ORDE do 29 de abril de 2002 pola que se aproban as bases que rexerán as convocatorias de axudas correspondentes ás accións do programa sectorial de Servicios ó Cidadán do Plan Galego de Investigación, Desenvolvemento e Innovación Tecnolóxica e se procede á súa convocatoria para o ano 2002.
CONSELLERÍA DA PRESIDENCIA, RELACIÓNS INSTITUCIONAIS E ADMINISTRACIÓN PÚBLICA — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 13/05/2002

A Lei 12/1993, do 6 de agosto, de fomento da investigación e desenvolvemento tecnolóxico de Galicia, no seu artigo 1º, establece, como obxectivo xeral, o fomento da investigación científica e a innovación tecnolóxica para promove-lo desenvolvemento económico, social e productivo de Galicia. Como unha ferramenta encamiñada ó logro deste obxectivo, a citada lei, no seu capítulo II, crea o Plan Galego de Investigación e Desenvolvemento Tecnolóxico. O Consello da Xunta de Galicia na súa reunión do 14 de marzo de 2002 aprobou o Plan Galego de Investigación, Desenvolvemento e Innovación Tecnolóxica (2002-2005). Este plan ten como obxectivos principais articular, desenvolver e fortalece-lo sistema galego de innovación, actuando sobre os seus puntos débiles e tratando de optimiza-los recursos dispoñibles, así como favorece-lo desenvolvemento dos sectores económicos e sociais de interese para Galicia, fomentando o incremento das actividades de Investigación, Desenvolvemento e Innovación
Tecnolóxica (I+D+I).
O plan consta dun programa de Promoción Xeral da Investigación e trece programas sectoriais agrupados en tres bloques: recursos naturais, tecnoloxías para a innovación e servicios ó cidadán. Estes programas sectoriais perseguen como obxectivos potencia-la investigación aplicada no sistema público de I+D, aumenta-las actividades de I+D+I nas empresas e impulsa-la innovación tecnolóxica e a competitividade nos sectores económicos e sociais de interese para Galicia.
O bloque de servicios ó cidadán está formado por dous programas, Ciencias Sociais e Sociedade da Información, que serven de complemento a tódalas actividades de I+D+I que teñen lugar en Galicia dado que contribúen á aproximación da investigación e os seus resultados ós cidadáns, así como á consideración dos aspectos sociais da I+D+I. Son principais obxectivos do bloque de programas de servicios
ó cidadán contribuír ó desenvolvemento do sector servicios en Galicia, desenvolver solucións innovadoras e impulsa-la penetración das novas tecnoloxías nos servicios e no conxunto da sociedade.
Co fin de pór en marcha os instrumentos previstos no plan para a execución dos seus programas, esta orde aproba as bases que rexerán as convocatorias de axudas correspondentes ó grupo de programas sectoriais de servicios ó cidadán e procede á convocatoria do ano 2002.
Polo que antecede, esta consellería
DISPÓN:
Primeiro.-Modalidades de axuda e ámbito temporal.
Anualmente convocaranse en réxime de publicidade, obxectividade e concorrencia competitiva as axudas que a continuación se indican, como instrumentos ordinarios do grupo de programas de servicios ó cidadán:
1. Proxectos de investigación aplicada que se vai realizar por grupos de investigación consolidados e de excelencia en universidades, organismos públicos de investigación e centros públicos de investigación da Comunidade Autónoma de Galicia.
2. Proxectos de investigación de centros tecnolóxicos da Comunidade Autónoma de Galicia.
3. Proxectos de I+D de empresas ou agrupacións de empresas e asociacións sen ánimo de lucro, propios e concertados (con universidades, OPIs e CITs).
4. Proxectos de innovación tecnolóxica de empresas ou agrupacións de empresas e asociacións sen ánimo de lucro (absorción de tecnoloxías que impliquen un esforzo de adaptación; prototipos, non comercializables; plantas piloto, non productivas; proxectos de demostración e outras accións análogas de tipo precompetitivo).
5. Dotación de laboratorios e departamentos de I+D de empresas, agrupacións de empresas e asociacións sen ánimo de lucro.
As axudas dos puntos 3, 4 e 5, anteriormente citados, enmárcanse no Decreto 172/2001, do 12 de xullo, sobre incentivos para o desenvolvemento económico e fomento da actividade empresarial na Comunidade Autónoma de Galicia.
Como anexos I, II a esta orde recóllense as prioridades dos dous programas que forman o bloque de servicios ó cidadán: ciencias sociais e sociedade da información.
Estas axudas concédense para a realización de proxectos que se inicien no ano da convocatoria e que teñan unha duración máxima de tres anos, contados desde a data de concesión. Cando o beneficiario sexa unha empresa ou agrupación de empresas ou asociacións sen ánimo de lucro admitiranse custos do proxecto incorridos desde o 1 de xaneiro do ano de concesión da axuda.
Segundo.-Requisitos dos beneficiarios.
Os posibles beneficiarios das axudas citadas no apartado primeiro deberán reuni-los requisitos que a continuación se indican para cada caso.
1. Grupos/equipos de investigación consolidados e de excelencia de universidades, organismos públicos de investigación e centros públicos de investigación da Comunidade Autónoma de Galicia.
Para os efectos dos conceptos de grupo consolidado e de excelencia son de aplicación tódalas definicións e criterios recollidos no artigo 2 da Orde do 1 de abril de 2002 publicada no DOG nº 69, do 10 de abril.
