ORDE do 25 de febreiro de 2004 pola que se determinan os servicios mínimos dirixidos a garanti-los servicios esenciais nas institucións sanitarias do Servicio Galego de Saúde durante as folgas convocadas polo Sindicato de Médicos de Galicia (CESM), os días 1, 8, 9, 15, 22 e 29 de marzo de 2004 e pola Organización Sindical de Médicos de Galicia Independentes (O'MEGA), os días 1, 2, 8, 9, 15, 16, 22, 23, 29 e 30 de marzo de 2004, que afectarán o persoal facultativo de atención primaria e de atención especializada que prestan servicios nas institucións sanitarias do Servicio Galego de Saúde.
CONSELLERÍA DE SANIDADE — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 27/02/2004

O artigo 28.2º da Constitución española recoñece, como dereito fundamental da persoa, o dereito á folga.
O exercicio deste dereito na Administración e nas empresas, entidades e institucións públicas ou privadas, que presten servicios públicos ou de recoñecida e inaprazable necesidade, no ámbito e competencias da Comunidade Autónoma de Galicia, está condicionado ó mantemento dos servicios esenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1998, do 9 de xuño (DOG nº 116, do 20 de xuño), entre os que se atopa a sanidade.
O exercicio público da prestación da asistencia sanitaria non se pode ver afectado gravemente polo lexítimo dereito do exercicio de folga, xa que aquel é considerado e recoñecido prioritariamente en relación a este.
O artigo 3 do citado decreto faculta os conselleiros competentes, por razón dos servicios esenciais afectados, para que, mediante orde e ante cada situación de folga, decidan o mínimo de actividade necesaria para asegura-lo mantemento de tales servicios, así como para determina-lo persoal necesario para a súa prestación.
Convocadas dúas folgas, unha polo Sindicato de Médicos de Galicia (CESM) para os días 1, 8, 15, 22 e 29 de marzo de 2004, desde as 0.00 ás 24.00 horas e outra pola Organización Sindical de Médicos de Galicia Independentes (O'MEGA) para os días 1, 2, 8, 9, 15, 16, 22, 23, 29 e 30 de marzo de 2004, desde as 0.00 horas ás 24.00 horas, que afectarán o persoal médico de atención primaria e de atención especializada que presta servicios nas institucións sanitarias do Servicio Galego de Saúde, outorgada audiencia ós comités de folga,
DISPOÑO:
Artigo 1º.-As convocatorias de folga realizadas polo Sindicato de Médicos de Galicia (CESM) para os días 1, 8, 15, 22 e 29 de marzo de 2004 e pola Organización Sindical de Médicos de Galicia Inde
pendentes (O'MEGA) para os días 1, 2, 8, 9, 15, 16, 22, 23, 29 e 30 de marzo de 2004, que afectarán o persoal facultativo de atención primaria e de atención especializada que prestan servicios nas institucións sanitarias do Servicio Galego de Saúde, deberán entenderse condicionadas ó mantemento dos servicios mínimos, segundo os criterios que se dispoñen nesta orde, que comprenden ámbalas dúas convocatorias de folga.
Os servicios mínimos que se fixan resultan totalmente imprescindibles para mante-la axeitada cobertura dos servicios esenciais de asistencia sanitaria nos centros sanitarios, para os efectos de evitar que se produzan graves prexuízos ós usuarios.
Tales mínimos responden á necesidade de compatibiliza-lo respecto ineludible ó exercicio do dereito á folga, coa atención ós usuarios que, baixo ningún concepto, poden quedar desasistidos polas características do servicio dispensado.
E por iso, mantéñense os servicios mínimos necesarios para garanti-la asistencia imprescindible a doentes hospitalizados, así como a atención urxente e permanente ós usuarios, que non poden aprazarse sen consecuencias negativas para a saúde.
Entrando na análise pormenorizada dos servicios mínimos, establécense os seguintes criterios rectores na determinación do persoal necesario para o mantemento dos servicios esenciais:
Criterios rectores:
Os criterios de determinación do persoal facultativo para a cobertura dos servicios mínimos nas institucións sanitarias de atención primaria e de atención especializada serán os seguintes:
A. Persoal facultativo dependente de atención especializada:
I. Cobertura do 100% da actividade urxente nun triple ámbito:
-Servicios de urxencias e gardas médicas.
-Quirófanos urxentes (xerais e de tocoloxía) para a atención dos usuarios que requiran intervención cirúrxica inaprazable no seu ingreso.
-Atención ós paritorios.
II. Cobertura da actividade cirúrxica dos doentes hospitalizados, respecto ás patoloxías que poñan en perigo a súa vida ou agraven o seu estado de saúde.
