ORDE do 28 de outubro de 2005 pola que se determinan os servizos mínimos dirixidos a garantir os servizos esenciais durante a folga convocada pola Federación Estatal de Sindicatos de Técnicos Superiores Sanitarios e pola Federación Estatal de Técnicos Especialistas Sanitarios no Sistema Nacional de Saúde para os días 2 ao 4, 7 ao 10, 14 ao 17, 21 ao 24 e do 28 ao 30 de novembro de 2005, durante as 24 horas do día.
CONSELLERÍA DE SANIDADE — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 31/10/2005

O artigo 28.2º da Constitución española recoñece, como dereito fundamental da persoa, o dereito á folga.
O exercicio deste dereito na Administración e nas empresas, entidades e institucións públicas ou privadas, que presten servizos públicos ou de recoñecida e inaprazable necesidade, no ámbito e com
petencias da Comunidade Autónoma de Galicia, está condicionado ao mantemento dos servizos esenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, do 9 de xuño (DOG nº 116, do 20 de xuño), entre os que se atopa a sanidade.
O exercicio público da prestación da asistencia sanitaria non se pode ver afectado gravemente polo lexítimo dereito do exercicio de folga, xa que aquel é considerado e recoñecido prioritariamente en relación a este.
O artigo 3 do citado decreto faculta os conselleiros competentes, por razón dos servizos esenciais afectados, para que, mediante orde e diante de cada situación de folga, decidan o mínimo de actividade necesaria para asegurar o mantemento de tales servizos, así como para determinar o persoal necesario para a súa prestación.
Convocada folga pola Federación Estatal de Sindicatos de Técnicos Superiores Sanitarios no Sistema Nacional de Saúde e pola Federación Estatal de Técnicos Especialistas Sanitarios no Sistema Nacional de Saúde, para os días 2 ao 4, 7 ao 10, 14 ao 17, 21 ao 24 e do 28 ao 30 de novembro de 2005, durante as 24 horas do día, outorgada audiencia ao comité de folga,
DISPOÑE
Artigo 1º
A folga convocada para os días sinalados abrangue todos os traballadores técnicos especialistas ou técnicos superiores sanitarios que exercen as súas funcións nas institucións sanitarias dependentes do Sistema Nacional de Saúde (atención especializada, atención primaria, centros de transfusión ou hemodoazón, centros de especialidades, centros de saúde pública, unidades de prevención do cancro de mama, centros sanitarios integrados, unidades de protección radiolóxica, centros de investigación, unidades de reprodución humana, unidades hospitalarias de medicina forense, persoal con natureza contractual estatutaria, funcionarial e laboral: técnicos especialistas/superiores en (radiodiagnóstico) imaxe para o diagnóstico, técnicos especialistas/superiores de radioterapia, técnicos superiores/especialistas de anatomía patolóxica-citoloxía, técnicos especialistas de medicina nuclear, técnicos especialistas/superiores hixienicobucodentais, técnicos superiores/especialistas de dietética e
nutrición, técnicos superiores/especialistas de saúde ambiental e técnicos superiores/especialistas en documentación sanitaria, en toda a rede sanitaria pública estatal, concretamente todos os servizos autonómicos de saúde con competencias sanitarias transferidas.
Os servizos mínimos que se fixan resultan totalmente imprescindibles para manter a axeitada cobertura dos servizos esenciais de asistencia sanitaria nos centros sanitarios, para os efectos de evitar que se produzan graves prexuízos aos usuarios.
Tales mínimos responden á necesidade de compatibilizar o respecto ineludible ao exercicio do dereito á folga, coa atención aos usuarios que, baixo ningún concepto, poden quedar desasistidos polas características do servizo dispensado e pola duración da folga. A presente orde modifica a do 28 de setembro de 2005, incrementando o número de servizos mínimos debido aos prexuízos que está causando na asistencia sanitaria a longa duración desta folga.
E por iso, mantéñense os servizos mínimos necesarios para garantir a asistencia imprescindible a doentes hospitalizados, así como a atención urxente e permanente aos usuarios, que non se poden aprazar sen consecuencias negativas para a saúde.
Entrando na análise pormenorizada dos servizos mínimos, poden establecerse os seguintes criterios reitores na determinación do persoal necesario para o mantemento dos servizos esenciais:
Criterios reitores:
I. No Centro de Transfusións de Galicia os servizos necesarios para o mantemento do abastecemento sanguíneo en toda a comunidade autónoma.
II. Nas institucións sanitarias públicas e privadas concertadas, os criterios de determinación do persoal para a cobertura dos servizos mínimos será a seguinte:
1. Cobertura do 100% da actividade urxente nun triple ámbito:
-Servizos de urxencias: probas complementarias urxentes.
-Quirófanos urxentes (xerais e de tocoloxía) para as probas complementarias dos usuarios que requiran intervencións cirúrxicas inaprazables no ingreso.
