ORDE do 7 de maio de 2004 pola que se procede á convocatoria para o ano 2004 de axudas encamiñadas á mellora da infraestrutura enerxética de Galicia dirixida a empresas privadas, en réxime de concorrencia competitiva, de acordo coas bases reguladoras establecidas no anexo II da Orde do 11 de marzo de 2002, publicadas no Diario Oficial de Galicia número 55, do 18 de marzo.
CONSELLERÍA DE INNOVACIÓN, INDUSTRIA E COMERCIO — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 13/05/2004

Un dos obxectivos da Consellería de Innovación, Industria e Comercio no campo da política enerxética é conseguir unha explotación e xestión máis racional dos recursos enerxéticos, lograr uns índices de calidade das subministracións enerxéticas axeitadas, non só reducindo o consumo, senón tamén mellorando a eficiencia enerxética.
Tanto a Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, como a Lei 34/1998, do 7 de outubro, do sector de hidrocarburos prevén que as distintas administracións no ámbito das súas respectivas competencias territoriais, poderán instrumentar programas de actuación e adoptar medidas que incentiven a mellora do servizo aos usuarios, así como a eficiencia e o aforro enerxético.
O desenvolvemento dos núcleos de poboación provocou que, en ocasións, o contorno de determinadas instalacións eléctricas sufrise alteracións significativas que aconsellan a modificación daquelas, aínda que sigan sendo regulamentarias.
O gas é unha enerxía económica e ecolóxica xa dispoñible en moitos fogares e industrias de Galicia e que é preciso seguir impulsando para a súa extensión a novas zonas da nosa Comunidade Autónoma.
Como medio e instrumento para favorecer as actuacións indicadas, a Consellería de Innovación, Industria e Comercio considerou necesario establecer un programa de axudas encamiñadas á mellora da infraestrutura enerxética de Galicia.
Este programa estrutúrase en catro liñas de axuda que se recollen no anexo II da Orde do 11 de marzo de 2002 pola que se establecen as bases reguladoras de axudas e subvencións en materia de industria, enerxía, minería, tecnoloxía e desenvolvemento sectorial, comercio e consumo.
Estas axudas axustaranse ao disposto no Decreto 172/2001, do 12 de xullo, sobre incentivos para o desenvolvemento económico e fomento da actividade empresarial na Comunidade Autónoma de Galicia.
Na súa virtude, en uso das atribucións que me foron conferidas,
DISPOÑO:
Artigo 1º.-Obxecto.
O obxecto desta orde é proceder á convocatoria para empresas privadas, das axudas e subvencións do programa de axudas encamiñadas á mellora da infraestrutura enerxética de Galicia, recollido no anexo II da Orde do 11 de marzo de 2002, pola que se establecen as bases reguladoras de axudas e subvencións en materia de industria, enerxía, minería, tecnoloxía e desenvolvemento sectorial, comercio e consumo.
Tal e como establece o artigo 3.2º da antedita orde, o obxecto, requisitos dos beneficiarios e criterios obxectivos de adxudicación son os establecidos para cada programa de incentivo no seu anexo, aplicándose no non previsto nela o que se estableza nos seguintes artigos.
Artigo 2º.-Créditos orzamentarios e contía máxima das axudas.
1. Estas axudas outorgaranse con cargo aos créditos previstos nos orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para 2004, destinándose para o seu financiamento ata un máximo de 1.500.000 A para a anualidade 2004 e de 125.000 A para a anualidade de 2005, que se imputan ás seguintes aplicacións orzamentarias:
Aplicación
Denominación
Importe
ano 2004
Importe
ano 2005
A) Adecuación de instalacións eléctricas
08.02.631-B.770.0
Empresas privadas; adecuación de instalacións eléctricas
1.100.000 A
125.000 A
B) Desenvolvemento da infraestrutura de gas
08.02.631-B.770.2
Empresas privadas; II fase de gasificación
400.000 A
0 A
Total
1.500.000 A
125.000 A
Esas cantidades poderanse incrementar en función das solicitudes presentadas e de acordo coa dispoñibilidadade de crédito.
Poderanse establecer os correspondentes compromisos plurianuais dentro dos límites establecidos pola lexislación vixente.
