ORDE do 5 de febreiro de 2004 pola que se regula a concesión de axudas para o desenvolvemento de programas de educación ambiental sobre o medio mariño.
CONSELLERÍA DE PESCA E ASUNTOS MARÍTIMOS — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 17/03/2004

A crecente preocupación pola deterioración dos ecosistemas mariños, sexa pola contaminación, sexa pola explotación abusiva, debe levar a adopta-las medidas que posibiliten a súa recuperación. Dado que, nunha gran parte, o éxito de tales medidas depende da concienciación colectiva, polo que supón de cambio de actitudes e de esixencias sobre as institucións, é conveniente apoiar aquelas accións destinadas a lograr un maior grao de coñecemento do ambiente mariño e de concienciación sobre a necesidade de lograr unha explotación non destructiva compatible coa renovación dos recursos. Polo que,
DISPOÑO:
Artigo 1º.-Obxecto.
Convocar axudas para o desenvolvemento de programas de educación ambiental sobre o medio mariño, conforme as normas contidas nesta orde garan
tindo os preceptos legais de igualdade, concorrencia e publicidade.
As axudas, polo importe global de cen mil euros (100.000 euros) concederanse con cargo á partida orzamentaria 12.04.480.0 do programa 342.A dos orzamentos da Comunidade Autónoma de Galicia para o ano 2004.
Artigo 2º.-Fins.
As actividades que se poderán acoller a estas axudas serán aquelas que teñan por finalidade:
1. Realización de xornadas, cursos, seminarios e encontros de estudio e outras similares sobre o medio mariño ou á súa problemática ambiental dirixidas a mariñeiros e/ou á poboación en xeral.
2. Deseño, producción e montaxe de exposicións, proxeccións audiovisuais, actividades de campo e outras similares con relación ó medio mariño ou á súa problemática ambiental dirixidas a mariñeiros, escolares e/ou á poboación en xeral.
Ós beneficiarios poderalles ser concedida a axuda soamente para unha das finalidades descritas anteriormente.
Artigo 3º.-Beneficiarios.
Poderán ser beneficiarios das axudas:
1. As confrarías de pescadores, organizacións de productores pesqueiros recoñecidas e centrais sindicais.
2. As entidades que teñan como fin a defensa da natureza e estean inscritas no rexistro existente para tal efecto na Xunta de Galicia.
Tódolos beneficiarios relacionados anteriormente deberán te-lo seu domicilio social ou delegacións permanentes no ámbito territorial da Comunidade Autónoma de Galicia.
Artigo 4º.-Contía e límites de axuda.
As axudas concederanse para as distintas finalidades nas contías e cos límites máximos que se indican:
1. Para a finalidade prevista no artigo 2º.1, os gastos derivados da organización, honorarios de conferenciantes e profesorado, realización de material de divulgación do propio acto e outros correspondentes á actividade, excluídos os de adquisición de material inventariable, ata un 80% do orzamento cun máximo de 9.000 euros.
2. Para a finalidade prevista no artigo 2º.2, os gastos derivados da preparación do material, realización de material expositivo, aluguer de equipamentos e material, gastos de montaxe e traslado, realización de material de divulgación do propio acto e outros correspondentes á actividade que se inclúan na memoria de solicitude, excluídos os de adquisición de material inventariable, cunha contía máxima de 15.000 euros.
Artigo 5º.-Compatibilidade da axuda.
A percepción desta axuda poderá ser compatible con calquera outra que concedan as diversas administracións públicas para a mesma finalidade, sempre que o seu conxunto non supere as limitacións establecidas no artigo 4º desta orde. No caso de seren superadas estas limitacións, a Consellería de Pesca e Asuntos Marítimos minorará o importe da axuda concedida ata alcanza-los máximos permitidos.
Toda alteración das condicións tidas en conta para a concesión da subvención e en todo caso a obtención concorrente de subvencións ou axudas outorgadas por outras administracións ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, agás o establecido no parágrafo anterior, poderá dar lugar á modificación da resolución de concesión.
Artigo 6º.-Presentación das solicitudes.
As solicitudes axustaranse ó modelo que figura como anexo desta orde, debendo ser presentadas nos rexistros das delegacións territoriais da Consellería de Pesca e Asuntos Marítimos, ou por cal
quera dos medios establecidos no artigo 38.4º da Lei 30/1992, do 26 de de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
Artigo 7º.-Prazo de presentación de solicitudes.
O prazo para a presentación de solicitudes será de 40 días habiles contados a partir do seguinte ó da publicación desta orde no Diario Oficial de Galicia.
Artigo 8º.-Documentación.
Xunto coa solicitude deberá presentarse a seguinte documentación:
1. Fotocopia compulsada do DNI do asinante da solicitude.
2. Ademais:
a) Fotocopia compulsada dos estatutos da persoa xurídica ou sociedade.
b) Certificación do órgano competente en que se especifique o acordo polo que se concede autorización para face-la solicitude o asinante dela. Se actuase en virtude de atribucións fixadas nos estatutos, indicarase así na solicitude, citando a disposición que recolle a competencia.
c) Certificación do órgano competente en que se acredite o desempeño actual do cargo.