Excepcionalmente e con carácter transitorio, no caso dos centros públicos de investigación de carácter sectorial non universitarios admitiranse as seguintes situacións particulares como alternativa posible ó establecido na orde antes citada:
-Para grupos/equipos consolidados:
a) O grupo/equipo terá un mínimo de tres membros vinculados ó centro.
b) O investigador principal poderá ser un titulado superior cunha experiencia mínima de catro anos como investigador, acreditada con publicacións e vinculación estable.
c) O segundo investigador poderá ser un titulado superior vinculado ó centro con dous anos acreditados de experiencia investigadora ou un titulado de grao medio vinculado ó centro con catro anos de experiencia investigadora.
d) Os restantes investigadores poderán ser titulados superiores vinculados ó centro. No seu defecto e con carácter excepcional, o equipo poderá completarse con técnicos de grao medio vinculados ó centro e con dous anos de experiencia.
-Para grupos/equipos de excelencia:
a) O grupo/equipo terá un mínimo de catro membros vinculados ó centro.
b) O investigador principal poderá ser un titulado superior con experiencia mínima de oito anos e vinculación estable.
c) O segundo membro poderá ser substituído por un titulado superior con experiencia mínima de seis anos e vinculación estable.
d) O terceiro membro poderá ser substituído por un titulado superior con vinculación e dedicación a tempo completo.
e) Excepcionalmente os restantes membros do equipo (mínimo un) poderán ser técnicos de grao medio con dous anos de experiencia investigadora.
Así mesmo, para estes centros e polo que respecta ós criterios de calidade, o conxunto dos seus membros deberá reunir ó menos catro dos seguintes:
a) Catro sexenios recoñecidos.
b) Dúas teses doutorais dirixidas ou codirixidas e lidas.
c) Oito publicacións de prestixio internacional que supoñan unha contribución científica real.
d) Dúas patentes nacionais ou internacionais rexistradas.
e) Dirección de seis proxectos de investigación obtidos en convocatorias competitivas de ámbito nacional ou internacional.
f) Unha presidencia dun comité organizador dun congreso dunha sociedade internacional.
g) Ser membro do comité científico dunha revista de prestixio internacional.
h) Dirección de tres proxectos de I+D financiados por empresas dun importe superior a 12.100 euros cada un deles.
Os investigadores que constitúan un equipo consolidado ou de excelencia deberán ter en conta as seguintes limitacións relativas ó número máximo de proxectos nos que poden participar computando o proxecto solicitado:
a) Se teñen unha antigüidade como doutores de catorce ou máis anos e acreditan producción científica durante ese período, poderán participar nun máximo de catro proxectos de investigación se a súa dedicación é a tempo completo ó correspondente organismo, e en dous se é a tempo parcial.
b) Se teñen unha antigüidade como doutores entre dez e trece anos e acreditan producción científica durante ese período, poderán participar nun máximo de tres proxectos de investigación se a súa dedicación é a tempo completo ó correspondente organismo, e en dous se é a tempo parcial.
c) Se teñen unha antigüidade como doutores entre catro e nove anos e acreditan producción científica durante ese período, poderán participar nun máximo de dous proxectos de investigación se a súa dedicación é a tempo completo ó correspondente organismo, e nun se é a tempo parcial.
Os restantes membros do equipo non incluídos nalgún dos tres puntos anteriores só poderán participar no proxecto que se solicita.
Para os casos excepcionais antes descritos, relativos ós centros públicos de investigación de carácter sectorial, a antigüidade como doutor entenderase como experiencia investigadora acreditada.
Ningún grupo, e polo tanto cada un dous seus membros, poderá ter vixente máis dun proxecto financiado con cargo a un mesmo programa do Plan Galego de Investigación, Desenvolvemento e Innovación Tecnolóxica, pero si poderá simultanear dous proxectos de distintos programas sectoriais do plan, sempre que cumpra as limitacións específicas descritas anteriormente.
Co fin de favorece-la cooperación entre grupos distintos pertencentes a organismos públicos de investigación e centros públicos de investigación da Comunidade Autónoma de Galicia poderanse presentar proxectos coordinados sempre que se trate de grupos que acheguen coñecementos de campos diferentes pero que son complementarios en relación co proxecto. Para cada un dos subproxectos que integran o proxecto coordinado requirirase un mínimo de dous investigadores, a saber:
-O responsable de cada subproxecto deberá cumpri-los requisitos esixidos para os investigadores principais dos grupos consolidados. Un deles será o coordinador do proxecto.
-Os restantes membros de cada subproxecto (mínimo un) deberán ser, como mínimo, titulados superiores
con vinculación a tempo completo ó correspondente organismo.
Así mesmo deberá terse en conta que no caso de que o equipo investigador ou algún dos seus membros teña algún proxecto vixente, para poder solicitar axuda para un proxecto, o tamaño mínimo do equipo deberá incrementarse, incorporando alomenos, un titulado superior con vinculación e dedicación a tempo completo ó mesmo organismo que o investigador principal.
2. Centros tecnolóxicos da Comunidade Autónoma de Galicia.
Poderán concorrer equipos de investigación dos seguintes centros tecnolóxicos:
-Centro de Innovación e Servicios-CIS Tecnoloxía e Deseño.
-Centro de Innovación e Servicios Tecnolóxicos da Madeira (CIS-Madeira).
-Centro Tecnolóxico Armando Priegue (Aimen).
-Centro Tecnolóxico Nacional de Conservación de Productos de Pesca (Anfaco-Cecopesca).
-Instituto de Cerámica.
-Centro de Supercomputación de Galicia (Cesga).
-Centro Tecnolóxico do Mar.
-Centro Tecnolóxico da Automoción de Galicia.
-Centro Tecnolóxico de Acuicultura.
-Instituto de Electrónica Aplicada Pedro Barrié de la Maza.