2. As contías máximas das axudas para cada tipo de proxecto son as que se refliten a continuación:
A) Adecuación de instalacións eléctricas: 40% do investimento subvencionable.
B) Desenvolvemento da infraestrutura de gas: 25% do investimento subvencionable.
Artigo 3º.-Concorrencia de axudas e subvencións públicas.
As axudas previstas nesta orde serán incompatibles con calquera outra das reguladas por esta consellería para o mesmo proxecto.
O importe da subvención neta equivalente ás empresas, en concorrencia con subvencións ou axudas doutras administracións públicas ou doutras entidades públicas ou privadas, nacionais ou internacionais, non poderá superar o máximo de intensidade rexional, 40% sobre o investimento subvencionable establecido para cada actividade nesta orde. No caso de axudas a empresas PEME engadirase un 15% adicional ao dito límite, de acordo coas Directrices sobre axudas de Estado de finalidade Rexional (98/C 74/06) en relación co Mapa de axudas de finalidade rexional para o período 2000-2006 en España, aprobado pola Comisión /axuda de Estado número 773/99). Os devanditos límites máximos aplicaranse tanto se a axuda provén integramente de fontes nacionais como se foi cofinanciada con fondos comunitarios (punto 4.21 Directrices comunitarias sobre axudas de Estado ás pequenas e medianas empresas. DOC 213, do 23 de xullo de 1996).
Segundo o Regulamento (CE) nº 70/2001 da Comisión do 12 de xaneiro de 2001 relativo á aplicación dos artigos 87 e 88 do Tratado da CE ás axudas estatais ás pequenas e medianas empresas, no seu anxo I enténdese por pequena e mediana empresa, a que cumpre os seguintes requisitos: que empregue menos de 250 persoas, cun volume de negocio que non supere os 40 millóns de euros ou cun balance xeral que non exceda dos 27 millóns de euros e que sexa independente, isto é que o 25% ou máis do seu capital ou dos seus dereitos de voto non pertenza a outra empresa, ou conxuntamente a outras empresas que non respondan á definición de PEME. Os citados criterios aplicaranse á empresa no seu conxunto, incluídas filiais situadas noutros estados membros ou fóra da UE. (Recomendación da Comisión do 3 de abril de 1996, relativa á definición de pequenas e medianas empresas DO L 107, do 30 de abril de 1996, p4).
Enténdese por subvención neta equivalente como o beneficio último que a axuda debería proporcionar á empresa unha vez deducido o imposto sobre sociedades aboado en concepto da dita axuda.
Artigo 4º.-Investimento subvencionable.
1. Para a definición do investimento subvencionable no caso de proxectos de uso racional da enerxía e fomento das enerxías renovables promovidos por empresas, serán de aplicación as Directrices comunitarias sobre axudas estatais a favor do ambiente (2001/C 37/03-DOCE 3-2-2001), polo que segundo o punto 37, os custos subvencionables teñen que calcularse netos das vantaxes obtidas dun eventual incremento da capacidade, dos aforros de custos xerados durante os cinco primeiros anos de vida do investimento e das producións accesorias adicionais durante o mesmo período de cinco anos. No ámbito das enerxías renovables, os custos de investimento subvencionables corresponden, polo xeral, aos custos suplementarios soportados pola empresa en relación cunha instalación de xeración de enerxía tradicional da mesma capacidade en termos de xeración efectiva de enerxía.
2. No caso de proxectos de adecuación de instalacións de distribución de enerxía eléctrica, non se considerarán subvencionables os gastos de execución da obra civil necesaria (canalización subterránea e apoios fin de liña cos elementos inherentes a eles, no caso de que a adecuación da liña leve consigo o paso a subterráneo; cimentacións e tomas de terra de apoios, no caso de que a adecuación da liña aérea consista nunha variante en aéreo), así como os de xestión e consecución dos permisos de paso necesarios.
3. En ningún caso serán subvencionables os investimentos de substitución.
4. Non se valorarán para efectos de investimentos, os gastos que se realicen en pagamento de impostos, taxas, contribucións, licenzas, etc., nin calquera outro de carácter tributario, fiscal ou sometido a aranceis, e os correspondentes a investimentos realizados con fórmulas de arrendamento financeiro, agás as actuacións de fomento de enerxías renovables promovidas por familias ou institucións sen ánimo de lucro, nas que se poderá considerar o imposto sobre o valor engadido (IVE) como subvencionable cando o beneficiario acredite mediante a correspondente certificación que se encontra acollido ao réxime e exención do IVE.
