ORDE do 9 de febreiro de 2004 pola que se aproban os temarios que rexerán no proceso selectivo para o ingreso no corpo superior de Administración da Xunta de Galicia (grupo A), escala de letrados.
CONSELLERÍA DA PRESIDENCIA, RELACIÓNS INSTITUCIONAIS E ADMINISTRACIÓN PÚBLICA — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 18/02/2004

A Lei 4/1988, do 26 de maio, da función pública de Galicia, establece no seu artigo 32.1º que as probas selectivas de funcionarios serán teóricas e prácticas e deberán adecuarse ós postos de traballo que se vaian ocupar.
De conformidade co dito precepto, esta consellería resolve aproba-los temarios que rexerán no proceso selectivo para o ingreso no corpo superior de Administración da Xunta de Galicia (grupo A), escala de
letrados creada polo artigo 16 da Lei 15/1991, do 28 de decembro, de orzamentos xerais da comunidade galega para o ano 1992, e que se publican como anexo a esta orde.
Santiago de Compostela, 9 de febreiro de 2004.
Jaime Pita Varela
Conselleiro da Presidencia, Relacións
Institucionais e Administración Pública
ANEXO
Programa do proceso selectivo á escala de letrados
da Xunta de Galicia
Dereito civil.
Tema 1. O dereito civil: a súa significación no ordenamento xurídico e na ciencia do dereito. O dereito Civil en España. O proceso codificador. O Código civil español: estructura e contido. Principais modificacións e leis complementarias do Código civil.
Tema 2. Os dereitos forais: antecedentes da codificación foral. Os dereitos forais no sistema constitucional: leis de dereito civil e compilacións vixentes. Estatuto de autonomía de Galicia e dereito civil. A Lei do dereito civil de Galicia: estructura e contido.
Tema 3. As fontes do dereito: enumeración e xerarquía. A lei. O costume. Os principios xerais do dereito. A xurisprudencia. Outras fontes do dereito. A Constitución como fonte do dereito.
Tema 4. As normas xurídicas: natureza, caracteres, estructura e clasificación. O ordenamento xurídico: valores superiores. A interpretación das normas: clases, elementos e regras. Eficacia das normas xurídicas. Fraude de lei. Erro de dereito.
Tema 5. Aplicación das leis no tempo. O problema da retroactividade ou irretroactividade. Aplicación das leis no espacio. Dereito internacional privado e dereito interrexional: regras do Código Civil.
Tema 6. A relación xurídica. A institución xurídica. O dereito subxectivo. Categorías de dereitos subxectivos. Adquisición dos dereitos subxectivos. As chamadas situacións xurídicas secundarias: expectativas de dereitos e situacións xurídicas interinas. Exercicio dos dereitos; os seus límites: a boa fe e o abuso do dereito.
Tema 7. O suxeito da relación xurídica. A personalidade: adquisición e extinción. A capacidade das persoas: as súas clases. As circunstancias modificativas da capacidade. A incapacitación.
Tema 8. A nacionalidade. Adquisición, perda, conservación e recuperación da nacionalidade española. A dobre nacionalidade. Cidadanía, veciñanza e condición civil. A condición xurídica do estranxeiro. A condición xurídica do galego.
Tema 9. A ausencia. Ausencia non constituída ou de feito. Declaración de ausencia. Declaración de falecemento. O rexistro civil: obxecto e organización. Principios reguladores. Os principais actos inscribibles e os seus requisitos.
Tema 10. A persoa xurídica: concepto e clases. Normas de Código Civil. Asociacións e fundacións: concepto e réxime xurídico. As fundacións de interese galego: o réxime fundacional e o dereito galego. Constitución. Patrimonio fundacional. Inscrición rexistral. Organización, goberno e protectorado. Extinción e destino do seu patrimonio.
Terna 11. O obxecto da relación xurídica. As cousas: o seu concepto e clases. Bens mobles e inmobles. Bens de dominio público e propiedade privada.
Tema 12. O feito xurídico. O acto xurídico. O negocio xurídico. Teoría xeral dos elementos do negocio xurídico. A vontade: requisitos; o silencio como declaración de vontade. Os vicios da vontade
Terna 13. A causa do negocio xurídico: concepto e teorías fundamentais. A causa no dereito español. Os negocios xurídicos indirectos; en particular, exame da simulación; referencia os negocios xurídicos anómalos, fiduciarios e fraudulentos. A teoría do enriquecemento inxusto.
Tema 14. Elementos accidentais do negocio xurídico. A condición, o termo e o modo. Concepto, requisitos e efectos. A representación nos negocios xurídicos. Teoría xeral. Representación legal e voluntaria.
Tema 15. Influencias do tempo nas relacións xurídicas. O seu cómputo. Teoría xeral da prescrición. Concepto, clases, fundamento e efectos. A prescrición extintiva.
Tema 16. Dereitos reais: concepto e diferencias con dereito de obriga. A tipicidade dos dereitos reais. Clasificación dos dereitos reais. Tipos dubidosos de dereitos reais.
Tema 17. O dereito de propiedade. Extensión e contido: facultades integrantes do dominio pleno. As limitacións do dominio. A protección do dominio: exame especial da acción reivindicatoria.
Tema 18. Modos de adquiri-lo dominio: a teoría do título e o modo. Clasificacións dos modos de adquiri-lo dominio. A ocupación. A tradición: exame das súas clases.
Tema 19. A accesión: normas do Código Civil. A usucapión. Clasificación, requisitos e efectos. A renuncia á usucapión.
Tema 20. Os modos de perde-lo dominio. Teoría xeral. O abandono. A perda do dominio en virtude das adquisicións a non domino. A comunidade de bens: regras do Código civil.
Tema 21. A propiedade horizontal. A propiedade a tempo compartido. A propiedade intelectual; referencia ó contrato de edición.
Tema 22. A posesión: concepto e natureza xurídica. Clases de posesión. Efectos da posesión, durante o seu exercicio e ó cesar nel. Adquisición, conservación e perda da posesión. A tutela da posesión.
Tema 23. O dereito real de servidume. Concepto, fundamento e clases. Adquisición das servidumes. Contido: dereitos e obrigas dos propietarios dos predios dominantes e servente. Modos de extinción da servidume. Referencia ás servidumes legais.
Tema 24. O usufructo: concepto. Modos de constitución e extinción. Contido: dereitos e obrigas. Referencia ós usufructos especiais. O uso e a habitación.
Tema 25. Dereitos reais de garantía: formas de garantía real. O peñor. A anticrese. O dereito de superficie. Referencia ós censos.
Tema 26. A obriga: o seu concepto. Clasificación; en particular, exame das obrigas de dar, facer e non facer. Obrigas puras, condicionais e a termo.
Tema 27. Causas de extinción das obrigas. O pagamento. A perda da cousa debida. A condonación da débeda. A confusión de dereitos. A compensación. A novación.
Tema 28. Incumprimento das obrigas; as súas causas: mora, dolo, culpa e caso fortuíto. Cumprimento forzoso: a indemnización de danos e perdas. Os denominados medios indirectos: as accións subrogatoria e revogatoria.
Tema 29. A concorrencia e prelación dos créditos: principios xerais e normas de aplicación.
Tema 30. O contrato: fundamento e función. Sistemas de contratación. Elementos dos contratos. Capacidade para contratar: incapacidades e prohibicións. Obxecto do contrato.A forma dos contratos. Breve referencia á sinatura electrónica.
Tema 31. A vida do contrato: preparación e problemática da forza vinculante da oferta. A perfección do contrato. Clases de contratos. Precontrato e contrato de opción. A interpretación dos contratos: regras do Código Civil. Os contratos de adhesión e as condicións xerais de contratación.
Tema 32. A ineficacia dos contratos. A nulidade: causas e efectos. A anulabilidade; a confirmación. A rescisión: causas e efectos.
Tema 33. O contrato de compravenda. Clases. Elementos persoais, reais e formais. Prohibicións de contratar. A transmisión do dominio na compravenda. A venda de cousa allea.
Tema 34. Contido do contrato de compravenda. As obrigas do vendedor; a entrega: a teoría dos riscos. O saneamento. As obrigas do comprador: o pagamento do prezo.