Será imprescindible que o centro tecnolóxico especifique o equipo que se dedicará ó desenvolvemento do correspondente proxecto, que deberá contar con algunha experiencia previa en actividades de I+D, así como o tempo que dedicará ó proxecto cada unha das persoas que o forman.
3. Empresas ou agrupacións de empresas e asociacións sen ánimo de lucro:
Deberán cumpri-los seguintes requisitos:
a) Te-lo seu domicilio social ou algún dos seus centros de traballo radicados na Comunidade Autónoma de Galicia e realiza-la actividade obxecto da axuda no ámbito territorial de Galicia.
b) Estar ó día nas súas obrigas tributarias e coa Seguridade Social.
c) Non ter contraída débeda coa Xunta de Galicia.
d) Posuír personalidade xurídica propia e suficiente capacidade de obrar e non estar inhabilitada para a obtención de subvención pública ou para contratar co Estado, as comunidades autónomas e outros entes públicos.
e) Os demais esixibles en virtude de normas de dereito preciso.
Co fin de favorece-la cooperación entre empresas da Comunidade Autónoma de Galicia, poderanse presentar proxectos coordinados sempre que se trate de empresas con capacidades complementarias con relación ó proxecto. Neste caso unha das empresas terá a consideración de líder do proxecto, pero cada unha das empresas participantes deberá formaliza-lo seu impreso de solicitude indicando que forma parte dun proxecto coordinado e cal será a súa contribución a
este. Non obstante, o proxecto será avaliado no seu conxunto aínda que cada empresa deberá tamén achega-la súa xustificación de forma separada e recibirá directamente a axuda que corresponde á súa parte do proxecto. O incumprimento dun dos socios considerarase incumprimento do total do proxecto.
Terceiro.-Contía das axudas e conceptos subvencionables.
-Para os proxectos de investigación que se van realizar grupos consolidados e de excelencia a contía máxima da axuda ascenderá a 90.150 euros e 120.300 euros, respectivamente. No caso de proxectos de investigación de centros tecnolóxicos o importe máximo será de 100.000 euros. En xeral, as axudas solicitadas polos grupos consolidados, os grupos de excelencia e polos centros tecnolóxicos deberán referirse a algún dos conceptos seguintes:
1. Persoal contratado especificamente para colaborar nas actividades de investigación do proxecto. Estes contratos serán incompatibles coa percepción de calquera outra remuneración. A contratación realizarase conforme os principios de publicidade, concorrencia e obxectividade.
O importe máximo por este concepto será de 45.000 euros para proxectos de tres anos, 30.000 euros para proxectos de dous anos e 15.000 euros para proxectos dun ano.
2. Material inventariable indispensable para a realización do proxecto, debidamente xustificado. O material inventariable adquirido con cargo a estas axudas será propiedade do organismo ó que pertence o investigador responsable do proxecto.
3. Material funxible debidamente xustificado.
4. Axudas de custo por desprazamento para actividades que se precisen no desenvolvemento do proxecto.
5. Outros gastos (especificaranse no modelo de solicitude).
6. Custos indirectos: imputarase por este concepto un 10% do custo total do proxecto, co fin de resarci-lo correspondente organismo dos gastos que a execución do proxecto leva implícitos.
-Para os proxectos de I+D e proxectos de innovación tecnolóxica de empresas ou agrupacións de empresas e asociacións sen ánimo de lucro, a contía das axudas concedidas poderá alcanzar como máximo ata un 70% dos gastos subvencionables precisos para a consecución dos resultados finalistas obxecto do proxecto, no caso de que se trate de investigación industrial, e ata un 50% no caso de actividade de desenvolvemento precompetitiva.
Enténdese por investigación industrial a investigación planificada ou os estudios críticos que teñan por obxecto a adquisición de novos coñecementos que poidan resultar de utilidade para a creación de novos productos, procesos ou servicios ou contribuír a mellorar considerablemente os productos, procesos ou servicios existentes. Pola súa parte, pola actividade de desenvolvemento precompetitivo enténdese a materialización dos resultados da investigación industrial nun plano, esquema ou deseño para productos, procesos ou servicios novos, modificados ou mellorados, des
tinados á súa venda ou á súa utilización, incluída a creación dun primeiro prototipo non comercializable. Pode abarcar tamén a formulación conceptual e o deseño doutros productos, procesos ou servicios, así como proxectos de demostración inicial ou proxectos piloto, sempre que os devanditos proxectos non se poidan converter ou utilizar para aplicacións industriais ou a súa explotación comercial.
Así mesmo poderán subvencionarse proxectos de demostración sempre que estean apoiados por un proxecto de I+D anterior que fora obxecto de axudas e sexan precisos para a aplicación futura e próxima do resultado do proxecto. Neste caso a axuda poderá alcanzar un máximo do 40% do custo de realización do proxecto e a contía da axuda non será superior a 48.000 euros. Excepcionalmente este límite poderá ser superado cando concorran razóns de tipo estratéxico.
As solicitudes destes proxectos de I+D, propios e concertados (con universidades, OPIs e CITs) e proxectos de innovación tecnolóxica poden incluí-los conceptos seguintes:
1. Custo de persoal técnico da empresa preciso para a realización do proxecto. O devandito persoal e a súa vinculación ó proxecto deberán quedar definidos na proposta. O seu custo non poderá supera-lo 60% do custo total subvencionable do proxecto.
2. Custo do persoal adicional que contrate a empresa para a realización do proxecto e que no momento da contratación non teña vinculación laboral coa empresa nin a tivese nos dous últimos anos. Na solicitude deberá figura-lo perfil requirido para a persoa que se contrate. A subvención que poderá concederse por este concepto ascende a un máximo de 45.000 euros para proxectos de tres anos, 30.000 euros para proxectos de dous anos e 15.000 euros para proxectos dun ano. O custo desta contratación non se acumulará á porcentaxe mencionada no punto anterior.
