ORDE do 15 de febreiro de 1999 pola que se regula o funcionamento dos centros asociados ó Servicio Galego de Colocación.
CONSELLERÍA DE FAMILIA E PROMOCIÓN DO EMPREGO, MULLER E XUVENTUDE — I. DISPOSICIÓNS XERAIS — 05/03/1999

O Real decreto 1375/1997, do 29 de agosto, sobre traspaso á Comunidade Autónoma de Galicia da xestión realizada polo Instituto Nacional de Emprego, no ámbito do traballo, o emprego e a formación, establece que se traspasan á Comunidade Autónoma de Galicia as funcións de xestión que, en materia de traballo, emprego e formación vén realizando o Instituto Nacional de Emprego (Inem) e, en consecuencia, a Comunidade Autónoma asume, dentro do seu ámbito territorial, as funcións e servicios correspondentes á dita xestión.
O Decreto 488/1997, do 26 de decembro, polo que se desenvolve a estructura orgánica da Consellería de Familia e Promoción do Emprego, Muller e Xuventude, establece que a Dirección Xeral de Formación e Colocación, a través da Subdirección Xeral de Colocación, asumirá as funcións de intermediación no mercado de traballo e, en concreto, as relativas á inscrición e rexistro de demandantes de emprego e das ofertas de traballo, rexistro de contratos, autorización de axencias de colocación e Rede EURES.
Estas funcións propias do Servicio Público de Emprego desenvólvense cara ó público baixo a denominación Servicio Galego de Colocación, marca rexistrada propiedade da Xunta de Galicia. Como queira que o Servicio Galego de Colocación presta parte dos seus servicios apoiándose nunha rede de centros asociados que complementan e reforzan as funcións das súas propias oficinas públicas de emprego, faise necesaria a regulación destes centros asociados, así como a regulación das axudas que percibirán pola realización dos servicios encomendados.
Polo tanto, atendendo á Lei 11/1992, do 7 de outubro, de réxime financeiro e presupostario de Galicia, e existindo crédito nas aplicacións 14.03.241B.471 e 14.03.241B.481 para o financiamento das presentes compensacións económicas.
Dado que se lles deu audiencia ós axentes sociais representados no seo do Consello Galego de Relacións Laborais, co informe previo dos servicios xurídicos da consellería, por proposta da Dirección Xeral de Formación e Colocación e en uso das facultades que me son conferidas de acordo co artigo 34 da Lei 1/1983, do 22 de febreiro, reguladora da Xunta e do seu presidente,
DISPOÑO:
Título I
Disposicións xerais
Artigo 1º.-Obxecto.
A presente orde ten por obxecto o desenvolvemento, a regulación e a ordenación das actividades na
súa tarefa de apoio á intermediación no mercado de traballo que corresponde ó Servicio Público de Emprego.
Artigo 2º.-Accións.
Os centros asociados ó Servicio Galego de Colocación poderán levar a cabo as seguintes accións:
1. Información.
2. Tratamento de demandas de emprego.
3. Captación e tratamento de ofertas de traballo.
4. Apoio da intermediación entre ofertas e demandas de emprego.
Todas estas accións desenvolveranse por conta do Servicio Público de Emprego, de acordo coas súas directrices.
Artigo 3º.-Información.
A información consistirá en lle proporcionar ó demandante de emprego datos relativos ás accións que realiza o Servicio Galego de Colocación, así como sobre calquera outra acción que leve a cabo a Dirección Xeral de Formación e Colocación.
Artigo 4º.-Tratamento das demandas de emprego.
O tratamento das demandas de emprego implica a realización das seguintes accións:
1. Introducción do currículum vitae. Esta acción comporta a realización dunha entrevista individual e personalizada, a comprobación e validez dos datos que contén o currículo e dos documentos acreditativos achegados polo usuario do servicio e a posterior codificación destes datos. A entrevista ten por finalidade ve-la adecuación dos datos do currículo coa relación de ocupacións á que opta o demandante de emprego e asesoralo sobre esta ocupación ou outras alternativas.
Esta acción deberá ser feita efectiva polos centros asociados ó Servicio Galego de Colocación nun prazo máximo de tres días desde a realización da entrevista ocupacional ó demandante de emprego.
