ORDE do 2 de decembro de 2004 pola que se desenvolven os programas de promoción e divulgación do cooperativismo e a economía social.
CONSELLERÍA DE ASUNTOS SOCIAIS, EMPREGO E RELACIÓNS LABORAIS — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 10/12/2004

A Comunidade Autónoma de Galicia asumiu a competencia exclusiva en materia de cooperativas en virtude da transferencia feita pola Lei orgánica 16/1995, do 27 de decembro, ampliando a recollida no artigo 28.7º do Estatuto de autonomía de Galicia.
En virtude desta competencia, a Lei 5/1998, do 18 de decembro, de cooperativas de Galicia, recoñece de interese social a promoción e o desenvolvemento das sociedades cooperativas e das súas estruturas de integración económica e representativa, dispoñendo que a Xunta de Galicia, a través da consellería competente en materia de traballo, realizará unha política de fomento do movemento cooperativo e adoptará as medidas necesarias para promover a constitución e o desenvolvemento das cooperativas.
Segundo o disposto no Decreto 212/2003, do 3 de abril, polo que se fixa a estrutura orgánica da Consellería de Asuntos Sociais, Emprego e Relacións Laborais, correspóndelle a esta o exercicio das anteditas competencias e funcións.
As distintas axudas e subvencións establecidas nesta orde intégranse dentro das accións que a Consellería de Asuntos Sociais, Emprego e Relacións Laborais pretende levar a cabo para conseguir un
axeitado desenvolvemento en materia de economía social, no que respecta á promoción das cooperativas e das estruturas representativas, de xeito que redunde en beneficio e mellora do eido económico e sociolaboral da Comunidade Autónoma de Galicia.
Nos distintos programas incluídos na orde establécense axudas para o impulso de proxectos empresariais cooperativos, incluso na fase previa á súa constitución formal, e para o financiamento dos gastos derivados da constitución de cooperativas e da modificación ou adaptación dos seus estatutos sociais. Establécense, así mesmo, axudas para o fomento e consolidación do asociacionismo e para a realización de actividades de promoción do cooperativismo e adaptación ás novas tecnoloxías. Incorpóranse nesta convocatoria as asociacións de sociedades laborais como beneficiarias do programa III. No programa V foméntase o acceso dos asalariados á condición de socios traballadores para incentivar a plena integración na empresa cooperativa. Mantense o programa VI de apoio específico ás cooperativas prestadoras de servizos sociais e de integración social, que inclúe axudas para a mellora da prestación dos servizos ou para a incorporación de profesionais cualificados.
Neste marco de actuación, as bases reguladoras destes programas axústanse ao disposto no artigo 78 do Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, en especial, no relativo aos principios de obxectividade, concorrencia e publicidade na concesión de axudas públicas, e no Decreto 287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime de axudas e subvencións públicas da Comunidade Autónoma de Galicia.
A presente orde tramitarase ao abeiro da Orde do 11 de febreiro de 1998, modificada polas ordes do 27 de novembro de 2000 e 25 de outubro de 2001, da Consellería de Economía e Facenda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto.
Por todo o exposto, oídos o Consello Galego de Cooperativas e o Consello Galego de Relacións Laborais, e de conformidade coas atribucións que teño conferidas polo artigo 34 da Lei 1/1983, do 22 de febreiro, reguladora da Xunta e do seu presidente,
DISPOÑO:
Capítulo I
Finalidade, ámbito e réxime das axudas
Artigo 1º.-Finalidade.
1. Esta orde ten por obxecto fixar as bases reguladoras e a convocatoria das axudas e subvencións establecidas pola Consellería de Asuntos Sociais, Emprego e Relacións Laborais, coa finalidade de promover e divulgar o cooperativismo e a economía social, a través dos seguintes programas:
-Programa I. Impulso de proxectos empresariais cooperativos.
-Programa II. Financiamento dos gastos derivados da constitución de cooperativas e da modificación ou adaptación dos seus estatutos sociais.
-Programa III. Fomento e consolidación do asociacionismo.
-Programa IV. Actividades de promoción do cooperativismo e adaptación ás novas tecnoloxías.
-Programa V. Fomento do acceso á condición de socio traballador.
-Programa VI. Apoio ás coooperativas prestadoras de servizos sociais e de integración social.
As bases reguladoras de cada un dos programas incorporaranse como anexo desta orde, que forma parte integrante dela.
Artigo 2º.-Normativa aplicable.
As solicitudes, a súa tramitación e concesión axustaranse ao disposto no texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, na Lei de orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia, no Decreto 287/2000, do 21 de novembro, e nesta orde.
Artigo 3º.-Financiamento.