Os proxectos de investigación empresarial ós que se refire esta orde poderán incluí-la contratación laboral de rapaces titulados universitarios e de formación profesional de 2º grao ou ciclo superior. As devanditas contratacións poderán concorrer ós incentivos dos programas de fomento dos contratos en prácticas e para innovación tecnolóxica que, se é o caso, convoque a Consellería de Familia e Promoción do Emprego, Muller e Xuventude.
3. Custo de adquisición (non se admitirán custos de utilización nin amortizacións) de equipos e instrumental precisos para a realización do proxecto de I+D+I, na medida na que se dediquen ó proxecto en cuestión, e que estean debidamente xustificados. Admitiranse os alugueres de equipos só en casos específicos e debidamente razoados. Se o custo da adquisición supera o 50% do custo do proxecto recoméndase á empresa que solicite a axuda de dotación de laboratorios e departamentos de I+D separando os devanditos investimentos do propio proxecto de I+D.
4. Custo de servicios tecnolóxicos externos contratados a universidades, centros de investigación, centros tecnolóxicos, laboratorios ou outras empresas, necesarios para o desenvolvemento do proxecto, debidamente xustificados.
5. Gastos de adquisición de materiais funxibles ou compoñentes precisos para a execución do proxecto, debidamente xustificados.
6. Gastos de viaxes relacionadas coa execución do proxecto. Será preciso explica-la vinculación da viaxe ó proxecto así como xustificar que efectivamente se ten realizado. Este concepto non poderá supera-lo 5% do custo total subvencionable do proxecto.
7. Gastos de protección dos resultados do proxecto. Este concepto non poderá supera-lo 5% do custo total subvencionable do proxecto.
8. Custo de colaboracións externas con universidades, centros de investigación, centros tecnolóxicos, laboratorios ou outras empresas, precisas para o proxecto e específicas para o seu desenvolvemento, debidamente detalladas e xustificadas. A devandita colaboración externa deberá estar recollida nun contrato ou outra forma de acordo escrito. Os custos destas colaboracións poderán ser calquera dos incluídos nos puntos anteriores, que serán tidos en conta para efectos de calcula-lo custo total subvencionable do proxecto e, polo tanto, os límites de cada concepto. O reparto dos custos do proxecto entre o beneficiario e a entidade colaboradora recolleranse no correspondente acordo específico de colaboración.
-Axudas a empresas, agrupacións de empresas e asociacións sen ánimo de lucro para dotación de laboratorios e departamentos de I+D.
Estas axudas poderán alcanzar como máximo o 70% do investimento que se vai realizar pero non superarán a contía total de 130.000 euros; excepcionalmente, este límite poderá ser superado cando concorran razóns de interese estratéxico. As axudas poderán referirse a:
1. Custo de adquisición de equipos para investigación, así como das instalacións e acondicionamentos imprescindibles para o funcionamento dos devanditos equipos.
2. Custo de consumibles relacionados coa posta en marcha do devandito laboratorio ou departamento de I+D sempre que non superen o 5% do custo total do proxecto de dotación.
Para este tipo de axudas será imprescindible que a empresa ou agrupación de empresas ou asociación sen ánimo de lucro teña recursos humanos dedicados a I+D e deberá xustificar que actividades e proxectos se van levar a cabo. Terán prioridade aquelas empresas ou agrupacións de empresas ou asociacións sen ánimo de lucro que teñan realizado proxectos de I+D+I con anterioridade.
Cuarto.-Formalización e presentación de solicitudes.
Para a formalización das solicitudes empregaranse os modelos seguintes, dos que as súas follas externas se publican como anexos a esta orde:
-Axudas relativas ó programa de Ciencias Sociais:
* Modelo CSO-01-Proxectos de investigación aplicada de grupos consolidados e de excelencia (anexo III).
* Modelo CSO-02-Proxectos de investigación de centros tecnolóxicos (anexo IV).
* Modelo CSO-03-Proxectos de I+D e de innovación tecnolóxica de empresas ou agrupacións de empresas e asociacións sen ánimo de lucro (anexo V).
* Modelo CSO-04-Dotación de laboratorios e departamentos de I+D. (anexo VI).
-Axudas relativas ó programa de Sociedade da Información:
* Modelo SIN-01-Proxectos de investigación aplicada de grupos consolidados e de excelencia (anexo VII).
* Modelo SIN-02-Proxectos de investigación de centros tecnolóxicos (anexo VIII).
* Modelo SIN-03-Proxectos de I+D e de innovación tecnolóxica de empresas ou agrupacións de empresas e asociacións sen ánimo de lucro (anexo IX).
* Modelo SIN-04-Dotación de laboratorios e departamentos de I+D (anexo X).
Estes modelos de solicitude están á disposición dos interesados, de forma íntegra, nas dependencias da Secretaría Xeral de Investigación e Desenvolvemento, e na Internet nos enderezos:
http://www.sxid.org
http://www.xunta.es/conselle/preside/sxid/index.htm
http://www.cesga.es/sxid
As solicitudes presentaranse por triplicado, no rexistro xeral da Secretaría Xeral de Investigación e Desenvolvemento, ou por calquera das formas previstas no artigo 38.4º da Lei 30/1992, modificada pola Lei 4/1999. As solicitudes redactaranse en calquera das linguas oficiais da Comunidade Autónoma e para o caso da lingua galega deberán adaptarse ó disposto na lexislación vixente (disposición adicional da Lei 3/1983, do 15 de xuño, e Decreto 173/1982, do 17 de novembro).