3. Fotocopia compulsada da tarxeta de identificación fiscal.
4. Fotocopia compulsada do documento que acredite a inscrición no rexistro de asociacións, se é o caso.
5. Certificación bancaria en que conste o titular, o número de conta e as claves do banco e da sucursal, así como o enderezo desta, para efectos do pagamento da axuda.
6. Memoria que conteña unha descrición detallada do programa de actividades, do calendario, do persoal, dos medios necesarios, do material educativo e calquera outro aspecto que se considere de interese.
7. Plan económico indicando a parte que corresponde a recursos propios da entidade solicitante e cal a axudas percibidas ou solicitadas para o mesmo fin procedentes de calquera administración, estatal, autonómica, local ou institucional.
8. Declaración que faga fe de que se encontra ó día no cumprimento das obrigas fiscais e tributarias, coa Seguridade Social e de non ter débedas contraídas coa Xunta de Galicia.
Artigo 9º.-Tramitación e resolución.
Unha vez recibidas as instancias e a documentación, estas serán examinadas polas seccións de formación das delegacións territoriais da Consellería
de Pesca e Asuntos Marítimos, as cales, se observan algunha deficiencia, concederán ó solicitante un prazo de 10 días para emendalas consonte o artigo 71 da Lei 30/1992, modificada pola Lei 4/1999. Transcorrido este prazo sen que se producise a emenda o expediente terase por desistido da súa petición, logo da súa resolución.
Efectuadas as comprobacións e estudios pertinentes, formularase a correspondente proposta de resolución, que conterá unha relación dos solicitantes para os que se propón a concesión de subvencións e a contía, así como daqueles para os que se propón a denegación da subvención solicitada.
A dita proposta elevarase ó conselleiro de Pesca e Asuntos Marítimos, quen dictará a pertinente resolución de concesión ou denegación da axuda, tendo en conta as prioridades e limitacións establecidas nesta orde, no prazo máximo de catro meses contados desde o inicio do prazo para a presentación de solicitudes. Transcorrido o dito prazo sen que se dictase resolución expresa, as solicitudes quedarán desestimadas. Contra a dita resolución, que pon fin á vía administrativa, os interesados poderán interpoñer recurso potestativo de reposición perante o conselleiro de Pesca e Asuntos Marítimos, no prazo dun mes a partir do día seguinte ó da súa notificación e segundo o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 4/1999, de modificación da Lei 30/1992, do 26 de novembro, ou recurso contencioso-administrativo ante o órgano xurisdiccional contencioso-administrativo competente no prazo de dous meses, contados a partir do día seguinte ó da notificación da resolución, de conformidade co disposto na
Lei 29/1998, do 13 de xullo, reguladora da xurisdicción contencioso-administrativa.
Consonte o establecido no artigo 78.3º da Lei de réxime financeiro e orzamentario, texto refundido aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, segundo modificación realizada polo artigo 6 da Lei 8/1999, de medidas fiscais e orzamentarias e de función pública e actuación administrativa, delégase nos delegados territoriais correspondentes a resolución destas axudas.
Artigo 10º.-Criterios obxectivos de prioridade.
1. Os criterios de baremación que se terán en conta para a concesión das axudas, en orde de prioridade descendente, son os seguintes:
a) Terán preferencia as solicitudes presentadas pola entidades que realicen actividades que teñan como tema a pesca responsable.
b) Terán preferencia as solicitudes presentadas polas entidades do sector pesqueiro sobre as demais, e as entidades para a defensa da natureza sobre o resto de peticionarios.
c) Terán preferencia as solicitudes presentadas para as finalidades previstas no artigo 2º.1.
d) A orixinalidade da actividade obxecto da axuda e o interese para a zona en que se vaia realizar.
2. Na concesión das axudas terase en conta o grao de cumprimento das obrigas derivadas das axudas recibidas, se é o caso, en anteriores convocatorias para os mesmos fins.
3. O conselleiro de Pesca e Asuntos Marítimos, á vista das solicitudes presentadas, distribuirá a contía global consignada no concepto orzamentario entre as delegacións territoriais.
Artigo 11º.-Execución da axuda e prazo de realización.
1. A realización da actividade auxiliada axustarase ó descrito na memoria e no orzamento presentado para a súa concesión. O incumprimento destas condicións dará lugar á revogación da concesión da axuda.
2. O prazo en que debe ser realizada a actividade axudada será fixado na resolución de concesión de axuda, sen que en ningún caso poida exceder do 30 de outubro do ano 2004.
Cando o beneficiario considere que non pode remata-lo proxecto dentro do prazo sinalado, antes de rematar este poderá solicitar unha prórroga, expoñendo as razóns polas que non pode cumprir co devandito prazo, e presentando unha pequena memoria en que se especifique o grao de realización da actividade axudada.
O delegado territorial dictará resolución pola que se aprobe ou denegue a prórroga solicitada; no caso de que sexa aprobada non poderá exceder de dous meses a partir do remate do prazo establecido na resolución de concesión da axuda. O incumprimento do prazo de execución dará lugar á revogación da concesión da axuda.