2. Comprobación da dispoñibilidade da persoa demandante de emprego para a oferta na que saíra como candidato, e comunicación desa dispoñibilidade ós servicios centrais do Servicio Galego de Colocación.
3. Renovación do currículo cando o solicite o demandante de emprego. Enténdese por renovación o mantemento do currículo dispoñible para o seu emparellamento.
4. Modificación do currículo. Independentemente do establecido no artigo anterior, o demandante de emprego poderalle solicitar en calquera momento ó centro que introduciu o seu currículo ou fixo a última modificación nel, a rectificación, modificación ou cancelación dos datos contidos no seu currículo. O centro deberá facer efectiva a rectificación, modificación ou cancelación no termo de cinco días, de acordo co establecido no artigo 15.2º do Real decreto 1332/1994, do 20 de xuño, polo que se desenvolven determinados aspectos da Lei orgáni
ca 5/1992, do 29 de outubro, de regulación do tratamento automatizado de datos. A notificación a que fai referencia o artigo 15.3º da Lei orgánica 5/1992, antes mencionada, producirase por parte do centro asociado ó Servicio Galego de Colocación, de xeito automático por medio da rede informática conectada.
Artigo 5º.-Captación e tratamento de ofertas.
A captación e tratamento por parte dos centros asociados das ofertas de traballo que presenten as diferentes empresas ou entidades consistirá en:
A axuda ás empresas para a definición dos postos de traballo ofertados e dos perfís profesionais necesarios para cubrir esa oferta de traballo.
A axuda ás empresas na elaboración do documento de oferta.
A introducción na rede informática do Servicio Galego de Colocación do documento de oferta.
O seguimento e peche do resultado da oferta.
Estas accións faranse de acordo coas instruccións, manuais e programas facilitados pola Dirección Xeral de Formación e Colocación.
Artigo 6º.-Apoio da intermediación oferta-demanda.
Consiste na comprobación da dispoñibilidade das precandidaturas que resulten do emparellamento realizado a través do Servicio Galego de Colocación e informa-lo ofertante dos candidatos máis axeitados de acordo cos criterios especificados na oferta por parte das diferentes empresas ou entidades.
Artigo 7º.-Usuarios dos centros asociados.
Poden ser usuarios dos centros asociados ó Servicio Galego de Colocación tanto as persoas demandantes como os ofertantes de emprego, sexan direccionados polo Servicio Galego de Colocación, a través dos seus servicios centrais ou das súas oficinas de emprego, ou por propia iniciativa.
a) Considéranse demandantes de emprego tanto as persoas en situación de desemprego como as ocupadas que busquen cambiar de emprego e formalicen a súa inscrición no Servicio Galego de Colocación.
b) Considéranse ofertantes as empresas constituídas baixo calquera forma xurídica, as asociacións e as entidades públicas ou privadas que teñan a necesidade de cubrir un ou máis postos de traballo.
Título II
Dos centros asociados
Artigo 8º.-Definición.
Poderá ser centro asociado ó Servicio Galego de Colocación calquera entidade pública ou privada constituída baixo calquera forma xurídica, cun ámbito de actuación relacionado co mercado laboral e que reúna os seguintes requisitos:
a) Contar, como mínimo, cun profesional suficientemente capacitado para realiza-las tarefas de entrevista e asesoramento ós demandantes de emprego así como para o asesoramento ás empresas introductoras de ofertas.
b) Dispoñer dun local con despacho para atención individual ós demandantes de emprego.
c) Dispoñer dun fax con línea dedicada.
d) Dispoñer dun acceso básico de Rede Dixital de Servicios Integrados.
e) Dispoñer dun ordenador persoal, con conexión externa exclusiva á Rede Dixital de Servicios Integrados e protocolo de comunicacións TCP/IP.
f) Acreditar experiencia en tarefas de intermediación no mercado laboral e xestión de bolsas de traballo.
Tanto o software de base instalado como as características do hardware do ordenador deberán posibilita-lo correcto funcionamento do aplicativo cliente do Servicio Galego de Colocación.