III. Na área de hospitalización establecerase o número necesario para garanti-las visitas médicas, a atención indefectible dos doentes hospitalizados e as altas clínicas.
IV. No ámbito de consulta atenderanse as consideradas como urxentes ou preferentes, así como as interconsultas dos doentes hospitalizados que o requiran, a criterio do facultativo. Así mesmo, atenderanse as consultas inaprazables dos doentes desprazados.
V. Garantirase, así mesmo, a realización das probas complementarias urxentes e as que se refiren ós doentes hospitalizados que, ó criterio do facultativo, sexan necesarias e inaprazables.
VI. Garantirase a dispensación de medicamentos e de productos sanitarios que, ó criterio do facultativo, sexan necesarias.
B. Persoal facultativo dependente das xerencias de atención primaria:
I. Cobertura do 100% da actividade urxente.
II. Os servicios mínimos que se fixan no tramo ordinario de atención prestarán asistencia urxente ou inaprazable desa unidade calquera que sexa a modalidade da prestación. A determinación dos efectivos realizarase de acordo cos tramos seguintes:
-En centros con catro ou menos profesionais: 1 efectivo.
-En centros con cinco a oito profesionais: 2 efectivos.
-En centros con nove a doce profesionais: 3 efectivos.
-En centros con máis de 13 profesionais: 4 efectivos.
Efectivos:
A determinación dos profesionais necesarios con base nos criterios anteriores farase en cada centro e a súa fixación debe estar adecuadamente motivada. A xustificación debe figurar no expediente de determinación de mínimos de cada centro e debe exteriorizarse axeitadamente para xeral coñecemento dos destinatarios. Deberá quedar constancia, no expediente de determinación de mínimos, de cada centro, dos factores ou criterios a ponderación dos cales conduce a determina-las prestacións mínimas.
Os profesionais necesarios para a cobertura dos servicios mínimos deberán ser publicados nos taboleiros de anuncios de cada centro, con antelación ó inicio da folga.
Con tales premisas determínase, no anexo desta resolución, o número de efectivos de servicios mínimos para cubri-las xornadas de folga.
Artigo 2º.-A designación nominal, que deberá recaer nos profesionais de xeito rotatorio, será determinada polo director-xerente do centro e notificada ós profesionais designados.
O profesional designado como servicio mínimo, que desexe exerce-lo seu dereito de folga, poderá insta-la substitución da súa designación por outro profesional que voluntariamente acepte o cambio de maneira expresa.
Artigo 3º.-Os paros e alteracións no traballo por parte do persoal necesario para o mantemento dos servicios mínimos determinados no anexo, así como os expostos nos taboleiros de anuncios de cada centro, serán considerados ilegais para os efectos do establecido no artigo 16.1º do Real decreto lei 17/1977, do 4 de marzo (BOE nº 58, do 9 de marzo de 1977).
Artigo 4º.-O disposto nos artigos anteriores non significará ningún tipo de limitación dos dereitos que a normativa reguladora da folga lle recoñece ó persoal nesta situación, nin tampouco sobre a tramitación e efectos das peticións que a motiven.
Artigo 5º.-Sen prexuízo do que establecen os artigos anteriores, deberanse observa-las normas legais e regulamentarias vixentes en materia de garantías dos usuarios dos establecementos sanitarios.
Disposición derradeira
Esta orde entrará en vigor o mesmo día da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 25 de febreiro de 2004.
José Mª Hernández Cochón
Conselleiro de Sanidade
ANEXO I
Provincia da Coruña
Centro: Complexo Hospitalario Universitario de Santiago de Compostela.
Número de efectivos de servicios mínimos
Categoría/servicio
Mañá
Tarde
Noite
Persoal facultativo
Urxencias
11
10
6
Área cirúrxica
52
30
30
Área clínica
49
21
21
Servicios centrais
26
14
12
Centro: Complexo Hospitalario Juan Canalejo-Marítimo Oza.
Número de efectivos de servicios mínimos
Categoría/servicio
Mañá
Tarde
Noite
Persoal facultativo
Urxencias
8
7
5
Área cirúrxica
75
33
33
Área clínica
62
19
18
Servicios centrais
27
8
8
Centro: Complexo Hospitalario Arquitecto Marcide-Novoa Santos.
Número de efectivos de servicios mínimos
Categoría/servicio
Mañá
Tarde
Noite
Persoal facultativo
Urxencias
4
4
2
Área cirúrxica
19
12
12
Área clínica
16
8
8
Servicios centrais
12
3
3
Centro: Xerencia de Atención Primaria de Santiago de Compostela.
Número de efectivos de servicios mínimos
Categoría/servicio
Mañá
Tarde
Noite
Persoal facultativo
75
36
22
Pediatras
33
4
Odontólogos
8
Centro: Xerencia de Atención Primaria da Coruña-Área de Ferrol.