Artigo 12º.-Control das actividades obxecto das axudas.
Os beneficiarios das axudas quedarán suxeitos tanto ás actuacións de comprobación que acorde a Consellería de Pesca e Asuntos Marítimos, como ás de control financeiro que lle correspondan á Intervención Xeral da Comunidade Autónoma e ás previstas na lexislación do Consello de Contas e do Tribunal de Contas. É obriga do beneficiario facilitar toda a información que sexa requirida por estes organismos para as súas funcións de fiscalización e control do destino das axudas.
A Consellería de Pesca e Asuntos Marítimos reserva para si a facultade de realiza-las comprobacións, inspeccións e controis que considere oportunos, verificando o cumprimento da finalidade da axuda. Para tal fin, o beneficiario deberá comunicar por escrito
as datas e horas de realización das actividades obxecto de axuda con prazo suficiente para poder efectua-las comprobacións que se consideren necesarias.
No suposto de que unha vez notificada a resolución de concesión houbese algunha variación no calendario, nos prazos de execución da actividade sinalados na memoria de solicitude, ou calquera outra modificación, será comunicada á delegación territorial coa anticipación suficiente para que poida realiza-las comprobacións que considere necesarias, para efectos de aprobar ou denega-la devandita modificación.
As delegacións territoriais establecerán as medidas necesarias para efectos de face-la comprobación efectiva da realización das finalidades obxecto da axuda.
Artigo 13º.-Pagamento das axudas.
O pagamento tramitarase logo de xustificación da execución do proxecto no prazo sinalado, ou o que resultase como consecuencia da prórroga concedida. Para tal efecto o beneficiario deberá presentar na delegación territorial correspondente e dentro do prazo dun mes, a seguinte documentación por duplicado (orixinal e fotocopia):
a) Memoria sinxela de realización da actividade indicando datas de realización, número de asistentes e outros aspectos de interese, á que se xuntará documentación relacionada coa actividade, tal como programas, folletos, notas de prensa e outros, polo menos en dous exemplares orixinais.
b) Facturas en duplicado, orixinal ou fotocopias compulsadas, dos gastos realizados, xunto cunha relación delas cos importes agrupados polos conceptos que se describiron na memoria de solicitude. No caso de pagamentos de salarios, gratificacións, etc., deberá consta-la retención correspondente polo IRPF e xustificación do seu ingreso na Facenda.
c) Declaración responsable en que se expresen as axudas solicitadas, concedidas ou percibidas para o mesmo fin por calquera organismo estatal, autónomo, local ou institucional.
d) Certificación que acredite que o beneficiario non ten contraída ningunha débeda, por ningún concepto, coa Xunta de Galicia.
e) Certificacións xustificativas de que o beneficiario está ó día nas obrigas fiscais e coa Seguridade Social.
A Sección de Formación Pesqueira e Investigación de cada delegación territorial certificará a execución completa das actividades obxecto da axuda despois de realiza-las comprobacións oportunas.
A non presentación da xustificación da realización da actividade obxecto da axuda no prazo marcado será motivo de revogación.
Artigo 14º.-Pagamentos parciais e anticipos.
Poderán realizarse pagamentos parciais ou anticipos consonte o establecido no artigo 17 do Decreto 287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime de axudas e subvencións públicas da Comunidade Autónoma de Galicia.
Artigo 15º.-Outras condicións.
En toda a documentación publicada relacionada coas actividades obxecto da axuda farase consta-la frase esta actividade foi realizada cunha axuda económica da Consellería de Pesca e Asuntos Marítimos.
Artigo 16º.-Obriga de reintegro.
O beneficiario que incumpra as condicións de concesión da axuda está obrigado a reintegra-lo importe total ou parcial da axuda percibida, segundo corresponda, consonte o establecido no artigo 78.9º da Lei de réxime financeiro e orzamentario, texto refundido aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, segundo modificación realizada polo artigo 6 da Lei 8/1999, de medidas fiscais e orzamentarias e de función pública e actuación administrativa.
Artigo 17º.-Infraccións e sancións.
As actuacións dos beneficiarios en relación coas axudas obxecto desta orde están sometidas ó réxime de infraccións e sancións do artigo 79 da Lei de réxime financeiro e orzamentario, texto refundido aprobado polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, segundo modificación realizada polo artigo 6 da Lei 8/1999, de medidas fiscais e orzamentarias e de función pública e actuación administrativa.
Disposicións derradeiras
Primeira.-Facúltase a Dirección Xeral de Innovación e Desenvolvemento Pesqueiro para dicta-las resolucións necesarias para o desenvolvemento desta disposición.
Segunda.-Esta orde entrará en vigor o día seguinte ó da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 5 de febreiro de 2004.
Enrique César López Veiga
Conselleiro de Pesca e Asuntos Marítimos
Directora xeral de Innovación e Desenvolvemento Pesqueiro
Delegados/as territoriais da Consellería de Pesca
e Asuntos Marítimos na Coruña, Lugo e Pontevedra