Os centros que colaboren coa Dirección Xeral de Formación e Colocación no desenvolvemento das accións do Servicio Galego de Colocación poden levar a cabo unha ou varias das tres primeiras accións mencionadas no citado artigo 2º.
Artigo 9º.-Solicitude.
1. As entidades que, reunindo os requisitos establecidos no artigo anterior, desexen obte-lo recoñecemento como centro asociado ó Servicio Galego de Colocación deberán formaliza-la correspondente solicitude segundo o modelo oficial que se xunta como anexo á presente orde, subscrita polo titular ou representante legal da entidade debidamente acreditado e dirixida ó director xeral de Formación e Colocación.
2. As solicitudes irán acompañadas da seguinte documentación:
a) Documentación acreditativa de representatividade suficiente para asina-la solicitude.
b) Título lexítimo que habilite para a posesión dos inmobles e instalacións correspondentes.
c) Relación da persoa ou persoas que vaian realiza-las tarefas de entrevista e asesoramento ós demandantes e ofertantes de emprego e currículum vitae delas.
d) Licencia municipal de apertura.
e) Número de identificación fiscal.
f) Estatutos ou normas de funcionamento da entidade.
g) Documentación acreditativa do cumprimento dos requisitos esixidos no artigo 8º.
3. As solicitudes presentaranse no rexistro xeral da Consellería de Familia e Promoción do Emprego, Muller e Xuventude ou por calquera das formas previstas no artigo 38.4º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
Artigo 10º.-Prazo.
O prazo para a presentación de solicitudes será de 20 días hábiles contados a partir da entrada en vigor da presente orde no Diario Oficial de Galicia.
Artigo 11º.-Tramitación.
1. A tramitación e instrucción dos expedientes realizarase na Dirección Xeral de Formación e Colocación conforme o disposto na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administra
cións públicas e do procedemento administrativo común.
2. Consonte o disposto no artigo 8º e as avaliacións efectuadas na Dirección Xeral de Formación e Colocación en relación á cobertura existente dentro do Servicio Galego de Colocación segundo a área funcional, a homologación ou non da dita entidade como centro de formación ocupacional e as familias de especialidade, o director xeral de Formación e Colocación dictará resolución motivada que porá fin ó procedemento administrativo, e seralles notificada ós interesados.
3. A resolución dos expedientes deberá producirse nun prazo de tres meses contados desde o día seguinte ó do remate do prazo para a presentación das solicitudes. Transcorrido o devandito prazo sen que recaese resolución expresa, ésta entenderase desestimatoria.
Artigo 12º.-Centros asociados en funcionamento.
Os centros asociados que foran recoñecidos como tales en virtude da Orde do 19 de maio de 1997, pola que se regula o funcionamento do Servicio Galego de Colocación e da Orde do 27 de abril, pola que se regula o funcionamento dos centros asociados ó Servicio Galego de Colocación, seguirán mantendo a súa condición de xeito automático, salvo renuncia expresa.
Artigo 13º.-Ámbito de actuación.
Os centros asociados introducirán no Servicio Galego de Colocación os currículos dos demandantes de emprego direccionados, así como os alumnos dos seus cursos de formación ocupacional, coa súa conformidade, sempre e cando se trate dun centro colaborador da Consellería de Familia e Promoción do Emprego, Muller e Xuventude neste ámbito. Igualmente poderán introducir no Servicio Galego de Colocación a tódolos usuarios doutras actividades que se estean desenvolvendo no centro asociado e que voluntariamente manifesten a súa decisión de que se lles introduza o seu currículo no servicio; así mesmo a calquera outra persoa que desexe, por propia instancia, introduci-lo seu currículo no servicio.
Artigo 14º.-Centros colaboradores en materia de formación profesional ocupacional.
1. Os centros colaboradores da Consellería de Familia e Promoción do Emprego, Muller e Xuventude en materia de formación profesional ocupacional ofertarán a tódolos seus alumnos de formación profesional ocupacional, ata 6 meses despois de remata-lo curso, as accións descritas nos puntos 1, 2 e 3 do artigo 2º.
2. No caso de que o centro colaborador de formación ocupacional sexa ó mesmo tempo centro asociado ó Servicio Galego de Colocación, realizará a introducción do currículo dos alumnos dos seus cursos que o desexen, directamente. No caso contrario, farao a través dun centro asociado ó Servicio Galego de Colocación, unha vez asinado o correspondente convenio de colaboración.