Tema 35. Os retractos convencionais e legais. O contrato de permuta: a súa regulación no Código Civil. A cesión: modalidades e efectos.
Tema 36. A doazón: concepto e natureza xurídica. Clases. Elementos persoais, reais e formais. Efectos naturais e derivados de pactos especiais. Revogación e reducción de doazóns.
Tema 37. O contrato de arrendamento. Clases e normas do Código Civil en materia de arrendamentos de cousa. O arrendamento de obra ou empresa. O arrendamento de servicios.
Tema 38. O réxime de arrendamentos urbanos no Código Civil e na lexislación especial. Duración. Contido; en particular, a renda. Extinción. Arrendamentos para uso distinto da vivenda.
Tema 39. Os arrendamentos rústicos: referencia á normativa estatal. A súa regulación na Lei de dereito civil de Galicia. A parcería: concepto. Réxime xurídico e clases na Lei de dereito civil de Galicia.
Tema 40. O contrato de mandato. Natureza e especies. Constitución, extinción e efectos. O contrato de préstamo: as súas especies. O comodato. O precario. O mutuo.
Tema 41. O contrato de depósito: a súa natureza e clases. O depósito ordinario. Depósito irregular e necesario. O secuestro. A transacción. Aspectos civís da arbitraxe.
Tema 42. O contrato de sociedade. Natureza e clases. Constitución. Contido. Extinción.
Tema 43. O contrato de fianza: a súa regulación no Código Civil. Os contratos aleatorios: O contrato de alimentos; xogos e apostas; a renda vitalicia. O vitalicio: normativa autonómica.
Tema 44. Os case-contratos: o seu concepto e especies. Exame especial do cobramento indebido e da xestión de negocios alleos sen mandato. As obrigas que nacen da culpa e neglixencia.
Tema 45. O matrimonio: os seus requisitos. Forma de celebración e inscrición. Efectos persoais: dereitos e deberes dos cónxuxes. Nulidade, separación, divorcio: as súas causas e efectos. Medidas provisionais. A mediación familiar.
Tema 46. O réxime económico matrimonial: clases. Capitulacións matrimoniais. Doazóns por razón de matrimonio. Réxime de separación. Réxime de participación.
Tema 47. A sociedade de gananciais: natureza e constitución. Bens privativos e gananciais. Cargas e obrigas da sociedade de gananciais.
Tema 48. Administración e disposición dos bens da sociedade de gananciais. Disolución e liquidación da sociedade de gananciais. A sociedade familiar galega.
Tema 49. A filiación. Concepto e clases. Determinación e proba. Accións de filiación: normas do Código Civil. A patria potestade. Deberes e facultades. Representación legal dos fillos. Administración e disposición de bens. Extinción e prórroga.
Tema 50. A tutela. Delación e constitución. Incapacidade e excusas. Remoción. Exercicio de tutela: obrigas, atribucións e dereitos. Responsabilidade do tutor. Extinción. A curadoría. O defensor xudicial. A garda de feito.
Tema 51. A adopción. Elementos persoais e formais. Extinción. A obriga de alimentos entre parentes. O acollemento de menores na normativa galega.
Tema 52. A sucesión mortis causa. Concepto da herdanza e do herdeiro. Aceptación e repudiación da herdanza. O beneficio de inventario e o dereito a deliberar. Situacións da herdanza: a herdanza xacente.
Tema 53. A sucesión testada: concepto, natureza e contido do testamento. Clases do testamento. Capacidade para testar. Formalidades xerais dos testamentos. Invalidez e ineficacia do testamento.
Tema 54. Testamento aberto: requisitos e formalidades. Testamento cerrado: os seus requisitos.Testamento ológrafo. Clases de testamentos na Lei de dereito civil de Galicia.
Tema 55. A institución de herdeiro. Formas e modalidades da institución. A substitución hereditaria. Fundamento e clases. A substitución fideicomisaria. O fideicomiso de residuo.
Tema 56. O problema da liberdade de testar: principais teorías. A lexítima: regras xerais. A lexítima de ascendentes e descendentes. A lexítima de cónxuxe supérstite.
Tema 57. A mellora: concepto e fundamento. Persoas que poden mellorar e ser melloradas. Clases de mellora. Efectos: a súa revogabilidade. Gravames que poden imporse sobre a mellora. Promesa de mellorar e non mellorar. Delegación da facultade de mellorar. O desherdamento. A preterición.
Tema 58. O legado: concepto e clases. Regras do legado segundo as súas especies. Aceptación e renuncia. Orde de preferencia para o seu pagamento. Extinción. A testamentaría: o seu réxime xurídico.
Tema 59. A sucesión intestada: normas do Código Civil. O dereito de representación e de acrecentar. A sucesión do Estado e da Comunidade Autónoma galega.
Tema 60. A sucesión contractual. A reserva: as súas clases. A reserva ordinaria ou vidual: persoas obrigadas a reservar. Bens reservables. Valor e efectos do alleamento de bens reservables. A reserva do art. 811: réxime xurídico.
Tema 61. Partición da herdanza. Operacións que comprende. A colación. Efectos da partición entre herdeiros e para terceiras persoas. Impugnación e rescisión da partición. Referencia ó dereito civil galego.
Dereito mercantil.
Tema 1. O contido do dereito mercantil: sistemas. Fontes do dereito mercantil; o Código de Comercio. Os usos do comercio. Os actos de comercio: sistema español. Os actos mixtos e os actos de comercio por analoxía.
Tema 2. Concepto doctrinal e legal do comerciante. O comerciante individual. Condicións de capacidade; especial referencia ó réxime de responsabilidade do comerciante casado. O comerciante estranxeiro. Habitualidade e profesionalidade. O Rexistro Mercantil. Organización e principios. Contabilidade mercantil: normas
Tema 3. A sociedade mercantil: concepto, natureza e clases. Personalidade da sociedade. O obxecto social: a súa determinación e efectos. Constitución. A sociedade irregular. A sociedade regular colectiva. A sociedade comanditaria: simple e por accións.
Tema 4. A sociedade de responsabilidade limitada (I). Constitución. A escritura social e os seus estatutos. Achegas dos socios. Réxime das participacións sociais. Órganos da sociedade.
Tema 5. A sociedade de responsabilidade limitada (II). Modificación dos estatutos; aumento e reducción do capital social. Transformación, fusión e escisión. Disolución e liquidación. A sociedade de responsabilidade limitada unipersoal. Referencia a sociedade nova empresa.
Tema 6. A sociedade anónima (I). Concepto e caracteres. Constitución. A escritura social e os estatutos. Achegas. Patrimonio e capital social.
Tema 7. A sociedade anónima (II). As reservas. A acción; clases; dereitos que confire ó seu titular. As modificacións estatutarias: aumento e reducción do capital social. Emisión de obrigas.
Tema 8. A sociedade anónima (III). Órganos sociais. Xunta xeral. Administradores; o consello de administración. Impugnación das acordos sociais.
Tema 9. A sociedade laboral. A sociedade cooperativa; especial referencia á Lei de cooperativas de Galicia. A sociedade de garantía recíproca.
Tema 10. A propiedade industrial; patentes e marcas: concepto e réxime xeral de adquisición, transmisión e protección. O dereito da competencia: defensa da competencia e competencia desleal. Órganos competentes.
Tema 11. Teoría xeral dos títulos valores: clases. A letra de cambio: concepto, emisión, forma e transmisión. Réxime das accións cambiarias. Referencia ó cheque.
Tema 12. A obriga e o contrato mercantil: normas xerais do Código de Comercio. A compravenda mercantil.
Tema 13. A comisión mercantil. O depósito mercantil. O préstamo mercantil. Operacións bancarias. O contrato de contas en participación.
Tema 14. O leasing. O contrato de axencia. O factoring. A franquicia. O contrato de transporte terrestre.
Tema 15. O contrato de seguro. Obrigas e deberes das partes. Seguro contra danos, seguro de persoas, seguro sobre a vida, seguro de accidentes, seguros de enfermidade e asistencia sanitaria.
Tema 16. O dereito marítimo: as súas fontes. O navieiro: especialidades do seu réxime de responsabilidade; normativa internacional. O contrato de fletamento. O seguro marítimo. Accidentes e avarías marítimas.
Dereito hipotecario.