Número de efectivos de servicios mínimos
Categoría/servicio
Mañá
Tarde
Noite
Persoal facultativo
39
23
12
Pediatras
16
4
Odontólogos
5
1
Centro: Xerencia de Atención Primaria da Coruña-Ferrol (Área da Coruña).
Número de efectivos de servicios mínimos
Categoría/servicio
Mañá
Tarde
Noite
Médicos de familia
95
49
19
Pediatras
41
6
Odontólogos
8
1
Provincia de Lugo.
Centro: Complexo Hospitalario Xeral-Calde.
Número de efectivos de servicios mínimos
Categoría/servicio
Mañá
Tarde
Noite
Persoal facultativo
Urxencias
9
9
5
Área cirúrxica
26
14
14
Área clínica
37
9
9
Servicios centrais
28
8
7
Centro: Hospital Comarcal de Monforte.
Número de efectivos de servicios mínimos
Categoría/servicio
Mañá
Tarde
Noite
Persoal facultativo
Urxencias
2
2
2
Área cirúrxica
9
9
9
Área clínica
2
2
2
Servicios centrais
6
6
5
Centro: Hospital da Costa de Burela.
Número de efectivos de servicios mínimos
Categoría/servicio
Mañá
Tarde
Noite
Persoal facultativo
Urxencias
3
3
2
Área cirúrxica
11
11
11
Área clínica
8
3
3
Servicios centrais
8
2
2
Centro: Xerencia de Atención Primaria de Lugo.
Número de efectivos de servicios mínimos
Categoría/servicio
Mañá
Tarde
Noite
Persoal facultativo
108
37
26
Pediatras
20
1
Odontólogos
14
Provincia de Ourense.
Centro: Complexo Hospitalario de Ourense.
Número de efectivos de servicios mínimos
Categoría/servicio
Mañá
Tarde
Noite
Persoal facultativo
Urxencias
7
6
4
Área cirúrxica
38
12+7
localizadas
12+7
localizadas
Área clínica
48
14+1
localizadas
11+2
localizadas
Servicios centrais
25
5+2
localizadas
4+3
localizadas
Centro: Hospital do Barco de Valdeorras.
Número de efectivos de servicios mínimos
Categoría/servicio
Mañá
Tarde
Noite
Persoal facultativo
Urxencias
2
2
2
Área cirúrxica
8
4
4
Área clínica
5
4
4
Servicios centrais
4
4
3
Centro: Xerencia de Atención Primaria de Ourense.
Número de efectivos de servicios mínimos
Categoría/servicio
Mañá
Tarde
Noite
Médicos de familia
108
32
26
Pediatras
19
5
Odontólogos
13
Provincia de Pontevedra.
Centro: Hospital do Meixoeiro.
Número de efectivos de servicios mínimos
Categoría/servicio
Mañá
Tarde
Noite
Persoal facultativo
Urxencias
100%
100%
100%
Área cirúrxica
18
*
*
Área clínica
16
*
*
Servicios centrais
22
*
*
Centro: Complexo Hospitalario de Pontevedra.
Número de efectivos de servicios mínimos
Categoría/servicio
Mañá
Tarde
Noite
Persoal facultativo
Urxencias
6
3
Gardas
Área cirúrxica
34
Gardas
Gardas
Área clínica
45
Gardas
Gardas
Servicios centrais
20
Gardas
Gardas
Centro: Complexo Hospitalario Xeral-Cíes de Vigo.
Número de efectivos de servicios mínimos
Categoría/servicio
Mañá
Tarde
Noite
Persoal facultativo
Urxencias
6
4
3
Número de efectivos de servicios mínimos
Categoría/servicio
Mañá
Tarde
Noite
Área cirúrxica
20
Persoal
de garda
Persoal
de garda
Área clínica
28
Persoal
de garda
Persoal
de garda
Servicios centrais
17
Persoal
de garda
Persoal
de garda
Centro: Hospital Nicolás Peña.
Número de efectivos de servicios mínimos
Categoría/servicio
Mañá
Tarde
Noite
Persoal facultativo
Área clínica
3
2
2
Servicios centrais
5
Centro: Xerencia de Atención Primaria Pontevedra-Vigo. Área Pontevedra.
Número de efectivos de servicios mínimos
Categoría/servicio
Mañá
Tarde
Noite
Médicos de familia
62
26
16
Pediatras
26
3
1
Odontólogos
8
1
Centro: Xerencia Atención Primaria Vigo.
Número de efectivos de servicios mínimos
Categoría/servicio
Mañá
Tarde
Noite
Médicos de familia
44
32
19
Pediatras
36
7
Odontólogos
9
1