Artigo 15º.-Obrigas dos centros asociados.
Calquera centro asociado ó Servicio Galego de Colocación estará obrigado a:
a) Mante-las condicións relativas á instalación e estructura de medios necesarias para a realización das accións acordadas.
b) Utiliza-las metodoloxías, documentos, táboas de axuda, programas informáticos, etc. que estableza a Dirección Xeral de Formación e Colocación.
c) Utilizar axeitadamente as identificacións do Servicio Galego de Colocación segundo as instruccións que estableza a Dirección Xeral de Formación e Colocación.
d) Colocar na parte exterior do centro e nun lugar visible a placa identificativa do Servicio Galego de Colocación.
e) Obter autorización previa por parte da Dirección Xeral de Formación e Colocación para a difusión publicitaria das accións previstas no artigo 2º, así como tamén respecta-las instruccións e utiliza-lo modelo de anuncio ou cartel publicitario que determine a Dirección Xeral de Formación e Colocación.
f) Manter ó dispor do Servicio Galego de Colocación o expediente completo correspondente ó usuario demandante de emprego durante un prazo de 5 anos desde a última modificación efectuada. Este expediente deberá conte-lo currículo asinado polo usuario, a fotocopia do seu DNI e os documentos relativos a calquera incidencia que se puidese dar no tratamento da demanda de emprego e as autorizacións necesarias para o efecto do establecido na Lei orgánica 5/1992, do 29 de outubro, de regulación de tratamento automatizado de datos de carácter persoal. Así mesmo, deberase realizar un seguimento das ofertas para as que foi convocado e o resultado delas.
g) Manter ó dispor do Servicio Galego de Colocación o documento de oferta asinado polo representante legal da empresa ofertante.
h) Introducir na base de datos do Servicio Galego de Colocación tódalas ofertas de traballo que formulasen as empresas, manténdoas debidamente clasificadas por orde de data, así como as anotacións das incidencias e respostas das empresas sobre os candidatos enviados.
i) Informa-lo Servicio Galego de Colocación, previamente e por escrito, sobre calquera cambio que se puidese producir nos datos expresados polo centro no inicio da súa colaboración.
j) Non percibir ningunha retribución económica dos usuarios pola realización das accións desenvolvidas en colaboración coa Dirección Xeral de Formación e Colocación no marco desta disposición.
k) Informar previamente a Dirección Xeral de Formación e Colocación sobre se perciben compensacións económicas doutras administracións por levaren a cabo accións iguais ou análogas ás reguladas na presente orde.
l) Informar previamente os usuarios que faciliten datos persoais do establecido no artigo 5 da
Lei 5/1992, do 29 de outubro, de regulación do tratamento automatizado de datos.
m) Obte-lo consentimento do usuario para o tratamento automatizado dos seus datos persoais para os efectos da intermediación no mercado de traballo.
n) Adopta-las medidas técnicas e organizativas necesarias para garanti-la seguridade dos datos de carácter persoal e evita-la súa alteración, perda ou o tratamento non autorizado, de acordo co disposto na Orde do 5 de decembro de 1996 pola que se regulan os ficheiros automatizados de datos de carácter persoal de nova creación na Consellería de Familia e Promoción do Emprego, Muller e Xuventude.
o) Garda-lo segredo profesional respecto ós datos contidos nos ficheiros automatizados de titularidade da Consellería de Familia e Promoción do Emprego, Muller e Xuventude ou rexistrados en soportes físicos susceptibles de tratamento automatizado. Esta obriga subsistirá incluso no caso de que finalice a súa colaboración coa Dirección Xeral de Formación e Colocación, de acordo co establecido no Real decreto 1332/1994, do 20 de xuño, polo que se desenvolven determinados aspectos da Lei orgánica 5/1992, do 29 de outubro, antes mencionada.