Tema 1. Dereito hipotecario e dereito inmobiliario. O Rexistro da Propiedade: os seus fins. Sistemas de ordenación xurídica da propiedade inmobiliaria. O asento rexistral. O asento de presentación. Clases de libros. Demarcación dos rexistros.
Tema 2. Principios fundamentais do dereito hipotecario. Principio de rogación. Principio de legalidade. Principio de tracto sucesivo.
Tema 3. Principio de prioridade. Principio de especialidade. Principio da fe pública rexistral. Principio de lexitimación.
Tema 4. A delimitación da materia inscribible: exame do artigo 2 da Lei hipotecaria e concordantes do seu regulamento. Concepto do título formal e material. O asento de inscrición; exame do artigo 9 da Lei hipotecaria.
Tema 5. A fe pública rexistral. Exame do terceiro na lexislación hipotecaria. Excepcións e suspensións da fe pública rexistral.
Tema 6. Anotacións preventivas: natureza e clases. Exame do artigo 42 da Lei hipotecaria. Efectos das anotacións preventivas. Extinción. As notas marxinais: natureza, clases e efectos.
Tema 7. O dereito real de hipoteca. Responsabilidade real e persoal na hipoteca. Cousas e dereitos que poden ser gravados con hipoteca inmobiliaria.
Tema 8. Clases de hipotecas. Hipotecas voluntarias e legais; en particular, as hipotecas legais: natureza e efectos. A hipoteca legal a favor das administracións públicas.
Tema 9. Os efectos da hipoteca. A acción real e persoal na execución hipotecaria. Os procedementos para a efectividade do crédito hipotecario. A execución ordinaria. A venda extraxudicial.
Tema 10. Particularidades da execución sobre bens hipotecados na Lei de axuizamento civil. Efectos respecto dos terceiros posuidores e demais titulares de derechos reais.
Tema 11. Hipoteca mobiliaria e peñor sen desprazamento da posesión. Constitución, contido e extinción. O rexistro de vendas a prazos de bens mobles.
Tema 12. Concordancia entre o rexistro e a realidade xurídica. A rectificación dos erros nos asentos.
Dereito procesual.
Primeira parte.
Tema 1. O proceso: concepto, natureza e fundamento. Os principios procesuais contidos na Constitución. O dereito a tutela xudicial efectiva.
Tema 2. A Lei orgánica do poder xudicial: normas fundamentais sobre o poder xudicial e o exercicio da potestade xurisdiccional. Extensión e límites da xurisdicción española. Planta e organización dos xulgados e tribunais. Os conflictos e cuestións de competencias.
Tema 3. Abstención e recusación de xuíces e maxistrados. Requisitos xerais das actuacións xudiciais. Nulidade dos actos xudiciais. As resolucións xudiciais. Os actos de comunicación ás partes.
Tema 4. O proceso civil. A Lei 1/2000, do 7 de xaneiro, de axuizamento civil: o seu título preliminar. A xurisdicción dos tribunais civís: extensión e límites. Cuestións prexudiciais.
Tema 5. A competencia dos órganos xurisdiccionais civís. Competencia obxectiva. Competencia territorial; o foro territorial do Estado e da comunidade autónoma; a submisión e a conexión: os seus efectos sobre a competencia; a declinatoria. Competencia funcional.
Tema 6. As partes no proceso civil; a súa posición xurídica. Capacidade para ser parte e capacidade procesual. Lexitimación procesual. Sucesión procesual. Representación e defensa técnica das partes: a defensa das administracións e dos entes públicos. O dereito a asistencia xurídica gratuita: requisitos, extensión e procedemento.
Tema 7. Ausencia de partes: o xuízo en rebeldía. Pluralidade de partes. O litisconsorcio; as súas especies. A intervención procesual; teoría xeral da tercería. A intervención provocada ou forzosa; principais supostos. A intervención adhesiva.
Tema 8. Teoría da acción procesual; a pretensión como obxecto do proceso. Clases de pretensións. Contido; determinación da cuantía. Pluralidade de pretensións. Acumulación de accións e de procesos.
Tema 9. Feitos e actos procesuais. Actos preparatorios dos xuízos; as dilixencias preliminares reguladas na Lei de axuizamento civil. As cuestións incidentais; procedemento para a súa tramitación. Actos de iniciación do proceso civil: a demanda; os seus efectos. Actos de desenvolvemento do proceso civil.
Tema 10. A proba; o seu obxecto e valoración. A carga da proba. Disposicións xerais en materia de proba. A proba documental. Concepto de documento. Clases: os documentos públicos e privados. Valor probatorio. A presentación de documentos, dictames informes e outros medios ou instrumentos. A práctica da proba documental.
Tema 11. O interrogatorio das partes. O interrogatorio de testemuñas. Especialidades aplicables ás administracións públicas. O dictame de peritos. O recoñecemento xudicial. Outros medios de proba; as presuncións.
Tema 12. A sentencia: requisitos. Os seus efectos xurídicos: cousa xulgada formal e material. Outras formas de terminación do proceso: renuncia, desistencia, conformamento, transacción, satisfacción extraprocesual e carencia sobrevida de obxecto; especial referencia á disposición da acción procesual polo letrado da Xunta de Galicia. A suspensión do proceso; a suspensión do curso dos autos para elevar consulta. A caducidade.
Tema 13. A eliminación do proceso. O acto de conciliación. A arbitraxe. Requisitos e procedemento arbitral. Recursos contra o laudo. Os efectos económicos do proceso; as custas.
Tema 14. Tipos de procesos de coñecemento. O xuízo ordinario. Ámbito. Alegacións iniciais: demanda, contestación e reconvención; efectos da pendencia do proceso. A audiencia previa ó xuízo. O xuízo. A sentencia.
Tema 15. O xuízo verbal. As medidas cautelares no proceso civil.
Tema 16. Os procesos especiais (I). Os procesos sobre capacidade, filiación, matrimonio e menores: disposicións xerais. Procesos sobre a capacidade das persoas. Procesos sobre filiación, paternidade e maternidade.
Tema 17. Os procesos especiais (II). Os procesos sobre capacidade, filiación, matrimonio e menores: procesos matrimoniais e de menores: especial referencia á oposición ás resolucións administrativas materia de protección de menores e o procedemento para determina-la necesidade de asentemento na adopción. O proceso monitorio. O xuízo cambiario.
Tema 18. Os procesos especiais (III). Os xuízos sucesorios; natureza. O ab intestato: a declaración de herdeiros. A división xudicial de patrimonios: o procedemento para a división da herdanza. O procedemento para a liquidación do réxime económico matrimonial.
Tema 19. A execución forzosa: disposicións xerais. Os títulos executivos. A eficacia en España das sentencias dictadas polos tribunais estranxeiros. A execución en diñeiro: disposicións xerais.
Tema 20. A execución en diñeiro (II). Requirimento de pagamento. O embargo de bens. Tercerías de dominio e de mellor dereito.
Tema 21. O procedemento de constrinximento: disposicións xerais para a realización dos bens embargados. Valoración dos bens embargados. Convenio de realización e realización por persoa ou entidad especializada. A poxa. A administración para o pagamento.
Tema 22. Particularidades da execución de bens peñorados. A execución non en diñeiro. Execución de sentencias en que se condenen administracións públicas. A execución provisional de resolucións xudiciais.
Tema 23. A impugnación do proceso. Clases de recursos. Disposicións xerais. O recurso de reposición. O recurso de apelación.
Tema 24. O recurso de casación: concepto e fin. Requisitos: resolucións contra as que procede; motivos do recurso. Procedemento. Efectos da sentencia.
Tema 25. O recurso extraordinario por infracción procesual. Requisitos: resolucións contra as que procede; motivos do recurso. Tramitación. Efectos da sentencia. A revisión das sentencias firmes. Recursos que pode utiliza-lo demandado rebelde.
Tema 26. Dereito concursal: a Lei concursal. O concurso. A declaración do concurso: presupostos e procedimento. A Administración concursal. Efectos da declaración do concurso
Tema 27. Informe da administración concursal e a determinación das masas activa e pasiva. As fases de convenio ou liquidación.
Tema 28. Cualificación do concurso. Conclusión e reapertura.Normas procesuais xerais e sistema de recursos. Referencia ás normas de dereito internacional.
