ORDE do 13 de febreiro de 2004 pola que se regulan as bases que rexerán as subvencións dirixidas ós concellos para o fomento e realización de actividades de voluntariado e se procede á súa convocatoria.
CONSELLERÍA DE FAMILIA, XUVENTUDE, DEPORTE E VOLUNTARIADO — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 26/02/2004

No Decreto 195/2003, do 20 de marzo, establécese a estructura orgánica da Consellería de Familia, Xuventude, Deporte e Voluntariado. No seu artigo 8 establécese que lle corresponde á Dirección Xeral do Voluntariado, «a xestión e coordinación das actuacións da consellería en materia de voluntariado, así como a elaboración e o seguimento do Plan galego de fomento e promoción da acción voluntaria e a xestión do sistema
de rexistro autonómico das entidades de acción voluntaria. Tamén será a súa función o desenvolvemento das actuacións de promoción, investigación, asistencia e formación en materia de voluntariado».
A Consellería de Familia, Xuventude, Deporte e Voluntariado considera, polo tanto, de máximo interese colaborar na promoción de actividades no ámbito do voluntariado, actuacións que necesariamente deberán influír no desenvolvemento comunitario.
Esta convocatoria axústase ó disposto no artigo 78 do Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, na súa redacción dada pola Lei 8/1999, do 30 de decembro, de medidas fiscais e orzamentarias e de función pública e actuación administrativa, e no Decreto 287/2000, do 21 de novembro, que o desenvolve e, en concreto, no relativo ós principios de obxectividade, concorrencia e publicidade na concesión das axudas e subvencións e no establecido na Lei 8/2003, do 23 de decembro, de orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para o ano 2004, en que se inclúe a aplicación 2004.14.05.212F.460.0 (proxecto 2003 00512) cun importe de 396.162 A (trescentos noventa e seis mil cento sesenta e dous euros), destinados a subvencións reguladas por esta orde.
Por todo isto,
DISPOÑO:
Artigo 1º.-Obxecto.
Esta orde, na súa convocatoria para o ano 2004, ten por obxecto establece-las bases por que se rexerán as subvencións dirixidas ós Concellos de Galicia destinadas a proxectos desenvolvidos nos ámbitos de actuación definidos no Plan galego do voluntariado e na Lei 3/2000, do 22 de decembro, do voluntariado de Galicia.
Artigo 2º.-Destinatarios.
Os concellos incluídos no Plan galego de voluntariado á data de finalización do prazo de presentación de solicitudes desta convocatoria.
Artigo 3º.-Solicitude e documentación.
1. As solicitudes, segundo o modelo do anexo, dirixiranse á conselleira de Familia, Xuventude, Deporte e Voluntariado, e presentaranse no rexistro xeral da consellería, nos rexistros das súas delegacións provinciais, ou por calquera dos procedementos establecidos no artigo 38.4º da vixente Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
2. As solicitudes irán xunto coa seguinte documentación:
a) Proxecto detallado do programa ou programas de actividades, especificando actuacións que comprenderán a realización da actividade, número estimado de beneficiarios, lugar e datas de realización, obxectivos perseguidos e orzamento de gastos por capítulos.
b) Certificado do secretario do concello que recolla o acordo en virtude do cal se solicita subvención.
c) Declaración do conxunto de tódalas solicitudes de axuda efectuadas ou concedidas, para a mesma actividade, das distintas administracións públicas competentes.
d) Copia cotexada do DNI do representante legal e certificación que acredite a dita representación.
e) Certificación bancaria.
3. Se na solicitude se aprecian defectos ou falta de documentación, por parte da Dirección Xeral do Voluntariado requirirase ó solicitante para que no prazo de 10 días emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, con indicación de que, se así non o fixese, considerarase desistido da súa petición, de conformidade co previsto no artigo 71 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, modificada pola Lei 4/1999, do 13 de xaneiro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, logo de resolución que será dictada nos termos do artigo 42.
Artigo 4º.-Prazo de presentación de solicitudes.
Será de 40 días naturais, contados a partir do día seguinte ó da publicación desta orde no Diario Oficial de Galicia, segundo o disposto no artigo 43 da Lei 8/2003, do 23 de decembro, de orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para o ano 2004.
Artigo 5º.-Contía máxima da subvención.
O importe en ningún caso poderá ser de tal contía que, illadamente ou en concorrencia con subvencións ou axudas doutras administracións públicas ou doutros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo da actividade que vaia desenvolve-lo beneficiario ou, se é o caso, a porcentaxe máxima do investimento subvencionable que legalmente se estableza.
Artigo 6º.-Criterios de valoración.
Dentro de cada tipo de actividade terán consideración preferente os seguintes criterios:
1. Participación na rede galega do voluntariado (Regavol).
2. Realización de actividades de voluntariado dirixidas a trata-las distintas problemáticas que hoxe en día afectan a sociedade.
3. Fomento da solidariedade e participación da cidadanía nos diferentes ámbitos da vida da comunidade.
4. Promoción e desenvolvemento do voluntariado no seu territorio.
5. Tódalas actividades que se consideren apropiadas para a promoción do voluntariado nos termos de formación e desenvolvemento integral da persoa.
Artigo 7º.-Tramitación e resolución.