Artigo 5º.-Solicitudes, prazo de presentación e documentación que debe acompañala.
1. O prazo para a presentación das solicitudes será de corenta días naturais a partir do día seguinte ao da publicación desta orde no Diario Oficial de Galicia.
2. As solicitudes, que se dirixirán ao conselleiro de Innovación, Industria e Comercio, presentaranse no rexistro xeral das delegacións provinciais, no dos servizos centrais da Consellería de Innovación,
Industria e Comercio ou a través dalgunha das formas establecidas no artigo 38.4º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e de procedemento administrativo común, modificada pola Lei 4/1999, do 13 de xaneiro, entre as que se inclúen os rexistros dos concellos que teñan subscrito convenio de colaboración para a implantación dun sistema intercomunicado de rexistro coa administración da Comunidade Autónoma de Galicia.
3. O modelo de solicitude e o resto dos modelos necesarios para solicitar ou xustificar a axuda, publícanse como anexos I e II desta orde e encóntranse tamén á disposición dos interesados no enderezo da internet
http://www.xunta.es/conselle/in.
A solicitude presentarase xunto coa da seguinte documentación:
a) Aquela que acredite a personalidade, natureza e réxime xurídico do solicitante, tendo en conta que:
I. Se é unha fundación, asociación ou entidade sen ánimo de lucro deberá achegar a escritura pública de constitución e estatutos debidamente inscritos no rexistro correspondente, debendo quedar acreditada se fose o caso a súa condición de entidade sen ánimo de lucro.
II. Se é unha empresa, documentación acreditativa da súa constitución legal, inscrición no correspondente rexistro, enderezo social e do seu centro de traballo en Galicia, se é o caso.
b)Documento nacional de identidade e documento público acreditativo do poder con que actúa quen representa á empresa ou entidade solicitante, se é o caso.
c) Tarxeta de identificación fiscal NIF/CIF segundo proceda, e do último recibo de pagamento do imposto de actividades económicas (IAE).
d) Memoria descritiva das actuacións que se van realizar en que deberá constar un punto específico en que se valorará a eficiencia enerxética do proxecto e que incluirá plano de implantación da actuación a escala 1:10.000; no caso de actuacións de fomento das enerxías renovables, incluiranse esquema da instalación e esbozo que represente a súa integración arquitectónica ou paisaxística.
e) Orzamento do investimento, separando os prezos unitarios dos principais elementos da actuación (anexo II desta orde).
d) Calendario de execución do investimento, con referencia a cada unha das actuacións que configuran o proxecto (mes inicio/mes finalización) (anexo II).
e) Declaración expresa doutras axudas solicitadas, obtidas ou que se prevé solicitar para o mesmo investimento en calquera outra administración, entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais. Declaración expresa de estar ao día no cumprimento das obrigas fiscais e coa Seguridade Social e de
que non ten contraída ningunha débeda, por ningún concepto, coa Xunta de Galicia (anexo II).
f) Para as empresas suxeitas aos requisitos establecidos no anexo II da xa citada Orde do 11 de marzo de 2002, que se refiren ás exixencias de contratación estable de traballadores, presentarase declaración relacionando os traballadores e o seu tipo de contrato (fixo ou temporal) ou, se é o caso, compromiso por escrito ante a Xunta de Galicia de alcanzar as porcentaxes de estabilidade laboral sinaladas no citado anexo.
4. As solicitudes de axudas para a adecuación de instalacións de distribución de enerxía eléctrica serán tramitadas a través dos respectivos concellos, que unirán ao expediente un escrito relativo ao compromiso de execución ao seu cargo da obra civil e xestión de permisos a que fai referencia o artigo 4.2, con indicación de prazos.
De toda a documentación presentaranse tres exemplares nos que todos os documentos que non sexan orixinais estarán compulsados.
Artigo 6º.-Corrección de defectos.