Tema 29. Xurisdicción voluntaria: concepto e natureza. Principios xerais. Clasificación dos actos de xurisdicción voluntaria.
Segunda parte.
Tema 30. O proceso penal. Normas para determina-la competencia no proceso penal. Cuestións prexudiciais. Modos de iniciación do proceso penal: denuncia, querela e iniciación de oficio.
Tema 31. As partes no proceso penal. A rebeldía. O sumario: o seu obxecto. Referencia das principais dilixencias sumariais. Recursos contra as resolucións dos tribunais e xuíces de Instrucción.
Tema 32. O auto de procesamento e recursos contra el. Citación, detención e prisión provisional. Dereitos e tratamento de detidos e presos; asistencia letrada ó detido. Medidas de aseguramento das responsabilidades pecuniarias.
Tema 33. Período intermedio de sobresemento ou elevación a xuízo oral. Artigos de previo pronunciamiento. Cualificacións. Celebración do xuízo oral.
Tema 34. O procedemento abreviado para determinados delictos. Xuízo de faltas. Referencia ós denominados xuízos rápidos.
Tema 35. O Tribunal do xurado: composición e competencias. Procedemento das causas ante o tribunal do xurado. Recurso de apelación. Referencia os procesos penais especiais.
Tema 36. A casación en materia penal; as súas formas. Preparación. Queixa por denegación do testemuño. Interposición, substanciación e decisión dos recursos. A revisión en materia penal.
Tema 37. O proceso contencioso-administrativo. Natureza extensión e límites da orde xurisdiccional contencioso-administrativa. Concepto de Administración pública para os efectos do recurso. Cuestións ás que se estende o coñecemento e cuestións excluídas desta orde xurisdiccional.
Tema 38. Os órganos da orde xurisdiccional contencioso-administrativo. Regras determinantes da súa respectiva competencia.
Tema 39. As partes: capacidade, lexitimación; representación e defensa das partes. Obxecto do recurso contencioso-administrativo: actividade administrativa impugnable. Pretensións das partes. Acumulación. Contía do recurso.
Tema 40. Procedemento contencioso-administrativo. Prazos. Medidas cautelares. Procedemento en primeira ou única instancia: dilixencias preliminares; a declaración de lesividade. Interposición do recurso. Anuncio do recurso e reclamación do expediente.
Tema 41. Emprazamento e comparecencia de demandados. Demanda e contestación: requisitos, contido e efectos. Achega de documentos. Trámite para completa-lo expediente administrativo. Alegacións previas. Proba.
Tema 42. Vista e conclusións: a presentación de cuestións novas. A sentencia: contido. Outros modos de terminación do procedemento. Custas.
Tema 43. Cuestión de ilegalidade. O procedemento abreviado.
Tema 44. Procedemento nos casos de suspensión administrativa previa de acordos. Procedemento contencioso-electoral. Procedemento para a protección dos dereitos fundamentais da persoa.
Tema 45. Recursos contra providencias e autos. Recurso de apelación. Resolucións contra as que procede. Procedemento. Contido e efectos da sentencia.
Tema 46. Recurso de casación. Recursos de casación para a unificación da doutrina. Recursos de casación en interese da lei.
Tema 47. Recurso de revisión. Execución de sentencias: suspensión e execución delas, extensión dos seus efectos. Incidentes e invalidez de actos procesuais.
Tema 48. A xurisdicción social: extensión e límites. Órganos xurisdiccionais. As partes do proceso: capacidade e lexitimación. Representación e defensa procesual. Pluralidade de partes. Caracteres xerais do proceso de traballo.
Tema 49. A evitación do proceso. Especial referencia á reclamación administrativa previa. O proceso ordinario. Demanda e admisión. Conciliación e xuízo. Contestación e reconvención, a proba. Conclusións. Acta do xuízo. Dilixencias para mellor prever. Sentencia.
Tema 50. Modalidades procesuais. Enumeración. Despedimentos e sancións. Reclamación ó Estado do pagamento dos salarios de tramitación. Extinción do contrato por causas obxectivas e outras causas. Vacacións e clasificación profesional. Materia electoral. O proceso de Seguridade Social. O proceso de conflictos colectivos. Impugnación dos convenios colectivos. O procedemento de oficio.
Tema 51. Medios de impugnación. Recursos contra providencias e autos. Recursos de reposición e súplica. Recurso de queixa. Aclaración de sentencia. Recurso de suplicación: decisións susceptibles de recurso, obxecto do recurso, procedemento e efectos.
Tema 52. O recurso de casación. Decisións contra as que se pode recorrer. Motivos de casación. Procedemento. Efectos. O recurso de casación para a unificación de doutrina. Disposicións comúns dos recursos de suplicación e de casación.
Tema 53. Execución de sentencias. Execución definitiva. Disposicións xerais. Execucións en diñeiro. Sentencias firmes de despedimento. Condena de entes públicos. Execución provisional. Sentencias condenatorias ó pagamento de cantidades. Sentencias de despedimento. Outras sentencias.
Tema 54. O sistema xudicial das Comunidades Europeas: reglas competenciais. O recurso prexudicial. Procesos contra os estados membros. Procesos contra institucións comunitarias. Regras de procedemento. Recoñecemento e execución de sentencias.
Dereito laboral, sanitario e da Seguridade Social.
Tema 1. As notas configuradoras do traballo obxecto do dereito do traballo: liberdade, remuneración, dependencia e alleidade. Formación e desenvolvemento do dereito do traballo. Contido e concepto do dereito do traballo.
Tema 2. O sistema de fontes do dereito do traballo: caracterización xeral. Tipoloxía das normas laborais. A potestade normativa das comunidades autónomas en materia laboral. O convenio colectivo: concepto, partes, elaboración, depósito, publicación, eficacia e tipoloxía. A norma internacional laboral.
Tema 3. A aplicación das normas laborais: principios de ordenación. A relación lei-convenio colectivo; colisión e concorrencia entre normas estatais e normas convencionais. O principio de condición máis beneficiosa. Os principios de irrenunciabilidade de dereitos e de territorialidade das normas laborais.
Tema 4. O contrato de traballo. O traballador e o empresario: concepto xurídico e legal. Os entes públicos como empregadores. A interposición de empresarios. As empresas de traballo temporal. As contratas e subcontratas de obras e servicios.
Tema 5. Clases de contrato de traballo atendendo á súa duración. Os contratos temporais: tipoloxía e réxime xurídico. A contratación temporal polas administracións públicas; en especial, a vulneración dos seus límites e as súas consecuencias. Os dereitos fundamentais do traballador. A clasificación profesional. O cumprimento da prestación de traballo: deberes de obediencia, dilixencia e boa fe.
Tema 6. A xornada de traballo: xornada normal e xornadas especiais. O contrato a tempo parcial e contrato de substitución. As horas extraordinarias. O horario de traballo. Os descansos semanal e festivo. As vacacións anuais.
Tema 7. O salario; a súa protección legal e garantías. O salario mínimo interprofesional. Absorción e compensación de salarios. O Fondo de Garantía Salarial.
Tema 8. Os poderes do empresario: caracterización xeral. O poder de dirección. O poder de variación. O poder disciplinario; a responsabilidade empresarial. A sucesión na titularidade da empresa.
Tema 9. As modificacións do contrato de traballo: tipoloxía. Mobilidade xeográfica. A suspensión do contrato de traballo.
Tema 10. A extinción do contrato de traballo: cadro xeral das causas extintivas. A terminación convencional. Extinción por morte e incapacidade do traballador. Morte, xubilación e incapacidade do empresario e extinción da personalidade contratante. Extinción por forza maior. Extinción por causas obxectivas. O despedimento colectivo. O despedimento disciplinario.
Tema 11. O persoal laboral ó servicio da Xunta de Galicia. O seu convenio colectivo: ámbito, contido e normas principais.
Tema 12. Concepto e principios da Seguridade Social. O sistema de Seguridade Social: estructura e ámbito. Réxime xeral e réximes especiais da Seguridade Social. A xestión da Seguridade Social: entidades xestoras e servicios comúns.
Tema 13. A acción protectora. As continxencias protexidas: cadro xeral. Prestacións.