A concesión das axudas previstas nesta orde estará suxeita á existencia de crédito orzamentario e realizarase con cargo á aplicación 16.05.214A 471.0, cun crédito inicial de 557.138 euros para o conxunto dos programas I, II, III, IV, V e VI. Condiciónase o citado gasto á existencia de crédito adecuado e suficiente no orzamento do exercicio do ano 2005.
Capítulo II
Normas comúns, solicitudes, documentación
e procedemento
Artigo 4º.-Competencia.
A competencia para coñecer e resolver as solicitudes de axudas e subvencións previstas nesta orde corresponderalle á conselleira de Asuntos Sociais, Emprego e Relacións Laborais.
Artigo 5º.-Solicitudes, prazo e documentación.
1. As solicitudes de axudas e subvencións recollidas nos distintos programas desta orde deberán formalizarse por separado para cada un deles, dirixiranse ao director xeral de Relacións Laborais e presentaranse por calquera das formas previstas no artigo 38.4º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, modificada pola Lei 4/1999, do 13 de xaneiro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
2. As solicitudes deberán ir acompañadas da documentación, xeral e específica, que se establece nos artigos 6º e 7º desta orde.
3. O prazo de presentación de solicitudes para os distintos programas rematará o 30 de xuño de 2005.
Artigo 6º.-Documentación xenérica
1. As solicitudes presentaranse segundo os modelos que figuran nos anexos desta orde e deberán ir acompañadas da seguinte documentación xeral:
-Fotocopia compulsada da tarxeta acreditativa do número de identificación fiscal do solicitante.
-Fotocopia compulsada do documento nacional de identidade do representante legal, de ser o caso.
-Certificación da entidade bancaria acreditativa de que o solicitante é titular da conta que indica na ficha de solicitude de transferencia bancaria.
-Declaración de conxunto de todas as solicitudes de axudas e subvencións efectuadas ou concedidas, para a mesma finalidade ou proxecto, das distintas administracións públicas, así como de todas as axudas percibidas durante os tres anos anteriores sometidas ás condicións da normativa de minimis.
Non obstante, no suposto de entidades que soliciten máis dun programa dos previstos neste anexo, unicamente deberán xuntar un exemplar da documentación xenérica coa primeira das solicitudes presentadas, facendo constar tal circunstancia nas posteriores.
2. En todo caso, todas as solicitudes deberán presentarse acompañadas da documentación específica para o programa respectivo.
Artigo 7º.-Documentación especifica.
Ademais da documentación xeral prevista no artigo anterior, as solicitudes para acollerse aos distintos programas deberán vir acompañadas da seguinte documentación específica:
Programa I.
-Memoria da actividade para a que solicita a subvención, na que consten as liñas xerais do proxecto, o resto de actividades previstas para a súa posta en marcha, a relación de promotores e o investimento previsto.
-Factura individualizada correspondente a cada concepto subvencionable, e cuantificada economicamente en todas as súas epígrafes, acompañada da documentación que acredite a habilitación legal e debida cualificación para a prestación do servizo, nos termos previstos no número catro da base primeira do anexo desta orde.
-No suposto de promotores que aínda non constituísen a sociedade cooperativa, acta de designación do solicitante como beneficiario debidamente asinada polos promotores, acompañada de fotocopia compulsada dos documentos de identidade de todos eles.
-Para os promotores procedentes de empresas en proceso de reconversión, reestruturación ou peche que soliciten a subvención para a adaptación, debe acreditarse a súa procedencia nos termos previstos no número cinco da base primeira, e achegar os documentos orixinais ou copias autenticadas acre
ditativos dos gastos realizados, xunto coa memoria explicativa do seu carácter imprescindible.
Programa II.
-Documentos orixinais ou copias autenticadas acreditativos dos gastos realizados.
Programa III.
-Memoria, asinada polo órgano competente, segundo modelo que figura como anexo III desta orde.
-Orzamento detallado dos gastos para os que se solicita a subvención, cuantificado economicamente en todas as súas epígrafes.
-No suposto de asociacións de sociedades laborais, certificación identificativa dos seus asociados,expedida polo secretario dela co visto e prace do seu presidente.
Programa IV.
-Memoria das actividades da entidade solicitante con especial referencia ás de fomento do cooperativismo.
- Proposta das actividades para as que se solicita a subvención especificando a súa finalidade, os destinatarios e os medios previstos para a súa realización, así como informe relativo á capacidade profesional dos intervenientes e un orzamento detallado cuantificado economicamente en todas as súas epígrafes, que concrete a achega que realizará a entidade solicitante no seu financiamento.
Programa V.
Certificación dos seguintes acordos da cooperativa:
-Da Asemblea Xeral relativo á aprobación do plan específico de incorporación de asalariados, contendo o seu texto íntegro.