Conforme o establecido no artigo 71º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, se a solicitude de subvención non reúne os requisitos exixidos nesta orde para cada caso concreto, o interesado será requirido para que nun prazo de dez días, contados a partir do día seguinte ao da recepción do dito requirimento, rectifique a falta ou presente os documentos preceptivos, con indicación de que, se non o fixese, se lle terá por desistido da súa petición, logo de resolución que deberá ser ditada nos termos previstos conforme o establecido no artigo 42º da citada Lei.
Artigo 7º.-Valoración dos proxectos.
1. Revisados os expedientes e completados, se é o caso, os servizos de xestión das distintas unidades tramitadoras deberán emitir para cada solicitude de subvención, como paso previo para proceder á súa valoración, un informe relativo ao cumprimento dos requisitos que establece para as solicitudes o artigo 5º desta orde.
2. Conforme o establecido no artigo 9 do Decreto 286/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime de axudas e subvencións públicas da Comunidade Autónoma galega, a valoración das solicitudes admitidas a trámite será realizada por unha comisión, constituída para o efecto, que estará presidida polo director xeral de Industria, Enerxía e Minas ou persoa en quen delegue, e na que participarán o subdirector xeral de Enerxía, o xefe do Servizo de Enerxías Renovables, que actuará como secretario, os delegados provinciais da Consellería de Innovación, Industria e Comercio e o director do Instituto Enerxético de Galicia ou persoas en quen estes últimos poidan delegar.
3. A mencionada comisión valorará a totalidade dos investimentos subvencionables seguindo os criterios de selección de proxectos establecidos para cada liña de axudas no anexo II da anteriormente indicada Orde do 11 de marzo de 2002, ordenando os investimentos correlativamente e en sentido decrecente ao valor asignado.
Á vista da dita valoración, proporá a contía das axudas correspondentes aos investimentos subvencionables ata esgotar o crédito dispoñible, quedando en reserva o resto dos investimentos subvencionables, para que, se se producise algunha renuncia ou modificación nos proxectos inicialmente subvencionados, puidesen ser atendidas co crédito que quedase libre.
Á vista do informe emitido por acordo da comisión, ditaranse as correspondentes resolucións de acordo co establecido no artigo 4º da mencionada Orde do 11 de marzo de 2002.
Artigo 8º.-Actuacións plurianuais.
No caso de actuacións plurianuais, que excedan o exercicio 2004, poderanse establecer os correspondentes compromisos de anualidade, dentro dos límites establecidos pola lexislación vixente, de conformidade co prazo de execución do investimento, observando o disposto, para os efectos oportunos, no artigo 58 do Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, modificado pola Lei 8/1999, do 30 de decembro, de medidas fiscais e orzamentarias e función pública e actuación administrativa e pola Lei 5/2000, do 28 de decembro, de medidas fiscais e de réxime orzamentario e administrativo.
Os libramentos correspondentes a estas axudas faranse efectivos con cargo aos créditos consignados para cada exercicio orzamentario. Se a materialización ou o pagamento do investimento se anticipase ao calendario establecido na resolución de concesión e non fose posible o reaxuste das anualidades de subvención, o investimento ou pagamento adiantado poderá servir de xustificación para o libramento das anualidades posteriores sempre que se obtivese a conformidade do órgano competente para a concesión da axuda.
Nos proxectos plurianuais, entenderase que os investimentos e pagamentos que se efectúen desde a data límite de xustificación da anualidade corrente ata o final de ano, corresponden á anualidade seguinte e, polo tanto, poderanse presentar como xustificantes para o cobramento da dita anualidade.
Artigo 9º.-Presentación de proxecto de execución.
Nun prazo de 40 días hábiles a partir da notificación da axuda, o beneficiario deberá remitir á delegación provincial da Consellería de Innovación, Industria e Comercio unha copia do proxecto de exe
cución, cando este sexa necesario, asinado por técnico competente e visado polo colexio profesional correspondente e certificación da iniciación da obra; se esta fose realizada por terceiros, a documentación que acredite que a obra foi adxudicada e a acreditación do adxudicatario para realizala.
A falta de presentación desta documentación entenderase como renuncia á axuda concedida e, logo de audiencia do interesado, procederase conforme ao establecido no artigo 42.1º da Lei 30/1992, do 26 de novembro.
Artigo 10º.-Xustificación do investimento.