Tema 14. As prestacións non contributivas da Seguridade Social: finalidade e clases. Invalidez non contributiva: requisitos e procedemento para a súa obtención. Xubilación non contributiva.
Tema 15. A asistencia sanitaria. Persoas protexidas. Contido: asistencia médica, hospitalización, prestacións farmacéuticas, outras prestacións sanitarias, prestacións de maternidade. As institucións sanitarias da Seguridade Social: clasificación e funcións.
Tema 16. O persoal estatutario dos servicios de saúde: o seu estatuto marco. Clasificación do persoal estatutario. Dereitos e deberes. Adquisición e perda da condición de persoal estatutario fixo. Provisión de prazas, selección e promoción interna.
Tema 17. Retribucións do persoal estatutario dos servicios de saúde. Xornada de traballo, permisos e licencias. Situacións do persoal estatutario. Réxime disciplinario e incompatibilidades.
Tema 18. Sistema de selección do persoal estatutario. Réxime de retribucións do persoal estatutario da Seguridade Social. A función inspectora no ámbito sanitario. Especial referencia á ordenación de funcións da inspección dos servicios sanitarios da Comunidade Autónoma de Galicia.
Dereito constitucional, comunitario e autonómico.
Primeira parte.
Tema 1. O concepto de constitución: natureza e significado. A Constitución de 1978: proceso de elaboración. Sistemática e estructura. Características xerais. O bloque de constitucionalidade. A reforma da Constitución.
Tema 2. Valores superiores do ordenamento constitucional. Os principios fundamentais da Constitución. A soberanía. A división de poderes. A representación política. A participación política.
Tema 3. O Estado na Constitución; o significado constitucional do concepto. Estado de dereito. Estado social. Estado democrático.
Tema 4. O Goberno do Estado e a Administración. As funcións do Goberno. A función normativa. A función política. A función administrativa.
Tema 5. A Coroa. O Rei; a súa posición constitucional. Funcións do Rei. O Rei e o Goberno. O Rei e as Cortes. O Rei e a política internacional. Refrendo dos actos do Rei; as súas formas.
Tema 6. As Cortes Xerais: composición e relacións entre ámbalas dúas. Os privilexios parlamentarios colectivos; referencia ós regulamentos parlamentarios. O goberno interior das cámaras. O funcionamento das cámaras; en especial, os grupos parlamentarios. Os privilexios parlamentarios individuais: a inviolabilidade e a inmunidade parlamentarias.
Tema 7. As funcións das Cortes Xerais. A función lexislativa; tramitación. As funcións económicas e financeiras. A función de control; en especial, a moción de censura e a cuestión de confianza. As Cortes e os tratados internacionais.
Tema 8. Eleccións e normas electorais. Administración electoral. Normas xerais do proceso electoral. Reclamacións electorais. Delictos e infraccións electorais.
Tema 9. O poder xudicial na Constitución. Os seus órganos e goberno. A independencia e a actuación xudicial. Medios de participación popular na Administración de xustiza.
Tema 10. Teoría dos dereitos fundamentais e as libertades públicas. Garantías e límites na Constitución española. O Defensor do Pobo. A suspensión de dereitos. O principio e o dereito fundamental á igualdade.
Tema 11. Dereito á vida e á integridade física e moral. Dereito á liberdade persoal. Dereito ó honor, á intimidade e á propia imaxe; a protección contra o uso da informática. Inviolabilidade do domicilio e da correspondencia.
Tema 12. As liberdades de pensamento, expresión e información. A liberdade ideolóxica, relixiosa e de culto. O dereito á educación. O dereito de petición. O dereito á libre circulación.
Tema 13. Dereito de reunión. Dereito de asociación. O dereito á participación nos asuntos públicos; os partidos políticos. Dereito de sindicación. Dereito á folga.
Tema 14. Dereitos e deberes dos cidadáns. Principios rectores da política económica e social.
Tema 15. A defensa xurídica da Constitución: sistemas. O Tribunal Constitucional: natureza e funcións. A súa composición. Competencias do Pleno, salas e seccións.
Tema 16. Disposicións comúns sobre procedemento. O recurso de amparo constitucional. Casos en que procede e prazos. Lexitimación. Suspensión do acto impugnado. Procedemento e sentencia.
Tema 17. Procesos de declaración de inconstitucionalidade. Disposicións xerais. Recurso de inconstitucionalidade. Cuestión de inconstitucionalidade. Efectos das sentencias.
Tema 18. Conflictos constitucionais. Confictos positivos e negativos das comunidades autónomas co Estado. Conflictos en defensa da autonomía local. Conflictos entre órganos constitucionais do Estado. Impugnacións de disposicións e resolucións das comunidades autónomas.
Tema 19. A organización territorial do Estado na Constitución española. O Estado autonómico; o artigo 2 da Constitución: a autonomía das nacionalidades e rexións. A autonomía local na Constitución; a súa garantía institucional.
Tema 20. O proceso de integración europea: das Comunidades Europeas á Unión Europea. Os tratados constitutivos e as súas modificacións. A dimensión rexional de Europa; comunidades autónomas e institucións europeas; o Comité das Rexións; a Asemblea das Rexións de Europa.
Tema 21. Estructura orgánica das institucións comunitarias. O Consello Europeo. O Parlamento. O Con
sello. A Comisión. O Tribunal de Contas. O Comité Económico e Social.
Tema 22. Concepto e caracteres do dereito comunitario. As súas fontes: dereito orixinario e dereito derivado: regulamentos, directivas e decisións. Outras fontes.
Tema 23. Aplicación e eficacia do dereito comunitario nos países membros. O dereito comunitario e a Constitución española. As comunidades autónomas e o dereito comunitario. Participación dos entes territorias non estatais no proceso decisorio.
Tema 24. As liberdades básicas do sistema comunitario. Libre circulación de mercadorías, de persoas, servicios e capitais. Regras sobre a libre competencia. A cidadanía da Unión Europea.
Tema 25. As políticas comunitarias. A política agraria común. A política común pesqueira. A política económica e social. A unión económica e monetaria. Outras políticas.
Segunda parte.
Tema 26. A autonomía galega: orixe e evolución. O Estatuto de autonomía de Galicia: estructura e contido. A súa reforma: a rixidez estatutaria; as súas garantías. Os supostos de reforma; os seus respectivos procedementos.
Tema 27. A posición xurídica-constitucional do Estatuto de autonomía: o estatuto no sistema constitucional; o estatuto como norma autonómica e como norma do Estado; o estatuto como norma subordinada á Constitución, posición do estatuto respecto ás demais normas do Estado e da comunidade autónoma.
Tema 28. As bases fundamentais da autonomía galega. O territorio; eficacia territorial das disposicións e actos da comunidade autónoma. Os símbolos de Galicia. A lingua e a cultura galegas. O recoñecemento da galeguidade.
Tema 29. As institucións de autogoberno de Galicia: descrición. Sede. O Parlamento de Galicia: o seu carácter e funcións. Composición e funcionamento do Parlamento. O Pleno e as comisións: as súas clases. A Deputación Permanente; as súas funcións. Réxime de sesións. Adopción de acordos.
Tema 30. Eleccións ó Parlamento de Galicia; competencias da Xunta de Galicia para a súa regulación. A Lei electoral de Galicia: a súa estructura e contido. A circunscrición electoral. A convocatoria electoral. Electores e elixibles.
Tema 31. Os deputados do Parlamento de Galicia. Duración do mandato. Incompatibilidades. Os privilexios parlamentarios colectivos. O Regulamento do Parlamento de Galicia. O goberno interior da Cámara. Os privilexios parlamentarios individuais.
Tema 32. A elaboración das leis da comunidade autónoma. A iniciativa lexislativa. A tramitación. Promulgación e publicación das leis. Leis de Galicia: o seu rango e posición constitucional; o principio de competencia nas relacións entre o ordenamento estatal e autonómico. Decretos lexislativos. Regulamentos autonómicos.
Tema 33. A Xunta de Galicia: natureza, composición e funcións. O presidente da Xunta de Galicia: as súas funcións e representación. Elección do presidente.
Tema 34. Relacións da Xunta de Galicia co Parlamento. Información ó Parlamento; presencia do presidente e dos conselleiros ante o Parlamento; interpelacións e preguntas. Cuestión de confianza e moción de censura; os seus efectos. Disolución do Parlamento.