-Da Asemblea Xeral relativo á aprobación da contía das achegas obrigatorias dos novos socios e as condicións e prazos para o seu desembolso, nos termos previstos no artigo 59 da Lei de cooperativas de Galicia.
-Do Consello Rector relativo á admisión dos asalariados como socios e á inexistencia de impugnacións ao respecto.
Programa VI.
-Memoria das actividades para as que solicita a subvención, na que consten a súa necesidade e adecuación ás modalidades que se soliciten, así como o investimento previsto.
-Factura individualizada correspondente a cada concepto subvencionable, e cuantificada economicamente en todas as súas epígrafes, acompañada da documentación que acredite a habilitación legal e debida cualificación para a prestación do servizo.
-Cando se trate da modalidade de incorporación ou contratación, o currículum vitae e titulación que acredite a especial cualificación profesional.
Artigo 8º.-Instrución.
As unidades administrativas receptoras remitiranlle as solicitudes recibidas á Dirección Xeral de Relacións Laborais, para que o servizo competente comprobe se a solicitude ou documentación presentada reúne os requisitos exixidos na presente orde e, no suposto de que se observe algún defecto ou sexa incompleta a documentación, de conformidade co disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, modificada pola Lei 4/1999, do 13 de xaneiro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, requirirase o interesado para que nun prazo de 10 días emende a falta ou presente os documentos preceptivos, coa advertencia de que, se así non o fixese, se considerará desistido da súa petición, logo de resolución, que deberá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da antedita lei.
Esta fase completarase incorporándolle ao expediente a información rexistral da entidade solicitante segundo a documentación que consta na Dirección Xeral de Relacións Laborais.
Artigo 9º.-Avaliación das solicitudes.
1. A concesión realizarase en réxime de concorrencia competitiva, polo que unha vez instruídos os expedientes pasarán para o seu exame á comisión de avaliación, que lle elevará proposta á conselleira de Asuntos Sociais, Emprego e Relacións Laborais, quen resolverá poñendo fin á vía administrativa.
2. Para os efectos do disposto no parágrafo anterior, a comisión de avaliación estará formada polos seguintes membros: o director xeral de Relacións Laborais, que actuará como presidente, a subdirectora xeral de Cooperativas e Economía Social, o xefe do Servizo de Cooperativas e Economía Social, que actuarán como vogais, e un funcionario designado polo director xeral, que actuará como secretario. A dita comisión poderá adoptar validamente os seus acordos, sempre que asistan a ela o presidente, ou persoa na que delegue, un vogal e o secretario. Se por calquera causa, no momento en que a comisión de valoración teña que examinar as solicitudes, algún dos seus compoñentes non puidese asistir, será substituído polo funcionario que para o efecto designe o director xeral de Relacións Laborais.
3. A comisión de avaliación, motivadamente, poderá requirir dos solicitantes das axudas información ou documentación adicional que, non estando en poder da Administración, teña fundamental relevancia e unha relación directa para unha mellor avaliación das solicitudes.
4. A comisión de avaliación terá en conta como criterios de valoración para cada un dos programas os sinalados nas bases reguladoras que figuran no anexo desta orde.
Artigo 10º.-Resolución e recursos.
1. Logo da fiscalización da proposta da comisión polo órgano interventor da consellería, o órgano concedente ditará a correspondente resolución debida
mente motivada, que se lle deberá notificar ao interesado.
2. O prazo para resolver será de tres meses, contado desde a data de entrada da solicitude no rexistro do órgano competente para a súa tramitación. O antedito prazo non comezará a computarse ata que transcorra o prazo previsto para a presentación de solicitudes.
Transcorrido o dito prazo sen que se ditase resolución expresa, poderá entenderse desestimada a solicitude de acordo co establecido no artigo 1 e no artigo 2 da Lei 6/2001, do 29 de xuño, de adecuación da normativa da Comunidade Autónoma de Galicia á Lei 4/1999, do 13 de xaneiro, de modificación da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
3. As resolucións que se diten neste procedemento esgotan a vía administrativa e contra elas cabe interpoñer recurso contencioso-administrativo no prazo de dous meses ante o órgano competente da xurisdición contencioso-administrativa, e poderá formularse con carácter potestativo recurso de reposición, no prazo dun mes, ante o mesmo órgano que ditou a resolución impugnada, de conformidade co disposto na Lei 29/1998, do 13 de xullo, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa e na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
Artigo 11º.-Forma de pagamento e xustificación.
1. Unha vez notificada a resolución de concesión de subvención e previamente ao seu pagamento, o beneficiario terá que facer constar por escrito a aceptación expresa da subvención concedida.
As axudas previstas na base terceira (programa III) materializaranse a través de convenios de colaboración subscritos pola consellería con cada unha das entidades beneficiarias.
Tamén poderán facerse efectivas deste xeito aquelas solicitudes da base cuarta (programa IV) que polas súas características ou singularidade así o requiran.