Os datos de carácter persoal obxecto do tratamento automatizado unicamente poderán ser cedidos para o cumprimento dos fins directamente relacionados coas accións do Servicio Galego de Colocación.
p) Non introducir nas ofertas de traballo datos de carácter persoal confidencial, ou que puidesen dar lugar a calquera tipo de discriminación.
q) Garantir que a utilización do servicio sexa voluntaria por parte do usuario, sen que poida haber ningún tipo de presión ou engano por parte do centro para conseguir usuarios do servicio.
r) Facilitarlle información á persoa demandante de emprego do estado dos seus datos de carácter persoal incluídos nos ficheiros automatizados, con calquera das formas expresadas no artigo 14.2º da Lei orgánica 5/1992, do 29 de outubro, de regulación do tratamento automatizado de datos.
s) Proceder á cancelación dos datos contidos no currículo, por instancia da persoa demandante de emprego, no termo de 5 días hábiles.
t) Todas aqueloutras obrigas que se desprendan do articulado da presente orde.
u) En caso de cesamento das súas actividades, perda da súa condición de centro asociado ó Servicio Galego de Colocación ou no suposto en que o centro non desexe seguir ofrecendo o servicio no ámbito previsto no artigo 9º ou que a Consellería de Familia e Promoción de Emprego, Muller e Xuventude lle suprimise este servicio, o centro remitirá os expedientes dos usuarios que estean vixentes ó centro que lle indique a Dirección Xeral de Formación e Colocación.
Título III
Compensacións económicas
Artigo 16º.-Compensacións.
1. Como compensación económica ás accións realizadas no ámbito da intermediación laboral en cola
boración co Servicio Galego de Colocación, os centros asociados recibirán as cantidades referidas nos artigos 18º e 19º seguintes.
2. As ditas compensacións son incompatibles con calquera outra que puidesen recibi-las distintas entidades por parte doutras administracións públicas polos mesmos conceptos ou de natureza análoga.
Artigo 17º.-Polas accións de captación de oferta.
Para a realización das accións de captación de oferta, o centro asociado recibirá unha compensación de tres mil pesetas (3.000 ptas.) por oferta captada e tramitada á Dirección Xeral de Formación e Colocación.
Artigo 18º.-Polas accións de tratamento da demanda de emprego.
Para a realización das accións de tratamento da demanda de emprego no ámbito establecido no artigo 4º, o centro asociado recibirá as seguintes compensacións:
-Dúas mil cincocentas pesetas (2.500 ptas.) por currículo introducido e validado enderezado polo Servicio Galego de Colocación.
-Dúas mil cincocentas pesetas (2.500 ptas.) pola acción de completa-lo currículo dos demandantes inscritos nas oficinas do Servicio Público de Emprego, logo de enderezalos ós centros asociados.
-Catrocentas (400 ptas.) por comprobación da dispoñibilidade dos demandantes para a oferta na que saíran como candidatos.
-Trescentas pesetas (300 ptas.) por modificación efectuada naquelas seccións de currículo que se establezan. Para estes efectos non se consideran modificacións as correccións dos erros imputables ó centro.
Artigo 19º.-Do pagamento.
A realización das accións descritas no artigo 18º por parte dos centros de formación profesional ocupacional cos seus alumnos cando faga menos de 6 meses que rematase un curso de formación ocupacional non será compensada economicamente. Así mesmo, unicamente serán compensables aqueles currículos introducidos polos centros asociados cando correspondan a demandantes de emprego enderezados polo teléfono de información do Servicio Galego Colocación, as terminais de autoconsulta ou a través das oficinas do Servicio Público de Emprego da Xunta de Galicia.
Artigo 20º.-Forma de pagamento.
O pagamento das compensacións económicas ordenarase, con carácter bimestral, logo de xustificación dos gastos correspondentes ás accións realizadas.
Xa que a Dirección Xeral de Formación e Colocación disporá da xustificación automatizada das accións, remitiralles ós centros asociados unha relación provisional do pagamento cos importes correspondentes. Se o centro asociado non expresa a súa desconformidade por escrito no termo de 15 días, procederase a ordena-lo pagamento polo importe
especificado pola Dirección Xeral de Formación e Colocación.
Artigo 21º.-Requisitos para o aboamento.