A data límite para executar as actuacións que fosen obxecto de subvención e para xustificar o correspondente investimento e pagamento é o 15 de novembro do ano que corresponda, para o que o beneficiario deberá presentar, sen prexuízo do establecido no artigo 15 do Decreto 287/2000, do 21 de novembro, na respectiva delegación provincial ou nos servizos centrais da Consellería de Innovación, Industria e Comercio, a través dalgunha das formas establecidas no artigo 38.4º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, por triplicado, a seguinte documentación acreditativa:
a) Informe técnico no cal se describa a realización do proxecto ou actuación e os datos e incidencias máis significativos habidos na súa execución.
No caso dos proxectos de electrificación mediante o emprego de enerxías renovables, o beneficiario deberá acreditar que dispón dun contrato de mantemento por un período mínimo de tres anos, cunha entidade con capacidade técnica suficiente a xuízo da delegación provincial de Industria correspondente.
b) Documentos acreditativos do investimento ou actuación consistentes nas facturas orixinais e documentos xustificativos do pagamento realizado.
No caso das actuacións correspondentes a desenvolvemento de redes de gas propano canalizado, a realización das obras xustificarase mediante certificación de gastos expedida por persoa ou órgano con facultade para iso, acompañada dunha auditoría elaborada por unha firma de auditores independentes (inscrita no Rexistro Oficial de Auditores Contables) ou censor xurado de contas.
c) Xustificante de axudas obtidas ou declaración das solicitadas ou que se prevé obter para o mesmo investimento en calquera outra administración, entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais; indicando a súa contía.
d) Certificación expedida pola entidade bancaria de titularidade da conta bancaria onde debe realizarse o pagamento, na cal conste: ordinal bancario, código de banco, código de sucursal e código de conta corrente.
e) Certificados acreditativos de estar ao día nas obrigas tributarias e coa Seguridade Social, de non
ter pendente de pagamento ningunha débeda, por ningún concepto, coa Administración pública da comunidade autónoma e de estar ao día no imposto de actividades económicas.
f) Documento acreditativo de que se acadan os niveis de estabilidade laboral a que se refire o anexo II da Orde do 11 de marzo de 2002.
g) O beneficiario de calquera subvención plurianual, cun importe total que supere os 30.050,61 A, deberá achegar ademais, xustificante acreditativo de depósito na Caixa Xeral de Depósitos de seguro de caución prestado por entidade aseguradora ou aval solidario de entidade de crédito ou sociedade de garantía recíproca que garanta o importe da anualidade que o pagamento se estea tramitando, así como dos seus correspondentes xuros de mora, conforme o xuro legal do diñeiro indicado na Lei de orzamentos do Estado que estea vixente nese momento, e deberá alcanzar como mínimo ata os dous meses seguintes ao final do prazo de xustificación da última das anualidades da subvención.
Os órganos competentes da Consellería de Innovación, Industria e Comercio poderán solicitar as aclaracións ou informes relativos á xustificación do investimento que consideren convenientes. No caso de que non fosen remitidos polo beneficiario dentro do prazo que se sinale podería entenderse que renuncia á axuda.
Artigo 11º.-Pagamento da subvención.
Conforme o establecido nos artigos 15 e 16 do Decreto 287/2000, do 21 de novembro, a percepción da axuda terá lugar despois de que os servizos técnicos da Consellería de Innovación, Industria e Comercio, tras a inspección realizada no seu caso, certificasen que se realizou o investimento que foi obxecto de subvención e o recollido na resolución de concesión. Ademais, o beneficiario deberá presentar a documentación adicional que lle sexa requirida por estes servizos técnicos, co obxecto de determinar o alcance do proxecto ou actuacións subvencionables.
No caso de que o investimento realizado teña un custo inferior ao inicialmente previsto e sempre que iso non supoña unha realización deficiente do proxecto, a axuda reducirase proporcionalmente, mantendo constante a porcentaxe de subvención respecto ao investimento.
Disposición derradeira
Única.-Facúltase o director xeral de Industria, Enerxía e Minas para que dite as disposicións oportunas para o desenvolvemento desta orde.
Santiago de Compostela, 7 de maio de 2004.
Juan Rodríguez Yuste
Conselleiro de Innovación, Industria e Comercio
CONSELLERÍA DE POLÍTICA AGROALIMENTARIA E
DESENVOLVEMENTO RURAL