2. O pagamento efectuarase de forma nominativa e pagamento único, pola súa totalidade, a favor dos beneficiarios e logo de acreditación dos gastos realizados ou, de ser o caso, segundo se estableza no correspondente convenio de colaboración. Unicamente se aboará ata o 75% dos gastos realmente realizados e xustificados, ata o tope máximo da contía inicialmente concedida como subvención.
3. De non achegarse con anterioridade, o pagamento das axudas quedará condicionado á presentación, no prazo que sinale a notificación da resolución de concesión, da documentación xeral e da específica que corresponda, relacionada nos puntos seguintes:
a) Documentación xustificativa para acreditar o cumprimento da finalidade para a que se concedeu
a subvención segundo o tipo de axuda, no prazo, nos termos e na forma que estableza a resolución de concesión ou convenio de colaboración, de ser o caso.
No caso das axudas para a elaboración do plan empresarial, proxectos técnicos e estudos en xeral, deberá presentarse unha copia deles, previamente ao seu pagamento.
Nas axudas da base quinta (programa V) e co obxecto de acreditar o desembolso parcial da achega obrigatoria que lle corresponde ao socio, así como a adquisición desta condición, deberase achegar certificado da entidade de crédito do desembolso realizado e certificado da cooperativa relativo ás anotacións realizadas no libro de achegas ao capital social así como no libro de socios.
Cando se trate das incorporacións ou contratacións de profesionais, previstas na base sexta (programa VI), achegarase certificado da inscrición no libro de socios ou copia do contrato de traballo, así como xustificante da alta na Seguridade Social.
b) Documentación acreditativa de que se encontran ao día das súas obrigas coa Seguridade Social.
c) Documentación acreditativa de que se encontran ao día das súas obrigas tributarias estatais e autonómicas e de que non teñen pendente de pagamento ningunha outra débeda, por ningún concepto, coa Administración pública da Comunidade Autónoma, agás que o beneficiario xunte á solicitude a debida autorización segundo o modelo do anexo V para que a devandita información sexa solicitada polo órgano xestor.
4. No momento da xustificación total da actividade subvencionada, deberá presentarse declaración complementaria do conxunto das axudas solicitadas para a mesma actividade, tanto as aprobadas ou concedidas como as pendentes de resolución, das distintas administracións públicas competentes ou outros entes públicos ou, de ser o caso, que non solicitou nin percibiu outras axudas ou subvencións.
Artigo 12º.-Incompatibilidades e concorrencia.
En ningún caso o importe das subvencións ou axudas concedidas ao abeiro desta orde poderá ser de tal contía que, illadamente ou en concorrencia coas concedidas por outras administracións ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo total da actividade que vaia desenvolver o beneficiario. Non se poderán imputar os mesmos gastos aos distintos tipos de axuda previstos nesta orde.
Artigo 13º.-Obrigas dos beneficiarios.
Son obrigas dos beneficiarios das axudas e subvencións:
a) Acreditaren, previamente ao cobramento, que se encontran ao día nas súas obrigas tributarias estatais e autonómicas e coa Seguridade Social, e que non teñen pendente de pagamento ningunha outra
débeda, por ningún concepto, coa Administración pública da Comunidade Autónoma.
b) Comunicarlle ao órgano concedente calquera modificación das condicións tidas en conta para a concesión da subvención, así como dos compromisos e obrigas asumidos polos beneficiarios e, de ser o caso, a obtención concorrente de subvencións ou axudas para a mesma finalidade procedentes de calquera Administración ou ente público nacional ou internacional.
c) O sometemento ás actuacións de control, comprobación e inspección que efectuará a Consellería de Asuntos Sociais, Emprego e Relacións Laborais, ás de control financeiro que correspondan, se é o caso, á Intervención Xeral da Comunidade Autónoma, ás previstas na lexislación do Tribunal de Contas e o Consello de Contas, ou a outros órganos da Administración do Estado ou da Unión Europea.
Artigo 14º.-Modificación da resolución de concesión.
Toda alteración das condicións tidas en conta para a concesión das axudas ou subvencións, así como a obtención concorrente de subvencións e axudas outorgadas por outras administracións ou outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar á modificación da resolución de concesión e, eventualmente, á súa revogación.
Artigo 15º.-Revogación e reintegro.
Procederá a revogación das subvencións e axudas, así como o reintegro total ou parcial das cantidades percibidas e a exixencia do xuros de demora, nos casos e nos termos previstos no artigo 78 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, e no Decreto 287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime de axudas e subvencións públicas da Comunidade Autónoma de Galicia.
A obriga de reintegro establecida no parágrafo anterior enténdese sen prexuízo do establecido no Real decreto lexislativo 5/2000, do 4 de agosto, polo que se aproba o texto refundido da Lei sobre infraccións e sancións na orde social.