Os solicitantes deberán realizar unha declaración do conxunto das axudas solicitadas ou concedidas para o mesmo fin de tódalas administracións públicas, empregando para estes efectos o documento que se inclúe no modelo de solicitude.
As solicitudes de grupos consolidados e de excelencia de organismos públicos e centros presentaranse co visto e prace do representante legal do organismo/centro correspondente (rector no caso das universidades).
No caso de empresas, á solicitude achegaránselle os seguintes documentos:
1. Copia compulsada do CIF da empresa solicitante, ou NIF no caso de empresario individual, así como xustificante de alta no imposto de actividades económicas (IAE) ou último recibo e na Seguridade Social.
2. Copia compulsada do documento nacional de identidade e do poder bastante de representación co que actúe o solicitante e copia compulsada da escritura de constitución e modificacións, se é o caso, da persoa xurídica á que representa, debidamente inscrita no Rexistro Mercantil ou Industrial.
3. Declaración expresa de non ter contraída ningunha débeda, por ningún concepto, coa Xunta de Galicia.
4. Declaración expresa de estar ó corrente do pagamento das súas obrigas tributarias e da Seguridade Social.
5. No caso de proxectos concertados achegarase copia do contrato de colaboración asinado polos representantes legais da empresa e do/s organismo/s público/s de investigación que realizará/n o proxecto ou que colaborará/n na súa realización ou, no seu defecto, unha carta de intencións asinada polo responsable do proxecto na empresa e o investigador principal do equipo de investigación do organismo/centro de investigación que realizará ou colaborará no proxecto. Neste documento deberá consta-la composición do/s equipo/s de investigación do/s devandito/s organismo/s público/s así como a descrición detallada e xustificada dos gastos.
6. Achegarase tamén unha declaración xurada do conxunto das axudas solicitadas ou concedidas para o mesmo proxecto de tódalas administracións públicas, empregando para estes efectos o documento que se inclúe no modelo de solicitude.
O prazo de presentación de solicitudes será dun mes contado a partir do día seguinte ó da publicación no DOG da disposición pola que se abre o prazo de solicitude.
Quinto.-Tramitación.
Se a documentación achegada estivera incompleta, por parte da Secretaría Xeral de I+D requirirase o solicitante para que no prazo de dez días complete a documentación ou emende as deficiencias con advertencia de que, de non facelo se lle considerará desistido da súa solicitude procedéndose conforme o disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, modificada pola Lei 4/1999.
Non axustarse ós termos da convocatoria, o incumprimento dos requisitos nela establecidos, a ocultación de datos, a súa alteración ou calquera manipulación da información solicitada será causa de desestimación da solicitude presentada con independencia de que poidan acordarse outro tipo de actuacións.
Das solicitudes presentadas por equipos consolidados e de excelencia excluiranse aqueles investigadores que non cumpran os requisitos correspondentes e se o grupo de investigación resultante non cumpre os requisitos mínimos requiridos, a solicitude será desestimada.
Cando a temática do proxecto o aconselle, logo de informe do xestor do programa e audiencia ó solicitante, o secretario xeral de Investigación e Desenvolvemento poderá determina-lo transvasamento de solicitudes presentadas entre diferentes programas do Plan Galego de Investigación, Desenvolvemento e Innovación Tecnolóxica.
Sexto.-Avaliación e selección.
A valoración das solicitudes presentadas relativas a proxectos de investigación será realizada por expertos externos, designados polo secretario xeral de I+D. A selección das solicitudes e a determinación da contía da axuda será realizada por unha comisión de selec
ción constituída por cinco membros designados polo secretario xeral de Investigación e Desenvolvemento: un deles actuará como presidente, outro como secretario e, se é o caso, dos tres vocais dous serán propostos pola consellería con competencia no ámbito sectorial ó que se refiren as axudas. Para a selección dos beneficiarios e a cuantificación das axudas de proxectos de investigación, teranse en conta, por orde decrecente de importancia, os seguintes criterios:
-Para proxectos de grupos consolidados e de excelencia.
a) A valoración científico-técnica realizada polos expertos como referencia fundamental.
b) A coherencia dos obxectivos do proxecto cos obxectivos do Plan Galego de Investigación, Desenvolvemento e Innovación Tecnolóxica.
c) O interese, relevancia e oportunidade dos obxectivos do proxecto para a resolución de problemas do sector.
d) A incidencia que na transferencia de tecnoloxía poidan te-los resultados do proxecto proposto a través de empresas ou ben directamente pola propia institución.
e) A valoración dos resultados obtidos polos investigadores que forman o equipo en proxectos financiados anteriormente.
f) Para o axuste económico, e cando sexa preciso como complemento do criterio a), terase en conta a calidade do proxecto, a calidade e tamaño do equipo e a natureza e esixencia da investigación que se vai realizar.
-Para proxectos de centros tecnolóxicos.
a) A valoración científico-técnica realizada polos expertos como referencia fundamental.
b) A coherencia dos obxectivos do proxecto cos obxectivos do Plan Galego de Investigación, Desenvolvemento e Innovación Tecnolóxica.
c) A incidencia que os resultados do proxecto proposto poidan ter na resolución de problemas do sector así como o interese para o sector productivo.
-Para proxectos de empresas ou agrupacións de empresas e asociacións sen ánimo de lucro.
a) A valoración realizada polos expertos.
b) A coherencia dos obxectivos do proxecto cos obxectivos do Plan Galego de Investigación e Desenvolvemento Tecnolóxico.
c) A capacidade da empresa para a execución do proxecto.
-Para dotación de laboratorios e departamentos de I+D de empresas:
a) A valoración realizada polos expertos.
b) Incremento da actividade de I+D das empresas ou asociacións derivado do uso previsto para os equipos solicitados.
c) Recursos humanos que a empresa dedica a I+D.
