ORDE do 28 de marzo de 2001 pola que se establecen as bases reguladoras para a concesión de restitucións á producción para o aceite de oliva utilizado na fabricación de determinadas conservas, así como a súa convocatoria para o ano 2001.
CONSELLERÍA DE AGRICULTURA, GANDERÍA E POLÍTICA AGROALIMENTARIA — III. OUTRAS DISPOSICIÓNS — 05/04/2001

O Regulamento (CEE) 136/1966, do Consello, do 22 de setembro, que establece a organización común de mercados no sector de materias graxas, prevé que o aceite de oliva utilizado na fabricación de determinadas conservas se beneficie dun réxime de restitucións á producción.
As normas xerais e modalidades para a aplicación do dito réxime establécense nos regulamentos (CEE) 591/1979, do Consello, do 26 de marzo, e 1963/1979, da Comisión, do 6 de setembro.
Segundo a Lei 7/1994, do 29 de decembro, de creación do Instituto Lácteo e Gandeiro de Galicia (Ilgga), e o Decreto 128/1996, do 14 de marzo, que a desenvolve, correspóndelle ó dito instituto, entre outras funcións, a execución da política da Consellería de Agricultura, Gandería e Política Agroalimentaria en relación coas accións derivadas da aplicación da política agrícola común (PAC) e para o funcionamento das distintas organizacións comúns de mercados, como neste caso a concesión das restitucións á producción para os aceites de oliva utilizados na fabricación de determinadas conservas.
Con base no anterior, esta orde establece as bases reguladoras da concesión das restitucións á producción na Comunidade Autónoma de Galicia, xunto coa convocatoria destas axudas para o ano 2001, de conformidade co previsto no artigo 78 do Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, redactado segundo a Lei 8/1999, do 30 de decembro, así como no Decreto 287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime de axudas e subvencións públicas da Comunidade Autónoma de Galicia.
Polo tanto, de acordo co disposto no artigo 30.I.3 do Estatuto de autonomía de Galicia, e no uso das facultades que me confire a Lei 1/1983, do 22 de febreiro, reguladora da Xunta de Galicia e do seu presidente, modificada pola Lei 1/1988, e o Decreto 25/1998, do 22 de xaneiro,
DISPOÑO:
Artigo 1º.-Obxecto.
1. Esta orde ten por obxecto establecer, na Comunidade Autónoma de Galicia, as bases reguladoras para a concesión de restitucións á producción para os aceites de oliva utilizados na fabricación de conservas de peixe, crustáceos, moluscos e hortalizas,
nos supostos e coas excepcións previstas no punto 1 do artigo 20 bis do Regulamento (CEE) 136/1966, do Consello, do 22 de setembro.
2. Conforme as bases reguladoras, establécese, ademais, a convocatoria das devanditas restitucións para o ano 2001.
Artigo 2º.-Feito xerador da restitución.
O feito xerador da restitución nacerá no momento en que finalice a utilización do aceite de oliva no proceso de fabricación das conservas, e poderán beneficiarse dela aqueles interesados que cumpran os requisitos sinalados no artigo seguinte.
Artigo 3º.-Requisitos dos beneficiarios.
1. Para poder acceder ás restitucións reguladas nesta orde deberanse cumpri-los seguintes requisitos:
a) Ter na Comunidade Autónoma de Galicia un centro de producción das conservas a que se refire o artigo 1º desta orde.
b) Levar unha contabilidade de existencias diarias para as conservas, que inclúa, alomenos, as indicacións previstas no artigo 1 do Regulamento (CEE) 1963/1979, axustada ós modelos dos anexos VIII (A) e VIII (B).
c) Presentar, na primeira quincena de cada ano, unha declaración relativa ós consumos habituais de aceite de oliva para a elaboración de conservas, segundo o modelo que se xunta como anexo IV.
d) Presenta-la solicitude de control a que se refire o artigo 4º desta orde.
e) Utiliza-lo aceite para a fabricación das conservas no recinto da empresa fabricante, agás autorización expresa do Servicio Provincial do Ilgga, por instancia do interesado e por causa debidamente xustificada.
