación e das condicións de simultaneidade das obras de urbanización e edificación.
e) Xestión da recepción municipal da obras de urbanización.
f) Seguimento legal, económico e fiscal da actividade do consorcio.
g) Realizar todas as actividades que atinxan á preparación do solo para cuxo efecto poderá ser beneficiario da expropiación dos terreos e outorgar e formalizar cantos documentos públicos e privados se precisen para a inscrición dos predios resultantes no Rexistro da Propiedade.
h) Redacción de pregos e preparación de concursos para a execución das obras de urbanización e adxudicación das parcelas urbanizadas.
i) Promover, se é caso, a incorporación de empresas e particulares ao consorcio, mediante a celebración de convenios sen que a participación de persoas privadas poida ser maioritaria nin dea lugar a que aquelas controlen ou teñan unha posición dominante no funcionamento do consorcio.
j) Dispoñer do solo resultante tras a urbanización, conforme o destino previsto no planeamento, alleando o que corresponda mediante os procedementos establecidos na lexislación urbanística aplicable para a disposición dos patrimonios públicos do solo, ou asignándoo aos entes consorciados, na medida en que proceda, en compensación á contía das súas achegas.
k) Propor ás administracións competentes a aprobación dos actos e documentos urbanísticos, así como a concesión das licenzas e autorizacións que sexan necesarias para a xestión urbanística do sector.
l) Outorgar cantas escrituras ou documentos públicos ou privados sexan precisos no exercicio das súas facultades.
m) Cantas actuacións previas, consecuentes ou complementarias das anteriores sexan necesarias para o cumprimento dos seus fins.
Capítulo IV
Órganos de goberno
Artigo 6º
Serán órganos de goberno do consorcio a xunta de goberno e o presidente.
Artigo 7º
Comporán a xunta de goberno, os presidentes das entidades locais consorciadas e dous corporativos da cada unha destas, elixidos en cada pleno respectivo, con carácter representativo destas.
Artigo 8º
A xunta de goberno renovarase coa mesma periodicidade que as entidades locais.
Artigo 9º
Corresponderán á xunta de goberno as atribucións que, en analóxica relación ás competencias do consorcio, estean conferidas aos plenos tanto municipais como provinciais nos artigos 22.2º e 33.2º da Lei 7/1985, do 2 de abril.
Artigo 10º
A presidencia do consorcio corresponderalle a un dos presidentes dos entes asociados, elixido por maioría pola xunta de goberno. Posteriormente a presidencia terá carácter rotatorio na orde que determine a xunta de goberno.
Artigo 11º
Son atribucións do presidente, as que en relación analóxica ás competencias do consorcio, estean conferidas aos presidentes das entidades locais nos artigos 21.1º e 34.1º da Lei 7/1985. do 2 de abril.
Artigo 12º
O presidente do consorcio designará e revocará, libremente de entre os membros da xunta de goberno, un vicepresidente, que o substituirá nos casos de vacante, ausencia ou enfermidade.
Artigo 13º
Os órganos de goberno do consorcio serán renovados coa mesma periodicidade que as entidades locais. Todos os membros dos órganos de goberno do consorcio continuarán en funcións unha vez disoltas as corporacións, namentres non se constitúan as novas.
Capítulo V
Organización administrativa e réxime xurídico
Artigo 14º
A convocatoria, réxime das sesións e actas dos órganos colexiados do consorcio axustarase ao disposto na normativa vixente.
A xunta de goberno celebrará sesión ordinaria unha vez ao semestre e nas datas que determine a propia xunta de goberno. Poderanse celebrar sesións extraordinarias mediante convocatoria do presidente, ben por decisión propia ou cando o solicite a cuarta parte polo menos do número legal de membros da xunta.
Artigo 15º
A xunta de goberno adoptará os seus acordos por maioría simple, sen prexuízo do establecido no artigo 47 da Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das bases de réxime local e o voto no seo deste órgano será ponderado de conformidade coas achegas ordinarias previstas no artigo 22º e) destes estatutos.
En caso de empate, efectuarase unha nova votación e, se persistise o empate decidirá o voto de calidade do presidente.
Artigo 16º
Os acordos que adopten os órganos de goberno do consorcio vincularán a todas as entidades locais integrantes, sempre que se adopten para o cumprimento dos fins asumidos por este, salvo que requiran a expresa ratificación de cada un dos entes asociados.