Sétimo.-Resolución.
A competencia para resolver esta orde, de acordo co disposto no artigo 72.4º e 78.3º do Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, é obxecto de delegación, por parte do conselleiro da Presidencia, Relacións Institucionais e Administración Pública, no secretario xeral de Investigación e Desenvolvemento. En consecuencia, a comisión de selección elevará a proposta de resolución ó secretario xeral de Investigación e Desenvolvemento para que resolva. Esta resolución publicarase no DOG.
O prazo máximo para resolve-las solicitudes presentadas ó abeiro da correspondente convocatoria, será de 6 meses, contados desde apertura do prazo de presentación de solicitudes. De non mediar resolución expresa no devandito prazo as solicitudes deberán entenderse desestimadas.
Contra as resolucións expresas ou presuntas que poñen fin á vía administrativa, poderán os interesados interpoñer potestativamente recurso de reposición ante o conselleiro da Presidencia, Relacións Institucionais e Administración Pública, no prazo dun mes contado a partir do día seguinte ó de recepción da correspondente notificación no caso de resolucións expresas. No caso de que a resolución se entenda desestimatoria por silencio administrativo, o prazo será de tres meses contados a partir do día seguinte ó que se produza o acto presunto.
De non estima-la presentación deste recurso poderán os interesados interpoñer recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia no prazo de dous meses contados a partir do día seguinte ó de recepción da correspondente notificación, se a resolución é expresa. No caso de que a resolución se entenda desestimada por silencio administrativo o prazo será de seis meses contados a partir do día seguinte ó que se produza o acto presunto.
Oitavo.-Libramento da subvención.
-Proxectos de investigación de grupos consolidados e de excelencia de universidades, organismos públicos de investigación e centros públicos de investigación da Comunidade Autónoma.
A subvención será librada a través do organismo ou centro ó que pertenza o equipo investigador, conforme o plan de necesidades do proxecto subvencionado e de acordo coa normativa vixente.
Para poder proceder ó libramento dos fondos será preciso que a universidade, organismo ou centro correspondente expida a certificación expresiva da realización do gasto, acompañada dos informes parciais dos proxectos de investigación correspondentes, se os houbese.
Para efectua-lo último pagamento, o beneficiario presentará unha declaración complementaria do conxunto das axudas solicitadas, tanto aprobadas ou
concedidas como as pendentes de resolución, para o mesmo proxecto das distintas administracións públicas competentes ou dos seus organismos, entes ou sociedades.
-Proxectos de investigación de centros tecnolóxicos de empresas e asociacións ou agrupacións de empresas e dotación de laboratorios e departamentos de I+D de empresas.
Para poder percibi-las axudas correspondentes será preciso presentar antes do 31 de outubro do exercicio correspondente á anualidade de que se trate os seguintes documentos:
a) Certificación expedida pola entidade bancaria na que se sinale número de conta do centro tecnolóxico/empresa beneficiario/a onde se deba realiza-lo pagamento.
b) Un resumo, en formato normalizado facilitado pola Secretaría Xeral, na que se reflectirán de forma sucinta os datos de execución do proxecto e unha memoria, en formato libre, na que se detallará de forma máis extensa o desenvolvemento científico-técnico do proxecto así como os resultados parciais obtidos. Tódolos datos incluídos nos documentos anteriores, excepto cando explicitamente se indique que formarán parte dunha base de datos, serán confidenciais e non se poderá facer uso deles salvo autorización expresa dos seus propietarios.
c) Documentación acreditativa de realización do investimento ou gasto, que consistirá en copia das facturas e os seus correspondentes xustificantes de pagamento. Será preciso presenta-las facturas orixinais para comproba-la veracidade das copias presentadas. No caso dos custos de persoal, deberá achegarse copia das nóminas e os TC do persoal dedicado ó proxecto. Deberá acompañarse dun resumo da execución da subvención nos que conste o concepto subvencionable, o provedor, o importe e a data de cada un dos xustificantes presentados. No caso de que se trate de persoal propio da empresa, achegaranse partes de traballo nos que figure de adicación de cada persoa ó proxecto.
d) No caso de colaboracións con departamentos universitarios ou centros tecnolóxicos deberá achegarse copia do contrato ou acordo no que se estableza a devandita colaboración, asinado polos representantes legais das partes contratantes.
e) No caso de contratarse persoal con destino específico ó proxecto, copia do devandito contrato.
f) Certificación acreditativa de encontrarse ó día das obrigas tributarias coas facendas estatal e autonómica expedidas pola Axencia Tributaria e pola Consellería de Economía e Facenda, respectivamente, así como certificación de encontrarse ó día no pagamento das cotas da Seguridade Social.
g) No caso de proxectos plurianuais con importe superior a 30.050,61 euros, aval bancario ou de entidade aseguradora conforme o establecido na normativa vixente, por un prazo que medie entre a data de solicitude de pagamento da correspondente anualidade
e a data límite de xustificación da última anualidade, e como mínimo ata os 2 meses seguintes á data de finalización do proxecto.
h) Para efectua-lo último pagamento, o beneficiario presentará unha declaración complementaria do conxunto das axudas solicitadas, tanto aprobadas ou concedidas como as pendentes de resolución, para o mesmo proxecto das distintas administracións públicas competentes ou dos seus organismos, entes ou sociedades.
Poderán realizarse pagamentos parciais a conta da liquidación final nas condicións establecidas na normativa vixente.
Nos proxectos plurianuais enténdese que os investimentos e pagamentos que se efectúen desde a data límite de xustificación da anualidade corrente ata final de ano corresponden á anualidade seguinte e, polo tanto, poderán presentarse como xustificante para o cobramento desta anualidade.