2. En todo caso, os solicitantes deberán acredita-lo cumprimento das obrigas impostas ós beneficiarios das subvencións e axudas públicas no Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, do xeito previsto no Decreto 287/2000, do 21 de novembro.
Artigo 4º.-Solicitude de control.
1. Unha vez que o aceite estea almacenado no establecemento de fabricación das conservas e, en calquera caso, con anterioridade á data prevista para o inicio da fabricación, o fabricante presentará, da mesma forma prevista no artigo 5º.1, unha solicitude de control, xunto co programa da súa fabricación, segundo o modelo do anexo I.
2. A dita solicitude terá validez desde o día seguinte ó da súa presentación ata o último día do terceiro mes seguinte. Excepcionalmente, o director do Ilgga poderá amplia-lo dito prazo, sen que este sexa superior ó oitavo mes seguinte á solicitude, se o proceso de fabricación das conservas esixe que o aceite permaneza en contacto co peixe ou hortalizas por un tempo superior.
Non obstante, o director do Ilgga poderá autorizar, por instancia do fabricante e en caso de forza maior, unha prórroga do dito prazo, polo período que considere necesario por razón da circunstancia alegada.
3. Calquera modificación do programa de fabricación deberá comunicarse previamente ó Servicio Provincial do Ilgga correspondente, utilizando, no suposto de traslado do aceite a outra industria conserveira, o modelo de solicitude previsto no anexo VII desta orde.
Artigo 5º.-Solicitudes de restitución.
1. As solicitudes, debidamente asinadas, formalizaranse de acordo co modelo que se xunta como anexos III (A) e III (B) e presentaranse nos servicios provinciais do Ilgga ou por calquera das canles previstas no artigo 38 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, modificada pola Lei 4/1999, do 13 de xaneiro.
2. Nas ditas solicitudes faranse consta-las cantidades de aceite utilizadas no proceso de fabricación das conservas, así como a súa orixe.
3. O prazo de presentación das solicitudes de restitución iniciarase o día da finalización da utilización do aceite e rematará ó cabo de seis meses desde tal día.
Artigo 6º.-Tramitación e resolución das solicitudes.
1. Os servicios provinciais do Ilgga comprobarán que as cantidades reflectidas na solicitude e a orixe do aceite se corresponden realmente co utilizado no proceso de fabricación das conservas.
Para tal efecto efectuaranse as análises oportunas do aceite, de acordo co Plan anual de controis establecido pola dirección do Ilgga e nos laboratorios oficiais autorizados previamente polo director do devandito instituto.
Se a cantidade para a que se solicitou a restitución non coincide coa realmente utilizada, de acordo cos controis efectuados, establecerase a cantidade de aceite sobre a que se fixará o importe da restitución.
2. Efectuados os controis pertinentes, os servicios provinciais do Ilgga elevarán a oportuna proposta, a través da respectiva delegación provincial, ó director do instituto, sobre as solicitudes presentadas, para que este dicte a correspondente resolución.
3. O prazo máximo de resolución e pagamento das restitucións á producción para o aceite de oliva será de seis meses desde que a solicitude de restitución tivo entrada no Servicio Provincial do Ilgga.
4. Á falta de resolución expresa no prazo anterior, as solicitudes presentadas entenderanse desestimadas por silencio administrativo.
Artigo 7º.-Importe da restitución.
1. A restitución concederase segundo os valores vixentes o día da presentación da solicitude de control a que se refire o artigo 4º desta orde.
2. O seu importe fixarase en función dos valores establecidos, cada dous meses, pola Comisión Europea, conforme o previsto no punto 4º do artigo 20 bis do Regulamento (CEE) 136/1966, do Consello, do 22 de setembro.
Artigo 8º.-Anticipos e garantías.
1. Non obstante o disposto no artigo 6º, puntos 1 e 2 desta orde, presentada a solicitude de control, o fabricante poderá solicita-lo anticipo do importe da restitución, no modelo que se xunta como anexo II, sempre que achegue garantía polo seu importe, en forma de aval ou póliza de seguro de caución, conforme os modelos que constan nos anexos V e VI.