Artigo 16º.-Seguimento e control.
Sen prexuízo das facultades que teñan atribuídas outros órganos da Administración, a Consellería de Asuntos Sociais, Emprego e Relacións Laborais levará a cabo funcións de control, avaliación e seguimento dos programas.
Para realizar as ditas funcións poderanse utilizar cantos medios estean á súa disposición para comprobar, en todo momento, a aplicación das subvencións concedidas para os fins programados e o cumprimento dos requisitos exixidos nesta orde e demais normas vixentes que resulten de aplicación. Para estes efectos os beneficiarios deberán cumprir as obrigas de comprobación que se establezan nesta orde e na resolución de concesión.
Disposicións adicionais
Primeira.-A Consellería de Asuntos Sociais, Emprego e Relacións Laborais poderá requirir en todo momento a documentación orixinal que se considere necesaria para acreditar mellor o exacto cumprimento das condicións exixidas nos diferentes programas desta orde.
Segunda.-De conformidade coa Orde do 11 de febreiro de 1998, modificada polas ordes do 27 de novembro de 2000 e 25 de outubro de 2001, da Consellería de Economía e Facenda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto, non se lles comunicará a resolución de concesión aos beneficiarios ata que resulten aprobados os créditos do programa 214A (administración das relacións laborais) que amparan o gasto correspondente aos citados créditos que figuran no proxecto de Lei de orzamentos xerais da Comunidade Autónoma galega para 2005.
Terceira.-As solicitudes presentadas ao abeiro dos programas previstos do anexo B da Orde do 25 de marzo de 2004, pola que se establecen as bases reguladoras e a convocatoria dos programas de fomento do emprego en empresas de economía social e de promoción e divulgación do cooperativismo, que tendo dereito á subvención solicitada non puideron ser efectivas por causas alleas ao solicitante, poderán ser tidas en conta na presente convocatoria, salvo indicación contraria do interesado dirixida á Dirección Xeral de Relacións Laborais. A tramitación dos expedientes continuará desde o trámite en que se encontraban ao remate do exercicio anterior.
Se, unha vez adxudicadas as axudas e subvencións, resultase remanente de crédito, esta consellería reserva para si a facultade de incrementar a contía das axudas previstas nesta orde, efectuar convocatorias complementarias ou reabrir o prazo de presentación de solicitudes.
Disposicións derradeiras
Primeira.-Facúltase o director xeral de Relacións Laborais para ditar, no ámbito das súas competencias, as resolucións e instrucións necesarias para o desenvolvemento e cumprimento desta orde.
Segunda.-Esta orde entrará en vigor o día seguinte ao da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 2 de decembro de 2004.
Belén Prado Sanjurjo
Conselleira de Asuntos Sociais, Emprego
e Relacións Laborais
ANEXO
Bases reguladoras dos programas de promoción e divulgación do cooperativismo e a economía social
Base primeira. Programa I. Impulso de proxectos empresariais cooperativos.
1. Finalidade.
Este programa ten como finalidade esencial fomentar e promover o cooperativismo no ámbito da comu
nidade autónoma, concedéndolle axudas económicas que faciliten a posta en marcha dos proxectos empresariais que se articulen baixo a formula cooperativa, tanto para aqueles que sexan de nova creación como para os xerados polas entidades existentes.
Procúrase, así mesmo, facilitar a incorporación de socios traballadores procedentes de procesos de reestruturación, reconversión ou peche de empresas, aos devanditos proxectos.
2. Beneficiarios.
Poderán ser beneficiarios das axudas previstas neste programa os promotores de proxectos cooperativos que realicen as actividades obxecto da axuda desde o 1 de xaneiro ata 15 de novembro do ano 2005. Unicamente se poderá presentar unha solicitude por cada proxecto empresarial.
Consideraranse como promotores para efectos desta orde as persoas físicas ou xurídicas que promovan a constitución dunha cooperativa para incorporarse como socios de pleno dereito, ou as cooperativas que acometan novos proxectos empresariais.
No caso de procesos previos á constitución da cooperativa, os promotores deberan designar de entre eles o que desempeñe a representación conxunta e teña a consideración de beneficiario para efectos da tramitación da axuda.
3. Modalidades e contía das axudas.
Poderán ser obxecto de subvención ata o 75% dos gastos ocasionados con motivo de:
a) Realización de actividades previas ao inicio da actividade, tales como asistencias técnicas para a orientación e acompañamento do proxecto e accións formativas e informativas dos promotores, ata un limite de 1.000 euros por promotor.
b) Asistencia técnica consistente na elaboración de estudos de viabilidade, de organización, de comercialización, auditorías e outros informes económicos, ata un máximo de 2.000 euros por proxecto.
c) Elaboración de proxectos técnicos legalmente preceptivos ata un máximo de 2.000 euros por proxecto.
d) Asistencia técnica para a elaboración do plan empresarial da cooperativa, así como do seu seguimento e asesoramento na execución, ata un máximo de 5.000 euros por proxecto.