1. Recibidas as solicitudes, coa documentación presentada serán sometidas ó informe dos servicios técnicos da dirección xeral do Voluntariado, correspondéndolle á directora xeral do Voluntariado a elaboración dunha proposta de resolución, e á conselleira de Familia, Xuventude, Deporte e Voluntariado dicta-la resolución final.
2. A resolución seralles notificada a tódolos solicitantes no prazo máximo de catro meses, contados desde o día seguinte ó da publicación desta orde no Diario Oficial de Galicia.
Transcorrido o dito prazo sen que se dicte resolución expresa, deberá entenderse desestimada a petición correspondente.
A dita resolución esgota a vía administrativa e contra ela poderá interpoñerse recurso ante a xurisdicción contencioso-administrativa, no prazo de dous meses a partir do día seguinte ó da notificación da resolución, de conformidade co disposto na Lei 29/1998, do 13 de xullo, reguladora da xurisdicción contencioso-administrativa.
Artigo 8º.-Xustificación.
1. Enténdese por xustificación a acreditación da realización da conducta, actividade ou proxecto subvencionado e do cumprimento das obrigas ou requisitos establecidos para a súa concesión, así como da aplicación dos fondos públicos ó fin destinado.
2. Unha vez notificada a resolución da concesión da subvención, procederase á xustificación, de acordo co Decreto 287/2000, do 21 de novembro, na forma en que se indica a seguir.
3. Unha vez realizada a actividade, remitirase unha certificación expedida polo secretario do concello co visto e prace do alcalde-presidente, na cal se farán consta-las actividades realizadas segundo o proxecto presentado e o importe, en cifras e letra, do gasto efectuado.
A mencionada certificación deberá ser remitida á Dirección Xeral do Voluntariado ata o día 15 de outubro de 2004.
Así mesmo, remitirase, no momento da xustificación da execución total da actividade e, en calquera caso, antes do derradeiro pagamento, unha declaración complementaria do conxunto das axudas solicitadas para a mesma actividade, tanto das aprobadas ou concedidas como das pendentes de resolución, das administracións públicas competentes ou de calquera dos seus organismos, entes ou sociedades.
Artigo 9º.-Pagamento.
O pagamento da contía da subvención farase do seguinte xeito: ata o 80% da contía total concedida poderase facer efectivo mediante pagamentos parciais na medida en que a entidade xustifique debidamente os gastos realizados, segundo o previsto no Decreto 287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime de axudas e subvencións públicas da Comunidade Autónoma de Galicia. Antes de facer efectivo o 20% restante, a entidade deberá presentar unha declaración complementaria do conxunto das axudas solicitadas, tanto das aprobadas ou concedidas como das pendentes de resolución, para este mesmo programa, das distintas administracións públicas competentes ou calquera dos seus organismos, entes ou sociedades.
Así mesmo, deberá presentar certificación xustificativa da finalización das actividades programadas e os documentos xustificativos dos gastos que deberán ser iguais ou superiores á axuda concedida.
Artigo 10º.-Obrigas do beneficiario.
Os concellos quedarán obrigados:
1. A non modifica-la programación de actividades aprobadas sen autorización expresa da conselleira de Familia, Xuventude, Deporte e Voluntariado.
2. A facer constar na publicidade e difusión que se xere, así como en todos aqueles soportes informativos e publicacións que se realicen, que as actividades foron subvencionadas pola Consellería de Familia, Xuventude, Deporte e Voluntariado.
3. Estar sometidos ás actuacións de comprobación que efectuará a Dirección Xeral do Voluntariado, e ás de control financeiro que corresponden á Intervención Xeral da Comunidade Autónoma en relación co convenio subscrito, e ás previstas na lexislación do Tribunal de Contas e o Consello de Contas.
4. Presentar unha memoria explicativa das actividades realizadas no ano 2004, antes do 31 de xaneiro do 2005.
5. As demais obrigas recollidas no artigo 78.4º do Decreto 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia.
Artigo 11º.-Control e reintegro da subvención.
1. A Dirección Xeral do Voluntariado reserva para si o dereito a orientar tecnicamente as actividades, a comproba-los datos económicos así como a efectiva realización destas, e a estender e dar a coñecer publicamente as actividades subvencionadas.
2. Procederá o reintegro nos termos e supostos previstos no artigo 78.9º do Decreto 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia en redacción dada pola Lei 8/1999, do 30 de decembro, de medidas fiscais e orzamentarias e de función pública e actuación administrativa, e nos artigos 19 e 20 do Decreto 287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime de axudas e subvencións públicas da Comunidade Autónoma de Galicia.
Disposicións adicionais
Primeira.-No caso de que, unha vez dictada a resolución de concesión de axudas amparadas nesta orde, quedase crédito orzamentario sen adxudicar, poderase publicar unha segunda orde de convocatoria de axudas. En todo caso, a concesión de axudas terá como límite a cantidade consignada na correspondente aplicación económica dos orzamentos xerais da Comunidade Autónoma para o ano 2004.
Segunda.-Os beneficiarios destas axudas quedan suxeitos ó réxime de infraccións e sancións previstas para esta materia no texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro.
Disposicións derradeiras
Primeira.-Esta orde entrará en vigor o día seguinte ó da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Segunda.-Facúltase a directora xeral de Voluntariado para dictar cantas disposicións sexan precisas para o desenvolvemento desta orde.
Santiago de Compostela, 13 de febreiro de 2004.
Pilar Rojo Noguera
Conselleira de Familia, Xuventude,
Deporte e Voluntariado