Tema 35. A Administración pública galega no Estatuto de autonomía. Competencias para o establecemento do seu réxime xurídico. A Administración de xustiza na Comunidade Autónoma de Galicia; competencias da comunidade autónoma en relación cos rexistros e o notariado. O Valedor do Pobo.
Tema 36. As competencias das comunidades autónomas: naturaza; clases: exclusivas, compartidas, concorrrentes. A reserva de competencias ó Estado do artigo 149: normativa básica; a atribución estatutaria de competencias e a cláusula de peche do artigo 149.3º.
Tema 37. As competencias da Xunta de Galicia no Estatuto de autonomía. As transferencias de competencias, funcións e servicios do Estado ás comunidades autónomas: as comisións mixtas e os reais decretos de traspasos. A valoración dos servicios transferidos.
Tema 38. A modificación extraestatutaria das competencias autonómicas: leis marco; en especial as leis orgánicas de transferencia e delegación; as leis de harmonización. Previsións constitucionais da prevalencia e supletoriedade do dereito estatal.
Tema 39. A concorrencia normativa entre o Estado e as comunidades autónomas: normativa básica e normativa de desenvolvemento: elementos formais e materiais no concepto de lexislación básica; estructura da normativa básica; a relación bases-desenvolvemento; o problema do rango das dúas normativas. A execución autonómica da lexislación do Estado.
Tema 40. As relacións entra as administracións públicas: Estado e as comunidades autónomas: os mecanismos de participación, colaboración e coordinación. O control da actividade das comunidades autónomas: o control ordinario e extraordinario. As relacións de comunidades autónomas entre si: os convenios e acordos de colaboración e cooperación; prohibición de pactos de federación. As comunidades autónomas e as entidades locais: relacións de colaboración, de coordinación e de control.
Dereito administrativo.
Parte xeral.
Tema 1. A Administración pública. Actividade administrativa e actividade política. O dereito administrativo. O réxime administrativo: sistemas; trazos fundamentais do español. A consideración non xurídica da Administración: a ciencia da Administración.
Tema 2. Fontes do dereito administrativo. A lei: as súas clases; leis orgánicas e ordinarias. Disposicións do Goberno con valor de lei: decretos, leis; decretos lexislativos.
Tema 3. O regulamento: concepto e natureza. Fundamento da potestade regulamentaria. Clasificación dos regulamentos. Órganos con potestade regulamentaria: normativa estatal e autonómica.
Tema 4. A eficacia normativa do regulamento: a súa inderrogabilidade singular. Os actos administrativos xerais e as instruccións e ordes de servicio. A impugnación dos regulamentos na doctrina e no noso dereito positivo.
Tema 5. Os principios de reserva de lei, de xerarquía normativa e de competencia. Nulidade de pleno dereito das disposicións administrativas por infracción daqueles principios. Outras fontes do dereito administrativo.
Tema 6. Os suxeitos no dereito administrativo. O Estado e a comunidade autónoma. A personalidade xurídica destas. Outras persoas xurídico-públicas.
Tema 7. As potestades administrativas, O principio de legalidade e as súas manifestacións. A actividade administrativa discrecional e os seus límites. Control da discrecionalidade: estudio especial da desviación de poder. Os conceptos xurídicos indeterminados.
Tema 8. A Administración e os tribunais de xustiza. Conflictos de xurisdicción entre os tribunais e a Administración. Outros conflictos de xurisdicción. Os interdictos e a Administración. Concorrencia de embargos administrativos e xudiciais. Execución de sentencias pola propia Administración.
Tema 9. O administrado. Dereitos públicos subxectivos e intereses lexítimos: conceptos e diferencias. Clasificación dos dereitos públicos subxectivos. Situacións xurídicas pasivas. As prestacións do administrado. Colaboración dos administrados coa Administración pública.
Tema 10. Os actos xurídicos da Administración: actos públicos e privados. O acto administrativo: concepto e elementos. A forma dos actos administrativos: a motivación, a notificación e a publicación. O silencio administrativo: natureza e réxime xurídico.
Tema 11. Clasificación dos actos administrativos. Especial referencia ós actos xurisdiccionais, de trámite, provisionais e que poñen fin á vía administrativa. Os actos políticos: natureza e réxime de impugnación no dereito positivo. A eficacia dos actos administrativos na orde temporal: comezo, suspensión e retroactividade.
Tema 12. A executividade dos actos administrativos: fundamento e natureza. A execución forzosa pola Administración dos actos administrativos: os seus medios no dereito vixente. A teoría da «vía de feito». Estudio das súas manifestacións segundo a xurisprudencia.
Tema 13. A invalidez dos actos administrativos: nulidade de pleno dereito e anulabilidade. Os actos administrativos irregulares. A validación, conservación e conversión dos actos administrativos. Os erros materiais ou de feito: concepto e tratamento xurisprudencial.
Tema 14. A anulación dos actos administrativos pola propia Administración mediante a revisión de oficio: casos nos que é procedente; tramitación. A revisión
dos actos na vía xurisdiccional por instancia da Administración: declaración de lesividade; requisitos e procedemento. Concepto da revogación; o seu tratamento no dereito vixente.
Tema 15. Os actos administrativos en particular. A licencia, autorización ou permiso. Denegación, caducidade e revogación daqueles actos. Autorizacións a termo, baixo condición e sub modo.
Tema 16. O servicio público. A doutrina clásica do servicio público. Evolución da doutrina. As diferentes formas de xestión dos servicios públicos. A chamada actividade industrial da Administración. A asunción pola Administración de actividades privadas; os seus instrumentos.
Tema 17. As concesións. As súas clases e natureza xurídica. A doutrina das concesións administrativas e as súas relacións coa do contrato administrativo. O réxime xurídico das concesións: modificación, novación e transmisión das concesións; extinción das concesións.
Tema 18. Os contratos das administracións públicas: criterios de distinción entre os contratos administrativos e os contratos privados da Administración; os actos separables. Lexislación vixente: ámbito de aplicación. Disposicións comúns ós contratos das administracións públicas. Órganos competentes para a súa celebración.
Tema 19. Capacidade e solvencia dos contratistas. Prohibicións. Prerrogativas de dereito público na contratación administrativa. Clasificación e rexistro dos empresarios e dos contratos. Garantías esixibles nos contratos da Administración.
Tema 20. Actuacións preparatorias. Procedemento e formas de adxudicación. Perfección e formalización. Execución e modificación dos contratos. Extinción. A cesión dos contratos e a subcontratación.
Tema 21. Contratación dos organismos autónomos e demais entidades públicas. Especialidades da contratación das fundacións e sociedades públicas. Réxime xurídico do contrato de obra pública: actuacións preparatorias e formas de adxudicación.
Tema 22. Contrato de obra pública(II). Execución e modificación. Extinción. A execución de obras pola propia Administración. O contrato de concesión de obras públicas.
Tema 23. Réxime dos contratos de xestión de servicios públicos. O contrato de subministración. Os contratos de consultoría e asistencia e de servicios.
Tema 24. O procedemento administrativo: a súa natureza e fins. Regulación legal: a cuestión do reparto competencial; ámbito de aplicación da Lei de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común. Os principios xerais do procedemento administrativo. Abstención e recusación.
Tema 25. Os interesados no procedemento administrativo. Dereitos dos cidadáns; en particular, o acceso ós rexistros e arquivos. Termos e prazos. Os informes no procedemento administrativo.
Tema 26. Iniciación, ordenación e instrucción do procedemento: a proba. Participación dos interesados. Terminación: a resolución; terminación convencional; outros modos de terminación: desistencia, renuncia e caducidade.
Tema 27. Os procedementos especiais. Procedemento para a elaboración de disposicións de carácter xeral. Principios da potestade sancionadora e do procedemento sancionador. Reclamacións previas ó exercicio de accións en vía xudicial: a súa natureza e regulación; supostos exceptuados; a súa emendabilidade como requisito procesual.
Tema 28. Os recursos administrativos: concepto, clases e principios xerais da súa regulación. A «reformatio in peius»: ámbito da súa admisión no noso dereito. Recurso de alzada. Recurso de reposición. Recurso de revisión.