4. Requisitos para a prestación da asistencia técnica.
A asistencia técnica poderá ser prestada por persoas ou entidades que acrediten a súa solvencia profesional por medio do cumprimento de cada un dos seguintes requisitos:
-Experiencia en asesoramento empresarial a cooperativas, indicando os principais servizos realizados nos últimos cinco anos.
-Titulación académica oficial suficiente para a prestación do servizo. No caso de persoas xurídicas, o posuidor da titulación deberá acreditar o seu vínculo coa entidade.
-Exercer a actividade de asesoramento empresarial con carácter principal.
5. Promotores procedentes de reconversión, reestruturación ou peche de empresas.
Cando se trate de promotores de proxectos empresariais cooperativos procedentes de procesos de reconversión, reestruturación ou peche de empresas, tamén poden ser obxecto de subvención ata o 75% dos gastos en que incorran para a súa adaptación ás características do novo proxecto empresarial, derivados da mobilidade xeográfica ou funcional, da incorporación a novos procesos e tecnoloxías, ou do cambio de estrutura xurídica empresarial, ata un máximo de 2.000 euros por promotor.
Para acceder a esta modalidade, deberá acreditarse que os promotores están desempregados por algunha das causas previstas nos artigos 49.1º g), 50, 51 e 52 b) e c) do Estatuto dos traballadores, ou que procedan de empresas inmersas nalgún outro proceso de reestruturación ou reconversión.
6. Contía máxima.
A contía máxima subvencionable por proxecto non poderá superar os 30.000 euros.
Non obstante a comisión de avaliación, á vista da documentación presentada e tendo en conta as circunstancias que concorran no proxecto, poderá propoñer a superación de calquera dos límites previstos neste programa.
7. Criterios de avaliación.
Para a concesión das axudas, teranse en conta os seguintes criterios de valoración ordenados segundo a súa importancia:
1º O número de traballadores afectados pola iniciativa obxecto da axuda e a viabilidade do proxecto ou plan empresarial, tanto no campo socio-laboral como no económico.
2º A súa influencia no ámbito territorial e funcional en que se vai desenvolver.
3º A data de presentación de solicitudes e, de resultar coincidente, a data de inscrición no rexistro de cooperativas.
Base segunda. Programa II. Financiamento dos gastos derivados da constitución de cooperativas e da modificación ou adaptación dos seus estatutos sociais.
1. Finalidade.
Este programa ten como finalidade o apoio á creación, desenvolvemento e adaptación legal das cooperativas, mediante axudas ao financiamento dos gastos derivados da súa constitución e dos gastos
orixinados por modificacións dos estatutos sociais das cooperativas de caracter voluntario ou para a súa adaptación á Lei de cooperativas de Galicia.
2. Beneficiarios.
Poderán ser beneficiarios destas axudas as cooperativas que realicen ou realizasen os trámites de inscrición da súa constitución ou modificación estatutaria, a partir do 1 de xullo de 2004 ata o remate do prazo de presentación de solicitudes.
3. Contía das axudas.
A contía das axudas poderá ser de ata o 75% dos gastos orixinados, cun límite máximo de 2.000 euros para actividades de asesoramento para a elaboración dos estatutos sociais, formalización e inscrición da escritura pública e demais trámites derivados do proceso de constitución, modificación ou adaptación estatutaria.
4. Criterios de avaliación.
Como criterios de avaliación de solicitudes teranse en conta os indicados co número sete da base primeira.
Base terceira. Programa III. Fomento e consolidación do asociacionismo.
1. Finalidade.
Este programa ten como finalidade apoiar o fomento e consolidación das estruturas representativas do cooperativismo e a economía social, subvencionando parcialmente os gastos normais de funcionamento das asociacións de cooperativas e das asociacións de sociedades laborais durante o ano 2005.
Para estes efectos, pódense considerar como gastos normais de funcionamento :
-Alugueiros e gastos de mantemento de locais e equipos.
-Gastos de persoal.
-Gastos de comunicacións (teléfono, internet, correo, mensaxaría e similares), material de oficina, e publicacións diversas.
-Mantemento da páxina web da asociación.
-Cotas asociativas a entidades de intercooperación de ámbito superior á Comunidade Autónoma galega.
-Gastos de representación e participación en congresos, seminarios, xornadas e similares.
-Celebración de asembleas e reunións.
-Servizos profesionais.