Noveno.-Modificación da resolución de concesión de axudas.
Toda alteración das condicións tidas en conta para a concesión da subvención poderá dar lugar á modificación da resolución de concesión de axuda, que será dictada por resolución da Secretaría Xeral de Investigación e Desenvolvemento, tal e como se especifica no artigo 12 do Decreto 287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime de axudas e subvencións públicas da Comunidade Autónoma de Galicia, nos seguintes supostos:
1. Cando o investimento realizado teña un custo inferior ó inicialmente previsto, e sempre que esta minoración non supoña unha realización deficiente do proxecto.
2. Pola obtención concorrente de subvencións ou axudas outorgadas por outras administracións ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais.
3. Cando se modifiquen as circunstancias que alteran a solicitude presentada inicialmente, o beneficiario deberá solicita-la devandita modificación, mediante instancia dirixida ó conselleiro da Presidencia, Relacións Institucionais e Administración Pública, na que se indiquen as devanditas circunstancias, con anterioridade á data de finalización do prazo de xustificación do investimento.
Décimo.-Reintegro da axuda.
Non se poderá esixi-lo pagamento da axuda ou subvención concedida e procederá o reintegro total ou parcial da contía percibida xunto cos xuros de demora devengados desde o seu pagamento, nos casos seguintes:
a) Incumprimento da obriga de xustificación.
b) Obtención da subvención sen reuni-los requisitos esixidos para a que foi concedida a subvención.
c) Incumprimento da finalidade para a que foi concedida a subvención.
d) Incumprimento das condicións impostas ás entidades colaboradoras e beneficiarios con motivo da concesión da axuda ou subvención pública.
Igualmente procederá o reintegro do exceso percibido nos supostos nos que o importe da subvención, illadamente ou en concorrencia con subvencións ou axudas doutras administracións públicas ou doutras entidades públicas ou privadas, nacionais ou internacionais, supere o custo da actividade que vai desenvolve-lo beneficiario ou, se é o caso, a porcentaxe máxima do investimento subvencionable que se estableza.
Todo isto con suxeición ó procedemento establecido no artigo 20 do Decreto 287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime de axudas e subvencións públicas da Comunidade Autónoma de Galicia.
As cantidades que teñan que reintegra-los beneficiarios terán a consideración de ingresos de dereito público e será de aplicación para o seu cobro o previsto nos artigos 19 ó 23 do texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia.
Décimo primeiro.-Renuncia das axudas.
No caso de que o beneficiario renunciase ás axudas unha vez percibidas, procederase conforme o establecido no artigo anterior.
Décimo segundo.-Seguimento dos proxectos.
A Secretaría Xeral de Investigación e Desenvolvemento poderá utiliza-los procedementos que considere precisos para coñece-lo desenvolvemento da acción financiada e o investimento das cantidades achegadas. No caso de proxectos poderanse solicitar informes parciais que acrediten o proceso da investigación en curso e dean conta dos resultados obtidos ata ese momento.
O xestor do programa, previsto no Plan Galego de Investigación, Desenvolvemento e Innovación Tecnolóxica, poderá coñece-la marcha das actuacións financiadas e propoñe-la suspensión da axuda se da análise se derivara unha mala utilización dos fondos ou un desvío dos obxectivos previstos.
No caso de proxectos, unha vez finalizado este, a Secretaría Xeral de Investigación e Desenvolvemento remitiralles ós investigadores principais, no caso de grupos consolidados e de excelencia e ás empresas correspondentes no caso de proxectos empresariais, un impreso normalizado, para que nel se fagan consta-los resultados obtidos no seu desenvolvemento, e unha memoria de execución científico-técnica, quedando os beneficiarios obrigados a presenta-lo impreso cuberto, nun prazo máximo de 3 meses desde a finalización do proxecto, a través do rexistro xeral da Secretaría Xeral de Investigación e Desenvolvemento. A información contida nestes documentos será avaliada polo xestor do programa que, tralas comprobacións e aclaracións que sexan precisas, emitirá un informe sobre o cumprimento do proxecto, con destino á Secretaría Xeral de Investigación e Desenvolvemen
to. Os beneficiarios das axudas poderán ser convocados, se se considera preciso, a unha entrevista en relación coa execución do proxecto e os resultados obtidos.
Nas axudas de dotación de laboratorios e departamentos de I+D de empresas, antes de que transcorra un ano desde a adquisición do equipo, enviaráselles ás empresas beneficiarias unha enquisa que deberán remitir no prazo máximo dun mes, destinada a coñece-la utilización dos equipos adquiridos.
As axudas concedidas, en xeral, son compatibles con calquera outra destinada ó mesmo proxecto, calquera que sexa a súa natureza e a entidade que a conceda, sempre que conxuntamente non superen o custo total do proxecto, de acordo coas valoracións realizadas polos expertos. Non obstante, nos casos de empresas o conxunto das axudas alcanzadas non poderán superar en ningún caso o 70% do custo total do proxecto ou infraestructura de que se trate.
Décimo terceiro.
As bases que rexen a concesión das axudas e todos cantos actos administrativos se deriven da súa aplicación, poderán ser impugnados polos interesados nos casos e na forma establecidos na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, modificada pola Lei 4/1999, do 13 de marzo.
Décimo cuarto.
As bases recollidas na presente orde entrarán en vigor ó día seguinte da súa publicación no DOG e terán vixencia ata a finalización do Plan Galego de Investigación, Desenvolvemento e Innovación Tecnolóxica 2002-2005 (PGIDT). Anualmente a Consellería da Presidencia, Relacións Institucionais e Administración Pública procederá a publicar no DOG unha resolución na que se especificará:
-Prazo de presentación de solicitudes de cada acción.