Tema 29. A responsabilidade patrimonial da Administración. Principais teorías. Lexislación española; antecedentes e regulación actual. Procedemento xeral; procedemento abreviado. A responsabilidade das autoridades e persoal. Responsabilidade da Administración por actos dos seus concesionarios e contratistas. A responsabilidade do Estado lexislador.
Tema 30. A expropiación forzosa. Teorías sobre a súa xustificación e natureza. Lexislación vixente: o reparto competencial. Suxeitos e obxecto da expropiación. O procedemento expropiatorio xeral.
Tema 31. Peculiaridades do procedemento de urxencia. Os procedementos especiais. As garantías do expropiado; a reversión.
Tema 32. Limitacións administrativas de dereitos e servidumes administrativas: diferencias e réxime xurídico. A ocupación temporal. A requisa. As transferencias coactivas.
Tema 33. O dominio público. Concepto e natureza xurídica. Clasificación; en especial o «demanio natural». Teoría xeral da utilización do dominio público.
Tema 34. O dominio público e a distribución constitucional de competencias. O dominio público da Xunta de Galicia; os seus elementos: suxeito, obxecto e destino; o seu réxime xurídico: afectación, desafectación, mutacións demaniais. Prerrogativas da Administración en relación co dominio público.
Parte especial.
Tema 35. A organización administrativa. O órgano administrativo: concepto e natureza. Clases de órganos; en especial os órganos colexiados. A competencia: natureza, clases e criterios de delimitación. As relacións interorgánicas: coordinación e xerarquía. Desconcentración. Delegación e avocación. Delegación de sinatura. A encomenda de xestión.
Tema 36. O Goberno e a Administración do Estado: o Consello de Ministros. O presidente do Goberno. Os ministros. Outras autoridades dos departamentos ministeriais. A Administración periférica do Estado; en especial, o delegado do Goberno nas comunidades autónomas.
Tema 37. O Consello de Estado. Os consellos consultivos das comunidades autónomas. O Consello Consultivo de Galicia: composición e funcións.
Tema 38. A organización administrativa da Xunta de Galicia. O Consello. O presidente. Os conselleiros. As comisións delegadas.
Tema 39. Órganos superiores e demais altos cargos da Administración autonómica. A Comisión de Secretarios Xerais. Conflictos de atribucións entre órganos da mesma ou de distinta consellería. A Administración periférica da Xunta de Galicia.
Tema 40. A Asesoría Xurídica da Xunta de Galicia: a asistencia xurídica. A escala e estatuto persoal dos letrados da Xunta de Galicia. Organización. Funcións de asesoramento xurídico. Funcións contenciosas. Defensa de funcionarios. A Asesoría Xurídica do Sergas.
Tema 41. As entidades locais. Competencias da Xunta de Galicia en materia de réxime local. Lexislación vixente en materia de réxime local. A organización territorial de Galicia: referencia á comarca e parroquia en Galicia. As asociacións locais: as mancomunidades, os consorcios, os convenios e outras formas asociativas.
Tema 42. O municipio: concepto; elementos: a poboación e o territorio; a alteración de termos municipais. Organización. Competencias. Referencia á organización dos municipios de gran poboación. A provincia: elementos.Organización.Competencias. Referencia ós réximes especiais municipais e provinciais.
Tema 43. Réxime xurídico das corporacións locais: impugnación de acordos. A potestade regulamentaria das corporacións locais. Bens e servicios das corporacións locais. Normas sobre contratación e funcionarios públicos das corporacións locais.
Tema 44. A Administración institucional ou non territorial. Normativa estatal. Normativa autonómica. A Administración corporativa.
Tema 45. Orde e seguridade cidadá: competencias da Xunta de Galicia; réxime xeral A policía autonómica. As policías locais; a súa coordinación. Uso e tenza de armas e explosivos. Competencias da Xunta de Galicia en materia de protección civil e de xogos e apostas.
Tema 46. A sanidade pública. Competencias da Xunta de Galicia e servicios traspasados. A ordenación sanitaria de Galicia; en especial, o Servicio Galego de Saúde (Sergas): organización e competencias.
Tema 47. A Administración e o ensino. Competencias da Xunta de Galicia. O sistema educativo. Os centros docentes. A autonomía universitaria; o sistema universitario galego.
Tema 48. A cultura. Competencias da Xunta de Galicia. Especial referencia á lingua galega. O Consello da Cultura Galega. O patrimonio histórico-artístico. Arquivos, bibliotecas e museos. O deporte.
Tema 49. A acción administrativa en materia de agricultura e gandería. Competencias da Xunta de Galicia. Estructuras agrarias. Concentración parcelaria. Desenvolvemento rural. Vías pecuarias.
Tema 50. Os montes: disposicións xerais e competencias da Xunta de Galicia. Clasificación e réxime xurídico dos montes. Xestión, conservación e protección forestal. Os montes veciñais en man común
Tema 51. Pesca, marisqueo e cultivos mariños: competencias da Xunta de Galicia. A regulación xurídica do sector.
Tema 52. Costas; competencias da Xunta de Galicia. Delimitación, protección e utilización do dominio público marítimo-terrestre. Os portos: competencias da Xunta de Galicia; organización administrativa.
Tema 53. Augas terrestres: competencias da Xunta de Galicia. O dominio público hidráulico. Organismos da conca. Utilización do dominio hidráulico. Exame especial das concesións de augas. A planificación hidrolóxica.
Tema 54. Minas: teorías sobre a propiedade mineira e criterio do ordenamento español. Competencias da Xunta de Galicia. Clasificación e réxime de explotación dos xacigos mineiros e outros recursos xeolóxicos. En particular, os permisos de explotación e de investigación e as concesións de explotación.
Tema 55. A intervención administrativa en materia de industria. O sector público industrial. A actividade administrativa de fomento das actividades económicas: réxime xurídico das subvencións. O Instituto Galego de Promoción Económica.
Tema 56. A intervención administrativa en materia de institucións de crédito e caixas de aforro; competencias da Xunta de Galicia. Réxime xurídico das transaccións económicas co exterior.
Tema 57. A intervención administrativa no sector enerxético. A Administración e o ambiente. Competencias da Xunta de Galicia. Avaliación de impacto ambiental e réxime de actividades molestas, insalubres, nocivas e perigosas. Os espacios naturais protexidos. A caza e a pesca fluvial; competencias da Xunta de Galicia.
Tema 58. O comercio interior. A delimitación competencial entre o Estado e a Xunta de Galicia. Réxime xeral do comercio minorista. A intervención administrativa en materia de consumo.
Tema 59. As obras públicas: competencias da Xunta de Galicia. Estradas: competencias da Xunta de Galicia. Réxime xurídico xeral. Transportes: competencias da Xunta de Galicia e réxime xurídico xeral.
Tema 60. Urbanismo. O deseño competencial na materia. O réxime urbanístico do solo; clasificación; os plans de ordenación: clases, formación, aprobación, publicación e efectos.
Tema 61. Sistemas de execución. Disciplina urbanística. As valoracións urbanísticas. Aspectos rexistrais da actuación urbanística.
Tema 62. Acción administrativa en relación coa vivenda: competencias da Xunta de Galicia. O Instituto Galego da Vivenda e Solo. A Lei de vivenda de Galicia; referencia á Lei de ordenación da edificación. Vivendas de promoción pública.
Tema 63. As telecomunicacións: o seu réxime xurídico. Especial referencia á radio e a televisión. A Administración e o turismo; competencias da Xunta de Galicia.
Tema 64. A función pública. Réxime legal y competencias da Xunta de Galicia. Persoal ó servicio da Administración: as súas clases. Adquisición e perda da condición de funcionario.
Tema 65. Dereitos e deberes do persoal ó servicio da Xunta de Galicia. Incompatibilidades dos funcionarios públicos. Dereitos económicos.
Tema 66. Situacións administrativas. Provisión dos postos de traballo. Réxime disciplinario.
Facenda Pública.
Primeira parte.
Tema 1. A Facenda Pública como disciplina e como rama do ordeamento xurídico. A Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia: estructura e contido. Principios xerais. Contido da Facenda autonómica. Prescrición dos créditos.