2. Beneficiarios.
Poderán ser beneficiarias destas axudas as asociacións de cooperativas e de sociedades laborais, con actividade acreditada e debidamente inscritas, no Rexistro Central de Cooperativas de Galicia, no caso das súas unións e federacións ou no Rexistro de Asociacións Profesionais no caso de agrupar ás sociedades laborais, ambos dependentes da Conse
llería de Asuntos Sociais, Emprego e Relacións Laborais.
3. Contía e criterios de avaliación.
A concesión e contía destas axudas serán propostas pola comisión de avaliación en función da representatividade que teñan as asociacións solicitantes, en primeiro lugar, e tendo en conta os niveis de actividade que desenvolvan, en segundo lugar.
A representatividade das asociacións de cooperativas valorarase en función do seu número de socios directos, segundo os datos que constan no Rexistro Central de Cooperativas. Se o socio directo é unha cooperativa de segundo grao, computaranse as cooperativas integradas a través dela sempre e cando non estean asociadas directamente.
A representatividade das asociacións de sociedades laborais valorarase en función do seu número de socios, segundo a certificación expedida nos termos do punto catro da presente base.
Base cuarta. Programa IV. Actividades de promoción do cooperativismo e adaptación ás novas tecnoloxías.
1. Finalidade.
Este programa ten como finalidade apoiar o desenvolvemento de actividades para o fomento do cooperativismo e adaptación ás novas tecnoloxías, subvencionando parcialmente os gastos necesarios para a súa realización.
2. Beneficiarios.
Poderán ser beneficiarias destas axudas as sociedades cooperativas e as súas asociacións, legalmente constituídas e inscritas nos rexistros de cooperativas dependentes da Xunta de Galicia, que realicen as devanditas actividades desde o 1 de xaneiro ata o 15 de novembro do ano 2005.
Con carácter excepcional e para aquelas actividades de fomento do cooperativismo que teñan unha especial relevancia, tamén poderán resultar beneficiarias outras entidades.
3. Modalidades e contía das axudas.
Establécense dúas modalidades:
a) Na modalidade de fomento, as actividades obxecto de subvención poderán consistir na organización de cursos, xornadas, conferencias e simposios; na elaboración, publicación e difusión de estudos, informes, traballos de investigación, manuais e folletos divulgativos; na elaboración de proxectos de intercooperación e integración; na asistencia a feiras, mostras e congresos, así como calquera outra acción promocional que fomente o cooperativismo.
b) Na modalidade de adaptación ás novas tecnoloxías, poderán ser obxecto de subvención a elaboración da paxina web da entidade cooperativa e a súa incorporación a redes informáticas, así como a implantación de sistemas telemáticos para a xes
tión empresarial e comercio electrónico. A contía nesta modalidade non poderá superar os 5.000 euros por beneficiario.
A contía das axudas previstas neste programa non poderá superar o 75% dos gastos necesarios para a súa realización.
4. Criterios de avaliación.
a) Para a modalidade de fomento, a concesión e contía das axudas será proposta pola comisión de avaliación en función dos seguintes criterios ordenados segundo a súa importancia:
1º Interese da actividade proposta para o fomento do cooperativismo.
2º Solvencia da entidade solicitante para levar a cabo a actividade, acreditada mediante memoria específica, e cumprimento dos compromisos derivados de actividades subvencionadas anteriormente, de ser o caso.
3º Adecuación dos medios previstos e viabilidade do proxecto presentado.
En todo caso, as solicitudes presentadas polas cooperativas e as súas asociacións terán prioridade sobre as doutros posibles beneficiarios.
b) Para as axudas á adaptación ás novas tecnoloxías, resultará preferente a elaboración de paxinas web e incorporación a redes informáticas, tendo en conta os criterios indicados anteriormente no que resulte procedente.
Quinta. Programa V. Fomento do acceso á condición de socio traballador.
1. Finalidade.
Este programa ten como obxectivo o fomento do acceso dos asalariados das sociedades cooperativas á condición de socios, como xeito de promocionar o cooperativismo facilitando a súa participación e plena integración na empresa, mediante a concesión de axudas económicas destinadas a financiar, parcialmente, a achega ao capital social que o traballador debe desembolsar para incorporarse como socio.
2. Beneficiarios.
Poderán ser beneficiarios destas axudas as sociedades cooperativas, e a través delas os seus asalariados, sempre que estes se incorporen como socios no período comprendido entre o 1 de xullo de 2004 e o 15 de novembro de 2005.
Será necesario, así mesmo, establecer no plan empresarial da cooperativa aquelas medidas que aseguren tanto a progresiva incorporación dos asalariados á condición de socios, como o cumprimento das previsións da Lei 5/1998, do 18 de decembro, de cooperativas de Galicia, respecto aos topes máximos de traballadores por conta allea.