-Atención aos paritorios.
-A atención do 100% das probas complementarias urxentes.
2. Na área de hospitalización establecerase o número necesario para garantir a realización das probas complementarias dos doentes hospitalizados, considerados urxentes e as vinculadas a unha alta hospitalaria.
3. No ámbito de consultas estableceranse mínimos nun dobre ámbito:
-Apoio á atención das consultas especializadas consideradas como urxentes ou preferentes.
4. No ámbito dos servizos centrais, garantirase a realización das probas complementarias urxentes e as que se refiran aos doentes hospitalizados que, a criterio do facultativo, sexan necesarios.
5. Garantirase a dispensación de medicamentos e produtos sanitarios.
6. Unidades especiais: o número necesario para garantir a continuidade dos tratamentos.
Efectivos:
A determinación dos profesionais necesarios con base nos criterios anteriores farase en cada centro por categoría profesional e a súa fixación debe estar adecuadamente motivada. A xustificación debe constar no expediente de determinación de mínimos de cada centro e debe exteriorizarse axeitadamente para xeral coñecemento dos destinatarios. Deberá quedar constancia no expediente dos factores ou criterios cuxa ponderación conduce a determinar as prestacións mínimas.
Os profesionais necesarios para a cobertura dos servizos mínimos deberán ser publicados nos taboleiros de anuncios de cada centro, con antelación ao inicio da folga.
Con tales premisas, nos anexos desta resolución, determínanse por grupos profesionais e institucións sanitarias públicas, e privadas con poboación vinculada, o número de efectivos de servizos mínimos para cubrir as xornadas de folga.
Artigo 2º
A designación nominal, que deberá recaer nos profesionais de xeito rotatorio, será determinada polo director-xerente do centro e notificada aos profesionais designados.
O profesional designado como servizo mínimo que desexe exercer o seu dereito de folga poderá instar a substitución da súa designación por outro profesional que voluntariamente acepte o cambio de maneira expresa.
Artigo 3º
Os paros e alteracións no traballo por parte do persoal necesario para o mantemento dos servizos mínimos determinados no anexo, así como os expostos nos taboleiros de anuncios de cada centro, serán considerados ilegais para os efectos do establecido no artigo 16.1º do Real decreto lei 17/1977, do 4 de marzo (BOE nº 58, do 9 de marzo).
Artigo 4º
O disposto nos artigos anteriores non significará ningún tipo de limitación dos dereitos que a normativa reguladora da folga lle recoñece ao persoal nesta situación, nin tampouco sobre a tramitación e efectos das peticións que a motiven.
Artigo 5º
Sen prexuízo do que establecen os artigos anteriores, deberanse observar as normas legais e regulamentarias vixentes en materia de garantías dos usuarios dos establecementos sanitarios.
Disposición derradeira
Esta orde entrará en vigor o mesmo día da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 28 de outubro de 2005.
Maria José Rubio Vidal
Conselleira de Sanidade
ANEXO I
Provincia da Coruña
Centro: Fundación Centro de Transfusiones de Galicia
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Persoal sanitario non facultativo
Control calidade
1
1
HLA
2
1
Criobioloxía
1
1
Procesamento
2
1
1
Fraccionamento
3
3
1
Centro: Complexo Hospitalario Universitario de
Santiago de Compostela
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Técnicos especialistas en laboratorio
12
6
6
Técnicos especialistas en radiodiagnóstico
8
5
3
Técnicos especialistas de radioterapia
3
4
Técnicos especialistas en anatomía patolóxica
2
Técnicos especialistas de medicina nuclear
1
Centro: Complexo Hospitalario Juan Canalejo-Oza
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Técnicos especialistas en laboratorio
11
6
4
Técnicos especialistas en radiodiagnóstico
12
8
5
Técnicos especialistas en anatomía patolóxica
3
1
0
Centro: Complexo Hospitalario Arquitecto
Marcide-Novoa Santos
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Técnicos especialistas en laboratorio
7
2
2
Técnicos especialistas en radiodiagnóstico
3
1
1
Técnicos especialistas en anatomía patolóxica
2
0
0
Centro: Fundación Pública Hospital da Barbanza
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Técnicos especialistas en laboratorio
1
1
1
Técnicos especialistas en radiodiagnóstico
1
1
1
Centro: Fundación Pública Hospital Virxe da Xunqueira
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Técnicos especialistas en laboratorio
1
1
1
Técnicos especialistas en radiodiagnóstico
1
1
1
Técnicos especialistas en anatomía patolóxica
1 (só
xoves)
Centro: Centro Oncolóxico de Galicia
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Técnicos especialistas en laboratorio
2
Técnicos especialistas en radiodiagnóstico
1