Tema 2. O orzamento: concepto, natureza e clases. Os orzamentos da Comunidade Autónoma de Galicia: principios básicos da súa estructura. Elaboración, aprobación, modificación, execución e liquidación. Orzamentos dos organismos autónomos e das sociedades públicas galegas: particularidades.
Tema 3. A Intervención da Xunta de Galicia, dos seus organismos e das empresas públicas. Formulación e tramitación de reparos. A Tesourería da Xunta de Galicia. Avais da Tesourería. Principios básicos da contabilidade pública.
Tema 4. O gasto público: concepto e procedemento de execución. Os ingresos públicos: concepto e clasificación. A débeda pública: concepto e clases. Emisión, conversión e amortización de títulos. Prescrición de capital e xuros.
Tema 5. O patrimonio da Xunta de Galicia. Organización. Bens que o integran; clases. Adquisición de bens e dereitos. Alleamento e cesión. Protección e defensa.
Tema 6. Os tributos: concepto, natureza e clases. A Lei xeral tributaria: estructura. Disposicións xerais do ordenamento tributario: principios xerais; especial referencia ós contidos na Constitución. Normas tributarias.
Tema 7. Disposicións xerais sobre os tributos: a relación xurídico-tributaria. As obrigas tributarias. Obrigas e deberes da Administración tributaria.
Tema 8. Os obrigados tributarios: derechos e garantías; clases. A capacidade de obrar na orde tributario. O domicilio fiscal.
Tema 9. Elementos de cuantificación da obriga tributaria. A débeda tributaria: disposicións xerais; formas de extinción.
Tema 10. Garantías. A aplicación dos tributos: principios xerais. Normas comúns sobre actuacións e procedementos tributarios.
Tema 11. Actuacións e procedemento de xestión tributaria: disposicións xerais. Os procedementos de xestión tributaria.
Tema 12. Actuacións e procedemento de inspección: disposicións xerais. O procedemento de inspección; iniciación, desenvolvemento e terminación.
Tema 13. Actuacións e procedemento de recadación: disposicións xerais. O procedemento de constrinximento; iniciación, desenvolvemento e terminación. Procedemento fronte a responsables e sucesores. Organización recadatoria da Xunta da Galicia.
Tema 14. A potestade sancionadora na orde tributaria: principios. Disposicións xerais. Clasificación das infraccións e sancións tributarias. O procedemento sancionador tributario.
Tema 15. Revisión de actos tributarios en vía administrativa: normas comúns. Procedementos especiais de revisión. O recurso de reposición. As reclamacións económico-administrativas: disposicións xerais; os órganos; especial referencia ós órganos da Xunta de Galicia.
Tema 16. Reclamacións económico-administrativas: os interesados; capacidade, lexitimación, representación e dirección técnica. Actos impugnables. Extensión da competencia do órgano revisor. Requisitos das actuacións. Suspensión dos actos impugnados.
Tema 17. Procedemento xeral económico-administrativo: o procedemento en única ou primeira instancia. Recursos. O procedemento abreviado.
Segunda parte.
Tema 18. O imposto sobre a renda das persoas físicas: concepto e natureza. Exposición das normas fundamentais sobre os suxeitos pasivos. Feito impoñible. Base impoñible. Ganancias e diminucións patrimoniais. Período impositivo. Débeda tributaria: base líquida, cota e débeda tributaria.
Tema 19. Imposto sobre sociedades. Concepto e natureza. Exposición das normas fundamentais sobre os suxeitos pasivos. Feito impoñible. Base impoñible. Período impositivo. A débeda tributaria.
Tema 20. O imposto sobre o patrimonio: concepto e natureza. Feito impoñible. Suxeitos pasivos. Base impoñible. Débeda tributaria. Xestión do imposto.
Tema 21. Imposto sobre sucesións e doazóns. Feito impoñible. Suxeitos pasivos e responsable do imposto. Base impoñible: regras nos diferentes supostos. Base liquidable. Débeda tributaria.
Tema 22. Imposto sobre sucesións e doazóns (continuación). Normas especiais sobre certos bens e dereitos. Obrigas formais. Xestión do imposto.
Tema 23. Imposto sobre o valor engadido. Natureza e ámbito de aplicación. Feito impoñible. Suxeitos pasivos e devengo do imposto. Tipo impositivo. Sistema de deduccións e devolucións. Réximes especiais. Normas básicas sobre a xestión do imposto.
Tema 24. Imposto sobre transmisións patrimoniais e actos xurídicos documentados. Natureza. Normas xerais. Normas sobre transmisións patrimoniais.
Tema 25. Imposto sobre transmisións patrimoniais e actos xurídicos documentados (continuación). Normas sobre operacións societarias. Normas sobre actos xurídicos documentados. Xestión do imposto.
Tema 26. O financiamento das comunidades autónomas. A Lei orgánica de financiamento das comunidades autónomas: principios xerais. O Consello de Política Fiscal e Financeira. Recursos das comunidades autónomas. Asignacións do Fondo de Compensación Interterritorial e dos fondos comunitarios.
Tema 27. A potestade tributaria das comunidades autónomas. Os seus límites. Tributos cedidos polo Estado; especial referencia ás competencias normativas e de xestión para asumir polas comunidades autónomas. Participación nos tributos estatais non cedidos.
Tema 28. Os tributos propios da Comunidade Autónoma de Galicia. As taxas: natureza; normas básicas do seu réxime xurídico; principais supostos. Os prezos públicos.
Tema 29. Facendas locais: os seus recursos. Tributos: normas xerais. Imposición e ordenación. Os impostos municipais sobre bens inmobles e actividades económicas. Referencia a outros impostos municipais.
Tema 30. O Tribunal de Contas; funcións. O Consello de Contas de Galicia: composición e organización. Competencias e funcións. Procedementos.
Dereito penal.
Tema 1. Concepto do dereito penal. Fontes do dereito penal. O Código penal: estructura. Aplicación das normas penais no tempo e no espacio. Interpretación das normas penais.
Tema 2. Teoría xeral do delicto. Concepto de delicto no Código penal español. Os seus elementos. Acción, tipicidade, antixuridicidade, culpabilidade e punibilidade.
Tema 3. Circunstancias que eximen de responsabilidade criminal. Exame das circunstancias atenuantes, agravantes e mixtas no Código penal.
Tema 4. Vida do delicto. A excepcionalidade na punición da provocación, proposición e conspiración. Tentativa de delicto. O delicto consumado.
Tema 5. O suxeito activo do delicto. Autores e cómplices. O encubrimento.
Tema 6. Formas de aparición do delicto. O delicto continuado. O delicto masa. Concurso de delictos: concurso real e concurso ideal. Concurso de leis.
Tema 7. Teoría xeral da pena. Clases de penas. Regras de aplicación das penas. As medidas de seguridade.
Tema 8. A extinción da responsabilidade criminal. A responsabilidade civil derivada da responsabilidade criminal; especial referencia á responsabilidade civil subsidiaria das administracións públicas. As custas procesuais. Outras consecuencias accesorias da responsabilidade criminal.
Tema 9. Delictos contra a Administración pública (I). Concepto de autoridade e funcionario público para efectos penais. Prevaricación. Abandono do destino e do deber de perseguir certos delictos. Desobediencia e denegación de auxilio. Infidelidade na custodia de documentos e violación de segredos.
Tema 10. Delictos contra a Administración pública (II). Suborno. Malversación. Tráfico de influencias. Fraudes e exaccións ilegais. Negociacións e actividades prohibidas ós funcionarios e abusos no exercicio da súa función.
Tema 11. Delictos cometidos por funcionarios públicos contra as garantías constitucionais. Delictos contra a honra. Delictos referidos á ordenación do territorio e á protección do patrimonio histórico e o ambiente.
Tema 12. O delicto de incendio. As falsidades. Delictos contra a Administración de xustiza.
Tema 13. Delictos contra a Facenda pública e contra a Seguridade Social; en especial, a fraude de subvencións.
Tema 14. As faltas: as súas clases. As leis penais especiais. As relacións entre a xurisdicción penal e a potestade sancionadora da Administración; en especial, o principio non bis in idem.
CONSELLERÍA DE POLÍTICA AGROALIMENTARIA E
DESENVOLVEMENTO RURAL