O importe das axudas será recoñecido como achegas obrigatorias desembolsadas do novo socio ao capital social e non poderá ser obxecto de reembolso
nin transmisión por actos intervivos, durante un período mínimo de cinco anos. Non obstante, o socio que cause baixa obrigatoria poderá transmitir a súa achega a favor da persoa que se incorpore para substituílo nas mesmas condicións e ata o final do referido período, como mínimo.
3. Contía das axudas.
A contía das axudas será de ata 4.500 euros, sen que en ningún caso exceda o 50% da achega que cada novo socio deba desembolsar, cun tope máximo subvencionable de 5 socios traballadores. A comisión de avaliación, á vista do plan empresarial presentado e tendo en conta as circunstancias que nel concorran, poderá propoñer a superación deste último límite.
4. Criterios de avaliación.
Como criterios de avaliación de solicitudes teranse en conta os indicados no número sete da base primeira.
Sexta. Programa VI. Apoio ás cooperativas prestadoras de servizos sociais e de integración social.
1. Finalidade.
Promover a prestación de servizos de natureza social baixo a fórmula de cooperativas de servizos sociais e de integración social, en Galicia, mediante a concesión de axudas económicas que faciliten o desenvolvemento e a mellora dos proxectos empresariais novos ou en curso.
2. Beneficiarios.
Poderán ser beneficiarios das axudas previstas neste programa as cooperativas de servizos sociais e de integración social debidamente inscritas no Rexistro de Cooperativas de Galicia. Tamén poderán ser beneficiarias aquelas cooperativas de traballo asociado que realicen a actividade de prestación de servizos sociais e as cooperativas de segundo grao e outras formas de colaboración económica que poidan establecerse entre cooperativas.
3. Modalidades e contía das axudas.
Poderán ser obxecto de subvención ata o 75% dos gastos ocasionados con motivo de:
a) Implantación de procesos e sistemas de xestión da calidade, así como a realización de actividades formativas dirixidas aos socios e traballadores nas áreas directamente relacionadas coa prestación dos seus servizos profesionais e coa xestión empresarial cooperativa, ata un límite de 6.000 euros por cooperativa.
b) Incorporación como socios ou contratación de traballadores sociais, psicólogos e outros profesionais de especial cualificación que resulten necesarios para a viabilidade da empresa e unha adecuada prestación do servizo. A subvención abranguerá un período máximo dun ano, debendo respectar o disposto para a contratación de asalariados pola lexislación vixente de cooperativas, de ser o caso, e non poderá superar a contía de 18.000 euros por
cooperativa. A solicitude deberá presentarse con anterioridade á incorporación ou contratación.
c) Adquisición dos medios materiais que resulten necesarios para a prestación do servizo e redunden directamente na mellora da súa calidade, ata un máximo de 6.000 euros por cooperativa.
d) Organización de programas novidosos e de prestacións e servizos adicionais de proximidade, que complementen e melloren o servizo prestado pola cooperativa aos usuarios, ata un máximo de 6.000 euros por cooperativa.
4. Requisitos para a incorporación de profesionais e para a prestación de servizos.
Debe garantirse a cualificación e solvencia profesional, tanto do persoal incorporado como dos servizos prestados, de ser o caso, acreditando os seguintes requisitos:
-Titulación académica oficial suficiente para a prestación do servizo.
-No caso de contratación de servizos externos, a persoa ou entidade contratada deberá exercer a actividade con carácter principal, indicando os principais servizos realizados nos últimos cinco anos. Tratándose de persoas xurídicas, o posuidor da titulación debera acreditar o seu vínculo coa entidade.
5. Contía máxima.
A contía máxima subvencionable neste programa non poderá superar os 36.000 euros por cooperativa. Se o beneficiario é unha cooperativa de segundo grao ou algunha outra forma de colaboración económica, esta contía multiplicarase polo número de cooperativas agrupadas directamente afectadas, ata un máximo de 100.000 euros.
Non obstante, a comisión de avaliación, á vista da documentación presentada e tendo en conta as circunstancias que concorran no proxecto, poderá propoñer a superación de calquera dos límites previstos neste programa.
6. Criterios de avaliación.
Para a concesión das axudas, teranse en conta os seguintes criterios de avaliación ordenados segundo a súa importancia:
1º O número de traballadores afectados pola iniciativa obxecto da axuda e a viabilidade do proxecto, tanto no campo sociolaboral como no económico. Terase en conta especialmente a súa incidencia na formación integral cooperativa dos socios e a súa vinculación co lanzamento de novos programas e actividades.
2º A influencia social no ámbito territorial e funcional no que se vai desenvolver, en especial a súa localización en zonas rurais e do interior de Galicia.
3º A data de presentación de solicitudes e, de resultar coincidente, a data de inscrición no rexistro de cooperativas.