1. Antes de proceder ó cobramento das compensacións establecidas nesta orde, as entidades terán que acreditar, se é o caso, que se atopan ó día nas súas obrigas tributarias e sociais, e no pagamento das súas obrigas coa Comunidade Autónoma.
2. Antes do 31 de decembro de cada ano, as entidades beneficiarias deberán acreditar certificación selada e asinada pola entidade, na que se faga consta-la realización das accións descritas.
Título IV
Seguimento e control
Artigo 22º.-Seguimento das accións de intermediación.
Coa finalidade de comproba-la execución correcta das actividades de acordo coa normativa reguladora e de acordo co contido das accións aprobadas, poderanse facer visitas de seguimento que, en calquera momento, poidan acorda-los servicios competentes da Consellería de Familia e Promoción do Emprego, Muller e Xuventude.
Artigo 23º.-Acceso ás instalacións.
Os centros asociados que leven a cabo accións de tratamento dos demandantes de emprego e captación de ofertas de traballo facilitarán, no caso de visitas de seguimento, o acceso ás instalacións nas que se realizan as accións así como toda a documentación de carácter técnico, administrativo, informático ou contable que teña relación coa subvención concedida que se lles solicite.
Artigo 24º.-Informes de seguimento.
Nas visitas de seguimento elaborarase un informe que asinarán o responsable da visita e o responsable da entidade. A sinatura do responsable da entidade non implicará a conformidade co contido do informe.
Artigo 25º.-Extinción e suspensión da colaboración e revogación das compesacións económicas.
Se se observan anomalías que afecten o contido básico das accións ou ben se pon de manifesto o posible incumprimento dalgunha das obrigas dos centros asociados, o/a xefe/a do Servicio de Xestión e Coordinación procederá á apertura dun expediente de extinción.
Artigo 26º.-Resolución da colaboración e revogación das compensacións económicas
Á vista das actuacións realizadas de acordo co disposto no artigo 22º, o subdirector xeral de Colocación emitirá proposta de resolución que se elevará xuntamente co resto do expediente ó director xeral de Formación e Colocación, para que adopte a resolución pertinente.
Consonte a proposta emitida, e mediante resolución do director xeral de Formación e Colocación, poderase extinguir ou suspender total ou parcial
mente a colaboración coa entidade correspondente, así como revogar total ou parcialmente a compensación económica outorgada ou reclama-la devolución das cantidades percibidas indebidamente, cos xuros de demora que determine anualmente a Lei de orzamentos da Xunta de Galicia, xa sexa por vía administrativa ou xudicial, con independencia doutras accións legais que, se é o caso, puidesen corresponder.
Artigo 27º.-Recursos.
Contra as resolucións do director xeral de Formación e Colocación poderase interpoñer recurso ordinario perante a Consellería de Familia e Promoción do Emprego, Muller e Xuventude, de acordo co disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
Artigo 28º.-Participación institucional.
A participación dos axentes sociais para os efectos do Servicio Galego de Colocación efectuarase no Consello Galego de Relacións Laborais, por medio do órgano correspondente.
Disposicións adicionais
Primeira.-As cantidades mencionadas nos artigos 18º e 19º serán susceptibles de actualización mediante orde da Consellería de Familia e Promoción do Emprego, Muller e Xuventude.
Segunda.-As accións incluídas na presente orde, financiaranse con cargo ás consignacións orzamentarias 14.03.241B.471 cun importe de cincuenta millóns de pesetas (50.000.000 de ptas.) e 14.03.241B.481 cun importe de cento cincuenta millóns de pesetas (150.000.000 de ptas.). Esta cantidade considérase como contía estimativa, susceptible de ampliación en función das dispoñibilidades orzamentarias.
Terceira.-A concesión das compensacións económicas terá como límite global o crédito asignado para este fin nos orzamentos xerais de cada ano, da Comunidade Autónoma.
Disposicións derradeiras
Primeira.-Facúltase o director xeral de Formación e Colocación para que dicte, no ámbito das súas competencias, as resolucións e aclaracións necesarias para o desenvolvemento e cumprimento desta orde.
Segunda.-A presente orde entrará en vigor ó día seguinte da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 15 de febreiro de 1999.
Manuela López Besteiro
Conselleira de Familia e Promoción do Emprego,
Muller e Xuventude