Técnicos especialistas de radioterapia
2
2
Técnicos especialistas en anatomía patolóxica
1
Técnicos especialistas de medicina nuclear
2
2
Provincia de Lugo
Centro: Complexo Hospitalario Xeral-Calde de Lugo
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Técnicos especialistas en laboratorio
9
6
4
Técnicos especialistas en radiodiagnóstico
10
4
3
Técnicos especialistas en anatomía patolóxica
1
1
Centro: Hospital Comarcal de Monforte de Lemos
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Técnicos especialistas en laboratorio
2
1
1
Técnicos especialistas en radiodiagnóstico
2
1
1
Técnicos especialistas en anatomía patolóxica
1
0
0
Centro: Hospital da Costa de Burela
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Técnicos especialistas en laboratorio
2
1
1
Técnicos especialistas en radiodiagnóstico
2
2
1
Técnicos especialistas en anatomía patolóxica
1
0
0
Centro: Xerencia de Atención Primaria de Lugo
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Técnicos especialistas en radiodiagnóstico
1
0
0
Provincia de Ourense
Centro: Complexo Hospitalario de Ourense
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Técnicos especialistas en laboratorio
11
5
4
Técnicos especialistas en radiodiagnóstico
11
6
2
Técnicos especialistas en anatomía patolóxica
1
0
0
Centro: Hospital do Barco de Valdeorras
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Técnicos especialistas en laboratorio
4
1
1
Técnicos especialistas en radiodiagnóstico
1
1
1
Técnicos especialistas en anatomía patolóxica
1
0
0
Centro: Fundación Hospital Verín
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Técnicos especialistas en laboratorio
1
1
1
Técnicos especialistas en radiodiagnóstico
1
1
1
Provincia de Pontevedra
Centro: Hospital do Meixoeiro
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Técnicos especialistas en laboratorio
12*
3
2
Técnicos especialistas en radiodiagnóstico
8
3
2
Técnicos especialistas en anatomía patolóxica
3
0
0
Técnicos especialistas de medicina nuclear
1
0
0
* Inclúese o servizo mínimo do Hospital Nicolás Peña.
Centro: Complexo Hospitalario de Pontevedra
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Técnicos especialistas en laboratorio
7
3
3
Técnicos especialistas en radiodiagnóstico
4
4
3
Técnicos especialistas en anatomía patolóxica
2
0
0
Centro: Complexo Hospitalario Xeral-Cíes de Vigo
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Técnicos especialistas en laboratorio
11
4
2
Técnicos especialistas en radiodiagnóstico
10
4
2
Técnicos especialistas en anatomía patolóxica
2
0
0
Centro: Fundación Pública Hospital Salnés
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Técnicos especialistas en laboratorio
1
1
1
Técnicos especialistas en radiodiagnóstico
1
1
1
Medtec, S.A.
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Diagnóstico por imaxe (Pontevedra)
1
1
1
localizado
Medicina nuclear (Pontevedra)
1
Radioterapia (Pontevedra)
8
8
Radiofísica (Pontevedra)
2
Medicina nuclear (Ourense)
1
Centro: Policlínico Vigo, S.A. (Povisa)-Vigo-Pontevedra.
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Técnicos especialistas en laboratorio
2
2
2
Técnicos especialistas en radiodiagnóstico
5
5
2
Técnicos especialistas de radioterapia
2
2
Técnicos especialistas en anatomía patolóxica
1
1
Técnicos especialistas de medicina nuclear
1
ANEXO II
Centros sanitarios privados concertados
Provincia da Coruña
Santa Teresa
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Técnicos especialistas en laboratorio
2
1
Técnicos especialistas en radiodiagnóstico
4
3
Técnicos en documentación sanitaria
1
1
Instituto Médico Quirúrgico San Rafael
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Técnicos especialistas en laboratorio
3
2
1
Técnicos especialistas en radiodiagnóstico
5
4
1
Técnicos especialistas en anatomía patolóxica
1
1
Instituto Policlínico La Rosaleda
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Técnicos especialistas en laboratorio
2
2
1
Técnicos especialistas en radiodiagnóstico
2
1
1
Provincia de Lugo
Policlínico Lucense, S.A.
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Técnicos especialistas en radiodiagnóstico
1
1
Provincia de Ourense
Centro Médico El Carmen
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Técnicos especialistas en laboratorio
1
1
1
Técnicos especialistas en radiodiagnóstico
1
1
1
Técnicos especialistas en anatomía patolóxica
1
Provincia de Pontevedra
Hospital Domínguez
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Técnicos especialistas en laboratorio
2
2
1
Técnicos especialistas en radiodiagnóstico
4
3
2
Técnicos especialistas en medicina nuclear
Centro Médico Gallego-Clínica Fátima
Número de efectivos
de servizos mínimos
Categoría/servizo
Mañá
Tarde
Noite
Técnicos especialistas en laboratorio
1
1
1
Técnicos especialistas en radiodiagnóstico
2
2
1