-Créditos asignados a estas.
-Outros aspectos que se considere preciso actualizar na convocatoria anual.
A presente orde para o ano 2002 tramitarase polo procedemento anticipado de gastos, (dado que o proxecto de orzamentos foi aprobado pola Xunta de Galicia e está en trámite de aprobación polo Parlamento de Galicia) ó abeiro do establecido na orde da Consellería de Economía e Facenda, do 11 de febreiro de 1998, pola que se regula a tramitación anticipada dos expedientes de gasto, tendo en conta as modificacións das ordes da Consellería de Economía e Facenda, do 27 de novembro de 2000 e do 25 de outubro de 2001.
As axudas imputaranse ás aplicacións orzamentarias que se indican no seguinte cadro, nas que existe crédito axeitado e suficiente no proxecto de orzamentos da Comunidade Autónoma para o ano 2002, presentado no Parlamento de Galicia, quedando condicionada a adxudicación á aprobación dos citados orzamentos.
Crédito
Anualidades (euros)
Programa
Tipo de axuda
Aplicación orzamentaria
2002
2003
2004
2005
Ciencias sociais
Proxectos de investigación aplicada de grupos consolidados e de excelencia.
04.06.432A.740.0
COFINANCIADA CON FEDER
300.000
290.000
120.000
60.000
Proxectos de investigación de centros tecnolóxicos.
04.06.432A.781.0
60.000
40.000
20.000
10.000
Proxectos de empresas e dotación de laboratorios de empresas.
04.06.432A.770.0
480.000
300.000
150.000
70.000
Sociedade da información
Proxectos de investigación aplicada de grupos consolidados e de excelencia.
04.06.432A.740.0
COFINANCIADA CON FEDER
480.000
400.000
180.000
90.000
Proxectos de investigación de centros tecnolóxicos.
04.06.432A.781.0
60.000
40.000
20.000
10.000
Proxectos de empresas e dotación de laboratorios de empresas.
04.06.432A.770.0
1.200.000
800.000
400.000
200.000
Sen embargo, tódalas cantidades antes citadas poderán incrementarse en función das peticións presentadas e de acordo coas dispoñibilidades de créditos.
Disposicións derradeiras
Primeira.-Facúltase o secretario xeral de Investigación e Desenvolvemento para que dicte as disposicións precisas para a aplicación do disposto nesta orde.
Segunda.-A presente orde entrará en vigor o día seguinte ó da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 29 de abril de 2002.
Jaime Pita Varela
Conselleiro da Presidencia, Relacións
Institucionais e Administración Pública
Secretario xeral de Investigación e Desenvolvemento
ANEXO I
Ciencias sociais (CSO)
Este programa destínase á investigación, ó desenvolvemento e á innovación no ámbito das ciencias sociais e en relación ós temas que, a seguir, se sinalan:
-Educación, é dicir, proxectos relacionados coa innovación e a investigación educativa.
-Saúde pública, é dicir, proxectos relacionados co envellecemento da poboación e co estilo de vida (sedentarismo, nutrición, consumo de tabaco, alcol e outras drogas, accidentes de tráfico, etc.), así como estudios relacionados coa promoción da saúde e prevención das enfermidades, servicios de saúde e investigación epidemiolóxica. Tamén terán cabida os proxectos de investigación relativos á seguridade e hixiene no traballo.
-Turismo, ocio e deporte, é dicir, proxectos relacionados co estudio da demanda turística e de motivación do ocio, relación entre o turismo e a conservación da paisaxe e do patrimonio, saturación de centros turísticos, diversificación da oferta turística, etc.
Son de interese os proxectos de I+D no ámbito das ciencias sociais, relacionados coa mellora da calidade dos destinos turísticos en Galicia ou que afecten a algún sector determinado (turismo de saúde, náutico, cultural e ecoturismo), así como os orientados á prospección e análise de necesidades de formación neste sector.
-Dereito, economía e empresa, é dicir, investigación relacionada con materias xurídicas, económicas e de xestión empresarial que afecten a calquera dos sectores económicos e sociais relevantes na Comunidade Autónoma galega.
ANEXO II
Sociedade da información (SIN)
A finalidade deste programa é atender proxectos de investigación, desenvolvemento e innovación tecnolóxica relacionados coa extensión da sociedade da información en Galicia, fundamentalmente en tres áreas:
-Relacións coa Administración, é dicir, proxectos de I+D+I destinados á creación de contidos dixitais ou audiovisuais e aplicacións informáticas relacionados coa administración pública e en particular ás relacións entre os cidadáns e a Administración.
-Calidade de vida, é dicir, proxectos de I+D+I destinados á creación de contidos dixitais ou audiovisuais e aplicacións informáticas en áreas tales como a sanidade, a educación, o turismo, o lecer ou os deportes, co obxectivo último de mellora-la calidade de vida da comunidade.
Son proxectos de interese os relacionados coa creación de contidos vinculados ó patrimonio cultural ou natural, así como o tratamento e xestión de datos (recursos e servicios turísticos), incluíndo o desenvolvemento de software e comercio electrónico para venda de servicios turísticos.
-Aplicacións a sectores económicos, é dicir, proxectos de I+D+I destinados á creación de contidos dixitais ou audiovisuais e aplicacións informáticas, relacionados con tódolos sectores económicos da Comunidade Autónoma e, en particular, con aqueles nos que poidan contribuír en maior medida ó seu desenvolvemento, tales como transportes, pesca, comercio, audiovisual, etc.
CONSELLERÍA DE POLÍTICA TERRITORIAL, OBRAS PÚBLICAS
E VIVENDA