Esta ratificación requírena os seguintes acordos:
a) A aprobación dos regulamentos.
b) A disolución do consorcio.
c) A admisión de novos membros ou a separación dalgún.
d) O aval de compromisos económicos contraídos polo consorcio.
e) As achegas ao consorcio.
Artigo 17º
O réxime xurídico aplicable para a organización e funcionamento axustarase á lexislación de réxime local.
Capítulo VI
Persoal
Artigo 18º
O exercicio das funcións técnicas e administrativas do consorcio encomendaranse aos funcionarios do ente local a que corresponde a sede, sen prexuízo das facultades da xunta de goberno e da presidencia para a contratación de persoal, segundo o cadro de persoal aprobado regulamentariamente.
Artigo 19º
O consorcio contará co persoal necesario para a realización das tarefas e funcións precisas para unha adecuada e eficaz prestación dos servizos da súa competencia.
Os postos de secretario, interventor e tesoureiro serán desempeñados de conformidade coa lexislación vixente, sendo as súas funcións as atribuídas para os respectivos postos pola lexislación de réxime
local. Serán desempeñados polos funcionarios con habilitación de carácter nacional da entidade onde radique a sede de conformidade co previsto na disposición adicional primeira.
Capítulo VII
Facenda
Artigo 20º
A xunta de goberno aprobará anualmente un orzamento único, axustado na súa elaboración, forma e desenvolvemento, ás disposicións que rexen na lexislación de réxime local.
Artigo 21º.-A facenda do consorcio estará constituída polos seguintes recursos:
a) Ingresos de dereito privado, especialmente da venda das parcelas.
b) Subvencións e outros ingresos de dereito público.
c) As contribucións especiais que se poidan establecer, por obras ou servizos da súa competencia.
d) Os procedentes de operacións de crédito.
e) As achegas ordinarias e extraordinarias dos entes consorciados fixados de acordo con estes estatutos. As achegas ordinarias serán do 90% para a ceputación e o 10% para o concello.
Capítulo VIII
Incorporación e separación de membros
Artigo 22º
A incorporación de novos membros ao consorcio requirirá a aceptación por maioría absoluta da asemblea de corporativos e con idéntico procedemento que o seguido para a súa constitución.
Artigo 23º
A separación dunha entidade consorciada levará consigo, a modificación dos Estatutos conforme o artigo 143 da Lei 5/1997, do 22 de xullo, de Administración local de Galicia.
No caso de que unha entidade consorciada decida unilateralmente separarse do consorcio deberá manifestalo cun ano de antelación sen deixar de cumprir cos compromisos contraídos durante ese tempo: compromisos consistentes, entre outros extremos, tanto en gastos correntes como en operacións de crédito concertadas a longo prazo que tivesen como obxecto o pagamento de tales gastos producidos durante o tempo que a entidade consorciada que se separa aínda pertencese ao consorcio.
Capítulo IX
Duración
Artigo 24º
O termo de vixencia do consorcio será o de duración indefinida, podendo, non obstante, disolverse polas seguintes causas:
a) Por disposición legal.
b) Por acordo da xunta de goberno co quórum establecido nestes estatutos.
c) Por desaparición do fin para o que se constituíu.
Artigo 25º
Disolto o consorcio, os seus bens, dereitos e accións reverterán aos entes locais integrantes, na mesma proporción das súas respectivas achegas. A xunta de goberno actuará como xunta liquidadora.
Capítulo X
Modificación de estatutos
Artigo 26º
Para a modificación dos estatutos seguirase o procedemento similar ao da súa aprobación, de conformidade co artigo 143 da Lei 5/1997, do 22 de xullo, de Administración local de Galicia.
Capítulo XI
Dereito supletorio
En todo o non previsto nestes estatutos será de aplicación a Lei 5/1997, do 22 de xullo, de Administración local de Galicia, a Lei 7/1985, do 2 de abril e demais lexislación aplicable.
Disposición transitoria
Primeira.-De crearse un organismo provincial que puidese asumir as funcións propias do consorcio, este será absorbido por aquel.
Disposicións adicionais
Primeira.-De conformidade co previsto no artigo cuarto do Real decreto 1732/1994, do 29 de xullo, sobre provisión de postos de traballo reservados a funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional, a xunta de goberno solicitará da comunidade autónoma que o consorcio sexa eximido da obriga de manter postos propios reservados a habilitados de carácter nacional.
Segunda.-O persoal dos entes asociados que preste os seus servizos ao consorcio en horario distinto ao da xornada laboral da súa Administración, como actividade complementaria, percibirá unha gratificación mensual polos servizos extraordinarios e especiais.