2. Comprobado polo Servicio Provincial do Ilgga que o solicitante do anticipo leva a contabilidade de existencias a que se refire o artigo 3º.1 b) desta orde, e que o aceite de oliva indicado na solicitude de control se atopa no establecemento de fabricación das conservas, elevará a oportuna proposta, a través da Delegación Provincial do Ilgga, ó director do instituto, sobre os anticipos solicitados, para que este dicte a correspondente resolución no prazo e cos efectos previstos no artigo 6º.3 e 4 desta orde.
3. Recoñecido o dereito á percepción da restitución pola cantidade anticipada de acordo co artigo 6º.2 e 3 desta orde, o delegado provincial do Ilgga, por instancia do interesado, procederá á devolución da garantía presentada, agás no suposto de que a restitución se conceda por cantidade inferior á anticipada, no que poderá executarse a garantía pola diferencia entre ámbalas dúas cantidades.
Artigo 9º.-Modificación da resolución de concesión.
1. Toda alteración das condicións tidas en conta para a concesión das restitucións previstas nesta orde e, en todo caso, a obtención concorrente de subvencións ou axudas outorgadas por outras administracións ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar á modificación da resolución de concesión.
2. Así mesmo, poderá acordarse a modificación da resolución de concesión, por instancia do beneficiario, sempre que se cumpran os requisitos previstos no artigo 12.2º do Decreto 287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime de axudas e subvencións públicas da Comunidade Autónoma de Galicia.
Artigo 10º.-Reintegro da restitución.
Non se poderá esixi-lo pagamento da restitución concedida e procederá o reintegro, total ou parcial, do importe da restitución mailos xuros de demora devengados desde o pagamento, no suposto de incumprimento das condicións establecidas para a súa concesión e, en todo caso, nos supostos previstos no Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, e no Decreto 287/2000, do 21 de novembro, conforme o pro
cedemento previsto no artigo 20 do Decreto 287/2000.
Artigo 11º.-Recursos administrativos.
As resolucións do director do Ilgga, dictadas en aplicación desta orde, non esgotan a vía administrativa, e contra estas poderase interpor recurso de alzada ante o presidente do dito instituto, no prazo dun mes contado desde o día seguinte ó da súa notificación, de conformidade co establecido nos artigos 107, 114 e 115 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, modificados pola Lei 4/1999, do 13 de xaneiro.
Artigo 12º.-Obriga de facilitar información.
Ademais da documentación complementaria que, durante a tramitación do procedemento, lle poidan esixi-los órganos correspondentes do Ilgga, o beneficiario da restitución ten a obriga de facilitar toda a información que lle sexa requirida polos órganos dependentes do organismo pagador, pola Intervención Xeral da Comunidade Autónoma, polo Tribunal de Contas e polo Consello de Contas, no exercicio das súas funcións de fiscalización e control do destino das axudas públicas, así como aquela que lle sexa solicitada por calquera órgano comunitario de inspección ou control.
Disposicións adicionais
Primeira.-Para a concesión das restitucións previstas nesta orde, neste ano, existe crédito axeitado e abondo con cargo ós orzamentos xerais desta Comunidade Autónoma para o ano 2001, na aplicación orzamentaria 0960614A779, do orzamento de gastos do Ilgga, por importe de 1.500 millóns de pesetas.
A aplicación financeira e contía das restitucións para os anos seguintes determinarase na respectiva convocatoria, de acordo coa lei orzamentaria de cada exercicio.
Segunda.-Seralles de aplicación ós beneficiarios das restitucións reguladas nesta orde o réxime de infraccións e sancións en materia de subvencións, previsto no Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, de acordo co procedemento previsto no capítulo VII do Decreto 287/2000.
Disposicións derradeiras
Primeira.-Facúltase o director do Ilgga para dicta-las instruccións precisas para o desenvolvemento e a execución desta orde.
Segunda.-Esta orde entrará en vigor o día seguinte ó da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 28 de marzo de 2001.
Juan Miguel Diz Guedes
Conselleiro de Agricultura, Gandería e Política
Agroalimentaria